№ 15, 20 апреля 2012 г.

Президент

12-13 апреля Нурсултан Назарбаев находился в Индонезии, где встретился с Президентом Сусило Бамбангом Юдойоно, министром иностранных дел Марти Наталегавом, министром-координатором правительства по экономике Раджасой Хатой, принял участие в возложении цветов к мемориалу национальных героев “Калибата”, а также посетил выставку ведущих компаний.

14 апреля Президент Назарбаев поздравил казахстанцев с Пасхой.

17-18 апреля глава государства находился в Малайзии, где встретился с министром иностранных дел Анифахом Аманом, министром труда Дато Шазимином Бин Абу Мансуром, Верховным правителем Янг-Ди-Пертуан Агонгом XIV Султаном Абдул Халим Муадзам Шахом, Премьер-Министром Наджиб Тун Разаком, бывшим Премьер-Министром Махатхиром Мохаммадом, ознакомился с продукцией строительных компаний.

Правительство

17 апреля прошло заседание правительства, на котором были рассмотрены ход строительства объектов здравоохранения в рамках проекта “100 больниц - 350 врачебно-амбулаторных, фельдшерско-акушерских поликлиник”, а также ход подготовки национальной команды Казахстана к ХХХ летним Олимпийским играм в 2012 году в Лондоне.

Парламент

13 апреля в комитете сената по социально-культурному развитию состоялся правительственный час, на котором были рассмотрены вопросы реализации проекта по передаче технологий и проведению институциональной реформы в здравоохранении.

16 апреля в мажилисе прошел правительственный час на тему “Основные направления деятельности Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий”.

18 апреля в мажилисе состоялось пленарное заседание, на котором были одобрены в первом чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам реализации статьи 78 Конституции РК” и во втором чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений”.

***

Согласно постановлению правительства, в целях создания благоприятных условий для отдыха трудящихся и рационального использования рабочего времени день отдыха переносится с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля 2012 года. Организациям, которые обеспечены трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами для выпуска необходимой продукции, оказания услуг, включая финансовые, а также ввода в действие объектов строительства, предоставляется право производить 30 апреля, по согласованию с профсоюзными организациями, работу. Работа в указанный день компенсируется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Академия госуправления и Ассамблея народа Казахстана намерены сотрудничать

В Астане заключено Соглашение о долгосрочном сотрудничестве между Ассамблеей народа Казахстана и Академией государственного управления при Президенте РК. Документ подписали заместитель председателя АНК Ералы Тугжанов и ректор академии Болатбек Абдрасилов.

В ходе церемонии они отметили, что данное соглашение крайне важно, так как направлено на использование имеющегося теоретического и прикладного потенциала ассамблеи и академии по освоению современных технологий, методик политического менеджмента, взаимодействия государственных и общественных институтов.

В планах по реализации соглашения сторонами предусматривается обучение кадров госслужбы, представителей этнокультурных объединений и научно-экспертных групп, вузов с использованием инновационных методик и практики по межэтнической проблематике. Предполагается совместное участие в реализации научно-прикладных проектов.

По мнению “подписантов”, овладение навыками и опытом управления этносоциальной сферой в условиях современных вызовов и рисков - это определенный вклад в укрепление общественного согласия и национального единства, формирование толерантной культуры. Сотрудничество позволит обеспечить работу с различными категориями слушателей, в том числе и на региональном уровне, учитывая особенности и кадровый потенциал, опыт и проблематику в сфере межэтнических отношений.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Импорт из стран ТС растет, а экспорт туда - уменьшается

Краткие итоги социально-экономического развития республики за январь-март 2012 года подвел в прошлую пятницу в ходе традиционного брифинга председатель Агентства по статистике Алихан Смаилов.

Так, по словам г-на СМАИЛОВА, краткосрочный экономический индикатор к январю-марту 2011 года составил 104,6%. “Расчет КЭИ осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП”, - пояснил глава ведомства.

Объем валового внутреннего продукта, по оперативным данным, за январь-декабрь 2011 года составил в текущих ценах Т27 300,6 млрд. “По сравнению с соответствующим периодом 2010 года реальный ВВП вырос на 7,5%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 43,1%, услуг - 51,9%”, - сказал чиновник.

При этом объем инвестиций в основной капитал в январе-марте 2012 года составил Т751,5 млрд, что на 3,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем промышленного производства составил Т4057 млрд в действующих ценах, или на 2,9% больше.

Вместе с тем г-н Смаилов отметил снижение производства на 0,2% в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров. В то время как в обрабатывающей промышленности производство увеличилось на 8,6%, в электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7,5%. В водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов производство снизилось на 7,4%.

Объем валового выпуска продукции (услуг) сельского хозяйства, по данным статведомства, составил Т188,8 млрд, что меньше на 5,1% января-марта 2011 года.

Объем грузооборота составил 109,5 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими перевозками) и вырос на 18,1%.

Объем розничной торговли составил Т920,9 млрд (без оборота общественного питания) и увеличился на 12%. Объем оптовой торговли составил Т2091,2 млрд и увеличился на 15,6%.

Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков составил Т42,5 млрд и увеличился на 11,7%.

По данным г-на Смаилова, внешнеторговый оборот Казахстана в январе-феврале 2012 года составил $21 231,5 млн и по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличился на 51,1%. В том числе экспорт составил $15 745,4 млн (на 52% больше), импорт - $5486,1 млн (на 48,6% больше).

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 апреля 2012 года составило 305 950 единиц и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,4%. В том числе это 289 499 единиц с численностью работников менее 50 человек. Количество действующих юридических лиц составило 180 254, среди которых малые предприятия - 164 902 единицы. Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (юридические лица) составило 220 549 единиц и увеличилось на 5,8%.

Глава ведомства озвучил финансовый результат крупных и средних предприятий за IV квартал 2011 года. Ими получена прибыль в сумме Т1509,6 млрд, что на 11,1% выше уровня аналогичного периода 2010 года. “Уровень рентабельности составил 23%. Доля убыточных предприятий среди общего числа отчитавшихся составила 38,4%”, - добавил спикер.

Индекс потребительских цен в марте 2012 года по сравнению с декабрем 2011 года - 101,1%. Цены на продовольственные товары возросли на 1,7%, непродовольственные - на 0,8%, платные услуги - на 0,5%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции повысились на 3,9%.

“Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в феврале 2012 года составили Т48 199. Прирост по сравнению с февралем 2011 года составил 20,5% по номинальным и 15,1% по реальным денежным доходам. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам, - Т92 338. Прирост составил 18,3%. Индекс реальной заработной платы - 112,9%”, - сообщил г-н Смаилов.

Согласно отчетам статведомства, численность безработных в марте 2012 года составила 469,4 тыс. человек. Уровень безработицы - 5,3% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец марта составила 58,3 тыс. человек, или 0,7% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы - 0,5%.

Кроме того, в агентстве проинформировали, что количество сделок купли-продажи жилья в январе-марте 2012 года составило 34 513 и по сравнению c соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 16,4%. В марте число зарегистрированных сделок составило 11 630 и по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилось на 10,4%.

В январе-феврале взаимная торговля Республики Казахстан со странами Таможенного союза составила $3106,0 млн, или на 7,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В том числе экспорт составил $977,1 (на 21,3% меньше), импорт - $2128,9 млн (на 29,3% больше). “В структуре экспорта Республики Казахстан преобладают минеральные продукты (43,3% к общему объему экспорта в страны ТС), металлы и изделия из них (29,6%), продукция химической промышленности (13,8%)”, - сообщили в агентстве. Из Российской Федерации и Республики Беларусь в большей степени завозятся минеральные продукты (29,7% к общему объему), машины и оборудование (20,8%), металлы и изделия из них (12,9%), продукция химической промышленности (11,9%).

БАНКИ
В БТА назначен председатель правления

На состоявшемся на этой неделе после избрания новых членов заседании совета директоров БТА принято решение о назначении председателем правления Ерика Балапанова.

“Опыт Ерика Жумахановича в банковском бизнесе является важным для нашего финансового института. С этим назначением акционеры и совет директоров связывают планы по успешному проведению реструктуризации задолженности, стабилизации работы банка, выведению его на прибыльность и возвращению позиций на рынке финансовых услуг”, - цитируются в сообщении БТА слова председателя совета директоров Анвара Сайденова.

Пресс-служба банка также проинформировала, что Асхат Бейсенбаев, исполнявший обязанности председателя правления с января 2012 года, назначен его первым заместителем. Этим же решением совета директоров прекращены полномочия первого заместителя председателя правления Николая Варенко, подавшего заявление об увольнении по собственному желанию.

БАНКИ
Народный банк начал производить расчеты в юанях

Пресс-служба Народного банка сообщила о том, что с 15 апереля он начал производить расчеты в юанях для юридических лиц через корреспондентский счет, открытый в JPMorgan Chase Bank (China) Co. Ltd. Shanghai Branch.

Денежные переводы за товары и услуги, а также другие операции по счету в юанях можно осуществить с компаниями, расположенными в 7 региональных подразделениях JPMorgan Chase Bank в Китайской Народной Республике (Шандун, Гуанчжоу, Пекин, Харбин, Тяньцзинь, Шанхай, Гонконг).

В сообщении также поясняется, что для того, чтобы отправить платеж в юанях в КНР, бенефициар (юридическое лицо) должен быть включен в список Mainland Designated Enterprise, то есть иметь соответствующее разрешение от Национального банка Китая на получение платежей в юанях из-за пределов страны.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Cубсидии должны быть более эффективными, считает глава МСХ

О кардинальной переориентации программ государственной поддержки растениеводства задумались в Министерстве сельского хозяйства. Глава ведомства Асылжан МАМЫТБЕКОВ полагает, что, изменив схему субсидирования, в отрасли наконец-то удастся решить основные проблемы - стабилизировать цены, повысить качество продукции, провести техническое обновление.

На очередной пресс-конференции в министерстве, посвященной ходу посевных работ, г-н Мамытбеков решил шагнуть дальше этой тематики. По его мнению, сегодня сельское хозяйство страны, хоть и не находится в бедственном положении, тем не менее еще очень далеко от идеала.

- Готовность техники сейчас на уровне прошлого года - 95%. Но какая это техника? - задал он риторический вопрос. - Многие фермеры сеют на том, что осталось еще от приватизации колхозов и совхозов, морально устарело. Посевные комплексы и агрегаты не соответствуют тем технологиям, которые мы должны внедрять.

Современной техники хватает лишь на 5 млн гектаров - немногим более четверти всех посевных площадей республики. Дефицит ведет к тому, что затягиваются и сроки сева, и сроки уборки урожая. А это, в свою очередь, влечет финансовые потери. К примеру, задержка уборки пшеницы на 10 дней грозит потерей до 10% - оставаясь на полях, зерно теряет свои качества. Выделяемые государством субсидии из расчета Т500 на гектар при таком раскладе никак не помогают фермерам.

У Минсельхоза новая идея - переориентировать субсидии, направив их на программу субсидирования ставки вознаграждения по лизингу сельхозтехники. “Т500 в целом по стране превращаются почти в Т20 млрд. Это уже довольно большая цифра. И на нее, мы посчитали, можно решить все задачи - и лизинга, и стабилизации цен”,- пояснил министр. Использование современной техники и ресурсосберегающих технологий позволит увеличить урожайность даже при твердой установке МСХ на диверсификацию посевных площадей и сокращение сева пшеницы. Г-н Мамытбеков напомнил, что в канадских зерновых штатах, где климатические условия и даже почвенные характеристики очень похожи на казахстанские, урожайность составляет в среднем 25 центнеров с гектара. В Казахстане же - в лучшем случае 16-18 центнеров. Причина - в старых технологиях. Если в Канаде так называемая нулевая технология обработки почвы применяется на 85% посевных площадей, причем по всем видам культур, то казахстанских фермеров, использующих эти технологии, можно пересчитать по пальцам.

- У нас это пока еще не распространенное явление, - посетовал глава Минсельхоза. - Для этого нужны новая техника, новые технологии, покупка гербицидов. Без этого о нулевой технологии говорить нет смысла. Но все упирается в деньги. На это направлена новая программа субсидирования, которую мы планируем внедрить в ближайшее время.

На пресс-конференции министр также вновь подтвердил - рекордных урожаев пшеницы в нынешнем году ждать вряд ли стоит. Пока прогноз на урожай прежний - около 15-16 млн тонн. Зато прогноз по экспорту теперь ниже озвученных ранее планов министерства. Напомним, что после уборки урожая 2011 года экспортный потенциал Казахстана оценивался в пределах 15 млн тонн. И сегодня экспортеры, по словам г-на Мамытбекова, держат небывалые темпы.

- В ноябре-декабре мы вышли на исторический рекорд по отгрузке муки - больше 350 тысяч тонн. Такого никогда не было в Казахстане. Мы почти вышли на исторический максимум и по объему экспорта зерна - 8 млн тонн в зерне отгрузки,- подчеркнул министр.

Фактически сегодня ежемесячно отгружается на экспорт около 1-1,2 млн тонн пшеницы (с учетом муки в зерновом эквиваленте). Вместе с тем, отмечают в Минсельхозе, в марте темпы слегка снизились - до 930 тыс. тонн. В апреле также ожидается, что объемы отгрузки не превысят 1 млн тонн. Прогнозируется, что итоговый объем экспорта по маркетинговому 2011-2012 году составит примерно 11-12 млн тонн.

Согласно этим расчетам, переходящий остаток зерна составит 5-7 млн тонн. “Это тоже исторический максимум. С одной стороны, это хорошо, мы можем смело смотреть вперед и знать, что будем стабильно обеспечивать экспорт и внутренний рынок, но с другой - плохо, - в условиях недостаточности элеваторных мощностей”, - заметил глава МСХ. Поэтому уже сейчас просчитываются все варианты по хранению нового урожая.

Посевная полным ходом идет лишь в южных областях. Так, по состоянию на 17 апреля, сев яровых колосовых культур произведен на 53% площадей, масличных - на 35%, многолетних трав - на 81%, овоще-бахчевых культур и картофеля - на 25%. В остальных областях продолжается подготовка.

Согласно предварительным данным управлений сельского хозяйства акиматов областей, в 2012 году сельскохозяйственные культуры планируется разместить на площади 21,5 млн га, что на 0,3 млн га, или 1,3%, больше уровня 2011 года. Площади весеннего сева прогнозируются на уровне 18,8 млн га, что на 0,1 млн га, или 0,5%, больше прошлогоднего уровня. Зерновые культуры будут размещены на площади около 16,2 млн га, в том числе пшеница - на 13,5 млн га. В сравнении с 2011 годом площадь размещения пшеницы сократится на 0,3 млн га.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана


ПРАВИТЕЛЬСТВО
По словам главы Минздрава, причины перебоев в реализации программы “100 больниц” носят как объективный, так и субъективный характер

Во вторник в Астане на заседании правительства был рассмотрен вопрос о ходе строительства объектов здравоохранения, предусмотренных в рамках программ “100 школ, 100 больниц” и “350 врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник”.

Министр здравоохранения Салидат КАИРБЕКОВА доложила о реализации данных проектов с учетом поручений главы государства, данных на расширенном заседании Кабмина 27 января 2012 года.

По ее словам, в рамках программы “100 школ, 100 больниц” предусмотрено строительство 103 объектов здравоохранения, в том числе 99 объектов местного значения, 4 республиканского. “По состоянию на 15 апреля текущего года, завершено строительство 59 объектов здравоохранения на общую сумму Т148,8 млрд, из них в 2008 году - 6 объектов, в 2009 году - 11, в 2010 году - 30, в 2011 году - 11, в 2012 году - 1”, - сообщила она.

Согласно данным главы ведомства, за указанный период в Акмолинской области завершен 1 объект (из 5 запланированных); Актюбинской - 4 (из 5); Алматинской - 4 (из 6); Астане - 3 (из 9). Не завершен ни один из 5 намеченных объектов в Кызылординской области.

В целом, по состоянию на 15 апреля 2012 года, не завершено строительство 40 объектов в 13 областях. При этом полностью реализованы проекты в Атырауской, Павлодарской областях и Алматы.

По словам г-жи Каирбековой, местные исполнительные органы основными причинами несвоевременного ввода объектов называют: невыполнение договорных обязательств и нарушение генеральными подрядчиками графика работ, судебные разбирательства с недобросовестными строителями. Глава Минздрава заверила, что завершение строительства указанных объектов, по данным акиматов областей и Астаны, планируется до конца текущего года.

Кроме того, в рамках утвержденного бюджета на 2012-2014 годы предусмотрено возведение 32 объектов здравоохранения (из 44 не реализованных), будут завершены 23 объекта (в 2012 году - 9, в 2013 году - 12 и в 2014 году - 2).

“После 2014 года планируется реализация оставшихся 21 проекта, с учетом 12 проектов, не обеспеченных финансовыми средствами в утвержденном бюджете на 2012-2014 годы”, - пояснила спикер.

По ее словам, в ходе реализации возникали как объективные, так и субъективные обстоятельства, препятствующие своевременному завершению программы. Это “технологическая сложность и высокая стоимость объектов здравоохранения (стоимость отдельных проектов доходит до Т16-18 млрд), соответственно чему нормативные сроки строительства составляют не менее 3 лет”; “отсутствие типовых проектов на начало реализации в 2007 году”. Кроме того, “типовые проекты были разработаны и утверждены Комитетом строительства Министерства индустрии и торговли в сентябре 2008 года с необходимостью привязки к местности”. В этой связи запланированные средства на строительство объектов в 2008 году были сокращены при уточнении республиканского бюджета.

Далее в списке причин идут нарушения графиков строительства, приведшие к судебным разбирательствам с недобросовестными подрядчиками. Вместе с тем г-жа Каирбекова заверила, что министерством проводится ежемесячный мониторинг возводимых объектов, а также ежеквартально проводятся совещания о ходе строительства с участием заместителей акимов областей, Астаны и Алматы в селекторном режиме. “В целях недопущения срывов сроков строительства объектов здравоохранения утверждена “Дорожная карта министерства”, - сообщила глава ведомства.

В связи с поручением главы государства, данного на расширенном заседании правительства 27 января текущего года, Минздравом проанализирован весь перечень не начатых объектов. По результатам исследования, министр предложила исключить из программы строительство многопрофильной больницы на 300 коек при Южно-Казахстанской государственной медицинской академии по причине изменения профиля вуза.

“В настоящее время на стадии обсуждения с акиматами Карагандинской и Акмолинской областей находится вопрос строительства с 2013 года 3 объектов в рамках ГЧП. Это взрослая - на 300 коек и детская - на 200 коек, областные многопрофильные больницы в Караганде и городская поликлиника на 250 посещений в смену в Щучинске”, - проинформировала чиновник.

Кроме того, прорабатывается вопрос строительства с 2014 года, в рамках ГЧП, 2 многопрофильных больниц на 300 коек при Казахском национальном медицинском университете им. С. Д. Асфендиярова и Карагандинском государственном медицинском университете с 2014 года взамен действующих объектов Алматинской и Карагандинской областей. “Строительство указанных объектов будет осуществляться за счет средств концессионеров”, - уточнила г-жа Каирбекова.

Таким образом, по ее словам, программу “100 больниц” планируется завершить в 2017 году. В этой связи потребуется финансирование около Т210 млрд, в том числе из республиканского бюджета - Т160 млрд.

В рамках программы “350 врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник”, - сказала министр, предусмотрено строительство 43 поликлиник, 307 врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.

Согласно утвержденному бюджету на 2012-2014 годы планируется возведение 19 поликлиник из 43, со сроками завершения 6 объектов в 2012 году, 12 - в 2013 году и одного - в 2014 году.

По мнению Минздрава, местными исполнительными органами разработаны индивидуальные проекты строительства поликлиник мощностью 250 и 500 посещений в смену и врачебных амбулаторий мощностью от 20 до 100 посещений с большим размахом как в стоимости строительства, так и в площади. Поэтому министерством инициировано предложение в Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства по разработке типовых проектов поликлиник на 250 и 500 посещений в смену, а также врачебных амбулаторий на 25 и 50 посещений. Как сообщила г-жа Каирбекова, разработку указанных типовых проектов планируется завершить к концу текущего года.

Программу “350 объектов здравоохранения” планируется завершить к 2015 году. По оценке Минздрава, потребуется финансирование около Т70 млрд.

В свою очередь, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил министру и акимам областей держать на контроле строительство проблемных объектов программы “100 больниц” и завершить их в оговоренные сроки.

Кроме того, он напомнил о поручении, данным главой государства на январском совещании в Астане, следить за удорожанием объектов. “Поэтому никакого удорожания в принципе быть не может. Вы изыскивайте какие-то другие возможности и вообще размахиваться сильно не надо. Нужно сделать какой-то единый план с привязкой его к местности”, - подчеркнул г-н Масимов.

Вместе с тем глава Кабмина отметил, что Президентом поддержана инициатива применения механизмов государственно-частного партнерства в рамках строительства объектов программы “100 больниц”. “В ближайшее время надо несколько таких проектов запустить, чтобы этот процесс в целом начать двигать. Давайте в июне послушаем ход исполнения этой программы”, - предложил он.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
На Олимпийских играх в Лондоне Казахстан рассчитывает завоевать не менее 3 золотых медалей
В их преддверии спортсменам дали указание выучить государственный гимн

Во вторник в Астане в ходе заседания правительства был рассмотрен вопрос подготовки национальной команды Казахстана к XXX летним Олимпийским играм в Лондоне.

По словам председателя Агентства по делам физической культуры и спорта Талгата ЕРМЕГИЯЕВА, для сборной страны были созданы все необходимые условия. Решены вопросы экипировки - парадной и спортивной формы, размещения и транспортировки. “Отработаны все организационные вопросы с международными федерациями и техническим судейским составом”, - сообщил чиновник.

Как заявил глава агентства, на Олимпийских играх Казахстан рассчитывает завоевать не менее 3 золотых медалей. “Перед атлетами поставлена задача успешно выступить на Олимпиаде и показать результаты выше, чем на предыдущих играх в Пекине. То есть три “золота” против двух тогда. Всего планируем завоевать более 13 медалей. Это позволит бороться за место в третьей десятке общекомандного зачета”, - сказал он.

По данным главы ведомства, на сегодня 74 спортсмена по 16 видам спорта завоевали право участия в Олимпиаде. В целом, до окончания лицензионного периода намечается получить более 100 лицензий по 25 видам спорта.

Вместе с тем г-н Ермигияев обратился к главе правительства с просьбой о дополнительном финансировании для подготовки спортсменов к летним Олимпийским играм. По его словам, агентство совместно с фондом “Самрук-Казына” уже проработало вопрос дополнительного выделения средств в размере Т997 млн для обеспечения качественной подготовки наших атлетов на заключительном этапе. “В этой связи прошу вас поддержать данную инициативу, учитывая, что такая практика применяется во всех спортивных державах”, - сказал председатель агентства.

Он также добавил, что привлечение внебюджетных средств будет способствовать созданию необходимых условий для достижения высоких спортивных результатов и завоевания медалей.

Кроме того, глава агентства предложил создать Национальный антидопинговый центр. “Для полного обеспечения функционирования антидопинговой лаборатории необходимо создание Национального антидопингового центра как недостающего звена в цепи принятия мер по борьбе с допингом в спорте”, - пояснил г-н Ермегияев.

По его словам, центр должен заниматься организацией допинг-тестирования, сбором анализа крови и биопроб, транспортировкой и учетом, а также паспортизацией спортсменов и формированием отчета для регионального центра и Всемирного антидопингового агентства. “Решение вопроса будет содействовать росту спортивных достижений, который является одним из важных показателей уровня развития нации и страны. В современном мире это, несомненно, престижная визитная карточка каждого государства”, - подчеркнул чиновник.

По завершении заседания правительства, в интервью журналистам, председатель агентства сообщил, что казахстанских спортсменов обязали выучить государственный гимн. “Подписан приказ о том, как вообще действовать в таких случаях, и каждый спортсмен должен знать гимн. По крайней мере, базово... Я понимаю, что, может быть, казахский не все знают, но хотя бы два куплета можно выучить, которые будут звучать, - подчеркнул он. - Этот приказ уже разослан всем государственным тренерам, членам сборной команды. Я думаю, перед выездом, где-то за месяц мы будем проводить определенное тестирование”.

Г-н Ермегияев также озвучил суммы вознаграждений казахстанских спортсменов за завоеванные медали на летней Олимпиаде. Первое место принесет обладателю $250 тысяч, второе - $150 тысяч, третье - $75 тысяч, четвертое - $30 тысяч, пятое - $10 тысяч и шестое - $5 тысяч. “Это каждому спортсмену, который займет  призовое место”, - уточнил он.

Сам глава агентства рассчитывает на успешное выступление тяжелоатлетов, борцов и дзюдоистов. “А также большие надежды возлагаются на наших боксеров”, - отдельно подчеркнул он.

Журналисты напомнили г-ну Ермегияеву об инциденте с гимном в Кувейте. По его словам, с нашей стороны был наказан государственный тренер и получил предупреждение заместитель председателя Агентства по делам физической культуры и спорта.

“От кувейтской стороны мы получили официальный ответ, то есть извинения президента Олимпийского совета Азии, шейха Ахмада Аль-Фахада Аль-Сабаха. Все вопросы сняты”, - заявил он. Вместе с тем глава агентства пообещал сообщить о результатах разбирательства с компанией-организатором.

По словам г-на Ермегияева, дизайнером формы для олимпийской сборной Казахстана стала известный модельер, руководитель Дома моды KURALAI Куралай Нуркадилова. “Форма спортсменов будет голубого оттенка - цвета нашего флага с элементами желтого цвета”, - пояснил он.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВОПОРЯДОК
Глава МВД пригрозил наказывать мусорящих арестом

За мелкие правонарушения, в том числе выбрасывание мусора, окурков, жвачки в общественных местах, жителям столицы грозит административный арест. Об этом во вторник в кулуарах правительства заявил министр внутренних дел Калмуханбет КАСЫМОВ. “Если Административный кодекс предусматривает, и мы составляем протокол, суд обязан рассмотреть... Какое наказание - решает суд”, - пояснил министр. По его словам, кодекс оговаривает наказание от штрафа до административного ареста.

Напомним, в Кодекс РК об административных правонарушениях (КоАП) в июле 2011 года были внесены изменения. Так, статья 330 “Мелкое хулиганство” (нецензурная брань в общественных местах, загрязнение мест общего пользования, парков, скверов, выброс коммунальных отходов) предусматривает в качестве наказания штраф в размере от Т4000 до 17 000 либо административный арест на срок от 10 до 15 суток. Лицам, распивающим алкогольные напитки или находящимся в нетрезвом состоянии в общественных местах (ст. 336 КоАП), полагается штраф в размере свыше Т3000. За курение в общественных местах (статья 336 пункт 1) можно получить штраф от Т1500 до 8000. Нарушение статьи 333 “Нарушение тишины” влечет за собой наказание в виде штрафа в размере от Т3000 до 8000.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Доля казахстанских автомобилей в структуре продаж новых авто постоянно увеличивается

На минувшей неделе в Комитете промышленности МИНТ рассказали о преимуществах казахстанского автопрома в связи с вступлением в Таможенный союз и его перспективах.

В Казахстане осуществляют производство легковых автомобилей два предприятия - АО “Азия Авто” и АО “АгромашХолдинг”, которые сотрудничают с крупнейшими автомобильными компаниями GENERAL MOTORS, Skoda Auto, KIA, Ssang Young, “АвтоВаз”. В 2011 году этими предприятиями произведено более 8000 автомобилей на общую сумму более Т22 млрд.

По утверждению ведомства, начало работы Таможенного союза создало ряд преимуществ производителям легковых автомобилей в Казахстане. Так, введен единый таможенный тариф, ограничивающий импорт автомобилей. “Это серьезным образом изменило структуру автомобильного рынка страны. Если в 2009 году доля бывших в употреблении автомобилей превышала 80% в общем количестве реализации, то в 2011 году она упала до 60-70%. В прошлом году было продано около 38 тысяч новых автомобилей, тогда как в предыдущем году - 21,5 тыс.”, - отметил заместитель председателя комитета Даулет БАКБЕРГЕН.

По его словам, доля казахстанских автомобилей в структуре продаж новых авто постоянно увеличивается. В 2009 году она составляла 9,5%, в 2010 году - 13,5%, в 2011 году достигла 25-30%. “Если смотреть в абсолютных цифрах, то это 3 тысячи автомобилей в 2010 году и более 8 тысяч в 2011 году”, - отметил он.

Кроме того, ряд внутренних товаропроизводителей, работающих в режиме “промышленная сборка”, получили право перемещать свою продукцию внутри Таможенного союза без уплаты ввозных пошлин. По информации МИНТ, от ввозной таможенной пошлины освобождаются моторные транспортные средства, произведенные хозяйствующими субъектами государств - участников ТС с применением понятия “промышленная сборка” при “наличии производства проектной мощностью, при двухсменном режиме работы, не менее 25 000 штук в год, выполнении операций по сварке, сборке и окраске кузова, осуществлении ввоза автокомпонентов, происходящих из государств, не являющихся участниками ТС, по позициям Единого таможенного тарифа Таможенного союза “для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов” в объеме не более 70% от общей стоимости автокомпонентов, используемых для производства, с учетом стоимости кузова. А также при наличии, по состоянию на 1 октября 2009 года, производства моторного транспортного средства проектной мощностью при двусменном режиме работы не менее 5000 штук в год”, - пояснили в ведомстве.

Из отечественных товаропроизводителей, по словам г-на Бакбергена, в данный перечень вошло АО “АЗИЯ АВТО”. “Уже сегодня продукция “АЗИЯ АВТО” пользуется спросом среди жителей Сибири и Алтая, которые едут в нашу страну за казахстанскими автомобилями, имеющими привлекательную стоимость”, - подчеркнул он. “В данный перечень должно войти и второе предприятие АО “АгромашХолдинг”, - добавил чиновник.

Он отметил, что первым партнером АО “АЗИЯ АВТО” стал российский “АвтоВАЗ”, и первым автомобилем, сошедшим с конвейера, стала “Лада Нива”, которая до сих пор остается одним из самых популярных автомобилей в Казахстане. “Сегодня “АвтоВАЗ” стал частью альянса “Рено-Ниссан”, это открывает новые перспективы для развития марки в глобальном масштабе”, - считает зампред комитета.

По его словам, в настоящее время в Усть-Каменогорске ведется работа по строительству автозавода полного цикла мощностью 120 тыс. автомобилей в год. В целях реализации проекта подписан Меморандум о стратегическом партнерстве между ОАО “АвтоВАЗ”, АО “АЗИЯ АВТО” и АО “НК “СПК “Ертiс”. Проектом предусматривается выпуск перспективных моделей “АвтоВАЗа”.

Кроме того, в Костанае реализуется проект по производству автомобилей УАЗ в рамках сотрудничества между АО “Национальная компания “Социально-Предпринимательская Корпорация “Сарыарка” и ОАО “SOLLERS”.

Г-н Бакберген отметил, что в целях развития отечественного автопрома Министерством индустрии и новых технологий ведется работа по разработке программы субсидирования потребительских кредитов и лизинговых ставок на приобретение автомобилей местного производства. “Полагаем, что данная программа позволит гражданам республики покупать наши автомобили по низким кредитным ставкам, что в свою очередь повлияет на увеличение производства со стороны отечественных автопроизводителей”, - сказал он.

Чиновник также рассказал об автомобилях бренда SsangYong, которые официально на рынке Казахстана присутствуют с 2003 года. По его словам, до октября 2010 года официальным дистрибьютором было реализовано около 900 машин.

В июне 2010 года в рамках трехсторонних встреч между Ssang Young/Societech Corp. Ltd. (Республика Корея), AllurAuto (Россия) и АО “Агромашхолдинг” (Казахстан) были достигнуты договоренности по организации и внедрению проекта сборки и выпуска ряда автомобилей фирмы SsangYoung на базе АО “Агромашхолдинг”. Начиная с октября 2010 года, последним реализовано свыше 1 тысячи автомобилей.

По данным МИНТ, предприятие выпускает 6 моделей бренда SsangYong: внедорожники Rexton, Actyon, Kyron, NewActyon, ActyonSports и седан представительского класса SsangYongChairman.

“Лидером продаж по-прежнему является модель SsangYong Kyron, владельцами этих машин стали почти 600 казахстанцев в 2011 году. Данная модель по праву считается бестселлером среди казахстанских внедорожников, что подтверждают и полученные в 2011 году награды: победа в номинации “Лучший внедорожник отечественной сборки” на фестивале “Выбор года”, а также награда “Знак качества “Безупречно” от Национальной лиги потребителей”, - отметил г-н Бакберген. Помимо этого завод “Агромашхолдинг” и AllurAuto в декабре 2011 были отмечены победой в номинации “Лучший товар Казахстана производственного назначения-2011” на выставке в рамках Премии Президента Казахстана “Алтын Сапа”.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

СТИХИИ
В МЧС обеспокоены ситуацией с лесными пожарами

Тревожная пожарная обстановка в лесах Казахстана вызывает опасения у спасателей. По данным МЧС, на территории государственного лесного фонда с начала года зарегистрировано 17 пожаров. При этом их количество по сравнению с 2011 годом увеличилось более чем в два раза.

В ходе видеоконференции, посвященной “пожарным проблемам”, глава МЧС Владимир БОЖКО не удержался от грустного замечания: мол, едва снялась тревога в связи с возможными паводками, как обострилась другая проблема. Буквально - из полымя да в огонь.

- В настоящее время встал вопрос обеспечения пожарной безопасности в лесных и степных массивах республики,- подчеркнул министр.- В прошлом году было достаточно большое количество осадков, теперь много высокого травостоя, на полях скопились прошлогодние остатки соломы, в отдельных случаях присутствуют какие-то неубранные участки, что обостряет ситуацию с пожарной безопасностью. Ежегодно в республике происходит более 500 лесных пожаров.

Нынешний год для противопожарной службы может стать особенно тревожным - еще и из-за резкого повышения температуры, что значительно увеличивает риск возгорания. Как результат - только за прошлую неделю подразделения государственной противопожарной службы выезжали на тушение природных возгораний более 50 раз.

Большие надежды в МЧС возлагают на космический мониторинг, который позволяет своевременно реагировать на пожары и быстро их ликвидировать на площади от 50 до 100 гектаров. Кроме того, в мае противопожарные службы Казахстана и России намерены провести совместные приграничные учения по тушению лесных пожаров.

На случай осложнения пожароопасной обстановки и возникновения крупных очагов пожаров на территории республики МЧС предусмотрено привлечение свыше 24 тысяч человек, более 4 тысяч единиц техники различного назначения, в том числе 12 вертолетов с водосливными устройствами объемом от 5 до 15 кубических метров, 45 пожарных поездов, 237 пожарных мотопомп.

Но если с природными очагами возгорания спасатели как-то справляются, есть еще человеческий фактор. О целенаправленных поджогах леса (для дальнейшей вырубки) известно уже давно. Первый заместитель акима Акмолинской области Косман АЙТМУХАМЕТОВ, выступая на видеоконференции, посетовал: “Если в прошлом году за аналогичный период у нас было зарегистрировано два случая лесного пожара, то в этом году - уже пять. Площадь возгорания на прошлой неделе составила 1189 гектаров. При этом нами было задействовано в три раза больше единиц техники и в четыре раза больше личного состава. И везде прослеживается человеческий фактор. Мы даже знаем, кто этим занимается, и уже передаем в ДВД возбужденные уголовные дела. Но сельхозпроизводители противятся, говоря, что у них посевная и им необходимо сжигать прошлогодний травостой”.

- Это не снимает с них ответственности, - заметил г-н Божко. - Мы не противимся их действиям, а вот они очень халатно относятся. Вспомните, что было в Улан-Удэ, в Чите в прошлом году... У нас в Павлодаре тоже не случайно лес загорелся - все пошло из степи.

В МЧС уже не раз поднимали вопрос о необходимости ужесточения наказания за поджоги. Сегодня поджигателям грозит лишь административное наказание - штраф. Более жесткое наказание предусматривают соответствующие поправки в законодательство, которые уже второй год находятся на рассмотрении парламента.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

КОНФЕРЕНЦИИ
Первый вице-премьер пообещал иностранным недропользователям снижение бюрократии

Первый вице-премьер Серик Ахметов вчера, во второй день горнопромышленного форума “Майнекс Центральная Азия- 2012”, заявил о намерении правительства упростить бюрократические процедуры, связанные с получением разрешительных документов на недропользование. Дать это обещание его вынудили сами недропользователи, разразившиеся критикой в адрес Кабмина.

“Правительством осуществляется работа по снижению административных барьеров и упрощению разрешительных процедур, - заявил г-н АХМЕТОВ, выступая на форуме. - Их сокращение сегодня уже существенно, и мы дальше продвигаемся с тем, чтобы упростить разрешительные процедуры, упростить всю ту бюрократическую машину, которая применяется в вопросах, связанных с процедурами получения прав недропользования”.

По его мнению, наряду с работой по снижению административных барьеров, в республике предусмотрены серьезные меры по поддержке проектов горно-геологической отрасли. “Здесь достаточно широкий выбор для инвесторов, и вы прекрасно знаете, как богата земля Казахстана, - обратился первый вице-премьер к участникам форума. - Создаются все условия для того, чтобы инвестиции шли в эту отрасль, и правительство будет способствовать этому всемерно”.

Как отмечалось выше, говорить о необходимости снижения бюрократии высокопоставленного чиновника заставили иностранные инвесторы, высказывавшие недовольство работой разрешительных органов, непрозрачностью тендеров и увеличением затрат в Казахстане. В частности, генеральный директор Central Asia Metals Ник КЛАРК заявил о необходимости создавать условия для работы не только крупных, но и малых и средних предприятий в добывающей отрасли. А это, по его мнению, невозможно без “сокращения бюрократии и временных затрат”.

Директор Центрально-Азиатского геологоразведочного управления Rio Tinto Крис ВЕЛТОН усмотрел главный недостаток в том, что не обеспечивается прозрачность при проведении тендеров в Казахстане. И это, по его словам, мешает инвесторам чувствовать себя уверенно. “Решения по тому, кто выиграет в том или ином конкурсе или тендере, не являются до конца прозрачными, и сам процесс часто приводит к тому, что шансы выиграть для инвестора очень низкие и скользкие”, - заявил г-н Велтон. Он подчеркнул, что иностранные инвесторы “с нетерпением ожидают возможности для развития горнорудного сектора Казахстана при определенном изменении в законодательстве и в подходах правительства к этому сектору”.

А генеральный директор Hambledon Mining ltd Тим ДАФФЕРН усмотрел угрозу для привлечения инвесторов в увеличении компаниями, работающими в Казахстане, затрат на производство и на постоянное увеличение оплаты труда работникам. “Затраты на производство растут, однако цены на металлы падают - соответственно разница между расходами и прибылью сокращается, что не может не огорчать нас, - заметил г-н Дафферн. - На нашем предприятии работают около 800 человек, и каждый год они, скажем так, “протягивают руку” и просят повысить зарплату на 10%, потому что их собственные расходы тоже увеличиваются. Наши затраты на энергоснабжение и рабочую силу возрастают, и нам очень сложно зарабатывать нормальную прибыль”. По его мнению, постепенно либо инвестиционный климат страны ухудшится, либо горнопромышленные компании, чтобы сократить свои расходы, начнут вводить автоматизированное производство для сокращения издержек на оплату труда.

При этом та же британская Hambledon Mining ltd, занимающаяся золотодобычей в Казахстане, надеется завершить в ближайшие три-четыре месяца переговоры с правительством по покупке казахстанской “Акмола Голд”, владеющей правами на два золоторудных месторождения в 140 километрах севернее столицы. Г-н Дафферн сообщил журналистам в кулуарах форума, что на эту сделку планируется потратить в этом году $5 млн, а затем компания готова вложить $20 млн инвестиций для продолжения строительства, найма дополнительной рабочей силы и привлечения новых подрядчиков “именно из Казахстана”. Одновременно Hambledon Mining ltd планирует увеличить добычу золота на Секисовском месторождении до 100 тысяч тройских унций к концу 2017 года.

Российский же “Полиметалл” рассчитывает на небольшое увеличение производства золота на Варваринском месторождении уже в этом году, сообщил генеральный директор этой компании, владеющей производством в Костанайской области, Виталий НЕСИС. По его словам, в прошлом году Варваринское произвело около 3 тонн золота, в этом же году руководство “Полиметалла” рассчитывает на 10-процентный рост, в том числе за счет переработки российского сырья.

Так что, несмотря на все “страшилки”, Казахстан остается привлекательным для инвесторов местом.

Василий ИВАНОВ,
Астана
(О первом дне форума - пожалуйста, 6-я стр.)

ПАРЛАМЕНТ
Как заявил глава АРЕМ, рост цен на ГСМ мог бы быть гораздо вышеДепутаты возмущены подорожанием авиабилетов “Эйр Астаны”

Правительственный час в мажилисе для председателя Агентства по регулированию естественных монополий Мурата Оспанова стал своего рода боевым крещением. Столько критики от депутатов первые руководители госорганов не выслушивали уже давно. На этот раз глава ведомства узнал очень много нелицеприятного как о своем агентстве, так и о политике правительства в вопросах ценообразования в целом.

Впрочем порадовать депутатов главе АРЕМ было нечем. На все претензии в части роста цен на регулируемые правительством виды ГСМ (напомним, с 8 апреля отпускные цены на дизтопливо и бензин марок АИ-80, -92 и -93 увеличились на 5-6%) он мог заявить лишь одно: рост цен мог бы быть гораздо больше.

- 8 апреля нами был принят приказ на повышение стоимости топлива. Он был согласован с Министерством нефти и газа, - рассказал г-н ОСПАНОВ. - Надо заметить, что приказ агентством составляется в соответствии с большой и сложной формулой, и производную этой формулы нам передает МНГ. По данным же Миннефтегаза, цена должна была быть гораздо выше, но в связи с тем, что при экспертизе всех производных и составляющих формулы некоторые данные не нашли своего подтверждения, рост составил лишь 5-6%.

Без повышения цен, подчеркнул чиновник, обойтись было никак нельзя. Хотя бы по той причине, что Казахстан по-прежнему импортозависим - более 35% бензина АИ-92 и АИ-93 в страну завозится из России, где цены на эти виды ГСМ также увеличились. Поэтому держать и дальше прежние предельные цены правительство просто не могло. “Если мы будем держать цену, вы сами знаете, к чему это приведет, мы это уже проходили - возникнет дефицит, опять будет социальное напряжение”, - подчеркнул г-н Оспанов.

Депутаты же заявили: то самое социальное напряжение, которого правительство пытается избежать, уже возникло. Мало того, что вновь случился традиционный рост цен на ГСМ накануне посевных работ, так еще и цены на авиабилеты выросли настолько, что сегодня внутренние авиаперевозки стали дороже, чем международные. “Цена билета из Астаны до Костаная дороже, чем до Москвы долететь!”, - негодовала Ольга КИКОЛЕНКО.

Напомним, что с 5 апреля национальный авиаперевозчик “Эйр Астана” ввел топливный сбор, из-за чего цены на авиабилеты увеличились в среднем на 16%. Глава АРЕМ со своей стороны убежден, что это увеличение - вполне обоснованное, так как цена на авиакеросин действительно значительно выросла - с прошлогодних Т65 тысяч до Т185 тысяч. Регулировать же цены на это топливо, по аналогии с социально значимыми видами ГСМ, по его словам, нельзя: “Если мы будем регулировать, то просто создадим дефицит авиакеросина, так как больше половины его импортируется”. Впрочем, пообещал г-н Оспанов, если ценовая ситуация изменится, то и со стоимостью билетов вопрос тоже будет решен. “Могу вас заверить, что при изменении цены на авиатопливо, если она станет меньше и отраслевое министерство увеличит объемы переработки, мы, конечно, вернемся к вопросу”, - заявил г-н Оспанов.

Заверения не помогли. Депутаты остались крайне недовольны. Мухтар ТИНИКЕЕВ заявил, что агентство выступает “в роли обычного калькулятора, хорошо, что не статиста”, поскольку само представленные цифры не перепроверяет. “И никто не несет ответственности за обоснованность показателей. Министерство нефти и газа тоже уходит от нее, ссылаясь на то, что цены устанавливает АРЕМ. То есть, не с кого спросить!” - возмущался мажилисмен.

И это не единственная проблема.

- Нам тут дали информацию об изменении тарифов на регулируемые услуги. Из уст “кабинетного мальчика” от статистики: мясо подорожало на 23%, говядина - на 36,5%, баранина - на 30%. Откуда тогда берется инфляция в 6-7%? И потом заявляют, что высчитывают по 508 показателям! Да кому нужны эти 508 показателей? - негодовал г-н Тиникеев. - Народ волнуют цены на хлеб, мясо, коммунальные услуги. Так высчитайте вы по этим реальным ценам уровень инфляции! Кто у нас носит бриллианты и шубы, которые, наверно, входят в эти 508 показателей? АРЕМ - это одна из структур, которые должны отвечать за тот уровень инфляции, который дают монополисты, и просил бы новое руководство агентства более строго следить за этим, не быть “мальчиками от статистики”.

Г-н Оспанов в ответ сказал, что его, как и всех остальных казахстанцев, цены на хлеб и мясо волнуют не меньше. “Я тоже, как и все, хожу в магазины. До этого работал в регионе, и там, конечно, продукты чуть подешевле. В Астане, может быть, чуть дороже”, - доверительно поведал он. Однако “подведомственные” АРЕМ монополисты, утверждает чиновник, столь значительного вклада в рост конечных цен на продукты не дают.

- В частности, для производства хлеба доля электроэнергии составляет около 6%. Если электроэнергия растет на 10%, то понятно, что рост этой доли составит менее 1%, - убеждал он депутатов, заметив, что возможно, некоторые предприниматели, объясняя повышение цен ростом тарифов на электроэнергию, “где-то спекулируют”.

Мажилисменов объяснения вновь не удовлетворили. Критику продолжил руководитель фракции “Народные коммунисты” Владислав КОСАРЕВ:

- Агентство покрывает бесхозяйственность, расточительство, хищения, а особенно - многие паразитирующие структуры, которые пристроились около поставщиков тепла, воды, электроэнергии и так далее. Эшелон угля приходит в город, его принимает одна организация, переписывает на другую, а та на третью и только четвертая продает его котельной. Разве это не дело антимонопольного комитета проследить такой произвол?!

За произволом, по заверению г-на Оспанова, АРЕМ следить уже начало. Так, совместно с Генеральной прокуратурой начаты проверки электростанций - на предмет соблюдения ими инвестиционных программ. Эффект от этой работы должен быть налицо. Так, только в прошлом году, в рамках контроля за соблюдением законодательства и недопущением нарушений прав потребителей АРЕМ внесло 695 предписаний об устранении нарушений. Принято 410 постановлений о наложении административных взысканий при 344 судебных разбирательствах, в республиканский бюджет взыскано более Т500 млн в виде штрафных санкций. За 2011 для 166 субъектов естественных монополий утверждено 256 компенсирующих тарифов, общая сумма снижения тарифов составила около Т2,8 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
В развитии здравоохранения Европа ориентируется на казахстанский опыт

О том, что казахстанская программа развития здравоохранения “Саламатты Ћазаћстан” стала едва ли не эталоном для европейских государств, поведала депутатам сената представитель Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Мелита ВУЙНОВИЧ в ходе правительственного часа. По ее словам, Казахстан “продемонстрировал прогресс в усилении системы здравоохранения на основе правильной политики, инноваций и правильного направления инвестиций”.

- Реформы общественного здравоохранения уже показывают определенные результаты. Так, мы видим снижение заболеваемости туберкулезом и потребления алкоголя в стране, - отметила г-жа Вуйнович.

Успехи Казахстана, оказывается, настолько впечатлили мировое сообщество, что наш опыт взят на вооружение не только отдельными странами, но и самой ВОЗ. По словам г-жи Вуйнович, сейчас организацией разрабатывается новая Стратегия здравоохранения-2020, в которой применяется и казахстанский опыт.

Столь высокая оценка эксперта международной организации явно польстила не только чиновникам от здравоохранения, но и депутатам. Последние даже не стали (как это обычно бывает, когда дискуссия касается социально значимых вопросов) особо рьяно критиковать Минздрав. По сути, главе ведомства Салидат Каирбековой лишь указали на необходимость развивать доступность качественных медицинских услуг для всех казахстанцев и вновь обратили внимание на нехватку объектов здравоохранения в сельской местности.

Г-жа КАИРБЕКОВА же со своей стороны ознакомила сенаторов с ходом реализации проекта “Госпиталь будущего” и подробно рассказала, что в стране делается для развития здравоохранения в настоящем.

Так, активно идет реализация проекта по передаче технологий и проведению институциональной реформы в секторе здравоохранения. Финансируется он совместно с Международным банком реконструкции и развития в рамках Соглашения о займе, ратифицированном в ноябре 2008 года. Общая стоимость проекта - $296 млн, из них сумма займа - $117,7 млн (40%), остальная часть - $178,3 млн (60%) - финансируется из республиканского бюджета. Рассчитан этот проект до середины 2013 года, однако, по мнению главы Минздрава, его нужно продлить до 2015 года.

- Проект нацелен на создание условий для обеспечения высокого качества медицинских услуг, формирование конкурентоспособного здравоохранения и долгосрочного институционального потенциала, включающего развитие кадровых ресурсов и инфраструктуры, - пояснила она.

Реализация проекта началась в 2009 году. Потом часть мероприятий включили в Государственную программу развития здравоохранения “Саламатты Ћазаћстан” на 2011-2015 годы. По итогам первой фазы проекта созданы основы для модернизации систем управления и финансирования отрасли. В рамках этого этапа обучено более 3 тысяч менеджеров в сфере здравоохранения, стационары перешли на финансирование по принципу “деньги за пациентом”. Разработаны стандарты аккредитации для банков и служб переливания крови, диагностических лабораторий, скорой и неотложной помощи. Обновлен республиканский лекарственный формуляр: более 400 устаревших лекарственных препаратов исключено.

Есть и “бюджетная” польза: благодаря международным тендерам на закуп медицинского оборудования сэкономлено $135 млн. И сегодня Минздрав ставит вопрос о продлении соглашения до 2015 года.

Конкретные результаты, по мнению г-жи Каирбековой, ощутили на себе казахстанцы, чьи расходы на здравоохранение сократились на 3% по сравнению с 2008 годом. “Средства на оплату стационаров были аккумулированы на республиканском уровне, увеличилось в два раза их финансирование, - пояснила она. - Следует отметить, что в других странах из-за мирового финансового экономического кризиса принимаются меры по сокращению расходов на социальные сферы. При этом расходы на здравоохранение компенсируются за счет населения”.

Улучшились и условия оплаты труда врачей. В прошлом году, по данным Минздрава, фонд заработной платы медработников вырос на 42%, внедрена система оплаты, ориентированная на результат. “В организациях, больницах, поликлиниках с хорошим уровнем менеджмента выплаты к действующему окладу врача составляют до Т160 тысяч, - уточнила г-жа Каирбекова. - Средних медработников - до Т40 тысяч, в зависимости от вклада и конечного результата работы”. Дифференциация по вкладу в результат привела к тому, что, к примеру, “в областном кардиологическом центре Уральска средняя зарплата врачей составила Т275 тысяч, это в 3,5 раза больше, чем было по тарифной сетке”.

Министр также отметила: “Уже на данном этапе наша система здравоохранения, с универсальным охватом всех категорий населения, получила высокую международную оценку”. И заверила, что реформирование отрасли с ориентиром на конечный результат - то есть высокое качество оказываемых гражданам медуслуг - будет продолжено.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Мажилисмены настаивают на ужесточении наказания за оскорбительное отношение к госсимволам

Надругательством над государственными символами назвали депутаты мажилиса участившиеся нелицеприятные случаи с казахстанским гимном и флагом. Дабы подобного не повторялось, народные избранники считают необходимым ужесточить наказание за подобные нарушения.

Острую тему, буквально всколыхнувшую мажилис, затронул депутат Бахытбек СМАГУЛ, обратившись с запросом к Премьер-Министру и Генеральному прокурору.

- На прошлой неделе мы все могли видеть по телеканалу КТК сюжет о надругательстве над флагом, являющимся атрибутом государственности, символом независимости нашей страны, - напомнил он коллегам. - Если в Талдыкоргане у здания администрации из флага сделали мешок для груза, то в административном центре Атырауской области у здания областной транспортной прокуратуры уборщики использовали его в качестве мешка для переноски мусора.

Это не единственный случай по меньшей мере халатного отношения к государственным символам Казахстана. “Не везет” в последние месяцы и гимну: то в родном Костанае его с хитом Рики Мартина перепутали, то в Кувейте вообще вместо него пародию из фильма “Борат” на награждении спортсменов включили. Такие факты депутат стерпеть молча не смог. “Мало того, что к гимну было такое отношение, неужели теперь и до государственного флага добрались? Этой ли самобытностью народа мы гордились? Это наша безответственность или неграмотность?”, - гневно вопрошал г-н Смагул.

Уголовный кодекс страны (статья 317) наказание за надругательство над госсимволами предусматривает - в виде штрафа от 200 до 1000 МРП либо ограничения свободы - до года. Однако мажилисмен считает, что этого недостаточно.

- Это слишком мягкие меры, - заявил он. - Необходимо ужесточить ответственность за эти деяния. Прошу принять срочные меры, привлечь к суровой ответственности причастных людей.

Данное патетическое обращение нашло полную поддержку у мажилисменов и спикера Нурлана Нигматулина. Ну а с учетом того, что на рассмотрении палаты как раз находится пакет поправок в законодательство по вопросам государственных символов, ждать, когда свое намерение депутаты воплотят в конкретный законодательный акт, долго, видимо, не придется.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Давно ожидаемый правозащитниками законопроект, направленный на предупреждение пыток, поступил в парламент

В четверг в мажилисе в ходе круглого стола были презентованы два законопроекта, которые уже много лет ждали все правозащитники страны - “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам создания национального превентивного механизма, направленного на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания” и “Об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания”. Они призваны обеспечить выполнение Казахстаном международных обязательств по выполнению ратифицированного страной Факультативного протокола к международной Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Представляя документы, вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ отметил, что вносимыми поправками предусматривается создание национального превентивного механизма (НМП) по предупреждению пыток. Моделей НПМ в мире существует немало. Казахстан же для себя выбрал модель “Омбудсмен плюс”, предусматривающую включение в НПМ уполномоченного по правам человека и неправительственных организаций, выполняющих государственный социальный заказ в сфере защиты прав заключенных. “Основная цель выбора данной модели заключается в обеспечении более широкого доступа общественному мониторингу мест содержания и укрепления роли уполномоченного по правам человека в этом процессе, - пояснил г-н Куставлетов. - Ключевым вопросом при разработке законопроекта было наделение НПМ мандатом, достаточным для выполнения своих функций. Основная цель, которую преследовало Министерство юстиции при разработке законопроекта, - это обеспечение добросовестного выполнения принятых обязательств по факультативному протоколу”.

Согласно предлагаемым поправкам, участники НПМ смогут регулярно посещать 451 специальное учреждение на территории страны (исправительные учреждения и следственные изоляторы, учреждения для принудительного лечения больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, специализированные учреждения временной изоляции от общества, организации образования с особым режимом содержания). При этом омбудсмен, в силу своей компетенции, не ограничивается в количестве и сроках посещений, другим же участникам НПМ предлагается посещать учреждения не менее двух раз в год группой не более четырех человек. По итогам посещений участники НПМ предоставляют в органы прокуратуры и уполномоченные органы рекомендации по улучшению обращения с лицами, содержащимися в учреждениях, и по предупреждению пыток.

Г-н Куставлетов особо подчеркнул, что предлагаемым законопроектом впервые вводится административная ответственность в виде штрафа за воспрепятствование физическим и должностным лицам в деятельности участника НПМ в виде отказа в предоставлении информации, проведении беседы с лицами, содержащимися в учреждениях, и их представителями.

Финансовая составляющая НПМ также предусматривается. Общественные структуры будут привлекаться через механизм государственного социального заказа, на который предполагается выделять ежегодно Т200 млн.

И Министерство юстиции, и Министерство внутренних дел предлагаемые законопроектом нормы поддерживают. У правозащитников же нашлось немало замечаний. Так, исполнительный директор общественного фонда “Хартия за права человека” Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА отметила, что ограничение количества посещений для участников НПМ - не самый лучший подход. “Тогда нельзя будет выявить, сколько было нарушений. Есть такое международное правило - внезапное посещение в любое время суток. Эти вещи надо прописывать в законе”, - считает она.

Представитель Казахстанского международного бюро по правам человека Анастасия МИЛЛЕР заметила, что список учреждений далеко не всеобъемлющ. “Куда же делась часть учреждений, которые по смыслу Факультативного протокола также должны относиться к мандату НПМ? Например, воинские части, часть детских учреждений, учреждения системы здравоохранения, такие как психиатрические больницы”, - поинтересовалась она.

Директор филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности в Астане Анара ИБРАЕВА с коллегами солидарна. По ее мнению, основная часть проблемных вопросов в представленном законопроекте не решена:

- Самое главное - обеспечение независимого от какого-либо государственного органа механизма, который имел бы возможность беспрепятственно осуществлять общественный контроль. О независимости мы здесь вообще говорить не можем, поскольку государственный социальный заказ напрямую зависим. Кроме того, отсутствует всякое финансирование общественных наблюдательных комиссий.

Вопросы правозащитников пока прозвучали почти как риторические. Однако депутаты лишь приступают к работе над законопроектом и, возможно, в ходе дальнейшего обсуждения учтут высказанные мнения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

КОНСТИТУЦИЯ
Конституционный совет не отнял у парламентариев каникулы

Председатель Конституционного совета Игорь Рогов в прошлую пятницу огласил постановление по двум обращениям Премьер-Министра Карима Масимова относительно порядка исчисления конституционных сроков, заложенных в ряде норм Основного закона и конституционных законов.

В частности, КС и Генпрокуратурой был разъяснен механизм исчисления срока задержания граждан правоохранительными органами на 72 часа для выяснения обстоятельств дела либо личности. Кроме того, в спорном вопросе совпадения по времени парламентских каникул и внесения Президентом возражений на тот или иной закон совет подтвердил право депутатов на заслуженный отдых.

Соответствующие обращения Премьера поступили в Конституционный совет 1 и 29 марта этого года. И поскольку касались одного и того же “временного” вопроса, были объединены в единое конституционное производство. Напомним, глава правительства интересовался сутью понятия “задержание” и порядком начала и окончания исчисления 72 часов, на которые граждане могут быть задержаны правоохранительными органами. Также он просил разъяснить механизм исчисления начала и окончания конституционных сроков в днях, месяцах и годах - к примеру, начала срока, отводимого Президенту для принятия отставки Кабинета министров. И, наконец, порядка исчисления месячного срока для рассмотрения парламентом возражений главы государства на закон в случае совпадения его с парламентскими каникулами.

“Всесторонне изучив предмет обращений, заслушав мнения экспертов и участников конституционного производства, Конституционный совет пришел к следующему решению. Первое - под “задержанием” следует понимать меру принуждения, которая выражается в кратковременном, не более 72 часов, ограничении личной свободы человека, в целях пресечения правонарушения или обеспечения производства по уголовным, гражданским и административным делам, а также применения иных мер принудительного характера, осуществляемую госорганами, должностными и иными лицами на основании и в порядке, предусмотренных законом”, - сказал г-н РОГОВ.

При этом глава КС обратил внимание на то, что моментом начала задержания является тот час, с точностью до минуты, когда “ограничение свободы задержанного стало реальным”, включая ограничение свободы передвижения. То есть с момента принудительного удержания в определенном месте, принудительного доставления в органы дознания и следствия, содержания в изоляции, “а также каких-либо иных действий, существенно ограничивающих личную свободу человека и гражданина”.

Уточнение было важным, поскольку при первом обсуждении этого вопроса в конце марта некоторые эксперты заявляли, что моментом начала исчисления срока задержания следует считать время заполнения сотрудником правоохранительных органов соответствующего протокола - по словам г-на Рогова, на практике он может быть заполнен и на следующий после задержания день.

Моментом же окончания срока задержания, согласно толкованию КС, является истечение 72 часов непрерывно со времени фактического задержания.

По окончании оглашения постановления на пресс-конференции г-н Рогов также сообщил, что в ходе конституционного производства КС и Генеральная прокуратура категорически отвергли предложение ряда экспертов об увеличении сроков задержания граждан правоохранительными органами более чем на 72 часа и о введении ряда дополнительных ограничений для некоторых задержанных. “Одним из экспертов было высказано мнение, что в некоторых странах, когда возникает фактическая потребность, в борьбе с особо опасными преступлениями, например, с терроризмом, вводятся нормы, что к подозреваемым в совершении террористических актов могут применяться меры пресечения, не санкционированные судом, без права использования защитника и прочие, - проинформировал глава КС. - Было высказано мнение, что при необходимости подобная норма может быть принята и у нас. Но против этого достаточно жестко возразила Генеральная прокуратура, и Конституционный совет поддержал ее позицию”.

По словам г-на Рогова, в Казахстане Конституция не позволяет законодателю принимать законы, которые могли бы расширить временные рамки, установленные конституционной нормой.

В постановлении КС также разъясняется, что конституционный срок, исчисляемый в месяцах, начинается со дня календарной даты, которой определено его начало, или со дня наступления события, а истекает в соответствующий день последнего месяца срока. При этом, по словам г-на Рогова, конституционный срок, исчисляемый днями, начинается со дня наступления события и истекает в последний день установленного периода. Конституционный срок, установленный в годах, исчисляется со дня календарной даты, которой определено его начало, или со дня наступления события, а истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. “Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца”, - уточнил Рогов.

При этом в постановлении КС указывается, что понятие “год” применительно к пункту 7 статьи 61 Конституции следует понимать как текущий год, то есть период времени с 1 января по 31 декабря.

Наконец, месячный срок для рассмотрения парламентом возражений главы государства на закон или на статьи закона, по словам главы КС, прерывается, если он по времени не совпадает с сессионным периодом работы парламента, и возобновляется с началом работы следующей сессии, то есть после окончания парламентских каникул. “В случае объединения Конституционным советом в одно производство связанных между собой, но поступивших в разное время обращений, месячный срок, предусмотренный Конституцией для вынесения решений, следует исчислять с момента поступления последнего по времени обращения”, - добавил председатель совета.

Г-н Рогов подчеркнул также, что законодатель при необходимости может урегулировать вопросы исчисления начала и окончания сроков соответствующими законами, но обязан делать это “с учетом правовых позиций Конституционного совета”, изложенных в данном постановлении.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВО
Члены общественной комиссии требуют пересмотра дела по Жанаозену в связи со вновь открывшимися обстоятельствами

На этой неделе в Алматы члены общественной комиссии по расследованию декабрьских событий в Жанаозене заявили о пытках, которым подвергались в ходе следствия подсудимые. При рассмотрении дела в суде многие из них стали полностью или частично отказываться от ранее данных показаний и рассказывать об издевательствах со стороны следователей. По мнению общественных деятелей, это ставит под сомнение достоверность имеющихся доказательств и является серьезным основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Член комиссии, главный редактор сайта Guljan.org Гульжан ЕРГАЛИЕВА сообщила, что несколькими днями ранее она вместе с одним из лидеров ОСДП “Азат” Булатом Абиловым в очередной раз посетила Жанаозен и побывала на судебном процессе. По ее информации, перед судом предстали 37 подсудимых, из которых 26 находятся под арестом, а 11 - под подпиской о невыезде. “Почти половина - это люди, которые получили ранения во время событий. Есть несколько несовершеннолетних”, - заметила г-жа Ергалиева. В процессе участвуют 7 прокуроров и 12 адвокатов, в том числе 6 независимых защитников, приглашенных самими подсудимыми, и 6 назначенных государством.

По словам журналистки, независимые адвокаты попытались дать отвод судье на том основании, что он “нарушает права подсудимых, ограничивает возможности работы защиты, в частности постоянно отклоняет ходатайства или же они не исполняются”. Кроме того, до сих пор не опрошены все потерпевшие, а уже начались допросы свидетелей и подсудимых. Между тем обычно сначала суд выслушивает показания потерпевших, затем свидетелей и в завершение - подсудимых. По мнению другого члена комиссии, Галыма АГЕЛЕУОВА, это делается для того, чтобы подкорректировать некоторые из показаний.

Как сообщила г-жа Ергалиева, подсудимые в подробностях рассказали, как их пытали и сколько месяцев держали под стражей. Назывались фамилии тех следователей, которые этим занимались. В ходе пресс-конференции была распространена соответствующая информация в печатном виде. Она изложена от лица предполагаемых жертв произвола.

Итак, с их слов, 5-6 следователей, постоянно меняясь, избивали Танатара Калиева, “били табуреткой по лицу, по голове, по животу”. “Максату Досмагамбетову сломали ребра, отбили почки и другие внутренние органы, - утверждается в заявлении. - Есенгельды Абдрахманов подробно рассказал, как его пытали, как в декабре на металлическом полу обливали холодной водой и прыгали на его груди до тех пор, пока не пошла кровь изо рта. Шабдал Уткилов полностью отказался от своих показаний, данных им на предварительном следствии. Он также сообщил имя, должность и фамилию своего истязателя. По словам Уткилова, начальник изолятора временного содержания Жанаозена Рашид Кулибаев и еще четыре следователя надевали ему на голову полиэтиленовый пакет - Уткилов задыхался и терял сознание. Его приводили в чувство и вновь душили пакетом, зажимали рот и нос руками. Показания Нарына Джарылгасынова: “Когда проводилось следствие, рядом не было адвокатов. Эти показания выбивали силой: били, издевались, психологически давили. У меня на голове два шрама - разбили голову. Один шрам - спереди, второй - сзади. Сломаны ребра. Все тело в синяках. Гематомы до сих пор есть, могу вам показать”. У Парахата Дюсембаева после допросов в ГУВД отбиты почти все органы, и ему трудно даже сидеть: на одном из заседаний он потерял сознание”.

Г-жа Ергалиева высказала убеждение, что по этим материалам должно быть проведено тщательное расследование. А г-н Агелеуов добавил, что у него есть видео с рассказом жен и матерей подозреваемых о пытках. Однако члены комиссии пообещали женщинам не обнародовать эти данные без их согласия. На днях планируется получить “добро” и разместить видео в Интернете.

Также, по информации участников пресс-конференции, в ходе допросов обвиняемых следователи угрожали жизни и здоровью их близких, в том числе детей.

“Судья в ответ на заявления о пытках, изнасилованиях, угрозах для жизни родных не предпринял никаких действий, ведущих к подробному рассмотрению этих обстоятельств. Не удовлетворил ходатайства адвокатов, потребовавших изменить меру пресечения и разобраться в массовых нарушениях прав человека”, - подчеркивается в заявлении.

Кроме того, общественность, по словам г-жи Ергалиевой, обеспокоена тем, что до сих пор ничего не известно о следственных действиях в отношении людей, которые стреляли в демонстрантов, а также тех, кто отдал эти приказы. Помимо этого, редактор заявила, что в первые дни после трагических событий два человека умерли после допросов. Ни о каких мерах по отношению к тем, кто предположительно убил двух казахстанцев, также нет информации.

Г-н Агелеуов отметил, что обвинение строилось в основном на показаниях Танатара Калиева, который затем от них отказался и сообщил о пытках. Таким образом, позиция обвинения сегодня выглядит довольно шаткой, полагает он. “Была какая-то молодежь, которая действительно кем-то управлялась, но суд не дает нам точной информации о том, кем именно, - констатировал член комиссии. - Кроме того, исходя из того, что все потерпевшие говорят, что конкретно к подсудимым не имеют никаких претензий, обвинительную часть следует подвергнуть сомнению”.

По мнению г-жи Ергалиевой, в Казахстане трудно найти ведомство, к которому можно обратиться с заявлением о необходимости дополнительно расследовать произошедшее, поскольку представители и прокуратуры, и полиции, и КНБ оказались замешаны в этом деле. Поэтому общественная комиссия начала сбор подписей с тем, чтобы обратиться в “международные судебные инстанции”. Она считает, что случившееся может быть квалифицировано как “преступление против человечества”.

Как заявил присутствовавший на пресс-конференции режиссер Болат АТАБАЕВ, “народ должен знать своих антигероев”. Он назвал имя человека, без ведома которого, на его взгляд, не могли проводиться пытки, - полковник Нурлан Балдаиров, руководитель оперативно-следственной группы КНБ по жанаозенским событиям.

В свою очередь общественный деятель Мухтар ТАЙЖАН обратился через СМИ к представителям “творческой интеллигенции”. “Я обращаюсь к народным артистам, писателям, юристам, академикам - сейчас такое время, что надо заступаться за народ, это наше общее будущее, это будущее детей тех же следователей, - сказал он. - Сейчас начинается суд по Шетпе. Купите билет, езжайте туда”.

Амина Джалилова

МИТИНГИ
Различные социальные проблемы становятся причиной намерения казахстанцев участвовать в митинге несогласных

Особенностью состоявшейся во вторник в Алматы пресс-конференции стали разные сферы деятельности, интересы и проблемы ее участников. Каждый из них говорил о своем - образовании, вопросах долевого строительства, коррупции в сфере ЖКХ, на таможне, здоровье детей, молодежной политике. Объединяло их лишь то, что все они собираются пойти на четвертый по счету так называемый “митинг несогласных” 28 апреля в Алматы. Если раньше темами протестных выступлений были нарушения в ходе выборов, ограничения свободы мирных собраний, то в последнее время в центре внимания все больше оказываются социальны проблемы.

Общественный деятель Канагат Такеева стала известна после ее разоблачительных выступлений, касающихся коррупции на таможенном посту Хоргос (пожалуйста, Панорама №17 за 2011 год). Вскоре после ее заявлений руководство самого известного таможенного поста сменилось, прежние топ-менеджеры стали фигурантами уголовных дел. Активистка и ее коллеги некоторое время ликовали. Однако в этот раз г-жа ТАКЕЕВА сообщила, что никаких принципиальных изменений в “правилах игры” на таможне не произошло. Более того, по ее информации, незаконные поборы выросли в три раза.

Руководитель ОО “Ар.Рух.Хак” Бахытжан ТОРЕГОЖИНА выступила с критикой нескончаемых реформ в системе образования. Причем ее возмущение вызывает не только содержание нововведений, но и то, как скороспело они воплощаются в жизнь, что порой не позволяет учащимся сориентироваться в ситуации, скорректировать свои планы, подготовиться. По мнению г-жи Торегожиной, внедряемые в сфере высшего образования реформы не должны распространяться на тех студентов, которые уже учатся, их следует применять только к новоприбывшим. А новые правила поступления в вузы не должны быть предназначены для учеников старших классов, которые уже готовятся к поступлению по существующей системе.

В свою очередь председатель общественного фонда “Улагатты жануя” Марианна ГУРИНА в очередной раз подняла проблему заражения гепатитом С детей, больных лейкемией. По ее информации, заражения продолжаются, а виновные не найдены, несмотря на все обращения, жалобы, судебные разбирательства. Дети продолжают умирать, тогда как без гепатита, уверена руководитель фонда, их шансы выжить были бы значительно выше. За 2011 год умерли 54 ребенка, утверждает она. Г-жа Гурина посоветовала чиновникам посетить кладбище, где на могилах лежат детские игрушки. Она заявила, что придет 28 апреля на митинг с матерями зараженных детей, а также взрослыми, больными гепатитом С.

Председатель местного самоуправления микрорайона “Бакай” Тазабек САМБЕТБАЙ говорил о том, что там не строятся дороги и прочие необходимые объекты инфраструктуры. Так, по его информации, асфальт укладывали почему-то поверх снега. Г-н Самбетбай поведал также о ненадлежащем освоении денег налогоплательщиков и коррупции в рядах алматинских чиновников.

Активистка ипотечного движения Лариса САМОЙЛОВА рассказала о том, что банки почему-то выселяют людей, у которых небольшая задолженность и маленькая просрочка по кредиту. Также она располагает сведениями, что негласными руководителями кредитных организаций нередко оказываются люди, облеченные властью, например депутаты парламента.

Пока будущие участники митинга не получили разрешения властей на его проведение, но они намерены выйти на улицу в любом случае. Спикеры пресс-конференции подчеркивают, что имеют мирные цели и просят чиновников не препятствовать им.

Амина Джалилова

КНИГИ
Известный правозащитник выпустил книгу о своем пребывании в колонии-поселении

В понедельник в Алматы состоялась презентация книги директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения Жовтиса “Записки колониста-поселенца и другие статьи и письма из неволи”. Как известно, он провел в колонии-поселении более двух лет, будучи приговорен к четырем годам лишения свободы за совершение ДТП, повлекшее гибель человека. Но в начале этого года был освобожден по амнистии, приуроченной к двадцатилетию независимости Казахстана.

“Записки колониста-поселенца” представляют собой сборник статей, обращений, интервью. Автором большинства из них является сам правозащитник. Некоторые материалы написаны в соавторстве с другим известным “сидельцем” - журналистом Тохниязом Кучуковым, который также принял участие в пресс-конференции. Кроме того, в книгу вошли статьи и интервью, опубликованные в различных СМИ и связанные с “делом Жовтиса”, а также публикации друзей и соратников - Розы Акылбековой, Сергея Дуванова и Андрея Свиридова. Последний, к слову, стал редактором-составителем книги.

“Записки” выпущены пока небольшим тиражом - в 100 экземпляров, однако участники пресс-конференции выразили надежду на то, что в будущем удастся отпечатать более массовый тираж.

“Собирание этих материалов под одну обложку и издание их отдельной книгой преследовало наряду с чисто библиографической еще и правозащитную цель: привлечь внимание казахстанского общества к застарелым проблемам нашей правоохранительной системы - органов следствия, судов и пенитенциарных учреждений. Эта система сохранила в себе многие родимые пятна советской карательной системы, ГУЛАГа и вдобавок к ним приобрела за постсоветские годы много новых язв и пороков, при этом так и не приблизилась к международным стандартам, несмотря на соответствующие декларации государства”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

Г-н ЖОВТИС считает, что пенитенциарная система не только не способствует исправлению заключенных, но, напротив, озлобляет их, способствуют этому систематические унижения. По мнению участников пресс-конференции, система нуждается в гуманизации, демилитаризации и “дегулагизации”.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ
Известный политолог обвинил оппозицию в намерении использовать киргизский опыт для дестабилизации ситуации в Казахстане

“Векторы и парадигмы киргизской независимости (очерки постсоветской истории)” - книгу под таким названием представил в Клубе Института политических решений (КИПР) ее автор, известный политолог Александр Князев. Впрочем, сам он настаивает, что является не политологом, а “историком современности”.

- Мне показалось интересным проанализировать и обобщить опыт развития этой страны в последние двадцать лет. Киргизия - это “экспериментальная площадка” и плацдарм для распространения “оранжевых” технологий на соседние государства. Это единственная республика региона, где произошли два государственных переворота и масштабный межэтнический конфликт, - заявил, начиная презентацию, г-н КНЯЗЕВ.

Презентация “Векторов” уже состоялась в Бишкеке, где была, по словам автора, “на 100% проигнорирована прессой”, и в Москве - в “РИА-Новости”.

Интрига мероприятия в КИПРе была не только в самой работе г-на Князева, но и в его прогнозах казахстанского будущего. На взгляд эксперта, киргизский опыт крайне актуален для Казахстана, так как именно нашу страну “сейчас начинают “раскачивать” с применением уже опробованных в Киргизии технологий.

- По моим данным, определенные представители казахстанской оппозиции - речь идет в первую очередь о партии “Алга!” - ведут переговоры с киргизскими политиками о подготовке людей… Киргизия становится плацдармом для экспорта нестабильности во все соседние страны, происходит ее “афганизация”, - заявил г-н Князев.

В чьих руках сегодня в Киргизии находится реальная власть? Комментируя этот вопрос, политолог начал с напоминания о том, как нынешний лидер республики подписал на саммите ОДКБ соглашение о том, что на территории стран Организации военные объекты третьих государств допускаются с согласия всех ее участников, а на следующий день в парламенте возник вопрос об импичменте президента. Он, исходя из новой Конституции, не имеет права на принятие принципиальных решений. А в парламенте вся ответственность “расплывается и растаскивается”, в итоге никто ни за что не отвечает. Реальные центры силы - это лидеры южных кланов. Сравнительно влиятельное официальное руководство “абсолютно недееспособно на юге республики”.

Здесь г-н Князев опять провел параллели с афганским опытом. Необходимо, на его взгляд, вернуться к жесткой политической вертикали, иначе Киргизия “просто расползется”.

Нынешний лидер, прогнозирует ученый, “очень недолго будет президентом, не дольше календарного года”. Вообще, по оценке автора “Векторов”, быстрая и частая смена политических руководителей в республике теперь станет обычным делом. В этих условиях у стран - союзниц Киргизии будет постоянная проблема с ответственностью Бишкека по его союзническим обязательствам.

Как нетрудно было предположить, главную причину всего происходящего г-н Князев видит во внешних силах. Но “это не только Америка, но и Лондон”. Вообще, по его мнению (которое, кстати, разделяет и ряд известных в Казахстане политологов), сегодня история в значительной мере утратила естественный ход развития и развивается “по “проектам”.

После этого не могла не возникнуть тема событий в Жанаозене. Их, заметил эксперт, можно трактовать по-разному, но никто не отрицает внешний след. А это - “ответ на интеграционные устремления Казахстана, связанные с Россией, на отказ участвовать в транскаспийских проектах, на усиление сотрудничества с Китаем”. Г-н Князев предполагает, что нельзя исключать вероятность повторения подобных событий в ближайшее время. И вообще, “республика вступает в очень сложный период своего существования”.

Комментируя вопрос Панорамы о том, как же вести себя Казахстану в отношении столь нестабильного соседа, не стоит ли начать уже сейчас формировать полноценную границу, г-н Князев дал не просто утвердительный, но и развернутый ответ. Если Россия всерьез намерена осуществлять с Казахстаном интеграционные проекты, то она, по мнению бишкекского эксперта, должна помочь нашей республике обустраивать ее южную границу. Хотя для самой Киргизии интеграция с Россией и Казахстаном жизненно важна, и, исходя из ее интересов, “железного занавеса” с северными соседями быть не должно.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК
Аттестация сотрудников МВД пройдет в мае-июне

Внеочередную аттестацию сотрудников Министерство внутренних дел намерено провести в мае-июне текущего года, сообщил в среду на брифинге официальный представитель ведомства Нурдильда ОРАЗ.

Как сообщалось ранее, под внеочередную аттестацию, указ Президента РК о которой вышел в апреле этого года, подпадают сотрудники МВД, таможенных органов Министерства финансов, государственной противопожарной службы, МЧС и ряда других госорганов. Сроки осуществления процедуры изначально были определены по декабрь 2012 года, однако в МВД решили аттестовать полицейских в первой половине года.

“По органам внутренних дел будут подвергнуты аттестации в высшей аттестационной комиссии при Президенте РК 71 909 сотрудников, из которых 177 руководителей”, - проинформировал г-н Ораз. При этом в ведомстве ждут в ближайшее время внесения поправок в законодательство, согласно которым под аттестацию подпадают все сотрудники ОВД независимо от срока службы и занимаемых должностей. Исключение составят министр, сотрудники, обучающиеся за рубежом, и женщины-полицейские, находящиеся в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

“Сотрудники будут проходить компьютерное тестирование на знание законодательства страны и логическое мышление, а также сдавать установленные нормативы по физической и боевой подготовке, собеседование на психологическую устойчивость”, - добавил официальный представитель МВД.

По его информации, проведение аттестации руководящего состава министерства предварительно планируется также в мае-июне текущего года.

Г-н Ораз также сообщил, что полицейские намерены проверить в период с 19 по 22 апреля соблюдение несовершеннолетними и их родителями ограничений, связанных с нахождением детей вне дома в ночное время суток. Эта проверка будет выполняться в рамках оперативно-профилактического мероприятия “Подросток”, которое МВД реализует “совместно с заинтересованными государственными органами и общественными организациями”.

По словам представителя силового ведомства, основная цель мероприятия - предупреждение и профилактика подростковой преступности. “Целями ОПМ “Подросток” также являются выявление фактов продажи несовершеннолетним алкогольных напитков, табачных изделий, нахождения их в развлекательных заведениях и вне жилых помещений в ночное время без сопровождения законных представителей, повышение правовой грамотности молодежи, выявление взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение антиобщественных действий”, - уточнил г-н Ораз.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВОПОРЯДОК
Столичная полиция рапортует об исполнении президентского поручения

Полицейские Астаны начали применять административный арест за мелкие правонарушения и штрафовать за выброшенный в неположенном месте мусор. Напомним, что поручение жестко пресекать даже малейшие правонарушения дал Президент Назарбаев на недавнем совещании по дальнейшему развитию столицы. На днях в ДВД города журналистам рассказали о том, как оно выполняется.

- 12 апреля участковыми инспекторами полиции задержаны трое граждан, которые разбрасывали мусор в общественном месте, - привел пример на брифинге начальник управления общественной безопасности ДВД Батырлан ЕСЕНБАЙ. - В отношении указанных лиц межрайонным административным судом вынесено постановление об аресте на одни сутки.

Всего же только за выходные дни - с 12 по 15 апреля - сотрудниками полиции проведены рейды, в ходе которых выявлено более 2000 административных правонарушений. Г-н Есенбай пообещал, что будут приниматься “более строгие меры в отношении нарушителей, которые ранее уже привлекались к административной ответственности”.

Впрочем, по его словам, и до президентского поручения полиция использовала административное наказание. Так, с начала 2012 года составлено почти 4000 протоколов об административных правонарушениях, общая сумма штрафов составила свыше Т10,6 млн.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВОПОРЯДОК
Финпол рассказал об успехах в борьбе с подпольным игорным бизнесом

“Наибольшую угрозу экономической безопасности страны представляет “теневая” экономика”, - заявил вчера в ходе брифинга официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Мурат ЖУМАНБАЙ.

По его словам, противодействие нелегальному игорному бизнесу, который является составной частью “теневой” экономики, остается важнейшей задачей органов финансовой полиции. Он напомнил, что казино и залы игровых автоматов подлежат размещению только на побережье Капшагайского водохранилища и в Щучинском районе Акмолинской области. “Все игорные заведения, функционирующие вне указанных мест, работают нелегально”, - подчеркнул спикер.

По данным г-на Жуманбая, с 2010 года по сегодняшний день в результате проведенных органами финансовой полиции рейдов пресечена деятельность 677 подпольных игорных заведений. Из теневого игорного оборота изъято Т68,5 млн, 7704 игровых автомата, 82 рулетки, 131 стол для карточных игр.

“В целях более эффективного противодействия незаконному игорному бизнесу Уголовный кодекс дополнен статьей, предусматривающей ответственность за организацию незаконного игорного бизнеса”, - отметил он. 25 ноября 2011 года вступила в законную силу ст. 269-1 УК (“Организация незаконного игорного бизнеса”), в соответствии с которой не требуется установление суммы извлеченного незаконного дохода для привлечения к уголовной ответственности. “Это позволило наиболее эффективно пресекать нелегальный игорный бизнес и привлекать организаторов подпольных игорных заведений к уголовной ответственности”, - считает представитель финпола.

За 2010-2011 годы органами финансовой полиции в сфере незаконного игорного бизнеса возбуждено 85 уголовных дел и столько же дел данной категории возбуждено всего за 2 месяца текущего года.

Статистика показывает, что южная столица остается центром нелегального игорного бизнеса. “С 2010 года в Алматы выявлено 27 подпольных казино и 150 незаконно действовавших залов игровых автоматов”, - сообщил г-н Жуманбай.

В Астане пресечена деятельность 106 нелегальных игорных точек.

По словам официального представителя АБЭКП, оперативно-следственная работа органов финансовой полиции показывает, что основную долю теневого игорного оборота составляют подпольные залы игровых автоматов, которые выявлены почти во всех крупных городах страны. “Так, за последние 2 года и 2 месяца 2012 года пресечена деятельность 636 таких игровых залов”, - отметил спикер.

Высокодоходным криминальным бизнесом остается организация незаконных казино. За указанный период органами финансовой полиции по республике пресечена деятельность 41 подпольного казино.

Так, в Алматы пресечена деятельность нелегального электронного казино, в котором были изъяты 47 игровых аппаратов и 3 электронные рулетки, а также свыше Т1 млн. Организовавший его Ларионов Е. осужден к выплате штрафа. Ранее, в 2010 году, по словам официального представителя, Ларионов уже привлекался к административной ответственности за организацию незаконного электронного казино, в котором было изъято 52 игровых аппарата и 3 электронные рулетки и денежные средства в сумме Т240 тыс.

По информации пресс-службы агентства, финансовой полицией пресечена деятельность 23 нелегальных игорных заведений, работавших под вывеской объединений спортивного покера. Так, в Астане осужден к общественным работам сроком на 200 часов администратор филиала ОО “Федерация интеллектуального-спортивного покера в Астане” Нугманов Д., который под прикрытием проведения турниров по спортивному покеру организовал деятельность казино. В покерном зале объединения изъяты денежные средства на общую сумму Т1,4 млн и $400.

“На основании материалов, переданных финансовой полицией, уполномоченными органами за указанный период возбуждено 700 административных производств по фактам нарушения законодательства РК об игорном бизнесе”, - отмечают в агентстве.

По его информации, в соответствии с уголовным законодательством, к ответственности наряду с организаторами игорного бизнеса привлекаются и лица, предоставившие помещения для открытия заведомо незаконного игорного заведения. Так, в Павлодаре в ходе проведения специальных мероприятий выявлено игорное заведение, организованное неким Дуйсекеевым, в котором обнаружено и изъято 23 игровых аппарата. По данному факту к уголовной ответственности наряду с Дуйсекеевым привлекается Радюк, который подозревается в том, что предоставил помещения, заведомо зная о незаконном открытии и содержании игорного заведения.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

БАНКИ
Казком существенно снизил зависимость от группы крупнейших депозиторов

19 апреля руководство Казкоммерцбанка прокомментировало основные результаты по итогам 2011 года и сделало некоторые прогнозы развития ситуации в 2012 году, впрочем, при этом очень осторожно называя гипотетические цифры, так как банк ограничен в раскрытии информации из-за своего статуса листинговой компании. Кроме того, часть прогнозов, которые были сделаны, отражают положение на начало года и в первом квартале, поэтому что-то из них может, по словам председателя правления Нины ЖУСУПОВОЙ, пересматриваться в зависимости от того, какой будет общая экономическая обстановка, придет ли на казахстанский рынок вторая волна кризиса.

Как пояснила г-жа Жусупова, в зависимости от развития ситуации могут реализовываться различные сценарии, связанные с кредитованием, - будет ли это в большей степени новое кредитование в МСБ и рознице либо Казком решит, что пора в большей степени осуществлять кредитование корпоративного сектора, что обычно связано с большими суммами и сроками. Банк намерен очень четко оценивать, смогут ли такие бизнесы выдерживать нагрузку, обусловленную кредитом. Кроме того, требованием к заемщикам из корпоративного сектора в большей степени, чем ранее, становится наличие значительного собственного капитала и развитие бизнеса не только за счет заемных средств.

В целом же прогноз по объемам кредитования остается, по словам управляющего директора Сергея МОКРОУСОВА, не то чтобы консервативным, но реалистичным. Пока банк исходит из того, что портфель останется на существующем уровне. При этом в разных сегментах картина может складываться по-разному.

В то же время, по оценкам г-жи Жусуповой, банк почувствовал значительный рост активности в рознице и МСБ и получил большое количество заявок на новое кредитование. То, что при этом прогноз по кредитному портфелю предусматривает нулевой рост, связано с ожидаемыми большими объемами погашения ранее выданных кредитов. Согласно данным г-жи Жусуповой, ежемесячные погашения составляют примерно от $100 до 150 млн, и выдать новые кредиты на эту сумму само по себе является достаточно сложной задачей. В первой половине прошлого года, когда также был период крупных погашений, кредитный портфель несколько сокращался, поскольку было необходимо время, чтобы разместить эти средства.

Применительно к розничному кредитованию, по оценкам курирующего это направление управляющего директора Андрея ТИМЧЕНКО, также “не совсем аккуратно” делать сейчас выводы о степени активности того или иного банка, основываясь только на показателях роста портфеля. В Казкоме погашения кредитов в этом сегменте часто досрочные и составляют $20-30 млн в месяц, при этом прогнозы относительно розничного кредитного портфеля состоят примерно в 5%-ном росте. Задачей банка, по оценкам управляющего директора, является вовсе не увеличение выдач, поскольку для этого надо лишь “чуть шире открыть ворота”, а “правильное проведение черты” - кому давать деньги, а кому нет. В кредитах в большей степени заинтересованы люди с невысоким уровнем дохода, а пракика показывает, что у заемщиков с низкой зарплатой и большим количеством иждивенцев высокие шансы не погасить кредит. Г-н Тимченко считает, что оценки заемщиками собственных возможностей обслуживать кредит остаются несколько завышенными, и обязательством банка, в том числе моральным, является необходимость предостеречь их от чрезмерного аппетита.

В другом фрагменте сессии вопросов и ответов г-жа Жусупова заявила, касаясь уроков кризиса, что ей непонятно, на что рассчитывали некоторые из сегодняшних проблемных заемщиков, беря кредит в банках. До кризиса опыта не хватало, и банкир вспомнила собственные оценки тех времен, согласно которым, пока “пузырь не будет проколот”, крайне сложно понять многие вещи - как развиваются события, каково поведение различных групп клиентской базы, как работает казахстанское законодательство. Спикер также отметила, что про Казком справедливо говорят, что в течение трех лет кредитование реального сектора было ограничено, но при этом он, как и банковский сектор в целом, проделал “огромную внутреннюю работу”, и рост кредитного портфеля будет качественно иным. Председатель правления, в частности, указала, что качественно иной является ситуация, например, с кредитованием приобретения строящейся недвижимости. Кризис ярко продемонстрировал, что у дольщиков практически не оказалось гарантий против нецелевого использования средств застройщиками. В 2008 году, однако, был создан механизм, при котором деньги размещаются на специальных депозитах, и банк в состоянии контролировать строительные компании. Казком кредитует проекты, связанные с недвижимостью, и возможность роста кредитного портфеля во многом состоит как раз в возобновлении строительных проектов в Алматы и Астане, которые были заморожены из-за кризиса.

Пожалуй, одним из главных достижений прошлого года для Казкома стала чрезвычайно успешная диверсификация структуры фондирования. Причем рост доли фондирования за счет розницы называется осознанным выбором. Уровень розничных депозитов вырос на 25%, и их доля в фондировании составила 39%. По оценкам, приведенным г-ном Мокроусовым, доля десятки крупнейших депозиторов снизилась с 51,1% до 42% на 31 декабря 2011 года. Особенно впечатляющей выглядит динамика, связанная с предприятиями нефтехимической отрасли. На пике их депозиты составляли $2,4 млрд против примерно $700 млн на конец 2011 года. При этом рост розничных депозитов сопровождался еще и неожиданным удешевлением фондирования. Скорректированная процентная маржа составила 3,3% при прогнозе банка в 3,2%. Прогноз по марже на 2012 год - 3,5%. Значительно снижена также доля внешнего фондирования: оставшиеся до конца года погашения составляют $240 млн. Г-н Мокроусов также отметил, что в ближайшие несколько лет погашения распределяются довольно равномерно - в диапазоне от $300 до 500 млн. Банк иногда выкупает свои обязательства, обычно с ближайшими сроками погашения. В прошлом году объем таких покупок составил примерно $300 млн, прибыль от этих операций, правда, оказалась достаточно скромной - порядка $3,5 млн.

Отвечая на вопрос о том, как могут использоваться средства, вложенные в высоколиквидные инструменты, - это порядка $2,3 млрд, позволяющие банку чувствовать себя достаточно комфортно, г-жа Жусупова отметила, что выбор - выкупить достаточно дорогие обязательства или пустить деньги на кредитование экономики от 12% годовых - достаточно сложен. Выход на рынок еврооблигаций, где Казкому удалось заимствовать дешевле рынка и удлинить свою кривую доходности до 2018 года, был расценен как успешный. У банка, однако, нет планов выхода на рынок внешних заимствований в этом году, так как это слишком дорогое фондирование.

На фоне достаточно бурных пресс-конференций в банковском секторе в последние недели данное обсуждение выглядело даже немного пресно. Некоторую остроту придал один из вопросов - боролся ли Казком за предоставление кредитной линии КТЖ на сумму в $3 млрд. Как известно, эта возможность в прошлом году досталась Сбербанку. Очевидно, претендовать на кредитование, кроме российского, могли бы и западные банки. По оценкам председателя правления, учитывая сумму и лимит на одного заемщика, Казком мог бы рассматривать разве что частичное участие в финансировании. Кроме того, всегда возникают вопросы, например, о ставке кредитования, приемлемой для заемщика, и длине денег, необходимых для кредитования. Г-жа Жусупова отметила, что российские банки получили очень существенную поддержку от государства, и фондирование Сбербанка является очень дешевым. У Казкома же мог бы возникнуть разрыв между обязательствами и сроками кредитования, так называемый “гэп”. Логика, применяемая, например, при ипотечном кредитовании, когда такие разрывы возникают, но банк учитывает стабильность своей базы депозитов, могла бы не сработать при кредитовании крупного корпоративного заемщика. В самом же данном кредитном продукте для казахстанского рынка нет ничего нового.

Управляющий директор Адиль БАТЫРБЕКОВ добавил, что КТЖ, исторически с самого начала кредитовавшаяся в иностранных банках, известна на рынке тем, что работает с многими банками. У Казкома также есть с компанией совместные проекты, которые выглядят “не менее интересными”, чем упомянутая кредитная линия.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
kaspi bank не видит предпосылок для роста рисков, связанных с проблемными кредитами в розничном кредитовании

Ситуация в розничном кредитовании и различных его сегментах активно обсуждалась на прошлой и этой неделе в связи с планами объединения Альянс Банка и Темирбанка, публикацией финансовых результатов Хоум Кредит Казахстан (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Одна из тем, которая так или иначе присутствовала во всех обсуждениях, - это то, в какой степени этот сегмент кредитования будет оставаться привлекательным для банков в случае, если конкуренция будет расти. Председатель правления kaspi bank Михаил ЛОМТАДЗЕ прокомментировал ситуацию по просьбе Панорамы.

- В ходе своей последней встречи с журналистами вы упоминали, что в банке начинают серьезно обсуждать новые продукты, связанные с кредитованием МСБ. Закончен ли уже этап обсуждений?

- МСБ - это суперинтересный бизнес, и мы начинаем готовиться к тому, чтобы зайти более активно в этот сегмент. Для этого нам нужно пройти путь от идеи до реализации. Мы планируем работать не так, как все, и при входе на этот рынок хотим стать таким же стандартом, как мы стали в рознице. kaspi отличается от многих своим подходом. Мы инвестируем много времени на этапе формирования идеи. Самое главное это: а) правильно выбрать сегмент клиентов; б) разработать продуктовую линейку; в) построить процедуры и, самое главное, процедуры оценки рисков; г) сформировать структуру и обучить персонал; д) определить каналы продвижения. Например, одна из инвестиций компании “Бэринг Восток”, инвестора в kaspi bank, является компания “Европлан”. Это компания номер 1 по лизингу для МСБ в России. Она - самая динамично развивающаяся компания с потрясающей управленческой командой. Это уникальная компания, которую строили 10 лет - шаг за шагом оттачивали процессы. Поэтому когда kaspi bank примет решение работать с МСБ, у нас есть для этого подходящий опыт и знания, а это самое главное конкурентное преимущество при входе на рынок. Если мы заходим в какой-то сегмент, то мы хотим быть там лидерами. Мы не хотим быть в 10 сегментах, по 10% в каждом из них. Мы хотим быть в 3 рынках с долей по 50% и больше. Сейчас вы можете видеть, как kaspi bank работает в рознице. Такие же цели у нас в любом другом секторе, в который мы зайдем. Сейчас мы усиливаем качество работы с МСБ и юридическими лицами в плане обслуживания, предоставления расчетно-кассового обслуживания.

- В какой-то момент одним из самых привлекательных сегментов на казахстанском банковском рынке стало потребительское кредитование. Меняется ли существенно привлекательность этого сегмента в связи с различными факторами - приходом новых игроков, усилением конкуренции, изменением ситуации со ставками по кредитам?

- Розничное кредитование - интересный сегмент, и большинство банков уже заявило о своем интересе развития розницы. И это отличная новость, потому что усиление конкуренции - плюс для клиентов, которые получат более хороший сервис и снижение ставок. Привлекательность любого сегмента зависит от конкурентных преимуществ. Мы создавали важные конкурентные преимущества - расширяли сеть, постоянно улучшали технологии, разработали новые продукты и построили бренд, который является одним из самых узнаваемых в стране.

- В какой степени меняется качество кредитного портфеля, связанного с потребительским кредитованием? Можно ли говорить, что ситуация с просроченными кредитами существенно отличается от острой фазы кризиса?

- Есть два фактора, которые влияют на качество портфеля. Во-первых, это экономическая ситуация в стране, потребительский спрос и платежеспособность клиентов. Во-вторых, внутренние правила и процедуры, которые позволяют изначально правильно оценить риск и эффективно работать с клиентами.

Экономическая ситуация в стране улучшается, потребительский спрос растет и зарплаты увеличиваются. Это хорошая новость. Разумеется, есть еще компании, которые отложили свои проблемы, не приняли радикальных мер и не оптимизировали свой бизнес. Но это уже не системно, и массовых сокращений или уменьшения зар плат не ожидается.

Что касается рисков, это уже зависит от конкретных финансовых организаций. В нашем случае мы не гонимся за ростом, и есть несколько важных моментов, которые отличают нас от других. Во-первых, мы полностью централизованы, и это означает, что все решения по одобрению и выдаче кредитов принимаются централизованно и работники на местах не влияют на принятие решений. Во-вторых, мы не работаем с агентами и посредниками. Все выдачи кредитов производятся собственными сотрудниками банка. В-третьих, мы постоянно пересматриваем, как и что делаем в рисках, и улучшаемся. Это постоянный процесс. Мы используем все возможности, которые нам дает законодательство, чтобы бороться с мошенниками и недобросовестными сотрудниками.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Идея слияния с Альянс Банком не вызывает возражений у топ-менеджеров Темирбанка

17 апреля руководство Темирбанка прокомментировало основные итоги 2011 года и планы на 2012 год. Первым же заданным вопросом в сессии вопросов-ответов, однако, предсказуемо оказалась просьба прокомментировать отношение к возможности слияния с Альянс Банком.

Председатель правления Темира Ержан Шайкенов заявил, что он мало что добавит к сказанному на прошлой неделе г-ном Кабашевым (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Вопрос о слиянии находится пока в стадии изучения, хотя “изучение подходит к концу”. Необходимо учесть оценки финансовых и юридических консультантов. Если все акционеры примут соответствующее решение, то, по мнению председателя правления, нет сомнения, что управленческие команды, на долю которых выпали даже более суровые испытания в период осуществления реструктуризации, справятся с поставленной задачей. C позиции акционеров вероятно, что банк, обладающий существенно большей рыночной долей, может быть привлекательней двух банков с однотипной специализацией. Доля объединенного банка на рынке по активам могла бы составить примерно 6%, из которых 4% активов приходится на Альянс и примерно 2% - на Темир. Что касается выдач новых кредитов, то они также, насколько помнит спикер, примерно вдвое выше у Альянса. В то же время есть и “разница в некоторых финансовых показателях”, очевидно, речь идет о достаточно высокой капитализации Темира и том, что банк получил недавно достаточно высокий рейтинг “В” от S&P, что является наивысшим уровнем среди казахстанских банков, прошедших реструктуризацию и достаточно высокой оценкой для банка, совсем недавно реструктуризировавшего свои обязательства. Г-н ШАЙКЕНОВ также отметил, отвечая на вопросы, что Темирбанк ни в коем случае не хотел бы искать какие-то новые ниши и специализацию, чтобы выглядеть в глазах акционера банком, существенно отличающимся от Альянса. Две трети кредитного портфеля банка составляет розница, говоря о новом кредитовании, которое в 2011 году составило Т32 млрд, топ-менеджеры банка отметили, что до 80% кредитов - беззалоговые розничные кредиты, а по выданным суммам это примерно 50% от портфеля. При этом отличием банка от некоторых конкурентов является то, что беззалоговое кредитование происходит не в торговых точках, а в отделениях банка. Немаловажным мотивом возможного слияния с Альянсом была также названа возможная экономия, связанная с тем, что филиальные сети во многом дублируют друг друга.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, какова доля в фондировании банка “Самрук-Казыны”, председатель правления отметил, что нового фондирования со стороны основного акционера не происходило уже достаточно давно и в последний раз оно было связано с реструктуризацией депозита БТА в Темире. Это значительная часть фондирования, более Т70 млрд, или 29% от пассивов банка. Речь идет к тому же об очень длинных ресурсах, на срок до 8 лет. С другой стороны, фондирование во многом связано с участием в госпрограммах и социальными обязательствами, что делает проблематичным досрочное погашение этих ресурсов. Речь идет, например, о программе рефинансирования ипотечных кредитов на сумму в Т6 млрд, и банк хотел бы продолжать эту программу и удешевлять ставки для ипотечников. Кроме того, в портфеле есть программы, направленные на поддержку МСБ и, например, женского бизнеса. С другой стороны, по оценкам заместителя председателя правления Мухтара БЕККАЛИ, банк вполне может при необходимости погасить все обязательства перед государством, так как только высоколиквидные активы Темира превышают Т60 млрд, и сейчас у него нет никаких проблем с ликвидностью.

Говоря о финансовых результатах прошлого года, спикеры также отметили, что прибыль банка составила в прошлом году Т5,4 млрд, наилучший результат за 20 лет, а возврат на активы - 2,4% (примерно такой же результат банк имел только на гребне кредитного бума в 2007 году). Г-н Беккали отметил как очень важный результат также то, что банк имеет и операционную прибыль, что означает достаточно высокую устойчивость ситуации в Темире.

Николай ДРОЗД

КОНФЕРЕНЦИИ
Известный российский экономист считает, что нет иного способа восстановить экономическую активность, кроме роста спроса со стороны государства

Вчера в Алматы начала работу традиционная Международная конференция по риск-менеджменту, организованная страховой компанией “Евразия”. Как отметил, выступивший на ее открытии председатель Совета Ассоциации финансистов Казахстана Серик АХАНОВ для финансового мира данное мероприятие всегда связано с большими ожиданиями. При этом центральная тема в начале дискуссии была найдена достаточно быстро - это соотношение между государственной и частной активностью в экономике в условиях кризиса.

Г-н Аханов считает закономерным применительно к финансовой системе, что на разных стадиях цикла на первый план выходят то частные инвесторы, то государство. До кризиса казахстанская банковская система демонстрировала свои преимущества. С начала кризиса, хоть и не без проблем, с помощью вливаний со стороны государства удается поддерживать необходимый уровень. При этом эксперт считает одной из самых важных задач сохранить “хрупкое конкурентное равновесие”.

Председатель правления СК “Евразия” Борис УМАНОВ полагает, что мир становится свидетелем конкуренции двух моделей - американской и китайской модели государственного корпоративного капитализма. Для Казахстана, живущего с Китаем “дверь в дверь”, эта конкуренция имеет особое значение. При этом часто Западу противопоставляется не Пекин, а группа стран БРИКС, но спикер не считает, что за этим объединением стоят какие-либо общие содержательные интересы, и последний саммит, как и следовало ожидать, закончился ничем. Все остальные государства, помимо Китая, остаются, на взгляд г-на Уманова, “актерами второго плана”. Китайская модель становится все более привлекательной для многих развивающихся стран. Фактором могущества Китая являются его резервы, достигшие $3 трлн, что “весит” даже больше, чем постсоветский ядерный потенциал. Г-н Уманов воздержался, впрочем, от каких-либо прогнозов относительно будущей победы модели, основанной на государственном корпоративизме, отметив, что “рассерженный российский средний класс восхищается Западом, а не Китаем”. По его замечанию, “многие россияне не удовлетворены темпами демократического развития своей страны, но при этом у них гораздо больше влияния на власть, чем у удовлетворенного ситуацией среднего класса Китая”.

Перейдя к положению в Казахстане, спикер отметил, что в условиях существующих цен на сырье казахстанская недиверсифицированная экономика чувствует себя относительно неплохо, но конъюнктура скрывает определенные проблемы, прежде всего в финансовом секторе. В частности, острой проблемой было названо отсутствие фондового рынка. Одной из практических рекомендаций от г-на Уманова является выведение в рамках “народного IPO” на рынок компаний с дивидендной политикой, предусматривающей ежеквартальные выплаты. Это может в какой-то степени нивелировать недовольство, связанное с волатильностью акций и ситуацией в экономике. Спикер также довольно сурово прошелся по наиболее крупным “банкам-монстрам”, “излишне забюрократизированным и ждущим, пока начнет работать фонд стрессовых активов”, противопоставив им банки второго и третьего эшелонов, которые горздо более активны, прибыльны и клиентоориентированы по сравнению с первой десяткой (куда, между прочим, входит и Евразийский банк. - Н.Д.). Г-н Уманов предпочитает небольшие банки - “не только как профессиональный инвестор, но и как клиент”. Говоря о рынке страхования, он назвал “сверхпатерналистским” подход, когда все ожидания по получению компенсации в случае стихийного бедствия связываются исключительно с государством. В других развивающихся странах доля страхования своего жилья и имущества значительно выше.

Еще один спикер, выступивший в ходе стартовой сессии конференции, - директор института экономики РАН Руслан ГРИНДБЕРГ - фактически всецело сосредоточился на точке зрения, что стимулирование с помощью государства экономической активности является большим приоритетом, чем бюджетная стабилизация и сокращение уровня государственных долгов. Экономист вновь, как и в прошлом году, привел сопоставление с Великой депрессией 1929-1933 годов, по сравнению с которой последний кризис выглядит “играми в песочнице”. В Германии в ходе Великой депрессии уровень безработицы составил 49%, причем без существования каких-либо пособий по безработице. Тогда это привело к власти нацистов и величайшей гуманитарной катастрофе в истории человечества. Сейчас сетуют на 9-процентную безработицу при вполне приличных пособиях.

Российский экономист симпатизирует экономической политике Барака Обамы, считая идеи противостоящих ему республикацев “старомодными и довольно примитивными”. В то же время понимания, в каком объеме экономикам нужны вливания, неизбежно сопровождающиеся ростом госдолга, по признанию г-на Гринберга, нет. Возможно, правильно руководствоваться принципом “кашу маслом не испортишь”, поскольку другого способа вызвать появление экономической активности нет. Рецепты борьбы с инфляцией, которая может стать следствием “заливания” проблем с помощью напечатанных денег, известны очень хорошо. (Спикер все же упомянул об экспертах, которые считают, что все это может привести к кризису резервной валюты и еще более масштабным потрясениям. - Н.Д.)

Ученый назвал “горячими головами” тех, кто верит в очистительную роль кризиса и считает, что следует идти на рост безработицы и безжалостное избавление от неэффективных компаний. Г-н Гринберг, по его словам, очень не любит хвалить российские экономические власти, но в период кризиса они действовали достаточно эффективно, разве что по не всегда понятным критериям поддерживали некоторые крупные банки и компании. Впрочем, принцип “too big to fale” игнорировать сложно, поскольку за ним, при определенной доли демагогии, скрывается и объективная основа. Экономист также заметил, что к кризису привело чрезмерное и непропорциональное потребление, но сейчас все стремятся к тому, чтобы потребление начало восстанавливаться хоть в какой-то степени и закончился бы период “худых лет”.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
РД КМГ, сократившая в I квартале на 5% нефтедобычу, заявила о намерении выполнить годовой план. Компания объявила результаты аудита запасов нефти

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), входящее в тройку лидеров по объему нефтедобычи в Казахстане, в первом квартале 2012 года добыло 3029 тыс. тонн нефти (249 тыс. баррелей в сутки), что на 143 тыс. тонн, или на 5% меньше, чем за аналогичный период 2011 года. Как сообщила компания, данный показатель включает доли РД КМГ в нефтедобыче ТОО “СП “Казгермунай” (КГМ), CCEL (“Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstan Inc (PKI) за первые три месяца текущего года.

По информации РД КМГ, в январе-марте этого года производственный филиал “Озенмунайгаз” (ОМГ) добыл 1236 тыс. тонн нефти (101 тыс. баррелей в сутки), что на 177 тыс. тонн меньше, чем за тот же период прошлого года. Другой филиал - “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) - за истекшие январь-март добыл 675 тыс. тонн (55 тыс. баррелей в сутки), что на 6 тыс. тонн меньше, чем за соответствующий период 2011 года. В результате общий объем добычи ОМГ и ЭМГ в минувшем квартале составил 1911 тыс. тонн (156 тыс. баррелей в сутки), что на 182 тыс. тонн, или на 9%, меньше, чем за первый квартал 2011 года. “Отставание от плана в II квартале 2012 года составляет около 150 тыс. тонн (около 7%) и преимущественно связано с неблагоприятными погодными условиями в Западном Казахстане”, - сообщили в компании.

РД КМГ заявила о намерении приложить все усилия для увеличения уровня добычи и выполнения годового плана 2012 года, установленного на уровне 5,8 млн тонн для ОМГ и 2 млн 815 тыс. тонн для ЭМГ. “Вместе с тем, учитывая итоги I квартала, данная задача представляется более трудной, чем предполагалось ранее. В середине текущего года с учетом динамики добычи во втором квартале компания намерена подтвердить или уточнить прогноз годовой добычи на 2012 год”, - говорится в сообщении.

Согласно ему, в первом квартале текущего года доля РД КМГ в добыче компаний CCEL, КГМ и PKI составила 1119 тыс. тонн (93 тыс. баррелей в сутки), что на 39 тыс. тонн, или на 4%, больше, чем аналогичный прошлогодний показатель.

Компания также проинформировала, что экспортные объемы продаж нефти ОМГ и ЭМГ в январе-марте этого года составили 1496 тыс. тонн (122 тыс. баррелей в сутки), а поставки на внутренний рынок - 442 тыс. тонн (36 тыс. баррелей в сутки). Между тем доля от объемов продаж нефти компаниями CCEL, КГМ и PKI, принадлежащая РД КМГ, в истекшем квартале составила 1105 тыс. тонн (93 тыс. баррелей в сутки), включая 755 тыс. тонн (64 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт, что составляет 68% от общего объема продаж компаний. В РД КМГ при этом заметили, что объемы продаж PKI включают в себя объемы нефтепродуктов, произведенных из нефти, приобретенной у третьих сторон по сделкам замещения.

Также РД КМГ объявила результаты аудита запасов нефти, проведенного независимой компанией Gaffney, Cline & Associates (GCA) по состоянию на 31 декабря 2011 года с учетом условных ресурсов - объемов углеводородов, считающихся потенциально извлекаемыми, но по каким-либо причинам не являющихся на сегодняшний день пригодными для коммерческой добычи. Так, по информации РД КМГ, ссылающейся на отчет GCA, общие запасы нефти по категории “доказанные плюс вероятные” (2P) составили 22 млн 5816 тыс. тонн (1661 млн баррелей) без учета долей РД КМГ в КГМ, CCEL и PKI. Коэффициент восполнения запасов категории 2P, рассчитанный как отношение прироста запасов 1,6 млн тонн (12 млн баррелей) к добыче за год примерно 7 млн 897 тыс. тонн (58 млн. баррелей), составил 21%. Кратность запасов категории 2P по состоянию на конец 2011 года составила 29 лет. Запасы по категории “доказанные” (1Р) в отчете зафиксированы в объеме 76 млн 294 тыс. тонн (561 млн баррелей), а по категории “доказанные плюс вероятные плюс возможные” (3Р) - 266 млн 809 тыс. тонн (1962 млн. баррелей).

В сообщении говорится, что доля РД КМГ в общих запасах нефти по категории “доказанные плюс вероятные” (2P) компаний КГМ и CCEL составляет 21 211 тыс. тонн (152 млн баррелей) нефти, 495 тыс.тонн конденсата и 2064 млн кубометров газа. Оценка доказанных плюс вероятных (2P) запасов PKI в соответствии с международными стандартами PRMS не производилась с 31 декабря 2010 года, и, по последним данным, эти запасы составляли 329 млн баррелей нефти и конденсата, сообщили в РД КМГ.

Как отметили в компании, впервые отчет GCA включает оценку условных ресурсов по ряду существующих месторождений и разведочных блоков. В соответствии с ним, условные ресурсы по категории 2С выросли до 20 828 тыс. тонн нефти и конденсата и 7850 млн кубометров газа по состоянию на 31 декабря 2011 года с 8579 тыс. тонн нефти по состоянию на 31 декабря 2010 года. В РД КМГ пояснили, что прирост в основном был обусловлен недавним приобретением Федоровского блока (Западно-Казахстанская область) и признанием GCA потенциала добычи на активе ОМГ.

“Мы находимся лишь в начале пути по реализации масштабной программы геологоразведочных работ, рассчитанной на семь-восемь лет. Проведенный аудит недавно приобретенных активов послужит отправной точкой для регулярной оценки нашего прогресса по работе в рамках растущего портфеля геологоразведочных активов”, - прокомментировал генеральный директор РД КМГ Алик Айдарбаев, чьи слова приводятся в сообщении.

Независимая оценка запасов и ресурсов производилась в соответствии с международными требованиями Petroleum Resources Management System (PRMS), World Petroleum Council, Американской ассоциации геологов и Society of Petroleum Evaluation Engineers.

Как сообщалось, РД КМГ с учетом долей в компаниях КГМ, CCEL и PKI в 2011 году добыла 12,3 млн тонн нефти (250 тыс. баррелей в сутки). Акции компании прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
Tethys Petroleum Limited начала продажи нефти через собственный железнодорожный терминал

Британская компания Tethys Petroleum Limited, зарегистрированная на Нормандских островах, начала продавать нефть через Аральский нефтяной терминал (АНТ) в г. Шалкар, построенный с целью хранения и погрузки нефти в железнодорожные цистерны и соединяющий нефтяное месторождение Дорис (Аккулковская нефтегазоносная площадь в Актюбинской области) с системой железнодорожных путей Казахстана. Компания сообщила о первой перевалке своей нефти через данный объект, не уточнив объем.

Tethys Petroleum открыла АНТ, включающий новое нефтехранилище и железнодорожную нефтеналивную станцию, в феврале текущего года. Ранее компания пользовалась услугами по перевалке нефти железнодорожной наливной станции в Эмбе, которая перегружена ввиду ее активного использования со стороны других нефтедобывающих предприятий. Ввод в эксплуатацию данного объекта, расположенного приблизительно в 230 км от месторождения, вдвое сократил расстояние перевозки нефти автотранспортом. Аральский нефтяной терминал предназначен только для нефти Tethys Petroleum.

В начале 2011 года Tethys Petroleum информировала о том, что ее 100-процентная “дочка”, ТОО “ТетисМунайГаз”, подписала соглашение с ТОО “Eurasia Gas” о создании на паритетной основе совместного предприятия для строительства и эксплуатации железнодорожного нефтеналивного терминала в Казахстане.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
“КазРосГаз” в 2014-2015 годах введет в эксплуатацию производственную базу по грануляции серы на Оренбургском ГПЗ

ТОО “КазРосГаз”, совместное предприятие национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” и российского газового концерна “Газпром”, в 2014-2015 годах планирует ввести в эксплуатацию производственную базу по грануляции серы годовой мощностью до 500 тыс. тонн вблизи Оренбургского газоперерабатывающего завода. Об этом Панораме сообщили в “КазРосГазе”.

“Реализация проекта обеспечит бесперебойную переработку газа Карачаганакского месторождения на мощностях Оренбургского ГПЗ вне зависимости от конъюнктуры мирового рынка серы, создаст необходимые условия по выполнению основных условий заключенных долгосрочных договоров ТОО “КазРосГаз” и решит вопрос утилизации объемов вырабатываемой серы”, - заявили, в частности, в компании.

Как проинформировали в “КазРосГазе”, к настоящему моменту уже выполнены работы по ТЭО проекта и в обозримом будущем планируется завершение разработки проектно-сметной документации (ПСД), ожидается получение заключения Главгосэкспертизы РФ, после чего участники проекта планируют приступить к разработке рабочей документации по созданию производственной базы. Одновременно в 2012-2013 годах будут проводиться работы по выбору и закупу основного оборудования. В период 2012-2015 годов планируется выполнение строительно-монтажных работ. В частности, в течение этого времени методом открытого тендера будет выбран генеральный подрядчик, в уполномоченном территориальном органе оформлено и получено разрешение на строительно-монтажные работы, проведены демонтаж существующих зданий и сооружений, инженерная подготовка земельного участка, а также осуществлено строительство производственной базы.

В ТОО “КазРосГаз” пояснили, что в настоящее время товарная сера, вырабатываемая при переработке газа Карачаганакского месторождения, производится в жидкой форме, и ее реализация ограничивается транспортировкой на сравнительно небольшие расстояния из-за высоких затрат по поддержанию серы в расплавленном состоянии. В силу ограниченности рынка сбыта жидкой серы “КазРосГаз” не реализованную серу складирует в комовом виде, неся издержки по ее хранению. Реализация комовой серы из-за опасности загрязнения окружающей среды пылевидной серой и значительных потерь серы при ее перевалке и перевозке в экономическом смысле является бесперспективной. Наиболее предпочтительной является поставка серы в гранулированной форме, обеспечивающая низкие потери при перевалке, транспортировке, хранении и возможность перевозки серы любым видом транспорта на любые расстояния.

Как отметили в “КазРосГазе”, затоваривание складских мощностей ООО “Газпром добыча Оренбург” по хранению серы может привести к приостановке или сокращению приема на переработку газа Карачаганакского месторождения. Это, в свою очередь, приведет к снижению вырабатываемого объема товарного газа и соответственно сокращению поставляемого газа на внутренний рынок Казахстана, в том числе в рамках операций по замещению российского и среднеазиатского газа казахстанским.

Таким образом, реализация проекта “Создание производственной базы по грануляции серы” в Оренбурге обеспечит бесперебойную переработку газа Карачаганакского месторождения на мощностях Оренбургского газохимического комплекса и поставку товарного газа, получаемого в результате переработки, потребителям Казахстана, улучшит эффективность реализации серы, обеспечивая ее хранение, упаковку и транспортировку в соответствии с международными требованиями.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
Казахстан с 1 мая прекратит поставки природного газа Кыргызстану

Государственная компания “КазТранс Газ” намерена с 1 мая 2012 года прекратить поставки природного газа в Кыргызстан из-за долга ОАО “Кыргызгаз” в сумме около $8 млн.

Как сообщили Панораме в АО “Каз ТрансГаз”, Казахстан поставляет природный газ в соседний Кыргызстан в соответствии с договоренностями глав правительств двух стран, достигнутыми осенью прошлого года. В истекший осенне-зимний период данные поставки составили 240 млн кубометров. Ранее сообщалось, что цена поставок составляла $195 за 1 тыс. кубометров. Однако кыргызская сторона свои обязательства по оплате за газ не выполнила.

Казахстан уже предупредил кыргызских коллег о прекращении поставок со следующего месяца, если долг не будет погашен.

Ранее министр нефти и газа Сауат Мынбаев заявлял, что стоимость соответствующих поставок значительно ниже цены, которую кыргызской стороне предложили коллеги из Узбекистана. Источником данных поставок является Амангельдинскамя группа месторождений в Жамбылской области. “У нас действительно нет прав на реэкспорт газа, в частности из Узбекистана. Мы выполняем свои контрактные обязательства перед соседями, реэкспортом не занимаемся”, - комментировал осенью казахстанский министр.

В ОАО “Кыргызгаз” долг за потребленный природный газ, поставленный из Казахстана, признают. Более того, кыргызская сторона констатировала еще и наличие задолженности в объеме $800 тыс. перед АК “УзТрансГаз”. Однако заявляют, что готовы погасить долги лишь после того, как с “Кыргызгазом” расплатятся бюджетные организации и промышленные предприятия, являющиеся основными должниками. По данным ОАО “Кыргызгаз”, дебиторская задолженность потребителей природного газа перед этой компанией на конец 2011 года составила 471,2 млн сомов. В числе крупных должников - ГП “Кыргызжилкоммунсоюз” - 102,9 млн сомов, КП “Бишкектеплоэнерго” - 62,3 млн сомов, КП “Токмок-Жылуулук” - 13,2 млн сомов, ОАО “МСЭЛЗ” - 54,2 млн сомов, ОАО “Кантский цементный завод” - 48,6 млн сомов.

По информации кыргызской компании, всего за 2011 год в Кыргызстан получил из Казахстана и Узбекистана 323,1 млн кубометров природного газа. При этом в прошлом году “Кыргызгаз” реализовал 249,3 млн кубометров газа на сумму 4 млрд 89,9 млн сомов, собрав с потребителей 4 млрд 39,3 млн сомов, или 98,9% всех платежей.

Осенью министр Мынбаев называл казахстанко-кыргызскую сделку по обеспечению газом непростой, указав на наличие проблем, связанных с несанкционированным отбором кыргызской стороной газа, транспортируемого по газопроводу Ташкент - Бухарский газоносный район - Бишкек - Алматы и предназначенного для потребителей юга Казахстана, включая южную столицу.

Елена БУТЫРИНА

КОНФЕРЕНЦИИ
ENRC Kazakhstan раскритиковала Закон “О недрах и недропользовании”

Евразийская корпорация природных ресурсов (ENRC) считает основной преградой для проведения недропользователями в Казахстане геологоразведки в необходимых республике объемах забюрократизированные нормы Закона “О недрах и недропользовании”, заявил в среду, в первый день горнопромышленного форума “Майнекс Центральная Азия” директор горного департамента ТОО “ENRC Kazakhstan” Нариман Арипов.

При этом иностранцы с особенностями казахстанской бюрократии уже, похоже, смирились: во время своего выступления на форуме старший аналитик лондонской консалтинговой компании GPW Кейт Маллинсон рекомендовала иностранным инвесторам вводить в состав руководства предприятий, открываемых в Казахстане, местные кадры, имеющие завязки в центральных и местных аппаратах власти, и “дружить” с акимами.

Выступление представителя ENRC Kazakhstan закрывало первый день форума, а потому вышло особенно резким. “Сейчас мы знаем, что делать, готовы вкладывать в геологоразведку, - заявил г-н АРИПОВ, перед этим перечисливший около 25 перспективных месторождений, оценкой, разведкой и разработкой которых могла бы заняться компания. - Но тут начинаются многочисленные согласования, экспертизы, и согласно нормам нашего Закона “О недрах и недропользовании” мы, для того чтобы получить разрешение на геологоразведку, должны затратить от года до двух для различных согласований, при этом опять-таки вложить свои деньги, получить информацию, передать государству, тем самым обогатить государство и только лишь затем можем начать что-то говорить о дальнейших шагах добычи”, - констатировал он. И сравнил эту “национальную специфику” с работой компании в Бразилии и в Африке, где, по его словам, можно “ежегодно вкладывать в эти объекты огромные деньги, открывать новые месторождения”, поскольку местная бюрократия выдает соответствующие разрешительные документы “в течение трех месяцев без всяких проблем”.

“Там государство заинтересовано в том, чтобы мы открывали новые месторождения, а в Казахстане, где мы столько лет работаем, есть мораторий, и нам нельзя самим самостоятельно все делать”, - отметил Нариман Арипов. И напомнил, что в Казахстане государство настойчиво рекомендует недропользователю социально-предпринимательские корпорации в качестве посредника между добытчиком и геологоразведочной компанией. “Нам предлагают: наймите СПК - это государственная организация, а уж она потом переведет ваши деньги той организации, которой вы скажете, которая сделает геологоразведку. Хорошо, мы и на это были готовы. Сколько времени нужно, чтобы СПК начало работу? Тоже около года, чтобы пройти все согласования. И все это заложено в нормах Закона “О недрах и недропользовании”, то есть основной нашей преградой в данной ситуации являются эти нормы”, - заявил представитель ENRC.

По его мнению, в этом законе необходимо выделить понятие “геологоразведка” как отдельный процесс, регулируемый иными нормами. “Закон так и звучит: “О недрах и недропользовании”, о недрах - это геологоразведка, недропользование - это добыча. Вот тогда будет методологически правильно”, - отметил г-н Арипов. И подчеркнул, что частный капитал пойдет в геологоразведку только тогда, когда профильное законодательство будет “защищать интересы как Республики Казахстан, так и инвестора”, в то время как действующее законодательство защищает исключительно интересы государства. При этом он подчеркнул, что уже сейчас частные инвесторы готовы вкладываться в геологоразведку на уровне, сопоставимом с государством, озвученном ранее на форуме вице-министром индустрии и новых технологий Нурланом Сауранбаевым.

“Правительством рассмотрена возможность увеличения финансирования со стороны государства региональных геологоразведочных работ, и ориентировочно будет выделяться в зависимости от года до Т60 млрд ежегодно именно на данные виды работ”, - сказал г-н САУРАНБАЕВ. При этом он не исключил использования при проведении геологоразведки механизмов государственно-частного партнерства. “Есть несколько стадий разведки: первая - это региональная, это высокорисковая вещь, туда частник физически не пойдет, поэтому там доля государства, как и во всем мире, большая, это финансируется государством, - сказал он журналистам в кулуарах форума. - Вторая стадия - оценочная, когда мы нашли какие-то контуры месторождения, там уже начинают привлекать частный сектор, а вот когда уже идет оценка самого месторождения, в этом практически на 90% участвует частный бизнес”, - пояснил он распределение ролей государства и частника при геологоразвезке. При этом вице-министр заметил, что в Казахстане “назрела необходимость увеличить объемы геологоразведочных работ и акцентировать их на изучении более глубоких горизонтов”.

Он пояснил, что в шестидесятые годы прошлого века в стране проводилась геологоразведка месторождений, лежащих “в верхней поверхности земли”. Теперь же большинство этих легкодоступных месторождений разработаны, и пришло время “копать вглубь”. “Сейчас мы хотим приступить к изучению глубоких месторождений, все новые месторождения находятся на глубине, - сказал г-н Сауранбаев. - Если оценивать по нашим запасам по углю, по железной руде, то здесь достаточно широкий временной горизонт, по золоту, полиметаллам необходимо запасы пополнить, здесь горизонты - 20-40 лет. Основной упор при геологической разведке у нас будет делаться на применение новых технологий для разведки на более больших глубинах и поиск цветных металлов”, - заключил он. Г-н Арипов же, комментируя высказывание об увеличении финансирования со стороны государства геологоразведки до Т60 млрд в год, отметил, что “это, конечно, хорошая цифра, но частные инвесторы готовы вкладывать приблизительно такие же суммы в случае, если будет упрощен подход к геологоразведке”.

“Необходимо внести изменения и дополнения в Закон “О недропользовании” с целью предельного упрощения процедуры получения контракта на геологоразведку”, - резюмировал представитель ENRC. Представители же иностранного бизнеса, судя по всему, с нашими особенностями смирились - учат новичков играть по сложившимся в Казахстане правилам. К примеру, старший аналитик лондонской консалтинговой компании GPW Кейт Маллинсон дала на форуме иностранным инвесторам ряд довольно примечательных советов по работе в Казахстане. “Ожидания по корпоративной социальной ответственности очень высокие в этой стране, поскольку горнорудная отрасль была сердцем многих казахстанских городов долгие годы, поэтому без этого деятельность иностранных компаний в Казахстане подвержена риску. И они вынуждены строить детсады, поликлиники и школы”, - озвучила г-жа МАЛЛИНСОН одну из заповедей работы иностранцев в РК. “Инвестору нужно помнить, что одно их наследий СССР это бюрократия… Компании в Казахстане могут преодолеть бюрократию гораздо быстрее, если казахстанцы являются участниками высшего руководства дочерних предприятий этих компаний: они гораздо лучше понимают бюрократию, чем иностранцы, имеют большую социальную сеть по всей стране. И, наконец, нужно понимать, что многие чиновники полагаются на местных консультантов”, - продолжила она излагать курс “молодого инвестора”. Сюда же вошел совет знать в лицо регионального заинтересованного партнера, под которым эксперт явно подразумевала акимат: “…у страны есть сильные управленцы высшего звена, но тем не менее важно иметь дружественные отношения с местными чиновниками, с местными сотрудниками во избежание проблем на местном уровне, которые могут быть большого масштаба”, - предостерегла она. И посоветовала иностранцам “разворачивать сознание в Казахстане на 360 градусов”.

“Когда речь идет о законе, о разрешениях и лицензиях, здесь важно понимание и интерпретация законодательства, потому что есть альтернативная интерпретация, и даже местные регуляторы и инспекторы не могут соответствовать всем изменениям, которые вносятся в законодательство”, - прокомментировала эксперт. А напоследок посетовала на то, что перестановка акимов в стране идет слишком часто (в сравнении со сроками проектов по недропользованию), а потому “постоянные взаимоотношения могут быть проблемой”, вследствие чего “операции в Казахстане могут быть очень неудачными”. “Но когда вы инвестируете деньги в ваши работу и технологии, главное - найти хорошую среду, которая бы устраивала вашего инвестора, вашего партнера и правительство Казахстана”, - оптимистично заключила представительница GPW, чье выступление сорвало самые большие аплодисменты в зале.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ОБРАЗОВАНИЕ
ЕНТ необходима серьезная модернизация, считают эксперты

В клубе Института политических решений (КИПР) прошло заседание, посвященное единому национальному тестированию (ЕНТ). За круглым столом мнения “за” и “против” высказали директора государственных и частных школ, педагоги, представители государственных органов и политических партий, вузов и НПО, социологи, политологи и другие эксперты. Основными спикерами выступили заведующий научно-методической лабораторией алматинского филиала Национального центра тестирования (НЦТ) Нагашыбек Камет и его ярый оппонент, председатель РОО учителей и преподавателей “Ар-Намыс” Галия Амиртаева.

Г-н КАМЕТ проинформировал о том, что в этом году для национальных вузов пороговый балл составит 70, для остальных - 60. “Однако сейчас этот приказ пересматривается, возможно, будет исключение для медицинских вузов, где пороговый балл составит 55. Также в этом году было озвучено, что после окончания колледжей для поступления в вузы необходимо сдавать КТА. Для каждого колледжа будет отдельный тест”, - добавил представитель НЦТ.

Он подчеркнул, что для экспертов единый национальный тест является “всего лишь инструментом”. “Главное - внешняя оценка учебных достижений. Для этого и создан наш центр, мы не обучаем ни в школах, ни в вузах. На стыке этих двух групп мы определяем, кто будет учиться в высших учебных заведениях, а кто нет. Мы не заинтересованы в том, чтобы кого-либо “заваливать” или присваивать лишние баллы”, - заверил г-н Камет.

Он обратил внимание на отечественных ученых, которые в отличие от своих коллег в России не занимаются исследованиями и анализом системы тестирования, поэтому в республике нет методических рекомендаций по составлению тестов.

На взгляд эксперта, у единого национального тестирования есть три очевидных плюса. “Во-первых, оно исключает человеческий фактор, все прозрачно и объективно. Данные за все время проведения ЕНТ хранятся в нашем центре, анализируя их, мы можем с точностью до 90% предположить, какие результаты покажет тот или иной райцентр или село. И если этот населенный пункт дает качественно другой показатель, как это было в прошлом году в одном из райцентров Кызылординской области, все выпускники которого набрали 110 баллов, мы сразу же бьем тревогу. Во-вторых, благодаря официальному введению рейтингов школ и учителей родители получили возможность выбрать лучшее учебное заведение для своего ребенка. Третий плюс - равноценность оценок. Раньше отличная отметка в сельской школе не была равна “пятерке” в специализированной городской школе. Баллы же ЕНТ одинаково котируются везде, это дает возможность детям из сельской местности бесплатно учиться в ведущих вузах страны и даже за рубежом”, - пояснил он.

Минус же, на взгляд г-на Камета, у системы ЕНТ всего один, да и тот спорный. “Многие утверждают, что из-за ЕНТ дети не учатся, зубрят, не могут высказывать свое мнение. Но мы и в советской школе многое учили наизусть. Мои одноклассники тоже не все имели свою точку зрения. Это не проблема ЕНТ, это проблема учителей, которые все 11 лет должны учить детей мыслить и говорить. В вузах также нужно учить этому. Тестирование занимает всего три часа, поэтому не совсем правильно говорить о том, что оно во всем виновато”, - полагает эксперт.

Г-жа АМИРТАЕВА считает, что чиновники просто ловко жонглируют понятиями, подменяя одно другим. “Чтобы говорить о ЕНТ, необходимо рассмотреть, о каком образовании, собственно, идет речь. Образование часто трактуют как систему обучения определенного охвата - государство, город, школа. А под его качеством понимают совокупность количественных показателей: число победителей олимпиад, процент сдавших ЕНТ, количество поступивших в вузы, закупленных компьютеров. Косвенным образом на основании количественных данных судят о качественных параметрах или об их изменении. В данном случае за качество образования управленцам выгодно брать именно те параметры, которые характеризуют их собственную деятельность и обосновывают выделяемый бюджет.

От “всеохватного” понимания образования следует отличать образование конкретное, то есть подготовку каждого ученика, который и является основным субъектом образовательного процесса. Это совсем другой угол рассмотрения”, - подчеркнула председатель РОО “Ар-Намыс”. По ее мнению, ЕНТ в существующей на сегодняшний день форме не отражает реального положения дел в отрасли. “Системная цель “всеохватного” образования - обеспечить управление образовательными субъектами и процессами, а также сферой их обслуживания. Посредством контроля образовательных результатов решаются многие задачи, которые меньше всего относятся к образованию конкретного учащегося. Первая - управленческая. ЕНТ стало единой гребенкой, сквозь которую чиновники пытаются разом “прочесать” школы и вузы. Оно превратилось в “инструмент вертикали” в образовании - совершенно негодный и за то подвергаемый критике. Но расставаться с ним образовательная бюрократия не хочет. Вторая задача, которую решает ЕНТ, - экономическая. С его помощью институты повышения квалификации, центр тестирования получают заказы на свою продукцию. Это большие деньги, которые осваиваются целой армией разработчиков и организаторов единого теста на всех уровнях. Третья задача - это так называемая борьба с коррупцией. Что мы видим в итоге? Город Жанакорган, где практически все учащиеся получают выше 100 баллов. Четвертая задача - политическая. Принято считать, что ЕНТ поможет нашей стране “войти в Европу”, но почему выход во внешний мир должен осуществляться за счет ученика? Пятая задача - образовательная. Считается, что ЕНТ должно проверить знания выпускников, дать оценку их образовательным результатам.

Но экзамен, проводимый в тестовой форме, не может выявить действительных учебных результатов. Например, он не проверяет большинство компетенций учеников, а гуманитарные предметы вряд ли вообще можно оценивать негуманитарными формами контроля.

Таким образом, ЕНТ сегодня мало связано с заказом ученика на образование”, - сделала вывод эксперт.

Г-жа Амиртаева полагает, что прежде всего необходимо защитить интересы конкретного ученика. “Должно соблюдаться право выбора: сегодня он будет поступать в вуз или завтра. А не так, как это происходит сейчас, - все в один день и в одном месте”, - подчеркнула она.

Резюмируя выступление основных спикеров, модератор заседания Ерлан СМАЙЛОВ обратил внимание на некий парадокс. “Если министерство ответственно за образовательную, научную политику в стране, ее реализацию, то должно отрабатывать весь комплекс вопросов по всей цепочке. По сути, ЕНТ - удобный, концентрированный механизм, в нем, безусловно, есть плюсы. Но, если смотреть с другой стороны, дети помнят программу за 7-9-й классы, а за 10-11-й уже нет, поскольку каждую неделю их тестируют, готовят только к ЕНТ. Но ведь стоит вопрос развития технологических, информационных навыков, умений критического анализа информации, ее переработки в знания и компетенции. По-моему, ЕНТ не коррелирует с вызовами цивилизации, рынка труда, экономики”, - заметил г-н Смайлов.

Жанна МЕНДЫБАЕВА из бюро образовательных технологий UniverCity задалась вопросом: есть ли у нас, хотя бы в зародышевой форме, своя концепция образования? “Существует ли в республике образовательная идеология, от которой можно отталкиваться, чтобы мы не приглашали со всего мира экспертов, которые делают анализ в своих странах, а потом на нас что-то проверяют? Не хотим ли мы самой системой тестирования и проверки остаточных знаний выпускников школ для соискания возможности поступления в вуз объять необъятное? По законам менеджмента неправильно включать в один инструмент все функции, в том числе карательные, наблюдательные, рейтинговые, аналитические и другие”, - подчеркнула она.

Маргарита УСКЕМБАЕВА, представляющая ОФ “Институт равных прав и равных возможностей Казахстана” отметила, что тестирование - это всего лишь технология измерений знаний, но существует еще умственное, интеллектуальное развитие, которое не измеримо тестовыми заданиями.

Президент Психологической ассоциации Зубайда КЕНЕНБАЕВА констатировала, что отечественные психологи не умеют готовить детей к ЕНТ. “В наших вузах психологов этому не учат, им дают только теорию, а там практическая работа. Показатель суицидов вырос с внедрением ЕНТ. Самое интересное, суицидальные дети - не те, которые не сдали, а те, которые не прошли на грант. Я за то, чтобы детей психологически готовили”, - сказала она.

Директор Департамента по защите прав детей Алматы Сауле БЕКЕТАЕВА считает большим плюсом ЕНТ устранение коррупционной составляющей при поступлении в вуз, объективность и прозрачность.

Генеральный директор международной школы-лицея “Достар” Леонид КИМ напомнил, что Казахстан входит в число стран - участниц ООН, “и мы подчиняемся стандартам ЮНЕСКО, где четко сказано, что оценка знаний учащихся оценивается только через одну форму - единое национальное тестирование”. “Однозначно ЕНТ будет. Форма проведения ЕНТ очень часто подвергается критике: во-первых, дают неправильные тесты общеобразовательным школам, лицеям и гимназиям. За прошлый год по Алматы в пятерку школ-лидеров вошли физико-математические №90, №173, №175, №165, №176. Они всегда будут занимать первые места, а где же школы с лингвистическим уклоном? Нынешний рейтинг никуда не годится. Безусловно, он нужен, но чтобы там были, например, естественно-математический цикл и общественно-гуманитарный. Я думаю, министерству надо поработать в этом направлении”, - считает он.

Директор Института развития образования МАБ Айгуль КУРМАНГАЛИЕВА полагает, что необходима продуманная концепция образования. “ЕНТ как инструмент должно следовать за концепцией, а не наоборот”, - указала она.

Подводя итоги заседания, г-н Смайлов отметил, что основная масса его участников все же за то, чтобы механизм ЕНТ существовал. “Вопрос в том, как этот механизм работает на практике. Мы видим, что на сегодняшний день он достаточно затратен, ресурсоемок, не отвечает тем задачам, которые поставлены. Подход многофункциональности ЕНТ себя не оправдывает, нельзя качественно совместить пять функций в одном инструменте. Следует определиться с приоритетами - в данном случае это, безусловно, образование и знания учеников. Необходимо провести анализ того ЕНТ, которое в данный момент функционирует, исследовать и проанализировать плюсы и минусы, еще раз обсудить эту проблему в экспертном пространстве вместе с учителями и психологами”, - сказал он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ
В Астане открылась уникальная фотовыставка

Вчера в Астане, в фойе Казахского гуманитарно-юридического университета, открылась экспозиция фотографий “1000 женщин мира за мир на земле”. Мероприятие инициировано одноименной международной некоммерческой организацией, секретариат которой находится в Берне.

Как сообщила пресс-служба посольства Швейцарии в Казахстане, данная выставка уже проводилась в шестидесяти различных государствах, в нашей стране она проводится впервые. Экспозиция расскажет о жизни и работе тысячи женщин со всего мира, которые были коллективно номинированы на Нобелевскую премию мира в 2005 г. Цель этого культурного мероприятия - показать актуальность ценного вклада женщин в продвижение мира и безопасности по всему миру. Каждая фотография содержит краткую информацию о своих героинях. Стоит отметить, что четверо из этой тысячи женщин - наши соотечественницы.

Выставка будет работать до 27 апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
В Алматы проходит фестиваль французского кино

Стартовал третий по счету фестиваль “Французское кино сегодня”, посвященный Году культуры в Алматы.

Как отметили на специальной пресс-конференции организаторы кинофорума, данное мероприятие уже можно назвать традиционным. “Вот уже два года подряд в Казахстане с неизменным успехом проходит кинофестиваль “Французское кино”. Сегодня мы относимся к Казахстану как к важному кинематографическому рынку. Нас как организаторов фестиваля привлекает активное развитие казахстанской кинематографии, открытие новых кинотеатров, независимая политика ваших прокатчиков”, - подчеркнул вице-директор UniFrance films Жоэль Шапрон. В свою очередь исполнительный директор киноцентра “Арман” Бауржан Шукенов отметил активное взаимодействие с командой UniFrance films. “В течение последних лет мы получили неоценимый опыт в профессиональной работе по организации фестивалей такого рода”, - подчеркнул г-н ШУКЕНОВ.

Трехдневный фестиваль откроет фильм-событие “1+1”, который во Франции собрал 19 млн зрителей. “Это третий рекордный фильм после “Титаника” и “Добро пожаловать”. Фильм выйдет в прокат на территории стран СНГ 26 апреля, поэтому казахстанские зрители смогут увидеть этот фильм первыми в рамках кинофестиваля”, - заметил г-н ШАПРОН. В программе фестиваля состоится показ кинолент “Право на “лево”, “Шеф”, “38 свидетелей”, “Финишная прямая”, “Госслужба”, “Штурм”, а также лучших французских короткометражных фильмов последних лет. Почетными гостями обещают стать актрисы Анн Ле Ни (“1+1”), Забу Брейтман (“Госслужба”), Наташа Ренье (“38 свидетелей”) и режиссер Даниэль Коэн (“Шеф”).

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
Южная столица принимает Kazakhstan Fashion Week осень-зима 2012/13

Крупнейшая в Центральной Азии неделя моды pret-a-porter проходит на этой неделе в зале приемов многофункционального комплекса Almaty Towers. С 19 по 21 апреля свои коллекции представят ведущие дизайнеры Казахстана, Грузии, Таиланда, Ливана, ОАЭ и Франции. Как отметили на пресс-конференции организаторы фестиваля моды, гостей KFW в новом сезоне ожидает множество премьер. Так, участница конкурса молодых дизайнеров Айгуль Искакова представит свою дебютную коллекцию “Лунный цветок”. Другая дебютантка, Тамара Ламанукаева, которая также принимала участие в первом национальном конкурсе молодых дизайнеров Open Way, продемонстрирует коллекцию “Аномалии в городе”. Одна из коллекций известного казахстанского дизайнера LaRiya создана совместно с финалистом проекта Open Way Шерниязом Макатовым. Создатели одежды марки Art Bis Аягоз и Ботагоз Киргизбаевы презентуют коллекцию “Нити взаимосвязи”.

Посетители недели моды также смогут увидеть новые модели популярных казахстанских брендов, кроме того, новые коллекции представят грузинские, германские, французские, таиландские, российские и ливанские мастера стиля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
ОФ “Бота” выделит еще Т300 млн на поддержку детей и молодежи из малообеспеченных семей

Общественный фонд, созданный для использования в Казахстане замороженных в Швейцарии около $84 млн средств республики, за три года существования Программы поддержки социальных услуг (ППСУ) профинансировал свыше 320 проектов на общую сумму более Т942 млн.

Только по результатам конкурсов прошлого года “Бота” в рамках ППСУ профинансировала 102 проекта на сумму около Т320 млн. В мае этого года общественный фонд открывает новый грантовый конкурс для всех некоммерческих организаций (НКО) республики. Об этом в среду в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” сообщил исполнительный директор ОФ “Бота” Аарон Борнстин.

До конца 2012 года через свои грантовые конкурсы фонд дополнительно выделит около Т300 млн на поддержку еще 10 тысяч детей и молодежи из малообеспеченных и уязвимых слоев населения, заявил глава фонда. “В мае будет объявлен пятый грантовый конкурс проектов местных некоммерческих организаций. Предоставляемые гранты, размер которых варьирует от Т290 тыс. до Т7 млн 250 тыс., нацелены на повышение качества и доступности услуг по нескольким направлениям. В их числе - дошкольное образование и воспитание, дети и молодежь с особыми потребностями, дети и молодежь в трудной жизненной ситуации, а также развитие потенциала молодежи. В регионах республики уже началась информационная кампания и семинары для НКО по разработке проектов”, - отметил г-н БОРНСТИН.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НЕДВИЖИМОСТЬ
Создан центр подтверждения квалификации специалистов в сфере строительства

Инцидент в Караганде с обрушением жилого дома (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) вновь всколыхнул в обществе вопрос о качестве строительства и мерах контроля. Представители союзов архитекторов, строителей, градостроителей, дизайнеров и проектировщиков Казахстана внесли в дискуссию свою лепту - они создали независимый центр подтверждения квалификации. По задумке, профессионалы центра, знающие рынок и нюансы профессии, будут оценивать профпригодность специалистов в сфере строительства и выдавать им соответствующие сертификаты. Сертификация будет бесплатной, дабы не было сомнений в объективности и непредвзятости. Ежегодно ее нужно будет подтверждать. Об этом инициаторы создания ЦПК рассказали на пресс-брифинге в рамках конференции “Профессиональные кадры и стратегия пространственного развития Казахстана” во вторник в Алматы.

“Сегодня 5 ассоциаций создали единый центр подтверждения квалификации. Методика, по которой будет определяться степень квалификации, сейчас разрабатывается, и с 17 мая мы будем по ней действовать”, - сообщил президент Союза архитекторов РК Акмурза РУСТЕМБЕКОВ.

Также центр будет заниматься обучением, переподготовкой участников рынка.

В распространенном пресс-релизе отмечается: “Актуальность вопросов (развития кадровой профессиональной базы. - А.Д.) подтверждается последними событиями с обрушением жилого дома в Караганде. В республике остро стоит вопрос качества подготовки специалистов всех специальностей и уровней, занятых в строительстве. Такая ситуация оказывает негативное влияние на уровень стратегического планирования, проектирования зданий, сам процесс строительства и контроль над строительными работами”.

Журналисты попросили экспертов дать оценку произошедшему в Караганде. Участники брифинга рассказали, что обычно для введения объекта в строй необходимо около 25 подписей ответственных лиц, то есть теоретически система контроля продумана хорошо. На практике же даже сами чиновники не скрывают того, как застройщики получают те или иные разрешения. Именно поэтому важно, по мнению экспертов, создать независимый центр сертификации, специалисты которого будут отвечать своей профессиональной репутацией за каждый выданный физическому или юридическому лицу сертификат.

Кроме того, в рамках той же конференции принято решение о создании общественного совета. “Создан еще и общественный совет, чтобы была возможность давать оценку проектным решениям или проектам строительства, участвовать в формировании нормативной базы. Эта структура тоже обязательно должна быть профессиональным союзом”, - сказала президент Союза градостроителей Казахстана Любовь НЫСАНБАЕВА.

Одной из основных тем конференции стала “Генеральная схема организации территорий РК” (своего рода генплан застройки страны). Последний подобный документ, по информации градостроителей, был разработан еще в 1990-е годы. По словам специалистов, сегодня строительство развивается стихийно, градостроительные планы формируются только на уровне городов, при этом отсутствует концепция застройки и развития коммуникаций в масштабах страны, нарушены инфраструктурные связи с соседними государствами. Общественный совет планирует принять участие в разработке генсхемы застройки Казахстана, это одна из его задач.

Амина Джалилова

СПОРТ
Представитель “Астаны” впервые победил на престижной однодневке. Президент FIA считает, что Казахстан обладает мощным потенциалом для проведения больших автогонок

Футбол. В 6-м туре премьер-лиги чемпионата Казахстана павлодарский “Иртыш” разгромил “Сункар” из Каскелена - 4:0 (Юрин, Струков, Эссомба, Мальцев) и возглавил турнирную таблицу с 14 очками. “Тобол” одержал трудную победу над “Астаной” - 3:2 (Джолчиев, Костюк, Богданов; Нусербаев, Кетевоама), набрав 13 очков. Такой же результат у замыкающего тройку лидеров уральского “Акжайыка”, который в этом туре с минимальным счетом одолел “Актобе” - 1:0 (Эрбес). В других матчах “Шахтер” обыграл “Тараз” - 1:0 (Вичюс). Шымкентский “Ордабасы” взял верх над талдыкорганским “Жетысу” - 4:1 (Аширбеков, Мвесигва, Гуйе, Касьянов - пен.; Нургалиев - пен.), кокшетауский “Окжетпес” дома проиграл “Атырау” - 1:2 (Чагелишвили; Буач, Родионов), а “Кайрат” обменялся голами с кызылординским “Кайсаром” - 1:1 (Кнежевич - пен.; Вагнер). Матчи очередного тура - в это воскресенье.

В Астане прошла жеребьевка предварительного этапа Кубка Казахстана. По регламенту розыгрыша от предварительного этапа освобождены действующий обладатель Кубка ФК “Ордабасы” и прошлогодний финалист ФК “Тобол”. Матчи этапа состоятся 16 мая, победитель будет выявлен по результату одной игры.

Баскетбол. “Астана” в следующем сезоне может сыграть в Евролиге. Единая лига ВТБ, в которой выступает казахстанская команда, структурно войдет в состав европейских клубных соревнований. Регламент турнира будет утвержден позже. Более детальные переговоры стороны проведут на предстоящем “Финале четырех”, где соберется совет лиги, однако уже известно, что квалифицироваться в Евролигу команды будут по местам, занятым в Единой лиге ВТБ. “Астана” дебютировала в Лиге в сезоне 2011-2012 года, заняв 7-е место в группе “А”.

Теннис. Первая ракетка Казахстана Михаил Кукушкин вышел в третий круг турнира АТР в Монте-Карло. В матче второго круга казахстанец переиграл итальянца Филиппо Воландри - 7:6; 2:6; 6:2. Кукушкин вышел во второй круг турнира, победив в стартовом матче основной сетки сильного немецкого теннисиста Флорана Майера - 3:6; 6:1; 6:3. За выход в четвертьфинал он поборется со второй ракеткой мира Рафаэлем Надалем. Турнир в Монте-Карло относится к высшей категории соревнований АТР “Мастерс 1000”.

Велоспорт. Гонщик казахстанской велокоманды Proteam Astana Энрико Гаспаротто одержал победу на престижной однодневной гонке Amstel Gold Race 2012. Гаспаротто пришлось бороться в довольно внушительной компании. В этом году на Amstel Gold Race собрались велознаменитости со всего света - Дамиано Кунего, Самуэль Санчес и двукратный победитель гонки Филипп Жильбер. Стоит отметить, что представитель “Астаны” победил здесь впервые.

Лидер велогруппы “Астана” Роман Кройцигер стал третьим на втором этапе “Джиро дель Трентино” и переместился на второе место в общем зачете. Генеральную классификацию возглавляет Матиас Франк из BMC. Кройцигер уступает ему три секунды. “Астану” на “Джиро дель Трентино” представляют восемь велогонщиков, в том числе казахстанец Андрей Кашечкин.

В прошлое воскресенье в Алматы прошел велопробег, посвященный Году культуры. В мероприятии участвовали аким города Ахметжан Есимов и около 500 горожан и гостей южной столицы. Напомним, развитие велосипедной инфраструктуры включено в план мероприятий комплексной Программы по снижению загрязнения окружающей среды Алматы на 2009-2018 гг. “В этом году исполнился ровно год, как открылся велоклуб “Алматы”. Своей деятельностью он вносит огромный вклад в формирование и пропаганду здорового образа жизни. Пользуясь случаем, мы приглашаем всех желающих вступить в него”, - сказал аким. Он поблагодарил участников велопробега, в том числе мастеров искусств и заслуженных работников культуры, за поддержку здорового образа жизни.

Автоспорт. Президент Международной федерации автоспорта (FIA) Жан Тодт считает, что Казахстан обладает мощным потенциалом для проведения больших международных соревнований. Такое заявление глава самой авторитетной организации в мире автоспорта сделал вчера в ходе брифинга в Алматы. “В Казахстане проводится большое количество национальных соревнований. У федерации страны есть возможность с самого начала пройти все стадии развития автомотоспорта и достичь хороших результатов. FIA поддержит ее начинания, в том числе строительство спортивных автотрасс. Мы всегда поможем советом, проведем апробации”, - заявил г-н Тодт.

Хоккей. Форвард сборной Финляндии Янне Лахти продолжит карьеру в “Барысе”. Хоккеист уже достиг предварительной договоренности с казахстанским клубом. Лахти еще продолжает играть за финский “Йокерит”, в составе которого ведет борьбу за бронзовые медали местной лиги. Нападающий лидирует среди бомбардиров команды, в текущем сезоне забросив 18 шайб и выдав 12 голевых передач в 43 матчах регулярного чемпионата. Напомним, в прошлом году Лахти выиграл чемпионат мира в составе сборной Финляндии. Он также стал лучшим снайпером и бомбардиром финского чемпионата сезоне 2010/2011 года, набрав 59 очков по системе гол+пас в 59 матчах.

Юношеская сборная Казахстана разгромила сверстников из Польши на чемпионате мира в первом дивизионе (группа “В”), который проходит в венгерском Секешфехерваре - 7:1.

Художественная гимнастика. Анна Алябьева, единственная гимнастка Казахстана, которая завоевала лицензию на Олимпийские игры в Лондон, в итальянском Пезаро завершила на четвертом месте второй этап Кубка мира. В упражнениях с обручем Алябьева стала пятой (27,700 балла), а с мячом заняла четвертое место (27,450). Среди юниорок Алия Асымова с обручем стала шестой, а в упражнениях с мячом - восьмой.

С. Ш.
(с использованием материалов информагентств)