№ 50, 23 декабря 2011 г.

ВЫБОРЫ

Нурсултан Назарбаев призывает акимов не вмешиваться в выборную кампанию

Государственные органы, как в центре, так и на местах, должны “заниматься исключительно своими делами” и не лезть в ход избирательной кампании в мажилис парламента. Об этом в ходе селекторного заседания в республиканском предвыборном штабе народно-демократической партии “Нур Отан” в пятницу заявил председатель этой партии Нурсултан Назарбаев.

“Перед нами стоит задача провести честные, справедливые и прозрачные выборы”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ, выступая на заседании центрального предвыборного штаба партии. Он напомнил, что нынешние внеочередные выборы в нижнюю палату парламента должны стать “новым этапом демократизации казахстанского общества и нашей политической системы”, поскольку, согласно изменениям, внесенным в Конституцию, теперь мажилис как минимум должен состоять из двух партий. “Уверен, что другие казахстанские партии тоже проявят свою высокую ответственность перед нашим народом”, - подчеркнул Президент.

По его мнению, предвыборная кампания и выборы в мажилис должны пройти на том же уровне, что и президентские выборы в апреле текущего года. “В апреле мы получили правильную оценку по всем направлениям, это были честные, законные и прозрачные выборы - именно на такую работу мы должны ориентироваться”, - подчеркнул г-н Назарбаев. Президент поручил Генеральной прокуратуре обеспечить надзор за соблюдением законодательства, оперативно реагировать на жалобы, которые могут возникнуть в ходе выборов, а также “давать оценку возможным фактам нарушения законодательства, принимать меры к пресечению неисполнения закона и дать соответствующее разъяснение закона “О выборах”, разъяснять народу, как мы должны работать”. “Нарушения законодательства будем пресекать - хоть она оппозиционная или какая партия, порядок в стране должен быть, закон должен соблюдаться”, - подчеркнул глава государства. Одновременно, по его мнению, за предстоящими выборами должен быть обеспечен общественный контроль, в том числе - и со стороны партии власти.

“Следует организовать наблюдение и общественный контроль за выборами, и сама наша партия “Нур Отан” должна провести такой контроль на всех избирательных участках, чтобы не нарушали другие партии законодательство, надо вовремя сигнализировать правоохранительным органам, чтобы принимались меры”, - отметил Президент. Попутно он поручил Министерству связи и информации совместно с Центральной избирательной комиссией в период предвыборной агитации обеспечить доступ всех политических партий к средствам массовой информации. “Основным приоритетом и “Нур Отана”, и других партий должно быть укрепление единства и спокойствия в обществе”, - заявил глава государства.

По его словам, предстоящие выборы имеют большое значение для дальнейшего развития и сохранения “нашего авторитета в мире”. “Вы все видите, какие серьезные экономические изменения в правильную, положительную сторону происходят в стране, и мы также видите, какие социальные потрясения вы наблюдаем в мире, - обратился Нурсултан Назарбаев к участникам заседания. - Несмотря на принимаемые усилия, мировая экономика до сих пор не смогла оправиться от такого кризиса. Поэтому в этих сложных условиях нормально пройти электоральную кампанию будет непростой задачей, и мы ничего не должны упрощать, ничего не должны упускать”, - подчеркнул он.

По его мнению, оппозиционные силы страны наверняка попытаются разыграть социальную карту, обещая избирателям поднять заработные платы и социальные выплаты, в том числе - и за счет Национального фонда. “Конечно, во время выборов обычно выплескиваются вопросы недовольных людей, мы всех стопроцентно не сделаем счастливыми, такого в мире нет, - отметил Президент. - Сейчас более 12 процентов безработных, живущих ниже черты бедности, почти треть неработающих людей. Это везде есть, во всем мире. Сейчас наша оппозиция будет говорить, что мы поднимем пенсии в пять раз, зарплату в десять раз. А где брать деньги? И при этом все в уме имеют - давайте израсходуем наш Национальный фонд. А если завтра снова грянет кризис, чем будем платить пенсии, зарплаты учителям, врачам, армии?! Вот в чем вопрос, поэтому резерв это на всякий случай, а не для того, чтобы сегодня раздать, а завтра сидеть без гроша”, - заявил он.

Президент также подчеркнул, что государству следует быть осторожным со своими расходами, в том числе и с теми, которые направлены на социалку. В качестве примера он привел Европу, которая “фактически вся, особенно северная, стала социалистической”. “Когда я был в Германии, там говорят (о Греции. - Прим. авт.): “Как же так, у них долг 120 процентов ВВП, но у них самая высокая зарплата у людей и самая высокая пенсия. Мы, немцы, даем им деньги, а они живут лучше нас”, - сказал г-н Назарбаев. - И сейчас они принимают повышение пенсионного возраста, сокращение пенсии и сокращение зарплат. И другого выхода у них нет, дефицит бюджета нечем покрывать. Все это трудно понимается, но в стране должны быть специалисты, которые разъяснят это людям, чтобы не свалить нашу телегу на повороте - телегу государства. Это легче всего - взять и раздать. В Ирландии это происходит. Даже Франция и Германия вынуждены сейчас рассматривать, как сократить расходы государства. Это очень опасно”, - предостерег Президент.

Он также отметил, что в стране сегодня работают сотни тысяч мигрантов и подчеркнул, что видит опасность этого явления в том, что казахстанцы могут “разучиться работать”. “Надо, чтобы мы не разбаловались: в Саудовской Аравии новый лидер Абдалла мне рассказывал, что арабам просто за то, что он араб, давали деньги при рождении, теперь это кончилось. Всегда такие манны небесные заканчиваются, такого не может быть, - продолжил глава государства. - За это время они разучились работать. Сейчас он говорит: “Хочу, чтобы наши люди были таксистами, работали в ресторанах. Нет, не умеют они работать и не хотят”. Мы не должны воспитать общество ленивых людей, мы - нация молодая, мы должны учиться работать”, - подчеркнул он.

“Мы должны быть выше всего этого, мы должны быть умнее других и приводить в чувство”, - вернулся он к возможным обещаниям оппозиции раздать всем средства Нацфонда. Помимо этого президент акцентировал внимание региональных предвыборных штабов на необходимость работы на выборах в маслихаты районов, городов и областей. “Мы должны провести такую работу, чтобы добиться полной победы во всех маслихатах, как всегда мы это делали, - заявил г-н Назарбаев. - Мы - единомышленники, однопартийцы, я счастлив, что я с вами работаю, я благодарен вам за поддержку, я есть один из вас - простой Нурсултан Назарбаев, судьба на меня взвалила эту ответственность, но один человек не может поднять всю огромную работу, вместе с вами будем ее делать. Я доволен сегодняшней беседой, у меня есть полная уверенность, что мы будем с вами 15 января в полночь опять пить шампанское”, - заключил он, обращаясь к членам предвыборных штабов.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПАРТИИ

“Адилет” собирается “резко увеличить зарплату бюджетников”

21 декабря несколько кандидатов в депутаты мажилиса и алматинского маслихата от партии “Адилет” прокомментировали партийную программу в части политики занятости и доходов населения. Первый зампредседателя партии Толеген Сыдыхов считает, что если бы партия попала в мажилис, ее представители сразу бы попытались исправить диспропорции в этой сфере, где политика проводится “неправильно методологически”. Спикеры отметили, в частности, большой разрыв между средней зарплатой в горно-металлургическом и финансовых секторах и бюджетниками. Первое, что сделали бы “адилетовцы”, - это резко увеличили бы зарплаты бюджетников и создали бы более четкую основу применения отраслевых и территориальных коэффициентов в других секторах.

Против ожидания, о ситуации в Жанаозене, на которую партия делала один из акцентов в предэлекторальный период, говорилось не так много. Г-н СЫДЫХОВ отметил, что, разумеется, партия не может поддерживать бандитов, это совершенно ясно. Но в то же время такого развития событий “следовало ожидать” в условиях существовавшего в регионе социального напряжения и необходимо было урегулировать ситуацию с забастовщиками. (Тем не менее, конфликтная ситуация возникла не в последнюю очередь из-за того, что на социальные проблемы наложились как раз неумелые попытки регламентации с помощью отраслевых и территориальных коэффициентов, то есть как раз во многом то, что предлагается “Адилетом”.) Что касается того, где партия искала бы деньги для “резкого увеличения зарплат бюджетникам”, то г-н Сыдыхов вспомнил прошлогоднюю ситуацию, когда “Адилет” обсуждал свои предложения по поводу повышения “на 100%” размеров пенсий с представителями профильных министерств и парламентских комитетов. По словам г-на Сыдыхова, партия по просьбе лидера “Поколения” Ирины Савостиной работала над ними “3 года”, при этом найденным “оригинальнейшим” источником дохода стало увеличение трансферта из Нацфонда в бюджет, сейчас зафиксированного на уровне $8 млрд. Вторым источником могли бы быть средства накопительных пенсионных фондов (на самом деле речь все же идет о средствах вкладчиков), поскольку “все фонды нерентабельны”. При этом первый зампред попутно осуществил маленькую революцию в экономике, отметив, что “Марченко (председатель Нацбанка РК), конечно бы, первым делом сказал, что будет инфляция”. Г-н Сыдыхов, однако, так не думает, он считает, что если бы пенсии увеличились бы в 2 раза, это вызвало бы рост потребительских расходов и развитие сферы услуг. Еще одна проблема, о которой много говорилось на пресс-конференции, это большое количество самозанятых людей - 2,7 млн человек, большинство из которых проживают в сельской местности. Такое количество самозанятых представляет собой “мину замедленного действия”, поскольку люди не осуществляют пенсионных отчислений, но потребуют от государства нормальных пенсионных выплат по достижении пенсионного возраста. (Нет сомнений, что найдется и какая-нибудь партия, которая потребует “резкого увеличения” таких выплат.)

Кандидат в депутаты маслихата генерал МВД в запасе Михаил БАРАНОВ считает, что хотя ситуация изменилась по сравнению с 90-ми годами, когда часто в числе самозанятых оказывались высококлассные специалисты, доценты, кандидаты наук, сейчас в число невостребованных попадают, например, не самые худшие выпускники вузов, у которых нет необходимых связей для трудоустройства. Выход состоит в воссоздании ситемы профтехобразования, тем более, что дефицит людей с рабочими специальностями ощущается на рынке труда.

Николай ДРОЗД

ВЫБОРЫ

НПО обсудили роль молодежи в предстоящих выборах

“Молодежь на выборах: актив или балласт?” Этим вопросом накануне выборов задались в общественном фонде “Молодежная информационная служба Казахстана” и Ассоциации юридических лиц “Казахстан Фридом”. Эти организации провели в среду круглый стол с целью обсудить электоральное самочувствие молодежи.

По словам лидера альянса студентов Казахстана по Алматы Марата Балпышева, в предыдущих выборах приняло участие около 160 тыс. молодых людей. На вопрос модератора этого заседания и главы ОФ “Молодежная информационная служба Казахстана” Ирины Медниковой о том, какая сила движет студентами, когда они принимают решение о своем участии в выборах, г-н БАЛПЫШЕВ резонно заметил, что “те, кого интересуют перемены, идут голосовать, а кого не интересуют, - не идут”. При этом он долго затруднялся с ответом, каково процентное соотношение активных и пассивных избирателей. Немного подумав, г-н Балпышев сообщил, что не ходят голосовать примерно 30-40% студентов.

Выступление самой Ирины Медниковой было посвящено правовым проблемам студентов в электоральный период. Она рассказала о наблюдениях, которые были сделаны на досрочных выборах Президента РК в апреле, а также о трудностях с мотивацией молодежи. “Нам удалось охватить 40 избирательных участков в Алматы, также наблюдения велись в Астане и Шымкенте. В южной столице нам удалось выявить ряд следующих нарушений. В частности, речь идет о нарушении права на распространение и получение информации о выборах. Нам элементарно не удалось войти в университеты, и мы так и не поняли, почему нас не пустили. У нас была вполне нейтральная полиграфия, мы работали и работаем исключительно на явку. Между тем в начале деятельности нашего общественного фонда мы успешно сотрудничали с центральным избирательным комитетом, в 2005-м году - с акиматами, а теперь нам полностью закрыли доступ. Почему-то нас позиционируют как оппозицию”, - подчеркнула г-жа МЕДНИКОВА. Другие нарушения касались дисбаланса информации о кандидатах и ограниченным пространством для проведения голосования. “Об одном кандидате много информации, повсюду развешены его листовки, а о других - практически ничего не известно. Такое практикуется, например, в учебных заведениях, где народным избранником предполагает стать кто-то из руководства. В день голосования кабинки расположены в очень тесных помещениях, там нет нормальных условий, студентам приходится выдерживать многочасовую давку. В частности, на последних выборах в одном из корпусов КазНУ им. Аль-Фараби нескольким девушкам стало плохо, им вызывали карету скорой помощи… Кроме того, студенты рассказали, что на выходе кураторы проверяли, кто из них и за кого голосовал, и к тем, кто не пришел на выборы, применялись штрафные санкции. Давление и нарушение тайны голосования - это основные нарушения, которые мы отметили на предыдущих выборах”, - сообщила она.

Кандидат в депутаты городского маслихата Артур КОТЕНЕВ долго и пространно говорил о том, как важно донести до каждого молодого человека, что именно его голос важен. Представитель Алматинского технологического университета Нуркельды ЖАРАСКАН заявил, что нужно побольше говорить не о кандидатах, а о правах избирателей. Присутствующие на заседании студенты признавались, что понятия не имеют, за кого им идти голосовать 15 января, потому что о кандидатах практически ничего не известно. В итоге участники круглого стола пришли к выводу, что нужно создать организацию, которая защищала бы электоральные права студентов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство предложило бастующим нефтяникам переселение и трудоустройство на других предприятиях страны

Трудовые коллективы ENRC и ArcelorMittal Temirtau осудили произошедшие в Мангистау погромы

Правительство предлагает работникам нефтяных промыслов производственного филиала (ПФ) “Озенмунайгаз” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, уволенным в соответствии с решениями судов за нарушение трудовой дисциплины путем проведения многомесячных акций протеста в этом году, переселение в другие регионы страны и, соответственно, трудоустройство на различных горнодобывающих и сервисных предприятиях. “У нас имеются все списки и адреса уволенных, которым предложим 20 опций по трудоустройству в других горнодобывающих компаниях Казахстана. Это крупные многотысячные коллективы. Для этого глава государства будет приглашать руководителей этих компаний и давать им соответствующие поручения. Государство окажет содействие в переезде и обустройстве на новом месте. Планируется, что эта работа займет около трех месяцев”, - заявил первый заместитель Премьер-Министра РК, председатель правительственной комиссии по вопросам города Жанаозен Умирзак ШУКЕЕВ на встрече с представителями уволенных мангистауских нефтяников в Актау, добавив, что руководству Министерства нефти и газа дано поручение рассмотреть и другие варианты трудоустройства недовольных.

По его словам, городские власти предоставят им возможность принять участие в трехмесячных оплачиваемых общественных работах по уборке территорий, восстановлению инфраструктуры города, тех объектов, которые пострадали во время погромов и пожаров 16-17 декабря. Г-н Шукеев предложил нефтяникам в течение недели рассмотреть предложения комиссии, внести свои варианты и обсудить их с руководством Минтруда и соцзащиты и нацкомпанией “КазМунайГаз”. После этого состоится еще одна встреча, на которой будут приняты решения об их трудоустройстве.

Со своей стороны, нефтяники, почти все воспользовавшиеся возможностью высказаться, донесли до правительственной комиссии суть своих проблем и требований. Они подчеркнули, что готовы рассмотреть предложения комиссии, но настаивали на пересмотре процедуры их увольнения, которая, по их утверждению, была проведена с нарушениями. Все выступавшие говорили о недопустимости повторения жанаозенских событий, необходимости сохранения стабильности, уважении политики главы государства. Кроме того, прозвучало мнение о том, что нужно во что бы то ни стало противостоять попыткам оппозиционных партий и беглых олигархов втянуть бастующих нефтяников в политические интриги.

В понедельник десятки работников некоторых предприятий Мангистауской области обратились к своим руководителям с просьбой оставить свои рабочие места, с тем, чтобы установить связи с родственниками, проживающими в Жанаозене. Уже со следующего дня их работа нормализовалась.

По официальным данным, на сегодняшний день в разрушенных в Жанаозене зданиях уже устранены утечки в системах тепло- и водоснабжения. Определены подрядные организации, которые за счет собственных средств готовы приступить к выполнению строительно-монтажных работ. Восстановлен обрыв высоковольтной воздушной линии, обеспечена подача электроэнергии к 35 жилым домам микрорайонов “Коктем” и “Оркен”. Все объекты инженерной инфраструктуры работают бесперебойно, в рабочем режиме. Кроме того, организовано круглосуточное дежурство в диспетчерских пунктах коммунальных служб, созданы аварийные бригады. На стадии завершения работы по обеспечению телефонной связью городского акимата, временно размещенного в здании спорткомплекса имени Рахмета Утесинова. Реанимируют свою деятельность филиалы банков второго уровня. Так, 107 сотрудников филиала Народного банка возобновляют работу в полном составе вместе со службой инкассации. Готов приступить к работе и филиал Альянс Банка. По информации подкомиссии по вопросам обеспечения продовольствием, для обеспечения населения продуктами питания в Жанаозен из Актау направлены 7 передвижных автолавок для организации торговли внутри микрорайонов. Кроме того, как известно, ранее решением правительства РК для формирования продовольственного стабилизационного фонда в СПК “Каспий” было направлено Т588 млн. “Министерством сельского хозяйства выделено еще Т494 млн”, - сказал первый вице-премьер.

Подводя итоги совещания, г-н Шукеев высказал предложение со следующего года приостановить программу расселения оралманов в Жанаозен. “По последним данным, из числа уволенных работников производственного филиала “Озенмунайгаз” (это примерно 900 человек) 26% составляют оралманы. Необходимо направить выделяемые средства на расселение переселенцев на другие направления. Следует проработать вопрос о расселении оралманов в другие регионы страны”, - заявил он.

В свою очередь РД КМГ сообщила, что члены трудового коллектива “Озенмунайгаза” не принимали участия в беспорядках. “Зафиксирован частичный невыход работников ОМГ в ночную и утреннюю смены 16 и 17 декабря 2011 г. соответственно. Это объясняется тем, что работники опасались за свою безопасность, а также безопасность членов своих семей. В связи с этим организовано круглосуточное дежурство работников, уже находящихся на месторождении, что позволило сохранить суточный уровень добычи”, - говорится в сообщении компании. В настоящее время суточная нефтедобыча несколько ниже планового уровня в связи с отключениями подачи электроэнергии в декабре 2011 года. РД КМГ испытывала определенные трудности с доставкой своих работников на промыслы, что было связано, в первую очередь, с опасением водителей автобусов за свою безопасность. Была организована доставка необходимого технического персонала на Узеньское месторождение альтернативным транспортом, что позволило обеспечить поддержание нормального режима производства. Компания предполагает, что ей удастся выполнить ранее заявленный годовой план добычи нефти в 12,3 млн тонн с учетом долей в совместных предприятиях. Пресс-служба заявила, что руководство РД КМГ продолжает предпринимать необходимые меры по обеспечению безопасности производственных объектов и находящихся там работников ПФ. Силами органов внутренних дел организована вооруженная охрана ключевых объектов компании.

На 20 декабря правоохранительными органами предоставлена следующая информация: всего в ходе беспорядков, произошедших в Мангистауской области 16-17 декабря 2011 года, погибло 15 человек, из них 14 в Жанаозене и 1 - в поселке Шетпе, ранено 110 человек, из них 73 находятся на амбулаторном лечении. К административной ответственности привлечен 41 человек. Кроме того, задержаны 19 человек, ездивших по организациям и угрожавших тем, кто собирался выходить на работу. В целях обеспечения общественной безопасности, восстановления законности и правопорядка в границах Жанаозеня в период с 18.00 17 декабря 2011 года до 7.00 часов 5 января 2012 года введено чрезвычайное положение. С 23.00 до 7.00 в городе действует комендантский час.

Как признаются жители Жанаозеня, сегодня, несмотря на действие чрезвычайного положения, они все еще боятся появляться на улицах города. Они неохотно комментируют произошедшие события, опасаясь мести. Общественность областного центра обратилась к Президенту РК с просьбой ввести чрезвычайное положение и в самом Актау, боясь повторения здесь событий недельной давности в Жанаозене и Шетпе. На протяжении последних дней от 400 до 1500 человек ежедневно собираются на главной площади Актау, оцепленной вооруженными полицейскими в касках и бронежилетах. Количество таких “демонстрантов”, не выдвигающих никаких требований от властей, уменьшается изо дня в день.

События в Мангистау вызвали большой общественный резонанс, и казахстанцы осудили зачинщиков беспорядков, выявлением которых уже занимаются правоохранительные органы. Так, крупнейшее металлургическое предприятие АО “ArcelorMittal Temirtau” распространило обращение металлургов и шахтеров, в котором выразило возмущение “заявлениями некоторых общественных и политических организаций, а также публикациями отдельных СМИ, которые выдают произошедшие события за “борьбу трудящихся”, пытаются любыми способами оправдать преступные действия”. “Тот факт, что простые рабочие, нефтяники были втянуты в эти события и стали орудием в руках тех, кто стремится разрушить мир в Казахстане, ничего, кроме чувства горести, не может вызывать, - отмечается в нем. - “Любые требования и действия по отстаиванию прав и интересов должны проходить конструктивно и не допускать противоправных актов. Все споры должны решаться за столом переговоров, а не на улице”. Работники ArcelorMittal Temirtau в этом году так же, как и в “Озенмунайгазе”, потребовали повышения уровня заработной платы на 30%, сверх условий коллективного договора. Впрочем, в противовес мангистауским нефтяникам, металлурги и шахтеры акции протеста проводить не стали и с сентября начали процесс переговоров с руководством. В ArcelorMittal Temirtau отмечают, что у компании нет возможности повысить тарифные ставки и оклады на 30%, как того требует профсоюз, она предлагает их рост на процент инфляции за 2011 год - на 7-8%. С 2000 года средняя зарплата металлургов выросла в 4,7 раза с Т24,6 тыс. до Т115 тыс. в первом полугодии 2011 года; а шахтеров - в 6 раз с Т21,5 тыс. до Т128 тыс. соответственно, тогда как с 2000-го по конец сентября 2011-го инфляция в стране, по сведению компании, выросла в 2,4 раза. По данным ArcelorMittal Temirtau, зарплаты в компании повышаются ежегодно, к примеру, в 2010 году ее среднемесячный показатель вырос на 25% для металлургов и на 23% для шахтеров, за первое полугодие 2011 года - еще на 13% и на 5% соответственно. В последний раз компания повышала тарифные ставки и оклады в июле 2011-го. Компания отметила, что в настоящее время переговоры продолжаются. Профсоюзные организации решили воздержаться от проведения каких-либо акций в ближайшее время, заявив о готовности действовать строго в рамках законодательства. “Мы полагаем, что это разумное решение. Мы не считаем, что находимся в состоянии конфликта с профсоюзами - идет переговорный процесс. Такие переговоры проходили и в прошлом, и стороны достигали компромиссных решений”, - сказали Панораме, комментируя ситуацию.

Вслед за ArcelorMittal Temirtau свыше 17 тыс. работников Группы Eurasian Natural Resources Corporation Plc (ENRC), объединяющей в Казахстане и за рубежом предприятия в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых, собрались в эти дни в четырех промышленных регионах страны - Павлодарской, Костанайской, Актюбинской и Карагандинской областях, чтобы выразить протест, а также поддержать обращение темиртауских коллег о недопустимости подобных беспорядков. “Мы выражаем глубокие соболезнования всем тем, кто пострадал в результате беспорядков, родным и близким погибших. Корпорация ENRC намерена направить в фонд помощи пострадавшим Т300 млн”, - заявил главный исполнительный директор ENRC Феликс Вулис. “Сегодня очень важно - быть уверенными в завтрашнем дне и не поддаваться на провокации”, - говорится в обращении.

Об открытии специального счета для сбора денежных средств и оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате беспорядков в Жанаозене, объявила ассоциация KazEnergy. Она отметила в распространенном заявлении, что компании-члены ассоциации “воспринимают подобные действия как угрозу безопасности не только для работающих в регионе производственных компаний и их трудовых коллективов, но и для безопасности жителей региона”.

Нагима СЫЗДЫКОВА

из Актау

ПРЕССА

По данным мониторинга СМИ, “Нур Отан” продолжает доминировать в информационном пространстве

Вчера общественный фонд “Ар.Рух.Хак” прокомментировал итоги второй декады своего мониторинга СМИ в предвыборный период. По словам президента фонда Бахытжан Торегожиной, фондом используются методологии от ОБСЕ и одного из профильных словацких НПО. Фонд наблюдает за вечерним эфиром телеканалов и освещением предвыборной кампании в 9 крупных общенациональных газетах, выходящих на русском (5) и на казахском языке (4).

При этом один из главных выводов, сделанных г-жой ТОРЕГОЖИНОЙ, состоит в сохранении преобладания “Нур Отана” в освещении СМИ. Правящей партии отводилось в ходе декады примерно 38% всех материалов, опубликованных в газетах. В первой декаде соотношение было еще более “пронуротановским” - около 52% материалов. При этом само количество статей про правящую партию существенно не изменилось, но “активнее начали публиковаться” другие партии. Что касается телевидения, то на “Нур Отан” приходится 29% времени, а аутсайдерами являются “Ауыл” и ОСДП, на наиболее явно оппонирующую власти партию пришлось за 10 дней всего 5 минут 7 секунд эфира. “Нур Отан” получил примерно 20 минут. При этом одной из важнейших проблем, по мнению спикера, остается то, что выборы на телевидении оставались в тени других событий и, в частности, празднования 20-летия независимости. Неправильным, по ее мнению, является также то, что слишком много внимания уделяется не программам и идеям партий, а выборам в целом. Больше, чем вся предвыборная проблематика, заняли также сюжеты о роли в достижениях страны главы государства. Фонд рассчитывал, что предвыборные рекламные ролики партий появятся уже с 16 декабря, но этого не произошло за исключением роликов “Нур Отана”, возможно, правы лидеры КНПК, которые говорят о том, что партиями не получены деньги на ведение избирательной кампании, задержка произошла из-за праздников. Что касается мониторинга по поводу тональности статей о тех или иных партиях в газетах, то в основном они носят позитивный или нейтральный характер. (Не являются исключением и оппозиционные партии, которые пока не “мочатся” в СМИ, что наверняка бы последовало, если бы был задействован административный ресурс.) Наибольшее количество критических статей, по наблюдениям фонда, связано с “Нур Отаном” и “Ак Жолом”. При этом “Нур Отан” критикуется в основном за то, что он инициировал меморандум о проведении честных выборов, при том, что высказываются сомнения в том, что это будет осуществлено в реальности. “Ак Жол” - за то, что это “ручная, искусственная партия”. Появились, правда, и единичные критические публикации в адрес ОСДП и “Руханията”. ОСДП вменяется то, что это “виртуальная партия, общающаяся с избирателями лишь в Интернете”, а “Руханияту” то, что в последний момент в список был включен Мухтар Шаханов и то, насколько “сочетаются защита экологии и национал-патриотизм”.

Последняя пресс-конференция, связанная с мониторингом, состоится уже накануне выборов в январе, и г-жу Торегожину крайне интересует, поменяются ли озвученные тенденции до того времени. На этой же пресс-конференции должны быть приведены результаты мониторинга, нескольких интернет-ресурсов.

Николай ДРОЗД

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы сочли, что электронный формат госзакупок не станет панацеей от коррупции

Поправки в законодательство по вопросам государственных закупок, направленные на гармонизацию казахстанского законодательства с соглашениями, действующими в рамках формирования Единого экономического пространства (ЕЭП), похоже, не оправдали надежды депутатского корпуса. Обсуждение поправок на очередном пленарном заседании сената переросло в дискуссию о возможности преодоления коррупции. И, как оказалось, именно на новый формат сенаторы возлагали все надежды.

Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, представляя документ, пояснил, что закон предусматривает введение с 1 июля 2012 года электронного аукциона как основного способа осуществления госзакупок. При этом такой метод будет применяться только для закупок, общая годовая сумма по которым превышает четырехтысячекратный размер МРП. Сроки проведения государственных закупок способом электронного конкурса сокращаются с 52 дней до 28. По мнению главы Минфина, такие нормы существенно облегчат жизнь бизнесу в целом, помогут сократить коррупционные проявления в сфере госзакупок. Собственно, именно последнее особо заинтересовало сенаторов. Они припомнили и давно отлаженную схему “откатов”, которые, по некоторой информации, не изжили себя и при электронном формате, и подставных участников конкурсов.

- Сейчас, когда тендер объявляют, говорят, что 10-20% ушло, - возмущался Орынбай РАХМАНБЕРДИЕВ. - Когда это прекратится? Мы говорим о е-формате - будут ли устранены эти недостатки?

Болат Жамишев отрицать возможности сговора не стал, однако подчеркнул - именно в электронном формате, “когда невозможно ограничить количество участников, очень сложно добиться той ситуации, когда конкурс будет срываться целенаправленно под кого-либо”. И признался, что сам верит в то, что с внедрением электронных конкурсов коррупция значительно снизится:

- Может быть, не на 100% уменьшится, но на 80-90% - уменьшится. Я в это верю, - заявил он.

Бурный диалог развился и при обсуждении закона “Об энергосбережении и повышении энергоэффективности”. Этот документ предусматривает поэтапный запрет на продажу и производство электрических ламп накаливания, что и вызвало озабоченность сенаторов. Мол, продвигать политику энергосбережения надо продуманно, а в правительственном подходе этой продуманности они и не увидели.

- Мы сейчас уже несколько лет пользуемся энергосберегающими лампочками, покупаем их. Вы сейчас в Павлодаре хотите отладить их производство, - заявил сенатор Гани КАСЫМОВ. - А как оказалось, они вредные!

Мухтар АЛТЫНБАЕВ конкретизировал “вредность”: экологии от энергосберегающих ламп вред, на морозе они не работают, от частого включения-выключения перегорают и дорого стоят.

Вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ с таким подходом не согласился: “Если подразумевается ртутьсодержащая лампа, так там по сравнению с градусником в 10 раз меньше ртути”. Впрочем, признал он, “вопросы, конечно, есть”, однако у государства нет альтернативы - необходимо прививать культуру энергосбережения, поскольку зачастую драгоценные ресурсы расходуются бездумно.

70% всей электроэнергии в стране потребляется промышленными предприятиями, и закон предлагает принципиально новые методы работы с предприятиями. Так, предусматривается создание государственного энергетического реестра. Субъекты, входящие в этот реестр и потребляющие более 1,5 тысячи тонн условного топлива в год, в обязательном порядке должны будут проходить энергоаудит, по итогам которого будут составляться планы мероприятий по энергосбережению. Предприятия обязаны следовать этому плану и обеспечить ежегодное снижение потребления энергетических ресурсов. Впрочем для предприятий, предпринимающих усилия по энергосбережению, будет предложен экономический стимул - в Налоговый кодекс внесена поправка, согласно которой маслихаты могут снизить ставки платы за эмиссии в окружающую среду на сумму затрат, направляемых предприятием на реализацию плана по повышению энергоэффективности.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенат концептуально одобрил изменения в законодательство для реализации программы “народного IPO”

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросу развития фондового рынка”, представленный на очередном заседании сената министром экономического развития и торговли, заставили сенаторов вспомнить годы приватизации времен “начала независимости”. И даже провести аналогии между “приватизацией первой волны” и нынешней программой “народного IPO”.

Глава Минэкономразвития Кайрат Келимбетов, представляя законопроект депутатам, отметил, что поправки вносятся в целях устранения имеющихся в законодательстве барьеров и скорейшего создания правовой базы для запуска программы “народное IPO”. Так, для возможности публичного размещения акций таких компаний, как КТЖ, КМГ и “Казатомпром”, законопроектом “снимаются ограничения касательно того, что единственным акционером национальной компании является государство”. При этом, подчеркнул министр, контрольный пакет акций будет также оставаться у государства.

- Так как программа разработана в интересах граждан страны и направлена, в первую очередь, на обеспечение возможностей для граждан страны приобрести акции ведущих отечественных компаний и получить возможность личного участия в экономическом росте страны, необходимо обеспечить приоритетное право граждан Казахстана на участие в этой программе, - отметил г-н КЕЛИМБЕТОВ. - В этой связи в статью 22 закона “О рынке ценных бумаг” вносится дополнение, предусматривающее запрет эмитенту, контрольный пакет акций которого прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, продавать акции иностранным гражданам или юрлицам.

Сенаторы, выслушав министра, признались - стратегически сама идея “народного IPO” им, безусловно, нравится. Но вот воплощение ее на практике депутатов очень смущает.

- Мы уже опыт приватизационного участия имели в начале 90-х, - напомнил Гани КАСЫМОВ. - В соседних государствах ваучеры, у нас - ПИКи, потом паи… и все пролетели со свистом. Кому надо - те сейчас в лондонах живут, а мы, кто здесь остались - так и пролетели. ПИКи остались у нас на память...

По мнению министра, переживать, что кто-то вновь “пролетит со свистом”, сейчас не стоит. “Все государство всеми своими активами за это отвечает”, - заявил он. Вопрос ответственности, по его словам, именно в этом и заключается - государство, являясь основным собственником нацкомпаний, и несет ответственность, гарантируя, что компании просто-напросто не развалятся. “Те компании, которые являются золотыми активами страны, и то, что они предложены - это и есть гарантия государства, что мы за этим стоим”, - заключил г-н Келимбетов.

Прозвучало и опасение, что через “народное IPO” может быть организован вывод активов. Мол, кто-нибудь особо ушлый может попросту скупить потом у граждан все акции и стать единоличным собственником около 10-15% акций крупнейших нацкомпаний (напомним, на “народное IPO” планируется выводить около 15% пакетов акций). Глава Минэкономразвития успокоил депутатов: параметры продажи акций будут определяться по каждой компании отдельно, и утверждать их будет правительство. “В ходе объявления на подписку, соответственно, будут определены такие меры, чтобы была определенная политика по поводу “в одни руки”. Все будет предусмотрено так, чтобы каждый гражданин имел равные возможности, и не было скуплено какими-то индивидуальными лицами или группой лиц большинство акций. Против этого все будет предусмотрено”, - заверил он.

В итоге сенаторы одобрили поправки в первом чтении. Но еще предстоит обсуждение документа во втором чтении, и вполне возможно, что депутаты решат внести в законопроект свои уточнения - с тем, чтобы заранее прописать “страховку” и для граждан, и для государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Декабрьский план экспорта зерна по железной дороге сорван, считают в МСХ

Министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков считает, что план по перевозке зерна по железной дороге в декабре (1,1 млн тонн) будет сорван. К этому его подтолкнули показатели перевозки зерна за первые двадцать дней декабря, за которые на экспорт вагонами было отправлено 480 тысяч тонн зерна. Между тем Министерство транспорта и коммуникаций называет большую, хоть и ненамного, цифру. А президент “Зернового союза Казахстана” Нурлан Тлеубаев уверен, что нацкомпания “Казахстан темир жолы” вполне способна за оставшиеся 10 дней года (проблема была поднята на селекторном совещании в МТК в среду, 21 декабря) довести перевозки зерна до требуемых 1,1 млн тонн по месяцу.

План в 1,1 млн тонн перевозок зерна на декабрь был поставлен перед транспортниками на селекторном совещании по вопросам перевозок зерна в Министерстве транспорта и коммуникаций 13 декабря. Спустя восемь дней в этом же ведомстве прошло новое селекторное совещание на эту тему, участники которого признали отставание от заданного плана. Так, по сведениям министра транспорта и коммуникаций Берика КАМАЛИЕВА, по состоянию на 21 декабря по железной дороге было перевезено 689 тысяч тонн зерна, из которых экспорт составил 519 тысяч тонн, а внутренние перевозки - 170 тысяч тонн. Между тем министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков оперировал немного другими цифрами, что объясняется наличием у него данных по 20 декабря включительно.

“Самый удручающий момент - то, что темпы в декабре упали: за 20 дней отгружено 480 тысяч тонн на экспорт, это всего лишь 44 процента к плану на декабрь”, - констатировал г-н МАМЫТБЕКОВ. В то же время он признал, что предыдущее селекторное совещание в МТК произвело “своего рода хороший эффект” - за четыре дня праздников (с 16-го по 19 декабря) было отгружено 90 тысяч тонн зерна. В основном благодаря тому, что, по свидетельству главы МСХ, “все госорганы, которые задействованы в разрешительных и в оформительных процедурах, в праздник работали”. “Но время основное упущено, поэтому за оставшиеся 10 дней декабря необходимо максимально наверстывать план, - продолжил глава Минсельхоза. - Я даже по самым оптимистическим взглядам вижу, что план за декабрь будет сорван и нам нужно проанализировать причины и подготовиться к январю”, - добавил министр.

В связи с такими пессимистичными выводами он считает необходимым продумать, за счет чего Казахстан сможет нарастить ежемесячный объем транспортировки в будущем году (г-н Камалиев ранее заявил, что в первом квартале 2012 года железные дороги смогут ежемесячно транспортировать объем в 1,5 млн тонн зерна). “Мы подготовили баланс зерна, и, если мы не выйдем на 1,1 млн тонн ежемесячного экспорта, то к концу маркетингового года, к началу следующей уборочной страды мы не освободим элеваторы, что поставит под угрозу сохранность урожая следующего года”, - подчеркнул министр Мамытбеков. Ситуация, по его словам, усугубляется тем обстоятельством, что с января планируется перемещение дополнительных объемов зерна “Продкорпорации” внутри страны, что создаст дополнительную нагрузку на вагонный парк. “Поэтому просьба к Мин-транскому и “Казахстан темир жолы” проникнуться этой проблемой, изыскивать внутренние резервы, арендовать дополнительные вагоны, принимать другие меры, потому что эти темпы нас не устраивают”, - заключил глава МСХ.

Позже в интервью журналистам президент “Зернового союза Казахстана” Нурлан Тлеубаев заметил, что, по его мнению, нет оснований для трагедии в ситуации с поставками зерна по железной дороге в декабре, и КТЖ вполне может выйти на заявленную цифру в 1,1 млн тонн. “Железная дорога способна в день с элеватора грузить и по 200, и по 300 тысяч (тонн), поэтому когда мы говорим, что осталось 9 рабочих дней и, возможно, на экспорт до миллиона тонн не уйдет зерна - пока таких переживаний нет”, - сказал г-н ТЛЕУБАЕВ. По его расчетам, для достижения плана в 1,1 млн тонн зерна “за день надо грузить примерно по 53 тысячи тонн”. “Это возможно”, - подчеркнул он. Одной из причин такой уверенности служит то обстоятельство, что в настоящее время в республику начинают возвращаться вагоны-зерновозы, ушедшие в рейс в конце ноября. “За последнюю декаду (ноября. - Прим. авт.) было на экспорт отправлено 412 тысяч тонн зерна, это практически около 5-6 тысяч зерновозов, - напомнил Тлеубаев. - Оборот их - где-то 28 дней, как раз они будут подходить где-то с 25 декабря, а каждый элеватор способен в день грузить 30 вагонов. Если взять даже 200 из 214 лицензированных элеваторов, то в день теоретически может грузиться 18 тысяч вагонов, но столько, конечно, не нужно”, - убежден он.

Что до направлений, по которым может экспортироваться зерно в ближайшее время, то таковым является, по его мнению, прежде всего, Узбекистан. Который “сейчас снова открывается” для казахстанских экспортеров после того, как “развязали накопление вагонов на переходной станции Сарыагач”. “А Узбекистан у нас взял на экспорт в ноябре 215 тысяч тонн только зерна, поэтому на Узбекистан только полувагонами минимум 100-150 тысяч уйдет”, - уверен Нурлан Тлеубаев. Кроме того, по его мнению, в декабре возможна отправка зерна в Киргизию, в Таджикистан и в Афганистан. “Нужно было выполнять те направления, которые субсидируются (правительство субсидировало в этом году транзит до черноморских портов. - Прим. авт.), поэтому на них был крен, и некоторые направления задерживались, теперь пойдет больше на те направления, где не субсидируется, но где цена для экспортеров хорошая”, - пояснил Нурлан Тлеубаев крен в сторону центральноазиатского направления. При этом он солидарен с министром сельского хозяйства в том, что экспортные поставки должны совершаться оперативно, поскольку далеко не все зерно нынешнего урожая дошло до элеваторов.

“В сентябре - октябре тема элеваторов много поднималась, когда показывали огромное количество зерна на токах, на полях и очереди в элеваторы, сейчас все элеваторы полные, и как только из одного из них в день 30 тысяч (тонн) уходит, в день 30 тысяч и завозится, - сказал Тлеубаев. - Поэтому мы и просим каждый месяц железную дорогу - дайте миллион тонн (экспорта), по миллиону три месяца - и все, тогда уходить с элеватора будет больше, чем приходить, потому что есть зерно, которое на токах лежит, в первую очередь оно должно на элеваторы прийти. Вот оно как раз в течение декабря, января, февраля полностью придет”, - добавил он. В то же время глава “Зернового союза” спрогнозировал, что уже в первые месяцы следующего года Казахстан перестанет испытывать дефицит зерновозов, поскольку “экспорт России падает”. “Если они в октябре на экспорт отправили 3,7 млн тонн, в ноябре - 2,8 млн, в декабре, я думаю, не больше, то ясно, что зерно у них заканчивается хорошего качества, экспорт падает, соответственно, все вагоны, которые у них освобождаются, начинают приходить в Казахстан”, - заключил г-н Тлеубаев.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В аграрном ведомстве убеждены, что Таможенный союз открывает для фермеров новые перспективы

О преимуществах единого рынка трех стран - Беларуси, Казахстана и России - говорилось уже неоднократно. Это в первую очередь увеличение потребителей - на три страны приходится почти 170 млн человек и суммарный ВВП около $1,8 трлн. Казалось бы, “поле” для работы - огромное. Но, с другой стороны, уже не раз звучали опасения, что отечественные сельхозпроизводители, обеспечивающие в первую очередь, внутренний рынок страны продовольствием, не выдюжат в конкуренции с белорусским и российским товаром, и тем самым Казахстан попадет в импортозависимость от поставок продуктов питания, поставив под угрозу свою продовольственную безопасность.

- Защита внутреннего рынка - это приоритетная задача, - успокаивает министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ. - И не только для Казахстана: другие страны ТС также в первую очередь защищают своих производителей и свою продовольственную безопасность. Поэтому большинство наших соглашений в рамках союза направлено именно на защиту интересов наших производителей.

В числе защитных мер первое место занимают экономические рычаги воздействия. Так, если для участников ТС во взаимной торговле нет границ и пошлин, то для третьих стран значительно увеличены размеры таможенных тарифов по многим видам сельскохозяйственных товаров, производимых в Казахстане. Тем самым увеличивается цена на импортируемые товары, что автоматически делает отечественную продукцию более конкурентоспособной, способствуя дальнейшему развитию производства. На товары, крайне необходимые для развития аграрного сектора, наоборот, установлены переходные периоды. К примеру, до 2012 года будут действовать нулевые ставки таможенных пошлин на ввоз в Казахстан теплиц и необходимого для них оборудования.

Есть договоренность о применении нулевых ставок и по импорту в Казахстан тростникового сахара-сырца. Действовать они будут до 2019 года, что, по мнению Минсельхоза, достаточно для развития и становления отечественного сахарного производства.

Единый таможенный тариф предусматривает и применение тарифных квот на некоторые виды мяса: говядину, свинину, мясо птицы. Такой подход позволяет ограничить импорт мяса из третьих стран, не создавая при этом дефицита и увеличения цен на внутреннем рынке, и, естественно, дает возможность наращивать объемы внутреннего производства.

Что же касается перспектив выхода аграрной отрасли на внешний рынок, и в первую очередь рынок Таможенного союза, то уже сегодня, по оценкам Минсельхоза, действующие нормы позволяют это сделать. Тем более что одна из главных проблем, вызывающих трудности у экспортеров продуктов питания, решена - ветеринарные сертификаты, подтверждающие безопасность продукции, выданные, к примеру, в Казахстане казахстанскому же производителю, теперь признаются Россией и Белоруссией.

- Была проведена большая и очень важная работа по оптимизации контрольно-надзорных процедур в рамках ТС. Это позволит создать единую систему ветеринарной и фитосанитарной безопасности и проводить согласованную политику в этой области, обеспечить безопасность продукции ввозимой на таможенную территорию государств - членов союза, - отметил министр.

Согласовываются и технические регламенты, устанавливающие минимальные требования к безопасности пищевой продукции на всех этапах жизненного цикла: поставки сырья, производства, хранения, транспортировки, реализации, утилизации. Если техрегламенты различаются, то продукция, произведенная с соблюдением требований казахстанского технического регламента, не может поступить в оборот на рынке России и Беларуси, если не соответствует требованиям техрегламентов этих стран. И на сегодняшний день 11 технических регламентов на продукцию агропромышленного комплекса уже разработаны и находятся на стадии согласования. После их принятия вся продукция трех стран, произведенная с соблюдением требований, сможет перемещаться по территории Таможенного союза без каких-либо ограничений, дополнительных подтверждений и переоформления документов.

- Ликвидация существующих ограничений во взаимной торговле снизила издержки и благоприятствует развитию кооперации производства и росту товарооборота между предприятиями Беларуси, Казахстана и России. Снижение издержек производственной кооперации вследствие устранения таможенных, торговых и технических барьеров повысит конкуренто-способность и будет содействовать росту экономик государств - членов Таможенного союза, - считает глава аграрного ведомства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Создан российско-казахстанский фонд нанотехнологий

ОАО “РОСНАНО” (принадлежит правительству РФ), АО “Казына Капитал Менеджмент” (ККМ, 100%-ная “дочка” АО ФНБ “Самрук-Казына”), ВТБ Капитал (инвестиционный бизнес Группы ВТБ) и международная группа по управлению активами на рынках США, Европы и Азии I2BF Global Ventures подписали в среду в Астане учредительные документы по созданию российско-казахстанского фонда нанотехнологий. Документ был подписан в присутствии заместителя Премьер-Министра РК, министра индустрии и новых технологий РК Асета Исекешева.

Как известно, фонд создается по поручению глав РК и РФ, в продолжение совместной работы по развитию инноваций в обеих странах. Соглашение о намерениях по его созданию было подписано представителями РОСНАНО, “Казына Капитал Менеджмент”, ВТБ Капитал и I2BF Global Ventures 6 октября 2010 года в Москве на инвестиционном форуме ВТБ Капитал “Россия зовет!”.

По информации пресс-службы ККМ, целевой размер фонда должен составить $100 млн. В качестве его якорных инвесторов выступают РОСНАНО и “Казына Капитал Менеджмент”. ВТБ Капитал и I2BF Global Ventures дополнительно привлекут средства частных инвесторов в размере от $50 млн до $100 млн. Средства фонда будут инвестированы в проекты на территории России и Казахстана на паритетных началах. Офисы российско-казахстанского фонда нанотехнологий будут открыты в Алматы и в Москве. Фонд создается на 10 лет, говорится в распространенном пресс-релизе компании.

Председатель правления АО “ККМ” Абай АЛПАМЫСОВ отметил, что основными направлениями деятельности фонда являются стимулирование развития и внедрение нанотехнологий в экономиках двух стран, обеспечение трансферта передовых технологий и развития инновационной активности частного капитала. Инвестиции будут осуществляться в таких секторах, как производство энергии, включая альтернативные источники энергии, нефтегазовый сектор, телекоммуникации, биотехнологии, электроника, природоохранные технологии. Средний срок участия фонда в проектах будет составлять 5 лет.

По словам г-на Алпамысова, управляющие компании за истекшие шесть месяцев уже рассмотрели свыше 40 проектов, претендующих на финансирование из фонда, внимательно изучив 4 из них. Планируется, что в январе, при проведении следующего раунда обсуждений, будет составлена конкретная дорожная карта по взаимодействию. “Следующая встреча в январе будет иметь насыщенный, практический смысл для финансирования проектов в Казахстане и в России”, - полагает г-н Алпамысов.

В свою очередь, управляющий директор РОСНАНО Дмитрий ПИМКИН выразил надежду, что “в ближайшее время управляющие смогут сообщить о первых инвестициях в проекты в области нанотехнологий в рамках фонда”.

ВТБ Капитал и I2BF Global Ventures отказались назвать компании, чьи проекты были представлены. “Я не буду пока конкретно давать названия компаний, с которыми ведутся переговоры, так как переговоры ведутся конфиденциально, и сейчас было бы преждевременно называть конкретные имена”, - сказал управляющий директор I2BF Global Ventures Илья ГОЛУБОВИЧ. Поясняя принцип, по которому были отобраны 4 компании, он добавил: “Мы пытаемся находить технологии и компании, которые создают синергию с уже сильными отраслями, работающими и в России, и в Казахстане, это отрасли ЖКХ, нефтехимия, медицина. И компании, которые мы сегодня презентовали, и которые мы рассматриваем как наиболее вероятных кандидатов на получение финансирование от фонда, они работают именно в этих отраслях”.

По его словам, решения о финансировании проектов будут приниматься инвестиционным комитетом фонда, в который входят как управляющие компании, так и якорные инвесторы. “У нас такая политика, что якорные инвесторы имеют представителей и в инвестиционном комитете, и в других совещательных органах, и если будут появляться какие-то новые инвесторы, а мы ведем переговоры с рядом инвесторов, любой инвестор, вкладывающий более $20-25 млн, скорее всего, тоже будет получать место в инвестиционном комитете”, - пояснил г-н Голубович.

Он проинформировал о том, что управляющие компании сейчас ведут переговоры с рядом российских и казахстанских институциональных инвесторов и институтов развития о присоединении их к этому фонду. Помимо этого, по информации управляющих компаний, у них разработана целая стратегия по привлечению зарубежного капитала через офисы управляющих в Дубае, Сингапуре, США. “Уже была проведена маркетинговая кампания этого фонда, и существенный интерес есть, особенно из ближневосточного региона, поэтому мы достаточно уверенно смотрим на то, что в ближайшие полгода доведем фонд до его целевого размера в $100 млн, может быть, даже больше”, - добавил представитель I2BF Global Ventures.

По словам руководителя венчурного бизнеса ВТБ Капитал Айдара КАЛИЕВА, для фонда очень важно, чтобы финансируемая технология была уже в достаточно продвинутом состоянии, “то есть не на стадии исследований и разработок, а уже из этой технологии получен продукт, который тем или иным образом востребован рынком”. “Целевая доходность проектов не должна быть ниже, чем 30-35% годовых - сказал он.

В целом в этой компании считают, что с появлением фонда нанотехнологий у инноваторов появилась еще одна возможность для реализации своих проектов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Общественная комиссия проводит собственное расследование в Жанаозене

В общественную комиссию по расследованию кровавых событий, которые произошли 16 декабря в Жанаозене, вошли Мурат Ауэзов, Зауреш Батталова, Габбас Кабышев, Газиз Алдамжаров, Рыспек Сарсенбаев, Нинель Фокина, Владимир Козлов, Булат Абилов, Гульжан Ергалиева и другие известные общественные деятели и политики. Члены комиссии выехали в Мангистаускую область с целью провести собственное расследование причин бунта и убийств в регионе. Пресс-конференция, посвященная созданию комиссии, состоялась в первый рабочий день этой недели - после бурных выходных, когда вся страна внимала сообщениям из Жанаозена.

“Кто в этом участвовал, кто это начал, кто первый стрелял, по чьему приказу, кто написал сценарий?” - так обозначила журналист Гульжан ЕРГАЛИЕВА круг вопросов, которые интересуют комиссию. События на западе страны активно обсуждают, в город приехало несколько групп журналистов не только из центральных казахстанских СМИ, но и из зарубежных редакций. Публикации о происходящем появились в российской, украинской, азербайджанской, британской прессе, причем многие из них представляют собой репортаж с места событий, пусть и постфактум. По Интернету гуляют видеоролики, которые просмотрены уже тысячами пользователей. Идут споры о том, насколько оправданно было применение оружия, кто в действительности спровоцировал бойню - загадочные ли “бандиты и хулиганы” или сами бастующие. Также дискуссии ведутся о том, кто был “заказчиком” - загадочные ли внешние силы, оппозиция, сама власть, бандформирования, представители элиты, террористы. В беседах пользователи Сети порой переходят на личности, нецензурную брань и угрозы. Причем не только анонимы, но и люди, назвавшиеся очень известными в стране именами. Высказывается мнение о том, что в Казахстане проживают 16 млн политологов, так как публикаций журналистов и блогеров стало так много, что вряд ли можно все их прочесть.

Члены общественной комиссии пока не спешат делать выводы, они хотят провести собственное альтернативное расследование. И оно, по словам участников пресс-конференции, продолжится и после возвращения с места события. И наверняка займет не один месяц, так как нужно выслушать сотни точек зрения и свидетельских показаний.

Один из основных спикеров пресс-конференции политик Булат Абилов высказал мнение о том, что мы до сих пор не знаем, что точно произошло на главной площади Алматы 25 лет назад, нельзя допустить, чтобы жанаозенские события обросли такими же мифами, считает он. Г-н АБИЛОВ призвал власть дать гарантии того, что ни один выстрел больше не прозвучит. Он привел в пример лондонские погромы, в которых, несмотря на многочисленные разрушения, никто не погиб. Полиция ни при каких обстоятельствах не имеет права стрелять по людям, говорит оппозиционер. Другой член комиссии, Владимир КОЗЛОВ, подверг сомнению озвученные властями официальные данные о числе погибших. По его словам, имела место беседа с работающим в Актау водителем скорой помощи. Он не назвался, но сообщил, что сам он перевез из Жанаозеня 15 трупов. И это только одна карета скорой, подчеркнул политик, а их было немало. Член партии “Руханият” Мухтар ТАЙЖАН призвал иностранные государства не вмешиваться, а помогать разрешению этого конфликта, направить сюда наблюдателей ОНН, ОБСЕ.

Обеспокоенность произошедшим на западе Казахстана высказали и международные организации. Human Rights Watch заявила, что при восстановлении порядка в Жанаозене правоохранительные органы должны неукоснительно соблюдать нормы о правах человека. Действующий председатель ОБСЕ Аудронюс Ажубалис напомнил, что свобода мирных собраний - это фундаментальное требование для демократического общества. Любое действие по контролю собравшихся в соответствии с законодательством должно быть пропорциональным и соответствовать международным стандартам в области прав человека, добавил он. В свою очередь, США и Европейский союз призвали власти Казахстана провести прозрачное расследование.

В заявлении же работающих в Казахстане правозащитных организаций говорится: “Казахстан не должен стать полицейским государством, в котором стабильность держится на страхе репрессий. Считаем, что результаты расследования Государственной комиссии необходимо опубликовать и широко обсудить, выработать на основании этого расследования рекомендации по укреплению гармонии социальных отношений и превентивного реагирования на возможные социальные конфликты. Только при таком развитии событий в нашей стране укрепятся подлинные мир и согласие”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Нурлан Еримбетов: “Бунт - это действия людей, которых не выслушали”

Вчера политолог Нурлан Еримбетов в интервью Панораме говорил о системных причинах Жанаозенских событий. По его мнению, кто бы ни был автором провокации (если он был), без серьезных на то оснований люди бы не решились на столь безумную форму протеста.

- Власти говорят о неких загадочных заказчиках бунта. Общество оживленно обсуждает, кто бы это мог быть: западные спецслужбы, оппозиция. Как вы считаете, кто вывел народ на городскую площадь?

- Проблему нужно искать внутри страны. Будет большой ошибкой, я думаю, искать врагов нации, организаторов этих бунтов, скажем, за границей. Потому что если люди были подкуплены, то это лично для меня унижение, унижение для моего народа, что за деньги все это можно было организовать. Во-вторых, мы таким образом уходим сегодня от вопроса ответственности, мы его размываем. Я думаю, что это выгодно власти и очень выгодно тем, кто на самом деле виноват. Потому что я считаю, что в первую очередь бунт - это действия людей, которых не выслушали.

И я вижу несколько причин этой ситуации. Прежде всего несовершенная система госуправления, построения вертикали. Нельзя определить, кто виноват, на какой стадии произошел разлом, где ответственность акимата, где ответственность министерства, где ответственность главного работодателя, где ответственность правительства и так далее. Полный провал административной реформы. Такие события будут происходить, потому что не построена система сдерживания, система взаимной ответственности, система зон ответственности.

Прошла уже неделя с начала бунта, погибли люди. И ведь никто до сих пор в отставку не подал - ни аким области, ни министр, ни руководитель “КазМунайГаза”. Кто-то должен был сказать: мол, я чувствую свою вину, я не выслушал, я хочу честно уйти. Примут или не примут отставку - другой вопрос. Может, Президент скажет: нет, мол, работай и исправляй. Но люди бы увидели, да, хоть кто-то взял на себя ответственность.

Мы казахи, казахстанцы, для нас очень важны личные взаимоотношения с людьми, личный прием. Когда в Жанаозене люди грабили магазины, в основном, как говорят, забирали компьютеры, ноутбуки. Так я говорю, может, для того, чтобы общаться с Премьер-Министром посредством твиттера? Что стоит просто выйти на площадь и поговорить. Когда говорят, что эти события спровоцированы кем-то из-за рубежа, я думаю, дело не в том, кто и как спровоцировал, дело в том, что люди вышли.

- Но, согласитесь, изначально забастовка все-таки была странной. Нефтяники - далеко не самые низкооплачиваемые специалисты. Забастовка, которая длится полгода, все это время люди не работают и на что-то живут. Не просто так же?

- Мне кажется, Президент должен смотреть не далеко за границу, ему следует посмотреть вокруг себя. Быть может, кто-то метит на место акима Мангистауской области, кто-то метит на место министра нефти и газа. Зачастую собственные прожекты, планы они ставят выше, чем интересы государства. Многие знали, что так произойдет. Молчали, потому что, может, рассчитывали, что эти жизни будут стоить кому-то кресла, карьеры. Возможен переток криминальных денег, переток тендерных денег, переток казмунайгазовских денег.

В Мангистаускую область выехала госкомиссия, в составе которой МЧС, МВД, Минздрав. Но почему в этой комиссии нет Минкультуры, нет Минобразования, Министерства спорта? МЧС, МВД наведут порядок и уедут. Это все временно. А каков там уровень образования у народа? Кем хотят стать эти дети? Они читают книги? Они ходят в кино, в клубы, занимаются спортом? Сколько у них спортивных площадок, сколько мячей? Я хочу поднять эту проблему с другой стороны - а дальше как жить?

Основная причина - может, скучно об этом говорить - несовершенство трудового законодательства, которое можно сегодня трактовать по-разному. И мы зависим не от буквы закона, а от красноречия того или иного юриста, политика. Надо пересмотреть трудовое законодательство.

- Озвучены планы трудоустроить бастующих нефтяников на предприятиях, расположенных в разных регионах страны. Как вы полагаете, насколько эффективна эта мера? И, быть может, это следовало сделать много месяцев назад?

- Абсолютно верно, надо было сделать давно. Даже не много месяцев, а много лет назад. Потому что за последние десять лет население Жанаозеня увеличилось в два с лишним раза. За счет и внутренней, и внешней миграции. В то время как там не развивались другие отрасли промышленности, не создавалась инфраструктура. Можно было бы всех этих людей отправлять в другие области, у нас огромная страна.

Еще одна причина произошедшего - у нас никогда не разрешали митинги. А если и разрешали, то отправляли людей на задворки, чтобы они не были услышаны. В спокойные нормальные времена мы не привили культуру протеста. Люди не научились выражать свое мнение, власть не научилась этого не бояться. Даже в России, которую мы часто критикуем, сложилась такая культура. Мирные собрания должны проводиться. Можно установить строгие временные рамки - не дольше часа, к примеру. Чтобы участников было не больше, чем заявлено.

Также сыграло роль резкое падение уровня образованности, маргинализация молодежи.

А самая главная причина - уровень коррупции, причем уже беззастенчивой коррупции. Олигархи, бизнесмены, госслужащие уже без стеснения ездят на красивых машинах, живут в красивых домах, которые люди видят только в сказках. Я не думаю, что человек, который живет во дворце, умнее меня. Просто он эти деньги своровал. Если бы были пределы, например, строить дом не выше одного этажа, не ездить на машине дороже $30 тыс., все могло быть по-другому.

Еще одна проблема - у нас нет высокопрофессиональных переговорщиков. Людей, которые могли бы общаться с теми, кто уже вышел на площадь. Переговорщики, которые будут говорить на языке этих людей, которые их поймут. Даже если это будет нецензурный язык. Которые сначала остановят обезумевшую толпу, чтобы потом принимались какие-то организационные решения. Возможно, нам понадобятся переговорщики, которые будут говорить на уйгурском, узбекском, немецком, кыргзызском. Один сможет говорить с селянами, второй с горожанами, третий с хулиганами на их языке.

Беседовала Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

По мнению международной организации, в Казахстане нет ни одного независимого СМИ

Международная журналистская организация “Артикль 19” распространила заявление, в котором уровень свободы слова в Казахстане оценен не очень высоко. По мнению экспертов, наша страна так и не преуспела в защите и укреплении права на свободное выражение мнения. В заявлении говорится, что Казахстан по сей день не выполнил обязательства, которые взял на себя до председательствования в ОБСЕ.

Несмотря на то, что многие критикующие власть издания называют себя независимыми, международные эксперты полагают, что таковых в Казахстане нет вовсе. “На сегодняшний день ни одно действующее СМИ нельзя считать независимым или свободным. Серьёзной угрозой остаются запугивания и цензура, в том числе самоцензура, - говорится в заявлении, - поскольку на журналистов по-прежнему совершаются нападения и им предъявляют уголовные обвинения и гражданские иски.

В качестве примера ограничения свободы слова приводится информационная блокада Жанаозеня - в первые дни были отмечены блокировки многих сайтов, отключения телефонной связи, запрет на доступ журналистов в город, сообщают представители международной организации.

Эксперты напоминают, что серьезным препятствием для свободы выражения в нашей стране является уголовная ответственность за клевету. По мнению многих правозащитников, уголовную ответственность следует заменить на административную.

В заявлении рассказывается о нескольких судебных процессах, касающихся СМИ, а также о блокировке популярных интернет-ресурсов, таких как Livejournal.

“Артикль 19” призывает казахстанское правительство позаботиться о том, чтобы чрезвычайные меры без нужды не ограничивали право на свободное выражение мнения и информацию, незамедлительно провести независимое расследование жестоких столкновений полиции с участниками протеста в Жанаозене. А также исключить из Уголовного кодекса все положения, касающиеся уголовной ответственности за оскорбление и клевету, в том числе защищающие Президента, депутатов парламента, государственных чиновников и представителей судебной власти. Кроме того, предлагается ограничить размер компенсации, на которую можно претендовать в гражданских исках о клевете, позаботиться о том, чтобы ни один из существующих телеканалов не лишился возможности цифрового вещания, и принять меры к тому, чтобы блокирование сайтов не носило произвольный и неизбирательный характер.

Другая организация, защищающая свободу слова, - Американский комитет по защите журналистов (CPJ) - опубликовала на этой неделе список стран, опасных для работников СМИ. Казахстана, к счастью, среди лидеров этого рейтинга нет.

По данным CPJ, в уходящем году в мире были убиты 43 журналиста (в 2010 году - 44), семь из них - в Пакистане. По пять смертей приходится на Ливию и Ирак, три - на Мексику. Комитет занимается также расследованием еще 35 случаев гибели репортеров, чтобы определить, были ли они связаны с их профессиональной деятельностью.

В докладе отмечается, что в 2011 году 16 журналистов погибли на работе, снимая репортажи в опасных условиях. В том числе в странах “арабской весны”. При этом представители СМИ нередко становились жертвами полицейских, разгонявших антиправительственные демонстрации.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Украинский Закон о доступе к публичной информации вошел в число десяти лучших в мире

Весной этого года в Украине был принят Закон о доступе к публичной информации. В сентябре в ходе Всемирного дня доступа к информации международное экспертное сообщество обнародовало рейтинги странового законодательства, регламентирующего эту сферу. Украинский закон получил девятое место более чем из 90, обойдя даже законодательства ряда европейских стран и США. По инициативе казахстанского Центра ОБСЕ группа общественных деятелей и журналистов из Алматы, Астаны и Актюбинска посетила Киев для ознакомления с новым украинским законодательством и практикой его применения.

Депутат Верховной рады Андрей Шевченко, председатель парламентского комитета по свободе слова и средствам массовой информации, один из основных разработчиков закона, на встрече с делегацией заметил, что в основе его действия лежат три базовых принципа. Первый состоит в том, что вся информация, которой владеет власть, априори должна быть доступна для граждан. “Задача - уравнять чиновника и гражданина. Это может иметь очень важные практические последствия - если речь идет, например, о генплане развития города, то информация о нем должна быть доступна не только чиновнику мэрии или бизнесмену, знающему “дорожку” в их кабинеты, но и любому гражданину или предпринимателю”, - пояснил депутат.

Второй принцип - вся информация об использовании бюджетных средств должна быть максимально открытой. На практике это значит, что многие органы власти должны серьезно изменить методы своей работы. В частности, это касается объявляемых ими тендеров - перестает работать ссылка на коммерческую тайну частных компаний, участвующих в них. Г-н ШЕВЧЕНКО пояснил логику этого принципа:

- Если коммерческая организация идет на тендер с использованием бюджетных средств, она изначально должна понимать, что все подробности этого тендера могут и должны быть доступны общественности.

Третий принцип касается момента, вызывающего сложности не только на постсоветском пространстве - защищенности информации о частной жизни публичного лица. Она изначально меньше защищена, чем частная жизнь обычного гражданина. “Это мировая цивилизованная практика”, - заметил депутат.

Что изменилось после принятия закона? По словам г-на Шевченко, начали иначе работать органы власти. Закон прямо обязывает их изменить внутреннюю структуру, иметь специального чиновника или даже подразделение, отвечающее за работу с запросами населения. Флагманские позиции в этом у администрации Президента Украины, создавшего эффективную структуру, хорошую работу которой отмечают все, даже политические оппоненты нынешней власти.

Согласно закону, ответ на запросы граждан должен быть предоставлен госорганом в течение пяти дней (в сложных случаях он может быть продлен до 20 дней при условии, что причина задержки будет объяснена заявителю). Как отмечают инициаторы закона, во время его обсуждения они слышали много возражений, что предлагаемый в законопроекте срок подготовки ответов на запросы в пять дней нереален. Но практика показала, что даже такое большое и сложное учреждение, как администрация Президента, способно уложиться в это время при правильной организации работы. За время работы закона администрация получила 1750 запросов - четверть всех запросов в госорганы. В подавляющем большинстве случаев ответ был дан в течение 3-4 дней.

Тем не менее судебные иски по поводу отказов в предоставлении информации в стране все же появились. Хотя, по словам г-на Шевченко, их не так много, как это ожидалось: “Мы думали, что счет будет идти на тысячи, сейчас он идет на сотни”. Около 40% исков отклоняются потому, что гражданин неправильно оформил документы, порядка 15% исков закончились в пользу гражданина. Но большую часть исков граждане проигрывают.

Но, наверное, один из главных итогов принятия закона, во всяком случае для информационной сферы, это то, что в Украине появилось много новых журналистских расследований, инициированных на его основе. Например, появились публикации о том, кто проживает на госдачах.

- Это очень резонансная тема у нас в стране. Представьте шок журналистов и всей общественности, когда администрация Президента впервые ответила на журналистский запрос по этому вопросу. Особенно сильно это подействовало на тех журналистов, кто раньше едва ли не годами, чуть ли не наблюдая из кустов, пытался узнать, кто же проживает на этих дачах и пользуется всеми льготами. В обществе сразу почувствовали, что благодаря закону действительно появился совершенно иной уровень открытости, - заявил г-н Шевченко.

Сейчас авторитетные украинские СМИ осуществляют ряд серьезных антикоррупционных расследований, используя возможности, предоставляемые законом. Юрий Мирошниченко, постоянный представитель Президента Украины в Верховной раде, сыгравший большую роль в принятии закона, отмечает, что требования закона - большая психологическая проблема для чиновничества. Тем не менее принят он был.

- Президент Янукович, когда формулировал свою позицию по отношению к законопроекту, рассматривал его, с одной стороны, как часть борьбы с коррупцией, потому что все решения, которые принимают органы власти, должны быть мотивированы интересами граждан, а не теневым лоббизмом и коррупционными интересами. А, с другой стороны, Президент рассматривал законопроект как элемент формирования гражданского общества. Катализатором здесь является институт запросов, обращений, обязательности ответов, доступа граждан на заседания коллегиальных органов, - отметил г-н МИРОШНИЧЕНКО.

Здесь стоит отметить, что представители разных спектров украинского политического поля по-разному трактуют свою роль в том, что закон, идея которого существовала много лет, был все же принят. И принят при Президенте Януковиче. Его сторонники обращают внимание, что при предшественнике, Президенте Ющенко, законопроект лежал в Верховной раде, где у “оранжевых” было большинство, но так и не был принят. И только принципиальная позиция Виктора Януковича и смена большинства в парламенте изменили ситуацию. Представители же нынешней “оранжевой” оппозиции заявляют, что упомянутая принципиальность стала результатом постоянного и системного давления на политическое руководство Украины как со стороны общественности и журналистов, так и на международном уровне. Впрочем, как отметил г-н Мирошниченко, “водораздел” в вопросе принятия или непринятия закона шел даже не по парламентским фракциям - в самой правящей коалиции были влиятельные противники принятия.

- Не было вообще шансов, если бы Президент лично, не единожды и в довольно жесткой форме не заявил о необходимости принятия закона, - заявил г-н Мирошниченко.

В итоге закон был принят 408 голосами за из 450 депутатов. Ни одного голоса не было подано против, остальные депутаты просто отсутствовали в зале. Такое количество голосов в поддержку закона является едва ли не беспрецедентным в украинской практике.

Пользу для самой верховной власти от закона он объяснил так. За двадцать лет независимости сотни тысяч чиновников привыкли вести свою игру от имени высшего руководства страны. И у него нет шансов даже узнать о том, что происходит на нижних “этажах” власти без “рефлексии общества”, которую и обеспечивает закон с помощью своего инструментария. “Чиновники недовольны, но это было необходимо сделать”, - заметил г-н Мирошниченко.

Самой большой проблемой в реализации закона, по словам Дениса Иванеско, начальника отдела обеспечения доступа к публичной информации администрации Президента Украины, было внедрить в сознание чиновников принцип презумпции открытости информации. Действие закона распространяется не только на органы государственной власти, но и на органы местного самоуправления, компании, основанные государством, и даже на частные компании, занимающие монопольное положение на рынке. Именно это широкое поле действия закона обеспечило ему высокий международный рейтинг.

Как отмечают украинские эксперты, КПД закона сейчас задействовано далеко не оптимально, “вряд ли даже на “четверку”. Хотя, замечают они, ни в одной стране подобное законодательство не начинало полностью реализовывать свой потенциал, на это уходит несколько лет. Тем не менее, по словам Андрея Шевченко, реальным результатом принятия закона уже становятся “революционные изменения в психологии чиновников и политиков”.

- В современном мире, как это вновь показали события в ряде арабских стран, выигрывает тот, кто более открыт. Лидеры, которые считали, что, закрывая информацию, они контролируют ситуацию, в итоге проигрывают. А доверие граждан получает тот, кто открыт, - такой резон для власти назвал в своем комментарии г-н ИВАНЕСКО.

Ярослав РАЗУМОВ,

Алматы - Киев - Алматы

Президент

16 декабря Нурсултан Назарбаев принял участие в торжественной церемонии открытия триумфальной арки “Мќѓгiлiк Ел” в Астане.

16 декабря Президент Назарбаев посетил республиканский общественный штаб НДП “Нур Отан” и провел селекторное совещание с руководителями региональных партийных предвыборных штабов.

17 декабря глава государства подписал Указ “О введении чрезвычайного положения в городе Жанаозене Мангистауской области”.

17 декабря Нурсултан Назарбаев председательствовал на заседании Совета безопасности, на котором была обсуждена ситуация в Жанаозене.

19-20 декабря Президент Назарбаев находился в Москве, где принял участие в заседаниях Высшего евразийского экономического совета, Межгосударственного совета ЕврАзЭС, Совета коллективной безопасности ОДКБ и неформальном заседании Совета глав государств СНГ, встретился с президентами Российской Федерации Дмитрием Медведевым и Кыргызской Республики Алмазбеком Атамбаевым, а также вручил в посольстве РК государственные награды видным политическим и общественным деятелям России.

21 декабря глава государства подписал законы “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в области гражданской обороны (защиты), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”, “О ратификации Конвенции об охране нематериального культурного наследия” и “О ратификации Протокола между правительством Республики Казахстан и Кабинетом министров Украины о внесении изменений в Соглашение между правительством Республики Казахстан и Кабинетом министров Украины об условиях размещения дипломатических представительств Республики Казахстан в Украине и Украины в Республике Казахстан от 14 сентября 2010 года”.

22 декабря Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного социального заказа”.

22 декабря Президент Назарбаев провел совещание по вопросам восстановления Жанаозена.

Правительство

20 декабря Карим Масимов провел заседание правительства, на котором был принят проект постановления об утверждении плана мероприятий по ликвидации последствий, связанных с событиями в Жанаозене.

22 декабря Премьер-Министр принял участие в совещании, на котором рассматривались вопросы, касающиеся восстановления Жанаозена.

Парламент

21 декабря прошло пленарное заседание сената, на котором были приняты проекты законов “Об энергосбережении и повышении энергоэффективности” и “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Турецкой Республики об условиях деятельности международного Казахско-Турецкого университета имени Ходжа Ахмеда Яссави и протокола о внесении изменения в Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Турецкой Республики об условиях деятельности международного Казахско-Турецкого университета имени Ходжа Ахмеда Яссави от 22 октября 2009 года”.

НАЗНАЧЕНИЯ

Глава государства назначил нового акима Мангистауской области

Вчера во второй половине дня Нурсултан Назарбаев прибыл в Мангистаускую область и провел совещание в Актау в связи с последними событиями в городе Жанаозене и поселке Шетпе.

Глава государства заслушал информацию по текущей ситуации в Жанаозене. Затем он поблагодарил акима Крымбека Кушербаева за плодотворную работу на протяжении почти 6 лет на посту руководителя области, объявив о его переводе на другую работу.

Президент представил общественности области нового акима. Им назначен Бауржан Мухамеджанов.

Он родился 26 ноября 1960 года, казах. Образование высшее. Окончил Казахский Государственный университет имени С.М. Кирова, юрист. Доктор юридических наук. Работал заведующим секретариатом председателя Верховного Совета РК, заведующим отделом по вопросам законодательства, правовой экспертизы и анализа Верховного Совета, заместителем заведующего, заведующим отделом законодательства аппарата Президента РК и Кабинета министров, заведующим отделом законодательства и судебной системы администрации Президента, министром юстиции, заместителем Премьер-Министра, заместителем руководителя администрации Президента, министром внутренних дел. Депутат сената, член комитета по международным отношениям, обороне и безопасности. Награжден орденами “Парасат”, “Барыс” III, II степеней, почетной грамотой Республики Казахстан, тремя медалями.

Г-н Мухамежданов поблагодарил главу государства за оказанное доверие.

На совещании Нурсултан Назарбаев озвучил еще одно назначение. Председателем правления АО “НК “КазМунайГаз” стал Ляззат Киинов, ранее занимавший должность вице-министра нефти и газа.

ВЫБОРЫ

Центризибрком опровергает утверждения, что выборы в Жанаозене будут нелегитимными

С появившимися высказываниями о том, что в связи с объявлением в Жанаозене чрезвычайного положения выборы депутатов мажилиса и маслихатов будут нелегитимными, категорически не согласны в Центральной избирательной комиссии. В ходе очередного заседания глава ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ заявил: чрезвычайное положение не запрещает проведения выборов, и Центризбирком уже сейчас принимает все меры для обеспечения гарантируемых государством прав кандидатов и избирателей с учетом установленных Указом Президента о введении ЧП ограничений.

- Это не противоречит международным документам в области прав человека, ратифицированным Республикой Казахстан, так как ограничения не касаются абсолютных прав и свобод человека, закрепленных в Международном пакте о гражданских и политических правах, а лишь в некоторой степени сужают круг способов проведения предвыборной агитации. И в этом случае в равных, но несколько ограниченных условиях при выборе форм и методов проведения агитационной работы окажутся все политические партии и кандидаты в депутаты маслихатов, - подчеркнул г-н Турганкулов.

Он пояснил, что на территории города в основном будет ограничено проведение предвыборной агитации посредством организации мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций. Агитация в СМИ при этом будет проходить в полном объеме, и Центризбирком “планирует разрешить использование средств, выделенных из бюджета кандидатам в депутаты маслихатов для организации встреч с избирателями, на дополнительные агитационные мероприятия в СМИ и выпуск печатной продукции”. Что касается агитационных материалов политических партий, участвующих в выборах депутатов мажилиса, то они также будут доступны избирателям Жанаозена в эфире республиканских и местных телевизионных и радиоканалов, а также в печатных СМИ. Тем более, отметил глава ЦИК, в городе в обычном режиме действуют телеканалы “Евразия”, “Еларна”, “Казахстан”, “Хабар”, областное телевидение “Актау Казахстан” и Казахское радио, а также кабельное телевидение.

Г-н Турганкулов также отметил, что городская избирательная комиссия работает в штатном режиме и в ее распоряжении имеются все необходимые методические материалы и документы. Всем наблюдателям и экспертам, в том числе и наблюдателям иностранных государств и международных организаций, будет обеспечена возможность доступа в данный регион, а также к информации о ходе выборов, работе избирательных органов, деятельности всех участников избирательного процесса.

Избирательная кампания тем временем продолжается. Центризбирком на очередном заседании утвердил текст избирательного бюллетеня и определил необходимое количество бюллетеней. Так, по внеочередным выборам депутатов мажилиса будет изготовлено 9 398 154 бюллетеня, а по очередным выборам депутатов маслихатов - 17 423 313 (включая резерв 1% от общего числа избирателей).

Продолжается и аккредитация иностранных наблюдателей - 21 декабря ЦИК аккредитовал еще 14 наблюдателей и тем самым на данный момент по представлению МИД аккредитован 61 наблюдатель, 46 из которых - представители Миссии БДИПЧ/ОБСЕ, 11 - Миссии наблюдателей от СНГ, 4 - наблюдатели от иностранных государств.

Центризбирком также рассмотрел просьбу Общенациональной социал-демократической партии об оплате труда представителей политических партий, работающих в составах избирательных комиссий в качестве членов с правом совещательного голоса наравне с другими членами избиркомов. И принял решение - “рекомендовать территориальным избирательным комиссиям направить письма в организации, сотрудниками которых являются представители политических партий в составах избирательных комиссий с правом совещательного голоса, о сохранении за ними на период подготовки и проведения избирательной кампании среднемесячной заработной платы”.

К предвыборной агитации с 21 декабря приступили и кандидаты в депутаты маслихатов. Всего зарегистрировано 9165 кандидатов (более чем из 10 тысяч), в том числе в областные, городов Астана и Алматы маслихаты - 1752; в районные маслихаты - 5523 кандидата; в городские маслихаты - 1890 кандидатов. Среди зарегистрированных кандидатов 3446 - члены партии “Нур Отан”, 264 - члены “Ак Жола”, 99 - КНПК, 57 - “Ќдiлета”, 50 - “Ауыла”, 22 - “Руханията”, 11 - Партии патриотов Казахстана, 9 - ОСДП, 3 - “Азата”, 1 - Коммунистической партии Казахстана.

Ирина СЕОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В структуре отдельных продовольственных товаров за истекшие месяцы заметно выросла доля продукции отечественного производства

Агентству РК по статистике вручили сертификат соответствия системы менеджмента качества (СМК) требованиям международного стандарта ISO 9001:2008. Как сообщили в ведомстве, сертификация проводилась в декабре 2011 года международным органом “ТЮФ Интернациональ РУС” концерна “ТЮФ Рейнланд Групп” (TUV Rheinland Group), завоевавшим международное признание в более чем 70 странах мира. В результате проведенной оценки действующая в статагентстве СМК была признана соответствующей требованиям международного стандарта ISO 9001:2008.

Как пояснили в статагентстве, система менеджмента качества здесь была внедрена и сертифицирована национальными органами подтверждения соответствия в 2008 году. С целью подтверждения постоянного улучшения и развития данной системы, а также сохранения действия имеющегося сертификата ежегодно проводились надзорные аудиты. В 2011 году агентство успешно прошло ресертификацию системы на соответствие требованиям национального стандарта СТ РК ИСО 9001-2009, сообщили в пресс-службе.

В ведомстве заявили при этом, что разработанные в рамках внедрения системы качества материалы представляют интерес для статистических офисов стран СНГ, так как Казахстан одним из первых подтвердил соответствие системы менеджмента качества требованиям стандарта ИСО 9001 применительно к статистической деятельности.

“Агентство декларирует свое стремление и в дальнейшем развивать систему менеджмента качества в соответствии с требованиями международных и национальных стандартов. В 2011 году получили сертификаты соответствия 4 территориальных органа статистики, проведены подготовительные мероприятия для внедрения и сертификации СМК во всех территориальных органах”, - отметили в ведомстве.

Продолжая подводить итоги развития производственно-хозяйственной деятельности в республике за одиннадцать месяцев, Агентство по статистике сообщило также, что за указанный период в сравнении с аналогичными месяцами 2010 года объем розничной торговли вырос на 12,5% - до Т3238,2 млрд, в том числе в ноябре текущего года относительно прошлогоднего ноября - на 11,1%.

Объем реализации товаров торгующими предприятиями в январе-ноябре 2011 года составил Т1655,2 млрд, что на 6,2% больше, чем за тот же период 2010 года. За истекшие месяцы объем торговли на рынках и индивидуальными предпринимателями увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 20,1%, доля данного канала реализации в общем объеме розничной торговли составила 48,9%.

В структуре розничной торговли преобладают непродовольственные товары (63,8% к общему объему розничной торговли), реализация которых выросла на 11,1% относительно января-ноября 2010-го, продовольственных товаров - на 15,6% соответственно. В структуре ресурсов отдельных продовольственных товаров статагентство указало на заметное увеличение доли продукции отечественного производства (крупы на 9,1 процентных пункта, маргарина и аналогичных продуктов на 8,9 п.п., молочной продукции на 5,0 п.п., макарон, лапши, кускуса и аналогичных мучных изделий на 2,5 п.п.). На рынке непродовольственных товаров за указанный период наблюдался рост производства удобрений азотных, минеральных или химических (на 28,4% по отношению к соответствующему периоду 2010 года), гипсокартона (на 11,1%), цемента (на 10,7%), газойлей (на 1,9%), что позволило нарастить долю казахстанского содержания в ресурсах соответственно на 3,8; 3,0; 3,4; 3,5 процентных пункта.

ПРАВО

Генпрокуратура: ситуация в Жанаозене стабильна

За последние четверо суток в Жанаозене, как сообщила Генеральная прокуратура, не зарегистрировано ни одного преступления, ситуация в городе “остается стабильной и контролируется правоохранительными органами”.

По данным, распространенным Генпрокуратурой в четверг, “в городе функционируют все государственные органы и избирательная комиссия, в обычном режиме работают магазины, аптеки, центральный рынок, открылись и работают детские сады”. Работники компаний “Озенмунайгаз” и “Каражанбасмунай” все полностью вышли на работу.

Постоянно уточняются данные о погибших. Если изначально, 16 декабря, непосредственно в день, когда в городе произошли массовые беспорядки, сообщалось сначала о семи, потом о десяти погибших, то теперь их количество составляет 15 человек. “21 декабря 2011 года от полученных в ходе массовых беспорядков телесных повреждений у себя дома скончался Кенжебаев Базарбай Жанабаевич, 1961 года рождения”, - сообщил главный надзорный орган. Полный список погибших размещен на веб-сайте Генеральной прокуратуры. Самый молодой в списках - 1995 года рождения, самый взрослый - 1959-го. Десятки человек получили ранения.

Напомним, что 16 декабря в Жанаозене произошли массовые беспорядки. В городе сожжено больше сорока зданий, уничтожено имущество физических и юридических лиц. 17 декабря Президент РК созвал заседание Совета безопасности, в ходе которого был подписал указ о введении в Жанаозене чрезвычайного положения. В городе введен комендантский час с 23.00 до 7.00, ограничена свобода передвижения, в том числе транспортных средств, введена проверка документов, удостоверяющих личность, и личный досмотр, въезд и выезд в город ограничены. Запрещено проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий. Согласно указу, режим чрезвычайного положения действует до 5 января 2012 года.

Говоря о случившемся, г-н Назарбаев подчеркнул: “Трудовой спор нефтяников нельзя смешивать с деяниями бандитствующих элементов, которые хотели воспользоваться ситуацией для своих преступных замыслов”. “Мы раскроем, откуда идет финансирование, и кто этим занимается”, - заявил он.

- Все эти годы мы укрепляли стабильность, мир и согласие в нашей стране. Это наши главные ценности, благодаря которым мы достигли успехов. Мы не допустим каких бы то ни было попыток нарушить мир и спокойствие в нашем доме, достижения нашей независимости. Поэтому у общественности нет никаких поводов для беспокойства. Ситуация находится под контролем, - заверил Президент и призвал казахстанцев “осудить этот чуждый для нашей страны инцидент и сохранять спокойствие”.

Свою оценку ситуации в Жанаозене дают и политики. Так, представители Общенациональной социал-демократической партии уже 17 декабря направились в МВД с требованием “рассказать правду о Жанаозене”. А 19 декабря группа представителей общественности Астаны написала обращение к Президенту с просьбой не допустить в Жанаозене массовых убийств и принять все меры для урегулирования ситуации. Общественность требовала назвать тех, кто “дал команду открыть огонь” по мирным гражданам и отправить в отставку главу МВД - за стрельбу по людям. Еще одно предложение - объявить общенациональный траур по погибшим в Жанаозене. Впрочем, еще “на подступах” группу общественников задержала полиция - как несанкционированно пикетирующих (они пришли с бело-красно-черными повязками на рукавах и с плакатами). Свое мнение выразили и представители Коммунистической народной партии Казахстана. На пресс-конференции лидер партии Владислав Косарев заявил, что истоки конфликта лежат в неразрешенном трудовом споре: “не было желания ни у работодателей, ни у представителей органов государственной исполнительной власти”.

- Мы находим необходимым заявить сегодня, что органам власти, правоохранительным органам должно хватить мудрости и настойчивости, чтобы ответить на вопросы людей, попытаться разрешить насущные проблемы, которые сковали жизнь жителей Жанаозена и других городов нефтяной отрасли, - объявил лидер КНПК.

Оценка событий прозвучала и со стороны депутатского корпуса. Спикер сената Кайрат Мами на пленарном заседании заявил, что в основе событий, произошедших в Жанаозене, “лежит трудовой спор, который должен был быть отрегулирован в судебном порядке”.

- Однако этому социальному вопросу отдельной группой лиц, преследовавших хулиганские цели, была придана политическая окраска, что привело к общественному беспорядку. Полагаю, что в данном случае эта группа, наблюдая со стороны, подтолкнула молодежь, еще неопытную, с несформировавшимся общественным сознанием, к преступным деяниям, вследствие чего, к сожалению, погибли несколько человек. Нельзя допустить беззакония и нарушения общественного порядка. Организаторы и нарушители правопорядка будут привлечены к строгой ответственности и получат заслуженное наказание, - сказал председатель сената.

Заметив, что два сенатора - Михаил Бортник и Бактыбай Челпеков - 18 декабря уже провели встречи с населением Актау, спикер заверил, что при необходимости сенаторы готовы встретиться с местными жителями. Население же он призвал “соблюдать правопорядок”. “Главная гарантия стабильности нашей страны - единство народа и сохранение в обществе стабильности”, - подчеркнул г-н Мами.

Тем временем специальная оперативно-следственная группа, возглавляемая министром внутренних дел, продолжает расследование случившегося. По подозрению в организации массовых беспорядков уже задержаны 19 человек. Информация о задержаниях наряду с данными о ситуации в Жанаозене в целом обновляется Генеральной прокуратурой ежедневно. Правоохранительные органы уверяют: они работают открыто и прозрачно. А Генеральный прокурор Асхат Даулбаев в ходе встречи с региональным представителем Управления Верховного комиссара ООН по правам человека для Центральной Азии Арменом Арутюняном пригласил экспертов ООН принять участие в процессе расследования случившегося.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

БАНКИ

БТА рассмотрит возможность новой реструктуризации

Вчера БТА Банк сообщил о том, что на созываемом 26 января собрании акционеров будет рассмотрен вопрос о новой реструктуризации обязательств. “На повестку дня общего собрания акционеров будет вынесен вопрос о необходимости реструктуризации определенной части финансовой задолженности в целях достижения компромиссной договоренности с кредиторами. Планируемая реструктуризация будет осуществлена в отношении выпущенных банком в рамках реструктуризации, завершившейся в 2010 году, обязательств перед кредиторами”, - говорится в сообщении.

Банк подчеркнул, что обслуживание операций по депозитам, кредитам, осуществление денежных переводов физических и юридических лиц, а также операции по платежным карточкам будут производиться в обычном режиме.

Очевидно, возможность новой реструктуризации БТА не является абсолютной неожиданностью для рынка, поскольку о ней упоминалось несколько раз и ее обсуждение было вынесено на заседание совета директоров, который решил, что это вопрос компетенции акционеров. На своей майской пресс-конференции (пожалуйста, Панорама №18, 2011 г.) занимавший тогда кресло председателя правления Анвар Сайденов, отвечая на соответствующий вопрос, сказал, что банк в состоянии будет обслуживать текущие обязательства, несмотря на сложности во внутренней рыночной части кредитного портфеля, где восстановление платежей по кредитам уже в тот момент сталкивалось с определенными проблемами. При этом по итогам 2010 года реальность не слишком сильно разошлась с моделью реструктуризации.

Один из главных вопросов состоит в том, каким будет воздействие новой реструктуризации обязательств БТА на казахстанский банковский сектор в целом. Следует заметить, что доверие к последнему удалось сохранить и в гораздо более острой ситуации 2009 года, а зависимость от внешних рынков сейчас значительно ниже.

Вчера ситуацию по БТА Банку прокомментировал представитель основного акционера - заместитель председателя правления АО “Самрук-Казына” Айдан Карибжанов. “Самрук-Казына”, проанализировав текущую ситуацию в БТА, а также возможные модели развития, считает целесообразным поддержать предложение банка по началу реструктуризации части долговых обязательств... (за исключением среди прочих депозиторов и кредиторов по торговому финансированию) с целью сокращения дефицита капитала в соответствии с МСФО и повышения доходности операционной деятельности. В связи с этим “Самрук-Казына” поддерживает получение необходимых корпоративных одобрений (созыв общего собрания акционеров 26 января 2012 года) в целях начала процесса реструктуризации”, - цитирует его распространенное сообщение. Г-н Карибжанов также отметил, что “Самрук-Казына” надеется, что вторая реструктуризация части долговых обязательств банка (за исключением среди прочих депозиторов и кредиторов по торговому финансированию) в соответствии с казахстанским законодательством приведет к необходимому уровню капитализации банка”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Аналитики надеются, что инвестиционная слабость в нефтегазовой отрасли носит временный характер

Аналитики АТФ Банка опубликовали на этой неделе свой очередной обзор, посвященный перспективам казахстанской экономики, озаглавленный “Редкая страна, получившая повышение рейтинга” (учитывая то, что речь идет об аналитиках европейского банка, где налицо тенденция скорей к понижению рейтингов, интонация выглядит достаточно красноречиво).

Кратко выводы авторов обзора во главе с главным аналитиком банка Хансом Хольцхаккером выглядят следующим образом: реальный рост казахстанского ВВП оставался сильным на уровне 7,0% г/г в I-III кварталах 2011 года. Аналитики надеются, что “инвестиционная слабость в нефтегазовой отрасли”, ощущающаяся в настоящее время, носит временный характер, и рост долгосрочно продолжит оставаться выше 6,0%. Слабым местом, по их мнению, остается банковская система. В свою очередь, это значительно перекрывается сильной финансовой позицией правительства, что является главным аргументом S&P и Fitch повысить рейтинг Казахстана. Экономический рост в 2012 г., согласно ожиданиям, сохранится на уровне 6,0%, несмотря на некоторую слабость экспорта. Условия торговли будут, вероятно, оставаться относительно благоприятными, это способствуют росту доходов и потребления, в то время как инвестиции должны возобновить рост. Аналитики АТФБ уже не ожидают укрепления тенге и думают, что курс KZT/USD не изменится значительно в 2012 г. “в силу некоторого ослабления положительного баланса текущего счета, продолжающихся оттоков портфельных инвестиций, а также более слабых перспектив российского рубля”. Ранее авторы прогноза считали наиболее вероятным сценарием существенное укрепление тенге, причем сначала до уровня в Т140 и выше, затем до уровня в Т142-143. (Предыдущие прогнозы аналитиков, пожалуйста, Панорама №38 за 2011 год и Панорама №25 за 2010.) Правда, уже и в предыдущем прогнозе рекомендовалось закрыть “бычьи позиции по тенге”. Среднегодовой курс в 2012 и 2013 годах (это один из прогнозов в ряду макроэкономических показателей) прогнозируется на уровне в Т147,5 за доллар, несколько большей отваги от аналитиков требует, однако, прогноз по паре тенге-евро, авторы отчета считают, что средний курс составит Т204,21 за евро в 2011 году, Т193,96 в 2012-м, но завершится трехлетний прогнозный период все же “хеппи эндом” для евро - Т203,37 в 2013 году). Комментируя свою позицию, аналитики отмечают, что в ноябре объемы покупаемой и продаваемой валюты начали выравниваться. “Мы считаем, что Нацбанк имеет достаточно резервов для удерживания тенге/доллара США ниже 150, если мировая экономика не ухудшится очень существенно. В то же время мы полагаем, что НБРК не имеет большого желания, учитывая турбулентность мировых рынков, допускать укрепления KZT против USD ниже 145 в ближайшем будущем”. По контрасту с прошлым годом, когда сильный рубль имел тенденцию к укреплению, что, в свою очередь, повышало шансы укрепления тенге, в настоящее время, по мнению аналитиков банка, перспективы тенге достаточно стабильны. Они также считают, что рубль должен будет сдвинуться на 20/25% в каком-либо направлении, прежде чем Нацбанк задумается о каком-либо из вариантов. Что касается других аспектов, влияющих на курс тенге, то текущий счет платежного баланса составил $113,5 млн профицита в третьем квартале, по предварительным данным Нацбанка, в результате за 9 месяцев 2011 г. профицит вырос до $9,3 млрд, или почти 7% от девятимесячного ВВП.

Аналитики АТФБ считают, что рост экспорта и далее будет замедляться в IV квартале. За 9 месяцев 2011-го резервы выросли на $3,6 млрд, но в третьем квартале они снизились на $1,6 млрд на фоне оттока портфельных инвестиций в размере $3,2 млрд ($1,3 млрд - инвестиции резидентов за границу, $1,9 млрд - оттоки инвестиций нерезидентов) и оттока краткосрочного капитала в объеме $0,8 млрд. Чистый приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан в объеме $2,5 млрд в последнем отчетном квартале “относительно слабый показатель” ($3,4 млрд в IV квартале и $3,0 млрд в III квартале. 2010 г.), отражающий текущую слабость инвестиций в нефтегазовой отрасли. Несколько снизившийся уровень этих инвестиций как раз и является едва ли не главным поводом для проявления скепсиса аналитиками. Они, в частности “немного более озабочены, чем S&P, по поводу удвоения нефтедобычи в ближайшее десятилетие ввиду низких текущих инвестиций”. Авторы обзора также думают, что для сохранения долгосрочного роста экономики на высоком уровне необходимо, чтобы инвестиции и промышленный рост были сильнее (если надеяться на рост ВВП более 6%). Инвестиции выросли лишь на 0,8% год к году в январе-октябре, инвестиции в добывающую отрасль упали на 6,8%.

Николай ДРОЗД

(по материалам обзора)

ФИНАНСЫ

Руководство КИК не против приватизации

21 декабря руководство Казахстанской ипотечной компании (КИК) прокомментировало результаты ее деятельности и планы, касающиеся улучшения условий выдаваемых кредитов.

Как констатировал председатель правления Азамат ИБАДУЛЛАЕВ, объемы прироста портфеля примерно на Т4 млрд по итогам текущего года - это примерно половина месячного объема прироста на пике в 2007 году. Аналогично ситуации последних четырех лет сейчас трудно прогнозировать какой-то значительный рост, потому что по факту он составляет 2-2,5%, и даже есть опасения, что объемы вновь выдаваемых кредитов могут сократиться.

Еще одной тенденцией является то, что банки все менее охотно прибегают к сотрудничеству с КИК, в докризисный период выступавшей одним из ключевых институтов фондирования ипотеки. В большой степени это связано с имеющейся избыточной ликвидностью, появившейся с момента осуществления антикризисных программ. В другой части своих комментариев г-н Ибадуллаев заметил, что компания и прежде иногда вызывала раздражение банковского сектора из-за ставок и бескомпромиссного подхода к оценке качества заемщиков. В условиях, когда выкуп кредитов банков крайне невелик, акцент делается на собственных программах кредитования. При этом сокращение КИК ставок до уровня в 12,5% по рыночным пограммам отчасти является реакцией на снижение ставок по ипотечным кредитам, происходящее на рынке. По словам заместителя председателя правления Болата ДОСМУХАМЕДОВА, подобное уменьшение ставок компания может себе позволить с точки зрения некритичности для маржи.

Одним из наиболее любопытных нововведений является возможность косвенного подтверждения платежеспособности для самозанятых людей, которые пока не могут предоставить транспарентную картину своих доходов. В этом случае КИК, правда, кредитует лишь 50% стоимости приобретаемой недвижимости, в то время как в стандартном варианте кредит может составлять до 70%.

Для осуществления собственных программ кредитования компании практически нет необходимости дополнительно фондироваться. Г-н Ибадуллаев считает, что и в следующем году она, скорее всего, будет крайне консервативно привлекать деньги на фондовом рынке. Для кредитования вполне достаточно средств от текущих погашений, если же деньги все же понадобятся, то облигации из уже зарегистрированных выпусков будут наверняка, “как горячие пирожки”, расхватаны пенсионными фондами, несмотря на то что КИК отказалась от привязки бумаг к инфляции. (И все же, думается, в плане фондирования компания с учетом того, что ее основным акционером является Минфин, выглядит не так выгодно по сравнению с частными структурами, с которыми конкурирует. Соответствующие инвесторы скорее будут покупать госбумаги. При этом представители КИК традиционно деликатно отзываются о конкуренции с “частниками” - Н. Д.)

Г-н Ибадуллаев не высказал никаких возражений относительно решения Агентства по защите конкуренции, согласно которому компания должна быть приватизирована. Этого, признает он, могут избежать только компании с госучастием, выполняющие важные социальные функции, что не совсем относится к сегодняшней КИК. Немедленно приватизировать компанию, однако, целиком невозможно, так как одним из условий кредита от Credit Swiss было нахождение 50% плюс одной акции у Минфина. Погашение его должно состояться только в 2016 году. Что касается остального пакета акций, то предложения по нему должны быть сформулированы до 31 марта будущего года. КИК могла бы, по словам председателя правления, досрочно погасить кредит, но этого не хочет сам кредитор, который был бы не против пролонгации. Впрочем, и слишком активных усилий по поводу погашения не предпринималось, если бы у компании была ликвидность, которую некуда было бы девать, она бы возвратилась к этому вопросу.

Конечно, крайне интересно будет то, как окажутся оценены облигации КИК, в том числе и на вторичном рынке, после частичной и полной приватизации. Пока компания явно выбивается из общего ряда институтов развития, начинавших кредитовать самостоятельно, а не через банки - доля проблемных кредитов у нее крайне невелика. Г-н Ибадуллаев заметил, что в США, где существовала похожая модель, ипотечные агентства “Фреди Маг” и “Фанни Мэй” выполняли задачу фондирования для банков, но сейчас делать это не в состоянии. После национализации они пытаются разобраться с проблемным портфелем, но выдачи новых кредитов нет.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Трехлетняя номинальная доходность пенсионного рынка оказалась выше инфляции

КФН Нацбанка опубликовал на этой неделе статистику по коэффициентам номинальной доходности пенсионнных фондов в годовом, трехлетнем и пятилетнем периодах по состоянию на 1 декабря.

Второй месяц подряд проявляется весьма интересная особенность, связанная с тем, что сопоставление трехлетней доходности пенсионного рынка в целом с инфляцией дает существенно иную картину, чем в годичном и пятилетнем периодах. Трехлетняя номинальная доходность оказалась выше инфляции, чего в последние годы практически не наблюдалось. Конечно, этот эффект достигается во многом потому, что в трехлетних результатах больше не фигурирует доходность сентября и октября 2008 года и сопоставление происходит с точкой наибольшего падения фондовых рынков. Так или иначе, средневзвешенная доходность рынка составила 24,37%, а накопленная трехлетняя инфляция - 22,83%. Сразу три фонда - “Грантум”, “ЏларЉмiт” и НПФ Народного банка - имеют трехлетнюю доходность существенно выше инфляции.

В пятилетнем периоде ситуация выглядит существенно иной. Средневзвешенный коэффициент номинального дохода равняется 32,80% при накопленном уровне инфляции в 60,64%. Минимальное значение доходности, нахождение ниже которой на 1 января диктует для фондов необходимость осуществления компенсаций вкладчикам, составило 22,81%. Ниже этой планки находится “ЏларЉмiт” - его пятилетняя доходность в 21,74% по-прежнему меньше трехлетней. Это означает, что ситуация с доходностью начнет меняться в гораздо лучшую сторону, после того как из результатов будет исключен наиболее неприятный для фонда период, связанный со снижением фондового рынка в 2007 и 2008 годах. Месяц назад соотношение пятилетней доходности “ЏларЉмiта” и минимальной допустимой доходности (производной от средней доходности рынка) было примерно таким же - 20,27% против 21,7%. По итогам ноября чуть ниже планки пятилетней доходности оказался и фонд “Казахмыса” - 22,77% против 22,81%, но по итогам года, вполне вероятно, он будет выше минимального уровня или величина компенсации будет крайне незначительной. Лидером же по пятилетней доходности в течение почти всего года остается НПФ “Капитал”.

В годовом выражении средневзвешенная доходность рынка более чем в 2 раза ниже инфляции - 3,36% против 7,8%. Наиболее высокую доходность, не слишком сильно отстающую от инфляции, показывает НПФ “Астана”.

Комментируя для Панорамы существование в условиях высокой волатильности, исполнительный директор по управлению активами НПФ Народного банка Гульнар БАЯДИЛОВА отметила, что специалисты фондов в значительной степени приспособились к ситуации и воспринимают ее в духе “на войне как на войне”. В 2008 году неопределенность и неуверенность были существенно выше, теперь все намного спокойнее. Один из аргументов, который хорошо воспринимается вкладчиками и учитывается самим фондом - это то, что после 2008 года последовал 2009-й, когда была показана очень хорошая доходность. Сложнее объяснить это клиентам, которые пришли в фонд в 2011 году. Очевидно, по итогам года не удастся полностью компенсировать снижение фондовых рынков, происходившее в конце лета и начале осени, поскольку волатильность продолжает иметь место и обстановка меняется от недели к неделе. Фонд за последний год нарастил инвестиции в золото с 4% до более чем 9,5%. Что касается ухода из акций зарубежных эмитентов в госбумаги иностранных государств, то эта мера направлена на снижение рисков и учитывает возможность ревальвации тех или иных валют. Через год, по оценкам г-жи Баядиловой, если речь будет идти о растущем рынке, портфель фонда может стать существенно иным - могут быть восстановлены инвестиции в акции, кроме того, возможны вложения в валютные инструменты развивающихся стран, например, из группы БРИКС.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Издана книга об истории страхового рынка Казахстана

21 декабря в алматинском отеле “Рахат Палас” состоялась презентация только что выпущенной книги “Не останавливаться на достигнутом”, посвященной двадцатилетию казахстанского страхового рынка. Книга стала совместным проектом компании “БТА Страхование” и ТОО “InterConsult Info” и является первой попыткой реконструкции событий, происходивших в казахстанском страховом секторе в последнее 20-летие.

Идея ознаменовать юбилей страны чем-то подобным возникла у председателя правления “БТА Страхование” Сергея Лаврентьева, об этом же подумывала будущий автор - гендиректор InterConsult Info Марина Шиповалова. При этом наиболее трудной задачей было восстановление событий, имевших место до 2000 года. Многие их участники не слишком охотно делились воспоминаниями, доступ к и без того не слишком подробным архивам, связанным с этим периодом, был затруднен. В этой ситуации неоценимую помощь оказали личные архивы г-на Лаврентьева, который сохранил много документов. Частью книги стали также интервью, взятые в свое время журналом “Рынок страхования” у руководителей компаний и регуляторов. С этим были связаны разногласия участников проекта, поскольку многие интервьюированные теперь оценивают какие-то ситуации по-другому. В итоге было решено отказаться от новых согласований текстов интервью, поскольку принципиально важны именно оценки, которые давались в тот или иной период. Вторым принципом, который был применен при создании книги, стал отказ от упоминания конкретных названий страховых компаний (что, очевидно, создает некие шарады для читателей. - Н.Д.).

Издание уже вызвало интерес библиотек и книжных магазинов, поскольку о казахстанском страховом рынке написано крайне не много. Авторы выразили уверенность в том, что отрасль будет развиваться дальше и отечественные страховщики выдержат испытания следующего года, который прогнозируется как “нелегкий” и, возможно, связанный с “переделом на рынке”.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Работа в условиях Таможенного союза и предстоящее вступление России в ВТО могут послужить стимулами для дальнейшего развития франчайзинга в Казахстане

В уходящем году в Казахстане на условиях франчайзинга было открыто более 100 предприятий, при этом расторгнуто всего 3% договоров, а 97 субъектов продолжают успешно работать. 53 отечественные компании объявили себя франчайзерами или потенциально рассматривают этот вопрос, из них только в текущем году объявлено 17 франшиз, что демонстрирует зрелость рынка и активность казахстанских брендов. Об этом в ходе состоявшегося вчера круглого стола на тему “Моделирование развития франчайзинга в Казахстане в 2012 году” сообщил руководитель Центра развития франчайзинга Вячеслав СИДЕЛЬНИКОВ.

На данный момент, по подсчетам экспертов, в стране представлено более 450 иностранных брендов с использованием франчайзинга. Во франчайзинговых компаниях работают свыше 25 000 человек, годовой оборот сектора превышает $1 млрд. Наибольшее количество франшиз (около 47% от общего числа) приходится на сферу розничной торговли, 23% - на общественное питание, 12% - на сектор услуг.

По данным Союза франчайзинга РК, в последнее время со стороны иностранных компаний наблюдается рост заинтересованности в развитии своего бизнеса на территории Казахстана, многим из них франчайзинг представляется оптимальным способом освоения новых рынков.

По мнению эксперта, автора книги “Франчайзинг в Казахстане” Бекнура КИСИКОВА, в будущем году на развитие франчайзинга в Казахстане будет влиять несколько факторов. В частности, в условиях Таможенного союза уже наметилось усиление позиций российского франчайзинга, присутствие которого может увеличиться аж на 100%. “Если раньше у нас доминировали американские бренды, то уже в 2010-2011 годах заметно выросла доля российских. Даже если американские и европейские бренды продолжат выходить на наш рынок, возрастет доля тех, кто придет через Россию, как, например, “Баскин Робинс”, которая присутствует в Казахстане через российскую сублицензию”, - отметил г-н Кисиков.

Эксперт уверен, что значительную роль в развитии рынка франчайзинга сыграет вступление России в ВТО, а также перспектива присоединения Казахстана к этой организации. Вступление в ВТО означает жесткое соблюдение прав интеллектуальной собственности, а многие компании не выходят на наш рынок, опасаясь нарушений в этой области. Наконец, свою роль сыграет кризис: в сложный период у людей нет хороших объектов для инвестирования, в Казахстане и России фондовые рынки развиты слабо, и многие свободные средства перетекут в готовый бизнес. В свою очередь, последний в лице франчайзинга представляется идеальным объектом для инвестирования.

Что касается наиболее перспективных направлений, то, считает г-н Кисиков, активно будут развиваться линейки образовательных программ для детей дошкольного возраста, фитнес-линейки, концепции, основанные на экологически чистых технологиях, франшизы в области медицины, в области логистики, перевозки, складирования, а также в сфере ухода за домашними животными. Так называемые сэндвич-франшизы, которые еще два года назад находились на пике популярности, постепенно уступают место другим направлениям. Востребованы будут и франшизы в области ухода за пожилыми людьми, организации СПА-центров, образовательные.

По словам управляющего директора фонда развития предпринимательства “Даму” Габита ЛЕСБЕКОВА, концепция работы по продвижению франчайзинга заложена в стратегии развития фонда на период до 2020 года. В настоящее время одной из важных проблем является недостаток информации об этой эффективной системе организации бизнеса. “Мы ведем работу по разъяснению системы франчайзинга в рамках экспресс-курса в программе “Бизнес-советник”, разработали и внедрили систему колл-центра. Любой предприниматель, заинтересованный в вопросах ведения бизнеса, в том числе и по методу франчайзинга, может получить бесплатную консультацию по телефону. При рассмотрении проектов по программе “Дорожная карта бизнеса - 2020” руководство фонда придает приоритетный характер проектам предпринимателей, вовлеченных в систему франчайзинга. Но большая часть работающих франшиз в Казахстане представлена в сфере торговли, что ограничивает возможность получения такими бизнесменами помощи в виде субсидий”, - констатировал г-н Лесбеков.

Инициаторы круглого стола сообщили, что в апреле будущего года в Астане состоится выставка FranchExpo Central Asia, организованная Союзом франчайзинга Казахстана совместно с выставочной компанией Iteca. Уже известно, что в рамках мероприятия будут обсуждаться такие темы, как франчайзинг в общественном питании, туристической отрасли, индустрии красоты, ритейле и здравоохранении.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕФТЬ

РД КМГ завершила очередную программу по выкупу своих привилегированных акций, потратив Т37,1 млрд

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) завершило программу по выкупу своих привилегированных акций, приобретя с марта по декабрь текущего года включительно 2 073 276 штук на сумму Т37 млрд 135 млн 715 тыс. 544,31. Об этом компания сообщила на текущей неделе.

По ее информации, заключительные специализированные торги акциями РД КМГ в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) в рамках данной программы прошли c 21 ноября по 20 декабря 2011 года. По их итогам компания удовлетворила заявки на продажу 160 473 привилегированных акций по цене Т13 056,57 за штуку. Совокупная сумма покупки составила Т2 млрд 95 млн 226 тыс. 957,61.

Как сообщалось, РД КМГ утвердила программу выкупа своих привилегированных акций и начала специализированные торги по их выкупу на KASE в начале текущего года. Привилегированные акции компании были включены в официальный список биржи по третьей категории согласно решению биржевого совета KASE 4 марта этого года, а уже 9 марта состоялись первые специализированные торги. В целом программа проходила методом проведения последовательных обособленных серий 30-дневных специализированных торгов в соответствии с требованиями биржи. РД КМГ заявляла о планах реализовать ее в количестве до 4 136 107 штук (до 100% от общего количества размещенных привилегированных акций компании) на сумму, не превышающую 10% от собственного капитала.

Согласно данным РД КМГ, в настоящее время большинством привилегированных акций компании продолжают владеть менее 20 тысяч человек, включая ее бывших и нынешних работников и членов их семей.

РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2010 году она добыла с учетом долей в ТОО “СП “Казгермунай”, CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstan Inc 13,3 млн тонн нефти (270 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов компании по состоянию на конец 2010 года составил 232 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в совместных предприятиях - около 2,2 млрд баррелей. Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже.

Е. Б.

НЕФТЬ

“Дочка” “КазМунайГаза” возобновляет работы в Ливии

Румынская The Rompetrol Group (TRG), 100-процентная дочерняя компания национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, намерена возобновить работы по бурению в Ливии, приостановленные в результате известных событий, произошедших в течение этого года. Как сообщила нацкомпания, недавно The Rompetrol S.A., входящая в состав TRG, направила в эту страну группу специалистов для оценки и проверки установок.

В пресс-релизе говорится, что уже в первом квартале 2012 года Rompetrol полностью возобновит работы по бурению. Сейчас установки компании в Ливии функциональны на 90%.

“В настоящее время политическая обстановка в Ливии стабилизовалась, а часть наших традиционных партнеров возобновили или собираются развернуть свои экономические операции в скором времени”, - отметили в нацкомпании. Персонал The Rompetrol Group вернется поэтапно в эту страну одновременно с перезапуском установок.

В “КазМунайГазе” проинформировали, что компания решила приостановить свою деятельность в Ливии в конце февраля текущего года на фоне возникшего в этой стране конфликта. 63 сотрудника - граждане Румынии, работающие на пяти объектах, включая Триполи, где находится офис, вернулись домой. За этот период Rompetrol обеспечила защиту оставшихся свыше 100 человек работников - граждан Ливии, которым выплачивалась заработная плата и оказывалась социальная помощь семьям.

Согласно информации, подразделение по бурению и обслуживанию скважин в составе The Rompetrol Group начала свои работы в Ливии в 1986 году, в бассейне Мурзук, где было открыто самое большое нефтяное месторождение в данном регионе с запасами более 100 млн баррелей. Также компания работала и на блоках Либба и Амал.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

S&P пересмотрело рейтинги и прогнозы в отношении четырех дочерних компаний “КазМунайГаза”

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) повысило долгосрочные кредитные рейтинги АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) и АО “КазТрансОйл” - с уровня “ВВ+” до “ВВВ-”, прогноз “Стабильный”. Одновременно им был пересмотрен со “Стабильного” на “Позитивный” прогноз по рейтингам АО “КазТрансГаз” и его 100-процентной “дочки” АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА). При этом рейтинг “КазТрансГаза” был подтвержден на уровне “ВВ”, а рейтинг ИЦА приравнен к рейтингу его материнской компании. Все компании работают в структуре национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”. Об этом говорится в сообщении S&P.

В нем отмечается, что прогноз “Стабильный” по рейтингам РД КМГ и “КазТрансОйла” отражает аналогичный прогноз по рейтингам “КазМунайГаза”, а прогноз “Позитивный” по рейтингам “КазТрансГаза” и ИЦА - ожидания агентством того, что рейтинги обеих компаний могут быть повышены в случае дальнейшего улучшения характеристик собственной кредитоспособности “КазТрансГаза”. “Рейтинговые действия отражают наши ожидания того, что позитивное влияние на показатели дочерних компаний будет оказывать экстренная государственная поддержка, обусловленная их прочной (хотя и опосредованной) связью с правительством Казахстана (“ВВВ+”/Стабильный/“А-2”)”, - говорится в пресс-релизе.

Аналитики агентства считают, что РД КМГ и “КазТрансОйл” имеют относительно высокие характеристики собственной кредитоспособности, оценивающиеся на уровне “bb+”. “Мы отмечаем их очень важную роль для экономики Республики Казахстан, ориентированной на добычу нефти, и оцениваем вероятность предоставления экстренной государственной поддержки РД КМГ и “КазТрансОйла” как высокую”, - отметили они в этой связи. Менее важное значение для “КазМунайГаза” и экономики Казахстана, по мнению S&P, имеют “КазТрансГаз” и ИЦА, при этом агентство полагает, что “КазТрансГаз” имеет улучшающиеся характеристики собственной кредитоспособности на уровне “bb-”. “В соответствии с нашей методологией это предполагает умеренно-высокую вероятность получения экстренной государственной поддержки, что соответствует рейтингу “ВВ”, - отмечают аналитики.

Е. Б.

ЭНЕРГЕТИКА

Казахстан пока не идет на разделение работы своей ЕЭС с ОЭС ЦА, несмотря на продолжающийся незаконный отбор электроэнергии со стороны Узбекистана

В Единой электрической сети (ЕЭС) Казахстана трижды в течение минувшего вторника из-за отбора электрической мощности со стороны энергосистемы Узбекистана “разрывался” транзит “Север - Юг”. Уровень набросов составлял от 400 до 700 МВт, проинформировала пресс-служба компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC”. Согласно ее сообщению, разделение Южной зоны ЕЭС Казахстана и Объединенной энергосистемы Центральной Азии (ОЭС ЦА) сопровождалось кратковременными ограничениями в электроснабжении казахстанских потребителей.

Оперативными действиями персонала KEGOC включение линий транзита “Север - Юг” и восстановление режима параллельной работы обеспечивалось в сжатые сроки - до 30 минут. Благодаря работе противоаварийной автоматики поддерживался уровень генерации станций, что предотвратило полное погашение потребителей Южного региона Казахстана, говорится в пресс-релизе.

Основная причина незаконного отбора электрической мощности - низкие температуры в регионе и недостаточный уровень генерации на станциях в Узбекистане, где экономят свои запасы газа. Узбекистан с начала текущего года неоднократно позволял себе неконтрактный отбор электроэнергии и мощности из ЕЭС Казахстана. Так было в январе, когда в часы вечернего максимума нагрузок он достигал 250-300 МВт, и с наступлением нынешнего осенне-зимнего периода - отклонения на границе с Казахстаном в сторону отбора мощности порой достигают 500 МВт. Незаконный отбор электроэнергии узбекской энергосистемой в часы пиковых нагрузок сопровождается избыточными выбросами мощности в ЕЭС Казахстана, а несоблюдение энергетических режимов в целом дестабилизирует параллельную работу ОЭС Центральной Азии, ЕЭС Казахстана и России.

По данным пресс-службы KEGOC, на 20 декабря текущего года объем незаконно потребленной электроэнергии достиг 215 млн кВтч. Транзит “Север - Юг” пропускной способностью 1350 МВт подвергается сверхвысоким нагрузкам, увеличивающим частоту срабатывания противоаварийной автоматики до 50 раз в сутки.

В компании сообщили, что неоднократные обращения, включая письма Министерства индустрии и новых технологий (МИНТ) РК в адрес руководства ГАК “Узбекэнерго”, остаются без ответа. С учетом обеспечения безопасного режима работы и стабильного энергоснабжения казахстанских потребителей системный оператор выступает за раздельный режим работы.

Представители МИНТ и KEGOC в течение осени неоднократно заявляли о праве Казахстана выйти из параллельной работы ОЭС ЦА в том случае, если Узбекистан будет продолжать несанкционированный отбор мощности из ЕЭС нашей республики. Впрочем, правительство РК, определяющее режим работы ЕЭС Казахстана с ОЭС ЦА, несмотря на игнорирование официальных обращений по этому поводу в ГАК “Узбекэнерго” и продолжающийся несанкционированный отбор мощности из нашей энергосистемы, до сих пор по непонятным причинам так и не решилось на эти меры. Ситуация с энергообеспечением на юге страны между тем продолжает ухудшаться.

Как сообщалось, государства - участники СНГ работают в режиме параллельной работы энергосистем согласно соответствующему договору, заключенному в ноябре 1998 года.

В июне 1999 года правительства стран Центральной Азии - Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана - подписали соглашение, в котором оговорили практические мероприятия, обеспечивающие равные права и обязательства сторон по обеспечению параллельной работы. В октябре 1999 года соглашение о параллельной работе энергосистем было подписано между АО “KEGOC” и РАО “ЕЭС России”. Энергосистемы Казахстана и России начали работать в параллельном режиме с 15 июня 2000 года, а объединение в параллельную работу ЕЭС Казахстана, ЕЭС России, энергосистем Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана впервые произошло 2 сентября 2000 года.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Экибастузская ГРЭС-1 установила электрофильтр на энергоблоке №6

ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” имени Булата Нуржанова (Павлодарская область), в котором группа Kazakhmys Plc и АО “Самрук-Энерго” владеют по 50% доли, вчера ввело в эксплуатацию электрофильтр на энергоблоке №6. Как сообщили в Kazakhmys Plc, это позволит повысить уровень золоулавливания до 99,6%. Подобный электрофильтр уже был введен в эксплуатацию на энергоблоке № 5 в декабре прошлого года.

Согласно информации группы, в целом на реализацию программы установки электрофильтров нового поколения выделено Т12,5 млрд. В 2013 году они появятся на всех шести эксплуатируемых энергоблоках. В результате значительно снизится количество вредных выбросов в атмосферу.

В сообщении отмечается, что сейчас на станции успешно выполняется многолетняя инвестиционная программа, состоящая из нескольких этапов модернизации пяти работающих энергоблоков (№№3, 4, 5, 6, 7), восстановления трех неработающих энергоблоков (№№1, 2 и 8) и минимизации воздействия на окружающую среду за счет последовательной установки электрофильтров. График модернизации и восстановления проектной мощности расписан до 2016 года. Стоимость проведенных работ уже составила около $10 млн, тогда как масштабная инвестиционная программа оценивается в $1 млрд.

Компания также проинформировала, что в 2011 году основное внимание на Экибастузской ГРЭС-1 было уделено восстановлению энергоблоков №8 и №2, где по факту выполнения работ будет освоено порядка Т19 млрд. На сегодняшний день на энергоблоке №8 уже выполнено более 50% работ. Запуск его в эксплуатацию намечен на вторую половину 2012 года. Произведена контрольная сборка турбоагрегата. Завершена разработка проекта по восстановлению энергоблока №2. В течение года в рамках инвестиционной программы также были произведены монтаж и установка электрофильтра на энергоблоке №6, начаты работы по монтажу электрофильтров на энергоблоках №№7, 4 и 5. На энергоблоках №3 и №6 произведена модернизация и капитальный ремонт, что положительно влияет на повышение показателей надежности, сообщается в пресс-релизе.

“Я уверен, что масштабные работы по модернизации оборудования Экибастузской ГРЭС-1 одинаково важны не только для работников компании, но и для всех казахстанцев. Благодаря устанавливаемым электрофильтрам нам удастся максимально снизить воздействие на окружающую среду”, - отметил член совета директоров Kazakhmys Plc, председатель правления ТОО “Корпорация Казахмыс” Эдуард Огай, чьи слова приводятся в информации.

Как сообщалось, ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” управляет тепловой угольной электростанцией проектной мощностью 4 тыс. МВт и операционной мощностью 2,5 тыс. МВт. В первом полугодии текущего года станция получила чистую прибыль в размере Т16,3 млрд ($111 млн) против Т10,3 млрд ($70 млн) за аналогичный период 2010 года. Выручка компании в январе-июне 2011 года выросла на 39% - до Т34,3 млрд ($234 млн), валовая прибыль - в 1,5 раза, до Т22,5 млрд ($153 млн). За первые полгода станция выработала 6,751 млрд кВтч электроэнергии, что на 19% больше, чем за аналогичный период 2010 года.

Е. Б.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc привлекла кредитную линию в размере до $1,5 млрд от Госбанка развития Китая на разработку месторождения Актогай

Группа Kazakhmys Plc, входящая в десятку мировых производителей меди, подписала в прошлую пятницу в Урумчи (Синцзян-Уйгурский автономный округ, КНР) с Государственным банком развития Китая (ГБРК) соглашение о привлечении кредитной линии в сумме до $1,5 млрд для разработки одного из крупнейших неосвоенных медных месторождений в мире - Актогай (Восточно-Казахстанская область), содержащего около 5 млн тонн меди. Как сообщил журналистам генеральный управляющий директор Kazakhmys Plc Олег НОВАЧУК, кредитные средства предоставляются сроком на 15 лет, начиная с даты первого снятия денег по ставке Libor +4,2%. 10% от кредита будут номинированы в юанях, остальная часть - в долларах США.

“Новое финансирование позволяет нам разработать Актогай, сохранив полный контроль над месторождением”, - подчеркнул он.

Аналитики ИК “Тройка Диалог” назвали данные кредитные условия “довольно привлекательными”: соглашение не предусматривает получения банком части добычи или доли в проекте и устраняет все финансовые риски.

По словам г-на Новачука, заем может быть получен в течение трех лет после успешного завершения инжиниринговыми компаниями Aker Solutions ASA (Норвегия) и Ausenco Limited (Австралия) разработки технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта, которое намечено ориентировочно на конец 2012 года. “Мы должны представить экономические данные БРК Китая. Если они будут удовлетворены - мы берем этот кредит. Других дополнительных условий по сделке не существует”, - отметил он. Предварительное ТЭО, завершенное к настоящему времени, включает геологоразведочные работы, металлургические испытания и инженерные исследования.

Г-н Новачук сказал, что небольшого процента юаней в структуре кредита удалось добиться в процессе переговоров с китайской стороной, которые продолжались порядка года. В целом окончательная стоимость финансирования проекта разработки Актогайского месторождения неизвестна, поскольку не готово ТЭО. Ожидаемые капиталовложения составят от $1,5 до 2 млрд. “Большая часть финансирования будет взята из этого кредита. Если понадобятся дополнительные средства, они будут изыскиваться из внутренних ресурсов. Мы не будет привлекать еще”, - добавил топ-менеджер.

По его словам, проценты по кредиту после снятия средств будут выплачиваться раз в полгода, начало же погашения основного долга наступит спустя три года после даты первого транша. Г-н Новачук при этом не исключил возможности досрочного погашения кредитной линии. Это может произойти в двух случаях: при условии появления у Kazakhmys Plc собственных денег для реализации Актогайского проекта (здесь предусмотрена лишь выплата определенного процента в качестве упущенной выгоды банка) либо по требованию китайской стороны из-за дефолта компании (по причине банкротства Kazakhmys, нерентабельности проекта, отзыва казахстанским правительством лицензии на разработку месторождения и т. д.). “Хорошо, что событие дефолта не может наступить до начала производства. Так что мы спокойно можем построить рудник, начать производить и потом начинать погашение”, - заметил собеседник. Этап от начала реализации проекта до получения первой продукции займет около трех лет.

В рамках реализации проекта на месторождении Актогай планируется построить крупный карьер и обогатительную фабрику. Ежегодно здесь будет производиться около 100 тыс. тонн меди в концентрате, срок эксплуатации рудника составит примерно 40 лет. Производственная площадка расположена в 25 км к востоку от поселка Актогай, в 250 км к юго-западу от районного центра Аягуз и в 500 км к юго-западу от Усть-Каменогорска. Уже имеется вся необходимая инфраструктура, включая железнодорожную ветку и маневровую площадку с установленным наверху 100-тонным портальным краном, подъездную дорогу, три крупных склада и поселок на 60 человек, дробилку для гравия, бетонный и асфальтовый заводы, линию электропередачи 220 КВ.

Разработка Актогая и другого крупного проекта - Бозшаколя - позволит Kazakhmys Plc значительно нарастить производство меди в ближайшие пять лет, одновременно создав новые рабочие места и развив социальную сферу и инфраструктуру региона. Несмотря на то, что оба актива характеризуются сравнительно бедной рудой, их разработка открытым способом обеспечит компании рост объема производства меди в концентрате приблизительно до 450-500 тыс. тонн с нынешних 300 тыс. тонн в год. Напомним, что для развития Бозшаколя, а также некоторых других, более мелких по масштабу проектов в Казахстане и Кыргызстане Kazakmys Plc также воспользовался кредитной линией ГБРК в размере $2,7 млрд, получив 30 декабря 2009 года пакет финансирования через Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. Говоря об отличиях условий нынешней сделки от предыдущего соглашения, г-н Новачук сказал, что “они практически одинаковые”, за исключением того, что в этот раз часть займа предоставляется в юанях. Кроме того, как он пояснил, в прошлый раз участие ФНБ как гаранта погашения кредита было необходимым условием банка, сейчас же, “когда они изучили компанию, понимают, что дополнительная гарантия здесь не требуется”.

Обязательного условия поставок в КНР готовой продукции с Актогая не существует. Тем не менее, как сообщил собеседник, в случае экономической выгоды для компании порядка 50% актогайской меди будет реализовываться как раз на китайский рынок: “Но это будет зависеть от экономических условий, конечно”. В целом же в 2012 году Kazakhmys Plc намерена реализовать в Китай около 80% всей производимой продукции. “Потому что Китай на сегодняшний день - самый крупный потребитель меди в мире”, - пояснил г-н Новачук, указав также на выгодное географическое положение Казахстана по отношению к Поднебесной. Он не озвучил планы по объему производства меди в следующем году, сказав, что бюджет утверждается и будет доступен в марте. Что касается прогноза стоимости меди, то соответствующие предположения компании хотя и достаточно консервативны, но все же весьма позитивны и позволяют выжить при самых жестких экономических условиях.

Аналитики сегодня опасаются “довольно невеликой”, по их оценке, экономической рентабельности проектов Актогай и Бозшаколь: в “Тройке Диалог” подсчитали, что “даже если исходить из долгосрочного прогноза цены меди в $6500 за тонну”, “их чистая приведенная стоимость в лучшем случае близка к нулю”. В Kazakhmys Plc с такой точкой зрения не совсем согласны. Как отметил г-н Новачук, рентабельность оценивается в рамках стандарта компании.

“Мы рассматривали разные варианты, смотрели западные и казахстанские банки. Основным параметром для выбора нашего партнера служил срок финансирования, поскольку наши проекты масштабные. На строительство от начала до конца потребуется около 6-7 лет. Окупаемость этих проектов тоже около 6-7 лет. Для того чтобы правильно профинансировать, нужно от 10 до 15 лет, чего не в состоянии сделать ни один банк в мире, кроме ГБРК”, - подчеркнул он.

ГБРК уже можно назвать стратегическим партнером Kazakhmys Plc, учитывая, что на сегодняшний день общая сумма предоставленных компании китайских кредитов на развитие проектов превысила $4 млрд. “Через несколько лет мы увидим реализацию этих проектов, которые послужат на благо обеих экономик. Это хорошая помощь нашему бюджету. Установление прямых отношений между нашими двумя группами, что демонстрирует данный кредит, - это еще один признак доверия между БРК и Kazakhmys”, - заявил г-н Новачук.

Отвечая на вопрос относительно размера долгов в структуре объема капитала компании, генеральный управляющий сказал, что этот уровень “абсолютно комфортный”. “Долги обычно берутся в районе двух EBITDA. EBITDA в Kazakhmys составляет около $2,4 млрд. То есть мы можем спокойно “поднимать” около $5 млрд, на сегодняшний день у нас только $4 млрд и то подписанных, но не израсходованных. Актогайские деньги будут использоваться только спустя год после готовности ТЭО и то не сразу, а постепенно”, - указал он.

Со своей стороны президент Синьцзянского филиала ГБРК Лю КЭ во время церемонии подписания кредитного соглашения назвал Kazakhmys Plc не просто “лидирующей международной компанией в области освоения природных ресурсов”, но и “самой влиятельной в Казахстане”. Его оценка деятельности группы основывается на показателях стремительного развития, несмотря на финансовый кризис: в 2010 году прибыль Kazakhmys достигла $1,450 млрд, а годовой доход составил примерно 2% от внутреннего валового продукта Казахстана.

Сам Банк развития Китая является самым большим банком в КНР, осуществляющим зарубежные инвестиции. По состоянию на конец июня 2011 года его сальдо по кредитам в рамках международного сотрудничества достигло $129,3 млрд, деятельность покрывает 102 страны, в основном сосредоточиваясь на таких отраслях, как добыча нефти и природного газа, горнорудная сфера. Как сообщил г-н Кэ, на сегодняшний день Казахстан является пятым крупным государством-заемщиком ГБРК, получающим средства для нефтегазовой, энергетической, банковской, горнорудной отраслей и портового строительства. Так, по состоянию на конец сентября 2011 года ГБРК оказывает в финансовую поддержку 18 проектам в нашей республике. Обязательства по предоставлению кредитов в сумме составляют $17,883 млрд, а реально выданы кредитные средства на $11,468 млрд, при этом сальдо по кредитам составило $8,469 млрд. Только Синьцзянский филиал Банка развития Китая, созданный в 1999 году, имеет на конец сентября 2011 года баланс управленческих активов в $144,5 млрд, в том числе сумма его сальдо по кредитам в иностранной валюте достигла $3,994 млрд, или 83,56% от общего показателя по всем банкам СУАР. Г-н Кэ оценивает состояние активов банка как отличное: проекты кредитования в иностранной валюте включают все пять государств Центральной Азии, Америку, Кипр и другие регионы. Он отметил сильное стремление Казахстана и Китая “к кооперации в таких областях, как преодоление финансового кризиса, всестороннее расширение торговли и т. д.”. В частности, оценивая экономические взаимоотношения сторон, китайский топ-менеджер выразил удовлетворение выросшим за 20 лет объемом товарооборота более чем в 50 раз, до $20,4 млрд в 2010 году, ростом количества совместных предприятий до 300, имеющимся между нацбанками соглашением об обмене национальными валютами на сумму 7 млрд юаней. “Перспективы нашего сотрудничества очень велики, и я бы хотел поблагодарить Kazakhmys за те огромные усилия, которые компания приложила для развертывания эффективного и плодотворного партнерства между нашими организациями, а также за обширный вклад в кооперацию Китая и Казахстана в области освоения ресурсов”, - заявил он.

Отвечая на вопрос о том, может ли компания использовать деньги китайского кредита на другие проекты, г-н Новачук ответил отрицательно. “Это целевые кредиты. И у нас достаточно собственных средств для других проектов”, - подчеркнул он.

В частности, по его словам, в 2012 году Kazakhmys Plc собирается затратить на геологоразведку в Казахстане более $80 млн, которые будут взяты как раз из внутренних ресурсов. Речь идет о новых меднорудных площадях, считающихся перспективными, но недоразведанных в советские время ввиду отсутствия необходимых технологий. Компания, имеющая лицензии на геологоразведку этих площадей в Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Карагандинской и Актюбинской областях, уже проводит буровые работы с целью обнаружения признаков меди. Кроме того, проинформировал топ-менеджер Kazakhmys Plc, планируются за свой счет разработка и расширение таких месторождений, как Акбастау, Космурун, Нурказган и Жомарт, которые относятся к проектам среднего масштаба и способны производить от 50 до 70 тыс. тонн меди в год.

“По мере того, как будем находить новые проекты для расширения производства, чтобы насыщать растущий спрос на медь в Китае, мы сможем продолжать отношения, используя опыт и финансовую мощь БРК Китая”, - сказал он.

Г-н Новачук сообщил, что общий объем инвестиций по различным проектам группы на 2011 год оценивается на уровне порядка $600 млн.

Комментируя вопрос относительно выкупа акций Kazakhmys Plc на вторичном рынке, генеральный управляющий директор повторил уже ранее озвученную информацию о том, что данный процесс был начат в связи с “очень сильной недооценкой” компании. “У нас есть свободные средства, мы покупаем и держим акции на казначейском счете Kazakhmys. Как только цена поднимется и нам будет выгодно их снова разместить на рынке для привлечения средств, мы можем это сделать. На какой из трех площадок? В зависимости от ликвидности. Где будет спрос, туда и пойдем”, - пояснил собеседник. Согласно ранее озвученным планам, Kazakhmys Plc осуществляет обратный выкуп акций, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, и по состоянию на конец третьего квартала текущего года выкупила 1 658 976 акций на общую сумму $23 млн.

Как сообщалось, Kazakhmys Plc в январе-сентябре 2011 года произвела 227 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата, что соответствует годовому плану на уровне 300 тыс. тонн. За этот период объем производства серебра составил 9,9 тыс. унций, золота - 111 тыс. унций, цинкового концентрата - 114 тыс. тонн, кроме того, Экибастузской ГРЭС-1 (Павлодарская область) было выработано 9199 Гвтч электроэнергии.

Рост цены на медь во второй половине прошлого и в начале текущего года позволил группе усилить финансовую позицию. Впервые с 2007 года она зафиксировала положительное сальдо денежных средств к заемному капиталу, которое по состоянию на 30 сентября 2011 года составило $36 млн.

Группа владеет 17 действующими рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и двумя медеплавильными производственными комплексами. Горнорудное производство является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. Kazakhmys Plc входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, ее бумаги также торгуются на Казахстанской и Гонконгской фондовых биржах.

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКИ

В ЦВЗ открылась выставка-продажа кукол ручной работы

В среду в Центральном выставочном зале южной столицы открылась очередная международная выставка-продажа авторских коллекционных кукол ручной работы.

Многоплановая экспозиция, которая будет работать до воскресенья, обещает стать предрождественским чудом. Как отмечают организаторы, каждая представленная на выставке кукла является уникальной, поскольку мастера создавали их согласно своему видению, вкусу, стилю и вдохновению. Свои творения представляют не только казахстанские кукольники, но и гости из России, Киргизии и Украины. Куклы сделаны в разных техниках и из разных материалов, в том числе из полимерной глины, керамики, бисера и полудрагоценных камней, хлопка и батика, кожи, шерсти и фарфора.

В одном зале собраны мастера handcraft-сообщества, работающие в самых разных направлениях, так что уйти без подарка для родных и близких будет трудно. Выставка нацелена на то, чтобы посетитель смог найти авторский подарок в единственном экземпляре, которого больше ни у кого не будет. Да и просто посещение станет прекрасным событием для души, которое настроит на рождественский лад.

Помимо кукол, здесь выставлены на продажу практичные вещи, украшения для дома, авторская бижутерия и аксессуары, многое другое.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Кастеевке проходит выставка французской фотографии

В Государственном музее искусств им. Кастеева проходит выставка французской фотографии от истоков до наших дней “100 x FRANCE”. Культурное мероприятие организовало Посольство Франции в Казахстане, Французский альянс Алматы при поддержке Французского института и группы коммерческих компаний.

Ретроспектива рассказывает историю, которая официально началась в Париже два века тому назад и длится по сегодняшний день. Каждая фотография сопровождается текстом с информацией об истории ее создания, авторе. Всего представлено сто снимков, выполненных в сотрудничестве с такими крупными французскими учреждениями, как Национальная библиотека, музей д’Орсэ, Центр Жоржа Помпиду.

Выставка будет работать до 9 января 2012 года, а затем отправится в Баку.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В телеэфир вышел комедийный сериал “Алдар Косе”

В прошлые выходные на “Ел арна” начался премьерный показ приключенческого сериала “Алдар косе”. Генеральный директор телеканала Айгуль Мукей отметила, что сегодня в Казахстане возрастает интерес к истокам национальной культуры, истории, к основам происхождения и образования современного казахского языка. “На “Ел арна” существуют проекты, которые воздействуют на интеллектуальное становление молодежи. Создатели сериала “Алдар косе” уверены, что проект доставит удовольствие хорошей игрой прекрасного актерского ансамбля”, - сказала г-жа Мукей.

Продюсер Александр Разаренов считает, что похождения легендарного народного любимца актуальны и в наши дни. “За его острый ум и язык людская молва с детства дает ему имя Алдар-бала (маленький обманщик). И когда он вырастает в юношу, все вокруг знают его как безбородого шутника, ловкого, ироничного, острого на язык, защитника бедных и неимущих - Алдара-Косе. Герой нового сериала появляется то в прошлом, то в настоящем времени, где противостоит персонажам, в которых можно узнать и нынешних нуворишей и нерадивых чиновников, глупых начальников, нечистоплотных судей и блюстителей порядка”, - поведал г-н Разаренов. Он добавил, что роль Алдара Косе сыграл молодой, но уже известный актер театра и кино Даурен Сергазин, которого зрители помнят по кинофильмам “Мын бала”. “Возвращение в город “А” и “Астана - любовь моя”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Алматинский зоопарк пополнился новыми экзотическими животными

За последнее время зоологический сад принял около 17 животных, среди которых амурский тигр, гепарды, олени, гиены, винторогие козероги, черные лебеди, попугаи и рыси. “Новоселы” поступили по линии международного обмена между зоопарками и иностранными заводчиками экзотических животных. Большинство из них доставили в Алматы самолетом.

По словам заместителя директора зоопарка Жаната Естаева, некоторое время животные находились на карантине под наблюдением специалистов-ветеринаров, но теперь представлены на всеобщее обозрение. “Само прибытие нового животного - сакральный ритуал. У нас есть в обязательном порядке карантинный режим, когда оно привыкает к вольеру, запахам, - заявил г-н Естаев.- К нам прибыли два гепарда из ЮАР, носорог весом 3,5 тонны, две гиеновые собаки. Сибирский козерог - из Красноярска, оттуда же две рыси”.

Замдиректора также отметил, что в этом году у копытных и хищных животных зоопарка родились более 40 малышей, и напомнил, что в 2012 году этому заведению исполняется 75 лет.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Автолюбители не изменили своим предпочтениям в уходящем году

В минувшем ноябре казахстанский авторынок вырос в 2,3 раза по отношению к аналогичному месяцу прошлого года. По данным Ассоциации казахстанского автобизнеса (АКАБ), на территории страны официальные дилеры реализовали 5093 автомобиля, включая легкую коммерческую технику. Продажи также увеличились по отношению к октябрю текущего года - на 11,8%, или на 537 единиц.

Основная часть роста (плюс 471 авто) пришлась на сегмент легковых автомобилей. По сравнению с предыдущим месяцем число реализованных автомобилей выросло с 3911 до 4382 единиц, или на 12%. Аналитики АКАБ отмечают, что на первом месте остается LADA с результатом 2012 авто. Несмотря на снижение продаж, второе место продолжает удерживать Hyundai (411), а третью строчку - UZ-Daewoo (359). Напротив, несмотря на повышение реализации на 42 единицы, Toyota осталась на 4-м месте. Chevrolet уже не первый месяц конкурирует с KIA за место в пятерке, и в ноябре преимущество осталось за первым: этот бренд поднялся с 7-го на 5-е место благодаря увеличению продаж чуть более чем в 1,5 раза (до 292 авто), а корейская марка опустилась с 5-го на 7-е место (минус 105 авто). Nissan продолжает держаться на 6-й строчке. На 8-е место поднялся ZAZ, рост продаж которого составил 27%, или 110 авто. На девятую строчку с результатом 88 автомобилей поднялась Mitsubishi, а замыкает десятку UAZ с 62 реализованными машинами.

В разрезе моделей лидером рейтинга стала LADA “Самара”, продажи которой по сравнению с предшествующим месяцем выросли на 44%. На 155 и 218 автомобилей соответственно увеличились продажи LADA “Приора” и LADA “Нива”, которые занимают вторую и третью строчки. На 4-м месте расположился популярный Hyundai Accent, хотя его сбыт за месяц и сократился на 28 единиц. Пятую строку занимает Daewoo Nexia - 284 авто, что на 44 единицы меньше, чем в октябре. Шестое место - у GAZ 3302, эти автомобили относятся к сегменту легкой коммерческой техники, но популярны среди населения: в ноябре своих хозяев обрели 228 таких авто. Небольшое повышение продаж (на 24 автомобиля) отмечено у ZAZ Chance. Новичок в двадцатке самых продаваемых авто UAZ 3909, также представляющий сегмент коммерческой техники, с результатом 93 автомобиля занял 8-е место. Спросом среди казахстанских автолюбителей пользуются Chevrolet Cruze, Chevrolet NIVА, с результатом продаж 93 и 91 авто, соответственно занявшие 9-е и 10-е места.

В разрезе классов наиболее значимую долю продаж занимают автомобили класса С, на долю которых приходится почти 50% от общего числа реализованных новых автомобилей. На долю класса В приходится 5,6%. Доля авто, относящихся к более дорогим сегментам D и E, составила 2,3% и 1,3% соответственно. Около 1,6% от общего количества продаж приходится на автомобили пока не слишком популярного среди казахстанских водителей класса А, еще менее заметно присутствие спортивных машин (официальные дилеры реализовали за месяц около 5 таковых) и автомобилей класса F, на долю которых приходится менее 1%. Внедорожники по-прежнему в почете, однако данные АКАБ свидетельствуют, что казахстанцы больше предпочитают класс субкомпактных и компактных внедорожников, их доля составила неполные 18%. Далее следуют стандартные внедорожники (5,2%), а вот на долю полноразмерных внедорожников и пикапов приходится 2,4% и 0,6% соответственно.

В ноябре, как свидетельствуют данные АКАБ, продолжился рост продаж в сегменте легкой коммерческой техники. По сравнению с октябрем число реализованных единиц этого транспорта увеличилось на 10,24% и составило 645. Первое место в данном сегменте, даже с понижением продаж на 18% до 344 единиц, удерживает ГАЗ. На втором месте остается УАЗ, продажи которого увеличились на 70 авто, а замыкает тройку Hyundai, показавший более чем 3-кратный рост - на 103 единицы. На четвертую строчку поднялся бренд Toyota с повышением почти в 2 раза до 17 единиц, японский производитель поменялся местами с Volkswagen , у которого реализация упала до 9 единиц. На 5-й строчке держится Mitsubishi, чьи продажи по сравнению с предшествующим месяцем не изменились и составили 16 единиц. По сравнению с октябрем на 2 единицы улучшил показатель Nissan, обосновавшийся на 7-й позиции, а Mercedes-Benz с минусом в 2 авто остался на 8-м месте.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане впервые проведена операция по пересадке печени

Отечественные хирурги совместно с белорусскими коллегами 9 декабря в ННЦХ им. Сызганова провели первую операцию по пересадке печени, в общей сложности в процессе было задействовано около 50 человек. Была проведена родственная трансплантация части печени от сестры к сестре (ортотопический, самый сложный вариант пересадки). Об этом в среду на пресс-конференции сообщил генеральный директор центра Жеткерген АРЗЫКУЛОВ.

Академик отметил, что в мировом масштабе пересадка печени является второй по частоте трансплантационной операцией. “Показаниями к этому сложнейшему хирургическому вмешательству служат такие неизлечимые заболевания, как врожденное недоразвитие желчных путей, рак печени и желчных протоков, запущенные формы цирроза печени. К слову, цирроз в экономически развитых странах входит в число шести основных причин смерти пациентов в возрасте от 35 до 60 лет, занимая до 30 случаев на 100 тысяч населения. Первичный билиарный цирроз печени может возникнуть без видимой причины, приблизительно у 10-35 % больных этиология остается неясной. С 35 до 55 лет от болезней печени умирает каждый сотый человек, а ведь это самый активный возраст, когда, казалось бы, можно свернуть горы и наслаждаться жизнью и достигнутыми успехами”, - посетовал профессор, выступая в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан”.

Выживаемость больных после трансплантации составляет 90%. “Большинство переживших первые месяцы после операции и избежавших хронической реакции отторжения и неизлечимых инфекций живут полноценной жизнью. По данным исследований, примерно 85% людей с трансплантированной печенью сами зарабатывают себе на жизнь. Некоторые женщины беременеют и рожают здоровых доношенных детей”, - отметил г-н Арзыкулов.

В Казахстане растет частота вирусных, аутоиммунных и токсических поражений печени, и актуальность трансплантации печени с каждым годом увеличивается. В настоящее время по республике в пересадке печени нуждается около 1200 пациентов.

“Перед началом операции одна из сестер, которая была донором, начала плакать. Когда мы спросили ее о причине слез, она ответила, что это слезы радости - она была несказанно счастлива, потому что могла помочь своей сестренке. Наши коллеги из Беларуси были удивлены, насколько сильным было желание помочь близкой”, - отметил заведующий отделением хирургии печени, желчных путей и поджелудочной железы ННЦХ им. Сызганова Данияр ТОКСАНБАЕВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Завершилась акция “Диамарафон-2011”

Заключительный благотворительный концерт, посвященный Всемирному дню борьбы с сахарным диабетом, состоялся в среду на сцене Казахского государственного академического театра драмы им. Ауэзова. Мероприятие стало финальным в акции “Диамарафон-2011”, которая стартовала 14 ноября.

Как сообщила президент Диабетической ассоциации РК Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ, каждые 10 секунд в мире 2 человека заболевают диабетом, а каждые 8 секунд от этого недуга погибает 1 человек. Сахарный диабет ежегодно становится причиной 1 млн ампутаций конечностей. “Во всем мире с этим диагнозом живут 366 млн человек, из них 204 тысячи - в Казахстане. ООН призывает всех объединить усилия в борьбе с этой неинфекционной эпидемией, и Казахстан также присоединился к движению “Вместе против диабета”, - отметила глава ДАРК.

Целью благотворительного концерта, в котором участвовали популярные казахстанские исполнители, стало широкое информирование общественности о важности профилактики и ранней диагностики сахарного диабета. “Необходимо призвать учреждения здравоохранения, образования, медицинские сообщества, государственные органы, фармацевтические компании, общественные организации объединить усилия в борьбе с тяжелыми последствиями этого неизлечимого заболевания. Поддержать людей, которые каждый день борются за жизнь, которым требуются забота и внимание”, - подчеркнула г-жа Тукалевская.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Улан Конысбаев признан лучшим футболистом года в Казахстане. Денис Тен стал победителем “Кубка Стамбула”

Футбол. Полузащитник карагандинского “Шахтера” Улан Конысбаев признан лучшим футболистом года в Казахстане. В завершившемся сезоне казахстанской премьер-лиги Конысбаев завоевал со своей командой золотые медали. Среди главных качеств специалисты отмечают в игроке высокую скорость, отличный дриблинг, плотный удар и хорошее видение поля. Одним из самых ярких моментов сезона для Улана стал гол в ворота сборной Турции матче в отборочного этапа к Евро-2012.

Известный казахстанский футбольный специалист, бывший игрок “Кайрата” Дмитрий Огай стал новым главным тренером алматинцев. Решение было принято руководством компании “КазРосГаз”, вошедшей в состав учредителей клуба. До нынешнего времени команды, которыми руководил Огай, дважды становились чемпионами страны (в 2002 и 2003 гг.), пять раз завоевывали серебряные награды и дважды - бронзовые. Также в его активе Кубок РК-2007 и победа в Кубке Интертото-2007. В 2002-м и 2005-м он признавался лучшим тренером Казахстана. За время тренерской карьеры успел побывать на стажировках в ведущих европейских клубах: “Валенсии”, “Аяксе”, “Барселоне”, “Рубине”.

Сербский специалист, обладатель Кубка европейских чемпионов, будучи игроком “Црвены Звезды”, Любко Петрович возглавил ФК “Тараз”. На этом посту он сменил Ваита Талгаева, с которым команда заняла девятое место в недавно завершившемся чемпионате страны. В своей карьере Петрович возглавлял около 20 клубов и сборных, в числе которых ПАОК, “Эспаньол”, “Олимпиакос”, “Осиек”, “Войводина”, “Кроация”, “Левски”, а также молодежная и юношеская команды Югославии.

Сборная Казахстана завершит год на 138-й позиции в рейтинге ФИФА. За последний месяц положение подопечных Мирослава Беранека не изменилось. Напомним, первый матч в 2012 году наша команда проведет 29 февраля во время турецкого учебно-тренировочного сбора против Латвии.

В Венгрии в матче основного квалификационного раунда чемпионата мира 2012 г. мужская сборная Казахстана по мини-футболу уступила команде России - 0:4.

Бокс. Казахстанская команда Astana Arlans одержала вторую подряд победу в рамках Всемирной серии бокса (WSB). В этот раз наши боксеры в гостях разгромили Venky’s Mumbai Fighters - 5:0. По очкам победили Хабибулла Исмаил-Ахунов, Абдельхафид Беншабла и Шуаиб Булудинатс. Ержан Мусафиров и Мирас Байырханов свои поединки завершили досрочно, отправив соперников в нокаут. Следующий поединок в рамках WSB “волки” проведут 14 января в Астане против Los Angeles Matadors. Напомним, первая встреча этих команд 13 ноября завершилась победой боксеров из США - 3:2.

Единоборства. В среду в Алматы состоялся бой между известным российским бойцом смешанного стиля Александром Емельяненко по прозвищу “Смерть” и казахским файтером Толегеном Акылбековым по прозвищу “Атилла”. Поединок прошел в рамках матча по боям без правил между сборной мира и казахстанским клубом “Алаш-Прайд”. Младший брат легендарного Федора Емельяненко одержал победу в первом раунде болевым приемом на руку. Таким образом, казахский палуан потерпел второе поражение на профессиональном ринге (три боя выиграл). А его оппонент прервал двухматчевую безвыигрышную серию.

Велоспорт. Александр Винокуров возглавит “Астану” на “Туре Лангкави”, который пройдет в феврале следующего года. В малайзийской гонке казахстанец впервые выступил еще в 1997 году. В феврале 2012 года вместе с Винокуровым цвета казахстанской команды будут защищать Асан Базаев, Александр Дьяченко, Дмитрий Груздев, Валентин Иглинский и Андрей Зейц. “Я всегда хотел снова проехать эту гонку, но получалось так, что она или не попадала в календарь моих команд, или не соответствовала моему графику подготовки. “Тур Лангкави” занимает особое место в моем сердце, я всегда знал, что это очень хорошо организованный старт”, - сказал Винокуров. Организатор этапа Эмир Абдул Джалаль уверен, что приезд казахстанского гонщика поднимет престиж всей гонки. “Для нас большая честь снова приветствовать у себя Александра Винокурова. Мы желаем его прибытия и как гонщика, и как капитана команды”, - заявил Абдул Джалаль. Всего в гонке примут участие 22 команды.

Хоккей. Защитник “Барыса” Кевин Дэллман вошел во второе звено команды Сергея Федорова на матч всех звезд Континентальной хоккейной лиги. В пару к Дэллману в игре, которая состоится 21 января в Риге, представители СМИ, принимавшие участие в голосовании, определили Александра Рязанцева. Тройку нападающих в звене составили Александр Радулов, Владимир Тарасенко и Роман Червенка. Соперником команды Федорова будет сборная Сандиса Озолиньша.

Мужская молодежная сборная Казахстана по хоккею с шайбой завоевала серебряные медали на чемпионате мира во второй по статусу группе, который с 12-го по 18 декабря прошел в городе Тыхы (Польша). Казахстанские спортсмены победили в матчах со сборными Японии, Польши, Хорватии и Италии, проиграв команде Франции, которая в результате заняла первое место. Голкипер казахстанцев 19-летний Павел Полуэктов был назван лучшим вратарем чемпионата, сообщили в федерации хоккея РК.

Фигурное катание. Самый известный казахстанский фигурист Денис Тен стал победителем международного турнира “Кубок Стамбула”. Спортсмен набрал рекордную сумму баллов в своей карьере - 220,47. До чемпионата мира в Ницце, который стартует 26 марта, Денис выступит на “чемпионате четырех континентов” в США в феврале будущего года.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

ЭКОЛОГИЯ

Перевод транспорта на природный газ, газификация частного сектора и промышленных предприятий должны способствовать улучшению состояния воздушного бассейна Алматы, считают эксперты

В списке основных болевых точек крупнейшего города страны проблема загрязнения воздушного бассейна на протяжении многих лет занимает лидирующие позиции, и эта ситуация остается неизменной на протяжении многих лет. Регулярно публикуемые специалистами данные свидетельствуют о том, что уровень загрязнения атмосферного воздуха превышает предельно допустимые концентрации по таким соединениям, как оксид углерода, диоксид азота, в некоторых районах отмечается повышенное содержание фенола и формальдегида. Словом, экологическая обстановка в южной столице остается очень напряженной, что находит подтверждение как документальное - в виде сводок о состоянии атмосферного воздуха, публикуемых Центром гидрометеорологического мониторинга, так и самое что ни на есть наглядное - достаточно подняться на гору Кок-Тюбе, чтобы увидеть пелену смога, плотным слоем накрывшую город.

Гавным виновником экологических бед Алматы традиционно считается транспорт. В значительной степени это действительно так, и все же, отмечают специалисты, не стоит сбрасывать со счетов влияние промышленных производств, котельных да и жилого сектора. Экологические проблемы носят комплексный характер и решения требует комплексного.

По мнению экспертов, в сфере охраны атмосферного воздуха, как и в ряде других экологических направлений, существует проблема излишне жестких нормативов. Существующие носят фискальный характер и по большому счету не стимулируют сокращения загрязнений. Предприятиям-загрязнителям в большинстве случаев выгоднее заплатить штраф, чем внедрить природоохранные технологии. Если же у предприятий нет стимула сокращать выбросы, то и выполнить соответствующие заявления по обязательствам страны в рамках Киотского протокола тоже непросто. Оставляет желать лучшего состояние контроля за качеством топлива, не лучшим образом обстоят дела в сфере управления отходами - сотни тонн десятилетиями остаются на полигонах, и никто не может найти пути их ликвидации. А ведь это тоже один из серьезных источников загрязнения атмосферы города.

В 2010 году, согласно данным Центра гидрометеорологического мониторинга “Казгидромет”, индекс загрязнения атмосферы ИЗА5 в Алматы составил 11,7, тогда как в 2009 году соответствующий показатель равнялся 12,9. В первом полугодии нынешнего года показатель ИЗА5 составил 10,9, тогда как в соответствующем периоде 2010 года он оценивался в 11,8, а в 2009 году - в 13,5. Суммарный годовой объем эмиссий загрязняющих веществ в атмосферу от всех стационарных и передвижных источников составил 237,1 тыс. тонн, из которых 39,4 тыс. тонн приходилось на долю стационарных источников выбросов вредных веществ от промышленных предприятий и организаций города. Фактические годовые выбросы вредных веществ в атмосферный воздух Алматы составили на 1 января 2009 года 13,9 тыс. тонн, на 1 января 2010 года - 11,3 тыс. тонн, на 1 января 2011 года - 11,2 тыс. тонн. По мнению специалистов, свою роль в некотором сокращении выбросов сыграл кризис - были вынуждены сократить объемы производства либо свернуть деятельность некоторые предприятия, уменьшились объемы строительства. Свою роль сыграло и совершенствование дорожной сети. Сооружение развязок (за последние 3 года их сдано 11, еще несколько находятся в стадии строительства и проектировки) позволило более или менее успешно разгрузить городские магистрали, в результате снизилась вероятность образования заторов, что, по некоторым оценкам, способствует примерно 10-процентному сокращению концентрации вредных веществ.

Транспорт как источник загрязнения

И все же не без оснований считается, что транспортный фактор играет заметную роль в усугублении экологической ситуации в южной столице. В Алматы в начале нынешнего года было зарегистрировано свыше 520 тысяч автомобилей, и даже если не все они ежедневно выезжают на городские улицы, транспортный поток остается достаточно плотным. К машинам с алматинскими номерами следует прибавить автомобили иногородних водителей, а также следующие через город транзитом - таких транспортных средств ежедневно въезжает в город около 200 тыс., и они тоже вносят свою лепту в загрязнение воздуха. Разгрузить городские улицы от транзитных потоков призваны транзитные магистрали, в том числе недавно введенная Восточная объездная дорога. В свое время не раз озвучивалась идея взимать плату за въезд иногородних автомобилей в черту мегаполиса. В отношении общественного транспорта данная инициатива, похоже, скоро примет практическое воплощение - с нового года планируется ограничить въезд иногородних автобусов. По мнению специалистов, в результате принятия данной меры повысится скорость движения, на некоторых маршрутах уменьшится количество автобусов, будет ликвидирована нездоровая конкуренция, сократится поток транспорта, прибывающего из других регионов и не соответствующего экологическим требованиям. Акиматом предусмотрено создание новых разворотных площадок для иногороднего общественного транспорта. Предполагается, что он будет въезжать через разворотные площадки, оставлять груз и пассажиров и возвращаться, не заезжая в центр города. Планируется создать пять разворотных площадок. Две - в микрорайоне “Таугуль” и южнее улицы Толе би, западнее улицы Яссауи в Ауэзовском районе; эти площадки смогут обслуживать в сутки соответственно 134 и 115 автобусов. Две разворотные площадки в Турксибском районе будут рассчитаны на обслуживание 72 и 66 автобусов в сутки, а разворотная площадка в микрорайоне “Кокжиек” Жетысуского района сможет принимать 35 единиц автобусного транспорта в сутки.

В то же время в условиях большого города целесообразность этой инициативы выглядит неоднозначной. С одной стороны, никто не спорит, что иногородний транспорт, большинство образцов которого на самом деле не соответствует экологическим стандартам, создает дополнительную нагрузку на экосистему Алматы. Вместе с тем и в алматинском автопарке, в том числе общественного транспорта, более чем достаточно откровенно старых экземпляров, загрязняющих атмосферу. И в этом смысле разделение в соответствии с “пропиской” автомобиля едва ли радикальным образом исправит ситуацию. Здесь требуется системный подход.

Спасет перевод на газ?

Один из пунктов этого подхода связан с внедрением экологичности в сферу общественного транспорта. Здесь можно вспомнить пилотный проект по открытию муниципального парка с автобусами, работающими на природном газе. 200 таких автобусов обслуживают 9 маршрутов. В перспективе данный опыт планируется распространить и на частные автопарки. Как предполагают городские власти, в дальнейшем при проведении тендеров на обслуживание пассажирских маршрутов большую роль при определении победителей будет играть наличие у перевозчиков автобусов, работающих на природном газе. У каждого предприятия должен быть четкий план по переводу автобусов на газ. Аналогичную политику планируется проводить и в отношении таксопарков. Власти города выделяют средства СПК “Алматы”, которое, в свою очередь, должно выдавать микрокредиты, чтобы переделывать двигатели автомобилей под работу на природном газе. Всего в планах акимата перевод на природный газ около 4-5 тыс. единиц коммунального транспорта. Предстоит разработать механизмы экономического стимулирования перевода на природный газ транспорта юридических и физических лиц.

Снижению уровня выбросов в атмосферу должен способствовать и запуск альтернативных видов транспорта. Так, городской парк должны пополнить 200 троллейбусов. 1 декабря наконец-то состоялся запуск Алматинского метрополитена - таким образом получил фактическое воплощение проект, задуманный более 20 лет назад. Протяженность первой очереди метрополитена в двухпутном исчислении составляет 8,56 км, что для полуторамиллионного города в его нынешних границах не так уж много. К тому же пока о КПД нового вида транспорта, в том числе и о его влиянии на экологическую обстановку, говорить трудно. Горожане только присматриваются к подземке, и им, за исключением тех, кому однозначно удобно добираться из точки А в точку В на метро, предстоит продумать новые маршруты, оценить их возможные преимущества. Городским властям, в свою очередь, надо будет пересмотреть маршруты наземного транспорта, возможное сокращение его количества. В марте нынешнего года начаты работы по строительству второй очереди первой линии метрополитена в западном направлении, которая включает в себя строительство 5 станций: “Сайран”, “Москва”, “Сары-Арка”, “Достык”, “Калкаман”. Пройдено более 350 метров перегонного тоннеля. Ведутся работы по подготовке к строительству станций “Сайран” и “Москва” первого пускового комплекса второй очереди. Разработано ТЭО по дальнейшему развитию метрополитена, в рамках которого предусматривается продолжение первой линии в северном направлении от станции “Райымбек”, находящейся на пересечении проспекта Райымбек и улицы Фуманова, до железнодорожной станции “Алматы -I”. В будущем году на строительство 2-й очереди первой линии метрополитена планируется выделить Т1 270 000 тыс. Когда сеть линий метро охватит большую часть города, в том числе и неблагополучные с точки зрения экологии районы, о взаимосвязи с уровнем выбросов вредных веществ в атмосферу можно будет говорить более предметно. Точно так же пока трудно судить о том, как повлияет на состояние воздушного бассейна запуск легкорельсового транспорта, ведь эта инициатива пока находится в стадии разработки.

Что касается идеи перевода городского транспорта на природный газ, то чтобы она не потерпела фиаско, необходимо создать сеть газовых заправок. В соответствии с меморандумом, подписанным в конце 2009 года, ответственным за этот сектор является “Казтрансгаз”. Пока еще остается свободной и сфера услуг по созданию технических центров по переводу эксплуатируемого автотранспорта на природный газ. Между тем в городе действуют предприятия, на которых можно было бы организовать выпуск газовых баллонов, компрессорного оборудования.

Если говорить о других видах топлива, то в этом отношении государство также сделало важный шаг, оговорив необходимость внедрения стандартов Евро. Согласно результатам проведенной в 2009 году Международным союзом по качеству бензина проверки, Казахстан по показателям содержания серы в автомобильном топливе находился на 90-й позиции по соседству с такими странами, как Шри-Ланка, Уругвай, Таджикистан. Введение стандартов Евро-3, которое изначально намечалось на июль нынешнего года, затем перенесли на начало будущего года. Решение о переносе было принято в связи с обращениями физических и юридических лиц, не успевших завезти до 1 июля автомобили стандарта Евро-2. Однако и введение новых стандартов в свое время стало предметом острых дискуссий. Запуск стандарта Евро-3 означает установление запрета на ввоз и производство не соответствующих ему автомобилей, но при этом транспортные средства, которые уже ездят по городским улицам, могут эксплуатироваться до физического износа. Принимая во внимание солидный средний возраст алматинского автопарка (около 70% авто перешагнули 7-летний рубеж), можно предположить, что введение новых норм, если и будет эффективным, то лишь в отдаленной перспективе. А к тому времени и те автомобили, которые сегодня считаются новыми и соответствующими самым современным стандартам, могут выработать свой ресурс и, вполне возможно, тоже перестанут быть безопасными для окружающей среды. В свою очередь, автомобилисты не раз говорили о том, что введение стандартов Евро должно осуществляться в одни и те же сроки как для машин, так и для нефтеперерабатывающих предприятий, поскольку если авто, соответствующее стандартам Евро-3, заправить не самым хорошим бензином, характеристики выхлопа не станут лучше. Словом, неоднозначных моментов в этом вопросе пока еще остается достаточно много.

Впрочем, автомобильный транспорт - не единственный, хотя, возможно, и наиболее значимый источник загрязнения атмосферы в самом крупном городе страны. Следует отметить, что в этом направлении местные власти провели довольно серьезную работу. Переведены на природный газ работавшие на мазуте три котельные АО “Алматытеплокоммунэнерго”, котельная АО “Международный аэропорт Алматы”, за последние годы построено 26 подстанций, что позволило перевести на электроотопление источники в предгорьях, в том числе на Медеу и Шымбулаке. В будущем году в топливно-энергетический комплекс Алматы планируется направить свыше Т2 млрд, в планах администрации - завершение разработки проектно-сметной документации по реконструкции электрических и тепловых сетей.

До недавнего времени практически не учитывался вклад, который вносит в загрязнение атмосферы частный сектор, а ведь это один из заметных источников выбросов, особенно в зимний период. В городе насчитывается свыше 98 тыс. частных жилых домов, из которых примерно треть не газифицирована. Они являются источником выбросов вредных веществ. В период с 2006 года по 2009 год завершена работа по газификации микрорайонов “Калкаман”-1,2,3, “Шанырак”- 1,2,3,4,6, жилых массивов по улицам Магнитогорская, Огарева и Приозерная. Туда проведены сети среднего давления общей протяженностью 43,9 км. На 2010 год запланированы работы по газификации микрорайонов “Ужет”, “Жархан”, “Байбесик” общей протяженностью 13,9 км на сумму Т124,8 млн. Также в настоящее время АО “Алатаужарыккомпаниясы” осуществляется строительство трансформаторных подстанций “Шымбулак” и “Медеу”, на что выделено Т12,1 млн. После завершения строительства потребители индивидуальных источников отопления будут переведены на электроотопление.

В соответствии с бюджетной программой на 2010 год выполнено строительство подводящих газопроводов среднего и низкого давления на сумму Т508,5 млн в микрорайонах “Ужет”, “Байбесик”, “Дархан”, “Тастак-2”, “Улжан-1”, “Думан”, “Маяк-Бакай-Жас Канат”, “Кок Тобе”, “Кок Кайнар”, “Ак Булак”. В рамках данный программы в Алматы газифицировано 1378 частных жилых домов, 542 квартиры коллективного сектора и 17 промышленных предприятий. На 2012 год из бюджетных средств на газификацию индивидуального жилого сектора планируется направить Т996 000 тыс., в том числе на Алатауский район - Т150 470 тыс., Ауэзовский - Т173 150 тыс., Жетысуский - Т31 120 тыс.

Утилизация отходов и экология

Для Алматы, как и для крупных городов всего мира, одной из самых острых проблем остается управление отходами. Можно вспомнить пример Неаполя, районы которого превратились в гигантскую свалку. Отсутствие продуманной политики в области сбора и переработки отходов далеко не самым лучшим образом влияет на экологическую составляющую: дым с полигонов, на которых сжигают мусор, загрязняет атмосферу, а отходы, которые накапливаются на свалках, загрязняют грунтовые воды. В структуре отходов более 50% приходится на упаковочные материалы, и, возможно, в некоторой степени минимизировать вредные последствия отсутствия проработанной политики по управлению отходами могло бы применение в упаковочной индустрии материалов, полностью подлежащих переработке. Во всем мире, например, торговые сети сейчас осознанно отказываются от использования пластиковых пакетов в пользу подлежащих переработке бумажных. Однако наши предприятия да и потребители пока не готовы на такой шаг, какие бы рекомендации ни звучали из уст специалистов. Проблема также осложняется тем, что в странах, которые принято ставить в пример, когда речь идет об управлении отходами, на законодательном уровне прописан весь механизм - от раздельного сбора отходов до их утилизации и вторичной переработки. Крупные производители должны иметь на своих предприятиях линии по сортировке упаковочных материалов, которые, в свою очередь, следует направлять на вторичную переработку. И никому из жителей тех же западных городов не придет в голову выбросить мусор, предварительно его не рассортировав - во-первых, потому что менталитет не позволяет, а во-вторых, нарушитель, в соответствии с законодательством, рискует нарваться на солидный штраф. У нас же огромное количество материалов, в принципе подлежащих дальнейшей переработке, просто не доходит до мусороперерабатывающих заводов, поскольку потребитель не сортирует их, а система раздельного сбора отходов пока представлена в качестве отдельных пилотных проектов.

Крайне низок, например, объем переработки и утилизации отходов пластика - этот показатель не превышает 3%. Остальная же часть пластиковых отходов хранится на полигонах ТБО. Процесс их разложения требует длительного времени, а многие материалы не разлагаются вообще, и в результате окружающей среде наносится серьезный ущерб. Нельзя сказать, что на государственном уровне решению этой проблемы не уделяется внимания. Министерство охраны окружающей среды, другие заинтересованные ведомства принимают меры, направленные на уменьшение образования отходов, в том числе отходов полиэтиленовых упаковок, планируется решить вопрос по обязательствам предприятий, изготавливающих полиэтиленовые упаковки, перерабатывать использованные изделия. Наиболее заметной из всех инициатив последнего времени в данной области стало строительство мусороперерабатывающего завода в Астане. В целом по республике, отмечают экологи, лишь недавно обратили внимание на существование переполненных полигонов, на многих из которых твердые бытовые отходы накапливаются десятилетиями.

Мусороперерабатывающий завод, функционировавший в Алматы, ежемесячно поставлял 500-700 тонн одной только макулатуры. С ростом автомобилизации и, как следствие, увеличением количества предприятий автосервиса на повестку дня в южной столице остро встал вопрос о том, что делать с отходами производства СТАО, пунктов вулканизации, замены масел? Зачастую те же отработанные покрышки, например, сжигают в домашних печах и банях жители частного сектора, и в результате образуется замкнутый круг - ядовитый дым выбрасывается в окружающую среду, нанося ущерб экологии и здоровью жителей. Пока еще полностью не решена проблема утилизации медицинских отходов - перевязочных материалов, одноразовых шприцев и систем, перчаток, рентгеновских пленок.

В целом, считают экологи, строительство современных мусороперерабатывающих предприятий в крупных городах страны, прежде всего в Астане и Алматы, является насущной необходимостью. Конечно, это достаточно дорогостоящие производства, в которые предстоит вкладывать серьезные инвестиции. Но с другой стороны, в странах, где такие предприятия функционируют давно и успешно, они действуют не только по прямому назначению, но производят ценные ресурсы - газ, тепловую, электрическую энергию. Те же отходы предприятий автосервиса могут служить сырьем для производства строительных и горюче-смазочных материалов. Развитие данной индустрии вполне возможно и в наших условиях, ведь в странах Восточной Европы, которые сегодня входят в ЕС и придерживаются общеевропейских подходов, не так давно индустрия управления отходами находилась примерно в том же состоянии, что и у нас - значительную часть ТБО складировали на полигонах, в зачаточном состоянии находились технологии переработки. Ситуация изменилась к лучшему, но для этого потребовались, с одной стороны, время, а с другой - финансовые вливания, в том числе субсидии и гранты.

Вместе с тем необходимо разработать и законодательно закрепить экономические и правовые механизмы регулирования индустрии управления отходами. Внедрение системы транспортировки отходов, развитие инфраструктуры максимально возможной утилизации, рынка вторичного сырья и его продукции, экологически безопасная переработка и складирование оставшейся части отходов, комплексная механизация санитарной очистки городов, создание системы государственного отчета, своевременное обновление норм накопления отходов, поощрительная налоговая, кредитная, амортизационная политика в области ТБО, оптимизация тарифов сбора, транспорта, утилизации отходов, повышение экономической эффективности системы управления отходами - все перечисленные выше аспекты, полагают эксперты, также не должны выпасть из поля зрения разработчиков таких программ. От этого выиграют города и все их жители.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА