№ 16, 3 мая 2013 г.

Президент

26 апреля Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии конференции министров иностранных дел стран - участниц Стамбульского процесса.

27 апреля глава государства побывал в специализированном лицее “Арыстан”.

27 апреля Президент Назарбаев посетил гала-концерт Казахской национальной консерватории имени Курмангазы.

29 апреля Нурсултан Назарбаев принял заместителя Премьер-Министра - министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, который доложил об итогах реализации программы индустриально-инновационного развития за 2012 год, а также о текущей ситуации в горнодобывающей отрасли.

29 апреля глава государства принял президента АО “Казахстан темир жолы” Аскара Мамина. В ходе встречи была обсуждена реализация индустриально-инновационной программы.

30 апреля Президент Назарбаев принял заместителя Премьер-Министра Кайрата Келимбетова. На встрече были обсуждены основные направления работы в макроэкономической и бюджетной сферах, деятельность по развитию финансового сектора, а также вопросы дальнейшего совершенствования таможенной и торговой политики страны.

30 апреля Нурсултан Назарбаев посетил строящийся Музей истории Казахстана, где ознакомился с ходом работ и планами по введению здания в эксплуатацию.

1 мая глава государства поздравил граждан с Днем единства народа Казахстана.

2 мая Президент Назарбаев принял Премьер-Министра Серика Ахметова, который доложил об основных показателях социально-экономического развития страны и принимаемых мерах по поддержанию темпов роста экономики.

Правительство

29 апреля Серик Ахметов встретился с представителями некоммерческой организации YPO Kazakhstan. В ходе беседы были обсуждены вопросы дальнейшего развития отечественного бизнеса.

30 апреля Премьер-Министр провел селекторное заседание правительства, на котором был принят Комплексный план содействия занятости лиц старше 50 лет (инициатива 50+), а также рассмотрены вопросы реализации Госпрограммы индустриально-инновационного развития.

Парламент

2 мая прошло пленарное заседание сената, на котором были приняты законы “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Королевством Испания о передаче осужденных лиц”, “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Королевством Испания о выдаче”, “О ратификации Соглашения о займе (Проект развития автомобильных дорог “Восток-Запад” (участок Алматы - Хоргос): Международный транзитный коридор Западная Европа - Западный Китай (ЦАРЭС 1b) между Республикой Казахстан и Международным банком реконструкции и развития” и “О ратификации Письма-соглашения между Республикой Казахстан и Международным банком реконструкции и развития относительно поправок в Соглашение о займе №7681-KZ (Проект развития автомобильных дорог “Юг-Запад”: Международный транзитный коридор Западная Европа - Западный Китай (ЦАРЭС 1b и 6b)”.

2 мая в мажилисе состоялась презентация отчета правительства “Об исполнении республиканского бюджета за 2012 год”.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ:

“Наше стремление - сделать государство сильным, а народ счастливым”

Глава государства в среду поздравил население с Днем единства народа Казахстана, сообщает пресс-служба Президента РК. Поздравление прозвучало во время праздничного представления на новой площади левобережья Астаны перед монументом “Ћазаћ елi”.

Площадь стала центром праздничных мероприятий: Нурсултан Назарбаев встретился с общественностью города и посетил праздничный концерт с участием более тысячи артистов танцевальных коллективов. Концертная программа также включала выступления популярных групп и исполнителей. Президент осмотрел городок из 10 шатров, в каждом из которых разместились по 2-3 этнокультурных объединения, представляющие изделия декоративно-прикладного искусства, национальные костюмы,  музыкальные инструменты, предметы быта, старинные предметы ремесленного производства.

“Единство всегда ценилось на протяжении истории человечества, посредством единства государства и народы достигали больших вершин, улучшали жизнь, успешно развивались, - отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. - Казахстан в годы независимости живет единой семьей. Благодаря этому мы также достигли больших высот, создали успешное государство, улучшили жизнь народа, сделали его известным всему миру. У нас одна родина, одна судьба и одна земля. Все стремления нашего народа едины - они заключаются в том, чтобы сделать государство сильным, а народ счастливым, чтобы люди с уверенностью смотрели в свое будущее и будущее своих детей”.

В завершение своего выступления глава государства пожелал казахстанцам счастья, благополучия в каждом доме и процветания.

ФИНАНСЫ

Доля ГНПФ немного превысила 20% пенсионного рынка

Комитет финнадзора Национального банка опубликовал на этой неделе статистику, касающуюся показателей пенсионного сектора по состоянию на 1 апреля.

Наибольший интерес в связи с предстоящим слиянием пенсионных фондов представляет динамика их рыночных долей и отток вкладчиков в ГНПФ, на базе которого будет происходить объединение. При этом в марте процесс изменений был чуть более медленным, чем в феврале, который оказался первым месяцем после принятия решения об объединении.

Доля ГНПФ составила 20,10%, в то время как на 1 марта она равнялась 19,88%, а на 1 февраля - 19,59%. Рыночные доли остальных фондов в марте незначительно сократились или остались примерно на том же уровне. Чуть интенсивнее процесс оттока происходит из НПФ “Республика”, “Грантум” и “УларУмит”. Исключением среди фондов в минувшем месяце оказался НПФ “Астана”, чья рыночная доля составила 7,03% против 6,88% на 1 марта. Несколько ранее его пресс-служба приводила интересные комментарии председателя правления Андрея Карягина, который, в частности, сказал, что уверен в том, что вкладчику выгоднее оставаться в том фонде, который дает лучшую инвестиционную доходность. “Пока сроки и механизмы создания ЕНПФ неизвестны и пока слияние не произошло - оставайтесь на месте или переходите в фонд, который дает хороший доход. Сейчас у вас еще есть шанс зарабатывать больше других”, - заявил г-н Карягин.

Другие участники пенсионного рынка в своих комментариях в прессе отмечают, что вкладчикам, возможно, следует получить выписку из пенсионного фонда о размере своих накоплений накануне слияния, но в процессе объединения могут происходить неприятные неожиданности, так как облигации, учитываемые фондами в портфелях до погашения, могут оцениваться в соответствии с текущей рыночной стоимостью. (Очевидно, это совершенно справедливый подход, для того чтобы условия для всех вкладчиков объединенного фонда были равными. - Н. Д.) При этом любые оценки относительно того, в каких фондах весь портфель облигаций приведен к рыночному уровню, а в каких высок для бумаг, оцененных “до погашения”, будут отличаться некоторым субъективизмом.

Что касается информации о доходности по умеренному инвестиционному портфелю по состоянию на 1 апреля, то никаких существенных изменений за месяц не произошло. Доходность остается существенно ниже инфляции во всех временных периодах - за год, три года и пять лет. Маленькой сенсацией выглядит высокая доходность в годовом выражении, демонстрируемая ОНПФ “Отан” - 10,44%, при том, что средняя доходность по рынку - 4,05%, а месяц назад фонд показывал годовую доходность в 7,87%. Возможно, вкладчики, перешедшие в фонд в феврале или январе, получили существенный выигрыш, но предугадать такой всплеск доходности, не имея какой-то инсайдерской информации, было практически невозможно. У НПФ “Астана” показатель доходности за 12 месяцев - 5,58%. Что касается НПФ ГНПФ, то его годовая доходность на 1 апреля оказалась самой низкой на рынке - 2,52%. Показатель февраль к февралю 2012 года был несколько выше - 3,03%.

КФН приводит также структуру инвестиций фондов по видам инструментов в умеренных портфелях. Существенных изменений здесь за месяц также не произошло. Несмотря на волатильность золота, его доля в умеренном портфеле пенсионного рынка в целом выросла до 4,48% с уровня в 4,29% месяцем ранее. Наибольшую долю аффинированное золото занимает в портфеле НПФ ГНПФ - 9,84% от инвестиций, в НПФ Народного банка она равняется 7,39%. В марте золото появилось и в умеренном портфеле НПФ “Астана” - 0,63%. Среди других изменений можно отметить разве что небольшое сокращение инвестиций в длинные и краткосрочные госбумаги примерно на полтора процента по умеренному портфелю. Доля инвестиций в облигации казахстанских эмитентов выросла крайне незначительно.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

“КазМунайГаз” разместил еврооблигации на $3 млрд

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” успешно завершила сделку по размещению 10-летнего и 30-летнего выпусков еврооблигаций общим объемом $3 млрд в рамках текущей программы выпуска среднесрочных глобальных нот до $10,5 млрд, сообщила вчера пресс-служба АО “НК “КМГ”.

“Размер глобальной книги заявок на приобретение еврооблигаций компании составил около $14 млрд. Заявки поступили от более чем 350 инвесторов, причем казахстанскими инвесторами было приобретено еврооблигаций на сумму $265 млн, или 8,8% от общего объема”, - сказано в сообщении.

Согласно ему, из общего объема размещения на $2 млрд размещено дебютных еврооблигаций с 30-летним сроком обращения и доходностью к погашению на уровне 5,8% годовых, а на $1 млрд - еврооблигаций с 10-летним сроком обращения и доходностью к погашению на уровне 4,45% годовых.

Параметры выпусков являются показательными, поскольку ставки купона являются самыми низкими среди корпоративных эмитентов Казахстана для выпусков с аналогичными сроками (4,4% годовых для еврооблигаций с 10-летним сроком обращения и 5,75% годовых для еврооблигаций с 30-летним сроком обращения). Кроме того, дебютный выпуск 30-летних еврооблигаций является крупнейшим по объему среди несуверенных эмитентов стран CEEMEA.

Средства от привлечения будут использованы на общие корпоративные цели, включая погашение существующей задолженности.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Около полумиллиона гектаров земель будет обработано в этом году против саранчи

В преддверии активной стадии весенне-полевой кампании в Министерстве сельского хозяйства акцентируют внимание на борьбе с саранчовыми вредителями. Ежегодная “напасть” полей, если вовремя не среагировать, может оказаться в буквальном смысле губительной.

Однако война с саранчовыми ежегодно становится проблемной. Причина в том, что финансирование противосаранчовых мероприятий разделено между бюджетами - республиканским и местными. Так, из республиканского бюджета выделяются средства на обработку почвы против стадных саранчовых, а борьба с нестадными видами должна осуществляться за счет местных.

Согласно информации Минсельхоза, в 2013 году химические обработки против итальянского пруса и азиатской саранчи планируется провести на площади 499,2 тыс. гектаров. Из них прогнозируемый объем химобработки против азиатской саранчи - 7 тыс. гектаров (6 тыс. гектаров - авиаметодом и 1 тыс. гектаров - аэрозольным генератором).

Из республиканского бюджета на текущий год дополнительно выделено Т116 млн. За счет этих средств в оперативный сезон будет дополнительно привлечено 237 обследователей, а также арендовано 205 единиц автотранспорта для изучения особо опасных вредных организмов. При этом более половины автотранспорта будет направлено в районы, требующие наиболее пристального внимания (Актюбинская, Западно-Казахстанская и Костанайская области).

Кроме того, в этом году для своевременного и качественного обследования саранчовых впервые “Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов” привлечет на обследования 40 специалистов-наблюдателей и 35 единиц автотранспорта.

Вместе с тем в Минсельхозе отмечают, что по-прежнему актуальным остается вопрос борьбы с нестадными саранчовыми, которые при массовом распространении причиняют не меньший вред, чем стадные. Основные места обитания нестадной саранчи находятся в непосредственной близости с посевами сельскохозяйственных культур и пастбищами, на которые они могут мигрировать в поисках корма. По оценкам ученых, такие виды саранчовых могут уничтожить от 10-12% до 45% сельскохозяйственных или пастбищных растений. Потери урожая яровой пшеницы при пороговой численности нестадных саранчовых могут достигать 1-1,6 центнера с гектара.

По прогнозам в 2013 году распространение этих видов вредителей по республике ожидается на площади 578 тыс. гектаров. В связи с этим министерство обращает внимание, что акиматам необходимо принять своевременные меры по организации борьбы с этим видом за счет средств местных бюджетов, а также самих сельхозтоваропроизводителей.

В целом в Казахстане обитает более 270 видов саранчовых насекомых, из которых 10-15 видов являются опасными вредителями зерновых, технических, овощных культур, пастбищ и сенокосных угодий.

КОНФЕССИИ

Глава православной церкви поздравил казахстанцев с Пасхой

В грядущее воскресенье православные христиане будут отмечать главный праздник богослужебного года - Пасху. Накануне дня Воскресения Христа свое поздравление жителям республики в Национальном пресс-клубе передал митрополит Астанайский и Казахстанский Александр.

“Праздник светлого Христова Воскресенья - это главное событие года для православных христиан. В этот день мы вспоминаем победу Господа Спасителя Иисуса Христа над смертью”, - напомнил владыка.

Он сообщил, что в ночь на воскресенье, 5 мая, во всех храмах Казахстана пройдут традиционные пасхальные богослужения. “В 18.00 из Храма гроба Господня в Иерусалиме в Вознесенский кафедральный собор Алматы будет доставлен благодатный огонь”, - добавил глава православной церкви.

Митрополит Астанайский и Казахстанский также проинформировал журналистов, что в Алматы и Астану в ближайшее время будут доставлены две иконы Пресвятой Богородицы. “В мае-июне этого года Астану, Алматы и епархиальные центры митрополичьего округа посетят две чудотворные иконы Пресвятой Богородицы”, - сказал он. Владыка уточнил, что с 16 мая по 16 июня в Казахстане будет находиться чудотворная Почаевская икона Божией Матери, которая “совершит свое паломничество по благословению святейшего патриарха Кирилла и с благословения предстоятеля украинской православной церкви блаженнейшего митрополита Киевского Владимира, в ведении которого и находится эта весьма почитаемая нашим народом святыня”. А с 13 мая по 3 июня митрополичий округ посетит икона Божией Матери “Неупиваемая чаша”, хранящаяся в подмосковном монастыре. “Перед этой иконой православные христиане молятся об исцелении от таких социально опасных недугов, как алкоголизм, наркомания, табакокурение и иные виды наркотической и психологической зависимости”, - отметил священник.

Также, по его словам, в июне в Астане состоится Всеказахстанский православный съезд. “По благословению святейшего патриарха Кирилла с 7 по 9 июня в столице Казахстана пройдет Всеказахстанский православный съезд епископата, духовенства, монашествующих и мирян православной церкви Казахстана”, - уточнил Александр. В мероприятии примут участие более пятисот человек из всех регионов республики. “На этом представительном форуме будут решать вопросы жизнедеятельности митрополичьего округа, укрепления единства церкви и общества и, что особенно важно сегодня, будут обсуждаться способы противодействия негативным явлениям современности, таким как экстремизм, радикализм, деятельность псевдорелигиозных и деструктивных организаций”, - подчеркнул митрополит.

Кроме того, добавил он, с 30 мая по 1 июня в поселке Байтерек Алматинской области пройдет Второй съезд православной молодежи Казахстана. “Кульминационным моментом съезда станет молодежная литургия в Вознесенском соборе. Литургия пройдет 1 июня, в особый день - Международный день защиты детей”, - отметил владыка.

СОВЕЩАНИЯ

В Астане будет выработан Мировой антикризисный план для ООН

22-24 мая в Астане при поддержке ООН состоятся VI Астанинский экономический форум (АЭФ) и первая Всемирная антикризисная конференция (ВАК). Главным результатом форума традиционно станет открытое письмо участников с рекомендациями по развитию мировой экономики, представляемое на рассмотрение лидерам стран, руководителям международных и региональных организаций для обсуждения на саммите G20.

В 2012 году рекомендации АЭФ были представлены на заседании Генеральной ассамблеи ООН. В этом году Казахстан приглашен в качестве страны-наблюдателя на саммит G20 под председательством России. Ассоциация “Евразийский экономический клуб ученых” сформировала группу казахстанских и международных экспертов для разработки рекомендаций по основным направлениям российского председательства: эффективное регулирование - для роста экономики; инвестиции - для роста экономики; доверие и транспарентность - для роста экономики.

Основными темами VI АЭФ станут:1. Перспективы глобального экономического роста и цен на сырье в 2013 году. Обсуждение возможных решений и мер для успешного противостояния чрезмерным колебаниям цен на сырьевых рынках. 2. Инфраструктура и инновационные технологии. Обсуждение роли инфраструктурных инвестиций в стимулировании экономического роста, инноваций, роли государственных инвестиций в инфраструктуру и конкретных примеров успешных инфраструктурных проектов в РК. 3. Конкурентоспособность на международных рынках. Обсуждение проблем конкуренции, теории и практики конкурентоспособности и разработки практических методов достижения устойчивого экономического роста. 4. Социальные аспекты экономического роста. Обсуждение вопросов достижения баланса между экономическим ростом и социальным развитием. 5. Финансовые системы, глобальные риски и меры по их предотвращению. Обсуждение укрепления международной монетарной и финансовой системы, разработка предложений и мер для успешного внедрения стабилизационных и структурных реформ.

В разделе “Дискуссии глобальных лидеров” пройдут дебаты и встречи с выдающимися политиками, лауреатами Нобелевской премии по актуальным вопросам развития современной мировой экономики.

Всемирная антикризисная конференция (ВАК), которая впервые пройдет 23-24 мая по инициативе Президента РК, призвана выработать Мировой антикризисный план для ООН, основанный на демократических принципах и учитывающий интересы всех стран. ВАК будет посвящена проблемам мировой финансовой системы, которая с начала Великой рецессии переживает большие перемены. По-прежнему трудно оценить реальные масштабы изменений, которые она претерпевает. Международное сообщество все еще пытается восстановить финансовые каналы для поддержки роста внутреннего и внешнего спроса. Обсуждения развития экономической и финансовой инфраструктуры должны стать повесткой дискуссии ВАК. Темы обсуждений конференции: “Десятилетие регулирования и безработицы в Еврозоне: политические и экономические измерения”; “Оценка денежно-кредитной политики и ее последствий для глобальной финансовой стабильности”; “Мировые рынки капитала в переходном периоде: изменение в финансовом ландшафте?”. Также во время ВАК состоятся круглые столы на темы: “Новая мировая финансовая архитектура”, “Адаптация к новым реалиям мировой экономики”; “Восстановление роста в более фрагментированной и отклонившейся мировой экономике”.

24 мая состоится “Диалог лидеров”, в ходе которого лидеры стран, финансовых институтов, международных организаций и нобелевские лауреаты подведут итоги работы АЭФ и ВАК.

Предварительные обсуждения регулярно проходят на коммуникативной интернет-площадке G-Global (www.group-global.org), запущенной в январе 2012 года ассоциацией “Евразийский экономический клуб ученых”. Проект направлен на обсуждение и выработку механизмов по выходу из мирового финансового кризиса и призван радикально расширить число участников поиска антикризисных решений. В настоящий момент интернет-площадка объединяет экспертов из 150 стран, которые в формате дискуссий и дебатов обсуждают стратегии выхода из мирового экономического кризиса. Все участники обсуждений на G-Global участвуют в конкурсе, призовой фонд которого составляет около Т5 млн, а также включает поощрительные призы: ноутбуки и планшетники.

Организаторы Астанинского экономического форума и Всемирной антикризисной конференции - ассоциация “Евразийский экономический клуб ученых”, 14 министерств, Национальный банк РК, ФНБ “Самрук-Казына”, ООН, Всемирный экономический форум, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Комитет за обновление Бреттон-Вудса, Мадридский клуб, Российская академия естественных наук и другие.

По материалам ассоциации “Евразийский экономический клуб ученых”

СОВЕЩАНИЯ

Конференция по Афганистану использовалась для пиара Алматы как дипломатического хаба

Афганистан продолжает оставаться источником и экспортером террористической и экстремистской деятельности, в том числе и в соседние страны; данное обстоятельство нельзя сбрасывать со счетов при планировании совместных усилий в этой стране, заявил, открывая Конференцию министров иностранных дел стран - участниц Стамбульского процесса в Алматы, Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Президент РК, естественно, акцентировал внимание на приближении важного события - вывода вооруженных сил международной коалиции из Афганистана. Это, по его мнению, не должно рассматриваться как “признак ослабления внимания мира к Афганистану”, а призвано стать “сигналом для всех здоровых сил страны о переходе к новому этапу развития”. Главной задачей теперь будет достижение внутринационального согласия и обеспечение основ долгосрочного мира.

- Ключ к решению проблем Афганистана находится прежде всего в руках самого афганского народа и правительства как его законного представителя,- отметил г-н Назарбаев, упомянув в то же время о том, что мировому сообществу важно всецело поощрять развитие межафганского диалога. И здесь большую роль будут играть выборы президента этой страны, намеченные на следующий год.

Напомнив, что “Казахстан - твердый сторонник региональной интеграции”, спикер подчеркнул необходимость расширения экономического сотрудничества и вовлечения в эти процессы Афганистана. В этом контексте он перечислил ряд международных транспортных проектов и идей, в том числе использование транспортной инфраструктуры Казахстана в системе Северной распределительной сети для вывода сил МССБ.

- На мой взгляд, содействовать решению задач, связанных с развитием Афганистана, могли бы и возможности Алматы. Наша южная столица - это географически близкий к этой стране мощный транспортный узел с широкими возможностями. Это место размещения международных агентств, в том числе системы ООН. В связи с этим сохраняет актуальность предложение о создании в Алматы Международного центра ООН. Его деятельность была бы направлена в том числе на постконфликтную реабилитацию Афганистана,- подчеркнул г-н Назарбаев.

Залмай РАСУЛ, министр иностранных дел Афганистана, поблагодарил Президента РК и заявил, что его страна готова принять международную помощь.

Казахстанская же сторона активно использовала мероприятие для презентации своих возможностей. Так, аким Алматы Ахметжан Есимов представил возможности города как “регионального хаба международной дипломатии” - идеи, высказанной главой МИДа Ерланом Идрисовым некоторое время назад.

В целом мероприятие трудно оценить как веховое в деле урегулирования афганской проблематики. Например, обсуждение такой, весьма перспективной идеи, как создание трастового фонда для программ по возрождению страны, было перенесено на следующую подобную встречу, которая пройдет в Китае. Но Казахстан вновь, как в ходе недавней международной конференции по иранской ядерной программе, показал свои возможности в качестве площадки для рассмотрения мировых проблем.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Т6,5 млрд задолжали казахстанцы за коммунальные услуги

Итоги прошедшего отопительного сезона подвели на очередном заседании правительства. В целом осенне-зимний период прошел достаточно спокойно, без крупных (и с некоторых пор ставших традиционными) чрезвычайных происшествий на коммунальных предприятиях. По оценке Министерства регионального развития, количество технологических нарушений на инженерных сетях тепло- и водоснабжения по сравнению с прошлым отопительным сезоном сократилось на 13%. При этом, как подчеркнул вице-министр Серик НОКИН, во многом это произошло благодаря своевременному выделению средств на подготовку инженерной инфраструктуры (всего было отпущено порядка Т140 млрд, в том числе Т93,7 млрд - из республиканского бюджета, Т46,5 млрд - из местных) и постоянному мониторингу.

Вместе с тем продолжает оставаться актуальной проблема дебиторской задолженности потребителей за коммунальные услуги. По состоянию на апрель размер долгов в целом по республике составил Т6,5 млрд.

Как отметил г-н Нокин, с октября прошлого года акиматами областей были приняты меры по снижению задолженности, благодаря чему общая сумма долгов уменьшилась на Т1,4 млрд, или на 18%. Так, акиматом Павлодарской области дебиторская задолженность ликвидирована в полном объеме, в Атырауской - снижена на 95%. По 12 регионам она составляет Т1,2 млрд, или 19% общего долга по республике.

- Наибольшая дебиторская задолженность сохраняется в четырех регионах: в Алматы - Т3,4 млрд, Астане - Т1,1 млрд, Костанайской области - Т430 млн, Южно-Казахстанской - Т321 млн. При этом по южной столице произошло увеличение на Т585 млн,- констатировал г-н Нокин.

Премьер-министр Серик АХМЕТОВ отметил, что в работе по устранению дебиторской задолженности произошли серьезные подвижки. Однако его возмущение вызвала ситуация с коммунальными долгами в двух главных городах страны.

- Алматы и Астане надо позаниматься этим! Два города, на которые приходится практически половина дебиторской задолженности! Бакытжан Абдирович (Сагинтаев, глава Минрегионразвития. - Прим. авт.) - прошу лично на контроль взять и к началу отопительного сезона показать результаты,- распорядился глава Кабмина.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер поручил МИНТ создать систему контроля за реализацией программы индустриализации

Премьер-Министр Серик Ахметов во вторник на заседании правительства поручил Министерству индустрии и новых технологий создать систему контроля за выполнением Государственной программы индустриально-инновационного развития Казахстана. Это задание он дал по итогам отчета о реализации первых трех лет ГПФИИР, с которым выступил вице-премьер - глава МИНТ Асет Исекешев, сообщивший, что за этот период в стране появилось 19 проблемных объектов, так и не вышедших на проектную мощность.

По словам г-на ИСЕКЕШЕВА, за три года реализации Госпрограммы введено 537 проектов, создано более 57 тысяч постоянных рабочих мест. При этом фактическое количество занятых составило 41 тысячу человек, или 72%, остальные места будут заполняться по мере выхода проектов на полную мощность.

“Вклад проектов Карты индустриализации в пятилетний рост ВВП в 2012 году составил 1,3%,- отметил вице-премьер.- В рамках их осуществления предполагается производство 265 видов новых продуктов, доля инвестиций выросла до 40%, это Т1 трлн из Т2,8 трлн всех инвестиций в промышленность”. По его сведениям, в 2012 году проекты Карты индустриализации позволили произвести продукции на сумму свыше Т900 млрд, что составляет 5,5% от общего объема промышленного производства и 8% от всего объема обрабатывающей промышленности.

“В 2013 году запланирован ввод в эксплуатацию 140 индустриальных проектов на Т560 млрд с созданием 13 тысяч новых постоянных рабочих мест, завершение семи крупных проектов республиканской карты и начало строительства по шести таким проектам на сумму Т2,4 трлн,- добавил глава МИНТ. - Всего на продолжающихся проектах на строительно-монтажных работах будет задействовано 78 тысяч временных рабочих”.

В то же время он признал, что в стране есть 19 проблемных объектов. “Из них восемь начнут работать уже в этом году, по остальным работа продолжается”, - уточнил г-н Исекешев.

Эти проекты вызвали вопросы у Премьер-Министра. “Есть объекты, которые не только не выходят на мощность, но и закрываются. Они были и в республиканской, и в региональных картах, хотя было столько программ поддержки, в том числе столько средств инвестиций было вложено,- указал г-н АХМЕТОВ.- Как министерство должно организовать систему контроля за реализацией столь масштабных проектов? Какова ответственность по исполнению? Качества без контроля осуществления никогда не будет, поэтому поручаю внести в правительство проект системы контроля за реализацией ГПФИИР. Это главная программа, на которой акцентирует внимание Президент”.

В ответ глава Мининдустрии заметил, что эти 19 не выведенных на проектную мощность объектов составляют всего 3,5% от общего количества проектов программы. “Мы считаем, что это нормальный показатель, потому что сейчас кроме каких-то субъективных факторов, за которые должностные лица уже понесли ответственность, есть вопрос рынков - они очень сужены. Ситуация на ближайших наших рынках нестабильная”,- заявил г-н Исекешев.

По его заверениям, некоторые из этих 19 предприятий работают на 20-30% от заявленной мощности, но “видят перспективу по мере улучшения рыночной ситуации выйти на 50% загруженности”.

“Хочу сказать, что первые замакимы, которые введены решением главы государства как отдельный институт, сыграли очень важную роль. За этот год они узнали проблемы каждого бизнеса, каждого проекта, и мы, в принципе, пытаемся их решить. Но вопрос рынка выше чиновничьих усилий, все коллеги максимально поработали, и, за исключением некоторых субъективных вопросов, контроль выстроен достаточно эффективно”, - сказал вице-премьер.

“Другой вопрос, конечно, насколько эти бизнес-модели отражают те вызовы, которые сейчас стоят, те технологии, которые меняются ежегодно. Мы видим, что даже в Америке закрывается до 20-30% предприятий ежегодно, поскольку новые технологии рушат целые отрасли. И насколько наш бизнес готов к этой борьбе - вопрос, поэтому во второй пятилетке мы хотим сделать упор именно на технологических вопросах, на подготовке персонала”,- добавил он.

Концепцию же второго пятилетнего этапа реализации ГПФИИР Министерство индустрии, по словам его главы, намерено разработать до конца текущего года вместе с рядом отраслевых программ развития - в частности по минерально-сырьевому комплексу, энергетике и транспорту. “Документы по этим направлениям также будут приняты до конца года”,- пообещал г-н Исекешев.

Помимо этого, в МИНТ рассчитывают до конца 2013 года гармонизировать инвестиционный климат республики со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). “Хотелось бы отметить, что сейчас ведется работа всеми госорганами на всех уровнях более чем по 400 инициативам иностранных инвесторов из 80 стран. Из них уже есть 81 проект на сумму $8,8 млрд. Из реализованных проектов лидеры - это Алматы и Алматинская область”,- сказал вице-премьер. По его сведениям, темпы роста прямых инвестиций в Казахстане составляют 27% в год за период с 1993 по 2011 год, что выше показателей таких стран, как ОАЭ (26%), Швеция (20%), Южная Корея (17%), Бразилия (15%), Турция (14%). “Казахстан занимает первую позицию среди центральноазиатских государств c 83% всех инвестиций за годы их независимости”, - подчеркнул он.

Комментируя региональный разрез работы по привлечению иностранных инвестиций в 2012 году, г-н Исекешев отметил, что “максимальный объем - это Павлодарская, Карагандинская, Актюбинская области, минимальный - это Западно-Казахстанская и Северо-Казахстанская”. “В ряде областей наблюдается существенное падение инвестиций. Хотелось бы обратить на это внимание, поскольку это с лагом в несколько лет повлияет на объем производства и занятость”,- заметил глава МИНТ. Он подчеркнул, что “именно прямые инвестиции в кризис дают хорошие финансовые возможности, а также предполагают трансферт технологий”. “Здесь, если говорить в республиканском масштабе, есть хорошая динамика: если в 2011 году приток ПИИ достиг рекордного показателя в $20,8 млрд, то в 2012 году он превысил $22 млрд. Это при том, что потоки прямых иностранных инвестиций в мире упали на 33% из-за кризиса”,- подчеркнул чиновник.

Ему на помощь пришел вице-премьер Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, отметивший, что МИНТ - ключевой орган в реализации ГПФИИР, но ответственность должна делиться между всеми госорганами и ведомствами республики.

“Есть сверхожидания от работы в рамках ГПФИИР, но мы понимаем, что это была реализация в рамках первого этапа,- указал г-н Келимбетов.- И сейчас очень важно, когда он завершается, сделать правильные выводы, извлечь какие-то уроки из некоторых ошибок, если они были сделаны, но еще более важным является формирование второго этапа. Мы сейчас создали рабочую группу, большое место в работе которой должна занять новая кластерная политика”.

В свою очередь Премьер-Министр в качестве решения одной из насущных проблем программы - кадровой - поручил Министерству образования и науки разработать программу подготовки кадров для промпредприятий на основе государственно-частного партнерства. “Поручаю подготовить и внести в правительство программу подготовки специалистов в рамках ГЧП - не только технических рабочих, но и управленцев, менеджеров. Давайте по линии “Болашак” откроем какое-то направление, согласуем с главой государства, повышение квалификации управленцев сделаем. Это не обязательно будет четырех-пятилетнее образование. Может быть, полугодичное-годичное, в ведущих центрах”,- сказал г-н АХМЕТОВ, обращаясь к министру образования и науки Бакытжану Жумагулову. По его словам, предприятия, в частности строительной отрасли, готовы создавать такие центры подготовки за свой счет, так что роль МОН сводится к сбору предложений и решению административных проблем.

На пресс-конференции по окончании заседания правительства, которая прошла в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК, г-н Исекешев сообщил, что крен в финансировании проектов ГПФИИР теперь будет делаться в сторону привлечения частных инвестиций, объем же государственных средств, выделяемых на реализацию программы, будет максимально снижен.

“Сложная ситуация у нас в финансовой системе. Конечно, мы будем стимулировать прежде всего частную инвестиционную активность наших бизнесменов. Для этого надо многое сделать, этому будет отдаваться большая роль, - сказал вице-премьер.- Большой упор сегодня делается на государственные холдинги и институты, в том числе “Самрук-Казыну”, которые реализуют большую часть стратегических проектов. Программу мы будем финансировать за счет всех источников, но максимально - за счет внебюджетных, не за счет государственных средств. Я хотел бы подчеркнуть здесь роль всех: и бизнеса, и акимов, и отраслевых министров”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство намерено помогать в трудоустройстве казахстанцам, достигшим 50 лет

Людей, достигших 50-летнего возраста, могут привлечь к работе по индустриализации. Такие меры содержит утвержденный правительством Комплексный план содействия занятости лиц старше 50 лет “Инициатива 50+”.

Данный документ, по словам министра труда и социальной защиты Серика АБДЕНОВА, направлен непосредственно на повышение жизненного уровня граждан этой возрастной категории, а также создание возможности для достаточных пенсионных накоплений и снижения общего уровня безработицы. Разрабатывая план, министерство, по его словам, учитывало рекомендации Международной организации труда (МОТ) и зарубежный опыт, в том числе - стран Европейского союза.

- Мы включили в Комплексный план создание рабочих мест в рамках реализуемых сегодня государственных отраслевых программ,- уточнил г-н Абденов.- В частности, предусмотрено широкое участие женщин в Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития, стимулирование предпринимательства среди лиц старше 50 лет в рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020”.

Для развития подсобных хозяйств и решения проблем самозанятого населения планируется использовать инструменты программы “Занятость 2020”, в рамках которой намечена реализация проектов по животноводству, растениеводству, переработке продукции, выпускаемой народным промыслом и ремеслами. Посредством программы “Агробизнес 2020” предполагается расширить доступ пожилых фермеров к финансовым ресурсам и новым технологиям, будет оказываться поддержка малым и микропредприятиям, созданию сельских потребительских кооперативов и семейных ферм. Также будет рассмотрено введение европейского опыта по квотированию рабочих мест для трудоустройства лиц старше 50 лет.

Для людей этой же возрастной категории, работающих в бюджетных учреждениях и предприятиях с госучастием, предусматриваются профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации.

Министр подчеркнул, что в выполнении плана особая роль отводится неправительственным организациям, в первую очередь профсоюзам и Ассоциации работодателей. “Чтобы стимулировать участие неправительственного сектора в обеспечении занятости лиц старше 50 лет, к примеру, частным агентствам по трудоустройству будет выделяться государственный социальный заказ”,- пояснил он.

Гарантии по устранению возрастной дискриминации при трудоустройстве и сохранению занятости пожилых граждан, по мнению г-на Абденова, даст внесение соответствующих поправок в трудовое законодательство. При этом Комплексный план предусматривает и введение общественного контроля по выполнению его требований. Тем самым, уверен министр, проблемы с трудоустройством пожилых граждан будут решены.

Члены правительства документ одобрили. Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ напомнил, что “будут реализованы меры государственной поддержки, в том числе предприятий, в отношении принятого Комплексного плана”. “Очень важно лицам старше 50 лет создать такие условия, которые позволили бы им обеспечить достаточный уровень пенсионных накоплений в будущем”,- подчеркнул глава Кабмина.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Брифинг с главой Минтруда и соцзащиты в Алматы ознаменовался скандалом

Встреча с представителями массмедиа прошла на территории КазНУ им. Аль-Фараби - во Дворце студентов. Открывая ее, Серик АБДЕНОВ обозначил основную мысль: социальные реформы никогда не проходят безболезненно для определенной категории населения. В то же время он уточнил, что в данном случае реформирование пенсионной системы затронуло всех. “В настоящее время правительство понимает, что в обществе будут как положительное, так и негативное мнения по поводу данной реформы. Но мы вынуждены осуществлять реформирование, поскольку ставим в приоритет обеспечение качества жизни населения - достойной старости каждого казахстанца. Если мы думаем и заботимся о своем будущем, то должны правильно понимать и правильно воспринимать эти реформы”,- считает он.

Министр подчеркнул, что в связи с увеличением пенсионного возраста для женщин в республике должно быть дополнительно создано определенное количество рабочих мест. “По нашим расчетам, необходимо создать 508 тыс. рабочих мест до 2020 года, чтобы обеспечить соответствующий уровень занятости. Эти рабочие места будут создаваться не только в индустриальном секторе”,- уточнил он.

По данным г-на Абденова, в настоящее время средняя продолжительность жизни казахстанских женщин составляет около 75 лет. Между тем пенсия у мужчин на 14% выше. “Большинство женщин получает небольшую пенсию, средний ее размер составляет Т27 тыс., что, на 14% меньше, чем у мужчин. Учитывалось, что, если у женщин трудовой стаж до 1998 года составляет 20 лет, а у мужчин - 25 лет, то разрыв в 5 лет как раз и сформировал эту разницу в 14%. Даже в солидарной системе, не говоря уже о накопительной. Поэтому с позиции обеспечения большего размера пенсии правительство предложило унифицировать пенсионный возраст для женщин до 63 лет”,- пояснил глава МТСЗН.

Вместе с тем, считает он, каждый казахстанец должен позаботиться о своей пенсии самостоятельно. “Размер пенсии зависит от каждого из нас, от понимания личной ответственности и отношения к своей обеспеченности в старости. Как мы будем накапливать, такой размер пенсии и получим. Эта формула является основой для накопительной пенсионной системы”,- заявил министр.

По его данным, сегодня 41% от занятого населения регулярно, 12 раз в год, производят пенсионные взносы. “Только 600 тыс. человек получают на уровне минимальной пенсии, при этом имея трудовой стаж, превышающий 25 лет. У этих людей, может, и имеется стаж в 35-40 лет, но они не могут его подтвердить доходом. Соответственно, эти пенсионеры по закону получают минимальную пенсию”,- разъяснил г-н Абденов.

Он подчеркнул, что ситуация, при которой лишь менее половины занятых регулярно делают отчисления в пенсионный фонд, может привести к тому, что некоторые граждане не смогут получать даже минимальную пенсию. “Мы можем прийти к тому, что будем получать всего лишь 50% от прожиточного минимума, что на сегодняшний день составляет Т9330. Многие люди не могут подтвердить свой доход, потому что с 1991-го по 2000 год закрылось значительное количество предприятий. К сожалению, архивов определенных документов нет, поэтому эти граждане не смогли предоставить справки о доходах”,- констатировал министр.

Он также проинформировал об условиях выхода на пенсию для лиц, занятых на тяжелых и вредных условиях труда. “Количество лиц, которые имели возможность получать государственное социальное пособие в возрасте 55 лет по спискам №1 и №2, сокращается. Это связано с тем, что до 1998 года у этих граждан должен был быть стаж в тяжелых и вредных условиях труда не менее 12,5 года”,- пояснил г-н Абденов.

Спикер сообщил, что в рамках добровольных профессиональных пенсионных взносов в системе зафиксировано лишь 4 тысячи счетов, на которых накоплено Т133 млн. “При этом количество лиц, занятых на тяжелых и вредных условиях труда, составило 346 тыс. человек. Это несравнимые цифры. Поэтому правительство приняло решение об обязательстве работодателей перечислять дополнительные 5% к 10% обязательным. Именно для работников, которые трудятся на производстве в тяжелых и вредных условиях”, - указал глава Минтруда.

На вопрос журналиста о том, чем женщины могут заниматься после 50 лет, если у них уже нет здоровья, г-н Абденов заявил, что если женщина полностью потеряла трудоспособность, то должна получить инвалидность. “В этом случае она будет иметь соответствующие выплаты из госбюджета. Кроме того, если женщина являлась работающим человеком, то выплаты будут производиться и из государственного фонда социального страхования. Плюс она еще может получить средства с компании по страхованию жизни”,- полагает он.

Из зала прозвучало замечание, что женщина может купить пенсионный аннуитет в компании по страхованию жизни лишь при достаточности пенсионных накоплений на своем пенсионном счете - от Т3,1 млн. “Если женщина зарабатывает недостаточно, чтобы накопить более Т3 млн для приобретения аннуитета, то она сама выбрала себе профессию, не позволяющую накопить нужную сумму”,- заявил чиновник.

Между тем, сообщил министр, его собственная заработная плата составляет Т600 тыс. “Я изначально являюсь вкладчиком Государственного накопительного пенсионного фонда, и сегодняшнее мое накопление составляет Т3 млн 500 тыс. Я сегодня имею достаточный уровень для того, чтобы выйти на пенсию в 50-55 лет. Сейчас мне 36 лет”,- добавил г-н Абденов. “И зарплата дворника, и зарплата министра при участии в накопительной системе не менее 30 лет и обеспечении соответствующей инвестиционной доходности позволяет накопить нужную сумму”,- убежден он.

В ходе брифинга глава МТСЗН развеял слухи о том, что на время создания Единого пенсионного фонда планируется приостановить продажу пенсионных аннуитетов. “В этом плане ограничений нет. Как ранее наши граждане имели возможность приобретать аннуитет, так и будут иметь - вне зависимости от принятия закона”,- заверил он. По словам г-на Абденова, он не видит взаимосвязи между созданием ЕНПФ и деятельностью аннуитетных компаний. “Ни инвестиционная деятельность, ни возможность приобретения аннуитета, ни другие права граждан не будут ущемлены”,- пообещал чиновник.

На вопрос о том, не собирается ли он подать в отставку, министр заявил, что на сегодняшний день считает, что в достаточной степени выполняет свои функциональные обязанности. “И оценку моей деятельности будет давать только тот человек, который назначал меня на эту должность”,- сказал г-н Абденов.

“У меня всегда есть свое личное мнение. То, что я сегодня, уважаемые журналисты, нахожусь среди вас, - это однозначно говорит о моем личном убеждении в том, что эта реформа необходима. Это наше будущее, это наша обеспеченная старость”,- резюмировал глава МТСЗН.

В ходе пресс-конференции имел место скандальный инцидент. В какой-то момент, когда г-н Абденов произносил речь, в него полетели куриные яйца. “Привет вам из Караганды!” - такими словами сопроводил свой поступок активист из этого города Андрей Цуканов. Чиновник сохранил невозмутимый вид - он встал, начал чистить костюм, а затем вышел на несколько минут, чтобы привести себя в порядок. После этого диалог с журналистами продолжился.

Г-на Цуканова сразу после инцидента задержали полицейские, которые доставили его в Бостандыкское РУВД Алматы. В этот же день по решению административного суда он получил семь суток ареста по статье “Мелкое хулиганство”. Следует отметить, что министр написал заявление в Специализированный межрайонный суд о том, что не имеет никаких претензий к обидчику и просит отпустить его. В свою очередь сам г-н Цуканов подал апелляционную жалобу, которая, однако, была отклонена Алматинским городским судом.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Минтранскоме считают, что не все инфраструктурные проекты должны быть окупаемы

В Алматы прошел международный семинар “Транзитно-транспортный потенциал Казахстана”, организованный Министерством транспорта и коммуникаций. Занятно, что еще до официального открытия события некто, видимо, сотрудник МТК, раздавал приглашенным журналистам текст, который, видимо, должен был помочь разобраться, как правильно освещать это событие (подобные методы давно известны в пиар-практике отечественных госструктур). Там, в частности, говорилось, что семинар “привлек огромное внимание со стороны иностранных правительств, транспортных и логистических компаний со всего мира. Некоторые специально приехали из-за океана, чтобы принять участие в мероприятии”. Хотя это было явным преувеличением: например, подобные встречи, проходившие в Казахстане в 1990-х годах, собирали гораздо большее количество публики.

Вице-министр транспорта Азат БЕКТУРОВ, открывая семинар, заявил, что Казахстан готов сыграть роль “трансконтинентального и транзитного моста между Европой и Азией с целью создания благоприятных условий для международных перевозок между Западом и Востоком, способствовать существенному улучшению евроазиатских транспортных связей”. В рамках реализации программы по развитию транспортной инфраструктуры до 2014 года предусмотрено реализовать 61 проект на общую сумму более $23 млрд. Планируется построить 1600 километров железных дорог, реконструировать более 20 тысяч километров автомобильных дорог, произвести модернизацию инфраструктуры аэропортов и развивать национальный торговый флот.

Позже, на брифинге, отвечая на вопрос Панорамы о том, не стоит ли учитывать продолжающийся мировой экономический кризис в планах по развитию международного транзита, г-н Бектуров высказал мнение, что снижение объемов торговли между Китаем и странами ЕС “никак не влияет на это”. Что же касается окупаемости транспортных проектов, то “многие из них проектов и не должны быть таковыми”.

- Инфраструктура тяжело окупается. Поэтому, возможно, у нас и не совсем получилось с концессиями в дорожном и железнодорожном секторах. Инфраструктура создается для того, чтобы иметь мультипликативный эффект для всей экономики. Поэтому нет цели окупить эти проекты, - заявил г-н Бектуров.

Одной из центральных тем семинара стала презентация проекта “Западный Китай - Западная Европа”. Здесь представители министерства также продемонстрировали, что не рефлексируют по поводу усиливающегося экономического кризиса. В докладе Амангельды БЕКОВА, заместителя председателя Комитета автомобильных дорог, прозвучало, что к концу реализации проекта в 2015 году общий грузопоток по этой магистрали увеличится в 2,5 раза и составит порядка 33 млн тонн грузов в год.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРЛАМЕНТ

Правительство и Счетный комитет вновь не сошлись

в оценках эффективности освоения бюджетных средств

В парламент поступил Отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2012 год и сопровождающий его аналитический доклад Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Традиционно эти два документа существенно разнятся в оценках тех или иных финансовых показателей, причем Счетком в своих комментариях, как правило, занимает более жесткую позицию.

Нынешний отчет не стал исключением. Признавая определенную позитивную динамику, Счетный комитет тем не менее констатировал: целый ряд важных целей, поставленных правительством в реализуемых программах, не достигнут, несмотря на значительные объемы выделяемых бюджетных средств. В том числе одна из главных целей - диверсификация экономики с ее отходом от сырьевой зависимости - по-прежнему остается недостижимой. По оценке Счеткома, большая часть экономики продолжает оставаться зависимой от сырья, а экспорт на две трети складывается именно за счет нефти и руды.

Отмечены недостатки в бюджетном планировании, наличествуют привычные нарекания в отношении сумм неосвоенных бюджетных средств. Причем в последнем взгляды правительства и Счетного комитета кардинально расходятся. Так, глава СК Аслан МУСИН, выступая на презентации отчета, заявил, что с учетом объемов не- освоенных денег и сумм установленных нарушений при исполнении республиканского бюджета 2012 года правительством неэффективно использованы средства в сумме Т219,3 млрд, что составляет 3,6% расходов республиканского бюджета.

- Анализ финансовой отчетности показал, что 13 администраторами бюджетных программ допущено неэффективное управление бюджетными средствами, что негативно отразилось на достижении прямых и конечных результатов их стратегических планов,- сказал он.- По итогам отчетного финансового года не достигнуто 129 показателей. Оценка реализации стратегических планов госорганов выявила следующие системные проблемы: низкое качество планирования показателей прямых и конечных результатов республиканских бюджетных программ, несоответствие количественных и качественных показателей стратегических планов принципам бюджетной системы, несвоевременное внесение в стратегические планы госорганов изменений и дополнений, связанных с уточнением параметров республиканского бюджета.

Отвечая на вопросы депутатов, г-н Мусин уточнил: в 2012 году, по данным местных исполнительных органов, неосвоенными остались на счетах Т26,4 млрд, выделенных из республиканского бюджета на развитие регионов. Кроме того, регионы вернули в бюджет Т24,1 млрд трансфертов. Также из Т60,4 млрд, направленных на увеличение уставных капиталов юридических лиц, освоено только Т38,6 млрд, а на контрольных счетах субъектов квазигосударственного сектора в органах казначейства числится остаток в сумме Т21,8 млрд. “Таким образом, реальная сумма неиспользованных средств бюджета 2012 года составляет: Т41,8 млрд по республиканским бюджетным программам, плюс Т26,4 млрд по целевым трансфертам и бюджетным кредитам, плюс Т24,1 млрд - возврат регионами трансфертов, плюс Т21,8 млрд - остатки неиспользованных средств субъектами квазигосударственного сектора. Всего, по нашим подсчетам, неиспользованными остались порядка Т114 млрд”,- констатировал докладчик.

У правительства иная точка зрения. По словам министра финансов Болата ЖАМИШЕВА, лишь малая часть из общей суммы неосвоения может считаться действительно неиспользованной. Он напомнил, что, согласно Бюджетному кодексу, “в случае неполного распределения расходов, предусмотренных в бюджете по распределяемым бюджетным программам, направленным на использование резервов, нераспределенная сумма не является невыполнением бюджета”. “Так вот, бюджет не исполнен на Т24,2 млрд, если исключить нераспределенный остаток по резерву правительства (у нас нет обязательств полностью его использовать), экономия по общегосударственным расходам и по обслуживанию правительственного долга - все это вместе составляет Т25,9 млрд”,- сказал он.

Из суммы в Т24,2 млрд Т11,1 млрд перенесены на освоение в 2013 году - по объективным причинам и согласно Бюджетному кодексу, утверждает министр. “Что касается переноса обязательств, то это бюджетная норма, которая исходит из того, что целый ряд объектов, завершающихся к концу года, не могут быть приняты в эксплуатацию, даже если они практически окончены, по причине того, что элементарное обустройство территории в зимние периоды невозможно. Все равно эти суммы на обустройство при сдаче переносятся на более поздние весенние и летние месяцы, плюс определенное время затрачивается на сдачу объекта, устранение недостатков”,- заметил г-н Жамишев.

И лишь оставшаяся сумма в Т9,6 млрд, по его мнению, может считаться действительно неиспользованной по традиционным нарушениям, прежде всего “по причине несвоевременного проведения конкурсов”.

Депутаты в ходе работы над отчетом, как правило, резко критикуют правительство за небрежное отношение к государственным финансам. Однако, когда приходит время утверждать документ, они, хоть и продолжают высказывать нарекания, тем не менее меняют тональность своих заявлений и утверждают его большинством голосов. Между тем неутверждение отчета об исполнении республиканского бюджета означает выражение парламентом недоверия правительству. Но за все годы существования двухпалатного парламента такого еще ни разу не случалось.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте стараются выработать наиболее эффективные подходы к борьбе с коррупцией

Мажилис приступил к работе над инициированным группой депутатов проектом закона “О противодействии коррупции”. Для выработки наиболее эффективных механизмов к работе привлечены эксперты, представляющие как государственные органы, так и неправительственные и международные организации.

В ходе экспертной встречи председатель комитета по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса Рахмет МУКАШЕВ отметил, что “имеющаяся правовая система противодействия коррупции отстает в ряде направлений от требований и норм международного права, что снижает эффективность реализуемых антикоррупционных мер”. В законопроекте, по его словам, депутаты совместно с правовым советом партии “Нур Отан” постарались учесть мнение общества в вопросах борьбы с коррупцией, правоохранительные же органы, в том числе Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, подходили с позиций правоприменительной практики.

Представители госорганов - финполиции, Генпрокуратуры, Агентства по делам государственной службы - в ходе экспертной встречи выразили поддержку предложенному законопроекту как наиболее всеобъемлющему документу, направленному не только на пресечение коррупционных действий, но и на их профилактику.

В свою очередь независимые эксперты отметили значимость участия в разработке законопроекта общественности. Так, представитель Независимого антикоррупционного совета Зауреш БАТТАЛОВА акцентировала внимание на проведении общественного мониторинга и участии гражданского общества в антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и разработке антикоррупционных стандартов, заметив, что это будет “одним из дополнительных эффективных условий для снижения коррупции в Республике Казахстан”.

Эксперты ОБСЕ - главный специалист, экс-заместитель директора департамента предупреждения коррупции Бюро по предупреждению и борьбе с коррупцией Латвии Инесс ТЕРИНКА и Алвис ВИЛКС - также дав положительную оценку, предостерегли разработчиков от излишнего увлечения карательными санкциями, заметив, что в некоторых случаях может возникать конфликт в сфере защиты прав человека. В числе таких спорных норм могут оказаться положения о пожизненном запрете работать на государственной службе. Эксперты отметили, что, поскольку к коррупционным относятся и незначительные виды нарушений, возможно, такой пожизненный запрет будет излишне жесткой санкцией.

Между тем в проекте нового Уголовного кодекса предусматривается немало жестких наказаний за коррупционные преступления. По словам помощника Генерального прокурора Наримана КАСЫМБЕКОВА, в новой редакции перечень коррупционных преступлений значительно расширяется. В их числе - “организация незаконного игорного бизнеса, совершенная должностным лицом лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением льгот и преимуществ или покровительством в иной форме”. Это также совершение сделки без фактического выполнения работ, если таковое сопряжено с использованием служебного положения; организация деятельности финансовых пирамид должностным лицом с использованием служебного положения и т. д.

В новой редакции Уголовного кодекса ужесточены санкции за совершение коррупционных преступлений. Так, предусматривается пожизненное лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; пожизненный запрет на поступление на государственную службу. При этом на коррупционеров не будут распространяться смягчающие меры в виде освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением сторон, условно-досрочного освобождения и условного осуждения.

Предусмотрено также дополнительное наказание за коррупционные правонарушения в виде штрафов в зависимости от суммы (стоимости) взятки. Так, за получение взятки до 50 месячных расчетных показателей предлагается ввести штраф в 20-кратном размере от суммы полученной взятки, за взятку от 50 до 3000 МРП - в 30-кратном размере, от 3000 до 10 000 МРП - в 40-кратном размере, свыше 10 000 МРП - в 50-кратном размере.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы предложили отложить введение в действие норм о повышении пенсионного возраста женщин

Нашумевший и вызвавший не самую лучшую реакцию в обществе проект закона “О пенсионном обеспечении” лег на столы сенаторов. Вчера состоялась первая презентация документа в сенате, и похоже, что в отношении пенсионной реформы его члены настроены более сурово, чем коллеги в мажилисе.

Выслушав аргументы правительства о необходимости проведения пенсионной реформы и исключительно плюсах для женщин в результате унификации пенсионного возраста, депутаты озвучили свои замечания. Пользы от предлагаемой реформы большинство из них не увидели.

Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА назвала предлагаемую унификацию “шоковой терапией” для граждан. По ее мнению, правительство, предлагая реформу, не провело “работу над ошибками” - не устранило причины сложной ситуации с пенсионными накоплениям женщин. В частности, не решило вопросы с их трудоустройством и низким размером заработных плат. “Женщины рожают, воспитывают детей. Это что - недостаток?”- возмущалась сенатор, припомнив аргументы Министерства труда о том, что женщины из-за декретных отпусков имеют меньший стаж участия в пенсионной системе. “Это не вина женщины, когда вы говорите, что у нее маленький стаж. Она работает на основной работе, потом дома на второй работе. Вот почему не накапливает. Почему правительство исходит при внесении предложений не из причин? Не устраняет их? А действует методом шоковой терапии, увеличивая пенсионный возраст?”- вновь задалась она вопросом.

Не в восторге от предлагаемых мер и Гани КАСЫМОВ, считающий, что правительство вновь бьет по самым больным местам общества. Депутат заметил: четких расчетов, откуда были взяты прогнозные цифры о грядущем в 2023 году дефиците в $19,6 млрд, так и не было предоставлено. Правительство же, по его мнению, решило просто переложить ответственность за свои ошибки и просчеты на граждан: “Почему за счет пенсионеров эти суммы должны компенсироваться? У нас каждый год миллиардеры появляются. У нас есть где пополнять бюджет. Интересы власть имущих мы отстаиваем, а вот интересы народа...”

У министра труда и соцзащиты Серика АБДЕНОВА, разумеется, мнение в корне отличалось от депутатского. Он согласился с тем, что проблемы трудоустройства, зарплаты женщин требуют пристального внимания. Правительство, по его словам, принимает меры по их решению. Есть даже вероятность того, что Кабмин решит компенсировать неучастие женщин в пенсионной системе в период декрета за счет бюджета - по крайней мере, такое предложение рассматривается в рамках второго этапа пенсионной реформы. Трудоустроить же граждан правительство обещает в ближайшее время - при помощи целого ряда государственных и отраслевых программ, создав до 2023 года более полумиллиона рабочих мест.

В ответ на эти аргументы от сенаторов тут же прозвучало конкретное предложение - отложить введение норм закона о повышении пенсионного возраста женщин до тех пор, пока основные проблемы не будут решены.

Министр с такой идеей не согласился, уверяя, что принятие закона необходимо прямо сейчас - пока не стало слишком поздно. Депутаты же остались пока при своем мнении, но согласились работу над законопроектом продолжить уже в рамках рабочей группы. Не исключено, что на своих позициях они все-таки настоят, ведь, как признался сенатор Александр САВЧЕНКО, во время недавних встреч с избирателями он “нигде не слышал, чтобы люди поддерживали этот закон”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

ППС и Дорожную полицию объединят к ноябрю

Объединение строевых подразделений патрульной и дорожной полиции планируется завершить в Казахстане в ноябре текущего года, сообщил вчера на пресс-конференции официальный представитель Министерства внутренних дел Нурдильда Ораз. Таким образом, ведомство признало эксперимент по созданию “универсальных” полицейских в ряде регионов страны успешным.

Напомним, что министерством с 2012 года проводился эксперимент на базе ДВД Павлодарской области и ДВД Тараза по объединению строевых подразделений патрульно-постовой службы (ППС) и дорожной полиции - соответствующие наряды получили название “универсальных”.

“Создание службы “универсальных полицейских” позволяет исключить дублирование нарядов на одном маршруте патрулирования, увеличивает плотность выставления полицейских на улицах и общественных местах, обеспечивает их мобильность и оперативность реагирования на поступающие сигналы о правонарушениях, - отметил г-н ОРАЗ. - Объединение подразделений планируется завершить в ноябре 2013 года. В настоящее время разработана программа по обучению “универсальных полицейских” для лиц, вновь принимаемых на службу в органы внутренних дел, на базе вузов и учебных центров МВД организованы курсы переподготовки для сотрудников строевых подразделений полиции, подлежащих к объединению”.

По данным спикера, общее количество полицейских дорожной и патрульной службы составляет более 10 тысяч штатных единиц, при этом изменение их штатной численности после объединения не планируется. “Речь идет только об объединении строевых подразделений дорожной и патрульной полиции в областных центрах, Астане и Алматы. За пределами городов, на автомагистралях республиканского значения, постах системы “Рубеж” дорожная полиция остается”, - пояснил официальный представитель МВД.

Он также сообщил о том, что сбежавшие новобранцы одной из войсковых частей внутренних войск в Алматинской области задержаны и доставлены обратно. “Военнослужащие, совершившие побег при прохождении врачебной комиссии, были остановлены на трассе Алматы - Астана вблизи села Айдарлы, - уточнил г-н Ораз. - В беседе они отрицают какое-либо нарушение их прав или давление со стороны сослуживцев. Свое действие объясняют тем, что не хотели служить и скучали по дому”. По словам спикера, в настоящее время проводится служебная проверка в этой части по факту побега военнослужащих.

Кроме того, представитель ведомства сообщил о том, что сотрудниками управления по борьбе с организованной преступностью ДВД Жамбылской области возле своего дома в микрорайоне “Алатау” в Таразе задержан 39-летний лидер организованной преступной группировки. “На поясе мужчины обнаружена сумка, в которой находилось наркотическое вещество “смола канабиса” весом более 1 килограмма, а на правой ноге - кобура с пистолетом, снаряженным 6 патронами”, - сказал г-н Ораз.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Браконьерство на западе республики может стать причиной громких отставок

На коллегии Генеральной прокуратуры, где в прошлую пятницу рассматривался вопрос сохранения и воспроизводства ценных пород рыб в Урало-Каспийском бассейне, глава высшего надзорного органа Асхат Даулбаев констатировал, что незаконный вылов осетровых в Атырауской и Мангистауской областях принял “промышленный размах”. Этому способствовали, по его оценке, бездействие местных правоохранительных органов, а также областных прокуратур. По итогам же коллегии официальный представитель Генпрокуратуры Нурдаулет Суиндиков не исключил возможности смены руководства прокуратуры Атырауской области в случае, если ситуация с противодействием браконьерству не изменится.

Осетровые (вернее, их незаконный вылов) уже послужили причиной смены руководства областной прокуратуры в этом регионе в прошлом году - тогда, в основном за неэффективность мер по сохранению ценных пород рыб, был освобожден от занимаемой должности прокурор области Сейфолла Кемалов. Однако за истекшее время, судя по всему, в этом вопросе должный порядок наведен не был.

“Мы, конечно, еще некоторое время будем анализировать его (прокурора области Галымжана Тогизбаева. - Прим. авт.) деятельность. Если ситуация будет сохраняться или иметь тенденцию к ухудшению, то, естественно, сразу же будет поставлен вопрос о соответствии занимаемой должности, - сказал г-н СУИНДИКОВ. - Более того, в ходе коллегии руководством Генеральной прокуратуры поручено направить в эти регионы специальную бригаду ведомства. Если этот выезд покажет, что на сегодняшний день ответственные лица в правоохранительных органах, в том числе прокуратуры, не справляются, демонстрируют непрофессионализм или нежелание бороться с браконьерством, то вопрос о занимаемой должности, дисциплинарной ответственности может быть поставлен еще раньше”.

К таким, далеко идущим выводам подтолкнул ход коллегии, с самого начала которой генпрокурор признал неудовлетворительной деятельность правоохранительных и надзорных органов в сфере борьбы с браконьерством. “Откровенно слабой является ситуация с оперативно-розыскной деятельностью: не выявлено ни одной организованной преступной группировки, специализирующейся на незаконной добыче и сбыте осетровых, - указал г-н ДАУЛБАЕВ. - Положение усугубляется слабым ведомственным контролем, что способствует вовлечению в криминальные схемы нечистоплотных сотрудников государственных органов”.

Согласно его данным, за последнее время всеми правоохранительными органами западных регионов было возбуждено 991 уголовное дело по фактам незаконной добычи и сбыта ценных пород рыб, однако до суда дошло лишь 466 из них. “То есть каждое второе уголовное дело не дошло до логического завершения”, - констатировал глава ГП.

Всеми правоохранительными уполномоченными органами за последние три года из нелегального оборота изъято всего 36,5 тонны ценных пород рыб и чуть более 320 килограммов икры. Между тем, по напоминанию заместителя Генпрокурора Андрея Кравченко, в эти три года, в которые лов осетровых в казахстанской части Урало-Каспийского бассейна был разрешен только для науки и воспроизводства рыбы, осетровую икру фактически свободно можно было купить на рынках крупных городов и в магазинах беспошлинной торговли в казахстанских аэропортах. “Через магазины беспошлинной торговли аэропортов Астаны и Алматы реализовано 357 килограммов черной икры - почти столько же, сколько было изъято из незаконного оборота. При этом никого из оперативников не заинтересовало, что на часть икры представлялись сертификаты завода “Атырау-балык”, который не работает уже несколько лет”, - проиллюстрировал эффективность деятельности правоохранительных органов в этом вопросе г-н КРАВЧЕНКО.

В результате, по данным г-на Даулбаева, за 10 последних лет численность осетровых в Урало-Каспийском бассейне сократилась на 98% - с 61 млн экземпляров в 2002 году до 3,3 млн в 2010-м и до 1,3 млн в 2012 году. Г-н Кравченко же, ссылаясь на данные биологов, заявил, что осетр в казахстанской части Каспия окажется на грани полного исчезновения, при нынешних темпах его добычи, уже через пять лет.

“Незаконный вылов приобрел фактически промышленный размах”, - поддержал своего заместителя Генпрокурор. И предложил объяснить причины такой ситуации прокурорам двух областей - Атырауской и Мангистауской.

Первый, Галымжан Тогизбаев, напомнил, что основным органом, призванным бороться с браконьерством в регионе, является Урало-Каспийская межобластная инспекция рыбного хозяйства. “Анализ показал, что основная работа ее сконцентрирована на выявлении бесхозных сетей. Из общего числа уголовных дел за прошлый год более 77% связаны с их обнаружением, - пояснил г-н ТОГИЗБАЕВ. - Почему большая часть уголовных дел не доходит до суда? В них просто нет конкретных фигурантов. При этом из всех 115 уголовных дел, направленных в правоохранительные органы, до суда реально дошло только 6, остальная работа сведена к выявлению административных правонарушений”.

По словам г-на Тогизбаева, за период 2010-2013 годов на территории области выявлено 877 преступлений в этой сфере, в том числе 660 фактов незаконного приобретения и сбыта, а также 217 фактов незаконной добычи. Из незаконного оборота изъято 446 тонн рыбы, из них 11 тонн осетровой породы и свыше 400 кг икры рыб осетровых пород, а также 8700 орудий лова.

“Ситуация в сфере охраны рыбных ресурсов в Урало-Каспийском бассейне в последние годы характеризуется резким сокращением запасов. Критически оценивая работу правоохранительных мер и уполномоченных области, признаем, что борьба с браконьерством в регионе является крайне неудовлетворительной,- продолжил прокурор.- Правоохранительным органам было поручено изучить возможность образования специализированного государственного органа по борьбе с браконьерством и профилактике правонарушений в рыбном хозяйстве. Это поручение осталось неисполненным. Тем не менее, исходя из ситуации в области, мы считаем, что этот шаг является реальной необходимостью”.

Данное предложение поддержал и прокурор Мангистауской области Сабыржан Бекбосынов. “Именно совместные действия могли бы максимально способствовать пресечению незаконной деятельности браконьеров. На наш взгляд, назрела необходимость создания специализированной водной инспекции, оснащенной современными техническими средствами и оборудованием, - сказал г-н БЕКБОСЫНОВ. - К тому же эффективной работе по выявлению браконьеров в акватории Каспия препятствует скудное материально-техническое оснащение охранных инспекций: к примеру, на 22 инспектора природоохранной полиции приходится всего 4 автомашины, из которых только 2 в рабочем состоянии, а также двухмоторный нерабочий стационарный катер. Аналогичная ситуация и у рыбной инспекции: на 19 человек имеется 4 автотранспорта, одно технически неисправное плавательное средство. К тому же отсутствуют элементарные приборы связи и наблюдения”.

На вопрос Генпрокурора, что мешает оснащать правоохранительные органы изъятыми у браконьеров плавсредствами, подчиненные пояснили, что конфискованное по решению суда имущество реализуется судебными исполнителями, и распоряжаться им правоохранительные органы могут только в случае внесения соответствующих изменений в законодательство.

Вместе с тем г-н Кравченко считает, что дело вовсе не в слабом техническом оснащении, а в нежелании правоохранительных органов бороться с браконьерством. “Я хочу напомнить, что перед аналогичным совещанием в 2010 году мы отправили туда (в западные регионы. - Прим. авт.) всего двух сотрудников Генпрокуратуры, подкрепив их оперативниками центрального аппарата МВД, - заметил он. - Эти люди сумели устроить там такой переполох, что и акимы, и даже члены правительства приходили в Генпрокуратуру и говорили о том, что нельзя принимать такие жесткие меры. Они смогли это сделать, хотя местные органы власти и правоохранительные органы на тот момент не сделали ничего. Тогда выявили кучу холодильников в бывших совхозах, массу незарегистрированной техники”.

Он сослался на данные МВД России, согласно которым доходы дагестанских браконьеров на Каспии являются одним из источников финансирования экстремистских группировок Северного Кавказа. “Услышим ли мы информацию о том, куда идут деньги казахстанских браконьеров? Уверен, что нет, потому что ни одного дела по факту легализации доходов, полученных от незаконного оборота осетровых и черной икры, не возбуждено”, - заявил замгенпрокурора.

По его данным, 1 килограмм икры на “черном рынке” в Атырау стоит от Т150 тысяч, а 1 килограмм осетрины - Т2,5-3 тысячи, в Алматы же 1 килограмм икры продается уже от Т180 до 250 тысяч, а рыбы - от Т12 до 18 тысяч. За рубежом 1 килограмм икры осетровых оценивается в 8 тысяч евро. Так что речь идет о достаточно крупных незаконных денежных потоках.

По мнению г-на Кравченко, не позволяют в полную силу бороться с браконьерством и “явные ляпы в нормотворческой работе”. “Так, 15 апреля этого года постановление правительства (№ 303 от 7 марта 2012 года. - Прим. авт.) сроки нереста и размножения рыб на реках Урал и Кигач были отодвинуты на две-три недели, - напомнил он. - Первоначально предусматривались ограничения на рыболовство в период весенней путины. На Урале до 25 апреля рыболовство разрешалось в режиме 5 дней лова на три дня запрета, с 25 же апреля по 15 августа, в период нереста и размножения рыбных ресурсов, запрещалось полностью. Теперь запреты и ограничения выглядят вот так: рыболовство в режиме “пять дней ловим - три отдыхаем” сохраняется, но полный запрет на рыболовство по Уралу установлен с 11 мая по 15 августа, а по Кигачу - с 25 мая по 15 августа. В результате этих поправок на реке Урал в период с 25 апреля по 11 мая, а на реке Кигач - с 25 апреля по 25 мая - рыболовство разрешено без ограничений. Видимо, за истекший год многовековые инстинкты осетровых претерпели существенные изменения”.

Спикер подчеркнул, что эти изменения не согласовывались Кабмином с надзорным органом, хотя из правительства в ГП поступает множество документов, которые такого согласования не требуют. “В этом же случае Генпрокуратуру проигнорировали, по-видимому, зная о нашей активной позиции в вопросе сохранения осетровых, - предположил г-н Кравченко. - Поражает оперативность опубликования данного постановления: будучи подписанным 15 апреля, уже на следующий день утром оно было напечатано в “Казахстанской правде”. Для сравнения: размещенное в этом же номере изменение стратегических направлений деятельности Министерства нефти и газа ждало своей очереди на опубликование с 29 декабря прошлого года. Такая скорость привела к тому, что изменение сроков рыболовства на Урале и Кигаче вступает в силу уже завтра, то есть те осетровые, которые, вопреки мнению биологов, все же пойдут на нерест до 11 мая на Урале и до 25 мая на Кигаче, имеют большие шансы быть выловленными. И мы сильно сомневаемся, что, вспомнив об общем запрете на лов осетровых, конкретный рыбак выпустит выловленного вместе с частиком осетра”. По его словам, Генпрокуратура намерена требовать от правительства впредь таких же усилий в вопросах сохранения осетровых.

Генеральный же прокурор, резюмируя итоги коллегии, пообещал отдельно рассмотреть вопрос об ответственности руководителей прокуратур западных областей за безрезультативную работу. “Это или неумение работать, или ваша нерасторопность”, - подвел черту г-н Даулбаев.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Внутренние войска получили новый военно-транспортный самолет

В прошлую пятницу на территории военного аэродрома Астаны прошла презентация военно-транспортного самолета ВН-74ТК-200, изготовленного Харьковским государственным авиационным производственным предприятием (ХГАПП) по заказу внутренних войск МВД Казахстана. Как отметил главнокомандующий ВВ Руслан Жаксылыков, машина была собрана по спецзаказу МВД и способна многократно увеличить боевую готовность внутренних войск. В дальнейшем, по его словам, ВВ рассчитывают получить еще несколько бортов аналогичного типа.

Главком рассказал журналистам, что на изготовление военно-транспортных бортов для МВД РК был объявлен тендер, в котором участвовало достаточно много претендентов, однако в итоге победителем стало украинское предприятие. “Этот самолет - один из самых безопасных и надежных, причем его цена гораздо ниже, чем у аналогов”, - подчеркнул г-н ЖАКСЫЛЫКОВ.

В то же время, по его словам, заказчики исходили отнюдь не из цены, которая вместе с наземным оборудованием и обучением казахстанских экипажей составляет около $28 млн. “На сегодняшний день это один из самых надежных самолетов, который летает во всех условиях, и для транспортной авиации внутренних войск он наиболее предпочтителен по грузоподъемности, дальности перелетов и эксплуатационным возможностям, - пояснил глава ВВ. - Скорость самолета позволит нам в минимальные сроки перевозить грузы, подразделения и резервы в любую точку Казахстана, не осуществляя дозаправки. Так что с его приобретением боевая готовность внутренних войск МВД, в случае обострения ситуации, многократно возрастает”.

Как следует из раздаточных материалов, приобретенная Казахстаном машина произведена в 2013 году и представляет собой цельнометаллический, рамповый, транспортно-конвертируемый вариант АН-74, специально разработанный для выполнения тактических, миротворческих и гуманитарных миссий. Самолет может автономно эксплуатироваться на коротких взлетно-посадочных полосах с искусственным и грунтовым покрытием в широком диапазоне высот, аэродромов и климатических условий, в простых и сложных метеоусловиях, днем и ночью. Предназначен для выполнения перевозки грузов весом до 10 тысяч килограмм, самоходной и несамоходной колесной техники, личного состава в количестве до 67 человек, десантирования до 42 парашютистов, перевозки больных и раненых на носилках - до 40 человек, или для смешанной перевозки 12 человек и 4,5 тыс. килограммов груза. Согласно летно-техническим характеристикам, максимальная скорость машины составляет 650 километров в час, которую обеспечивают двигатели с большим выносом воздушного потока вперед и над верхней поверхностью крыла, что исключает попадание в воздухозаборники посторонних предметов с поверхности взлетно-посадочной полосы при взлете и посадке. Шасси, оснащенные пневматикой низкого давления, позволяют эксплуатировать самолет на аэродромах с низкой плотностью покрытия, с искусственным, грунтовым, галечным покрытием и на заснеженных полосах. Практическая дальность полета - 4700 километров, практический потолок высоты - 10 100 метров, экипаж - 3 человека и бортпроводник.

Возможности самолета были продемонстрированы журналистам тут же, над территорией военного аэропорта Астаны: он совершил показательный заход на посадку по обычному радиусу. При этом, по словам генерального директора ХГАПП Анатолия Мялицы, машина дает пилотам возможность значительно укоротить радиус захода на взлетно-посадочную полосу. “Этот самолет отличается неприхотливостью, летает в любых условиях, от минус 53 до плюс 45 градусов Цельсия. Подобные борты эксплуатируются во всех климатических поясах, включая Африку, так что суровый климат Казахстана будет ему по плечу, - заявил г-н МЯЛИЦА. - Машина способна совершать посадку как в полевых условиях без бетонной взлетно-посадочной полосы, так и в пределах аэродрома”.

Чуть ранее, выступая на презентации, гендиректор ХКАПП заметил, что его предприятие готово откликнуться на призыв Президента Казахстана к иностранным инвесторам участвовать в диверсификации экономики страны и оказать содействие появлению здесь собственного авиапрома.

Г-н Жаксылыков же добавил, что эта машина - не последнее приобретение для авиационного парка ВВ. “В дальнейшем мы планируем закупить еще несколько новых самолетов подобного типа, - сказал он. - Надеюсь, правительство поддержит выделение денежных средств для этого”.

Главком ВВ уточнил, что сервисное облуживание АН-74 будет производиться в Казахстане, капитально-восстановительные ремонты, которые проводятся раз в пять лет, будут осуществляться в Харькове. “Украинское предприятие будет сопровождать этот самолет и несет за него полную ответственность”, - заключил он.

В ходе презентации были вручены сертификаты пилота данного вида воздушного судна казахстанскому экипажу и его командиру полковнику Бауржану Ботенбаеву. Полет в Астану для летчиков был экзаменационным после прохождения курсов в Украине.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

нпо

НПО заявляют о необходимости иностранного финансирования

для существования гражданского сектора в Казахстане

На днях крупные отечественные неправительственные организации выступили против позиции председателя Координационного совета Гражданского альянса Казахстана Нурлана Еримбетова, который на прошлой неделе заявил о недопустимости финансирования гражданского общества зарубежными организациями и фондами. Несмотря на то, что позднее г-н Еримбетов уточнил, что это его личное мнение как гражданина, а не как руководителя ГАК, ряд НПО посчитали, что такие высказывания вносят дестабилизацию в гражданское общество страны. Об этом на состоявшейся в прошлую пятницу в Алматы пресс-конференции заявили представители ОФ “Аман-саулык”, ОЮЛ “Союз кризисных центров Казахстана”, ОФ “ИНМИР”, ОФ “Аймак”, КФ “Информационная инициатива” и других неправительственных организаций.

Напомним, г-н Еримбетов сказал: “Я категорически против финансирования иностранными компаниями, потому что зарубежные деньги - лицемерие и двуличие. Я хочу, чтобы те же финансы, которые участвуют в зарубежном потоке, выдавались здесь”.

В своем открытом обращении представители НПО указывают: “Мы... выражаем озабоченность заявлением г-на Еримбетова... и считаем, что оно противоречит государственной политике Республики Казахстан, направленной на расширение международного сотрудничества, развитие гражданского общества, укрепление авторитета страны как демократического открытого государства. Такая позиция руководителя ГАК вносит дестабилизацию в гражданское общество Казахстана. Заявление председателя Координационного совета... не согласовано с членами Гражданского альянса и должно рассматриваться исключительно как его личная точка зрения. Мы убеждены, что взаимодействие и развитие партнерских отношений между гражданским сектором... и международным демократическим сообществом - доказательство поступательного развития республики.., приверженности гражданского общества Казахстана демократическим ценностям и традициям”.

Согласно данным председателя ОЮЛ “Союз кризисных центров Казахстана” Зульфии БАЙСАКОВОЙ, на сегодняшний день “в Казахстане официально зарегистрировано 18 тысяч неправительственных организаций; более 70% населения знают о деятельности НПО; в неправительственном секторе страны задействовано порядка 200 тысяч человек; различного рода услуги от НПО получают около 2 млн казахстанцев”.

При этом данные объединения осуществляют свою деятельность благодаря различным средствам. “Финансирование деятельности НПО в Казахстане идет из нескольких источников: государственное - в рамках социального заказа; по линии дипломатических миссий, ПРООН, ОБСЕ, Европейской комиссии; от частных иностранных и отечественных фондов; из благотворительных пожертвований отдельных лиц; за счет корпоративной социальной ответственности бизнеса”, - перечислила представитель ОФ “Аймак” Шолпан АЙТЕНОВА. Она подчеркнула, что такое обилие источников поддержки “сформировало в Казахстане культуру проектной деятельности, финансовой дисциплины и прозрачности”. “Если говорить о государственном финансировании, то здесь большой акцент сделан, в первую очередь, на разъяснении госполитики: посланий Президента народу, проводимых реформ, изменений законодательства. А спектр деятельности НПО намного шире. И финансирование от государства не способно охватить его. Также Казахстан не может отказаться от международных обязательств. То же представительство ПРООН существует в рамках меморандума между правительством РК и Организацией Объединенных Наций. К сожалению, господин Еримбетов не приводит аргументированных обоснований, почему должно быть прекращено иностранное финансирование казахстанских НПО”, - заметила г-жа Айтенова.

По мнению президента фонда “Амансаулык” Бахыт ТУМЕНОВОЙ, “у НПО должно быть несколько источников финансирования, как должно быть альтернативное мнение. Если не будет независимого финансирования, не будет и независимой деятельности”.

В свою очередь глава фонда “Информационная инициатива” Михаил ТЮНИН подчеркнул, что “гражданский сектор в Казахстане был создан за счет и благодаря зарубежной помощи”. “Многие иностранные организации взрастили наши НПО и научили их работать. И у всех них в приоритетах стоит партнерство с государством. Почему об этом забывается и предлагается отказаться от этой поддержки? Ведь примерно половина НПО осуществляют свою деятельность именно за счет зарубежных доноров. Рано говорить о том, чтобы оставить лишь помощь государства и государственный социальный заказ. К тому же это неуважение к тем странам, которые оказали реальную поддержку нашему неправительственному сектору”, - сказал он.

Г-жа Байсакова также заметила, что “Казахстан является членом многих международных организаций и сам оказывает помощь иностранным партнерам, которые в ней нуждаются”.

Пока представители гражданского сектора не выработали дальнейшую тактику поведения в отношении главы ГАК, избранного на этот пост две недели назад. “Согласно уставу мы можем переизбрать его за определенные действия. Но на данный момент не собираемся инициировать это. Надеемся, что в ближайшее время состоится встреча представителей НПО с г-ном Еримбетовым. Мы зададим ему несколько вопросов и потом примем какое-то решение”, - пояснила г-жа Айтенова.

Лидеры неправительственных организаций, отметив, что “государственное финансирование гражданского сектора выросло с Т11 млн в 2003 году до Т4,2 млрд в 2012 году”, предложили “оценить эффективность для общества этих средств, как и денег от иностранных партнеров”. Также они указали на необходимость действовать точечно в отношении тех финансируемых из-за рубежа объединений, деятельность которых расценивается как деструктивная.

Амина Джалилова

ПРАВО

Правозащитные организации требуют оказать Розе Тулетаевой необходимую медицинскую помощь

Казахстанские и международные правозащитные организации выступили с обращением к руководству страны, в котором призывают государственные органы предоставить необходимые медицинские услуги правозащитнице Розе Тулетаевой, которая отбывает срок в колонии общего режима. Напомним, г-жа Тулетаева - одна из 13 нефтяников, осужденных за организацию массовых беспорядков в Жанаозене 16 декабря 2011 года. Обращение адресовано руководителю администрации Президента Кариму Масимову, Генеральному прокурору Асхату Даулбаеву, министру внутренних дел Калмуханбету Касымову.

Авторы ссылаются на информацию от родственников г-жи Тулетаевой, которые сообщили, что у нее обнаружена доброкачественная опухоль печени. Не требующая, по мнению проведших диагностику медицинских работников, оперативного вмешательства. Однако сама заключенная сомневается в правильности поставленного ей диагноза, “жалуется на непреходящие болезненные ощущения, общее недомогание, не позволяющие ей вести обычный в условиях отбывания наказания образ жизни”.

В знак протеста против решения администрации учреждения отказать ей в проведении качественного медицинского обследования и предоставлении медицинской помощи, 22 апреля г-жа Тулетаева объявила голодовку.

В связи с этим неправительственные организации выступили с обращением к уполномоченным госорганам с требованием: “разрешить доступ в учреждение УГ 157/11 Атырау независимых врачей с целью осмотра и диагностирования Розы Тулетаевой; предоставить для ознакомления историю медицинского наблюдения Розы Тулетаевой в учреждении УГ 157/11”.

Под обращением подписались руководители таких НПО, как “Аман-саулык”, “Улагатты жануя”, “Союз кризисных центров Казахстана”, “Аймак”, “ИНМИР”, Казахская ассоциация “Равный - Равному”, “Информационная инициатива”, “Социально-экологический фонд”, “Фонд развития парламентаризма в Казахстане”, ОО “Дом”, “Центр по проблемам молодежи”. К ним также присоединились Коалиция НПО против пыток, ряд региональных правозащитных организаций и независимых правозащитников, а также международные Amnesty International, Article 19, Front Line Defenders.

Амина Джалилова

БАНКИ

Показанный Казкоммерцбанком убыток по итогам прошлого года представляется нейтральным техническим решением

26 апреля руководство Казкоммерцбанка прокомментировало опубликованные на прошлой неделе финансовые результаты. Основное внимание так или иначе было приковано к пункту отчетности о признании банком убытка в Т131 млрд по итогам прошлого года (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Тем не менее банкирам довольно быстро удалось убедить собравшихся в том, что решение носит технический характер, никак не влияя на ситуацию с кредитоспособностью и ликвидностью банка, и не связано с каким-либо “свежим” ухудшением качества кредитного портфеля.

В материалах к пресс-конференции были приведены мнения российских, казахстанских и западных аналитиков, которые оценили произошедшее признание убытков как по меньшей мере нейтральную новость. По словам председателя правления банка Нины ЖУСУПОВОЙ, часть аналитиков увидела в признании убытков и направлении на создание резервов Т196 млрд тенге из накопленной прибыли прошлых лет определенный позитив. Им понравилось, что в соответствии с МСФО были созданы резервы по некоторым кредитам, связанным с недвижимостью и земельными участками, не относящимися к категории необслуживаемых.

Что касается ситуации с операционными показателями банка по итогам прошлого года, то они выглядят хорошо и соответствуют представлениям о медленном прогрессе в посткризисный период. В частности, чистая прибыль, не будь разового резервирования, составила бы Т26,5 млрд против Т23,5 млрд по итогам 2011 года. Чистая процентная маржа выросла до 3,9 % с 3,3%, хотя банк прогнозировал результат в 3,7%. При этом управляющий директор банка Сергей МОКРОУСОВ, прогнозируя результат 2013 года по марже, предпочел вновь вернуться к более консервативной оценке в 3,7%. Рост маржи связан со снижением стоимости фондирования банка. В основном сценарии на начавшийся год нет размещения международных либо внутренних облигаций, ставка делается на депозиты. Г-жа Жусупова отметила, что стоимость размещения на международных рынках выглядит высокой, банк мог бы рассмотреть возможность выхода на них в случае существенного улучшения ценовых условий.

Что касается прогноза по прибыли, то банк не стал его формулировать на сей раз. По словам г-на Мокроусова, это связано с факторами, которые не зависят от банка. В частности с тем, как разрешится ситуация с выпадением доходов от дочернего пенсионного фонда “Грантум” в связи с объединением пенсионных фондов. А также с тем, осуществятся ли и в какой форме планы регулятора о создании единого процессингового центра и сети банкоматов. Без этих двух факторов, учитывая рост маржи и небольшой рост кредитного портфеля, банк, очевидно, должен получить прибыль выше, чем в 2011 году.

Комментарии спикеров по поводу перспектив обмена акций “Грантума” на акции ККБ были достаточно лаконичны. Переговоры, по их оценкам, “находятся на ранней стадии”. Г-жа Жусупова отметила, что юридические консультанты банка обратили внимание на важность выбора такого независимого оценщика, который мог бы справедливо оценить стоимость “Грантума” и чьи оценки были бы признаны всеми заинтересованными сторонами, в том числе и кредиторами ККБ. Это едва ли не самый важный вопрос применительно к обмену акций фонда.

Что касается создания процессингового центра и единой сети банкоматов, точка зрения “Казкома” выглядит резко отрицательной. Г-жа Жусупова отметила, что в условиях конкуренции каждый банк предлагает собственные инновации, позволяющие повысить качество услуг. Непонятно, как могло бы происходить развитие, если бы все банкоматы были национализированы. Г-жа Жусупова привела в пример Узбекистан, где существует подобная централизованная система, и в результате стоимость pos-терминалов для торговли намного выше, чем на казахстанском рынке. (Некоторый дополнительный шарм всей это полемике придавало то обстоятельство, что приводимая аргументация очень похожа на доводы самого Нацбанка применительно к олигополиям, складывающимся в сфере овощей и фруктов, а также к ценам на одежду определенных торговых марок, которые в Казахстане выше, чем в Европе и США. Нацбанк считает, что олигополию в этом секторе может победить интернет-торговля, и предложений объединить все торговые сети под каким-либо государственным регулятором вроде бы не звучит. - Н.Д.)

Исполнительный директор банка Нурлан ЖАГИПАРОВ также продемонстрировал в качестве воплощения инновационности портативный терминал, применяемый на американском рынке самыми небольшими торговыми точками. Банк готов предложить его в Казахстане за символическую плату, поскольку для него важнее прохождение определенных денежных потоков.

В ходе пресс-конференции были вскользь обсуждены два риска, упоминаемых рейтинговыми аналитиками применительно к казахстанской банковской системе. По словам управляющего директора Андрея ТИМЧЕНКО, теоретически в потребительском кредитовании существует опасность раздувания пузыря, но практически ее вероятность не столь велика. Для того, чтобы риски были нивелированы, всем кредиторам стоит руководствоваться железным правилом - ежемесячные выплаты заемщиков по кредитам не должны превышать 50-60% от их регулярных доходов. Все банки пережили кризис и извлекли из него определенные уроки, в том числе и по такому продукту, как ипотека, где вроде бы существует твердое обеспечение. Тем не менее сложности возникали даже у заемщиков, осуществивших до кризиса значительную часть выплат. Что касается проектов, связанных с недвижимостью, то комментарии спикеров были также вполне оптимистичны. Г-жа Жусупова отметила, что в прошлом году были закончены определенные проекты и в банке удовлетворены тем, как происходят продажи.

Высоколиквидные активы банка на конец прошлого года составляли $2 млрд. После единственного в этом году погашения еврооблигаций в апреле ликвидность, по оценкам г-на Мокроусова, составляла $2,5 млрд.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Александр Камалов, ДБ Сбербанк: “Нет необходимости устраивать ралли”

Руководство ДБ Сбербанк прокомментировало на этой неделе финансовые результаты банка за прошлый год и планы на 2013 год. По оценкам председателя правления Александра КАМАЛОВА, год оказался знаковым для казахстанского “Сбера” - его доля в общем объеме банковских активов в РК превысила 5%. Активы в прошлом году выросли на 49%, а кредитный портфель на 50%. Розничное кредитование при этом росло значительное быстрее (на 57%), чем кредитование корпоративного сектора (на 47%). По прогнозам г-на Камалова, розница, вероятно, будет расти быстрее корпоративного сектора и в этом году. При этом ситуация в Казахстане “далека от потребительского бума”.

Говоря о прогнозах на будущий год, председатель правления отметил, что к прогнозам следует относиться осторожно как к предположениям и вспомнил известную мудрость про три вида лжи: ложь, наглую ложь и статистику. Так или иначе банк предполагает существенно меньшие темпы роста в этом году, считая, что “нет необходимости устраивать ралли”. Как ожидается, темпы роста активов составят примерно 20%. Примерно так же вырастет кредитный портфель. Хотя спикер и отметил, что уже “в первом квартале рост существенно выше”.

Говоря по просьбе Панорамы о возможности повторения в этом году крупных сделок кредитования казахстанских корпоративных заемщиков с участием материнского банка, г-н Камалов отметил, что не может говорить об этом в силу ограничений, связанных с банковской тайной, но несколько проектов находятся в стадии обсуждения. Отвечая на наш вопрос о том, может ли быть серьезной проблемой для банка ограничение размещения депозитов “Самрук-Казыны” в банках с иностранным участием, председатель правления отметил, что не видит в этом серьезной проблемы и привел перечень удачных взаимодействий банка с “Самрук”. (Глава материнского Сбербанка Герман Греф, однако, воспринимает ограничения с депозитами как дискриминационные.) Прежде всего было отмечено организованное размещение еврооблигаций “Самрук-Энерго”, которое стало бенч-марком для всего рынка. Кроме того, “Сбер” участвовал в нескольких сделках с фондом в нефтяной сфере, есть также общие проекты в химической промышленности.

Фондирование банка, по оценкам спикера, достаточно диверсифицировано и осуществляется “с большей фантазией”. Например финансирование импорта осуществляется с помощью очень крупных линий торгового финансирования, открытых в ДБ Сбербанк и материнском банке. Также своеобразным “планом Б” для дочернего банка, судя по всему, является резервная кредитная линия, открытая “большим” Сбербанком. Таким образом, необходимости в дополнительном внешнем фондировании нет, и банк не рассматривает возможности синдикации или выпуска еврооблигаций в этом году.

Г-н Камалов был также весьма дипломатичен в комментариях относительно предложений Нацбанка о создании единого процессингового центра. Банк создал свой процессинговый центр в прошлом году, и заместитель председателя правления банка Сергей Инюшин считает это едва ли не важнейшим событием для розничного сектора банка в прошлом году. Г-н Камалов отметил, что “банк поддерживает идею создания единого процессингового центра”, но “на добровольной основе для тех банков, которые захотят этого”. При этом карточки являются той сферой, где синергия с материнским банком достаточно успешна. Владелец карточки ДБ Сбербанка может воспользоваться доступом по внутренним тарифам к любому банкомату Сбербанка на территории СНГ. Кроме того, происходит интеграция с банкоматной сетью турецкой дочки Сбербанка, что также должно быть интересно казахстанским клиентам банка.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Темирбанк начинает широкомасштабную кампанию по привлечению розничных клиентов

На этой неделе Темирбанк провел пресс-конференцию, посвященную подведению итогов 2012 года.

“По итогам 2012 года банк получил чистую прибыль в размере около Т3,5 млрд. (ROA - 1,3% годовых), что в 2,5 раза больше, чем в 2011 году. Общая величина активов нашего банка на 1 января 2012 года составила Т287,1 млрд, увеличившись на 12,2%. Это также говорит о росте банка и усилении его позиций на финансовом рынке страны. По итогам отчетного года объем ссудного портфеля Темирбанка увеличился на 13,4% - до Т283,5 млрд. За весь 2012 год Темирбанк выдал кредитов на сумму Т78,8 млрд, что на Т46,6 млрд больше, чем в 2011 году. В том числе юридическим лицам выдано займов на сумму Т43,5 млрд, физическим лицам - Т35,3 млрд. Проделана серьезная работа по улучшению продуктов розничного кредитования. Во многом благодаря этому в 2012 году наш банк побил все свои исторические рекорды по выдаче розничных кредитов. Положительная динамика отмечена и в обязательствах банка. По итогам 2012 года они составили Т226,7 млрд. Их рост обусловлен увеличением средств клиентов на 13,9%, или Т27,7 млрд”, - сообщил председатель правления банка Мурат БАЙСЫНОВ. Он добавил, что все цифры аудированы и соответствуют МСФО.

По информации заместителя председателя правления Темирбанка Мухтара БЕККАЛИ, “все пруденциальные нормативы Нацбанка РК выполняются Темирбанком со значительным запасом”. “Собственный капитал банка по состоянию на 1 января 2013 года составил Т60,4 млрд. Его рост за год составил 6%”, - сказал он.

Г-н Беккали напомнил, что в сентябре прошлого года Standard & Poor’s подтвердило долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги Темирбанка на уровне “В/В”. При этом прогноз изменения рейтингов также остался прежним - “Стабильным”.

“Еще одним важным моментом в 2012 году стало повышение статуса Темирбанка в Международной платежной системе Visa International до Принципиального участника. Прежде всего преимущество статуса позволяет нашему банку быть независимым при запуске новых карточных продуктов, - рассказал г-н Беккали.- Наш банк долго к этому шел, в течение 3-5 лет. Мы выполнили все требования и теперь надеемся, что сможем развивать карточный бизнес активно. В ближайшие два-три года Темирбанк заявит о себе как о полноправном и серьезном участнике карточного рынка Казахстана”, - заявил спикер.

Топ-менеджер банка также сообщил: “Из всей структуры прибыли, которую мы заработали, разовый характер носили только две сделки. Это продажа собственного проблемного ссудного портфеля, на которой банк заработал порядка Т500 млн, и сделка с ценными бумагами, которая принесла около Т800 млн”. “Вся остальная прибыль - это чисто банковская деятельность, наращивание хорошего кредитного портфеля”, - сказал он.

В свою очередь заместитель председателя правления Даулет КАРИМБАЕВ рассказал о планах на будущее: “Банк выработал краткосрочную стратегию на ближайшие три года. По планам на 2013 год выдача займов составит Т105 млрд, из них Т55 млрд - юридическим лицам и Т5 млрд - физическим. Также мы намерены проводить агрессивную политику расширения депозитной базы. В 2013 году рассчитываем привлечь вклады на сумму Т16 млрд. Это не максимум, а отправная точка. В итоге конечная чистая прибыль банка должна составить более Т3,7 млрд тенге по МСФО”.

Активную работу в сфере кредитования банк позволяет себе проводить в силу ряда положительных тенденций. “У нас идет восстановление резервов на Т1 млрд. Это связано с тем, что объем проблемных займов уменьшается. Массовых списаний в нашем банке мы не проводим. Списания проводились в редких случаях, когда, например, предприятие уже полностью обанкротилось, или, например, заемщик скончался. Прощение долгов не практикуется. Если начислены штрафные санкции или пени, то ведется диалог с клиентом. Если тот готов выплачивать свой основной долг, мы идем на некоторые уступки. Мы разработали продукты по работе с проблемным портфелем. Есть определенные условия для погашения кредитов. В целом у нас идет улучшение портфеля. Мы чувствуем оживление на рынке. Население стало более грамотным, и если в 2010 году мы не могли найти наших заемщиков, то сегодня население, сталкиваясь с проблемами, само инициирует обсуждение этих проблем и поиск выхода из сложившейся ситуации. Если в 2010 году проблемный портфель составлял более 57%, то сегодня - порядка 40%”, - отметил г-н Каримбаев.

При этом руководство банка приняло решение “пока не выплачивать дивиденды акционерам и пока попридержать эту прибыль с целью дальнейшего развития банка”.

Участники пресс-конференции отметили, что максимальная ставка по депозитам, как того требует Нацбанк, составляет 9,4%. Однако для массового сегмента банк держит ставку на уровне 8%.

По поводу активно обсуждаемой сегодня инициативы создания Единого процессингового центра, г-н Беккали заметил, что банк не только не имеет ничего против, но и был одним из инициаторов создания общей сети банкоматов. “Банк проявил некоторую инициативу в вопросе создания Единого процессингового центра, о котором глава Нацбанка РК Григорий Марченко заявил в апреле. Этот вопрос уже неоднократно поднимался для банков, находящихся под контролем фонда “Самрук-Казына”. Единый процессинг унифицирует комиссию и таким образом удешевит ее для всех клиентов. Понятно, что мы хотим, чтобы какие-то рычаги оставались у банков для конкуренции между собой на рынке. Но единый процессинговый центр должен быть. Предположительно этот процесс будет завершен к 2016 году”, - сообщил г-н Беккали.

Отвечая на вопросы журналистов, топ-менеджеры Темирбанка сообщили, что пока никаких новостей по поводу слияния с Альянсом нет.

Кроме того, одной из основных тем пресс-конференции стали образовательные депозиты. Как известно, государственная образовательная накопительная система стартовала с апреля 2013 года (пожалуйста, Панорама, №9). К настоящему моменту свое участие в ней подтвердили Народный, Казком и Темирбанк. В ближайшее время будет подписано соглашение каждого из этих банков c Министерством образования и науки РК. “В ближайшее время будет подписан меморандум с Министерством образования и науки РК о накопительной образовательной системе. МОН РК на нашей базе будет отрабатывать данную систему накопления на образование. Согласно этой программе, минимальный вклад составит 3 месячных расчетных показателя (1 МРП = Т1731). 5 лет процентная ставка по данному депозиту будет составлять 8%, плюс 5% - премия от государства”, - сообщил г-н Байсынов. По его словам, себестоимость данного продукта большая, так как он массовый. Поэтому банк установил ставку 8%. Она зафиксирована на 5 лет, вне зависимости от того, как изменится ситуация на рынке.

Амина Джалилова

ФИНАНСЫ

Екатерина Трофимова, Газпромбанк: “Рейтинги перестали быть элементом роскоши”

Пожалуй, самым узнаваемым рейтинговым аналитиком на казахстанском рынке остается Екатерина Трофимова, длительное время бывшая ведущим аналитиком “S&P” по казахстанскому финансовому рынку. В настоящее время г-жа Трофимова занимает должность первого вице-президента и члена правления российского “Газпромбанка”. Одним из направлений деятельности банка в Казахстане станет рейтинговое консультирование. В связи с этим г-жа Трофимова ответила на вопросы нескольких казахстанских изданий, в том числе Панорамы.

- В какой степени крупные казахстанские и российские компании в настоящий момент охвачены рейтингами и может ли в дальнейшем уровень проникновения существенно расти?

- Компании и банки в Казахстане, а также и само государство имеют рейтинги международных агентств на протяжении достаточно длительного времени. На наш взгляд, Казахстан обладает очень сильным потенциалом для развития рейтингового консультирования, поскольку именно сейчас назрел момент качественного изменения структуры работы с рейтинговыми агентствами. Это связано прежде всего с необходимостью преодоления остаточных последствий кризисного шока, произошедшего в 2007-2009 годах, который сильно отразился на банковском бизнесе Казахстана. Ситуация, которую можно наблюдать, достаточно нетипична: средний уровень банковских рейтингов значительно отстает от суверенного рейтинга, что является значительным тормозом для развития экономики в целом. Положение рейтингов казахстанских компаний ниже потенциального уровня ухудшает оценку их ликвидности рейтинговыми агентствами, так как они размещают деньги в банках с достаточно слабыми рейтинговыми позициями.

Что касается наших российских клиентов, то они достаточно диверсифицированы и по структуре собственности, и по профилю и объему бизнеса. Например, мы много работаем с российскими энергетическими компаниями в России, которые особенно недооценены рейтинговыми агентствами в силу негативной оценки сектора в целом, и уже достигли заметных позитивных результатов. Также мы оказываем услуги рейтингового консультирования компаниям из сферы добычи природных ресурсов, нефтегазового сектора, сектора услуг, инфраструктурным, финансовым, банковским, транспортным компаниям. Востребованность и предложение услуг рейтингового консультирования достаточно диверсифицированы.

- Есть ли перспективы у национальных рейтинговых агентств увеличить свою долю рейтингуемых компаний и в какой степени это зависит от особенностей регулирования на каждом из рынков?

- Регуляторы в странах СНГ все больше и больше нормативных требований привязывают к международным рейтингам. Рейтинги международных агентств используются центральными банками при регулировании внутри страны, что, в частности, продиктовано и логикой перехода банков к стандартам Базеля 3 по всему миру. Более того, политика управления многими фондами устанавливает требования по инвестированию в компании, от которых, в свою очередь, требуется получение рейтинга. Совокупность данных факторов обусловливает использование рейтингов не только для операций с западными контрагентами, но и для принятия инвестиционных решений внутри страны. Однако не секрет, что не все компании и банки соответствуют требованиям, предъявляемым международными рейтинговыми агентствами для получения рейтингов, например, имея очень короткую историю операционной деятельности или же не имея отчетности по МСФО. Кроме того, получение международного рейтинга - это очень недешевая задача и с финансовой, и с операционной точки зрения, не всякая компания и банк могут себе его позволить. Такие обстоятельства и способствуют развитию национальных рейтинговых агентств в условиях все большего рыночного спроса на рейтинги. Хотя рынок делает явное различие между оценками международных и национальных рейтинговых агентств, последние развиваются достаточно уверенно, зарабатывая столь необходимую в этом бизнесе репутацию и признание.

- Присвоение рейтингов тесно связано с размещениями акций и заимствованиями на внешних рынках. Насколько серьезно может сказаться на популярности рейтингов меньшая ориентация на внешние рынки заимствований, прежде всего в Казахстане?

- На текущий момент принципы функционирования финансовых рынков уже практически не оставляют возможности выбора для компаний, банков, да и органов власти - получать или не получать рейтинг. Если некоторое время назад это было в каком-то смысле элементом роскоши, то теперь это становится обязательным условием для работы на финансовых рынках. Можно лишь выбирать, к какому агентству обратиться и какое количество рейтингов иметь - но действительность такова, что рейтинг практически необходим. Это уже является общим стандартом, что доказывает тенденция по увеличению рейтингов международных агентств, даже несмотря на продолжающийся кризис в мире. Привязка регуляторами нормативных требований к международным рейтингам говорит о том, что востребованность международных рейтингов только возрастает.

- Насколько окончательный уровень рейтингов, присваиваемый рейтинговыми агентствами, зависит от объективных факторов и насколько - от предварительной работы компаний, связанной с подачей своих сильных и слабых сторон?

- Окончательный уровень рейтинга действительно зависит от многих факторов, среди которых особенно важны два: полнота предоставленной информации об эмитенте, а также качество работы эмитента с рейтинговым агентством, в том числе выработка коммуникационной стратегии, корректная и своевременная подача необходимой информации, своевременные ответы на возникающие вопросы и т.д. При эффективном взаимодействии можно добиться оптимального из возможных рейтингов и избежать корректировок со стороны аналитиков, которые консервативно подходят к оценке неоднозначных событий или не в полном объеме предоставленных данных.

Для рейтинговых агентств при присвоении кредитного рейтинга наиболее важным моментом является оценка кредитоспособности компании, то есть ее возможность полностью и в срок удовлетворить свои долговые обязательства. И здесь может возникнуть момент недопонимания со стороны менеджмента компании, вызванного тем, что они привыкли оценивать управленческие и финансовые решения с позиции инвесторов и акционеров и влияния на стоимость бизнеса.

Это приводит к тому, что эмитенты часто не подготовлены к диалогу с рейтинговыми агентствами: любая неточность и пробел в запрашиваемой информации расценивается рейтинговыми аналитиками отрицательно, сказаться на рейтинге может даже форма подачи информации: пассивность или, наоборот, излишнее рвение сотрудников негативно влияют на рейтинг.

- Может ли ситуация на Кипре, по вашему мнению, серьезно повлиять на рейтинговые оценки российских и казахстанских финансовых институтов?

- Мы не ожидаем системных проблем с ликвидностью и снижения рейтингов российских и казахстанских компаний и банков из-за кипрского кризиса. Точечные проблемы существуют, но в очень ограниченных масштабах, неспособных повлиять на общую ситуацию на рынке. Хотя для многих остров является важным офшорным центром, объем трансграничных кредитов российским компаниям, зарегистрированным на Кипре, составлял менее 10% корпоративных кредитных портфелей крупнейших рейтингуемых российских банков. Для казахстанских банков, по нашим данным, эта сумма на порядок меньше. Радикальные меры, принятые правительством государства, сказались в первую очередь на двух крупнейших кипрских банках - Bank of Cyprus и CyprusPopularBank (LaikiBank), которые приняли на себя весь “удар” и де-факто оказались банкротами.

Операционные сделки и расчеты крупных российских финансовых институтов, как правило, проводятся через международные банковские и финансовые организации, зарегистрированные за пределами Кипра. Кроме того, российские кредиторы в большинстве случаев структурировали сделки таким образом, что они обладают правом регресса на активы или имеют прямые гарантии от конечных российских заемщиков. Денежные потоки, связанные с этими кредитами, технически могут быть проведены через банки других стран, что существенно ограничивает риск снижения рейтингов российских финансовых институтов. Уроки финансового кризиса 2008 года были учтены и российскими банкирами, и их казахстанскими коллегами.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Одной из тем Форума экономической свободы стала ситуация в пенсионной системе

26 апреля в новом академическом здании КИМЭП состоялся Форум экономической свободы. Его первая дискуссионная панель была посвящена ситуации в сфере предпринимательства, вторая - происходящей пенсионной реформе. Выступивший в ходе открытия форума председатель попечительского совета научно-образовательного фонда “Аспандау” Канат НУРОВ предостерег от представления, что нынешний кризис в мировой экономике - следствие чрезмерной экономической свободы. На самом деле свобода - это некий идеал, а рынок в предкризисные времена был существенно деформирован из-за вмешательства государства. Г-н Нуров также отметил, что свобода тесно связана с высоким уровнем культуры и правом. Не следует думать, что рынок - это некое “естественное состояние”, которое возникло изначально. Для того чтобы добиться недискриминационной конкуренции, потребовался достаточно длинный путь, и в начале рыночной экономики речь шла о доминировании и сговоре сильных. Г-н Нуров также высказал еще два тезиса - о том, что свобода не может быть только экономической и о том, что в нашей стране право и свобода, к сожалению, часто противопоставлены друг другу.

После столь многообещающего в плане дискуссионности начала в ходе сессии, посвященной предпринимательству, между представителями госструктур в лице председателя правления фонда “Даму” Ляззат ИБРАГИМОВОЙ и представителями бизнеса в лице главы компании Сhocolife Равиля МУХОРЯПОВА и руководителя Ассоциации молодых предпринимателей Зинаиды ПАК оказалось гораздо больше совпадений точек зрения по принципиальным вопросам, чем различий. Г-н Мухоряпов отметил, что для предпринимателя крайне важна внутренняя свобода и настрой, позволяющие, например, легко переносить ужесточения внешних условий, если они одинаковы для всех, и в любом случае быть настроенным на то, чтобы делать бизнес. Предприниматель также отметил, что по мере роста компании, общаясь с российскими друзьями-бизнесменами, он ожидал какого-либо вмешательства либо давления со стороны государства. Этого, однако, не происходит, и бизнес развивается совершенно свободно. Объяснения, что пока речь идет о не слишком большом бизнесе и возможные проблемы впереди, пока ничем не подтверждаются. Спикер также отметил, отвечая на вопрос модерирующего дискуссию издателя Олега ХЕ, что настоящий бизнес не нуждается в грантовой поддержке. Г-н Мухоряпов наблюдает за проектом знакомых, финансируемым за счет гранта, и считает, что деньги, возможно, расходовались бы более эффективно, если бы речь шла о собственных инвестициях предпринимателей или кредитах, которые необходимо отдавать.

Г-жа Ибрагимова в свою очередь также отметила, что настоящие предприниматели должны быть прежде всего сильными духом людьми, старающимися воспринимать ситуацию позитивно с точки зрения открывающихся возможностей. По ее мнению, инновация в бизнесе - это умение сделать то, что не делал никто до тебя, и Chocolife выглядит вполне инновационной компанией. Среди успехов фонда “Даму” в последнее время председатель правления выделила то, что банки удалось повернуть к финансированию нового продукта - предпринимательских старт-аппов. В ходе совместной акции фонд получил 500 заявок на такое кредитование, многие из которых не соответствовали критериям “элементарной экономической грамотности”. Тем не менее среди этого шлама были обнаружены три проекта, по которым принято положительное решение и будут предоставлены гарантии “Даму”, покрывающие большую часть кредита. Заемщик в рамках этих проектов не должен будет предоставлять банкам залоговое обеспечение.

В рамках панели, посвященной изменениям в пенсионной системе, также не было слишком острых разногласий, поскольку казахстанскими спикерами выступили председатель Ассоциации пенсионных фондов Айдар АЛИБАЕВ и известный экономист Олжас ХУДАЙБЕРГЕНОВ, традиционно критикующие авторов предложений об изменении пенсионной системы. Анонсированное участие в дискуссии представителя Нацбанка не состоялось. Г-н Худайбергенов, правда, отметил, что он не разделяет неприятие главой ассоциации создания Единого накопительного пенсионного фонда. По мнению г-на Алибаева, все вкладчики в свое время, “не важно по каким мотивам”, подписывали договор с одним из пенсионных фондов и теперь объединению должно предшествовать подписание индивидуальных договоров с ЕНПФ. Г-н Худайбергенов же считает: число фондов уже сократилось с 14 до 10, и в ходе этого процесса никто не требовал переподписания договоров с вкладчиками, так что без этого можно вполне обойтись.

Зато г-н Худайбергенов абсолютно согласен с г-ном Алибаевым в том, что касается неприемлемости повышения пенсионного возраста для женщин. Его аргументация строится, в частности, на том, что возраст “дожития” казахстанских женщин на пенсии существенно ниже и до повышения, чем в странах ОЭСР, - соответственно 20,5 и 23 года в среднем. Кроме того, экономист привел довольно развернутую аргументацию, согласно которой бюджетная экономия будет не столь уж большой. По его мнению, значительная часть того, что удастся сэкономить, будет съедена инфляцией. Разрыв между пенсионными выплатами и новыми поступлениями в будущем будет не слишком велик и вполне приемлем по международным стандартам. Поэтому вместо повышения пенсионного возраста лучше было бы сделать более эффективной систему гоззакупок и добиться примерно 10-процентной экономии в их рамках. (Вся эта аргументация выглядела все же не совсем органично, учитывая то, что она произносилась на Форуме экономической свободы, составной частью которого стал вечер памяти Маргарет Тетчер. Одной из важнейших частей ее политического наследия является избавление государства от избыточных социальных функций, а бизнеса - от чрезмерных выплат, а также эффективная реализация государством сокращенных компетенций. - Н. Д.)

Г-н Алибаев в свою очередь отметил, что никак не может назвать все происходящее в пенсионной сфере реформой, поскольку речь идет об очевидном ухудшении. Он убежден, что единый фонд будет менее эффективно инвестировать средства, чем конкурентный пенсионный рынок. Тем более что речь идет об инвестициях на стагнирующем казахстанском фондовом рынке. Г-н Худайбергенов считают, что объединенный фонд будет ассоциироваться с конкретными авторами объединения, и “если они в течение 2-3 лет” не покажут достаточный уровень доходности, речь может идти и о ликвидации накопительной системы.

Николай ДРОЗД

АВТОРЫНОК

Казахстанский автопроизводитель обновляет линейку Chevrolet

В январе-марте 2013 года казахстанский автосборочный завод “Азия Авто” увеличил производство по отношению к аналогичному периоду прошлого года в 4,2 раза. С конвейера предприятия сошло 6685 автомобилей, или 84% от всей продукции казахстанского автопрома. На долю предприятия пришлось 53,2% выпуска машиностроительной продукции Восточно-Казахстанской области.

Недавно оно приступило к выпуску обновленного кроссовера Chevrolet Captiva New. Выпуск модели-предшественника, Chevrolet Captiva, был налажен на мощностях “Азия Авто” в 2007 году. На Женевском автосалоне состоялась европейская премьера рестайлинговой версии. Обновления коснулись прежде всего экстерьера, включая новые задние светодиодные фонари, прямоугольные хромированные насадки на выхлопные трубы и форму бампера, иную конфигурацию получили противотуманные фары. Автомобиль получил и новый дизайн интерьера. Наряду с более качественными материалами внутренней отделки его отличительной чертой стала фирменная подсветка, уже в базовой комплектации доступны элементы интерьера, выполненные из натуральной кожи. Другая особенность салона новинки - легко трансформируемое внутреннее пространство. Покупатель может выбрать 5- или 7-местную версию. Второй и третий ряд сидений складываются, образуя ровный пол, а объем багажного отделения при этом увеличивается до 942 л. Это один из лучших показателей в классе SUV.

Chevrolet Captiva получил 5 звезд по рейтингу безопасности Европейской программы оценки новых автомобилей (EuroNCAP). В автомобиле предусмотрено шесть подушек безопасности: две фронтальные и две боковые - для защиты водителя и переднего пассажира, а также шторки безопасности для дополнительной защиты пассажиров сзади. Трехточечные ремни с преднатяжителями и фиксаторами силы натяжения обеспечивают безопасность пассажиров на передних сиденьях, а специальные крепления ISOFIX на задних сиденьях позволяют быстрее и проще установить детские кресла. Система Traction Control препятствует пробуксовке, Electronic Stability Control (ESC) повышает устойчивость на дороге, Brake Assist увеличивает тормозное усилие в непредвиденных ситуациях, а Hill Start Assist/Hill Descend Control облегчает начало движения на подъеме или спуске. Все перечисленные системы являются частью базовой комплектации автомобиля.

В стартовой комплектации модернизированной Chevrolet Captiva для казахстанского рынка доступны кондиционер, электрические стеклоподъемники, подогрев сидений, гидроусилитель руля с переменным коэффициентом усилия на руле, ABS, фронтальные, боковые и потолочные подушки безопасности для водителя и переднего пассажира, трехточечные ремни безопасности, CD/MP3 аудиосистема с 6 динамиками, парктроник, датчики света и дождя, иммобилайзер.

Как сообщил президент “Азия Авто” Ержан Мандиев, Chevrolet является одним из самых популярных брендов на казахстанском рынке, входит в пятерку наиболее продаваемых марок, а модели Cruze и Aveo вошли в тройку самых популярных в своих сегментах. По результатам квартала предприятие дополнительно увеличило выпуск Chevrolet в 3,6 раза. Вывод на рынок модернизированной версии кроссовера является важным пунктом модернизации модельной линейки, в особенности с учетом позиций завода в сегменте SUV. По итогам квартала 49% покупателей компактных внедорожников и 25% владельцев среднеразмерных кроссоверов предпочли продукцию “Азия Авто”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

АВТОРЫНОК

На автомобильном рынке Казахстана наметилось замедление темпов роста

По итогам I квартала казахстанский авторынок продемонстрировал рост продаж на 82% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такие данные представила Ассоциация казахстанского автобизнеса (АКАБ). Главным трендом последнего времени стало некоторое замедление, но, как утверждает президент АКАБ Андрей Лаврентьев, несмотря на это, Казахстан по-прежнему остается в числе лидеров по темпам роста рынка. По мнению экспертов, снижение динамики роста можно объяснить несколькими причинами, в числе которых плохие новости из Европы, обновление линейки бюджетных автомобилей российского производства, небольшая финансовая паника по поводу пенсионной реформы и капризы погоды. “До насыщения и стабилизации, как это произошло в России, рынок Казахстана еще не созрел. По прогнозам МВФ, возобновление темпов роста мировой экономики последует во втором полугодии, а в 2014 году ожидается серьезный рывок по глобальным показателям. Наш прогноз на 2013 год пока остается тем же, что и в начале года. Мы считаем, что ситуация в ЕС стабилизируется, российские бренды возобновят активность после обновления, а казахстанские автопроизводители удачно диверсифицируют линейку недорогими и интересными моделями автомобилей отечественной сборки”, - делится прогнозами г-н Лаврентьев.

В I квартале нынешнего года официальные дилеры реализовали 27 552 новых автомобиля, тогда как в соответствующем периоде прошлого года - 15 126 единиц. Однако в марте продажи показали лишь 2-процентный рост по отношению к февральским, а год назад рост составил 24%.

Доля импорта среди проданных автомобилей в I квартале составила 78,5%, доля автомобилей отечественной сборки - 21,5%. Это рекордное соотношение за все время существования казахстанского автопрома. На первой строке среди стран-экспортеров разместилась Россия с долей 50,43% (минус 5% по сравнению с I кварталом 2012 года), снова увеличилась доля автомобилей из Узбекистана (9,4% против 5,5% соответственно). Уменьшается доля импорта практически из всех стран, кроме Узбекистана, Южной Кореи и Великобритании. Всего с января по март завезено и продано 21 626 новых авто различного назначения против 12 355 в 2012 году. Количественный рост импорта составил 75% по отношению к I кварталу 2012 г.

Рейтинг самых популярных автомобильных брендов неизменно возглавляет Lada с результатом продаж 10 057 единиц и долей в 36,5% от общего объема реализации новых автомобилей в РК. В I квартале прошлого года соответствующие цифры для продукции Волжского автозавода составляли 5489 единиц и 36,3%. Узбекский Daewoo показал прирост по доле рынка на 3,72% и увеличение количества продаж на 206% (2533 единицы против 828 в I квартале прошлого года), обогнав KIA, который завершил три месяца с результатом продаж 2298 автомобилей против 890 соответственно. На 4-й позиции расположился Hyundai, дилерам которого удалось поднять продажи на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 1937 единиц. На 11% увеличились продажи Chevrolet, достигнув 1705 единиц, тогда как год назад было 793. Продажи Toyota в количественном выражении увеличились на 36% с 1148 до 1558 единиц; в то же время доля данного бренда по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилась на 2%. Хорошие результаты продаж в этом квартале продемонстрировал Nissan - 1416 автомобилей против 699 в прошлом году и плюс 0,5% доли рынка.

Что касается итогов квартала для брендов отечественной сборки, то они продолжают наращивать свою долю достаточно высокими темпами. Их продажи составили 5926 автомобилей, тогда как год назад было 277. Стабильный рост c начала года пока показывают два бренда - KIA (марку представляет “БИПЭК АВТО”) и ZAZ (национальный производитель - Allur Group). Наиболее заметный рост наблюдается в классе C: здесь тройка лидеров Chevrolet Cruze, KIA Cerato new и ZAZ Chance “закрыли” почти четверть квартальных продаж всех авто отечественной сборки.

В бюджетном сегменте $10-15 тыс. модель ZAZ Chance удерживает верхнюю строку с результатом продаж 364 единицы, ее доля от всех продаж авто отечественной сборки составила 12,5%. В сегменте $15-20 тыс. по итогам I квартала на первой позиции оказался Chevrolet Aveo New (191 реализованный автомобиль). В ценовом диапазоне $20-25 тыс. продажи Chevrolet обогнали KIA: модель Cruze показала 19,5% доли, а Cerato - 17,2%. В соответствующем периоде прошлого года эти модели закрывали 50% объема продаж автомобилей местной сборки. В сегменте $25-40 тыс. лидирует Skoda Octavia, доля продаж которой составляет 9,7%. В премиум-классе на первой строке идет SsangYong Chairman - по итогам квартала реализовано 8 единиц этой модели. Аналогичный результат показала Cadenza от KIA, хотя последняя несколько потеряла в доле рынка (по итогам I квартала 2012 года продажи данной модели были в 2,5 раза больше).

“Характеризуя ситуацию с легковыми автомобилями отечественной сборки, можно с уверенностью сказать, что покупатель доверяет своим производителям, и успех нужно закрепить расширением линейки новыми брендами и моделями”, - считает г-н Лаврентьев.

46% продаж среди автомобилей казахстанской сборки и 10% от всего рынка новых автомобилей в РК приходится на долю внедорожников. Lada 4x4 занимает 51% рынка отечественных внедорожников, хотя ее доля снизилась на 5,3% по сравнению с январем-мартом прошлого года, зато количество продаж возросло на 54,5%. В ценовом диапазоне $20- 25 тыс. хорошо продаются внедорожники бренда SsangYong: Kyron (133 реализованных авто в I квартале), Actyon и совершенно новая модель - SsangYong New Actyon. Все вместе эти модели заняли 17,5% доли рынка SUV, собранных в РК. В сегменте $25-40 тыс. было продано 31% внедорожников среди автомобилей, собранных в Казахстане, или 849 единиц.

По итогам квартала на долю легковых автомобилей пришлось 64,5% от общего объема продаж новых авто, или 17 759 единиц, тогда как в I квартале прошлого года соответствующая цифра составляла 9300 единиц. В сегменте внедорожников быстрее всего росли продажи полноразмерных SUV - рост составил 141%, на втором месте - компактные SUV с показателем роста 126%. Продажи коммерческой техники отстают от темпов роста продаж легковых автомобилей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 30,5%, с 1662 до 2169 единиц. Самые успешные продажи зафиксированы в классе малотоннажных грузовиков, в основном это автомобили российского производства.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

ОЭСР рекомендует Казахстану сместить акценты в государственной поддержке агро-промышленного комплекса

Организация экономического сотрудничества и развития презентовала Обзор аграрной политики Казахстана. В этом обзоре, проведенном в Казахстане впервые, эксперты ОЭСР отразили тенденции развития аграрного сектора страны с момента обретения независимости, изучили меры проводимой аграрной политики и дали свои рекомендации.

В частности эксперты ОЭСР посоветовали Казахстану усилить меры, направленные на поддержку долгосрочной конкурентоспособности аграрного сектора и переориентировать государственные ресурсы на преодоление ограниченности транспортной инфраструктуры. Кроме того, по их мнению, в Казахстане необходимо работать над повышением эффективности управления земельными и водными ресурсами, совершенствовать системы ветеринарии, фитосанитарии и безопасности продовольствия, а также системы информации, научных исследований, образования и распространения знаний.

В рамках дальнейшей работы по обзору предусмотрено проведение мониторинга и оценки сельскохозяйственной политики РК каждые два года по методике ОЭСР. Итоговые данные предлагается в будущем использовать для принятия решений в области АПК.

В интервью журналистам вице-министр сельского хозяйства Марат ТОЛИБАЕВ, комментируя выводы экспертов, отметил, что практически все рекомендации ОЭСР “являются подтверждением политики, которая сейчас ведется Министерством сельского хозяйства”. “Практически не нашлось ни одного вопроса, в котором мы бы расходились с ОЭСР”, - подчеркнул он.

Одна из ключевых рекомендаций - смещение акцентов в сторону стратегических инвестиций, вызвала особое внимание чиновников. Г-н Толибаев напомнил, что именно в этом направлении министерство планирует выстраивать в дальнейшем государственную политику в аграрном секторе, поскольку “мы прекрасно понимаем, что инфраструктура - это первая и часто более важная помощь сельскому хозяйству, чем прямые субсидии крестьянам”.

- Это инфраструктурная помощь сельскому хозяйству, чтобы производству было легче, чтобы транспортировка, продажа продукции была легче, чтобы не было проблем на железной дороге, при вывозе груза на международные рынки. Потом ветеринарная помощь, фитосанитарная помощь. Это все окружает бизнес, но не вмешивается в бизнес. Помогает бизнесу, но не заменяет его, - сказал он.

При этом в Минсельхозе осознают, что одномоментное изменение подходов может оказаться губительным для сельского хозяйства в силу мелкотоварности производства. В связи с этим министерство продолжает проводить политику укрупнения хозяйств, призывая мелких фермеров объединяться в кооперативы. Однако при этом цель совсем избавиться от небольших хозяйств не ставится. “В развитых странах представлены все формы бизнеса: от крестьянских хозяйств до крупных ферм промышленных предприятий. Для увеличения экспортного потенциала, для увеличения ВВП, вообще для экономического развития страны, конечно, промышленное производство выгоднее. Но крестьян бросать, забывать нельзя. Им надо помогать, потому что сейчас они производят львиную долю продукции молочной, мясной промышленности и они нам нужны. Просто им надо сейчас помочь организоваться, улучшить качество, помочь им с образованием, со знаниями - как эту продукцию делать лучше, дешевле, качественней”, - уверен г-н Толибаев.

Что же касается привлечения инвестиций, в Минсельхозе убеждены, что для этого необходимо минимизировать риски отрасли. “Когда за счет страхования, соблюдения технологий, за счет удобного и понятного рынка сбыта эта отрасль станет понятна для любого бизнесмена, никого не надо будет уговаривать, не надо будет государству вкладывать большие деньги. Бизнес сам заинтересуется и придет в эту отрасль”, - считает вице-министр, отмечая при этом, что речь идет о перспективах развития, возможно - не совсем далеких.

- Мы не можем сейчас единовременно отказаться от той помощи, которую оказываем сельскому хозяйству. Это равносильно тому, чтобы человека не научить плавать и бросить в реку, он сразу утонет. Ему нужно время, чтобы научиться плавать, чтобы адаптироваться, и после этого можно отобрать у него спасательный круг, - подчеркнул он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЭКОЛОГИЯ

Нурлан Каппаров: “В Казахстане дети будут учить своих родителей принципам “зеленой экономики”

В середине текущего года в Казахстане должен заработать новый закон, направленный на поддержку инвестиций в сферу развития возобновляемых источников энергии. Для успешного достижения поставленной главой государством цели - к 2050 году получать 50% энергии из альтернативных источников - необходимо, в первую очередь, поменять сознание казахстанцев. Об этом заявил главный эколог страны Нурлан КАППАРОВ, выступая на одном из заседаний XI Евразийского медиафорума, которое было посвящено развитию “зеленой экономики” в Казахстане и Центрально-Азиатском регионе.

По мнению министра охраны окружающей среды, в Казахстане сегодня есть все условия для перехода к “зеленой экономике”. Во-первых, есть политическая воля, проявленная Президентом страны. Во-вторых, республика сейчас находится на этапе экономического подъема, что является непременным условием развития “зеленой экономики”, так как это дорогостоящее “удовольствие”. “Несмотря на то, что переход к “зеленой экономике” требует больших инвестиций, Казахстан в состоянии ее развивать, так как за 20 лет смог добиться определенных экономических успехов - отметил г-н Каппаров. - Мы должны начинать переход к “зеленой экономике” сегодня, а не тогда, когда будем на вершине ВВП”.

Тем временем президент Центрально-Азиатского фонда системных исследований Майра САЛЫКОВА, выступая на форуме, отметила, что следует уделять внимание не столько перестройке экономики на “зеленый лад”, сколько изменению сознания общества. Оно должно трансформироваться параллельно тем переменам, которые будут происходить в экономике. Причем работа над сознанием людей должна идти на государственном уровне, а не абы как”, - сказала г-жа Салыкова. Она привела в пример Сингапур, где за плевок в общественном месте или мусор нарушитель подвергается жесткому штрафу. “Таким образом, государство регулирует поведение людей. И хотя это крайние меры, но зато, попадая в эту страну, вы понимаете, что попадаете в страну XXI века”, - добавила руководитель ЦАФСИ.

По словам Нурлана Каппарова, в Казахстане переход к “зеленой экономике” будет осуществляться по трем направлениям. “Первый и самый большой блок касается образования граждан Казахстана. Им будут популярно объяснять преимущества “зеленой экономики”. Основной упор будет делаться на обучение детей. И уже они будут учить своих родителей, что надо выключать свет в пустующей комнате, выключать воду, которая вхолостую бежит из крана. То есть перелом сознания начнем с детских садов и школ”, - сообщил министр охраны окружающей среды. Второй блок работы будет направлен на водосбережение и перестройку сельского хозяйства страны на “зеленые” методы ведения работы. Третий блок планируется посвятить энергетике и энергоэффективности. “Сегодня у нас несбалансированная энергокорзина, которая на 80% состоит из угольной генерации. Для перехода нам нужно сделать упор на развитие возобновляемых источников энергии”, - сказал г-н Каппаров.

Мостиком для перехода от угольной генерации к возобновляемым источникам должна стать газовая генерация. “Газовая генерация - идеальный промежуточный баланс. И ее всегда строят рядом с возобновляемыми источниками энергии. Так, когда есть солнце, снижают объемы выработки на газовых станциях, когда солнца нет, наоборот, поднимают. А угольные станции не столь легкоманевренные, как газовые”, - пояснил министр.

Однако развитие возобновляемых источников требует больших инвестиций. Так, в Китае на развитие возобновляемых источников энергии ежегодно направляются средства в размере 1,5% от ВВП, в Корее - 2% от ВВП страны. “Какой процент будет вкладываться на эти цели в Казахстане, пока не знаю, не могу сказать точно. Как эколог хотел бы, чтобы это было 2% от ВВП, но, думаю, что финансисты обвинят меня в агрессивном подходе”, - сказал г-н Каппаров.

По его словам, частично это будут инвестиции негосударственного сектора. “Важно, чтобы государство создало привлекательные условия для прихода к нам. В целом, инвестиционный климат для всех инвесторов у нас в стране хороший. Но для “зеленой экономики” нужны особые условия. Там много технических моментов, и нужен закон, гарантирующий возврат инвестиций. Другими словами, государство должно гарантированно покупать энергию, которую будут вырабатывать из солнца или ветра”, - сказал министр. Он рассказал, что сейчас правительство Казахстана разрабатывает новый законопроект, в котором будут прописаны все гарантии покупки энергии, выработанной из альтернативных источников. “Мы взяли за основу немецкую модель. Это так называемый закон о фиксированных тарифах. Его с нетерпением ждут многие иностранные инвесторы, среди которых западные и азиатские компании”, - сказал г- н Каппаров. По мнению представителя Ernst and Young Роберта САЙТЕРА, Казахстану необходимо создать дружескую среду для инвестиций в “зеленую экономику” и поощрять создание новых “зеленых” предприятий в пределах своей республики.

В ответ министр сообщил, что подобные меры в виде необходимого законопроекта должны заработать уже к середине текущего года. Вместе с тем он полагает, что с развитием технологий “зеленая экономика” перестанет быть “дорогим удовольствием”, и вопрос вложения инвестиций в эту сферу со временем не будет столь острым. “Солнечная энергетика дешевеет на 10% в год, не отстает в этом и ветроэнергетика. Так, себестоимость ветра в Германии 20 лет назад составляла 50 евроцентов за киловатт, сейчас 9 евроцентов за киловатт, а в 2017 году будет уже 5 евроцентов за киловатт, то есть дешевле, чем в Казахстане”, - сказал г- н Каппаров.

По его информации, в той же Германии солнечная энергия за последние три года подешевела на 60%. Сейчас в этой стране поставили новую цель - в 2050 году получать уже 85% электроэнергии из возобновляемых источников.

В ходе заседания в рамках Евразийского медиафорума спикеры затронули и тему проведения международной выставки EXPO-2017 в Астане. По мнению управляющего директора Назарбаев университета Каната БАЙГАРИНА, это мероприятие может стать серьезным толчком для развития “зеленой экономики” не только в Казахстане, но и во всем Центрально-Азиатском регионе. Он также подчеркнул, что при переходе на “зеленую экономику” при наличии доброй политической воли казахстанские ученые и бизнес не останутся в стороне от инвестиционных проектов и будут готовы вступить в конкуренцию с иностранными инвесторами.

Напомним, международная специализированная выставка EXPO в 2017 году пройдет в Астане. Темой выставки выбрана “Энергия будущего”. Для проведения этого мероприятия на высшем уровне в Казахстане была создана специальная национальная компания.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

ЭКОЛОГИЯ

В Казахстане создадут центр по борьбе с опустыниванием

Национальный центр по борьбе с опустыниванием будет открыт в Казахстане. Как сообщила пресс-служба Министерства охраны окружающей среды, посредством центра планируется привлечь неправительственные и международные организации, местные сообщества и бизнес-структуры.

Кроме того, в рамках Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию стран Центральной Азии в Казахстане будет создан региональный центр Центральной Азии по борьбе с опустыниванием.

Проблема опустынивания для Казахстана является очень актуальной - в настоящее время процессу опустынивания в разной степени подвержено более двух третей площади республики. Поэтому решению данной проблемы уделяется особое внимание. Еще в 1997 году Казахстан ратифицировал Конвенцию по борьбе с опустыниванием (КБО ООН) для решения острейших проблем деградации земель. Ратифицировав данный документ, страна взяла на себя обязательства способствовать прекращению опустынивания и смягчению последствий этого явления.

В рамках работы по борьбе с опустыниванием Казахстан ведет активную политику привлечения донорских финансовых средств и участвует в международных проектах и региональных программах. При поддержке Глобального экологического фонда, ПРООН, ЮНЕП, Глобального механизма, Азиатского банка развития, Всемирного банка, GIZ и др. международных организаций был реализован и осуществляется ряд программ.

На сегодняшний день уже завершилась реализация первой фазы проекта “Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря”. В результате уровень северной части Аральского моря достиг отметки 42 метра (было 39 метров). Значительно снизились выносы соли и пыли из осушенного дна моря, что привело к восстановлению биологического разнообразия моря, флоры и фауны приморья и смягчению воздействия на окружающую среду, улучшению социально-экономической ситуации в регионе.

Реализуется проект Всемирного банка по сохранению лесов и увеличению лесистости территории Казахстана, в рамках которого на осушенном дне Аральского моря проведена посадка саксаула на площади 25 383 га, и посажены леса в ленточных борах Прииртышья в Павлодарской области на площади 10 га.

Завершен проект Всемирного банка по управлению засушливыми землями, в рамках которого восстановлено 35 тысяч га заброшенных земель, использовавшихся ранее под посев зерновых, 105 тысяч га деградированных пастбищ и отгонных участков. Проект повлиял на увеличение поголовья животных на проектной территории, достигнут устойчивый рост доходов и жизненного уровня населения.

Национальный план действий будет приведен в соответствие с 10-летним Стратегическим планом Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. А в разрабатываемой Стратегии перехода к “зеленой экономике” будет предусмотрен раздел, посвященный мерам по борьбе с опустыниванием. Планируется разработать научные основы реабилитации территорий, подверженных техногенному опустыниванию, для использования инновационных технологий. Также совместно с ПРООН будут созданы пустынные особо охраняемые природные территории.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

“Шеврон” продолжает программу ранней профессиональной ориентации воспитанников детских домов

В конце прошлой недели в Алматинском государственном колледже технологии и менеджмента в торжественной обстановке наградили победителей конкурса “Лучший в профессии”, который проводился в рамках программы “Ранняя профессиональная ориентация воспитанников детских домов”.

Данная программа, инициированная в 2006 году Центром альтернативного обучения “Достижения молодых” и компанией “Шеврон”, дала возможность уже более 600 выпускникам детских домов и интернатов получить жизненно важные навыки и сделать первые шаги в выборе будущей профессии. “Создание возможностей для наиболее полной реализации потенциала граждан Казахстана всегда играло важную роль в деятельности нашей компании все 20 лет нашего успешного партнерства с республикой. Помощь в выборе профессии, воспитание в молодежи самостоятельности, ответственности за принимаемые решения, развитие коммуникативных и лидерских качеств - это ценный и важный вклад в устойчивое развитие казахстанского общества”, - подчеркнул директор департамента по связям с правительством и общественностью компании “Шеврон” Еркин ЗИКИБАЕВ. Он сообщил, что в этом году 80 воспитанников Алматинского областного детского дома №1 и детского дома №1 города Алматы в течение восьми месяцев обучались профессиям повара, кондитера, парикмахера, официанта, офис-менеджера по программе специалистов третьего разряда. “Дипломы, полученные по результатам конкурса, будут полезны при поступлении на работу, продолжении учебы в средне-специальных и высших учебных заведениях”, - отметил г-н Зикибаев.

Представитель компании “Шеврон” также рассказал, что в течение учебного года студенты-волонтеры в рамках проекта провели с учащимися тренинги, обучающие занятия и консультации, направленные на развитие социально полезных навыков и осознанного выбора профессии. “В январе-марте текущего года при поддержке городского департамента по защите прав детей проводились обучающие тренинги для педагогов, психологов, воспитателей, волонтеров, на которых были рассмотрены эффективные технологии работы с детьми, воспитывающимися в детских домах и интернатах”, - добавил г-н Зикибаев.

По словам участницы программы, психолога детского дома №1 Айши Кусаиновой, ребята с нетерпением ждали каждого занятия. “Благодаря проекту они получили именно те знания и навыки, которые необходимы им в будущем. Самое главное - это позитивный опыт общения с новыми людьми, развитие сотрудничества и стремления к приобретению профессиональных знаний. Теперь и они могут научить нас, взрослых, многим полезным в быту вещам”, - подчеркнула г-жа Кусаинова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Столица Казахстана примет очередную международную конференцию по благотворительности

31 мая в Астане пройдет очередная международная научно-практическая конференция “Благотворительность в Казахстане”. Мероприятие, которое четвертый год подряд проводится благотворительным фондом “Бауыржан”, снискало репутацию самой большой дискуссионной площадки для осмысления проблем развития благотворительности в стране и обмена опытом ведущих отечественных и международных специалистов в области социальной политики и волонтерского движения.

Президент БФ “Бауыржан” Жулдыз Омарбекова в ходе пресс-конференции, которая состоялась в среду в Казахстанском пресс-клубе, сообщила, что на четвертом по счету тематическом съезде будет обсуждаться участие в благотворительности бизнес-структур. “Цель предстоящей конференции - развитие системной корпоративной благотворительности. В ней примут участие ведущие зарубежные эксперты в области корпоративной социальной ответственности, такие как Дэвид Кроутер и Джейк Хейман (Великобритания), Ростислав Куринько (Украина) и Асель Арстанбекова (Киргизия). Эти специалисты будут проводить тренинги для наших казахстанских компаний, чтобы повысить эффективность нашей благотворительности”, - отметила г-жа Омарбекова, добавив, что в настоящее время организаторы продолжают принимать заявки на участие в международном форуме.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Каждый желающий может принять участие в акции по поддержке ветеранов ВОВ, отправив SMS

Широкомасштабную акцию, направленную на социальную поддержку участников Великой Отечественной войны, проводят общественный фонд “Совет ветеранов ВОВ, тружеников тыла и детей войны” и ТОО “КаР-ТеЛ”. Компания, представляющая на рынке мобильной связи Казахстана торговый бренд Beeline, выделила для данного общественного фонда короткий номер 4145. Отправив пустое sms на этот номер, абонент сможет перечислить 100 тенге на лицевой счет Совета ветеранов ВОВ, тружеников тыла и детей войны. Собранные средства будут направлены ветеранам, нуждающимся в дорогостоящих медицинских услугах, ремонте жилья, приобретении предметов обихода. “Цель этого проекта - оказание на постоянной основе своевременной и оперативной помощи ветеранам ВОВ, труженикам тыла и вдовам фронтовиков. Сотрудники общественного фонда ведут базу данных по ветеранам, регулярно выезжают в дома фронтовиков, чтобы лично видеть условия их жизни. На основании документальных фактов о каждом ветеране создается официальная база данных со списком того, в чем остро нуждается фронтовик”, - уточнили в пресс-службе Совета ветеранов ВОВ, тружеников тыла и детей войны.

Айнур НЫСАНБАЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстану необходим закон о меценатстве и спонсорстве, считают в управлении культуры Алматы

В конце минувшей недели на территории пространства L.E.S. состоялась дискуссия с руководством и командой управления культуры на тему “Творческие индустрии города”. В ходе встречи обсуждалось видение и деятельность мэрии Алматы в области культурного развития, существующие и запланированные проекты, их творческий и трансформирующий потенциал. Организаторы отмечали, что дискуссия инициирована в надежде на обмен мнениями и ожиданиями как со стороны управления, так и со стороны общества. “Цель дискуссии - укрепление конструктивного сотрудничества, обмен мнениями и в целом создание позитивного процесса совместной работы администрации города и гражданского общества. Встреча также имеет цель создания среды прозрачности в процессе принятия решений администрацией, открытое обсуждение тем городского развития с гражданским обществом”, - подчеркнула модератор встречи Мария ВИЛЬКОВИСКАЯ.

Начальник управления культуры Алматы Кайрат Кульбаев, в частности, предложил разработать “кодекс алматинцев” для приезжих. “В наш город каждый год приезжает большое количество молодежи, студентов, туристов. Вот и нужно рассказывать им о культуре поведения в городе. Должен быть кодекс проживания в Алматы, чтобы понимать, кто такой алмаатинец - он должен не сорить, не нарушать, бывать в театрах, музеях”, - пояснил г-н Кульбаев. Он упомянул о том, что акимат в этом году поддержал инициативу “Чисто по-алматински”. “Мы все любим наш город, но в последнее время уровень культуры многих оставляет желать лучшего”, - посетовал чиновник.

Кайрат Кульбаев также подчеркнул, что Алматы нельзя приравнивать к другим городам Казахстана. “В Алматы вся творческая генерация, в этом городе - вся творческая элита. Именно поэтому управление культуры сейчас проводит социологическое исследование для того, чтобы лучше понимать, как именно должна развиваться культурная составляющая Алматы”, - сообщил он. Начальник управления культуры также признался, что не вполне доволен нынешним внешним обликом города. По его словам, “Филиалы союзов художников, дизайнеров и так далее довольно аморфны и малопродуктивны”. В ответ на это присутствовавшие на встрече художники и дизайнеры не замедлили высказать свои претензии к руководству управления культуры города. В частности, был поднят вопрос об оформительской практике в южной столице, а также замечено, что все конкурсы на разработку эскизов новых памятников и наружной рекламы проходят довольно тихо. Кроме того, от творческой интеллигенции поступило предложение создать независимое объединение “Союз современных художников”.

По словам г-на Кульбаева, в этом году управление культуры планирует внести предложения по ряду законодательных изменений. По его мнению, нашей стране необходим закон о меценатстве и спонсорстве. “В Америке государственный бюджет практически не вкладывает средства в развитие культуры, все затраты на себя берут частные спонсоры, фонды или организации. Почему-то, когда что-либо создается на частные деньги, все развивается быстрее и лучше”, - подчеркнул глава управления культуры.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КИНО

“Уроки гармонии” отмечены специальным дипломом на фестивале в США

Фильм казахстанского режиссера Эмира Байгазина был отмечен жюри фестиваля Tribeca Film Festival в Нью-Йорке как лучший режиссерский дебют.

По словам продюсера фильма Анны Качко, “Уроки гармонии” боролись за титул лучшего дебютного кино наряду с еще 24 фильмами из разных программных секций фестиваля. “Конкуренция серьезная, и мы рады получить диплом от международного жюри. Фестиваль под руководством Роберта де Ниро впервые вручил приз казахстанскому режиссеру”, - подчеркнула г-жа Качко.

Стоит отметить, что до начала фестиваля издание Village Voice включило “Уроки гармонии” в список десяти релизов, рекомендуемых к просмотру, а в публикации американского кинопортала Twitch говорится, что казахстанская картина является “на редкость удачной дебютной работой, сигнализирующей о появлении нового таланта”. В рецензии также сообщается, что фильм впечатляет отличной операторской работой, лаконичным юмором и умением молодого режиссера работать с непрофессиональными актерами.

Напомним, что “Уроки гармонии” уже завоевали “Серебряного медведя” за лучшую операторскую работу Азиза Жамбакиева на Берлинале, а также были отмечены призом немецкой газеты Morgen Post.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанский исполнитель имеет все шансы войти в тройку лидеров “Новой волны”

Такое мнение на пресс-конференции, которая состоялась в понедельник в Национальном пресс-клубе, выразил по поводу молодого исполнителя ADAMа директор национального комитета конкурса “Новая волна” в Казахстане Жан МУКАНОВ. Напомним, певец из Караганды является проектом ADAM Media Group, который в свое время занимался “раскруткой” еще одного казахстанского исполнителя Кайрата Тунтекова. ADAM поет в стиле классического ритм-н-блюза. В полуфинале “Новой волны” он исполнил народную песню “Япурай”. “Выступление ADAMa в полуфинале сильно отличалось оригинальностью и чистым вокалом, что помогло ему из шести претендентов от Казахстана пройти в финал. В этом году на него никто не делал ставки: в полуфинале он был “темной лошадкой”, об этом исполнителе мало кто знал. Но в итоге он показал все свое мастерство”, - подчеркнул г-н Муканов.

“В случае, если мы достойно выступим, то выиграет весь Казахстан, если недостойно, то виновата буду я. Мы готовы к этим ситуациям. Но я обещаю, что мы сделаем все возможное, чтобы достойно представить Казахстан”, - заявила, в свою очередь, продюсер певца Динара Адам. Напомним, впервые ее проект был представлен в феврале на премии телеканала Muzzone EMA-2013. ADAM тогда рассказывал журналистам, что продюсер заметила его в караоке и спустя некоторое время подписала с ним контракт на восемь лет. В ближайшее время выйдет первый видеоклип ADAMa, а певец, тем временем, продолжает подготовку к финалу “Новой волны-2013”, который состоится с 23 по 28 июля в Юрмале. ADAM отметил, что пока еще не определился с репертуаром, однако точно может сказать, что для выступления будет использовать губную гармошку.

Изначально право представлять Казахстан на “Новой волне” оспаривали шесть казахстанских певцов, среди которых Луиза Каринбаева (Луина), герлз-бэнд “Дауыс International”, Гульнара Дамаева, участник X-factor Еркен Кенебаев и финалистка “Жулдыздар фабрикасы” Оксана Устина.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы проходят культурные мероприятия в честь майских праздников

В день единства народов Казахстана на площади “Арбат” прошел праздничный концерт с участием творческих коллективов города. Также была организована праздничная торговля, выставлены игровые аттракционы и батуты. В качестве спортивного мероприятия состоялся нетрадиционный “Забег на шпильках” - состязание, пользующееся особой популярностью за рубежом.

Кроме того, 6 мая состоится праздничный прием акима Алмалинского района в ресторане отеля Rixos для 300 ветеранов и тружеников тыла Великой Отечественной войны. Участники и инвалиды ВОВ получат продовольственные пакеты, а “лежачим” ветеранам продукты будут доставлены на дом. В этот день во всех учреждениях образования пройдут встречи с ветеранами, тематические конференции, конкурсы сочинений, выставки, приуроченные к 68-годовщине Великой Победы. В библиотеках города будут организованы книжно-иллюстрированные выставки, читательские конференции, музыкально-поэтические вечера. Коллективы ГАТОБа, театра драмы им. Ауэзова, русского театра драмы им. Лермонтова, уйгурского театра и ТЮЗа тоже поздравят своих ветеранов ВОВ. Филиалы НДП “Нур Отан” планируют провести ежегодную акцию “Неделя добра”.

С 6 по 10 мая акимат Алматы будет проводить благотворительные показы документальных и художественных фильмов, посвященных празднованию Дня защитника Отечества и Дня Победы в Великой Отечественной войне. В программе - показы фильмов “Звезда”, “Однополчане”, “Песнь о Маншук”, “Маршал Жуков”, “Победы звездный час”, “За нами Москва”, “Дом у соленого озера”, “Подарок Сталину”, “Край”, “Папа”, “Жеруйык”, “Дети и война”, “Иваново детство”. Показы пройдут в центральных кинотеатрах города, вход - свободный.

9 мая на площади “Арбат” состоится праздничное мероприятие, посвященное Дню Победы. Для зрителей подготовлен парад юнармейских отрядов, для ветеранов будет организована полевая кухня с традиционной солдатской кашей, угощение в кафе “Керуен”. На мероприятие в том числе приглашены ветераны войны в Афганистане и локальных сражений.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОЦИУМ

“Мемориальный патруль” подвел первые итоги

Накануне в Казахстанском пресс-клубе о первых итогах проекта “Мемориальный патруль” сообщили его инициаторы - представители союза “Боевое братство Казахстана” и фонда “Информационная инициатива”. Активисты “Мемориального патруля” в ходе пресс-конференции поделились своими впечатлениями от работы с посетителями парка, продемонстрировали фотофакты неэтичного поведения граждан у Мемориала Славы, а также озвучили разработанные рекомендации различным структурам городских органов государственного управления. По словам главы “Боевого братства Казахстана” Сергея ПАШЕВИЧА, проект показал, что ситуация с некорректным поведением людей у Мемориала Славы намного глубже, чем простое несоблюдение этических норм и требований закона. “Большая проблема в отсутствии системного подхода в воспитании подрастающего поколения. К сожалению, мы видим, что разорвалась связь между молодым поколением и взрослыми людьми, произошла негативная коррекция моральных ценностей”, - посетовал ветеран.

В свою очередь, главный идейный вдохновитель проекта, председатель корпоративного фонда “Информационная инициатива” Михаил ТЮНИН обратил внимание на тот факт, что полицейские, которые несут вахту у Мемориала Славы, не пресекают неуважительного отношения к нему молодежи, отдыхающей в парке. Он также продемонстрировал журналистам главные итоги акции - фотофакты осквернения Мемориала Славы, когда молодежь во время свадьбы распивала горячительные напитки, ученики во время экскурсий забирались на буквы и так далее.

По словам г-на Тюнина, активистами разработан ряд рекомендаций для акимата Алматы и управления культуры. В их числе - проведение информационных компаний в загсах, учебных заведениях о правилах поведения у памятников южной столицы, установка информационных щитов о правилах поведения у Мемориала Славы, в том числе на английском и китайском языках, установка камер слежения, ограждения мемориальной зоны, организация Почетного караула и многое другое. “Гражданская инициатива не подменяет собой работу государственных органов. Наша задача - выявить проблемы, предложить решение этих проблем и принять участие на партнерской основе с государственными органами в работе по их устранению”, - подчеркнул автор проекта “Мемориальный патруль”.

Вместе с тем, отметили организаторы акции, нарекания вызывают не только посетители. “Оставляет желать лучшего и недавняя реконструкция парка имени 28 гвардейцев-панфиловцев - это и качество плит, и покосившиеся, разные по размеру буквы и многое другое”, - сообщил Сергей Пашевич, добавив в связи с этим, что городские власти намерены судиться с недобросовестным подрядчиком. Кроме того, он сообщил об “околомемориальной мафии”, которая распродает цветы после праздника. “С этим обстоятельством тоже необходимо разобраться”, - заявил г-н Пашевич.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

“Кайрат” впервые в истории завоевал Кубок УЕФА по футзалу

Футбол. Восьмой тур казахстанской премьер-лиги состоялся в прошлое воскресенье. В столице “Астана” с большим перевесом обыграла талдыкорганский “Жетысу” - 4:1 (Коробкин, Кояшевич, Остапенко, Цыгырлаш; Юнузович). Не менее результативной стала встреча шымкентского “Ордабасы” и уральского “Акжайыка” - 4:2 (Гуйе, Кожабаев, Касьянов - дубль; Зенькович, Мальцев). В других матчах “Кайрат” одержал чистую победу над “Востоком” - 2:0 (Кнежевич - дубль, один с пен.). “Тобол” на своем поле уступил “Шахтеру” из Караганды - 1:2 (Джолчиев; Тарасов, Хижниченко). “Тараз” в домашнем поединке проиграл “Актобе” - 0:1 (Бадло). У “Атырау” и “Иртыша” получилась нулевая ничья. В турнирной таблице первую строку занимает “Актобе”, набравший 18 очков, на втором месте - “Астана”, у которой 16 очков. Замыкает лидирующую тройку “Кайрат” - 12 очков. Следующий тур - 5 мая. “Кайрат” завоевал Кубок УЕФА по футзалу. В упорном главном матче “Финала четырех”, который проходил в Тбилиси, алматинцы одержали историческую победу над московским “Динамо” - 4:3. Мячи у кайратовцев забили Алешандре, Лео Сантана, Фумаса, Игита. Стоит отметить, что “Кайрат” впервые в своей истории стал клубным чемпионом Европы. 30 апреля аким Алматы Ахметжан Есимов встретился с командой, чтобы передать ей поздравления Президента страны. Мэр поздравил каждого кайратовца от себя лично, отметив, что впервые за много лет команда показала такую триумфальную игру. “Это большой успех, большое достижение не только для нашего города, но и для страны в целом. Алматы всегда поддерживал свою футбольную команду, мы и дальше намерены активно это делать”, - сказал г-н Есимов.

Бокс. Алексей Севастьянов и Жайна Шекербекова стали победителями XXX международного турнира Феликса Штамма, который завершился 26 апреля в Варшаве. Марина Вольнова завоевала серебряную медаль в весовой категории до 75 кг, в полуфинале победив трехкратную чемпионку мира канадку Мари Спенсер, но в финале в равном бою уступив хозяйке ринга. Наши спортсменки заняли первое командное место, а Шекербекова (51 кг) признана лучшим боксером в женской программе турнира. Среди мужчин, кроме золота Севастьянова (91 кг), бронзовая медаль в активе Азата Махметова (52 кг), Гани Жайлауова (60 кг) и Мейирима Нурсултанова (69 кг). Нашу страну на турнире представляли 9 боксеров - шестеро среди мужчин и трое среди женщин. Всего же первенство оспаривали 135 спортсменов из 23 стран и 46 спортсменок из 26 государств.

Теннис. Евгений Королев вышел во второй круг квалификации на турнире ATP BMW Open-2013, который проходит в немецком Мюнхене. В первом матче казахстанец обыграл хозяина соревнований Йереми Яна - 6:0; 6:3. В матче второго круга отбора Королев сыграет с первой ракеткой квалификации, колумбийским теннисистом Сантьяго Хиральдо.

Ярослава Шведова поднялась на две позиции в рейтинге WTA и заняла 35-е место. Юлия Путинцева за неделю преодолела восемь позиций и стала 88-й. Ксения Первак сохранила за собой 108-е место. Галина Воскобоева опустилась на 117-е место, потеряв одну позицию. Сесиль Каратанчева передвинулась со 119-й на 118-ю строчку. Зарина Дияс переместилась на десять позиций вверх до 208-го места.

Хоккей. “Барыс” решил не продлевать контракт с заслуженным тренером Беларуси и России Владимиром Крикуновым. Пока вопрос о том, кто возглавит команду, остается открытым. Среди претендентов на пост главного тренера называют чеха Милоша Ржигу. В решающем седьмом матче финальной серии ВХЛ карагандинская “Сарыарка” дома проиграла нефтекамскому “Торосу” - 0:3. Таким образом, счет в финальной серии стал 3:4.

Водное поло. Ватерпольный клуб “Астана” завоевал золотые медали на IX Кубке азиатских чемпионов в Кувейте. В турнире, который проходил с 20 по 24 апреля, участвовали 8 команд из Казахстана, Ливана, Саудовской Аравии, Шри-Ланки и Кувейта. В финале казахстанские ватерполисты переиграли арабский EL-ETIHAD - 13:8.

Автоспорт. Казахстанский экипаж стал четвертым на ралли-рейде Sealine Cross Country Rally. В гонке принимал участие единственный экипаж от нашей страны - пилот Айдын Рахимбаев и штурман Владимир Демьяненко, выступающие под брендом Astana на новом автомобиле Toyota Hilux. Стоит отметить, что маршрут гонки по уровню сложности мало чем отличается от трассы знаменитого “Дакара”. На втором этапе пилот казахстанского внедорожника сбился с маршрута и пропустил контрольную точку, заработав в итоге 30 штрафных минут. “Хорошая, но трудная гонка. Сильные ветры, скалы, сложная навигация и высокий темп усложняли прохождение трассы. После каждого из первых трех дней мы думали, что станет легче, но этого не происходило. Эта гонка - хороший урок для всех, кто хочет узнать больше о ралли на пересеченной местности”, - прокомментировали наши спортсмены. Столь высокий результат для Казахстана на чемпионате мира зафиксирован впервые. Впереди у участников двухмесячный перерыв, а затем им предстоит новая встреча на ралли “Шелковый путь”, которое пройдет с 6 по13 июня.

Массовые виды. Более пяти тысяч алматинцев в возрасте от 10 до 75 лет, в том числе мэр города Ахметжан Есимов, известные спортсмены, деятели культуры и шоу-бизнеса, бизнесмены, профессионалы и любители спорта, приняли участие во втором благотворительном марафоне под девизом “Смелость быть первым!”. Забег был посвящен всемирному движению в поддержку Бостона, где, как известно, подобное спортивное мероприятие недавно закончилось трагедией. “Наш марафон уже стал традиционным. Мы включили его в график спортивных мероприятий города. Если в прошлом году участвовало 2 тысячи человек, то в этом году - уже более 5 тысяч. Таким образом, алматинцы показывают пример здорового образа жизни”, - подчеркнул г-н Есимов. Марафон длиной более 42 км стартовал в парке Первого Президента и финишировал на центральном стадионе, где, по традиции, победителям были вручены памятные подарки и ценные призы. Участников марафона также ожидала праздничная концертная программа.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Снизить зависимость плодоовощного рынка от импорта поможет внедрение современных ирригационных и тепличных технологий

На прошлой неделе специалисты-аграрии, предприниматели, работающие в сельскохозяйственном секторе, и представители государственных структур собрались в Алматы для участия в конференции “Овощи и фрукты в Казахстане: тенденции и перспективы развития”. Мероприятия, посвященные обсуждению ситуации в плодоовощной отрасли, проходят у нас не слишком часто. Профессиональные участники рынка смогли вспомнить, что аналогичная конференция проводилась несколько лет назад. Тогда, помнится, выступающие обсуждали проблему дефицита отечественных овощей и фруктов в межсезонье, говорили о нехватке современных тепличных комплексов, о том, что в сельском хозяйстве недостаточно активно внедряются современные технологии, способствующие повышению урожайности и одновременно обеспечивающие экономию ресурсов.

Главные козыри - продуктивность и эффективность

За прошедшие годы наметились перемены к лучшему, однако на глобальном уровне ситуация, к сожалению, не претерпела серьезных изменений, и все болевые точки отрасли, на которые было указано несколько лет назад, актуальны и сегодня. Прилавки наших рынков и магазинов по-прежнему пестрят фруктами и овощами, поставляемыми из самых разных точек земного шара, от Китая до Эквадора, но вот вкус настоящего алма-атинского апорта представителям молодого поколения уже, пожалуй, незнаком. Более 40% овощей и фруктов в Казахстан завозится из-за рубежа. Учитывая, что Казахстан по своим климатическим условиям мог бы быть, а в советские годы и являлся поставщиком плодоовощной продукции на рынки других республик и государств, сложившаяся ситуация не дает повода для гордости. Мировой опыт свидетельствует, что в том случае, когда доля импорта превышает 20-процентный порог, речь идет об угрозе продовольственной безопасности страны. Излишне говорить и о том, что, отдавая рынок на откуп сельхозпроизводителям из зарубежных стран, мы сами делаем все, чтобы прибыль уходила в другие государства.

Между тем овощи и фрукты незаменимы в ежедневном рационе человека, они являются важным источником витаминов, минералов, ценных питательных веществ, и не зря о полноценности рациона во многом судят по тому, насколько он насыщен данным видом продукции. И у Казахстана, по мнению специалистов, есть все возможности, чтобы в перспективе стать одним из ведущих производителей ценных культур. Говоря о трендах в глобальном сельском хозяйстве, эксперты отмечают, что в современных условиях такие ресурсы, как земля и вода имеют огромное значение. Население земного шара растет, это означает необходимость обеспечить пищей как можно большее количество людей. Но ресурсов для этого катастрофически не хватает, на фоне чего появляется большое количество экосистем и биоразновидностей, искусственно созданных человеком. Изменения претерпевает и структура питания. Жители развитых и развивающихся государств все больше подвержены урбанизации. Многие горожане, в первую очередь из числа молодых людей, предпочитают не готовить дома, обедают и ужинают в кафе и ресторанах. В результате, отмечают специалисты, потребление овощей и фруктов сокращается, что негативно сказывается на здоровье населения и приводит к распространению такого заболевания, как ожирение, без преувеличения ставшее бичом многих развитых государств. С другой стороны, многие жители стран Африки и Южной Азии голодают и не получают достаточного количества полезных продуктов. В связи с этим перед мировой сельскохозяйственной индустрией стоит задача соблюсти баланс и обеспечить пищей все население земного шара.

Для этого, считают эксперты, необходимо решить два таких принципиально важных вопроса, как продуктивность и эффективность. По словам генерального директора компании Rijk Zwaan Almaty Сергея ВАСИЛЕВСКОГО, в аграрном секторе используется до 70% мировых запасов воды, и далеко не все государства рационально подходят к расходованию ценного ресурса. “Выращивать больше урожая, сокращая потребление воды - в этом заключается одна из главных задач на сегодня. Для производства 1 килограмма пшеницы требуется 2000 литров воды, а для производства килограмма дынь - 150 литров; таких расходов мы себе позволить не можем. К 2050 году, согласно прогнозам, численность населения земного шара достигнет 9 млрд человек, потребность в пище вырастет в 2,5 раза, а значит, потребуется в 2-3 раза увеличить производство сельхозпродукции. В то же время до 50% существующих пахотных земель станут непригодными вследствие опустынивания, засоления почвы. “Что же делать, чтобы в столь сложных условиях обеспечить население продуктами питания? Здесь и следует вести разговор об эффективности. Мы должны обеспечить получение более высокого урожая с гектара, должны получать стабильный урожай вне зависимости от погодных капризов, необходимо более эффективно использовать водные ресурсы, внедрять энергосберегающие технологии, обеспечить высокое содержание питательных веществ. Для решения данных задач требуется внедрение передовых технологий и систем выращивания, ускорение селекции с помощью новых технологий. В любом случае, увеличение производства овощной продукции - единственный путь к спасению ситуации”, - считает г-н Василевский.

Впрочем, уверен эксперт, не все государства, в том числе и те, что доминируют на мировом рынке плодоовощной продукции сегодня, смогут обеспечить растущий спрос в перспективе. В странах ЕС, в частности, рынок потребления остается стабильным, но уже наметилось небольшое сокращение объемов производства, наблюдается увеличение его стоимости вследствие роста стоимости электроэнергии и воды. В Испании, утверждает г-н Василевский, стоимость куба воды в системе полива приблизилась к 1 евро. Кроме того, в государствах Евросоюза наблюдается сокращение площадей под овощными культурами вследствие того, что фермерам становится невыгодно выращивать овощи. Государство субсидирует выращивание культур для производства биотоплива, и сегодня европейским фермерам выгоднее, скажем, выращивать рапс, а не томаты. Что касается Индии и Китая, то рост потребления в этих странах наблюдается на фоне увеличения численности населения. Вместе с тем сокращаются площади, отводимые под овощные культуры, имеют место проблемы, связанные с нехваткой воды, да и качество продукции оставляет желать лучшего. Что касается стран бывшего СССР, то в таких государствах, как Россия, Украина, Казахстан, Азербайджан развивается средний класс, как следствие, увеличивается потребление плодоовощной продукции.

Один в поле не воин

“Принимая во внимание природные факторы, увеличение производства данного вида сельхозпродукции возможно в трех странах: России, Казахстане и Украине. Если сравнить данные по посевным площадям, следует отметить, что в 2010 году в ЕС общая площадь земель, отведенных под овощные культуры, составляла 2 млн га, в России - 600 тыс. га, в Украине - 500 тыс. га, а в Казахстане - 105 тыс. га. Но у республики есть хороший потенциал для роста. Это и климатические условия, и наличие подходящих земель, энергетических и водных ресурсов, большой процент незанятого населения. Плюсом также можно считать поддержку, оказываемую отрасли правительством, хорошо отстроенную финансовую систему, доступ к кредитным средствам и лизингу, открытость передовым технологиям”, - комментирует г-н Василевский. Но, говоря о перспективах развития производства, эксперт указывает, насколько важно уже сегодня проанализировать эффективность его развития и экспортные возможности. В наиболее выигрышном свете предстает перспектива направления экспортных потоков в страны, имеющие общие с нами традиции, в том числе и в том, что касается потребления продуктов питания. Но для того чтобы успешно продвигать дары наших полей на том же российском рынке, надо проводить анализ и понимать, что невозможно стать востребованными, не улучшив качество продукции, ее упаковку. Российские потребители привыкли к европейскому качеству представленных в торговых сетях овощей и фруктов, и конкурировать предстоит даже в мелочах.

“Такой спутник капиталистического рынка, как перепроизводство плодоовощной продукции, через пару лет будет иметь место и в Казахстане. На Украине, например, такое явление уже наблюдается, и это действительно страшно, когда фермеру дешевле не приобретать калийные удобрения, а закапывать лук, содержащий много калия, дешевле оставлять поля неубранными. В казахстанских хозяйствах появляются новые современные теплицы, растет урожайность сельхозкультур, так что проводить расчеты на перспективу, думать, куда пристраивать продукцию, необходимо уже сейчас”, - уверен г-н Василевский.

Однако оценивая ситуацию в плодоовощной индустрии с позиции дня сегодняшнего, приходится признать, что главная задача заключается в обеспечении потребностей рынка за счет продукции собственного производства, особенно в период межсезонья. В силу природно-климатических условий производство плодов и овощей в Казахстане носит ярко выраженный сезонный характер, поэтому основная масса продукции производится в период с июня по ноябрь, в зависимости от культуры и региона. С учетом того, что овощи и фрукты относятся к скоропортящимся товарам, основная их доля реализовывается во втором полугодии, тогда как в начале года в Казахстане ощущается дефицит овощей и фруктов, да и цены на них более высокие, чем в сезон. Как отметил президент Ассоциации теплиц Казахстана Канат КОШМАН, в летний период потребность в овощной продукции оценивается в 1 млн 250 тыс. тонн; своими силами за счет садоводства, дачных хозяйств, выращивания в открытом грунте удается обеспечить урожай примерно в 1 млн 350 тыс. тонн. Но в межсезонье отмечается снижение производства овощей и фруктов и скачок цен на них, и это неравномерное развитие рынка, сильное влияние сезонных факторов специалисты объясняют целым рядом причин.

Значительная часть производителей овощных и фруктовых культур представлена единичными разрозненными крестьянскими хозяйствами или вовсе частными хозяйствами населения. В таких хозяйствах трудно соблюдать агротехнологии, применять современные научные достижения, в результате не приходится рассчитывать на получение больших объемов урожая и на его конкурентоспособность с точки зрения качества. Низкая рентабельность, слабая заинтересованность в товарном производстве обусловлены дефицитом средств для создания полноценной инфраструктуры, предусматривающей формирование непрерывной цепочки от производства продукции до ее реализации. Мелкие производители зачастую не владеют достаточным объемом информации о ситуации на овощном рынке, соответственно, не всегда могут предложить продукцию, которая сегодня и сейчас нужна потребителю. Имеет место неразвитость семеноводческой базы, инфраструктуры и логистики. В силу климатических условий производство овощей и фруктов сосредоточено в южных регионах страны, и проблема доставки полезных продуктов до массового потребителя, проживающего в других областях, дает знать о себе каждый год. Жалобы на перекупщиков и посредников звучат каждый сезон, но ситуация по большому счету остается неизменной - крестьяне отдают продукцию за копейки, а на рынках те же овощи и фрукты продаются втридорога.

Как считают специалисты, все перечисленные выше и давно известные проблемные точки отечественного аграрного сектора в целом и плодоовощной индустрии в частности являются следствием отсутствия системной работы, взаимодействия всех структур, определяющих развитие отрасли. Наличие системы, объединяющей все звенья аграрного производства - от выращивания до транспортировки и исследовательской работы - позволяет выбиться в лидеры тем странам, которые изначально не могли похвастать ни наличием благоприятных климатических условий для развития плодоовощной отрасли, ни обилием посевных площадей. Благодаря развитию науки в число ведущих производителей сельскохозяйственных культур вышел Израиль, в активе которого нет ни большой территории, ни плодородных почв. Голландия, по площади уступающая Казахстану в 60 с лишним раз, вышла на позиции второго крупнейшего экспортера сельскохозяйственной продукции после США и первого в мире государства по объемам поставок продукции растениеводства, на долю которой приходится 39% аграрного производства страны в целом и выращиванием которой заняты 400 000 человек. “Почему такая маленькая страна смогла занять лидирующие позиции в аграрном секторе? Самая главная причина заключается в интеграции различных элементов - у нас существуют аграрные университеты, входящие в мировой топ-рейтинг специализированных вузов, исследовательские институты, логистические структуры, консалтинговые компании. Все это интегрировано и работает вместе с сельскохозяйственным бизнесом”, - рассказывает глава Голландского экономического офиса в Алматы Вилко Роггенкамп. Отечественные специалисты также считают, что выходом из ситуации должно стать создание крупных овощеводческих хозяйств, при которых будут действовать базы для хранения продукции. Для оперативной доставки овощей и фруктов в северные регионы страны необходимо создавать логистические центры, развивать дорожные сети.

Как внедрить современные решения

Одним из непременных условий решения проблемы дефицита свежих овощей в период межсезонья является развитие производства овощных культур в закрытом грунте. Данный тренд, отмечают зарубежные эксперты, актуален для мирового сельского хозяйства. Ведь в условиях изменения климата, роста численности населения увеличивается потребность в устойчивых производственных методах, более высоком уровне безопасности продукции, обеспечить которые может растениеводство в закрытом грунте. Немаловажно, что в современных теплицах удается обеспечить и значительную экономию водных ресурсов. Например, на производство 1 килограмма томатов в открытом грунте требуется 60 литров воды, а в современных теплицах, чтобы произвести такое же количество, достаточно 2-3 литров. Если на открытом грунте с квадратного метра удается собрать 4-5 кг тех же томатов, то в теплицах урожайность может составлять 70 килограмм с квадратного метра, а чем выше урожайность, тем, соответственно, более доступной должна быть цена.

Тепличные хозяйства, построенные в советские годы, прекратили существование с развалом советской системы аграрного производства. Усилиями энтузиастов удалось сохранить небольшую часть теплиц, но сравнивать конструкции, существовавшие в прежние времена, с современными комплексами - все равно что поставить рядом “Мерседес” последней модели и старенький “Москвич”. “По сути, в Казахстане данное направление, как и, например, капельное орошение, развивается не так давно. По историческим меркам независимости Казахстана не так уж много лет, а зарубежные инвесторы обратили внимание на казахстанский сельскохозяйственный рынок совсем недавно, и тепличный бизнес пришлось поднимать практически с нуля. Так что помощь, консультации иностранных специалистов, изучение новых технологий - это то, в чем сегодня очень нуждается наше сельское хозяйство”, - констатировал г-н Кошман. По его данным, в Казахстане функционирует 504 гектара теплиц, тепличных хозяйств и парниковых комплексов. Из них за 3,5 года построено 32 га высокотехнологичных промышленных теплиц, в которых можно получить продукции в два раза больше, чем на открытом грунте. Эта технология пришла в Казахстан из ближнего и дальнего зарубежья - той же Голландии, Испании, России. В Казахстане же, по словам г-на Кошмана, нет предприятий, занимающихся производством таких сложных сельскохозяйственных конструкций, как современные теплицы и их комплектующие. Единственный завод, выпускающий фермерские конструкции, действует в Южном Казахстане, поэтому пока в данном направлении Казахстан полностью зависим от импорта, а хотелось бы, чтобы тепличный бизнес развивался в регионах, в том числе и за счет собственных сил и ресурсов.

Нельзя сказать, что это стремление не находит поддержки со стороны казахстанского руководства. О необходимости развивать тепличное хозяйство не раз говорилось на самом высоком уровне, и в последнее время государство предпринимает шаги по финансированию строительства тепличных комплексов, в первую очередь по линии лизинговой компании “КазАгроФинанс”. Главный менеджер отдела технологического анализа проектов “КазАгроФинанса” Бирлес САРСЕКЕЕВ сообщил, что в рамках освоения средств Национального фонда компания финансирует 14 направлений как в животноводстве, так и в растениеводстве, в том числе теплицы, овощехранилища, системы орошения. На сегодня одобрено свыше 100 инвестиционных проектов на сумму Т90 млрд, в эксплуатацию введено 55 бизнес-проектов на сумму Т35 млрд. “Что касается тепличного бизнеса, то поступало много заявок, шел очень жесткий отбор проектов. За 3,5 года введено в эксплуатацию 7 тепличных комплексов площадью свыше 24 гектаров и производственной мощностью 14 тыс. тонн продукции в год. На стадии реализации находится еще 9 тепличных комплексов площадью 34 гектара и производственной мощностью около 16 тыс. тонн продукции в год. Основной упор делается на выращивание огурцов, томатов, зелени - тех овощей, которые составляют минимальную корзину. Условия финансирования остаются неизменными на протяжении четырех лет. Можно получить в лизинг оборудование либо заемные средства на проведение строительно-монтажных работ, если есть необходимость, предприниматели могут получить финансирование на оборотные средства - семена, тару, маты. Срок финансирования - до 10 лет, по оборотным средствам - до 4 лет, ставка финансирования составляет 6%. Важным условием является софинансирование. Каждый желающий получить финансовую помощь должен вложить часть собственных средств в размере не менее 15% от суммы проекта. Поскольку средства, выделяемые “КазАгроФинансом”, являются государственными, требуется залоговое обеспечение”, - рассказал об условиях финансирования, предлагаемых “КазАгроФинансом”, г-н Сарсекеев. Одним из крупных реализованных проектов в области тепличного хозяйства стал комплекс Green Land Alatau, расположенный в Капшагайском районе Алматинской области на площади 5,1 га и рассчитанный на производство 4 тыс. тонн овощной продукции - томатов, огурцов, перца, салатов. Там также установлена линия по выращиванию экзотических салатов, которые традиционно завозятся к нам из-за рубежа. Ожидается, что мощности данного проекта, а также ресурсы теплиц, введенных в строй в других районах области, позволят снизить зависимость региона от импорта.

Еще одно направление, в котором работает “КазАгроФинанс”, связано с финансированием строительства овощехранилищ. Это также очень важно для отечественного аграрного сектора, ведь мощностей существовавших ранее хранилищ было недостаточно для того, чтобы обеспечить хранение необходимого объема овощей и фруктов в период межсезонья. Многие овощехранилища, оставшиеся еще с советских времен, не располагали необходимой технической базой, находились в отдалении от очагов оптовой и розничной торговли, не имели удобных подъездных путей. На сегодня, сообщил представитель “КазАгроФинанс”, введено в эксплуатацию 17 новых овощехранилищ емкостью хранения около 80 тыс. тонн. На этапе реализации находится строительство еще 6 овощехранилищ совокупной емкостью хранения около 23 тыс. тонн. Как утверждает г-н Сарсекеев, современные строения, предназначенные для хранения овощей, появились во всех регионах, в каждой области построено несколько овощехранилищ, так что в этой области наметился серьезный прорыв. Условия финансирования строительства овощехранилищ несколько отличаются от предусмотренных для возведения теплиц более сжатыми сроками, хотя ставка сохраняется на уровне 6% годовых, так же как и в случае с теплицами, предусмотрен льготный период. На этапе реализации находятся проекты по созданию садов на основе интенсивной технологии в Атырауской и Алматинской областях. Республиканским бюджетом предусмотрены субсидии на выращивание яблок, в прошлом году на эти цели было выделено около Т440 млн. Однако на то, чтобы получить урожай своих, казахстанских яблок, потребуется время, так что даже при самом благоприятном прогнозе снизить уровень зависимости от импорта в этой сфере удастся не сразу.

Что касается капельного орошения, то за этой технологией эксперты видят будущее и отмечают, что за последние 7-8 лет в мире значительно увеличились площади, на которых оно находит применение. Данный метод предполагает полив непосредственно в корневую область растения, по управляемой норме, которая позволяет получать максимальные результаты при минимальном использовании ресурсов. При капельном орошении хорошо очищенная вода поступает в корнеобитаемый слой почвы, при этом увлажняется только зона распространения корней, а междурядья остаются сухими. Капельное орошение применяют в регионах со сложным рельефом, в случае острого дефицита воды, оно зарекомендовало себя при возделывании овощных и плодовых культур как в закрытом, так и в открытом грунте. Данная технология позволяет заниматься овощеводством и получать урожай даже в тех регионах, где из-за недостатка водных ресурсов раньше это было невозможно. Например, в северной Африке удается собирать более 100 тонн томатов с гектара. Капельное орошение признано самым эффективным ирригационным методом, но это не единственное его преимущество. Внедрение технологии капельного орошения позволяет обеспечить 2-5-кратную экономию водных ресурсов (что очень ценно в условиях наблюдающегося во многих странах дефицита поливной воды), на 20-50% уменьшить использование удобрений, обеспечить экономию электроэнергии на подачу воды, увеличить урожайность культур и улучшить качество урожая. Рацион удобрений рассчитывается в соответствии с сезонными потребностями растений, с помощью капельного орошения можно регулировать кислотность почвы, бороться с вредителями. Кроме того, капельное орошение позволяет сократить срок созревания растений, а значит, производители, внедрившие данную технологию, получат фору, начав поставки сезонных овощей и фруктов раньше коллег, применяющих традиционные технологии. Положительная динамика внедрения капельного орошения, в том числе и в странах бывшего СССР - украинские аграрии, например, с недавнего времени успешно применяют капельное орошение в производстве кукурузы - свидетельствует о том, что ставка на новую технологию оправдала себя. По словам г-на Сарсекеева, при поддержке “КазАгроФинанс” внедрена система капельного орошения при выращивании картофеля в Северо-Казахстанской области, благодаря чему удается получить урожай на уровне 60-65 тонн с гектара. Всего внедрено 7 проектов на площади свыше 1000 га, на этапе реализации находится еще 3 проекта.

И все же не стоит забывать, что само по себе внедрение современных технологий ни в тепличном хозяйстве, ни в других направлениях аграрного бизнеса не является залогом успеха. “В Нидерландах развитие тепличных комплексов от примитивных конструкций до современных высокотехнологичных строений заняло около 50 лет, и на протяжении всех этих десятилетий параллельно с техническим оснащением развивались знания и навыки наших специалистов”, - рассказывает генеральный директор компании Green Q Аад ВАН ДЕН БЕРГ. Действительно, работа в теплице связана с процессом управления ростом растений. Теплицы и все составляющие, оборудование, компьютерные системы - это инструменты, для правильного использования которых необходимы грамотные специалисты, профессиональные агрономы, имеющие соответствующие опыт и навыки. Инвестируя в высокие технологии, необходимо помнить об инвестициях в кадры. Кроме того, отмечает голландский эксперт, надо на стадии разработки проекта продумать бизнес-аспекты. В частности, решить, какие культуры предстоит выращивать и какую конструкцию теплицы, исходя из этого, предпочесть. А также оценить необходимость использования дополнительных инструментов. Так что наличие высокопрофессионального кадрового потенциала, специалистов, владеющих самыми современными знаниями в области сельского хозяйства, представляется необходимым условием для решения проблемы зависимости от импорта в плодоовощной индустрии.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА,

фото Ляззат Тайкиной-Третьяковой