№ 3, 27 января 2012 г.

Президент

20 января Нурсултан Назарбаев подписал Указ “О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан”.

20 января Президент Назарбаев принял участие в открытии первой сессии парламента пятого созыва и выступил перед депутатами сената и мажилиса.

23 января глава государства издал указ о создании в целях системного исследования и популяризации истории государственности в Казахстане на базе государственного учреждения “Президентский центр культуры Республики Казахстан” и строящегося здания “Библиотеки первого Президента Республики Казахстан - лидера нации” многофункционального научно-аналитического и гуманитарно-просветительского государственного учреждения “Назарбаев-центр”.

25 января Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лесного хозяйства, животного мира и особо охраняемых природных территорий”.

25 января Президент Назарбаев принял министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, который проинформировал об итогах реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития за 2010-2011 годы, а также о задачах на 2012 год.

Правительство

20 января Карим Масимов принял участие в открытии первой сессии парламента пятого созыва, где рассматривался вопрос о доверии правительству.

21 января глава Кабмина представил коллективам вновь назначенных руководителей ведомств.

24 января Карим Масимов провел заседание правительства, на котором распределил вопросы, за которые будут отвечать его заместители.

Парламент

20 января прошло первое пленарное заседание мажилиса V созыва, на котором обсуждались следующие вопросы: об избрании председателя палаты, об избрании заместителя председателя палаты, о доверии правительству, о численности постоянных комитетов и их названиях, об избрании председателей постоянных комитетов, об избрании членов постоянных комитетов, об избрании временной комиссии по контролю за электронной системой голосования.

***

Указом главы государства исполнение обязанностей председателя Высшего cудебного совета возложено на Талгата Донакова - заместителя руководителя Администрации Президента.

ВЛАСТЬ

Обновление сразу двух ветвей власти - законодательной и исполнительной - завершилось

“Кадровый сезон” фактически стартовал в прошлую пятницу - с открытием первой сессии парламента V созыва. В этот день новоизбранные депутаты официально приступили к работе, а правительство (с некоторыми изменениями в составе) получило очередной карт-бланш уже от трехпартийного мажилиса. Впрочем, новые лица, появившиеся как в руководстве парламента, так и в составе Кабинета министров, оказались хорошо знакомы и предсказуемы.

Курс на стабильность

Первую парламентскую сессию открыл глава государства. Поздравив мажилисменов с победой на выборах, он вновь подчеркнул, что главным итогом электоральной кампании стала поддержка казахстанцами “курса на развитие страны, модернизацию экономики и общественно-политической сферы, повышение благосостояния нашего народа”. “Сограждане проголосовали за стабильность, единство и взаимопонимание в обществе, за те партии, которые предложили конкретные дела и позитивные программы. Я считаю, что это победа всего казахстанского народа”, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Наличие в мажилисе депутатов от трех партий, на его взгляд, свидетельствует о продолжающемся развитии демократических процессов в стране. Выигравшим же сейчас не стоит излишне увлекаться конкуренцией. “Состязательность партий неизбежно активизирует жизнь парламента. Но каждый из вас ни на минуту не должен забывать о том, что все мы - граждане одной страны, что вы представляете интересы народа, - заметил г-н Назарбаев. - Многопартийный парламент должен стать местом не только плодотворных дискуссий, но и совместных конструктивных действий”.

Действовать же новому парламенту придется активно и оперативно - грядет новый экономический кризис, в то время как Казахстан поставил перед собой весьма амбициозные задачи по модернизации экономики.

- В предстоящие годы в социальных делах мы должны быть постепенными и осторожными, - предупредил Президент. - Мы будем индексировать на уровень инфляции пенсии и доходы, а что касается повышения на 20-30%, как это делалось в предыдущие годы, следует внимательно смотреть, что будет происходить в мире. Накопленные нами деньги, возможно, пригодятся, чтобы платить те пенсии и зарплаты, которые имеются сейчас. Если экономика будет расти и валовая конъюнктура нам будет способствовать, заработанное пойдет на улучшение социального благосостояния народа. Мы всегда об этом говорим казахстанцам открыто и честно, чтобы это было понятно. Но, несмотря на все препятствия, продолжим избранный нами курс на модернизацию страны ради лучшей жизни людей.

“У руля” - партия власти

Получив “установки” от главы государства, мажилисмены отправились на первое в новой сессии пленарное заседание. Оно, в основном, было организационным - необходимо было определиться с руководителями палаты и профильными комитетами.

Заметим, что о том, кому “достанется” пост председателя мажилиса, в кулуарах говорили задолго даже до исхода выборов. Депутаты, впрочем, за полчаса до “пленарки” собрались на заседания партийных фракций - как бы обсудить кандидатуру спикера. Но лишь началось общее собрание, все кулуарные “предсказания” стали явью: на пост руководителя палаты была выдвинута только одна персона - Нурлана Нигматулина, поддержанная не только представителями “Нур Отана”, но и “Ак жола” и Коммунистической народной партии Казахстана. Еще через полчаса г-н Нигматулин единогласно был избран спикером. Он поблагодарил коллег за оказанное доверие, заявив, что расценивает свое председательство “как огромную ответственность перед главой государства, Лидером нации Нурсултаном Назарбаевым, перед всем депутатским корпусом, который избрал меня на эту высокую должность”.

- Наша с вами общая цель - обеспечить планомерную, вдумчивую и качественную законодательную поддержку стратегического курса Президента. Я в полной мере осознаю, что работа палаты может быть успешной лишь при взвешенном учете мнений всех фракций. Поэтому для организации нашей общей слаженной и конструктивной работы намерен обеспечить постоянный межпартийный диалог, - заверил г-н НИГМАТУЛИН.- Уверен, что вместе мы выполним все поставленные задачи, и вновь избранный мажилис будет достойно представлять интересы всех казахстанцев.

Спикер представил мажилисменам кандидатуры на должности своих заместителей, обе - от партии “Нур Отан” - Сергея Дьяченко и Бактыкожи Измухамбетова, которые также были поддержаны единогласно.

Депутаты от “Нур Отана” возглавили и профильные комитеты. Председателем комитета по социально-культурному развитию стала Дарига Назарбаева, комитета по аграрным вопросам - Ромин Мадинов. Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе возглавил Рахмет Мукашев, комитет по финансам и бюджету - Гульжана Карагусова, комитет по международным делам, обороне и безопасности - Маулен Ашимбаев. Во главе комитета по вопросам экологии и природопользованию встал Александр Милютин, комитета по экономической реформе и региональному развитию - Сеитсултан Аимбетов. “Разнопартийность” выразилась лишь в руководстве парламентскими фракциями, каждую из которых возглавил партийный лидер. Так, председателем фракции “Нур Отана” стал Нурлан Нигматулин, “Ак жола” - Азат Перуашев, КНПК - Владислав Косарев.

Карт-бланш в 92 голоса

Помимо “кадровых” дел, мажилисмены в первый же день работы решали один из самых значимых вопросов - о доверии правительству. Премьер-Министр Карим Масимов направил новоизбранным депутатам соответствующее обращение. Те, не откладывая в долгий ящик, тут же дали ответ. По результатам голосования, большинство - 92 депутата - высказались в поддержку прежнего главы Кабмина. Пятеро проголосовали против, восемь воздержались. Таким образом парламентское большинство Премьер получил.

- Сегодня вы оказали доверие Кабинету и лично мне, и я хочу поблагодарить вас за интересный разговор, - заявил г-н МАСИМОВ. - Как руководителю правительства мне было важно услышать мнения депутатов. В будущем мы будем учитывать все ваши пожелания в работе. Ваше доверие - это новый мандат на исполнение президентского курса модернизации страны. Для членов правительства и для меня лично это большая честь и большая ответственность.

Впрочем уже в этот и следующий дни кадровый состав Кабинета министров претерпел изменения. Так, вице-премьерами стали Серик Ахметов и Кайрат Келимбетов. Сохранил свой пост заместителя Премьера Ербол Орынбаев. Министерство связи и информации было упразднено, его функции по связи отошли к Министерству транспорта и коммуникаций, которое возглавил бывший глава МСИ Аскар Жумагалиев, а полномочия в сфере информации переданы в новообразованное Министерство культуры и информации под руководством Дархана Мынбая. Экс-министр культуры Мухтар Кул-Мухаммед назначен государственным секретарем. Прежний госсекретарь Канат Саудабаев стал директором многофункционального научно-аналитического и гуманитарно-просветительского государственного учреждения “Назарбаев-центр”. Сменился и министр юстиции - теперь это экс-сенатор Берик Имашев. Бывший глава Минюста Рашид Тусупбеков назначен руководителем Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Министром охраны окружающей среды вместо ставшего депутатом мажилиса Нургали Ашима поставлен Нурлан Каппаров. Экс-аким Павлодарской области Бакытжан Сагинтаев получил портфель министра экономического развития и торговли.

Произошли изменения и в регионах. В Акмолинскую область вместо ставшего мажилисменом Сергея Дьяченко направлен экс-глава финансовой полиции Кайрат Кожамжаров. Руководить Карагандинской областью пришел бывший министр транспорта и коммуникаций Абельгазы Кусаинов. В Западно-Казахстанскую область назначен Нурлан Ногаев, в Павлодарскую - Ерлан Арын. Костанайской областью, вместо назначенного указом Президента сенатором Сергея Кулагина, теперь руководит Нуралы Садуакасов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

В марте состоится встреча президентов США и Казахстана

Во второй половине марта этого года в Сеуле, в рамках Второго саммита по ядерной безопасности, состоится встреча Нурсултана Назарбаева и Барака Обамы, сообщил в понедельник на брифинге в Министерстве иностранных дел официальный представитель этого ведомства Алтай Абибуллаев. По его словам, предстоящая встреча глав государств будет находиться в центре внимания в ходе предстоящего 30 января - 1 февраля первого официального визита министра иностранных дел Ержана Казыханова в США.

Глава казахстанского внешнеполитического ведомства совершит свой визит по приглашению государственного секретаря Соединенных Штатов Хиллари Клинтон. “Запланированы встречи с госсекретарем, другими официальными лицами в Вашингтоне, а также общественными, деловыми кругами и представителями ведущих СМИ”, - сказал г-н АБИБУЛЛАЕВ. В ходе встречи с г-жой Клинтон, по его словам, будет обсужден весь комплекс казахстанско-американского сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях, проблемы обеспечения энергетической и продовольственной безопасности, а также перспективы диверсификации экономического развития нашей страны в рамках научно-технического партнерства. “Стороны обменяются мнениями по широкому спектру проблем международной повестки дня, в частности по Афганистану”, - добавил “мидовец”. Г-н Казыханов примет участие в ряде общественных мероприятий, в том числе в конференции Атлантического совета, посвященной 20-летию независимости Казахстана и установления дипломатических отношений между нашими государствами. “Министр также посетит заседание Американо-Казахстанской бизнес-ассоциации, предполагается презентация англоязычной версии книги Джонатана Айткена “Казахстан: сюрпризы и стереотипы. 20 лет независимости” с участием видных общественно-политических деятелей”, - продолжил г-н Абибуллаев.

Первый официальный визит главы внешнеполитического ведомства в наступившем году призван укрепить на новом этапе стратегическое партнерство между Казахстаном и США по актуальным международным и региональным вопросам. “Он состоится в важный для Казахстана момент, что подчеркивает значимость отношений с Соединенными Штатами”, - подчеркнул представитель МИД. В связи с этим он напомнил, что США сохраняют статус одного из крупнейших торговых партнеров РК: за 11 месяцев прошлого года товарооборот между странами составил $2,5 млрд, $1 млрд из которых приходится на экспорт казахстанских товаров в США и $1,5 млрд - на импорт американских товаров в Казахстан. При этом общий объем инвестиций США в экономику нашей страны с 1993 года по сентябрь 2011 года составил около $15 млрд.

На брифинге также было сообщено о том, что судебные органы Австралии намерены в ближайшее время провести процесс по вопросу возможного возвращения в Казахстан восьмимесячного сына Сагынай Батырхановой, которая была там убита в прошлом году супругом - гражданином Таиланда. “Совместно с адвокатом, почетным консулом Казахстана, а также во взаимодействии с австралийской стороной МИД РК оказана и далее оказывается необходимая помощь семье Батырхановых, завершена подготовительная процедура по сбору необходимых документов и выезду родителей Сагынай в Австралию для участия в указанном судебном процессе”, - сказал г-н Абибуллаев. По его сведениям, 21 января Батырхановы отправились в Брисбен.

Официальный представитель внешнеполитического ведомства подтвердил факт задержания в США двух граждан Казахстана - Жетписбаева и Зосима. Как сообщал ранее ряд СМИ, они были задержаны в начале января в городе Панама-Сити-Бич по подозрению в мошенничестве с кредитными картами по заявлению одной из потерпевших. С помощью “кредитки” этой американки были осуществлены покупки ряда товаров, доставленных в квартиру, в которой проживали двое казахстанцев. “В настоящее время следственными органами проводятся необходимые мероприятия. Предварительное судебное слушание состоится в ближайшее время”,- проинформировал г-н Абибуллаев.

Казахстанский МИД, по словам его представителя, также выразил готовность в оказании юридической помощи пострадавшим в ходе крушения лайнера Costa Concordia казахстанцам, которые намерены подать иск в суд на организаторов круиза (на борту судна находились семь граждан РК). “Касательно судебного процесса и возможного иска по возмещению материального и морального ущерба, как мне сообщили сами потерпевшие, они намерены подать в суд. Они также уточнили, что турпутевки были приобретены через американское турагентство, - сказал г-н Абибуллаев. - Естественно, МИД в случае необходимости также будет оказана необходимая юридическая помощь, для того чтобы в полной мере обеспечить защиту их прав”. Дипломат напомнил, что аналогичные иски уже были поданы потерпевшими из других стран. Правоохранительными органами Италии было возбуждено уголовное дело в отношении капитана судна и других лиц.

БАНКИ

Владельцы депозитарных расписок пока не готовы поддержать новую реструктуризацию БТА

Вчера БТА Банк сообщил, что по вопросам, вынесенным на повестку общего собрания акционеров, решения приняты не были. Основной акционер банка - АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” - подчеркнул, что в соответствии с обязательствами, принятыми в ходе реструктуризации 2010 г., проголосует за принятие вынесенных на собрании решений, только если их поддержат не менее чем две трети держателей GDR банка, проголосовавших на собрании. Однако данный порог достигнут не был.

По мнению банка, на результаты голосования мог повлиять тот факт, что в нем приняли участие держатели лишь 17,97% от общего объема размещенных GDR или 2,7% от общего объема выпущенных простых акций банка. В связи с этим, банк считает, что результаты общего собрания не в полной мере отражают мнение всех держателей GDR. Такие результаты голосования, по оценкам БТА, не являются препятствием для достижения реструктуризации, и банк продолжит предпринимать все необходимые шаги для этой цели. Банк информирует, что в ходе ряда встреч, проведенных в Лондоне, он в значительной степени продвинулся в вопросе формирования комитета кредиторов. Банк надеется, что в ближайшие дни он сможет объявить о формировании комитета кредиторов и огласить перечень его членов. Далее он приступит к обсуждению условий реструктуризации с комитетом кредиторов. БТА стремится обеспечить, чтобы комитет кредиторов соответствующим образом представлял интересы различных классов кредиторов. Как утверждается в сообщении, после того, как банк договорится с комитетом кредиторов об условиях реструктуризации, он представит согласованный план реструктуризации для его утверждения на общем собрании акционеров.

Вчера же появилась реакция на несостоявшееся решение и со стороны основного акционера банка ФНБ “Самрук-Казына”. “Самрук-Казына” “считает важным, чтобы в комитете кредиторов был представлен широкий круг заинтересованных лиц, и сожалеет, что большинство держателей ГДР банка не смогли представить свои инструкции по голосованию на общем собрании акционеров банка, состоявшимся 26 января этого года. АО “Самрук-Казына” намерено принять участие в переговорах, как только комитет кредиторов будет сформирован, и будет работать совместно с комитетом кредиторов с целью достижения того, чтобы после реструктуризации банк стал конкурентоспособным финансовым институтом. АО “Самрук-Казына” ни при каких обстоятельствах не будет поддерживать какую-либо форму реструктуризации депозитов или приостановление выплат по ним”.

РЫНКИ

Тимур ИСАТАЕВ, компания “Верный Капитал”:

“На рынке гостиничной недвижимости пришло время покупателей”

В декабре прошлого года компания “Верный Капитал” и Ritz-Carlton Hotel Company распространили в мировых СМИ сообщение о запуске проекта по строительству 202-комнатного отеля в Вене. Стоимость проекта составит 120 млн евро. Следует отметить, что для отечественного игрока данная сделка не стала своеобразной пробой сил на мировом рынке гостиничной недвижимости: в минувшем году та же компания завершила сделку по приобретению отеля Ritz-Carlton в Москве. О гостиничном бизнесе как одном из возможных перспективных направлений работы для казахстанских компаний, о трендах, актуальных на сегодняшний день для данного направления бизнеса, Панораме рассказал генеральный директор “Верный Капитал” Тимур ИСАТАЕВ.

“Верный Капитал” получил известность как компания по управлению активами прямого инвестирования, и в первую очередь мы проявляем интерес к проектам, в которых можно достичь роста, увеличить стоимость и капитализацию проекта, а потом успешно из него выйти”, - отметил г-н Исатаев. На рынке название компании ассоциировалось с участием в таких крупных проектах, как Васильковский ГОК (ныне Алтынтау), Beeline, АТФБанк. Тем не менее, говоря об отельном бизнесе, генеральный директор “Верный Капитал” отметил, что данное направление работы можно назвать новым для компании с определенной долей условности. Еще в докризисный период казахстанский игрок вошел в проект по строительству и запуску первого международного отеля в Минске, управление которым должна была осуществлять группа Hyatt. На волне экономической рецессии возникли сложности с привлечением финансирования, и реализацию данной инициативы пришлось временно приостановить. Однако от идеи поиска и создания интересных отельных активов в “Верный Капитал” не отказались, и приобретение гостиницы в самом центре российской столицы стало вторым и, как свидетельствуют показатели первого года работы, удачным проектом. Оформление сделки по покупке отеля в историческом центре Европы, городе, который путеводители всего мира представляют как одно из самых привлекательных туристических направлений - третий шаг на этом пути. И, полагают участники сделки, есть все основания рассчитывать и на его успех.

В условиях современных реалий как мировой, так и казахстанской экономики инвестирование в гостиничный бизнес вообще можно рассматривать как хороший ответ кризисным явлениям, уверен г-н Исатаев. Даже несмотря на то, что алгоритм работы компаний, подобных “Верный Капитал”, казалось бы, не предполагает работы с такими длинными, затратными и по большому счету хлопотными активами, каковыми являются отели. “Модель работы нашей компании такова, что, войдя в бизнес, мы должны через пять-семь лет выйти из него, подняв проект на качественно новый уровень. В гостиничной же индустрии о возможности зайти и вернуть деньги за столь короткий промежуток времени даже говорить не приходится. Рентабельность гостиничного бизнеса не превышает 10%, и это очень хороший показатель. К тому же следует учесть, что отель - хозяйство достаточно большое и хлопотное. Судите сами: в штате “Ritz-Carlton Москва” работают около 400 человек, коллектив отеля “Ritz-Carlton Вена” будет насчитывать немногим меньше, примерно 350 сотрудников. Очевидно, что работа с таким количеством персонала требует и времени, и сил. И все же у нас есть все основания утверждать, что при том подходе, который исповедует наша компания, работа в отельном сегменте полностью вписывается в философию ее стратегии”, - утверждает генеральный директор “Верный Капитал”.

Не секрет, что компании, приходящие в современный гостиничный бизнес, выбирают разные модели работы. Одни предпочитают сконцентрировать усилия на строительстве 3-4-звездочных отелей неподалеку от вокзалов, аэропортов, в деловом центре города, то есть в местах концентрации наиболее плотных потоков потенциальных потребителей услуг индустрии гостеприимства. Другие совершенно сознательно делают ставку на возведение 2-3-звездочных мотелей из разряда “дешево и сердито” вдоль крупных магистралей, сеть которых опоясывает современные мегаполисы. В компании “Верный Капитал” решили сосредоточиться на продвижении нетленных ценностей гостиничной индустрии в самом верхнем сегменте.

По мнению г-на Исатаева, в современном отельном бизнесе одной из гарантий успеха является грамотное сочетание трех составляющих: выгодного расположения объекта, качества предоставляемых услуг и дизайна: “Нас интересовало сочетание этих компонентов в топовой категории”. Если говорить о первой составляющей, то отель, строительство которого ведется с нуля в Минске и, по предварительным данным, будет закончено 16-18 месяцев спустя, располагается в самом центре белорусской столицы, в живописном районе на берегу озера.

“Надо сказать, что власти Беларуси серьезно рассчитывают на наш проект. В 2014 году в столице страны пройдет чемпионат мира по хоккею, соответственно, индустрию гостеприимства ждет непростое испытание - предстоит принять на должном уровне как спортивные делегации и руководство Международной хоккейной федерации, так и тысячи рядовых болельщиков. Между тем состояние гостиничного рынка Минска оставляет желать лучшего, по большому счету он пуст. В сегменте бизнес-отелей есть две гостиницы, перестроенные из заведений советской поры, но они не отвечают требованиям времени ни по дизайну интерьера, ни по уровню сервиса. Столичному городу давно требуются гостиницы совсем другого класса”, - отмечает г-н Исатаев.

Несколько другая ситуация имеет место в случае с московским проектом: для людей, хотя бы поверхностно знакомых с географией российской столицы, адрес “Ritz-Carlton Москва” - улица Тверская, дом 3 - сам по себе звучит как высокая рекомендация, символ статуса. Ну а добавив к престижному месту дислокации профессионально выполненный дизайн интерьера и сервис международного уровня, предоставляемый известной управляющей компанией, то налицо наличие всех трех составляющих, необходимых для успешного функционирования объекта. Что касается “Ritz-Carlton Вена”, то данный проект интересен прежде всего с точки зрения архитектурного подхода. Несколько старинных дворцовых зданий, построенных в XIX веке, объединены в один комплекс и перестроены в гостиницу с сохранением культурно-исторических элементов всех четырех строений. В настоящее время строительство объекта близится к завершению, и в компании “Верный Капитал” надеются, что первых постояльцев новая гостиница примет уже в конце мая, когда в столице Австрии начнется летний туристический сезон. По словам г-на Исатаева, идея данного проекта зародилась в результате детального анализа состояния рынка венской гостиничной недвижимости. На современном рынке одного из самых красивых городов Европы представлены отели, одни названия которых звучат как историческая достопримечательность - достаточно вспомнить таких грандов, как “Бристоль”, Sacher Wien, Imperial Wien. Убранство этих отелей в полной мере соответствует их богатой истории и напоминает о былой имперской роскоши - золотые канделябры, бархатные портьеры, хрустальные люстры, вычурная лепнина. В то же время, отмечает г-н Исатаев, в Вене практически напрочь отсутствуют отели топового уровня, с первоклассным сервисом и современным дизайном. Занять данную нишу и рассчитывает казахстанская компания. “Поскольку у нас есть определенный опыт работы в отельном бизнесе, рассчитываем на успех данного продукта. Что касается выбора управляющей компании, то изначально рассматривалось несколько вариантов, в том числе и хорошо знакомый нам Hyatt с их топовым брендом Park Hyatt. Мы пытались наводить мосты и вести переговоры с Four Seasons, изучали варианты Mandarin Oriental, Fairmont, словом, ведущих игроков на данном рынке, но в конце концов приняли решение в пользу Ritz-Carlton. Почему? Во-первых, как говорится, старый друг лучше новых двух. А во-вторых, данная компания сделала самое продуманное и интересное предложение, продемонстрировала интерес к рынку Вены”, - пояснил выбор оператора руководитель “Верный Капитал”.

В компании пока не приняли решения о выборе оператора еще одного проекта, реализация которого также началась в прошлом году не на зарубежных рынках, а в Казахстане, в Боровом, где “Верный Капитал” ведет строительство 5-звездочного отеля на 150 номеров. Местоположение данного объекта также выбрано совсем не случайно. Боровое - пожалуй, самый известный казахстанский курорт, жемчужина, на берега которой приезжают отдохнуть как наши соотечественники, так и жители близлежащих российских областей. К сожалению, состояние гостиничного сегмента в данном регионе абсолютно не соответствует тому статусу и той роли, которая отводится Боровому как центру туриндустрии в правительственных программах. Местная индустрия гостеприимства представлена в лучшем случае санаторно-курортными комплексами, оставшимися со времен СССР и слегка модернизированными, а также небольшими отелями, которые появились в период независимости, а в худшем - углами, комнатами и времянками, которые сдают курортникам в разгар сезона жители местных поселков. И если в центральных городах Казахстана можно говорить о некотором избытке предложения в топовом сегменте, то в таких регионах, как Боровое, он отсутствует в принципе. “Может показаться, что, ведя речь о самом высоком сегменте, мы в первую очередь представляем интересы самой состоятельной прослойки населения. Но парадокс заключается в том, что топовый сегмент не обязательно должен быть дорогим. Цены диктует рынок, и если в соответствии с рыночными расценками сутки проживания в гостинице обходятся в $100, устанавливать цены на уровне, скажем, $500 просто не имеет смысла. Точно так же завышенные расценки в сегменте качественных 3-4-звездочных бизнес-отелей, о которых часто говорят применительно к казахстанскому рынку, всего лишь отражают реальную ситуацию, то есть наличие спроса и дефицит предложения”, - констатирует г-н Исатаев.

В перспективе “Верный Капитал” намерен рассматривать новые проекты в гостиничной индустрии, сосредоточив внимание на топовом сегменте. Предстоит изучить новые рынки, крупные города с большими туристскими потоками, центры делового туризма, понять, какой из сегментов гостиничной недвижимости в том или ином городе обеспечен не в достаточной мере, и попытаться закрепить позиции в этой нише. В целом, уверен Тимур Исатаев, гостиничный бизнес в том направлении, в котором сегодня работает казахстанская компания, направлен в первую очередь на сохранение капитала. Проводя аналогию с портфелем инвестиций, в котором находится место как сумасбродным и авантюрным инициативам, которые впоследствии могут принести хорошую отдачу, так и более консервативным проектам, где вероятность высоких доходов не так велика, но и риск потерь минимален, эксперты отмечают, что в нынешних условиях гостиничный бизнес представляется тем самым вариантом, который позволяет более или менее успешно сохранить активы. Особенно в том случае, если речь идет о таких “вечных” ценностях гостиничной индустрии, как, скажем, “Ritz-Carlton Москва”. Работа на гостиничном рынке, в том числе и на зарубежном, считает г-н Исатаев, перспективна и с точки зрения того, что сегодня возможность найти интересные активы, которые могут быть выставлены на продажу, гораздо выше, чем в докризисный период.

“До наступления кризиса основными покупателями отелей топового класса были либо богатые шейхи, для которых такая покупка становилась вопросом престижа, либо фонды по управлению активами, руководствовавшиеся аналогичной политикой. И если сегодня шейхи-миллиардеры по-прежнему проявляют интерес к гостиничным объектам, то фонды столкнулись с большими проблемами, в том числе и с нехваткой наличности, и с удовольствием расстаются с такими низколиквидными и низкодоходными активами, чтобы покрыть свои сегодняшние обязательства. Таким образом, на рынке гостиничной недвижимости пришло время покупателей, причем не только в элитном сегменте, но и в сегменте 3-4-звездочных отелей бизнес-класса”, - считает г-н Исатаев. Гостиничный бизнес не сулит быстрого обогащения, но дает возможность иметь хорошие долгосрочные инвестиции, налаживать сотрудничество с компаниями, которые будут пользоваться услугами гостиниц. Ну а “Верный Капитал”, завершив приобретение отеля в Вене, обратил на себя внимание тех, кто заинтересован в продаже гостиничной недвижимости, что, безусловно, следует расценивать как шаг к признанию на высоком уровне.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Казахстан продолжает испытывать дефицит зерновозов

Экспортные амбиции Казахстана на зерновом рынке могут остаться не полностью реализованными. Рекордный урожай зерна - 27 млн тонн в чистом весе (в том числе почти 23 млн тонн пшеницы), несмотря на свою востребованность в мире, вывозится далеко не в желаемых объемах. Причина в традиционной нехватке специальных вагонов - зерновозов, проблему с которыми никак не удается решить на протяжении многих лет.

В Министерстве сельского хозяйства, отмечая, что экспортный потенциал страны составляет 15 млн тонн зерна, признают: нехватка зерновозов значительно корректирует планы. Собственный парк сегодня составляет 5200 единиц, из них в рабочем состоянии находятся 4500. Для ускорения отгрузки извне привлечено 2880 зерновозов. Однако и этого недостаточно. Так, по данным Минсельхоза, с сентября по декабрь 2011 года отгружено 4,2 млн тонн зерна - чуть больше 1 млн тонн в месяц. Для максимальной же реализации экспортного потенциала необходимо до 1 июля отправить еще 10 млн тонн, или по 2 млн тонн ежемесячно. Тогда как нынешняя пропускная способность не превышает 1,5 млн тонн.

- На сегодняшний день ситуация с экспортными контрактами такова, что выполнить данный план (15 млн тонн) не позволяет нехватка зерновозов, - сетует вице-министр сельского хозяйства Муслим УМИРЬЯЕВ.

Чиновники напоминают: государство, дабы поддержать отечественных экспортеров, пошло на особые меры - начало субсидировать транспортные расходы при отправке зерна в Россию и Китай и транзитом через эти страны. Специально для субсидий из бюджета было выделено Т15 млрд: Т5 млрд - на 2011 год и Т10 млрд - на 2012-й. Субсидии выделялись без каких-либо оговорок из расчета $40 на тонну. Но уже с марта текущего года положение изменится.

- Проанализировав текущую ситуацию, складывающуюся с ценами на зерно на внешних рынках, мы рассматриваем вопрос о субсидировании с весны транспортных расходов на транзит через территорию РФ только до портов Азовского, Черного и Балтийского морей, - сказал г-н Умирьяев. - Таким образом, исключаются поставки на экспорт в Азербайджан через Россию: мы пришли к выводу, что данное направление на сегодняшний день не нуждается в субсидировании.

Наряду с этим предпринимаются меры по стабилизации на внутреннем рынке. Во-первых, уже сейчас высвобождаются элеваторные мощности для хранения нового урожая - ежемесячно из зерновых регионов страны (Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областей) “Продкорпорацией” транспортируется 60-70 тысяч тонн зерна в южные и западные области, чтобы к моменту уборки переместить 500 тысяч тонн. Одновременно ведется работа по ценам: сегодня “Продкорпорация” благодаря осуществляемым закупкам удерживает их на достаточно высоком уровне. Напомним, в целом из урожая 2011 года она закупила 8 млн тонн зерна, причем цена в зависимости от мировой конъюнктуры, варьировалась от Т25 до Т16 500 тысяч (в то время как на внутреннем рынке цены были значительно ниже). Таким образом, уверен глава “Продкорпорации” Бейбитхан КАБДРАХМАНОВ, удается создавать определенную ценовую планку, и “трейдеры начали давать цену выше, чем мы”. В ближайшее время планируется вновь поднять стоимость закупа. “Я думаю, цена эта будет Т20 тыс., может, даже Т21 тыс. за тонну. И это будет сигнал рынку”,- сказал г-н Кабдрахманов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Ситуация по гриппу и ОРВИ стабильна

Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ОРВИ и гриппом в республике стабильная, об этом во вторник в ходе брифинга в Астане заявил главный санитарный врач, председатель Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Жандарбек БЕКШИН.

По данным Минздрава, уровень заболеваемости ОРВИ и гриппом сейчас ниже аналогичного периода прошлого года на 4,6%. “Этого удалось достичь благодаря тому, что в этом эпидсезоне уже вакцинировано более миллиона казахстанцев”, - отметил главсанврач.

“Превышений контрольных уровней не зарегистрировано. Основная доля - 69,9% больных - приходится на детей до 14 лет. С начала текущего эпидсезона зарегистрировано 19 лабораторно подтвержденных случаев сезонного гриппа, что в 2 раза ниже аналогичного периода прошлого (39 случаев)”, - говорится в распространенном пресс-релизе Минздрава.

По словам г-на Бекшина, эпидемиологический процесс в этом году начался в середине января: “И только с этого времени мы начали регистрировать грипп. Замечу, что в прошлые годы он начинался раньше”. Согласно прогнозу, по гриппу будет снижение, как и в целом по уровню заболеваемости ОРВИ.

В то же время главный санврач посоветовал казахстанцам не расслабляться, а быть начеку. Профилактика должна быть в приоритете. Индивидуальные средства защиты, такие как марлевые повязки, а также витамины, придутся как нельзя кстати.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-Министр поставил перед обновленным Кабмином задачу по обеспечению 7-процентного роста экономики до 2015 года

Он распределил обязанности между своими заместителями

Во вторник в Астане состоялось первое заседание правительства в обновленном составе. Открывая его, Премьер Карим Масимов поздравил вновь назначенных членов Кабинета со вступлением в должность. Серика Ахметова - с назначением на должность первого заместителя Премьер-Министра, Кайрата Келимбетова - на должность заместителя Премьер-Министра, Бакытжана Сагинтаева - министра экономического развития и торговли, Нурлана Каппарова - министра охраны окружающей среды, Аскара Жумагалиева - министра транспорта и коммуникаций, Берика Имашева - министра юстиции, Дархана Мынбая - министра культуры и информации. Кроме того, он поздравил Кадирхана Отарова с назначением на должность председателя Агентства по управлению земельными ресурсами, а Мурата Оспанова - председателя Агентства по регулированию естественных монополий.

Премьер определил основные направления работы своих заместителей. Так, за г-ном Ахметовым закрепляются вопросы по экономике и региональной политике, реализации Программы индустриализации, развитию промышленности, энергетики, туризма, технического урегулирования золотодобывающей отрасли, вопросы по реализации государственной политики по увеличению доли казсодержания при закупках товаров, работ и услуг. Кроме того, он будет курировать агропромышленный комплекс, земельно-водные отношения, охрана окружающей среды, использование природных ресурсов, вопросы космической деятельности, строительства, модернизации ЖКХ, развитие транспортной инфраструктуры и логистики. “Отсюда за вами координация реализации Программы “Модернизации ЖКХ”, жилищного строительства, Программы по развитию АПК, “Ак булак”, Программы развития транспортной инфраструктуры, вопросов чрезвычайных ситуаций и развития оборонно-промышленного комплекса”, - отметил г-н МАСИМОВ.

В свою очередь, г-н Орынбаев будет заниматься вопросами сферы образования, науки, здравоохранения, социальной политики, социального партнерства, культуры и спорта. Также в его ведении развитие МСБ, координация взаимодействия бизнес-сообщества с госорганами, включая иностранные предприятия, вопросы реализации административной реформы, снижение адмбарьеров, включая налоговое и таможенное администрирование. Кроме того, он отвечает за регулирование работы по улучшению показателя Doing Business, реализацию проектов Всемирного банка, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития и Американской торговой палаты в Казахстане. “Вы также координируете реализацию программ “Дорожная карта бизнеса-2020” и “Программа занятости-2020”, - добавил Премьер.

Обращаясь к г-ну Келимбетову, он объявил, что за ним закрепляются вопросы макроэкономической и бюджетной политики. “Вы координируете управление гос-активами финансового сектора, налоговой и таможенной политики, развитие ГЧП, включая вопросы концессий. Кроме того, в вашем ведении находятся вопросы регулирования естественных монополий, развития конкуренции, торговой и кредитной политики и системы государственного планирования. Вы также курируете вопросы вступления Казахстана в ВТО и сотрудничества в рамках ЕЭС, ЕврАзЭС, ТС и ЕЭП”, - пояснил глава Кабмина.

“В принципе в правительстве решены все кадровые вопросы. И теперь нужно непосредственно исполнять те поручения, которые были даны главой государства”, - подчеркнул он.

Также в ходе заседания Карим Масимов поставил перед подчиненными задачу по обеспечению 7-процентного роста экономики до 2015 года. По его оценке, сегодня мир находится на пороге очередной волны мирового экономического кризиса, “о вероятности которого говорит нестабильность финансового сектора еврозоны”. “Однако, несмотря на это, поручение главы государства надо выполнять. Поэтому, невзирая на все, мы должны координировать данную деятельность”, - отметил г-н Масимов.

В этой связи он дал поручение г-ну Келимбетову скоординировать работу всех государственных органов, национальных компаний и произвести расчеты с учетом нынешней экономической ситуации. “В двухнедельный срок надо определить - по каким вопросам мы будем двигаться дальше”, - сказал Премьер-Министр.

Г-ну Орынбаеву, а также руководителю канцелярии Габидолле Абдрахимову было поручено в недельный срок, после утверждения плана по дальнейшей работе, подготовить меморандумы для подписания с министерствами. “Мы должны учитывать обновленные целевые обязательства по достижению 7-процентного роста, по улучшению наших позиций в рейтинге глобальной конкурентоспособности и Doing Business, а также направления Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года. Это ключевые задачи”, - резюмировал Карим Масимов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Карим Масимов считает вероятным снижение цен на позиции сырьевого экспорта к началу осени

На этой неделе вышло в эфир интервью Премьера Масимова российскому телеканалу РБК, кроме того, были опубликованы ответы на вопросы от газеты “Коммерсант”.

Комментарии только что получившего новый кредит доверия Премьер-Министра выглядят особенно интересно в связи с тем, что он считает наступление новой кризисной волны неизбежным и говорит о том, что “вторая кризисная волна уже пришла”. Более того, Премьер-Министр делал прогнозы относительно высокой вероятности повторения сильного кризиса еще в начале 2011 года, когда шансы на продолжение активного восстановления мировой экономики казались большинству аналитиков достаточно высокими. В телеинтервью г-н Масимов отметил, что в Казахстане завершены все электоральные кампании и новых выборов не предвидится в течение ближайших пяти лет, что является, безусловно, позитивным фактором для правительства, которое не будет связано необходимостью участия в электоральных кампаниях и сможет свободно реализовывать свои планы. Политический кризис, по мнению Премьер-Министра, “предотвратить уже невозможно” и его будут испытывать все экономики, поскольку иммунитета по отношению к нему не существует. При этом наиболее болезненной проблемой для Казахстана, как и для России, может стать снижение цен на товары сырьевого экспорта, поскольку казахстанская экономика сильно зависима от этих цен. Одним из наиболее вероятных сценариев является сначала повышение цен на нефть, которое “будет, однако, очень краткосрочным” и может произойти в апреле-мае. К началу осени, однако, может произойти существенное понижение, причем, уступая настояниям журналиста, с оговорками, что точно прогнозировать этого никто не может, он сказал, что в оптимистичном сценарии стоимость может составить $70-80 за баррель. Причем если в прошлый раз волна была настолько краткосрочной, что многие не успели ее почувствовать, то на сей раз речь может идти о циклическом кризисе, который будет проявляться то мягче, то острее в течение 3-5-7 лет. Антикризисные меры государства с учетом длительности кризисной ситуации будут во многом направлены на то, чтобы не потратить прежде времени “определенный накопленный жирок”. Говоря об антикризисных действиях, принятых в Казахстане в прошлый раз, Премьер-Министр назвал наиболее удачными решения, связанные с сохранением макроэкономической стабильности и созданием рабочих мест в рамках “Дорожной карты”, хотя программа и принималась “несколько спонтанно”.

Г-н Масимов отказался от каких-либо комментариев, отвечая на вопрос “Коммерсанта” в отношении возможных дальнейших действий государства, связанных с БТА.

О “плане Б, который плавно переходит в план А”, подробно пока не говорится, но вероятно, правительство в ближайшие недели может обозначить какие-то его контуры. При этом, рассуждая о различиях ситуации с мерами бюджетной экономии, которые принимают многие страны Запада, Премьер объяснил различия тем, что многие возможности, которые имеет Казахстан, развитые страны использовали еще в 70-80-х годах, когда начался кризис капитализма. (Конкретно был упомянут размер бюджетного дефицита.) Глава правительства вместе с группой специалистов изучал то, что делалось в этих экономиках в 70-е и 80-е годы, и страна может столкнуться с аналогичными проблемами через 30-40 лет.

В том, что касается дальнейшей интеграции внутри ЕЭП, то таких масштабных шагов, вероятно, не будет делаться до 2015 года включительно. Премьер считает очень далекой перспективой переговоры о возможности введения единой валюты, которой должна предшествовать унификация макроэкономической и фискальной политики, как это подсказывает европейский опыт. На этом этапе задача состоит скорее в том, чтобы максимально перейти на национальные валюты в двухсторонней торговле. Страны-кандидаты могут вступать в ЕЭП лишь при условии соответствия определенным параметрам, которые будут определены “тройкой”. “Переходный период” в данном случае нецелесообразен.

Николай ДРОЗД

(по материалам СМИ)

СОВЕЩАНИЯ

Глава НЭПК “Атамекен” предложил разработать новую агропромышленную программу с участием сельского бизнеса

Кроме того, им выдвинута идея создания фонда развития профессионально-технического образования

В среду в Астане состоялось расширенное заседание бюро президиума Национальной экономической палаты Казахстана (НЭПК) “Союз “Атамекен”.

В его начале председатель президиума Тимур КУЛИБАЕВ поздравил с избранием присутствующих депутатов. “Теперь интересы бизнес-сообщества будут представлены в мажилисе в большей степени”, - отметил он.

“Наш парламент стал многопартийным. “Атамекен” заявляет, что будет сотрудничать со всеми партиями, которые поддерживают развитие предпринимательства в стране. Исходя из этого, мы расширили состав бюро президиума, пригласив депутатов мажилиса от трех партий”, - сказал глава НЭПК. Так, в бюро включены: от НДП “Нур Отан” Мейрам Пшембаев, от “Ак жол” - Азат Перуашев, Екатерина Никитинская, Сагиятулла Сарсенов, от КНПК - Турсунбек Омирзаков.

В работе заседания приняли участие эксперты НЭПК “Атамекен” и государственных органов, представители отраслевых и региональных объединений предпринимателей, крупных компаний и холдингов. Собравшиеся обсудили актуальные вопросы развития предпринимательства на селе и качества профессионально-технического образования в Казахстане.

Председатель правления НЭПК “Союз “Атамекен” Аблай МЫРЗАХМЕТОВ проинформировал присутствующих об итогах работы по совершенствованию законодательства в сфере таможенного и налогового администрирования. По его словам, экспертами палаты были разработаны 34 поправки в Закон “О таможенном деле в Республике Казахстан”, касающиеся регламентации или сокращения сроков проведения контроля, снижения количества документов, необходимых при таможенном оформлении до 3-5, совершенствования системы управления рисками, снижения срока давности по проверкам с 5 до 3 лет.

По информации г-на Мырзахметова, “Атамекен” планирует открыть представительства в секретариате Евразийской экономической комиссии в Москве. В настоящее время проводятся переговоры с МЭРТ и АО “Kaznex” по вопросу финансирования реализации данного решения. Кроме того, в начале февраля запланировано обсуждение конкретных механизмов участия бизнеса в разработке нормативных актов с председателем коллегии Евразийской экономической комиссии Виктором Христенко, президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным и председателем Белорусской республиканской ассоциации предприятий промышленности Анатолием Харлапом.

Также, по словам г-на Мырзахметова, эксперты и члены палаты подготовили изменения и дополнения в более чем 60 статей Налогового кодекса РК и более 20 статей Кодекса “Об административных правонарушениях”. При этом Налоговый комитет уже выразил поддержку и готовность к совместной детальной проработке всех предложенных поправок. “Основные изменения касаются внедрения элементов принципа презумпции невиновности налогоплательщика, использования механизмов поощрения добросовестных налогоплательщиков и повышения их статуса, преодоления избыточности систем налогового контроля за счет снижения в два раза количества внеплановых проверок и на треть - сроков налоговых проверок, либерализации системы административных взысканий”, - проинформировал председатель правления. Предложения о законодательных поправках будут представлены в государственные органы и мажилис парламента.

Кроме того, в ходе заседания бюро был рассмотрен вопрос развития предпринимательства на селе. Г-н Кулибаев предложил разработать новую агропромышленную программу с участием бизнеса, работающего в сельской местности. “У нас в стране более 200 тысяч фермерских хозяйств - как нам этим людям помочь, как сделать, чтобы фермер стал средним классом, чтобы мог себе позволить и обучать своих детей и вести нормальный образ жизни? Сейчас Минсельхоз разрабатывает новую программу, опять предлагаются меры по поддержке, по дотации процентной ставки. Мы уже это проходили”, - заметил он. По его словам, в годы кризиса правительство предложило малому и среднему бизнесу дотацию на процентную ставку, но “в общем-то широкий круг предпринимателей этим воспользоваться не мог”.

“Поэтому я предлагаю рассмотреть весь комплекс вопросов, мы приглашаем бизнес-ассоциации, которые работают в агропромышленном комплексе, принять участие в разработке новой программы”, - заявил председатель президиума. По его мнению, важным аспектом этой программы должен стать вопрос финансирования АПК. “Понятно, что крупные хозяйства имеют возможность выставить залоги, получить кредиты. Мы знаем, что у них используются большие кредитные ресурсы. Но как получить кредит мелким предпринимателям? У них возникают пробемы залога, рисков”, - констатировал г-н Кулибаев.

В этой связи он обратился к советнику председателя правления “Атамекена” Оразу Жандосову с предложением совместно с Ассоциацией финансистов Казахстана выработать соответствующие предложения. “Пусть коммерческие банки скажут, на каких условиях они готовы финансировать сельский МСБ”, - пояснил г-н Кулибаев.

По его словам, министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков не исключил возможность создания в Казахстане Фонда гарантирования кредитов в сельском хозяйстве. “Давайте посмотрим, что это за инструмент, достаточно ли его будет комбанкам, чтобы они пошли на финансирование сельхозпроизводства”, - предложил он.

Как напомнил г-н Кулибаев, ранее были озвучены предложения по созданию в республике специализированного агробанка. “В России есть такой банк, он с учетом специфики сельского хозяйства, сезонности кредитует предприятия сельского хозяйства. Мы сегодня находимся в Едином экономическом пространстве. И наши предприниматели оказываются ущемленными, потому что такого доступа к финансовым ресурсам у них нет. О Беларуси я вообще не говорю, там руководители республики практически каждое сельскохозяйственное предприятие знают досконально, каждый колхоз им докладывает. Поэтому мы здесь проигрываем”, - констатировал он.

“Нам важно найти баланс между крупными предприятиями в различных подотраслях АПК, между различными культурами, которые производятся в Казахстане, что должен делать крупный бизнес и как помочь фермерским хозяйствам. Мы составим нашу группу представителей и постараемся донести то видение, которое есть у наших бизнесменов, до руководства министерства и правительства. Мы - страна, в которой половина населения живет на селе, и мы не обеспечиваем, не закрываем себя сельхозпродукцией. Здесь без того, чтобы правильно задействовать инициативу предпринимателей на селе, мы эту задачу не решим”, - резюмировал председатель президиума “Атамекена”.

Перейдя к следующему вопросу повестки дня, участники заседания отметили, что проблемы профессионально-технического образования в Казахстане также тесно связаны с развитием предпринимательства на селе. Существующая система обучения в учреждениях профтехобразования не всегда ориентируется на потребности производств. А работодателей зачастую не устраивает качество подготовки. Кроме того, материально-техническая база образовательных организаций не позволяет готовить современных специалистов, так как обучение ведется на оборудовании 70-80 годов прошлого века. Также существует проблема нехватки преподавателей необходимой квалификации, а сами сельчане не информированы о системе профтехобразования и ее возможностях.

В этой связи советник г-н ЖАНДОСОВ выдвинул предложение аккумулировать средства, отчисляемые недропользователями на развитие профессионально-технического образования, и объединить в рамках некоего фонда. “Может быть, эти деньги следует централизовать. Например, собрать некий фонд развития профтехобразования, сделать его подотчетным общественному или национальному совету по профтехобразованию и тратить эти деньги на те направления, которые заложены в программе по развитию профтехобразования”, - пояснил он.

Как отметил г-н Кулибаев, необходимо менять существующую систему профтехобразования, начиная с материально-технического обеспечения, учебного плана и квалификации преподавателей. Он предложил создать новый координационный совет при “Атамекене” и написать письмо на имя Премьер-Министра, в котором сообщить о готовности НЭПК выработать предложения по развитию ТиПО совместно со Всемирным банком и представителями Еврокомиссии.

Со своей стороны “Атамекен” намерен провести мониторинг рынков труда и разработать карту потребности в технических и рабочих кадрах в разрезе отраслей, профессий и регионов. Также эксперты палаты будут участвовать в разработке профессиональных стандартов через отраслевые организации и в укреплении связей бизнеса с образовательными учреждениями.

На следующем заседании бюро г-н Кулибаев предложил рассмотреть проблемы совершенствования системы государственных закупок и вопросы конкурентоспособности отечественного бизнеса в рамках ЕЭП.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Новый глава “Самрук-Казыны” заявил о намерении постепенного избавления фонда от непрофильных активов его “дочек”

Правительственная комиссия по восстановлению Жанаозена завершит работу после отмены режима ЧП

На подведении итогов конкурса “Инновационный Казахстан” в среду председатель правления фонда “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев пообещал финалистам сделать его ежегодным.

Напомним, ФНБ объявил начало конкурса по отбору лучших инновационных проектов среди казахстанской молодежи в сентябре прошлого года, а в январе текущего был определен 21 финалист “Инновационного Казахстана”, зачисленный в кадровый резерв “Самрук-Казыны”, и победители в двух номинациях - “Технологический прорыв” и “Социальные идеи”, получившие от фонда образовательные гранты в размере Т5 млн.

По словам заместителя председателя правления ФНБ Куандыка БИШИМБАЕВА, поначалу у организаторов конкурса возникали опасения по поводу количества заявок на участие в нем - во-первых, временные рамки проведения были достаточно ограниченными, а, во-вторых, сам предмет достаточно специфичен - все-таки инновационные разработки являются в любой стране штучным товаром. Тем не менее, в конкурсную комиссию, в которую вошли руководители “Самрук-Казыны” и национальных компаний, а также известные эксперты, поступило 2313 заявок, из которых до финала дошла 21 работа.

При определении победителей комиссия, по утверждению организаторов, стремилась обеспечить максимальную объективность и транспарентность: была разработана многоступенчатая методика оценки идей по пяти критериям, которая исключала субъективный подход и какую-либо двусмысленную интерпретацию. Заседания экспертных советов в прямом эфире транслировались в Интернете, и в результате, по словам экспертов, в финал прошли заявки конкурсантов, проделавших серьезную научную работу, опиравшиеся на исследования и эксперименты.

В итоге победителем в номинации “Технологический прорыв” была признана заявка 27-летней ученой из Астаны Айшы Искаковой с проектом “Разработка молекулярных подходов к рационализации приема лекарственных средств”. Автор работает в Национальном центре биотехнологий, на базе которого и был разработан проект для “Инновационного Казахстана”: идея молодой ученой заключается в том, что индивидуальную дозу лекарственных препаратов необходимо подбирать на основе генетических данных конкретного пациента.

“Наверное, многие замечали, что одно и то же лекарство действует на людей по-разному, а это значит, что универсальные терапевтические дозы, назначаемые врачами, подходят не для всех. Это создает необходимость подбирать индивидуальную дозировку, то есть персонализировать медицину, в результате чего повышается эффективность лечения и максимально снижаются побочные реакции”, - пояснила г-жа ИСКАКОВА в интервью журналистам. Она совместно с лаборантом Алией Романовой разработала две тест-системы, которые позволяют рассчитать правильную дозу применения отдельных препаратов для профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний, а также кислотозависимых заболеваний пищеварительной системы.

Победителем в номинации “Социальные идеи” признана идея 23-летней преподавательницы из Караганды Марии Буровой: она предложила проект поддержки подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Он носит название “Улыбнись! В мире много ярких красок!”.

“Цель моего проекта - повлиять на негативное восприятие мира подростком на основе позитивного мышления, научить мыслить положительно и ощутить себя нужным в этой жизни, независимо от ситуации”, - пояснила БУРОВА, работающая в одной из карагандинских школ. Со своими учениками победительница разработала комплексную программу, направленную на социальную интеграцию подростков в своем регионе и включающую разработку профильных веб-сайтов и красочной наружной рекламы, которая презентует кризисные центры и телефоны доверия, пропагандирует активное сотрудничество с госорганами, занимающимися работой с молодежью.

Помимо двух победительниц, конкурсная комиссия также решила отметить специальными дипломами ряд финалистов в неформальных номинациях: Маргулан Курмет прислал 14 хорошо проработанных и актуальных идей и признан “Самым активным участником”, Бауыржан Оспан был назван автором “Самой креативной идеи” - предложенная им работа “Архиган - как альтернатива запуска неживого груза в космос” своей смелостью поразила жюри.

Конкурсная комиссия также наградила самых юных участников - 18-летнего Владимира Мазура и 16-летнюю Гульназ Бесенову.

Все финалисты получили ноутбуки Apple. Главные же призы - два образовательных чека по Т5 млн г-м Искаковой и Буровой вручил председатель фонда “Самрук-Казына”.

“Это мероприятие - старт нового этапа. Сейчас реализуется программа инновационно-индустриального развития страны, каждый год мы вводим новые заводы, создаем рабочие места, внедряем технологии, - заявил г-н ШУКЕЕВ.- Это дело нашего, среднего, поколения. А что касается новых идей, абсолютных инноваций - это, конечно, мы связываем с нашей молодежью, с теми, кто получил блестящее образование, кто работает в ведущих научных лабораториях, просто с талантливыми ребятами. Думаем, этот конкурс должен проходить ежегодно, собираемся расширить возможности, более тщательно собирать заявки. И для самого фонда это важно и интересно: одна из самых больших наших надежд - рекрутировать лучшие молодые кадры. Первый шаг - всех финалистов мы зачисляем в кадровый резерв, и, как только у вас появятся желание и возможность влиться в ряды “Самрук-Казыны”, будем предоставлять работу, причем с ответственностью и возможностями”.

Позже, в интервью журналистам, недавно назначенный глава фонда сообщил, что вторым его заместителем, помимо Куандыка Бишимбаева, стала экс-глава АФН Елена Бахмутова, которая будет курировать сферу финансовых активов: банки, фонды и институты развития, находящиеся в управлении “Самрук-Казыны”. Одновременно г-н Шукеев заявил о намерении постепенного избавления фонда от непрофильных активов его “дочек”. Причем речь идет не только об активах БТА Банка, но и национальных компаний. “Жизнь есть жизнь: какое-то время они вкладывали средства в объекты, которые сегодня тянут их вниз, поэтому мы будем от них избавляться. Но это не произойдет единовременно, в виде какой-то акции либо распродажи, мы это будем делать в зависимости от конъюнктуры рынка, от того, нужен или не нужен объект, и социальных последствий. Это будет поставлено на системную основу”, - подчеркнул он.

Кроме того, г-н Шукеев, руководящий деятельностью правительственной комиссии по восстановлению Жанаозеня, проинформировал, что она завершит свою работу после отмены режима ЧП в городе. “Мы договорились так, что, наверное, после отмены чрезвычайного положения поедем туда с Премьером, еще раз рассмотрим итоги работы комиссии. Просто все закрыть, бросить нельзя, поэтому, прежде чем завершить деятельность, мы должны понять, кто чем будет там заниматься”, - пояснил он.

В связи с этим глава ФНБ напомнил, что к настоящему моменту разработана и утверждена среднесрочная программа развития Жанаозеня, реализацией которой должны заниматься акимат и правительство, и есть “конкретные вопросы, за которые должны отвечать “КазМунайГаз” и “Самрук-Казына”. “Когда это распределение произойдет и каждый распишется в своих обязанностях, можно будет комиссию закрыть”, - заключил он.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ВЫБОРЫ

Критическое мнение ОБСЕ/БДИПЧ о прошедших выборах лишь задает Казахстану новые стандарты, полагают партии-победители

Директор института парламентаризма народно-демократической партии “Нур Отан” Болат БАЙКАДАМОВ полагает, что не стоит трагедизировать ситуацию с отчетом о выборах в парламент, в котором представители ОБСЕ/БДИПЧ не признали выборный процесс полностью соответствующим демократическим стандартам. В ходе видеомоста Москва - Астана, организованном РИА “Новости” на тему “Выборы в Казахстане и перспективы евразийской интеграции”, он заявил, что Казахстан выполнил все взятые ранее политические обязательства, отчет же наблюдателей миссии БДИПЧ/ОБСЕ ставит перед страной новые задачи. “ОБСЕ не была бы ОБСЕ, и БДИПЧ не был бы действительно демократическим институтом, если бы не задали новые стандарты, - рассуждал г-н Байкадамов. - Поэтому тот отчет, который после выборов опубликовала эта уважаемая организация, - это новый этап, к чему нужно стремиться. Мы разделяем желание видеть Казахстан более демократичным, отвечающим принятым обязательствам и стандартам, которые существуют в ОБСЕ”.

При этом директор института убежден, что те цели и задачи, которые стояли перед страной накануне выборов, “абсолютно соблюдены и выполнены”. Он напомнил, что упомянутые стандарты ставились ОБСЕ “поэтапно”. И так же поэтапно, на взгляд г-на Байкадамова, Казахстаном были решены вопросы соответствия международным стандартам выборного законодательства, свободы СМИ, митингов и собраний.

Перейдя к вопросам евразийской интеграции, “нуротановский” эксперт заявил, что упорное подчеркивание российскими политиками разницы между СССР и Евразийским союзом имеет эффект, обратный ожидаемому. “Настойчивое стремление убедить нас в том, что целью интеграции не является реанимация Советского Союза, не работает. Более того - оно контрпродуктивно, убеждает в обратном, настораживает людей”, - указал г-н Байкадамов. “Думаю, нет необходимости постоянно об этом говорить - если очевидно, что интеграция позитивна и обе страны и их народы к этому стремятся”, - добавил он. По его мнению, любое региональное объединение “открывает огромные возможности, люди отчетливо понимают это, здесь не нужно какой-то идеологии, каких-то мировоззренческих символов”. Тем более, что, по оценке спикера, Казахстан уже “вырос из рубашки Центрально-Азиатского региона”, в связи с чем бизнес сам стремится выйти на заграничные рынки. “Нет прямых ответов о пользе интеграции без осознания реального спроса, потребности и востребованности в ней, но бизнес, капитаны экономики об этом уже говорят”, - отметил г-н Байкадамов. С этой точки зрения, лучшей “рекламой” Евразийского союза он считает получение партией “Ак жол”, позиционирующей себя как партия предпринимателей, восьми мест в мажилисе. “Ак жол” получила политические инструменты власти, она представлена в парламенте, и значит, на вопрос о том, нужна ли нам интеграция, бизнес ответил утвердительно, он отдал голоса за партию, которая как раз и будет в реальности продуктивно осуществлять этот процесс”, - подчеркнул провластный политолог.

Лидер “Ак жола” Азат ПЕРУАШЕВ, принимавший участие в видеомосте, также заявил, что “если россияне будут возлагать на интеграционные объединения чисто политические устремления, мы к этому будем относиться настороженно”. И отметил, что в Казахстане “этот процесс в меньшей степени политизируется”. “Мы его рассматриваем с точки зрения “выгодно-невыгодно”, и сегодня здесь больше ожиданий, чем фактов: взять хотя бы рост цен на потребительские товары, который можно погасить лишь открытием новых производств. А это возможно только в среднесрочной перспективе”, - констатировал он.

По окончании видеомоста председатель “Ак жола” заявил журналистам, что его партия рассчитывала на как минимум вдвое большее количество голосов на выборах, чем зарегистрированные ЦИКом 7,47 процента. “Мы результатами удовлетворены, но не скажу, что как некоторые наши коллеги в восторге, потому что нам не удалось полностью реализовать тот потенциал, который был перед началом выборов. Тогда я говорил о 15-20 процентах, - напомнил г-н Перуашев.- Но прошло всего полгода с момента моего и предпринимателей прихода таким большим отрядом в “Ак жол”, и, видимо, мы не успели все отработать. Я еще перед выборами говорил, что нам бы еще полгода не помешали, чтобы отмобилизовать партию и закончить переформатирование. Тем не менее, безусловно, это победа, положительный результат, самое главное - он создает для нас плацдарм для развития успеха”.

При этом глава “Ак жола” достаточно скептически оценивает возможность своей фракции возглавить какие-либо комитеты в мажилисе “при таком абсолютном доминировании партии власти”. “Мы попробуем побороться за пару позиций секретарей комитетов, прежде всего связанных с политическим блоком, и, думаю, распределение наших депутатов тоже будет по этим комитетам”, - сказал г-н Перуашев, подчеркнув, что “Ак жол” шел в парламент “не для должностей”, а для того, чтобы работать на избирателей. И перехватить законодательную инициативу у правительства, которое в последние годы являлось разработчиком большей части законопроектов в стране.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ВЫБОРЫ

Наблюдатели подробно описали нарушения в ходе выборов

В понедельник в Алматы состоялась пресс-конференция коалиции общественного наблюдения “Сайлау”, в которую входят пять неправительственных организаций: “Ар.Рух.Хак”, “Фонд развития парламентаризма в Казахстане”, фонд “Либерти”, “Молодежная информационная служба Казахстана” и общественная организация “Эхо”.

Глава Фонда развития парламентаризма Зауреш БАТТАЛОВА отметила, что основные силы, оппонирующие власти, выбыли из гонки еще до выборов - это и Коммунистическая партия, и незарегистрированная “Алга!”, и, в последний момент, “Руханият”. А ОСДП благодаря ЦИКу потеряла самых ярких и узнаваемых кандидатов, таких как Булат Абилов и Гульжан Ергалиева.

Кроме того, г-жа Батталова считает, что выборы в маслихаты были назначены незаконно. “Выборы в парламент были назначены после самороспуска, но в отношении маслихатов такой процедуры не происходило,- заметила она.- Если посмотреть законодательство, то выборы должны происходить только в указанные законом сроки либо быть назначены указом Президента. В данном случае указ был только касательно депутатов парламента. А в отношении маслихатов ЦИК приняла самостоятельное решение и тем самым превысила свои полномочия”.

Общественный деятель также пообещала, что зафиксированные нарушения войдут в сводный доклад, который будет представлен как казахстанцам, так и международному сообществу. Помимо этого она подчеркнула важность работы по развитию парламентаризма и вне периода выборов. В частности, таковая может заключаться в проведении исследований, семинаров. Кроме того, г-жа Батталова заявила, что судебные процессы по различным нарушениям будут доведены до конца.

Лидер “Лиги молодых избирателей” Валерий ВОЛОДИН рассказал о том, как проводились выборы в Алматы на участках, расположенных на территории учебных заведений. По его словам, за некоторое время до дня голосования студенты ушли на продолжительные каникулы, поэтому им были выданы открепительные удостоверения, чтобы они могли проголосовать по месту жительства. Однако не все уехали. “Соответственно, были зарегистрированы некоторые случаи нарушения, то есть согласно законодательству запрещено голосование по открепительному талону в том же пункте, где он был выдан”, - уточнил г-н Володин.

Случались в ходе голосования и конфликты между членами комиссий и наблюдателями. Доходило даже до оскорблений и попыток устроить драку.

Г-н Володин обратил особое внимание на недостаточный уровень подготовки членов избирательных комиссий. По его информации, многие из них не знали очередности действий, нюансов процесса и консультировались у наблюдателей.

“На 50-м участке был зарегистрирован случай голосования по копии удостоверения личности, - сообщил г-н Володин. - На одном участке голосовали по водительскому удостоверению. На ряде участков отсутствовала информация о кандидатах, членах комиссии, вышестоящих органах, не было телефонов судов, прокуратуры. На 42-м участке был случай выноса бюллетеня с участка и впоследствии давление на нашего наблюдателя. Он пытался придать это огласке и написать акты. Председатель же комиссии заявил, что тот “должен сидеть тихо и не высовываться”. На 6-м участке одному избирателю было выдано 4 бюллетеня. Председатель и члены комиссии отказались давать какой-либо комментарий”.

Кроме того, на избирательных участках были замечены агитационные плакаты “Нур Отана”. В некоторых случаях в кабинках находилось по несколько человек. Это допустимо, если избиратель, к примеру, плохо видит, но в таком случае должны быть соответствующие отметки в журнале.

“На 181-м участке произошло голосование за другое лицо, - продолжил перечисление спикер. - Избиратель Карабаев Олжас Бауржанович сообщил, что некто успел уже проголосовать за его сына. Однако члены комиссии отказались подписывать акт о данном происшествии. Более того, позже они написали собственный акт о том, что это была провокация. А возле 301-го участка был зафиксирован автобус. Мы предполагаем, что это была “карусель”. Впоследствии данный автобус видели возле других участков, он был наполнен студентами”.

Еще один интересный эпизод г-н Володин оставил напоследок: “Хочу отметить участок 157. При подсчете голосов несколько бюллетеней отобрали из стопки КНПК и подложили в стопку “Нур Отана”.

Всего было зафиксировано 58 нарушений 15 января и 38 нарушений в день проверки протоколов комиссий. Это данные только по 26 участкам Алматы. По информации г-на Володина, распределение голосов по партиям на данных участках было следующим: “Нур Отану” отдали предпочтение 72%, ОСДП - 9%, “Ак жолу” - 6%, КНПК - 5%.

Руководитель “Лиги молодых избирателей” озвучил ряд рекомендаций по организации голосования. Так, он считает, что было бы полезно открыть хотя бы 10 линий для “горячей” связи с городской избирательной комиссией в день выборов - для того, чтобы оперативно получать ответы на вопросы. Также неплохо было бы подготовить учебный фильм по законодательству о выборах, провести тренинги и семинары для членов избирательных комиссий на местах. Кроме того, общественная организация считает целесообразным “установить видеофиксацию процесса голосования на всех участках для отсутствия спорных моментов”.

Глава фонда “Ар.Рух.Хак” Бахытжан ТОРЕГОЖИНА рассказала о работе сайта коалиции “Сайлау”, на который стекалась информация о нарушениях со всей страны. Она подчеркнула, что сведения поступали из разных источников. Если данные приходили от наблюдателей организаций, входящих в коалицию, то они были отмечены словом “проверено”. Остальные же шли как “непроверенные”.

Всего за 55 дней работы сайта было получено 536 сообщений. Из них статус “проверено” имело 415, видеодоказательства - 36, а к 51 прилагались фото. 114 сообщений коалиция отправила в Генпрокуратуру и ЦИК с просьбой проверить факты и принять меры. В ответ получено 53 письма, но только в 8 случаях было сделано предупреждение нарушителям выборного законодательства.

По информации г-жи Торегожиной, больше всех нарушений было зафиксировано в Алматы (85 сообщений), Астане (67), Карагандинской области (47), ЮКО (29), ЗКО (21). Основными видами нарушений были: нечестная агитация и принуждение голосовать (91), препятствие наблюдателям (95), “карусель” и сброс бюллетеней (62), фальсификация итогов голосования (23).

В день выборов, рассказала эксперт, на сайт была совершена атака - появились около 3000 сообщений провокационного характера. Подписаны они были именами Ивана Охлобыстина, Дженнифер Лопес и далее в том же духе, и содержали заявления, к примеру, о том, что якобы все члены избирательных комиссий входят в ОСДП.

В целом, резюмировала г-жа Торегожина, впервые была создана подобная площадка, и, несмотря на нашествие “троллей”, “она была очень удачна”.

Председатель ОФ “Либерти” Галым АГЕЛЕУОВ по результатам наблюдений за выборами сделал вывод, что явка не соответствовала заявленной властями процентов на 20-30. Эксперт пояснил, что в отличие от президентской кампании, в ходе которой активно использовался административный ресурс для обеспечения высокой явки, в этот раз применялись другие “инструменты”. Так, практически в каждом городе были зафиксированы “карусели”, а также вбросы бюллетеней в урны.

Еще одна характерная черта прошедших выборов, по словам г-на Агелеуова, заключается в том, что “члены избирательных комиссий активно способствовали фальсификации”. Кроме того, нередко они являлись сотрудниками одной организации, а в некоторых случаях в одной комиссии заседал начальник и его подчиненные, что является серьезным нарушением.

Амина Джалилова

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Изменения в законодательство о “Самрук-Казыне” не выглядят рутинными

Принятие изменений в законодательство о ФНБ “Самрук-Казына” вызвали довольно серьезные обсуждения в сенате, который обычно не отличается излишним вольнодумством (пожалуйста, Панорама №1) и дискуссии в партийном и экспертном полях.

При этом одним из наиболее спорных положений принятого законопроекта, по мнению критиков, является лишение права проверки Счетным комитетом национальных компаний напрямую, за исключением случаев, когда речь идет о каких-либо вливаниях бюджетных средств. В качестве подхода, предложенного фондом и принятого законодателями, принята норма о том, что представители Счетного комитета, как и другие представители государства, могут анализировать расходы компаний и институтов с помощью участия в комитетах их советов директоров. Очевидно, это изменение выглядит не рутинным, поскольку отражает стремление сделать нацкомпании все же нормальными рыночными институтами настолько, насколько это возможно в отношении активов, принадлежащих государству во все большей степени становящейся в условиях кризиса огосударствленной экономике. Довольно трудно представить сочетание IPO, адресованных населению, и ежедневных биржевых котировок с попытками “рулить” компаниями в стиле социалистического монументализма. Проверки со стороны государства с большой вероятностью могут быть политизированы, и очень часто вокруг их результатов возникают довольны серьезные разногласия. Можно представить, например, ситуацию, при которой проверяющие и акционеры по-разному оценивают подходы к вознаграждению менеджмента или к распределению прибыли. Фактически сохранение модели управления активами со стороны государства скорей бы консервировало нынешнюю ситуацию, причем никто не может сказать, что мы сейчас имеем хоть сколько-нибудь прозрачные нацкомпании, причем трудно говорить, что само государство обладает какой-то исчерпывающей информацией и пониманием ситуации, иначе просто не было бы необходимости в появлении столь масштабных новаций, как создание первоначально фонда “Самрук”, а затем ФНБ “Самрук- Казына”. Кризис, несомненно, серьезно повлиял на модель, и те потенции, которые вроде бы существовали при создании “Самрука”, не реализованы до сих пор. Тогда говорилось о возможном появлении нескольких десятков высокопрофессиональных управленцев, как казахстанских граждан, так и иностранцев. Пока, однако, независимые директора, представляющие миноритарных акционеров, налицо лишь в единственной компании с госучастием, совершившей IPO на внешних рынках, в РД КМГ. (Очевидно, что “Эйр Астана”, изначально создававшаяся как совместный проект, не попадает под общий ранжир.) Будут ли все нацкомпании похожи на РД КМГ в ходе цикла, связанного с подготовкой к народным IPO, неизвестно, но в целом тенденция очевидна при сохранении государственной касты управленцев, недоверие и неудовлетворенность деятельностью компаний может нарастать. Отказ от попыток какого-то тотального контроля будет оправдан, лишь если будут очень интенсивно вводиться другие механизмы, основанные на принципах, которые действуют в любых акционерных обществах. При этом важно, чтобы уровень доверия к корпоративному управлению и экономическим показателям компаний вырос достаточно существенно, поскольку это становится вопросом не только экономического успеха и создания системы корпоративного управления, но и трансформируется в достаточно острую социальную и политическую проблему. В то же время РД КМГ, возможно, одна из наиболее зрелых структур в плане созданной корпоративной культуры из “дочек” и “внучек” “Самрук-Казыны”, тем не менее, фактор большей продвинутости не смог каким-то образом снивелировать ситуацию в Жанаозене, что в итоге привело к разрушительным последствиям. Причем бастующие нефтяники ожидали, что сработает какая-то старая корпоративная парадигма, и наверху среагируют на их требования вне зависимости от того, насколько рентабельной окажется добыча нефти в Жанаозене после удовлетворения их требований по отношению к другим подразделениям РД КМГ и казахстанскому рынку в целом и как это скажется на экономических показателях компании, прибылях, ожиданиях акционеров и курсе акций. Быть может, если какая-то внутрикорпоративная работа по этому поводу была доступнее для всех сторон, то компромисс мог бы быть найден и позиции тех же забастовщиков были бы реалистичней.

В процессе подготовки к обсуждению законопроекта руководитель юридического подразделения “Самрук-Казыны” Рустам Журсунов говорил на Форуме корпоративных юристов (пожалуйста, Панорама №44 за 2011 год), что компания связывает с принятием нового закона, помимо сокращения числа необоснованных проверок со стороны госструктур, и рационализацию, связанную с избыточными информационными потоками. При этом, по его словам, предполагалось заложить похожий принцип на ситуацию с проверками Счетного комитета, министры могут получать всю необходимую информацию о компаниях фонда, но как члены советов директоров, а не как госфункционеры. В фонде также были озабочены возможностями применения антикоррупционных процедур, согласно которым к ответственности могут быть привлечены даже управленцы VI уровня, то есть заведомо люди, не принимающие существенных решений.

В своем интервью российской газете “Коммерсантъ” на этой неделе Премьер Масимов однозначно опроверг слухи о расформировании фонда и передаче каких-либо компаний под управление отраслевых министерств. Он также в том же интервью отметил, что планы, связанные с народными IPO, остаются в силе. По его словам, “программу приватизации мы останавливать не собираемся и народные IPO будем продолжать. Другой вопрос, что надо четко выбрать момент, в который мы будем это делать. Программа народного IPO нацелена на граждан Казахстана. Здесь не стоит задача получить максимальную прибыль для компаний - для этого надо идти в Лондон и на другие рынки. Но когда рынок будет находиться внизу - это самый удачный момент для граждан покупать. Тогда потом, когда будет большое IPO в Лондоне или Гонконге, они получат возможность получить большую маржу.

Отвечая на вопрос, являются ли народные IPO механизмом, с помощью которого рядовые граждане смогут реализовывать свом пакеты в Лондоне и Гонконге (до сих пор возможность дальнейших размещений нацкомпаний на внешних площадках признавалась не слишком охотно и акцент делался на развитии внутреннего фондового рынка), Премьер-Министр подтвердил это. При этом важно, чтобы компании в рамках народного IPO продавались не на пике цены, поскольку “на первом этапе продажа на пике хороша для компании. Но если частный акционер купил, вложил деньги, а потом цена упала - у него будет совсем другое отношение”.

Николай ДРОЗД

ПАРТИИ

“Адилет” предлагает расформировать ФНБ “Самрук-Казына” и разработать концепцию управления госсобственностью

Неуспех на минувших парламентских выборах не деморализовал ДПК “Адилет” - уже в первую послевыборную неделю ее руководство на пресс-конференции в Алматы озвучило новую инициативу, подтвердив тем самым свою репутацию самой плодовитой на идеи и заявления партии.

Мишенью критики со стороны “Адилета” вновь стал Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. Вернее, даже не столько он, сколько принятый недавно сенатом закон, который, как известно, значительно расширяет уровень экономической самостоятельности ФНБ.

- Мы обязаны озвучить наше обращение по поводу фонда, чтобы принятый недавно закон не был подписан главой государства, - заявил первый заместитель председателя партии Толеген СЫДЫХОВ.

В распространенном на пресс-конференции обращении ДПК “Адилет” к Президенту, в частности, отмечается, что принятие настоящего закона “окончательно закрепит вывод всех стратегических отраслей, которые определяют специализацию Казахстана в международном разделении труда, из-под контроля правительства”. Что, по мнению адилетовцев, представляет реальную угрозу для экономической безопасности страны, “да и национальной безопасности в целом”.

Г-н Сыдыхов констатировал, что ФНБ так и не смог решить основную проблему казахстанской экономики - по ее диверсификации и преодолению зависимости от экспорта сырья. Кроме того, данной структуре самая юридически грамотная партия инкриминирует то, что в совете директоров “Самрук-Казыны” присутствуют иностранные граждане, что дает им доступ к конфиденциальной информации исключительной важности и предоставляет возможности влияния на принятие стратегических решений. В “Адилете” считают, что необходимо законодательное закрепление нормы о запрете участия иностранцев в составе советов директоров национальных компаний.

- Ежегодный доход ФНБ “Самрук-Казына” превышает четверть ВВП Казахстана, и его использование является практически неподконтрольным правительству, парламенту, обществу в целом. При этом на капитализацию институтов фонда в 2011 году из республиканского бюджета было выделено Т45 млрд, а поступления в виде дивидендов на государственный пакет акций составили Т11 млрд, - заметил г-н Сыдыхов.

ДПК “Адилет” предлагает не просто не принимать закон о ФНБ, принятый сенатом, а вообще расформировать данный институт. Активы же его возвратить профильным министерствам.

Кроме того, на пресс-конференции были озвучены и другие предложения партии, из которых, в первую очередь, стоит обратить внимание на идею срочной разработки и принятия концепции управления государственной собственностью. А также на такой пункт: “основные статьи доходов и расходов национальных компаний рассматривать и утверждать парламентом страны в рамках сводного бюджета. В этом случае излишки доходов, которые в настоящее время используются самими компаниями неподконтрольно, можно будет направить на социальные нужды”. Нельзя не отметить, что партия поднимает проблематику, весьма актуальную в условиях экономического кризиса.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Установлены организаторы беспорядков в Жанаозене

К ответственности также привлечены бывший и нынешний акимы города

Хищения, совершенные бывшим и нынешним акимами Жанаозена, привели к нарастанию в городе социальной напряженности. Такой вывод сделал Генеральный прокурор Асхат Даулбаев в своем заявлении.

“Нарастанию социальной напряженности и длительной забастовке нефтяников, переросшей в итоге в массовые беспорядки, способствовали незаконные действия должностных лиц местных исполнительных органов и руководителей нефтяных предприятий”, - говорится в заявлении, текст которого опубликован на официальном сайте Генпрокуратуры.

В частности, органами финансовой полиции установлено, что данные лица, вопреки интересам горожан, “на протяжении нескольких лет расхищали средства, выделяемые на социально-экономическую поддержку местного населения и работников нефтегазовой отрасли”. По данным следствия, “хищения совершались бывшим и действующим акимами... Бабахановым и Сарбопеевым через общественные фонды “Жанашыр” и “Жарылкау”. В данных фондах аккумулировалась спонсорская помощь АО “РД “Казмунайгаз”, предназначенная на оказание социальной поддержки населению города”. При этом значительная часть денег в дальнейшем обналичивалась и присваивалась. Должностные лица, а также руководители фондов, отмечает Генпрокурор, привлекаются к уголовной ответственности.

Кроме того, по факту хищения денежных средств АО “РД “КазМунайГаз” в сумме Т335 млн возбуждено уголовное дело в отношении руководителей РД КМГ и ТОО “Компания Мунай Экология” г-д Мирошникова и Баймухамбетова. Расследуется уголовное дело и против бывшего директора ПФ “ОзенМунайГаз” г-на Ешманова, его заместителя г-на Маркабаева, которые подозреваются в хищении средств АО “РД “КазМунайГаз” в сумме Т127 млн в сговоре с директором ТОО “Бургылау” г-ном Сейтмаганбетовым.

Генпрокурор также заявил, что одной из причин массовых беспорядков являлись “активные действия отдельных лиц по склонению уволенных рабочих к продолжению акций протеста и жесткому противостоянию властям”. “В содержании распространявшихся ими агитационных материалов экспертизой установлено наличие признаков разжигания социальной розни”, - говорится в документе.

По данному факту Комитетом национальной безопасности возбуждено и расследуется уголовное дело по части 3 статьи 164 Уголовного кодекса. В рамках расследования задержан ряд руководителей и активных членов незарегистрированных общественных объединений “Алга!” и “Халык Майданы” г-да Козлов, Амирова и Сапаргали, подозреваемые в причастности к разжиганию социальной розни.

В заявлении Генпрокурора отмечается, что в настоящее время установлены шесть организаторов массовых беспорядков, произошедших 16 декабря 2011 года в Жанаозене. Всем им уже предъявлено обвинение, они арестованы. Также арестованы 23 активных участника и 11 лиц, совершавших погромы и грабежи. Большинство из них подтвердило факт организации и участия в массовых беспорядках. В частности, “они указали, что заранее готовились... в этих целях вовлекли группу молодых людей, которые приготовили бутылки с зажигательной смесью и вооружились подручными средствами”.

Одновременно, по поручению Президента, проверяется законность действий полицейских, участвовавших в наведении общественного порядка. Особенно это касается вопросов применения оружия. “Следствие показало, что в основном сотрудники полиции действовали правомерно, в условиях реальной угрозы жизни и здоровью как мирного населения, так и самих полицейских”, - говорится в заявлении.

Вместе с тем, отмечает Генпрокурор, “в отдельных случаях применение оружия и специальных средств со стороны полицейских носило несоразмерный характер, реакция на действия нападающих была неадекватна возникшей угрозе”. Вследствие этого полицейские, “превышая свои полномочия, противоправно применили оружие”, что повлекло гибель и ранения людей. В настоящее время к уголовной ответственности привлекается заместитель начальника ДВД Мангистауской области г-н Утегалиев, командовавший сводным отрядом полиции, - за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, выразившееся в непринятии мер по пресечению незаконных действий подчиненных. Также “за применение оружия с превышением должностных полномочий, повлекшее гибель людей, к уголовной ответственности привлекаются начальник отдела по борьбе с экстремизмом ДВД Мангистауской области Багдабаев, первый заместитель начальника УВД города Жанаозен Бакыткалиулы, оперуполномоченный ДВД Мангистауской области Жолдыбаев”.

Напомним, 16 декабря 2011 года в Жанаозене на Центральной площади произошли массовые беспорядки. В результате 14 человек погибли, 64 получили огнестрельные ранения, подожжены, повреждены и разграблены 125 объектов, в числе которых здания акимата, опорные пункты полиции, офис компании “ОзенМунайГаз” и другие.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

В ЗКО отстранен от должности начальник управления дорожной полиции, резко выговаривавший подчиненным за непрофессионализм и мздоимство

В Западно-Казахстанской области отстранен от занимаемой должности начальник регионального управления дорожной полиции Тулеу Бедров, сообщил в среду на брифинге официальный представитель МВД Нурдильда Ораз. В отношении него проведено служебное расследование после появления в Интернете аудиозаписи совещания в дорожной полиции, на которой г-н Бедров в нецензурных выражениях распекает своих подчиненных.

Формально, впрочем, основанием для начала служебного расследования, как утверждают в МВД, послужила не выложенная в сети аудиозапись, а анонимное заявление сотрудников Управления дорожной полиции Департамента внутренних дел ЗКО в отношении своего начальника. “По результатам проведенного служебного расследования за нарушение кодекса чести сотрудников внутренних дел приказом ДВД полковник Бедров отстранен от занимаемой должности,- объявил г-н ОРАЗ. - Раз дисциплинарная комиссия уже прошла, значит, вина его уже доказана, материалы в данное время находятся в МВД на согласовании”.

Если верить скандальной аудиозаписи, ее фигурант, не стесняясь в выражениях, выражает недовольство физической формой западноказахстанских дорожных полицейских, обвиняет их в мздоимстве, выражает сомнения в умственных способностях и заявляет о… незнании ими правил дорожного движения и неумении составлять протоколы ДТП. На последние, по его словам, “без слез не взглянешь”. (К слову, герой аудио-, а также появившейся в Интернете видеозаписи завоевал огромную популярность у пользователей социальных сетей, моментально обретя ореол “подставленного” нечистоплотными коллегами борца с коррупцией и непрофессионализмом.)

Официальный представитель МВД сообщил также, что в Актобе сотрудниками Управления по борьбе с организованной преступностью областного ДВД выявлено подпольное казино, незаконно действующее с ноября прошлого года. В ходе обыска изъято шесть игровых автоматов, электронная рулетка, три покерных стола, а также свыше $5000 и Т710 тысяч. Согласно версии следствия, ежедневно в этом подпольном игорном зале его хозяева выручали от одного до полутора миллионов тенге. По словам г-на Ораза, владельцем являлась 55-летняя жительница областного центра, которой теперь грозит штраф в размере от 500 до 1000 месячных расчетных показателей либо лишение свободы на срок до двух лет.

На этой же неделе в селе Гродеково Жамбылской области задержан 28-летний гражданин Кыргызстана, находившийся в межгосударственном розыске по подозрению в совершении убийства у себя на родине. По словам г-на Ораза, его прямо на улице остановили сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью. “Согласно Минской конвенции, решается вопрос об экстрадиции его в Кыргызскую Республику”, - добавил официальный представитель.

В Алматы сотрудниками криминальной полиции в ходе спецоперации задержана преступная группа жителей Восточно-Казахстанской области, занимавшихся кражами борсеток из салонов автомашин. “В арендуемой квартире обнаружены два участника группы в возрасте 22 и 35 лет, изъятыми вещественными доказательствами доказана их причастность к совершению трех краж”, - рассказал г-н Ораз. По версии следствия, подозреваемые под различными предлогами отвлекали своих жертв, в том числе прокалывали колеса на автомобилях. Так, в январе они похитили из салона машины “Киа”, принадлежащей 24-летнему алматинцу, борсетку, в которой находилось более Т1,5 млн. “В настоящее время арестованные проверяются на причастность к аналогичным нераскрытым преступлениям. Принимаются меры к задержанию соучастников”,- добавили в МВД.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Новый глава финпола потребовал прекратить огульные обвинения госслужащих в коррупции

В понедельник в Астане сотрудникам Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) был представлен новый председатель Рашид Тусупбеков. В своей приветственной речи он поблагодарил Президента за оказанное ему высокое доверие и заверил, что “использует все свои знания и опыт, чтобы выполнить возложенные на него задачи”.

По замечанию г-на ТУСУПБЕКОВА, глава государства требует от всех госорганов бескомпромиссной и жесткой борьбы с коррупцией и теневой экономикой, являющихся угрозами экономической безопасности и общественной стабильности. В этой связи председатель агентства обозначил приоритетные задачи, стоящие перед сотрудниками финансовой полиции: “пресекать деятельность недобросовестных предпринимателей и чиновников по похищению бюджетных средств, отмыванию грязных денег и коррупции, выявлять и пресекать факты финансирования деструктивной деятельности незаконных общественных объединений, экстремистских и террористических организаций как со стороны зарубежных, так и внутренних источников”.

Кроме того, он потребовал от своих подчиненных прекратить необоснованные проверки в отношении малого и среднего бизнеса, а также огульные обвинения госслужащих в коррупции. “Если малый и средний бизнес является экономической основой страны, то государственный служащий является опорой государства. И это надо помнить всегда”,- заявил главный финполицейский.

Г-н Тусупбеков предупредил, что борьба с коррупцией будет начата с очищения собственных рядов, а сотрудникам, которые намерены и дальше использовать свои должностные полномочия в корыстных целях, не будет места в органах.

Он напомнил, что основные цели работы финансовой полиции - экономическая безопасность государства, защита законных прав и интересов субъектов предпринимательства, общества, государства и повышение доверия граждан к органам АБЭКП.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

В Казахстане стартует проект ресоциализации бывших осужденных

Вопрос социальной адаптации бывших осужденных для Казахстана, как и для многих других стран, является одним из острых. По статистике, не меньше половины бывших “зеков”, выйдя на свободу, через какое-то время вновь возвращаются на “зону” - уже с новым преступлением и наказанием “в активе”. По мнению экспертов, проблема заключается не в патологической тяге к преступности, а в отсутствии нормальных условий для ресоциализации осужденных.

Между тем есть государства, которым удалось решить проблему. К их числу относится Норвегия, где количество “рецидивных” заключенных (совершивших повторно преступления) не превышает 20%. Хотя, как заявил на пресс-конференции посол Норвегии в Казахстане Даг Малмер ХАЛВОРСЕН, проблема адаптации бывших осужденных стояла и перед этой страной. Однако благодаря перемене политики в этой сфере ситуация резко изменилась.

- Стандарты новейших тюрем могут показаться удивительными многим, так как заключенные имеют ТВ, холодильник, доступность к оборудованию, а также классы по переподготовке, - рассказал г-н Халворсен. - Я помню, один из участников делегации Совета Европы, посещая норвежскую тюрьму, с иронией спросил: “Что я должен сделать, чтобы попасть сюда?” Но, конечно, суть дела в том, что заключенные должны привыкать к нормальной жизни, а не оставаться в тюрьме навсегда. Поэтому даже там нужно создавать человеческие условия. Рано или поздно многие осужденные возвращаются в общество и должны быть приспособлены к этому, не представляя угрозы.

Подобные реформы, на взгляд экспертов, нужны и в Казахстане. И именно на них направлен проект “Ресоциализация освобождающихся заключенных и защита их прав совместными усилиями гражданского общества и государства”, который реализуется представительством “Международная тюремная реформа” (PRI) в Центральной Азии при поддержке Министерства иностранных дел Королевства Норвегия.

Региональный директор PRI в ЦА Сауле МЕКТЕПБАЕВА констатировала: сегодня в большинстве случаев бывшие осужденные, выходя на свободу, предоставлены сами себе. У многих нет связей с родственниками, нет прописки и документов, они не могут устроиться на работу и не имеют жилья. Между тем нередко эти люди нуждаются в медицинской помощи. К примеру, по данным PRI, в 2010 году освободились порядка 600 лиц, имеющих заразные формы туберкулеза, но из них 231 не встал на учет в спецтубучреждения.

В целом же в 2010 году из пенитенциарных учреждений Казахстана освободилось порядка 19 тысяч человек, в 2011-м - более 15 тысяч. Уже сейчас эксперты говорят, что половина из них вернется назад в “места не столь отдаленные”. “Это говорит о том, что данные лица не смогли найти свое место в жизни, - заметила г-жа Мектепбаева. - Вопрос ресоциализации - это не только необходимость для самих освобождающихся, но и то, в чем должны быть заинтересовано гражданское общество, если хочет сделать жизнь более безопасной”.

Проект на первом этапе предусматривает комплексное исследование ситуации в целом. Эксперты изучат меры по социальной адаптации бывших осужденных в каждом регионе страны (сегодня эти функции переданы из Комитета уголовно-исправительной системы в ведение акиматов) и оценят их эффективность. После этого планируется на местах начать работу через программу малых грантов. “Мы будем апробировать различные модели реабилитации для того, чтобы понять, какие из них будут работать более успешно. Очень плотно в этом проекте мы будем действовать с местными исполнительными органами и непосредственно с КУИС”, - пояснила г-жа Мектепбаева.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕССА

Арестованному редактору оппозиционного издания грозит до 7 лет заключения

Арест главного редактора газеты “Взгляд” Игоря Винявского вызвал серьезный резонанс общественности. По информации КНБ, в отношении журналиста возбуждено уголовное дело по статье 170 части 2 Уголовного кодекса (“Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Казахстана, совершенные с использованием СМИ”). Наказание по этой статье - штраф в размере до 5000 МРП либо лишение свободы на срок от трех до семи лет.

Пресс-служба КНБ уточняет, что обыск по месту жительства и работы г-на Винявского проведены с санкции прокурора Алматы. Он задержан и водворен в следственный изолятор алматинского Департамента КНБ. Ведется следствие.

Состоявшуюся во вторник пресс-конференцию, посвященную аресту редактора “Взгляда”, посетили не только журналисты, но и представители многих общественных организаций. Поддержку г-ну Винявскому, его семье и коллегам выразили Союз журналистов Казахстана, фонд защиты свободы слова “Адил соз”, фонд “Журналисты в беде”, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, а также международная организация Freedom House.

Глава Союза журналистов Сейтказы МАТАЕВ и руководитель “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА высказали мнение, что арест редактора “Взгляда” - очередной шаг властей в кампании по зачистке информационного поля страны. Происходит данный процесс уже несколько лет, заметили они, пострадало немало СМИ, а события в Жанаозене стали новым толчком для активизации “зачистных” мероприятий. Г-н Матаев также добавил, что, по его сведениям, следующим шагом станет аналогичная кампания в Интернете.

Союз журналистов Казахстана и фонд “Адил соз” подготовили обращение к Генеральному прокурору. В документе говорится, что “Журналистская общественность Казахстана очень обеспокоена фактом задержания главного редактора газеты “Взгляд” Игоря Винявского. Недостаток официальной информации порождает различные версии происходящего, которые не способствуют упрочению общественной стабильности и авторитету правоохранительной системы. Так, например, бытует мнение, что дело по его обвинению по ст. 170 ч. 2 УК РК уже предрешено, существуют сфальсифицированные экспертизы публикаций в газете “Взгляд”, задержание главного редактора оппозиционного издания неминуемо закончится арестом и обвинительным приговором, что имеет конечной целью устрашение всех журналистов, которые осмеливаются критиковать власть”.

“Чтобы избежать кривотолков, которые деформируют общественное мнение, и обеспечить строжайшее соблюдение законности в отношении г-на Винявского”, общественные организации просят Генпрокуратуру обеспечить максимальную гласность по этому делу, предать огласке названия опубликованных во “Взгляде” материалов, которые послужили основанием для задержания редактора с тем, чтобы представители общественности имели возможность сделать независимую экспертизу этих текстов. Они также просят изменить журналисту меру пресечения в виде задержания на подписку о невыезде.

Г-жа Калеева пояснила, что пока правоохранительные органы не сообщают даже названия статей, в которых, по их мнению, содержались те самые призывы.

Присутствовавший на пресс-конференции заместитель главного редактора газеты Алексей ГОСТЕВ рассказал, что, пока шел обыск в редакции, всем сотрудникам не разрешали ни выйти, ни позвонить, телефоны были отключены. Никто бы и не ушел, подчеркнул журналист, но за людей волновались близкие, у многих из них маленькие дети. Г-н Гостев подчеркнул, что приложит все усилия, чтобы следующий номер газеты вышел в свет.

Г-жа Калеева заметила, что пропущенный один или несколько выпусков - не так страшно. Но если из-за ареста редактора газета не будет выходить длительное время, ее свидетельство о регистрации могут приостановить, как случилось в свое время с изданием “Алма-Ата инфо”, когда его руководитель Рамазан Есергепов оказался в заключении.

В заявлении “Взгляда” по поводу случившегося говорится: “С утра телефоны сотрудников газеты обрывали коллеги, друзья. Спрашивали с похоронными интонациями: живы ли? на свободе ли? вас пытали? Вдумайтесь в смысл этих вопросов. Мы живем не во времена великой инквизиции, не в годы сталинских репрессий. Такое происходит в государстве, которое позавчера решило войти в 50 конкурентно способных стран, вчера председательствовало в ОБСЕ, не то чтобы галантно раскланиваясь со старушкой Европой, а вроде даже свысока, назидательно: у нас-де свой светлый путь, особенная демократия и вам, энтшульдиген зи, есть чему у нас поучиться”.

“Почти не сомневаемся в том, что уже и экспертиза готова, и приговор нарисован. Найден “козел отпущения”, и ему выпал жребий прослыть экстремистом, раскачивающим прогнившую лодку стабильности. Мы в это не верим! - пишут журналисты. - Открыто и публично заявляем: мы, редколлегия газеты “Взгляд”, не призываем к насильственному свержению существующего конституционного строя! Мы против разделения целостности государства! Мы за процветающий демократический Казахстан! В то же время никто не отменит у нас естественного гражданского права всеми законными средствами бороться за своего редактора. Он не преступник!”

Г-н Гостев удивлен тем, что “Взгляд” всегда критично писал о ситуации в стране, г-н Винявский своих оппозиционных воззрений не скрывал, тем не менее в течение пяти лет работы издания никаких предписаний прокуратуры о нарушениях не поступало. Очевидно, задержание редактора связано с обысками в офисе незарегистрированной партии “Алга!” и арестами активистов движения “Народный фронт”.

Между тем международная организация Freedom House не только осуждает арест активистов оппозиции и журналиста, но и призывает к их немедленному освобождению. Об этом говорится в распространенном заявлении правозащитного объединения. “Аресты последовали за парламентскими выборами, которые состоялись 15 января, и расследованием масштабных беспорядков в Жанаозене в декабре,- отмечено в документе.- 23 января казахстанские правоохранительные органы провели обыски в квартирах и офисах членов “Алги!”, незарегистрированной оппозиционной партии, которая не была участницей парламентских выборов, и независимой газеты “Взгляд”. Задержаны по меньшей мере три активиста: лидер партии “Алга!” Владимир Козлов, главный редактор газеты “Взгляд” Игорь Винявский и активист оппозиции Серик Сапаргали”. Freedom House напоминает, что после выборов г-н Козлов предполагал, что власти попробуют обвинить оппозицию в организации беспорядков в Жанаозене, и вот сейчас он заключен под стражу по обвинению в разжигании социальной розни.

“Казахстан как бывший председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе должен исполнять свои обещания международному сообществу о продвижении демократии и прав человека,- приводятся в заявлении слова Сьюзан Корке, директора программ по Евразии Freedom House. - Действия властей и давление на оппозиционных активистов и независимых журналистов подрывают уважение фундаментальных прав и свобод человека”.

К слову, в опубликованном недавно Индексе свободы прессы за 2011 год международная организация “Репортеры без границ” поместила Казахстан на 154-е место из 179 возможных.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Всех сотрудников оппозиционного видеопортала вызвали на допрос в КНБ

В связи с событиями в Жанаозене КНБ вызвал на допрос 15 сотрудников видеопортала Stan. В том числе и тех, кто в этом западноказахстанском городе никогда не был. По словам директора компании Stan-production Бауржана МУСИРОВА, спрашивают не только о событиях, свидетелями которых стали журналисты, но и о производственном процессе, распределении обязанностей в редакции, технических деталях. Кроме того, “комитетчики”, по словам г-на Мусирова, проводят с сотрудниками видеопортала неформальные беседы о том, как опасно работать на “Стане”, что негативно отражается на атмосфере в коллективе. Об этом директор Stan Production и представители фонда “Журналисты в беде” говорили на состоявшейся в понедельник пресс-конференции.

Директор напомнил, что и в прошлом году видеопортал пережил ряд проверок, были допросы, в том числе о процессе подготовки сюжетов, а также судебные иски. В начале нового года 15 сотрудников были одновременно приглашены на допрос. Г-н Мусиров заметил, что если все они уйдут с работы в одно время, рабочий процесс будет парализован. Он пытался объяснить это в КНБ, и в итоге становцам разрешили приходить на беседы по очереди. Также спецслужбисты запросили видеоматериалы, снятые в Жанаозене в середине декабря. Видеопортал их предоставил. Затем органам понадобились все сюжеты из мятежного города за прошедший год. “Стан” готов их дать, но по официальному запросу (впрочем, все это есть на сайте видеопортала в свободном доступе).

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Мусиров добавил, что пока не найдены люди, напавшие на сотрудников видеопортала осенью прошлого года в Актау. По версии следствия, приехавшие на очень дорогом автомобиле преступники избили журналистов с целью ограбления - их добычей стал стандартный ноутбук.

Представители фонда “Журналисты в беде” Рамазан ЕСЕРГЕПОВ и Розлана ТАУКИНА выразили поддержку становцам и отметили, что давление на СМИ становится все сильнее. Примером тому может служить не только Stan, но и другое интернет-СМИ - Guljan.org, к которому за несколько месяцев работы предъявлен ряд многомиллионных исков.

Амина Джалилова

БАНКИ

БТА подчеркивает, что его внутренние обязательства не будут реструктуризироваться

Накануне собрания акционеров, которое должно принять решение по поводу реструктуризации части внешних обязательств БТА Банка, банк опубликовал информацию о том, что первые предварительные шаги, связанные с реструктуризацией, по существу уже сделаны. БТА, в частности, договорился “о проведении с 23 января 2012 года встреч с держателями своих Старших Облигаций, Специальных Долговых Инструментов с дисконтом, Субординированных Облигаций, Облигаций на Восстановление и участниками RCTFF (Возобновляемой Гарантированной Кредитной Линии по Торговому Финансированию), выразивших заинтересованность войти в Комитет Кредиторов, который будет сформирован в целях представления интересов соответствующих кредиторов банка”.

Банк также отметил, что “в случае, если другие держатели Старших Облигаций, Специальных Долговых Инструментов с дисконтом, Субординированных Облигаций, Облигаций на Восстановление или участники RCTFF изъявят желание участвовать в Комитете Кредиторов, им необходимо идентифицировать себя и раскрыть информацию о количестве находящихся у них ценных бумаг финансовому консультанту Банка Lazard Frеres”.

В пятницу, 27 января 2012 года в 14:00 по времени Лондона (уже после запланированного собрания акционеров, которое должно состояться накануне) банк проведет презентацию для своих кредиторов на встрече, которая состоится в офисе компании White & Case в Лондоне. При этом БТА “настоятельно просит своих кредиторов раскрыть количество имеющихся у них долей, так как это поможет лучшему пониманию состава кредиторов, имеющих ценные бумаги банка, а также будет способствовать эффективному взаимодействию и обеспечит соответствующее представление их интересов в Комитете Кредиторов”.

Еще одной новостью в публикации стало то, что БТА обеспечил направление уведомления держателям Старших Облигаций и Специальных Долговых Инструментов с дисконтом через клиринговые системы с приглашением назначить кандидатов на позиции директоров - представителей интересов кредиторов, которые в настоящее время остаются вакантными после ухода двух директоров - представителей интересов кредиторов из совета директоров банка. (Уже после публикации этого пресс-релиза банк сообщил на биржу, что из совета директоров вышел и третий независимый директор - россиянин Константин Корищенко. Многие комментаторы связывали его появление в совете директоров с существовавшей в тот период возможностью вхождения в капитал БТА российского Сбербанка. Тогда занимавший позицию председателя правления “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов был в совете директоров Сбербанка.) Как отмечается в сообщении, “назначения необходимо произвести до 11:00 утра (по времени Лондона) 10 февраля 2012 года посредством представления соответствующих электронных инструкций через соответствующие клиринговые системы. После назначенной даты БТА “обратится к держателям Старших Облигаций и Специальных Долговых Инструментов с дисконтом, представивших кандидатов к назначению, с целью получения подробной информации о кандидатах, с целью того, чтобы держатели Старших Облигаций и Специальных Долговых Инструментов с дисконтом могли проголосовать на основе этой информации на последующих собраниях Держателей Облигаций”.

Банк также традиционно сделал акцент на том, что в полном объеме исполняет и будет исполнять свои обязательства перед вкладчиками, а процесс реструктуризации никак не затронет текущую операционную деятельность банка. Обслуживание операций по депозитам, кредитам, осуществление денежных переводов физических и юридических лиц, а также операции по платежным карточкам проводятся и будут проводиться в обычном режиме. В общем пока никаких симптомов того, что в ходе новой реструктуризации будет вновь происходить отток депозитов, нет, хотя руководство банка привело оценки рисков, связанных с тем, что отток все-таки состоится в качестве одной из предпосылок для невыплаты полугодового купона на сумму в $166 млн для держателей его облигаций. Банк хотел бы избежать любых предпосылок для возникновения кризиса ликвидности. Ранее БТА также хладнокровно отреагировал на рейтинговые действия со стороны Fitch Ratings, “пояснив, что недавнее изменение международным рейтинговым агентством Fitch Ratings долгосрочного и краткосрочного рейтинга банка является закономерным действием предложения финансового института об инициировании процесса реструктуризации определенной части финансовой задолженности, включая вопрос выплаты вознаграждения по еврооблигациям”.

БТА также заявил, “что по-прежнему придерживается позиции, что вопрос январской выплаты вознаграждения по облигациям не может рассматриваться вне контекста поставленного вопроса о реструктуризации. Реструктуризация является необходимой мерой, своевременное принятие которой обеспечит дальнейшее нормальное функционирование банка, позволит укрепить его финансовое положение и, в перспективе, восстановить его позиции на рынке. Кроме того, АО “БТА Банк” подчеркивает, что в настоящее время им выполняются все регуляторные требования КФН Национального банка Казахстана”.

Если необходимое количество кредиторов проголосует за новую реструктуризацию и процесс будет происходить хотя бы относительно компромиссно, быть может, есть шанс, что влияние новой реструктуризации на возможности фондирования казахстанского банковского сектора на внешних рынках и на позиции “Самрук- Казыны” и других национальных компаний будет, возможно, не столь негативным.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Рост совокупного кредитного портфеля банков за год превысил 13%

КФН Нацбанка опубликовал вчера на своем сайте статистику, связанную с размерами активов и ссудных портфелей банков по состоянию на 1 января. Согласно предварительной информации, размер активов банковской системы составил свыше Т12 трлн 809 млрд, а размер ссудного портфеля - около Т10 трлн 443 млрд.

При сопоставлении с цифрами на 1 января 2011 выясняется, что активы выросли примерно на 6%, а ссудный портфель - на 13,2%. Рост ссудного портфеля в итоге превысил большинство прогнозов, делавшихся начиная со второй половины года, когда предполагалось, что рост может составить примерно 10%. Лепту в этот процесс, очевидно, внесло достаточно активное кредитование в декабре прошлого года. За месяц совокупный портфель вырос примерно на 2% с уровня в Т10 трлн 234 млрд. Причем в декабре значительная часть прироста приходилась на Халык банк, чей кредитный портфель вырос, согласно статистике, примерно на Т70 млрд. Весь год много писалось и говорилось о том, что драйверами роста стали банки, которые либо пришли на рынок после начала кризиса в 2007 году, либо были до кризиса не очень значительными игроками. Прежде всего росло кредитование со стороны ДБ Сбербанка, который за год увеличил свой ссудный портфель вдвое с уровня в Т177 млрд до около Т359 млрд. Тем не менее, доля, приходящаяся на дочку Сбербанка в совокупном ссудном портфеле на казахстанском банковском рынке, составляет на 1 января этого года 3,4%. Если говорить о группе банков, которые замещали снижение активности докризисных лидеров кредитования и включить в группу с определенными допущениями, помимо “Сбера”, Евразийский банк, Kaspi, Цеснабанк и дочку российского Альфабанка, то окажется, что их совокупная доля в кредитовании составила с округлениями на 1 января около 13,16%, год назад она была примерно 9,6%. Это, конечно, достаточно сильные изменения для одного года, но все же вряд ли можно говорить о том, что рынок изменился до неузнаваемости. Если вычленить с большой долей условности другие группы по типу банков, то выяснится, что крупные банки без западного капитала, входившие в первую десятку до кризиса и не осуществлявшие реструктуризацию своих обязательств, если включить сюда Казкоммерцбанк, Халык, ЦентрКредит и Нурбанк, даже немного нарастили долю в кредитовании до 44,6% с примерно 43,9% годом ранее. Особняком, конечно, стоит Казкоммерцбанк, который, как и прогнозировал, сокращал свой ссудный портфель в 2011 году с уровня в Т2 трлн 344 млрд до Т2 трлн 268 млрд. Как ни удивительно, доля банков, реструктуризировавших свои обязательства в лице БТА, Альянс Банка и Темирбанка, также немного возросла - с 26,5% до 27,2%. Вероятно, однако, в портфеле БТА, составляющем более Т2 трлн, велика доля нежизнеспособных кредитов и сокращения портфеля неизбежны, хотя руководители банка недавно сказали, что заемщикам не следует рассчитывать на какие-либо безосновательные уступки и списания. Что касается банков с западным участием, к этой группе с определенной долей условности могут быть отнесены АТФБ, HSBC Казахстан, “дочка” Ситибанк Казахстан и RBS, то их доля в кредитовании немного сократилась с примерно 10,9% год назад до 10,13%, однако очевидно, что прирост доли группы наиболее “кредитующих” банков вряд связан в основном с этим, получается, что основное сокращение доли - у части маленьких и небольших банков, занимающих позиции по размерам портфеля от 15 и ниже.

Аналитики “Тройки Диалог”, оценивающие в своем вышедшем в начале года обзоре возможное развитие событий в казахстанском банковском секторе, отметили, что казахстанские банки начали новый год с более высокими фундаментальными показателями, чем в 2008 году. Говоря о фундаментальных предпосылках подробнее, авторы прогноза отмечают, что долговая нагрузка на банки снизилась, долги были частично заменены депозитами (коэффициент “кредиты/депозиты” - 86%). Хотя политика кредитования стала более консервативной во избежание “кредитных пузырей”, а объемы кредитования растут хоть и медленно, но стабильно. Другими словами, банковский сектор Казахстана (за исключением БТА Банка) сейчас гораздо лучше подготовлен к возможным рыночным потрясениям, связанным с угрозой замедления мировой экономики.

Говоря о возможном развитии ситуации в будущем году, аналитики “Тройки Диалог”, сосредоточенные в основном на анализе ситуации в Халык банке и ККБ, ожидают, что Халык банк пустит в оборот имеющиеся у него в избытке денежные средства ($5,5 млрд, или 36% активов), так как у менее крупных конкурентов нормализуется рост кредитования, и это ослабляет давление на ставки. Модель авторов обзора предполагает, что в 2012 году рост кредитов Халык банка ускорится до 8% (против 5% в 2011 году) за счет увеличения розничного кредитования (+13%), как это было в последние кварталы. У Казкоммерц-банка, по их оценкам, рост кредитования в 2012 году будет ограниченным (+3%), так как в корпоративном сегменте есть пул плохих кредитов (13% общего объема кредитов), который не будет функционировать до 2013 года, а фондирование остается ограниченным (из-за ситуации с БТА Банком).

Николай ДРОЗД

БАНКИ

АО “Грантум НПФ” создал консервативный портфель

НПФ “Отан” опровергает возможность слияния или поглощения

На этой неделе НПФ “Грантум” сообщил о произошедшем разделении своего инвестиционного портфеля на умеренный и консервативный. Такое разделение необходимо согласно требованиям законодательства.

Как отмечает “Грантум”, с целью сохранения и поддержания высокой ликвидности, пенсионные накопления вкладчиков, достигших пенсионного возраста (мужчины в возрасте 63 года, женщины - 58 лет) были автоматически переведены в консервативный портфель. Пенсионные накопления остальных вкладчиков составили умеренный портфель. В дальнейшем, по мере достижения вкладчиками пенсионного возраста консервативный портфель фонда будет пополняться за счет автоматического перевода пенсионных накоплений таких вкладчиков из умеренного портфеля. Консервативная стратегия предполагает инвестирование пенсионных активов только в надежные и стабильные финансовые инструменты: государственные ценные бумаги и долговые ценные бумаги эмитентов с высоким инвестиционным рейтингом, акции в этот портфель не приобретаются. По состоянию на начало текущего года консервативный инвестиционный портфель фонда составил Т2,6 млрд, или 1% от совокупного объема активов фонда, что в целом совпадает с уже прозвучавшими оценками других фондов относительно объема консервативного портфеля, получившегося у них. Фонд также отметил, что инвестиционная стратегия фонда “Грантум” направлена на сохранение и стабильное приумножение пенсионных накоплений вкладчиков. Фонд по состоянию на 1 января 2012 года за последние 36 месяцев показал максимальную среди пенсионных фондов инвестиционную доходность (28,97%), значительно превосходящую накопленный уровень инфляции (22,96%). Доходность фонда за 12, 36 и 60 месяцев выше средневзвешенного уровня доходности по накопительным пенсионным фондам.

Другим прозвучавшим на пенсионном рынке заявлением стало официальное опровержение ОНПФ “Отан” слухов о возможном предстоящем поглощении или слиянии с кем-либо из пенсионных фондов. Руководство “Отана” официально заявило, “что данная информация не соответствует действительности и не имеет под собой никаких оснований. На данный момент фонд работает в прежнем режиме и выполняет основную функцию по сохранности и эффективному приумножению пенсионных накоплений своих вкладчиков”. Фонд продолжает следовать намеченному стратегическому плану развития. И одной из приоритетных задач, определенных фондом на 2012 год, является продолжение работы по повышению доходности пенсионных активов, увеличению доли рынка, совершенствованию качества обслуживания и расширению партнерской сети.

Остается только предполагать, кем были потенциальные покупатели или партнеры, фигурирующие в слухах, возможно, ими могли быть инвесторы, аффилированные с кем-то из промышленных групп, участвовавшие в двух сделках со средними по размерам пенсионными фондами “Астана” и “Республика” в прошлом году. По идее, именно они могли бы быть более всего заинтересованы в увеличении своей рыночной доли, но слухи опровергнуты ОНПФ “Отан”.

Согласно статистике КФН Нацбанка, на 1 января доходность фонда за год, три года и пять лет составляет соответственно: 0,16%, 9,27% и 27,03% при среднерыночной доходности в этих периодах 2,39%, 23,49% и 30,04%. По оценкам КФН, доля рисковых активов к стоимости текущих активов фонда по состоянию на 1 декабря была 56,04% при среднерыночном показателе в 46,16%.

Николай ДРОЗД

СОВЕЩАНИЯ

Государство, бизнес и общество не демонстрируют единого понимания вопросов корпоративной социальной ответственности

Несмотря на наметившийся в последние годы прогресс в поиске взаимопонимания между государством, бизнесом и обществом, корпоративная социальная ответственность (КСО) в республике находится на начальном этапе развития. В республике отсутствует единое понимание КСО со стороны трех вышеперечисленных субъектов устойчивого развития, которые могут на практике внедрять его принципы. К такому выводу пришли участники состоявшегося вчера в Алматы круглого стола по вопросам корпоративной социальной ответственности. Мероприятие, в котором приняли участие представители отечественных и иностранных компаний, работающих в республике, проводилось в рамках деятельности рабочей группы по повышению инвестиционного имиджа РК при Совете иностранных инвесторов. Цель круглого стола заключалась в обмене информацией о практике реализации инициатив КСО, в определении сложностей, с которыми сталкивается корпоративный сектор, а также в разработке практических рекомендаций по их решению.

Понятие корпоративной социальной ответственности, отметили инициаторы мероприятия, включает концепцию интеграции социальных, экономических и экологических аспектов деятельности компаний, а также их учет во взаимодействии с заинтересованными сторонами на добровольной основе. КСО распространяется на такие области деятельности компаний, как управление человеческими ресурсами, охрана труда и безопасность, управление воздействием на окружающую среду, взаимодействие с местными сообществами, партнерами, поставщиками. Развитие КСО должно быть одним из приоритетов государственной политики. Только устойчивое социально-экономическое развитие страны позволит повысить ее конкурентоспособность в системе глобальной экономики. Что касается внутренних стимулов развития КСО корпоративным сектором, их тоже достаточно, поскольку с практической точки зрения система корпоративной социальной ответственности рассматривается как один из механизмов управления компанией, повышения ее эффективности и обеспечения долгосрочных конкурентных преимуществ, отметил партнер “Эрнст энд Янг”, сопредседатель рабочей группы по повышению инвестиционного имиджа РК при Совете иностранных инвесторов с иностранной стороны Ерлан ДОСЫМБЕКОВ.

По словам директора Центра анализа общественных проблем Меруерт Махмутовой, мировая практика формирования корпоративной социальной ответственности показывает, что первым делом необходимо ответить на вопрос, будет ли бизнес определяться с мерой своего вклада в развитие общества самостоятельно, или официальные либо неофициальные институты согласуют общественные интересы и затем трансформируют обязательные требования предпринимательской среде. “В основе пирамиды КСО должна лежать экономическая ответственность, затем - правовая, потом - ответственность этическая и лишь на вершине - филантропия. У нас же зачастую начинают не с основы пирамиды, а с самой верхушки, филантропии, когда нет ни правовой, ни этической ответственности, а есть лишь отдельные филантропические проекты”, - констатировала г-жа МАХМУТОВА.

Она напомнила, что в 2009 году Программа развития ООН в РК проводила исследования по вопросам корпоративной социальной ответственности. Среди компаний, принявших тогда участие в опросе, 60% были осведомлены о том, что такое КСО, а 40% имели об этом отдаленное представление. Впрочем, считает г-жа Махмутова, возможно, достаточно высокий уровень неосведомленности отчасти можно считать следствием того, что три четверти респондентов представляли сектор МСБ, а понимание КСО тем выше, чем крупнее компания. Ключевые принципы корпоративной социальной ответственности регулирует соответствующий договор ООН, так называемый UN Global Compact. В соответствии с положениями данного документа деловые круги должны поддерживать и уважать защиту провозглашенных на международном уровне прав человека и не должны быть причастны к их нарушениям. В сфере деловых отношений деловые круги должны поддерживать свободу объединения и реальное признание права на заключение коллективных договоров, выступать за ликвидацию всех форм принудительного труда, за полное искоренение детского труда, за ликвидацию дискриминации в сфере труда и занятости. В сфере охраны окружающей среды предполагается, что деловые круги должны поддерживать подходы к экологическим вопросам, основанные на принципе предосторожности, предпринимать инициативы, направленные на повышение ответственности за состояние окружающей среды, содействовать развитию и распространению экологически безопасных технологий. Деловые круги также должны противостоять всем формам коррупции. Несмотря на то, что ПРООН в Казахстане активно занимается продвижением принципов Global Compact, на 1 января 2012 года, отметила г-жа Махмутова, к договору присоединились лишь 12 работающих в республике компаний корпоративного сектора. Практически столько же участников, 11, поддержали принципы документа от лица организаций гражданского общества.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОВЕЩАНИЯ

Канцлер Германии открыла Давосский форум

В среду вечером в Швейцарии открылся традиционный Давосский форум, собравший рекордное количество участников - 2600 человек. В дискуссиях примут участие около 40 президентов и премьер-министров. На форум приглашено также 70 миллиардеров, некоторые из которых, как ожидается, смогут участвовать в сессиях, посвященных влиянию неравенства на экономический рост. Бичевание язв капитализма с их стороны, по первым наблюдениям с форума, появившихся в медиа, носит весьма умеренный характер и, как отмечает “Файнешинел Таймс”, в ходе первых сессий ни один из участвовавших 7 глав компаний не заговорил о неравенстве самостоятельно, пока не был задан соответствующий вопрос. Представители крупного бизнеса уверены, что трансформация существующей модели не должна быть слишком кардинальной. (Любопытно, что практически одновременно с открытием обсуждений в Давосе Президент США Барак Обама вспомнил об идее увеличения налогов на богатство, причем связав ее с предложениями одного из авторитетных американских финансистов Уоррена Баффета, который был озадачен тем обстоятельством, что его секретарь платит налоги по более высокой ставке, чем он сам. Предлагается установление 30%-ного налогового сбора для людей, чьи доходы составляют более $1 млн в год. Вероятно, в ходе предвыборной кампании эти предложения будут встречены “в штыки” кандидатами от республиканцев, традиционно представляющих не только сверхбогатых, но и большинство из верхушки среднего класса.)

Выступление на открытии форума было предоставлено канцлеру Германии Ангеле Меркель, что выглядело решением вполне символическим, учитывая, что именно от Германии ждут каких-то решений по спасению еврозоны. Одной из наиболее ярких фраз канцлера стало предположение о еще более “европейской Европе” для преодоления нынешних трудностей. В виду имелась необходимость существенно более тесной интеграции. Как и следовало ожидать, канцлер подчеркнула важность фискальной и бюджетной дисциплины, упомянув при этом, помимо Греции, Португалию, Испанию, Италию и Ирландию. В то же время ситуация не выглядит совсем беспросветной, и год назад она была, по оценкам г-жи Меркель, значительно хуже. В то же время антикризисную проблематику нельзя сводить только к ужесточению бюджетной дисциплины, необходимы структурные реформы, которые вели бы к появлению новых рабочих мест. Спикер считает, что крайне позитивным примером является реформа рынка труда в Швеции, движение в этом направлении также происходит в Германии и нескольких других странах и благодаря этому в последнее время создано 5 миллионов новых рабочих мест, что является впечатляющим достижением в условиях кризиса. Другим запомнившимся фрагментом выступления “канцлерин” стало упоминание о том, что стабильность, которая, очевидно, может быть достигнута с помощью кошелька Германии, вряд ли является достойной целью без амбициозности и стремления континента “быть на вершине мира” и того, чтобы именно Европа определяла экономическое будущее мира. По поводу того, изменится ли основная парадигма европейской антикризисной политики, каких-то определенных сигналов не прозвучало. Тем более не комментировались напрямую предложения увеличить европейский стабилизационный фонд до триллиона евро, расширить программу количественного смягчения или выпустить единые для еврозоны облигации. Г-жа Меркель с одной стороны отметила существующие сомнения по поводу того, достаточно ли уже имеющихся институтов и программ в виде Европейского центрального банка, Стабилизационного фонда и программы скупки греческих долгов для того, чтобы ситуация не ухудшилась. С другой - внутри той же Германии не так много голосов в пользу проявления общеевропейской солидарности и достаточно много тех, которые считают, что страна не должна жертвовать собственными интересами.

Очевидно, разногласия вокруг того, как должна выстраиваться европейская антикризисная логика, достаточно велики и они связаны не только с болезненностью бюджетных ужесточений для периферийных стран еврозоны (кстати, многим из них следует отдать должное, поскольку население проголосовало за политиков, говоривших о необходимости таких ужесточений и скорей оказывает поддержку их политике), но и с тем, что действия Европейского центрального банка были до определенного момента не похожи на действия ФРС и британского регулятора. Это связывается с тем, что немцы скептически относятся к вариациям количественного смягчения. Доминирующая роль именно Германии подчеркивается тем обстоятельством, что она остается единственной крупной европейской страной после того, как рейтинговые агентства на одну ступень понизили рейтинг Франции, сделав ее, по мнению части аналитиков, чуть менее равноправным партнером в определении основных антикризисных мер. Кстати, само понижение рейтингов сразу 7 стран, произошедшее в момент после удачных размещений итальянских и испанских евробондов после Нового года, вновь вызвало виток неприязни к трем крупнейшим рейтинговым агентствам, чьи головные офисы находятся на территории США, и предложения создать европейское рейтинговое агентство, которое не будет предпринимать такие действия не вовремя (в Италии вновь произошел обыск в представительстве одного из рейтинговых агентств).

Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард накануне своего участия в Давосе сделала программное заявление о желательности увеличения европейского Стабилизационного фонда до триллиона евро и большей активности на рынках Европейского центрального банка, наряду с мерами бюджетной экономии.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов СМИ)

НЕФТЬ

В РД КМГ в 2011 году сократилась нефтедобыча

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в 2011 году добыло 12 млн 341 тыс. тонн нефти (250 тыс. баррелей в сутки), что на 944 тыс. тонн, или на 7%, меньше, чем в 2010 году. Данный показатель включает доли компании в ТОО “СП “Казгермунай” (КГМ), “Каражанбасмунай” (CCEL) и PetroKazakhstan Inc (PKI). Об этом говорится в сообщении РД КМГ.

Согласно ему, производственный филиал “Озенмунайгаз” (ПФ ОМГ) в прошлом году добыл 5082 тыс. тонн (102 тыс. баррелей в сутки), что на 884 тыс. тонн меньше, чем в позапрошлом году. Другой филиал - “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) - в минувшем году добыл 2818 тыс. тонн нефти (57 тыс. баррелей в сутки), что на 18 тыс. тонн больше, чем в 2010-м. Благодаря этому общий объем добычи ОМГ и ЭМГ составил 7,9 млн тонн (159 тыс. баррелей в сутки), что на 866 тыс. тонн, или на 10% меньше, чем в 2010 году.

В компании отмечают, что на результаты добычи отрицательно повлияли акция протеста, проходившая в ОМГ в мае-августе 2011 года, а также аварийные отключения и ограничения электроэнергии на месторождениях в январе-апреле текущего года, что было связано с неблагоприятными погодными условиями. РД КМГ сообщила о принятии ряда мер по восстановлению добычи, благодаря которым наблюдалась динамика увеличения суточной добычи нефти, составившая по состоянию на 31 декабря 14,2 тыс. тонн в сутки (105 тыс. баррелей в сутки).

По информации компании, доля РД КМГ в добыче компаний CCEL, КГМ и PKI в 2011 году составила 4442 тыс. тонн (91 тыс. баррелей в сутки), что на 78 тыс. тонн или на 2%, меньше, чем в 2010 году, что соответствует планам добычи на данных совместных предприятиях.

В 2012 году компания планирует добыть на основных активах 8 млн 615 тыс. тонн нефти (174 тыс. баррелей в сутки). В том числе нефтедобыча в ОМГ запланирована на уровне 5,8 млн тонн, а в ЭМГ - 2 млн 815 тыс. тонн нефти, что совокупно на 9% больше, чем в 2011 году. РД КМГ предполагает 2,1 млн тонн нефти из этого объема поставлять на внутренний рынок. При этом стоимость поставки сырья на внутренний рынок планируется на уровне Т34 тыс. за тонну, что на 25% выше цены поставки в размере Т27,3 тыс. за тонну в 2011 году. Планируемая доля РД КМГ в объемах добычи КГМ, CCEL и PKI в 2012 году составляет 4441 тыс. тонн (91 тыс. баррелей в сутки). Таким образом, консолидированный объем добычи РД КМГ с учетом долей в добыче этих совместных предприятий в текущем году ожидается на уровне 13 056 тыс. тонн (265 тыс. баррелей в сутки), что на 715 тыс. тонн, или на 6%, больше, чем в минувшем году.

Компания также сообщила, что ее бюджет на 2012 год с учетом цены за баррель нефти марки Brent $80, согласно официальным прогнозам правительства Казахстана и нацкомпании “КазМунайГаз”, предполагает капитальные вложения в размере Т126,5 млрд ($852 млн). Это больше запланированных на 2011 год расходов на те же цели на 19%. Рост капвложений в основном связан с ростом расходов на геологоразведочные работы (компания планирует дополнительно инвестировать около $64 млн для продолжения геологоразведки на Федоровском блоке, в котором она владеет 50%-ной долей) и увеличением расходов на создание двух новых сервисных предприятий - транспортной и буровой - с общей штатной численностью более 2000 человек, для оказания услуг РД КМГ и другим компаниям, работающим в Мангистауской области. По предварительным оценкам, все это приведет к росту операционных расходов на Т12,3 млрд ($83 млн) и капитальных вложений на Т8,3 млрд ($56 млн). Данные расходы включены в бюджет 2012 года и могут быть частично компенсированы полученным дополнительным доходом от предоставления услуг третьим сторонам, говорится в сообщении.

РД КМГ также проинформировала в конце года о завершении сделки по приобретению у ТОО “ГазМџнай€нiм” 100% акций АО “Карповский Северный”, обладающего правом недропользования по контракту на разведку нефти, газа и конденсата на одноименном участке в Западно-Казахстанской области. Сумма сделки, утвержденной советом директоров РД КМГ еще 18 октября 2011 года, составила $59 млн. Блок Карповский Северный, чьи суммарные перспективные извлекаемые ресурсы углеводородов (Р50) компания прогнозирует на уровне 240 млн баррелей нефтяного эквивалента (б.н.э), в том числе газа - 98 млн б.н.э. (17 млрд кубометров), нефти и конденсата - 142 млн б.н.э., расположен на внешнем борту Прикаспийской впадины в пределах тектонических элементов Карповского выступа и Погодаево-Остафьевского прогиба. Общая площадь геологического отвода составляет 1669,2 квадратных километра. В непосредственной близости открыт ряд месторождений, включая Карачаганак, Чинаревское, Рожковское, Приграничное, Вишневское, Долинное, Восточно-Долинное, а также Зайкинско-Росташинская группа нефтегазоконденсатных месторождений Оренбургской области РФ, Тепловско-Токаревская группа газоконденсатных месторождений, что указывает на высокие перспективы нефтегазоносности участка по подсолевым комплексам отложений. Южная граница блока Карповский Северный примыкает к контрактной территории ТОО “Степной Леопард” (дочернее предприятие АО “Мангистаумунайгаз”), владеющего Тепловско-Токаревской группой месторождений. Кроме того, недалеко располагается и блок Федоровский, в котором РД КМГ принадлежит 50%-ная доля участия.

Компания ожидает достичь синергетического эффекта, который, в частности, может быть реализован посредством создания и использования общей инфраструктуры, включая общий газоперерабатывающий завод для месторождений, имеющихся в текущем портфеле активов РД КМГ, и потенциальных объектов для приобретения. Кроме того, вблизи южной границы блока Карповский Северный расположен магистральный экспортный газопровод Оренбург - Западная Европа, а по центру блока пролегает экспортный магистральный нефтепровод Атырау - Самара, что позволит существенно улучшить экономику проекта путем оптимизации капитальных затрат, связанных со строительством трубопроводной инфраструктуры.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Roxi Petroleum начала опытно-промышленную эксплуатацию месторождения Северный Коныс

Нефтедобывающая компания Roxi Petroleum приступила к опытно-промышленной эксплуатации месторождения Северный Коныс, расположенного на контрактной площади Галаз (Кызылординская область). Она сообщила в понедельник, что объем добычи нефти здесь составляет примерно 225 баррелей нефти в день. Нефть малосернистая, с плотностью 37-39 градусов по API. Добываемая нефть в настоящее время перевозится автомобильным транспортом для продажи на внутреннем рынке.

Согласно информации, размещенной на официальном веб-сайте Roxi Petroleum, добыча углеводородного сырья будет вестись из скважин, ранее пробуренных на месторождении Северный Коныс. Все они не эксплуатировались и были законсервированы до получения окончательных разрешений регулирующих органов, которые были получены в декабре 2011 года. Roxi Petroleum и его партнер LG International в настоящее время планируют протестировать другие скважины, недавно пробуренные на глубину 1500 метров.

По словам генерального директора Roxi Petroleum Дэвида Уилкса, опытно-промышленная эксплуатация месторождения Северный Коныс является первым из трех проектов, которые планируется ввести в производство в 2012 году. В начале января текущего года компания объявляла о получении ее операционной компанией Galaz разрешения на сжигание газа на период с 2012 по 2014 год.

Компания Roxi Petroleum была образована в октябре 2006 года. В настоящее время она является участницей нескольких казахстанских проектов в Прикаспийском и Тургайском бассейнах, а также на Мангышлаке.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На Морском терминале КТК в 2011 году отгружено около 32 млн тонн нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России мировым потребителям, в 2011 году отгрузил на своем Морском терминале близ Новороссийска около 32 млн тонн. В 2010 году отгрузка равнялась 34,923 млн тонн. В целом с учетом участка Тенгиз - Атырау в прошлом году было перекачано по системе 34,2 млн тонн нефти. Об этом информирует пресс-служба консорциума.

По ее данным, в истекшем декабре объем отгрузки нефти по системе КТК составлял 2 млн 424,854 тыс. тонн против 3 млн 210,429 тыс. тонн за аналогичный месяц 2010 года.

Пресс-служба отметила, что показатель по отгрузке нефти в 2011 году меньше, чем в 2010-м, однако данное снижение было ожидаемым и обусловлено объективными причинами. Основная из них - переориентация одним из грузоотправителей нефти, ранее поступавшей в систему КТК на НПС “Кропоткинская”, на другие направления. Вместе с тем, по сообщению консорциума, снижение объемов перекачки не привело к значительному сокращению тарифной выручки, поскольку расстояние от НПС “Кропоткинская” до Морского терминала под Новороссийском невелико. Пресс-служба констатировала, что по итогам 2011 года тарифная выручка КТК составила $1,12 млрд, не указав сравнительный показатель с 2010 годом.

КТК в конце 2011 года также зафиксировал еще один важный показатель - консорциум и его подрядчики отработали свыше 10 млн часов без несчастных случаев, связанных с потерей трудоспособности.

Как отмечается в сообщении, в 2012 год нефтепроводная система КТК вступила с коэффициентом готовности 99% благодаря сокращению и оптимальному использованию времени простоев нефтепровода. В прошлом году с целью повышения надежности системы на 70-километровом отрезке трубопровода на территории Казахстана проводились работы по капитальному ремонту с заменой изоляции участка.

Свидетельством эффективной работы службы безопасности КТК пресс-служба называет резкое снижение попыток незаконного отбора нефти из трубопровода Тенгиз - Новороссийск. Так, в течение 2011-го, как и в 2010-м, злоумышленникам всего один раз удалось осуществить незаконную врезку в нефтепровод, однако она была в кратчайшие сроки обнаружена и оперативно устранена без последствий для окружающей среды.

В пресс-службе напомнили, что 1 июля 2011 года стартовал Проект расширения пропускной способности системы КТК до 67 млн тонн в год (с антифрикционными присадками - 76 млн тонн в год). По ее информации, сегодня на всех объектах его первой фазы ведутся активные работы: производится замена 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра, идет модернизация казахстанских и российских НПС, осуществляются подготовительные мероприятия по сооружению третьего выносного причального устройства и трех дополнительных резервуаров на Морском терминале. На конец 2012 года запланировано завершение реализации первого этапа проекта расширения, что позволит обеспечить перекачку 35 млн тонн нефти в год без применения антифрикционных присадок. При условии их применения и обеспечения соответствующей загрузки трубы грузоотправителями КТК сможет транспортировать и большие объемы. Кроме того, в 2012-м, еще до завершения первой фазы, начнутся работы на объектах второй фазы. Соответствующие мероприятия стартуют уже в первом квартале года.

Как сообщалось, проект расширения предполагает модернизацию существующих и строительство 10 дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 - на территории Казахстана, 8 - в России), шести резервуаров по 100 000 кубометров каждый для хранения нефти под Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит $5,4 млрд. Завершить расширение планируется в 2015 году.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (представленная “КазМунайГазом” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

По итогам прошлого года в продажах “Астана Моторс” эконом-сегмент впервые обошел сегмент внедорожников

По итогам прошлого года на казахстанском рынке было реализовано 40 266 легковых автомобилей, что на 85% превысило показатель 2010 года, когда продажи официальных игроков составили 21 810 единиц. При этом КМК “Астана Моторс” реализовала 6069 легковых автомобилей против 2273 в 2010 году, продемонстрировав рост на 167%. Таким образом, темпы роста продаж компании превысили рыночные почти в 2 раза, а доля компании в продажах легковых авто выросла с 10% в 2010 году до 15% в 2011-м. Об этом представители “Астана Моторс” сообщили в ходе пресс-конференции, посвященной итогам года, которая состоялась на текущей неделе в Алматы.

В сегменте коммерческой техники в целом по республике за последние 12 месяцев реализовано 667 единиц импортного транспорта и автобусов, тогда как в 2010 году данный показатель составлял 486. “Астана Моторс” в свою очередь увеличила продажи в данном сегменте со 120 до 225 единиц.

В 2011 году компания перезаключила основные импортерские и дилерские договора с Hyundai Motor Company, Toyota Motor Kazakhstan, Nissan Motor Rus, BMW AG, Subaru, что стало свидетельством подтверждения доверия со стороны производителей и признанием качества работы казахстанской стороны. Кроме того, “Астана Моторс” расширила портфель брендов, заключив дилерский и дистрибьюторский договоры по брендам Lexus и MINI соответственно. В середине прошлого года начато строительство в левобережной части Астаны двух новых автоцентров BMW/MINI и Lexus. Объем инвестиций в строительство превысил $9 млн; открытие новых автосалонов намечено на март нынешнего года.

За год работы предприятие по сборке малотоннажных грузовиков Hyundai Auto Trans, запуск которого КМК “Астана Моторс” осуществила в январе 2011-го, выпустило 68 единиц коммерческой техники. Как пояснили представители компании, незначительный объем производства стал следствием необходимости отладки технологий производства и подготовки линии к массовому выпуску. В два раза, до 2000 квадратных метров, увеличена площадь производственных цехов, закуплены линии для производства навесного оборудования, а также покрасочное и стапельное оборудование для сборки автобусов модели Hyundai County. Благодаря поддержке производителя сборочное предприятие получило право на экспортную реализацию коммерческой техники, и первая партия грузовиков в рамках Таможенного союза поставлена на рынок Беларуси. В наступившем году предприятие планирует собрать 619 единиц техники для внутреннего рынка и 500 - по экспортным контрактам. На территории завода также построено современное офисное помещение, в котором будет базироваться головной офис компании “Астана Моторс”, а также импортеры представляемых брендов. Официальное открытие центрального офиса намечено на февраль текущего года.

В 2012 году компания, которая готовится отметить 20-летие работы на казахстанском рынке, намерена довести продажи легковых автомобилей до 11 800 единиц при том, что общие продажи легковых авто, по прогнозам экспертов “Астаны Моторс”, достигнут 77 000 единиц. Компания намерена сохранить свою долю на рынке, увеличив обороты более чем вдвое при условии отсутствия внешних потрясений и негативного влияния на экономику Казахстана.

Увеличению темпов роста продаж новых автомобилей должно способствовать развитие розничного кредитования и лизинговых услуг. В 2011 году розничное кредитование на автомобильном рынке РК не восстановилась, и доля продаж легковых машин в кредит составила всего 6% по сравнению с докризисными 40%. Доля продаж в кредит в общем объеме продаж легковых автомобилей КМК “Астана Моторс” по итогам прошлого года составила 11%, тогда как в 2007 году доходила до 30%.

Комментируя основные тренды минувшего года, представители компании отметили, что на положение дел на автомобильном рынке наиболее значительное влияние оказали посткризисное восстановление казахстанской экономики, изменения, связанные с интеграцией страны в Таможенный союз, а также государственные программы развития малого и среднего бизнеса и программа ФИИР. Объемы реализации легковых автомобилей могли бы быть более высокими, однако на продажах корейских автомобилей негативно сказалась загруженность предприятия-изготовителя, а японские автопроизводители пострадали из-за мартовской природной катастрофы. Однако интерес казахстанского потребителя к корейским и японским маркам остается высоким, а для продукции корейского автопрома на рынке страны выросла с 17% в 2010 году до 25% в 2011-м.

Таможенный союз оказал влияние на формирование ценового предложения, что сказалось на изменении структуры продаж по сегментам. Доля моделей эконом-класса в общем объеме продаж увеличилась с 30% в 2010 году до 46% в прошлом году. В соответствии с рыночными трендами изменилась и структура продаж “Астана Моторс” - впервые доля эконом-класса (автомобилей в ценовой категории от $15 000 до $20 000) превысила долю внедорожников и обеспечила 40% продаж компании. Бестселлером в данном сегменте стала модель Hyundai Accent, продажи которой составили 2106 единиц.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ИНИЦИАТИВЫ

Стартовал очередной конкурс образовательных грантов фонда Ержана Татишева

На этой неделе общественный фонд Ержана Татишева объявил конкурс на соискание образовательных грантов среди выпускников школ и колледжей, а также для молодых людей, имеющих инвалидность, для получения степени бакалавра по финансово-экономическим специальностям.

Как отмечается в сообщении, фонд присуждает гранты на конкурсной основе талантливым ребятам, имеющим отличные академические показатели, высокую мотивацию и социальную активность. “Программа образовательных грантов рассчитана на то, чтобы поддержать лучших выпускников школ и колледжей из малообеспеченных семей и выпускников детских домов, желающих обучаться финансово-экономическим специальностям, демонстрирующих лидерский потенциал и стремление к овладению новыми знаниями и умениями. Мы также стремимся выявить и помочь молодым инвалидам, стремящимся к преодолению барьеров, овладеть специальностью и использовать полученные знания и навыки в дальнейшей трудовой деятельности”, - отметила менеджер по связям с общественностью ОФ “Фонд Ержана Татишева” Токтархан Жазыкбекова.

Для участия в программе приглашаются граждане Казахстана, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Кыргызстана, России, Таджикистана и Украины, желающие обучаться в КИМЭП, UIB и МАБ. Преимущество при рассмотрении заявок и утверждении финалистов конкурса будет отдано выпускникам детских домов. Отдельная программа существует для молодых людей с инвалидностью, подчеркнула г-жа Жазыкбекова. “В этой программе могут участвовать только граждане Казахстана, желающие обучаться в средних-специальных учебных заведениях в различных регионах Казахстана, семьи которых не могут покрыть расходы на образование”, - пояснила она. Заявки принимаются до 31 марта. Подробная информация о Программе образовательных грантов опубликована на сайте фонда и в приемных комиссиях принимающих учебных заведений-партнеров.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ИНИЦИАТИВЫ

Ремесленники создают свой творческий союз

Во вторник отечественные мастера художественных промыслов и прикладного искусства объявили о своем решении создать Союз ремесленников Казахстана. Также был дан старт IV республиканскому конкурсу “Шебер”.

Создание нового творческого союза как результат реализации программы возрождения ремесел, финансируемой компанией “Шеврон” с 2006 г., станет своевременным и важным шагом, считает президент общественного фонда Our Heritage и лидер ремесленнического движения в Казахстане Айжан Беккулова. Одной из целей нового объединения является “повышение статуса ремесленников в Казахстане и за рубежом, сохранение и развитие культурных и духовных ценностей народов нашей страны для будущих поколений”, - отметила г-жа БЕККУЛОВА на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе. Она также рассказала об успехах, достигнутых за время реализации программы “Развитие ремесел и возрождение народных художественных промыслов в Казахстане”. “Начиная с 2006 г. было организовано профильное повышение квалификации и развитие бизнес-навыков у ремесленников по всей стране, открыты два ресурсных центра ремесел - в Южном и Восточном Казахстане. На местном и республиканским уровнях проводились выставки-ярмарки, мастер-классы международных экспертов с целью обучения мастеров основам бизнеса и маркетинга. В 2009 г. был учрежден и ежегодно проводится первый республиканский конкурс ремесленников Казахстана “Шебер”. Одним из ярких результатов программы стало награждение десяти ремесленников “Знаком качества ЮНЕСКО-2010”, а за значительный вклад в культурное развитие страны семь мастеров были награждены юбилейными медалями, выпущенными к юбилею независимости”, - сообщила Айжан Беккулова.

Мастера также поделились своими впечатлениями от поездки, которая досталась им в качестве приза за победу в конкурсе “Шебер-2011”. По словам Тимура Ермухаметова, победившего в номинации “Начинающий талант”, тур в Малайзию “впечатлил на все 100%”. “Это новые знакомства и познавательные мастер-классы, современные художественные галереи и ремесленные мастерские, местный колорит и приветливые люди. Особенно удивила колоссальная поддержка мастеров со стороны государства. Все это вдохновляет на новые идеи и стремление продвигать ремесленничество в нашей стране”, - подчеркнул г-н ЕРМУХАМЕТОВ. “Программа по возрождению ремесленничества в Казахстане является вкладом компании “Шеврон” в экономическое, социальное и культурное процветание нашей страны. Мы гордимся нашими мастерами, высоко ценим их талант, с большим удовольствием знакомим зарубежную публику с их работами и создаем возможности для дальнейшего обмена опытом на международном уровне. С этой целью мы профинансировали обучающую поездку в Малайзию”, - добавил директор департамента по связям с правительством и общественностью компании “Шеврон” Еркин ЗИКИБАЕВ.

Кроме того, на пресс-конференции был дан старт IV республиканскому конкурсу ремесленников “Шебер”, который пройдет с января по май этого года. Заявки на отборочный тур принимаются до 20 февраля. Подробнее об условиях участия ремесленники смогут узнать, обратившись в общественный фонд Our Heritage.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Невидимый кит” Дарьи Спиваковой

Вчера в галерее современного искусства “Тенгри-Умай” стартовал мультимедийный проект художницы Дарьи Спиваковой “Невидимый кит”.

По словам автора, этот замысел - своеобразное исследование, попытка дать зрителю возможность под воздействием различных объектов экспозиции активизировать разные центры восприятия и воспринимать мир многомерным и постоянно изменяющимся. “Экспозиция состоит из различных объектов, являющихся составными частями проекта, и совмещает несколько видов искусств. Фотографии и распечатанные тексты активизируют визуальный центр восприятия зрителя, тактильные картины - кинестетический, плейеры с наушниками позволяют индивидуально прослушать специальное звуковое сопровождение. Таким образом, у зрителя, оказавшегося в едином выставочном пространстве, активизируются несколько способов восприятия одновременно, и он получает возможность чувствовать и осознавать мир как единое целое”, - говорит г-жа СПИВАКОВА.

Ознакомиться с проектом можно до 11 февраля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Больные раком крови остро нуждаются в препаратах второй линии

Вчера в Казахстанском пресс-клубе больные хроническим миелолейкозом (рак крови) сообщили о проблемах лекарственного обеспечения. Инициатором встречи с журналистами выступило профильное объединение.

По словам Любови Мизиновой, возглавляющей республиканское общественное объединение “Ассоциация инвалидов, больных гемобластозами”, на сегодняшний день, согласно данным учета, в Казахстане насчитывается более 600 больных хроническим миелолейкозом (ХМЛ). Раньше все они, благодаря госпрограмме, лечились оригинальным препаратом иматиниб (гливек). Однако в прошлом году ситуация изменилась к худшему. “С 2011 года гливек получают всего 150 человек, 100 больных получают генерик этого препарата иммутин, а остальные лечатся препаратам старого поколения гидреа, который лишь на время улучшает состояние больного. Лечение этим препаратом, в зависимости от стадии заболевания и возраста, позволяет прожить 2-4 года. В международной практике такое лечение проходят максимум первые 2-3 месяца, а затем назначают лечение гливеком, который дает больным раком крови реальную возможность прожить 10-15 лет с хорошим качеством жизни”, - подчеркнула г-жа МИЗИНОВА.

Проблема в том, пояснила она, что лечение генериком не дает ожидаемых результатов. В утвержденной правительством программе по развитию фармацевтической промышленности к 2014 году необходимо обеспечить более 50% внутреннего потребления лекарственных препаратов за счет отечественного производства. В этой программе подчеркивалось, что генерики ни в чем не будут уступать оригиналу, они будут качественные, безопасные и эффективные, а также будут стоить в разы дешевле, что увеличит их доступность. На самом деле использование иммутина не показало ожидаемой терапевтической эффективности, а ведь больные должны принимать препарат каждый день. Что касается данных клинических исследований, то они полностью закрыты. Ассоциация неоднократно обращалась в Комитет контроля за медицинской и фармацевтической деятельностью о создании комиссии по выяснению достоверной информации проведения клинических исследований, так как многие пациенты сообщали об ухудшении самочувствия после приема иммутина. Ассоциация регистрировала побочные эффекты, ухудшение самочувствия больных, которые ранее лечились оригинальным препаратом. Что касается стоимости, то генерик иммутин стоит почти столько же, сколько оригинальный препарат гливек. Одна таблетка гливека стоит Т4500, а иммутина - Т4158. Разница составляет Т342”, - отметила г-жа Мизинова.

Она сообщила, что в прошлом году в формулярный список вошла вторая линия терапии в лечении больных ХМЛ, резистентных к иматинибу. “Это препарат ниотиниб (тасигна), который позволит больным прожить еще долгие годы с качеством жизни, соизмеримым со здоровыми людьми”, - пояснила Любовь Мизинова. По ее словам, на протяжении двух лет 45 человек с большой надеждой ждали того дня, когда они получат это лекарство. “Были предоставлены выписки от врачей-гематологов о критическом состоянии больных, об оказании экстренной помощи, но чиновники городских и областных управлений здравоохранения вычеркнули из списка больных, остро нуждающихся в нилотинибе. В результате СК “Фармация” закупила препараты только на 14 больных”, - посетовала г-жа Мизинова. “Я уже восемь лет болею, и препарат первой линии мне уже не помогает, то есть мне нужна уже вторая линия препарата. Но меня просто вычеркнули из списка и препарат не закупили. А ведь Конституцией закреплено право на жизнь каждого гражданина республики”, - заметила другая участница пресс-конференции Татьяна СЛУЖАЕВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Прошла презентация уникальной книги об истории Алматы

На днях в Генеральном консульстве Российской Федерации в Алматы прошла презентация книги “Город Верный и Семиреченская область”, написанной известным казахстанским писателем-натуралистом и краеведом Александром Лухтановым.

- Нынешний год в России объявлен Годом истории, и эта работа, посвященная периоду нашего общего прошлого, как нельзя более достойна того, чтобы быть отмеченной в его рамках нами, - отметила, открывая мероприятие, консул РФ Ирина ПЕРЕВЕРЗЕВА.

Книга, написанная в виде энциклопедии, представляет очень информативный труд, с большим количеством иллюстраций и серьезной библиографией. Данное издание - второе, первое издание, вышедшее в прошлом году, очень быстро разошлось среди читателей, что демонстрирует интерес к данной теме в нашем обществе. К сожалению, оба издания, вышедшие на личные средства автора, напечатаны очень небольшими тиражами.

- Я впервые вижу описание истории нашего города в таком систематизированном виде, что дает возможность проследить историю Алматы. Но, с моей точки зрения, главное, что эта история изложена в лицах; ведь история любого города - это в первую очередь история людей. Важно также, что автор показал, как много внимания уделялось в своей время городскими властями и филантропами из числа граждан развитию образования и культуры в городе. Это очень актуальная тема сегодня, в эпоху “оптимизации” этих сфер, - заметил на презентации известный казахстанский ученый-китаист Константин СЫРОЕЖКИН.

Публицист и историк Сергей Домнин отметил, что автор показал в книге большую картину вклада различных народов и культур в развитие Семиреченского региона. “Практически все крупные этнические общины, проживавшие здесь на грани 19-20-го веков, найдут в книге статьи о своих видных соплеменниках”, - заметил г-н ДОМНИН. По его мнению, концептуально работа г-на Лухтанова созвучна взглядам известнейшего французского историка Пьера Нора.

Бизнесмен Павел БЕКЛЕМИШЕВ подчеркнул, что в книге “Город Верный” кроме истории самого города основательно представлены материалы по самым разнообразным темам: природе края, истории его географического изучения и экономического развития. Не забыты и гуманитарные аспекты, в частности заложенная еще в позапрошлом веке традиция озеленения населенных пунктов края и мероприятий по охране его фауны.

Мероприятие, инициированное Генеральным консульством РФ и представителями алматинской общественности, вызвало весьма широкий интерес у горожан. Г-жа Переверзева, закрывая его, выразила пожелание, что такие встречи в виде литературных вечеров могли бы стать традиционными.

Ярослав РАЗУМОВ

СПОРТ

Михаил Кукушкин преподнес сенсацию на Australian Open

Кевин Дэллман вторую неделю подряд признается лучшим защитником КХЛ

Футбол. Молодежная сборная Казахстана в четвертьфинале “Кубка Содружества-2012” уступила сверстникам из Беларуси - 2:3, закончив свое выступление на турнире. До этого казахстанцы в матчах групповой стадии проиграли России - 0:1, одолели Туркменистан - 3:1, и Эстонию - 3:1.

Бокс. Казахстанская команда Astana Arlans одержала трудную победу над Bangkok Elephants в матчевой встрече в рамках WSB в Бангкоке - 3:2. В легчайшем весе Рафикжон Султонов уступил Дончау Тати, в легком Адлет Егизеков не смог победить Вутичая Масука. Зато в среднем весе Мирас Баирханов одержал верх техническим нокаутом над Сити Чай Супороном, а в полутяжелом и супертяжелом весе Данияр Устембаев и Чуайб Болодинатс были сильнее своих противников Крайнкая Сукхума и Блейса Епмоу Мендоу соответственно. Следующий матч Astana Arlans проведут в Алматы 3 февраля против лидеров турнира D&G Milano Thunder из Италии.

Теннис. Михаил Кукушкин, единственный представитель Казахстана в основной сетке мужского турнира Australian Open, завершил свое выступление лишь в четвертом круге, отказавшись после двух сетов (1:6, 1:6) от продолжения борьбы с 4-й ракеткой мира Энди Марреем. Тем не менее его выступление, безусловно, следует признать успешным - впервые в истории представитель Казахстана дошел до четвертьфинала турниров “Большого шлема”. В третьем круге Михаил в тяжелейшем пятисетовом матче переиграл 15-ю ракетку планеты француза Гаэля Монфиса - 6:4; 7:5; 5:7; 1:6; 6:4, а во втором, также пятисетовике, - очень сильного серба Виктора Троицки (№23). Неудивительно, что сил у него не осталось. Галина Воскобоева уступила в третьем круге Australian Open польской спортсменке Агнешке Радванска (№8) - 6:2; 6:2. Ярослава Шведова в паре с американкой Ваньей Кинг дошли до четвертьфинала, в третьем круге одержав победу над Петрой Мартич (Хорватия) и Кристиной Младенович (Франция) - 6:2; 2:6; 6:2. В полуфинал казахстанско-американский дуэт не пустили представительницы Чехии Андреа Хлавакова и Люси Храдеске - 5:7; 2:6. Стоит отметить, что для Шведовой турнир в Австралии еще не закончен. В соревновании смешанных пар она в дуэте с израильским теннисистом Энди Рамом вышла во второй круг.

Хоккей. “Барыс” разгромил подмосковный “Атлант” в матче Континентальной хоккейной лиги - 6:1. В следующем матче против омского “Авангарда” подопечные Андрея Шаянова уступили - 2:3. Теперь “Барыс” будет противостоять в Новосибирске местной “Сибири”.

Лидер казахстанской команды Кевин Дэллман вторую неделю подряд признан лучшим защитником КХЛ. За прошедшие семь дней Дэллман провел два матча регулярного чемпионата, забросил в них четыре шайбы и отдал две результативные передачи при показателе полезности “+1”.

В Риге со счетом 15:11 в пользу Восточной конференции завершился матч звезд КХЛ-2012. В команде Сергея Федорова хет-триком отличился нападающий казахстанского “Барыса” Брэндон Боченски, еще один гол на счету “астанинца” Кевина Дэллмана.

Национальная хоккейная лига оштрафовала казахстанского хоккеиста Николая Антропова за грубую игру. В матче регулярного чемпионата “Виннипег” - “Баффало” нападающий жестко сыграл против Ти Джей Бреннана. За толчок на борт Антропов заплатит $2,5 тыс., которые пойдут в фонд медицинской помощи игрокам.

Фигурное катание. На чемпионате мира, который пройдет с 26 марта по 1 апреля в Ницце, Казахстан представит пара Дарын Жунусов - Кортни Мансур. Танцевальный дуэт впервые будет участвовать во взрослых соревнованиях. 20-летний Жунусов родом из Омска и недавно получил казахстанское гражданство, а 18-летняя Мансур является гражданкой Канады. Сейчас она планирует поменять гражданство на казахстанское. Пара тренируется в США у тренера Константина Каплана, вторым их тренером является Николай Морозов. Также на первенстве выступит наш “одиночник” Денис Тен. Напомним, на чемпионате мира в прошлом году Тен завершил соревнования на 14-м месте.

Автоспорт. Экипаж казахстанской команды по ралли-рейдам “Астана” вернулся на родину. В Алматы Артур Ардавичус, Алексей Кузмич и Нурлан Турлыбаев привезли “бронзовых бедуинов” - приз за третье место на самом престижном ралли-рейде мира “Дакар”. “Наконец-то мы смогли взять “бедуинов”! Мечтой моей жизни было пройти эту гонку, но мы пошли дальше. Мы рисковали, старались, терпели, болели и выживали. И теперь нам безумно приятно - все знают, что такое “Астана”, - заявил Ардавичус. Казахстанский пилот отказался назвать какой-то один секрет успеха “Астаны”. “Бронза” на “Дакаре” - это совокупность большого количества факторов, среди которых грамотная организационная работа, слаженность действий экипажа и надежная техника”, - сказал он.

Между тем участие казахстанской команды в “Дакаре”-2013 пока под вопросом. “Окончательно вопрос не решен, но не исключено, что “Астана” в следующем году вместо “Дакара” выступит в гонке “Африка рэйс”, которая традиционно проходит в те же сроки. Причем маршрут “Африка рэйс” - это традиционный путь того самого “Дакара”, где он проходил последние тридцать лет”,- сообщил директор “Астаны” Марат Абыкаев.

Водное поло. На чемпионате Азии в Токио женская сборная Казахстана переиграла сборную Японии - 12:8. Таким образом, казахстанки сохранили шансы на завоевание олимпийской лицензии на Игры в Лондон. Напомним, в первом матче чемпионата наша команда уступила Китаю - 8:21.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

СПОРТ

На чемпионате мира по бенди Россия считает Казахстан опасным противником

В воскресенье на высокогорном спортивном комплексе “Медеу” стартует мировое первенство по бенди. Как сообщил на специальной пресс-конференции исполнительный директор организационного комитета Султанбек СЫЗДЫКОВ, участие в чемпионате примут не 15, а 14 команд: в последний момент отказалась сборная Монголии. Впрочем, на календарь проведения соревнований это не повлияет, отметил он.

“Календарь чемпионата мира меняться не будет. На те матчи, которые будут проходить на запасном поле Центрального стадиона, вход для зрителей будет бесплатным. На матчи на “Медеу” билеты будут стоить Т200, а на финальную игру - Т500”, - сообщил г-н Сыздыков.

В период проведения чемпионата мира также планируется обсудить возможность создания азиатской федерации бенди. Об этом рассказал генеральный секретарь Федерации бенди РК Владимир Савченко. “Мы планируем, что туда войдут пять-шесть стран. Также хотим позвать Австралию. Пока неизвестно, кто именно возглавит новую организацию, этот вопрос находится в стадии обсуждения. В любом случае, создание азиатской федерации станет огромным толчком к развитию хоккея с мячом на континенте”, - уверен г-н САВЧЕНКО.

Главный тренер российской сборной Сергей Фирсов в свою очередь сообщил, что на предстоящем чемпионате его команда опасается хоккеистов Казахстана, Швеции и Финляндии. “Конечно, у моей команды главная цель - это защитить титул чемпионов мира, но не думаю, что для нас это будет легкой задачей. У Швеции и Финляндии в составе не будет пары игроков основного состава, но все равно они представляют из себя грозную силу. У Казахстана тоже очень сильная команда”, - заметил наставник российской сборной. Г-н ФИРСОВ также сообщил, что на чемпионат обязательно приедет боксер Николай Валуев. “Николай Валуев является генеральным менеджером сборной России, поэтому на чемпионат мира он обязательно приедет. Он лицо нашей команды и внутренне будет заряжать всех нас. Кстати, он уже прилетал в Алматы и просматривал условия для команды. Правда, основные организационные функции он будет выполнять уже во время проведения мирового первенства”, - сказал он.

Первый матч на чемпионате мира по хоккею с мячом Казахстан сыграет с Норвегией 29 января на “Медеу” в 20.00 по времени Астаны. Соревнования завершатся 5 февраля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Совместная работа отраслевых ассоциаций и государственных структур в сфере распространения информации о франчайзинге может способствовать популяризации данного механизма ведения бизнеса в Казахстане

Нынешней зимой в Казахстане вновь активно заговорили о перспективах более широкого внедрения такого инструмента развития бизнеса, как франчайзинг. В Казахстане сектор франчайзинга достаточно молод - по сути первый франчайзинговый проект в республике был реализован в 1994 году с открытием завода Coca-Cola. Так что в опыте реализации чужих франчайзинговых инициатив, а тем более в создании собственных проектов в данной области нам пока трудно соревноваться с зарубежными государствами, в которых история развития франчайзинга перешагнула вековой рубеж, и даже с некоторыми государствами СНГ, более длительное время назад начавшими освоение данного направления бизнеса. И все же многие участники рынка уверены, что в ближайшие годы франчайзинг в Казахстане может оказаться одним из самых эффективных методов ведения бизнеса; при этом отечественные предприниматели имеют возможность не только открывать точки, работающие под “раскрученным” зарубежным брендом, но и самостоятельно инициировать удачные проекты и продвигать их на условиях франчайзинга хотя бы на рынке страны, а возможно, и за его пределами. Однако местным игрокам предстоит более детально освоить правила работы на этом поле, ведь не всякий привлекательный с точки зрения идеи и возможной финансовой отдачи проект может стать основой для создания франшизы.

С минувших веков до наших дней

Во всем мире франчайзинг имеет самое широкое распространение и признан одним из самых перспективных способов расширения бизнеса. Как свидетельствует история, слово franchise обозначало во времена средневековой Франции времена особую привилегию или “вольность”, даваемую французскими королями своим вассалам. Это могло быть право охотиться в королевских лесах или, например, эксклюзивное право торговать какими-то товарами, право держать рынки и ярмарки, право на содержание паромной переправы, на постройку дорог и пивоваренных заводов. В дальнейшем идея получила распространение по всей Европе, и мэры многих городов стали давать franchise рыночным торговцам - исключительные права торговать чем-то в пределах того или иного рынка. Однако родиной развития франчайзинга в нынешнем понимании данного термина эксперты считают США, где первой настоящей контрактной коммерческой франшизой считается франшиза компании “Зингер” по производству швейных машин, оформленная в 1851 году. Большое влияние на развитие франчайзинга оказала General Motors. В свое время, не имея достаточно средств для развития розничной торговли, компания начала продавать автомобили через систему дилеров. В числе первых франчайзи американской автомобильной компании значились даже владельцы велосипедных магазинов, которые занимались в том числе и продажей авто. После Второй мировой войны, в 1950-х годах, в США успешно продвигались франчайзинговые проекты, связанные с индустрией гостиниц и ресторанов. Самым известным проектом в этой области стал “Макдональдс”, появившийся на рынке в середине 1950-х и ставший классическим примером франшизы; следом преимущества франчайзинга как метода ведения бизнеса оценили другие сети ресторанов быстрого питания. А в 1960-х годах на основе франчайзинга в Америке открылось множество точек, работающих в самых разных сферах - от услуг для бизнеса до индустрии красоты.

Среди европейских государств франчайзинг получил наиболее активное развитие в середине прошлого века в Великобритании, где продвижению данного инструмента ведения бизнеса способствовал рост доходов населения, а также переход экономики от производства к предоставлению услуг. При этом здесь, как и во многих других странах, сектор быстрого питания оказался наиболее динамично развивающимся направлением франчайзинга. Рост числа франчайзеров и, соответственно, достаточно активное развитие франчайзинговой сферы наблюдается в Германии, Франции, Италии. Несмотря на то, что сегодня во всем мире наиболее бурный рост франчайзинга происходит за счет бурно развивающихся экономик таких государств, как Китай, Индонезия, Малайзия, США, по мнению экспертов, не утратили статуса короля мирового франчайзинга. “На фоне кризиса франчайзинг действительно сократил присутствие во всех сферах примерно на 5-7%, но если рассматривать абсолютные масштабы, эти цифры не являются пессимистичными. В США, скажем, индустрия франчайзинга огромная: из $3 трлн мирового оборота франчайзинга около $2 трлн принадлежит США, так что даже с учетом некоторого сокращения речь идет о внушительных суммах. США по сей день принадлежит 85% мировых франчайзинговых брендов, при этом американские бренды демонстрируют хорошую выживаемость на любых рынках. Достаточно вспомнить тот же “Макдональдс”. И в тогда еще Советском Союзе, и в Китае первые заведения данной сети открылись в конце 1980-х, когда обе страны развивались по коммунистической модели. И хотя в России, например, управление “Макдональдс” осуществляет собственно компания, не предоставляя франчайзинговые лицензии местным игрокам, сам бренд на рынке чувствует себя достаточно успешно”, - отмечает эксперт, автор книги “Франчайзинг в Казахстане” Бекнур Кисиков.

Актуальные тренды

И все же, уверен эксперт, совсем скоро географические акценты сместятся, и поставщиками мировых франчайзинговых брендов станут не США и Западная Европа, а Индия. Сегодня эта страна уже стала поставщиком мировых франчайзинговых брендов в области питания и сервисов. “Тот факт, что именно Индия выйдет на первые роли в развитии мирового франчайзинга, вполне объясним. Во-первых, она была английской колонией, и процент англоговорящего населения в этой стране очень велик. Во-вторых, Индия представляет собой оптимальный вариант для отработки и внедрения франчайзинговых технологий. В отличие от китайской индийская экономика более открыта, и в этом одно из ее преимуществ. Но не стоит сбрасывать со счетов и Поднебесную. Китай - второй по масштабам поставщик мирового франчайзинга, и вскоре мы будем ездить туда не только за мебелью и безделушками. В Китае самый большой потребительский рынок, и сегодня он проводит достаточно агрессивную политику по продвижению франчайзинговых брендов. На европейских рынках уже появляется множество китайских брендов косметики, одежды, фастфуда, насчитывается около 40-50 франчайзинговых линеек, в которых китайцы пытаются доминировать”, - констатировал г-н Кисиков.

Вообще, отмечают эксперты, кризис заставил многих франчайзеров пересмотреть подходы к организации бизнеса. В последние два года крупнейшие мировые сети изменили логотипы, открыли представительства в социальных сетях, организовали массовые продажи через Интернет и службы доставки, поменяли рынки производства, поставщиков, перешли на более дорогое оборудование, начали использовать механизмы внешнего заимствования, выделили непрофильные активы и обанкротили устаревшие и не очень успешные направления бизнеса. Изменения произошли в своеобразном рейтинге самых популярных франчайзинговых линеек. “Еще два-три года назад самыми популярными на рынке были так называемые сэндвич-франшизы. Речь идет, в частности, о компании Subway, которая на сегодняшний день является одним из лидеров по количеству торговых точек в мире. Действительно, сэндвич-франшизы являются наиболее легкими и удобными, ведь для производства сэндвичей нужно совсем немного - небольшое помещение, элементарные технологии и бренд. В ближайшее время на рынках Казахстан и России сэндвич-франшизы будут развиваться очень хорошо; в России, например, тот же Subway очень успешен. Но здесь дело, скорее всего, в том, что в наших странах развитие франчайзинга началось позже, чем на рынках других государств, соответственно, и тренды появляются с некоторым опозданием. Во всем мире же сэндвич-франшизы отошли по популярности на четвертый-пятый план”, - утверждает г-н Кисиков.

Что касается наиболее популярных трендов в области франчайзинга, то, как утверждает г-н Кисиков, во всем мире в нынешнем году к их числу будут относиться в первую очередь линейки образовательных программ для детей дошкольного возраста. Наличие спроса на данном направлении вполне объяснимо. Несмотря на то, что в последние годы экономическую ситуацию в разных, в том числе до определенного времени самых успешных государствах мира трудно было назвать благополучной, благосостояние людей в общем и в целом выросло. В странах с активно развивающейся экономикой активно формируется средний класс, представители которого одну из своих первостепенных задач видят в том, чтобы дать хорошее образование детям. При этом речь идет об образовательной подготовке, что называется, с младых ногтей, соответственно, прогнозируют эксперты, появятся специализированные школы, и несколько компаний уже собираются приобретать лицензии на открытие таких заведений. Иллюстрацией того, что современные потребители товаров и услуг гораздо в большей степени, чем несколько лет назад, заинтересованы в росте качества жизни, следят за здоровьем и хотят приобретать экологически чистую продукцию, является рост популярности франшиз на услуги фитнеса, а также на концепции, основанные на экологически чистых технологиях. В принципе, в странах Запада давно ценятся компании, использующие экологически чистые продукты и технологии, выпускающие продукцию под маркой green - в супермаркетах стран Западной Европы и США, например, продукция, произведенная в экологически чистых условиях, по экологичным технологиям, стоит значительно дороже аналогов, произведенных не в соответствии с “зелеными” критериями, но спрос на нее есть всегда.

Многие из наших сограждан склонны считать возведение “зеленой” составляющей на пьедестал потребительских критериев излишеством, а дополнительную плату за экологичность продукта - расточительностью, которую действительно могут позволить себе люди небедные. Капризом из той же серии для многих является специализированный уход за животными. Между тем данная линейка франшиз, так называемый пет-франчайзинг, сегодня обретает все большую популярность в мире. И хотя для нас это направление пока остается экзотичным, эксперты уверены, что вскоре данная тенденция будет актуальна не только за рубежом. Не случайно компании, занимающиеся производством товаров для животных, отмечали, что даже на пике кризиса потребители, в том числе и в странах СНГ, не слишком сократили расходы на домашних питомцев. На мировом рынке, констатируют эксперты, растет популярность франшиз по уходу за пожилыми людьми. Для нас это направление тоже пока не совсем привычно, но дело тут скорее не в меркантильных соображениях, а в особенностях менталитета, в соответствии с которыми хорошие дети должны заботиться о своих родителях. Между тем в странах Запада уход за пожилыми людьми - это профессиональный бизнес, в котором работают специально подготовленные люди. Тот факт, что сегодня люди в большей мере стали заботиться о своем здоровье и об уровне подготовки, находит отражение в росте спроса на образовательные франшизы, а также на франшизы в сфере организации СПА-центров.

Весьма широкое распространение в мире получает агрофраншиза, при этом данное направление в настоящее время осваивают не только предприниматели дальнего зарубежья, но и россияне. В одном из районов Пермского края, в частности, работает агрофраншиза по пчеловодству, в основу которой легло разработанное одной из компаний предложение по организации технологичной пасеки. Финансовый план-прогноз рассчитан на 4 года и предусматривает пошаговое развитие пасеки, начиная с 30 пчелопакетов, с возможностью расширения пасеки до 500 и более пчелосемей. При этом краевой Минсельхоз субсидирует начинающим пчеловодам 50% затрат на покупку агрофраншизы. В Казахстане, отмечает г-н Кисиков, предприятия с государственным участием также все более активно используют предоставление франшиз на отдельные сегменты своей деятельности. На протяжении последних 10 лет устойчиво развивается сектор социального франчайзинга. Обращаясь к опыту СССР, можно вспомнить, что общества инвалидов, функционировавшие тогда по всей стране, занимались именно тем, что сегодня называется поддержкой социального предпринимательства. Как полагают эксперты, данный тренд уже в ближайшей перспективе окажет заметное влияние на казахстанский рынок франчайзинга. Фонд развития предпринимательства “Даму”, например, реализует программу “Даму-Комек”, нацеленную на поддержку предпринимательской активности среди людей с ограниченными возможностями. Вообще, по словам экспертов, будучи наиболее интегрированной республикой среди других центральноазиатских государств, Казахстан в полной мере испытывает влияние мировых тенденций в различных сферах бизнеса, и франчайзинг - не исключение.

Российские бренды усиливают присутствие

Таким образом, есть основания полагать, что тренды, характерные для данного сектора во всем мире, пусть с некоторым опозданием, но проявятся и на казахстанском рынке. Наряду с этим, отмечают специалисты, специфическое влияние на развитие сектора франчайзинга в стране окажет создание Таможенного союза. Благодаря последнему фактору в Казахстане уже увеличилось присутствие российского франчайзинга и в дальнейшем. Не исключает г-н Кисиков возможный его рост на 100%. Если раньше среди франчайзинговых брендов доминировали американские, то в 2010-11 годах наблюдалось заметное увеличение доли российских игроков. “Даже если американские бренды будут приходить к нам так же активно, увеличится доля тех, кто придет через Россию. Это адаптированные технологии, которыми в свое время воспользовался, например “Баскин Робинс”, который присутствует на казахстанском рынке через российскую сублицензию”, - прогнозирует г-н Кисиков.

Еще одним позитивным для будущего казахстанского франчайзинга явлением эксперты считают вступление России в ВТО, а также перспективу присоединения Казахстана к этой организации. Вступление в ВТО обязывает любую страну жестко соблюдать законодательство в области интеллектуальной собственности, а сегодня многие компании не рискуют выходить на наш рынок, опасаясь нарушений именно в этой сфере. Ведь основой франчайзинга является некая интеллектуальная собственность, будь то бизнес-процессы либо патенты и изобретения. Для участников ВТО же соблюдение соглашений по защите интеллектуальной собственности очень важно, и гарантия “честной игры” в этой области может способствовать увеличению брендовых нематериальных активов. Если Казахстан вступит ВТО (а после присоединения к ВТО России это, уверены эксперты, будет лишь вопросом времени), то и нам предстоит вести игру по правилам, принятым в цивилизованном мире. Кроме того, уверен г-н Кисиков, предприниматели должны оценить то обстоятельство, что в кризисный период у франчайзинга не так уж много конкурентов на ниве инструментов для успешного открытия собственного дела. “Одна из проблем заключается в том, что у людей по-прежнему нет хороших объектов для инвестирования. Фондовый рынок, в частности, слабо развит как в Казахстане, так и в России. Соответственно, в период кризиса многие свободные средства перетекут в готовый бизнес, а готовый бизнес в виде франчайзинга представляет собой идеальный объект для инвестирования”, - утверждает специалист.

Согласно данным, озвученным руководителем Центра развития франчайзинга Вячеславом Сидельниковым, в последнее время отечественные предприниматели все активнее присматриваются к франчайзингу как методу ведения бизнеса. За последний год в республике на условиях франчайзинга открылось более 100 предприятий, при этом впоследствии расторгнуто лишь 3% договоров. Соответственно, 97% франчайзинговых проектов, инициированных в 2011 году, продолжают успешно работать. Таким образом, на сегодняшний день в стране представлено 450 иностранных франшиз; 53 отечественные компании объявили себя франчайзерами или потенциально рассматривают такую возможность. Из них только в 2011 году объявлено 17 франшиз. Такой расклад, уверен г-н Сидельников, демонстрирует зрелость казахстанского рынка и активность местных компаний. Доля франчайзинга в предпринимательстве выросла с 3,5% в 2010 году до 4% в 2011-м, и хотя, исходя из этих данных, о заметном скачке говорить, пожалуй, не приходится, положительная динамика налицо - оборот предприятий, работающих на условиях франчайзинга, превысил $1 млрд. “Мы отмечаем возросший интерес иностранных компаний к развитию своего бизнеса в Казахстане, при этом оптимальным способом выхода на новые рынки признан франчайзинг. Союз франчайзинга на протяжении десяти лет продвигает данный механизм ведения бизнеса, являясь постоянно действующей организацией, которая предоставляет консультации заинтересованным сторонам - предпринимателям и франчайзерам, проводит различные информационные мероприятия, ведь одна из главных задач связана с тем, чтобы ликвидировать дефицит информации. В этом случае франчайзинг может стать не просто заметным явлением, но сыграть значительную роль в развитии предпринимательства, международной торговли, трансферта технологий”, - уверен г-н Сидельников.

Восполнение информационных пробелов действительно можно считать одной из приоритетных на сегодняшний день задач, решить которую предстоит как государственным структурам, так и организациям, в задачи которых входит продвижение франчайзинга как метода ведения бизнеса, так и отраслевым ассоциациям. Нередки случаи, когда авторы тех или иных изобретений, казалось бы, стоящие на пороге создания собственных франшиз, не могут довести процедуру до конца в том числе и из-за недостатка информации, например, по юридическим вопросам. Между тем, отмечают юристы, в казахстанском законодательстве по франчайзингу все моменты расписаны достаточно полно и хорошо. В Казахстане действует пять законов в области интеллектуальной собственности, они в общем и в целом хороши и успешны, но все же нуждаются в дополнениях и изменениях. Такая работа проводится постоянно, в настоящее время, в частности, обсуждается внесение изменений в законы по объектам интеллектуальной собственности, в частности, по закону о товарных знаках.

“Недостаток информации о такой эффективной системе организации бизнеса действительно имеет место, и в связи с этим работа по продвижению франчайзинга заложена в стратегию развития нашего фонда на период до 2020 года. Мы рассказываем о системе франчайзинга рамках экспресс-курса в программе “Бизнес-советник”, проводим конференции, круглые столы. В прошлом году мы разработали и внедрили систему колл-центра, получили единый номер, позвонив по которому, предприниматели из любого региона Казахстана, заинтересованные в вопросах ведения бизнеса, в том числе и посредством франчайзинга, могут получить бесплатную консультацию. Ведется работа над созданием бизнес-портала, аналогичного тем, что действуют в Российской Федерации, на рынках зарубежных государств, там будет отдельный раздел, посвященный франчайзингу. При рассмотрении проектов по программе “Дорожная карта бизнеса-2020” руководство фонда относит к числу приоритетных проекты предпринимателей, вовлеченных в систему франчайзинга. К сожалению, большая часть работающих в Казахстане франшиз представлена в сфере торговли, что ограничивает возможность получения субсидий для таких предпринимателей”, - отметил управляющий директор фонда “Даму” Габит Лесбеков.

По словам г-на Сидельникова, просветительскую работу возьмет на себя и национальный центр развития франчайзинга при фонде “Даму”. Свою роль в популяризации данного метода ведения бизнеса в Казахстане могут сыграть и выставочные мероприятия. Одно из них, выставка FranchExpo Central Asia 2012, состоится в Астане в апреле нынешнего года, в роли организатора выступит известный игрок рынка выставочных мероприятий - компания Iteca. По словам специалистов компании, новая выставка будет проводиться на одной площадке с такими достаточно раскрученными экспобрендами, как HOREX, InterFood Astana, CleanExpo Central Asia. Причина такого соседства не только в том, что “раскрученные” мероприятия могут подогреть интерес к новому событию в выставочной индустрии, но и в том, что именно в сферах, деятельность которых освещают перечисленные выше события, работает наибольшее количество франчайзинговых инициатив. В рамках выставки состоится специализированная конференция, участники которой обсудят вопросы франчайзинга в питании, туристической отрасли, индустрии красоты, ритейле и здравоохранении; предусмотрено проведение семинаров, организаторы которых расскажут заинтересованным в продвижении предпринимательских инициатив о том, как попытаться избежать ошибок и опередить конкурентов.

Не в меньшей степени чиновники рассчитывают на поддержку франчайзинговых инициатив со стороны некоммерческих организаций, в том числе отраслевых ассоциаций, представители которых участвуют в мероприятиях и могут довести полученную информацию до компаний, входящих в их состав. Опыт подобной работы уже есть, например, у Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана (АПЛП). “Мы работаем с ассоциацией франчайзинга на протяжении 10 лет, и в первые годы мы изучали, что представляет собой этот механизм, присматривались, думали, как можно его применить, рассматривали франшизы, предлагавшиеся для Казахстана, но они, как правило, предполагали работу в ресторанном бизнесе, в индустрии красоты. Сегодня подход поменялся, и наши игроки созрели для того, чтобы продавать франшизы. Понимание приходило постепенно, и сегодня некоторые компании уже продают свои бренды на условиях франшизы - компания “Казахстан-Текстилайн”, например, на условиях франшизы открыла 11 магазинов по всему Казахстану. Помощь специализированных организаций, госструктур в плане информационной поддержки действительно трудно переоценить, ведь такие ассоциации, как наша, работают с компаниями, расположенными не только в Алматы, но и в регионах, и наша задача заключается в том, чтобы довести информацию до всех игроков отрасли”, - констатировала руководитель АПЛП Любовь Худова. Впрочем, признают специалисты, одной информационной поддержки предпринимателям, решившим работать в системе франчайзинга, скорее всего, будет недостаточно. Что касается финансовой опоры, то свою роль здесь могут сыграть банки, уверен г-н Сидельников. В разных странах мира банковские институты имеют отделы по консультации франчайзинговых проектов. В Казахстане один из банков запускал подобный проект в 2005 году, но затем инициативу свернули. Сегодня, считает г-н Сидельников, есть смысл изучить опыт подобного начинания, предпринятый Сбербанком России совместно с российской же ассоциацией франчайзинга. Специалисты ассоциации оценивают проект, планы развития, круг потенциальных франчайзи, и в том случае, если замысел представляется перспективным, банк кредитует проект на выгодных условиях. Для кредитования уже выбрано несколько десятков франшиз, информация о которых распространяется в рамках рекламных кампаний Сбербанка.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА