№ 6, 22 февраля 2013 г.

Президент

15 февраля Нурсултан Назарбаев принял Серика Ахметова, который доложил об итогах социально-экономического развития страны за январь, о подготовке к проведению в Астане выставки ЭКСПО-2017, а также сообщил о принятии новой отраслевой программы развития агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы, нацеленной на повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности.

18 февраля Президент Назарбаев принял первого заместителя председателя народно-демократической партии “Нур Отан” Бауыржана Байбека. Обсуждены ход реализации поручений, озвученных в Стратегии “Казахстан-2050”, а также текущая деятельность партии и ее задачи.

18 февраля глава государства принял министра иностранных дел Ерлана Идрисова, который проинформировал об основных итогах работы в области внешней политики за 2012 год, а также о текущей деятельности ведомства и реализации задач, поставленных на предстоящий период.

19 февраля Нурсултан Назарбаев провел встречу с представителями Духовного управления мусульман.

20 февраля Президент Назарбаев принял Уполномоченного по правам человека в Казахстане Аскара Шакирова. Обсуждены результаты деятельности за прошедший период, вопросы обеспечения и защиты прав людей с ограниченными возможностями и наиболее уязвимых слоев населения, а также приоритетные аспекты деятельности данного института.

20 февраля глава государства принял министра экономики и бюджетного планирования Ерболата Досаева. Рассмотрены основные итоги деятельности министерства за прошлый год, ключевые направления работы в текущем периоде, а также рассмотрены вопросы дальнейшего экономического развития, бюджетной политики и эффективного использования государственных средств.

Правительство

16 февраля Серик Ахметов провел совещание по вопросам подготовки Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017.

19 февраля Премьер-Министр председательствовал на селекторном заседании правительства, на котором были рассмотрены вопросы подготовки регионов к паводковому периоду.

Парламент

18 февраля в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступила министр здравоохранения Салидат Каирбекова.

20 февраля прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первых чтениях проекты законов “О гарантированной государством юридической помощи” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования системы предоставления гарантированной государством юридической помощи”.

ОБРАЗОВАНИЕ
Казахстанские студенты будут сами выбирать 70 процентов дисциплин в вузах

С 2014 года в высших учебных заведениях будет изменен подход к подбору дисциплин, изучаемых студентами: 70 процентов смогут выбирать сами учащиеся, и лишь треть предметов останутся обязательными для всеобщего преподавания. Об этом в прошлую пятницу на встрече членов республиканской информационно-пропагандистской группы по разъяснению основных положений послания Президента народу “Стратегия “Казахстан-2050”: новый политический курс состоявшегося государства” сообщил заместитель председателя Комитета науки Министерства образования и науки Ербол СУЛЕЙМЕНОВ.

Он пояснил, что такой подход берется на вооружение в рамках мер по прекращению обучения по устаревшим либо невостребованным дисциплинам и программам. “В Казахстане более 140 вузов, две трети из них частные. Есть множество специальностей, в которых рынок не испытывает нужды, - констатировал г-н Сулейменов. - С другой стороны, существует очень много востребованных инженерных профессий, но, к сожалению, наши университеты их не выпускают. В связи с этим введен классификатор специальностей, и мы направляем госзаказ, максимально приближенный к реальным потребностям рынка”.

Таким образом, в министерстве рассчитывают, что будущие работники, обучаясь в вузах, смогут самостоятельно формировать нужные им знания, умения и навыки.

Помимо этого, чиновник проинформировал, что, в рамках исполнения решения главы государства о продлении программы “Балапан” до 2020 года, для стопроцентного охвата казахстанских детей дошкольным образованием в период с 2013-го по 2015 год в стране планируется ввести в эксплуатацию 1293 дошкольные организации. Это, по оценке г-на Сулейменова, позволит обеспечить охват дошкольным образованием и воспитанием 74 процентов детей в возрасте от трех до шести лет в ближайшие три года. Он напомнил, что стопроцентный охват детей дошкольным образованием и воспитанием является одним из приоритетных направлений в области реализации послания Президента в сфере образования и науки.

“Параллельно в настоящее время отобрано 200 детских садов и частных мини-центров, которые будут являться экспериментальными площадками по раннему изучению языков. Одной из целей  является полиязычие - знание как минимум трех языков”, - заключил представитель МОН.

СЕЛЬСКОЕ ОЗЯЙСТВО
Фермеры просят создавать зерновой холдинг на паритетной основе

Председатель РОО “Союз фермеров Казахстана” Ауезхан Даринов просит Министерство сельского хозяйства учесть интересы фермеров при создании зернового холдинга. На республиканском собрании СФК он предложил главе МСХ Асылжану Мамытбекову взять за основу модель и практику канадского пшеничного комитета.

- Мы будем согласны и примем активное участие в обсуждении в том случае, если туда привлекут представителей фермерских хозяйств. Ну, хотя бы 50 на 50, чтобы голоса были, - заявил г-н ДАРИНОВ.

Рассмотрение концепции зернового холдинга уже идет. Планируется, что он будет образован в виде консорциума на базе национальной компании “Продовольственная контрактная корпорация”.

Г-н МАМЫТБЕКОВ в ответ на предложение СФК заметил, что холдинг как раз и нацелен на интересы фермеров, в первую очередь мелких и средних сельхозпроизводителей, которые самостоятельно не имеют возможности выйти на внешние рынки. Фактически, уточнил он, эта структура будет заниматься тем же, чем сейчас Продкорпорация. “Только будет делиться прибылью, получаемой в результате продажи купленного зерна. Для этого холдингу необходимо будет избавиться от непрофильных активов. Окончательное решение будет принято чуть позже”, - пояснил министр.

На сегодняшний день Продкорпорация ежегодно приобретает различные объемы зерна у сельхозпроизводителей, причем закуп осуществляется именно у небольших хозяйств, чьих объемов производства недостаточно для выхода на внешние рынки. Таким образом, она, по сути, является своего рода регулятором рынка, скупая в больших объемах зерно в случае его переизбытка (дабы не допустить резкого обвала цен) или же реализуя ранее приобретенное мукомольным предприятиям по сниженным ценам для стабилизации стоимости социального хлеба.

Напомним, о создании единого зернового холдинга заявил Президент Назарбаев в ходе расширенного совещания, посвященного итогам 2012 года и планам по реализации стратегии “Казахстан-2050”. По его мнению, в стране должна быть единая политика по продаже зерна, и именно холдинг поможет решить эту задачу. Такая структура, заявил г-н Назарбаев, необходима “для комплексного решения проблем зерновых компаний, эффективной реализации зерновой продукции на мировом рынке, объединения мелких хозяйств в крупные”.

Стоит также заметить, что эта идея озвучивается не впервые. Ранее Президент давал соответствующее поручение, говорилось о единой зерновой компании и в самом Минсельхозе, и представителями аграрного бизнес-сообщества. Предполагалось, что холдинг будет заниматься хранением крупных партий зерна, реализацией закупленных объемов на экспорт в благоприятные периоды повышения цен в целях закрепления бренда “казахстанское зерно” на мировых рынках сбыта, осуществлением SWAP-операций. Планировалось также наделить компанию функциями по развитию инфраструктуры хранения и транспортировки зерна. Однако затем чиновники охладели к этой инициативе, заявив, что в рыночных условиях в такой структуре нет нужды.

ФИНАНСЫ
Статистика доходности пенсионных фондов преподнесла всего один сюрприз

КФН Нацбанка продолжает публиковать статистику, связанную с номинальной доходностью накопительных пенсионных фондов на ежемесячной основе. Средневзвешенный коэффициент доходности фондов остается значительно ниже инфляции во всех публикуемых временных периодах - за 12, 36 и 60 месяцев. (В ходе обсуждения решения о создании ЕНПФ, однако, подчеркивалось, что доходность накопительной пенсионной системы за все время ее существования примерно в полтора раза превышает накопленную инфляцию.) Средняя доходность фондов за год составляет 4,36% при инфляции в 6,6%. В трехлетнем периоде разрыв выглядит значительно более высоким, почти двукратным, средняя доходность 11,80% против инфляции в 22,03%. Тем не менее именно в трехлетнем периоде один из фондов сумел показать доходность по умеренному портфелю выше инфляции, что случается не так часто с этим фондом. Это НПФ “Астана” с доходностью в 22,70%. Кстати, именно в трехлетнем периоде некоторым казахстанским пенсионным фондам удается превзойти инфляцию. Был период, когда в течение нескольких месяцев это удавалось НПФ “Грантум”, а до этого НПФ “Республика”. Вторым и третьим фондами по уровню доходности в трехлетнем периоде стали как раз “Грантум” и НПФ “НефтеГаз-Дем” - 16,65% и 15,86% соответственно.

В пятилетнем периоде средневзвешенный коэффициент доходности составил 22,43% при инфляции в 42,33%. Минимальное значение доходности, нахождение ниже уровня которого несет необходимость компенсации, составляет на 1 февраля 18,76%. Этот уровень больше не выглядит каким-то моментом истины для фондов с учетом того, что ЕНПФ должен быть создан уже 1 июля, а необходимость компенсаций вкладчикам наступает 1 января. Ниже этого уровня из фондов, чья доходность публикуется, находится ОНПФ “Отан” - 17,39%. Информация о доходности НПФ “ЏларЉмiт” по-прежнему не публикуется регулятором. Наивысший уровень пятилетней доходности демонстрируется НПФ “Республика”- 37,90%, за ним следуют НПФ “Грантум” - 34,89% и НПФ “НефтеГаз-Дем” - 34,23%.

Одной из важных новостей для пенсионного рынка, связанной с созданием ЕНПФ, стало крайне резкое заявление по этому поводу компании Vizor Capital. Речь идет об одном из самых успешных инвестиционных банков, часто выступающим организатором размещений компаний с госучастием, и обычно такие игроки абсолютно оппортунистичны. Vizor считает, что создание ЕНПФ “лишит людей права выбора самого эффективного фонда и очень негативно повлияет на развитие рынка ценных бумаг в Казахстане, тем самым отражаясь на инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности страны”. Происходящее с пенсионной системой расценено как радикальный разворот на 180 градусов в плане рыночных реформ.

Как отмечает Vizor, “существует множество причин, которые могут объяснить, почему местный рынок ценных бумаг до сих пор неразвит. В их числе: ограниченное количество эмитентов; ограниченное количество инвесторов (институциональных инвесторов и частных лиц), торговцев и спекулянтов на рынке, а также недостаток доверия со стороны иностранных инвесторов, которые инвестируют в местные ценные бумаги с большой неохотой. По нашему мнению, из-за пенсионной “реформы” рынок ценных бумаг в стране ухудшится, так как это негативно повлияет на все ключевые факторы развития этого рынка”.

Компания в стиле, скорей присущем публицистам, отмечает, что “на сегодняшний день частные накопительные пенсионные фонды являются самой активной группой инвесторов на рынке ценных бумаг Казахстана. Они обеспечивают и активность (ликвидность), и конкуренцию на рынке. Объединение всех частных накопительных пенсионных фондов в один Единый накопительный пенсионный фонд практически убьет конкуренцию, а также сильно повлияет на ликвидность рынка ценных бумаг в Казахстане. Ликвидность и конкуренция на рынке обеспечивают справедливую оценку ценных бумаг. Монополистическая позиция единственного пенсионного фонда вызовет большие сомнения в отношении справедливости оценки ценных бумаг, которые будут размещаться на первичном рынке. Также она создаст ситуацию, в котором потенциальные эмитенты ценных бумаг будут сильно зависеть от единственного инвестора на рынке, и такая ситуация приведет к неэффективности и, возможно, к коррупции при первоначальном размещении ценных бумаг”.

По оценкам, содержащимся в заявлении, в этих условиях потенциальные эмитенты предпочтут получить финансирование от банков (которые находятся в очень конкурентной среде), нежели чем через рынок ценных бумаг. В результате казахстанские компании потеряют доступ к более дешевому фондированию, и поэтому не смогут инвестировать в новые проекты столько, сколько планировали, что, без сомнения, является ущербным для экономики Казахстана. При этом Vizor, обладающий информацией о происходящем на рынке из первых рук, отмечает, что первых негативных последствий не пришлось ждать долго. Практически сразу же после объявления об объединении ведущий отечественный производитель медикаментов, у которого в планах увеличение производства, потерял возможность привлечь 10 млрд тенге на рынке ценных бумаг, так как пенсионные фонды (которые уже согласились финансировать этот проект) получили запрет на инвестиции в ценные бумаги, кроме государственных и квазигосударственных ценных бумаг.

Аналитики компании также считают, что реформа системы пенсионных фондов очень негативно повлияет на развитие фондового рынка в Казахстане. Большинство частных пенсионных фондов будет закрыто или в лучшем случае потеряет большую часть своих активов под управлением. Также большое количество других профессиональных участников рынка ценных бумаг (т.е. около 30 активных брокерских компаний и компаний по управлению активами) будут закрыты. Остальные участники рынка значительно сократят штат своих сотрудников. Во всех этих компаниях работают высококвалифицированные специалисты в области рынка ценных бумаг. Фондовый рынок требует очень специфических знаний и опыта, и в результате данной “реформы” страна рискует потерять человеческий капитал, который можно обрести только за многие годы.

После финансового кризиса 2008 года Национальному банку не только удалось стабилизировать банковскую систему, но и найти баланс между относительно свободной и современной структурой пенсионных фондов, с одной стороны, и усиленным регулированием и системой контроля, с другой. Очень жаль, что такие большие усилия оказались напрасными, отмечают в Vizor.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Задержанный в Душанбе казахстанец утверждает, что не захватывал заложников

Задержанный правоохранительными органами Республики Таджикистан по подозрению в захвате заложников и вымогательстве гражданин Казахстана Сафарходжа Партоев заявил, что не совершал приписываемых ему преступлений. Об этом в понедельник на брифинге в Министерстве иностранных дел РК сообщил официальный представитель этого ведомства Жанболат Усенов.

Партоева правоохранительные органы Таджикистана обвиняют в захвате в заложники трех граждан Украины - Александра Семирякова, Василия Яремчука и Евгения Ленока, а также в вымогательстве. Задержали казахстанца вместе с местным жителем Абдухалимом Шахбози в Душанбе 31 января 2013 года, следственное управление МВД возбудило против них уголовное дело по соответствующим статьям.

По словам представителя казахстанского МИДа, посольство РК внимательно следит за следствием по данному делу. “Согласно информации родных Партоева, он в заложники никого не брал, упомянутые граждане Украины свободно передвигались по Душанбе и постоянно поддерживали связь со своими родственниками”, - заявил г-н УСЕНОВ на брифинге.

У диппредставительства имеются сведения, что речь идет о бизнес-конфликте между Партоевым и одним из украинцев - Семиряковым, которые совместно занимались перегоном автомобилей. В результате одной из операций у последнего возникла задолженность перед казахстанцем, который потребовал возврата денег. Однако Семиряков отказался погасить долг и сообщил своим родственникам в Украине, что его и двух соотечественников взяли в заложники. “Родственники Семирякова обратились с заявлением в МИД и правоохранительные органы Украины, которые по дипломатическим каналам проинформировали о ситуации таджикских коллег. На этом основании Партоев и Абдухалим были задержаны”, - пояснил г-н Усенов.

По его словам, посольство РК в Душанбе дважды, 9 и 13 февраля 2013 года, обращалось в МИД Таджикистана с просьбой дать официальную информацию и организовать встречу с задержанным. “Ответ от таджикской стороны пока не поступил, - констатировал он. - Данный вопрос находится на постоянном контроле МИД и посольства, по мере поступления дополнительных сведений мы их сообщим”.

Далее официальный представитель внешнеполитического ведомства рассказал, что в понедельник семеро амнистированных в Туркменистане казахстанцев были отправлены на родину.

Напомним, в конце прошлого года в этой стране состоялся судебный процесс, решением которого эти граждане РК были осуждены за незаконное пересечение государственной границы осенью прошлого года. Один из них получил 8 лет лишения свободы, остальные - по 7 лет.

“Как мы информировали общественность ранее, данный вопрос находился на строгом контроле Министерства иностранных дел, для содействия освобождению указанных лиц использовался весь набор дипломатических инструментов, - отметил г-н Усенов. - В результате прямых переговоров с руководством МИД Туркменистана, а также благодаря усилиям посольства РК в Ашгабаде 15 февраля 2013 года указом Президента Гурбангулы Бердымухаммедова казахстанские граждане были помилованы и выпущены на свободу. В настоящий момент они в сопровождении консула посольства РК в Туркменистане выехали из города Туркменбаши. Дипломат будет сопровождать их до контрольно-пропускного пункта “Темирбаба” на казахстанско-туркменской границе” (брифинг проходил во второй половине понедельника. - Прим. автора).

“Пользуясь случаем, хотели бы выразить благодарность туркменской стороне за понимание и содействие в освобождении наших граждан, а также надежду на то, что казахстанско-туркменская граница и впредь останется границей дружбы и добрососедства”, - подчеркнул представитель форин-офиса.

Он добавил, что МИД продолжает работу по содействию эвакуации казахстанцев, временно или постоянно проживающих в Сирии, в связи со сложной внутриполитической обстановкой и угрозами безопасности в этой стране. Как известно, вооруженные конфликты между властями и оппозицией там не прекращаются с марта поза-прошлого года. По оценке ООН, за это время погибло около 60 тысяч человек. “На данный момент при помощи Министерства иностранных дел эвакуировано более 140 граждан Казахстана, - уточнил г-н Усенов. - В наш адрес регулярно поступают благодарственные письма от соотечественников. Так, семья Юлии Мухиной выразила благодарность внешнеполитическому ведомству и лично послу РК в Иордании Болату Сарсенбаеву за оперативное решение вопроса и содействие в вывозе из сирийского города Дараа ее дочери и трех внуков”.

ПРОИСШЕСТВИЯ
Аварийная посадка вертолета в Алматинской области обошлась без жертв

В прошлую пятницу Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций прокомментировал два авиаинцидента, произошедших в Алматинской области. Напомним, что 7 февраля этого года в аэропорту Алматы сошел со взлетно-посадочной полосы самолет АН-24 авиакомпании СКАТ, а 15 февраля близ поселка Бакбакты совершил аварийную посадку частный вертолет Bell 206L3.

Освещение последнего происшествия МТК организовало оперативно - на брифинге в Службе центральных коммуникаций (СЦК) заместитель председателя комитета Альжаппар Саретбаев дал комментарии, подчеркнув, что обошлось без жертв. По его словам, информация об аварийной посадке поступила к ним в этот день около 12.20 по времени Астаны. Вертолет, принадлежащий ТОО “Zhersu Avia”, осуществлял рейс по маршруту Бурундай - Караозек. На борту находились три туриста - двое граждан Украины и один казахстанец, а также пилот. “При посадке на обледенелую поверхность вертолет наклонился набок, были повреждены основные лопасти, произошло повреждение остекления, - рассказал г-н САРЕТБАЕВ. - В данное время пассажиры доставлены в аэропорт Бурундая, на месте работает комиссия”. На место ЧП были отправлены специалисты Управления по расследованию авиационных происшествий и инцидентов Мин-транскома.

Техническое обслуживание воздушного судна Bell 206L3, по данным комитета, проводилось 15 мая 2012 года, его сертификат летной годности действителен до 5 июня 2013 года. Налет на сегодняшний день с начала эксплуатации составляет более 6200 часов. При этом агентство “Казинформ” привело рассказ очевидцев инцидента, которые сообщили, что совершивший аварийную посадку вертолет “коснулся лыжами земли, и его начало крутить, после чего машина легла набок”.

В пятницу же пресс-служба МТК распространила сообщение о том, что завершено расследование авиационного инцидента с АН-24РВ, принадлежащим авиакомпании СКАТ. “В ходе расследования, проведенного по факту выкатывания воздушного судна со взлетно-посадочной полосы, было установлено, что данный инцидент произошел в результате несоблюдения посадочной скорости, рекомендуемой для Ан-24РВ, и несвоевременного применения командиром тормозной системы, - проинформировало ведомство. - Комитетом гражданской авиации в адрес руководства авиакомпании направлены рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц летной службы и ответственных за обеспечение безопасности полетов, вплоть до отстранения от занимаемой должности, а также о переводе командира воздушного судна во вторые пилоты”. По факту авиаинцидента органами внутренних дел возбуждено уголовное дело.

Одновременно Минтранскомом рекомендовано всем авиакомпаниям Казахстана довести до сведения летно-технического состава обстоятельства и причины данного ЧП для недопущения подобных инцидентов. Напомним, в результате него 20 пассажиров и четверо членов экипажа не пострадали.

Помимо этого, пресс-служба МТК сообщила, что в связи с внесенными изменениями в действующее законодательство в сфере гражданской авиации утверждены новые правила проведения конкурса на субсидируемые маршруты и выдачи свидетельств для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений, а также квалификационные требования для участников. Согласно им к участию в конкурсе допускаются авиакомпании, зарегистрированные в Казахстане, имеющие сертификат эксплуатанта и соответствующие всем требованиям безопасности. Также они должны иметь допуск на выполнение регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок, кроме того, у них не должно быть задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

По сведениям пресс-службы, для сохранения авиасообщения по региональным маршрутам из республиканского бюджета ежегодно предусматривается субсидирование рейсов, не являющихся коммерчески привлекательными, но пользующихся спросом среди населения. “Важным критерием является наличие неснижаемого резерва финансовых средств у авиакомпании, что необходимо для обеспечения регулярных воздушных перевозок по утвержденному расписанию в течение одного месяца без учета предполагаемого дохода”, - отмечается в сообщении.

Конкурс проводится один раз в год, и по его результатам определяются  авиаперевозчики, которые будут осуществлять перевозку пассажиров, багажа и грузов по социально значимым маршрутам. По сведениям МТК, на сегодняшний день регулярные полеты выполняются по 46 внутренним авиамаршрутам, в том числе по 8, субсидируемым из республиканского бюджета. К таковым относятся рейсы из Астаны в Семей, Жезказган, Петропавловск, Павлодар, из Алматы в Кокшетау и Петропавловск, а также из Караганды в Кызылорду и Усть-Каменогорск. Во II квартале текущего года к перечню субсидируемых планируется добавить рейсы из Алматы в Урджар и из Кокшетау в Усть-Каменогорск.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер-Министр: “Весенние паводки должны пройти без чрезвычайных ситуаций”

Подготовку к весенним паводкам обсуждали на очередном заседании правительства. Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ предупредил акимов: весна в нынешнем году будет не самая простая.

- Мы видим, что на дороге Усть-Каменогорск - Зыряновск толщина снега достигает 3-3,5 метра, а там еще ожидаются осадки, - привел он в качестве примера Восточно-Казахстанскую область. - За этим нужно внимательно следить.

Ситуацию с предстоящими паводками, как оно утверждает, уже тщательно отслеживает Министерство по чрезвычайным ситуациям. Глава ведомства Владимир БОЖКО проинформировал, что только в Акмолинской, Костанайской и Карагандинской областях запасы снега на 20-50 процентов выше среднемноголетнего уровня. Гораздо сложнее обстановка в горных и некоторых равнинных районах Алматинской и Восточно-Казахстанской областей, где запас снега достигает полуторагодовой нормы. “В северных регионах страны могут быть обильные снегопады в феврале и начале марта, что усложнит положение дел, - опасается министр. - По речным стокам Министерством экологии дается прогноз о возможном повышении уровня воды в реках Коксу, Лепсы в Алматинской области, Бухтарма, Оба в ВКО, Тобол, Торгай в Костанайской области, Нура-Шагалы в Акмолинской, Нура, Кенгир, Шерубайнура, Сырасу в Карагандинской.

Глава МЧС отметил, что главным фактором возникновения паводков, помимо снежных запасов, являются температурные аномалии и прохождение теплых дождей, выпадающих на нерастаявший снег при мерзлой почве. Ну, а усугубляющим - неподготовленность территорий городов, засорение русел рек, арычно-канальных систем водопропускных и гидротехнических сооружений.

По словам г-на Божко, в ряде регионов меры по противодействию паводкам уже приняты. Маслихатами областей повышены бюджеты на противопаводковые мероприятия на текущий год суммарно с Т5,4 млрд до Т14,5 млрд. Причем, Западно-Казахстанская область увеличила статью бюджета на борьбу с ЧС в 19 раз, Астана - в 15, Костанайская - в 11, Южно-Казахстанская - в 5. В отличие от них, Актюбинская, Северо-Казахстанская, Павлодарская области дополнительных денежных средств не выделяли, что при складывающейся обстановке может снизить эффективность по реагированию на паводки.

Министр также сообщил, что на сегодняшний день обследовано 759 гидротехнических сооружений, из в которых 126 определены как требующие дополнительных работ и усиленного контроля. Из 11 бесхозных водоемов 5 требуют инженерных мероприятий. По словам чиновника, в Алматинской, Актюбинской, Жамбылской областях, Алматы и Астане, в некоторых других регионах ведется деятельность по расчистке сбросных каналов, водосточных лотков и арыков, приемников ливневой канализации.

Что касается вывоза снега, то, по данным МЧС, всего из населенных пунктов вывезено около 6,5 млн кубометров. Наиболее активно это делается в Астане - 2,9 млн кубометров, в Карагандинской области - 820 тысяч, Алматы - 673 тысячи, в Павлодарской области - 528 тысяч, в Усть-Каменогорске и Семее - по 980 тысяч “кубов”.

На случай ЧС во всех регионах сделаны запасы ГСМ в объеме 40 тысяч тонн, 285 тысяч тонн инертных материалов, 547 тысяч мешкотары, 91 тонна взрывчатки. МЧС сформирована и приведена в повышенную готовность группировка сил и средств общей численностью 2444 человека, 440 единиц техники, 67 плавсредств, 3 вертолета.

Акимы областей со своей стороны обозначили ряд проблем. В частности, глава Восточно-Казахстанской области Бердибек САПАРБАЕВ, отметив, что на ее территории находится 197 гидротехнических сооружений, обратил внимание, что 37 из них требуют капитального ремонта и попросил помощи правительства в этом вопросе. В целом же, на его взгляд, “по всему Казахстану надо принять комплексный план по ремонту гидросооружений и укрепления дамб на реках”.

Это предложение нашло понимание у главы Кабмина.

- Бакытжан Абдирович, посмотрите - мы в программу транспортной инфраструктуры не включили вопросы, связанные с гидротехническими сооружениями, они у нас выпали, - обратился г-н Ахметов к первому вице-премьеру, министру регионального развития Бакытжану Сагинтаеву. - Дело в том, что, помимо ремонта этих сооружений, главой государства не раз ставился вопрос о мини-контррегуляторах на период паводка на основных реках, особенно там, где можно весной, в паводковый период, поймать “большую воду”. Надо увязать это с отраслевой программой - она должна иметься в водном комитете.

А вот констатация факта о том, что строительство дамбы на реке Есиль затягивается до следующего года, Премьера возмутила. “Это серьезное инженерное сооружение, которое будет регулировать и сток, и уровень воды в Есиле, и как раз паводковые воды. Все эти вещи нужно держать на особом контроле”, - негодовал он.

Заместитель акима Астаны Василий КРЫЛОВ проинформировал правительство, что дамба будет построена в 2014 году на средства в размере свыше Т1 млрд, которые акимат намерен попросить из республиканского бюджета. Ну а в этом году составляется электронная карта подтопления районов города и лелеется надежда, что паводок продлится не больше недели.

- А почему затянули, ведь запуск этой дамбы стоял уже в 2013 году? - продолжал выговаривать г-н Ахметов. - От этого же зависит уровень воды! В прошлом году мы знаем, какая критическая картина была на Есиле. Он у вас весь “зацвел”. Там же небольшие деньги, почему не рассматриваете это в рамках бюджета города?

Со своей стороны уже после заседания Кабмина глава МЧС заверил журналистов, что Астану спасет уже существующая дамба, построенная три года назад, общим объемом 450 млн кубометров. “Думаю, столица готова к возможным катастрофическим сбросам, а история помнит, что такие сбросы на Целиноград были в 1949 и 1951 годах, так что мы обезопасили город на 100 процентов”, - заверил г-н Божко.

Министр также пообещал, что на этот раз службы оповещения будут работать оперативно. По его словам, Институт сейсмологии напрямую будет уведомлять сотовых операторов и СМИ - для быстрого оповещения населения. Соответствующие договоренности с телекоммуникационными компаниями “окончательно достигнуты”.

На оперативном оповещении граждан и активной разъяснительной работе акцентировал внимание и Премьер. А напоследок жестко предупредил акимов:

- Чтобы завтра для вас самих это не было какой-то новостью, мы специально сегодня подробно рассмотрели ситуацию, связанную с предстоящим паводковым периодом. Поэтому прошу внимательно мониторить ситуацию. Вы знаете, весна так же как и зима, приходит внезапно. Сроки, которые вам специалисты предсказывают, обычно не совпадают, поэтому надо быть готовыми в постоянном режиме.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ОЗЯЙСТВО
Казахстан не исключает возможности судебного разбирательства с Австрией из-за зараженного скота

Министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков не исключает возможности судебного разбирательства с Австрией в случае, если австрийская сторона откажется добровольно компенсировать ущерб фермерам, в чьи хозяйства был поставлен зараженный вирусом Шмалленберга элитный скот.

- Как и в любом хозяйственном споре, это не только сумма основного ущерба, но и все другие, вплоть до морального ущерба. И упущенная выгода, и понесенные затраты в ходе содержания - все это может быть предметом иска, - заявил г-н МАМЫТБЕКОВ в ходе собрания РОО “Союз фермеров Казахстана”.

Напомним, в Северо-Казахстанской области два фермерских хозяйства оказались в достаточно затруднительном положении: ввезенный в страну элитный крупный рогатый скот оказался заражен вирусом Шмалленберга. Однако Посольство Австрии в РК опровергло сообщения об экспорте больного скота.

Между тем с подобной ситуацией столкнулся не только Казахстан. В интервью Панораме заместитель руководителя российской Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Николай ВЛАСОВ заявил, что аналогичная проблема возникла и у фермеров РФ, импортирующих элитный скот. Причем, речь идет не только об австрийских буренках, а в целом о поставляемом из Европы поголовье. “Две наибольшие “точки напряжения” - это блютанг и болезнь Шмалленберга”, - отметил г-н Власов. (Блютанг - вирусная инфекция домашних и диких жвачных животных, преимущественно овец, характеризующаяся лихорадочным состоянием, воспалительно-некротическим поражением ротовой полости, пищеварительного тракта, эпителия венчика и основы кожи копыт, а также дегенеративными изменениями скелетных мышц. Болезнь зарегистрирована на всех континентах, наблюдается тенденция ее распространения в более северные регионы. При возникновении блютанга на ранее благополучных территориях заболеваемость достигает 90%, летальность - 70-90%, возможно появление стационарных очагов. - Прим. авт.).

Г-н Власов отметил, что выявление этих болезней уже после первых карантинных процедур, обязательных при перевозке скота, не является свидетельством слабого контроля или подтасовки документов, поскольку и блютанг, и болезнь Шмалленберга склонны к латентному носительству. “Во-первых, может быть инкубационный период, который совпадет с карантином, - пояснил он. - Второе - это латенция, и ее очень трудно обнаружить в организме”. При этом он не исключает, что животные могут заразиться заболеванием и внутри страны - например, при контакте с другим животным-вирусоносителем. “Не исключено, что где-то на территории Казахстана или России - мы же всех животных никогда не можем проверить. Но вероятность этого я оцениваю как очень-очень маленькую, потому что очевидно, что Шмалленберг появился в Европе, он будет распространяться по миру. Однако на пути этого вируса еще очень большая территория, прежде чем он дойдет до Казахстана”, - считает эксперт.

Вместе с тем, по мнению г-на Власова, шансы фермеров получить компенсации от компаний-поставщиков, продавших зараженный скот, весьма велики - “при нормальном юридическом сопровождении”.

- Часто бывают ситуации, когда западные поставщики предлагают нашим, которые не слишком опытны в международной торговле, стандартный контракт. А поскольку они законопослушны, в этом контракте могут быть прописаны и санкции, причем нормальным образом, - заметил он. - Просто нужно нормальное юридическое сопровождение, анализ контракта. Но даже если эти санкции там не прописаны, все равно можно выиграть, потому что здесь будет работать то, что и страна, и экспортер очень щепетильно относятся к собственной репутации”.

Однако иски должны быть не от стран, а непосредственно от хозяйствующих субъектов. “Нет механизма, и я не знаю ни одного примера, когда бы одна страна смогла получить с другой компенсацию из-за ущерба, нанесенного ее частниками. Это отношения хозяйствующих субъектов”, - подчеркнул г-н Власов.

Что касается взаимодействия Казахстана и России в рамках Таможенного союза в сфере усиления контроля за ввозом скота и сельхозпродукции из третьих стран, то эксперт считает, что на сегодняшний день меры уже выстроены, сотрудничество, обмен информацией функционируют бесперебойно. “Другое дело, что они не идеальны, - оговорился он. - Взаимодействие идет, и большинство требований к ввозимым животным и продукции уже не казахстанские и не российские, а таможенно-союзовские”.

- Дальше положение будет зависеть от интеграционных процессов. Сейчас, допустим, многие рассматривают вопрос о передаче властных полномочий от национальных органов Таможенному союзу. Если такое будет, в первую очередь будут передаваться функции по регулированию ввоза. По аналогии того, как это сделано в Европе, где комиссия ЕС ведет все вопросы, связанные с импортом в Европейский союз, - отметил г-н Власов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ
К концу текущего года в Астане начнется переселение жителей из ветхого и аварийного жилья

Ежегодная отчетная встреча акима Астаны Имангали Тасмагамбетова с жителями города вновь прошла при полном аншлаге. Большой зал Конгресс-холла был переполнен - люди хотели услышать новости и задать свои насущные вопросы.

Говоря об итогах, градоначальник подчеркнул: жизнь в столице улучшается год от года. И речь идет, в первую очередь, именно о ее качестве. К примеру, за 15 лет средняя продолжительность жизни астанчан увеличилась с 67 до 73,5 лет. Это создается в немалой степени экономическими возможностями. А они очень велики. С 1998 года валовый региональный продукт на душу населения вырос с Т141 тыс. до Т3 млн, среднемесячная заработная плата - с Т13 тыс. до Т141 тыс., средняя обеспеченность жильем - с 15 до 25 квадратных метров на человека. И это - далеко не все показатели, свидетельствующие о бурном развитии Астаны.

- Сегодня мы можем говорить не просто о тенденциях роста города, а о дальнейшем качественном изменении в структуре валового регионального продукта, - заявил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ.

В содержании ВРП наблюдается стабильный рост доли услуг. По сравнению с 2008 годом, она возросла на 20%, составив по итогам трех кварталов 2012 года порядка 60%. При этом в ВРП снижается доля строительства, равняющаяся сейчас чуть больше 10%. При этом стоит учитывать, что темпы строительства не снижаются: только за прошлый год объем строительных работ вырос на 8%.

Активно развивается сектор предпринимательства, на долю которого приходится более 60% экономики города. В настоящее время в малом и в среднем бизнесе количество активных субъектов составляет свыше 48 тысяч единиц, численность занятых выросла на 9%. Практически каждый пятый житель Астаны работает именно в сфере предпринимательства.

Неуклонно снижается уровень бедности и безработицы. Так, за последние три года уровень бедности сократился в два раза и составил 1,7%, что является самым низким по республике. Такой же результат - последнее место по стране - Астана занимает и по безработице: по итогам 2012 года ее уровень не превышает 5,6%, а среди молодежи - 9,2%.

Активно увеличивается прирост населения, причем не только за счет внутренней миграции, но и за счет рождаемости, уровень которой за последние четыре года возрос почти вдвое. “Можно сказать, что за эти 4 года в Астане родились более 70 тысяч младенцев, что по численности примерно равно населению целого города, такого, как Рудный или Балхаш”, - сравнил аким.

Впрочем, горожан интересовали не только итоги, но и планы на будущее и, конечно, решение насущных проблем - строительства жилья, детских садов и поликлиник, развития транспортной инфраструктуры. Одна из острых проблем для столицы, как и для других городов страны - это ветхое жилье. Мэр сообщил, что в рамках новой городской программы по сносу ветхого и аварийного жилья переселение жителей начнется уже к концу текущего года. Всего в Астане 228 аварийных домов, в которых проживают около 3500 семей. “Строительство первых объектов уже началось. При этом владельцам будет предоставляться столько же квадратных метров жилья, сколько было в сносимом, вне зависимости от количества проживающих в квартире”, - пояснил г-н Тасмагамбетов.

Кроме того, в рамках программы “Доступное жилье-2020” до 2017 года в столице будет построено 1,3 млн кв.м. жилья. В ходе ее реализации по системе жилстройсбережений уже сдан в эксплуатацию один объект на 420 квартир, строительство второго на 208 квартир будет завершено в первом полугодии 2013 года. Еще четыре объекта на 997 квартир планируется сдать к концу 2013 года.

До конца года должна решиться и еще одна актуальная проблема - благоустройство внутридворовых территорий. Аким напомнил, что в 2012 году был обустроен 131 двор - проведены работы по замене ограждений, восстановлению асфальтового покрытия, ремонту детских и спортивных площадок. “С учетом того, что более всего горожан волнует состояние дворов и от их комфортности зависит общий городской климат, принято решение, что в 2013 году в порядок будут приведены все оставшиеся дворовые территории города”, - заверил градоначальник. Он подчеркнул, что КСК должны не просто ждать, когда к ним придет акимат, а принимать активное участие в строительных работах, а в дальнейшем - содержать благоустроенные дворы и следить за их состоянием.

Постепенно решается и проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях. Г-н Тасмагамбетов напомнил, что только в 2012 году введено в эксплуатацию 8 детсадов на 1776 мест. А за последние 3 года по программе “Балапан” в городе было запущено свыше 100 детских садов на 19 тыс. мест. Всего же в столице 110 тысяч детей-дошкольников, из них в очереди в детсады стоят свыше 68 тысяч. Поэтому такие объекты продолжат строить, причем активно. “Сейчас ведется сооружение еще 19 дошкольных учреждений, 10 из которых будут введены до конца текущего года”, - сообщил аким.

Особое внимание он уделил дорожной инфраструктуре. В Астане уже сегодня зарегистрировано более 260 тысяч автомобилей, при этом ежегодно их количество увеличивается на 30 тысяч. Поэтому в городе не прекращаются работы по сооружению, реконструкции и ремонту дорог. Так, в 2012 году были построены и отремонтированы 110 км дорог, в планах на 2013-й - 115 км, в том числе в присоединенных жилых массивах - 22 км дорог и 40 км инженерных сетей.

Будет развиваться и общественный транспорт. К 2017 году планируется построить систему скоростных автобусных сообщений по специально выделенным полосам. Это, по словам г-на Тасмагамбетова, позволит перевозить значительное количество пассажиров и улучшить организацию дорожного движения в целом. Протяженность системы будет составлять 48 км. Кроме того, из международного аэропорта в направлении района проведения выставки планируется запустить легкорельсовый трамвай с продолжением линии до нового железнодорожного вокзала протяженностью 21 км. Такой маршрут будет удобен тем, что будет охватывать административно-культурные объекты, социально значимые районы, где расположено большинство гостиниц.

Расширится и международный аэропорт Астаны - с тем, чтобы к 2017 году мог обслуживать до 20 тысяч рейсов в год и до 5 млн пассажиров.

Не забыл г-н Тасмагамбетов и о предстоящей через несколько лет международной выставке EXPO-2017. В преддверии этого события в столице появятся новые знаковые объекты, в числе которых - театр оперы и балета, библиотека и фонд Первого Президента, Национальный университет обороны, крытый город, многофункциональный комплекс “Абу-Даби плаза”, гостиницы “Хилтон”, “Мариотт”, “Ритц-Карлтон”, ледовый дворец и дворец единоборств на 5 тысяч мест.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ
Аким Алматы впервые признал наличие значительного количества противников идеи горнолыжного курорта на Кок-Жайляу

Аким южной столицы в среду провел традиционную отчетную встречу с населением. Мероприятие как обычно прошло на сцене Дворца Республики, с участием около трех тысяч человек, в числе которых были сотрудники Администрации Президента, парламента, министерств образования, культуры, науки, молодежных организаций, а также представители малого и среднего бизнеса. В своем отчете мэр обратил особое внимание на развитие общественного транспорта, усиление объектов здравоохранения, ситуацию с преступностью и другие аспекты.

Комментируя текущую ситуацию в южной столице, Ахметжан ЕСИМОВ заметил, что город обеспечивает до 18% валового внутреннего продукта Казахстана и приносит в казну порядка 24% всех доходов государственного бюджета. “На сегодняшний день Алматы обеспечивает в масштабах страны 53,2% всех банковских операций, более 40% объемов оптового и 29,4% розничного товарооборота. Объем работ и услуг, производимых в сфере предпринимательства, составляет 24,2%, внешнеторговый - 13,1%. Здесь строится 11,7% от всего возводимого жилья”, - проинформировал он.

Итоги социально-экономического развития мегаполиса за минувший год демонстрируют положительную динамику. В промышленности, по словам акима, выпущено продукции на сумму Т521,5 млрд, при этом рост по отношению к предыдущему году составил 3,3%. Внешнеторговый товарооборот достиг $17,8 млрд и увеличился на 14,7%. Объем розничного товарооборота возрос на 6,7% и достиг Т1,268 млрд. “По объему торговли Алматы занимает первое место в республике. В государственный бюджет, с учетом таможенных платежей, поступил Т1 трлн 212,2 млрд налогов и других обязательных платежей. В целом, по сравнению в 2011 годом, их собрано на 18% больше”, - подчеркнул г-н Есимов.

Комментируя ситуацию с занятостью населения, он обратил внимание на то, что в городе наблюдается низкая трудоустраиваемость выпускников высших учебных заведений. “По моим данным, по-прежнему остаются востребованными специалисты технических профессий, в связи с чем по окончании обучения устраиваются на работу 98% выпускников технических учреждений. У выпускников вузов трудоустраиваемость составляет всего 50% и ниже. Необходимо совместно с Министерством образования отработать вопрос востребованности выпускников по специальностям и внести соответствующие коррективы”, - считает градоначальник. При этом он заявил, что “безработных с высшим образованием нам иметь нежелательно”.

Прошлый год, напомнил г-н Есимов, был объявлен в Алматы Годом культуры. На его проведение ушло Т5,4 млрд. “Завершена реконструкция Музея народных инструментов, библиотеки имени Бегалина и кукольного театра. Все эти сооружения обеспечены оборудованием XXI века. Кроме того, впервые отреставрирован Мемориал славы в парке 28 гвардейцев-панфиловцев. Также в 2012 году прошли фестиваль цветов, Apple-fest и другие, не менее значимые мероприятия. Таким образом, можно сказать, что план по проведению Года культуры выполнен. Однако развитие города как культурного центра не должно ограничиваться фестивалями. Не будем забывать, что это связано с поднятием внутренней культуры людей”, - заметил аким.

В ходе встречи он объявил наступивший 2013 год для Алматы Годом развития общественного транспорта. “Как вы думаете? Создадим специальную комиссию, общественность привлечем и будем ежемесячно, ежеквартально отслеживать все планы и информировать горожан”, - предложил г-н Есимов. По его словам, в прошлом году на развитие транспортной инфраструктуры из бюджета было выделено Т55,1 млрд. “На эти деньги был сделан средний ремонт городских улиц и дорог, охвачены 80% местных дорог, построено и отремонтировано 16 остановочных карманов, на 13 улицах отремонтированы тротуары общей протяженностью 2,9 км. Кроме того, построены дороги в микрорайонах Новостройка, Карасу, Бакай”, - проинформировал мэр. Он напомнил, что планируется ограничить въезд иногороднего транспорта в южную столицу. “В связи с этим акимат разработал план по строительству четырех автопарков, а также двух таксопарков. В городе также будут установлены несколько экопостов, на которых будут проверять автомобили на токсичность”, - подчеркнул чиновник. Согласно его замыслу, именно развитие транспортной инфраструктуры позволит избавить город не только от пробок, но и от лишних вредных выбросов в атмосферу. “Мы будем отслеживать развитие экологического транспорта, в частности троллейбусного и монорельсового, строительство двух станций метро, создание автобусного парка на 400 автобусов на газе, а также организацию маршрута из аэропорта в центр, на котором будут курсировать десять комфортабельных автобусов, а также экспресс-маршруты в выходные дни из центра до катка Медео”, - пообещал аким. Кроме того, он на основных въездах в город будут построены парковки на 5 тысяч автомобилей. “Нужно, чтобы приезжающие в Алматы на своих машинах казахстанцы оставляли их и пересаживались на общественный транспорт”, - пояснил он.

Г-н Есимов в ходе своего доклада также сообщил о том, что на шести объектах здравоохранения проведен капитальный ремонт с сейсмоусилением. “В прошлом году ввели в эксплуатацию пристройку в городской поликлинике №12 в Бостандыкском районе, дополнительный корпус к диагностическому центру, хирургический корпус Центра неотложной помощи детям и амбулаторный корпус к больнице в поселке Алатау. Сейчас продолжается строительство пристройки к городской поликлинике №15 в микрорайоне “Дархан”, поликлиник в Турксибском районе и микрорайоне “Улжан”. Всего на развитие сферы здравоохранения в 2012 году выделено Т49,5 млрд”, - отметил спикер.

В результате осмотра всего городского жилого массива участковыми были выявлены 13,9 тыс. квартир и домов, сдаваемых горожанами без регистрации в налоговом органе, 12 незаконных религиозных организаций, а также 47 лиц, придерживающихся радикальных взглядов. Комментируя данную ситуацию, аким заявил, что наиболее крупные преступления и теракты, которые произошли в городе в прошлом году, были совершены не его коренными жителями. По его мнению, немаловажная роль в безопасности Алматы отводится не только представителям правоохранительных органов, но и самим жителям. “Да, резонансные преступления совершили не алмаатинцы. Но мы должны знать, кто в нашем городе живет, кто приезжает, с какой целью”, - подчеркнул г-н Есимов. Он убежден, что, по крайней мере, половина преступлений в мегаполисе совершается иногородними. “И их количество с каждым годом становится больше”, - констатировал мэр. “Такова реальность. Не имея постоянного места жительства, работы, некоторые из них идут на преступления и попадают под влияние радикальных и религиозных организаций. Необходимо разработать механизм учета миграции. Не подумайте, что кто-то против приезжих, большинство из них - законопослушные граждане, которые приехали, чтобы зарабатывать”, - добавил он.

Затронул градоначальник и самую обсуждаемую в последнее время тему - предполагаемое строительство горнолыжного курорта “Кок-Жайляу”, на инфраструктуру которого требуется Т700 млн. Более того, он впервые признал, что у этой идеи достаточно много противников. “Есть оппоненты, но это вполне нормальное явление. Широкое внимание общественности делает проект прозрачным. Я вам скажу, что мы только за то, чтобы люди принимали активное участие”, - заявил г-н Есимов. Он пояснил, что подобная негативная реакция наблюдалась полвека назад и в Австрии, Италии, Швейцарии. “Сейчас они не представляют себя без туризма, так как это основной источник доходов, рабочих мест и самая экологичная отрасль”, - отметил аким.

Помимо этого, г-н Есимов подчеркнул, что акимат активно приступил к подготовке проведения Универсиады-2017, к которой будут построены ледовый дворец на 12 тыс. мест, ледовая арена на 3 тыс. мест, атлетическая деревня на 5 тыс. мест и ряд отелей. “На базе атлетической деревни в дальнейшем планируется создать современный студенческий кампус”, - добавил чиновник.

В сфере туризма в Алматы за 2012 год было обслужено около 600 тыс. человек. “Город посетили 450 тыс. туристов, что на 12,6% больше, чем в 2011 году”, - отметил спикер.

Что касается критики в социальных сетях, то к ней градоначальник относится, по его утверждению, “с пониманием”. “Все комментарии, относящиеся к работе городских властей, я, естественно, читаю, слышу вас, моя служба тоже анализирует. Мы приучены правильно относиться к критике, делать соответствующие выводы”, - заверил он. “Я в своем выступлении уже сказал об аномальном количестве снега, о работе, которую мы провели. Сегодня ситуация выровнялась. Две недели в Алматы снега нет, но, тем не менее, комментарии до сих поступают… Одним словом, будем работать”, - пообещал г-н Есимов (на что можно заметить, что снега-то нет, а огромной толщины наледи и поломанные ветки в городе по-прежнему повсеместно присутствуют. - Прим. ред.).

Говоря о прогнозах на наступивший год, аким оптимистично заявил, что тенденция роста экономики города сохраняется. “На днях маслихат пересмотрел бюджет в сторону увеличения на Т16,9 млрд. Это хороший задел, и он придает уверенности, что все запланированное на этот год мы с вами успешно выполним”, - резюмировал г-н Есимов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПАРЛАМЕНТ
Бесплатная юридическая помощь должна стать более эффективной и доступной

На очередном пленарном заседании мажилисмены одобрили в первом чтении проект закона “О гарантированной государством юридической помощи”, регламентирующий порядок оказания гражданам бесплатных услуг адвокатов и нотариусов, а также пакет сопутствующих поправок в действующее законодательство.

Законопроект предусматривает немало новшеств в сфере обеспечения бесплатной юридической помощи гражданам страны. В первую очередь это касается финансовых вопросов: государство ежегодно тратит значительные средства на это направление. Так, в 2012 году на финансирование юридической помощи, оказываемой адвокатами, из республиканского бюджета было выделено Т852,6 млн. В частности, на предоставление бесплатных адвокатов МВД отпущено Т552,2 млн, Минюсту - Т301,3 млн, Генпрокуратуре - Т16,2 млн, финансовой полиции - Т12,7 млн. Кроме того, на реализацию комплексного плана по повышению уровня правовой культуры граждан РК на 2012-2014 годы в бюджете на 3 года предусмотрено Т239,3 млн.

Законопроект предполагает, что все эти средства будут аккумулироваться у одного администратора - Министерства юстиции. Такой подход позволит обеспечить большую независимость субъектов оказания бесплатной юридической помощи в силу того, что Минюст не аффилирован с органами уголовного преследования и, соответственно, не будет проявлять заинтересованности в том или ином исходе конкретного дела.

- У следователя одна задача - предъявить обвинение, - пояснил глава Минюста Берик ИМАШЕВ. - У адвоката, если есть основания - оправдать, а если есть смягчающие обстоятельства, то их предъявить. Но это состязательный процесс - уголовный. И в этом плане то, что сейчас органы уголовного преследования оплачивают адвокату за его участие в деле, безусловно, в определенную зависимость его ставит. Думаю, учитывая, что органы юстиции в данном случае далеки и независимы от задач органов уголовного преследования, ситуация теперь кардинальным образом изменится.

Для соблюдения интересов граждан законопроектом закрепляются основные права и обязанности лиц, нуждающихся в получении гарантированной государством юридической помощи. К правам таких лиц относятся: получение информации об условиях оказания юрпомощи, обеспечение конфиденциальности вопроса, по которому она оказана. Дополнительным гарантом получения качественной юридической поддержки выступает право гражданина обжаловать действия (бездействия) субъектов их оказывающих в вышестоящем органе, прокуратуре либо суде. К обязанностям же указанных лиц отнесены: представление документов, подтверждающих их право на получение такой помощи, а также обеспечение достоверной информации, на которой основана необходимость ее оказания.

Четко оговаривается и порядок предоставления гарантированной государством юрпомощи. В частности, госорганы оказывают правовую помощь согласно Закону “О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц”. Адвокаты, нотариусы и частные судебные исполнители действуют в порядке, предусмотренном настоящим законопроектом, а также законами об адвокатской деятельности, нотариате, об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей, иными нормативными правовыми актами. Участие адвокатов в оказании юрпомощи будет обеспечиваться соответствующей коллегией адвокатов области, города.

- Оговариваемые законопроектом изменения позволят внедрить новый порядок отбора адвокатов по уголовным, административным и гражданским делам посредством передачи указанных функций в ведение коллегий адвокатов, - полагает г-н Имашев. - Данное нововведение выступает дополнительной гарантией повышения уровня правовой независимости адвокатской деятельности от государственных органов.

При этом бесплатная юридическая помощь, оказываемая адвокатами, распространяется на граждан, обращающихся по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсии и пособий, получения статуса беженца или оралмана, несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп, в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законодательством. “Данные меры в полной мере будут способствовать повышению защищенности конституционных прав и интересов граждан на получение квалифицированной юридической помощи, качества и доступности оказываемых правовых услуг”, - подчеркнул министр.

Мажилисмены законопроект поддержали. Однако предложили взглянуть на ситуацию шире. В частности, Айгуль СОЛОВЬЕВА обратила внимание на необходимость закрепления в национальном законодательстве запрета на выселение из жилья в зимнее и ночное время - как это прописано в международных документах, к которым Казахстан присоединился.

В ответ глава Минюста напомнил мажилисвумен, что депутаты также обладают правом законодательной инициативы и сами могут внести необходимый, по их мнению, законопроект. “Если вы такой вопрос поставите, сделаете изменения - он будет. Если правительство внесет, и вы поддержите - тоже будет. Это вопрос законодательной инициативы”, - заметил г-н Имашев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ
Каждый шестой казахстанец недоволен системой здравоохранения
Но Минздрав подтверждает лишь каждую третью жалобу

Состояние отечественного здравоохранения обсудили депутаты мажилиса с главой Минздрава Салидат Каирбековой на правительственном часе. Народные избранники обошлись без резкой критики (в отличие от прошедшей недавно коллегии, где председатель комитета по социально-культурному развитию нижней палаты парламента Дарига Назарбаева высказала немало резких замечаний в адрес отрасли в целом и министерства в частности). Так что о встрече смело можно сказать, что она прошла в конструктивной обстановке.

Возможно, немалую роль в этом сыграло то, что значительную часть проблем г-жа КАИРБЕКОВА затронула сама. К примеру, констатировав, что, согласно проведенным опросам, каждый шестой казахстанец недоволен системой здравоохранения республики в целом. В структуре жалоб преобладают некачественное обследование и лечение, обоснованность выдачи листов временной нетрудоспособности и организация приема больных. Однако, по утверждению министра, при последующей экспертизе “обоснованной оказывается лишь треть поступивших обращений”. “Главной же причиной их возникновения является слабая информированность населения о своих правах, гарантированных государством, и эту работу нам предстоит усилить”, - заявила она.

С тем, что в сфере здравоохранения в последние годы есть определенные успехи, согласились и депутаты. Снижение материнской и детской смертности, уменьшение числа смертей от болезней системы кровообращения, прорывы в трансплантологии и масса других достижений сомнений не вызывают. В немалой степени им способствовало увеличение бюджета здравоохранения. Так, только в 2012 году в целом на отрасль было выделено порядка Т740 млрд, из них на обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи направлено свыше Т550 млрд.

Одной из серьезных проблем казахстанского здравоохранения остается кадровый вопрос. На сегодняшний день дефицит врачей составляет 4000 человек (хотя в сравнении с 2009 годом наблюдается положительная динамика - тогда нехватка кадров равнялась 6000 человек). Для решения проблемы увеличен прием в медицинские вузы, а в Закон “Об образовании”, по настоянию Минздрава, включена норма, обязывающая выпускников вузов три года отрабатывать по специальности. Однако фактический эффект - в виде притока кадров в отрасль - будет ощутим лишь после 2016 года.

- Что касается наших активных мер, которые связаны непосредственно с закрытием дефицита сейчас, то за последние два года удалось около 3 тысяч специалистов клинических специальностей направить в регионы, - отметила г-жа Каирбекова. - Достаточно большое количество из них поехало именно на уровень первичной медико-санитарной помощи в село. Эта работа будет министерством продолжена. Сегодня все облздравы имеют персонифицированные списки выпускников этого года с указанием их адресов, потому что не обязательно по степени курации обращаться только в “свой” вуз, а нужно искать во всех шести медицинских вузах страны.

Депутаты обратили внимание на отдельные направления здравоохранения. В частности, на стоматологические клиники, которые практически полностью перешли в частный сектор. Как следствие - далеко не везде у граждан есть доступ к стоматологическим услугам, в первую очередь - в отдаленных сельских населенных пунктах. Г-жа Каирбекова согласилась: проблема действительно существует. Для ее решения Минздрав сейчас рассматривает возможность создания передвижной стоматологии - по аналогии с мобильными медицинскими комплексами.

- Мы изучаем вопрос изыскания средств за счет эффективного использования уже выделенных бюджетных денег. Это один из путей решения, - пояснила министр. - Второе - государственный заказ на уровне регионов размещается среди “частников”. К сожалению, не все они хотят работать в селах, тем более в отдаленных поселках. Данный вопрос тоже нами на коллегии поднимался, на совещании после нее и сейчас находится на стадии обсуждения. Мы будем его решать, потому что это действительно очень актуально.

Глава Минздрава также сообщила, что уже есть результаты работы отечественных лабораторий, приступивших к исследованию продуктов питания на содержание генетически-модифицированных организмов (ГМО). В Астане, Алматы, Усть-Каменогорске, Петропавловске и Уральске созданы специализированные лаборатории, специалисты для них обучены в Милане. В прошлом году этими учреждениями в девяти образцах продукции были выявлены ГМО, при этом в двух пробах ГМО составили более 0,9%. “То есть, если выше, то уже надо принимать меры. При этом на маркировке данной продукции сведения о содержании ГМО отсутствовали. Поэтому Комитетом госсанэпиднадзора были приняты меры по запрету оборота партии указанных товаров, и они были сняты с реализации”, - сказала министр.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Юристы государственные и неправительственные не пришли к единому мнению о законодательном закреплении смертной казни

Бессрочный мораторий на смертную казнь действует в Казахстане уже девять лет. Однако как мера наказания она все еще существует в Уголовном кодексе страны. В настоящее время разрабатывается новый проект УК РК, и депутаты парламента уже сейчас пытаются выяснить, каково мнение государственных юристов и правозащитников в этом вопросе. Для дискуссии мажилисмены инициировали круглый стол, пригласив представителей госорганов и НПО.

Общий тон беседе сразу задал председатель комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет МУКАШЕВ, напомнив, что фактически смертная казнь сегодня сохраняется лишь в пяти государствах. Во всех остальных странах этот вид наказания, если и есть, то фактически не реализуется.

Казахстан тоже выбрал курс на поэтапную отмену смертной казни. В связи с этим необходимо тщательно проработать вопрос использования этого вида наказания в новом Уголовном кодексе, при этом задуматься и об альтернативных видах. Собственно, такая альтернатива действует уже сейчас: смертная казнь заменена на пожизненное лишение свободы. В настоящее время пожизненный срок в Казахстане отбывают порядка сотни осужденных.

- Правозащитных контекстов в связи с отбытием этими людьми пожизненного лишения свободы много, - заметил г-н Мукашев. - Настало время решить - какова цель и суть их наказания. Необходимо тщательно вести работу по реабилитации таких осужденных, психологической оценке. Вопрос о том, что происходит с наиболее серьезными преступлениями и как выглядят наши самые суровые наказания, имеет принципиальное значение для всей системы уголовного преследования.

В новом проекте Уголовного кодекса, по словам начальника управления Института Генеральной прокуратуры, эксперта рабочей подгруппы по разработке этого документа Руслана ТОКТАГУЛОВА, количество составов преступлений, предусматривающих смертную казнь, сокращено с 18 до 16. “Две статьи из главы воинские преступления лишились в санкциях смертной казни - это касается злоупотребления и превышения властью”, - пояснил он.

Вместе с тем г-н Токтагулов считает, что вопрос о полной отмене смертной казни - больше политического, нежели правового характера. “При всем желании отменить смертную казнь мы имеем норму Конституции, которая пока сдерживает нас от принятия такого решения. Поэтому при достижении общего согласия возможно дальнейшее решение этого вопроса”, - уточнил он.

С ним в корне не согласен известный правозащитник, председатель совета Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС, убежденный, что “Конституция не содержит нормы об обязательном закреплении в уголовном законе такой меры наказания как смертная казнь за террористические и военные преступления, а лишь закрепляет обязательность установления такой нормы законом и ограниченность сферы ее применения”. Более того: именно исключение смертной казни из УК, по его мнению, будет более соответствовать Основному закону страны.

- Отсутствие в уголовном законе такой меры наказания, как смертная казнь, ни в коей мере не будет противоречить Конституции, особенно если мы посмотрим на нее во взаимосвязи всех норм, включая первую статью по правам и свободам, высшим ценностями человека - его жизни и так далее, - заявил он. - То есть, по существу, я не вижу никаких конституционных ограничений или обязанности включать в УК такую меру наказания.

Мажилисмены в ходе дискуссии тоже высказывали определенные сомнения. Так, Рамазан САРПЕКОВ рассказала, что сам, работая судьей, выносил смертные приговоры, и они были приведены в исполнение. И хотя депутат признался, что до сих пор помнит подробности каждого из этих дел и лица участников процессов, о вынесенных приговорах не жалеет, поскольку уверен в их справедливости. “Давайте подумаем - если каждый из них минимум убивал двух человек, за ними стоит судьба тысячи людей”, - заявил мажилисмен.

По мнению депутата, бывшего главы МВД Каирбека СУЛЕЙМЕНОВА, отмена смертной казни возможна в случае, если будет расширена сфера применения пожизненного заключения и когда будут “четко сформулированы условия избежать его”. “Народ боится, что будут создаваться какие-то исключения”, - пояснил он.

Единого мнения в ходе дискуссии найдено не было. Тем не менее, начав этот диалог, депутаты возобновили спор в обществе на тему “казнить или не казнить”. В парламенте, судя по предварительной дискуссии, на эту тему будут очень жаркие баталии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Закон о Национальной палате предпринимателей может быть принят уже к лету

Законопроект, регламентирующий консолидацию казахстанских бизнесменов под “зонтиком” единой Национальной палаты предпринимателей, членство в которой будет обязательным, может быть принят уже в первой половине этого года, спрогнозировал в понедельник председатель правления НЭПК “Союз “Атамекен” Аблай МЫРЗАХМЕТОВ. По его словам, все концептуальные моменты будущего документа, разработанного по поручению Президента Назарбаева, уже обсуждены с правительством, и до конца февраля законопроект должен отправиться на рассмотрение межведомственной комиссии при Министерстве юстиции. Напомним, Нурсултан Назарбаев поручил правительству и “Атамекену” создать структуру, объединяющую все предпринимательство, до конца нынешнего года, для чего необходимо в первую очередь законодательное обеспечение.

“Конечно, есть процедурные моменты, но фактически все концептуальные вопросы обсуждены на рабочей группе в правительстве, - сказал г-н Мырзазметов на брифинге в Службе центральных коммуникаций (СЦК) при Президенте РК. - Если по этому графику идти, то у нас есть ожидания, что до конца апреля законопроект уже может быть правительством направлен в мажилис. С какой скоростью он будет проходить в парламенте, мне предугадать трудно”.

По его мнению, если в мажилисе будет обеспечено “достаточно оперативное прохождение” законопроекта, то он может к 1 июля, то есть к окончанию парламентской сессии, пройти обе палаты парламента и быть принятым. “При другом раскладе срок принятия может быть в сентябре-октябре, но в любом случае документ будет принят до конца этого года, - уверен глава “Атамекена”- такая установка есть”.

“Изучен мировой опыт, главная идея, из которой мы исходили при разработке законопроекта: как себя будет чувствовать бизнес в рамах Таможенного союза и будущего Евразийского союза”, - подчеркнул он.

Г-н Мырзахметов напомнил, что на сегодня в Казахстане зарегистрировано более 800 ассоциаций предпринимателей, однако реальная членская база бизнесменов составляет в них не более 2-3 процентов. В результате, считает он, “никто не может достоверно сказать, как себя сейчас чувствуют крестьянские хозяйства, какая ситуация в пищевой отрасли, легкой промышленности”.

“По этой причине важен охват, чтобы понимать, как и чем живет казахстанский предприниматель, - продолжил глава правления НЭПК. - Самым главным будет обеспечить их вовлеченность: 30-40% активных предпринимателей мы включим в этот процесс и тогда сможем говорить - вот это мнение бизнеса. Так что основная задача у нас - консолидировать бизнес. Вторая цель - создать сервисную структуру от центра до каждого райцентра. Мои поездки по регионам показывают: в Курчатове, допустим, бизнесмены задают вопрос по программе “Дорожная карта бизнеса-2020”, хотя эта программа уже 3 года существует. То есть, нет информационного охвата, не все предприниматели знают, что этим можно заниматься”.

По его словам, будущая палата будет иметь региональные офисы (всего их будет около 200) “в каждом сельском районе, чтобы каждый предприниматель знал, какие программы есть”. “Это будут конкретные юристы, эксперты, которые будут помогать открыть и развить бизнес. Это будет наш серьезный ответ конкуренции в рамках Евразийского союза”, - заявил г-н Мырзахметов.

По его словам, в первые пять лет существования новой палаты членские взносы будут взиматься только с крупных и средних предприятий, малый, микробизнес и крестьянские хозяйства получат возможность бесплатно пользоваться всем комплексом юридических, налоговых и других услуг. “Палата будет оказывать помощь в становлении и укреплении таких предприятий”, - заключил представитель руководства НЭПК.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРАВО
Дорожная полиция будет строже относиться к нарушителям-пешеходам

За состоянием казахстанских дорог с точки зрения их безопасности для всех участников движения в скором будущем может начать следить новый институт - аудит безопасности дорожного движения. Об этом сообщил в среду во время интернет-конференции председатель Комитета дорожной полиции МВД полковник Берик БИСЕНКУЛОВ. Соответствующая норма уже заложена в разрабатываемые поправки в Закон “О дорожном движении”, там же может появиться и норма, устанавливающая ответственность пешеходов за разговоры по сотовому телефону при пересечении проезжей части.

Вопрос об ответственных за дорожно-транспортные происшествия, происходящие из-за состояния дорожного полотна, в Казахстане назрел давно: оставляемые открытыми коммунальными службами колодезные люки на автодорогах стали притчей во языцех у отечественных автомобилистов, что показало и обилие вопросов на эту тему в ходе интернет-конференции. Г-н Бисенкулов заявил, что решать проблемы некачественного асфальтового покрытия и прочего разгильдяйства коммунальщиков в Дорожной полиции намерены глобально, не распыляясь на детали: поправки в Закон “О дорожном движении”, которые сейчас готовит МВД, включают норму об аудите дорог. По утверждению главного “гаишника”, такая практика уже зарекомендовала себя с самой лучшей стороны в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии, США, Канаде, ЮАР, Дании, Нидерландах и Сингапуре.

“Планируется создание аудиторских организаций, основной целью которых станет выявление на ранней стадии дефектов дороги, которые могут стать причиной ДТП. При этом будут просчитываться позиции всех категорий участников дорожного движения. Вводится статья, содержащая основные направления обеспечения безопасности пешеходов, к примеру территориально-транспортное планирование землепользования будет осуществляться с учетом исключения рисков для движения пешеходов путем создания безопасных и удобных маршрутов перемещения, сооружения безопасных переходов”, - добавил он. По его словам, предполагается, что эти аудиторские организации будут проводить экспертизы на разных стадиях технологической готовности дорог для выявления дефектов, допущенных планировщиками, проектировщиками, строительными подрядчиками или эксплуатирующими службами.

Помимо этого поправками конкретизируются основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств, устанавливаются требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств, их техническом обслуживании и ремонте, а также основания запрета выпуска на линию транспортных средств и допуска к управлению ими водителей.

Интернет-конференция изначально была посвящена аспекту обеспечения безопасности пешеходов на дорогах, но, как выяснилось в ходе ее, защищать пеших участников дорожного движения необходимо и с помощью штрафных санкций в их отношении. В частности, многие водители возмущены тем, что для них введена штрафная ответственность за разговоры по сотовому телефону за рулем при движении автомобиля, пешеходы же по-прежнему могут себе позволить безнаказанно отвлекаться на такие разговоры на проезжей части, даже переходя дорогу в неположенном месте. Помимо того, что такое поведение создает вероятность ДТП, речь идет о неравенстве прав водителей и пешеходов, с чем согласился и г-н Бисенкулов. “С учетом вашего предложения, нами указанная проблема будет изучаться и прорабатываться”, - пообещал глава комитета одному из пользователей, поднявших эту проблему.

Между тем разговоры по сотовому телефону на проезжей части являются далеко не самым распространенным примером игнорирования пешеходами норм безопасности - по информации дорожных полицейских, в этой части безоговорочное “лидерство” принадлежит пересечению дороги в не установленных для этого местах. При этом жители различных регионов страны демонстрируют разную степень дисциплинированности. По утверждению главного “жолполовца”, самые дисциплинированные пешеходы проживают в Атырауской и Мангистауской областях - ими в 2012 году совершено менее 2 тысяч нарушений правил дорожного движения. Зато пешеходам столицы ПДД будто не писаны: там зарегистрировано самое большое количество нарушений - порядка 20 тысяч, или почти шестая часть (всего по республике пешеходы нарушали правила 128 тысяч раз).

За неполных два месяца этого года, по данным г-на Бисенкулова, пешеходы уже успели почти 19 тысяч раз совершить различные нарушения, несмотря на то, что в прошлом году к 6 нарушителям была применена мера наказания в виде ареста.

Глава Комитета дорожной полиции констатировал, что в 2012 году каждое второе ДТП было связано с наездами на пешеходов, на долю этих происшествий пришлось 29,6% и 32,9% от общего числа погибших и раненых соответственно. Всего с участием пешеходов зарегистрировано 6276 ДТП, в которых 896 человек погибли и 5760 получили травмы. Причем, по вине пешеходов зарегистрировано 1684 ДТП, в которых погибли 205 и травмированы 1555 человек. Доля ДТП по вине пешеходов составила 11,9% от общего числа, смертность и травматизм - 6,8% и 8,9% соответственно. По вине пешеходов, находившихся в состоянии опьянения, было совершено 91 ДТП, в которых 11 человек погибли и 81 получили травмы.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРАВО
Генпрокуратура предлагает увеличить финансирование опекунов и патронатных родителей

Начальник департамента по надзору за законностью в социально-экономической сфере Генеральной прокуратуры Канат СЕЙДГАПБАРОВ вчера на коллегии надзорного ведомства, посвященной соблюдению законности в сфере деятельности детских домов и специализированных интернатов для несовершеннолетних, предложил увеличить финансирование патронатных родителей и опекунов. В настоящее время затраты государства на содержание детей в интернатах и выплаты опекунам и приемным родителям несопоставимы. По данным Генпрокуратуры, интернаты на одного выпускника получают Т70 тысяч в месяц, опекуны - Т17 тысяч, а патронатные родители - Т27 тысяч.

Между тем, по данным прокуроров, в интернатах часть сумм, получаемых на воспитанников, наставники умудряются потратить на себя. Так, по словам начальника департамента, в Алматы ныне уволенная директор школы-интерната №8 незаконно перечислила Т1,5 млн на картсчета фиктивных работников. “Аналогичные факты выявлены в Арысском детском доме Южно-Казахстанской области и школе-интернате Меркенского района Жамбылской области, по ним возбуждены уголовные дела, а директор детдома уже осужден условно к году лишения свободы”, - проинформировал г-н Сейдгапбаров.

По его данным, ежегодно на содержание воспитанников детских домов и интернатов выделяется порядка Т8 млрд (сегодня в Казахстане почти 11 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в 196 организациях образования, здравоохранения и социальной защиты). “Однако проведенные совместно с Комитетом по охране прав детей проверки показали, что в отдельных учреждениях для проживания детей не обеспечены даже элементарные условия”, - констатировал представитель Ген-прокуратуры.

Помимо этого, есть факты, когда откровенно наплевательское отношение к своим обязанностям и судьбам вверенных детей приводит к трагическим последствиям. Например, в прошлом году в Карагандинской области 16-летний воспитанник Дома юношества “Жалгас” беспрепятственно пронес спиртное и распил его с приятелем, из-за чрезмерного потребления подросток уснул в подвале и погиб от переохлаждения. А при сверке в Алматинской спецшколе-интернате для детей с задержкой психического развития вообще не оказалось 37 из 96 его воспитанников. “При этом никто из администрации не мог пояснить, где находятся дети и что с ними происходит”, - отметил г-н Сейдгапбаров.

Выход он видит в увеличении социальных выплат опекунам и патронатным родителям, которые впоследствии могут помочь сегодняшним детдомовцам решить главную проблему по выходу из учреждений по достижении совершеннолетия - крыши над головой. По его словам, за последние семь лет из 14 тысяч выпускников в закрепленное жилье вернулись только 832 человека, а получили от государства квартиры лишь 823. “Свыше 12 тысяч выпускников на сегодня не имеют жилья, только половина из них состоит на учете”, - констатировал начальник департамента. По его сведениям, самый высокий показатель нуждаемости детей-сирот в жилье наблюдается в Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской и Акмолинской областях. “Сегодня из находящихся в интернатных учреждениях 10 887 воспитанников только 6%, или около 700 детей имеют закрепленное жилье, в очереди за ним стоят более 8 тысяч детей, или 81%”, - продолжил прокурор.

Он напомнил, что в парламенте находится законопроект, направленный на усиление жилищных прав детей-сирот. “Но даже этот закон не сможет помочь, если не будет ответственного и неравнодушного отношения к детям уполномоченных лиц, - убежден г-н Сейдгапбаров. - Причина заключается в размытости компетенции по данному вопросу, из-за чего ни один из уполномоченных органов не считает себя ответственным за сохранность жилья детей-сирот”.

В связи с этим представитель Генпрокуратуры привел пример, когда по возвращению из Алгинского детского дома в Актюбинской области воспитанницы не смогли вселиться в свое жилье, так как там из-за отсутствия контроля проживали бомжи. “Права воспитанниц восстановлены лишь после вмешательства прокуроров”, - отметил спикер. “Воспитанник остался без квартиры из-за пожара, случившегося более четырех лет назад, а администрации Рудненского детского дома в Костанайской области и органам опеки и попечительства об этом стало известно только в ходе прокурорской проверки”, - добавил он. А в Мангистауской областной Детской деревне ее директор на протяжении трех лет проживал с семьей в одном из домов учреждения, предназначенных для воспитанников. Более того, расходы за коммунальные услуги на сумму Т215 тысяч были оплачены им за счет средств государственного учреждения. После вмешательства прокуратуры директор освобожден от занимаемой должности. В петропавловском Доме юношества незаконно проживали четверо работников полиции и управления образования, при этом воспитаннице областного детского дома в размещении было отказано из-за отсутствия свободных мест.

“Подобные случаи говорят о системном кризисе в организации интернатного воспитания. Отсутствуют эффективный контроль и обратная связь с воспитанниками. И здесь, на наш взгляд, заслуживает критики работа местных исполнительных органов, которые ослабили внимание к деятельности интернатных учреждений”, - резюмировал представитель Генпрокуратуры.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

МНЕНИЯ
Эксперты предлагают властям незамедлительно заняться проблемами внутренних мигрантов

На прошлой неделе известное НПО, специализирующееся в сфере экспертных исследований различных социальных процессов в обществе - Центр анализа общественных проблем - более узнаваемое по своей англоязычной аббревиатуре PPRC, представило результат своей очередной работы. Называется она “Внутренняя миграция молодежи в Казахстане на примере города Алматы” и осуществлена при поддержке фонда “Сорос - Казахстан”. Исследование было подготовлено на основании опроса одной тысячи мигрантов возрастом от 14 до 29 лет.

Как отметила, открывая пресс-конференцию, директор PPRC Меруерт МАХМУТОВА, в настоящее время внутренние мигранты фактически выключены из государственной социальной политики. Одной из сложнейших проблем для них является отсутствие регистрации в городе - это снижает для молодых людей, приехавших из сельской местности, шанс найти работу с оформлением трудового контракта. Отсюда - невозможность для большинства внутренних мигрантов иметь счета в пенсионных фондах, получать пособия на детей и иные социальные льготы. Между тем, подчеркнула г-жа Махмутова, такая ситуация может служить источником социального напряжения.

В одной из первых глав исследования акцентируется внимание на том, что государственная молодежная политика не учитывает и не рассматривает молодежную миграцию. Нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные процессы, не объединены с инициативами в сфере молодежной политики. Кроме того, “эти инициативы разрабатываются без участия и учета мнения тех, кого они касаются”. В отношении ни одной из инициатив, направленных на поддержку работников социальной сферы на селе, не организованы мониторинг и межведомственное взаимодействие. “Непрозрачность распределения бюджетных средств, слабая отчетность и отсутствие видимых результатов не позволяют надеяться на то, что такие масштабные, с финансовой точки зрения, инициативы могут привести к реальному улучшению положения сельской молодежи”, - указывают авторы. Очевидно, что при таких условиях отток молодежи из сельских регионов в города будет продолжаться.

Эксперты критически отозвались о так называемой “молодежной практике” и программе “С дипломом - в село”.

- Например, “молодежной практикой” могут воспользоваться только те молодые люди, у кого есть городская прописка, а внутренние мигранты под нее не подпадают. Вопрос оценки перспектив программы “С дипломом - в село” мы выносили в ходе исследования на фокус-группы и убедились, что сегодня она не имеет долгосрочной устойчивости. Молодежь, приехав по ней в сельские регионы и столкнувшись с теми проблемами, которые село сейчас переживает, будет вынуждена опять вернуться в города. Поэтому, на наш взгляд, сейчас и правительству, и местным исполнительным органам Алматы необходимо озаботиться решением проблемы молодых внутренних мигрантов здесь, в городе, - заметила г-жа Махмутова.

В частности, на ее взгляд, неправильной и бесперспективной является практика штрафов в отношении тех, кто проживает не по месту прописки: “У нас львиная доля людей живет не там, где прописана”. Первым шагом в решении проблем молодых внутренних мигрантов должно стать урегулирование вопроса их регистрации. Кроме прочего этот шаг дал бы возможность властям составить объективное представление о реальной численности проживающих в Алматы, о настоящем уровне молодежной безработицы.

- Официальные оценки молодежной безработицы у нас очень оптимистичны: это немногим более 5%. Но в действительности это не так. Все молодые люди, которых мы опрашивали, не зарегистрированы в городе и, соответственно, не попадают в статистику по безработным. После того, как вопрос с регистрацией будет решен, необходимо разработать комплексную программу для молодых мигрантов, предусматривающую решение таких проблем, как безработица, заключение официальных контрактов, социальное обеспечение, чтобы в будущем эти люди не остались без пенсий, - сказала г-жа Махмутова.

Опережая неизбежный вопрос журналистов, она отметила, что весь тот круг проблем, с которыми сталкиваются молодые мигранты в Алматы, присущ и другим городам Казахстана. И меры по их решению следует принимать незамедлительно.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ
Сложные внутренние процессы в Китае могут отразиться на отношениях КНР и РК

По итогам 2012 г. Китай, опередив США, стал ведущей державой мира по объемам внешней торговли. Кроме того, в прошлом году Гонконгская фондовая биржа стала мировым лидером по объемам привлеченного капитала на рынке акций. Подобных симптомов продолжающегося стремительного рывка Китая можно найти немало, и уже можно услышать прогнозы, что КНР станет ведущей экономикой мира в текущем десятилетии.

Эти успехи воспринимаются тем более шокирующее, что, как это ни поразительно, они стали неожиданными практически для всех. В том числе и для людей, пользующихся репутацией серьезнейших политологов. Например, “гуру” американской политологии, З. Бжезинский, в книге “Великая шахматная доска” (М., 1998, стр. 196) в главе с характерным названием “Китай: не мировая, но региональная держава” делал вывод: “Весьма маловероятно, что к 2020 году даже при наиболее благоприятном стечении обстоятельств Китай станет по ключевым показателям действительно мировой державой”.

Почему “китайский бросок” мировое экспертное сообщество просмотрело в свое время? И какие перспективы ждут Китай в будущем? На вопросы “Панорамы” отвечает ведущий казахстанский китаевед Константин Сыроежкин.

- Константин Львович, как получилось, что до последнего десятилетия китайский рост очень многими недооценивался, а 20-30 лет назад вообще не предсказывался даже в качестве гипотетической возможности? Эксперты оказались “под впечатлением” банкротства социалистической модели в большинстве соцстран? Или были убеждены, что Пекин не выберется из тех проблем, которые сопровождали его почти весь 20-й век, до начала руководства Дэн Сяопина? В любом случае - налицо исторический просчет мирового китаеведения.

- Я бы так вопрос не ставил. Динамика развития Китая была понятна уже в середине 1980-х годов, когда реформы только набирали силу. Уже тогда многими серьезными китаеведами не только констатировались колоссальные изменения в социально-экономическом развитии КНР, но и прогнозировались изменения в политической сфере.

При этом отмечались не только успехи, но и обращалось внимание на проблемы, которыми сопровождались реформы в Китае. В частности, на получаемом чиновниками при введении рыночных отношений “праве первой ночи”, на растущее социальное расслоение, на диспропорции в региональном развитии, на проблемы реформирования государственного сектора и т.д.

- Стоп! Если динамика была понятна, то откуда такие “удачные” прогнозы, как процитированный у Бжезинского? Ведь, наверное, не самый неосведомленный был в 1980-1990-х политолог?

- Бжезинский прав. Китай действительно является региональной державой. До статуса мировой державы ему далековато. Ведь совокупная государственная мощь измеряется не только темпами экономического роста или объемами ВВП и золотовалютных резервов. Есть и другие показатели.

Например, социальная структура населения (в КНР она до настоящего времени архаична), уровень грамотности населения (сделано очень много, но он оставляет желать лучшего), уровень квалификации и профессионализма трудовых ресурсов и т.д.

Существенное значение имеет совокупное сочетание “жесткой” и “мягкой” силы: в первом случае речь идет об уровне оснащенности и боевой подготовки армии, ее способности решать масштабные задачи за пределами страны; во втором о привлекательности идеологии, наличии мессианской идеи и механизмов ее трансляции на остальной мир. Все это в Китае пока не соответствует уровню мировой державы, хотя шаги в этом направлении делаются достаточно эффективные.

Возвращаясь к первому вопросу, нужно иметь в виду и то обстоятельство, что на начальном этапе реформ статистика в Китае оставляла желать лучшего, а стихийно возникающий частный сектор (особенно в городах) носил квазигосударственный характер и не поддавался четкой оценке.

Наконец, главной проблемой 1980-1990-х годов была не столько экономика, сколько политическая борьба, ведущаяся между различными группировками в высшем руководстве КПК. Именно она определяла и модель социально-экономического развития, и перспективы реформ в Китае. Не случайно имена поистине главных реформаторов Ху Яобана и Чжао Цзыяна по сути вычеркнуты из истории современного Китая.

- Каковы экономические и социальные перспективы Китая в пределах 5 лет? За счет чего КНР может поддерживать высокие темпы роста экономики, если мировой кризис не прекращается, и потребление в ЕС и США, крупнейших рынках для китайской продукции, снижается?

- Парадокс ситуации заключается в том, что в настоящее время руководство страны не ставит самоцелью поддержание высоких темпов развития. Как раз наоборот, более актуальным является вопрос о постепенном снижении этих темпов и переходе на новую модель экономического развития.

По мнению китайского руководства, пришло время обратить внимание на качество роста, попытаться сгладить социальные противоречия, дать сотням миллионов китайцев доступ к бесплатному среднему образованию и недорогому здравоохранению, позаботиться о сохранении окружающей среды, снизить расход энергии и сырья.

Новая концепция предполагала смену приоритетов со стимулирования экономического роста любой ценой на поддержание устойчивых темпов экономического развития, результаты которого должны относительно равномерно распределяться между различными социальными группами внутри страны. В основе новой модели лежат два старых “кита” инвестиции и экспорт, а также два новых “кита” расширение внутреннего спроса и инноваций. Причем два последних “кита” рассматриваются как основные.

Проблема заключается в том, что Китай не может позволить себе опустить темпы экономического роста ниже 7-7,5%. Если это произойдет, обострятся проблемы занятости для постоянно прирастающей рабочей силы и будут поставлены под угрозу программа урбанизации, программа роста благосостояния населения и ряд других важных для развития страны программ.

- Если говорить о ставке на внутреннее потребление как “локомотив роста”, то как быть Пекину с такими проблемами, как, например, жесткий государственный контроль над банковской системой? Или с неизбежным в итоге ростом социального расслоения? Для страны, в которой от социализма не отказались хотя бы на уровне идеологии, это весьма опасно.

- Проблемы, безусловно, есть. В том числе и обозначенные вами. Тем не менее все не так уж плохо, внутреннее потребление в последние три года растет и постоянно стимулируется государством путем введения льготной политики, предоставления доступных кредитов и т.д.

Жесткий государственный контроль над банковской системой со стороны государства - это миф. Напротив, имеет место проблема предоставления банками кредитов на так называемые “бездумные проекты”, реализуемые местными правительствами, что уже привело к возникновению одной из самых главных экономических проблем Китая - росту долгов местных правительств, которые, по ряду оценок, в конце 2012 года достигли 9,2 трлн. юаней, т.е. почти 20% от ВВП.

Что касается социального расслоения, то эта проблема стоит достаточно серьезно. Хотя официальная китайская статистика это и не признает, тем не менее коэффициент Джини постоянно растет. Если в 2009 году, по оценке китайских экспертов, он достигал 0,46, превысив безопасный порог на 0,04 пункта, то в 2010 году он поднялся до 0,61, а в течение первой половины 2012 года до 0,613. Причем, по ряду прогнозов, он будет продолжать расти и скоро достигнет 0,7 мирового “рекорда”, достигнутого в Южной Африке.

- Насколько соответствует реальному положению вещей мнение, что Китай в последние годы утрачивает свое главное (или одно из таковых) преимущество - дешевую рабочую силу? И, если это так, то не произойдет ли серьезного перераспределения внешних инвестиций в пользу других стран ЮВА, сохраняющих это преимущество?

- Стоимость рабочей силы (особенно квалифицированной) в Китае действительно растет, и в этом смысле он теряет одно из основных своих конкурентных преимуществ. Но главная проблема даже не в этом.

Главная проблема заключается в том, что уже сейчас имеет место сокращение численности экономически активного населения и увеличение социальной нагрузки на него. Наиболее благоприятный в демографическом плане период китайские демографы и экономисты ограничивают 2010-2020 годами. В этом временном промежутке, по их расчетам, численность трудовых ресурсов будет оптимальной для экономики, а их незначительный прирост не будет обострять проблему безработицы.

После 2020 года, когда удельный вес лиц в возрастной категории от 15 до 64 лет в населении КНР начнет стремительно сокращаться, а доля лиц в возрасте старше 65 лет быстро расти, “окно возможности” закроется, и КНР столкнется с серьезными проблемами.

- Иногда пишется в последние несколько лет о сложной демографической ситуации в КНР; о старении населения и нежелании нынешних поколений пользоваться послаблениями и заводить второго ребенка. Как далеко зашла эта проблема? Можно ли говорить о том, что КНР вступает в эпоху демографического кризиса?

- Это - одна из самых серьезных социальных проблем Китая. Если по данным третьей переписи населения КНР (1982 год) Китай по возрастной структуре своего населения относился к категории стран с доминированием взрослого населения, то с начала 1990-х годов начался процесс ускоренного старения населения. Прогноз китайских демографов неблагоприятный. Старение страны продолжится. Причем как в деревне, так и в городе. Если в 2010 году лица старше 65 лет составляли 8,87% населения, то в 2030 году они составят 18,1%, а в 2050 году 27,8% населения Китая.

Результатом развития этой тенденции окажется рост числа иждивенцев и увеличение социальной нагрузки на трудовые ресурсы; ухудшение возрастной структуры трудовых ресурсов, а в более отдаленной перспективе - нехватка квалифицированной рабочей силы; рост численности национальных меньшинств, а следовательно - перспектива ухудшения социальной ситуации в национальных районах, рост этнической конкуренции за рабочие места и как следствие неизбежный рост этнического сепаратизма. Все это достаточно серьезные вызовы будущему развитию КНР, но главное заключается в том, что решения этих проблем пока не найдено.

С социальной точки зрения перспектива еще хуже. Старение трудовых ресурсов городов, выход на пенсию рабочих и служащих старших и средних возрастов, растущий поток внутренних мигрантов, представленных главным образом лицами с неполным средним и средним образованием и не имеющими профессиональных навыков городскими рабочими, а также пополнение преимущественно за их счет городского рынка труда (в особенности на предприятиях обрабатывающей промышленности) - все это уже в ближайшей перспективе окажет негативное влияние на качественное состояние городских трудовых ресурсов и существенно осложнит, если не сделает невозможной практическую реализацию планов китайского руководства по превращению Китая в инновационную державу.

- В свете всего сказанного что можно сказать о будущем отношений КНР с Казахстаном и странами нашего региона?

- Что здесь скажешь. Безусловно, все эти проблемы отразятся и на наших отношениях. Во всяком случае, не учитывать их негативного воздействия на экономику Китая, а следовательно - на экономику казахстанско-китайских отношений я бы не стал.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ
В КИПРе обсудили проблему доступности травматического оружия для населения

Активно идущая в последнее время в России дискуссия об оптимальной степени свободы владения травматическим оружием в обществе дошла и до Казахстана. На днях в Клубе Института политических решений (КИПР) прошла дискуссия на эту тему, озаглавленная как “Прощай, оружие?” и ставшая реакцией на недавние инициативы силовых органов. Интересно, что сами представители МВД, будучи наиболее заинтересованной стороной в том, чтобы услышать мнение общественности, на встречу не пришли.

Тем не менее дискуссия получилась вполне живая, информативная и на редкость четкая с точки зрения того, какая из сторон какие позиции отстаивает.

Огнестрельное оружие с патронами травматического действия, отнесенное к оружию самообороны, все чаще используется для нападения - это замечание, прозвучавшее в выступлении Жандоса УМИРАЛИЕВА, заместителя прокурора Алматы, можно расценить как главный тезис сторонников ужесточения оборота данного вида оружия. Стоит заметить, их аргументация довольно убедительна.

Согласно приведенным г-ном Умиралиевым данным, общее количество преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, с 2009 года по 2011 год увеличилось на 166 случаев, или 30%. “Рост преступлений, совершенных с применением оружия с патронами травматического действия, за этот же период составил 106 фактов, или 201%. Изложенное свидетельствует о том, что общий рост преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия, в основном вызван незаконным применением травматического. Более того, за 6 месяцев текущего года уже зафиксировано 186 преступлений с использованием такого оружия, что составило 52% от общего количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия (360)”.

Одной из причин этой ситуации, на взгляд спикера, является недостаточное чувство ответственности владельцев травматического оружия, вызванное “ошибочным мнением, что таковое не относится к боевому, а потому не может нанести существенный вред здоровью человека, тем более повлечь его смерть”. Другими причинами были названы свободная продажа и, соответственно, доступность приобретения, небольшие размеры и возможность скрытного ношения, а также отсутствие уголовной ответственности за незаконный оборот.

- Мы представляем практически все оружейные магазины Казахстана. За все время нами реализовано порядка 100 тысяч единиц травматического оружия. Если соотнести эти данные с количеством преступлений, то получится 0,02%. По правилам статистики и социологии, этот показатель приравнивается к нулю. То есть говорить о том, что у нас наблюдается какой-то взрыв преступности, нельзя. Естественно, чем больше будет оружия, тем больше будет доля преступлений, так же, как и на дорогах: чем больше автомобилей, тем больше ДТП. Но никому в голову не приходит запрещать автомобили. То же самое с кухонными ножами, которые, как показывает статистика, приносят больше вреда, чем травматика, - заметил в начале своего выступления главный оппонент официальной точки зрения Сергей КАТНОВ, вице-президент Казахстанской оружейной ассоциации “Корамсак”.

Ссылаясь на мировой опыт, он высказал убеждение, что запрет на “травматику” не ведет к снижению преступности. Если у индивида есть некое преступное намерение, то он его так или иначе совершит. Здесь г-н Катнов прибег к сравнению, которое может вызвать много критики, но остается при этом довольно информативным: в Великобритании после событий 1997 года, известных как “расстрел в Дамсдейле”, когда преступник застрелил более 16 человек, оружие запретили. После этого преступность взлетела. Отчет ООН в 2002 году поместил Англию и Уэльс в верхние строки таблиц криминальности среди 18 развитых стран. Через пять лет после всеобщих запретов на огнестрельное оружие преступность с его применением удвоилась. Как и было тогда предсказано, эффектом криминализации владения оружием стало то, что обладать им стали только бандиты.

Что касается самого спора в КИПРе, то он в “чистом” виде представляется малоперспективным, так как обоснованность доступности травматического оружия полностью зависит от социально-политических реалий в стране. А их, как показывает отечественный опыт, можно трактовать очень по-разному.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА
По мнению юриста, в Казахстане ухудшается ситуация со свободой слова

Юрист общественного фонда “Правовой медиацентр” Гульмира Биржанова считает, что власти страны “методично и систематично разрушают свободу слова в СМИ”. Комментарий эксперта опубликован на сайте организации.

Г-жа Биржанова напоминает, что в декабре в Казахстане были закрыты несколько СМИ, связанных с Мухтаром Аблязовым, “бывшим банкиром и политическим оппонентом Назарбаева, живущим в эмиграции”. Их обвинили “в распространении экстремистских взглядов и представлении угрозы для национальной безопасности”.

Законодательство, по мнению медиа-юриста, становится все более суровым. Она полагает, что принятый закон о противодействии экстремизму может быть использован для преследования политических оппонентов и критикующих власть СМИ. Обсуждаемый сейчас проект нового Уголовного кодекса тоже не сулит журналистам ничего хорошего. Г-жа Биржанова напоминает, что коалиция НПО под названием “20-шы бап” предупредила, что кодекс еще сильнее ухудшит “и без того драконовский закон о клевете”. Объединение призывает к исключению клеветы из числа уголовно наказуемых деяний, к отмене специальных мер защиты чиновников от клеветы, а также к уточнению нечетко сформулированного термина “разжигание социальной розни”.

Анализируя законодательство, юрист отмечает, что принятый в январе 2012 года Закон “О национальной безопасности” включает формулировку об “информации, которая влечет за собой отрицательную общественную реакцию”. По мнению г-жи Биржановой, это определение настолько общее, что допускает любую интерпретацию со стороны чиновников. Также закон предоставляет властям большие права на вмешательство и блокирование телекоммуникаций.

Представитель медиацентра обращает внимание на Закон “О телерадиовещании”, о котором неоднократно писали СМИ (пожалуйста, Панорама №22 за 2012 год). Она приводит комментарий директора Национальной ассоциации телерадиовещателей Шолпан Жаксыбаевой, согласно которому “действие закона приведет к переделу на рынке собственности и однозначно не в пользу региональных вещателей”.

По словам эксперта, медиасектор становится более зависимым от госзаказа и почти 90% массмедиа получают государственное финансирование. “Все это убивает конкуренцию, способствует самоцензуре и в результате создает ситуацию, когда трудно отличить контент коммерческих и государственных СМИ”, - пишет юрист.

Все перечисленное, полагает г-жа Биржанова, “оставляет мало надежды журналистам и активистам, что их кампании за получение более широкого доступа к информации, более справедливые правила регистрации СМИ, за ограничение исков за клевету и суммы ущерба будут иметь какой-то успех”. На ее взгляд, ситуация со свободой слова в Казахстане становится все больше похожа на положение дел в Узбекистане или Туркменистане.

Правовой медиацентр создан на базе представительства Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” в Костанае, в 2008 году организация переехала в Астану. НПО специализируется на обучении журналистов, медиаюристов, представителей гражданского общества, на предоставлении юридических консультаций, мониторинге нарушений свободы слова, исследованиях в медийной сфере.

А. Д.

ПРЕССА
Редактор жезказганской газеты призывает власти провести аудит на “Казахмысе”

Обратиться через журналистов к главе государства, депутатам парламента и правоохранительным органам, чтобы они вмешались в ситуацию в Жезказгане, - так объяснил цель своей пресс-конференции, прошедшей на днях в Национальном пресс-клубе Алматы, Берик ЖАГИПАРОВ, главный редактор и владелец жезказганской “Молодежной газеты”.

- Если сейчас со стороны властей не будет никакой реакции, то в Жезказгане может случиться второй Жанаозен, - заявил он. - Многие говорят, что это наш “конек”, что мы просто пугаем власти. Но в действительности это не так. Руководство “Казахмыса” довело народ до того, что он в любой момент может взорваться. Вот сейчас они закрывают “социалку” (социальные проекты. - Прим. авт.), а деньги кладут себе в карман. Закрыли санатории, теперь принялись за медучреждения. Врач потребовал у шахтера оплатить полную стоимость лечения - произошел мини-бунт, руководство сразу приехало и сказало, что платить работники будут по-прежнему со скидкой. Но это может повториться и вспыхнуть в любом месте.

Он подчеркнул, что сам, будучи профессиональным шахтером, отработал в этой системе десять лет и изнутри знает, что это такое. Кроме того, пользуется информацией от своих друзей, работающих в компании.

Историю с возникновением идеи обращения он изложил так: после ареста на семь суток за организацию несанкционированного митинга на него началось “давление в камере”. Журналист считает, что это было “установкой”. “Я объявил голодовку. Пришли люди с прокуратуры. Сказали - не нарушай закон, и тебя прессовать не будут. После этого я решил обратиться к главе государства и парламентариям с призывом провести аудит на “Казахмысе”, - утверждает он. Г-н Жагипаров призывает проверить действия корпорации “хотя бы в отношении прибыли - она работала, когда медь стоила $2 тыс. за тонну, а сейчас цена уже $8 тыс.”.

В пресс-релизе автора обращения, озаглавленном “Остановим разворовывание “Казахмыса!”, руководство компании обвиняется в таких вещах, как попытки уволить тысячи рабочих, чтобы уменьшить расходы, которые растут “из-за того, что деньги уходят... по “серым схемам”, через невыгодные контракты с непонятными компаниями”. Там же сказано, что руководству корпорации была вручена петиция с требованиями представителей рабочих, но без участия властей она не будет действенной. “В самом Жезказгане нам просто затыкают рот, и мы не можем информировать об этих фактах”, - утверждает журналист.

Г-н Жагипаров призвал депутатов и правоохранительные органы провести “для себя” аудит ситуации в городе. При этом он признает, что “Казахмыс” - градообразующее предприятие, порядка 60% населения работает на нем. И, если “Казахмыс” уйдет, “все равно будет бунт: не смогут же все переехать в Алматы и Астану”.

Помимо “тотального разворовывания”, сокращения “социалки” и намерений уволить рабочих редактор обвиняет руководство корпорации в том, что оно не строит новые рудники. Это, на его взгляд, говорит о том, что “Казахмыс” не хочет работать на перспективу. При этом г-н Жагипаров, со ссылкой на геологов компании, утверждает, что геологические запасы медной руды, разведанные еще Сатпаевым, недалеко от Жезказгана есть.

Комментируя вопрос из зала о его статусе в протестном движении в Жезказгане, спикер подчеркнул, что никогда не заявлял о себе как о рабочем лидере: “Я - журналист, хотя хочу развивать профсоюзную деятельность и занимаюсь этим”.

В департаменте корпоративных связей группы “Казахмыс”, куда Панорама обратилась за комментариями, заявили следующее:

“Дилетантская, некомпетентная позиция, не подкрепленная ничем, кроме как измышлениями автора и урывками информации вне контекста. Данный спикер неоднократно дискредитировал себя как источник неподтвержденной информации. “Казахмыс” реализует комплексную программу развития бизнеса, направленную на концентрацию на профильной деятельности (добыча и переработка металлов), повышение эффективности производства путем инвестиций в приобретение новой производительной техники, создание более безопасных и комфортных условий труда для сотрудников, поддержание и расширение ресурсной базы. Жезказганский регион был и остается одним из стратегических в деятельности “Казахмыса”. Здесь активно ведутся геологоразведочные работы (сумма инвестиций в геологоразведку в целом по группе в прошлом году составила $80 млн, в текущем - не менее $50 млн). Поисковые работы планируются в центральной части Жезказганской впадины, охватывают фланги Жезказганской и Жиландинской групп месторождений. Разработано ТЭО и определены 5 этапов переноса поверхностных объектов из зоны влияния текущих горных работ в период до 2017 г. Этапы состоят из проектно-изыскательских работ, демонтажа и строительства новых коммуникаций, а также переселения жителей нескольких поселков и переноса участка автодороги республиканского значения. Под Жезказганом действует перспективный рудник Жомарт (так называемая Жаман-Айбатская площадка). Принято решение о строительстве второй очереди - Жомарт-2 - с выводом в промышленную эксплуатацию на рубеже 2017-2018 гг. Для строительства рудника также потребуются рабочие руки. В зоне внимания “Казахмыса” - месторождения Восточная и Западная Сарыоба, рудник в восточной части может быть введен уже в 2017 году. К концу 2013 года будет представлена конкретная картина по Жезказганскому месторождению, будет новая модель его разработки с использованием гидрометаллургического метода добычи. Общая инвестиционная программа “Казахмыса” на ближайшие пять лет превышает $6 млрд, которые компания инвестирует в Казахстане. Целью является закрепиться в числе 6-7 крупнейших производителей меди в мире (текущая позиция - 11-й крупнейший производитель меди). Помимо флагманских проектов - Актогай и Бозшаколь, набор специалистов для которых в ближайшее время начнется именно в Жезказгане, компания реализует порядка 20 малых и средних проектов по поддержанию и расширению производства. Только по этим проектам сумма инвестиций в текущем году достигнет $240 млн, а дополнительно $30 млн предназначено для модернизации металлургического передела.

У компании нет планов консервации рудников и массовых увольнений людей ни в Жезказгане, ни в другом регионе. Во время кризисных явлений 2007-2008 годов “Казахмыс” был одной из немногих крупных промышленных компаний, сумевших избежать массовых увольнений. Группа “Казахмыс” реализует одну из крупнейших в Казахстане инвестиционных программ - в ближайшие пять лет сумма инвестиций превысит $6 млрд. Деятельность группы абсолютно прозрачна, “Казахмыс”, являясь публичной компанией, строго следует требованиям международных бирж в плане регулярного предоставления аудированных данных. Рекомендуем в будущем руководствоваться различными и достоверными источниками информации для получения объективной картины происходящего”.

Ярослав РАЗУМОВ

ФИНАНСЫ
Акции Народного банка подешевели на фоне предположений о компенсации собственникам пенсионных фондов

В понедельник вице-премьер Кайрат Келимбетов в интервью информационному агентству “Интерфакс - Казахстан” сделал предположения, которые в случае их реализации могут существенно изменить развитие событий вокруг создания ЕНПФ.

Вице-премьер вернулся к теме компенсации собственникам частных фондов. В предыдущие две недели эта проблематика замалчивалась в комментариях г-на Келимбетова (пожалуйста, предыдущий номер “Панорамы”) и главы Нацбанка Григория Марченко (пожалуйста, Панорама № 4). (Правда, г-н Марченко в своей первой реакции на создание ЕНПФ затрагивал тему компенсации владельцам фондов, отмечая, что крайне важно проведение независимой и непредвзятой оценки их стоимости, чтобы не возникало подозрений в ее занижении или завышении). Затем спикеры говорили только о трех альтернативах для фондов - преобразование в компании по управлению активами, в фонды, осуществляющие управление добровольными пенсионными взносами, либо о ликвидации. Очевидно, однако, что взрывоопасная для обеих сторон тема, связанная с компенсациями, не могла не всплыть вновь.

При этом г-н Келимбетов высказал достаточно неожиданные предложения, к тому же не связанные с выплатами живых денег. Он отметил, что два из четырех крупнейших пенсионных фондов и так контролируются государством - это ГНПФ и “УларУмiт”, контролируемый через БТА. (Суммарно доля 4 крупнейших фондов составляет примерно 75% рынка. При этом наименьшая рыночная доля - 9,5% у НПФ “Грантум”, у НПФ “УларУмiт” - 12, 6% пенсионных накоплений, у НПФ ГНПФ - 19,6%, и у НПФ Народного банка - 33,3% по данным на 1 января.

Следующие по размерам за “Грантумом” фонды “Астана” и “Капитал” управляют 6,6% и 5,7% от всех пенсионных накоплений соответственно). Возможности, о которых сказал г-н Келимбетов, связаны с предложениями владельцев двух фондов из этой большой “четверки”. По его мнению, компенсация за вливание в ЕНПФ фонда “Грантум” могла бы состоять в обмене на такой же по стоимости пакет акций в “Казкоммерцбанке” (согласно данным фондовой биржи ФНБ “Самрук-Казына” владеет 21,24% акций банка). Плата за присоединение вкладчиков НПФ Народного банка выглядит существенно более экзотической, и может, по мнению вице-премьера, состоять в сопоставимом по стоимости пакете акций БТА.

Пресс-служба ККБ, отвечая на запрос агентства “КазТАГ”, отметила по этому поводу, что “Если будет принято соответствующее решение о выкупе у банка его акций в пенсионном фонде, то мы готовы работать с государственными органами над деталями такой сделки”. Народный банк распространил в свою очередь гораздо более объемное заявление, смыслом которого выглядит, пожалуй, крайне осторожное отношение к предложению, которое будет рассматриваться банком со всем возможным консерватизмом и, очевидно, не будет принято безусловно. Банк отмечает, что “ИА “Интерфакс-Казахстан” распространило информацию о возможном выкупе государством у АО “Народный Банк Казахстана” доли в акционерном обществе “Накопительный пенсионный фонд Народного Банка Казахстана, дочерняя организация АО “Народный Банк Казахстана” и расчете акциями АО “БТА Банк”.

В связи с поступающими многочисленными запросами, а также во избежание распространения недостоверной информации Народный банк полагает нужным сообщить следующее. Народный банк всегда рассматривал Пенсионный фонд как стратегический актив Группы Halyk. В настоящее время Пенсионный фонд Народного банка является флагманом пенсионной системы Казахстана, который за почти 15 лет своей деятельности обеспечил высокоэффективное профессиональное управление пенсионными активами, финансовую устойчивость и прозрачность, смог заработать доверие миллионов вкладчиков. По состоянию на 19 февраля 2013 года Народному банку не поступало каких-либо официальных предложений по выкупу доли в Пенсионном фонде, в том числе со стороны государственных органов. Соответственно, не рассматривался и порядок расчетов за акции Пенсионного фонда, в том числе акциями БТА Банка.

Народный банк считает, что подобные корпоративные действия требуют тщательного изучения с учетом (1) их соответствия стратегии развития Группы Halyk, (2) экономической целесообразности, (3) интересов вкладчиков, клиентов, кредиторов, акционеров, сотрудников, (4) соответствия нормам законодательства и банковского регулирования, (5) листинговым требованиям фондовых бирж, (6) условиям действующих договоров, (7) справедливой оценки стоимости активов и совершаемых сделок.

Народный банк планирует провести предварительные консультации с представителями правительства Республики Казахстан и АО “Самрук-Казына” с целью прояснения сложившейся ситуации. Народный банк будет рассматривать возможность продажи или обмена доли в Пенсионном фонде только в случае поступления официальных предложений”.

Оценить, насколько выгодно такое предложение, каждому из потенциальных участников сделки достаточно сложно, поскольку речь идет об обмене активами, которые в настоящий момент вряд ли обладают осязаемой рыночной стоимостью. Очевидно, что НПФ Народного банка, это крупнейший казахстанский пенсионный фонд с весьма высокими стандартами управления (фонд имеет наивысший рейтинг на казахстанском пенсионном рынке от “Эксперт РА Казахстан”) и до сих пор бывший для банка беспроблемным и генерирующим для группы достаточно значительную прибыль. После решения о создании ЕНПФ, вероятно, фонд перестал обладать реальной рыночной стоимостью. С другой стороны, речь идет об акциях актива, который, вероятно, является наибольшей головной болью для “Самрук-Казыны”. Если предложение делается Народному банку с тем, чтобы он в дальнейшем стал и стратегическим инвестором для БТА Банка, чтобы реализовать принятое политическое решение о выходе государства из капитала 3 банков, принадлежащих “Самрук- Казыне”, то это, пожалуй, еще более пугающая перспектива.

Если бы подобное предложение было сделано, то это выглядело бы как своеобразная акция возмездия. Поскольку руководство Халык банка традиционно занимало достаточно активную позицию по поводу БТА, считая, например, что вхождение в банк российского Сбербанка, который долгое время рассматривался как потенциальный приоритетный инвестор, должно быть обусловлено какими-то конкретными обязательствами по поводу возврата российских активов БТА. (Привлечение в качестве инвестора именно кого-то из российских госбанков обуславливалось огромными суммами проблемных активов БТА на российском рынке). После того, как у Сбербанка, очевидно, не осталось намерений, связанных с БТА, предложить этот актив наиболее резким критикам, опасающимся экспансии российского банка, выглядит достаточно красочным ходом. Любопытно, что до идеи, высказанной г-ном Келимбетовым, аналитики “Халык Финанс” называли возможную синергию при покупке БТА кем-либо из крупных казахстанских банков “достаточно ограниченной”. А также отмечали, что политическое решение о выходе государства из капитала банков в жесткие сроки ослабляет позиции продавца в связи с ценой актива.

В то же время на рынке появилась информация о снижении аналитиками прогнозов по акциям самого Народного банка после решения об объединении пенсионных фондов. Эффект потерь для чистой прибыли группы оценивается в 6 - 7%. Что касается эффекта для акций банка от предложения вице-премьера, то в среду акции Народного банка снизились на казахстанском рынке более, чем на 3%, а во вторник снижение составило 2.6%. Для акций Казкоммерцбанка эффект от предложений оказался в течение двух дней нулевым. При этом если предположить, что решение о получении компенсации за пенсионный фонд в виде акций БТА будет отвергнуто Народным банком, то в “сухом остатке” может оказаться как раз получение в качестве компенсации за “Грантум” Казкомом какого-то количества своих акций. При этом в отличие от всех остальных активов, о которых говорится применительно к предложениям г-на Келимбетова, акции ККБ имеют реальную, а не виртуальную рыночную стоимость.

Понятно, что речь, скорей всего, идет о каком-то импровизационном реагировании на ситуацию, возникшую после создания ЕНПФ. И какие-то попытки решения проблем приходится изобретать на ходу, очевидно, что устраивающие всех компромиссы вряд ли могут быть найдены. При этом именно г-н Келимбетов был, пожалуй, наиболее убежденным сторонником создания единого государственного фонда, заговорив об этом первым из руководителей экономического блока.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
БТА Банк кардинально обновил совет директоров

В конце прошлой недели БТА Банк сообщил, что в составе его совета директоров произошли изменения. В ходе состоявшегося общего собрания акционеров новыми членами совета директоров избраны Елена Бахмутова, Мира Кошкимбаева, Райхан Имамбаева, Юрий Войцеховский и Константин Корищенко. Новый совет директоров банка после завершения реструктуризации состоит из 4 представителей “Самрук-Казыны” и 2 независимых директоров г-д Войцеховского и Корищенко. Совет директоров покинули его председатель Анвар Сайденов, представители кредиторов Сергей Бабаян и Яцек Бжезиньски, а также независимый директор Илкка Салонен. Из старого состава в новый совет перешел только председатель правления Ерик Балапанов, который также представляет “Самрук-Казыну”. Как отметили в банке, “изменения в составе совета директоров являются плановыми и связаны с завершением процесса реструктуризации”.

В прошлую пятницу состоялось первое заседание совета в обновленном составе. В результате председателем совдира избрана Елена Бахмутова. Г-жа Бахмутова, являющаяся заместителем председателя правления “Самрук-Казыны”, несколько недель назад комментировала возможность включения трех банков, принадлежащих “Cамрук-Казыне”, создаваемому Агентству развития. Тогда она отметила, что по ее мнению, банки плохо вписываются в концепцию нового агентства, где должны быть прежде всего институты развития. Для Самрук-Казыны” банки также являются непрофильным активом. Самое главное, что банки второго уровня должны вернуться в привычную для них коммерческую среду, а кто должен довести их до момента прихода нового инвестора - “Самрук-Казына” или создаваемое агентство, не столь уж важно. Неделей позже Президент РК заявил о том, что государство должно выйти из капитала трех банков в срок до 1 января 2014 года. Очевидно, важную роль в этом процессе будет играть как раз новый совет директоров БТА.

Другая свежая новость от БТА, также связанная с завершением реструктуризации, состоит в возобновлении программ торгового финансирования. Банк сообщил о выполнении всех условий для начала освоения Возобновляемой гарантированной кредитной линии по торговому финансированию (RCTFF). Соглашение о RCTFF, размер обязательств по которому составил $348,2 млн, было изменено и дополнено в рамках недавно завершившегося процесса реструктуризации.

Остается под вопросом - означает ли нормализация торгового финансирования применительно к БТА, улучшение ситуации в этом сегменте для казахстанского банковского сектора в целом. Поскольку объявление повторной реструктуризации БТА, как считается, наиболее негативно сказалось именно на сфере торгового финансирования.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Участники страхового рынка озабочены возможностью исчезновения пенсионных аннуитетов в результате последних изменений в пенсионной системе

20 февраля в Алматы состоялся круглый стол, организованный журналом “Рынок страхования”. На нем были обсуждены несколько вопросов, составляющих в настоящее время “злобу дня” для рынка. Одним из них стало будущее продаж пенсионных аннуитетов после принятия решения об объединении пенсионных фондов. Руководитель профильного комитета Ассоциации финансистов Ержан КОНУРБАЕВ считает, что пока нет оснований говорить о том, что возможность приобретения пенсионных аннуитетов будет оставлена только для добровольных пенсионных взносов. Это воспринимается рынком скорей как наиболее негативное возможное развитие событий. При этом компании по страхованию жизни могут и дальше продавать аннуитеты и вкладчикам ЕНПФ, если будет преодолен главный недостаток, который существовал у аннуитетов до сих пор и о котором говорил регулятор - отсутствие гарантий пожизненного пенсионного обеспечения. В определенной степени ситуация была исправлена еще в конце прошлого года, когда было принято ограничение, согласно которому единовременно, при приобретении аннуитета, получателю может выплачиваться не более 30% накоплений.

Участники обсуждения, как ни удивительно, разошлись в оценке того, насколько правильно поступили те покупатели аннуитетов, которые успели получить значительную часть накоплений единовременно. Кто-то высказал мысль, что эти 20 тысяч человек со временем неизбежно образуют одну из протестных групп. С другой стороны осуществленные выплаты очень невелики в масштабах системы, и эти 20 тысяч просто растворятся в общей массе. Г-н Конурбаев считает, что получателями часто двигали вполне разумные мотивы, связанные, например, с уровнем доходности, показываемой пенсионными фондами. Все, кто мог, приобретали новые автомобили, направляли деньги на банковские депозиты, ставки по которым намного выше, чем доходность, демонстрируемая пенсионными фондами.

Спикера спросили о том, не исходило ли регулирование из предоставления компаниям по страхованию жизни “чрезмерной халявы” - помимо пенсионных аннуитетов в виду имелось и страхование ответственности работодателей. Ответ состоял в том, что “халява” была не только у компаний по страхованию жизни, но и в других сегментах страхового и пенсионного рынков (обязательное страхование ответственности работодателя, обязательные пенсионные взносы). При этом до определенного этапа развития КСЖ никакой обязаловки не было вообще. И первая компания, имевшая лицензию (речь идет о “БТА Жизнь”), собрала абсолютно на рыночной основе примерно Т7 млрд премий по страхованию жизни.

В то же время спикер в другом фрагменте своих комментариев отметил, что существование очень выгодных продуктов в виде пенсионных аннуитетов и страхования ответственности работодателей до определенной степени развращало компании, которые были менее активны в части развития продуктов, связанных со страхованием жизни. По оценкам спикера, для того, чтобы страхование жизни получило нормальное развитие, необходимо внимание и определенные ориентиры, в том числе со стороны регулятора (одно из прозвучавших предложений состояло в возможности сбривания бороды главой Нацбанка при достижении определенного уровня премий по страхованию жизни - по аналогии с тем, как это происходило когда-то с депозитами физических лиц), а также в налогообложении и снятии барьеров. Под барьерами понимаются действия бухгалтерий, которые отказываются относить на вычеты выплаты в рамках приобретенных полисов по страхованию жизни. По мнению спикера, если речь идет о полисе, рассчитанном на длительный период на срок свыше 7 лет, речь не может идти о каком-то уклонении от налогообложения. Что же касается самих ставок по налогам, то эти условия должны быть не просто сопоставимы, а быть привлекательней по отношению к налогам по депозитам и дивидендам по ценным бумагам. Смысл таких возможных преференций, может быть, связан с тем, что речь идет о длинных деньгах, которые будут инвестироваться в экономику, в то время как банки способны лишь на краткосрочное кредитование.

Участвовавший в обсуждении председатель правления СК “Лондон-Алматы” Ергали БЕГИМБЕТОВ поинтересовался у специализированной аудитории, имеет ли она сама полисы страхования жизни. Двое обладателей таких полисов были охарактеризованы как неисправимые оптимисты. Сам г-н Бегимбетов не готов довериться компаниям по страхованию жизни на очень длинную дистанцию в 15 или 20 лет, хотя страхование ответственности работодателя сроком на год не вызывает больших сомнений. И дело здесь не в качестве компаний по страхованию жизни, а в доверии к тому, как система может работать на достаточно длинных временных отрезках. Согласно одной из точек зрения необходимо наличие государственных гарантий, связанных со страхованием жизни.

Модератор дискуссии, главный редактор “Рынка страхования” Марина ШИПОВАЛОВА привела некоторые показатели относительно того, как компании по страхованию жизни справились с ролью сегмента, полностью осуществлявшего покрытие рисков, связанных со страхованием ответственности работодателей. Опасения, что из-за неразвитости сети КСЖ объемы такого страхования упадут, не оправдались, более того был продемонстрирован небольшой рост. Еще сложней приходилось компаниям по общему страхованию, которые готовились к урезанию определенных объемов премий, но сумели восполнить выпадающие доходы за счет “качественного развития” страхования.

Еще одна часть дискуссии была посвящена проблематике, связанной с применением европротоколов, значительно упрощающим доступ к получению выплат в рамках обязательного автострахования. Среди самих страховщиков нет полного единства по этому вопросу, поскольку многие считают, что, учитывая низкий уровень убыточности по обязательному автострахованию, выплаты составляют примерно 30% от премий, необходимо повысить уровень выплат как раз за счет применения европротокола, когда участники ДТП самостоятельно выполняют все процедуры до стадии принятия решения страховыми компаниями. Низкая убыточность могла бы уже сейчас позволить кому-то из участников рынка заявить о признании европротоколов. Но опасения связаны главным образом с тем, что к этому может отнестись негативно рынок в целом и компании пострадают при прямом урегулировании убытков.

Альтернативную точку зрения представлял Тимофей БЕЛОКОНЬ, генеральный директор ТОО “АвтоАдвокат”. По его мнению, гораздо важней повышать доступность выплат не при мелких ДТП, на что нацелено применение европротокола, а в случаях, когда речь идет об авариях со смертельным исходом либо с серьезными увечьями. По оценкам спикера, не претендующим на абсолютную точность, при числе погибших в авариях в Казахстане в прошлом году в 3 тысячи человек, выплаты от страховых компаний получили, вероятно, родственники не более 100 - 150 из них. Причем речь не идет о действии правила, согласно которому право на выплаты не имеют родственники виновника аварии. Примерно треть погибших - это пешеходы, к тому же гибнет большое количество пассажиров автомобилей и соответственно нельзя говорить, что выплаты не получают только родственники виновников. Большое количество людей просто ничего не знает о выплатах страховки, и во многих случаях речь идет только о каких-то компенсациях со стороны виновников аварий. Сумма компенсации погибшим в Т1,8 млн выглядит также недостаточной и могла бы быть серьезно увеличена страховыми компаниями.

В то же время в наиболее спорной части аргументации спикера он высказался против того, чтобы “под давлением патерналистских настроений” увеличивались выплаты в ситуации мелких ДТП, в которых автовладельцы должны нести ответственность самостоятельно. Г-жа Шиповалова считает, что, возможно, выходом было бы установление определенного лимита выплат при использовании европротокола. Это ограничивало бы возможности страхового мошенничества, так как оно стало бы невыгодным в том числе из-за удорожания в дальнейшем стоимости обязательного автострахования. Против европротокола высказался и заместитель председателя правления страховой компании “Коммэск-Омир” Владимир АКЕНТЬЕВ. Он считает вредным слепое заимствование даже позитивного европейского опыта, а также ссылается на огромные казахстанские расстояния. В каких-то случаях ближайший аварийный комиссар может оказаться в 400 километрах от места аварии, и участники происшествия, с большой вероятностью, просто не смогут его дождаться.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Размещение облигаций ДБ Сбербанк не дало ответа на вопрос о состоянии рынка

В прошлый четверг на KASE состоялось размещение тенговых облигаций ДБ Сбербанк. Размещение было интересно не только тем, что речь идет об эмитенте, в последнее время весьма успешно размещающемся на внутриказахстанском облигационном рынке, но и в связи со спросом со стороны пенсионных фондов. А также тем, насколько доступным остается долгосрочное фондирование банков, механизмы которого планировалось запустить накануне объединения пенсионных фондов.

Отвечая на запрос Панорамы, в котором содержались вопросы о сегодняшнем состоянии рынка, потребностях в долгосрочном фондировании и планах по дальнейшему размещению облигаций, пресс-служба ДБ Сбербанк ограничилась коротким комментарием. “Сбербанк является активным участником фондового рынка и использует все доступные инструменты. Последнее размещение облигаций прошло в соответствии с планами и потребностями банка. Средства от размещения будут направлены на увеличение собственного капитала и на кредитование проектов реального сектора экономики. В 2013 году запланирован ряд размещений ценных бумаг, сроки и объемы пока не разглашаются”.

Согласно сообщению KASE о состоявшемся размещении выпуск указанных облигаций является первым в рамках второй облигационной программы ДБ АО “Сбербанк России”, зарегистрированной Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка РК 23 июня 2011 года на общую сумму 100 млрд тенге, и шестым выпуском “внутренних” облигаций названного эмитента, которые прошли на KASE процедуру листинга. На торгах эмитент планировал разместить 1 500 000 000 облигаций (7,5% от общего количества объявленных облигаций данного выпуска). В торгах приняло участие пять членов KASE, которые подали шесть заявок, из которых на момент окончания периода подачи заявок активными осталось пять ордеров на покупку 2 041 000 000 облигаций. Таким образом, спрос составил 136,1% от предложения. “Чистые” цены в поданных активных заявках варьировали от 95,3808% (8,0000% годовых) до 100,0000% (6,9974% годовых), составив в средневзвешенном выражении 99,1132% (7,1855% годовых к погашению для покупателя).

В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 98%, брокерско-дилерских компаний - 0,8%, клиентов брокерско-дилерских компаний - 1,2%.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 100,0000%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 7,00% годовых, и удовлетворил одну заявку, поданную субъектом пенсионного рынка, разместив тем самым 1 500 000 000 облигаций. Сумма привлечения при этом составила 1 514 875 000,00 тенге (10 065 614,62 доллара по текущему биржевому курсу). Очевидно, базой для сопоставления может быть то размещение облигаций, которое банк провел в феврале ровно год назад (Пожалуйста, Панорама № 7 за 2012 год).

Тогда комментируя результаты торгов, банк отметил, что, как и планировал, разместил 10 млрд облигаций, сумма привлечения при этом составила Т10,2 млрд по средневзвешенной доходности 6,75% годовых. Действовавший председатель правления банка сказал тогда по поводу размещения, “мы долго и тщательно готовились к этому мероприятию и в преддверии размещения провели деловой завтрак с инвесторами, где рассказали о планах банка и ответили на все интересовавшие их вопросы. Мы рады, что эти меры оказались результативными, инвесторы проявили живой интерес, и спрос превысил предложение более чем в 1,7 раза”.

Очевидно, что параметры того размещения отличались довольно существенно как в плане спроса со стороны рынка и в том числе пенсионных фондов, так и потребностей в фондировании банка, которые у него были в начале 2012 года. Стоимость фондирования незначительно повысилась.

Практически одновременно с размещением Сбербанка Нацбанк осуществлял выкуп государственных ценных бумаг у пенсионных фондов. Объявленный размер выкупа бумаг на прошлой неделе составлял 10 миллиардов тенге. Как отметила по итогам специализированных торгов биржа, “Покупатель удовлетворил все указанные заявки по заявленным ценам. Общая сумма сделок составила Т9 763 524 117,25 (эквивалент $64 882 536,66 по текущему биржевому курсу). В торгах приняли участие три члена KASE, подавшие 12 заявок, из которых на момент окончания периода приема заявок активными оставались 10 заявок на продажу 9 452 450 ценных бумаг. Общая сумма предложения на торгах составила 97,6% от планируемой суммы приобретения. Выкуп Нацбанком государственных ценных бумаг у пенсионных фондов будет продолжен на этой неделе. В своем пресс-релизе по поводу основных направлений денежно-кредитной политики на 2013 год регулятор отметил, что совместно с Минфином он намерен проводить работу по укреплению рынка государственных ценных бумаг в качестве бенч-марка на денежном рынке для сопоставимых по срокам инструментов. В 2013 году Нацбанк продолжит долгосрочное формирование собственного портфеля ГЦБ путем их выкупа у участников рынка на вторичном рынке. До этого Нацбанк произвел еще один выкуп госбумаг на сумму в 9,1 миллиарда тенге. Аналитики “Халык Финанс” отмечают, что помимо выстраивания “кривой доходности”, выкуп Нацбанком госбумаг влияет и на потенциальный аппетит пенсионных фондов по отношению к корпоративным бумагам, называя в качестве примера такого влияния довольно неожиданно ДБ Сбербанк, который смог привлечь средства при достаточно низкой доходности ( речь все-таки идет о первоклассном эмитенте, аппетит к бумагам которого достаточно высок и без внешних стимулов, в отличие от менее крупных компаний). Нацбанк продолжит выкуп госбумаг у пенсионных фондов на этой неделе.

В понедельник биржа опубликовала информацию о том, что в соответствии с письмом Нацбанка от 1 февраля, ее комитет по индексам и оценке ценных бумаг (Комитет) определил параметры цен. Согласно его решению, для простых акций АО “КазТрансОйл” это при покупке не более 850 тенге за одну акцию, при этом нижний предел цены не ограничивается, а при продаже этих бумаг не менее 750 тенге за одну акцию, при этом верхняя граница цены не ограничивается.

Определенные параметры покупок и продаж пенсионными фондами определены также для акций “Казахтелекома” и РД КМГ, а также госбумаг и нот Нацбанка, при этом ограничения увязываются с ценами закрытия предыдущего биржевого торгового дня.

Комментируя введение этого механизма, глава Нацбанка отмечал, что это вынужденное решение, чтобы избежать злоупотреблений в переходный период и если бы какая-то разумная альтернатива была бы предложена, она могла бы быть рассмотрена.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
“CNPC-Актобемунайгаз” незначительно снижает нефтедобычу. Компания за 15 лет инвестировала в производство почти $6,3 млрд

АО “CNPC-Актобемунайгаз”, разрабатывающее нефтегазовые месторождения Жанажол, Кенкияк надсолевой, Кенкияк подсолевой и Северная Трува (Актюбинская область), подконтрольное Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC), в 2012 году добыло 6,15 млн тонн сырой нефти. Об этом говорится в сообщении компании.

В нем не приводится сравнительный показатель нефтедобычи за 2011 год. Между тем, как ранее информировала Панорама, в позапрошлом году “CNPC-Актобемунайгаз” добыло 6,2 млн тонн нефти и 3 млрд 400 млн кубометров газа.

В целом ежегодный валовой объем добычи нефти в компании на сегодняшний день увеличился почти в 2,5 раза с 1997 года, когда нефтедобыча здесь равнялась 2,5 млн тонн.

Согласно информации компании, в минувшем году предприятием также было произведено 235 тыс. тонн сжиженного газа и 50,6 тыс. тонн газовой серы. Объем утилизации попутного газа в 2012 году достиг 3,67 млн кубометров, тогда как в 2011 году данный показатель составлял 3,2 млн кубометров, а в 2010-м - 2,6 млн кубометров.

Общий объем произведенной продукции АО “CNPC-Актобемунайгаз” в стоимостном выражении за 2012 год составил Т517 млрд 810 млн.

По данным компании, в истекшем году на ее месторождениях было введено в эксплуатацию 106 новых скважин различного назначения, в том числе на месторождении Северная Трува - 46 скважин. Как отмечают в компании, данный результат достигнут благодаря привлечению в нефтегазовое производство передовых методов и технологий.

В сообщении также говорится, что за 15 лет производственно-хозяйственной деятельности “CNPC-Актобемунайгаз” сумма освоенных в производстве инвестиций достигла $6,27 млрд, в том числе в 2006 году - $429 млн, 2007-м - $654 млн, 2008-м - $789 млн, 2009-м - $688 млн, 2010-м - $817,6 млн, 2011-м - $570,6 млн, а в 2012 году - $780,1 млн.

Важнейшими инвестиционными проектами компании стало строительство и ввод в эксплуатацию ряда трубопроводных участков, кардинально оптимизировавших логистику реализации продукции. Речь, в частности, идет о возведении стратегически важного для Актюбинской области нефтепровода Кенкияк - Атырау; строительстве и выведении на проектную мощность газопровода Жанажол - Актобе, а также технологического трубопровода Кенкияк - Жанажол протяженностью 44 км, по которому на ГПЗ Жанажола для подготовки стала поступать продукция месторождения Кенкияк подсолевой, характеризующаяся высоким газовым фактором и механическими примесями. Ввод в строй в мае 2006 года газопровода Жанажол - КС-13 протяженностью 155 км и стоимостью $91,8 млн позволил вывести товарный газ “CNPC-Актобемунайгаз” в систему магистрального реверсивного газопровода Бухара - Урал. Как комментируют в самой компании, этот проект стал составляющей частью программы комплексной утилизации газа и мощным инструментом ее газового бизнеса.

Среди других инвестиционных проектов предприятия - ввод в эксплуатацию в октябре 2003 года на месторождении Жанажол двух самых крупных в Казахстане резервуаров для хранения нефти емкостью 100 тыс. кубометров каждый, суммарные капвложения в которые составили $12,8 млн.

В 2005 году по итогам разведочной деятельности было открыто перспективное месторождение на Центральной территории Восточной части Прикаспийской впадины, переданное “CNPC-Актобемунайгаз” государством в 2002 году. Тогда наиболее важными в разведочном плане были названы структуры Ащисай и Северная Трува. Первая скважина на структуре Ащисай при испытании карбонатной толщи КТ-2 22 февраля 2005 года дала 100 кубометров в сутки легкой нефти. Последующие разведочные скважины также дали высокий исследовательский результат. Только в 2005-2006 годах объем инвестиций в разведку территории превысил $28 млн. К слову, сейчас здесь проводится дальнейшее изучение залежи. В 2008 году завершился шестилетний контракт “CNPC-Актобемунайгаз” на Центральной территории восточной части Прикаспийской впадины, однако по согласованию с правительством Казахстана период разведки здесь был продлен еще на несколько лет. По данным компании, в 2002-2012 годах она инвестировала в бурение, сейсмические и интерпретационные работы, наземное обустройство, строительство вахтового поселка на данном разведочном блоке $862 млн.

В 2006 году были завершены трехлетние работы по строительству железной дороги Жанажол - Эмба протяженностью 83 км, проектной грузовой мощностью 2,16 млн тонн в год и объемом пассажиропотока - 6000 человек в месяц. Данный проект стоимостью $56,3 млн включал строительство базы материально-технического снабжения, нефтеналивной эстакады и пассажирского вокзала на Жанажоле. По железной дороге до месторождения стали доставляться оборудование, товароматериальные ценности любого вида, вахтовый персонал, а вывозиться - сжиженные газы, товарная сера, стабилизированный конденсат, при необходимости - нефть. До сих пор с 1981 года все перевозки ТМЦ и людей в район месторождения осуществлялись автомобильным транспортом.

Кроме того, как проинформировали в “CNPC-Актобемунайгаз”, в 2008 году была введена в строй современная газотурбинная станция на месторождении Жанажол мощностью 45 МВт и стоимостью $37 млн. Был произведен капитальный ремонт дороги Кенкияк - Жанажол протяженностью 52 км. В 2010-м введены в эксплуатацию три крупных объекта Карты индустриализации Казахстана: четвертый завод по подготовке нефти мощностью 4 млн тонн в год на месторождении Жанажол; компрессорная дожимная насосная станция мощностью по нефти 3,5 млн тонн в год, по газу - 1,5 млрд кубометров в год; а также компрессорная станция по обратной закачке газа в пласт мощностью 1500 млн кубометров газа в год. В 2011 году была введена в строй установка очистки и закачки сточных вод в пласт на месторождении Кенкияк надсолевой и проведено испытание технологии КГЛ на месторождении Кенкияк подсолевой. В 2012-м, 25 мая, в Астане между правительством РК и АО “CNPC-Актобемунайгаз” был подписан контракт №3810 на добычу углеводородного сырья на месторождении Северная Трува в Актюбинской области.

Как сообщила компания, ее корпоративными планами на 2013 год предусмотрен объем добычи нефти на уровне 6,10 млн тонн, а сумма годовых инвестиций - в размере $878 млн. На текущий год намечено строительство второй очереди Жанажолского ГПЗ-3 с запуском производства в первом квартале 2014 года; расширение существующей ЖГТС-45; ввод в эксплуатацию нового 11-этажного головного офиса компании в г. Актобе на 920 мест, а также внедрение системы энергетического менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 50001:2011.

По сведению компании, на январь 2013 года общая численность персонала АО “CNPC-Актобемунайгаз” составила 6,79 тыс. человек, в том числе китайские специалисты, работающие на основании разрешений на привлечение иностранной рабочей силы - 1,8% от общей численности. Численность работников партнерских организаций в Актюбинской области, стабильно сотрудничающих с компанией, составляет около 15 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА
KEGOC в 2012 году снизил чистую прибыль до Т7,2 млрд

Казахстанская компания по управлению электрическими сетями АО “KEGOC” по итогам работы в 2012 году получила чистую прибыль в сумме Т7,2 млрд. В 2011 году прибыль была зафиксирована на уровне Т7,8 млрд. Как сообщила пресс-служба компании, в минувшем году в сравнении с предыдущим годом объем услуг KEGOC по передаче электрической энергии вырос на 6% - до 43,5 млрд кВтч; по технической диспетчеризации - на 3,3%  - до 83,5 млрд кВтч; а в части организации балансирования производства-потребления электроэнергии рост произошел на 4,8% - до 153 млрд кВтч.

По информации компании, в истекшем году уровень ее капитальных вложений в инвестиционные проекты, включенные в Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР), достиг Т24,5 млрд.

Говоря подробнее о таких проектах, KEGOC сообщила, что в ноябре 2012 года с опережением запланированного срока была введена в эксплуатацию новая подстанция 500 кВ “Алма”. Кроме того, была полностью завершена реализация проекта “Выдача мощности Мойнакской ГЭС”. Также в течение прошлого года компания осуществляла проект “Модернизация НЭС, II этап” и выполняла реконструкцию ВЛ 220 кВ ЦГПП - Осакаровка.

В KEGOC заявили, что в рамках программы ФИИР она намерена продолжить реализацию текущих проектов, а также начать работы по первому этапу проекта “Строительство транзита 500кВ Север - Восток - Юг” по строительству ВЛ 500 кВ Экибастуз - ШГЭС(Семей) - Усть-Каменогорск.

Компания также проинформировала, что в общем объеме ее закупок за 2012 год, составившем Т55 млрд, доля местного содержания превысила 61%. С целью увеличения данного показателя дочерней компанией АО “Энергоинформ” сейчас ведется работа по запуску в 2013 году производства неизолированного провода и стеклянных изоляторов, с перспективой выхода на рынки СНГ.

АО “KEGOC” является системным оператором Единой электроэнергетической системы (ЕЭС) Казахстана, на балансе которого находятся линии электропередачи напряжением 35-1150 кВ протяженностью 24,5 тыс.км и 76 электрических подстанций установленной мощностью 34 ГВА, образующие национальную электрическую сеть (НЭС).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
Rompetrol получит контроль над Rompetrol Rafinare, выкупив у правительства Румынии часть пакета акций этой компании

The Rompetrol Group (TRG), крупнейший в Румынии холдинг, полностью контролируемый национальной нефтегазовой компанией Казахстана “КазМунайГаз”, планирует выкупить у правительства Румынии часть (44,69%) пакета акций Rompetrol Rafinare (собственника НПЗ Petromidia и Vega в Румынии), тем самым получив контроль над этой компанией. В результате сделки румынское правительство сохранит статус миноритарного акционера Rompetrol Rafinare.

Как сообщила пресс-служба “КазМунайГаза”, выкуп акций предусмотрен Меморандумом о взаимопонимании, подписанным Rompetrol и правительством Румынии 15 февраля текущего года и подразумевающим разрешение более чем двухлетнего спора о конвертации облигаций Rompetrol Rafinare в пользу румынского государства. Со стороны властей документ, в частности, подписало Управление по делам государственных пакетов и приватизации в сфере промышленности (OPSPI) в качестве единоличного управляющего пакетом акций Rompetrol Rafinare, принадлежащих правительству.

В “КазМунайГазе” напомнили, что Rompetrol Rafinare в сентябре 2010 года произвела конвертацию облигаций, выпущенных в 2003 году, в простые акции компании в пользу правительства Румынии. В результате этого румынское правительство приобрело статус миноритарного акционера Rompetrol Rafinare, получив 44,69% акций. С момента конвертации стороны вели долгие переговоры по дальнейшему статусу правительства Румынии в качестве акционера и обратному выкупу акций, которые и завершились подписанием настоящего меморандума.

Кроме того, по сообщению нацкомпании, стороны договорились о совместном создании инвестиционного фонда, основной задачей которого будет развитие румынского энергетического сектора, а также укреплении роли Rompetrol и “КазМунайГаза” в регионе Черного моря и Евросоюза. В числе основных преимуществ этого партнерства в нацхолдинге называют создание благоприятного инвестиционного климата непосредственно для “КазМунайГаза” в рамках реализации его стратегии по обеспечению рынков сбыта и доведению продукции до конечного потребителя.

“КазМунайГаз” заявил, что высоко ценит усилия румынского правительства, которые были направлены на поиск и принятие взаимовыгодного решения в качестве необходимого шага для дальнейшего развития экономических отношений между Румынией и Казахстаном. “Это решение позволит нам сосредоточиться на реализации наших планов, связанных с расширением деятельности компании Rompetrol в регионе Черного моря, позволит укрепить позиции “КазМунайГаза” в Евросоюзе”, - прокомментировал, в частности, Данияр Берлибаев, первый заместитель председателя правления АО “НК “КазМунайГаз”, представлявший компанию на завершившихся переговорах.

Как отметили в “КазМунайГазе”, окончательное соглашение по этому поводу будет подписано в ближайшее время после согласования всех технических и коммерческих нюансов.

Как сообщалось, “КазМунайГаз” вошел в проект TRG в 2007 году. В состав группы входят НПЗ Petromidia, НПЗ Vega, порт Мидия, нефтехимический комплекс Rompetrol Petrochemicals, компания Byron Shipping Ltd, обеспечивающая международную транспортировку сырья и товарной продукции TRG и располагающая современными танкерами с двойным корпусом, а также другие компании. В целом Rompetrol осуществляет операции в 12 странах по всему миру, включая Румынию, Молдову, Грузию, Болгарию, Испанию, Францию, Казахстан, Украину, Россию, Ливию, Нидерланды и Швейцарию. Ее европейская розничная сеть насчитывает более 1100 заправочных пунктов.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
“Верный капитал” и “Казцинк” приобретают золотодобывающую компанию “Орион Минералс”

Казахстанская горно-металлургическая корпорация ТОО “Казцинк” и инвестиционная компания АО “Верный капитал” совместно приобретают у CAMMEX компанию “Орион Минералс”, владеющую правами на недропользование на золотоносных месторождениях Райгородок и Комаровское на севере Казахстана за сумму около Т30 млрд, сообщил во вторник председатель совета директоров инвестиционной компании “Верный капитал” Тимур ИСАТАЕВ. По его прогнозам, сделка, уже одобренная правительством республики, будет закрыта не позднее 26 февраля этого года. По словам же генерального директора группы компаний “Верный” Ерлана ОСПАНОВА, переговоры по приобретению активов CAMMEX велись на протяжении почти двух лет, а соответствующее соглашение было подписано в августе прошлого года - все это время стороны ожидали исполнения его так называемых отлагательных условий.

По словам главы совета директоров инвесткомпании, в созданном совместном с “Казцинком” предприятии по работе с двумя месторождениями доли распределились следующим образом: “Верный капитал” - 10,5%, ТОО “Казцинк” - 89,5%. “В пятницу (15 февраля. - Прим. авт.) межведомственная комиссия Казахстана одобрила приобретение двух золотоносных месторождений, мы ожидаем, что сделка закроется после прохождения всех оставшихся юридических формальностей не позднее 26 февраля”, - заявил Исатаев. По его оценке, эта сделка полностью вписывается в философию той бизнес-деятельности, которую проповедует “Верный капитал”. “Компанию мы пытаемся выстроить как стандартного представителя того вида финансовой деятельности, которая называется прямым инвестированием, - напомнил он. - “Верный капитал” ищет возможности прямого инвестирования на разных сегментах рынка, в первую очередь нас, конечно, интересует домашний рынок. Мы ищем компании, которые представляют из себя интерес в том случае, если с ними поработать, поработать над их деятельностью. Кто-то даже пошутил, что мы, может быть, даже своего рода доктора, мы ищем компании, которые страдают разного рода недугами. Недуги бывают всякие: бывает отсутствие менеджмента, отсутствие финансирования, неправильная стратегия, бывает, компания просто не тем занимается, слишком разрослась, ее нужно сократить, все такого рода компании представляют интерес, если правильно к ним подойти и заниматься правильно реструктуризацией”, - добавил Исатаев.

При этом, подчеркнул он, “Верный Капитал” всегда покупает компании на вторичном рынке, всегда платит за них справедливую рыночную цену и пытается создать из этих компаний “что-то новое, полезное, то, что будет работать, создавать рабочие места и, естественно, больше зарабатывать”.

Как следует из пресс-релиза, распространенного АО “Верный капитал” перед пресс-конференцией, совокупные запасы месторождений Комаровское и Райгородок оцениваются примерно в 70 тонн, при этом на них имеется потенциал обнаружения новых геологических запасов после проведения в будущем дополнительных геологоразведочных работ. Новые собственники намерены реализовать инвестиционную программу, направленную на дальнейшее промышленное развитие месторождений. В частности, на месторождении Комаровское изучаются варианты переработки первичных руд на месте со строительством перерабатывающего комплекса. На месторождении Райгородок стартовым приоритетом будет доразведка месторождения вместе с расширением текущих производственных мощностей.

“По Комаровскому… перед нами задача стоит определиться с технологией, в зависимости от технологии мы будем выстраивать дальнейшую инвестиционную программу - строить фабрику или перерабатывать на других мощностях, - прокомментировал эту часть сообщения Оспанов. - Месторождение Райгородок находится на более ранней стадии развития, нам предстоит еще сделать на нем доразведку, в дальнейшем мы ожидаем рост запасов на нем. …После того, как мы проведем доразведку, будем изучать, что дальше делать с выбором технологии и объемом инвестиций”. Он также добавил, что “Казцинк” больше будет уделять внимания Комаровскому, “Верный капитал” же сосредоточится на организации доразведки Райгородка.

Напомним, что месторождение Комаровское расположено в Житикаринском районе Костанайской области, его эксплуатационные запасы составляют около 40 тонн золота. Новоднепровская площадь (месторождение Райгородок) расположено в Щучинском районе Акмолинской области, его эксплуатационные запасы составляют около 30 тонн золота. По данным отчета государственной комиссии по запасам, среднее содержание золота варьирует от 1,2 до 2,5 грамма на тонну по всем видам руд месторождения Комаровское, на Райгородке содержание чуть пониже - от 1,3 до 1,9.

При этом приобретать аффинажные мощности под эти месторождения в компании не собираются: “Золото мы аффинируем на усть-каменогорском заводе, акции аффинажных компаний приобретать мы не планируем, поскольку “Казцинк” имеет свой собственный аффинажный завод”, - заключил Оспанов. Исатаев же прокомментировал вопросы журналистов относительно продажи Фонду национального благосостояния “Самрук-Казына” 29,8% акций “Казцинка” за $1,650 млрд в то время как швейцарский сырьевой трейдер Glencore International plc, ранее купивший у “Верного капитала” 18,91% “Казцинка”, увеличив свою долю в компании до 69,61%, предлагал за оставшийся пакет $2,2 млрд “$1,650 млрд, которые были получены от продажи этого пакета, по нашему мнению, являются справедливой ценой в сегодняшних рыночных условиях, - заявил Исатаев, предварительно подтвердив, что Glencore изначально предлагал почти на 600 миллионов больше. - Однако после того, как мы поняли, что у “Самрук-Казыны” есть интерес к приобретению активов в Казахстане и установлению контрольного пакета над данными активами, то, естественно, у нас появился второй покупатель. И после проведенных переговоров мы пришли к мнению, что такого рода сочетание, как Glencore плюс “Самрук-Казына”, является наиболее оптимальным для развития этого актива, такого большого и важного актива для страны, как “Казцинк”. Поэтому было принято решение продолжить переговоры с “Самрук-Казыной”, - подчеркнул он. Позже, в кулуарах пресс-конференции, объясняя решение о продаже доли в “Казцинке” ФНБ за меньшую цену, чем предлагал Glencore, Исатаев предложил журналистам “встать на позицию Glencore”.

“Вы встаньте на их позицию - что легче, развивать производство, стопроцентно им владея, или развивать, имея такого партнера, как “Самрук”? - задал он риторический вопрос. - И мы начали переговоры с “Самрук” - это не было отказом Glencore на самом деле, мы, в принципе, могли спокойно завершить сделку и получить эти $2,2 млрд, но посчитали, что лучше для проекта, лучше для страны, если уж совсем пафосно говорить, чтобы было вот такое сочетание. У “Самрук” были свои консультанты, которые делали оценочное исследование, которое несильно, в принципе, разбегалась с нашей оценкой. Вы же понимаете, что после того, как все оценки сделают, там плюс-минус трамвайная остановка. Естественно, дальше это предмет переговоров”, - добавил он, имея в виду разницу в предложениях от ФНБ и от Glencore по второму пакету акций.

Одновременно Исатаев опроверг информацию инвестиционного банка “Халык финанс” о том, что у “Верного капитала” якобы осталась какая-то доля в “Казцинке”. “Халык финанс”, увы, ошибается, у нас нет и не осталось доли в “Казцинке”, мы продали все. Откуда взялись еще полпроцента мне, честно говоря, непонятно”, - сказал он в ответ на соответствующий вопрос журналистов. Помимо этого, председатель совета директоров “Верного капитала” прокомментировал возможность вхождения компании в активы, из которых собирается выйти “Самрук-Казына” (речь идет в первую очередь о банках БТА, Темир и Альянс).

“Мы ранее посчитали, что в посткризисной казахстанской банковской системе было бы сумасшествием двигаться по той же самой философии, по которой развивались все банки до кризиса, то есть по философии универсального банка: универсальный банк - большой, тяжелый, дорогой, малоприбыльный, в создавшихся условиях это практически смертный приговор. Поэтому мы выбрали сфокусированные нишевые банковские стратегии, - напомнил Исатаев. - В том, что было объявлено “Самрук”, пока больше вопросов, чем ответов. Что такое сегодняшний БТА - мы пока не знаем, мы не видели отчетности, каким он стал после последней реструктуризации, что у него осталось в портфеле, в активах, что в нем вообще есть такого привлекательного, наверное, этот вопрос интересует всех. Второй вопрос - это “Темир” и “Альянс”: все уже вроде свыклись с идеей, что их сольют. Но что будет из себя представлять объединенный банк, не выплеснут ли с водой ребенка, не будут ли потеряны те конкурентные преимущества, которые имеются у каждого из этих банков по отдельности? Пока эти вопросы не будут решены для нас, потенциальных инвесторов, я думаю, вряд ли мы будем предпринимать какие-то серьезные шаги. Хотя на самом деле, посмотреть, что это из себя представляет, нам интересно”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Работникам ArcelorMittal Temirtau с января на 3% повышена зарплата

В АО “ArcelorMittal Temirtau”, крупнейшей металлургической компании Казахстана, с января 2013 года на 3% повышены тарифные ставки и оклады работников. Об этом говорится в сообщении компании. Согласно ему, по итогам 2012 года среднемесячная заработная плата в ArcelorMittal Temirtau составила Т129 178 в стальном департаменте, Т155 737 в угольном департаменте и Т103 691 в ТОО “Оркен”. В качестве сравнения компания привела данные по Казахстану в целом, где среднемесячная зарплата в 2012 году сложилась на уровне Т101 079, и в Карагандинской области, в частности, - Т92 345.

ArcelorMittal Temirtau проводит ежегодную индексацию заработной платы на процент инфляции прошлого года в два этапа - в январе и июне, согласно действующему в компании коллективному договору.

“Повысив заработные платы, компания выполнила положения коллективного договора, - прокомментировал заместитель генерального директора Анджей Выпих, чьи слова приводятся в сообщении. - Вместе с тем мы полагаем, что нам и профсоюзам нужно изучить возможность усовершенствования механизма индексации, увязав повышение заработных плат с ростом производительности труда. Это даст возможность сохранить конкурентоспособность компании и обеспечить благополучие всех ее работников сегодня и в перспективе”.

Как известно, с ноября 2011 года в АО “ArcelorMittal Temirtau” велись переговоры о повышении зарплаты шахтерам и металлургам. В июле прошлого года правление акционерного общества и профсоюз металлургов “Жактау” подписали соглашение о ее повышении работникам стального департамента, распространив действие документа также на работников угольного департамента. В соответствии с данным соглашением компания тогда повысила тарифные ставки и оклады на 10,4% (включая индексацию на уровень инфляции 2011 года в 7,4%) с 1 января 2012 года, произведя соответствующий перерасчет по выплатам. Для низкооплачиваемых категорий работников с 1 июля 2012 был введен постоянный дополнительный вид оплаты. Работникам, чья заработная плата с учетом повышения на 10,4% составила до Т60 000 включительно, ежемесячно пообещали выплачивать дополнительно Т10 000; для тех, чья зарплата составила до Т65 000 включительно, - Т7000; до Т70 000 включительно, - Т5000. Для сравнения, в 2011 году средняя зарплата работников стального департамента ArcelorMittal Temirtau составляла Т114 345 (+12,6% к 2010 году), угольного - Т134 610 (+12,3% к 2010 году). Правление и профсоюзы договорились осенью вернуться к обсуждению данных вопросов с учетом ситуации по производству, отгрузке, наличию рынков сбыта и стабилизации работы предприятия. Профсоюзы пообещали решать возникающие вопросы и разногласия в ходе переговоров, хотя раньше, в том же 2012-м, работники организовывали по этому поводу митинг и предупредительную забастовку, угрожая начать бессрочную акцию протеста.

Между тем в январе текущего года в казахстанских СМИ прошла информация о намерении правления этой компании сократить в 2013 году численность работников меткомбината почти на 3 тыс. - до 12 948 с 15 827 человек на конец 2012 года. Снижение якобы обусловлено сокращением планового показателя по отгрузке готовой продукции до 2,7 млн тонн в 2013 году с 3,4 млн тонн в 2012-м, что, в свою очередь, объясняется неблагоприятной рыночной конъюнктурой. Кроме того, сообщалось, что в прошлом месяце шахтеры угольного департамента ArcelorMittal Temirtau подали иск в суд на свою компанию с требованием дополнить коллективный договор пунктом о выдаче коллективу дополнительных премиальных выплат с учетом показателей добычи угля по итогам каждого года. Тогда представители профсоюза заявили, что попытка досудебного урегулирования спора была неудачной.

АО “ArcelorMittal Temirtau” входит в состав ArcelorMittal и представляет собой интегрированный горно-металлургический комплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой. В составе компании работают металлургический комбинат в г.Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. В январе-сентябре 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года ArcelorMittal Temirtau сократил производство жидкой стали на 17,4% - до 23 62,1 тыс. тонн с 28 60,9 тыс. тонн соответственно; чугуна - на 12,3% - до 2129,6 тыс. тонн с 2426,9 тыс. тонн; проката (отгрузка) - на 11,7% - до 2135,9 тыс. тонн с 2417,7 тыс. тонн; агломерата - на 12% - до 3923,3 тыс. тонн с 4459,4 тыс. тонн. Между тем за три квартала 2012 года относительно того же периода 2011 года добыча угля возросла на 1,6% - до 8034,3 тыс. тонн с 7911,1 тыс. тонн соответственно, а руды - на 2,4% - до 3016,1 тыс. тонн с 2944,5 тыс. тонн.

Елена БУТЫРИНА

КУЛЬТУРА
Кастеевка приглашает на прогулки по Кок-Жайляу

В одном из залов Государственного музея искусств им. Кастеева проходит выставка фотографий Андрея Старкова “Сто прогулок на Кок-Жайляу”. Экспозиция открылась в минувшую пятницу и будет работать до 1 марта.

Серия из семидесяти фотографий, представляющих собой панорамные изображения горных пейзажей, сделана на популярном у алматинцев туристическом маршруте в разные годы и при любых погодных условиях. Автор обращает внимание на то, что Кок-Жайляу представляет собой уникальное природное явление, долину, тысячелетиями существующую в своем естественном великолепии. “В настоящее время историками и археологами доказано, что место, на котором находится наш город, было обжито людьми уже несколько тысяч лет назад. Это означает, что люди, проживавшие здесь, всегда видели эти пейзажи. Их красота вошла в нашу душу и плоть, стала определяющей частью менталитета и культуры. Наши предки, живя в согласии с природой, сумели сохранить первозданную красоту этих ландшафтов. Неужели только для того, чтобы современные представители общества потребления надругались над Матерью-природой, нарезав здесь поля для гольфа, построив технологические дороги и канализационные коллекторы?!” - возмущается фотохудожник.

В своем обращении г-н Старков призывает не допустить исчезновения уникального природного ландшафта. “Кок-Жайляу является визитной карточкой нашего города… Во время войны в первую очередь спасают культурные ценности, ибо только культура может возродить народ, спасти его от деградации и духовного вымирания. А сейчас идет война. Война с потребительским отношением к общечеловеческим ценностям”, - подчеркивает фотограф.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
Подведены итоги конкурса “ЗачОт-2012”

На этой неделе в Казахстанском пресс-клубе состоялась церемония награждения победителей республиканского конкурса “ЗачОт” среди авторов и редакций СМИ, которые состязались в лучшем освещении темы образования в Республике Казахстан. Четвертые по счету интеллектуальные соревнования вновь организовала Международная академия бизнеса (МАБ).

Ректор данного учебного заведения Такир БАЛЫКБАЕВ подчеркнул, что целью конкурса по-прежнему является привлечение внимания общественности к вопросам, связанным с образованием в Казахстане, а также информирование населения о возможностях получения качественного образования в стране и за рубежом и стимулирование интереса журналистов к освещению этой темы.

В этом году МАБ исполнилось 24 года, соответствующим было и число номинаций.

В состав жюри вошли президент научно-образовательного фонда “Аспандау” Канат Нуров, известный казахстанский журналист Бекжан Идрисов, политолог Нурлан Еримбетов и ректор МАБ Такир Балыкбаев. Изучив все представленные работы и лучшие материалы, отобранные по результатам мониторинга, жюри присудило “ЗачОт-2012” за “Профессиональное освещение темы бизнес-образования в Казахстане” газете “Капитал.КЗ”. “Литер” был отмечен за “Всестороннее освещение темы образования в Казахстане”, “Вечерний Алматы” стал лауреатом в номинации “Всестороннее освещение злободневных тем в образовательном секторе”. Газета “Деловой Казахстан” получила “ЗачОт-2012” за “Лучшее освещение темы изучения государственного языка”, журнал “Эксклюзив” - за “Лучшие материалы о реформах в области образования в Казахстане”. Информационное агентство “Казинформ” наградили за “Оперативное освещение новостей образования на русском языке”, медиапортал Bnews - за “Использование элементов визуальной журналистики в освещении темы образования в Казахстане”. “Индустриальная Караганда” получила “ЗачОт-2012” в номинации “Лучшее освещение актуальных тем образования в региональных СМИ”, “Бизнес и власть” отличилась в номинации “Лучшее освещение темы зарубежного образования”. Также лауреатами премии стали программа “Зерде” (телеканал СТВ) и телеканал “Бiлiм”. Среди авторов были отмечены Юрий Валиков (“Курсивъ”), Айдар Ермеков (“Московский комсомолец в Казахстане”), Шолпан Найманбаева (24.kz), Ольга Шишанова (“Новое поколение”), Денис Курганников (“Инфо-ЦЕС”), Болатбек Мџхтаров (“Алаш Айнасы”), Ерлiк Ержанулы (“Ћазаћпарат”), Айхан Шќрiп (“Айћын”). Победителями в специальных номинациях, учрежденных МАБ, стали газета “Ћазаћстан ќскерi”, журнал “Бизнес-Life”, Юлия Зенг (“Литер”), телеканал “Хабар” и Дмитрий Хегай (Tengrinews.kz). Обладателями специальных призов конкурса “ЗачОт-2012” стали блогер Яков Федоров, Лариса Нода (газета “Класс-Time”) и корреспондент иранского телевидения в Казахстане и Кыргызстане Амирхушанг Данаи.

Победителей наградили дипломами, стелами и ценными призами. Одним из спонсоров конкурса стал бизнес-консультант, издатель и писатель Андрей Мэрко, чью книгу цитат и афоризмов “Делай бизнес на миллион. Богатые советуют, великие утверждают” с автографом автора получили в подарок все номинанты конкурса. Кроме этого всем победителям были вручены высокоскоростные USB-модемы с безлимитным доступом в Интернет до конца года. Лучшим в специальных номинациях будет предоставлена возможность бесплатно отправиться в культурно-лингвистический лагерь МАБ “Улытау”, который в этом году раскинется в живописных предгорьях Алматинской области.

В честь наступления юбилейного для Международной академии бизнеса 25-го года со дня основания на церемонии награждения представители вуза объявили о старте нового “ЗачОтного” конкурса, победителей которого ждут нетбуки, электронные книги, диктофоны и главный приз - планшет. “К четвертьвековому юбилею в МАБ будут проводиться мероприятия, посвященные этой знаменательной дате, и самое масштабное из них - Международная научная конференция. Форум пройдет в ноябре этого года в отеле Rixos в Алматы. В связи с этим событием академия в рамках конкурса “ЗачОт-2013” учредила две специальные номинации - “Лучшее освещение Международной научной конференции” и “Лучшее освещение юбилейных мероприятий МАБ”, - сообщил глава вуза г-н Балыкбаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ
“Одноклассники” заговорили по-казахски

Проект с таким названием, предполагающий локализацию популярной социальной сети, стартовал в Казахстане. Как пояснила PR-директор “Одноклассников” Мария ЛАПУК, данная инициатива является частью глобального проекта по расширению присутствия соцсети на территории постсоветских государств. “Приступая к локализации, мы преследовали меркантильную цель популяризировать нашу сеть в государствах СНГ, потому что в разных странах активность на “Одноклассниках” неодинаковая. Люди по-разному воспринимают сеть, по-разному пользуются ею, не говоря уже о языковых особенностях”, - отметила г-жа Лапук.

В прошлом году собственные языковые версии ресурса появились в Грузии, Украине, Армении, Азербайджане, Кыргызстане, Узбекистане, Молдове. На казахский язык уже переведена мобильная версия и приложения для мобильных платформ, основная версия будет локализована в ближайшее время. По словам г-жи Лапук, локализация сайта предполагает не просто перевод на казахский язык. Национальная версия популярного интернет-ресурса учитывает множество местных особенностей - национальные и религиозные праздники, местные новости, популярный в стране музыкальный и видеоконтент. У пользователей, проживающих в разных странах, сформировались свои музыкальные предпочтения, и отныне казахстанские посетители “Одноклассников” смогут видеть топ музыки и видеороликов, популярных именно у нас. На казахском языке сможет общаться с посетителями служба поддержки. По словам г-жи Лапук, последняя услуга является своего рода ноу-хау, поскольку служба поддержки Facebook, например, отвечает на обращения по-английски, а “ВКонтакте” общается на русском языке.

Комментируя ситуацию на рынке социальных сетей, представитель “Одноклассников” сообщила, что во всем мире такие сети постоянно посещают порядка 1,5 млрд пользователей. Парадоксально, но лидер мирового рейтинга популярности соцсетей Facebook не занимает лидирующую позицию практически ни в одной из стран СНГ. Среди казахстанских пользователей наиболее популярен “Мой мир”, который ежедневно посещают 1 562 000 человек; на второй позиции разместилась социальная сеть “ВКонтакте” (1 054 000 посещений в день); “Одноклассники” ежедневно посещают 805 000 казахстанцев, а количество посещений Facebook приближается к 700 000 в месяц. Среди казахстанских пользователей, как, впрочем, у пользователей из других стран, большой популярностью пользуется мобильная версия “Одноклассников”, в которой доступны все сервисы, существующие на основной версии социальной сети, в том числе самые популярные среди жителей Казахстана - отправка сообщений, игры, публикации статусов, размещение и оценки фотографий. “На “Одноклассники” люди заходят в первую очередь для того, чтобы узнать, что происходит у друзей, и этим наша сеть отличается от таких “я-ориентированных” социальных сетей, как Facebook и “Вконтакте”, завсегдатаи которых видят свою задачу в том, чтобы поделиться с друзьями своими новостями, рассказать, что происходит у них”, - пояснила г-жа Лапук.

PR-директор “Одноклассников” посвятила часть своего выступления развенчанию мифов, сложившихся вокруг популярной социальной сети. Один из самых распространенных мифов утверждает, что львиную часть аудитории “Одноклассников” составляют тетушки преклонных лет. С гендерной точки зрения авторы этого утверждения не так уж и не правы: по результатам исследований, доминирующую часть аудитории всех социальных сетей составляют представительницы прекрасного пола, что, считает г-жа Лапук, обусловлено извечным женским стремлением поболтать и обсудить новости с друзьями, пусть и в виртуальном пространстве. А вот насчет возраста посетителей “Одноклассников” представители сайта придерживаются другого мнения. “Большинство посетителей социальных сетей находится в возрастных границах от 25 до 34 лет. Кроме того, исследования выявили, что аудитория различных социальных сетей пересекается на 70%, то есть люди не привязаны к одной сети, как, например, к одному сотовому оператору, и общаются на разных ресурсах”, - отметила г-жа Лапук.

По ее словам, сильно преувеличены слухи о скором закрытии “Одноклассников” по причине низкой популярности. Среди подписчиков сайта - 80% русскоязычной аудитории Австралии, более миллиона жителей США, на сайте зарегистрирован даже пользователь из Ватикана, личность которого, правда, остается инкогнито. “Не соответствует действительности и утверждение о том, что на “Одноклассниках” все сервисы платные. На какое-то время мы действительно были вынуждены ввести платную регистрацию, чтобы бороться со спамерами, но это давно осталось в прошлом. Сейчас у нас всего пять платных сервисов, это соизмеримо с тем количеством, которое существует в любой другой социальной сети. Любая соцсеть - это бизнес, необходимо зарабатывать, чтобы обеспечивать техническую поддержку растущей аудитории”, - констатировала г-жа Лапук.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОБЫТИЯ
В Алматы прошел первый международный фестиваль шансона

В минувшую пятницу на сцене Дворца Республики впервые прошел Международный фестиваль “Звезды Шансона в Казахстане”. Согласно замыслу организаторов, единственный вечер должен был предоставить возможность поклонникам некоммерческой музыки насладиться выступлениями коллективов “Лесоповал” и “Воровайки”, артистов Афины, Жанны Прохорихиной, Елены Ваенги, Жеки и Григория Лепса, а также звезд шансона мировой величины Владимира Асмолова, Любови Успенской, Вилли Токарева и Михаила Шуфутинского.

В своем обращении к жителям Алматы продюсер мероприятия Жалгас Хасенов подчеркивал, что уникальность шансона заключается в том, что “он как будто объединяет разные слои населения, это песни, не опошленные нынешней коммерциализацией”. Между тем максимальная стоимость билетов на концерт достигала Т70 тыс. Что касается заявленных на афишах участников, то на встречу с алматинским зрителем прибыла лишь половина обещанных исполнителей. В частности, не смог приехать Михаил Шуфутинский, который, как сообщили его поклонникам уже со сцены, буквально перед отъездом в южную столицу Казахстана тяжело заболел. Также отсутствовали Елена Ваенга и Григорий Лепс. Прочие участники культурного мероприятия отрабатывали свои номера с ожидаемым профессионализмом. Стоит особо отметить выступления певицы Афины, которая помимо уже знакомого поклонникам шансона репертуара исполнила песню на казахском языке. Историю о девушке, которая родилась в Казахстане, а потом уехала в северные края, специально написал отечественный автор Айтмухамбет Козжанов под музыку композитора Бейбута Оралулы. На бис Афина исполнила акапелла отрывок из французского произведения и куплет из песни о женской дружбе. Неподдельной искренностью и особой харизмой отличалась группа Михаила Танича “Лесоповал”. Солисты на пресс-конференции сообщили, что сейчас записывают новый альбом, который непременно представят в Алматы в рамках сольного концерта.

Самой яркой звездой вечера стал кумир многих поколений Вилли Токарев. Семидесятидевятилетний певец носился по сцене с завидной прытью, активно контактируя со зрительным залом. На пресс-конференции певец подчеркнул, что чувствует себя так же, как и шестьдесят лет тому назад. По словам артиста, в один прекрасный день ему удалось повернуть вспять собственные биологические часы. Говоря о Казахстане, г-н Токарев отметил, что искренне восхищается Астаной, и даже сложил в честь казахстанской столицы песню с одноименным названием. В Астане Токарев - частый гость, последний его концерт состоялся полтора года назад.

В числе поклонников шансона оказались зрители самых разных поколений. Зал бы заполнен практически до отказа. Мероприятие, продолжавшееся свыше четырех часов, портили неостроумные комментарии ведущих, которые к тому же зачастую неправильно произносили имена артистов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ
Роман “Исчезнувший кодекс” казахстанского автора поступил в продажу

В минувшую среду в алматинском магазине “Меломан Grand” состоялась презентация дебютной книги молодого казахстанского автора, пишущего под псевдонимом Гермес Кий. Это детективно-философский роман “Исчезнувший кодекс” - своеобразный “казахстанский привет” Дэну Брауну, Умберто Эко и иже с ними.

Пытаясь разобраться в сложной и запутанной жизненной ситуации, молодой человек оказывается вовлеченным в череду событий, казалось бы, происходящих помимо его воли, и становится хранителем древнего манускрипта, история которого уходит своими корнями во тьму веков. Он и представить себе не может, на каком глубинном уровне взаимосвязано все, что его окружает, и какие глобальные тайны хранит загадочная рукопись.

Без ложного пафоса следует отметить, что именно такую книгу, как “Исчезнувший кодекс”, ждали многие казахстанские любители интеллектуальной развлекательной литературы. Все мы привыкли читать перед сном, в дороге, находясь на отдыхе, зарубежную или российскую беллетристику. Тех же Брауна или Акунина. Причем это еще примеры наиболее качественных представителей жанра. Между тем полки книжных магазинов заполнены огромным количеством гораздо менее отвечающей взыскательному вкусу продукции. Понятно, что эти издательские рынки несопоставимы по масштабам с отечественным, тем не менее многим из нас в упомянутых выше ситуациях хотелось наконец взять в руки увлекательную, глубокую, легкую в восприятии работу своего автора. Где действие разворачивалось бы на улицах нашего города, со знакомыми нам типажами. И вот мы такую книгу получили. Читая ее, можно узнать не только Алматы, его улицы, парки, предгорья. Вы наверняка узнаете в героях своих знакомых, друзей детства, юношеские отношения, любовь.

При этом совсем не маленькая по объему книга читается очень легко - буквально за два-три дня. Что, безусловно, также является одним из признаков определенного уровня качества текста. Последний отличается исключительно грамотным орфографически и стилистически языком. Это представляется еще одним достоинством в наше время, когда сложно встретить толково составленный текст даже в полстраницы.

Кому-то может показаться, что автор в ходе повествования порой чрезмерно увлекается эзотерическими аспектами, заставляя сюжет замедляться. Другим же его размышления и гипотезы, безусловно, будут интересны и только добавят роману привлекательности.

На презентации присутствовали как известные общественные и культурные деятели - первые читатели книги (Айдос Сарым, Досым Сатпаев, Жомарт Ертаев, Медеу Арынбаев, Темирлан Тулегенов и другие), так и просто любители чтения, журналисты, студенты. Было высказано убеждение, что книга найдет дорогу к широкому читателю, и пожелание, чтобы литературы отечественного производства становилось больше.

Аскар Аукенов

КУЛЬТУРА
“Уроки гармонии” получили приз на Берлинале

Работа казахстанского режиссера Эмира Байгазина была отмечена наградой в рамках 63-го Берлинского кинофестиваля. Фильм “Уроки гармонии” получил “Серебряного медведя” за операторскую работу. Оператор картины Азиз Жамбакиев, получая приз, поблагодарил всю команду, которая работала над лентой, и лично президента киностудии “Казахфильм” Ермека Аманшаева.

Напомним, что драма “Уроки гармонии” повествует о 13-летнем школьнике, который на глазах одноклассников подвергся унижению, спровоцировавшему у него глубокое личностное расстройство. После этого события мальчик начинает постоянно стремиться к чистоте и совершенству, однако отношения среди одноклассников и вымогательства лишь накаляют ситуацию. В своем полнометражном дебюте режиссер Эмир Байгазин изображает противостояние индивидуума механизмам маргинализации в обществе, раскрывая историю о подростке, который бросает миру опасный вызов, рискуя тем самым разрушить самого себя.

В общей сложности на Берлинале было показано около четырехсот фильмов. За главный приз боролись 19 кинолент. В составе жюри были немецкий кинорежиссер Андреас Дрезен, актер Тим Роббинс и иранская кинопостановщик Ширин Нешат. Председателем оценочной комиссии назначили китайского режиссера и журналиста Вонга Карвая. Стоит отметить, что фильм из Казахстана на конкурсе Берлинского фестиваля был представлен впервые.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
Полторанин выиграл классический спринт на 12-м этапе Кубка мира. В Астане готовятся к открытию командного чемпионата мира по шахматам среди женщин

Футбол. Полузащитник “Тараза” Бауыржан Исламхан стал объектом пристального внимания со стороны ведущих российских футбольных клубов, в частности таких как “Зенит” и “Рубин”. Тренер “Актобе” Алексей Косолапов считает, что 19-летний хавбек - единственный игрок, за которым стоит понаблюдать в отечественном чемпионате. “У этого парня большое будущее. Понятно, что сейчас ему будет сложно заиграть в “Зените”, но у него есть перспектива вырасти в приличного игрока”, - заявил Косолапов. Бауыржан подписал контракт с “Таразом” в 2011 году. На следующий год начал выступать в составе национальной сборной, а на Кубке СНГ был признан лучшим игроком.

В очередном матче в рамках учебно-тренировочного сбора в Турции “Актобе” оказался сильнее румынского “Фарула” - 3:0. В составе казахстанской команды отличились Марат Хайруллин, Евгений Дяденко и Антон Землянухин. Напомним, ранее “Атырау” проиграл “Заре” - 0:3, а “Тараз” и “Волынь” разошлись без голов.

Бокс. Сборная Казахстана победила во всех трех матчевых встречах в рамках турнира четырех сборных. Встречи с командами из Азербайджана, Узбекистана и Украины закончились со счетом 9:1, 8:2 и 9:1 соответственно. Предполагалось, что поединки с украинскими спортсменами станут самыми сложными, однако казахстанцы справились с соперниками почти всухую. Единственное поражение потерпел Жанибек Алимханулы (до 75 кг). Остальные, в том числе Биржан Жакипов (до 49 кг), Ильяс Сулейменов (до 52 кг), Кайрат Ералиев (до 56 кг), Гани Жайлауов (до 60 кг), Айдар Амирзаков (до 64 кг), Бахытжан Кожабеков (до 69 кг), Адильбек Ниязымбетов (до 81 кг), Антон Пинчук (до 91 кг) и Иван Дычко (свыше 91 кг) вышли победителями.

Теннис. Михаил Кукушкин поднялся на одну строчку в новом рейтинге АТР - 156-е место. Два других отечественных теннисиста в ТОП-200 сохранили свои позиции: Андрей Голубев - 163-й, а Евгений Королев - 189-й. В женской теннисной ассоциации (WTA) лучшие казахстанские спортсменки утратили свои позиции. Ярослава Шведова опустилась с 30-й на 32-ю строчку, Ксения Первак стала 84-й, потеряв 12 строк, а Юлия Путинцева вновь покинула первую сотню, став 101-й.

Королев вышел во второй круг квалификации на турнире ATP Open 13, который проходит в Марселе. В первом матче казахстанец одержал победу над французом Акселем Мишоном - 6:4; 6:4. Теперь он сыграет с чехом Яном Мертлем.

Шахматы. В Астане со 2 по 12 марта пройдет командный чемпионат мира среди женщин. В столицу Казахстана прибудут сильнейшие шахматистки из десяти стран планеты. За победу поборются представительницы Китая, России, Украины, США, Индии, Франции, Турции, Грузии, Румынии и Казахстана - в общей сложности около полусотни участниц.

Хоккей. В рамках регулярного сезона Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) “Барыс” обыграл питерский СКА - 5:4.

Лыжный спорт. Алексей Полторанин в швейцарском Давосе выиграл классический спринт на 12-м этапе Кубка мира по лыжным гонкам, значительно опередив швейцарца Дарио Колонью, ставшего вторым. Еще один казахстанский гонщик Николай Чеботько - стал пятым.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

РАЗНОЕ
В Алматы прошла новая акция в защиту Кок-Жайляу

13 февраля в павильоне алматинской телестудии TanGo состоялось мероприятие под названием “Фотовыставка-акция-концерт-флэш-моб-фест “Защитим Кок-Жайлау!” Помимо длинного названия отличительной чертой данного ивента было проведение так называемой “общественной молитвы” во имя спасения урочища Кок-Жайлау, расположенного на территории национального парка, от застройки горнолыжным курортом. Как известно, по мнению активистов-общественников и экологов, это приведет к разрушению экосистемы природоохранной зоны и увеличит загазованность воздушного пространства мегаполиса. Молитва была прочитана по очереди представителями разных конфессий.

В работах, которые представили на выставке фотографы Александр Синявский, Владимир Заикин, Андрей Старков, Виталий Дворецкий, Салторе Сапарбаев и Ольга Гумирова, было продемонстрировано разнообразие мира животных и растений плато Кок-Жайлау. Это своего рода предупреждение, что многие экземпляры из этого списка великолепия природы мы можем навсегда потерять, если будет осуществлен проект постройки горнолыжного курорта на заповедной территории.

Программа также включала флэш-моб журналистов, которые, с целью раскрытия “проблемы Кок-Жайлау”, задавали блиц-вопросы лидеру экологического движения “Табигат” Мэлсу Елеусизову. На каждый ответ ему отводилось по одной минуте.

Поддержку защиты Кок-Жайлау своим выступлением выразили певцы Такежан, Александр Цой, Жан Бекесов, Фатима Джандосова, Олег Белов, группы “Балаклава”, Any Drums, танцевальные проекты “Сулу”, “Настя и Наташа”.

Примечательным фактом мероприятия стало то, что оно было организовано исключительно энтузиастами-алматинцами. Среди присутствующих были как простые граждане, так и известные общественные деятели, такие как генеральный секретарь ОСДП “Азат” Амиржан Косанов, президент общественного фонда “Ар.Рух.Хак” Бахытжан Торегожина, глава Союза мусульман Казахстана Мурат Телибеков. В числе организаторов были и далекие от политики люди, познакомившиеся друг с другом в Face Book-группе “Защитим Кок-Жайлау!”

Всех объединила общая идея, которую можно выразить одним слоганом: “Защитим Кок-Жайлау вместе!”

Ержан Оралбеков,

фото автора

АВТОРЫНКИ
Отмена двойного налогообложения позволит казахстанскому автомобильному рынку выйти из тени, считают его участники

На протяжении достаточно длительного периода положение дел на отечественном автомобильном рынке характеризовали по большей части в негативных тонах. Минувший год игроки отрасли считают исключительно удачным. Действительно, если говорить о статистике, то объем продаж новых автомобилей по сравнению с 2011 годом увеличился на 117% (с 45,3 тыс. единиц до 98,2 тыс. единиц) и значительно перекрыл максимальные посткризисные показатели. Собственное производство благодаря восстановлению спроса, увеличению загрузки производственных мощностей и осуществлению новых инвестиционных проектов также вышло на максимальные в новейшей истории страны цифры. Как полагают участники рынка, есть основания полагать, что в нынешнем году наметившиеся позитивные тенденции укрепятся: продажи будут расти, а новые возможности, связанные с Таможенным союзом, будут способствовать появлению новых инвестиционных проектов и росту доли локальных производителей. Вместе с тем, несмотря на обозначившиеся позитивные сдвиги, целый ряд актуальных вопросов все еще требует решения, и экономические реалии дня таковы, что медлить с принятием конкретных действий нельзя.

В лидерах экспорта - Китай

По данным статистики автомобильных продаж, 2012-й год прошел под знаком успеха далеко не для всех рынков. В Европе, например, продажи автомобилей показали самый низкий уровень после 1995 года: по итогам 12 месяцев было реализовано 12,53 млн единиц, что на 7,8% меньше, чем годом ранее. Применительно к региону Евросоюза декабрьские продажи автомобилей по сравнению с показателем за декабрь предшествующего года снизились на 16,3%, а сокращение по итогам года составило 8,2%. Годовые продажи на крупнейшем европейском рынке, в Германии, показали спад на 2,9%. В то же время на юге Европы, больше всего страдающем от рецессии, отмечалось более резкое сокращение продаж: в Испании - на 13,4%, во Франции - на 13,9%, в Италии - на 19,9%. Единственным крупным европейским рынком, продемонстрировавшим рост продаж автомобилей на 5,3%, стала Великобритания, где основными факторами роста оказались агрессивная политика скидок и широкий выбор кредитных схем. Единственными массовыми производителями, которые смогли успешно противостоять спаду европейского рынка, оказались южнокорейские Hyundai и KIA, которым удалось увеличить количество реализованных авто на 9,4% и 14,6%. Американские Ford и General Motors констатировали спад годовых продаж на 13%; на такую же величину упал объем продаж группы PSA Peugeot Citroen. Группа Renault сократила объем продаж в Европе на 18,9%, а группа Fiat потеряла 15,8%. Крупнейший европейский автопроизводитель группа Volkswagen отметила спад европейских продаж на 1,1%. При этом продажи самого бренда Volkswagen снизились на 4,2%, тогда как другие бренды группы показали рост: Audi прибавила 3,7%, а Skoda - 1,7%.

На американском рынке по итогам минувшего года отмечено несколько рекордов продаж, особенно в премиум-сегменте, где особенно отличились Audi, BMW, Mercedes-Benz, Porsche. Среди массовых брендов наиболее впечатляющие показатели продемонстрировали Subaru, а также отличившиеся в Европе KIA и Hyundai. Впервые в истории экспортную планку в миллион автомобилей за календарный год преодолел Китай - поставки автомобилей из Поднебесной выросли на 30% до 1,06 млн. Крупнейшим экспортером стала компания Chery, поставившая на зарубежные рынки 184 800 автомобилей, это на 16% больше, чем в 2011 году. Крупнейшими импортерами китайских автомобилей были Алжир, Россия, Ирак, Иран и Чили. Китай на сегодняшний день демонстрирует самые высокие в мире темпы роста экспортных поставок автомобилей. Российский авторынок на протяжении всего 2012 года демонстрировал устойчивое развитие с некоторым замедлением темпов роста, которое, впрочем, по мнению экспертов, стало вполне естественным при постоянно повышающейся сравнительной базе. С января по декабрь 2012 года рынок вырос по отношению к показателям предшествующего года на 10,2%, достигнув показателя 3 312,5 тыс. оптовых продаж автомобилей всех типов.

Отечественный рынок: двукратный рост

Казахстанские официальные дистрибьюторы, дилеры, импортеры и отечественные производители, как упоминалось выше, в минувшем году реализовали свыше 98 тыс. единиц автотехники, включая легковые автомобили, легкую коммерческую технику и крупнотоннажные машины. Согласно данным Ассоциации казахстанского автобизнеса (АКАБ), импорт новых автомобилей (без учета стран Таможенного союза) составил 50 тыс. единиц. Россия поставила в Казахстан порядка 55 тыс. единиц легковых автомобилей, 7 тыс. грузовиков, 579 седельных тягачей и 1,3 тыс. новых автобусов. Из других крупных поставщиков можно выделить Японию и Китай (15,7 и 10,6 тыс. единиц соответственно).

Говоря о представительстве брендов на казахстанском рынке, эксперты АКАБ отмечают, что максимальная доля в 40,41% принадлежит автомобильной марке LADA с общим количеством продаж 35 тыс. единиц. Наибольшей популярностью среди казахстанских автолюбителей пользовались такие модели Волжского автозавода, как Priora, Samara, а также LADA 4х4. Рекордными для первого года присутствия на рынке стали продажи премьерной LADA Granta, достигшие 5,3 тыс. единиц. Места со 2-го по 4-е (по количеству проданных автомобилей) остались за лидерами прошлого года - Toyota, Daewoo, Hyundai. На 5-е место вышел бренд KIA, на 6-й позиции обосновался Chevrolet, Nissan по сравнению с прошлым годом несколько сдал позиции и оказался на 7-й строчке.

По мнению специалистов АКАБ, основными двигателями роста отечественного рынка в 2012 году стали следующие факторы: падение спроса на бывшие в употреблении автомобили вследствие введения нового таможенного регулирования ввоза; политика казахстанских автосборочных предприятий, расширивших линейку выпускаемых автомобилей; отложенный спрос, образовавшийся в связи с кризисными ожиданиями и новыми правилами регулирования рынка. Как отмечают в Ассоциации казахстанского автобизнеса, рейтинг наиболее продаваемых моделей и брендов несколько различается в зависимости от географии. Если в регионах высоким спросом пользуются российские марки, то в Алматы победил узбекский производитель Daewoo с брендом Nexia и Chance, сборка которого осуществляется на мощностях предприятия “АгромашХолдинг Казахстан” в Костанае.

По оценкам экспертов АКАБ, в денежном выражении отечественный рынок легковых автомобилей вырос на 108%, достигнув $1,9 млрд. Но если в количественном выражении лидером рейтинга стала Lada, то в денежном на первое место вышла Toyota (порядка $0,5 млрд, или около 25% от общего объема рынка). Рост продемонстрировал и премиум-сегмент, безусловным лидером которого стал бренд Lexus, официально представленный на рынках Астаны и Алматы. Он заметно опередил другие представленные на отечественном рынке бренды премиального сегмента: BMW, Mercedes Benz, Landrover, Porsche. Такой расклад, по мнению участников рынка, свидетельствует о наличии у премиального сегмента хороших перспектив, которые в полной мере проявятся на протяжении ближайших 3-5 лет.

По мнению заместителя генерального директора КМК “Астана Моторс” Антона Афонина, одной из интересных тенденций, наметившихся в последние два года на казахстанском рынке, стал выход на лидирующие позиции корейских автопроизводителей. В целом на долю 10 самых продаваемых брендов приходится свыше 80% всех продаж автомобилей. В натуральном выражении на долю казахстанских производителей пришлось 23% от общего объема рынка, тогда как в денежном выражении этот показатель составил 19%, или более $370 млн. “Это серьезный показатель и серьезный ответ на вопрос, быть или не быть казахстанскому автопрому. В этом году благодаря реализации новых инвестиционных программ Казахстан увидит новое производство, причем не только, что называется, отверточную сборку, но и переход к более глубокой локализации с учетом сварки и окраски. До сих пор высказываются сомнения относительно того, можно ли доверять качеству автомобилей казахстанской сборки? Хотелось бы заверить, что серьезные производители гарантируют высокое качество сборки автомобилей независимо от того, на каком заводе она осуществлялась. Мы, например, давали возможность нашим покупателям сравнить автомобили, собираемые в Корее и в Казахстане, и люди убедились, что качество сборки практически одинаково”, - констатировал президент АКАБ, глава AllurGroup Андрей Лаврентьев.

Согласно данным, представленным автопроизводителями, отечественные автосборочные предприятия в прошлом году собрали 21 236 единиц автомобилей, в том числе легковых - 19 094 штуки (рост в 2,3 раза по сравнению с 2011 годом), 1 771 грузовых авто (рост в 1,9 раза), 191 автобус (рост в 1,7 раза) и 180 единиц спецтехники. На начало текущего года в Казахстане зарегистрировано 11 действующих автосборочных предприятий, самое крупное из которых - “Азия Авто” из Усть-Каменогорска выпустило в 2012 году 16,5 тыс. легковых автомобилей. В целом за последние 3 года автомобильное производство в республике увеличилось в 20 раз. Во многом столь впечатляющие успехи специалисты объясняют вступлением страны в Таможенный союз, которое открыло дорогу инвестициям в автомобильную отрасль.

ТС и ВТО

Вообще, констатируют участники рынка, опасения по поводу возможного негативного влияния Таможенного союза не оправдались: даже с ростом пошлин на бывшие в употреблении машины автомобиль не стал для отечественного потребителя роскошью из-за своей дороговизны. Более того, казахстанцы получили возможность приобретать по более доступным, чем прежде, ценам машины брендов, сборочные предприятия которых находятся на территории России.

“Бренды, которые производятся в России, теперь поступают в Казахстан по внутреннему регламенту Таможенного союза, то есть не облагаются таможенными пошлинами, дополнительными налогами. Это позволяет нашим потребителям покупать новые автомобили по доступным ценам. А новые возможности для многих казахстанцев стали тем самым механизмом, запуск которого изменил подход к покупке автомобиля”, - пояснил г-н Лаврентьев. Введение новых, более высоких пошлин на бывшие в употреблении авто, утверждают представители отрасли, способствовало сокращению “серых” продаж. В том числе и в тех регионах, где позиции неофициальных игроков традиционно были сильны, например, в силу географических факторов - скажем, в западных регионах, где процветали “серые” поставки из Эмиратов. Конечно, количество приверженцев вторичного рынка все еще достаточно велико. Но, по мнению экспертов, постепенно все больше потребителей приходят к пониманию того, что лучше приобрести новый автомобиль, с гарантией сервисного обслуживания, адаптированный для рынка нашей страны, пусть и не столь высокого класса, как за аналогичную сумму на вторичном рынке. Если влияние Таможенного союза на состояние казахстанского автомобильного рынка получило однозначно положительную оценку со стороны официальных игроков, то с последствиями предстоящего вступления страны в ВТО пока понятно далеко не все.

В августе прошлого года вступила в ВТО Россия, и Москва договорилась о постепенном снижении импортных пошлин на автомобили в течение 7-летнего переходного периода. В прошлом году ставка пошлины на новые легковые автомобили там снизилась с 30% до 25%, она будет действовать на протяжении трех лет с даты присоединения. В следующие 4 года переходного периода уровень ввозной таможенной пошлины будет снижен с нынешних 25% до 15%. При этом на подержанные автомобили старше семи лет остаются запретительные пошлины, а на автомобили возрастом между тремя и семью годами пошлины снизятся до уровня 20% также в течение семи лет.

Частично снижены пошлины на тракторы и грузовые автомобили, в среднем до 15% с 20-25% на определенные виды данных транспортных средств.

Для Казахстана многое будет зависеть от того, на каких условиях произойдет присоединение к ВТО. Россия, снизив пошлины, одновременно ввела утилизационный сбор, который компенсирует разницу в цене, и государство так или иначе поддержало своих, российских производителей. Утилизационный сбор взимается при ввозе новых и бывших в употреблении автомобилей. Нагрузка по утилизации практически полностью ложится на плечи импортеров, которые вынуждены закладывать ее в стоимость машин. В результате издержки, связанные с импортом автомобилей в Россию, идентичны тем, что были до вступления страны в ВТО и снижения таможенной пошлины.

Как поступит наше правительство, пока непонятно, но в любом случае, уверены официальные игроки, хотелось бы избежать поспешных решений по автомобилям, бывшим в употреблении, особенно в сегменте коммерческой техники. Казахстанцы совсем недавно получили реальную возможность приобретать новые автомобили по привлекательным ценам, увеличивается отечественное производство. Все это результат того, что рынок становится более цивилизованным. И если при вступлении в ВТО вновь будет открыт свободный доступ на рынок для бывших в употреблении автомобилей, все, чего удалось достичь за последние два года, будет утеряно. С другой стороны, генеральный директор “Сузуки Мотор Рус” Такакура Коичи обратил внимание на следующий нюанс: в России с введением после вступления в ВТО дифференцированной ставки утилизационного сбора одни импортеры, в частности, люксовые бренды, получили преимущества, а другие оказались в менее выигрышном положении. Если в Казахстане будет введен дифференцированный утилизационный сбор, то он поставит в неравные условия участников рынка, в то время как очень важно, чтобы у всех были равные условия и возможности.

Дело техники

Впрочем, отмечают представители дистрибьюторских и дилерских компаний, продажа и производство автомобилей - это лишь две составляющие авторынка, и на сегодняшний день только в данных сегментах наметился переход на цивилизованные рельсы. Что касается послепродажного обслуживания, включающего запасные части, сервисные услуги, то этот аспект пока развит недостаточно хорошо. “На сегодняшний день рынок запасных частей, автошин, сервисного обслуживания в Казахстане составляет порядка $2 млрд. Можно сказать, что это достаточно серьезный рынок, который при этом на 50% находится в тени. Речь идет о запчастях, которые завозят к нам нелегальным образом, о некачественных услугах мелких мастерских, имеющих серьезные последствия для безопасности на дорогах, наконец, о недоплате в бюджет значительных сумм в виде налогов. Хотелось бы вновь привлечь к данному вопросу внимание правительства. На правительственном уровне есть понимание значимости данной проблемы, однако на уровне исполнения продуктивных решений не принимается”, - посетовал генеральный директор ТОО “СВС-Транс” Олег Туркин.

По мнению участников рынка, вопрос технического регулирования на текущий момент представляется одним из самых актуальных для отечественного авторынка. До 1 января текущего года в Казахстане действовал стандарт Евро 2, но многие с успехом продолжали завозить и автомобили, соответствующие стандарту Евро 1, и машины, вообще не соответствующие стандартам Евро. С 1 июля нынешнего года будет введен экологический стандарт Евро 4. Между тем в республике нет современной измерительной лаборатории, нет аппаратуры, которая могла бы отличить Евро 3 от Евро 2. Единственный испытательный полигон в СНГ расположен в Подмосковье, и все участники Таможенного союза вынуждены довольствоваться одобрением транспортного средства, которое выдается на этом полигоне. “Данное положение напрямую не касается дилеров легковых машин известных мировых брендов, чей сертификат априори признают в странах ТС. Они не проходят испытания, поскольку сегодня у нас ориентируются на год выпуска автомобиля. Нередко этой ситуацией пользуются недобросовестные импортеры, завозящие из некоторых стран новые машины серьезных брендов, которые, тем не менее, не соответствуют стандартам Евро 3. С другой стороны, белорусские, китайские, индийские производители, выполняющие данные стандарты, вынуждены доказывать это, проходя испытания на полигоне. Поэтому для упрощения и ускорения процедуры сертификации нам необходимо создавать измерительные лаборатории и в Казахстане”, - считает генеральный директор ТОО “Вираж” Владимир Котельников. Чьими усилиями будет решаться данный вопрос, какое участие примут производители и импортеры, станет понятно в нынешнем году, но в любом случае очевидно, что своя лаборатория Казахстану необходима.

Другая сторона проблемы технического регулирования заключается в том, что качество топлива не отвечает стандартам, которые в соответствии с регламентом уже введены для транспортных средств. По данным АКАБ, стандартам Евро 3 и Евро 4 соответствует порядка 30% ввозимого в Казахстан топлива, главным образом это продукция российских НПЗ. Казахстанские нефтеперерабатывающие заводы тоже взяли на себя обязательства по переходу на новые технические стандарты. С одной стороны, утверждают специалисты, ввозить в страну новые, соответствующие самым современным экологическим стандартам автомобили, не обеспечив их подходящим топливом - абсурд, чреватый возникновением множества технических проблем и в конечном итоге - дорогостоящим ремонтом. Вместе с тем несоответствие параметров топлива на большинстве отечественных АЗС требованиям стандарта Евро 4 специалисты считают меньшим из зол, чем открытие границ для бывшей в употреблении техники, особенно с учетом того, что средний возраст автопарка, особенно в южных регионах, превышает 15 лет. Таким образом, уверены в АКАБ, единственный возможный способ разрешения данного противоречия заключается в том, чтобы сделать Евро 4 национальным стандартом, а заодно разработать эффективную программу мониторинга и обеспечения качества топлива на АЗС.

Еще один технический вопрос, вокруг которого в прошлом году было сломано немало копьев и который не теряет остроты по сей день, касается защиты товарных знаков и интеллектуальной собственности от контрафактной продукции и параллельного импорта, поступающего на территорию Казахстана. В широких рядах автолюбителей стремление официальных игроков принять законодательные шаги в этом направлении вызвало однозначно негативную реакцию. Большинство высказывало опасения по поводу того, что недорогие запчасти, пусть и произведенные умельцами из соседнего Китая, исчезнут с рынка, и придется раскошеливаться на покупку у официальных поставщиков дорогих оригинальных деталей, поступления которых, не исключено, придется ждать не одну неделю, а порой и не один месяц. Дилеры и дистрибьюторы, в свою очередь, призывают не подменять понятия, утверждая, что включение товарных знаков в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности РК является в первую очередь методом защиты доброго имени официальных игроков, но ни в коей мере не шагом по выдавливанию с официального рынка запчастей “серых” поставщиков. Иными словами, речь идет не о закрытии автомобильных “развалов” и лавочек, торгующих запчастями непонятного происхождения. Но контрафактные запасные части, на которых проставлены оригинальные торговые марки, на казахстанский рынок поступать не должны. В противном случае, с одной стороны, страдает репутация официального игрока, а с другой - “в дураках” остаются покупатели, и хорошо, если их беспечность и неосведомленность не приводит к трагическим последствиям.

“Инициатива по защите товарных знаков преподносится так, будто собрались монополисты, которые хотят запретить торговлю неоригинальными запчастями. Это не так. Мы просто хотим защитить свои права и свое имя, мы имеем право не ходить в суд и не разбираться, почему человек, купивший на базаре запчасть якобы известного бренда, через несколько дней из-за ее поломки попал в ДТП. Мы знаем, что контрафакт завозят даже серьезные торговые дома, занимающиеся продажей запчастей, огромное количество неоригинальных деталей распространяется в мелких торговых точках. Это преподносится как благо для граждан, но на самом деле все далеко не так”, - утверждает г-н Лаврентьев.

Коллегу поддерживает генеральный директор ТОО “MAN Truck&Bus” Александр Цесарь: автомобиль - объект повышенной опасности, и компании вкладывают колоссальные средства, чтобы автомобиль соответствовал всем требованиям безопасности, которые существуют в мире. Официальные игроки, представляя официальный продукт, должны гарантировать его безопасность и качественное послепродажное обслуживание. В Европе уже давно учитывается такой показатель, как стоимость владения автомобилем. Рано или поздно, считают специалисты, подобный подход приживется и у нас. Наметившийся рост официальных продаж во многом свидетельствует о том, что перемены уже происходят. Многие не готовы платить деньги за автомобиль, а потом ремонтировать его в гараже у народных умельцев, предварительно обегав “барахолки” в поисках нужных запчастей. “Очень важно заручиться поддержкой со стороны потребителей, поскольку речь идет, прежде всего, об их безопасности. Наши клиенты должны получать высококачественные запчасти, которые соответствуют высоким технологическим стандартам, а эти стандарты невозможно выдержать для поддельных запчастей. Если клиент приобретает неоригинальную запчасть, никто не может гарантировать, что автомобиль прослужит так долго, как на это рассчитывал покупатель, и в конечном итоге скупому придется платить дважды”, - уверен Эдвард Скуфс, генеральный менеджер “Тойота Мотор Казахстан”.

Несмотря на очевидное сокращение доли “серых” продаж, в абсолютных показателях новые автомобили, приобретенные по официальным каналам, все еще занимают небольшую долю автомобильного рынка, не сравнимую с масштабами оборота автомобилей, бывших в употреблении. Поставить вторичный рынок на цивилизованные рельсы, уверены игроки, не удастся до тех пор, пока не получит решения проблема двойного налогообложения, и как следствие - не начнется широкое внедрение схемы продаж trade-in. Данная схема, по сути, представляет собой систему взаимозачета. Стоимость старого транспортного средства идет в счет оплаты за любое другое новое или подержанное. Когда клиент решает приобрести новую машину в автосалоне, сотрудники компании оценивают его старый автомобиль, и высчитывают, сколько ему останется заплатить за приобретаемое транспортное средство. Клиент может оплатить оставшуюся сумму как собственными средствами, так и с помощью банковского кредита.

“Сегодня мы платим НДС дважды: когда продаем автомобиль клиенту в автосалоне и потом, когда покупаем у него обратно и продаем повторно. В момент покупки автомобиля в салоне все налоги уже уплачены, они включены в стоимость авто. Однако когда клиент хочет сдать эту машину и приобрести новую, то автомобиль автоматически становится дороже на 12%, поскольку по действующим правилам мы снова должны заплатить НДС. В результате идет отток автомобилей на “серый” рынок, и цивилизованная нить приобретения первого автомобиля прерывается”, - сетует г-н Лаврентьев.

Между тем схема trade-in получила широкое распространение во многих странах мира, и одна из главных причин ее популярности заключается в том, что благодаря данной схеме для клиента максимально упрощается процесс покупки автомобиля - людям не надо тратить время и ресурсы на продажу автомобиля, которым он владеет. “Проблема двойного налогообложения действительно существует, и мы стараемся сделать так, чтобы это приносило клиенту минимум неудобств. Не стоит скрывать, что автомобиль, принимаемый в зачет, продается несколько ниже рыночной цены. Но можно считать это своего рода платой, которую клиент вносит за то, что его избавляют от всех хлопот, связанных с реализацией его старого автомобиля. К тому же цена в любом случае находится в пределах рынка. Эта услуга адресована, прежде всего людям, у которых нет времени возиться с продажей старого автомобиля, а также тем, для кого реализация поддержанного авто своими силами становится сложной проблемой. Женщинам, например, в таком случае приходится нелегко, особенно когда дело касается технической части”, - говорит директор компании “Астер Авто” Аскар Бурунчин.

Как бы то ни было, пока не получит решения вопрос двойного налогообложения, trade-in не получит широкого распространения на казахстанском рынке. Отмена же двойной оплаты НДС на trade-in поможет вторичному рынку встать на цивилизованные рельсы, что, по мнению игроков, может стать серьезным аргументом при вступлении страны в ВТО.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА,

фото Ляззат ТАЙКИНОЙ-ТретьяковОЙ

АВТОРЫНКИ
Официальный автодилер планирует запустить новые кредитные продукты и программы лояльности

Компания “Астер Авто”, работающая в четырех регионах Казахстана и имеющая дилерские соглашения на официальную продажу и сервисное обслуживание с такими мировыми автопроизводителями, как Nissan, Mitsubishi, Mercedes-Benz, отчиталась об итогах 2012 года и поделилась планами на ближайший период. Как заявил директор компании Аскар Бурунчин, в прошлом году “Астер Авто” рос быстрее рынка и реализовал 1250 автомобилей, что на 200% больше, чем в 2011 году, войдя в тройку ведущих мультибрендовых дилерских компаний. При этом доля компании в общем объеме продаж автомобилей бренда Nissan приблизилась к 30%. В нынешнем году компания планирует расширить географию присутствия в регионах и реализовать порядка 2000 машин. “Основную долю в этом портфеле будет занимать Nissan, хорошие позиции у Mitsubishi. Что касается Mercedes-Benz, то это премиальный бренд, и его продажи по определению не будут столь высокими, как у других представляемых нами марок”, - констатировал г-н Бурунчин.

По его словам, свою основную миссию “Астер Авто” видит в том, чтобы сделать покупку нового автомобиля реальностью и удовольствием для каждой казахстанской семьи. Такой подход основан, во-первых, на разнообразии модельного ряда трех перечисленных выше брендов, прежде всего Nissan, в портфеле которого каждый член семьи может выбрать автомобиль, соответствующий его запросам. Во-вторых, считает г-н Бурунчин, одним из козырей компании является большое количество финансовых инструментов, разработанных для привлечения клиентов. “Астер Авто”, рассказал директор, одним из первых запустил рассрочку на автомобили, компания предлагает кредит без первоначального взноса на срок до 5 лет и готовится запустить новый кредитный продукт для индивидуальных предпринимателей и игроков сегмента МСБ, а именно кредит без подтверждения доходов и с небольшим первоначальным взносом. Комментируя вопрос Панорамы о том, какая доля в общем объеме продаж компании приходится на продажи в кредит, г-н Бурунчин сообщил, что у “Астер Авто” данный показатель превышает средний рыночный. “В среднем по рынку продажи новых автомобилей в кредит составляют 20-30%. У нас данный показатель не менее 30%, речь идет скорее даже о 45-50%, и мы понимаем, что это еще не предел. Если посмотреть на статистику по западным странам, то там в кредит продается до 80% автомобилей. У нас есть большой резерв, ведь отечественный рынок автокредитования находится в стадии начального развития. Появляется все больше новых финансовых продуктов, и мы намерены предложить их нашим клиентам”, - констатировал г-н Бурунчин.

В нынешнем году “Астер Авто” готовится предложить своим клиентам программу “Помощь на дорогах”, а также другие программы лояльности. Одним из самых ожидаемых событий нынешнего года для компании обещает стать открытие нового постоянного дилерского центра Nissan в Алматы. Центр будет расположен в 2,5 километра от Восточной объездной дороги вдоль Талгарской трассы. Общая площадь центра превысит 4 тыс. квадратных метров, а сервисная зона будет располагаться на 2,5 тыс. квадратных метров.

Анна ШАТЕРНИКОВА