№ 20, 25 мая 2012 г.

Президент

18 мая Нурсултан Назарбаев принял вице-президента Ирана Мохаммада Джавада Мохаммадизаде.

18 мая Президент Назарбаев принял министра транспорта и коммуникаций Аскара Жумагалиева, который доложил о ходе выполнения поручений и задач, поставленных главой государства перед ведомством, а также о работе по достижению целевых индикаторов транспортно-коммуникационного комплекса.

22 мая Президент Назарбаев провел 25-е заседание Совета иностранных инвесторов, на котором был представлен проект “Новый Шелковый путь”.

23 мая Президент Назарбаев выступил на открытии V Астанинского экономического форума.

23 мая глава государства принял Премьер-Министра Турецкой Республики Реджепа Эрдогана.

Правительство

21 мая прошло заседание правительства, на котором была принята программа по развитию моногородов на 2012-2020 годы.

Парламент

21 мая в мажилисе прошел правительственный час, на котором выступил министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко.

24 мая состоялось планарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первых чтениях проекты нескольких законов.

24 мая состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты законопроекты “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации об урегулировании взаимных финансовых вопросов и условиях расчетов в области военного образования и использования испытательных полигонов” и “О ратификации Соглашения об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза”.

СТОЛИЦЫ
Астана предлагает инвесторам уже готовые к реализации проекты

В ходе III Международного инвестиционного форума “Astana Invest 2012”, прошедшего в рамках V Астанинского экономического форума, аким Астаны Имангали Тасмагамбетов пригласил инвесторов участвовать в реализации новых инвест-проектов, в первую очередь высокотехнологичных.

- Наши ожидания связаны с тем, что инвесторы не только привнесут высокотехнологичные проекты, но и создадут рабочие места для наших граждан, - заявил градоначальник. - Мы заинтересованы в высокотехнологичных проектах.

Со своей стороны он пообещал, что в Астане будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для бизнеса, в том числе - снижение бюрократии, коррупции. Больше того: потенциальным инвесторам столица уже готова предложить конкретные проекты. По словам г-на ТАСМАГАМБЕТОВА, уже сформирован портфель из 45 готовых к реализации проектов на территории индустриального парка, который, по его мнению, является лучшей площадкой.

- Любого инвестора интересуют два важнейших вопроса: каковы преимущества нашей экономики и каковы гарантии для его капитала? Преимущества мы видим в нескольких направлениях. Главным из них мы считаем наличие устоявшейся инвестиционной площадки для современного производства. Таковой можно назвать зону “Астана - новый город”, - считает аким.

Преимуществ именно у индустриальной зоны масса. Это и бесплатные земельные участки, и льготный налоговый режим, и возмещение НДС (от стоимости материалов и оборудования), и свободная таможенная зона, и многое другое.

- Базовые условия для инвестиций четко прописаны в законах нашей страны. Это неприкосновенность собственности, стабильность контрактов, полное возмещение убытков и выплата рыночной стоимости имущества при расторжении договоров, - напомнил г-н Тасмагамбетов. - Во-вторых, мы - молодая, динамично развивающаяся столица. У нас есть прекрасная возможность проанализировать опыт других и внедрять у себя.

Стоит отметить, что СЭЗ “Астана - новый город” - площадка не новая, ее механизм действует с 2001 года. За время существования территория зоны увеличилась в семь раз. С начала работы СЭЗ привлечено более Т1,8 трлн, из них только в 2011 году участниками СЭЗ освоено порядка Т180 млрд. К настоящему времени введены в эксплуатацию 222 проекта. Впрочем, сотрудничеством лишь в рамках СЭЗ акимат ограничиваться не намерен. “Мы заинтересованы в том, чтобы посмотреть любые ваши проекты”, - заявил г-н Тасмагамбетов участникам форума.

- В конечном счете именно бизнес должен решать, куда выгоднее вкладывать деньги. Для нас очень важно, чтобы каждый из вас нашел в нашем городе применение своему бизнесу, который, безусловно, будет прибыльным. Со своей стороны мы гарантируем вам всемерную поддержку в реализации всех ваших начинаний, - заверил он.

В рамках форума был заключен и ряд договоров. Так, акимат Астаны и АО “Национальное агентство по технологическому развитию” подписали меморандум о сотрудничестве, направленный на определение рамочных условий для сотрудничества сторон в области инноваций. Кроме того, подписан еще ряд меморандумов с потенциальными партнерами по реализации проектов на территории Индустриального парка и проектов по принципу государственно-частного партнерства.

ПРЕЗИДЕНТ
Нурсултан Назарбаев представил инвесторам проект “Новый Шелковый путь”

Во вторник в Астане под председательствованием Президента Казахстана состоялось в 25-е заседание Совета иностранных инвесторов.

В работе заседания приняли участие представители крупных иностранных компаний, международных организаций, гос-органов и нацкомпаний. В начале пленарного заседания Нурсултан Назарбаев сообщил об изменениях в составе совета. Президент отметил, что за 14 лет с момента создания Совета иностранных инвесторов Казахстан прошел немалый путь. За это время экономика в реальном выражении выросла более чем в 2,5 раза - до $186 млрд. В 2011 году рост ВВП составил 7,5%.

“20-летие независимости мы отметили значительными успехами в диверсификации и переходе к инновационной экономике. За эти годы 70% от общего объема прямых иностранных инвестиций Центральной Азии привлечено в Казахстан. Это почти $150 млрд. Только за прошлый год инвестиции составили $18 млрд. Успешно реализуется Программа индустриализации экономики. За два года построено около 400 новых производств, на которых уже выпущено продукции более чем на $3 млрд. Продолжается реализация еще 220 проектов. Из них более 30 - это крупные индустриальные объекты с объемом инвестиций от $300 млн и свыше $1 млрд. Общий объем инвестиций именно в обрабатывающую промышленность за последние три года составил $8,5 млрд. Должен признать, что эти достижения во многом опираются на активную роль наших иностранных партнеров”, - подчеркнул Президент.

Выступая на заседании Совета иностранных инвесторов, акционер Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) Александр Машкевич заявил, что “с учетом запланированных мероприятий по увеличению пропускной способности погранпереходов и решению вопроса китайской стороной о предоставлении порожних вагонов под перегрузку, мы планируем в ближайшее время увеличить перевозку железорудного сырья в направлении Китая до 10 млн тонн”. По его словам, в 2011 году компания экспортировала в Китай около 5 млн тонн железорудного сырья. “В этом году мы рассчитываем перевести более 6 млн тонн железорудного сырья”,- пояснил г-н МАШКЕВИЧ. По его словам, географическая близость к Китаю стоит даже больше наличия морских портов. Он обратился к Президенту Казахстана с просьбой “максимально увеличить усилия “Ћазаћстан темiр жолы” по реализации комплекса мероприятий по устранению физических и нефизических барьеров для увеличения грузопотока.

По его словам, корпорация ENRC готова принять активное участие в программах государственно-частного партнерства в Казахстане. “Мы понимаем, что развитие транспортно-логистического комплекса страны - одна из приоритетных задач, стоящих перед правительством. Мы уверены, что выбранная стратегия развития транспортного комплекса будет успешно реализована”, - заключил акционер ENRC.

В свою очередь президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Томас Миров призвал Казахстан предпринять более радикальные шаги по сокращению проблемных кредитов банков второго уровня для реализации потенциала регионального финансового лидера. Сейчас для того, чтобы Казахстан реализовал свою потенциальную роль как региональный финансовый центр, необходимо выполнить два условия: восстановить здоровье внутренней банковской системы, ускорить решение вопросов, связанных с проблемными кредитами”, - сказал г-н МИРОВ. По его оценке, два крупных шага были предприняты недавно, когда были устранены налоговые положения по списанию проблемных налогов и создано агентство по управлению стрессовыми активами.

Однако, по словам Томаса Мирова, структурное сокращение высокого уровня проблемных залогов потребует более радикальных шагов для того, чтобы более четко оценивать качество активов. “И для того, чтобы обеспечить соответствующую оценку и бухгалтерский учет реструктуризированных кредитов”, - добавил он. По оценке президента ЕБРР, местные рынки капитала должны будут стать более глубокими и более ликвидными перед тем, как они смогут начать играть более широкую региональную роль. “Планируемые народные IPO имеют потенциал стать основным катализатором этого процесса при условии дальнейшего институционального реформирования тарифных положений для потенциальных кандидатов”, - подчеркнул он.
Кроме того, по словам главы ЕБРР, необходимо упорядочить регулирование рынков капиталов.

“К примеру, надо устранить существующие противоречия между деривативами и пенсионными фондами, укрепить институциональный потенциал на биржах, для того чтобы способствовать разработке новых продуктов и рассматривать потенциальное слияние товарных бирж, их развитие ”, - сказал он. “Рассматривая финансовый сектор Казахстана, мы видим, что банковская система была очень серьезно затронута кризисом 2008 года и продолжает оставаться под его влиянием”, - отметил он.

Однако, по словам Томаса Мирова, Казахстан имеет наиболее развитые банки в регионе. Кроме того, он является лидером в СНГ в плане пенсионной реформы, как с точки зрения регулирования, так и с точки зрения активов пенсионных фондов. “Местные рынки капитала остаются достаточно лимитированными, однако основные базовые кирпичики были выстроены, эти рынки имеют потенциал для того, чтобы начать играть региональную роль в будущем”, - заключил он.

Председатель правления АО “Сбербанк России” Герман Греф предложил правительству Казахстана изменить законодательство, регулирующее банковскую сферу. “Здесь существуют ограничения, которые работают только для банков группы рейтинга “А”. К сожалению, Сбербанк имеет рейтинг “В” - ограничение странового рейтинга. Но очевидно, что сегодня наша позиция в мире совершенно другая”, - сказал он. При этом он отметил, что Сбербанк является один из самых надежных банков в мире.

Герман ГРЕФ попросил изменить регулирование, предоставив возможность исключения из нормативов ограничения на одного заемщика дочернего банка, имея гарантии не только банков группы “А”, но и банков группы “В”. “Благодаря этому Сбербанк нарастил бы инвестиции в Казахстан”, - подчеркнул он. “Мы бы очень просили посмотреть возможность изменения этой нормы, и мне кажется, что это было бы выгодно как правительству Казахстана, так и развитию нашего бизнеса в Казахстане”, - заключил глава Сбербанка России.

В ходе заседания Нурсултан Назарбаев представил членам совета проект “Новый Шелковый путь”. “Казахстан должен возродить свою историческую роль и стать крупнейшим деловым и транзитным хабом Центрально-Азиатского региона, своеобразным мостом между Европой и Азией. В результате реализации этого мегапроекта к 2020 году объем транзитного грузопотока через Казахстан должен возрасти почти в 2 раза с дальнейшим доведением его как минимум до 50 миллионов тонн”, - отметил г-н НАЗАРБАЕВ.

“Казахстан, располагаясь в самом сердце Евразийского континента, связывает крупнейшие рынки Китая, Европы, России, стран СНГ и обеспечивает транспортные маршруты в страны Центральной Азии и Персидского залива. Это выгодно инвесторам, гарантируя им связь между производством и потребителями”, - подчеркнул г-н Назарбаев. По его словам, через Казахстан проходят крупнейшие трансконтинентальные маршруты Север - Юг, Запад - Восток, Юго-Восточная Азия - Центрально-Азиатский регион. По оценке Президента, к 2020 году объем торговых операций между сопредельными с Казахстаном странами вырастет в полтора раза и достигнет $1 трлн. “Годовой объем внешней торговли между КНР и Европой уже сейчас превышает $500 млрд при среднегодовом росте в 8%. К 2020 году он составит уже $800 млрд”, - отметил он.

Конкурентное преимущество проекта “Новый Шелковый путь”, по словам Нурсултана Назарбаева, будет основано на реализации “принципа 5С” - скорость, сервис, стоимость, сохранность и стабильность. “В результате их территориальной и функциональной взаимоувязки должен возникнуть синергетический эффект. Именно это должно стать главным источником конкурентного преимущества “Нового Шелкового пути” по примеру Дубая или Сингапура”, - отметил глава государства.

Президент предложил внести новую практику проведения заседаний Совета иностранных инвесторов. “На каждом заседании обязательными для рассмотрения предлагаю определить два вопроса. Первый из них - реализация инвестиционной политики в Казахстане, обеспечение защиты интересов инвесторов”, - предложил он. По его словам, это позволит дать оценку соответствующим государственным органам. Второй вопрос - “это развитие казахстанского содержания”. “Мы уже посвящали этому вопросу двадцатое пленарное заседание совета. Но, учитывая его важность, я предлагаю проводить обсуждение данного вопроса на каждом заседании”, - подчеркнул он. При этом, по словам Нурсултана Назарбаева, упор будет на развитие технологий.

По окончании пленарного заседания Нурсултан Назарбаев вручил награды иностранным компаниям по 4 номинациям. В номинации “За вложение прямых инвестиций” победителем стала ENRC, в номинации “За долговременное стратегическое партнерство” - BG Group, в номинации “Социально ответственная компания” - METRO Cash&Carry. Обладателем Гран-при признана компания “Тенгизшевройл”.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

БАНКИ
Нацбанк опубликовал на этой неделе на своем сайте статистику, связанную с кредитованием экономики по состоянию на 1 мая.

В целом кредиты в экономике выросли в апреле на Т129 млрд - до Т9 трлн 063 млрд. Это немного более высокий рост, чем в марте, когда совокупное кредитование увеличилась примерно на Т104 млрд. Почти весь рост кредитования пришелся на тенговые кредиты, валютная часть в апреле выросла меньше чем на Т8 млрд. В результате доля тенговых кредитов в экономике достигла более чем 66,6%, за месяц произошло увеличение на 0,4%, на начало года кредиты в тенге составляли примерно 64,7%. Любопытные показатели связаны также в апреле с более быстрыми темпами кредитования физических лиц. Эти кредиты выросли сразу более чем на Т40 млрд, суммарно больше, чем за первые три месяца года, до Т2 трлн 2429 млрд.

БАНКИ
Собрание акционеров Казкома решило дивиденды по простым акциям по итогам 2011 года не выплачивать

18 мая Казкоммерцбанк сообщил об итогах состоявшегося в тот день собрания акционеров. Оно утвердило аудированную консолидированную годовую финансовую отчетность банка за 2011 год и отчет правления об итогах деятельности за 2011 год.

Как отмечается в сообщении, чистый доход прошлого года капитализирован и направлен на нераспределенный чистый доход прошлых лет. Дивиденды по простым акциям по итогам 2011 года решено не выплачивать. По привилегированным акциям датой начала выплаты дивидендов определено 12 декабря 2012 года; датой составления списка акционеров, имеющих право на получение дивидендов по привилегированным акциям, - 12 ноября 2012 года. Размер дивиденда по привилегированной акции банка является фиксированным и составляет 0,04 доллара на акцию. Резервный капитал увеличен на Т2 348 000 тыс. за счет нераспределенного чистого дохода прошлых лет и определен в размере Т58 605 125 тыс. При этом, поскольку и резервный капитал, и нераспределенный доход прошлых лет включаются в собственный капитал, увеличение резервного капитала не отразилось на общем размере собственного капитала банка. В числе прочих вопросов акционеры решили оставить аудиторскую компанию Deloitte в качестве внешнего аудитора на 2012-2013 годы (банк опубликовал уже на своем сайте итоги голосования по каждому из вопросов, и ЕБРР, владеющий более чем10% акций Казкома, воздержался при голосовании по утверждению аудитора). Акционеры также установили размер вознаграждения членам совета директоров, рассмотрели вопрос и были информированы о размере и составе вознаграждения членов совета директоров и правления в 2011 году.

В составе совета директоров Казкома произошло изменение - в рамках плановой ротации независимого директора, предложенного к избранию Европейским банком реконструкции и развития, принято решение о досрочном прекращении полномочий члена совета директоров - независимого директора Гейл Байске, занимавшей эту позицию с 2003 года. На открывшуюся позицию независимого директора по предложению ЕБРР избран российский финансист Дмитрий Тулин.

СТАТИСТИКА
По данным статагентства, ожидаемая продолжительность жизни выше всего в Астане

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (ОПЖ) в стране за последние десять лет выросла на 3,21 года (в 2001 году - 65,8 года) и в 2011 году составила больше 69 лет. Об этом на минувшей неделе сообщили в пресс-службе Агентства РК по статистике.

По их данным, в городской местности ОПЖ в 2011 году по сравнению с 2001 годом увеличилась на 3,9 года и составила 69 лет (в 2001 году - 65,1 года), в сельской местности по сравнению с 2001 годом увеличилась на 2,06 года и составила в 2011 году 69,03 года (в 2001 году - 66,97 года).

В 2011 году, как и в предыдущие годы, ОПЖ мужчин ниже, чем ОПЖ женщин, в том числе в городской и сельской местностях. “ОПЖ мужчин в 2011 году составила 64,23 года (в 2001 году - 60,5 года), в городской местности - 63,66 года (в 2001 году - 59,11 года), в сельской - 64,93 года (в 2001 г. - 62,67 года). ОПЖ женщин в 2011 г. составила 73,79 года (в 2001 году - 71,32 года), в городской местности - 74,9 года (в 2001 году - 71,22 года), в сельской - 73,44 года (в 2001 году - 71,63 года)”, - уточнили в статведомстве. Кроме того, в ведомстве отметили, что год за годом гендерный разрыв в ОПЖ мужчин и женщин сокращается. Так, этот разрыв в 2011 году составил 9,56 года (в 2001 году - 10,82 года), в городской местности - 11,24 года (в 2001 году - 12,11 года), в сельской местности - 8,51 года (в 2001 году - 8,96 года).

“В восьми регионах ОПЖ была выше республиканского уровня (69,01 года): Астана (73,25 года), Алматы (71,61 года), в Мангистауской (70,46 года), Актюбинской (70,16 года), Атырауской (69,93 года), Южно-Казахстанской (69,86 года), Алматинской (69,77 года) и Жамбылской областях (69,2 года)”, - отметили в агентстве. По их данным, наиболее “долгоживущий” регион - Астана, где ОПЖ обоих полов составила 73,25 года, мужчин - 68,95 года, женщин - 77,51 года. Самая низкая ОПЖ была зафиксирована в Северо-Казахстанской области, в том числе среди мужчин и женщин, где ОПЖ обоих полов составила 66,51 года, мужчин - 61,2 года, женщин - 72,23 года.

Самое минимальное гендерное различие ОПЖ, по информации Агентства по статистике, наблюдалось в Южно-Казахстанской области, где ОПЖ женщин больше, чем ОПЖ мужчин, на 7,71 года, максимальное - в Карагандинской области (11,19 года).

КОНФЕРЕНЦИИ
Казахстан получил советы нобелиатов накануне открытия АЭФ

Еще до официального открытия V Астанинского экономического форума на его площадке стали разворачиваться бурные дискуссии на тему будущего мировой экономики в целом и перспектив Казахстана - в частности. Свои прогнозы и советы высказывали почетные гости - лауреаты Нобелевской премии по экономике.

Одна из первых дискуссий на площадке АЭФ была посвящена проблемам макроэкономической политики и инструментам макроэкономического прогнозирования и регулирования. Нобелиаты во многом сошлись в своих оценках: для дальнейшего развития и успешного роста экономики политика государств должна быть предсказуемой. “Государство, правительство могут изменить среду. От правительства зависит, будет ли эта среда и будущее более стабильным и определенным или рискованным и неопределенным. Будут ли с инвестиций снимать большие налоги, будет ли развитие экономики”, - отметил Финн КИДЛАНД.

По его мнению, традиция вмешательства государства в экономику уже в значительной степени приносит больше вреда, чем пользы. Даже политика в отношении центробанков нередко противоречит целям развития. Поэтому необходимо “изолировать макроэкономику от политического давления”. Примеры отрицательного воздействия вмешательства государства уже есть. Так, в Аргентине глава Центробанка меняется в среднем раз в полтора-два года, что, по мнению нобелиата, является показателем, “как вообще монетарная политика не работает в стране, ну и, в общем, экономика тоже”. В результате такой продолжительной политики экономика Аргентины лишь в последние годы (за 30 лет) стала несколько улучшаться - правда, за счет роста цен на сырье. Несбалансированная политика в отношении банковского сектора приводит порой и к краху финансовой системы страны. “Я считаю, что бюрократы из правительства не самые лучшие люди, которые должны управлять банковской системой”, - уверенно подчеркнул г-н Кидланд.

Особый акцент эксперты делают на развитии инноваций и рекомендуют государствам, особенно с развивающимися экономиками, уделять именно вопросам новых технологий и человеческому капиталу повышенное внимание. И не увлекаться доминированием государственного влияния. Г-н Кидланд за пример взял экономику Китая, в основе которой как раз лежит государственное управление ресурсами в банковском и производственном секторах. Госбанки работают с госкомпаниями, все приносят прибыль, и это не вызывает недоумения: “Они используют очень дешевую рабочую силу. Неудивительно, что они процветают”. Однако отсутствие национальных инноваторов, которые и являются движущей силой экономики, в итоге приведет к неблагоприятным для страны последствиям. “Это в дальнейшем рикошетом ударит по экономике Китая и негативно отразится на экономическом росте этой страны”, - считает нобелиат.

А по мнению президента компании RGE Monitor, профессора экономики Нью-Йоркского университета Нуриэля РУБИНИ, Китай уже находится в ожидании этого удара. Эксперт полагает, что в 2013-2014 годах стоит ждать “жесткой посадки” китайской экономики.

Что проявляется уже сейчас: рост ВВП в первом квартале 2012 года составил 6,6%, тогда как в прошлом году был на уровне 9%.

Инвесторы со своей стороны констатировали: для вложений капиталов сегодня интересны страны с развивающейся экономикой. “Мир пошел с Запада на Восток”, - констатировал главный операционный директор компании Ernst & Young Global Джон ФЕРРАРО, отметив, что как раз растущие рынки являются более устойчивыми к развитию. Казахстан к числу таких рынков относится. Больше того: согласно отчету Ernst & Young об инвестиционной привлекательности Казахстана, 85% респондентов считают, что Казахстан - самая привлекательная страна СНГ для инвестиций. 92% инвесторов говорят, что, представься им возможность “отмотать время назад”, они снова повторили бы свои шаги и вложили средства в Казахстан.

Впрочем проблемные моменты у Казахстана имеются. Директор бизнес-группы ЕБРР по странам Турции, Восточной Европы, Кавказу и Центральной Азии Оливье ДЕКАМП заявил, что инвестиционному имиджу Казахстана мешает целый ряд факторов: проблемы с таможней, высокий уровень коррупции, недостаточность технических инноваций и отсутствие взаимодействия между малым и средним бизнесом. “Потенциал прямых иностранных инвестиций может увеличиться, если роль государства в экономике будет снижена или перенаправлена в другие сегменты”, - прямо заявил он.

Правительству надо активней взаимодействовать с частным сектором, в первую очередь, по реализации инфраструктурных проектов. Это, по мнению г-на Декампа, критически важно, и частный сектор возьмет на себя ответственность в таких сферах, как электроэнергетика, транспорт. “Если у вас правильная правовая среда и, соответственно, тендеры не будут заранее подстроенными”, - сказал он.

В чем схожи практически все эксперты - это в своих оценках в отношении человеческого капитала. Проблемы в развитии трудовых ресурсов сегодня констатируют практически во всех странах с развивающимися экономиками. Лауреат Нобелевской премии Эдвард Прескотт обратил внимание на то, что решение этого вопроса повлечет за собой сокращение и других проблем. “Что усиливает производительность труда? Хорошее правительство”, - отметил он. Нобелиат рекомендовал развивать сектор малого бизнеса, но при этом не сосредотачиваться лишь на создании новых объектов, но и помогать расширять уже существующий бизнес. Странам, в том числе и Казахстану, необходим класс собственников. Помимо четкой правовой базы, защищающей права собственников, необходимо активней вовлекать население в инвестирование - в свою же экономику. У Казахстана, по мнению г-на ПРЕСКОТТА, резервы для этого есть:

- Вам нужно создать широкую базу собственников. Например, вы можете использовать часть денег, которые вы получаете от нефти, и перечислять какую-то часть, какую-то долю этих денег на депозиты каждого казахстанца. И тогда ваш народ сможет инвестировать свой капитал. Я думаю, это было бы хорошо.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана


ВИЗИТЫ
Состоялся официальный визит Премьер-Министра Турции в Казахстан

В среду в Астане Президент Назарбаев встретился с Премьер-Министром Турецкой Республики Реджепом Эрдоганом, прибывшим в Казахстан с официальным визитом.

После официальной церемонии встречи в Акорде состоялись переговоры в узком кругу и расширенном составе. В ходе переговоров были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах. Кроме того, собеседники обменялись мнениями по таким актуальным темам международного и регионального характера, как ситуация в странах Ближнего Востока, содействие в восстановлении Афганистана, председательство Казахстана в ОИС и председательство Турции в СВМДА.

В торгово-экономической сфере были рассмотрены вопросы повышения уровня взаимной торговли, привлечения инвестиций, развития транспорта, в частности, перспективы соединения железной дороги Казахстан - Туркменистан - Иран с железнодорожной системой Турции. Обсуждались также перспективы сотрудничества в рамках создания в Казахстане совместной промышленной зоны с участием турецкого капитала.

По итогам переговоров было подписано совместное заявление о создании “Совета стратегического сотрудничества высшего уровня между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой”. “Документом декларируется создание межгосударственного механизма на уровне высшего политического руководства двух стран. Совет станет действенным инструментом многопланового сотрудничества между Казахстаном и Турцией и будет определять стратегию развития двусторонних и многосторонних отношений во всех сферах взаимодействия”, - говорится в пресс-релизе, распространенном пресс-службой Президента. Кроме того, представители Министерства экономики Турции и Министерства индустрии и новых технологий Казахстана подписали совместную экономическую программу - “Новая синергия”. “Документ призван вывести сотрудничество государств в торгово-экономической и инвестиционной сферах на новый уровень за счет придания взаимодействию нового программного статуса”, - отмечается в пресс-релизе.

По итогам переговоров Президент Казахстана и Премьер-Министр Турции выступили на совместной пресс-конференции. Президент Казахстана отметил, что казахстанско-турецкие отношения характеризуются высокой интенсивностью контактов на всех уровнях, свидетельством чему является сегодняшняя встреча с Реджепом Эрдоганом. “И это не случайно, так как динамика развития казахстанско-турецких отношений, общность исторических и культурных корней двух наших народов позволяют говорить об устоявшемся многолетнем стратегическом партнерстве между нашими государствами”, - отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

По словам Президента, торговый оборот по итогам прошлого года составил $3,3 млрд. Успешно продвигается взаимодействие Казахстана и Турции в многостороннем формате - в рамках ООН, ОИС, СВМДА, саммитов глав тюркоязычных государств и в других форматах и организациях. “Сегодня мы еще раз подтверждаем твердое намерение наших государств к дальнейшему всестороннему развитию и углублению сотрудничества. Визит Премьер-Министра Турции и его участие в Астанинском экономическом форуме поднял на более высокий уровень статус этого мероприятия. В ходе проведенных сегодня переговоров мы обсудили широкий спектр вопросов нашего сотрудничества”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

По информации главы государства, в рамках бинес-форума подписано 13 соглашений на сумму свыше $1 млрд, еще четыре соглашения подписаны о конкретных договоренностях. “Это касается практически всех сфер - производства, обороны, транспорта”, - добавил г-н Назарбаев.

Кроме того, Президент Казахстана принял приглашение Президента Турции Абдуллы Гюля посетить эту страну 11-12 октября 2012 года.

Реджеп Эрдоган поблагодарил Президента Казахстана за теплый прием и отметил высокую динамику развития отношений между двумя странами. “Мы прилагаем все усилия для того, чтобы вывести наше партнерство на новый уровень. Сегодня мы подписали совместное заявление о создании “Совета стратегического сотрудничества высшего уровня между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой”, - отметил он. По его словам, заседание нового совета планируется провести в октябре текущего года в Турции.

“Кроме того, сегодня была подписана совместная экономическая программа “Новая синергия”. Надеемся, что она станет новой “дорожной картой” развития наших отношений. Эти два документа выводят наше двустороннее сотрудничество на новый уровень. Казахстан достиг больших успехов за последние два десятка лет. За 20 лет дипломатических отношений между нашими странами наше сотрудничество перешло на уровень стратегического партнерства”, - заключил Реджеп ЭРДОГАН.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

КОНФЕРЕНЦИИ
АЭФ-2012: глобальная экономика должна основываться на равенстве и справедливости

Участники Астанинского экономического форума в день открытия говорили о новой мировой экономической стратегии, в основу которой должно лечь всеобщее равенство и справедливость.

Прежние антикризисные меры, выработанные G20, как выяснилось, устраивают далеко не всех - из-за своей половинчатости и направленности на поддержку лишь избранных. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, открывая форум, коснулся этой темы, заметив, что хотя G20 и смогло существенно расширить диапазон диалога о реформах, но сегодня этот формат уже недостаточен. “Каждый новый миллиард долларов способен породить миллиард новых социальных проблем. Как говорят - пожар тушить бензином”, - охарактеризовал он антикризисные меры “двадцатки”.

В основе же новой мировой экономики должна быть не избранность, а равенство. “Справедливость в XXI веке - это не только категория морали, это одно из решающих условий успешного национального, глобального развития, - заявил он. - В XXI веке безнравственны те социально-экономические модели, которые строятся на выкачивании природных ресурсов третьего мира. Там тоже эти ресурсы когда-то кончатся и опять придем к тупику”, - считает г-н НАЗАРБАЕВ.

Для решения кризисных проблем необходимо не деньги в отдельные экономики вливать, а менять сам уровень межгосударственных взаимоотношений во всем мире. Президент Казахстана предложил использовать проект G-Global в качестве диалоговой площадки и сам сформулировал пять основных, главных принципов.

Первым принципом инициативы G-Global должна стать “эволюция, а не революция”. “Человечество исчерпало лимит на революции и мировые войны еще в ХХ веке. Поэтому сегодня вся мудрость человечества состоит в том, чтобы сохранить мир - иначе самоуничтожение”, - уверен г-н Назарбаев.

Второй принцип - это “справедливость, равенство и консенсус”, поскольку деление стран на великие и второстепенные уже устарело цивилизационно. Альтернативой такой геополитической практики являются справедливые основы развития глобальной экономики, валютной системы и политики, базирующейся на равенстве всех государств. Жизненно важно, подчеркнул г-н Назарбаев, чтобы в перспективе глобальные решения на всех уровнях международных организаций, региональных объединения и форумах, саммитах принимались только на основе консенсуса. “Коренные изменения в мировой экономической системе невозможны без перехода от вашингтонского к глобальному консенсусу. Речь прежде всего идет об учете новой системы глобального управления интересов как развитых, так и развивающихся государств”, - считает он.

Отношения между государствами должны быть толерантными, вне зависимости от места и значимости этих стран в мире. “Без толерантности не может быть глобального доверия”, - сформулировал третий принцип г-н Назарбаев.

- Мир в формате G-Global - это транспарентное сообщество наций, - заявил он, поясняя суть четвертого принципа - “глобальной транспарентности”. - В нем не должно быть никаких двойных стандартов, унижающих достоинство наций - и больших, и средних, и малых. Нужна максимальная открытость, прозрачность в международных делах. Только в этом случае успешнее будет развиваться глобальная экономика, выше будет достаток каждого народа.

Пятым принципом определена “конструктивная многополярность”: “Это должна быть сбалансированная система геополитических сдержек и противовесов, без блоковой психологии, этого негативного наследства биполярного мира. В ней не должно быть места геополитическому снобизму. В ней должны мирно сосуществовать, тесно взаимодействовать мощные интеграционные объединения. Одним из них в ближайшем будущем, надеюсь, станет Евразийский экономический союз, который мы создаем”.

Без пересмотра этой глобальной стратегии выход из кризиса и дальнейшее экономическое развитие будет весьма затруднено. С чем согласен бывший Президент Германии Хорст КЁЛЕР, уверенный, что “существующая рыночная нелиберальная модель не будет принята по всему миру, она будет отторгнута, потому что нам необходимо учитывать и моральные ценности всех народов мира. Рынку требуются и этические рамки. И этим рамкам должны следовать все игроки мировой экономики”.

По мнению г-на Назарбаева, конструктивным выходом из кризиса является введение единой мировой валюты нового класса. Лауреат Нобелевской премии по экономике Роберт МАНДЕЛЛ заметил, что “в течение ближайших если не 10, то 20 лет такая мировая резервная валюта обязательно должна появиться”, поскольку она действительно нужна миру. При этом, заметил нобелиат, это не обязательно должна быть денежная единица определенной страны. “Это могут быть и права краткосрочного заимствования международного валютного фонда, можно устанавливать содержание одного такого права, например, в виде 6 тройских унций золота”. А нобелиат Роберт АУМАНН в ходе дебатов, посвященных перспективам глобальной валюты, обратил внимание на политическую составляющую такого процесса: “В рамках данной страны денежная политика определяется этой страной и действует в интересах этой страны. И соответственно, если у вас существует какая-то мировая валюта, кто будет во Всемирном банке регулировать вот эту денежную политику?” В том, что с регулированием этого процесса ни одна страна в одиночку не справится, г-н Ауманн уверен: “Каждый говорит о том, что евро страдает. Если вы не можете управлять валютой евро буквально в маленьком участке земли, как можно управлять какой-то общей валютой по всему миру, глобально”.

Член-корреспондент международной академии “Евразия” Агынтай КАМЕНЕВ предложил обратиться к опыту СССР 30-х годов прошлого столетия, когда было принято решение о передаче в ведение НКВД мер и весов. И только благодаря этому удалось навести порядок “в системе эталонного хозяйства страны и сделать рубль золотым”. Этот метод, по его мнению, заслуживает внимания и изучения. Однако эксперт тут же столкнулся с замечанием коллеги - ректор интститута экономики и управления ECOMEN Ханон БАРАБАНЕР напомнил, что золотой червонец в Советском Союзе ввел вовсе не Сталин, а экономист Преображенский, занимавшийся проблематикой. “И второе. Здесь совершенно правильно было сказано - устойчивость рубля в это время была передана НКВД, в котором находилась система ГУЛАГа”, - подытожил он.

Впрочем, очевидно, что дискуссии на тему единой мировой резервной валюты продолжатся еще не один год. Тем более, поводов будет немало: кризис еще не закончился. Заместитель директора-распорядителя МВФ МИН ЖУ, выступая на форуме, обратил внимание на проблемные вопросы государственных долгов. Причем, по его словам, эти проблемы в основном складываются у стран с развитой экономикой. Стабилизация же ситуации с долгами МВФ ожидается не раньше 2016 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

КОНФЕРЕНЦИИ
Страны СНГ опережают Евросоюз по темпам экономического роста, но отстают по взаимной торговле

“Внутренняя торговля стран СНГ в 2011 году увеличилась на 1% и составила 23%, при этом внутренняя торговля в странах Европейского союза в 2011 году во всей внешней торговле составила 60%. По этим показателям, можно сказать, у нас большой резерв нахождения общих точек”, - сказал Владимир СОКОЛИН, глава межгосударственного статистического комитета на заседании глав минфинов Содружества, проводившегося в рамках V Астанинского экономического форума. По всем остальным основным статистическим показателям участники Содружества значительно опережают переживающий очередной кризис ЕС - так, по данным г-на Соколина, в 2011 году на рынке труда в странах Содружества продолжилось серьезное сокращение безработицы, которая составила 6,2%, в странах ЕС составила почти 10%, в США - 9%. ВВП стран Содружества увеличился в прошлом году, по его сведениям, достаточно быстрыми темпами - 4,7% против 3,9% общемирового экономического роста. “Должен сказать, что в 2011 году региональный ВВП в целом по Содружеству превысил докризисный уровень 2008 года”, - отметил г-н Соколин. Инвестиции в основной капитал в прошлом году увеличились на 9,8%, одновременно произошло “очень серьезное замедление инфляционных процессов во всех странах СНГ, кроме известных экономических событий в Белоруссии”. “В целом инфляция составила 6% без Белоруссии. Если брать ее итоги, то инфляция в целом по СНГ составила 9,6% против 9,1% в 2010 году”, - подчеркнул он.

Помимо этого он отметил улучшение с исполнением бюджетов, поскольку ряд стран СНГ от дефицитных бюджетов перешли к профициту. “Улучшение состояния реального сектора экономики, в том числе выразилось в увеличении прибыли предприятий, в то же самое время увеличились кредитные вложения в реальный сектор экономики, - констатировал он. - В первом квартале 2012 года все положительные тенденции продолжились: рост ВВП в целом по Содружеству составил те же 4,7%, которые были по году. Продолжает снижаться инфляция, продолжает снижаться безработица. Также сокращается доля наличных денег”, - заключил г-н Соколин.

На заседании также выступил вице-премьер Казахстана Кайрат Келимбетов, который сообщил, что в рамках стран - участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства на уровне министерств экономики готовится “совместный антикризисный план действий на случай ухудшения ситуации на мировых рынках”. “И такие совещания также идут по линии других министерств”, - подчеркнул г-н КЕЛИМБЕТОВ. Он напомнил, что, несмотря на сложную мировую ситуацию, ситуация в Казахстане в последнее время была более стабильной. “В 2010 году наш ВВП вырос на 7,3%, в 2011 - на 7,5%, в этом году мы ожидаем не ниже 6% рост, что настраивает нас на оптимистический лад. Однако мы понимаем, что несмотря на все предпринимаемые меры правительствами европейских стран ситуация не решается и даже усложняется”, - заметил вице-премьер.

По его мнению, пример Греции “при небольшой роли ее участия в целом в европейской экономике, создающий такой огромный кризис”, говорит об огромной ответственности каждой страны в рамках того или иного интеграционного объединения по проведению рациональной и разумной фискальной политики, бюджетно-налоговой политики. “Я думаю, что жесткая бюджетная политика в наше время - это такой правильный институциональный ответ на все те вызовы, которые есть, думаю, что все те заседания, которые проходили и решения, которые в итоге принимались, в том числе и через решения Антикризисного фонда стран СНГ, который управляется Евразийским банком развития - это наш эффективный ответ на все вызовы”, - заключил г-н Келимбетов.

В свою очередь, директор центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров озвучил на заседании ряд рисков для государственных финансовых институтов стран Содружества. “Мы видим пять рисков, их комбинация и определит картину рисков для госфинансов стран СНГ в среднесрочной перспективе, - сказал г-н ВИНОКУРОВ. - Первый - усугубление долгового кризиса еврозоны, очевидно, что Греция - это лишь один из элементов европейского долгового пазла, другие элементы - это Португалия и Испания, возможно - Италия, Бельгия и Ирландия. Второй - не исключено возникновение кризиса доверия, который будет обусловлен реализацией плана среднесрочной бюджетной консолидации на федеральном уровне США, мы ожидаем консолидацию не ранее 2014 года, но первые отзвуки должны пойти на рынке в 2013 году”, - добавил он.

Третий риск связан с возможным долговым кризисом на уровне муниципалитетов США: по словам эксперта, “эта тема заслуживает большего внимания, чем ей уделяется в экспертных кругах, поскольку долги штатов и муниципалитетов США превышают по абсолютной сумме государственные долги еврозоны”. К четвертому риску представитель ЕАБР отнес “жесткую посадку в Китае”, под которой он понимает “резкое торможение китайской экономики до уровня 5-6%”. Наконец, пятый риск - риск роста цен на нефть и продовольствие. “Для региона в целом этот риск носит позитивный характер, однако для ряда стран СНГ может обернуться негативными последствиями”, - заключил эксперт.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Программа развития моногородов обойдется в Т135 млрд

Правительство утвердило программу развития моногородов. Согласно этому документу через несколько лет нынешние моногорода должны стать едва ли не региональными образцами экономического развития.

Представляя документ на заседании правительства, министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев пояснил, что программа разбита на два этапа. Первый, рассчитанный на 2013-2015 годы, определен как начальный. Второй этап продлится до 2020 года - период уверенного роста. Определять, достиг город этого состояния или нет, будут по таким целевым индикаторам, таким как увеличение количества активно действующих малых предприятий в четыре раза по сравнению с 2011 годом, снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до уровня не более 6%, а также снижение уровня безработицы до уровня не более 5%.

Участвовать в программе будут 27 моногородов с численностью населения 1,5 млн человек (16% городского населения страны). 8 городов, участвующих в программе, расположены в Карагандинской области, по 4 города - в Восточно-Казахстанской и Костанайской областях, по 2 - в Жамбылской и Павлодарской областях. Программой предусмотрен целый комплекс мер по выводу моногородов на достойный уровень развития. В частности, предусматривается оптимизация моногородов в зависимости от производственной емкости и работающих предприятий. Для этого, по словам г-на САГИНТАЕВА, будет проведена работа по выявлению экономического потенциала и возможных новых специализаций моногородов. Итогом этой работы станет разработка по каждому моногороду комплексного плана развития на долгосрочный период с определением его перспектив и прогнозированием численности населения. При этом подразумевается и корректировка генеральных планов моногородов, планов развития социально-инженерной инфраструктуры с учетом их возможной оптимизации.

Меры по диверсификации экономики предусматривают ряд мер для развития малого и среднего бизнеса. Так, предлагается реализация “якорных” инвестпроектов - для долгосрочной диверсификации экономики. “Для этого акиматам областей в рамках Карты индустриализации необходимо предложить реализацию не менее 1-3 проектов для каждого моногорода”, - отметил г-н Сагинтаев. Также предусматривается создание вспомогательных и обслуживающих предприятий градообразующими предприятиями и размещение нацкомпаниями вспомогательных и обслуживающих производственных заказов в моногородах с учетом их специфики. Кроме того, в планах - привлечение стратегического инвестора для восстановления прежней специализации в отдельные моногорода и решение проблем “тупиковости” городов через развитие их транзитного потенциала.

При этом для развития МСБ предусматриваются дополнительные меры поддержки. В частности - увеличение размеров субсидирования процентных ставок по кредитам для малых городов с низким и средним потенциалом с 7% до 10%, со снятием отраслевых ограничений и предоставление грантов на создание новых производств в размере от Т1,5 млн до Т3 млн. Будут реализовываться и партнерские программы по развитию малого предпринимательства. (Соответствующие меморандумы, по данным Минэкономразвития, уже подписаны в Темиртау между акиматом, “КазМунайГазом”, “Казахмысом” и “Казцинком”).

Отдельное направление программы посвящено стимулированию населения к добровольному переезду в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития и в центры экономического роста. Для чего будет организована подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров - аналогично механизмам, предусмотренным в программе “Занятость-2020”. По схеме, схожей с этой же программой, будут реализовываться и меры по строительству жилья для переезжающих.

В моногородах с высоким и средним потенциалом развития предусматривается реконструкция инфраструктуры жизнеобеспечения с доведением до утвержденных нормативов. Для моногородов с низким потенциалом - поддержка социально-инженерной инфраструктуры на минимально необходимом уровне, с учетом предполагаемой оптимизации численности населения. “Кроме того, в моногородах предлагается организовать ремонт и восстановление, а в некоторых из них - снос аварийного и ветхого жилья, находящегося в коммунальной собственности. При уточнении республиканского бюджета уже выделены пилотно Т6 млрд на первоочередные мероприятия на их обустройство”, - уточнил г-н Сагинтаев.

На трехлетний же период на реализацию программы в целом, в бюджете предлагается предусмотреть Т38,2 млрд на 2013 год, Т43,2 млрд - на 2014-й и Т53,9 млрд - на 2015 год.

Кроме того, в программе обращается внимание и на малые города, не вошедшие в данный документ (всего в Казахстане около 60 малых городов). Для них также предусмотрена разработка комплексных планов развития малых городов, однако их финансирование - в случае утверждения этого плана - будет осуществляться за счет местных бюджетов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
“Самрук-Казына” намерен входить в уставные капиталы вновь создающихся частных предприятий

Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” готов оказывать поддержку вновь открывающимся предприятиям малого и среднего бизнеса, входя в их уставный капитал через свою дочернюю структуру - “Самрук-Казына Инвест”, сообщил в прошлую пятницу глава ФНБ Умирзак Шукеев на расширенном заседании Общественного совета при “Самрук-Казыне” по вопросам развития казахстанского содержания. По его словам, на такое партнерство могут рассчитывать новые производства, нацеленные на увеличение местного содержания в закупках группы компаний фонда и горнодобывающих, а также перерабатывающих компаний, действующих на территории республики.

“И еще условие - приоритет будет отдаваться проектам малого и среднего бизнеса, создаваемым в рамках реализации госпрограмм индустриально-инновационного развития, модернизации ЖКХ, “Ак булак” и других”, - добавил г-н ШУКЕЕВ. По его оценке, это новшество позволит создать дополнительные возможности для развития малого и среднего бизнеса путем совместной реализации инвестпроектов, в том числе сетевых на базе крупных, якорных проектов дочерних предприятий фонда, а также заключения долгосрочных контрактов на покупку готовой продукции. В 2012 году в такие совместные проекты через “Самрук-Казына Инвест” планируется инвестировать около Т30 млрд, до 2015 года эти инвестиции составят около Т150 млрд.

Возвращаясь к опыту создания компаниями группы фонда новых производств, глава ФНБ напомнил, что “дочки” “Самрука” в 2009-2011 годах создали 17 новых производств, в которые было инвестировано более Т51 млрд. “В результате этого, в течение трех лет организации фонда за счет собственных усилий и при поддержке бизнеса сумели сократить объем закупок товаров иностранного производства на 3,5 тысячи наименований”, - отметил г-н Шукеев. В ближайшие же три года планируется введение в промышленную эксплуатацию еще 44 производств с участием компаний фонда, среди которых особое место отводится железнодорожной продукции: по словам вице-президента АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” Ерика СУЛТАНОВА, КТЖ рассчитывает довести уровень локализации (местного производства комплектующих деталей) на двух локомотивосборочных заводах страны до более чем 50% к 2015 году.

Речь идет как об уже работающем сборочном производстве в Астане, где производятся тепловозы, так и о планирующемся к открытию в этом году заводу по выпуску электровозов. “Локомотивосборочным заводом в Астане по технологии американской компании “Дженерал Электрик” уже выпущено более 140 локомотивов, в рамках заключенного контракта осуществляется поставка шести локомотивов в Таджикистан, заключены меморандумы с предприятиями России, Прибалтики и Белоруссии на поставку более 100 локомотивов. В настоящее время казахстанские локомотивы проходят сертификационные испытания в России и в Эстонии”, - пояснил он. Завод по сборке электровозов, по его словам, планируется открыть в этом году совместно с французской компанией “Альстом” и российским предприятием “Трансмашхолдинг”. Его ежегодная мощность составит 50 электровозов.

“Пятнадцать казахстанских производителей рассматривают возможность производства 250 наименований комплектующих для этого электровоза, при этом тяговые двигатели для него будут производиться на атбасарском заводе “Байтерек”, - подчеркнул представитель КТЖ. Помимо этого, КТЖ рассматривает вопрос запуска рельсосплавочного производства мощностью 500 тысяч тонн в год в 2014 году. В этом же году КТЖ планирует запустить проект по производству крупного вагонного литья по немецко-японской технологии. По сведениям г-на Султанова, мощность этого завода составит 4 тысячи вагоно-комплектов в год.

Председатель же правления “Самрук-Казына” также сообщил, что фондом завершена подготовка новой редакции правил закупок товаров, работ и услуг. “В новой редакции правил основной акцент сделан на долгосрочное сотрудничество между отечественными товаропроизводителями и компаниями фонда, а также на стимулирование открытия новых производств”, - подчеркнул Умирзак Шукеев. В качестве принципиального нововведения он отметил такую норму, как обязательное заключение долгосрочных договоров с отечественными товаропроизводителями, предусматривающих организацию новых производств, что позволит компаниям фонда заключать долгосрочные договора с предприятиями на перспективу. Увеличение срока действия договора при этом составляет до 10 лет.

“Таким образом, отечественные товаропроизводители смогут получить гарантированный долговременный заказ на поставку своей продукции, - прокомментировал глава ФНБ. - Кроме того, произведено существенное увеличение контрольных функций фонда в части приостановки заключения договоров, пересмотра и отмены итогов закупок, в фонде создается комиссия по рассмотрению жалоб по вопросам закупок, ее полномочиями будет предусмотрено право пересмотра или отмены итогов закупок в случае подтверждения фактов нарушений норм правил”, - заключил г-н Шукеев.

В свою очередь, заместитель председателя правления национальной экономической палаты Союз “Атамекен” Бауржан БАЙМУХАНОВ выступил с предложением о создании специального информационно-аналитического портала, где наряду с широким спектром услуг и поддержки предпринимателей будет присутствовать “черный список” национальных компаний-заказчиков, участвующих в государственных закупках.

“К сожалению, и среди заказчиков есть, и среди нацкомпаний  выявляются факты неоплаты, неподтверждения - если это будет в апелляции доказано, то имена ответственных за это также будут показаны  в  реестре”, - пояснил он. В конечном же счете упомянутый электронный ресурс, создание которого “Атамекен” готов взять на себя, должен превратиться, по его словам, в электронную торговую площадку в сфере госзакупок. “Создаваемая нами система должна содержать следующие модули: аналитический модуль, модули спроса и предложения, электронной торговой площадки, которая является только одним из компонентов этой целостной системы, централизованного хранилища данных, единой системы справочников и модуль helр desk, который в автоматизированном режиме сможет уже реагировать на апелляционный процесс”, - уточнил он.

Бауржан Баймуханов также предложил создать при “Атамекене” независимую структуру, которая возьмет на себя обязанности единого оператора государственных закупок. “У нас сейчас мониторингом госзакупок и казсодержания занимаются четыре различных института, не координирующие действия между собой ввиду того, что к каждому институту применяются свои классификаторы и реестры, кроме того, отсутствует единый каталог отечественных производителей и потребителей, что делает невозможным оценку емкости рынка и, соответственно, планирование и прогнозирование рынков производимых и потребляемых товаров и услуг, - констатировал он. - В январе этого года главой государства была поставлена задача по созданию единого оператора госзакупок с целостной информационной системой цен на товары и услуги. В рамках поставленной задачи уже подготовлены предложения Министерству финансов, они уже отданы правительству, идет активное обсуждение с бизнес-сообществом. Мы считаем, что спасение утопающих -  дело рук самих утопающих, поэтому оптимальным выбором считаем создание независимой структуры и предлагаем Союз “Атамекен” в качестве оператора такой структуры, который и создавался с целью поддержки и развития отечественного предпринимателя”, - заключил он. По словам г-на Шукеева, эти предложения будут рассмотрены правлением “Самрук-Казына” с последующим вынесением их на уровень правительства.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Идея о внедрении образовательной накопительной системы обрела законодательные очертания

Очередное новшество должно, по замыслу чиновников, помочь гражданам с небольшим доходом накопить средства на образование своих детей. Причем государство со своей стороны тоже обещает помочь бюджетными средствами в виде специальных премий.

Презентуя депутатам законопроект “О государственной образовательной накопительной системе”, ответственный секретарь Министерства образования и науки Алия ГАЛИЕВА подчеркнула: предлагаемая система образовательных вкладов - это солидарная ответственность государства и граждан за будущее детей. Система рассчитана на граждан со среднедушевым доходом от Т15 тысяч до Т70 тысяч. Причем система не обязательная, а исключительно добровольная. Если родители хотят скопить деньги на будущую учебу ребенка - то они открывают в банке образовательный накопительный депозит. Размер первоначального взноса определен в 3 МРП (в текущем году это Т4854). Размер последующих взносов и их периодичность определяют сами вносители.

Ставка вознаграждения по этому депозиту - рыночная. Плюс к ней прибавляется еще и государственная премия - 5%, а для определенной приоритетной категории - 7%. Потолок премии государства тоже закреплен законодательно - не более 100 МРП для обоих случаев. Начисление премии государства на вклад осуществляется по состоянию на 1 января при минимальном сроке накопления 1 год, но не более 20 лет. Когда срок депозита истекает - сумма, необходимая для оплаты обучения, перечисляется на счет учебного заведения. Если же накоплений окажется недостаточно, вкладчику предоставляется возможность продолжить процесс накопления с частичной оплатой за учебный семестр или год либо получение беззалогового образовательного кредита на недостающую сумму.

Законодательно предусмотрены и гарантии: во-первых, сохранности образовательных сбережений граждан, во-вторых - государственные премии. Ответсек министерства уверенно заявила: “Данные меры позволят стимулировать граждан к участию в образовательной накопительной системе”.

Депутаты, выслушав презентационный доклад, предложили чиновникам вернуться “с небес на землю”. И поинтересовались, как будет учитываться при этой системе уровень инфляции, и как государство собирается гарантировать сохранность вкладов в коммерческих банках.

- Законопроектом предусмотрено внесение министерством каждые три года предложения о пересмотре размера премии государства в сторону увеличения, - ответила г-жа Галиева. - При этом полагаем, что предусматриваемые законопроектом вознаграждения от банка (как вы знаете, на сегодня этот показатель равен до 10%, в ожидаемом прогнозе 7-8%) и размер премии государства 5-7% покрывает в целом инфляцию. В совокупности общий процент начисляемого вознаграждения по вкладу составит до 15%, который исчисляется путем капитализации.

Еще один принципиальный момент законопроекта: если ребенку присуждается государственный образовательный грант (от которых государство отказываться не собирается), накопленные средства с учетом премии государства могут быть сняты и направлены на образовательный накопительный вклад, открытый в пользу другого ребенка, или на оплату других уровней образования, включая послевузовское образование.

Депутаты обратили внимание и на затратность законопроекта. На его реализацию на три года потребуется Т753,9 млн, из которых непосредственно на премию по образовательным вкладам будет направлено Т424,3 млн, а Т326 млн - на другие расходы. Депутаты логично рассудили: это - прибыль банков. И возмутились. Однако представитель министерства их поспешила успокоить:

- Т144 млн предназначено на приобретение и сопровождение программного обеспечения системы, которая будет функционировать, и собирать базу данных по всему Казахстану, - объяснила г-жа Галиева. - Часть суммы - Т148 млн предназначается на три года, для обеспечения и проведения мероприятий по информированию населения о накопительной системе, потому что дело новое и нужно будет очень хорошо разъяснять людям преимущества этой системы. На заработную плату предусмотрена сумма Т16 млн и Т20 млн на коммунальные расходы, командировочные. То есть, как мы видим из данного долевого анализа, расходы самого оператора - они минимальны.

Впрочем вряд ли этими ответами министерству удалось сгладить все острые углы предлагаемого новшества. Мажилисмены к работе над законопроектом лишь приступили, но список интересующих их вопросов уже весьма внушителен.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Парламент взялся за “разбор” проблемных вопросов переименования улиц

Деятельность ономастических комиссий в стране давно становится одной из самых загадочных сфер. Порой остается лишь удивляться, чем руководствовались в комиссии, переименовывая одну и ту же улицу в четвертый раз подряд, или выбирая для названия улицы даже не фамилию или памятную дату, а растение.

Не раз доходило до того, что работа ономастических комиссий подвергалась резкой критике главы государства. В итоге в июле 2008 года был и вовсе наложен мораторий на проведение ономастических работ. Мораторий все еще действует, однако, по официальным данным, в 2008-2010 годах изменены названия 7 районов, 195 населенных пунктов и 38 сельских округов республики. А уж количество сменивших названия улиц и вовсе “зашкаливает” - 6 478. Чиновники решили навести порядок в этой сфере и представили в мажилис поправки в законодательство по вопросам ономастики. Изменения предложены в законы “Об административо-территориальном устройстве” и “О языках”.

Представляя законопроект, министр культуры и информации Дархан МЫНБАЙ отметил, что законодательная база, регламентирующая ономастическую деятельность, сегодня есть. Так, в Законе “Об административно-территориальном делении Республики Казахстан” предусмотрено создание при правительстве ономастической комиссии, целью которой определено “упорядочение работы по наименованию и переименованию административно-территориальных единиц и уточнение транскрипции их названий”. За местными представительными и исполнительными органами закреплено право “с учетом мнения населения соответствующей территории” решать вопросы наименования и переименования”. Акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа даны полномочия решать вопросы наименования и переименования составных частей этих населенных пунктов. А право изменения названий областей, районов, городов принадлежит Президенту Казахстана, который должен принимать это решение на основе заключений ономастической комиссии и мнения жителей соответствующих территорий. В реальной же жизни у населения мнения никто не спрашивает - комиссии на местах работают в формате, далеком даже от намека на публичность и открытость. И даже действие моратория не всегда останавливает особо жаждущих переименования той или иной улицы. Поэтому в правительстве решили ввести единый порядок в ономастической деятельности.

В частности, в законодательстве предлагается закрепить принцип солидарной ответственности при принятии решений в сфере ономастики. Для этого переименование объектов (улиц, площадей, скверов, мостов и других составных частей города) областных центров, города республиканского значения, столицы разрешат проводить только при обязательном согласовании с республиканской ономастической комиссией. А при проведении ономастических работ на уровне районов, городов областного значения - предусмотреть обязательное согласование с областной комиссией.

При этом законодательно предлагается закрепить принцип прозрачности при принятии решения о переименовании объекта ономастических работ - путем определения порядка учета мнения населения при принятии решения о наименовании и переименовании объектов ономастических работ. Сегодня этот порядок учета в законодательстве не прописан, что и привело к тому, что многие ономастические комиссии руководствуются лишь собственным мнением. Ну а после принятия закона, к работе над которым депутаты только приступили, мораторий на переименование будет отменен.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Глава МЧС сомневается, что граждан можно обязать обеспечивать самих себя средствами защиты

Очередной правительственный час в мажилисе был весьма бурным и насыщенным: на парламентской трибуне находился министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко. Как выяснилось, депутаты к главе МЧС относятся очень даже неплохо. Мухтар ТИНИКЕЕВ даже сравнил его с российским коллегой Шойгу, подчеркнув, что именно с назначением г-на Божко на этот пост казахстанские спасатели вышли на совершенно новый уровень работы.

Впрочем, несмотря на все плюсы и положительные оценки, проблем в отрасли, по словам министра, еще немало. Так, в преддверии лета вновь остро встает вопрос нехватки водно-спасательных станций. Их дефицит сегодня превышает четыре десятка. Между тем из 1600 погибших на воде в прошлом году только три случая были в зоне ответственности водно-спасательных станций. Своего решения ждет и проблема нехватки пожарных депо. По словам министра, сегодня государственной службой пожаротушения охвачен лишь 271 населенный пункт. При этом в 36 крупных городах защита обеспечивается не в полной мере, а в 87 населенных пунктах с численностью 5 тысяч и более человек противопожарная служба отсутствует вообще. 90% сельских населенных пунктов находятся за пределами радиуса обслуживания пожарных подразделений МЧС - от 50 км до 400 км. Из действующих 408 пожарных депо 80% построены еще в 50-70 годы. “Ладно бы, если они могли удовлетворять современным темпам развития техники, но сказать об этом сложно”, - посетовал министр. Но помимо реконструкции действующих депо, нужно и строительство 172 новых. “Большую часть необходимо в Астане и Алматы, в Алматинской, Южно-Казахстанской, Карагандинской областях, общая площадь которых составляет 28% от общей площади страны”, - констатировал г-н БОЖКО.

Тревоги главы МЧС депутаты разделили. Но и поделились своими. Так, мажилисменов интересовало, понес ли кто-нибудь в МЧС ответственность за рухнувший в Караганде жилой комплекс “Бесоба”. Министра же такой подход крайне удивил: по его мнению, МЧС привлекать к ответственности здесь не за что.

- Я не считаю, что я в этом виновен, и мои сотрудники тоже, - заявил он. - Мы не отвечаем за качество строительства, но то, что надо было сделать, сделали. За трое суток жестко отреагировали на ситуацию в микрорайоне, и вместе с сотрудниками органов внутренних дел отдельных жителей практически выносили на кулаках оттуда, они не хотели, боялись уйти из квартир. Все, что от нас зависело, мы сделали.

Прозвучали от депутатов и новые предложения. В частности - внедрить в стране практику самообеспечения граждан средствами индивидуальной защиты. В первую очередь, противогазами.

- Наверное, пока сложно сказать, чтобы мы еще наших граждан заставили купить противогазы, - слегка удивился министр. - Мы их не можем заставить застраховать собственное имущество, а с противогазами это вдвойне сложнее.

К слову, глава МЧС заметил, что в “сфере противогазов” в стране ситуация не самая радужная. Своих предприятий, выпускающих такую продукцию, у нас нет. Хотя противогазы необходимы:

- Сейчас акиматы начали замерять общее количество, и просроченных противогазов очень много. Это проблема, которую нам надо решать.

У министра тоже нашлись предложения. Так, по его словам, Казахстану нужен центр по реагированию на ЧС на Каспии. “Мы все разговариваем о создании инженерного центра на Каспии, мы ТЭО соответствующее написали, но пока нас бюджет не поддерживает, сложно что-то сделать”, - сказал он депутатам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
За надругательство над госсимволами вскоре можно будет попасть в тюрьму

Мажилисмены решили законодательно закрепить более жесткую ответственность за всевозможные “инциденты” с государственными символами. Вчера, на пленарном заседании, депутаты одобрили в первом чтении поправки в Конституционный закон “О государственных символах” и другие законодательные акты по вопросам госсимволов.

Как пояснил, представляя законопроект, министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев, поправки направлены на усиление ответственности за нарушения при изготовлении, использовании государственных символов. Также увеличены размеры штрафов за надругательство над государственными символами, установлена административная ответственность за нарушение национальных стандартов при изготовлении государственных символов и ужесточена ответственность за нарушение порядка использования госсимволов.

- К примеру, недавно был факт, когда выносили мусор на государственном флаге - это надругательство и теперь за это, в случае принятия парламентом и подписания Президентом закона, можно будет получить один год реального лишения свободы, - пояснил г-н САГИНТАЕВ.

Отражение в законе нашли и недавние случаи со странной путаницей гимна Казахстана. Дабы подобного не повторилось, для “усиления роли уполномоченного органа по физической культуре и спорту вводится компетенция по обеспечению соблюдения законодательства о госсимволах при проведении спортивных мероприятий как на территории Республики Казахстан, так и за границей”. При этом, уточнил министр, порядок использования госсимволов должен применяться по отношению ко всем спортивным соревнованиям вне зависимости от их уровня.

Одобрили мажилисмены в первом чтении и новый проект закона “О магистральном трубопроводе”, закрепляющий приоритетное право государства на участие в проекте вновь создаваемого магистрального трубопровода, который может быть как в государственной, так и в частной собственности. Как подчеркнул министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ, в данном случае “первоочередное соблюдение интересов государства диктуется важнейшей ролью трубопровода в экономике страны”.

Кроме того, законопроектом, “учитывая стратегическую важность магистрального трубопровода, запрещается его нахождение в собственности физических лиц, а также юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством иностранного государства”.

Вводится и институт национального оператора, который наделяется эксклюзивным правом оказания на территории РК операторских услуг по магистральному трубопроводу. Новшеством, по словам г-на Мынбаева, является “возможность применения банка качества продукции, который представляет собой механизм проведения на основе данных по качеству и количеству продукции взаимных денежных расчетов между отправителями, в связи с различиями в показателях качества продукции”.

Сопутствующим же законопроектом - “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам магистрального трубопровода” - предусматриваются нормы по урегулированию спорных вопросов Карачаганакского проекта. В частности, изменения вносятся в Налоговый кодекс в части возможности производить возврат сумм НДС в соответствии с условиями, предусмотренными соглашением. Напомним, изменения в законодательство Казахстан обязался внести до даты завершения сделки - до 30 июня 2012 года. Эти обязательства явно будут выполнены: мажилисмены лишь 14 мая провели первое заседание рабочей группы по проекту закона “О магистральном трубопроводе”. На подготовку его к концептуальному одобрению, то есть в первом чтении, им потребовалось всего 10 дней.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Счетный комитет вновь раскритиковал работу правительства по исполнению бюджета

Ежегодное обсуждение в парламенте отчета правительства об исполнении республиканского бюджета за истекший год традиционно сопровождается резкой критикой в адрес “талантов” Кабмина к прогнозированию, планированию и собственно реализации бюджетной политики. Назвать эту критику совсем уж огульной и беспочвенной сложно: свое мнение депутаты выстраивают, во многом опираясь на отчет Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, который обязательно прилагается к отчету правительства.

Нынешний отчет исключением не стал. Депутаты едва приступили к рассмотрению документа, а вопросов и критики у них уже собралось весьма значительное количество. Тем более, что и отчет Счетного комитета вновь дает негативную оценку работе правительства. Как заявил, выступая на презентации отчета глава Счетного комитета Омархан ОКСИКБАЕВ, общая сумма допущенных в ходе исполнения республиканского бюджета 2011 года нарушений составила Т272 млрд. А сумма неосвоения, по сравнению с 2010 годом выросла на 15% и составила Т43,2 млрд. И это при том, подчеркнул г-н Оксикбаев, что параметры бюджета дважды уточнялись законодательно, а корректировке главный финансовый документ подвергался 25 раз.

Вновь Счетный комитет указал на просчеты правительства в планировании макроэкономических параметров. Так, прогноз по ВВП был определен на уровне 103,1%, когда его фактический рост по итогам года составил 107,3%. А при прогнозе индекса потребительских цен с ростом в пределах 106-108% дефлятор ВВП занижен до 94,3%. В результате фактический номинальный объем ВВП сложился на Т6,1 млрд выше прогнозного показателя.

- Ненапряженное планирование доходов, - отмечают в Счетном комитете, - заведомо снижает потенциал внутренних резервов увеличения налоговых и неналоговых поступлений, приводит к неэффективному налоговому администрированию, росту объемов внешнего заимствования и правительственного долга страны.

Одна из серьезных, по сути, системных проблем - это увеличение сырьевой зависимости экономики страны. По оценке Счетного комитета, в последние годы “усиливается влияние нефтегазового сектора на формирование ВВП, в котором его доля возросла с 21,8% в 2008 году до 24,6% в 2011 году”. Доля доходов республиканского бюджета, поступающих от сырьевого сектора, увеличилась с 56,7% в 2010 году до 60,1% в 2011 году. А налоговые поступления от несырьевого сектора, наоборот - снизились на 3,4%.

Результатов проводимой правительством политики по увеличению доли несырьевого экспорта в Счетном комитете не увидели. Поскольку по итогам 2011 года доля несырьевого сектора в общем объеме экспорта составила 24,5%, снизившись по сравнению с 2010 годом на 3,1%. При этом, как и в 2010 году, около 77,7% общего объема экспорта составили минеральные продукты (нефть, газ, нефтепродукты, железная руда и др.), металлы и изделия из них - 13,1%. “Такое положение ставит экономику страны в прямую зависимость от колебаний мировых цен на сырье, сохраняя риски негативного воздействия на конкурентоспособность ее секторов, в том числе - взаимосвязанных от сырьевого (транспорт, инфраструктура и других)”, - констатируют в Счетном комитете.

Критикует Счетный комитет и реализацию целого ряда государственных программ. Так, отмечена неэффективность механизма выкупа жилья для оралманов в рамках программы “Нурлы кош”. Как отметил г-н Оксикбаев, из-за низкой степени трудоустроенности участников программы 1553 договора (всего их 1760), заключенных с АО “Жилстройсбербанк”, являются проблемными. Сумма задолженности по ним - более Т1 млрд. “Вопрос возврата в республиканский бюджет средств, затраченных на строительство в рамках программы, положительного решения не находит”, - констатировал г-н Оксикбаев. Кроме того, из построенных в рамках программы 3,2 тысячи квартир, не заселенными больше года остаются 622 квартиры, цена которых - Т2,6 млрд. “Разработка этой программы оставляет желать лучшего”, - делают вывод в Счетном комитете.

Особое внимание уделено в отчете освоению средств, выделенных на проведение Азиады. Т9,8 млрд - таков общий размер финансовых нарушений. Проекты резко дорожали - в 2-3 раза уже в процессе реализации, строились и вовсе без нормативов, а некоторые - даже нестроителями. В отчете приведен такой факт: субподрядная организация ТОО “Ерлан”, занимавшаяся установкой трибун и строительством судейского домика (общая стоимость - Т71,1 млн) для комплекса “Табаган”, как оказалось, вообще не имела лицензии на строительство. А по данным Налогового комитета, по регистрационному номеру налогоплательщика, указанному данным ТОО, числится совсем другая организация - ТОО “Concept business”. Товары для проведения Азиады поставлялись по завышенным в 2-5 раз ценам. К примеру, “согласно данным таможенной статистики, стоимость ввезенного ТОО “AL-MA Engeering” оборудования составила Т56,1 млн, тогда как общая стоимость реализованных им исполнительной дирекции товаров, работ и услуг составила Т390,2 млн, или в 6,9 раза дороже”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

КОНФЕРЕНЦИЯ
В перспективе у стран Таможенного союза должен сформироваться единый рынок сельхозпродукции

Одна из главных проблем, находящихся сегодня в центре внимания мирового сообщества - это перспективы глобального продовольственного рынка. Неоднократно эксперты предсказывали грядущие проблемы голода, поскольку сегодня рост производства продовольствия не успевает за ростом потребления.

Аграрный вопрос стал и темой одной из дискуссий в рамках VАстанинского экономического форума, где был проведен специальный круглый стол на тему “Страны Таможенного союза: Единый сельскохозяйственный хаб”. В том, что вопрос объединения усилий на аграрном рынке назрел, и уже давно, участники дискуссии не сомневаются. Так, директор департамента по агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Надежда КОТКОВЕЦ в беседе с журналистами подчеркнула, что вопрос единого рынка “уже не просто назрел, а это вопрос, над которым очень и очень активно должны работать все”. “Тут, я считаю, даже рассуждать на эту тему нет никакой необходимости, а нужно только максимально делать все, для того, чтобы в перспективе был мощный Евразийский экономический союз”, - считает она.

Впрочем пока страны Таможенного союза ведут работу над сбалансированной агропромышленной политикой. По мнению г-жи Котковец, странам - участницам союза сейчас необходимо “понять внутренний потенциал с тем, чтобы его в первую очередь использовать, экономику предприятий-производителей поднимать, а потом уже недостающее количество рассчитывать на поставку из третьих стран”. При этом право на жизнь могут иметь не только продуктовые балансы стран, но и трудовые ресурсы, образование и научные разработки. “Зачем заниматься выведением какого-то сорта в другой стране, если сорт уже выведен в этой стране, где подходят природно-климатические условия, понятен генетический потенциал? Бери - и пользуйся”, - рассуждает эксперт.

Представители государственных аграрных структур с экспертом солидарны. Так, вице-министр сельского хозяйства России Илья ШЕСТАКОВ заявил о необходимости разработки доктрины продовольственной безопасности в рамках Таможенного союза. “Можно также разработать системы мониторинга продовольственной безопасности, чтобы более четко отслеживать состояние продовольственной безопасности в рамках Таможенного союза, но и как следствие, сможем определять наши приоритеты в области продовольственной безопасности во всем мире”, - считает он.

Нужны также и единые правила торговли сельхозпродукцией, причем, как подчеркнул г-н Шестаков, это “запрос бизнеса”. Именно им сегодня нужны правила торговли как внутри ТС, так и на внешних рынках. “Эти правила нам позволят отрегулировать отношения в рамках взаимной торговли и придадут новый статус подписываемым прогнозным балансам и, естественно, они послужат хорошим стимулом для выработки единой экспортной политики”. Возможна разработка и единой экспортной политики, что позволит оказать “существенное влияние на мировой рынок в целом, но самое главное - он позволит оказать влияние на продовольственную безопасность во всем мире”.

При этом внутри Таможенного союза уже наращиваются внутренние обороты поставок сельхозпродукции. Так, вице-министр сельского хозяйства Казахстана Марат ТОЛИБАЕВ назвал положительной тенденцией тот факт, что импорт сельхозпродукции из России в Казахстан увеличился в 1,6 раза - с $1 млрд до $1,6 млрд, из Белоруссии - составил $134 млн.

Уже в кулуарах форума журналисты вспомнили о давней идее объединения в зерновой торговле - идее создания Зернового пула Казахстана, России и Украины, прозвучавшей еще в 2007 году. Г-н Шестаков в ответ на это высказал уверенность, что эта идея “должна получить в ближайшее время новый импульс”. Причина же затягивания этого процесса, по его мнению, в том, что пока “не удалось найти правильный формат этого причерноморского пула, формат взаимодействия”. “Невозможно, наверно, его перевести в коммерческую часть, и невозможно заставить коммерческие структуры отказать от конкуренции в рамках пула. Мы должны все-таки другой формат предложить этого объединения”, - полагает он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВО
Юридическая клиника при КИМЭП будет предоставлять консультации бесплатно

В минувшую пятницу в стенах КИМЭП в Алматы состоялось открытие Юридической клиники для социально уязвимых граждан. Студенты-юристы с помощью преподавателей будут оказывать помощь тем, кто нуждается в консультации или защите, вплоть до участия в судебных процессах. Юридические клиники распространены в мире, они функционируют на базе многих вузов, выполняя как социальную, так и образовательную функции - студенты приобретают здесь практический опыт. Имеются они, к примеру, при юрфаках Гарварда и Йельского университета.

Участники приуроченной к открытию пресс-конференции сообщили, что юридическая клиника открывается в Казахстане впервые. Однако из зала прозвучала поправка: 15 лет назад подобная служба появилась при школе права “Адилет” и просуществовала она 11 лет. Присутствовавшие преподаватели юриспруденции из других вузов поддержали инициативу КИМЭП, прозвучало даже предложение о том, что новая юридическая клиника может возглавить будущую ассоциацию юридических клиник страны. Директор клиники доцент школы права КИМЭП Жанат АЛИМАНОВ подчеркнул, что финансируется проект из собственных средств вуза, на ближайшие три года деньги уже заложены. Однако нужна помощь юридических компаний, специалисты которых совместно с преподавателями помогали бы студентам советами, проверяли рекомендации, которые они дают обратившимся за помощью.

Представители двух юридических фирм GRATA и Reed Smith присутствовали на пресс-конференции, они отметили важность подобных инициатив. Так, управляющий партнер компании GRATA Рашид ГАЙСИН подчеркнул, что если в уголовных процессах государство предоставляет бесплатного защитника, если обвиняемый не в состоянии нанять адвоката, то в гражданских, как правило, право граждан на юридическую помощь не реализуется. Именно здесь могут проявить себя студенты. По словам г-на Гайсина, хотя юридические компании, как любой другой бизнес, нацелены прежде всего на прибыль, не стоит забывать, что многие юристы приходят в профессию не ради денег, а ради того, чтобы помогать нуждающимся. Именно социальная составляющая этого проекта представляется г-ну Гайсину наиболее важной.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПАРТИИ
Оппозиционеры отмечают День памяти жертв политических репрессий рядом акций

“Без учета уроков прошлого нет будущего” - так озаглавили ряд оппозиционных общественных деятелей свою пресс-конференцию, приуроченную к Дню памяти жертв политических репрессий.

Жасарал Куанышалин начал свое выступление с того, что напомнил: еще в 1997 году Президентом был издан указ об установлении 31 мая Дня памяти жертв политических репрессий. Правительству республики тем же указом поручалось ежегодно разрабатывать и проводить мероприятия, посвященные этой дате.

- Мы решили в этом году провести памятное мероприятие возле бывшего здания КГБ в Алматы. Чтобы все могли свободно прийти туда и отдать дань памяти. Это необходимо и потому, что сегодня в нашей стране вновь происходят политические репрессии, особенно после расправы над нефтяниками в Жанаозене. Налицо открытые политические судебные преследования тех, кто смеет выступать против произвола власти, - заявил г-н КУАНЫШАЛИН.

Он также озвучил проект открытого письма на имя Президента, в котором главу государства призывают оказать “должное влияние на освобождение безвинно страдающих нефтяников и представителей оппозиции”. Известная общественная деятельница Марианна ГУРИНА отметила, что вопреки первоначальным намерениям, декларировавшимся в 1990-х годах, в казахстанских городах не воздвигнуты памятники жертвам репрессий. Георгий АРХАНГЕЛЬСКИЙ, член общественной коалиции “Халык Майданы”, заявил, что поиски музея истории репрессий сталинской эпохи, предпринятые им, показали, что вопреки декларированию такого музея в Алматы нет. Есть лишь небольшой архив, не более того.

- Сегодня страна из декларируемо демократической становится авторитарной и даже тоталитарной, - начал свое выступление представитель партии ОСДП Амиржан ТОГУСОВ. - В отношении гражданского общества реализуется целый комплекс политического террора.

В подтверждение своих слов он упомянул, в частности, создание в Алматы мобильных групп из числа сотрудников акимата, прокуратуры и полицейских, которые “без судебных решений сносили дома людей”. А также то, что он не может попасть на прием к акиму. В Жанаозене, по его мнению, были объединены все виды репрессий - политические, административные, полицейские. “Поэтому мы не должны молчать и равнодушно “пройти мимо” даты 31 мая, Дня памяти жертв политических репрессий”, - заявил г-н Тогусов.

Серикболсын АБДИЛЬДИН заметил, что в публицистике получило распространение мнение, что репрессии сталинской эпохи были организованы коммунистами. Но - задал аудитории вопрос “патриарх казахстанской оппозиции” - как же тогда в числе репрессированных оказался, например, Сакен Сейфуллин, тоже коммунист? “Еще в советские времена сама партия признавала, что репрессии были… И мы, депутаты, возложили первый венок…”

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ
Партия “Алга!” заявляет, что у следствия нет доказательств вины ее лидера в разжигании социальной розни

Исполняющий обязанности руководителя незарегистрированной партии “Алга!” Михаил СИЗОВ считает, что суд над так называемыми “разжигателями социальной розни” будет фальсифицированным. Он уверен, что у следствия нет доказательств вины лидера “Алги!” Владимира Козлова и других обвиняемых. Об этом шла речь на пресс-конференции в Алматы в понедельник.

Также г-н Сизов, и.о. председателя координационного комитета находящейся в процессе регистрации партии “Алга!”, выразил обеспокоенность по поводу отсутствия информации об арестованном несколько месяцев назад г-не Козлове. Ничего не известно о состоянии его здоровья, о том, применяются ли по отношению к нему пытки, подчеркнул спикер. Он особо отметил, что по политическим мотивам в Казахстане сажали неоднократно, но обвиняли, как правило, в чем-то другом, не связанном с политикой. Сейчас же впервые оппозиционер может получить срок по политической статье. Член комитета “Жанаозен-2011” Ерлан КАЛИЕВ, отслеживающий ход громкого судебного процесса, заявил, что в ходе слушаний имя г-на Козлова было упомянуто лишь дважды. Один из подсудимых рассказал, что слышал разговор политика с Розой Тулетаевой, в котором он возмущался, что г-жа Тулетаева пообещала бастующим нефтяникам его приезд в регион с 39 депутатами Европарламента, тогда как выполнить ее обещание он не сможет. Второе упоминание прозвучало из уст одной из адвокатов, она выразила мнение, что г-н Козлов причастен к массовым беспорядкам в Жанаозене. По мнению участников пресс-конференции, эти два заявления никак не могут претендовать на статус серьезных доказательств вины г-на Козлова.

Супруга г-на Козлова Алия Турусбекова сообщила, что 14 мая ее мужа этапировали в Актау. Она полетит за ним, но не уверена, что сможет добиться свидания. В Алматы ей уже давно не дают увидеться с супругом. Также г-жа ТУРУСБЕКОВА заявила, что неких людей в Жанаозене заставили оговорить г-д Козлова и Сапаргали, они просили прощения за свои показания.

В заявлении координационного комитета НП “Алга!” говорится: “Стремление подавить гражданские инициативы и борьбу рабочих за свои права вначале привело к массовому расстрелу мирных граждан, а теперь тех же граждан, в которых стреляли, власть делает государственными преступниками. Нет сомнений, что подсудимые нефтяники получат многолетние сроки лишения свободы. Но еще более трагичным является тот факт, что обвинительный приговор по делу о массовых беспорядках станет “доказательной базой” в деле о так называемом разжигании социальной розни. Уже совсем скоро начнется новый политический процесс, главным фигурантом которого, без сомнений, будет являться лидер НП “Алга!” Владимир Козлов. На сегодня нет ни одного доказательства или свидетельства, прямо или косвенно указывающего на причастность В. Козлова к жанаозенским событиям. Кроме, пожалуй, его открытых обращений, интервью, заявлений, в которых он неоднократно призывал власть начать диалог с бастующими, не допускать накала ситуации, найти компромисс, урегулировать проблему, решить вопросы во избежание возможных негативных последствий. Полное отсутствие доказательной базы против Владимира Козлова и проходящих по делу Айжангуль Амировой, Серика Сапаргали, Жанболата Мамая, Болата Атабаева толкает следственные органы на очередную фальсификацию материалов дела”.

Члены партии, которую связывают с Мухтаром Аблязовым, требуют “прозрачного, открытого, объективного судебного разбирательства по делу о разжигании социальной розни, допуск на процесс СМИ, зарубежных наблюдателей, правозащитников, независимых аналитиков, экспертов”. Также они настаивают на регулярном предоставлении информации о физическом и психологическом состояния обвиняемых.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА
Эксперты разъяснили, в чем опасность введения условного доступа для кодирования телесигнала

Долгие споры вокруг закона “О телерадиовещании” завершились минувшей зимой, когда документ, несмотря на множество возражений профильных общественных организаций, был все же принят сенатом (мажилис незадолго до этого распустили) и подписан Президентом. Но теперь эксперты подвергают критике подзаконные акты, связанные с данным законом. Этому была посвящена состоявшаяся в Алматы в понедельник пресс-конференция.

Глава фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара Калеева попыталась как можно проще объяснить технические моменты, ставшие поводом для созыва пресс-конференции. Она напомнила, что существует три вида распространения телевизионного сигнала: спутниковое ТВ, кабельное и эфирное (оно же наземное). И, как выяснилось, для третьего вида вещания, которое будет распространено преимущественно в городах, понадобится не только ресивер, но и дополнительное оборудование условного доступа.

Участники пресс-конференции напомнили, что согласно принятому закону в 2015 году аналоговое ТВ исчезнет, ему на смену придет цифровое (ЦТВ). Чтобы подключиться к ЦТВ, нужно будет приобрести ресивер, малоимущим государство предоставит его бесплатно. Все это было известно давно, да и во многих странах мира переход к ЦТВ идет по такой схеме, подчеркнула исполнительный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Шолпан ЖАКСЫБАЕВА. Однако большим сюрпризом для экспертов стало объявление в марте этого года конкурса по госзакупкам оборудования для системы условного доступа для кодирования телерадиопрограмм на наземном эфирном вещании. Как было пояснено, кодирование сигнала обоснованно, когда речь идет о спутниковом ТВ, потому что сигнал могут поймать и приемники за границей. Тогда встанет вопрос о защите авторских и смежных прав за пределами страны. Наземное же вещание доступно только казахстанцам, отечественные телеканалы перечисляют необходимые суммы авторским обществам. Так что никакой необходимости кодировать сигнал нет, считает исполнительный директор “Интерньюс-Казахстан” Маржан ЕЛЬШИБАЕВА.

Между тем введение условного доступа усложнит процесс подключения к телевидению и, скорее всего, сделает его дороже. Кроме того, отмечает г-жа Жаксыбаева, теперь казахстанцы не смогут купить ресиверы у любого продавца, имеющего лицензию, монополия на их продажу будет принадлежать оператору телерадиовещания АО “Казтелерадио”. Что, предполагают эксперты, отразится на ценах на подключение. “Кроме того, система условного доступа ограничивает права граждан на свободный доступ к информации, - говорится в распространенном пресс-релизе. - Решение, принятое “Казтелерадио”, идет вразрез с нормами закона о телерадиовещании, в котором населению гарантировано получение двух пакетов: так называемых обязательного и свободного доступа. Предполагалось, что они будут предлагаться населению на свободных началах, без привязки к оборудованию определенного производителя”.

Г-жа Жаксыбаева подчеркивает, что решение об условном доступе созрело и было принято кулуарно, в кабинетах “Казтелерадио”, несмотря на то, что представители комиссии по вопросам развития телерадиовещания неоднократно заявляли, что система условного доступа в наземном эфирном вещании не нужна.

Экспертов беспокоит также тот факт, что на закуп оборудования для условного доступа тратятся немалые деньги из госбюджета.

По мнению представителей общественных организаций, введение системы условного доступа приведет к уменьшению аудитории телеканалов, особенно региональных.

Представители медийных НПО заявляют: “Во всем мире система условного доступа применяется только в отношении коммерческих платных пакетов. На пакеты телеканалов свободного бесплатного доступа, каким является бесплатный “Базовый” пакет “Отау ТВ”, система условного доступа не ставится еще и по политическим соображениям. Все цивилизованные государства создают условия для просмотра телепрограмм земляками, проживающими в других странах. Именно поэтому в режиме free to air вещают на территории Казахстана многие российские, украинские, французские, китайские, немецкие и другие телеканалы. Установив систему условного доступа, “Казтелерадио” одним махом отсекло от источника информации с исторической родины наших соотечественников, проживающих в России, Узбекистане, Кыргызстане, Турции, Иране, Китае, Монголии и других странах”.

Исполнительный директор НАТ добавила, что отрасль телерадиовещания, традиционно полностью находившаяся в ведении Министерства культуры и информации РК, теперь по непонятным причинам будет  регулироваться еще и Министерством транспорта и коммуникаций РК. Это приведет к увеличению количества чиновников и бесконтрольности расходования огромных денежных потоков по внедрению цифрового вещания и организации сети, полагают эксперты. “Вся информация о закупках и конкурсах крайне закрытая”, - посетовала г-жа Ельшибаева. По ее информации, сейчас разрабатывается около 30 подзаконных актов по телерадиовещанию, но нигде в свободном доступе их проекты и концепции не выкладываются. Так что условный доступ может оказаться далеко не единственным сюрпризом.

Г-жа Жаксыбаева в свою очередь высказала предположение, что “Казтелерадио” намеревается транслировать и коммерческие каналы, то есть стать конкурентом операторам кабельного ТВ. А из финансируемой государством компании конкурент не самый лучший, здесь возможны и демпинг, и другие нерыночные схемы. Хотя в “Казтелерадио” отрицают наличие подобных планов, оговорилась эксперт. Но закуп оборудования для условного доступа наталкивает специалистов на подобные мысли. “Идут попытки монополизации телеэфира со стороны государства в лице “Казтелерадио”. А там, где монополизация, там идет манипуляция и качеством эфира, и ценами, люди лишены права выбора источников информации, потому что этот выбор за них делает монополист”, - подчеркнула г-жа КАЛЕЕВА.

Медийные организации, в том числе “Адил соз”, Национальная ассоциация телерадиовещателей Казахстана и “Интерньюс Казахстан”, подготовили и направили Президенту, Премьер-Министру и председателю мажилиса открытое письмо с несколькими требованиями. Во-первых, отменить конкурс по государственным закупкам системы условного доступа для кодирования телерадиопрограмм на наземном цифровом вещании как не соответствующий законодательству и противоречащий интересам общества. Во-вторых, взять под парламентский контроль действия госорганов и хозяйствующих субъектов по переходу на цифровое вещание. И, в-третьих, они просят системно проводить экспертизу подзаконных актов к Закону РК “О телерадиовещании” и обеспечить участие в их разработке и оценке субъектов бизнеса и гражданского общества.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА
По мнению эксперта, Казахстан идет по пути Беларуси в регулировании Интернета

В конце прошлой недели в Алматы состоялся третий международный форум “Развитие интернет-сферы в Центральной Азии InternetCA-2012”, одной из центральных тем которого стали вопросы свободы слова и регулирования Интернета. Организаторами мероприятия выступили Международный центр журналистики MediaNet и Медийный альянс Казахстана при поддержке Центра ОБСЕ в Астане, Фонда имени Конрада Аденауэра, фонда “Сорос-Казахстан”.

Глава Центра ОБСЕ в Астане Наталия Зарудная обозначила позицию данной международной организации в вопросах свободы выражения в Интернете. По ее словам, еще в начале нулевых годов международное сообщество активно обсуждало новые вызовы, связанные с развитием Всемирной паутины. “ЮНЕСКО предупреждала об угрозе цифрового разделения между странами, население которых имеет доступ к современных информационным технологиям, и теми, где такой доступ ограничен”, - заметила г-жа ЗАРУДНАЯ. Также обсуждались вопросы ограничения свободы слова в Интернете, причем не только со стороны авторитарных режимов, но и вполне демократических государств. “Уже тогда был очевидным конфликт между правом на интеллектуальную собственность и свободой доступа к информации. Многие эксперты предупреждали об угрозе углубления цифровой пропасти между имущими и неимущими в плане доступа к информации”, - пояснила спикер. В частности, речь идет о мировой научной и технической мысли, культурном достоянии.

“В последние годы мы видим усиление многоликих угроз свободе Интернета - от попыток государств контролировать граждан до “золотых клеток” в стиле Apple, Facebook с их всевозможными ограничениями по доступу и жестким контролем программ приложения, разрешенных к размещению на их платформах”, - обозначила г-жа посол нынешнее состояние дел. Тем не менее триумфальное шествие Интернета по миру продолжается, власти многих стран уже осознали его силу, в том числе в плане организации людей для массовых акций, усиливается борьба за контроль над Всемирной паутиной, ее ведут как власти, так и коммерческие компании, общественные активисты, хакеры. Конечно, Интернет представляет определенную опасность, сказала г-жа Зарудная, от социального отчуждения и ухода людей в виртуальную реальность до беспрепятственного и фактически безнаказанного распространения опасных идей. И все же, по ее мнению, “позитивные последствия развития Интернета явно превалируют над его негативными побочными эффектами”.

Между тем количество стран, вводящих различные ограничения в сети, растет с каждым годом. В связи с этим представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович неоднократно заявляла, что в современном мире сами граждане, а не правительство должны решать, какую именно информацию они хотят получить в Сети, поскольку право получать и распространять информацию является одним из базовых прав человека. Какими бы добрыми намерениями и причинами ни оправдывалось регулирование Интернета, это несовместимо с глобальными принципами свободы слова, подчеркнула вслед за г-жой Миятович глава центра ОБСЕ в Астане. ОБСЕ придерживается мнения, что свобода Интернета в Центральной Азии находится под угрозой. Этому способствуют блокирование веб-сайтов, фильтрация информации, преследование журналистов интернет-СМИ, недавно принятые ограничения в законодательстве, а также недостаточно развитая инфраструктура.

Также г-жа Зарудная говорила о позиции совета ООН по правам человека и свободе выражения. Совет придерживается мнения, что цензура онлайн-контента должна осуществляться только в судебном порядке. При этом правительства не должны перекладывать задачи цензуирования контента на частные организации, интернет-провайдеров, они не должны нести ответственность за выкладываемый пользователями контент. Также совет ООН считает, что не должно быть уголовных наказаний за диффамацию и клевету, “обвинения в которых часто используются как средство подавления политических оценок”, напомнила спикер конференции.

Очевидно, что свобода слова в Сети не может быть абсолютной. Власти обязаны бороться с терроризмом, экстремизмом, детской порнографией, торговлей людьми. Однако, подчеркивает г-жа Зарудная, регулирование Интернета нужно осуществлять на основе международного права и только тогда, когда это абсолютно неизбежно. Ограничения должны быть четко определенными в соответствии с принципами правового государства. Ни в коем случае нельзя ограничивать право граждан на критику, сатиру, высказывания оппозиционного характера, считает она. И приводит в пример цитату Президента Казахстана, который недавно также назвал закрытие интернет-ресурсов мерой непродуктивной. По его мнению, надо развивать интернет-контент для борьбы с современными онлайн-угрозами. То есть речь идет о мирном соревновании идей, а не о запретах, пояснила представитель ОБСЕ.

Юрист Игорь Лоскутов, член совета Интернет-ассоциации Казахстана, тоже посвятил свое выступление вопросу свободы слова в Сети. Он напомнил о том, что международная организация “Репортеры без границ” в апреле опубликовала ежегодный список стран, которые препятствуют свободе слова в Сети. Они были поделены на 2 категории - “враги Интернета” и страны, которые находятся под надзором. В этом году Казахстан попал под надзор, сменил в этом списке Беларусь. А сама Беларусь пополнила список врагов Всемирной паутины. “Думается, шаги наших стран в регулировании Интернета в значительной степени схожи”, - заявил выступающий.

Он напомнил о том, как в 2009 году на смену понятию “веб-сайт” пришло более широкое - “интернет-ресурс”. Под это определение попали “те ресурсы, которые до этого вызывали сомнения, беспокойство властей - блоги, чаты, форумы и прочего рода непонятные ресурсы, которые не подпадали под формулировку, которая была ранее”. Тем же законом интернет-ресурсы были приравнены к СМИ со всей полнотой ответственности за каждое слово и каждую картинку, которая может появиться, к примеру, на форуме. Затем возникла необходимость определить границы распространения казахстанского законодательства. В 2009 году все интернет-ресурсы были поделены на казахстанские и иностранные. По казахстанским, рассказывает г-н ЛОСКУТОВ, существует определенная процедура - предъявление обвинений, разбирательство. А по иностранным Генеральная прокуратура может согласно закону подавать иски в Астане, они рассматриваются без ответчика, и суды могут вынести решение “о прекращении доступа на территории РК продукции иностранного СМИ”. По этой процедуре за последние два года были заблокированы сотни иностранных сайтов, наиболее известные из них Livejournal, Liveinternet. Проблема, однако, заключается в том, что процедура-то блокировки придумана, а как разблокировать ресурс, если он “исправился”, законодатели указать “забыли”, подчеркивает известный юрист.

Еще одна важная задача, которая стояла перед властями, - определить, кто именно несет ответственность за контент ресурсов. Было принято решение “привязать” интернет-ресурс к его доменному имени. “Но нужно отметить, что собственником доменного имени в принципе быть нельзя, оно предоставляется на время, вы его оплачиваете. И как только вы платить перестали, оно может перейти к другому владельцу, на нем может быть размещен совершенно другой сайт”, - поясняет выступающий. Кроме того, нередко доменное имя регистрируется на сотрудника компании, например, на программиста, в служебные обязанности которого редакционная политика не входит.

Следующий шаг по наведению порядка в Казнете был сделан в 2010 году. В сентябре были приняты новые правила использования и распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет. Согласно этому документу, серверы всех ресурсов в зоне kz должны быть физически расположены в Казахстане. С этой нормой возникли некоторые проблемы - крупные зарубежные корпорации, такие как Google или Microsoft уже имели на тот момент kz-ресурсы, однако серверы на территорию Казахстана переносить не собирались, поскольку это не в их практике и достаточно затруднительно технически. Google, напомнил г-н Лоскутов, выступил со своего рода ультиматумом по этому поводу. “Последовало разъяснение, что это в принципе не должно распространяться на те сайты, которые были зарегистрированы до введения в действие новых правил. А потом были внесены соответствующие изменения в правила, которые действительно прямо указали, что это не распространяется на те сайты, которые получили доменное имя до 2010 года. Эти изменения были опубликованы и введены в действие с марта этого года”, - пояснил он.

В следующем, 2011 году, были предприняты новые шаги по регулированию Казнета. Согласно принятому в конце года постановлению правительства, правоохранительные органы вправе приостанавливать предоставление услуг по доступу в Интернет пользователю, нарушающему закон. Вот только нигде не указано, как снова подключить этого пользователя, если он все осознал и исправился. Для пунктов общественного доступа (интернет-клубы, интернет-кафе) была введена обязанность пресекать попытки посетителей зайти на сайты с противоречащим закону контентом. Однако и тут явный пробел - списка официально запрещенных ресурсов в Казахстане нет. Так что вопрос о том, куда именно администраторы интернет-кафе должны ограничивать доступ, остается открытым.

Эксперт резюмирует: “При изучении законодательства выяснилось, что в принципе аналогичные шаги предпринимались властями Беларуси в последние 5 лет. Казахстан полностью повторяет этот путь”.

Участвовавшие в форуме представители СМИ также много говорили о блокировках неугодных власти интернет-ресурсов. Упоминались портал “Республика”, Guljan.org, Livejournal и другие сайты.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ
Опцион на выкуп префов Народного банка будет реализован в ближайшее время

22 мая руководство Народного банка прокомментировало результаты его деятельности за первый квартал.

Самой главной новостью, по словам председателя правления Умут ШАЯХМЕТОВОЙ, стала большая ясность по поводу выкупа пакета привилегированных акций, принадлежащих фонду “Самрук-Казына”. Основной акционер - холдинг “Алмэкс” - уступил опцион на выкуп “префов” самому банку. О подробностях предполагаемого выкупа планируется сообщить позднее, пока же г-жа Шаяхметова проинформировала, что “опцион был уступлен на возмездной основе”. Для Народного способ выхода государства из капитала, при котором покупателем привилегированных акций выступает он сам, как и в случае с выкупом простых акций, является, безусловно, выгодным. Капитал в случае реализации этого плана снизится примерно на процент-полтора, банк сэкономит на выплатах дивидендов. При этом, согласно условиям опциона, он обязан обеспечить определенную доходность, и это условие, как заверила председатель правления, выполняется. Пока она не готова говорить о том, какова будет отдача “Самрук-Казыны” в обмен на Т33 млрд, инвестированных в 2009 году в привилегированные акции Народного. Определенное представление об этом можно, по ее мнению, получить, посмотрев выплаты дивидендов по префам по итогам прошлого года. (Эти выплаты превысили Т5 млрд 242 млн, что соответствует доходности почти в 15,9%. - Н.Д.) Первая очередь сделки с “Самрук-Казыной” может быть завершена уже в конце мая - начале июня, а целиком она может быть закрыта до конца первого полугодия.

Главным результатом первого квартала для банка выглядит очень значительный рост чистого дохода по сравнению с первым кварталом прошлого года. Получено Т16,8 млрд, что на 58% больше, чем год назад. Т5,5 млрд, согласно оценкам аналитиков “Тройки-Диалог Казахстан”, из этой суммы принес пенсионный фонд Народного, который в конце прошлого года показывал результаты, напротив, ниже ожиданий, в результате чего вся прибыль группы оказалась близка к нижней границе коридора прогнозов (пожалуйста, Панорама №46 за 2011 год и №13 за 2012 год). Доходы от комиссий и услуг “транзакционного банкинга” (под которым банкиры понимают доходы за вычетом доходов от пенсионного фонда и управления активами) выросли по сравнению с январем-мартом 2011 года на 10,8%.

Аналитики “Тройки-Диалог” в своем комментарии по поводу показателей Народного в первом квартале говорят о рекордно высокой рентабельности по капиталу и по активам. Банк продемонстрировал значительный рост активов с начала года, но г-жа Шаяхметова подчеркнула, что этот рост носит отчасти временный характер, так как в начале лета ожидается изъятие клиентами крупных депозитов. Речь идет о средствах, размещенных на беспроцентной основе. При этом выбор в пользу Народного со стороны столь выгодных не называемых депозиторов был связан с тем, что очень немногие фининституты обладают достаточной ликвидностью и в состоянии саккумулировать возможность вывода с депозитов миллиарда долларов в течение дня. Далее банк прогнозирует все же превышение своих активов над уровнем начала года.

Проблемой же для него по традиции, сложившейся в последние два года, выглядит обеспечение темпов кредитования по итогам года в размере 10%. В первом квартале кредитный портфель снижался, но это объясняется, по оценкам топ-менеджмента, скорее сезонными факторами, тем, что бизнес закрывает в это время кредитование оборотных средств. В то же время в качестве позитива, связанного с кредитованием, был отмечен рост розницы. Г-жа Шаяхметова считает, что увеличение доли кредитного портфеля в активах банка крайне желательно, поскольку оптимальным было бы, если бы кредиты составляли 70% от активов, а сейчас их доля равна 60%.

Отвечая на вопросы Панорамы о том, какой может быть вероятная динамика по ставкам на рынке и что может происходить с процентной маржей банка, председатель правления спрогнозировала возможность дальнейшего снижения ставок по депозитам. Это обусловлено объективными факторами и, в частности, сокращением предельной ставки Фонда гарантирования депозитов. В то же время снижение ставок по кредитам достигло определенного предела. Очень короткое кредитование корпоративных клиентов - на месяц или на два - начинается с 7-8% годовых, что является конкурентоспособными ставками по отношению к иностранным банкам. Что касается процентной маржи, которая выросла до 4,9% с 4,3%, то факторами в пользу ее дальнейшего роста были названы уменьшение расходов по провизованию плохих кредитов, а также рост доли розничного кредитования.

По поводу того, изменилась ли за последний месяц ее позиция по решениям, которые могут быть приняты в отношении БТА, г-жа Шаяхметова заявила, что она не изменилась, поскольку ситуация в банковском секторе остается такой же. Банкир также пообещала постараться быть максимально корректной в высказываниях относительно предложения создать одну управляющую компанию для всех пенсионных активов, которые должны быть инвестированы за рубежом. Она пока видела лишь презентацию на эту тему специалистов Всемирного банка, эта тема обсуждалась в рамках Совета по финансовой стабильности, где участвуют Нацбанк и представители других государственных структур. Позиция регулятора, что обнадеживает г-жу Шаяхметову, так же как и позиция рынка, состоит в неприятии этой идеи.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Метрокомбанк провел ребрендинг и сменил название на ForteBank. Он намерен расти в том числе путем слияний и поглощений

Приобретенный опытными казахстанскими финансистами Метрокомбанк почти полтора года потратил на ребрендинг. И наконец предстал перед прессой в новом образе, с новой стратегией и грандиозными планами на будущее.

Напомним, небольшой по всем основным показателям, но обладающей неплохой филиальной сетью Метрокомбанк в начале прошлого года был приобретен бывшими хозяевами АТФ Банка, в 2007 году проданного итальянской группе Unicredit. 13 апреля текущего года финансовый институт получил свидетельство Минюста о переименовании в ForteBаnk. В новом образе он готовится к покорению корпоративного сектора.

“Банк был приобретен для дальнейшего развития в качестве нишевого игрока, работающего с компаниями МСБ и корпоративными клиентами. Оценивая перспективы развития банковского сектора в посткризисный период, мы видели, что на рынке практически нет нишевых игроков, которые предлагали бы специфические продукты и качество обслуживания на уровне европейских банков. С этой идеей мы и начали работать в Метрокомбанке, ребрендинг - один из показателей произошедших изменений”, - пояснил Тимур ИСАТАЕВ, президент АО “ForteBank”, на состоявшейся в среду пресс-конференции.

“Корпоративный сектор, по нашему мнению, сейчас - как дитя у семи нянек. Никто им серьезно и сфокусированно не занимается. Это происходит по многим причинам, главная из которых в том, что крупные банки “обожглись” и помнят еще ту “боль”, а мелкие пока не доросли и не видят перспектив занятия этим”, - заявил он.

Г-н Исатаев, известный по своему прошлому опыту руководства АТФ Банком, рассказал, что в течение трех лет после его продажи бывшие собственники не имели права заниматься банковской деятельностью, но к рынку приглядывались. По истечении этого срока они создали микрокредитный банк Kassa Nova “с нуля”. Для обслуживания же корпоративных клиентов финансисты решили приобрести уже существующий банк. И Метрокомбанк оказался идеальным кандидатом. Привлекли в нем прежде всего развитая филиальная сеть, хорошо работающая IT-инфраструктура, наличие всех необходимых документов и разрешений, опытная команда. Были и недостатки: в частности, АФН неоднократно заявляло о недостаточной капитализации Метрокомбанка. Но эту проблему новые акционеры решили быстро, сейчас капитализация ForteBаnk находится, по их заверениям, на достаточном уровне, в том числе для осуществления смелых планов на ближайшее будущее.

Также президент ForteBаnk поделился последними новостями. Так, он сообщил, что банк уже готов к выпуску кредитных карт платежной системы Visa International, это произойдет в ближайшее время. Кроме того, недавно состоялась презентация для получения кредитного рейтинга от Standard&Poor’s, его присвоение ожидается в течение 1-2 недель.

Гурам АНДРОНИКАШВИЛИ, главный исполнительный директор (CEO) ForteBank, рассказал о том, почему было принято решение о ребрендинге. “На это было несколько основных причин: восприятие бренда Метрокомбанк как розничного банка, предлагающего экспресс-кредиты, и его ассоциативность с российским банком. Для того чтобы уйти от этих представлений, нами было принято решение провести ребрендинг, в том числе и через смену названия. Существенным фактором было и то, что у банка изменилась стратегия развития с фокусировкой на бизнес и корпоративных клиентов. В настоящее время мы готовы продемонстрировать, что в банке поменялись не только логотип и имя, но и философия обслуживания клиентов”, - подчеркнул он.

Также г-н Андроникашвили проинформировал об итогах 2011 года. По его словам, год выдался успешным: активы увеличились на 90%, кредитный портфель - на 104%. Большинство ключевых показателей росли в том же темпе. И в прошлом году впервые за свою историю Метрокомбанк вышел на прибыль. Чистая прибыль составила Т462 млн против убытка Т766,8 млн в 2010 году, общие активы достигли Т35,2 млрд, что на 88,7% выше данного показателя на начало года, ссудный портфель увеличился более чем в 2 раза - до Т12,6 млрд. Собственный капитал за 2011 год вырос на 10,5% - до Т7,3 млрд.

В 2012 году, по словам участников пресс-конференции, они ожидают как минимум такого же роста. В планах также открытие современных центров обслуживания во всех регионах страны.

Г-н Андроникашвили добавил, что подписано соглашение с фондом “Даму” и уже реализуется около 20 проектов на общую сумму примерно Т5 млрд.

В ходе пресс-конференции г-н Исатаев избегал прямого ответа на вопросы о планируемом росте банка, о том, какое место в Казахстане планируется занять. По его словам, докризисное стремление казахстанских финансовых институтов достичь уровня too big to fail (слишком большой, чтобы потерпеть неудачу) не принесло ожидаемых результатов, поэтому ForteBаnk не будет всеми силами стремиться к какой-то конкретной доле рынка, к конкретной позиции в рейтинге. Тем не менее банк будет расти, причем предполагается не только “органический” рост, но и слияния и поглощения.

Также г-н Исатаев сообщил, что акционерами банка являются он сам и бывший управляющий делами Президента РК Булат Утемуратов.

Банк насчитывает 16 филиалов в крупных городах и областных центрах Казахстана.

Амина Джалилова

ФИНАНСЫ
На рынке экспортного страхования вновь появляется интерес к риску

Заместитель председателя правления страховой компании KazExportGarant Гульнар ХАСЕНОВА прокомментировала для журналистов в перерыве заседавшего на этой неделе в течение 3 дней “Пражского клуба” (объединение примерно 40 агентств по страхованию экспорта из стран с молодой экономикой) основную тематику дискуссий.

По ее словам, предложение провести заседание “Пражского клуба” в Алматы было сделано более двух лет назад. В Центрально-Азиатском регионе всего два экспортных агентства - помимо KazExportGarant, это “Узбекинвест”. Регион выглядит очень интересным благодаря существенным темпам развития. Поэтому организаторы, чтобы повысить интерес экспортеров и инвесторов, решили показать - “мы готовы к диалогу”.

В первый день Международная финансовая корпорация (МФК) сделала презентацию о последних трендах и сложившейся ситуации на мировых финансовых рынках. Затем, по словам г-жи Хасеновой, была очень интересная презентация “Бернского союза”. Если “Пражский клуб” объединяет более 40 стран, то “Бернский союз” - более 70 экспортных агентств, в том числе с наиболее развитых рынков. Говорилось о том, каковы убытки и каков объем доходного экспорта по странам. Каков объем торговли и инвестиций. Обсуждались также тренды - в каких странах повысились риски в коммерческой среде, как рынок приходит себя после кризиса. Участники дискуссии интересовались тем, сколько было дефолтов в ходе первой волны кризиса, поскольку сейчас существуют ожидания второй волны, как это повлияло на рынок, какие убытки понесли страхователи экспорта. Это необходимо, чтобы знать, где были ошибки и где было слишком агрессивное страхование.

Отвечая на вопрос, выходит ли рынок на докризисный уровень, г-жа Хасенова отметила, что в презентации “Бернского cоюза” содержался такой вывод, и хотя агентства понесли определенные убытки, это их бизнес, и сейчас вновь появляется вкус к риску.

Комментируя по просьбе Панорамы влияние на ход дебатов реструктуризаций обязательств казахстанских банков, спикер сказала, что, на ее взгляд, правильно в данном случае говорить “не о банках, а о банке”, имея в виду БТА. По Альянсу и Темиру “на сегодня все нормально”. Речь, таким образом, идет о частном случае, связанным с банковским бизнесом. Среди гостей заседания клуба были представители экспортных агентств из Чехии, Венгрии и Польши, которые страховали риски своих клиентов на БТА. Г-жа Хасенова подчеркнула, что тем не менее они приехали, смотрят, как развивается ситуация, и оценивают дальнейшее развитие. По ее оценкам, то, что произошел такой страховой случай, лишний сигнал для инвесторов и экспортных агентств более тщательно оценивать риски банка- контрагента.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Знаменитая коуч считает, что “результаты тем лучше, чем меньше она говорит”

16 мая в алматинской гостинице Astana состоялась международная конференция “Коучинг и лидерство в организации”, организованная Международной федерацией коучинга. В конференции приняла участие экс-председатель федерации Марша Рейнольдс, являющаяся известным коучем, “доктором психологии и признанным специалистом по эмоциональному интеллекту”.

Г-жа Рейнольдс, в частности, вспомнила о том, как она сама пришла в коучинг. Еще до того, как она услышала это слово, ее стаж работы и консультирования компаний составлял 20 лет, из которых 11 лет пришлось на работу “с инженерами в одной из крупнейших компьютерных корпораций”. Последним ее назначением стала компания в области полупроводников, которая находилась на волосок от банкротства, однако выделила для г-жи Рейнольдс определенный бюджет. Там, кроме того, был один из топ-менеджеров, с которым можно было работать, который был готов экспериментировать и понимал важность существования корпоративной культуры компании. Через некоторое время он настоял, чтобы тренингами г-жи Рейнольдс на индивидуальной основе воспользовался практически весь топ-менеджмент компании. Дела для компании сложились очень хорошо, ее IPO оказалось лучшим в США в 1993 году, а тот директор, с которым можно было работать, стал главой компании, а затем - первым клиентом Марши Рейнольдс в созданном ею собственном коучинговом бизнесе. Топ-менеджер согласился платить собственные деньги за тренинги, потому что продолжал нуждаться в таком общении. В процессе работы с топ-менеджерами будущий председатель международной федерации коучинга пришла к выводу, что результаты тем лучше, чем меньше она говорит, “а я была тренером, которая любила говорить”. Основным методом воздействия стали задаваемые определенные вопросы, помогающие лучше проявиться внутренней сущности человека. Причем среди подопечных г-жи Рейнольдс было много “неограненных алмазов” с определенными лидерскими задатками.

Очевидно, таких историй успеха пока в полной мере нет в казахстанском коучинге. Глава регионального подразделения федерации ICF в Казахстане Галия ХАМИТОВА посетовала на то, что к коучингу в большей степени склонны иностранные компании, чем казахстанский бизнес. Также не структурирован на нашем рынке и бизнес-консалтинг, и профессионально им занимаются всего несколько структур. Выступивший с одним из приветствий старший вице-президент “Эйр Астаны” Джон УЭЙНРАЙТ оказался горячим приверженцем коучинга и отметил, что он достаточно широко применяется в “Эйр Астане”, где очень важна приверженность сотрудников компании. Г-н Уэйнрайт отметил, что по профессии он инженер и раньше не мог и предположить, что станет сторонником столь мягкого влияния, как коучинг. Компания, “начинавшая буквально с трех бортов” (кстати, довольно впечатляющий пример быстрого развития), растет именно потому, что руководство очень высоко оценивает важность развития потенциала сотрудников.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ
По мнению экспертов, в “народном IPO” “КазТрансОйла” будут участвовать прежде всего Алматы и Астана

В прошлую субботу Казахстанская фондовая биржа провела свой день открытых дверей на территории КИМЭП. Мероприятие посетили достаточно большое количество людей: при том, что в его рамках одновременно проходили три лекции, аудитории были заполнены целиком. Многие спикеры выходили за изначально отведенный лимит времени, поскольку им приходилось отвечать на вопросы, немалая часть которых касалась их личных инвестиционных предпочтений. В целом же проявленный интерес напомнил обсуждения докризисных времен по возможностям, связанным с ПИФами.

Правда, один из аналитиков Zurich Invest Management на вопрос о личном инвестиционном портфеле ограничился упоминанием о том, что таковой имеется, говорить же о каких-либо деталях, по его мнению, было бы неправильно.

В то же время директор департамента управления активами “Асыл Инвест” Нургали НУРМУХАМБЕТОВ решился на прогноз относительно своего собственного участия в “народном IPO”. Если вести речь об акциях “КазТрансОйла”, то г-н Нурмухамбетов считает выгодными инвестиции при оценке компании примерно в три показателя ее годовой чистой прибыли. Прибыль “КазТрансОйла” растет довольно существенно каждый год, и если в 2010 году она превышала Т19 млрд, то по итогам 2011 года составила около Т25 млрд. Между тем стоимость компаний в этой отрасли часто оценивается в 7-8 чистых годовых прибылей. Спикер, возможно, подумает об участии в “народном IPO”, даже если стоимость “КТО” будет оценена в 5 годовых прибылей, но уже с меньшим энтузиазмом, так как в результате спада на мировых площадках некоторые компании уже торгуются на этом уровне. В принципе же пока он намерен рекомендовать покупать эти акции своим родственникам и знакомым.

Одной из особенностей ситуации, отмеченной экспертом, который вел обучающие семинары по “народным IPO” в регионах, является довольно существенный разрыв в ожиданиях между массой населения и экспертными группами. У обычных граждан присутствуют определенный скепсис и опасение, что участников программы непременно “кинут”, тогда как люди, работающие в финансовых секторах, оценивают кампанию позитивно и связывают с ней определенные надежды. Как известно, приобрести акции смогут только граждане Казахстана, и речь идет о потенциально действительно 10 лучших компаниях, находящихся в государственной собственности, которые могли бы стоить намного больше в случае их вывода на внешние рынки. В определенной степени это может восприниматься как нечто вроде “второй приватизации”. Вместе с тем г-н Нурмухамбетов отрицательно относится к слову “дисконт”, подчеркивая, что инвесторы берут на себя определенные риски, и цена бумаг может и снижаться, но первоначально они наверняка будут размещаться на достаточно привлекательном уровне. (Также упомянувший в своей лекции о “народных IPO” председатель правления Nomad Finance Тимур ТУРЛОВ считает одним из важных мотивов то, что в полуоткрытых политических системах власть опасается дать серьезный повод населению для недовольства и поэтому будет стремиться предложить достаточно лояльные условия размещения).

Представитель “Асыл Инвест” отметил, что организаторы исходят из цифры потенциальных участников акции как минимум в 160 тысяч человек. По его впечатлениям, в размещении будут участвовать прежде всего Алматы и Астана. С другой стороны, общаясь с представителями районных центров “Казпочты”, г-н Нурмухамбетов пришел к выводу, что после первого размещения в каждом условном ауле окажется, может быть, лишь по одному человеку, склонному к инновациям и ставшему инвестором. Но программа рассчитана на несколько лет, и если “инноватору” удастся получить определенный финансовый результат, число его последователей в дальнейшем может расти в определенной прогрессии, причем решающим фактором могут стать именно неофициальные каналы информации. В то же время население в регионах информировано все еще недостаточно. Спикер привел в пример одну из своих встреч в Актобе, где сотрудники нефтегазового предприятия вспоминали, как их “заставляли” когда-то (но, видимо, так и не заставили) покупать его акции по Т5 тысяч, а сейчас они с удивлением узнали, что только дивиденды по этим акциям составляют Т15 тысяч в год, поскольку китайские собственники конвертируют всю чистую прибыль в дивиденды.

(Очевидно, дивиденды становятся все более значимым фактором для фондового рынка в преддверии “народных IPO”. Аналитик Vizor Capital Олег АКСЕНОВ вспомнил “чудесную” выплату Т20 тысяч дивидендов по акциям “Казтелекома”, которые несколько месяцев назад можно было купить за Т12 тысяч. - Н.Д.).

Ожидаемые поступления от “народных IPO” могут составить $500 млн. Причем г-н Нурмухамбетов считает, что, скорее всего, будут происходить продажа старых, а не новых акций, и использование средств на инвестиционные проекты акционера в лице “Самрук-Казыны”. Стоимость акций, вероятно, будет составлять в диапазоне Т5-10 тысяч, чтобы решение об инвестировании было осознанным. Эксперт упомянул также о существующих на рынке слухах, что применительно к компаниям, чей выход запланирован на конец программы, например, к “Казатомпрому”, речь может идти о привилегированных, а не о простых акциях.

В свою очередь председатель правления Nomad Finance обратил внимание на возможности, существующие сейчас у инвесторов в связи с тем, что акции из индекса KASE достаточно сильно недооценены. По его мнению, уже через год “рынок может быть существенно другим”, сейчас он практически пустой, поскольку в результате кризиса на нем сильно уменьшилось число игроков. Nomad Finace, являющаяся частью российской группы Freedom Finance, пришла на казахстанский рынок совсем недавно - осенью прошлого года, и ситуация оценивается ею весьма оптимистично. По словам г-на Турлова, казахстанский рынок должен оцениваться на уровне российского вследствие уровня добычи природных ресурсов, а также развития банковской системы. Он заметил, что для потенциальных инвесторов уже существует возможность, вложив Т100 тысяч, приобрести пакет акций, входящих в индекс KASE. Уровень капитализации компании в результате жестких регуляторных требований является очень высоким, и “она гораздо надежнее, чем любая российская брокерская фирма”. Другая тенденция, также отмеченная спикером, - изменения, происходящие на мировых финансовых рынках в целом. По его словам, клиент Nomad Finance сейчас очень незначительно отличается от клиента, например, Goldman Sachs, а ведь еще недавно это была дистанция огромного размера.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Дивидендная политика компаний “Самрук-Казыны” может оказаться в центре внимания фондового рынка

Акции “Казтелекома” после бурных событий предыдущих недель (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) продолжали оставаться в центре внимания казахстанского фондового рынка. В среду на бирже были отмечены достаточно значительные объемы торгов акциями, входящими в индекс KASE. Они составили Т1 млрд 866 млн, из которых Т1 млрд 845 млн пришлись на торги по акциям “Казтелекома”. Итогом, несмотря на наличие на рынке игроков, которые ставили на рост, стало снижение курса акций с уровня почти в Т18 000 до Т16 051. Вчера снижение курса продолжилось: в первой половине дня стоимость упала до Т15 200.

Пока успешность акции с направлением всей прибыли от продажи доли в “Kcell Казахстан” на выплату рекордных дивидендов в общем достаточно очевидна - и с точки зрения придания бодрости рынку, и с точки зрения того, что к дивидендной политике компании будет приковано существенно большее внимание. Зарезервируй “Казахтелеком” большую часть прибыли от продажи, например, на инвенстиционные проекты, вероятно, вынесению решения собранием акционеров не предшествовал бы спекулятивный рост, а затем не последовало бы падения, связанного с выходом из бумаг спекулятивно настроенных инвесторов после фиксации списка акционеров, имеющих право на получение дивидендов. Очевидно, с акциями ничего бы не происходило, кроме того, что инвестиционные программы такого масштаба (от сделки было получено примерно $1,5 млрд) могли бы быть очень эффективны и генерировать для компании прибыль в долгосрочном периоде.

“Казахтелеком”, кроме того, повысил долю прибыли, направляемую на ординарные дивиденды, по итогам 2011 года до 30% вместо 17,5% в предыдущие годы. При этом представители компании полагают, что такая тенденция сохранится в дальнейшем. В случае с “Казахтелекомом”, правда, это будет не в полной степени компенсировать общее снижение чистой прибыли после продажи доли в Kcell, поскольку этот актив формировал в прошлом году более половины чистой прибыли компании. Рост доли прибыли, направляемой на дивиденды в компаниях “Самрук-Казыны”, в условиях, когда рынок очень волатилен и предстоят “народные IPO”, может быть осознанным подходом, применяемым фондом в целом. Ранее часть прибыли, направляемой на дивиденды, повысила РД КМГ. Российское правительство направило директиву государственным компаниям стараться направлять на дивиденды не менее 25% чистой прибыли, но там это обусловлено желанием не стимулировать фондовый рынок, который достаточно развит, а увеличить доходы госбюджета.

Одна из проблем, возникающих в связи с более активным направлением прибыли на дивиденды, состоит как раз в неупорядоченности этого процесса и том, что это могут быть разовые политические решения, у которых, возможно, есть какие-то бенефициры среди частных акционеров, получающие выгоду, а не только “Самрук-Казына” или госбюджет. Дивидендная политика должна быть, насколько это возможно, максимально унифицирована, чтобы сделать более предсказуемым развитие событий для аналитиков и участников фондового рынка. Такая унифицированность крайне важна для инвесторов - физических лиц, собирающихся держать акции долго, и для институциональных инвесторов в лице пенсионных фондов и страховых компаний, для которых понятная дивидендная политика и высокий уровень выплат - одни из немногих мотивов, чтобы инвестировать в акции в нынешних условиях.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
Правительство утвердило поправку к плану и бюджету освоения Кашагана, позволяющую начать коммерческую добычу в период с декабря 2012-го по июнь 2013 года

Правительство РК и подрядные компании Северокаспийского проекта (“КазМунайГаз”, Eni, ExxonMobil, Shell и Total - по 16,81%, ConocoPhillips - 8,4%, Inpex -7,56%), в рамках которого планируется освоение гигантского месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря, подписали соглашение об урегулировании некоторых вопросов.

Министерство нефти и газа сообщило, что в соответствии с достигнутыми договоренностями стороны утвердили поправку к плану и бюджету освоения Кашагана, позволяющую начать коммерческую добычу в период с декабря 2012-го по июнь 2013 года.

По информации МНГ, для обеспечения дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества в реализации Северокаспийского проекта в рамках соглашения об урегулировании стороны договорились профинансировать за счет средств консорциума долю инвестиций “КазМунайГаза” в проекте на период 2012-2013 годов; подписать между АО “КазТрансГаз” и подрядными компаниями долгосрочный договор купли-продажи кашаганского газа Этапа №1, обеспечивающий поставку до 83% этого объема газа на внутренний рынок сроком до 2041 года, а также не возмещать определенную часть затрат, понесенных подрядчиком.

Помимо этого, власти Казахстана и подрядные компании достигли ряда договоренностей, направленных на достижение максимальной ясности по таким вопросам, как налогообложение и возмещение затрат.

Напомним, начало добычи нефти на Кашагане несколько раз откладывалось. В октябре 2011 года министр нефти и газа Сауат Мынбаев заявлял, что Кашаган имеет обязательство по запуску опытно-экспериментальной фазы проекта в 2012-2013 годах и что на рассмотрении министерства находится так называемая поправка 4 к плану и бюджету освоения Кашагана, в соответствии с которой срок начала добычи - это июнь 2013 года, с учетом так называемого страховочного периода. Первоначально на Кашагане планируется добывать до 370 тыс. баррелей нефти в сутки, а в последующем, с развитием проекта, данный объем должен возрасти до 450 тыс. баррелей в сутки.

Комментируя недавние сообщения итальянской прессы о расследовании в отношении якобы имевших место коррупционных действиях Eni, Миннефтегаза отметило, что Северокаспийский консорциум не ожидает негативных последствий для реализации проекта и примет все необходимые меры для выполнения согласованного графика работ. В частности, в мае текущего года Corriere della Sera сообщила, что прокуратура Милана заподозрила Eni в даче взятки казахстанским чиновникам в период до 2007 года. Как известно, именно тогда в Казахстане разгорался спор вокруг выполнения итальянской компанией обязательств по проекту, и власти Казахстана грозили лишить ее статуса оператора. В то время правительство стремилось получить долю в Северокаспийскому проекте, а позже, добившись этого, еще и увеличить вдвое. На фоне борьбы за акции госорганы обрушили на Agip KCO целый ряд обвинений в нарушении природоохранного и таможенного законодательств и правил противопожарной безопасности, что грозило Eni потерей контроля над проектом. По сообщению итальянских СМИ, на 29 мая 2012 года запланирован суд, на котором прокуроры должны потребовать ввести в отношении Agip KCO процедуру специального администрирования или запретить ей заключать новые контракты.

На прошлой неделе ответственный секретарь Миннефтегаза Канатбек Сафинов, комментируя ситуацию, предположил, что обвинения Eni в коррупционных нарушениях возникли в связи с желанием “различных международных групп” сменить оператора Северокаспийского проекта. По сообщению Reuters, исполнительный директор Eni Паоло Скарони, участвовавший во всех переговорах с властями Казахстана по Северокаспийскому проекту, тоже заявил, что у него нет опасений по поводу судебного расследования, связанного с деятельностью компании в республике.

Как известно, с момента открытия Кашагана прошло уже 12 лет. Оцененные извлекаемые запасы нефти этого месторождения составляют 11 млрд баррелей, а общие геологические - 35 млрд баррелей. Оно стало самым крупным открытием в нефтегазовой области в мире с конца 1960-х годов.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Работники АО “ArcelorMittal Temirtau” вышли на митинг с требованием повысить зарплату

Работники металлургической компании АО “ArcelorMittal Temirtau” в прошлую субботу вышли на митинг с требованиями о повышении заработной платы. Как сообщается в пресс-релизе, акция металлургов и шахтеров прошла в соответствии с законодательством.

Накануне митинга руководство компании провело два раунда переговоров с профсоюзными организациями в рамках областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. Администрация предложила провести с 21 мая 2012 года индексацию тарифов и окладов на полный уровень инфляции 2011 года, то есть на 7,4%; ввести дополнительный вид ежемесячного премирования в размере 2,6% при выполнении установленного показателя отгрузки за месяц (на уровне 265 тыс. тонн и выше), а также вернуться к переговорам по повышению зарплаты с 1 сентября 2012 года. Руководство профсоюзных организаций не согласилось с предложением администрации, которая выразила готовность продолжить соответствующие переговоры.

“Компания уважает право работников и профсоюзных организаций выражать свое мнение любыми разрешенными законодательством способами, в том числе путем организации митингов. Однако компромисс нужно искать за столом переговоров”, - заявил на митинге директор по персоналу АО “ArcelorMittal Temirtau” Дмитрий Павлов, чьи слова приводятся в сообщении.

“Первоочередной задачей в условиях кризиса и жесткой конкуренции на мировых рынках является сохранение рабочих мест и стабильности работы предприятий компании. Поэтому в интересах и компании, и трудового коллектива как можно быстрее принять компромиссное решение. Компания готова вести переговоры о дальнейшем повышении зарплаты при условии стабилизации ситуации на рынках сбыта металлопродукции”, - отмечает также компания.

В сообщении говорится, что в первом квартале 2012 года объем отгрузки готовой продукции в АО “ArcelorMittal Temirtau” снизился на 8,8% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. На ухудшение показателя повлияли слабый спрос на экспортных рынках, потеря крупнейшего рынка сбыта на ближневосточном направлении, а также ужесточение конкуренции и снижение цен на металлопродукцию на фоне кризиса в Европе. “В этой ситуации требования о повышении заработных плат должны соответствовать реальным возможностям компании”, - пояснил г-н Павлов.

Как сообщалось, в прошлом году работники ArcelorMittal Temirtau требовали повышения уровня заработной платы на 30% сверх условий коллективного договора, начав осенью переговорный процесс с руководством. Тогда администрация предложила увеличить тарифные ставки на процент инфляции за 2011 год - 7-8%. По коллективному договору индексация зарплаты к инфляции в компании проводится в два этапа. Так, с 1 января тарифы и оклады повышаются на 50% от официально установленного значения инфляции 2011 года в Казахстане, а с 1 июля проводится перерасчет на оставшуюся часть индексации (начиная с 1 января текущего года) от уровня инфляции с учетом итогов работы за первое полугодие текущего года. Таким образом, с 1 февраля 2012 года, то есть на первом этапе, тарифы и оклады были увеличены на 3,7%.

Согласно ранее предоставленным Панораме данным, в АО “ArcelorMittal Temirtau” с 2000 года средняя зарплата металлургов выросла в 4,7 раза - с Т24,6 тыс. до Т115 тыс. в первом полугодии 2011 года, а шахтеров - в 6 раз - с Т21,5 тыс. до Т128 тыс. соответственно. При этом с 2000 года по конец сентября 2011-го инфляция в стране, по сведениям компании, выросла в 2,4 раза. По данным ArcelorMittal Temirtau, зарплаты в компании повышаются ежегодно, к примеру в 2010 году среднемесячный показатель вырос на 25% для металлургов и на 23% для шахтеров, за первое полугодие 2011 года - еще на 13% и на 5% соответственно. До этого в последний раз компания повышала тарифные ставки и оклады в июле 2011-го.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Kazinvest Mineral просит поддержки у правительства в отстаивании своих интересов в Таджикистане

ТОО “Kazinvest Mineral” адресовало Премьер-Министру Кариму Масимову открытое письмо с просьбой о поддержке в отстаивании его интересов в Таджикистане. В послании, которое на пресс-конференции во вторник в Алматы озвучил генеральный директор Kazinvest Mineral Олег КИМ, фактически оспаривается правомочность государственных органов Таджикистана относительно допуска АО “Канимансур” без ведома Kazinvest Mineral, владеющего в нем 26% акций, к участию в международном тендере по комплексной разработке месторождения серебряно-свинцовых руд Конимансури Калон.

Г-н Ким напомнил, что данный тендер был объявлен правительством Таджикистана в конце 2009 года. В списке претендентов на месторождение с общими запасами серебра более чем в 50 тыс. тонн, требующее инвестирования в размере около $3 млрд, оказались АО “Канимансур” и его 100-процентная “дочка” АО “Горно-обогатительный комбинат “Адрасмон”, базирующиеся в Таджикистане. Причем сам Kazinvest Mineral не был уведомлен об участии его дочерней компании в тендере. В настоящее время среди участников числятся международный консорциум в составе ТОО “Казцинк” (лидер консорциума, Казахстан), Glencore International (Швейцария), АО “Канимансур” (Казахстан) и АО “ГОК “Адрасмон” (Таджикистан) с одной стороны и австрало-британская BHP Billiton с другой.

По словам г-на Кима, Kazinvest Mineral неоднократно направлял официальные запросы в госорганы Таджикистана с целью выяснения причины, по которой компания, будучи материнской по отношению к АО “Канимансур”, не была поставлена в известность о проведении тендера по Конимансури Калон. В феврале 2012 года председатель правления АО “Канимансур” Нурлан Алимбетов известил Kazinvest Mineral о том, что правительство Таджикистана, согласно запросу о преквалификации, в качестве материнской компании АО “Канимансур” установило только ТОО “Норд-Тайм”, владеющее 74% его акций. И только 16 мая текущего года на электронный адрес г-на Кима поступил ответ из Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом РТ, подтвердивший ранее озвученную г-ном Алимбетовым позицию. В частности, первый заместитель председателя комитета, ответственный секретарь правительственной комиссии по проведению тендера на право комплексной разработки запасов месторождения Конимансури Калон Ш. Рахматбоев посоветовал обращаться непосредственно в АО “Канимансур” по поводу претензий по участию в тендере. Он сослался на подпункты А и В пункта 2.3.2.1 запроса о преквалификации, утвержденного постановлением правительства РТ №616 от 31 октября 2009 года. “Первый предусматривает общие требования, предъявляемые к заинтересованным сторонам, второй относится к случаям, когда в качестве заинтересованной стороны выступает консорциум. В связи с этим ни АО “Канимансур”, ни все три других участника консорциума в отдельности не являются заинтересованными сторонами для целей тендера. Заинтересованной стороной является консорциум в целом, объединяющий его участников. Подпункт В пункта 2.3.2.1. четко предусматривает, кто и какие документы должен представлять. Из него однозначно следует, что предоставление каких-либо документов от или о ТОО “Kazinvest Mineral” не требовалось”, - говорится в представленной вниманию журналистов копии ответа.

Г-н Ким недоумевает по поводу позиции госоргана Таджикистана и ссылается на Гражданский кодекс РК и Гражданский кодекс РТ, в которых хозяйственное общество признается дочерним, если другое юридическое лицо в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом, а также если это юрлицо имеет более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала ТОО.

“Kazinvest Mineral владеет 26% акций АО “Канимансур”, - напоминает в этой связи г-н Ким. - “Очевидно, что этими действиями нарушаются права ТОО “Kazinvest Mineral” как владельца блокирующего пакета акций АО “Канимансур”, и соответственно, являющегося материнской компанией”, - говорится в письме к Премьеру Масимову.

Юрист-консультант ТОО “Kazinvest Mineral” Эдгар МУРЗИН заявил, что в настоящее время эта компания готовит исковое заявление в таджикский суд к Госкомитету по инвестициям и управлению гос имуществом РТ о признании незаконными его действий по допуску АО “Канимансур” и АО “ГОК “Адрасмон” к участию в тендере. “До этого позиция была размытая, нам практически ничего не говорили. Теперь мы понимаем, что нам обжаловать. До этого (…) мы не знали, куда нам идти, чьи действия нам обжаловать”, - сказал г-н Мурзин. Отвечая на вопрос Панорамы относительно сроков подачи соответствующего иска в судебные инстанции Таджикистана, он добавил, что это произойдет “буквально на следующей неделе”.

Ранее ТОО “Kazinvest Mineral” обращалось с просьбой разобраться в ситуации вокруг тендера по Конимансури Калон к Президенту Таджикистана. Однако на сегодняшний день ответа на свое открытое письмо компания не получила.

В свою очередь вице-президент по финансам ТОО “Казцинк” А. Хмелев на запрос Kazinvest Mineral относительно правомочности участия консорциума в тендере на разработку Конимансури Калон без ведома одной из заинтересованных сторон заявил, что подписание генерального соглашения о консорциуме между его участниками не накладывает в настоящий момент на АО “Канимансур” имущественных обязательств и не требует принятия специальных решений. В письме в адрес Kazinvest Mineral, копией которого располагает Панорама, говорится, что все расходы, произведенные в рамках консорциума на привлечение сторонних консультантов, оплату геологической информации, подготовку модели и др., понес только “Казцинк” и что эта компания и далее готова полностью финансировать все затраты, необходимые для участия в тендере. Г-н Хмелев заверил, что в случае победы в тендере консорциума все обязательства перед Республикой Таджикистан в 100%-ном объеме возьмет на себя только ТОО “Казцинк” как лидер консорциума. А в соответствии с пунктом 4.1 генсоглашения каждый участник имеет право добровольно выйти из состава консорциума. “В случае если такое желание продемонстрируют АО “Канимансур” и/или ОАО “ГОК “Адрасмон” до момента определения победителя тендера, все их обязательства (…) в полном объеме возьмет на себя ТОО “Казцинк”, - отмечается в письме.

В “Казцинке” резюмировали, что при образовании консорциума в рамках проведения тендера по Конимансури Калон не было допущено каких-либо нарушений законодательства или каких-либо искажений предоставленной информации о консорциуме и его участниках. Вопросы же взаимоотношений между акционерами АО “Канимансур”, по мнению “Казцинка”, должны решаться в соответствии с действующим законодательством РК. Г-н Хмелев посоветовал в этой связи обратиться к общему собранию акционеров АО “Канимансур”. “Поскольку данный вопрос, на наш взгляд, не требует согласия квалифицированного большинства, то решение по данному вопросу может быть принято и простым большинством голосов акционеров”, - отмечается в письме. - …Считаем, что такое решение вопроса может в цивилизованном порядке оградить третьи стороны от участия в намечающемся конфликте акционеров АО “Канимансур”.

Г-н Мурзин на вопрос журналиста о судьбе консорциума в случае выбытия из состава участников АО “Канимансур” и АО “ГОК “Адрасмон”, предположил, что “возможно, какие-то проблемы с этим будут”.

“Нас устраивает, если АО “Канимансур” или ГОК “Адрасмон” выйдут из консорциума. Это единственная задача”, - заявил в свою очередь г-н Ким. Он напомнил, что за два с половиной года с момента объявления данного тендера дважды или трижды правительство Таджикистана откладывало подведение его итогов. “Мы не знаем, почему правительство РТ откладывает. Возможно, из-за того, что проблему растиражировать пытаемся”, - добавил он.

Г-н Ким также напомнил, что для разрешения тупиковой ситуации в апреле текущего года ТОО “Kazinvest Mineral” предложило своему партнеру по АО “Канимансур” - ТОО “Норд-Тайм” - выкупить за $12 млн 26-процентный пакет акций в этой компании. Однако, по его словам, противоположная сторона игнорирует все попытки Kazinvest Mineral начать переговоры. “Ни от другого акционера, ни от “Канимансур” даже формального ответа на наши письма не поступает. Это говорит о том, что либо ситуация пущена на самотек, либо преследуются какие-то другие цели, о которых я могу догадываться, но не могу озвучивать, потому что это сразу выведет меня за рамки правового поля”, - говорит г-н Ким. - Что возможно было сделать в правовом поле, мы сделали. И письмо к Премьер-Министру - дальше нам не к кому апеллировать. Неужели, чтобы решить подобные вопросы, необходимо привлекать международные организации? Ни у вас, ни у нас не может быть “лишних” иллюзий по поводу наших исков в Таджикистане, тем более к государственным органам”.

Председатель правления АО “Канимансур” Нурлан АЛИМБЕТОВ, к которому Панорама обратилась за комментарием ситуации, сказал, что возглавляемая им компания направляла ответы на запросы Kazinvest Mineral посредством почты, которые, впрочем, возвращались ввиду отсутствия адресата по указанному юридическому адресу. Он продемонстрировал соответствующие конверты с отметкой “адресат отсутствует, телефон не существует”. В копии письма, предоставленной Панораме и датируемой 28 апреля 2012 года, говорится: “Действующим законодательством РК, а именно статьей 27 Закона РК “Об акционерных обществах”, предусмотрена обязанность общества в отдельных случаях произвести выкуп размещенных акций по требованию акционера. В связи с тем, что из содержания указанного письма не совсем понятно, является ли Ваше предложение требованием о выкупе акций в смысле, указанном в данной статье, просим Вас разъяснить, каким образом Обществу воспринимать данное предложение. Просим вас выразить данное предложение более конкретно”. Проблема в том, как передать данное письмо руководству Kazinvest Mineral, не находящемуся по его юрадресу, комментируют в АО “Канимансур”.

Говоря о цене предложенного к продаже 26%-ного пакета акций в АО “Канимансур”, г-н Мурзин сказал, что балансовая стоимость активов этой компании по состоянию на середину 2010 года составляет порядка $21 млн. Но, как заметил г-н Ким, любая цена формируется рынком, а потому “несостоятельно говорить о номинальной стоимости”.

Отвечая на вопрос Панорамы о готовности Kazinvest Mineral выплатить имеющуюся перед АО “Канимансур” задолженность по решению казахстанских судебных инстанций, г-н Мурзин заметил, что на данный момент этот долг с учетом судебных издержек составляет Т232 млн, или $1,5 млн. “По данным суммам есть определенные несогласия. Де-юро да, действительно, эти долги существуют. Но существовали определенные договоренности относительно исторических задолженностей. Доказать мы этого не можем. Но существует ряд договоров, который в конечном итоге мы также предполагаем оспаривать. И наша задолженность вытекает как раз из тех договоров”, - заявил он. “Позиция “Канимансур” такова, что мы должны больше, нежели стоят наши акции. Если сделать простую арифметику, наш пакет составляет четвертую часть - это порядка $5 млн. Мы им должны полтора. Да, мы согласны покрыть. Но пытаются преподнести таким образом, что фактически у нас долгов больше, чем прав. На самом деле это не так. Наш пакет акций стоит дороже, чем те же $1,5 млн, в разы”, - добавил юрист.

Между тем, согласно имеющимся в распоряжении Панорамы копиям документов, в 2007 году Kazinvest Mineral был признан банкротом судебными решениями по искам ТОО “Норд-Тайм” и ряда фирм, в том числе ТОО “F-Консалт”, ТОО “Автодорсервис”, АО АК “Казахстан жолдары” и ТОО “А-ДорСтрой”, предоставивших этой компании финансовую помощь на возвратной основе. Так, на начало судебных разбирательств сумма долга компании “Норд-Тайм” составляла Т522,4 млн, ТОО “F-Консалт” - Т18 млн, АО “Казахстан жолдары” - Т270 млн, ТОО “А-ДорСтрой” - Т230 млн, ТОО “Автодорсервис” - Т232,9 млн. Основанием для обращения кредиторов в суд была неплатежеспособность должника. Специализированный межрайонный экономический суд Алматы и Коллегия по гражданским делам Алматинского горсуда тогда сочли активы Kazinvest Mineral недостаточными для погашения задолженностей, удовлетворив иски о признании его банкротом. ТОО “Kazinvest Mineral” в процессе исполнения судебных решений и проведения переговоров со своими кредиторами передало ТОО “Норд-Тайм” по договору от 21 марта 2008 года 353 329 акций АО “Канимансур”, оставшись владельцем 124 142 акций. Весной 2008 года между АО “Канимансур” в лице председателя правления Рахата Еламана и ТОО “Kazinvest Mineral” в лице его гендиректора Рахата Еламана был заключен договор частичного погашения задолженности, составлявшей на момент его подписания Т859,3 млн. Между тем в 2008 году Kazinvest Mineral передал ТОО “Канимансур” 573 750 акций АООТ “Комбинати корхонари истехсолии Кайроккум” (Таджикистан) общей стоимостью Т626,5 млн. Но оставшийся долг в размере Т232,8 млн Kazinvest Mineral, вопреки решению суда от 27 августа 2011 года, вступившего в законную силу 6 января 2012-го, так и не погасил. 11 мая 2012 года межрайонным экономическим судом г. Алматы был удовлетворен иск АО “Канимансур” в лице г-на Алимбетова к ТОО “Kazinvest Mineral” о признании недействительным договора частичного прощения долга от 31 марта 2008 года, учитывая, что подпись г-на Еламана стояла под договором с одной и другой стороны. По его условиям АО “Канимансур” безвозмездно и добровольно отказывалось от права требования с Kazinvest Mineral долга в размере более Т145,7 млн, прощая его выплату. По информации АО “Канимансур”, в настоящее время на 124 142 акции АО “Канимансур”, номинальной стоимостью Т1000 каждая, принадлежащих ТОО Kazinvest Mineral, наложен судебный арест, они блокированы для обеспечения исковых требований АО “Канимансур”.

Г-н Ким, говоря о долгах, сказал, что данный вопрос находится “в иной плоскости”. “Что мешает исполнительным органам “Канимансура” вступить с нами в технические переговоры о цене? Проблема остается, если они не отвечают на наши предложения”, - продолжает настаивать он.

Недавно Бостандыкский районный суд г.Алматы принял к рассмотрению исковое заявление АО “Канимансур” к члену совета директоров АО “Канимансур” Рахату Еламану о признании предоставленной информации недействительной и ее опровержении.

Комментируя же недавнее решение совета директоров АО “Канимансур” о досрочном прекращении полномочий г-на Еламана в качестве члена совета директоров этой компании, г-н Мурзин заметил, что “на данный момент он является членом совета директоров, голосование это еще не проведено”. “Вопрос этот поднялся в связи с проводимыми нами пресс-конференциями. Фактически Рахата Еламана смещают с этой позиции ввиду того, что он отстаивает права и интересы Kazinvest Mineral”, - считает г-н Мурзин.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ
В этом году “Эйр Астана” откроет 9 новых направлений

15 мая исполнилось 10 лет с того дня, когда авиалайнер Boeing 737 национального воздушного перевозчика “Эйр Астана” совершил первый полет по маршруту Алматы - Астана. В прошлую пятницу топ-менеджеры авиакомпании рассказали о ее достижениях, актуальных вопросах гражданской авиации, а также поделились планами по приобретению самолетов и открытию рейсов. Пресс-конференция состоялась в Казахстанском пресс-клубе.

По словам президента “Эйр Астаны” Питера ФОСТЕРА, десять лет - это не такой большой срок для авиационного бизнеса, которого тем не менее хватило для того, чтобы доказать, что за такой отрезок времени можно построить надежную и передовую компанию. “На сегодняшний день “Эйр Астана” - единственная в Казахстане авиакомпания, соответствующая всем авиационным требованиям и мировым стандартам”, - заявил он.

Как проинформировал г-н Фостер, флот воздушных судов “Эйр Астаны” состоит из 26 современных самолетов, выполняющих рейсы по более чем полусотне внутренних и международных направлений. “За время своей деятельности авиакомпания выполнила почти 2000 рейсов, перевезя более 16,2 млн пассажиров. В государственный бюджет было выплачено налоговых платежей на сумму $249,9 млн при первоначальных инвестициях со стороны государства в размере $8,5 млн. Штат “Эйр Астаны” насчитывает более 3500 сотрудников, 99% которых составляют местные кадры”, - отметил спикер.

В то же время он заметил, что перечисленные достижения являются предметом гордости, но не гарантией будущих успехов. “Мировая авиационная индустрия переживает финансовый кризис из-за роста цен на авиатопливо, поэтому на плаву останутся только компании, предлагающие отличный уровень услуг и тарифов. Именно поэтому мы направим все свои усилия на то, чтобы наши пассажиры чувствовали себя комфортно как в небе, так и на земле”, - заверил г-н Фостер.

Джон УЭЙНРАЙТ, занимающий пост старшего вице-президента по инженерно-техническим вопросам в свою очередь подчеркнул, что основным приоритетом “Эйр Астаны” всегда является безопасность. “В центре инженерно-технического обслуживания авиакомпании, оснащенном самым современным оборудованием, выполняется ряд технических работ не только на наших воздушных судах, но и на самолетах Cargolux, KLM, Etihad, Al Arabia, Turkish Airlines, Austrian Airlines. Более того, открытие центра по ремонту авиационных компонентов, которое произошло в прошлом году, существенно приблизило нас к созданию крупнейшего на территории Центральной Азии технического центра”, - заявил г-н Уэйнрайт.

Он добавил, что еще одним достижением “Эйр Астаны” является реализация программы первоначальной подготовки пилотов Ab-initio. “Обучение проводится в одном из престижнейших летных колледжей The Pilot Training College, который имеет тренировочные центры в США и Ирландии. На сегодняшний день программу окончили 35 кадетов, еще 83 человека продолжают обучение”, - сообщил топ-менеджер.

Старший вице-президент по правительственным и законодательным вопросам и безопасности Ербол ОСПАНОВ рассказал журналистам о том, что с прибытием четвертого авиалайнера Embraer 190 в мае этого года флот “Эйр Астаны” увеличился до 26 самолетов. “До конца 2012 года ожидается прибытие c заводов-производителей еще двух Embraer 190, двух Airbus A321 и одного Airbus A320, купленных в собственность авиакомпании. Другим знаковым событием для нас является поэтапный вывод из флота самолетов Fokker 50, который начался в этом году и завершится в 2013 году. В целом, благодаря подписанию контракта с корпорацией Boeing на покупку четырех Boeing 767-300ER и трех Boeing 787 Dreamliner и другим приобретениям, к 2020 году флот авиакомпании будет состоять из 43 воздушных судов”, - сообщил г-н Оспанов.

Вице-президент по маркетингу и продажам Ибрахим ЖАНЛЫЕЛ поделился новостью о том, что в честь своего юбилея “Эйр Астана” открывает ряд новых маршрутов на реактивных самолетах Embraer 190, Boeing 757 и Boeing 767. “В частности, до конца этого года будут открыты сообщения: Астана - Ташкент, Астана - Баку, Алматы - Казань, Астана - Санкт-Петербург, Астана - Пекин, Астана - Омск, Астана - Тбилиси, Астана - Атырау - Москва и долгожданный рейс из Алматы в Гонконг, который стартует 6 июля и будет выполняться на Boeing 767 и Boeing 757 два раза в неделю”, - сказал он.

Как известно, по условиям проведенного тендера на частоты в настоящее время некоторые внутренние направления обслуживают три авиаперевозчика. Комментируя Панораме данную ситуацию, президент АО “Эйр Астана” заявил, что компания полностью согласна с этим предложением Министерства транспорта и коммуникаций по увеличению конкурентной среды на рынке внутренних перевозок. “Мы не боимся конкуренции и также согласны с той позицией МТК, что внутренние рейсы должны обслуживаться на уровне международных стандартов”, - подчеркнул он.

Завершая пресс-конференцию, г-н Фостер поблагодарил пассажиров, правительство, акционеров, партнеров и своих сотрудников за доверие, поддержку и вклад в развитие национального авиаперевозчика.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT
Adobe представила нового регионального руководителя и новые продукты

Ведущий мировой производитель программного обеспечения компания Adobe объявила о назначении Диаса Шуканова директором Adobe Systems в регионе Казахстана и Средней Азии. “Я очень рад работать с таким перспективным рынком и вместе с партнерами приложу все усилия, чтобы все возможности технологий и продуктов Adobe широко на нем использовались. Первоочередными задачами для меня будут знакомство и обучение партнеров обширным возможностям комплексных решений Adobe и построение отношений с крупным бизнесом”, - отметил г-н ШУКАНОВ. Другими задачами станут развитие продаж и предупреждение нарушений прав интеллектуальной собственности на программные продукты Adobe.

Adobe также представила очередную версию программного обеспечения AdobePhotoshopCS6 и PhotoshopCS6 Extended - “золотого стандарта” индустрии профессиональной обработки изображений. Новая версия продукта включает более 600 новых возможностей и улучшений, массу инновационных технологий, а также обладает высокой производительностью. Обновленный PhotoshopCS6 расширяет пределы возможностей цифровой обработки изображений, позволяет значительно увеличить эффективность работы и креативной деятельности. Версия PhotoshopCS6 Extended включает возможности PhotoshopCS6 в сфере графического дизайна, редактирования и объединения изображений, а также комплексный набор инструментов для трехмерного дизайна, редактирования изображений и видео. Возможности количественного анализа изображений в PhotoshopCS6 Extended призваны удовлетворить специфические нужды таких сфер деятельности, как графический дизайн, видеопроизводство, веб-дизайн, архитектура, медицина, производство и машиностроительная промышленность.

А. Ш.

ОБРАЗОВАНИЕ
British Council провел семинар для лучших преподавателей Казахстана

В прошлую пятницу приглашенный эксперт из Великобритании Стивен Вебер провел в офисе Британского совета в Алматы семинар “Как наладить сотрудничество с британскими вузами и как публиковать результаты исследований в журналах с высоким импакт-фактором”. Мероприятие было организовано для обладателей награды “Лучший преподаватель вуза-2011” с целью поддержать казахстанские университеты в достижении задач, поставленных в Государственной программе развития образования на 2011-2020 гг.

Как известно, одна из приоритетных задач программы - это обеспечение высокой эффективности системы оценки качества высшего образования, что подразумевает участие вузов Казахстана в рейтингах лучших университетов мира. Наличие научных работ, опубликованных в исследовательских журналах с высоким импакт-фактором (численным показателем важности), является одним из обязательных условий для включения вузов в рейтинги. “Все исследователи должны публиковать свои работы, но эта задача отнюдь не из легких, особенно, если целью является публикация работ в журналах с высоким импакт-фактором. В ходе семинара мы постарались рассмотреть возможные трудности, поговорить о важности развития эффективной культуры исследований в университетах, обсудить процесс подготовки к публикации - начиная от налаживания связей и создания репутации, написания статьи и заканчивая тем, как работать с журналами и отвечать на запросы редакторов”, - пояснил г-н ВЕБЕР в ходе итоговой пресс-конференции.

Семинар проводился в рамках проекта British Council по интернационализации высшего образования, целью которого является установление долгосрочных партнерств между вузами Казахстана и Великобритании.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ
Кастеевка представит экспонаты из Лувра и Версаля

Культурное мероприятие организовал Фонд первого Президента совместно с Министерством культуры и информации и Объединением национальных музеев Большого дворца Елисейских полей. Экспозиция под названием “Жемчужины Франции - французское искусство и культура от эпохи Ренессанса до наших дней” представит с 8 июня по 5 августа в Государственном музее искусств им. Кастеева свыше 400 произведений различных видов искусства. В частности, вниманию посетителей будут предложены шедевры живописи и скульптуры, оригинальная и печатная графика, текстиль и шпалера, декоративно-прикладное и ювелирное искусство, фотография и видео-арт. В коллекцию вошли произведения из собраний таких музеев, как Лувр, Версаль, д’Орсе, Центр Помпиду, декоративных искусств, Французской революции, Почетного легиона, дворца Массена, Мобилье Насиональ и Сите де ля мюзик.

Также будут демонстрироваться лучшие образцы модной индустрии и гастрономии - главных символов “французского вкуса”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ
Начали работу выставки по энергетике и машиностроению

На этой неделе в Алматы начал работу Промышленный форум, объединяющий 13-ю Международную промышленную выставку энергетики и электротехники “Power-Kazindustry-2012” и 6-ю Международную промышленную выставку “Машиностроение и металлообработка - 2012”. Организатором мероприятия выступила компания “Атакент-Экспо” при официальной поддержке Министерства индустрии и новых технологий и АО “KEGOC”.

Председатель правления КАЗНИИ им. Чокина Калык АБДУЛЛАЕВ, открывая выставки, указал на важность совмещения двух тем: “Они составляют хребет той индустриально-инновационной политики, которая проводится в Казахстане. Без них невозможно представить современную экономику”. Г-н Абдуллаев особо отметил, что в выставках принимает участие большое количество компаний из России, Белоруссии и Украины - “стран, которые уже вошли или в ближайшем будущем войдут в Таможенный союз”.

Президент Союза энергетиков Казахстана, академик Герман ТРОФИМОВ подчеркнул, что тематический “симбиоз” выставок “очень важен с позиции совершенствования энергетики”.

Форум трудно отнести к категории самых крупных - в общей сложности в двух выставках принимают участие около 80 компаний и предприятий (например, в ежегодной нефтегазовой КИОГЕ участвуют сотни компаний). Впрочем, это в большой степени характеризует не само мероприятие, а характер и структуру казахстанской экономики. География энергетической и промышленной выставок все же оказалась довольно широкой: свои стенды представили не только участники стран СНГ, но и из Польши, Германии, Финляндии, Чехии и Италии. Особенно много стендов принадлежит российским компаниям, в том числе, и довольно известным, например ОАО “УралЭлектроМедь”, “ПодольскОгнеупор”, ЗАО “Липецкое станкостроительное предприятие”. Впервые “зашли” сюда ряд крупных белорусских заводов, например ОАО Могилевский завод “Электродвигатель”.

“Мы бы, конечно, хотели видеть более активное участие экспонентов из России, - признал в комментарии Панораме Юрий ШКУРУПИЙ, заместитель торгового представителя РФ. - Для многих предприятий Казахстан сейчас только открывается. И мы убеждаем их работать здесь, учитывая благоприятные условия для бизнеса”.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫСТАВКИ
В Алматы создадут огромный ковер из цветов

В ближайшее воскресенье площадь “Астана” покроет ковер из 7,5 тыс. хризантем. Как сообщили в пресс-службе городской администрации, профессиональные флористы отобрали для цветочного ковра в восточном стиле размером 6 х 20 метров хризантемы четырех цветов. “Чтобы выстлать ковер из цветов пять профессиональных флористов будут трудиться несколько дней”, - отметили в акимате, добавив, что помимо этого более 2 тыс. хризантем украсят вертикальную конструкцию размером 5 х 7 метров с гербом Алматы.

Всего в рамках второго фестиваля цветов дизайнеры-флористы компании Nicole создадут 18 неповторимых ландшафтных композиций. Девять из них представят флору из разных уголков планеты - саван, тропиков, пустынь. Кроме двухметровых эуфорбий, пальм, растений-хищников, агав и огромных кактусов гости фестиваля увидят экзотических рыбок, бабочек из Латинской Америки и Мадагаскара, черепах, которые будут помещены в свои природные зоны. Растения для цветочного шоу доставят в Алматы специальными рейсами из Европы, Азии, Африки, Южной Америки.

Также будет организован конкурс флористов, в котором примут участие 70 компаний и цветоводов-любителей. “На сцене развернется настоящая флористическая битва. В режиме реального времени участникам предложат создать флористические композиции из определенного материала и за ограниченное время. Победителей выявит международное жюри во главе с судьей международной категории, известным флористом из Украины Ириной Белобровой. Победителю организаторы вручат главный приз - автомобиль”, - проинформировали в акимате.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
“Жаужурек мын бала” и “Студент” выйдут в мировой прокат

Картины казахстанских режиссеров Акана Сатаева и Дарежана Омирбаева сразу же после показа на 65-м Каннском кинофестивале были куплены международными дистрибьюторами для мирового проката. “Студент” стал приобретением германской Media Luna New Films, а “Жаужерек мын бала” - компании 108 Media.

“Фильм “Студент” действительно впечатлил нас. Мы почтем за честь представлять его на международном рынке”, - подчеркнул директор по развитию Media Luna New Films Алессандро Ломбардо.

Прокомментировал сделку и президент 108 Media Натаниэль Уорш. “Это проект с большим потенциалом, сделанный безупречно. Мы гордимся тем, что будем представлять картину “Жаужурек мын бала” на мировом рынке”, - отметил г-н Уорш. Как известно, исторический экшн собрал с начала проката в Казахстане около $2 млн, побив все рекорды.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
Практика дубляжа мировых блокбастеров на казахский язык будет продолжена

На этой неделе в столице прошла презентация блокбастера “Люди в черном - 3” (“Ћара киiмдiлер - 3”). Он стал первым фильмом студии Sony Pictures, продублированным на казахском языке, а для ассоциации “Болашак” и компании Marwin - вторым проектом по художественному дублированию на государственный язык голливудских фильмов после “Тачек-2” (“К лiктер - 2”).

На предварительном показе председатель совета ассоциации “Болашак” Бауыржан БАЙБЕК рассказал, что на новый проект они решились, именно опираясь на успех “К лiктер-2”. “Этот мультфильм на казахском языке посмотрели 25 тысяч человек из 70 тысяч потенциальной аудитории. Увидев такой результат, ассоциация решила при поддержке АО “ФНБ “Самрук-Казына” и Marwin озвучить самую долгожданную премьеру - “Люди в черном-3”, - сообщил г-н Байбек.

Всего этот фильм был переведен на семь языков. В дубляже картины на казахский участвовало 35 актеров. Азамата Канапияева, озвучившего Уилла Смита, утвердил на роль агента Джея сам актер. Одна из самых дорогостоящих кинозвезд планеты сделала выбор в пользу Азамата, голос которого в “К лiктер-2” был особо отмечен студией Walt Disney. Специалисты, работавшие над дубляжом картины, отметили, что она получилась не менее интересной и качественной, чем оригинал, а по качеству перевода даже гораздо лучше, чем версия на русском языке. На то, чтобы перевести фильм на казахский, было затрачено почти Т30 млн.

Вчера премьера картины прошла одновременно на казахском и русском языках во всех регионах страны. В ассоциации сообщили, что в этом году проект по переводу мировых премьер на казахский язык продолжится еще двумя картинами. На студии Cinema Ton в Алматы уже завершены работы по дубляжу мультфильма “Храбрая сердцем” (“Батыл журек”) студии Walt Disney. Для его озвучивания среди прочих была привлечена певица Макпал Исабекова. Мировая премьера состоится 21 июня. Кроме того, на государственный язык переведут мультипликационный фильм “Новый Человек-паук” студии Columbia Pictures, премьера которого запланирована на 5 июля.

Cветлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ
Презентована серия книг “Классики казахской литературы и мастера казахской прозы и поэзии”

В конце прошлой недели в выставочном зале Национальной библиотеки РК прошла презентация серии книг, выпущенной ко дню рождения поэта и общественного деятеля Олжаса Сулейменова. В мероприятии под председательством культуролога Мурата Ауэзова приняли участие представители культурной общественности и сам именинник.

30 книг были изданы в прошлом году издательским домом “Библиотека Олжаса”. Последний был учрежден Олжасом Омаровичем с целью издания лучших образцов мировой, в том числе казахской литературы. Как отметил г-н СУЛЕЙМЕНОВ, в настоящее время, когда мир особенно остро нуждается в повышении уровня нравственного и духовного воспитания общества, когда люди все реже читают книги, издательство намерено внести свою лепту в важный процесс духовного развития народа. Он назвал выпуск серии книг “большим праздником отечественной культуры”. “Интерес к мировой литературе начинается через знакомство с лучшими произведениями отечественных авторов. И только этот процесс развивает у человека способность мыслить”, - убежден г-н Сулейменов.

В серию вошли произведения Мухтара Ауэзова, Ильяса Жансугурова, Магжана Жумабаева, Султанмахмута Торайгырова, Кадыра Мырзалиева и других, а также практически все произведения самого инициатора проекта.

Как отметил президент Фонда Мухтара Ауэзова Мурат АУЭЗОВ, уникальность этой серии в том, что большая часть книг издана удобным, “карманным” форматом. Он подчеркнул, что они продаются по себестоимости - 400-450 тенге, а также отметил тонкий вкус в отборе произведений, дизайне. “Это пробудит интерес у населения к чтению вообще и к национальной литературе в частности”, - полагает г-н Ауэзов.

В планах издательства - продолжить выпуск книг данной серии, а затем начать новую - “Классики мировой литературы”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
“Ордабасы” не сможет провести матчи Лиги Европы в Шымкенте. “Барыс” отказался продлевать контракт с Кевином Даллмэном

Футбол. Состоялись матчи одиннадцатого тура казахстанской премьер-лиги. Четыре встречи из семи завершились с минимальным счетом - 1:0. В домашних матчах “Актобе” одолел “Атырау” (Хайруллин), “Тараз” переиграл костанайский “Тобол” (Перич), “Жетысу” оказался сильнее кокшетауского “Окжетпеса” (Марич), а в Кызылорде “Кайсар” уступил “Астане” (Дмитренко). Каскеленский “Сункар” потерпел поражение в поединке с “Шахтером” - 0:2 (Финонченко, Кукеев - пен.). В Шымкенте “Ордабасы” обыграл павлодарский “Иртыш” - 2:1 (Мвесигва - дубль; Бакаев). Уральский “Акжайык” проиграл “Кайрату” - 1:2 (Саджо; Недашковский, Йованович). В результате “Тобол” укрепил лидерство в турнирной таблице (23 очка), на втором и третьем месте - “Шахтер” и “Тараз”, набравшие по 22 очка. Матчи XII тура пройдут в воскресенье.

Клуб “Ордабасы” не сможет провести матчи Лиги Европы в Шымкенте. Руководство стадиона им. Кажимукана не устранило замечания ФФК, и теперь шымкентскому клубу придется принимать матчи Лиги Европы в Астане или Алматы. По словам руководителя Национальной футбольной лиги республики Олжаса Абраева, руководство стадиона не отреагировало на замечания, касающиеся безопасности арены. Он добавил, что также пока неясна судьба арены талдыкорганского “Жетысу”, решение о допуске которой к матчам Лиги Европы должен принять УЕФА. Напомним, стадион в Шымкенте был на грани дисквалификации после того, как во время одного из матчей премьер-лиги на трибуны упала секция осветительной мачты. После инцидента руководство арены обещало устранить все замечания, однако в итоге этого сделано не было.

Бокс. Казахстан получил первую лицензию на Олимпийские игры 2012 года в Лондоне в женском боксе. Саида Хасенова в весовой категории до 60 кг пробилась на Игры благодаря победе ирландской спортсменки Кэти Тэйлор на чемпионате мира в этом весе. В финале она одолела россиянку Софью Очигаву - 11:7. Ранее Хасенова уступила Тэйлор, а на Олимпиаду для азиатских стран было выделено две лицензии. После того, как Тэйлор стала чемпионкой мира, Хасенова поднялась на вторую строчку в азиатском рейтинге и, таким образом, добилась права участвовать в главном соревновании четырехлетия.

Велоспорт. Лидер “Астаны” Роман Кройцигер покинул первую десятку генеральной классификации “Джиро д’Италия”, опустившись на 20-е место. 17-й этап веломногодневки Кройцигер завершил на 30-м месте. Еще один гонщик “Астаны” - Паоло Тиралонго - финишировал 17-м. По мнению экспертов, теперь членам казахстанской команды будет крайне непросто бороться за высокие места в генеральной классификации. До конца веломногодневки осталось всего четыре дня. В “генерале” лидирует испанский представитель российской команды “Катюша” Хоаким Родригес. Кройцигер в общем зачете уступает Родригесу почти 13 минут.

Теннис. Михаил Кукушкин вышел в четвертьфинал турнира АТР в Ницце, переиграв австралийца Бернарда Томича - 6:3; 2:6; 5:7. В следующем круге казахстанский теннисист сыграет с победителем противостояния между Брайаном Бэкером из США и французом Гаэлем Монфисом.

Хоккей. Руководство астанинского “Барыса” отказалось продлевать контракт с канадским защитником Кевином Даллмэном, одним из лучших игроков прошлого сезона КХЛ. “С его агентом мы договорились, что в случае выполнения командой задачи - выхода в финал конференции, мы вернемся к разговору о продлении контракта. Но команда не выполнила задачу, и тот же Кевин не сыграл лучшие игры в плей-офф. Поэтому вопрос стоял так: продлевать или не продлевать. Сам хоккеист хотел контракт на четыре года, и сумма была большая. Поэтому было принято решение не продлевать с ним отношения”, - прокомментировал решение клуба его президент Нурлан Оразбаев. Он отметил, что “Барыс” пока не собирается отказываться от практики приглашения в клуб иностранных игроков. “Конечно, нам бы тоже хотелось, чтобы играли свои воспитанники, но их пока нет. Поэтому нужны легионеры, чтобы тянули за собой наших игроков. Со временем подрастет молодое поколение, которое сменит легионеров”, - полагает Оразбаев.

С. Ш.
(по материалам информационных агентств)

РЫНКИ
Усиление конкуренции между операторами и рост потребления услуг с добавленной стоимостью, преимущественно за счет передачи данных, останутся ключевыми трендами мобильного рынка на ближайший период

Прошлый год для отечественного рынка мобильной связи прошел под знаком, пожалуй, самых существенных перемен за весь период его существования как такового. Выход нового оператора, позиционирующего себя в формате дискаунтера, способствовал обострению конкуренции, что в конечном итоге оказалось на пользу потребителям - компании, включая старейших игроков, абонентами которых являются большинство владельцев мобильных устройств, один за другим выпустили привлекательные тарифные планы, доказав, что снижение цен на мобильную связь вполне возможно. У пользователей, в свою очередь, появилась возможность выбрать оператора, чье предложение выглядит оптимальным с точки зрения как цены, так и набора и качества предлагаемых услуг. Вторым значимым событием, безусловно, стало получение операторами лицензий на развертывание сетей 3G, позволившее расширить спектр предлагаемых услуг. Влияние этих перемен уже прослеживается.

В целом же, как полагают участники рынка, в ближайшие годы тренды развития сектора сохранятся: доля дохода от передачи данных будет расти, появится более широкая линейка более сложных тарифных планов.

Год под знаком конкуренции

Уровень проникновения сотовой связи в Казахстане (по количеству реализованных сим-карт) превысил 100-процентный показатель уже несколько лет назад - в прошлом году, например, соответствующая цифра, согласно данным Агентства по статистике, достигла 151,1%. Столь высокий показатель, очевидно, создает ограничения для дальнейшего физического роста абонентской базы, и игрокам, вполне естественно, приходится искать новые механизмы роста и инструменты борьбы за лояльность абонентов. В таких условиях увеличение доступности сотовой связи за счет снижения цен выглядит логичным шагом, однако вплоть до прошлого года расценки на мобильную связь в Казахстане трудно было назвать демократичными - наша страна занимала лидирующие позиции в рейтинге самой дорогой сотовой связи в СНГ. Ситуация изменилась с выходом на рынок оператора-дискаунтера Tele2, который предложил беспрецедентно низкий на тот момент тариф в Т8 за минуту. В принципе, сегодня на казахстанском рынке представлены разные модели - как традиционные операторы, для которых цена не является основным “козырем” и которые вместе с тем обеспечивают максимальное качество покрытия, максимальный набор услуг, акцент на инновации (часть которых, возможно, не совсем востребована), так и дискаунтер, политика которого предполагает установление цены ниже рыночной, обеспечение хорошего качества покрытия, набора востребованных услуг, но лишь тех, которые необходимы потребителю, агрессивный маркетинг и минимальный штат сотрудников. Говорить о том, что одна модель лучше другой неправомерно - обе имеют право на существование.

На первых порах после появления на рынке нового игрока нередко звучали скептические мнения о том, что третьему оператору, к тому же вступившему в игру намного позже конкурентов, будет непросто перетянуть часть абонентской базы игроков-монополистов, и руководство “Tele2-Казахстан” осознавало, что у большинства абонентов их сим-карта станет второй или даже третьей. Однако, согласно представленным компанией данным, итоги первого года работы заслуживают позитивной оценки.

Как сообщил в своем комментарии Панораме председатель правления “Tele2-Казахстан” Андрей СМЕЛКОВ, чистый приток абонентов в январе-марте нынешнего года составил 332 000 пользователей, а совокупная абонентская база по состоянию на 31 марта составила 1 703 000 человек, что на 24% превысило показатели аналогичного периода прошлого года. Выручка за данный период составила $24,4 млн, а показатель EBITDA (прибыль до уплаты налогов, процентов и амортизации) планомерно приближается к положительным показателям. Таким образом, “Tele2-Казахстан” движется к воплощению ранее озвученной цели по завоеванию 30% доли рынка и выходу на положительную доходность. “Мы провели грандиозную по масштабу работу: если в вопросах развития сети пока еще догоняем наших партнеров, у которых есть 15-летняя фора, то в вопросе внедрения технологии 3G движемся впереди, начав создание национальной сети покрытия с повсеместной поддержкой. До 2011 года Казахстан занимал одно из первых мест среди стран СНГ по дороговизне сотовой связи, и выход дискаунтера Tele2 позволил сделать реальные шаги, чтобы избавиться от этой дурной славы. Мы смогли не просто изменить восприятие казахстанцев относительно стоимости сотовой связи, но задать совершенно новые, существенно более низкие ориентиры для тарифов на звонки, дополнительные услуги и мобильный Интернет. Абонент стал более требователен и избирателен, что почувствовали на себе сотовые операторы. Фактически мы изменили ландшафт рынка, развязав настоящую конкурентную борьбу”, - заявил г-н Смелков.

С запуском сети в Атырау 29 апреля завершилась региональная экспансия нового игрока, который начал оказывать услуги под брендом Tele2 во всех областях страны. Г-н Смелков выделил несколько приоритетных направлений в деятельности “Tele2-Казахстан” в текущем году. В плане качества компания продолжит работу по увеличению зоны покрытия и повышению стабильности работы сети. За прошлый год она увеличила зону практически в 2,3 раза, доведя темпы строительства сети до десятка базовых станций в день. В нынешнем году оператор планирует достичь показателя 80% населения страны в зоне покрытия Tele2, обеспечивая не только голосовые услуги, но и высокоскоростную передачу данных, в том числе мобильный Интернет с помощью технологии 3G. “Tele2-Казахстан” намерена работать над расширением торговой сети путем строительства новых фирменных салонов, увеличения количества дилеров и введения новых форматов взаимодействия с абонентами. Абоненты, в частности, могут приобрести стартовый комплект посредством уличных терминалов.

По мнению других игроков, активность нового оператора действительно послужила катализатором развития конкурентной борьбы, под знаком которой прошел минувший год. Однако свою политику старожилы рынка выстраивали задолго до этого. “Мы выводили новые продукты, понижали уже существующие тарифы. Именно это позволило нам удержать позиции на рынке и достичь всех запланированных на 2011 год результатов”, - отметила в своем комментарии директор по корпоративным коммуникациям “GSM-Казахстан/Kcell” Аида ДОСАЕВА. Руководство “GSM-Казахстан/Kcell” многое изменило в подходе к бизнесу, поставив в его центр клиентов, и в результате был получен положительный отклик в виде увеличения абонентской базы в I квартале нынешнего года практически до 11 млн человек. На протяжении последних нескольких лет в компании наблюдают устойчивую тенденцию к повышению показателя MOU (количество использованных минут на абонента в месяц) и связывают этот факт с реализацией долгосрочной стратегии по снижению средней стоимости минуты внутри сети. Еще одним важным достижением называют активное наращивание передачи данных, которое произошло в прошлом году и продолжается в году нынешнем. “GSM-Казахстан/Kcell”, отмечает г-жа Досаева, запустила ряд предложений, в которых тарифы начинаются от Т1 за 1Мб, в результате чего мобильный Интернет стал массово доступным.

По словам вице-президента TeliaSonera Eurasia, главного исполнительного директора Центрально-Азиатского региона, главного исполнительного директора “GSM-Казахстан/Kcell” Вейсела АРАЛА, абонентская база компании в Казахстане превышает 11 млн человек, на территории страны действует 4774 базовые станции в 2G и 1373 в 3G, сигналом сети покрыто 94,5% населенной территории страны. В последнее время компания показала уверенный рост в регионах, в том числе и в плане организации сервисной поддержки - на территории республики действует 18 Kcell-центров и 182 дилерских точки Kcell-express.

В числе наиболее ярких общенациональных тарифных предложений, выведенных на рынок за последнее время, в “GSM-Казахстан/Kcell” отмечают целую серию “безлимитов”. В сегменте голосовых услуг, в частности, речь идет о тарифном плане “Дневной безлимит” для абонентов Activ. За абонентскую плату Т50 в день абонент может бесплатно звонить внутри сети Activ/Kcell/Vegaline с 01.00 до 18.00. После 6 часов вечера стоимость минуты внутри сети, а также на все другие направления по Казахстану составляет Т10. Услуга “Безлимитный Интернет” позволяет общаться в социальных сетях, просматривать почту, смотреть онлайн-трансляции, слушать музыку, скачивать аудио- и видеоклипы, не думая о стоимости трафика. Достаточно подключить один из трех видов услуги, заплатив Т990 (за 1Гб), Т1990 (за 4 Гб) или Т3990 (за 10 Гб) в месяц. Трафик сверх заявленного объема не тарифицируется, снижается лишь скорость. Услуга “Безлимитный ночной Интернет” позволяет абонентам “GSM-Казахстан/Kcell” пользоваться мобильным Интернетом без ограничений за ежедневную абонплату в размере Т70.

Параллельно мобильный оператор работал над скоростью передачи данных, развивая сеть 3G и повышая ее в сетях 2G (EDGE). Следующий шаг был направлен на увеличение доступности потребительских устройств, в связи с чем в прошлом году в продажу поступило несколько скоростных модемов, была запущена программа по повышению доступности смартфонов. Вышеперечисленные действия привели к тому, что число пользователей мобильной передачи данных в январе 2012 года превысило 4,6 млн активных абонентов, удалось усилить присутствие в ряде регионов страны.

Тот факт, что, несмотря на высокий уровень насыщения рынка, рост абонентской базы продолжается, констатировал и еще один игрок рынка мобильной связи - абонентская база “КаР-Тел” по итогам 2011 года выросла более чем на 20% и превысила 8-миллионный рубеж, достигнув 8 млн 409 тыс. абонентов. Генеральный директор “КаР-Тел” Сергей МИРОНОВ также расценивает итоги 2011 года позитивно, несмотря на увеличившуюся конкуренцию, считая одним из главных событий развертывание сетей третьего поколения. В прошлом году оператор также активно работал в области проводного Интернета. Осенью удалось увеличить зону покрытия в регионах - к концу года сеть “Интернет дома” покрывала 20 населенных пунктов. Согласно данным за 2011 год, число пользователей проводного Интернета от Beeline составило примерно 60 тыс., в первом квартале нынешнего года данный показатель увеличился до 100 тыс. При этом, отмечают в компании, наиболее заметный рост произошел за последний год. Инвестиции в развитие инфраструктуры по итогам прошлого года составили $264 млн, что более чем на 20% превысило показатели 2010 года. “КаР-Тел” построил и ввел в эксплуатацию ВОЛС Шымкент - граница Узбекистана, Астана - Караганда - Петропавловск. В нынешнем году компания намерена работать над ростом абонентской базы фиксированного широкополосного доступа, расширением зон покрытия 3G, улучшением качества предоставляемых услуг, развивать и продвигать комплексные решения для бизнеса.

Дополнительные сервисы демонстрируют рост

К слову, что касается продуктов для бизнеса, то в нынешнем году более серьезная конкуренция развернется на корпоративном рынке, где с марта также начал действовать оператор-дискаунтер. В прошлом году, напомним, привлекательные предложения для корпоративных клиентов представили и “GSM-Казахстан/Kcell”, и “КаР-Тел”, однако “Tele2-Казахстан” изначально обозначил первоочередным приоритетом потребительский рынок и лишь позже, обеспечив необходимое качество связи, намеревался осваивать корпоративное направление.

По словам г-на Смелкова, такая стратегия постепенного освоения новых сегментов объяснялась тем, что у компании не было права на промахи и ошибочные решения. В качестве приоритетной аудитории на корпоративном направлении оператор рассматривает малый и средний бизнес. Такое решение, пояснил собеседник, объясняется несколькими факторами: “Во-первых, данная ниша практически никем не заполнена. По нашим оценкам, услугами корпоративной сотовой связи на текущий момент пользуется менее 19% от всех действующих в стране предприятий, причем наши партнеры по рынку работают в основном с крупными игроками. Сектор МСБ же предпочитает использовать тарифы для массового рынка или же просто не компенсирует своим сотрудникам расходы на услуги связи. Во-вторых, надо принимать во внимание особенности управления и скорость принятия решений предпринимателями из сектора МСБ. Простая структура и малый штат позволяют владельцам небольших компаний быстрее принимать решения, практически молниеносно реагировать на изменения рынка. Нам не нужно вести долгую переписку с руководством, зачастую о сотрудничестве договариваемся сразу при встрече. В-третьих, главным критерием при выборе оператора связи компаниями МСБ является низкая цена и необходимое качество связи, а не избыточный сервис. Поэтому корпоративные тарифы Tele2 с самого начала получили положительную оценку рынка”. Хотя делать выводы о востребованности корпоративных продуктов игрока-дискаунтера пока рано, тарифный план “Коммерсант”, по оценке г-на Смелкова, пользуется популярностью. В соответствии с условиями данного тарифа, стоимость звонка внутри корпоративной группы составляет Т0, исходящие звонки внутри сети Т4 за минуту, исходящие звонки на других операторов по Казахстану - Т8 за минуту.

Участники рынка констатируют, что за последние годы наметилась тенденция роста потребления услуг с добавленной стоимостью (VAS, value added services). Это можно расценивать как хороший знак для мобильной индустрии, свидетельство того, что, с одной стороны, мобильная связь становится доступнее для представителей разных потребительских категорий, а с другой - как доказательство роста “продвинутости” аудитории, не готовой довольствоваться одними лишь голосовыми услугами. По данным “GSM-Казахстан/Kcell”, за последние годы услуги VAS демонстрируют рост пользования и, как следствие - выручки, их доля составляет около 18%. В значительной степени рост сегмента VAS стимулировало проникновение Интернета и развитие целого ряда таких услуг, как, например, установка мелодии вместо гудка (в портфеле вышеназванной компании данная услуга представлена под названием “Симфония”). По словам г-жи Досаевой, среди абонентов “GSM-Казахстан/Kcell” наряду с “Симфонией” востребованы такие сервисы, как “Мобильный Интернет”, “Обещанный платеж”, услуги провайдеров.

В линейке дополнительных сервисов Tele2 с большим отрывом продолжает лидировать услуга высокоскоростной передачи данных. “Доля дохода в выручке компании от передачи трафика в настоящее время, конечно же, уступает доле дохода от передачи голоса, но этот показатель постоянно и стремительно растет, значительно превышая уровень роста голосовой выручки. Значение трафика в выручке Tele2 постоянно увеличивается. Это стало возможным благодаря сочетанию низкой стоимости мобильного Интернета (Т0,36 за 1Мб) и поддержки технологии 3G с высокими скоростями доступа во всей сети. Строительство национальной сети с поддержкой 3G позволяет предоставлять казахстанцам среднюю скорость доступа в нашей сети около 3 мегабит в секунду; в ряде регионов это единственная возможность высокоскоростного мобильного соединения”, - подчеркнул г-н Смелков.

Таким образом, очевидно, что практически все GSM-операторы в качестве одного из ключевых направлений развития на ближайшую перспективу рассматривают передачу данных. По мнению аналитиков компании ComNews Research, в ближайшие годы именно передача данных и контентные сервисы будут стимулировать увеличение прибыли. Впрочем, сегодняшние высокие темпы роста мобильного трафика во многом свидетельствуют о стремлении ликвидировать отставание, и впоследствии увеличение передачи данных будет происходить не столь высокими темпами, хотя доля данного сегмента, безусловно, вырастет, в частности, за счет сокращения доли SMS. В последнее время, понимая, насколько большое значение для современной интернет-аудитории имеет общение в социальных сетях, мобильные операторы запустили специальные предложения, позволяющие пользоваться ими, не платя за интернет-трафик.

По словам г-на Арала, для обеспечения роста передачи данных игроки должны обеспечить соответствующую инфраструктуру, привлекательные для абонентов тарифные планы. Кроме того, рост передачи данных невозможен без повышения доступности цен на устройства, поддерживающие 3G. И если первые два условия операторы могут выполнить самостоятельно, то установка цен на смартфоны нового поколения находится по большому счету вне их компетенции. В сети “GSM-Казахстан/Kcell”, например, доля смартфонов составляет лишь около 5%, а без этих устройств пользоваться услугами современного мобильного Интернета невозможно. По словам г-на Арала, оператор ведет переговоры с некоторыми производителями, в первую очередь китайскими, на предмет поставки на наш рынок смартфонов стоимостью в пределах $100. Уже в прошлом году производители мобильных устройств совместно с операторами инициировали проведение совместных акций, в рамках которых пользователи получили возможность приобрести современные мобильные устройства по достаточно демократичным ценам. В этом году “GSM-Казахстан/Kcell”, например, продолжает проект “Новый телефон от Kcell и Activ”, направленный на повышение массовой доступности смартфонов.

Ценовые перспективы

Несмотря на усиление конкуренции и снижение цен на услуги мобильной связи, по итогам прошлого года практически все игроки рынка констатировали рост прибыли. Впрочем, некоторые оценивают новые веяния в ценовой политике неоднозначно: в частности, драматическим назвал уровень снижения цен на услуги сотовой связи генеральный директор “КаР-Тел”. По его словам, речь шла о снижении не на 10-15%, а о десятках процентов. И если впоследствии цена на услуги сотовой связи упадет ниже определенного порога, считает г-н Миронов, компании окажутся неспособны инвестировать средства в развитие, например, сетей 3G, и в конечном итоге пострадает потребитель. В тарифной политике, полагают в “КаР-Тел”, необходимо соблюдать баланс. Вероятно, стремлением к установлению равновесия можно объяснить повышение стоимости звонков на одном из привлекательных тарифов в рамках суббренда “Дос”.

Однако, по мнению представителей “Tele2-Казахстан”, удержать низкие цены вообще не так просто, если только такой шаг не продиктован стратегией бизнес-модели. Операторам, придерживающимся традиционной модели, на протяжении определенного времени, возможно, удастся делать это за счет внутренних дотаций, но в долгосрочной перспективе сохранить расценки на таком уровне очень непросто. В свою очередь, компании-дискаунтеры добиваются этого за счет бизнес-модели, суть которой сводится к следующему алгоритму: тратить на себя меньше, чтобы абоненты говорили больше. Бизнес-процессы построены таким образом, чтобы с минимальными затратами достичь максимальной эффективности. “Здесь надо говорить и об оптимальной численности сотрудников - по сравнению с другими операторами, команда Tele2 в 4-5 раз меньше, но каждый в ней - профессионал, способный выполнить больший объем задач за меньшее время. И о небольшом числе тарифных планов - ведь подавляющему большинству абонентов не нужны десятки тарифов, разобраться в которых может только специалист. А ведь каждый тарифный план - это расходы на рекламу и продвижение, поддержание, персонал. Соответственно, меньше тарифов - меньше расходов, а как следствие - более низкие цены”, - заметил г-н Смелков.

И все же каким бы подходом ни руководствовался мобильный оператор в построении своего бизнеса, основным инструментом, который, на взгляд руководства дискаунтера, мог бы стимулировать снижение цен на сотовую связь в большей степени, чем регулирование со стороны государства, должно быть снижение ставки интерконнекта. В прошлом году ставка была снижена на 20%; по мнению г-на Смелкова, если государство заинтересовано в дальнейшем развитии отрасли, увеличении объемов рынка, росте налоговых отчислений в казну и внедрении новых технологий, необходимо предпринимать дальнейшие конкретные шаги в решении данного вопроса. Приводя в пример опыт зарубежных стран, председатель правления “Tele2-Казахстан” отмечает, что от снижения ставки межоператорского соединения выигрывают в конечном итоге не только потребители, но и сами операторы, поскольку по мере снижения тарифов абоненты начинают больше разговаривать, и уровень потребления сотовой связи растет.

Как именно отреагирует на снижение ставки интерконнекта казахстанский рынок, окажутся ли правы сторонники такого подхода либо же те, кто опасается, что взрывной рост потребления мобильной связи в случае снижения тарифов не лучшим образом скажется на ее качестве, пока можно лишь предполагать.

В области прогнозов и предположений лежат и размышления о том, какие тренды будут актуальны для отечественного рынка мобильной связи в ближайшей перспективе. В “GSM-Казахстан/Kcell”, например, считают, что, несмотря на высокий уровень проникновения, которого удалось достичь на сегодня, у рынка есть резервы для роста, в том числе за счет физического увеличения объемов проникновения. “Этот потенциал связан с дальнейшим развитием рынка услуг на основе мобильной передачи данных в направлении “от машины к машине”. Это мировой тренд последнего времени, в полной мере применимый и к Казахстану. Он приведет к тому, что в обозримом будущем сим-картами повсеместно будут оснащены самые разные устройства, от счетчиков воды и электроэнергии до газо- и нефтепроводов”, - констатировала г-жа Досаева.

Что касается возможных инноваций, лежащих не в технологической области, а в сфере услуг, то в последнее время достаточно активно обсуждается возможность внедрения услуги MNP (Mobile Number Portabilirty), то есть переноса номеров, позволяющей абонентам сохранять существующий номер телефона при переходе от одного оператора к другому. В настоящее время перспектива внедрения такой услуги широко обсуждается в России, осенью прошлого года вопрос о возможности внедрения MNP рассматривали представители казахстанского правительства. Согласно выполненному в 2005 году отчету Стэнфордского института экономических исследований “Экономический эффект от внедрения услуги переносимости мобильных номеров”, совокупная экономия абонентов от роста конкуренции после внедрения MNP в США по 111 млн пользователей в 100 крупнейших статистических регионах страны составила около $120,74 млн в месяц, цены на услуги связи в США упали в среднем на 4,5%. В странах Европы тарифы на мобильную связь после внедрения данной услуги снизились в среднем на 11%.

“Данные результаты легко объяснимы - операторы вынуждены по-настоящему конкурировать друг с другом, ведь административный способ удержать абонента с помощью привязки к конкретному номеру после внедрения технологии MNP просто исчезает”, - констатировал г-н Смелков. По его словам, “большая тройка” игроков российского мобильного рынка (МТС, Beeline и “Мегафон”) утверждают, что внедрение такой услуги обойдется в сумму свыше $400 млн. Однако в “Tele2-Казахстан” утверждают, что одна из компаний совместно с Центральным научно-исследовательским институтом связи разработала схему, позволяющую внедрить данную технологию посредством гораздо более низких затрат, и работоспособность этой схемы успешно подтверждается внедрением и эксплуатацией на мобильном рынке стран Балтии. Схема предусматривает, что мобильный оператор занимается организацией переносимости номеров не в одиночку, а используя услуги так называемого маршрутизирующего оператора (“М-оператора”). “М-оператору” должны передаваться функции по ведению базы данных номеров, “ушедших” с абонентами к другим операторам , по направлению звонков на “ушедший” номер в ту сеть, где он теперь фактически обслуживается. Сотовые операторы должны, в свою очередь, обеспечить переадресацию звонка на “ушедший” номер “М-оператору”, который найдет сеть, где этот номер находится сейчас, и направит необходимый звонок. В соответствии с предварительными оценками разработчиков, для реализации данного проекта от каждого сотового оператора потребуются инвестиции в $10 млн, уверяют в “Tele2-Казахстан”.

“Сейчас трудно определить, во сколько обойдется внедрение услуги MNP, потому что решение этого вопроса находится в компетенции отраслевого министерства. В Центрально-Азиатском регионе пока такая услуга не действует, но она есть в Кавказском регионе, в частности, в Грузии. Прежде чем внедрить эту услугу, предстоит проработать все детали, изучить все правила. Кроме того, особенностью казахстанского рынка является то, что здесь очень много людей, пользующихся двумя или тремя сим-картами, это означает, что люди предпочитают пользоваться разными тарифными планами и разными операторами. Так что внедрение этой услуги в любом случае будет вопросом времени”, - полагает в свою очередь г-н Арал.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА