№ 12, 30 марта 2012 г.

Президент

21 марта Нурсултан Назарбаев посетил ГКП “НИПИ генплана г. Астаны”, где ознакомился с перспективой градостроительного развития столицы.

22 марта Президент  Назарбаев поздравил казахстанцев с праздником Наурыз мейрамы и принял участие в торжественных мероприятиях.

25-27 марта глава государства находился в Сеуле, где принимал участие во втором Саммите по ядерной безопасности, а также провел ряд двусторонних встреч.

Правительство

22 марта Карим Масимов поздравил казахстанцев с праздником Наурыз.

26 марта Премьер-Министр встречался с Президентом Украины Виктором Януковичем. Стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, подчеркнули необходимость поддержки и развития достигнутой динамики политического диалога между странами.

27 марта Премьер-Министр провел заседание правительства по вопросам реализации программы “Занятость-2020”.

Парламент

28 марта прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка” и одобрен законопроект “О ратификации Соглашения о сохранении специализации предприятий и организаций, участвующих в производстве продукции военного назначения в рамках Организации Договора о коллективной безопасности”.

ОБРАЗОВАНИЕ
Начался прием заявлений на участие в ЕНТ   

В республике идет активная кампания по приему заявлений на участие в Едином национальном тестировании (ЕНТ), сообщает пресс-служба Министерства образования и науки РК. “Прием заявлений выпускников школ на участие в ЕНТ начался с 10 марта и продолжится до 25 апреля 2012 года”, - говорится в сообщении ведомства.

В настоящее время Национальным центром тестирования проводится системная работа по организации приема заявлений от выпускников, желающих участвовать в ЕНТ. Во всех филиалах Национального центра тестирования проводится работа с гражданами по вопросам приема заявления и проведения ЕНТ.

Кроме того, в пунктах тестирования прошли обучающие семинары для технических секретарей школ по вопросам осуществления приема заявлений на тестирование.

В ходе приема заявлений будет составлен график сканирования бланков заявлений по школам. В конце апреля по итогам принятых заявлений будет сформирована окончательная база данных “Выпускник”.

Стоит отметить, что Национальный центр тестирования также выпустил учебно-методические пособия в помощь выпускникам школ для подготовки к ЕНТ. Данное пособие включает информацию о процедуре и формате проведения ЕНТ, методические рекомендации по выполнению заданий при подготовке к тестированию.

Независимая внешняя оценка качества образования является одним из основных средств, обеспечивающих эффективное управление системой образования. В Казахстане с целью оценки качества знаний учащихся используется независимый внешний контроль в форме единого национального тестирования (ЕНТ), и в этом году вводится внешняя оценка учебных достижений (ВОУД).

Предоставлено Factiva

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Минсельхоз предпринимает меры, чтобы не допустить наводнения в низовьях Сырдарьи

В нынешнем году приток воды к Шардаринскому водохранилищу оказался рекордным: по данным Министерства сельского хозяйства, первые три месяца 2012 года стали месяцами самой большой приточности воды за последние 32 года.

- В настоящее время колебания приточности к Шардаринскому водохранилищу стабилизировались, - отметил на брифинге председатель Комитета по водным ресурсам МСХ РК Ислам АБИШЕВ, - однако сохраняется угроза большого притока воды. Это в первую очередь связано с атмосферными осадками в верхнем и среднем течении реки Сырдарья.

По его информации, за январь-март 2012 года к Шардаринскому водохранилищу поступило более 10 миллиардов кубометров воды, и из-за переполненности водохранилища более 6 миллиардов кубометров воды было сброшено из Шардары в низовье. Чрезвычайной ситуации удалось избежать лишь благодаря Коксарайскому водохранилищу - из сброшенных 6 млрд кубов половина аккумулирована именно в Коксарае. “Это практически в два раза уменьшило сток, направляемый в Кызылординскую область”, - подчеркнул г-н Абишев. В Минсельхозе успокаивают: в настоящее время по реке Сырдарья повышения уровня воды и заторных явлений не наблюдается. И по всей протяженности реки Сырдарья (ниже Шардары) ухудшения ситуации не ожидается.

На остальной территории страны водохозяйственная обстановка стабильная. Так, по сведениям “Казгидромета” на реках Алматинской и Восточно-Казахстанской областей и реке Сырдарье ожидается ослабление и разрушение ледостава. На реках юга, юго-востока и востока республики наблюдаются колебания уровня воды. В низовьях реки Урал и на отдельных реках Западно-Казахстанской области продолжаются весенние процессы.

На брифинге в Минсельхозе сообщили о другом тревожном факте: зафиксирован факт массовой гибели тюленей на Каспии. По информации пресс-службы, 25 марта госинспекторами Тупкараганского отдела рыбной инспекции по береговой полосе моря от мыса Урдюк до местности Баутинская коса были обнаружены мертвые особи тюленей в количестве 35 штук. Все тюлени в стадии сиваря (молодняк). Степень разложения мертвых туш показывает, что смерть наступила относительно недавно, в течение 1,5-2 недель.

Три туши сданы для исследований в ветеринарную лабораторию “с целью выявления болезней бактериологического, паразитарного характера, а также для анализа на различные формы отравлений”. Также отобраны пробы воды и донных отложений, которые переданы в Департамент санитарно-эпидемиологического надзора для проведения лабораторных исследований. О результатах исследований и причине гибели тюленей министерство обещает сообщить позднее.

БАНКИ
Нацбанк вновь снизил ставку рефинансирования

Нацбанк сообщил вчера, что “с учетом тенденций на финансовом рынке и замедления темпов годовой инфляции правление Национального банка постановило установить со 2 апреля 2012 года официальную ставку рефинансирования Национального банка на уровне 6,5% годовых, что является исторически минимальным уровнем. В последний раз изменение официальной ставки рефинансирования произошло 14 февраля 2012 года, когда она была снижена с 7,5% до 7,0% годовых”. Нацбанк ранее предполагал, что может вернуться к дальнейшему снижению ставок, если тенденция снижения инфляции будет устойчивой. Годовая инфляция февраль к февралю снизилась до 4,7%, и сниженная ставка рефинансирования остается положительной с довольно существенным запасом.

Данные по мартовской инфляции пока не опубликованы, но, вероятно, правление Нацбанка располагало ими при принятии решения.

МНЕНИЯ
Постсоветские эксперты обсуждают вопросы увеличения пенсионного возраста

Доктор экономических наук Аманжан Жамалов убежден, что ставить вопрос об увеличении возраста выхода на пенсию в постсоветских странах и в Казахстане в частности не совсем корректно до тех пор, пока в равной предполагаемому увеличению трудового стажа пропорции не увеличится общая продолжительность жизни. Это же, по его мнению, возможно только при условии улучшения системы социальной защиты населения - такую точку зрения он высказал во вторник, в ходе видеомоста Астана - Москва - Киев - Кишинев, организованного РИА “Новости”.

“Для того чтобы сегодня говорить о повышении пенсионного возраста, мы должны решить проблемы здравоохранения, реально увеличить прожиточный возраст для женщин хотя бы до 80 лет, а для мужчин - хотя бы до 75 лет. Тогда можно будет говорить о тех цифрах, о которых все сегодня говорят кругом - 65 лет, 63 года выхода на пенсию для женщин”, - заявил г-н ЖАМАЛОВ. Здесь экс-депутат мажилиса видит несколько ключевых задач - от стимулирования повышения рождаемости до снижения уровня младенческой, материнской и общей смертности.

“Вот при решении всех этих социальных вопросов можно будет говорить и о повышении пенсионного возраста”, - подчеркнул он. При этом, по его оценке, Казахстану, как и всем постсоветским странам, надо “еще много работать над тем,  чтобы достигнуть того уровня здравоохранения, как Европе и США, и ввести те социальные льготы и меры социальной защиты, которые существуют в этих странах  и привели к возрастанию не только уровня жизни, но и ее продолжительности”. Ученый согласился с доводами сторонников увеличения пенсионного возраста, что перед Казахстаном, как и перед развитыми странами Европы, стоит проблема старения населения. Однако, по его мнению, готовность развитых и постсоветских стран к сиюминутному увеличению пенсионного порога совершенно разная.

“В развитых странах сейчас существует понятие “инфляция возраста”: сегодня там люди имеют работоспособность в 65 лет на уровне той, которая 20 лет назад была у шестидесятилетних работников благодаря той системе здравоохранения и социальной защиты, которая там создана. Поэтому там реально стоит вопрос о повышении пенсионного возраста. Но я сомневаюсь, что сегодня эти аргументы можно использовать для стран постсоветского пространства”, - отметил в связи с этим Аманжан Жамалов. По его мнению, если в развитых странах старение нации связано с понижением рождаемости вследствие поздних браков, к которым стимулирует “существующая там система труда”, то в странах бывшего СССР рождаемость упала в 1990-е годы вследствие “огромного политического и экономического шока”, связанного с развалом Союза.

“Люди испытывали неуверенность в завтрашнем дне, отсюда и сокращение рождаемости. И, наверное, в основном из-за этого мы испытываем демографические трудности (до сих пор. - Прим. авт.)”, - сказал ученый. В то же время, по его мнению, не стоит отвергать идею постепенного увеличения пенсионного возраста, если ее воплощение будет сопровождаться изменениями в области социальной защиты и качественными изменениями в медицине и охране здоровья. “В российской прессе много об увеличении пенсионного возраста пишут, но там речь идет не о текущем дне и не о завтрашнем, - напомнил г-н Жамалов. - Речь идет о постепенном повышении пенсионного возраста, до 2020-2035 года. Есть достаточно оснований говорить о повышении пенсионного возраста к тому времени при условии, что за это время государство создаст нормальные социальные предпосылки для  перехода на увеличенный пенсионный возраст. То есть если будет налажена нормальная система здравоохранения, созданы достаточные социальные гарантии и гарантии материнства”, - резюмировал экс-мажилисмен.

Одновременно участники видеомоста практически единодушно отвергли идею о выносе вопроса по увеличению пенсионного возраста на общенародный референдум в странах бывшего СССР. “Бессмысленно выносить такой вопрос - “Вы за увеличение пенсионного возраста?” - на всеобщее обсуждение, потому что это все равно, что спрашивать “Вы хотите платить налоги?”. Люди, конечно же, в большинстве своем ответят “Нет”. Потому что люди, к сожалению, не улавливают связи между выплатой налогов и бесплатным государственным образованием, бесплатной медицинской помощью, государственным социальным и пенсионным в том числе обеспечением”, - считает руководитель российской экономической экспертной группы Евсей ГУРВИЧ. С ним полностью согласился г-н Жамалов, подчеркнувший, что вопрос увеличения пенсионного возраста “достаточно экономически сложный, для того чтобы выносить его на такое простое обсуждение”, как референдум, предполагающий однозначный ответ “да” или “нет” без каких-либо условных оговорок.

В свою очередь заведующий секцией “Политика социального развития” Института экономики, финансов и статистики Академии наук и Минэкономики Молдавии Анатолий РОЖКО предположил, что референдум по этому вопросу можно было бы провести, включив в опросник как минимум два варианта ответа. “Первый вариант: “Да, я за увеличение пенсионного возраста”, второй: “Нет, я против увеличения срока выхода на пенсию, но я за снижение размеров пенсии либо за увеличение страховых выплат, взымающихся с меня и формирующих мою будущую пенсию, пока я работаю”. Тогда люди будут понимать, какова альтернатива, и из двух зол будут выбирать для себя меньшее”, - заключил молдавский эксперт.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Водоканалы хотят вернуться к общедомовым счетчикам

Ассоциация водоснабжающих предприятий “Казахстан Су Арнасы” предлагает вернуться к практике расчетов за потребленную воду по общедомовым, а не индивидуальным счетчикам. Такое предложение, возлагающее на жильцов многоквартирных домов ответственность за сохранность подвальных и межквартирных коммуникаций, было озвучено в четверг на республиканском совещании по проблемам водоснабжения президентом этой ассоциации Валерием Сюндюковым. Одновременно заместитель председателя Агентства по регулированию естественных монополий Анатолий Шкарупа рекомендовал водоканалам использовать другие способы снижения своих убытков.

Глава отраслевой ассоциации подчеркнул, что услугодатели должны получать оплату “за всю практически отпущенную воду”. “В настоящее время в теплоснабжении идет расчет по общедомовым, а в водоснабжении - почему-то по индивидуальным счетчикам, - напомнил г-н СЮНДЮКОВ. - Наверное, подход должен быть единым”, - считает он. Между тем, по мнению зампреда АРЕМ, при стопроцентном оснащении квартир в многоквартирных домах индивидуальными счетчиками убытки монополистов можно было бы значительно снизить. “Ваши прямые убытки - это бесконтрольное расходование воды, когда в квартире без прибора учета живет семь человек, а платят за одного человека, для них стоимость кубометра сегодня увеличилась, для того чтобы потребитель был заинтересован скорее установить счетчик”, - напомнил г-н ШКАРУПА.

По его словам, точно такая же ситуация складывается в настоящее время при использовании водозаборных колонок в частном секторе. “Это ваши прямые потери, в первую очередь здесь водоканалам надо отрабатывать и возмещать свои затраты”, - полагает он. Г-н Сюндюков, помимо этого, предложил внести изменения в Закон “О естественных монополиях”, усовершенствовав основные принципы взаимоотношений между водоканалами и Агентством по регулированию естественных монополий. “Необходимо обеспечить включение всех обоснованных затрат на оказание услуг в тарифную смету - в законодательстве оговаривается, что тарифы должны покрывать все необходимые затраты на деятельность предприятий, но в то же время АРЕМ может включать или не включать те или иные затраты в затратную часть тарифной сметы”, - пояснил глава ассоциации, какую проблему должны решить эти изменения.

По его мнению, внесение этих изменений должно обеспечить безубыточный тариф и его инвестиционную составляющую, что “даст основу для инвестирования и снятия нагрузки с бюджета”. По мнению Валерия Сюндюкова, инвестиционный тариф должен покрывать содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт, инфляцию, реконструкцию и модернизацию активов водоканалов. По его словам, расчеты международных экспертов показывают, что с перечисленными задачами можно справляться при уровне тарифа как минимум один доллар за кубометр воды.

Уровень же действующего в Казахстане среднесрочного тарифа на воду, по его оценке, достаточен лишь для эксплуатации существующих активов, а при этом “надо учитывать реконструкцию и необходимость ввода новых средств”. В свою очередь, г-н Шкарупа напомнил, что, благодаря введению дифференцированных тарифов по группам потребления, в Казахстане имеются потребители, для которых стоимость кубометра воды в настоящее время превышает и Т200.

“Мы вынуждены всегда с позиции потребителя рассматривать ваши проблемы, а те заявки, которые приходят с регионов, в том числе и с водоканалов, предусматривали многократный рост тарифов. Сегодня у нас тарифы варьируются от Т20 до Т200, заявки инвестиционные предусматривают сотни миллиардов тенге чуть ли не по каждому водоканалу, и мы отдавали себе отчет, что бюджет наших потребителей не выдержит такой нагрузки”, - продолжил зампред АРЕМ. В связи с этим, по его словам, было принято решение, что инвестиционная составляющая тарифа может расти не более чем на 10% в год. “Это политическая цифра, она не предусматривает изменения текущих расходов, инфляционные расходы, это рост модернизационных расходов. И мы надеемся, что уровень износа у нас в результате снизится  до 45-55%”, - отметил Анатолий Шкарупа.

Как следовало из презентации ассоциации, протяженность сетей водоснабжения в Казахстане - 27 тысяч километров, и 19 тысяч из них требуют полной замены, износ составляет 71%. Протяженность сетей водоотведения - 12,5 тысячи километров, более 8,5 тысячи километров, износ - 70%. Потери воды в республике при этом достигают 40-50 %.

Василий ИВАНОВ,
Астана

СОДРУЖЕСТВО
Тема очередного скандала между РФ и Беларусью на Совете Межпарламентской ассамблеи стран СНГ не звучала

На этой неделе в Алматы прошло торжественное юбилейное заседание Совета Межпарламентской ассамблеи (МПА) стран - участниц СНГ. Поводом для него стало 20-летие создания этой структуры.

Руководитель Совета Федерации России Валентина Матвиенко, председательствовавшая на заседании, открывая его, заметила, что будут обсуждать и “важные вопросы не для широкой огласки”. Естественно, доступ прессы на эти обсуждения был закрыт. Та же его часть, которая демонстрировалась в пресс-центр через мониторы, позволяла составить представление об МПА как об исключительно эффективной международной организации, объединяющей давних союзников. Даже произошедший буквально накануне очередной скандал в российско-белорусских отношениях вокруг авиасообщения, который едва не повлиял на сроки прибытия в Алматы делегации белорусского парламента, не омрачал общего торжественного настроения. Г-жа Матвиенко особо подчеркнула, что решение о создании МПА было принято именно в Алматы, в здании Дома дружбы.

- Сегодня, с высоты двадцатилетия, особенно хорошо видно, насколько своевременным и дальновидным было решение о создании МПА. В очень большой степени благодаря ее деятельности бывшие советские республики не изолировались в “национальных квартирах”, а приступили к выстраиванию принципиально новых взаимоотношений, - заявила она.

Ассамблея - авторитетный и влиятельный орган не только в СНГ, но и среди международных организаций. И мировое сообщество оценило ее деятельность по установлению мира в горячих точках постсоветского пространства. “Общепризнанны” заслуги МПА в развитии научно-технического, культурного и гуманитарного сотрудничества в СНГ. За 20 лет МПА рассмотрела более 300 различных модельных правовых актов - законов, кодексов, рекомендаций и комментариев. “Общепризнанно высокое качество наших модельных законов”, - подчеркнула г-жа МАТВИЕНКО. В итоге сегодня государства - участники СНГ располагают развитыми национальными правовыми системами.

Затронула она и интеграционные инициативы последних лет, Таможенный союз и ЕЭП: сейчас прорабатывается идея создания новой дискуссионной площадки интеграционного клуба. Этим активно занимается российский Совет Федерации, и г-жа Матвиенко выразила надежду, что к этому подключатся и парламентарии союзных стран.

- Работа по адаптации национальных и международных норм к условиям Таможенного союза и Единого экономического пространства в Беларуси, Казахстане и России идет полным ходом. Уже видно, что готовящиеся нормативные акты целесообразно конвертировать в межгосударственные соглашения. Соответствующий опыт у ассамблеи имеется, - заявила г-жа Матвиенко.

По ходу своего выступления она также отметила, что попытки “стричь все страны СНГ под одну “гребенку”, навязывать единые для всех схемы интеграции “остались, к счастью для всех, в прошлом”. И, “держа курс на Евразийский экономический союз”, участники этого проекта никого к этому не подталкивают и не отгораживают.

Нурлан Нигматулин, председатель мажилиса парламента Казахстана, высказал уверенность, что МПА сыграла “огромную роль” в сближении, гармонизации и совершенствовании законодательств стран - членов СНГ.

- Ассамблея способствовала и развитию идей Президента Казахстана о многоуровневой и многоскоростной интеграции на пространстве СНГ, - особенно подчеркнул г-н НИГМАТУЛИН.

В целом его речь была выдержана в традиционном стиле - перечислялись беспрецедентные успехи Казахстана, начиная от вывода советского ядерного оружия с территории республики и заканчивая расцветом ее новой столицы. Также было подчеркнуто, что казахстанские парламентарии горячо поддерживают заданный вектор на интеграцию на постсоветском пространстве, и г-н Нигматулин уверен, что такого же взгляда придерживаются и их коллеги в союзных странах.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительство увеличивает меры поддержки бизнеса

Новые инструменты и направления поддержки предпринимательства готово предложить правительство в рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020”. Так, разработана новая система гарантирования кредитов, выдаваемых для поддержки малого и среднего бизнеса через фонд “Даму”.  

- Новая система гарантирования кредитов разработана в целях улучшения доступа предпринимателей к кредитным ресурсам, - заявил, представляя новшества на заседании правительства, министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев.

Предлагается целый ряд гарантий: индивидуальные - до 50% от суммы по кредитам от Т60 млн до 750 млн, экспресс-гарантии для действующих предпринимателей - до 50% от суммы по кредитам до Т60 млн, и экспресс-гарантии для начинающих предпринимателей в размере до 70% от суммы по кредитам до Т20 млн. При этом рассматриваться заявки на гарантирование кредитов будут в ускоренные сроки: экспресс-гарантии - не более пяти рабочих дней, индивидуальные - 15 дней. Г-н САГИНТАЕВ отметил, что кредиты через новую систему гарантирования будут выдаваться на инвестиционные цели с пополнением оборотных средств до 30% от суммы кредита, а также отдельно на пополнение оборотных средств, связанных с закупом сырья и материалов, что не практиковалось прежде. Чтобы снизить риски фонда “Даму”, предусмотрен такой механизм: в случае превышения объема требования к гаранту, то есть фонду “Даму” со стороны банков второго уровня - порога в 8% от объема выданных кредитов - выдача последующих гарантий этим банкам будет приостановлена. Плата за гарантию будет осуществляться из трех источников: акимат оплачивает 20% от суммы гарантий, предприниматель - 1% и банки второго уровня - 0,5% от объема средств по выставленным требованиям фонду.

В рамках этой же программы предусмотрены и гранты бизнесменам, в том числе и начинающим. Но лишь тем, кто собирается реализовать “новые бизнес-идеи, отличающиеся новизной и оригинальностью”. Молодому предпринимателю могут быть предоставлены гранты стоимостью от Т1,5 до Т3 млн для покрытия затрат, связанных с проектом. Они также могут обратиться за банковскими кредитами под 70%-ную гарантию. Решение о предоставлении гранта будет приниматься на местах - региональными конкурсными комиссиями, в состав которых войдут представители общественности, научных учреждений, региональных бизнес-ассоциаций и средств массовых информаций, а также отраслевые специалисты.

Также предлагается расширить перечень приоритетных отраслей; снизить требования о размере собственного участия предпринимателя в проекте с 15% до 10% денежными средствами и с 25% до 20% имуществом, и допустить к участию в программе проекты, направленные на выкуп долей, а также приобретение имущественного комплекса, в случае их использования в инвестиционной деятельности.

При этом упрощается и порядок прохождения заявок на участие в программу - в первую очередь за счет того, что Министерство экономического развития и торговли исключается из процесса согласования проектов. При этом за министерством останется последующий контроль за соблюдением условий программы.

- Это нужная мера, - поддержал изменения вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ, потому что в банках есть средства, но они не доходят до экономики. И для того, чтобы содействовать росту кредитования экономики, вот этот инструмент и предлагается.

- Это дает возможность большего участия предпринимателей в данной программе, - согласился и первый вице-премьер Серик АХМЕТОВ. - Я думаю, что это хорошее нововведение, которое даст импульс развитию предпринимательства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
На новые меры по трудоустройству граждан правительство готово потратить дополнительно Т12 млрд

Изменения в Программу занятости-2020 представила на очередном заседании правительства министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова. Оказалось, что ключевой вопрос - финансовый - уже был решен заранее: при уточнении бюджета на реализацию программы дополнительно предусмотрели Т12 млрд, и общая сумма расходов государства на решение проблем трудоустройства казахстанцев составит в текущем году Т62,3 млрд.

Предлагаемые новшества, подчеркнула министр, разработаны во исполнение поручений Президента, данных им в послании народу. Нурсултан Назарбаев, напомним, вопросы занятости населения обозначил как приоритетные. Наказ министерство исполнило: программа занятости дополнена новыми компонентами. Так, в частности, чтобы создать благоприятные условия для получения образования без отрыва от производства, материнства, ухода за детьми, возможность пройти переподготовку и повышение квалификации предоставят и частично занятым работникам.

- С ориентиром на будущее, в целях уменьшения административных процедур и оперативного удовлетворения текущей потребности работодателей, с 2013 года вопросы организации краткосрочного обучения (это - переподготовка и повышение квалификации) передаются в центры занятости, а администрирование бюджетной программы - Министерству труда, - отметила г-жа АБДЫКАЛИКОВА. - При этом Министерство образования остается администратором по долгосрочному обучению (до 36 месяцев) в соответствии с прогнозными потребностями работодателей на трудовые ресурсы.

Программа дополнена новым компонентом - “молодежной практикой”. По мнению г-жи Абдыкаликовой, эта часть программы “хорошо зарекомендовала себя в прошлые годы как эффективная мера содействия выпускникам в получении первого практического опыта работы”. Поэтому в нынешнем году молодежной практикой предполагается охватить до 15 тысяч молодых выпускников, на что будет потрачено Т2,7 млрд.

Упрощены и уточнены процедурные вопросы по предоставлению государственной поддержки участникам программы в виде денежных выплат по возмещению расходов за проезд, за проживание и обучение, а также по утверждению перечня работодателей, участвующих в создании социальных рабочих мест и мест для молодежной практики.

Добавлены средства и на сельскую местность. В частности, для развития предпринимательства на селе в три с половиной раза увеличены расходы на микрокредитование - с Т3,5 млрд до Т12 млрд. При этом микрокредитование будет распространяться не только на сельских жителей, но и граждан, проживающих в городах районного значения и поселков городского типа.

Новшества появляются и в части Программы по повышению мобильности трудовых ресурсов. Если раньше министерство решило ограничиться трудовой миграцией в пределах области, то теперь решено разрешить переселение людей, нуждающихся в работе и за пределы области. При этом арендное жилье и субсидии на переезд трудовые мигранты - участники программы - будут получать вне зависимости от того, мигрируют ли они внутри “своей” области или переселяются в другой регион.

- В целях создания рабочих мест в сельских местностях вводится новое четвертое направление Программы в виде реализации на селе проектов по ремонту (реконструкции) инфраструктуры и благоустройству сел, на что предусмотрено в бюджете 2012 года Т10 млрд, - сообщила г-жа Абдыкаликова и подчеркнула, - это окажет действенную поддержку в развитии сельских населенных пунктов и послужит дополнительной мерой по созданию рабочих мест для сельчан.

Представленные дополнения у членов правительства сомнений не вызвали. Премьер МАСИМОВ отметил хорошую проработку поправок, подчеркнув, что решение проблем занятости - важная часть работы правительства. А вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ, курирующий эту сферу, акцентировал внимание на том, что с учетом новых предложений охват граждан Программой занятости в 2012 году значительно возрастет - с запланированных 120 тысяч до 200 тысяч человек.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Бизнес будут адаптировать к условиям работы в ВТО

Переговорный процесс по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию подходит к завершению. Если до конца нынешнего года переговоры удастся завершить, то уже в 2013 году Казахстан может стать членом ВТО.

На очередном заседании правительства главный казахстанский переговорщик, министр по делам экономической интеграции Жанар Айтжанова сообщила, что по первым двум из четырех направлений переговоров все дискуссии уже завершились. Напомним, переговоры велись по доступу на рынок товаров, доступу на рынок услуг, по системным вопросам  и по объемам поддержки сельского хозяйства.

Результатом переговоров по доступу на рынок товаров стало формирование консолидированного перечня тарифных обязательств, который, по словам министра, “должен стать предельным уровнем импортных таможенных пошлин, которые Казахстан мог бы применять после вступления в ВТО”. Однако возникли и сложности - в частности, необходимо гармонизировать и тарифные обязательства Казахстана и России, входящих еще и в Таможенный союз. Стороны договорились о проведении сравнительного анализа обязательств в двух организациях.

Однако уже сейчас известно: по целому ряду видов товаров потребуются переговоры с членами ВТО о выработке консолидированного уровня обязательств с целью гармонизации тарифных обязательств двух стран. В их числе - и продовольственные товары. Так, в рамках ВТО Казахстан оговорил с крупными мировыми поставщиками мяса (Австралия, Бразилия, Канада и США) возможность применения тарифных квот только в отношении мяса птицы. Между тем с 1 января 2010 года в рамках ТС и в соответствии с соглашением ТС об условиях и механизме применения тарифных квот в Казахстане применяются тарифные квоты в отношении свинины и говядины.

Что касается доступа на казахстанский рынок услуг, то, по признанию г-жи АЙТЖАНОВОЙ, самым сложным в ходе переговоров было “достижение договоренности по сохранению казсодержания, по поставкам именно работ и услуг в сфере недропользования”. “Поэтому основным в договоренностям, которые на сегодняшний день достигнуты и которые будут отражены в консолидированном перечне обязательств Казахстана, является то, что нам удалось отстоять требование соблюдения казсодержания при закупе работ и услуг, а также требования привлечения казахстанских кадров, которые устанавливаются в контрактах на недропользование, заключаемым между правительством РК и недропользователями”.

Согласно достигнутым договоренностям, после вступления в ВТО, Казахстан сохранит право требования казсодержания в услугах и найме кадров до 50% при предоставлении права недропользования.  Во всех действующих контрактах на недропользование требования по казсодержанию при закупе услуг и привлечении кадров сохранятся.

В вопросах въезда и временного пребывания иностранных работников Казахстан принимает обязательство по либерализации условий и упрощению процедур въезда только для физических лиц, перемещаемых в рамках внутрикорпоративных переводов. С момента вступления Казахстана в ВТО в отношении этого узкого круга высококвалифицированных специалистов не будет применяться количественное ограничение. А по истечении пятилетнего переходного периода будет отменено требование теста на экономическую целесообразность.

Помимо этого, отметила г-жа Айтжанова, в финансовом секторе также грядут изменения: по истечении пятилетнего переходного периода с момента вступления Казахстана в ВТО будет разрешено осуществление деятельности прямых филиалов иностранных банков и иностранных страховых организаций. Запрет на учреждение в республике филиалов иностранных компаний, управляющих пенсионными активами, сохранится, как и 50%-е ограничение иностранного участия в пенсионных фондах.

В части системных уступок Казахстаном проделана немалая работа по совершенствованию законодательства и приведению его в соответствии с требованиями ВТО. Важным моментом министр обозначила унификацию тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети во внутреннем, импортном и экспортном направлениях. “У нас есть большие различия и во всех этих трех направлениях. Как правило, экспортные - самые высокие, импортные - где-то посередине и внутренние тарифы - самые низкие”, - пояснила она. К настоящему времени, по данным г-жи Айтжановой, унифицированы тарифы по перевозкам 8 товарных групп, устранена дифференциация тарифов в импортном и внутриреспубликанском или внутреннем сообщениям по 78 другим товарным группам. С 1 апреля планируется устранить различия в тарифах в импортном и внутреннем сообщении для нефтепродуктов и сжиженного газа и унифицировать тарифы по другим и остальным грузам. Также унифицированы и ставки акцизов на некоторые виды импортных товаров (автомобили, табачная продукция, алкогольная продукция, топливо).

Впрочем еще предстоит немалый объем работы, включая урегулирование экспортных таможенных пошлин. Казахстан применяет экспортные таможенные пошлины в отношении небольшого перечня товаров. Однако, отметила г-жа Айтжанова, “Евросоюз требует принятия Казахстаном обязательств в отношении тех товаров, производство которых еще не налажено или планируется в будущем”. Поэтому переговоры с европейской стороной по этому вопросу будут продолжены с тем, чтобы соотнести предельные уровни экспортных пошлин с казахстанскими интересами и учитывая планы по дальнейшей переработке производимого на территории нашей страны сырья.

Рассматриваются и вопросы поддержки сельского хозяйства, что, напомним, было одним из принципиальных позиций Казахстана при переговорах. По словам министра, после расчета субсидий за последние два года “планируется провести консультации с ключевыми странами - членами ВТО”.

Предметом переговоров остаются и вопросы поддержки предприятий. Г-жа Айтжанова отметила, что по итогам переговорного процесса планируется достичь договоренности о некоем переходном периоде. А вице-премьер Кайрат КЕЛИМБЕТОВ обратил внимание на необходимость подготовки адаптационных мер для отечественного бизнеса, поскольку даже при переходном периоде будет “уже не такой благоприятный режим”. Поэтому уже сегодня правительству необходимо “разработать адаптационные меры поддержки отечественных производителей”: “Нам всем уже нужно готовиться, те же 2015, 2017, 2020-е годы - это не за горами, и нужно очень четко понимать, какие будут возможности у нас в тот период, и бизнесу соответственно уже готовиться”. Премьер МАСИМОВ предложение поддержал, признав, что отечественное бизнес-сообщество необходимо готовить к новым условиям - “чтобы мы могли получить преимущество от того, что мы вступаем в ВТО и являемся частью этого пространства”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Отечественным производителям пообещали возмещение затрат на международную сертификацию

На рассмотрении правительства в настоящее время находится проект постановления о возмещении 50% затрат отечественных производителей на получение международной сертификации, необходимой при поставках товаров, работ и услуг участникам крупных нефтегазовых проектов на территории республики. Об этом нововведении во вторник, в ходе II Казахстанско-Британского форума по развитию партнерства поставщиков в сервисном секторе нефтегазовой отрасли сообщил председатель правления национального агентства по развитию местного содержания Казахстана (NADLoG) Даурен Абдыхамитов. Инициативу агентство в данном случае проявило, по его словам, после неоднократных обращений казахстанских производителей - по сведениям главы агентства, процедура международной сертификации, без которой отечественные поставщики не могут получить доступ к участию в закупках консорциумов, разрабатывающих Кашаган и Карачаганак, зачастую не по карману среднему и малому бизнесу страны.

Позже, комментируя свое сообщение журналистам в кулуарах форума, он дал понять, что инициативу можно считать принципиально одобренной, так как еще до подписания соответствующего проекта постановления Кабмином на нее в республиканском бюджете при его уточнении было заложено около Т170 млн. По его словам, потенциальных получателей этой государственной субсидии будет отбирать не само агентство, а нанятая им независимая оценочная компания, задачей которой будет выяснить, соответствуют ли заявленные производителями суммы затрат на сертификации действительности. В случае положительной оценки от независимого оценщика, агентство будет принимать решение о возмещении половины из заявленной суммы, при этом, по словам г-на АБДЫХАМИТОВА, количество потенциальных получателей такой помощи от государства не ограничено. К приему заявок от компаний, желающих сертифицироваться для работы с заказчиками, агентство планирует приступить сразу после подписания проекта постановления - г-н Абдыхамитов затруднился назвать точный срок вступления постановления в силу, однако предположил, что речь может идти уже о втором полугодии нынешнего года. Глава агентства сообщил также, что по итогам 2011 года общий объем закупа товаров, работ и услуг по всему Казахстану, согласно данным отчетности субъектов госзакупок, составил $54 млрд, в том числе у отечественных поставщиков закуплено на сумму более $26 млрд.

“Это около 48,7%, при этом доля казахстанского содержания в товарах составила 26,5%, - подчеркнул он. - Что касается нефтегазового сектора, то тут картина немного хуже: доля казахстанских товаров составляет всего лишь 9% от общего объема закупок материалов и оборудования. Поэтому именно нефтегазовый сектор является наиболее перспективным в плане освоения новых видов продукции, дефицит которых наблюдается на внутреннем рынке”, - объяснил он интерес NADLoG именно к нефтегазовой сфере. На форуме также было заявлено, что первый этап по развитию казахстанского содержания завершен и теперь власть приступает ко второму этапу этой работы, основными направлениями которого будет определение наиболее востребованной продукции из перечня закупаемых и импортируемых товаров в наибольших объемах и вытекающее из этого оказание содействия казахстанским предприятиям по созданию на территории страны современных производств с привлечением новейших технологий для производства этой продукции.

Василий ИВАНОВ,
Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО
По итогам казахстанско-корейского бизнес-форума подписано 10 соглашений на сумму более $7 млрд

Во вторник в рамках визита Президента РК в Южную Корею Министерство индустрии и новых технологий РК и Национальное агентство по экспорту и инвестициям Kaznex Invest организовали и провели в Сеуле казахстанско-корейский бизнес-форум - Деловой совет.

По информации МИНТ, бизнес-форум собрал более 100 представителей крупнейших компаний Кореи, в том числе таких промышленных гигантов, как POSCO, LG, Woolim Construction, Lotte, Samsung, Hyundai, SK C&C, Kepco, KOLON. В ходе деловой встречи министр индустрии и новых технологий РК Асет Исекешев и министр экономики Республики Корея Хонг Сук-ву подписали 10 соглашений по инвестиционным проектам, стоимость которых превышает $7 млрд. Подписаны соглашения в нефтехимической отрасли (строительство газохимического комплекса в Атырауской области, создание R&D центров, производство химической пены сшитого полиэтилена), электроэнергетике, машиностроении, строительстве и консалтинге.

“С учетом сегодняшних подписываемых соглашений в области нефтехимии Республика Корея стала инвестором №1 в рамках программы Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Казахстана. Благодаря мощному фундаменту, который заложили президенты наших государств, и оказываемой ими неизменной поддержке бизнес-сообществу двух стран между нашими странами существуют отношения очень высокого уровня”, - отметил Асет Исекешев, выступая на бизнес-форуме.

В рамках встречи также прошло второе заседание Казахстанско-Корейского делового совета, созданного в начале этого года. Как известно, первое заседание прошло в январе в Астане. Напомним, Деловой совет призван определять совместные инвестиционные проекты, а также аккумулировать информацию по проблемным вопросам, возможностям для расширения взаимодействия представителей бизнеса обеих стран.

По данным пресс-службы АО “Kaznex Invest”, товарооборот между Казахстаном и Кореей за 2011 год составил $901, 2 млн, что на 18% больше показателя 2010 года. При этом средний ежегодный прирост товарооборота между странами составляет 7,25%. Прямые инвестиции из Южной Кореи за последние 19 лет достигли $3,938 млрд. Вместе с тем в МИНТ отметили, что более половины (52%) прямых корейских инвестиций от общего объема Казахстан привлек за последние 6 лет.

Напомним, Национальное агентство по экспорту и инвестициям Kaznex Invest входит в структуру Министерства индустрии и новых технологий. Осуществляет свою деятельность в рамках реализации ГПФИИР РК на 2010-2014 годы. Является национальным оператором системы развития и продвижения несырьевого экспорта, а также специализированной государственной компанией по привлечению и работе с иностранными инвесторами. Kaznex Invest финансируется из республиканского бюджета и оказывает свои услуги на безвозмездной основе.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Депутаты требуют законодательного противодействия созданию финансовых пирамид

Новое появление создателя самой крупной на постсоветском пространстве финансовой пирамиды - МММ - заставило казахстанских депутатов забеспокоиться. Прежний горький опыт научил далеко не всех, и народные избранники задумались, как оградить излишне доверчивых граждан от финансовых мошенников. Рецепт у депутатов уже есть: необходимо поставить “пирамидам” законодательный заслон.

В среду на пленарном заседании мажилиса эти предложения в депутатском запросе Премьер-Министру Кариму Масимову озвучила Меруерт Казбекова. Мажилисвумен акцентировала внимание на том, что активность мошенников, создающих финансовые пирамиды, в Казахстане растет. И дело не только в МММ.

- Сегодня аналогичные организации имеют свои офисы практически во всех городах нашей страны, и с каждым днем привлекают все больше доверчивых казахстанцев. Недавно в городах Кокшетау и Петропавловск правоохранительными органами была пресечена работа ТОО “Микрокредитная организация “КазРосИнвестпроект”, которая, прикрываясь названием “микрокредитная”, фактически занималась мошеннической деятельностью, - отметила депутат.

Активизировались и “интернет-пирамиды”, отличительная особенность которых - возможность для получателя средств оставаться анонимным. А это значительно усложняет отслеживание денежных потоков, привлечение к юридической ответственности и сводит на нет возможность возврата денег. Ну и конечно, МММ, к названию которого добавилось “2011”, тоже развернул свою деятельность на территории Казахстана. Вклады принимаются электронными деньгами, проценты обещают баснословно высокие.

- Сегодня Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка ограничился только предупреждением граждан о бдительности и  существующих рисках потери средств при сотрудничестве с организацией “МММ-2011”, - отметила г-жа КАЗБЕКОВА. - В связи с поступающими запросами им было заявлено, что организация под названием “МММ-2011” не имеет лицензий уполномоченного государственного органа на осуществление деятельности на финансовом рынке, не является финансовой организацией, и ее деятельность не подлежит контролю и надзору со стороны комитета.

Свое бездействие уполномоченный орган объясняет “отсутствием соответствующей правовой базы”: в гражданском и уголовном законодательстве отсутствуют специальные нормы привлечения к ответственности организаторов финансовых пирамид. В действующих правовых рамках привлечение к ответственности за мошенничество возможно только в отношении юридического лица. Однако как такового юридического лица “МММ-2011” не существует ни в Казахстане, ни в других странах.

- Создание специального законодательства о финансовых пирамидах является единственным реальным способом борьбы с ними, - рассуждает г-жа Казбекова. - Это подтверждается мировой практикой. Так, в США есть специальный закон о запрете на создание финансовых пирамид, в России и на Украине разработаны законопроекты, в которых даны все необходимые дефиниции, а деятельность по созданию финансовых пирамид приравнена к мошенничеству.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Предлагаемые механизмы прозрачности на рынке электроэнергии смутили депутатский корпус

В том, что на этом, весьма чувствительном и важном с социально-экономической стороны рынке нужны порядок и прозрачность, депутаты не усомнились. Однако предложенный в пакете поправок в законодательство по вопросам электроэнергетики механизм вызвал у них сомнения.

Министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев, представляя депутатам пакет поправок, не скрывал - законопроект действительно ориентирован на будущие инвестиции в электроэнергетику. Ну и заодно должен упорядочить сложившуюся ситуацию. “Мы ежегодно повышаем тарифы, оплачиваем их, а они спокойно, как говорится, “сидят в шоколаде”, не выполняя инвестиционных обязательств”, - так охарактеризовал он нынешнюю ситуацию. Впрочем г-н САГИНТАЕВ отметил, что именно утвержденные правительством предельные тарифы позволят к 2016 году “полностью обеспечить все крупные электростанции инвестициями для того, чтобы они могли модернизировать свое производство”. “То есть, практически все станции к 2016 году восстановят все блоки, которые у них стояли. Исходя из этого, мы говорим о том, что теперь акцент надо смещать на другую сторону. Мы восстановили все старое, теперь надо строить новое, чтобы закрыть дефицит, который есть у нас в стране”, - считает он.

Собственно, поэтому во вносимых в законодательство изменениях и делается акцент на будущие проекты. Правда, с целым рядом оговорок. Так, инвесторов обяжут публиковать в СМИ инвестиционные программы с тем, чтобы общественность знала, на какие цели тратится полученный инвестдоход. А в случае неисполнения инвестиционных обязательств обязателен возврат полученного дохода потребителям. Даются инвесторам и гарантии - в частности, прописывается норма о гарантированном приобретении системным оператором вырабатываемой электроэнергии. “За 20 лет независимости сколько станций мы построили?” - задал г-н Сагинтаев вопрос, и сам же ответил: “Практически ни одной. Вот только было подписано соглашение между “Самрук-Энерго” и корейской компанией о строительстве Балхашской ТЭЦ, о которой мы очень много говорили… Я думаю, к этому корейских инвесторов подтолкнуло и то, что у нас в рамках парламента рассматривается данный законопроект, который также позволяет гарантированно возвращать свои инвестиции нашим инвесторам”.

Договор с корейскими инвесторами, по мнению главы МЭРТ, лишь начало: “У нас будет рынок мощности, и тогда мы будем гарантированно говорить: “Когда ты станцию построишь, у тебя гарантированно системный оператор будет покупать электроэнергию”. Это и есть гарантия для того, чтобы он мог прийти на наш рынок, построить крупную станцию и потом в ходе работы окупать свои инвестиции. Исходя из этого, мы говорим, что мы создаем соответствующий стимул для инвесторов, чтобы они могли к нам сегодня прийти”.

Депутаты согласились, что и прозрачность на рынке необходима, и инвестиции в отрасль нужны. Однако опасения у них остались. Например, в том, что правительство, ориентируясь на будущих потенциальных инвесторов, может забыть о тех компаниях, что уже работают на этом рынке. Кроме того, есть сомнения и в механизмах реализации предлагаемых норм, тем более, что “мастера трактовки” законодательства встречаются везде и всюду. Владислав КОСАРЕВ напомнил о ситуации с новыми приборами учета: “Предлагают, давайте мы вам суточные счетчики поставим (день - ночь). Человек платил Т12 за киловатт. А после установки счетчика ему говорят: теперь вы платите Т12 ночью, а днем - Т17. Почему такие парадоксы? Поэтому у людей нет никакого желания идти навстречу тем шагам, которые энергопроизводители и поставщики готовы предложить”.

Резюме дискуссии подвел спикер мажилиса Нурлан Нигматулин. Значимость законопроекта, по его мнению, недооценивать нельзя, и потому если не правительство, то уже депутаты обязаны учесть мнения всех заинтересованных сторон, включая бизнес-сообщество, представителей энергопроизводящих организаций, потребителей.

- Мы не выпустим этот законопроект, пока не разведем всех по углам. Нам нужно наконец-то привести этот очень важный сегмент экономики нашей страны в надлежащие рыночные условия. И по-другому быть не может, - заявил г-н НИГМАТУЛИН.

После долгой дискуссии мажилисмены все же одобрили законопроект в первом чтении, то есть концептуально.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

СТОЛИЦЫ
Замакима Алматы рассказал о перспективных проектах в области строительства, транспорта и земельных отношений

Власти Алматы планируют в нынешнем году сдать в эксплуатацию около 1 млн 190 тыс. - 1 млн 200 тыс. квадратных метров жилья. По итогам первого квартала сдано 290 тысяч квадратных метров, что превышает показатели 2010 и 2011 годов. Об этом на встрече с представителями СМИ сообщил заместитель акима Алматы Виктор Долженков. В южной столице продолжается программа строительства жилья за счет облигационных займов, заканчивается реализация программы “100 школ, 100 больниц”, реализуется программа по строительству арендного жилья для молодых семей. Помимо этого, рассказал г-н ДОЛЖЕНКОВ, разработана программа по ветхому и аварийному жилью. “Мы подобрали в 7 районах города участки, на которых находятся дома, построенные 60-70 лет назад. Если снести это жилье, освободится территория, на которой можно построить новые жилые дома и переселить туда людей из ветхого жилья. Сейчас подобные пилотные проекты реализуются только в Астане и Атырау. Схема выглядит следующим образом: на освободившемся после сноса ветхого здания месте мы построим новый жилой дом, заключаем нотариально заверенные договора с жильцами ветхих домов и по договорам переселим людей в квартиры, площадь которых аналогична площади квартир, где они проживали ранее”, - пояснил замакима. Свободные квартиры в новостройках (а доля таковых, как ожидается, может составить 70%) пойдут на продажу. Продавать эти квартиры лучше по линии Жилстройсбербанка, считает г-н Долженков; пока цена по экспертизе составит Т101-102 тыс. за квадратный метр без учета сетей и коммуникаций. Обладатели ветхого жилья получат новые квартиры безвозмездно даже в том случае, если их площадь будет на 2-3 квадратных метра превышать площадь старых квартир. Запланировано увеличение объемов строительства коммерческого жилья, в том числе строительство 7 объектов, по которым еще остались дольщики.

В сфере земельных отношений планируется завершить процедуру оформления земельных участков в Алатауском районе. Из 1142 участков, которые недооформлены на сегодняшний день, 611 расположено вдоль реки. Власти города планируют выдать акты на дома в тех случаях, когда для этого есть возможность. Хозяевам остальных строений предложат переселиться в предоставленное жилье. На сегодняшний день оформлено 3400 участков, люди получили прописку и земельные акты. “Недавно изменилось земельное законодательство, и теперь акт на ИЖС выдается только на 2 года и только на условиях аренды. Эти участки нельзя продать, подарить, объединить, нельзя изменить их целевое назначение. Основанием для получения акта собственности становится акт сдачи дома в эксплуатацию. Если дом не построят в течение двух лет, земельный участок можно забрать и передать другому. На наш взгляд, это решение несколько запоздалое, но правильное. В настоящее время проводится инвентаризация всех земельных участков, которые были выданы под ИЖС, но остались неосвоенными”, - констатировал г-н Долженков. Планируется несколько расширить границы Алматы за счет частичной прирезки земель из состава области. В прошлом году таким образом уже удалось выровнять часть улиц. “Случалось, левая сторона улицы находилась в границах города, правая - в границах области, и фактически никто ни за что не отвечал - непонятно было, кто должен убирать улицу, ликвидировать последствия аварий. Или, допустим, городу очень нужна ТЭЦ-2, но территориально она остается за его пределами”, - рассказал г-н Долженков. Сегодня Управление земельных отношений и Управление архитектуры и градостроительства согласовывают с областью возможность передачи в состав Алматы нескольких земельных участков, в том числе 4 гектаров со стороны Талгара для строительства развязки на развилке Талгарского и Кульджинского трактов. В состав города планируется включить и 11 тыс. гектаров земли, на которых будет построен горнолыжный курорт “Кок-Жайляу”, но этому предшествует долгая процедура согласований, и не исключено, что юридическое оформление этого процесса потребует около года.  

Совместную работу с областью и профильным ведомством власти южной столицы проводят и в области транспорта. Речь идет, в частности, о пробивке городских улиц до дорог областного и республиканского значения. Одна из ключевых задач в сфере транспорта связана с необходимостью открыть выезды из города. Сегодня на дорогах, ведущих из Алматы, в час пик собираются многокилометровые пробки. Разгрузить выезды из города в восточном направлении призвано строительство развязки на улице Халиулина. Согласно плану проезд по этой развязке предстоит обеспечить уже в этом году, однако возникли судебные сложности в связи со сносом одного из объектов. “Мы подали апелляцию, и как только решение суда вступит в силу, мы обеспечим проезд с Восточной объездной дороги на Кульджинскую трассу. Это позволит заметно разгрузить транспортные потоки в данном направлении. Другую часть доделаем в течение года - в частности, проектом предусмотрено строительство тоннеля в сторону Талгара, поворота в сторону Кульджинского тракта”, - отметил г-н Долженков. Всего в работе находятся 6 транспортных развязок, это объекты Момыш улы - Райымбека, Саина - Жубанова, Торайгырова - Саина, Мустафина - Аль-Фараби, кроме этого, реализуется строительство первого этапа развязки на Розыбакиева - Аль-Фараби.  На нынешний год запланировано строительство 16 пешеходных переходов, в число которых войдут переходы на развязках. Столько же переходов намечается построить в 2013 году. В сфере общественного транспорта по-прежнему актуальной проблемой остается регулирование пригородных перевозок и заезда областного транспорта в город. Областники, посетовал заместитель акима, не всегда идут навстречу алматинцам, а иногда и вовсе нарушают договоренности. Рассматривается возможность открытия к концу года второго муниципального автопарка. Автобусы, которые, в соответствии с планами, приобретут либо за счет кредита ЕБРР, либо за счет облигационных займов, будут работать на комплимированном газе. Создание муниципального автопарка, считает г-н Долженков, подстегнуло других перевозчиков приобрести более современные машины, соответствующие стандартам Евро-3 и Евро-4, и потому опыт создания муниципальных структур в данном случае можно рассматривать как положительный. В связи с этим, считают в акимате, на пользу Алматы пойдет и создание муниципального такси, оснащенного счетчиками и GPS-навигаторами. На строительство метрополитена  в текущем году выделено Т13 млрд. Действующая линия в настоящее время ежедневно обслуживает около 15700 пассажиров, около 12 000-13 000 человек пользуются карточками, то есть осознанно делают выбор в пользу метрополитена как наиболее подходящего для себя транспортного средства.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВОПОРЯДОК
Спецслужбы сообщили, что помощники Мухтара Аблязова готовили теракты в Алматы

В среду Генеральная прокуратура сообщила о том, что Комитетом национальной безопасности предотвращены на стадии приготовления акты терроризма на территории города Алматы, запланированные на 24 марта. Следы несостоявшихся террористов ведут в Лондон, к экс-главе БТА Банка и оппозиционному политику Мухтару Аблязову.

Так, согласно сообщению Генпрокуратуры, организатором планировавшихся терактов является “гражданин Республики Казахстан Павлов Александр Владимирович, 1975 года рождения, с 2009 года скрывающийся от казахстанских правоохранительных органов за рубежом”. “С 2005 года Павлов возглавляет личную охрану разыскиваемого правоохранительными органами Казахстана экс-главы БТА Банка Мухтара Аблязова, выполняет его конфиденциальные поручения”, - уточняет надзорный орган. В частности, “Павлов оказывал Мухтару Аблязову содействие в хищении денежных средств БТА Банка в особо крупных размерах, а в феврале 2009 года организовывал эвакуацию личных архивов Аблязова и жестких дисков с компьютеров управления корпоративного бизнеса БТА Банка, после чего и сам выехал в Великобританию и до настоящего времени в Казахстан не въезжал”. В отношении Павлова уголовное дело уже возбуждено ранее - по факту присвоения или растраты вверенного чужого имущества. А с августа 2010 года он объявлен в розыск. Однако подготовкой терактов Павлов, по данным Ген-прокуратуры, занимался не один: “В сговоре с ним действовал один из руководителей незарегистрированной партии “Алга” Кетебаев Муратбек, являющийся ближайшим доверенным лицом Мухтара Аблязова и также постоянно проживающий за рубежом”. Более того - оказывается, “планы по организации актов терроризма и экстремизма они вынашивали с сентября 2011 года”.

“Установлено, что в начале марта 2012 года они поручили своим сообщникам совершить 24 марта в общественных местах, в том числе парковых зонах и около административных зданий города Алматы, серию взрывов”, - сообщает главный надзорный орган. В частности, “Павлов лично дал исполнителю указание организовать взрыв в парке “Фэмили” за кинотеатром “Сары Арка” в Ауэзовском районе, а также заложить взрывные устройства на пешеходных переходах по проспекту Аль-Фараби”. “Для организации актов терроризма Павловым были выделены денежные средства в размере $25 тыс., из них исполнителю было передано $15 тыс. Оставшиеся $10 тыс. планировалось выплатить после совершения терактов”. Основной целью готовящихся терактов, как выяснилось в ходе оперативно-следственных мероприятий, было “устрашение населения, создание атмосферы хаоса и паники, дестабилизация общественно-политической обстановки в стране”.

“В рамках расследования в правоохранительные органы поступила информация о попытках названных выше лиц установить контакты с представителями радикально настроенных религиозных групп, в том числе и за рубежом, в целях совершения совместно с ними в Казахстане террористических акций, а также разжигания конфликтов на межрелигиозной и межнациональной почве”, - отмечают в Генпрокуратуре.

Уголовное дело по части 1 статьи 233 (“Терроризм”) Уголовного кодекса уже возбуждено, ведется следствие. При этом, добавляют в Генпрокуратуре, “ряд лиц в настоящее время задержаны и дают признательные показания”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(по материалам пресс-службы Генпрокуратуры)

СУДЫ
Процесс над участниками беспорядков на западе РК может стать политически сложным

На этой неделе в Актау начался суд над участниками декабрьских массовых беспорядков в Жанаозене и поселке Шетпе.

Процесс проходит в открытом режиме (хотя без разрешения вести фото- и видеозаписи), и интерес к нему предсказуемо высок. Правда, представители многих СМИ критикуют эту открытость, заявляя о тесноте помещения для прессы, где многочисленные журналисты просто не могут поместиться физически. На скамье подсудимых сейчас находятся 37 человек, из которых двое - несовершеннолетние. Им инкриминируется широкий перечень обвинений, в частности участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, разрушениями, уничтожением имущества, применением насилия в отношении представителя власти, грабежами и кражами. При этом прокуратура выделяет среди обвиняемых восьмерых предполагаемых организаторов массовых беспорядков. В качестве потерпевших на процессе выступают более 100 человек - их имущество пострадало в ходе беспорядков. В качестве свидетелей заявлено 45 человек.

Ущерб компании “Озенмунайгаз” от беспорядков в Жанаозене, согласно озвученным на судебном заседании цифрам, превысил $68 млн. Это заявил на суде адвокат Рашид Саулебаев, представляющий интересы РД “Казмунайгаз”. Он же озвучил и такие данные: 18 из 37 подсудимых ранее работали в “Озенмунайгазе”, но были уволены в соответствии со статьей 54 частью 1 подпунктом 6 Трудового кодекса РК (отсутствие работника на рабочем месте без уважительной причины в течение трех и более часов за один рабочий день (смену).

О том, насколько сложным в политическом плане может стать этот процесс, лишний раз напоминают сообщения региональных журналистов, в частности цитируемого многими агентствами корреспондента актауской газеты “Лада” Игоря Нестерова. По его мнению, среди тех, кто хотел принять участие в процессе в качестве зрителей, есть люди, агрессивно настроенные. Более того, нервозности добавляют частые перерывы судебного заседания.

Судья отклонил ходатайства адвокатов об изменении меры пресечения, как и ряд других ходатайств.

Юридическую сложность дела демонстрирует такой факт. На первом судебном заседании владелица одного из сгоревших в ходе беспорядков объектов отказалась от компенсации ущерба, так как “не уверена в том, что следствие нашло реальных виновников трагедии”. Всего отказавшихся уже восемь человек.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА
Издатель оппозиционной газеты снова пропал

Представители оппозиционного издания “Голос Республики” рассказали в четверг о допросах в КНБ, однако, какое дело расследуется и какие задавались вопросы - неизвестно, так как допрашиваемые дали подписки о неразглашении. Впрочем, во время вчерашней пресс-конференции в Алматы прозвучали версии о том, что интерес комитетчиков к сотрудникам газеты, как считается, связанной с Мухтаром Аблязовым, может иметь отношение к сообщению прокуратуры о том, что в Казахстане предот-вращен теракт.

Между тем вскоре после общения со следователями в очередной раз исчез издатель “Голоса Республики” Данияр Молдашев. Напомним, примерно год назад он в течение нескольких дней не отвечал на звонки, а потом при странных обстоятельствах оказался в Минске, откуда вышел на связь и просил не искать его и не беспокоить (пожалуйста, Панорама №13 за 2011 год). Как пояснила вчера Панораме редактор “Голоса Республики” Татьяна ТРУБАЧЕВА, вскоре издатель вернулся, но объяснять ничего не стал. И вот спустя год коллеги вновь не знают, что случилось с г-ном Молдашевым и куда он исчез после многочасовой беседы в департаменте КНБ. Прозвучало предположение, что его держат на конспиративной квартире.

Г-жа Трубачева рассказала журналистам о событиях среды. По ее словам, г-на Молдашева допрашивали утром без адвокатов, потом отпустили, но вечером он был снова задержан. “Мы выехали домой к Данияру, узнав, что его допрашивают, - говорит редактор. - На тот момент он был еще дома. Но когда мы приехали, его уже увезли. Мама Данияра сказала нам, что это были сотрудники Комитета национальной безопасности и что, со слов Данияра, его заставляют дать какие-то показания и он опасается, что его могут задержать и разместить на конспиративной квартире. Не застав Данияра, мы с адвокатом решили ехать в ДКНБ. Там  начали задавать вопросы: где Данияр? Пока спрашивали, его привезли. Поговорить нам с ним толком не дали, он только успел сказать, что его привезли подписать какие-то бумаги, допрашивать, мол, больше не будут, поэтому адвоката к нему не пустили. “Подписание бумаг” затянулось до поздней ночи. Данияр Молдашев сообщил адвокату по телефону, что его привезли домой уже около полуночи. Но как выяснилось в четверг утром, дома он пробыл всего полчаса - ему позволили взять полотенце, зубную щетку и снова забрали. Куда - неизвестно. Возможно, на ту самую конспиративную квартиру. Неизвестно также точно, по какому делу Данияр допрашивался, - из его слов можно было понять только, что это как-то связано с терроризмом”, - заключила г-жа Трубачева.

Утром родные г-на Молдашева передали коллегам послание от него.

“Данияр просил передать сообщение нам с просьбой сделать его публичным, - продолжает редактор “Голоса республики”. - Его обвиняют в страшных вещах, но, хотя он ни в чем не виноват, он был вынужден себя оговорить, так как ему угрожали обыском в квартире, где находятся его престарелые родители, а также тем, что его молчание отразится на его детях. Он просил передать, что заранее просит прощения у всех за то, что не смог противостоять нажиму следователей.

Между тем постоянный анонимный информатор “Республики” сообщил в редакцию, что “директор ТОО - издателя “Голоса республики”, по задумке КНБ, должен оговорить Владимира Козлова и Муратбека Кетебаева. Следователи хотят добиться показаний о том, что Данияр по их поручению и под их контролем участвовал в незаконном финансировании политической деятельности и подготовке терактов”. По информации источника, к г-ну Молдашеву применяли физическое насилие и сейчас он находится на конспиративной квартире. Сотрудники редакции склонны доверять своему источнику, так как ранее в большинстве случаев он оказывался прав.

Также г-жа Трубачева сообщила, что за сотрудниками газеты ведется слежка.

А присутствовавшие на пресс-конференции журналист издания Ирина МЕДНИКОВА и руководитель отдела распространения Юлия КОЗЛОВА рассказали, что их также допрашивали в среду в первой половине дня. Их без предупреждения встретили утром возле дома и повезли к ДКНБ, также сотрудники комитета не объяснили, по какому делу допрашивают девушек. Однако в целом были вежливы и никакой грубости в отношении допрашиваемых не применяли, сообщили представители “Голоса республики”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ
Эксперт считает, что в вузах страны надо преподавать основы религиозного воспитания

В КазНПУ прошел круглый стол по противодействию религиозному экстремизму.

На этой неделе в Казахском национальном педагогическом университете                        (КазНПУ) прошел круглый стол “Мобилизация общества на неприятие экстремизма и терроризма”. Проводился он в рамках Плана мероприятий Министерства образования и науки по противодействию идеологии религиозного экстремизма и терроризма. Главной целью мероприятия, по словам первого проректора КазНПУ Мубарака ЕРМАГАНБЕТОВА, являлось формирование “устойчивого неприятия” этих явлений в молодежной среде. Основную аудиторию круглого стола составили студенты. С основным докладом выступил известный казахстанский религиовед, главный научный сотрудник Института философии и политологии МОН РК Анатолий Косиченко. Тему круглого стола он охарактеризовал как актуальную и животрепещущую, необходимую для Казахстана.

- Почему общество нужно мобилизовать? Потому, что в международной политической теории и практике существует теория “управляемого хаоса”, и мы видим в последнее время многочисленные ее реализации. Например, события в арабских странах - прошел год, а разве хотя бы в одной из переживших “весну” стран ситуация нормализовалась? - задал аудитории вопрос г-н КОСИЧЕНКО.

Несколько крупных западных держав, которые выстраивают современную геополитику, осознанно используют при этом религию, отметил он далее. А религия - очень сильный мобилизующий фактор независимо от того, как глубоко верит то или иное общество, и когда она подключается к протестным настроениям, этот протестный потенциал значительно усиливается. Почему же это происходит, почему религия позволяет себя втянуть в это? Ведь ничего более светлого и гуманистического, чем религия, по мнению эксперта, в природе нет. Религия является очень глубокой ценностной системой, продолжил он, но США “подменили в своей политике отстаивание прав человека свободой совести”. Между тем “реального религиозного равенства нет нигде в мире, даже в Европе”.

Чисто силовыми методами эффективно противостоять религиозному экстремизму невозможно, хотя “мы видим, что в Казахстане силовые органы в последнее время очень совершенствуют свою работу; судя по всему, начали использоваться такие методы, как включенное наблюдение, агентурная работа”. Но крупные мировые светила, анализирующие эту проблематику, подчеркивают, что наибольшим эффектом обладают превентивные меры. И в Казахстане есть несколько серьезных структур, которые этим занимаются.

- И если бы меня спросили, считаю ли я, что в последние месяцы противостояние экстремизму и терроризму с религиозной “окраской” стало более эффективным и системным, я отвечу да, - заявил г-н Косиченко.

Адресатами его критики стали не только США и другие западные державы, но и казахстанское духовенство. В последнее время, отметил эксперт, Духовное управление мусульман озабочено ростом радикальных течений в республике. Но г-н Косиченко считает, что “они упустили тот момент, когда этому можно было эффективно противостоять на уровне проповеди”.

- И, кроме того, при всем уважении к нашим имамам, нужно сказать, что они проявляют определенную пассивность. Они проигрывают идейную борьбу за души молодежи. Им надо не бояться острых социальных вопросов, которые, конечно же, у нас есть, как и в любом государстве. И в Соединенных Штатах они есть! - заметил он. (Стоит обратить внимание, что образ США как невидимого объекта полемики постоянно присутствовал на круглом столе.)

Когда происходит террористический акт, связанный с религиозно-политическими мотивами, журналисты спрашивают: что это, результат напряжения в религиозной сфере или результат социально-экономических проблем? Но это, отметил г-н Косиченко, не “или”, а и то, и другое:

- Если бы у нас молодежные программы выполнялись, были бы реально отвечающие за это люди, существовали доступные молодежи кредиты, то, конечно же, молодежь не поддавалась экстремистским проповедям.

В казахстанских СМИ в последнее время сильно представлена критика салафитов. Но в то же время многие в Казахстане, называя себя мусульманами, продолжают совершать дурные поступки. И когда салафиты их в этом упрекают, доля правды в этом есть. Поэтому определенное напряжение, идущее от религии, тоже имеет место. А сильная деформация религиозных знаний, вброшенная в общество, приводит к росту экстремизма.

Резюмируя свое выступление, г-н Косиченко сделал заявление, с которым трудно не согласиться:

- Перед Казахстаном по-прежнему стоит вопрос о религиозном просвещении и образовании. Последние изменения в законодательстве сильно акцентируют светский характер государства. Но вместе с тем надо создать условия, при которых молодежь, обучаясь в вузах, могла бы получить представление об основах исповедуемых в Казахстане религий.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО
Глава финпола запретил проверки предпринимателей по анонимным сигналам

Председатель Агентства финансовой полиции Рашид Тусупбеков подписал указание, направленное на обеспечение надлежащей защиты предпринимательства от незаконного вмешательства и исключение фактов проведения необоснованных проверок сотрудниками финансовой полиции. Об этом на минувшей неделе сообщили в пресс-службе ведомства.

Так, с целью исключения фактов не-обоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов органам финансовой полиции запрещено проводить доследственные проверки на основании рапортов сотрудников о наличии оперативной информации совершения субъектом малого и среднего предпринимательства преступлений без предварительной оперативной проверки, в том числе на наличие признаков административных правонарушений. Также, по данным ведомства, запрещено проведение доследственных проверок на основании анонимных обращений, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством не могут служить поводом для возбуждения  уголовных дел. “С целью исключения фактов организации проверок по обращениям вымышленных лиц необходимо устанавливать оперативным путем местожительство заявителя и факт обращения в органы финансовой полиции. В случае отсутствия заявителя по указанному адресу, факт которого должен быть подтвержден протоколом осмотра и подписями двух соседей, а также отрицания факта написания заявления, которое подтверждается письменным обращением заявителя,  обращение считается анонимным”, - сообщили в ведомстве.

Как отметили в агентстве, после регистрации материалов или заявлений перед началом проверки сотрудники должны максимально использовать возможность получения сведений о субъекте проверки в автоматизированных информационных системах или автоматизированной криминогенной карте для определения установочных данных и отнесения субъекта к группе повышенного риска. В случае же отсутствия в отношении субъектов МСБ сведений в базе данных истребовать их в уполномоченных государственных органах, банковских учреждениях и др. с обязательным соблюдением требований Закона “О частном предпринимательстве”. “В случаях наличия фактов неисполнения договорных обязательств, судебных разбирательств и иных обстоятельств, носящих гражданско-правовой характер, органы финансовой полиции в течение 3 суток со дня поступления заявления без проведения проверки направляют заявителю ответ по существу обращения с разъяснением его прав и порядка обжалования”, - пояснили в финполиции.

При наличии в обращении данных о признаках преступлений в действиях учредителей, руководителей и иных работников хозяйствующих субъектов, в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством, определяется их подследственность. Если факты, изложенные в обращении, не относятся к подследственности органов финансовой полиции, материалы направляются в соответствующие правоохранительные органы.

Кроме того, в ведомстве отметили, что проверки по поступившим материалам проводятся только после установления признаков состава преступления. “При производстве доследственной проверки не допускается приостановление, прекращение предпринимательской деятельности проверяемого субъекта, в том числе опечатывание помещений, водворение автотранспортных средств на стоянки, категорически запрещено вызывать представителей субъектов предпринимательства в ночное время (с 22:00 часов до 6:00 часов по местному времени), в выходные и праздничные дни”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

Также опрос должностных лиц проверяемых объектов, проведение выемки документов непосредственно у субъекта МСБ возможны только после сбора материалов, указывающих на наличие в действиях учредителей, руководителей и иных работников хозяйствующих субъектов признаков состава преступления. Выемку документов у субъектов МСБ по материалам доследственных проверок можно осуществлять “только в рамках исследуемых вопросов”, - подчеркнули в ведомстве.

Кроме того, проверки субъектов МСБ по поручениям других территориальных органов, направленных в рамках расследуемых уголовных дел, или доследственным проверкам, а также по отдельным поручениям следователей могут проводиться “только в пределах вопросов”, указанных в поручении. Проверки субъектов МСБ могут проводиться только после вынесения заключения об обоснованности проводимой проверки, которая утверждается начальником территориального департамента. Каждый случай необоснованного вмешательства сотрудников финансовой полиции в деятельность малого и среднего бизнеса рассматривается как чрезвычайное происшествие.  

“В случае выявления фактов назначения или инициирования через другие контролирующие органы необоснованных проверок субъектов МСБ руководители и исполнители будут привлекаться к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения из органов финансовой полиции”, - заверили  в финполиции.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВО
Генпрокуратура рекомендует активней использовать базы данных для розыска людей

На расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры было рассмотрено состояние законности оперативно-розыскной деятельности по розыску обвиняемых, скрывшихся от органов следствия, дознания и суда, без вести пропавших и лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений.

Согласно представленным в ходе коллегии данным, в 2011 году органами внутренних дел и финансовой полиции разыскивалось 7311 преступников, из которых 1558 объявлены в межгосударственный розыск и 60 - в международный. Принятыми мерами найдено 4640 преступников, в том числе 176 - за рубежом. Однако еще 2266 преступников по-прежнему находятся в розыске. При этом отмечено, что в органах финансовой полиции эффективность розыска преступников снизилась почти на 12%. Остались не разысканными 405 человек, в том числе 37 - совершившие коррупционные и должностные преступления, 352 - экономические.

Низкая эффективность розыска преступников и без вести пропавших граждан, по мнению Генпрокуратуры, обусловлена целым рядом причин. Это прежде всего отсутствие надлежащего межведомственного взаимодействия, устаревшая нормативная правовая база, слабое внедрение в работу инновационных методов розыска. Одной из основных причин сложившейся ситуации является и отсутствие надлежащего ведомственного контроля за работой оперативных подразделений органов внутренних дел и финансовой полиции. Так, прокурорами установлено в органах внутренних дел - 334, в финансовой полиции - 28 фактов несвоевременного заведения ро-зыскных дел по вине оперативных работников.

Выявлены и факты, когда объявленные в розыск лица попадали в поле зрения регистрирующих, административных и правоохранительных органов. Однако из-за отсутствия должного взаимодействия между ними своевременно не задерживались, беспрепятственно регистрировали публичные сделки, привлекались к ответственности за совершение административных правонарушений. Им же выдавались водительские удостоверения и иные документы, удостоверяющие личность. К примеру, разыскиваемый органами внутренних дел с ноября прошлого года за совершение кражи Сулейменов в январе этого года привлечен УВД г.Кокшетау к административной ответственности за распитие спиртных напитков. Турсунов, объявленный в розыск финансовой полицией за совершение лжепредпринимательства, 5 раз привлекался к административной ответственности в Астане и Акмолинской области за нарушение правил дорожного движения.

По итогам обсуждения, для повышения эффективности розыска уполномоченным органам предложено полнее использовать возможности современных автоматизированных информационных систем, в частности интегрированной базы данных электронного КУЗа и специальных учетов Комитета правовой статистики и специальным учетам Генпрокуратуры по розыскным делам о без вести пропавших лицах. Кроме того, убеждены в Генпрокуратуре, проверка по специальным учетам любого лица, привлекаемого к административной ответственности либо обратившегося за получением документов, удостоверяющих личность, водительского удостоверения или о регистрации прав на имущество, должна стать обязательной процедурой. Но для этого необходимо разработать механизм предоставления регистрирующим органам удаленного доступа к базам данных о разыскиваемых лицах.

Также рекомендовано более эффективно использовать информационные базы данных Национального центра бюро Интерпола, активно и заинтересованно поддерживать связь с иностранными коллегами по вопросам объявления и розыска преступников.

Кроме того, на коллегии рассмотрены результаты проведенных органами прокуратуры проверок в сфере медицинского обеспечения осужденных, в ходе которых был выявлен ряд серьезных недостатков в организации работы медицинской службы Комитета уголовно-исполнительной системы МВД.

Основной проблемой остается неукомплектованность исправительных учреждений квалифицированным медперсоналом, осуществление деятельности без требуемых лицензий и сертификатов. В результате - выявленные факты несвоевременного диагностирования заболеваний и назначения необходимого лечения осужденным, несоблюдения режима лечения, повсеместного нарушения санитарных норм и правил.

Негативно сказывается на своевременном обследовании и диагностике туберкулеза среди осужденных нехватка специальных аппаратов. К примеру, недокомплект рентгенаппаратов составляет 46%. А несвоевременное диагностирование и направление осужденных в специализированные учреждения приводят к тому, что уровень заболеваемости туберкулезом в исправительных учреждениях в 16 раз выше, чем в гражданском секторе.

Министерству внутренних дел поручено тщательно разобраться с фактами предоставления специальными медицинскими комиссиями необоснованных заключений, послуживших основанием для отказа в освобождении осужденных по болезни. Медицинским службам КУИС - принять действенные меры по устранению причин и условий, способствующих распространению инфекции, в том числе - через повышение персональной ответственности начальников учреждений за состояние работы в этой сфере.

Министерству здравоохранения рекомендовано принять меры к устранению недостатков в лицензировании медицинской деятельности пенитенциарных учреждений, сертификации медицинского персонала на оказание медицинских услуг, по укомплектованию этих учреждений квалифицированными медицинскими кадрами.

Перед прокурорами областей поставлена задача по усилению надзора за применением законодательства о медицинском обеспечении осужденных, уделяя особое внимание реализации положений государственных программ по улучшению медицинского обеспечения пенитенциарной системы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(по материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры)


БАНКИ
Рост кредитования происходит за счет небольших банков. Отток депозитов из БТА в феврале оказался минимальным

На этой неделе после обнародования КФН Нацбанка показателей банковского сектора по состоянию на 1 марта свой традиционный обзор на эту тему опубликовала и “Тройка Диалог”.

Как отмечается, несмотря на то, что февраль в силу сезонных факторов традиционно является “слабым” месяцем, совокупное кредитование в банковском секторе выросло на 0,9%. Однако Халык банк, который назван аналитиками “фаворитом”, пока демонстрирует негативную динамику, оставляя все меньше надежды на то, что декабрьский рост не был однократным явлением. (В декабре совокупный кредитный портфель вырос за месяц сразу на 2%, причем значительная часть прироста - примерно на Т70 млрд- была обеспечена за счет Халык банка - пожалуйста, Панорама №3, 2012 г.). Февральский подъем же, по оценкам авторов, вновь, как и рост в течение прошлого года, обеспечили “в основном небольшие банки”.

Что касается ситуации на рынке депозитов, то эксперты отметили, что “розничные депозиты в феврале были скорее стабильны” (прирост относительно январского показателя составил 2%). При этом в БТА отток вкладов был скромным - минус 2%, что, вероятно, идет вразрез с ожиданиями участников рынка. “Мы связываем это явление с усилиями менеджмента, направленными на то, чтобы ослабить давление на уровень ликвидности - БТА Банк предлагал... более высокие ставки в условиях высокой чувствительности вкладчиков к ставкам”, - говорится в обзоре. И.о. председателя правления БТА Асхат Бейсенбаев сообщал в начале марта (пожалуйста, Панорама №8, 2012 г.), что в феврале произошел даже небольшой рост депозитной базы после созданного в январе “искусственного негатива”, когда розничные депозиты банка сократились примерно на Т60 млрд.

“Тройка Диалог” указывает на то, что корпоративная депозитная база банковского сектора продемонстрировала хорошую динамику - плюс 3,4%, что, вероятно, объясняется приближением периода налоговых платежей. Примечательно, что 85% средств, поступивших в феврале на счета юрлиц, привлек Халык банк (что обеспечило ему рост коэффициента кредиты/депозиты до уровня немногим менее 80%). В БТА также наблюдался приток средств (на 2%) на корпоративные счета (по мнению аналитиков, вероятно, благодаря поддержке со стороны ФНБ “Самрук-Казына”). Cам банк проинформировал на прошлой неделе о том, что кредиторы все же выдвинули двух кандидатов, представляющих разные классы, в совет директоров, что, очевидно, является все же движением в сторону осуществления повторной реструктуризации обязательств.

В свою очередь аналитики “Халык Финанс” прокомментировали сообщение Bloomberg о завершении продажи БТА 34% акций в турецком Sekerbank фонду “Самрук-Казына”, который, в свою очередь, владеет 82% в капитале БТА после реструктуризации в 2010 году. Как отмечается в комментарии, начальник управления финансовых институтов БТА Нариман Жаркинбаев сообщил “Халык Финанс”, что “сделка была заключена на рыночных условиях”. Детали ее не были раскрыты, сумма в $166 млн может повысить ликвидность БТА, но слишком мала для того, чтобы оказать значимое влияние на недостаток капитала банка, который может превысить $5,1 млрд к концу 2012 года.

На общем собрании акционеров в январе 2012 года руководство БТА оценило стоимость своей доли в турецком банке в $166 млн, или 0,6% от балансовой стоимости капитала, немногим ниже текущей рыночной оценки в 0,7%. При этом БТА заявил, что получит компенсацию, если “Самрук-Казына” перепродаст долю в Sekerbank по более высокой цене. Аналитики “Халык Финанс” считают, что Sekerbank является банком среднего размера в Турции и отстает от своих конкурентов по показателям доходности на капитал и рыночной оценки капитала (согласно ожиданиям, агрегированным Bloomberg, краткосрочная динамика акций Sekerbank будет хуже рынка). Поэтому возможность получения прибыли от перепродажи акций маловероятна. Ранее председатель совета директоров БТА Анвар Сайденов отмечал важность тщательной оценки рыночной стоимости пакета в Sekerbank, учитывая, что сделка происходит между связанными сторонами, и в том числе задевает интересы кредиторов.

Среди других высказываний аналитиков “Тройки Диалог” можно выделить оценки относительно уровня маржи в банковском секторе. Чистая процентная маржа по итогам января-февраля не изменилась и осталась на уровне 2011 года - 4,5%. Снижение стоимости фондирования продолжало компенсировать падение доходности активов. В целом авторы обзора считают, что в текущем году ситуация будет чуть менее благоприятной с точки зрения чистой процентной маржи - у банков остается меньше возможностей, чтобы защитить этот показатель от влияния такого фактора, как снижение доходности кредитов (ставки по вкладам уже опустились до минимальных уровней). Впрочем, сокращение темпов инфляции и облегчение ценовой конкуренции должно оказать поддержку банковской марже.

В другом своем мартовском обзоре аналитики “ТД” чуть подробнее остановились на инфляции. По их оценкам, уровень инфляции в январе-феврале составил 0,7% против 3,2% годом ранее. В результате годовая инфляция замедлилась в конце февраля до 4,7% с 7,4% в конце декабря 2011 года. Хотя замедление было частично обусловлено очень низкой инфляцией цен на продукты питания, эксперты полагают, что основную роль сыграли монетарные факторы. По их прогнозам, инфляция в 2012 году должна быть рекордно низкой - 5,5%.

Николай ДРОЗД
(по материалам аналитических обзоров)

ФИНАНСЫ
Споры при обсуждении изменений в законодательство о пенсионных аннуитетах вызывает норма о единовременных выплатах

27 марта руководство Государственной аннуитетной компании (ГАК) прокомментировало в Казахстанском пресс-клубе итоги года и сделало прогнозы относительно возможного развития рынка в 2012 году.

Председатель правления Нуржан АЛИМУХАМБЕТОВ отметил, что за последние 2 года ГАК выросла по размеру активов с Т3,5 млрд до Т12,5 млрд. На самом же деле масштаб роста, по его оценкам, был еще выше, поскольку в портфеле компании было большое количество дефолтных бумаг и отмечалось довольно значительное отставание в формировании резервов.

Доля рынка ГАК в сегменте страхования жизни составляет 19,43%, а при его ожидаемом существенном росте должна достигнуть не менее 20%. Это, однако, самый консервативный прогноз: г-н Алимухамбетов заявил, что компания достаточно амбициозна и рассчитывает на гораздо большую рыночную долю, которая может составить по итогам года до 30%.

Говоря о страховании ответственности работодателей, где с этого года все премии собираются компаниями по страхованию жизни, спикер отметил, что сектор был сверхконкурентным, и многие игроки просто не могли оценить уровень рисков. Следствием этой неопределенности было то, что иностранные перестрахователи просто отказывались от принятия этих рисков. Между тем при реализации страховых случаев речь об очень крупных выплатах, которые покрываются только очень большим массивом премий, и в ситуации, когда до недавнего времени на рынке присутствовало более 40 участников и премии распылялись, это создавало дополнительные риски. Глава ГАК считает, что работодатели, не осуществляющие страхование, которое может обойтись в Т10 тысяч для ТОО с 10 сотрудниками, сильно рискуют столкнуться с необходимостью осуществлять многомиллионные выплаты самостоятельно при возникновении несчастного случая. По его мнению, есть риск и неправильного выбора страховщика и невыполнения обязательств с его стороны. Одним из предложений, которое ГАК обсуждает с регулятором, является обязательная публикация инвестиционной доходности компаний по страхованию жизни. Для клиентов страхователей, приобретающих пенсионные аннуитеты, показатели доходности являются, по мнению спикера, важнейшей информацией, поскольку они позволяют судить о том, в какой степени те могут отвечать по своим обязательствам. Согласно калькуляциям, приведенным г-ном Алимухамбетовым, сразу после покупки аннуитета формируются резервы на 94-95% от его суммы, небольшую часть занимают также комиссионные и маржа компании. Фактически способность выплачивать гарантированные выплаты в размере 6% от суммы аннуитета определяется возможностями СК показывать доходность существенно выше 6%. Возможно, показатели выплат должны быть привязаны к показываемой доходности, и, если она у кого-то из участников рынка составляет 2%, непонятно, за счет чего могут даваться какие-то гарантии клиентам.

Сама ГАК с доходностью портфеля в 8,3% по итогам прошлого года находится сейчас в выигрышной позиции. Комментируя то, каким образом удалось показать довольно высокую доходность в условиях регуляторных ограничений, согласно которым должны покупаться госбумаги и облигации эмитентов с достаточно высокими рейтингами, заместитель председателя правления Валерий ПЕРМЯКОВ отметил, что одним из основных принципов была покупка в условиях высокой волатильности, а продажа в период стабильности на рынках. При этом в качестве примера была приведена сделка с российскими облигациями, по которой значительная доходность была получена не только благодаря повышению цены, но и укреплению рубля. (Возникающим в связи с этим вопросом является то, в какой степени такую доходность можно будет демонстрировать тогда, когда компании по страхованию жизни будут управлять существенно большим объемом средств, как это сейчас делают НПФ. - Н.Д.) Одним из предлагаемых решений являются инфраструктурные облигации. Причем председатель правления считает, что одним из недостатков двух первых выпусков была привязка к инфляции. Более логичным решением, возможно, было бы установление фиксированной доходности на определенном уровне - например 8%. При этом на разных стадиях проекта могут применяться государственная гарантия, государственное поручительство, а затем и просто гарантии частных акционеров проектов.

Г-н Алимухамбетов также отметил, что наиболее спорным моментов в обсуждениях по поводу изменений в законодательство о пенсионных аннуитетах, которые обсуждаются в том числе с парламентариями, остается выплата до 30% средств клиентам с высоким уровнем накоплений при покупке ими аннуитетов. В то же время крупные выплаты компаний по страхованию жизни в прошлом году были обусловлены как раз выплатами сразу после приобретения страховых аннуитетов. У клиентов, накопивших более Т10 млн, они могли составлять 80-90% от суммы накоплений. (Любопытно, что на проходившем на следующий день круглом столе с участием пенсионных фондов эти выплаты были оценены как пример “недобросовестной конкуренции, проделавшей брешь в пенсионной системе. - Н.Д.) Очевидно, какие-то ограничения необходимы, но спикер считает, что надо дать клиентам, которые очень долго копили деньги, возможность использовать часть этих средств. При досрочной покупке аннуитета, разместив эту сумму на банковских депозитах, вкладчики могут очень существенно увеличить свои доходы на пенсии.

Другие вопросы, в частности возможность досрочной покупки аннуитета для женщин уже с 50 лет при наличии определенного минимума накоплений (на сегодняшний момент он составляет Т2,5 млн), особых вопросов у участников подготовки законопроекта не вызывают.

Николай ДРОЗД

КОНФЕРЕНЦИИ
По мнению экспертов, для развития рынка банковского страхования нужны решения, направленные как на большую активность потребителей, так и на появление новых регуляторных норм

27 марта участники круглого стола, организованного рейтинговым агентством “Эксперт РА Казахстан”, достаточно оживленно обсудили тему развития банковского страхования в Казахстане.

Предварявшая дискуссию презентация, которую подготовил от имени агентства заместитель генерального директора Арман ЖАХИН, была озаглавлена “Бег на месте”. Как отметил аналитик, несмотря на внесенные уже более года назад законодательные поправки, запрещающие ограничивать банковских заемщиков в выборе страховых компаний, существенных изменений на рынке пока не происходит. Доминирующей силой в получении страховых премий от заемщиков остаются аффилированные с банками структуры. Формальное соблюдение БВУ новых требований законодательства позволяет существовать некоему “закрытому клубу” страховых компаний. Проблемами также являются низкий уровень осведомленности вкладчиков и большая инертность на рынке.

С другой стороны, г-н Жахин подчеркнул необходимость аккредитации СК при банках, поскольку абсолютно свободный доступ может снизить надежность страхования и привести к чрезмерному демпингу в борьбе за клиентов. Аккредитация может быть привязана к определенному уровню финансовых показателей или рейтингов страховых компаний (что, очевидно, создает дополнительный рынок и для рейтинговых агентств).

Начальник управления методологии пруденциального контроля и надзора Национального банка Даурен САЛИМБАЕВ отметил, что рынок банковского страхования вырос в прошлом году значительно выше предварительных прогнозов - на 86%, до Т17,3 млрд. Основные объемы такого страхования находятся у трех крупнейших компаний, связанных с банками (в сущности без них эти объемы крайне невелики). В дальнейшем, по оценкам г-на Салимбаева, рост в сегменте, вполне возможно, будет ниже, чем по сектору в целом. В целом же представитель регулятора оценивает сложившуюся ситуацию достаточно спокойно, заявив, что не видит серьезных экономических оснований для того, чтобы банки были бы так уж заинтересованы в удерживании всех рисков без какой-либо диверсификации внутри своих холдингов.

Модерировавший обсуждение глава материнской “Эксперт РА” Дмитрий ГРИШАНКОВ обратил внимание на то, как обстоятельно российские регуляторы вели борьбу со “схемным подходом” к страхованию. Он заметил, что к провинившимся применялся “весь возможный спектр” средств. Еще один экскурс, связанный с российским опытом, состоял в том, что в России не было страховых компаний, которые бы принадлежали банкам, но были те, кто слишком тесно были связаны со своими владельцами, страхуя в основном их. (Их крах тем не менее, видимо, произошел в силу чисто экономических факторов, а не применения “всех возможных” регуляторных сил и средств. - Н.Д.)

В свою очередь г-н Салимбаев, отвечая на вопрос о том, что казахстанский регулятор предпринимает против “схемного” страхования, назвал два блока изменений в законодательство - ограничения, касающиеся деятельности страховых агентов и перестрахования, связаны в том числе и с этой проблематикой.

Один из присутствовавших предположил, что рост банкострахования в прошлом году был последним всплеском и после ликвидации всех послаблений станет существенно более медленным.

Что касается центральной темы дискуссии, то, похоже, участники разделились на две не совсем равные части. Меньшую из них условно можно считать сторонниками точки зрения, что эволюция неизбежна и произойдет главным образом не под воздействием регуляторов, а как следствие изменения параметров спроса на банковские продукты со стороны потенциальных клиентов. Банки все в большей степени будут стремиться раскрывать калькуляции, связанные с эффективной ставкой по кредиту. Это будет касаться и стоимости страхования в тех случаях, когда банк предлагает заемщику осуществить такое страхование самостоятельно.

Придерживающийся этой позиции заместитель председателя правления “Нефтяной страховой компании” Айдар АУКЕНОВ заметил, что они получают запросы относительно своих тарифов и от банков, у которых есть аффилированные страховые компании. Портфель НСК по банкострахованию не вырос в 2011 году, тем не менее прогнозы на 2012 год скорее позитивны.

Председатель правления СК “Коммеск-Омир” Дмитрий ЖЕРЕБЯТЬЕВ считает достаточно бессмысленным обсуждение этой темы без участия банков. По его ощущениям, это напоминает рассмотрение ситуации на фондовом рынке в отсутствие эмитентов. (Кстати, в дискуссии не участвовали и представители тех банковских компаний, которые обвиняются конкурентами в использовании монопольного положения. - Н.Д.) Между тем, по словам г-на Жеребятьева, положение дел могло бы измениться, только если бы существовала заинтересованность в альтернативных страховщиках со стороны самих БВУ, что могло бы стать следствием каких-то регуляторных изменений. В нынешних условиях “Коммеск-Омир” не проявляет какого-то большого стремления к получению доступа к банковскому страхованию. Исключением являются не слишком частые случаи, когда за страхованием по банковским продуктам обращаются давние клиенты. В таких случаях компания обычно улаживает вопрос с банками.

Председатель совета директоров “Сентрас Иншуранс” Талгат УСЕНОВ указал на то, что достаточно важным вопросом представляются комиссионные и мотивация со стороны БВУ. В Европе посредничество при продаже страховых продуктов является одним из важных источников доходов банков, формируя до 16% их прибыли. В возникшей сразу же небольшой дискуссии возобладала точка зрения, что это во многом вопрос менеджмента среднего и нижнего уровня, а не руководства - нахождение мотивации, для того чтобы предоставление клиентам возможности выбора страховой компании было не просто каким-то формальным осуществлением требований регулятора.

Возможно, наиболее резко обстановку с возможностями доступа страховых компаний к страхованию банковских продуктов оценил председатель правления СК “Лондон-Алматы” Ергали БЕГИМБЕТОВ, который сказал, что получение аккредитации в банках, имеющих аффилированные страховые компании, практически невозможно. В тех же случаях, когда речь идет о БВУ, у которых нет собственной страховой компании и которые достаточно охотно идут на аккредитацию страховщиков, часто проблемой становится совместимость IT-платформ, без чего невозможно быстрое и качественное страхование.

Г-н Бегимбетов также не согласен с тем, что страхование внутри холдингов “не несет особых экономических выгод”. То, что это не так, видно на примере банков, осуществляющих розничное страхование, где эффективная ставка по кредитам очень велика.

Большинство спикеров проявили себя скептиками в части того, что на ситуацию может повлиять рост квалификации заемщиков. Если говорить о заемщиках - физических лицах, то они целиком сосредоточены на том, чтобы получить необходимое им имущество или продукт с помощью банковского финансирования, и страхование находится глубоко на периферии их интересов. У независимых страхователей практически нет шансов, особенно если речь идет о страховании на все время кредита. Если же страхование пролонгируется каждый год, то какой-нибудь имярек может задаться вопросом, а не перестраховаться ли ему у другого страховщика.

Директор департамента защиты прав потребителей финансовых услуг КФН Ляззат УСЕНБЕКОВА все же отметила некоторый рост потребительской культуры. В 2008-2009 годах регулятор был завален жалобами на то, что страховые компании навязываются. А после принятия законодательных изменений за прошлый год поступило всего 3 жалобы по этому поводу, и в кредитных договорах невозможно найти пункт о том, что заемщик обязан заключить договор с определенной страховой компанией.

Обращения в КФН свидетельствуют о росте понимания ситуации со стороны потребителей, например, по поводу эффективной ставки кредитования. В то же время, на взгляд г-жи Усенбековой, очень важная роль здесь принадлежит не КФН, а другому регулятору в лице Агентства по защите конкуренции, которое может анализировать оправданность величины страховых тарифов в компаниях, аффилированных с банками.

Управляющий директор Ассоциации страховщиков РК София МОСКАЛЕНКО считает одним из возможных решений публикацию страховыми компаниями тарифов, по которым они готовы страховать банковские продукты. Банки, в свою очередь, могли бы сформулировать свои требования к страховщикам. Кроме того, регуляторы все же должны заниматься контролем того, какая доля страхования в каждом из банков приходится на ту или иную страховую компанию.

То есть, по мнению собравшихся, нужны решения, направленные как на большую активность потребителей, так и на появление новых регуляторных норм.

Николай ДРОЗД

КОНФЕРЕНЦИИ
На взгляд экспертов, следует покончить с “военным временем”, связанным с кризисом, и перенести акцент с ограничений по капиталу на регулирование в инвестиционных портфелях НПФ

В среду рейтинговое агентство “Эксперт РА Казахстан” провело второй из своих круглых столов на этой неделе. На сей раз в центре внимания оказались возможные реформы в накопительной пенсионной системе.

При этом все участники обсуждения высказались именно в пользу серьезных преобразований, но не “слома”. Попытка вновь модерировавшего дискуссию генерального директора “Эксперт РА” Дмитрия ГРИШАНКОВА найти хотя бы одного сторонника предложений Всемирного банка о слиянии всех фондов в один, привлечении международных инвестиционных управляющих и инвестировании всех средств на внешних рынках не привела к успеху. Сами аналитики “Эксперт РА Казахстан” в лице Армана ЖАХИНА выразили достаточно однозначную точку зрения, что система имеет внутренние резервы для изменений, связанных с расширением перечня инвестиционных инструментов и регулированием.

Многие спикеры в ходе дебатов так или иначе возвращались к довольно неодобрительным оценкам идеи ВБ. Так, председатель правления НПФ “Атамекен” Кантар ОРЫНБАЕВ напомнил, что годом ранее этот международный институт давал совершенно иные по смыслу рекомендации - отказаться от показателя капитализации фондов и от госгарантий в случае, когда доходность оказывается ниже инфляции за весь период накоплений, но они остались практически незамеченными. Кроме того, с приходом зарубежной управляющей компании можно было бы согласиться, если бы она предварительно продемонстрировала возможность управлять какой-то частью пенсионных средств в условиях казахстанского регулирования намного эффективнее, чем действующие НПФ. Проверить это экспериментальным путем, однако, невозможно, поскольку иностранный капитал практически не проявляет интереса к нашему пенсионному рынку, наоборот - недавно состоялся выход ЕБРР из капитала ГНПФ. Что касается государственного фонда (предложениям ЕБРР предшествовали идеи создать один госфонд, уровень доверия населения к которому мог бы быть выше, чем сейчас к остальным НПФ. - Н.Д.), то, например, про ГНПФ, который существует на рынке 14 лет с начала существования накопительной пенсионной системы в равных рыночных условиях, все же нельзя сказать, что он “бегает в два раза быстрее, чем остальные”.

Заместитель председателя правления НПФ Народного банка Алексей КИМ считает, что попытка вытеснить пенсионные деньги целиком на внешние рынки наверняка будет сопровождаться требованием о том, что это должны быть страны и эмитенты с более высоким уровнем рейтингов, чем Казахстан. И хотя доходность по бумагам там практически выше инфляции, не очень ясно, каким образом такое инвестирование решает основную проблему казахстанской пенсионной системы - необходимость показывать доходность выше инфляции. Вместо этого, по мнению эксперта, возможно, правильнее было бы обратить большее внимание на инфляцию и найти какие-то согласованные решения по путям ее снижения, поскольку хотя ее уровень в последнее время оценивается как приемлемый, но на самом деле это не так.

В исследовании “Эксперт РА Казахстан” практически двукратное отставание 5-летней доходности от инфляции за этот период названо очень серьезной проблемой, требующей существенных изменений в пенсионной системе. Вместе с тем управляющий директор ГНПФ Руслан ЕРДЕНАЕВ отметил, что большинство фондов показывают более высокую доходность по сравнению с инфляцией за весь 14-летний период существования системы. Постоянный приток накоплений также означает, что в будущем ей не надо будет показывать доходность, превышающую инфляцию на 30%, достаточно будет превосходства на 7%, а затем, по мере роста пенсионных активов и еще меньшего уровня.

Отвечая на вопрос модератора, управляющий директор ГНПФ согласился с точкой зрения других участников дискуссии о том, что регулирование пенсионного рынка нуждается в серьезных изменениях. Одно из главных, на его взгляд, могло бы состоять в изменении оценки приобретенных инвестиционных инструментов.

Председатель правления НПФ “Астана” Андрей КАРЯГИН считает едва ли не главной проблемой даже не расширение перечня доступных для фондов инвестиционных инструментов (их можно было бы найти даже на существующем рынке), а изменение регулирования, касающегося уровня капитала, необходимого для формирования резервов. Последний раунд сокращения капитала системы произошел в начале года, и реакцией фондов стал массовый уход в увеличение инвестиций в госбумаги, не требующих роста резервов. Дальнейшая капитализация по мере увеличения пенсионных накоплений может приобрести, по мнению спикера, и вовсе сюрреалистический характер, значительно снижая интерес акционеров фондов к ним как к бизнесу, способному давать отдачу. В период более либерального регулирования НПФ удавалось показывать доходность выше инфляции.

Г-н Орынбаев, говоря о ситуации в пенсионной системе, обратил внимание на то, что она по большому счету решает две задачи - перенос накоплений населения из активного возраста в пенсионный и обеспечение экономики определенными инвестиционными ресурсами. Между тем между двумя этими приоритетами возникает некий конфликт интересов, и государство не пришло к осознанным решениям о том, какая из задач важнее. При этом, по оценкам эксперта, пенсионная система пока не справляется с задачей переноса доходов в пенсионный возраст, зато финансирует экономику по низким ставкам. Именно наличие пенсионных денег приводит к крайне низким ставкам размещения госбумаг, проводимые аукционы, по оценкам других участников обсуждения, носят скорее “не рыночный, а административный характер”. Низкие цены при размещении гособлигаций снижают стоимость заимствований на фондовом рынке и для корпоративного сектора. В то время как объем вложений фондов в госбумаги и корпоративные облигации очень велик. Текущие инвестиции составляли на конец прошлого года около Т1 трлн и Т700 млрд соответственно. Вряд ли на самом деле финансирование экономики по низким ставкам за счет вкладчиков является каким-то глубоким замыслом государства, но если де-факто ситуация складывается подобным образом, то не стоит укорять фонды в доходности ниже инфляции. Кто-то из спикеров обратил внимание также на то, что если бы политика низких ставок вследствие избыточной ликвидности пенсионных фондов была бы каким-то осознанным выбором, то сейчас был бы наилучший момент для вывода на рынок инфраструктурных облигаций.

Вице-президент KASE Андрей ЦАЛЮК, комментируя соотношение развития фондового рынка и осуществления программы индустриализации, обратил внимание на то, что в ходе обсуждения трех последних программ РЦБ не то чтобы игнорируется, но не замечается. Хотя KASE на всех встречах с ее участием говорила о том, что биржевой листинг - это наилучший механизм обеспечения прозрачности, который, казалось бы, необходим в ситуации многомиллиардных инвестиций институтов развития. Причем при определенных условиях и соблюдении критериев прозрачности НПФ могли бы покупать не только облигации, но и инвестировать в капитал структур, реализующих инвестиционные проекты.

Г-н Цалюк отметил, что, несмотря на значительный вклад накопительной пенсионной системы в развитие фондового рынка, “в настоящий момент она не мотор, а скорее тормоз”. При этом он также за разумную либерализацию регулирования там, где это возможно, что способствовало бы росту пенсионной системы.

Вице-президент KASE сделал интересный комментарий относительно системы оценки стоимости инвестиций фондов, предположив, что в ситуациях, когда “на рынках преобладают эмоции”, неправильно применять рыночную стоимость, которой практически нет, и таковая должна на какой-то период оцениваться комиссией высокоуважаемых экспертов до тех пор, пока вновь нельзя будет применять оценку бумаг рынком.

Заместитель председателя правления НПФ Народного банка Майра КИЧИГИНА напомнила, что в послании Президента были поставлены две главные проблемы - недостаточный уровень доходности и то, что фонды часто предпочитают интересам вкладчиков интересы акционеров. По ее мнению, в связи с последней проблемой крайне важны дополнительные ограничения на инвестирование НПФ в бумаги аффилированных эмитентов. Это было поддержано другими спикерами, как и появление у фондов нескольких акционеров и миноритариев. Если бы это намерение было осуществлено, вероятно, обеспечивалась бы доходность сделанных инвестиций, в то время как сейчас вложения в бумаги аффилированных эмитентов иногда являются своеобразной формой получения компенсации за затраты на капитализацию фондов.

Г-жа Кичигина также отметила важность начавшегося перехода на мультипортфельную систему, который в перспективе даст вкладчикам возможность выбора инвестиционных стратегий. Кроме того, консервативный портфель для вкладчиков предпенсионного возраста решает в соответствии с международным опытом проблему излишней волатильности стоимости пенсионных накоплений в момент выхода на пенсию. (В то же время участники дискуссии считают, что на этом этапе различие в инвестиционных политиках фондов и желание заявить о себе “я инвестирую не так, как все” слабо осуществимы из-за проблем в регулировании.)

Подводя итоги встречи, г-н Гришанков пообещал, что рейтинговое агентство постарается сформулировать сделанные предложения и в силу своих возможностей довести их до регулятора. При этом главный вывод, на его взгляд, может состоять в том, что “следует покончить с “военным временем”, связанным с кризисом”, и перенести акцент с ограничений по капиталу на регулирование в инвестиционных портфелях фондов.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
Roxi Petroleum продала 35%-ную долю в BNG “дочке” KNOC

Roxi Petroleum, участвующая в проектах в Прикаспийском бассейне, на Мангышлаке и Тургайском бассейне, продала 35%-ную долю своей контрактной территории BNG за $5 млн ТОО “Бакмура” - дочернему предприятию Корейской национальной нефтяной корпорации (KNOC). Как сообщила Roxi Petroleum, “дочка” KNOC заплатит за долю в данном проекте $5 млн и еще $25 млн инвестирует в его развитие. В обмен на финансирование она будет иметь право компенсировать свои инвестиции за счет будущего производства.

Согласно информации, размещенной на сайте Roxi Petroleum, компания намерена использовать $5 млн, полученные от продажи доли в BNG, для поддержки оборотного капитала.

В случае получения разрешения от казахстанских властей ТОО “Бакмура” будет определено оператором контрактной площади BNG.

Кроме того, по информации Roxi Petroleum, в соответствии с данным соглашением, она передала “дочке” KNOC опцион на свою 32%-ную долю в ТОО “Галаз”. ТОО “Бакмура” может воспользоваться им в период между 7 апреля и 7 июня 2013 года, в случае если проект разведки нефти на контрактной территории BNG окажется экономически нежизнеспособным, а предприятие при этом уже потратит планируемые инвестиции. Неизрасходованные в рамках BNG средства “Бакмура” обязана будет перенаправить в проект “Галаз”.

Как отмечается в пресс-релизе, в случае если дочерняя компания KNOC пожелает воспользоваться опционом по “Галаз”, она должна будет выплатить дополнительно $5 млн. Между тем Roxi Petroleum гарантировала “Бакмуре” возместить ее инвестиции в BNG и “Галаз” за счет будущих доходов от производства нефти на последнем, если опцион будет использован, но сделка не получит одобрения со стороны казахстанских регуляторов. Как ожидается, инвестиции ТОО “Бакмура” будут направлены до июня 2013 года (даты следующего продления текущей лицензии) на бурение скважин общей глубиной 12 000 метров на площади BNG.

Ранее, в марте текущего года, Roxi Petroleum объявляла о бурении скважины №136 до глубины 3008 метров и обнаружении нефти между интервалами в 2442 и 3008 метров. Компания заявила тогда о планах начать опытно-промышленную разработку контрактной территории BNG в конце этого года.

Стоит добавить, что данной сделке предстоит пройти процедуру утверждения акционерами. Согласно сообщению, общее собрание акционеров Roxi Petroleum, на котором будет рассмотрен вопрос о резолюции по подписанному с ТОО “Бакмура” соглашению, планируется провести в середине июня 2012 года. Для согласования сделки потребуется 50% голосов акционеров.

Как сообщалось, Roxi Petroleum приобрела 58,41% акций в BNG в марте 2008 года. В 2009 году она заключила соглашение с Canamens о продаже в два этапа 35%-ной доли в BNG за $7 млн при обязательстве со стороны покупателя инвестировать еще $50 млн в развитие проекта. Однако в начале 2011 года Canamens отказалась произвести окончательный платеж в сумме около $12 млн, лишившись тем самым примерно 6,25% интереса в BNG. В мае 2011 года Roxi Petroleum отозвала первоначальную оферту о продаже 35%-ной доли в данном проекте, и ее участие в нем вновь составило 58,41%. Тогда компания заявила, что дальнейшее развитие контрактной территории BNG потребует дополнительного инвестирования, поэтому она будет стремиться привлечь другие источники финансирования.

В июне 2011 года Cline & Gafney Associates (GCA) опубликовала независимую оценку ресурсов BNG, выполненную на основе предварительной интерпретации сейсмических данных 3D объемом около 1400 квадратных километров, проведенных в 2009 и 2010 годах. Компания выделила в качестве перспективных несколько участков на этой контрактной территории.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
Чистая прибыль РД КМГ за 2011 год уменьшилась на 11% на фоне снижения добычи и экспорта нефти и увеличения операционных налогов

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в 2011 году получило чистую прибыль в сумме Т209 млрд ($1425 млн), что на 11% меньше, чем в 2010 году. Компания сообщила со ссылкой на свою консолидированную финансовую отчетность за прошлый год, что данное уменьшение в основном объясняется снижением добычи и экспорта нефти в результате акции протеста, имевшей место в мае-августе прошлого года, и увеличения операционных налогов, частично компенсированного ростом цены на нефть. Согласно информации, в прошлом году прибыль на одну акцию составила Т2950 ($3,4 на одну ГДР), уменьшившись по сравнению с 2010 годом на 9%.

В сообщении РД КМГ говорится, что в 2011 году относительно предыдущего года доходы от реализации нефти и нефтепродуктов выросли на 19%, до Т708 млрд ($4832 млн). Данное увеличение связано с ростом средней цены реализации нефти на 34% - с Т69 101 за тонну ($64,86 за баррель) до       Т92 535 за тонну ($87,29 за баррель), частично компенсированным снижением экспорта в результате уменьшения нефтедобычи. Средняя цена нефти марки Brent в 2011 году в сравнении с 2010 годом выросла на 41% - до $111 с $79 за баррель.

Компания сообщила, что в 2011 году доход от ее долей в ассоциированных компаниях и совместных предприятиях составил Т84 млрд ($575 млн), тогда как в 2010 году он равнялся Т57 млрд ($384 млн). Она пояснила, что на результаты ассоциированных компаний и совместных предприятий в 2011 году в основном повлияли более высокие цены на нефть по сравнению с 2010 годом.

Так, по данным РД КМГ, в 2011 году ее прибыль от 50%-ной доли участия в СП “Казгермунай” (КГМ, Кызылординская область) составила Т38 млрд ($262 млн). Чистая прибыль КГМ выросла в 2011 году на 47% по сравнению с предыдущим годом в результате роста цены на нефть, оптимизации структуры поставок и закупок сырой нефти для выполнения обязательств по поставкам на внутренний рынок. Впрочем, все это было частично компенсировано начислением штрафов, связанных с экспортной таможенной пошлиной (ЭТП), относящейся к объемам поставок в декабре 2008 года, а также расходами по ЭТП, заново введенной 16 августа 2010 года в размере $20 за тонну и увеличенной до $40 за тонну с 1 января 2011 года. В течение 2011 года РД КМГ получила дивиденды от КГМ на сумму Т36,6 млрд ($250 млн).

Отраженная в отчетности за прошлый год прибыль от 33%-ной доли РД КМГ в PetroKazakhstan Ink (PKI, Кызылординская область) составила Т46 млрд ($312 млн). Чистая прибыль PKI выросла в 2011 году на 17% по сравнению с 2010 годом, что помимо роста цены на нефть в основном связано с консолидацией 50% результатов АО “Тургай Петролеум”. В течение 2011 года РД КМГ получила дивиденды от PKI на сумму Т53 млрд ($363 млн), 80% которых размещены на заблокированном счете в качестве обеспечения по долгосрочной задолженности KMG PKI Finance B.V.

Кроме того, РД КМГ отразила в своем балансе по состоянию на 31 декабря 2011 года сумму Т19,5 млрд ($131 млн) как счета к получению от CCEL (“Каражанбасмунай”, Мангистауская область), совместно контролируемого предприятия с китайской компанией CITIC Group. Компания проинформировала о начислении в минувшем году процентного дохода в размере Т3 млрд ($20 млн) как части годового приоритетного дохода от CCEL в размере $26,87 млн. Остальные $6,7 млн были учтены как снижение счетов к получению от CCEL.

Компания также сообщила, что в 2011 году уплаченная ею сумма налогов, кроме налога на прибыль, достигла Т284 млрд ($1937 млн), что на 58% больше, чем в 2010 году. Соответствующий рост она объяснила увеличением применимых ставок операционных налогов в результате роста цены на нефть, а также расходами по ЭТП, что было частично компенсировано снижением объемов производства и экспорта.

В РД КМГ Панораме напомнили, что в марте 2011 года компания обратилась в надзорную коллегию Верховного суда РК с ходатайством о пересмотре ранее вынесенных судебных актов, отменяющих решение специализированного межрайонного экономического суда Астаны от 1 декабря 2009 года. Данным решением СМЭС Астаны удовлетворил ее требования об отмене уведомления таможенного органа о начислении ЭТП по объемам нефти, экспортированным в январе-марте 2009 года, то есть в период, когда вступил в силу новый Налоговый кодекс, предусматривающий обложение экспорта сырой нефти рентным налогом, а ЭТП была отменена на основании постановления правительства от 24 декабря 2008 года №1234. Однако 23 июня 2011 года Верховный суд РК отказал в возбуждении надзорного производства по пересмотру вынесенных не в пользу компании постановлений гражданской коллегии и кассационной инстанции суда Астаны. Следовательно, ЭТП, числившаяся в период обжалования как аванс, была признана расходом в бухгалтерском учете. В РД КМГ Панораме сказали, что позже предпринималась попытка ходатайствовать в Генеральную прокуратуру о принесении протеста, которая, впрочем, не принесла положительного результата, а дальнейшее обжалование законодательством не предусмотрено. Отвечая на вопрос относительно суммы ЭТП, выплаченной в 2010-2011 годах, в РД КМГ сообщили, что с августа по декабрь 2010 года включительно она составила Т8 млрд 450 млн 904 тыс. (при действовавшей тогда ставке $20 за тонну), а в 2011-м - Т34 млрд 450 млн 480 тыс. (при ставке $40 за тонну). В среднем ЭТП 2011 года превысила суммы ЭТП за 2010 год в 4 раза.

РД КМГ сообщила, что в 2011 году экспортные объемы продаж нефти производственных филиалов (ПФ) “Озенмунайгаз” (ОМГ, Мангистауская область) и “Эмбамунайгаз” (ЭМГ, Атырауская область) составили 5758 тыс. тонн (116 тыс. баррелей в сутки), а поставки на внутренний рынок - 1898 тыс. тонн (38 тыс. баррелей в сутки). Доля от объемов продаж компаний CCEL, КГМ и PKI, принадлежащая РД КМГ, в минувшем году составила 4848 тыс. тонн нефти (100 тыс. баррелей в сутки), включая 3795 тыс. тонн нефти (78 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт, что составляет 78% от общего объема продаж компаний. Объемы продаж PKI также включают в себя объемы нефтепродуктов, произведенных из нефти, приобретенной у третьих сторон по сделкам замещения.

Говоря о расходах, РД КМГ сообщила, что в 2011 году производственные расходы составили Т117 млрд ($801 млн), что на 6% больше, чем в 2010 году. Это в основном объясняется ростом заработной платы работников производственных филиалов во второй половине 2010 года и годовой индексацией с 1 января 2011 года. Расходы на реализацию и административные расходы в 2011 году компания зафиксировала на уровне Т100 млрд ($683 млн), что на 9% выше по сравнению с 2010 годом. Это в основном вызвано увеличением штрафов и пени и увеличением расходов на социальные проекты, частично компенсированным понижением расходов на транспортировку нефти в результате снижения добычи. Начисление оценки по экологическому штрафу в первом квартале 2011 года в размере Т2,6 млрд, как пояснила компания, было вызвано сжиганием газа на Прорвинской группе месторождений в конце 2010 года при невозможности своевременно получить соответствующие разрешения (необходимые разрешения на сжигание газа на 2011 год были получены в марте 2011 года). Сейчас компания оспаривает данный штраф в суде. Что касается увеличения прошлогодних расходов на социальные проекты, они, по информации РД КМГ, были связаны в основном со строительством социальных объектов и финансовой помощью Уральску для борьбы с последствиями наводнения.

Компания также проинформировала, что ее чистые денежные потоки от операционной деятельности в 2011 году составили Т148 млрд ($1011 млн), тогда как в 2010 году они равнялись Т116 млрд ($785 млн). Их увеличение в основном связано с ростом цены на нефть, уменьшением суммы оплаченного подоходного налога и снижением динамики расходов на пополнение оборотного капитала.

Капитальные вложения компании, по ее информации, в минувшем году достигли Т105 млрд ($716 млн), в том числе Т8,2 млрд ($56 млн) были направлены на поисково-разведочное бурение. Капитальные вложения выросли на 19% по сравнению с 2010 годом, что связано с увеличением объемов эксплуатационного бурения с 215 до 237 скважин и объемов геологоразведочных работ в соответствии с утвержденным планом капитальных вложений на 2011 год.

Кроме того, РД КМГ в прошлом году дополнительно инвестировала Т1,9 млрд ($13 млн) в Ural Group Limited (UGL), в котором она имеет 50%-ную долю участия. Деньги этому предприятию, владеющему в свою очередь 100% акций ТОО “Урал Ойл энд Газ” (УОГ) - разработчика Федоровского блока (Западно-Казахстанская область) - были предоставлены в форме займа, выданного несколькими траншами с мая по декабрь 2011 года.

РД КМГ заявила, что ее общие затраты на геологоразведочные работы, включая операционные расходы, в 2012 год составят Т31 млрд ($208 млн по курсу Т148,5/$1).

Компания также напомнила, что 5 мая 2011 года она объявила ежегодный дивиденд в размере Т57 млрд ($386 млн) по результатам 2010 года, из которых Т34 млрд ($235 млн), причитающиеся материнской компании “КазМунайГаз”, были засчитаны для погашения обязательств по облигации НК КМГ.

В сообщении также говорится, что в 2011 году РД КМГ провела обратный выкуп 727 063 привилегированных акций на сумму Т12,8 млрд ($87 млн). С момента начала выкупа привилегированных акций 23 февраля 2010 года по 31 декабря 2011 года компания выкупила 2 073 276 привилегированных акций (50% от их общего количества) на сумму Т37 млрд ($253 млн). Уже 11 октября 2011 года РД КМГ приступила к реализации программы выкупа своих простых акций и ГДР, в рамках которой она имеет возможность выкупить акции, обращающиеся на Казахстанской фондовой бирже, и ГДР, котирующиеся на Лондонской фондовой бирже, на общую сумму до $300 млн. Программа продолжится до 31 декабря 2012 года. В 2011 году ею была выкуплена 3831 акция на сумму Т56 млн ($400 тыс.) и 1 279 749 ГДР на сумму $20 млн.

По данным РД КМГ, сумма ее денежных средств и их эквивалентов на 31 декабря 2011 года составила Т207 млрд ($1,4 млрд) по сравнению с Т99 млрд ($700 млн) по состоянию на 31 декабря 2010 года. Сумма прочих финансовых активов на конец прошлого года составила Т511 млрд ($3,4 млрд), тогда как на тот же период 2010 года - Т600 млрд ($4,1 млрд). Прочие финансовые активы включают в себя долговой инструмент (облигацию), выпущенный НК КМГ, депозиты и другие финансовые инструменты. По состоянию на 31 декабря 2011 года сумма по облигации НК КМГ составила Т188 млрд ($1267 млн). В 2011 году начисленный процентный доход от облигации НК КМГ составил Т14,1 млрд ($96 млн).

Компания сообщила также, что по состоянию на 31 декабря 2011 года 73% ее денежных средств и финансовых активов (включая облигацию) были деноминированы в иностранной валюте, 27% - в тенге. Начисленный процентный доход от депозитов в банках в 2011 году составил Т10,3 млрд ($70 млн). Сумма займов на конец прошлого года составила Т88 млрд ($593 млн) по сравнению с Т122 млрд ($831 млн) на ту же дату позапрошлого года. Сумма займов включает в себя долг компании KMG PKI Finance B.V. без права регресса на активы РД КМГ в размере Т79,8 млрд ($538 млн), который был принят на себя компанией KMG PKI Finance B.V. в результате приобретения 33%-ного пакета акций в PKI. Согласно условиям сделки, 5 июля 2011 года РД КМГ выплатила часть основного долга и начисленные проценты по займу KMG PKI Finance B.V. на сумму Т34 млрд ($234 млн) и Т4,7 млрд ($32 млн) соответственно.

Как проинформировала компания, сумма чистых денежных средств на 31 декабря 2011 года составила Т629 млрд ($4,2 млрд) по сравнению с Т576 млрд ($3,9 млрд) на аналогичную дату 2010 года.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
“АрселорМиттал Актау” будет поставлять для ТШО трубы с однослойным антикоррозионным покрытием

“АрселорМиттал Актау”, входящая в состав трубного управления металлургического гиганта ArcelorMittal и являющаяся единственным изготовителем стальных труб большого диаметра в Казахстане, заключила соглашение с крупнейшим нефтедобывающим предприятием республики ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО, Атырауская область). Оно касается оказания услуг по нанесению однослойного эпоксидного антикоррозионного покрытия (Fusion Bonded Epoxy) на стальные трубы.

В сообщении ArcelorMittal говорится, что актауский трубный завод был утвержден в качестве поставщика данных услуг для нужд ТШО после того, как качество покрытия и его соответствие жестким требованиям спецификации было подтверждено в ходе специального аудита.

Компания напомнила, что проблема защиты стальных нефтегазовых трубопроводов от коррозии стоит довольно остро на многих нефтегазовых промыслах в Казахстане и осложняется тем обстоятельством, что в республике до недавнего времени отсутствовали производственные мощности по нанесению качественного антикоррозионного покрытия в заводских условиях. Это приводило к тому, что трубная продукция импортировалась с уже нанесенным покрытием, которое зачастую повреждалось при транспортировке и требовало ремонта сразу после доставки до места назначения.

В ArcelorMittal проинформировали, что решение о начале совместной работы с ТШО по расширению ассортимента антикоррозионных покрытий актауского трубного завода было принято в 2011 году и потребовало модернизации существующей линии по нанесению однослойного покрытия. Уже в начале 2012 года в адрес ТШО была отгружена первая партия таких труб.

“АрселорМиттал Актау” уже заявила, что сотрудничество сторон на этом не остановится. “Мы продолжим совместную работу по расширению ассортимента типов покрытий актауского завода, прежде всего применительно к особым условиям эксплуатации Тенгизского месторождения”, - прокомментировал генеральный директор Женис Утегенов, чьи слова приводятся в сообщении.

В частности, в ближайших планах компании - освоить нанесение двухслойного эпоксидного покрытия (DFBE), которое характеризуется повышенной ударной прочностью, стойкостью к порезам, задирам и абразивному износу. Подобное покрытие широко используется в технологии строительства переходов методом наклонно-направленного бурения, так как оно более устойчиво к порезам по сравнению с трехслойной полиэтиленовой защитой от коррозии. Производственная мощность новой линии по нанесению двухслойного эпоксидного покрытия составит до 200 км труб в год.

Помимо новых типов антикоррозийонных покрытий, в компании наносятся и традиционно используемые на магистральных нефтегазопроводах трехслойные эпокси-полиэтиленовые (3LPE) или эпокси-полипропиленовые (3LPP) покрытия.

Как сообщалось, “АрселорМиттал Актау” состоит из трубоэлектросварочного цеха, линии по нанесению наружного и внутреннего антикоррозионного покрытия, лаборатории механических испытаний и полимерных покрытий и оборудованного склада готовой продукции. Предприятие специализируется на производстве стальных труб нефтегазового сортамента, а также для строительства магистральных водоводов, систем отопления и пульпо/шламопроводов используемых в горнодобывающей промышленности. Продукция изготавливается в соответствии с требованиями ГОСТ, а также по международным стандартам API, ASTM, DIN. Компания сертифицирована на соответствие системе менеджмента качества на базе МС. ISO 9001, экологического менеджмента ISO 14001 и безопасности труда OHSAS 18001.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ENRC подписала с TISCO соглашение на поставку феррохрома

Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), объединяющая в Казахстане и за рубежом предприятия в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых, подписала с TISCO рамочное соглашение на поставку высокоуглеродистого феррохрома.

Как сообщается в пресс-релизе ENRC, в соответствии с условиями соглашения группа будет поставлять первоначально 1,5 млн тонн феррохрома в течение пяти лет. Объем поставок в перспективе возрастет - по мере увеличения производства феррохрома на новом заводе ферросплавов в Актобе, который в настоящее время находится в стадии строительства и должен быть введен в эксплуатацию в 2013 году.

Аналитики Halyk Finance, комментируя сделку, заметили, что “подписание долгосрочного контракта может снизить волатильность операционных денежных потоков подразделения” ENRC. По их данным, в 2011 году общий объем производства высокоуглеродистых феррохромов в ENRC составил 1226 тыс. тонн (минус 2,6% к 2010 году), а реализации - 1114 тыс. тонн (минус 2,5%).

Известно, что только в четвертом квартале прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года группа сократила производство феррохрома на 10,3% - до 322 тыс. тонн с 359 тыс. тонн соответственно.

Согласно расчетам аналитиков Halyk Finance, новый контракт позволит реализовать примерно 27% годового объема производства высокоуглеродистых феррохромов компании.

По информации ENRC, группа является крупнейшим поставщиком феррохрома для TISCO с 2001 года. Нынешнее соглашение подчеркивает намерения о продолжении долгосрочного сотрудничества между сторонами.

TISCO - крупнейший производитель нержавеющей стали в Китае, его мощности расположены в Тайюань провинции Шаньси. Завод TISCO в 2012 году планирует произвести 3,2 млн тонн нержавеющей стали.

Как сообщалось, производственные активы ENRC находятся в основном в Казахстане и включают ТНК “Казхром”, Жайремский ГОК, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО), “Алюминий Казахстана”, Казахстанский электролизный завод (КЭЗ), Евроазиатскую энергетическую корпорацию (ЕЭК) и ENRC Logistics. Другие активы расположены в Африке, РФ, Бразилии и Китае. Группа входит в список FTSE 100.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Kazakhmys Plc возобновляет работы на месторождении Конырат

Группа Kazakhmys Plc, одна из крупнейших в мире по добыче и переработке цветных металлов, возобновила горные работы на медном руднике “Конырат” (Карагандинская область), приостановившем свою деятельность в 2008 году.

“Конырат - один из наших старейших активов, заслуживший почетное место в истории горнорудной деятельности Казахстана, и мы крайне рады, что текущая ситуация на мировом рынке меди позволила нам возобновить деятельность на этом месторождении”, - приводятся в пресс-релизе Kazakhmys Plc слова генерального операционного директора Сергея Дяченко.

Согласно сообщению, месторождение будет отрабатываться около 9 лет. За это время объем горной массы превысит 99 млн тонн, а добыча руды - около 57 млн тонн. В 2012 году планируется добыть здесь 3,5 млн тонн руды, которая будет переработана на Балхашской обогатительной фабрике.

Компания проинформировала, что отработка горной массы восточного борта карьера будет осуществляться открытым способом. Сейчас на “Конырате” ведутся вскрышные работы. Добыча руды начнется летом и достигнет проектной мощности в июле. Рудник обеспечит постоянной работой около 300 человек.

В Kazakhmys Plc сказали, что на приобретение горной техники и вспомогательного оборудования для работ на месторождении выделено свыше Т1 млрд. Предполагается, что автопарк рудника будет оснащен 17 единицами горной техники, среди которых экскаваторы, автосамосвалы      БелАЗ грузоподъемностью 130 тонн, бульдозеры и автогрейдеры. Для вспомогательных работ приобретены топливозаправщики, вахтовые автобусы, автосамосвалы малой грузоподъемности, пескоразбрасыватель и легковые автомобили для передвижения операционного персонала.

Как сообщалось, Kazakhmys Plc в 2011 году произвела 301 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте, в том числе 299 тыс. тонн из собственного концентрата; 13 млн унций серебра; 151 тыс. унций золота, а также 140 тыс. тонн цинкового концентрата. В 2010 году производство меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата составило 303 тыс. тонн, серебра - 14 млн 93 тыс. унций, золота - 127 тыс. унций, цинкового концентрата - 167 тыс. тонн. Группа владеет 17 действующими рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и двумя медеплавильными производственными комплексами. Горнорудное производство является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. Kazakhmys Plc входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, ее бумаги также торгуются на Казахстанской и Гонконгской фондовых биржах.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ArcelorMittal Temirtau завершает проект по утилизации доменного газа

АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинская область), крупнейший сталелитейный комбинат Казахстана, завершает строительство новой котельной станции на доменном газе стоимостью $18,1 млн. Как отмечается в пресс-релизе компании, на сегодняшний день полностью выполнены работы по проектированию, строительные и фундаментные близки к завершению. Генеральный подрядчик проекта - “Саемцентр” (Темиртау), оборудование - котлы и горелочные устройства - производства Uniсal (Германия), поставку и монтаж осуществляет Oilon (Финляндия).

Сообщается, что на новой котельной станции будет установлено 5 котлов-утилизаторов, которые будут использовать доменный газ в качестве топлива для производства пара. Мощность каждого котла составляет 30 тонн пара в час, соответственно суммарная мощность станции - 150 тонн пара в час. Станция будет вырабатывать пар низкого давления, главным потребителем которого являются подразделения коксохимического производства, также будут обеспечены технологические нужды доменного цеха и листопрокатных цехов № 2 и №3.

Ввод котельной в эксплуатацию позволит разгрузить станции ТЭЦ-ПВС и ТЭЦ-2 и направить высвободившуюся электроэнергию на теплоснабжение города и комбината. Кроме того, ожидаются снижение выбросов в атмосферу за счет экономии твердого топлива и более стабильная работа меткомбината, в особенности в зимний период.

По информации ArcelorMittal Temirtau, в настоящее время на металлургическом комбинате примерно 70% доменного газа утилизируется и используется для технологических нужд: в листопрокатном цехе №1 - для разогрева проката в колпаковых печах, в коксохимическом производстве - для обогрева коксовых батарей, а также в доменном производстве - для нагрева дутья на воздухонагревателях. Оставшаяся часть сжигается в факелах.

Подчеркивается, что реализация данного проекта позволит повысить уровень утилизации доменного газа и сократить выбросы парниковых газов в атмосферу.

“Одним из наших приоритетов является экологическая безопасность. Мы ищем пути, чтобы максимально снизить вредное воздействие. Проект по утилизации доменного газа позволит уменьшить вредные выбросы, а также использовать на нужды производства доменный газ, который ранее сжигался в факелах”, - приводятся в пресс-релизе слова директора по экологической безопасности Виктора Кобера.

АО “ArcelorMittal Temirtau” работает в составе металлургического гиганта ArcelorMittal, представленного более чем в 60 странах. В состав казахстанской компании входят металлургический комбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. ArcelorMittal Temirtau специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также выпускает агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в т.ч. непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств. Предприятие сертифицировано на соответствие системе менеджмента качества на базе МС, ISO 9001, экологического менеджмента ISO 14001 и безопасности труда OHSAS 18001.

Акции ArcelorMittal котируются на биржах Нью-Йорка, Амстердама, Парижа, Брюсселя, Люксембурга и четырех биржах Испании (в Барселоне, Бильбао, Мадриде и Валенсии).

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКИ
Количество участников традиционной выставки китайских товаров в этом году значительно возрастет

На этой неделе в Алматы в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” прошла пресс-конференция, посвященная предстоящей в конце весны выставке китайских товаров. В этом году она будет юбилейной - десятой.

Представитель оргкомитета Лю ЧУАНЬЮ отметил, что все предыдущие мероприятия проходили очень успешно, и китайская сторона надеется, что и нынешнее пройдет хорошо. Тем более что выставка значительно расширена по количеству экспонентов и тематике. В этот раз в ее рамках будут представлены три специализированные экспозиции: машиностроительной продукции; стройматериалов и предметов домашнего интерьера; товаров народного потребления. В ней примут участие более 250 компаний из десяти провинций и городов КНР, в том числе Пекина и Гуандуна. Ассортимент был обозначен следующими направлениями:  механика, технологическое оборудование, сельскохозяйственная техника, стройматериалы, товары домашнего интерьера, бытовая техника, товары народного потребления, текстиль и одежда, головные уборы и обувь, сумки и чемоданы, продукты потребления и электротовары. Площадь 280 стендов составит 7 тыс. кв.м.

- Кроме того, с целью усиления сотрудничества и обмена опытом между казахстанскими и китайскими компаниями оргкомитет проведет международную деловую встречу. На ней можно будет глубже обсудить торгово-инвестиционные вопросы, - добавил г-н Чуанью.

При этом китайские представители на пресс-конференции подчеркнули, что выставка стала важным каналом в развитии сотрудничества КНР не только с Казахстаном, но и с другими странами Центральной Азии.

В этом году, как известно, будет отмечаться 20-летие установления дипломатических отношений между Китаем и Казахстаном, и выставку организаторы рассматривают как важное событие в рамках праздничных мероприятий. По словам г-на Чуанью, именно это во многом предупредило более широкую, чем прежде, географию экспонентов.

В ходе пресс-конференции ему был задан вопрос о влиянии Таможенного союза на динамику торгово-экономических отношений двух наших стран. Он заметил, что такой же вопрос прозвучал и в прошлом году.

- В этом есть и плюсы, и минусы. Если исходить из сегодняшней ситуации, то, конечно, минусов больше. Но если смотреть в будущее, то для продолжительного и здорового развития наших экономических отношений, это позитивно. Мы так и объясняем это нашим предприятиям. Плюсы будут в том, что китайские компании, входя на ваш рынок, сразу беспрепятственно выходят на рынки России и Белоруссии, - ответил г-н Чуанью.

По итогам прошлогодней выставки сумма заключенных предварительных торгово-инвестиционных контрактов составила $400 млн. В этом году, по расчетам китайской стороны, будет “намного больше”.

Ярослав РАЗУМОВ

КУЛЬТУРА
“Россотрудничество” подвело итоги конкурса среди алматинских студентов

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (“Россотрудничество”) подвело итоги инициированного им литературного конкурса “Слово о России…”. Конкурс при содействии Генконсульства России в Алматы проводился среди казахстанских студентов, обучающихся на факультетах журналистики и филологии, и призван был высветить восприятие России в казахстанском обществе.

- Задачей участников было выразить свое представление о России в той форме, какая им была ближе. Поскольку это сугубо индивидуально, мы не оговаривали ни темы, ни стиль, ни объем сочинения, - объяснила на церемонии награждения победителей Ирина ПЕРЕВЕРЗЕВА, представитель “Россотрудничества”.

Всего на конкурс поступило более 60 работ. Экспертная комиссия, составленная из преподавателей казахстанских вузов, допустила до финала 12 сочинений, из которых три были признаны победившими. Как было заявлено на церемонии награждения, в своих работах студенты поднимали “самые различные вопросы: официальные взаимоотношения двух стран; отношения между людьми в различные периоды нашей истории; сходство и разнообразие культур и восприятия жизни”. По словам г-жи Переверзевой, конкурс подтвердил распространенное и в Казахстане, и в России мнение о широкой распространенности качественных знаний русского языка в нашей республике.

Первое место в конкурсе досталось студентке журфака университета “Туран”, второе и третье - Казахского национального университета имени Аль-Фараби. Вероятно, проведение такого конкурса может стать теперь традиционным. Стоит заметить, что “Россотрудничество” в последнее время весьма активно инициирует подобные акции, направленные на оживление казахстанско-российских культурных контактов. Например, в ноябре прошлого года им был объявлен конкурс для школьников “Письмо с фронта”, посвященный памяти Панфиловской дивизии (пожалуйста, Панорама № 49, 2011).

Ярослав РАЗУМОВ

ЭКОЛОГИЯ
Подведены итоги конкурса “Спаси дерево”

Примерно четверть мусора, выбрасываемого на планете, составляют бумажные отходы. И если сто килограмм макулатуры могут спасти одно дерево, то за год можно предотвратить вырубку целых лесов. С такого посыла началась церемония награждения победителей конкурса “Спаси дерево” на лучший бизнес-проект по переработке бумаги. Мероприятие прошло во вторник в офисе British Council в Алматы.

Данная организация в середине февраля инициировала конкурс совместно с компанией Kazakhstan Kagazy с целью вовлечения населения в работу по сбору макулатуры и формирования бережного отношения к природным ресурсам. Идеальное бизнес-предложение должно было выглядеть инновационным, творческим, практичным и недорогостоящим. Участникам предлагалось описать, какими методами можно заинтересовать население, компании и организации в сдаче использованного картона, гофротары и бумажных мешков на переработку.

По словам Диляры ВУДВОРТ, менеджера проектов British Council по высшему образованию, всего на конкурс “Спаси дерево” было подано 23 заявки. “Работы рассматривались экспертной комиссией, в состав которой вошли председатель экологического движения “Табигат” Мэлс Елеусизов и представители Kazakhstan Kagazy. Лучшим был признан проект по изменению отношения общества к сбору макулатуры, разработанный Оксаной Белоглазовой, Алией Сагингалиевой и Евгенией Пак. Авторы получат главный приз - Т100 тысяч”, - сообщила г-жа Вудворд.

Консультант по английскому языку Брайан МАГУЙЕР рассказал о том, что делает British Council для охраны окружающей среды. “У нас имеется более 120 офисов в мире, и все сотрудники работают над тем, чтобы сократить воздействие от нашей деятельности на окружающую среду. В наших офисах в Великобритании внедрена система Environmental Management System. Повсеместно мы используем многоуровневую систему Environmental Framework Tool, в которой регистрируются такие данные, как бензин, авиаперелеты сотрудников и участников проектов, потребление воды и прочее. Она также направлена на снижение эмиссии углекислого газа в атмосферу. Мы стараемся использовать больше видеоконференций, телеконференций, выбирать перелеты не только по стоимости, но и по продолжительности перелета, а также сотрудничать с нашими партнерами для достижения одной общей цели - охраны окружающей среды”, - подчеркнул г-н Магуйер.

Одна из таких видеоконференций прошла в ходе мероприятия. Участником телемоста стала WRAP - одна из ведущих организаций Великобритании по вопросам переработки отходов и эффективного использования переработанных материалов. Представители WRAP поделились с казахстанскими экологическими организациями своим опытом реализации проектов по эффективному использованию вторичного сырья. “Одним из примеров успеха WRAP можно назвать совместный проект с Woodland Trust. Более 600 млн рождественских открыток было переработано с 2008 года и посажено 200 тысяч деревьев”, - отметил г-н Магуйер.

В свою очередь председатель экосоюза “Табигат” Мэлс  ЕЛЕУСИЗОВ заметил, что в Европе прием макулатуры составляет 50-70% от всего количества произведенной бумаги в год, в России этот показатель достигает 10-12%. “По нашей стране таких официальных данных пока нет”, - посетовал эколог. По его данным, для производства одной тонны бумаги используется 98 тонн других ресурсов. “Тратится столько электроэнергии, сколько необходимо для выпуска равного количества стали… Вырубка лесов приводит к большему изменению климата, чем вредные выбросы всех автомобилей в мире. И в то же время 45% печатной продукции выбрасывается до конца дня”, - констатировал г-н Елеусизов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
Благотворительный фонд Казкома и фонд “Даму” помогут предпринимателям с ограниченными возможностями

В этом году фонд “Кус Жолы”, учрежденный руководством Казкоммерцбанка, и государственный фонд развития малого предпринимательства “Даму” начали совместную работу по реализации проекта “Посмотри на звезды”, направленного на помощь начинающим предпринимателям с ограниченными физическими возможностями. На гранты для них планируется направить в текущем году около Т8 млн. Претендовать на эту помощь могут инвалиды первой или второй группы, зарегистрировавшие ИП не ранее января 2011 года.

Проект “Посмотри на звезды” будет реализован в 16 регионах Казахстана в течение 2012 года. Как подчеркнула Шынар Жанибекова, исполнительный директор “Кус жолы”, грантополучателям будут переданы не деньги, а необходимое им оборудование, техника для бизнеса в зависимости от их заявок. Таким образом реализуется идея о том, что помогать нужно не подарками, а инструментами, которые позволят человеку изменить его жизнь. Кроме того, повышается прозрачность освоения средств. Как подчеркнул управляющий директор Казкома Магжан АУЭЗОВ, принципы, которые банк успешно использует на протяжении многих лет в своей профессиональной деятельности, легли в основу и управления фондом “Кус Жолы”, его цель, по определению банкира, - “эффективная благотворительность”. В этом немало помогает фонд “Даму”, входящий в состав ФНБ “Самрук-Казына”. Во-первых, развитая инфраструктура фонда позволяет охватить все регионы страны. Во-вторых, отбирают проекты штатные сотрудники, а не волонтеры, как было в предыдущие годы реализации проекта. В-третьих, вне зависимости от того, войдет ли предприниматель в число претендентов на грант, он получает грамотную консультацию по ведению бизнеса и может принять участие в образовательных мероприятиях для представителей МСБ. Как пояснила, отвечая на вопрос Панорамы г-жа ЖАНИБЕКОВА, раньше проекты для финансирования отбирались без бизнес-планов, скорее интуитивно: от соискателя требовалось изложить идею, суть начинания. Теперь же проект выходит, можно сказать, на более профессиональный уровень - участвуют официально зарегистрированные индивидуальные предприниматели, которые должны представить на рассмотрение жюри свой бизнес-план. Принимать заявки будут специалисты фонда “Даму”. Таким образом, проект “Посмотри на звезды” объединил административный ресурс фонда “Даму”, опыт и технологии фонда “Кус Жолы” и финансовые ресурсы Казкоммерцбанка.

Как уточнил управляющий директор “Даму” Габит ЛЕСБЕКОВ, фонд в рамках программы “Даму-Комек” давно оказывает поддержку предпринимателям-инвалидам, выступая как связующее звено между ними и коммерческими организациями, желающими оказать помощь. C 2009 года на сайте программы было размещено 658 заявок, из которых 346 были удовлетворены.

В свою очередь “Кус Жолы” с 2005 года реализует проект “Посмотри на звезды”. За это время заявки на развитие своего дела подали около 600 человек, 187 из них стали обладателями грантов. А самые активные 16 человек получили поощрительный грант за успешную реализацию идеи и целевое применение гранта. (В их числе, как рассказала г-жа Жанибекова, инвалид по зрению, потерявший при пожаре двоих детей, но полный решимости построить успешный бизнес и кормить свою семью. Он получил грант на приобретение скота для фермерского хозяйства и весьма успешно разводит животных.)

Амина ДЖАЛИЛОВА

СПОРТ
Победитель “Coca-Cola Былѕары доп - 2012” представит Казахстан на “Сантьяго Бернабеу”

В июле этого года команда - победитель молодежного футбольного турнира “Coca-Cola Былѕары доп 2011-2012” в старшей возрастной группе отправится в Испанию на состязания Copa Coca-Cola, которые пройдут на домашнем стадионе самого титулованного клуба в мире - мадридского “Реала”. Таким образом, международный турнир Copa Coca-Cola может стать своеобразным  детско-юношеским чемпионатом мира по футболу, сообщил на пресс-конференции в среду менеджер компании в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане Асад ШИРИНОВ. “В планах Coca-Cola сделать этот турнир ежегодным. В последующие годы он будет проводиться в различных странах, где любят и ценят футбол”, - пообещал он.

По словам генерального секретаря Федерации футбола Казахстана Саяна ХАМИТЖАНОВА, на сегодняшний день “Coca-Cola Былѕары Доп” является наиболее успешным проектом в юношеском спорте страны, открывая прямую дорогу в мир большого спорта для тысяч казахстанских мальчишек. “Футбольный праздник “Coca-Cola Былѕары доп” стал неотъемлемой частью жизни школьников. С 2006 года турнир является самым крупным детским состязанием по футболу в нашей стране”, - подчеркнул представитель ФФК. Он отметил, что за годы своего существования соревнования достигли солидных успехов. “Если раньше в них в основном принимали участие школьники из крупных городов Казахстана, то теперь все больше и больше детей “из глубинки” пробуют свои силы. В прошлом сезоне это были 350 тысяч учеников из 5000 школ, расположенных во всех областях страны. С 2010 года спонсор турнира Coca-Cola обеспечивает ребятам бесплатные питание и проживание в период финальной стадии игр во всех возрастных категориях”, - сообщил г-н Хамитжанов. По его словам, высочайший уровень организации состязаний международные эксперты отметили в первый же год их проведения. “Особой гордостью “Coca-Cola Былѕары доп” является награда Европейского союза футбольных ассоциаций - диплом “Самое ценное событие по развитию детско-юношеского футбола в мире - 2006”, подписанный лично президентом УЕФА”, - напомнил он.

Высоко поднятую планку организаторы турнира держат по сегодняшний день. Наглядным доказательством являются нынешние успехи бывших участников. “В знаменитой бразильской академии футбола “Оле бразил” прошли обучение 50 казахстанских ребят, которые отправились туда в рамках Президентской программы развития отечественного спорта. В их число вошли наиболее перспективные участники “Coca-Cola Былѕары доп” разных лет. Мы очень рады, что идеи такого рода воплощаются в жизнь, и мечты ребятишек стать известными, сильными, уверенными в себе людьми также обретают реальность. Это - спортивное будущее Казахстана, и уже сегодня, наблюдая за играми в “Coca-Cola Былѕары Доп”, мы можем видеть будущих лидеров казахстанского спорта и общества”, - заявил генеральный секретарь ФФК.

Он отметил восходящую “звездочку” отечественного футбола Рауана Сариева. “Юный спортсмен, проходивший обучение в “Оле Бразил”, подписал трехлетний контракт с профессиональным футбольным клубом “Атлетико Минейро” и стал первым казахстанским футболистом, приглашенным защищать цвета бразильской команды”, - отметил г-н Хамитжанов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
Сегодня в Москве пройдет второй полуфинал Всемирной серии бокса между Astana Arlans и Dinamo. Составленная из казахстанских воспитанников школы “Оле Бразил” команда выступит в первом дивизионе чемпионата РК

Футбол. Костанайский “Тобол” в третьем туре премьер-лиги переиграл действующего чемпиона страны карагандинский “Шахтер” - 3:1 (Концевой, Джолчиев - дубль; Байжанов). “Астана” на своем поле нанесла первое поражение уральскому “Акжайыку” - 2:1 (Нурдаулетов - пен., Нусербаев; Зенькович). “Кайсар” в домашнем матче уступил “Таразу” - 1:2 (Црногорац; Исламхан, Перич). “Атырау” взял верх над “Кайратом” - 2:0 (Сараев, Шафф). В Кокшетау “Окжетпес” разгромил павлодарский “Иртыш” - 4:1 (Иванов, Кучера, Бидненко - авт., Говедарица; Чегалишвили). “Актобе” не оставил шансов “Жетысу” - 4:0 (Малетич, Илич - дубль, Лисенков). “Сункар” из Каскелена разошелся миром с шымкентским “Ордабасы” - 0:0. Матчи следующего тура пройдут 1 апреля.

Виктор Догадайло покинул пост главного тренера ФК “Окжетпес”.

Для казахстанских воспитанников бразильской школы “Оле Бразил” создали команду “Байтерек”, которая выступит в первом дивизионе чемпионата республики. До старта первенства осталось меньше месяца, однако бразильский тренер казахстанцев Тиаго Козлоски заявил, что “Байтерек” успеет уладить все необходимые формальности для участия.

Теннис. Казахстанка Анна Данилина поднялась на четвертую строчку в рейтинге ITF-juniors. Данилина, которой в августе исполнится только 17 лет, в обновленном списке одолела сразу 13 позиций. Такой прорыв ей удалось совершить благодаря двум подряд победам на турнирах в Бразилии.

Бокс. Astana Arlans одержали победу на Dinamo в первом полуфинале Всемирной серии бокса. В весовой категории до 54 кг представитель Astana Arlans Мирхан Рахимжанов уступил Владимиру Никитину из Dinamo. Мерей Акшалов (до 61 кг) успешно противостоял одному из сильнейших боксеров в составе Dinamo Вазгену Сафарянцу. В весе до 73 кг Мирас Баирханов вырвал победу у Виталия Бандаренка. Узбекский легионер Astana Arlans Рамзжон Ахмедов (до 85 кг) оказался сильнее Данила Шведа. В самой тяжелой весовой категории свыше 91 кг Руслан Мырсатаев уступил Сергею Кальчугину. Итоговый счет первого полуфинала - 3:2 в пользу Astana Arlans. Ответные поединки пройдут сегодня в Москве.

Геннадий Головкин осенью этого года может объединить чемпионские пояса по версиям WBA и WBO. Для этого чемпион мира по версии WBA должен встретиться с россиянином Дмитрием Пирогом. По словам представителя промоутерской компании казахстанца, этот вариант уже обсуждается. Напомним, в ближайших планах Головкина - встреча с немецким боксером Феликсом Штурмом, который обладает титулом суперчемпиона WBA. Этот поединок запланирован на 30 сентября.

Казахстанки завоевали четыре медали на чемпионате Азии, который проходил в Монголии. Серебряные награды добыли Юлдуз Маматкулова и Ляззат Кунгейбаева. Бронзовыми призерками континентального первенства в Улан-Баторе стали Гульжан Акимова и Фирюза Шарипова. Всего в соревнованиях принимали участие 86 спортсменок из 19 стран, десять из них представляли Казахстан.

Азамат Исакулов выиграл турнир на “Приз Феликса Штамма” в Польше. Казахстанец оказался сильнейшим в весовой категории до 49 кг. Нурсултан Кошегулов завоевал бронзовую медаль в весе до 52 кг. Всего в турнире приняли участие спортсмены из 14 стран.

Борьба. Леван Джаваридзе завоевал бронзовую медаль на турнире по вольной борьбе на призы президента Бурятии в Улан-Удэ. Третье место в весовой категории до 120 кг казахстанский борец разделил с россиянином Анатолием Малыхиным.

Хоккей. Сборная Казахстана в рамках подготовки к чемпионату мира в Финляндии и Швеции проведет три товарищеских встречи с командой Италии. Игры пройдут 24, 26 и 27 апреля в итальянском Асиаго. Напомним, мировое первенство состоится с 4 по 20 мая. Его игры примут Стокгольм и Хельсинки.

“Барыс” намерен продлить контракт с Кевином Дэллманом еще на один сезон. Согласие защитник уже дал, осталось уладить некоторые формальности. Напомним, 31-летний хоккеист является рекордсменом КХЛ по результативности среди защитников. В нынешнем сезоне он первым среди игроков оборонительной линии преодолел рубеж в 100 голевых передач.

Клуб “Сарыарка” из Караганды, который еще в прошлом году заявлял о намерении выступать в Континентальной хоккейной лиге (КХЛ), теперь отказался от этих планов. Команда подала документы на вступление в Высшую хоккейную лигу (ВХЛ) - второй дивизион профессионального хоккея после КХЛ. Из казахстанских клубов в нем уже выступает “Казцинк-Торпедо” из Усть-Каменогорска. Решение по карагандинцам станет известно на заседании правления и общего собрания членов ВХЛ в мае.

С. Ш.
(по материалам информагентств)

СПОРТ
Команда Казахстана впервые в истории победила на чемпионате мира по джиу-джитсу

В столице Украины 23-24 марта прошло мировое первенство по джиу-джитсу (Комбат Дзю-Дзюцу). В киевском Дворце спорта состязались ведущие сборные Европы, Азии и Африки. Команда Казахстана заняла первое командное место. Шесть из семи  возможных золотых медалей завоевали Ерлан Тлеумбетов (69 кг), Бауыржан Ракишев (92 кг), Чингис Касимов (свыше 92 кг), Альбина Жакупова (56 кг), Акжаркын Байтырбаева (62 кг) и Дидар Екпик (свыше 80 кг). Также в копилке нашей сборной четыре серебряных и одна бронзовая награда.

Такого в истории данного вида спорта не было никогда, отметил на пресс-конференции в агентстве “Интерфакс-Казахстан” президент Национальной федерации профессионального боевого спортивного джиу-джитсу Даурен МУСА. “Это огромный успех наших бойцов, достойно представивших Казахстан на мировой спортивной арене”, - подчеркнул он.

Главный тренер команды Канат ТЛЕУМБЕТОВ сообщил, что федерация “Бес кару”, создание которой г-н Муса инициировал в 2008 году, в настоящее время признана лучшей федерацией национальных видов спорта Казахстана. “В 2009 году за вклад в развитие боевых видов искусств “Бес кару” была награждена дипломом глобальной федерации “Хабкидо”, - отметил он. Г-н Тлеумбетов напомнил, что в конце прошлого года в Алматы под непосредственным руководством г-на Мусы был проведен второй чемпионат мира по боям без правил “Казакша Тобелес”. “Это было отмечено Международной академией боевых искусств (США) и нашло отражение в присуждении Даурену спортивного “Оскара” за 2011 год. Его избрание главой Национальной федерации джиу-джитсу внесло новую энергию и в развитие казахстанского джиу-джитсу. Напомню, это жесткий полноконтактный  поединок, который наиболее полно соответствует идее “Казакша Тобелес” и “Бес Кару”, - подчеркнул наставник команды.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ
Эксперты видят причины неудач реализации программ, направленных на повышение доступности жилья, в отсутствии системного подхода

Последние годы для отечественного рынка недвижимости прошли без особых потрясений. После обвала, пришедшегося на кризисный период, наметился некоторый рост в 2010 и 2011 годах. По мнению участников рынка, оценивших ситуацию в ходе недавно состоявшейся в Алматы выставки KazRealty, в ближайшей перспективе для рынка будут характерны позитивные тренды, и, хотя значительного роста, скорее всего, не произойдет, оснований рассчитывать на резкое снижение цен тоже нет.

Факторы роста

Интерес, проявленный в нынешнем году как к собственно выставке, так и к проходившей в ее рамках конференции, посвященной ситуации на рынке недвижимости, игроки расценили как свидетельство роста рынка. Впрочем, утверждает президент Объединенной ассоциации риелторов Казахстана (ОАРК) Аскар МУКАШЕВ, имеются и конкретные факты, свидетельствующие о позитивных тенденциях. Так, начиная с 2010 года спрос заметно вырос. Согласно озвученным г-ном Мукашевым данным Агентства РК по статистике, количество сделок, заключенных в IV квартале 2011 года, примерно на 7% увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2010 года; в свою очередь, в 2010 году также отмечался рост по сравнению с 2009-м. Число сделок, заключенных в январе нынешнего года, на 15% превысило показатель аналогичного периода прошлого года. Таким образом, считает президент ОАРК, на волне роста спроса предложение тоже вырастает в цене. Кроме того, казахстанцы в последнее время вновь начали проявлять инвестиционный интерес к рынку недвижимости.

Как полагает г-н Мукашев, положительная динамика рынка объясняется рядом причин. Во-первых, за последние годы большие финансовые вливания в поддержку сектора направило государство. Только в прошлом году речь шла о сумме в Т350 млрд, а в этом году государственное финансирование планируется увеличить до Т400 млрд. Немаловажную роль в оживлении сектора сыграла озвученная главой государства установка на то, что к 2020 году Казахстан должен превратиться в большую стройплощадку.

“Вторая причина связана с дефицитом жилья. К 2020 году на каждого казахстанца должно приходиться 25 квадратных метров жилой площади, но пока мы до этой цифры недотягиваем. Если производить общие расчеты, то выяснится, что сегодня в республике не хватает более 100 млн “квадратов” жилья, а для Алматы этот показатель равен 15 млн квадратных метров. И даже если удастся вводить в строй 6 млн квадратных метров жилья ежегодно, как было обещано, проблему жилищного дефицита удастся решить нескоро. К тому же никто не снимал с повестки дня вопрос о ветхом жилье. В Алматы, например, 38% жилья построено более 50 лет назад. А ведь мегаполис находится в сейсмоопасной зоне. Когда в мае прошлого года произошло землетрясение, люди хотели действий радикального масштаба, глобального расширения города, но потом накал страстей спал”, - констатировал г-н Мукашев. Пока не находит решения и проблема отложенного спроса.

По мнению эксперта, не дает оснований для кризисных прогнозов в секторе недвижимости и общая экономическая ситуация, в частности достаточно высокие мировые цены на энергоресурсы. Нет предпосылок к тому, что они станут дешевле, а значит, и недвижимость едва ли упадет в цене. Согласно прогнозам банковских аналитиков, утверждают в ОАРК, в 2012 году недвижимость в целом по республике станет дороже на 7-8%, а итоги завершающегося I квартала позволяют прогнозировать рост на уровне 10%. “С учетом роста инвестиционной привлекательности недвижимости нет оснований полагать, что цены пойдут вниз и в 2013 году. Напротив, можно рассчитывать на рост порядка 7% хотя бы потому, что такой инвестиционный инструмент, как недвижимость, никто не отменял. Люди, которые думают, что вскоре цены упадут еще вдвое, ошибаются, ведь есть такой фактор, как себестоимость, которая включает стоимость земельных участков, коммуникаций, рабочей силы. Все это стоит немалых денег, так что рассчитывать на значительное снижение цен не стоит. Рынок недвижимости можно рассматривать как надежный, это твердые активы, с которыми ничего не произойдет. Конечно, все может измениться, поскольку мы являемся участниками глобального рынка, однако предпосылок к этому пока нет”, - заметил г-н Мукашев.

В поисках компромисса

Говоря об алматинском рынке недвижимости, игроки отмечают, что на протяжении последних двух лет схема покупательской активности в зависимости от сезона выглядела примерно идентично - в первой половине года наблюдался стабильный рост покупательского спроса, увеличивалось количество сделок, а в оставшийся период спрос плавно снижался, достигая минимума в декабре. Если взять в качестве примера минувший год, то, отмечает директор агентства недвижимости RIA Light Александр ВАЙНШТОК, в феврале на вторичном рынке Алматы было зарегистрировано 1367 договоров купли-продажи, а в августе - 1748. Аналогичная ситуация, отмечает эксперт, наблюдалась и в целом по стране, и Алматы в этом плане является своего рода лакмусовой бумажкой. Однако нынешний год начался достаточно необычно. Первые полтора месяца показали минимальную заинтересованность алматинцев в поиске жилья, а в конце февраля - начале марта наметился небольшой всплеск интереса. Традиционно некоторое оживление намечается в конце марта - начале апреля: люди, которые на протяжении целого года планировали покупку, ждали удачного момента, именно весной делают окончательный выбор, чтобы спокойно приобрести жилье и заняться ремонтом. Но и здесь, отмечают участники рынка, существуют свои нюансы. Некоторые продавцы, например, поднимают стоимость квартиры зимой, показывая, какая она теплая. Сезонное повышение спроса и цены в конце лета - начале осени действует прежде всего на 1-2-комнатные  квартиры на вторичном рынке, поскольку именно они доступны родителям студентов и трудовым мигрантам. И все же, отмечает г-н Вайншток, следует понимать, что большой разницы от продажи осенью или весной нет, квартира все же не является продуктом сезонного характера. Для каждого сегмента недвижимости могут быть свои факторы влияния, не связанные с временем года.

“В феврале нынешнего года в Алматы совершено 1790 сделок. Правда, нет данных по квартирам, но можно предположить, что в этот период было продано около 1300 квартир. При сохранении такой тенденции этот год обещает быть стабильнее, чем 2011-й. Вместе с тем очевидно, что речь идет о более или менее платежеспособном спросе, это спрос, который формируется покупателями, имеющими средства для приобретения жилья. Сегодня на рынке нет такого количества людей, чья покупательская способность обусловлена шальными деньгами, нет легкодоступных ипотечных кредитов. Вместе с тем опубликованные официальной статистикой данные о росте цен на недвижимость не впечатляют инвесторов, и их на рынке тоже не так много”, - констатировал г-н Вайншток. В данный момент, отмечает он, на рынке правят бал покупатели, в первую очередь с наличными деньгами. Люди, намеревающиеся совершить покупку, имея в своем распоряжении небольшую сумму наличных, пробуют получить ипотечный кредит, однако тех, кому это удается, не так много - в большинстве случаев либо клиентов не устраивают условия банка, либо банки отказывают заемщикам. На рынке преобладают сделки, связанные с продажей недвижимости, последующей покупкой, расширением или уменьшением жилплощади. Но и здесь все не так просто. “Продавец, прежде чем выставить свою недвижимость на продажу, в лучшем случае проводит мониторинг цен тех вариантов, которые он предполагает приобрести в дальнейшем, и, естественно, ориентируется на указанные цены, а они в большинстве случаев несколько завышены. Он осознает, что ему нет смысла опускать стоимость своего жилья, потому что потом не хватит денег на покупку другой квартиры. И тут круг замыкается. Продавцы не хотят опускать цены, потому что смотрят телевизор, а там чиновники говорят, что цены в ближайшее время опускаться не будут. Покупатели тоже смотрят и читают СМИ и слышат другое мнение - грядет следующая волна кризиса, необходимо затягивать пояса, цены на недвижимость в ближайшее время упадут. Обе стороны сидят и выжидают свою выгоду”, - рассказывает г-н Вайншток. При этом, отмечает эксперт, цена вопроса, из-за которой сделка не совершается, колеблется в пределах 10-15% от стоимости самого объекта. Разница между средней ценой предложения, указанной на сайте газеты “Крыша” и составляющей $1850 за “квадрат”, и средней ценой спроса на уровне $1620 за ту же единицу площади подтверждает эти данные. Те, для кого продажа и покупка являются делом принципиально важным, находят компромисс, однако гораздо чаще стороны не могут договориться. Поэтому, считают участники рынка, банкам есть смысл обратить внимание на данную категорию потенциальных покупателей, которым для совершения покупки не хватает буквально 10-15% стоимости жилья. Но на сегодняшний день БВУ не готовы представить такой продукт, считает г-н Вайншток.

В этой ситуации помочь клиенту разобраться в нюансах, понять моменты, которые он не осознает до конца, может профессиональный риелтор, однако зачастую граждане не без оснований боятся обратиться к помощи компаний и частных лиц, работающих в сфере недвижимости. Имидж риелторов достаточно противоречив. Одна категория потенциальных клиентов считает, что в такой сфере, как недвижимость, с высокими ценами и рисками, надо рассчитывать на помощь надежного и профессионального человека, пусть даже его услуги обойдутся недешево. Некоторые придерживаются противоположной точки зрения, полагая, что сделку вполне можно оформить либо без участия риелтора, либо прибегнув к помощи более дешевого специалиста. Своеобразным фильтром, призванным очистить рынок от непрофессиональных игроков, стала аттестация риелторов. Значит, обратившись к услугам профессиональных игроков рынка недвижимости, потенциальный клиент как минимум может поинтересоваться, аттестован ли тот или иной специалист. Не в меньше степени, считают эксперты, аттестация необходима и для самих работников сектора недвижимости. В рамках проекта запущены обучающие программы, а значит, риелторы получают возможность не только подтвердить свой профессиональный уровень, но и повысить квалификацию.

Еще один фактор, который, как считают специалисты, оказывает сильное влияние на развитие рынка и будет способствовать некоторому повышению цен, связан с реализацией отложенного спроса. Кризисные годы нелегко дались игрокам - число сделок резко сократилось, стоимость жилья уменьшилась на 50-60%, но это не сделало его доступным для огромного количества людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Люди ждали, что цены рухнут после того, как банки начнут выставлять залоговую недвижимость, но и этого явления в массовом порядке не произошло. В итоге казахстанцы продолжают жить в своих старых квартирах, большинство из которых досталось им десятилетия назад. Более чем из 7000 алматинских домов, например, в плохом состоянии находится свыше 1000, значительная часть многоэтажек страдает от изношенности коммунальных сетей. До 2020 года, отмечает     г-н Мукашев, в городе должны ввести в строй свыше 9 млн квадратных метров нового жилья, но реальный дефицит составляет порядка 15 млн “квадратов”, и еще вопрос, будет ли это жилье по карману тем, кто в нем действительно нуждается. Сегодня желание улучшить жилищные условия, переехать в более просторную квартиру есть у многих семей, но практическая возможность справить новоселье для большинства стремится к нулю. Впрочем, считает г-н Мукашев, озвученные главой государства и правительством инициативы по развитию рынка доступного жилья внесли некоторое оживление в ситуацию на рынке. Сегодня в данное направление государство инвестирует колоссальные средства, вопросу развития рынка доступного жилья придан государственный статус, однако некоторые эксперты опасаются, что новая госпрограмма вновь может не удовлетворить требования по фактической доступности недвижимости.

Недоступное жилье

По словам эксперта в сфере недвижимости, профессора Университета международного бизнеса Сабита ДИЯРОВА, в международной практике термин “доступность жилья” означает возможность приобретения его потребителем. То есть доступность предполагает массовость приобретения жилья, и с этой точки зрения говорить о наличии такового в Казахстане пока не приходится. За рубежом при реализации программ по повышению доступности жилья обязательно принимают во внимание такие показатели, как доля семей, имеющих возможность приобрести его с помощью собственных и заемных средств. Коэффициент доступности жилья, определяемый как соотношение среднерыночной стоимости стандартной квартиры к среднедушевому денежному доходу, у нас составляет 9,3%. Иными словами, для покупки квартиры среднестатистической семье необходимо осуществлять накопления, не производя больше других затрат, в течение более чем 9 лет, а в Алматы - и того дольше. Данный показатель, констатировал г-н Дияров, по своей экономической сути характеризует лишь один из факторов доступности жилья, а именно соотношение цен на рынке жилья и уровня доходов населения. С этой точки зрения в мировой практике считаются нормальными показатели, не превышающие 3-5 лет. Исходная ситуация формирования рынка доступного жилья определяется текущим состоянием жилищного фонда. По данным Агентства по делам строительства и ЖКХ, в 2011 году жилищный фонд насчитывал 280 млн квадратных метров, из них 166 млн квадратных метров приходилось на городское жилье, а 114 млн “квадратов” - на сельское. По форме собственности 97% жилья представлено частным, а 2,4% - государственным.

“Методологически проблема доступности жилища должна решаться в системной последовательности реализуемых работ, основными из которых являются: определение потенциального и платежеспособного реального спроса на новое жилье; соотношение между требуемыми объемами двух основных категорий жилищ - социального, для малообеспеченных и доступного, приобретаемого населением в собственность, и их основных параметров. Необходимо провести анализ имеющейся нормативно-правовой базы жилищного строительства. У нас даже один закон о долевом строительстве внес в рынок недвижимости массу изменений и заметно повлиял на его состояние. Очень важно максимально учитывать параметры спроса и уровня доступности, это позволит выпустить конкретные конструктивные системы с оптимальным использованием местных ресурсов. Слепо копировать иностранные проекты в любой точке Казахстана неправильно. В Алматы, скажем, уже запретили точечные застройки, но фактически они продолжаются, подтверждением чего может служить маленькая война, которая разворачивается в районе одной из таких застроек на пересечении улиц Желтоксан и Курмангазы. Необходима системная оценка потенциала стройиндустрии, степени его соответствия объемам и типологии необходимого жилищного фонда, упреждающая развитие сектора строительных материалов, инженерного обеспечения жилищ. Результаты данной работы позволят оптимизировать общие и региональные параметры соотношения потребностей и возможностей и обеспечат более реальную доступность жилья”, - уверен профессор.

По мнению эксперта, стимулировать развитие рынка доступного жилья может развитие различных форм организации строительства, проведение перспективных работ по промышленному производству автономных систем жизнеобеспечения, системное и комплексное информационное обеспечение и сопровождение программ жилищного строительства. Поставив во главу угла ценовую доступность новостроек, нельзя забывать о качественных характеристиках такого жилища. При этом, говоря о качестве, необходимо ориентироваться на перспективу. Современные критерии отличаются от тех, на которые ориентировались 30-40 лет назад, а в равной степени и от тех характеристик, которые будут актуальны спустя десятилетия. Поэтому, отмечают специалисты, в идеале уже сегодня важно определиться с динамикой критериев качества. В программе государственного жилищного строительства такие сдвиги уже имеются: сегодня на каждого члена семьи, скажем, берутся совсем другие площади, чем во времена СССР. “Площади, которые предусмотрены сегодня - 32 квадратных метра для однокомнатной квартиры, 45 и 65 - соответственно для 2-комнатной и для 3-комнатной, вполне разумны”, - признает г-н Дияров.

Главным фактором, влияющим на доступность жилья, является госполитика. И, несмотря на то, что на государственном уровне курс на строительство доступного жилья, которое было бы по карману не только узкой прослойке граждан, провозглашался неоднократно, за теоретическими заявлениями крылось не так уж много практического воплощения. Госпрограмма жилищного строительства 2005-2007 годов дала мощный толчок развитию отрасли, заданные параметры удалось перевыполнить более чем на 50%, но 42% возведенного в рамках той программы жилья относилось к категории элитного, доля построек бизнескласса составила 46%, и лишь 12% составило жилье экономкласса. Госпрограмма, рассчитанная на 2008-2010 годы, фактически провалилась, поскольку пришлась на период кризиса. В программе, рассчитанной на 2011-2014 годы, нашлось место конкретным предложениям, однако некоторые пункты, отмечает г-н Дияров, подверглись критике даже в правительстве.

Обещает внести серьезные изменения программа “Доступное жилье - 2020”. В результате ее реализации в регионах должны появиться квартиры 4-го класса по цене Т80 000 за квадратный метр и 3-го класса по цене Т90 000. Для Алматы и Астаны установлены более высокие расценки. Молодые семьи будут заселяться в арендуемой квартире и в течение 8,5 года накапливать средства в Жилстройсбербанке.  Для 1-комнатной квартиры сумма ежемесячных накоплений должна составлять Т20 000, для 2-комнатной - Т25 000, для 3-комнатной - Т30 000. В Астане и Алматы ставки будут выше, и сумма ежемесячных накоплений за 3-комнатную квартиру, например, должна составить порядка Т47 000. Если спустя 8,5 года семья не сможет выкупить жилье, то оставшуюся сумму государству выплатит Жилстройсбербанк, а люди рассчитаются с ним в течение 15 лет по ставке 4% годовых. “Такой процент мог бы устроить большинство населения, но все будет делаться не просто так. Потребуется гарантийный взнос в размере 5-кратного ежемесячного взноса по накоплению. Для 1-комнатной квартиры он составит порядка     Т101 000, для 2-комнатной - Т122 000, для 3-комнатной - Т146 000.

В ходе обсуждения члены правительства задавались вопросом: если речь идет о рыночных ценах, в чем смысл ставки на доступность жилья? Может быть, государство по себестоимости с фиксированной маржой могло бы выкупить это жилье и предоставить по своим программам работникам бюджетного сектора? Звучали вопросы о том, как с изменением взносов поменяется число тех, для кого жилье будет доступным. Часть их осталась без ответа. Получается, что последняя программа тоже сомнительна с точки зрения ее выполнения. “На мой взгляд, проблема заключается в отсутствии системы. Правительство пытается ответить на вопросы, связанные с доступностью жилья, исключительно оперативным реагированием, а такие меры не могут кардинальным образом решить проблемы”, - считает г-н Дияров.

Торговая недвижимость в цене

Начиная с 2010 года наметились позитивные тренды не только на рынке жилой недвижимости. В сегменте торговой  недвижимости оживление оказалось, пожалуй, даже более заметным, чем в жилом секторе. В значительной степени это объясняется приходом в Казахстан новых торговых операторов, брендов, которые предъявляют совершенно конкретные требования к торговым площадям и не могут довольствоваться форматом торговых точек советского образца. С точки зрения наличия современных торговых площадей нам еще есть к чему стремиться.

Согласно данным, представленным специалистами консалтинговой компании NAI Aristan, в Алматы на 1000 человек приходится 274 “квадрата” современных торговых площадей, тогда как в Лондоне, например - больше 1000 кв.м. По мнению специалистов, перспективы развития рынка торговой недвижимости выглядят благоприятными: ежегодный прирост ВВП в стране составляет порядка 7,7%, растет товарооборот в розничной торговле, прежде всего в Алматы. Именно поэтому многие торговые бренды предпочитают сначала обосноваться в южной столице, а уже потом - в Астане.

Развитие рынка торговой недвижимости в Казахстане, отмечают эксперты, можно разделить на три этапа. В фазе становления, пришедшейся на 1990-е годы, доминировали рынки и торговые точки советского формата. На втором этапе, так называемой фазе роста, началось строительство современных торговых центров, отвечающих требованиям ритейлеров, - в Алматы, например, открылся “Рамстор Самал”, первый объект международного формата. В 2006 году был запущен ТРЦ “Мега”, формат которого предполагает наличие не только торговой, но и развлекательной части. На третьем этапе, в фазе зрелости, начинается специализация торговых центров. В Алматы, считают представители NAI Aristan, рынок торговой недвижимости вошел в данную фазу в 2008 году, когда появился комплекс “Армада”, специализирующийся на торговле строительными материалами и мебелью, или, например, “Домиллион”, ориентирующийся на продажу товаров для дома.

И все же, несмотря на то, что в последнее время строительство современных торговых центров ведется достаточно быстрыми темпами - в Алматы, скажем, насчитывается 620 тыс. квадратных метров современных торговых площадей, в работе еще несколько проектов на 562 тыс. “квадратов” - значительная  часть торговых площадей по-прежнему приходится на крытые рынки и объекты со слабыми концептами. Одна знаменитая “барахолка” по площади превышает все торговые центры. В 2007-2009 годах на рынке торговой недвижимости наблюдалось затишье - уменьшилось количество сделок, реализация многих проектов была отложена или заморожена на стадии строительства: можно вспомнить “Есентай молл” на Аль-Фараби - Весновке, торговый центр “Алмалы” - аналог московского “Охотного ряда” под площадью Республики, проект “Достык Плаза”. Строительство данных объектов было заморожено, хотя их запуск планировался на 2007-2008 годы. С запозданием от намеченных сроков запустились торговые центры “Спутник”, “Прайм плаза”. Такие операторы, как “Арзан”, “Пятерочка”, “Гросс”, и вовсе были вынуждены уйти с рынка. В 2009-2010 годах наметился небольшой подъем, на рынке появились международные операторы “Метро Cash-and-Carry”, Zara, Bershka. Для рынка выход данных игроков оказался значимым событием, поскольку стимулировал развитие рынка торговой недвижимости в хорошем формате, ведь спрос порождает качественные требования к торговым площадям. Начали более активно развиваться и существующие операторы - открыл новые гипермаркеты “Магнум”, в разных точках города появился “Рамстор”. В 2009-2010 годах запустились дисконт-центры - те же ТЦ, где реализуется товар прошлых коллекций по доступным ценам. В таком формате в Алматы позиционируют себя “Мерей”, “Домиллион”, “Атриум”.

В нынешнем году одним из заметных событий в сегменте торговой недвижимости стало открытие ТЦ “АДК” с первым гипермаркетом низких цен “А-Store” площадью 14 000 квадратных метров. Среди значимых событий будущего специалисты называют открытие объектов “Достык Плаза” (его площадь составит 140 тыс. кв.м), “Есентай молл” (60 тыс. “квадратов”), “Алмалы”, а также “Мега-2”, после запуска которого к существующим 80 000 квадратных метров добавится еще 55 000 кв.м.

Как отмечают эксперты, доходы мировых операторов свидетельствуют, что Казахстан представляет интерес в плане развития сегмента торговой недвижимости, и, согласно прогнозам, на каждую 1000 жителей Алматы в 2015 году будет приходиться 390 квадратных метров современных торговых площадей. “Это хороший прогноз для тех, кто хочет заняться торговлей. Рост спроса на торговые площади составит порядка 32-37% в зависимости от того, берется в расчет реальное или фактическое количество жителей. Вместе с тем дефицит качественных площадей будет ощущаться: за 4 года введено всего 250 тыс. квадратных метров, а потенциал дефицита оценивается еще в 160 тыс. “квадратов”. Таким образом, рынок торговой недвижимости остается наиболее стабильным; на это позволяет рассчитывать расширение сетевых операторов, увеличение объема розничного товарооборота, рост цен на торговые площади”, - считают эксперты NAI Aristan.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ
Еще один автомобильный бренд получил официальную прописку в Казахстане

В Алматы открылся автосалон Honda - официальный дилер корпорации Honda Motor, одного из грандов японского автопрома. До сих пор популярный в мире автобренд не был официально представлен в нашей стране.

Дистрибьюторство Honda в Казахстане - проект международного фонда “Глобал Траст Инвест”, осуществляющего инвестиции в экономику стран СНГ. “Глобал Траст Инвест” (ГТИ) видит значительные перспективы развития в республике сегмента официального авторитейла. Фонд предоставил детальный бизнес-план на рассмотрение Honda,  сумел доказать финансовую реализуемость проекта. В свою очередь японский автоконцерн, рассмотрев различные варианты организации дистрибьюторского бизнеса в Казахстане, остановил свой выбор на проекте ГТИ. Последний также является учредителем компании-дистрибьютора “ВостокАвтоМоторс”, через которую будет осуществляться весь объем поставок Honda в Казахстан. Кроме того, ГТИ  планирует создать в республике собственную дилерскую сеть Honda.

Площадь автосалона Honda составляет 850 квадратных метров с шоурумом в 400 “квадратов”; сервисная зона салона включает 9 оснащенных самым современным оборудованием постов, включая пост диагностики и развала-схождения. Пропускная способность сервисной зоны - до 35 автомашин в день. Персонал дилерского центра прошел специальное обучение.

Официальными премьерами Honda на казахстанском рынке станут две модели популярного среди местных автолюбителей сегмента внедорожников - Honda CR-V и Honda Pilot.

Как считает генеральный директор “ВостокАвтоМоторс” Андрей ОСИПОВ, качество автомобилей Honda и их надежность должны стать одним из основных факторов успеха бренда в Казахстане. Кроме того, отметил он, при сопоставимых с конкурентами ценах автомобили Honda имеют более высокий уровень оснащения дополнительным оборудованием, влияющим на безопасность и комфорт. Немаловажен и тот факт, что официальный дилер готов предложить высокие стандарты сервисного обслуживания.

Анна ШАТЕРНИКОВА