№ 28, 20 июля 2012 г.

 

Президент

13 июля Нурсултан Назарбаев провел совещание, посвященное вопросам социально-экономического развития страны.

С 18 июля глава государства находится в краткосрочном отпуске.


Правительство

13 июля состоялось заседание правительства, на котором были определены сроки исполнения поручений главы государства.

 

***

Распоряжением главы государства Крымбек Кушербаев назначен советником Президента.


СТОЛИЦЫ
Предпринимателей убеждают в реальности участия в “Дорожной карте”

20 июля в акимате Турксибского района Алматы состоялась презентация возможностей программы “Дорожная карта-2020” для представителей МСБ. Спикерами выступали представители Алматинского филиала фонда “Даму” и управления малого бизнеса Департамента промышленности и предпринимательства горакимата.

Одной из новостей, сообщенных главным специалистом управления поддержки малого бизнеса Рафиком НАМАЗОВЫМ, стало то, что до сих пор не действовавшая программа предоставления грантов для старт-ап-бизнесов в рамках одного из направлений “Дорожной карты”, вполне вероятно, начнет принимать заявки в августе. В настоящий момент завершается подготовительная работа, связанная с созданием механизма отбора проектов. При этом на грант, по мнению спикера, вправе рассчитывать действительно неординарные проекты. Главный менеджер по нефинансовой поддержке Алматинского филиала “Даму” Зарина КАРМЕНОВА считает, что у какого-нибудь салона красоты фактически нулевые шансы на получение гранта, поскольку стартующий проект должен обладать “ярко выраженной изюминкой”. Г-н Намазов также отметил, что, вероятно, осенью начнется работа с заявлениями предпринимателей, которые решат перебраться в создаваемую индустриальную зону в Алатауском районе, где для переносимых производственных проектов будут создаваться льготные условия в плане инфраструктуры. Г-жа Карменова также отметила, что “Даму” ходатайствует о возобновлении финансирования по второму направлению программы, связанному с субсидированием ставок для действующего бизнеса, который находится в тяжелом положении из-за высокого уровня долговой нагрузки. Это направление было заморожено правительственным решением с 1 января этого года. Презентация фонда “Даму” вызвала серьезный интерес аудитории, которая, как ни удивительно, учитывая трехлетний срок действия программы, слышала многие вещи впервые. Большинство опасений были связаны с готовностью банков участвовать в программе и “с возможной коррупционной составляющей” в работе координационного совета при акимате.

Спикеры, как могли, пытались развеять эти предубеждения, отметив, что банки настроены конструктивно и заинтересованы в программе, в то же время предложив, в случае если отказали в одном банке, “не полениться сходить в другой”.

Государство субсидирует до 7% по тенговым кредитам, при условии, что эффективная ставка кредитования не будет превышать 14%, и 5% по валютным кредитам, где эффективная ставка кредитования не превышает 12%. И это верхний предел, и на самом деле случаи, когда кредитование происходит по более низким ставкам, не являются “ненаучной фантастикой” и не так редки, в таких случаях с учетом субсидирования заемщик может платить 4,5% или 6% по кредиту. По словам одного из предпринимателей, уже воспользовавшегося программой, правда, признавшего, что он представляет крупный бизнес, “уже отбивший” более $2 млн по программам субсидирования, они очень удобны и подобных аналогов нет на постсоветском пространстве. Также не оправданы и опасения, связанные с советами при акиматах. При этом рекомендация, сделанная владельцам бизнеса, состоит в том, что следует презентовать проекты совету самим, а не посылать замов, которые как наемные работники не всегда в состоянии ответить на проблемные вопросы. По статистике, приведенной г-жой Карменовой, на 9 июля одобрено уже свыше 1600 проектов, из них 1300 - по первому направлению, связанному с поддержкой новых бизнес-инициатив. Была приведена также статистика, какие из банков лидирует по участию программы в Алматы. По словам г-жи Карменовой, в первую четверку входят ЦентрКредит, АТФБ, ДБ Сбербанк и Народный.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ
МИД РК считает, что Верховный комиссар ООН по правам человека “однобоко” оценивает события в Жанаозене

“Верховным комиссаром ООН по правам человека госпожой Наванетхэм Пиллэй была дана однобокая оценка событий в Жанаозене, несмотря на исчерпывающую информацию, представленную в ходе встреч с официальными лицами Казахстана”, - говорится в заявлении официального представителя МИД Казахстана Алтая Абибуллаева, распространенном в минувшую пятницу.

Напомним, 12 июля в Астане во время пресс-конференции Верховный комиссар ООН по правам человека Наванетхэм Пиллэй заявила, что суд над участниками беспорядков в Жанаозене “не был полностью справедливым”. “Как известно, правоохранительные органы Казахстана, при расследовании событий в Жанаозене и открытого судебного процесса строго руководствовались действующим законодательством страны. Для обеспечения объективного расследования, наряду с другими комплексными мерами, были также приглашены международные эксперты, прежде всего, ООН, которые имели непосредственную возможность на месте подробно ознакомиться со всеми обстоятельствами дела”, - отмечается в заявлении.

“Для нас фундаментальными ценностями остаются право на жизнь наших граждан, обеспечение безопасности общества, основных социальных, экономических и гуманитарных прав каждого казахстанца”, - говорится в распространенном заявлении.

Как известно, в  Мангистауской области, в городе Жанаозен в декабре прошлого года прошли массовые беспорядки. В ходе подавления беспорядков погибло 14 человек, более 80 человек получили ранения. Подверглись нападению и были сожжены несколько зданий, в том числе здание местной администрации и офис нефтяной компании “Озенмунайгаз”. Кроме того, были сожжены несколько автомобилей.

К уголовной ответственности были привлечены 37 человек, часть из которых были приговорены на сроки от 3 до 7 лет лишения свободы, часть осуждена условно. Им инкриминировались участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся погромами, поджогами, разрушениями и т. д.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В Минсельхозе обеспокоены ситуацией на полях из-за засухи и оценивают обстановку как тревожную

Уже очевидно, что мировой рынок продовольствия в нынешнем году ожидают серьезные потрясения. Засуха значительно скорректировала планы стран - основных игроков на продовольственном рынке.

На сегодняшний день в республике самая тревожная ситуация в Костанайской области. Как признался в ходе пресс-тура по Акмолинской области вице-министр сельского хозяйства Муслим Умирьяев, “по сравнению с прошлым годом, конечно, обстановка тревожная, однозначно. И в Костанайской области, и в Северо-Казахстанской, и Акмолинской области… Да, есть районы, где более-менее (состояние посевов), но в целом тревожная обстановка”, - сказал он журналистам.

Непосредственно в Костанайской области, по имеющимся у Минсельхоза данным, “около 23% посевов находится в хорошем состоянии, 53% - в удовлетворительном. Остальные соответственно в неудовлетворительном состоянии, и уже 3% посевов идут на списание. Но это данные предварительные. “Потери от засухи сейчас мы подсчитываем. Сейчас я бы не стал делать каких-либо прогнозов, потому что более точный прогноз можно будет делать в первой декаде августа. Сами понимаете, что касается погоды - вопрос достаточно чувствительный... Это, к сожалению, нерегулируемая часть сельхозпроизводства”, - сказал г-н УМИРЬЯЕВ.

Естественно, значительно корректируются и виды на урожай. Впрочем, в Минсельхозе изначально предупреждали: рекорда 2011 года, когда Казахстан собрал почти 27 млн тонн зерна в чистом весе, ждать не стоит. По предварительным прогнозам министерства, урожай ожидается в объеме около 14 млн тонн в чистом весе. При этом, констатируют в ведомстве, снижается и урожайность. На сегодняшний день ожидается, что средняя урожайность составит 8,7 центнера с гектара, и это при том, что в прошлом году на некоторых полях урожайность достигала 40 и 60 центнеров с гектара.

Пока уборка началась лишь в южных и западных областях республики. По состоянию на 13 июля убрано 122,4 тысячи гектар зерновых, намолочено 120,3 тысячи тонн зерна при средней урожайности в 9,8 центнера с гектара. Однако основной объем пшеницы ждут от трех областей - Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской, которые начнут уборку лишь осенью.

Вместе с тем в Минсельхозе сохраняют достаточно оптимистичный прогноз по экспорту зерновых. Г-н Умирьяев заявил, что в 2012-2013 маркетинговом году экспортный потенциал зерна может составить около 10 млн тонн. При этом по итогам 2011-2012 маркетингового года Казахстан отправил на экспорт 12,1 млн тонн зерна, что является рекордным для страны показателем. До урожая 2012 года, по прогнозам, экспорт должен составить в целом 15 млн тонн. Переходящий остаток урожая прошлых лет ожидается в размере 7 млн тонн, что покрывает внутреннюю потребность республики в зерне.

В Минсельхозе также делают ставки на высокую стоимость зерна в текущем маркетинговом году, ожидая, что за счет цен будут снивелированы потери от объемов урожая. “В целом повышается тренд на зерно, и поэтому с учетом того, что где-то мы теряем в урожайности, за счет ценового фактора, я думаю, что частично потери будут балансироваться”, - считает г-н Умирьяев.

Ценовая ситуация на мировых рынках действительно меняется ежедневно. Так, из-за засухи Россия снизила прогноз на урожай с 94 млн тонн до 85 млн тонн. Украина ожидает объем урожая на уровне 44 млн тонн, но если засуха продолжится, прогноз может быть снижен до 40 млн тонн. Правда, пока и в России, и в Украине о возможном введении запрета на экспорт пшеницы не говорят. В США, по сообщениям информационных агентств, 26 штатов объявлены зоной стихийного бедствия из-за небывалой засухи. А Международный совет по зерну снизил свой прогноз по мировому урожаю с майских 671 млн тонн до 665 млн тонн.

Рынок на изменение ситуации отреагировал мгновенно. По сравнению с июнем, цены на сою и кукурузу выросли на 30%, на масличные - на 15%. Цены на тонну пшеницы только за период с 13 по 16 июля на американских биржах увеличились с $249 до $362, на французских - с $323 до $329. И изменения этого тренда в сторону понижения ожидать не приходится.


БАНКИ
АТФБ докапитализируют на Т15 млрд

В прошлую пятницу АТФБанк сообщил о планируемом увеличении своего акционерного капитала на Т15 млрд в III квартале 2012 года. Решение о размещении простых акций с правом преимущественной покупки будет принято на ближайшем заседании Совета директоров АО “АТФБанк”.

Как отмечается в сообщении, руководство банка подчеркивает важность данного события, поскольку оно будет способствовать дальнейшему расширению возможностей АТФБанка по поддержке экономики Казахстана. Очевидно, происходящая докапитализация казахстанской дочки не выглядит каким-то исключительным решением или показателем особой заинтересованности в сохранении позиций на казахстанском рынке, поскольку практически одновременно стало известно, что очень существенно докапитализируется и входящий в группу UniCredit российский ЮниКредит банк, который планирует дополнительную эмиссию на 10 миллиардов рублей, что повысит величину уставного капитала на треть и позволит ему остаться крупнейшим банком, контролируемым иностранными акционерами, на российском рынке. Увеличение капитала в Казахстане выглядит несколько менее масштабным с учетом того, что уставный капитал банка, по информации с сайта KASE, составлял на 1 апреля Т152 млрд 878 млн. По данным российских “Ведомостей”, “Unicredit во время кризиса активно пользовалась инструментами поддержания ликвидности: в декабре 2011 г. и феврале 2012 г. группа взяла 26 миллиарда евро дешевых кредитов у ЕЦБ. А в январе 2012 г. привлекла еще 7,5 миллиардов евро, разместив по закрытой подписке свои акции - одной из немногих среди мировых банков во время кризиса”.


ЦЕНЫ
Розничные реализаторы ГСМ вновь заявляют о своих убытках

Владельцы автозаправочных станций вынуждены работать “в минус” из-за установленных правительством предельных розничных цен на горюче-смазочные материалы. При этом оптовые цены на ГСМ никак не регулируются, и в результате страдают лишь розничные продавцы топлива. Представители Казахстанской топливной ассоциации 1 (КТА 1) бьют тревогу: у АЗС нет иного выхода, как прекращать свою деятельность.

- Ассоциация ставит вопрос о том, чтобы рынок регулировался как на оптовом, так и на розничном звеньях, - заявил на пресс-конференции председатель правления КТА 1 Болат АУЕТАЕВ. - Если оптовые цены отрегулировать, установить рентабельность для розницы, чтобы была безубыточность, то, в принципе, рынок стабилизировался бы. Ассоциация поднимает только вопрос рентабельности.

Менеджер-координатор КТА 1 Ертай Касенбеков озвучил расчеты, по которым сегодня работают розничные реализаторы ГСМ. Так, маржа с опта составляет 17%, из которых 5% - затраты на транспортировку товара, 10% - затраты на содержание АЗС, 3% - хранение товара на нефтебазе. “Уже выходит 18%. А с учетом недавнего понижения цены это минус еще 6%. Итого, мы имеем 24% минус 7% - это уже минусовка процентов идет у розницы. Розничные реализаторы, с учетом понижения, ушли в такой “хороший” минус”, - констатировал г-н КАСЕНБЕКОВ.

По мнению представителей ассоциации, необходимо регулировать всю цепочку ценообразования ГСМ. Сегодня же регулируется лишь самое последнее ее звено - розничное, которое напрямую зависит от цен, выставленных оптовыми поставщиками ГСМ. Эксперт Института политических решений Сергей СМИРНОВ отметил, что действующая сегодня давальческая схема поставок нефти на нефтеперерабатывающие заводы “приводит к тому, что львиная доля прибыли остается у посредников и собственников углеводородов”. “Пользуясь постоянным дефицитом нефтепродуктов, оптовые поставщики максимально завышают отпускные цены, при этом розница остается без необходимой нормы рентабельности. В итоге цены на ГСМ в Казахстане формирует не только Россия, от которой мы зависим по поставкам высокооктанового бензина, но и местные давальцы нефти на НПЗ, диктующие свою ценовую политику рынка”, - считает он.

Скептически прокомментировал эксперт и планы правительства по решению проблем внутреннего рынка ГСМ через применение толлинговых схем. Сославшись на опыт других стран, г-н Смирнов отметил, что “невозвращение из-за границы нефтепродуктов, полученных из сырой нефти и вывезенных туда на переработку - одно из самых распространенных преступлений в сфере экспорта продукции для топливно-энергетического комплекса”. “При этом нередко используются подставные структуры, которые, отправив груз за границу, исчезают. И это тоже понятно, поскольку бизнес, в первую очередь, заинтересован в получении максимальных прибылей любым путем, и поэтому интересы поставщиков нефти могут существенно расходиться с планами государства улучшить снабжение внутреннего рынка топлива”, - уточнил он.

При этом эксперт акцентировал внимание на несоответствии цен на мировом и внутреннем рынках. Согласно рыночным законам, при снижении цены на сырье должна снижаться и стоимость на готовую продукцию. Однако на казахстанском рынке стоимость нефтепродуктов остается “неадекватной динамике цен на сырую нефть”. “Когда стоимость сырой нефти достигала исторического максимума на уровне $147 за баррель, цена бензина в Казахстане была Т92-Т100 за литр. Сейчас нефтяная цена значительно ниже. Так, 25 июня сорт brent опустился до $90 за баррель, но литр АИ-92 обходится автолюбителям по-прежнему в Т112, - привел примеры г-н Смирнов, и констатировал, - это свидетельствует об отсутствии адекватных рыночных методов регулирования цен на топливо в Казахстане”.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В первом полугодии санитарно-эпидемиологическая ситуация в стране была стабильной

В первом полугодии 2012 года санитарно-эпидемиологическая ситуация в стране была стабильной, не зарегистрированы случаи заболевания населения холерой, брюшным тифом, паратифами, чумой, сибирской язвой, дифтерией, столбняком, полиомиелитом, ящуром. Об этом в среду в Астане в ходе пресс-конференции сообщил председатель комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Жандарбек БЕКШИН.

По его словам, в сравнении с аналогичным периодом 2011 года отмечено снижение заболеваемости по 29 нозологиям, в том числе: острыми вирусными гепатитами на 38,6%, в том числе вирусным гепатитом А на 39,3%, вирусным гепатитом В на 32,6%, корью на 39,5%, бруцеллезом на 22,6%, бактериальной дизентерией на 15,9%, СПИДом на 15,1%, туберкулезом органов дыхания на 7,8%, острыми кишечными инфекциями на 3,9%. “В текущем году регистрировались случаи групповой заболеваемости острой кишечной инфекцией в семи регионах республики, связанные с несоблюдением условий приготовления и хранения пищевой продукции и блюд, приготовленных в домашних условиях и употребленных на предприятиях общественного питания, на различных торжествах, а также с употреблением продукции незарегистрированных кондитерских цехов”, - отметил главный санитарный врач.

“В целях стабилизации эпидемиологической ситуации в летний период принято и реализуется постановление Главного государственного санитарного врача от 4 апреля 2012 года “О проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению острых кишечных инфекций”, в соответствии с которым проводится работа по улучшению диагностики и профилактики с работниками медицинских организаций, персоналом общеобразовательных, дошкольных организаций, оздоровительных лагерей, объектов сферы обслуживания населения, сотрудниками туристических фирм, организаторами перевозки детей в летний период по профилактике острых кишечных инфекций. Усилена санитарно-просветительная работа среди населения”, - говорится в пресс-релизе Минздрава.

По информации председателя комитета, в первом полугодии оштрафованы предприниматели на сумму свыше Т300 млн за продажу продуктов питания, не пригодных для употребления. 

Как сказал Жандарбек Бекшин, была приостановлена деятельность на 551 объектах, переданы в следственные органы 769 материалов по тем или иным нарушениям. “В ходе проведения текущего санитарно-эпидемиологического надзора специалистами во всех регионах снято с реализации 177 тонн пищевых продуктов, из них 49% - продукция, которая импортирована в Казахстан, и 51% - продукция отечественных производителей. Больше всего снято с реализации овощей, фруктов и бахчевых культур”, - проинформировал г-н Бекшин. “В основном были просрочены сроки хранения, отсутствовала маркировка, соответственно не были указаны сроки хранения, видимая порча, а также лабораторные исследования”, - пояснил он.

Кроме того, по его словам, территориальными органами госсанэпиднадзора проводится постоянная работа с туроператорами по информированию населения об эпидемиологической ситуации в стране планируемого пребывания и основных мерах предосторожности. Г-н Бекшин напомнил, что туроператоры и турагенты обязаны оказать содействие туристам в получении медицинской помощи и обеспечении личной безопасности.

Кроме того, главный санврач предупредил, что населению, в целях профилактики инфекционных заболеваний необходимо “не употреблять немытые овощи и фрукты, не приобретать продукты питания на стихийных рынках и у случайных продавцов; не употреблять воду для питья и для бытовых целей из открытых водоисточников (арыки, ручьи и др.); не покупать мясо, прохладительные напитки, продукты питания, овощи и бахчевые в неустановленных местах; купаться только в водоемах, разрешенных для организованного отдыха, не полоскать горло и не глотать воду, особенно натощак”.

Также, по его словам, при организации и проведении различных массовых мероприятий “категорически запрещается употреблять блюда домашнего приготовления, так как такие блюда, как правило, приготовлены без соблюдения технологии и условий хранения; не употреблять сырые и недостаточно термически обработанные морепродукты; не употреблять скоропортящиеся и сомнительного качества блюда (салаты, заправленные майонезом, белковые и кремовые кондитерские изделия”, - подчеркнул он.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРЕЗИДЕНТ
Президент поставил задачи по исполнению поручений по социальной модернизации страны

Президент лично разъяснил правительству, как нужно реализовывать поручения, данные им в программной статье “Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда”, проведя специальное совещание. Для участия в этом совещании, по некоторым данным, отдельные чиновники вынуждены были прервать свой отпуск, а Премьер-Министр Карим Масимов приостановил свои рабочие поездки по регионам страны.

Президент вновь напомнил собравшимся: главная задача - не допустить советской уравниловки и тем более иждивенчества. Суть идеологии фактически заключается в народной мудрости “кто не работает - тот не ест”. А для того чтобы все могли работать и получать за свой труд достойное вознаграждение, предстоит потрудиться исполнительной власти. Причем глава государства сразу предупредил: затевать очередную “широкомасштабную программу” с огромным количеством подпрограмм и планов по ее реализации не нужно. Все это уже вписано в имеющиеся в стране программы, в первую очередь - в программу индустриализации экономики. Так что надо просто их исполнять.

Именно на исполнении Президент и акцентировал особое внимание. Так, есть немало проблем в трудоустройстве молодежи, в первую очередь - перебирающейся в большие города из сельской местности. Г-н НАЗАРБАЕВ отметил: урбанизация - это нормальный, естественный процесс. Но с этой молодежью необходимо работать, чтобы они могли найти свое место в большом городе. “Какую мы с ними работу проводим, как мы с ними работаем? Никак. У нас нет транзитных общежитий для них. Надо обучить его простейшей профессии, чтобы он мог делать что-то”, - заявил Президент.

Немаловажный аспект - трудовая деятельностью людей с ограниченными возможностями. Президент четко обозначил “посыл” для бизнес-сообщества: таких людей они тоже должны принимать на работу. К примеру, “все гостиницы должны принять на работу людей, которые имеют ограниченные возможности, но могут работать”.

- Это же благотворительность. Никто, даже инвалид не хочет подачки ни от кого брать. Если дать ему возможность, он с радостью… хоть копейка, но заработанная, будет сладкой для него. Это все не делается потому, что мы не организовываем это. Это должно доставлять удовольствие компаниям - что они это делают. И этот человек будет работать, - заявил г-н Назарбаев, заметив, что в случае необходимости эту норму закрепят законодательно.

В социальной поддержке государства приоритет - на искоренение иждивенчества. “Мы должны четко дать сигнал, что поддержка будет оказываться только социально уязвимым членам нашего общества”, - твердо заявил он. Сегодня Казахстан уже тратит немалые суммы на соцподдержку - в 2012 году на эти цели из бюджета выделяется Т0,1 тлрн, а получателями различных соцвыплат, пособий и пенсий в стране являются 4,2 млн человек. “Я не думаю, что всем государствам это по силам. Это нам по силам. Поэтому мы и называем Казахстан социальным государством”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Однако, убежден он, все люди, получающие соцподдержку от государства, “должны понимать, что им это платит народ, который работает”. “Народ, который работает, зарабатывает себе, платит государству налог - этот налог мы отдаем тем. То есть чем больше мы выплачиваем этих льгот, тем больше мы забираем у работающих людей деньги. Простое дело, но это простое надо понять всем. С неба не сыплются эти деньги, кто-то их заработал, кому-то отдали. Поэтому я говорю о том, что эта социальная справедливость для того, кому мы даем, не должна превратиться в социальную несправедливость для тех, кто работает”, - сделал он особый акцент.

Президент обратил и внимание на распределение госпомощи. Так, по его мнению, важнее для страны поддерживать семьи, в которых трое-четверо детей, чем в редких случаях десять. “Если людей, имеющих троих-четверых детей, таких семей будет большинство, это будет намного лучше, чем иметь семьи с десятью детьми. Я считаю, мы неправильно сделали, что мы там 6-7 детей “Алтын алка” даем. Надо больше поощрять тех, кто имеет 3-4 ребенка. Во-первых, они биологически эффективны. Во-вторых, если больше таких семей будет, это будет иметь больший эффект для демографии, для общества. Это доказано во всем мире”, - сказал он, обращаясь к министру труда и социальной защиты населения Гульшаре Абдыкаликовой.

Недоумевает Президент и по поводу звучащего в обществе недовольства в отношении идеи об увеличении пенсионного возраста, в частности, уравнивании женщин и мужчин. “Почему на Западе пришли к необходимости повышения пенсионного возраста? У нас как услышат - вой поднимают. А потому, что если бы они не повысили этот возраст, через 10-15 лет государство не в состоянии будет выплачивать вообще пенсию. Даже в уменьшенном размере. Это тоже надо понять. Чем выше длительность жизни человека, мы говорим - к 70 годам сейчас приближается средняя продолжительность жизни в Казахстане. А что такого? Если, допустим, уравнять пенсии женщин с мужчинами - это нормально. Но надо это сделать как-то длительным образом. И сказать, что за это время вы получите больше денег, государство поддержит. А не просто говорить. Это тоже делается для того, чтобы в будущем устойчивой сделать пенсионную систему для всех, чтобы государство не страдало. Если на одного работающего будет приходится один пенсионер. А на Западе сейчас, наоборот, идет тенденция, что работающих меньше, чем неработающих”, - поделился он рассуждениями.

Президент возложил контроль за ходом разработки документов по социальной модернизации на Премьер-Министра. Персональная ответственность за реализацию поручений по социальной модернизации легла на вице-премьера Ербола Орынбаева - от правительства, и от администрации Президента - на государственного секретаря Мухтара Кул-Мухаммеда. Контроль над исполнением поручений будет осуществлять руководитель администрации Президента Аслан Мусин. Кроме того, есть и “независимый наблюдатель” - новый советник Президента Крымбек Кушербаев, который будет следить за тем, как поручения главы государства реализовываются непосредственно на местах.

Сам Президент готов ежемесячно докладывать стране на специальных брифингах о проделанной работе и проводить такие же открытые, “в прямом эфире” заседания по отчетам правительства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
МЭРТ отмечает некоторые проблемы с отдельными позициями казахстанского экспорта в рамках ЕЭП

13 июля в Алматы состоялось первое заседание оперативного штаба по вопросам экономической интеграции, создание которого инициировано Министерством экономического развития и торговли. Как ожидается, штаб станет диалоговой площадкой по поводу обсуждения проблем в экономической интеграции с участием бизнеса.

Представители бизнес-ассоциаций участвовали в обеих секциях прошедшего заседания, посвященного барьерам во взаимной торговле и торговле с третьими странами. В дискуссиях участвовали также и два директора департаментов Евразийской экономической комиссии ( ЕЭК) Виталий Гудин и Андрей Точин, выступления которых сводились в основном к информированию о тех механизмах, которые формируются внутри комиссии, и высказанному желанию иметь личные контакты с представителями казахстанского бизнеса. Причем любопытно, что г-н ТОЧИН упомянул в качестве одного из плюсов диалога с ЕЭК возможность обращения и поднятия вопросов, связанных с торговлей с третьими странами, на этом уровне, что может быть более коротким путем, чем прохождение всех внутринациональных процедур в странах-участницах. Подобные обсуждения уже проведены с российскими бизнес-ассоциациями и предстоят в ближайшее время в Беларуси. В свою очередь вице-министр МЭРТ Тимур Жаксылыков отметил, что основные проблемы, поднятые бизнесом на каждом из заседаний оперативного штаба, будут докладываться вице-премьеру Келимбетову. В своем выступлении г-н ЖАКСЫЛЫКОВ сделал интересный анализ влияния создания Таможенного союза и ЕЭП на торговлю между тремя странами. Ее объемы существенно росли в последние два года, при этом последние статистические выкладки демонстрируют определенные проблемы для Казахстана, существенно более быстрый рост российского и белорусского импорта и проблемы с определенными казахстанскими экспортными позициями. В качестве таковых применительно к России были упомянуты уголь и железорудное сырье, причем это следствие не только снижения цен на эти позиции, поскольку экспорт снижался и в физическом выражении. С другой стороны, общий экспорт по этим позициям в Казахстане рос за счет поставок в Китай, то есть речь, возможно, следует вести о переориентации в торговле на рынок, где предлагаются более выгодные ценовые параметры. В целом же необходим анализ, связано ли снижение экспорта только с уровнем цен либо с возникновением каких-то неценовых барьеров. Что касается Беларуси, то среди позиций сократившегося казахстанского экспорта были названы, например, нефтепродукты, в то же время в растущем импорте из Беларуси есть потребительские позиции, например, мебель. Из России растет импорт трубной продукции, специализированных грузовых вагонов и автомобилей. В то же время статистика 2010 года давала некоторые основания говорить, что казахстанский экспорт продвигается на российском рынке по некоторым позициям, связанным не с поставками сырья, а с долей определенной переработки. В качестве примера были приведены рис, где казахстанская доля на российском рынке выросла с 0,5% до более чем 4%, и определенные виды трубной продукции, используемые в добывающих отраслях. Вице-министр надеется, что эта тенденция будет видна и после появления полной торговой статистики за 2011 год.

Спикер также напомнил о поставленной в ежегодном президентском послании задаче завершить вступление Казахстана в ВТО до конца года. Переговоры проходят очень интенсивно, и высока вероятность того, что задача будет выполнена. При этом все три страны, входящие в ЕЭП, поставили перед секретариатом ВТО вопрос о том, что их вступление должно происходить на синхронизированных условиях. В настоящий момент казахстанский бизнес мог бы предметно обсудить российские условия вступления и какие изменения в тарифном регулировании могли бы быть применены в рамках соглашений о вступлении. (Во многих случаях действующие тарифы значительно ниже предельно возможных согласно условиям вступления.) При этом основной идеей таких предложений могло бы быть снижение некоторых тарифов на сырье и рост тарифов на готовую продукцию. Вице-министр также ответил на критику, связанную с тем, что казахстанские переговорные позиции по вступлению в ВТО не слишком интенсивно обсуждаются с бизнесом. По его оценкам, все обсуждения интенсивно происходили в 2003 году, когда формировалась казахстанская заявка, и с тех пор казахстанские предложения не очень-то сильно и изменились. Очевидно, переговоры со странами - членами рабочей группы по вступлению Казахстана в значительной степени завершены, за исключением проблематики, связанной с общими вопросами и агросектором.

Николай ДРОЗД

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Казахстан не введет эмбарго на экспорт зерна

В Казахстане в этом году нет предпосылок для введения запрета на экспорт зерна, заявил журналистам министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков: по его словам, экспорт при этом будет не меньше среднестатистического уровня прошлых лет. При этом растущие цены на зерно позволят фермерам, по его оценке, компенсировать потери части урожая.

В кулуарах республиканской конференции по ветеринарии министр пояснил, что, несмотря на засуху, Казахстан получит в этом году урожай в объеме около 14 млн тонн зерна, а из пресс-релиза МСХ следовало, что по состоянию на 1 июля этого года в стране оставалось еще 9,8 млн тонн зерна урожая прошлого года. Таким образом, по оценке сельхозведомства, при любом сценарии развития ситуации с ожидаемым урожаем зерна Казахстан сможет перекрыть собственные потребности, а также отправить на экспорт около 10 млн тонн пшеницы.

Предполагается, что “Продкорпорацией” при этом будет сформирован резервный фонд зерна в объеме 2,5 млн тонн зерна, который позволит обеспечить стабильность цен на хлеб и муку при любом росте цен на зерно. Министр напомнил, что в 2010 году рост цен на зерно доходил до отметки 300 долларов за тонну и выше. “При этом цены на хлебобулочные изделия оставались на том же уровне, такие же мероприятия мы готовы провести и в этом году в случае изменения цен. Будет целевое зерно, которое будет предназначено для стабилизации цен на хлеб первого сорта”, - заметил он.

В то же время тенденция увеличения стоимости зерна позволит казахстанским сельхозтоваропроизводителям компенсировать потери части урожая из-за засухи. “Я думаю, не будет много списано (зерна. - Прим. авт.), все равно будут убирать, хотя бы на семена, потому что в этом году цена очень хорошая будет, и многие вещи эта цена будет компенсировать, в том числе и потери от урожайности”, - прокомментировал г-н МАМЫТБЕКОВ. В то же время он затруднился назвать возможный объем потерь, пояснив, что “их сейчас просчитать сложно еще и потому, что в пределах одного района и даже в пределах одного хозяйства ситуация очень разнородная”. “Были проливные дожди, где-то они проходили хорошо, а где-то вообще не задевали, поэтому говорить о том, что вся Костанайская область сейчас горит и страдает от засухи, это неправильно: есть отдельные районы, это в основном восточная часть Актюбинской области, западная и центрально-южная часть Костанайской области и частично задевает Акмолинскую область, на границе с Костанайской, - перечислил глава МСХ. - Вот это пятно и есть ареал нашей засухи. В остальных регионах ситуация стабильная, есть регионы, где вообще очень хорошо”, - заметил он.

При этом глава ведомства намерен посетить Костанайскую область, с тем чтобы определить, какой объем помощи региону требуется на самом деле. “Объявление чрезвычайной ситуации - это не цель, цель - оказать содействие хозяйствам, которые пострадали от этих климатических условий. Мы видим, что все эти меры можно оказывать без объявления ЧС”, - заметил он. Еще одна проблема, которую Минсельхозу придется решать в связи с засухой - это заготовка кормов для животноводческой отрасли, цены на которые неизбежно поползут вверх. “Чем больше засуха, тем больше проблем с кормовыми: мы проводили селекторное совещание, есть регионы, где заготовка сена и кормов отстает, и от требуемого количества заготовлено всего лишь 13-15%”, - сказал г-н Мамытбеков. По его словам, в связи с этим регионам было дано указание активизировать эту работу. “В целом есть проблемы, особенно в личных подворных хозяйствах, где у нас преобладает скот, в фермерских организованных хозяйствах есть запасы сена и кормов с прошлого года еще”, - уточнил он. Одновременно МСХ будет наращивать количество получателей государственных субсидий по программе “Сыбага”, поскольку рост цен на кормовые может привести к “сбросу поголовья” личными подворными хозяйствами.

“Чтобы этот спад не происходил, мы готовы увеличить финансирование, чтобы фермерские хозяйства закупали этот скот и оставляли у себя для дальнейшего воспроизводства”, - сказал министр. Увеличение финансирования на закуп скота, по его словам, будет происходить по мере потребности: при плане в субсидировании 42 тысяч голов скота Минсельхоз, по словам его руководителя, готов увеличить этот объем в три-четыре раза. Как следовало из пресс-релиза ведомства, программа “Сыбага” предусматривает субсидирование маточной и племенной работы путем частичного возмещения затрат на содержание маточного поголовья в сумме примерно Т12 тыс. на одну голову скота, субсидии по содержанию быков-производителей в размере Т47 тыс., а также Т107 тыс. на возмещение затрат по их приобретению. Кроме того, программа предусматривает частичное субсидирование приобретения кормов.

Василий ИВАНОВ,
Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Саранча из России атаковала казахстанские поля

В трех приграничных с Россией областях Казахстана резко возросло количество саранчи. Причина - вид вредителя под названием итальянский прус мигрировал с российской территории в Казахстан.

Как сообщила пресс-служба Министерства сельского хозяйства Казахстана, в 2012 году распространение саранчовых вредителей прогнозировалось на площади 1977,36 тыс. га, в том числе итальянского пруса - на площади 1615,14 тыс. га, азиатской саранчи - на территории более 224,26 тыс. га, марокканской саранчи - на 137,96 тыс. га. К настоящему времени химические обработки против стадных саранчовых полностью завершены.

“Вместе с тем в текущем году из-за погодно-климатических условий, а также залета итальянского пруса с приграничных территорий Российской Федерации в Актюбинскую, Западно-Казахстанскую и Костанайскую области площади распространения итальянского пруса в указанных областях превысили прогнозируемые”, - информируют в Минсельхозе.

В результате в текущем году химические обработки против итальянского пруса пришлось провести на большей площади: всего охвачено 1883,394 тыс. га, что превысило планируемый объем на 258,254 тыс. га (ЗКО - 110,0 тыс. га, Актюбинская - 38,0 тыс. га, Костанайская - 110,254 тыс. га). “В связи с этим Министерством сельского хозяйства дополнительно выделены пестициды указанным областям для проведения обработки. Также полностью обработаны приграничные территории с Россией”, - уточняют в ведомстве. Напомним, что согласно законодательству, химическая обработка от стадных саранчовых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, нестадной саранчи - за счет местных бюджетов и средств сельхозпроизводителей.

В Минсельхозе также отмечают, что “распространение азиатской саранчи в приграничных территориях с Оренбургской областью Российской федерации имеется в Иргизском районе Актюбинской области до границы РФ - 700 км, а также в Жангалинском районе Западно-Казахстанской области, до границы Оренбургской области РФ - 550 км”. “Химические обработки в указанных районах полностью завершены. Учитывая данный факт, залета азиатской саранчи на территорию РФ с территории Казахстана быть не могло”, - убеждены в МСХ РК.

При этом, информирует Минсельхоз, “согласно данным приграничных областей Казахстана, с российской стороны обработки ведутся в недостаточном объеме и замедленными темпами”. Именно “по этой причине саранчовые в большинстве находятся в окрыленной стадии и уже имеют место факты их массового залета на территорию Казахстана”. “В связи с этим МСХ РК направило письмо-уведомление в МСХ РФ о необходимости принятия срочных мер по обработке приграничных территорий с российской стороны”, - сообщают в ведомстве.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(по материалам пресс-службы МСХ РК)

ПРЕЗИДЕНТ
В Казахстане усилят ответственность работодателей и увеличат список лекарств, отпускаемых по рецептам

В прошлую пятницу в Астане прошло совещание с участием главы государства по вопросам социально-экономического развития страны и заседание правительства, посвященное плану реализации поручений Нурсултана Назарбаева, данных им в программной статье “Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда”.

Открывая совещание, Нурсултан Назарбаев отметил, что, несмотря на неопределенность в мировой экономике и на внешних рынках, была обеспечена положительная динамика развития экономики страны. Рост ВВП за шесть месяцев, по его сведениям, составил 5,6%, реальные доходы населения выросли почти на 13%, заработная плата увеличилась почти на 12%, при этом инфляция в январе-июне составила всего 2,7%. Однако глава государства призвал правительство не расслабляться: “Наши достижения нужно направить на улучшение жизни народа, простых людей. У нас разработаны все необходимые программы, на их реализацию в достаточном объеме выделены финансовые ресурсы. Они должны четко исполняться на местах. Все это должно мотивировать наше общество на создание и формирование общества труда. Успешным и процветающим будет только тот, кто трудится. Данные в статье 20 поручений направлены на углубление процесса социальной модернизации в нашей стране. Сегодня мы собрались, чтобы определить пути реализации этих поручений”, - отметил он.

В свою очередь Премьер-Министр Карим Масимов сообщил, что в соответствии с одобренным правительством планом мероприятий выполнение поручений Президента будет осуществляться по 5 основным направлениям: обновление социального законодательства, формирование эффективной модели социально-трудовых отношений, повышение качества жизни казахстанцев с опорой на их трудовое участие, развитие информационно-культурного компонента социальной модернизации и формирование эффективной системы государственного управления социальными процессами. Также на совещании выступили министры труда и социальной защиты населения, финансов, экономического развития и торговли, образования и науки, культуры и информации. По словам главы Минтруда Гульшары АБДЫКАЛИКОВОЙ, в настоящее время насчитывается 2,7 миллиона самозанятых граждан, которые подразделяются на самостоятельных работников, работодателей, крестьянские хозяйства и работников на дому. “Недавно принят закон по упрощенному налогообложению, в результате чего трудовая деятельность части самозанятых будет легализована. Мы предполагаем, что это будет около 700 тысяч человек”, - отметила она.

На заседании же правительства глава МТСЗН сообщила, что для формирования эффективной модели социально-трудовых отношений министерство планирует активизировать работу по расширению доступности производительной занятости. “В настоящее время совместно с регионами проводится и в текущем месяце будет завершена работа по составлению Карты занятости регионов. Она будет отражать состояние региональных рынков труда, динамику занятости наемных работников, самозанятого населения, в том числе отдельно картину занятости в сельских округах”, - сказала г-жа Абдыкаликова. Она отметила, что особое внимание будет уделяться уточнению статуса структуры самостоятельно занятого населения, с тем чтобы усилить адресность мер по содействию занятости. По словам министра, по результатам работы совместно с Министерством сельского хозяйства и Агентством по статистике будет подготовлена методика отнесения населения в трудоспособном возрасте к категории самозанятых. Кроме того, для обеспечения потребности экономики в рабочей силе предполагается разработать и утвердить национальные и отраслевые рамки квалификации и около 150 отраслевых профессиональных стандартов, направленных на выработку единых требований к содержанию профессиональной деятельности работников. В этом же году Минтруда обещает завершить разработку минимальных социальных стандартов с участием международных экспертов и разработать проект по совершенствованию пенсионной системы.

Для улучшения условий труда и снижения травматизма на производстве предусматривается внедрение системы добровольного декларирования деятельности предприятий, которая позволит повысить ответственность работодателей в обеспечении трудовых прав и безопасных условий труда работников. По словам министра, ключевыми моментами этой системы станут переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению, а также реализация комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работников. Изменится и методика государственного контроля в сфере соблюдения трудовых взаимоотношений: теперь инспекторы МТСЗН в соответствии с требованиями Международной организации труда могут “нагрянуть” с проверками на то или иное предприятие без извещения об этом работодателя. Помимо этого, работодателей ждет еще один законодательный “кнут”: по словам министра экономического развития и торговли Бакытжана САГИНТАЕВА, в плане по выполнению поручений главы государства предусмотрена разработка законопроектов, усиливающих ответственность за несвоевременную выплату заработной платы и иные нарушения трудовых отношений. “Будут внесены предложения об усилении административной и уголовной ответственности за возбуждение социальной вражды, принуждение к забастовке, несвоевременную выплату заработной платы, невыполнение коллективных договоров и другие правонарушения, - перечислил он. - Также будут внесены предложения по внесению изменений и дополнений в Закон РК “О государственном контроле и надзоре” и Трудовой кодекс в части проведения проверок на предприятиях в соответствии с ратифицированной Казахстаном конвенцией МОТ “Об инспекции труда в промышленности и торговле”, - добавил он. Гульшара Абдыкаликова добавила к этому, что в соответствии с поручениями главы государства до сентября текущего года будут разработаны предложения по расширению мер социальной поддержки многодетных семей, позволяющие сочетать активную занятость на производстве с семейными обязанностями.

Министр образования и науки Бакытжан Жумагулов сообщил, что его ведомство приступило к созданию независимых центров подтверждения квалификации специалистов в нефтегазовой, горнометаллургической и педагогической отраслях. По поводу оптимизации частных вузов глава МОН заметил, что одним из главных инструментов этой работы его ведомство считает не закрытие, а слияние высших учебных заведений. “Оптимизация вузов уже начата, одним из главных механизмов мы считаем укрепление частных вузов, с тем чтобы на их базе создать конкурентоспособные организации с высоким потенциалом, - сказал г-н ЖУМАГУЛОВ. - Думаем, что в этом 2012 году произойдет объединение 20 и более учебных заведений, а в 2013 году - 10 вузов”, - добавил он. А Салидат Каирбекова сообщила, что введение социальной ответственности граждан за свое здоровье в республике может быть стимулировано социальными выплатами. “Данный вопрос мы обсуждали в мае этого года, создана рабочая группа, которая сегодня занимается выработкой предложений по механизму стимулирования граждан к солидарной ответственности - через социальные выплаты, а также в рамках программы “Занятость 2020”, - напомнила г-жа КАИРБЕКОВА. Кроме того, глава Минздрава считает необходимым создать институт взаимного страхования профессиональной ответственности медицинских работников, который “будет основываться на достаточно известной мировой практике и концепции формирования общества взаимного страхования, объединяющего самих медработников и медорганизации для совместного несения рисков”.

“С этого года профессиональные медицинские ассоциации и НПО здравоохранения объединяются в национальную палату здравоохранения под эгидой палаты “Атамекен”. Медицинская общественность страны активно поддерживает рассмотрение вопроса правовой и финансовой защиты на случай возникновения врачебных ошибок, и он будет всесторонне проработан”, - подчеркнула министр. Кроме того, по ее словам, Минздрав намерен рассмотреть вопрос увеличения количества отпускаемых по рецептам лекарств в рамках разработки механизмов повышения уровня осведомленности населения в отношении применения лекарственных препаратов. “Будут рассмотрены вопросы рецептурного отпуска ряда лекарственных средств: хочу сказать, что в последнее время имеется рост мультирезистентных форм туберкулеза, а также рост устойчивости к препаратам из-за того, что наши пациенты сами себе назначают лекарства”, - пояснила г-жа Каирбекова. Одновременно для принятия комплексных мер по повышению лекарственной грамотности населения, по ее словам, Минздравом “изучается положительный опыт Великобритании и Германии по лекарственному обеспечению, который включает информирование населения и выпуск лекарственного формуляра”. “Будут созданы консультативно-образовательные центры по ответственному самолечению и рациональному применению лекарственных средств для населения, а также центр мониторинга, исследований и анализа фармацевтического рынка, цен, побочного действия, рационального использования лекарств”, - заключила министр.

Закрывая совещание в Акорде, глава государства подчеркнул, что идеология формирования общества труда может стать основой современной экономики, устойчивой к кризисам. Поэтому вопросы социальной поддержки и выплаты должны соответствовать возможностям экономики страны, при этом идея социальной справедливости не должна искажаться. “Во-первых, большинство моих поручений, обозначенных в статье, не слишком затратны в финансовом плане. Это законотворческие и организационные меры. Все концептуальные документы, которые я поручаю разработать и принять, должны быть конкретными и предметными. Поставленные сроки достаточны для их качественной проработки. Премьер-Министру поручаю лично контролировать ход подготовки этих документов”, - добавил он.

“Во-вторых, фактически я выдвинул новую идеологию развития, заключающуюся в емком понятии общества всеобщего труда, - продолжил президент. - Поэтому важно не только реализовать все 20 поручений. Важно обеспечить масштабную идеологическую и информационно-политическую работу как на общенациональном, так и на региональном уровне. Информационная работа уже начата в СМИ. Вместе с тем к этой работе должны подключиться правительство, все центральные и местные государственные органы и общественные институты, - отметил глава государства. В связи с этим он поручил правительству разработать и утвердить план реализации 20 поручений по социальной модернизации и обеспечить широкое информационное сопровождение деятельности правительства по их реализации. Президент также поручил аппарату НДП “Нур Отан” вместе с руководством фракций партии в мажилисе и маслихатах обеспечить активное участие депутатов в информационной работе и реализации выдвинутых инициатив. И отметил, что вместе с задачами, поставленными в статье, возрастает персональная ответственность за их выполнение.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВО
Внеочередная аттестация в МВД выявила много не соответствующих занимаемым должностям начальников

В МВД РК в настоящее время продолжается второй этап внеочередной аттестации, которую проходят руководители служб ДВД, начальники горрайорганов, руководящий состав учебных заведений, начальники учреждений уголовно-исполнительной системы, личный состав подразделений собственной безопасности и наркобизнеса, руководители подразделений охраны. Об этом в среду в ходе еженедельного брифинга сообщил заместитель руководителя пресс-службы МВД Бакит УМИРСЕИТОВ.

По его словам, по Карагандинской области 9 сотрудников рекомендованы на вышестоящую должность, 149 соответствуют занимаемым должностям, 33 рекомендованы к освобождению от занимаемых должностей, 22 - к увольнению из ОВД. “Рекомендуются к понижению в должности заместитель начальника Управления по борьбе с наркобизнесом, заместитель начальника Управления специализированной службы охраны Жезказгана, начальник УВД Абайского района”, - сообщил он. Кроме того, рекомендуется к переводу в другую службу заместитель начальника УВД Караганды, рекомендуются к увольнению заместитель начальника управления миграционной полиции, начальник кафедры Карагандинской академии МВД.

По Акмолинской области, по словам г-на Умирсеитова, 5 сотрудников рекомендованы на вышестоящую должность, 65 - соответствуют занимаемым должностям, 16 - рекомендованы к освобождению от занимаемых должностей, 6 - к увольнению из ОВД, в том числе начальник Оперативно-криминалистического управления, заместитель начальника Управления дорожной полиции. “Рекомендован к переводу в другую службу начальник отдела регистрационно-экзаменационной работы УДП. Рекомендованы к понижению в должности начальник учреждения Департамента уголовно-исполнительной системы и два заместителя начальника УССО, заместитель начальника УВД Степногорска”, - добавил он.

По городу Алматы, по словам Умирсеитова, из 330 аттестуемых сотрудников 4 рекомендованы на вышестоящую должность, 240 - соответствуют занимаемым должностям, 48 - рекомендованы к освобождению от занимаемых должностей, 5 - к увольнению. “Рекомендуются к понижению в должности заместитель начальника Учебного центра МВД (Алматы), начальник Управления криминальной полиции, командир полка патрульной полиции, начальник Управления по борьбе с наркобизнесом и его заместитель. Рекомендуются к переводу в другую службу начальник кафедры юридического института Алматинской академии МВД, два заместителя начальника Алматинского военно-следственного управления МВД”, - сообщил он. Кроме того, рекомендуются к увольнению начальник Управления дорожной полиции ДВД Алматы, заместитель начальника Учебного центра МВД по кадровой и воспитательной работе.

По Алматинской области из 116 аттестуемых сотрудников 2 рекомендованы на вышестоящую должность, 33 рекомендованы к освобождению от занимаемых должностей, 28 - к увольнению из ОВД. “Рекомендуются к понижению в должности начальники управлений по борьбе с организованной преступностью, по борьбе с экстремизмом, административной полиции, заместители начальников управлений дорожной полиции и кадровой работы, начальник ОВД Кербулакского района ДВД области, заместитель начальника Управления специализированной службы охраны Алматинской области, заместитель начальника Талдыкорганского военно-следственного управления МВД”, - проинформировал замруководителя пресс-службы. Также, по словам Бакита Умирсеитова, рекомендуются к увольнению начальники управлений кадровой работы, собственной безопасности ДВД области, специализированной службы охраны Алматинской области, заместитель начальника Управления дорожной полиции ДВД.

“По Департаменту внутренних дел на транспорте из 39 сотрудников двое рекомендованы на вышестоящую должность, 6 рекомендованы к освобождению от занимаемых должностей, 3 - к увольнению”, - сообщил он.

Кроме того, рекомендуются к понижению в должности начальник Управления по борьбе с экстремизмом, к переводу в другую службу - начальник отдела организации профессиональной и психологической подготовки, а также ряд сотрудников оперативных подразделений. Рекомендуется к увольнению начальник Второго спецотдела.

Всего, по данным пресс-службы ведомства, за неделю совершено 5570 преступлений, раскрыто “по горячим следам” - 2716. Раскрыто 716 ранее совершенных преступлений, в том числе 68 - прошлых лет. Разыскано 92 уголовных преступника, изъято 4 единицы оружия. Выявлено 30 наркопреступлений, из них 12 фактов сбыта. Изъято 635 килограммов наркотических средств, в том числе два килограмма героина. 

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

КОММНИКАЦИИ
Ерхат Искалиев: “Создание благоприятного логистического климата так же важно, как и создание инвестиционного”

Транспортная логистика в Казахстане стала приоритетным направлением развития экономики и одним из условий успешной реализации форсированной индустриализации страны. Страна переходит к новой модели - не “просто транспортной”, а к транслогистической. Такую задачу поставил глава государства к 2016 году - становление Казахстана как торгово-логистического делового хаба. В этом глобальном процессе национальной компании КТЖ отводится историческая роль. “Казахстан темир жолы” призвано стать интегратором всех видов транспорта, внедрив “культуру использования логистики”, основанную на принципах конкурентоспособности, клиентоориентированности, четком структурировании всех производственных процессов. На базе КТЖ должна быть сформирована транспортно-логистическая мощная компания международного уровня, мобильная, мультимодальная, отвечающая всем требованиям современности и индексу эффективности логистики (LPI) Всемирного банка (ВБ). О перспективах развития транспортно-логистической системы Казахстана и новой миссии КТЖ рассказывает вице-президент АО НК “КТЖ” по логистике Ерхат Искалиев.

 

- Ерхат Серикович, в связи с чем возникла необходимость интеграции всех видов транспорта в единую площадку?

- При существующих масштабах Казахстана и планах по развитию экономики сегодняшняя транспортная система позволяет в полной мере обеспечить потребности экономики. В стране проводится работа по развитию сети транспортных магистралей но она несет долгосрочный и капиталоемкий характер. В краткосрочной и среднесрочной перспективе необходима интеграция всех видов транспорта, использование нескольких модальностей для обеспечения выхода к основным рынкам сбыта.

Еще совсем недавно транспортная отрасль рассматривалась как совокупность инфраструктуры, транспортных средств, предприятий, субъектов управления и регулирования. Но время и международный опыт показали, что это в корне неверный подход. Транспорт, как и любая другая сервисная отрасль, ориентирован в первую очередь на потребителей услуг. Поэтому для повышения их качества необходимо создание высокоэффективного интегрированного транспортно-логистического оператора, который будет включать в цепочку поставок грузоотправителей, грузополучателей и грузовладельцев.

16 мая 2012 года приказом министра транспорта и коммуникаций была создана рабочая группа по повышению уровня логистического климата и уровня LPI, в ближайшее время группой будет разработан план мероприятий по обеспечению исполнения поставленных задач. На сегодня, по данным Всемирного банка, Казахстан в индексе LPI по итогам 2012 года находится на 86-м месте среди 155 стран мира. Согласно исследованию на 1-м месте рейтинга LPI - Сингапур, далее следуют Гонконг, Финляндия, Германия, Нидерланды, Дания, Бельгия. В данном рейтинге из стран СНГ Россия - на 95-м месте, Украина - 66-м, Армения - 100-м, Таджикистан - 136-м, Молдова - 132-м) Конго находится на 116-м, Эритрея - 147-м, Бурунди - 155-м.

Индекс эффективности логистики LPI определяется по нескольким отдельным факторам: эффективность работы таможенных органов, качество инфраструктуры, простота организации международных поставок товаров, компетенция в логистике, возможность отслеживания товаров на протяжении всей цепочки поставок и соблюдение сроков доставки.

Принимая во внимание благоприятный инвестиционный климат Республики Казахстан - в рейтинге Doing Business страна занимает 47-е место, а по индикатору “защита инвесторов” республика поднялась сразу на 34 позиции - перед нами поставлена задача по достижению в этой области наиболее передовых стандартов стран ОЭСР.

- На что прежде всего нужно ориентироваться для построения эффективной транспортно-логистической системы, адаптированной под условия нашей страны?

- Безусловно, система, которую мы сегодня формируем, должна соответствовать мировым стандартам качества услуг, открывать широкие перспективы международному транзитному сотрудничеству. Во многих странах мира развитию транспортно-логистических систем уделяется особое внимание, при этом лучшая мировая практика подчеркивает приоритет совершенствования систем управления ТЛС и устранения нефизических ограничений наравне с развитием собственно инфраструктурных активов.

С точки зрения наиболее важных для Казахстана мировых трендов можно выделить такие, как: развитие многоуровневой и эффективно управляемой сети внутренних и внешних транспортно-логистических центров как системы управления грузопотоками на обширном географическом пространстве; развитие концепции “сухих портов” вблизи крупных производителей и потребителей; создание транснациональных мультимодальных интеграторов на базе крупнейших компаний, выполняющих задачу ускоренного развития логистической составляющей на обширном географическом пространстве; внедрение принципов управления цепочками поставок и контрактной логистики; повышение эффективности таможенных процедур и др.

В ноябре прошлого года в Астане был организован 1-й международный транспортно-логистический бизнес-форум “Шелковый путь-2011”. Он стал первым и одним из глобальных мероприятий в области логистики и управления цепями поставок на территории Казахстана и стран СНГ. Это единая бизнес-площадка, где нами были собраны представители всех видов транспорта различных форм собственности для обсуждения актуальных вопросов транспортной логистики. Ключевыми темами форума стали: государственная политика в транспортно-логистической отрасли, мастер-план развития транспортно-логистической системы РК, мастер-план создания и комплексного развития специальной экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”, концепция “5С. Стандарты транспортной логистики”, проект “Шелковый путь - транзитный потенциал”, проект “Внедрение Supply Chain Management”. Данные проекты в настоящее время активно реализуются компанией.

В ходе бизнес-форума “Шелковый путь-2011” были также подписаны меморандумы о намерении по созданию транспортно-логистической ассоциации KAZLOGISTICS с Казахстанской ассоциацией перевозчиков и операторов вагонов/контейнеров и Союзом международных автомобильных перевозчиков РК.

Ассоциация KAZLOGISTICS создана в рамках реализации поставленной главой государства задачи по становлению к 2016 году Казахстана как торгового, логистического, делового хаба региона. Она будет способствовать соблюдению баланса интересов субъектов различных видов транспорта (море, суша, воздух) и повышению качества мультимодальных транспортно-логистических услуг.

На логистическом поле Казахстана создание ассоциации является уникальным событием, так как она будет содействовать развитию диалога между государством и бизнес-сообществом, объединит все транспортные организации и ассоциации на территории РК, и с учетом преимуществ создания Таможенного союза, а в будущем в рамках единой экономической интеграции укрепит сотрудничество с зарубежными партнерами. Как следствие, ожидается увеличение товарного грузооборота и импортно-экспортных поставок, поддержка внешнеэкономической деятельности; реализация инвестиционных и инновационных проектов; сотрудничество и взаимопомощь при проведении торгово-экономических миссий.

- Какая работа проводится компанией на сегодня?

- Мы реализуем политику позиционирования Казахстана как экономного и низко затратного альтернативного транзитного коридора между Юго-Восточной Азией, Китаем, Центральной Азией, Европой, используя все имеющиеся каналы информации, в том числе и Road show. К примеру, организован ряд круглых столов в Сингапуре, Германии, Голландии, Китае, Южной Корее и других странах.

Сегодня нами реализуется ряд проектов, направленных на развитие транзитного потенциала и транспортной логистики Республики Казахстан. В наиболее перспективных и выгодных точках страны формируются транспортно-логистические центры.

Создавая ТЛС мирового уровня, мы пытаемся буквально в индивидуальном порядке прорабатывать условия транзита с известными брендами. Практически это представляет собой услугу, предполагающую персональное сопровождение. Нам необходимо привлечь известные компании в качестве клиентов, таким образом давая импульс остальным грузоотправителям.

В рамках реализуемой        АО “НК “КТЖ” программы Global Partner уже заключены меморандумы с компаниями DHL, Toyota Tsusho Corporation, Cosco Sinotrans, DB International и DB Mobility, а также планируется подписание меморандумов с Samsung C & T Corporation, Hanjin Transportation и InterRail Holding AG. У компаний мирового масштаба, таких как “Тойота”, “Хюндай” и др., которых мы хотим видеть клиентами, первостепенным требованием является получение качественного сервиса и сохранность груза, поэтому маркетинговая часть - очень важная составляющая отрасли. Мы нацелены работать в соответствии со стандартами транспортной логистики 5 С (скорость, сервис, стоимость, сохранность, стабильность) при минимальной вовлеченности грузоотправителя в процесс грузоперевозки. Причем эти принципы эффективны при полной их согласованности, высокой координации между всеми участниками процесса перевозок.

В рамках подписанного соглашения о сотрудничестве по созданию интегрированного транспортно-логистического продукта “Море-Суша” мы тесно сотрудничаем с АО “Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот”. Данный документ направлен на интеграцию наземного и морского транспорта для формирования транспортно-логистической системы Казахстана. Соглашением предусматривается принятие комплексных мер по обеспечению привлекательности маршрутов с использованием морского флота; формирование сквозного конкурентоспособного тарифа для экспортных, импортных и транзитных перевозок в направлении порта Баку в Азербайджане, иранских портов и портов России с использованием железнодорожных путей и морских маршрутов; формирование единого реестра грузоотправителей на экспортно-импортных и транзитных направлениях.

В целях развития транспортно-логистической системы Республики Казахстан с привлечением международных консультантов разработан мастер-план развития транспортно-логистической системы (ТЛС). Данный документ представляет собой программу развития отрасли транспортной логистики в рамках текущих программ правительства, в частности Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. Актуальность проекта обусловлена необходимостью комплексного пересмотра подходов к управлению транспортным комплексом страны, что подразумевает отход от традиционного “узко транспортного” подхода и применение новой современной парадигмы ТЛС. Основной целью является повышение качества транспортно-логистических услуг до мирового уровня, доступность глобальных путей сообщения для казахстанского экспорта, увеличение транзита через территорию страны, сокращение транспортной составляющей и повышение конкурентоспособности РК на глобальном рынке в целом.

Необходимо отметить, что в целях обеспечения качественного и своевременного исполнения поручений главы государства, 30 мая 2011 года под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан была создана Межведомственная комиссия по развитию логистической системы при правительстве РК. Основными задачами комиссии являются выработка предложений по дальнейшему развитию логистической системы и логистического потенциала Республики Казахстан, в том числе путем создания полноценных транспортных, торговых и многофункциональных логистических центров; совершенствование законодательства Республики Казахстан в области логистики, направленного на устранение барьеров, возникающих с транспортировкой грузов при пересечении границ (таможенное оформление, тарифная политика, налогообложение, страхование, лицензирование, сертификация, стандартизация и т.д.); обсуждение и анализ актуальных проблем в транспортной логистике в рамках книги проблем; определение наиболее приемлемой модели развития логистической системы в Республике Казахстан.

- Ерхат Серикович, могли бы рассказать подробнее о каждом из них?

- Мастер-план ТЛС представляет собой глубокий анализ состояния транспортной отрасли и конкретные рекомендации по развитию каждого направления отрасли транспортной логистики. Основной целью развития ТЛС является повышение качества транспортно-логистических услуг до мирового уровня, доступность глобальных путей сообщения для казахстанского экспорта, увеличение транзита через территорию страны, сокращение доли транспортной составляющей и повышение конкурентоспособности РК на глобальном рынке в целом. Реализация поставленных задач в отрасли транспортной логистики является ключевым приоритетом развития страны.

Одним из эффективных инструментов продвижения транспортной логистики является разработка информационно-аналитического портала kazlogistics.kz - интернет-ресурса, который является своеобразной площадкой для открытого диалога между государством и бизнесом, объединяет участников логистических процессов и способствует открытости государственной политики в области транспортных услуг. На портале представлен широкий перечень статистической информации по всем видам транспортных услуг в разрезе стран, подготовленной при содействии АО “НК “КТЖ”, МТК РК, Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК, а также ряда международных организаций.

Другой проект - создание СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота” - является одним из стратегических и реализуется по поручению главы государства. Цель реализации проекта в первую очередь заключается в создании оптимальных условий для привлечения прямых инвестиций в несырьевые экспортно ориентированные, высокотехнологичные и конкурентоспособные производства. Совместно с консалтинговыми компаниями Deloitte и Aecom нами был разработан мастер-план по разработке дальнейшей стратегии развития. Во-вторых, развитие транспортной логистической отрасли в целях повышения транзитного потенциала республики в направлении Китай - Европа, в-третьих - создание производств готовых изделий с высокой добавленной стоимостью путем привлечения ведущих компаний мира, имеющих положительный имидж в данной отрасли. СЭЗ включает основные компоненты: МЦПС “Хоргос” как сеть торгово-выставочных комплексов и площадка для переговоров; сухой порт как транспортно-логистический комплекс; индустриальная зона как комплекс промышленных предприятий. Для изучения возможностей развития портовых контейнерных терминалов и транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан, создания интегрированных транспортно-логистических продуктов по всем конкурентоспособным транзитным маршрутам через территорию страны были также привлечены консультанты мирового уровня - компания DP World, в управлении которой находится одна из крупнейших свободных-экономических зон Jebel Ali Free Zone (JAFZA).

Введение в эксплуатацию железнодорожной линии Жетыген - Коргас и начало функционирования МЦПС “Хоргос” будут частью создаваемого индустриально-логистического хаба “Хоргос - Восточные ворота”. С началом функционирования МЦПС создаются условия для привлечения инвесторов с целью реализации инвестиционных проектов и посещаемости туристами данного региона Казахстана.

Современный бизнес требует от логистических операторов интеграции в систему управления цепочками поставок бизнеса и развития услуг добавленной стоимости, к которым относятся, в частности: доставка от двери - до двери; доставка just-in-time; сортировка и переупаковка товаров на складах; сборка комплектов на складах; управление запасами материалов и компонентов производства; сервисное обслуживание конечного потребителя.

В рамках маркетингового продвижения услуг в настоящее время ведется работа по нескольким направлениям, оформленным в проекты. А именно усовершенствование системы Crossboarding - создание единого документа, принимаемого всеми странами, проект автоматизации документооборота на транспорте “Электронный поезд” и программа движения скоростных контейнерных поездов системы “Шаттл”, проект контроля времени предоставления транспортно-логистических услуг (“Хронометраж”), проект контейнерного поезда по маршруту коридора “Новый шелковый путь”, проект “Достык-зеленый коридор”, проект профессионального управления инфраструктурными объектами и привлечения стратегических инвесторов, проект “КТЖ - “Логистический оператор” - экспорт, транзит и индустриальные проекты. Внедрение данных систем даст мощный импульс к привлечению грузопотока по территории Казахстана в рамках программы Global Partner.

Во всем мире внедрение Supply Chain Management стало своего рода культурой использования логистики, одним из показателей цивилизованной отструктурированной системы поставок грузов, позволяет ведение бизнеса с акцентом на стратегическое взаимодействие с поставщиками и клиентами. Посудите сами, в традиционной схеме предприятия соперничают друг с другом за счет достижения конкурентных преимуществ. Управление цепями поставок же предполагает конкуренцию не отдельных предприятий и их продуктов, а цепей поставок, в состав которых входят эти предприятия.

Что касается внедрения системы Supply Chain Management, провайдером призвано стать АО “Национальный центр развития транспортной логистики”, центр накопления знаний и компетенций в области логистики. НЦРТЛ станет координирующим центром всех новых бизнес-инициатив и проектов в области логистики, стратегическим партнером в области транспортно-логистических исследований и оценке логистических проектов.

- Ерхат Серикович, резюмируя вышесказанное, каким образом будет осуществляться модернизация транспортной логистики в Казахстане на среднесрочную перспективу?

- Концепция транспортной логистики должна обеспечить соблюдение ключевых принципов логистики 5С: высокая и стабильная скорость перевозки; высокий уровень сервиса, минимизирующий степень вовлеченности грузоотправителя в процесс грузоперевозки; сокращение стоимости услуг за счет исключения неэффективности; сохранность грузов; стабильность всех параметров системы.

Обеспечение указанных принципов требует высокой координации между всеми участниками перевозочного процесса.

Таким образом, грамотно используя свое выгодное географическое положение, Казахстан сможет не только получать доход за счет транзита, но и развивать регионы на основе их вовлечения в товарообмен, создания на местах производства тех товаров, которые имеют спрос на внешних рынках.

Перед нами поставлены глобальные задачи и цели, к достижению которых мы планомерно продвигаемся. Это снижение доли транспортных расходов в структуре себестоимости несырьевого сектора; создание интегрированного многофункционального центра передовых технологий (транспортно-логистические хабы), призванного удовлетворить спрос несырьевого сектора экономики. Также увеличение пропускной способности транспортной системы, субсидирование ставок вознаграждения по кредитованию инвестиционных проектов вдоль трансконтинентального коридора “Западная Европа - Западный Китай”, развитие транспортно-логистического комплекса, способного в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах, развитие транзита и международной торговли. И последнее - привлечение инвестиций и новых технологий в транспортную отрасль.

Нагима СЫЗДЫКОВА


БАНКИ
У Bank RBK приостановлена лицензия на прием депозитов физических лиц. Акционеры решили влить в капитал Т5 млрд

В конце прошлой недели на сайте КФН появилось сообщение о том, что постановлением правления Нацбанка от 4 июля приостановлена сроком на 6 месяцев лицензия Bank RBK в части приема депозитов и открытия банковских счетов физических лиц. Достаточно жесткая формулировка регулятора объясняет предпринятую санкцию “нарушениями в деятельности, выразившимися в: представлении в Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка РК заведомо недостоверных отчетности и сведений, систематическом (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушении нормативных правовых актов и несоблюдении требований, установленных уполномоченным органом в части наличия систем управления рисками и внутреннего контроля”.

Bank RBK на сей раз весьма сдержанно прокомментировал действия регулятора, что прежде наблюдалось далеко не всегда (например, когда Нацбанк заявил о превышении некоторыми БВУ предельного уровня ставок по депозитам). В официальном сообщении, в частности, заверяется, что над устранением выявленных нарушений “будет работать совет директоров и правление АО “Bank RBK” в ближайшее время”. Банк также счел необходимым уточнить, что принятое Нацбанком постановление не повлияет на надлежащее исполнение обязательств перед клиентами. Он продолжит осуществлять свою деятельность в нормальном режиме и обслуживать всех физических лиц, заключивших договоры банковского счета или банковского вклада до 9 июля 2012 года. Как эти договора, так и ставки вознаграждения по ним являются действительными, и RBK готов возвратить деньги вкладчиков по привлеченным депозитам по их первому требованию. Отмечено также, что единственным ограничением для вкладчиков банка - физических лиц становится невозможность осуществлять открытие депозитов и новых банковских счетов. Bank RBK обратил внимание на то, что действие постановления распространяется только на обслуживание физлиц и никак не затрагивает порядок оказания банковских услуг юридическим лицам, в том числе открытие ими счетов (включая сберегательные) и всех операций по ним.

Дальнейшие комментарии последовали уже на этой неделе, когда выяснилось, что акционеры банка готовы серьезно докапитализировать его в свете последних событий. Согласно приводимым словам заместителя председателя правления Данияра Туганбая: “В связи с почти двукратным увеличением балансовых показателей в первом полугодии 2012 года, а также действиями государственного регулирующего органа акционеры намерены подкрепить произошедшие изменения в рыночной позиции банка увеличением капитала на 5 млрд тенге”. В результате капитал Bank RBK должен составить Т15,3 млрд. Отмечено, что по состоянию на 1 июля 2012 года активы банка составили Т71,9 млрд, увеличившись с начала текущего года на 84%. (При подобных темпах роста, очевидно, регулятор должен был внимательно изучить внутренние процедуры в Bank RBK, вне зависимости от каких-либо личных симпатий и антипатий. - Н. Д.) Ссудный портфель достиг Т45,3 млрд, что на 184% больше, чем на начало отчетного периода.

По мнению Bank RBK, ввиду приостановления на 6 месяцев действия лицензии в части приема депозитов и открытия банковских счетов физических лиц, планируемое увеличение капитала позволит выполнить поставленные на конец текущего года задачи по объемам финансирования субъектов малого и среднего бизнеса. Также акционеры приняли решение “о переходе банка к умеренно-консервативной модели развития, несмотря на открывающиеся перед ним широкие рыночные перспективы. Это позволит осуществлять сбалансированный рост в средне- и долгосрочной перспективе и повысить устойчивость банка к возможным флуктуациям на мировых финансовых и сырьевых рынках”. (На сайте КФН единственным крупным участником Bank RBK называется Фарит Лохудзяев, а одним из независимых директоров - президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Николай Радостовец. Преобладающей точкой зрения в финсекторе является предположение о связи Bank RBK с одной из крупнейших групп, работающих на казахстанском и международных металлургических рынках. Готовность быстро докапитализировать небольшой банк на сумму в Т5 млрд - в определенной степени свидетельство возможностей акционеров. При этом пока непонятно, как могут развиваться дальнейшие события. Едва ли не самым важным активом в банковском бизнесе является репутация, и крайне интересно будет посмотреть, что станет преобладающим фактором на рынке в нынешней ситуации - принятые регулятором санкции или готовность акционеров вложить в банк существенные дополнительные деньги. Очевидно, критерием оценки через некоторое время будет то, произойдет ли отток части клиентов и насколько масштабный. - Н. Д.) Фундаментальные показатели выглядят очень хорошо: на 1 июля 2012 года, по данным Bank RBK, показатель достаточности собственного капитала (К1) составил 13,5% (требование регулятора - не менее 6%), показатель достаточности собственного капитала (К2) - 14,5% (требование регулятора - не менее 12%), показатель текущей ликвидности (К4) - 114,68% (требование регулятора - не менее 30%). Банк явно не может быть обвинен в нарушении каких-либо пруденциальных нормативов.

Пресс-служба Bank RBK ответила на некоторые вопросы Панорамы:

- Насколько важную роль в фондировании банка занимали депозиты физических лиц и могут ли быть существенной альтернативой на время приостановления лицензии корпоративные депозиты?

- Вклады физических лиц на 1 июля составили Т12,6 млрд, или 1/5 от совокупных обязательств перед клиентами. 4/5 части соответственно относятся к вкладам юридических лиц. Стратегически банк был нацелен на увеличение доли физлиц в фондировании до уровня 30%, но в связи с приостановлением лицензии основной акцент будет сделан на привлечении средств корпоративных клиентов. На указанную дату средства юридических лиц составили Т45,9 млрд, или 78% от совокупных вкладов клиентов.

- Банк принял решение о существенно более консервативной модели развития до конца года, какие темпы роста при этом все же прогнозируются?

- Прогнозируется более умеренный темп роста до конца года. Если за I полугодие активы банка выросли на 85%, то во втором полугодии рост не превысит 15-17%.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Некоторые решения регулятора, связанные с наложением различных санкций, не производят впечатления абсолютно беспристрастных и лишенных определенного дидактического начала

Ряд недавних решений Национального банка, касающихся наложения различных санкций, лишения лицензий и приостановления их действия, вызвавшие достаточно заметный резонанс на рынке, к сожалению, не производят впечатление, что регулирование абсолютно беспристрастно и лишено определенного дидактического начала.

Первым шагом, выглядящим, скорее, попыткой “воспитания рынка”, стало лишение лицензии Nomad Finance - компании, куда пришли российские инвесторы и которая начала играть существенную роль на отечественном фондовом рынке. Ее представитель высказал оценку, согласно которой казахстанский рынок акций существенно недооценен, с него ушли присутствовавшие до кризиса специализированные игроки, уровень регуляторных требований очень велик по сравнению, например, с российским рынком, и есть перспективы для очень быстрого развития. Лицензия была отозвана накануне анонсированного Nomad Finance создания первого индексного фонда на биржевой индекс акций KASE. Между тем нарушения связаны с действиями не последней управленческой команды, а той, которая работала до прихода инвесторов. Причем оные, по оценкам главы компании Тимура Турлова, не привели к какому-либо ущербу для клиентов. В чем был смысл несоизмеримо жесткой регуляторной санкции - не совсем понятно. То ли это была попытка защитить розницу от попыток “снять сливки”, то ли определенная реакция на “инакомыслие” применительно к тому, как мог бы развиваться рынок. Так или иначе, фондовый рынок, во всяком случае на какое-то время, похоже, лишился определенных возможностей для дальнейшего развития. Возможно, эффект был бы несколько иным, последуй более подробные комментарии регулятора. Теперь же санкция воспринимается не иначе как сигнал, что активность и публичность будут наказуемы.

Не совсем понятное впечатление производят также последние события с банком RBK. Похоже, что мотивом, повлиявшим на решение о временном приостановлении лицензии на прием депозитов физических лиц, стали ассоциации с периодом быстрого роста Альянс Банка, и тем самым регулятор предостерегает банки не первой группы от надувания “пузырей”. Как следует из комментариев RBK, его развитие не базировалось на фондировании с помощью депозитов физических лиц, и неясно, связаны ли каким-то образом с депозитами выявленные нарушения. Определенную нетерпимость к инакомыслию можно заподозрить и здесь. При этом регулятор проявил демонстративную принципиальность, наложив санкции на банк, у которого, судя по всему, достаточно влиятельные акционеры и клиенты. Общее же впечатление от такого регулирования - показательное нахождение “старых мальчиков для битья” и в значительной степени политическое решение.

Нацбанк также не поощрял дискуссию, касавшуюся пределов и критериев дальнейшей господдержки БТА. Между тем, если бы госструктуры в ходе публичных обсуждений сформулировали какие-либо ориентиры - при каких условиях и в каких объемах может оказываться дальнейшая поддержка и при каких условиях она может быть прекращена, это стало бы позитивом для рынка.

Конкурентоспособность любого финансового рынка связана во многом с тем, что регулирование и наличие диалога с игроками не должны вызывать каких-либо сомнений. Собственно, благодаря этому во многом произошло докризисное быстрое развитие казахстанской банковской системы и превращение ее в одну из лучших на постсоветском пространстве. “Минусом” часто называется давление, оказывавшееся на регуляторов накануне кризиса, помешавшее ввести ограничения необходимого уровня жесткости. И все же, думается, главным фактором, повлиявшим на такое развитие событий, стало не существование у банков больших лоббистских возможностей, а то, что у самих регуляторов отсутствовала абсолютная убежденность в необходимой степени жесткости и никто не представлял масштаб будущего кризиса.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
S&P повысило прогноз по рейтингам Казинвестбанка

Рейтинговое агентство Standard & Poor’s сообщило в понедельник о повышении прогноза по рейтингам Казинвестбанка. Основанием для данного шага стало мнение аналитиков о том, что увеличение капитала акционерами укрепляет базу капитала банка и должно позволить ему сохранить свои конкурентные преимущества за счет расширения кредитования. Интересно, что вторым позитивным фактором названо “недавнее назначение нового председателя правления... поскольку оно устраняет неопределенность относительно стратегического направления развития банка и создает возможности для нового роста бизнеса”. Председателем правления с конца января этого года является Игорь Пакан, занимавший до этого в течение 5 лет позицию председателя правления RBS Узбекистан.

Возвращение в систему госуправления в качестве министра охраны окружающей среды экс-председателя совета директоров Казинвестбанка Нурлана Каппарова никак не оценивается рейтинговым агентством, поскольку, вероятно, этот фактор не подпадает под отслеживаемые критерии.

На сайте банка приводится также существующий расклад по акционерам. Он выглядит следующим образом: ЕБРР - 24,91%, Нурлан Каппаров - 20,36%, Ерболат Досаев - 17,34%, Берик Каниев - 16,78%, Юрий Пак - 13,10%, CVCI - 7,11%, другие - 0,04%. При этом акции г-на Каппарова переданы в доверительное управление следующим лицам: Досаеву Е.А. - 6,79% голосующих акций, Каниеву Б.С. - 6,79%, Паку Ю.Э. - 6,79%. Всего передано в доверительное управление 20,36% голосующих акций.

В S&P считают, что слабые показатели прибыльности будут постепенно улучшаться в контексте проводимой банком работы по повышению эффективности операционной деятельности, а также в результате роста корпоративного кредитного портфеля на 20-25% в ближайшее время. “Мы полагаем, что усиление управленческой команды Казинвестбанка и определение стратегического направления его развития должны оказать позитивное влияние на его деятельность. Рейтинги могут быть понижены в случае ухудшения качества активов Казинвестбанка, что опять будет оказывать давление на базу его капитала. Негативное рейтинговое действие возможно также в случае ухудшения показателей ликвидности”, - говорится в сообщении.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Fitch повысило рейтинг облигаций TCO Finance до “BBB” на фоне улучшения структуры рисков. По информации агентства, правительство сняло с ТШО обвинения в несоблюдении условия по разрешенной глубине бурения

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило рейтинг приоритетных обеспеченных облигаций серии “А” эмитента Tengizchevroil Finance Company SARL (TCO Finance) с уровня “BBB-” до “BBB”. Прогноз по рейтингу - “Стабильный”. Об этом говорится в сообщении Fitch.

Как отмечают аналитики, повышение рейтинга отражает улучшение структуры рисков по проекту на период, остающийся до срока погашения облигаций в ноябре 2014 года, а также стабильные операционные и сильные финансовые показатели ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающего гигантское нефтегазовое месторождение Тенгиз (Атырауская область).

В Fitch напоминают, что в 2004 году TCO Finance выпустила три транша приоритетных обеспеченных долговых обязательств на сумму $4,4 млрд, все из которых являются амортизируемыми с окончательным сроком погашения в ноябре 2014 года и требования по которым являются равными по очередности исполнения. На долю облигаций серии “A” приходится $1,1 млрд из общего объема этого приоритетного долга, предоставленного в форме кредита ТШО для финансирования проекта расширения мощностей по добыче и переработке с использованием технологии закачки сернистого газа, завершенного в 2008 году.

По мнению аналитиков агентства, ТШО подвержена рискам, связанным с объемами добычи и волатильными ценами на сырьевые товары. При этом на компанию продолжает позитивно влиять благоприятная конъюнктура на нефтяном рынке, где средняя цена продажи нефти достигала $113 в первой половине 2012 года и $111 в 2011 году. В Fitch называют операционные показатели ТШО стабильными. Так, указывается в сообщении, добыча нефти у компании находилась на уровне 560 000 баррелей в сутки в 2011 году и 548 700 баррелей в сутки в первом полугодии 2012 года. Коэффициент покрытия долга (“DSCR”) в 2011 году составлял 13,4x (8x в 2010 году).

Благоприятными рейтинговыми факторами для ТШО в агентстве называют сохраняющуюся способность компенсировать экспортную пошлину на нефть за счет роялти, снятие обвинений в несоблюдении условия по разрешенной глубине бурения, снижение риска недостаточности возможностей транспортировки нефти и более короткий, чем ожидалось ранее, период пересечения остающегося срока до погашения облигаций с новыми потребностями в капитальных вложениях.

По информации Fitch, ТШО продолжает платить экспортную пошлину на нефть в размере $40 за тонну, несмотря на положения по стабильности налогообложения в соответствии с партнерским соглашением с правительством, которое должно освобождать компанию от подобных выплат. При этом, добавляют в агентстве, ТШО оставляет за собой право компенсировать пошлину в рамках платежей роялти в соответствии с партнерским соглашением. Такой механизм применяется в течение двух лет, что, по мнению аналитиков, обусловливает определенную стабильность ситуации. Кроме того, Fitch отмечает в качестве благоприятного фактора, что во втором квартале 2012 года правительством было прекращено расследование, начатое в отношении ТШО в середине 2010 года по поводу того, что компания не имела права бурить скважины ниже установленной отметки, указанной в соответствующем разрешении. Также агентство указывает, что “значимость “Тенгизшевройла” для нефтяных доходов Казахстана и короткий остающийся срок до погашения облигаций служат сглаживающими факторами на случай рисков, связанных с государством”. В целом же, полагает Fitch, отношения ТШО с правительством Казахстана стабилизировались с момента предыдущего рассмотрения компании агентством, “хотя данный момент по-прежнему будет оставаться под пристальным вниманием”.

Агентство также напоминает, что ТШО продолжает транспортировать около 40% экспортируемой нефти по железной дороге, а остальную часть - по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Компания увеличит объем экспорта своей нефти после продвижения проекта расширения КТК в 2013-2014 годах. Риск того, что новые добывающие мощности приведут к сложностям с транспортировкой, также снизился, уверены аналитики.

В настоящее время, как известно, акционеры “Тенгизшевройла” рассматривают проект будущего расширения и связанный с ним проект управления устьевым давлением с целью поддержания добычи на существующих скважинах, которые, по предварительным данным, оцениваются совокупно в $20-25 млрд. Впрочем, сроки и план финансирования по этим новым проектам пока окончательно не определены.

“Риск для держателей облигаций, заключающийся в существенном увеличении капиталовложений, сглаживается за счет длительного подготовительного периода, необходимого для планирования этих инвестиций, и сильных возможностей генерирования денежного потока у “Тенгизшевройла”, - говорится в сообщении.

Fitch напоминает, что ТШО эксплуатирует крупный нефтедобывающий и перерабатывающий комплекс на месторождениях Тенгиз и Королевское в соответствии с соглашениями с Республикой Казахстан (“BBB”/прогноз “Позитивный”), которые действуют до 2033 года. Эти два месторождения имеют общие доказанные запасы нефти в объеме свыше 4 млрд баррелей. Более 90% выручки компании поступает от продаж сырой нефти.

Как сообщалось, Тенгизское нефтяное месторождение, открытое в 1979 году, является одним из самых глубоких и крупнейших нефтяных месторождений в мире. Коллектор имеет ширину 19 км (12 миль) и длину 21 км (13 миль). В 2011 году ТШО добыло 25,8 млн тонн (206,2 млн баррелей) сырой нефти. Кроме того, в прошлом году компания реализовала более 1,3 млн тонн сжиженного газа и 6,9 млрд кубических метров сухого газа. Объем продажи серы в минувшем году достиг 3,8 млн тонн, или 169% от ее производства, составившего 2,3 млн тонн. Для сравнения, в 2010 году предприятие добыло 25,9 млн метрических тонн нефти (207 млн баррелей), продало 1,4 млн тонн сжиженного и 7,1 млрд кубометров сухого газа. Объем выпуска серы в поза прошлом году составлял 2,4 млн тонн при реализации 3,63 млн тонн.

В настоящий момент партнерами - собственниками ТОО “Тенгизшевройл” являются: Chevron - 50%, нацкомпания “КазМунайГаз” - 20%, ExxonMobil Kazakhstan Inc. - 25% и СП “ЛукАрко” - 5%.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ
ГНПФ продал часть золота, фиксируя прибыль

НПФ ГНПФ, второй по размерам пенсионный фонд на казахстанском рынке, опубликовал информацию о своем инвестиционном портфеле по состоянию на 1 июля. Более или менее заметными тенденциями выглядят рост средств, размещенных на депозитах в банках второго уровня и по консервативному, и по умеренному портфелю, а также небольшое сокращение доли инвестиций в золото во втором.

Согласно комментариям ГНПФ, в консервативном портфеле в июне доля депозитов выросла на 4,03% и составила 21,47% от его общего объема. Данное увеличение произошло в связи с размещением депозита в АО “АТФ Банк”. Депозиты в консервативном портфеле размещены в следующих отечественных БВУ: АО “Цесна Банк”, АО “БанкЦентрКредит”, АО ДБ “Сбербанк России” и АО “АТФ Банк”.

Что касается умеренного портфеля, то там доля депозитов выросла на 1,4% и составила 20,23% от его общего объема. Фонд объясняет увеличение доли депозитов тем, что в июне было дополнительное размещение в АО “БанкЦентрКредит”. На отчетную дату депозиты размещены в следующих банках РК: АО “Казкоммерцбанк”, ДБ АО “Сбербанк России”, ДБ АО “Банк ВТБ”, АО “АТФ Банк”, АО “Каспий Банк”, АО “Евразийский банк”, АО “Цесна Банк” и АО “БанкЦентрКредит”.

В умеренном портфеле более существенный рост доли депозитов происходил в апреле и мае. По итогам первого квартала она составляла 17,82% (пожалуйста, Панорама №18, 2012 г.). Перечень банков остается без изменений, и в нем отсутствуют БВУ, осуществившие реструктуризацию своих обязательств.

Среди других вложений в банковские активы, согласно информации фонда, остаются инвестиции в акции Народного банка: он является одним из трех эмитентов, наряду с РД КМГ и “ Казтелекомом”, который присутствует в инвестициях умеренного портфеля. Доля инвестиций в казахстанские акции в целом немного сократилась за последние 2 месяца - с 1,06% до 0,92%, скорее всего, в результате снижения стоимости этих бумаг.

Фонд также сообщил о том, что за июнь были погашены облигации АО “Эксимбанк”, а также приобретены облигации kaspi bank.

Трудно сказать, является ли увеличение доли инвестирования в депозиты проявлениям желания сделать портфель более консервативным. При этом, согласно оценкам КФН, доля рискованных активов ГНПФ по отношению к текущей стоимости пенсионных активов на 1 июня оказалась немного выше общерыночной - 70,62% против 61,58%.

Доли инвестиций в государственные ценные бумаги иностранных государств и облигации международных финансовых организаций по состоянию на 1 июля 2012 года составили 3,18% и 3,09% соответственно. За июнь 2012 года доля ГЦБ иностранных государств увеличилась на 1,6% в связи с покупкой ценных бумаг правительства США (US Treasury). Несколько месяцев назад, однако, доля таких инвестиций была существенно выше: после существенных сокращений в первом квартале в иностранные госбумаги и бумаги международных финансовых организаций было вложено 5,64% и 4,03% соответственно.

Что касается инвестиций фонда в золото, то, согласно комментарию, их “доля в умеренном портфеле уменьшилась на 1,06% и составила 8,71%. Данное уменьшение произошло в связи с частичной продажей золота в целях фиксации дохода”.

Расклад инвестиций умеренного портфеля по видам валют выглядит следующим образом: номинированные в тенге - 77,7%; в долларах США - 17%; в евро - 0,3%; в российских рублях - 3,6%; в бразильских реалах -1,1%; в английских фунтах стерлингов - 0,1%. Произошедшие изменения минимальны: на конец первого квартала инвестиции в тенге составляли 75,2%, долларовые - 19,1%, в евро - всего 0,4% (очевидно, вкладчики не пострадали от произошедшего ослабления евро по отношению к тенге), несколько большую долю занимали инвестиции в рублевые бумаги - 3,7%, и в бумаги, выпущенные в бразильских реалах, - 1,3%, на ЦБ эмитентов в фунтах стерлингов приходилось 0,2%.

Согласно статистике КФН о номинальном доходе, за 12 месяцев доходность ГНПФ оказалось второй на рынке и составила 4,56%, при этом годовая доходность на 1 июня была несколько хуже - 3,73%.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Ситуация с доходностью НПФ в июне сложилась не лучшим образом. Тем не менее улучшения возможны уже в течение июля

КФН Нацбанка опубликовал на своем сайте сведения о коэффициентах номинального дохода (КЭФ) НПФ за 12 месяцев, 3 года и 5 лет по состоянию на 1 июля. Доходность традиционно в последнее время проигрывает инфляции во всех временных периодах.

Хуже, чем несколько месяцев назад, выглядит сопоставление трехлетних доходности и инфляции. Сейчас их значения - 13,87% против 21,44% соответственно. По состоянию на 1 июня средневзвешенная доходность была намного лучше - 15,41%. Очевидно, ухудшение результатов связано не только со снижением фондовых рынков в июне, но и с исключением из расчета коэффициента мая 2009 года, когда, напротив, происходил рост. Близкую к показателю инфляции трехлетнюю доходность в 21,41% показал НПФ “Астана”, относительно недалеко - 20,81% - оказался НПФ “Грантум”, который до этого в течение длительного времени перекрывал инфляцию.

Председатель правления НПФ “Астана” Андрей Карягин в своем комментарии, приводимом в сообщении о результатах фонда, отметил: “Сегодня все мы наблюдаем некоторое снижение доходности пенсионных фондов Казахстана. Это связано со снижением официального уровня инфляции, финансовыми проблемами Европейского союза и сезонного спада котировок на фондовых рынках. Однако, я думаю, что волноваться не стоит. По расчетам экспертов, уже в следующем месяце мы увидим рост доходности большинства НПФ”. Возможно, речь идет в большей степени о доходности за период в год, чему и был посвящен пресс-релиз.

Три фонда на казахстанском рынке показывают, однако, отрицательную годовую доходность. Причем НПФ “Индустриальный Казахстан” - сразу минус 5,29%, притом, что еще месяц назад его доходность находилась в положительной зоне. Минус 0,92% демонстрирует НПФ Народного банка и минус 0,32% - НПФ “Отан”. Наилучший уровень доходности за 12 месяцев - у НПФ “НефтеГаз-Дем” - 4,6%.

Ключевым для пенсионного рынка показателем, однако, остается пятилетняя доходность фондов и ее соотношение с допустимым минимальным значением доходности, которое рассчитывается исходя из формулы: скорректированный средневзвешенный коэффициент минус 30% по состоянию на конец года. На 1 июля норматив пятилетней доходности составил 20,27%, и крайне сложно представить, что его по итогам года сможет выполнить НПФ “Индустриальный Казахстан”, чья пятилетняя доходность составила 8%. Еще месяц назад она превышала 16%, и, возможно, ухудшение ситуации обусловлено признанием обесценения каких-то инвестиций. Тем не менее это умеренно влияет на миграцию вкладчиков. Согласно статистике КФН, которая имеется, правда, только на 1 июня, доля фонда в совокупных пенсионных накоплениях составила 0,71%, тогда как на начало года этот показатель был 0,87%. Если говорить о крупных фондах, то не самые лучшие результаты НПФ Народного банка в последние месяцы практически не сказываются на рыночной доле: 33,05% против 33,10% на начало года. Действительно существенные потери понес “Улар Умит”, доля которого за 5 месяцев снизилась с 15,58% до 13,53%. Кстати, на сей раз в статистике КФН на 1 июля не приводятся показатели доходности фонда за все три периода. Очевидно, на доходность “Улар Умита” оказали влияние принятие управления над активами НПФ “Коргау” и слияние с НПФ БТА. В случае принятия на себя управления активами проблемного НПФ к фонду, согласно регуляторным правилам, не могут применяться нормы о компенсации вкладчикам за их счет до уровня минимальной пятилетней доходности в течение двух лет. В ситуации оттока вкладчиков показывать высокую доходность сложно, поскольку слишком значительную часть средств необходимо держать в высоколиквидных активах. Уровень пятилетней доходности ниже минимального уровня, но в пределах “досягаемости” до конца года демонстрирует также НПФ “Отан” - 18,61%.

При этом средневзвешенный скорректированный коэффициент доходности рынка очень существенно, почти в два раза, отстает от уровня пятилетней инфляции: 28,96% против 56,81%.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Страховые компании подписали меморандум о сотрудничестве в области автострахования

Страховая компания “Лондон - Алматы” на этой неделе сообщила о подписании совместного меморандума с СК “Коммеск-Омир”, “Нефтяной страховой компанией”, ТОО “Subaru Motor Almaty” и ТОО “Тех Арт Сервис” при участии страхового омбудсмена Виталия Веревкина.

Как сообщается, меморандум призван содействовать объединению усилий страховых компаний и организаций, осуществляющих ремонт транспортных средств, с целью развития рынка обязательного и добровольного автострахования, повышения доверия населения к страховым компаниям, а также организации деятельности последних на основе международных стандартов.

Участники соглашения обязуются использовать для расчета стоимости ремонта автомобиля базу данных компании Audatex Gmbh, на основе которой будут определяться нормы временных и материальных затрат на ремонт (стоимость нормо-часа малярных, слесарных, арматурных работ, стоимость запасных частей), технология ремонта транспортных средств. Разработка и согласование смет на ремонт будет производиться в электронном виде - каждому виду ремонтной операции присваивается индивидуальный управляющий номер.

Согласно приводимым словам главного аджастера СК “Лондон - Алматы” Алексея Магдина: “Принятие данной программы означает, что процесс ремонта автомобиля после ДТП будет абсолютно четким и прозрачным для его владельца, так как будет исключена возможность произвольного изменения стоимости работ и материалов владельцами и сотрудниками СТО. А у страховых компаний не будет оснований для сомнений в том, что стоимость ремонта определена корректно и, соответственно, необходимости тратить лишние силы и время на проверку расчетов и поиск альтернативных предложений”.

Участие же страхового омбудсмена, вероятно, означает определенную подвижку в сторону большей цивилизованности и эффективности всего рынка казахстанского автострахования.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
Убытки казахстанско-китайского СП “Газопровод Бейнеу - Шымкент” за период существования составили Т1,3 млрд

ТОО “Газопровод Бейнеу - Шымкент”, в котором по 50% доли принадлежат АО “КазТрансГаз” и китайской Trans-Asia Gas Pipeline Co Ltd, за полтора года существования понес убытки в сумме Т1,3 млрд. Об этом сообщила пресс-служба Счетного комитета.

“Несмотря на выделенные средства республиканского бюджета, уставный капитал совместного казахстанско-китайского предприятия ТОО “Газопровод Бейнеу - Шымкент” не сформирован. Контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятия АО “НК “КазМунайГаз” не организован, что привело к росту административных расходов и неэффективному расходованию бюджетных средств. При отсутствии нормативов в распоряжении предприятия находятся 22 служебные машины, на содержание и обслуживание которых израсходовано Т86,5 млн. Убытки предприятия за период существования составили Т1,3 млрд”, - говорится в пресс-релизе.

Как утверждают в Счетном комитете, в результате неоднократного изменения сроков завершения проекта произошло значительное удорожание его стоимости.

Между тем, отмечает пресс-служба, несмотря на убыточность деятельности и перенос сроков начала реализации проекта, сотрудникам предприятия в 2011-2012 годах выплачены премии на общую сумму свыше Т280 млн.

По информации Счетного комитета, заключен ряд договоров со сторонними организациями, зачастую дублировавшими работу предприятия. К настоящему времени в Актюбинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях местными исполнительными органами не приняты решения о предоставлении земельных участков для строительства газопровода. Приобретенные в Китае и России линейные трубы более шести месяцев не используются, хранятся на открытых площадках, по бухгалтерскому учету не оприходованы.

Счетный комитет, являющийся высшим органом финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Казахстана, обратил внимание правительства на ненадлежащее исполнение требований Закона РК “О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай” и срыв сроков начала реализации проекта.

Таким образом, Министерству нефти и газа поручено принять необходимые меры по проведению экспертизы качества приобретенных линейных труб и оценки их соответствия техническим требованиям, а также увеличению казахстанского содержания при оказании услуг, приобретении товаров и выполнении строительно-монтажных работ в ходе реализации проекта. АО “ФНБ “Самрук-Казына” должен принять решения по завершению комплекса мероприятий в целях формирования уставного капитала ТОО “Газопровод Бейнеу - Шымкент”, оптимизации его организационной структуры с целью исключения дублирования функций, обеспечить заключение договоров с землепользователями на передачу земельных участков. Срочные решения по предоставлению земельных участков на период строительства данного газопровода поручено принять акимам Кызыл ординской, Актюбинской и Южно-Казахстанской областей.

Как сообщалось, “КазТрансГаз” и Trans-Asia Gas Pipeline Co Ltd подписали учредительный договор о создании ТОО “Газопровод Бейнеу - Шымкент” 16 декабря 2010 года. Тогда же было объявлено, что финансирование проекта будет происходить за счет уставного капитала в размере $1 млрд, сформированного на равнодолевой основе за счет вкладов по $500 млн казахстанской и китайской сторонами, и заемного финансирования в размере до $3 млрд. Формирование казахстанской части уставного капитала товарищества должно было быть осуществлено из республиканского бюджета.

В сентябре прошлого года было объявлено о сварке первого стыка линейной части газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент обшей протяженностью 1475 километров. Однако, как стало известно Панораме в июне этого года, срок начала строительно-монтажных работ был перенесен на 1 августа 2012-го по причине проблем, связанных с задержкой пополнения уставного капитала со стороны Trans-Asia Gas Pipeline Limited и сменой государственного банка КНР, через который предполагается привлечение проектного финансирования. К слову, о проблемах с финансированием проекта чиновники говорили еще в 2010 году, до создания казахстанско-китайского совместного предприятия. Тогда вначале министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев признавался, что, хоть в республиканском бюджете на 2010 год на формирование уставного капитала проектной компании и предусмотрено выделение $80 млн, вопрос финансирования проекта, так же, как и урегулирования процедур закупок при обязательном соблюдении условий доли казахстанского содержания, а также налоговых преференций, остается открытым. А затем и национальный холдинг “КазМунайГаз”, в составе которого работает “КазТрансГаз”, обращал внимание на причину задержки строительства газопровода в финансировании проекта с казахстанской стороны.

Недавно источник сообщал Панораме о том, что проект строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент оценивается в $3,8 млрд, из которых $1 млрд по-прежнему представляет собой общие взносы участников в уставный капитал, а $2,8 млрд - организованный заем, и что кредитная линия будет открыта в третьем квартале 2012 года, а в целом в текущем году предполагается освоить порядка Т206,3 млрд.

Известно, что ОАО “Челябинский трубопрокатный завод” (ЧТПЗ), один из крупнейших российских производителей трубной продукции, в первом полугодии 2012 года отгрузило в адрес ТОО “Газопровод Бейнеу - Шымкент” более 100 тыс. тонн труб большого диаметра (ТБД) производства цеха “Высота 239”. А совет директоров АО “НГСК “КазСтройСервис” принял решение о заключении крупной сделки с ТОО “Газопровод Бейнеу - Шымкент”, касающейся прокладки трубы.

Несмотря на задержку в реализации проекта, официально чиновники все еще подтверждают, что к осени 2013 года в рамках первой очереди проекта по участку Бозой - Шымкент начнется подача до 2,5 млрд кубометров газа в год. Строительство и ввод в эксплуатацию компрессорной станции “Бозой” до конца декабря 2014 года позволит достичь запланированной пропускной мощности газопровода до 6 млрд кубометров газа в год. Второй этап, включающий в себя строительство участка Бейнеу - Бозой и дополнительной КС “Караозек” в Кызыл ординской области, будет выполнен в 2014-2015 годах с доведением пропускной способности до 10 млрд кубометров в год.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
“Дочка” “КазМунайГаза” и “Нафтогаз Украины” создадут СП в сфере маркетинга нефтепродуктов

Крупнейший в Румынии холдинг The Rompetrol Group N.V. (TRG), полностью контролируемый казахстанским нацхолдингом “КазМунайГаз”, и национальная акционерная компания “Нафтогаз Украины” заключили меморандум о намерениях создать совместное предприятие в сфере маркетинга нефтепродуктов на украинском рынке. Как сообщило управление по связям с общественностью “Нафтогаза Украины”, подписи под соответствующим документом в понедельник в Киеве поставили заместитель председателя его правления Евгений Корнейчук и генеральный директор TRG Жанат Тусупбеков.

Отмечается, что целью подписания меморандума является сотрудничество двух компаний по реализации проектов в нефтегазовой промышленности. В частности, предусматривается создание и развитие розничной сети АЗС в приоритетных регионах и крупных городах Украины, вторичной логистики рынка нефтепродуктов, повышение уровня загрузки государственных мощностей по перевалке нефти и нефтепродуктов, а также улучшение стандартов качества и внедрение передовых европейских технологий маркетинга на украинском рынке нефтепродуктов.

“В перспективе мы надеемся довести количество АЗС в рамках совместного проекта до 700 единиц. При этом мы предложим нашим клиентам как премиальный, так и более экономичный топливные бренды, - сказал г-н Корнейчук. - Европейский опыт наших партнеров будет в полной мере востребован в рамках нашего совместного проекта”.

В свою очередь г-н Тусупбеков отметил, что Rompetrol с 2009 года присутствует на рынке нефтепродуктов Украины, рассматривая его как приоритетный в своей стратегии. “Совместно с “Нафтогазом Украины” мы надеемся предложить украинскому потребителю новый стандарт качества продукции и сервиса на наших совместно эксплуатируемых станциях”, - добавил он.

Как сообщалось, The Rompetrol Group N.V. владеет и эксплуатирует три нефтеперерабатывающих завода в Румынии, а также европейскую сеть более чем из 1000 АЗС (Румыния, Молдова, Болгария, Грузия, Франция и Испания). Группа осуществляет операции в 12 странах по всему миру, численность персонала составляет 7500 человек. В 2011 году оборот компании составил $6,8 млрд.

“Нафтогаз Украины” контролирует около 11% оптового рынка нефтепродуктов Украины через двух производителей - Шебелинского ГПЗ ДК “Укргаздобыча” и Мариупольского НПЗ “Азовской нефтяной компании”. Компания также располагает сетью оптовой реализации нефтепродуктов (нефтебаз) во всех регионах страны. Выход на розничный рынок нефтепродуктов определен одним из приоритетных направлений развития компании “Нафтогаз Украины”. Общее количество работающих на предприятиях компании составляет 175 тысяч человек, или около 1% трудоспособного населения Украины.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
РД КМГ продает MOL Hungarian Oil and Gas Plc. 49% доли в проекте “Карповский Северный”

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) и MOL Hungarian Oil and Gas Plc. заключили договор купли-продажи 49% пакета акций в АО “Карповский Северный”, обладающем правом недропользования по контракту на разведку нефти, газа и конденсата на одноименном участке (Западно-Казахстанская область). Как сообщается в пресс-релизе РД КМГ, цена реализации венгерской компании 49% пакета акций АО “Карповский Северный” будет выше первоначальной стоимости приобретения, при этом финальная цена сделки подлежит корректировке при закрытии.

Согласно сообщению, в результате данной сделки будет создано совместное предприятие между РД КМГ и MOL для дальнейшего проведения геологоразведочных работ на блоке Карповский Северный, имеющем общую площадь контрактной территории 1670 квадратных километров.

В РД КМГ отмечают, что результаты ранее проведенных здесь геологоразведочных работ, а также сейсмические и скважинные данные доказывают наличие на Карповском Северном углеводородов. Остаточные лицензионные обязательства включают бурение двух глубоких подсолевых разведочных скважин и проведение сейсморазведочных работ в незначительном объеме.

“Данная сделка предоставит РД КМГ возможность разделить геологические риски и финансовые обязательства с MOL по данной лицензии. Также возможно достижение операционной синергии с расположенным по соседству Федоровским блоком, доли участия в котором принадлежат РД КМГ на 50% и MOL - на 27,5%”, - говорится в пресс-релизе. Как известно, на Федоровском блоке, где оператором консорциума является MOL, в 2008 году было открыто значительное газоконденсатное месторождение.

“Сделка по реализации 49% прав недропользования по блоку Карповский Северный соответствует нашей стратегии по созданию совместных предприятий со стратегическими партнерами из числа международных нефтегазовых компаний, имеющих значительный операционный опыт и успех в геологоразведочной деятельности. Активная геологоразведка на перспективных блоках призвана обеспечить прирост наших запасов. Мы намерены продолжить поиск и приобретение потенциально богатых углеводородами участков, чтобы создать необходимые условия для органического роста нашей компании”, - прокомментировал генеральный директор РД КМГ Алик Айдарбаев, чьи слова приводятся в сообщении.

По информации компании, РД КМГ объявила о закрытии сделки по приобретению у ТОО “ГазМџнай нiм” 100% акций АО “Карповский Северный” 28 декабря 2011 года. 26 июня 2012 года на заседании совета директоров РД КМГ была утверждена сделка по продаже MOL 49% пакета акций в данном проекте. Данная сделка требует одобрения со стороны Министерства нефти и газа РК, отказа государства от использования приоритетного права приобретения, а также согласования с антимонопольными агентствами РК и ЕС.

Как сообщалось, РД КМГ, входящая в тройку лидеров по объему нефтедобычи в Казахстане, в 2011 году добыла в общей сложности 12,3 млн тонн, включая ее доли в СП “Казгермунай”, CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstan Inc.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
РД КМГ в I полугодии на 4% сократило нефтедобычу

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в первом полугодии 2012 года добыло 6057 тыс. тонн нефти (248 тыс. баррелей в сутки), что на 254 тыс. тонн, или на 4%, меньше, чем за аналогичный период 2011 года. Компания сообщила, что данный показатель учитывает ее доли в ТОО “СП “Казгермунай” (КГМ), CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstan Inc (PKI).

По информации РД КМГ, ее дочернее предприятие АО “Озенмунайгаз” (ОМГ) в январе-июне текущего года добыло 2467 тыс. тонн (100 тыс. баррелей в сутки), что на 266 тыс. тонн меньше, чем в том же периоде 2011 года. Другая “дочка” - АО “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) - добыла 1376 тыс. тонн нефти (56 тыс. баррелей в сутки), или на 7 тыс. тонн меньше. Общий объем добычи ОМГ и ЭМГ за первые шесть месяцев этого года составил 3843 тыс. тонн (156 тыс. баррелей в сутки), что на 274 тыс. тонн, или 7%, меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года и на 363 тыс. тонн ниже запланированного уровня.

Как отмечается в пресс-релизе, отставание добычи почти полностью приходится на ОМГ. Основными причинами низких показателей явились неблагоприятные погодные условия в первом квартале, последствия простоя скважин в течение длительной акции протеста, а также изношенность инфраструктуры и оборудования.

РД КМГ, учитывая динамику добычи и итоги первого полугодия, уточнила план добычи на 2012 год для ОМГ, ранее установленный на уровне 5,8 млн тонн. Согласно пересмотренному плану, ожидается, что показатель составит 5,1 млн тонн (103 тыс. баррелей в сутки). Компания планирует, что ЭМГ выполнит ранее принятый план добычи на год на уровне 2815 тыс. тонн. Таким образом, ожидается, что общий объем добычи ОМГ и ЭМГ в 2012 году составит 7915 тыс. тонн (160 тыс. баррелей в сутки). При этом программа модернизации, реализацию которой РД КМГ начала в текущем году, призвана минимизировать риски невыполнения планов по добыче и заложить основу для устойчивого роста добычи и эффективности производства в будущем.

В сообщении также говорится, что доля РД КМГ в добыче CCEL, КГМ и PKI в первом полугодии 2012 года составила 2215 тыс. тонн (92 тыс. баррелей в сутки), что на 20 тыс. тонн, или на 1%, больше по сравнению с объемом добычи в аналогичном периоде 2011 года. Планы добычи CCEL, КГМ и PKI на весь 2012 год остаются неизменными.

Также, по данным РД КМГ, экспортные объемы продаж нефти ОМГ и ЭМГ в январе-июне этого года составили 3011 тыс. тонн (122 тыс. баррелей в сутки), а поставки на внутренний рынок - 958 тыс. тонн (39 тыс. баррелей в сутки). Доля от объемов продаж компаний CCEL, КГМ и PKI, принадлежащая РД КМГ, составила 2217 тыс. тонн нефти (93 тыс. баррелей в сутки), включая 1537 тыс. тонн нефти (64 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт, что составляет 69% от общего объема продаж компаний. Объемы продаж PKI включают в себя объемы нефтепродуктов, произведенных из нефти, приобретенной у третьих сторон по сделкам замещения.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2011 году она добыла с учетом долей в КГМ, CCEL и PKI 12,3 млн тонн нефти (250 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2011 года составил 226 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в совместных предприятиях - около 2,1 млрд баррелей.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ArcelorMittal Temirtau на 10,4% повысит зарплату металлургам и шахтерам

Правление АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинская область) и профсоюз металлургов “Жактау” в понедельник подписали соглашение о повышении заработной платы работникам стального департамента. Данное соглашение будет распространятся также на работников угольного департамента, говорится в пресс-релизе компании.

Согласно информации, в соответствии с документом, ArcelorMittal Temirtau повысит тарифные ставки и оклады на 10,4% (включая индексацию на уровень инфляции 2011 года в 7,4%) с 1 января 2012 года. Сумма перерасчета по заработной плате за январь-июль 2012 будет выплачена в августе вместе с зарплатой за июль. Для низкооплачиваемых категорий работников с 1 июля 2012 года вводится постоянный дополнительный вид оплаты. Работникам, чья заработная плата, с учетом повышения на 10,4%, составит до Т60 000 включительно, ежемесячно будет выплачиваться дополнительно Т10 000; чья зарплата составит до Т65 000 включительно - Т7000; до Т70 000 включительно - Т5000.

Между тем, как отмечается в сообщении, в октябре 2012 года стороны вернутся к обсуждению вопросов, с учетом ситуации по производству, отгрузке, наличию рынков сбыта и стабилизации работы предприятия. В соответствии с соглашением стороны будут решать возникающие вопросы и разногласия в ходе переговоров.

“Мы рады, что нам удалось достичь соглашения с профсоюзными организациями. Теперь мы можем сосредоточиться на вопросах конкурентоспособности, эффективности производства и энергосбережения на наших предприятиях. Эти задачи особенно актуальны в свете продолжающихся кризисных явлений в мировой экономике, которые оказывают влияние на рынки металлопродукции”, - приводятся в пресс-релизе слова генерального директора АО “ArcelorMittal Temirtau” Виджая Махадевана.

Как сообщалось, переговоры о повышении зарплаты шахтерам и металлургам ведутся с ноября 2011 года. В 2011 году средняя зарплата по стальному департаменту составляла Т114 345 (+12,6% к 2010 году), а по угольному департаменту - Т134 610 (+12,3% соответственно). В мае текущего года профсоюзами был проведен митинг, по итогам которого было озвучено требование по повышению на 30% уровня оплаты труда. 19 июня правление АО “ArcelorMittal Temirtau” и профсоюз шахтеров “Коргау” подписали соглашение о повышении с начала года на 10% зарплаты работникам угольного департамента, включая индексацию по инфляции на 7,4%. Сразу после этого около 2000 металлургов организовали предупредительную забастовку. Профсоюзы рассматривали вопрос о проведении бессрочной забастовки.

Как отмечается в сообщении, трудовой спор в компании завершился в ходе переговорного процесса при содействии правительства и участии местных органов власти.

АО “ArcelorMittal Temirtau” входит в состав компании ArcelorMittal и представляет собой интегрированный горно-металлургический комплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой. В состав предприятия входят металлургический комбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. В первом квартале 2012 года производство жидкой стали в компании составило 811,8 тыс. тонн против 963,3 тыс. тонн за аналогичный период 2011 года (-15,7%); чугуна - 717,7 тыс. тонн против 822,3 тыс. тонн (-12,7%), агломерата - 1 млн 350,2 тыс. тонн против 1 млн 482,8 тыс. тонн (-8,9%). Было отгружено потребителям 715,6 тыс. тонн проката против 784,3 тыс. тонн соответственно (-8,8%). Кроме того, в первом квартале этого года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года добыча руды сократилась на 7,4% - до 837,4 тыс. тонн с 904,3 тыс. тонн; в то же время добыча угля увеличилась на 11,7% - до 2 млн 784,1 тыс. тонн с 2 млн 493,3 тыс. тонн соответственно.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Консорциум, возглавляемый “Казцинком”, остался единственным претендентом на месторождение Большой Конимансур в Таджикистане

Международный консорциум, возглавляемый компанией “Казцинк” и включающий швейцарскую Glencore Inc, казахстанское АО “Канимансур” и его 100-процентную таджикскую “дочку” АО “Горно-обогатительный комбинат “Адрасмон”, остался единственным претендентом на разработку полиметаллического месторождения Большой Конимансур (Конимансури Колон, Таджикистан). Как сообщает Factiva со ссылкой на “Азию плюс”, австралийский горнодобывающий гигант BHP Billiton недавно отказался от участия в соответствующем тендере. Причина выхода этой компании из конкурса не называется.

“Азия плюс”, ссылающаяся в свою очередь на начальника Главного управления геологии Таджикистана Азима Иброхима, проинформировала, что в связи с участием в тендере всего одного соискателя конкурс на разработку месторождения, первоначально запланированный на сентябрь, теперь может быть перенесен.

Как сообщала Панорама, данный тендер был объявлен правительством Таджикистана в конце 2009 года, и первоначально заявки на участие в нем подали 10 компаний. После отбора претендентов в 2010 году в списке оказались АО “Канимансур” и его дочернее АО “ГОК Адрасмон”. В этом году компания Kazinvest Mineral оспорила правомочность государственных органов Таджикистана относительно допуска АО “Канимансур”, в котором она владеет 26% акций, к участию в тендере по Большому Конимансуру без ее ведома. Дело в том, что правительство страны, согласно запросу о преквалификации, в качестве материнской компании АО “Канимансур” установило только ТОО “Норд-Тайм”, владеющее 74% его акций. Таджикские чиновники пояснили, что предоставление каких-либо документов, в том числе согласия со стороны ТОО “Kazinvest Mineral”, не требовалось, поскольку заинтересованной стороной является консорциум в целом. В возникшем тогда споре руководство ТОО “Казцинк” заявило, что в случае победы в тендере все обязательства перед Республикой Таджикистан в 100%-ном объеме возьмет на себя только “Казцинк” как лидер консорциума, добавив, что к тому же, в соответствии с генсоглашением, каждый участник имеет право добровольно выйти из его состава. Возмущенное действиями таджикских госорганов и требующее выхода АО “Канимансур”, или ГОК “Адрасмон”, из состава консорциума, ТОО “Kazinvest Mineral” адресовало Президенту РТ и Премьер-Министру РК открытые письма с просьбой разобраться в ситуации вокруг тендера по Большому Конимансуру. Одновременно компания заявила о намерении подать в таджикский суд исковое заявление к Госкомитету по инвестициям и управлению госимуществом РТ о признании незаконными его действий по допуску АО “Канимансур” и АО “ГОК “Адрасмон” к участию в тендере.

Месторождение Большой Конимансур представляется перспективным для разработки, его общие запасы серебра, по разным данным, оцениваются более чем в 50 тыс. или 70 тыс. тонн. Опять же, по разным сведениям, в его освоение требуется инвестировать от более чем $2 млрд до около $3 млрд.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Казахстан во II квартале добыл свыше 5 тыс. тонн урана

Казахстан во втором квартале 2012 года добыл 5040 тонн природного урана, что на 9% больше, чем в первом квартале 2012 года, говорится в пресс-релизе национальной атомной компании “Казатомпром”. Сама нацкомпания, по ее данным, с учетом долей участия в дочерних и зависимых предприятиях, добыла за истекший квартал 2896 тонн урана, что тоже на 9% выше показателя первых трех месяцев текущего года.

Согласно сообщению, АО “Ульбинский металлургический завод” (УМЗ, Восточно-Казахстанская область), работающее в составе “Казатомпрома”, в апреле-июне в сравнении с предыдущим кварталом снизило производство бериллиевой продукции на 23%, одновременно увеличив выпуск танталовой продукции в 2,2 раза. В НАК добавили, что общие производственные показатели на УМЗ соответствуют плановым.

Кроме того, ТОО “МАЭК-Казатом пром” (Мангистауская область) произвело 1015,8 млн кВтчас электроэнергии и 575 тыс. ГКал тепловой энергии, что, по информации нацкомпании, полностью соответствуют производственным планам.

В сообщении также говорится, что, в соответствии с программой развития АО “НАК “Казатомпром”, в апреле-июне этого года продолжились работы по стратегическим направлениям деятельности компании в области конверсии, обогащения и производства ядерного топлива.

Как сообщалось, объем добычи природного урана в Казахстане по итогам первого квартала 2012 года составил 4666 тонн, что почти на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В том числе “Каз атомпром” с учетом его долей участия в дочерних и зависимых предприятиях добыл 2656 тонн урана, что на 4% превысило аналогичный прошлогодний показатель.

В 2011 году Казахстан добыл 19 450 тонн природного урана, что почти на 9% больше, чем в 2010 году. Это 35% от мирового объема добычи урана.

Как сообщалось, АО “НАК “Казатомпром” - национальный оператор Казахстана по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных электрических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. На сегодня он является лидером среди ведущих уранодобывающих компаний мира.

Е. Б.

ОБРАЗОВАНИЕ
Специалисты согласились с тезисом о неконкурентоспособности казахстанских вузов на мировом рынке

Казахстанские вузы не достигли признания на мировом уровне, свидетельством чему является их отсутствие в международных рейтингах. К такому выводу пришли участники круглого стола, состоявшегося вчера в Алматы на базе Международной академии бизнеса (МАБ) в рамках 48-часовой серии семинаров MET-Uni для ректоров. Семинары являются результатом совместного проекта МОН и МАБ MET-Program (Management Education Technology Program), цель которого - актуализация и углубление знаний в области в области менеджмента для эффективного руководства вузом в свете реализации Госпрограммы развития образования на 2011-2020 годы.

По мнению директора Института анализа качества образования и повышения квалификации КазНПУ им. Абая Базара ДАМИТОВА, в какой-то степени о конкурентоспособности вузов могут свидетельствовать их позиции в национальном рейтинге, однако разброс между его лидерами и аутсайдерами очень велик - разница баллов может доходить до 18 раз. Сложности создает и отсутствие четкого толкования самого понятия конкурентоспособности. Между тем, отметил эксперт, последнюю можно определить по ряду комплексных показателей - финансово-экономических, маркетинговых, кадровых, социально-педагогических. Большое значение имеют способность вузов к бескризисному функционированию в условиях финансового дефицита, своевременная адаптация к происходящим серьезным изменениям. Одним из ключевых критериев является конкурентоспособность выпускников того или иного вуза на рынке труда. Это понятие включает такие составляющие, как умение применять полученные знания на практике, работать в команде, обучаемость. Важным фактором обеспечения конкурентоспособности представляется создание эффективной системы воспроизводства педагогических кадров, а в современных условиях - и потенциал инновационного развития, на которое постоянно должны быть ориентированы ведущие вузы.

По мнению г-на Дамитова, очень важно найти “золотую середину” в определении стоимости обучения - высокие цены на образовательные услуги резко сужают круг их потенциальных получателей. Необоснованно низкие цены, в свою очередь, отрицательно сказываются на качестве образовательного процесса. Отчасти уровень интереса к вузу со стороны абитуриентов и их родителей определяют респектабельность, широкая известность. Однако в целом сегодня принято считать, что качественное высшее образование можно получить в Европе, США, в крайнем случае в России, но никак не в Казахстане. “С одной стороны, это действительно так, ведь утверждения подобного рода основываются на опыте детей, поступивших в зарубежные вузы в рамках программы “Болашак”. Таких выпускников, как правило, с удовольствием принимают на работу на родине. С другой стороны, такая точка зрения является мифом, поскольку все выпускники казахстанских средних школ не могут получить образование за границей, оно в общем-то малодоступно для граждан страны”, - заметил г-н Дамитов.

Практически все участники дискуссии признали мифологическим утверждение о том, что казахстанские вузы стали полноценными участниками европейского процесса. По большому счету, несмотря на декларируемую приверженность принципам Болонского процесса, остается много языковых, правовых проблем, расхождений на уровне учебных программ. Отечественные вузы будут полноценно участвовать в европейском образовательном процессе лишь тогда, когда это движение станет двусторонним, когда студенты из других стран будут приезжать в наши учебные заведения. Пока же академический обмен студентов и преподавателей не практикуется даже в рамках республики. “Преподаватели привязаны к своим вузам, и сначала эти элементы должны заработать хотя бы внутри страны. Для этого же требуется создание соответствующей нормативной базы. Но мы должны двигаться в этом направлении, в противном случае не стоит работать”, - убежден г-н Дамитов. Между тем, по мнению зарубежных экспертов, Казахстану, как и России, не стоит с одержимостью смотреть именно в европейском направлении, есть смысл ориентироваться на азиатский образовательный рынок.

Не соответствует действительности утверждение о том, что в рамках действующей образовательной системы преподаватели ориентированы на саморазвитие и профессиональный рост. Со времен Советского Союза, да и сейчас, работа в высшем учебном заведении считается очень престижной, но люди, получив место преподавателя, как правило, мало заинтересованы в собственном профессиональном самосовершенствовании. “По большому счету, от самих преподавателей мало что зависит даже при распределении учебной нагрузки. Нередко случается так, что лабораторные занятия проводят профессора, а лекции читают люди, не имеющие ученой степени. Это не только нелогично, но и неэффективно, поскольку лабораторные занятия в этом случае становятся излишне дорогими, а лекции - неэффективными”, - указал профессор Дамитов.

Выдачей желаемого за действительное эксперт назвал и утверждение о том, что по окончании вузов трудоустраиваются по специальности 90% выпускников. В рамках исследования, проведенного в России, соответствующий показатель составил 20%. Как только руководители казахстанских вузов представят цифры, соответствующие действительности, этот показатель также уменьшится в разы, заявил спикер.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ
В Алматы прошла необычная ярмарка вакансий

Минувшим вечером по южной столице в поисках выпускников и всех, кому требуется работа, курсировали четыре трамвая. В трех из них находились представители крупных компаний, имеющих свободные вакансии, а в четвертом - сотрудники агентств HeadHunter и Elite, которые помогали молодым специалистам правильно составить резюме. Помимо этого рекрутеры рассказывали соискателям о наиболее востребованных специальностях и о ситуации на рынке труда в целом.

Идея проведения акции под названием “Ночь вакансий: Трамвай в будущее” принадлежала управлению по вопросам молодежной политики акимата Алматы и упомянутым рекрутинговым агентствам. Начальник управления Санжар БОКАЕВ отметил, что ярмарки вакансий проходят ежегодно, “однако это такой устаревший формат, и мы решили сделать интереснее”. “Мы пригласили крупные компании, которые имеют вакансии для того, чтобы организовать хорошую площадку для молодых специалистов, и готовы их принимать”, - подчеркнул г-н Бокаев.

Трамваи отправились в путь в 21:30 по малому кругу (по улице Байтурсынова в южном направлении - по Шевченко в восточном направлении - по Кунаева в южном направлении) и в 23.20 дислоцировались на пересечении улиц Кунаева и Жамбыла.

“Мы посчитали, что летом молодежь охотнее посетит ярмарку вакансий именно в вечернее время”, - пояснил чиновник.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ
В парках Алматы появится передвижная библиотека

На этой неделе в Парке имени 28 героев-панфиловцев прошла презентация совместной инициативы Генерального консульства США в РК, компаний “Шеврон”, “АКСЕЛС” (Американские советы по международному образованию) и Государственной детской библиотеки им. Бегалина. Инновационный проект в рамках “Года культуры в Алматы” получил название UNI.

Цель проекта заключается в том, чтобы активизировать интерес к чтению, предоставить возможность общения через книги, а также облагородить общественное место. Данная инициатива представляет собой модульную передвижную библиотеку, общественный мобильный читальный зал, который может располагаться в парках, на площадях и других доступных общественных местах. Коллекция UNI состоит из иллюстрированных книг, художественных альбомов, справочников, журналов для детей, подростков и взрослых на казахском, русском и английском языках. “UNI - это библиотека будущего, которая предоставит возможность отдаленным районам города получить доступ к литературе и информации. UNI возвращает человеку книгу”, - отмечают организаторы проекта.

Они надеются, что UNI станет новым ресурсом для города и общественности, местом, в котором можно было бы собраться вместе, пообщаться, почитать и обменяться мнениями, встретиться с интересными людьми, узнать об информационно-образовательных программах, в том числе и за рубежом, стать участником познавательных мероприятий. Дислокация UNI планируется во всех семи районах Алматы. Проект будет работать до 2 сентября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОНФЕССИИ
Верховный муфтий призвал во время Рамазана снизить цены “хотя бы на 10%”

В начале недели, предшествующей священному для мусульман празднику Рамазан, верховный муфтий Казахстана шейх Абсаттар хаджи Дербисали обратился к верующим: “С 20 июля весь мусульманский мир будет держать пост. В связи с этим я поздравляю мусульман”. Он сообщил, что в Алматы размер саадака (милостыни) определен в размере Т100 на человека. “Обычно размер саадака измеряется тем, сколько стоит 2 кг пшеницы. Но у нас богатое государство, поэтому саадака в этом году мы определили в 100 тенге на одного человека”, - отметил г-н ДЕРБИСАЛИ и подчеркнул, что размер саадака может варьироваться в зависимости от регионов и определяться решением муфтиев.

В этом году пост продлится 30 дней и завершится 18 августа. “19 августа будет всенародный праздник “айт”, - пояснил Абсаттар хаджи Дербисали.

Он напомнил, что во время месяца Рамазан в светлое время суток запрещается пить и принимать пищу. “От зари до захода солнца не разрешается принимать пищу, пить, курить, иметь близость с женщиной. Но я предупреждаю - только в световое время. После захода солнца каждый живет обыденной жизнью. Если человек заболел в это время в этом месяце, то ему можно не держать пост, но после выздоровления он должен восполнить пропущенные дни”, - отметил муфтий. Абсаттар хаджи Дербисали также процитировал одну из сур Корана. “Спиртное, азартные игры, идолы и гадание по стрелам - гнусные дела шайтана. Сторонитесь же этого, может быть, вы достигнете спасения”, - сказал он и призвал сограждан быть “отзывчивыми, милосердными друг к другу, щедрыми и терпеливыми”. “Преумножайте своими добрыми намерениями богоугодные дела”, - подчеркнул он.

Верховный муфтий также попросил отечественных предпринимателей снизить цены на продукты, товары и услуги и не продавать спиртных напитков в священный для мусульман месяц. “Мы все видим, как накануне Рамазана на рынках и в магазинах поднимаются цены на продукты питания, что, естественно, вызывает возмущение и справедливые нарекания со стороны населения. Призываю братьев и сестер снискать милость Всевышнего в этот милосердный месяц и снизить цены хотя бы на 10% на коммунальные и телекоммуникационные услуги и проезд в общественном транспорте, сделать скидки на гостиничные и общественные услуги, одежду, строительные материалы и бензин, школьную форму и книги, лагери и курорты, рестораны и столовые. Также призываю сделать такую же скидку на транспортные услуги”, - сказал Абсаттар хаджи Дербисали на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе. Кроме того, он призвал казахстанцев не продавать спиртные напитки и не употреблять их в Рамазан.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
“Жаужљрек мыѓ бала” вышел на DVD

Как сообщил на специальной пресс-конференции управляющий директор по развитию АО “Казахфильм” имени Шакена Айманова Ильяс АХМЕТ, фильм казахстанского режиссера Акана Сатаева издан на казахском и русском языках. Предварительный тираж составляет 5 тысяч экземпляров. “Далее мы будем ориентироваться на динамику продаж и, в случае необходимости, можем увеличить количество дисков”, - пообещал г-н Ахмет.

Актер Асылхан ТОЛЕПОВ, сыгравший Сартая, главного героя картины, в свою очередь рассказал, что прокат фильма в кинотеатрах подходит к концу. “Недавно его демонстрировали по одному из телеканалов. Но несмотря на это, не все желающие успели посмотреть ленту. Теперь у них есть такая возможность”, - отметил он.

В презентации также приняли участие Аян Утепбергенов (Таймас), Алия Ануарбек (Зере) и Куралай Анарбекова (Корлан). Артисты вручили первые DVD-диски воспитанникам детского дома №1.

Напомним, драма “Жаужљрек мыѓ бала” вышла в общенациональный прокат 3 мая этого года и по итогам первых двух уикендов стала лидером, собрав, по утверждению создателей, около $2 млн. 17 мая показ фильма прошел в рамках Каннского кинофестиваля. Права на мировой прокат купила канадская компания 108 Media.

Следует отметить, что на данный момент лидером по продажам на DVD является другая работа Сатаева - “Ликвидатор”. По данным киностудии “Казахфильм”, реализовано 4550 штук.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ
Ведущий оператор связи запустил в эксплуатацию новые облачные технологии

В среду дирекция информационных систем АО “Казахтелеком” сообщила о запуске в коммерческую эксплуатацию облачных услуг Microsoft Hosted Exchange и Microsoft Hosted SharePoint. Таким образом, казахстанские компании смогут теперь не только повысить производительность и эффективность работы, но и значительно сэкономить на приобретении программного и аппаратного обеспечения. Об этом в в ходе пресс-конференции заявил управляющий директор по системной интеграции IT-проектов АО “Казахтелеком” Анатолий Бачикалов.

По его информации, новые услуги внедрены в рамках заключенного с компанией Microsoft в июне прошлого года меморандума о сотрудничестве в области развития облачных вычислений. “Главной целью подписанного документа является совмещение опыта и технических ресурсов АО “Казахтелеком” с инновационными технологиями компании Microsoft”, - подчеркнул г-н Бачикалов. Он отметил, что облачные решения (технология распределенной обработки данных, в которой компьютерные ресурсы и мощности предоставляются пользователю как интернет-сервис) являются устойчивым трендом в развитии инфокоммуникационной сферы. “Особенность новых услуг заключается в значительной экономии для клиентов, так как программное обеспечение предоставляется в аренду, что избавляет от необходимости единовременно оплачивать покупку лицензий, серверного оборудования, содержать гермозону”, - пояснил г-н Бачикалов. Он также добавил, что к внедрению новых услуг также приурочено обновление корпоративного портала ДИС - www.idhost.kz, где новинки можно приобрести самостоятельно в режиме реального времени.

Услуги реализованы на базе дата-центров АО “Казахтелеком”, которые наделены возможностями развернуть проект любой сложности и для государственных, и банковских структур, и представителей крупного бизнеса. Стоит отметить, что у компании 12 дата-центров, обслуживающих свыше 13 тысяч клиентов по всей республике.

Что касается самих облачных услуг, то по словам исполняющей обязанности коммерческого директора Дирекции информационных систем АО “Казахтелеком” Надежды Глуховой, Microsoft Hosted Exchange является практически конструктором, который обеспечивает внутрикорпоративные коммуникации, позволяя планировать совместную работу. “Его основные функции - электронная почта, календарь, управление контактами и задачами в едином почтовом ящике, мультидоступ к документам и задачам для группы пользователей, общий календарь расписаний пользователей, централизованное хранение данных и синхронизация данных между различными устройствами”, - отметила она. Что касается Microsoft Hosted SharePoint, то это, по словам специалиста, коллекция программных продуктов, целью которых является создание корпоративного портала, чтобы обеспечить повышение производительности труда и управление любыми данными в знакомой среде Office. “Это безопасный, масштабируемый корпоративный портал для обеспечения эффективного взаимодействия команды, доступ к которому возможен с любых устройств - стационарных и планшетных компьютеров, ноутбуков и мобильных телефонов. К преимуществам SharePoint относится то, что он увеличивает продуктивность бизнес-процессов за счет повышения уровня взаимодействия внутри команды, а также с партнерами и клиентами компании. Клиент сможет снизить затраты за счет того, что технология совмещает управление документами и средства взаимодействия в одном приложении. Использование знакомых всем сервисов Microsoft Office позволит избежать временных и финансовых затрат на обучение”, - подчеркнула г-жа Глухова. При этом она обратила внимание, что, выбирая сервисы ДИС АО “Казахтелеком”, владельцы новых технологий смогут значительно сократить расходы IT-департамента на обучение и адаптацию, сэкономить на оборудовании и перенаправить сэкономленные средства в другие бизнес-проекты.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
“Барыс” занял 23-е место в ежегодном рейтинге 250 лучших хоккейных клубов Европы

Футбол. В рамках семнадцатого тура казахстанской премьер-лиги лидер первенства костанайский “Тобол” (33 очка) с минимальным преимуществом одержал победу над “Атырау” - 1:0 (Йованович). Занимающий вторую строчку “Иртыш” (32 очка) уверенно обыграл “Астану” - 3:0 (Иванов, Бакаев, Эссомба). Замыкающий первую тройку “Шахтер” (31 очко) в гостях разгромил талдыкорганский “Жетысу” - 1:5 (Лунин; Киров - авт., Михайлов - авт., Вичюс, Вишняков, Махамбетов). В других матчах “Кайрат” уступил каскеленскому “Сункару” - 1:3 (Соуто Санпедро; Джокич, Савенас - пен., Недашковский). “Ордабасы” и “Актобе” разошлись миром - 1:1 (Гуйе; Байе), у “Акжайык” и “Кайсара” вышла нулевая ничья. Встречи следующего тура пройдут 29 июля.

Карагандинский “Шахтер” уступил в первом матче второго отборочного раунда Лиги чемпионов в Чехии местному клубу “Слован” - 0:1. Ответная игра пройдет в Караганде 24 июля.

“Актобе” и шымкентский “Ордабасы” вышли во второй отборочный раунд Лиги Европы. Подопечные Владимира Муханова в ответном матче одержали верх над “Торпедо” из Кутаиси - 1:0. Игра состоялась на стадионе в Актобе. Единственный гол забил на 75-й минуте второго тайма узбекский легионер Марат Бикмаев. Напомним, что Бикмаев отметился голом и в первой встрече с грузинской командой, которая завершилась вничью - 1:1. В следующем круге соперником “Актобе” станет молдавский клуб “Милсами”. Шымкентская команда по сумме двух встреч обыграла сербскую “Ягодину”. Первую игру подопечные Виктора Пасулько выиграли с минимальным счетом - 0:1. В ответном матче, который состоялся в Алматы, шымкентцы сыграли с сербами вничью - 0:0. В следующем отборочном раунде “Ордабасы”, вероятнее всего, будет противостоять норвежскому “Русенборгу”. Талдыкорганский “Жетысу” борьбу в турнире прекратил, уступив дорогу польскому “Леху”. Первая игра окончилась со счетом 2:0, вторая - 1:1.

Воспитанник академии футбола “Оле Бразил”, молодой казахстанский футболист Рауан Сариев стал игроком бразильского клуба “Ботафого” из Рио-де-Жанейро. Сариев, который в прошлом году стал первым казахстанцем, подписавшим контракт с бразильским футбольным клубом “Атлетико Минейро”, уже приступил к тренировкам с командой “Ботафого” U-20 “Пантера”. “У меня был хороший опыт в “Атлетико Минейро”, и я уже адаптирован к бразильскому футболу. Я хочу играть и забивать больше голов здесь, в “Ботафого”, - сказал Сариев. Казахстанский нападающий стал частью сделки обмена игроками между двумя клубами.

Хоккей. “Барыс” занял 23-е место в рейтинге авторитетного французского интернет-портала Hockeyarchives.com. Также в ежегодный список 250 лучших хоккейных клубов Европы вошли еще четыре казахстанских команды. “Казцинк-Торпедо” разместился на 168-й позиции, карагандинская “Сарыарка” - на 220-й строчке, атырауский “Бейбарыс” занял 224-е место, а павлодарский “Иртыш” - 238-ю позицию. В рейтинге предыдущего сезона “Барыс” был 46-м, а усть-каменогорцы - 183-й командой Старого Света.

Олимпиада-2012. На XXX летних Играх в Лондоне, которые пройдут с 27 июля по 12 августа, выступят 116 казахстанских спортсменов вместо 115 заявленных ранее. Последнюю лицензию для сборной завоевал мастер по спортивной ходьбе Виталий Аничкин. Заветную норму Аничкин выполнил на лицензионном чемпионате России в Москве, его результат - 4.08.51. Времени полноценно подготовиться к Олимпиаде еще достаточно. Сейчас он находится на сборах в Чехии. Само соревнование (дистанция в 50 км) намечено на 11 августа. На спортсмена выпадает большая нагрузка. Это будет его третий “полтинник” за четыре месяца. Оптимальным же считается проходить 50 километров раз в полгода.

С. Ш.
(по материалам информагентств)