№ 11, 21 марта 2012 г.

Президент

16 марта Президент Назарбаев подписал законы “О ратификации Соглашения об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения”, “О ратификации Соглашения о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности”, “О внесении изменения в Закон РК “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2012-2014 годы” и “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2012-2014 годы”.

16 марта Нурсултан Назарбаев посетил ежегодный отчетный концерт Президентского оркестра, посвященный 20-й годовщине создания Республиканской гвардии.

17 марта глава государства принял акима Астаны Имангали Тасмагамбетова, который проинформировал о проводимой работе по развитию архитектуры столицы.

19 марта Президент Назарбаев находился в Москве, где принял участие в заседаниях Межгоссовета ЕврАзЭС и Высшего Евразийского экономического совета.

20 марта Президент Назарбаев подписал указы об открытии посольств РК в Финляндии, Бразилии и реорганизации дипмиссии в Норвегии.

20 марта глава государства подписал Закон “О внесении изменения в Закон РК “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2012-2014 годы”.

Правительство

20 марта Карим Масимов провел заседание правительства по вопросам развития моногородов.

Парламент

19 марта в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступил председатель Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин.

ВЫСТАВКИ
Проведение “ЭКСПО-2017” обойдется Казахстану в $1,5 млрд

В конце прошлой недели в Алматы состоялось итоговое мероприятие в рамках визита в Казахстан экспертной комиссии Международного бюро выставок (МБА), посетившей республику, чтобы оценить возможности Астаны принять у себя Международную выставку “ЭКСПО-2017”. В состав комиссии вошли представители Дании, Испании, Доминиканской Республики, Японии и Сан-Марино.

Как было заявлено в ходе выступлений в Алматы, визит оказался весьма насыщенным: члены комиссии имели встречи с главой государства, который выразил твердое намерение Казахстана провести в своей столице престижное мероприятие, и Премьер-Министром, который, в частности, заявил, что выставка станет частью долгосрочного плана развития Астаны.

Несколько неожиданным выглядит то, что у комиссии состоялась также отдельная встреча с министром внутренних дел, который заверил гостей в безопасности пребывания делегатов “ЭКСПО-2017” в Казахстане. Очевидно, это было призвано сгладить впечатление от ряда инцидентов в республике в прошлом году. Кстати, в ходе мероприятия в Алматы также обращало на себя внимание присутствие множества “секьюрити” в зале.

По данным, приведенным национальным координатором проекта “ЭКСПО -2017”, ответственным секретарем МИДа Рапилем ЖОШЫБАЕВЫМ, организация выставки обойдется Казахстану примерно в $1,5 млрд. Однако, как это подчеркивается в ходе всех предварительных мероприятий, за счет продажи мест в павильонах и рекламы фактически затраты будут возвращены. При этом политический и имиджевый эффект, по мнению организаторов, будет весьма велик для Казахстана, что позволит в том числе активизировать развитие международного туризма в республику. Согласно прогнозам, за время работы выставки, которое займет три месяца, ее смогут посетить 3-4 млн человек. Есть и еще более оптимистичные прогнозы – до 5 млн.

Работа над имиджем фактически идет уже сейчас. Так, на заключительном мероприятии в Алматы выступила с докладом министр по делам экономической интеграции Жанар АЙТЖАНОВА. Она подробно и весьма позитивно осветила текущее экономическое положение в Казахстане, а также коснулась интеграционных процессов в рамках Таможенного союза и ЕЭП. И отметила, что предстоящее членство республики в ВТО создаст еще больше благоприятных возможностей для инвестиций в экономику Казахстана.

Окончательное решение о месте проведения “ЭКСПО-2017” будет принято в конце текущего года. Но члены экспертной комиссии , в том числе ее председатель, делегат от Дании Стин Кристенсен, так тепло благодарили принимающую сторону за гостеприимство, что сложилось впечатление, что вопрос фактически уже решен.

СЕЛЬХОЗ
Правительство увеличивает сроки запрета на вылов рыбы

Запреты на рыболовство в период нереста - явление традиционное. Но обычно ограничения вводятся для некоторых водоемов и на непродолжительный срок. В этом году Министерство сельского хозяйства решило пойти дальше и увеличило сроки запрета.

Как заявил на брифинге исполняющий обязанности председателя Комитета рыбного хозяйства МСХ Бауыржан ЖУМАЖАНОВ, эти меры направлены на сохранение популяций в ареалах обитания и создание условий, способствующих естественному воспроизводству рыбных ресурсов и других водных животных.

В частности, на озере Балхаш срок запрета увеличен на 15 дней и действует в период с 15 апреля по 1 июня (старый запрет: западная часть - с 1 мая по 1 июня, восточная - с 10 мая по 10 июня). На Капшагайском водохранилище начало запрета перенесено на более ранний срок, и теперь он продлится с 5 апреля по 20 мая (ранее - с 1 мая по 15 июня). На озере Зайсан и в отдельных районах озерно-речной части Бухтарминского водохранилища срок запрета увеличен на 15 дней - с 16 апреля по 30 мая (раньше - с 20 апреля по 20 мая). В глубоководной части Бухтарминского водохранилища запретный период вводится с 1 мая по 15 июня (ранее - с 10 мая по 10 июня). На стационарных тонях реки Урал срок запрета увеличен на 30 дней - с 25 апреля по 15 августа (старый - с 25 мая по 15 августа).

При этом, отмечают в министерстве, в целях восстановления ресурсов рыбохозяйственных водоемов, в перспективе ожидается тенденция дальнейшего расширения ограничений и запретов на лов рыбы в местах, представляющих особую ценность (нерестилища, зимовальные ямы, места концентрации и пути миграции рыбных ресурсов и других водных животных в период их  размножения). Согласно нормам действующего законодательства, они определяются правительством на основании биологического обоснования науки и государственной экологической экспертизы.

Ученые поддерживают применяемый Минсельхозом подход. Так, директор ТОО “Научно-исследовательский институт рыбного хозяйства” Куаныш ИЗБЕКОВ отметил, что цель у вводимых ограничений “далеко идущая”.

- Все это вкупе позволит нам в ближайшее время за счет естественного воспроизводства, которое, в отличие от искусственного, является более эффективным, пополнить рыбный запас. Сама цель - не запретить вылов рыбы, а пополнить рыбные запасы, - подчеркнул он. - Если сейчас не пополнить эти запасы, всегда есть точка невозврата, и потом может стать невозможным восстановить численность рыбы.

- Я поддерживаю этот подход, - заявил и глава Экологического союза “Табигат” Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ. - Но мне непонятно, почему те, кто занимается рыболовством, не хотят этого понять. Это же им, в первую очередь, нужно. Потому что если не будет нормального нереста, завтра и рыбы не будет.

БАНКИ
В честь Наурыза выпущена коллекционная монета

Нацбанк сообщил на своем сайте о выпуске в обращение с 20 марта монеты “Праздник Наурыз”. Номинал ее составляет 50 тенге, тираж - 300 тысяч штук.

“Праздник Наурыз” стал продолжением серии, посвященной обрядам и национальным играм Казахстана. До сих пор, начиная с 2007 года, было выпущено 6 видов монет. Предыдущий выпуск - монеты “Айтыс” - состоялся 18 октября прошлого года.

На сайте Нацбанка приводится следующее описание новинки: “На лицевой стороне... в центральной части на орнаментальном фоне изображен герб Республики Казахстан. В нижней части число “50” и надпись “ТЕЃГЕ”, обозначающие номинал монеты. В левом и правом секторе зеркально изображен элемент национального орнамента. По окружности надпись “ЋАЗАЋСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ” на государственном языке и “РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН” на русском... Надписи разделены точками. На оборотной стороне... изображен стилизованный шанырак юрты как символ дома, объединяющего под своим кровом многонациональный народ Казахстана, встречающий народный праздник весны - Наурыз мейрамы. В верхней части по окружности - надпись “Наурыз мейрамы” на государственном языке. В правой части фрагмент бусового ободка, число “2012”, обозначающее год чеканки, и товарный знак Казахстанского монетного двора.

Монета “Праздник Наурыз” изготовлена из сплава нейзильбер и серебра.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
По сравнению с прошлым годом импорт из стран ТС увеличился, а экспорт туда уменьшился

Краткие итоги социально-экономического развития Казахстана за январь-февраль в ходе брифинга в Астане озвучил председатель Агентства по статистике Алихан Смаилов.

По его данным, краткосрочный экономический индикатор к январю-февралю 2011 года составил 104,6%. “Расчет КЭИ осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям - сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП”, - пояснил глава ведомства.

Объем валового внутреннего продукта, по оперативным данным, за январь-декабрь 2011 года составил в текущих ценах                     Т27 300,6 млрд. “По сравнению с соответствующим периодом 2010 года реальный ВВП вырос на 7,5%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 43,1%, услуг - 51,9%”, - отметил г-н СМАИЛОВ.

По его словам, объем инвестиций в основной капитал в январе-феврале 2012 года составил Т457,2 млрд, что на 5,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем промышленного производства составил Т2 625,1 млрд в действующих ценах, что на 2,8% больше.

“В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 0,2%, обрабатывающей промышленности на - 7,6%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7,5%. В водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов производство снизилось  на 11,6%”, - проинформировал чиновник.

Объем валового выпуска продукции (услуг) сельского хозяйства составил Т118 млрд, что на 5,4% меньше первых двух месяцев 2011 года.

Кроме того, по сведениям г-на Смаилова, объем грузооборота составил 72,9 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими перевозками) и вырос на 18,3%.

Объем розничной торговли за отчетный период составил Т602,3 млрд (без оборота общественного питания) и увеличился на 11,5%. Объем оптовой торговли составил Т1 310,8 млрд и вырос на 15,5%.

Г-н Смаилов также сообщил, что объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за январь-февраль составил Т27,2 млрд и повысился на 11,5%  соответственно.

Внешнеторговый оборот Казахстана в январе 2012 года составил $10 934 млн и по сравнению с январем 2011 года увеличился на 97,8%, в том числе экспорт - $8 263,9 млн (в 2,1 раза больше), импорт - $2 670,1 млн (на 53,4% больше).

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 марта 2012 года составило 304 332 единицы и возросло по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,3%, в том числе зарегистрировано 287 903 юрлиц с численностью работников менее 50 человек. Число действующих юридических лиц составило 179 611, среди которых малые предприятия составляют 164 289 единиц. Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (юридические лица) составило 219 382 единицы и увеличилось на 5,9%.

По данным Агентства по статистике, индекс потребительских цен в феврале 2012 года по сравнению с декабрем 2011 года составил 100,7%.

Цены на продовольственные товары возросли на 1,2%, непродовольственные - на 0,6%, платные услуги - на 0,3%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции снизились на 0,8%, отмечается в распространенном пресс-релизе.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в январе 2012 года составили Т46 780. Прирост по сравнению с январем 2011 года составил 18,1% по номинальным и 11,5% по реальным денежным доходам.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам, составила Т92 191. Прирост составил 19%. Индекс реальной заработной платы к январю 2011 года составил 112,4%.

Кроме того, в агентстве отметили, что численность безработных в феврале 2012 года составила 500,2 тыс. человек. Уровень безработицы составил 5,5% к численности экономически активного населения. Количество лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец месяца составило 57,6 тыс. человек, или 0,6% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы, по оценке, составил 0,5%.

По данным главы ведомства, объем розничной торговли в январе-феврале 2012 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 11,5% и достиг Т602,3 млрд.

Объем реализации товаров торгующими предприятиями составил Т329,4 млрд, или на 11,6% больше соответствующего периода 2011 года.

Объем торговли на рынках и индивидуальными предпринимателями увеличился на 11,4%, доля данного канала реализации в общем объеме розничной торговли составила 45,3%.

В структуре розничной торговли преобладали непродовольственные товары (64,4% к общему объему). Розничная реализация непродовольственных товаров увеличилась на 8,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, продовольственных - на 17%.

Далее г-н Смаилов сообщил о взаимной торговле Республики Казахстан в рамках Таможенного союза в январе 2012 года. Ее объем составил $1 475,5 млн, или на 12,9% больше, чем в январе 2011 года, в том числе экспорт - $487,5 млн (на 4,5% меньше), импорт - $988 млн (на 24,1% больше).

“В структуре казахстанского экспорта преобладают минеральные продукты - 43,4% к общему объему, металлы и изделия из них (31,8%), продукция химической промышленности (12,0%)”, - добавил он.

Из Российской Федерации и Республики Беларусь в большей степени завозятся минеральные продукты (30,5% к общему объему импорта из стран Таможенного союза), машины и оборудование (18,7%), металлы и изделия из них (14,2%), продукция химической промышленности (12,5%).

Также, по данным Агентства по статистике, количество сделок купли-продажи жилья в январе-феврале составило 22 883 и по сравнению c соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 15%. В феврале оно составило 12 984, что по сравнению с предыдущим месяцем больше на 31,2%.

Кроме того, в ведомстве отметили, что в январе 2012 года в республике было зарегистрировано 42 043 единицы легковых автомобилей, или на 84,1% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Всего по состоянию на 1 февраля наличие легкового автотранспорта составило 3 461,8 тыс. единиц.

Государство поддерживает экспортеров не только льготными кредитами. На форуме первый вице-премьер Серик Ахметов и глава Минсельхоза подтвердили, что вопрос о выделении дополнительных средств из бюджета на субсидирование транспортных расходов экспортеров практически решен. Правда, коснется это не всех без исключения, а только тех, кто отправляет пшеницу в направлении Черного и Балтийского морей, в Китай. Размер субсидий составит около Т4000 за тонну.

- Общая сумма, выделяемая на субсидирование транспортных затрат экспортеров зерна, составит Т15 млрд. Всего будет просубсидирован экспорт около 3,5 млн тонн в указанных направлениях, - уточнил г-н Мамытбеков. - Учитывая избыточный баланс казахстанского зерна, мы открыто говорим о том, что заинтересованы в расширении и увеличении объемов экспорта.

Сами экспортеры, однако, считают, что этих средств недостаточно. Генеральный директор Казахстанской зерновой компании Сергей ПОТАПОВ предложил рассмотреть возможность увеличения субсидий - до $40-50 за тонну. “По нашему мнению, компенсации в размере Т4000, а это примерно $27 на тонну, недостаточно. Мы предлагаем правительству рассмотреть вопрос об увеличении экспортных субсидий, чтобы обеспечить конкурентоспособность казахстанской пшеницы на мировом рынке”, - заявил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

СЕЛЬХОЗ
Казахстан обойдется без запретов на экспорт зерна

V Казахстанский зерновой форум “KAZGRAIN-2012” традиционно собрал почти две сотни участников из разных стран. Помимо отечественных игроков зернового рынка, в Астану прибыли гости из России, Южной Кореи, Германии, Латвии, Таджикистана, Финляндии, Японии, Китая, Индонезии, Пакистана, Ирана, Эстонии, Украины и других стран. И, как обычно, основной диалог шел вокруг казахстанской пшеницы.

Для участников рынка на форуме прозвучало сразу несколько сигналов. В первую очередь о том, что Казахстан останется стабильным и предсказуемым партнером, который не станет ошарашивать импортеров своего зерна превентивными экстренными мерами в виде запретов на экспорт.

- Мы можем твердо заявить, что Казахстан никогда не объявит запрет на экспорт зерна, потому что внутренний рынок будет полностью обеспечен за счет государственных реализационных ресурсов, - заявил министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ. - И можем сказать, что наши товаропроизводители будут всегда продавать свое зерно на уровне, обеспечивающем соответствующую рентабельность.

Объем госресурсов и сроки их хранения Минсельхоз намерен увеличить - до 2 млн тонн и до трех лет соответственно. При этом г-н Мамытбеков подчеркнул: закуп зерна в госресурсы проводится по рыночным ценам, то есть сельхозпроизводители, решившие работать с государством, в накладе не останутся. Ярким примером стал нынешний маркетинговый год: объявив о закупе пшеницы в госрезерв, Продкорпорация, выступающая в качестве государственного оператора, заранее объявила закупочную цену на пшеницу, в тот момент аналогичную рыночной. Благодаря этому цена на внутреннем рынке, даже несмотря на рекордный урожай, не падала столь же резко, как, к примеру, в 2009 году (до $80 за тонну).

С главой Минсельхоза был солидарен президент Зернового союза Казахстана Нурлан ТЛЕУБАЕВ. “Я считаю, что Казахстан способен попасть в пятерку основных экспортеров зерна, потому что безболезненно может оставлять для себя 5 млн тонн переходящего запаса, которые оставались бы на балансе государственной компании. И финансовые ресурсы, и гарантированный сбыт пшеницы позволяют иметь такой запас”, - заявил он.

Говоря о перспективах, г-н Тлеубаев констатировал: рекордного урожая в 2012 году республике ждать не стоит. Минсельхоз прогнозирует объемы на уровне среднемноголетних, то есть 14-15 млн тонн. Возможно, этот прогноз оправдается - если весна и лето подкачают с осадками. Впрочем, по данным “Казгидромета”, погодные условия для северных регионов страны (они же - основные зерносеющие) будут удовлетворительными во время посевной. Глава Зернового союза предпочел цифры ожидаемого урожая не называть, а дождаться посевной.

Он обратил внимание на другой аспект: рекордный урожай 2011 года как никогда остро обозначил проблему, о которой раньше особо не задумывались - инфраструктура хранения и экспорта зерна.

- Почему до этого столь остро такой вопрос не вставал? Потому что производство зерна не было стабильным, - пояснил г-н Тлеубаев. - Потихоньку шли инвестиции в сельское хозяйство, плюс добавлялись посевные площади...

Отчасти разделяя возмущение имеющимися сложностями в сфере хранения и транспортировки, он, тем не менее, предложил собравшимся не обвинять в сложившейся ситуации только государство. “Производители зерна не в состоянии вкладывать большие средства в строительство хранилищ”, - заметил глава Зернового союза. Между тем для экспортеров, по его мнению, подобные затраты - не слишком большое бремя. Да и, кроме того, государство через холдинг “КазАгро” кредитует на льготных условиях сооружение зернохранилищ. Поэтому, уверен спикер, в работе по созданию соответствующей инфраструктуры должны принять участие и экспортеры. Причем не только казахстанские.

- Сегодня в Казахстане создан благоприятный инвестиционный климат. Даже компании-нерезиденты могут в течение двух недель зарегистрироваться и начать экспорт зерна, - подчеркнул он. - Посмотрите, у нас до 1 февраля 472 лицензии было выдано. Значит, эти 472 организации хотели экспортировать зерно. Даже если 100 из них построят зернохранилища емкостью по 10 тысяч тонн - уже на миллион больше.

В том, что вложения оправдаются, г-н Тлеубаев уверен: “Казахстан экспортирует зерно еще со времен освоения целины и будет это делать всегда. Поэтому зарубежные инвесторы, вкладывающие средства в развитие инфраструктуры экспорта, могут быть уверены в успехе своего бизнеса”.

Государство поддерживает экспортеров не только льготными кредитами. На форуме первый вице-премьер Серик Ахметов и глава Минсельхоза подтвердили, что вопрос о выделении дополнительных средств из бюджета на субсидирование транспортных расходов экспортеров практически решен. Правда, коснется это не всех без исключения, а только тех, кто отправляет пшеницу в направлении Черного и Балтийского морей, в Китай. Размер субсидий составит около Т4000 за тонну.

- Общая сумма, выделяемая на субсидирование транспортных затрат экспортеров зерна, составит Т15 млрд. Всего будет просубсидирован экспорт около 3,5 млн тонн в указанных направлениях, - уточнил г-н Мамытбеков. - Учитывая избыточный баланс казахстанского зерна, мы открыто говорим о том, что заинтересованы в расширении и увеличении объемов экспорта.

Сами экспортеры, однако, считают, что этих средств недостаточно. Генеральный директор Казахстанской зерновой компании Сергей ПОТАПОВ предложил рассмотреть возможность увеличения субсидий - до $40-50 за тонну. “По нашему мнению, компенсации в размере Т4000, а это примерно $27 на тонну, недостаточно. Мы предлагаем правительству рассмотреть вопрос об увеличении экспортных субсидий, чтобы обеспечить конкурентоспособность казахстанской пшеницы на мировом рынке”, - заявил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
МЧС предупреждает о паводковой опасности из-за резкого потепления

Вчера в Астане глава МЧС Владимир БОЖКО в ходе заседания правительства предупредил о паводковой опасности в связи с резким потеплением до 17 градусов в южных областях Казахстана. По его информации, на этой неделе резко поднимется температура в Алматинской, Южно-Казахстанской, Жамбылской областях и Алматы. “Хотел бы обратить внимание всех акиматов, что с 20-го по 25-е число температура поднимется до 17 градусов тепла”, - заявил он.

“В Алматинской области в предгорьях достаточно большой запас снега, понятно, что будет резкое таяние”, - отметил министр. Он особо попросил взять на контроль города в предгорьях - Талгар, Узынагаш, Каскелен, где в прошлом году были большие подтопления. Это касается и Жамбылской области.

“Я хотел бы также обратить внимание акимата Атырауской области - вы в этом году выделили на противопаводковые мероприятия Т150 млн, из них Т100 млн ушло в Жанаозен. Прошу, для примера, изучить опыт Алматинской области, где ежегодно выделяют на эти мероприятия большое количество средств из местного бюджета”, - заметил г-н Божко.

В свою очередь, аким Атырауской области Бергей РЫСКАЛИЕВ рассказал о ситуации. По его словам, создан областной штаб, угроза паводков еще остается. “Из областного бюджета выделены средства, но, кроме этого, мы направили письмо в правительство и МЧС на выделение денег для установления 130 км защитных дамб”, - сказал он.

По данным акима Алматинской области Ансара МУСАХАНОВА, там определены 147 опасных участков, для подготовки к предстоящим паводкам из бюджета было выделено Т1,5 млрд. “Организованы аварийные бригады, которые обеспечивают необходимым материалом, мешками с грунтом. Все мосты и водохранилища находятся на особом контроле”, - заверил он.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
В рамках проекта программы развития моногородов предварительно отобраны 27 населенных пунктов

Проект программы развития моногородов, нацеленный на реализацию поручения главы государства, озвученного в послании народу “Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана”, вчера в Астане в ходе заседания правительства представил министр экономического развития и торговли Бахытжан Сагинтаев. Напомним, Президент дал указание до начала июля 2012 года разработать концепцию развития местного самоуправления и подготовить программу развития моногородов.

“В рамках программы предварительно отобраны 27 моногородов с численностью населения 1,5 млн человек, или 16% городского населения страны”, - сообщил г-н САГИНТАЕВ. Из них в Карагандинской области - 8 моногородов, в ВКО и Костанайской - по 4, в Жамбылской и Павлодарской - по 2, во всех остальных - по одному. Исключением являются Кызылординская и Северо-Казахстанская области, где такие населенные пункты отсутствуют.

По итогам анализа моногорода классифицированы по трем направлениям. “Первое - по устойчивости состояния градообразующего предприятия. В 19 городах они работают стабильно, в 5 - частично, в 3 - вообще не работают, это Текели, Кентау, Серебрянск”, - сообщил министр.

Второе направление - по отраслям. Согласно данным Минэкономразвития, в моногородах градообразующие предприятия в основном представлены добывающим сектором экономики.

Третье направление - по численности населения. Здесь есть 4 моногорода с численностью от 100 до 180 тысяч человек, 9 - от 50 до 100 тысяч человек, и 14 - до 50 тысяч человек.

“В рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020” предлагается проработать дополнительные меры поддержки. Это снятие отраслевых ограничений для субъектов малого и среднего бизнеса, увеличение размера субсидирования, процентных ставок по кредитам, а также введение отдельной подпрограммы для моногородов по предоставлению грантов на создание новых производств в размере от Т1,5 до 3 млн”, - сказал г-н Сагинтаев.

По 20 моногородам в рамках Карты индустриализации и “Дорожной карты бизнеса-2020” реализуются 114 проектов на общую сумму более Т1 трлн. 
“При этом на Экибастуз, Балхаш, Аксай приходится более 76% от общего объема инвестиций в моногородах в рамках Карты индустриализации, на Экибастуз, Темиртау и Рудный - более 82% от общего объема инвестиций в рамках “Дорожной карты бизнеса-2020”, - констатировал глава МЭРТ.

Вместе с тем он посетовал, что в 7 моногородах проекты вообще не реализуются. Это Каратау, Аркалык, Жетикара, Серебрянск, Сатпаев, Каражал и Абай. “Поэтому в рамках реализации программы в первую очередь необходимо будет активизировать работу акимам соответствующих городов”, - заметил чиновник.

Кроме того, в моногородах предполагается организовать ремонт и восстановление, а в отдельных - снос аварийного и ветхого жилья.

По информации ведомства, большое значение будет уделено стимулированию добровольного переезда населения моногородов в центры экономического роста областей и республики. Эти меры предусматривается скоординировать с мерами по строительству жилья в рамках третьего направления “Программы занятости-2020” и разрабатываемой программы “Доступное жилье”.

В рамках диверсификации экономики моногородов будут реализованы “якорные” инвестиционные проекты. Кроме того, по Карте индустриализации планируется реализовать не менее 1 проекта для каждого моногорода. Также будут созданы вспомогательные и обслуживающие производства и бизнес-инкубаторы.

Таким образом, проект программы направлен на увеличение доли обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства моногородов, рост количества постоянных рабочих мест вне градообразующего предприятия, повышение числа активно действующих малых и средних предприятий, улучшение доходов населения, а также снижение уровня безработицы и доли самозанятых.

Премьер-Министр Карим Масимов одобрил основные направления документа и поручил как можно быстрее доработать проект. “Эту программу нужно в кратчайшие сроки доработать, получить обратную реакцию с мест. Это очень важно, потому что в основном этим будут заниматься акимы, - подчеркнул г-н МАСИМОВ. - Давайте так для себя решим - апрель на обсуждение, чтобы мы к майским праздникам приняли программу”.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Минсельхоз недоволен работой регионов по созданию и использованию стабфондов. АЗК изучит причины подорожания сахара

Вчера в Астане в ходе заседания правительства ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Евгений Аман доложил о мерах, принимаемых ведомством по регулированию продовольственного рынка.

По данным г-на АМАНА, в 2012 году зафиксировано снижение цен на некоторые продовольственные товары, в частности на крупы - на 7,5%, масло и жиры - на 2,1%, морковь - на 0,8%, лук репчатый - на 2,2% и картофель - на 0,6%. По его словам, стабильность цен была обеспечена в результате реализации комплекса мер по регулированию продовольственного рынка с применением рыночных механизмов. “Снижение произошло именно по тем товарам, которые были заложены в региональных стабилизационных фондах”, - отметил ответсек. Причем такое удешевление произошло впервые за последние пять лет.

В то же время с начала года отмечен рост цен  на мясо и мясопродукты - на 3%, молокопродукты - на 0,8%, огурцы - на 10,7 и помидоры - на 11,9%.  Чиновник объяснил подорожание данных товаров сокращением забоя скота и ежегодными сезонными колебаниями.

Согласно информации МСХ, всего по республике в стабилизационные фонды было закуплено около 35 тыс. тонн картофеля, 17 тыс. тонн репчатого лука, 7,5 тыс. тонн моркови,  более 8 тыс. тонн сахара, 5,5 тыс. тонн растительного масла, 4,5 тыс. тонн риса и т. д.

Также, по словам г-на Амана, в настоящее время ведется работа  по созданию и модернизации 9 плодоовощехранилищ общей емкостью около 45 тысяч тонн продукции, что “позволит снизить дефицит мощностей хранения на 25%”.

Вместе с тем ответсек озвучил неудовлетворенность ведомства работой по формированию стабилизационных фондов в стране. Детализированный анализ образования и использования стабфондов в 2011 году во многих регионах выявил одну общую системную ошибку - “несоблюдение концептуальных подходов, одобренных протоколом Госкомиссии по модернизации экономики”. Согласно этим подходам, в стабфонды должны были закладываться только социально значимые продовольственные товары. Однако, как констатировал г-н Аман, города Жамбылской области, Астана и Алматы закупили товары, не входящие в данный перечень.

Кроме того, он отметил нерешительность комиссий в части оперативного принятия решений по формированию и использованию стабфондов. По информации СПК, данный факт привел к срыву их налаженных договоренностей с партнерами. Так, “при формировании стабфондов из-за отсутствия решения комиссий потенциальные поставщики продовольствия отзывали свои намерения поставить товар или предлагали пересмотреть цену товара в сторону увеличения, и, наоборот, из-за запоздалого решения комиссии о реализации товаров рыночная цена снизилась ниже закупочной”.

Также в результате “неповоротливости” комиссий и самих СПК продовольственные товары, заложенные в стабфонды, подвергаются длительному хранению, что само собой приводит к порче. “Повышается уровень их естественной убыли, и, как следствие, часть плодовоовощной продукции подлежит списанию, что приводит к образованию убытков аффилированных государству компаний и ставит под угрозу всю идеологию формирования стабфондов”, - сказал г-н Аман.

По его мнению, данная ситуация является следствием отсутствия внимания акиматов к работе комиссий, а также опыта у СПК и бизнеса. В качестве примера он назвал Алматинскую область, когда для формирования стабфонда распоряжением акима была создана комиссия по управлению стабфондом, состоящая из 19 человек, “каждый из которых боится принимать на себя ответственность и затягивает процесс подписания проекта решения”.

“Для урегулирования возникших вопросов считаем целесообразным акиматам областей, Астаны и Алматы активизировать деятельность комиссий в части оперативного принятия решений по формированию и использованию региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров, оказать содействие СПК в реализации, в том числе путем участия в государственных закупках”, - резюмировал ответсек.

В свою очередь, председатель Агентства по защите и конкуренции Габидолла АБДРАХИМОВ в ходе заседания правительства сообщил, что инфляция в Казахстане в январе-феврале 2012 года составила 0,7%, тогда как за аналогичный период прошлого года она была на уровне 3,2%.

Рост цен на продовольственные товары составил 1,1% (в 2011 году - 5%). “С начала текущего года произошло снижение цен на социально значимые продовольственные товары на 0,1%”, - отметил спикер. Так, установлено снижение розничных цен на гречневую крупу - на 13,6% с Т272 до Т235 за 1 кг, масло подсолнечное - на 2,1% с Т282 до Т276 за 1 литр, яйцо - на 1,7% с Т172 до Т169 за 1 десяток, лук - на 3,5% с Т56 до Т54 за 1 кг.

В то же время, по словам г-на Абдрахимова, наблюдался рост цен на сахар - на 11% с Т143 до Т159 за 1 кг, рис - на 2,8% с 141 до Т145, масло сливочное - на 1,1% с Т694 до Т702, а также на говядину - на 6,6% с Т997 до Т1063, баранину - на 6,2% с Т945 до Т1004, свинину - на 8% с Т758 до Т819.

По остальным продуктам, согласно данным АЗК, ситуация в целом стабильная, есть незначительное колебание. Так, за январь-март текущего года наибольшее повышение цен зафиксировано на сахар: в Астане - на 19,7% с 147 до Т176 за 1 кг, в Актобе - на 12,3% с Т138 до Т155, в Кокшетау - на 18,7% с Т139 до Т165г, в Усть-Каменогорске - на 11,9% с Т151 до Т169, в Таразе - на 10,6%, с Т141 до Т156.
Причинами роста розничных цен на сахар г-н Абдрахимов видит в повышении цен у оптовых поставщиков и производителей сахара.

“У нас в основном поднялись цены на сахар и мясо. На сахар в целом по стране на 11%. Как говорят участники розничного рынка, причина этому - повышение оптовых цен. В свою очередь крупные поставщики и производители сахара обосновывают, что такое изменение связано с ростом цен на сахар в России, что повлияло на рынок Казахстана”, - сказал г-н Абдрахимов. По его словам, по фактам повышения цен на сахар агентством, в настоящее время начата процедура расследования в отношении производителей и крупных поставщиков.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В Минздраве рассмотрены вопросы качества медицинских услуг

В прошлую пятницу в Астане в селекторном режиме состоялось очередное заседание Общественного совета по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения. В нем приняли участие министр Салидат Каирбекова депутаты парламента, представители республиканских организаций здравоохранения, НПО, СМИ, ректоры высших медицинских учебных заведений, директора медицинских колледжей, а также члены общественных советов при управлениях здравоохранения областей, Астаны и Алматы.

В ходе заседания были рассмотрены проекты “Программы развития онкологической помощи в Республике Казахстан на 2012-2016 годы”, “Концепции развития кадровых ресурсов здравоохранения на 2012-2020 годы”, “Концепции планирования и закупок медицинской техники для организаций здравоохранения в РК”.

Как отметили в Минздраве, Программа развития онкологической службы разработана согласно поручению главы государства с целью снижения смертности от онкологических заболеваний. Для решения поставленных задач будут проведены мероприятия по совершенствованию профилактики на уровне первичной медико-санитарной помощи, внедрению высокотехнологичных методов диагностики и лечения, а также развитию реабилитации и паллиативной помощи больным с онкопатологией. Реализация программы, основанная на 3 принципах (ранняя диагностика, радикальное лечение и реабилитация), позволит сформировать современную модель онкослужбы, ориентированную на пациента.

По словам г-жи КАИРБЕКОВОЙ, с 1 января 2012 года онкослужбы перешли на глобальный бюджет, то есть “финансируются как из местного, так и из республиканского бюджетов”.

Конечной целью Концепции развития кадровых ресурсов здравоохранения является  внедрение эффективной политики планирования и обеспечения кадровыми ресурсами, принятие мер по развитию новых организационных форм и технологий в управлении кадрами, внедрение системных мер по обеспечению непрерывного профессионального образования.

“Для ее реализации имеются благоприятные возможности. Это рост доли ВВП на финансирование здравоохранения, реализация проекта “Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан” совместно с Всемирным банком, появление новых эффективных методов управления и развитие информационных технологий в области здравоохранения”, - отметила г-жа Каирбекова.

В результате осуществления Концепции планирования и закупок  медицинской техники для организаций здравоохранения будет полностью проанализирована структура обеспечения медоборудованием, целесообразность дополнительного оснащения, также будут пересмотрены тарифы на возмещение затрат по факту пролеченных случаев.

По мнению чиновников от здравоохранения, целесообразно применять схемы государственно-частного партнерства и долгосрочную аренду медоборудования путем разделения рисков между государством и арендодателями. Соответственно, снизится риск неэффективного расходования финансовых средств.

В заключение министр обратила внимание участников заседания на необходимость того, чтобы на местах оперативно решались вопросы по качеству медицинских услуг на уровне медицинских организаций и рассматривались обращения граждан по этому вопросу.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

СОВЕЩАНИЯ
Ассоциация горно-металлургических предприятий предлагает стимулировать покупку вагонов

Ассоциация горнометаллургических предприятий Казахстана считает необходимым вернуть механизм стимулирующих льгот для крупного бизнеса, приобретающего новые грузовые вагоны. Такое предложение в прошлую пятницу, в ходе заседания совета экспортеров, озвучил  исполнительный директор АГМП - президент Союза товаропроизводителей и экспортеров РК Николай РАДОСТОВЕЦ. Кроме того, ассоциация настаивает на необходимости сокращения количества штампов, проставляемых на казахстанской таможне, - по словам г-на Радостовца, ни один экспортер не в состоянии оформить все предписанные при пересечении границы документы за один день, что приводит к простою недостающего подвижного состава.

Вопрос с нехваткой вагонов глава АГМП охарактеризовал как “первый глобальный”, заявив - экспортеры могут решить его и сами, причем в “ближайшие месяцы”, но только взамен на определенные льготы. В связи с этим он напомнил, что еще три-четыре года назад предприятия, закупающие новый подвижной состав, получали понижающие коэффициенты тарифов на перевозки своих грузов “на какой-то период”. И попросил вернуть эту практику, затруднившись, правда, назвать точную цифру потребности экспортеров в подвижном составе. “У нас  колеблются данные, но сейчас процентов 30 вагонов не хватает для стабильной работы, - сказал г-н Радостовец, отвечая на соответствующий вопрос председательствовавшего на заседании министра индустрии и новых технологий Асета ИСЕКЕШЕВА. - Получается, что мы вынуждены в какой-то период увеличивать поставки, когда есть вагоны, а в другое время простаивать. Эта нестабильность не позволяет нам работать динамично, системно”.

Однако в ответ управляющий директор по закупкам АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” Айдар НИГМЕТОВ сообщил, что в этом году КТЖ закупит около 14 тысяч вагонов. “3 тысячи уже купили, ежемесячно в страну будет приходить по тысяче вагонов, и до ноября процедура закупа закончится, - уточнил он. - Что касается внутреннего производства, то Экибастуз будет выходить на 3 тысячи вагонов в год - у нас контракты уже подписаны, в Темиртау тоже говорят, что в этом году будут выходить на производственную мощность 5 тысяч штук, и ЗИКСТО в Петропавловске будет производить от 3 до 5 тысяч вагонов”. В результате, по его оценке, до 2015 года дефицит в размере 28,5 тыс. грузовых вагонов полностью будет ликвидирован.

Однако г-н Радостовец продолжил настаивать, что закуп вагонов частниками необходимо стимулировать. “Мы все-таки просили бы создать стимулы для бизнеса, потому что как бы КТЖ не храбрилось (я знаю их закупки), но вы посмотрите, какое выбытие у вас старого парка”, - заявил он.

Кроме того, подчеркнул исполнительный директор АГМП, в случае получения соответствующих стимулов крупные предприятия-экспортеры осуществили бы закуп новых вагонов немедленно. “А нам то, что вы обещаете через два-три года, нужно сегодня”, - заметил он.

Одновременно, по его мнению, при КТЖ необходимо создать консорциум по использованию частного вагонного парка, поскольку при его применении в интересах только одного предприятия “снижается коэффициент полезности”. “Можно было бы образовать консорциум на паевой основе, потому что каждый старается использовать вагоны для себя и не давать другим для перезагрузки на кольцевых маршрутах. Вместе с крупными компаниями - ENRC, “Миттал Стил”, “Казахмыс”, “Казцинк” - можно проработать этот вопрос”, - обратился г-н Радостовец к министру.

Тот же в ответ предложил собрать по этому поводу “большое совещание” с участием всех заинтересованных сторон. “Мы планируем построить несколько заводов, за два-три года сделать так, чтобы ни от кого не зависеть по вагонам, - сказал г-н Исекешев. - Пока вопрос с собственным производством решается, КТЖ закупает 14 тысяч вагонов. Если этого не хватает - давайте соберемся”, - сказал он.

Другой “железнодорожный” вопрос - об ускорении сертификации для перевозки опасных грузов седьмого класса, в частности урана, построенной в прошлом году ветки Шар - Усть-Каменогорск глава МИНТ предложил решать на уровне министерства.

Дело в том, что сейчас, по сведениям            г-на Радостовца, из-за отсутствия сертификации полотна “Казатомпром” вынужден везти урановую продукцию в Китай через Россию - а это “дуга” в два лишних дня и необходимость постоянно согласовывать с соседом провоз опасной продукции по его территории. “Для экспортеров двое суток - это очень серьезное ускорение оборачиваемости средств, увеличения производства, - заметил он. - И мы в этой связи очень просим в целях развития транспортной инфраструктуры и совершенствования администрирования экспортных операций сертифицировать железнодорожные участок от Усть-Каменогорска до Шара для перевозки по нему опасных грузов седьмого класса”.

В ответ заместитель директора филиала АО “Казахстан темир жолы” - “Дирекция перевозочного процесса” Мухтар МАХАМБЕТ заявил, что на сегодня КТЖ не имеет акта государственной комиссии о приемке этого участка. “Представлены акты промера, сейчас проводится работа по их изучению, по ее окончании мы будем участок сертифицировать - до конца этого года”, - пояснил он. Г-н Радостовец же предложил исключить из акта приемки “какие-то вещи, которые имеют непринципиальный характер для транспортировки груза; оговорить, что это будет тогда-то сделано, но дать возможность возить”.

Г-н Исекешев пообещал, что его ведомство обратится по этому вопросу к Министерству транспорта и коммуникаций и “к следующему совету” даст окончательный ответ о сроках сертификации (очередное заседание должно состояться 15 апреля текущего года).

Еще один вопрос, рассмотренный на совещании, касался таможенного оформления экспортных грузов: по словам г-на Радостовца, на нашей таможне приходится проставлять 22 штампа, что приводит к задержке подвижного состава и нестабильности поставок продукции за границу. Казахстанские экспортеры, согласно информации главы АГМП, уже готовы на безвозмездной основе выделить для таможни деньги с тем, чтобы перевести процесс таможенного оформления в электронный формат и сократить простой на таможенных постах республики. “Мы просили бы этот вопрос взять под особый контроль, потому что это грузы стандартные, из года в год одни и те же, там никакой контрабанды, никаких особых сложностей понимания со стороны таможенников нет”, - вновь обратился он к министру индустрии и новых технологий.

В свою очередь, заместитель председателя Комитета таможенного контроля Игорь ТЕН заметил, что “можно долго спорить о 22 штампах, но у нас есть таможенное законодательство, которое связано с налоговым и не только: например, КТЖ тоже требует проставления штампов”. Он напомнил, что до конца текущего года КТЖ намерена начать пилотный проект по электронному декларированию “в отношении какого-нибудь товара, который не облагается экспортной пошлиной, самого простого”. “Но до тех пор мы будем штампы проставлять, поскольку этого от нас требует законодательство Таможенного союза и Налоговый кодекс”, - подчеркнул он. А когда г-н Радостовец вновь заявил о необходимости срочного решения этой проблемы, не без сарказма заметил, что “если собрать вместе девять беременных женщин, они за один месяц все равно не родят”. “Здесь какие-то процедуры все равно должны иметь место: закупа, написания программного продукта, изменения законодательства - это завтра же не может быть сделано. Деньги по программе модернизации Всемирным банком выделены, мы над этим работаем. Давайте в этой работе будете принимать вместе с нами участие и вы”, - обратился он к главе АГМП.

Г-н Тен выдвинул контрпредложение: не пороть “электронную” горячку, а рассмотреть необходимость каждой из 22 печатей, проставляемых таможенниками. “Мы сейчас делаем отметки в таможенную декларацию, в транспортные документы, по требованию налоговых органов - они производят возврат НДС при экспорте, при фактическом перемещении через границу, и для КТЖ - там осуществляют отправку вагонов после наших штампов”, - указал он.

Эту идею поддержал г-н Исекешев, заметивший, что из 22 отметок можно “оставить две-три ключевые и сделать это быстро”. “Давайте мы это на следующем совете рассмотрим, любой процесс можно оптимитизировать”, - заключил министр.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ЭКОЛОГИЯ
В Казахстане планируется строительство завода по уничтожению стойких органических загрязнителей

Об этом в прошлую пятницу на международном семинаре в Астане сообщил вице-министр охраны окружающей среды Мирлан МУХАМБЕТОВ. По его словам, завод будет создан в рамках реализации проекта по уничтожению запасов и отходов СОЗ и реабилитации загрязненных ими территорий. Данный проект  будет финансироваться Министерством охраны окружающей среды и Всемирным банком. “В настоящее время выделены средства на разработку технико-экономического обоснования строительства”, - уточнил г-н Мухамбетов.

На семинаре “Перспективы создания системы по безопасному управлению опасными отходами в Казахстане на примере полихлордифенилов (ПХД)” были обсуждены вопросы улучшения экологической обстановки в республике, снижения негативного воздействия СОЗ на окружающую среду и здоровье населения.

Напомним, в июне 2007 года Казахстан ратифицировал Стокгольмскую конвенцию и обязался до 2028 года экологически безопасными методами уничтожить все отходы, содержащие СОЗ. В апреле 2010 года Министерство охраны окружающей среды и ПРООН запустили совместный проект комплексного плана по управлению полихлордифенилами (опасное ядовитое вещество, входящее в список СОЗ), который будет способствовать безопасному обращению с химическими веществами, загрязненным оборудованием и отходами.

Участники семинара рассмотрели вопросы создания национальной системы управления опасными отходами, мониторинга и инвентаризации СОЗ, методологии оценки рисков, партнерства государственного и частного секторов в этой сфере. Кроме того, мероприятие позволило национальным экспертам рассмотреть опыт и передовые технологии европейских стран по хранению, транспортировке и утилизации СОЗ на примере полихлордифенилов.

Совместная работа МООС и международных организаций даст возможность уничтожить запасы СОЗ, провести рекультивацию загрязненных территорий, в результате чего будет улучшена экологическая обстановка в стране, считают казахстанские экологи.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Агентство по делам строительства обещает усилить контроль за качеством в данной сфере

Очередной правительственный час депутаты мажилиса посвятили одной из самых проблемных за все годы независимости тем - состоянию жилищно-коммунального хозяйства и строительству. Для отчета в парламент пришел председатель Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин. Однако жесткой критики от депутатов против ожиданий не звучало, в основном они ограничились советами и рекомендациями - видимо, решив, что для кардинальных перемен специализированное ведомство проработало еще слишком мало.

Заметим, что состояние жилого фонда на протяжении многих лет является объектом острой критики со стороны и парламентариев, и различных общественных организаций. В свое время депутаты парламента второго созыва пытались “продавить” вопрос капитального ремонта жилых домов за счет бюджетных средств, но не смогли. А с недавних пор прибавились еще и проблемы качества строительства. Причем критика эта далеко не безосновательна, что признал и глава профильного ведомства.

- Нет персональной ответственности у проектных институтов, - заметил г-н НОКИН. - Мы выдаем замечания, а лишить лицензии очень трудно. Есть техинспекторы, авторский надзор, технический надзор. Отсутствует и их персональная ответственность.

Сейчас агентство пытается переломить ситуацию. Для улучшения качества строительства внедряются категории лицензирования. Так, первую категорию смогут получить лишь стройкомпании, работающие не менее 10 лет и на сложных объектах. Вторая категория - для организаций с опытом работы не менее 5 лет. А всех остальных отнесут к третьей категории.

Мажилисмены со своей стороны заметили: особо предприимчивые стройкомпании уже нашли выход из ситуации. “Им выгоднее незаконно начать строительство, заплатить небольшие штрафы, узаконить потом через суд, чем пройти все разрешительные процедуры. Административные меры, которые сегодня применяются, попросту неэффективны”, - указал Роман КИМ.

Г-н Нокин согласился: действительно, такая практика существует, и исключительно благодаря тому, что законодательство позволяет это сделать. По его словам, в Кодексе об административных правонарушениях содержится двойная формулировка, разрешающая и снос незаконных строений, и их “легализацию”. “В основном за редким исключением в судах принимают решение обойтись без сноса и с минимальным штрафом. Мы на сегодняшний день ставим задачу сделать эту формулировку однозначной - только со сносом. Если строение незаконное, почему оно должно быть? И второе - увеличить размер штрафов”, - заявил глава агентства.

Пока же изменения в законодательство не внесены, АДСиЖКХ наводит порядок, “фильтруя” застройщиков на надежных и не очень. Последним, разумеется, “не светит” участие в государственных программах по строительству, которых в стране немало. Только в рамках программы “Доступное жилье” в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 450 тысяч квадратных метров, в 2013 году - 820 тысяч, в 2014 году - более миллиона. А с 2015 года ввод жилья составит около 1,3 млн “квадратов” в год.

Средства на реализацию программы выделяются немалые: по словам г-на Нокина, объем ежегодных инвестиций в среднем составит Т244 млрд, из которых Т155 млрд пойдут на строительство, Т75 млрд - на инженерные сети, Т15 млрд, - на фондирование Жилстройсбербанка.

Кстати, глава агентства предлагает скорректировать действующую программу, перенаправив средства, выделяемые на фондирование банков второго уровня, на строительство жилья в регионах по системе жилстройсбережений. Он пояснил, что именно это направление программы (фондирование БВУ) практически не выполняется: в 2011 году на указанные цели было направлено только Т2,4 млрд, или 4%. Всего же поступило заявок на сумму менее Т6 млрд.

- Учитывая это, мы предлагаем сократить прием заявок от коммерческих банков и использовать остаток в сумме Т51 млрд для пролонгации по первому направлению -  строительству с участием местных исполнительных органов и системы жилстройсбережений, - сказал г-н Нокин.

Помимо строительства нового жилья, необходимо решать и проблемы в уже имеющемся жилом фонде. По уверению докладчика, предложенная населению страны программа модернизации ЖКХ (проведение капремонта за счет бюджетных средств на возвратной основе) нашла поддержку. На 2012 год желание участвовать в ней выразили жители около тысячи домов, площадь которых составляет 4,8 млн квадратных метров. Однако и здесь не обошлось без нарушений.

- При организации работ допускались нарушения алгоритма действий, разработанного агентством, - констатировал г-н Нокин. - В частности, не проведя работу с населением и не оформив соответствующие договоры, акиматы приступали к ремонту домов. Такие случаи имели место в Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях. Все это вызывает непонимание и нарекания со стороны жителей. В дальнейшем нельзя допускать таких ошибок. Во главу угла акиматам надо ставить организацию работы с людьми.

Рассказал глава агентства и о планах по решению проблем ветхого жилья. Сейчас начинается реализация пилотных проектов, в основе которых - опыт Турции по решению аналогичных проблем. Принцип, по словам г-на Нокина, достаточно прост: земли, на которых находится ветхое жилье, отдаются под коммерческую застройку. Жильцы из аварийных домов расселяются, строится новое социальное жилье. Прежним жителям  взамен снесенного жилья передаются равноценные по площади квартиры. Оставшиеся передаются в государственный жилой фонд или реализуются через систему жилстройсбережений, банки второго уровня и прямую продажу.

- Мы хотим в этом году “пилот” сделать, - пояснил г-н Нокин. - И в будущем введем инструмент всем местным исполнительным органам, c помощью которого они будут эту проблему решать. Она на сегодняшний день у нас стоит на месте, ничего не решается, пока дом не упадет. Думаю, со следующего года этот инструмент будет действовать повсеместно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Четыре вида госмонополии отдадут в конкурентную среду

На прошлой неделе на очередном пленарном заседании мажилисмены одобрили в первом чтении поправки в законодательство по вопросам государственной монополии. Главная цель вносимых изменений - сокращение вмешательства государства в экономику.

Министр экономического развития и торговли Бахытжан САГИНТАЕВ, представляя законопроект депутатам, пояснил, что госмонополия будет допускаться “только в исключительных случаях, требующих вмешательства  государства в предпринимательскую деятельность”. В частности - в целях обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства, охраны общественного порядка и здоровья населения.

Так, госмонополия сохраняется в таких сферах, как ведение земельного кадастра, лесоустройство, связанное с установлением границ государственного лесного фонда, инвентаризация лесов и планирование ведения лесного хозяйства, деятельность по осуществлению гидрометеорологического мониторинга и мониторинга состояния окружающей среды, экспертиза лекарств, изделий медицинского назначения и медтехники, а также оценка безопасности их качества и ряде других.

Законопроектом также закрепляется передача четырех видов деятельности в конкурентную среду. Это захоронение коммунальных отходов, создание и эксплуатация их полигонов; распространение официальных изданий нормативных документов по стандартизации; разработка основополагающих госстандартов; аккредитация в области оценки соответствия.

- Принятие данного законопроекта сократит государственное участие в отраслях экономики, где сформировалась конкуренция, и приведет деятельность субъектов государственной монополии к единообразию и прозрачности, - заявил министр.

Особых возражений у мажилисменов не возникло. Задав ряд уточняющих вопросов, они одобрили документ в первом чтении и перешли к следующему пункту повестки заседания - оглашению депутатских запросов.

Целый блок запросов был посвящен экономической ситуации в стране, последствиям кризиса и возможным грядущим трудностям. Так, группа депутатов заинтересовалась, почему правительство решило прекратить реализацию одного из направлений программы “Дорожная карта бизнеса 2020”, направленного на оздоровление предприятий через субсидирование процентных ставок. Народные избранники выяснили, что желающих воспользоваться именно этим направлением программы среди бизнесменов немало. По данным фонда “Даму”, в его рамках рабочей группой при Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан к субсидированию уже одобрено 184 проекта с общей суммой кредитного портфеля Т149,5 млрд, и договоры субсидирования подписаны по 132 проектам. То есть условиями действия второго направления программы за 18 месяцев ее реализации смогли бы воспользоваться в среднем по 10 проектов ежемесячно по всей стране. При этом, по информации депутатов, за продление его действия выступают как предприниматели, так и банковский сектор. Поэтому мажилисмены обратились к Премьер-Министру с просьбой не только увеличить срок осуществления этого направления, но и расширить круг участников, включив ряд новых видов деятельности.

Фракция партии “Ак жол” направила запрос председателю Национального банка Григорию Марченко, сообщив ему, что “поступают сигналы о том, что выделенные по поручению главы государства средства на поддержку производительного бизнеса используются в крайне неэффективной форме, что деформирует реализацию данных программ и ставит под сомнение достижение декларируемых госорганами целей”.

По данным депутатов, чаще всего бизнес жалуется на необоснованное превышение количества запрашиваемых документов и сроков оформления кредитных договоров (иногда до года) в нарушение соответствующих госпрограмм. Также оказалось, что некоторые БВУ выставляют дополнительные комиссии за обслуживание, завышают реальные процентные ставки, отказывают в реструктуризации кредитов, требуют залог на сумму, в два-три раза превышающую сумму кредита, и многое другое. При этом, отмечают авторы, около 30% предпринимателей страны уверены, что кредит можно получить, лишь имея соответствующие знакомства и связи в банках.

- 14% бизнесменов сообщили, что сотрудники отдельных БВУ предлагали выдать заем за вознаграждение, - возмущался Азат ПЕРУАШЕВ. - Причем надо иметь в виду, что подобные признания делают в основном те, кому банки отказали в выдаче кредита. То есть в реальности частота таких предложений гораздо выше, просто заемщики, чьи договоренности оказались реализованными, как правило, предпочитают умалчивать о таких фактах.

А между тем альтернативы у бизнеса нет, поскольку основная часть финансовых ресурсов, выделяемых правительством для его поддержки, идет именно через банки.

“Просим вас проинформировать, какие меры принимаются Национальным банком как регулятором деятельности банков в части решения обозначенных проблем и доведения выделенных государством средств до их прямого назначения в виде поддержки предприятий”, - обратились мажилисмены к главе Нацбанка.

Депутат Нурлан ЖАЗЫЛБЕКОВ предложил решение проблемы слабого инновационного развития сельского хозяйства.

- Необходимо создать агротехнопарки, тем самым реабилитировать сельского труженика, - заявил он, оглашая запрос Премьер-Министру. - То есть показать молодежи, что ведение сельского хозяйства - это по-настоящему творческая задача, которая приносит реальные плоды. Нужно создать условия для такой деятельности с применением современных технологий сельского производства.

При правильном подходе и без коррупционной составляющей, полагает депутат, сельскохозяйственные технопарки, “включающие несколько предприятий семейного фермерского агробизнеса, работающих на инновационной основе, создадут условия для развития молодой семьи и для решения всех социальных проблем”.

Мажилисмен Азамат АБИЛЬДАЕВ обратил внимание на проблемы ипотечных займов. Если с достройкой жилых объектов, в которые вкладывали средства граждане - участники долевого строительства, проблема практически решена, то вопрос просроченных ипотечных кредитов по-прежнему остается актуальным. Депутат предложил правительству и здесь пойти по пути субсидирования:

- Зафиксировать задолженность по ипотечным кредитам из расчета среднерыночной стоимости жилья $1500-1700 за квадратный метр в Астане, Алматы, а в регионах - дифференцированно. Из указанного расчета рефинансировать задолженность сроком на 20 лет со ставкой 10% годовых или менее. Разницу компенсировать за счет государственных средств, но не более $500-600 за квадратный метр. Сумму свыше указанного порога банкам списать на убытки. При этом для моногородов предусмотреть компенсацию более 50% от суммы кредита (цитируется по синхронному переводу с казахского языка, предоставляемому мажилисом. - И.С.).

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Новый законопроект по использованию возобновляемых источников энергии предусматривает введение фиксированных тарифов на их электроэнергию

Министерство индустрии и новых технологий инициировало проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии”. Об этом на минувшей неделе сообщили в пресс-службе ведомства.  

Как отметили в МИНТ, существующий закон был принят 4 июля 2009 года и открыл рынок альтернативной энергетики для потенциальных инвесторов. “В нем прописаны основные механизмы работы данной отрасли, порядок предоставления льгот и т.д. Была создана хорошая основа, от которой можно отталкиваться”, - считают в ведомстве.

Однако, по мнению чиновников, для дальнейшего развития отрасли необходимы более детальные и  концептуальные изменения на законодательном уровне. Один из самых главных минусов действующего закона в том, что он не определяет оснований для отказа инвестору в реализации проекта. Фактически МИНТ должно удовлетворить все заявки, невзирая на их экономическую нецелесообразность.

По данным пресс-службы, новый законопроект предусматривает введение фиксированных тарифов на электроэнергию ВИЭ, для расчета которых будут привлекаться эксперты АО “Казахстанский институт развития индустрии” совместно с Европейским банком реконструкции и развития. Полученные расчеты МИНТ представит на согласование в Агентство по регулированию естественных монополий, Агентство по защите конкуренции, Министерство экономического развития и торговли. Предполагается, что после принятия согласованного решения тариф будет внесен в правительство для окончательного утверждения.

По словам директора департамента развития энергетики и угольной промышленности МИНТ Жакыпа БОКЕНБАЕВА, фиксированный тариф будет устанавливаться для конкретного вида ВИЭ на определенный период. Это позволит инвестору работать с просчитанным тарифом без дополнительного согласования с  государственными органами.

“В данном случае исключается необходимость разработки инвестором технико-экономического обоснования проекта, то есть, исходя из уровня тарифов, можно составить бизнес-план, просчитать риски и спрогнозировать прибыль. Мы получаем прозрачный, понятный механизм, без лишних административных барьеров”, - отметил г-н Бокенбаев. По его словам, при ныне действующем договорном тарифе у инвестора нет стимула оптимизировать затраты и повышать эффективность.

Фиксированный тариф определит, какое количество проектов будет осуществлено. При этом дальнейшее развитие получат проекты с наибольшей рентабельностью и наименьшими рисками. “В настоящее время тарифы на электроэнергию, получаемую за счет возобновляемых источников энергии, в разы превышают действующие (от традиционных энергопроизводящих объектов), что в конечном итоге сказывается на потребителе”, - констатировал чиновник.

В свою очередь менеджер инвестиционных проектов в Казахстане “Шеврон Мунайгаз Инк” Гульзира УТЕТИЛЕОВА отметила, что принятия законопроекта ждут и потенциальные инвесторы. По ее словам, предлагаемый механизм привлечения инвестиций позволяет четко просчитать объем необходимых вложений. Кроме того, создаются все сопутствующие условия, такие как срок, на который фиксируется тариф, схема покупки электроэнергии, электросетевые правила. “Сейчас же много неопределенностей… Нам бы хотелось, чтобы все это было четко и ясно отражено в законе”, - подчеркнула г-жа Утетилеова.

Предполагается, что доля использования возобновляемых источников энергии в общем объеме электропотребления составит более 1 млрд кВтч в 2014 году. В настоящее время началась реализация пилотных проектов в сфере ветроэнергетики вблизи Ерейментау Акмолинской области (45 МВт); в Шелекском коридоре Алматинской области (51 МВт); в Тупкараганском районе Мангистауской области (20 МВт); в Уланском районе Восточно-Казахстанской области (24 МВт); в  Сарысуском районе Жамбылской области (75 МВт) и вблизи поселка Кордай Жамбылской области (1,5 МВт).

Однако есть и проблемные моменты: тарифы от ВИЭ в разы превышают тарифы от угольных станций, есть ограничения вовлечения ВИЭ в энергобаланс ввиду отсутствия пропускной способности сети. Кроме того, присутствует недостаточность финансирования научно-исследовательских и конструкторских разработок.

По данным пресс-службы ведомства, в настоящее время законопроект находится на стадии рассмотрения и утверждения в парламенте.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

МНЕНИЯ
Представители интеллигенции весьма критически оценили ситуацию в стране

Форум интеллигенции Казахстана, прошедший в Алматы 19 марта, был назван его участниками и организаторами “Духовность. Независимость. Модернизация”. По словам ведущего, публициста и культуролога Мурата АУЭЗОВА, эти три понятия включают в себя базовые ответы на проблемы, стоящие сегодня перед нашим обществом.

Главной темой обсуждения стали события в Жанаозене. Действия властей, особенно силовых органов, были подвергнуты очень жесткой критике. Так, народный писатель Казахской ССР, участник Великой Отечественной войны Абдижамил НУРПЕИСОВ заявил, что “даже фашисты, какими бы ни были варварами, не поднимали рук на раненых солдат, поступали с ними более гуманно, чем это было в Жанаозене”.

- Если в нашем государстве все так хорошо, то почему произошли эти события? - задался вопросом писатель.

Он поднял проблему нравственного состояния общества: что ждет страну, если не будет нравственности? Если Казахстан считает себя цивилизованным государством, то его в первую очередь должны отличать люди “с высоким уровнем таких качеств, как искренность, человеколюбие”. Но после трагедии Жанаозена выяснилось, что вокруг немало тех, кто остался к ней совершенно равнодушным. Сам г-н Нурпеисов видит ситуацию в обществе так:

- То, что мы получили независимость, не значит, что мы сразу стали во всем развиты… К сожалению, сейчас много лже-имамов, как бы ужасно это ни было. Много стало лже-политиков, лже-руководителей. Даже в школах и университетах появились лже-преподаватели и лже-студенты. К сожалению, народ к этому привык. Это не принесет ничего хорошего.

Писатель Герольд БЕЛЬГЕР по состоянию здоровья не смог участвовать в работе форума, но прислал его участникам письмо. В нем, в частности, сказано об “углубляющемся рве между властью и народом”, что “неминуемо приведет к тупику, к краху общественного сознания и движения”. Правда, г-н Бельгер считает, что интеллигенция, преодолев застойную инерцию, начала объединяться и консолидироваться в реальную силу.

Профессор Мекемтас МЫРЗАХМЕТОВ призвал “защитить свой народ от влияния чужих религиозных течений”. Истоки этого влияния он видит в атеистическом мировоззрении, которым прониклось казахстанское общество за время советской эпохи и которое не преодолело до сих пор. Отсюда эксперт выводит и определенную популярность в обществе ваххабизма, что противоречит казахским религиозным традициям: “Мы восприняли ислам через суфизм”.

Другими темами, часто и эмоционально звучавшими на мероприятии, были критика приватизации земли и интеграционные процессы на постсоветском пространстве. Так, Таможенный союз характеризовался как “очень опасный для казахского народа”, а евразийская интеграция в целом - как развитие “идеи Евразии”, придуманной “русскими масонами XIX века”. Поэтому в концепции ЕврАзЭС нет политических положений, которые были бы полезны для Казахстана.

Один раз, хотя и “вскользь”, прозвучал и, казалось бы, давно забытый вопрос - что Алтай сегодня принадлежит России.

Среди предложений, высказанных на форуме, стоит отметить идею политолога Айдоса САРЫМА - организовать Государственный Национальный совет из чиновников и представителей интеллигенции, которые совместно решали бы важные вопросы жизнедеятельности страны. Эта идея вошла в итоговую резолюцию форума. Совет, по замыслу его инициаторов, должен стать “основной площадкой для выработки конкретных предложений по корректировке государственной политики в сфере демократизации и модернизации общества, новых направлений реализации образовательной, духовно-культурной, религиозной и языковой политики”. Сама нынешняя ситуация в стране расценена в резолюции весьма негативно: “фактически не работают государственные институты защиты законных прав и интересов граждан”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА
Журналист вышел на свободу после 52 суток ареста

Редактор газеты “Взгляд” Игорь Винявский в конце прошлой недели вышел на свободу по амнистии, об этом сообщили созданный в социальных сетях Комитет по его защите и фонд защиты свободы слова “Адил соз”. Судебного процесса по делу журналиста не было, следовательно, освобожден он без судимости.

Как известно, г-н Винявский был арестован 23 января этого года и обвинялся в призывах к насильственному изменению конституционного строя в связи с тем, что, по версии следствия, имел отношение к неким листовкам, обнаруженным еще два года назад. Многие же эксперты, в том числе правоведы, подобных призывов в этих бумагах не усматривали.

Журналист был амнистирован вскоре после того, как советник Президента РК Ермухамет Ертысбаев высказал в конце февраля в интервью Tengrinews мнение о том, что к арестованному “нужно проявить гуманность и снисхождение”. Он также выразил надежду на то, что редактор скоро окажется на свободе - и оказался прав. Любопытно, что еще неделей ранее в газете “Литер” г-н Ертысбаев называл Игоря Винявского “наймитом государственного преступника Аблязова”.

К слову, незадолго до амнистии журналиста столь же неожиданно на свободе оказалась профсоюзный юрист Наталья Соколова, приговоренная ранее к 6 годам заключения за разжигание социальной розни в Жанаозене.

Между тем ОБСЕ приветствует освобождение г-на Винявского. Представитель этой организации по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович сказала: “Это позитивный знак и, надеюсь, поворотный момент в наблюдаемой в последнее время негативной тенденции в отношении “Взгляда” и других независимых СМИ”.

Возможно, освобождение редактора позитивно отразится на всевозможных международных рейтингах свободы слова, позиция Казахстана в которых в последнее время не внушала оптимизма. Так, “Репортеры без границ” на прошлой неделе разместили на своем сайте материал под названием “Казахстан - новая страна “под наблюдением”. В нем говорится, что “Республика Казахстан, которая выступает в роли некой региональной модели, после того как исполнила функцию президентства в Организации по и безопасности сотрудничеству в Европе в 2010 году, кажется, отложила в сторону свои красивые обещания, чтобы ступить на путь решительной цензуры в Интернете”. По информации международной организации, усиление напряжения в обществе в 2011 году привело к ужесточению контроля со стороны властей над распространением информации, в особенности в онлайн-режиме. Так, около 20 сайтов, обвиненных в экстремизме, были блокированы 20 августа 2011 года по решению суда. Как отмечают эксперты, среди заблокированных ресурсов фигурируют и особо популярные платформы блогов на русском языке, такие как Livejournal и Liveinterent. Высказывается мнение, что “блокирование данных платформ кажется полностью непропорциональным, так как облагает цензурой те тексты, которые не имеют никакого отношения к выдвинутым обвинениям”.

“Репортеры” указывают, что предлог борьбы с терроризмом регулярно используется властями, чтобы оправдать временное или продолжительное блокирование независимых информационных сайтов. В частности, в Казахстане, по данным организации, были попытки подвергнуть цензуре информацию о забастовках в нефтегазовом секторе.

“Информационный сайт guljan.org, постоянно критикующий деятельность властей за их несобранность и коррумпированность, регулярно блокируется и подвергается массивным кибератакам сразу после своего открытия. Сайт и его главный редактор Гульжан Ергалиева были приговорены к выплате Т5 млн за нанесение ущерба и попытку “посягательства на честь и репутацию” одного из высокопоставленных чиновников, Сарыбая Калмурзаева, в январе 2012 года”, - говорится в отчете.

Также заявляется, что видеопортал “Стан” “стал жертвой настоящего неистовства со стороны властей: инспекционные проверки всех мастей, попытки подкупа, угрозы, агрессии, использование правосудия с целью закрыть портал”.

Кроме того, эксперты обращают внимание на тот факт, что во время действия режима чрезвычайного положения в Жанаозене у жителей города не было доступа к сотовой связи, а вечером 16 декабря “Twitter был блокирован... как и некоторое количество российских и киргизских СМИ. Популярная социальная сеть вскоре стала доступна, однако некоторые информационные ресурсы регулярно блокируются”.

Неправительственная организация отмечает некоторые законодательные новшества в сфере распространения информации. “30 декабря 2011 года были приняты новые репрессивные законодательные меры, ограничивающие доступ в Интернет. Декрет предполагает необходимость установки видеонаблюдения и обязательной фильтрации информации в интернет-кафе. Посетители должны предъявить удостоверение личности, а посещенные сайты должны быть зафиксированы в истории. К тому же владельцы интернет-кафе должны предоставлять службам безопасности по первому запросу доступ к реестру посетителей, истории и записям с камер видеонаблюдения. Также в декрете перечислены требования со стороны служб безопасности: с этого времени обязательна установка специальной программы, позволяющей блокировать доступ к запрещенным сайтам. Использование прокси-серверов не разрешается, - говорится в отчете. -  Применяемые санкции не уточняются, они станут объектом следующего декрета. Это новое законодательное регулирование знаменует собой серьезный удар по деятельности интернет-кафе, которые и так закрываются одно за другим в условиях развития индивидуальных локальных подключений и выхода в сеть с мобильных устройств”.

При всем при этом международное сообщество, подчеркивают “Репортеры без границ”, “держится отстраненно”. По версии организации, это связано с сотрудничеством многих государств с Казахстаном в сфере добычи полезных ископаемых.

Амина Джалилова


ФИНАНСЫ
ЕБРР считает чрезмерным участие государства в казахстанской экономике

В прошлую пятницу ЕБРР презентовал свой доклад о переходных процессах и последних экономических событиях в Казахстане для алматинской аудитории. Открывший презентацию директор ЕБРР в Казахстане Майкл Вайнстин подчеркнул позитивное отношение международного финансового института к Казахстану и высокий достигнутый уровень сотрудничества.

Но, пожалуй, не меньшее, а большее место в его коротком выступлении было уделено нескольким проблемам, причем главной из них, как и в основном докладе, было названо чрезмерное участие государства в экономике, которое должно быть сокращено. Интересно, что в сессии вопросов и ответов представительница одного из общественных объединений с некоторым недоумением спросила о том, почему рекомендация состоит в снижении уровня государственного участия в экономике, ведь и так “все принадлежит иностранным инвесторам”. Г-н ВАЙНСТИН отметил, что это в какой-то степени справедливо лишь для нефтегазового сектора, что касается остальных секторов, то задача выглядит прямо противоположной, поскольку уровень иностранных инвестиций в них крайне ограничен. Все это выглядит довольно знаковыми оценками, поскольку с середины 90-х считалось, что Казахстан провел достаточно глубокую приватизацию и по уровню структурных реформ также выглядит намного лучше большинства стран с развивающейся экономикой. В качестве проблемы г-ном Вайнстином был отмечен также недостаточно активный деловой климат, поскольку деловая жизнь в стране должна была бы быть значительно интенсивнее. В свою очередь главный спикер мероприятия, глава отдела Центральной Азии департамента главного экономиста ЕБРР Нина Умес отметила сильный шок, который пережила казахстанская экономика в 2008 году, но и достаточно быстрое восстановление, которое, правда, было в значительной степени стимулировано ростом в нефтяном секторе. При этом казахстанские ненефтяные отрасли также сильно зависят от событий в нефтегазовом секторе. Отрасли, тесно связанные с банковским кредитованием, выглядят хуже. ЕБРР позитивно оценивает стремление Казахстана диверсифицировать свою экономику, отмечая наличие “мыслей” на этот счет и программ индустриализации. Очевидно, оценки относительно масштабов экономического роста в 2012 году при цене нефти в $100 за баррель выглядят осуществимыми. (Глава МВФ Кристин Лагард предположила в конце пршлой недели, что рост развивающихся экономик может замедлиться из-за программ, связанных с бюджетной экономией в Еврозоне.)

Спикер отметила рекордно низкую инфляцию в Казахстане в январе и отметила, что удержать ее на столь же низком уровне будет сложно, хотя определенное позитивное воздействие оказывает тот факт, что рост мировых цен на продовольствие остается крайне низким. Спикер обратила внимание на возобновление банковского кредитования в 2011 году, частично в результате субсидирования ставок с участием государства. ЕБРР уделяет практически на всех рынках большое значение развитию местных финансовых секторов, стараясь не конкурировать с ними в тех сегментах, где они осуществляют кредитование. Вместо этого фондируются сами банки, и г-н Вайн стин отметил имеющееся серьезное сотрудничество с 3-4 наиболее значимыми казахстанскими банками. При этом отдельная диаграмма в ходе презентации доклада была посвящена снижению уровню долларизации банковских кредитов, и сам ЕБРР старается также, насколько это возможно, кредитовать в тенге. При этом уровень долларизации депозитов почти достиг предкризисного уровня, и спикер, приводившая показатели Казахстана и России, отдала здесь некоторое предпочтение России, где уровень рублевых депозитов выше, быть может, благодаря более свободному движению валютного рынка. Среди других комментариев можно отметить то, что более быстрое движение в рыночной экономике по сравнению со странами Центральной Азии (что, впрочем, является достаточно сомнительным трофеем) сочетается с отставанием от Восточной Европы и России, в то же время в рейтинге Doing Business Казахстан довольно существенно опережает Россию. Doing business - это рейтинг Всемирного банка, и г-жа УМЕС без абсолютной уверенности высказала точку зрения, чем объясняется противоречие: возможно, что в случае рейтингов самого ЕБРР оценивается применение законов, а в случае ВБ - реформы, которые находят свое отражение в законодательстве. Среди других острых проблем были отмечены высокий уровень невозвратных кредитов и “препятствия улучшению делового климата в отраслях торговли и строительства”, где уровень кредитов с просрочкой очень высок.

При этом спикер отметила, что для того, чтобы подготовить экономику Казахстана к замедлению темпов роста в мире и падению цен на нефть, необходимо проводить политику в 2012 году в соответствии с несколькими приоритетами, один из них состоит в уменьшении доли госвлияния путем приватизации или коммерциализации госпредприятий, где это только возможно. Ограничение также должно быть связано с ограничением госвмешательства в бизнес и ценообразование. Следующим приоритетом названо улучшение делового климата путем опять-таки сокращения неоправданного регулирования и борьбы с коррупцией. Еще одним приоритетом должно стать восстановление банковского сектора, включая устранение налоговых препятствий в разрешении проблемы невозвратных кредитов, что уже завершено (г-н Вайнстин считает, что прогресс может начать ощущаться уже в конце этого года), перевод проблемных кредитов в фонд стрессовых активов, а также обеспечение реалистических оценок по реструктуризированным кредитам. (Зная о довольно тесном сотрудничестве международных финансовых институтов с правительством, трудно предположить, что речь идет о каком-то своевольном экономическом “якобинстве”. Очевидно, так или иначе это соотносится и с правительственными приоритетами, и на ЕБРР будут ссылаться как на внешний авторитет во внутренних экономических спорах.)

Вторая часть исследования была посвящена влиянию кризиса на домашние хозяйства. Масштабное социологическое исследование выявило, что в Центральной Азии домохозйства в целом говорят гораздо меньше о влиянии кризиса, чем в других регионах, но в Казахстане картина гораздо ближе к мировой для стран с переходным периодом, чем собственно к центральноазиатской. 37% домохозяйств говорят о сокращении базовых продуктов питания. Среди других интересных выводов, обнародованных ЕБРР, довольно низкие шансы в нашей стране на открытие собственного дела прежде всего из-за нехватки капитала, а также довольно низкий процент успешного развития после открытия собственного дела. Причем Казахстан, по оценкам исследования, отстает не только от восточноевропейских стран, но и от Монголии.

Среди интересных оценок, сделанных в ходе сессии вопросов и ответов в связи с социальной проблематикой, стал комментарий г-жи Умес о том, что, по ее мнению, более правильным было бы не замораживание тарифов естественных монополий из социальных соображеий, а нивелирование их роста для наиболее социально уязвимых слоев.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Эксперт отметил: банки считают, что списывать безнадежные  кредиты пока рано

Одним из интересных выступлений в рамках VII Казахстанского финансового форума, не связанным напрямую с основной дискуссией, которая все же была посвящена развитию фондового рынка (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), стало выступление директора департамента исследований “Халык Финанс” Сабита Хакимжанова. Оно было посвящено банковскому сектору, и название “Переломный момент пройден?” с вопросительным знаком в конце сразу же вызвало реакцию модератора: так пройден ли переломный момент?

Г-н Хакимжанов ответил утвердительно, отметив, что происходит восстановление кредитования. В то же время аналитик отметил меньший вклад в восстановление экономики отраслей, тесно связанных с банковским кредитованием, и определенную “засоренность кредитных каналов” в связи с по-прежнему большим количеством проблемных кредитов. При этом банки, по оценкам аналитика, в значительной степени не понимают до конца, что делать с ре структуризируемыми кредитами. Одним из наиболее популярных решений, выявленных в ходе исследований, остается предоставление возможностей для заемщиков рефинансировать кредиты в других банках по более низким ставкам, об этой возможности банкиры упоминают наиболее часто. Между тем одним из наиболее действенных решений, способствовавших улучшению качества портфелей, становится снижение ставок кредитования, которое в большинстве случаев происходило скорей под влиянием внешних факторов, чем было осознанной политикой банков. В большинстве пока не приступили к списаниям проблемных кредитов, хотя и получили такую возможность в связи с изменением налогового законодательства. Возможно, банки считают, что пока для списаний еще слишком рано и процесс будет происходить активней позже.

Говоря о централизованном решении, связанном с созданием фонда проблемных кредитов, эксперт оценил его эффективность достаточно сдержанно. Возможно, более обещающим выглядит высказанное регулятором мнение о применении неких контрцикличных мер, хотя и не совсем ясно, каким может быть их набор. Говоря о состоявшемся росте кредитования, г-н ХАКИМЖАНОВ сказал, что он происходил в большей степени за счет группы средних банков, не вовлеченных глубоко накануне кризиса. В ходе своей презентации он упомянул в этой связи ДБ Сбербанк, Евразийский и kaspibank. В то же время, по его мнению, возможно, эти банки подошли к определенному пределу роста в связи с уровнем капитала. (Статистика, публикуемая КФН Нацбанка, в общем не в полной мере отражает существование каких-то ограничений, связанных с капиталом. Согласно данным на 1 февраля, отношение собственного капитала ДБ Сбербанк, составляющего более Т51 млрд, к его ссудному портфелю немногим более 13%, год назад собственный капитал банка составлял около Т41 млрд и 22,5% от портфеля. У Евразийского банка и kaspibank соотношение собственного капитала к портфелю выглядит немного лучше, чем за год до того, 11,8% против 10,8% и 13,2% против 12,4% соответственно. Может быть, чуть в большей степени это справедливо по отношению к Цеснабанку, не упоминавшемуся спикером, у которого год назад соотношение собственный капитал - ссудный портфель было примерно 15,9%, а на 1 февраля этого года превышает 9,2%).

Ситуацию с ограничением роста портфеля в связи с капиталом прокомментировал для Панорамы председатель правления kaspibank Михаил ЛОМТАДЗЕ. По его словам, “есть два фактора, которые могут ограничивать развитие кредитования в любом банке. Первое - наличие ликвидности. Второе - достаточность капитала. Оба эти показатели у kaspi bank одни из самых высоких в стране. Наш банк не только активно расширяет депозитную базу, но и постоянно держит высокий уровень ликвидности. Например, по результатам 2011 года около 17% средств клиентов на балансе банка находится в деньгах. Адекватность капитала - около 20%, и возврат на капитал - тоже около 20%. В любом случае, даже при наличии всех возможностей для быстрого роста kaspi планирует рост только 20-30%. Мы не гонимся за безумными темпами роста кредитного портфеля, для нас самое главный показатель - это количество клиентов, которые пользуются нашими услугами. Если в 2011 году более 2 млн человек воспользовалось продуктами и услугами банка, то в этом году мы планируем, чтобы нашими продуктами и услугами смогли воспользоваться порядка 2,5-3 млн человек”.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Три пенсионных фонда показали доходность выше годовой инфляции

На этой неделе КФН Нацбанка опубликовал на своем сайте показатели номинальной доходности НПФ по состоянию на 1 марта. Доходность, как и показатели накопленной инфляции, по традиции приведены в годичном, трехлетнем и пятилетнем периодах. Низкая годовая инфляция февраль к февралю 4,7% против 5,9% привела к тому, что сразу три пенсионных фонда показали годовую доходность выше инфляции. Это НПФ “Астана” с доходностью в 7,61%, НПФ “Грантум” с доходностью в 4,98% и НПФ “Нефтегаз-Дем” с доходностью в 4,77%.

НПФ “Астана” в пресс-релизе, распространенном после публикации КФН показателей доходности, обратил внимание на то, что “Астана” седьмой месяц подряд продемонстрирует самую высокую доходность среди казахстанских НПФ. И самое главное, НПФ “Астана” по показателю К2 (12) в полтора раза превысил уровень инфляции”. По итогам февраля на рынке не осталось фондов с отрицательной годовой доходностью, поскольку в плюсовую зону перешел и “УларУмит”, доходность которого составила 0,17%. Что касается трехлетней доходности, которая в среднем составила 19,22%, то она, в отличие от двух предыдущих месяцев, когда среднерыночная трехлетняя доходность была выше инфляции, что в последнее время бывало нечасто, довольно существенно ниже инфляции, составившей 22,34%. Очевидно, это произошло потому, что из базы сопоставлений исключен январь 2009 года, когда рынки находились на крайне низком уровне. Трехлетняя доходность выше инфляции сохраняется у “Грантума” (23,91%), “НПФ Народного банка” (22,51%). У НПФ “Улар Умит” трехлетняя доходность выше пятилетней - 18,12% против 16,41%, что, очевидно, связано с тем, что потери за 2007-й - начало 2009 года были достаточно велики, однако в дальнейшем фонд показывает позитивную динамику. У накопительного пенсионного фонда “Индустриальный Казахстан” (ранее он назывался “Казахмыс”), напротив, крайне слабая трехлетняя доходность - 3,25%, при том, что речь идет о периоде, когда самая острая фаза кризиса 2008 года была уже пройдена, и были возможности, связанные с восстановительным ростом. Что касается пятилетней доходности фондов, то здесь разрыв с инфляцией по-прежнему очень велик, доходность составляет 27,34%, а инфляция - 57,99%. (На своей последней пресс-конференции глава Нацбанка обратил внимание на то, что некоторые фонды показывают доходность существенно выше инфляции за все время существования накопительной системы.) Самым лучшим стайером (но не марафонцем) на этот момент выглядит “Нефтегаз-Дем”, показавший пятилетнюю доходность в 41,01%, затем следует НПФ “Капитал” - 38,14%. При этом сами фонды иногда достаточно критически оценивают сравнения, связанные с показателями долгосрочной доходности, обращая внимание на то, что учетные политики стоимости инструментов у фондов различаются достаточно сильно. Низкая пятилетняя доходность грозит фондам необходимостью осуществления компенсаций вкладчикам, если пятилетняя доходность по состоянию на 1 января окажется более чем на 30% ниже средневзвешенной скорректированной доходности рынка. В настоящий момент ниже этого уровня в 18,72% находятся два фонда - “Индустриальный Казахстан” с доходностью в 15,78% и “УларУмит” с 16,41%.

Очевидно, что доходность системы в целом несет с собой серьезные риски и необходимы какие-то существенные решения, например, связанные с расширением перечня инвестиционных инструментов, возможно, выстраиванием кривой доходности по госбумагам, обязательными пенсионными взносами работодателей в определенных отраслях и рассмотрением вопроса о повышении пенсионного возраста женщин. Очевидно, система может быть по настоящему работающей, если будет преодолено безразличие большинства вкладчиков и их выбор в пользу того или иного фонда будет осознанным на основании значительно большего объема информации, который будет представляться НПФ. При это никто из участников рынка не считает, что в изменении нуждаются какие-либо фундаментальные принципы, положенные в основу накопительной пенсионной системы.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
На конференции “Страхование в Центральной Азии было объявлено о создании авиационного пула

15 и 16 марта в алматинском отеле Holiday Inn состоялась ежегодная конференция “Страхование в Центральной Азии”. Дискуссии в рамках конференции были сосредоточены на нескольких основных проблемах, каждой из которой была посвящена тематическая сессия. Первая из них была посвящена развитию регулирования, затем следовали “Тенденции развития перестраховочного рынка”, сессия “Крупные риски” и обсуждения, связанные со страховой инфраструктурой и перспективами развития медицинского страхования.

Тема, связанная со страхованием крупных рисков, во многом была посвящена перспективам создания в Казахстане страховых пулов и имеющемуся опыту в этой сфере. Главные ожидания связаны с созданием пула, который вместе с перестрахователями мог бы взять какие-то риски, связанные с природными катастрофами. Рынок, похоже, однако, находится на дальних подступах к этому, хотя обсуждения на тему катастрофического пула активизировались начиная с прошлого года. Пока же на конференции было объявлено о создании пула, который возьмет на себя часть страхования в авиации, хотя за дня до обсуждения говорить об этом было “прежде временно”. Управляющий директор компании “Мой страховой брокер” Гаухар КАСЫМХАНОВА объявила о том, что пул создан семью страховыми компаниями, в число которых входят достаточно крупные игроки и объединение практически сразу было окрещено на конференции “Семеро смелых”. Создание пула позитивно воспринято потенциальными перестрахователями, которые были поставлены в известность об этих планах и выразили одобрение. Вероятно, пул сможет получить более льготное перестрахование по сравнению с тем, если бы страхование осуществлялось отдельными страховщиками. Г-жа Касымханова отметила, что двумя важными механизмами, связанными с пулом, будут создание андеррайтингового комитета, где риски, которые будут приниматься на себя пулом, будут анализироваться лучшими и пользующимися общим доверием специалистами. Второй особенностью станет привлечение страхового брокера в лице “Мой страховой брокер”. На нем будет лежать формирование необходимого объема информации причем как для членов пула, так и лиц вне пула и отношения с перестрахователями. Модерировавшая дискуссию главный редактор журнала “Рынок страхования” Марина ШИПОВАЛОВА отметила как раз как важный плюс участие в схеме страхового брокера, вокруг которого формируется пул равноправных участников, в то время как предыдущие попытки с доминированием какой-то одной страховой компании оказались неудачными. Между тем конкретика, связанная с тем, как будут формироваться лимиты ответственности, которые будут брать на себя участники объединения, пока до конца не согласованы и находятся в стадии обсуждения. Спикер также отметила, что одной из очень существенных проблем остается то, что значительная часть авиапарка состоит из самолетов, произведенных в Советском Союзе и на постсоветском пространстве, собственно, это большая часть авиапарка, за исключением двух компаний - “Эйр Астана” и Berkut Air. Емкость рынка авиационного страхования для будущего пула оценивается пока также достаточно сдержанно и составляет примерно $24 млн. В ходе сессии, посвященной крупным рискам, аудитория конференции познакомилась также с опытом создания катастрофического пула в Румынии, показывающим, что это возможно даже на рынках с не самой высокой страховой культурой.

Возможно, в ближайшие месяцы все более обсуждаемой темой станет введение обязательного медицинского страхования, соответствующая концепция должна быть сформулирована и внесена на обсуждение летом, при этом опасения страховщиков связаны с возможностью того, будут ли заложены в формирующуюся систему механизмы, не допускающие дискредитации идеи медицинского страхования.

Выступивший на открытии конференции директор департамента методологии и контроля Нацбанка Нурлан АБДРАХМАНОВ назвал двумя главными возможными темами в изменении регулирования страхования, которые могут быть введены в действие в 2013 году: это создание исламского страхования, а также исключение показавших себя неэффективными таких видов обязательного страхования, как страхование аудиторов, нотариусов и туроператоров.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
МНГ оштрафует нефтяников на Т400 млн за невыполнение обязательств по казсодержанию

Во вторник на форуме нефтегазовых компаний “Нефть и газ: казахстанское содержание - 2012” ответственный секретарь Министерства нефти и газа Канатбаек Сафинов сообщил, что по результатам закупочной деятельности недропользователей в прошлом году МНГ намерено оштрафовать порядка 80 компаний на общую сумму Т400 млн.

Напомним, что в прошлом году практически все нефтегазовые компании, за исключением ряда проектов, для которых сохраняется стабильность контракта, впервые включили в свои контрактные обязательства “цифровые” показатели закупок товаров, работ и услуг у казахстанских источников. Однако выполнить их оказалось по силам далеко не всем нефтегазовым компаниям. “Сейчас почти все недропользователи взяли на себя контрактные обязательства по местному содержанию, но, к сожалению, пока не все выполнили их, - заявил г-н САФИНОВ. - То есть нам пока приходится применять административный зажим в отношении недропользователей, если кто-то взял контрактные обязательства по исполнению казахстанского содержания - именно в процентном соотношении в контракте прописаны четкие цифры, если не выполняет, то будем штрафовать - это первая мера, если не будет и дальше выполнять - мы будем расторгать контракт”, - добавил он.

Озвучивать имена штрафников и претендентов на расторжение контракта он тем не менее не стал, подчеркнув при этом, что МНГ видит свою роль не в том, чтобы “гоняться за каждым недропользователем и заставлять купить казахстанский товар или услугу”. “Наша задача - создать среду, в которой был бы спрос на отечественный продукт, с одной стороны, а с другой - предложение качественного продукта, наша цель сегодня - не применять какие-то административные зажимы к недропользователям, а сделать транспарентный, открытый доступ к недропользователям со стороны поставщиков”, - подчеркнул ответсекретарь МНГ. В свою очередь директор филиала контрактного агентства АО “Информационно-аналитический центр нефти и газа” Жан НУРБЕКОВ позже пояснил журналистам, что список оштрафованных в первых числах апреля появится на сайте министерства - после того, как они получат уведомления о наложенных на них штрафных санкциях, которые пока не разосланы.

“Мы направляли предварительные письма с просьбой проверить уровень выполнения обязательств, в ноябре прошлого года было совещание, когда предварительно озвучивались цифры, недропользователи о них знали, мы их отрабатывали в течение двух-трех месяцев, так что если не согласны, они могут еще раз обратиться либо в Министерство нефти и газа, либо в суд, - заметил г-н Нурбеков. - Многие не согласны, просто кто-то еще не совсем правильно работает в системе, нолики путает - больше пишет, и поэтому система выдает ему огромные штрафы, и, в принципе, мы садимся и разбираемся”, - пояснил он. По его сведениям, всего будет направлено порядка 80 уведомлений о штрафах. “Карачаганака там нет, потому что у него нет обязательств цифровых, но недавно с ним оговаривалась возможность пересмотреть такой подход, ТШО тоже нет”, - сказал глава контрактного агентства.

Общий же объем закупок нефтегазовых компаний в 2012 году превысит Т3 трлн, сообщила журналистам директор департамента развития казахстанского содержания Информационно-аналитического центра нефти и газа Гаухар Такуова. “Это общий спрос нефтегазовых компаний на 2012 год - и казахстанских, и зарубежных”, - уточнила она. По ее сведениям, в 2011 году общий объем закупок нефтегазовых компаний составил Т2,2 трлн, из которых общий закуп казахстанских товаров, работ и услуг составил Т1,2 трлн. “Мы надеемся, что казахстанские производители после этого форума смогут более плавно, планомерно делать свои инвестиции, потому что сегодня они работают по среднесрочным планам. Сегодня мы проведем 12 презентаций, где особо крупные компании будут раскрывать свои требования к закупкам, чтобы казахстанские производители могли заранее к этому подготовиться”, - пояснила г-жа ТАКУОВА.

Василий ИВАНОВ,
Астана

НЕФТЬ
Бывший подрядчик обвинил PKKR в ущемлении прав казахстанских рабочих

Руководство и сотрудники концерна “БИС” обвинили нефтедобывающую компанию PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR), работающую в Южно-Тургайском бассейне (Кызылординская область), в неправомерных действиях по отношению к казахстанским рабочим. На пресс-конференции в Алматы во вторник они называли условия, выдвигаемые подрядному консорциуму со стороны PKKR, неправомерными и даже “коварными”.

В частности, по словам генерального директора “БИС” Дильдахана АХМЕТОВА, нефтяная компания на протяжении длительного времени нарушает условия проводимых тендеров, постоянно снижая стоимость закупок работ и услуг по перевозке нефти и пластовой воды. Так, в 2008 году данный объем сократился на 5% к 2005 году, в 2010 году - на 17%, в 2011 году - на 11%, в 2012 году - на 13%. А непосредственно в день проведения тендера, 27 февраля 2012 года, объем закупок был снижен сразу на 30%, с чем концерн “БИС” не согласился. Г-н Ахметов утверждает, что PKKR пользуется “безвыходным положением” подрядчика, остро нуждающегося в контрактах.

Представители “БИС” сообщили, что данный концерн, объединяющий свыше 700 работников, в течение десяти лет работает в качестве подрядчика на месторождении Кумколь, осуществляя перевозку нефти и пластовой воды, и за это время не получал ни одной претензии со стороны заказчика. За прошедшее время подрядной компанией были построены вахтовые городки на 120 человек каждый, со всем комплексом необходимых услуг для проживания, полностью обновлен парк специальных и автотранспортных средств, ремонтно-восстановительного оборудования, внедрена спутниковая навигация для определения движения техники, реконструирована основная производственная база в Кызылорде для комплектации и обеспечения производств ГСМ запасными частями и инструментами. Кроме того, концерн за собственный счет проводил обучение административно-технического, производственного и обслуживающего персонала в соответствии с требованиями заказчика.

Однако существующие условия работы на Кумкольском месторождении руководство “БИС” считает неприемлемыми. Как сказал г-н Ахметов, в результате возникшего конфликта между подрядчиком и теперь уже прежним заказчиком свыше 700 человек остались без работы, из них более 200 человек, не желающих покинуть нефтепромысел, с 1 марта продолжают проживать в вахтовом городке без средств к существованию. “Провокации” со стороны PKKR уже привели к получению различных телесных повреждений работниками “БИС”, чьи заявления зарегистрированы в правоохранительных органах.

Работники казахстанского концерна заявляют, что местная администрация и правоохранительные органы не желают вмешиваться в частный хозяйственный спор, тем самым демонстрируя “беспомощность”. Между тем, говорят они, “судьба 700 граждан страны и их многочисленных членов семьи их не волнует”.

Профсоюзы группы “БИС” ранее планировали организовать санкционированный митинг перед офисом PKKR в Кызыл орде с участием 200 рабочих в поддержку своих прав, однако, как утверждают участники пресс-конференции, их официальное заявление “местными властями умышленно игнорируется”. Между тем, заявляют они, “обозленные рабочие становятся трудно контролируемыми”.

Рабочие компаний “БИС” через средства массовой информации обратились к Президенту, Премьер-Министру и парламенту с просьбой разобраться в создавшейся ситуации, пресечь “неправомерные и наглые действия” PetroKazakhstan в отношении казахстанских рабочих и одновременно наказать местные власти и правоохранительные органы за бездействие.

Е. Б.

НЕФТЬ
“КазТрансОйл” в январе-феврале на 2% сократил транспортировку нефти

Государственная нефтепроводная компания АО “КазТрансОйл” в январе-феврале 2012 года транспортировала по системе магистральных нефтепроводов 8 млн 709 тыс. тонн сырой нефти, что на 210 тыс. тонн, или на 2%, меньше, чем за аналогичный период 2011 года - тогда объем транспортировки нефти составлял 8 млн 919 тыс. тонн. Об этом говорится в сообщении компании.

Согласно ему, за истекшие два месяца в сравнении с тем же периодом прошлого года грузооборот по системе “КазТрансОйла” снизился на 541 млн тонно-километров, или на 9% - до 5 млрд 467 тонно-километров с 6 млрд 008 тонно-километров соответственно.

По информации компании, в январе-феврале текущего года по участку Атырау - Самара магистрального нефтепровода Узень - Атырау - Самара было транспортировано 2 млн 633 тыс. тонн нефти, тогда как за аналогичные месяцы предыдущего года данный показатель равнялся 2 млн 663 тыс. тонн. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года объем транспортировки в этом направлении уменьшился на 30 тыс. тонн, или на 1%.

Объем перевалки нефти в казахстанско-китайский нефтепровод Атасу - Алашанькоу за первые два месяца 2012 года составил 1 млн 349 тыс. тонн, уменьшившись относительно того же периода прошлого года на 483 тыс. тонн, или на 26% (факт за январь-февраль 2011 года составил 1 млн 833 тыс. тонн).

Кроме того, говорится в сообщении, по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл” на нефтеперерабатывающие заводы Казахстана по итогам двух месяцев 2012 года было транспортировано 2 млн 230 тыс. тонн нефти против 2 млн 171 тыс. тонн за тот же период 2011 года. В январе-феврале текущего года в сравнении с аналогичными месяцами прошлого года данный показатель вырос на 58 тыс. тонн, или на 3%.

В компании пояснили, что снижение объемов грузооборота и транспортировки нефти в январе-феврале текущего года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года произошло в связи с уменьшением объема поставок российской нефти на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы. Кроме того, это было обусловлено снижением сдачи нефти отдельными нефтедобывающими компаниями республики в систему магистральных нефтепроводов “КазТрансОйла”.

Компания также проинформировала, что в январе-феврале этого года она подала потребителям Атырауской и Мангистауской областей по водоводу Астрахань - Мангышлак 3 млн 546 тыс. кубометров волжской воды - это на 341 тыс. кубометров, или на 11%, больше, чем за январь-февраль 2011 года.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
EBITDA от операционной деятельности подразделений Kazakhmys Plc в 2011 году составила $1959 млн

Группа Kazakhmys Plc в 2011 году получила EBITDA от операционной деятельности подразделений в сумме $1959 млн. Об этом говорится в сообщении компании, в котором приводятся результаты производственной и финансовой деятельности за минувший год без учета вклада от 26%-ной доли в холдинге ENRC Plc, которой владеет группа. Дополнительное уведомление, включающее эту долю, будет выпущено 27 марта 2012 года.

В сообщении отмечается, что в 2010 году доходы группы от реализации составили $3,2 млрд при показателе EBITDA (за вычетом особых статей) в $2,8 млрд.

Согласно информации, в прошлом году средняя цена реализации меди выросла на 16% по сравнению с 2010 годом, до $8756 за тонну. В рамках кампании, начатой в сентябре 2011 года, с Лондонской фондовой биржи произведен обратный выкуп обыкновенных акций на сумму $83 млн по средней цене 889 пенсов за акцию. Совет директоров рекомендует к выплате годовой дивиденд в размере 28 центов за акцию, это на 27% больше, чем в 2010 году, отмечается в сообщении.

Ранее Kazakhmys Plc информировала, что в 2011 году она произвела 301 тыс. тонн катодной меди, в том числе из собственного концентрата - 299 тыс. тонн; объемы производства серебра и золота составили 13 млн унций и 151 тыс. унций соответственно; а цинка - 140 тыс. тонн. Кроме того, выработка электроэнергии на Экибастузской ГРЭС-1 в прошлом году относительно предыдущего года выросла на 15%, а средний тариф на реализацию электроэнергии - на 20%.

Группа указала на значительный прогресс, достигнутый в течение минувшего года в развитии проектов по расширению производства. Так, она напомнила, что в августе 2011 года была начата разработка месторождения Бозшаколь, где в настоящий момент ведутся работы по проведению линий электропередач и прокладке водопровода. Кроме того, компания приступила к выполнению технико-экономического обоснования проекта освоения Актогайского месторождения, результаты которого планируется получить во второй половине текущего года. В начале 2012 года также были размещены заказы на оборудование с длительным сроком изготовления и поставки. На финансирование данного проекта в рамках соглашения между Kazakhmys Plc и Государственным банком развития Китая на конец прошлого года было привлечено $1,5 млрд. Также группа добилась успехов в программах по разведке и разработке средних проектов роста: сейчас она реализует инвестиционную программу на сумму около $6 млрд, что представляет собой одну из крупнейших программ расширения производства в стране.

“Несмотря на экономическую неопределенность, в 2011 году наблюдался постоянно растущий спрос на медь. Мы достигли основных плановых показателей и в 2012 году ожидаем сохранения объемов производства меди на том же уровне, что и в прошлом году. Основными задачами группы по-прежнему являются управление затратами и дальнейшее повышение безопасности и охраны труда. Наши проекты по расширению производства находятся на важном этапе разработки, и мы будем подробно освещать ход их реализации в течение года. В долгосрочной перспективе прогноз спроса на медь является положительным, и компания занимает отличную позицию на потребительских рынках”, - приводятся в сообщении слова генерального управляющего директора Kazakhmys Plc Олега Новачука.

По информации группы, в 2011 году она также выделила свыше $100 млн на реализацию социальных проектов, главным образом в рамках меморандумов с областными акиматами.

Группа Kazakhmys Plc входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже; она также котируется на Казахстанской и Гонконгской фондовых биржах.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Доход “Казцинка” за 2011 год вырос на 22%

Glencore в текущем год планирует увеличить свою долю в этой компании с 50,7% до $93%, заплатив за акции $3,2 млрд

АО “Казцинк”, крупный интегрированный производитель цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, золота, серебра и свинца, в 2011 году в основном увеличило производство металлов. Компания сообщила, что в прошлом году она произвела 300,8 тыс. тонн металлического цинка, в том числе 246 тыс. тонн из собственного сырья и 54,8 тыс. тонн из давальческого. В 2010 году был зафиксирован аналогичный объем выпуска цинка, правда, тогда на собственное сырье пришлось производство 239,1 тыс. тонн, на стороннее - 61,7 тыс. тонн.

Кроме того, по информации “Казцинка”, в истекшем году было выпущено 101,8 тыс. тонн свинца рафинированного, при этом на давальческое сырье пришлась большая доля выпуска - 66,2 тыс. тонн, из собственного сырья было произведено 35,6 тыс. тонн. В 2010 году объем производства рафинированного свинца равнялся 100,8 тыс. тонн (67,7 тыс. тонн из стороннего, 33,1 тыс. тонн - из собственного). Объем производства меди в товарные виды в прошлом году в сравнении с предыдущим годом вырос до 53 тыс. тонн с 49,8 тыс. тонн соответственно (при этом в 2011 году из собственного сырья было выпущено 51,2 тыс. тонн, из стороннего - 1,8 тыс. тонн, а в 2010-м - 48 тыс. тонн и 1,8 тыс. тонн соответственно). Также в минувшем году компанией было произведено 429 тройских унций золота (390 тр. унций из собственного сырья и 39 тр. унций из давальческого) против 348 тр. унций в 2010 году (326 тр. унций и 22 тр. унции соответственно). Производство серебра в 2011 году составило 9870 тр. унций (4299 тр. унции и 5571 тр. унция соответственно), тогда как в 2010 году данный показатель равнялся 6731 тр. унции (5182 тр. унции и 1549 тр. унций соответственно).

Согласно отчету крупнейшего сырьевого трейдера мира Glencore International Plc, владеющего 50,7% акций “Казцинка”, в 2011 году в сравнении с 2010 годом доход этой казахстанской металлургической компании вырос на 22% - до $2262 млн с $1855 млн в 2010 году. В данном документе, размещенном на официальном сайте Glencore, также говорится, что в прошлом году относительно предыдущего года скорректированный показатель EBITDA “Казцинка” увеличился на 6% - до $862 млн с $815 млн соответственно, а скорректированный показатель EBIT, напротив, уменьшился на 3% - до $561 млн с $579 млн соответственно. По информации Glencore, капитальные вложения по “Казцинку” в 2011 году составили $439 млн, тогда как в         2010-м - $350 млн.

В отчетности трейдера отмечается, что в настоящее время “Казцинк” близится к полному завершению своего нового металлургического проекта, оценивающегося в $926 млн. В рамках его реализации в августе 2011 года в Усть-Каменогорске был введен в эксплуатацию новый медеплавильный завод, отвечающий всем международным требованиям и выпустивший первую партию катодной меди в последние дни августа. По информации Glencore, уже к концу 2011 года здесь было произведено почти 13 тыс. тонн катодной меди, а в 2012 году ожидается выход данного предприятия на проектную мощность, равную 70 тыс. тонн в год.

Трейдер также проинформировал о том, что в 2011 году дочерняя компания “Казцинка” - Altyntau, разрабатывающая крупнейшее в Казахстане Васильковское золоторудное месторождение в Акмолинской области, произвела 5,7 млн тонн золота, что на 61% больше, чем в 2010 году. Ожидается рост объема переработки на золотоизвлекательной фабрике Altyntau до 8 млн тонн в год к 2013 году. В Glencore отмечают, что в результате проблем, связанных с природной сложностью переработки и измельчения васильковской руды, “Казцинк” в 2011 году не выполнил свои планы по производству золота, однако добавляют при этом, что “темпы восстановления золота в последнее время улучшаются”.

Компания также заявила об увеличении запасов “Казцинка” на Васильковском, Малеевском и Риддер-Сокольном месторождениях в результате проведения поисково-разведочного бурения и технических исследований: по золоту - на 50%, серебру - до 84%, меди - до 136%, цинку - на 67%. В связи с этим она планирует увеличить производство меди из собственного сырья на 76% в 2012 году и 230% в 2015 году.

Инвестор компании также сообщил, что в апреле 2011 года он договорился об увеличении своей доли в “Казцинке” с 50,7% до 93%, при этом сумма сделки оценивается в $3,2 млрд (включая $2,2 млрд наличными и около 117 млн акций, оценивающихся в $1 млрд по IPO). В отчете говорится, что Glencore и продавец, которого компания не называет, договорились о дате завершения сделки в третьем квартале 2012 года. По оценке некоторых источников, общая стоимость АО “Казцинк” может составлять около $5 млрд.

Как известно, основные предприятия “Казцинка” находятся на территории Восточно-Казахстанской области. Среди них: крупнейший подземный рудник Малеевский, сданный в эксплуатацию в июне 2000 года с начальной производительностью 1,5 млн тонн руды в год и расширенный до 2,25 млн тонн в год уже к концу 2001 года (он обеспечивает 85% от общего объема выпуска медных концентратов компании); Зыряновская обогатительная фабрика, перерабатывающая руды Малеевского месторождения полиметаллического и медно-цинкового типа, а также руду Александровского месторождения Греховской рудной зоны (полученные здесь цинковый, свинцовый и золотосодержащий концентраты транспортируются навалом железнодорожным транспортом на цинковый и свинцовый заводы в Усть-Каменогорск, медный - сторонним медеплавильным предприятиям, а с 2011-го на медный завод в Усть-Каменогорске); Тишинский подземный рудник, где добывается 1,4 млн тонн полиметаллической руды со средним содержанием цинка 4,6% и суммарным содержанием меди и свинца около 1%; Риддер-Сокольный золотой рудник с добычей 2,3 млн тонн руды в год со средним содержанием золота и условного золота на уровне 3,50 г/т; Шубинский подземный рудник с разведанными запасами примерно 1,9 млн тонн руды, где добывается 190 тыс. тонн руды в год со средним содержанием золота 0,23 г/т, серебра 12,6 г/т, меди 1,33%, свинца 0,33% и цинка 2,03%; Риддерская обогатительная фабрика, перерабатывающая все руды Тишинского, Риддер-Сокольного и Шубинского рудников и золотосодержащие хвосты старого хвостохранилища, вовлеченные в переработку (цинковые концентраты поставляются на Риддерский цинковый завод, медный концентрат продается сторонним организациям, а свинцовые и золотые концентраты отгружаются на Усть-Каменогорский свинцовый завод для пирометаллургической переработки); Риддерский металлургический комплекс, выпускающий 110 тыс. тонн цинка металлического высшей марки и цинк-алюминиевых сплавов в год, а также в процессе утилизации сернистого газа - серную кислоту, которая впоследствии продается. Усть-Каменогорский металлургический комплекс состоит из цинкового завода мощностью 190 тыс. тонн в год, свинцового завода мощностью 144 тыс. тонны в год и аффинажного производства, выпускающего до 8 тонн золота и 300 тонн серебра в год, оба металла внесены в реестр Good Delivery на Лондонской бирже драгметаллов (марка Deer). Аффинированное золото выпускается в форме слитков (99,99% содержание Au). Согласно информации “Казцинка”, также в его составе работает рудник “Шаймерден” (Костанайская область), подтвержденные запасы которого по цинку составляют 927 200 тонн со средним содержанием в руде 21,12%.

До недавнего времени “Казцинк” владел еще и 48,3% акций Новоширокинского рудника в Забайкальском крае Читинской области России, которые он приобрел у британской Highland Gold Mining Ltd (HGM), в 2006 году за $36 млн. Руды Новоширокинского месторождения содержат свинец (4-5%), цинк (1,5-2%), золото (около 4 граммов на тонну) и серебро (90 граммов на тонну). Проект был сдан в эксплуатацию в октябре 2009-го, а в феврале 2010-го началась отгрузка концентратов покупателям. Однако в конце 2011 года российские источники заявили о том, что Stanmix Holding Limited, “дочка” HGM, выкупила обратно 48,3% доли у “Казцинка”, увеличив долю Highland до 96,6%. За эти акции HGM должна была заплатить $110 млн, из которых $47,5 млн - это стоимость доли “Казцинка” в проекте, $62,5 млн - выплата доли казахстанского партнера во внутригрупповой задолженности компании.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ArcelorMittal Temirtau до 2015 года намерен вложить в экологическую программу около Т8,9 млрд

ArcelorMittal Temirtau до 2015 года намерен вложить в реализацию экологической программы порядка Т8,9 млрд ($60 млн). Об этом сообщается в пресс-релизе компании.

Согласно ему, в 2011 году затраты на реализацию экологических проектов превысили Т5,49 млрд ($37 млн). В прошлом году была запланирована реализация 18 экологических проектов, из которых 11 были завершены, а выполнение еще 7 проектов планируется продолжить в текущем году.

Так, по информации компании, в истекшем году были сданы в эксплуатацию электрофильтры на доменной печи №4 стоимостью $13,3 млн, благодаря чему выбросы пыли снизились на 600 тонн в год. В ходе проведения капитального ремонта доменной печи №2 был выполнен монтаж системы улавливания и очистки неорганизованных выбросов от литейного двора. Места слива чугуна и шлака, желоба и летки были оборудованы футерованными укрытиями, что позволит локализовать и очистить неорганизованные выбросы окиси железа, а выбросы снизятся на 300 тонн в год.

Кроме того, на коксохимическом производстве была введена в эксплуатацию установка замкнутого охлаждения коксового газа, что позволило полностью исключить выбросы в атмосферу фенолов, аммиака, гидроцианида, сероводорода, нафталина от вентиляционной градирни. В его реализацию было вложено $3,5 млн.

Также в 2011 году ArcelorMittal Temirtau приступил к реализации одного из самых крупных экологических проектов - реконструкции газоотводящего тракта конвертерного цеха. В полном объеме был выполнен инжиниринг, в основном завершено бетонирование фундаментов, изготовлено 90% металлоконструкций, ведутся строительно-монтажные работы. Работы выполняются параллельно по газоочисткам всех трех конвертеров. Стоимость всего проекта составляет около $160 млн, из которых на сегодняшний день освоено свыше $42,6 млн. После завершения проекта ожидаемое снижение выбросов пыли составит 4800 тонн в год, СО - свыше 15 тыс. тонн в год, концентрация пыли на выбросе сократится с 480 мг/м3 до 20 мг/м3. Еще одним не менее важным проектом, реализуемым в агломерационном цехе, стала установка рукавных фильтров вместо неэффективного оборудования за зоной охлаждения трех агломашин. Его стоимость составляет $18,7 млн, при этом уже освоено около $4 млн. Был выполнен детальный инжиниринг и осуществлена поставка оборудования для всех трех агломашин. В настоящее время здесь ведутся строительно-монтажные работы. Реконструкция газоочисток позволит сократить выбросы пыли в атмосферу на 1400 тонн в год, снизить концентрацию пыли с 300 до 50 мг/м3.

Как сообщила компания, ранее благодаря вводу в эксплуатацию отделения непрерывной разливки стали были выведены из эксплуатации три экологически неблагополучных цеха и ликвидирован 31 источник выбросов общим объемом до 10 тыс. тонн в год; реконструированы непрерывно-травильные агрегаты листопрокатного цеха №2, благодаря чему выбросы паров соляной кислоты сокращены в 50 раз; выполнена реконструкция системы очистки выбросов от литейного двора и бункерной эстакады доменной печи №3, снижение выбросов при этом составило 4 тыс. тонн в год. В результате произведенной реконструкции пылеочистного оборудования ТЭЦ-ПВС стоимостью свыше Т540 млн удалось снизить выбросы пыли в атмосферу на 27,2 тыс. тонн в год (в 7,5 раза) и сернистого ангидрида - более 3 тыс. тонн в год (в 3 раза). Экологический эффект проекта по реконструкции пылеочистного оборудования на ТЭЦ-2 с затратами Т2,5 млрд также высок - на 72% достигнуто снижение выбросов пыли в атмосферу, что составляет 10,9 тыс. тонн в год. Было завершено строительство дамбы пруда-охладителя, благодаря чему система водоснабжения комбината стала замкнутой, а отработанные производственные воды перестали попадать в Самаркандское водохранилище (стоимость реконструкции составила Т290 млн). Были запущены в эксплуатацию биологические пруды как дополнительная ступень очистки сточных вод перед их сбросом в р. Нуру, в результате чего было достигнуто снижение массы сброса взвешенных веществ на 150 тонн в год (40%). Затраты на строительство биопрудов составили Т195 млн. Компания реализовала также и другие экологические проекты.

Как сообщалось, АО “ArcelorMittal Temirtau” работает в составе металлургического гиганта ArcelorMittal, представленного более чем в 60 странах мира. В состав казахстанской компании входят металлургический комбинат в г.Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. ArcelorMittal Temirtau специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также производит агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в т.ч непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств. В 2011 году по сравнению с 2010 годом производство жидкой стали на комбинате выросло на 10,3% - до 3684,2 тыс. тонн с 3338,8 тыс. тонн соответственно; чугуна - на 8,5% - до 3141,2 тыс. тонн с 2893,9 тыс. тонн соответственно. Кроме того, в истекшем году было выпущено 3165,6 тыс. тонн проката, тогда как в предыдущем году данный показатель составлял 2917,4 тыс. тонн (рост на 8,5%), а также 5856,3 тыс. тонн агломерата против 5257,2 тыс. тонн соответственно (рост на 11,4%). Объем производства железорудного концентрата Лисаковским филиалом в прошлом году достиг 3956,3 тыс. тонн, что на 5,2% больше, чем в 2010 году, когда его выпуск составлял 3760,9 тыс. тонн.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Администрация и профсоюзы ArcelorMittal Temirtau пока  не договорились об уровне заработной платы работников

Администрация металлургической компании ArcelorMittal Temirtau (Карагандинская область) и профсоюзные организации “Жактау” и “Коргау” пока не смогли договориться относительно повышения заработной платы работникам. Профсоюзы не устроили предложенные на прошлой неделе варианты увеличения оплаты, а руководство в очередной раз заявило о готовности продолжить переговорный процесс.

Переговоры продолжаются с октября 2011 года. Тогда работникам компании была предложена индексация заработных плат на процент инфляции в полном объеме по итогам года и дифференцированная прибавка для сотрудников с низким уровнем оплаты. Поскольку ни одно из этих предложений не устроило руководство профсоюзных организаций, в начале текущего года, в соответствии с действующими положениями коллективного договора, тарифы и оклады работников стального и угольного департаментов были увеличены на 3,7%. Кроме того, было принято решение о выплате первым по итогам прошлого года вознаграждения, средний размер которого равняется Т82 тыс.

22 февраля 2012 года правление ArcelorMittal Temirtau направило профсоюзным организациям два дополнительных предложения, касающихся индексации тарифов и окладов, а также рассмотрения вопроса об уровне зарплаты при достижении установленных показателей отгрузки готового проката. “Данные предложения учитывали трудности, с которыми столкнулась компания на внешних рынках в начале года, необходимость масштабной модернизации производства, в т.ч. реализацию крупных экологических проектов, а также необходимость сохранить объемы производства на предприятиях компании. Хотя руководство профсоюзов признало, что компании приходится работать в сложных условиях, данные предложения приняты не были, и профсоюзные организации провели конференцию трудового коллектива”, - говорится в сообщении.

Руководство ArcelorMittal Temirtau выразило готовность и дальше соблюдать положения коллективного договора, одновременно заявив о невыполнимости требований профсоюзных организаций о повышении заработных плат на 30% в нынешних условиях.

Компания напомнила, что по коллективному договору индексация заработной платы к инфляции проводится в два этапа: с 1 января тарифы и оклады повышаются на 50% от официально установленного значения инфляции в РК прошлого года, а с 1 июля проводится перерасчет на оставшуюся часть индексации (начиная с 1 января текущего года) от уровня инфляции с учетом итогов работы за первое полугодие текущего года. Официальный уровень инфляции в стране по итогам 2011 года составил 7,4%. Таким образом, на первом этапе зарплаты были проиндексированы на 3,7%, начиная с 1 января 2012 года. Следующий этап индексации будет проведен в июле. В 2011 году в компании действовал аналогичный механизм индексации заработных плат, которые в течение года были проиндексированы на 7,8%. Кроме того, работники меткомбината получили 13-ю зарплату в сумме около Т65 тыс. на человека.

Елена БУТЫРИНА

СТОЛИЦЫ
Нынешний год в Алматы пройдет под знаком культуры

В рамках Года культуры власти Алматы намерны придать новый импульс развитию культуры, повышению культурного и образовательного уровня общества, формированию города как креативного центра страны. Об этом аким Алматы Ахметжан Есимов заявил на отчетной встрече с населением.  

В нынешнем году планируется провести реконструкцию и модернизацию учреждений культуры, исторических памятников. Будет отреставрирован Мемориал Славы в парке 28 гвардейцев-панфиловцев, ожидается реконструкция и модернизация с применением самых современных технологий, компьютерных систем Музея народных инструментов им. Ыхыласа и Государственной детской библиотеки им. С. Бегалина. Государственный театр кукол должен быть преобразован в учреждение, соответствующее современным требованиям международных стандартов, в многофункциональную театральную площадку. В Алатауском районе запланировано строительство многофункционального концертного зала, который должен стать центральным объектом для отдыха и просвещения района. В центральной же части города с привлечением средств частных инвесторов начнется строительство Дворца искусств. Разработан план модернизации Алматинского зоопарка, предполагающий его превращение в современный комплекс.    

На территории 430 га начнутся работы по созданию уникального археолого-культурного комплекса - Боролдайских сакских курганов, призванного сыграть большую роль в туристской привлекательности Алматы. “Этот выдающийся памятник древности будет преобразован в многофункциональный культурно-исторический комплекс”, - констатировал глава города. Запланировано восстановление природного и культурного ландшафта, научное проектирование этнокультурного центра, а также организация соответствующей музейно-туристской инфраструктуры.

Кроме того, предусмотрено проведение полюбившихся горожанам и ставших традиционными мероприятий “Парад Оркестров”, “AppleFest”, “Алматы - гљл ћала”, “Алматым жљрегiмде”, “Алма-Ата - моя первая любовь”, “Карнавал кукол”, “Фестиваль современного искусства ArtBatFest” и многие другие. В летний период будут запущены новые творческие площадки под открытым небом в районах города, таким образом алматинцы смогут разнообразить свой культурный досуг. Ярким событием для города обещает стать выставка “Лучшее из Франции”, которая откроется в мае в музее им. Кастеева.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ
Экологи и проектировщики подвергли сомнению целесообразность строительства курорта “Кок-Жайляу”

На прошлой неделе участники дискуссии, состоявшейся в клубе Института политических решений (ИПР), обсуждали проблему обеспечения баланса между экономическим развитием страны и ее экологической безопасностью. Данный вопрос достаточно часто оказывается в центре различных дискуссий, но в данном случае поводом для разговора стал недавно озвученный проект строительства горнолыжного курорта международного класса “Кок-Жайляу”. Начальник управления туризма Алматы Бакитжан Жуламанов, представляющий позицию официальных структур, выразил мнение, что данный проект вполне мог бы привлечь в Алматы более значительные туристические потоки, чем сегодня. Ведь из 190 тысяч гостей, посетивших город в прошлом году, 140 тысяч приехали из России и стран ближнего зарубежья, а из 50 000 представителей иностранных государств лишь для 3000 поездка в наш город не была продиктована служебной необходимостью. По мнению г-на ЖУЛАМАНОВА, ни один из действующих близ города горнолыжных курортов не способен привлечь серьезные туристские потоки в силу скромных размеров. “Шымбулак, Акбулак и Табаган подходят лишь для местных туристов, которые выбираются в горы на один день. Максимум на пару дней. Поэтому четыре года назад мы стали изучать, где близ Алматы можно построить современный горнолыжный курорт. Мы привлекали итальянских, французских специалистов, и все однозначно говорили о Кок-Жайляу. Это крупный массив, для которого характерен хороший рельеф, подходящие климатические условия, длинный сезон. В 2020 году, согласно прогнозам, мировые турпотоки охватят 1,5 млрд человек, и не использовать имеющиеся в нашем активе преимущества было бы неправильно”, - считает чиновник.

На разработку ТЭО уже выделено Т375 млн. Опыт европейских государств, в которых функционируют аналогичные курорты, свидетельствует, что строительство инфраструктуры обходится в сумму около $700 млн, в пределах $2-3 млрд будет освоено частными инвесторами после того, как государство проведет коммуникации, при этом средства инвесторов будут направлены на строительство отелей, ресторанов, шале, коммерческих, развлекательных и спортивных центров. Начальник управления туризма отметил, что в Европе горнолыжный туризм приносит хороший доход (в Австрии, в частности, данное направление обеспечивает около 10% ВВП), дополнительным плюсом для местной экономики станет и создание 20-30 тысяч новых рабочих мест. Что касается соблюдения экологических норм, то, указал г-н Жуламанов, в ТЭО особо оговаривается экологическая составляющая проекта. На каждом этапе строительства предполагается проводить экологические слушания, экологическую экспертизу, в том числе и с участием зарубежных специалистов.

Впрочем, заверения в экологичности проекта не показались убедительными представителям “зеленых”. Председатель экологического общества “Зеленое спасение” Сергей Куратов напомнил, что еще 40 лет назад, в 1972 году участники конференции ООН по проблемам окружающей среды приняли Стокгольмскую декларацию, в которой наметились новые подходы к поиску баланса между экономическим ростом и сохранением экологии, а на стыке прошлого и нынешнего веков усилилась критика рыночного фундаментализма, появилась концепция устойчивого развития, возникли новые направления в экономической науке, например, Ecological Economics. Но эти передовые направления практически не повлияли на формирование природоохранного законодательства РК. “В республике экономическая политика проводится по принципу: “экономический рост любой ценой”. Хищническое использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, истощение ресурсов - вот главные источники экономического роста. Коммерческие структуры стремятся переложить экологические издержки на плечи налогоплательщиков, и государство часто не пытается мешать им в этом. В  последние годы резко снижается эффективность государственного аппарата, органов охраны окружающей среды, во многих случаях государство самоустраняется от решения экологических проблем. Государство признает, что экономический рост происходит за счет роста цен на мировых рынках, использования природных ресурсов, имеются потери природного капитала, эмиссии в окружающую среду. Около 75% территории страны подвержено повышенному риску экологической дестабилизации. Признается, что не удается в целом снизить отрицательное воздействие на экологию, на здоровье населения, серьезной проблемой остаются выбросы парниковых газов, загрязнение атмосферного воздуха и водных ресурсов, накопление отходов производства и потребления. Все это прописано в отраслевой государственной программе “Жасыл Даму”, - констатировал эколог.

В 2000 году Казахстан ратифицировал Орхусскую конвенцию, тем самым признав, что общественность должна самым активным образом участвовать в процессе принятия госорганами решений по вопросам охраны окружающей среды. Очень важным моментом является совершенствование законодательства и создание надежных правовых основ для решения экологических проблем. Большое значение имеет и уточнение прав собственности; этот аспект очень актуален, когда речь идет о национальных парках. “В 2007 году в Большом и Малом Алматинском ущельях, в том числе на землях Иле-Алатауского государственного национального природного парка (ГНПП) Генпрокуратура зафиксировала 1460 фактов нарушений водного, земельного, строительного законодательства, закона об особо охраняемых природных территориях, и за прошедшие годы ничего не изменилось. Незаконные постройки как стояли, так и стоят в каждом ущелье Иле-Алатауского ГНПП. Застроены водоохранные зоны. По этому поводу имеется свыше 20 судебных решений, но ни одно из них не исполняется”, - посетовал г-н КУРАТОВ.

Тем не менее, отметил эколог, если строго следовать законодательству, компромисс между экономической выгодой и экологической безопасностью все же можно найти. Один из ярких примеров связан с предполагаемым строительством ЛЭП по территории национальных парков “Алтын-Эмель” и “Чарын”. В мае 2009 года представители неправительственного сектора подготовили открытое письмо в адрес Президента, парламента, министерств, в KEGOC и Всемирный банк с требованием отказаться от финансирования и реализации проекта, нарушающего положения национального законодательства. В результате было признано, что в таком виде проект нарушает законодательство страны, и ЛЭП перепланировали; только после этого Всемирный банк одобрил проект к финансированию.

Что касается сомнений по поводу проекта строительства курорта “Кок-Жайляу”, то они, по словам г-на Куратова, отчасти объясняются суммами, которые предполагается выделить на строительство: “На реализацию проекта планируется потратить Т112 млрд. Между тем затраты на охрану окружающей среды по всей республике в 2010 году составили Т99,6 млрд, а на реализацию программы “Жасыл даму” (сохранение и восстановление природных экосистем) на 2010-2014 годы 5 планируется потратить Т172,2 млрд. Вот откуда наши сомнения”. По мнению руководителя “Зеленого спасения”, строительство курорта непременно приведет к уничтожению растительности, в том числе вырубке подвергнется совсем молодой лес, посаженный в 1970-х годах. К тому же, отметил г-н Куратов, не совсем понятно, как на 1000 гектаров территории разместить горнолыжные трассы, которые должны занять вдвое больше площади? “Либо проектировщики делали расчеты на коленке, либо под строительство будет захвачена огромная территория Иле-Алатауского ГНПП”, - делает вывод эколог. По мнению г-на Куратова, с точки зрения развития экологического туризма более целесообразно использовать выделяемые средства для поддержки существующего национального парка, бюджет которого составляет несколько десятков миллионов тенге и не идет в сравнение с финансированием, которое планируется потратить на “Кок-Жайляу”.

По мнению председателя Алматинской общественной антимонопольной комиссии Петра Своика, даже если отбросить экологическую составляющую, которая в данном проекте является главной, и сосредоточиться на экономическом аспекте, выгоды курортного проекта представляются сомнительными. Нет таких причин, считает г-н СВОИК, которые заставили бы тех же европейских горнолыжников лететь за тридевять земель на неизвестный курорт. “Почему лететь несколько часов интереснее и дешевле, чем поехать в Куршевель, да и где гарантия, что отдых здесь будет настолько дешевле, что отобьет затраты на перелет? Предпроектная документация не выдерживает никакой критики, поскольку ее просто нет. Есть шикарный кусок природы и возможность отбить на нем деньги. Невероятное количество миллионов тенге заложено непонятно на что; впрочем, у нас и так достаточно проектов предприятий в которые вбуханы огромные деньги, а потом выясняется, что для них нет ни сырья, ни рынков сбыта”, - отметил г-н Своик.

Подвергли сомнению целесообразность строительства “Кок-Жайляу” и проектировщики лыжных трасс. По мнению одного из них, Андрея СТАРКОВА, идея построить 500 километров трасс в условиях Кок-Жайляу представляется абсурдной - проектировщики, выступившие с таким предложением, считает эксперт, скорее всего, видели карту местности в Google. На Кок-Жайляу едва ли наберется 30 га подготовленных склонов (тогда как на Шымбулаке, например, есть 65 га), на которых при самом лучшем раскладе с учетом не самого благоприятного гидрологического режима, оползневых явлений, деградации склонов можно построить 7-10 км лыжных трасс, которые в силу особенностей рельефа нельзя охватить единой системой подъемников.

Участники дискуссии пришли к выводу, что обсуждение проекта должно быть прозрачным. Представители общественности и госорганов должны принимать участие в обсуждении ТЭО, экологи выразили готовность представить альтернативную экспертизу, а эксперты-проектировщики - альтернативные варианты трасс, которые впоследствии могут быть вынесены на обсуждение.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА
В Шотландии прошла презентация видеоролика Englishman in Shymkent

В минувший уик-энд в Эдинбурге во время празднования “Наурыз Думан Фестиваля” состоялась официальная премьера клипа на самый обсуждаемый видеоролик на просторах Казнета Englishman in Shymkent.

Собственное прочтение мирового хита Стинга актером Ануаром Нурпеисовым и музыкантом Соном Паскалем воспевает привязанность простого английского парня к прекрасному южному городу Шымкенту и историю его любви к местной девушке. Это творение завоевало сердца зрителей своим искренним отношением и прекрасным юмором и в результате собрало множество положительных отзывов в социальных сетях как от казахстанских слушателей, так и от иностранных пользователей Интернета. За 11 дней ролик собрал более 100 тысяч просмотров.

Признание и многотысячные ссылки на видеоролик сподвигли авторов снять полноценный клип и доказать, что любовь народа бесценна в прямом и переносном смысле. Артисты поставили перед собой цель, потратив 0 тенге, снять качественный и, самое главное, народный клип. Клип был снят всего за один день и благодаря отзывчивости земляков получился колоритным, динамичным и реалистичным. “Такая популярность стала приятной неожиданностью для нас, мы искренне надеемся, что и будущий клип займет особое место в сердцах людей”, - отметил г-н Нурпеисов. Итальянского певца из Англии приятно удивило отношение местных жителей. “У меня осталась большая симпатия и прекрасные воспоминания от прошедших дней съемок. Я хотел бы поблагодарить каждого за гостеприимство и поддержку. Мне действительно интересно изучать вашу культуру, и я уверен, что в скором времени порадую вас песнями  на казахском языке”, - заявил     г-н Паскаль.

Премьера музыкального клипа состоялась в воскресенье на сайте voxpopuli.kz. Новый творческий дуэт обещает и дальше радовать уже полюбивших их слушателей оригинальными кавер-версиями и композициями собственного сочинения.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ
На казахстанском рынке появится еще один модный бренд

Ведущий оператор индустрии моды средиземноморского региона компания DeFacto объявляет об открытии своего первого магазина в Алматы. В течение ближайших пяти лет компания намерена открыть в республике еще 9 магазинов и в результате расширения своей деятельности создать свыше 400 рабочих мест.

Инвестиции компании в развитие собственной сети в Казахстане составят $14 млн, при этом оператор рассчитывает, что сумма окупится в течение двух лет. Оптимистичные прогнозы основаны на ожидаемом динамичном развитии сегмента ритейла и торговых центров в крупнейшей стране Центральной Азии, что подтверждают данные исследований и оценки экспертов рынка. Возраст целевой аудитории составляют люди от 18 до 40 лет. Решение об открытии собственных магазинов было принято компанией DeFacto с учетом стратегии поддержания наивысшего качества обслуживания покупателей, что было бы более сложно реализуемо в условиях франчайзинга. “Мы расцениваем Казахстан как очень перспективный рынок: здесь много продвинутых людей, среди которых наш бренд будет особенно востребованным. Кроме того, это одна из самых сильных экономик среди тюркских стран. Казахстан открыт для инноваций и моды, и мы считаем, что рынок имеет огромный потенциал роста в среднесрочной перспективе”, - отметил Ихсан АТЕШ, генеральный менеджер DeFacto.

DeFacto, ведущий бренд средиземноморской моды, создан в 2003 году. За последние несколько лет компания  увеличила торговый оборот вдвое: по результатам 2010 года он составил $215 млн против $100 млн в 2008 году. К концу 2011 года оборот составил $296 млн. К 2013 году компания планирует развить свою сеть не только в Казахстане, но и в странах Ближнего Востока, на Балканах.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА
Новый взгляд Радика Темиргалиева на историю Казахского ханства

Презентация книги, рассказывающей об истории Казахского ханства, состоялась в минувшую пятницу в магазине “Меломан”. Исторический труд Радика Темиргалиева “Ак-Орда. История Казахского ханства” издан при помощи научно-образовательного фонда “Аспандау” для продолжения дискуссии в обществе об истоках традиционных ценностей и национальной идеи казахского народа, впервые поднятой на страницах работы Каната Нурова “Казахстан: Национальная идея и традиции”.

Автор многих исторических и публицистических статей высказывает непривычную для многих точку зрения по поводу обстоятельств образования Казахского ханства. Классическая, излагаемая в учебниках позиция гласит, что в 60-х годах XV века в “Государстве кочевых узбеков”, располагавшемся на территории современного Казахстана, произошел бунт двух султанов против верховного правителя хана Абулхаира. И якобы этими двумя мятежными султанами, Джанибеком и Кереем, на территории Могулистана было и основано новое ханство, которое спустя непродолжительное время распростерло свои границы от Волги до Иссык-Куля. Однако эта версия вызывает массу вопросов у Радика Темиргалиева. Почему, к примеру, принято называть “мятежником” того же Джанибека, если он был сыном, внуком и правнуком ак-ордынских ханов? Ведь борясь с узурпатором Абулхаиром, он лишь восстанавливал власть своей династии, считает автор. Более того, в поздних источниках Казахское ханство нередко именуется Ак-Ордой и Урусовым юртом. Почему же мы тогда столь упорно продолжаем держаться того мнения, что Ак-Орда и Казахское ханство были двумя разными государствами? На эти и многие другие вопросы и отвечает Радик Темиргалиев на страницах данной работы.

Также большое внимание уделено предыстории Казахского ханства: истории кипчаков, роли и значению древнемонгольского завоевания, возникновению и распаду Золотой орды. Очень подробно освещаются  вопросы этнической истории казахского народа, этапы развития политических, социальных и правовых институтов, особенности кочевой экономики, военное искусство номадов и их культурная жизнь. В книге рассматриваются и внешнеполитические отношения Казахского ханства с Ногайской ордой, Астраханским и Сибирским ханствами, которые довольно редко привлекают внимание современных историков. Особое место уделено и вопросам становления ранних русско-казахских отношений.  

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
Ольга Рыпакова примет участие в “Бриллиантовой лиге”. Казахстанский рефери обслужит борцовский олимпийский турнир в Лондоне

Футбол. Главный тренер сборной Казахстана Мирослав Беранек заинтересован в поиске сильных соперников для своих подопечных. Как сообщают в профильной федерации, именно поэтому 5 июня казахстанцы в гостях сыграют со сборной Армении, которая в минувшем отборочном цикле заявила о себе как об одной из наиболее прогрессирующих команд Европы. В квалификационном турнире к чемпионату Европы-2012 сборная Армении провела 10 матчей и набрала в них 17 очков, одержав пять побед. В рейтинге ФИФА будущий соперник Казахстана занимает 44-ю строчку. Команда Беранека, в свою очередь, по итогам квалификационного турнира набрала четыре очка и заняла последнее место в группе “А”, где также выступали Германия, Бельгия, Турция и Азербайджан. В рейтинге ФИФА Казахстан располагается на 142-й позиции.  Товарищеская встреча пройдет в Ереване на республиканском стадионе “Анрапетакан”.

“Кайрат” одержал первую победу в казахстанской премьер-лиге под руководством Дмитрия Огая. После разгромного поражения в стартовом туре от костанайского “Тобола” алматинцы реабилитировались перед своими болельщиками в матче с кокшетауским “Окжетпесом” - 3:0 (Кнежевич - пен., Йованович, Джорджевич). Результаты других матчей тура выглядят следующим образом: “Иртыш” - “Тобол” - 4:1 (Бакаев - дубль, один с пен., Шабалин, Мальцев; Де Соуза), “Акжайык” - “Атырау” - 3:1 (Азовский, Валканов - дубль; Данилюк), “Тараз” - “Сункар” - 1:0 (Лечич), “Жетысу” - “Кайсар” - 5:2 (Юнузович - хет-трик, Нургалиев; Нарзилдаев, Сытник), “Шахтер” - “Актобе” - 2:0 (Хижниченко, Вичюс). Еще один поединок второго тура между “Ордабасы” и “Астаной” было решено перенести из-за сложных погодных условий в Шымкенте. Пока у лидирующей тройки - “Акжайыка”, “Иртыша” и “Тараза” - по шесть очков. Матчи третьего тура пройдут в воскресенье.

Баскетбол. Казахстанский клуб “Астана” завершил сезон в Единой лиге ВТБ. В заключительном матче казахстанцы в гостях переиграли подмосковные “Химки” - 84:73. Сезон “Астана” завершила на седьмой строчке в группе “А” и не вышла в плей-офф.

Бокс. Казахстанцы завоевали медали на международном турнире в Галле. Серик Сапиев выиграл “золото”, Гани Жайлауов - “серебро”, Адильбек Ниязымбетов и Данабек Сужанов - бронзовые награды. Нашу сборную представляли шесть боксеров, которые уже имеют на руках путевки в олимпийский Лондон - Канат Абуталипов (56 кг), Жайлауов (60 кг), Сапиев (69 кг), Сужанов (75 кг), Ниязымбетов (81 кг) и Иван Дычко (+91 кг). Галльский турнир, который в этом году проводился в 39-й раз, является самым крупным международным турниром в любительском боксе перед олимпийскими стартами, к участию в котором спортсмены допускаются только по приглашениям.

Виталий Демьяненко победил ганца Айи Брюса. Бой состоялся в Атлантик-Сити (США). Этот поединок стал центральным из восьми встреч, которые прошли на арене Ballys Park Place Hotel Casino. Это была уже 20-я схватка Демьяненко на профессиональном ринге. Все они завершились в его пользу.

Геннадий Головкин встретится с немцем Феликсом Штурмом 30 сентября в Германии. На кону в этом бою будет стоять титул суперчемпиона мира по версии WBA, которым сейчас владеет Штурм. Дата поединка неоднократно переносилась по желанию немецкого боксера. “Если Штурм откажется от боя, ему придется оставить титул суперчемпиона. Правда, после этого он, вероятно, сохранит возможность драться за титул регулярного чемпиона, а я разыграю вакантный титул. Такого исхода исключать нельзя, но это риск, на который нам приходится идти”, - заявил Головкин. Напомним, казахстанец обладает титулом регулярного чемпиона WBA. Последний раз он выходил на ринг против 32-летнего американца Лахуана Саймона. Та встреча завершилась уже на третьей минуте первого раунда, когда соперник Головкина пропустил мощный удар и оказался в нокауте.

Борьба. Казахстанский рефери Бахытжан Джаксукулов обслужит Олимпийские игры в Лондоне на соревнованиях по греко-римской, вольной и женской борьбе. На чемпионате Европы по борьбе в Белграде казахстанский судья успешно прошел заключительный отбор. Стоит отметить, что Джаксукулов является единственным в республике рефери олимпийской категории.

Велоспорт. Команда “Астана” поднялась на четыре строчки в рейтинге Международного союза велосипедистов и теперь располагается на 8-м месте. Стоит отметить, что в зачете наций в этом сезоне у Казахстана еще нет очков. В рейтинге велосипедистов лучшая позиция из представителей “Астаны” у Романа Кройцигера: чешский гонщик занимает 7-ю строку. Напомним, Кройцигер занял третье место в генеральной классификации недавно завершившейся веломногодневки “Тиррено - Адриатико”.

Александр Винокуров примет участие в итальянской многодневке Coppi e Bartali, которая пройдет с 20 по 24 марта. В Италии Винокуров не соревновался с 2010 года, когда на “Джиро д’Италия” пять дней шел в розовой майке лидера. Спортивный директор “Астаны” Александр Шефер отметил, что у казахстанца в этот раз не будет задачи бороться за первые места. “Он только что закончил очередной этап восстановления своей формы, на данный момент постарается помочь товарищам в их охоте за личными достижениями. Винокуров предоставит свой опыт в распоряжение команды, это большая помощь для нашей молодежи”, - отметил Шефер. Напомним, в нынешнем сезоне Винокуров принял участие в “Туре Лангкави”, где в итоге также не боролся за награды и занял 64-е место в генеральной классификации.

Теннис. Ярослава Шведова и Галина Воскобоева намерены в дуэте побороться за путевку на Олимпиаду в Лондоне. “Олимпиада очень важна для нас, поэтому мы решили начать готовиться раньше, чтобы провести несколько матчей вместе и научиться чувствовать друг друга и поработать над некоторыми комбинациями”, - сообщила Шведова. Отметим, что Ярослава традиционно сильнее выступает в парных соревнованиях. Вместе с американкой Ваньей Кинг в 2010 году она выиграла Уимблдон и Открытый чемпионат США. Между тем казахстанка намерена выступить на Олимпиаде и в одиночном разряде.

А на минувшей неделе Ярослава выиграла турнир серии ITF в Мексике. В финале соревнований в Поза Рико казахстанка оказалась сильнее представительницы Пуэрто-Рико Моники Пюиг - 6:1; 6:2. Для Шведовой эта победа в одиночном разряде стала первой в нынешнем сезоне.

Ксения Первак, Галина Воскобоева и Ярослава Шведова улучшили свои позиции в рейтинге WTA. В обновленном списке Первак расположилась на 39-й, Воскобоева на 51-й, а Шведова на 148-й строчках. На две позиции в рейтинге WTA опустилась только Сесиль Каратанчева. Теперь она находится на 133-м месте.

В рейтинге Ассоциации теннисистов-профессионалов лучшим из представителей Казахстана по-прежнему является Михаил Кукушкин. За неделю он потерял семь позиций и теперь находится на 72-й строчке. Другой казахстанец Андрей Голубев, в свою очередь, улучшил положение в списке на семь пунктов - до 138-го места.

Легкая атлетика. Ольга Рыпакова примет участие в престижных соревнованиях “Бриллиантовая лига”. Для одной из сильнейших спортсменок республики эти состязания будут ключевыми в подготовке к Олимпиаде в Лондоне. Первый этап “Бриллиантовой лиги” состоится 11 мая в Дохе. Это ежегодная серия коммерческих соревнований, проводимых Международной ассоциацией легкоатлетических федераций. Финал традиционно проводится в Цюрихе или Брюсселе. Победитель всей серии получает главный приз в $40 тыс., а также бриллиант в четыре карата. Напомним, недавно Рыпакова завоевала серебряную медаль на чемпионате мира в закрытых помещениях в Турции.

Хоккей. Николай Антропов забросил шайбу в третьем подряд матче Национальной хоккейной лиги. В матче “Виннипега” против “Каролины” Антропов сравнял счет на 12-й минуте первого периода. Для казахстанца эта шайба стала 13-й в нынешнем сезоне.

С. Ш.
(по материалам информационных агентств)