№ 6, 17 февраля 2012 г.

Президент

9-13 февраля Нурсултан Назарбаев находился в Объединенных Арабских Эмиратах, где встречался и провел переговоры с Президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль Нахаяном, а также с заместителем Премьер-Министра ОАЭ - министром по делам Президента ОАЭ шейхом Мансуром бен Заидом Аль Нахаяном.

13 февраля Президент подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специальных государственных органов РК”, направленный на приведение ряда законодательных актов в соответствие с Законом “О специальных государственных органах РК”, а также “О специальных государственных органах РК”.

14 февраля подписаны законы “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Республикой Корея о выдаче” и “О ратификации конвенции о пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства”.

15 февраля Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам службы пробации” и “О ратификации устава организации “Исламская Конференция”.

Правительство

14 февраля Карим Масимов провел заседание правительства, на котором были обсуждены вопросы дальнейшей реализации ГПФИИР.

Парламент

14 февраля в мажилисе состоялась презентация проекта Закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”.

15 февраля состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года”, “О ратификации Соглашения об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения”, “О ратификации Соглашения о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности” и “О ратификации Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности”.

СТОЛИЦЫ
В Астане совершенствуют систему обеспечения лекарствами

Во вторник в Астане на базе одной из городских поликлиник состоялась презентация пилотного проекта по совершенствованию системы амбулаторного лекарственного обеспечения.

Как отметили в пресс-службе Минздрава, “в рамках реализации Госпрограммы развития здравоохранения “Саламатты Ћазаћстан” на 2011-2015 годы Минздравом проводится работа по совершенствованию существующей системы амбулаторного лекарственного обеспечения”. Предполагается, что совершенствование системы даст возможность пациентам выбрать аптеку, увеличить количество организаций, осуществляющих отпуск лекарственных средств по бесплатным рецептам, расширить Перечень лекарственных средств для амбулаторного лекарственного обеспечения, производить бесплатный отпуск лекарственных средств, отпускаемых ранее пациентам с доплатой 50% стоимости.

В ведомстве сообщили, что проект реализуется с 5 января. За истекший период было выписано 4,5 тыс. рецептов на сумму более Т15 млн. “По этому рецепту пациент получает лекарства в аптеке самой поликлиники. Таким образом, вся процедура занимает не более 3 минут”, - пояснили в Минздраве. Зампредседателя Комитета медицинской фармацевтической деятельности Минздрава Лариса ПАК рассказала, что эта система введена для того, чтобы один и тот же пациент не получал в нескольких поликлиниках рецепт и по одному и тому же заболеванию не получал один и тот же препарат дважды или трижды. “В программе каждый врач имеет свой логин и пароль, а каждый пациент - свой код”, - пояснила она. По мнению г-жи Пак, программа также позволяет врачу убедиться в том, что больной получил препарат в аптеке.

Кроме того, в министерстве сообщили, что на амбулаторное лекарственное обеспечение из республиканского и местных бюджетов в этом году выделяется Т23 млрд. В этой сумме также предусмотрены расходы по реализации пилотного проекта автоматизированной системы выписки рецептов для амбулаторных больных. Чиновники от здравоохранения считают, что проводимые мероприятия позволят увеличить доступ к лекарственным препаратам на амбулаторном уровне, что, в свою очередь снизит нагрузку на высокозатратные технологии на стационарном уровне.

С целью автоматизации регистрации амбулаторных больных и выписки рецептов для мониторинга и анализа лекарственного обеспечения на амбулаторном уровне, мониторинга заболеваемости, обеспечения рационального использования лекарственных средств и оптимизации планирования потребности с 1 ноября 2011 года начат пилотный проект по поэтапному внедрению программного обеспечения при создании портала “Электронный регистр больных и учет рецептов на амбулаторном уровне” по городу Астане”.

МИД
МИД РК: “Граждан Казахстана среди пострадавших в беспорядках на Мальдивах нет”

“В связи с решением суда присяжных от 9 февраля 2012 года оправдать полицейского Стивена Ранкина в деле об убийстве гражданина Казахстана Кирилла Денякина мы выражаем глубокую озабоченность”, - заявил в понедельник в Астане в ходе еженедельного брифинга официальный представитель Министерства иностранных дел РК Алтай Абибуллаев.

Как сообщалось ранее, в апреле 2011 года Кирилл Денякин, проживавший в городе Портсмуте (США) и работавший в отеле местного ресторана поваром, был застрелен полицейским Стивеном Ранкиным, во дворе дома. В ходе расследования инцидента полицейский заявил, что он открыл огонь, приняв Кирилла Денякина за грабителя. Полицейским было выпущено 11 пуль, от полученных ран Денякин скончался на месте. По мнению официального представителя МИД, действия полицейского были несоразмерны ситуации и предполагаемой угрозе. “Считаем, что решение суда противоречит основным международным принципам в правозащитной области, главному праву человека - на жизнь”, - озвучил позицию казахстанского внешнеполитического ведомства г-н АБИБУЛЛАЕВ.

По его словам, министерство на всех уровнях и далее будет последовательно поднимать данный вопрос, добиваясь справедливости. “Посольство РК в США продолжит работу по отстаиванию прав убитого в США казахстанского гражданина, поддерживает постоянный контакт с семьей Денякиных и ее адвокатами, которые будут защищать их интересы в гражданском суде, заседание которого запланировано на 28 февраля”, - заявил он.

Алтай Абибуллаев также остановился на вопросе вокруг ситуации на Мальдивах.

По его словам, граждан Казахстана среди пострадавших в беспорядках на Мальдивах нет. В настоящее время в связи со сменой политической власти на Мальдивах ситуация в данном регионе остается нестабильной. “Исходя из анализа новостей, следует отметить, что противостояние оппозиции (насчитывающей 400-500 человек) с силами правопорядка происходит в основном в столице страны, городе Мале, который не привлекает внимание иностранных туристов”, - отметил он. Армия применяет против демонстрантов слезоточивый газ и резиновые пули. 

В связи с этим, по словам Алтая Абибуллаева, консульский отдел посольства РК в Индии в настоящее время активно сотрудничает с представителями силовых и местных органов власти указанного региона по предоставлению точной информации о возможно находящимися в Мальдивах гражданах РК. “И, если таковые имеются, о ситуации вокруг них”, - уточнил он. (Мальдивская Республика - небольшое островное государство с населением около 400 тысяч человек, расположено на одноименном архипелаге в Индийском океане, в 640 км юго-западнее Шри-Ланки. В состав архипелага входит 1196 островов, из которых населены только 202. Территория - около 300 кв. км. Столица - Мале.)

Кроме того, г-н Абибуллаев сообщил, что сегодня планируется рабочий визит министра транспорта Франции Тьерри Мариани в Астану.

По его словам, в рамках визита предполагаются встречи с руководителями правительства и Министерства транспорта и коммуникаций, в ходе которых стороны намерены обсудить вопросы, касающиеся открытия прямой авиалинии между Астаной и Парижем. “Данный визит является ярким направлением реализации договоренностей, достигнутых на высоком уровне, в ходе прошлогоднего сентябрьского визита Президента Казахстана во Францию, а также во исполнение подписанного в июне 2011 года Протокола об открытии прямого воздушного авиасообщения между столицами двух государств”, - пояснил г-н Абибуллаев.

ИНВЕСТИЦИИ
Фонд прямых инвестиций KGF объявил о сделке на сумму свыше $7 млн

На этой неделе фонд прямых инвестиций Kazakhstan Growth Fund (KGF) объявил о сделке по приобретению неконтрольной доли участия в казахстанской холдинговой компании ТОО “Лабнет”. Как отмечается в сообщении, сумма сделки, которая структурирована в виде прямых инвестиций в капитал компании и конвертируемого займа, составила $7,1 млн.

ТОО “Лабнет” управляет сетью медицинских лабораторий с развитой региональной структурой. В его состав входят три современные лаборатории с розничной сетью, состоящей из более 70 приемных пунктов во всех регионах Казахстана под брендом “Лаборатория Invivo”. Инвестиции KGF будут направлены на развитие существующих лабораторий и экспансию на рынки Центральной Азии и России. По словам Адиля ОCЖИГИТА, партнера KGF, “фонд призван внести свой вклад в развитие сектора МСБ в Казахстане. Мы обеспечиваем компании финансовыми ресурсами, но также работаем с ними над улучшением бизнес-процессов, повышением эффективности менеджмента и стратегическим развитием”. Гендиректор ТОО “Лабнет” Елена Даулетгильдиева в свою очередь отметила, что в лаборатории Invivo проводится более 500 видов лабораторных исследований с использованием фирменных реактивов и контрольных материалов.

Лаборатории компании являются первыми и единственными в Казахстане и Центральной Азии, сертифицированными по стандартам ИСО 9001 и ИСО 15189. Инвестиции фонда, по словам г-жи ДАУЛЕТГИЛЬДИЕВОЙ, открывают для компании новые горизонты развития.

Фонд KGF начал свою работу осенью 2009 года, и его создание стало одной из попыток заполнить вакуум, связанный с недостатком инвесторов в капитал для средних компаний в казахстанских несырьевых секторах. Отсутствие такого типа инвесторов достаточно остро проявилось в кризис, когда выяснилось, что большое количество компаний - заемщиков банков - строило свое развитие исключительно в расчете на заемный капитал и имеет слишком высокую долговую нагрузку. Инвестиции в ТОО “Лабнет” являются одной из немногих сделок, появляющихся на казахстанском рынке фондов прямых инвестиций, о которых объявлено публично. В случае с ТОО “Лабнет”, насколько можно судить, речь не идет о вливаниях в капитал какой-то перекредитованной компании. Инвесторами фонда являются Европейский банк реконструкции и развития и АО “Казына Капитал Менеджмент”, дочерняя компания АО “ФНБ “Самрук-Казына”. Капитализация KGF составляет $80 млн.

СОВЕЩАНИЯ
HR-менеджеры обсудили опыт дистанционного обучения

15 февраля состоялось очередное заседание HR-клуба КИМЭП, на котором произошел обмен опытом, имеющимся у различных компаний, и прежде всего финансовых институтов, в сфере дистанционного обучения персонала. Модерировавший дискуссию Ринат Шаяхметов, длительное время возглавлявший клуб банковских HR-менеджеров, отметил, что предыдущий всплеск интереса к дистанционному обучению происходил где-то начиная с 2004 года, когда на казахстанском рынке стали адаптироваться модели обучения, имеющиеся у западных и российских компаний. (Интересно, что одним из мотивов, о которых говорится на нынешнем этапе, является рост филиальной сети и стремление снизить затраты на традиционные тренинги, заменяя их дистанционным обучением.)

Г-н Шаяхметов привел оценки Boston Consalting, которая считает, что предстоящее десятилетие будет временем самых интенсивных изменений за последние 200 лет. Изменения будут связаны с появлением новых технологий, был упомянут трехмерный Интернет и большая доступность всех технологий, связанных с коммуникациями. Страны, не относящиеся к самым богатым, например, Бразилия, собираются дать населению доступ к бесплатному широкополосному Интернету, у нас он, к сожалению, остается дорогим и медленным. Принципиально новые технологии, вероятно, будут очень серьезно менять и технологии, и стиль управления. Картина десятилетия изменений дополняется тем, что на пенсию начнет уходить, возможно, самое многочисленное в истории человечества поколение послевоенных бэби-бумеров. По оценкам, приведенным г-ном ШАЯХМЕТОВЫМ, только в США это примерно 75 млн человек, и почти весь верхний топ-менеджмент в казахстанских финансовых институтах принадлежит именно к этому поколению. Ему на смену “должны прийти семидесятники”, помогать которым будут люди, родившиеся после 1984 года, для которых одной из поколенческих особенностей будет как раз то, что они формировались в условиях меняющегося в плане информационных технологий мира. Это будет менять существующую ситуацию, когда высококвалифицированные программисты говорят, что при наличии “грамотного технического задания можно сделать фактически все”, но формулирование этих грамотных технических заданий происходит с большим трудом. Что касается аудитории, то речь идет, по словам модератора, о “новой генерации HR-менеджеров”. Он с сожалением вспомнил о клубе банковских HR-менеджеров, просуществовавшем с 1999 по 2009 год. Ситуация значительно отличается от российской, где “в одной Москве несколько таких HR-клубов”. Это связано с тем, что готовность общаться на казахстанском рынке существенно меньше, и многие банки остаются “старыми феодальными крепостями”, которые в какой-то момент начали приоткрываться, но затем приостановили этот процесс. Банки опасались, что в ходе общения HR-менеджеры могут выдать какие-то нежелательные детали внутренней кухни. В реальности же эти опасения кажутся избыточными. Г-н Шаяхметов привел в пример высказывание одного из известных финансистов, который сказал, что если он забудет в самолете стратегию своей компании и она попадет к конкурентам, это не будет иметь никаких последствий, поскольку возможность реализации любой стратегии в очень значительной степени детерминирована существующей разной корпоративной культурой.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Миннефтегаза начало аккредитацию оптовых поставщиков нефтепродуктов

Комитет государственной инспекции в нефтегазовом комплексе в качестве уполномоченного органа Министерства нефти и газа РК с февраля текущего года приступил к аккредитации оптовых поставщиков нефтепродуктов на внутренний рынок. В сообщении пресс-службы министерства говорится, что в настоящее время свидетельства об аккредитации уже получили крупные и основные региональные оптовые поставщики ГСМ.

Так, по информации Миннефтегаза, по состоянию на 6 февраля поступило около 800 заявлений на аккредитацию, из них фактически оформлено 587 свидетельств, выдано 378 свидетельств. “Выдача свидетельств об аккредитации осуществляется в оперативном режиме при соответствии представленных заявлений и документов требованиям Закона РК от 20 июля 2011 года “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”, - говорится в сообщении.

Уполномоченным органом ведется реестр аккредитованных субъектов, размещенный на официальном сайте Миннефтегаза. Как сообщалось, правительство ввело с 1 февраля 2012 года правила проведения аккредитации оптовых поставщиков нефтепродуктов в соответствии с постановлением №1210 от 27 октября 2011 года. Аккредитация носит обязательный характер для всех лиц, осуществляющих оптовую реализацию нефтепродуктов, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности. Исключение составляют лишь производители нефтепродуктов и оптовые поставщики, реализующие ГСМ, произведенные в результате переработки самостоятельно добытой и импортированной сырой нефти и газового конденсата.

Аккредитуемые субъекты должны владеть на праве собственности или иных законных основаниях базой нефтепродуктов или резервуаром, а также иметь установленные контрольные приборы учета.

Уполномоченный орган по аккредитации не имеет территориальных подразделений.

Ранее пресс-служба информировала, что Миннефтегаза установило предельные розничные цены на ГСМ в январе 2012 года в сумме Т106 за литр бензина марки АИ-92/93, Т86 за литр АИ-80 - Т86 и Т90 за литр дизельного топлива. Аналогичные цены на ГСМ на автозаправочных станциях были зафиксированы в декабре, ноябре, октябре, сентябре и августе текущего года. В июле эти цены были немного ниже: тогда литр бензина АИ-92/93 на автозаправках стоил Т102, АИ-80 - Т84, дизтоплива - Т87.

По сообщению АО “Информационно-аналитический центр нефти и газа”, по итогам 2011 года переработка нефти на отечественных НПЗ составила 13 725,7 тыс. тонн. Из переработанной нефти на трех НПЗ произведено: бензина- 2757,6 тыс. тонн (95,3%), дизельного топлива - 4064,3 тыс. тонн (99,8%), мазута- 3660,1 тыс. тонн (97,1%), авиакеросина - 387,1 тыс. тонн (79,1%).

ПРАВИТЕЛЬСТВО
На АЗС по-прежнему “бодяжат” бензин

Территориальные подразделения Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий в прошлом году вновь выявили факты продажи нефтепродуктов с заниженным октановым числом, сообщил в четверг на пресс-конференции председатель Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Рыскельды Сатбаев. Он также подвел итоги проверок различной продукции на рынках в прошлом году - по сведениям главы комитета, по результатам всех видов проверок была пресечена реализация свыше 12 тысяч партий различной продукции неудовлетворительного качества, без маркировки и не имеющей сертификатов соответствия на общую сумму свыше Т3,2 млрд.

Глава комитета заявил, что качество госконтроля в сфере соблюдения техрегламентов в прошлом году повысилось. “Территориальными департаментами Комитета техрегулирования и метрологии за 2011 год проведено 5114 проверок за соблюдением требований технических регламентов, состоянием и применением средств измерений у хозяйствующих субъектов различных форм собственности, по результатам которых в 3137 случаях установлены нарушения, что составляет 63%, - сказал г-н САТБАЕВ. - В 2010 году было проведено 5900 проверок, а нарушения были установлены в 3076 случаях, что составило 52%, то есть наблюдается увеличение количества выявленных нарушений на 11%”, - подчеркнул он. По словам главы комитета, за выявленные нарушения было наложено свыше трех тысяч штрафов на сумму более Т112 млн.

“Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без сертификатов соответствия, нарушение требований технических регламентов, нормативных документов по маркировке и реализация продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов”, - уточнил он. По его словам, в сфере реализации игрушек наиболее злостные нарушения выявлены департаментами по Алматы, ЗКО и ЮКО, при проведении проверок по нефтепродуктам - департаментами по Алматы, Астане, Актюбинской, Карагандинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областям, по проверкам электротехнической продукции - департаментами по Алматы, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областям, по проверкам предприятий легкой промышленности - департаментами по Алматы, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Мангистауской и Павлодарской областям.

В свою очередь начальник управления мониторинга и анализа комитета Айгуль Касымова уточнила, что в 2011 году из-за различных нарушений, в том числе из-за несоответствия октанового числа, сняты с розничной реализации нефтепродукты на общую сумму свыше Т427 млн. По ее словам, в прошлом году было проведено 328 проверок предприятий, реализующих нефтепродукты, в 215 случаях были выявлены различные нарушения, в том числе - и по несоответствию октанового числа. “Департаментом по Алматы при проведении государственного контроля в ТОО “VR Мунай” установлено, что отобранные пробы автомобильного бензина марки АИ-92 в количестве 4776 литров на сумму Т439 392, не соответствует требованиям технического регламента по “показателю детонационная стойкость - октановое число”: вместо требуемого не менее 92 фактически полученный результат (октанового числа. - Прим. авт.) - 82,4”, - сообщила г-жа КАСЫМОВА. Идентичные нарушения выявлены на заправках в Карагандинской и Кызылординской областях.

“Также большое количество нарушений обнаружено при реализации автомобильных масел марки Lotos польского производства на общую сумму более Т6 млн без сертификатов соответствия”, - продолжила начальник управления. По утверждению г-жи Касымовой, все выявленные недоброкачественные партии нефтепродуктов сняты с реализации АЗС и направлены на собственные нужды либо возвращены тем лицам, откуда это ГСМ было поставлено на автозаправки. “Тут есть и российское ГСМ, и казахстанское, в основном российское”, - уточнила она. По ее сведениям, в отношении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в области техрегулирования в сфере торговли нефтепродуктами, приняты меры административного взыскания на сумму свыше Т7,6 млн.

По ее сведениям, в прошлом году в Казахстане изымалась и уничтожалась пищевая продукция российского и украинского производства с завышенным содержанием свинца, олова, мышьяка и кадмия, в связи с чем глава комитета заявил о необходимости усилить контроль за качеством поставляемой продукции в приграничных областях Казахстана в текущем году. При этом в прошлом году предприятия, торговавшие пищевой продукцией, получили от комитета 876 постановлений на сумму Т31,5 млн, пресечена реализация 5159 партий пищевой продукции неудовлетворительного качества и не имеющей сертификатов соответствия на общую сумму Т811 млн.

ИНВЕСТИЦИИ
Фонд прямых инвестиций KGF объявил о сделке на сумму свыше $7 млн

На этой неделе фонд прямых инвестиций Kazakhstan Growth Fund (KGF) объявил о сделке по приобретению неконтрольной доли участия в казахстанской холдинговой компании ТОО “Лабнет”. Как отмечается в сообщении, сумма сделки, которая структурирована в виде прямых инвестиций в капитал компании и конвертируемого займа, составила $7,1 млн.

ТОО “Лабнет” управляет сетью медицинских лабораторий с развитой региональной структурой. В его состав входят три современные лаборатории с розничной сетью, состоящей из более 70 приемных пунктов во всех регионах Казахстана под брендом “Лаборатория Invivo”. Инвестиции KGF будут направлены на развитие существующих лабораторий и экспансию на рынки Центральной Азии и России. По словам Адиля ОCЖИГИТА, партнера KGF, “фонд призван внести свой вклад в развитие сектора МСБ в Казахстане. Мы обеспечиваем компании финансовыми ресурсами, но также работаем с ними над улучшением бизнес-процессов, повышением эффективности менеджмента и стратегическим развитием”. Гендиректор ТОО “Лабнет” Елена Даулетгильдиева в свою очередь отметила, что в лаборатории Invivo проводится более 500 видов лабораторных исследований с использованием фирменных реактивов и контрольных материалов.

Лаборатории компании являются первыми и единственными в Казахстане и Центральной Азии, сертифицированными по стандартам ИСО 9001 и ИСО 15189. Инвестиции фонда, по словам г-жи ДАУЛЕТГИЛЬДИЕВОЙ, открывают для компании новые горизонты развития.

Фонд KGF начал свою работу осенью 2009 года, и его создание стало одной из попыток заполнить вакуум, связанный с недостатком инвесторов в капитал для средних компаний в казахстанских несырьевых секторах. Отсутствие такого типа инвесторов достаточно остро проявилось в кризис, когда выяснилось, что большое количество компаний - заемщиков банков - строило свое развитие исключительно в расчете на заемный капитал и имеет слишком высокую долговую нагрузку. Инвестиции в ТОО “Лабнет” являются одной из немногих сделок, появляющихся на казахстанском рынке фондов прямых инвестиций, о которых объявлено публично. В случае с ТОО “Лабнет”, насколько можно судить, речь не идет о вливаниях в капитал какой-то перекредитованной компании. Инвесторами фонда являются Европейский банк реконструкции и развития и АО “Казына Капитал Менеджмент”, дочерняя компания АО “ФНБ “Самрук-Казына”. Капитализация KGF составляет $80 млн.

СОВЕЩАНИЯ
HR-менеджеры обсудили опыт дистанционного обучения

15 февраля состоялось очередное заседание HR-клуба КИМЭП, на котором произошел обмен опытом, имеющимся у различных компаний, и прежде всего финансовых институтов, в сфере дистанционного обучения персонала. Модерировавший дискуссию Ринат Шаяхметов, длительное время возглавлявший клуб банковских HR-менеджеров, отметил, что предыдущий всплеск интереса к дистанционному обучению происходил где-то начиная с 2004 года, когда на казахстанском рынке стали адаптироваться модели обучения, имеющиеся у западных и российских компаний. (Интересно, что одним из мотивов, о которых говорится на нынешнем этапе, является рост филиальной сети и стремление снизить затраты на традиционные тренинги, заменяя их дистанционным обучением.)

Г-н Шаяхметов привел оценки Boston Consalting, которая считает, что предстоящее десятилетие будет временем самых интенсивных изменений за последние 200 лет. Изменения будут связаны с появлением новых технологий, был упомянут трехмерный Интернет и большая доступность всех технологий, связанных с коммуникациями. Страны, не относящиеся к самым богатым, например, Бразилия, собираются дать населению доступ к бесплатному широкополосному Интернету, у нас он, к сожалению, остается дорогим и медленным. Принципиально новые технологии, вероятно, будут очень серьезно менять и технологии, и стиль управления. Картина десятилетия изменений дополняется тем, что на пенсию начнет уходить, возможно, самое многочисленное в истории человечества поколение послевоенных бэби-бумеров. По оценкам, приведенным г-ном ШАЯХМЕТОВЫМ, только в США это примерно 75 млн человек, и почти весь верхний топ-менеджмент в казахстанских финансовых институтах принадлежит именно к этому поколению. Ему на смену “должны прийти семидесятники”, помогать которым будут люди, родившиеся после 1984 года, для которых одной из поколенческих особенностей будет как раз то, что они формировались в условиях меняющегося в плане информационных технологий мира. Это будет менять существующую ситуацию, когда высококвалифицированные программисты говорят, что при наличии “грамотного технического задания можно сделать фактически все”, но формулирование этих грамотных технических заданий происходит с большим трудом. Что касается аудитории, то речь идет, по словам модератора, о “новой генерации HR-менеджеров”. Он с сожалением вспомнил о клубе банковских HR-менеджеров, просуществовавшем с 1999 по 2009 год. Ситуация значительно отличается от российской, где “в одной Москве несколько таких HR-клубов”. Это связано с тем, что готовность общаться на казахстанском рынке существенно меньше, и многие банки остаются “старыми феодальными крепостями”, которые в какой-то момент начали приоткрываться, но затем приостановили этот процесс. Банки опасались, что в ходе общения HR-менеджеры могут выдать какие-то нежелательные детали внутренней кухни. В реальности же эти опасения кажутся избыточными. Г-н Шаяхметов привел в пример высказывание одного из известных финансистов, который сказал, что если он забудет в самолете стратегию своей компании и она попадет к конкурентам, это не будет иметь никаких последствий, поскольку возможность реализации любой стратегии в очень значительной степени детерминирована существующей разной корпоративной культурой.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Миннефтегаза начало аккредитацию оптовых поставщиков нефтепродуктов

Комитет государственной инспекции в нефтегазовом комплексе в качестве уполномоченного органа Министерства нефти и газа РК с февраля текущего года приступил к аккредитации оптовых поставщиков нефтепродуктов на внутренний рынок. В сообщении пресс-службы министерства говорится, что в настоящее время свидетельства об аккредитации уже получили крупные и основные региональные оптовые поставщики ГСМ.

Так, по информации Миннефтегаза, по состоянию на 6 февраля поступило около 800 заявлений на аккредитацию, из них фактически оформлено 587 свидетельств, выдано 378 свидетельств. “Выдача свидетельств об аккредитации осуществляется в оперативном режиме при соответствии представленных заявлений и документов требованиям Закона РК от 20 июля 2011 года “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”, - говорится в сообщении.

Уполномоченным органом ведется реестр аккредитованных субъектов, размещенный на официальном сайте Миннефтегаза. Как сообщалось, правительство ввело с 1 февраля 2012 года правила проведения аккредитации оптовых поставщиков нефтепродуктов в соответствии с постановлением №1210 от 27 октября 2011 года. Аккредитация носит обязательный характер для всех лиц, осуществляющих оптовую реализацию нефтепродуктов, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности. Исключение составляют лишь производители нефтепродуктов и оптовые поставщики, реализующие ГСМ, произведенные в результате переработки самостоятельно добытой и импортированной сырой нефти и газового конденсата.

Аккредитуемые субъекты должны владеть на праве собственности или иных законных основаниях базой нефтепродуктов или резервуаром, а также иметь установленные контрольные приборы учета.

Уполномоченный орган по аккредитации не имеет территориальных подразделений.

Ранее пресс-служба информировала, что Миннефтегаза установило предельные розничные цены на ГСМ в январе 2012 года в сумме Т106 за литр бензина марки АИ-92/93, Т86 за литр АИ-80 - Т86 и Т90 за литр дизельного топлива. Аналогичные цены на ГСМ на автозаправочных станциях были зафиксированы в декабре, ноябре, октябре, сентябре и августе текущего года. В июле эти цены были немного ниже: тогда литр бензина АИ-92/93 на автозаправках стоил Т102, АИ-80 - Т84, дизтоплива - Т87.

По сообщению АО “Информационно-аналитический центр нефти и газа”, по итогам 2011 года переработка нефти на отечественных НПЗ составила 13 725,7 тыс. тонн. Из переработанной нефти на трех НПЗ произведено: бензина- 2757,6 тыс. тонн (95,3%), дизельного топлива - 4064,3 тыс. тонн (99,8%), мазута- 3660,1 тыс. тонн (97,1%), авиакеросина - 387,1 тыс. тонн (79,1%).

ПРАВИТЕЛЬСТВО
На АЗС по-прежнему “бодяжат” бензин

Территориальные подразделения Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий в прошлом году вновь выявили факты продажи нефтепродуктов с заниженным октановым числом, сообщил в четверг на пресс-конференции председатель Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Рыскельды Сатбаев. Он также подвел итоги проверок различной продукции на рынках в прошлом году - по сведениям главы комитета, по результатам всех видов проверок была пресечена реализация свыше 12 тысяч партий различной продукции неудовлетворительного качества, без маркировки и не имеющей сертификатов соответствия на общую сумму свыше Т3,2 млрд.

Глава комитета заявил, что качество госконтроля в сфере соблюдения техрегламентов в прошлом году повысилось. “Территориальными департаментами Комитета техрегулирования и метрологии за 2011 год проведено 5114 проверок за соблюдением требований технических регламентов, состоянием и применением средств измерений у хозяйствующих субъектов различных форм собственности, по результатам которых в 3137 случаях установлены нарушения, что составляет 63%, - сказал г-н САТБАЕВ. - В 2010 году было проведено 5900 проверок, а нарушения были установлены в 3076 случаях, что составило 52%, то есть наблюдается увеличение количества выявленных нарушений на 11%”, - подчеркнул он. По словам главы комитета, за выявленные нарушения было наложено свыше трех тысяч штрафов на сумму более Т112 млн.

“Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без сертификатов соответствия, нарушение требований технических регламентов, нормативных документов по маркировке и реализация продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов”, - уточнил он. По его словам, в сфере реализации игрушек наиболее злостные нарушения выявлены департаментами по Алматы, ЗКО и ЮКО, при проведении проверок по нефтепродуктам - департаментами по Алматы, Астане, Актюбинской, Карагандинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областям, по проверкам электротехнической продукции - департаментами по Алматы, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областям, по проверкам предприятий легкой промышленности - департаментами по Алматы, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Мангистауской и Павлодарской областям.

В свою очередь начальник управления мониторинга и анализа комитета Айгуль Касымова уточнила, что в 2011 году из-за различных нарушений, в том числе из-за несоответствия октанового числа, сняты с розничной реализации нефтепродукты на общую сумму свыше Т427 млн. По ее словам, в прошлом году было проведено 328 проверок предприятий, реализующих нефтепродукты, в 215 случаях были выявлены различные нарушения, в том числе - и по несоответствию октанового числа. “Департаментом по Алматы при проведении государственного контроля в ТОО “VR Мунай” установлено, что отобранные пробы автомобильного бензина марки АИ-92 в количестве 4776 литров на сумму Т439 392, не соответствует требованиям технического регламента по “показателю детонационная стойкость - октановое число”: вместо требуемого не менее 92 фактически полученный результат (октанового числа. - Прим. авт.) - 82,4”, - сообщила г-жа КАСЫМОВА. Идентичные нарушения выявлены на заправках в Карагандинской и Кызылординской областях.

“Также большое количество нарушений обнаружено при реализации автомобильных масел марки Lotos польского производства на общую сумму более Т6 млн без сертификатов соответствия”, - продолжила начальник управления. По утверждению г-жи Касымовой, все выявленные недоброкачественные партии нефтепродуктов сняты с реализации АЗС и направлены на собственные нужды либо возвращены тем лицам, откуда это ГСМ было поставлено на автозаправки. “Тут есть и российское ГСМ, и казахстанское, в основном российское”, - уточнила она. По ее сведениям, в отношении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в области техрегулирования в сфере торговли нефтепродуктами, приняты меры административного взыскания на сумму свыше Т7,6 млн.

По ее сведениям, в прошлом году в Казахстане изымалась и уничтожалась пищевая продукция российского и украинского производства с завышенным содержанием свинца, олова, мышьяка и кадмия, в связи с чем глава комитета заявил о необходимости усилить контроль за качеством поставляемой продукции в приграничных областях Казахстана в текущем году. При этом в прошлом году предприятия, торговавшие пищевой продукцией, получили от комитета 876 постановлений на сумму Т31,5 млн, пресечена реализация 5159 партий пищевой продукции неудовлетворительного качества и не имеющей сертификатов соответствия на общую сумму Т811 млн.

ВИЗИТЫ
Казахстан заинтересован в расширении инновационного сотрудничества с Францией

Возможности расширения индустриально-инновационного сотрудничества Астаны и Парижа были обсуждены в среду на заседании казахстанско-французского делового совета, очередное заседание которого прошло в столице Казахстана. Сопредседатель делового совета с казахстанской стороны Айдан Карибжанов отметил активизацию делового сотрудничества с Францией после прошлогоднего визита Президента Казахстана в эту страну.

По его словам, в Астану на очередное заседание совета прибыло почти 100 представителей 70 французских компаний. “Мы стараемся поддерживать динамизм экономических отношений между странами, и этот совет собирается на регулярной основе, - напомнил г-н КАРИБЖАНОВ. - Очень важный аспект сотрудничества с французскими компаниями - это трансферт технологий, думаем, что развитие новых технологий в Казахстане не может происходить как простая покупка их, это может быть только долгосрочное сотрудничество с мировыми лидерами в различных отраслях науки и экономики”, - добавил он. По его мнению, французские компании полностью соответствуют критериям международных компаний, способных обеспечить республике технологические прорывы в разных отраслях для диверсификации экономики.

При этом Айдан Карибжанов особо отметил сотрудничество с французским флагманом нефтедобычи - компанией Total, которая участвует в разработке месторождения Кашаган. “Мое личное ощущение, что с появлением “Тоталя” как более активного участника консорциума (по разработке месторождения. - Прим. авт.) позиция консорциума стала намного более осознанной, но это мое личное мнение”, - заявил он журналистам в кулуарах заседания совета. В планах сотрудничества Астаны с Total - совместная разработка месторождения Хвалынское в российской части Каспия.

Разработка Хвалынского - это один из тех проектов, в котором Казахстану и Франции еще только предстоит участвовать. Между тем, по словам вице-министра индустрии и новых технологий Нурлана Сауранбаева, на сегодняшний день совместно с Францией Казахстан реализовал на своей территории шесть проектов на общую сумму $375 млн. “Среди проектов - производство деталей для французских “Аэробусов” в Усть-Каменогорске, строительство завода по производству молочной продукции с компанией Danone, строительство цементного завода в Жамбылской области, размещение контрактного производства препаратов компании Sanofi и конечного цикла производства упаковки инъекционного раствора на базе “Химфарм”, создание казахстанско-французского центра трансферта технологий”, - перечислил он. В активной фазе реализации находятся еще 12 совместных французско-казахстанских проектов на сумму $2,3 млрд, на стадии проработки еще находится ряд проектов. Среди тех 12 проектов, которые уже реализуются, - организация производства электровозов и новой транспортной системы Астаны, организация производства топливных сборок в Усть-Каменогорске, производство фотовольтаических элементов и модулей, создание сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов в Астане, создание космической системы дистанционного зондирования земли и уже упомянутая совместная разработка месторождения Хвалынское, определенности по срокам которой в “КазМунайГазе” ожидают в первой половине этого года.

Г-н Сауранбаев особо отметил “последовательную реализацию проекта по сборке вертолетов Eurocopter” с открытием в позапрошлом году в Алматы первого в Центральной Азии центра по техобслуживанию машин. “В декабре прошлого года были проведены испытательные полеты двух вертолетов (собранных в Казахстане. - Прим. авт.), летные испытания прошли удовлетворительно, и в декабре осуществлен прием и передача вертолетов для Министерства обороны, сейчас готовятся четыре вертолета для МЧС, - отметил вице-министр. - Мы заинтересованы в дальнейшем трансферте технологий, углубленном привлечении французских партнеров к инновационным преобразованиям в Казахстане. Наиболее перспективными были бы инновационные проекты в сфере энергосбережения, электроэнергетики, нефтегазового машиностроения, химической промышленности, цифровых технологий”, - заключил он.

В свою очередь, сопредседатель совета с французской стороны Ив-Луи Даррикаррер в интервью журналистам подчеркнул, что французские компании готовы развивать сотрудничество с казахстанскими коллегами “по всем направлениям”. “Более 70 компаний, которые прибыли в Казахстан на заседание совета, представляют различные сектора экономики - как нефтяной, так и транспортный и банковский сектора, и мы хотим развивать наши отношения по всем отраслям, существующим в Казахстане, - сказал г-н ДАРРИКАРРЕР. - Важно также обучение кадров в Казахстане”, - добавил он. По его словам, у заседания совета в среду была “двойная цель” - как обсуждение новых проектов, в которых мог бы участвовать французский бизнес, так и “нахождение тех вещей, которые препятствуют, как бы тормозят должное развитие нашего совместного сотрудничества”. “Есть множество таких вещей, которые мы хотим обнаружить, поднять, они общие для всех предприятий, чтобы устранить существующие проблемы”, - заключил он. Обсуждение этих препятствий проходило уже без прессы.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ВИЗИТЫ
Представители дипломатических и деловых кругов Казахстана и Южной Кореи обсудили перспективы расширения сотрудничества

В Алматы состоялось заседание Казахстанско-корейского делового совета по стратегическому сотрудничеству, созданного под эгидой АО “ФНБ “Самрук-Казына”, Торгово-промышленной палаты РК и Союза промышленников и предпринимателей Республики Корея с целью эффективного взаимовыгодного партнерства бизнес-сообществ двух государств. Первое заседание совета состоялось в январе нынешнего года в Астане; следующая встреча участников намечена на март нынешнего года и состоится в Сеуле в рамках предстоящего визита в Корею Президента Назарбаева.

В алматинской встрече приняли участие генеральный консул Республики Корея в Республике Казахстан Шин Хёнг-он, Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана в Корее Дулат Бакишев. Участники заседания обсудили организационные вопросы по формированию рабочих органов Делового совета, его учредительных документов. Сопредседатель совета, председатель правления АО “Самрук-Энерго” Алмасадам Саткалиев провел переговоры с президентом корпорации Samsung C&T Кимом Шином и генеральным менеджером корпорации КЕРСО Кимом Джу-Самом. Г-н САТКАЛИЕВ также отметил, что сегодня корейские компании активно инвестируют в развитие казахстанского бизнеса, участвуют в продвижении технологий в проекты, реализуемые “Самрук-Казыной”. В Казахстане сегодня представлены и получили широкую известность такие южнокорейские бренды, как LG, Samsung, Hyundai, развивается сотрудничество двух стран в энергетической и нефтегазовой сферах - в рамках расширения сотрудничества в данных областях стороны обсудили вопросы реализации проекта по строительству Балхашской ТЭС. В свою очередь, ШИН Хёнг-он также отметил позитивную динамику развития деловых отношений между Казахстаном и Кореей. Торговый оборот между странами превысил $1 млрд. Казахстан занимает лидирующие позиции в Центрально-Азиатском регионе, и сторонам необходимо расширять аспекты межгосударственного сотрудничества, считает консул.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Кабмин по аналогии с Картой индустриализации разрабатывает карту инноваций

В рамках реализации государственной форсированной индустриально-инновационной программы Министерством индустрии и новых технологий (МИНТ) будет по аналогии с Картой индустриализации разработана карта инноваций. Об этом во вторник на заседании правительства сообщил глава МИНТ Асет Исекешев. В свою очередь, Премьер Масимов поручил Министерству экономического развития и торговли (МЭРТ) провести анализ факторов снижения роста ВВП страны в январе.

По словам министра индустрии и новых технологий, выступавшего во вторник с докладом о ходе реализации госпрограммы, основная работа по ней переносится в регионы. И если на уровне центра по инновационной составляющей “по системным инновационным проектам, по парку инновационных технологий есть план действий, утвержденный правительством, согласно которому необходимо обеспечить в этом году начало строительства объектов и инфраструктуры”, то регионам еще только предстоит начать работу в этом направлении.

“Что касается регионов, здесь акиматам просим дать поручение усилить работу по развитию региональных инновационных систем на базе местных вузов, научных институтов, технопарков, как раз одной из функций специально выделенных по поручению Президента заместителей акимов должно быть занятие инновациями на уровне регионов”, - сказал г-н ИСЕКЕШЕВ. Он подчеркнул, что в нынешний, третий год реализации программы индустриализации, его ведомство намерено “уделить особое внимание инновационным проектам”.

Кроме того, по его словам, в первом квартале этого года Министерством индустрии и новых технологий будут проработаны механизмы по эффективному использованию нормы об обязательном отчислении недропользователями средств на развитие науки и инноваций (соответствующая норма заложена в законе “О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности”). “Нам тут необходимо утвердить правила использования, механизмы, чтобы во втором квартале приступить уже к работе”, - сказал глава МИНТ. Министр также напомнил, что шесть системообразующих предприятий уже защитили свои комплексные планы по модернизации, и в 2012 году начинают реализацию этих планов. В их число входят “Алюминий Казахстана”, ССГПО, Казахмыс, Казхром, Казфосфат. “Помимо реализации крупных инвестпроектов и модернизации действующих предприятий в этих компаниях работа будет идти над повышением производительности, энергоэффективности, подготовке квалифицированных кадров, по развитию пояса малого и среднего бизнеса вокруг своих производств, особенно в малых городах”, - уточнил Асет Исекешев.

По его словам, в первом полугодии планируется вынести на госкомиссию комплексные планы по остальным системообразующим компаниям горнометаллургического комплекса. Через программу модернизации крупных и средних промышленных предприятий “Производительность - 2020” готовы, по его словам, пройти 27 предприятий. “В этом году мы планируем охватить гораздо больше предприятий, поэтому просим акиматы активизировать работу в этом направлении”, - подчеркнул глава МИНТ.

Он также напомнил, что на январском расширенном заседании правительства Президент Назарбаев подверг критике работу по проектам (Карты индустриализации). “Хотелось бы сказать для всех инициаторов проектов, что карта - это не просто набор проектов, это система, которая должна быть выстроена и взаимоувязана со схемой размещения производительных сил, с отраслевыми и региональными программами”, - сказал г-н Исекешев. И пояснил, что из введенных за два года реализации программы 389 проектов около 70% относились к трем низшим ступеням технологического уровня сложности, в то время как ГПФИИР подразумевала строительство высокотехнологичных производств.

“Следующие 220 проектов, которые у нас есть в карте, относятся больше к 4-5 уровню технологической сложности, но, к сожалению, все такие проекты инициированы из центра: немногие регионы инициируют проекты с высокой добавленной стоимостью продукции”, - заявил глава МИНТ, еще раз напомнив в связи с этим, что основная работа по индустриализации страны теперь переходит на региональный уровень. При этом он попросил обеспечить полную загрузку уже введенных в действие предприятий, задействовав при этом “все механизмы господдержки”, включая размещение на этих предприятиях госзаказа.

Кроме того, в рамках работы по продвижению на зарубежные рынки казахстанского экспорта, МИНТ намерено распространить существующие меры господдержки и на предприятия, производящие не товары, а услуги. “В программу поддержки экспорта будут включены такие сектора услуг, как строительные, туристические, транспортные, которые, на наш взгляд, являются наиболее экспортно ориентированными, - заявил министр. - В этой связи отраслевым министерствам и ведомствам следует усилить работу по повышению конкурентоспособности казахстанских поставщиков услуг для их выхода на зарубежные рынки. По другим направлениям госпрограммы также будет проводиться активная работа с НЭП “Атамекен”, - добавил он.

В свою очередь Карим Масимов сосредоточился на вопросах обеспечения семипроцентного экономического роста. “Бахытжан Абдирович, у меня к Вам поручение: мы видим, что по январю месяцу, к сожалению, замедление экономического роста, - сказал г-н МАСИМОВ, обращаясь к министру экономического развития и торговли г-ну Сагинтаеву. - То есть, рост экономики по январю месяцу 4,8%, если посмотреть в глубине, то промышленный рост тоже замедлился, поэтому вам как Министерству экономики нужно до следующего вторника провести пофакторный анализ, чтобы я смог раздать соответствующие поручения, чтобы мы поняли, где какие гайки подтянуть и решить поставленную главой государства задачу выхода на семипроцентный рост”, - добавил он.

Возвращаясь же к разговору о реализации ГПФИИР, премьер отметил, что “надо еще раз посмотреть мировые тенденции, которые происходят, внимательно посмотреть на Карту индустриализации, критически оценить все, что было сделано, чтобы не строить предприятия, которые потом будут стоять, чтобы не затрачивать ресурсы зря”. “К сожалению, такие факты есть, от этого страдает и экономика, и все остальные вопросы”, - сказал г-н Масимов. И дал поручение руководству Министерства охраны окружающей среды определиться с цветом казахстанской экономики. “МООС нужно тоже посмотреть со своей стороны и принять политику: мы будем двигаться в сторону “зеленой” экономики или останемся в “коричневой”, что для нас будет на первом месте: экономический рост или охрана окружающей среды. Надо найти этот баланс”, - заключил глава правительства.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ВИЗИТЫ
В борьбе за права потребителей правительство готово начать с себя

Новый председатель Агентства по защите конкуренции Габидолла Абдрахимов представил коллегам на очередном заседании правительства анализ ситуации с потребительскими правами в стране. Проблемы есть буквально везде - начиная от качества сотовых телефонов, медицинских и коммунальных услуг и заканчивая необоснованным отказом в перелете международных авиарейсов. Всего же в 2011 году поступило 6510 официальных жалоб, из которых 2593 (40%) касались сферы здравоохранения, более 3,5 тыс. - земельных отношений, торговли, ремонта бытовой техники и автотранспорта, общепита, туризма. Около 300 обращений было в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, в Лигу потребителей Казахстана в 2011 году по горячей линии поступило почти 20 тысяч телефонных звонков. Из них в сфере здравоохранения - 250, в сфере ЖКХ - 6737 (почти 35%), в иных сферах более 12 тысяч.

Представленный главой АЗК анализ ситуации принципиально отличался от традиционного уже отношения к правам потребителей. Г-н Абдрахимов акцентировал внимание на других сферах, где также граждане выступают потребителями оказываемых услуг, и их права нарушаются.

- К примеру, идет человек в поликлинику, а там без бахил не пускают. Чтобы зайти в поликлинику, всегда нужно иметь с собой от Т20 до Т50 для покупки бахил. Это - барьер при получении медицинских услуг, поэтому надо определить, где необходимо надевать бахилы, а где не надо. И сделать это бесплатным для граждан, - рассуждал г-н АБДРАХИМОВ. - Или же другой пример: как правило, в наших больницах с 6-7 вечера все входные двери закрываются. Открытой остается лишь одна дверь, и то где-то сзади или сбоку, так называемые приемные покои, где, как правило, тесно и большая очередь больных. И на всех всего один дежурный врач, который не успевает принимать больных. Люди вынуждены часами находиться в неблагоприятных условиях. Если вы замечали, у нас так часто бывает, что парадные двери учреждений всегда закрыты либо открыты только для начальства. А посетители входят всегда в обход, в маленькие двери.

Регулярные нарушения прав потребителей допускают и коммунальные службы, поставляющие в квартиры тепло, свет и воду. Так, сегодня во многих городах Казахстана, включая и Астану, есть серьезная проблема с отоплением, причем не только в жилых домах. У АЗК уже есть немало фактов об оставшихся без тепла школах и больницах.

- Мы не ищем виноватых и не хотим, чтобы применялись какие-то меры, - пояснил г-н Абдрахимов, представляя нерадостную статистику. - Мы хотим для себя определить наши слабые места, и в срочном порядке принять необходимые меры для их устранения… И так получилось, что мы, как правило, занимаемся устранением последствий нарушения прав граждан, а не предупреждением этих нарушений и решением системных проблем, которые приводят к регулярному нарушению прав потребителей.

В АЗК уже выделили целый список системных проблем, приводящих к нарушениям прав потребителей. В их числе - непрофессионализм и некомпетентность работников в сфере обслуживания, отсутствие толерантности и внимания к гражданам, недобросовестность инспекторов, проверяющих качество товаров и услуг. Способствуют нарушениям и низкие размеры штрафных санкций за нарушение прав потребителей. Но самое главное, по мнению г-на Абдрахимова, это “пассивность граждан в отстаивании своих прав и интересов”.

Для решения системных проблем на государственном уровне АЗК предлагает создать рабочую группу во главе с одним из вице-премьеров для разработки комплекса мер по устранению всех недостатков. А для того, чтобы заставить граждан самих активней бороться за свои права, будет запущена специальная разъяснительная программа - в этом году в эфир выйдет телепередача “Азбука потребителя”, появится специальный журнал и учебное методическое пособие.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ВИЗИТЫ
Таможне поручили перейти от тотальных проверок к системе управления рисками

Таможенникам при проведении плановых проверок при посттаможенном контроле следует перенять опыт налоговых органов и внедрить систему управления рисками, которая практически освободит от контроля постфактум добросовестных участников внешнеэкономической деятельности и позволит таможенникам сосредоточиться на “теневиках”. Такое консолидированное мнение высказали на коллегии Комитета таможенного контроля Минфина в понедельник новый председатель КТК Мажит Есенбаев и вице-премьер Кайрат Келимбетов.

Г-н Есенбаев с начала коллегии подчеркнул, что намерен перестроить работу фискального ведомства, начав со способности таможенников критически оценивать собственную работу. После того, как заместитель председателя комитета таможенного контроля Нуржан АШИХАНОВ доложил, что в прошлом году “впервые в доход бюджета поступили Т1 трлн Т142 млрд таможенных платежей и налогов”, а план по их сборам был перевыполнен на 3,3%, г-н Есенбаев посоветовал своим новым подчиненным сравнить этот показатель с увеличением внешнеторгового оборота страны. “Сегодня было доложено, что наш комитет выполнил прогнозные данные с превышением планового показателя на 3%, - сказал он. - Но в то же время, по данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот республики за весь 2011 год вырос более чем на 40%. Сравните эти цифры - 3% и 40%, они свидетельствуют, что таможенная служба недостаточно использует свои фискальные и правоохранительные функции, она должна была разработать механизм защиты от серых теневых схем недобросовестных участников ВЭД и представить достоверную статистику. А также, применив всю мощь правового воздействия, не допустить контрабанды товаров”.

По его мнению, прошлогодняя статистика “возбуждения уголовных дел по контрабанде ничтожная, несмотря на то, что это одна из основных правоохранительных функций таможенного комитета”. По словам главы КТК, если проанализировать данные за три последних года по фактам выявления контрабанды товаров и отдельно наркотиков, по возбуждению уголовных дел по ним и по конфискации предметов контрабанды - статистика “удручающая”. “Результаты анализа приводят к выводу о крайне невысоком КПД борьбы с контрабандой, - констатировал Мажит ЕСЕНБАЕВ. - Для преодоления этих негативных явлений необходимо разработать концепцию правоохранительной деятельности в рамках таможенного законодательства, правоохранительная деятельность таможенных органов должна быть построена прежде всего на анализе, последовательности и системности, и в первую очередь должна быть направлена на профилактику правонарушений”, - подчеркнул он.

Правоохранительная деятельность таможенников вообще стала одной из центральных тем коллегии в свете предстоящей разаттестации около 87% сотрудников таможни и переведения их в разряд гражданских лиц. О необходимости снятия погонов напомнил на коллегии министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, попросивший вице-премьера Келимбетова ускорить принятие постановления правительства с перечнем должностей, которые подлежат раз-аттестации с тем, чтобы “выполнить другое поручение главы государства - аттестовать уже тех, кто будет оставаться сотрудником правоохранительной системы”. “Я считаю, что это важная задача в изменении ментальности сотрудников всего комитета: таможенный комитет - это фискальный орган с отдельными правоохранительными функциями”, - заявил г-н Жамишев. Кайрат КЕЛИМБЕТОВ его поддержал: “... таможенные органы в основе своей существуют для выполнения фискальных функций, резервы для увеличения поступлений таможенных платежей есть, и необходимо принять меры по отпимальному обеспечению полноты взимаемых платежей, для этого следует пересмотреть подходы в администрировании взимания платежей, при этом не должны быть ущемлены права участников ВЭД”.

Как таможенники будут это делать, рассказал новый глава КТК, заявивший, что таможне надо чаще прислушиваться к мнению бизнес-сообщества. “Если задать вопрос представителям бизнеса, предпринимателям, таможенным брокерам, на что они больше всего жалуются, они ответят - на таможенное администрирование, и этих жалоб - огромное количество, - сказал г-н Есенбаев. - Согласно законодательству, число требуемых документов таможеного оформления сокращено до минимума, а на деле мои коллеги на местах требуют около 15-20 различных документов - это зависит от их фантазии. Эти действия, проводимые без надлежащего анализа, приводят к росту затрат на логистику и таможенное оформление, которые неизбежно ложатся на себестоимость продукции и приводят к неуправляемому росту цен”, - подчеркнул он.

В связи с этим он предложил проанализировать действующую систему дополнительных проверок и провести экспертизу действующих приказов комитета в целях оптимизации и исключения косвенного влияния на деятельность бизнеса. “Необходимо также проводить анализ товарных потоков, определить сезонность перемещения товаров, имеющих важное стратегическое и социально-экономическое значение, - продолжил глава КТК. - Мы знаем, что когда наступает весна, вопросы ввоза плодоовощной продукции обостряются серьезно, и в это время у нас начинается ужесточение именно по проверкам данных грузов - мы против кого работаем?”, - возмутился он. И рекомендовал своим подчиненным “организовать партнерский диалог с бизнесом”, привлекая его к законотворческой деятельности.

Отдельной темой на коллегии стала борьба с коррупцией в таможенных органах и наведение там общей дисциплины: Мажита Есенбаева возмутило то, что таможенники все чаще становятся “героями” общекриминальных сводок. “Читаешь утренние оперативные данные как фронтовые сводки: кого-то подстрелили, кого-то порезали. Почему это происходит не между конкурирующими бандитскими группировками, а между сотрудниками таможенных департаментов? - возмутился он. - Будет ли наведен порядок в Алматинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской областях и других департаментах таможенного комитета? Этот вопрос очень серьезный, и на коллегии в данном ракурсе я постановку сделаю, но после заседания коллегии мы с вами соберемся и без обиняков, глядя друг другу в глаза, разберемся по данному вопросу, почему не можем наладить нормально рабочий процесс”, - добавил он.

Для усиления же борьбы с коррупцией г-н Есенбаев предложил создать “общественное объединение, которое могло бы организовать общественный контроль за деятельностью таможенных органов, привлечь внимание к проблемам потребителей, влиять на упрощение, прозрачность при процедурах таможенного оформления и контроля”. “Такой общественный контроль мог бы быть организован под эгидой партии “Нур Отан”, - уточнил он. И вернулся к отношениям таможни и бизнеса.

“Необходимо пересмотреть подход к плановым проверкам при посттаможенном контроле, по сути своей имеющим высокую степень коррупциогенности, - сказал он. - Я сам фискал, раньше работал в налоговой службе и знаю, что такое плановые проверки и как к ним готовятся не только налоговики, но и предприниматели, и что в итоге этого происходит. Поэтому надо больше заниматься системным анализом и на его основе выявлять - где есть признаки нарушения, и потом определяться с расследованиями. Надо об этом подумать и внести изменения в Таможенный кодекс. Необходимо провести категорирование предприятий по уровню рисков - для поощрения законопослушных участников ВЭД с предоставлением упрощенных форм таможенного контроля”, - заключил он.

Эти подходы поддержал и вице-премьер: “Необходимо пересмотреть процедуры таможенного оформления с целью их упрощения. Сегодня для осуществления экспортно-импортной операции предпринимателю необходимо взаимодействие с 15 государственными органами, а по некоторым - проходя несколько операций и предоставляя до 40 документов. Понятно, что здесь без содействия со стороны других госорганов не обойтись, я жду от Минфина конкретных предложений”. КТК было поручено проработать вопрос электронного обмена информацией с каждым госорганом и выработать наиболее оптимальный для бизнеса формат электронной таможни.

По оценке Кайрата Келимбетова, в настоящее время сложившаяся в сфере таможенного оформления ситуация “достаточно сложная”. “Это результат слабой системной работы по всем направлениям, начиная с принятия документов по участникам ВЭД до проведения посттаможенной проверки, - считает он. - Рейтинг легкости ведения бизнеса 2011 - тому подтверждение: по категории “международная торговля” мы находимся на 181-м месте из 182, если для прохождения процедуры экспорта в странах Европы необходимо 27 дней, то у нас требуется 81 день”.

Василий ИВАНОВ,
Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
МСХ будет активизировать работу по объединению мелких фермерских и личных подсобных хозяйств

В Министерстве сельского хозяйства намерены активизировать работу по кооперации сельхозпроизводителей - объединению мелких фермерских и личных подсобных хозяйств. Предлагается поощрять укрупнившиеся хозяйства и отказывать в помощи несогласным.

Заметим, что к кооперации чиновники призывают сельчан уже давно. Так, с 2006 года действует льготное кредитование специально для сельских потребительских кооперативов - на приобретение основных средств и технологического оборудования фермеры могут взять кредит на срок до семи лет под 5% годовых. За это время прокредитовались 139 сельских потребительских кооперативов на общую сумму Т9,6 млрд, а на 2012-2013 годы в республиканском бюджете на эти цели предусмотрено по Т1,5 млрд. Кроме того, для стимулирования кооперации с 2009 года ведется работа по созданию сети сервисно-заготовительных центров. Для этого было выделено Т5,6 млрд, создано 60 центров в регионах страны.

Однако фермеры не слишком торопятся укрупняться. На сегодняшний день, по данным Минсельхоза, кооперировались лишь 1% средних и мелких сельхозформирований и 0,2% личных подсобных хозяйств.

- Основная причина заключается в несовершенстве действующего законодательства, в его зарегулированности и в психологическом барьере нашего населения, не видящего для себя экономического стимула в участии в том, чтобы быть членом кооператива и извлекать из этого выгоду, - считает глава департамента переработки и агропродовольственных рынков МСХ РК Айна Кусаинова.

Над законодательством чиновники уже работают. Проект закона “О сельской потребительской кооперации” включен в план законопроектных работ правительства на 2013 год, а его концепция уже находится на согласовании в Министерстве юстиции. В первую очередь, законопроектом предлагается упростить процедуру создания сельских потребительских кооперативов.

Помимо этого, планируются и экономические рычаги стимулирования. По словам г-жи КУСАИНОВОЙ, в рамках уточнения республиканского бюджета на 2012 год предлагается заложить средства для дополнительной капитализации СПК “Сары-Арка” “с целью создания пилотных сервисно-заготовительных центров, ориентированных на заготовку, транспортировку, хранение, реализацию и увеличение доли загрузки мощностей перерабатывающих предприятий”. В случае, если эта программа даст положительные результаты, ее распространят и на другие СПК, что, по мнению чиновников, позволит загрузить перерабатывающие мощности, увеличить объемы производства продуктов глубокой переработки из отечественного сырья, и, соответственно, увеличить долю отечественной продукции на внутреннем рынке.

- Те средства, которые были вложены, это только капля в море, - считает г-жа Кусаинова, - и сейчас необходимо проводить интеграционную работу между перерабатывающими предприятиями и непосредственно фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами.

Финансовые же рычаги воздействия на фермеров для усиления кооперации практически готовы уже сейчас. Так, с 2013 года планируется удешевлять на 80% ставку по кредитам, выдаваемым перерабатывающим предприятиям. При этом в министерстве прорабатывается вопрос о том, чтобы предоставлять меры государственной поддержки только членам кооперативов.

- То есть, все меры господдержки будут оказываться, по сути, только тем субъектам, которые являются членом кооператива, - пояснила г-жа Кусаинова. - То есть, не только кнутом, но и создавать пряники для непосредственных участников кооперации. Понимая, что они будут являться стабильной сырьевой базой для наших перерабатывающих предприятий, и мы увеличим объемы производства товаров с высокой добавленной стоимостью.

Традиционные налоговые стимулы пока находятся на стадии обсуждения. Глава департамента пояснила, что предложения по распространению специального налогового режима для сельских потребительских кооперативов уже готовы и внесены на рассмотрение Министерства финансов.

- Суть предложения заключается в предоставлении спецналогового режима, то есть пониженных налоговых групп, пониженных налоговых ставок для кооперативов. То есть, те крестьяне, которые сейчас жалуются на высокое налоговое обременение, получат доступ к сниженным налоговым ставкам, - пояснила она, не уточнив, впрочем, собственно размер предполагаемых пониженных ставок.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Вопросам ОДКБ посвятили мажилисмены очередное пленарное заседание

Сразу четыре законопроекта, регламентирующие ряд вопросов взаимодействия в рамках Организации договора о коллективной безопасности, одобрили депутаты мажилиса на пленарном заседании.

В законодательном пакете - соглашения о статусе формирований сил и средств коллективной безопасности ОДКБ, о порядке их формирования и функционирования, об общих принципах создания научно-производственных объединений организации по выпуску продукции военного назначения, а также об основных принципах военно-технического сотрудничества.

Так, согласно первому документу, военные формирования одной из сторон могут направляться на территорию другой стороны по факту официального обращения. Определены и случаи, при которых эти обращения возможны - реализация права на коллективную оборону в случае угрозы или совершения вооруженного нападения в отношении одной или нескольких сторон - участников ОДКБ, противодействие другим вызовам и угрозам коллективной безопасности, ликвидация чрезвычайных ситуаций, а также проведение совместных командно-штабных и войсковых учений. Последнее особенно заинтересовало депутатов, и вице-министр обороны Талгат ЖАНЖУМЕНОВ проинформировал их, что в текущем году планируется проведение тактических учений в Армении, миротворческих и учений ВВС - в Казахстане.

Заметим, что к военным вопросам депутаты в принципе продемонстрировали особый интерес. Их интересовал и порядок взаимодействия военных формирований, и возможность присутствия военной техники, и многое другое. Вместе с военными вопросами возникли и другие, связанные уже с экономической безопасностью страны и возможной зависимостью от соседних стран в части поставок вооружения.

Вероятность подобных проблем мажилисмены усмотрели, обсуждая соглашения об общих принципах создания научно-производственных объединений организации по выпуску продукции военного назначения и об основных принципах военно-технического сотрудничества. Представляя эти документы, г-н Жанжуменов подчеркнул, что в связи с серьезной модернизацией современных средств и форм вооруженной борьбы военные постоянно нуждаются в современной технике. Однако “напряжением всех сил только одного государства на сегодняшний день невозможно изготовить или реализовать те или иные проекты в оборонной отрасли”. “Исходя из этого, мы сейчас создаем правовую основу со своими традиционными партнерами, другими партнерами, и создаем ряд крупных совместных предприятий, направленных на разработку, создание и обеспечение всего жизненного цикла вооружения и военной техники”, - пояснил он.

Депутаты же со своей стороны обратили внимание вице-министра на возможности отечественных производителей. Так, спикер мажилиса Нурлан НИГМАТУЛИН в качестве примера привел предприятие “КамАЗ-инжиниринг”, которое представляется весьма конкурентоспособным и по ценам, и по качеству продукции. Однако оборонное ведомство, по данным спикера, закупает лишь 0,1% продукции этого предприятия. Талгат Жанжуменов категорически не согласился:

- Я хочу вам сказать, что на протяжении последних трех лет Минобороны является единственным самым крупным покупателем автомобилей марки КамАЗ. Ежегодно при производительности 500 автомобилей Минобороны покупает до 400 автомобилей только марки КамАЗ. На сегодняшний день вооруженными силами завершается этап “камазизации” отечественного производства всей автомобильной техники вооруженных сил.

Удивило депутатов и то, что в качестве валюты для расчетов в соглашении о военно-техническом сотрудничестве выбран российский рубль. Народные избранники не скрывали своего недовольства, спрашивая - значит ли это, что Казахстан уже сейчас априори соглашается с тем, что Россия будет доминирующим поставщиком вооружения и техники, и тем самым Казахстан полностью будет зависеть от соседа.

- Принятие решения о создании резервной валюты в виде российского рубля было коллективным решением и постоянного совета, и органов ОДКБ, - не согласился с такой постановкой вопроса г-н Жанжуменов. - Это обусловлено тем, что РФ остается традиционным поставщиком вооружения и военной техники. Во-вторых, доля поставляемого российского оружия в интересах стран ОДКБ, с учетом того, что они поставляют по внутренним ценам, то есть намного ниже, чем общемировые цены. Это позволяет более эффективно использовать бюджетные средства и иметь в качестве региональной запасной, или как мы говорим, резервной валюты российский рубль.

Что же касается вероятной зависимости, то, по его словам, Россия является традиционным, но вовсе не единственным поставщиком военной техники. Ну а кроме того, напомнил вице-министр, Президент поставил перед оборонным ведомством конкретную задачу - к 2020 году довести до 80% поставки вооружения и военной техники отечественного производства. На сегодняшний день этот показатель уже достиг 50%, и, заверил вице-министр, к установленному сроку задача будет выполнена.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Проблемы фермеров, здоровье людей и безработные ученые оказались в центре депутатского внимания

Недавно приступившие к работе мажилисмены демонстрируют всестороннюю осведомленность в проблемах, волнующих сегодня граждан страны. Хотя традиционно первое время после выборов новые депутаты лишь присматриваются к работе более опытных коллег, нынешний парламентский созыв проявляет завидную активность, не только дискутируя по поступающим законопроектам, но и буквально забрасывая правительство депутатскими запросами на совершенно разные темы.

Так, на очередном пленарном заседании Виктор Киянский обратился к Премьер-Министру с просьбой принять меры в отношении таможенников, чьи действия сегодня вполне могут привести к банкротству некоторых фермеров. По данным депутата, причина в том, что таможня вдруг решила доначислить пошлины аграриям, ввозившим в страну сельхозоборудование. Причем - совершенно неправомерно.

- Из-за ошибки или умысла таможенников сельхозтоваропроизводитель должен должен по сути дела еще раз заплатить за ввезенное и внедренное три года назад оборудование, - негодовал г-н КИЯНСКИЙ. - Такая “помощь” проведена за ввоз оборудования, которое в Казахстане не производится. Сколько же зерна должен собирать СХТП, чтобы покрыть такие многомиллионные просчеты других?

В качестве примера депутат привел ситуацию одного из предприятий, которое еще в 2008 году завезло емкости для хранения зерна (внутри Казахстана такое оборудование не производится). Изначально при оформлении груза пошлиной это оборудование не облагалось. Однако в 2012 году тот же самый департамент таможенного контроля вдруг переклассифицировал товар из сельхозоборудования в “резервуары из черных металлов для твердых веществ”. Между тем, отметил мажилисмен, это решение противоречит таможенному тарифу, поскольку указанный код устанавливается для резервуаров без механического или теплотехнического оборудования. В то время, как ввезенное оборудование является комплектом для хранения зерна, оснащенным системой вентиляции и терморегулирования.

Такая ситуация, считает г-н Киянский, стала возможна из-за отсутствия четких стандартов, которое и позволяет таможенникам “манипулировать кодами”. В результате между тем сумма доначисленной таможенной пошлины и пени составила Т57 млн - почти 60% от стоимости приобретенного оборудования. Мажилисмен подчеркнул, что подобные случаи не единичны, и в результаты таких действий госорганов сельхозпроизводители оказываются на грани банкротства.

Дарига Назарбаева обратила внимание на странности с финансированием научной деятельности. Так, по ее данным, в связи с завершением выполнения трехлетних программ фундаментальных исследований на 2009-2011 годы и отсутствием финансирования, руководители ряда НИИ расторгли со своими сотрудниками трудовые договоры. В результате “с января 2012 года около 80% научных работников нескольких десятков НИИ пополнили ряды безработных”. Базовое финансирование научной деятельности сегодня почему-то осуществляется только для научно-исследовательских институтов Министерства образования и науки. А для НИИ Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения, Министерства индустрии и новых технологий вопросы базового финансирования не решены, и, соответственно, эти институты поставлены в весьма затруднительные социально-экономические условия.

Кроме того, отметила депутат, до сих пор не опубликованы результаты конкурса на грантовое финансирование научных организаций. И это при том, что конкурс был объявлен Минобразования и науки еще 29 июля 2011 года.

- В результате такой “оперативности” научным работникам НИИ Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения и Министерства индустрии и новых технологий обеспечена задержка в выплате зарплаты как минимум до марта - апреля текущего года, - подчеркнула г-жа НАЗАРБАЕВА, адресовав список критических вопросов вице-премьеру Ерболу Орынбаеву.

Сразу несколько депутатов поставили свои подписи под запросами о ситуации в здравоохранении. В частности, Загипа Балиева обратилась к министру Салидат Каирбековой в связи с “критической ситуацией в стране, сложившейся вокруг обеспечения жизненно необходимыми лекарствами больных гемофилией”. Больные гемофилией в течение последних двух месяцев не получают лекарств, препараты на сумму Т8 млрд попросту застряли где-то на складах. Между тем тендер на приобретение лекарств прошел еще в октябре 2011 года. Департаменты здравоохранения продолжают ссылаться на логистические проблемы, а больные уже считают даже не дни, а минуты оставшейся жизни.

- Бюрократические проволочки могут стоить сотням людей жизни, - возмущена г-жа БАЛИЕВА. - Считаю, что необходимо принять срочные меры по решению данной проблемы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана


ПАРЛАМЕНТ
Новые меры поддержки возобновляемых источников энергии презентовало правительство в мажилисе

Новый проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии”, по мнению правительства, должен стимулировать развитие альтернативной энергетики в Казахстане и дать гарантии инвесторам. Такое мнение вчера, в ходе презентации законопроекта в мажилисе, озвучил вице-министр индустрии и новых технологий Бахытжан Джаксалиев.

Одно из ключевых положений законопроекта - это установление фиксированных тарифов на электрическую энергию, производимую от объектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Устанавливать эти тарифы будет правительство, причем планка их может подниматься или опускаться один раз в три года - в зависимости от ситуации. Однако прописанный в договоре с инвестором тариф останется неизменным на весь период реализации проекта.

- Инвестор в каждом отдельном случае должен взвешенно подойти к вопросам стоимости строительства, применяемых технологий, затрат, связанных с эксплуатацией и определиться, является ли этот тариф для него приемлемым, экономически выгодным и в этом случае, если выгодным, он начинает реализовывать эти проекты ВИЭ, - пояснил г-н ДЖАКСАЛИЕВ.

Такой подход сразу же несколько смутил депутатов, заставив их высказать предположение, что установление фиксированного тарифа отпугнет инвесторов от этого рынка. Вице-министр же, напротив, убежден, что именно эта мера привлечет инвестиции: “Введение фиксированных тарифов будет являться гарантией для источников по возврату вложенных средств, позволит внести ясность по величине тарифов от объектов ВИЭ”.

У фиксированных тарифов, считает г-н Джаксалиев, есть целый ряд преимуществ. Это, в первую очередь, равные для всех инвесторов и заранее известные основные условия, необходимые для принятия решения об инвестировании. При этом будет исключена коррупционная составляющая при установлении тарифов. У правительства же появится инструмент для регулирования темпов развития ВИЭ с учетом интересов государства, потребителей и инвесторов. Кроме того, такой подход создаст более благоприятные условия для привлечения финансирования от банков ввиду заблаговременного определения фиксированного тарифа на период окупаемости и их гарантирования в соответствии с законом.

При этом вице-министр заметил, что электроэнергия, получаемая от возобновляемых источников, обходится значительно дороже, чем традиционная. Так, электричество, получаемое от объектов ветроэнергетики, обходится от Т25 и выше за киловатт/час (существующая стоимость электроэнергии на оптовом рынке не превышает Т10). Солнечная энергетика будет еще дороже - минимальная ее стоимость составляет Т35-Т40 киловатт в час.

Между тем, поскольку ВИЭ имеет целый ряд преимуществ, в первую очередь экологических (поскольку полностью отсутствуют выбросы загрязняющих веществ), правительство намерено активно ее развивать. Тем более, что ежегодный потенциал ВИЭ в республике составляет свыше 1 трлн киловатт часов электроэнергии. К примеру, только в Алматинской области с малых ГЭС возможно получать около 10 млрд киловатт часов. Что же касается потребителей, то, по мнению г-на Джаксалиева, при предлагаемом правительством подходе для них повышение будет не слишком заметное. Но при этом вице-министр заметил, что повышение стоимости электроэнергии - это общемировой тренд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительство предлагает законодательно обязать торговые организации устанавливать платежные терминалы

Очередной пакет поправок в законодательство по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма внесло правительство в мажилис. Депутаты обещают ввиду особой важности законопроекта рассмотреть его в течение полугода. Ну а после вступления документа в действие казахстанцев ждет немало новшеств.

Впрочем, как заверил, презентуя законопроект депутатам, вице-министр финансов Руслан Даленов, законопослушным гражданам опасаться не стоит. Для них, наоборот, предлагаемые нормы лишь облегчат жизнь. Вносимые изменения направлены на устранение имеющихся законодательных пробелов и коллизий. Например, в действующем законодательстве есть конфликт интересов в случае с адвокатами. Они, с одной стороны, выполняют конституционно значимые действия, защищая своих клиентов, с другой - обязаны информировать Комитет финансового мониторинга о своих клиентах. Поэтому законопроектом и вносятся соответствующие поправки. Также изменениями обеспечивается соблюдение права личных вкладов, а также устанавливаются основания для ограничения выдачи банковского вклада.

Законопроект четко определяет виды операций, подлежащих финансовому мониторингу. Их условно можно разделить на две группы - “пороговые” и “подозрительные”. К “пороговым операциям” отнесено 19 видов, причем по ним четко установлены предельные суммы, от которых и будет “плясать” финмониторинг. Так, под контроль подпадет выигрыш в игорных заведениях или в лотерею, если его сумма превысит установленный порог в Т1 млн. Операциями в офшорной зоне финмониторинг заинтересуется при пороговой сумме в Т2 млн. Платежи и переводы также могут вызвать интерес - если они осуществляются в пользу другого лица на безвозмездной основе или открывается счет на анонимного владельца с суммой Т2 млн и выше. Порог в Т7 млн устанавливается для юридических лиц - если они совершают операции на такую сумму, едва зарегистрировавшись (менее трех месяцев), а также для операций по ввозу или вывозу культурных ценностей и наличной валюты. Самый крупный порог - Т45 млн - установлен на сделки с недвижимым и иным имуществом, подлежащим обязательной государственной регистрации.

К группе подозрительных отнесено 38 видов операций, причем они подвергаются мониторингу вне зависимости от суммы сделки. К их числу относят сделки, не имеющие экономического смысла, и операции, направленные на финансирование терроризма и экстремизма.

Заметим, что уже в ходе презентации от депутатов прозвучали предложения пересмотреть пороговые значения по контролируемым сделкам. Например, снизив сумму для подозрительных переводов до Т500 тысяч и меньше, или вообще контролировать все денежные переводы. Логика авторов таких идей была проста: не обязательно переводить сразу крупную сумму, можно же сделать с десяток переводов небольшими суммами. На что г-н ДАЛЕНОВ заметил, что при тотальном контроле комитет финмониторинга попросту погрязнет в информации. А подозрительные сделки, к которым относятся и регулярные безвозмездные денежные переводы, в любом случае подлежат мониторингу - вне зависимости от суммы.

Еще одна норма законопроекта порадует многих граждан и вряд ли приведет в восторг некоторых предпринимателей. Законопроектом предлагается обязать торговые и иные обслуживающие организации устанавливать платежные терминалы и принимать к оплате карточки. Причем за отсутствие терминала вводится административная ответственность (на сегодняшний день ответственность установлена только за отказ в принятии к оплате платежной карты). Тем самым разработчики поправок рассчитывают за счет безналичных операций легализовать торговые операции и, соответственно, увеличить налоговые поступления, поскольку сегодня, по оценкам экспертов, объемы “теневой” экономики в стране составляют не меньше 30%.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРТИИ
Финполиция рекомендовала министру экологии обратить внимание на работу своих заместителей

Министерство охраны окружающей среды на днях предстало перед общественным советом по борьбе с коррупцией при партии “Нур Отан”. Ведомство, которое еще недавно сотрясали громкие коррупционные скандалы, отчитывалось о борьбе с мздоимством в своих рядах.

Партийные функционеры признали: определенные успехи у министерства есть. Руководитель Научного антикоррупционного центра Института парламентаризма НДП “Нур Отан” Батыржан Ашитов обратил внимание на тенденцию снижения показателя коррупции: если в 2009 году было зарегистрировано 19 коррупционных фактов, то в 2011 году - всего 7. По данным правовой статистики, за два последних года к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения привлечены 22 должностных лица, работавших в территориальных подразделениях МООС.

Впрочем об успехах говорить рано, считают в совете. Сговорчивые чиновники легко дают разрешения на открытие автозаправочных станций рядом с жилыми домами, причем вовсе не бескорыстно. На удивление либерально относятся они и к недропользователям, нарушающим природоохранное законодательство. Г-н АШИТОВ подчеркнул: недавние законодательные поправки дают возможность не только порицать и штрафовать, но и инициировать уголовные дела в отношении злостных нарушителей. “К сожалению, здесь присутствуют факты либерализма. Ни одного уголовного дела не инициировано министерством по экологическим проблемам, хотя в стране 20 таких фактов имеется. Как правило, они возбуждаются надзирающими органами”, - посетовал он.

Не находят своего решения и застарелые проблемы, в числе которых - хранение и переработка твердых бытовых отходов. К настоящему времени в Казахстане накопилось более 23 млрд тонн отходов. Хранятся они на более 4,5 тыс. полигонах, однако 80% из них не соответствуют требованиям законодательства. К примеру, только в Алматинской области из 513 полигонов экологическим требованиям соответствуют лишь 10. При этом, заметил г-н Ашитов, министерство не ведет государственный кадастр отходов, производства, утилизации, захоронения вредных веществ, хотя законом это предусмотрено. С 2007 года оформлен только 1 паспорт Институтом ядерной физики на 27 кг радиоактивных отходов, тогда как фактически складировано 45 тыс. тонн. Фактически, констатировали партийцы, в стране отсутствует единая государственная политика в организации обращения отходов. Которые тем временем “оказывают негативное влияние на здоровье населения и разрушают естественные экосистемы”.

В свою очередь, заместитель председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Андрей ЛУКИН отметил, что большинство выявленных в прошлом году нарушений связано с выдачей фиктивных экологических актов либо с проведением проверок хозяйствующих субъектов. Действиями чиновников МООС нарушаются права и законные интересы предпринимателей, что прямо противоречит установкам главы государства о защите от неправомерного вмешательства в деятельность бизнеса. При этом г-н Лукин обратил внимание на то, что проблемы эти явно не в новинку - руководители в структурах министерства остаются неизменными. “Я хотел бы рекомендовать министру принять меры по привлечению к ответственности именно руководителей: провинившихся чиновников, в том числе и курирующих вице-министров”, - посоветовал он главе МООС Нурлану Каппарову.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

РЕГИОНЫ
Разработан проект по восстановлению лесов на пострадавшей от урагана территории Иле-Алатауского ГНПП

На прошлой неделе руководители Комитета лесного и охотничьего хозяйства (КЛОХ) МСХ РК и Иле-Алатуского государственного национального природного парка (ГНПП) отчитались о промежуточных итогах работы по ликвидации последствий стихийного бедствия, нанесшего серьезный ущерб природе окрестностей Алматы. В начале лета прошлого года сильный ураган вызвал ветровал лесов на территории урочища Медеу. В результате были повалены сплошные массивы вековых елей, сосны, березы, осины. Уникальному природному комплексу, расположенному близ южной столицы, был нанесен колоссальный экологический и природный урон: объем ветровальной и буреломной древесины на площади в 480 га составил 96 тысяч кубометров. По состоянию на 9 февраля 2012 года убрано 16 тыс. кубометров древесины на площади 45 га. По словам генерального директора Иле-Алатауского ГНПП Марлена Айнабекова, работа ведется на шести наиболее посещаемых туристами участках. По состоянию на 10 февраля работу вели 32 заготовительные бригады, задействованы 198 человек. На вооружении занятых на уборке территории - 62 бензопилы, 1 трелевочное устройство, 25 гусеничных тракторов, 8 грузовых машин. “Мы заключили договор с НИИ защиты и карантина растений на изучение видового состава насекомых-вредителей, разработаны профилактические мероприятия в очагах стволовых вредителей на участках ветровала на общую сумму Т25 млн, из которых в 2012 году планируется освоить Т11 млн. С целью предотвращения схода снежных лавин проводится совместная работа с “Казселезащитой”. На участках расчистки леса до наступления зимы еженедельно проводились мониторинги с применением фото- и видеосъемки, их результаты напраляли в МСХ. С наступлением весны эти работы планируется возобновить”, - сообщил г-н АЙНАБЕКОВ.

В прошлом году руководство Иле-Алатуского ГНПП заключило договор с РГП “Казгипролесхоз” на разработку рабочего проекта восстановления лесов. “Казгипролесхоз” провел исследовательские испытания и в настоящее время завершает работу над проектом. По словам директора РГП “Казгипролесхоз” Жамбыла МЫКИТАНОВА, в соответствии с проектом площадь для посадки новых саженцев разделена на пять категорий в зависимости от высотной поясности, особенностей почвенно-грунтовых условий, доступности и крутизны склонов. На землях каждой из категорий планируется использовать подходящие для конкретных условий крупные, выше 1 метра, и мелкие саженцы ели, березы, рябины, кустарников. Как отметил г-н Айнабеков, в питомниках Иле-Алатауского ГНПП есть свои саженцы хвойных, лиственных, кустарниковых пород, часть посадочного материала планируется приобрести в лесных учреждениях Алматинской области. В целях предотвращения неблагоприятных природных процессов будут проведены мероприятия по противоэрозийным работам, в частности, посадка кустарников, измельчение и укладка порубочных остатков. В сентябре прошлого года для предоплаты 30% работ по лесозаготовке из бюджета республики было выделено Т37 млн, в ноябре из чрезвычайного резерва правительства на приобретение техники и оборудования выделено Т123 542 тыс., из республиканского бюджета - Т133 688 тыс., выделенные суммы освоены полностью. Работы по уборке леса на участках ветровала будут завершены в течение трех-четырех лет, - сообщил г-н Айнабеков.

“В прошлом году, когда произошла катастрофа, у нас практически не было опыта работы в таких ситуация, ведь подобного бедствия не могли припомнить даже старожилы, работавшие в лесхозах, не было техники, не могли пробить дороги к труднодоступным участкам. За летний сезон мы набрались опыта, и сегодня люди трудятся в тяжелых условиях. С наступлением весны работу придется временно прекратить, но в общем и в целом объем переработки леса в этом году увеличим в разы, поскольку уже есть костяк рабочих, знающих технологию уборки, бригады оснащены необходимым оборудованием”, - констатировал председатель Комитета лесного и охотничьего хозяйства Ерлан НЫСАНБАЕВ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРТИИ
КНПК обратилась к проблемам школьного образования

Представители Коммунистической Народной партии Казахстана (КНПК) и руководители некоторых близких к КНПК неправительственных организаций на этой неделе провели встречу с представителями СМИ, на которой озвучили свое отношение к ряду проблем сферы образования.

- Всех всколыхнул и задел вопрос волюнтаристского решения Министерства образования об изменении формата школьных каникул, когда простой росчерк пера мог бы решить, что они должны стать продолжительностью в один месяц, - заявила Ирина СМИРНОВА, член бюро алматинского городского бюро КНПК.

И хотя на сегодня проблема продолжительности школьных каникул, “как будто бы” решена, сам “волюнтаристский” подход властей к таким вопросам вызывает вопросы у педагогической общественности. И даже эта проблема, как бы к ней ни подходили, не является самой большой в сфере школьного образования сегодня. Среди наиболее актуальных проблем были названы статус учителя средней школы, в том числе необходимость повышения его зарплаты; необходимость срочного изменения отношения к ЕНТ, который в нынешнем виде ведет не к улучшению уровня образованности учеников, а только к уровню “их настасканности”. По мнению экспертов, также необходимо решать вопрос с количеством проверок в школе в первую очередь. С их настроенностью на то, не как помочь учителю в решении проблем, а как “найти и наказать”.

- Школа задыхается от постоянных новых вводных, неожиданных указаний от самых разных структур. Необходимо ограничить количество проверяющих и дать возможность учителю работать с учеником, - заявила г-жа Смирнова.

Педагоги настаивают на введении моратория на проверки в школах. Парламентская фракция КНПК и Республиканское общественное объединение учителей и преподавателей “Ар Намыс” намерены провести общенациональные гражданские слушания по проблемам современной школы. В том числе по вопросам общественного статуса и социальной защищенности учителя. Учителю нужно дать возможность работать с учеником, а не с бумагой, было заявлено на пресс-конференции.

Была, в частности, подвергнута резкой критике политика государства в отношении роста зарплаты учителей. Так, было отмечено, что, по официальным данным, озвученным на отчетно-выборном собрании акима Алматы на прошлой неделе, средняя зарплата по городу составляет Т125 тыс. Однако молодой учитель, без стажа работы и без категории, получает Т42 472, а учитель со стажем более 35 лет с высшей категорией - Т68 394 за 18 часов. Чтобы выжить, учителя вынуждены брать 1,5-2 ставки, что, естественно, пагубно отражается на качестве преподавания. А повышения зарплат учителям на значительные проценты не имеют серьезного эффекта, пока рассчитываются от суммы базового должностного оклада в Т17 690.

Ярослав РАЗУМОВ

ИНИЦИАТИВЫ
Ветераны Афганистана надеются, что парламент нового созыва примет новый закон “Об участниках войны”

Со дня вывода советских войск из Афганистана прошло 23 года. Более 10 лет казахстанские парламентарии никак не рассмотрят законопроект “Об участниках войны”, зато вносят изменения в законы, ухудшающие социальное положение воинов-“афганцев”. Ежегодно десятки инвалидов и ветеранов умирают, так и не дождавшись квалифицированной медицинской помощи. Об этом в понедельник журналистам сообщил председатель Координационного совета общественных объединений ветеранов и инвалидов войны в Афганистане Мурат Абдушкуров.

Он рассказал в Казахстанском пресс-клубе, как в настоящее время закрываются профильные медицинские заведения, где проходят лечение ветераны со всей страны. “У нас был единственный госпиталь, который обслуживал ветеранов Отечественной войны, афганцев, семипалатинцев, чернобыльцев. Госпиталь был на 180 койко-мест. Сейчас осталось только 90 коек. Основной корпус уже полтора года закрыт. Наши ребята по пять-семь лет стоят в очереди, чтобы попасть в госпиталь и получить квалифицированную медицинскую помощь. В то же время в Беларуси, например, пять таких госпиталей, а у нас только один, и то работающий наполовину”, - посетовал г-н АБДУШКУРОВ. Другая проблема, с которой сталкиваются ветераны, - это отсутствие жилья. “В Алматы 362 человека стоят в очереди на квартиры, а в год выделяется всего одна-две”, - сообщил председатель координационного совета. Кроме того, по мнению президента союза “Боевое братство Казахстана” Сергея ПАШЕВИЧА, в Казахстане необходимо создать и мемориальное кладбище для ветеранов всех войн. “Хоронить ветеранов надо за счет государства, и охранять это кладбище должно государство”, - заявил он.

Ветераны Афганистана убеждены, что действующий закон сильно устарел. Принятие же нового закона позволит решить текущие проблемы воинов-“афганцев”. “Мы официально презентовали и передали этот проект закона прошлому парламенту, а теперь то же самое сделаем 24 февраля на заседании в Астане с представителями парламентских групп, с председателем парламента”, - сообщил г-н Пашевич.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ИНИЦИАТИВЫ
Создано еще одно общественное объединение по расследованию причин трагедии в Жанаозене

Во вторник руководитель фонда “Журналисты в беде” Рамазан Есергепов рассказал СМИ о создании Международного комитета “Жанаозен-2011”, основными задачами которого являются сбор информации о произошедшем кровопролитии, проведение различных акций, контакты с международными организациями. Однако, чем принципиально отличается это объединение от уже существующих, так и осталось не до конца выясненным. Участники пресс-конференции говорили о том, что будут сотрудничать со всеми организациями, расследующими события в Жанаозене, и консолидировать информацию. Также они особенно подчеркнули международный статус созданного комитета. “Вчера было проведено заседание известных общественных деятелей, граждан Казахстана по созданию при общественном фонде “Журналисты в беде” международного комитета “Жанаозен-2011”. Нас также поддержали известные правозащитные организации, которые направили своих представителей из России, Украины, Польши, Кыргызстана”, - уточнил г-н ЕСЕРГЕПОВ.

Напомним, в стране уже функционирует общественная комиссия по событиям в Жанаозене, активными членами которой являются представители партии ОСДП (пожалуйста, Панорама, №50 за 2011 год), и Комитет общественной защиты, возглавляемый Бахыт Туменовой (пожалуйста, Панорама, №4). Задача первого объединения - собственное расследование событий в Жанаозене, второе же занимается защитой людей, арестованных в последнее время по подозрению в причастности к беспорядкам. На пресс-конференции во вторник представитель партии ОСДП Галым Агелеуов подчеркнул, что одна из основных задач работы нового комитета - объективность. Г-н Агелеуов будет работать в экспертной группе комитета. По его словам, планируется составить поминутную хронологию событий, обработать информацию, но не делать выводов. Чтобы сохранить объективность, г-н АГЕЛЕУОВ выразил надежду на сотрудничество с властями. По его мнению, представители правоохранительных структур и гражданского общества должны обсудить проблему за одним столом.

Планируется также сравнить ситуацию в Жанаозене с андижанскими событиями и конфликтом в Оше - действия властей в схожих обстоятельствах, роль гражданского общества.

Политик Газиз Алдамжаров, один из членов комитета, подчеркнул, что казахстанское общество разделилось на своих и чужих. Оказавшиеся в стане “чужих”, по его словам, вынуждены “защищать и защищаться”. Так что помимо выяснения обстоятельств произошедшего в Жанаозене и информирования общественности комитет также призван защищать тех, кого уже арестовали или кто находится под подпиской о невыезде (как известно, произошло несколько арестов политиков и общественных деятелей. - А.Д.), а также тех, кого еще арестуют. Г-н АЛДАМЖАРОВ полагает, что таковых будет немало. Еще один участник пресс-конференции, Жасарал КУАНЫШАЛИН, поделился мнением о том, что в Жанаозене власть расстреливала бастующих, защищая иностранных инвесторов, работающих в регионе.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА
“Казтелерадио” подключило к спутниковому ТВ почти 100 тысяч семей, проживающих в отдаленных аулах

Одна из основных задач, которую поставили себе власти в сфере развития телерадиовещания, - это сделать доступными большинство казахстанских телеканалов для граждан в каждом уголке страны. Об этом не раз говорили чиновники при обсуждении Закона “О телерадиовещании”. Наступил момент для первых отчетов о результатах данной работы. На этой неделе в Алматы представители единственного национального оператора телерадиовещения АО “Казтелерадио” рассказали об итогах работы в 2011 году.

Управляющий директор по коммерческим вопросам компании Евгений Галкин с гордостью сообщил, что количество абонентов спутниковой сети OTAUTV за год выросло с 6,5 тыс. человек до 100 тысяч. Казалось бы, 100 тысяч - не такая внушительная цифра для страны с населением в 16 млн. Однако, как подчеркнул г-н ГАЛКИН, 99% абонентов - это жители небольших населенных пунктов, у которых раньше практически не было доступа к казахстанским телеканалам. Половина из них смотрела лишь 4 отечественных канала, теперь же они получили бесплатный доступ к 32 отечественным теле- и 5 радиоканалам в цифровом качестве. Впрочем, бесплатно - довольно условно. Абонентской платы нет, но подключение стоит Т30 тыс.

Как известно, государство взяло на себя обязательства оплатить доступ к спутниковому ТВ для малоимущих семей. Отвечая на вопрос Панорамы о том, сколько казахстанцев смогли подключиться бесплатно, г-н Галкин сообщил, что этот вопрос решается на уровне областных акиматов. И в минувшем году соответствующие решения приняли в Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Мангистауской областях. В результате около 4 тыс. семей смогли безвозмездно присоединиться к абонентам OTAUTV. Г-н Галкин выразил надежду, что в текущем году таких семей будет гораздо больше. Представители “Казтелерадио” уверены, что жители Казахстана хотят быть в курсе событий в стране, как бы далеко от городов они ни проживали, и это одна из причин того, что всего за год количество абонентов увеличилось до 100 тыс., а уровень проникновения услуги в населенные пункты вырос за год с 13% до 78%.

Также среди факторов, повлиявших на успех, “Казтелерадио” указывает увеличение количества транаслируемых телеканалов с 60 до 87, введение единой службы приема и обработки обращений, центров продаж и работы с дилерами, расширение сети авторизованных дилеров до 400 партнеров. Кроме того, снижена стоимость подключения с Т60 тыс. до Т30 тыс. в среднем по стране, а местные исполнительные органы эффективно провели информационную работу с населением.

В этом году национальный оператор рассчитывает увеличить число абонентов до 200 тыс.

Своему стотысячному клиенту - жительнице поселка Кызыл Кайрат Алматинской области Зияде Байжановой представители национального оператора подарили ЖК-телевизор и сертификат на просмотр полного пакета каналов OTAUTV в течение трех месяцев. Пакет включает, помимо казахстанских, иностранные телеканалы, доступ к которым является платным.

Шолпан Жаксыбаева, исполнительный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей, поинтересовалась, какой спутниковый борт арендует “Казтелерадио” и не планирует ли перейти на KazSat. Г-н Галкин ответил, что для предоставления услуг спутникового ТВ используется Intelsat-904. KazSat же протестирован, и имеются планы использовать его для других целей - например, для передачи данных, “доставки телеканалов распространения до эфирных передатчиков для цифровой эфирной сети”. Для передачи сигнала спутникового ТВ KazSat использовать не планируют, в том числе и потому, что это сложно осуществимо технически.

Г-жа Жаксыбаева попросила также прокомментировать мнение о том, что неиспользование операторами ТВ отечественного спутника якобы подрывает национальную безопасность. “Мое мнение: тут нужно говорить о том, что население имеет возможность получать информацию о жизни в нашей стране из нашего контента, то есть не от зарубежных телеканалов, - ответил топ-менеджер “Казтелерадио”. - Именно здесь начинается безопасность, а не с того момента, откуда с точки зрения транспорта эта информация подается”. Возможно, если бы речь шла о передаче данных, телефонных разговоров представителей нацкомпаний и так далее - вопрос о выборе спутника стоял бы иначе. В данной же конкретной ситуации, по мнению г-на Галкина, важно прежде всего качество сигнала.

Национальная спутниковая сеть телерадиовещания в цифровом формате DVB-S2 MPEG-4 с новым брендом “OTAUTV” была запущена на церемонии с участием Президента страны 18 января 2011 года. Ранее услуги спутникового вещания предоставлялась под торговым знаком “Кателко Плюс”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА
Оппозиционные юристы и правозащитники призывают СМИ РК объединяться

15 февраля в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция на тему “Силовые структуры ищут “заговорщиков” среди юристов и журналистов”. Участниками ее стали известный юрист Сергей Уткин, инициатор кампании в защиту СМИ Людмила Экзархова и журналист газеты “Голос республики” Жанара Касымбекова.

- Меня вызывали в КНБ на прошлой неделе и опрашивали по поводу пресс-конференции, которую мы проводили в защиту Игоря Винявского вскоре после его задержания. На той пресс-конференции к розданному пресс-релизу были приколоты постановления о возбуждении уголовного дела на Винявского и листовка, распространение которой ему вменяют как призыв к свержению власти. Оказывается, в КНБ поступило заявление от какого-то бдительного гражданина, который, видимо, был на той пресс-конференции и написал, что в этих действиях по распространению пресс-релиза с листовкой он увидел преступление по 170-й статье - распространение материалов, содержащих призывы к свержению власти, - так г-н УТКИН объяснил главный мотив проведения пресс-конференции.

Сейчас по этому заявлению проводится доследственная проверка на предмет возбуждения уголовного дела в отношении организаторов и участников пресс-конференции. Г-н Уткин, вызванный по этому делу в ДКНБ, по его словам, отвечал на вопросы следователя, пока не решил, что решение по обвинению может быть принято в отношении него. После этого он, сославшись на конституционное право не давать показания против себя самого, отказался от показаний.

Жанара Касымбекова “проходит” не по тому делу, по которому вызывали Уткина, а, по мнению последнего, видимо, по тому, по которому сидит Владимир Козлов. У нее сложилось впечатление, что газету, в которой она работает, хотят “притянуть” к делу об организации массовых беспорядков в Жанаозене. По мнению г-жи КАСЫМБЕКОВОЙ, это вызвано тем, что “наша газета с самого начала освещала трудовой конфликт нефтяников и работодателей. Я сама контактировала со многими нефтяниками”. В ходе пресс-конференции она заметила, что может “назвать это как давление власти на независимую прессу”.

Г-жа Экзархова, начиная свое выступление, продемонстрировала публике колокольчик, который, по ее словам, звонит по “тем, за кем уже пришли”. Судя по пафосу данного посыла, задуматься о будущем стоит многим.

- Журналисты и общественность очень слабо среагировали на арест Винявского. Но давление на СМИ будет иметь место и дальше, и надо объединиться для совместных действий и что-то предпринимать, - заметила г-жа ЭКЗАРХОВА.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ
Оппозиционный политик озвучил в КИПРе свое видение перспектив страны

Клуб Института политических решений (КИПР) начал первое в новом сезоне заседание с весьма амбициозной темы и докладчика - Петр Своик, известный политолог, общественный и политический деятель, член ОСДП, выступил на этой неделе в клубе с лекцией на тему “Экономика Казахстана на фоне вызовов и рисков мирового кризиса: состояние, прогнозы, перспективы”.

За последние годы эксперт не раз озвучивал свое видение социально-экономических перспектив страны, но на этот раз дополнительную интригу этому придавали недавние трагические события в Жанаозене. Кстати, по этому поводу, вернее, по вопросу, как их озвучивать, у г-на Своика вышел даже небольшой диспут с известным социологом Гуревичем. Оппозиционный эксперт подверг критике всю современную систему организации международной организации финансово-экономических отношений. Так, он отметил, что диспропорции в ней в прежние времена решались рынком с помощью биржевых или военных катастроф, “сжигавших “отходы” валютного производства или соперничавших систем целиком”. Но глобализация положила конец такой возможности.

- Даже военный конфликт Запада с Ираном, который сейчас готовится, ничем не “поможет”, так как и Иран тоже в долларовом пространстве, - заметил г-н СВОИК.

Мировой долговой кризис, вышедший уже на суверенный уровень, не имеет некатастрофических развязок. Можно говорить лишь о степени оттягивания этой катастрофы и уровне ее относительной управляемости. При этом волна финансовых дефолтов неизбежно ударит и по невиртуальной экономике, то есть той плоскости, которая жизненно важна для Казахстана с его сырьевой зависимостью.

- Казахстан ожидают смутные времена. В любом случае, комфортное многосекторное положение его в нынешней глобализации заканчивается. В ближайшие годы экономическая и политическая системы страны будут неизбежно переформатироваться. И воздействие внешних факторов предопределено как решающее. Но на них объективно накладывается и ситуация в самом Казахстане, - заметил г-н Своик.

Разворачивая свой последний тезис он, в частности, упомянул традиционно излюбленный оппозицией тезис о неизбежности “передачи сконцентрированных на первом Президенте полномочий, экономических и имущественных гарантий”, которая будет, по его мнению, заблокирована олигархическими лицами из “ближнего круга”. Следующий Президент неизбежно будет “слабой и промежуточной фигурой; неизбежно и общее ослабление власти в результате клановых раздоров”. Наложится на это и вторая волна кризиса с неизбежной девальвацией тенге, ростом инфляции и протестных настроений. А власти сейчас, на фоне общемировых проблем, оказались без некоего внешнего примера, на который могли бы равняться. В этой ситуации не остается ничего иного, как в той или иной мере копировать опыт России.

- Из казахстанской “общенациональной идеи” вытекает позитивное отношение к формированию Евразийского экономического союза, - заметил г-н Своик. Хотя после этого и озвучил ряд по сути претензий к политическим и социально-экономическим системам Казахстана и России.

В целом свои идеи он свел к формуле “сначала политика, потом экономика”. В рамках своего представления, реализации этой формулы г-н Своик считает необходимым прежде всего избрать полноценный парламент и начать введение местного самоуправления.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ
Супруга арестованного оппозиционера не может передать ему еду и одежду в СИЗО

Жена лидера незарегистрированной партии “Алга!” Владимира Козлова Алия Турусбекова обеспокоена тем, что не имеет возможности передать в СИЗО ДКНБ продукты питания и одежду для супруга. Об этом она рассказала на пресс-конференции в понедельник.

Г-жа Турусбекова написала жалобу на действия сотрудников КНБ председателю данного ведомства и Генеральному прокурору страны. В документе сообщается, что 6 февраля г-жа Турусбекова получила от следователя Назыма Шайкена разрешение на свидание с мужем. По закону супруги имеют право на трехчасовую встречу, однако она продлилась лишь 15 минут. “Мне дали 15-минутное свидание, из которых минут 5-7 мой супруг объяснял “курьеру” следователя суть обвинения, так как “курьер” все время вмешивался в наш разговор. К сожалению, он так и не представился, поэтому называю его курьером. Также из-за стекла и плохого освещения в камере для свиданий я так и не смогла увидеть -нет ли следов пыток и насилия на теле моего мужа, - пишет г-жа Турусбекова. - Между тем заявление Рахата Алиева, размещенное в Интернете, в котором он говорит о пытках в отношении моего мужа, никто не опроверг”. В ходе свидания г-н Козлов сообщил супруге, что он болен, но не получает должной медицинской помощи. “Врачи, к которым я обратилась, сообщили мне, что при паховой грыже может произойти ущемление, - поясняет жена политика. - Если таких пациентов своевременно не прооперировать, то может образоваться перитонит, флегмона грыжевого мешка, острая кишечная непроходимость. Это самое серьезное осложнение - умирают 15-20% больных. Так чего добиваются следователи КНБ?” - спрашивает она.

По словам г-жи Турусбековой, она регулярно общается с родственниками других арестованных. И, по их словам, передавать еду и одежду удается без всяких препятствий. Однако у нее сделать это никак не получается. До следователя, принимающего решения, невозможно дозвониться, застать его на рабочем месте женщина также не смогла. Супруга лидера “Алги!” требует полноценного свидания, положенного по закону, а также настаивает на рассмотрении ее заявлений по поводу передач продуктов и вещей для арестованного. Кроме того, г-жа ТУРУСБЕКОВА считает, что в КНБ должны отреагировать на проблемы со здоровьем у ее мужа. Женщина высказывает мнение, что отсутствие передач - одна из форм давления на Владимира Козлова. По ее словам, следователь требует приносить заявления с просьбой о передаче каждое утро. Однако застать его на работе не удается, а передачи принимают лишь в течение двух часов. В понедельник г-жа Турусбекова сдала в КНБ сразу 24 подобных заявления, но ожидаемого результата не получила.

Ранее женщина рассказывала о том, что ей было отказано в статусе общественного защитника. Якобы потому, что она является свидетелем. Но это не так, подчеркивает г-жа Турусбекова - она воспользовалась своим законным правом не давать показания против супруга и подписала соответствующую бумагу (пожалуйста, Панорама, №4). Участвовавшие в пресс-конференции политик Серикболсын Абдильдин, общественные деятели Жасарал Куанышалин и Айсулу Кадырбаева высказались в поддержку Владимира Козлова.

Журналисты поинтересовались, есть ли у следователей какие-либо законные основания, чтобы не позволять арестованному политику получать продукты и предметы первой необходимости. Участники пресс-конференции ответили, что причин для этого нет, и действия сотрудников КНБ они считают незаконными. Г-н КУАНЫШАЛИН добавил, что, насколько известно его соратникам, никаких нарушений со стороны г-на Козлова не было.

Напомним, Владимира Козлова обвиняют в разжигании социальной розни в связи с событиями в Жанаозене.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПЕРСОНЫ
Фонд Алтынбека Сарсенбайулы провел очередную конференцию его памяти

На этой неделе Общественный фонд Алтынбека Сарсенбайулы провел традиционную конференцию, посвященную вопросам политической модернизации в Казахстане по теме: “Модернизация партийно-политической системы Казахстана: итоги двадцати лет независимости и политическое наследие Алтынбека Сарсенбайулы”.

Конференция традиционно проводится в дни гибели г-на Сарсенбаева, однако в этом году она несколько сдвинулась в связи с “форс-мажором” - административными арестами ряда известных оппозиционеров после недавнего митинга в Алматы. Политолог Андрей Чеботарев, выступая на конференции, напомнил, что г-н Сарсенбаев начинал серьезную политическую карьеру как “активный сторонник официального политического курса в 1990-х годах…” Именно тогда он с Тулегенгом Жукеевым создал Демократическую партию Казахстана. Однако в итоге возобладал курс на укрупнение пропрезидентского партийно-политического спектра, и это вылилось в создание партии “Отан”.

- Однако Алтынбек эволюционировал в противоположное русло, и он способствовал созданию движения “Демократический выбор Казахстана”. Затем вошел в партию “Ак жол”, которая с его приходом получила определенный всплеск, - напомнил аудитории г-н ЧЕБОТАРЕВ.

Сегодня, после очередных парламентских выборов, не произошло никакой “перезагрузки” партийно-политической системы в стране, которую многие наблюдатели ожидали увидеть в последние пару лет. “У нас была и остается так называемая “полуторапартийная система”, - заметил г-н Чеботарев. Хотя в последующем своем выступлении критически проанализировал даже этот тезис. Однако надо отдать должное многим участникам конференции - они возлагали ответственность за нынешнюю, явно не комплиментарную для оппозиции ситуацию не только на власти. Особо жестко и самокритично выступила политик Зауреш Батталова.

- На мой взгляд, перед партиями Казахстана сегодня стоят проблемы невозможности договориться, неумение согласовать свои направления деятельности, неспособность увлечь за собой население страны - все это проблемы, которые сегодня стоят перед политическими партиями, - заявила г-жа БАТТАЛОВА.

Ее собственный опыт показывает, что партии активны лишь в электоральный период. А в межэлекторальный - нет. Прошедшие в нынешний парламент партии не станут отстаивать гражданские политические права, тенденция на ограничение последних будет продолжаться. И на этом фоне оппозиция делает очень мало.

- Сегодня нужно ставить вопрос о нахождении реальных способов оппонирования власти… Нужно требовать от власти, чтобы была нормальная дискуссия, на которой мы бы могли любую проблему социального, политического, экономического блока обсуждать с властью и могли бы оппонировать ей, - заметила г-жа Батталова.

Одним из способов серьезно влиять на принятие политических решений, по ее мнению, должно стать то, чтобы оппозиция не позволяла парламентским фракциям просто сидеть и декларировать свои позиции, а “потом вдруг вновь заявить, что они решили самораспуститься, а потом почти в том же составе оказаться в новом парламенте”. Для этого оппозиция должна, в частности, использовать ратифицированные Казахстаном международные документы по политическим и гражданским правам.

Та ситуация, что сегодня имеет место в стране, как это ярко показали события в Жанаозене, чревата ростом рисков неуправляемых социальных конфликтов. Как отметил политолог Айдос СЫРЫМ, именно нерешаемость проблем в условиях фактического паралича политической жизни, отсутствия реальных общественных институтов приводит к тому, что “происходит искривление всех мессиджей”. И в таких условиях эффективные формы решения социальных конфликтов “уходят в сторону”, а проблемы загоняются в подполье.

- Честные, справедливые выборы особенно важны даже не когда в стране все хорошо, а, наоборот, когда все плохо, - справедливо отметил г-н Сырым.

Ярослав РАЗУМОВ

ПЕРСОНЫ
Лондонский суд постановил заключить под стражу экс-главу БТА Банка

Лондонский Высокий суд в четверг постановил заключить под стражу бывшего руководителя БТА Банка Мухтара Аблязова за неуважение к суду, говорится в решении судьи Найджела Тиэра. Ожидается, что приговор в отношении получившего убежище в Великобритании 48-летнего бизнесмена будет оглашен позже.

В ноябре-декабре 2011 года в лондонском суде проходили слушания по иску БТА Банка о заключении Аблязова под стражу за неуважение к суду. Сторона истца мотивирует такую необходимость тем, что ответчик давал ложные показания суду по поводу своих акционерных активов, ввел в заблуждение суд по поводу имеющейся у него недвижимости, а также продолжает управлять подконтрольными ему активами, несмотря на судебный запрет. Слушания проходили в рамках текущих судебных разбирательств, инициированных БТА Банком и направленных на возврат активов и компенсацию убытков, нанесенных его бывшим руководством. Основные слушания по делу “БТА Банк против Мухтара Аблязова и шестерых соответчиков”, как ожидается, состоятся в конце 2012 года.

Уголовное дело в отношении Аблязова было возбуждено в начале 2009 года после вхождения государства в капитал БТА Банка и перехода банка под контроль казахстанского суверенного фонда “Самрук-Казына”. После возбуждения дела Аблязов бежал из страны и на данный момент проживает в Великобритании, получив там убежище и считая обвинения в свой адрес политически мотивированными. Против Аблязова также заведено уголовное дело и применен заочный арест в России, а Казахстан требует его экстрадиции по обвинениям в крупном мошенничестве и выводе средств банка через подставные компании. Общий объем незаконно присвоенных Аблязовым средств в бытность им главой БТА Банка оценивается в сумму порядка $5 млрд. Против бизнесмена подано девять судебных исков.

Предоставлено Factiva


БАНКИ
Вопрос о новом снижении ставки рефинансирования может быть рассмотрен Нацбанком уже в апреле. Главный банкир выступает против обнародования информации о размерах бонусов топ-менеджмента банков

14 февраля председатель Нацбанка Григорий Марченко на своей традиционной пресс-конференции прокомментировал основные тенденции на финансовом рынке по итогам января.

Пожалуй, на сей раз комментарий главы Нацбанка, и без того часто осуждающего панические настроения на рынках, был наиболее оптимистичен, по крайней мере, начиная с августа прошлого года, когда усилилась волатильность. Регулятор принял решение о снижении ставки рефинансирования с 7,5 до 7%, причем эта процедура может быть не последней, и вопрос о новом снижении может быть рассмотрен уже в апреле, если инфляция будет оставаться на низком уровне.

Январская инфляция в 0,3% против 1,7% год назад означает, что годовой показатель оказался на одном из самых исторически низких уровней. В среднем за несколько последних лет, за исключением всплеска цен в 2007 и 2008 годах, она была на уровне 7,3-7,4%. Нацбанк рассчитывает, что к апрелю годовая инфляция не будет превышать 6,2-6,3%, что может позволить вновь снизить ставку рефинансирования. Такое развитие ситуации могло бы быть, по оценкам регулятора, весьма позитивным для казахстанской экономики в целом. При этом заслуга в том, что инфляция оказалась низкой, принадлежит прежде всего правительству, “которое сдержало рост цен на ГСМ”, а также тому, что, в отличие от января прошлого года, не происходит существенного роста цен на продовольствие. Зависимость уровня инфляции от внешних факторов остается очень высокой, учитывая, что примерно 38% индекса потребительских цен приходится на продовольствие, а около 20% - на стоимость энергоносителей.

Снижение ставки является сигналом финансовым рынкам для более активного кредитования, в то же время сам г-н Марченко не уверен, что это влияние может быть немедленным. По его наблюдениям, банки быстро повышают ставки по кредитам после роста ставки рефинансирования, для снижения же обычно требуется определенный временной лаг. Кроме того, другой стороной медали для БВУ остается стоимость фондирования по привлекаемым депозитам. Опасения, связанные со второй волной кризиса, имеют влияние и на банки, которые держат избыточную ликвидность примерно на триллион тенге в долларах на низкодоходных депозитах, и на экспортеров, также держащих часть выручки в валюте. Нацбанк хотел бы видеть перетекание этого триллиона в кредитование казахстанского реального сектора. С другой стороны, оживление в кредитовании уже началось, и его рост более чем на 15% выше ожиданий, которые были на уровне 10-12%. Рост на 15% - “здоровый”, так как, с одной стороны, это существенно выше роста инфляции и ВВП, а с другой - это не 50-процентный скачок, при котором появляются признаки “перегрева” и необходимость “охлаждать” банковский сектор.

Еще одним определенным поводом для оптимизма является произошедший рост индексов акций, в том числе индекса KASE, хотя и в меньшей степени, чем международных. Председатель Нацбанка даже вспомнил в этой связи одну из публикаций российского информационного холдинга РБК - о том, что рынки “устали бояться”, и инвесторы готовы начать вкладывать деньги после того, как несколько месяцев в ожидании второй волны кризиса продержали их в наличных с нулевой доходностью. Г-н Марченко также напомнил, что глава государства в ходе своего недавнего визита в Германию сказал, что, по его мнению, второй волны кризиса либо не будет вовсе, либо она произойдет не в соответствии со всеобщими ожиданиями, длящимися уже слишком долго. Обычно любой серьезный кризис - это в значительной степени гром среди ясного неба для рынка, регуляторов и большинства аналитиков. В ситуации же, когда велики ожидания определенного развития событий, есть все возможности не допустить чего-то подобного краху Lehman Brothers. Конечно, риск неблагоприятного развития обстановки с греческими долгами по-прежнему велик, но в то же время сценарий, когда при ухудшении положения на развитых рынках цены на позиции казахстанского экспорта будут оставаться высокими, весьма вероятен. Главный банкир страны вновь повторил два своих соображения на эту тему, отметив, что больше половины спроса на нефть уже исходит из развивающихся рынков, кроме того цены поддерживаются дополнительными вливаниями ликвидности на рынках, и американская ФРС прогнозирует сохранение такой политики на достаточно длительный срок, что будет иметь влияние на ситуацию в течение 2012-го и по крайней мере первой половины 2013 года.

Комментируя, по просьбе Панорамы, то, с какими факторами связаны резкие колебания размеров ЗВР Нацбанка в декабре и январе, его глава пояснил, что в основном это стало следствием динамики валютных курсов, учитывая, что только 45% средств из резервов размещены в долларовые инструменты. Вторым фактором, на который следует обратить внимание, - рост стоимости золота в ЗВР, причем это связано не только с повышением цен на драгметалл, но и с увеличением физических объемов в результате того, что Нацбанк активно покупал его в декабре и особенно в январе. При этом г-н Марченко вновь повторил, что вмешательство Нацбанка в ситуацию на валютном рынке было минимальным, и сальдо интервенций по итогам 2011 года оказалось нулевым. Динамика объема резервов очевидна, если оценивать ее не месяц к месяцу, а за год.

Что касается Нацфонда, то его размеры постоянно растут за счет новых поступлений. Комментируя перспективы использования Нацфонда для финансирования нескольких крупных индустриальных проектов, г-н Марченко подчеркнул, что Нацбанк управляет его средствами, но не принимает каких-либо содержательных решений, которые остаются за Советом НФ. Тем не менее, регулятором даны некоторые рекомендации, которые могут быть обсуждены в ходе подготовки к реализации проектов. Первая из них состоит в том, что, согласно мониторингу (возможно, не носящему исчерпывающего характера), ни один из проектов не требует финансирования из средств Нацфонда уже в этом году. Более того, все проекты, о которых идет речь, имеют иностранных стратегических инвесторов, и вложения с их стороны в рамках государственно-частного партнерства должны превышать 50% от необходимого. Средства Нацфонда могут позволить финансировать до 20% инвестиций в рамках этих проектов. Оставшуюся часть предлагается изыскать с помощью облигаций, выпускаемых для пенсионных фондов под государственные гарантии. Нацбанк также предлагает создать специальную структуру с участием Международной финансовой корпорации и Азиатского банка развития, которая бы обеспечивала дополнительную прозрачность закупок в рамках проектов, которые частично будут финансироваться за счет средств Нацфонда.

Что касается того, как управляется фонд, то г-н Марченко заметил, что определенным критерием, вероятно, может служить то, что выход из греческих, португальских и ирландских бумаг состоялся еще в 2009 году, и Нацбанк даже удостоился критики со стороны проверявших его Счетного комитета и Генпрокуратуры за потери бюджетных средств. (Очевидно, правота или неправота сторон определяется теперь легко - с учетом тех уровней, на которых сейчас торгуются эти бумаги. - Н. Д.) Полный выход из итальянских и испанских облигаций произошел в сентябре прошлого года.

Среди других комментариев можно отметить неизменность позиций регулятора по поводу увеличения требования размеров капитала для брокерских компаний. Рынки иногда страдают “близорукостью”, и это определение, по мнению г-на Марченко, вполне применимо к критикам требований о дополнительной капитализации. В 2019 году, согласно условиям вступления в ВТО, филиалы на территории Казахстана смогут беспрепятственно открывать все иностранные финансовые институты, в 2020 году будет создан общий финансовый рынок для стран Таможенного союза. По мнению главы Нацбанка, в своем сегодняшнем состоянии казахстанские брокерские компании, вероятно, окажутся неконкурентоспособны и будут проигрывать из-за разницы в масштабах. Вторым проблемным сегментом ему видится страховой рынок. В то же время банки в плане конкурентоспособности “далеко впереди”, и где-то рядом с ними находятся пенсионные фонды. Сложности же на пенсионном рынке связаны не с самими НПФ, а опять-таки с проблематикой фондового рынка.

Глава Нацбанка, вопреки “кровожадному” настрою части аудитории, высказался против публикации информации о бонусах, выплачиваемых топ-менеджерам банков, даже тех, где акционером является государство. По его мнению, на части развитых рынков, где принимаются такие решения, “сильны популистские настроения”. Отказ от бонусов приводит к росту фиксированной части зарплат, и банкиры (“мы это чувствуем по рынкам”) превращаются в некоторую разновидность бюрократии, чьи доходы не зависят от результатов деятельности. Это приводит также к низкому обновлению менеджмента и к тому, что банки становятся существенно менее интересным местом работы. К тому же, если речь идет о частном банке, то его владельцы могут поощрить топ-менеджеров в любом случае, но если речь идет не о бонусах, то это может не сопровождаться выплатой налогов и быть полностью закрытым для посторонних глаз. (Нынешняя система, впрочем, тоже не отличается прозрачностью и открытостью хотя бы по принципам стимулирования менеджмента, пускай без информации о персональных выплатах. - Н.Д.)

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Позиционирование kaspi bank становится все более розничным

14 февраля руководство kaspi bank прокомментировало основные результаты по итогам 2011 года.

Председатель правления Михаил ЛОМТАДЗЕ отметил в качестве основных достижений рост депозитов на 24% (это один из лучших результатов на рынке), рост кредитования на 20% и четырехкратный рост чистой прибыли (Т8,8 млрд против Т2,2 млрд по итогам 2010 года).

Относительно планов банкир сказал, что ежегодного четырехкратного роста прибыли, конечно, ожидать невозможно; что касается роста кредитования, то он оказался вполне в коридоре ожиданий менеджмента, который оценивает перспективы “всегда очень реалистично”. При этом kaspi никогда не рос слишком быстро.

Что касается позиционирования, то оно у банка становится все более розничным, хотя председатель правления и упомянул об активных обсуждениях, связанных с большей активностью в сегменте кредитования МСБ. Доля кредитов физическим лицам в кредитном портфеле достигла 60%, при этом розничный портфель вырос существенно больше, чем общий. В числе главных продуктовых удач в рознице г-н Ломтадзе назвал автокредитование, доля которого значительно увеличилась. Очень вовремя был также выведен на рынок продукт с значительными лимитами кредитования на евроремонт. По оценкам г-на Ломтадзе, он появился именно тогда, когда “все собрались делать евроремонт”.

Между тем в ближайших планах kaspi по-прежнему не значится выдачи новой ипотеки, банк работает только со старыми ипотечными заемщиками. По словам г-на Ломтадзе, это обусловлено, прежде всего, отсутствием важного конкурентного преимущества в виде длинного фондирования. Но если когда-нибудь возвращение на рынок ипотеки состоится, то это будет продукт в духе kaspi - максимально простой и предусматривающий, насколько это возможно, быстрое решение о кредите.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, какова динамика, связанная с проблемными кредитами, в портфеле банка и интересны ли ему будут возможности, открываемые новым законодательством о Фонде проблемных кредитов и созданием специализированных SPV, председатель правления отметил, что перспектива списаний и продаж проблемных активов жизненно важна для любого банка. Невозможно, например, представить какой-нибудь европейский банк, который существует больше 150 лет и не списывает проблемных кредитов. Даже если у него очень эффективная операционная модель, такие кредиты составляли бы львиную часть портфеля. Отсутствие возможностей списания до недавнего времени делало невыгодным, например, сопоставление с балансами российских банков, и инвесторам приходилось объяснять, что это “совсем другая песня”. (Согласно статистике КФН Нацбанка, на 1 января доля кредитов с просрочкой платежей свыше 90 дней составила у kaspi bank 15,69% при среднерыночной доле в 30,6%, за год до этого показатель составлял те же 15,6%. - Н. Д.)

На вопрос Панорамы, ужесточилась ли каким-то образом политика банка, касающаяся отказов в кредитовании при первичном обращении заемщика, г-н Ломтадзе сказал, что, если год назад кредиты выдавались примерно 55-60% обратившихся, то сейчас можно говорить о снижении этой доли на 5-10%. Что касается того, какими тренды будут в дальнейшем, то это будет зависеть от состояния казахстанской экономики в целом и платежеспособности населения. (Несмотря на такую чрезвычайную разборчивость банка, число его клиентов - физических лиц достигло 2 млн человек. - Н.Д.)

Председатель совета директоров Вячеслав КИМ сделал интересный комментарий под занавес пресс-конференции. Главная задача руководства СД, по его мнению - не мешать менеджменту решать проблемы, связанные с управлением. Банк думает о новом центральном офисе, и одним из его элементов будут неформальные таблички у кабинетов, где будет указана не только должность, но и некое определение того, чем занимается хозяин. Так, на табличке у кабинета г-на Ломтадзе может быть написано “Человек, который принимает решения”. У самого г-на Кима вариантом может стать “Человек, который помогает принимать решения человеку, который принимает решения”.

По словам председателя совета директоров, он пришел на пресс-конференцию на случай, если журналисты зададут вопрос, на который не сможет ответить г-н Ломтадзе. Этого, однако, не произошло.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Fitch Ratings подтвердило рейтинги казахстанских “дочек” Сбербанка и ВТБ

В понедельник Fitch Ratings объявило о подтверждении рейтингов казахстанских дочек российских Сбербанка и ВТБ на уровне “ВВВ-”. Оба рейтинга на одну ступень ниже рейтингов материнских банковских структур, с учетом высокой вероятности поддержки с их стороны и в то же время “трансграничного характера отношений внутри групп”.

Комментируя событие, прдседатель правления ДБ “Сбербанк” Олег Смирнов отметил, что “для нас подтверждение на уровне “ВВВ-” является убедительным и наглядным показателем того, что мы движемся в правильном направлении”. В то же время, на его взгляд, у ДБ есть пространство для развития и демонстрации “сильной коммерческой устойчивости”. По оценкам агентства, “ДБ “Сбербанк” получает финансирование в основном на внутреннем рынке”, “концентрация депозитов остается также высокой”. Вместе с тем топ-менеджмент “дочки” Сбербанка всегда подчеркивал, что фондирование при необходимости будет обеспечивать материнская структура. Стратегическая значимость казахстанского подразделения “имеет большое значение для клиентов и партнеров банка”.

ВТБ Казахстан, в свою очередь, приводит оценки Fitch о том, что изменения его рейтингов, “по всей вероятности, будут соответствовать изменениям рейтингов ОАО “Банк ВТБ”.

Таким образом, “Стабильный” прогноз по рейтингам дочерней организации отражает прогноз по собственным рейтингам материнского банка”.

По мнению первого заместителя председателя правления - члена правления Банка ВТБ (Казахстан) Александра Костяна, подтверждение рейтинга на прежнем высоком уровне свидетельствует о значительной надежности финансового института. “В современных экономических условиях, когда предостережения о новом витке кризиса звучат с самых высоких трибун, главным критерием при выборе банка становится его устойчивость к стрессам. Объективными индикаторами этой способности выступают рейтинги от международных рейтинговых агентств. И нам в этом плане есть чем гордиться: рейтинги Банка ВТБ (Казахстан) от агентства Fitch - одни из самых высоких в банковском секторе республики”, - приводятся в сообщении его слова.

Н. Д.

БАНКИ
Представители банков не вполне согласны с результатами исследования, посвященного доступности банковского кредитования в Казахстане

15 февраля исследовательский центр “Сандж” презентовал в гостинице “Алматы” результаты своего исследования, посвященного доступности банковского кредитования в Казахстане.

Центром было опрошено 500 респондентов в двух столицах и 14 областных центрах. 400 респондентов представляли заемщиков из сектора МСБ, затем было принято решение об участии в опросе и 100 получателей ипотечных кредитов. Совместно они упомянули в своих ответах применительно к процессу выдачи кредитов 32 финансовых института. По мнению руководителя центра “Сандж” Жанар ДЖАНДОСОВОЙ, выборка была репрезентативна, и возможная погрешность составляет не более 3%. Первоначально, правда, опрос предполагался как предварительный перед более масштабным исследованием, и основной акцент делался именно на респондентов из бизнеса. В итоге, однако, аналитики пока ограничились таким форматом, а развитие исследования будет зависеть от нахождения финансирования. Г-жа Джандосова также отметила, что опрос проводился только среди заемщиков, получивших кредиты и у которых, следовательно, не должен превалировать какой-то негатив по отношению к банкам.

Тем не менее, существующая ситуация в казахстанском МСБ и ипотеке такова, что многие из этих заемщиков прежде имели опыт обращения в другие банки, и “Санджу” удалось также получить определенную статистику, касающуюся мотивации отказов в получении кредитов. По данным, приведенным одним из авторов исследования Акботой ЖАППАРОВОЙ, 24% респондентов ранее сталкивались с отрицательным вердиктом. При этом наиболее распространенные причины отказа в целом выглядят основанными на объективных факторах. Двумя главными из них по частоте упоминаний являются отсутствие ликвидного залога и недостаточный уровень доходов. Далее следует отсутствие хорошей кредитной истории. 19% респондентов после получения кредита в другом банке тем не менее считают, что причина их прежних неудач в отсутствии необходимых знакомств. В каких-то случаях ими не был представлен полный пакет документов. В то же время 5% участников исследования думают, что они ранее не получили кредит из-за отказа дать неформальное вознаграждение. Среди ипотечников, ранее получавших отказы, достаточно велика доля тех, кто не был ознакомлен с какой-либо мотивацией отказа, и, по мнению экспертов “Санджа”, это неправильный подход со стороны банков.

59% респондентов и из бизнеса, и из ипотечных заемщиков считают, что банковские кредиты на сегодняшний день доступны, но требуют затрат большого количества времени и усилий. Легко доступными кредиты считают лишь 17% участников опроса из МСБ и 8% ипотечников. В то же время сразу 20% из последних назвали кредиты доступными при наличии связей, а в бизнесе доля таковых оказалась равна 14%.

Опрошенные дали также несколько разочаровывающую картину в части наличия конкуренции между банками. 16% полагают, что ее вообще не существует, 39% - что она слаба, 27% - что таковая находится на среднем уровне, и лишь 6% наблюдают сильную конкуренцию.

В перечне проблем, упомянутых респондентами, наиболее высокую позицию заняла чрезмерно высокая централизация принятия решений, поскольку окончательно все решают лишь головные офисы. Следующими стали необходимость слишком частых посещений банка в рабочее время, потребность иметь связи для получения полной информации о кредитных программах, несоответствие рекламной информации реальности. Наиболее шокирующим результатом выглядит упоминание 14% опрошенных предложения от сотрудников банка решить проблемы с кредитом за вознаграждение (в большей степени речь идет об ускорении процедур, а не о решении вопроса в принципе). 7% заявили также, что необходимо делать подарки руководству и сотрудникам, чтобы иметь доступ к дешевым кредитам.

Авторы исследования составили рейтинг банков по принципу большей или меньшей подверженности тем или иным проблемам в оценках респондентов. (Очевидно, к подобного рода рейтингам необходимо относиться крайне осторожно, поскольку речь идет о небольшой выборке респондентов и достаточно субъективных оценках не всегда обладающих высоким уровнем финансовой культуры людей. - Н. Д.) Согласно рейтингу, наименьшие проблемы с процедурами и частыми посещениями испытывали заемщики АТФБ. Антиподом в этом плане стал Темирбанк. Что касается проблемы, касающейся доступа к информации, то в наименьшей степени эту сложность отмечали заемщики Казкоммерцбанка, а в наибольшей - Жилстройсбербанка (его представитель назвала в качестве возможной причины то, что их клиентская база просто в меньшей степени имеет доступ к Интернету и финансовым знаниям). Наименьший уровень упоминаний о коррупции среди сотрудников банка оказалось у заемщиков ДБ “Сбербанк”, наибольшее - у Альянс Банка. Наименьшие проблемы, связанные с излишней централизацией, отмечаются у Нурбанка, наибольшие - у Темирбанка.

Презентация отчета вызвала весьма серьезное обсуждение с участием руководства Ассоциации финансистов Казахстана и достаточно широко представленных банков. Председатель совета АФК Серик АХАНОВ отметил, что перед тем, как дважды ознакомиться с отчетом, он ожидал даже большего психологического эффекта, в итоге же результаты оказались довольно комфортными. Г-н Аханов считает важным, чтобы в ходе следующих исследований была проанализирована другая сторона медали и, в частности, оценки самих банков, а также их депозиторов. Депозиты в банках держит примерно половина населения, в то время как заемщиками когда-либо была примерно треть казахстанцев. Ассоциация финансистов хотела бы участвовать в подготовке методологии следующего исследования, поскольку сами банки хорошо знают свои слабые места.

Г-н Аханов согласен с тем, относительно небольшим количеством выводов, сделанных авторами исследования, а еще с чем-то лишь частично. Он, в частности, с недоумением воспринял точку зрения значительного количества респондентов, считающих, что для получения кредита необходимы какие-либо связи в банке. Такое представление, на его взгляд, является “рудиментом” предыдущей эпохи, и нет никакой необходимости прибегать к услугам сомнительных посредников. Эксперт также считает, что в казахстанском банковском секторе в реальности очень высокая конкуренция. Крупный бизнес почти не прибегает к заимствованиям у местных БВУ, и имеется очень ограниченная сфера деятельности. Спикер также полагает, что медленное принятие решений и тщательный анализ заемщиков оправданны в ситуации роста плохих кредитов - банки стали крайне осторожны.

Отвечая на вопрос модерировавшего дискуссию главы аналитического центра “Ракурс” Ораза ЖАНДОСОВА о том, выдавались ли плохие кредиты слишком быстро, г-н Аханов сообщил, что, по результатам проведенного анализа, преобладающей точкой зрения является то, что проблемные заемщики утратили свою платежеспособность в ходе мирового финансового кризиса. Особенно очевидна утрата платежеспособности ипотечными заемщиками, связанными с “челночным” бизнесом.

Еще одним пунктом, вызвавшим активные возражения со стороны банков, стали называемые суммы взяток. Участники обсуждения охарактеризовали как неправдоподобную указанную в одном из ответов сумму в 40 тысяч долларов для организации кредита заемщику из МСБ.

Банки также, в отличие от авторов исследования, не видят прямой связи между централизацией и уровнем коррупции. Более того, зависимость, по их мнению, скорее, обратная. По словам Динары АНУАРБЕКОВОЙ из Казкоммерцбанка, централизация как раз осуществлялась для того, чтобы сделать процесс принятия решения о кредитовании более прозрачным, а критерии по отношению к заемщикам общими для всех филиалов. Целью было также стремление нивелировать какое-либо влияние, которое могут иметь заемщики на региональном уровне, и сделать условия кредитования объективно зависящими от качеств кредитополучателя. Кроме того, банк экономит, отказываясь от содержания кредитного комитета в каждой из областей. (Оппоненты этой точки зрения замечают: поскольку сроки существенно затягиваются, работники филиалов получают возможность ссылаться на то, что центр “тянет”, оправдывая тем самым свою неоперативность. Представитель ассоциации МКО Анатолий ГЛУХОВ, который считает, что микрокредитные организации должны внимательно изучить исследование, так как речь идет об их потенциальных конкурентных преимуществах, вспомнил о собственном опыте организации кредита для одного из предприятий в неназванном банке. По его словам, приходилось звонить с просьбой ускорить процесс едва ли не в каждое подразделение, так как сами внутрибанковские механизмы на это не работали. - Н.Д.)

Довольно оживленно обсуждалась на круглом столе тема того, почему восприятие доступности банковских кредитов довольно существенно различается в разных регионах. В наибольшей степени она отмечается в Павлодаре, в наименьшей - в Атырауской и Мангистауской областях. Как заявила представляющая Евразийский банк Ирина КЛИМЕНКО, возможно, разница объясняется общим настроем и степенью готовности общаться и выяснять проблемы у самих клиентов. Другой сотрудник Евразийского предположил, что одной из причин являются различия в подготовке сотрудников банка. С одной стороны, в разных регионах наблюдается разный уровень развития высшего образования, с другой на западе страны банки, возможно, не столь конкурентоспособны как работодатели, проигрывая в уровне зарплат компаниям нефтегазового сектора.

Еще одним любопытным моментом дискуссии стала реплика г-на Жандосова относительно уровня маржи в банковском секторе, который привел данные Нацбанка по средним ставкам фондирования по текущим счетам юридических лиц и ставкам кредитования, а также ставкам по депозитам физических лиц и средним ставкам по кредитам физическим лицам. Средняя ставка по депозитам составляет примерно 6,5%, а ставка кредитования физлиц - в районе 20%. (Маржа действительно выглядит очень высокой и, возможно, оправдывает представления большого количества респондентов, что конкуренция в секторе является слабой. В действительности, однако, за счет депозитов физических лиц фондируется не столько потребительское кредитование, сколько кредитование того же бизнеса, и там разрыв не столь вызывающе велик. - Н.Д.)

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Рост пенсионных накоплений НПФ “Грантум” в 2011 году оказался одним из самых высоких на рынке

Пенсионный фонд “Грантум” сообщил о своих основных результатах в 2011 году. Отмечается, что сумма пенсионных накоплений за год увеличилась на Т93,1 млрд (после вычета пенсионных выплат) и составила Т243 млрд. Этот рост оказался одним из самых высоких на рынке: доля “Грантума” по сумме пенсионных накоплений увеличилась на 2,5% и достигла 9,2%. В расчете на одного вкладчика накопления составляют Т675,4 тыс., что по-прежнему является максимальным значением по всей казахстанской накопительной пенсионной системе.

Рост пенсионных взносов произошел на сумму Т32,7 млрд, начисленного инвестиционного дохода - на более чем Т12,9 млрд. Неожиданно главной доходной статьей стало положительное сальдо переводов вкладчиков - более Т55,7 млрд. (В прошлом году, после предварительной работы, Государственный центр по выплате пенсий провел автоматизированный поиск и объединение пенсионных счетов по всей пенсионной системе РК. О своем положительном сальдо по итогам поиска объявил и НПФ “Республика”, накопления в котором в результате выросли на Т114 млн. - Н.Д.).

Что касается инвестиционной деятельности то, как отмечается в сообщении, по уровню доходности за последние три года “Грантум” показал максимальный среди пенсионных фондов результат - 28,97%, значительно превосходящий накопленный уровень инфляции - 22,96%. Доходность фонда во всех трех периодах - трехлетнем, 12-месячном и пятилетнем - превышает средневзвешенные коэффициенты номинального дохода по накопительной пенсионной системе.

Если говорить о структуре инвестиционного портфеля, то “Грантум” по-прежнему не открывает информации об именах конкретных эмитентов, в бумаги которых сделаны вложения. Согласно сведениям на сайте фонда, по состоянию на 1 января 55,36% его пенсионных активов были размещены в государственные ценные бумаги РК. Последние представлены в основном облигациями Министерства финансов (МЕУЖКАМ), доходность по которым индексирована к уровню инфляции. Доля корпоративных облигаций в портфеле составляет 21,05%, выпущенных крупнейшими казахстанскими и иностранными компаниями. В их числе присутствуют и облигации, гарантом по которым является правительство РК. Наибольшая часть пенсионных активов инвестирована в финансовые инструменты, оцененные по шкале кредитного рейтинга международных рейтинговых агентств (87,52%). Основная их часть обладает низким и умеренным уровнями кредитного риска. Структура инвестиционного портфеля диверсифицирована по видам валют и выглядит следующим образом: 84,20% номинировано в тенге, 8,51% - в долларах США, 5,54% - в российских рублях, 1,75% - в юанях. (Крайне любопытным вопросом для вкладчиков, вероятно, может быть то, какие инвестиции сделаны в инструменты в юанях, и, если речь идет о китайских госбумагах, в какой степени фонд рассчитывает на укрепление юаня и высокую тенговую доходность. - Н. Д.)

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
Совет партнерства ТШО в апреле обсудит вопрос перехода к стадии эскизного проектирования объектов дальнейшего расширения производства на Тенгизе. В августе компания приступит к запланированному капремонту ЗВП

ТОО СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающее гигантское Тенгизское, а также Королевское нефтегазовые месторождения (Атырауская область), весной этого года рассчитывает перейти на стадию эскизного проектирования объектов дальнейшего расширения нефтедобычи. Об этом генеральный директор ТШО Тим МИЛЛЕР сообщил журналистам в Алматы во вторник на традиционной встрече, посвященной подведению итогов работы компании за 2011 год.

По его словам, на апрель текущего года намечено проведение заседания Совета партнерства ТШО с участием представителей американских Chevron и ExxonMobil Kazakhstan Inc. (владеющих 50%-ной и 25%-ной долями соответственно), национального холдинга “КазМунайГаз” (20%) и “ЛукАрко” (5%), на котором будет поднят данный вопрос. Ранее ТШО выслало партнерам по Тенгизу письма с запросом о переводе Проекта будущего расширения на стадию эскизного проектирования.

“В апреле этого года у нас планируется Совет партнерства, и данный вопрос будет вынесен в повестку дня. Мы надеемся на его положительное решение. Думаем, что проект перейдет на эту стадию уже в апреле-мае”, - заявил г-н Миллер, отвечая на соответствующий вопрос Панорамы.

В сентябре прошлого года гендиректор ТШО информировал о планах обсуждения между партнерами вопроса, связанного с началом разработки эскиза проекта, в конце 2011 года. Однако тогда Совет партнерства так и не собрался (внимание правительства и “КазМунайГаза” в то время было сконцентрировано на сделке, связанной с получением казахстанской стороной 10-процентной доли участия в проекте разработки Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, также являющегося одним из крупнейших в мире. - Е.Б.).

Как сообщалось, благодаря реализации Проекта будущего расширения объем добычи нефти на Тенгизе, составляющий в настоящий момент 25,9 млн метрических тонн (207 млн баррелей), возрастет еще на 12 млн тонн - до 38 млн тонн в год. В ходе его реализации на месторождении будут построены завод стабилизации нефти мощностью 12 млн тонн в год, сопутствующие энергоблоки и вспомогательные системы. Доставку сырья на предприятие будет обеспечивать кольцевая магистраль новой системы сбора нефти. Весь попутный газ будет закачиваться обратно в коллектор при помощи нескольких компрессоров закачки сырого газа.

В результате реализации нового проекта извлекаемые запасы Тенгиза увеличатся на 100 млн тонн. (Извлекаемые запасы нефти в коллекторе месторождения по апрель 2033 года составляют от 750 млн - до 1,1 млрд тонн, или 6-9 млрд баррелей, общие разведанные запасы Тенгиза - 3 млрд тонн, или 26 млрд баррелей, Королевского - 190 млн тонн, или 1,5 млрд баррелей).

Г-н Миллер сказал, что Проект будущего расширения на сегодняшний день оценивается приблизительно в $7-8 млрд. Его осуществление планируется завершить ориентировочно в период с 2017 по 2019 год. Гендиректор ТШО не сомневается, что компании удастся к этому времени решить вопрос, связанный с транспортировкой планируемых к увеличению объемов нефти с месторождения. Как известно, после 2015 года до 67 млн тонн в год (а с антифрикционными присадками - до 76 млн тонн) с 32 млн тонн в 2011 году расширится пропускная способность экспортной системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), в которой ТШО остается самым крупным грузоотправителем. Кроме того, в соответствии с последними планами Министерства нефти и газа РК, как раз приблизительно к 2019 году, после реализации фазы №2 проекта разработки гигантского Кашаганского месторождения на шельфе Каспия может заработать Казахстанская каспийская система транспортировки (ККСТ), заключающаяся в доставке растущей кашаганской и тенгизской нефти через порт Актау сначала танкерами до Баку, а затем по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) или железной дорогой до грузинского порта Батуми. ТШО и сейчас экспортирует свою нефть в Грузию (помимо КТК, Одессы и Феодосии), причем из портов Батуми и Кулеви на первый из них приходится львиная доля транспортировки.

Г-н Миллер, отвечая на вопрос Панорамы о предварительных результатах осенних переговоров с азербайджанской стороной, в том числе с консорциумом BTC (оператором БТД), по возобновлению приостановленной в 2008 году прокачки тенгизской нефти в данном направлении, сказал, что соответствующие обсуждения все еще идут. “Мы продолжаем переговоры с BTC, надеемся прийти к соглашению в этом году. Поверьте, мы хотим, чтобы соглашение было реализовано при хороших условиях для нас”, - добавил он.

Три года назад экспорт нефти по нефтепроводу БТД был приостановлен по инициативе ТШО, который не устроили предложенные азербайджанской стороной коммерческие условия поставок. СП вынуждено было вывести из БТД свои нефтепотоки. Впрочем, вовсе от этого маршрута в ТШО отказываться не собирались, понимая, что недалек тот час, когда возрастающие объемы добычи нефти на Тенгизе придется куда-то сбывать. Тогда представители компании и эксперты говорили, что тенгизская нефть рано или поздно все равно придет в Джейхан, это лишь вопрос переговоров. И все же, по некоторым неподтвержденным сведениям, азербайджанская государственная нефтяная компания SOCAR, являющаяся главным грузоотправителем БТД и крупнейшим маркет-мейкером в Джейхане (на ее долю приходится 23 млн тонн нефти из 32 млн тонн, совокупно транспортированных по БДТ в 2011 году), не желает получить в лице ТШО конкурента в качестве продавца нефти. Ей выгоднее приобретать тенгизские объемы, скажем, в Баку и далее самостоятельно экспортировать их, имея вполне стабильные и длинные контракты с покупателями. Азербайджанскую компанию не беспокоит лишь 50-процентная загрузка трубопровода БТД, чья пропускная способность составляет 60 млн тонн в год, или 1200 баррелей в сутки, - роль монополиста по прокачке и продаже нефти ее вполне устраивает. Невыгодны такие коммерческие условия для ТШО, в частности для его крупнейшего акционера Chevron, для которого при любом раскладе стабильным маршрутом останется расширенная после 2015 года система КТК.

По мнению г-на Миллера, реализация Проекта будущего расширения, в частности поток необходимых для него инвестиций, придется как раз на период между фазами №1 и №2 разработки Кашагана. “Это очень хорошие возможности для Казахстана”, - прокомментировал он.

Последние крупные инвестиции ТШО в развитие производства в сумме $5,5 млрд были вложены в масштабные проекты - строительство завода второго поколения (ЗВП) и закачки сырого газа (ЗСГ), завершившенные в 2008 году и перешедшие на проектную мощность с 2010 года, удвоив нефтедобычу на Тенгизе. Гигантское сооружение включает крупнейшие установки по переработке нефти и извлечению газа (который впоследствии транспортируется по внутрипромысловому газопроводу на объекты ЗСГ и закачивается в резервуар для поддержания пластового давления), по переработке газа в пропан, бутан и товарный газ, а также по извлечению серы из сероводорода. Сейчас бюджет капзатрат в компании существенно сократился в связи с завершением этих крупных проектов.

Г-н Миллер сказал Панораме, что в августе текущего года запланировано проведение первого крупного капитального ремонта ЗВП. В течение нескольких недель будет проведено общее техническое обслуживание оборудования и замена части его, для чего будет привлечено свыше 5 тысяч работников. Как заверил гендиректор, несмотря на то, что ТШО придется остановить ЗВП, компания вовсе не собирается сокращать по итогам 2012 года объем добычи нефти. Производство на месторождении будет поддерживаться за счет работы на полную мощность пяти производственных ниток КТЛ (объем производства ниток №№1,2,3 и 4 составляет 7,8 тыс. тонн нефти в сутки каждая, нитки №5 - 9,2 тыс. тонн в сутки, что совокупно приблизительно соответствует объему производства ЗВП), а также проводимых с прошлого года работ по капремонту и поддержке дебита скважин. Он, в частности, сообщил, что в течение нескольких лет в модернизацию КТЛ было инвестировано более $400 млн, что позволило повысить безопасность работы оборудования и достичь мирового уровня надежности на данных объектах. Что касается Проекта управления устьевым давлением скважин, в общем-то не рассчитанного на рост нефтедобычи, но позволяющего поддержать в необходимом объеме производство на существующих заводах, то, по словам г-на Миллера, сейчас он находится на стадии эскизного проектирования. “Наши сотрудники и подрядные организации, которые занимаются эскизным проектированием, работают над ним в Лондоне”, - сказал он.

По словам гендиректора, Проект управления устьевым давлением, как и Проект будущего расширения, оценивается примерно в $7-8 млрд. В целом, сообщил г-н Миллер, ТШО готово затратить на реализацию этих двух крупных проектов до $20 млрд. В ходе их выполнения планируется привлечение более 5 тыс. работников, а уже после завершения на новых объектах будет создано порядка 500-600 постоянных рабочих мест.

Кроме того, как проинформировал г-н Миллер, в настоящее время ТШО готовится приступить к программе возобновления буровых работ на Тенгизском месторождении. “Мы мобилизуем все свои буровые установки, надеемся начать бурить в апреле-мае этого года. В этом году мы планируем пробурить 3-4 скважины”, - сказал он, отвечая на вопрос Панорамы относительно сроков начала бурения и ожиданий от выполнения этой программы. “Те скважины, которые мы пробурим, не увеличат наше производство. Они обеспечат необходимую нагрузку на существующие заводы. Все нефтяные скважины в мире со временем теряют давление, продуктивность. Поэтому необходимо проводить работу над ними или бурить новые скважины, чтобы поддерживать работу объектов переработки”, - пояснил он, добавив, что, учитывая геологическую сложность самого месторождения, компания приступит к соответствующим работам только после получения одобрения от всех привлеченных экспертов.

Как сообщалось, Тенгизское нефтяное месторождение было открыто в 1979 году и является одним из самых глубоких и крупнейших нефтяных месторождений в мире. Коллектор имеет ширину 19 км (12 миль) и длину 21 км (13 миль). Несмотря на технологические проблемы, промышленная добыча нефти здесь началась в 1991 году: 6 апреля в эксплуатацию был введен нефтегазовый комплекс - Тенгизский нефтегазоперерабатывающий завод и промысел. Ровно два года спустя, 6 апреля 1993-го, на основе соглашения между Республикой Казахстан и компанией Chevron было сформировано партнерство с ограниченной ответственностью “Тенгизшевройл”. За 20 лет эксплуатации Тенгиза нефтедобыча здесь возросла почти в 26 раз. На сегодняшний день это месторождение обеспечивает порядка 30% нефтедобычи от общереспубликанского уровня.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
ГПЗ вблизи Карачаганака может заработать уже к 2019 году

Газоперерабатывающий завод вблизи гигантского нефтегазоконденсатного месторождении Карачаганак (Западно-Казахстанская область) может заработать уже к 2019 году. Соответствующая информация содержится в презентации проекта, подготовленного Дирекцией строящихся предприятий нацкомпании “КазМунайГаз”, которой располагает Панорама.

Согласно презентации, мощность ГПЗ, который может быть построен в период с 2014-го по 2021 год включительно, соста вит 5 млрд кубометров газа в год. При этом строительство фазы №1 придется на 2014-2019 годы, фазы №2 - на 2018-2021 годы.

ГПЗ ежегодно сможет вырабатывать 3,9 млрд кубических метров товарного газа, 410 тыс. тонн серы, а также 4042 тыс. баррелей широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ) - базового сырья для производства шин, сжиженного газа и других продуктов нефтехимической промышленности, получаемого из попутного нефтяного газа.

Стоимость проекта строительства завода составит $3,7 млрд. При этом внутренняя норма возврата капитала (IRR) равна 12,7%, а срок окупаемости (PBP) - 12 лет.

В презентации говорится, что предпосылками осуществления данного проекта являются увеличение газового фактора на месторождении Карачаганак, обеспечение диверсификации сбыта карачаганакского газа, рост спроса на газ на внутреннем рынке Казахстана как для коммунально-бытовых целей, так и для инновационного развития экономики, а также необходимость наращивания экспортного потенциала республики. Дирекция прогнозирует увеличение потребления газа в регионах страны до 2030 года. Так, согласно презентации, средний ежегодный прирост спроса на газ в Атырауской области составит 7%, Алматинской - 8%, Актюбинской - 1,3%, Западно-Казахстанской - 2,7%, Жамбылской - 4,4%, Костанайской - 4,7%, Кызылординской - 11%, Южно-Казахстанской - 1,8%, Мангистауской - 2,5%.

Отмечая социально-экономические аспекты проекта, в дирекции упоминают об инвестировании части средств в покупку местных материалов, оборудования и услуг отечественных подрядчиков, привлечении на этапе строительства порядка 3,5-4 тыс. человек, а на этапе эксплуатации - около 600, а также о возможности обеспечения роста строительной индустрии в Западно-Казахстанской и прилегающих областях, развитии смежных отраслей промышленности.

Проект строительства ГПЗ разрабатывается в рамках Соглашения о сотрудничестве между АО “КазМунайГаз” и итальянской Eni от 5 ноября 2009 года. ТЭО создано компанией “Техномаре” и АО “Казахский институт нефти и газа”.

Казахстан планирует построить ГПЗ на Карачаганаке уже давно. Его возведение предполагалось несколько лет назад, в рамках фазы №3 разработки этого месторождения. Еще в августе 2003 года, во время официального запуска в эксплуатацию промышленных объектов, построенных в рамках фазы №2, позволивших увеличить добычу углеводородов, Президент Назарбаев торопил карачаганакских инвесторов с дальнейшим развитием газового потенциала месторождения. Он тогда упоминал, что реализация так называемого газового проекта, предусматривающего в рамках фазы №3 строительство ГПЗ и экспортного газопровода, предусмотрена в Окончательном соглашении о разделе продукции (ОСРП), вступившем в силу в 1998 году. К моменту ввода в строй объектов фазы №2, в принципе, казахстанская сторона уже имела на руках разработанное Kellog Brown and Root ТЭО проекта. В то время, согласно ему, стоимость строительства ГПЗ мощностью по переработке 5 млрд кубометров газа с последующим увеличением до 10 млрд кубометров в год оценивалось приблизительно в $1,3 млрд. Сами партнеры по Карачаганакскому проекту, инвестировавшие в фазу №2 свыше $4 млн вместо планировавшихся $3-3,5 млрд, тогда говорили, что сначала необходимо определиться с рынками сбыта, вопросами транспортировки, с учетом прогнозов цен на газ. В 2008 году правительство и акционеры Карачаганака начали хозяйственный спор по поводу некоторых выплат, включая экспортную таможенную пошлину. Долгое противостояние завершилось подписанием в декабре 2011 года договора о передаче Казахстану в общей сложности 10% доли в данном проекте, в том числе 5% за $1 млрд и такой же - в обмен на урегулирование всех претензий со стороны госорганов. Договор вступит в силу в первой половине текущего года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
“КазМунайГазу” могут быть переданы доли его “дочки” в казахстанских НПЗ

Национальному холдингу “КазМунайГаз” могут быть переданы доли в казахстанских НПЗ, которые в настоящее время принадлежат его 100-процентной дочерней компании - “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг”. Соответствующую информацию подтвердил КазТАГу после заседания госкомиссии председатель правления нацкомпании Ляззат Киинов. Он сказал, что в настоящее время данный вопрос обсуждается в связи с предстоящей дорогостоящей реконструкцией всех нефтеперерабатывающих предприятий.

Как известно, в настоящее время АО “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” владеет 99,5% акций Атырауского НПЗ, 49,7% Шымкентского НПЗ (PetroKazakhstan Oil Products), 58% Павлодарского НХЗ, 100% холдинга The Rompetrol Group (Румыния).

Сейчас на всех трех имеющихся в Казахстане НПЗ готовятся к реализации проекты модернизации, которые в будущем позволят увеличить совокупный объем выпуска ГСМ (в частности, нарастив объем светлых нефтепродуктов), одновременно улучшив их качество. Программы модернизации и реконструкции на каждом из них оцениваются приблизительно в $1 млрд и выше.

По информации Министерства нефти и газа, на Атырауском НПЗ к настоящему времени уже завершена разработка проектно-сметной документации проекта “Строительство комплекса глубокой переработки нефти”. Приказом “КазМунайГаза” создана рабочая группа, которой будут вестись работы по вопросам его реализации. Общим собранием участников АНПЗ в качестве подрядчика выбран консорциум Marubeni/SinopecEngineering/КСС. Между PKOP и HILL подписан Меморандум о сотрудничестве по проекту строительства на Шымкентском НПЗ завода по производству базовых масел. На ТЭО проекта модернизации, выполненного Technip, получено положительно заключение РГП “Гос экспертиза”, Министерства охраны окружающей среды и Министерства по чрезвычайным ситуациям. Кроме того, 31 октября 2011 года было получено положительное заключение “Госэкспертизы” №01-420/11 на ТЭО проекта реконструкции и модернизации ПНХЗ.

По данным АО “Информационно-аналитический центр нефти и газа” Миннефтегаза, по итогам 2011 года переработка нефти на отечественных НПЗ составила 13 725,7 тыс. тонн. Из переработанной нефти на трех НПЗ произведено: бензина - 2757,6 тыс. тонн (95,3%); дизельного топлива - 4064,3 тыс. тонн (99,8%); мазута - 3660,1 тыс. тонн (97,1%); авиакеросина - 387,1 тыс. тонн (79,1%). Снижение производства нефтепродуктов связано с тем, что в 2011 году западносибирская нефть, поставляемая на ПНХЗ, имеет тенденцию к утяжелению и увеличению содержания серы. Особенно ухудшение качества нефти наблюдалось в первом полугодии, когда содержание серы увеличилось до 1,22% (технологическое оборудование рассчитано на переработку нефти с содержанием серы менее 1%). Это ведет к уменьшению глубины переработки и выработки светлых нефтепродуктов на 10%, к увеличению выхода котельного топлива, а также к преждевременному износу оборудования.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
“КазМунайГаз” уже пробурил на месторождении Урихтау три скважины

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” завершила бурение третьей по счету разведочной скважины на газоконденсатном месторождении Урихтау (Актюбинская область). Об этом Панораме сообщили в службе КМГ по связям с общественностью. “Результаты бурения всех трех скважин положительные”, - сказал представитель холдинга.

В “КазМунайГазе” не комментируют подробно итоги бурения. Там лишь отметили, что “окончательные результаты будут известны только после проведения комплекса работ по испытанию всех скважин” и что требуется “применение современных технологий освоения скважин в связи со сложным строением испытуемых объектов”.

В целом, как заверили в службе по связям с общественностью, буровые работы по проекту Урихтау идут по плану. В соответствии с контрактом №2882 от 5 февраля 2008 года на месторождении в период разведки предусмотрено бурение пяти разведочных скважин.

Как сообщалось, в мае 2011 года на Урихтау из первой разведочной скважины У-1 глубиной 4000 метров, бурение которой проводилось в течение полугода, при испытании карбонатной толщи КТ-2 был получен фонтанный приток нефти и газа. Данное открытие стало первым для “КазМунайГаза” на суше за последние 20 лет. Тогда нацкомпания заявила Панораме, что, по предварительной оценке, перспективные ресурсы углеводородов по карбонатной толще КТ-2 в пределах контура геологического отвода могут составлять около 204 млн тонн. В прошлом году с апреля на месторождении проводилось бурение второй разведочной скважины, а с сентября - третьей. Испытание скважины У-2 намечалось провести в четвертом квартале прошлого года, а У-3 - в 2012 году. Оперативный подсчет запасов “КазМунайГаз” планирует провести после завершения бурения всех пяти разведочных скважин по нижней карбонатной толще КТ-2, а окончательный подсчет запасов будет возможен только после получения результатов бурения оценочных скважин.

Бурение поисково-разведочных скважин на Урихтау впервые выполнялось в 1982-1988 годах, в течение которых было пробурено 6 поисковых и 13 разведочных скважин, из них 12 находятся в контуре продуктивности. В результате поисково-разведочных работ было открыто газоконденсатное месторождение, приуроченное к верхней карбонатной толще КТ-1, а Госкомиссией по запасам полезных ископаемых СССР были утверждены извлекаемые запасы по карбонатной толще КТ-1 в объеме 39 797 млн кубометров свободного газа, 1362 тыс. тонн нефти и 5686 тыс. тонн газоконденсата. Несмотря на то, что карбонатная толща КТ-2 по результатам бурения 10 разведочных скважин в свое время была признана непродуктивной, геологи все же подтвердили перспективность нефтегазоносности ее надсолевых отложений в 2010 году, после 3D-сейсморазведочных работ.

“КазМунайГаз” планирует начать добычу нефти с нефтяной оторочки продуктивной толщи КТ-1 месторождения Урихтау в 2013 году, газоконденсата - в 2015 году. Урихтауские углеводороды станут источником для газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, строящегося с прошлого года в Казахстане.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В ArcelorMittal Temirtau немного повысили зарплату работников

Руководство крупнейшей металлургической компании АО ArcelorMittal Temirtau (Карагандинская область) с февраля 2012 года повысило заработную плату работникам стального и угольного департаментов. Кроме того, первым будет выплачено вознаграждение по итогам 2011 года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы предприятия.

Согласно информации, с 1 февраля текущего года, в соответствии с коллективным договором, тарифы и оклады увеличены на 3,7%. Размер 13-й зарплаты составит в среднем Т82 тыс. Повышение заработной платы коснется 35,3 тыс. человек, работающих на металлургическом комбинате и угледобывающих предприятиях ArcelorMittal Temirtau.

В компании отметили, что по коллективному договору индексация зарплаты к инфляции производится в два этапа. Так, с 1 января тарифы и оклады повышаются на 50% от официально установленного значения инфляции в Казахстане 2011 года, а с 1 июля выполняется перерасчет на оставшуюся часть индексации (начиная с 1 января текущего года) от уровня инфляции с учетом итогов работы за первое полугодие.

В 2011 году в ArcelorMittal Temirtau действовал аналогичный механизм индексации заработных плат, которые в течение года были проиндексированы на 7,8%. По итогам индексации работники стального департамента получили дополнительно по Т99 тыс. на человека, а работники угольного департамента - по Т128 тыс. Кроме того, в прошлом году сотрудникам меткомбината выдали 13-ю зарплату в размере порядка Т65 тыс. на человека.

Официальный уровень инфляции в РК по итогам 2011 года составил 7,4%. Таким образом, на первом этапе - с 1 января 2012 года - зарплаты были проиндексированы на 3,7%, следующий этап будет проведен в июле, говорится в сообщении.

“Мы одна из немногих компаний в горно-металлургической отрасли Казахстана, где коллективный договор предусматривает регулярное повышение зарплат и выплату 13-й зарплаты. Мы намерены полностью выполнять положения колдоговора”, - приводятся слова директора по персоналу и социальным вопросам АО “ArcelorMittal Temirtau” Дмитрия Павлова.

Как сообщалось, в прошлом году работники ArcelorMittal Temirtau требовали повышения уровня заработной платы на 30% сверх условий коллективного договора, начав осенью процесс переговоров с руководством. Комментируя тогда ситуацию, компания проинформировала Панораму, что у нее нет возможности повысить тарифные ставки и оклады почти на треть, как того требовал профсоюз, и потому было предложено увеличить их на процент инфляции за 2011 год - 7-8%.

По данным Панорамы, в АО ArcelorMittal Temirtau с 2000 года средняя зарплата металлургов выросла в 4,7 раза - с Т24,6 тыс. до Т115 тыс. в первом полугодии 2011 года; а шахтеров в 6 раз - с Т21,5 тыс. до Т128 тыс. соответственно. При этом с 2000-го по конец сентября 2011 года инфляция в стране, по сведениям компании, выросла в 2,4 раза. ArcelorMittal Temirtau отмечает, что зарплаты повышаются ежегодно - к примеру, в 2010 году среднемесячный показатель вырос на 25% для металлургов и на 23% для шахтеров, за первое полугодие 2011 года - еще на 13% и на 5% соответственно. В последний раз тарифные ставки и оклады повышались в прошлогоднем июле.

АО “ArcelorMittal Temirtau”, являющееся частью мирового металлургического гиганта ArcelorMittal, представляет собой интегрированный горно-металлургический комплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой. Предприятие объединяет металлургический комбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. Оно специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также производит агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, включая непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

Елена БУТЫРИНА

КУЛЬТУРА
Эксперт предлагает запустить госпрограмму “100 кинотеатров” по аналогии с “100 школ, 100 больниц”

В клубе Института политических решений (ИПР) прошло заседание на тему “Казахстанское кино. Прокат не прокатит?”. Основными спикерами выступили режиссер Тимур Касымжанов и исполнительный директор киноцентра “Арман” Бауржан Шукенов.

По сведениям автора молодежного комикса “Супербаха”, картина местного производства может собрать кассу максимум в Т100 млн. “Исключениями являются отдельные работы, такие как “Ликвидатор” Акана Сатаева, который заработал Т180 млн”, - уточнил он. Половина кассы, утверждает г-н КАСЫМЖАНОВ, достается кинопрокатчикам. “По этой причине работать с небольшими бюджетами оказывается выгоднее. Казахстанский фильм может окупиться, только если на него было потрачено не более $340 тыс.”, - сказал режиссер. Лента должна собрать хотя бы 15% от заложенного бюджета, чтобы иметь право считаться успешной в прокате.

“Для улучшения ситуации нам нужен свой герой, такой, к примеру, как самурай или якудза”, - заявил г-н Касымжанов. Он также назвал причины минимального присутствия казахстанских кинокартин в кинопрокате. “В кинотеатрах не хотят показывать наше кино, потому что это невыгодно. Казахстанцы предпочитают ходить на голливудские и российские фильмы”, - констатировал кинодеятель.

В свою очередь г-н ШУКЕНОВ рассказал о ситуации в киноиндустрии страны. “Есть ли у нас возможности и можем ли мы конкурировать? В целом присутствует много проблем. В первую очередь - малое количество экранов, переход с пленки на цифру, телевидение и Интернет. Однако мы стараемся преодолеть эти барьеры и поставить казахское кино на ноги”, - заверил аудиторию эксперт. Он сообщил, что в Казахстане работают всего 65 кинотеатров с 200 кинозалами, из которых цифровое кино готовы показывать только 71. Этого явно недостаточно для развития отечественного кинопроката, убежден г-н Шукенов. “Новые объекты нужно строить не только в крупных городах, но и в районных центрах, а для инвесторов надо снижать процентные ставки”, - считает он.

По мнению менеджера, для повышения конкурентоспособности казахстанского кино необходимо принять закон о господдержке отечественного кинематографа. “Закон поможет упорядочить процесс производства кино и его проката. На сегодняшний день это вопрос номер один в отрасли. Отсюда уже выходят и налоговые преференции, и “дорожная карта”, - пояснил г-н Шукенов. Он считает, что по “дорожной карте” можно было бы запустить программу “100 кинотеатров” по аналогии с проектом “100 школ, 100 больниц”. “В России, где подобный закон был принят в 1996 году, этот шаг помог местному кино стать конкурентоспособным во всех отношениях”, - отметил представитель киноцентра “Арман”.

Главной своей мечтой г-н Шукенов назвал образование в Казахстане кинокомпаний полного цикла, которые могли бы не только снимать кино, но прокатывать его в своих собственных сетях, а также заниматься дальнейшей дистрибуцией. “Если мы доживем до этого, сегодняшние вопросы больше не возникнут”, - убежден он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
Стартовал четвертый сезон фестиваля Jazzystan

Во вторник в бал-руме алматинского отеля “Казахстан” прошло долгожданное выступление британского коллектива Reel People Sound System. Эти музыканты - из тех, кто создает новую классику уже сегодня. Творчество Reel People представляет собой яркую смесь диско, хаус, соул, джаза и латинской музыки. Основу проекта составляют Оливер Лазарус (Oliver Lazarus) и любимчик всемирно известной певицы Sade Тони Момрелл (Tony Momrelle), с которой он путешествовал в течение всего прошлого года во время мирового турне. Ранее Тони работал с рядом звезд первой величины, среди которых Элтон Джон, Андреа Бочелли, Селин Дион, Гвен Стефани, Джаннет Джексон, Роберт Палмер и другие. Что касается Лазаруса, то у него собственный музыкальный лэйбл - Papa Records, на котором издаются множество замечательных музыкантов и диджеев.

Сегодня Reel People находятся в прекрасной форме. Группу приглашают на множество престижных музыкальных событий, будь то британский фестиваль клубной музыки Southport Weekender или Tokyo Jazz Festival, куда в 2004 году они отправились по приглашению джазового гуру Херби Хэнкока (Herbie Hancock).

Также любителей джаза порадовала алматинская группа Some Toir. Это яркие дебютанты, побывать на выступлениях которых - удовольствие. Первый же их сингл Romantic Crap и клип на него стали заметным явлением не только на казахстанской сцене. Видео попало в хит-парад MTV Russia и ротацию немецкого канала Tape.tv. Также на концерте звучали сеты Лазаруса и одного из инициаторов фестиваля Jazzystan Рустама Оспанова.

Отметим, что данное событие стало первым в рамках фестиваля в этом году. Запланировано еще несколько мероприятий, которые пройдут 9 марта, 25-26 мая и 21-22 сентября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
Лермонтовка представляет новую постановку казахстанского режиссера

Сегодня на сцене Государственного академического русского театра драмы им. Лермонтова состоится премьера спектакля казахстанского режиссера “Отель двух миров”.

Игорь Гонопольский, который выступает не только как постановщик, но и как музыкальный оформитель, представит постановку по пьесе замечательного драматурга, философа Эрика-Эммануэля Шмита. Лирическая история повествует о том, что каждый человек может заглянуть в неизведанное и больше не бояться принимать жизнь такой, как есть. “Герой по имени Жюльен Порталь неизвестным образом попадает в некий отель. Он не помнит, как сюда попал, ищет выход, но не может найти. Потихоньку здесь появляются люди, которые ведут себя странным образом. И все чего-то ждут. Постепенно с ужасом он понимает, что в результате страшной аварии в данный момент находится в коме, а душа оказалась между небом и землей. Всю свою жизнь Жюльен в поисках смысла бытия стремительно любил, стремительно ездил, стремительно ел. Он сам подготовил свой ранний уход и сам себя медленно разрушал. И вот в отеле двух миров ему дается время подумать, по-настоящему полюбить, почувствовать вкус к жизни”, - рассказала ассистент режиссера, заслуженная артистка РК Наталья ДОЛМАТОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
Группа “Аквафон” выпустит альбомы на казахском и древнерусском языках

Российско-казахстанский коллектив “Аквафон” в этом году планирует выпустить сразу два альбома. Один из них будет посвящен Казахстану, другой - Пермскому краю РФ.

Альбом “Небесный кочевник” обещает стать одним из самых необычных музыкальных посвящений Казахстану, в котором соединятся фольклорные стилизации и джаз. В его записи участвуют певицы Сара Найман, Мария Касиманова, музыканты Талгат Хасенов, Евгений Пожидаев, Абзал Арыкбаев и Максат Медеубек. Чтобы передать тональность Великой степи, к записи привлечены солисты ансамбля “Туран”, виртуозно играющие на народных казахских инструментах. Одновременно группа работает над созданием альбома “Пермская обитель”. Большая часть его уже записана, работа над диском идет по обе стороны Урала - в студиях Алматы, Москвы и Перми.

Отличительной особенностью группы “Аквафон” является то, что она соединяет фольклорное и современное звучание и посвящает каждый альбом определенной культурной традиции. Творческое содружество композитора Павла Аксенова, автора текстов Олега Белова и звукорежиссера Сергея Черезова позволяет создавать песни в разных стилях, но лейтмотивом каждого альбома становятся композиции в стиле нео-фолк. “Аквафон” уже создал более сорока песен, которые звучали не только в Казахстане и России, но также на телевидении и радио Европы, Америки и Китая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ
В Алматы проходит первая выставка свадебных фотографий

В алматинском торговом центре Prime Plaza 16 фотохудожников из Алматы, Астаны и Атырау решили показать, что фотосъемка свадеб - это отдельная категория искусства, так называемый контролируемый репортаж.

Около полусотни наиболее удачных кадров запечатлели самые лучшие идеи каждого мастера, креативных невест и оригинальные, дышащие теплом, любовью и счастьем моменты. “Не жених с невестой должны подчиняться фотосессии, она не должна быть постановочной. Наоборот, фотографии делают для того, чтобы запечатлеть самый счастливый день в их жизни. У нас ведь в городе как проводятся фотосессии? Стандартные места - парк 28 гвардейцев-панфиловцев, Медео. Мы хотим показать и доказать, что можно приехать в любой двор, например, и сделать при этом шикарные снимки. Мы обычно просим пары “жить в кадре”, лишь иногда слегка корректируем - говорим, куда посмотреть или как лучше стоит повернуть голову”, - прокомментировала одна из участниц выставки, фотохудожник Юлия ХАМИЦЕВИЧ.

Необычная экспозиция приурочена ко Дню святого Валентина, она продлится две недели, а затем планируется отправить ее по нескольким городам Казахстана.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ
МАБ выставила “ЗачОт-2011”

Во вторник Международная академия бизнеса (МАБ) в зале Казахстанского пресс-клуба выставила “ЗачОты” победителям республиканского конкурса среди авторов и редакций СМИ на лучшее освещение темы образования в Казахстане.

Целью конкурса является привлечение внимания общественности к проблемам, связанным с вопросами образования, информирование населения о возможностях получения качественного образования в стране и за рубежом, напомнил ректор МАБ Асылбек КОЖАХМЕТОВ. Среди критериев отбора - актуальность и значимость публикации, постановка проблемы и ее всестороннее освещение, профессионализм и мастерство изложения и другие.

Приоритет отдавался тем материалам, которые были присланы на конкурс самими авторами, часть номинантов была определена путем мониторинга публикаций в массмедиа за прошлый год. Всего на конкурс поступило 112 работ от 24 авторов. В этом году было учреждено 23 номинации. “Это связано с тем, что в декабре 2011 года нашему вузу - первому частному в стране и на рынке бизнес-образования - исполнилось 23 года”, - пояснил ректор.

В состав жюри вошли известные журналисты и общественные деятели, в том числе модератор общественно-политического клуба “АйтPARK”, председатель правления общественного объединения “Культурный фронт” Нурлан Еримбетов и главный редактор журнала БизнесLife Жамиля Абенова.

“Конкурс показал, что тема отечественного образования не оставляет журналистов равнодушными. И число участников растет с каждым годом. Социально-экономическая модернизация невозможна без качественного роста человеческого капитала. А это прежде всего образование, от развития которого зависит будущее любой страны”, - подчеркнула г-жа АБЕНОВА.

Гран-при конкурса “ЗачОт-2011” за профессиональное освещение темы бизнес-образования в Казахстане получила газета “Капитал.kz”. “Лучшее освещение темы менеджмента в бизнес-образовании” признано за журналом National Business. “Литер” получил “ЗачОт-2011” за “Лучшее освещение темы академической свободы в образовании”, “Бизнес&Власть” - за “Лучшее освещение кадровой проблемы в образовании”. Среди казахскоязычных изданий “Заѓ газетi” была отмечена в номинации “Лучшее освещение темы научных исследований”, “Нџр Астана” - в номинации “Лучшее освещение темы зарубежного образования”. “Алаш айнасы” получила “Зач От-2011” за “Лучшее освещение злободневных проблем образования”.

Среди авторов обозреватель Панорамы Ярослав Разумов удостоен победы в номинации “Лучшее освещение темы развития фундаментальной науки в РК”. Сара Мустафина из “Казинформа” получила “Зач От 2011” за оперативное освещение новостей в образовании на русском языке, Ћаншайым Байдќулет (“Айћын”) - за “Лучшее интервью в области образования на казахском языке”. Данияр Сабитов (“Центр Азии”) отмечен в номинации “Лучшее освещение актуальных реформ в области высшей школы в РК”, Жанар Канафина (“Караван”) - в номинации “Лучшее освещение злободневных тем в образовательном секторе”. Асия Нурпеисова из “Актюбинского вестника” стала лучшей в освещении актуальных тем образования в региональных СМИ, Наталью Вержбицкую из “Вечернего Алматы” наградили в номинации “Лучшее портретное интервью в области образования”.

Кроме того, МАБ опеределила победителей по пяти специальным номинациям. Телеканал “Хабар” получил “ЗачОт 2011” за “Лучшее освещение темы социальной ответственности: программа “Поддержка сельских школ вузами страны”, телеканал “Астана ТВ” - за “Лучший телерепортаж о проекте “Џлытау-2011”. Ольга Сизова из “Делового Казахстана” отмечена в номинации “Лучшее освещение темы изучения государственного языка: программа “Улытау-2011”, Юлия Зенг из “Литера” - в номинации “Лучшее освещение темы профориентации: проект Explore your path, пользователь блог-платформы YourVision Василий Безмятежный - в номинации “Лучший фоторепортаж о II Национальном форуме студенческих СМИ”. Все победители были награждены дипломами, стелами и ценными призами.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
В Алматинской области прошел турнир по охоте с ловчими птицами

Футбол. Директором “Кайрата” стал спортивный директор Футбольной национальной лиги (ФНЛ) России Олег Флегонтов. Он будет курировать спортивный блок, а также станет советником президента компании “КазРосГаз” Кайрата Боранбаева по спортивным вопросам. Напомним, за свою карьеру россиянин в качестве спортивного менеджера работал с такими клубами, как казанский “Рубин” и приморский “Луч-Энергия”.

Сборная Казахстана слегка улучшила свои позиции в рейтинге Международной федерации футбола. В обновленном списке казахстанская команда поднялась на одну строчку и теперь занимает 138-е место. Выше располагаются Бенин и Эфиопия, а ниже идут Танзания и Таджикистан.

Бокс. В матче всемирной серии бокса (WSB) в России Astana Arlans были разгромлены “Динамо” - 0:5. Свои встречи проиграли Рафикжон Султонов (до 54 кг), Ержан Мусафиров (до 61 кг), Мирас Баирханов (до 73 кг), Рамжон Ахмедов (до 85 кг) и Иштван Бернат (до 91 кг). Напомним, в турнире WSB участвуют 12 коллективов, разделенные на первом этапе на две группы. Соревнования в группах проходят в 2 круга, после чего 4 лучшие команды продолжат борьбу в четвертьфиналах.

В Алматы в спортивном комплексе “Достык” с 15 по 18 февраля проходят матчевые встречи между боксерами из национальных сборных Индии, Франции, России и Казахстана. Бои проводятся в рамках подготовки национальной сборной Казахстана к Олимпийским играм в Лондоне.

Теннис. Сборная Казахстана опередила команду России в обновленном рейтинге Кубка Дэвиса. В списке национальных команд, опубликованном по итогам матчей 1/8 финала соревнований этого сезона, Казахстан поднялся на одну позицию и теперь занимает 9-е место. Российская сборная, в свою очередь, потеряв две строчки, опустилась на 10-е. Напомним, в 1/8 финала сборная Казахстана уступила действующему обладателю Кубка Дэвиса - Испании.

Галина Воскобоева опустилась на четыре позиции в рейтинге WTA. Теперь она находится на 50-м месте. Сесиль Каратанчева, наоборот, улучшила свои позиции на 20 пунктов и теперь располагается на 135-й строчке. Ярослава Шведова поднялась на одну позицию и стала 206-й, а Зарина Диас потеряла десять позиций и сейчас 267-я. Лучшей среди казахстанских теннисисток остается Ксения Первак, которая после потери трех строчек 44-я.

В рейтинге АТР лучшим среди казахстанцев по-прежнему является Михаил Кукушкин, который занимает 60-е место. Андрей Голубев в обновленном списке потерял две позиции и теперь находится на 134-й позиции, а Юрий Щукин - на 200-й.

Фигурное катание. Денис Тен занял шестое место на чемпионате четырех континетов, проходящем в Колорадо-Спрингс. По результатам короткой и произвольной программ он набрал 210.03 балла. Другой наш соотечественник Абзал Рахимгалиев оказался на 18-м месте. В марте оба казахстанских фигуриста выступят на чемпионате мира в Ницце.

Хоккей. “Барыс” в рамках регулярного чемпионата КХЛ потерпел поражение от омского “Авангарда”. Встреча в Астане завершилась со счетом 2:5. Сегодня казахстанские хоккеисты проведут матч против московского ЦСКА.

Главный тренер сборной Казахстана Андрей Шаянов заявил о том, что для сохранения места в высшем дивизионе чемпионата мира его подопечным необходимо обыграть Францию и Беларусь. “Это команды, которые закрепились в высшем дивизионе и имеют большой опыт, они более организованные и опытные. Но при этом я считаю, что эта формула позволяет сконцентрировать усилия на конкретных играх”, - сказал он. Наставник выразил надежду, что в сборной появится конкуренция и будет больше казахстанских игроков, но это может произойти только в случае появления в следующем году еще одной команды из Казахстана в КХЛ. “На сегодняшний день конкуренции нет. Скажем так, есть соперничество на попадание в четвертое звено среди запасных игроков. Те, кто регулярно выходят в основных составах команд КХЛ, составляют три первые пятерки, и это ударная сила”, - отметил Шаянов. После сборов в Астане команда вылетит в Италию, где с 26 апреля проведет три товарищеских игры, и только после этого отправится в Хельсинки. В первых числах мая сборная начнет подготовку к финальной стадии игр. Первый матч Казахстан сыграет со сборной Швейцарии 5 мая. На другой день команде предстоит встретиться с Францией, 8 мая - с Беларусью, 9 мая - со Словакией, 11 мая - с США, а 12 мая - с Канадой. Завершат первый круг наши хоккеисты 14 мая игрой против сборной Финляндии.

Альпинизм. Руководитель команды Каз АСТ, мастер спорта международного класса Владимир Вуколов вернулся из многодневного путешествия по Малайзии, Австралии и Новой Зеландии, в котором команда академии совершила восхождение на высочайшую вершину Австралии - пик Костюшко (2228 м.). Оно стало составной частью международной программы “Семь вершин”. Напомним, в 2005 году команда взошла на высочайшую вершину Африки Килиманджаро (5895 м), в 2009 году покорила высочайшую вершину Европы Эльбрус (5642 м), а в 2010 году - самую высокую вершину Южного полушария - Аконкагуа (6973 м). Выполнение программы продолжается.

Национальные виды. Турнир по охоте на зайцев, лисиц и голубей с ловчими птицами состоялся в Алматинской области. В зрелищном мероприятии приняли участие около 40 охотников с беркутом и каршыга со всего Казахстана. Директор центра охоты с ловчими птицами “Жалайыр Шора” Магауия Муптекеев считает, что подобные соревнования крайне необходимы. “Это искусство, великое искусство. И его необходимо сохранить и прививать детям. В Казахстане подобные турниры проходят три-четыре раза в год. Интерес туристов также растет. Мало народов, которые, как казахи, могут обучать хищных птиц. Поэтому необходимо поднять эту национальную традицию до мирового уровня, ознакомить с ней зарубежье и создать большие турбазы”, - считает г-н Муптекеев. Сейчас почти во всех регионах республики открылись школы, в которых готовят мастеров по приручению хищных птиц.

С. Ш.
(по материалам информагентств)

КУЛЬТУРА
1 марта стартует конный переход из Венгрии в Казахстан

Об этом вчера в Казахстанском пресс-клубе объявил директор проекта Иштван БЕНЦЕ. Участники перехода проследуют маршрутом, обратным тому, которым одиннадцать веков тому назад мадьяры перекочевали из Центральной Азии в Европу. “Весь путь будет проделан на лошадях тремя венгерскими всадниками в костюмах той исторической эпохи и присоединившимися к ним местными участниками историко-культурологической экспедиции”, - рассказал г-н Бенце. По его словам, конный переход призван напомнить народам гуннского, скифского и кыпчакского происхождения, частью которых являются и мадьяры, о единых корнях, пробудить интерес к культуре друг друга, расширить и укреплить взаимные связи.

6 июля участники перехода планируют прибыть в Астану и принять участие в праздновании Дня города. Проект не является коммерческим и осуществляется на личные средства участников, спонсорские взносы, пожертвования попечителей, среди которых вице-председатель парламента Венгрии Шандор Лежак, президент Всемирной ассоциации казахов Талгат Мамашев, президент Союза кунов Шандор Фазекаш и госсекретарь Совета министров Михай Варга. По завершении экспедиции планируется выпуск фильма, книги, брошюр, проведение тематических выставок.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
В Алматы состоится благотворительный автопробег для инвалидов

Презентация его состоялась накануне в Казахстанском пресс-клубе. Проект “Инвалиды на багги” организовали общественное объединение “Намыс” и компания “Баггидром”, занимающаяся прокатом экстремальной техники по бездорожью.

Основная идея - организация благотворительного пробега для людей с ограниченными возможностями. “Цель - доказать всем, что инвалиды являются полноценными членами общества. А им самим хочется показать свою силу воли и целеустремленность”, - отметил старший инструктор “Баггидрома” Эрик БЕКОВ.

Пробег будет проходить в красивейших местах Алматинской области в районе поселка Тургень на багги высокой проходимости KLM 500. Перемещаться во время пробега машины будут строго в колонне из 7 авто с 14 участниками пробега разной категорией инвалидности (с нарушением опорно-двигательного аппарата, слуха и др.). Первая машина с инструкторами будет прокладывать маршрут, задавать скоростной режим и демонстрировать прохождение спецучастков. Обеспечивать безопасное передвижение будут три джипа, четыре мотоцикла и пять квадроциклов, в сопровождении задействуют двух медработников.

Перед пробегом будет проведено обучение участников, после которого они осуществят три тренировочных заезда. В числе гонщиков будут и женщины c инвалидностью. “Я считаю, они не хуже нас смогут справиться с этим заданием”, - заявил представитель “Намыса” Кайрат ИМАНАЛИЕВ.

Подобное мероприятие проводится впервые, но уже на сегодняшний день получена поддержка многих организаций и частных лиц. “Очень радует, что наш народ готов протянуть руку помощи людям с ограниченными физическими возможностями. Мы хотим, чтобы эта акция стала ежегодной и к ней присоединялось все больше и больше людей”,- сказал г-н Беков.

Старт акции намечен на середину мая текущего года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ
По итогам 2011 года доля страхования жизни в структуре страховых премий выросла до 33%. Специалисты полагают, что в этом году рост данного направления продолжится

Год назад как представители ныне реорганизованного Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, так и игроки страхового сектора прогнозировали, что прирост страховых премий в 2011-м году составит около 10-15% Согласно данным, озвученным на днях в ходе круглого стола, посвященного итогам развития страхового рынка, реальность значительно превзошла эти ожидания. По итогам 2011 года объем чистых страховых премий по сравнению с 2010 годом вырос на 44,4% - с Т93,64 млрд до Т133,68 млрд. Объем страховых премий компаний по общему страхованию увеличился на 37,3%, а объем премий компаний по страхованию жизни - на 62,3%. Объем премий, принятых в перестрахование, возрос не столь значительно - на 9% (с Т59,8 млрд до Т64,8 млрд). Как отметили инициаторы мероприятия, рынок страхования развивается в целом ровно и поступательно, однако некоторое беспокойство вызывает то обстоятельство, что рост главным образом происходит за счет обязательного страхования, тогда как добровольное по-прежнему растет сдержанными темпами.

Обязательное страхование

Лидирующие позиции в сегменте обязательного страхования, общий рост которого по сравнению с 2010 годом составил 33%, занимают два класса: обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и обязательное страхование работников от несчастных случаев. По первому объем нетто-премий за год превысил Т25,5 млрд, что на 38% больше показателя 2010 года, страховые выплаты увеличились на 69% и практически достигли Т5,9 млрд. Однако уровень выплат по-прежнему остается низким, составив 23,6%. По оценкам специалистов, рынок обязательного автострахования на сегодняшний день является самым массовым; с данным видом казахстанцы сталкиваются чаще всего, а для многих оформление страхового полиса на автомобиль становится первым опытом общения со страховыми компаниями в целом. Прирост количества договоров за 2011 год составил 962 143 единицы, а в целом, по данным на конец прошлого года, общее количество договоров оценивалось в 3 658 696 единиц.

По мнению главного редактора журнала “Рынок страхования” Марины ШИПОВАЛОВОЙ, существенный рост рынка ГПО владельцев транспортных средств в 2011 году был вполне закономерен. “Увеличение количества договоров в большой степени можно объяснить тем, что в первом полугодии 2011 года в республику ввезли много автомобилей, чтобы успеть растаможить их на привлекательных условиях, действовавших до 1 июля. Рост премий был вызван и тем, что с января 2011 года был введен новый порядок оформления договоров обязательного страхования ГПО ВТС. Полисы оформлялись в режиме онлайн, был установлен полис единого образца, вследствие чего заметно сократилось количество поддельных полисов и снизился уровень мошенничества со стороны страховых агентов. Мы сдвинулись с планки в 60% от общего числа всех застрахованных транспортных средств. С одной стороны, это безусловный плюс, поскольку такие данные означают, что люди, находящиеся на дороге, лучше защищены. Вместе с тем такая статистика означает, что мы подошли к реальному пределу, который существует на рынке, и сейчас увеличение количества договоров страхования будет происходить более спокойно. Страховщикам необходимо развиваться внутри этого класса, чтобы рынок ГПО владельцев транспортных средств и дальше показывал рост. Вопрос в том, какие методы и способы они будут использовать”, - считает г-жа Шиповалова.

В пятерке лидеров в классе обязательного страхования ГПО владельцев транспортных средств представлены компании “Номад Иншуранс”, “Евразия”, “Алатау”, “ЭкоПолис”, “Цесна гарант”. Она демонстрирует агрессивную маркетинговую политику продаж, которая дает положительные результаты. В прошлом году в качестве одной из основных проблем сегмента автострахования неоднократно называлась низкая убыточность (соотношение объема страховых премий и объема страховых выплат) по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности автовладельцев. Страховщики признавали, что существующее положение вещей ненормально и обещали повысить этот показатель, но их усилия, по мнению инициаторов круглого стола, оказались недостаточными. Выплаты были подняты до 23%, но для того чтобы отчитаться о значительном увеличении, считает г-жа Шиповалова, этого явно мало. Не случайно, несмотря на то, что число аварий на казахстанских дорогах не уменьшается, зачастую участники ДТП предпочитают урегулировать конфликт между собой, не обращаясь в страховые компании. С одной стороны, если ДТП не является крупным - а большинство чрезвычайных происшествий на городских дорогах трудно назвать серьезными - то рассчитывать на крупные выплаты не приходится. Вместе с тем алгоритм официального “разбора полетов” забирает много времени и нервных клеток: сторонам необходимо вызвать на место происшествия дорожную полицию, пройти освидетельствование на предмет трезвости, несколько дней потратить на то, чтобы получить на руки схему ДТП, вызвать оценщика, дождаться, пока административный суд рассмотрит дело и определит виновника. Лишь после решения суда страховая компания в течение 15 дней производит страховую выплату. Для виновника ДТП обращение в официальные инстанции чревато в лучшем случае штрафом, а в худшем - лишением водительских прав на определенный срок. В любом случае виновной стороне придется купить новый полис страхования ГПО автовладельца, и стоить он будет значительно дороже прежнего, поскольку в нашей стране действует система понижающих или повышающих коэффициентов, применяемых при расчете стоимости страхового полиса в зависимости от количества ДТП, совершенных водителем.

И все же, по мнению самих игроков, за последний год на рынке произошли изменения, в частности люди стали более активно обращаться к страховщикам, чаще пользоваться страховыми услугами, чем “разводить” на месте. Свою роль сыграло и ужесточение административного наказания за отсутствие страховки, после чего многие водители боятся ездить без полиса. Что касается обещаний страховщиков увеличить выплаты, то это обязательно произойдет, хотя и несколько позже. Страховой рынок преподносит множество сюрпризов, но общий тренд его развития положительный, и это трудно не оценить. “По опыту нашей компании могу сказать, что убыточность повышается, и причины этого следует искать в естественных явлениях, они никак не связаны, например, с комиссией агентам. Год от года дорожают машины, увеличивается стоимость ремонта, и каждая среднестатистическая авария сегодня обходится дороже, чем раньше - одна фара дорогой иномарки может стоить столько же, сколько “Жигули”. Кроме того, свою роль сыграло и то обстоятельство, что люди стали более активно обращаться к страховщикам. Раньше автолюбители опасались потерять права, действуя официальным путем, а сейчас поняли, что этот механизм работает. Аналогичная ситуация наблюдается и по КАСКО, где также отмечено увеличение убыточности как физического явления”, - утверждает Сергей ЛАВРЕНТЬЕВ из компании “БТА-Страхование”.

С тем, что увеличение количества обращений за страховыми выплатами является одной из причин роста убыточности, согласны и в СК “Номад Иншуранс”. Кроме того, отметил председатель правления компании Ринат АХМАТЬЯНОВ, постоянно увеличивается тяжесть убытков. “Если мы вернемся в 2005-2006 годы, то вспомним, что убыточность по классу обязательного страхования ГПО владельцев транспортных средств в среднем по рынку составляла 80%, а в некоторых компаниях превышала 100%, но страховщики не платили, уклонялись от выплат. Сегодня борьба идет не за деньги, а за клиента. Каждый страховщик старается обслужить его как можно качественнее, заплатить как можно быстрее. Выходом из положения может стать вариант снижения тарифа, но такой шаг сразу повлияет на качество услуг. Грамотные страховщики, строящие свою стратегию на долгосрочной основе и заботящиеся о клиенте, в этом случае будут вынуждены уйти с рынка. Вопрос стоит так: либо платить адекватные деньги и получать качественные услуги, либо платить небольшие деньги и при этом не получать услуги совсем”, - заявил он.

Впрочем, признают некоторые игроки, уровень убыточности в 23% для обязательных видов страхования все-таки низок, хотя для развивающегося рынка это в какой-то степени вопрос времени - страховым компаниям необходимо время, чтобы поднять капитализацию, уровень развития, определенный период требуется и для дальнейшего развития рынка и его инфраструктуры. В то же время, полагают специалисты, для стратегического развития требуются новшества в сфере законодательства. В 2006-2007 годах, напомнили они, регулятор пошел навстречу компаниям, подняв уровень страховых премий, поскольку обязательное страхование ГПО автовладельцев было нерентабельным. В то же время рынок предложил неплохие условия для улучшения сервиса, в частности введение института страхового омбудсмена, прямое урегулирование убытков, так что конструктивные шаги были предприняты с обеих сторон. Одной из ступеней на пути к более цивилизованному рынку, на взгляд участников, может стать введение европротокола, который в некоторых странах Европы действует уже более 30 лет. Благодаря применению данной практики оформление мелких ДТП (а в некоторых государствах и более серьезных происшествий на дороге) может происходить без привлечения дорожной полиции, и водителям, соответственно, нет необходимости по полтора часа ждать прибытия наряда, а выплаты можно будет получить не спустя два месяца после аварии, когда вступит в силу решение административного суда, а через считанные дни. Если в ближайшие 5-6 лет будут введены новые механизмы, полагают страховщики, уровень выплат может приблизиться к 50-60%.

Что касается перестрахования, то участники круглого стола сообщили, что в настоящее время рассматривается законопроект по увеличению казахстанского содержания, в соответствии с положениями которого обязательные виды страхования, в том числе страхование ГПО владельцев транспортных средств, нельзя будет перестраховывать. “На сегодняшний день законодательство пока позволяет в рамках оптимизации налогов, соблюдения процессуальных нормативов некоторыми страховыми компаниями передавать риски. Но в перспективе необходимо увеличивать свою капитализацию не за счет схемного перестрахования, а за счет реальных живых денег, за счет увеличения резервов. Если не хватает денег, акционеры должны задуматься о том, готовы ли они работать в этом сегменте и капитализировать свои компании в целях финансовой устойчивости”, - высказали мнение собравшиеся.

В сегменте обязательного страхования от несчастных случаев на производстве объем нетто-премий за 2011 год вырос на 36% и достиг Т12 237 052 млн, выплаты составили Т3 843 168 млн. Инициаторы круглого стола констатировали, что по данному классу страхования уровень выплат снизился до 31,4%, тогда как в 2010 году равнялся 36,2%. Прошлый год был последним, когда по классу обязательного страхования работников от несчастных случаев могли страховать как компании по общему страхованию, так и организации по страхованию жизни. Начиная с 1 января нынешнего года данный класс передан исключительно в последние. Именно поэтому, считают эксперты, в числе лидеров по приросту премий за 2011 год не наблюдалось ни одной компании по страхованию жизни - это объяснялось нежеланием растрачивать ресурсы в преддверии значительной концентрации рынка. В свою очередь лидеры данного сегмента - “Коммеск-Омир”, “Виктория”, “НОМАД Иншуранс” - по большей части работают с крупными договорами, а не в розничной сфере.

Согласно данным Министерства труда и социальной защиты населения, приведенным в журнале “Рынок страхования”, в настоящее время в Казахстане насчитывается около 300 тыс. предприятий, из которых примерно половина не работает. Из работающих договоры об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве оформляют 36%, или примерно 52 000. Объем премий по данному классу составляет около 2% от всех объемов страховых премий компаний по страхованию жизни, а аннуитеты по обязательному страхованию работника от несчастных случаев оцениваются в 14,6%. Как полагают эксперты издания, у компаний по страхованию жизни, по крайней мере на первых порах, скорее всего возникнет ряд проблем при работе на относительно новом для себя поле. В частности, речь идет об отсутствии у них необходимого опыта и достаточной инфраструктуры. От общего количества заключенных договоров по данному классу лишь 2% составляют крупные, а 98% приходится на долю мелких, сбор премий по которым требует усилий. Соответственно, нужно, чтобы агентская сеть компаний по страхованию жизни была готова приложить эти усилия. Кроме того, в числе возможных проблем - высокая концентрация рисков из-за небольшого количества компаний по страхованию жизни, трудности с перестрахованием, наличие нерешенных вопросов внутри самого класса обязательного страхования от несчастных случаев, например, в части выплат по профзаболеваниям, а также недостаточная капитализация игроков.

Страхование жизни набирает обороты

В сегменте добровольного личного страхования, отметили инициаторы круглого стола, рынок по итогам прошлого года вырос на 53%. При этом рост был обеспечен главным образом за счет трех составляющих: страхования жизни (рост объема премий составил 315% - с Т1,5 млрд в 2010 году до Т6,2 млрд в 2011-м); аннуитетного страхования (41% - с Т16,9 млрд в 2010 году до Т24 млрд), а также страхования от несчастных случаев (69% - с Т6,7 млрд до Т11,4 млрд соответственно). Сегмент добровольного имущественного страхования увеличился на 41%. Рост рынка обеспечили страхование автомобильного транспорта (объем премий вырос на 31% - с Т2,97 млрд до Т3,88 млрд); страхование грузов (на 39% - с Т1,8 млрд до Т2,5 млрд), а также страхование имущества (на 52% - с Т14,55 млрд до Т22,1 млрд). По классу добровольного страхования автотранспорта, несмотря на увеличение объема страховых премий, лишь две компании продемонстрировали прирост свыше Т200 млн - это “Номад Иншуранс” (Т223 036 тыс.) и “Евразия” (Т208 821 тыс.). Объем выплат увеличился незначительно - на 11%, до Т1 147 591 тыс., а уровень выплат снизился на 15% и составил 30%. По классу добровольного страхования грузов выплаты по сравнению с 2010 годом выросли на Т11 522 тыс., или на 6%. При этом уровень выплат сократился до 8,2%, что на 25% ниже показателя 2010 года. В классе добровольного имущественного страхования выплаты выросли на 44%, при этом их уровень остается низким и составляет 6,2%, тогда как годом ранее данный показатель и вовсе равнялся 3,9%.

Комментируя причины всплеска интереса к добровольному имущественному страхованию, эксперты видят причину в том, что 2011-й стал фактически последним финансовым годом, когда кэптивное страхование может быть экономически выгодно как способ оптимизации налогообложения. С переходом в 2012 году страховых компаний на общеустановленный режим налогообложения и с ужесточением требований к перестрахованию, в перспективе данный класс утратит впечатляющую динамику, как это произошло с добровольным страхованием от прочих финансовых убытков.

Значительную динамику по итогам прошлого года продемонстрировала отрасль страхования жизни, которая достигла брутто-премий в Т53 437 290 млн, что на 53% превысило аналогичный показатель 2010 года. “В структуре страховых премий по рынку в целом страхование жизни занимает 33%. Это достаточно серьезный показатель. Если раньше данная отрасль выглядела бедным родственником с 1-2% от общего объема рынка, то сейчас цифры совсем другие, и есть основания полагать, что в этом году объемы возрастут, поскольку в компании по страхованию жизни передана ответственность работодателя”, - считает г-жа Шиповалова. Рост данного сегмента в прошлом году обеспечили три класса: страхование жизни - на 74,4%, аннуитетное страхование - на 29,2% и страхование от несчастных случаев - на 53,3%. По словам г-жи Шиповаловой, в отрасли страхования жизни работает не так уж много компаний, поэтому для данного рынка характерна высокая концентрация. В структуре аннуитетного страхования 77% составляет объем договоров пенсионного аннуитета, заключенных в соответствии с Законом “О пенсионном обеспечении”, что, считают игроки, свидетельствует о значительном интересе населения к договорам пенсионного аннуитета. Но этот интерес в большинстве случаев связан с возможностью получения единовременной выплаты за несколько лет, что не представляется возможным в отношении накопительного пенсионного фонда. “По аннуитетному страхованию прибавили практически все, кроме тех, кто изначально не проявлял интереса к этому классу. На 33% выросли аннуитетные премии у “Казкоммерц-Life”, на 64% - у “Халык-Life”, на 75% - у “Астана-Финанс”, на 76% - у “БТА-Жизнь”. Это хороший показатель, но практически весь прирост обеспечен договорами пенсионного страхования, таким образом пенсионные аннуитеты стали основным драйвером роста”, - заметила г-жа Шиповалова. По мнению инициаторов круглого стола, результаты прошлого года заставляют задаться вопросом, как по “длинным” договорам, каковыми являются аннуитеты, удается обеспечить столь высокий уровень выплат - около 58%, или Т13 796 863 млн.

Неожиданный рост премий по страхованию жизни, уровень которых достиг Т6 473 350 млн, а также по страхованию от несчастного случая (показатель вырос более чем на 53% - до Т 2 653 221 млн), с учетом того, что его лидерами являются КСЖ GENERALI LIFE и “Казкоммерц-Life”, свидетельствует об активизации страховых программ в рамках потребительского кредитования отечественными банками. Вообще, отметили эксперты, в сегменте страхования жизни серьезно добавили компании, работающие с банковской сферой. В свою очередь, банковский капитал сыграл не последнюю роль в росте страхования жизни. За прошедший год удалось мотивировать значительную часть клиентов при оформлении кредитов в банке на приобретение страхования жизни, а не страхования от несчастного случая. Как для заемщиков, так и для БВУ данный вариант в большей степени является гарантией возврата кредита в любом случае, что бы ни случилось с заемщиком.

По оценке специалистов, за прошлый год в отрасли страхования жизни выросли как розничный, так и корпоративный сегменты, клиенты стали проявлять больше интереса к долгосрочным инвестиционным продуктам, в том числе к долгосрочным розничным продуктам, по которым взносы на каждого клиента составляют Т150 000 и больше. Иностранные компании нередко приобретают для своих сотрудников страхование жизни как социальный пакет, некоторые корпоративные клиенты стали заменять в соцпакете медицинское страхование работников на более дешевое и более интересное с точки зрения финансовой защиты страхование жизни.

Финансовые показатели

Комментируя показатели инвестиционной деятельности страховых компаний, эксперты констатировали, что совокупные доходы от нее в среднем по рынку по итогам 2011 года составили Т18,2 млрд, при этом доход от получения вознаграждения по инвестиционному портфелю по сравнению с 2010 годом вырос на 8,2% - до Т19,5 млрд, а расходы по переоценке упали на 300%. Как считают инициаторы круглого стола, это означает, что портфель страховых компаний в 2010 году был рисковый и за 2011 год значительно обесценился, вероятнее всего, вследствие корректировок на мировых финансовых рынках, происшедших под влиянием таких факторов, как, например, авария на АЭС в Фукусиме и кризис еврозоны. “Страховщики списали те резервы, которые они формировали под обесценине ценных бумаг, упавших в кризис до неимоверных размеров”, - считает г-жа Шиповалова. Показатель прибыли на активы, иллюстрирующий эффективность работы страховых компаний, в 2010 году составлял 11,7%, а в 2011 упал до 8,47%, что можно расценивать как свидетельство снижения рентабельности страхового бизнеса. Возврат на капитал, то есть эффективность работы акционеров страховых компаний, также сократилась с 16,78% в 2010 году до 12,61% в 2011-м. “Но, принимая во внимание, что оба этих показателя рассчитываются исходя из прибыли компаний, а также учитывают рост активов и капитала, их снижение на фоне сокращения уровня прибыли в 2011 году выглядит адекватно и не представляется критическим”, - полагает г-жа Шиповалова.

Чистые активы показали рост на 19,14% - до Т354,8 млрд, чистые резервы выросли на 34,64% на фоне роста чистых премий на 44,4%. В связи с этим, указывают эксперты, закономерно возникает вопрос о том, откуда берется 10-процентный разрыв, почему резервы не растут адекватно росту премий.

Совокупный уставный капитал увеличился в 2011 году на 18,4% и достиг Т89,5 млрд, рост был обеспечен в основном за счет взносов учредителей компаний по страхованию жизни в уставный капитал.

Что касается расходов страховщиков, то, согласно озвученным данным, значительно (на 45,1% - до Т35 млрд) выросли расходы по выплатам, однако этот рост адекватен росту чистых страховых премий, который составил 44,4%. Расходы по выплате комиссионного вознаграждения составили Т17,9 млрд и выросли за прошлый год на 11,6%, причем в 2010 году чистая комиссия составляла 13,5%, поэтому реальное снижение в процентном выражении составило 14,6%. По словам г-жи Шиповаловой, такой расклад обусловлен требованиями регулятора о размере комиссии по обязательным классам страхования и свидетельствует о том, что страховщики не выбились за оговоренный лимит и честно платят не больше 15%. Однако на самом деле реально выплачиваемое комиссионное вознаграждение уменьшилось не так значительно - об этом говорит увеличение общих и административных расходов на 27,8%, до Т34,6 млрд, а также прочих расходов на 70,9%, до Т1,6 млрд. Выполняя распоряжения регулятора в части ограничения агентской комиссии по обязательным видам страхования, страховщики перенесли дополнительные расходы по комиссиям на нерегламентируемую часть своих доходов. Некоторые агенты были приняты в штат, какая-то часть расходов отнесена страховщиками к прочим расходам - компании предоставляют своим страхователям возможность получать подарки, оплачивают для них дополнительные сервисы.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ
Бюджетный автомобиль казахстанской сборки поступит в продажу в конце марта

В марте на костанайском предприятии “Агромашхолдинг” начнется производство бюджетных легковых моделей Chance, которые ранее получили известность как Daewoo Lanos. Стоимость автомобиля будет начинаться от $8990. Все необходимые для начала производства документы уже подписаны, заканчивается наладка оборудования производственной линии, персонал прошел необходимое обучение.

По словам генерального директора группы автомобильных компаний AllurAuto Андрея ЛАВРЕНТЬЕВА, отечественный автопроизводитель готов закрыть потребности внутреннего рынка в недорогом и качественном автомобиле, а также активно продавать Chance в странах Таможенного союза и Центральной Азии. “В 2011 году мы принципиально не рассматривали предложения о привлечении в линейку AllurAuto дорогих брендов, решив сосредоточиться на среднем ценовом сегменте и сегменте low-cost как для легковых авто, так и для внедорожников, коммерческой техники. Что касается производства новой модели, то выбор Chance не случаен. Казахстанские покупатели за последние годы оценили корейские автомобили, сочетающие привлекательные цены с хорошими качественными характеристиками. В то же время было понимание того, что обращаться к старым моделям не совсем правильно, необходим новый автомобиль. Поэтому мы вступили в партнерство с Запорожским автозаводом, который выкупил лицензию на предыдущую модель Daewoo Lanos, сегодня продаваемую под брендом Chance на российском и казахстанском рынках”, - сообщил г-н Лаврентьев.

На рынке Казахстана продажи данного автомобиля, поставляемого с завода в Украине, по итогам прошлого года составили 873 единицы, или 1,93% от общего объема рынка - это 12-я позиция в рейтинге продаж новых авто. Производимые в Костанае Chance будут оснащены двигателями 1,3 литра, произведенными в Мелитополе, а также корейскими лицензионными агрегатами объемом 1,4 и 1,5 литра. Покупателям будут доступны как автомобили с “механикой”, так и оснащенные автоматической коробкой передач в кузове седан и хэтчбек. Кроме того, сообщил г-н Лаврентьев, дополнительная коммерческая линейка будет представлена пикапами. Комплектация Chance включает набор таких обязательных для современных автолюбителей опций, как кондиционер, гидроусилитель руля, подогрев сидений.

В планах “Агромашхолдинга” на текущий год значится выпуск около 3000 автомобилей Chance. Продажи бюджетной модели в дилерской сети AllurAuto начнутся в конце марта, и по итогам года в компании надеются довести позиции новичка рынка до 7-го места в общем рейтинге продаж.

По словам г-на Лаврентьева, государство окажет поддержку отечественному автомобильному проекту - на Chance будет распространяться субсидирование ставки при приобретении авто в кредит. “Если текущая ставка финансирования кредитных продуктов составляет 15-18%, то у государства будет 7% ставки дисконтирования, и покупатель по итогам 3-5 лет получит существенную экономию в деньгах, сможет приобрести автомобиль под низкий процент. По итогам прошлого года доля наших продаж в кредит составила 30%, и мы не сомневаемся, что с запуском производства Chance данный показатель заметно вырастет, ведь чем дешевле автомобиль, тем больше для него кредитных решений. Вся представленная в нашей линейке продукция стоимостью выше 25 000 условных единиц практически не идет в кредит, а Chance - это, безусловно, кредитный продукт”, - отметил г-н Лаврентьев в комментарии Панораме.

По словам председателя совета директоров АО “Агромашхолдинг” Дина КИМА, на предприятии идет подготовка к запуску в производство модели SsangYong Nomad, которая разработана специально для Казахстана и будет выпускаться только в Костанае. Южнокорейские специалисты разработали техническую и проектно-сметную документацию, подписано лицензионное соглашение с SsangYong, оговорена оснастка линии, подобран корейский партнер по поставке оборудования. Локализация модели с учетом сварки и окраски кузова составит 30%. Монтаж оборудования начнется в октябре нынешнего года, а серийный запуск модели в производство - весной 2013-го. Однако премьера прототипа может состояться раньше, в конце 2012 года в рамках автошоу, которое пройдет в России. В качестве площадки для дебюта российский рынок выбран не случайно, поскольку, сообщил г-н Лаврентьев, производство Nomad будет ориентировано главным образом на экспортные поставки в страны СНГ (в первую очередь в государства ТС), а также в Иран, который сегодня является одним из динамично развивающихся рынков продаж новых автомобилей в Азиатском регионе. “Мы понимаем, что вкладывать $170 млн инвестиций в то, чтобы производить автомобили для 15-миллионного рынка Казахстана, нерентабельно. Поэтому на казахстанском рынке будет реализовано около 30% от общего объема выпуска данной модели. На точку рентабельности по производству Nomad планируем выйти в 2015 году. Что касается выхода на производственную мощность, которая составит 25 000 единиц в год, то, возможно, речь пойдет о 2017 годе, хотя многое будет зависеть от того, как поведет себя российский рынок. В прошлом году он показал объем в 2,5 млн новых автомобилей, и если достигнет 3 млн, мы будем готовы выйти на самые высокие рубежи”, - констатировал г-н Лаврентьев.

В 2011 году суммарные продажи всех представляемых AllurAuto брендов составили 2060 единиц, продемонстрировав рост по сравнению с 2010 годом в 2,2 раза. Продажи автомобилей SsangYong казахстанского производства за тот же период выросли со 137 до 945 единиц. Лидером продаж является модель SsangYong Kyron, обладателями которой в прошлом году стали 600 казахстанских автолюбителей.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ
В этом году “Тойота Мотор Казахстан” намерена почти вдвое увеличить продажи

“Тойота Мотор Казахстан”, официальный дистрибьютор Toyota и Lexus на территории Казахстана и Кыргызстана, объявило о начале продаж в РК рестайлинговой модели Toyota Avensis.

История Avensis берет начало в 1997 году; модель третьего поколения представлена с мая 2009 года. За три года ее обладателями стали 855 казахстанцев. Продажи Toyota Avensis в 2009 году составили 262 автомобиля, в 2010 году - 179, в 2011 году - 411.

По словам генерального менеджера по продажам и маркетингу “Тойота Мотор Казахстан” Эдварда СКУФСА, несмотря на жесткую конкуренцию, Avensis продолжает занимать третью строчку в своем классе после Toyota Camry и Skoda Octavia. В 2011 году модель отвоевала 17,8% доли сегмента, в планах на 2012 год значится реализация около 500 авто. В качестве основных конкурентов обновленного автомобиля на казахстанском рынке рассматривается доступная по цене Skoda Superb, производство которой осуществляется в Усть-Каменогорске, а также легенда германского автомобилестроения Volkswagen Passat.

Автомобиль предлагается в двух вариациях - седан и универсал, а также в 6 разнообразных комплектациях. Обе рестайлинговые модификации на 15 мм длиннее предшественника. Разработав данный автомобиль, Toyota утвердила новую дизайнерскую концепцию Under Priority, в соответствии с которой увеличена решетка радиатора, что улучшает аэродинамику и способствует лучшему охлаждению. Более элегантной стала задняя часть бампера. Дизайн экстерьера дополняют такие детали, как обновленные задние и передние светодиодные фары с функцией дневного света, передние противотуманные фары. В дополнение модель оснащена легкосплавными дисками Fuji в серебристо-черном цвете на 16 и 17 дюймов. Покупателям автомобиль также будет доступен в новом цвете кузова темно-красный металлик.

В целом, отметил президент “Тойота Мотор Казахстан” Шинго КАТО, ситуация на автомобильном рынке стабилизировалась. По итогам прошлого года было реализовано 4406 авто Toyota и 482 Lexus. В 2012 году продажи этих брендов планируется довести до 8500 и 950 единиц соответственно. “Для нас это означает двукратное увеличение объема продаж про сравнению с 2011 годом. Это сложная задача, но, наблюдая стабильность экономики Казахстана, рост покупательской способности, особенно молодого населения, я полагаю, что эта цифра достижима. На 2013 год наш предварительный прогноз по продажам составляет 12 200 автомобилей Toyota и 1250 Lexus”, - сказал г-н Като.

Анна ШАТЕРНИКОВА