№ 7, 24 февраля 2012 г.

Президент

17 февраля Президент Назарбаев принял министра иностранных дел Ержана Казыханова, который доложил об итогах поездок в Бельгию и США.

17 февраля глава государства принял акима Мангистауской области Бауржана Мухамеджанова. Обсуждены социально-экономическая ситуация в регионе, а также реализация Комплексного плана социально-экономического развития города Жанаозен на 2012-2020 годы.

20 февраля Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам инвестиций”, “О ратификации Соглашения между ООН и правительством РК об открытии Представительства ООН в Казахстане”, “О ратификации Международной конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оздоровления конкурентоспособных предприятий” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования апелляционного, кассационного и надзорного порядка рассмотрения дел, повышения уровня доверия и обеспечения доступности к правосудию”.

20 февраля Президент Назарбаев принял экс-Премьер-Министра Великобритании Тони Блэра. На встрече были рассмотрены итоги работы экспертной группы и обсуждены актуальные вопросы международной повестки дня.

20 февраля глава государства принял председателя сената Кайрата Мами, который проинформировал ходе подготовительной работы по проведению IV Съезда лидеров мировых и традиционных религий 30-31 мая в Астане.

21 февраля Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации Соглашения о Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма”.

21 февраля Президент Назарбаев принял министра внутренних дел Калмуханбета Касымова, который доложил о состоянии криминогенной обстановки в стране, мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению общественной безопасности, защите прав граждан.

21 февраля глава государства принял председателя Счетного комитета Омархана Оксикбаева. Обсуждены итоги работы комитета в 2011 году, результаты контроля эффективности реализации госорганами и субъектами квазигосударственного сектора стратегических планов, а также основные проблемы, связанные с освоением бюджетных средств.

22 февраля Нурсултан Назарбаев принял Генерального прокурора Асхата Даулбаева, который проинформировал его о состоянии законности и правопорядка в стране, ходе расследования резонансных уголовных дел, в том числе по фактам массовых беспорядков в Жанаозене.

22 февраля Президент Назарбаев принял председателя ДУМК Абсаттара кажы Дербисали. Рассмотрены вопросы общерелигиозной ситуации в стране и дальнейшего углубления межконфессионального и межэтнического согласия.

22 февраля глава государства принял Премьер-Министра Кыргызстана Омурбека Бабанова. Обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества.

Правительство

18 февраля Карим Масимов провел заседание правительства, на котором был рассмотрен и одобрен проект закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2012-2014 годы” и были обсуждены изменения в Прогнозе социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы.

21 февраля Премьер-Министр председательствовал на заседании правительста, на котором были рассмотрены меры по реализации крупных инвестиционных проектов, указанных в Послании главы государства народу Казахстана.

Парламент

20 февраля в мажилисе состоялся правительственный час, на котором были рассмотрены итоги первого года реализации Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы “Саламатты Казахстан”.

22 февраля прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрена ратификация ряда международных документов, а также поправки в республиканский бюджет на 2012-2014 годы.

БАНКИ
Нацбанк прогнозирует, что в 2012 году ситуация с ценами на потребительском рынке будет оставаться стабильной

Национальный банк опубликовал на этой неделе на своем сайте обзор инфляции в IV квартале, в котором помимо ситуации в конце прошлого года содержатся прогнозы на первое полугодие 2012-го.

Как отмечается, фактически сложившийся в IV квартале прошлого года уровень инфляции (1,1%) оказался ниже прогноза (1,5-1,7%), опубликованного в предыдущем выпуске обзора. (Если бы таковой осуществился, то годовой показатель сложился бы на уровне в 7,8- 8,0% - близко к верхней границе соответствующего прогноза Нацбанка.) Более низкая, чем прогнозировалась, инфляция в конце года обусловила показатель за год в 7,4%.

Комментируя результат по итогам прошлого года, авторы обзора отмечают, что формирование инфляционных процессов в Казахстане происходило под воздействием удорожания продовольственных товаров и платных услуг населению. Темпы роста цен на непродовольственные товары были умеренными.

Интересно, что одним из факторов, обусловивших показатель в IV квартале ниже сценарного прогноза, стало то, что не произошло подъема стоимости ГСМ. Как указывается по этому поводу, “после значительного роста цен на горюче-смазочные материалы в течение трех кварталов 2011 года, в IV квартале рост... был небольшим. Так, бензин стал дороже на 1,1%, а дизельное топливо - на 0,6%”. Оценивая на недавней пресс-конференции низкую январскую инфляцию, председатель Нацбанка Григорий Марченко подчеркнул очень существенный вклад в достижение этого правительства, которое сумело сдержать цены на нефтепродукты.

В обзоре прогнозируется, что в 2012 году ситуация на потребительском рынке будет в целом оставаться стабильной. При этом формирование инфляционных процессов будет происходить на фоне растущего совокупного спроса в экономике. Данному факту будут способствовать увеличение производства в реальной экономике, стабильный рост денежных доходов населения, снижение безработицы, постепенное восстановление кредитной активности банковского сектора. В то же время низкий уровень конкуренции на отдельных рынках товаров и услуг будет оказывать негативное влияние на формирование инфляционных процессов.

Несмотря на сохраняющееся минимальное влияние на инфляцию со стороны монетарных факторов, вопросы обеспечения ценовой стабильности на потребительском рынке Казахстана остаются целевыми в денежно-кредитной политике Нацбанка и будут решаться совместными усилиями с правительством. Целевой коридор по инфляции составляет 6-8% по итогам 2012 года. (Очевидно, угроза, связанная с ростом инфляции, становится менее актуальной, и это находит свое отражение в процентной политике Нацбанка. В январе вслед за снижением инфляции ставка рефинансирования была сокращена до 7%, и не исключается, что она может быть уменьшена еще раз, если инфляция за 12 месяцев останется на столь же низком уровне к началу апреля. - Н.Д.) В обзоре говорится, что процентная политика будет направлена на удержание рыночных ставок на денежном рынке краткосрочных инструментов в пределах коридора ставок Нацбанка.

Меры регулятора в области валютной политики будут направлены на недопущение значительных колебаний реального курса национальной валюты, которые могут оказать негативное влияние на конкурентоспособность отечественного производства в условиях постоянно меняющейся мировой конъюнктуры. Нацбанк будет стремиться к дальнейшему снижению своего участия на валютном рынке в целях повышения гибкости курса тенге.

Прогноз инфляции на I квартал 2012 года составляет 2,0-2,2% (в I квартале 2011 года фактическая инфляция равнялась 3,7%). Показатель в январе составил всего 0,3% против 1,7% в январе прошлого года. В целом данный уровень соответствует инфляционным тенденциям января-марта, которые характерны для предыдущих лет. Данные ожидания связаны с тем, что главным образом формирование инфляции в ближайшее время будет происходить под воздействием фактора сезонности. По итогам марта текущего года годовая инфляция ожидается на уровне 5,6-5,8%.

Что касается прогноза по инфляции на II квартал 2012 года, то Нацбанк исходит из дальнейшего снижения уровня до 1,4-1,6% (во II квартале 2011 года фактическая инфляция сложилась в размере 1,3%), что соответствует годовой инфляции в 5,9-6,1% на конец июня 2011 года.

Н. Д.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Минсельхоз опять осторожничает в прогнозах на урожай

Через несколько недель для фермеров начнется горячая пора - посевная. Готовятся к весенне-полевым работам уже сейчас, причем и сельчане, и чиновники. В Министерстве сельского хозяйства уверенно утверждают: к предстоящей посевной все готово.

Так, по данным вице-министра сельского хозяйства Муслима УМИРЬЯЕВА, уже определен размер посевных площадей. В целом сельхозкультуры в 2012 году планируется разместить на площади 21,2 млн га, из них зерновые займут 16,3 млн га. Непосредственно пшеницу планируют посеять на 13,5 млн га, что меньше 2011 года на 0,3 млн га.

О том, какие сегодня строятся “планы на урожай”, вице-министр предпочел не распространяться, отделавшись стандартной формулировкой: “в пределах среднегодовых объемов - 13-15 млн тонн”. Впрочем, как показывает практика, эти среднегодовые прогнозы в итоге значительно варьируют от минимального объема в 13 млн тонн до рекордных 27 млн.

Вместе с тем министерством уже определены потребности сельхозпроизводителей в семенном материале, ГСМ, финансовых ресурсах. Так, по информации г-на Умирьяева, к настоящему времени фермеры полностью обеспечены семенами яровых зерновых и зернобобовых культур под урожай 2012 года, которых заготовлено 2,1 млн тонн. Активно идет и подготовка сельхозтехники - на начало февраля ее готовность составила 73%. Определена потребность сельхозпроизводителей в дизельном топливе на период посевной кампании этого года - 360 тысяч тонн. И, по данным МСХ, этот вопрос уже практически решен. “На заседании государственной комиссии по модернизации экономики поддержано наше предложение по сохранению схемы поставки дизтоплива для сельхозтоваропроизводителей по льготной цене, аналогично реализованной в периоды проведения весенне-полевых и уборочных работ 2011 года”,- сказал чиновник. Также предложено установить фиксированную льготную отпускную цену на дизтопливо с НПЗ в Т86,7 тысячи за тонну, или Т72 за 1 литр, что позволит установить цены для фермеров на 10-15% ниже рыночных.

Кроме того, определены и размеры финансирования сельхозпроизводителей под гарантии социально-предпринимательских корпораций. Эта схема была внедрена специально для мелких фермеров, которые не могут получить кредит в банке, а своих средств на проведение весенне-полевых работ у которых не хватает. В прошлом году ею воспользовались более 1400 мелких и средних фермерских хозяйств на общую сумму Т14,3 млрд. В нынешнем году на данное направление выделяется Т14 млрд - из расчета Т6 тысяч на один гектар посевной площади. Кроме того, финансовые институты национального управляющего холдинга “КазАгро” планируют в текущем году направить порядка Т80 млрд бюджетного кредита на поддержку субъектов агропромышленного комплекса.

Госкомиссией по модернизации экономики Казахстана принято решение об увеличении цены закупа пшеницы (через “Продкорпорацию”) с Т16,5 тысячи до Т21 тыс. за тонну. Это, считают в Минсельхозе, “позволит решить проблему гарантированного сбыта для производителей зерна, устранить демпинг цен, дефицит у сельхозтоваропроизводителей наличных денежных средств, необходимых для погашения кредитов и уплаты налогов, и в целом повысить эффективность зернового производства”.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
МИД призывает казахстанцев к осторожности при посещении Таиланда

Родители убитой в Австралии гражданки Казахстана Сагынай Батырхановой ежедневно видятся с ее ребенком по пять часов, об этом во вторник в Астане в ходе еженедельного брифинга сообщил официальный представитель МИД Казахстана Алтай АБИБУЛЛАЕВ. “При поддержке Центра международных программ “Болашак” и австралийского университета они продолжают находиться в Австралии. Мы обеспечили семье Батырхановых полугодовую визу”,- сказал он.

Напомним, Сагынай Батырханова проходила обучение на первом курсе в университете Гриффит. 1 октября 2011 года в Брисбене было обнаружено тело нашей соотечественницы. По подозрению в убийстве был задержан ее гражданский муж, выходец из Таиланда, который после задержания дал признательные показания. У Батырхановой остался маленький сын. В настоящее время ребенку 9 месяцев, он находится в приемной семье в Австралии.

По словам г-на Абибуллаева, с казахстанской стороны полностью завершен сбор всех необходимых документов. Адвокаты систематически связываются с судом. “Мы ожидаем решения о начале судебного слушания и очень надеемся на его положительный исход, чтобы вернуть сына Сагынай в Казахстан”,- сказал он.

Также внешнеполитическое ведомство прокомментировало нарушение воздушного пространства Казахстана узбекским беспилотником. “Штаб Пограничных войск КНБ подтвердил факт нарушения со стороны узбекского беспилотника воздушного пространства Казахстана, - сказал г-н Абибуллаев. - В настоящее время между соответствующими службами Казахстана и Узбекистана ведутся переговоры”. Кроме того, официальная информация Штаба Погранвойск КНБ РК по данному инциденту была направлена в МИД Узбекистана.

В МИДе также сообщили, что, “согласно информации, полученной по дипломатическим каналам, Государственное морское управление Азербайджана подтвердило, что 16 февраля 2012 года на судоремонтном заводе поселка Зых Хатаинского района Баку на рыболовецком судне произошел взрыв”. По словам г-на Абибуллаева, данное судно не является казахстанским. “Среди пострадавших и жертв граждан Казахстана нет. По предварительным данным, взрыв случился в результате электросварочных работ. Компетентные органы Азербайджана проводят расследование на месте происшествия”, - добавил он.

Г-н Абибуллаев сообщил, что, по информации дипмиссии РК в Королевстве Таиланд, среди пострадавших и раненых в результате взрыва, прогремевшего 14 февраля в Бангкоке, казахстанцев также нет. “Вместе с тем призываем наших соотечественников, планирующих посетить в ближайшее время Таиланд, быть предельно осторожными в общественных местах и избегать места наибольшего скопления людей”, - заявил он.

Кроме того, по словам официального представителя, в настоящее время все события, происходящие в Сирийской Арабской Республике, находятся под особым контролем посольства РК в Иордании. “На консульском учете в Сирии состоят 132 казахстанских гражданина. На данный момент с сирийскими компетентными органами согласован план эвакуации наших соотечественников на случай непредвиденных обстоятельств, который будет применен в незамедлительном порядке при возникновении данного фактора”,- подчеркнул он.

По данным пресс-службы МИД, 27-28 февраля министр Ержан Казыханов посетит Швейцарскую Конфедерацию, где примет участие в Сегменте высокого уровня 19-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ) и в пленарной сессии Женевской конференции по разоружению. “Глава казахстанского внешнеполитического ведомства планирует выступить с докладами на указанных форумах, в которых изложить основные подходы Астаны по актуальным международным проблемам”,- отметил г-н Абибуллаев. По его словам, на “полях” крупнейшего международного форума запланирован ряд двусторонних встреч г-на Казыханова с руководством структурных подразделений Женевского отделения ООН и зарубежными коллегами. В частности, планируются встречи с федеральным советником иностранных дел Швейцарии Д. Буркхальтером, Верховным комиссаром ООН по правам человека Н. Пиллай, заместителем Генерального секретаря ООН - генеральным директором отделения ООН в Женеве К.Токаевым, Генеральным секретарем ОИС Э.Ихсануглы, министрами иностранных дел других государств.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В Минсельхозе считают, что за качество продуктов должны отвечать владельцы торговых точек

Продовольственная безопасность - вопрос коллективной ответственности. Таким девизом намереваются руководствоваться в Министерстве сельского хозяйства, решая проблемы качества и количества продовольствия в торговых точках страны. Этими соображениями поделился с журналистами ответственный секретарь МСХ Евгений АМАН, посещая один из крупнейших рынков столицы.

Цель поездки ответсека заключалась в ознакомлении с работой ветеринарной службы, в первую очередь с тем, как проходят прием и осмотр мясной продукции, привозимой продавцами. Причем г-н Аман не скрывал - ему известно, что к приезду высокого начальства администрация подготовилась заранее. Однако в целом серьезных проблем он не увидел и даже попросил журналистов:

- Если что-то из ряда вон выходящее увидели - подскажите. Система, она в какой-то степени работает, но ее надо понять глубже, модернизировать и сделать более эффективной и удобной для бизнеса. Но вместе с тем безопасной для нас с вами.

Системная проблема, по мнению г-на Амана, уже видна. К примеру, многие сельхозпроизводители сталкиваются с двойным контролем: сначала ветеринарные врачи на местах контролируют забой скота, проверяют мясо и выдают соответствующую справку. А по приезду в город сельчане вновь проходят ветконтроль - уже у инспектора, работающего в торговой точке. “Мы понимаем, что это в какой-то степени делается для обеспечения безопасности,- заметил г-н Аман. - Но это распыляет ответственность и создает некоторые неудобства бизнесу”. Поэтому, полагают в министерстве, целесообразно этот порядок упростить, в том числе сделать действительными ветеринарные свидетельства на территории всей страны. Проще говоря, если ветинспектор в Павлодарской области дал свое “добро” на мясо, с этими же документами оно должно приниматься и в Астане, и в Алматы, и в Шымкенте. Вместе с тем наряду с упрощением Минсельхоз считает необходимым повысить ответственность: от производителя продукции и ветинспектора до владельца торговой точки.

На рынке сельхозпродукции, в первую очередь животноводческой отрасли, существует немало других сложностей. Это, в частности, нехватка специализированных убойных пунктов, которые должны действовать в каждом регионе. Ответсек признает: работа по созданию соответствующей инфраструктуры до конца еще не доведена. Присутствовавшие сельхозпроизводители это подтвердили: фермеры из Акмолинской области, живущие недалеко от Астаны, сообщили, что в их районе действует лишь один убойный пункт, на который рядовым сельхозникам доступ закрыт. У него есть частный владелец, который решает, кому предоставлять услуги. Продавцы мяса в свою очередь пожаловались на отсутствие возможности приобретать продукцию непосредственно у поставщиков. В основном, по их словам, мясо они берут у перекупщиков и по достаточно завышенным ценам.

Г-н Аман согласился: есть целый пласт нерешенных вопросов. Это, в частности, недостаточные объемы производства мяса, но этот вопрос Минсельхоз рассчитывает решить за счет реализации программы развития животноводства. “Что касается вопросов минимизации количества посредников, то без них не обойтись, это понятно. Не каждый производитель захочет еще и двигаться с мясом на рынок торговать - это и неправильно. Поэтому система оптовой, розничной торговли должна быть соответствующим образом выстроена, - считает чиновник. - У нас достаточно много неорганизованных торговцев. И я не побоюсь заметить, что присутствует множество “серых” схем, по которым они работают”.

Эту проблему, по его мнению, необходимо решать комплексно, и не только Министерству сельского хозяйства. Должны быть четкие правила торговли с законодательно закрепленной ответственностью, должны быть созданы условия. МСХ со своей стороны обещает нарастить производство мяса и решить вопрос контроля качества, доведя до завершения работу по созданию убойных пунктов и обеспечив сельские регионы ветеринарными врачами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
На выкуп 5-процентной доли в Карачаганаке из госбюджета будет направлено Т300 млрд

В прошлую субботу на заседании правительства был рассмотрен и одобрен проект Закона “О внесении изменений и дополнений в Закон “О республиканском бюджете на 2012-2014 годы”. По сведениям представлявшего законопроект министра финансов Болата Жамишева, поступления в республиканский бюджет возрастут почти на Т500 млрд, из которых более Т300 млрд будет направлено на выкуп 5-процентной доли в Karachaganak Petroleum Operating.

Напомним, что в конце прошлого года Казахстан после двухлетних переговоров с акционерами карачаганакского консорциума договорился о получении 10-процентной доли в проекте. При этом KPO согласился передать в пользу РК 5-процентную долю участия в счет урегулирования разногласий за период до 31 декабря 2009 года, а также продать по рыночной цене еще 5%. Именно на оплату этой доли, по словам главы Минфина, и будет направлено Т300 млрд.

“Поступления республиканского бюджета определены в объеме Т5 трлн 236,9 млрд, или с ростом по сравнению с утвержденным на Т486 млрд”, - сообщил г-н ЖАМИШЕВ (заседание проходило в закрытом режиме, однако после него видео было размещено на блоге Премьер-Министра. - В.И.). - Из них Т300,1 млрд ожидаются в связи с реализацией соглашения по приобретению 10-процентной доли участия в Karachaganak Petroleum Operating, при этом эта же сумма отражается в расходах уточняемого бюджета в связи с необходимостью покупки этой доли”. По его сведениям, половина суммы на покупку доли поступит в бюджет в виде налогов по сделке, вторая половина - в виде дивидендов от “Самрук-Казыны”, который, в свою очередь, получит эти Т150 млрд от “КазМунайГаза”.

“В рамках увеличения гарантированного трансферта из Национального фонда поступит Т180 млрд, или на 15% больше по сравнению с утвержденным объемом в Т1,2 трлн, в связи с чем вносятся изменения и дополнения в Закон “О гарантированном трансферте из Национального фонда”, - добавил министр.

Напомним, в январе в своем послании народу Президент Назарбаев предложил вкладывать средства Нацфонда не в ценные бумаги других государств, а направлять в виде кредитов на финансирование реализации новых проектов в Казахстане. В частности, в их числе были названы проект по созданию комплекса глубокой переработки нефти на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе, обеспечение вывода на проектную мощность Атырауского газохимического комплекса, который предполагает ежегодный выпуск 500 тысяч тонн пропилена и 800 тысяч тонн полиэтилена. А также завершение проектирования и начало строительства газоперерабатывающего завода мощностью 5 млрд кубических метров в год на Карачаганаке.

По замечанию г-на Жамишева, если отнять от дополнительных Т186 млрд поступлений, остающихся после уплаты по Карачаганаку, Т180 млрд целевого трансферта из Нацфонда, то изменения доходов составят всего Т6 млрд. “Почему такая небольшая сумма? Несмотря на то, что реальный рост ВВП предполагается вместо 6,9% на уровне 6%, тем не менее за счет роста импорта и экспорта, за счет базы прошлого года, то есть номинального роста ВВП, дополнительно поступят доходы в размере Т164,3 млрд, улучшение налогового администрирования даст Т9,8 млрд, разовые выплаты дивидендов на госпакет акций (от ENRC и “Казахмыса”) и прочие неналоговые поступления - на Т22 млрд, другие факторы - Т6,2 млрд, - перечислил он дополнительные источники поступлений. - Но при этом произойдет уменьшение на Т196,3 млрд за счет роста сумм возврата НДС из бюджета: в частности, соглашение по Карачаганаку об урегулировании спорных моментов предполагает возврат НДС в размере Т60 млрд”.

Кроме того, этим же соглашением предусматривается, что для KPO будет отменена уплата экспортной таможенной пошлины на сумму Т64,2 млрд. Глава Минфина мотивировал решение об отказе от ЭТП для консорциума тем, что таможенные пошлины учитываются при разделе продукции. “Если эту пошлину не взимать, то в Нацфонд поступит средств на Т16,2 млрд, если сумму дисконтировать с учетом временного периода - это около Т500 млн плюсом”, - уточнил он.

Кроме того, снижение добычи и экспорта нефти приводит к сокращению бюджетных поступлений на Т10,6 млрд. А предусматриваемый запрет на вывоз нефтепродуктов в связи с необходимостью стабилизации ситуации на внутреннем рынке повлечет уменьшение доходов на Т35,1 млрд. “Снижение поступлений от реализации зерна составит Т5,7 млрд, поступлений от реализации материальных ценностей госматрезерва - Т4,9 млрд - по причине того, что пересмотрены нормативы хранения, которые увеличены”, - добавил г-н Жамишев.

Он также проинформировал, что согласно поручению Президента по сокращению бюджетных расходов, не обеспечивающих экономический рост и занятость населения, оптимизированы расходы на Т25,6 млрд. “Кроме того, проведена работа по ревизии расходов на проведение многозатратных мероприятий, в результате чего они сокращены еще на 20%. В том числе Т800 млн - это 14 конференций и прочие неактуальные расходы”, - подчеркнул чиновник.

По его словам, в связи с уточнением увеличивается дефицит бюджета, но “только на сумму остатков свободных средств бюджета 2011 года”, то есть на Т4,3 млрд. “Мы по-прежнему привержены сокращению дефицита бюджета, и, как и было запланировано, заимствование средств на его финансирование остается прежним”, - подчеркнул министр. В результате, по его словам, бюджетные расходы в этом году будут увеличены на Т500,7 млрд, но, как говорилось выше, из этой суммы следует вычесть Т300 млрд, которые пойдут на оплату 5-процентной доли и налога по сделке с KPO. Таким образом, все остальные бюджетные направления получают дополнение в размере Т200,7 млрд.

По его сведениям, средства будут распределены следующим образом. Для обеспечения занятости населения по программе “Занятость-2020” предусматривается выделение дополнительных Т11,8 млрд, по программе “Доступное жилье” - Т36 млрд, в том числе на приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры - Т11 млрд, на строительство жилья - Т25 млрд. На региональное развитие будет дополнительно выделено Т61,7 млрд, в том числе по программе развития Жанаозена - Т4,3 млрд, Акмолинской области - Т2,4 млрд, Астаны - Т25,3 млрд, Алматы - Т15 млрд. “Эти средства направляются на развитие инженерных коммуникаций и теплоснабжения, а также на строительство дорог”, - прокомментировал г-н Жамишев. Сельское хозяйство получит еще Т5 млрд, индустриально-инновационное развитие - Т15,1 млрд. В том числе на “Дорожную карту бизнеса” для развития индустриальной инфраструктуры и гарантирования займов по проектам предпринимателей-инноваторов отпускается Т7,9 млрд, на стимулирование инноваций путем предоставления инновационных грантов - Т500 млн, на проведение опытно-промышленных испытаний новых инновационных промышленных производств и сырьевых источников ряда стран - Т500 млн.

“На увеличение уставного капитала “Самрук-Казыны” для участия в финансировании строительства железнодорожных линий и газовой трубы предусматривается Т6 млрд, - сказал министр. - Но хочу при этом заметить, что в целом потребность на реализацию проектов, которые находятся в компетенции ФНБ и были обозначены в послании главы государства, только на 2012 год составляет Т169 млрд. И в текущем году эти проекты будут реализовываться за счет средств фонда “Самрук-Казына”, которые ранее были выделены из Нацфонда, использовались для решения задач антикризисной программы и в настоящее время по мере высвобождения могут быть использованы. Но в следующем году, безусловно, потребуется участие бюджета в осуществлении проектов по железной дороге и газопроводам”.

На социальное развитие и качественный рост человеческого капитала в бюджете дополнительно предусмотрено Т39,1 млрд, в том числе на образование - Т13,1 млрд, на здравоохранение - Т18,6 млрд, в том числе на разработку и реализацию Программы онкологической помощи в Казахстане - Т5,8 млрд, на развитие Назарбаев Университета - Т6,8 млрд, в том числе на создание “госпиталя будущего” - Т4,7 млрд. Для повышения качества оказания 15 государственных услуг населению через их информатизацию отпускается еще Т5,2 млрд, на развитие сферы туризма и массового спорта - Т3,6 млрд, из них Т1,3 млрд - на разработку системного плана развития туризма с привлечением ведущих международных консалтинговых компаний, в том числе на развитие горнолыжного туризма и зоны Боровое.

“На внешнюю политику выделяется плюсом Т2 млрд, в том числе Т1,3 млрд - на финансирование Евразийской экономической комиссии. Кроме того, на Т32,5 млрд увеличен резерв правительства для решения неотложных задач, которые могут появляться в течение года, - резюмировал г-н Жамишев. - Учитывая, что от своевременного принятия уточненного республиканского бюджета зависит решение ряда приоритетных задач, и принимая во внимание ограниченные сроки по обсуждению и принятию законопроекта, прошу поручить его ускоренное согласование и, главное, поддержку при прохождении в парламенте”.

Правительство одобрило представленный проект поправок в бюджет и направило его в парламент.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
МЭРТ и фонд “Даму” подготовили изменения в “Дорожную карту бизнеса-2020”

Министерство экономического развития и торговли совместно с фондом “Даму” разработало изменения в государственную программу “Дорожная карта бизнеса-2020”, направленные на совершенствование ее механизмов и условий.

В частности, как сообщает пресс-служба МЭРТ, для улучшения доступа предпринимателей к кредитным ресурсам проводится работа по разработке новой системы гарантирования кредитов для малого и среднего бизнеса. По данному вопросу были изучены системы гарантирования кредитов Южной Кореи и России, проведены консультации с банками второго уровня.

Министерством также прорабатывается вопрос о разработке нового направления в рамках “Дорожной карты бизнеса-2020” по поддержке МСБ в моногородах. Так, для соответствующих предпринимателей предлагается снять отраслевые ограничения по государственной поддержке. Кроме того, в рамках этого направления предлагается совместно с крупными компаниями реализовывать партнерские программы с использованием всех инструментов программы. По информации МЭРТ, уже проведены переговоры с “КазМунайГазом”, ТШО, ENRC, NCOC и другими.

В рамках совершенствования мер поддержки начинающих и молодых предпринимателей, внедряющих инновации, предлагается рассмотреть возможность применения механизмов гарантирования и предоставления грантов для start-up-проектов. Помимо этого, рассматривается включение в одно из направлений программы отдельного компонента по обучению сотрудников управлений предпринимательства регионов, фонда “Даму”, банков, а также компонента “Бизнес-насихат”, направленного на информационно-разъяснительную работу среди населения.

Напомним, программа “Дорожная карта бизнеса-2020” стартовала в 2010 году как один из механизмов реализации Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы. Она предусматривает целый комплекс мер поддержки, в числе которых субсидирование ставки вознаграждения по банковским кредитам, помощь в оснащении объектов инженерной инфраструктурой, обучение предпринимателей и т.д.

По состоянию на 30 января текущего года по трем направлениям “Дорожной карты” в рамках субсидирования ставки вознаграждения по кредитам БВУ было одобрено 958 проектов на общую сумму Т300 млрд, сумма выплаченных субсидий составила Т10 млрд. По гарантированию одобрено 25 проектов на общую сумму кредитов Т4,9 млрд. Инженерная инфраструктура подведена для 243 предприятий на Т45,3 млрд.

В рамках направления “Усиление предпринимательского потенциала” обучено свыше 15,5 тыс. слушателей, предоставлено свыше 14 тысяч сервисных услуг; 210 руководителей предприятий малого и среднего бизнеса прошли обучение в Назарбаев Университете, около 500 предпринимателей учились по проекту “Деловые связи” (с зарубежными странами). Около 20 человек стажировались на ведущих предприятиях Германии аналогичного профиля. По итогам стажировки были подписаны договоры с немецкими компаниями на общую сумму около 400 тысяч евро.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(по материалам пресс-службы МЭРТ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО
МЧС ликвидирует последствия подтопления в ЮКО и готовится к паводкам на западе страны

О положении в Южно-Казахстанской области во вторник в Астане в кулуарах заседания правительства рассказал журналистам министр по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО.

По его словам, из подтопленных домов вывезены около 2 тысяч человек, которые были расселены у родственников и в школах, жертв нет. В связи с похолоданием ситуация в регионе нормализовалась.

“У нас сложилась тревожная обстановка в Южном Казахстане, произошло подтопление очень многих районов. Сейчас там разворачиваются спасательные операции, переброшены спасотряды из Кызылорды, Алматы, Тараза и Астаны. Выехала оперативная группа во главе с генералом Петровым”, - сообщил г-н Божко.

Глава МЧС напомнил, что в течение двух недель был 30-градусный мороз, выпало много снега, а 17-19 февраля шел дождь. “Весь снежный запас, который был на площадях и на горных склонах, растаял, и вода пошла в поселки”, - констатировал он.

Вместе с тем министр отметил, что МЧС своевременно получило предупреждение от Министерства охраны окружающей среды, и подготовительные мероприятия были начаты еще 16 февраля. “Аким области Аблай Мырзахметов провел большой “селектор”. Перед всеми подразделениями и районными акиматами была поставлена задача о защите населенных пунктов”, - добавил г-н Божко.

По данным главы ведомства, в спасательных операциях и возведении дамб задействовано около 2,5 тыс. человек и около 1 тысячи единиц техники. “Нам удалось защитить от стихии Арысский, Сарыагашский, Отрарский районы, город Туркестан. Вместе с нами участвуют в операциях 150 человек бригады внутренних войск, дислоцированных в Шымкенте, туда у нас подтянута авиация, два вертолета”, - проинформировал он.

На вчерашний день было запланировано заседание межведомственной комиссии по чрезвычайным ситуациям, где должны были быть представлены все министерства и ведомства. Предполагалось рассмотреть вопрос по оказанию помощи гражданам, которые застревают на дорогах.

Министр также озвучил опасение по ситуации на западе Казахстана - “по прогнозу, сейчас там будет потепление, поэтому мы боимся паводков”. По его словам, соответствующие совещания в акиматах по этому вопросу прошли.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Агентство по делам госслужбы предлагает обязать начальников уходить в отставку, если их подчиненные были уличены во взяточничестве

Во вторник в Астане в кулуарах заседания правительства председатель Агентства по делам госслужбы Алихан БАЙМЕНОВ сообщил журналистам о том, что его ведомством разработаны поправки в Закон “О государственной службе”, обязывающие высокопоставленных чиновников подавать в отставку в случае, если их подчиненные совершили коррупционные правонарушения, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

“В проекте закона, который мы сейчас разослали в госорганы, предусматривается обязанность руководителей госорганов, являющихся политическими госслужащими, подавать в отставку в случае совершения их подчиненными коррупционного правонарушения, за которое следует уголовная ответственность”, - пояснил глава ведомства. По его словам, в этом случае отставка может быть принята или отклонена. “Это уже на усмотрение лица, назначающего данного политического госслужащего”, - добавил г-н Байменов.

Кроме того, руководитель агентства сообщил, что утвержден план мероприятий по реализации послания Президента народу Казахстана. Он заверил, что к концу II квартала текущего года будет создана Национальная комиссия по кадровой политике.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Глава МНГ надеется на скорейшую ратификацию соглашения с РФ по поставкам нефтепродуктов

Во вторник в Астане по завершении заседания правительства министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ расссказал журналистам о планах ведомства на текущий год по стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов.

Так, по словам министра, уровень поставки нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации в Казахстан останется на уровне прошлого года. “Это 1,6 млн тонн светлых нефтепродуктов и 7 млн тонн сырой нефти”, - сообщил он.

Однако двустороннее соглашение о поставках еще не ратифицировано. “Мы, похоже, устно согласовали график поставок нефти и нефтепродуктов. Протокол соответствующий мной, во всяком случае, подписан”, - добавил г-н Мынбаев.

Министр отметил, что задержка по ратификации соглашения возникла в связи с вопросами, возникшими “у фискального блока Российской Федерации”. “Если эта часть будет согласована фискальщиками, то, надеюсь, на этот год вопрос более или менее будет стабилизирован”, - подчеркнул он.

По данным г-на Мынбаева, “потолок мощностей наших нефтеперерабатывающих заводов составляет 14,2 млн тонн. И без реконструкции больше перерабатывать невозможно”.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
В следующем году планируется начать работы по строительству горнолыжного курорта мирового уровня “Кок-Жайляу” близ Алматы

Планы первоочередных мер по 11 крупнейшим индустриально-инфраструктурным проектам, о которых объявил в своем послании народу Казахстана глава государства, были рассмотрены во вторник в Астане на заседании правительства.

Министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ сообщил, что ориентировочно общий объем инвестиций составит более Т4,5 трлн. Предполагается создание более 150 тысяч рабочих мест.

По словам г-на Исекешева, 5 проектов уже включены в Карту индустриализации. Это строительство международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, Балхашской станции, газохимического комплекса в Атырауской области, комплекса по глубокой переработке нефти на АНПЗ, создание туристского центра “Бурабай”.

Кроме того, Президентом определены к реализации еще 6 проектов - строительство завода по производству минеральных удобрений в Жамбылской области, создание горнолыжного курорта в Алматы, возведение Карачаганакского газоперерабатывающего завода в Западно-Казахстанской области, сооружение газопровода Карталы - Тобол - Кокшетау - Астана для газификации центрального Казахстана, железнодорожных линий Аркалык - Шубарколь и Жезказган - Бейнеу.

Глава МИНТ напомнил, что его ведомство напрямую или косвенно отвечает за работу по 5 проектам. “Это в первую очередь 2 туристических проекта и строительство завода по комплексным минеральным удобрениям. 2 проекта реализуются АО “Самрук-Казына”, национальными компаниями, и мы, как уполномоченный госорган, оказываем содействие”, - пояснил он.

Г-н Исекешев сравнил туризм с агропромышленным комплексом - “это отрасль, которая дает большой импульс для развития регионов, создания продуктивной занятости и большого количества субъектов малого и среднего бизнеса”.

По проекту “Бурабай” он сообщил, что его реализация будет продолжаться 12 лет и включать 7 последовательных этапов. “Сейчас идет выполнение первого этапа - Burabay Lakes Resort Hotel, который предполагает строительство комплекса, в том числе отеля на 402 места, SPA, оздоровительного центра. Площадь застройки равняется 3 гектарам. Предварительная стоимость - около $90 млн”, - проинформировал министр. В настоящее время Банк развития Казахстана открыл кредитную линию. Выполнено 45% работ. Ввод в эксплуатацию 1-го этапа планируется осенью 2012 года.

“В связи с тем, что земля, предназначенная для реализации проекта, входит в территорию Государственного национального природного парка, просим ускорить принятие постановления, которое готовится Министерством сельского хозяйства, о переводе в земли запаса”, - обратился министр к главе правительства Кариму Масимову.

По даннным МИНТ, на период строительства туристского центра предполагается создание более 5 тысяч рабочих мест и более 10 тысяч при вводе объектов в эксплуатацию.

Касаетельно разрабатываемого плана комплексного развития Щучинско-Боровской курортной зоны планируется в первую очередь дальнейшее развитие инфраструктуры, подготовка кадров, мероприятия по сохранению уникальной природной среды. Кроме того, будет начато осуществление проекта по очистке озер. Это, как отметил г-н Исекешев, очень важный элемент данного проекта.

Глава Мининдустрии также остановился на вопросе создания на горном массиве Кок-Жайляу Заилийского Алатау одноименного горнолыжного курорта мирового уровня. По его словам, этот проект по поручению Президента прорабатывается совместно с акиматом Алматы.

“Проектом предусматривается строительство курорта с протяженностью горнолыжных трасс до 500 км, а также подведение инженерных сетей к основным объектам. Стоимость инфраструктуры составит около Т112 млрд, коммерческие инвестиции оцениваются в сумму свыше $2 млрд в возведение отелей”, - проинформировал г-н Исекешев.

По его мнению, это будет очень крупный системообразующий проект для всего южного региона. С точки зрения маркетинга здесь сложились ряд удачных факторов - это близость к активно растущим рынкам (около 2 млрд человек проживают в пределах 5-часового перелета), благоприятный климат (средняя продолжительность сезона катания - 7 месяцев - одна из самых высоких в мире, большое количество солнечных дней, устойчивый уровень снежного покрова и качества снега), непосредственная близость международного аэропорта и 1,5-миллионного города. Время пути от аэропорта до курортной зоны составляет менее 40 минут.

Министр заверил, что все проектные решения будут должным образом доводиться до общественности южной столицы. “И мы думаем, что строительство такого курорта создаст не менее 7 тысяч рабочих мест в период работ и не менее 20 тысяч постоянных рабочих мест на его объектах”, - заявил он. С учетом же мультипликатора, по уверению г-на Исекешева, будет создано до 100 тысяч постоянных рабочих мест, 15% общего количества по Алматы.

МИНТ направлена бюджетная завка на выделение средств из республиканского бюджета на разработку технико-экономического обоснования к инвестиционному проекту “Развитие международного горнолыжного курорта “Кок-Жайляу” в пригородной зоне Алматы на сумму Т372 млн. Также с учетом сложности проекта направлена заявка на разработку системного плана развития горнолыжного курорта, в рамках которого с привлечением международных экспертов будут решаться вопросы этапности развития, интеграции в городскую и республиканскую инфраструктуру, стратегии привлечения инвесторов и иностранных туристов. Планируется завершить ТЭО и системный план развития в 4-м квартале 2012 года. В следующем году будут начаты работы по проектированию и строительству внешних сетей.

Следующий проект - строительство Балхашской ТЭС, по словам г-на Исекешева, реализуется АО “Самрук-Энерго”. Он напомнил, что в рамках договоренности президентов Казахстана и Южной Кореи определен стратегический партнер - KEPCO/Samsung. В прошлом году было подписано межправительственное соглашение по данному проекту. Сейчас он направляется на ратификацию в парламент.

Также для данного и таких же крупных проектов разработан законопроект по созданию рынка мощности, который находится в мажилисе. “Министерство в настоящее время активно работает с депутатами, чтобы в ближайшее время закон был принят”, - заверил г-н Исекешев. Кроме того, параллельно ведется разработка подзаконных актов, около 6 постановлений правительства, для того чтобы рынок мощности заработал.

“По данному проекту из бюджета выделено Т17,8 млрд, в том числе Т16 млрд - из республиканского и Т1,7 млрд - от АО “Самрук-Казына”, - добавил г-н Исекешев.

В свою очередь председатель совета директоров АО “Самрук-Энерго” Алмасадам САТКАЛИЕВ сообщил, что Президент Назарбаев посетит с официальным визитом Южную Корею в марте 2012 года, где планируется подписание пакета документов с корейским консорциумом по проекту Балхашской ТЭС. “Под руководством фонда “Самрук-Казына” компанией “Самрук-Энерго” завершены переговоры с консорциумом KEPCO и Samsung по основным соглашениям по проекту. Подписание пакета намечается в рамках визита главы государства”, - сказал он.

По его словам, совместно с корейским консорциумом был разработан план мероприятий реализации проекта с детализацией работ. Реализация его позволит приступить к началу строительства основных объектов в четвертом квартале текущего года. Необходимыми моментами являются ускорение ратификации межправительственного соглашения, подписанного 25 августа 2011 года, “а также внедрение законодательства о рынке мощности”,- подтвердил слова министра г-н Саткалиев.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Мажилисмены предлагают ввести мораторий на техосмотр автомобилей

Очередной пакет международных соглашений рассмотрел мажилис на традиционном пленарном заседании. Так, одобрен проект закона “О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам и инструкции к Сингапурскому договору о законах по товарным знакам”, предусматривающий упрощение формальностей в процедуре вступления в права на товарные знаки. Одобрение получила и ратификация соглашения об оказании правовой помощи по гражданским делам между Казахстаном и Индией.

А обсуждение Соглашения о сотрудничестве государств - членов ОДКБ в области разработки, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения и Протокола об обеспечении технической и информационной совместимости вооружения и военной техники сил и средств системы коллективной безопасности ДКБ спровоцировало дискуссию по одной из системных проблем в законотворческом процессе.

Рассматривая эти документы, мажилисмены вновь обратили внимание на проблему аутентичности текстов на государственном и русском языках. Кроме того, Рауан ШАЕКИН акцентировал внимание на еще одном, не самом лицеприятном факте: целый ряд соглашений, подписанных в рамках ОДКБ, поступил в мажилис без учета проведенных экспертиз (все законопроекты проходят специальные экспертизы - научную, антикоррупционную и так далее). Буквально неделю назад представитель Министерства обороны объяснял депутатам, что в этом пакете соглашений экспертиза “припозднилась”: документы были подписаны 10 декабря, а экспертные заключения пришли 12.

- Все экспертизы, проведенные на должном уровне, остались невостребованными, - возмущенно констатировал г-н Шаекин. - Это говорит о том, что те государственные деньги, которые идут на экспертизу, используются неэффективно, мягко говоря. Cчитаю, что в целом это влияет на качество наших законопроектов. Само отношение ко всем этим заключениям оставляет желать лучшего. То есть мы за формальностью теряем качество.

Стоит заметить, что экспертиза законопроектов - обязательное требование законодательства. К тому же недешевое. На ее подготовку государством ежегодно выделяются значительные суммы (по оценкам некоторых депутатов, они эквивалентны трети финансирования деятельности парламента в целом).

- Существенное замечание по делу, - поддержал коллегу спикер Нурлан НИГМАТУЛИН. - Это десятки миллиардов тенге! И вопрос качества законопроектов, которые приходят в мажилис! Мы в прошлый раз, когда здесь был вице-министр иностранных дел, договаривались о том, что и диппредставительства, которые находятся за рубежом, должны понимать, что это одна из составляющих их работы.

Чиновники заверили депутатов, что впредь будут очень внимательно вчитываться в замечания экспертов и обязательно учитывать их при подготовке законопроектов, с тем чтобы на рассмотрение депутатов поступали качественные законопроекты, и парламентарии могли сосредоточиться на сути предлагаемых законодательных новшеств, а не работать корректорами и лингвистами, устраняя ошибки в переводе текстов на государственный язык.

Проблемные вопросы качества законопроектной деятельности стали не единственным, на чем депутаты акцентировали внимание правительства. Сразу несколько мажилисменов в своих запросах обратили внимание на ситуацию, сложившуюся сегодня в стране с прохождением технического осмотра автотранспортных средств. Эти функции с 1 января 2012 года были переданы из МВД в частный сектор, а в результате пострадали рядовые граждане - в стране не хватает специализированных станций для техосмотра, жители отдаленных населенных пунктов вынуждены ехать за сотни километров в города, где эти станции есть, выстаивать в очередях… и платить штрафы за просроченный техосмотр.

- В настоящее время, по данным Министерства транспорта и коммуникаций, в стране действуют всего 163 линии на 70 центрах технического обслуживания, - заметил Николай ЛОГУТОВ. - Учитывая, что в Казахстане насчитывается около 4 миллионов транспортных средств, включая крупногабаритные, а пропускная способность линий 25-30 автомашин в день, что часть автомобилей будет проходить техосмотр повторно, в том числе автобусы и такси, становится ясным, что в установленные сроки обеспечить техосмотр всех машин не представляется возможным.

Он предложил правительству дать поручение МТК представить “конкретно в разрезе регионов с учетом наличия автотранспорта информацию по открытию необходимого количества линий техосмотра с указанием даты открытия, места расположения и размещением ее в средствах массовой информации”. А для граждан “рассмотреть вопрос отсрочки наказания и продления сроков техосмотра, где это будет необходимо”.

Его коллега Виктор РОГАЛЕВ предлагает Кабмину шагнуть еще дальше: отменить необходимость прохождения техосмотра в каком-либо виде владельцам новых автомобилей в течение трех лет с даты выпуска, за исключением специального, пассажирского транспорта и перевозящего опасные грузы. В последующем же - проходить технический осмотр каждые два года без исключения. А для тех граждан, у кого машина уже не новая, мажилисмен предложил “в связи с проблемной ситуацией, с которой столкнулись автовладельцы при прохождении техосмотра, поручить соответствующим ведомствам рассмотреть вопрос о введении моратория на прохождение обязательного техосмотра автотранспорта сроком на один год, а также на применение санкций в отношении владельцев транспорта в виде штрафов”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Минздрав предлагает законодательно закрепить ответственность граждан за свое здоровье

Правительственный час в мажилисе, посвященный итогам первого года реализации Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы “Саламатты Казахстан”, принес немало сюрпризов в виде грядущих новшеств в сфере здравоохранения. Предложения, озвученные министром Салидат Каирбековой, если не новы по сути (“залог успеха борьбы с заболеваемостью - в профилактике”), то весьма неожиданны в нюансах.

- Считаем необходимым четко прописать нормы ответственности за охрану здоровья: от министра, акимов до работодателей, граждан, - заявила г-жа КАИРБЕКОВА. - Без принятия таких норм нам сложно привить населению культуру бережного отношения к своему здоровью.

Эти нормы, судя по всему, пойдут вкупе с предложениями по внедрению страховой медицины. По словам министра, сейчас межведомственная рабочая группа изучает существующие модели медицинского страхования и рассматривает их с точки зрения целесообразности внедрения в Казахстане. К 1 июля пакет предложений будет представлен.

Профилактикой Минздрав активно занимается уже сейчас. Так, активно проводятся скрининговые исследования различных целевых групп населения. В прошлом году скринингом было охвачено свыше 7 млн человек. В результате у более чем 1 млн граждан были выявлены заболевания на ранних стадиях.

Министр посетовала: сегодня казахстанцев в целом нельзя назвать здоровой нацией. В стране около 4 млн курильщиков, 35% населения страдают избыточной массой тела, большинство граждан практически не занимаются физкультурой, которая очень важна для здорового образа жизни. Между тем нежелание людей следить за своим здоровьем “влетает в копейку” для бюджета: на поздних стадиях туберкулеза затраты на лечение составляют свыше Т1 млн, на первой-второй стадиях рака молочной железы - Т110-Т120 тысяч, запущенной формы - Т27 млн.

У бюджета есть немало и других медицинских дел. В их числе - бесплатное обеспечение лекарственными препаратами ряда категорий граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями (гемофилия, диабет и другие). Депутаты вновь обратили внимание главы Минздрава на ежегодную проблему поставки этих бесплатных лекарств в регионы страны. Уже в этом году били тревогу больные гемофилией - жизненно необходимые лекарства во второй половине февраля еще не дошли до адресатов.

- Сегодня по графику доставки все лекарственные препараты находятся в регионах, и не просто на складах, а уже доведены до медицинских организаций и поликлиник. Фактическая поставка - 98,16%, - подчеркнула на это г-жа Каирбекова. - Проблем с обеспечением больных гемофилией лекарственными препаратами нет. Я буквально на днях проводила прямой “селектор”, и меня все областные управления заверили, что заявки удовлетворены.

Мажилисмены обратили внимание и на другую проблему - очереди в поликлиниках и регулярные отказы в приеме специалистами больных в день обращения. “Если у человека, который прикреплен к больнице, что-то заболело, его записывают на месяц-полтора позже. А ему нужно сегодня!” - возмущалась Загипа БАЛИЕВА. Министр не согласилась: по ее данным, в очереди к узким специалистам записывают лишь при плановом посещении врача. В экстренном порядке, уверена она, больные обслуживаются вне очереди.

Диалог, длившийся на протяжении двух часов, продемонстрировал принципиальную разницу во взглядах на проблемы отрасли у главы профильного министерства и народных избранников. Председатель комитета мажилиса по социально-культурному развитию Дарига НАЗАРБАЕВА, суммируя депутатские замечания, констатировала: хотя министерством и проведена определенная работа, в сфере здравоохранения сохраняются серьезные проблемы. Причем не только по вине не желающих следить за своим здоровьем граждан. К примеру, по многим видам злокачественных образований совершенно не решены вопросы ранней диагностики. Увеличивается и количество больных сахарным диабетом - в 2011 году рост составил 4,7%. Невысокий уровень квалификации врачей, обеспечения качественными лекарствами - все эти проблемы требуют скорейшего решения.

- Цифрами оперировать мы худо-бедно научились, - заметила г-жа Назарбаева. - Нужна конкретная помощь конкретным пациентам. Необходимы реальные действия по решению проблем со здоровьем граждан. Система здравоохранения должна повернуться к ним лицом. Единицей оценки ее эффективности должен быть здоровый человек, а не строки в статистике бюджетных расходов. Посмотрите, сколько обращений о помощи в проведении сложных операций! И все они сводятся к одному - найти средства для лечения за рубежом. Лично для меня да и для любого здравомыслящего человека именно эти обращения - наиболее адекватный индикатор качества и состояния отечественного здравоохранения.

Впрочем, несмотря на все индикаторы, никакой оценки депутаты не сделали, да и каких-либо последствий для министра пока не будет. Мажилисмены лишь заслушали информацию, задали вопросы и получили ответы (содержание - уже отдельный вопрос). На этом точка.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
В рамках рабочей группы по совершенствованию пенсионной системы возможность инвестирования части пенсионных накоплений гражданами “детально будет рассмотрена”
Глава Минтруда категорически опровергла слухи о повышении пенсионного возраста

Совершенствование пенсионной системы в стране не должно коснуться возрастного ценза. Такое заявление сделала министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА, презентуя в мажилисе пакет поправок в законодательство по вопросам социального обеспечения.

- Ответственно заявляю, что я нигде не говорила о том, что пенсионный возраст повышается, - подчеркнула она. - На сегодня у нас приоритет - программа занятости. Я думаю, если мы охватим больше людей работой, все будут делать пенсионные отчисления, социальные, страховые взносы, тогда и вопрос пенсионного возраста полностью отпадет.

Как раз на улучшение вопросов пенсионного обеспечения и направлен представленный главой Минтруда проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социального обеспечения”. Г-жа Абдыкаликова сразу предупредила, что каких-либо “глобальных изменений” документ не предусматривает и направлен скорее на совершенствование действующего законодательства и устранение некоторых пробелов. В частности, сокращаются так называемые отсылочные нормы (то есть когда в законе присутствует ссылка на другой нормативный правовой акт). Это касается компетенции правительства и уточнения функций Государственного центра по выплате пенсий (ГЦВП) в связи с отнесением его деятельности к сфере государственной монополии. Также законопроектом усиливается ответственность работодателей за своевременное перечисление обязательных пенсионных выплат. Это немаловажно, поскольку сегодня продолжают иметь место факты, когда работодатели “забывают” перечислять удержанные с зарплат сотрудников деньги в пенсионный фонд.

Отдельно прописываются и нормы по аннуитетному страхованию. В частности, предлагается установить право покупки пенсионных аннуитетов для женщин в возрасте 50 лет (сегодня - 55 лет), если достаточно накоплений. Также выдвинута идея установить право вкладчиков пенсионных фондов, имеющих достаточную сумму пенсионных накоплений, на заключение договоров пенсионного аннуитета с несколькими страховыми компаниями. А тем гражданам, у кого недостаточно пенсионных накоплений, разрешить использовать для покупки аннуитета имеющиеся у них добровольные, добровольно-профессиональные пенсионные вносы, а также собственные средства.

- В чем преимущество? - рассуждала г-жа Абдыкаликова. - Через страховую компанию вкладчик может получить средства раньше. Например, если в пенсионном фонде у мужчины накопилось Т2,9 млн, а у женщины - Т2,4 млн, то первый в 55 лет, а вторая в 50 может перевести деньги и уже начинать получать выплаты.

Впрочем, министр признала, что определенные риски в этой системе, несмотря на очевидные, казалось бы, преимущества, все же есть. Это в первую очередь касается наследования. Если пенсионные накопления в НПФ наследуются, то страховые выплаты - нет. Однако, считает г-жа Абдыкаликова, тот факт, что аннуитет будет выплачиваться пенсионеру пожизненно, даже если он переживет среднестатистический возраст дожития - это несомненный плюс.

Депутаты со своей стороны обратили внимание на финансовые риски. Их волновало, не появятся ли в стране с развитием системы аннуитетного страхования финансовые пирамиды; кто будет гарантировать сохранность вкладов - ведь это деньги, копившиеся всю жизнь на старость, и многое другое.

Министр заверила: “Риски будут нивелироваться через регулирование уполномоченным органом (в лице Национального банка) деятельности страховой компании, через пруденциальные нормативы, через требования, нормы по выплате”. Однако г-жа Абдыкаликова ясно дала понять: вопросы гарантирования сохранности вкладов по аналогии с государственной гарантией, действующей для средств, вложенных в накопительные пенсионные фонды, для страховых компаний не предусматриваются. Поэтому люди сами должны решать, стоит им приобретать аннуитет, и если да, то у какой компании.

Депутаты вновь затронули вопрос о возможности использования части средств пенсионных накоплений на неотложные нужды граждан: для приобретения жилья, оплаты первоначального взноса в банке, обучения детей. Этот вопрос уже не раз поднимался, в том числе и парламентариями. В качестве конкретной идеи предлагалось разрешить использовать в пределах 30% от общей суммы пенсионных накоплений.

Министр к этой идее относится с определенным скепсисом: “Вы правильно говорите, есть определенные большие накопления - кто хорошо зарабатывает. Но если разрешим кому-то приобрести жилье или другие вещи, тогда опять-таки когда наступит пенсионный возраст, у человека может оказаться недостаточно накоплений. И он опять придет к государству, и надо будет опять повышать базовую пенсию или государственные выплаты”. Впрочем, заметила г-жа Абдыкаликова, в рамках созданной рабочей группы по совершенствованию пенсионной системы возможность инвестирования части пенсионных накоплений “детально будет рассмотрена”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Правительство готово упростить порядок регистрации МСБ

Пакет изменений в законодательство по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств презентовало Министерство юстиции в мажилисе. Главная цель вносимых поправок, по словам вице-министра Амирхана АМАНБАЕВА, это создание благоприятных условий для развития предпринимательства в стране через снижение административных барьеров.

Так, проектом закона предусматривается значительное упрощение процедуры создания юридического лица. По сути регистрация субъектов малого бизнеса станет уведомительной, будет внедрена и система электронной регистрации юридических лиц.

Сегодня предприниматели жалуются на то, что им приходится тратить массу времени на сбор всевозможных справок в государственных органах, для того чтобы зарегистрировать предприятие. Правительство готово от ряда бумаг отказаться: в частности, от требования предоставления справки об отсутствии налоговой задолженности в случаях, когда учредителем является юридическое лицо, и предъявления устава субъектов частного предпринимательства и положений об их структурных подразделениях. Исключается и требование об обязательном нотариальном удостоверении учредительных документов (устава и учредительного договора) хозяйственных товариществ при первичной регистрации, что позволит снизить расходы учредителей.

- Сегодня к заявлению о регистрации требуется приложить четыре документа: устав, документ, подтверждающий местонахождение юридического лица, квитанцию об оплате сбора, в случае если участником выступает другое юридическое лицо, справку об отсутствии налоговой задолженности. А с принятием закона для открытия бизнеса субъектам частного предпринимательства в регистрирующий орган достаточно будет представить заявление о регистрации и оплатить регистрационный сбор, - пояснил г-н Аманбаев.

При этом значительно сократятся и сроки регистрации. Если сегодня на это уходит от 5 до 11 рабочих дней, то с принятием закона регистрация для всех субъектов частного предпринимательства потребует до одного дня, а онлайн - до 15 минут.

Прописываются в предлагаемых поправках и нормы, регламентирующие порядок ликвидации юридических лиц. Сегодня для этой процедуры необходимо представить 13 документов, а срок регистрации ликвидации юрлица занимает десять календарных дней. Предлагается сократить список требуемых документов, а время уменьшить до пяти дней.

При этом из списка необходимых для ликвидации юрлица документов исключается одна из самых сложных для получения бумаг - справка из налоговых органов о налоговой задолженности. Госорганы решили наконец использовать имеющиеся возможности информационных систем, поэтому проверять наличие либо отсутствие такой задолженности будут в автоматическом режиме.

- Меры, которые предлагаются проектом закона, позволят снизить финансовые и временные затраты предпринимательства на создание бизнеса, повысить позиции Казахстана в рейтингах международных организаций, увеличить количество создаваемых предприятий, - убежден г-н Аманбаев.

Депутаты предложенные поправки приветствовали: ведь поручение о снижении административных барьеров для бизнеса неоднократно давал глава государства, однако на практике, исключая одну разрешительную процедуру, добавляли три новых, и легче предпринимателям никак не становилось. Не исключено, что и в данном законопроекте, несмотря на все его, казалось бы, сугубо позитивные идеи, тоже окажется немало “подводных камней”. Их и предстоит найти парламенту в ходе работы над документом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ОБЪЕДИНЕНИЕ
“Атамекен” предлагает использовать средства Нацфонда на поддержку МСБ

В среду в Астане состоялся съезд Национальной экономической палаты “Союз “Атамекен”. В его работе приняли участие представители отраслевых и региональных объединений предпринимателей, крупных компаний и холдингов. Были подведены итоги деятельности палаты за истекший год и обозначены основные направления на 2012-2013 годы (съезд созывается не реже одного раза в два года).

“Своей приоритетной задачей “Союз “Атамекен” считает отстаивание интересов казахстанских предпринимателей уже в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства”, - говорится в распространенном пресс-релизе НЭПК.

Выступая на съезде, председатель правления “Атамекена” Аблай МЫРЗАХМЕТОВ выразил мнение, что средства Национального фонда необходимо направить на поддержку малого и среднего бизнеса. “Мы считаем, что для средних и малых предприятий можно было бы обеспечить финансирование в основной капитал, чтобы развивалось производство. Мы готовы выйти к правительству с предложением, чтобы средства Национального фонда были выделены банковскому сектору целевым назначением, чтобы поддержать малый и средний бизнес именно в несырьевом секторе”, - заявил он.

По его данным, сегодня только Т85 млрд из Т472 млрд капиталовложений в обрабатывающую промышленность обеспечены банковскими кредитами. “Это говорит о том, что малый и средний бизнес на предстоящий период имеет очень большую недостачу с финансированием. Не решены вопросы с банковским портфелем, эту ситуацию утяжеляет состояние банков и невозможность дальнейшего кредитования”, - пояснил он.

Г-н Мырзахметов также выразил мнение, что проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросу введения уголовной ответственности юридических лиц” вреден для бизнеса. “Нами представлено научное обоснование этого. Мы поддерживаем активную позицию партии “Ак жол”, которая выступила с обращением отозвать данный законопроект”, - заявил он.

По данным председателя правления, в прошлом году палата провела экспертизу 1677 проектов нормативно-правовых актов с точки зрения эффективности бизнес-сектора. Кроме того, ею было рассмотрено более 29 технических регламентов Таможенного союза, по 20 из которых были даны замечания.

“В 2011 году “Атамекеном” были рассмотрены законопроекты по вопросам налогообложения, оздоровления предприятий, поддержки индустриально-инновационной деятельности, вопросы государственных закупок”, - отметил г-н Мырзахметов.

Он также полагает, что государственные программы по поддержке малого и среднего бизнеса в Казахстане не достигают своих целей. “Мы активно работаем с правительством по различным госпрограммам. Есть те, по которым мы даем экспертные заключения. Это “Даму-2020”, “Производительность-2020”, “Экспортер-2020”. В целом можно сказать, что эти программы пока, к сожалению, далеки от выполнения своих основных задач”, - констатировал глава НЭПК.

Он отметил, в частности, что в обрабатывающей промышленности идет снижение количества предприятий.

В свою очередь первый заместитель председателя правления НЭПК “Атамекен” Рахим ОШАКБАЕВ, выступая на съезде, сообщил о намерении в 2012 году работать над улучшением налогового и таможенного законодательства.

По его словам, направления совершенствования налогового законодательства “Атамекен” сформировал и передал в правительство пакет поправок - 83 нормы в Налоговый кодекс. “Это принципиальное упрощение налогового администрирования, реализация принципа презумпции невиновности налогоплательщика, пересмотр длительности и количества налоговых проверок, штрафных санкций за налоговые правонарушения, сокращение сроков исковой давности, исключение понятия “лжепредприятие”, реформа налоговой апелляции, отделение ее от налоговых органов и создание института специализированных налоговых судов для квалифицированного рассмотрения налоговых споров”, - перечислил он.

Кроме того, для совершенствования таможенного законодательства палата передала в Кабмин 34 нормы в Таможенный кодекс. Это, по словам г-на Ошакбаева, кардинальное изменение миссии таможенных органов - с жестко фискальной и правоохранительной на стимулирование международной торговли, приведение идеологии системы управления рисками в соответствие с международными стандартами, внедрение принципа “единого окна” для выдачи разрешительных документов по экспортно-импортным операциям, снижение количества документов, необходимых при таможенном оформлении, до 3-5, а также определение перечня государственных услуг, оказываемых таможенными органами, и разработка стандартов и ответственность за их неисполнение.

Как заявил г-н Ошакбаев, “Атамекен” также планирует участвовать в совершенствовании государственной политики в агропромышленном комплексе. Как известно, в июле 2012 года Министерством сельского хозяйства предполагается разработка и внесение на рассмотрение Государственной комиссии по модернизации экономики “Отраслевой программы развития АПК на 2013-2020 годы”. В связи с этим при НЭПК “Атамекен” планируется сформировать рабочую группу из отраслевых объединений, представителей сельхозпредприятий и переработчиков, международных экспертов для участия в разработке программы. Планируется затронуть вопросы развития растениеводства, животноводства и ветеринарии, товарного рыбоводства, переработки сельхозпродукции, производства удобрений и гербицидов, инфраструктуры АПК, изменений механизмов государственной поддержки отрасли.

По итогам съезда был принят новый устав, согласно которому будет усилено взаимодействие палаты с регионами.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

МНЕНИЯ
Согласно соцопросам, за Евразийский союз выступают 52% казахстанцев, против - 48%
В Алматы почтили память Сабита Жусупова

На этой неделе в Алматы прошел международный круглый стол, посвященный памяти известного социолога и политолога Сабита Жусупова, под названием “Современные мировые процессы, их влияние на Казахстан”.

Ведущий, редактор журнала “Правила игры” Андрей ХАН, открывая мероприятие, заметил:

- У каждого из нас есть своя память о нем, все мы его помним и любим. Сабит - это был человек, который нас всех объединил и объединяет поныне.

Выступавшие сказали много теплых слов о Сабите Жусупове, о его личных и профессиональных качествах. Например, политолог Андрей ЧЕБОТАРЕВ отметил, что это “был человек открытый, выступал противником какой-либо изоляции Казахстана”, а проводимые им социологические опросы (публиковавшиеся и в Панораме. - Я. Р.) были безупречны.

Открывая дискуссию, г-н Хан предположил, что обострение внутренних процессов в Казахстане, реакция на них власти, выбор в пользу более жесткой форматизации внутренних процессов, возможно, являются неким ответом на все возрастающую напряженность в мире.

При этом, что характерно для нынешней ситуации, основная дискуссия шла вокруг евразийской интеграции и участия в ней Казахстана. Мурат ЛАУМУЛИН, ведущий научный сотрудник КИСИ, обратил внимание на следующий факт: согласно соцопросам, за Евразийский союз выступают 52% казахстанцев, против - 48%. То есть голоса разделились практически пополам.

- Я подозреваю, что по мере того, как мы будем уходить дальше от советского прошлого, процент несогласных возвращаться в СССР (а наше поколение понимает создание Евразийского союза именно как фактическое восстановление Союза, но под более благовидным, либеральным названием) будет возрастать. Следующие поколения, которые за нами идут, будут, скорее всего, против. Но если сегодня стоял бы вопрос - входить нам в Евразийский союз или нет, то наше общество раскололось бы. Это тревожный симптом, - отметил политолог.

Отрадно, заметил он далее, что Астана четко указала “флажки”, за которые не намерена переступать: сохранение полноценного суверенитета. Даже предложено поместить руководящие органы будущего союза на восток - или к нам, или в другую точку, но только не в Москву - для того, чтобы избежать ассоциаций с “прежней империей”.

Политолог и журналист Николай КУЗЬМИН акцентировал свое выступление на состоянии принципа, который был провозглашен базовым для внешней политики Казахстана - многовекторности. Она, по его мнению, оказывает весьма позитивное влияние на экономическое положение страны в условиях мирового финансового кризиса. Г-н Кузьмин, в частности, заметил, что в январе в Астане прошел круглый стол, организованный Институтом парламентаризма, в котором приняли участие “зарубежные, но близкие, почти родные нам” люди, такие как Ариэль Коэн и Владимир Сокор. Последний, похвалив в очередной раз многовекторность внешней политики Казахстана, заявил, что она находится под угрозой, так как страна предпочитает направлять нефть в Россию и Китай. В то время, как надо бы подумать о том, чтобы направлять ее напрямую на Запад, в обход России через Каспий, “не обязательно по трубе, можно и танкерами”. Акцентировав внимание на этой возможности, г-н Кузьмин отметил, что состоявшийся недавно визит Президента Назарбаева в Германию продемонстрировал, что казахстанская внешняя политика по-прежнему остается “столь же многовекторной, сколь и сырьевой”.

- Сырьевой характер не исключает многовекторности. Например, немцам была предложена уже не нефть, как когда-то американцам в обмен на нормализацию отношений, не уран - как французам, не все, что у нас есть - как китайцам, а конкретно редкоземельные металлы. Мы увидели, что такая многовекторность была встречена с пониманием. Ожидания некоторых политиков, что Ангела Меркель как представитель Европы сделает жесткие заявления в связи с событиями в Жанаозене, не оправдались. Германская позиция была благожелательна по отношению к Казахстану, - подчеркнул г-н Кузьмин.

Как ни парадоксально, в условиях кризиса экономические позиции страны остаются весьма неплохими. “Наш оптовый и розничный покупатель - Китай - готов приобрести у нас все, и казахстанское правительство сделало немало для того, чтобы сосед вошел в наши нефтяную, газовую, урановую промышленность, а скоро войдет и в нефтехимию”. Строительство на западе республики крупного газохимического комплекса будет идти с участием китайцев и для нужд китайцев. Одновременно Кабмином РК прорабатывается и “движение на Запад”: формулу “сырье в обмен на технологии” Карим Масимов произнес еще год назад в интервью немецкому сайту.

- Поэтому я думаю, что многовекторность, даже если это слово не будет произноситься, так же как и слово “сырьевой”, по-прежнему будет обеспечивать более или менее стабильное существование казахстанской макроэкономике, - завершил выступление эксперт.

Как сложатся наши дела в рамках ЕЭП, Евразийского союза, пока прогнозировать сложно, можно лишь рассматривать “плюсы” и “минусы” участия Казахстана в Таможенном союзе, отметил г-н Чеботарев. В этой части среди положительных результатов вспоминаются только те, которые “выделены на официальном уровне и преимущественно носят экономический характер”. Они достаточно часто озвучиваются в последнее время - например, рост товарооборота между странами - членами ТС и поступлений в бюджет Казахстана от таможенных сборов. Между тем есть и сбои, и негативные результаты. Можно назвать рост цен на продукты питания, конкуренцию казахстанских субъектов малого и среднего бизнеса на своем рынке с россиянами и белорусами, несоответствие качественных и количественных показателей увеличения товарооборота в рамках ТС.

- Когда наши официальные лица говорят о том, что постоянно увеличивается товарооборот между Казахстаном с одной стороны и Россией и Беларусью с другой, они никогда не упоминают, есть ли качественное увеличение. А это одни и те же товары, ничего нового. Казахстан экспортирует нефтепродукты, металлы. Это свидетельствует о том, что ТС не влияет на наше производство. Как у нас была экспортно-сырьевая ориентация экономики, так и остается, - констатировал эксперт.

Кроме того, в выступлении был отмечен и такой эффект от интеграции, как политизация этничности, активизация национал-патриотических сил. Создание ТС, а теперь и идея образования ЕАС встречают неприятие в среде казахской интеллигенции, особенно у национал-патриотов, подчеркнул г-н Чеботарев.

Г-н Хан заметил, что сейчас рано делать выводы, основываясь на цифрах: в любом начинании есть некий адаптационный период. Он считает, что инструменты таможенного пространства будут в конце концов налажены.

- Есть большой мировой опыт. Есть хорошие интеллектуальные возможности. Поэтому, мне кажется, это не самое сложное. Гораздо важнее понять, какова альтернатива Евразийскому союзу, - подчеркнул ведущий.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА
По мнению экспертов, в обществе существуют “завышенные ожидания” касательно влиятельности социальных сетей

В последнее время очень много говорится о невероятном влиянии Интернета на жизнь общества, вплоть до того, что “арабская весна” состоялась по вине (или благодаря) социальных сетей. Проводятся тренинги по их использованию для продвижения товаров или идей. Политики выходят на связь с народом через Интернет. Однако на состоявшемся на прошлой неделе заседании Клуба института политических решений (КИПР) многие эксперты отмечали, что ожидания в отношении социальных сетей явно завышены. И любая активность онлайн может вылиться в реальные действия только при наличии реальной поддержки офлайн. Их оппоненты высказывали мнение, что Интернет все же значительно отразился на гражданской активности казахстанцев.

Основным спикером встречи выступил известный блогер Адиль НУРМАКОВ. Он решительно заявил, что “Эволюция в сети” (так назывался круглый стол) сомнительна и перейти от “лайков” к гражданской активности невозможно. Конечно, число пользователей растет, Интернет бурно развивается, этого никто не отрицает. Но большое количество казахстанцев, зарегистрировавшихся в социальных сетях, еще не означает роста гражданской активности.

Приверженцы данной позиции привели несколько примеров, когда на приглашение на митинг или флешмоб в Интернете откликались сотни пользователей, но приходили лишь единицы. Да и те в большинстве своем организаторы, журналисты да блогеры. Так происходило, в частности, с политическими митингами в Алматы.

Креативный директор телеканала “Хабар” Ержан СУЛЕЙМЕНОВ в очередной раз привел пример флешмоба в защиту дельфинов, которых привозили на шоу в Алматы - “лайкнули” очень многие, но пришли лишь трое.

События последних месяцев в России, по мнению г-на Нурмакова, свидетельствует не о влиятельности социальных сетей, а о высоком уровне гражданской активности в российском обществе. “Что касается митингов в Москве - да, сейчас все ими очарованы: все больше и больше людей выходят в России на улицы, - рассуждал блогер.- Но неужели причина только в Фейсбуке и Твиттере? Я думаю, было бы большим заблуждением считать так. Изначально должен быть достаточный уровень гражданственности в обществе, а Интернет не дает ее роста. Но зрелое гражданское общество, под которым я понимаю не просто совокупность НПО, как у нас принято говорить, а именно гражданские инициативы, людей, организовывающихся для решения общих проблем - они могут использовать Интернет как инструмент. Активизм в соцсетях может сыграть роль только как дополнение к офлайн-активизму”.

Реальной же активности можно добиться, только приложив очень серьезные усилия, считает г-н Нурмаков. Необходимы мотивация и преданность делу, долгие годы работы, дисциплина и организация.

На взгляд спикера, кампании в соцсетях легко собирают людей, так как не требуют от них многого - например, “лайкнуть” сообщение о том, что кому-то нужна помощь, или присоединиться к некоей группе. Из таких действий не может эволюционировать гражданское общество.

Между тем Павел КОКТЫШЕВ, заместитель председателя Партии зеленых “Руханият”, в целом согласившись с основным докладчиком, все же привел пример успешной онлайн-кампании. По его словам, в течение полугода партия агитировала пользователей Интернета выйти на гражданский субботник. Времени и сил было потрачено немало, и мероприятие состоялось, причем в 26 городах Казахстана, хотя во многих из них количество участников акции не превышало 10 человек.

Директор Агентства маркетинговых коммуникаций Insight Юрий ДОРОХОВ сослался на опыт России, где задолго до Болотной организовывались многие гражданские акции. Митинги были пусть и малочисленными, но регулярными. Так что, по мнению г-на Дорохова, социальные сети ускоряют процесс роста гражданской активности. Главное - неустанно добиваться понимания аудитории. “Я вижу это единственным вариантом - “долбить”. Тогда в определенный момент, как у той лягушки, эта масса молока превратится в сметану. Через год, два, пять лет - сказать сложно”, - заявил он.

По мнению Константина НАГАЕВА, независимого директора Агентства 4D Click, причина провала многих интернет-кампаний заключается в непрофессионализме их инициаторов. Это касается и политических акций. “Кто у нас работает с точки зрения формирования гражданского общества непосредственно в Сети, кто отвечает за формирование групп по интересам - они просто непрофессиональны в своей сфере! - заметил эксперт.- Почему оппозиция в этом плане имеет большие провалы? Потому что все, что у них есть, - это “Батько, гэть!”, ничего больше я не вижу. Никаких конкретных шагов - что нужно делать дальше, когда они избавятся от этой власти”. Г-н Нагаев уверен, что гражданское общество будет формироваться и расти, “и все это будет начинаться с Интернета”.

Главный редактор интернет-издания Quorum.kz Адиль КАУКЕНОВ был согласен с г-ном Нурмаковым. По его словам, после волны революционных выступлений на Ближнем Востоке появились некие завышенные ожидания относительно Интернета и социальных сетей - “вроде обязательно “лайки” и активность в сетях должны иметь какое-то продолжение”. “Очевидно, что соцсети не для этого придумывались, и люди пользуются ими так, как им нравится”, - заметил он. Однако соцсети повышают информированность людей, и это очень важно как раз для роста гражданской активности.

Представитель Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Ирина ЧЕРНЫХ полагает, что высказывать радикальные мысли, сидя дома в комфортных условиях с чашкой кофе, и при этом ничего не делать, оставаться наблюдателем - “это, как ни парадоксально, новый шаг в развитии нашего гражданского общества”. Другое дело, что неясно, какой процент из высказывающихся готов завтра выйти на площадь, и это было бы интересно исследовать.

Директор “ТОО Headline.kz” Роман НАСОНОВ категорически не согласен с тем, что Интернет формирует гражданскую активность. “Мы пытаемся сами себе доказать, что Интернет сформирует гражданское общество - да никогда в жизни! - решительно заявил он.- Пока мы его не сформируем в офлайне, не случится этого и в онлайне”.

Директор Национальной интернет-премии AWARD.KZ Константин ГОРОЖАНКИН согласен с тем, что ожидания от кампаний в Сети завышены, но это не значит, что информационная работа в Интернете неэффективна. Сегодня в Казахстане Интернет - “единственное СМИ, где можно говорить открыто, и именно он является отражением того, что происходит в нашем гражданском обществе”.

Представить Независимого профсоюза студентов Ринат ИБРАЕВ высказался о важности Интернета в деле поиска целевой аудитории для какого-либо проекта, движения, идеи. “Мы находим там молодежь 16-20 лет, не вас, у которых уже сформировалось собственное мнение, а аудиторию, у которой еще нет своей гражданской позиции, нет идеологии, собственных взглядов. И самый большой плюс в том, что эта целевая аудитория начинает политизироваться”, - пояснил он.

В целом, кто бы какие ни приводил примеры пользы Интернета, они, похоже, лишь подчеркивали верность главного тезиса основного спикера. Перефразировать его можно так: не Интернет делает революции, но Интернет можно использовать в качестве одного из инструментов для повышения гражданской активности.

Как бы то ни было, гражданские инициативы и их формы в Интернете будут развиваться. Об этом высказался модератор КИПР Ерлан СМАЙЛОВ, подводя итоги встречи. “Я думаю, что Казахстан этот путь тоже будет проходить. Пока это происходит на уровне информирования - когда отсутствовали сведения по землетрясению, информация была только в сетях. Этот эволюционный шаг пройден. Следующий - проявление гражданской позиции (но пока не активности). Далее, наверное - это переход на уровень конструктивной гражданской активности, когда эта страта будет услышана”, - сказал он. И тут, по мнению г-на Смайлова, очень важна роль государства. Многие эксперты, участвовавшие в заседании, говорили о том, что власти отслеживают происходящее в Интернете. Но этого недостаточно, убежден спикер, важна реакция, обратная связь.

“Если же говорить о более глобальном, мировоззренческом уровне, то в перспективе видится переход к концепции информационного общества, в котором масса индивидуумов обладает активными правами и может их реализовать благодаря каналам коммуникации, научно-техническому прогрессу, - продолжил он рассуждения. - Тогда уже начнется самоорганизация этих групп, которые активно будут коммуницировать с властью. Такое информационное гражданское общество станет влиять и на качество институциональной среды. Конечно, это такая идеальная картинка, пока необходимого понимания у нас, в отличие даже от России, нет”.

Амина Джалилова

ПРЕССА
Состоялась презентация молодежного онлайн-журнала на казахском языке

В среду в Институте политических решений публике был представлен новый казахскоязычный культурно-познавательный онлайн-журнал “Екпiн”, созданный на базе популярной блог-платформы Yvision.kz.

По информации авторов, “Екпiн” - это проект, который рассказывает о талантливой и творческой молодежи страны, делится их опытом и жизненными принципами. Также СМИ освещает культурные мероприятия Алматы, рассказывает о творческих профессиях, публикуют архивные статьи об искусстве, истории и литературе, которых ранее не было в Казнете.

В ходе пресс-конференции представители журнала рассказали о наиболее интересных героях, материалы о которых уже размещены на сайте. Это молодые, яркие, творчески одаренные люди.

Редактор сайта Алия СЕМБАЙ заметила, что в рунете уже давно популярны life style-проекты, такие как Look at me, The Village, Theory & Practice. “Они повествуют о литературе, искусстве, знакомят с самыми популярными зарубежными вузами, а самое главное, влияют на самосовершенствование молодых людей, - полагает она.- Мы часто задавали себе вопрос: почему наша молодежь не интересуется балетом, не ходит в театр, не читает книг, а все больше времени посвящает социальным сетям. А потом решили вытащить их из чатов и м-агентов, взамен предложив интересные материалы о сверстниках, которые занимаются более полезными делами. Уже сегодня из комментариев к нашим статьям можно отметить, что посетители нашли для себя полезную и познавательную информацию, начали читать предложенную нами литературу, заинтересовались библиотеками, которые были запечатлены в наших фото-обзорах. Наш проект был запущен месяц назад, но уже сегодня с уверенностью могу сказать, что многих вдохновляют интервью с творческой молодежью, нравится узнавать о чьем-то жизненном опыте, пути к успеху. Думаю, в данный момент мы все делаем правильно”.

С этого месяца журналисты “Екпiн” начали работать над серией фото-обзоров: особенности городских библиотек, студенческие общежития вузов, культпоходы по выставкам и театрам.

Также на пресс-конференции говорилось о планах по монетизации сайта. Пока проект финансируется Yvision, но организаторы надеются на привлечение спонсоров. Бекежан КЕМБАЕВ, коммерческий директор блог-платформы Yvision.kz, выразил надежду, что через год журнал выйдет на самоокупаемость. Он уточнил, что поиски спонсоров будут вестись среди компаний, которые заинтересованы в развитии государственного языка.

Отвечая на вопрос Панорамы, участники пресс-конференции сообщили, что им хотелось бы наиболее интересные материалы, особенно фото-репортажи, выпустить и на бумажном носителе - в виде глянцевого журнала. Однако, даже если это получится, бумажная версия не будет постоянной, а будет выпускаться, быть может, один-два раза в год.

Авторы проекта уверены, что в Интернете очень много молодой аудитории, говорящей на казахском языке, в основном эти люди “сидят” в российских социальных сетях. Однако они уже завели друзей, вволю наобщались и сейчас ждут появления интересного контента на родном языке. Поэтому, по мнению представителей Yvision, журнал будет востребован.

Станислав ИГНАТОВ, отвечающий в журнале за технические вопросы, проинформировал, что подготовка к запуску шла полгода, и сейчас на сайте всегда можно найти 50-60 интересных материалов.

Амина Джалилова

ПРЕССА
Евразийский медиафорум пройдет в столице

В конце апреля текущего года во Дворце независимости состоится десятая конференция Евразийского медиафорума. Организаторы выслали приглашения почетных гостей Михаилу Горбачеву, Кондолизе Райс и Розе Отумбаевой.

Вчера в Алматы генеральный продюсер форума Владимир Рерих рассказал об основных темах, которые планируется обсудить на форуме. Так, по его мнению, в повестку следует включить результаты борьбы США с терроризмом и “странное” уничтожение Усамы бен Ладена. Г-н РЕРИХ настаивает на том, что произошедшее следует называть “убийством” и никак иначе - без суда и следствия.

“Арабская весна” - еще одна, на его взгляд, нуждающаяся в осмыслении тема. События в Ливии генеральный продюсер считает “вопиющим беззаконием”, убежден, что Муаммар Каддафи вряд ли заслужил такую смерть.

Докатилась ли “арабская весна” до России? - другой интересный вопрос. Г-н Рерих, помимо основных спикеров из РФ, которые бывают на Евразийском форуме регулярно, планирует пригласить Сергея Кургиняна, Николая Сванидзе, Михаила Веллера. Также ожидаются давние знакомые Гейдар Джемаль и Виталий Третьяков.

Особое внимание участники форума уделят событиям в Жанаозене. В частности, обсудят, есть ли какая-либо связь между трагедией на западе Казахстана и “арабской весной”.

Будущее евро станет, по всей видимости, основной экономической темой. Эксперты рассмотрят пророчества о новом кризисе, а также поговорят о том, можно ли было предвидеть проблемы Греции.

Феномен Андерса Брейвика из “благополучной, тишайшей Скандинавии”, практически построившей социализм, тоже будет застронут на форуме. Его сравнят с “таразским стрелком”.

Организаторы пытаются пригласить в Астану Джулиана Ассанджа, но это вряд ли удастся, так как тот находится под домашним арестом. Тем не менее есть надежда устроить онлайн-беседу с основателем Викиликс. При этом г-н Рерих, похоже, довольно скептично настроен в отношении феномена Викиликс. Он задается вопросом - провокация ли это спецслужб или г-н Ассандж - действительно энтузиаст, Дон Кихот, борющийся с ветряными мельницами.

Не обойдут вниманием спикеры и Таможенный союз.

Впрочем темы пока предварительные, так как до апреля на мировой арене могут произойти серьезные изменения, подчеркнули инициаторы. Так, следует понаблюдать за президентскими выборами в России.

Организаторы форума впервые будут проводить его в столице. Они хотят показать гостям, как красива Астана. Да и добраться до этого города сегодня проще, чем до Алматы, заметил Руслан ЖЕМКОВ, генеральный директор ЕАМФ. Правда, многое будет сделать сложнее. Те же номера в отелях там дороже, сейчас идут переговоры с несколькими из них.

В течение многих лет участие в Евразийском медиафоруме было бесплатным, однако в 2010 году впервые была введена плата, и опыт этот, по словам г-на Жемкова, оказался удачным. В этом году стоимость участия составит Т150 тыс.

Журналисты попросили г-на Рериха прокомментировать высказывание Ермухамета Ертысбаева о газетах “Республика” и “Взгляд”, телеканалах “К+” и Stan.tv (в интервью газете “Литер” он назвал деятельность данных СМИ “политическим экстремизмом”. - А.Д.). Тот осторожно сказал, что при желании можно найти события, которые подтвердят догадки г-на Ертысбаева. Но как бы то ни было, подобные СМИ, по мнению г-на Рериха, показывают лишь одну точку зрения, одну версию событий и, по сути, являются пропагандистскими.

Амина Джалилова

ПРАВО
Правозащитник и журналист вышли на свободу по амнистии

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис и корреспондент газеты “Время” Тохнияз Кучуков покинули колонию. Напомним, каждый из них был осужден за наезд на пешеходов, приведших к их гибели. Правозащитник и журналист были арестованы примерно в одно и то же время в 2009 году и получили одинаковый срок - по 4 года лишения свободы в колонии-поселении. Но спустя почти два с половиной года вышли на свободу по амнистии.

Покинув колонию, г-н Жовтис сделал свое первое заявление для общественности. “Прежде всего, хочу еще раз выразить свое искреннее сожаление и соболезнование родственникам Каната Молдабаева, невольным виновником гибели которого в результате трагического стечения обстоятельств в дорожно-транспортном происшествии я оказался, - пишет правозащитник.- Благодарю мать погибшего, Райхан за ее слова прощения, которые очень много значат для меня”.

По словам г-на Жовтиса, большую поддержку в этот период, помимо близких людей, ему оказали сотрудники возглавляемого им бюро, особенно одна из его учредителей Жемис Турмагамбетова, руководители и члены незарегистрированной партии “Алга”, ОСДП “Азат”, Коммунистической партии, казахстанских и международных правозащитных организаций, а также журналисты и гражданские активисты как внутри страны, так и за ее пределами.

В свою очередь юрист высказал слова поддержки осужденным и арестованным политикам и общественным деятелям Наталье Соколовой, Арону Атабеку, Владимиру Козлову, Игорю Винявскому, Серику Сапаргали, Айжангуль Амировой, Розе Тулетаевой и другим политическим активистам, правозащитникам и журналистам, оказавшимся фигурантами тех или иных уголовных дел. Он пожелал им мужества, стойкости и надежды на справедливость.

Г-н Жовтис подчеркнул, что за годы заключения не изменил своих взглядов и собирается отстаивать их в дальнейшем. Однако первое время он намерен немного отдохнуть, восстановить здоровье и войти в курс текущих дел.

Между тем Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности и международная правозащитная организация “Правовая инициатива открытого общества” (Нью-Йорк) выпустили совместный пресс-релиз, в котором подчеркивают, что “Казахстан должен признать, что лишение свободы Евгения Жовтиса стало результатом политически мотивированного несправедливого суда и чрезмерно сурового произвольного наказания”. Сообщается, что обстоятельства судебного процесса и вынесения приговора сейчас рассматриваются в Комитете ООН по правам человека на основании индивидуальной жалобы, направленной этими двумя организациями.

В пресс-релизе приводится комментарий Джеймса А. Голдстона, исполнительного директора “Правовой инициативы открытого общества”, который сказал: “Освобождение Евгения Жовтиса - очень запоздавшая мера, завершающая его несправедливое заключение. Но он все еще ожидает правосудия”.

Бюро по правам человека подчеркивает, что “как было признано и казахстанскими, и зарубежными экспертами, Евгений Жовтис физически не мог предотвратить столкновения с шагавшим по середине шоссе пешеходом. Помимо глубокого раскаяния в полностью невиновном нанесении вреда он выполнил все обязательства перед семьей погибшего и получил прощение со стороны его родственников”. Тем не менее, констатируют коллеги г-на Жовтиса, он был приговорен к 4 годам лишения свободы. Тогда как многие “пьяные или обкуренные чиновники, силовики или “золотая молодежь” совершали куда более серьезные преступления, совершая наезды на пешеходов, устраивая аварии, скрываясь с места преступления, отказываясь выплачивать компенсации семьям”, но избегали наказания.

Амина Джалилова

ПРАВО
Дежурный прокурор будет бороться с пытками в полиции

Генеральная прокуратура начинает реализацию специального проекта, призванного усилить защиту прав и свобод граждан в уголовно-правовой сфере. “Дежурный прокурор в полиции - гарант прав граждан” - под таким названием стартовало прокурорское новшество, являющееся, по оценке самих инициаторов проекта, логическим продолжением модернизации правоохранительной системы Казахстана в области защиты прав человека.

С 1 февраля 2012 года институт “Дежурный прокурор” введен в действие в экспериментальном режиме в органах внутренних дел Астаны и Алматы. “Пилот” опробуется на полиции двух столиц как наиболее технически оснащенных. На основе полученного опыта проект будет доработан и внедрен во всех регионах. В дальнейшем дежурные прокуроры будут функционировать в областных центрах, а также в регионах с наиболее сложной криминогенной обстановкой.

Дежурный прокурор - это профессионально подготовленный, опытный сотрудник прокуратуры, а его главная задача - не допустить пыток, незаконного задержания граждан. Это предполагает функционирование дежурных прокуроров в зданиях органов внутренних дел, внедрение системы электронного учета всех доставленных, задержанных лиц, установление камер наблюдения на входах и выходах с видеофиксацией.

Кабинеты дежурных прокуроров предполагается расположить напротив либо непосредственно возле дежурных частей. Одновременно будет внедрена система электронного учета всех доставленных и задержанных лиц с выводом в on-line-режиме к дежурному прокурору. И, в случае истечения времени содержания граждан в здании, предусмотренного уголовно-процессуальным законодательством, программа подаст сигнал.

В Генпрокуратуре считают, что постоянное присутствие дежурных прокуроров плюс внедрение системы электронного учета и видеозаписи “окажет мощный профилактический и дисциплинирующий эффект на сотрудников органов внутренних дел”. Прежде всего, реализация проекта позволит незамедлительно пресекать нарушения конституционных прав граждан, практически исключив факты незаконного доставления, задержания, применение пыток. “Дежурный прокурор имеет возможность оперативно реагировать на любые нарушения законности, своим постановлением немедленно освобождать незаконно содержащихся лиц, проводить неотложные меры по закреплению следов преступления в случае применения пыток, а также осуществлять прием граждан и безотлагательно принимать меры по восстановлению их прав”, - подчеркивают в главном надзорном органе.

Там рассчитывают, что с введением института дежурного прокурора произойдет снижение по отдельным категориям правонарушений, расширятся возможности граждан и для реализации своих конституционных прав. На сотрудников правоохранительных органов, наоборот, будет оказываться профилактическое воздействие. Выиграют же от этого института все - и граждане, и полиция, поскольку в прокуратуре надеются, что доверие граждан к правоохранительным органам повысится.

Генпрокуратура также напоминает, что ежегодно прокурорами освобождаются сотни лиц, незаконно содержащихся в служебных помещениях органов уголовного преследования. Только в 2011 году было освобождено 1063 лица, в том числе 490 несовершеннолетних и 93 женщин. По фактам пыток возбуждено 15 уголовных дел.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(по материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры)

ПРАВО
Генпрокуратура категорически опровергает информацию о большом количестве “неучтенных” погибших в Жанаозене

На очередном брифинге официальный представитель Генеральной прокуратуры Нурдаулет Суиндиков проинформировал о ходе расследования уголовного дела, возбужденного по факту массовых беспорядков 16 декабря 2011 года в Жанаозене. По его словам, следствием принимаются исчерпывающие меры по установлению всех обстоятельств и причин произошедших событий. Так, на сегодня в рамках расследования получено 2277 свидетельских показаний, проведены более 200 различных судебных экспертиз. Чтобы найти дополнительных свидетелей и очевидцев, был даже проверен поквартирный обход домов в районе центральной городской площади.

На сегодняшний день, по данным Генпрокуратуры, “установлены и привлекаются к уголовной ответственности 7 организаторов и 36 активных участников беспорядков и разграблений, 29 из них находятся под арестом, оставшиеся 14 - под подпиской о невыезде”. Также, по различным статьям Уголовного кодекса к ответственности привлекаются руководители и сотрудники ДВД Мангистауской области, бывшие должностные лица местных исполнительных органов и топ-менеджеры нефтяных компаний.

- Следствие принимает все необходимые меры для полного и всестороннего исследования всех обстоятельств произошедшего, проверяется любая информация, имеющая значение для дела, - подчеркнул г-н СУИНДИКОВ.

Вместе с тем, посетовал официальный представитель Генпрокуратуры, “несмотря на неоднократные обращения к населению через местные СМИ, мы не наблюдаем проявления гражданской позиции и оказания следователям необходимого содействия в расследовании”. Но при этом идет “активное общение якобы очевидцев тех или иных событий с представителями отдельных СМИ и общественных организаций”. Больше того: по имеющимся данным, “предоставление им за определенную плату “жареных” фактов о тех или иных деталях массовых беспорядков и их последствий даже успело превратиться в бизнес”, а попытки следствия перепроверить распространяемые сведения представляются “как оказание давления и преследование свидетелей и очевидцев”.

Между тем, отметил г-н Суиндиков, проверки свидетельствуют, что “подавляющая часть публикуемой информации носит провокационный характер и является явной дезинформацией”. В первую очередь это касается количества жертв и пострадавших в результате массовых беспорядков. В частности, пояснил он, в течение двух с половиной месяцев в публикациях о десятках погибших в Жанаозене были названы лишь три фамилии лиц, которых нет в официальном списке погибших. Однако один из этих троих оказался жив и здоров, а информация о двух других (один погибший, второй пропал без вести) “ни от кого не скрывалась и официально зарегистрирована в правоохранительных органах”. Но при этом у правоохранительных органов нет достоверных сведений о том, что эти двое стали жертвами массовых беспорядков. Таким образом, резюмировал г-н Суиндиков, “публикуемая в отдельных СМИ информация о десятках погибших и сотнях раненых является явной дезинформацией, а приводимые в обоснование доводы - вымыслом авторов и анонимных источников”. Также, по мнению Генпрокуратуры, не соответствуют действительности и статьи о массовых фактах пропажи людей, о развешанных по всему городу объявлениях о поиске родственников.

Официальный представитель подчеркнул, что все сообщения о ситуации в Жанаозене будут подвергаться проверке. А в случае дезинформации, “при наличии достаточных на то оснований, виновные лица будут привлечены к ответственности”. При этом он вновь обратил внимание, что “Генеральной прокуратурой совместно с другими правоохранительными органами принимаются исчерпывающие меры по обеспечению полного и объективного расследования всех обстоятельств произошедших в городе Жанаозен событий, гласности информации, связанной с ходом и результатами следствия”.

- Лицам, кому достоверно известны те или иные сведения, которые будут способствовать обеспечению полноты и объективности следствия, предлагаем обратиться в следственно-оперативную группу или к прокурору, - заявил г-н Суиндиков и уточнил, - Генеральная прокуратура официально заявляет, что обратившиеся в следственные органы свидетели и очевидцы тех или иных событий не будут подвергаться какому-либо преследованию, наоборот, им гарантируются все процессуальные права в соответствии с их статусом. При необходимости к ним может быть применена предусмотренная уголовно-процессуальным законодательством программа защиты свидетелей.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВО
Комитет “Жанаозен-2011” просит международные организации отреагировать на “взрывоопасную ситуацию” в Казахстане

Недавно созданный международный комитет “Жанаозен-2011” направил обращения в адрес глав государств ОБСЕ, руководителей ООН, ОИС, Евросоюза, Европарламента, а также в правозащитные организации. Кроме того, он обратился с вопросами по событиям 16-18 декабря 2011 года в Жанаозене и Шетпе к Президенту Казахстана, Премьер-Министру, руководителям министерств и ведомств. Об этом сообщил председатель комитета, руководитель фонда “Журналисты в беде” Рамазан ЕСЕРГЕПОВ.

По его информации, с 24 по 28 февраля он и другие представители комитета Жасарал Куанышалин, Галым Агелеуов, Ерлан Калиев, Молдагали Маткан планируют посетить Жанаозен. Кроме того, “Жанаозен-2011” договорился о сотрудничестве с Независимой общественной комиссией при ОСДП “Азат” и Комитетом общественной защиты под руководством Бахыт Туменовой.

В письме к руководителям стран - участниц ОБСЕ, международным объединениям и правозащитным организациям члены комитета заявляют о “непрекращающихся репрессиях органов власти Казахстана по отношению к представителям оппозиции и независимых средств массовой информации, угрозе демократическим институтам и личной свободе граждан”. По утверждению авторов, в Жанаозене и Шетпе “погибли десятки и ранены сотни мирных жителей” (Генеральная прокуратура РК называет такие заявления дезинформацией. - А. Д.).

По заявлению “комитетчиков”, власти Казахстана массово и неприкрыто нарушают положения Международного пакта о гражданских и политических правах. В частности, свободу слова и выражения мнения, свободу мирных собраний и свободу объединения. Чему способствует, по их мнению, в том числе “сдержанная политика государств мира, которые, руководствуясь своими экономическими интересами, связанными в первую очередь с минеральными ресурсами нашей страны, воздерживаются от гласного осуждения жестокой расправы властей Казахстана с собственным народом”.

“Жанаозен-2011” напоминает об арестах по обвинению в разжигании социальной розни оппозиционера Владимира Козлова, активистов движения “Халык майданы” Серика Сапаргали, Болата Атабаева и Айжангуль Амировой, а также юриста Натальи Соколовой, приговоренной к шести годам лишения свободы. Кроме того, приводится информация об арестах редактора газеты “Взгляд” Игоря Винявского и лидера молодежного движения “Рух пен тил” Жанболата Мамая.

По мнению членов комитета, “угроза уголовного преследования нависла” над юристом Сергеем Уткиным и заместителем главного редактора газеты “Голос республики” Оксаной Макушиной, председателем общественного объединения “Талмас” Айнуром Курмановым и главой рабочего профсоюза “Жанарту” Есенбеком Уктешбаевым. Помимо этого сообщается, что правозащитник Вадим Курмашин находится в СИЗО Тараза.

“Жанаозен-2011” призывает “незамедлительно отреагировать на взрывоопасную ситуацию, которая сложилась в нашей стране вследствие вопиющего беззакония, произвола и насилий, творимых властью Казахстана, и чреватых еще более тяжкими бедами и трагедиями для нашего народа”. В частности, зарубежным политикам и правозащитникам предлагается “дать недвусмысленную и принципиальную оценку действиям государственных органов Казахстана”, оценить с точки зрения права обоснованность применения статьи о возбуждении социальной розни. А также признать недавно принятый Закон РК “О национальной безопасности”, подготовленный без участия общественности, не соответствующим Международному пакту о гражданских и политических правах, и потребовать приостановить его действие. Помимо этого члены комитета считают, что международные эксперты должны принять участие в расследовании трагедии в Жанаозене, признать находящихся в заключении оппозиционеров и независимых журналистов, активистов бастующих нефтяников политическими заключенными, требовать от властей Казахстана обеспечения открытых судов по их делам с соблюдением Международного пакта о гражданских и политических правах и призвать к применению по отношению к ним мер пресечения, не связанных с арестом.

В письме к Президенту страны г-н Есергепов от имени членов возглавляемого им комитета задает несколько вопросов. В частности, интересуется, кто именно из ближайшего окружения главы государства дезинформировал его о ситуации в Жанаозене в течение 7 месяцев забастовки. Также он спрашивает, известно ли руководителю страны об арестах перечисленных выше политиков и общественных деятелей.

Амина Джалилова

ПРАВОПОРЯДОК
В Актюбинской области раскрыто убийство учительницы

В Актюбинской области раскрыто убийство 30-летней учительницы одной из школ, без вести пропавшей в июне 2009 года, сообщил в среду на брифинге официальный представитель Министерства внутренних дел Нурдильда Ораз. По подозрению в совершении этого преступления двухлетней давности арестованы четыре местных жителя в возрасте от 27 до 32 лет.

Убийство произошло в населенном пункте Шалкар - с июня 2009 года не пришедшая домой учительница одной из городских школ считалась пропавшей без вести. Однако в этом году к расследованию этого “дела прошлых лет” подключились сотрудники криминальной полиции Актюбинского региона. “В результате целенаправленных оперативно-розыскных и специальных мероприятий полицейскими задержаны и водворены в изолятор временного содержания четверо местных жителей в возрасте от 27 до 32 лет”, - сообщил о результатах этого расследования г-н ОРАЗ.

По его словам, в ходе расследования было установлено, что в день убийства потерпевшая в вечернее время возвращалась из магазина домой и на пустыре заметила группу молодых людей, распивающих спиртные напитки. “Испугавшись, девушка попыталась убежать. Однако подозреваемые догнали ее и насильно увезли на автомашине “ВАЗ-2107” за город, где изнасиловали и задушили. С целью сокрытия следов преступления труп потерпевшей сожгли и закопали в районе могил на окраине села Шалкар”, - уточнил представитель МВД. В ходе проверки показаний задержанных был обнаружен скелетированный труп потерпевшей. В отношении задержанных избрана мера пресечения “арест”. По делу назначен ряд судебно-медицинских экспертиз, проводится расследование.

Также Нурдильда Ораз сообщил о том, что с целью установления местонахождения и задержания 21-летнего жителя Актау, разыскиваемого за убийство в этом же городе в апреле прошлого года, в Тбилиси выезжали сотрудники Комитета криминальной полиции МВД. Которые вместе с грузинскими коллегами и задержали подозреваемого. “В ходе проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий на территории Ахметского района Грузии, в горной местности, на границе с Чеченской Республикой, в одном из селений разыскиваемый был задержан”, - сказал представитель МВД. В настоящее время, по его словам, решается вопрос его экстрадиции согласно Минской конвенции.

Г-н Ораз также сообщил, что полицейскими Южно-Казахстанской области по горячим следам раскрыто убийство 38-летнего местного жителя, труп которого с признаками насильственной смерти обнаружен в феврале текущего года в охотничьем домике недалеко от села Кокмардан Отырарского района ЮКО. “При проведении оперативно-розыскных мероприятий за убийство задержан 33-летний житель Шымкента. Установлено, что потерпевший вместе с подозреваемым приехали охотиться в район, в пьяном виде в ссоре подозреваемый выстрелом из незарегистрированного ружья убил потерпевшего и скрылся”, - проинформировал г-н Ораз. Подозреваемый в настоящее время арестован, ведется расследование.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВО
Родственники погибших в авиакатастрофе несколько лет назад казахстанцев не могут добиться выплаты страховки

В понедельник на пресс-конференции в Алматы выступили родственники двух казахстанцев, погибших в 2008 году в Кыргызстане. 24 августа Боинг 737-219 Advanced, выполнявший чартерный рейс 6895 из Бишкека в Тегеран, потерпел катастрофу под Бишкеком. Самолет принадлежал компании Itek Air и был арендован иранской авиакомпанией Aseman Airlines. Уже несколько лет длятся судебные разбирательства, сообщили участники пресс-конференции, но до сих пор не удается не только получить положенные выплаты, но даже выяснить название компании-страховщика. Между тем семьи погибших граждан Кыргызстана и Ирана получили материальную помощь, соизмеримую с положенной страховой выплатой. В частности, кыргызстанцам по $20 тыс. на семью выплатила компания “Итек Эйр”. Казахстанцы же все эти годы ходят по судам.

Родители молодой казахстанки Евгении Цой в ходе пресс-конференции рассказали, что у них была лишь одна дочь, горячо любимый поздний ребенок, и это было ее первое путешествие, из которого девушка не вернулась. Только поддержка близких позволила родителям Евгении не сойти с ума в последние годы, рассказывает ее мать Раиса ЦОЙ. Родственник Сергей ЛИ подчеркивает, что Евгения была единственной кормилицей пожилых родителей. Брат погибшей Гаухар Исаевой Кайрат тоже в течение нескольких лет пытается установить, кто же все-таки выступал страховщиком того полета, но пока это неизвестно. Родственники третьей жертвы катастрофы Мухтара Мушекенова, по словам участников пресс-конференции, устали бороться и опустили руки.

По информации спикеров, хотя самолет принадлежал авиакомпании из Кыргызстана, данный рейс был арендован иранской государственной компанией “Иран Асеман”, именно она продавала билеты. И она обязана была осуществить страхование жизни и здоровья пассажиров. Родственники погибших выяснили, что за 20 дней до авиакатастрофы “Иран Асеман” была исключена из списка страхователей российской Военно-страховой компании. И кто выступил новым страховщиков авиаперевозчика, так и остается тайной.

Родственники погибших обращались за помощью к Президенту РК, Премьер-Министру, в партию “Нур Отан”. Их заявление было передано в МИД Казахстана, наши дипломаты ответили, что сделали запрос и ожидают ответа от иранской стороны. Которая, по словам участников пресс-конференции, молчит вот уже 4 года. Все это время, рассказывают родственники жертв катастрофы, кыргызстанская и иранская авиакомпании старались перекинуть ответственность друг на друга.

Первомайский суд Бишкека признал виновными в катастрофе командира корабля и его заместителя. Однако Верховный суд отменил это решение. Журналисты задали вопрос о том, на какую сумму рассчитывают родственники погибших. Сергей Ли ответил, что, по разным данным, сумма может варьироваться от $20 тыс. до $156 тыс. Однако они рассчитывают на любую сумму, важно, чтобы кто-то понес ответственность за произошедшее.

Участники пресс-конференции просят помощи у властей Казахстана, они полагают, что только вмешательство официальной Астаны может принести результаты.

В катастрофе 24 августа погибло 65 человек, 22 выжили.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО
Генсек ОДКБ считает, что Казахстан эффективно борется с терроризмом

Генеральный секретарь Организации договора о коллективной безопасности Николай Бордюжа убежден, что казахстанские власти достаточно эффективно борются с проявлениями терроризма в республике, в связи с этим он не видит причин для подключения к этой работе коллективного потенциала организации, в которую входят Казахстан, Россия, Армения, Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Такое мнение было высказано им во вторник, в ходе пресс-конференции в формате видеомоста Москва - Астана - Киев - Ереван - Минск - Кишинев, организованного РИА “Новости”.

Вопрос о возможности задействования структур ОДКБ в противодействии экстремизму и терроризму на территории Казахстана был задан в контексте ряда терактов, случившихся в республике в прошлом году: серии взрывов в западных регионах, а также убийства участником террористической группировки нескольких полицейских в Шымкенте. Генсек ОДКБ отметил, что для Казахстана эти инциденты стали действительно из ряда вон выходящими событиями, но подчеркнул при этом - республика сталкивается с теми же проблемами, что и весь регион и весь мир в целом. “То, что в абсолютно спокойной стране Казахстан, которая была образцом стабильности, появились такие вот явления, это, конечно, печально, но это следствие тех процессов, которые происходят в мире, в том числе и в этом регионе”, - сказал г-н БОРДЮЖА.

По его мнению, одной из причин прошлогодних терактов в Казахстане является “активная исламизация и рост сторонников различных радикальных форм ислама, которые пытаются достичь своих политических целей в том числе и через вооруженную борьбу”. “Но я просто вижу, как действуют власти Казахстана, как адаптируется под эти условия законодательство, насколько активно действуют специальные службы, правоохранительные органы республики, поэтому я серьезной тревоги с точки зрения задействования какого-то коллективного потенциала для нейтрализации всех этих явлений, просто пока не вижу, потому что службы и власти Казахстана предпринимают адекватные меры, причем достаточно эффективные”, - заявил генсек ОДКБ.

Позже, отвечая на другой вопрос, он согласился с тем, что все случившиеся теракты в республике являются звеньями одной цепи с той точки зрения, что преследуют одну основную цель - подорвать стабильность. А потому, вполне возможно, имеют один “мозговой центр”. “У нас есть информация о том, что в последние годы (руководителями террористических групп. - Прим. авт.) принимаются одни и те же решения - направлять группы в Кыргызстан, в Казахстан, в Таджикистан, в Россию, расширять свое влияние, в том числе - и в Казахстане, активизировать работу своих эмиссаров, создавать там свою социальную базу … Конечно же, вся деятельность этих групп, которые базируются в Афганистане, ориентирована на Центральную Азию”, - убежден генеральный секретарь организации.

Одновременно г-н Бордюжа прокомментировал намерение США создать в Центрально-Азиатском регионе собственное спецподразделение по борьбе с наркотрафиком из Афганистана: по его мнению, в том случае, если американцы собираются действовать отдельно от антинаркотических подразделений региональных объединений и ООН, ничего, кроме преследования политических целей, такая инициатива не несет. И, значит, к разряду эффективных ее отнести нельзя. “В рамках Центрально-Азиатского региона и в рамках ОДКБ созданы соответствующие механизмы взаимодействия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков: у нас создан координационный совет руководителей антинаркотических ведомств, у нас есть операция “Канал” постоянного действия, а это значит, что мы проводим различного рода операции как двусторонние, так и многосторонние, частные, локальные или общие, ориентированные, например, на афганский трафик или на синтетический трафик из Европы”, - напомнил он.

“У нас есть группа по подготовке кадров, по информационному обмену, у нас есть банк данных - то есть, у нас целая инфраструктура создана по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, - продолжил генсек ОДКБ. - И если кто-то хочет участвовать в этой деятельности - пожалуйста, милости просим, садитесь за один стол, давайте отрабатывать совместные шаги и будем вместе действовать, а отодвигать уже действующие механизмы, кстати, не только наш, есть механизм ООН - ЦАРИКС, созданный в Алматы антинаркотический центр - и говорить, что это все забудем и начнем заново, но по нашей схеме, думаю, нецелесообразно. Я считаю, что кроме чисто политических задач, это ничего не несет. Во всяком случае, конструктива здесь, на мой взгляд, не очень много”, - подчеркнул Николай Бордюжа.

В то же время он признал, что пока информации об этой инициативе США не так уж и много, чтобы делать какие-то далеко идущие выводы: генсек ОДКБ пояснил, что ему лично известно о намерении США создавать “смешанные спецподразделения с участием представителей спецслужб США на территории государств - членов ОДКБ”. “Но это канва этой инициативы, некоторые детали мы пока просто не получили и не можем сказать вообще, как это все мыслится инициаторами”, - заметил он. Еще один вопрос, поднятый на пресс-конференции, относился к безопасности в Прикаспийском регионе: журналисты поинтересовались, какую позицию займет ОДКБ в случае начала Израилем военных действий против Ирана.

“У нас позиция одна - чтобы этого конфликта не было и никаких ударов не наносилось, потому что это потрясет очень большой регион, причем потрясет серьезно и с точки зрения политики, и с точки зрения военной обстановки, и с точки зрения экологической обстановки, и с точки зрения миграционной обстановки, - ответил г-н Бордюжа. - Мы много раз высказывались - я имею в виду должностных лиц государств - членов ОДКБ - относительно такой возможности, однозначно, мы категорически возражаем и не приемлем даже мысль о том, что такие действия могут предприниматься”, - добавил он. Однако, по его словам, реально оценивая складывающуюся вокруг Ирана ситуацию, государства - участники организации уже предпринимают определенные шаги “на тот случай, если, например, возникнет большой поток беженцев”.

“То есть с точки зрения своей подготовки мы определенные шаги предпринимали, но недостаточно активно пока, надеясь на то, что все-таки этого удара не будет”, - добавил генсек ОДКБ. Он также отметил, что у должностных лиц государств - участников организации складывается “негативная позиция” по поводу введения США и Евросоюзом санкций против Белоруссии. “Я глубоко убежден, что санкциями ничего решить невозможно. Никаким сегодня давлением - экономическим, политическим - решать какие-то внутренние проблемы невозможно. Невозможно диктовать государству - суверенному государству, как себя вести, какую внутреннюю политику выстраивать. Поэтому нужно вести диалог, выходить на нормальное сотрудничество, и в этом случае если есть какие-то, на взгляд западных партнеров, проблемы, их разрешать”, - подчеркнул он.

Василий ИВАНОВ,
Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО
Совместно с США в ЦА будут созданы специальные подразделения по борьбе с наркотиками

Под патронажем Управления США по борьбе с распространением наркотиков в центральноазиатских странах предполагается создание специальных следственных подразделений. Об этом на минувшей неделе сообщили в пресс-службе Посольства США в Казахстане. Предполагается, что в подобный орган будут входить 20-25 человек из учреждений по контролю над наркотиками принимающей страны. Создание подразделений одобрено правительствами государств региона.

“Инициатива по борьбе с наркотиками в Центральной Азии (CACI) является одобренной международными ведомствами программой США, направленной на оказание помощи странам Центральной Азии в борьбе с контрабандой наркотиков из Афганистана” - говорится в распространенном пресс-службой посольства США пресс-релизе.

При этом в диппредставительстве уточнили, что данные подразделения, находящиеся под патронажем офицеров Управления США по борьбе с распространением наркотиков, действуют строго под контролем правительства принимающей страны и в соответствии с ее законодательством. Каждое государство определяет скорость работы, развитие и состав подразделений, главной задачей которых является пресечение путей производства и перевозки наркотиков.

Такие подразделения уже действуют в Афганистане. По мнению американских дипломатов, аккредитованных в Казахстане, развитие аналогичных структур в Центральной Азии предоставит возможность обмена информацией между афганским и другими подразделениями, тем самым обеспечивая совместную работу и проведение операций в разных странах.

CACI также предлагает развитие регионального сотрудничества через программы, администрируемые Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Центрально-Азиатским региональным информационным координационным центром (ЦАРИКЦ), в которых США занимает статус наблюдателя. Вместе с тем в посольстве напомнили, что США уже увеличили финансовый вклад в программы УНП ООН и ЦАРИКЦ с целью поддержки достижения общих с CACI целей.

“Целью создания подразделений является предоставление участвующим странам возможности обмена важной информацией, которая позволит правоохранительным органам всех участвующих стран обнаружить, задержать и преследовать в судебном порядке наркоторговцев”, - подчеркнули в посольстве.

Обмен информацией будет производиться в многостороннем формате, включая предоставление важных сведений правительством Соединенных Штатов странам-участницам для того, чтобы они могли эффективнее пресекать наркотрафик. “Обмен информацией правоохранительных органов будет способствовать по-настоящему международной реакции на международную проблему”, - считают в посольстве США.

При этом дипломаты отметили, что подразделения не работают с секретной информацией или данными, касающимися безопасности, и не обмениваются ими. Сведения используются только в правоохранительных целях.

Кикбай Косаев,
Астана

БАНКИ
Размещение тенговых облигаций ДБ Сбербанк стало одним из самых успешных за последние полгода

На прошлой неделе на KASE состоялось заметное размешение тенговых облигаций ДБ Сбербанк. Как отметила в своем сообщении биржа, эмитент планировал разместить на торгах половину от количества объявленных облигаций одного из зарегистрированных выпусков номинальной стоимостью в Т10 млрд. В результате подачи заявок спрос составил 176,6% от предложения. “Чистые” цены в поданных активных заявках варьировали от 89,9178% (9,0% годовых) до 102,7184% (6,5% годовых), составив в средневзвешенном выражении 98,7251% (7,2% годовых к погашению для покупателя).

В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 44,2%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 13,8%, брокерско-дилерских компаний - 9,4%, клиентов брокерско-дилерских компаний - 32,6%. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 100,0950%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 6,98% годовых, и удовлетворил 31 заявку, разместив тем самым весь планируемый объем размещения. Сумма привлечения при этом составила свыше Т10,236 млрд.

При этом расклад заявок, которые оказались ниже цены отсечения и которые в итоге были удовлетворены, по типу инвесторов значительно отличались от предварительного спроса. 16,1% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 15,1% - БВУ, 16,4% - брокерско-дилерскими компаниями, 52,4% - их клиентами. (Это означает что почти две трети заявок на покупку от казахстанских пенсионных фондов исходили из ожидаемой более высокой доходности по бумагам).

Комментируя результаты торгов, банк отметил, что, как и планировал, разместил 10 млрд облигаций, сумма привлечения при этом составила Т10,2 млрд по средневзвешенной доходности 6,75% годовых. Председатель правления банка Олег Смирнов отметил по поводу размещения, что “мы долго и тщательно готовились к этому мероприятию и в преддверии размещения провели деловой завтрак с инвесторами, где рассказали о планах банка и ответили на все интересовавшие их вопросы. Мы рады, что эти меры оказались результативными, инвесторы проявили живой интерес и спрос превысил предложение более чем в 1,7 раза”.

Представитель одного из организаторов размещения, Илья Давыдов из управления инвестиционно-банковской деятельности “Тройки Диалог”, также выразил свою уверенность в том, что оно прошло очень успешно. “Облигации были размещены ниже верхней границы заявленного диапазона доходности со значительной переподпиской, и, на наш взгляд, это размещение стало одним из самых успешных в Казахстане за последние полгода, рынок сильный, и мы уверены, что качественные эмитенты уровня Сбербанка смогут и в дальнейшем проводить размещения по привлекательным ставкам”. (Одно из опасений представителей частных казахстанских банков, высказанное на этапе, когда обсуждалось вхождение Сбербанка в капитал БТА, состояло в том, что участие в капитале банка государства может создавать определенные неконкурентные преимущества в определении стоимости фондирования, в том числе и на казахстанском рынке (пожалуйста, Панорама №46 за 2010 год). Вход в капитал, однако, не состоялся, и объем привлечений на внутреннем фондовом рынке пока не так велик, каким бы он мог быть при таком развитии событий.) Панорама обратилась за дополнительными комментариями в пресс-службу банка.

- Если возможно, как банк оценивает результаты размещения своих облигаций, состоявшегося на прошлой неделе на казахстанском рынке? Можно ли говорить о достижении на этом этапе benchmark для банковского сектора и корпоративных эмитентов в целом?

- В целом банк доволен тем, как прошло размещение. Спрос на облигации банка превышал предложение, в результате чего удалось разместить планируемые к размещению облигации на сумму Т10 млрд по номиналу по средневзвешенной ставке 6,75% годовых. Мы считаем, что доходность размещения соответствует текущему состоянию рынка облигаций Казахстана и отражает доверие инвесторов к банку.

- Объем зарегистрированного облигационного выпуска банка составляет Т20 млрд. От чего будет зависеть размещение второй половины облигаций и какая доля фондирования ДБ Сбербанк может на этом этапе покрываться за счет выпуска облигаций?

- В настоящее время у банка нет конкретных планов по размещению оставшегося объема облигаций. В случае, если возникнет необходимость в привлечении долгосрочных ресурсов, банк примет решение об их размещении.

- Среди потенциальных инвесторов, подавших заявки на приобретение бумаг, была достаточно велика доля пенсионных фондов, в окончательном варианте после формирования основных ценовых параметров на пенсионные фонды пришлось не так много приобретенных облигаций. Означает ли это, что один из главных институциональных инвесторов на казахстанском рынке нацелен все-таки на более высокую доходность?

- Спецторги по первичному размещению облигаций в торговой системе биржи проводились закрытым способом. Банк удовлетворил все поданные заявки по доходности к погашению ниже ставки отсечения. По данным АО “Казахстанская фондовая биржа”, основной спрос на облигации банка пришелся на клиентов брокерско-дилерских компаний.

- Одной из проблем казахстанского рынка эксперты и регуляторы (такая оценка, в частности, содержалась в отчете о финансовой стабильности, подготовленном Нацбанком) называют низкую долю долгосрочного фондирования, не позволяющую осуществлять длинное кредитование. В какой степени удлинение фондирования банка может быть связано с облигационными программами?

- Разместив 7-летние облигации, банк получил дополнительную возможность направить полученные средства на активизацию деятельности банка в области кредитования малого и среднего бизнеса, кредитования крупных предприятий реального сектора экономики, а также долгосрочного кредитования инвестиционных проектов посредством реализации программ кредитования и на расширение спектра предоставляемых услуг банка. Это позволит максимально диверсифицировать как активные операции, так и источники фондирования.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Шансы на полномасштабное повторение роста доходности НПФ в 2009 году невелики

Ситуация роста индексов акций на международных рынках в начале года и отмечаемый, хотя и менее масштабный, рост индекса KASE делают актуальным вопрос - каким образом это может сказаться на доходности казахстанских пенсионных фондов при определенной устойчивости этого тренда.

Восстановление рынка акций после очень существенного спада в конце 2008 и начале 2009 года достаточно радикально поменяло ситуацию с доходностью в несколько последующих месяцев. Рассчитывать на то, что в благоприятном для рынка акций сценарии последует полное повторение ситуации 2009 года достаточно сложно, в значительной степени из-за того, что модель поведения самих пенсионных фондов прошлой осенью достаточно существенно отличалась от модели поведения в конце 2008-го - начале 2009 года. Согласно статистике (здесь и далее данные КФН Нацбанка) в сентябре 2008 года, накануне резкого снижения на рынках акций вложения в акции казахстанских компаний составляли (при том, что кризисные явления в казахстанской экономике продолжались к тому времени уже год) 11,75% от казахстанских пенсионных активов, вложения в акции иностранных эмитентов - 5,44%. На 1 декабря 2008 года вложения в казахстанские акции сократились не столь значительно, до 9,32%, в акции иностранных эмитентов - до 2,35%. Очевидно то, что в большей степени происходил выход из акций иностранных эмитентов, было обусловлено, с одной стороны, большей ликвидностью, а с другой - с тем, что фонды были менее свободны в распродажах акций прежде всего крупных казахстанских эмитентов на “домашнем” рынке. На 1 апреля 2009 года, накануне роста индексов акций, после происходившего спада, доля вложений в акции в целом по системе даже несколько возрастает, вложения в казахстанские бумаги составляют 10,23% от пенсионных активов, вложения в бумаги иностранных эмитентов - 2,82%. Вероятно, фонды делали даже определенные приобретения в ситуации, когда цены были на низком уровне. При этом в течение осени 2008-го и 2009 года ситуация с номинальной доходностью пенсионных фондов менялась достаточно сильно. На 1 октября 2008 года номинальная доходность в среднем по системе - 5,01%, при том, что доходность НПФ “УларУмит”, который наиболее активно на рынке вкладывался в акции, - 0,97%, на 1 марта 2009 года среднерыночная годовая доходность была1,71% годовых, при том, что у “УларУмита” в тот момент доходность за год была более чем минус 9%. Летом того года средняя доходность пенсионного рынка за 12 месяцев оставалась примерно на таком же уровне, настоящий перелом произошел осенью, на 1 ноября 2009 года среднерыночная годовая доходность составляла 10,98%. Конечно, это в значительной степени было обусловлено тем, что это рост с одной из нижних точек падения рынка акций. На 1 января 2010 среднерыночная годовая доходность составляла 11,95%. При этом у НПФ “УларУмит”, где доля акций в портфеле была очень высока, доходность составляла 21,79%, также значительно выше среднерыночной была доходность НПФ Народного банка, где также была относительно большая доля инвестиций в акции.

Гораздо более важный показатель, связанный с долгосрочной пятилетней доходностью и его соотношение с инфляцией в момент, когда индексы акций находились в высокой точке, в целом для рынка выглядел также получше, чем обычно. В январе 2010-го средняя пятилетняя доходность - 47,52%, а накопленная инфляция 61,14%. Обычно пятилетняя доходность чуть выше 50% инфляции. Такая ситуация в тот период сохранялась несколько месяцев.

Очевидно, сейчас вероятность “отскока” в доходности пенсионных фондов и его возможные масштабы в случае роста цен на акции выглядят гораздо скромнее. На 1 января 2012 года доля казахстанских акций в портфелях пенсионных фондов составила 5,5%, при этом доля акций иностранных эмитентов, которые являются высокорейтинговыми компаниями, потенциально способными выиграть от роста индексов акций, составляет всего 0,7%. Одним из возникающих вопросов является то, насколько оправданными были продажи акций казахстанскими пенсионными фондами на не самых хороших ценовых уровнях прошлой осенью и какой должна быть регуляторная политика, чтобы “бумажные убытки” в периоды паники на рынках акций не превращались в реальные. Участники рынка прошлой осенью говорили, что регулятор разделяет озабоченность, связанную с влиянием эмоций на рынках на показатели фондов, но хотел бы избежать в то же время каких-либо крайностей в возможном регулировании, связанных с ситуациями, когда положение кого-либо из эмитентов резко ухудшается, но это не отражается в текущей доходности фондов и у них меньше стимулов избавляться от таких бумаг. Еще одним популярным регуляторным решением среди управляющих пенсионными активами могло бы быть предоставление возможности инвестирования в инструменты падающего рынка и зарабатывания доходностей для вкладчиков подобным образом. Что касается акций казахстанских эмитентов, то потенциально пенсионные фонды, быть может, могли бы быть стабилизирующим фактором для эмитентов, входящих в индекс KASE в периоды волатильности, но ценообразование по большинству позиций происходит на внешних рынках.

Возможно, меньшая приверженность казахстанских НПФ инвестициям в акции и существенно отличающаяся модель поведения по сравнению с первой кризисной волной отражает меньшую уверенность в постулате о том, что инвестиции в акции в долгосрочном плане выигрывают по сравнению с инвестициями в облигации. Инвестиционный консерватизм на пенсионном рынке вырос, и для этого есть серьезные основания, в то же время пенсионный рынок может продолжать диверсифицировать инвестиционные стратегии, особенно если будет происходить стимулирование большей прозрачности в раскрытии содержания инвестиционных портфелей и если конкуренция между фондами будет увеличиваться в большей степени в этом направлении.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
Рейтинг “НПФ Капитал” повышен на 1 ступень

Рейтинговое агентство “Эксперт РА Казахстан” на этой неделе сообщило о повышении рейтинга надежности “НПФ Капитал” до уровня А+, что в градации агентства соответствует оценке “очень высокий уровень надежности”. Ранее у фонда действовал рейтинг на одну ступень ниже на уровне А ровно. Агентство на этот момент рейтингует три казахстанских НПФ, наивысшим рейтингом А++ обладает НПФ Народного банка, рейтинг на уровне А ровно сохранен для НПФ “Республика”.

В ходе проведения рейтинговой оценки “Капитала” в качестве позитивных факторов агентством были отмечены высокий уровень достаточности собственного капитала (0,073 на 01.11.2011), низкие показатели рискованности инвестиционного портфеля (доля рисковых активов в текущей стоимости пенсионных активов составила 36,7% на 01.11.2011), относительно высокая доходность фонда за пять лет (43,4% на 01.11.2011), положительное сальдо переводов пенсионных накоплений (Т42,6 млрд на 01.11.2011). Положительное влияние на рейтинг также оказали стабильность инвестиционного портфеля, высокая динамика прироста пенсионных накоплений, развитая региональная сеть фонда и высокая вероятность финансовой поддержки со стороны акционеров. По словам заместителя генерального директора “Эксперт РА Казахстан” Армана Жахина, “в 2011 году НПФ “Капитал” улучшил основные финансовые показатели, что обусловило повышение рейтинга надежности НПФ”. В качестве сдерживающих факторов рейтинговой оценки аналитиками агентства были выделены низкий уровень ликвидности инвестиционного портфеля и концентрация большей части пенсионных активов на ГЦБ, что ограничивает потенциал роста доходности фонда. (Интересно, что при первичном присвоении агентством рейтинга фонду в 2010 году факторами, ограничивающими уровень рейтинга, назывались достаточно высокая доля вложений в облигации “дефолтных” эмитентов, на 1 июня 2010 года это было 7,54% от инвестиционного портфеля и относительно невысокий уровень информационной прозрачности фонда. Вероятно, ситуация с дефолтными облигациями теперь разрешена и инвестиционный портфель оценивается как в целом низкорисковый.) Доля фонда в суммарных пенсионных накоплениях на 1 января этого года составила 5,5% против 4,9% годом ранее.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ
НПФ обучаются листинговым правилам и процедурам

Вчера KASE провела обучающий семинар для накопительных пенсионных фондов, посвященный листинговым правилам и процедурам. Как отметила директор департамента листинга биржи Галина Цалюк, пенсионные фонды традиционно воспринимались как игроки, стоящие “по другую сторону баррикады”, то есть практически исключительно как инвесторы, но в связи с произошедшими изменения в пенсионном законодательстве им, видимо, придется попробовать себя и в качестве эмитентов.

До сих пор в истории биржи листинг осуществлял лишь один пенсионный фонд - НПФ БТА, но после произошедшего слияния он больше не существует самостоятельно. НПФ предстоит пройти достаточно тяжелую подготовку к листингу, связанную с подготовкой и представлением финансовой отчетности, кодекса корпоративного управления, решений, принимаемых органами управления АО и инвестиционного меморандума. Г-жа ЦАЛЮК отметила, что фонды как компании из финансового сектора не должны в обязательном порядке привлекать финансовых консультантов, но, ознакомившись с требованиями, связанными с подготовкой инвестиционного меморандума, и, поразмыслив, кто-то из них, возможно, примет решение, что финансовый консультант необходим. В предыдущей практике департамента листинга не было случая, чтобы проект инвестиционного меморандума принимался бы без каких-либо замечаний. Само по себе несоответствие инвестиционного меморандума каким-то критериям не может служить препятствием для рассмотрения вопроса об эмитенте Листинговой комиссией, но биржа вправе сделать соответствующие примечания к тем или иным пунктам меморандума, а члены комиссии, ознакомившись с ними, проголосовать соответствующим образом. При этом для принятия решения о листинге необходимо голосование 6 из 9 членов комиссии. Голосовать за листинг не могут члены комиссии, каким-либо образом аффилированные с эмитентами, в случае с фондами, входящими в те или иные группы, воздерживаться от голосования должны, например, входящие в комиссию инвестбанкиры из этих групп. Правом вето на включение в первую и вторую категории листинга обладает также член комиссии, представляющий КФН Нацбанка.

Самые сложные условия, которые должны будут выполнять фонды в случае осуществления листинга и тем более IPO, связаны с поддержанием необходимого количества акций в свободном обращении. Компании, чьи акции попадают в наивысшую категорию биржи, по истечении 6 месяцев листинга должны иметь в свободном обращении не менее 10% акций, по истечении года -15% и по истечении 2 лет - 25%. Для второй категории листинга эти показатели составляют 5, 10 и 15% соответственно. Среди других требований для эмитентов, которые могут попасть в эти две категории, есть также определенные нормативы, связанные с собственным капиталом, рыночной капитализацией и чистой прибылью. Согласно предварительным оценкам биржи, наивысшей категории биржи потенциально вполне соответствуют два пенсионных фонда, большинство могли бы попасть во вторую, а еще пара фондов пока недотягивают по определенным параметрам и до второй. НПФ пока, похоже, не слишком обуревают амбиции, связанные с нахождением в первой или второй категории, и многие участники семинара интересовались третьей категорией, где нет каких-либо требований, связанных с free float. Возможно, нахождение в третьей категории в этом смысле комфортно для эмитентов, но г-жа Цалюк отметила, что не считает такую ориентацию на третью категорию неправильной, хотя, быть может, это пристрастная точка зрения биржевиков. Несколько лет назад третья категория создавалась в основном для старт-апов, и предполагалось, что новые эмитенты смогут побыть в ней пару лет для того, чтобы произошло лучшее их узнавание рынком, прежде чем двинуться наверх. На самом деле, однако, в этой категории часто находятся другие компании и листинг часто оказывается чисто информационным. Компании могут годами находиться там, аккуратно выплачивая все листинговые сборы и выполняя требования по раскрытию информации, но какого-либо движения по акциям так и не происходит, и у эмитентов “остается, как и было, три акционера”. Часто наличие такого листинга - требование со стороны компаний-партнеров, для которых очень удобна информационная прозрачность и доступ к финансовой отчетности и информации о последних корпоративных событиях, которые мониторятся биржей. Спикер, однако, отметила, что по поводу такого статуса эмитентов происходят активные обсуждения и, быть может, по аналогии с российской ММВБ и некоторыми другими биржами в какой-то момент появятся требования, связанные с минимальным объемом сделок по акциям. Отвечая на вопросы, она также подчеркнула, что биржа запрашивает информацию о конечных владельцах пакетов акций, если они превышают 5% акций эмитента у номинальных держателей, и обойти, таким образом, ограничения, связанные с аффилированностью, крайне сложно.

Главным вопросом в связи с подготовкой фондов к листингу, которая находится еще на достаточно низком этапе, остается то, какое количество НПФ осуществит его не для того, чтобы формально соответствовать новым требованиям законодательства, а действительно в стремлении диверсифицировать структуру своих акционеров и получить определенную рыночную стоимость.

Николай ДРОЗД

СКАНДАЛЫ
БТА рассчитывает, что приговор британского суда вынудит экс-председателя к возврату активов

БТА Банк сразу после вынесения английским судом приговора бывшему председателю совета директоров банка заявил о том, что удовлетворен вынесенным постановлением Высокого суда Англии, предусматривающим 22-месячное заключение для г-на Аблязова.

Как отмечается в сообщении, “решение о заключении под стражу направлено на то, чтобы заставить Мухтара Аблязова соблюдать приказы суда о полном раскрытии всех своих активов, прекращении каких-либо действий в отношении этих активов и возврате всех активов, которые уже были реализованы ответчиком в нарушение приказа суда. Первый заместитель председателя правления банка Николай Варенко сказал следующее: “Мы приветствуем этот важный шаг вперед в процессе возврата активов и в судебном разбирательстве против г-на Аблязова. Мы убеждены, что заключение под стражу ограничит его возможности для реализации активов и побудит его к возврату тех активов, которые уже были им незаконно реализованы, а также на раскрытие тех активов, которые он сокрыл от банка. Это решение суда должно послужить сигналом подельникам г-на Аблязова о том, что сила закона будет использоваться в полной мере для того, чтобы приказы суда были соблюдены”.

“Тот факт, что г-н Аблязов нарушил указание судьи о присутствии в суде, не помешает банку в действиях по возврату активов в пользу кредиторов и акционеров банка. Напротив, такое его поведение поможет банку завершить процесс ранее, чем ожидалось”, - подчеркнул Николай Варенко. По его словам, “признание виновным по всем трем пунктам обвинения и решение о тюремном заключении сроком на 22 месяца отражают мнение судьи об очень серьезном характере нарушений со стороны г-на Аблязова, а также о ложных показаниях и фальшивых документах, посредством которых от банка скрывались активы и сделки”.

Председатель Нацбанка Григорий Марченко в свою очередь в интервью “Известиям”, комментируя состоявшийся приговор, подчеркнул, что осознанным и, на его взгляд, совершенно правильным выбором банка было предъявление гражданского иска к бывшему председателю совдира с целью возвращения выведенных из банка активов, а не инициирование уголовного дела. Рассмотрение иска по существу состоится в ноябре этого года. На вопрос о том, согласен ли он с мнением предправления БТА Анвара Сайденова, что это решение ускорит процесс рассмотрения исков, которые банк подал к Аблязову в Великобритании, г-н Марченко ответил, что не является специалистом по английскому праву. И добавил: “Но вот что важно понимать концептуально. С самого начала у БТА Банка был выбор: инициировать возбуждение уголовного дела в отношении Аблязова и пытаться посадить его в британскую тюрьму или подать к нему гражданский иск с целью вернуть активы. Был выбран второй вариант, что, на мой взгляд, совершенно правильно. Предполагается, что рассмотрение дела по существу состоится в ноябре этого года”. Г-н Марченко также сказал в этом интервью, “что в рамках гражданского производства выяснилось, что Аблязов и в Англии продолжал свою практику: лгал, скрывал активы и тем самым вводил суд в заблуждение. Поможет ли это вынесению решения в пользу БТА? Насколько я знаю, теперь Аблязов с формальной точки зрения становится в глазах британского правосудия ненадежным свидетелем. Понятно, что у Аблязова есть своя стратегия: он постоянно твердит о каком-то политическом преследовании, хотя никогда не был политиком. При этом сам Аблязов никому не интересен. У БТА нет цели посадить его в тюрьму. Речь идет только о возврате активов, которые он вывел из банка. Если Аблязов их вернет, то пусть живет счастливо. За границей”.

Сам г-н Аблязов в преддверии приговора высказал точку зрения, что казахстанские власти разочарованы перспективой слишком длительного судебного процесса, результаты по которому переносятся на 2013 и 2014 годы и инициировали обвинение о неуважении к суду и сокрытии реальной информации об активах. Банкир утверждает, что активы принадлежат не ему, а другим людям и он не намерен их подводить, называя имена бенефициаров без их согласия.

Так или иначе, приговор британского правосудия, которое никак нельзя считать политически ангажированным, не может не стать серьезным ударом по позициям бывшего руководителя банка и его сторонников. Суд зафиксировал неготовность предоставить реальную и прозрачную картину, связанную с выведенными активами и попытки манипуляций с уже замороженными им активами, что, несомненно, делает более убедительной позицию БТА по поводу осуществленного незаконного вывода активов накануне вхождения в банк “Самрук-Казыны”. Репутация оппонирующей стороны судебным решением признана более чем ущербной. Предыдущая была связана с отзывом лицензии у, видимо, контролируемого г-ном Аблязовым московского АМТ банка. Тогда, однако, не бесспорные политические плюсы сочетались с потерями, так как возвращение определенных российских активов стало для БТА, пожалуй, труднее. В нынешней ситуации г-н Варенко говорит о том, что решение будет иметь позитивное влияние на возврат активов, так как это ограничит возможности г-на Аблязова для реализации активов и побудит его к их возврату (хотя срок ограничен 22 месяцами заключения, а не моментом возврата нескольких миллиардов долларов, которые были выведены из БТА).

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
KazEnergy предложила ряд инициатив для дальнейшего развития нефтегазовой индустрии

21 февраля в Астане под председательством Тимура Кулибаева состоялось общее собрание членов KazEnergy и 12-е заседание совета этой ассоциации, представляющей 58 компаний и организаций нефтегазового и энергетического комплекса.

Подводя итоги ее деятельности в период с 2005 по 2011 годы включительно, генеральный директор Джамбулат САРСЕНОВ констатировал, что KazEnergy состоялась как крупное отраслевое объединение, занявшее за время работы лидирующие позиции в законотворческой сфере, развитии сотрудничества между правительством и нефтегазовой индустрией. По его словам, если в 2005 году, в момент создания, в ассоциацию вошло всего 11 компаний-учредителей, то сегодня она насчитывает уже свыше 50 членов, включая 29 нефтегазовых, 4 транспортных, 4 перерабатывающих, 5 сервисных, 4 энергетических и 2 аудиторских компании, а также 1 научно-исследовательский институт и 1 общественный фонд. Он отметил, что за период работы ассоциации ее эксперты внесли свои предложения и замечания к десяткам законопроектов и подзаконных актов, участвовали в разработке проектов программных документов в составе рабочих групп при правительстве РК.

С целью дальнейшего плодотворного развития деятельности KazEnergy в частности и нефтегазового сектора страны в целом участники собрания предложили ряд инициатив.

Председатель ассоциации Тимур КУЛИБАЕВ сообщил о намерении KazEnergy войти в состав нового Национального совета заинтересованных сторон Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей (НСЗС ИПДДО), реализуемой в Казахстане с октября 2005 года. По мнению г-на Сарсенова, это ускорит обретение Казахстаном статуса страны-последователя. Он напомнил, что на сегодняшний день Казахстан выпустил 4 отчета в рамках ИПДДО, охватывающих 2005-2009 годы (последний из них содержит информацию о суммарном объеме выплат 123 компаний в бюджет РК за 2009 год). После проведения процедуры валидации компанией Hart Nurse в декабре 2010 Казахстан получил статус страны-кандидата. Окончательный срок завершения валидации под наблюдением международного секретариата ИПДДО был определен на 15 июня 2011 года. Но, как сообщил г-н Сарсенов, в связи с необходимостью согласования всех спорных моментов валидация в Казахстане так и не завершилась. В частности, страна отказалась от проведения аудита государственных доходов, в то же время одобрив включение сверки социальных платежей в “Отчеты по сверке о поступлениях и платежах в бюджет от добывающей промышленности” за 2010 и 2011 годы. В апреле 2011 было принято решение использовать для сверки отчетность лицензионно-контрактных условий, утвержденной постановлением правительства и собираемой на постоянной основе от каждого недропользователя в виде официального отчета. “Предполагается, что внедрение данного решения поспособствует охвату инициативой добывающих компаний в Казахстане, что является одним из международных критериев ИПДДО”, - сказал гендиректор KazEnergy.

Информируя присутствующих о проекте Казахстанского института сварки и ассоциации KazWeld, управляющий директор Total E&P Kazakhstan Жан-Люк ПОРШЕРОН объявил, что у Казахстана, ставшего в 2011 году 55-м членом Международного института сварки, появится шанс получить статус “полной аккредитации” на заседании генеральной ассамблеи, которое состоится в июле 2012 года в г. Денвер, США. Он напомнил, что запуск проекта по сварке, представляющий собой систему независимой аккредитации и обеспечивающий Казахстану вступление в международное сварочное сообщество, был предложен Total. С тех пор в республике создано два региональных учебных центра - в поселке Курык и городе Актау, прошедших предварительную проверку и получивших разрешение на проведение учебных курсов в соответствии с международными стандартами по сварке.

Также на общем собрании была утверждена новая редакция Стратегии развития KazEnergy на период до 2015 года и избран новый ревизор ассоциации, следящий за целевым использованием бюджета организации; контролирующий соблюдение требований законодательства и внутренних документов KazEnergy - им стал генеральный директор АО “Мангистаумунайгаз” Асет Магауов.

Сразу за общим собранием членов ассоциации последовало 12-е заседание Совета KazEnergy, в повестке которого значились вопросы развития нефтегазовой индустрии. Вице-министр нефти и газа РК Болат АКЧУЛАКОВ, отчитываясь о работе межведомственной комиссии (МВК) по развитию нефтегазовой и энергетической отраслей, сообщил, что с 2007 года было проведено 19 заседаний МВК, на которых были рассмотрены вопросы согласования позиций госорганов по отдельным проектам, регулирования внутреннего рынка ГСМ, вопросы замещения иностранных специалистов казахстанскими кадрами, программы утилизации газа и другие. В 2012 году KazEnergy планирует инициировать для рассмотрения в составе МВК вопросы, связанные с началом опытно-промышленной добычи нефти на гигантском месторождении Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря, с проектом газификации Центрального и Северного Казахстана, включая Астану, с таможенной и тарифной политикой в сфере транспортировки нефти и газа в рамках функционирования Единого экономического пространства (ЕЭП), а также с разработкой и внедрением профессиональных стандартов в нефтегазовой и энергетической отраслях.

Генеральный директор АО “Казахский институт нефти и газа” (КИНГ) Узакбай КАРАБАЛИН, информируя о деятельности ассоциации по вопросам подготовки высококвалифицированных кадров, развития науки и инноваций в нефтегазовой отрасли, напомнил присутствующим, что, согласно внесенным дополнениям в Закон РК о недрах и недропользовании, с 1 февраля 2012 года нефтедобывающие компании обязаны финансировать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, осуществляемые казахстанскими производителями, в размере 1% от совокупного годового дохода по контрактной деятельности. По закону налогоплательщики будут вправе уменьшать налогооблагаемый доход в размере 50% от фактически понесенных расходов на выполнение работ, признанных по заключению МОН РК научно-исследовательскими, научно-техническими или опытно-конструкторскими. Впрочем, по его мнению, здесь имеется и целый ряд рисков для недропользователей. Это, к примеру, нерациональное использование средств на НИОКР из-за многократного финансирования работ различными недропользователями для решения одной и той же научно-технической проблемы; или непризнание госорганами выполненных работ научно-исследовательскими или опытно-конструкторскими, что приведет к невыполнению компаниями соответствующих требований законодательства и признанию неправомерными получение ими налоговых преференций по их затратам на НИОКР. Все это может привести к возникновению судебных разбирательств по доказательству выполнения недропользователями законодательных требований. В целом, представляя контурный план технологического развития нефтегазовой отрасли Казахстана, выполненный КИНГом и Shell, г-н Карабалин сказал, что в настоящее время выявлены 101 технологическая проблема в upstream, 59 возможных технологических решений, ведется разработка “Дорожной карты” реализации этого плана. План НИОКР “КазМунайГаза”, по его информации, охватывает 67 технологических сложностей и задач и 53% от возможных технологических решений.

Говоря о необходимости повышения квалификации в нефтегазовой отрасли, он также заявил, что в настоящее время вопрос национализации кадров решается многосторонне - уже имеются методология разработки профессиональных стандартов, и все элементы национальной квалификационной системы. Следующим фактором развития местного содержания в кадрах являются корпоративные учебные центры при крупных компаниях, в которых успешно реализуются курсы повышения кваликации и переподготовки кадров. Он дал положительную оценку деятельности учебного центра при АО “КазТраснОйл” в Актау, нефтяного колледжа и учебно-курсового комбината при производственном филиале “Эмбамунайгаз” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, межрегионального центра по подготовке и переподготовке кадров для отрасли в Атырау, учебного центра СП “Ерсай” в поселке Курык, Актауского тренингового центра, Атырауского учебного центра Agip KCO.

Для эффективного решения вопроса национализации кадров г-н Кулибаев поручил KazEnergy совместно с Министерством нефти и газа изучить потенциал существующих учебных центров, определить перечень востребованных специальностей по нефтегазовым и смежным отраслям в области технического профессионального образования, подготовки инженерно-технического персонала и руководящего состава, а также подписать меморандум с министерством об обучении национальных кадров по нефтегазовым и смежным специальностям в рамках контрактных обязательств недропользователей.

Одним из наиболее важных тем на повестке Совета ассоциации стал вопрос предоставления социальной помощи при возникновении ЧС в отрасли. По словам г-на Карабалина, в настоящее время среди компаний - членов ассоциации нет скоординированного подхода к мобилизации ресурсов при возникновении рисков, также отсутствует мониторинг использования масштабной спонсорской и благотворительной помощи. Для устранения данной проблемы было предложено создать Комиссию по рассмотрению социальной помощи при чрезвычайных ситуациях, в состав которой могли бы войти представители компаний - членов ассоциации. Как заявил г-н Карабалин, комиссия должна будет обеспечивать системную и транспарентную работу через управление специальным расчетным счетом общественного фонда KazEnergy, открытым 20 декабря 2011 года, после трагических событий в Жанаозене. В числе компаний, первыми перечислившими средства на счет, KazEnergy, ТОО “НИЦ КИНГ”, АО НИПИ “КаспийМунайГаз”, ТОО “Научно-исследовательский институт КаспийМунайГаз”, “Корпоративный университет “Самрук-Казына”, АО “КИНГ”, ТОО “Наукоград”, ТОО СП “Казгермунай”, АО “Интергаз Центральная Азия”, ТОО “Газопровод “Бейнеу - Шымкент”. Аккумулируемые на спецсчете средства было предложено направлять на повышение уровня образования в Мангистауской области, прежде всего, на обучение жителей региона ненефтяным специальностям, включая агрономов, животноводов, инженеров в области машиностроения. В частности, они могли бы пойти на образовательные гранты на обучение для выходцев из Мангистауской области в высших учебных заведениях по ненефтяным специальностям; организацию стипендий для подготовки ненефтяных специалистов; проведение тренингов по развитию малого и среднего бизнеса в регионе; направление на курсы повышения квалификации безработных, длительное время не имеющих работы и тем самым потерявших свою квалификацию. Кроме того, г-н Карабалин считает целесообразным объявить конкурс на грант среди населения региона на разработку программы развития производственной и социальной инфраструктуры села, района, области (проекты по улучшению объектов жизнеобеспечения, включая котельные, тепловые, канализационные сети, водопроводные сети, электроснабжение, жилой фонд, проекты социально-культурного назначения, по улучшению экологической ситуации в регионе и др.). В состав Комиссии по рассмотрению социальной помощи при ЧС он предложил включить руководителей АО “КИНГ”, BG International Ltd (Kazakhstan), Lukoil Overseas Service B.V., ТОО “Olympex Advisers”, ТОО “PriceWaterhouseCooperes Tax & Advisory”, ТОО СП “Казгермунай”, а ее секретарем назначить сотрудника KazEnergy Каната Баянжанова.

На заседании также было принято решение о реорганизации координационных советов KazEnergy. Генеральный директор ассоциации предложил сократить их количество до пяти. Г-н Сарсенов также озвучил тему предстоящего VII Евразийского форума KazEnergy: “Мир в эпоху перемен - формирование устойчивого энергетического будущего” и сообщил о предстоящем заседании Исполкома Всемирного нефтяного совета в Астане в октябре 2012 года.

Елена БУТЫРИНА,
Астана - Алматы

НЕФТЬ
KPO в 2011 году увеличил добычу жидких углеводородов и газа на 6% и 9% соответственно

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение в Западно-Казахстанской области, в 2011 году добыл более 12 млн тонн жидких углеводородов и около 17 млрд кубометров газа, что больше показателей 2010 года в среднем на 6% и 9% соответственно. Об этом вице-министр нефти и газа Казахстана Болат АКЧУЛАКОВ сообщил в ходе проведения общего собрания членов ассоциации KazEnergy в Астане во вторник.

Ранее KPO информировал, что в 2010 году он добыл на Карачаганаке 133,7 млн баррелей нефтяного эквивалента в виде стабильного и нестабильного конденсата, неочищенного и очищенного газа для использования в качестве топлива, закачал обратно в пласт 6,437 млн кубических футов неочищенного осушенного газа.

По словам г-на Акчулакова, в минувшем году на Карачаганаке продолжилась реализация программы промыслового обслуживания Этапа 2 проекта освоения месторождения. Как известно, в рамках данного этапа, в 1998-2003 годах здесь были построены и введены в строй производственные объекты, обеспечившие рост добычи углеводородного сырья. В их числе - комплекс переработки жидких углеводородов для дальнейшего экспорта по нефтетранспортной системе Каспийского трубопроводного консорциума, установка обратной закачки газа в пласт с тремя компрессорами ГП-2, 635-километровый экспортный трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, соединивший месторождение с КТК, а также около 100 скважин, введенных в эксплуатацию после проведения капитального ремонта. В декабре 2011 года KPO представил проект 4-й технологической линии стабилизации жидких углеводородов на Карачаганакском перерабатывающем комплексе, который позволил увеличить производство жидких углеводородов на 2,57 млн тонн в год. Общий объем капиталовложений KPO в ее строительство превысил $1 млрд. Основные работы были выполнены 14 казахстанскими компаниями-подрядчиками, освоившими около $650 млн США.

Как сообщалось, в 2014-2021 годах на Карачаганаке планируется строительство газоперерабатывающего завода мощностью 3,9 млрд кубометров товарного газа, 410 тыс. тонн серы, а также 4042 тыс. баррелей широкой фракции легких углеводородов, и стоимостью $3,7 млрд. Он будет возведен в рамках реализации Этапа 3 проекта разработки месторождения, который, впрочем, пока официально не утвержден.

KPO является совместным предприятием британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской Chevron (20%) и российского “ЛУКОЙЛа” (15%). Ожидается вхождение в 2012 году в проект разработки Карачаганака нацкомпании “КазМунайГаз” с качестве акционера с 10-процентной долей участия. Соответствующее соглашение было подписано в декабре 2011 года. Начальные балансовые запасы на Карачаганаке составляют 9 млрд баррелей конденсата и 48 трлн кубических футов газа, при расчетных общих запасах более 2,4 млрд баррелей конденсата и 16 трлн кубических футов газа. С момента подписания в конце 1997 года Окончательного соглашения о разделе продукции нынешние акционеры инвестировали примерно $16 млрд в разработку этого месторождения.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
“КазМунайГаз” и Eni обсуждают вопрос перехода на стадию разработки ПСД проекта модернизации ПНХЗ

Холдинг “КазМунайГаз” и итальянская компания Eni ведут переговоры по проекту соглашения о сотрудничестве в рамках следующего этапа проекта реконструкции и модернизации АО “Павлодарский нефтехимический завод” (ПНХЗ), включающего в себя разработку проектно-сметной документации (ПСД). Об этом Панораме сообщил источник на заводе.

Он напомнил, что 31 октября 2011 года РГП “Государственная вневедомственная экспертиза проектов” выдало положительное заключение (№01-420/11) на разработанное Eni и инжиниринговой компанией “Казгипронефтетранс” технико-экономическое обоснование данного проекта.

Результатом проекта модернизации ПНХЗ должно стать увеличение объема нефтепереработки до проектной мощности в 7,5 млн тонн в год, глубины переработки нефти до 90% и улучшение качества нефтепродуктов до стандарта Евро-5. В рамках его реализации планируется строительство новых установок и объектов, в том числе по изомеризации, риформингу с непрерывной регенерацией катализатора, гидроочистке и депарафинизации дизтоплива, косвенному алкилированию (олигомеризации) и производству серы. Кроме того, будет проведена реконструкция существующих установок: атмосферной перегонки нефти, вакуумной перегонки мазута с добавлением второй вакуумной колонны, гидроочистки вакуумного газойля и каталитического крекинга, замедленного коксования, конверсии существующей установки гидроочистки дизтоплива в установку гидроочистки нафты, конверсии существующей установки гидроочистки сырья риформинга в установку селективной гидрочистки бензина каткрекинга.

В 2011 году затраты на дальнейшее развитие производственного процесса на ПНХЗ должны были составить около Т6 млрд, тогда как до 2009 года, то есть до прихода на завод нацкомпании “КазМунайГаз” в качестве акционера, они равнялись Т1-Т1,5 млрд в год. Так, в 2010 году на заводе был введен в эксплуатацию Узел ввода октаноповышающей присадки N-метиланилина “КАСКАД”, благодаря чему производство низкооктанового бензина сократилось на 50%. А в прошлом году здесь заработал нефтяной резервуар, пребывавший в аварийном состоянии несколько лет, что позволило обеспечить дополнительный прием и хранение сырой нефти в объеме 50 тыс. кубометров.

Как сообщалось, ПНХЗ, введенный в эксплуатацию в 1978 году, выпускает свыше 10 видов нефтепродуктов: бензин, топливо для реактивных двигателей, дизельное, котельное топливо, сжиженные газы, битумы, кокс, серу различных марок и другие. Его проектная мощность составляет 7,5 млн тонн нефти в год, а глубина переработки нефти варьируется в диапазоне 80-85%. Сегодня завод производит нефтепродукты, соответствующие стандарту Евро-2.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
ПНХЗ перейдет на режим циркуляции, если не решится вопрос об увеличении поставок нефти из РФ

АО “Павлодарский нефтехимический завод” (ПНХЗ), контролируемый холдингом “КазМунайГаз” и спроектированный на переработку российской нефти, будет вынужден перевести свои производственные установки на режим циркуляции, если в ближайшее время не решится вопрос, связанный с его обеспечением дополнительными объемами сырья из РФ или альтернативными поставками с казахстанских месторождений. Об этом Панораме сообщил источник на ПНХЗ.

Он пояснил, что речь идет об увеличении поставок на завод западносибирской нефти или о возмещении ее недостатка из ресурсов казахстанских нефтегазодобывающих организаций. По его словам, по состоянию на начало текущей недели правительства Казахстана и России пока не смогли договориться об увеличении поставок российской нефти для переработки на ПНХЗ в первом квартале 2012 года. “Вопрос об увеличении поставок российской нефти на АО “ПНХЗ” в первом квартале находится на стадии переговоров между правительствами РФ и РК. Первоначальный график предусматривал прокачку 650 тыс. тонн”, - сказал представитель завода.

Источник сказал, что в январе 2012 года на АО “ПНХЗ” было поставлено 413,3 тыс. тонн нефти. В начале февраля Рейтер со ссылкой на трейдеров сообщал, что это предприятие в текущем месяцев может из запланированных 435 тыс. тонн сырья получить лишь 100-160 тыс. тонн - именно такой объем российская компания “Транснефть” оформила для февральской прокачки в Казахстан.

По информации источника, в феврале, помимо нефти российского происхождения, на завод планируется поставка нефти, добываемой на казахстанских месторождениях, а именно на Кумколе (Кызылординская область) и в Актюбинской области. “Несмотря на качество поставляемой казахстанской нефти и погодные условия, АО “ПНХЗ” прилагает все усилия по приему и переработке нефти в полном объеме”, - отметил собеседник.

Как известно, ПНХЗ начал получать кумкольскую и актюбинскую нефть для переработки в октябре прошлого года, смешивая ее с российской (на заводе допускается смешивание нефтей 50 на 50: казахстанское сырье содержит парафин и меркаптан, что требует дополнительного оборудования для переработки). В декабре прошлого года согласованный состав нефтяной смеси на заводе на 70% состоял из казахстанской нефти, что автоматически делало его работу рисковой. Ситуация с обеспечением сырья, вопреки надежде руководства ПНХЗ, не разрешилась и в начале текущего года.

Представитель завода сказал Панораме, что соглашение между правительствами РФ и РК по сотрудничеству и развитию топливно-энергетических комплексов предусматривает согласование объема поставок российской нефти на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы без разделения по направлениям. В связи с этим четкого подтверждения согласованного объема поставок нефти, который РФ обязуется поставить на ПНХЗ в 2012 году, нет.

В целом же в 2012 году АО “ПНХЗ” планирует переработать 5 млн тонн нефти против 4,65 млн тонн в 2011 году.

О сокращении беспошлинных поставок нефти из России в Казахстан на 1 млн тонн до 6 млн тонн в 2012 году стало известно в конце прошлого года. Тогда министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев заявлял о необходимости “распределить этот объем правильным образом, в том числе по месяцам”. Стороны должны были еще в начале года подписать индикативный баланс взаимных поставок нефти и нефтепродуктов, однако быстро этого не произошло.

По данным АО “Информационно-аналитический центр нефти и газа”, в 2011 году казахстанские НПЗ (Атырауский, Павлодарский и Южно-Казахстанский) переработали 13,7 млн тонн нефти, что составило 100,3% к 2010 году. При этом за истекший год было выработано бензина - 2757,6 тыс. тонн (95,3%); дизельного топлива - 4064,3 тыс. тонн (99,8%); мазута - 3660,1 тыс. тонн (97,1%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
Консолидированная прибыль “КазТрансГаза” за 2011 год уменьшилась в результате переориентации экспортных объемов газа на внутренний рынок

Государственная газотранспортная компания АО “КазТрансГаз” по итогам работы в 2011 году получила консолидированный доход в сумме Т272,7 млрд, что на 8% превысило плановый показатель, и на 13% сумму дохода, полученного за предыдущий год. Об этом сообщила пресс-служба “КазТрансГаза”. По ее информации, консолидированная прибыль за прошлый год составила Т32,5 млрд, что на 25% меньше запланированного показателя.

Как пояснили в пресс-службе, на невыполнение плана по прибыли повлияла переориентация экспортных объемов газа на внутренний рынок.

В целом, по оперативным данным, объем уплаченных группой компаний “КазТрансГаз” в бюджет РК налогов и других обязательных платежей за минувший год в сравнении с 2010 годом вырос до Т36,5 млрд - на 33% в сравнении с аналогичным позапрошлогодним показателем и на 42% относительно плана.

Пресс-служба констатировала рост объема транспортировки газа по магистральным газопроводам в 2011 году в сравнении с ранее запланированной цифрой на 9% и относительно показателя за 2010 год тоже на 9% - до 110,5 млрд кубометров. В 2012 году ожидается транспортировать 108,5 млрд кубометров газа. Размер грузооборота в прошлом году составил 41 409 млрд кубометров на километр, что на 13% больше, чем в предыдущем году. Объем грузооборота в текущем году запланирован на уровне 51 182 млрд кубометров на километр.

Согласно информации, в 2011 году “КазТрансГаз” реализовал 11 млрд 354 млн кубометров природного газа, что на 28% больше плана и на 34% больше, чем в 2010 году. В 2012 году реализация должна составить 12 млрд кубометров.

Кроме того, по оперативным данным, в истекшем году компанией было добыто 326,5 млн кубометров газа и 21,9 тыс. тонн газового конденсата. Данный показатель уменьшился на 5% по сравнению с 2010 годом. В 2012 году запланировано добыть 323,6 млн кубометров газа и 21,2 тыс. тонн газоконденсата.

Общий объем закупок по группе компаний АО “КазТрансГаз” в 2011 году составил Т221,6 млрд, из них на Т159,2 млрд было приобретено товаров, на Т35,5 млрд - работ, на Т26,9 млрд - услуг. При этом казахстанское содержание в общих объемах закупок составило Т173,3 млрд, или 78%, в товарах - 82%, в работах - 50%, в закупках услуг - 92%.

АО “КазТрансГаз” работает в составе национального холдинга “КазМунайГаз” и объединяет добывающие, транспортирующие и реализующие газ и продукты его переработки предприятия, а также организации, оказывающие сервисные услуги.

Е. Б.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Глава “НАК “Казатомпром” вновь поддержал строительство атомной станции в РК

Прошедший на днях в Алматы четвертый семинар-совещание “Актуальные научные и технологические вопросы урановой отрасли; энерго- и ресурсосбережение”, привлек к себе внимание не только и даже не столько, собственно своей, узконаучной, тематикой, сколько очень яркими и эмоциональными заявлениями, сделанными на нем главой “НАК “Казатомпром” Владимиром Школьником.

Семинар был приурочен к десятилетнему юбилею ТОО “Институт высоких технологий” (ТОО “ИВТ”), дочернего предприятия АО “НАК “Казатомпром”. В его ходе состоялось подписание меморандума о сотрудничестве в научно-технической сфере между АО “НАК “Казатомпром” и Национальным исследовательским Томским политехническим университетом, который является ведущим научно-образовательным центром Российской Федерации по подготовке специалистов для атомной отрасли.

В ходе семинара была проведена пресс-конференция, на которой г-н Школьник озвучил ряд весьма интересных заявлений. Так, он отметил, что, вопреки существующей в нашем обществе атомофобии, в Казахстане, совместно с российскими коллегами, разработан новый проект гражданских атомных реакторов, отличающийся исключительной, беспрецедентно высокой степенью защищенности. Базово этот проект базируется на том типе реакторов, что используется на атомных подводных лодках типа “Курск”. Именно трагедия последнего, как это ни странно, служит примером гарантированной надежности: в результате крушения “Курска” реактор не только не взорвался, но и в режиме полной автоматики расхолодился. Это, по словам г-на ШКОЛЬНИКА, служит примером очень высокой надежности данного типа реакторов. А предлагаемый ныне проект реактора еще более защищен, так как создан на основе многократно испытанного ранее.

Г-н Школьник всю пресс-конференцию как бы заочно полемизировал с теми, кто против строительства атомной электростанции на территории Казахстана. При этом, по его словам, если слушать их, то “мы можем пойти по неверному пути, остаться на задворках цивилизации”. Однако глава НАК “Казатомпром” признает, что в казахстанском обществе сегодня существует сильная атомофобия, с которой не могут не считаться и политические лидеры. Именно с ней он связывает никак не решаемый вопрос о строительстве АЭС в республике.

- К сожалению, в нашем обществе очень сильно подогревается негативное отношение к атомной энергетике. И на эту тему очень смело рассуждают даже люди, которые не совсем компетентны в данном вопросе. Рассуждают о том, что опасно, а что нет. Это прежде всего наша, специалистов, вина и беда, что мы мало встречаемся с журналистами по этому вопросу, что мы несколько эгоистичны в своих знаниях. А политики, которые тоже не могут быть экспертами во всем, делают свои выводы по статьям в прессе: вот в газетах пишут, что АЭС - это опасно, значит - опасно! А что значит опасно? Давайте опасность изменим, ведь она измеряется в цифрах. Есть целая наука - вероятностный анализ безопасности. Опасно ездить на автомобиле, на котором нет системы безопасности, и опасно, на котором она есть; но на втором возможность погибнуть ниже. Вот это касается и атомной энергетики, - заявил г-н Школьник.

Ярослав РАЗУМОВ

РЫНКИ
Увеличение мощностей действующего автосборочного предприятия в ВКО до 60 тыс. единиц продукции в год планируется завершить в этом году

В Восточном Казахстане приступают к проектированию и строительству завода полного цикла мощностью 120 тыс. автомобилей в год. Об этом вчера в Алматы сообщил заместитель председателя совета директоров группы компаний “БИПЭК Авто” Сергей Соснов. В конце прошлого года в Казахстане с рабочим визитом побывал президент ОАО “Автоваз” Игорь Комаров. Целью визита стало заключение меморандума о стратегическом партнерстве между “Автовазом”, АО “Азия Авто” и СПК “Ертiс” по проекту автомобильного производства полного цикла. Технико-экономическое обоснование проекта будет готово в марте нынешнего года.

Проект делится на три этапа. Первый предполагает расширение действующего автосборочного производства до мощности 60 тыс. автомобилей в год. В рамках “Дорожной карты бизнеса-2020” эту работу планируется завершить в текущем году. Следующая фаза предусматривает строительство мощностей по штамповке, сварке и окраске кузова и увеличение общей мощности до 120 тыс. единиц продукции. Третьим этапом создания производства полного цикла станет развитие технопарка по выпуску автокомпонентов как для нужд самого завода, так и для других отечественных автопроизводств. Проект является частью программы ФИИР и Карты индустриализации.

Общий прирост ВВП за счет реализации проекта составит порядка $1,5 млрд в год. Выход на проектную мощность в 120 тыс. автомобилей потребует создания 12 тысяч новых рабочих мест. Реализация проекта даст дополнительно $87 млн в виде ежегодных отчислений в бюджет. Общий объем инвестиций составит $514 млн. Предприятие будет выпускать наиболее массовые и популярные новые модели Lada на базе глобальной платформы Renault-Nissan. Российские партнеры, как ожидается, обеспечат гарантированный рынок сбыта этих моделей в ряде регионов России и на постсоветском пространстве.

По словам г-на СОСНОВА, за счет широкого рынка сбыта удастся достичь той самой критической массы объемов выпуска, при которой становится выгодной локализация производства комплектующих. Для топливных баков минимальный порог составляет 30 тысяч единиц в год, для бамперов - 60 тысяч единиц, а производство комплектующих подвески, рулевого управления, трансмиссии целесообразно локализовать при выпуске не менее 120 тысяч единиц продукции в год. Эти пороговые показатели “Азия Авто” должен обеспечить с вводом в эксплуатацию цехов сварки, штамповки и окраски.

Руководители “БИПЭК Авто” анонсировали планы по расширению филиальной сети. Последняя на сегодняшний день включает 14 филиалов, в том числе 4 автоцентра - в Алматы, Атырау, Уральске, Усть-Каменогорске. В планах компании - строительство аналогичных комплексов во всех регионах присутствия, в том числе в Астане. Рассматривается возможность открытия филиала в Кызылорде, с 1 марта откроется фирменный автоцентр в Талдыкоргане.

“Азия Авто” ведет переговоры по запуску на казахстанском рынке нового поколения компактных моделей Chevrolet Aveo/Sonic, готовится к производству новый бизнес-седан Chevrolet Malibu, который придет на смену Epica, планируется запустить мини-вэн Chevrolet Orlando, решен вопрос организации производства популярной малолитражки KIA Picanto. Автомобиль будет оснащен 1,2-литровым бензиновым двигателем мощностью 85 лошадиных сил, работающим в паре с 4-ступенчатой коробкой-автоматом или 1-литровым 69-сильным агрегатом с 5-ступенчатой “механикой”. Вчера же “БИПЭК Авто” представила давно ожидаемый на казахстанском рынке седан KIA Rio. Отечественным автолюбителям новинка будет доступна в четырех комплектациях - Comfort, Luxe, Prestige, Premium - и в семи модификациях. Все версии адаптированы для казахстанских дорожных и погодных условий. Клиренс увеличен до 160 мм, установлен пластиковый кожух защиты картера, система стеклоомывателя имеет увеличенный бачок с идентификацией низкого уровня жидкости, обогрев стекла в зоне покоя очистителей (за исключением версии Comfort) и оборудована мощными “трехструйными” форсунками.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ
В рейтинге лидеров продаж на автомобильном рынке произошли изменения

Казахстанский автомобильный рынок 2012 год начал с бурного роста продаж новых легковых автомобилей и легкой коммерческой техники по отношению к январю 2011 года, отмечает Ассоциация казахстанского автобизнеса (АКАБ). В прошедшем месяце официальные дилеры реализовали 4161 автомобиль, что на 122,4% больше, чем год назад. По сравнению с декабрем 2011 года наблюдается понижение продаж на 30%. Однако аналитики АКАБ не видят в этом повода для серьезных переживаний, полагая, что начало года традиционно является спокойным периодом, когда люди еще не отошли от новогодних праздников и постепенно втягиваются в рабочий ритм. Некоторым подтверждением этого может служить заметное снижение продаж в сегменте легкой коммерческой техники - по сравнению с декабрем продажи автомобилей в этом сегменте уменьшились на 52,3%, тогда как в сегменте легковых авто - на 26,4%.

Лидирующие позиции по итогам января удерживает российская Lada. Продажи автомобилей под этим брендом в январе 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли более чем в 3 раза и составили 1666 авто. Ближайшим конкурентом Lada на рынке стала Toyota: продажи одного из крупнейших автопроизводителей в мире выросли в январе на 70,4%. Прирост продаж более чем в 6 раз зафиксировал Hyundai, дилеры которого реализовали по итогам января 339 авто. Далее расположились Chevrolet с результатом продаж 222 автомобиля (данный бренд к январю 2011 года продемонстрировал рост на 212,7%) и Nissan со 198 реализованными авто (рост продаж на 144,4%). Daewoo, на протяжении длительного времени занимавший место в тройке лидеров, со 176 проданными автомобилями опустился на шестую позицию, показав тем не менее по сравнению с январем 2011 года рост продаж на 43%. Корейский бренд KIA реализовал в январе 138 авто, что почти в 10 раз больше, чем годом ранее. Продажи Mitsubishi снизились на 15,3% и составили 77 единиц, а вот ZAZ, реализовавший в январе 71 авто, продемонстрировал рост продаж по сравнению с периодом годичной давности более чем на 400%. Замыкает десятку лидеров SsangYong с результатом продаж 54 единицы, что на 125% больше, чем годом ранее.

Рейтинг 30 самых продаваемых в Казахстане моделей по итогам января возглавила Lada Samara с показателем 776 автомобилей (это в 10 раз больше, чем годом ранее). На втором месте идет Lada Priora, увеличившая продажи более чем в 5 раз, до 568 единиц. На третью строчку поднялся Hyundai Accent - продажи одной из самых популярных в Казахстане иномарок по итогам января составили 244 автомобиля. За ним следует LADA 4х4, в январе реализовано 235 единиц, рост по сравнению с январем прошлого года составил 113 автомобилей. Пятое место у GAZ 3302; эти автомобили хотя и относятся к сегменту легкой коммерческой техники, но пользуются популярностью и среди населения. В январе нынешнего года реализован 191 такой автомобиль. Второй месяц подряд на шестой строчке держится модель Daewoo Nexia, по данной модели в сравнении с тем же месяцем, но годом ранее, наблюдается увеличение в 59 автомобилей. Заметное увеличение продаж в 63 и 54 автомобиля соответственно отмечено у Toyota LC Prado и Camry. Таким образом, можно сказать, что Toyota уверенно возвращает себе статус лидера. Далее следует Chevrolet Cruze с 82 проданными авто (это на 67 единиц больше, чем в январе прошлого года). Десятую ступень занимает UAZ 3909, хотя эти автомобили также относятся к сегменту легкой коммерческой техники. В январе объем их продаж составил 73 единицы.

В январе нынешнего года продажи легкой коммерческой техники по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года показали рост как в процентном (25,7%), так и в количественном (плюс 116 единиц) отношении. По официальным каналам реализовано 532 единицы коммерческой техники. Первое место занимает ГАЗ с повышением продаж на 44%, до 276 автомобилей. На второй позиции с незначительным понижением объема продаж (на 3 единицы, до 136 авто) держится УАЗ. У Hyundai рост продаж наметился не только в сегменте легковых авто, но и в сегменте легкой коммерческой техники - по сравнению с январем прошлого года удалось реализовать на 47 автомобилей больше. Четвертую позицию с минусом в 43 автомобиля (19 реализованных машин) занимает Volkswagen. Пятое место поделили Mitsubishi и Nissan, реализовавшие по 18 авто. Toyota с результатом 8 проданных авто занимает 6-е место, а на 7-й позиции обосновался Mercedes-Benz, реализовавший в январе нынешнего года один коммерческий автомобиль.

Как полагают специалисты АКАБ, в нынешнем году продажи новых легковых автомобилей на рынке Казахстана могут достичь 75 000 единиц, и январь, судя по статистике, положил успешное начало году. Впрочем, трудно сказать, сохранятся ли подобные темпы роста продаж. Более предметный разговор на эту тему, полагают в ассоциации, можно будет вести в марте-апреле. Более динамичному росту продаж должно способствовать развитие розничного кредитования и лизинговых услуг. В 2011 году розничное кредитование на автомобильном рынке РК так и не вернулось к докризисному объему и доля продаж легковых автомобилей в кредит составила примерно 6% от всех продаж на рынке против докризисных 40%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ДОСТИЖЕНИЯ
Медалью Гёте впервые наградили казахстанского деятеля культуры

Официальной награды ФРГ за особые заслуги в сфере международных культурных отношений и продвижение немецкого языка, которую Гёте-Институт вручает с 1954 г., впервые в истории удостоился казахстанец. За заслуги в развитии отношений между театрами Казахстана и Германии в этом году высокую награду получил театральный режиссер Болат Атабаев. Об этом в понедельник в Казахстанском пресс-клубе сообщила директор Института им. Гёте в Казахстане Барбара Фрэнкель-Тонет.

По ее словам, конкурсная комиссия обосновала свое решение тем, что нетрадиционные принципы работы и свободный стиль г-на Атабаева помогают ему создавать нечто инновационное. “Атабаев, который уже более тридцати лет удивляет и восхищает зрителей, трудясь в сфере театрального искусства, даже во время больших изменений и конфликтов не терял веру в силу искусства и передавал ее другим”, - отметила г-жа ФРЭНКЕЛЬ-ТОНЕТ. В распространенном пресс-релизе сообщалось, что Болат Атабаев является одним из основателей Немецкого театра в Темиртау в 1980 г., а его многочисленные поездки в Германию давали ему новые импульсы для дальнейшей работы. “Атабаев по сей день поддерживает контакты с Германией в лице руководителя театра на Руре Роберто Чулли, драматурга Фолькера Шмидта и кинорежиссера Фолькера Шлёндорффа. В немецкоязычном спектакле “Леди Мильфорд из Алматы” он описывает судьбу этнической немецкой актрисы из Казахстана, которая эмигрировала в Германию. Спектакль был показан в обеих странах и стал важным связующим звеном для отношений между театрами Казахстана и Германии”, - заметила директор Института им. Гёте в РК.

Известный театральный критик и преподаватель Казахской национальной академии искусств им. Жургенева получит орден в Веймаре 28 августа этого года из рук президента Гёте-Института Клауса-Дитера Леманна. Кроме него в 2012 г. эту высокую награду получат еще два деятеля культуры.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
“Барыс” вышел в плей-офф Континентальной хоккейной лиги

Хоккей. “Барыс” на выезде в упорной борьбе одолел словацкий клуб “Лев” - 3:2. Затем с таким же результатом подопечные Андрея Шаянова на своем льду переиграли московский “Спартак” и гарантировали себе путевку в плей-офф КХЛ. В первом раунде “Барыс” может встретиться с казанским “Ак Барсом”. Отметим, что “Барыс” и “Ак Барс” три сезона подряд встречались между собой на начальной стадии плей-офф. При этом казахстанцы не одержали еще ни одной победы. В заключительных матчах регулярного сезона “Барыс” сыграет с “Северсталью” и “Витязем” 24 и 26 февраля соответственно.

Биатлон. Казахстанка Галина Вишневская заняла второе место в индивидуальной гонке на молодежном чемпионате мира, который проходит в финском Контиолахти. Что касается других наших представительниц, то Александра Сасина заняла 46-е место, Анастасия Кондратьева финишировала 55-й, а Елизавета Бельченко завершила гонку на 66-м месте. Напомним, сегодня в рамках мирового первенства состоится индивидуальная гонка среди мужчин на 12,5 км, в которой примут участие четыре казахстанских биатлониста.

Елена Хрусталева выступит в составе сборной Казахстана на чемпионате мира, который пройдет с 1 по 11 марта в немецком Рупольдинге. Сейчас команда в полном составе тренируется в Алматы и уже 26 февраля вылетит в Германию, где продолжит подготовку к соревнованиям.

Футбол. Клуб “Астана” арендовал футболиста сборной Центральноафриканской Республики из венгерского “Кечкемета”. 25-летний полузащитник Фокси Кетевоама в сезоне 2008-2009 выиграл серебряные медали чемпионата Венгрии в составе “Уйпешта”. В прошлом году он стал обладателем Кубка страны вместе с “Кечкеметом”, причем в финальном матче против “Видеотона” полузащитник сделал хет-трик. В 2011 году африканец приезжал в Казахстан для участия во втором отборочном раунде Лиги Европы против “Актобе”. О сроках аренды не сообщается.

Три легионера, играющие в полузащите, пополнили состав “Шахтера”, который в минувшем сезоне впервые в своей истории стал чемпионом страны. Контракты заключены с колумбийцем Рохером Каньясом, боснийцем Даниэлом Майкичем и Арсенижевичем Филипом из Сербии. В клубе остались также легионеры из Боснии - защитники Никола Василевич и Алдин Джидич, и литовский полузащитник Гедеминас Вичюс. Действующий чемпион находится в хорошей форме, о чем говорят результаты проведенных в Турции трех учебно-тренировочных сборов, заверило руководство клуба. В десяти контрольных матчах “Шахтер” одержал семь побед, две игры закончились вничью. Кроме того, на этой неделе карагандинцы получили прибавку к бюджету в размере Т477 млн от “АрселорМиттал” и ENRC. Деньги были выделены в соответствии с заключенными меморандумами о сотрудничестве между акиматом области и двумя крупными компаниями. Между тем средства, выделяемые на содержание команды данными компаниями, - это далеко не основная часть расходов клуба. Общая потребность для нормального функционирования и выполнения поставленных задач составляет около Т2 млрд.

“Актобе” в рамках УТС в товарищеском матче разгромил белорусский “Гомель” - 3:0. В составе бронзового призера прошлого сезона казахстанской премьер-лиги голами отличились Сергей Лисенков, Антон Землянухин и Аслан Дарабаев.

Бокс. В Алматы в матче регулярного сезона Всемирной серии бокса (WSB) Astana Arlans одержали победу над Mumbai Fighters из Индии - 4:1. В весовой категории до 54 кг Миржан Рахимжанов одолел украинского легионера индийской команды Ивана Ильницкого. В категории до 61 кг Самат Башенов оказался сильнее филиппинца Чарли Суареза. В весе до 73 кг израильскому легионеру Mumbai Fighters Константину Снигоуру удалось победить Рустама Сваева. В категории до 85 кг алжирский легионер казахстанской команды Абдельхафид Беншабла выиграл у Рахула Кумар. В супертяжелом весе соперником другого алжирского легионера Astana Arlans Шуайба Боулоудинатса был Михаил Мунтин из Молдовы. Этот бой также завершился победой представителя Arlans. В нынешнем сезоне WSB казахстанские боксеры провели 10 поединков, семь из которых завершили победой. Подопечные Есжанова в турнирной таблице занимают третье место, пропустив вперед итальянскую команду Milano Thunder и российское Dinamo. В четвертьфинале WSB они померятся силами с мексиканским клубом Mexico city Guerreros. Первый бой пройдет 2 марта в Астане, а ответный в Мехико 9 марта.

Борьба. Женская сборная Казахстана завоевала две золотые медали на проходящем в Корее чемпионате Азии. В весовой категории до 67 кг Елена Шалыгина победила во всех трех встречах - вьетнамку Ти Лоан Фам (8:1), китаянку Ксинью Лью (0:1; 1:0; 1:0) и монголку Баярзаю Тсендердорж (1:0; 4:0). В весе до 72 кг Гузель Манюрова на пути к финалу одолела кореянку Ип-Сае Бае (1:0) и китаянку Ян Хонг (3:0). В решающей схватке Манюрова выиграла у монголки Оданчимег Бадракх (0:1; 1:0; 4:0) и второй год подряд стала чемпионкой Азии.

Дзюдоист Максим Раков стал победителем Гран-при в Дюссельдорфе. В финале соревнований в весе до 100 кг казахстанец одержал верх над представителем Южной Кореи Хи-Таем Хвангом. До этого Раков по очереди одолел новозеландца Джасо Костера, украинца Артема Блощенко, грузина Левана Жоржолиани и египтянина Рамадана Дарвиша.

Теннис. Ярослава Шведова поднялась на 36 позиций в рейтинге WTA. В обновленном списке казахстанка теперь занимает 170-ю строчку. Лучшей среди представительниц РК остается Ксения Первак, улучшившая свои позиции на три строчки и теперь занимающая 41-е место. Галина Воскобоева сохранила за собой 50-е место, Сесиль Каратанчева 132-я, а Зарина Дияс 267-я.

В мужском рейтинге АТР лучшим среди казахстанцев по-прежнему является Михаил Кукушкин, который потерял две позиции и теперь занимает 62-ю строчку. Андрей Голубев поднялся на одну ступень (133). Юрий Щукин, наоборот, потерял одну и находится на 201-м месте.

В первом круге женского турнира Whirlpool Monterrey Open в Мексике Шведова переиграла свою подругу по сборной Казахстана Каратанчеву - 6:1; 4:6; 6:3. Последняя вышла в основную стадию турнира через квалификацию, а Ярослава получила от организаторов “вайл кард”.

Первак завершила выступление на турнире WTA в американском Мемфисе. Во втором круге она проиграла итальянке Альберте Брианти - 6:7; 2:6. В первом раунде соревнований казахстанская теннисистка была сильнее представительницы Канады Ребекки Марино.

Шахматы. Восьмилетняя казахстанка Бибисара Асаубаева выступит на чемпионате мира среди школьников, который в апреле состоится в Румынии. Она будет выступать в возрастной категории до девяти лет. Напомним, в ноябре 2011 года Бибисара вместе с 11-летней Жансаей Абдумалик завоевала командное “золото” чемпионата мира в Бразилии.

Автоспорт. “Астана” выступит на самом престижном ралли-рейде мира “Дакар” в составе шести экипажей. Уже в начале марта команда приступит к тренировкам в Объединенных Арабских Эмиратах. Капитан Артур Ардавичус в этом сезоне также планирует принять участие в Кубке мира по водно-моторному спорту.

Кругосветка. Экипажу казахстанской яхты “Чокан Валиханов” осталось 4 тысячи миль до окончания первого в истории Казахстана кругосветного морского путешествия. По сведениям организаторов экспедиции, к настоящему моменту судно уже преодолело 12 тысяч миль. Далее курс лежит на остров Пхукет (Таиланд), а затем через Шри-Ланку в Индию. Экспедиция планирует финишировать в порту Абу-Даби (ОАЭ) до конца весны этого года. “Нас, путешественников с казахстанским флагом, очень тепло встречают во всех странах, команда работает слаженно и четко. Мы уверенно идем к завершающей стадии кругосветного путешествия”, - заявил капитан яхты Александр Лавринов. В свою очередь, президент Центрально-Азиатского географического общества (ЦАГО) Канат Ускенов заверил, что его структура “предпримет все организационные и иные усилия для завершения кругосветного путешествия” “Чокана Валиханова”.

С. Ш.
(по сообщениям информационных агентств)