№ 10, 16 марта 2012 г.

ПРЕЗИДЕНТ

14 марта Нурсултан Назарбаев поздравил Наину Ельцину с 80-летним юбилеем.

14 марта Президент  Назарбаев принял экспертную комиссию Международного бюро выставок. В ходе встречи стороны рассмотрели возможность проведения Международной специализированной выставки “ЭКСПО-2017” в Астане.

14 марта глава государства посетил премьеру художественного фильма “Ради будущего” производства АО “Казахфильм”.

Правительство

13 марта Карим Масимов  провел заседание правительства, на котором была представлена новая концепция развития электроэнергетической отрасли.

Парламент

12 марта  в мажилисе состоялась презентация проекта закона о государственной молодежной политике.

14 марта прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен в первом чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственной монополии”.

15 марта  состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты проекты законов “О внесении изменения в Закон Республики Казахстан “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2012-2014 годы” и “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2012-2014 годы”.

ВЫСТАВКИ
Казахстанский автопром презентовал машину для начальников

На днях АО “Агромашхолдинг” и группа компаний AllurAuto презентовали первую машину представительского класса казахстанской сборки - SsangYong Chairman. Пока, впрочем, в новом авто казахстанского - только сборка. Но генеральный директор AllurAuto Андрей ЛАВРЕНТЬЕВ уверяет, что с увеличением объема производства увеличится локализация и снизится цена:

- До конца 2015 года локализация в Таможенном союзе за счет запасных частей составит дополнительно 7%, и мы выйдем на уровень 22% местной казахстанской локализации именно по модели Chairman, - заявил он журналистам.

Сейчас стартовая стоимость представительского авто - $59,99 тыс. Машина представлена в двух версиях - с объемами двигателя 3,2 и 3,6 литра. Все версии Chairman оснащены семиступенчатой автоматической коробкой передач 7G Tronic и полным приводом. Расход топлива в городском режиме - 14,2 литра на 100 км пробега. По словам г-на Лаврентьева, компания уже получила 35 заказов на Chairman, причем лишь 30% заказчиков - это государственные и национальные компании. Остальные 70% - это частные клиенты компании.

ВЫСТАВКИ
МВД готово взять на вооружение продукцию, образцы которой представлены на выставке по безопасности

В Алматы проходит международная выставка AIPS 2012, посвященная тематике “Охрана, безопасность, средства спасения, противопожарная защита”. В мероприятии, организованном выставочной компанией Iteca совместно с группой компаний “Эгида” принимают участие более 50 компаний из Италии, Китая, Казахстана, Нидерландов, Украины, России, Хорватии. По сравнению с прошлым годом, отмечают организаторы, экспозиция выставки увеличилась на 45%. Посетители выставки также получили возможность увидеть стенды официальных представителей в Казахстане крупнейших брендов из США, России, Японии, Южной Кореи. Казахстанское представительство компании Lahoux Optics знакомит посетителей своего стенда с компонентами для приборов ночного видения. Системы профессиональной радиосвязи и коммуникационное оборудование представила казахстанская компания “АЛСИ-Азия_Пейдж”, а две хорватские компании впервые в Казахстане представили новинки в области систем противопожарной безопасности. Свои новинки представила на алматинской выставке и итальянская компания CISA - ведущий европейский производитель замков и систем управления доступом. В числе крупнейших российских производителей присутствуют группа компаний “Рубеж”, ЗАО “ПО “Спецавтоматика”, ООО “ПКФ “Полет”, ООО “Пожарная автоматика”.

“Для нас имеет очень важное значение поддержка МВД и МЧС; она дает понять, что компании, работающие в сфере безопасности, услышаны на уровне государства. В мировой практике каждое государство поддерживает свои компании, и приятно, что наше государство следует этим курсом”, - отметил генеральный директор группы компаний “Эгида” Виктор ГУСЕВ. Принимавший участие в церемонии открытия выставки вице-министр внутренних дел РК Амантай КУРЕНБЕКОВ особо подчеркнул, что все участники мероприятия - профессионалы высокого класса, хорошо зарекомендовавшие себя в обеспечении безопасности и общественного порядка. МВД РК изучит образцы представленной продукции и постарается приобрести изделия, которые соответствуют требованиям ведомства с точки зрения цены и качества, отметил вице-министр.

МИД
Задержанный в США казахстанец дал признательные показания

Гражданин Казахстана Алексей Ли, задержанный в США правоохранительными органами по подозрению в мошенничестве, дал признательные показания и освобожден из-под стражи под подписку о невыезде. Об этом со ссылкой на адвоката задержанного казахстанца на брифинге в понедельник сообщил официальный представитель Министерства иностранных дел Алтай АБИБУЛЛАЕВ, пояснивший, что г-н Ли будет пребывать на территории Соединенных Штатов как минимум до следующего заседания суда в мае этого года.

Напомним, что 21-летний Алексей Ли прибыл в США по студенческой визе и, по версии следствия, вместе с сообщниками “взламывал” компьютерные системы брокерских контор, оформляя через них на свое имя акции и продавая эти ценные бумаги по завышенным ценам. Акции для этого заранее брали взаймы. Американской стороной нанесенный ущерб оценивается в $400 тыс., казахстанский же МИД, по словам его официального представителя, все это время отслеживал развитие ситуации.

“На суде в мае, как предполагается, будет принято окончательное решение”, - уточнил он. И опроверг информацию, распространенную в ряде СМИ о том, что Ли якобы уже был осужден властями США на 10 лет с выплатой штрафа в размере $250 тыс.

На брифинге Алтай Абибуллаев также сообщил, что на этой неделе акимы Усть-Каменогорска, Семея, Курчатова, Караганды, Павлодара, Риддера и Зыряновска вступят в международную организацию “Мэры за мир”. Церемония вступления состоялась в ходе визита делегации этой структуры, созданной для развития солидарности народов в борьбе за безъядерный мир на основе укрепления связей между городами - визит прошел с 16 по 19 марта.

На этой же неделе специальный представитель Генерального секретаря ООН - глава регионального центра по превентивной дипломатии по Центральной Азии Мирослав Енча в ходе визита в Казахстан посетил Жанаозен и обсудил итоги этой поездки с официальными лицами страны. По сведениям г-на Абибуллаева, рабочий визит Мирослава Енча в Казахстан начался 10 и завершился 13 марта. Основными темами переговоров спецпредставителя генсека ООН с представителями казахстанских властей помимо обсуждения итогов поездки в Жанаозен стала ситуация в Афганистане и содействие государств региона усилиям по стабилизации обстановки в этой стране. Также Мирослав Енча обсудил с казахстанскими политиками вопросы социально-экономического развития региона, управления водно-энергетическими ресурсами, борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также сотрудничества в рамках новой программы действий регионального центра ООН на 2012-2014 годы.

С 13 по 16 марта этого года пройдет визит депутата Бундестага ФРГ - члена Парламентской ассамблеи Совета Европы Карена Штренца. “Визит планируется с целью обсуждения перспектив дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества Казахстана и Германии, предполагается встреча г-на Штренца с депутатами мажилиса, министром индустрии и новых технологий Асетом Исекешевым, заместителем министра иностранных дел Алексеем Волковым и представителями деловых кругов нашей страны”, - уточнил Алтай Абибуллаев.

БАНКИ
Нацбанк считает наиболее вероятной реализацию оптимистического сценария развития экономики страны

Нацбанк опубликовал на своем сайте вместе с совместным заявлением с правительством об основных направления экономической политики на 2012 год (пожалуйста, Панорама №8) “основные направления денежно-кредитной политики на 2012 год”. Прогнозы, содержащиеся в документе, синхронизированы с оценками правительства. Традиционно одним из самых интересных разделов “направлений” являются сценарные варианты развития экономики на 2012-2014 годы. Как отмечается авторами “сценариев”, учитывая степень воздействия на экономику Казахстана, ключевым критерием разделения на сценарные варианты при разработке денежно-кредитной политики на 2012-2014 годы был определен среднегодовой уровень мировых цен на нефть. Были рассмотрены три сценария развития макроэкономической ситуации, первый сценарий, который в прежних основных направлениях определялся как пессимистический, исходит из цены в $40 за баррель в предстоящие три года. Второй, или умеренный сценарий, предусматривает цену в $90 за баррель в 2012 году и $70 за баррель в 2013 и 2014 годах. И, наконец, третий (или “оптимистический” в ранее существовавших дефинициях) сценарий исходит из цены в $100 за баррель, которая существенно ниже текущего уровня цен на нефть.

Нацбанк отмечает, что сценарии строились с учетом данных Министерства экономического развития и торговли касательно увеличения расходов республиканского бюджета на социальное обеспечение и социальную помощь в течение 2012-2014 годов. Указанные расходы означают повышение совокупного спроса, которое должно уравновешиваться соответствующим совокупным предложением. Последнее должно обеспечиваться сферой производства, а также соответствующими мерами по созданию благоприятных условий для производственного роста. В 2012-2014 годах ожидается сохранение инфляционного фона на текущем уровне. Основными рисками роста инфляции, как и раньше, остаются неразвитость внутренней рыночной конкурентной среды, высокая степень монополизации рынка, слабая развитость торговой инфраструктуры, а также нестабильность ситуации на мировых товарных рынках. В отношении мировых товарных рынков экономические интересы Казахстана зависят в первую очередь от мировых цен на нефть и, следовательно, на ГСМ. Последние имеют двойное влияние на уровень инфляции - как непосредственно через цены на ГСМ, так и через цены на все прочие товары и услуги, в себестоимость которых неизменно входит стоимость ГСМ. При этом в 2012-2014 годах регулятор обещает, что влияние монетарных факторов на формирование инфляционных процессов будет минимальным. Это будет обеспечиваться поддержанием на адекватном уровне денежного предложения с его стороны. Какой бы сценарий ни осуществлялся, Нацбанк рассчитывает в ближайшие три года остаться в рамках коридора годовой инфляции в 6-8%.

При этом, представляя первый сценарий, авторы прогноза отмечают, что он предполагает пессимистические прогнозы в случае ухудшения ситуации на мировых товарных и финансовых рынках в среднесрочной перспективе. При его реализации ожидается незначительное сокращение экономики Казахстана в 2012 году с последующим восстановлением реального роста экономики до 2% в 2014 году. В рамках данного сценария ожидается снижение деловой активности, сокращение совокупного спроса, ухудшение показателей платежного баланса и снижение денежного предложения. Пессимистический прогноз платежного баланса учитывает значительное сокращение экспорта товаров - на 45,1%, до $43,1 млрд, в 2012 году и последующий рост на 2,2%, до $44,1 млрд, в 2014 году по сравнению с 2012 годом. При этом ожидается, что вследствие замедления темпов роста и сокращения доходов экономики импорт товаров в прогнозные годы также снизится на 23,4%, до $30,4 млрд, в 2012 году, с последующим незначительным ростом - до $31,3 млрд, в 2014 году. Одновременно сокращение экспорта товаров будет также нивелировано снижением выплачиваемых доходов нерезидентам. В связи с этим ожидается, что в течение всего прогнозного периода дефицит счета текущих операций не превысит 5% ВВП. Мировые финансовые рынки будут в основном закрыты для внешнего заимствования. Тем не менее в начальные годы прогнозного периода будут наблюдаться существенные объемы иностранного инвестирования в экономику Казахстана, главным образом обеспечиваемые за счет ранее заключенных договоров, в том числе в целях финансирования проектов Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию. В условиях снижения чистых поступлений в Нацфонд и сохранения уровня гарантированного трансферта в республиканский бюджет в рассматриваемом периоде будет наблюдаться приток средств из внешних активов Национального фонда. Сочетание вышеуказанных факторов позволит сократить отток по счету операций с капиталом и финансами. В 2012-2014 годах дефицит общего платежного баланса будет на уровне 2,5% ВВП, что позволит сохранить международные резервы на достаточном уровне финансирования импорта товаров и услуг.

Снижение спроса экономики на деньги будет сопровождаться сокращением денежного предложения в 2012 году. В 2013-2014 годах денежное предложение несколько увеличится, однако темпы его роста будут ограниченными. Нацбанк считает, что вероятность реализации данного сценария достаточно низкая.

Второй сценарий предполагает “некоторую стабилизацию ситуации на мировых товарных и финансовых рынках”. В случае его реализации цены на нефть будут выше по сравнению с первым сценарием, но ниже фактического уровня, сложившегося в 2011 году. В результате темпы роста экономики Казахстана в 2012-2014 годах замедлятся по сравнению с 2011 годом. При мировой цене за баррель нефти в $90 в 2012 году и $70 в 2013-2014 годах, по подсчетам Нацбанка, положительное сальдо торгового баланса будет находиться в пределах $20-26 млрд. Сальдо отчасти будет нивелировано выплатами доходов иностранным инвесторам. В целом предполагается, что текущий счет в прогнозном периоде будет в пределах от (-)1,5% до (+)0,5% к ВВП. В 2012-2014 годах при ежегодном снижении притока прямых инвестиций в Казахстан, главным образом за счет сокращения инвестиций в Северокаспийский проект, и снижении темпов наращивания внешних активов Национального фонда ожидается, что дефицит счета операций с капиталом и финансами (включая “Ошибки и пропуски”) будет сокращаться. В итоге в ходе данного сценария платежного баланса общий баланс ожидается с отрицательным сальдо в пределах от (-)2% до (-)0,5% к ВВП, и, соответственно, сократятся международные резервы Национального банка. Однако их уровень останется выше минимально необходимого объема, покрывающего не менее 3 месяцев импорта товаров и услуг. Темпы расширения денежного предложения будут соответствовать темпам роста номинального ВВП в 2012-2014 годах. При этом более благоприятная макроэкономическая ситуация, сопровождающаяся положительной динамикой экономического роста, будет способствовать росту уровня монетизации.

Говоря о третьем сценарии, регулятор подчеркнул, что темпы экономического роста в Казахстане в 2012-2014 годах ожидаются на более высоком уровне по сравнению с предыдущими сценариями. Прогноз платежного баланса с учетом цены за баррель нефти в $100 предполагает положительный эффект от корректирующих мер в мировой экономике и продолжение начатых в 2011 году тенденций. При этом значительные экспортные поступления будут нивелированы увеличением спроса на импорт и доходов, выплачиваемых нерезидентам, в связи с чем профицит текущего счета в 2012-2014 годах будет в пределах 2,0-4,0% к ВВП. По счету операций с капиталом и финансами (включая “Ошибки и пропуски”) ожидается рост дефицита, главным образом за счет увеличения темпов наращивания внешних активов Нацфонда. В итоге ожидается, что во всем прогнозном периоде общий платежный баланс будет в пределах от (-)0,5% до (+)1,0% к ВВП, что позволит сохранить международные резервы Нацбанка на уровне конца 2011 года. Спрос на деньги также окажется более высоким по сравнению с предыдущими сценариями. При этом, поскольку в 2012 году ожидается значительный рост как реального, так и номинального ВВП, темпы которого в 2013-2014 годах стабилизируются, динамика денежного предложения будет несколько опережать динамику номинального ВВП, что обеспечит рост монетизации в прогнозируемом периоде.

Нацбанк считает наиболее вероятным реализацию именно третьего сценария развития экономики страны. (Любопытно, что ранее обычно Нацбанк формулировал три сценария: пессимистический, умеренный и оптимистический, и объявлял, что считает наиболее вероятным срединный сценарий. Очевидно, еще более оптимистический сценарий, чем с ценой выше $100 за баррель, просто нет смысла рассматривать, хотя для Нацбанка это, вероятно, означало бы возвращение к временам, когда главной опасностью считался перегрев экономики.) Исходя из этой вероятности были разработаны меры денежно-кредитной политики на 2012 год.

Выступая на казахстанском финансовом форуме зампред Нацбанка Данияр АКИШЕВ отметил, что существуют разные прогнозы относительно экономического роста, но Нацбанк склоняется к прогнозу, согласно которому рост в 2012 году составит примерно 6%.

Николай ДРОЗД
(по материалам Нацбанка)

ФИНАНСЫ
НПФ ГНПФ не предвидит необходимости обратного повышения комиссионных в случае сохранения действующего регулирования

15 марта состоялось очередное заседание дискуссионного клуба ГНПФ. Фонд в последнее время в определенной степени оказался в центре внимания. Этому способствовали оценки главы Нацбанка относительно сопоставлений доходности и инфляции за весь период существования накопительной пенсионной системы, размеров средних накоплений, если бы в НПФ отчислялись 10% от реальных зарплат (эти оценки были сделаны на основе калькуляций НПФ ГНПФ, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Кроме того, фонд стал первым, решившим значительно сократить свои комиссионные вознаграждения с законодательно разрешенного уровня. Комментируя подробности, связанные с этим, управляющий директор НПФ ГНПФ, курирующий инвестиционную деятельность фонда, Руслан ЕРДЕНАЕВ отметил, что принятое решение очень существенно скажется на будущих пенсиях вкладчиков. Особенно это касается молодежи, только начавшей процесс накоплений. Г-н Ерденаев привел расчеты по двум конкретным вкладчикам, один из которых немногим старше 20 лет и зарабатывает немного - Т50 тыс. в месяц, его коэффициент замещения - показатель будущих пенсионных выплат по отношению к уровню зарплаты - увеличится в результате снижения комиссионных примерно на 3%, с 20% до 23%. Женщина средних лет с заработком и накоплениями выше среднего также увеличит коэффициент замещения примерно на 3%, при этом и у нее он останется достаточно скромным - менее 30%. Фонд решился на снижение своих комиссионных с уровня в 0,57% от суммы пенсионных активов до 0,45% в год и с 15% от инвестиционного дохода до 12% в результате решения акционера в лице Нацбанка. Прибыль фонда, составившая в 2011 году Т2,1 млрд, снизится в этом году примерно до миллиарда. И эта разница увеличит накопления вкладчиков. При этом принятию, очевидно, во многом политического решения предшествовали тщательные расчеты, на какой уровень снижения комиссионных НПФ ГНПФ может пойти, не опасаясь ущерба для своей капитализации. Отвечая на вопрос Панорамы, спикер отметил, что фонд может это позволить с учетом “подушки безопасности”, созданной за 14 лет с начала существования накопительной пенсионной системы. При этом даже то обстоятельство, что постоянный рост отчислений в фонд требует постоянного роста капитализации, не слишком смущает ГНПФ. По оценкам фонда, при сохранении нынешней регуляторной среды и внешней ситуации у фонда не возникает потребности в том, чтобы вновь увеличивать комиссионные в будущем. Ничто в мире не вечно, и изменения могут происходить в случае существенных измений рамочных условий. По поводу того, последуют ли примеру НПФ ГНПФ другие фонды, управляющий директор сказал, что не исключает этого, но это может быть решением каждого из НПФ по отдельности. (Очевидно, для частных акционеров снижение комиссионных будет более сложным решением, чем для Нацбанка, тем более что существует определенная вероятность докапитализации фондов за счет акционеров, и существующие комиссионные, по многим оценкам, не слишком большой стимул для того, чтобы быть собственниками фондов для компаний из нефинансового сектора.)

Что касается влияния снижения комиссионных на конкурентоспособность фонда и рост его популярности среди вкладчиков, то спикер отметил этот фактор как второстепенный и точно не определяющий при принятии решения.

Что касается сопоставлений доходности и инфляции за все время существования ГНПФ, то доходность действительно существенно выше, среднегодовая доходность составила 11,77% против среднегодовой инфляции за период в 8,69%. Доходность превышала инфляцию иногда очень существенно в период до 2004 года, после этого доходность выше инфляции была зафиксирована лишь однажды, в момент восстановления рынков в 2009 году. К тому же в первые годы после создания пенсионной системы речь шла о не слишком больших объемах средств. Г-н Ерденаев, однако, отметил, что среднерыночная трехлетняя доходность выше инфляции за период, а что касается пятилетней доходности, которая отстает от инфляции на 30%, то ситуация не так драматична, как это кажется на первый взгляд. Для того чтобы покрыть инфляцию, не нужен      30%-ный рост доходности, с учетом роста пенсионных активов достаточно было бы примерно 7%-ного роста доходности в один из годов. Управляющий директор также подтвердил выводы, что если бы все работодатели осуществляли реальные отчисления в систему в размере 10% от заработка, то ее активы составили бы примерно $60 млрд, а не $18 млрд, как сейчас. В среднем взносы в ГНПФ составляют около Т4 тыс. в месяц, если исключить все неактивные счета и индивидуальных предпринимателей, хотя их очень много, то цифра составит примерно Т7 тыс., в то время как исходя из нынешнего среднего уровня зарплат она должна была бы быть  Т9-10 тыс. По впечатлениям управляющего директора, полностью производит все пенсионные выплаты государство там, где является работодателем, достаточно полноценно осуществляет пенсионные отчисления также финансовый сектор. Что касается частного бизнеса в реальном секторе, то там ситуация не так хороша. Одним из путей ухода от социальных и пенсионных выплат спикер считает оформление бизнесом отношений с сотрудниками, которые в реальности являются штатными, в формате договоров как бы с индивидуальными предпринимателями. В то же время государство делает немало в плане собираемости пенсионных взносов, динамика не такая плохая, и наибольшие провалы в этом плане произошли в первые годы существования системы.

Комментируя по просьбе Панорамы изменения, которые могут произойти в структуре инвестиционного портфеля фонда, управляющий директор отметил, что подход будет оставаться умеренно консервативным. В умеренном инвестиционном портфеле будет присутствовать солидная доля госбумаг, примерно 30-40%, около 15% составят вклады в депозиты банков второго уровня,15% - в облигации корпоративного сектора, но преимущественно это будут квазигосударственные эмитенты. Что касается вложений в аллокированное золото, то фонд планирует держать в нем от 7% до 10% средств вкладчиков, сейчас этот уровень составляет более 8%. Что касается инвестиций в бумаги нерезидентов, то приоритетом являются международные финансовые институты - ЕБРР и МФК и бумаги иностранных государств. Фонд предпочитает бумаги с фиксированным доходом, так как рынок акций сейчас слишком волатилен. В настоящий момент вложения в акции составляют всего 2,84%, и максимально они могут вырасти до 10%, но скорей всего, будут гораздо ниже. Что касается консервативного портфеля, то там инвестиционными возможностями являются лишь вложения в госбумаги и депозиты банков. В первые 2 месяца после разделения портфеля на умеренный и консервативный доходность консервативного ниже, однако по итогам года, хотя это и сложно прогнозировать, доходность консервативного портфеля, по оценкам г-на Ерденаева, составит около 5%.

Н. Д.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
На 2012 год планируется разместить посевы на площади 21,2 млн га

На селекторном совещании у первого вице-премьера Серика Ахметова рассматривался ход подготовки весенне-полевых работ. По предварительным данным облуправлений сельского хозяйства, на 2012 год планируется разместить посевы на площади 21,2 млн га, что аналогично уровню 2011 года. Площадь весеннего сева составит 18,5 млн. га, зерновые будут размещены на 16,3 млн. га. При этом посевные площади пшеницы сокращаются на 300 тысяч га - до 13,5 млн га. Масличные культуры планируется разместить на 1,7 млн га, кормовые - на 2,7 млн га, хлопчатника - на 146 тыс. га, сахарную свеклу - на 18 тыс. га, овощи и бахчевые культуры, картофель - на 378 тыс. га.

Судя по докладу министра сельского хозяйства Асылжана Мамытбекова, к “горячей поре” фермеры страны уже готовы. “В целом можно констатировать, что подготовка к весенне-полевым работам идет в плановом режиме”, - заявил он, выступая на совещании. Так, согласно данным областей, все сельхозпроизводители обеспечены семенами “на высоком уровне”. При этом, заметил министр, на сегодняшний день проверено 77,4% из всех семян, из них соответствуют требованию 76,8%.

Решены и вопросы обеспечения сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами. По данным главы Минсельхоза, в текущем году на проведение посевной выделено 360 тысяч тонн ГСМ по льготной цене (на 10-13% ниже рыночной). Утвержден и график поставок топлива. По данным министра, в первый месяц поставки -  на 13 марта оплачено 32 тысячи тонн из 91 тысячи плана на март, что составляет 36%. Уже отгружено сельхозтоваропроизводителям 14,9 тысячи тонн, что составляет 16,5%. “Работа началась, и она будет набирать темпы”, - констатировал г-н Мамытбеков. Вместе с тем он вновь акцентировал внимание на своевременной оплате за поставленные ГСМ. “Акиматам областей необходимо принять все меры по обеспечению своевременной ежемесячной оплаты операторами областей ресурсодержателям за выделенный объем дизельного топлива”, - подчеркнул министр.

Что касается готовности техники, то темпы ее подготовки к посевной аналогичны прошлогодним. Всего, по данным Минсельхоза, на весенне-полевых работах будет задействовано около 2,7 тысячи единиц техники, что “позволит засеять половину посевной площади зерновых культур в оптимальные агротехнические сроки”.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
На кредитование сельчан выделяется Т39 млрд

На проведение весенне-полевых и уборочных работ сельхозпроизводители будут прокредитованы на Т39 млрд из республиканского бюджета. Как сообщила пресс-служба АО “Аграрная кредитная корпорация”, которая и осуществляет кредитование сельхозпроизводителей, в настоящее время в рамках весенне-полевых работ уже профинансирован первый транш в размере Т489 млн крестьянским хозяйствам в Карагандинской и Акмолинской областях.

В целом, по информации корпорации, на данный момент поступило 16 заявок сельхозпроизводителей на общую сумму свыше  Т22,5 млрд, из которых одобрено к финансированию свыше Т21,9 млрд. “Это позволит сельхозпроизводителям своевременно произвести необходимые мероприятия, такие как приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельхозтехники, минеральных удобрений, средств защиты растений, других материальных ресурсов, уплата страховых взносов при страховании сельхозпродукции и прочие мероприятия по посеву и уборке урожая”, - отмечают в корпорации.

Кредиты на проведение весенне-полевых и уборочных работ выдаются по ставке 5% годовых сроком до 1 декабря 2012 года под залог гарантий банка второго уровня. Сроки рассмотрения заявки от 3 до 5 дней.

В рамках кредитования весенне-полевых и уборочных работ за счет средств, заимствованных из республиканского бюджета, в 2011 году корпорацией профинансированы посевные и уборочные работы на площади более 800 тысяч га на общую сумму более Т19 млрд.

СТИХИИ
МЧС проводит весенние противопаводковые учения

По данным пресс-службы МЧС РК, 15-16 марта проходят республиканское командно-штабное учение “Весна-2012”, темой которого является подготовка центральных и местных исполнительных органов, предприятий и организаций, их сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации весеннего периода. Учения, в ходе которых проверяется готовность к ликвидации последствий возможных паводков, отрабатывается алгоритм ведения спасательных и других неотложных работ, ведомство проводит ежегодно. В нынешнем году их штаб находится в Петропавловске.  

В рамках подготовки к учению осуществляется комплекс превентивных мероприятий, направленных на предупреждение разрушительных последствий паводка. По всей республике проведена очистка водостоков, русел рек, берегоукрепительные работы, работы по сбросу воды на водохранилищах. На постоянной основе ведется наблюдение за состоянием рек и водохранилищ, осуществляется усиление плотин, дамб, подготавливаются инженерная техника и плавсредства. Кроме того, производится постоянный контроль за селе-, оползне- и лавиноопасными участками, мониторинг и прогнозирование обстановки, выставлено необходимое количество гидрологических и метеопостов.

На первом этапе “Весны-2012” производится анализ обстановки, осуществляется подготовка предложений для принятия решений и планирования вариантов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. На втором этапе осуществляются практические мероприятия по выполнению спасательных и других неотложных работ. В соответствии со сценарием учений, в результате резкого повышения температуры воздуха на всей территории республики, ледохода и таяния снега образовались ледовые заторы, во всех областях из-за резкого потепления, обильных осадков, заторов возникла угроза залповых сбросов воды из переполненных водохранилищ, разрушения защитных дамб, подтопления близлежащих населенных пунктов. Наводнения наблюдаются на реке Урал, по всему северо-восточному побережью Каспийского моря. Возможными регионами распространения наводнений с разрушительными последствиями могут явиться реки Заилийского и Джунгарского Алатау, Восточного Казахстана. В регионах страны произошли локальные чрезвычайные ситуации, связанные с разрушением и повреждением линий электропередач, связи, железных дорог, автодорог, мостов, водопроводов, газопроводов, теплотрасс и канализационных сетей. При получении штормового предупреждения состоятся экстренные совещания комиссий по ЧС, в ходе которых будет оценена сложившаяся ситуация, принято решение по ликвидации ЧС, определены задачи по выполнению спасательных и других неотложных работ. В ходе учений на практике будут отработаны действия спасательных подразделений по ликвидации подмыва железнодорожного полотна со сходом цистерны с ядовитыми веществами, по проведению аварийно-восстановительных работ на Петропавловском гидроузле, по ведению поисково-спасательных работ на водоеме. Также на учебно-тренировочных местах будут практически выполнены работы по эвакуации и размещению пострадавшего населения в палаточном лагере и по проведению аварийно-восстановительных работ по усилению дамбы.

Между тем службы ЧС СКО предупредили, что во время паводка в регионе могут подвергнуться затоплению более 30 населенных пунктов. Во избежание серьезных последствий ведется ежедневный мониторинг за таянием снега, уточнен план по эвакуации населения, уделяется внимание приведению в надлежащее состояние водохранилищ области. Круглосуточное дежурство организовано на водоемах Восточного Казахстана, в Талдыкоргане проведен рейд по проверке технического состояния находящихся в окрестностях города водохранилищ “Ащибулак” и “Алмалы”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
В энергобаланс страны вовлекут тургайский уголь

Глава Минидустрии свой доклад на заседании правительства во вторник начал с того, что принятое в 2009 году решение об установлении предельных тарифов на электроэнергию, позволяющих хозяевам генерирующих источников получать средства на их модернизацию и строительство новых станций, уже сыграло положительную роль. Так, в 2011 году в Казахстане было введено 390 мегаватт новых мощностей, в этом же году планируется привлечь инвестиции на уровне Т185 млрд в рамках предельных тарифов и ввести 620 мегаватт новых мощностей. “Предельные тарифы сыграли свою положительную роль, и многие производители проводят сейчас за их счет активную работу по реконструкции и модернизации электростанций, - заявил г-н ИСЕКЕШЕВ. - Ожидается, что в рамках этой программы предельных тарифов будет привлечено в отрасль более Т1 трлн 100 млрд и будут введены новые мощности около 3700 мегаватт”, - добавил он.

По его словам, в настоящий момент производством электроэнергии в Казахстане занимаются 69 станций различной формы собственности, в 2011 году произведено 86,2 миллиарда киловатт-часов, 74% которой приходится на угольные электростанции, 11% составляет доля источников на природном газе, 10% - гидроэлектростанций и доля возобновляемых источников - менее 1%. “Установлен план доведения выработки электроэнергии в 2014 году до 98 млрд киловатт-часов, потребления - 96,8 млрд киловатт-часов. Добыча угля в 2014 году составит 123 млн тонн, и возобновляемые источники энергии выработают 1 млрд киловатт-часов”, - сообщил Асет Исекешев. При этом действующая в настоящее время программа развития отрасли рассчитана лишь до 2014 года, а потому в МИНТ видят необходимость в разработке нового аналогичного документа, рассчитанного до 2020 года, однако учитывать этот документ будет и последующий десятилетний период функционирования электроэнергетической отрасли - вплоть до 2030 года. “То есть вся модель и прогнозные балансы (программы) будут рассмотрены до 2030 года на основе мастер-плана, который был разработан “Самрук-Казыной”, KEGOC и АО “Самрук-Энерго”, - уточнил министр.

По словам г-на Исекешева, основными направлениями будущей программы развития отрасли будут формирование единой энергосистемы, обеспечение энергетической безопасности страны и потребностей экономики и населения, снижение экологической нагрузки и увеличение возобновляемых источников энергии в единой энергосистеме, максимальное применение принципов энергоэффективности и энергосбережения и максимальное использование программы для индустриализации путем развития казахстанского содержания. По расчетам главы МИНТ, реализация такой программы позволит обеспечить к 2030 году выработку электроэнергии на уровне 150 млрд киловатт-часов, добычу угля в объеме 155 млн тонн. Доля выработки возобновляемых источников энергии увеличится до 15 млрд киловатт-часов, или до 10%. “Электропотребление к этому времени составит 144,7 млрд киловатт-часов - данный прогноз выполнен с учетом поручения Президента о снижении энергоемкости ВВП не менее чем на 10% к 2015 году и не менее чем на 25% к 2020 году”, - уточнил он, пояснив, что без применения программы энергоэффективности электропотребление должно составить к этому времени не 144 млрд, а 170 млрд киловатт-часов. При этом общий объем инвестиций в электроэнергетическую отрасль в период с 2012 по 2030 год оценивается в Т9,5 трлн, в том числе в генерацию - Т5,5 трлн, в сети - Т1,4 трлн и в региональные энергетические компании - Т2,5 трлн, причем основная их часть должна прийти в отрасль в период с 2020 по 2030 годы.

Предполагаемые Т9,5 трлн инвестиций, по расчетам МИНТ, планируется “максимально оставить в стране, разместив все эти долгосрочные заказы на наших предприятиях”. “Источниками финансирования проектов в отрасли будут: в генерации - кредиты и собственные средства, возмещаемые за счет рынка мощности, по отдельным проектам будут бюджетные средства по особому решению правительства. В электрических сетях - также кредиты и собственные средства за счет инвестиционной составляющей тарифов, а также за счет бюджетных трансфертов”, - уточнил г-н Исекешев. В рамках этой программы планируется модернизация существующих и строительство новых станций - помимо проектов расширения Экибастузских ГРЭС-1 и ГРЭС - 2 и проекта Балхашской ТЭС, речь идет о строительстве новой теплоэлектростанции на Тургайском угольном бассейне с 2020 года, а “может быть, и раньше”, что будет способствовать вовлечению этого бассейна в общий энергобаланс. При этом объем инвестиций в угольную отрасль ожидается к тому времени в объеме Т600 млрд, а объем добычи - 150 млн тонн.

“Сегодня уголь - это основной, и он останется основным источником нашей электроэнергии, - подчеркнул Асет Исекешев. - К 2030 году в связи с этим будут применяться новые подходы, в частности, экологические. Будут усилены технологические требования по применению безопасных экологических технологий на наших станциях”, - пообещал глава Мининдустрии. Его обещание усилил министр охраны окружающей среды Нурлан Каппаров, который сообщил о готовности японских компаний участвовать в модернизации процесса производства электроэнергии в Казахстане.  “Есть возможность с их помощью модернизировать от четырех до пяти ТЭЦ”, - уточнил г-н КАППАРОВ, пояснив, что соответствующий проект разработан полностью за счет японской стороны, начиная от технико-экономического обоснования и заканчивая самим проектом. “Это будут инвестиции, деньги поступят через механизмы двустороннего сотрудничества, до середины апреля они просят представить список из десяти ТЭЦ, из которых они отберут четыре-пять пилотных”, - продолжил глава МООС.

Свою лепту в экологическую составляющую вопроса развития электроэнергетики внес и Премьер Масимов, поручивший Мининдустрии приступить к разведочным работам по изысканиям запасов сланцевого газа на территории республики. “Надо нам изыскать ресурсы и в кратчайшие сроки провести геологоразведочные работы по нашим сланцевым газам вокруг угольных месторождений, которые очень похожи на польские -  может, Карагандинская область, может, Павлодарский бассейн, может, еще какие-то места. В ускоренном порядке провести такие разработки”, - сказал Карим МАСИМОВ. Он напомнил в связи с этим, что с открытием новых технологий по разработке сланцевого газа во многих странах энергетическая политика резко поменялась, в частности, в США цена на газ упала в три  раза. “Соответственно с этим изменилась энергетическая политика, конкурентоспособность промышленности - кто мог предполагать, что США перестанут экспортировать нефть и даже станут экспортерами?” -  заметил Премьер. И пообещал, что на проведение геологоразведочных работ по поиску сланцевого газа “даже из резерва правительства мы готовы деньги выделить, лишь бы быстрее начать эти работы”.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Вице-премьер рекомендует регионам разработать антикризисные “планы Б”

К нестабильности в мировой экономике должны готовиться не только правительство, но и власти на местах. У руководства областей должны быть подготовлены так называемые “планы Б” - на случай ухудшения экономической ситуации. Такое мнение высказал вице-премьер Кайрат Келимбетов в ходе рабочих поездок в Павлодарскую и Карагандинскую области.

- В настоящее время ситуация в мировой экономике неоднозначная, - напомнил г-н Келимбетов, выступая перед областными активами. - Правительство, как вы знаете, разработало комплекс мер по стабилизации экономики, так называемый “План Б”, и я думаю, что соответствующие региональные планы в рамках акиматов должны быть разработаны.

В этих планах вице-премьер рекомендовал учесть вопросы обеспечения занятости, повышения трудовой мобильности населения, развития малого и среднего предпринимательства по обеспечению трудовой деятельности, развития малого и среднего предпринимательства. При этом, разрабатывая такие планы, акиматы должны проводить индивидуальную работу с крупными предприятиями. “Надо провести индивидуальную работу с крупными предприятиями области на предмет принятия предупредительных мер в случае падения производства”, - рекомендовал г-н Келимбетов, добавив, что крупные системообразующие предприятия по аналогии с правительством и акиматами также должны подготовить свои антикризисные мероприятия.

Одновременно акиматам необходимо на постоянной основе отслеживать ситуацию с инфляцией и не допускать необоснованного роста тарифов и цен на социально значимые товары и услуги. “От этого будет во многом зависеть самочувствие наших граждан”, - подчеркнул вице-премьер.

Кроме того, крупные предприятия, по его мнению, должны принять участие и в программе развития моногородов, тем более что этот вопрос - “не только дело государства, но и предприятий, которые находятся в наших городах, и основное население тех городов является работниками этих предприятий”. Г-н КЕЛИМБЕТОВ напомнил, что правительство уже завершает работу над этой программой, а на ее реализацию в 2012 году будет выделено Т6 млрд. По мнению вице-премьера, наработанный опыт партнерства государства и крупных компаний может и должен быть использован при решении проблем моногородов. “Если перечислить предприятия фонда “Самрук-Казына”, которые находятся в Павлодарской области, то это тоже одно из больших направлений, - заметил он. - Крупнейшие индустриальные флагманы страны имеют планы модернизации, планы по своему развитию в Павлодарской области. И я думаю, что это хороший шанс использовать эти планы, в том числе по решению вопросов моногородов”.

В Карагандинской области находятся восемь из 27 имеющихся в стране моногородов. Г-н Келимбетов высказал мнение о необходимости включения акимата области в разработку программы развития моногородов. Одновременно региональным властям необходимо, “не дожидаясь принятия документа, начать реализацию собственных мер по улучшению экономической ситуации в этих городах”. “При этом в городах, где имеются стабильно работающие крупные системообразующие предприятия, должны быть реализованы партнерские программы по развитию. В этом отношении есть положительный пример компании “Казахмыс”, и теперь компании “АрселорМиттал” и ENRC могут последовать данному примеру”, - подчеркнул вице-премьер.

А, находясь в Павлодарской области, г-н Келимбетов напомнил о предстоящем осенью текущего года форуме приграничных районов Казахстана и России, который пройдет в Павлодаре. “К Павлодару будет приковано внимание огромной аудитории, всех российских регионов, и в рамках кооперации и Единого экономического пространства это хороший шанс для регионов Казахстана, собственно для Павлодарской области показать свои возможности, наладить партнерские отношения с нашими российскими коллегами, - отметил он и подчеркнул, - безусловно, хотелось бы не ударить лицом в грязь, показать те достижения которые имеет Павлодарская область, и тот уровень благосостояния, который у нас имеется”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
“Народное IPO” начнется с компании “КазТрансОйл”

Ход подготовки к “всенародной” продаже акций госкомпаний по программе “Народное IPO” рассматривался во вторник на заседании правительства. По словам заместителя председателя правления фонда “Самрук-Казына” Куандыка БИШИМБАЕВА, юридически все уже готово: “Все законодательные ограничения сняты. Таким образом, есть вся необходимая нормативная база для того, чтобы успешно провести IPO двух компаний”. Как заявил министр экономического развития и торговли Бахытжан САГИНТАЕВ, компании первого этапа “народного IPO” - “КазТрансОйл” и KEGOС - готовы к размещению своих акций среди населения. “Вместе с тем с учетом неопределенности развития мировой экономики полагаем целесообразным в первую очередь провести в этом году IPO компании “КазТрансОйл”, а IPO KEGOC перенести на 2013 год”, - сказал он. Этот подход поддержал и вице-премьер Кайрат Келимбетов, предложив посмотреть, “как проходит “народное IPO” “КазТрансОйл”, и после этого - в конце 2012-го - начале 2013 года “вернуться к вопросу IPO KEGOC”.

Напомним, что ранее правительство неоднократно заявляло, что для вывода на “народный рынок” отбирались стабильные компании, не имеющие серьезной зависимости от конъюнктуры мировых цен на сырье. Г-н Келимбетов тогда уверял, что такой подход “позволит избежать чрезмерной волатильности или снижения цен на акции”. Ранее же заявлялось, что на первом этапе “народного IPO” будет три компании - наряду с “КазТрансОйл” и KEGOC рассматривалась нацкомпания Air Astana. Всего же, напомним, по планам правительства до 2015 года на IPO должны были выйти “КазТрансГаз”, “КазМорТрансФлот”, “Самрук-Энерго”, “Казахстан темир жолы” и “Казтемиртранс”. В перспективе возможен и выход на “народный рынок” акций “КазМунайГаза” и “Казатомпрома”.

Пока же в правительстве особый акцент делают на разъяснительную работу программы “Народное IPO” среди населения. Согласно прогнозам экспертов, граждане готовы вложить в акции от $100 млн до $200 млн и столько же - пенсионные фонды. Но, как подтверждают и члены правительства, сегодня люди не в полной мере владеют информацией как о самой программе, так и о фондовом рынке в целом. “У нас, к сожалению, вопрос финансовой грамотности как бы недостаточно проработан, на мой взгляд, - посетовал г-н КЕЛИМБЕТОВ. - Примером того является то, что у нас кое-где люди до сих пор в “МММ” играют”.

Поэтому сейчас одна из главных задач - максимально охватить рекламно-разъяснительной работой как можно больше граждан. Для этого планируется использовать не только традиционные СМИ, где, как уже запланировано, в течение года будет выпущено около восьми тысяч рекламных роликов (на республиканском и региональном телевидении), но и интернет-ресурсы, и даже социальные сети. Также будут проводиться общественные лекции и семинары.

Что же касается непосредственно доступа граждан к акциям, будет использована региональная сеть АО “Казпочта”. Так, в рамках программы планируется увеличить количество пунктов по оказанию трансферагентских услуг населению до 3049.  Эти пункты будут ориентированы на работу с населением, распространение информационно-справочных материалов и оказание услуг по покупке ценных бумаг. “Таким образом, каждый казахстанец независимо от места проживания получит возможность ознакомиться с самой программой и ее возможностями, а также стать участником программы в качестве инвестора”, - уверен глава Минэкономразвития г-н Сагинтаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Уровень казахстанского содержания в жилищной программе “Самрук-Казыны” увеличится вдвое

За три года АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына” профинансировало 21 объект, или около 1 млн кв. м, об этом в понедельник в Астане в ходе пресс-конференции сообщил управляющий директор, член правления фонда Марат Карибжанов.

По его словам, это позволило решить проблемы более 3 тысяч дольщиков и дополнительно на рынок недвижимости ввести более 7 тысяч квартир. “Основными целями направления антикризисной программы по стабилизации рынка недвижимости в 2009-2011 годах были решение проблем дольщиков, завершение строительства проблемных объектов и содействие стабилизации рынка недвижимости”, - отметил он. Вместе с тем он напомнил, что в 2012 году антикризисная деятельность фонда недвижимости практически завершается. Однако, по его мнению, состояние рынка недвижимости все еще оставляет желать лучшего. “Мы видим, что ипотека так и не восстановилась до антикризисного уровня, частные инвестиции упали с 91% в 2007 году до 74% в 2011 году, несмотря на то, что потребность в жилье значительная”, - подчеркнул он. По данным Фонда недвижимости, на сегодняшний день общая потребность в жилье составляет 16,5 млн кв. м, в то время как ежегодно в стране вводится около 6 млн кв. м. “Это притом, что платежеспособный спрос индикативный на 2012 год составляет около 6,8 млн кв. м, а к 2020 году он вырастет до 9,170 млн квадратов”, - подчеркнул управляющий директор. По его словам, когда платежеспособный спрос не встречает адекватного предложения жилья на рынке, это приводит к повышению цен, к надуванию “пузырей” и к спекуляциям. В связи с этим, по мнению г-на КАРИБЖАНОВА, необходима новая жилищная программа, - “потому что необходимо увеличивать ввод квадратных метров, то есть надо больше строить”. 

Национальным аналитическим центром исследования спроса на жилье было проведено исследование в 12 региональных центрах, а также в городах Алматы и Астана. “Это исследование показало, что около 66% респондентов желают приобрести жилье, причем они его желают приобрести не через десять лет, а в ближайшие несколько лет. Из них более 63% будут удовлетворены квадратурой в 74 квадратных метра, и 68% желают приобрести двух- и трехкомнатные квартиры”, - прокомментировал он.

Кроме того, г-н Карибжанов сообщил, что АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына” рассчитывает построить в Казахстане более 3,5 млн кв. м доступного жилья за счет государственно-частного партнерства. “Самрук-Казына” с учетом накопленного и изученного опыта предложил новую системную масштабную программу по увеличению доступности жилья для населения. До 2020 года мы ожидаем ввести в эксплуатацию более 3,5 кв. м стоимостью одного квадратного метра в регионах не выше Т120 тыс., а в Астане и в Алматы - не больше Т150 тыс.”, - сообщил он. По его словам, цена реализации квадратного метра в регионах при этом составит не более Т144 тыс. за квадрат, в Алматы и Астане - не более Т180 тыс. “Первый механизм участия фонда в реализации программы - инициирование проектов фондом недвижимости, когда акиматы предоставляют ему землю, фонд сам разрабатывает проект и потом ищет частных инвесторов или застройщиков. Если их не будет, то фонд будет сам его реализовывать, привлекая стройкомпании как подрядчиков. В данном механизме, скорее всего, приоритет будет отдаваться комплексной застройке микрорайонами”, - пояснил он.

Второй механизм - организация строительства по инвестиционным заявкам частных инвесторов. Предполагается, что в фонд недвижимости будут приниматься заявки от частных застройщиков и инвесторов, анализироваться на предмет их соответствия внутренним требованиям фонда, после чего будет приниматься решение о софинансировании. По этому механизму фонд рассчитывает на участие частного  капитала не менее 20% - “при прочих равных условиях мы будем отбирать проекты, где частный капитал предложит больше своего собственного участия”, - добавил он.

Следующий механизм, по словам Марата Карибжанова, предусматривает открытие фондом в банках второго уровня целевых депозитов, которые банки будут направлять на финансирование жилищных проектов. “По итогам завершения строительства банк передаст фонду недвижимости квадратные метры, которые тоже должны соответствовать требованиям фонда”, - пояснил он. При этом он заявил, что фонд намерен работать только с теми застройщиками, которые имеют опыт в строительстве жилья в объеме не менее 8 тысяч кв. м и всю разрешительную документацию на проведение строительных работ. “К земельным участкам есть требование, чтобы они находились в ключевых центрах роста, в привлекательном месторасположении и были инженерно и инфраструктурно подготовлены. Проекты должны быть инновационными, то есть с максимальным учетом энергосбережения и автоматизации”, - уточнил управляющий директор. Председатель правления АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына” Болат Палымбетов добавил, что одной из особенностей программы будет установление жесткого контроля за целевым расходованием средств, качеством и выдерживанием сроков строительства. “Это жесткий контроль, чтобы исключить те проблемы, которые были с дольщиками, когда деньги собрали - и компания ушла. У нас будет спецсчет, и мы будем знать, куда каждая копейка ушла. Плюс мы не позволим закупать стройматериалы по завышенным ценам, и качество. Мы хотим исключить все отрицательные моменты, которые были. Мы говорим, человек должен в эту квартиру прийти с вещами и жить без дополнительного всякого ремонта”, - добавил он.

В фонде отметили, что уровень казахстанского содержания в новой программе должен быть на уровне не менее 70% против нынешних 35%. “Если мы хотим контролировать себестоимость жилья, то необходимо развивать действующие производства и открывать новые. Иначе мы рискуем тем, что увеличивающаяся потребность не будет удовлетворена, будет повышение цен, которое мы наблюдали в годы строительного бума, когда цены по некоторым позициям вырастали в несколько раз”, - отметил г-н Карибжанов. По его словам, контролировать себестоимость жилья фонд намерен не за счет снижения качества стройматериалов. “Наши требования будут выше, чем минимальные требования СНИПов”, - заявил он. По его словам, фонд в обязательном порядке намерен требовать от подрядных организаций энергосберегающее остекление, видеонаблюдение, благоустройство придомовых площадок, установку домофонов. “Мы не будем экономить на качественных характеристиках. Мы будем экономить за счет комплексного, вдумчивого подхода по вопросам инфраструктуры. Ни для кого не секрет, что многие застройщики повышают свою себестоимость за счет незапланированных расходов по инфраструктуре”, - пояснил г-н Карибжанов. По его словам, экономия будет происходить за счет закупа стройматериалов напрямую у производителей, что будет стимулировать застройщиков приобретать стройматериалы на долгосрочную перспективу с фиксированной ценой. “Но самое важное, мы будем удешевлять и делать жилье более доступным за счет более удачных проектных решений, где будет рациональная планировка, и каждый квадратный метр будет использоваться с максимальной пользой”, - заключил он.

В свою очередь Болат Палымбетов пояснил, что последнее подразумевает некоторое снижение квадратуры типовых квартир - “однокомнатных до 31,98 квадрата, двухкомнатных - до 44,79 квадрата и трехкомнатных - до 62,9 квадратных метра”.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

СТОЛИЦЫ
В рамках программы модернизации ЖКХ в Алматы отремонтируют дома старой постройки и лифты

В нынешнем году в рамках программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства по Алматы планируется направить Т812,5 на ремонт 120 многоквартирных домов. В программу модернизации планируется включить дома, построенные в 1960-х годах в Алмалинском, Бостандыкском, Ауэзовском, Медеуском и Турксибском районах. Как сообщил начальник управления жилья города Кайрат НУРКАДИЛОВ, в южной столице насчитывается около 7780 многоквартирных домов, из которых ремонта требуют около 4000. Прежде председатели КСК не всегда могли собрать деньги на ремонт, но в прошлом году власти города обратились к опыту государств Восточной Европы, где государство выделяло средства на модернизацию домов, построенных в социалистический период, в том числе советскими специалистами, а жильцы впоследствии возвращали деньги.

В прошлом году, сообщил г-н Нуркадилов, в рамках программы модернизации ЖКХ в южной столице отремонтированы дома в соответствии с двумя механизмами. Первый механизм предусматривает проведение термомодернизации - утепление крыши, подвалов и стен, замену инженерных сетей, установку теплообменников, регулирующих температуру в доме. Второй механизм включает текущий ремонт, то есть замену шифера, покраску стен, а с нынешнего года - замену инженерных сетей. В 2011 году по второму механизму в квадрате улиц Тимирязева - Байзакова - Габдуллина - Ауэзова был отремонтирован 61 дом; на эти цели из республиканского бюджета выделено Т687,5 млн. По первому механизму в качестве пилотного проекта отремонтирован один из домов по улице Манаса. “Нынешней весной мы ликвидируем недочеты, которые были выявлены по итогам прошлого года. Нынешняя холодная зима показала, что на крышах домов, выходящих на северную сторону, необходимо устанавливать снегозадержатели, чтобы не образовались сосульки. Мы проводили ремонт в соответствии с технологией, но природа, как показала практика, вносит свои коррективы. Кроме того, вместо мюнхенской штукатурки будем использовать продукцию отечественных производителей, которая обойдется дешевле, но по качеству не уступает зарубежному аналогу: производитель дает гарантию на 10 лет”, - сообщил г-н Нуркадилов. Весной планируется завершить ремонт 16 лифтов в пяти высотных домах. Лифты в большинстве городских многоэтажек практически не меняли со времени их постройки. Как отметили представители городского акимата, жильцы могут принять самое активное участие в модернизации своих домов - договориться со строительными организациями (которые, правда, будут допущены к выполнению работ только при наличии соответствующих разрешительных документов), проверить смету, выбрать строительные материалы. После одобрения смет и проверки подрядчика с предприятием “Тургын уй” или управлением жилья города Алматы из бюджета поступит финансирование на ремонт. “Государство будет выделять деньги, а жильцы отдадут их в течение 7 лет под 0,1% - это очень незначительная ставка. Кроме того, в нынешнем году внесены изменения в Закон РК “О жилищных отношениях”, и в соответствии с ними собственники помещений (квартир) обязаны копить на капитальный ремонт сумму в размере не менее 0,02-кратного МРП, установленного на данный финансовый год законом о бюджете”, - сообщил г-н Нуркадилов.

Поскольку норма, касающаяся сбора денег, прописана в законе, она является обязательной для выполнения, однако сегодня обсуждаются механизмы, которые позволили бы держать под контролем расходование собранных средств. В числе предложенных мер - возможность накапливать деньги на депозитных счетах, введение норм, ограничивающих расходование средств до ремонта, запрет тратить собранные деньги без согласия членов правления.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРЛАМЕНТ
Парламент принял поправки в республиканский бюджет

Вчера на пленарном заседании сенаторы приняли поправки в Закон “О республиканском бюджете на 2012-2014 годы”. Тем самым закон считается принятым парламентом и направляется на подпись Президенту страны.

Уточнения вносились после Послания Президента народу Казахстана - для выполнения президентских поручений потребовались дополнительные средства. Их правительство нашло: в целом прогноз доходов республиканского бюджета на 2012 год определен в сумме Т3,615 трлн, что на Т306 млрд больше ранее запланированного. Кроме того, дополнительным источником финансирования стало увеличение размера гарантированного трансферта из Национального фонда - на Т180 млрд. Напомним, что размер трансферта предложено варьировать - при ухудшении ситуации в мировой экономике увеличивать его на 15% и снижать на 15% при ее улучшении.

Кроме того, проведена и оптимизация расходов. В целом правительство пересмотрело расходные статьи бюджета, сократив в первую очередь планы на проведение различных мероприятий и торжеств госорганами, высвободив за счет этого около Т26 млрд.

Все дополнительные средства в расходной части бюджета расписаны “до копеечки”. Так, на программу “Занятость-2020” дополнительно выделяется Т11,8 млрд, на программу “Доступное жилье-2020” - Т36 млрд, на региональное развитие - Т66,9 млрд, на строительство инфраструктуры регионов - Т46,9 млрд, на аграрный сектор - Т4,9 млрд. На индустриально-инновационное развитие направляется дополнительно Т15,1 млрд. На здравоохранение сверх ранее запланированного выделяется еще Т18,6 млрд, на повышение качества государственных услуг населению - Т5,2 млрд, на развитие сферы туризма и массового спорта - Т3,6 млрд.

Премьер-Министр Карим Масимов после итогового голосования поблагодарил депутатов сената за оказанную поддержку и пообещал, что сразу после подписания уточнений Президентом правительство начнет реализацию закона: “Чтобы незамедлительно эти деньги стали доступны для администраторов бюджетных программ”. При этом Премьер заверил, что вопросы по контролю за исполнением бюджета будут находиться в центре внимания Кабмина.

- Те вопросы, которые не вошли, но которые, несомненно, вас, как депутатов, волнуют - сразу же после принятия уточнений этого бюджета мы начинаем формирование бюджета на 2013-2015 годы, и мы приглашаем депутатов сената для учета ваших пожеланий и предложений, для того чтобы мы могли решить все задачи, которые поставил нам глава государства, - радушно пригласил сенаторов г-н МАСИМОВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
В мажилисе усомнились в эффективности вносимых поправок в законодательство о молодежной политике

Никаких новшеств, лишь декларативные “нафталиновые” нормы - так оценили представленный проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственной молодежной политики” мажилисмены. Хотя представлявший законопроект вице-министр образования и науки Махметгали САРЫБЕКОВ уверял их в обратном: по его словам, поправки призваны оказывать содействие социально-экономическому развитию молодежи, создать условия для ее участия в реализации государственной молодежной политики, уточнить нормы действующего Закона “О государственной молодежной политике” и конкретизировать  полномочия государственных органов по реализации молодежной политики.

Согласно законопроекту, госорганы должны оказывать содействие студенческой молодежи в обеспечении жильем, льготного проезда для учащихся вузов, колледжей и профессионально-технических лицеев дневных отделений, а также в трудоустройстве молодежи. Предложено также создать молодежные центры общения и ресурсные центры, которые будут предоставлять молодежным НПО консультационные, информационные и другие услуги. У государства даже нашлись деньги для воплощения в жизнь новых норм - на реализацию законопроекта в 2012-2014 годах выделяется Т2,14 млрд.

Мажилисмены, впрочем, ничего принципиально нового и тем более - революционного в законопроекте не увидели. По признанию председателя комитета мажилиса по социально-культурному развитию Дариги НАЗАРБАЕВОЙ, со страниц документа “веет нафталином”. “Многие нормы морально устарели, нужна новая концепция”, - считает она. Мухтар ТИНИКЕЕВ и вовсе предложил вернуть законопроект правительству. “Этот закон ничего нового не несет молодым людям, - заявил он. - Одно декларирование, оценочные нормы. В 10-й статье мы говорим: государственная поддержка молодых семей. В пункте 2: предоставление молодым семьям льготных кредитов в соответствии с законодательством. Каким законодательством? Каких льготных кредитов? Если мы говорим о том, что молодая семья берет кредит для покупки жилья, то при рождении первого ребенка должно погашаться, допустим, 20%, при рождении второго ребенка - 70%, при рождении третьего - кредит должен полностью погашаться за счет государства. Где эти революционные нормы? Этих норм нет!” Гульмира ИСИМБАЕВА нашла нестыковки в законопроекте: “В компетенции правительства по реализации государственной молодежной политики записан такой пункт: оказывать содействие в обеспечении студенческой молодежи жильем на период обучения. Все-таки обеспечение жильем студенческой молодежи или же обеспечение молодежи студенческим жильем?” - поинтересовалась она. Проще говоря, либо государство обязуется обеспечивать всех студентов жильем  - то бишь квартирами, либо студенческим жильем - общежитиями. В последнем случае формулировка “оказывает содействие”, по мнению депутата Исимбаевой, неверна - необходима четко установленная обязанность уполномоченного органа. Вице-министр     г-н Сарыбеков депутата успокоил: именно Министерство образования и науки как уполномоченный орган не просто оказывает содействие, а “должно обеспечить студенческим жильем”. Этот вопрос уже практически решен: в ближайшие годы из бюджета страны будет выделено Т995 млрд на строительство 24 общежитий и двух студенческих городков в Алматы и Астане (всего на 30 тысяч человек).

Вице-министр в дискуссиях с депутатами признал, что некоторая “рамочность” в законопроекте действительно присутствует. Однако причина этого кроется в том, что документ разрабатывался еще в прошлом году, до послания Президента, и ряд затратных норм не был поддержан государственными органами. “Сейчас у нас есть послание, где все “вбито”, глава государства дает задание по субсидированию проезда на общественном транспорте, по субсидированию льготного жилья и так далее, то есть сегодня у нас появилось основание, ссылаясь на послание, внести дополнительные затратные статьи”, - сказал он.

В итоге мажилисмены законопроект в работу взяли.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Парламент и правительство решили объединить усилия для привлечения казахстанцев к массовому спорту

О том, как популяризировать спорт среди граждан страны, дискутировали депутаты сената с председателем Агентства по делам спорта и физической культуры Талгатом Ермегияевым. Определенный сдвиг в этом направлении, по словам чиновника, уже есть: анализ последних трех лет показывает положительную динамику роста количества занимающихся физкультурой и спортом в стране с 16% в 2009 году до 20% (3,3 миллиона человек) по итогам 2011 года. Однако этого мало - к 2020 году необходимо довести этот показатель до 30%.

Решать эту задачу необходимо комплексно - начиная с детей. В планах агентства - ввести дополнительный урок физкультуры в школах, организовать внеклассные занятия. Правда, тут возникает проблема - для увеличения часов физкультуры во многих школах потребуется строить дополнительные спортзалы. При этом сегодня более двух тысяч школ вообще не имеют спортзалов, и лишь 2% от общего количества школ имеют два спортзала. По данным же Министерства образования и науки, на ремонт спортзалов необходимо ежегодно около Т70-Т85 млн. Но, обеспечив школы спортивными залами, их будут использовать не только для школьников, но и для развития массового спорта в целом. Кроме того, планируется строить физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОК). По мнению г-на ЕРМЕГИЯЕВА, именно ФОК “должен стать фундаментом для развития массового и профессионального спорта. Для многих детей и подростков это будет место активного досуга после занятий в школе, а для особо одаренных - первым шагом в большой спорт”. Реализацию проекта предлагается начать с сельских, районных центров и крупных населенных пунктов республики.

По данным агентства, только в городах необходимо построить 324 ФОКа, на что потребуется около Т94 млрд (средняя стоимость одного ФОК - Т290 млн). В райцентрах и населенных пунктах потребуется еще 600 комплексов (при средней стоимости одного - Т170 млн). “Всего по республике до 2020 года необходимо построить 924 ФОКа на общую сумму Т196 млрд. Прошу поддержать предложение по реализации данного проекта начиная с 2012 года”, -  обратился г-н Ермегияев с просьбой к депутатам.

Не меньше внимания требует и профессиональный спорт. По мнению главы агентства, для повышения конкурентоспособности наших спортсменов и спортивного имиджа страны необходимо создание собственной научно-исследовательской базы, которой у нас нет. “Этот вопрос не находит своего решения вот уже шесть лет. Нам необходимо создать научно-исследовательский институт по проблемам спорта, где со временем сформируется сильная научная команда, которая будет разрабатывать и внедрять новейшие методики подготовки спортсменов, включая инновации, новые технологии”, - пояснил г-н Ермегияев. По его данным, на первый этап создания центра необходимо Т450 млн. “Я думаю, что наше предложение поддержат в следующем году. И я надеюсь, что уже в следующем году будем иметь финансирование для открытия научно-исследовательского института, который нам остро необходим”, - сказал он. Кроме того, в планах агентства - и создание центра национальных видов спорта. Таких в стране более 20 видов, и занимаются ими примерно 280 тысяч человек.

Глава агентства заверил сенаторов, что на предстоящей летней Олимпиаде, которая пройдет в Лондоне, казахстанские спортсмены выступят лучше, чем в Пекине. Уже на сегодняшний день наши спортсмены завоевали 64 лицензии, всего же планируется получить более 100 лицензий по видам спорта. “Наши традиционно сильные виды спорта, в которых планируется завоевание олимпийских медалей, это бокс, тяжелая атлетика, борьба вольная, борьба греко-римская, борьба женская, дзюдо, легкая атлетика, велоспорт, стрельба пулевая”, - уточнил г-н Ермегияев. При этом он подчеркнул, что для успешного выступления олимпийцев созданы все условия: “У нас имеются реальные ресурсы и перспективы роста достижения высоких спортивных результатов. И в первую очередь за счет человеческого фактора”.

Сенаторы, кстати, предложили задуматься о дополнительных мерах стимулирования спортсменов. В частности, депутат Юрий ЦХАЙ предлагает обеспечить олимпийских чемпионов пожизненной пенсией. “Эти примеры в мире есть. И я думаю, что наша страна не бедная, она богатая страна и может обеспечить пятерых своих героев”, - считает сенатор. Талгат Ермегияев с ним согласен: “У нас нет сотен-тысяч медалистов, да у нас будет две-три золотые олимпийские медали. Я думаю, мы должны им обеспечить пожизненную пенсию, чтобы они жили достойно. Сумма не будет большой. Мы будем, конечно, просить ту максимальную пенсию, которая сейчас есть в Казахстане… Я не думаю, что это должно быть меньше Т100 тыс. Я это предложение постараюсь сформулировать до июня и предложить республиканской бюджетной комиссии на рассмотрение”, - заверил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Объекты ГЧП в Казахстане хотят освободить от налогов на период их строительства

Объекты, строительство которых в Казахстане осуществляется в рамках государственно-частного партнерства, хотят освободить от налогообложения - предполагается, что это коснется инвестиционных затрат, которые государство и частный инвестор несут в период их строительства. Такая норма предусматривается в законопроекте “О внесении изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам ГЧП”, который АО “Казахстанский центр государственно-частного партнерства” внесло в государственные органы для обсуждения, сообщила в среду на заключительной конференции Европейского союза “Развитие ГЧП в Казахстане” заместитель председателя правления этого центра Дана Ешимова.

По словам зампреда центра, этот законопроект, предусматривающий внесение около 60 изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы, а также в ряд законопроектов, касающихся регулирования сферы ГЧП, будет внесен на рассмотрение правительства 20 апреля. “Впервые этим законопроектом проводится попытка рамочного регулирования понятийного аппарата по вопросам ГЧП и закреплению принципов ГЧП, - отметила г-жа ЕШИМОВА. - Мы предполагаем, что это будет произведено путем закрепления в Законе “О госимуществе”, принятом в 2011 году и содержащем основные положения по регулированию отношений по вопросам всего госимущества - как коммунального, так и республиканского”, - уточнила она.

Дополнительно регуляцию понятийного аппарата ГЧП разработчики законопроекта намерены провести и в Законе “О концессии”. По словам Даны Ешимовой, четкое прописывание понятийной базы в законодательстве необходимо в том числе и для того, чтобы иностранные инвесторы могли самостоятельно оценить соответствие казахстанской правовой базы в сфере регулирования ГЧП международным стандартам. И принять решение о том, стоит ли им приходить в республику для работы “на паях” с государством.

“Второе изменение, которое претерпевает законодательство, это внедрение новых видов контрактов: если сегодня Закон “О концессии” содержит практически одну форму (контракт по ГЧП. - Прим. авт.), то новый законопроект расширяет базу практически для всех видов контрактов, - заметила представительница разработчиков законопроекта. - Нельзя сказать, что в Казахстане не было возможности структурирования контрактов ГЧП - они были, но содержались в гражданском законодательстве и не имели некоторых принципов ГЧП: открытости и конкурсности. Теперь структурирование контрактов будет возможно практически по любой детализации - как по управлению, так по содержанию: мы дадим поле для деятельности, далее уже будет зависеть от самого объекта, от сущности, от той предполагаемой направленности проекта, которую будет задавать государство”, - добавила она.

Третьим направлением законопроекта является улучшение налогового законодательства по контрактам ГЧП. “Это сегодня уже отражено в законопроекте в том, что касается удержания налогов по компенсации инвестзатрат - данный вопрос, мы думаем, найдет свою поддержку в правительстве и парламенте”, - продолжила г-жа Ешимова. Позже в интервью журналистам она пояснила, что речь идет об освобождении инвесторов от налогов при строительстве объектов в рамках контрактов ГЧП. “Они (инвесторы. - Прим. авт.) строят дороги, больницы, они окупать свои инвестиционные затраты начнут не раньше, чем через шесть-восемь лет, а мы их еще и облагаем налогами”, - заметила по этому поводу зампред центра ГЧП.

Кроме того, по ее словам, законопроектом регулируется “такой тяжелый для постсоветского пространства вопрос, как урегулирование долгосрочного тарифа”. “Это проблема, которая присуща практически всем постсоветским странам с бывшей плановой экономикой, когда все проблемы с естественными монополиями всегда находились на особом счету у государства, - пояснила Дана Ешимова. - По данному вопросу мы найдем компромиссное решение как на уровне правительства, так и на уровне парламента о том, что контракты ГЧП должны иметь свой достойный долгосрочный тариф, который будет эффективным для хорошего управления по тому или иному проекту”, - пообещала она. По ее словам, центр надеется также, что до рассмотрения документа в правительстве свои предложения по его улучшению внесут и международные организации.

“Просто принимать закон нерабочим смысла нет, и ежегодное внесение изменений в законодательство не дает никаких результатов в краткосрочной перспективе, - заметила г-жа Ешимова. - На долгосрочную перспективу можно работать годами и десятилетиями, но пора, наверное, переходить уже к практическому решению и на каком-то этапе поставить точку, начать практическую реализацию и уже из практических примеров реализации проектов в Казахстане вносить какие-то улучшающие нормы в законодательство. Поэтому если есть какие-то предложения по нему, то мы готовы проект направить, и если можно, мы хотели бы получить заключение к середине апреля. Мы готовы выслушать все пожелания, пусть они будут критические, но хотелось бы, чтобы было у нас одно понимание того, что мы не можем одновременно равнять законодательство развитых и развивающихся стран, потому что многие страны шли к этому вопросу десятилетиями. Но при этом мы готовы идти в сторону наилучшей практики”, - заключила она, обращаясь к участникам конференции Европейского союза.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
В Астане обсудили вопросы участия Казахстана в Киотском протоколе

В Астане состоялась встреча министра охраны окружающей среды Нурлана Каппарова с представителями промышленности Казахстана, об этом сообщили в пресс-службе ведомства.

“Министерство охраны окружающей среды и промышленники обсудили вопросы участия Казахстана в Киотском протоколе и снижения выбросов парниковых газов в атмосферу”, - говорится в распространенном пресс-релизе МООС. Во встрече приняли участие представители нефтегазовых, энергетических и горно-металлургических секторов, международных и общественных организаций, депутаты парламента.

По данным МООС, с развитием производственных предприятий и ростом экономики Казахстана растут и объемы выбросов парниковых газов, что приводит к изменению климата не только на территории республики, но и во всем мире. “В связи c этим в 2009 году в рамках Киотского протокола наша страна добровольно приняла обязательства до 2020 года сократить выбросы парниковых газов на 15% и до 2050 года - на 25% от базового 1992 года. В настоящее время большинство стран мира принимают новую парадигму развития: переход от “коричневой” к “зеленой” экономике. Государствам, в том числе и Казахстану, предложено рассмотреть  возможность еще большего сокращения количества выбросов парниковых газов до 2020 года и в долгосрочной перспективе до 2050 года”, - отметил глава ведомства.

Как отметили в пресс-службе министерства, участники встречи обсудили положительные и отрицательные стороны пересмотра ранее принятых Казахстаном обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Также были рассмотрены вопросы предотвращения загрязнения окружающей среды при производстве, внедрения и обеспечения экологически безопасных технологических процессов, оборудования, производств.

Экологи отметили, что “принятие обязательств по снижению выбросов парниковых газов приведет к развитию абсолютно новой экономической модели Казахстана и к пересмотру основных стратегических программ, в том числе и программы форсированного индустриально-инновационного развития”.

По мнению участников встречи, выполнить обязательства по сокращению выбросов Казахстан сможет с помощью системы квотирования и торговли выбросами парниковых газов, проектов внутреннего сокращения выбросов, мер по энергоэффективности и энергосбережению, внедрения возобновляемых источников энергии. “Разработанная Казахстаном Национальная торговая система является инновационным инструментом охраны окружающей среды. Она применяется во многих странах мира и позволит не только сократить выбросы парниковых газов и косвенно загрязняющих веществ, но и получить из этого выгоду как в плане извлечения прибыли, так и в модернизации производств. Система будет стимулировать промышленные предприятия применять новейшие технологии, разрабатывать меры по энергосбережению и энергоэффективности”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

По итогам встречи принято решение о создании рабочей группы из представителей государственных органов, промышленных предприятий и неправительственных организаций, которые  совместно будут вырабатывать общую концепцию по предотвращению загрязнения окружающей среды.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПАРТИИ
ОСДП начала подготовку к проведению курултая “Ради будущего Казахстана”

Общенациональной социал-демократической партией (ОСДП) на этой неделе был проведен круглый стол “Политическая ситуация в Казахстане и перспективы ее развития с учетом внутренних и внешних вызовов”. По замыслу ОСДП, это мероприятие должно стать первым в серии экспертных дискуссий в рамках подготовки проведения Общенационального курултая - конгресса “Ради будущего Казахстана”.

Открывая мероприятие, лидер партии Жармахан Туякбай высказал мнение, что необходимо искать новые пути выхода из нынешней ситуации в стране, которую он расценивает как глубокий раскол между властью и обществом. Это чревато “большими рисками и угрозами”, в том числе и потому, что оппозиция вынуждена радикализироваться - “другого пути не остается, к этому подталкивает протестный настрой общества”. ОСДП предлагает всем общественным силам провести курултай, на котором нужно обсудить пути необходимых политических реформ. При этом г-н ТУЯКБАЙ отметил, что он далек от попыток “пиарить партию”:  “Я меньше всего заинтересован в том, чтобы курултай превратился в неудачный проект партии. Лучше его не проводить, чем дискредитировать идею”. ОСДП в любом случае будет продолжать свою политику, но идеологи курултая хотели бы попытаться с широкими кругами общественности выработать некий третий путь для власти и общества.

Петр Своик в очередной раз озвучил свой известный тезис о том, что казахстанская политическая система выстроена так, что неспособна воспроизвестись: любой преемник нынешнего лидера “не сможет перенять всю полноту власти, и, значит, она будет не у него, а у кого-то другого, у парламента или у кланов”. Оппозиция, по его словам, не хочет того, чтобы власть “упала”, спровоцировав тем самым смуту. “Мы за то, чтобы власть эволюционировала в правильном направлении и без потрясений”. Для этого, по мнению политика, общественной элите необходимо, прежде всего, сформулировать понимание того, как должна происходить эта эволюция. Здесь г-н СВОИК сделал одно важное замечание:

- Проблема в том, что сейчас этого понимания не имеет ни власть, ни общество, существует иллюзия, что “стоит этих свалить, и ситуация сама по себе станет лучше”.

При этом он убежден, что диалог с властью необходим, хотя парадокс в том, что с ее стороны некому выходить на этот диалог. Но он убежден, что власти очень внимательно слушают оппозицию, хотя и не демонстрируют этого. Политолог Досым Сатпаев отметил один из важнейших (если не самый главный) политический парадокс:

- В Казахстане действительно сложилась сверхцентрализованная система. Формально - да. Но сама властная вертикаль уже давно не работает на среднем и низовом уровне. Это и объясняет, почему у нас очень низкое качество госуправления.

Кроме того, идет фрагментация социального и политического поля, отсутствуют какие бы то ни было скрепляющие общество позитивные ценности, которые могли бы мобилизовать его. Еще одна проблема - у власти нет никаких механизмов реагирования на вызовы, кроме “закручивания гаек”. Из-за широчайшей коррупции в обществе не работают “социальные лифты”, и блокируется возможность социальной и политической модернизации.

- Во власти никто ничего менять не хочет, хотя они и боятся, что все это может разрушиться. Я часто общаюсь с чиновниками из Астаны, и могу сказать, что умных людей среди них немало, но, будучи в номенклатурной массе, они теряют ощущение реальности, - заметил г-н САТПАЕВ.

Адресатами критики в ходе дискуссии оказалась не только власть. Так, известный активист оппозиции Виктор КОВТУНОВСКИЙ обратил внимание на то, что в казахстанских условиях не работают многие принципы, которые казались универсальными:

- Нас когда-то учили, что средний класс - это основа демократии. Но наши собственники не таковы. Мой знакомый бизнесмен говорит, что ему демократия не нужна, так как при соблюдении законов его бизнес окажется нерентабельным. Его устраивает коррумпированная система, с выплатой дани чиновникам. И боюсь, что так считают очень многие собственники в нашей стране.

Политолог Николай КУЗЬМИН высказал предположение, что политическая трансформация институционально может пойти в следующем направлении: “Нурсултан Назарбаев может уйти с поста Президента после того, как будут приняты законы, наделяющие высшей властью не Президента, а лидера партии… Хотя возможны и другие варианты, поскольку Нурсултан Абишевич одновременно является и руководителем Ассамблеи народа Казахстана”.

Часто в ходе дискуссии звучало сравнение ситуации в Казахстане и в России, в основном в виде сопоставления событий в Жанаозене и недавних протестов в российских городах. При этом четко проявилась новая для нашего общества тенденция - критическое отношение к отечественному опыту и наоборот. Политолог Мухтар ТАЙЖАН отметил, что воспроизвести российский опыт невозможно:

- Жители Москвы - это носители мощного мышления, с большим достоинством, привыкшие, чтобы их уважали… В Казахстане, к сожалению, надо признать, народ другой: мы внуки и правнуки рабов, носители рабского мышления. Вот что нужно менять.

Социолог Меруерт МАХМУТОВА считает, что для успешных реформ необходимо, чтобы население страны осознало себя единым народом, вне зависимости от этничности. Но, по ее мнению, проблема в том, что “большинство русских в Казахстане имеют российские паспорта… Всегда есть “запасной полигон””. Хотя, продолжила она, немало во власти казахов, имеющих недвижимость за рубежом. “Нам надо думать о том, что же нас всех объединяет”.  

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ
Экспертиза не выявила в речах оппозиционеров признаков разжигания социальной розни, утверждает один из них

Известный режиссер и член движения “Народный фронт” Болат Атабаев рассказал некоторые подробности нашумевшего дела о якобы причастности некоторых политиков и общественных деятелей к организации беспорядков в Жанаозене. Дело ведет КНБ, и г-н Атабаев подписал бумагу о неразглашении, что не помешало ему рассказать журналистам то, что стало ему известно. На вопрос о том, не опасается ли он последствий, режиссер решительно заявил, что он ничего не боится. Общественный деятель отпущен под подписку о невыезде.

По информации г-на Атабаева, следователи КНБ предполагают, что в Казахстане действовала организованная преступная группировка, которую возглавлял ныне арестованный руководитель незарегистрированной партии “Алга!” Владимир Козлов, а входили в нее Болат Атабаев, Жанболат Мамай, Серик Сапаргали, Айжангуль Амирова и многие другие, в том числе журналисты изданий “Взгляд”, “Голос республики” и видеопортал “Стан.kz”.

Однако психолого-филологическая экспертиза не выявила в речах, произносимых общественными деятелями в Жанаозене, признаков разжигания социальной розни, сообщил г-н АТАБАЕВ. “Они выявили другое - призывы к свержению конституционного строя, удержанию власти и препятствованию выполнения своих функциональных обязанностей власти… Но мы, еще раз проанализировав свои слова, ничего подобного там не нашли”, - сказал он. Для подтверждения наличия призывов к свержению была назначена дополнительная экспертиза.

Также режиссер рассказал о том, что его зарплатная карточка заблокирована по распоряжению КНБ, и он не может получить свои деньги. Хотя, по мнению его адвоката, обвинения, о которых идет речь, не предполагают ареста счетов и конфискации имущества. Присутствовавшая на пресс-конференции супруга Владимира Козлова Алия Турусбекова сообщила, что в начале марта ей дали 40-минутное свидание с мужем, он был после операции, чувствовал себя нормально. По информации г-жи ТУРУСБЕКОВОЙ, суд состоится в Мангистауской области.

Между тем на этой неделе была выпущена на свободу профсоюзный лидер бастовавших нефтяников Наталья Соколова, признанная виновной в разжигании социальной розни и приговоренная к 6 годам заключения. За нее неоднократно вступались как казахстанские общественные деятели, так и международные организации. Как сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры РК, “1 февраля текущего года бывший юрист обратилась в Генеральную прокуратуру с ходатайством о снижении назначенного ей срока наказания и его дальнейшего отбытия условно. При этом заявительница указала, что полностью признает свою вину и чистосердечно раскаивается в совершенных преступлениях”, - говорится в сообщении, размещенном на сайте ведомства в среду.

Генеральная прокуратура, рассмотрев ходатайство, а также учитывая смягчающие вину обстоятельства (наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не судима, положительные характеристики по месту жительства), 22 февраля т.г. внесла в Верховный суд протест о смягчении наказания Наталье Соколовой. Как отмечается в релизе, 6 марта т.г. Верховным судом протест Генеральной прокуратуры удовлетворен, срок наказания г-жи Соколовой снижен до трех лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком на два года. “В связи с чем она была немедленно освобождена из мест лишения свободы”, - подчеркивается в сообщении.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ
В Алматы обсудили ситуацию вокруг ядерной программы Ирана

Университет UIB на этой неделе продолжил традицию организовывать дискуссии по актуальным политическим проблемам, проведя круглый стол “Конфликт вокруг ядерной программы Ирана”.

Кроме немалого количества политологов в мероприятии приняли участие российские и американские дипломаты, аккредитованные при консульствах в Алматы. Представители иранской и израильской миссий, по словам ведущего дискуссии, Мурата ТЕЛИБЕКОВА, также были приглашены, но отказались. Впрочем американский дипломат высказаться по теме круглого стола не захотел, несмотря на призывы г-на Телибекова “найти в себе мужество”. Его российский визави, Владислав КВОЧКОВ, сразу высказал мнение, что диалоговый вариант решения иранской ядерной проблемы еще далеко не исчерпан, а убедительных доказательств военного характера программы Ирана нет. При этом дипломат отметил, что Россия, “естественно, не заинтересована в увеличении количества держав, обладающих ядерным оружием”.

“Застрельщиком” дискуссии пришлось выступить известному политологу Султану АКИМБЕКОВУ. Он выступил с весьма информативным докладом, заметив, в частности, что “совокупное мнение западных стран в том, что Ирану нельзя позволить иметь ядерное оружие, потому что в отличие от Пакистана или Северной Кореи он теоретически может его применить. Почему? Потому, что Иран отказывает Израилю в праве на существование”. И если у Ирана оружие появится, то из Израиля начнется массовая эмиграция населения. Возможен ли военный конфликт между Ираном и США и Израилем? На этот вопрос г-на Телибекова сотрудник КИСИ Лидия ТИМОФЕЕНКО дала отрицательный ответ: слишком серьезен иранский политический и силовой потенциал. По ее мнению, стороны этого конфликта до сих пор готовы к диалогу, несмотря на обоюдные жесткие заявления.

Заметно оживили ход дискуссии выступления некоторых крупных экспертов, в частности, Нурумхана САГАНДЫКОВА, представлявшего Союз мусульман Казахстана. Он, в частности, подчеркнул важность для страны сохранять политику многовекторности:

- Для того, чтобы мы развивались как государство, нам нужны рынки и просторы. Та изоляция, которая была при СССР, не позволяла нам , например, направить железную дорогу в сторону Ирана. Сейчас у нас настала прекрасная пора, и у нас с вами есть намерение иметь железную дорогу через Туркмению в Иран. Это - новые рынки, новая культура, выход в другие страны. Любая изоляция, как говорил Мухтар Ауэзов, приводит к отставанию, - заявил эксперт. Правда при этом осталось неясным - известно ли г-ну Сагандыкову, что железнодорожные системы Ирана и Казахстана (как и всей постсоветской Средней Азии) состыкованы с 1996 года.

Весь конфликт вокруг ядерной программы Ирана спровоцирован двумя странами - США и Россией. С таким серьезным заявлением выступил Унербек Абуев, кандидат политических наук. России он инкриминировал то, что она в течение ряда лет помогала Тегерану развивать “мирный атом”.

- Они ведут двойную игру, их стратегический интерес в том, куда будет направляться иранская нефть, - заявил г-н АБУЕВ.

- Так вы предлагаете все неядерные государства в принципе лишить права на развитие мирного атома? Вы хотите сказать, что Россия, предоставляя Ирану мирные технологии, тем самым способствует ядерному вооружению Ирана?  - спросил политолога российский дипломат.

Участникам дискуссии пришлось признать большую обоснованность позиции российского дипломата: его оппонент смог возразить только тем, что Франция отказалась сотрудничать с Ираном в сфере развития ядерной энергетики. Кстати, по ходу дискуссии публике напомнили, что инициатором развития ядерной энергетики в Иране еще во времена шаха выступили США.  

Некоторые участники дискуссии рисовали совершенно апокалипсическую картину мира в случае начала военных действий со стороны США против Ирана: так, Бахыт ЖУСИПОВ из Института философии и политологии МОН считает, что по всему миру начнется бойкот американских товаров, 78% американского флота будет уничтожено. Почему именно 78%, осталось неясным. Курбангули ЮНУСОВ, заместитель руководителя Мусульманского комитета по правам человека в Центральной Азии, заявил, что “за Иран поднимется весь исламский мир”, “весь исламский мир един”. Хотя казахстанский эксперт все же попенял Тегерану за то, что тот порой проявлял агрессивность: “когда царь Кир пришел сюда, чтобы завоевать нас, то наша царица Томирис отрезала ему голову и засунула ее в мешок с кровью… С тех пор у Ирана не было агрессивности”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ
В КИСИ обсудили итоги российских выборов

На этой неделе Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ) и Посольство Российской Федерации в Республике Казахстан провели в Алматы заседание Казахстанско-Российского экспертного совета (КРЭС), посвященного итогам прошедших в России президентских выборов.

Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ Михаил Бочарников отметил важность того, что “ответственный период президентских выборов” был пройден с сохранением стабильности в обществе и действенности Конституции, несмотря “на ошибку мнений, которая всем известна”. Никакие подтасовки и ошибки, если они и имели место, не могли повлиять на результат выборов. Одним из итогов стало оживление гражданского общества, в том числе и протестные выступления, через которые Россия, по мнению дипломата, прошла успешно. Теперь, считает он, они пойдут на спад - “теперь бороться за власть уже нет смысла, на ближайшие шесть лет этот вопрос закрыт”.

Г-н Бочарников отметил высокую активность российских граждан, живущих или работающих в Казахстане, на выборах: в целом по республике, за исключением Байконура, в голосовании приняли участие 13,3 тыс. Он сравнил эти итоги с тем, что было во время выборов в Госдуму - тогда на избирательные участки пришли 5,4 тыс. За Владимира Путина по Казахстану проголосовали 78% - значительно выше, чем в России, подчеркнул г-н посол. За Геннадия Зюганова было отдано 8,3%, за Михаила Прохорова - 8%.

- Мы были очень обрадованы этим проявлением активности. Мне постоянно задают вопрос - какой процент от всего количества российских граждан, проживающих на территории Казахстана, принял участие в голосовании. Но ответить на него невозможно, так как у нас нет жесткой системы консульского учета, становиться на него - дело добровольное, - заметил г-н БОЧАРНИКОВ.

Главный научный сотрудник КИСИ, член КРЭС Юрий БУЛУКТАЕВ отметил, что ситуация в России довольно сложная: массовые протесты демонстрируют отсутствие консолидации общества. Очень серьезные задачи перед избранным Президентом ставят проблемы в этно-конфессиональной, демографической, социально-экономической и экологической сферах. При этом эксперт считает, что “Путин был неугоден Западу”. Другой главный научный сотрудник Института Мурат Лаумулин отметил, что в мировой политической истории крайне мало было подобных примеров возвращения политика к власти. Россия вступает в новую эпоху, считает эксперт: уходит в прошлое ЛДПР, как и “тандемократия” в “Единой России”. Сейчас перед Путиным стоит задача “покончить с ельцинским наследием”.

- Возможно, что в период своего третьего президентского срока Путину придется решать очень сложные проблемы, связанные с преемственностью власти в ряде постсоветских государств, участием России в этих политических событиях. Это будет сложно, тем более, в условиях усиливающегося давления и с Запада, и с Востока, - отметил г-н ЛАУМУЛИН.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ
Эксперты призывают страны создаваемого Евразийского союза изучать опыт ЕС

На состоявшейся в среду международной конференции “Европейский вектор Евразийского союза: вызовы и перспективы” эксперты обсудили рецессию в Европе и интеграционные процессы в Евразии, также говорили о перспективах освоения новых рынков сбыта для нефтепродуктов. Организатором проходившего в Алматы мероприятия выступил Институт мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК.

В ходе конференции неоднократно был повторен тезис о том, что Европейский союз является примером для экономической интеграции в нашем регионе, причем с серьезным вниманием эксперты и политики из стран Таможенного союза изучают проблемы Европы и евро с тем, чтобы в будущем попытаться избежать ошибок ЕС.

Руководитель представительства МИД РК в Алматы Игорь МУСАЛИМОВ отметил, что единое экономическое пространство - это основа для перехода к более высокой ступени интеграции - к Евразийскому экономическому союзу. “Последовательно станут реальностью механизмы согласования экономической политики Казахстана, России, Белоруссии и обеспечение трансграничного свободного передвижения товаров, услуг, капитала и унифицированное законодательство. Сложатся единые транспортная, энергетическая и информационная системы, - обрисовал процесс объединения дипломат. - Наша интеграция во многом формировалась с использованием опыта Евросоюза. ЕС показывает возможность экономического объединения на основе равноправного партнерства. Евразийский союз будет формироваться как самодостаточное региональное экономическое объединение, которое будет частью новой глобальной экономической системы. И будет широко взаимодействовать с ЕС”.

Кирилл Танаев, генеральный директор фонда эффективной политики РФ, в своем выступлении говорил об энергодиалоге, который ведут поставщики энергоресурсов (страны ТС) и их потребители (государства Европы). По информации, озвученной   г-ном ТАНАЕВЫМ, Евросоюз является ключевым экономическим партнером наших стран, на него приходится более 55% совокупного экспорта стран ТС. По объемам продаж товара на рынке Европы страны Таможенного союза имеют долю 13,8% и занимают второе место среди торговых партнеров ЕС после Китая. Кроме того, ТС занимает третье место среди потребителей европейских товаров”.

При этом основу экспорта от нас в Европу составляют топливно-энергетические товары. И Россия, и Казахстан отправляют в Европу почти 80% экспортируемых нефти и газа, Белоруссия же поставляет нефтепродукты, произведенные из российской нефти, сообщил г-н Танаев. “Таким образом, именно энергоресурсы играют доминирующую роль в торговом балансе отношений между создающимся Евразийским союзом и ЕС”, - резюмировал эксперт. “События последнего времени, связанные с углубляющимся финансового-экономическим кризисом, с той ситуацией, которая складывается в еврозоне, угроза рецессии европейской экономики несут значительные риски для стран ТС, - продолжил он. - Собственно говоря, эта высокая степень сотрудничества и взаимозависимости ЕС и ТС несет в себе эти самые риски в силу того, что рецессия в Европе будет означать сокращение потребления, что в значительной степени будет сказываться на экономике наших стран”.

Но в то же время экономическая ситуация в Европе повлияет на то, как будет вестись энергодиалог. Г-н Танаев полагает, что переговоры по поводу поставок энергоресурсов в ближайшее время будут вестись на базе учета прав и интересов не только потребителей, как было до недавнего времени, но и поставщиков энергоресурсов. “Думаю, взаимоприемлемые решения возможны на принципах равноправного и учитывающего взаимные интересы глобального партнерства в области энергетики”, - уточнил он.

В то же время Россия и Казахстан продолжат работу по освоению новых рынков сбыта для нефти, в частности, речь идет о восточном направлении.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ
Политологи резко критиковали позицию России по каспийской проблеме

На этой неделе Фонд Фридриха Эберта и журнал “Эксклюзив” провели в Алматы конференцию “Безопасность и энергия Каспийского пространства”.

Хотя некоторые эксперты выразили сомнения в актуальности этой проблематики сейчас, дискуссия оказалась весьма оживленной. Как заметил политолог Досым САТПАЕВ, Каспийский регион - это “мешок с золотом, который лежит на бочке с порохом… И надо суметь воспользоваться этими богатствами, не сдетонировав многочисленные потенциальные проблемы”. А германский эксперт Вильфрид Шрайбер отметил, что вопросы безопасности и энергетики в каспийском регионе “вплетены в геополитическое соперничество между США, Россией, Китаем и Европейским союзом” (ЕС г-н ШРАЙБЕР определили как самого слабого участника этого соперничества).

- Безопасность в этом регионе требует мультинациональных ответов. Речь идет о принципах международного сотрудничества, приверженность которым выражают ООН и ЕС, - заметил эксперт.

Координатор Берлинского центра изучения каспийского региона Бехруз АБДОЛЬВАНД заявил, что Россия использует поставки энергоресурсов в Европу “как способ давления и средство шантажа”. А азиатские производители газа, несмотря на политические пожелания, пока не могут поставлять энергоресурсы в Европу минуя Россию. “Это - уютная ситуация для России, но она вызывает сопротивление у таких стран, как Туркменистан и Азербайджан”, - отметил эксперт, хотя позже признал, что проект “Набукко” не был реализован из-за ситуации вокруг Ирана. Его коллега, Маттиас Адольф, отметил, что проблема с формированием газотранспортной инфраструктуры упирается в нерешенный статус Каспийского моря. А параллельно идет процесс реализации Китаем его больших амбиций в Центрально-Азиатском регионе. Г-н АДОЛЬФ, так же, как и другие германские участники конференции, подчеркивал, что оптимальная реализация потенциала региона возможна только при участии всех внешнеполитических акторов.

Каспийская проблематика перманентно актуальна, более того, она год от года ухудшается, заметил редактор журнала “Эксклюзив” Расул Жумалы.

- Повторный приход к власти в России Владимира Путина вызывает озабоченность: многие эксперты предрекают новый виток конфронтации между Россией и Соединенными Штатами, что, возможно, отразится и на каспийских делах, - отметил г-н ЖУМАЛЫ.

Он поднял и еще одну проблему: пока проблема правового статуса Каспия не находит решения, стремительно ухудшается экологическая ситуация. Политолог Султан Акимбеков считает, что, собственно, энергетическая проблематика в регионе вторична по сравнению с геополитической: Россия и Китай стремятся не допустить здесь влияния третьих стран.

- Борьба идет на самых разных уровнях, но суть ее остается неизменной: будущее транспортных коридоров из региона, которые позволили бы или не позволили создать альтернативы для внешнеполитической ориентации стран Центральной Азии, - заметил г-н АКИМБЕКОВ.

Нынешнее состояние геополитической ситуации он характеризует как “клубок противоречий”. И принципиальными интересами стран региона является не вовлечение в конфликт крупных держав друг с другом.

- Сегодня часто раздаются голоса о том, что Казахстану пора закончить свою многовекторную политику и определиться. Я считаю, что наоборот - ее надо продолжать и, более того, переводить на новые уровни. Главное для таких стран, как наша, не участвовать в борьбе на чьей-то стороне против кого-то, так как это автоматически сделает нас объектом геополитической игры, что объективно нам не нужно, - считает г-н Акимбеков.

По его мнению, интересам Казахстана соответствует расширение сети экспортных нефте- и газопроводов из региона. Чем их будет больше, тем лучше, вне зависимости от географического направления. Эту позицию поддержал г-н Жумалы, заметив, что в рамках расширения политики многовекторности Казахстан был бы заинтересован во включении в “концерт внешних игроков” на Каспии новых сторон, в частности, Индии.

Ярослав РАЗУМОВ

НПО
Открытость местных бюджетов в стране оставляет желать лучшего

Презентация индекса открытости местных бюджетов прошла во всех регионах Казахстана, последним городом стал Алматы, где на этой неделе рассказали как об итогах исследования в целом, так и о результатах по южной столице. Проект стоимостью $ 40 тыс. профинансирован фондом “Сорос - Казахстан” (ФСК).

Аида Айдаркулова, директор программ фонда “Сорос - Казахстан”, сообщила, что идея создания индекса, который отражал бы степень открытости бюджетов на местном уровне, принадлежит международной организации “Международное бюджетное партнерство” (МБП/International Budget Partnership). В 2010 году МБП выбрало 12 пилотных стран для разработки методологии оценки нового инструмента - Индекса открытости местных бюджетов. Казахстан не вошел в эту группу, однако данный проект был поддержан программой “Прозрачность государственных финансов” фонда “Сорос - Казахстан” и реализован в сотрудничестве с экспертами в сфере бюджетного процесса, членами Национальной бюджетной сети, при экспертной поддержке МБП.

По мнению г-жи АЙДАРКУЛОВОЙ, “разработка и исполнение бюджета оказывают огромное влияние на каждого гражданина, особенно это касается уязвимых слоев населения, ведь они больше всех заинтересованы в получении государственных услуг”. Эффективная бюджетная политика, полагает представитель ФСК, может стать мощным инструментом для изменения в лучшую сторону жизни многих людей, но при этом большинство граждан страны исключены из процесса принятия решений, которые оказывают влияние на государственный бюджет. Хотя активное участие в данном процессе является одним из основных прав человека, подчеркивает г-жа Айдаркулова, так как госбюджет формируется за счет налогоплательщиков.  

Спикер отметила, что представленный индекс будет способствовать  большей подотчетности местных органов власти перед гражданами и правительством.

В Алматы реализацией данного проекта занималось общество инвалидов, имеющих высшее образование, “Намыс”. Руководитель этой организации Кайрат Иманалиев рассказал на пресс-конференции о том, что у южной столицы достаточно неплохой результат - 57 баллов, что соответствует четвертому месту по республике. “Наше исследование показало, что и городской акимат, и городской маслихат достаточно открыты с точки зрения бюджетного процесса”, - пояснил он. Немало информации, по словам г-на ИМАНАЛИЕВА, размещено на официальных сайтах местных органов власти, кроме того, чиновники с готовностью отвечают на запросы.  

Индекс открытости бюджета Алматы определялся на основе таких параметров, как открытость процесса разработки проекта бюджета (51 балл), уровень открытости бюджетного процесса (62), открытость и доступность бюджетной информации (59). Оценивали ситуацию эксперты, представляющие сектор НПО, научно-исследовательскую среду и специалистов по бюджетным процессам.

Шолпан Айтенова, эксперт Центра экономических исследований оценки и мониторинга, представила прессе результаты исследования сайтов акиматов и маслихатов, это одна из составляющих проекта. По словам г-жи АЙТЕНОВОЙ, этому направлению было уделено особое внимание, так как Интернет сегодня является самым эффективным способом распространения информации. Эксперт отметила, что на сайте акимата Алматы нет информации об исполнении бюджета, а маслихат города не публикует решения своих сессий.

В целом по стране г-жа Айтенова озвучила следующие данные. Как выяснилось, 10 регионов из 16 не публикуют утвержденный бюджет. С ресурсами маслихатов ситуация еще более плачевная, так сайт маслихата Актюбинской области вовсе отсутствует. И лишь половина остальных регионов публикуют решения сессий маслихатов.

Самым прозрачным признан сайт местного представительного органа Костанайской области, который публикует решения маслихатов с 1994 года. Также г-жа Айтенова похвалила ресурсы маслихатов Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей. Критика прозвучала в адрес аналогичных сайтов Южно-Казахстанской, Атырауской и Алматинской областей. Некоторые представительные органы и вовсе не имеют собственных ресурсов, вместо них открыты странички на сайтах акиматов, хотя маслихаты не являются структурными подразделениями местных органов исполнительной власти, подчеркнула эксперт.

По ее мнению, мало просто предоставлять информацию, очень важно вовлекать население. Подобных инициатив со стороны власти немного, и их г-жа Айтенова отметила особо. Так, по ее информации, в 2010 году Акмолинская область стала единственным регионом, который проводил общественные слушания по проекту бюджета на 2011 год. А Актюбинская область отличилась тем, что здесь был опубликован состав бюджетной комиссии, то есть имена людей, принимающих на местном уровне решения о распределении средств.

Индекс открытости местных бюджетов был составлен на основе исследовательских данных, собранных в 2011 году со всех 16 административно-территориальных единиц Казахстана. В результате средний республиканский показатель составил 50 баллов из 100 возможных, что соответствуют уровню “ниже среднего”. Максимально открытые бюджеты были отмечены в Атырауской и Кызылординской областях (63 балла). Местные бюджеты с минимальной степенью открытости были определены в Мангистауской и Западно-Казахстанской областях (37 и 32 балла).

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ
Казком готов к росту спроса на деньги со стороны МСБ

12 марта управляющий директор Казкома Адиль Батырбеков и директор департамента МСБ Ляззат Сатиева прокомментировали результаты и планы банка в сфере МСБ. Верхняя планка для попадания в МСБ в градации банка находится на достаточно низком уровне.

По словам управляющего директора, это важно учитывать при сопоставлении с результатами других кредиторов МСБ. Максимальная сумма кредитования МСБ в Казкоме составляет миллион долларов, а максимальные ежегодные обороты - примерно в $10 млн. Клиенты, выходящие за эти рамки, оцениваются банком как скорей представители корпоративного сектора. При этом наиболее распространенная сумма кредитования МСБ гораздо ниже и составляет около $50 тыс. Наибольшее количество банковских заемщиков из МСБ занимаются оптовой и розничной торговлей. Весьма распространенной специализацией является также сфера услуг, часто заемщики из МСБ специализируются также на поставках крупным компаниям - “казахстанским бизнес-столпам”. Что касается предпринимателей, занимающихся производственными проектами, то они есть, и многие из них достаточно успешны, но в общей массе заемщиков их “не так много”. Спикер связывает это с отсутствием необходимого капитала у субъектов МСБ, необходимого для начала осуществления производственных проектов. При этом восприятие общей ситуации в МСБ выглядит достаточно позитивным, спрос на деньги растет и, по оценкам г-на БАТЫРБЕКОВА, это чувствуется в МСБ несколько сильней, чем в корпоративном секторе, поскольку малому и среднему бизнесу остро нужны кредитные ресурсы, чтобы развиваться. Конкуренция среди банков также высока, рынок является высококонкурентным, что предопределяет общий тренд на снижение ставок кредитования. (Недавнее довольно масштабное исследование среди клиентов банков, однако, выявило крайне малое число среди рядовых потребителей банковских услуг респондентов, считающих, что уровень конкуренции среди банков за клиентов очень высок - пожалуйста, Панорама №6.)

Это увеличение спроса на деньги нашло отражение в результатах банка по кредитованию МСБ по итогам 2011 года. Сумма вновь выданных кредитов составила около $100 млн, увеличившись более чем в 2 раза по сравнению с объемами кредитования в 2010 году. Управляющий директор отметил, что и в этом году в банке рассчитывают также на рост кредитования в сегменте, выраженный двузначной цифрой. Ситуация значительно отличается от той, что была в момент кризиса, г-жа САТИЕВА отметила, что сейчас на плаву в основном тот бизнес, который принял участие в антикризисных программах, в рамках которых произошло субсидирование ставок. В то же время, отвечая на вопросы журналистов, директор департамента отметила, что объем выдачи новых кредитов МСБ накануне кризиса был выше примерно в 5 раз. В то же время спикеры не считают слишком тяжелой и ситуацию с просроченными кредитами МСБ. По оценкам          г-на Батырбекова, не ставшего говорить о проценте кредитов с просрочкой в МСБ, так как оперирование какими-то новыми цифрами невозможно из-за статуса банка как публичной компании, котирующейся на биржевых площадках, все хорошие заемщики в кризис в основном погасили кредиты, а проблемные - нет. Поэтому правильной базой для сравнения, быть может, является не сопоставление кредитов с просрочкой с действующим кредитным портфелем, а со всем портфелем кредитов, который был выдан. При этом ни в один из моментов уровень просроченных кредитов не выходил за рамки ожиданий банка относительно кредитного риска, закладываемого в маржу. Кредитование МСБ остается прибыльным, и во многом с этим связано стремление многих банков активизироваться в этом секторе. Что касается Казкоммерцбанка, то одним из предложений, адресованных от него заемщикам из сектора МСБ, является возможность участия в “Весенней акции”. В течение месяца с момента ее начала заемщики имеют шансы получить кредитные продукты со скидкой в минус 3% годовых. Для краткосрочных кредитов МСБ на финансирование кассовых разрывов при наличии залогов кредитование может начинаться с уровня в 6,5% годовых. При этом и те, кто не успеют принять участие в акции, искушаются получить кредитование по номинальным ставкам от 9,5%, которые также весьма конкурентоспособны и ниже которых невозможно найти на рынке.

Ставки являются первым фактором конкурентоспособности банка в кредитовании МСБ, вторым фактором была названа компетентность менеджеров, работающих непосредственно с клиентами, а третьим - скорость принятия решений в тех случаях, когда это решающий фактор для заемщиков. Причем банк в определенных случаях готов кредитовать просто под существующие обороты заемщиков, правда, под довольно высокие ставки - от 16% годовых. Это в большинстве случаев является для заемщиков временным кредитованием, иногда на месяц, позволяющим выполнить обязательства перед контрагентами.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
ДБ Сбербанк: Наиболее важным этапом сделки с ENRC стало достижение комфортных договоренностей в условиях конкуренции с мировыми финансовыми институтами

Пресс-служба ДБ Сбербанк прокомментировала для Панорамы подробности, связанные с организацией кредитной линии для компании ENRC на сумму в $2 млрд. Как сообщалось ранее (пожалуйста, Панорама №8), кредит был организован Сбербанком при поддержке своей казахстанской “дочки”. Говоря о том, почему компания, выглядящая высококлассным заемщиком не только по казахстанским меркам, потенциально имеющая выход на глобальных банковских игроков или международные долговые рынки, выбрала в качестве кредитора Сбербанк, пресс-служба отметила, что “кредитная линия была открыта ОАО “Сбербанк России”, который является крупнейшим банком России и одним из крупнейших банков мира. Стабильность и значимость материнской компании, а также знание и понимание казахстанского рынка дочерним банком позволяет эффективно реализовывать сделки подобного масштаба, что и является нашим конкурентным преимуществом. Наиболее важным этапом организации сделки стало достижение договоренностей относительно параметров кредита, комфортных для клиента, в условиях конкуренции с мировыми финансовыми институтами”.

Вопрос Панорамы о том, как в банке оценивают риски заемщика и, в частности, риски, связанные с возможными сложностями с рынками сбыта ферросплавов и добычей железной руды (именно на развитие этих направлений привлекается финансирование от Сбербанка), был оставлен без каких-либо комментариев. А по поводу того, будут ли деньги доступны российскому предприятию из отрасли ферросплавов, входящему в состав ENRC, в банке отметили, что “в случае с ENRC заемные средства получены на общекорпоративные цели, это инвестпрограммы. У такого уровня компаний уровень корпоративного управления не вызывает сомнений. Их финансовую отчетность проверяют мировые аудиторы. Отчетность выстроена таким образом, что все операции максимально прозрачны. Платежи на сумму свыше $500 проходят антикоррупционную проверку”. Пресс-служба также отметила, что каких-либо сложностей, связанных с регуляторными ограничениями на одного заемщика, не возникло, поскольку “собственный капитал материнского банка позволяет реализовывать сделки гораздо большего объема, что позволяет нам смело конкурировать с крупнейшими международными банками”. Комментируя по просьбе Панорамы то, в чем состоит распределение ролей в организации сделки между ДБ “Сбербанк” и материнским банком и может ли подобный алгоритм использоваться в дальнейшем для кредитования каких-либо казахстанских заемщиков из добывающих и промышленных отраслей, в банке отметили, что “сделку с ENRC готовили две команды: дочерний банк в Казахстане и материнский - в Москве, который работал с лондонским офисом холдинга, сообщая о наших возможностях. В результате получился симбиоз, когда сошлись потребности ENRC и резервы Сбербанка: мы сделали предложение, которое нашло понимание в холдинге. Контракт с ENRC стал не первым, реализованным по данной схеме, она отработана и устраивает все стороны. Мы будем пользоваться этим алгоритмом и дальше”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Благодаря оборудованию от фонда “Кус Жолы” в родильном отделении больницы Балхаша смертность среди новорожденных снизилась на 23%

Благотворительный фонд Казкоммерц банка “Кус Жолы” отчитался на этой неделе о проделанной работе. Прозвучало много внушительных цифр о том, сколько миллионов потрачено на какие общественно значимые акции. Но лучше всего о результатах работы фонда можно судить, пожалуй, по некоторым показателям, озвученным представителями Центральной городской больницы Балхаша, куда почти год назад прибыло оборудование, закупленное фондом. Техника поступила в родильное отделение. И, по словам главного врача больницы Татьяны МУСТАФИНОЙ, в результате по итогам 2011 года перинатальная смертность снизилась на 23%, смертность младенцев из-за дыхательных проблем - на 33%. И 90% маловесных детей, появляющихся на свет в родительном отделении этого медучреждения, теперь выживают.

Вышедшие на связь с Алматы посредством Интернета медики из Балхаша с удовлетворением отметили, что практически все, что необходимо для рожениц и детей, у них теперь есть. Как сообщалось ранее, фонд поставил в больницу ультразвуковую диагностическую систему, рентгеновский диагностический переносной аппарат, открытые реанимационные системы (предназначенные для подогрева новорожденных), акушерские кровати-трансформеры, операционный стол в комплекте, систему фототерапии для новорожденных, портативные дефибрилляторы, прикроватные мониторы, шприцевые насосы, наборы ларингоскопов и другое оборудование.

Основной объем социальной помощи Казкоммерцбанк осуществляет через фонд “Кус Жолы”, который в 2011 году освоил около Т100 млн.

Казкоммерцбанк, первым из казахстанских компаний подписал Глобальный договор ООН о корпоративной социальной ответственности (КСО) в 2005 году и ежегодно отчитывается об исполнении принципов КСО. “Мы для себя определили несколько параметров КСО: ответственность перед государством и местным сообществом, в котором мы живем и ведем свой бизнес; ответственность перед теми, кто работает в банке - нашими сотрудниками; ответственность перед теми, для кого мы работаем - нашими клиентами”, - сказал, представляя отчет, управляющий директор банка и президент фонда “Кус Жолы” Магжан АУЭЗОВ.

Шынар Жанибекова, исполнительный директор благотворительного фонда, подчеркнула, что начнет презентацию она с информации об освоении средств, так как финансовая прозрачность очень важна для фонда. По информации г-жи ЖАНИБЕКОВОЙ, в 2011 году фонд “Кус Жолы” собрал на благотворительные цели Т103 млн, из которых Т70 млн были перечислены основным донором - Казкоммерцбанком, Т31 млн поступил от физических и Т1,5 млн - от юридических лиц, клиентов банка. Около Т68 млн было потрачено на реализацию проектов, рассказала исполнительный директор, Т7 млн - на зарплату сотрудникам, Т5 млн - на налоги и прочие расходы (поддержка сайта, исследования, изготовление печатной продукции и т.д.). По состоянию на конец года в фонде осталось Т10,5 млн, которые будут направлены на проект “Ангел-хранитель” в текущем году. Было принято решение, что в этот раз оборудование получит сельский роддом из Восточно-Казахстанской области, сейчас эксперты фонда знакомятся с ситуацией в регионе и выбирают подходящее медицинское учреждение. Г-жа Жанибекова пояснила, что помощь в рамках данного проекта оказывается регионам с высоким уровнем рождаемости. По информации фонда, уровень младенческой и материнской смертности в Казахстане ежегодно снижается, но по-прежнему остается достаточно высоким по сравнению с развитыми странами. Так, по данным за 2011 год, в нашей стране уровень младенческой смертности составил 14,9 на 1000 младенцев, а материнской - 17,1 на 1000 рожениц.

По словам г-жи Жанибековой, в самом начале деятельности фонд оказывал помощь по отдельным обращениям, но потом стало ясно, что банально дать деньги - неэффективно. Гораздо большему количеству людей можно помочь, качественно улучшая ситуацию в той или иной сфере. Это касается в том числе медицинского оборудования.

Что касается адресной помощи, к примеру, лицам с ограниченными возможностями, то “Кус Жолы” предпочитает дать человеку “не рыбку, а удочку”. Поэтому особое внимание уделяется предпринимателям или потенциальным предпринимателям с инвалидностью, им дают возможность работать - будь то приобретение компьютера, швейной машинки или домашних животных для фермерского хозяйства.

Исполнительный директор благотворительной организации рассказала также о проектах “Доктор Дед Мороз” (оборудование для лечения детей с ДЦП), “20 добрых дел” (архитектурно-декоративные сооружения в разных городах Казахстана), “Подари детям жизнь” (совместный проект с фондом, возглавляемым Аружан Саин, - организация операций за рубежом для тяжело больных малышей), а также о помощи ветеранам ВОВ и о других благотворительных акциях.

Как работодатель Казкоммерцбанк в 2011 году направил на медицинское страхование работников банка Т101 млн. На развитие человеческих ресурсов через программы подготовки и повышения квалификации затратил около Т13 млн.

Банк считает зоной своей социальной ответственности участие в государственных программах развития и диверсификации экономики. В результате в 2011 году более 7,7 тыс. заемщиков Казкома снизили процентную ставку по своим займам и около 2000 дольщиков получили жилье в строительных комплексах, достройку которых обеспечил Казком.

Спонсорская деятельность Казком мерцбанка включает в себя поддержку крупных национальных брендов в области культуры: государственный академический театр оперы и балета им. Абая, Казахская Государственная консерватория им. Курмангазы, Государственный музей искусств им. Кастеева. Общая сумма поддержки данных проектов в 2011 году составила Т24 млн.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Ауэзов подчеркнул, что объем финансирования по социальным, благотворительным и спонсорским проектам в этом году сохранится на прежнем уровне.  

Благотворительный фонд “Кус Жолы” основан в 2004 году топ-менеджерами Казкоммерцбанка в целях реализации корпоративной социальной ответственности. Бюджет фонда формируется из отчислений от чистой прибыли, а также добровольных пожертвований сотрудников, партнеров и клиентов банка.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕФТЬ
РД КМГ готовится к доразведке блока Лиман

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) готовится к реализации проекта доразведки блока Лиман в Атырауской области, на котором осенью 2010 года по итогам геологоразведочных работ была обнаружена залежь углеводородного сырья. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе РД КМГ.

Согласно информации компании, решение о доразведке блока было принято после подтверждения наличия ряда благоприятных ловушек для формирования и сохранения залежей нефти и газа в надкарнизном и подкарнизном залегании в районе обнаружения Новобогат Юго-Восточный и вокруг действующих месторождений приморской полосы. Соответствующие работы здесь проводились в 2011 году, вскоре после обнаружения залежи углеводородного сырья на южном склоне соляного купола Новобогатинск в конце 2010-го.

Ранее сообщалось, что обнаруженная залежь на Лимане находится в непосредственной близости от нефтяного месторождения Новобогат Юго-Восточный, разрабатываемого предприятием “Эмбамунайгаз” - производственным филиалом РД КМГ. Фонтанный приток нефти тогда был получен в первой разведочной скважине на глубине более 1200 метров из отложений среднего триаса. Суточный дебит скважины составил 24 кубометра при 5 мм штуцере.

В 2011 году РД КМГ ввиду окончания разведочных работ на Лимане начало процесс возврата его на баланс государства. Однако тогда геологи компании заявили, что блок, с их точки зрения, не до конца изучен, а потому компания хотела бы продолжить здесь разведочные работы.

В РД КМГ Панораме сказали, что на сегодняшний день заявка по зачислению блока Лимана на баланс компании еще не подана. “По завершении ликвидации старых скважин и возврата контрактной территории государству возобновится процесс по приобретению южной половины участка Лиман для более детального изучения”, - отметили в компании.

В пресс-службе также проинформировали, что в соответствии с рабочей программой РД КМГ в 2012 году запланировано бурение двух поисково-разведочных скважин на площади Новобогат Юго-Восточный (надкарнизный) по 1500 метров каждая, а также двух поисково-разведочных скважин на площади Новобогат Юго-Восточный (подкарнизный) по 2500 метров каждая. Далее начнется оценочный этап.

Как сообщалось, РД КМГ в 2011 году добыло 12 млн 341 тыс. тонн нефти (250 тыс. баррелей в сутки), что на 944 тыс. тонн, или на 7% меньше, чем в 2010 году. Данный показатель включает доли компании в ТОО “СП “Казгермунай” (КГМ), “Каражанбасмунай” (CCEL) и PetroKazakhstan Inc (PKI). Компания добывает нефть на месторождениях в западном и южном регионах Казахстана и разрабатывает 41 месторождение, крупнейшим из которых является Узенское, добыча на котором ведется с 1965 года

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
РД КМГ оценила запасы залежи нефти на блоке С. Нуржанов

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), второй крупнейший производитель нефти в Казахстане, оценило запасы нефти валанжинской залежи на блоке С. Нуржанов в Атырауской области. Об этом Панораме сообщили в компании.

Так, по данным компании, геологические запасы западной части месторождения только по валанжину оцениваются в 609 тыс. тонн. Как отметили в РД КМГ, оценка запасов была произведена в прошлом году после обнаружения, объявленного в конце 2010 года, когда впервые на блоке С. Нуржанов из отложений валанжина были получены промышленные притоки нефти и газа. Компания заявила, что собирается продолжить здесь разведочные работы. В частности, на С. Нуржанов запланировано бурение еще одной скважины после детальной ревизии и анализа результатов работ, проведенных в 2010-2011 годах.

По сообщению РД КМГ, в данное время добыча нефти на месторождении осуществляется из отложений триаса и юры на глубине 3-3,5 тыс. метров. Когда добыча из этих отложений будет снижена по естественным причинам, компания начнет добычу из валанжинской залежи, которая находится на глубине 2 тыс. метров, пояснили в компании.

Как сообщалось, РД КМГ за счет выполнения разведочной программы и последующей разработки малых месторождений нефти и газа намерено существенно пополнить собственные запасы углеводородного сырья. На сегодняшний день на балансе РД КМГ находится 9 разведочных блоков: Лиман, Тайсойган, Р-9, Узен-Карамандыбас, Каратон-Саргамыс, Темир, Терескен, Жаркамыс Восточный-1, Федоровский. Кроме того, ведется доразведка месторождений Макат Восточный, С. Нуржанов, Прорва Западная. Только в 2010 году в результате выполнения геологоразведочных работ коэффициент восполнения запасов углеводородов составил 0,73, а коэффициент успешности ГРР - 0,75, на 8 пробуренных скважин пришлось 6 продуктивных.

Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2010 года составляет 232 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в совместных предприятиях - около 2,2 млрд баррелей. Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
РД КМГ направит на выплату дивидендов акционерам за 2011 год около Т91 млрд

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) направит на выплату дивидендов акционерам за 2011 год в общей сложности около Т91 млрд (около $615 млн). Как говорится в сообщении компании, соответствующее решение было принято в ходе очередного очного заседания совета директоров.

По информации РД КМГ, совет директоров рекомендовал собранию акционеров размер дивиденда, выплачиваемого по итогам прошлого года, и в случае его принятия эта сумма составит Т1300 на одну простую и одну привилегированную акцию, включая налоги, удерживаемые в соответствии с законодательством РК.

В сообщении подчеркивается, что предложенный размер дивиденда на акцию больше показателя предыдущего года на 62,5% и является самым крупным с момента IPO компании в 2006 году. “Руководствуясь целью повышения акционерной стоимости, совет директоров считает целесообразным увеличить распределение акционерам части аккумулированных денежных средств, не инвестированных в настоящее время в нефтегазовые проекты”, - отмечается в нем.

В случае одобрения годовым собранием акционеров ожидается, что выплата годового дивиденда по итогам 2011 года будет производиться акционерам компании по состоянию на 11 июня 2012 года, а начнется она 16 июля.

В РД КМГ уверены, что наряду с продолжением обратного выкупа акций выплата значительных дивидендов будет способствовать повышению финансовой эффективности и инвестиционной привлекательности компании. При этом совет директоров убежден, что оставшихся денежных средств на балансе компании достаточно для финансирования проектов по расширению бизнеса РД КМГ за счет геологоразведки и потенциальных приобретений.

Согласно информации, в ходе заседания совета директоров был избран председатель - им стал председатель правления национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” Ляззат Киинов. Кроме того, было принято решение о созыве 29 мая 2012 года в Астане годового общего собрания акционеров, на котором ожидается утверждение финансовой отчетности и годового отчета, определение порядка распределения чистого дохода РД КМГ за прошлый год, включая утверждение размера дивиденда в расчете на одну простую и привилегированную акцию. Также будет дана оценка работы совета директоров РД КМГ в 2011 году.

РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане, которая в 2011 году составила 12,3 млн тонн. Акции компании прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ENRC и ММК договорились о новых условиях поставки железной руды в РФ в 2012 году

Группа Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), объединяющая в Казахстане и за рубежом предприятия в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых, и ОАО “Магнитогорский металлургический комбинат” (ММК), занимающее лидирующие позиции среди предприятий черной металлургии России, пересмотрели контракт на поставку казахстанской железной руды в РФ. В сообщении ENRC, размещенном на ее официальном сайте, говорится, что в рамках пересмотра контракта были учтены текущие рыночные цены на это сырье в СНГ и предусмотрена 15%-ная скидка к базовой мировой цене на железо, публикуемой в системе Platts.

В пресс-релизе отмечается, что ENRC согласилась поставить ММК в текущем году не менее 8 млн тонн железной руды. После внесения поправок в условия контракта с ММК ENRC прекратила начатый ранее арбитражный процесс о получении компенсаций от Магнитки в связи с выполнением своих договорных обязательств. “Мы имеет тесные и партнерские отношения с ММК, что отражено в соглашении о поставках железной руды, пересмотренном в свете текущей волатильности и экономической неопределенности на рынках. Мы ожидаем, что подразделение железной руды группы будет работать на полную эффективную мощность в течение 2012 года”, - прокомментировал изменения в контракте с российским партнером главный исполнительный директор ENRC Феликс Вулис, чьи слова приводятся в сообщении.

Как сообщалось, производственные активы ENRC находятся в основном в Казахстане и включают ТНК “Казхром”, Жайремский ГОК, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО), “Алюминий Казахстана”, Казахстанский электролизный завод (КЭЗ), Евроазиатскую энергетическую корпорацию (ЕЭК) и ENRC Logistics. Другие активы расположены в Африке, РФ, Бразилии и Китае. Группа входит в список FTSE 100.

ОАО “ММК” входит в число крупнейших мировых производителей стали. Активы компании в России представляют собой крупный металлургический комплекс с полным производственным циклом, начиная с подготовки железорудного сырья и заканчивая глубокой переработкой черных металлов. В 2011 году группой ММК было произведено 12,2 млн тонн стали и 11,2 млн тонн товарной металлопродукции. В целом по группе ММК в 2012 году по сравнению с прошлым годом производство товарной металлопродукции может возрасти на 15%.

Елена БУТЫРИНА

СОВЕЩАНИЯ
Жизнеспособность Казахстанского фондового рынка стала предметом дискуссий на Казахстанском финансовом форуме

Во вторник в Алматы состоялся VII Казахстанский финансовый форум, организованный компанией Cbonds. Снижение масштабов казахстанского фондового рынка и сложившаяся ситуация, когда на новом круге развития многое начинается заново, существенно повлияли на атмосферу прошедших обсуждений. Фактически многим спикерам пришлось исполнять, при различиях в темпераменте вариацию на тему “пациент скорее жив, чем мертв”.

Открывший обсуждение генеральный директор Cbonds Сергей ЛЯЛИН отметил, что главные изменения, связанные с казахстанским фондовым рынком за год с предыдущего форума, были в регуляторной сфере. На этот период, в частности, пришлось присоединение финнадзора к Нацбанку, вновь поставившее старые вопросы, которые уже дебатировались на других рынках. С одной стороны, такая диспозиция предполагает признание того, что банковский сектор является главным, в то время как фондовый рынок занимает второстепенное положение, определенным позитивом является возможность лучшего координирования чисто регуляторных аспектов с денежно-кредитной политикой. Другим мотивом, связанным с регулированием, является требование о повышении уставного капитала брокерских компаний, где также очень коротко были обозначены позитив, большая устойчивость компаний к различным шокам и возможный негатив, связанный с чрезмерной консолидацией рынка и диктатом крупных игроков.

Президент KASE Кадыржан Дамитов в свою очередь отметил, что до недавнего времени акционером биржи было АРД РФЦА. В настоящий момент заканчиваются ликвидационные процедуры в АО “РФЦА”, и 13%-ный пакет биржи уже передан Нацбанку. Нацбанк до этого владел “золотой акцией биржи” и имел право вето по всем вопросам, связанным, например, с биржевым валютным рынком. В то же время существует определенное ограничение на участие госструктур в капитале биржи, оно не должно превышать 25%. По оценкам г-на ДАМИТОВА, эта норма может быть пересмотрена, но нужны очень взвешенные и разумные балансы, которые будут обеспечивать дальнейшее развитие биржи. С другой стороны, существует ограничение и на максимальное участие в капитале для частных компаний в 20%, и один из частных акционеров, “Сентрас Секьюритис”, владеющий 18% акций, уже близок к этому. Президент биржи назвал предстоящий этап развития посткризисным, отметив, что то, что несколько последних лет, включая 2011 год, являются кризисными для фондового рынка, это достаточно очевидно, если посмотреть на количественные показатели, связанные с торговлей. Биржа интенсивно развивается в плане внедрения IT-технологий, появился, в частности, шлюз, позволяющий участвовать в торгах инвесторам-нерезидентам на условиях, которые приняты в мире. Биржа также создала систему, предотвращающую невыполнение обязательств при осуществлении операций “репо”, а также усовершенствовала систему расчетов при торговле “Т+0” ( то есть при расчетах день в день). Эта система станет основой для аналогичной системы торговли “Т+3”, которая будет предусматривать частичное преддепонирование средств. Новации могут вводиться во втором полугодии, после того, как рынок адаптируется к уже происходящим регуляторным изменениям, связанными с изменениями законодательства. Вице-президент KASE Андрей ЦАЛЮК отметил также, что в процессе работы над системой расчетов биржа, регулятор и участники рынка пришли к выводу, что не стоит пытаться сделать это с наскока, а следует потратить на это больше времени, но выстроить максимально тщательно. По оценкам спикера, определенный технологический фундамент за последние 3-4 года был выстроен и в ближайшие 2 года KASE рассчитывает приятно удивить рынки. Возможно, удивление будет связано с маркетинговым направлением деятельности биржи, которое было названо одним из самых важных наряду с ожидаемым народным IPO. Г-н Цалюк также осуществил еще одну инъекцию оптимизма, отметив оживление, связанное с несколькими достаточно крупными размещениями облигаций на общую сумму около Т20 млрд, что очень значительно опережает показатели аналогичного периода прошлого года.

Что касается темы роста требований к капитализации брокерских компаний, то ей было посвященно выступление председателя правления Unicorn IFC Ольги Эм. По ее словам, новые требования коснулись большого количества брокерских компаний и более 20 из них обратились по этому поводу с письмом в администрацию Президента. Логика подписантов состоит в том, что происходивший начиная с 2009 года рост капитализации компаний никак не был связан с ростом их доходов и не имеет какой-либо корреляции, например, с ростом индекса KASE. Фактически он целиком является результатом ужесточения пруденциальных нормативов. Требования к уставному капиталу уже выросли начиная с 2009 года с 50 тысяч МРОТ до 200 тысяч, а с 1 июля предполагается их увеличить до 600 тысяч МРОТ или в обсуждаемом компромиссном варианте до 400 тысяч. При этом не очень понятно, зачем брокерской компании иметь уставный капитал в $7 млн, при том, что обороты биржи составляют в настоящий момент примерно $4 млн в день. Г-жа ЭМ также отметила, что консолидация рынка и участие на нем ограниченного количества крупных игроков в конечном итоге будет оплачено потребителем в виде значительно больших комиссионных. Она также отметила, что предполагаемый рост капитализации не вызывает беспокойства крупных игроков в лице “банковских дочек”, которые не стали подписывать письмо в администрацию. Модерировавший эту секцию в прошлом многолетний глава KASE Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ адресовал спикеру вопрос: не думает ли она, что действия регулятора связаны с тем, что “недобросовестные брокеры помогали воровать пенсионные деньги?” Компания г-жи Эм, однако, никаким образом не участвовала в этом процессе. Что касается тем, связанных с “ответвлениями” от дискуссий о непосредственно фондовом рынке, то управляющий директор Ayeros Central Asia Fund Талгат КУКЕНОВ высказал мнение, что рынок для фондов прямых инвестиций в Казахстане остается достаточно узким. Причем создание сразу нескольких довольно крупных фондов с участием “Казына Капитал Менеджмент” не улучшает ситуацию, поскольку стоимость вхождения в немногие компании, соответствующие критериям фондов, повышается и стоимость этих активов становится неконкурентоспособной по сравнению с похожими компаниями в России и в Турции. По мнению спикера, на рынке мог бы быть востребован фонд с мандатом инвестирования в проблемные компании из разряда банковских NPL с высоким уровнем долговой нагрузки.

Что касается одного из институциональных инвесторов на фондовом рынке в лице страховых компаний, то председатель правления “Коммэск-Омiр” Дмитрий ЖЕРЕБЯТЬЕВ отметил, что нет оснований рассчитывать на существенный приток инвестиций от них в этом году. Ресурсы страховых компаний, тем более в плане возможностей долгосрочных инвестиций, крайне ограничены и несопоставимы с возможностями пенсионных фондов. Кроме того, типичной реакцией на проблемы на фондовом рынке становится уход в ликвидность. Г-н Жеребятьев в то же время подтвердил наличие проблемы с ограниченностью инвестиционных возможностей на внутреннем рынке. Председатель правления “Сентрас Секьюритис” Талгат КАМАРОВ, как и другие спикеры, отметил, что при так называемом техническом листинге в Казахстане, когда одновременно торги производятся на одной из крупных внешних площадок, большая часть торговли сосредотачивается именно на внешних рынках. Поэтому, по мнению г-на Камарова, так важны первичные и вторичные размещения, целиком сосредоточенные именно на внутреннем рынке, в качестве примера было приведено вторичное размещение акций “Казахтелекома” в 2006 году. (Любопытно, что при том, что народные IPO вроде бы грядут вскоре, на сей раз они не были самой популярной темой, может быть, потому, что не было спикеров из правительства или “Самрук-Казыны”, обсуждавших в тот день тему подготовки народных IPO на заседании правительства.) Г-н Джолдасбеков даже предложил проголосовать, может ли вывод национальных компаний в качестве эмитентов обеспечить долгосрочную торговлю на рынке. Голоса разделились примерно поровну. Все тем не менее сочли своим долгом подчеркнуть, что народные IPO - это хорошо, это сильный разовый стимул для рынка. Член правления “Халык Финанс” Арнат АБЖАНОВ отметил важность нормы, обязывающей всех эмитентов предлагать не менее 20% выпусков всех своих бумаг, включая “еврооблигации”, инвесторам с внутреннего рынка.

Г-н Камаров предложил также несколько интересных идей, связанных с новыми инструментами, и в частности обязательный листинг всех открытых и интервальных ПИФов на бирже. Это помимо прочего даст и самим фондам доступ к новой инвесторской базе. Кроме того, на бирже можно было бы котировать сертификаты на депозиты. В целом его выступление было посвящено рознице, и одна из самых впечатляющих цифр - это оценка брокерами количества активных счетов розничных инвесторов в течение 9 наиболее рабочих месяцев прошлого года из 12. Оказалось, что таких счетов всего 66. Наиболее концептуальным и революционным оказался, как это часто бывает, взгляд на развитие фондового рынка профессионального независимого директора Азамата Джолдасбекова. Результатом обсуждений, проводимых г-ном Джолдасбековым, в небольшой экспертной группе на тему, необходим ли стране фондовый рынок, стал ответ “необходим”, однако с акцентом на розничный рынок и совершенно иным подбором основных эмитентов. В целом предлагаемый план спасения фондового рынка, хотя спикер сделал оговорку, что речь идет о нескольких годах переходного периода, можно охарактеризовать как какую-то полудобровольную аскезу. Полемизируя с оппонентами, спикер отметил, что альтернативой могло бы стать дальнейшее закручивание регуляторных “гаек”, которое начало происходить после того, как регулятор столкнулся с “воровством”. Результатом ужесточения теоретически может стать то, что на рынке останется считанное число брокерских компаний и один пенсионный фонд - “вы же не хотите такого рынка?”. При этом главной характеристикой рынка, который был бы интересен рознице, является наличие эмитентов, которые серьезно недооценены и будут расти в стоимости продолжительное время. Кроме того, очень важной характеристикой является выплата дивидендов, которых в настоящий момент не платит большинство эмитентов на внутреннем рынке. Такими эмитентами могут стать эмитенты, сориентированные в основном на внутренний рынок, с продукцией которых потенциальные инвесторы сталкиваются гораздо чаще, чем с объявлением финансовых результатов раз в год крупнейшими компаниями-экспортерами. Среди таких потенциальных эмитентов, например, производители питания, ритейлеры, компании, предоставляющие различные услуги, в том числе доступ к Интернету и связи. Быть может, в этот список могли бы попасть и какие-то банки. По признанию самого спикера, даже внутри узкой группы не было большого количества кандидатур, в одинаковой степени приемлемых для всех. Гипотетически это могла бы быть, например, какая-то алматинская компания, пекущая необыкновенно вкусный хлеб и получающая за счет фондового рынка средства для того, чтобы построить цех в Караганде и печь хлеб там по тем же рецептам. Спикер назвал лишь одну компанию, желательность присутствия которой на внутреннем фондовом рынке не вызвала никаких возражений, - это K-Cell, владельцы которой, насколько известно, сами бы хотели продать какой-то пакет акций (возникающим вопросом, однако, является то, согласились ли бы они с перспективой быть продавцом пакета на фондовом рынке недооцененной компании, стоимость акций которой будет расти). Г-н Джолдасбков не верит в компании из сырьевого сектора в качестве эмитентов на местном рынке, потому что им необходим доступ к другим рынкам и принципиально иному размеру инвестиций.

Что касется национальных компаний, то их будущее также, вероятно, на внешних площадках, хотя нет сомнения, что государство в ходе народных IPO обеспечит доступ населению и пенсионным фондам к этим активам по сниженным ценам и определенная выгода, связанная с размещением, будет получена. Помимо неверия в “голубые фишки”, с которыми традиционно связывалось будущее отечественного фондового рынка, эксперт не верит и в листинг, основанный на каких-то количественных параметрах. По его мнению, листинг должен осуществляться скорей на основе каких-то индивидуальных оценок ограниченным кругом людей, чья репутация не вызывает сомнений, по рейтинговому принципу. Несмотря на деморализацию на рынке, десяток людей, способных непред взято и критически оценивать эмитентов, может быть найден. Антипатия к существующей системе основана на том, что многие эмитенты строили листинг и последующее размещение облигаций почти исключительно в расчете на доступ к пенсионным деньгам и в большом количестве случаев они этот доступ незаслуженно получили. (Интересно, что, проектируя свой розничный рынок, г-н Джолдасбеков отметил необходимость существования “ледоколов” на первом этапе, которыми опять-таки могут стать пенсионные фонды. Среди допустивших дефолт по облигациям эмитентов были те, кто в большой или меньшей степени соответствовал описаниям нового идеального эмитента и был в значительной степени сориентирован на внутренний потребительский рынок. Можно вспомнить, например, компанию VITA, которой, возможно, следовало эмитировать акции, а не облигации, или “Казахстан Кагазы”.) Ситуация, по мнению спикера, вновь похожа на 1996 год, и очень многое придется начинать с нуля.

Очевидно, однако, что уход от каких-то объективных количественных критериев и замена их субъективными оценками были бы крайне тяжело “переварены” рынком, быть может, не легче, чем любое ужесточение регуляторных требований, которые к тому же все-таки обсуждаются с рынками.

Николай ДРОЗД

ВЫСТАВКИ
Со следующего года выставка KazBuild Spring получит новое название

Выставочная компания Iteca открыла весенний сезон в Алматы выставками “KazBuild Spring - Строительство”, “WinTecExpo Kazakhstan - Окна, двери и фасады”, “KazRealty - Недвижимость и инвестиции”. Объединенная экспозиция представила 175 компаний из 15 стран. По сравнению с прошлым годом количество экспонентов и выставочная площадь увеличились на 15%. В выставках KazBuild Spring и WinTecExpo Kazakhstan приняли участие 148 компаний из Казахстана, Китая, России, Турции, Украины, Финляндии и Южной Кореи.

Как отметили организаторы выставки, KazBuild Spring в ее нынешнем формате проводится в последний раз. Со следующего года выставка будет носить локальный характер и получит название “КСМ - Казахстанские строительные материалы”. По словам исполнительного директора Iteca Юрия БОРОДИХИНА, компания таким образом решила поддержать идею государственной программы по повышению казахстанского содержания на строящихся объектах и создать новую выставку на базе существующего экспо-бренда.

Изменения претерпит и выставка “Окна, двери и фасады”. С будущего года данное мероприятие будет проводится осенью, на одной площадке с выставками KazBuild и “Aqua-Therm Almaty - Системы отопления, водоснабжения, вентиляции, сантехники и оборудования для бассейнов”. Время проведения KazRealty не изменится, и следующая выставка состоится в марте 2013 года.

В нынешнем году посетители стендов, посвященных рынку недвижимости, могли увидеть экспозиции 27 компаний  из 11 стран - Болгарии, Испании, Италии, Казахстана, Канады, Кипра, Португалии, России, Таиланда, Турции, Швейцарии. В рамках выставки ведущие казахстанские банки представили свои ипотечные продукты. В рамках выставки проходит форум по недвижимости, в котором принимают участие банки второго уровня, отечественные и зарубежные застройщики, представители риелторских компаний. В рамках деловой программы предусмотрено проведение круглого стола на тему “Казахстанское содержание при строительстве объектов АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА
Презентован новый фотоальбом о регионах Казахстана

Издательский проект общественного фонда развития культуры “Алдонгар” “Краски Великой Степи” был презентован в воскресенье в магазине “Меломан-Гранд”. Проект представляет собой цикл фотоальбомов о разных уголках нашей страны. В работе над альбомами приняли участие известные фотографы Николай Постников и Олег Белялов, а также поэт Бахыт Каирбеков.

Идея проекта, сообщил его автор Борис Чердабаев, заключается в том, чтобы донести до каждого казахстанца красоту его родной земли, глубину исторического и культурного наследия предков. “Каждый регион страны - это уникальная жемчужина природы и культуры, это истинное богатство народа, которое мы обязаны сохранить и передать потомкам. Надеюсь, фотоальбомы, изданные в рамках проекта “Краски Великой Степи”, вызовут у читателей самые искренние чувства патриотической гордости, любви и уважения к своей родине”, - сказал г-н ЧЕРДАБАЕВ.

Новый издательский цикл открывают сразу два фотоальбома. “Устье родословной” и “Зеркало мира” расскажут об Атырауской и Жамбылской областях соответственно. “Издания уникальны тем, что представляют красоту природы и культурную самобытность этих двух регионов в совершенно новом свете. Для создания альбомов были организованы специальные фотоэкспедиции в разные сезоны года с использованием самого современного оборудования, применения авиационных съемок”, - подчеркнул автор проекта. По словам г-на Чердабаева, в серию “Краски Великой Степи” войдут фотокниги обо всех областях Казахстана. “Предполагается, что закроет цикл издание, которое объединит в себе все регионы нашей страны и представит лучшие работы по итогам проекта”, - заключил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ
Казахстан делится опытом реформирования высшего образования на Going Global 6

Во вторник в Лондоне открылась ежегодная международная конференция Going Global 6, посвященная вопросам образования. Мероприятие, которое организует British Council, предоставляет возможность официальным лицам, ответственным за формирование политики в области высшего образования, и специалистам-практикам со всего мира открыто обсуждать проблемы международного образования.

Центральная тема текущей конференции определена как “Реформа образования для меняющегося мира”. Работа конференции построена вокруг трех подтем. “Мир будущего” предполагает обсуждение моделей вузов и образовательных систем в будущем, в секции “Мир и глобальные связи” пойдет речь о роли образования в сплочении людей, наций и государств. О влиянии изменений традиционных подходов на образовательные системы и вузы будут говорить в секции “Победители и побежденные”. Директор Центра образовательной политики Назарбаев Университета Аида Сагинтаева в своей презентации расскажет о последних реформах по интернационализации высшего образования в Казахстане и переходе на исследовательскую модель вузов на примере Назарбаев Университета. Ее доклад прозвучит в ходе сессии “Реформирование образования в Восточной Европе и Центральной Азии”.

Помимо насыщенной рабочей программы, включающей 15 дискуссий, более 20 семинаров и 60 презентаций, участники смогут воспользоваться уникальными возможностями для общения и налаживания контактов с более чем тысячей делегатов из 80 стран мира. В конференции примут участие представители министерств, государственных агентств в области высшего образования, ректоры, сотрудники и преподаватели вузов, исследователи, представители научных лабораторий и бизнеса со всего мира.

Визит казахстанской делегации на Going Global 6 организован в рамках работы British Council по интернационализации высшего образования, которая направлена на укрепление исследовательских связей между вузами Казахстана и Британии. Проект по интернационализации высшего образования реализуется в соответствии с Государственной программой развития образования РК на 2011-2020 годы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ
Вице-консул США в Алматы рассказала о программе Summer Work/Travel

В последние годы возросла популярность программы Summer Work/Travel. Если в 2000 году в ней участвовало 200 студентов из Казахстана, то в прошлом году по визе студенческого обмена J-1 в США отправились 4200 человек. Вице-консул США в Алматы Тэмми Пальчиков в понедельник подробно рассказала потенциальным участникам о программе культурного обмена, осуществляемой при непосредственном участии Госдепартамента США.

Цель программы “Работа и путешествие летом” заключается в том, чтобы иностранные студенты высших учебных заведений получили возможность влиться в обычную жизнь простых американцев, путешествуя по стране, и временно поработать, чтобы оплатить свое пребывание в США во время каникул, напомнила г-жа ПАЛЬЧИКОВ. “Из трех месяцев пребывания в Америке один выделяется для путешествия по стране. При этом студенты могут не только осматривать местные достопримечательности, но и общаться со своими сверстниками из других стран мира. Программа ориентирована на студентов, которые владеют английским языком на уровне, достаточном для выполнения своих профессиональных обязанностей и готовых провести свои летние каникулы, работая в Америке”, - сообщила она.

Как правило, участники программы Summer Work/Travel работают в сфере услуг, где не требуется наличие профессиональных навыков. “Участник программы полностью защищен законами Соединенных Штатов. Ему открывается виза, позволяющая легально работать. Обычно работодатели предоставляют им стандартную 40-часовую рабочую неделю (5 дней по 8 часов) с двумя выходными днями. Участники программы Summer Work and Travel обладают равными правами с гражданами США, поэтому работодатель не вправе платить им меньше $7 в час”, - подчеркнула     г-жа Пальчиков. По ее словам, почти все студенты работают на двух работах. “Большинство участников программы имеет возможность окупить вложенные на поездку деньги и заработать немного сверх того. Средний студент обычно зарабатывает за лето от $2 тыс. до $4 тыс.”, - отметила вице-консул.  

В Казахстане работают около тридцати агентств, которые помогают студентам, желающим участвовать в данной программе, собрать необходимые документы и подать документы на интервью в посольстве США. “Студенты могут воспользоваться услугами координирующего агентства, которое поможет найти работу в Америке, или же сделать это самостоятельно, используя интернет-ресурсы или связи с предыдущими участниками программы. Вместе с тем агентство должно убедиться, что принимаемые ими студенты соответствуют требованиям программы. Очень важно, чтобы они вовремя вернулись в страну, кроме того, участие в программе не должно негативно отразиться на учебе”, - подчеркнула г-жа Пальчиков. Она добавила, что к участию в Summer Work/Travel не допускаются студенты профессиональных училищ, колледжей, языковых курсов и студенты заочных и вечерних отделений.  

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

МНЕНИЯ
Рыболовы считают, что ограничения на промысловый вылов, введенные постановлением правительства, неблагоприятно скажутся на положении отрасли и природопользователей

Рыбаки Прибалхашья считают, что принятое 6 марта постановление правительства РК о введении ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными не учитывает многие аспекты деятельности рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий и может нанести ущерб интересам легальных природопользователей. По словам представителей Республиканской ассоциации рыбодобывающих, рыбоперерабатывающих, рыбоводных и рыботорговых организаций (“Казрыбхоз”), постановление принималось келейно, без учета мнений специалистов, работающих отрасли, и территориальных уполномоченных органов. Введение запретов не улучшит ситуацию в области сохранения и воспроизводства рыбных ресурсов в Или-Балхашской системе; напротив, оно чревато неблагоприятными последствиями.

“Если раньше на Балхаше запрет действовал на протяжении месяца, с 1 мая до 1 июня, то в соответствии с постановлением этот срок увеличивается до 45 дней, с 15 апреля до 1 июня. При этом не учитываются природно-климатические факторы, водный режим. Протяженность Балхаша составляет 800 километров, и если в юго-западной части озеро вскрывается ото льда 5-10 апреля, то на северо-востоке - ровно на месяц позже. Однако документ устанавливает одну дату введения запрета для всей акватории. Но если в центре и на востоке будет стоять лед, ни о каком нерестовом периоде, ни о каких производственных возможностях речи идти не может”, - уверен представитель “Казрыбхоза” Ахат КУСПАЕВ.

По мнению члена ассоциации Виктора Чулкова, постановление может нанести удар по экономике Прибалхашского региона, деятельность абсолютного большинства жителей которого связана с добычей и переработкой рыбы. Каждое предприятие уже заключило договоры на поставку продукции, но при введении в действие документа, принятого в правительстве, предприниматели не смогут выполнить взятые обязательства и будут вынуждены платить штрафные санкции. Кроме того, рыбаки тратят деньги на подготовку флота, орудий лова, то есть заранее готовятся к самому горячему сезону, который приходится на второй квартал, когда на Балхаше осваивают около 45% от общего объема годовых квот на вылов. За счет природопользователей ведутся мелиоративные работы, зарыбление, и деньги на охрану водоема поступают от реализации продукции. Если эта цепочка прервется, рыбаки не смогут охранять водные угодья, что, в свою очередь, приведет к усилению браконьерства. Впрочем, считают представители “Казрыбхоза”, введение норм, прописанных в постановлении, так или иначе вызовет рост браконьерства, ведь у людей, живущих вдоль берегов озера, практически нет другого источника дохода и им не остается иного выхода, кроме как уйти “в тень”. “В сложившейся ситуации освоение по Балхашу может составить всего 30% от квоты, что означает непоступление платы за природопользование в размере около Т150 млн, а также налоговых поступлений от хозяйственной деятельности субъектов еще на полмиллиарда тенге”, - констатировал г-н Куспаев. Даже в более суровые годы, когда уровень воды в Балхаше падал до критической отметки, такие жесткие ограничения по отношению к официальным природопользователям, существование которых зависит от объема вылова рыбы, не вводились. На протяжении же последних пяти лет, утверждают рыбаки, водный режим на озере благополучный, и никаких поводов для принятия столь радикальных мер нет. Но коль скоро документ принят, прибалхашские предприниматели хотели бы получить компенсацию в виде налоговых послаблений и других дотаций, поскольку работа предприятий остановится практически на полгода.

Если требования к легальным природопользователям, озвученные в постановлении, представители рыбной отрасли считают излишне жесткими, то предусмотренные меры по ограничению рыболовства в дельте реки Или, на взгляд представителей “Казрыбхоза”, остались половинчатыми. До сих пор в дельте Или разрешалось как промысловое, так и любительское, а также спортивное рыболовство. Постановление правительства запрещает лишь промысловый вылов, хотя представители ассоциации настаивают на необходимости введения круглогодичного запрета на все виды рыболовства в дельте Или, которая является главным нерестилищем. “Дельта Или - это не Волга и не сибирские реки, но полувысохшие протоки шириной всего 15-20 метров, а туристы приезжают с мощной техникой, мощными орудиями лова, скоростными катерами. После таких визитов не остается ничего живого. Уполномоченные же органы при всем желании не могут обеспечить охрану рыбных запасов”, - уверены рыбаки-профессионалы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА
Началась подготовка ТЭО создания горнолыжного курорта “Кок-Жайлау”

О том, какими возможностями располагает одноименное урочище, расположенное выше знаменитого ГЛК “Чимбулак”, в среду на специальной пресс-конференции в алматинском горакимате сообщил начальник управления туризма Бахытжан Жуламанов.

По его словам, благодаря природно-климатическим, территориальным, геополитическим преимуществам Алматинский регион может стать одним из ведущих международных горнолыжных центров. Одним из основных преимуществ, по словам эксперта, является непосредственная близость к потенциальному рынку туристов. “В пределах максимум шестичасового полета от Алматы расположены мегаполисы, многонаселенные города и страны, показывающие колоссальный спрос на услуги горнолыжного комплекса в Алматинском регионе. В частности, речь идет о Китае, Азербайджане, Турции, России, Украине, Индии, Пакистане и странах Персидского залива”, - сообщил г-н ЖУЛАМАНОВ.

Реализация проекта предполагает использование механизма государственно-частного партнерства. При этом инвестиции государства составят лишь четвертую часть. “Государство вложит около $700 млн. Средства будут направлены на развитие инфраструктуры, а именно на профилирование склонов, строительство подъемников, систем искусственного оснежения, защиты от лавин и муниципальной инфраструктуры. Инвестиции частных инвесторов составят около $2,1 млрд и пойдут на строительство отелей, апартаментов, шале, коммерческих, развлекательных и спортивных центров”, - уточнил г-н Жуламанов.

По его словам, для горнолыжного комплекса мирового уровня критической массой является протяженность трасс не менее 500 км. “Средняя протяженность ведущих европейских горнолыжных курортов составляет 350-500 км. К примеру, протяженность трасс французского LaPlagne - 425 км, швейцарского Verbier - 410 км. Крупнейшим же по протяженности считается “Аспен” (США) - 509 км. Предварительная протяженность трасс горнолыжного курорта “Кок-Жайлау” составит 500 км”, - подчеркнул он.

Одним их основных преимуществ курорта “Кок-Жайлау” станут среднегодовое количество снега, которое достигает 9 м (для сравнения: у американского “Вейл” - 8 м 80 см), и средняя продолжительность сезона катания - семь месяцев. Что касается пропускной способности “Кок-Жайлау”, курорт сможет принять до миллиона туристов в год. Пока самая высокая пропускная способность горнолыжных трасс отмечается за курортом LaPlagne (129 тыс. человек). “Это обусловлено тем, что “Кок-Жайлау” предполагает круглогодичное функционирование с предоставлением в межсезонье таких услуг, как альпинизм, горный велосипед, пешие прогулки, кэмпинг, спа-процедуры и другое”, - пояснил чиновник.

Добраться до курорта горнолыжники смогут на гондольной дороге от “Медеу”. “Через “Медеу” открывается быстрый доступ к международному аэропорту, что также является преимуществом. К примеру, дорога в аэропорт из Сочи составляет 4 часа, из швейцарского “Церматт” - 3 часа, а с “Медеу” до международного алматинского аэропорта - всего 30 минут”, - отметил  г-н Жуламанов. Особенно важное значение в вопросе создания ГЛК “Кок-Жайлау” имеет социальная составляющая. “По предварительным расчетам, количество работников во время строительства составит около 20 тысяч человек. Во время эксплуатации предположительное количество специалистов различных сфер составит от 20 до 80 тысяч человек, учитывая мультипликативный эффект”, - добавил он.

Начальник управления туризма обратил внимание на то, что современные горнолыжные комплексы создаются с учетом всех требований экологичности и не наносят вред окружающей среде. “В ходе подготовки технико-экономического обоснования проекта строительства ГЛК “Кок-Жайлау” отдельными разделами будет определена экологическая экспертиза с привлечением лучших отечественных и зарубежных специалистов. Также в законодательном порядке будут проводиться общественные слушания на каждом из этапов реализации проекта. В ходе подготовки ТЭО будут определены зоны, где разместятся объекты для компактного проживания туристов с наименьшим воздействием на окружающую среду”, - сообщил г-н Жуламанов.

Реализация проекта планируется в три этапа. “Подготовка концепции развития горнолыжного туризма и ТЭО будет идти до конца этого года. К концу 2013-го пройдет подготовка рабочего проекта после утверждения правительством ТЭО. Строительство запланировано на 2013-2016 годы”, - заключил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
Astana Arlans вышла в полуфинал WSB

Футбол. Стартовал ХХI чемпионат Казахстана среди команд премьер-лиги. В Кызылорде “Кайсар” уступил “Актобе” - 0:2 (Байер, Климавичус), в столице местный клуб с таким же результатом проиграл “Таразу” (Перич, Пртенияк). Каскеленский “Сункар” одолел “Жетысу” из Талдыкоргана - 1:0 (Амирсеитов). В Павлодаре “Иртыш” с минимальным счетом выиграл у “Шахтера” - 1:0 (Струков). “Атырау” в упорной борьбе потерпел поражение от “Ордабасы” из Шымкента - 2:3 (Данилюк, Сигурдссон; Карпович, Тажимбетов, Джилас). “Тобол” на своем поле разгромил “Кайрат” - 4:0 (Джолчиев - дубль, Головской - пен., Де Соуза). Кокшетауский “Окжетпес” вчистую проиграл уральскому “Акжайыку” - 0:3 (Зенкович - дубль, один с пен., Забродин). Второй тур пройдет в ближайшее воскресенье. Пока у первой тройки, в которой “Тобол”, “Акжайык” и “Актобе”, по три очка.

Бокс. Astana Arlans вышла в полуфинал Всемирной серии бокса (WSB). В ответном четвертьфинале казахстанцы одолели Mexico City Guerreros. В самой “легкой” весовой категории Рафикжон Султонов одолел Брулио Авила Хуарез из Mexico City Guerreros. Соперники проводили много времени в клинче, а в редких атаках успешнее был мексиканец. В весе до 61 кг Самат Башенов противостоял узбекскому легионеру Mexico City Guerreros Хуршиду Тожибаеву, и по итогам пяти раундов набрал больше очков. Один из сильнейших казахстанских боксеров Канат Ислам в категории до 73 кг по единогласному решению одержал заслуженную победу над болгарином Младеном Маневым. Алжирский легионер Astana Arlans Абдельхафид Беншабла (до 91 кг) успешно противостоял мексиканцу Хавьеру Артеге. В самой тяжелой весовой категории повторилась судьба поединка в Астане, когда у Mexico City Guerreros из-за травм не оказалось соперника для Руслана Мырсатаева. За неделю мексиканцы не успели подготовить боксера для боя с Иштваном Бернатом, и судьи отдали победу в четвертьфинале Astana Arlans. В шестом бою, который уже не имел турнирного значения, в весе до 73 кг Мирас Баирханов одолел Хуана Меркадо. Следующим соперником Astana Arlans будет московское Dinamo.

Велоспорт. “Астана” готова предложить итальянскому велосипедисту Виченцо Нибали зарплату Eu2 млн в год. По информации зарубежных СМИ, Нибали уже подписал контракт с казахстанской велокомандой и усилит ее состав в следующем сезоне. Соглашение рассчитано на два года. Стоит отметить, что Нибали стал победителем недавно завершившейся веломногодневки “Тиррено - Адриатико”, когда лучший представитель “Астаны” Роман Кройцигер занял третье место в генеральной классификации. Главной победой в карьере 27-летнего Нибали стал триумф на одной из самых престижных веломногодневок сезона - “Вуэльте” в 2010 г.

Тяжелая атлетика. На восемь путевок на Олимпийские игры-2012 претендуют 14 казахстанских тяжелоатлетов. По словам главного тренера сборной Казахстана Алексея Ни, у нашей команды уже есть восемь лицензий, завоеванных на чемпионате мира в Париже. “По четыре у мужчин и женщин. И сейчас сложилась такая ситуация, что и там, и там у нас сейчас есть по семь претендентов. В конце мая в Талдыкоргане пройдет чемпионат Казахстана. Эти соревнования будут последним отбором”, - рассказал г-н Ни. Напомним, Светлана Подобедова в чемпионате мира в Париже выступала с травмой и завоевала серебряную медаль. “Сейчас Света чувствует себя хорошо. Свое повреждение она уже залечила и сейчас потихоньку набирает обороты. То же самое можно сказать относительно бронзовой призерки Олимпиады в Пекине Марии Грабовецкой. В прошлом году ей провели операцию. Она нигде не выступала, но сейчас уже тренируется и есть шанс, что она попадет в команду”, - добавил тренер сборной. Действующий чемпион мира Илья Ильин тренируется отдельно от сборной. По словам г-на Ни, сейчас он находится в Польше, но в ближайшее дни вернется в Казахстан и продолжит подготовку в Астане. Кроме него вне сборной находятся еще три кандидата на путевки. Это Владимир Седов, Владимир Кузнецов и Сергей Истомин, которые тренируются в Талдыкоргане под руководством своих личных тренеров. Награды в тяжелой атлетике на Олимпиаде будут разыграны с 28 июля по 6 августа. По словам Алексея Ни, казахстанцы рассчитывают на пять медалей.

Хоккей. “Барыс” проиграл “Металлургу” решающий матч серии первого раунда Кубка Гагарина. В первые минуты встречи игроки казахстанской команды действовали быстрее своих оппонентов, однако счет открыли хозяева льда. На седьмой минуте ошибкой обороны “Барыса” воспользовался Сергей Мозякин. У подопечных Андрея Шаянова было несколько возможностей сравнять счет, но удача была на стороне “Металлурга” и голкипера Ари Ахонена. Во втором периоде наши хоккеисты продолжили натиск, и им удалось реализовать большинство атак. На 29-й минуте шайба оказалась в воротах “Металлурга” после броска Лукаша Кашпара. В оставшееся время второй двадцатиминутки россияне могли вновь выйти вперед после того, как рефери удалил двух игроков “Барыса”, но оборона казахстанцев устояла. В заключительном периоде обе команды сосредоточились на обороне, пытаясь “подкараулить” ошибки соперников. В контратаках хоккеисты “Барыса” были опаснее, но Ахонен был надежен. В итоге в основное время матча счет больше не изменился - 1:1. В третий раз подряд в нынешней серии игра перешла в овертайм, где два раза до этого успешнее были игроки “Металлурга”. Также произошло в этот раз. Решающая шайба в активе Даниила Маркова. Напомним, “Барыс” вел в серии - 3:1, но в итоге так и не смог впервые в своей истории выйти в следующий раунд Кубка Гагарина.

С.Ш.
(по материалам информагентств)

РЫНКИ
Рост IT-рынка, начавшийся в 2010 году, продолжился, хотя в некоторых сегментах выйти на докризисные показатели пока не удалось

В прошлом году казахстанский IT-рынок продолжил посткризисное восстановление. И хотя даже на пике самых тяжелых времен некоторые сегменты IT-индустрии находились в более выгодном положении, чем отдельные отрасли экономики страны, 2008-2009 годы в общем и целом оказались периодом непростых испытаний. Рынок упал примерно на 50%, и, по оценкам аналитиков, только в нынешнем году можно ожидать восстановления сектора IT до показателей предкризисного 2007 года, когда были достигнуты наиболее значительные показатели. И все-таки восстановление происходит неплохими темпами, и достаточно оптимистичные виды на перспективу можно связать с рядом факторов. Во-первых, отечественный IT-рынок относительно молод и ненасыщен, технологии, решения и устройства, которые давно прижились в более развитых странах, для нас пока в новинку. А значит, можно предположить, что по мере стабилизации ситуации в экономике спрос на такие решения, многие из которых, к слову, способствуют повышению эффективности работы предприятий, будет расти. Во-вторых, одним из самых действенных механизмов, воспрепятствовавших более серьезному падению IT-рынка, стала реализация государственных инициатив, связанных с внедрением высоких технологий - достаточно вспомнить электронное правительство, внедрение электронных систем в государственных структурах, или, скажем, проекты, связанные с внедрением новых технологий в сферу здравоохранения и образования. А совсем недавно высокие технологии получили более широкое применение и в работе органов внутренних дел - сообщить о происшествии в правоохранительные органы теперь можно в режиме онлайн, зайдя на сайт.

Рост продолжается   

Аналитики не раз отмечали своеобразный перекос, характерный для отечественного рынка IT, как, впрочем, и для рынков многих развивающихся стран. Перекос выражается в том, что доминирующую долю рынка, более двух третей, занимает “железо”, на долю же софта и услуг приходится несравнимо меньшая часть, а под влиянием кризиса сегмент услуг, например, еще больше сдал позиции. В наиболее благоприятном для рынка 2007 году доля IT-услуг составляла порядка 9,7%, в 2010 году данный показатель составлял 5,6%, а согласно данным, озвученным IDC в начале нынешнего года, прогнозные значения по итогам прошлого года находились на уровне 6,7%. В то же время в Великобритании, например, доля сегмента IT-услуг превышает 50% от общего объема рынка, в некоторых странах Восточной Европы достигает 30-35%, а в России составляет 19%. Логично, что в результате кризиса в Казахстане сократился не только сегмент “железа”, что было связано с уменьшением потребления, но и сегмент IT-услуг. Свою роль во многом сыграл корпоративный сектор, являющийся одним из потребителей IT-услуг, а также сегмент малого и среднего бизнеса. Как корпоративный сектор, так и МСБ в полной мере ощутили на себе влияние кризиса и были вынуждены скорректировать планы и отложить инвестиции в высокотехнологичные решения и услуги до лучших времен. В то же время под влиянием кризиса заметно сократились затраты на консалтинг и обучение, что также негативно сказалось на состоянии сегмента IT-услуг. Очевидно, что данный сегмент достаточно медленно восстанавливается после кризиса, несмотря на то, что в прошлом году он вырос почти на 40%. Но предшествующее падение было очень серьезным, и, по оценкам специалистов IDC, если о восстановлении IT-рынка, вполне возможно, речь пойдет уже в этом году, то в сегменте услуг процесс реабилитации пойдет более медленными темпами.     

Ну а в сегменте “железа” прогресс наметился уже в позапрошлом году. Согласно данным IDC Kazakhstan, в 2010 году рынок персональных компьютеров по сравнению с кризисным 2009-м вырос в натуральном выражении на 36%, что стало самым значительным показателем роста, зафиксированным на казахстанском рынке ПК за предшествовавшую этому пятилетку. Вспоминая не столь давнюю историю, аналитики отмечали, что даже в последнем предкризисном 2006 году рынок не показал такой динамики и вырос “всего” на 32,5%. И хотя по итогам 2010 года полного восстановления до максимальных поставок, зафиксированных в 2007 году, не произошло, рынок практически восстановился до предкризисного уровня. При этом специалисты отмечали, что если в первой половине 2010-го основным движущим фактором роста компьютерного рынка был отложенный спрос, то в конце года рынок рос на фоне более устойчивого экономического подъема, который традиционно генерирует высокий спрос на IT-продукты. В нынешнем году, полагают аналитики, объем рынка IT может достичь $1 млрд, и это без учета смартфонов, сегмент которых теперь оказался вычлененным из общей статистики рынка.

Одной из особенностей посткризисного периода стал заметный рост сегмента ноутбуков, с развитием которого специалисты небезосновательно связывали ожидания роста рынка персональных компьютеров. Эти ожидания оправдались, и после неудачного 2009 года продажи этих устройств резко увеличились. Позиции сегмента усилил и рост продаж нетбуков, недорогих устройств, которые выступили не прямыми конкурентами ноутбуков, а скорее дополнили их продажи. Практически все основные игроки, а в их числе такие известные компании, как НР, Acer, ASUS, Samsung, Sony, выразили готовность пойти навстречу запросам потребителей и обеспечить поставки ноутбуков, в том числе и за счет весьма доступных в ценовом плане моделей. Если раньше, отмечали представители известных вендоров, соотношение продаж настольных ПК и ноутбуков на казахстанском рынке составляло 50 на 50, то со временем соотношение стало меняться в пользу ноутбуков, тогда как привычные для большинства из нас настольные ПК сдали позиции. Об амбициозных планах, в том числе и в сегменте ноутбуков, заявили и новички, вышедшие на отечественный рынок позже грандов, но настроенные достаточно решительно.

В частности, международная высокотехнологичная компания Lenovo появилась на казахстанском рынке лишь в 2010 году. И если на старте ее доля, по данным IDC, не превышала 0,5%, то за год данный показатель вырос до 6%. На следующий год компания намерена реализовать в Казахстане 85 тыс. ноутбуков и выйти на второе место в данном сегменте, а в 2013-м - захватить лидерство с результатом продаж более 120 тыс. ноутбуков. Хотя планы по усилению позиций на отечественном рынке Lenovo связывает главным образом с сегментом ноутбуков, в продуктовом портфеле, представленном компанией, фигурируют и настольные моноблоки, нетбуки, планшеты. Бесспорно, одна из ключевых задач нового игрока связана с завоеванием доверия потребителей, ведь бренд Lenovo в Казахстане известен не столь широко, сколько те же НР и Samsung. В связи с этим важной составляющей работы нового игрока стала рекламная кампания, направленная на повышение узнаваемости бренда среди потенциальных потребителей, широкое представление устройств, способных решить все задачи, которые ставят перед собой современные пользователи. Как считают некоторые специалисты, изменения, наметившиеся в последние годы на мировом рынке IT (и Казахстан здесь не стал исключением) во многом связаны с ростом числа устройств, пользователи которых имеют доступ в Интернет, причем зачастую эти устройства располагаются там, где, казалось бы, еще недавно они не могли находиться в принципе.  

Что касается других направлений рынка IT, то на рынке серверов стандартной архитектуры х86, по данным IDC, в первом квартале прошлого года наметился рост более чем на 40% в натуральном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, а во втором квартале рост превысил ожидания и составил порядка 92,3% по отношению к соответствующему периоду 2010 года. В сегменте “тяжелых” серверов в первом квартале прошлого года рынок продемонстрировал рост на 17% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, однако второй квартал прошел под знаком снижения, и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года рынок сократился более чем на 43%. В целом, констатируют аналитики, казахстанский рынок серверов меняется очень динамично, во многом его поведение определяют крупные заказчики. Ведущими игроками в данном сегменте являются Dell, Fujitsu, HP, Oracle, IBM. Оживление в прошлом году наблюдалось и на рынке печатной периферии, хотя отдельные его сегменты все-таки сдали позиции. Так, по данным IDC, в первом квартале 2011 года поставки печатных устройств в Казахстан в количественном выражении выросли на 17% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года. Однако в сегменте струйных принтеров было зарегистрировано практически аналогичное падение, что, по мнению специалистов, объяснялось в первую очередь снижением спроса на недорогие струйные принтеры. Вместе с тем специалисты констатировали рост спроса в среднем ценовом сегменте на многофункциональные устройства, что во многом объясняется появлением выгодных ценовых предложений. Ведущий игрок данного сектора компания HP, например, снизила цены на один из своих бестселлеров практически на 30%, о снижении цен на свою продукцию объявляли и другие вендоры. Поставки цветных лазерных принтеров в первом полугодии прошлого года в количественном выражении увеличились на 5%. В сегменте лазерных многофункциональных устройств спрос был наиболее выраженным в среднем ценовом сегменте.   

В целом, несмотря на то, что в прошлом году отечественный IT-рынок демонстрировал рост, говорить о его насыщении пока рано. В том же сегменте ноутбуков продажи росли впечатляющими темпами лишь в последние годы, и пока едва ли можно констатировать насыщение рынка даже в крупных городах, не говоря уже о регионах. К тому же, принимая во внимание факт постоянного появления новых технологий и продуктов, прогнозы относительно насыщения рынка вообще становятся достаточно условными. На смену привычным настольным ПК с процессорами в виде громоздких ящиков пришли моноблоки, и у данной категории продуктов появились свои потребители; постоянно появляются новые технологии и разработки в сегменте ноутбуков, смартфонов, а значит, потребители едва ли откажутся от возможности поменять морально устаревший продукт на новое устройство, если, конечно, к тратам будет располагать финансовое положение.

Ну а в том, что недостатка в идеях не будет, сомневаться не приходится. Так, в конце прошлого года один из ведущих мировых вендоров корпорация Intel представила концепцию ультрабуков, которые, по словам разработчиков, представляют собой не ноутбуки нового поколения, но новый класс устройств. Толщина ультрабука, заключенного в алюминиевый корпус, не должна превышать 12 мм, вес - 1 килограмма. Ультрабук должен работать на процессе Intel Core второго поколения, время работы от батареи должно быть не менее 8 часов. По сравнению с привычными ноутбуками ультрабуки отличает увеличенное время работы в спящем режиме, а также уменьшенное время загрузки операционной системы. Наряду с этим в концепции ультрабуков разработчики воплотили современные технологии защиты информации, защиты устройств от краж. Первыми о наличии ультрабуков в своих продуктовых линейках заявили Asus, Lenovo, Acer, Toshiba. В 2013 году Intel планирует запуск архитектуры Haswell, в которую будут добавлены новые алгоритмы управления электропитанием ультрабуков. Улучшение технологии производства и конструкции платформы помогут снизить потребление энергии в ждущем режиме более чем в 20 раз по сравнению с существующими разработками без снижения производительности.

Ориентир на инновации

Посткризисный период показал смещение акцентов на рынке IT, что особенно заметно проявилось в корпоративном секторе. Вырос спрос на более эффективные продукты и решения, помогающие клиентам снизить затраты, демонстрирующие более высокую эффективность и в то же время соответствующие возросшим требованиям в области безопасности. До сих пор уровень проникновения серьезных IT-решений в экономику Казахстана был не столь высок, сколько, скажем, на рынке России или Украины, однако это отставание во многом дает резервы для роста. По словам генерального директора SAP СНГ Владислава Мартынова, компания рассматривает Казахстан как один из стратегически важных рынков для развития бизнеса - в прошлом году темпы роста компании на отечественном рынке были даже выше, чем в России. Во многом данный факт является следствием того, что уровень проникновения решений компании в экономику Казахстана пока не слишком высок, и в SAP ожидают серьезного роста спроса в ближайшие несколько лет. Если посмотреть на наиболее передовые страны и конкурентные экономики, отмечает г-н Мартынов, то их отличает высокий уровень производительности труда, что не только является локомотивом роста экономики в целом, но и определяет ее конкурентоспособность. Производительность труда в странах СНГ в 3-4 раза ниже, чем в развитых государствах, и это во многом обусловлено низким уровнем использования IT-решений, недостатком автоматизации, износом основных средств, дефицитом эффективных бизнес-проектов и кадров, которые могут осуществлять проектное управление. С другой стороны, страны СНГ невыгодно отличаются от западных государств не очень высоким уровнем инвестиций в IT: если в США, например, данный показатель составляет 4% от ВВП, то в России  1,3%, а в Казахстане - 0,5%. Но даже этот небольшой бюджет в основном тратится на оборудование (его доля составляет 83%), и лишь по 8% и 9% соответственно направляется на IT-услуги и программное обеспечение.  В западных странах же большая доля тратится на услуги и ПО, которые приносят дополнительную ценность и реально влияют на  эффективность предприятия. Словом, одним из факторов успешной деятельности компаний и предприятий все в большей степени становится их способность быть инновационными. “Концепция построения инновационного предприятия, инновационной экономики очень актуальна для Казахстана. Мы видим, что мир вокруг нас меняется, и роль IT в этом мире возрастает. Если раньше IT была некой затратной структурой, то сегодня ее роль выросла до доходной. Дальнейшие планы по интеграции в рамках Таможенного союза, ЕврАзЭС, ВТО несут для казахстанской экономики как возможности, так и скрытые угрозы, поэтому вопрос инновационности и как следствие - повышения конкурентоспособности сегодня актуален как никогда. HP входит в семерку инновационных компаний мира, и мы хотим помочь казахстанским предприятиям в привлечении тех технологий, моделей бизнеса, которые есть у нас”, - отметил генеральный директор НР в Казахстане и Кыргызстане Ерлан Дуйсенбин.

HP представила концепцию инновационного предприятия, позволяющую организациям получить быстрый и безопасный доступ к современным IT-решениям, благодаря которым заказчики могут сохранять и увеличивать конкурентоспособность. Концепция инновационного предприятия включает такие составляющие, как трансформация приложений, корпоративная безопасность, направленная на защиту составляющих IT-инфраструктуры, конвергентная инфраструктура НР, предлагающая автоматизированный, интегрированный и легко управляемый комплекс IT-решений. Концепция также включает такие составляющие, как управление информацией, обеспечивающее помощь бизнесу в сборе, хранении и использовании данных, а также гибридную модель доставки услуг, позволяющую сочетать традиционную модель использования IT с облачными решениями. По данным компании, сегодня среди казахстанских заказчиков есть интерес к гибридной модели доставки услуг, к конвергентной инфраструктуре, а также к такому направлению, как трансформация приложений, которое позволяет модернизировать устаревшие приложения. Компания предлагает заказчикам решения в сфере корпоративной безопасности, поскольку сегодня значение данного направления для любой компании трудно переоценить. Результатом такого клиентоориентированного подхода стали серьезные успехи на рынке. По итогам III квартала прошлого года компания занимала лидирующие позиции во всех категориях продуктов и смогла увеличить долю рынка. В сегменте серверов по сравнению с соответствующим периодом 2010 года доля компании выросла с 42,6% в 2010 году до 49,2%, в сегменте систем хранения данных достигла 47,1%, в сегменте ПК увеличилась с 22,7% до 24,9%, а в сегменте печатающих устройств ей принадлежит 56% рынка. В рамках стратегии регионального развития Gross Market Organization Казахстан вошел в число 14 перспективных стран, в которых предстоит осуществить программу специальной поддержки. “Для нас это означает возможности реинвестирования. Мы будем вкладывать средства в дополнительное обучение, инфраструктуру, сервисы, улучшение качества обслуживания, будем предлагать новые продукты, чтобы помочь казахстанским предприятиям добиться более заметных успехов в своем развитии”, - сказал     г-н Дуйсенбин. В прошлом году компания представила на казахстанском рынке несколько новых печатных устройств, обеспечивающих широкие возможности удаленной печати, экономию расходных материалов, высокую энергоэффективность. Данные преимущества, полагают в компании, должны оценить не только домашние пользователи, но предприятия, работающие в сегменте малого бизнеса, для которых выгодное сочетание цены и качества представляется одной из необходимых характеристик высокотехнологичных продуктов.

IT для всех  и для каждого

К слову, готовность ориентироваться не только на крупных корпоративных пользователей, но и на сегмент МСБ в последние два года выразили как многие вендоры, так и казахстанские компании, представляющие решения в сфере IT. Некоторое смещение акцентов представляется вполне логичным. Крупные корпорации, которые могли позволить себе внедрение дорогостоящих высокотехнологичных решений, систем управления предприятием, систем управления взаимоотношениями с клиентами, сделали это в более благополучные с точки зрения экономического положения годы. В свою очередь многие из тех компаний МСБ, которым удалось пережить непростой кризисный период, поняли, что в современных реалиях традиционная в нашем понимании модель ведения бизнеса с массой разрозненных данных тормозит работу и в конечном итоге не лучшим образом сказывается на эффективности компании, на взаимоотношениях с деловыми партнерами. “На рынке мы работаем с 2003 года, и изначально деятельность компании была связана с поставками, установкой, монтажом, сертификацией лабораторного оборудования, гарантийным и постгарантийным обслуживанием. В 2009 году руководство компании приняло решение о диверсификации бизнеса и, не став ограничиваться исключительно поставками, компания освоила производственное направление, начав с выпуска лабораторной мебели. Раньше в компании не было автоматизированной информационной системы, вся информация о клиентах велась в Microsoft Exel, возникали сложности при составлении коммерческих предложений и договоров. В период бурного развития мы обнаружили, что у нас разрозненная клиентская база, которая находится в разных документах и файлах. Отсутствие единого доступа к базе прайс-листов и номенклатуры заметно осложняло работу менеджеров, как и разрозненная отчетность для руководства. Все это привело к мысли о необходимости внедрения системы, которая позволила бы решить эти вопросы и создать базу для дальнейшего развития”, - рассказал генеральный директор компании Distrilab Арман Туктин. Выходом из положения в компании сочли внедрение системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) одного из ведущих вендоров. В результате удалось создать единую базу данных, сделать ценообразование более прозрачным, а формирование коммерческих предложений и договоров - более стандартизированным. Подобные примеры показывают, что малый и средний бизнес приходит к пониманию необходимости внедрения инновационных подходов, и если IT-сектор готов представить решения, удовлетворяющие ожидания МСБ как с точки зрения технических характеристик, так и в плане цены, можно говорить об организации взаимовыгодного сотрудничества.

Готовность представить местным клиентам из числа предприятий малого и среднего бизнеса решения в сфере облачных вычислений высказали представители компании “NEC Нева Коммуникационные системы”, представительство которой открылось в Алматы в прошлом году. На казахстанском рынке корпорация NEC представлена с 2006 года, основным заказчиком компании на местном рынке выступает “Казахтелеком”; компания также сотрудничает с другим крупным игроком отечественного телекоммуникационного рынка, “КазТрансКомом”, но освоение сектора МСБ представляется задачей не менее актуальной, чем партнерство с грандами. “Развитие облачных вычислений очень важно для дальнейшего становления казахстанской экономики. Мы намерены оказать поддержку предпринимателям, работающим в сфере малого и среднего бизнеса, создать более выгодные условия для их работы на рынке. Что касается сферы безопасности, то могу отметить, что решения NEC сегодня находят применение более чем в 30 странах. Расширение продуктового портфеля вместе с ростом интереса заказчиков в Казахстане создают для нас новые бизнес-перспективы и позволяют рассчитывать на хорошие результаты”, - считает генеральный директор “NEC Нева Коммуникационные системы” Раймонд Армес.

С тем, что значительная часть бизнеса крупных IT-компаний в ближайшей перспективе будет связана с сектором малого и среднего бизнеса, согласны и в компании SAP. Данный вендор традиционно рассматривается как провайдер дорогостоящих, сложных в использовании решений для крупных корпораций, однако, считает управляющий директор “SAP Казахстан” Николас Малоун, такое восприятие сегодня неактуально - 40% сделок, которые компания совершила в минувшем году, - это сделки в сегменте МСБ, и в этом сегменте ожидается наиболее динамичный рост. На казахстанском рынке за последние годы SAP подписал контракты с такими компаниями, как “ПетроКазахстан Оверсиз Сервисез Инк.”, “КазМунайГаз”, “Цеснабанк”, “Химфарм”. В  2010 году продажи решений SAP в Казахстане показали значительный рост в таких отраслях, как нефтегазовая промышленность, госсектор, транспорт, а также строительство, фармацевтика и финансовый секторы. Внедрения решения класса ERP в Международном аэропорту Алматы позволило отказаться от практики ручного ввода информации и использования разнородных приложений. В прошлом году SAP внедрила систему SAP ERP в  подразделениях компаний Medservice-Plus и “Казфосфат”, а также систему на платформе SAP Business Suite в компании Santo. В конце прошлого года вендор объявил о запуске новой инициативы под названием “Простые решения для сложных задач”, направленной на поддержку сектора МСБ в Казахстане. Компании всех отраслей получили возможность приобрести преднастроенные решения SAP на условиях фиксированной цены и сроков реализации проекта, при этом в стоимость включены как лицензии, так и услуги по внедрению. В 2010 году практика преднастроенных решений была внедрена на российском рынке. К числу преимуществ таких решений эксперты относят быстрые сроки внедрения, относительно невысокую стоимость (стоимость владения в пересчете на каждого пользователя составляет 2 - 33 евро в день). Таким образом, на сегодняшний день у игроков отечественного рынка IT нет недостатка в предложениях для различных категорий заказчиков как по масштабам бизнеса, так и по сферам деятельности. Есть надежда, что по мере стабилизации экономической ситуации число предприятий и организаций, готовых к внедрению современных IT-решений, будет расти, что в конечном счете будет способствовать становлению и развитию инновационных компаний.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА