№ 5, 10 февраля 2012 г.

Президент

4 февраля Нурсултан Назарбаев посетил полуфинальный матч чемпионата мира по бенди между сборными Казахстана и Швеции.

7-8 февраля Президент Назарбаев находился в Германии, где встретился с Президентом Хорстом Келером, бывшим вице-канцлером и министром иностранных дел Гансом-Дитрихом Геншером, федеральным министром иностранных дел Гидо Вестервелле, председателем правления Восточного комитета германской экономики Экхардом Кордесом, федеральным президентом Кристианом Вульфом, руководителями фракции Социал-демократической партии Германии Франком-Вальтером Штайнмайером и Гернотом Эрлером, федеральным канцлером Ангелой Меркель, главами ведущих экономических объединений, банков и компаний, принял участие в открытии Берлинского Евразийского клуба, осмотрел новое здание посольства Казахстана в Берлине, а также посетил выставку-презентацию казахстанско-германских экономических проектов, организованную в зале “Винтергартен” берлинской гостиницы “Адлон”.

Правительство

7 февраля прошло заседание правительства, на котором были обсуждены вопросы дальнейшей реализации “Программы занятости-2020” в текущем году.

Парламент

8 февраля состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен проект закона “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Королевства Испания об обеспечении транзита военного имущества и персонала через территорию Республики Казахстан в связи с участием Испании в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан”.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА
Казахстан и США договорились о выдаче многократных виз

В ходе официального визита министра иностранных дел Ержана Казыханова в Соединенные Штаты Америки в январе этого года страны достигли принципиальной договоренности о заключении соглашения о выдаче пятилетних многократных виз и унификации визовых сборов. Об этом в ходе еженедельного брифинга в понедельник сообщил официальный представитель казахстанского МИД Алтай АБИБУЛЛАЕВ.

Он уточнил, что соответствующая договоренность была достигнута в ходе двусторонних переговоров главы внешнеполитического ведомства РК и госсекретаря США Хиллари Клинтон 1 февраля. “Астана и Вашингтон пришли к согласию об обмене в ближайшее время дипломатическими нотами относительно соглашения о выдаче пятилетних многократных виз и унификации визовых сборов в целях облегчения официальных, деловых, частных, студенческих и туристических поездок между двумя странами”, - добавил г-н Абибуллаев.

По его словам, казахстанская сторона уже завершила все внутригосударственные процедуры, необходимые для разрешения этого вопроса. “В самое ближайшее время мы ожидаем окончания подобного механизма со стороны США, после этого поступит ответная нота, и с этого момента соглашение вступит в силу”, - пояснил официальный представитель. Он заметил, что договоренность важна как с точки зрения “нашей традиционной защиты прав и интересов граждан Казахстана”, так и с учетом обучения в США более 2 тысяч казахстанских студентов.

Г-н Абибуллаев также сообщил, что по итогам визита Нурсултана Назарбаева в ФРГ 7-8 февраля этого года ожидается подписание “солидного пакета межправительственных и межведомственных документов”. В их число входят соглашение между правительствами о партнерстве в сырьевой, промышленной и технологических сферах, совместное заявление Министерства индустрии и новых технологий РК и Федерального министерства экономики и технологии ФРГ о продолжении и применении до 2015 года совместного заявления о намерениях в отношении сотрудничества с целью формирования инновационно-инвестиционного партнерства.

“Также стороны намерены подписать меморандум между МИНТ и Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов ФРГ о взаимопонимании в сфере энергосбережения, повышения энергоэффективности и в области использования возобновляемых источников энергии, - добавил дипломат. - Основной лейтмотив визита - обсуждение дальнейшего сотрудничества в торгово-экономической сфере с участием германского капитала и передовых технологий в индустриализации казахстанской экономики”. В связи с этим представители деловых кругов двух стран в рамках визита планировали подписать свыше 40 коммерческих документов на сумму более 2 млрд евро.

На брифинге также было сообщено, что МИД ведет работу с палестинской стороной по возвращению на родину двух детей гражданки РК - жительницы Алматы Фатмы Або-Мусса, которых ее бывший муж и их отец обманным путем вывез на территорию Палестины. “В соответствии с обращением г-жи Або-Мусса - это было 21 октября 2011 года - МИД РК постоянно работает с палестинской стороной по вопросу возвращения на родину несовершеннолетних детей, - сказал г-н Абибуллаев, отвечая на вопрос журналистов. - В частности, в МИД палестинской национальной администрации была направлена нота с просьбой оказать содействие в решении данного вопроса, в начале декабря прошлого года были проведены встречи с его представителями”.

“Кроме того, с нашей гражданкой велись неоднократные телефонные разговоры, в ходе которых уточнялись детали проблемы. Она была проинформирована, что ее решение требует длительного времени; мы рекомендовали ей подготовить все необходимые документы для подтверждения гражданства детей и их гражданского состояния по отношению к матери, в частности перевести на арабский язык, заверить и легализовать в компетентных органах Казахстана и посольстве Палестины в Астане”, - добавил представитель внешнеполитического ведомства.

По его словам, в международной практике подобные вопросы “не решаются в короткие сроки”. “Нужно учитывать законы страны пребывания, согласно которым дети после развода остаются с отцом, так как супруга является гражданкой другого государства, - отметил он. - Принимая во внимание, что дети в настоящее время находятся на территории Палестины, проблему можно решить, на наш взгляд, исключительно юридическим путем”.

В понедельник же пресс-служба МИД РК сообщила, что пострадавший при пожаре жилого дома в Одессе 4 января этого года 28-летний казахстанец Илья Пьянзин арестован украинскими правоохранительными органами. Первоначально причиной пожара в квартире, которую казахстанец снимал вместе с рядом других людей, считался взрыв бытового газа. Однако затем украинские СМИ со ссылкой на источник сообщили, что пожар мог начаться из-за неправильного обращения со взрывчаткой. Кроме того, по данным журналистов, в сгоревшей квартире найдены снимки мест массового скопления людей, несколько паспортов на различные фамилии, а также детали, которые обычно используют в изготовлении мин с дистанционным управлением. Казахстанцу предъявлено обвинение в незаконном хранении и изготовлении взрывных устройств.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Инфляция в январе составила 0,3%

В январе 2012 года инфляция составила 0,3%, об этом на минувшей неделе сообщили в пресс-службе Агентства по статистике. По информации ведомства, цены в оптовой торговле за месяц повысились на 0,1%, сельском хозяйстве - на 0,2%, строительстве - на 0,3%, тогда как в промышленности снизились на 1%. Тарифы на почтовые и курьерские услуги для юридических лиц стали выше на 0,1%, зато на услуги связи - ниже на 0,2%.

Кроме того, в агентстве отметили, что на рынке жилья в январе наблюдалось изменение цен. Так, по сравнению с предыдущим месяцем цены перепродажи благоустроенного жилья увеличились на 0,4%, неблагоустроенного - на 0,7%, аренды - на 0,5%. Вместе с тем цены продажи нового жилья остались без изменений.

Статистики подсчитали количество учебных заведений, занимающихся техническим и профессиональным образованием в республике на начало 2011/12 учебного года. Так, функционируют 804 самостоятельные организации технического и профессионального образования и 88 филиалов. Из общего числа учебных заведений 310 - профессиональные лицеи, число которых по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 0,3%. Количество колледжей не изменилось и составило 494. Из них государственными являются 58,2%, или 468 учебных заведений, в них обучаются 350,7 тыс. человек.

Общая численность учащихся, по данным ведомства, составила 601,8 тыс. человек, из которых 280,7 тыс., или 46,6% - девушки. По сравнению с 2010/2011 учебным годом она сократилась на 0,4%. 59,8% обучаются на базе основного среднего образования, 38,6% - на базе общего среднего образования, 1,6% - на базе профессионального лицея. По дневной форме учатся 78,7%, по вечерней и заочной формам - 0,7% и 20,6% соответственно. Сохраняется тенденция роста числа обучающихся на государственном языке - 53%, или 318,8 тыс. человек (на начало 2010/11 учебного года - 51,7%, или 312,5 тыс.) и на русском (281,6 тыс., или 46,8%), а также на узбекском и уйгурском языках.

По данным агентства, выпуск квалифицированных кадров составил 184,2 тыс. человек, что по сравнению с прошлым учебным годом меньше на 3,3%. К государственным экзаменам (защите дипломов) были допущены 185,1 тыс. человек, из них 18,1 тыс. получили дипломы с отличием. Из общего числа выпускников 135 тыс. человек присвоены разряд или квалификация, в том числе установленный разряд - 92,4%, выше установленного - 6,4%.

По информации статагентства, в организациях технического и профессионального образования занято 39,5 тыс. преподавателей и 6 тыс. мастеров производственного обучения. Из общего числа педагогических работников 34,1 тыс. человек, или 86,4% состоят в штате учебных заведений, на условиях штатного совместительства принято 13,6%. Высшую категорию имеют 9,9 тыс. преподавателей и 0,6 тыс. мастеров производственного обучения, что составляет соответственно 25,1% и 9,8% от их общего числа; 93,4% преподавателей и 46,2% мастеров имеют высшее образование.

Общая площадь зданий организаций технического и профессионального образования на начало 2011/2012 учебного года составила 4889,1 тыс. кв. м., из них 95,4% являются собственностью учебных заведений.

БАНКИ

Объем ЗВР в январе значительно вырос

Нацбанк опубликовал на официальном сайте информацию о своих золотовалютных резервах и активах Нацфонда по состоянию на 1 февраля.

После декабря, когда резервы сократились, на сей раз был отмечен довольно значительный рост, полностью отыгравший декабрьское падение. Объем активов в СКВ составил $28 млрд 151 млн и вырос на 11,83% после уменьшения более чем на 10,5% в последний месяц прошлого года. Рост может быть связан как с укреплением евро против доллара, так и с репатриацией экспортерами валютной выручки для осуществления налоговых платежей.

Активы Нацфонда увеличились на 4,16% - до $45 млрд 511 млн.

Суммарно чистые международные резервы Нацбанка и активы Нацфонда составили около $79 млрд.

БАНКИ
Доля обязательств банковского сектора перед нерезидентами сократилась до 19,7% от суммы пассивов

КФН Нацбанка опубликовал на своем сайте пресс-релиз, посвященный результатам финансовых рынков на начало года. В нем, в частности, приведена информация об объеме внешних обязательств банков. Обязательства казахстанских банков перед нерезидентами РК составили Т2267,6 млрд, уменьшившись за год на Т294,9 млрд, или на 11,5%. Доля обязательств перед нерезидентами составила 19,7% от совокупных обязательств банковского сектора (на 01.01.2011 года данный показатель составлял 23,9%). Размер внешних обязательств со сроком исполнения в 2012 году оценивается в сумму в Т325,1 млрд (в случае осуществления повторной реструктуризации обязательств БТА эта сумма еще несколько уменьшится, пока банк не выплатил купон по своим облигациям, который должен был быть выплачен в начале января на сумму свыше $160 млн). Кроме этого, есть обязательства перед нерезидентами до востребования, которые составляют свыше Т133 млрд.

В статистике, связанной со страховым сектором, обращает на себя внимание информация, связанная с перестрахованием. По состоянию на 1 января текущего года сумма страховых премий, переданных на перестрахование, составила Т64,8 млрд, или 36,9% от общего объема страховых премий, при этом на перестрахование нерезидентам РК передано 28,8% от общего объема страховых премий (на 1 января 2011 г. доля страховых премий, переданных на перестрахование нерезидентам РК, составляла 37,9%). При этом в планах регулятора уже в течение достаточно длительного времени - ужесточение требований к перестрахователям и увеличение доли перестрахования внутри страны, при том что планка повышается и здесь.

В разделе, посвященном пенсионному рынку, отмечается, что на начало года доля ценных бумаг, эмитенты которых допустили дефолт по выпускам ценных бумаг, составила 0,6% от общего объема пенсионных активов, что в абсолютном выражении составило Т17,1 млрд. Год назад доля бумаг дефолтных эмитентов в портфеле пенсионных фондов составляла 1,54% от общего объема пенсионных активов, или Т35,02 млрд в абсолютном выражении.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В Минсельхозе уже начинают подготовку к предстоящей посевной

В последние годы урожай зерна, традиционно являющийся предметом гордости и для фермеров, и для страны в целом, стал приносить и неприятные сюрпризы. Наученные опытом, в Министерстве сельского хозяйства начинают готовиться к предстоящей посевной заранее. Уже сегодня в аграрном ведомстве прорабатывают вопросы весенне-полевых работ. По словам министра Асылжана МАМЫТБЕКОВА, достигнута договоренность с Министерством нефти и газа о поставке сельхозтоваропроизводителям удешевленного ГСМ в объеме 360 тысяч тонн по цене Т80-81 за литр.

Впрочем, наличие доступных ГСМ - не единственная сложность, с которой вновь могут столкнуться сельхозпроизводители и государство. Одна из серьезных проблем, проявившихся в последние годы - дефицит емкостей для хранения зерна. Глава Минсельхоза, выступая на коллегии ведомства, констатировал - необходимо создать дополнительные мощности для хранения в объеме около 1,5 млн тонн. От нехватки элеваторов страдают в первую очередь зерносеющие регионы страны - Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская области. Осенью 2011 года для размещения зерна нового урожая пришлось в срочном порядке организовывать его перемещение из северных регионов на юг и запад. Эта работа продолжилась и с начала 2012 года.

Возникают сложности и с экспортом. Рекордный урожай пшеницы (почти 27 млн тонн в чистом весе) увеличил экспортный потенциал до 15 млн тонн. На мировых рынках казахстанской пшенице всегда рады. Однако экспорт ограничивается транспортно-логистическими возможностями. Так, за последние три месяца на внешние рынки отправлено 3,6 млн тонн с учетом муки. 1,2 млн тонн в месяц - это фактически предел транспортировки для Казахстана.

При таких темпах отгрузки с учетом дорогой перевозки до Черного и Балтийского морей, прогнозирует глава Зернового союза Казахстана Нурлан ТЛЕУБАЕВ, к моменту уборки нового урожая на элеваторах будет храниться около 7,5 млн тонн зерна, то есть емкости хранения будут заполнены почти наполовину. И, соответственно, вновь возникнет проблема дефицита мощностей. Г-н Тлеубаев обратился к правительству с просьбой рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств на субсидирование транспортных расходов экспортеров на объем в 2,5 млн тонн. Напомним, что субсидирование уже ведется: из бюджета было выделено Т15 млрд (Т5 млрд - на 2011 год, Т10 млрд - на 2012-й) на субсидирование транспортных расходов зерновиков, экспортирующих пшеницу в китайском и черноморско-балтийском направлениях. Однако отпущенные средства, по расчетам самих зерновиков, закончатся уже скоро при нынешних темпах отгрузки, снижать которые никак нельзя. Без субсидий же им крайне невыгодно отправлять зерно в порты Черного моря, поскольку его стоимость в таком случае увеличивается в среднем на $100 и выше на тонну. Поэтому глава Зернового союза и просит продлить период субсидирования: “Только Черное и Балтийское моря могут поглотить такой объем зерна в короткое время, до начала новой уборки”.

Наряду с этим есть и еще одна традиционная проблема - дефицит зерновозов. По словам г-на Мамытбекова, стране в идеале необходимо около 15 000 вагонов, однако в наличии у КТЖ имеется всего 5200. Сейчас вопрос о покупке дополнительных зерновозов прорабатывается, но у Минсельхоза есть предложение по активизации этой работы.

- Сейчас КТЖ, насколько известно, выделяет в дочернюю компанию “Казтемиртранс” весь парк зерновозов. Мы предлагаем создать совместное предприятие с “Продкорпорацией” и активизировать закуп вагонов, - сказал министр.

Проблема, которая также может оказать серьезное негативное влияние на зерновой рынок - это качество зерна. Казахстанская пшеница всегда пользуется спросом именно из-за высоких качественных показателей. Однако этого преимущества страна вполне может лишиться, если сельхозпроизводители не будут следить за качеством семян. И такая перспектива - не за горами. По данным Минсельхоза, ряд фермеров не производят сортосмену и сортообновление, используют семена низких репродукций и устаревших сортов по десять и более лет. “Получаемое в результате зерно невысокого качества может нанести урон нашей репутации, а самое главное - снижает производительность в земледелии”, - подчеркнул г-н Мамытбеков. В связи с этим предлагается законодательно закрепить норму, обязывающую сельхозтоваропроизводителей в установленные сроки проводить сортообновление.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Чиновники озаботились вопросом создания лесного кластера

В Министерстве сельского хозяйства, в чьем ведении находятся лесные учреждения, всерьез обеспокоены ситуацией с сохранностью лесных массивов и предлагают комплекс мер по их восстановлению.

На специальном совещании в Усть-Каменогорске, посвященном вопросам использования лесных ресурсов Восточно-Казахстанской области, было отмечено, что после введения в 2004 году моратория на рубки в хвойных насаждениях совершенно неожиданно резко возрос объем санитарных рубок на здоровых насаждениях пихты. Это было выявлено в результате анализа качества ведения лесного хозяйства в ходе проведенных в 2009-2011 годах лесоустроительных работ в 10 лесных учреждениях области.

Из-за бесконтрольной вырубки лесов в лесхозах площади пихтовых насаждений резко сократились, а на их месте образовались огромные участки вырубок. По данным проверки Генеральной прокуратуры, только в Риддерском лесном учреждении с 2004 по 2008 год ввиду незаконной деятельности лесному хозяйству был нанесен ущерб на Т1,5 млрд.

Было отмечено, что для получения “сиюминутной выгоды лесопользователи занимались только заготовкой хвойных пихтовых насаждений”. При этом практически не использовалась лиственная древесина, которая в 2011 году была освоена лишь на 27% от утвержденных объемов.

В целом в области сосредоточено 14 млн кубических метров древесины лиственных пород, которая в настоящее время практически не используется. Единственным предприятием, наладившим производство по ее глубокой переработке, стало ТОО “Фаворит” в Зыряновском лесном учреждении. Остальные лесопользователи, имея в наличии лишь пилорамы, продают лес в основном в круглом виде или в виде пиломатериала. На совещании констатировали: к сожалению, за семь лет моратория лесопользователями не было принято никаких мер по освоению технологии переработки лиственной древесины. При этом в процессе заготовки ими до сих пор применяются технологии 30-летней давности.

В аграрном ведомстве подчеркивают: необходимо искоренить практику отпуска древесины в лесхозах, так называемую реализацию “у пня”, которая является одним из факторов бесконтрольной вырубки лесов. В соответствии с действующим законодательством сторонним организациям лес должен отпускаться только на нижнем складе. Лесосеки необходимо закреплять на основе долгосрочного лесопользования.

Председатель Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ Ерлан НЫСАНБАЕВ твердо убежден, что лесопользователи должны применять новые технологии по рациональному использованию “зеленых” ресурсов, в частности использовать древесину мягколиственных пород, применять технологии глубокой переработки, внедрять инновации в лесной промышленности. “В регионе необходимо развивать плантационное выращивание, то есть создавать лесной кластер - от выращивания леса до его глубокой переработки”, - подчеркнул он.

Комитетом проводятся мероприятия по стабилизации сложившейся обстановки. В частности, принимаются меры по улучшению нормативной базы и научному обеспечению работ по лесопользованию. Так, в целях внедрения в практику новых форм хозяйствования в хвойных лесах Восточного Казахстана в Программу научных разработок КазНИЛХа на 2012-2014 годы включены работы по оценке системы рубок главного пользования в хвойных лесах Рудного Алтая, по восстановлению лесов в пихтовой зоне и по системе защитных мероприятий. В рамках этих работ будут внесены изменения в Правила рубок леса.

Все эти меры призваны способствовать развитию плантационного выращивания. Причем государство предлагает разные рычаги воздействия на ситуацию. С одной стороны, в Уголовный кодекс уже внесены поправки, усиливающие наказание за незаконные рубки леса. Наряду с этим предлагаются и экономические стимулы для законопослушных лесопользователей. Так, для развития частного лесоразведения предусматривается государственная поддержка путем субсидирования прямых затрат на плантационное выращивание быстрорастущих древесных и кустарниковых пород в промышленных и энергетических целях и создание и развитие лесных питомников. Но поскольку, несмотря на принятые меры, ситуация кардинально не меняется, а законодательством преимущественно все предпочитают пользоваться исключительно с целью поиска “обходных путей”, чиновники не исключают, что потребуются новые меры - как карательного, так и стимулирующего характера.

СТИХИИ
В Атырауской области из-за бурана задержано движение пассажирских поездов

По данным МЧС, 8 февраля из-за сильного бурана и снежного заноса в Атырауской области на участке Кульсары – Макат было задержано шесть пассажирских поездов. Из-за непогоды задержались в пути поезда №377 сообщением Мангышлак – Алматы, прибывший на разъезд Шокпартогай в 06,25; поезд №319 сообщением Душанбе - Москва, который прибыл на станцию Кульсары в 07.08; состав №37 сообщением Мангышлак - Астана, прибывший на Кульсары в 10.17; поезд №313 сообщением Мангышлак - Атырау, прибывший на разъезд 468 в 13.40; поезд №310 сообщением Актобе - Мангышлак, прибывший на разъезд 472 в 11.00; поезд №320 сообщением Москва - Душанбе, прибывший на станцию Макат в 11.17.

По информации МЧС, для расчистки железнодорожных путей от снега были задействованы две снегоуборочные машины со станций Ганюшкино и Макат, 80 работников очищали перегон от снежных заносов. По состоянию на 6 утра 9 февраля пассажирские поезда № 313 и №377 отведены на станцию Кульсары. Пассажирский поезд №310 отведен на станцию Макат. 8 февраля в 22.10 пассажирский поезд №662 сообщением Атырау - Кульсары прибыл обратно на станцию отправления в Атырау.

По данным синоптиков, в большинстве регионов Казахстана ожидается неустойчивая погода со снегом, в отдельных районах с усилением ветра и метелью. На востоке и юго-востоке под влиянием холодных воздушных масс антициклона сохраняется морозная без осадков погода. На реках севера Южно-Казахстанской, Кызылординской, Жамбылской, Алматинской и Восточно-Казахстанской областей будет наблюдаться процесс ледообразования, а также колебаний уровня воды, связанных с ледовыми явлениями; на отдельных реках возможны подъемы уровней воды.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер обещает провести “разбор полетов” в связи с аварией на ТЭЦ-5 Кентау

Во вторник в Астане заседание правительства началось с разбора ситуации в городе Кентау (Южно-Казахстанская область), где в ночь с 3 на 4 февраля на ТЭЦ-5 из-за резкого понижения температуры воздуха произошел сбой подачи мазута на 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 11-й, 12-й котлы, обеспечивающие теплом жителей 1266 частных и 326 многоэтажных домов. По данным акимата, по причине аварии более 35 тысяч человек в 30-градусный мороз лишились тепла.

Аким Нуржигит КАЛМУРЗАЕВ доложил, что на ТЭЦ после аварии в работу запущены два котла. “В настоящее время работают два котла - вчера они были в затопочном режиме, и 6-й уже тоже подключили”, - сообщил он. Также, по его словам, на этот момент завершены ремонтные работы на 7-м котле. “Как было доложено, на выходе уже есть 20 градусов тепла, с последующим повышением”, - проинформировал глава города. Он пообещал, что к обеду температура подачи будет около 35 градусов. “Ремонтные работы ведутся на 11-м котле, но для того, чтобы обеспечить тепловой режим, в принципе достаточно и трех котлов”, - добавил г-н Калмурзаев.

Вместе с тем аким отметил, что занятия в школах не прерывались, поскольку соц-объекты обеспечены автономным отоплением. По его словам, объекты здравоохранения также работают в нормальном режиме, температурный режим соответствует нормативам.

“Обстановку в целом в городе население понимает, мы постоянно информируем о принимаемых мерах. Я думаю, уже сегодня к концу дня будет нормальный технологический режим”, - заявил г-н Калмурзаев.

В свою очередь глава правительства Карим МАСИМОВ пообещал провести “разбор полетов” в связи с аварией на ТЭЦ-5 в Кентау. “Сейчас публично не хочу высекать... Об этом поговорим еще”, - сказал он.

Премьер напомнил руководителям областей, что осенью вопрос подготовки к отопительному сезону проговаривался, “и те докладывали, что все нормально”. “Серик Нигметович, держите постоянно этот вопрос на контроле вместе с акимами, министерствами и ведомствами соответствующими. Держите на контроле ситуацию”, - обратился он к своему первому заместителю Серику Ахметову.

Напомним, 14 ноября 2011 года на заседании правительства, посвященном отопительному сезону, глава Кабмина предупредил, что ознакомился с прогнозами погоды, и, согласно им, “зима будет холодная и долгая”. “Ответственным компаниям, организациям, министерствам на местах нужно каждый день за этим следить”, - подчеркнул он тогда.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
В Казахстане намерены усовершенствовать СНиПы

Первый вице-премьер Серик Ахметов считает необходимым разработать новые строительные нормы и правила - в том числе для того, чтобы удешевить жилье. Об актуальности вопроса пересмотра СНиПов он заявил на коллегии Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Он также дал поручение руководству ведомства продумать меры поддержки строительной индустрии, тщательно просчитывая востребованность продукции новых производств.

По мнению заместителя Премьер-Министра, в Казахстане, где присутствует несколько климатических зон, жилье должно строиться с учетом индивидуальных особенностей региона. “А мы традиционно строим что на севере с одними и теми же СНиПами, что на юге, хотя там, где редко вот такие морозы бывают, можно удешевлять строительство, - заявил г-н АХМЕТОВ. - В основном-то мы знаем, какая средняя температура. Посмотрите в Америке: у них толщина стен зависит от климатических условий. И нам не надо строить по старым СНиПам, согласно которым толщина стены должна быть минимум 70 сантиметров, сейчас есть прекрасные утеплители”.

По словам первого вице-премьера, агентство должно разработать “новый формат строительства жилья”, учитывающий эти особенности. Одновременно следует поддерживать новые производства стройиндустрии, создавать им условия. “Все новое надо вытаскивать на поверхность и начинать двигать - то, что даст снижение себестоимости нового жилья”, - убежден г-н Ахметов.

В то же время он призвал просчитывать последствия создания новых производств и их мощности с точки зрения востребованности продукции на рынке республики. “У нас есть примеры: построили прекрасный кирпичный завод, открыли, через год о нем забыли, закрыли, - заметил чиновник. - То кинулись в цементное производство, понастроили этих предприятий... Где дешевый цемент? Где новые производства стройиндустрии? Ковыряемся в каких-то локальных точках, массового направления не делаем”.

Одним из таких направлений в казахстанской стройиндустрии, по мнению г-на Ахметова, может стать производство лифтов для высотных домов. “Давайте вместе с вами создадим одно предприятие лифтового хозяйства, поддержим его всеми имеющимися возможностями. Заработает - и все пойдет. Не хуже, чем корейские или китайские, лифты будут”, - убежден г-н Ахметов. Эта продукция, считает он, будет востребована не только при строительстве новых высоток: “Понастроили же мы высотные здания в советское время, в половине из них не работают лифты. И пожилые люди не выходят на улицу”.

В свою очередь председатель Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин на коллегии сообщил, что его ведомство уже начало разрабатывать программу “Доступное жилье”, рассчитанную до 2020 года. Напомним, что представить такой документ до 1 июля правительству поручил во время озвучивания Послания народу Казахстана в конце января Президент Назарбаев. “В настоящее время основа для разработки программы имеется, работа уже по существу начата”, - заверил г-н НОКИН. В результате реализации этого документа, по расчетам агентства, будет обеспечено ежегодное строительство не менее 6 млн квадратных метров жилья, а также созданы благоприятные условия для повышения его доступности. (В послании главы государства было поручено довести объемы строительства арендного жилья до 1 млн квадратных метров в год. - В.И.).

“При этом у граждан должен быть выбор - надо рассмотреть варианты аренды с последующим выкупом, рассчитанные на людей среднего достатка, а также долгосрочной аренды для тех, у кого нет возможности выкупа”, - заметил г-н Нокин. По его словам, сейчас уже решаются вопросы с акиматами и фондом “Самрук-Казына” по объемам финансирования и строительства такого жилья, бюджетные заявки и предварительные расчеты внесены в Минфин и Минэкономразвития. “Также прорабатываются схемы обеспечения молодых семей арендным жильем с долгосрочной и краткосрочной перспективой”, - добавил председатель агентства.

Согласно его данным, в прошлом году по всем источникам финансирования на жилищное строительство было направлено Т417,1 млрд, или 119,2% к 2010 году, при этом введено 6,5 млн квадратных метров жилья, или 101,9%. В общем объеме ввода 55% пришлось на индивидуальное жилье, или 3,6 млн квадратных метров, что на 13% больше, чем в предыдущем году. Основные показатели по вводу государственного жилья в рамках программы также выполнены: в частности, по кредитному жилью через систему жилстройсбережений на 118% к годовому плану, по арендному жилью - на 101,4%.

При этом г-н Нокин прогнозирует, что в 2012 году в республике будут сданы в эксплуатацию оставшиеся 26 объектов долевого строительства, в результате чего около 5000 дольщиков получат квартиры. C 2007 года, по его информации, на завершение объектов долевого строительства было выделено Т461,3 млрд, в результате принятых мер возведение 428 объектов было закончено, 62 700 дольщиков уже обрели жилье.

В ответ на это первый вице-премьер потребовал полностью решить проблемы дольщиков в текущем году. “Это важный вопрос, нужен жесткий мониторинг, я думаю, что большая работа была проведена в течение трех лет. В 2012 году вы должны уже завершить решение вопроса. Это агентству нужно взять на особый контроль”, - указал он.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
“Самрук-Казына” ставит задачу вернуть уровень казсодержания в закупках своих компаний к 70%
Внешний долг компаний ФНБ на 1 октября составил $21,4 млрд

В прошлую пятницу в Астане состоялось расширенное совещание АО “Самрук-Казына” и дочерних компаний.

Открывая мероприятие, председатель правления АО “Самрук-Казына” Умирзак ШУКЕЕВ напомнил о ситуации в Жанаозене. “Все мы знаем, что первопричиной этих событий был трудовой конфликт на наших предприятиях. Поэтому необходимо сделать выводы из этой ситуации. Те меры, которые необходимо было принять срочно, мы приняли”,- подчеркнул он.

По словам г-на Шукеева, со стороны правительства, фонда “Самрук-Казына”, компании “КазМунайГаз”, фонда “Даму” региону была оказана поддержка. Пострадавшие получили помощь, восстанавливаются поврежденные объекты. Потерявшие работу нефтяники трудоустроены.

“При “Озенмунайгазе” и “Каражанбасмунае” созданы 2 сервисные компании с численностью работников 1070 и 1000 человек соответственно. При этом надо учесть, что уволено было 1983 забастовщика, а создано 2070 рабочих мест. Сегодня на работу принято уже 1986 человек. Зарплаты у них остались на прежнем уровне - от Т170 тысяч до Т270 тысяч в месяц”,- отметил глава фонда.

Он напомнил, что 1 февраля Президент Назарбаев подписал Закон “О Фонде национального благосостояния”. “Этот закон принципиально меняет модель работы фонда, в том числе подходы, оценки, критерии, которые мы будем применять к нашим дочерним компаниям”,- подчеркнул г-н Шукеев.

По новому закону правительство будет управлять ФНБ напрямую, через совет директоров. Полномочия последнего усиливаются. К его компетенции относятся порядок разработки, утверждения, оценки реализации плана развития фонда.

“Мы увеличиваем количество независимых членов совета директоров с 33 до 40%, что полностью соответствует рекомендациям Организации экономического развития и сотрудничества, а также практике ведущих мировых корпораций”,- заявил глава ФНБ.

По его данным, компаниями фонда реализуется более 160 проектов. Из них в “Самрук-Казыне” рассмотрены около 50. “Это значит, что более чем по 100 проектам у нас нет четкого понимания их целесообразности”,- заметил г-н Шукеев.

В этой связи он указал на то, чтобы все уже запущенные инвестпроекты были проанализированы в соответствии с профилем компаний, объемами финансирования, значимостью. “Неэффективные, нерентабельные проекты мы финансировать не будем. И далее все новые проекты должны проходить экспертизу в фонде. Эту работу будет проводить комитет по инвестициям”,- сообщил глава “Самрук-Казыны”.

Вместе с тем он отметил, что компаниями фонда уже реализуется 24 крупных инвестиционных проекта на общую сумму $15,3 млрд. Это проекты, которые вошли в Государственную программу ФИИР.

Наряду с крупными, по мнению г-на Шукеева, необходимо начать работу по реализации “сетевых проектов”. В регионах по заранее разработанным бизнес-планам нужно создавать проекты казахстанского содержания вокруг компаний фонда.

Что касается убыточных проектов, которые компании вынуждены реализовывать из-за их социальной значимости, то будет использоваться принцип раздельного учета. “Спрятать неэффективную работу за якобы высоким уровнем социальной ответственности больше не получится”,- подчеркнул руководитель ФНБ.

По его мнению, “Самрук-Казына” и национальные компании как лидеры экономики должны стать катализатором развития бизнес-среды. “Компании холдинга закупают более 70 тысяч наименований товаров и услуг. Большая их часть вполне может производиться казахстанскими предприятиями. В 2010 году объем закупок вырос более чем в два раза, а доля казсодержания составила 50%. В 2011 году доля казсодержания, по предварительным данным, выросла всего на 5%. Хотя в 2009 году этот показатель составлял 70%”,- заметил г-н Шукеев.

Он поставил задачу вернуть уровень казсодержания к прежним 70%. “В фонде создан новый департамент казахстанского содержания, который будет ежемесячно мониторить и докладывать мне о ситуации”,- предупредил глава ФНБ.

В свою очередь управляющий директор “Самрук-Казыны” Питер ХАУЗ определил приоритеты на среднесрочную перспективу. “Во-первых, это частичная реализация некоторых индустриальных компаний (программа “Народное IPO”). Во-вторых, активное вовлечение частного сектора в решение задач диверсификации и модернизации экономики, полная или частичная реализация банков эффективным частным собственникам, а также поддержка развития жилищного сектора и другое”,- отметил он.

Кроме того, г-н Хауз предложил разделить отчетность компаний на коммерческую и некоммерческую части. По его мнению, это позволит осуществлять оценку стоимости выполнения некоммерческих задач.

Он также отметил положительный тренд в повышении общего уровня корпоративного управления в группе фонда. “Оценка качества системы корпоративного управления осуществляется по трем компонентам: структура, прозрачность и процессы. По итогам диагностики в 2011 году большинство компаний соответствуют лучшей практике более чем на 60%”,- отметил топ-менеджер.

Управляющий директор ФНБ “Самрук-Казына” Нурлан РАХМЕТОВ сообщил, что внешний долг компаний фонда на 1 октября прошлого года составил $21,4 млрд, или 17,4% от валового внешнего долга страны. “Важным вопросом является эффективное управление долгом и разумное заимствование группой”,- отметил он.

Вместе с тем обслуживание долга осуществляется по графику за счет средств, получаемых от основной деятельности компаний фонда.

“В текущем году особое внимание будет уделено вопросам выдачи кредитов, финансовой помощи и гарантий головных компаний в пользу своих дочерних организаций, соответствующие подходы будут отражены в обновлениях по внутренней кредитной политике, размещению временно свободных денег по гарантиям и так далее”,- добавил г-н Рахметов.

В то же время, по его словам, для решения проблемы систематического дефицита оборотных средств в компаниях группы будут пересмотрены расходы головных компаний и корпоративных центров на консалтинговые услуги и подобные расходы. Планируемое снижение статьи расходов только на консалтинг составляет от 10 до 30%, что значительно сэкономит денежные ресурсы.

“Консолидированная прибыль фонда без учета банков, рассчитанная на основе макроэкономического прогноза правительства с умеренным прогнозом цены на нефть, к 2015 году может достичь Т736,3 млрд, что на 40%, или на Т210 млрд, больше, чем в 2010 году”,- отметил управляющий директор.

По данным фонда, в 2011 году “Самрук-Казына” увеличил консолидированную прибыль на 13% - до Т594 млрд.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
По всей стране будут созданы районные комиссии по контролю за качеством предоставляемых населению медицинских услуг

Отличительной особенностью нынешнего коллегиального сезона является то, что заседания коллегий в министерствах и ведомствах проходят с участием курирующих вице-премьеров. Как известно, глава Кабмина Карим Масимов на первом заседании нового состава правительства распределил сферы ответственности между своими заместителями.

Так, в прошлую пятницу на заседании коллегии Министерства здравоохранения заместитель Премьер-Министра Ербол Орынбаев, курирующий данное ведомство, дал ему поручение разработать программу по снижению уровня заболеваемости онкологическими болезнями.

“Я поручаю вашему министерству в кратчайшие сроки совместно с медицинским холдингом при Назарбаев Университете разработать отраслевую программу оказания онкологической помощи”,- сказал г-н ОРЫНБАЕВ. По его мнению, оптимальный вариант - это создание четырехуровневой системы оказания онкопомощи. “Это поликлиники по диагностике, выявлению на ранней стадии, центры по реабилитации больных, межобластные онкологические центры и национальный научно-онкологический центр на базе медицинского центра”,- пояснил он.

Кроме того, вице-премьер распорядился создать районные комиссии по контролю за качеством предоставляемых населению медицинских услуг. “Сегодня я вам даю поручение на базе комитета по контролю создать комиссии вплоть до районного уровня. Включить туда местные органы, НПО, видных деятелей, и работайте в каждодневном режиме с населением”,- сказал он. Г-н Орынбаев поручил опубликовать контактные данные комиссии, чтобы можно было подать любую жалобу, любую заявку по некачественному оказанию медпомощи - “будь это поликлиника, больница, чтобы эти комиссии все рассматривали”.

“У меня создайте рабочую группу - буду ежемесячно проводить анализ деятельности комитета и смотреть, в каком регионе какая ситуация с качеством медицинских услуг”,- добавил вице-премьер.

В свою очередь министр здравоохранения Салидат КАИРБЕКОВА сообщила, что свою работу Минздрав приоритетно сконцентрировал на предупреждении основных причин смертности и инвалидности населения. Это главные показатели, улучшение которых, по ее мнению, является необходимым условием для вступления республики в число 50 конкурентно способных стран мира: материнская и младенческая смертность, болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, туберкулез и травматизм.

С целью привлечения неправительственных организаций для совместного решения задач в области укрепления общественного здоровья, по словам г-жи Каирбековой, впервые создан Общественный совет по защите прав пациентов. Аналогичные советы образованы во всех регионах. “Впервые размещен государственный социальный заказ среди НПО, на эти цели выделено Т284 млн, из них Т143 млн целевыми трансфертами направлено местным бюджетам. В текущем году в целом на реализацию соцпроектов выделено Т303 млн, эта работа будет продолжена и расширена”,- отметила она.

В масштабах республики внедрена Национальная скрининговая программа. За 2011 год скринингами охвачено более 7 млн человек, у 1,2 млн выявлены заболевания, своевременно оздоровлено свыше 600 тыс. человек.

На уровне первичной медико-санитарной помощи созданы службы социально-психологической помощи: “сегодня уже работают 400 психологов и более 2 тыс. обученных социальных работников, введены должности второй и третьей медсестер”.

Кроме того, внедрены передовые технологии в лечении сердечно-сосудистых заболеваний, проводятся уникальные операции, которые не были возможны в нашей медицине еще совсем недавно. “В течение 2011 года проведено более 8 тыс. оперативных вмешательств на сердце, из них 6,5 тыс. - на открытом сердце”,- отметила глава ведомства.

Она напомнила, что по поручению Президента в Астане открыт Национальный научный кардиохирургический центр мирового уровня. “Только за истекшие 4 месяца проведено более 600 кардиохирургических операций, из них 119 детям”,- сообщила министр. Раньше эти больные направлялись на лечение за рубеж.

Для лечения больных с острыми инсультами в соответствии с международными стандартами в регионах открыто 8 инсультных центров. За рубежом обучено более 20 специалистов. Как следствие этого, по данным г-жи Каирбековой, смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 20%. Вместе с тем она выразила надежду, что Минздраву удастся сократить данный показатель еще на 40%, “а это увеличение продолжительности жизни и улучшение качества жизни данной категории граждан”.

Кроме того, министр отметила, что усилия медиков были направлены на системную борьбу с материнской и младенческой смертностью. Так, в 2011 году в рамках профилактических осмотров обследовано 1 млн 20 тыс. женщин и 4 млн 200 тыс. детей. Усилено материально-техническое оснащение объектов родовспоможения и детства. Проведена регионализация перинатальной помощи. Созданы 34 центра обучения международным технологиям, на базе которых обучено 8 тыс. врачей и средних медицинских работников.

Расширен перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи детям. Более чем в 3,5 раза увеличено число циклов экстракорпорального оплодотворения.

“Впервые на постсоветском пространстве мы приступили к вакцинации детей против пневмококковой инфекции. На сегодняшний день в 4 регионах страны охвачены данным видом вакцинации более 260 тыс. детей. До 2015 года вакцинация детей будет поэтапно проведена по всей республике”,- проинформировала глава Минздрава.

Также, по ее словам, активно развивается служба хирургии новорожденных. Уже во втором полугодии 2011 года выявляемость пороков развития среди новорожденных и, соответственно, число успешно проведенных операций увеличились почти в 1,5 раза.

“Комплексные меры, принимаемые на уровне правительства и в регионах, позволили снизить показатель материнской смертности в 1,5 раза, младенческой - на 9,9%”,- констатировала главный врач страны.

“В рамках улучшения онкологической помощи акцент сделан на раннюю выявляемость злокачественных новообразований путем проведения профосмотров целевых групп и использования прогрессивных методов диагностики и лечения”,- сообщила она.

В результате проводимых мероприятий в республике имеется тенденция снижения показателя смертности от злокачественных новообразований на 8,3% (99,9 на 100 тыс. населения против 108,9 в 2010 году).

Глава Минздрава также отметила, что продолжается внедрение Единой национальной системы здравоохранения. По ее словам, единые тарифы на оказание стационарных услуг, реализация принципа “деньги за пациентом”, отход от затратного постатейного финансирования больниц и свободная конкуренция между стационарами за каждого больного позволили сократить около 3 тыс. коек и перепрофилировать более 2,5 тыс. коек. “Сэкономленные Т14,6 млрд были реинвестированы для развития высоких технологий в регионы”,- подчеркнула г-жа Каирбекова.

Кроме того, в условиях стабильного финансирования отрасли стало возможным начать внедрение высоких технологий и новых методов диагностики с последующим трансфертом в регионы. “Если в 2010 году в стране было внедрено 65 новых технологий диагностики и лечения, то в 2011 году - 123. Из них 37 теперь успешно применяются в регионах”,- подчеркнула министр.

Она также отметила, что Казахстан впервые на постсоветском пространстве вошел в число 22 самых развитых стран мира, которые проводят уникальную технологию имплантации вспомогательного устройства желудочка сердца. На базе Национального научного медицинского центра и Кардиохирургического центра впервые были проведены операции по пересадке искусственного левого желудочка. В 2011 году осуществлено 8 таких операций. В текущем году запланировано имплантировать еще 30 аналогичных аппаратов. “Данная технология является на сегодняшний день единственным вариантом лечения больных с терминальной хронической сердечной недостаточностью, а также “мостом” к трансплантации донорского сердца”,- пояснила г-жа Каирбекова.

Впервые в Казахстане в декабре прошлого года в условиях Научного центра хирургии им. А.Н. Сызганова проведена одна из сложнейших пересадок печени от родственного донора.

Глава Минздрава также сообщила о том, что в 2011 году на развитие отрасли было направлено более Т631 млрд (включая медицинское образование), что на 12,1% выше уровня 2010 года. Трехлетний бюджет здравоохранения на 2012-2014 годы составляет Т1 трлн 315 млрд.

С целью снижения смертности от злокачественных заболеваний министерством начата разработка отраслевой программы развития онкологической помощи в Казахстане, предусматривающая дальнейшее развитие профилактических мероприятий, совершенствование системы диагностики, лечения, а также реабилитации и паллиативной помощи. “В марте данная программа будет внесена в правительство”, - заверила г-жа Каирбекова.

Она сообщила, что в рамках созданной рабочей группы началась разработка механизмов по формированию баланса солидарной ответственности граждан за свое здоровье. “При этом мы будем учитывать существующий фактор общего рынка - фактор Единого экономического пространства. Формирование здорового образа жизни, пропаганда и развитие физкультуры и спорта, навыки здорового питания остаются приоритетом министерства и других государственных органов. В этой связи нам предстоит усилить межведомственное взаимодействие по вопросам общественного здоровья”, - добавила чиновник.

Кроме того, для независимой внешней оценки знаний и навыков как выпускников, так и практикующих работников здравоохранения в текущем году в Алматы и Астане будут созданы независимые центры подтверждения квалификации.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана


ПРАВИТЕЛЬСТВО
Среди участников “Программы занятости” молодежь составила почти 60%, а женщины - более 48%
На ее продолжение в 2012 году из республиканского бюджета предусмотрено выделить Т50,6 млрд

О результатах реализации “Программы занятости-2020” в пилотном 2011 году во вторник на заседании правительства рассказала министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА.

По ее словам, за год по вопросам участия в программе обратилось более 84 тыс. человек, из которых 58,6 тыс. подписали социальные контракты.

“В целом по программе занятости во втором полугодии нашли новую работу 38,5 тыс. человек, в том числе без дополнительного обучения трудоустроено на вакантные рабочие места 6,3 тыс.”,- сообщила она.

По данным министра, более 60% граждан, подписавших социальные контракты (35 458 человек), - безработные, 35,5% (20 797) - самозанятые и 5% (914) - из числа малообеспеченных.

Среди участников молодежь в возрасте до 29 лет составила почти 60% (34 957 человек), а женщины - более 48% (28 322).

Глава ведомства отдельно остановилась на результатах каждого направления программы, включая проблемы и имевшие место недоработки.

По словам г-жи Абдыкаликовой, на организацию профессионального обучения в 2011 году из республиканского бюджета было выделено Т13,1 млрд, фактически освоено Т12,7 млрд, или 97%. 431 организация образования, в основном профессиональные лицеи и колледжи, были задействованы в процессах обучения.

Последними было охвачено 69 тыс. человек, или 95% от запланированного. “Из них в рамках программы мы помогли продолжить или завершить учебу более чем 26 тыс. человек, начавших обучаться по Дорожной карте 2009-2010 годов”,- отметила министр.

Новый прием в лицеи и колледжи по программе составил 18 тыс. человек, или 97% от запланированного. Из них 76% направлены в колледжи, 24% - в лицеи, то есть наблюдался больший спрос на подготовку специалистов среднего звена для всех отраслей экономики и сферы услуг. “Обучение в учебных заведениях ТиПО в основном осуществлялось по специальностям: техника и технологии; сервис; экономика и управление; сельскохозяйственные специальности”,- добавила г-жа Абдыкаликова.

Кроме того, почти 22 тыс. человек прошли переподготовку (105,1% от запланированного), в основном по востребованным на рынке труда профессиям.

В целом, по словам главы ведомства, из 31 тысячи человек, завершивших обучение в 2011 году, по программе были трудоустроены на постоянные рабочие места 16 тысяч. “То есть только половина. В этом есть и определенные наши недоработки”,- признала г-жа Абдыкаликова.

В то же время, по ее мнению, объективная причина заключается именно в том, что Минтруда доучивало более 26 тысяч молодых людей, направленных на учебу еще по Дорожной карте 2009-2010 годов, причем граждане учились по своему выбору и желанию. Идеология же новой программы предусматривает обучение строго в соответствии со спросом работодателей на трудовые ресурсы и с обязательствами конечного трудоустройства после обучения. По этой причине остаются нетрудоустроенными в Атырауской области - 3724 человека, в Актюбинской - 1175, в Кызылординской - 1179, в Восточно-Казахстанской области - 1032, в Астане - 1884.

В этой связи министр обратилась к акимам регионов с просьбой уделить внимание обучению граждан только при условии наличия спроса на подготавливаемые кадры. “В соответствии с программой утверждены формы сведений о текущих и прогнозных рабочих местах, по которым работодатели предоставляют в центры занятости данные о потребностях в трудовых ресурсах. В свою очередь там формируется единая информационная база по этим потребностям для целей программы”, - пояснила министр.

Кроме того, по словам главы ведомства, трудоустройство граждан в рамках программы также осуществлялось на социальные рабочие места - сроком до 12 месяцев. “Почти 3,5 тыс. работодателей согласились на создание социальных рабочих мест, на которые было трудоустроено более 16 тыс. человек. Их зарплата субсидировалась государством в размере Т26 тыс. И с учетом доли работодателей средний размер месячной заработной платы составил Т46 тыс.”,- сообщила она.

В целях содействия развитию предпринимательства на селе, по словам г-жи Абдыкаликовой, основным инструментом государственной поддержки было микрокредитование. “В пилотном году получили микрокредиты 1435 человек, это больше, чем планировали, - 1400”,- отметила она.

Средний размер микрокредита, по подсчетам министра, сложился на уровне Т1862 тыс. Во всех областях уполномоченными региональными организациями по микрокредитованию были определены местные СПК.

Основными сферами предпринимательства, по информации МТСЗН, определились - животноводство (разведение крупного рогатого скота), производство мясных продуктов, выращивание овощей и бахчевых, сфера обслуживания (бани, парикмахерские, СТО, швейные, ремонтные мастерские).

Процентные ставки по микрокредитам, по словам г-жи Абдыкаликовой, сложились на уровне от 5,15% (ВКО) до 8,15% (Карагандинская область).

Глава Минтруда отметила правильность решения о вовлечении в этот процесс наряду с микрокредитными организациями и кредитных товариществ. Кредиты, выданные через кредитные товарищества, по ее словам, имели самые низкие процентные ставки для конечного заемщика.

На микрокредитование по программе было выделено Т3 млрд 569 млн, которые, как заверила министр, в полном объеме доведены до микрофинансовых организаций.

“По третьему направлению программы - повышению мобильности трудовых ресурсов - в пилотном году в 10 регионах республики было запланировано строительство 847 индивидуальных и 65 многоквартирных жилых домов”,- сообщила чиновник. На эти цели из республиканского бюджета было выделено Т11 млрд, из которых освоено Т9,5 млрд, или 86,4%. В 2011 году завершено строительство 212 индивидуальных и 13 многоквартирных жилых домов.

Глава МТСЗН обратила внимание местных властей на качество строящихся объектов.

“В текущем году будут продолжены работы по завершению строительства начатых жилищ, а также организации переезда граждан - участников программы, более 3 тысяч семей”,- проинформировала она.

Таким образом, по данным МТСЗН, меры, предусмотренные “Программой занятости-2020”, в пилотном году коснулись 98 тысяч граждан.

По словам г-жи Абдыкаликовой, на реализацию программы в 2012 году из республиканского бюджета предусмотрено Т50,6 млрд. Общий охват мероприятиями составит до 200 тысяч человек. Существенно, почти в три раза, увеличены расходы на микрокредитование. Кроме того, согласно поручениям главы государства и Премьер-Министра, предполагается увеличение расходов на программу на Т11,3 млрд.

Министр напомнила, что в понедельник на заседании МВК по реализации “Программы занятости-2020” были одобрены предложения по ее совершенствованию. Так, по первому направлению предлагается “в целях уменьшения административных процедур и оперативного удовлетворения текущей потребности работодателей передать с 2013 года вопросы организации краткосрочного обучения (это - переподготовка и повышение квалификации) в центры занятости, а администрирование бюджетной программы - в Минтруда”. При этом, по словам докладчика, Министерство образования остается администратором по долгосрочному обучению - до 36 месяцев - в соответствии с прогнозными потребностями работодателей на трудовые ресурсы.

В целях упрощения процедур предоставления господдержки участникам программы предлагается выплаты по возмещению расходов за проезд, проживание и стипендии объединить в одну выплату в виде материальной помощи на обучение и выплачивать участникам в обязательном порядке независимо от их фактического расходования. При этом общий размер материальной помощи будет рассчитываться исходя из нормативов, предусмотренных программой на выплату тех же субсидий на проезд, проживание и стипендий.

Кроме того, во исполнение поручения главы государства, в рамках “Программы занятости-2020” предлагается дать возможность наряду с самозанятым, безработным и малообеспеченным населением пройти переподготовку и повышение квалификации также и наемным работникам.

В случаях, когда участник программы, проходящий обучение, трудоустраивается самостоятельно до окончания срока обучения, планируется дать ему возможность доучиться по индивидуальному плану. То есть не расторгать социальный контракт, а продолжить обучения как меру содействия в получении дополнительного образования.

По вопросам содействия развитию предпринимательства на селе, по словам г-жи Абдыкаликовой, предлагается предусмотреть выдачу микрокредитов не только сельским жителям, но и населению городов, кроме областных центров, Алматы и Астаны. “При этом в областных центрах, Астане и Алматы микрокредитование охватит жителей сельских населенных пунктов, входящих в черту этих городов”,- пояснила она.

Кроме того, намечается внести ряд дополнений по процедуре отбора микрокредитных организаций - в части введения норм о порядке проведения повторного конкурса или конкурса из одного источника. А также ввести норму по освобождению части залога пропорционально возвращенной сумме кредита.

Используя опыт Дорожной карты 2009-2010 годов, в целях создания рабочих мест в сельских местностях глава ведомства предложила ввести новое, четвертое, направление программы - в виде реализации на селе проектов по ремонту (реконструкции) инфраструктуры и благоустройству сел.

В связи с изменением подходов в сфере миграции, в частности по реализации Программы “Нџрлы к ш”, г-жа Абдыкаликова считает целесообразным внести дополнения по обеспечению жильем оралманов в рамках “Программы занятости-2020”. При этом, по ее замечанию, к иммигрантам из числа этнических казахов не будет предъявляться требований по обязательному проживанию в населенном пункте с низким экономическим потенциалом. И право на арендное жилище наступает после получения ими гражданства, включая прибывших в последние три года.

Министр также отметила, что, в соответствии с принятыми решениями о возможности трудоустройства жителей Жанаозена по их желанию в других регионах, предлагается предусмотреть участие таковых в “Программе занятости” в части переезда граждан, проживающих в моногородах, по решению МВК. “И, соответственно, предусмотреть субсидии на этот переезд: главе семьи - 100 МРП, членам - по 75 МРП”,- пояснила глава ведомства.

И последнее - предлагается оптимизировать перечень документов, которые обязаны представлять участники программы, исключив необязательные, а также сведения, которые можно получить из информационных баз.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Новый мажилис одобрил свой первый законопроект

Законотворческий процесс в новом мажилисе, можно сказать, начинает набирать обороты. В среду на пленарном заседании депутаты, помимо традиционного для начала сессии распределения законопроектов по профильным комитетам и определения сроков работы над ними, обсудили и “свой первый” документ - ратификацию казахстанско-испанского межправительственного соглашения об обеспечении транзита военного имущества и персонала Испании через территорию Казахстана в рамках участия в международных усилиях по стабилизации ситуации и восстановлению Афганистана.

Развернувшаяся дискуссия в определенной мере свидетельствовала о рабочем запале депутатов - обычно ратификации международных соглашений “пролетают” через обе палаты парламента без особых вопросов, и лишь некоторые межгосударственные документы вызывают дебаты. В среду же вице-министру иностранных дел Кайрату Омарову мажилисмены адресовали с десяток всевозможных вопросов, связанных с действием соглашения - от политических последствий до экономических выгод.

Дипломат к вопросам оказался готов. Признался, что определенную прибыль Казахстан получает - правда, лишь за авиационное обслуживание государственных воздушных судов, полную плату - с коммерческих. Впрочем, гораздо важнее, по его мнению, политические дивиденды, обретаемые республикой от участия в международных усилиях по восстановлению Афганистана.

- В целом, это, конечно, показатель нашей доброй воли... Вы знаете, что это отвечает нашим национальным интересам, так как все, что происходит в Афганистане, имеет очень большое значение для Казахстана, - сказал г-н ОМАРОВ.

Заинтересовало мажилисменов и действие других аналогичных соглашений, действующих между Казахстаном и странами, участвующими в восстановлении Афганистана. Вице-министр сообщил, что в 2010 году было совершено 2319 пересечений воздушного пространства РК судами стран НАТО, причем из них подавляющее большинство - США, около 250 - ФРГ. В 2011 году американскими самолетами транзит был осуществлен 2131 раз, германскими - 263 раза.

Не обошлось и без критических замечаний. Так, мажилисмен Рауан ШАЕКИН обратил внимание на долгий срок подготовки соглашения к ратификации (почти год) и припомнил совсем “свежий” эпизод - когда сенат отказался ратифицировать одобренный мажилисом документ об участии казахстанских специалистов в работах по восстановлению Афганистана. “Это вы сенат не смогли убедить, что это не для участия в каких-то военных действиях, а акт доброй воли, для мирных жителей, - упрекнул депутат чиновника и поинтересовался: - А сейчас вы сможете объяснить это?”

Его поддержал и спикер палаты Нурлан НИГМАТУЛИН, указавший на уже устойчивую тенденцию затягивания ратификации международных документов - в среднем на полтора года, и настоятельно рекомендовавший дипломатам активизировать работу в данном направлении. Особая просьба спикера касалась того, чтобы не создавать негласную конфронтацию между палатами парламента:

- Если проект закона проходит обсуждение в мажилисе, с этими же аргументами отстаивайте его и в верхней палате. Договорились? Иначе вы ставите в неудобное положение мажилис.

Вице-министр заверил, что именно так дипломаты, защищающие законопроекты в парламенте, и будут работать, и выразил уверенность, что подобной ситуации с отказом сенаторов ратифицировать документ больше не повторится. Мажилисмены поверили, законопроект одобрили и направили на рассмотрение в верхнюю палату.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Нацбанк намерен упорядочить деятельность микрофинансовых организаций

Навести порядок на рынке микрокредитования предлагалось уже давно. Однако предложения депутатов на протяжении достаточно долгого времени уходили “в никуда”. На днях долгожданный проект закона “О микрофинансовых организациях” поступил на рассмотрение парламента.

Представляя документ мажилисменам, заместитель председателя Национального банка Данияр АКИШЕВ пояснил, что разработке предшествовали долгий анализ и изучение рынка. В итоге Нацбанк обнаружил, что регулированием деятельности микрокредитных организаций по сути не занимается никто. Есть лишь данные статистики, согласно которым в стране зарегистрировано 1780 МКО, из них действующих - 1173, но даже в достоверности этих данных нет полной уверенности.

Поэтому законопроектом предлагается в целом регламентировать порядок деятельности микрофинансовых организаций (МФО). В первую очередь вводится само понятие МФО, появляется институт регулирования, контроля и надзора за их деятельностью.

“В связи с тем, что у этого рынка нет регулятора, постоянно возникают определенные проблемы, касающиеся либо злоупотреблений, либо каких-то нарушений в финансовой сфере”, - констатировал г-н Акишев.

Предполагается, что уполномоченным органом в этой сфере будет Нацбанк. Микрофинансовая организация должна будет пройти учетную регистрацию. При этом обязательными условиями для включения в реестр станут соответствие размера уставного капитала установленному Нацбанком и обязательное участие в системе кредитного бюро.

- Регулирование невозможно без мониторинга финансового состояния данных организаций. Поэтому предлагается определить следующие нормативы: минимальный размер уставного капитала, минимальный размер собственного капитала, достаточность собственного капитала. Также предусматривается введение классификации выданных кредитов и других активов и, соответственно, возможность создания провизии в порядке и на условиях, устанавливаемых Нацбанком, - добавил г-н Акишев.

Именно эти положения законопроекта вызвали у депутатов сомнения и замечания. Мажилисмены не раз предлагали упорядочить деятельность МКО, уже давно вышедших за рамки микрокредитования (суммы выдаваемых некоторым из них кредитов подходят к $100 тысячам, что явно “не тянет” на размер “микро”). Поэтому у зампреда Нацбанка тут же поинтересовались, почему размер уставного капитала не закреплен законодательно. Также, по мнению народных избранников, необходимо четко определить порядок и виды залогового имущества, принимаемого в качестве обеспечения микрофинансовыми организациями.

Прозвучало и предложение определить предельный размер годовой эффективной ставки для населения. Нуртай САБИЛЬЯНОВ напомнил, что сегодня верхняя планка составляет 56% годовых, что, по его мнению, может создать благоприятную ситуацию для финансовых пирамид, и поинтересовался: “Не собирается ли Нацбанк снизить годовую ставку до 35%?”

Председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА также заметила, что депутаты, настаивая на необходимости законодательного регулирования деятельности микрофинансовых организаций, подразумевали именно те моменты, которые в поступившем законопроекте отражены общо - размеры уставного капитала, размеры выдаваемых кредитов, ставки, залоговое имущество и т.д.

Г-н Акишев в ответ выразил готовность обсуждать все эти вопросы в рамках рабочей группы мажилиса.

В случае принятия законопроекта у действующих микрокредитных организаций будет трехлетний “люфт”. За это время они обязаны будут либо перерегистрироваться в микрофинансовую организацию (естественно, с соответствием всем установленным требованиям), либо ликвидироваться.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

СТОЛИЦЫ
Аким ТАСМАГАМБЕТОВ:
“Миграционная нагрузка на Астану в денежном выражении может составить ежегодно Т100 млрд”

“Качество жизни астанчан - главный приоритет для городских властей” - под таким негласным девизом прошла в Астане отчетная встреча акима столицы Имангали Тасмагамбетова с населением. В большом зале Конгресс-холла буквально яблоку было негде упасть - пообщаться с градоначальником захотели более полутора тысяч человек. Он ожиданий людей не обманул - встреча длилась четыре часа, причем три четверти этого времени были отведены ответам на вопросы.

В своем докладе аким постарался затронуть почти все сферы - от вопросов экономики до школьных дел и озеленения. В целом Астана по темпам развития демонстрирует успехи: валовый региональный продукт, по прогнозным оценкам, составит за прошлый год Т1,9 трлн, промышленными предприятиями выпущено продукции и оказано услуг на сумму Т164 млрд. Инвестиции в основной капитал увеличились на 35,7% и достигли Т570,2 млрд, а доля столицы в республиканском объеме инвестиций в основной капитал составила 11,4%.

Среднемесячная номинальная заработная плата в Астане составила Т124 тыс., уровень безработицы - 5,8%.

Темпы развития и открывающиеся благодаря им перспективы притягивают к себе огромное количество казахстанцев из разных регионов. Ежегодно в столицу переезжает порядка 40 тысяч человек. “По сути, это население таких малых городов, как Риддер или Лисаковск”, - заметил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ.

Такой приток населения, естественно, влечет за собой целый ряд социальных вопросов. Градоначальник подробно расписал, что это значит: 40 тысяч человек - это 8 тысяч среднестатистических семей, 16 тысяч взрослых, зачастую находящихся в поисках работы, 16 тысяч детей дошкольного и школьного возрастов, примерно еще 8 тысяч пенсионеров. Шкала их социальных потребностей содержит 6 общеобразовательных школ (на строительство которых потребуется Т10 млрд), 32 детских сада (Т16 млрд), 16 предприятий со штатом в среднем на 1000 рабочих мест, 440 тысяч кв.м жилья (Т66 млрд).

- При такой постановке вопроса гипотетически только миграционная нагрузка в денежном выражении может обойтись Астане ежегодно в Т100 млрд, - констатировал аким.

При этом точно такие же вопросы волнуют не только мигрантов, но и уже проживающих здесь граждан.

- Пожалуй, первый вопрос - это “Где жить?” Но не менее важны и остальные: “Где найти работу?”, “Как устроить ребенка в детский сад?”, “В какой школе ему дать среднее образование?”, “Где лечиться?”, “Как доехать на работу?”, “Где и по какой цене купить тот или иной товар?” - перечислил мэр.

Решение всех этих вопросов зависит от городских властей. Г-н Тасмагамбетов заверил: они не только знают об имеющихся проблемах, но и принимают меры по их решению. Так, в ближайшие три года за счет разных источников будет введено еще около 5 млн кв.м. жилья. Только в 2012 году начнется “интенсивное освоение районов аллеи западнее комплекса “Хан Шатыр” и проспекта Кабанбай батыра от кольца аэропорта до улицы Сыгынак”. При этом, подчеркнул аким, главный упор будет делаться на качество строительства.

Акимат поставил перед собой весьма серьезную задачу в образовательной сфере - в текущем году как минимум на треть снизить дефицит мест в средних учебных заведениях. На сегодняшний день в городе ведется строительство четырех школ и начинается еще трех. В совокупности это даст порядка 7000 новых ученических мест.

- Но и этого недостаточно. При бюджетных возможностях мы должны построить как минимум еще 5-6 школ, - сказал г-н Тасмагамбетов.

Не менее активно строятся и объекты здравоохранения. На 2012 год запланирована сдача в эксплуатацию еще трех медицинских объектов: амбулаторно-поликлинического комплекса в микрорайоне “Юго-Восток”, городской детской инфекционной больницы на 250 коек, многопрофильной городской детской больницы на 350 коек с консультативно-диагностической поликлиникой на 250 посещений в смену.

- С введением в эксплуатацию всех этих объектов мы практически приблизимся к нормативным показателям по стационарным учреждениям, - отметил г-н Тасмагамбетов. - И сейчас на первый план выходит развитие поликлинического звена, которое функционирует в городе с перегрузкой более чем в два раза. Чтобы нормализовать ситуацию, нам необходимо до 2015 года построить 11 поликлиник, из которых на сегодняшний день в стадии строительства находятся две, и одну мы начнем возводить в этом году.

Внимание уделяется и вопросам безработицы. Тем более что аким признал - сегодня в Астане она “помолодела”. Более чем из 14 тысяч зарегистрированных безработных на молодежь приходится порядка 8 тысяч человек. Свой положительный результат дают молодежные ярмарки вакансий. Наряду с этим проводится и работа по переподготовке и переобучению специалистов и их дальнейшему трудоустройству (в рамках Государственной программы “Занятость-2020”).

Аким подробно рассказывал о каждом направлении работы акимата. Это и строительство дорожных развязок, и вопросы энергетики, и проблемы ветхого жилья, и многое другое. И ни один из них, по мнению г-на Тасмагамбетова, невозможно назвать более или менее важным, каждый имеет особую значимость. Все они для городских властей - в приоритете.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

СТОЛИЦЫ
Аким Алматы считает прошлый год весьма успешным для города

На этой неделе аким Алматы Ахметжан Есимов провел отчетную встречу с представителями общественности города. Темой ее стали итоги социально-экономического развития в прошлом году и планы на год нынешний. Участие в мероприятии приняли более 2,5 тыс. человек, депутаты мажилиса парламента и городского маслихата, а также администрации Президента РК.

Подобные встречи проводятся уже несколько лет подряд, однако впервые она прошла в отреставрированном Дворце Республики. Окончание его ремонта и запуск метрополитена были названы в числе серьезных успехов 2011 года. В целом городские власти расценивают прошлый год как весьма успешный.

- По расчетным данным, объем валового регионального продукта в Алматы по итогам 2011 года превысит Т4 трлн с ростом к уровню 2010 года на 7-8%. В расчете на каждого жителя города это составит около $19 тыс., что соответствует уровню развитых стран Восточной Европы, таких как Венгрия и Чехия, - заявил, начиная свой доклад, аким.

Объем инвестиций в основной капитал в городе составил Т415 млрд, что традиционно ставит город на первое место по инвестиционной привлекательности среди всех регионов страны. Экспорт из Алматы за год возрос на 23,3%, что послужило толчком для оживления сектора транспортных услуг. В рамках реализации программы Форсированного индустриально-инновационного развития осуществлено 9 проектов общей стоимостью в Т172 млрд, все это позволило на 15% поднять рост промышленного производства. Г-н Есимов особое внимание обратил на состояние малого и среднего бизнеса. Несмотря на кризис, в течение двух последних лет этот сектор в городе не только восстановился, но и расширился - количество активных субъектов МСБ за 2011 год увеличилось на 13,3%. В этой сфере сегодня задействовано 373 тыс. горожан, почти половина от экономически активного населения.

В части наиболее важных социально-экономических достижений акимом было отмечено то, что в 2011 году рост инфляции в городской экономике был наименьшим за весь период учета этого показателя - с 1994 года. Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился до 0,4% от численности экономически активного населения. Среднемесячная заработная плата алматинцев составила Т124 тыс.

- Рост экономики, увеличение доходов и потребления позитивно отражается и на бюджете. Впервые нам удалось собрать в консолидированный бюджет города Т1 трлн 27 млрд налогов и обязательных платежей. За год рост составил 36%. Наш город является основным донором страны, четверть налоговых поступлений в госбюджет идет из Алматы. Такие высокие показатели достигнуты, во-первых, в результате расширения налоговой базы, роста производства и открытия новых предприятий, а также за счет улучшения налогового администрирования и выхода экономики из тени. Это особо радует. Наши предприятия все больше предпочитают вести честный, открытый и прозрачный бизнес. Реально располагаемый бюджет в 2011 году составил Т276 млрд и позволил обеспечить рост финансирования практически всех отраслей экономики города, особенно социальной сферы, - заявил г-н ЕСИМОВ.

В числе социальных достижений прошлого года были упомянуты рост объема финансирования здравоохранения в 1,4 раза - с Т30 млрд до Т42,3 млрд, получение более чем 8 тыс. горожан жилищной помощи, направление на социальную сферу из городского бюджета порядка Т4 млрд. Был отмечен значительный - на 28% - рост заработной платы работников здравоохранения, улучшение медицинской инфраструктуры. Все это привело к снижению общей смертности на 3%, заболеваемости туберкулезом на 2,1%, смертности от туберкулеза на 20%, от злокачественных образований - на 5%. Число различных инфекционных заболеваний сократилось в среднем на 20-40%.

На цели развития системы образования в 2011 году было направлено Т 52 млрд - на треть больше, чем в 2010. Приоритетное внимание уделено сокращению дефицита детских дошкольных учреждений. На этой теме аким остановился более подробно, отметив, что в городе реализуется программа “Балапан”, в рамках которой построено 9 детских садов, возвращено в коммунальную собственность 5, открыто 29 негосударственных детских садов. Все это дало прирост мест в детских дошкольных учреждениях на три тысячи.

Была затронута в выступлении и другая важная тема: подготовка профессионально-технических кадров и их трудоустройство.

- Сейчас в городе работает Совет по развитию технического и профессионального образования, который устанавливает контакты с бизнес-ассоциациями и предприятиями. Это позволило заключить свыше 800 договоров на подготовку технических кадров. Для укрепления базы профессионально-технического образования ведем строительство нового профтехлицея на 720 ученических мест, - отметил аким.

Были также освещены успехи в развитии инфраструктуры Алматы, улучшение состояния экологии, прогресс в строительном секторе. Итоги года показывают, что все намеченное, о чем шла речь на аналогичной встрече год назад, выполнено, “поэтому можно сказать, что прошедший год для нас был успешным”, считает градоначальник.

В текущем году, учитывая вероятность новой волны мирового финансового кризиса, городские власти будут первоочередное внимание уделять созданию новых рабочих мест, увеличению казахстанского содержания и росту налоговых поступлений. С этой целью будет продолжена реализация Карты индустриализации: на сегодня сформирован портфель из 15 проектов, из них в текущем году планируется реализовать три. Акимом был упомянут в этом контексте Таможенный союз - он “существенно расширил рынок сбыта казахстанских товаров, что явилось важным стимулом для развития нашей экономики… Но одновременно открылся и наш рынок. Впереди - вступление во Всемирную торговую организацию. Все это приведет к значительному ужесточению конкуренции”.

В силу этого городские власти будут направлять основные усилия на поддержку предпринимателей в рамках программы Дорожная карта бизнеса - 2020, на реализацию которой в текущем году выделяется Т1,4 млрд. Акимат обещает содействие государства в развитии бизнеса через упрощение административных процедур, сокращение количества разрешительных документов. Большие надежды г-н Есимов связывает с проектом Индустриальной зоны в Алатауском районе, которая должна способствовать появлению 20 тыс. новых рабочих мест. Ряд крупных проектов планируется осуществить в сфере развития здравоохранения, в два раза больше, чем в 2011 году, будет введено жилья по госпрограммам. Кроме того, начнет решаться проблема ветхих домов: акимат из городского бюджета выделяет Т500 млн на строительство жилья для переселяемых людей. Будут строиться дома экономкласса, реализация которых позволит дальше осуществлять эту программу. При этом, подчеркнул аким, будет обеспечивается самоокупаемость.

Возможно, что в этом году в Алматы начнется строительство океанариума. Его нужность аким объяснил тем, что “это не только красиво”, но и позволяет лечить детей с определенными проблемами развития.

Большинство вопросов, заданных участниками встречи Ахметжану Есимову, касались конкретных проблем горожан в социальной и коммунальной сфере. Однако один вопрос поднял тему, важную буквально для всех: одна из горожанок спросила, существует ли резервный фонд у акимата на случай землетрясения и как будет осуществляться отселение людей, оставшихся без крова?

- Да, - заметил аким, - землетрясение 1 мая прошлого года мы все помним, у некоторых оно вызвало определенную панику.

Он заверил, что “у акимата есть необходимые запасы всего”, а более подробно предложил ответить на этот вопрос замначальника управления гражданской обороны акимата Юрия Ильина. Тот отметил, что прогноз, который был предоставлен Институтом сейсмологии на прошлый год, оправдался - разрушительных землетрясений не произошло. Такой же прогноз дан и на этот год. Все программы развития в городе пересекаются с задачами обеспечения безопасности.

- В случае чрезвычайных ситуаций население, оставшееся без крова, будет размещаться в пунктах сбора. Это в основном объекты образования. Проводится программа их сейсмоусиления. Кроме того, за счет средств местного бюджета уже приобретены палаточные лагеря на 12 тыс. человек, два мобильных госпиталя на 2 тыс. человек и аварийно-спасательные комплекты для выдачи населению. Поэтапно планируется увеличить ресурсы до 60 тыс. человек, которые могут оказаться в зоне землетрясения, - заявил г-н ИЛЬИН. А аким отметил - на первый случай все есть, но будем надеяться, что использовать эти запасы не придется.

Тем не менее, нельзя не обратить внимания как на то, что приведенные цифры удивительно малы с учетом населения города, так и на то, что не прозвучало разъяснений, как в случае стихии будут решаться такие важные задачи, как, в частности, водоснабжение города.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ
Руководство ДПК “Адилет” прокомментировало критику со стороны ряда членов партии

До сих пор партии “Адилет” при всей ее активности на информационном поле удавалось обходиться без каких-либо внутренних конфликтов или, по крайней мере, известных скандалов. Однако теперь ситуация, похоже, изменилась. И не в связи с итогами выборов в парламент, как это можно было бы ожидать, а по другому поводу.

Как было объявлено некоторое время назад, ряд высокопоставленных членов “Адилета” были лишены своих должностей в партийном руководстве. Среди них оказались, в частности, первый заместитель председателя по идеологии и генеральный секретарь. Это вызвало ряд критических выступлений в СМИ со стороны данных лиц и ответную пресс-конференцию первого заместителя председателя ДПК “Адилет” Толегена Сыдыхова.

- Некоторые наши коллеги делали в СМИ заявления, что они были якобы незаконно освобождены, подверглись каким-то гонениям. Мы в партии пришли к выводу, что надо поставить все точки над i. Идет абсолютное недопонимание и неверные трактовки со стороны некоторых наших коллег тех событий, что произошли у нас на политсовете. Я, как первый заместитель председателя, согласовав с ним это заявление, озвучиваю его, - пояснил г-н СЫДЫХОВ.

Заочно полемизируя с “раскольниками”, он охарактеризовал их комментарии как “некорректные”, в частности обвинив в “присвоении” званий: “у нас по уставу нет должности председателя политсовета”. Такие же должности, как заместитель председателя партии по идеологии, а также генеральный секретарь, носили, по утверждению г-на Сыдыхова, временный характер и были введены только на период предвыборной подготовки. Так что никаких правовых коллизий в этой истории нет, кадровые решения были обоснованны.

Кроме того, как было заявлено на пресс-конференции, среди тех имен, которыми подписано заявление лишившихся должностей “адилетовцев”, есть и такие люди, которые на самом деле этого не делали.

Г-н Сыдыхов также категорически опроверг утверждение, что он обладает неограниченной властью в партии и единолично принимает в ней политические решения - “все решается коллегиально”. В периоды отсутствия лидера в стране, согласно уставу, его полномочия действительно переходили к первому заместителю, но он никогда “этим не злоупотреблял”.

Опроверг спикер и информацию о том, что председатель “Адилета” Максут Нарикбаев нынешней весной намерен оставить свой пост. Вопрос же о переводе центрального аппарата партии в Астану, как это предлагает ее лидер, будет рассматриваться на предстоящем пленуме.

Там же будут подведены итоги анализа причин поражения на прошедших выборах. По этому поводу на пресс-конференции было заявлено:

- Мы пока бегло обсудили этот вопрос, но для детальной оценки работают аналитики. Работают день и ночь. Получаем информацию из регионов. В апреле обнародуем результаты исследования.

Хотя г-н Сыдыхов не исключил, что свою роль в электоральном поражении “Адилета” сыграло “раздвоение” партийной работы в предвыборный период на штаб в Алматы и штаб в Астане. И снова вернулся к критике освобожденных коллег:

- Эти люди пришли в партию без году неделя, не вложили ни цента, ни сил и уже проявляют какие-то амбиции. Заявляют, что они “жили без партии “Адилет” и дальше будут жить”. Получается, что партия - это какой-то объект игры для них? У меня появляются сомнения в тех мотивах, руководствуясь которыми мои коллеги вступали в ДПК. Я у них обязательно об этом спрошу.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК
Силовики вновь обнаружили террористическую группу на западе Казахстана

В начале февраля спецслужбы выявили и обезвредили террористическую группу в Западно-Казахстанской области. Как сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры, 4 февраля сотрудниками областного департамента Комитета национальной безопасности и департамента внутренних дел “пресечена деятельность террористической группы из шести человек”. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 233-2 Уголовного кодекса (создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности).

“Признательные показания членов группы о принадлежности к террористической организации объективно подтверждаются добытыми в ходе расследования доказательствами”, - отмечает Генпрокуратура, подчеркивая, что арест подозреваемых санкционирован судом.

Главный надзорный орган также уточняет, что в результате обысков места жительства задержанных “обнаружены и изъяты компоненты самодельных взрывных устройств и материалы, пропагандирующие терроризм”.

В настоящее время, информирует Генпрокуратура, проводятся необходимые следственные действия, направленные на полное и всестороннее исследование обстоятельств дела.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВО
Правозащитники призывают власти официально отменить в Казахстане смертную казнь

Очередной круглый стол в рамках проекта “Мониторинг исполнения Национального плана действий в области прав человека”, реализуемого в Казахстане с 1 марта прошлого года при поддержке Европейского союза, был посвящен таким разделам этого документа, как право на жизнь и права осужденных. По уже сложившейся традиции, мнения официальных и неправительственных правозащитников разошлись.

Автор раздела “Право на жизнь”, исполнительный директор общественного фонда “Хартия за права человека” Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА напомнила, что Комитет ООН по правам человека определяет право на жизнь как основополагающее, “от которого не допускается никаких отступлений даже во время чрезвычайного положения в государстве, при котором существование нации находится под угрозой”.

В Казахстане, можно сказать, ситуация сложилась двойственная. С 1994 года страна начала политику поэтапной отмены смертной казни. В принятом в 1997 году новом Уголовном кодексе почти в два раза сокращено количество преступлений, за которые предусматривалась высшая мера наказания. В 2003 году указом Президента был введен бессрочный мораторий на смертную казнь. Тем, кто уже ходил под “расстрельной” статьей и попал под нее в последующем, приговор “смертная казнь” заменяется пожизненным лишением свободы.

Однако с некоторых пор, отмечают правозащитники, процесс пошел в обратном направлении. В УК РК увеличивается количество статей, за которые предусматривается высшая мера наказания. Среди последних “приобретений” - “посягательство на жизнь первого Президента Казахстана - лидера нации”. В итоге на сегодняшний день уголовное законодательство содержит почти два десятка составов преступлений, могущих повлечь применение смертной казни.

Правозащитники убеждены: процесс отказа от смертной казни необходимо довести до логического конца. Для этого страна должна ратифицировать второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Секретарь Комиссии по правам человека при Президенте РК Тастемир АБИШЕВ отметил, что работа над ратификацией этого документа движется планомерно, однако эксперты призывают активизировать ее. При этом в обзоре указывается, что мировое сообщество, всерьез обеспокоенное террористическими актами, даже не упоминает о возможности пересмотра второго факультативного протокола, с тем чтобы включить в него смертную казнь. Пока же документ не ратифицирован Казахстаном, по мнению правозащитников, необходимо мораторий на исполнение “расстрельных” статей заменить мораторием на вынесение приговора в виде смертной казни.

Не меньше критических замечаний эксперты высказали и в отношении раздела нацплана “Права осужденных”. Автор этой части - президент общественного фонда “Сауыгу” Ардак ЖАНАБИЛОВА - предлагает снять ограничения с применения амнистии. В рамках этого процесса, на ее взгляд, следует сократить сроки лишения свободы на одну треть за тяжкие преступления и на одну четверть - за особо тяжкие лицам, возместившим ущерб потерпевшим и не имеющим нарушений режима содержания. Эксперт полагает, что это поможет оздоровить обстановку в пенитенциарных учреждениях и станет стимулом для осужденных не нарушать режим.

Также правозащитница предлагает ввести законодательный запрет на применение спецсредств к женщинам и несовершеннолетним и более широко использовать общественные работы для исправления.

Эксперты рекомендуют принять целый ряд мер по повышению прозрачности пенитенциарной системы, ввести над ней общественный контроль. В частности, принять закон “О национальном превентивном механизме”, который полностью бы соответствовал требованиям Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания.

Авторы надеются, что их рекомендации будут приняты во внимание и найдут воплощение на практике. А представители международного сообщества, отмечая как позитив сам факт существования нацплана, советуют следующий подобный документ сделать не рекомендательным, а обязательным для исполнения всеми государственными органами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВО
Институт частных судебных исполнителей пока не заработал в Казахстане в полную силу

На этой неделе частные судебные исполнители Алматы собрались, чтобы обсудить свои проблемы и ознакомиться с опытом Франции в этой сфере на семинаре, организованном Европейским союзом.

Начальник управления по организации деятельности частных судебных исполнителей Министерства юстиции РК Булат ДЕМБАЕВ напомнил, что идея о введении института частного судебного исполнения была высказана главой государства в 2005 году. В 2010 году был принят новый Закон “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”. И уже в следующем в Казахстане появились первые частные судебные исполнители.

“Законом предусмотрено, что правовой статус государственного и частного судебных исполнителей одинаков, - пояснил в ходе встречи г-н Дембаев. - Единственное различие в том, что частный судисполнитель не может принимать к производству документы, где одной из сторон является государство, вне зависимости от того, должник оно или взыскатель. В остальной части разграничений нет. На практике уже действуют 142 частных судебных исполнителя, которые приняли к производству около 5 тысяч документов на сумму около Т15 млрд”.

По словам г-на Дембаева, одна из основных задач, возложенных на частных судебных исполнителей - разгрузить их государственных коллег. Частные судисполнители приступили к работе лишь 5 месяцев назад, и эта задача уже выполняется, заметил он, но пока весьма незначительно. По его информации, “частники” пока взяли в работу лишь 1,5% тех дел, которые теоретически им доступны.

Чиновник также высказал мнение о том, что пока немногие люди, даже обладающие большим опытом в данной сфере, решаются уйти с государственной службы на вольные хлеба, их отпугивают риски.

Вместе с тем, подчеркнул г-н Дембаев, уже есть положительные примеры, когда государственные судебные исполнители не могли исполнить решения по 2-3 года, а частные с этой задачей справились оперативно. В комитете даже имеются благодарственные письма от взыскателей, которым помогли частные судисполнители.

Во второй половине этого года, сообщил чиновник, планируется разработка изменений и дополнений в Закон “Об исполнительном производстве”, он призвал присутствующих принять участие в этой работе.

В свою очередь председатель региональной коллегии частных судебных исполнителей Алматы Айдын КАЙДАРОВ поделился данными, согласно которым к настоящему моменту в городе зарегистрировано 26 частных судебных исполнителей, 24 из них уже приступили к работе. У большинства стаж превышает 10 лет. Тогда как их коллеги, работающие на государство, по словам г-на Кайдарова, очень загружены и не имеют достаточного опыта. Кроме того, частных исполнителей стимулирует личная материальная заинтересованность в исходе дела.

Как утверждает спикер, сегодня частные исполнители южной столицы успешно сотрудничают с банками и другими структурами, выступающими в роли взыскателей. По его информации, за период с сентября по декабрь 2011 года включительно частным судисполнителям Алматы поступило 434 исполнительных документа на сумму более Т3,7 млдр. Из них окончено 93 исполнительных производства.

Участники семинара с интересом слушали выступления коллег из Франции и активно задавали вопросы. Однако выяснилось, что гуманное, ориентированное на соблюдение прав человека законодательство этой страны серьезно отражается на сроках исполнения судебных решений и затрудняет работу судебных исполнителей. Что немало удивило многих участников семинара - в Казахстане, оказывается, работать намного проще. Так, при выселении жителям Франции дается два месяца на добровольный выезд после получения соответствующего извещения. В Казахстане же принудительное выселение следует через 5 дней после извещения об этом. Кроме того, во Франции нельзя выгонять человека из квартиры зимой. А семьи с детьми-школьниками могут быть выселены только в период летних каникул, так как учащиеся должны спокойно окончить учебный год. Есть еще масса нюансов, из-за которых исполнение производства может затянуться на 2-4 года, и все это время текущие затраты несет взыскатель. Выселить из квартиры человека, которому некуда идти, во Франции практически невозможно, рассказали европейские эксперты, и порой судебные исполнители сами подбирают должнику альтернативное жилье.

Амина Джалилова

ПРАВО
Оценщики обвиняют Минюст в серьезном нарушении законодательства

В среду в Алматы с обвинениями в адрес государства выступили представители ликвидируемых палат оценщиков. По их словам, Министерство юстиции разрешило зарегистрировать в южной столице четвертую палату, тогда как процедура ликвидации трех существующих еще не завершена, а по закону в городе не может быть более одной профессиональной палаты. При этом много вопросов возникает вокруг личности руководителя образуемой - впоследствии, по предположению спикеров, единственной в Алматы палаты оценщиков.

Как сообщили участники пресс-конференции, в 2009 году вступила в силу новая редакция Закона “Об оценочной деятельности”, согласно которой в каждой области, а также в Астане и Алматы должно быть по одной палате оценщиков. Эти поправки были направлены на упорядочение рынка, и во многом данная мера была эффективна и оправдана. Однако в законе не было прописано, что делать с уже существующими палатами: в Алматы к тому моменту было три подобных объединения. О порядке ликвидации или слияния не содержалось ни слова. Поэтому никто не понимал, какова дальнейшая судьба существующих палат.

Три действовавших на тот момент профессиональных организации оценщиков - Палата профессиональных оценщиков (президент - Марина Барнаева), Палата оценщиков Алматы (президент - Раушан Мальгаждарова) и “Алматинская ассоциация оценщиков” (директор - Александр Калинин). В течение двух лет, рассказала г-жа БАРНАЕВА, шли переговоры о возможном объединении. Две палаты были готовы к слиянию, однако глава третьей - г-жа Мальгаждарова - оказалась категорически против.

Позднее, в 2011 году, Комитет регистрационной службы и оказания правовой помощи Минюста инициировал судебный процесс по ликвидации всех трех алматинских объединений оценщиков. В ходе слушаний г-жа Барнаева, по ее словам, задала вопрос официальному представителю управления юстиции Алматы о том, может ли в этот период быть создана новая палата. “На что в присутствии прокурора, секретаря суда и самого судьи он ответил однозначно: пока последняя палата не будет исключена из реестра юридических лиц, никакая новая открыта быть не может. Это есть в протоколе суда”, - подчеркнула она. Тем не менее в октябре 2011 года появилась четвертая в Алматы палата оценщиков, и ее руководителем стала г-жа Мальгаждарова. Хотя зарегистрированные ранее три профобъединения пока не ликвидированы, у них еще есть возможность обжаловать соответствующее решение в Верховном суде. И из реестра юридических лиц они также не исключены.

Участники пресс-конференции особо указывали на поддержку, которую оказывают новой палате власти. Так, по их информации, 1 февраля 2012 года на сайте управления юстиции появилось объявление о том, что три палаты ликвидированы и создана новая “Алматинская палата оценщиков”, далее указываются ее координаты и имя президента Раушан Мальгаждаровой. По утверждению спикеров, последняя неоднократно упоминала своих высоких покровителей и говорила, что останется только одна палата, которую возглавит именно она.

Между тем, по словам г-на КАЛИНИНА, палата под руководством г-жи Мальгаждаровой всегда была самой малочисленной. “В Палату профессиональных оценщиков входят более 270 членов, - сказал он, - в “Алматинскую ассоциацию оценщиков” - более 170 членов, а в ее палату - не более 20. Понятно, что руководящие функции она бы не получила, если бы палаты были объединены”, - поделился своим мнением предприниматель. (Г-жа Барнаева по этому поводу пояснила, что президент палаты выбирается голосованием ее членов.)

Также г-н Калинин заметил, что г-жа Мальгаждарова не принимала участия в разработке законопроектов, нормативных документов, в проведении профессиональных конференций и семинаров.

Участники пресс-конференции утверждают, что нарушено законодательство и имеют место признаки активного лоббирования интересов конкретной организации.

Г-жа Барнаева сообщила, что о возникшей ситуации оценщики информировали Генеральную прокуратуру и руководство НДП “Нур Отан”. Однако партия власти им не ответила, а представители надзорного органа просто повторили решение суда о ликвидации трех палат. Тем не менее пострадавшие планируют обратиться в прокуратуру повторно - сообщить о новых обстоятельствах дела.

По закону, пояснили участники пресс-конференции, оценщики обязаны состоять в одной из профессиональных палат, однако совсем не обязательно по месту жительства или работы. То есть специалисты, если им будет не по нраву единственная существующая в Алматы палата, могут вступить в профессиональные объединения, зарегистрированные в других регионах. Иными словами, выход у них есть. Тем не менее закон-то нарушен.

И.о. директора “Алматинской ассоциации оценщиков” Канай ЖУНУСОВ подчеркнул, что речь идет не о внутрицеховых разборках. По его мнению, проблема имеет значение для общества, нарушен закон, и “надо здесь разобраться с коррупционной составляющей”.

Амина Джалилова

ПРЕССА
Международные организации призывают власти Казахстана освободить арестованного журналиста, называя его “узником совести”

Как известно, главного редактора газеты “Взгляд” Игоря Винявского обвиняют в причастности к распространению довольно странных листовок, якобы призывавших к свержению власти (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Но фактически, по мнению экспертов, г-н Винявский, будучи журналистом и оппозиционером, пострадал за свои убеждения. Ранее термин “узник совести” многократно применялся международными правозащитниками по отношению к Рамазану Есергепову, получившему три года заключения за публикацию статьи о деятельности КНБ. По версии властей, г-н Есергепов незаконно собирал информацию, составляющую государственную тайну.

На этой неделе фонд защиты свободы слова “Адил соз” распространил обращение Международной сети по свободе слова IFEX к Генеральному прокурору Казахстана Асхату Даулбаеву. Документ подписали 29 правозащитных организаций, требующих немедленно освободить арестованного журналиста. Авторы напоминают, что редактора “Взгляда” обвиняют в причастности к листовкам, обнаруженным полицейскими два года назад. “С апреля 2010 года по 23 января 2012 года Винявскому не было предъявлено никаких обвинений. Если листовки, опубликованные на ряде интернет-ресурсов, действительно положены в основу обвинения И. Винявского, то очевидно, что никаких признаков инкриминируемых И. Винявскому деяний в них не содержится, - подчеркивается в обращении. - Несмотря на это, 26 января 2012 года Алмалинский районный суд №1 Алматы на закрытом от общественности выездном заседании в следственном изоляторе ДКНБ санкционировал арест главного редактора газеты “Взгляд” Игоря Винявского на два месяца, хотя уголовно-процессуальное законодательство Республики Казахстан устанавливает, что подобная мера пресечения может применяться только тогда, когда обвиняемый может скрыться или препятствовать дознанию и следствию и суду, а также продолжает заниматься преступной деятельностью”.

Подписанты предполагают, что “преследование Игоря Винявского является политически мотивированным и что власти используют обвинения против него как попытку заставить его замолчать, потому что он является редактором независимой газеты, а также, возможно, в отместку за то, что газета сообщала об ожесточенных столкновениях, имевших место в декабре 2011 года”.

Члены IFEX требуют, чтобы все действия по этому делу велись в строгом соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, ратифицированным Казахстаном. Также они настаивают на максимальной гласности. А если дело дойдет до суда, по мнению авторов, необходимо обеспечить возможность свободного присутствия на нем представителей СМИ и наблюдателей, как казахстанских, так и иностранных.

В числе авторов обращения такие организации, как “Адил соз”, “Артикль 19”, Бахрейнский центр по правам человека, Канадская организация журналистов, выступающих за свободу выражения, Центр независимой журналистики, Комитет по защите журналистов, Freedom House, Медиа-фонд Западной Африки, Национальный союз журналистов Сомали, фонд прессы Пакистана, “Репортеры без границ” и другие.

“Артикль 19” опубликовал и собственное обращение под заголовком “Казахстан: новый год, новые атаки на свободу выражения”. В документе вновь описываются обстоятельства ареста г-на Винявского. А также высказывается мнение, что причина преследования - его профессиональная деятельность. “Артикль 19” призывает немедленно освободить редактора и снять с него все обвинения. По мнению экспертов, в Казахстане существуют серьезные ограничения свободы выражения.

На сайте организации “Репортеры без границ” содержится комментарий, в котором выражается крайняя обеспокоенность по поводу набирающего обороты преследования независимых журналистов в Казахстане. По мнению авторов, после событий в Жанаозене власти страны используют безопасность в качестве предлога для усиления давления на СМИ.

Между тем в социальных сетях сформирован “Комитет по защите Игоря Винявского”. Его создатели уверены, что главное в деле спасения коллеги - “не дать замолчать” эту историю. Комитет возглавила журналист интернет-портала “Стан” Людмила Экзархова.

Между тем к сотрудникам газеты “Взгляд”, по их информации, приковано пристальное внимание спецслужб. 8 февраля газета “Голос республики” от имени “Взгляда” распространила пресс-релиз, в котором рассказывается, как некий сотрудник КНБ, представившийся Андреем, попытался завербовать менеджера по распространению оппозиционной газеты Александра Кофа. Этот человек якобы сообщил, что г-н Винявский “у них в разработке был давно, и только из-за председательства в ОБСЕ его не трогали. Власти боялись огласки. А сейчас, дескать, им дан зеленый свет и Игоря они уже не выпустят. А того, кого во “Взгляде” поставят редактором, тоже быстро возьмут в оборот спецслужбы”. По словам г-на Кофа, Андрей предложил ему помочь КНБ с информацией, на что получил отказ.

Между тем газета “Голос республики”, поддерживающая “Взгляд”, сообщила об обыске в офисе издания. В пресс-релизе указывается, что в редакции “началось изъятие компьютеров и техники сотрудниками Комитета национальной безопасности Казахстана на основании того, что заместитель главного редактора этого издания Оксана Макушина была спикером на пресс-конференции в защиту редактора газеты “Взгляд” Игоря Винявского, прошедшей в Алматы 30 января 2012 года в Национальном пресс-клубе”. Все спикеры этой пресс-конференции — Оксана Макушина, супруга журналиста Лана Винявская и юрист Сергей Уткин - вызваны на допрос в КНБ, уточняется в сообщении.

Амина Джалилова


БАНКИ
БТА формирует Комитет кредиторов и получает моральную поддержку от “Самрук-Казыны”

Во вторник БТА опубликовал информацию о том, что по результатам встреч с держателями своих старших облигаций, специальных долговых инструментов с дисконтом, субординированных облигаций, облигаций на восстановление и участниками RCTFF (Возобновляемой гарантированной кредитной линии по торговому финансированию), проведенных в течение двух предыдущих недель, был сформирован Комитет кредиторов для представления интересов различных кредиторов банка. Встречи для формирования комитета начались за несколько дней до проведения внеочередного собрания акционеров в конце января, на котором держатели глобальных депозитарных расписок банка не проголосовали за повторную реструктуризацию части внешних обязательств банка. Возможно, этот результат ожидался банком, который посчитал необходимым вне зависимости от исхода получить группу, представляющую кредиторов, с которыми возможен поиск компромиссов. Очевидно, точка зрения Комитета кредиторов будет очень важна для держателей обязательств банка, если дело дойдет до их голосования о реструктуризации. При этом председатель совета директоров БТА Анвар Сайденов, комментируя ситуацию для журналистов (пожалуйста, Панорама №2), отметил наличие иногда противоречащих друг другу интересов различных групп кредиторов, которые так или иначе будут согласовываться в ходе переговорного процесса. Как отмечает банк, Комитет кредиторов является “репрезентативной группой, представленной различными кредиторами из государственного и частного секторов, в частности, такими организациями, как Ashmore Investment Management Limited, Asian Development Bank, D.E. Shaw Group, FFTW UK Limited, a также BNP Paribas Investment Partner, Gramercy Funds Management LLC, J.P. Morgan Securities Ltd., Nomura International plc и VR Capital Group Ltd. Кроме того, места в Комитете кредиторов оставлены для Совета Швеции по экспортным кредитным гарантиям - EKN (который участвовал в предварительных собраниях по формированию Комитета кредиторов), а также для представителя участников RCTFF. В совокупности члены Комитета кредиторов являются держателями cтарших облигаций банка, специальных долговых инструментов с дисконтом, субординированных облигаций и облигаций на восстановление”. Поступления по последнему типу бумаг напрямую связаны с исходом судебных процессов с бывшим руководством БТА.

В сообщении также отмечается, что встреча представителей банка и его финансовых и юридических консультантов с Комитетом кредиторов пройдет 8 февраля в Лондоне, и приводятся слова председателя совета директоров Анвара Сайденова, что “формирование Комитета кредиторов - это важный шаг вперед в планах реструктуризации задолженности банка. Мы осознаем важность достижения общего консенсуса для процесса реструктуризации и рады тому, что в Комитете кредиторов максимально представлены все кредиторы, мы убеждены, что Комитет кредиторов будет эффективным с учетом их репрезентативности и опыта проведения реструктуризации. Несмотря на то, что много работы еще предстоит сделать, мы верим, что при конструктивном участии всех сторон Комитет кредиторов сможет помочь нам прийти к наилучшему решению для банка и всех заинтересованных сторон”. В процессе формирования Комитета кредиторов его члены отметили, что их участие в работе комитета не означает отказа от каких-либо прав в отношении банка, фонда “Самрук-Казына” или других сторон, касающихся любых ценных бумаг, выпущенных банком, а также по любым другим подобным обязательствам или договору доверительного управления.

Между тем сам ФНБ “Самрук-Казына” оказал банку достаточно существенную, хотя и символическую поддержку в виде заявлений своего руководства. Председатель правления фонда Умирзак Шукеев отметил важность поддержки банка со стороны дочерних компаний путем размещения депозитов и открытия новых счетов, заявив также, что в фонде считают, что ситуация в банке будет нормализована и никаких “противоречивых действий в отношении БТА быть не должно”. Пока КФН Нацбанка не опубликовал январскую статистику, в которой может быть отражена реакция рынков на повторную реструктуризацию части обязательств БТА в виде оттока или притока депозитов. Согласно статистике на конец декабря, вклады населения остались практически на том же уровне, что и месяц назад, - несколько более Т302 млрд, зато произошел отток депозитов юридических лиц - более чем с Т459 млрд до Т433 млрд. При этом банк с момента принятия решения о повторной реструктуризации не устает повторять, что она никак не скажется на его внутренних обязательствах, и в частности депозиторах. Ранее заместитель председателя правления “Самрук-Казыны” Елена Бахмутова заявляла, что новые вливания в банк неизбежны, подчеркнув, правда, что это может быть удешевление фондирования со стороны государства или другие решения, способные обеспечить приемлемый уровень капитализации банка. Голосование же на собрании акционеров само по себе не решает ничего.

Фактически сохраняющаяся возможность поддержки банка со стороны государства, которая может быть обусловлена компромиссами с кредиторами, - один из немногих рычагов влияния с тем, чтобы повторная реструктуризация была поддержана держателями долга. Неизвестно, правда, насколько возможность получить хотя бы меньшие суммы будет достаточным стимулом для кредиторов, у которых могут возобладать и принципиальные соображения, и желание не допустить какого-либо эффекта домино.

Банк также сообщил на этой неделе, что его корпоративный сайт подвергся DDOS-атакам. В связи с этим руководство БТА приняло решение приостановить на непродолжительный период работу сайта в целях безопасности. Специалисты банка проводят работы по нейтрализации атаки и восстановлению полноценного функционирования сайта.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Казком считает знаковыми свое размещение еврооблигаций и соглашение с Эксимбанком Кореи

В своем обращении, опубликованном на сайте Казкоммерцбанка, председатель совета директоров банка Нуржан Субханбердин подвел итоги года, который был годом 20-летия страны и 20-летия банка.

Как отмечается в тексте, “юбилейный год был для нас полным напряженной работой и яркими событиями. Мы добились результатов по всем направлениям. Не случайно под занавес уходящего года рейтинговое агентство Standard & Poor’s сообщило о повышении кредитных рейтингов Казкома. Мы гордимся тем, что девять наших коллег были награждены государственными наградами в особенный для страны год”. Глава банка также отметил, что в 2011 году банк увидел результаты большой и сложной работы, проведенной в период кризиса. Одним из приоритетов в кризисный период, по его словам, были стабилизация базы фондирования путем сокращения внешнего долга, с одной стороны, и снижения концентрации внутренней депозитной базы - с другой. Если первое было достигнуто в значительной степени уже в 2008 и 2009 годах, то результаты работы по второму направлению четко проявились в 2011 году. Вторым направлением стало активное участие в государственных программах диверсификации экономики, удешевление кредитов для клиентов и предоставление финансирования для завершения начатых и реализации новых проектов. Банк также серьезно занимался улучшением активов, включая реструктуризации кредитов клиентам в целях оздоровления их бизнеса, а в некоторых случаях - проведение претензионной работы. (Следует отметить, что Казкоммерцбанк, пожалуй, один из самых принципиальных по отношению к невыполняющим обязательства заемщикам на казахстанском рынке, что привело к переводу некоторых из таких ситуаций в публичную плоскость.) Следующим приоритетом был назван процесс внедрения самых современных технологий и лучших мировых практик для сохранения лидерства по качеству и эффективности обслуживания клиентов. Отдельной большой задачей была также необходимость не останавливать работу по реализации принципов социальной ответственности бизнеса, продолжая результативную спонсорскую и благотворительную деятельность.

В 2011 году банк сохранил свое лидерство по активам, капиталу, срочным депозитам и кредитному портфелю. Были открыты новые отделения и увеличилась сеть банкоматов и электронных киосков. Существенно выросла доля ликвидных активов в структуре баланса, которые достигли $3 млрд (по результатам III квартала, опубликованным в конце ноября). Продолжился рост депозитной базы, розничные вклады выросли на 19%. При этом отраслевая концентрация депозитов существенно снизилась, а соотношение кредитов к депозитам уменьшилось со 144% до 136%. Качество кредитного портфеля стабилизировалось, возобновлено кредитование ипотеки, малого и среднего бизнеса, а также целевое финансирование крупных проектов. По всем проблемным кредитам ведется активная претензионная работа. Таким образом, по оценкам г-на Субханбердина, структура баланса банка в 2011 году укрепилась. Это не только привело к повышению кредитного рейтинга Казкома в декабре, но и нашло отражение в улучшении позиций банка на мировых рынках капитала. Два события выделяются спикером как знаковые. В мае было осуществлено размещение еврооблигаций на сумму $300 млн сроком на 7 лет со ставкой купона 8,5% годовых и премией по отношению к вторичному рынку в 12,5 базисных пункта, одной из самых низких на развивающихся рынках на момент сделки. В декабре было подписано двустороннее кредитное соглашение между Казкомом и Экспортно-импортным банком Кореи для финансирования импорта товаров и услуг. Председатель совета директоров подчеркнул, что эти две сделки являются не только успешными относительно рынка, но, что важно, первыми пост-кризисными транзакциями такого рода.

В 2011 году Казком расширил участие в реализации госпрограмм развития и диверсификации экономики и по ряду направлений достиг важных итогов. В течение года банк продолжил активную работу по удешевлению ипотечных кредитов в рамках госпрограммы, в результате чего на сегодня более 7 тысяч заемщиков Казкома снизили процентную ставку по своим займам. В IV квартале совместно с фондом “Даму” и Азиатским банком развития был дан старт льготной программе кредитования малого и среднего бизнеса. В банке рассчитывают, что такая возможность будет востребована клиентами и позволит им реализовать новые проекты. В течение всего года кредитные подразделения банка совместно с фондом “Даму” продолжали программу субсидирования процентной ставки для производственных компаний, клиентов Казкома. Результатом этой работы должно стать оздоровление предприятий несырьевого сектора экономики. Еще одной программой, осуществляемой вместе с государством, остается завершение по графику строительства жилых комплексов группы компаний BI-Group в Астане; в 2011 году построены жилищные комплексы “Зерде”, “Мереке-2”, “Солнечный город-2”, “Достар-3”; первая очередь комплекса “Лазурный квартал”, что решило вопрос практически 70% дольщиков этой компании. В 2012 году все объекты BI-Group с участием дольщиков будут завершены. Аналогично, по графику, завершается строительство всех объектов с участием дольщиков корпорации “Куат” в Алматы. Таким образом, Казком строго выполняет взятые на себя обязательства по решению самых крупных и сложных вопросов долевого строительства в двух главных городах страны.

Среди новых проектов, финансируемых банком, градостроительным советом Алматы одобрена работа над новым жилым и торговым комплексом AFD Plaza на проспекте Аль-Фараби. Комментируя проект, аким г. Алматы г-н Есимов отметил, что “данный комплекс является первым крупным посткризисным строительным проектом в городе”.

Не менее важным, по оценкам г-на Субханбердина, для развития инфраструктуры города является завершение торгового центра “Есентай”, работы по которому в 2011 году возобновлены и активно ведутся. Открытие планируется осенью 2012 года. В результате в Алматы появится принципиально новый концепт современного развлекательного и торгового центра, способный конкурировать с лучшими мировыми аналогами.

Среди других комментариев, сделанных банкиром, можно отметить то, что еще одним важным результатом года стало то, что при подготовке к 20-летию банка было принято решение не проводить больших презентаций и шумных корпоративов. Вместо этого состоялась серия благотворительных мероприятий (неделя оперного и балетного искусства, неделя драматического искусства, вечер джаза, выставка современного искусства Казахстана), поступления от которых направлены на оснащение центров по реабилитации детей, страдающих детским церебральным параличом, в 20 городах Казахстана.

Резюме звучит следующим образом: с 2008 по 2010 год банк прошел серьезное испытание кризисом, многое пересмотрел и многому научился. Была сохранена и укреплена команда и проведена большая работа, результаты которой стали видны в 2010 году и в гораздо большей степени в 2011-м. Казком старается следовать выбранной стратегии - быть наиболее эффективным и технологичным банком в стране, а также финансовым институтом с высокой степенью социальной ответственности перед обществом. Наступивший год охарактеризован как обещающий быть не менее интересным, полным различных вызовов как на глобальном уровне, так и в казахстанской экономике.

Николай ДРОЗД
(по материалам сайта Казкоммерцбанка)

ФИНАНСЫ
НПФ ГНПФ прокомментировал результаты своих инвестиций по итогам года

На этой неделе НПФ ГНПФ опубликовал пресс-релиз, в котором подробно прокомментировал структуру своего инвестиционного портфеля по состоянию на начало года и мотивы некоторых решений, связанных с инвестированием, принимавшихся в течение года.

Комментируя результат по доходности, показанный по итогам года, фонд сделал довольно продолжительный экскурс, объясняя, почему результат оказался таким, какой он есть. В частности, ГНПФ отмечает, что “прошедший 2011 год для инвесторов во всем мире был годом неожиданных ростов и падений, сохранившим признаки глобального финансового кризиса последних лет, а также периодических тенденций к росту фондовых индексов. Так, первое полугодие было отмечено стабильным ростом инвестиционного дохода, обеспеченного отсутствием амплитудной волатильности, что привело к положительной ценовой и валютной курсовой переоценке. Во втором полугодии 2011 года мировые фондовые и валютные рынки начали испытывать резкие колебания, вызванные снижением кредитного рейтинга США и долговыми проблемами еврозоны, что привело к падению большинства мировых фондовых индексов, отражая состояние и оказывая влияние на экономику во всем мире. Это, в свою очередь, повлияло на снижение цен по определенным финансовым инструментам, находящимся в инвестиционном портфеле фонда. Кроме этого, вышеуказанные проблемы спровоцировали резкие колебания цены на золото на мировых рынках, что также негативно отразилась на инвестиционном доходе фонда. При этом общая доходность за период владения по золоту в портфеле фонда положительная. В результате указанных событий в сентябре и декабре 2011 года инвестиционный доход по пенсионным активам фонда был отрицательным”. По итогам года номинальная доходность пенсионных активов фонда за 12 месяцев составила 4,14%, что выше среднезвешенного показателя К2 по НПС. Чистый инвестиционный доход фонда составил более Т14 млрд, что, как отмечается в сообщении, “является максимальным значением в абсолютном выражении по пенсионной системе”. На инвестиционном результате помимо снижения стоимости определенной части финансовых инструментов сказалось дополнительное формирование провизий на сумму Т1, 8 млрд в I квартале прошлого года в связи с ужесточением требований уполномоченного органа. Основным принципом ГНПФ остается намерение придерживаться умеренно-консервативной политики инвестирования и вкладывать доверенные пенсионные накопления в те инструменты, которые в меньшей степени подвержены рискам обесценения и обеспечивают сохранность пенсионных активов.

Комментируя отдельные инвестиционные позиции, фонд отметил, что доля казахстанских госбумаг возросла на 2,64 процентных пункта. Данное увеличение произошло в результате приобретения бумаг Минфина на сумму Т42,76 млрд и краткосрочных нот Нацбанка на сумму Т9,96 млрд. Высокая надежность ГЦБ РК определяет высокий уровень спроса на данную категорию инвестиций. При этом наиболее привлекательными для пенсионных фондов являются МЕУЖКАМ, доходность по которым привязана к уровню инфляции. В 2011 году объем выпущенных МЕУЖКАМ составил Т156 млрд, тогда как прирост пенсионных накоплений по накопительной системе за тот же период составил Т393 млрд. В денежном эквиваленте сумма госбумаг на начало года в инвестиционном портфеле пенсионных активов фонда составила Т200,36 млрд.

Проявлением большего консерватизма в инвестировании во второй половине года стало также то, что суммарно доля инвестирования в иностранные госбумаги и бумаги международных финансовых организаций довольно значительно выросла именно за счет вложения в бумаги международных организаций. Комментарии от фонда состоят в том, что снижение доли ГЦБ иностранных государств связано с продажей US Treasuries в целях фиксации инвестиционного дохода по данным финансовым инструментам. В целях структурной диверсификации, а также учитывая высокую доходность на уровне 6,8%, фондом в 2011 году были приобретены госбумаги правительства России. Увеличение доли инвестиций в международные финансовые организации обеспечено за счет приобретения облигаций Европейского инвестиционного банка, номинированных в долларах и рублях, а также облигаций Европейского банка реконструкции и развития, номинированных в рублях и бразильских реалах. В среднем доходность по данным ценным бумагам на 1 января 2012 года составила 5,69%.

Одной из самых интересных инвестиционных позиций, в наибольшей степени связанной с ситуацией на международных фондовых рынках, остаются инвестиции в акции и депозитарные расписки иностранных эмитентов. В момент снижения мировых фондовых индексов казахстанские пенсионные фонды активно выходили из инвестиций в акции, и вопрос о том, следовало ли фиксировать “бумажные убытки”, было ли это лучшим инвестиционным решением и в какой степени оно связано с существующим на казахстанском пенсионном рынке регулированием, остается открытым. Как отмечает НПФ ГНПФ, доля инвестиций в акции и депозитарные расписки иностранных эмитентов составила 1,27%, или порядка Т6,1 млрд. На 1 января 2011 года такие инвестиции у фонда были близки к нулю. До начала сентября фонд довольно активно наращивал инвестиции, и на 1 сентября их доля составляла 2,51%. То есть осенью портфель сократился примерно вдвое из-за выхода из каких-то инвестиций и снижения стоимости бумаг. Фонд приводит часть иностранных эмитентов, акции которых принадлежали ему на 1 января, это Freeport-McMoRan Copper & Gold Inc. (американская компания - производитель меди с самыми низкими издержками в мире, а также один из крупнейших мировых производителей золота); Schlumberger LTD (компания, предоставляющая в нефтяной и газовой промышленности весь спектр современных технологий нефтедобычи); Deutsсhe bank (крупнейший банковский концерн Германии. Банк занимается в основном инвестиционно-банковскими и коммерческими услугами); Deutsche Telekom (германская телекоммуникационная компания, крупнейшая в Европе и третья по величине в мире); Rio Tinto PLC (одна из операционных компаний, входящих в австралийско-британский концерн Rio Tinto Group, которая является второй по величине в мире транснациональной горнорудной группой); Sberbank (крупнейший банк в России как по масштабам деятельности, так и по размеру филиальной сети).

Ранее НПФ ГНПФ подробно комментировал изменения инвестиционной структуры своего портфеля по итогам августа, который, как и сентябрь, был одним из самых напряженных месяцев для пенсионных фондов. Тогда в перечне эмитентов, помимо компаний, упоминаемых сейчас, значились “Тойота Мотор”, “Шеврон”, “Роял ДС”, “Эксон Мобил”, “Лукойл” и “Пфайзер” (пожалуйста, Панорама №39 за 2011 год). Тогда не упоминались Freeport-McMoRan Copper & Gold Inc, Deutsсhe bank и Сбербанк, а “Дойче Телеком” был свежим приобретением. Уровень инвестиций НПФ ГНПФ в акции довольно существенно выше, чем в среднем по рынку в настоящий момент, так как этот показатель всего 0,7%. Более высокий уровень инвестиций в акции иностранных эмитентов у НПФ “Астана” и НПФ “Республика”

За 2011 год фонд также значительно нарастил инвестиции в золото. Если на 1 января прошлого года эта инвестиционная позиция была нулевой, то на начало этого года она составила 9,21% от величины портфеля, в среднем по рынку эти вложения составляют 4,7%. Причем только за счет инвестиций двух крупных фондов, помимо ГНПФ это пенсионный фонд Народного банка. Комментарии от ГНПФ по этому поводу звучат следующим образом: в связи с нестабильной ситуацией на мировом фондовом рынке золото является одним из надежных финансовых инструментов, обеспечивающих сохранность активов в долгосрочной перспективе, подтверждением чему является историческая динамика роста его стоимости. В этой связи в 2011 году фондом принято решение об инвестировании разрешенной законодательством части пенсионных активов в аффинированные драгоценные металлы, а именно в аллокированное золото, доля вложений в которое на отчетную дату составила 9,21%.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Финансистам презентовали идею выпуска депозитных сертификатов

7 февраля в клубе Института политических решений (ИПР) состоялась презентация предложений по удлинению депозитной базы от директора консалтинговой компании Ulagat Business Group Марата Каирленова. Концепция, каким образом удлинить фондирование банков, стала уже вторым, достаточно амбициозным предложением от консалтинговой компании, обсуждаемой за последние месяцы в клубе ИПР. Первой была идея создания некоего аналога КИК (структуры с участием государства, позволяющей, по идее автора, привлечь более дешевое фондирование и удешевить кредитование) для заемщиков из МСБ (об обсуждении этой идеи, пожалуйста, Панорама №42 за 2011 год).

На сей раз была сформулирована достаточно стройная концепция выпуска депозитных сертификатов и изменений в системе гарантирования депозитов, стимулирующих размещение средств в банках на более длинные сроки. При этом нестабильность на мировых финансовых рынках и ситуация с БТА, ограничивающие выход на международные рынки заимствований, делают депозиты едва ли не главным инструментом фондирования для казахстанских банков. На депозиты юридических лиц приходится примерно 44% пассивов банков, на депозиты физических лиц - 23%, суммарно таким образом на депозиты приходится две трети фондирования. В ходе дискуссии спикер не согласился с точкой зрения, что существует кризис доверия вкладчиков по отношению к банкам, поскольку за прошлый год депозиты выросли примерно на Т1 трлн, причем более половины из этого роста пришлось на депозиты физических лиц, которые выросли за год более чем на 20%. В то же время положение банков было названо нахождением “на пороховой бочке”. Поскольку в случае “паники вкладчиков”, возможность которой исключить невозможно, у сектора возникнет серьезный кризис ликвидности. Очевидно это, по оценкам г-на КАИРЛЕНОВА, остается и серьезным риском для бюджета в случае срабатывания механизма государственных гарантий по депозитам и тем более необходимости новых вливаний в капитал банков, как это произошло в начале 2009 года, расходы могут быть в разы больше, чем при изменении механизмов гарантий по депозитам. При этом, по итогам исследований Ulagat Group (в которых приняли участие, правда, только 2 банка, на которые приходится примерно 13% от общей депозитной базы и показатели которых могут быть условно применимы к банковской системе в целом) 97% казахстанских депозитов могут быть изъяты в течение года без каких-либо значимых санкций за досрочное снятие.

Если планы с введением нормативов Базель-3 в Казахстане с начала 2013 года будут осуществлены, то банкам для того, чтобы соблюдать закладываемый в нормативах баланс между длиной пассивов и активов, по мнению спикера, не только придется отказаться от выдачи новых долгосрочных и среднесрочных кредитов, но способствовать тому, чтобы действующие длинные кредиты погашались досрочно. Это, конечно, слабо соответствует намерениям государства стимулировать инновационное развитие и диверсификацию экономики. Предлагаемым выходом является появление системы депозитных сертификатов, а стимулами для потенциальных депозиторов - рост суммы гарантий таким сертификатам со стороны государства и повышение предельно возможных ставок по депозитам. Эксперт считает, что при открытии депозита и получении сертификата сроком от года до двух лет сумма гарантий могла бы быть увеличена до Т7,5 млн, а предельная ставка по депозиту - на 1%, а при фондировании на срок до 4 лет сумму гарантий предлагается увеличить сразу до Т15 млн, а предельные ставки по вкладам - на 1,5%. Систему депозитных сертификатов и гарантирования предлагается распространить также на депозиторов - юридических лиц. При этом, по мнению спикера, крайне важно, чтобы в сознании вкладчика в момент получения сертификата четко фиксировалась связь с тем, что теперь деньги не могут быть получены в любой момент без определенных санкций. Зато депозитные сертификаты быстро, в течение двух-трех дней, могут быть проданы на вторичном рынке, который, вероятно, возникнет сразу же после их появления. Потенциальными игроками на вторичном рынке были названы разные классы инвесторов, включая пенсионные фонды. Кроме того, сертификаты могли бы служить залоговым обеспечением при получении кредитов, а также использоваться при осуществлении различных сделок, например, с недвижимостью вместо наличных денег.

В целом идея была очень благосклонно воспринята аудиторией клуба, в которой присутствовало несколько финансистов и финансовых аналитиков. Модератор клуба Ерлан СМАЙЛОВ отметил, что обсуждение вызвало интерес и в Нацбанке, и в Ассоциации финансистов, но их представители в итоге не смогли прийти из-за неожиданно возникших в этот день совещаний. Президент фонда “Аспандау” Канат НУРОВ поддержал идею, поскольку она выдержана абсолютно в рыночном духе. Известный оппозиционный эксперт Петр СВОИК сомневался в реалистичности механизма из-за необходимости для государства значительно дополнительно капитализировать Фонд гарантирования депозитов. Спикер, однако, щедро предположил, что на это понадобится не более $3-4 млрд, а их источником могут стать ЗВР Нацбанка. (Учитывая то, что существующий размер капитализации фонда меньше миллиарда долларов, речь на самом деле идет о многократном увеличении.) Использование ЗВР в качестве источника капитализации помимо снижения рисков, связанных с паникой вкладчиков, связывается г-ном Каирленовым с тем, что резервы многократно превышают рекомендуемый минимум, привязанный к 3 месяцам импорта. Г-н Своик в свою очередь считает чуть более реалистичным использование в качестве источника для капитализации средств Нацфонда, с учетом того, что глава государства сказал о возможности “распечатывания фонда” для антикризисных целей в ходе возможной второй волны кризиса. Показательно, что автор концепции с легкостью согласился с этим в ходе дискуссии. По мнению г-на Каирленова, необходимо отметить, что выделение средств на капитализацию из Нацфонда должно происходить хотя и на длительный срок, но на возвратной основе. И после достижения определенного уровня капитализации взносы банков в фонд могут использоваться для погашений выделенных государством средств. Он также не согласился с точкой зрения, что фондирование в результате может стать для банков значительно дороже, так как они могут уменьшить резервы, создаваемые из-за рисков, связанных с краткосрочностью фондирования, кроме того, значительно вырастет депозиторная база. (Одним из вопросов, которые бы дебатировались наиболее сильно, если бы идея перешла в практическую плоскость, вероятно, стало бы очень значительное увеличение суммы гарантий. Депозиторы с размером вкладов в Т7,5 млн или Т15 млн вряд ли выглядят объектами социальной защиты. Кроме того, и сейчас они могут подпадать под систему защиты, если распределят свои депозиты свыше Т5 млн между разными банками, так как лимит в Т5 млн распространяется не на вкладчика, а на сумму депозитов в одном банке. Очевидно, увеличение суммы гарантий просто избавило бы вкладчиков от необходимости диверсифицировать свои риски между банками и привело к тому, что конкуренция происходила лишь по линии величины ставок.) Кроме того, один из участников дискуссии обратил внимание на то, что накануне Нового года он побывал в трех банках и не нашел свободной банковской ячейки для хранения ценностей. С одной стороны, это свидетельствует о том, что потенциал для роста депозитной базы очень велик, а с другой, вероятно, о том, что для потенциальных наиболее крупных кредиторов важны не только сумма гарантий и ставка по депозиту, но и определенный уровень конфиденциальности.

Говоря о том, почему система депозитных сертификатов не оправдала себя в России после пика в 2005 году (сейчас на сертификаты приходится лишь 0,2% от суммы депозитов), г-н Каирленов отметил то обстоятельство, что на сертификаты не распространяется система гарантирования (предельная сумма которой в России значительно ниже, чем в Казахстане) и зарегламентированность системы со стороны регулятора. При этом в России также думают о том, что делать с рисками, связанными с преобладанием краткосрочных депозитов, и решают, пойти ли по пути введения безотзывных депозитов либо совершенствования системы депозитных сертификатов. В развитых экономиках система существенно иная, и в США на депозитные сертификаты приходится примерно 25% от всех депозитов, включая остатки на счетах.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
Розничные реализаторы ГСМ поднимают вопрос об увеличении предельных цен на топливо

В среду на внеочередном общем собрании участников “Казахстанской топливной ассоциации 1”, основу которой составляют субъекты розничного казахстанского рынка ГСМ, был вновь поднят вопрос о повышении предельных цен на нефтепродукты. Как заявил председатель “КТА 1” Болат Ауетаев, по расчетам участников рынка, разрыв между ценами на розничном рынке в Казахстане и в России не должен превышать 10% против нынешних 20-30%. В противном случае, считают участники ассоциации, розничная сеть заправок в стране начнет сокращаться, что приведет к дефициту ГСМ и тогда цены на него все равно повысятся.

Напомним, что в настоящее время под государственное регулирование попадают отдельные виды нефтепродуктов, причем регулированию подлежит только розничная, а не оптовая цена на них. В введении механизма предельных цен участники рынка видят одну из причин его нестабильности. “В последнее время на нашем рынке наблюдается нестабильность, компании, специализирующиеся на продаже ГСМ, вынуждены сокращать отпуск топлива из-за отсутствия требуемых объемов”, - сказал г-н АУЕТАЕВ на пресс-конференции, которая предшествовала общему собранию ассоциации. И подчеркнул, что это произошло “из-за госрегулирования цен, дисбаланса между ценами на российском и казахстанском рынках и снижения экспорта нефтепродуктов из России”. Выход он видит только один - для стабилизации ситуации на внутреннем рынке ГСМ “необходимо снизить ценовую разницу между Казахстаном и Россией. При этом Казахстан на 30-40% закрывает внутренние потребности по высокооктановым видам бензина за счет экспорта из России, а эти объемы закрывать себе в убыток розничные сети, естественно, не хотят.

Одновременно участники КТА вновь выдвинули идею о необходимости госрегулирования оптовых цен на нефтепродукты. “Государство не разрешает увеличивать оптовые и розничные цены на ГСМ, в связи с этим считаем, что это экономически невыгодно оптовым поставщикам и розничным реализаторам - проводить реализацию нефтепродуктов в данный момент. В последующем же это может выразиться в том, что прекратится реализация через розницу, через АЗС”, - заявил юрист КТА Аманжол МУХАМЕДЬЯРОВ.

Позже выяснилось, что напряженность на рынке ГСМ в феврале возникла не только по уже вышеозначенным причинам, но и в связи с тем, что правительство изменило сроки получения свидетельства об аккредитации оптовых поставщиков ГСМ. Дело в том, что с 1 февраля, для того чтобы отпускать ГСМ, оптовые организации должны иметь на руках свидетельства об аккредитации. А поскольку к выдаче этих свидетельств МНГ приступило только с 1 февраля, по словам юриста ассоциации, на сегодня в Казахстане “единицы оптовиков”, которые их уже получили. Напомним, что в Законе “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”, вступившем в силу в середине прошлого года, на аккредитацию отводилось шесть месяцев - до 31 января этого года.

Однако, напомнил г-н Мухамедьяров, “почему-то правительством республики только 27 октября 2011 года было принято постановление №1210 об утверждении правил проведения аккредитации, и почему-то в пункте 2 указанного постановления было сказано, что правила проведения аккредитации оптовых поставщиков начинают действовать только с 1 февраля 2012 года”. “В результате принятия постановления в таком виде многие компании - оптовые поставщики ГСМ, не могут в настоящее время получить свидетельство об аккредитации. Сами компании подали в уполномоченный орган - МНГ - заявления с приложением всех необходимых документов для получения заранее свидетельства об аккредитации, но МНГ на все это отвечает, что данный вопрос будет рассматриваться только с 1 февраля”, - продолжил он. И напомнил, что, согласно статье 17 этого же закона, срок рассмотрения заявления и выдачи свидетельства об аккредитации составляет 15 рабочих дней.

По его сведениям, в связи с затягиванием аккредитации многие розничные реализаторы не могут получить от оптовых поставщиков требуемый объем нефтепродуктов. “По Астане сейчас ситуация с этим более-менее нормальная, а вот по Алматы, как нам известно, ситуация такая, что многие розничные реализаторы уже не могут закупить у оптовых продавцов ГСМ”, - сказал он позже в интервью журналистам. А глава ассоциации г-н Ауетаев в интервью журналистам не исключил возникновения “еще большего дефицита ГСМ” на розничном рынке в связи с ситуацией с выдачей свидетельств об аккредитации.

Василий ИВАНОВ,
Астана

НЕФТЬ
Консолидированный доход “КазМунайГаза” в 2011 году вырос на четверть

Национальный нефтегазовый холдинг “КазМунайГаз”, по предварительным данным, в 2011 году получил консолидированный доход в сумме Т2,8 трлн, что на 26% превышает плановый показатель и на 25% больше, чем в 2010 году. Служба по связям с общественностью нацкомпании сообщила вчера, что консолидированная прибыль в прошлом году составила Т379,2 млрд, что на 115% больше запланированного показателя и на 24% больше, чем в предыдущем году.

Согласно пресс-релизу, по оперативным данным, за минувший год в бюджет республики было уплачено Т517,5 млрд налогов и других обязательных платежей. Данная цифра превышает утвержденный план на 35%, а аналогичный позапрошлогодний показатель - на 23%.

Нацкомпания также проинформировала, что консолидированный объем добычи нефти и газового конденсата в 2011 году снизился на 5% относительно плана и на 4% к 2010 году, составив 21,1 млн тонн. Объем добычи природного газа за истекший год составил 2,8 млрд кубометров, при этом плановая цифра была превышена на 6%, а в сравнении с аналогичным показателем за 2010 год газодобыча, напротив, уменьшилась на 1,4%.

В “КазМунайГазе” также констатировали увеличение объема транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за прошлый год - до 66,9 млн тонн, или на 4% больше плана и на 2% больше по сравнению с предшествующим годом. Объем перевозки нефти морским транспортом составил 9,3 млн тонн, увеличившись на 31% относительно показателя за январь-декабрь 2010 года.

Кроме того, говорится в сообщении, за отчетный период было транспортировано 110,5 млрд кубометров газа, что на 9% больше плана и на 11% больше, чем в предыдущем году.

Также нефтеперерабатывающими предприятиями, работающими в составе “КазМунайГаза”, было в совокупности (включая The Rompetrol Group в Румынии) переработано 15,3 млн тонн нефти, что на 4% больше аналогичного позапрошлогоднего показателя. При этом объем нефтепереработки на трех казахстанских НПЗ - Атырауском, Шымкентском и Павлодарском - в 2011 году составил 11,4 млн тонн.

В службе по связям с общественностью нацхолдингда сказали, что общий объем закупок по группе компаний “КазМунайГаза” в минувшем году достиг Т1594 млрд, из них на Т853 млрд было приобретено товаров, на Т323 млрд - работ, на Т417 млрд - услуг. При этом казахстанское содержание в общих объемах закупок составило Т746 млрд, или 47%, в товарах - 37%, в работах - 52%, в закупках услуг - 63%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
КТК в январе отгрузил 2,6 млн тонн нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в январе 2012 года отгрузил на морском терминале близ Новороссийска на Черном море 2 млн 602 тыс. 836 тонн нефти.

Как сообщает КТК, к примеру, в январе прошлого года данный показатель составлял 2 млн 943 тыс. 028 тонн, а в декабре - 2 млн 424 тыс. 854 тонн, а в январе 2010-го - 3 млн 145 тыс. 558 тонн. Суточная отгрузка нефти в истекшем январе составила 83 970 тонн, тогда как, например, в декабре прошлого года - 78 220 тонн. За весь прошлый год объем отгрузки нефти на морском терминале КТК равнялся 32 млн тоннам против 34,923 млн тонн в 2010 году, а в целом с учетом участка Тенгиз - Атырау в 2011 году было перекачано по системе 34,2 млн тонн нефти.

Руководство консорциума ранее поясняло, что снижение объема транспортировки нефти по системе КТК ожидаемое и обусловлено переориентацией одним из грузоотправителей своей нефти на другие направления, тогда как раньше его сырье поступало в систему КТК на НПС “Кропоткинская”.

Как сообщалось, с 1 июля 2011 года КТК реализует проект расширения пропускной способности системы КТК до 67 млн тонн в год (с антифрикционными присадками - 76 млн тонн в год) на общую сумму $5,4 млрд. Завершить расширение планируется в 2015 году.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (представленная “КазМунайГазом” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
ИЦА за 2011 год на 3% увеличила транспортировку газа

АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА), входящее в состав государственной компании АО “КазТрансГаз”, по итогам 2011 года в сравнении с предыдущим годом увеличило объем транспортировки газа по магистральным газопроводам на 3,5 млрд кубометров, или на 3% - до 102,9 млрд кубометров. ИЦА сообщила, что план по транспортировке газа в прошлом году она выполнила на 110%.

По данным компании, в минувшем году в общем объеме транспортировки газа по магистральным газопроводам на внутреннюю транспортировку пришлось 9,6 млрд кубометров (удельный вес составил 9%), на международный транзит - 81,4 млрд кубометров (79%), транспортировку газа на экспорт -11,9 млрд кубометров (12%).

В сообщении говорится, что для обеспечения международного транзита природного газа и более эффективного использования имеющихся активов трубопроводной системы ИЦА осуществляет комплекс мер по ремонту и модернизации сети отечественных магистральных газопроводов. Так, по информации компании, в прошлом году объем капитальных вложений за счет собственных средств достиг Т35 846 млн. В общем объеме вложенных средств доля инвестиций в развитие производственной сферы составила 46%, или Т16 448 млн.

Кроме того, за минувшие 12 месяцев ИЦА внесла налогов и других обязательных платежей в бюджет республики на сумму Т12 637 млн.

Как сообщалось, АО “Интергаз Центральная Азия” было создано в июне 1997 года. Компания управляет газотранспортной системой Казахстана и эксплуатирует сеть магистральных газопроводов протяженностью более 14 тыс. километров с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Казахстан в 2011 году обеспечил 35% мирового объема добычи урана

Казахстан в 2011 году обеспечил 35% от мирового объема добычи урана, составившего, по предварительным данным, 55 400 тонн. За истекший год в нашей стране было добыто 19 450 тонн - почти на 9% больше, чем в 2010 году. Об этом говорится в сообщении национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром”, на которую в прошлом году с учетом долей участия в дочерних и зависимых предприятиях пришлось 11 079 тонн урана, или 20% от мировой добычи.

По ее информации, кроме того, нацкомпания в прошлом году в сравнении с позапрошлым годом увеличила объем производства танталовой продукции на 11,3%, ниобиевой - на 27,7%, бериллиевой - на 26,9%.

В НАК отметили, что в минувшем году “Казатомпром” как поставщик природного урана сохранил свое присутствие во всех регионах мира, где эксплуатируются АЭС, включая США, страны Европы и Азии. Объем поставок урана потребителям по контрактам составил 10 399 тонн, что составляет около 17% от потребностей реакторов мира. Как заверяют в НАК, все обязательства по существующим долгосрочным контрактам в течение 2011 года были исполнены в полном объеме. В прошлом году “Казатомпром” заключил ряд крупных контрактов по поставкам урана с существующими и новыми потребителями, в частности с компанией Electricite de France (EDF) и рядом энергетических компаний США.

Недавно глава “Казатомпрома” Владимир Школьник заявил, что в 2012-2015 годах Казахстан планирует нарастить добычу урана до 25 000 тонн - именно таков, по его мнению, может быть мировой спрос на уран.

Компания сообщила, что в течение 2011 года ею был введен в строй ряд объектов на уранодобывающих рудниках. В частности, заработал первый пусковой комплекс, включая административно-бытовые и инфраструктурные объекты, на участке Харасан-2 месторождения Северный Харасан в ТОО “Байкен-U”; первая очередь объектов строительства рудника на участке №3 месторождения Буденовское мощностью 1000 тонн в год АО СП “Акбастау”; вторая очередь рудника Семизбай мощностью 200 тонн урана в год на ТОО “Семизбай-U”. Кроме того, был расширен до 3000 тонн урана в год производственный цех по переработке продуктивных растворов “Буденовское-2” ТОО “Каратау”. А в минувшем декабре начались пуско-наладочные работы на сернокислотном заводе ТОО “СКЗ-U” (Кызылординская область) мощностью 500 тыс. тонн в год. Производство серной кислоты для нужд урановой промышленности Казахстана здесь начнется в 2012 году.

В “Казатомпроме” заявляют о стратегической цели сохранить свои лидирующие позиции на мировом урановом рынке, при этом нацкомпания настроена на максимальную диверсификацию деятельности путем создания производств ядерно-топливного цикла в Казахстане и участия в зарубежных активах. Как сообщалось, в прошлом году “Казатомпром” и французская компания AREVA договорились о создании завода по производству тепловыделяющих сборок на базе АО “Ульбинский металлургический завод” (УМЗ, Восточно-Казахстанская область), работающего в составе НАК. Кроме того, в рамках подписанного в 2011 году соглашения о стратегическом взаимодействии в атомной отрасли между АО “НАК “Казатомпром” и Китайской государственной корпорацией ядерной промышленности в сентябре состоялась отправка опытной партии топливных таблеток из Казахстана в Китай. В декабре был подписан долгосрочный контракт на изготовление и поставку топливных таблеток для реакторов СGNPC.

Также в сентябре прошлого года “Казатомпром” и японская Toshiba Corporation создали совместное предприятие “КТ Редкометалльная Компания” для проведения исследований, а также разработки, добычи, производства и сбыта редкометалльной и редкоземельной продукции и материалов. На новый этап работы в минувшем году вышло и SARECO - совместное предприятие с японской Sumitomo, приступившее к строительству в Степногорске опытно-промышленного завода по выпуску коллективного концентрата РЗМ мощностью 1500 тонн в год.

Более того, в 2011 году НАК приступила и к развитию возобновляемой энергетики в республике - было создано ТОО “Астана Солар” для реализации проекта по производству солнечных батарей на основе казахстанского кремния.

Как сообщалось, “Казатомпром” является национальным оператором по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных энергетических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ArcelorMittal Aktau рассчитывает на участие в программе реконструкции национальной системы водоснабжения Азербайджана

Компания ArcelorMittal Aktau (Мангистауская область), входящая в состав трубного управления металлургического гиганта ArcelorMittal и являющаяся единственным изготовителем стальных труб большого диаметра в Казахстане, подала заявку для участия в тендере на поставку трубной продукции для проекта Second National Water Supply and Sanitation Project, реализуемого в Азербайджане правительством и Всемирным банком. Об этом говорится в сообщении ArcelorMittal Temirtau - другого подразделения ArcelorMittal в Казахстане.

В нем отмечается, что “согласованные действия металлургов ArcelorMittal Temirtau и трубников ArcelorMittal Aktau позволили подготовить наиболее оптимальный вариант выбора трубной продукции, что в результате можно существенно сократить затраты, связанные с реализацией проекта”, нацеленного на обеспечение бесперебойной подачи воды и отвода сточных вод в восьми районах Азербайджана с общим населением около 200 тысяч человек. В частности, по информации компании, ArcelorMittal Aktau готова поставлять стальные трубы большого диаметра с защитным трехслойным полиэтиленовым и внутренним эпоксидным покрытием для первого этапа проекта. В его рамках предполагается использование труб большого диаметра 1620 мм и 1420 мм, а в общей сложности на первую половину 2012 года запланирована прокладка около 70 км трубопровода. Всего в рамках программы планируется заменить около 900 км водопровода большого диаметра и около 750 км сточных коллекторов. Финансирование данного проекта общей стоимостью около $410 млн осуществляется за счет бюджетного финансирования с привлечением средств Всемирного банка.

Ранее сообщалось, что предприятие ArcelorMittal Aktau в прошлом году принимало участие в программе газификации Алматинской области, осуществляя поставку стальных труб большого диаметра с защитным трехслойным полиэтиленовым покрытием.

Первый камень в фундамент будущего завода в Актау для производства стальных труб большого диаметра был заложен в 2003 году Президентом Назарбаевым, выступившим инициатором строительства такого предприятия. Завод первоначальной производственной мощностью в 60 тыс. тонн труб в год был запущен в эксплуатацию в 2006 году при участии главы государства. Предприятие состоит из трубоэлектросварочного цеха, линии по нанесению наружного и внутреннего антикоррозионного покрытия, лаборатории механических испытаний и полимерных покрытий и оборудованного склада готовой продукции. ArcelorMittal Aktau специализируется на производстве стальных труб нефтегазового сортамента, а также для строительства магистральных водоводов, систем отопления и пульпо/шламопроводов, используемых в горнодобывающей промышленности. Продукция изготавливается в соответствии с требованиями ГОСТ, а также по международным стандартам API, ASTM, DIN. Завод сертифицирован в соответствии с системой менеджмента качества на базе ISO 9001, экологического менеджмента ISO 14001 и безопасности труда OHSAS 18001.

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКИ
В Генконсульстве Франции открылась выставка картин об Алматы

На этой неделе в Генеральном консульстве Франции в Алматы открылась выставка работ казахстанского художника Алексея Уткина. Данная выставка - уже третья в рамках проекта “В путь, открывая казахстанских артистов”, реализуемого по инициативе французских дипломатов. Генконсул Гийом НАРЖОЛЭ так комментирует ее:

- Очень часто дипломатические учреждения пропагандируют культуру и искусство, в частности работы художников, из тех стран, которые они представляют. Мы решили параллельно с этой работой “открыть окно” для представителей культуры Казахстана. Сегодня в Алматы немного мест, где художники могут выставлять свои работы. Наверное, это изменится, даже уже меняется, но в данный момент это так. И мы в рамках нашего проекта предоставляем им возможность выставить свои картины.

По словам дипломата, целью этого проекта является сближение французской диаспоры и франкофонов с казахстанским художественным достоянием “для лучшего восприятия принимающей страны”. Виржиния НАРЖОЛЭ, художественный директор проекта и уже глубокий знаток местной художественной среды, заметила, что в рамках проекта Генконсульство будет каждый месяц приглашать местного художника или галериста для представления его последней коллекции. Могут быть представлены и ретроспективные собрания, отображающие творческий путь автора. Самое необычное в этой инициативе то, что доступ к выставкам в определенные дни будет открыт для всех желающих. Такая инициатива до сих пор ни разу не реализовывалась в Казахстане и, безусловно, заслуживает самых позитивных оценок.

Художник Алесей Уткин, весьма широко известный в искусствоведческих кругах (его работы находятся в частных собраниях многих стран, в том числе Казахстана, России, Франции, США, Италии и других), тем не менее пока незаслуженно мало известен широкой публике Алматы. Между тем виды южной столицы - одна из базовых тем его творчества. Серия графических и живописных работ “Прогулки по городу” не могут оставить равнодушным тех, кто любит Алматы. На работах этой серии (а в экспозиции в Генконсульстве представлены 64 работы художника) запечатлены как нынешние виды города, так и уже ушедшие, но памятные виды. Искусствовед, директор галереи “Тенгри-Умай” Владимир ФИЛАТОВ на открытии выставки заметил:

- Алексей Уткин как художник интересен тем, что он находится в постоянном поиске, несмотря на зрелый возраст. Недавно он обратился к традиции европейского, французского экспрессионизма, к которой добавил свою экспрессию. Получились яркие, трепетные, теплые работы.

Алексей Уткин как личность вызывает к себе не меньшее уважение, нежели как художник: будучи глухонемым от рождения, он сумел стать большим профессионалом, с оригинальным и ярким взглядом на мир. Выставка в Генконсульстве, едва открывшись, уже вызвала большой интерес алматинцев. Вероятно, нарастание интереса к истории Алматы уже можно считать тенденцией. В связи с этим вспоминается широкий интерес к недавно вышедшей книге “Город Верный и Семиреченская область” (пожалуйста, Панорама №3).

Ярослав РАЗУМОВ

КУЛЬТУРА
Государственная хоровая капелла исполнит итальянские произведения на фестивале в Индии

Национальный центр исполнительского искусства Индии пригласил государственную хоровую капеллу филармонии им. Жамбыла принять участие в международном оперном фестивале. Культурное мероприятия начнется сегодня в Мумбае.

Как сообщает пресс-служба Министерства культуры и информации РК, казахстанские артисты для участия в фестивале прошли специальный отбор в числе музыкантов стран СНГ. Государственная хоровая капелла представит три произведения - “Паяцы” Руджеро Леонкавалло, “Сельская честь” Пьетро Масканьи и “Кармина Бурана” Карла Орфа. Для подготовки артистов мастер-классы проводил специально приглашенный из Италии известный музыкант Диего Минголла.

Завершится фестиваль 25 февраля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Центр хирургии им. Сызганова получил набор инструментов для проведения операций младенцам с ВПС

В начале недели в конференц-зале Национального научного центра хирургии (ННЦХ) им. Сызганова в рамках проекта “Я тоже хочу жить” по развитию детской кардиохирургии состоялась церемония передачи медицинского инструментария для проведения операций на открытом сердце у детей с врожденными пороками сердца (ВПС).

Средства для приобретения этих инструментов - 4 232 693 тенге - были собраны из боксов фонда, которые были установлены по инициативе благотворительного фонда “Аяла” в столовых “Каганат” и офисах по продаже авиабилетов Air Astana. Деньги в боксы жертвовали посетители, то есть обычные граждане нашей страны, отметил вице-президент фонда Жангельды Сарсенов. “Всего за время реализации этого проекта, с 2008 года, наш фонд направил на него более Т45 млн. Благодаря помощи наших соотечественников в 2009 году врачи этого научного центра прошли курсы повышения квалификации в кардиохирургической клинике в Италии, и после их приезда ситуация с проведением операций детям весом менее 10 кг изменилась в лучшую сторону. В 2010 году в ННЦХ были прооперированы 292 ребенка, в том числе 108 детишек весом менее 10 кг. Раньше такие операции были единичны”, - подчеркнул г-н САРСЕНОВ. Он напомнил, что ежегодно в Казахстане рождается от 3 до 5 тысяч детей с различными врожденными пороками сердца. “Еще совсем недавно более 80% таких детей не доживали до 1 года, поскольку тогдашнее состояние отделений кардиохирургии, оснащенность операционных и отделений реанимации, подготовка врачей оставляли желать лучшего. Это положение вещей не могло оставить равнодушными представителей неправительственных организаций”, - отметил представитель БФ “Аяла”. Также г-н Сарсенов сообщил, что в прошлом году для повышения квалификации двое врачей УЗИ были отправлены на специализацию в Томский кардиоцентр. “Это тоже было сделано на средства благотворительного фонда “Аяла” и нашего партнера по проекту кардиохирургии. Врачи ННЦХ в прошлом году прооперировали 282 ребенка с различными ВПС, в том числе 34 ребенка в возрасте до 1 года и 58 детей - до 3 лет”, - рассказал г-н Сарсенов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ
Надежность субъектов туристского рынка должен подтвердить Единый реестр турагентов РК

Представители Казахстанской туристской ассоциации рассказали журналистам о переменах, которые происходят в отечественной туриндустрии в связи с реорганизацией Министерства туризма и спорта, в результате которой Комитет индустрии туризма перешел в ведение Министерства индустрии и новых технологий. По мнению директора КТА Рашиды Шайкеновой, такое преобразование следует рассматривать как позитивный шаг, поскольку туризм - экономическая отрасль, и экономические рычаги должны играть первостепенную роль в ее регулировании.

Еще одно нововведение касается внесения изменений в некоторые законодательные акты, касающиеся туристской деятельности. В частности, с 30 января вступили в силу дополнения и изменения в Закон РК от 15 июля 2011 года “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы”. В соответствии с корректировками с нынешнего года отменяется лицензирование турагентской деятельности. Субъекты турагентского рынка будут работать, зарегистрировавшись в юридических и налоговых органах, а также оформив договор о страховании гражданско-правовой ответственности агента перед туристом. “Основная задача турагента заключается в том, чтобы продавать туристский продукт, который формируют казахстанские туроператоры. До сих пор казахстанские агенты напрямую работали с операторами-нерезидентами; теперь же казахстанские турагенты могут продавать только продукт отечественных операторов. Право работать с компаниями-нерезидентами имеют только туроператоры”, - пояснила г-жа ШАЙКЕНОВА.

Как отметили инициаторы пресс-конференции, после отмены государственного лицензирования турагентской деятельности у занятых в этой сфере предприятий и предпринимателей пропадет возможность иденцифицировать себя на рынке в качестве розничных продавцов турпродукта. Лицензия выполняла дисциплинирующую функцию, но помимо этого свидетельствовала о принадлежности компании к определенному профессиональному рынку услуг. С отсутствием такого признака отличить профессиональное турагентство от предприятия другого профиля будет очень трудно.

Представители отечественной индустрии обсуждали грядущие изменения на протяжении нескольких месяцев и пришли к выводу, что рынку нужен новый инструмент для учета и самоидентификации тур агентов. Таким инструментом станет Единый реестр турагентов РК, формируемый Казахстанской туристской ассоциацией. В основу проекта заложена электронная база данных, представляющая собой список предприятий и индивидуальных предпринимателей, работающих в соответствии с Законом РК “О туристской деятельности”. По словам г-жи Шайкеновой, на сегодняшний день о своем желании войти в реестр заявил 61 субъект рынка. Реестр находится в открытом доступе на сайте КТА, и любой потенциальный турист может узнать, зарегистрировано ли в данном документе агентство, которому он хочет доверить отдых, а также получить полную информацию о компании. Участие в реестре является добровольной инициативой, однако, отмечают участники рынка, регистрация в данном документе важна для самих турагентов. И потребителям, и туроператорам в условиях отмены лицензирования турагентской деятельности важно убедиться в надежности компании-агента: в интересах туроператора удостовериться в надежности потенциального партнера, а потребителям реестр поможет сориентироваться при выборе турфирмы. В любом городе и регионе Казахстана турист, обратившись к реестру, сможет найти проверенное турагентство, специализирующееся на нужном ему виде отдыха. Как отмечают представители КТА, Единый реестр турагентов РК как первый шаг к саморегулированию туристской отрасли будет поддерживаться государственными структурами. Его создание уже одобрили Министерство индустрии и новых технологий РК, Союз “Атамекен”, Форум предпринимателей Казахстана.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ
Национальный авиаперевозчик заключил крупный контракт с корпорацией Boeing

Air Astana заключила с корпорацией Boeing договор на общую сумму $1,3 млрд на поставку четырех самолетов Boeing-767-300ER и трех Boeing-787-8 Dreamliner. Поставка Boeing-767 запланирована на 2013 и 2014 годы, а с 2017 по 2019 год в собственность Air Astana прибудут Boeing-787. “Данное приобретение ставит “Эйр Астану” на один уровень с ведущими авиакомпаниями мира за счет высоких операционных стандартов и активной работы по снижению отрицательного воздействия на окружающую среду”, - заявил на специальной пресс-конференции председатель совета директоров Air Astana и управляющий директор АО “ФНБ “Самрук-Казына” Нуржан БАЙДАУЛЕТОВ. Заключенный контракт он назвал самым знаменательным днем в истории гражданской авиации Казахстана и десятилетней истории деятельности Air Astana. “Переговоры по данной сделке мы начали в 2007 году, особое внимание уделялось приобретению “дрим-лайнеров”, - рассказал г-н Байдаулетов. Председатель совета директоров Air Astana отметил, что приобретение новых судов организовано компанией самостоятельно без привлечения инвестиций от государства или акционеров, за счет собственных средств авиакомпании и фининструментов, доступных на рынке авиационного финансирования. “С момента своего основания Air Astana не привлекала средств из государственного бюджета, за исключением первоначальных инвестиций”, - подчеркнул он.

Подробней о новых самолетах рассказал президент Air Astana Питер Фостер. Он отметил, что самолеты Boeing-767, оснащенные топливно-сберегательными винглетами, заменят самолеты этого же типа во флоте авиакомпании, находящиеся сейчас в операционном лизинге, и постепенно вытеснят самолеты Boeing-757. “Boeing-767, способные осуществлять полеты продолжительностью до 12 часов из Алматы и Астаны, будут осуществлять рейсы по всем имеющимся направлениям авиакомпании без ограничения или технических остановок. Самолеты этого типа содержат 30 бизнес-кресел и 193 - экономкласса. В свою очередь Boeing-787, предназначенные для полетов продолжительностью более 16 часов, будут не только эксплуатироваться в рамках существующей маршрутной сети, но и позволят рассмотреть возможность выполнения рейсов в США, Австралию и Африку. Самолеты имеют 42 кресла в бизнес-классе и 202 - в экономическом. Бизнес-кресла в обоих типах самолетов полностью раскладываются. Кроме того, всем без исключения пассажирам будет предоставлена индивидуальная развлекательная программа и спутниковая связь, которая позволит пользоваться Интернетом”, - сообщил г-н ФОСТЕР. Глава Air Astana напомнил, что в этом году компания планирует поставку трех авиалайнеров Embraer 190, два из которых будут приобретены в собственность компании и один в операционных лизинг, а также ожидается поставка шести самолетов семейства Airbus.

Старший вице-президент по международным продажам корпорации Boeing Мартин БЕНТРОТТ в свою очередь подчеркнул, что данное соглашение внесет значительный вклад в развитие казахстанской экономики. “Можно сказать, что контракт Air Astana и корпорации “Боинг” является ключевым показателем общего экономического развития Казахстана”, - считает он. Также в ходе пресс-конференции были озвучены итоги производственной деятельности за 2011 год. “В прошлом году мы наблюдали увеличение пассажиропотока на 16%, и в общей сложности услугами авиакомпании воспользовались более 3,1 млн пассажиров. Такого показателя мы достигли впервые в истории”, - подчеркнул Питер Фостер. Он отметил, что, несмотря на 130%-ный рост цен на авиатопливо в 2011 году, компания продолжает приносить прибыль. “В течение прошлого года наш флот пополнился тремя новыми авиалайнерами Embraer 190. Были открыты новые маршруты из Алматы в Тбилиси и Самару, а также увеличена частота полетов по большинству направлений”, - напомнил г-н Фостер.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

УТОЧНЕНИЕ

Уважаемые читатели. В статье под заголовком: “Казахстан не исключает возможности выхода из объединенной энергосистемы Центральной Азии. KEGOC готова к выходу на IPO в срок” от 3 февраля 2012 г. была допущена ошибка. В 9 и 10 абзацах следует читать: “По его словам, по итогам года компанией получена исторически рекордная прибыль в сумме Т7,6 млрд…”. “Спикер пообещал, что KEGOC выплатит в 2012 году дивиденды ФНБ “Самрук-Казына” в сумме Т1,147 млрд”. Редакция приносит свои извинения.

КУЛЬТУРА
Состоялся запуск трехъязычного веб-сайта о музеях Казахстана

Презентация прошла во вторник в офисе British Council. На сайте представлена информация о музеях всего Казахстана, фотографии уникальных экспонатов, а также туристские брошюры, доступные для скачивания.

Портал www.kazakhstan-museums.com, запущенный в рамках трехлетнего проекта “Модернизация музеев” с целью продвижения казахстанской культуры и поддержания государственной политики трехъязычия, стал подарком Британского совета Министерству культуры РК, отметила директор British Council Лиина Милошевич. “Данный проект, символизирующий собой стремление British Council укрепить культурные отношения между Великобританией и Казахстаном и поддержать трехъязычную политику правительства, поможет не только улучшить качество туристских услуг, но и продвигать Казахстан в Интернете. Чтобы повысить международный имидж и известность вашей страны, необходимо сделать информацию о ее уникальных достопримечательностях доступной на английском языке как в печатном виде - для туристов, посещающих страну, так и онлайн - для пользователей Интернета со всего мира. Это особенно важно для продвижения культурного и исторического наследия, которое хранится в казахстанских музеях”, - считает г-жа МИЛОШЕВИЧ.

Проект “Модернизация музеев” стартовал в мае 2010 года. В ходе первой фазы проекта, которая называлась “Месяц в музеях”, британские студенты, изучающие русский язык, и казахстанские студенты, изучающие английский, прошли стажировку в казахстанских музеях. В течение месяца они перевели музейные материалы с русского и казахского языков на английский. На первой стадии к проекту присоединились 18 музеев. В ходе второй фазы, которая называлась “Музеи онлайн” и была приурочена к 20-летию независимости Казахстана, студенты факультетов информационных технологий разработали дизайн для общего веб-сайта музеев. В прошлом году проектом заинтересовались еще 12 музеев. “К концу 2012 года 50 музеев со всего Казахстана получат брошюры для туристов на английском языке и будут представлены онлайн. Для большинства из них это будет первым подобным опытом. Веб-сайт о музеях Казахстана станет незаменимым источником информации для тех, кто интересуется уникальной историей Центральной Азии”, - подчеркнула директор British Council.

Кроме того, проект по разработке веб-сайта также предоставил возможность молодежи проявить свой творческий потенциал. Конкурс на лучший веб-дизайн, который проводился по всей стране, выявил наиболее современные и свежие идеи, а лучшая работа легла в основу разработки сайта. Победительницей конкурса и обладательницей денежного приза в Т100 тыс. стала студентка IT-вуза Елена Поздникова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT
Панорамы Алматы доступны пользователям Яндекс.Карт

На Яндекс. Картах появился новый сервис для Алматы. Отныне с помощью панорамных карт пользователи смогут полюбоваться видами города и совершить виртуальную прогулку по южной столице. Алматы стал вторым казахстанским городом, панорамы которого появились на Яндекс. Картах - ранее аналогичный сервис был запущен для Астаны. Для создания панорам партнер Яндекс в сентябре прошлого года сделал свыше 80 тысяч фотографий, из которых впоследствии было собрано около 20 тысяч панорамных снимков, было отснято свыше 800 километров улиц не только в центральных районах, но и на окраинах. На панорамных картах пользователи могут увидеть наиболее известные достопримечательности Алматы и пригородов, в том числе Свято-Вознесенский собор, “Медеу” и “Шымбулак”, центр и окраинные районы.

Панорамные снимки привязаны к обычной карте. Сначала можно найти на карте нужную улицу, а потом посмотреть, как она выглядит на панораме. Для удобства на панорамных картах указаны названия улиц и номера домов, а благодаря высокому разрешению снимков фотографии можно увеличить, чтобы рассмотреть детали, например, прочитать название кафе или гостиницы. Панорамные виды доступны на веб-сервисе и в мобильном приложении Яндекс. Карты для Android и iPhone.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ
Из-за дисквалификации Контадора “Астана” лишилась победы на “Тур де Франс”-2010

Футбол. Состав алматинского “Кайрата” усилился четырьмя легионерами. Заключен контракт с воспитанником мадридского “Реала” испанцем Альберто Эредия, игроком премьер-лиги Шотландии Стюартом Даффом, турецким защитником Бураком Акйылдызом, а также с хорватским полузащитником Йосипом Кнежевичем.

В свою очередь “Тараз” пока просматривает новичков: серба Небойша Пртеняка и эфиопа со шведским паспортом Юссуфа Салеха.

Бокс. Всемирная боксерская ассоциация (WBA) угрожает санкциями Геннадию Головкину за отмену боя с камерунцем Хассаном н’Дамом н’Джикамом. WBA отменила промоутерские торги на право организации поединка между боксерами. Тендер был запланирован на 2 февраля, однако никто из представителей Головкина и н’Джикама в Панаму, где располагается штаб-квартира WBA, не явился. Вице-президент WBA Жилберто Мендса заявил, что ассоциация теперь имеет право применить к боксерам нормативные санкции. Головкин же намерен добиваться встречи с “суперчемпионом” WBA Феликсом Штурмом из Германии.

Astana Arlans в Алматы победили D&G Milano Thunder - 3:2. На ринге алматинского Дворца спорта им. Б. Шолака Хабибулла Исмаил-Ахунов оказался сильнее украинского легионера итальянской команды Виталия Волкова. Мерей Акшалов был точнее в атаках, нежели Миклош Варга из Венгрии. В одном из самых ожидаемых поединков вечера капитан Astana Arlans Канат Ислам уступил чемпиону мира WSB прошлого сезона украинцу Сергею Деревянченко. Представитель Astana Arlans из Алжира Абдельхафид Беншабла одержал верх над французом Людовиком Грогуа, а Руслан Мырсатаев - над Ромариком Тангумом Нгула из Камеруна. Следующий бой подопечные Бейбута Есжанова проведут сегодня в Москве против местного Dinamo. Напомним, встреча этих команд в Астане 9 января закончилась победой хозяев ринга - 3:2.

Велоспорт. Спортивный арбитражный суд дисквалифицировал трехкратного победителя “Тур де Франс” Альберто Контадора на два года. Срок действия дисквалификации вступил в силу в августе 2010 года, когда в крови испанца был обнаружен запрещенный препарат. Таким образом, велогонщик будет лишен побед на “Тур де Франс”-2010 и “Джиро д’Италия”-2011. В гонках “Большой петли” 2010 года Контадор выступал в составе казахстанского клуба “Астана”. “Это ужасно для велоспорта, и это не очень хорошая новость для команды “Астана”, поскольку она потеряет свою победу на “Тур де Франс” 2010 года. Для Казахстана это огромная несправедливость, потому что вся команда работала для него, и теперь наказывают тех, кто отдал все для победы. Мне очень жаль”, - прокомментировал Александр Винокуров на своей страничке в Facebook.

Теннис. Женская сборная Казахстана заняла первое место в группе “В” зоны “Азия и Океания” розыгрыша Кубка федерации. В заключительном матче в своей группе казахстанские теннисистки обыграли Таиланд - 2:1. Свои одиночные встречи выиграли Ярослава Шведова и Галина Воскобоева, а в паре Сесиль Каратанчева и Воскобоева проиграли Нунгнадде Ваннасук и Варатчае Вонгтеанчай - 4:6; 6:3; 4:6. К сожалению, в поединке за выход в мировую группу казахстанки проиграли сборной Китая, которая заняла первое место в корзине “А” со счетом 0:2. Шведова уступила 17-й ракетке мира Шуай Пенг, а Воскобоева - сильнейшей спортсменке Китая (№9 в мире) На Ли. От парной встречи соперники отказались.

Водное поло. Мужская сборная Казахстана способна войти в девятку сильнейших команд на Олимпиаде в Лондоне, считает президент Федерации водного поло РК Сакен Мусайбеков. “Мы последний раз выступали на Олимпиаде в Афинах. После этого были пропущены Игры в Пекине. И за этот период мы проделали огромную работу. Привлекли тренеров из Сербии, заключили контракты с некоторыми легионерами. Мы выиграли Азиатские игры и завоевали единственную путевку от континента на Игры в Лондон”, - подчеркнул г-н Мусайбеков. На Олимпиаде в Лондоне перед казахстанскими ватерполистами стоит задача занять место с шестого по девятое из 12 сильнейших команд мира. Напомним, что в шаге от завоевания олимпийской лицензии в Токио остановилась женская сборная Казахстана. “Девушки заняли второе место на чемпионате Азии, уступив только серебряным призерам последнего чемпионата мира. Ничего страшного не произошло. Голову пеплом посыпать не нужно. Уверен, что при той же поддержке, что мы получаем сейчас, они скоро подтянутся к мужской сборной”, - отметил г-н Мусайбеков. Летом этого года Казахстан впервые среди стран СНГ примет суперфинал мировой лиги по водному поло. “Тот факт, что нам доверили эти соревнования, говорит об отношении со стороны Международной федерации плавания. Суперфинал в Алматы - большая честь. Приедут 12 сильнейших сборных. Будет на что посмотреть”, - подчеркнул президент федерации.

Хоккей. “Барыс” в Астане уступил казанскому “Ак Барсу”. Встреча с одним из самых принципиальных соперников в КХЛ завершилась со счетом 4:6. Зато в следующем матче казахстанцы разгромили “Нефтехимик” из Нижнекамска - 7:4, и, занимая 5 место, продолжают претендовать на выход в плей-офф.

Бенди. Сборная Казахстана завоевала бронзовые медали чемпионата мира, завершившегося в Алматы в прошлый уик-энд. В борьбе за третье место подопечные Алексея Никишова уверенно обыграли сильную сборную Финляндии - 10:5. На послематчевой конференции Никишов назвал своих подопечных героями. “Ребята показали характер, у нас сегодня не было трех игроков основного состава, но при этом мы добились победы, я им благодарен. Надеюсь, что эта “бронза” станет толчком к развитию бенди в республике”, - отметил тренер. В полуфинале мирового первенства, который состоялся 4 февраля, сборная Казахстана досадно уступила Швеции. Основное время матча завершилось со счетом 4:4 (причем наши по ходу матча вели), а в послематчевой серии пенальти удача оказалась на стороне гостей.

Лыжный спорт. В Алматы на международном комплексе лыжных трамплинов в ближайший уик-энд пройдет зимний этап Кубка мира по лыжному двоеборью. Соревнование проводится Международной федерацией лыжного спорта (FIS). Оно пройдет в двух индивидуальных дисциплинах - прыжок с обычного или большого трамплина и лыжная гонка на 10 км свободным стилем. В состязаниях примут участие 14 стран, среди которых Австрия, Германия, Норвегия, Япония, Франция, Италия, Чехия, Швейцария, США, Словения, Эстония, Польша, Россия и Казахстан. В частности, на турнир приедет олимпийский чемпион Джейсон Лами-Шаппюи (Франция), чемпион мира среди юниоров, победитель этапов Кубка мира сезона 2011/2012 Магнус Крог (Норвегия), бронзовый призер Олимпийских игр Тино Эдельманн (Германия), олимпийский чемпион в командной гонке Марио Штехер (Австрия) и другие именитые спортсмены.

Кругосветка. “Чокан Валиханов” с участниками первой казахстанской морской кругосветной экспедиции Terra Vita в среду достиг берегов Сингапура. По словам президента Центрально-Азиатского географического общества Казахстана, члена экипажа Дмитрия Петрухина, в Индонезии для яхтсменов был сложный участок пути из-за бюрократических проволочек с визами со стороны местных властей. После небольшого ремонта члены экипажа пополнят запас воды и провианта и двинутся на Шри-Ланку. “Это примерно 3 тысячи миль без остановок. Но финиш уже близок! Настроение - класс! С финансированием проблем нет. Спасибо всем за поддержку”, - сказал президент ЦАГО, который намерен уже в ближайшие выходные присоединиться к экипажу яхты.

С. Ш.
(по материалам информагентств)

СПОРТ
Мяч с автографами сборной Англии по футболу продан на благотворительном аукционе

Средства от акции, организованной координационным центром добровольцев Komanda SOS в рамках программы частных пожертвований “Копилка добрых дел” на лечение детей с ДЦП (детский церебральный паралич), были направлены в пользу близнецов Аружан и Аяжан Абеновых, Айкына Дюсембека и Владиславы Свинцицкой.

Напомним, проект Komanda SOS и сети магазинов “Меломан” под названием “Автографы сборной Англии по футболу ЧМ-2010 в поддержку детей с ДЦП” был запущен 5 февраля прошлого года в Международный день волонтеров. Благотворительный аукцион по продаже мяча положил начало сотрудничеству Komanda SOS и World Class Almaty, который решил поддержать благотворительные программы центра и его волонтерские инициативы. С момента объявления торгов в центр Komanda SOS поступило семь заявок на приобретение мяча. Предлагаемые организациями и частными лицами цены за лот варьировались от $3 тыс. до $5 тыс. Покупатель, предложивший самую высокую цену в $6 тыс., пожелал остаться неизвестным. По его просьбе мяч в качестве трофея передан детской школе по футзалу, организованной фитнес-клубом World Class Almaty совместно с бронзовым призером Кубка UEFA по мини-футболу ФК “Кайрат”. В планах организаторов школы - вручить его одному из лучших воспитанников.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ
Запуск Tele2 в четырех регионах, пока не охваченных присутствием оператора, намечен на первый квартал нынешнего года

Оператор-дискаунтер Tele2 подвел итоги работы в 2011 году. Как сообщил председатель правления “Tele2 Казахстан” Андрей Смелков, начав с 300 тыс. абонентов, перешедших к компании от предшественника NEO, к концу 2011 года оператору удалось увеличить клиентскую базу до 1 млн 371 тыс. абонентов. В настоящее время “Tele2 Казахстан” занимает в группе Tele2 четвертую позицию по количеству абонетов, уступая лишь России, Швеции и Литве. В IV квартале прошлого года компания начала работу в Павлодарской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Костанайской областях. В настоящее время бренд Tele2 не представлен в Южно-Казахстанской, Жамбылской, Атырауской и Кызылординской областях, хотя сеть в данных регионах есть. “Мы все помним, какие события произошли в Атырау. Что касается Жамбылской области, то за неделю до нашего запуска в данном регионе произошел теракт в Таразе, и нам пришлось перенести сроки. Во-первых, можно представить, в каком состоянии находились жители области, а, во-вторых, наши запуски предполагают проведение городских праздников с большим скоплением народа, и в той ситуации мы не могли позволить себе рисковать жизнью людей”, - пояснил г-н СМЕЛКОВ. По его словам, Tele2 намерен закрыть оставшиеся белые пятна на карте Казахстана в первой половине нынешнего года.

В прошлом году усилия компании также были направлены на построение сети дистрибуции в регионах, запуск новых тарифов и услуг. Пользователи получили возможность оценить три национальных тарифных плана, три региональных предложения, к концу года открыто 20 монобрендовых салонов, сеть дистрибуции превысила 5500 точек продаж. В нынешнем году компания планирует предложить своим абонентам новые дополнительные услуги, расширить географию роуминга. Дилерская сеть расширится на 30%, а количество монобрендовых салонов вырастет в 2,6 раза. Г-н Смелков напомнил, что в соответствии со стратегией компании “Tele2 Казахстан” не запускала регион, не обеспечив предварительно 70-процентного покрытия. Благодаря такому подходу за год территория покрытия сети компании по сравнению с периодом работы под брендом NEO выросла более чем в 2 раза, а число базовых станций увеличилось в 2,3 раза. Во второй половине 2011 года компания демонстрировала весьма высокие темпы развития сети, вводя в строй около 100 базовых станций в месяц. На сегодняшний день в зоне покрытия компании находится 100% населенных пунктов с числом жителей свыше 50 000 человек, 70% населенных пунктов, в которых проживают от 10 000 до 50 000 человек и 61% небольших поселков с численностью населения 5000-10 000 жителей. В нынешнем году Tele2 продолжит активное строительство сети, в том числе в пригородах и сельских районах. В планах компании - увеличить число базовых станций в 1,5 раза, сделав сеть доступной более чем для 80% населения. По мере необходимости точечно компания будет использовать уже имеющиеся частотные диапазоны GSM1800 и UMTS2100, чтобы обеспечить достаточную емкость сети.

Что касается финансовых результатов, то совокупная выручка компании в 2011 году составила $53 млн, общий объем капитальных затрат (CAPEX, инвестиции в строительство сети) превысил $139 млн, показатель EBITDA (прибыль до уплаты налогов, процентов и амортизации) составил $17 млн. К концу 2012 года оператор планирует увеличить число своих абонентов в Казахстане до 2,3-2,5 млн. Планируемый объем капитальных затрат приблизится к $100 млн, выход на рентабельность по EBITDA запланирован на второе полугодие 2013 года. Tele2 и впредь намерена проводить политику дискаунтера, удерживая разницу на уровне 25-30% между своими тарифными планами и средними ценовыми предложениями по рынку. В нынешнем году оператор также намерен начать работу на корпоративном рынке, что вызовет обострение конкуренции в сегменте В2В.

По мнению г-на Смелкова, выход нового игрока способствовал значительному оживлению на казахстанском рынке мобильной связи - усилилась конкуренция, снизились цены, все игроки выступили с интересными тарифными планами. Выросло число людей, пользующихся мобильной связь, многие абоненты купили вторую или третью сим-карту. Таким образом, уровень проникновения сотовой связи вырос до 140%. “За 2009-2011 годы отечественный рынок мобильной связи вышел более чем на 19 млн абонентов по числу проданных сим-карт. Мы фактически догнали Узбекистан, хотя Казахстан и уступает последнему по численности населения. Много говорилось о том, что с приходом нового оператора рынок уменьшится, игроки станут меньше зарабатывать и не смогут окупать свои инвестиции. Но опасения оказались напрасными - все три GSM-оператора выросли по выручке. Мы вышли с революционным на тот момент предложением стоимости звонка - Т8 за минуту на все номера по Казахстану, и эта “восьмерка” изменила рынок. Сегодня аналогичные тарифы предоставляют все операторы”, - констатировал г-н Смелков. Председатель правления “Tele2 Казахстан” вновь посетовал, что ситуация с высокими ставками интерконнекта практически не сдвинулась с того уровня, которого удалось достичь в прошлом году. Бизнес-кейс компании был рассчитан исходя из консервативного подхода, и, несмотря на высокие ставки интерконнекта, показатели компании улучшаются. Однако если бы в этом деле удалось достичь прогресса, оператор смог бы быстрее выйти на положительный уровень EBITDA, быстрее окупил бы инвестиции.

Говоря о трендах рынка мобильной связи на ближайший год, г-н Смелков прогнозировал интерес к Mobile Number Portability, то есть возможности перехода абонента со своим номером от одного оператора к другому. “Во многих странах эта услуга существует. Насколько это возможно практически в Казахстане, пока трудно сказать, но интерес уже есть. Обсуждается и перспектива внедрения LTE. “Казахтелекому” выделены частоты под этот стандарт, возможно, начнется его освоение. Tele2 готова поддержать эту инициативу, чтобы предоставить своим пользователям более скоростной Интернет”, - отметил руководитель “Tele2 Казахстан”. В области сервисов доля голоса будет снижаться, несколько снизится и доля SMS, тогда как услуги по передаче данных будут расти. Уже сегодня скорость роста выручки от передачи данных значительно превышает рост выручки от голосовых сервисов.

Анна ШАТЕРНИКОВА