№ 19, 24 мая 2013 г.

Президент

20 мая Нурсултан Назарбаев принял заместителя Премьер-Министра Ербола Орынбаева, который проинформировал его о ходе реализации “Программы занятости-2020”, выполнении программы в сфере здравоохранения, а также исполнении поручений главы государства.

20 мая Президент Назарбаев посетил строящийся в Астане Классический театр оперы и балета.

21 мая Нурсултан Назарбаев принял председателя совета директоров и главного исполнительного директора компании ConocoPhillips Райана М. Лэнса. На встрече были обсуждены результаты работы ConocoPhillips в Казахстане, а также изменения в приоритетах ее деятельности. Кроме того, стороны затронули повестку дня предстоящего заседания Совета иностранных инвесторов.

21 мая Президент Назарбаев встречался с президентом и главным исполнительным директором компании “Дженерал Электрик Транспортейшн” Лорензо Симонелли. Стороны обсудили вопросы развития сотрудничества в различных сферах, включая нефтегазовую инфраструктуру, энергетику, железнодорожный и авиационный транспорт, водоочистку, здравоохранение.

22 мая глава государства встретился с президентом Европейского банка реконструкции и развития Сумой Чакрабарти. В ходе встречи были обсуждены ключевые аспекты участия ЕБРР в осуществлении государственных и частных проектов в различных секторах казахстанской экономики.

22 мая Нурсултан Назарбаев принял участие в работе 26-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, на котором обсуждалось инновационное развитие Казахстана, являющееся основой повышения глобальной конкурентоспособности страны.

22 мая Президент Назарбаев встречался с председателем правления ОАО “Сбербанк России” Германом Грефом. На встрече были рассмотрены вопросы развития банковской сферы Казахстана и результаты деятельности дочернего банка.

22 мая глава государства направил телеграмму соболезнования Президенту Соединенных Штатов Америки Бараку Обаме в связи с жертвами и пострадавшими в результате мощного торнадо в штате Оклахома.

23 мая Нурсултан Назарбаев принял участие в VI Астанинском экономическом форуме.

23 мая Президент Назарбаев встретился с представителями Организации Объединенных Наций. В ходе беседы были обсуждены ключевые перспективы сотрудничества Казахстана с подразделениями и агентствами ООН, а также рассмотрены основные положения инициативы Казахстана по проведению Всемирной антикризисной конференции, в рамках которой планируется обсуждение проекта плана мировых реформ представителями разных стран.

23 мая глава государства встретился с лауреатами Нобелевской премии. Стороны обсудили состояние международной финансово-экономической системы, а также инициативы Казахстана, направленные на выработку конструктивных решений по переходу мировой экономики на траекторию устойчивого развития.

Правительство

21 мая Серик Ахметов провел заседание правительства, на котором обсуждались вопросы развития автодорожной отрасли.

21 мая Премьер-Министр встречался с президентом и главным исполнительным директором компании TeliaSonera Пер-Арне Бломквистом. На встрече состоялся обмен мнениями о текущем состоянии и перспективах развития казахстанского рынка телекоммуникационных услуг.

21 мая глава правительства встретился с главным исполнительным директором по Центральной и Восточной Европе Deutsche Bank Петером Тильсом. Стороны обсудили вопросы активизации двустороннего экономического взаимодействия.

21 мая Серик Ахметов встретился с председателем совета директоров и главным исполнительным директором компании ConocoPhillips Райаном М. Лэнсом. В ходе встречи были обсуждены вопросы взаимовыгодного сотрудничества.

21 мая Премьер-Министр встречался с членом Совета иностранных инвесторов при Президенте РК, президентом Европейского банка реконструкции и развития Сумой Чакрабарти. Стороны обсудили перспективы сотрудничества в финансово-экономической сфере и реализации совместных инфраструктурных проектов.

22 мая глава правительства провел ряд двусторонних встреч с членами Совета иностранных инвесторов при Президенте РК, с которыми обсудил вопросы реализации совместных проектов в нефтегазовой отрасли и перспективы дальнейшего сотрудничества.

22 мая Серик Ахметов провел двусторонние встречи с членами Совета иностранных инвесторов при Президенте РК и участниками VI Астанинского экономического форума.

Парламент

22 мая прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен законопроект о ратификации Соглашения между правительствами Казахстана и Беларуси и приняты в работу правительственные поправки в Закон о республиканском бюджете на 2013-2015 годы.

23 мая состоялось пленарное заседание сената, на котором был принят во втором чтении Закон “О пенсионном обеспечении в РК”.

ИНФЛЯЦИЯ

Нацбанк прогнозирует годовую инфляцию в 5,9- 6,1% на конец сентября

На этой неделе Нацбанк опубликовал на своем сайте новые оценки и прогнозы относительно уровня инфляции в рамках своего обзора за I квартал. Ожидания Нацбанка были выше фактически сложившегося уровня индекса потребительских цен. Как отмечается в обзоре, в I квартале фактический уровень инфляции составил 1,9%. В течение всего I квартала 2013 года этот показатель складывался ниже прогнозных значений. Наибольший прирост цен в первом квартале наблюдался в январе и феврале. При этом основной вклад пришелся на платные услуги. В их структуре следует отметить рост цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на холодное водоснабжение, канализацию, электроэнергию. Также дороже стали медицинские услуги, услуги транспорта, связи.

Негативное воздействие сезонных факторов способствовало удорожанию некоторых продовольственных товаров, в том числе плодоовощной и молочной продукции, яиц. Удорожание непродовольственных товаров в январе-марте 2013 года было умеренным.

Фактический уровень инфляции в годовом выражении по итогам марта 2013 года составил 6,8%. В то же время прогнозы, которые были сделаны три месяца назад в обзоре инфляции за IV квартал 2012 года, исходили из того, что годовая инфляция по итогам марта 2013 года может превысить 7,0%. Предполагается, что в последующие месяцы рост цен замедлится, однако не исключается, что инфляция в 2013 году будет несколько превышать показатели 2012 года.

Прогноз на II квартал, однако, также серьезно скорректирован в сторону понижения и составляет 1,1-1,3% (во II квартале 2012 года фактическая инфляция сложилась на уровне 1,7%). Ожидается, что в этот период инфляция в первую очередь будет формироваться под воздействием фактора сезонности. Это предполагает сезонное снижение или замедление темпов роста цен на такие товары, как плодоовощная, мясная, молочная продукция, яйца. По итогам июня 2013 года годовая инфляция ожидается на уровне 6,2-6,4%. Предыдущий прогноз на II квартал 2013 года составлял 1,4-1,6%, что соответствовало уровню в 6,6-6,8% на конец июня 2013 года.

Впервые сформулированный прогноз Нацбанка по инфляции в III квартале обещает снижение индекса до 0,7-0,9% (в III квартале 2012 года фактическая инфляция сложилась на уровне 1,1%), что соответствует годовой инфляции в 5,9-6,1% на конец сентября 2013 года.

В обзоре не обсуждается вопрос о том, дает ли относительно низкая инфляция какие-то дополнительные возможности по стимулированию экономики. В разделе, посвященном прогнозу на год в целом, отмечается, что риски усиления инфляционных процессов связаны с наличием ряда факторов. Наиболее значимыми из них являются нестабильная ситуация на мировых товарных рынках, высокий уровень мировых цен на сырье и продовольствие, неэффективность механизма ценообразования внутри Казахстана, низкая конкуренция на отдельных рынках товаров и услуг. Кроме того, стабильный рост денежных доходов населения, объемов кредитования, деловой активности будет способствовать сохранению инфляционного фона в экономике.

Для обеспечения ценовой стабильности Национальный банк совместно с правительством продолжит в 2013 году реализацию антиинфляционной политики, направленной на обеспечение рынков необходимыми товарами, повышение конкуренции, развитие торговой инфраструктуры, пресечение фактов ценового сговора. Национальный банк также продолжит принятие мер по гибкому регулированию денежного предложения, сохраняя его на уровне, адекватном экономическому развитию страны.

( По материалам Нацбанка).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Холдинг “КазАгро” разместил еврооблигации на $1 млрд

АО “Национальный управляющий холдинг “КазАгро” произвел дебютное размещение еврооблигаций на сумму $1млрд. Срок обращения облигаций - 10 лет, ставка - 4,625% годовых. Совместными букраннерами транзакции выступили HSBC, JP Morgan, предложение бумаг на внутреннем рынке осуществлено при содействии “АТФ-Финанс”.

Ценовые параметры выпуска были объявлены 17 мая. По информации пресс-службы холдинга, финальная книга заказов от более чем 200 инвесторов составила $3,3 млрд. Стоит отметить, что это рекордно низкая для казахстанского эмитента цена дебютного привлечения на такой длительный срок.

- Мы удовлетворены завершением дебютного размещения еврооблигаций, - заявил председатель правления холдинга Дулат Айтжанов. - Исходя из специфики и государственной важности нашей деятельности, с самого начала подготовительной работы над проектом задачей “КазАгро” было привлечение значительных финансовых ресурсов на длительный срок и по максимально низкой ставке. Средства от проведенного размещения будут направлены на реализацию приоритетных долгосрочных проектов в рамках программы “Агробизнес-2020”.

Стоит также отметить, что незадолго до выпуска еврооблигаций холдингом “КазАгро” были получены кредитные рейтинги от агентств Standard & Poor’s (на уровне ВВВ+) и Fitch Ratings (на уровне ВВВ) со “Стабильным” прогнозом.

“КазАгро” реализует государственную политику по развитию агропромышленного комплекса Казахстана путем обеспечения эффективного управления инвестиционными активами компаний, входящих в его структуру. В состав холдинга входят АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация”, АО “КазАгроПродукт”, АО “КазАгроФинанс”, АО “Аграрная кредитная корпорация”, АО “Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства”, АО “КазАгроГарант” и АО “КазАгроМаркетинг”.

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ

АЗК намерено сохранять за абонентами индекс сотовой связи при смене операторов

Агентство по защите конкуренции, которое намерено со следующего года внедрять в Казахстане услугу Mobile Number Portability (MNP, сохранение за абонентом сотовой связи прежнего номера при смене оператора), планирует сохранять за пользователями весь номер целиком, включая индекс (первые три цифры номера), в настоящий момент обозначающий принадлежность к тому или иному оператору. Об этом на пресс-конференции в службе центральных коммуникаций при Президенте Казахстана сообщил в понедельник председатель АЗК Болатбек Куандыков, по словам которого идея внедрения MNP в Казахстане уже встретила сопротивление со стороны операторов мобильной связи.

Напомним, что услуга MNP позволяет менять оператора сотовой связи, не изменяя своего прежнего номера. О введении ее антимонопольщики заявили буквально в текущем месяце и уже вынуждены констатировать, что со стороны крупных операторов связи появилось негативное отношение к этому потенциальному нововведению. “Сейчас мы этот вопрос прорабатываем и в ближайшее время, думаю, решим, - сказал КУАНДЫКОВ. - Конечно, есть определенное сопротивление со стороны крупных операторов таких, как компания Kcell, которые как бы этим монопольным положением абонентов к себе привязывают”.

По его оценке, данное нововведение должно благоприятно сказаться на конкуренции между операторами связи и, как следствие, привести к дальнейшему снижению цен и улучшению качества услуг при том, что АЗК уже заставило операторов снизить свои расценки. “К примеру, в результате совместной работы АЗК и Мин-транскома в конкурентную среду выведены услуги интерконнекта на междугородном, международном и местном уровне сети сотовых операторов, которые ранее относились к сети естественных монополий. В результате снижен шаг тарификации трафика сотовой связи и самих тарифов на 15%, и это еще не предел”, - заметил глава АЗК. Возвращаясь к теме MNP, он пояснил, что если у абонента есть сотовый номер Кселл, например, то он может сохранить его для себя и без проблем переходить с одного оператора на другого, при этом индекс 701 может сохраняться, даже если абонент решит обслуживаться в “Билайне” или “Теле-2”. Помимо этого, Куандыков сообщил, что его ведомство настаивает на введении в Казахстане государственного регулирования цен на социально значимые лекарственные средства, а также на сокращении количества посредников в фармацевтической отрасли. “По поводу необоснованного завышения цен на лекарства агентством проведены совещания с представителями крупных фармацевтических ассоциаций. По его итогам агентством совместно с Минздравом готовится предложение в правительство по введению государственного регулирования цен на лекарственные средства”, - сообщил Куандыков. По его словам, уже есть договоренность с Россией и Беларусью в рамках СНГ создать единую ценовую площадку, где будут выставлены цены на социально значимые лекарственные средства и продукты. “Это и будет для нас ориентиром”, - считает он.

Помимо этого, антимонопольным ведомством по итогам анализа состояния конкурентной среды на рынках фармацевтической и медицинской отрасли выявлен ряд проблем, влияющих на развитие конкуренции. “Во-первых, это отсутствие в казахстанском законодательстве понятия и четких критериев определения взаимозаменяемости лекарственных средств. Во-вторых, присутствие большого числа посредников, неразвитость конкуренции фармацевтического рынка в сельской местности и другие факторы, - перечислил глава АЗК. По результатам анализа агентством направлен ряд предложений в правительство, в том числе и по сокращению числа непродуктивных посредников на рынке”. Аналогичные анализы проведены на рынке нефтепродуктов и продовольственных рынках. “Результаты будут представлены позже”, - пообещал Куандыков.

Аналогичную работу АЗК проводит и на рынке стройматериалов, производители которых вскоре должны будут обосновывать рост цен на свою продукцию. “В соответствии с поручением главы государства сегодня агентством с другими госорганами проводится работа по изучению возможности снижения цен на рынке жилья: проведен анализ рынка цемента, определены крупные поставщики. Они внесены в госреестр, по ним проводится ценовой мониторинг, чтобы они необоснованно не завышали цены”, - сказал Куандыков.

По его словам, в дальнейшем с поставщиками и стройкомпаниями будут согласовываться цены на металлопрокат и другие стройматериалы. “Эта работа уже дает свои плоды: если доминанты решат поднять цены, они обязательно должны уведомить об этом нас, согласовать. Если это необоснованно, то мы такое разрешение не дадим”, - сказал он. Вместе с тем, отметил Куандыков, рассматривается также возможность снижения цен на логистику в строительном секторе, тарифы на которую существенно влияют на стоимость квадратного метра. “Здесь тоже есть возможность для снижения цены, это большая индустрия, есть возможность свои непроизводственные затраты спрятать внутри себестоимости. Наша задача выявить такие возможности и внести предложения, чтобы законодательно такие факты исключить”, - сказал глава агентства.

Он также сообщил, что в настоящее время антимонопольное ведомство Казахстана принимает участие в разработке двух проектов нормативно-правовых актов. “Это соглашение, определяющее порядок защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее распространение, срок принятия этого документа - июль текущего года. И модельный закон “О конкуренции”, который должен быть принят в середине текущего года, - уточнил председатель агентства. - При этом следует отметить, что проект этого модельного закона будет приниматься главами трех стран Таможенного союза. Для его качественной проработки сейчас проводятся научные конференции на территории стран - участниц ТС. Так, конференции прошли в городах Москве, Новосибирске, Алматы, Казани, Минске, и 22-23 мая текущего года состоится заключительная конференция в Астане. Одна из целей модельного закона “О конкуренции” - усиление роли антимонопольного регулирования в условиях интеграционных процессов”, - заключил глава антимонопольного ведомства Казахстана.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Президент Назарбаев учредил премию имени аль-Фараби для казахстанских ученых

На 26-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов (СИИ) в среду Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сообщил об учреждении в Казахстане премии имени аль-Фараби для казахстанских ученых, внесших вклад в инновационное развитие страны. Помимо этого, глава государства предложил передать в доверительное управление иностранным и отечественным производственным компаниям образовательные учреждения, готовящие технические кадры, с тем чтобы подготовка специалистов велась по востребованным рынком специальностям. А министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев предложил зарубежным инвесторам создать совместную рабочую группу для проработки планов инвестиционного сотрудничества и переносу части исследований в этой области в Казахстан.

На пленарном заседании СИИ, темой которого было инновационное развитие страны и участие иностранных инвесторов в этом процессе, вице-премьер - глава МИНТ пояснил, что в такую специальную совместную рабочую группу могли бы войти от инвесторов высокопоставленные сотрудники корпораций, ответственные за инновации и исследования. “Мы готовы в рамках этой группы в шестимесячный срок проработать конкретные планы в области инноваций с инвесторским сообществом”, - заявил ИСЕКЕШЕВ. После чего попросил иностранных инвесторов перевести часть исследований по инновационному развитию их компаний в Казахстан и привлекать к этой работе казахстанских ученых. “Для нас очень важно четко понимать планы инновационного развития ваших компаний в Казахстане, включая вопросы модернизации”, - сказал министр.

Он также предложил зарубежным инвесторам участвовать в разработке как минимум одной целевой технологической программы - по примеру компаний Shell и LG. Помимо этого, МИНТ ждет содействия от инвесторов в создании центра трансферта технологий, который помог бы Казахстану наладить связи с ведущими инновационными центрами зарубежных стран. “Наиболее важным вопросом в сфере инноваций является формирование особой среды для их развития, для привлечения технологий, старт-апов и талантливых людей со всего мира, - сказал Исекешев. - Пример того, как малоизвестная технология одного университета Великобритании была успешно внедрена компанией Apple в США и легла в основу современных смартфонов и планшетов, показывает, что сегодня выигрывает не тот, кто изобрел знания, а тот, кто нашел, внедрил их у себя и создал конкурентоспособный продукт”. Вице-премьер также отметил, что в концепции инновационного развития РК до 2020 года определены все ключевые вопросы, которые необходимо решить для появления такой “особой среды”, и отработан комплекс мер по их решению.

В свою очередь ряд членов СИИ дали свои рекомендации властям Казахстана, касающиеся инновационного развития и системных институтов в этой сфере. Так, президент Европейского банка реконструкции и развития Сума Чакрабарти считает, что Казахстану нужно развивать специализированную инфраструктуру, в частности, доступ к широкополосному Интернету. “Трудность заключается в том, что необходимо создавать специализированную инфраструктуру. Во всем мире доступ к мобильным и широкополосным технологиям изменяет лицо бизнеса, позволяет небольшим инноваторам принимать участие, как никогда, - сказал ЧАКРАБАРТИ. - Эти технологии также являются очень важными для закрытия разницы между городом и деревней благодаря возможности доступа к глобальной сети независимо от местоположения”, - добавил он, подчеркнув, что ЕБРР сейчас изучает вопрос реализации возможного совместного проекта с АО “Казахтелеком” по развитию Интернета в Казахстане. А вице-президент Азиатского банка развития Лакшми Венкатачалам заявила, что АБР считает Национальный фонд Казахстана одним из возможных источников финансирования инфраструктурного развития в стране.

“Несмотря на впечатляющее развитие Казахстана за последние два десятилетия, инфраструктура страны все еще нуждается в значительных инвестициях. Потенциальными источниками капитала могут стать Национальный фонд, Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, пенсионные фонды, а также, возможно, внутренние и зарубежные фондовые рынки, - сказала г-жа ВЕНКАТАЧАЛАМ. - Однако Казахстан еще не выработал четкую стратегию эффективного привлечения данных средств для развития инфраструктуры.

В этой связи АБР в сотрудничестве с правительством работает над созданием и внедрением инновационных моделей собственности, управления и финансирования инфраструктурных проектов, которые бы позволили использовать государственные средства более эффективно”, - добавила она. По ее мнению, одной из отраслей, в которых Казахстан мог бы в ближайшее время добиться успеха в части инновационного развития, является нефтепереработка. Председатель же совета директоров JPMorgan Chase International Джейкоб Френкель подчеркнул необходимость диверсификации фондирования институтов развития страны.

“Казахстанские институты развития получили значительную финансовую поддержку со стороны государства. Это позволило им освоить новые направления деятельности. Однако такая поддержка имеет и обратную сторону, заключающуюся во все возрастающей зависимости институтов развития от фондирования из одного источника. Такое финансирование не может быть гарантированно в долгосрочном периоде и потенциально создает дополнительное давление на госбюджет, - сказал г-н ФРЕНКЕЛЬ. - Таким образом, государство должно максимально стимулировать институты развития, диверсифицировать их финансовые источники путем выхода на организованные международные рынки капитала при условии благоприятной рыночной конъюнктуры”, - добавил он. По оценке представителя JPMorgan, в настоящее время на рынке наблюдается достаточная ликвидность, и, соответственно, риск конкуренции за средства между государственными институтами развития и частными эмитентами невелик. “Отдельные институты, такие, как Банк развития Казахстана и “Самрук-Энерго”, уже пошли по этому пути и осуществили ряд успешных выпусков международных долговых обязательств, воспользовавшись устойчивым спросом со стороны инвесторов на казахстанский квазисуверенный риск на фоне положительной динамики макроэкономических показателей страны”, - отметил Френкель.

Эти выступления подытожил председательствовавший на СИИ Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ. “Все, что было сделано в нашей стране, происходило на ваших глазах: развал Советского Союза заставлял наших “друзей” говорить о том, что Казахстан не сможет построить государство, не преодолеет кризис и не сможет состояться, но мы доказали обратное, - сказал Президент. - Вы все знаете, что Казахстан богат природными ресурсами. Мы могли бы спокойно жить несколько поколений, ничего не делая - при Советском Союзе нас развивали как придаток, для того чтобы мы поставляли только сырье. Здесь не строилось машиностроение, не развивалась переработка. Деньги, которые поступали нам от ресурсов, мы начали откладывать в специальный Национальный фонд и сегодня накопили резервы, составляющие почти половину ВВП Казахстана. Инвестиции в инновационное развитие необходимы. Инновации появляются там, где есть избыток средств и технологий”, - добавил он. По его мнению, в Казахстане уже построено успешное государство, которое “занимает передовые позиции по многим вопросам мировой политики”. “Теперь, имея средства, возможности, подготовленные кадры, мы должны приступить ко второму этапу, то есть индустриализации нашей страны”, - заявил казахстанский лидер.

По его словам, индустриализация сначала будет проходить вокруг крупных компаний, которые представляют как раз иностранные инвесторы. “На этом этапе инновациями мы считали бы то, что дает нам первичный рост производительности труда на 20-30%, также необходимо ставить задачу поиска абсолютных инноваций. Конечно, их трудно достичь, однако мы считаем, что это возможно, - заметил глава государства. - В этой связи мы не поддерживаем скепсис и недоверие по отношению к нашим планам, которые высказывались в течение всего исторического хода нашего развития. Мы будем двигаться вперед, мы разработали Концепцию инновационного развития Казахстана до 2020 года, она обеспечена средствами, и я лично ее контролирую, она предусматривает, что через реализацию совместно с инвесторами флагманских проектов мы будем переходить к раскрытию частной инновационной инициативы”, - добавил он. По его мнению, первая задача, которую надо решить Казахстану в рамках реализации этой концепции, - это настройка системы образования на обеспечение инноваций необходимыми кадрами.

“Многие из присутствующих здесь инвесторов столкнулись с проблемой нехватки квалифицированной рабочей силы, нам необходимо обеспечить потребности в инженерных и технических кадрах, обладающих компетенциями международного уровня, и это нужно делать совместно с бизнесом, - прокомментировал г-н Назарбаев. - У нас уже есть ряд успешных образовательных проектов, стартовавших под крылом иностранных инвесторов, такую практику нужно распространить на все крупные предприятия в рамках дуальной системы образования по опыту Германии. Предлагаю рассмотреть вопрос передачи части государственных образовательных учреждений в доверительное управление консорциумов иностранных инвесторов и отечественных компаний - это должны быть автономные образовательные учреждения по примеру Международного университета в Астане и интеллектуальных школ”. По его словам, бизнес будет участвовать в формировании учебных планов и методик таких учреждений, привлекать ведущих иностранных преподавателей. “Государство, со своей стороны, будет продолжать финансирование этих учреждений через гранты. Можно начать эту практику с нефтегазовой сферы, Атырауского института нефти и газа, а также колледжей, которые мы создаем, - правительству совместно с ассоциациями иностранных инвесторов и ассоциацией “КазЭнерджи” необходимо проработать этот вопрос”, - поручил лидер Казахстана.

В части реализации казахстанского научного потенциала он сосредоточил внимание правительства на том, чтобы “привлекать, поощрять ученых, особенно молодых, развиваться в этих направлениях”, а также предусмотреть комплекс мер по привлечению научных талантов из-за рубежа и возвращению в Казахстан уехавших ученых-соотечественников и всех, желающих работать в нашей стране. “Мы уже приступили к созданию Международного научно-технического центра для участия в исследовательских программах Европейского союза, - напомнил г-н Назарбаев. - Реализуются программы инновационного сотрудничества со странами СНГ, Европейским центром ядерных исследований, Пекинским институтом геномики, Йельским и Корнеллским университетами, Обществом Макса Планка в Германии. Для растущих потребностей экономики мы должны обеспечить эффективный трансферт технологий - у нас уже есть наработки по ряду перспективных проектов с такими технологически развитыми странами, как США и Япония. Призываю иностранных инвесторов создавать корпоративные научные центры в нашей стране”, - добавил он. И предложил правительству совместно с инвесторами проработать вопрос создания исследовательского университета мирового уровня в сфере сельского хозяйства по примеру Назарбаев Университета. “Базой для него может стать Казахский агротехнический университет имени Сейфуллина, он должен объединить три компонента: вуз, территориальные НИИ и опытные хозяйства, - считает президент. - Аналогичным образом можно создавать и другие научно-образовательные кластеры: энергетический - на базе Алматинского университета энергетики и связи, химический - на базе Казахстанско-Британского университета”, - убежден он.

Помимо этого, глава государства принял решение учредить Государственную премию имени Аль-Фараби для ученых за прорывные научные исследования и внедренные инновации, которая будет вручаться ежегодно в семи номинациях. Размер премии - $100 тыс. с его дальнейшим увеличением. Для создания спроса на инновации Президент считает необходимым обеспечение размещения заказов на исследования и разработки от иностранных инвесторов и местных предприятий в Казахстане. “Возможно, это надо закрепить и законодательно, - не исключил он. - Бизнес уже делает первые шаги в этом направлении. Например, я хотел бы отметить компанию Shell. При ее координации разработана “Дорожная карта научно-технологического развития добывающего сектора нефтегазовой отрасли до 2025 года”. Этот документ определяет пошаговый путь развития отрасли, реализации проектов и планирования научных изысканий. Для отечественных предпринимателей и ученых - это огромный потенциал и гарантированный заказ правительству, фонду “Самрук-Казына” и ассоциации “КазЭнерджи” необходимо организовать практическую реализацию этой “Дорожной карты”. Одно из пятнадцати направлений “Дорожной карты” компания Shell готова проработать сама - я призываю иностранных инвесторов принять участие в реализации других направлений”, - добавил Президент. И заметил, что правительству следует принять системные меры, чтобы стимулировать спрос на инновации.

“Надо упростить регулирование инновационной деятельности. Необходимо разработать нормативную базу для эффективной системы защиты интеллектуальной собственности. По данному показателю Казахстан должен войти в двадцатку самых привлекательных стран мира, - уточнил г-н Назарбаев. - Для экспертизы заявленных идей и разработок, трансфертных технологий нужно создать специализированные лаборатории. Мы также должны решить проблему несоответствия казахстанских технических и строительных стандартов международному уровню - сегодня это является барьером для трансферта технологий. Поручаю правительству до 1 сентября 2013 года провести ревизию всех отечественных стандартов и подготовить план их приведения к лучшим зарубежным аналогам, полный переход следует закончить к 2015 году”, - добавил он. И напомнил, что в настоящее время по закону недропользователи 1% своей годовой прибыли направляют на проведение исследований и опытно-конструкторских работ. “Предлагаю за счет этих средств сформировать Венчурный инновационный фонд с первоначальным капиталом в $200 млн с доведением его размеров до $1 млрд, - заявил глава государства. - При активном участии иностранных партнеров он станет ключевым источником финансирования инновационных проектов, он будет финансировать венчурный фонд по международным проектам, исследования Назарбаев Университета, Парка инновационных технологий, региональные инновационные офисы. Эти средства можно также направить и на финансирование широкого круга исследовательских программ через инфо-коммуникативную площадку G-GLOBAL”, - считает Президент Назарбаев.

“Для тех, кто внедряет инновации, будет особый приоритет в поддержке со стороны государства: я призываю вас помочь нашему бизнесу, образованию и науке перестроиться, нацелить их на внедрение инноваций, это позволит вам повысить эффективность вашего же производства, ведь тогда местное содержание станет инновационным, - обратился он к инвесторам. - Для практической реализации этих подходов предлагаю поставить общую задачу, я бы назвал ее “инициативой трех семерок”, которую можно реализовать совместными усилиями в течение года: во-первых, привлечь в Казахстан как минимум 7 ученых с мировым именем, во-вторых, обеспечить 7 казахстанских компаний высокотехнологичными заказами, в-третьих, поддержать создание 7 инновационных старт-апов. Прошу Ассоциацию совета иностранных инвесторов обеспечить скоординированное выполнение данной инициативы через рабочие группы совета совместно с правительством. В следующем году мы подведем итоги этой работы”, - пообещал президент. И предложил тематику следующего пленарного заседания совета: по его мнению, в 2014 году целесообразно обсудить вопросы участия иностранных инвесторов в реализации второй промышленной пятилетки Казахстана. “Я поручил правительству до ноября этого года разработать ее концепцию и до мая следующего - завершить разработку самой программы, - напомнил г-н Назарбаев. - Я бы хотел утвердить ее после одобрения вами на следующем заседании совета в мае 2014 года”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев призвал преодолеть кризис доверия

Выступая на пленарном заседании VI Астанинского экономического форума в четверг, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что глобальный экономический кризис далек от завершения. Он также отметил, что нынешний глобальный кризис стал прежде всего кризисом доверия на различных уровнях - от странового до уровня отношений между фининститутами. И заявил, что без восстановления доверия, основой которого могла бы стать новая экономическая модель, любой новый антикризисный план сведется к “латанию дыр”. Эта же новая экономическая модель, по его убеждению, должна базироваться на честной и справедливой мировой финансовой системе.

“Активизируя процесс разработки глобального антикризисного плана, необходимо учесть ряд принципиально важных уроков, преподнесенных миру в последние годы, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ, открывая пленарное заседание форума. - Судите сами, еще в конце прошлого года почти все в мире были убеждены в том, что первый всеобщий кризис глобализированной экономики XXI века - это уже перевернутая страница истории. В этом нас настойчиво убеждали многие финансовые институты. Но эйфории не получилось: обвал финансовой системы на Кипре заставил усомниться в близости эры всеобщей экономической стабильности. Я знаю, что есть оценки, отвергающие связь кипрского инцидента с глобальным кризисом. Но факт остается фактом - даже неискушенный в экономике обыватель легко найдет сходство между проблемами кипрских банков и обвалом американских ипотечных агентств пятилетней давности. Это прежде всего искусственное раздувание финансовых пузырей, жажда легких денег, отсутствие должной ответственности национальных финансовых институтов, слабость глобального финансового управления”, - добавил он.

По его мнению, эти и другие фундаментальные причины глобального кризиса до сих пор не устранены, а это означает, что глобальный кризис нельзя считать завершенным. “Более того, похоже, что он переходит в новую стадию, которая будет сопровождаться болезненными взрывами ряда локальных финансовых систем, - убежден Президент Казахстана. - Считаю, что это и есть первый урок, который стоит усвоить и учесть при выработке глобального антикризисного плана. Второй урок заключается в том, что к глобальной рецессии ведут, как это ни парадоксально, антикризисные меры, предпринимаемые на национальных уровнях. Безусловно, в период любого кризиса действие лучше бездействия - Казахстан также осуществил успешную антикризисную программу, она позволила сохранить рабочие места, позитивную динамику экономического роста. Но далеко не все антикризисные рекомендации, выработанные в рамках группы G20, были реализованы - так, многие государства осуществили протекционистские меры, что привело к замедлению темпов роста мировой торговли, к снижению цен на глобальных и региональных рынках”, - отметил глава государства. По его мнению, следствием этого стало также падение объемов трансграничного кредитования, инвестиций, сейчас они составляют лишь 60% от докризисного уровня.

Другой аспект - резкое ухудшение социального самочувствия людей: растет глобальная безработица, по прогнозу Международной организации труда, уже в этом году в мире будет свыше 200 миллионов безработных. В начале 2013 года в Европе насчитывалось более 26 миллионов безработных, что в полтора раза больше, чем пять лет назад. Многие государства сокращают расходы на образование, медицину, развитие человеческого капитала, все это явные признаки глобального социального кризиса, угрожающего снижением стандартов качества жизни даже в развитых сообществах. “Наблюдаемая ныне во многих странах социальная несправедливость - это прямое следствие финансово-экономической неэффективности, - констатировал Президент Назарбаев. - Национальные экономические планы смягчили последствия кризиса, но за ними не последовало эффективных корневых действий на глобальном уровне. В своей статье “Ключи от кризиса” я назвал дефектность мировой валютной системы самой главной причиной текущей мировой экономической бури. Напомню, что я настойчиво призывал изменить порядок эмиссии, обращения мировой валюты, который не отвечает критериям законности, потому что никакой орган международный его не принимал. Но до сих пор нет ни эффективных глобальных антикризисных механизмов, ни надежной мировой резервной валюты или группы региональных валют. Для принятия кардинальных решений не было проявлено достаточной воли и ответственности”, - считает он.

“Я полностью разделяю мнение о том, что глобальный кризис стал прежде всего кризисом доверия - нет доверия между глобальными финансовыми институтами, национальными государствами, между субъектами финансового сектора, реальной экономики, - продолжил глава государства. - Я убежден, что без всеобщего доверия любой антикризисный план лишь сведется к практике очередного латания дыр. В XXI веке миру нужна новая экономическая модель. Она должна базироваться прежде всего на честной и справедливой мировой финансовой системе, где не будет обмана, безответственности и расточительности, где блага, производимые человечеством, будут направляться на созидание и прогресс во имя счастья и развития каждого общества”. Кроме того, по словам Президента, финансовые системы должны “стремиться к чувству меры”.

Во-первых, финансовый сектор не может и не должен развиваться в отрыве от реального производства - и на глобальном, и на национальном уровнях. Это наглядно показала предкризисная ситуация, когда оборот производных ценных бумаг превышал суммарный ВВП всей планеты в 8 раз, что “самоубийственно для мировой экономики”. “Поэтому особый акцент в реформировании глобального финансового управления надо сделать на создании эффективной модели регулирования рынка производных ценных бумаг”, - считает г-н Назарбаев.

“Во-вторых, важно решить вопросы глобального контроля за оффшорами: объемы средств, выведенных в оффшорные зоны из национальных экономик, насчитывают до трех десятков триллионов долларов. По сути, они становятся минами замедленного действия, которые могут детонировать в любую минуту, и ситуация вокруг Кипра - настойчивое предупреждение об этой проблеме”, - добавил он. По его мнению, новая глобальная экономика немыслима без нового справедливого миропорядка, а потому “жизненно важно расширить диалог по глобальному антикризисному менеджменту в рамках G8 и G20”. “Казахстан как приглашенная сторона предстоящего Санкт-Петербургского саммита большой двадцатки доведет до его участников предложения евразийского форума и всемирной антикризисной конференции, - пообещал г-н Назарбаев. - Но если на будущее смотреть только с тревогой, то тогда и будущее будет с тревогой смотреть на нас. Любой кризис - это прежде всего возможность кардинальных изменений в будущем. Год назад с трибуны АЭФа я предложил идею G-Global, я благодарен тем, кто ее поддержал. Главный ее смысл заключается в том, чтобы предложить позитивную, альтернативную хаотической динамике смену глобальных парадигм мирового развития. Все страны, несмотря на то, великие они или малые, смогут внести свой вклад в выработку нового миропорядка, я искренне надеюсь, что число последователей G-Global будет расти. Для дальнейшего развития этой идеи я предлагаю создать на примере римского и мадридского клуба попечительский совет G-Global. В его рамках надо осуществлять финансирование исследований фундаментальных аспектов в мире”, - заключил Президент.

В свою очередь лауреат Нобелевской премии по экономике 1999 года Роберт Манделл заявил, что создание новой мировой денежно-кредитной системы могло бы стать одной из основных антикризисных мер. “Я бы предложил в ходе наступающей встречи Президента Нурсултана Назарбаева с G20 в Санкт-Петербурге поднять вопрос улучшения мировой денежно-кредитной системы, - сказал МАНДЕЛЛ. - Нужно создать какой-то комитет, который позволит создать систему. Потому что мы до сих пор действуем в рамках Бреттон-Вудского порядка, но сама система давно исчезла. Необходимо создать систему, которая будет действовать в рамках G20 и вмещать в себя большие и небольшие страны”, - добавил он. По его мнению, такая система могла бы стать своеобразной реформированной системой Бреттон-Вуд с соответствующими модификациями. Как следствие, по словам нобелевского лауреата, это приведет к созданию новой мировой валюты. “Доллар США был основной валютой в рамках Бреттон-Вудской системы. Создание еврозоны, введение евро определило основу для недолларовой системы. Созданы новые блоки, которые составляют 40% мировой экономики, - заметил экономист. - Можно зафиксировать один обменный курс в мире, например, цены на серебро и золото, но сделать это сложно”, - заключил Манделл.

Заместитель генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам У Хунбо озвучил обращение генсека ООН Пан Ги Муна к участникам Всемирной антикризисной конференции и VI Астанинского экономического форума. “Вы собираетесь во время продолжающейся глобальной экономической неопределенности: распространенная безработица, растущее неравноправие, банковская хрупкость и проблема суверенного долга угрожают скромному росту экономического восстановления, - говорится в обращении ПАН ГИ МУНА. - Недавний опыт и оценки показывают, что остается необходимость в сотрудничестве для того, чтобы снизить уязвимость международных финансовых рынков и риски будущего кризиса. Мы должны возобновить усилия по экономическому восстановлениию и созданию достойных рабочих мест, в особенности для женщин и молодежи. Глобальная структура экономического управления также должна лучше отражать голоса развивающихся стран в мировой экономике. Всего осталось менее тысячи дней до последнего срока реализации крупнейшего и наиболее успешного направления в борьбе с бедностью, а именно Цели развития тысячелетия. Сейчас как раз то время, чтобы мы настаивали на прогрессе и ускоряли усилия для выполнения всех задач Целей развития тысячелетия. Одновременно ООН поддерживает государства-члены в их работе по определению повестки дня после 2015 года в целом, ряда новых целей для обеспечения устойчивого развития. Определение и реализация таких рамок потребует вашего опыта. Я призываю вас использовать этот форум в качестве возможности помочь нам построить тот мир, который мы хотим. Я желаю вам продуктивной встречи”, - процитировал У ХУНБО текст обращения.

В свою очередь председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко подчеркнул, что при формировании Единого экономического пространства Казахстан, Россия и Белоруссия стремятся не повторить ошибок других интеграционных объединений. “Сегодня для нас ключевой задачей является углубление интеграции, мы стремимся не повторить ошибок наших коллег из других интеграционных объединений, когда широта была поставлена во главу угла в ущерб глубине, что с моей точки зрения и приводит к серьезным проблемам, особенно в бурные кризисные времена, - сказал ХРИСТЕНКО. - Евразийский экономический проект - это стратегический долгосрочный проект. Ожидать моментальных эффектов в проекте такого рода - это значит питать иллюзии. Ведь мы - три страны, помимо прочего находимся не в вакууме, и тогда, когда у наших ключевых партнеров, например, Евросоюза, на дворе кризис, рецессия и падение спроса, мы не можем и не сможем остаться незатронутыми этими негативными явлениями. Мы давно и плотно интегрированы в глобальную экономику, это объективный контекст, и его нельзя не учитывать”, - добавил он. Глава ЕЭК отметил, что ход развития интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России в последнее время активно обсуждается политиками, представителями деловых кругов, экспертным сообществом не только стран тройки, но и в зарубежье, в том числе - на ключевых международных площадках. “И это вполне объяснимо: в последнее десятилетие важнейшие изменения в мире определялись двумя процессами - глобализацией и регионализацией. Где-то они шли параллельно, дополняя друг друга, где-то входили в столкновение. Однако глобальный финансовый кризис 2008 года внес свои коррективы в эту ситуацию. Кризис стал, по сути, катализатором для процессов интеграции и регионализации повсюду в мире”, - констатировал Христенко.

По его словам, не стал исключением из этого правила и евразийский проект. “Последние три года стали периодом перехода в новое качество: это означало и запуск функционирования ТС, и начало формирования ЕЭП, снятие барьеров и ограничений, формирование единого рынка, это единственный драйвер, способный вдохнуть новые силы в экономики наших стран. В будущем году евразийскому проекту исполнится 20 лет. Именно тогда, 20 лет назад, в Москве с идеей этого проекта выступил Нурсултан Абишевич Назарбаев. И очень хотелось бы достойно отметить эту дату созданием полноценно действующего Евразийского экономического союза”, - подчеркнул глава ЕЭК. При этом он считает главным итогом первых лет существования ТС и ЕЭП рост торговли несырьевыми товарами собственного производства между участниками этих объединений. “Важно, что взаимная торговля растет за счет товаров обрабатывающей промышленности в условиях существенной либерализации доступа на созданный единый рынок”, - подчеркнул он. И напомнил, - что во всех странах - участниках ТС и ЕЭП - диверсификация экономики является ключевой стратегической задачей.

Одновременно Христенко заметил, что единый рынок ТС и ЕЭП уже функционирует на основе норм и правил ВТО. “Россия вошла в ВТО, при этом существенная часть обязательств России имплементирована в наднациональные нормы уже евразийской комиссии. Таким образом, и де-юре, и де-факто, единый рынок ТС и ЕЭП функционирует на основе норм и правил ВТО, становясь еще более открытым и понятным для инвесторов, - отметил он. - В наших странах идут дискуссии о том, что больше дает ВТО - плюсов или минусов, каковы риски. Конечно, это очень важно, но самое важное, чтобы наши страны могли полноценно участвовать в обновлении глобальных правил игры, в том числе и в ВТО”, - заключил глава ЕЭК.

Оксана Кононенко,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-Министр: введение платных дорог в Казахстане неизбежно

Постоянно решать проблемы автодорожной отрасли, выделяя средства на содержание, ремонт и строительство дорог только за счет бюджетных средств, невозможно. Такое мнение высказал на заседании правительства Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ.

- Вы знаете, что состояние автодорог Казахстана связано с особенностями республики - у нас страна большая, сеть автодорог составляет более 100 тыс. километров, включая республиканскую и местную сеть, - сказал он. - Конечно же, природно-климатические условия ставят вопрос об увеличении содержания этих автодорог. Ремонтные сроки сокращаются, поэтому вопрос финансирования - один из самых острых, которые стоят и перед местными исполнительными органами.

В последние 10 лет, констатировал г-н Ахметов, по поручению главы государства на ремонт, реконструкцию, строительство новых автодорог, содержание существующих дорог выделяются достаточно большие деньги. “В других странах СНГ такого масштабного автодорожного строительства нет”, - подчеркнул Премьер.

Так, по поручению Президента в стране реализуются такие большие дорожные проекты, как Западная Европа - Западный Китай, Астана - Алматы и Астана - Павлодар. В 2013 году начнется строительство дорог Астана - Усть-Каменогорск, Алматы - Хоргос, Алматы - Капшагай, продолжается реконструкция дороги Астана - Петропавловск. С реализацией этих и целого ряда других проектов ситуация в дорожной отрасли изменится в лучшую сторону, и количество дорог, находящихся в неудовлетворительном состоянии, значительно сократится.

Сегодня плохих дорог в Казахстане немало: из общего числа республиканских дорог протяженностью 23,5 тыс. километров в удовлетворительном состоянии находятся 79%, а 21% - в неудовлетворительном состоянии. По местной сети ситуация несколько хуже - 37% дорог находится в неудовлетворительном состоянии и 63% - в удовлетворительном. Причем, как признал министр транспорта и коммуникаций Аскар ЖУМАГАЛИЕВ, далеко не все местные бюджеты выделяют достаточное количество средств на содержание и ремонт дорог. Премьер, услышав такие данные, резюмировал: “В реформировании автодорожной отрасли нам, конечно же, нужно вводить платность, потому что содержание автодорог без платности ни один бюджет не выдержит, как местный, так и республиканский. Поэтому впервые в этом году в конце мая мы вводим платность автодороги Астана - Боровое”.

Кстати, глава правительства указал на просчеты, допущенные при строительстве этого первого в стране автобана. Г-н Ахметов поручил Минтранскому при проектировании автодорог учитывать и такие работы, как озеленение и искусственное снегозадержание. На примере дороги Астана - Боровое эти недочеты стали очевидными, особенно минувшей зимой. “На четвертый год эксплуатации этой трассы выпало до четырех метров снега, который завалил эту межгосударственную дорогу, и практически до мая месяца они ее вычищали. Это нужно учитывать при проектировании новых автомобильных дорог, особенно трасс международного значения”, - заявил Премьер.

Особое внимание г-н Ахметов уделил и другому проекту - строительству Большой алматинской кольцевой автомобильной дороги (БАКАД), в котором на протяжении нескольких лет не решаются проблемы с выкупом земель под строительство. Глава Минтранскома, говоря о БАКАД, посетовал: министерство уже практически готово объявить конкурс по выбору концессионера для данного проекта, однако из-за нерешенных земельных вопросов фактический старт вновь может быть отложен.

Выкупить все участки у населения акимат Алматинской области пока не может. По информации акима региона Ансара МУСАХАНОВА, всего выкупу подлежит 724 участка, из них выкуплено 237 участков на Т6,7 млрд. Количество невыкупленных земель составляет 467 участков на сумму Т4,2 млрд, число проблемных - 177 участков, из них по 131 участку поданы исковые заявления в суд - собственники не согласны с суммой компенсации. “Хочу попросить: некоторые материалы, переданные в октябре-декабре прошлого года, до сих пор рассматриваются в судах. Так как мы не можем вмешиваться в деятельность судебных инстанций, просим помочь. 46 участков являются залоговым имуществом банков, но мы работаем над этим, по 169 участкам ведутся оценочные работы, по 120 участкам ведутся переговоры. В 2013 году на выкуп земельных участков выделено Т2,8 млрд, на сегодня освоено Т1,77 млрд”, - сообщил аким. Премьер потребовал решения вопроса в кратчайшие сроки, подчеркнув при этом, что в данном случае вопросы ответственности делят между собой областной акимат и министерство, и за все проблемы отвечать они будут вместе.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В МОН РК планируют охватить летним отдыхом 2,1 млн детей

Нынешним летом различными формами оздоровления и активного отдыха в Казахстане будет охвачено 2,1 млн детей, или 92 % всех учащихся средних школ республики, сообщил во вторник на заседании правительства министр образования и науки Казахстана Бакытжан Жумагулов. По заверениям главы МОН, текущий ремонт летних лагерей произведен во всех регионах страны, однако Премьер-Министр Серик Ахметов в конце обсуждения поручил ряду регионов увеличить охват учащихся организованным летним отдыхом, а также распорядился продолжить работу по улучшению материально-технического оснащения детских оздоровительных учреждений.

По словам министра образования и науки, в этом сезоне будут работать 10 тыс. 487 оздоровительных лагерей и площадок, а летом 2012 года их было 8 тыс. 414. В семи регионах республики увеличилось количество пришкольных лагерей. А к началу лета будут открыты 5 новых объектов оздоровительного отдыха на 755 мест - три в Западно-Казахстанской и по одному в Костанайской и Павлодарской областях. “В рамках частно-государственного партнерства будут работать 82 частных оздоровительных лагеря из 221, при этом в Атырауской и Западно-Казахстанской областях нет частных оздоровительных лагерей”, - отметил Жумагулов. И пообещал, что особое внимание при организации летнего отдыха будет уделяться детям из социально незащищенных семей.

“В текущем году охват детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и многодетных семей составит около 450 тыс. человек из 680 тыс. Местными исполнительными органами на отдых детей-сирот выделяется из местных бюджетов Т1,7 млрд и детей из малообеспеченных семей - Т2,7 млрд, это вдвое больше, чем в прошлом году, - подчеркнул министр. - Будет продолжено оздоровление более чем 6 тыс. детей в республиканских центрах “Ббек” и “Балдаурен”, а также реабилитация 1,5 тыс. детей с ограниченными возможностями в Национальном центре коррекционной педагогики”, - добавил он.

По второму направлению - организации занятости детей - в текущем году начнут работать 9 тыс. пришкольных площадок, дворовых клубов и кружков по интересам. Всего же различными видами трудовой, краеведческой, творческой, спортивно-массовой и интеллектуальной занятости планируется охватить 1,5 млн школьников. В сфере трудовой занятости будут действовать 7 тыс. трудовых отрядов, семейно-арендных бригад и лесничеств, в которых будут заняты около 600 тыс. школьников. “В регионах внедряются и новые летние воспитательные проекты: в этом году Северо-Казахстанская область во всех лагерях организует летние школы казахского языка, в Павлодарской области дан старт областному конкурсу на лучший педагогический отряд “Бала достары”, - отметил глава МОН. - Максимально будут охвачены летней занятостью подростки отдельных категорий, в том числе “группы риска”: состоящие на внутришкольном учете и учете ОДН - 10 тыс. 200 человек и дети из неблагополучных семей - 26 тыс. 500 человек”.

Кроме того, по словам г-на Жумагулова, в целях развития интеллектуального потенциала школьников предусмотрен бесплатный отдых одаренных детей, на который из местных бюджетов выделяется около Т300 млн тенге, что на Т210 млн больше по сравнению с прошлым годом. “Планируются следующие показатели охвата одаренных детей: обучающиеся, закончившие 1-10-й класс на “отлично”, - около 200 тыс. человек и победители интеллектуальных, творческих и спортивных соревнований, конкурсов - около 100 тыс. человек, - уточнил министр. - Кроме того, за счет родительских средств дети будут оздоровлены на сумму Т3,6 млрд, что на Т1,9 млрд больше, чем в прошлом году”.

Спикер также сообщил, что капитальный ремонт объектов летнего отдыха на общую сумму Т554,7 млн предусмотрен в 7 регионах республики - в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Кызылординской областях, текущий ремонт объектов проведен во всех областях. “На укрепление материально-технической базы выделены средства из местных бюджетов на общую сумму Т344,8 млн в 10 областях республики”, - добавил глава МОН. Однако глава правительства Серик Ахметов заострил внимание участников заседания на необходимости увеличения охвата детей летним отдыхом в ряде регионов.

“Хочу обратить внимание, что в отчете Министерства образования приводятся достаточно низкие показатели охвата детей в Алматинской области - 35%, в Восточно-Казахстанской области - 28%, в Алматы - 20%. Прошу акимов обратить внимание на эти цифры и расширить охват детей организованным летним отдыхом”, - сказал г-н АХМЕТОВ. Также Премьер-Министр поручил принять все необходимые меры по обеспечению безопасности детей во время летних каникул МЧС, Министерству здравоохранения, Минрегионразвития и акимам областей и “продолжить работу по оснащению материально-технической базы”. “Доложить о результатах в октябре текущего года”, - резюмировал глава правительства.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстанских бизнесменов призывают не опасаться перспектив вступления в ВТО

Через полгода Казахстан должен вступить во Всемирную торговую организацию. И в свете этого события все чаще звучат опасения бизнеса относительно новых “правил игры” на рынках. Однако предпринимателей призывают не волноваться, уверяя, что вступление в ВТО не нанесет им существенного ущерба да и практически ничего не изменит.

Диалог о перспективах “жизни с ВТО” развернулся в ходе III заседания Евразийского делового конгресса, прошедшего на площадке VI Астанинского экономического форума. Вице-министр экономики и бюджетного планирования Казахстана Тимур Жаксылыков сообщил, что переговорный процесс уже находится буквально на финишной прямой:

- В целом осталось всего 2-3 вопроса, реально 2, по которым мы надеемся в ближайшее время переговоры финализировать. Вопросы эти не являются проблемными, по которым невозможно нахождение компромисса, и мы думаем, что в ближайшее время, в течение полугода, все-таки переговоры завершим и в новый год вступим уже в новом качестве.

Два реальных вопроса, по его словам, касаются уровня поддержки сельского хозяйства и предоставления переходного периода в вопросах казахстанского содержания в закупках нефтегазовых компаний и компаний горнорудного сектора. Все остальные спорные вопросы, включая тарифное регулирование, уже решены.

В частности, достигнуты договоренности о предоставлении переходных периодов: до 1 января 2017 года - в отношении льгот по НДС и импортным таможенным пошлинам, которые предоставляются в рамках свободных экономических зон и свободных складов, и до 1 июля 2018 года - в отношении льгот по импортным таможенным пошлинам в рамках инвестсоглашений о промышленной сборке.

Говоря о перспективах работы бизнеса в условиях ВТО, г-н Жаксылыков заявил, что “хотел бы развеять страхи и опасения о том, что будет, когда мы вступим в ВТО, о том, как обрушатся тарифы”. “Российская Федерация уже год является членом ВТО. И мы, Казахстан, фактически уже живем в условиях ВТО, поскольку у нас единый торговый режим с Российской Федерацией. Все те обязательства, которые взяла на себя Российская Федерация, де-факто распространились на нас”, - пояснил он.

Вице-министр подтвердил, что определенная либерализация рынка, конечно же, будет проведена, однако говорить о каких-то невероятных масштабах, резком снижении тарифов вряд ли стоит. “Конечно, будет определенная эскалация. Конечно, по истечении некоторых переходных периодов тарифы будут снижаться, но пока поводов для паники мы не видим”, - заверил он. Более того, “говорить о серьезном ущербе нашим отраслям промышленности или вообще о каком-либо ущербе пока некорректно”.

С этим мнением согласен и министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, также считающий, что “никаких драматичных последствий” Казахстану ждать не стоит. “Интеграция в ВТО в первую очередь нацелена на то, чтобы дать казахстанскому бизнесу весь пакет преимуществ, который предусмотрен данными соглашениями”.

Вместе с тем министр по торговле ЕЭК высказал мнение, что, поскольку Казахстан “воспринял весь блок обязательств” ВТО, и уже практически полностью гармонизировал свое законодательство в соответствии с требованиями организации, “было бы справедливо и правильно для Казахстана получить и соответствующий блок прав” - в том числе по определенным переходным периодам.

Заместитель генерального директора ВТО Алехандро Хара в свою очередь отметил, что именно членство в Таможенном союзе не только не препятствует, а, напротив, - ускоряет вступление Казахстана в организацию. Хотя, признал он, создание ТС вызвало у членов ВТО определенные опасения, поскольку они “не совсем понимали последствия и влияние создания этого союза на торговлю других стран”. “Парадокс заключается в том, что члены Таможенного союза, наоборот, ускоряют вступление в ВТО, потому что они разрабатывают те политики в области торговли, которые соответствуют как раз правилам, которые существуют в ВТО”, - констатировал г-н Хара.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты выставили за дверь вице-министра иностранных дел

Пленарное заседание мажилиса, прошедшее в минувшую среду, смело может претендовать на особое место в истории парламента. По предложению спикера палаты Нурлана Нигматулина мажилисмены сняли с повестки заседания законопроект - из-за неподготовленности докладчика.

Изначально пленарное заседание обещало быть достаточно коротким и непроблемным. В повестке пленарки было всего четыре вопроса. Два законопроекта, которые депутатам предстояло рассмотреть, - это международные соглашения Казахстана, и они, как правило, обсуждаются депутатами достаточно быстро.

Так и произошло - с проектом закона “О ратификации соглашения между правительством РК и правительством Республики Беларусь о взаимном предоставлении земельных участков для размещения дипломатических представительств”. Согласно документу, казахстанская сторона предоставляет белорусской стороне в аренду земельный участок площадью 0,86 гектара в Астане по проспекту Р. Кошкарбаева для размещения посольства Республики Беларусь в РК с установлением арендной платы за пользование указанным участком $1 в год. В свою очередь, белорусская сторона предоставляет казахстанской в аренду участок 0,86 гектара в Минске в районе проспекта Победителей - улицы Орловской для размещения посольства Республики Казахстан в РБ с установлением арендной платы за пользование указанным участком $1 в год. Земельные участки и построенные на них здания и сооружения освобождаются, за исключением арендной платы, от всех налогов, сборов и других обязательных платежей, взимаемых на территории государства, где расположен земельный участок.

Этот законопроект мажилисмены одобрили. А вот другой международный документ - проект закона РК “О ратификации протокола о внесении изменений в Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 25 мая 1992 года” они были вынуждены снять с повестки заседания.

Причина этого - неготовность вице-министра иностранных дел Самата Ордабаева отвечать на вопросы депутатов. Выйдя на трибуну мажилиса, дипломат зачитал заранее подготовленный доклад по сути законопроекта, однако когда дело дошло до вопросов, кратко и по существу ответить не смог. Депутаты поинтересовались, в чем отличия предлагаемого им на рассмотрение документа от нового соглашения о добрососедстве и сотрудничестве, возможность заключения которого обсуждали президенты Казахстана и России еще в прошлом году. Ответ вице-министра больше напоминал лекцию: вначале он кратко пересказал суть встречи глав государств, затем углубился в историю взаимоотношений Казахстана и России, подчеркнув, что “необходимость подписания нового договора продиктована теми переменами, которые произошли за 21 год нашего суверенного развития”.

- Прежде всего - значительно возрос политический и экономический потенциал Казахстана и России, которые необходимо максимально реализовывать, - зачитывал “конспект” г-н Ордабаев. - Во-вторых, существенно возрос уровень собственно казахстанско-российских отношений. Они приобрели подлинно, реально стратегический характер. В-третьих - серьезно изменился мир. Обострились вопросы обеспечения безопасности. Перманентный характер приобрели экономико-финансовые проблемы, обострились демографические, экологические и другие проблемы. Но у наших стран есть отчетливое понимание, что только совместными усилиями можно развиваться в этих условиях. Все эти обстоятельства были учтены нашими лидерами при решении о подготовке нового договора.

Через несколько страниц читаемого рассказа вице-министра прервал спикер мажилиса. “Самат Исламович, - обратился к докладчику г-н Нигматулин, - я хочу вас предупредить, вы, пожалуйста, здесь лекции не читайте. Вы пришли в парламент, вам задают вопросы, отвечайте. Если не готовы, давайте снимем этот вопрос с повестки”.

- Нет-нет, я готов, - возразил дипломат. - Я думал развернутый ответ дать…

- Я вам еще раз говорю, вы отвечайте на вопросы, а не читайте здесь подготовленные лекции. Не готовы - давайте уходите, - отрезал спикер. - Мы вас в следующий раз послушаем. Что это такое?! То один пришел здесь, то второй! Ни предмета не знаете, ничего. Я предлагаю снять сегодня с повестки дня этот вопрос. МИД мы попросим сюда прислать подготовленных людей. Это ни в коем случае не касается политического содержания этого документа. Вопрос стоит в том, что неподготовленными пришли сегодня сотрудники МИДа.

Возражений у депутатов мажилиса не возникло. Практически единогласно мажилисмены проголосовали за снятие этого вопроса с повестки заседания.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент окончательно поддержал унификацию пенсионного возраста

Вчера сенат поставил точку в спорах о пенсионной реформе. Депутаты приняли во втором, окончательном чтении проект закона “О пенсионном обеспечении” и сопутствующие ему поправки в действующее законодательство.

Споров и баталий при обсуждении законопроекта не возникло. Сенатор Владимир РЕДКОКАШИН сообщил коллегам, что комитет по социально-культурному развитию сената рекомендует палате принять законопроект во втором чтении в редакции, представленной правительством.

Как следует из заключения комитета, сенаторы все же пытались внести изменения в нашумевший законопроект. В частности, депутатами вносились поправки по предоставлению женщинам права выбора выхода на пенсию по достижении 58 лет; по финансовому стимулированию женщин к продолжению трудовой деятельности, а также к участию в добровольной накопительной пенсионной системе; по формированию солидарной ответственности государства и работодателя в вопросах увеличения пенсионных накоплений работников; по государственной поддержке молодых матерей в части повышения размеров их пенсионных накоплений. Кроме того, предлагалось предоставить возможность более раннего выхода на пенсию женщинам, родившим 4 и более детей и воспитавшим их до семилетнего возраста.

“Два предложения были направлены в правительство, по ним получено отрицательное заключение. Часть предложенных поправок не поддержана комитетом, так как они не соответствуют концепции законопроекта и увеличивают расходную часть бюджета. Остальные предложения в ходе рассмотрения были сняты инициаторами”, - отмечается в заключении.

На пленарном заседании свое мнение по законопроекту высказали лишь два депутата. Так, сенатор Гани КАСЫМОВ заявил, что ему не позволяет совесть голосовать иначе, чем “против” этого документа. Депутат вновь напомнил, что правительство так ни разу и не представило обоснованные расчеты по ожидаемому дефициту бюджета и экономической обоснованности увеличения пенсионного возраста женщин. Депутат Светлана ЖАЛМАГАМБЕТОВА также высказалась против принятия законопроекта и заявила, что исчерпала все свои возможности депутата переубедить правительство и коллег-сенаторов. “У меня единственная надежда на елбасы, - заявила она. - Поэтому от имени всех женщин я надеюсь, что Нурсултан Абишевич, который все эти годы был со своим народом, поступит мудро и в этом случае”.

Итоговое голосование, впрочем, было ожидаемым: два сенатора воздержались, четверо - выступили против, 36 - за. Закон принят парламентом и передан на подпись Президенту страны

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД раскрыло нападение на гражданина КНР

Сотрудники криминальной полиции Алматы задержали на прошлой неделе одного из подозреваемых в разбойном нападении на гражданина КНР, совершенном в конце марта этого года. Как сообщил на брифинге в среду официальный представитель Министерства внутренних дел Нурдильда Ораз, в настоящее время полицейские разыскивают двух его подельников, подозреваемых в причастности к этому преступлению.

В конце марта на пульт 102 городского департамента внутренних дел Алматы позвонил потерпевший и сообщил, что неизвестные проникли в салон автомобиля марки Lexus и, угрожая ему ножом, открыто похитили барсетку, в которой находилось Т840 тыс. $25 тыс., 2,5 тыс. юаней, а также документы. На прошлой же неделе, по словам официального представителя МВД, сотрудники криминальной полиции Алматы задержали 27-летнего жителя Восточно-Казахстанской области по подозрению в участии в этом разбойном нападении. “По факту разбойного нападения, совершенного в группе, возбуждено уголовное дело, сотрудниками криминальной полиции также установлены два подельника задержанного. Проводятся розыскные мероприятия по их задержанию”, - сообщил ОРАЗ.

Кроме того, на минувшей неделе сотрудниками криминальной полиции ДВД Алматы совместно с уголовным розыском Калининградской области Российской Федерации в городе Гусев задержан 44-летний житель Алматы, находившийся 18 лет в международном розыске за убийство в Казахстане. По словам представителя ведомства, задержанный подозревается в совершении убийства своего сверстника, труп которого с огнестрельными ранениями был обнаружен в 1995 году в пригороде Алматы. А в Астане полиция задержала гражданина Китая, который разыскивался Интерполом за совершение экономических преступлений, - задержанный совершал мошеннические действия в банковской сфере Китая, нанеся этим ущерб государству на сумму более 9 млн юаней ($1,5 млн). На данный момент задержанный водворен в ИВС, решается вопрос о его экстрадиции для дальнейшей выдачи правоохранительным органам Китая.

По линии преступлений против личности в Акмолинской области сотрудниками криминальной полиции ДВД и РОВД задержан и водворен в ИВС 30-летний житель села Изобильное Ерментауского района, совершивший с целью сокрытия изнасилования убийство 11-летней ученицы средней школы. Ее труп с закрытой черепно-мозговой травмой обнаружен в реке на окраине села. “В ходе допроса подозреваемый рассказал, что убийство совершил, когда находился в доме потерпевшей девочки в момент кражи. Она появилась неожиданно, после чего он нанес ей удар по голове, - пояснил Ораз. - Когда пятиклассница потеряла сознание, вывез ее в степь, надругался над ней и тело выбросил в реку. По данному факту возбуждено уголовное дело”. В Балхаше по горячим следам было раскрыто убийство 31-летнего местного жителя, с заявлением о пропаже которого в дежурную часть ОВД обратилась его супруга.

“В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками криминальной полиции города и ДВД области установлен один из ранее знакомых потерпевшего, 17-летний житель Балхаша. Он признался, что совершил убийство вместе со своими подельниками на почве возникшей ссоры, а также указал место его захоронения, - сказал представитель МВД. - Также в ходе оперативно-розыскных мероприятий установлены и задержаны двое подозреваемых в совершении преступления - 33-летний и 22-летние жители города, которые, скрываясь от органов уголовного преследования, пытались выехать за пределы республики. В настоящее время подозреваемые водворены в изолятор временного содержания, проводится расследование”, - добавил он. А в Костанайской области задержан подозреваемый в совершении разбойного нападения на 70-летнюю пенсионерку: 11 мая в полицию позвонила женщина и рассказала, что обнаружила свою соседку с проломленной головой, потерпевшую срочно доставили в больницу. Спустя три дня от полученных травм она скончалась.

“Стало известно, что пожилая женщина жила вместе с дочерью, которая работает проводником, в результате оперативных мероприятий сотрудниками полиции был установлен и задержан 49-летний подозреваемый, - сказал Ораз. - Мужчина познакомился по Интернету с дочерью потерпевшей, бывал у них дома. Зная, что в этот день пожилая женщина будет дома одна, подозреваемый пошел на преступление: в час ночи, выставив окно, он проник в дом, прошел в комнату дочери и стал искать деньги. В этот момент из другой комнаты вышла потерпевшая, которая назвала его по имени. Тогда грабитель ударил женщину по голове трубой, которую принес с собой. Не обнаружив крупной наживы, грабитель похитил ноутбук и скрылся, сотрудниками полиции подозреваемый был задержан в поселке Майколь, где проживал с сыном и престарелой матерью”, - уточнил он.

На брифинге также стало известно, что в Казахстане с начала текущего года сотрудники органов внутренних дел изъяли из оборота более 1212 килограммов наркотических средств, в том числе 79,2 килограмма героина. По результатам 4 месяцев и 20 дней текущего года органами внутренних дел выявлено 1577 общеуголовных преступлений в сфере наркобизнеса, из них 957 фактов сбыта. С начала года пресечена деятельность 13 организованных преступных групп, занимавшихся незаконным оборотом наркотиков и 48 фактов контрабанды. За различные административные правонарушения, связанные с наркотиками, привлечены к административной ответственности 4073 человека. Но при этом намечается тенденция снижения числа наркозависимых более чем с 46 тыс. человек на конец 2012 года до 40 тыс. человек в текущем году.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

МНЕНИЯ

Угрозу Каспию россияне видят в третьих силах

В ходе видеомоста Москва - Астана на тему “Каспийский регион: проблемы безопасности и перспективы развития”, организованного РИА “Новости” в пятницу, генеральный директор института каспийского сотрудничества Сергей Михеев заявил, что основные угрозы стабильности в прикаспийском регионе заключаются в возможности вмешательства в ситуацию третьих сил, прежде всего - западных стран. Два гипотетических механизма такого вмешательства эксперт видит в “оседании” части коалиционных сил после выхода их из Афганистана в прикаспийском регионе и в потенциальном вооруженном конфликте запада с Ираном с возможным втягиванием в этот конфликт одного или нескольких прикаспийских государств.

По словам гендиректора института, накануне телемоста в Москве прошла конференция “Каспийский субрегион: угрозы безопасности и факторы стабилизации”, в которой участвовали представители всех пяти прикаспийских государств - России, Казахстана, Азербайджана, Ирана и Туркменистана. “Почему вообще эта конференция состоялась? Потому что, на мой взгляд, Каспийский регион все больше и больше становится тем узлом, на который завязываются линии напряжения на евразийском континенте. Понятно, что здесь сходятся геополитические интересы большого количества игроков, что здесь сосредоточены серьезные углеводородные ресурсы - нефть, газ, за которые всегда шла борьба, - сказал г-н МИХЕЕВ. - Помимо прочего, существуют угрозы со стороны различных внешних проектов, которые стремятся обеспечить собственное влияние в данном регионе. Так как для нас, для государств региона, Каспийское море является внутренним водоемом, мы заинтересованы жизненно в сохранении стабильности, безопасности в этом регионе. У нас стратегическая задача - попытаться оценить те угрозы, которые существуют, и предпринять совместные меры, по крайней мере, на уровне понимания этих угроз для того, чтобы те негативные процессы, которые будут существовать, они бы нас обошли, либо чтобы мы минимизировали их последствия”, - добавил он.

По словам эксперта, на конференции прозвучали “самые разные точки зрения. Не во всем участники конференции соглашались друг с другом. Однако по вопросу оценки угроз безопасности практически все пять стран примерно сошлись во мнениях”. И к первой из этих угроз Михеев отнес попытки проникновения в регион третьих сил. “Речь идет, прежде всего, о планах некоторых западных держав по укреплению своего присутствия в регионе и даже военно-политического, что нас не может не тревожить”, - заявил эксперт. Он связал эти попытки, в первую очередь, с выводом войск НАТО из Афганистана, предстоящем в 2014 году. “Конечно, не стоит делать из этого конца света. Тем не менее, факт вывода войск из Афганистана может стать фактором дестабилизации и для Центральной Азии, и для региона Каспийского моря. Во-первых, получилось, что через много лет присутствия в Афганистане силы альянса не достигли практически никаких положительных результатов. Либо эти результаты довольно скромные, и альянс, потоптавшись там много лет, оставляет Афганистан в том же виде, в каком он его и нашел. Как минимум, это вопрос необходимости отчета альянса перед ООН по вопросу - а что же силы альянса делали все это время, если ничего, кроме довольно странных выборов, не произошло”, - убежден гендиректор института каспийского сотрудничества.

Вторая проблема - это пути вывода имущества НАТО из Афганистана. По словам Михеева, на постсоветском пространстве и в России, в частности, опасаются, что “сам по себе повод вывода войск может стать для американцев предлогом для создания долгосрочных баз, закрепления в регионе”. “И сначала речь будет идти о перевалке грузов, а потом скажут - “Регион-то неспокойный, надо бы базу оставить и потом ее расширить”, - сказал он. - По крайней мере, к сожалению, разговоры такие существуют. Один из примеров - это база “Манас” в Кыргызстане. Можно называть ее как угодно - центром транзитных перевозок, центром помощи киргизскому народу, но фактически это авиабаза войск США, и в том числе там располагается центр электронного слежения и разведки за регионом, и ясно, что делается это не из гуманитарных соображений”.

К этому же направлению рисков эксперт отнес и ситуацию вокруг Ирана, по отношению к которому введены достаточно жесткие санкции со стороны Запада, и пока радикального улучшения этих отношений не просматривается. “Более того, периодически на Западе поднимается тема возможной военной операции альянса каких-то стран против Ирана. Понятно, что прикаспийские государства никакой военный конфликт в этой зоне не устраивает, если смотреть на вещи трезво, любая война в Иране негативно отразится на безопасности всех прикаспийских государств”, - пояснил россиянин.

В итоге, эксперт видит задачу прикаспийских государств в том, чтобы “Каспий оставался: а) зоной безопасности, б) зоной наших прикаспийских интересов и в) регионом развития, где доходы от нефти и газа могли бы инвестироваться в создание новой экономики”. “Я думаю, что проблему безопасности и милитаризации Каспия тоже нужно регулировать в формате пятисторонних соглашений. Соглашение по безопасности между пятью странами предусматривало бы отказ от размещения военных сил в зоне Каспия. Сегодня вооружение прикаспийских государств вызывает вопрос - собственно, а с кем мы там собрались воевать, если не с друг с другом? Думаю, что в будущем пятисторонняя координация так или иначе в этих вопросах понадобится”, - заключил Михеев.

В свою очередь, главный редактор журнала “Проблемы национальной стратегии” Аждар Куртов отметил, что исторически мир на Каспии во времена Российской империи и СССР был гарантирован, как ни странно, неравным договором между этими государствами и Ираном, согласно которым Иран не имел возможности держать на Каспии военно-морские силы. “С точки зрения современной дипломатии, отношения не были равноправными, но факт остается фактом: именно благодаря зафиксированным там нормам, в частности, о том, что военно-морской флот на Каспии могла иметь только российская империя, этот казалось бы, неприятный момент с точки зрения формального равенства государств, участвующих в международных отношениях, тем не менее, обеспечивал мир, - сказал г-н КУРТОВ. - И когда на Каспии возникли вместо двух пять государств, оказалось, что их интересы, честно говоря, во многом противоположны. Интересы у части государств были, особенно в 90-е годы, в том, чтобы максимальным образом извлекать прибыль из эксплуатации природных ресурсов на Каспии. Причем под этим понимаются прежде всего богатства дна, то есть углеводороды, а вовсе не биологические ресурсы, это принципиальный момент. И часть из них пошли вопреки нормам законодательства, своим же подписанным обязательствам, я это специально подчеркиваю, в рамках СНГ, по сути дела - на сепаратную линию”, - добавил он.

После этого оба эксперта весьма скептически прокомментировали заявления экспертной группы о новых договоренностях, якобы достигнутых на последней встрече экспертов в Тегеране по определению компромиссных формулировок по некоторым положениям проекта конвенции “О правовом статусе моря”. “Я могу лишь предполагать, зная особенности работы дипломатов, что то, что так красиво называется новыми предложениями - как правило, это дипломаты наводят тень на плетень, пытаясь создать наиболее обтекаемые формулировки, чтобы создавалось впечатление, что острые углы, разногласия, каким-то образом преодолены, - заявил, в частности, Михеев. - А на самом деле болезнь загоняется внутрь, и я, честно говоря, не испытываю большого оптимизма в том, что от обсуждения этих предложений будет какой-то прорыв. Это длится достаточно долго, и все возможные варианты и комбинации неоднократно ставились на повестку дня. Но официальной информации по этому поводу нет, а комментировать какие-то туманные слухи и такие заверения в том, что все будет хорошо, не вижу смысла”, - добавил он. При этом он исключил возможность военного конфликта между Азербайджаном и Ираном из-за нефтеносных месторождений, находящихся на спорных территориях. По мнению этого эксперта, конфликт возможен только в случае вмешательства третьих сил.

“Военная активность на Каспии, на мой взгляд, может случиться только в случае серьезного вторжения туда интересов третьих стран. Ну, к примеру, к вопросу об Иране и Азербайджане, я думаю, этого не будет. Но если вдруг, не дай Бог, начнется какая-то военная активность вокруг Ирана, какая-то военная операция, несомненно, тот же Запад попытается втянуть приграничные государства в эту операцию, - сказал Михеев. - Грубо говоря, начнется давление на приграничные страны, в том числе на Азербайджан, может быть, еще на кого-то для того, чтобы заставить их принять участие в военной операции против Ирана. Вот в этом случае, видимо, военный конфликт возможен. То есть, если мы позволим втянуть себя в чужие геополитические авантюрные проекты, тогда, конечно, может быть все, что угодно. Мы можем стать полем битвы и полем всевозможных экспериментов третьих сил, а эксперименты они эти ставят беспощадно, мы это видим на примерах Афганистана, Ирака, Сирии, других территорий, какой ценой это будет происходить, их совершенно не волнует. То есть отличие наших позиций вот в чем: нам жить в этих регионах, а они просто реализуют свои интересы. Сегодня им нужны газ или нефть, завтра - смена какого-нибудь политического режима на более лояльный, послезавтра - транспортные коммуникации, то есть для них это такой конструктор, переставляют на шахматной доске пешки туда-сюда”, - добавил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

МНЕНИЯ

Ситуация в Таджикистане пока не находит адекватного отражения в казахстанском экспертном сообществе

На днях известное британское агентство IWPR, специализирующееся на аналитическо-информационной работе по Центральной Азии, распространило сообщение об аресте в Таджикистане Зайда Саидова, бывшего министра промышленности и, еще ранее, в годы гражданской войны в 1990-х годах, видной фигуры в оппозиции. Как отмечается в сообщении, он был арестован вскоре после создания новой политической партии. “Его преследование выглядит как попытка остановить его до того, как он сумеет создать политическую силу, которая сможет выступить против властей”, пишет корреспондент агентства по Таджикистану.

Эта, в принципе, сугубо внутренняя, таджикская, ситуация дает основания в Казахстане обратить внимание на происходящее в соседней по региону стране. Казахстанская внешняя политика традиционно мало внимания уделяла этому государству. В 1990-х причиной были, видимо, завышенные ожидания от собственных нефтяных ресурсов и их разработки американскими и европейскими компаниями. Затем таджикскую проблематику оттеснили проблемы с Узбекистаном, в первую очередь приграничные и газовые. В последние годы уделить адекватное внимание Таджикистану не дает афганская проблематика, столь активно обсуждаемая у нас, практически, всеми.

Все это весьма странно, учитывая, что речь идет о стране, союзнике Казахстана по ОДКБ, вероятном в перспективе члене Таможенного союза и - втором после Узбекистана государстве региона по темпам демографического роста. Излишек которого “сбрасывать”, кроме как “на север”, некуда в силу географических и геополитических факторов.

Между тем абсурдно анализировать вероятные последствия ухода (или только сокращения - это в данном контексте не принципиально) западных войск из Афганистана и не обращать внимания на внутренние процессы в Таджикистане. Тем не менее, попыток детального анализа политической ситуации в этой стране и ее перспектив со стороны казахстанских политологов нам неизвестно. Те, что есть, как правило “шли во след” уже свершившимся событиям.

В то же время периодически звучат заявления политологов, характеризующие ситуацию в Таджикистане как весьма сложную. Так, на прошлой неделе, на пресс-конференции в Алматы (пожалуйста, Панорама № 18), известный киргизско-российский политолог Александр КНЯЗЕВ, заявил:

- Таджикистан до сих пор не закончил гражданской войны, она в любой момент может возобновиться в той или иной форме.

Конечно, упомянутая пресс-конференция носила характер явной проузбекистанской пиар-акции, и это не могло не отразиться на оценках ее участниками таджикской ситуации. Известно, что среди постсоветских стран Средней Азии самые напряженные отношения стабильно сохраняются между двумя этими республиками. Но, тем не менее, пройти мимо этого заявления политолога сложно. Тем более, что хронологически оно было сделано до того, как в Таджикистане произошел упомянутый арест г-на Саидова.

С просьбой прокомментировать ситуацию в Таджикистане мы обратились к Аждару КУРТОВУ, главному редактору российского журнала “Проблемы национальной стратегии”. Он, в частности, заметил:

- “Таджикистан всегда - и в советское время - был бедным регионом. Популярные у таджикских политиков разговоры о том, что в недрах этой республики, якобы, содержится “вся таблица Менделеева” (стоит заметить, что этот феномен свойственен не только таджикским политикам. - Я. Р.) - это “надувание щек”, пиар. Ведь важно не то, что есть под землей, а сколько стоит добыча и доставка до потребителя этого сырья или изделий из него. А вот с этим у Таджикистана серьезные проблемы. Ведь республика удалена от наиболее доходных рынков, транспортные коммуникации проложены по горам, а добыча большинства минеральных ресурсов стоит весьма дорого. Не случайно поэтому, что иностранные инвесторы обходят эту страну стороной. Кроме того, нынешнее руководство Таджикистана явно неадекватно оценивает себя и возможности проведения курса реформ.

По сути дела Э. Рахмон - это руководитель советского типа, не понимающий, как работает рыночная экономика. Поэтому он действует директивно, опирается на административный диктат. Таджикистан не обошла стороной и болезнь большинства центральноазиатских государств - деспотизм в правлении, коррупция и непотизм. Стремление остаться во что бы то ни стало “на престоле”, обеспечивая преференции своим родственникам в бизнесе, выливается в устранение своих конкурентов любыми методами. Против противников Президента инспирируются уголовные дела по явно сфабрикованным обвинениям.

Экономика республики работает с серьезными перебоями. Таджикистан постоянно, год от года погружается в трясину - финансовую кабалу. Доходы от экспорта существенно уступают объемам импорта. И эта тенденция только усугубляется. Так, в 2011 году отрицательное сальдо внешнеторгового баланса составляло $1,948 млрд, а в 2012 году оно достигло $2,418 млрд. И если бы не помощь России, которая дает рабочие места трудовым мигрантам из Таджикистана и предоставляет ежегодно финансовую помощь республике, если бы не кредиты, выдаваемые Китаем, то экономический коллапс наступил бы, наверное, уже давно. В таких условиях любой серьезный конфликт, как внутренний, так и внешний, может быстро дестабилизировать ситуацию в стране, поскольку горючего материала хватает. Полагаю, что долго маневрировать Рахмон не сможет: население Таджикистана растет и, судя по последним данным, уже перевалило за 8 млн человек. Все они видят, как живут люди в других странах (России, Казахстане) и сравнивают это с положением в собственной стране. Когда-то этот запал сработает”.

Стоит заметить, что это - не единственная точка зрения в среде российских политологов на тенденции развития Таджикистана. Есть и прямо противоположные. Так, один из весьма активных в последнее время в интернет-сфере российских деятелей, видит возможности не только развития Таджикистана с помощью массированных инвестиций из России, но и становления этой республики в качестве “евразийского льва”. В этом, отчасти, можно усмотреть казахстанский след: зооморфные образы в региональном среднеазиатском контексте при политологическом прогнозировании стали популярными, начиная с публикации “Казахстана-2010”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

В Алматы прошел очередной круглый стол по противостоянию экстремизму

Молодежь Казахстана должна “сформировать активность своего проявления в общественной деятельности” в ответ на вызовы экстремизма, призвал первый заместитель председателя Ассоциации русских, казачьих и славянских организаций Казахстана Анатолий Чесноков. Это интересное по стилистике заявление было сделано им на открытии круглого стола “Противостояние молодежи возможным проявлениям радикализма и терроризма в Казахстане”, прошедшего 22 мая в Алматы.

Вопреки часто звучавшим замечаниям участников стола, что эта тема очень актуальна для казахстанского общества, большого внимания мероприятие не привлекло. Объяснено это было тем, что представители основной целевой аудитории, студенчества, сейчас заняты экзаменационной порой. Впрочем, проблема была не только в этом; ряд ракурсов рассматриваемой проблематики, предложенный организаторами, вряд ли подходил для студенческой аудитории.

Айдар ЕСЕНБЕКОВ, заместитель начальника управления внутренней политики акимата Алматы, заметил, что для противодействия экстремизму “необходимы усилия всего общества”, и апеллируя к традициям всего казахстанского народа, представил анализ культурных норм страны. Общественный деятель Андрей ЩЕРБАКОВ в своем выступлении провел анализ “радикальных националистических заявлений” в казахстанской интернет-сфере. Их рост, как и активизацию таких течений в мире в целом, он объяснил, фактически, по-марксистски: объективными историческими процессами, связанными с экономическим кризисом.

- Если говорить о Казахстане, то проявление ксенофобии и расовой нетерпимости присуще только некоторым сегментам информационного пространства. Наиболее развито это в социальных сетях, - заметил эксперт.

Он сосредоточил внимание на конфликте вокруг оценок “Второй Мировой войны или Великой Отечественной войны”. Отправной точкой в выступлении эксперта стала судьба мемориала в Парке панфиловцев, “который будет то ли снесен, то ли переформатирован”. Г-н Щербаков привел немало цитат, которые могли бы сильно удивить тех сограждан, кто не погружен в интернет-сферу и не сталкивался с этим раньше. Вроде - “Если не мы, то наши потомки уберут этот памятник”. Или “Для Казахстана “георгиевско-ленточная” истерия не более, чем еще один инструмент сохранения колониальности”.

Рахиля КАРЫМСАКОВА, кандидат философских наук, в докладе “Механизм возбуждения социальной вражды в лингвистическом аспекте”, весьма интересном, но вряд ли подходящем для молодежной аудитории, отметила, что механизм формирования социальной вражды одинаков.

- Я проанализировала материалы газеты “Взгляд” и газеты “Республика” по ходатайству редакций этих газет. И пришла к выводу, что ни в одной из них нет лингвистических показателей возбуждения социальной вражды. Когда мы говорим о возбуждении этой вражды как об одном из видов экстремистской деятельности, необходимо анализировать все эти “произведения” тщательно и глубоко. Как лингвистами, так и политологами, - заявила г-жа Карымсакова.

Она отметила, что необходимо особо обращать внимание на отсутствие социальной дискриминации в сфере СМИ таких социальных категорий, как бомжи. Некоторые участники круглого стола предложили в этом контексте обратить внимание и на сельскую молодежь.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Глава Нацбанка подтвердил неизменность своих позиций по единому процессинговому центру и выравниванию возраста выхода на пенсию

В прошлую пятницу в НБРК состоялся брифинг руководства. Согласно сообщениям сайта Bnews, председатель центрального банка повторил ряд своих принципиальных позиций, которые были ранее озвучены им на пресс-конференциях.

В частности, он подтвердил свою убежденность в правильности выравнивания возраста выхода на пенсию у женщин и мужчин. Г-н МАРЧЕНКО утверждает, что во всем развитом мире реализуется именно такой принцип, и там с недоумением воспринимают то, что в Казахстане это вызывает столь активные возражения общественности. Глава Нацбанка вновь привел статистику, согласно которой примерно 72% нынешних пенсионеров - это женщины, и лишь 28% - мужчины. (Ранее он отмечал, что поэтапное повышение возраста выхода женщин на пенсию до 63 лет значительно не изменит этого соотношения). Г-н Марченко категорически не согласен с тем, что это предложение не поддерживается народом. По его информации, в стране есть огромное количество женщин, которые хотели бы работать и делают это и после 58 лет, в том числе среди сенаторов (отдельного упоминания удостоилась Светлана Джалмагамбетова, выступившая против повышения возраста выхода на пенсию, но сама продолжающая трудиться в 65 лет. Ее возраст, по мнению председателя Нацбанка, говорит больше, чем позиция по конкретному законопроекту), управленцев, врачей, учителей и т. д. Эти люди, убежден он, поддерживающие законопроект, однако, работают молча, не высказывая свою позицию. Одним из лирических отступлений г-на Марченко стало упоминание о том, что основная часть казахстанской блогосферы формируется в тех регионах, где “не варят сталь”, “не добывают уголь” и “не выращивают хлеб”, следовательно, отрицательные оценки не отражают негативное отношение простых людей. (Столь эмоциональное высказывание, однако, скорее, свидетельствует о довольно существенном раздражении, которое вызывает критика инициативы властей. - Н. Д.).

Bnews также приводит комментарии главбанкира относительно предложения по образованию Единого процессингового центра. “Идея заключается в том, чтобы создать компанию “Единый процессинговый центр”, в которой контрольный пакет 50%+1 акция будет принадлежать Национальному банку, а остальные будут принадлежать коммерческим банкам. Эта компания будет являться владельцем всех POS-терминалов и банкоматов на нашей территории, и, соответственно, тарифы за их использование будут едины, независимо от того, где они установлены и каким банком”, - пояснил он. В качестве примера г-н Марченко привел пенсионеров, которые зачастую обналичивают свои пенсии в банкоматах тех банков, клиентами которых не являются. По его данным, иногда сумма процента за обналичивание денег доходит до 5%. Создание же Единого процессингового центра позволит снимать деньги в любом банкомате, не задумываясь о сумме процента за эту операцию.

Другие, приводимые информагентствами оценки главы Нацбанка, касаются сделки по смене собственника в АТФБанке. (В прошлый раз он не согласился с тем, что уход UniCredit делает казахстанскую банковскую модель более протекционистской). По мнению спикера, комментарии от менеджеров итальянской группы, возможно, последуют несколько позднее, когда ситуация станет более ясной. Как считает он, нынешняя продажа банка (отечественной группе “Казнитрогенгаз”. - Н. Д.), быть может, не случилась бы, если бы UniCredit в 2007 году не совершил значительную переплату при заключении сделки. По его информации, другие европейские банки, лучше понимавшие состояние казахстанского рынка, тогда предлагали за АТФБ суммы принципиально иного порядка - $600-800 млн, то есть их предложения не превышали миллиарда долларов, тогда как Uniсredit заплатил $2,4 млрд. (Эти высказывания выглядят достаточно занимательно с точки зрения того, что немногим ранее Народный банк, правление которого в тот момент возглавлял г-н Марченко, также искал “стратега”, но так и не пришел к соглашению ни с одним из европейских банков. Крайне интересно предположить, как бы развивалась ситуация в казахстанском банковском секторе, произойди тогда вхождение стратегического инвестора в капитал Народного. Очевидно, тогда не было бы необходимости во вхождении государства в капитал банка в период кризиса и трудно было бы представить, например, переговоры по поводу обмена акций пенсионного фонда Народного банка на акции БТА. - Н. Д.). В то же время спикер отметил высокий профессионализм последнего председателя правления АТФБ от Unicredit Ромео Коллины, который получил после ухода из банка повышение в рамках итальянской группы. Новый председатель правления Энтони Эспина, представляющий интересы казахстанских владельцев, был охарактеризован также как профессионал с очень хорошим послужным списком.

Среди материалов к брифингу, распространенных департаментом общественных связей Нацбанка, наиболее интересными представляются результаты весьма репрезентативного опроса среди предприятий реального сектора по итогам I квартала. В сообщении отмечается, в частности, что их инвестиционная активность в целом ухудшилась. Доля предприятий, финансировавших основные средства за счет собственных, снизилась до 56,3% с 61,1% в IV квартале 2012 года. Также незначительно сократилась доля предприятий, использующих в этих целях кредиты банков - до 5,9% с 6,2% соответственно. При этом уровень средних процентных ставок по кредитам в тенге практически остался на уровне предыдущего квартала и составил 12,1%, наблюдается некоторое снижение средних процентных ставок по кредитам в иностранной валюте - до 9,7%.

Спрос на готовую продукцию предприятий в целом по реальному сектору экономики тоже снизился. Падение спроса отметили 24,2% (в IV квартале 2012 года - 21%), увеличение - 17,6% (24,6% соответственно) респондентов. Сокращение спроса на готовую продукцию наблюдалось во всех отраслях, за исключением таких, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, сельское хозяйство и добывающая промышленность, в которых, однако, рост спроса замедлился. В то же время во втором квартале ожидается значительный его подъем.

Николай ДРОЗД

(по материалам департамента общественных связей Нацбанка и информационных агентств)

БАНКИ

Относительно небольшие размеры RBK не стали препятствием для привлечения средств на внутреннем рынке. Повторное размещение облигаций, однако, пока не состоялось

На прошлой неделе RBK распространил сообщение о размещении дебютных облигаций на сумму Т2,5 млрд. Выпуск первых “внутренних” облигаций, прошедших процедуру листинга на KASE, стал частью облигационной программы банка на общую сумму Т20 млрд. Как было отмечено, “размер полугодового купона по трехлетним облигациям с погашением в мае 2016 года составляет 8% годовых. В ходе торгов доходность облигаций к погашению сложилась в средневзвешенном выражении на уровне 8,05%. Весь объем заявок пришелся на долю субъектов пенсионного рынка”.

В сообщении были приведены комментарии консультанта совета директоров банка Жомарта Ертаева, согласно которым “результаты размещения продемонстрировали наличие спроса на долговые бумаги Bank RBK у инвесторов, что является свидетельством доверия к финансовому институту. Кроме того, размещение первого выпуска облигаций позволит нам диверсифицировать ресурсную базу и привлечь дополнительную ликвидность для кредитования экономики”.

Г-н Ертаев также отметил, что если на 1 апреля 2013 года кредитный портфель банка составил Т74,5 млрд, то к концу года данный показатель планируется увеличить до Т100-105 млрд. “Рост бизнеса позволит получить чистую прибыль за 2013 год в размере около Т1,5 млрд, что почти в 4 раза больше, чем в 2012-м”, - сказал он.

Отвечая на дополнительные вопросы Панорамы по поводу состоявшегося размещения, пресс-служба RBK пояснила, что фондирование посредством размещения облигаций на внутреннем рынке является для банка инструментом привлечения относительно более “длинных” и стабильных ресурсов по сравнению с вкладами клиентов. Стоимость средств в данном случае также является приемлемой. Так, полугодовой купон по трехлетним ресурсам составил 8% годовых в сравнении с 9%, выплачиваемыми по срочным депозитам физических лиц, срок по которым также составляет максимум 3 года.

По поводу того, насколько значимыми факторами для инвесторов было то, что речь идет об относительно небольшом банке, и наличие рейтинга от S&P, в RBK заметили, что “на текущий момент он уже достаточно ощутимо нарастил свой бизнес и, по состоянию на 1 мая, занимает 18-е место из 38 возможных по величине активов, то есть входит в “ТОП-20” казахстанских БВУ. До конца текущего года рост активов Bank RBK ожидается на уровне 50%. Наличие кредитного рейтинга не только от местного агентства, но и от международной рейтинговой компании, безусловно, позитивно сказывается на уровне спроса на ценные бумаги и, соответственно, на привлечении банком инвестиций. Сам рейтинг обозначает уровень кредитоспособности компании и состояния в целом, так как отражает не только экономическую составляющую, но и в него заложены многие аспекты (политика, макроэкономическая ситуация в стране). Тем самым наличие международного рейтинга является индикатором для инвесторов”.

Привлечение RBK сразу Т2,5 млрд по приемлемой доходности выглядит весьма хорошим результатом на фоне если не коллапса, то серьезных затруднений, которые испытывали даже крупные БВУ со своими выпусками облигаций на внутреннем фондовом рынке в феврале и марте, после принятия решения об изменениях в пенсионной системе.

RBK планировал осуществить дополнительное размещение облигаций на KASE в течение этой недели. Аналитики “Халык Финанс” писали по поводу состоявшегося размещения, что “облигации были размещены в объеме Т2,5 млрд при запланированном объеме в Т7 млрд по доходности 8,05% среди двух пенсионных фондов. 21 мая банк планирует доразместить оставшиеся Т4,5млрд, и мы ожидаем, что спрос также будет представлен только пенсионными фондами. По состоянию на декабрь 2012 года рыночная доля банка составила 0,64% (0,3% в 2011 году), и банк намерен довести ее до 1,0% в 2012-2015 годы. Банк имеет высокую концентрацию ссудного портфеля в секторах оптовой торговли (27,8% ссудного портфеля на конец 2012 года) и строительства (16,5%)”.

Планируемое крупное доразмещение облигаций в этот вторник, однако, не состоялось из-за отсутствия встречных заявок на приобретение бумаг.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

“Дочка” Сбербанка России привлекает $70 млн для кредитования малого бизнеса в Казахстане

Дочернее предприятие Сбербанка России в Казахстане и Международная финансовая корпорация (IFC) заключили соглашение о займе. Согласно документу, IFC предоставляет банку на пять лет эквивалент $70 млн в тенге на цели финансирования малого и среднего бизнеса.

Председатель правления ОАО “Сбербанк России” Герман ГРЕФ, участвовавший в Астанинском экономическом форуме и присутствовавший на церемонии подписания, дал высокую оценку сотрудничеству с Казахстаном. “Мы за последние годы очень активно развиваемся на рынке Казахстана. Сегодня по объему активов мы здесь - шестой банк. В 2012 году увеличили объем наших активов на около 40% и растем значительно быстрее рынка, продолжаем инвестировать в страну. Это говорит о том, что Казахстан является очень привлекательной территорией для инвестиций”, - отметил он в интервью журналистам.

Что касается подписанного документа, то г-н Греф подчеркнул, что он находится “в ряду нашего последовательного развития здесь, в республике”. Вместе с тем Сбербанк пока не намерен подписывать аналогичные соглашения с другими финансовыми институтами, хотя и не исключает в будущем такой возможности.

- Я не могу сказать, что у нас сегодня есть планы. Все возможно. Пока у нас хватает собственного фондирования, мы - достаточно самообеспечивающийся банк, - заявил спикер.

В свою очередь, директор IFC по Европе и Центральной Азии Томаш ТЕЛМА в интервью Панораме высказал убежденность в том, что именно малый и средний бизнес - одна из самых важных частей экономики. “В Казахстане примерно 30% населения занято в малых и средних предприятиях, что мы считаем довольно низким уровнем по сравнению с другими странами. Так что возможности развития бизнеса для поддержки экономики и процесса диверсификации экономики республики очень важны”, - сказал он.

Г-н Телма указал, что после кризиса 2008 года доступ субъектов МСБ к финансовым ресурсам достаточно ограничен - и не только в Казахстане. Что, естественно, не самым лучшим образом отразилось на состоянии и развитии этого сегмента экономики. Именно поэтому, по его словам, IFC охотно пошла на сотрудничество со Сбербанком: “Если данный банк развивает программу поддержки малых и средних предприятий, для нас это проект, который стоит поддерживать”.

Топ-менеджер IFC также подчеркнул, что в Казахстане, благодаря принятым правительством мерам по поддержке малого бизнеса в посткризисный период, у предпринимательства появился новый импульс. “Без этих программ ситуация была бы намного хуже”, - заметил он. Вместе с тем, по его мнению, развитие финансовых институтов частного сектора “не менее важно, чем инициативы правительства”.

В качестве рекомендаций для дальнейшего развития частного сектора г-н Телма посоветовал обратить внимание на укрепление финансовой структуры банковского сектора. “Это вопрос неработающих займов, который до сих пор еще не решен”, - пояснил он. Также необходимо развивать инфраструктуру, с чем “в некоторых частях страны... прогресс не настолько высок, как хотелось бы”. “Мне кажется, если правительство правильно решит эти вопросы, это будут уже два таких, довольно сильных элемента, которые станут поддержкой для малых и средних предприятий”, - подчеркнул региональный руководитель IFC.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

БАНКИ

ЕБРР вновь заявляет о готовности приобрести долю в казахстанских БВУ, завершивших реструктуризацию

Европейский банк реконструкции и развития готов расширять свое сотрудничество с Казахстаном. Как заявил журналистам президент ЕБРР Сума ЧАКРАБАРТИ, в ближайшие месяцы на рассмотрение совета директоров будет представлена новая страновая стратегия, предусматривающая целый ряд направлений.

Одно из важнейших направлений, по словам г-на Чакрабарти, касается диверсификации, причем не только экономики, но и “структуры собственности предприятий, если можно так сказать “акционерная демократия”. Второе направление касается работы по уменьшению участия государственного сектора в экономике. “Подразумевается работа в широком диапазоне отраслей -это и банковский сектор, и инфраструктура, и горнодобывающий сектор, также будет вестись работа по содействию привлечения иностранных инвестиций в республику, и оказание содействия развитию предприятий малого и среднего бизнеса”, - пояснил президент ЕБРР.

Третьим ключевым направлением банк определил работу по оказанию содействия правительству Казахстана в развитии “зеленой экономики”. При этом предполагается работа не только в центре, но и на региональном уровне, причем, по словам главы банка, ЕБРР готов оказывать содействие по самым “больным” вопросам - управление отходами, энергоэффективность, водные ресурсы.

Г-н Чакрабарти, говоря о стратегии, выразил надежду на то, что она “заложит хорошую основу для дальнейшего укрепления партнерства между Казахстаном и банком”. При этом он подчеркнул, что Казахстан остается одним из крупнейших клиентов банка. Начиная с 1993 года объем инвестиций ЕБРР в страну составил $6,5 млрд. “В прошлом году этот объем составил около $500 млн. Я полагаю, что в этом году объем инвестиций будет не меньше”, - уточнил глава ЕБРР.

В ходе беседы с журналистами был затронут вопрос о сотрудничестве в области финансового сектора. Представители ЕБРР вновь заявили: они готовы приобрести доли в трех казахстанских банках, находящихся сегодня в государственной собственности - это Альянс Банк, Темирбанк и БТА, основным акционером которых на сегодняшний день является фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. Управляющий директор ЕБРР по Восточной Европе, Кавказу, Средней Азии и Турции Оливье Декамп напомнил, что когда было принято решение о национализации и реструктуризации банков, ЕБРР заявлял о своей готовности “в нужное время, если правительством будет принято решение о продаже или выходе из этих банков, быть частью этого процесса, быть потенциальным возможным партнером приобретения этой доли в случае, если выбранный стратегический инвестор или собственник этих банков будет иметь желание работать с нашим банком”. От своих намерений ЕБРР не отказывается и в настоящее время:

- Сегодня мы можем только повторить: когда правительством и государством будет принято решение о продаже этих банков либо в одном пакете, либо по отдельности, мы будем готовы рассмотреть свое участие, - отметил г-н Декамп.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ФИНАНСЫ

“Казына Капитал Менеджмент”: “Нельзя напрямую связывать развитие фондового рынка и private equity, но косвенно они влияют друг на друга”

Тема, связанная с фондами private equity, периодически актуализируется в связи с теми или иными событиями. На казахстанском рынке активный толчок развитию фондов дал кризис банковского кредитования и осознание того, что высокий уровень долговой нагрузки компаний в определенных секторах может стать серьезным препятствием для развития. Из недавних событий, связанных с фондами прямых инвестиций, можно отметить интересные комментарии руководства компании “Верный капитал” (Пожалуйста, Панорама №15) о философии выбора инвестиционных проектов. Своим мнением относительно текущей ситуации с фондами с Панорамой также поделился управляющий директор компании “Казына Капитал Менеджмент” (крупнейшего игрока с государственным участием) Алексей Тен.

- Актуальность появления фондов прямых инвестиций в Казахстане резко выросла в период кризиса, когда сократилось банковское кредитование. Каковы ваши оценки, насколько сейчас удовлетворен спрос не на долговое финансирование, а на прямые инвестиции?

- Актуальность альтернативных финансовых инструментов по-прежнему сохраняется, и мы прогнозируем, что количество инвесторов в этом сегменте будет расти. Шесть лет назад рынок прямых инвестиций насчитывал не более 3 классических фондов с общей капитализацией около $200 млн. К 2013 году только с участием “Казына Капитал Менеджмент” создано 8 фондов, чьи обязательства по инвестированию в Казахстане составляют $1млрд. Причем появление новых фондов связано с участием государства в развитии данного сегмента.

Другой вопрос, что инвестиции могут получить только компании с сильным менеджментом, понятной структурой акционеров и прозрачными финансовыми потоками. Фонды семейства ККМ созданы совместно с крупными международными инвесторами, компаниям надо говорить с ними на одном языке уже в процессе структурирования сделки. Как показал опыт, не всем это удается: в 2012 году фондами с участием ККМ рассмотрено в общей сложности 322 проекта, из них отклонено 233 проекта. В прошлом году профинансировано 5 проектов, то есть менее 2%. И дело не в том, что фонды слишком пристрастны. Отсев связан с высоким риском инвестиций. Зачастую сделки срываются из-за переоценки стоимости бизнеса со стороны собственников, что, кстати, характерно и для зарубежных рынков в посткризисный период. Тем не менее за пять лет работы мы убедились, что у нас довольно много продвинутых компаний, которые расценивают прямые инвестиции как эффективный финансовый инструмент для роста своего бизнеса.

Можно прогнозировать, что ежегодный объем инвестиций в экономику со стороны наших фондов будет составлять до $250 млн. В 2012 году фондами было вложено $104,75 млн в компании реального сектора. В общей сложности, на территории Казахстана фондами профинансировано 9 проектов на сумму $146 млн, из которых инвестиции ККМ составили $36,29 млн.

- Есть ли среди проектов фондов, в которых участвует “Казына Капитал Менеджмент”, такие, где главной проблемой компании был высокий уровень долгов перед банками и ситуацию удалось улучшить с помощью привлечения фондов прямых инвестиций?

- Финансовый кризис привел к ряду корпоративных дефолтов. На пути восстановления процесс реструктуризации компаний является хорошим сценарием для экономики в целом. В прошлом году был создан прецедент сотрудничества фонда и коммерческого банка по выкупу стрессового актива. Речь идет о птицефабрике ТОО “Алтын Ай”. В 2010 году устойчивый бизнес из-за чрезмерной долговой нагрузки столкнулся с рядом сложностей. После длительных переговоров с коммерческим банком птицефабрика была передана в портфель нашего фонда Falah Growth Fund. Такой вариант оказался наиболее благоприятным для всех заинтересованных сторон, и самое главное - с приходом новых инвесторов у предприятия появилась возможность восстановления, что сейчас и происходит: получена первая продукция, создаются 98 дополнительных рабочих мест в Алматинской области.

Максимальная мощность птицефабрики - 210 млн яиц в год, к концу этого года стоит задача вывести ферму на номинальный уровень производства - 185 млн яиц в год. Хотелось бы отметить, что фондам и коммерческим банкам полезно развивать эффективное сотрудничество в части работы со стрессовыми активами. Обеим сторонам необходимо проявлять гибкость в структурировании сделок по корпоративной реструктуризации. Кстати, в семействе ККМ есть специализированный фонд реструктуризации - ADM Kazakhstan Capital Restructuring Fund (ADM KCRF). Он инвестирует в любые сектора экономики, за исключением тех, что противоречат инвестиционной политике ККМ и ЕБРР: производство и реализация алкогольной, табачной продукции и оружия, сектор азартных игр. Инвестиционная стратегия ADM KCRF подразумевает инвестиции в капитал и долговое финансирование, что существенно расширяет возможности фонда в реструктуризации капитала компаний. Инвестиции в один проект со стороны KCRF составляют не более 15% от общего размера капитализации. Как и другие фонды прямых инвестиций, ADM KCRF оказывает не только финансовую поддержку, но также становится партнером, разделяющим риски. Сейчас в его портфеле две компании: ТОО “Caspian Development Company Services”, которое предоставляет транспортные услуги в Западном Казахстане, и СП с Chagala International Holding, созданное для инвестирования в развитие коммерческой и жилой недвижимости в Казахстане.

- Беспокоит ли вас на сегодняшний день проблема выхода из проектов с учетом сохраняющейся недостаточной развитости фондового рынка?

- Безусловно, развитие фондового рынка в Казахстане очень актуально для всей экономики не только в связи со сделками в private equity. Выход через IPO - самый актуальный сценарий на развитых рынках в США, Европе, Юго-Восточной Азии. Динамичное развитие фондового рынка в Казахстане значительно бы упростило выходы из проектов. Но для этого нужна определенная масса сильных, подготовленных компаний. Взрастить такой класс, кстати, могут и фонды прямых инвестиций, которые за годы совместного “проживания” поднимают компании на уровень, значительно превосходящий первоначальный. На рынке все очень взаимосвязано: развитие одного сегмента автоматически влечет за собой развитие другого. Нельзя напрямую связывать развитие фондового рынка и private equity, но понятно, что косвенно они влияют друг на друга. Кроме IPO существуют и другие возможности оформления выхода: продажа доли стратегическому инвестору и обратный выкуп, что довольно активно практикуется в сегменте private equity.

- Какова доходность проектов в Казахстане?

- Учитывая высокий риск и длительность инвестиций, минимальный уровень для фондов - 20-25% внутренней нормы рентабельности. Это усредненный показатель для индустрии во всем мире, включая Казахстан. По крайней мере, фонды семейства “Казына Капитал Менеджмент” придерживаются такой нормы доходности.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Ипотечники считают, что помощь государства банкам должна привести к обнулению их платежей по кредитам

Вопреки недавним, достаточно громким утверждениям о том, что Алматы за последние годы перестал быть городом социального протеста и что проблемы дольщиков и ипотечников разрешены, на этой неделе протестная активность была проявлена в полной мере. На состоявшихся двух пресс-конференциях лидеры объединений проблемных заемщиков анонсировали акции, которые могут состояться в ближайшее время.

Канагат ТАКЕЕВА, получившая определенную известность после разоблачения коррупционных схем на таможне в Хоргосе, заявила о намерении вместе со сторонниками пробиться “живыми или мертвыми” (“мы знаем, что нас будет встречать ОМОН”) на Антикризисный экономический форум в Астане. Сверхзадачей своего попадания на это мероприятие и возможного выступления перед международными экспертами г-жа Такеева назвала доведение до них информации о ситуации с задолженностью по ипотечным кредитам в Казахстане. По ее мнению, если эксперты позиционируются как люди, стремящиеся и способные давать какие-то рецепты, в том числе и для казахстанской экономики, то они должны знать о проблемах ипотечников.

В свою очередь, активисты движения “Оставим народу жилье” заявили о готовности начать с этой недели пикетирование банков. Первой мишенью выбран Темирбанк, предлагающий, по оценкам председателя движения Сулубике ДЖАКСЫЛЫКОВОЙ, наиболее жесткие условия реструктуризации кредитов, капитализируя просрочки по процентам в основной долг. Она рассчитывает, что в пикете сможет участвовать до 100 рассерженных заемщиков. Как добавила участница движения Юлия ШИРЯЕВА, давление на заемщиков, обладающих единственной квартирой, не оставляет им “другого выбора, кроме как объявить банкам войну”.

Потенциальные участники протестных акций абсолютно уверены в том, что их влияние на банки может быть очень большим. Поскольку это будет “серьезная антиреклама”, и у них “снизится курс акций”. При этом определенным стимулом для роста протестных настроений стали прозвучавшие в последнее время высказывания и комментарии относительно помощи, оказанной банковской системе в период кризиса. В частности, спикеры обеих пресс-конференций уделили пристальное внимание словам вице-премьера Кайрата Келимбетова о том, что на поддержку банковской системы были потрачены $9 млрд и последние выплаты по этим долгам будут осуществлены к 2025 году. Искреннее негодование общественников вызвал тот факт, что “такая куча денег”, выделенных банкам, не привела к существенному улучшению условий для ипотечников, хотя среди нескольких приоритетов называлось и решение их проблем.

Следует заметить, что на самом деле это была далеко не самая большая статья антикризисных вливаний: на рефинансирование ипотечных кредитов был потрачен миллиард долларов, и банки направляют часть средств от погашения кредитов в рамках этой программы на новое рефинансирование. Если бы участники протестных акций соответствовали критериям программы, имели бы единственное жилье, купленное за ипотечный кредит, и были бы готовы обслуживать последний по ставке 11% годовых, возможно, они оказались бы по другую сторону проблемы. Гораздо больше средств ушло на достройку объектов, вливания в капитал банков и поддержку бизнеса в рамках “дорожных карт”. Несмотря на то, что условия всех программ достаточно подробно раскрывались и, очевидно, это было именно попыткой (за исключением вливаний в капитал) поддержки заемщиков банков, а попутное предоставление ликвидности было жизненно необходимо и происходило только в самой острой фазе кризиса, помощь, оказанная банковской системе, по-прежнему достаточно сильно мифологизирована. Что касается вливаний в капитал, то это были далеко не бесплатные, а даже очень дорогие ресурсы для банков. Выкуп доли государства произвел на сегодня только Халык банк (в момент выкупа голосующих акций отмечалось, что эта инвестиция принесла государству доходность в размере 15,75% годовых - пожалуйста, Панорама №11 за 2011 год).

Второй “соломинкой”, за которую пытаются ухватиться члены движения “Оставим народу жилье”, стали слова председателя Нацбанка Григория Марченко в ходе последнего брифинга о том, что банкам давно было бы пора списать большую часть кредитов, “отдав кое-что коллекторам”. Об этом предложении активисты ОНЖ говорили практически в тональности “решения партии и правительства поддерживаем”, вероятно, считая, что речь идет о долговой амнистии.

Г-жа Джаксылыкова предлагает списывать “либо 50, либо 100 процентов задолженности, либо возвратиться к основной сумме долга, без процентов”.

Банки, как пожаловались спикеры, не реагируют на какие-либо попытки договариться на индивидуальной основе, но в то же время “докладывают наверх”, что реструктуризация производится всем желающим. Заемщикам же они рекомендуют “идти к государству, которое способно решить их проблемы”. (Если бы государство действительно пришло к выводу, что для решения социальных проблем необходима бесплатная раздача квартир стоимостью в шестизначных цифрах в долларах, то просуществовало бы, думается, недолго. - Н. Д.).

При этом, в отличие от протестов тех же ипотечников, которые происходили в 2008 и 2009 годах, нынче нет ощущения, что чрезмерные упования на государство произрастают исключительно из темноты и неосведомленности о том, что происходит в банковской системе. На самом деле сейчас эти протесты находятся вполне “в тренде” и, очевидно, ожидания вмешательства властей будут возрастать, в отличие от возможностей бюджета.

Впрочем, среди историй, рассказанных г-жой Такеевой и людьми, приглашенными ею на пресс-конференцию, были, несомненно, такие, где помочь способно только государство. Речь идет, в частности, о семье переселенцев, чья ипотечная квартира в Каскелене была разрушена в результате взрыва газа и которая пока получила временное жилище в землянке. Сама активистка высказала возмущение вторжением частных судебных исполнителей (передача исполнения решений судов в частные руки является, по ее мнению, нарушением конституционных прав граждан), в результате чего “были напуганы ее дети и их няня”. В случае, если такой визит повторится, дама настроена сопротивляться всеми доступными средствами, “вплоть до открытия огня”.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

Выручка РД КМГ за первый квартал сократилась на 2% на фоне снижения мировых цен на нефть

Выручка РД КМГ снизилась на 2% по сравнению с показателем за аналогичный период 2012 года и составила Т202 млрд ($1342 млн), сказано в опубликованной сокращенной консолидированной промежуточной финансовой отчетности за I квартал 2013 года. “Это связано с более низкими ценами на нефть и частично компенсировано более высокими ценами поставок на внутренний рынок. Средняя цена нефти марки Брент была на 5% ниже, чем за аналогичный период 2012 года, снизившись со $119 до $113 долларов за баррель”, - поясняется в распространенном в среду отчете компании.

По данным пресс- службы, чистый убыток составил Т0,7 млрд ($4 млн), убыток на одну акцию составил Т10 ($0,01 на одну ГДР) в основном за счет дополнительных расходов на обесценение.

Производственные расходы компании составили Т43 млрд ($284 млн), что на 36% выше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. “Существенная доля роста объясняется повышением расходов по вознаграждению сотрудников, расходов на электроэнергию и расходов по ремонту и обслуживанию”, - пояснила компания.

Что касается подразделений, то в первые три месяца текущего года РД КМГ с учетом долей в ТОО “СП “Казгермунай” (КГМ), CCEL и “ПетроКазахстан Инк.” (ПКИ) добыла 3002 тысячи тонн нефти (247 тысяч баррелей в сутки), что на 1% меньше, чем за аналогичный период 2012 года.

АО “Озенмунайгаз” (ОМГ) добыло 1237 тысяч тонн (101 тысячу баррелей в сутки), практически столько же, сколько в I квартале 2012 года. АО “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) добыло 691 тысячу тонн (56 тысяч баррелей в сутки), что на 16 тысяч тонн, или на 2%, больше, чем за аналогичный период 2012 года.

В результате общий объем добычи ОМГ и ЭМГ составил 1927 тысяч тонн (158 тыс. баррелей в сутки), что на 1% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и соответствует плану добычи.

Доля РД КМГ в добыче компаний CCEL, КГМ и ПКИ составила 1074 тысячи тонн (89 тысяч баррелей в сутки), на 44 тысячи тонн, или на 4%, меньше, чем за аналогичный период 2012 года, что соответствует планам добычи на данных совместных предприятиях.

“Экспортные объемы продаж нефти ОМГ и ЭМГ в первые три месяца 2013 года составили 1490 тысяч тонн (122 тысячи баррелей в сутки), а поставки на внутренний рынок - 505 тысяч тонн (41 тысяча баррелей в сутки)”, - сказано в сообщении.

Доля от объемов продаж компаний CCEL, КГМ и ПКИ, принадлежащая РД КМГ, составила 1088 тысяч тонн нефти (90 тысяч баррелей в сутки), включая 966 тысяч тонн нефти (80 тысяч баррелей в сутки), поставленных на экспорт, что составляет 89% от общего объема продаж компаний.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

НЕФТЬ

РД КМГ списала расходы в $41 млн, связанные с бурением первой скважины на площади White Bear в Северном море

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” признало свои расходы в объеме $41 миллиона, связанные с бурением первой скважины на площади White Bear в Северном море, сообщила пресс-служба компании. “РД КМГ признала расходы по списанию сухой скважины в размере Т61 млрд ($41 млн), пробуренной на перспективной площади White Bear в Северном море”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

В сообщении также указывается, что расходы по разведке и оценке в первые три месяца 2013 года составили Т6,6 млрд ($44 млн) по сравнению с Т1,3 млрд ($9 млн) за аналогичный период 2012 года.

Напомним, РД КМГ, BG Group (Великобритания) и Maersk Oil North Sea (Дания) приступили к бурению первой разведочной скважины на блоке White Bear весной 2012 года. Партнеры по данному проекту планировали в 2012 году пробурить здесь только одну разведочную скважину. Лицензионный участок White Bear расположен на площади 213 квадратных километров, а глубина воды здесь составляет примерно 90 метров. До сих пор здесь не было пробурено ни одной скважины, в пределах данного лицензионного участка было лишь закартировано несколько структур.

РД КМГ получила 35%-ную долю в данном проекте в августе 2010 года, подписав с BG Group договор о совместной разведке блока. На сегодня BG Group владеет 45%-ной долей в проекте, а Maersk с конца 2010 года - 20%-ной. Согласно действующей лицензии, этап поисков и разведки завершится здесь в 2015 году. Блок White Bear является первым официальным зарубежным проектом РД КМГ.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

НЕФТЬ

В Казахстане реализуется совместная социальная инициатива “Шеврон” и British Council

Одна из крупнейших в мире интегрированных энергетических компаний и международная организация Великобритании, открывающая доступ к образованию и культурным связям, вчера объявили о новом совместном социальном проекте. “Шеврон” и British Council решили поддержать социальные инновации студентов колледжей Казахстана.

Проект “Социальные инновации” направлен на оказание поддержки молодым людям из уязвимых групп населения в приобретении и развитии знаний и навыков, необходимых для построения успешной карьеры и социализации в обществе. До конца года 300 студентов колледжей республики примут участие в тренингах по социальному предпринимательству и проектному менеджменту, смогут организовать социальные мероприятия, пройти производственную практику, а также реализовать собственные проекты. Программа тренингов и мероприятий разработана таким образом, чтобы помочь участникам улучшить коммуникативные навыки, находить эффективные решения проблем, повысить знание английского языка и компьютерную грамотность.

“Вместе с тем развитие навыков по разработке и реализации проектов, привитие лидерских качеств, на наш взгляд, являются одними из наиболее эффективных методов подготовки молодого поколения к рыночным отношениям. Создание возможностей для развития предпринимательского потенциала населения Казахстана - приоритет в деятельности нашей компании”,- подчеркнул директор по связям с правительством и общественностью представительства “Шеврон” в РК Еркин ЗИКИБАЕВ.

Организаторы проекта убеждены, что смогут помочь юношам и девушкам стать более конкурентоспособными на рынке труда. “Целью проекта является создание новых образовательных и карьерных возможностей для казахстанской молодежи. Используя опыт British Council в области английского языка и лучшее из британской практики в сфере профессионально-технического образования, мы вносим свой вклад в экономическое и социальное развитие Казахстана”, - отметил глава British Council в РК Саймон УИЛЬЯМС.

Он обратил особое внимание на то, что “Социальные инновации” разработаны в соответствии с Программой социальной модернизации Казахстана, одной из задач которой является переход от социальной защиты к социальному прогрессу посредством формирования и развития активной жизненной позиции и социальной занятости в казахстанском обществе. “Согласно программе, для эффективной социализации молодежи необходимо дополнить учебный процесс практическими инновационными курсами по личностному развитию, которые помогут учащимся приобрести навыки, необходимые для самореализации и достижения успеха. Кроме того, наш совместный проект соответствует задачам Государственной программы развития образования РК на 2011-2020 годы”, - добавил он.

Инициатива осуществляется в партнерстве с многопрофильным колледжем №7 в Астане, Республиканским медицинским колледжем Алматы и Университетом Центральной Азии в Текели.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НЕФТЬ

Отечественные компании намерены расширить мощности своего терминала по перевалке сжиженного газа в Крыму

Казахстанские компании собираются расширить мощности терминала по перевалке сжиженного газа в Керчи. Такая договоренность была достигнута в ходе визита посла РК Заутбека Турисбекова в Автономную Республику Крым (АРК), сообщает пресс-служба МИД РК.

“В рамках визита состоялись встречи с председателем Совета министров АРК Анатолием Могилевым, председателем Верховной рады АРК Владимиром Константиновым, а также мэром Керчи Олегом Осадчим”, - сказано в распространенном пресс-релизе.

Как уточняется, в ходе встреч сторонами достигнута договоренность о расширении мощности “АЕГаз Терминал” по перевалке сжиженного газа в Керчи, акционерами которого являются казахстанские компании, до 1 млн тонн.

“Кроме этого, была достигнута договоренность о строительстве казахстанскими инвесторами зернового терминала мощностью до 700 тысяч тонн”, - отмечается в сообщении.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Cобытия вокруг выкупа акций ENRC пока не завершены

На прошлой и этой неделе продолжилась череда интересных корпоративных новостей в крупнейших казахстанских публичных компаниях в металлургическом секторе - ENRC и “Казахмысе”. При этом все происходящее достаточно сложно поддается толкованиям. Возможно, его следует рассматривать под углом того, что участники находятся в противофазе по отношению к международному фондовому рынку.

На прошлой неделе консорциум инвесторов ENRC сделал независимым акционерам предложение о выкупе их акций, что было встречено с разочарованием из-за предложенной цены. Частью предложения, помимо денег, были акции “Казахмыса”. Если консорциум выдвинет условия, которые устроят инвесторов, и затем состоится делистинг ENRC, то “Казахмыс” фактически останется единственной крупной инвестиционной возможностью из казахстанского горнорудного сектора, доступной на фондовых рынках. При определенном развитии событий в компании не будет больше присутствия государства, зато к ней может перейти часть инвесторской базы ENRC.

Согласно информации Казахстанской фондовой биржи, на 5 апреля крупными акционерами ENRC являлись г-да Шодиев, Машкевич и Ибрагимов, контролировавшие по 14,59% акций, Комитет по управлению госимуществом, управляющий пакетом в 11,65% акций, а 26% акций в ENRC принадлежали “Казахмысу”. В свою очередь, в самом “Казахмысе” на 1 января 2013 года акционерные доли распределялись следующим образом: Комитет госимущества Минфина - 14,94% акций, “Самрук-Казына” - 11%, Сuprum Holding - 25,39%, Harper Limited - 5,55%. Очевидно, если частью оплаты за покупку акций у независимых акционеров ENRC станут акции “Казахмыса”, то пакеты Комитета госимущества и “Самрук-Казыны” в последнем будут сведены к нулю.

Официальной информации о сделанном предложении пока недостаточно. Аналитик “Халык Финанс” Мирангуль Маралова отмечает в своем обзоре, что 17 мая комитет независимых директоров ENRC сообщил о получении “условного предварительного предложения” от консорциума мажоритарных акционеров выкупить 45%-ную долю в корпорации, которая им не принадлежит. Консорциум состоит из трех акционеров-основателей, каждый из которых владеет 14,6%-ной долей в ENRC, и правительства Казахстана, которое напрямую владеет 11,7%-ной долей. Правительству также принадлежит 26% в “Казахмысе”, который, в свою очередь, владеет 26%-ной долей в ENRC.

Условия предложения не были официально оглашены. Однако различные медиа-ресурсы со ссылкой на нераскрытые источники сообщили, что пакет предложения состоял из наличных средств (175 пенсов за акцию) и акций “Казахмыса” (0,231 акции за одну акцию ENRC). Акции “Казахмыса” закрылись в прошлую пятницу на отметке 338,4 пенса за штуку. Таким образом консорциумом было предложено купить акции ENRC по 253 пенса.

Независимые директора попросили Комитет по слияниям и поглощениям в Лондоне отодвинуть до 3 июня крайний срок, для того чтобы консорциум мог пересмотреть условия и сделать новое предложение. (Данный комитет не является обязательным официальным органом, но фактически выступает регулятором всех сделок по слияниям и поглощениям в Великобритании.) Просьба была удовлетворена.

Акции ENRC упали на 8,03% - до 274 пенсов за штуку на торгах в Лондоне в прошлую пятницу.

Высказывая свою точку зрения, г-жа Маралова указывает, что предложенная цена в 253 пенса намного ниже ожиданий рынка. Структура сделки (наличные плюс акции “Казахмыса”) также не является привлекательной, так как доля в медной компании не добавляет ей интереса. Предложенная цена на 10% и 19,7% ниже средней рыночной цены за последние 30 и 90 дней соответственно и на 32,5% ниже цены, по которой “Казахмыс” оценил 26%-ную долю в ENRC у себя в балансе - 375 пенсов. (Было бы странно, однако, если бы консорциум сразу сделал предложение, которое позволило бы заработать на возможном делистинге спекулятивно настроенным инвесторам, среди которых есть крупные фигуры, вроде российского миллиардера Сулеймана Керимова, объявившего о приобретениях акций ENRC накануне предложения о выкупе. - Н. Д.)

В свою очередь “Казахмыс” сделал заявление по поводу участия в консорциуме инвесторов, по существу сводящееся к тому, что оно было скорее формальным, нежели содержательным. Согласно документу, совет директоров Kazakhmys PLC уведомлен о сообщении, выпущенном 20 мая 2013 года независимым комитетом совета директоров ENRC и излагающим условия индикативного предложения консорциума относительно возможного открытого предложения не принадлежащих ему акций. В частности, говорится: “Совет директоров Kazakhmys PLC хотел бы дать четкое разъяснение относительно акций компании... которые, согласно сообщению, будут также рассмотрены в рамках предложения. Данные акции представляют всю 26%-ную долю правительства Республики Казахстан, одного из членов консорциума, в Kazakhmys PLC, и не подразумевают выпуск каких-либо дополнительных акций... Сама... Kazakhmys PLC не является членом консорциума. Исключительно в целях коллегиального рассмотрения Kazakhmys PLC рассматривается в качестве одной из сторон данного предложения в соответствии с Кодексом Сити о правилах слияний и поглощений (далее кодекс), а в отношении соответствующих ценных бумаг компании действует правило 8 кодекса. Совет директоров Kazakhmys PLC ранее пояснял, что акции ENRC, которыми владеет компания, не являются стратегической инвестицией, и совет должным образом рассмотрит любое предложение консорциума в адрес акционеров”.

Интрига, связанная со всеми происходящими событиями, стала острее после того, как “Казахмыс” произвел кадровые изменения, объявив о смене председателя совета директоров. Причем эта перестановка тоже выглядит направленной скорее на улучшение отношений с инвесторами, чем на какие-то изменения в оперативном управлении компанией или на сворачивание крупных инвестиционных программ. Очевидно, новый председатель совета директоров будет вне подозрений в плане чрезмерной аффилированности с властями, что вместе с уходом государства из акционеров компании, возможно, может стать фактором роста долгосрочной стоимости бумаг для Лондона. Если бы основные проблемы касались каких-то производственных активов, по всей видимости, принимались бы кадровые решения совсем в другом духе.

В заявлении “Казахмыса” отмечается: “Саймон Хил утвержден в должности председателя совета директоров Kazakhmys PLC в соответствии с решением ежегодного собрания акционеров. Таким образом, г-н Хил стал первым в истории группы “Казахмыс” независимым председателем совета директоров. Г-н Хил на протяжении пяти лет являлся неисполнительным директором группы “Казахмыс” и возглавлял комитет по аудиту. До прихода в “Казахмыс” он занимал ряд ключевых должностей в таких признанных международных компаниях, как Cathay Pacific, Panmure Gordon & Co PLC и Лондонской бирже металлов. Владимир Ким, занимавший пост председателя совета директоров Kazakhmys PLC с момента листинга компании на Лондонской бирже в 2005 году, останется неисполнительным членом cовета директоров и продолжит принимать активную роль в развитии группы в качестве президента ТОО “Корпорация Казахмыс” без изменений его доли в компании. Планов по изменению стратегии группы не предвидится. В настоящее время группа “Казахмыс” реализует инвестиционную программу в Центрально-Азиатском регионе на общую сумму $6 млрд. Приоритетным направлением программы является реализация крупнейших в Казахстане медных месторождений Бозшаколь и Актогай, которые существенно увеличат производственные мощности “Казахмыса”.

В заявлении также приводятся слова г-на Кима: “За минувшие 8 лет мы достигли существенного прогресса - завершили формирование вертикально интегрированного производственного холдинга, консолидировали активы, повысив их эффективность, улучшили корпоративное управление, упрочили наше присутствие на международных финансовых рынках и добились комфортного финансирования наших крупных проектов роста, которые обеспечат дальнейшую трансформацию “Казахмыса”. Сейчас настала пора передать полномочия независимому председателю Саймону Хилу - человеку, хорошо знающему компанию, опытному управленцу с безупречной репутацией. Нам предстоит огромная работа как по повышению эффективности действующего производства, так и по реализации крупных проектов роста, и я рад принимать участие в этом важном этапе развития компании. Мы все в совете директоров окажем максимальное содействие г-ну Хилу в достижении наших общих целей”.

Эти слова, очевидно, означают, что смена председателя совета директоров не связана с какими-либо планами выхода из бизнеса либо недовольством действующих частных акционеров.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” осваивает заокеанский рынок

АО “НАК “Казатомпром” открыло представительство в США, сообщила пресс-служба нацкомпании.

“Представительство “Казатомпрома” в США открывается в целях увеличения доли продаж на урановом рынке США, налаживания и поддержания прямых постоянных контактов со всеми конечными потребителями урана в этой стране”, - говорится в распространенном сообщении.

Как поясняется, представительство “Казатомпрома” по ту сторону океана также займется продвижением проектов по выходу на продажи продукции ядерно-топливного цикла (ЯТЦ) более высоких переделов. Кроме этого, в планах нацкомпании развитие проектов сотрудничества с американскими партнерами на рынках бериллия, тантала и других видов продукции, производимой предприятиями НАК.

По случаю открытия представительства “Казатомпрома” в Вашингтоне состоялась конференция, в которой приняли участие руководители Министерства энергетики США и Американско-Казахстанской бизнес-ассоциации, а также ведущих энергетических компаний, операторов и владельцев атомных электростанций страны, партнеров НАК в области ядерно-топливного цикла и торговых фирм, осуществляющих свою деятельность на урановом рынке: Exelon Generation, Dominion Generation, Duke Energy Corp., Constellation Energy Nuclear Croup, Entergy Services, PSEG Nuclear LLC, ITOCHU, USEC Inc., URENCO Inc., Westinghouse Electric Co. В ходе мероприятия представители “Казатомпрома” рассказали о текущем состоянии казахстанской атомной отрасли и презентовали стратегию развития национальной атомной компании. Партнеры же НАК - AREVA, Comeco corp. и Uranium one - в свою очередь проинформировали о своем опыте работы в Казахстане.

Напомним, АО “НАК “Казатомпром” - национальный оператор Казахстана по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных электрических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. Основными направлениями деятельности компании являются: геологоразведка, добыча урана; производство продукции ядерного топливного цикла; изготовление конструкционных материалов; энергетика; наука; социальное обеспечение и подготовка кадров. “Казатомпром” является активным участником Программы развития возобновляемой энергетики в Республике Казахстан. На сегодня в ней работают свыше 25 000 человек. Она входит в число ведущих уранодобывающих компаний мира.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

ЭНЕРГЕТИКА

Сроки выхода KEGOC на “народное IPO” под вопросом. ФНБ готовится к кадровым реформам

АО “KEGOC”, первичное размещение акций которого на внутреннем фондовом рынке первоначально планировалось в мае текущего года, может выйти на рынок во второй половине года либо вообще в следующем году. Об этом во вторник в интервью журналистам в кулуарах встречи руководства Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” с независимыми директорами группы компаний ФНБ сообщил его управляющий директор Питер ХАУС.

“Если мы решим все проблемы, то можем это сделать сейчас, но, скорее всего, это произойдет во втором полугодии, - сказал г-н Хаус, которого спросили о возможности переноса сроков. - Конечно, мы хотим, чтобы все наши компании вышли на IPO. Но для этого нужно, чтобы все условия были соблюдены, чтобы была полная уверенность в том, что будет поддержка правительства, что будут проведены солидные тарифные реформы. Когда все подпишутся под этими условиями, тогда мы выведем KEGOC на рынок, если этого не случится, тогда, конечно, нам нужно будет чуть-чуть подождать, потому что это касается защиты новых инвесторов. Для нас - это не проблема, но в рамках программы “Народное IPO” нам нужно защищать интересы граждан, чтобы у них было ровное поле для инвестирования, чтобы они могли ожидать роста капитала, отдачи на их инвестиции”. Управляющий директор подчеркнул, что перенос IPO по подобным причинам является нормальной практикой для любой компании и любого рынка.

Комментируя же вопрос журналистов о том, может ли выйти на рынок АО “Самрук-Энерго”, он сообщил, что “компания, в принципе, морально готова и внутренние процессы тоже”. “Некоторые моменты мы обсуждаем - чтобы до IPO она стала более привлекательна. Так что точно выйдет, вопрос в том - когда, - заметил он. - По KEGOC - либо во втором полугодии, либо, если окажется, что не все готово, тогда уже в следующем году, по “КазТрансГазу” планируем в 2014 году”.

При этом г-н Хаус высказал мнение, что на казахстанский рынок можно выводить “только одну компанию в полугодие, чтобы люди не путали” и имели средства для инвестирования в ценные бумаги. “В этом году я ожидаю, что, скорее всего, выйдет KEGOC”, - вновь повторил он.

В ходе же самой встречи председатель правления АО ФНБ “Самрук-Казына” Умирзак ШУКЕЕВ сообщил, что руководство фонда планирует пересмотреть состав топ-менеджмента компаний группы и при необходимости обновить его на треть. “Сейчас выдвинут ряд новых инициатив, в том числе и по оценке квалификации управляющих директоров департаментов, менеджеров внучатых компаний, - сказал он. - Мы понимаем, что нам нужно проводить очень большие кадровые реформы, и первая оценка показывает, что должен быть рассмотрен вопрос о квалификации до 30% управляющих. В этом смысле консультанты уже спрашивали нас относительно нашей психологической готовности к такого рода реформам. Я хочу сказать, что мы к этому абсолютно готовы и знаем, что это необходимо. Если мы хотим быть конкурентоспособной компанией, конкурировать с мировыми, то нужно на это идти и обновлять руководство. Привлекать и нанимать конкурентоспособных людей по всему миру”.

В свою очередь руководитель аппарата ФНБ Улан ТАЖИБАЕВ заметил, что по пилотной внутренней программе фонда “Топ-100”, которая предполагает продвижение сотрудников на более высокие посты, на сегодня отобрано 35 кандидатов на повышение. “Мы изучаем наш руководящий состав, - пояснил г-н Тажибаев.- Это означает, что в каждой компании на уровне директоров департаментов была проведена оценка с точки зрения того, насколько он компетентен в своей работе. Есть люди, чей высокий потенциал позволяет говорить о том, что человек уже перерос свою должность. Он набрался опыта и способен принести больше пользы компании”.

По его словам, оценка кандидатам в “Топ-100” дается разносторонняя: человека оценивают коллеги, подчиненные, руководство. “В анкете присутствуют около 100 вопросов насчет компетентности, работоспособности, умения организовать команду. В итоге было отобрано 35 человек, чью работу фонд будет отслеживать”, - добавил руководитель аппарата.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ЭНЕРГЕТИКА

Еще одна казахстанская энергокомпания получила западное финансирование

“Замечательным днем” для компании и всего энергетического сектора Казахстана назвал Александр КЛЕБАНОВ, председатель совета директоров АО “Центральноазиатская электроэнергетическая корпорация”, день подписания договора гарантий между АО ЦАЭК и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в рамках предоставления займов для целей модернизации активов предприятий Павлодарской и Северо-Казахстанской областей.

Корпорация, по словам ее руководителя, получает наиболее удобные условия из возможных сегодня на заемном рынке. Сумма займа составляет 106 млн евро, он рассчитан на два равных транша, один - в долларах и евро, второй - в тенге. Кроме того, ЕБРР одновременно предоставляет грант Министерству охраны окружающей среды РК в размере 400 тыс. евро для улучшения экологических стандартов, а также выделит более 160 тыс. евро на проведение аудита и исследования в сфере энергоэффективности.

- Почему этот заем так важен? Потому что ЦАЭК может сократить энергетические потери. Это, в свою очередь, приведет к большей эффективности и снижению загрязнения окружающей среды. И, конечно же, компания будет использовать данные средства для того, чтобы произвести модернизацию энергетической сети в Павлодаре и Петропавловске. Это не небольшая инвестиция, потому что ее результаты будут действительно существенными. Эти вложения приведут к сокращению парниковых выбросов примерно на полмиллиона тонн в год, что очень важно, учитывая большое значение энергетической отрасли для Казахстана. Хотелось бы видеть больше подобных инвестиций. Хорошо, что правительство, частный сектор и ЕБРР согласны с тем, что необходим прорыв в сфере “зеленой экономики”, - заявил на церемонии президент ЕБРР Сума ЧАКРАБАРТИ.

Коммерческие детали займа на пресс-конференции озвучены не были. Г-н Чакрабарти заметил лишь: “Мы делаем те вещи, которые обычные коммерческие банки не делают или не могут. Но мы, как банк, конечно, занимаемся только теми проектами, которые принесут нам прибыль. В прошлом многие считали, что такие инвестиции не будут прибыльными. Однако мы показываем, что подобные проекты интересны”.

По словам г-на Чакрабарти, в последние несколько лет банк инвестировал свыше 11 млрд евро в проекты по энергоэффективности в разных странах. И более 25% его заемного капитала в год идет на эти проекты. “Что хорошо для энергокомпаний, то хорошо и для общества в целом”, - не уставал подчеркивать президент ЕБРР.

При этом он заметил, что с 2009 года банк является акционером ЦАЭК и все это время изучал ситуацию в компании, насколько она соответствует его политике. В Казахстане же за двадцать лет ЕБРР инвестировал около $6 млрд. Причем, охватив целый ряд секторов, от энергетики и промышленности до сельского хозяйства и малого и среднего бизнеса.

В ходе пресс-конференции руководство компании также высказало надежду, что заем позволит положительно повлиять на тарифы и качество оказания услуг.

Стоит обратить внимание, что за последнее время это уже второй случай предоставления западных инвестиций казахстанским энергетическим компаниям. Неделей раньше Панорама сообщала о том, что АО “Алатау жарык компаниясы” и Агентство США по торговле и развитию (USTDA) подписали соглашение о предоставлении гранта на сумму $614 615 для финансирования расходов на проведение технико-экономического обоснования проекта “Интеллектуальная энергосистема”.

Ярослав РАЗУМОВ

Наполнение казахстанских интернет-ресурсов все еще оставляет желать лучшего

Вчера в Алматы начал работу IV ежегодный форум “Развитие интернет-сферы в Центральной Азии InternetCA-2013”, организованный международным центром журналистики MediaNet, Медийным альянсом Казахстана при поддержке Центра ОБСЕ в Астане, фонда им. Конрада Аденауэра, фонда “Сорос-Казахстан”.

Согласно данным Министерства транспорта и коммуникаций, количество пользователей Интернета в Казахстане, по данным на 1 января нынешнего года, достигло 62,8%, а по данным Агентства РК по статистике, уровень компьютерной грамотности достиг 51,8%. Операторы мобильной связи строят сети третьего поколения стандарта 3G. Данными сетями охвачены Астана и Алматы, областные центры и населенные пункты, в которых проживают свыше 50 000 человек. В 2013-2014 годах доступ к этой услуге получат жители районных центров и населенных пунктов с числом жителей свыше 10 000 человек. С 2012 годах начата реализация проекта по построению сетей четвертого поколения 4G. В декабре прошлого года данная сеть была развернута в Астане и Алматы, к 2018 году появится в районных центрах. Услуги телефонной связи и широкополосного доступа к сети Интернет жители сельских населенных пунктов с численностью населения 50 человек и более получают благодаря реализации проекта CDMA-450, завершение которого планируется к 2015 году.

Высокий уровень проникновения Интернета в Казахстане подтверждается недавним рейтингом его развития в странах мира, составляемым международной организацией World Wide Web Foundation. Казахстан занял в рейтинге 28-е место, обогнав Россию, оказавшуюся на 31-й позиции, и даже Китай, ставший 29-м. Между тем, как свидетельствуют данные ООН, доступ к Интернету в Таджикистане имеют лишь 13% населения, в Узбекистане и Кыргызстане уровень проникновения Интернета по итогам прошлого года составил 26% и 44% соответственно.

В то же время, заметил председатель правления Фонда “Сорос-Казахстан” Антон АРТЕМЬЕВ, высокий уровень проникновения Интернета в Казахстане не обеспечивает столь же заметного развития национального контента. До 80% казахстанского интернет-трафика приходится на зарубежные ресурсы и лишь 20% - на сайты доменной зоны kz. В тройке лидеров обосновались информационный портал Nur.kz, сайт объявлений Kolesa.kz, новостной портал Zakon.kz. В топ-20 представлены ресурсы всего двух СМИ - агентства “Тенгриньюс” и телеканала КТК.

Согласно данным опроса, проведенного бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE среди граждан старше 16 лет, более 30% респондентов вообще не пользуются Интернетом, 23% пользуются не более 3 часов в день, а доля тех, кто ежедневно проводит в сети 5-8 часов, составляет 16%. На долю Алматы приходится 21% самых активных пользователей, доля столицы составляет 15%, на последнем месте с показателем 1,7% обосновался Тараз.

Менее половины принявших участие в опросе используют Интернет для онлайн-покупок или продаж. Среди алматинцев возможности Сети для коммерческих целей применяют 25% респондентов, в регионах данный показатель совсем незначителен. 35,5% опрошенных используют Интернет для общения с родственниками и друзьями, 24% - для получения образования и повышения квалификации, 13% - для развлечений.

Согласно результатам опроса, 36% участников полностью устраивает состояние интернет-сферы, 27% жалуются на низкую скорость, 11% - на неудовлетворительное качество сервиса. Недовольство контентом активнее всего выражали жители Алматы - 45,5%, Талдыкоргана - 18,6%, и Астаны - 13,6%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

DPD осваивает казахстанский рынок интернет-торговли

Оператор услуг экспресс-доставки - компания DPD представила итоги работы за 2012 год и поделилась с представителями СМИ планами на ближайшую перспективу.

Как сообщил в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции президент DPD в России и СНГ Сергей КРУГЛОВ, в прошлом году на рынке СНГ компания продемонстрировала высокие темпы роста. Общий объем продаж на 27% превысил показатели 2011 года и составил 130 млн евро. При этом Казахстан показал 57-процентный рост продаж, что намного превышает средний показатель. За минувший год количество отправок выросло на 35%, а общий вес перевезенных грузов - на 70%.

“Наши акционеры рассматривают Казахстан как один из самых перспективных рынков, именно поэтому в текущем году были инвестированы дополнительные средства на увеличение уставного капитала DPD здесь. В итоге этот капитал превысил 2 млн евро. Созданы все условия для дальнейшего развития компании, а также для расширения деятельности наших клиентов в Казахстане”, - отметил г-н Круглов.

Как добавил управляющий директор DPD в РК Владимир ЯТЧЕНКО, заметному росту компании на местном рынке способствовало участие Казахстана и России в Таможенном союзе, ведь товарообмен между странами в любом случае развивается. “На сегодня мы объединили две крупных логистических системы путем создания наземных переходов между Астаной и Москвой, Астаной и Екатеринбургом, обеспечили прямое сообщение между Актобе и Оренбургом, что позволяет показать хорошее время доставки как из Казахстана в Россию, так и обратно”, - отметил г-н Ятченко.

По его утверждению, DPD в настоящее время предлагает хорошую альтернативу авиадоставке - при том, что сроки больше всего на 4-5 дней, услуги компании обходятся заметно дешевле.

В соответствии с потребностями клиентов DPD расширила портфель услуг. Сервисное предложение в Казахстане пополнилось услугой 3PL (Third Party Logistics), включающей складское хранение, подбор и комплектацию товара с его дальнейшей дистрибуцией.

“Мы планируем развитие сети экспресс-центров. Эта новая услуга адресована клиентам, которым неудобно ехать в офис компании либо ждать курьера, чтобы отправить груз в другой город Казахстана. Они могут оставить посылку в одном из экспресс-центров, и адресат получит ее в таком же центре, расположенном в другом городе”, - проинформировал г-н Ятченко. Данный пилотный проект сегодня готовится к запуску в Алматы и Астане.

Компания продолжила географическую экспансию в города Казахстана - Актобе, Актау, Шымкент, Усть-Каменогорск, Костанай, Павлодар. Благодаря этому удалось увеличить количество регулярных рейсов по всем ключевым направлениям, что избавило клиентов от расходов на складское хранение.

DPD также приступила к освоению рынка электронной торговли. Специально для клиентов интернет-магазинов она разработала предложение по доставке интернет-продукции с возможностью наложенного платежа. DPD может доставить товар адресату, взять за него деньги и перечислить магазину. Сегодня компания работает с крупнейшими отечественными интернет-магазинами и намерена и впредь инвестировать в это направление.

По словам директора интернет-магазина Lamoda.kz Алексиуса ШО, казахстанский рынок интернет-торговли ориентировочно оценивается в менее чем 1% от российского, здесь ограниченно представлены многие бренды, широко известные там. По мнению г-на Шо, причинами такого положения являются отсутствие инвестиций и наблюдавшееся вплоть до 2012 года отсутствие сервиса по оплате наложенным платежом. Последнее очень актуально для местного рынка с учетом того, что значительная часть казахстанцев в силу разных причин испытывает сложности с оплатой посредством платежных карточек. “Благодаря возможности использовать сервис оплаты наложенным платежом нам удалось вывести продажи в регионах не на 30-процентный уровень, как мы рассчитывали изначально, а на более высокую отметку. На сегодня около 55% наших продаж осуществляются за пределами Астаны и Алматы”, - отметил спикер.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Вышел фильм о роли и опасностях Интернета для подрастающего поколения

О своем новом проекте “Дети в Интернете” вчера в Казахстанском пресс-клубе рассказал сам режиссер, президент общественного фонда Aurora Рубен КАЗАРЯН. По его словам, фильм снят в рамках долгосрочной инициативы фонда “Право на место под солнцем” при поддержке компании “Microsoft Казахстан”.

“В XXI веке компьютеры и Интернет стали неотъемлемым фактором существования взрослого общества. Что касается детей, то те же самые компьютеры и Всемирная сеть являются не только прекрасным инструментом обучения и развлечения, но и таят в себе реальную опасность. Аудитория пользователе

й Интернета расширяется с каждым годом, и большую ее часть составляет молодое поколение - дети и подростки, которые не до конца осознают угрозы, подстерегающие их в виртуальном пространстве. Все чаще и родители, и педагоги говорят о негативном влиянии Сети на психологическое, эмоциональное и физическое здоровье школьников и сходятся на мысли, что виртуальная жизнь в большей степени отвлекает, нежели обучает”, - заметил г-н Казарян.

Короткометражный художественный фильм рассказывает о том, что родители не до конца осознают, насколько большую роль играет Интернет в жизни их детей, и недостаточно серьезно относятся к их онлайн-безопасности и защите приватной информации. “Легкомысленное отношение к опасностям виртуального мира может вылиться во вполне осязаемые последствия”, - предупреждает режиссер.

В фильме присутствует и обучающий компонент. “Родительский контроль” рассказывает на наглядных примерах о простых правилах, выполняя которые, родителям можно оградить детей от различных рисков в бесконечных потоках Всемирной паутины”, - добавил г-н Казарян.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел творческий вечер Олжаса Сулейменова

Встреча была посвящена дню рождения поэта, писателя и общественного деятеля. 18 мая Олжасу Омаровичу исполнилось 77 лет.

На мероприятии организаторы сообщили, что в этом году будет опубликован уникальный этимологический словарь за авторством г-на Сулейменова “Тысяча и одно слово”, более того, издание переведут на английский и французский языки.

Также в рамках вечера прошла выставка-продажа книг издательского дома “Библиотека Олжаса”, а в Аграрном университете был открыт музей имени О.Сулейменова “Чистая планета”. Экспозиция включает книги, статьи, награды и фотоархив Постоянного представителя Казахстана при ЮНЕСКО. Здесь также можно больше узнать об антиядерном движении “Невада-Семипалатинск”, идейным вдохновителем которого стал в свое время Олжас Сулейменов.

“Это уникальное заведение, которое является примером для всех университетов страны. Потому что мы должны воспитывать молодежь не только специалистами - чтобы они были агрономами, зоотехниками - они должны быть прежде всего душевными людьми, гуманитарно образованными”, - сказал г-н СУЛЕЙМЕНОВ, перерезая на открытии красную ленту.

В ходе мероприятия именинник поделился своими наблюдениями о тех, кто, как и он, родились в мае. К примеру, 18 мая также родился ныне покойный римский папа Иоанн Павел II. Г-н Сулейменов рассказал, что поздравлял его лично, когда жил в Италии. Он вспомнил и интересные случаи, связанные с еще одним майским именинником Андреем Вознесенским. “Андрей всегда предпочитал женщин старше себя, такой у него был комплекс. Как-то на какое-то событие он пришел с очередной пассией и спросил, что я думаю о ней. А я ответил, что по образованию геолог, а не археолог”, - смеясь, поведал писатель. Он заявил, что не любит казахский аналог названия месяца “май” - “мамыр”. По его мнению, такое звучание больше подходит зимнему февралю, нежели весеннему месяцу. В связи с этим Олжас Омарович также рассказал случай: “Я как-то написал Касым-Жомарту Токаеву: с днем рождения, и все-таки не мамырские мы, а майские”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанские мастера искусств покорили столицу Австрии

В Вене начались Дни культуры Казахстана. Серия мероприятий проходит во исполнение поручения Нурсултана Назарбаева, данного по итогам официального визита в нашу страну Президента Австрии Хайнца Фишера.

Открытие Дней культуры ознаменовалось выступлением казахстанских мастеров искусств в одном из лучших концертных залов мира - Большом зале Концертхауса. В нем приняли участие Государственный академический оркестр казахских народных инструментов им. Курмангазы, ансамбль домбристов, заслуженные деятели РК, лауреаты республиканских и международных конкурсов. Зал вместимостью в две тысячи человек был целиком заполнен публикой, которая с восхищением слушала казахскую народную музыку и мировую классику.

Как отметил посетивший мероприятие бывший глава представительства Евросоюза в Казахстане Норбер Жустен, концерт был очень впечатляющим. “Поразительно было видеть, как на национальных инструментах исполняются не только народные произведения, но и классическая музыка Европы. Выступления артистов были фантастическими! Вся аудитория была впечатлена. Такие события помогают активизировать взаимодействие между странами не только в культурной, но и в экономической и торговой сферах. Это позволяет налаживать мосты между Казахстаном и Евросоюзом, развивать контакты между людьми”, - подчеркнул г-н Жустен.

В свою очередь почетный консул Казахстана в Австрии Гюнтер Небель сказал, что концерт поразил его до глубины души. “Самое интересное - это видеть и слышать казахскую древнюю национальную музыку в столь прекрасном исполнении”, - подчеркнул он.

Представитель Австрийско-Казахстанского общества Кристиан Виммер также был впечатлен выступлением наших мастеров искусств. “Это самый лучший концерт, который я видел за всю свою жизнь. Одно исполнение было лучше другого. Поразительно, как казахстанские музыканты играли на национальных инструментах очень сложные австрийские произведения. Это крайне высокий уровень профессионализма. Я хочу поблагодарить казахстанский народ за возможность послушать великих артистов вашей замечательной страны”, - заявил г-н Виммер.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КИНО

Диснеевский мультфильм переведен на казахский язык

Завершился дубляж анимационного фильма “Университет монстров” (“Монстрлар университетi”). Приквел знаменитой “Корпорации монстров” студии Disney/Pixar переведен на казахский язык при участии ассоциации “Болашаћ”, компании Marwin и финансовой поддержке благотворительного фонда “Алтын Кыран”.

Следует отметить, что это уже пятый голливудский фильм, озвученный на казахском языке. В прошлом году на государственный язык были переведены фантастическая экшн-комедия “Люди в черном 3” (“Ћара киiмдiлер 3”), снятый по мотивам комиксов “Новый человек-паук” (“Жаѓа рмекшi адам”) и анимационная “Храбрая сердцем” (“Батыл жљрек”). А еще в 2011 году впервые на казахский язык был дублирован мультфильм Disney/Pixar “Тачки-2” (“Клiктер-2”).

“Университет монстров” рассказывает о том, как Салли и Майк познакомились там на факультете страха, где обоим пришлось постигать все тонкости работы монстров. В альма-матер они прошли путь от взаимной неприязни к крепкой дружбе.

В работе над дубляжем принимали участие талантливые актеры. Обаятельный и веселый Майк Вазовски заговорит голосом Дулыги Акмолды, который известен по работе в фильме “Биржан-сал”. Верного друга и напарника Майка - Джеймса П. Салливана - озвучил Руслан Сенкебаев. Вечного соперника Майка и Салли - Рэнди Боггса - “научил казахскому” Азамат Канапья. Лидия Каден подарила свой голос новому персонажу - декану Хардскрабблу.

Также в дубляже “Университета монстров” участвовали воспитанники областного детского дома №1 поселка Баганашыл. Работа осуществлялась на студии Cinema Tone Production, ее режиссером выступила Айжан Жамшытова. Ранее под ее чутким руководством были озвучены на казахском “Жаѓа рмекшi адам/Новый человек-паук”, “Батыл жљрек/Храбрая сердцем” и “Клiктер-2/Тачки-2”.

Главный мультипликационный блокбастер этого лета выйдет в прокат 20 июня одновременно на казахском и русском языках.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

На мировом чемпионате социальных и бизнес-проектов Казахстан представит ВКГТУ

В начале недели в Алматы прошел ежегодный конкурс социальных и бизнес-проектов. Организаторами мероприятия выступили национальный офис Enactus Kazakhstan при поддержке Министерства образования и науки РК.

Программа Enactus, представленная в 39 странах, объединяет лидеров бизнеса, студенческой молодежи и профессорско-преподавательского состава. В рамках данной инициативы студенты обретают навыки предпринимательства, развивают лидерские качества, постигают основы этики бизнеса. По словам президента Enactus Kazakhstan Альбины ЕРЖАНОВОЙ, по итогам прошлого учебного года студенты 22 вузов Казахстана реализовали 61 проект, трудоустроили 336 человек. “В рамках проектной деятельности ребята не только помогают развитию малого бизнеса, но и открывают собственные предприятия. Cтуденты применяют теоретические знания, полученные в университете, что позволяет получить практические навыки и опыт. Это очень ценят работодатели. Ведущие компании стремятся принять на работу выпускников, имеющих опыт проектной деятельности, навыки работы в команде, креативное мышление и позитивный настрой на работу”, - отметила г-жа Ержанова.

В этом году в ходе национальных соревнований свои проекты защищали студенты из 39 университетов республики, их работы оценивали представители отечественного и зарубежного бизнеса. Победу одержал Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Серикбаева. Команда его учащихся продемонстрировала сразу четыре проекта. Первая инициатива - “От сердца к сердцу” - направлена на обучение изготовлению украшений ручной работы детей из специализированной школы-интерната для сирот, оставшихся без попечительства родителей, с отклонениями в умственном развитии. Проект EcoLine нацелен на улучшение экологии за счет сбора бумажного мусора в Усть-Каменогорске и его поставки на перерабатывающий завод для изготовления туалетной бумаги. “Балкарагай” направлен на открытие уникального предприятия с технологией безотходного производства. Union поможет адаптации репатриантов поселка Шыгыс через развитие их бизнеса по изготовлению и продаже национальных изделий. “Мы победили благодаря командному духу. Каждый внес свой неоценимый вклад в реализацию проектов. Надеемся, что на мировом чемпионате их тоже оценят по достоинству”, - сказал капитан команды Айбек БАУКЕНОВ.

Второго места удостоена команда UIB, третье заняли студенты Карагандинского государственного технического университета.

Команде же Восточно-Казахстанского технического университета предстоит защищать честь страны на чемпионате мира, который пройдет с 29 сентября по 1 октября 2013 года в мексиканском городе Канкун. В разные годы казахстанские студенты выступали на подобных первенствах в Лондоне, Барселоне, Амстердаме, Торонто, Париже, Нью-Йорке, Сингапуре, Берлине, Куала-Лумпуре и Вашингтоне.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В Алматы и Астане пройдет ледовое шоу “Денис Тен и друзья”

Футбол. За минувшую неделю прошли два тура казахстанской премьер-лиги. В субботу в рамках одиннадцатого тура в Уральске “Акжайык” разгромил “Атырау” - 4:0 (Хлебоун, Черны, Зенькович, Забродин). Талдыкорганский “Жетысу” потерпел серьезное поражение от костанайского “Тобола” - 1:4 (Юнузович; Богданов, Жумаскалиев, Бугаев - дубль, один с пен.). “Астана” уверенно переиграла “Тараз” - 3:1 (Кетевоама - дубль, Конысбаев; Бауыржан). В Караганде “Шахтер” одержал верх над усть-каменогорским “Востоком” - 2:0 (Тарасов, Каньяс). “Иртыш” на своем поле в Павлодаре вырвал победу у алматинского “Кайрата” - 2:1 (Струков, Говедарица; Байжанов). В противостоянии “Актобе” - “Ордабасы” автором единственного гола стал актюбинец Логвиненко. В двенадцатом туре, встречи которого прошли в среду, половина поединков закончилась со счетом 1:2, говорящим об упорной борьбе. Так, “Кайрат” в Алматы уступил “Астане” (Кнежевич; Нусербаев, Кояшевич). В домашних матчах “Ордабасы” проиграл “Жетысу” (Карпович; Юнузович, Аверченко), а “Шахтер” оказался слабее “Актобе” (Вишняков; Гейнрих - дубль). “Тобол” переиграл “Атырау” (Жумаскалиев, Куртиши; Данилюк). “Акжайык” с минимальным счетом одолел “Тараз”, автором единственного гола стал Зенькович. “Восток” и “Иртыш” обменялись голами - 1:1 (Уразбахтин; Шабалин). В итоге у лидера турнирной таблицы “Актобе” стало 27 очков, у занимающей вторую строчку “Астаны” на один балл меньше, замыкает первую тройку “Шахтер” с 17 очками. Следующий тур состоится в воскресенье.

4 июня в 20.00 на Центральном стадионе Алматы состоится международный товарищеский матч между национальными сборными Казахстана и Болгарии. По версии ФИФА в настоящее время балканская команда занимает 52-е место в рейтинге сборных, а подопечные Мирослава Беранека в этом же списке находятся на 144-й позиции.

Сборная Казахстана по футзалу поднялась на три строчки в обновленном рейтинге Международной федерации футбола. Теперь подопечные Какау находятся на 32-м месте. Стоит отметить, что успех алматинского “Кайрата” на международной арене в этом рейтинге значения не имеет. Между тем ряд сборных с постсоветского пространства располагаются выше Казахстана. Так, Россия занимает четвертое место, Украина - восьмое, Азербайджан - 13-е, Узбекистан - 22-е. Лишь Кыргызстан находится ниже - на 37-й строчке.

Бокс. Семь золотых, одну бронзовую медали и первое место в командном зачете завоевали казахстанские спортсмены на международном турнире памяти Героя Советского Союза Константина Короткова, завершившемся 19 мая в Хабаровске. Всего в соревнованиях принимали участие 99 спортсменов из 17 стран. Команда Казахстана была представлена во всех десяти весовых категориях. На высшую ступень пьедестала поднялись Кайрат Ералиев (56 кг), Берик Абдрахманов (60 кг), Мерей Акшалов (64 кг), Бахытжан Кожабеков (69 кг), Нурдаулет Жарманов (75 кг), Адильбек Ниязымбетов (81 кг) и Иван Дычко (+91 кг). Бронзовая награда в активе Антона Пинчука (91 кг).

Теннис. Сесиль Каратанчева и Галина Воскобоева вышли во второй круг квалификации Открытого чемпионата Франции - “Ролан Гаррос”. В матче первого круга отбора Каратанчева взяла верх над британской теннисисткой Тарой Мур - 6:3; 6:3. В следующем круге Сесиль сыграет с россиянкой Аллой Кудрявцевой. Воскобоева на старте встретилась с итальянкой Коринной Дентони - 6:2; 6:3. Зарина Дияс в первом круге не смогла пройти тайку Луксику Кумхум.

Велоспорт. В Алматы прошла традиционная велогонка, посвященная Международному Олимпийскому дню. В веломарше приняли участие аким Ахметжан Есимов, олимпийский чемпион по боксу Ермахан Ибраимов, серебряный призер Олимпиады в Пекине борец Нурбахыт Тенизбаев, ватерполисты клуба “Астана”, завоевавшие “золото” на IX клубном чемпионате Азии и организаторы второго благотворительного марафона “Смелость быть первым” Валихан Тен и Салтанат Казыбаева. Аким поздравил всех присутствующих с праздником спорта, подчеркнув, что в Алматы участников традиционных веломарафонов с каждым разом становится все больше: в этом году число участников превысило три тысячи человек. “Это яркое свидетельство того, что в городе неуклонно растет число тех, кто не только сам ведет здоровый образ жизни, но и активно его пропагандирует”, - отметил Ахметжан Есимов.

Водные виды. Сергей Емельянов стал третьим на втором этапе Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ, который проходит в чешской Рачице.

Фигурное катание. Серебряный призер последнего чемпионата мира Денис Тен в Алматы 19 мая провел мастер-класс для начинающих фигуристов. Во Дворце спорта имени Балуана Шолака собрались около 30 юных спортсменов. Тен старался показывать как простые, так и сложные элементы, а также уделять внимание каждому ребенку. “У нас очень талантливые дети, у казахстанского фигурного катания есть будущее, потому что я вижу, какое у детей есть желание заниматься. И ледовое шоу даст, я надеюсь, большой толчок, одно то, что люди увидят мировых звезд вживую, станет большой мотивацией. От мастер-классов лично я получаю большое удовольствие, я делюсь своим опытом, своими знаниями. Считаю, что нужно чаще делать подобные мероприятия, которые действительно приносят пользу как для детей, так и для меня”, - заявил спортсмен.

В шоу, которое состоится в Алматы и Астане 24 и 25 мая соответственно, выступят Татьяна Тотьмянина и Максим Маринин, Брайан Жубер, Фиона Залдуа и Дмитрий Шуханов, Каролина Костнер, Нелли Жиганшина и Александер Гажи, Олексей Полищук и Владимир Беседин, Стефан Ламбьель, Ирина Слуцкая, Сергей Якименко и Томаш Вернер. Фигуристы будут выступать под живое исполнение казахстанских артистов, таких как Алибек Днишев, Жамиля Серкебаева, Маржан Арапбаева, квартет Mezzo, группа “Ринго” и Бауыржан Исаев. Проведут вечер певец Нурлан Абдуллин, гимнастка Анна Алябьева, боксер Серик Сапиев и Мадина Садвакасова.

Хоккей. На групповом этапе чемпионата мира 2014 года сборная Казахстана встретится с россиянами, финнами, американцами и швейцарцами. Соперники казахстанцев определились после обновления рейтинга сборных Международной федерации хоккея (IIHF), новая версия которого была опубликована по итогам ЧМ-2013, проходившего в Швеции и Финляндии. Напомним, мировое первенство пройдет в следующем году в Минске с 9 по 25 мая.

Другое. С 1 июля в Казахстане начнет вещание телеканал KAZSPORT - первый в республике спортивный телеканал с широкоформатным вещанием. Казахстанцы смогут увидеть на телеканале спортивные мероприятия, чемпионаты и кубки Казахстана, международные турниры и матчи, “горячие” интервью с победителями и проигравшими, организаторами соревнований, оригинальные “стендапы” и сюжеты с участием прославленных спортсменов. Сейчас идет подготовка к тестовому вещанию телеканала, которое планируется начать 15 июня. Сколько регионов республики будет охвачено новым каналом, а также формат вещания пока неизвестны. Ранее информагентства сообщали, что вещание KAZSPORT будет проводиться на двух языках с ежесуточным 20-часовым вещанием, среда распространения - кабельные и спутниковые операторы, спутниковая сеть “Отау ТВ”.

Казахстанские спортсмены и функционеры будут повышать квалификацию в Российском международном олимпийском университете. Это первое высшее учебное заведение подобного типа в России и мире. Деятельность вуза ориентирована на подготовку высококвалифицированных специалистов в области спортивного менеджмента, маркетинга, здесь преподают 18 профессоров из 10 стран мира. Конфедерация совместно с Агентством Казахстана по делам спорта и физической культуры и российской стороной разработает и организует для наших претендентов краткосрочную образовательную программу длительностью от двух до трех месяцев по изучению спортивного менеджмента в период проведения годичной программы дополнительного образования MSА (Мастер спортивного администрирования), в которой планируется участие лучших зарубежных экспертов в отрасли спорта. Учитывая, что университет расположен в городе Сочи, у стипендиатов будет уникальная возможность пройти обучение непосредственно во время зимних Олимпийских и Параолимпийских игр 2014 года. Начало стажировок казахстанских специалистов намечено на осень нынешнего года.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

IX международный PR-форум: Пренебрежение мнением общества как со стороны государства, так и со стороны бизнеса чревато ростом протестных настроений и вспышками социального недовольства

К чему может привести невнимание государства к позиции общества, чреват ли рост протестного потенциала социальным взрывом? В какой мере должны власть и бизнес в своей работе учитывать общественное мнение и каким образом средствам массовой информации следует корректировать свою политику в меняющейся социальной обстановке? Эти, совсем не праздные вопросы оказались в центре дискуссий, развернувшихся в ходе IX международного PR-форума, который состоялся на прошлой неделе в Алматы.

Данное мероприятие, за почти десятилетие ставшее традиционным для рынка медиа и пиар, ежегодно собирает ведущих игроков. На этот раз в центре внимания участников оказались вопросы странового пиара, управления общественным мнением и репутацией, развития медиарынка.

Последний год оказался богат на события, оказавшие самое непосредственное влияние на репутацию государства и, соответственно, казахстанского бизнеса. И нельзя сказать, что большая часть этих событий вызвала позитивную реакцию общества. Но, если не так давно непопулярные инициативы правительства воплощались в реальность, практически не встречая сопротивления со стороны граждан, а протестные действия ограничивались редкими акциями одиночек да возмущенными выступлениями недовольных на собственной кухне, то с течением времени ситуация меняется. Общество все громче и активнее высказывает свое мнение по вопросам, касающимся, прежде всего, социальной политики, и в ответ на непопулярное решение об ограничении декретных выплат, например, поднялось вполне организованное гражданское движение.

Общественное мнение и государство

Тем не менее, считают некоторые эксперты, говорить о том, что общественное мнение в Казахстане имеет силу социального института пока рано.

Как полагает руководитель Центра социального партнерства при ФНБ “Самрук-Казына” Нурлан ЕРИМБЕТОВ, применительно к Казахстану вообще следовало бы говорить о существовании двух категорий общественного мнения - реального и искусственно созданного. Новости и “фотожабы”, которые активно обсуждают завсегдатаи Фейсбука, зачастую не имеют ничего общего с тем, что реально волнует людей, проживающих за пределами престижных районов столиц, стоящих за прилавками маленьких магазинчиков или толкающих тележки на рынках. “Те, кто проводит исследования, принимает решения с одной стороны и народ - с другой, существуют в разных мирах. Людей волнуют вопросы межэтнических отношений, миграционные процессы, отношения города и села, внутренней миграции, положение с оралманами. Мы видим, что происходит сегодня в больших городах, куда приезжают незваные гости и начинаются внутренние конфликты, которые беспокоят рядовых казахстанцев гораздо больше, чем темы, обсуждаемые в социальных сетях”, - констатировал эксперт. Количество социальных групп, каждую из которых волнуют совершенно разные проблемы, в Казахстане достаточно велико, и зачастую власть не знает о том, какие настроения присутствуют в каждой из них. В частности, для представителей власти стало неожиданностью, что создание Таможенного союза, вопреки ожиданиям, не вызвало позитивного отклика среди казахстанцев.

Впрочем, утверждает директор по развитию организационных проектов Института политических решений (ИПР) Ерлан СМАЙЛОВ, общественная среда, в которой существуем все мы, государство и бизнес, меняется, и по отдельным вопросам общественное мнение становится все более сформированным, начинает играть более заметную роль. Замеры, проведенные экспертами ИПР в апреле нынешнего года, свидетельствуют, что значительная часть казахстанцев, порядка 54%, не поддерживает последние инициативы власти, касающиеся, в частности, увеличения пенсионного возраста для женщин, сокращения выплат декретных пособий; при этом 20% респондентов выразили готовность выйти на акции протеста, а 17% заняли примирительную позицию - то есть, в принципе, не одобряют инициативы, но считают, что ничего изменить не могут. По словам г-на Смайлова, с начала года протестный потенциал вырос, но это не означает, что мы сидим на пороховой бочке и ждем социального взрыва. “Протестные настроения увеличились, но запас прочности есть, и большинство из тех, кто принял участие в наших исследованиях, порядка 57%, высказываются за мягкую модернизацию системы, которую мы имеем, а доля сторонников радикальных мер не превышает 13-14%. Другой вопрос, что инициативы властей, не принимающих в расчет общественное мнение, и впредь будут приводить к акциям протеста, ухудшению социального самочувствия, к дальнейшему снижению доверия к госорганам”, - предрек эксперт.

Впрочем, однозначно утверждать, что государство игнорирует общественное мнение, г-н Смайлов не берется. Власть, на его взгляд, не оставляет без внимания мнение общества по вопросам, касающимся отдельных направлений внутренней политики, таких, как межэтнические отношения, межконфессиональное согласие. Но по широкому спектру социальных вопросов, многие из которых, к слову, бурно обсуждаются не только в офлайн-пространстве, но и в социальных сетях, вопросам распределения финансовых ресурсов мнение общества, вероятнее всего, не учитывается никаким образом. При этом многие из таких аспектов для значительной части казахстанцев являются главным источником беспокойства. За примерами далеко ходить не надо. На протяжении последних 3-4 лет первые места рейтинга самых злободневных для казахстанцев проблем занимают повышение тарифов на коммунальные услуги, проблема доступности жилья. Несмотря на это, коммунальные услуги год от года становятся дороже, а жилье так и остается недоступным для большей части тех, кто в нем действительно нуждается. Показательно, что повышение тарифов приходится не на предвыборную кампанию, а на период после выборов.

С заботой о репутации

По мнению г-на Смайлова, одна из проблем нашего государства заключается в неумении долгосрочно просчитать свои шаги в репутационном плане, а также в неспособности разъяснить людям необходимость принятия тех или иных непопулярных решений или жестких мер. “Понятно, что не все пилюли сладкие и жесткие меры иногда нужны. Но государству это следует учитывать и вести адекватную информационную политику, разъяснительную работу. Мы же видим, что такая работа не проводится. Скажем, в прошлом году была озвучена идея повышения пенсионного возраста женщин. Тогда, по нашим данным, инициативу не поддержало 82% городского населения, то есть жителей Астаны, Алматы и 14 областных центров. 13% высказались в поддержку нововведения, еще 5% затруднились ответить. Такую реакцию можно было прогнозировать, но государство ничего не сделало для того, чтобы дать информацию, объяснить необходимость данного шага. Соответственно, получен всплеск негатива в отношении конкретной инициативы. В дальнейшем зреет социальное недовольство, у населения растет протест в отношении и других инициатив власти”, - заметил г-н Смайлов.

По мнению участников PR-форума, в случае с инициативами в области пенсионной системы обсуждение и проведение информационной кампании государством представлялось тем более необходимым, что в его распоряжении было и еще время. Пенсионная реформа - дело не одного дня, и логично было бы подготовить людей к переменам за несколько лет, а не обрушивать шокирующую новость и на тех, кто в совсем не далеком будущем видел себя на пенсии, и на молодых людей, верящих, что и в 63 года они будут бодры и сильны.

Как полагает г-н Смайлов, повод для еще одной волны протестных настроений может дать принятие решения о праве полицейских на стрельбу без предупреждения. Как свидетельствуют результаты исследований, проведенных экспертами Института политических решений, на сегодняшний день данную инициативу не поддерживают 50% казахстанцев, 35% высказались за нее, остальные не определились. Пока законопроект находится на рассмотрении в мажилисе, и каким будет окончательное решение, сказать трудно. “Но если закон будет принят, учитывая компетенцию и кадровый состав наших правоохранительных органов, почти наверняка можно ожидать фактов неправомерного применения оружия, которые бумерангом ударят по имиджу государства”, - предупреждает г-н Смайлов. В качестве противоположного примера он привел США, где возможное введение запрета на владение определенными категориями стрелкового оружия стало предметом поистине всенародного обсуждения, и какими бы ни были последствия принятого решения, никто не сможет упрекнуть государство в том, что в своих действиях оно не прислушивалось к мнению общественности.

Как считают эксперты, дело не только в позиции государства, но и, отчасти, в некоторой инертности значительной части граждан. Специфика казахстанцев, заявил генеральный директор коммуникационного агентства “Аскарбеков и Plankion Group” Ерлан АСКАРБЕКОВ, заключается в том, что в своих ожиданиях они слишком сильно положились на государство. “Парадокс заключается в том, что всех нас очень испортила голландская болезнь, страдать от которой должны были человек двадцать, у которых действительно много денег. Все стараются жить в кредит, у нас низкая гражданская культура, за одним, пожалуй, исключением - речь идет о движении “За справедливые декретные”, которому всего 2,5 месяца, и потому неясно, как оно будет развиваться в дальнейшем”, - заметил эксперт.

Политолог, директор Kazakhstan Risks Assessment Group Досым САТПАЕВ уверен, что отношение государства к общественному мнению зависит от того, как формируется власть. Электоральная власть учитывает общественное мнение даже в том случае, если не принимает его. Она закладывает основы для адекватной реакции на те или иные настроения в обществе, само понятие общественного мнения характерно для конкурентных обществ, в которых существует большое количество конкурирующих групп. В Казахстане, где решения принимаются односторонне, главным игроком выступает чиновник, а последствия авторитарных шагов обнаруживаются постфактум, говорить о том, что общественное мнение имеет вес, довольно проблематично.

“В наших условиях общественное мнение становится еще и политической категорией, особенно явно это прослеживается в отношениях государства и бизнеса. Тот же бизнес может работать с потребителями, клиентами, проводить маркетинговые исследования, продавать товар. Но, если он попытается участвовать в формировании общественного мнения, власть расценит данный шаг как политическое действие. Представим, что негосударственные пенсионные фонды вдруг решили объединиться и выступить против инициативы государства провести пенсионную реформу. С точки зрения бизнеса это выглядело бы как защита своих интересов, но с точки зрения власти - как оппозиция. Между тем инициатором пенсионной реформы было государство, мнение пенсионных фондов не учитывалось. Сегодня многие чиновники обвиняют фонды в неэффективном менеджменте. Возможно, они правы, но кто создавал эту пенсионную систему и позволил фондам плохо себя вести?” - задается вопросом г-н Сатпаев. В любом конфликте между государством и бизнесом, считает он, последний всегда проиграет, потому что в распоряжении первого изначально имеются мощнейшие силовые, информационные и другие ресурсы.

Бизнес и общество

В свою очередь, казахстанский бизнес, считает г-н Сатпаев, не может не учитывать политические риски, связанные в том числе и с тем, что та или иная протестная группа рано или поздно может предъявить компаниям претензии по поводу того, что они в свое время сотрудничали с властью. За примерами далеко ходить не надо: в соседнем Кыргызстане в результате революции многие предприниматели, в первую очередь находившиеся в фаворе у предыдущих властей или проявлявшие лояльность по отношению к последним, потеряли свой бизнес либо были вынуждены его трансформировать. Серьезными рисками для бизнеса чревато и пренебрежение общественным мнением, ведь он живет не на другой планете, и волна людских настроений может как сыграть на руку репутации той или иной компании, так и обеспечить прямо противоположный эффект. На данном направлении в отечественных реалиях также не все гладко. Бизнес принял правила игры, установленные государством, а значит, полагают участники форума, ему, как и властям, мнение людей, по большому счету, безразлично. Бизнес-среда считается с мнением общества в демократических государствах. В Казахстане же крупные компании, в том числе и национальные, не слишком озабочены этим, а значит, и собственной репутацией, поскольку связаны с властью и могут рассчитывать на ее поддержку. Но малому и среднему бизнесу, так же как и более чем 2 миллионам самозанятых казахстанцев, не до вопросов репутации, поскольку для них на первом месте давно и остро стоит вопрос выживания.

Как может происходить сотрудничество бизнеса и общества на практике, показывает опыт крупных международных компаний, у каждой из которых есть свои корпоративные принципы, применяющиеся на рынках всех стран. Но у каждого государства имеется своя специфика, свое законодательство, своя гражданская культура, и не учитывать эти нюансы в своей деятельности не могут позволить себе даже транснациональные корпорации. Конечно, в первую очередь бизнес в своей деятельности должен руководствоваться положениями законов, независимо от того, представляются они целесообразными или нет. С одной стороны, считает директор по внешним связям Shell в Казахстане и Каспийском регионе Антон РУЩАКОВ, рядовые граждане не всегда отдают себе отчет в том, что для компаний чрезвычайно большое значение имеет юридическая ответственность. С другой стороны, существует корпоративный здравый смысл, заставляющий компании прислушиваться к проблемам в сообществах, особенно в том случае, когда деятельность предприятия создает неудобства для людей, проживающих вблизи производства. Если негативная реакция местных сообществ не получит ответа со стороны руководства компании, велика вероятность того, что бытовой по сути своей конфликт выйдет за эти рамки, появится повод для массового протеста. Напротив, чем большую активность проявляет бизнес в отношениях с местным сообществом, тем выше вероятность того, что решение проблем будет найдено до их возникновения.

“Существует понятие нетехнических рисков, и при реализации практически любого проекта 70% рисков носят нетехнический характер. При строительстве сложного нефтехимического комплекса техническая часть может быть выполнена на очень высоком уровне, но если не провести переговоры с местным сообществом, не заручиться поддержкой госструктур, реализация проекта может быть отложена или даже отменена. Поэтому очень важно провести социальные исследования до начала работы”, - подчеркнул г-н Рущаков.

На Западе, отметил эксперт, общественные организации давно научили бизнес прислушиваться к мнению населения. Зачастую активная позиция гражданского общества выплескивается через неправительственные организации, после чего корпорации уже не могут не отреагировать на недовольство масс. Одним из самых показательных примеров в этом отношении является опыт работы организации Greenpeace, которая часто инициирует компании против игроков, чьи действия наносят урон окружающей среде. Несколько лет назад, напомнил г-н Рущаков, именно выступления активистов Greenpeace заставили одного из ведущих производителей средств бытовой химии отказаться от использования пальмового масла в производстве своей продукции, причем сделано это было посредством рекламы, шокирующей настолько, что у компании, по сути, не оставалось другого выхода, кроме как последовать требованиям “зеленых”.

“В связи с этим, правда, возникает другой вопрос: до какого момента компания должна идти на уступки общественным организациям, не выглядит ли перегибом то, что инструментом радикального воздействия общественности на бизнес становится шокирующая реклама. В наших условиях представить такую ситуацию невозможно, но у нас нет и такого медийного рынка, как в западных странах. Трудно вообразить, что рекламу подобного рода разместит, скажем, “Хабар” или “Казправда”, - заявил г-н Рущаков.

Как считают участники форума, ни государство, ни руководство крупных корпораций не должны оставлять без внимания имевшие место в прошлом году факты социальных конфликтов, выступления недовольных уровнем заработной платы, заметной разницей в оплате труда казахстанских работников и экспатов. В противном случае сама среда, в которой оперирует бизнес, может создать повод для социального недовольства.

Серьезные риски, указывает г-н Сатпаев, несет и различное толкование разными слоями общества такого популярного термина, как социальная ответственность бизнеса. Для абсолютного большинства чиновников суть социальной ответственности заключается в том, что бизнес должен выделять средства на строительство образовательных учреждений и другие социальные проекты; сами бизнесмены видят проявление социально ответственного подхода уже в том, что платят налоги в казну государства и дают работу казахстанским гражданам. Представители населения выражают свой взгляд на смысл социальной ответственности одной фразой: надо делиться.

Государство и пиар

Как констатировали участники форума, одна из основных проблем нашего государства заключается не только в том, что оно не принимает в расчет мнение общественности по важным для всех казахстанцев вопросам, но и в неправильном проведении пиар-политики. Специалисты в области пиар-индустрии утверждают, что в государственной системе пиар на 95% подменен платными материалами, которые никто не читает; даже в сельской местности государственные телеканалы смотрят лишь 2-4% жителей. От такой политики сильнее всего страдает само государство, которому перестают доверять его собственные граждане. Жители аулов сегодня, по утверждению выступавших на пиар-форуме экспертов, больше склонны доверять местным религиозным организациям, чем исполнительным органам. Тот факт, что проводимая через печатные и электронные СМИ политика формирования имиджа государственной власти и разъяснения ее инициатив не приносит желаемого результата, осознают и в самих властных структурах. Свидетельством этому стал представленный вниманию участников форума отрывок выступления государственного секретаря Марата ТАЖИНА на совещании с руководителями отечественных СМИ.

Он отметил, что зрительская и читательская аудитория государственных СМИ явно недостаточна для решения сегодняшних задач, а ситуация, сложившаяся в медиапространстве страны, недопустима. На средства государственного информационного заказа выпускается информационный продукт, качество которого находится ниже всякой критики. Публикуются тысячи материалов, но ни один из них не остается в сознании населения. Между тем степень информационного воздействия на читателей и слушателей является одним из главных критериев оценки работы СМИ. Государственные СМИ должны выполнять пропагандистскую функцию, но сегодня реальная работа подменяется пропагандистским содержанием, указал г-н Тажин. Некоторые каналы в рамках госзаказа выпускают передачи с нулевыми рейтингами. Такое отношение к средствам налогоплательщиков, которые, по сути, выбрасываются на ветер, недопустимо, подчеркнул госсекретарь.

Согласно данным, озвученным на PR-форуме, в 2009 году сумма госзаказа составила $12 млн, в 2010-м - $15 млн, в 2012 году - уже $151 млн, то есть из года в год объем увеличивается. Из бюджета Министерства культуры и информации на 2012 год Т20 млрд направлено на проведение информационной политики через телеканалы “Казахстан”, “Хабар”, “Мир”; предусмотрено использование и печатных и электронных СМИ - в основном для освещения внутренней политики, направленной на межнациональное и межконфессиональное согласие. Большую долю в тематике материалов занимает информационное сопровождение государственной политики в сфере внутренних и внешних отношений, экономики, социально-культурной жизни, освещения послания главы государства, публикация нормативно-правовых актов, производство ток-шоу, информационное сопровождение программы “Казахстан-2030”.

Впрочем, в том, что деньги налогоплательщиков расходуются столь непродуктивным образом, есть вина не только тех, кто формирует пиар-политику государства, но и самих СМИ, тех, посредством кого политика проводится в народ. “После работы на медийном рынке Украины мне потребовалось время, чтобы понять саму идею госзаказа. Конечно, в Украине тоже есть СМИ, которые финансируются из госбюджета, печатают законы, постановления, есть национальная телерадиокомпания, государственный канал с не очень качественным контентом. Но идея оплаты государством материалов в СМИ у нас не пошла, и вопроса о том, чтобы власть платила, не стоит. За годы независимости развилась система контроля за честностью СМИ, и, если замечен перекос в том или ином направлении, позором покрывают не только тех, кто дает информацию, но и тех, кто ее публикует. Так называемая “джинса” существует, особенно в региональных СМИ, но в центральных изданиях ее практически нет. В региональной прессе встречаются и оплаченные материалы без соответствующей пометки. В целом же пиар-материалов очень мало”, - утверждает директор по связям с общественностью и корпоративным коммуникациям инвестиционной группы компаний “Верный Капитал” Жанна ПАРХОМЕНКО.

По мнению игроков отечественного медийного рынка, в наших реалиях для СМИ, проводящих политику государства, госзаказ необходим, и если власть отменит этот механизм, то они сильно пострадают. Что касается остальных масс-медиа, то по словам их представителей, доля госзаказа у них не очень велика, скорее присутствует стремление работать с теми структурами, которые соответствуют тематике. “На самом деле работа с госзаказом чревата рисками. Сегодня Министерство информации в значительной мере закрывает глаза на то, как издания выполняют госзаказ, но ситуация может измениться, выполнение работ могут поставить под четкий контроль. Если такое произойдет, вся газета превратится в сплошной госзаказ. Что касается проявления пиар-потенциала, то для этой цели в большей степени подходит такая форма подачи материала, как спецпроекты. Надо уважать читателя, который все хорошо видит и отличит информационный материал от скрытой рекламы, так что “джинса” в чистом виде, безусловно, портит репутацию издания, подрывает доверие со стороны читателей”, - считает главный редактор еженедельника “Бизнес и власть” Олег ХЕ.

Неоднозначную реакцию участников форума вызвало озвученное в том же выступлении г-на Тажина стремление государства поставить под контроль Интернет, создав базы данных пользующихся авторитетом у аудитории блогеров, модераторов социальных сетей, организовав работу по наполнению интернет-ресурсов современным национальным контентом. В этом случае корпоративному пиару потребуется приложить значительно больше усилий для выхода на рынок СМИ, полагают специалисты отрасли.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА