№ 49, 16 декабря 2011 г.

Президент

9 декабря Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии награждения лауреатов премий Президента РК в области качества “Алтын Сапа”, конкурса в области социальной ответственности бизнеса “Парыз” и специальных премий Президента РК.

9 декабря глава государства посетил административный комплекс “Изумрудный квартал”.

9 декабря Президент Назарбаев принял участие в торжественной церемонии открытия первого завода по производству пассажирских вагонов “Тулпар-Тальго” в Астане.

10 декабря Нурсултан Назарбаев ознакомился с новым телерадиокомплексом “Ћазмедиа орталыѕы”.

12 декабря глава государства принял Генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности Николая Бордюжу, который проинформировал о ходе подготовки к сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, которая состоится в декабре текущего года в Москве.

14 декабря Президент Назарбаев вручил группе казахстанцев государственные награды и юбилейные медали “Ћазаћстан Республикасыныѓ Тќуелсiздiгiне 20 жыл”.

15 декабря Нурсултан Назарбаев принял участие в торжественном собрании, посвященном 20-летию независимости РК.

14 декабря глава государства побывал на торжественном собрании сената, где ему был вручен нагрудный знак “Елбасы”.

Правительство

10 декабря Карим Масимов провел заседание попечительского совета Назарбаев Университета.

13 декабря Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства в режиме селектора, на котором был рассмотрен вопрос готовности перехода госорганов на национальные идентификаторы ИИН/БИН.

14 декабря глава Кабмина присутствовал на церемонии подписания Соглашения об урегулировании проблемных вопросов между правительством РК и Консорциумом Karachaganak Petroleum Operating.

Парламент

10 декабря прошло пленарное заседание сената, на котором была принята Декларация двадцатилетия государственной независимости Республики Казахстан.

14 декабря состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты проекты законов “О национальной безопасности Республики Казахстан”, “О космической деятельности”, “О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности”.

НАГРАДЫ

Вручены госнаграды внесшим вклад в 20-летнее развитие страны

В честь празднования двадцатилетия независимости Республики Казахстан в среду в Акорде состоялась официальная церемония награждения казахстанцев, внесших наибольший вклад в развитие страны. Глава государства лично вручил высокие государственные награды.

Среди удостоившихся почестей - капитан полиции Газиз Байтасов, накрывший своим телом бомбу экстремиста в Таразе. Герою посмертно присвоено звание “Халык кахарманы”. Награду получила вдова погибшего Гульжамал Тажиева.

Первому премьер-министру независимого Казахстана Сергею Терещенко, возглавляющему в настоящее время международный фонд “Интеграция”, было присвоено звание “Казахстаннын Енбек Ерi” (“Герой труда”). “Он был рядом со мной в труднейшие времена. Нам тогда приходилось делить собственность с Москвой, были тяжелые переговоры. Экономика лежала на боку, не было денег. Тогда он был со мной и до сих пор трудится на благо страны”, - отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, вручая награду.

Аналогичным орденом отмечен директор Казахстанского института нефти и газа Узакбай Карабалин, который, как сказал Президент, “всю жизнь отдал любимой работе, пройдя ее с самых низов до руководителя нефтегазовой компании”.

“Ордена первого Президента - Лидера нации” был удостоен Государственный секретарь Канат Саудабаев, который после награждения заявил: “Если до сего дня я жил с Нурсултаном Назарбаевым в сердце, то теперь его образ будет украшать мою грудь”.

Всего различными орденами были награждены 32 человека.

Также в этот день глава государства вручил юбилейные медали в честь 20-летия независимости. В частности, ею был награжден Премьер-Министр Карим Масимов, руководитель администрации Президента Аслан Мусин, помощник главы государства - секретарь Совета безопасности Марат Тажин и другие члены правительства, руководители ряда госорганов и акимы городов и областей.

“Все эти годы вы были рядом, и все радости и невзгоды мы переживали вместе”, - отметил г-н Назарбаев. По его словам, учреждая эту награду, он хотел вручать ее лично. “Это непростая награда. Действительно сделано немало, но еще многое нам предстоит. Мы создали основы независимого государства, укрепили его экономику и улучшили благосостояние казахстанцев. И во всей этой работе есть огромная ваша заслуга. Каждый на своем участке честно выполняет мои поручения”, - сказал он. Вместе с тем Президент пожелал всем прежде всего здоровья, “так как последующее десятилетие не сулит стабильности”.

ВЫБОРЫ

“Нур Отан” в итоге жеребьевки получил первое место в бюллетене

С сегодняшнего дня политические партии начинают активную борьбу за голоса избирателей - стартует предвыборная агитация по выборам депутатов мажилиса. Два этапа выборного процесса партии уже прошли - выдвижение кандидатов (формирование партийных списков) и регистрацию.

14 декабря списки 8 политических партий, участвующих в выборах, были зарегистрированы Центральной избирательной комиссией. Прошла и жеребьевка, в ходе которой были определены их “места” в избирательном бюллетене. Жеребьевка проходила так: в одинаковые по размеру и цвету конверты членом Центризбиркома были вложены листы с порядковыми номерами от одного до восьми. В одном конверте находился только один лист с номером. Конверты были запечатаны, перемешаны и разложены на столе, который находился в поле зрения всех присутствующих. Представители каждой из политических партий по очереди брали со стола любой конверт, вскрывали его, доставали лист с номером и оглашали его. Это и был номер, под которым партия будет включена в бюллетень.

Согласно итогам жеребьевки, под первым номером в бюллетене, как ни удивительно, будет партия “Нур Отан”, второй номер достался Партии патриотов, третий - “Руханият”. Четвертой стала партия “Ак жол”, пятой - Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП), шестую строку займет Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК), седьмую - партия “Ауыл”, и закончится бюллетень на партии “Адилет”.

Накануне начала агитации в Центризбиркоме прошел брифинг для представителей казахстанских и зарубежных СМИ, где журналистам подробно рассказали о каждом этапе электоральной кампании. Заместитель председателя Владимир ФООС подчеркнул, что на сегодняшний день ЦИК и территориальные избирательные комиссии полностью готовы материально и технически к проведению выборов. Всего будут работать 13 315 избирательных комиссий на местах, в составе которых - более 93 тысяч человек. При этом г-н Фоос обратил внимание на то, что совмещение двух выборных кампаний - депутатов мажилиса и маслихатов - позволило сэкономить более Т4 млрд. Всего же на организацию и проведение кампании предполагается потратить Т8,2 млрд, или более $55 млн.

- Агитационная кампания будет полностью осуществляться за счет средств избирательных фондов партий, - отметил зампред ЦИК. - Максимальный размер фонда составляет Т261,6 млн, это примерно $1,8 млн. Со своей стороны Центральная избирательная комиссия окажет партиям информационную поддержку, которая будет носить нейтральный характер.

Центризбирком обещает уделять особое внимание соблюдению принципа равного доступа партий и кандидатов к средствам массовой информации в период проведения предвыборной агитации. “Отсутствуют искусственные препоны в сфере свободного распространения информации о политических партиях и их деятельности, в соответствии с нормами Закона о выборах и Закона о СМИ”, - подчеркнул зампред ЦИК.

На местах, по его словам, уже созданы необходимые условия для свободного распространения печатных агитационных материалов партий и кандидатов. Во всех населенных пунктах страны для их размещения будут отводиться специальные места, оборудованные информационными щитами, стендами и тумбами. Определяются помещения для организации встреч кандидатов и партий с избирателями, которые будут предоставляться им на равных условиях.

Что же касается выборов депутатов маслихатов, то, по данным ЦИК, всего по 3335 избирательным округам выдвинуто 9619 претендентов, из них в областные, Астаны и Алматы маслихаты - 1784, районные - 5820, городские - 2015. Выдвижение кандидатов завершилось 14 декабря. К настоящему времени Центризбирком зарегистрировал 6773 кандидата в депутаты маслихатов. Их регистрация продлится до 20 декабря, а с 21 декабря начнется предвыборная агитация. Агитировать электорат кандидаты будут за счет средств своих избирательных фондов, максимальный размер которых составляет около Т10,5 млн (около $71 тыс.).

Естественно, за ходом выборов будут следить международные и казахстанские наблюдатели. Центризбирком уже аккредитовал 47 иностранных наблюдателей (46 - от миссии БДИПЧ/ОБСЕ и 1 - от миссии наблюдателей СНГ). Миссия БДИПЧ/ОБСЕ объявила о начале своей работы в Казахстане, сообщив, что в ее составе будет работать 28 долгосрочных и около 400 краткосрочных наблюдателей. Ее глава Даглас УЭЙС сообщил журналистам, что до выборов наблюдатели представят два промежуточных отчета о ходе электоральной кампании, а заявление с предварительными выводами миссии будет представлено на следующий день после голосования - 16 января. Заключительный отчет о наблюдении за внеочередными выборами появится через два месяца.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По сравнению с прошлым годом число прибывших в Казахстан уменьшилось на 7,4%, а выбывших возросло на 24,4%

Агентство по статистике на этой неделе подвело итоги развития страны за январь-ноябрь 2011 года. В частности, как сообщил в среду в Астане председатель ведомства Алихан СМАИЛОВ, в сравнении с аналогичным периодом 2010 года краткосрочный экономический индикатор составил 107,3%. “Расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющим 67-68% от ВВП”, - пояснил он.

По его словам, объем валового внутреннего продукта составил в текущих ценах Т20 534,1 млрд. Реальный ВВП вырос на 7,2%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 44,8%, услуг - 49,7%.

“Объем инвестиций в основной капитал составил Т4 214,3 млрд, что на 1,1% больше, чем за 11 месяцев прошлого года”, - отметил г-н Смаилов.

Объем промышленного производства, по данным статагентства, достиг Т14 292,7 млрд в действующих ценах, что на 3,8% превысило аналогичный прошлогодний показатель. При этом в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 1,6%, обрабатывающей промышленности - на 6,7%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7,3%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 2,5%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил Т2 135,7 млрд, увеличившись на 27,3%.

Объем грузооборота составил 399,2 млрд тонно-километров (с учетом оценки объема грузооборота индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими перевозками) и вырос на 16,2%.

Кроме того, по информации агентства, в сфере розничной торговли за отчетный период объем оборота составил Т3 238,2 млрд (без оборота общественного питания) и увеличился на 12,5%. Объем оптовой торговли составил Т8 713,1 млрд, что на 15,5% больше, чем за те же месяцы предыдущего года. В материалах статагентства говорится, что объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков составил Т155,1 млрд, или 115,7% относительно января-ноября 2010 года.

Агентство также констатировало рост внешнеторгового оборота Казахстана на 39,7% до $101 134,1 млн, в том числе экспорт вырос на 48,2% до $71 703,2 млн, импорт - на 22,4% до $29 430,9 млн.

Также отмечено, что индекс потребительских цен в ноябре по сравнению с декабрем 2010 года составил 107%. Цены на продовольственные товары возросли на 8,8%, непродовольственные - на 4,8%, платные услуги - на 7,1%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции повысились на 20,2%.

Помимо этого, по информации г-на Смаилова, среднедушевые номинальные денежные доходы населения в октябре оценены на уровне Т45 920, прирост по сравнению с октябрем 2010 года составил 13,2% по номинальным и 4,8% по реальным денежным доходам. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в октябре, составила Т90 980, увеличившись с октября прошлого года на 17%. Индекс реальной заработной платы составил 108,3%.

В пресс-релизе ведомства также содержится информация, в соответствии с которой численность безработных в Казахстане в ноябре составила 482,8 тыс. человек - это 5,4% к экономически активному населению. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец месяца достигла 82,6 тыс. человек, или 0,9%. А скрытую безработицу агентство оценило на уровне 0,4%.

Количество зарегистрированных юридических лиц в республике по состоянию на 1 декабря составило 299 934 единиц, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,5%, в том числе это 283 608 юрлиц с численностью работников менее 50 человек. Правда, из общего количества юрлиц только 176 030 действующих, среди которых 160 893 - малые предприятия. Число зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в республике на указанную дату составило 216 030 единиц, что на 5,5% больше прошлого года.

Пресс-служба агентства также представила данные, согласно которым в октябре в стране было зарегистрировано 19 495 легковых автомобилей - эта цифра на 67,3% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. “Всего по состоянию на 1 ноября 2011 года наличие легкового автотранспорта составило 3 475,3 тыс. единиц”, говорится в пресс-релизе.

Ведомство также констатировало, что численность населения Казахстана на 1 ноября составила 16 638,1 тыс. человек, в том числе городского - 9 088,5 тыс. (54,6%), сельского - 7 549,6 тыс. человек (45,4%). По сравнению с началом года численность населения в целом выросла на 196,1 тыс. человек, или на 1,2%. Естественный прирост в январе-октябре составил 192,8 тыс. человек (в январе-октябре 2010 года - 186,6 тыс.). Общий коэффициент естественного прироста на 1000 населения составил 14 человек (13,7 соответственно).

По данным статагентства, за январь-октябрь этого года органами загс было зарегистрировано 314,6 тыс. рождений (308,9 тыс. соответственно), что на 1,9% больше, чем за 10 месяцев 2010 года. Общий коэффициент рождаемости составил 22,8 рождения (22,7 соответственно) на 1000 человек. Число заключенных браков возросло на 7,9%, до 132,7 тыс. (123 тыс. соответственно), общий коэффициент брачности на 1000 жителей составил 9,6 (9,1 соответственно). Впрочем, увеличилось и число разводов - на 6,8%, до 37,5 тыс. (35,1 тыс. соответственно), а общий их коэффициент на 1000 жителей составил 2,7 (2,6 соответвенно).

В целом, по сообщению статистического ведомства, за январь-октябрь в стране сложилось положительное сальдо миграции, составившее 3348 (за тот же период 2010 года - 11 218) человек. Число прибывших в Казахстан уменьшилось на 7,4%, а выбывших из республики, напротив, возросло на 24,4%. Основной миграционный обмен страны происходил с государствами СНГ. На 3,7% уменьшилась численность мигрантов, переезжающих в пределах страны. По межрегиональным перемещениям положительное сальдо миграции населения наблюдается в четырех регионах, из них самое большое по величине в Астане (25 тыс.) и Алматы (18,3 тыс. человек), информирует статагентство.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Казахстан ввел запрет на ввоз свинины из России из-за вспышки чумы

Министерство сельского хозяйства ввело запрет на импорт свинины из двух областей России в связи со вспышкой африканской чумы свиней (АЧС). “Введены ограничения на ввоз всех видов подконтрольных товаров, ввозимых в Республику Казахстан из Саратовской и Оренбургской областей Российской Федерации. Запрет на ввоз товаров из Волгоградской и Ростовской областей действует с 13 октября текущего года. Соответствующее уведомление о прекращении сертификации подконтрольных грузов из этих субъектов Российской Федерации направлено в Россельхознадзор”, - сообщила пресс-служба МСХ.

Очаг инфекции был зафиксирован в России 9 декабря - в крестьянском хозяйстве села Кирсановка Тоцкого района Оренбургской области. В населенном пункте объявлен карантин, уничтожено 268 голов свиней. Проводятся мероприятия по оздоровлению неблагополучного места. В связи с этим Комитетом ветеринарного контроля и надзора МСХ РК проводятся мероприятия по недопущению заноса и распространения заболевания на территорию западных областей республики.

В частности, территориальным инспекциям Актюбинской, Атырауской и Западно-Казахстанской областей поручено усилить контроль над перемещением подконтрольных товаров на автопереходах по периметру государственной границы с приграничными субъектами РФ. На девяти автопереходах западных областей задействованы барьеры по дезинфекции автотранспортных средств, следующих из приграничных субъектов России. Под особый контроль взяты возможные пути контрабандного перемещения грузов и миграции диких кабанов.

По данным Минсельхоза, на сегодняшний день клинического проявления АЧС среди свиней частных подворий и хозяйствующих субъектов Актюбинской, Атырауской и Западно-Казахстанской областей не зарегистрировано. В целом, констатируют в ведомстве, эпизоотическая ситуация на территории Казахстана по данному заболеванию остается благополучной.

Вместе с тем Казахстан снял запрет на экспорт готовой молочной продукции из Кыргызстана. Ограничения по ввозу мяса из этой страны по-прежнему действуют. Напомним, что запрет был введен 20 октября в связи со вспышкой ящура в шести населенных пунктах КР.

ПРЕЗИДЕНТ

Новое Послание Президента народу Казахстана будет посвящено социальной модернизации общества

Нурсултан Назарбаев предлагает заменить G-20 и G-8 на G-global

Вчера на торжественном собрании по случаю 20-летия независимости Казахстана Президент страны выдвинул инициативу по созданию площадки G-global, которая расширит число участников поиска антикризисных решений для мировой экономики. Помимо этого, он уверен - в следующие 20 лет республика совершит качественный рывок в экономическом и социальном развитии.

Глава государства напомнил, что уже предупреждал о малой эффективности принимаемых мировым сообществом мер по преодолению мирового финансового и экономического кризиса, в том числе ввиду малого количества вовлеченного в процесс их выработки участников. “К сожалению, форматы G-20, G-8 демонстрируют неэффективность, даже не началось обсуждение мирового антикризисного плана, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ.- Я предлагаю радикально расширить число участников поиска антикризисных решений для мира, образовав новую коммуникативную площадку - G-global”. По мнению казахстанского лидера, эта площадка может существовать в электронном сетевом формате, при этом рабочим органом для этого проекта может стать Астанинский экономический форум.

Кроме того, по словам г-на Назарбаева, Казахстан совместно с Организацией исламского сотрудничества выступает с инициативой проведения в 2012 году Всемирной антикризисной конференции. “В ней могут принять участие все страны мира, выработать проект плана мировых реформ, который мог бы стать антикризисным планом Организации Объединенных Наций”, - заявил он.

На взгляд главы государства, Казахстан за годы независимости вполне заслужил право быть инициатором подобных глобальных идей. “Сегодня мы возглавляем всемирное движение “За безъядерный мир”, достойно представленный в ООН, успешно председательствовали в ОБСЕ, провели первый и пока единственный в XXI веке саммит ОБСЕ. В этом году мы возглавили ОИС. У нас проходят съезды мировых религий, в Астане любят проводить международные конференции многие организации. Я это перечислил, потому что, предлагая G-global, хочу сказать, что есть сегодня к Казахстану доверие мирового сообщества, и у нас есть мандат, для того чтобы обратиться к нему. Уверен, что наш призыв будет услышан”, - сказал г-н Назарбаев.

“В первое десятилетие независимости мы с вами смогли сформировать крепкую экономику и сильное государство, второе десятилетие стало временем роста и накопления сил, третье и четвертое должны стать для нашей страны эпохой исторического рывка вперед”, - подчеркнул он, обращаясь к участникам торжественного собрания. По его словам, достижение цели по строительству экономически сильного государства является ответом на вопрос о том, “будет ли Казахстан процветать в веках или останется лишь ярким метеором в вечности времени”.

Главной же опорой строительства государства, в том числе экономического развития, является единство народа республики. “Эта ценность будет значимой на любом этапе развития нашей страны: хотелось бы, чтоб вы это понимали”, - отметил г-н Назарбаев.

По его мнению, индустриализация страны является “масштабным цивилизационным проектом нового века”, участником которого должен стать “весь народ”. Сопровождающее индустриализацию инновационное развитие является “единственным способом не отстать от мирового развития в XXI веке”. “Нам надо навечно спаять производство, науку и образование, у нас для этого есть все необходимое. Инновационное развитие - это гигантский рывок казахстанского барса в будущее, и нам надо обеспечивать это конкретными делами, а не разговорами. Этого я буду требовать и от правительства, и от всей исполнительной власти”, - заявил Президент.

Еще одним условием дальнейшего успешного развития государства, по его мнению, является интеграция в различные экономические образования, в первую очередь - в Единое экономическое пространство и Евразийский союз. “В XXI веке подлинная независимость Казахстана не может быть без нашего активного участия в региональных и глобальных интеграционных процессах, интеграция - это магистраль в будущее, это огромные возможности для казахстанского бизнеса, всех казахстанцев”, - сказал г-н Назарбаев. Участие в интеграционных образованиях может дать Казахстану “надежные международные гарантии нашего суверенитета и целостности, прочную базу региональной безопасности во всех ее измерениях”. “В глобальном мире ни одна страна не может быть уверенной в своем будущем, если ее соседи бедны, нестабильны и подвержены рискам, именно эти подходы составляли основы моей идеи по созданию Евразийского союза. И сегодня она воплощается в жизнь”, - подчеркнул глава Казахстана.

Наконец, еще один источник стабильного и устойчивого развития государства он видит в справедливой социальной защите граждан. В связи с этим Президент сообщил, что его новое ежегодное Послание народу Казахстана будет посвящено социальной модернизации общества. “Нужно разработать четкую стратегию социальной модернизации нашего общества, в ней необходимо определить главные приоритеты, которые должны быть одновременно проектами будущего, - подчеркнул г-н Назарбаев.- Во-первых, это общенациональная программа качества жизни - 2030, в ней нужно определить конкретные показатели достатка населения и каждого человека, которых мы достигнем через 5-10 лет: это достойная работа, жилье, качественное здравоохранение и образование”.

Глава государства считает необходимым отдельно оговорить развитие села, которое сегодня “тоже встает на индустриальные рельсы”. “Нам нужно, чтобы молодежь закреплялась там, этой молодежи надо дать работу, поддержать ее, - заметил он.- А для молодых людей, которые едут учиться и работать в быстрорастущие города, нужны конкретные проекты, обеспечение жильем, работой, доступ к образовательным и медицинским услугам”.

Должны развиваться медицинские технологии и инфраструктура здравоохранения. “Мы будем увеличивать продолжительность жизни казахстанцев, это должно стать результатом огромных средств, вложенных в отрасль, это является критерием оценки работы Министерства здравоохранения и правительства. Нам нужны точные просчитанные параметры демографического роста, снижения общей, материнской и младенческой смертности, стимулирования рождаемости”, - сказал Президент.

“Нам необходима общенациональная программа “Информационный Казахстан - 2030”. Перед ней должны стоять задачи всеобщей компьютеризации общества. Я собираюсь посвятить этому вопросу мое новое Послание народу Казахстана. Поручаю правительству и аппарату начать подготовку такого стратегического документа”, - заключил г-н Назарбаев.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

В Астане откроется отечественный аналог “Останкино”

В минувшую субботу глава государства осмотрел новый телерадиокомплекс “Ћазмедиа орталыѕы”, где в ближайшем будущем разместятся ведущие отечественные телеканалы.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ, обходя объект, заметил, что давно планировал создать в Астане такой центр. К 20-летию независимости мечта сбылась - новый комплекс оснащен по последнему слову техники, только в оборудование вложено Т33 млрд, закуплены новейшие продукты таких ведущих мировых производителей, как Sony, Ommeon, Dalet, Pharos, Everts, Apple, Avid. “Государство идет на это, понимая, что СМИ являются отраслью, которая создает конкурентоспособность страны - говорит о наших успехах, достижениях, воспитывает людей, поднимает культуру”, - подчеркнул Президент.

Вложения требуют и отдачи. Г-н Назарбаев дал понять, чего он ждет от казахстанских телеканалов: “Я считаю, что отдача со стороны вас, работников средств массовой информации, должна быть адекватная. Повышение качества отечественной информационной продукции. Казахстанский контент должен быть свой и достигать более 50%, а профессиональный уровень журналистов должен быть выше. Надо продолжать работу по развитию страны, чтобы обо всех достижениях Казахстана и казахстанцы, и весь мир знал”.

В телецентре созданы все необходимые условия для выполнения этой задачи. В 22-этажном здании имеются не только кабинеты. Аппаратно-студийный комплекс для производства телевизионных сериалов и два павильона по 900 квадратных метров каждый позволяют выстраивать декорации городских кварталов, улиц и домов, большая концертная студия дает возможность записывать выступления симфонических оркестров. Новый киноконцертный комплекс, оборудованный системой синхронного перевода, открывает перспективу проводить и записывать качественные и зрелищные мероприятия. Есть здесь студии по производству ситкомов и развлекательных шоу, студия звукозаписи, электронный видео- и аудиоархив, центр подготовки и повышения квалификации специалистов в области современных медиатехнологий. “Ћазмедиа орталыѕы” располагает комплексом круглосуточного радиовещания и аудиоконтента и спутниковым телепортом. А на самом верхнем этаже здания расположены две панорамные студии (SkyStudio), в которых можно организовывать запись программ и вести прямые эфиры, используя панорамные виды Астаны.

В новом телерадиокомплексе разместятся телеканалы “Хабар”, Caspionet, “Казахстан”, “Балапан”, “Межгосударственная телерадиокомпания “Мир”, “Первый канал “Евразия”, “Мќдениет”, “Бiлiм”, “Хабар-24”, а также “Ћазаћ радиосы”, “Шалњар” и радио “Астана”. Те головные офисы, что работают сейчас в Алматы, как ожидается, переедут в столицу. Площади телецентра будут доступны и частным телеканалам - по минимальным расценкам. Впрочем, пока что переезд - в планах на ближайшее будущее. В здании еще идут строительные работы, ведется установка и наладка оборудования, поэтому “заселение” телеканалов в новый дом произойдет, скорее всего, к весне следующего года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства дал старт ряду крупнейших проектов, реализуемых с участием фонда “Самрук-Казына”

В стране налажен выпуск казахскоязычных “планшетников”

Президент страны в прошлую пятницу в ходе специального телемоста “Сильный Казахстан построим вместе! Алѕа, Ћазаћстан!”, организованного в рамках празднования Дня индустриализации, принял участие в открытии целого ряда высокотехнологичных проектов Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы, которые призваны дать новый толчок развитию экономики. Открывая мероприятие, Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что за 20 лет развития в условиях независимости отечественная промышленность выросла в 9 раз - до $82 млрд, а до конца 2011 года общий объем экономики достигнет $180 млрд, или $11 тыс. на каждого жителя. “Когда мы могли об этом мечтать? Благодаря труду всех казахстанцев мы достигли этих высот”, - подчеркнул он.

Особая роль в процессе индустриального развития Казахстана отводится АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” - мощному холдингу, три года назад объединившему госактивы всех нацкомпаний и нацеленному на повышение конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики. На его долю пришлось наибольшее количество проектов, запущенных в ходе телемоста с участием главы государства. С учетом масштабности некоторые из них даже получили статус “народных строек”.

Один из таких проектов, реализованных АО “Самрук-Энерго” (дочерняя структура ФНБ “Самрук-Казына”) - строительство и запуск в эксплуатацию Мойнакской гидроэлектростанции - первой высоконапорной ГЭС на всем пространстве СНГ. За счет использования высокотехнологичного деривационного туннеля создается мощнейший напор воды на выходе. В итоге расход воды составляет всего четверть кубометра в секунду на один мегаватт мощности, что в 15 раз меньше, чем на любой другой гидроэлектростанции. Планы по строительству Мойнакской ГЭС рассматривались в разные годы. Но выполнить их полностью удалось только в период независимости Казахстана, с образованием АО “Самрук-Энерго”. К этому времени рост экономики потребовал производства собственной электроэнергии и сокращения зависимости от импорта энергоресурсов, возведение ГЭС было ускорено. К 2007 году Мойнак превратился в поистине народную стройку и крупнейший за последние 20 лет объект в сфере энергетики. Длина его туннеля составляет 9 километров, высота каменно-набросной плотины достигает почти 100 метров. Объем Бестюбинского водохранилища позволяет накапливать до 300 млн кубометров воды. Две мощные гидротурбины вырабатывают 300 мегаватт электроэнергии. За пять лет в строительство гидроэлектростанции было инвестировано $360,9 млн. В результате “Самрук-Казына” создал маневренный источник для поставки электрической мощности и энергии в дефицитную энергосистему Южной зоны РК. А объекты инфраструктуры (подъездные дороги, проезд через плотину, линии электропередач и связи), возведенные при строительстве Мойнакской ГЭС, улучшили транспортное и информационное обеспечение региона.

В ходе видеосвязи с Астаной управляющий директор АО “Самрук-Энерго” Есберген АБИТАЕВ доложил Президенту об окончании строительства объекта, рапортовав, что “Мойнакская ГЭС будет обеспечивать электричеством весь Южный регион”. “Это долгожданный объект, который будет эффективно восполнять дефицит электроэнергии”, - отметил в свою очередь тот.

К слову, Мойнак стал одним из первых инновационных проектов в сфере энергетики, осуществленным фондом “Самрук-Казына” к 20-летию независимости страны. К 2020 году им запланированы масштабные инвестиции в другие энергетические проекты, такие, как возведение 3-го энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 (период реализации 2010-2014 гг.), переход на автоконвейерную циклично-поточную технологию добычи угля на разрезе “Богатырь” (2012-2018 гг.), строительство Балхашской ТЭС (2010-2017 гг.), контррегулирующей Кербулакской ГЭС на реке Или (2011-2015 гг.), трех подстанций Алматы - “Алтай”, “Мамыр”, “Новая №3А” (2011-2012 гг.), модернизация Шардаринской ГЭС (2010-2015 гг.), реконструкция и расширение Алматинской ТЭЦ-2 АО “АлЭС” III очередь, бойлерная (2009-2013 гг.) и Алматинской ТЭЦ-1 с переводом на газ и установкой ПГУ (2011-2014 гг.). Результатом выполнения этих проектов через 10 лет станет прирост установленной мощности в области генерации на 3846 МВт, добычи угля - на 11 млн тонн.

Как было отмечено в ходе телемоста, огромное значение для экономики страны будет иметь открытие международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос” общей площадью 185 га, который к 2016 году должен стать крупнейшим торговым деловым транспортно-логистическим хабом “Хоргос - Восточные ворота”. Данный казахстанско-китайский проект, реализованный по договоренности глав двух государств, обеспечит интеграцию Казахстана в мировую транспортную сеть и откроет новые транспортные связи между Азией и Европой. С началом работы центра, как ожидается, увеличатся объемы грузопотока, справиться с которым сможет новая железнодорожная линия Жетыген - Коргас.

Ее строительство, отметил вице-президент АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” (КТЖ, “дочка” АО “Самрук-Казына”) Ерик СУЛТАНОВ, было завершено точно в срок. В частности, в ходе выполнения проекта было построено 29 объектов, в том числе контрольно-пропускной пункт, транспортно-пешеходный переход, автодороги, подготовлена объединенная система видеонаблюдения и охраны периметра. На днях в Хоргосе была произведена состыковка казахстанской и китайской железных дорог. Это будет второй железнодорожный переход между двумя странами. Обслуживать международный центр приграничного сотрудничества “Хоргос” будет станция Алтынколь, где построена вся необходимая инфраструктура. По словам г-на Султанова, трудиться на линии будут 2055 человек. Кроме того, к заселению уже готов и жилой поселок Нуркент, где будут проживать не только железнодорожники, но и весь персонал международного центра. Всего же открытие движения по новой железнодорожной линии позволит создать более 2 тыс. рабочих мест. Все это потребовало вложения со стороны КТЖ Т382,9 млрд.

“Строительство железной дороги считалось важнейшим во все времена и в любом государстве. А мы за короткое время по Казахстану соорудили 1300 километров железнодорожного полотна, включая эту дорогу в 390 км от китайской границы до Алматы, - заметил Нурсултан Назарбаев. - Оживление будет наблюдаться по всему пути. Построены новые станции, люди смогут найти работу и обрести возможности для развития. Увеличится транспортный грузопоток. Все это помогает развиваться нашей экономике. Хоргос вырастет до крупного города, где мы вместе будем заниматься бизнесом”.

Как известно, в настоящее время ФНБ “Самрук-Казына” полностью контролирует ход реализации мегапроекта мирового значения “Западная Европа - Западный Китай”, представляющего собой один из важнейших международных транспортных и транзитных узлов на пути из Восточной Азии в страны Западной Европы. Строительство данной магистрали планируется полностью завершить в 2013 году, а уже к 2020 году грузооборот на данной ветке увеличится в 2 раза, скорость доставки товаров между Западной Европой и КНР сократится в 3,5 раза по сравнению с действующим морским путем. Во время телемоста было подчеркнуто, что эта гигантская трансконтинентальная артерия имеет огромное значение и для развития нашей страны. На сегодня в проекте работают более 35 тыс. человек, участвующих в возведении разветвленной инфраструктуры. В конечном счете его осуществление даст импульс развитию малого и среднего бизнеса, сервисной индустрии, туризму и другим секторам экономики.

В пятницу глава государства дал старт еще одному крупному национальному проекту - был введен в строй первый пусковой комплекс железнодорожной линии Узень - государственная граница с Туркменистаном. По сути, это окно, прорубленное республикой к морским портам мира, в частности к Персидскому заливу, и способное обеспечить товаропоток в данном направлении на уровне 8-10 млн тонн в год. Строительство и ввод в эксплуатацию новой железной дороги были осуществлены в рекордно короткие сроки - всего за три года.

По словам вице-президента АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” Ермека КИЗАТОВА, за этот срок более 2000 строителей проложили 146 километров железнодорожного полотна, возвели 7 новых станций и разъездов, 68 искусственных сооружений, 4 моста. Была построена станция Болашак с современной инфраструктурой для таможенной, пограничной служб и объектами социального назначения, расширена и модернизирована станция Узень, благоустроены разъезды. Линия полностью обеспечена электроэнергией, волоконно-оптической связью. Кроме того, казахстанское содержание составило Т54,6 млрд. Оператор проекта - КТЖ - вложил в его реализацию Т61,7 млрд. “Линия Узень - госграница с Туркменистаном построена по вашему поручению в рекордно короткие сроки. Благодаря новой дороге расширился экспортный и транзитный потенциал Казахстана. 80% заказов по строительству КТЖ разместило внутри страны. Линия полностью готова к эксплуатации”, - отчитался г-н Кизатов.

После напутствий Президента юный житель станции Болашак звоном колокольчика дал старт началу движения по железнодорожной линии тепловоза “Эволюшн”.

В тот же день Нурсултан Назарбаев принял непосредственное участие в торжественной церемонии открытия первого завода по производству пассажирских вагонов “Тулпар-Тальго” в Астане, построенного КТЖ совместно с испанскими партнерами. В 2002 году первый высокоскоростной состав “Тальго” “сблизил” две столицы, сократив расстояние между Астаной и Алматы на 8 часов. Теперь новое производство сможет обеспечить вагонами другие железнодорожные направления в стране. Проектная мощность завода, в строительство которого было инвестировано Т8,8 млрд, составляет 150 пассажирских вагонов в год. По информации АО “Самрук-Казына”, уже в 2011 году здесь будет выпущено 17 вагонов, в 2012-м - 100, а с 2013 года объект выйдет на полную проектную мощность. На предприятии будут производиться 18-, 12-, 10-местные вагоны, а также 6-местные - для пассажиров-инвалидов. Средняя стоимость каждого будет составлять около 780 тыс. евро. Вагоны адаптированы к климатическим условиям Казахстана, их конструкционная скорость составляет до 350 километров в час. Технологический процесс включает в себя сборку ходовой части, соединение систем воздухо- и электроснабжения, изготовление элементов купе, сварку и покраску кузова, выпуск и монтаж отдельных видов оборудования. Технический надзор проекта осуществляет испанская сторона, которая следит за выполнением требований евростандарта. Сотрудники завода также прошли обучение на заводах Испании. “Реализация данного проекта позволит решить вопрос дефицита пассажирских вагонов, повысить уровень безопасности движения поездов и комфорт пассажиров, увеличить конкурентоспособность казахстанского железнодорожного транспорта. Также будет увеличен объем производства на ряде промышленных предприятий за счет размещения заказов на изготовление отдельных узлов и деталей при сборке новых пассажирских вагонов”, - отмечают в нацфонде.

“Выполнение индустриальной программы является приоритетной задачей для страны на ближайшие годы. Завод “Тулпар-Тальго” - прекрасный подарок ко Дню независимости. К 2015 году местная продукция будет использоваться по всему Казахстану. Эффективность работы нашей транспортной системы значительно возрастет”, - прокомментировал Нурсултан Назарбаев.

Как заявляют в фонде “Самрук-Казына”, запуск в эксплуатацию новых индустриальных проектов - лишь начало пути к построению одной из самых совершенных экономик, в котором нацхолдингу отводится ключевая роль.

В рамках проведения телемоста по команде главы государства был дан старт работе других индустриальных объектов, нацеленных на рост экономики регионов и страны в целом. Так, заработали новый завод по выпуску высококачественной катодной меди мощностью 10 тыс. тонн, построенный компанией “Сары Казына” (Карагандинская область), газоперерабатывающий завод на месторождениях Алибекмола и Кожасай (Актюбинская область), завод по производству медицинских изделий “Супер фарм” (Жамбылская область), являющийся на сегодняшний день единственным подобным предприятием в СНГ, новая технологическая линия кожевенно-мехового комбината (Восточно-Казахстанская область), мясоперерабатывающий комплекс ТОО “Байсерке Агро” мощностью свыше 1 тыс. тонн продукции в год (Алматинская область). Кроме того, в этот день были запущены в строй завод по производству реагентов для нефтехимической отрасли “Рауан Налко” (Атырауская область), мельнично-макаронный комплекс ТОО “Егiн” ежегодной мощностью свыше 4 тыс. тонн продукции (Северо-Казахстанская область), завод по выпуску химических средств защиты растений с применением передовых западных технологий (Акмолинская область). Вступили в действие дополнительные мощности по производству железорудного концентрата на Соколовско-Сарбайском горно-производственном объединении (Костанайская область), которое за счет ввода 17-й секции сможет выйти на полную мощность, увеличив объемы выпуска данной продукции более чем на 1 млн тонн. Начата работа установки по углубленной стабилизации и очистке углеводородного сырья стоимостью Т155 млрд на Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении (Западно-Казахстанская область), что обеспечит полную экологическую безопасность производства. Вниманию главы государства был представлен и первый планшетник, “говорящий” на казахском языке, - его выпуск освоило ТОО “Caspiy Electronics” (Мангистауская область). Ряд предприятий заработали в Павлодарской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях.

В целом, как свидетельствуют официальные данные, всего за два года индустриализации в Казахстане были введены в строй 389 производств на сумму более Т1,8 трлн, создано порядка 68 тыс. постоянных рабочих мест. Всего Карта индустриализации насчитывает 609 проектов на сумму Т9,6 трлн с созданием 179 тыс. постоянных рабочих мест.

Во время телемоста его ведущие отмечали, что новые индустриально-инновационные проекты, реализуемые в Казахстане, уже сейчас сумели вывести национальную экономику на более высокий уровень развития. Только за истекшие 20 лет ВВП вырос на 73%, а амбициозную задачу по доведению ВВП к 2014 году до Т7 трлн страна выполнила на 2 года раньше, и в этом большая заслуга фонда “Самрук-Казына”. Эксперты полагают, что если Казахстан и дальше будет демонстрировать подобный рост, в перспективе он сможет занять достойное место в списке самых быстрорастущих экономик мира.

А. Б.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минфин доложил о готовности платежных систем республики к переходу на использование новых национальных идентификаторов

Пока же порядка 200 тысяч граждан до сих пор не имеют ИИН

Во вторник в Астане состоялось заседание правительства, на котором был рассмотрен вопрос готовности перехода государственных органов на национальные идентификаторы ИИН/БИН. Напомним, что с 1 января 2012 года при осуществлении платежей, переводов денег, в том числе при перечислении обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также исполнении налоговых обязательств, открытии и ведении банковских счетов в банках и организациях будут применяться идентификационные номера ИИН/БИН.

Как пояснил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, они “вводятся взамен всех тех, которые существуют по сегодняшний день, - РНН, СИК и других”.

По его словам, для обеспечения процесса перехода Минфином, Министерством труда и Национальным банком сопоставлены и внесены в информационные системы МФ, МТСЗН и банков второго уровня данные по идентификационным номерам граждан и организаций, доработаны информационные системы коммерческих банков на использование ИИН/БИН, проведено успешное тестирование информационного взаимодействия с коммерческими банками по данному вопросу. Кроме того, обеспечено наличие ИИН в информационной базе Государственного центра по выплате пенсий по гражданам, являющимся получателями пенсий, социальных пособий, а также по налогоплательщикам, осуществляющим пенсионные отчисления.

Глава ведомства заверил, что платежные системы республики готовы к переходу на использование национальных идентификаторов ИИН/БИН. Правда, заметил, что на данный момент не до конца завершена работа по переводу и передаче в Минфин информации, переведенной на ИИН/БИН Министерством сельского хозяйства и Министерством внутренних дел. “Совместная работа по переводу информации на ИИН/БИН продолжается”, - сказал он. Впрочем, как заверил министр, данная ситуация прямо не препятствует переходу на использование новых национальных идентификаторов.

Кроме того, он добавил, что до конца этого года необходимо отработать все вопросы по присвоению ИИН почти 2000 оралманов, пока еще не получившим гражданство. “Предлагаем Минтруда совместно с МВД выдать документы, вид на жительство в качестве документа, удостоверяющего личность”, - сказал г-н Жамишев.

Также, по его словам, следует присвоить ИИН налогоплательщикам-нерезидентам, в частности проживающим на территории города Байконыр. “Этим 3000 человек будут выданы ИИН на бланках Налогового комитета”, - пояснил он.

Прочим нерезидентам, иностранным гражданам, которых в Казахстане насчитывается порядка 18 тысяч, также выдадут идентификаторы на бланках Налогового комитета.

“Таким образом, мы до конца года решим все вопросы по нерезидентам, оралманам. В целом это никоим образом не препятствует переводу на ИИН и БИН с 1 января 2012 года”, - заявил г-н Жамишев.

В свою очередь глава МВД Калмуханбет КАСЫМОВ сообщил, что на сегодня не имеют ИИН около 200 тысяч граждан. “Это лица, оформившие документы в период с 1995 по 1997 год”, - уточнил он.

Министр связи и информации Аскар ЖУМАГАЛИЕВ проинформировал, что его министерство совместно с государственными органами провело интеграцию 25 информационных систем. По его словам, было согласовано и утверждено 32 регламента по обмену информацией между государственными органами.

Также был разработан и уже реализуется медиаплан по освещению и информационной пропаганде перехода на использование национальных идентификаторов.

Выслушав отчеты, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил соответствующим ведомствам не допустить задержки по социальным выплатам с начала следующего года. “Нужно обеспечить с 1 января 2012 года своевременные выплаты пенсий, пособий и другие социальные выплаты”, - дал он указание соответствующим ведомствам по итогам заседания. “За этим особо надо смотреть, потому что всегда в такой период, когда появляется что-то новое, неизбежно где-то будут нестыковки, - заметил глава Кабмина. - Поэтому всем министерствам, ведомствам нужно сейчас предварительно создать рабочие группы, определить ответственных людей и в случае возникновения внештатной ситуации моментально реагировать - чтобы люди знали, к кому обращаться”.

“Нужна также широкомасштабная работа по оповещению населения по переходу на ИИН/БИН. Несмотря на то, что мы пять лет об этом говорим, я уверен, что большинство людей не очень хорошо об этом знают. Необходима разъяснительная работа”, - заключил г-н Масимов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент сделал подарок Президенту и казахстанцам - еще один государственный праздник

Уже в следующем году в декабре у казахстанцев будет на один праздник больше. Страна будет отмечать не только День независимости и Новый год, но и 1 декабря - День первого Президента. С такой инициативой выступила группа сенаторов и была полностью поддержана всей палатой. В минувшую субботу сенат на пленарном заседании принял дополнение в Закон “О праздниках” - считать 1 декабря государственным праздником - Днем первого Президента.

- Именно в этот день был избран первый Президент, был установлен институт президентства Республики Казахстан, оказавший неоспоримое влияние на весь ход и развитие нашей государственности, - объяснил ход мыслей инициаторов законопроекта сенатор Анатолий БАШМАКОВ.

- Пройдут годы, века, однако имя Лидера нации Нурсултана Назарбаева всегда будет занимать особое место в истории Казахстана и в мировой истории, в одном ряду с великими личностями, - поддержал коллег Хусаин ВАЛИЕВ.

И тени сомнения в нужности такого праздника у сенаторов не возникло. Документ был принят единогласно и направлен на подпись главе государства. Кстати, сам он, как выяснилось буквально через несколько часов, не против учреждения “красной даты”.

- В Америке есть подобный день первого Президента, и если будет предложено в таком варианте, то я не буду противиться, - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Зато другой закон, принятый парламентом и инициированный правительством, он поддерживать не хочет. Речь идет о документе, предусматривающем награждение главы государства званием “Халыћ Ћањарманы”. Г-н Назарбаев заявил, что закон не подпишет, и это “дело принципа”. “В Казахстане награждать народ должен только один человек - это Президент. Я не должен сам себя награждать. Какой пример подам для будущих президентов? Какая награда может быть выше, чем 95,5% голосов за меня на прошедших выборах? Я получаю тысячи поздравлений от народных артистов, деятелей культуры, и это для меня большой подарок”, - заявил он.

Заметим, что Нурсултан Назарбаев неоднократно высказывался категорически против присвоения ему различных званий, установления памятников, идей о названии столицы его именем. Отказался он и подписывать закон о присвоении ему статуса Лидер нации - Елбасы. Однако документ все равно вступил в силу - через месяц его закрепили своими подписями Премьер-Министр и спикеры палат парламента. Вполне вероятно, аналогичная история произойдет и с законом о присвоении звания “Халыћ Ћањарманы”. Как ранее заявлял вице-министр юстиции Дулат Куставлетов, в этом случае Президент не сможет воспользоваться своим правом вето, поскольку “это, во-первых, не касается личности, во-вторых, он соответствует всем требованиям Конституции, нормам нормативно-правовых актов, и концептуально каких-либо противоречий нет”.

Помимо “праздничных поправок” сенаторы утвердили и другой документ, оспаривать который никто однозначно не будет - Декларацию 20-летия государственной независимости. В ней отражены все достижения развития страны за годы, прошедшие с момента обретения суверенитета, - внутриполитическая стабильность, единство народа, экономическое развитие, создание благоприятного инвестиционного климата, международное сотрудничество и позиции Казахстана на мировой арене. Документ обращен и к будущим поколениям - призывает сохранять и укреплять независимость, ее базовые ценности, свободу, единство, стабильность и процветание.

Спикер сената Кайрат МАМИ напомнил, что Декларация о государственной независимости принимается в Казахстане второй раз. Но, если в 1991 году в ней излагались намерения построить в будущем сильное, независимое, процветающее государство, то в нынешней констатируются успехи страны за годы независимости. “Мы должны гордиться тем, что являемся не только свидетелями, но и участниками исторических событий двух минувших десятилетий”, - заключил г-н Мами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял закон о господдержке индустриально-инновационной деятельности

Новый закон, по словам вице-министра индустрии и новых технологий Альберта РАУ, необходим для реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию страны на 2010-2014 годы и “направлен на повышение конкурентоспособности национальной экономики на основе стимулирования развития приоритетных секторов экономики”.

- Предусматривается создание правовых и экономических условий для интенсивного индустриально-инновационного развития национальной экономики, стимулирования развития индустриальной деятельности, внедрения высокотехнологичных, наукоемких и конкурентноспособных производств, формирования индустриально-инновационного бизнеса, обеспечения комплексного и рационального индустриально-инновационного развития регионов республики и повышения производительности труда, а также внедрения новых технологий, - пояснил он, представляя документ сенаторам на пленарном заседании.

Законопроект вызвал у депутатов особый интерес. Об этом можно судить даже по внесенным в него поправкам - более 150 предложений поступило по уточнению и конкретизации норм документа за время обсуждения в парламенте. В частности, по предложению законодателей, правительство наделено функцией по утверждению правил функционирования отраслевых конструкторских бюро и утверждению перечня отечественных товаров, работ и услуг, по которым частично возмещаются затраты по их продвижению на внешние рынки. Также парламентарии предложили усилить функции местных исполнительных органов в части развития инноваций отраслевых программ на региональном уровне, дополняются полномочия по разработке и утверждению региональных карт индустриализации и обеспечению координации реализации отраслевых программ в сфере индустриально-инновационной деятельности на соответствующей территории.

Однако возник и ряд сомнений. Так, Бауыржан МУХАМЕДЖАНОВ поинтересовался, как соотносится предусмотренное законом создание различных советов в индустриально-инновационной сфере, национальных операторов по различным секторам с поручениями Президента по сокращению различного уровня управленческих структур. Г-н Рау в ответ заверил: дополнительных штатов не потребуется. Функции национальных операторов получат уже действующие национальные институты развития.

Заинтересовал сенаторов и предусмотренный законом механизм гарантированного заказа для отечественных предприятий. Этот механизм направлен на стимулирование казахстанских производителей для выпуска новых видов продукции, которые сегодня завозятся извне. Вице-министр пояснил: по такой схеме в Восточном Казахстане начато производство перфораторов и шахтных вентиляторов, которые гарантированно приобретают “Казахмыс” и “Казцинк”. По аналогичной схеме будет вестись работа и дальше. На сегодняшний день министерство как уполномоченный орган уже заключило более 20 технологических соглашений с национальными компаниями и системообразующими предприятиями.

Прозвучали сомнения в правильности самих правительственных подходов. Так, Гани КАСЫМОВ попросил конкретизировать объем инновационной деятельности среди предприятий, получающих господдержку в рамках ГПФИИР. “Мы же просто заводам помогаем, - категорично заявил депутат. - Новых-то нет производств, новых технологий не видно”. Его поддержал и Толеген МУХАМЕДЖАНОВ, напомнив, что количество не всегда прямо пропорционально качеству, и даже пример весьма образный привел: “Огинским написано более 100 полонезов, но остался в истории только один”.

Г-н Рау в ответ заверил, что государственные средства, выделяемые на поддержку предприятий, не расходуются бездумно и всеми подряд. Во-первых, непосредственно финансовую помощь получают далеко не все предприятия. “БРК финансирует порядка 6% от проектов и хочет выйти на 10%. Остальное - это инфраструктура, гранты, предоставление земельных участков и так далее”, - уточнил он. Кроме того, напомнил вице-министр, в стране “еще много старых заводов, которые в силу своей технологической отсталости завтра могут стать неконкурентно способными, и требуется их перевооружение”. “Да, на первом этапе многие проекты входили по инициативе бизнеса, и во всем мире так делается. Просто государство должно действительно отбирать наиболее перспективные. Поэтому второй этап предполагает карту работ и услуг, когда мы будем уже высчитывать в конкретных отраслях конкретные ниши на конкретные объемы и предлагать инвестору”, - пояснил он.

Что же касается простаивающих проектов, то их, по утверждению г-на Рау, в общем количестве “не больше десятка”, и все они находятся на постоянном контроле правительства и уполномоченных органов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Казахстан упустил шанс отправить своего представителя в космос

Обсуждение проекта закона “О космической деятельности” вызвало в сенате бурную дискуссию о развитии в стране космической отрасли как таковой. Фактически дебаты вышли далеко за рамки непосредственно законопроекта, и главе Национального космического агентства Талгату Мусабаеву, по сути, пришлось обрисовать депутатам перспективы развития отрасли на довольно долгий срок.

Сам данный законопроект о космической деятельности для правовой базы Казахстана принципиально новый. Равно как и сама отрасль - в смысле части экономики. В том, что космонавтика может стать делом прибыльным, глава “Казкосмоса” нисколько не сомневается. Однако для того, чтобы осуществлять коммерческие проекты в космической сфере, Казахстану необходимо занять в этом большом деле свое место.

Собственно, для этого законопроект и создает правовую базу, предусматривая лицензирование использования космических аппаратов, проведение научных исследований в области космических исследований, создание и использование космических систем и ракетных комплексов. Также документ систематизирует правовые нормы по обеспечению безопасности космической деятельности, определяет правовое положение и меры социального обеспечения кандидатов в космонавты и космонавтов.

Одновременно развитие отрасли налагает на Казахстан и определенные обязательства. В частности, по утилизации космических объектов. Г-н МУСАБАЕВ признался, что этот вопрос сегодня - сложнейший.

- Мусора в космосе столько летает, который беспокоит все страны мира... - посетовал он. - Вы знаете, мы уже свой вклад внесли - KazSat-1 потерял управление и является космическим мусором. Мы, придерживаясь международных конвенций, заложили в спутник программу, которая обеспечила его выведение в зону захоронения над землей на высоте 40 тысяч километров. Мы его завели в эту зону, утвержденную международными договорами. Таким образом мы очистили космос от своего мусора.

Впрочем, сенаторов интересовал не столько мусор, сколько будущее казахстанской космонавтики. В частности, когда в космос отправится третий казахстанский космонавт и появится ли в стране своя школа космонавтов, тем более что космодром у нас есть.

Г-н Мусабаев признался: школы нет и еще долго не будет. Потому что нет смысла ее открывать: “Школа нам в данный момент просто не нужна. Мы сейчас их подготовим, а они через лет сто, может быть, полетят. Ну как-то не очень вяжется”, - развел он руками.

Перспективы отправиться в космос в ближайшее время у казахстанских космонавтов туманны. Можно, конечно, самостоятельно осуществлять запуски, строить свои ракеты, но это слишком дорогостоящее занятие. Глава НКА объяснил: чтобы запускать свои пилотируемые космические аппараты, необходимо лет 40-50 планомерной, кропотливой и очень дорогой работы. Фактически такую роскошь позволяют себе лишь три страны - США, Россия и Китай. У Казахстана же, несмотря на все амбиции, отрасль пока лишь в стадии зародыша, ведь даже уполномоченный орган в космической отрасли действует лишь чуть больше четырех лет.

- Скелет и основа космической отрасли, слава Всевышнему, есть. Надо создать отрасль. Для того, чтобы готовить пилотируемые программы, нужно разработать сначала беспилотное средство, которых у нас нет. Мы еще не умеем делать ни аппараты, ни космические ракетные комплексы. Сейчас учимся, - рассказывал г-н Мусабаев.

Впрочем, шанс у казахстанцев попасть в космос был в 2009 году. Случай, по признанию главы “Казкосмоса”, уникальный, поскольку место в корабле “Союз” тогда освободилось случайно. Но Казахстану все равно не повезло:

- Мы за год подготовили сложнейший контракт на отправку нашего космонавта. Он уже был подписан. Через неделю состоялась Республиканская бюджетная комиссия, и нам сказали: “акша жок”. Вот и все. Как я там ни убеждал… И все на этом закончилось.

После такого чистосердечного признания депутатам не оставалось ничего другого, как поддержать намерения главы НКА вывести Казахстан на международную арену в космонавтике. Закон они полностью поддержали и направили на подпись Президенту.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав выразил удовлетворение системным развитием здравоохранения, связанным с ростом его финансирования в десять раз

В прошлую пятницу в Астане состоялся круглый стол на тему “Многостороннее взаимодействие Министерства здравоохранения РК и международных организаций в рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан “Саламатты Ћазаћстан” на 2011-2015 годы”. В его работе приняли участие представители Минздрава, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирного банка, Программы развития ООН (ПРООН), ЮНИСЕФ, ЮНЭЙДС, ЮНФРА, Глобального фонда и других структур.

“За последние 20 лет в Казахстане отмечается системное развитие здравоохранения по всем направлениям, которое напрямую связано с увеличением его финансирования более чем в десять раз”, - отметила министр здравоохранения Салидат КАИРБЕКОВА. По ее словам, только лишь в 2005-2010 годах в рамках Государственной программы реформирования и развития отрасль получила значительные средства. Финансирование увеличилось в 4,3 раза - до Т566,9 млрд ($3,8 млрд), что позволило укрепить материально-техническую базу медицины и построить около 500 новых объектов здравоохранения. “Расходы на здравоохранение - это инвестиции, которые приносят экономическую отдачу, а не просто затратная часть бюджета”, - подчеркнула глава Минздрава при этом.

Она отметила, что основным приоритетом здравоохранения в Казахстане всегда есть и будет охрана здоровья матери и ребенка. “В стране на системной основе проводятся профилактические осмотры женщин и детей, иммунопрофилактика. Наши пациенты обеспечиваются необходимыми дорогостоящими лекарственными средствами бесплатно как в стационаре, так и в поликлинике, развиваются вспомогательные репродуктивные технологии. В гарантированный объем медицинской помощи включены услуги по экстракорпоральному оплодотворению”, - сказала она. В результате “материнская смертность в республике снизилась более чем в полтора раза, а младенческая - на 15%”.

В то же время анализ показателей, характеризующих состояние здоровья населения, показывает, что сегодня болезни системы кровообращения занимают первое место в общей структуре заболеваемости и первое место среди основных причин смертности. Как известно, в рамках правительственной программы в Казахстане создана эффективная кардиологическая и кардиохирургическая служба. “Сегодня практически во всех 16 областных центрах республики функционируют соответствующие отделения, где работают подготовленные медицинские кадры на современном дорогостоящем медицинском оборудовании”, - утверждает г-жа Каирбекова. В настоящее время, напомнила она, в стране делаются уникальные операции, которые не были возможны еще совсем недавно. Только за 2010 год было проведено около 10 тысяч кардиохирургических вмешательств, из которых более 3 тысяч - это операции на открытом сердце (по сравнению с 1,6 тыс. в 2009 году). В результате, по данным Мин-здрава, за последние 5 лет смертность от болезней системы кровообращения снизилась на четверть. Только недавно в Астане открыт новый кардиоцентр мирового уровня, где будут оперироваться и дети с самого рождения.

Кроме того, по информации министра, за последние 6 лет смертность от онкопатологии снизилась на 18%, от травм - на 26%. Введены в строй 40 новых противотуберкулезных учреждений. С 2004 года смертность от туберкулеза сократилась в 2 раза.

Принятая в рамках реализации Стратегии “Казахстан-2020” Государственная программа развития здравоохранения “Саламатты Ћазаћстан” до 2015 года направлена на улучшение здоровья граждан и продление ожидаемой продолжительности жизни казахстанцев. “Это является основным условием обеспечения устойчивого социально-демографического развития страны”, - отметила глава министерства. И поэтому одним из главных направлений развития здравоохранения на предстоящие годы является укрепление здоровья через формирование здорового образа жизни, с особым акцентом на профилактике хронических неинфекционных заболеваний.

“Большое значение для Казахстана имеет сотрудничество с международными организациями. В ходе третьей Исламской конференции министров здравоохранения между Министерством здравоохранения РК и Европейским бюро ВОЗ на 2012-2013 годы было подписано двухгодичное соглашение о сотрудничестве. С ЮСАИД реализуется проект “Качественное здравоохранение”. Определенные достижения в стабилизации туберкулеза и ВИЧ/СПИДа в стране достигнуты при поддержке Глобального фонда, ЮНЭЙДС и других международных организаций. В рамках исполнения Государственной программы “Путь в Европу”, проекта “Поддержка в реализации госпрограммы реформы и развития здравоохранения” Стратегии нового партнерства Европейского союза со странами Центральной Азии на 2007-2013 годы и других программных документов осуществляется партнерство с Европейской комиссией по различным направлениям реформы здравоохранения”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

В ходе круглого стола были подведены итоги деятельности представительств международных организаций за 2011 год, определены стратегические меры на последующие годы, выработаны конструктивные рекомендации для следующего программного цикла по приоритетным направлениям в области здравоохранения.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВЫБОРЫ

ОФ “Ар.Рух.Хак” представил первые итоги предвыборного мониторинга СМИ

Сегодня казахстанский избиратель не получает достаточной информации для того, чтобы сделать в день голосования осознанный выбор. Об этом заявила на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе Бахытжан ТОРЕГОЖИНА, президент общественного фонда “Ар.Рух.Хак”. Фонд работает в сфере соблюдения прав человека и конституционной законности и в рамках своей компетенции с 30 ноября текущего по 15 января 2012 года проводит мониторинг соблюдения прав граждан на получение разносторонней и объективной информации из средств массовой информации. При этом он использует собственную методологию, разработанную на основании стандартов ОБСЕ.

Как было подчеркнуто в ходе пресс-конференции, соблюдение баланса при освещении событий теми СМИ, которые принадлежат государству, должно соответствовать обязательствам в рамках ОБСЕ (7-му параграфу так называемого Копенгагенского документа). Там, в частности, сказано, что кандидаты (в данном случае - политические партии) должны иметь возможность соревноваться друг с другом на основе “равенства перед властями”. И что государственная политика “должна допускать возможность для проведения агитационной кампании в условиях справедливости”.

Однако сегодняшнюю ситуацию в Казахстане г-жа Торегожина охарактеризовала так:

- Недостаточно плюрализма и равнозначной подачи информации о программах партий: больше внимания в СМИ уделяется партиям “Нур Отан” и “Ак Жол”.

Например, на телеканале “Казахстан” 6 декабря из 20 часов 30 минут общего эфирного времени 9 часов 20 минут заняли передачи, посвященные 20-летию независимости. Похожая статистика была и в последующие дни. В этих передачах напрямую не расхваливался “Нур Отан”, но все успехи страны связывались с деятельностью лидера партии Нурсултана Назарбаева.

- При осуществлении мониторинга есть такое понятие, как медиаэффект. Разумеется, что когда в предвыборный период упоминается имя лидера партии, для избирателей это ассоциируется с ней самой. Но мы не стали эти факты относить в счет агитации за “Нур Отан”, так как официально у нас еще предвыборная кампания не началась. Если же такое массированное упоминание продолжится и после 16 декабря, то мы будем статистически это оценивать в пользу “Нур Отана”, - заметила г-жа Торегожина.

Она выразила надежду на то, что после окончания празднования юбилея независимости СМИ начнут больше внимания уделять и другим участникам предвыборного процесса. При этом эксперт заметила, что студенты вузов уже отправлены на каникулы, они поедут в свои города и аулы, где зачастую из телеканалов доступны только “Хабар” и “Казакстан”.

- Вот и посмотрим, смогут ли они на такой основе сделать осознанный выбор, получить сведения о программах всех политических партий, - заметила президент ОФ “Ар.Рух.Хак”.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Оппозиционер считает, что после истории с роспуском у “Нур Отана” нет морального права участвовать в новых выборах

Жасарал Куанышалин, известный оппозиционный общественный деятель, на этой неделе провел пресс-конференцию, на которой обратил внимание СМИ и общественности на “факты непобедимой коррупции в рядах партии “Нур Отан”.

Он напомнил, что в 2008 году была принята программа “Десять ударов по коррупции”, и партия власти начала кампанию по очищению от коррупционеров. Но, констатируется в распространенном пресс-релизе, “самым крупным “уловом” партийной комиссии стал аким не самого большого в Южном Казахстане города Жетысай. Все остальные 58 человек - это в основном относительно мелкие клерки, работающие в государственных органах управления на уровне сельских округов”.

Г-н КУАНЫШАЛИН считает, что сейчас, в преддверии парламентских выборов, особенно важно поднимать эту проблему. Хотя по поводу выборов он саркастически заметил, что их досрочный характер стал притчей во языцех на всем постсоветском пространстве.

Оппозиционер дал широкий ретроспективный анализ судьбы всех казахстанских парламентов, начиная со скандальной истории с Татьяной Квятковской.

- Очевидно, что “Нур Отан” недееспособна в качестве парламентской партии. Она дает кучу обещаний и никогда их не выполняет. А когда наступают трудные времена, они разбегаются, как в этот раз с роспуском парламента. И, кроме того, из рядов “Нур Отана” в солидных количествах выходят коррупционеры. Так можно ли говорить о доверии к такой партии? Они не считаются с избирателями, - заявил г-н Куанышалин.

Особенно возмутил его тот факт, что в новом избирательном списке “Нур Отана” вновь фигурируют несколько десятков бывших мажилисменов, в том числе и те, кто инициировал роспуск мажилиса. “Это парадоксы нашей жизни”, - ехидно заметил г-н Куанышалин. Оппозиционер считает, что после истории с роспуском у партии власти нет морального права участвовать в новых выборах.

В целом чего-либо нового на пресс-конференции не прозвучало. Заявления г-на Куанышалина представляли собой традиционный набор критики со стороны оппозиции в адрес власти. Как относительно новую можно расценить разве что теорию о сведении в один срок внеочередных выборов парламента в Казахстане с российскими выборами в Государственную Думу. По мнению политика, это результат неких договоренностей между руководством двух стран. Хотя зачем это было надо, он так и не объяснил.

Отвечая на вопрос - почему казахстанская оппозиция за все годы критики ею выборов так ни разу и не смогла организовать нечто похожее на митинги в России, г-н Куанышалин признал:

- Да, это действительно так, это самое больное наше место. Но это не потому, что у оппозиции нет социальной базы - она есть, мы это видим. Вспомнить только забастовку нефтяников. Но, к сожалению, у нас не хватает организованной оппозиционной силы. Власть смогла ослабить оппозицию, которая сейчас не отвечает вызовам времени. От этой нашей слабости надо избавляться.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Серикболсын Абдильдин представил в новой книге критический взгляд на 20 лет развития РК

На этой неделе в Национальном пресс-клубе Алматы состоялась официальная презентация книги Серикболсына Абдильдина “Особый день в истории Казахстана”. Книга содержит анализ экономического развития страны за годы независимости. Как заявил сам автор, он работал над ней всю сознательную жизнь, еще со времен своей работы в Госплане и Агропроме Казахской ССР, а писал в течение последнего года.

Естественно, что работа одного из столпов казахстанской оппозиции не могла не стать критикой официальных подходов и оценок постсоветского развития Казахстана. Сама презентация во многом представляла собой заочную дискуссию.

Например, г-н АБДИЛЬДИН заметил: официальные заявления о 12-кратном росте экономики за время независимости получены “абсолютно безграмотным путем, без учета того факта, что за это время шла девальвация и национальной валюты, и доллара”. По мнению коммуниста, отечественная экономика до сих пор не достигла даже уровня 1990 года.

- В советскую эпоху каждые двадцать лет производство повышалось в разы. А в эпоху независимости оно упало в разы. Кроме нефтедобычи ни одна позиция не превысила уровня 1990 года, - указал он.

Как “банкротство национальной политики” г-н Абдильдин расценил сокращение населения республики - к развалу СССР оно составляло 17 млн человек, а сейчас стало 16 млн. “И то - около миллиона это приехавшие из-за рубежа”, - заметил он.

- Ничего полезного за двадцать лет не сделано. Основополагающие моменты Закона о суверенитете Казахстана не выполнены, - резюмировал оппозиционер.

Он также сделал некоторые интересные замечания по другим поводам. В частности, относительно того, почему казахстанская оппозиция, традиционно ругая проведение выборов, ни разу не смогла организовать более-менее масштабные акции по этому поводу. Г-н Абдильдин считает, что дело в народе, который доверчив и не может защищать свои права.

- Я не хочу этим сказать, что мы последняя нация. Нет, нация по большому счету талантливая, но в то же время очень терпеливая, - заявил он.

По поводу последних событий в России коммунист заметил, что не склонен связывать их с влиянием из-за рубежа. Это отражение реальных требований чистых выборов со стороны широких слоев населения.

Интеграция в рамках ЕЭП, на взгляд г-на Абдильдина, сейчас больше всего нужна “одному человеку” - Путину. Если партнерство будет равноправным, эта инициатива для Казахстана является благом. Но все же осуществляться она должна была с согласия народа на референдуме.

В то же время оппозиционер полагает, что “появление Путина во главе российского государства - это огромный плюс”. К “плюсам” он относит и то, что после двух президентских сезонов тот уступил президентские полномочия. Но недипломатично было заранее объявить, что Путин станет президентом, а Медведев Премьером.

- Русские - это не казахи. Это мы бы проглотили такое, а русским это не понравилось - почему эти двое пытаются приватизировать власть? Теперь Медведев вряд ли будет утвержден Госдумой как Премьер. А Путин, хоть и с минимальным преимуществом, но будет избран. И по большому счету российский народ в этом не ошибется, - заявил г-н Абдильдин.

Прокомментировал он и намерение Дариги Назарбаевой баллотироваться в парламент. Ветеран политики уверен, что депутатский мандат она получит и, возможно, станет заместителем председателя палаты. Хотя “тот напор, с которым начинала входить в политику, вряд ли теперь повторится”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Революции в странах СНГ и “арабская весна” серьезно отразились на ситуации с правами человека в Казахстане, считают эксперты

10 декабря в мире отмечается День прав человека. Однако эксперты подчеркивают, что это вовсе не праздник, а скорее повод задуматься, подвести итоги. В Алматы к этому дню была приурочена пресс-конференция, спикерами которой стали известный оппозиционный журналист Сергей Дуванов, заместитель директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Денис Дживага и глава общественного фонда “Сауыгу” Ардак Жанабилова.

Основная мысль спикеров мероприятия заключалась в том, что ситуация с правами человека в Казахстане становится все хуже, государство “закручивает гайки”. Между тем несколько лет назад наблюдалась некоторая либерализация, вспоминает г-н ДУВАНОВ. В частности, был разработан и принят Национальный план действий в области прав человека на 2009-2012 годы. Он предусматривает поэтапное приведение законодательства и правоприменительной практики в области соблюдения прав человека в соответствие с международными стандартами. Кроме того, введен мораторий на смертную казнь. В свое время пенитенциарная система была передана в ведение гражданского ведомства - Министерства юстиции, что правозащитники также расценивают как положительное явление.

Однако, рассуждает журналист, “цветные революции” заставили власти Казахстана отказаться от этой линии. “Улучшения длились до поры до времени. Я связываю резкую смену обстановки с событиями в Грузии и Кыргызстане. Власти были напуганы, - полагает он. - Серьезные нарушения прав человека начались с волнений в Тунисе и Ливии, именно это послужило стартом для разработки законопроекта “О телерадиовещании”, который ограничит права граждан на получение информации”.

Г-н Дуванов привел еще несколько примеров ухудшения ситуации с соблюдением гражданских прав казахстанцев. Это, в частности, перевод уголовно-исполнительной системы обратно в ведение Министерства внутренних дел (подробнее об этом, пожалуйста, Панорама №31, 2011 г.), принятие Закона о религии, активное применение Закона об Интернете - то есть массовое закрытие ресурсов. Журналист указал, что кроме сайтов, содержащих незаконный контент, блокируются и оппозиционные СМИ. Отсутствие прозрачности в действиях органов, отслеживающих Интернет, наличие блокировки отдельных сайтов, по которым нет судебных решений, - все это дает основания усомниться в законности ограничений на распространение информации в Сети.

Кроме того, вызывает много вопросов готовящийся закон о национальной безопасности. В частности, экспертов смущает такое понятие, как “недопущение негативного информационного воздействия на общественное и индивидуальное сознание, снижение и предотвращение его последствий”. По мнению участников пресс-конференции, таким образом разработчики закона пытаются включить любую критику в СМИ в разряд угроз национальной безопасности. Это может привести к серьезным ограничениям и даже полной отмене прав казахстанцев на получение и распространение информации, предполагают они.

По поводу Закона о религии эксперты придерживаются мнения, что он существенно ограничил права верующих. Все религиозные объединения вынуждены теперь проходить перерегистрацию, которая может стать инструментом для закрытия неугодных организаций. Закон усилил контроль чиновников над деятельностью религиозных объединений, что в условиях правового нигилизма казахстанских чиновников существенно усложняет деятельность религиозных общин в Казахстане, констатируют участники пресс-конференции.

В свою очередь г-н ДЖИВАГА говорил о проблемах иностранцев, беженцев и лиц без гражданства, чье положение, по его мнению, год от года только ухудшается. Эксперт, в частности, напомнил, что функция по определению статуса беженца была передана из гражданского ведомства в миграционную полицию, что только ухудшило положение соответствующих лиц. Очень сложно в Казахстане получить статус беженца, заметил юрист, даже если на это есть все основания согласно конвенции 1951 года.

Г-жа ЖАНАБИЛОВА выступила от имени Коалиции против пыток. По ее словам, после передачи пенитенциарной системы из Минюста в МВД усложнилась процедура по общественному мониторингу мест заключения. “На днях отказали в посещении Кушмурунской колонии на основании того, что начальника нет на месте”, - сообщила г-жа Жанабилова. На вопрос, где зафиксировано больше всего случаев пыток, правозащитник ответила: “Обычно пытки проходят в первые часы дознания, чтобы выбить показания. То есть больше всего пытают в полиции”.

Также она подчеркнула, что необходимо активно работать с сотрудниками правоохранительной системы, нужно донести до них (особенно до молодежи), что “не следует выполнять незаконные приказы вышестоящего руководства, в случае с пытками это не будет оправданием”.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ

Круглый стол по отечественному парламентаризму собрал совсем мало участников

“Итоги парламентаризма в Казахстане за 20 лет. Оценки и перспективы” - под таким названием в Алматы 15 декабря прошел круглый стол, организованный ОФ “Фонд развития парламентаризма в Казахстане” и редакцией газеты “Взгляд”. Ожидалось, что мероприятие соберет большое количество участников, однако то ли из-за непогоды, то ли по другим причинам встреча получилась довольно “камерной”.

С основным докладом выступила известный оппозиционный общественный деятель, в прошлом сенатор Зауреш БАТАЛОВА. Она также сразу заметила, что малочисленность участников дискуссии, вероятно, вызвана не только снегопадом, но и сложившимся в нашем обществе отношением к парламенту и парламентаризму. Ситуация такова, что они не вызывают интереса ни у граждан, ни у общественных организаций. Интриги вокруг парламента начинаются только тогда, когда он объявляет о своем самороспуске, а весь остальной период этот орган ничем себя не проявляет.

Ставить вопрос о развитии парламентаризма нужно только через расширение полномочий парламента, считает спикер. Всеми полномочиями обладал Верховный Совет 12-го созыва. Возможности парламента были таковы, что депутаты могли приглашать к себе министров, ставить вопрос об их соответствии занимаемым должностям, вносить поправки при обсуждении бюджетного законодательства. С тех пор ситуация постоянно ухудшалась.

Г-жа Баталова подвергла парламентскую практику последних двух десятилетий системной критике. В частности, отметила, что существует серьезная проблема в связи с принятием Казахстаном различных международных пактов: они нашим парламентом только ратифицируются, но без дальнейшей необходимой работы. Международные нормы, которые должны бы быть прописаны в национальном законодательстве, оказываются вне поля зрения депутатов.

- И происходит это потому, что депутаты сами до настоящего времени даже не понимают роль ратифицированных ими документов. Заявляю это ответственно, - сказала г-жа Баталова.

Казахстаном постоянно игнорируются основополагающие международные принципы политических преобразований и развития политической системы в стране. С нарушениями проводятся выборы, и речь даже не о фальсификациях, а о том, что постоянно нарушается принцип разумной периодичности. Это не дает силам, желающим участвовать в выборах, более серьезно готовиться к ним, что повысило бы политическую конкуренцию. Политический плюрализм и конкуренция идей не стали нормой законотворческой деятельности в Казахстане.

И новый состав парламента не будет в этом плане иным, а станет, по словам экс-сенатора, “очередной моделью, которая представляет собой правовой отдел администрации Президента”.

- Люди не видят различий между исполнительной и законодательной властями, не знают точно функций парламента. Возможность вовлечения гражданского общества в законодательный процесс в Казахстане существенно ограничена, - считает г-жа Баталова.

Можно ли будет что-то изменить в этой ситуации, если несколько представителей оппозиции пройдут в парламент? - задал вопрос другому экс-депутату, Булату Абилову, главный редактор газеты “Взгляд” Игорь ВИНЯВСКИЙ.

Сопредседатель ОСДП “Азат” тоже констатировал, что полномочия парламентов первых созывов после обретения независимости были несопоставимы с последующими: парламент даже имел полномочия по утверждению министров. “В начале 1990-х была демократия. Почему парламенты тогда и распустили”, - заметил г-н АБИЛОВ. Сейчас у законодательного органа нет полномочий, но участвовать в выборах и стремиться победить, считает он, все равно необходимо.

- Парламент дает возможности легально транслировать в общество программы, идеи, задачи. А это важно, - пояснил оппозиционер.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Эксперты из стран Центральной Азии обсудили проблему безгражданства

Вчера в Алматы состоялся круглый стол по проблеме безгражданства, в котором приняли участие представители госорганов, неправительственного сектора, системы образования и СМИ из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана.

Делегация последнего из перечисленных государств приковывала к себе особое внимание собравшихся. Не только потому, что с гражданами Туркменистана выпадает возможность пообщаться нечасто, но и потому, что в адрес этой страны не раз звучала похвала со стороны организаторов круглого стола - Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). Дело в том, что среди всех стран Центральной Азии именно официальный Ашгабат, во-первых, присоединился к Конвенции 1954 года о статусе апатридов (лиц без гражданства), во-вторых, в этой стране недавно более 3 тыс. человек, не имевших гражданства, наконец его получили.

Как сообщалось ранее, УВКБ ООН предложило властям Казахстана провести аналогичные мероприятия по легализации людей, которые по стечению обстоятельств оказались без паспортов. Этот вопрос рассматривается в Астане (пожалуйста, Панорама №47, 2011 г.).

Нигде в мире нет официальной статистики о том, сколько человек живут без гражданства. В ходе круглого стола прозвучали примерные цифры: от 11 до15 млн человек. Иными словами, в мире людей без гражданства примерно столько же, сколько людей проживают в Казахстане. По информации, озвученной старшим советником по правовым вопросам УВКБ ООН Эммануэль МИТТЕ, наиболее остро эта проблема стоит в странах Азии. Непосредственно в нашем регионе ее масштабы не столь серьезны. Однако все равно, лишь по официальным данным, в Казахстане проживают около 8 тыс. человек без гражданства. Это люди, получившие официальный документ, подтверждающий отсутствие у них гражданства, они находятся в нашей стране легально и имеют почти такие же права, как граждане, подчеркнула эксперт УВКБ Ботакоз АЛДАБЕРГЕНОВА. Есть, по ее словам, и другая группа людей, которых ООН относит к лицам без гражданства, а власти нашей страны называют нелегальными мигрантами или же “недокументированными лицами”. Их в Казахстане около 9700 человек.

Модератор встречи Ирина КОРЕНЯК, старший региональный советник по административным и программным вопросам УВКБ, дала очень простое и емкое определение гражданства - это “право иметь права”. Она особо подчеркнула, что люди без документов не просто ограничены в доступе к образованию, здравоохранению, испытывают серьезные проблемы с устройством на работу - они постепенно превращаются в социальных маргиналов. Одна из серьезных опасностей безгражданства, подчеркнула г-жа Кореняк - это нарушение прав несовершеннолетних. Как правило, у лиц без гражданства и дети оказываются вне закона.

Понятно, что большинство лиц без гражданства - это беженцы, люди, не имеющие ни нормального заработка, ни хорошего образования. Или же жители очень отдаленных регионов, для которых поездка в райцентр - уж очень непростое мероприятие. Однако есть и исключения. В круглом столе приняла участие теперь уже почти казахстанка Енжила Оломи, в 1986 году приехавшая в нашу страну из Афганистана, чтобы поступить в медицинский вуз. В 1993, рассказала г-жа ОЛОМИ, она закончила учебу, но не смогла вернуться домой из-за войны. Енжила - педиатр и гинеколог, имеет большой опыт работы, уже открыла свой гинекологический кабинет. У нее есть муж и трое детей. А паспорта нет. Г-жа Оломи поделилась радостью - не так давно ей удалось получить официальное удостоверение лица без гражданства, что уже немало, и сейчас она пытается оформить гражданство, а ее дети уже несколько лет являются гражданами Казахстана, хотя для достижения этого пришлось немало преодолеть. Женщина сообщила, что огромную помощь ей оказало Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, сотрудничающее с УВКБ ООН.

Прозвучала в ходе круглого стола история еще одной женщины. До 17 лет она жила в Казахской ССР, потом уехала в Россию учиться, и тогда же распался Советский Союз. В период экономического кризиса 1990-х годов женщина и не задумывалась об оформлении документов - важнее было выжить. В 2005-м, будучи преподавателем вуза, имея ряд научных публикаций, она попыталась оформить гражданство, но безуспешно. Жить без документов было унизительно, рассказала она, это похоже на постоянное доказывание того, что ты имеешь право на существование. В итоге уроженка СССР уехала во Францию, где гражданство оформить проще, сейчас она проходит все необходимые для этого процедуры.

По словам экспертов, в нашем регионе лицами без гражданства, как правило, являются владельцы советских паспортов, беженцы, а также дети тех, кто в свое время не оформил документы.

Амина Джалилова

ФИНАНСЫ

Эксперт считает, что для развития малого бизнеса Казахстану нужен новый финансовый институт

Эксперты из Южной Кореи проанализировали казахстанскую систему гарантирования кредитов и систему оценки кредитов для развития малого и среднего бизнеса. Свои выводы и рекомендации они презентовали на днях в Астане.

Директор департамента международного развития и консалтинга Корейского института стратегического развития Миюнг Хо Ю напомнил, что до экономического кризиса экспорт Казахстана по сравнению с другими странами СНГ постоянно увеличивался, но при этом, поскольку нефть и природный газ занимают наибольшую долю в структуре экспорта, сегодня стране требуется развитие и других отраслей. Финансовая же индустрия, хоть и развивалась постоянно, тем не менее ее доля в ВВП сравнительно невелика.

Хотя большая часть банков после кризиса выжила, эксперты отметили не очень хорошую тенденцию: после 2008 года у банков постоянно возрастал объем безнадежных кредитов. Этим объясняется уменьшение объема кредитования предприятий. “Банки привлекали внешние средства для кредитовании отечественных предприятий”, - пояснил Миюнг Хо Ю. Итогом этого стало то, что общий объем безнадежных кредитов банков больше, чем надежных. Соответственно, чем больше безнадежных кредитов, тем больше бремени на МСБ. Именно поэтому, убежден эксперт, “для малых и средних предприятий сейчас необходимо разработать систему гарантирования кредитов”.

- Сейчас банкам необходимо накопить резервы для покрытия безнадежных долгов, поэтому невозможно увеличивать объемов кредитования малого и среднего бизнеса. Без залогов банк не может предоставить кредит, - отметил он. - Сейчас необходима соответствующая финансовая поддержка со стороны правительства для осуществления системы гарантирования кредитов. Чтобы предоставить кредитование предприятиям, которые имеют хорошую идею и технологии, нужен соответствующий финансовый агент, чтобы повысить их способности анализа кредитного рейтинга конкретного предприятия. Еще, конечно, надо создать соответствующую инфраструктуру технологий и укрепить систему финансового рынка, ориентированную на кредитный рейтинг.

У действующего сегодня АО “Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов” (КФГИК) эксперты отметили ряд проблем. Это, в частности, недостаточное управление рисками, ограниченный целевой рынок и сложный процесс принятия решений. Избавиться от этих недостатков, по их мнению, поможет новый фонд. Его процентные ставки они предлагают закрепить на уровне 1,5% от общей суммы займа от малых и средних предприятий и 2% банковских. При этом потолок кредитов предлагается снизить с нынешних $31 млн до $1,3 млн. Фонд должен иметь полномочия по утверждению каждой заявки. Государственные же органы должны исключительно контролировать его деятельность (с позиции расходования бюджетных средств) и определять приоритетные направления политики фонда. Основной задачей фонда должна стать поддержка малого и среднего бизнеса в приоритетных секторах (а не просто поддержка МСБ в целом). И кредитование должно быть не на оборотный капитал, как сейчас, а для инвестиций.

Потенциал для развития сектора малого предпринимательства, по оценкам корейских экспертов, у Казахстана очень велик. Сегодня на предприятиях малого и среднего бизнеса работают 2,5 миллиона человек. А в Корее - 88% экономически активного населения. Причем наибольшая доля субъектов МСБ в Казахстане специализируется на оптовой и розничной торговле (46%), сфере услуг (25%) и лишь 16% - в обрабатывающей промышленности.

Миюнг Хо Ю заметил: для развития малого бизнеса необходимы не только доступные кредитные ресурсы, но и соответствующая общественная атмосфера и поддержка. “Недавно умерший Стив Джобс, основатель Apple, тоже начал свой бизнес в маленьком складе, с малого предприятия, - напомнил он. - Корейские предприятия Samsung и Hyundai тоже начинали как компания по производству сахара и строительная компания. Конечно, на ранней стадии требуется терпение и настойчивость. Поэтому в обществе в целом все должны высоко ценить дух предпринимательства”.

По мнению эксперта, в обществе необходимо формировать положительное мнение о предпринимателе, который намерен открыть свой бизнес. Нужно проводить консультации для поощрения способности предприятий и помогать найти соответствующие каналы продаж. Привлекать новых партнеров и новые рынки и, конечно, повысить доступность финансовых ресурсов.

- Например, если у предприятия небольшой объем залогового имущества, но оно имеет высокие технологии и хорошую идею, тогда общество должно оценивать потенциал развития и рассмотреть возможности финансирования, чтобы воплотить идею в реалии и провести обучение персонала. Тогда в будущем эти предприятия могут стать такими компаниями, как Samsung и Apple, - заключил эксперт.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

В МИД не исключают вступления Казахстана в ВТО в следующем году

При сохранении прежних внешнеполитических приоритетов больший акцент будет делаться на экономическое сотрудничество в азиатском направлении

Глава казахстанского внешнеполитического ведомства Ержан Казыханов на совещании с участием руководителей загранучреждений Республики Казахстан во вторник не исключил, что в течение следующего года страна может стать членом Всемирной торговой организации (ВТО). Кроме того, он сказал, что среди внешнеполитических приоритетов республики остается углубление стратегического партнерства с Россией, Китаем, США и Европой.

Глава МИД напомнил, что основной партнер Казахстана по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству - Россия - до конца этого года может получить приглашение на вступление в ВТО. “Мы также находимся на завершающей стадии: завершены двусторонние переговоры с США и близки к окончанию переговоры с Европейским союзом. Есть основания полагать, что в течение следующего года Казахстан вступит в ВТО”, - заявил г-н КАЗЫХАНОВ.

Он напомнил, что к настоящему моменту Казахстан вышел на уровень стратегического партнерства с шестью государствами “большой восьмерки” - Россией, США, ФРГ, Францией, Японией и Италией. И вновь отдельно подчеркнул, что среди важнейших приоритетов казахстанской внешней политики - дальнейшее углубление союзнических отношений с Российской Федерацией. “Главные успехи взаимодействия с Россией лежат в плоскости развития региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза, Единого экономического пространства и ОДКБ, а также расширения торгово-экономического сотрудничества”, - сказал министр.

Г-н Казыханов далее подчеркнул, что для Казахстана также “безусловным приоритетом” остается развитие всестороннего стратегического партнерства с Китаем. “Мы заинтересованы в китайском рынке, однако наш экспорт в эту страну в основном состоит из сырьевой продукции. Нам необходима диверсификация структуры экспорта в китайском направлении”, - подчеркнул глава МИД.

Стратегическое же партнерство с США глава форин-офиса считает необходимым вывести “на качественно новый уровень”. “Мы ждем от США большего участия в диверсификации казахстанской экономики - нам нужны американские инвестиции и технологии”, - уточнил министр.

По его мнению, благодаря реализации госпрограммы “Путь в Европу” страна достигла выоского уровня диалога с ведущими европейскими странами: подписаны договоры о стратегическом партнерстве с Францией, Испанией, Италией и Турцией, на долю Евросоюза приходится 50 процентов казахстанского внешнеторгового оборота и треть привлеченных инвестиций. “Наша страна является третьим после России и Норвегии крупнейшим поставщиком энергоносителей в ЕС из числа не входящих в состав ОПЕК”, - указал г-н Казыханов. И отметил, что Казахстан приступил к разработке нового соглашения о расширенном партнерстве с Евросоюзом.

“В то же время наряду с необходимостью дальнейшего укрепления европейского вектора внешней политики Казахстана следует иметь в виду, что мировой центр экономического развития постепенно перемещается в Азию”, - заявил глава внешнеполитического ведомства. В связи с этим он считает необходимым сбалансировать внешнюю политику страны “в духе евразийской интеграции, направленной на привлечение инвестиций, технологий и знаний не только с Запада, но и из ведущих азиатских государств с одновременным расширением торгово-экономического и инвестиционного присутствия в Азии”. Особое внимание при этом будет по-прежнему уделяться отношениям с соседями в Центральной Азии - Узбекистаном, Кыргызстаном, Таджикистан и Туркменистаном - в части усиления экономической кооперации, повышения уровня занятости населения всего региона.

Г-н Казыханов подчеркнул, что в числе главных внешнеполитических задач республики остается работа в рамках организаций системы ООН и всемерное укрепление ее роли на международной арене. “Мы ставим перед собой цель быть избранным непостоянным членом Совета Безопасности ООН на период 2017-2018 годов, а также председателем 71-й сессии Генассамблеи ООН на период 2016-2017 годов”, - сообщил глава МИД.

Возвращаясь к теме взаимоотношений Казахстана с соседями, он отметил, что прикаспийская пятерка - Казахстан, Россия, Азербайджан, Туркмения и Иран - впервые за много лет близка к согласованию Конвенции по правовому статусу Каспийского моря. “За двадцать лет поиска компромиссов позиции некоторых прикаспийских стран существенно изменились, и на сегодняшний день большая часть Конвенции о правовом статусе Каспия уже согласована, - сказал министр. - Теперь необходимо скорейшее принятие конвенции на основе договоренностей, достигнутых в ходе Третьего каспийского саммита в Баку в ноябре 2010 года”. По оценке главы МИД, перед прикаспийскими государствами стоит сложная задача по урегулированию вопросов, связанных с разграничением территорий на море и упорядочением действий, касающихся освоения его биологических и минеральных ресурсов, судоходства, охраны природной среды.

Одним из главных вопросов совещания стала эффективная подготовка к предстоящим парламентским выборам в Казахстане. Г-н Казыханов считает, что в настоящее время имеются все объективные внутренние и внешние предпосылки для того, чтобы выборы стали лучшими за годы независимости, получив высокую оценку международного сообщества. “Как известно, на нынешнюю выборную кампанию БДИПЧ/ОБСЕ направляет миссию наблюдателей в составе около 350 краткосрочных наблюдателей, - напомнил он. - Кроме того, ожидаются миссии наблюдателей от таких международных организаций, как Парламентская ассамблея ОБСЕ, Парламентская ассамблея Совета Европы, Европейский парламент, Исполком СНГ, Межпарламентская ассамблея СНГ, Шанхайская организация сотрудничества, Межпарламентская ассамблея ЕврАзЭС, Парламентская ассамблея ОДКБ, Совет сотрудничества тюркоязычных стран, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, Организация исламского сотрудничества - всего более 500 человек”.

Г-н Казыханов добавил, что “особая ответственность по обеспечению достойного проведения парламентских выборов за рубежом ложится на руководителей загранучреждений Казахстана”. “В межэлекторальный период МИД совместно с ЦИК и акиматом Астаны провел работу по открытию новых 21 избирательного участка в дополнение к имеющимся 35, что позволит в полной мере охватить весь находящийся за рубежом электорат и создаст условия для реализации гражданами Казахстана своего конституционного права”, - отметил глава МИД.

Он также напомнил руководителям дипмиссий РК, что одной из главных их задач остается работа по привлечению иностранных инвестиций в экономику республики. В связи с этим в настоящее время прорабатывается вопрос о создании под эгидой МИД Совета внешней политики с привлечением представителей научных и академических кругов, ведущих политологов и экспертов. Совет должен стать альтернативной “экспертной площадкой” для повышения качества аналитической работы и проработки новых внешнеполитических инициатив.

“Не вызывает сомнения актуальность постановки вопроса о создании специализированного агентства KazAID по оказанию официальной помощи развитию. Этот вопрос будет проработан совместно с правительством страны, с привлечением необходимых сил и средств. По всем этим вопросам мы ожидаем предложений со стороны наших загранучреждений”, - заключил министр.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СОТРУДИНЧЕСТВО

Налоговые службы Казахстана и Литвы будут сотрудничать в сфере обмена информацией

Председатель Налогового комитета Министерства финансов Даулет Ергожин и начальник Госудаственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Литвы Модестас Каселиаускас подписали в Астане соглашение об обмене информацией по вопросам налогообложения.

- Заключение данного соглашения позволит более эффективно взаимодействовать и работать по международным операциям, которые осуществляют наши налогоплательщики, - пояснил г-н ЕРГОЖИН. - А также обеспечивать законную защиту интересов наших граждан, которые работают на территории Литвы, и литовских граждан, действующих на территории нашей страны.

Кроме того, казахстанская сторона рассчитывает на обмен опытом с коллегами по таким вопросам, как введение всеобщего декларирования и переход на новые системы бизнес-администрирования.

В свою очередь г-н КАСЕЛИАУСКАС отметил, что соглашение даст возможность налоговым службам двух стран оперативно обмениваться необходимой информацией, что значительно улучшит вопросы защиты добросовестных налогоплательщиков. Кроме того, заверил он, Литва поддержит заявку Казахстана о вступлении в Ассоциацию налоговых служб Европейского союза.

Такое соглашение сегодня приобретает особую актуальность в связи с наращиванием экономических взаимоотношений двух стран. Так, если по итогам 2010 года двусторонний товарооборот сократился на $176,5 млн, то за январь-август 2011 года он увеличился на $178,2 млн. В Казахстане зарегистрировано 158 предприятий с участием литовского капитала, занятых в сфере оптовой и розничной торговли, обрабатывающей промышленности, информации, связи и транспорта.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Товарооборот Польши и Казахстана в этом году может выйти на рекордный уровень

Всегда надо быть оптимистом, особенно в кризис - эту мысль, высказанную Яцеком КЛЮЧКОВСКИМ, Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Польша в Казахстане, на пресс-конференции по поводу проведения в Алматы Вечера польско-казахстанского бизнеса, трудно не разделить. Впрочем, полякам проще, чем казахстанцам, быть сейчас оптимистами: их экономика несоизмеримо более диверсифицирована, экспорт - разнообразен, и кризис на ней сравнительно мало отразился. Тем не менее польская сторона не останавливается на достигнутом, стремясь расширять свои внешнеэкономические и торговые возможности. В этом русле следует рассматривать и упомянутое мероприятие, в ходе которого посол вручил ряду предпринимателей двух стран награды за развитие экономических отношений.

- У нас сложилась традиция ежегодно награждать памятным знаком те фирмы, которые оказались успешными в уходящем году в казахстанско-польских экономических контактах, - пояснил г-н КЛЮЧКОВСКИЙ.

Веслав ОСУХОВСКИЙ, титулярный посол, генеральный консул Польши в Казахстане и Кыргызстане, отметил, что убедительным подтверждением заинтересованности польского бизнеса в казахстанском рынке служит то, что крупнейшая фармацевтическая компания “Полфарма” стала мажоритарным акционером шымкентского АО “Химфарм”. Казахстан теперь является центром коммерческой деятельности известной фирмы в Центрально-Азиатском регионе. Кроме того, в текущем году в республике побывал ряд различных экономических миссий из Польши.

Отмечается как рост взаимного товарооборота, так и польских инвестиций. Среди стран - членов Европейского союза Польша по объему товарооборота с Казахстаном находится сегодня на шестом месте. Импорт из РК в Польшу, естественно, состоит из поставок нефти и нефтепродуктов (95%) и продуктов неорганической химии. Польша поставляет к нам бумагу, картон и изделия из них (15% от всего объема экспорта за первое полугодие), электротехническое оборудование (10,5%), фармацевтическую продукцию (8,7%), парфюмерные, косметические и гигиенические средства (8%), пластмассы и изделия из них (7%). Всего это 72 товарные группы, тогда как в обратном направлении идут лишь 17. Вполне типичная картина для внешнеторговой деятельности Казахстана. Среди стран Азии наша страна занимает пятое место в числе внешнеторговых партнеров Польши; за период с января по октябрь объем взаимного товарооборота составил $1,5 млрд. В том числе польские поставки несколько превысили $300 млн. Вероятно, по итогам года оборот составит $1,7-1,8 млрд, что станет рекордным объемом за весь период взаимной торговли.

Большие надежды на активизацию сотрудничества польская сторона связывает с предстоящим визитом в Варшаву Президента Назарбаева, который состоится в первом полугодии следующего года.

- Считаем, что росту экспорта из Польши будет также способствовать программа его поддержки, разработанная нашим правительством. Ее целью является наращивание экспорта через увеличение конкурентоспособности товаров, - проинформировал Анджей СТЭФАНЬСКИЙ, советник, начальник отдела содействия торговле и инвестициям Посольства Польши в Казахстане и Кыргызстане.

Польской стороне был задан вопрос - как отразилось на наших экономических отношениях начало работы Таможенного союза? Г-н Ключковский не склонен драматизировать ситуацию: на некоторые категории товаров тарифы поднялись, но “есть и другие аспекты, влияющие на торговлю, кроме тарифов”. Дипломат вновь указал, что в этом году фиксируется рост объемов польского экспорта в Казахстан.

- Пока мы не отмечаем негативного влияния Таможенного союза. С другой стороны, уже в следующем году Казахстан вслед за Россией вступит во ВТО, и мы ожидаем, что тарифные ставки будут снижаться, а товарооборот активизироваться, - заявил г-н Ключковский.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДИНЧЕСТВО

В рамках официального визита Президента РК в Германию ожидается подписание экономического соглашения о партнерстве 

Во вторник в Астане состоялось третье заседание Казахстанско-Германского делового совета по стратегическому сотрудничеству под сопредседательством главы Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Тимура Кулибаева и исполнительного директора по Центральной и Восточной Европе Deutsche Bank AG Петера Тильса. На нем обсуждались актуальные вопросы сотрудничества в сфере инвестиций и развития инноваций. Как известно, данное направление является одним из стратегических приоритетов ФНБ, сместившего акценты на реализацию индустриально-инновационных проектов со стабилизацией экономической ситуации в Казахстане: сегодня группой компаний АО “Самрук-Казына” в железнодорожной и нефтехимической отраслях, в сфере производства и распределения электроэнергии, а также в других сферах реализуется 21 проект общей стоимостью более $14 млрд.

“Сегодняшнее заседание практически день в день совпадает с празднованием 20-летия независимости Казахстана. Пользуясь случаем, сердечно поздравляю Казахстан, его народ и Президента от имени правительства Германии. Как вы знаете, мы стали одной из первых стран, признавших независимость Казахстана”, - заявил посол ФРГ в РК Гидо ХЕРЦ.

В свою очередь посол РК в ФРГ Нурлан ОНЖАНОВ сообщил, что Президент Назарбаев посетит Германию с официальным визитом в феврале следующего года. В связи с этим, по его словам, “большое внимание уделяется подписанию двустороннего экономического соглашения о партнерстве в сырьевой, промышленной и технологической сферах”.

Г-н Онжанов сказал, что для подготовки к данному визиту необходимо рассмотреть и предложить конкретные двусторонние экономические проекты, которые могут быть осуществлены в будущем в рамках соглашения. “Это также поможет содержательному наполнению визита”, - считает он.

По словам управляющего директора, генерального директора по Казахстану Deutsche Bank Ульфа ВОКУРКИ, для Германии важно обеспечить устойчивый и политически стабильный источник сырья, которого, “к сожалению, у нас нет, но оно нужно для промышленного производства”. А германская сторона взамен может предоставить Казахстану свое оборудование и технологии.

Он напомнил, что о разработке такого соглашения, предметом которого является сырьевое и технологическое партнерство между двумя странами, в середине прошлого года договорились федеральный канцлер Германии и глава Казахстана во время официального визита Ангелы Меркель в Астану.

Сопредседатель делового совета Петер ТИЛЬС призвал коллег “вдохнуть жизнь в будущее соглашение”. Он отметил, что германская сторона приняла к сведению Программу индустриально-инновационного развития Казахстана и изъявила желание предоставить республике технологии, машины, оборудование.

Между тем, напомнил г-н Тильс, сотрудничество по линии трансферта технологий из Германии в Казахстан уже осуществляется. В частности, на днях были выпущены первые вертолеты совместного казахстанско-французского предприятия “Еврокоптер - Казахстанинжиниринг”. “Но справедливости ради надо признать, что фактически речь идет не о казахстанско-французском, а о германско-французско-казахстанском партнерстве”, - заметил спикер. “Несмотря на то, что офис компании “Еврокоптер” находится в Париже, на самом деле это немецко-французское СП, запчасти поставляются из Баварии, и основные консультанты - это немцы”, - пояснил он.

Г-н Тильс проинформировал, что германская делегация уже составила список направлений, в которых обе стороны могли бы найти точки соприкосновения. “Этот список мы передаем казахстанским партнерам для детального изучения”, - заключил он.

С учетом опыта Германии по решению экологических проблем и комплексной переработке отходов руководство “Самрук-Казыны” пригласило германские компании к сотрудничеству в металлургии, химии и фармацевтике, транспорте, инжиниринге и машиностроении. “Успешное развитие национальной экономики неразрывно связано с диверсификацией производства, внедрением инноваций и одновременно соблюдением жестких стандартов охраны окружающей среды. В этом плане Казахстану интересен опыт внедрения “зеленой низкоуглеродной экономики”, имеющийся у Германии”, - отметили в пресс-службе фонда.

Председатель правления ТОО “Объединенная химическая компания” Даурен ЕРДЕБАЙ в свою очередь обратил внимание на то, что Германия является мировым лидером в области химической промышленности с мировой долей 6%. В связи с этим казахстанскую сторону интересует опыт развития немецкой химической индустрии, строительства парков технологий, обучения персонала.

Президент ТОО “Сименс Центральная Азия” Кай ЦВИНГЕНБЕРГЕР в своем выступлении указал на быстро растущий показатель по энергопотреблению в Казахстане. По его данным, ежегодный прирост составляет 5-6%. “Необходимы инновации и инвестиции в энергоинфраструктуру Казахстана в целом, - заметил он. - 65% оборудования электростанций на сегодняшний день имеет возраст более 20 лет, а 31% - более 30 лет”.

В ходе заседания о возможных направлениях взаимовыгодного сотрудничества также говорили первый вице-министр индустрии и торговли РК А. Рау, глава Германского экономического клуба, управляющий директор BASF AG по вопросам управления инновациями Ф. Крюкль, управляющий директор АО “Самрук-Казына” П. Бхамре, председатель НЭПК “Атамекен” А. Мырзахметов.

Напомним, Казахстанско-Германский деловой совет по стратегическому сотрудничеству был создан по итогам визита канцлера Германии Ангелы Меркель в Казахстан 18 июля 2010 года. Совет действует как координационный и консультационный орган в целях повышения эффективности деловых связей между организациями и объединениями Казахстана и Германии. Его усилия направлены на развитие таких приоритетных секторов экономики, как сельское хозяйство и пищевая промышленность, легкая промышленность, машиностроение, химическая промышленность, биотехнологии, традиционная и альтернативная энергетика, строительная индустрия, фармацевтика, информационно-телекоммуникационные технологии, а также космическая деятельность. Деловой совет проводит свои заседания не менее двух раз в год. При этом одно из заседаний проводится накануне и в месте проведения очередного заседания Казахстанско-Германской межправительственной рабочей группы по экономике и торговле.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

БАНКИ

По предварительным данным, чистая прибыль Сбербанка в Казахстане в этом году увеличится почти вдвое

Результаты работы дочернего банка Сбербанка и прогноз деятельности до конца текущего года показывают, что прирост чистой прибыли финансового института должен составить 184%. В будущем же году планируется увеличить прибыль на 15-20% по сравнению с итогами года уходящего. Об этом во вторник в Алматы сообщил журналистам председатель правления ДБ АО “Сбербанк” Олег Смирнов.

По его словам, по итогам текущего года объем чистой прибыли составит около Т7,5 млрд. По оценке банка, рост ссудного портфеля в следующем году превысит 30%. “Пока закладываем, может быть, чуть осторожные оценки, потому что в этом году наш кредитный портфель вырастет не менее чем на 60%”, - пояснил г-н СМИРНОВ.

Основным источником фондирования для банка остаются средства клиентов. Однако в следующем году предполагается не только существенно увеличить число вкладчиков, но и разместить внутренние облигации на сумму Т10-20 млрд. Изначально планировалось осуществить эмиссию этих ценных бумаг в 2011 году, но, по словам банкира, из-за неблагоприятной ситуации на финансовых рынках было решено перенести размещение облигаций на следующий год. Г-н Смирнов также уточнил, что сроки и объемы размещения могут быть скорректированы в зависимости от рыночных условий и потребностей банка в финансировании.

По информации пресс-службы финансового института, банк удерживает четвертое место среди казахстанских БВУ по размеру чистой прибыли и седьмое - по размеру активов.

По мнению г-на Смирнова, Сбербанк в Казахстане продолжает демонстрировать уверенный рост и несколько опережает поставленные перед менеджментом финансового института цели. В частности, по состоянию на 1 ноября 2011 года активы банка выросли на 66,6% и составили Т471 млрд. Вклады юридических лиц увеличились на 97,9% и достигли Т318 млрд, вклады физических лиц выросли на 82,7% - до Т61,9 млрд. Собственный капитал составил Т47,2 млрд, а чистая прибыль - Т5,6 млрд. 

Также г-н Смирнов упомянул о том, что в этом году Сбербанку России исполнилось 170 лет, а его казахстанской “дочке” - 5. Были перечислены важнейшие события уходящего, юбилейного, года. Одно из них - подписание меморандума о сотрудничестве между Сбербанком России, национальной компанией “Ћазаћстан темiр жолы” и дочерним банком АО “Сбербанк” на общую сумму Т442 млрд. Меморандум направлен на развитие и финансирование инфраструктурных, а также инвестиционных проектов КТЖ, в частности строительство комплекса производств по выпуску, обслуживанию и капитальному ремонту локомотивов, электропоездов, пассажирских и грузовых вагонов.

Помимо этого, важной для Сбербанка стала победа в номинации “Самый динамичный банк” на III Экономическом форуме “Эксперт-100 Казахстан”. Создание собственного процессингового центра тоже посчитали знаковым событием (пожалуйста, Панорама, №27).

Кроме того, отмечена высокая оценка деятельности “дочки” со стороны главы материнской компании Германа Грефа. В ходе своего недавнего визита в Астану он сказал: “Мы довольны темпами и качеством нашего развития в Казахстане - в частности, по размеру активов дочерний банк переместился только за нынешний год с 11-го на 7-е место, мы сотрудничаем практически со всеми крупнейшими казахстанскими компаниями и очень активно в следующем году выходим на розничный рынок. Я думаю, что Сбербанк будет в РК очень крупным игроком”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Марат Заиров, БТА: “Если не я, то кто же?”

Ожидание от властей “четкого бизнес-плана” менеджментом БТА Банка стало одним из факторов, приведших к тому, что “обет молчания” c его стороны был прерван. Размещенное в Интернете видео с рабочего совещания в БТА с выступлением нового председателя правления банка Марата Заирова выглядит мистификацией.

Причем неизвестно, в какой степени сам спикер хотел создать “штучку посильнее Фауста Гете”, но у него получился шутовской спич, предваряющий бизнес-план, в котором были приведены некоторые мотивации того, почему государству стоит поддержать банк. Очевидно, текущая ситуация с банком никак не может быть поставлена в вину той части менеджмента во главе с г-ном Заировым, которая только пришла в БТА, и он смог позволить себе даже роскошь сравнений с юным барабанщиком, процитировав Роберта Рождественского: “Я это сделать должен - В этом судьба моя! - Если не я, то кто же? Кто же?! Если не я?!” (предложив, правда, участникам совещания и строчку “Если не мы, то кто же”). Что касается приводимой вполусерьез аргументации на мотивы “tоo big, to fale”, слишком большой, чтобы погибнуть, то применительно к БТА, по словам г-на Заирова, это выглядит следующим образом - любой другой банк, если бы с ним произошло то же, что и с БТА, уже бы не существовал, но БТА - “это система, в которой работают 6 тысяч 600 человек”. Следующим мотивом, который был упомянут в спиче и который может также будет упомянут в менее превосходных степенях в бизнес-плане - это клиентоориентированность. Г-н Заиров же привел оценки члена совета директоров БТА независимого директора россиянина Константина Корищенко, который в одной из частных бесед сказал, что держит свои онлайн-счета в БТА наряду с Ситибанком, HSBC и ВТБ, и они “рядом не стояли” в плане качества обслуживания. Завершился же этот небольшой экскурс в части сервиса впечатлениями самого г-на Заирова от посещения в “Мегацентре” отделений БТА и Халык банка, причем персонал БТА “работает как часы, как машина”. Председатель правления подчеркнул, что другим банкам “слишком рано списывать со счетов” БТА. Еще двумя пунктами шоу стали намерение банка перевести центральный офис из “нефартового здания” в алматинском “Самале” в первый офис ТуранАлема, на улице Сейфуллина (очевидно, это указание на возможное снижение издержек, что также приветствовалось бы в бизнес-плане), а также упоминание того, что “банку всего-то 14 лет”, и только в будущем можно ждать наступления зрелости. Несколько выбивалось из всей этой буффонады желание “отдать должное Генригу Ивановичу Холодзинскому” (признанному судом виновным экс-заместителю председателя правления БТА), который “сидит за вора Аблязова”.

С точки зрения сохранения к БТА доверия клиентов, не говоря уже о международных кредиторах, возможно, это не лучший ход, хотя, с другой стороны, доверие явно сейчас не в очень большой степени зависит от менеджмента, а скорей связано с принятием тех или иных политических решений правительством и “Самрук-Казыной”. Самый удачный бизнес-план, очевидно, может выглядеть все же второстепенным фактором по отношению к тому, что будет воспринято как более серьезные издержки - необходимость новых вливаний для поддержания конкурентоспособности банка или ущерб для банковского сектора и имиджа страны, которые могут ощущаться в случае принятия решения о невозможности такой поддержки. При этом кардинально улучшить бизнес-модель банка и сделать его конкурентно способным мог бы лишь частный капитал или серьезный финансовый институт в качестве инвестора, но такое развитие событий, к сожалению, выглядит все менее вероятным.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Антикризисный фонд ЕврАзЭС: “Интеграционные тенденции могут смягчить последствия глобального кризиса”

На вопросы Панорамы ответил заместитель председателя правления Евразийского банка развития (ЕАБР), курирующий обеспечение деятельности Антикризисного фонда ЕврАзЭС, Сергей ШАТАЛОВ.

- Анализируете ли вы ситуацию в странах ЕврАзЭС с точки зрения возможного влияния второй волны кризиса?

- Мы анализируем эту проблему. Недавно она была обсуждена на совместной конференции со Всемирным банком, где были представлены как экономисты Всемирного банка, занимающиеся проблемами стран ЕврАзЭС, так и экономисты ЕАБР. Мы исходим из того, что вторая волна кризиса, если она наступит, окажет ощутимое влияние на экономику наших стран. Причем возможный прямой канал воздействия - это снижение спроса европейских стран на товары, которые экспортируют Казахстан и Россия. Очень серьезным прямым каналом может быть и “бегство в качество”: потери, которые несут инвесторы на долговых рынках Европы, могут заставить их уйти в защитные активы, защитные валюты и в силу этого ликвидировать свои позиции даже на тех рынках, которые сами долговые трудности не переживают. В частности, Казахстан успешно восстановил экономический рост после кризиса 2007-2008 годов и уверенно движется в своем экономическом развитии. Но “бегство в качество” - это такой процесс, когда глобальные инвесторы, переоценивая структуру своего портфеля, принимают решения об уходе в активы стран с наивысшими рейтингами. Казахстан обладает высоким инвестиционным рейтингом, причем, по оценкам двух из трех ведущих глобальных рейтинговых агентств - S&P и Fitch Ratings, он опережает на одну ступень Россию. Страна - безусловно, привлекательный эмитент, корпорации Казахстана - привлекательные эмитенты. Но глобальным инвесторам в нынешней ситуации могут оказаться необходимы активы с рейтингами АА, ААА, т.е. с активами максимально высокого качества. Тут можно много спорить, потому что если брать рыночные инструменты, которые отражают представление инвесторов о риске, в частности CDS, то сейчас стоимость страхования суверенных инструментов класса активов ААА и класса активов ВВВ не очень сильно отличается. Прежде всего это связано с активами высшего класса ААА, выпускаемыми европейскими эмитентами, поскольку оценка рисков по этим бумагам существенно выросла. Опосредованное влияние кризисной волны на наши страны может быть более значительным, если одновременно произойдет усугубление долгового кризиса в Европе и не наметится оживления американской экономики. Если американская экономика будет находиться в состоянии вялого роста или мягкой рецессии, это существенно повлияет на перспективы роста Китая. Спрос со стороны Китая важен не только для нефте- и газоэкспортеров, таких, как Казахстан, Россия, Азербайджан, но и для Украины в плане экспорта сталелитейной продукции и других стран региона, которые также экспортируют свое сырье в Китай. Если наметится значительное замедление экономического роста в Китае, а определенные признаки этого есть, это почувствует весь постсоветский регион. Китай сейчас озабочен торможением экономического роста - недавно было принято второе решение о снижении резервных требований по кредитам коммерческих банков и по кредитам финансовых кооперативов, кредитующих в основном МСБ. Еще одним каналом воздействия кризиса может стать сокращение переводов трудовых мигрантов в таких странах, как Армения, Узбекистан и особенно Кыргызстан и Таджикистан. Мы обсуждаем со Всемирным банком возможные пути поддержки стран в случае такого развития событий. Нам в ЕАБР представляется, что усилившиеся в последний год особенно интеграционные тенденции, движение в сторону Евразийского экономического пространства могут смягчить последствия глобального экономического кризиса, хотя понятно, что совокупно все наши экономики - это достаточно небольшая часть мировой, и, конечно, наши страны сами по себе не смогут кардинально изменить мировую конъюнктуру. Но в период кризиса взаимопомощь между нашими странами будет особенно важна. Мы надеемся, что Евразийский банк развития и Антикризисный фонд ЕврАзЭС сыграют важную роль во взаимоподдержке как шести стран - членов ЕАБР, так и более широкого круга стран региона. Украина, в частности, является наблюдателем в ЕврАзЭС и ведет диалог с ЕАБР и с Антикризисным фондом. В рамках идущих ныне интеграционных процессов мы надеемся, что сумеем лучше помочь друг другу выстоять в кризис.

- Все больше аналогий с еврозоной в том плане, что относительно бедные страны сталкиваются с необходимостью ужесточения бюджетной политики, относительно богатые страны не в восторге от необходимости каким-то образом участвовать в решении долговых проблем соседей. Учитывает ли строящаяся интеграционная модель кризисный европейский опыт?

- Мне кажется, что интеграционная модель ЕЭП учитывает эти уроки. И, насколько я знаю, дискуссии на эти темы идут постоянно как в ходе рабочих контактов между ведомствами наших стран, так и в формате крупных региональных форумов - Астанинского экономического форума, питерского форума. В Питере в июне 2011 г. было три больших дискуссии на тему интеграционных процессов. Конкретно по долговой проблеме: в нашей группе есть страны с достаточно высоким, хотя и не критичным уровнем долга. Согласно Маастрихтским принципам ответственного управления государственными финансами, критическим барьером долга считается 60% ВВП. При этом для экономики небольшой, открытой и сравнительно слабой этот барьер должен быть ниже. Если идет речь об экономике с низким уровнем доходов, зависящей от небольшого числа экспортных товаров, то это также повод осторожнее подходить к уровню долга. В нашей группе стран Армения, Таджикистан и Кыргызстан уже находятся на достаточно высоком уровне внешней задолженности. Этот уровень далек от критического, никто не говорит о реструктурации долга, которая может иметь существенные отрицательные последствия. Но механизмы урегулирования долговых проблем в международной практике существуют. Например, Россия как кредитор активно участвует в Парижском клубе - главном официальном механизме урегулирования государственных долгов. Казахстан в настоящее время развивает свою международную роль как донор, в частности - предоставляет значительную помощь Кыргызстану после трагических событий 2010 года. ЕАБР является членом трех донорских клубов - по Армении, Таджикистану и Кыргызстану. Совершенно очевидно, что мы не можем кредитовать эти страны на тех условиях, на которых ЕАБР, например, кредитует российские компании. Антикризисный фонд ЕврАзЭС следует международной практике поддержки стран с низким уровнем доходов, которая проверена временем. В ее рамках все доноры, например, Кыргызстана и Таджикистана, принимают на себя обязательства по степени льготирования помощи. Мы стремимся уже на стадии предоставления кредитов предотвратить возникновение долговой проблемы. Например, финансовый кредит Таджикистану, предоставленный в 2010 году, имеет элемент льготности 45%. То есть когда мы предоставили $70 млн этой стране, 45% этой суммы мы фактически предоставили в виде гранта. Такие же льготные условия обсуждаем для Кыргызстана. Принимая решение о кредитовании Армении, мы учитываем параметры программы МВФ, действующей в этой стране, которая предполагает, что все доноры будут предоставлять кредиты как минимум с 30%-ным уровнем льготирования. Что касается бюджетных ограничений - это очень сложная проблема. В странах с низким уровнем доходов государственное стимулирование экономики через инвестиционные программы является важным инструментом поддержания экономического роста и благосостояния населения. При этом понятно, что если страна хронически, на протяжении 5-10 лет, имеет большой дефицит бюджета, то это не способствует экономическому росту. Поэтому Антикризисный фонд в своих контактах с правительствами стремится сочетать финансовую поддержку, которая позволяет временно финансировать дефицит бюджета, с рекомендациями, которые позволяют укреплять бюджеты, повышать эффективность расходов и таким образом способствовать снижению бюджетного дефицита. По аналогии с Маастрихтскими принципами мы стремимся продвигать в наших странах ответственную бюджетную политику. Хотя в конечном счете ни Антикризисный фонд, ни даже МВФ диктовать что-либо не могут. Бюджет - это один из главных инструментов суверенной социально-экономической политики. Но мы можем в диалоге с нашими странами-партнерами объяснять, какая бюджетная политика укрепляет конкурентоспособность страны, а какая заводит страну в тупик.

- Возможно ли достижение определенных бюджетных параметров хотя бы странами Таможенного союза?

- Да, но это работа, скажем так, на перспективу. Структурные особенности трех экономик сильно различаются. Очень непросто диверсифицировать экономики, где значительную роль играет экспорт нефти. А вот Беларусь, чей ВВП составляет примерно половину ВВП Казахстана, не располагает собственными запасами сырья и конкурентоспособна в основном на рынках готовой продукции. Это, может быть, не очень высокий передел, например - экспорт нефтепродуктов, переработка на двух белорусских НПЗ импортируемой российской нефти. Поэтому бюджетная политика должна учитывать эти особенности национальных экономик. Мне представляется, что Казахстан имеет в области бюджетной политики одно значительное преимущество. Правительство в течение всего последнего десятилетия последовательно и очень консервативно подходит к бюджетному планированию, проводит очень ответственную бюджетную политику, в частности - закладывает в бюджет очень консервативную прогнозную цену на нефть. В России эта оценка несколько более высокая, и возникает вопрос, насколько обоснованно, с точки зрения долгосрочного развития России, использование этой более высокой прогнозной цены на нефть. В рамках “тройки” важной проблемой был хронический дефицит бюджета Беларуси. Если мы посмотрим на собственно республиканский бюджет Беларуси, дефицит этого бюджета не очень большой, а в 2011 г. бюджет и вовсе профицитен. Основные риски Беларуси связаны с забалансовыми квазифискальными обязательствами - эмиссионным кредитованием по линии госпрограмм. Вы не можете правильно оценить бюджетную устойчивость страны, если смотрите только на республиканский бюджет. Вы должны смотреть на фонд социальной защиты населения (обеспечивающий пенсионные выплаты), другие части бюджетной системы, на государственное кредитование экономики, вы должны использовать максимально широкое определение фискального дефицита. Официальный дефицит бюджета в Беларуси в 2010 году был 2% ВВП, это гораздо меньше, чем в Кыргызстане, где он в том же году составлял 6,5%. Однако в том же году квазифискальные операции в Беларуси составляли 7% от ВВП, то есть суммарно дефицит был 9% ВВП. Вот это реальная бюджетная ситуация. Когда один из участников “тройки” имеет столь большой фискальный дефицит, это плохо для соседей. Система с большим дефицитом генерирует инфляцию, которая выплескивается на рынки соседей. С другой стороны, экономика Беларуси составляет около 5% российской, и ее деформации, которые сейчас последовательно устраняются при поддержке стабилизационной программы АКФ, не столь уж болезненны для Таможенного союза в целом.

Для лиц, определяющих экономическую политику не только в еврозоне, США или других центрах глобальной экономической активности, но и в наших странах, крайне значимым вопросом остается то, каковы возможные пределы стимулирования экономики, если мировая экономика пойдет по пессимистическому сценарию развития. Как в достаточной степени поддержать экономику и в то же время не израсходовать раньше времени резервные фонды - это непростой выбор для каждой из стран.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Альянс не согласен с оценками Fitch сделки по продаже проблемных кредитов банка

Альянс Банк прокомментировал обеспокоенность Fitch по поводу дохода от продажи проблемных розничных кредитов банка (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Сомнения рейтингового агентства состоят в том, что, скорее всего, “покупатель имеет право на продажу этого портфеля обратно”, поскольку стоимость оценки выглядит “нерыночной”.

Управляющий директор Жайдаржан ЗАТАЕВ, не согласившись с подобными оценками, отметил для Панорамы, что сделка была трудной с точки зрения определения рыночной цены, так как подобных операций публично в Казахстане никто ранее не проводил. Поэтому для определения возможной справедливой рыночной стоимости (минимальной и максимальной) Альянс Банком привлекались несколько оценщиков: две локальные казахстанские независимые оценочные компании и одна международная аудиторско-консалтинговая компания, входящая в “большую четверку”. Сделка заключена на международных принципах true sale. Продажа осуществлена с частичной отсрочкой и без регресса. Сроки оплаты и суммы отсроченных платежей не зависят от реально взыскиваемых сумм покупателями этих проблемных кредитов. При заключении сделки Альянсом были соблюдены все обязательства по корпоративному управлению, принятые по итогам реструктуризации (сделка была одобрена правлением банка с последующим одобрением советом директоров). Помимо оценщика из “большой четверки” для оценки легитимности продажи проблемных активов привлекались международные юридические фирмы.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Предполагаемое число покупателей в рамках народного IPO - 160 тысяч человек

9 декабря организаторы и консультанты предстоящих в следующем году народных IPO провели в Казахстанском пресс-клубе семинар для журналистов. На нем обсуждались скорей технологические, а не иделогические моменты, связанные с размещениями акций национальных компаний. При этом хотя определенные проблемы пока до конца не решены, но у участников процесса подготовки есть понимание, как их решить и что необходимо делать.

Вице-президент KASE Андрей ЦАЛЮК считает вполне реалистичными оценки, согласно которым в народном IPO смогут принять участие примерно 160 тысяч частных инвесторов, которые смогут вложить примерно $500 млн. Причем оценки по этим позициям первоначально были значительно более оптимистичными, но в последние варианты правительственных документов они не попали. При этом г-н Цалюк впечатлен теми методами и обоснованиями, которые консультанты народного IPO приводят по поводу этой цифры, хотя и готов поспорить с какими-то из аргументов по поводу оценки численности потенциальных инвесторов. Тот факт, что при реализации этого сценария участниками народного IPO станет относительно небольшая часть населения, не вызывает видимого беспокойства спикеров семинара, поскольку все-таки главной задачей остается возможность значительно расширить розничную инвесторскую базу в целях дальнейшего развития внутреннего фондового рынка. При этом традиционно говорится о том, что никто не хочет того, чтобы инвесторы - физические лица быстро фиксировали прибыль и выходили из инвестиций, но в то же время не должно быть никаких запретов, связанных со вторичным обращением бумаг. Председатель правления “Казкоммерц Секьюритис” Шолпан Айнабаева, комментируя то, каким она видит портрет типичного участника будущего IPO, предположила, что он в целом может соответствовать тем клиентам брокерско-дилерских компаний, которые работают в рознице. Большинство их клиентов - люди в возрасте от 30 до 50 лет, хотя есть и те, кто намного старше, и довольно много студентов - наиболее “любопытной и образованной” части населения, к тому же располагающей достаточным временем для того, чтобы поэкспериментировать на рынке ценных бумаг. Что касается имущественного положения инвесторов, то оно выглядит довольно пестрым. Существование достаточно серьезного барьера при вхождении на рынок, по ее мнению, осталось в прошлом, и для того, чтобы инвестировать даже на иностранных фондовых площадках, больше не нужно каких-то очень больших сумм - брокерам стали интересны и менее крупные клиенты. Тем не менее спектр социальных групп клиентов достаточно широк - от тех же студентов до “олигархов”.

Одной из проблем в рамках народных IPO может стать довольно существенная разница между уже действующими брокерскими счетами - около 10 тысяч и планируемым участием в IPO. До потенциальных участников уже сейчас необходимо доносить мысль, что неплохо бы заранее открыть счет у брокера, что, очевидно, сделать пока намного комфортней, чем в период грядущего наплыва клиентов. К тому максимальная пропускная способность Центрального депозитария - 500-600 новых брокерских счетов в день. Решение этой проблемы, однако, не в увеличении количества персонала, а в предоставлении Центральному депозитарию допуска к базе ИНН, позволяющего максимально автоматизировать процесс. Ведение книги заявок в отличие от классических IPO возьмет на себя биржа - ни у одного казахстанского инвестиционного банка нет достаточных ресурсов для того, чтобы осуществить это. Биржа определит список конечных покупателей бумаг, отсеяв тех, кто попытается подать заявки через разных брокеров. Пока неясно, как именно будет формировться цена на акции, очевидно, это будет решением правительства и “Самрук-Казыны”, тем не менее существование ценового коридора, при котором удовлетворяются более высокие по цене заявки, как это происходит обычно в ходе IPO, выглядит не очень вероятным. По мнению г-жи АЙНАБАЕВОЙ, будет создан и такой механизм, при котором не будет иметь значения, кто подал заявку первым. Еще одним блоком вопросов остается сотрудничество брокеров с “Казпочтой”, которая сама выступает одновременно и брокером, и трансфер-агентом. Существуют договоренности, что ее тарифы будут включать только плату за транзакции, кроме того, “Казпочта” предоставит информацию об услугах всех брокеров, предоставляющих услуги по ведению счетов клиентов в рамках народного IPO. Сами брокеры договариваются о том, чтобы максимально унифицировать свои условия, чтобы облегчить жизнь “Казпочте”, и выбор клиентов (в идеале, однако, информационная кампания, предшествующая народному IPO, должна позволит инвестору принципиально определиться с тем, кого он выберет в качестве брокера - “Казпочту” или какую-либо из частных структур еще до подачи заявки).

По словам г-на Цалюка, биржа готова и к первичному размещению, поскольку имеет опыт участия в нескольких IPO, включая размещение РД КМГ, так и к обращению бумаг на вторичном рынке, поскольку ее технические возможности намного превосходят необходимые объемы возможных транзакций, а кроме того, рынок торговли акциями существенно меньше, чем он был несколько лет назад. Для того, чтобы вторичный рынок был ликвидным, необходим приток иностранных инвесторов, это особо важно в условиях, когда основные институциональные инвесторы в лице пенсионных фондов, которые наверняка примут участие в размещении, достаточно консервативны в плане торговли на вторичном рынке. Одно из решений, предложенных KASE, - появление фикс-протокола, дающего доступ к торговле на бирже с помощью двух торговых платформ, наиболее популярных среди российских розничных инвесторов. Вице-президент биржи также отметил, что биржей и регулятором дополнительно регламентирован режим торговли T+0, при котором расчеты осуществляются день в день с целью уменьшения вероятности неисполнения обязательств со стороны участников рынка. Что касается режима T+3, который, как считается, более привычен для иностранных инвесторов, то позиция регулятора, как должен быть организован такой режим торговли, содержится в обращении по этому поводу.

Заместитель председателя комитета Нацбанка по регулированию РФЦА Чингиз КАНАПЬЯНОВ отметил в свою очередь, что информационная кампания по подготовке к народному IPO является частью более широкой программы по повышению финансовой грамотности населения. Один из важных акцентов в ее рамках будет делаться на размещении доступной информации в неспециализированных региональных СМИ.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

В “Самрук-Казыне” пока не знают, кто будет первым размещать акции в ходе народного IPO - KEGOC или “КазТрансОйл”

Управяющий директор ФНБ “Самрук- Казына” Питер Хауз прокомментировал вчера для журналистов ситуацию с народным IPO. Если его коллеги, участвующие в размещении неделей раньше, могли говорить скорей о технических вопросах, то с управляющим директором можно было обсуждать более фундаментальные проблемы, связанные с размещением. Он, кстати, считает непонятным для большинства населения сам термин “народное IPO” и думает, что, возможно, правильным будет определение “Акции - народу” или “часть компаний - народу”. Г-н Хауз продолжает свой эксперимент с осведомленностью казахстанских таксистов о возможностях покупки акций национальных компаний. Пока то, что они знают, не слишком впечатляет управляющего директора. Недостаточный уровень осведомленности населения может быть едва ли не главной причиной переноса сроков IPO, если за ближайшие несколько месяцев его не удастся увеличить значительно. Даже возможная волатильность на рынках выглядит не столь опасно для сроков, поскольку, по оценкам г-на ХАУЗА, ситуация все же существенно отличается от 2008 года: “Сейчас мы уже несколько месяцев говорим о кризисной волне, и она не наступает, тогда никто ни о чем не говорил, но достаточно быстро стало плохо”. Для Казахстана критическим показателем являются к тому же скорей цены на экспортные товары, с которыми все в порядке, как и с резервами в Нацфонде, которые позволят не снижать уровень госрасходов даже в условиях кризиса. Г-н Хауз вновь повторил свою идею, что в условиях кризиса Казахстану с его уровнем резервов следовало бы покупать дешевеющие стратегические активы по китайскому образцу. Тем не менее и перенос из-за волатильности полностью не исключен, если потенциальные инвесторы в лице населения будут испытывать сильную неуверенность и будут думать, что их заставляют принять участие в компании “Акции - народу”.

Если же пик кризиса произойдет уже после размещения и стоимость бумаг будет снижаться, то розничные инвесторы не должны пострадать, за исключением спекулянтов. Нет никакой необходимости продавать бумаги “на дне” и превращать “бумажные” убытки в “реальные”. Вообще, наиболее желательной моделью поведения инвесторов является длительное удержание бумаг у себя. По мнению г-на Хауза, будет большое количество иностранцев, которые захотят купить акции. Продавать их - право участников IPO, но до них должна быть доведена информация, что продавать их быстро - глупо. Управляющий директор также отметил, что биржа заинтересована в высокой ликвидности, он же считает, что ликвидность может быть и нулевой при условии, что люди предпочтут удерживать бумаги надолго. Он также хотел бы видеть реализацию всех акций населению, чтобы на долю пенсионных фондов их бы досталось поменьше или не досталось совсем. Прогнозная цифра участников IPO в 160 тысяч человек является минимумом, и в реальности их может быть намного больше. Он также отметил, что если спрос со стороны населения превысит предложение, вероятно, будут сокращены самые крупные заявки, а те заявки, которые будут на минимальных уровнях, будут оставлены без изменений, и население должно понимать, что размещение “проводится для всех, а не только для богатеньких”. Отвечая на вопрос Панорамы о том, как выглядит в связи с пожеланием об удержании акций подольше опыт “Казахтелекома”, акции которого сейчас находятся на уровне значительно ниже уровня размещения, управляющий директор назвал это не только казахстанской проблемой, поскольку на международных рынках был период, когда все акции были переоценены.

Предпосылок для возникновения пузырей, связанных с акциями компаний - кандидатов на народное IPO, он не видит. Они могли бы возникнуть, если бы речь шла о нефтедобывающих компаниях, и “КазТрансОйл” и KEGOC, очевидно, смогут сохранять свои показатели и в условиях кризиса. Снижение цены на нефть может влиять на финансовые показатели “КазТрансОйла”, но незначительно. Пока управляющий директор не знает, кто из двух кандидатов будет выведен на рынок первым. Обе компании готовятся очень хорошо и намерены раскрыть информацию о себе по самым высоким стандартам. Пока планируется, что первое размещение состоится во втором квартале будущего года, в второе - в четвертом. Отвечая на наш вопрос о том, есть ли все-таки вероятность того, что в дальнейшем компании будут выведены на западные площадки и возникнет существенная разница в цене по сравнению с IPO, управляющий директор отметил, что существуют другие факторы для того, чтобы акции существенно выросли в цене. Помимо дальнейшего экономического роста Казахстана, в котором фактически нет сомнений, это изменение корпоративного управления, эффективности менеджмента и снижение издержек под влиянием давления миноритарных акционеров, хотя он не считает, что “Самрук-Казына управляет компаниями плохо”.

Отвечая на один из вопросов, г-н Хауз также вспомнил, что когда-то он был участником подобного размещения, которое, правда, не называлось “народное IPO”, в Британии. Он был студентом и заработал средства, покупая акции “Бритиш Газ” и “Роллс-Ройса”. Причем покупка была совершена по настоянию подружки, которая считала подобный подход правильным. Что касается инвестиционных предпочтений управляющего директора в отношении компаний “Самрук-Казыны”, то он купил бы акции всех компаний (если бы был гражданином Казахстана). Правда, г-н Хауз находится в привилегированном положении, так как лично знаком с менеджментом и знает как сильные стороны компаний, так и определенные слабости, которые, однако, могут быть устранены.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

Казахстан вошел в Карачаганакский проект, получив 5% в обмен на урегулирование споров и купив еще 5% за $1 млрд

Казахстан отпраздновал победу в переговорах с международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) - разработчиком гигантского нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак в Западно-Казахстанской области, получив в общей сложности 10% доли в данном проекте. “Карачаганакское противостояние”, длившееся больше трех лет, в среду завершилось подписанием в Астане между правительством РК и KPO соглашения об урегулировании проблемных вопросов. Таким образом, спустя почти 20 лет с момента начала переговорного процесса по привлечению к разработке Карачаганака иностранных партнеров Казахстан сам получил возможность войти в проект (единственный на территории страны, не контролируемый государством изнутри) в качестве акционера. Ранее в Казахстане неоднократно звучали заявления о намерении завершить сделку купли-продажи 10% акций в Карачаганакском проекте до конца текущего года.

Согласно подписанному соглашению, Казахстан приобретает у участников KPO 5%-ную долю в Карачаганаке за $1 млрд, а еще 5% получает в обмен на урегулирование всех претензий - “неналоговых и нетаможенных” - со стороны госорганов. Участники консорциума снизят свои доли пропорционально участию в проекте в пользу нацхолдинга “КазМунайГаз”. Как сообщил министр нефти и газа РК Сауат МЫНБАЕВ, соглашение окончательно вступит в силу до 30 июня 2012 года, а до этого времени необходимо выполнить “ряд отлагательных условий”, связанных “с некоторой коррекцией законодательства”, в том числе в части возврата НДС.

Интересно, что финансирование данной сделки будет осуществлено за счет денег самого консорциума: KPO предоставит трехлетний заем в сумме $1 млрд нацкомпании, которая будет его погашать в счет финансовых потоков, генерируемых ее 10%-ной долей в проекте. Подобная схема прозвана “китайской”, поскольку использовалась “КазМунайГазом” в сделках с китайскими компаниями.

Конфликт между акционерами KPO и казахстанским правительством возник еще в 2008 году на фоне введения в стране экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на нефть и нежелания консорциума оплачивать ее ввиду обещанной властями стабильности условий 40-летнего Соглашения о разделе продукции (СРП), в соответствии с которым KPO осуществляет свою деятельность. Напомним, первоначально правительство не планировало распространять ЭТП на компании, в чьих контрактах оговорена стабильность таможенного режима, и тех, кто работает на основании СРП, и сформировало список из 38 компаний - плательщиков пошлины, однако позже оно дополнило его, включив KPO. В середине 2009 года консорциум оспорил выплату в бюджет страны ЭТП и некоторых других платежей в общей сумме около $1,5 млрд в международном арбитраже в Лондоне. В ответ Казахстан выставил свои претензии на более чем $2 млрд. К осени того же года процессы рассмотрения дел были приостановлены, и стороны заявили о намерении решить все спорные вопросы вне стен судов, путем переговоров. Ситуация накалилась в первой половине 2010 года, когда на фоне переговорного процесса власти страны обрушили на KPO ряд серьезных претензий. Так, Генпрокуратура начала проверки в консорциуме по применению трудового и миграционного законодательства. Было возбуждено несколько уголовных дел в отношении руководства KPO, в том числе по факту хищения денежных средств. Специализированный межрайонный экономический суд Западно-Казахстанской области оштрафовал его на сумму Т3,089 млрд за нарушение природоохранного законодательства. Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью обвинил консорциум в незаконной добыче 1,1 млн тонны нефти и, соответственно, получении незаконного дохода на общую сумму свыше Т104 млрд. Одновременно правительство инициировало переговоры по поводу перевода KPO на действующий режим налогообложения. Были ли эти действия давлением со стороны правительства на консорциум в стремлении во что бы то ни стало получить долю в месторождении-гиганте, как это уже было с Кашаганом? Конечно, да. Уже в середине лета прошлого года руководство “КазМунайГаза” заявило о переданной в адрес KPO оферте о покупке 10%-ной доли в Карачаганакском проекте. Консорциум был вынужден сдаться под напором властей. Обсуждение условий сделки купли-продажи заняло почти полтора года.

Г-н Мынбаев назвал подписанное с KPO соглашение о передаче казахстанской стороне доли в проекте разработки Карачаганакского месторождения “результатом работы обеих сторон”. “Мы удовлетворены, и консорциум также подтверждает, что это соглашение в их интересах”, - заявил он. Управляющий директор Chevron Eurasia Скотт Дэвис в распространенном в тот же день пресс-релизе подтвердил, что новый документ “знаменует собой важный шаг в партнерских отношениях с Казахстаном”.

С подписанием данного соглашения стабильность Карачаганакского контракта больше не обсуждается. Министр сообщил, что отныне КРО не будет оплачивать ЭТП на нефть, составляющую в настоящее время $40 за тонну, уточнив, что по ранее уплаченным экспортным пошлинам тоже “вопросов нет”. Правда, как сказал министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, консорциуму придется выплатить Казахстану $100 млн из $400 млн, ранее выставляемых в качестве налоговых претензий.

Кроме того, по словам Сауата Мынбаева, нынешнее соглашение предусматривает использование KPO дополнительных квот на прокачку нефти по нефтепроводу Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Он, в частности, проинформировал, что первая квота на транспортировку 500 тыс. тонн нефти может быть использована после 30 июня 2012 года, то есть сразу после завершения окончательных процедур в рамках сделки, вторая квота на 1 млн тонн будет предоставлена после завершения второй фазы проекта расширения КТК, и третья - на 500 тыс. тонн - после полного расширения КТК в 2015 году. Как известно, на сегодняшний день KPO является вторым крупным грузоотправителем системы КТК (после СП “Тенгизшевройл”): экспортируемый им нефтепровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау позволяет ему ежегодно перекачивать в КТК до 7 млн тонн нефти.

Как сообщалось, Карачаганак, открытый в 1979 году, является одним из самых крупных месторождений газа и конденсата в мире. Его площадь составляет свыше 280 квадратных километров, начальные геологические запасы оцениваются в 9 млрд баррелей конденсата и 48 трлн кубических футов газа, а валовые запасы - свыше 2,4 млрд баррелей конденсата и 16 трлн кубических футов газа. Месторождение начало осваиваться в середине 1980-х производственным объединением “Оренбурггазпром” Министерства газовой промышленности СССР, а после распада СССР оказалось совершенно бесхозным. В то время Мингаза, преобразованное в госмонополию “Газпром”, и власти Казахстана не смогли договориться об условиях разработки Карачаганака, для которого выход сырья на мировой рынок был возможен исключительно через территорию России. И в 1992 году казахстанская сторона инициировала такие переговоры с BG Group и Eni. В 1995 году состоялось подписание Соглашения о принципах раздела продукции, в 1997 году в проект вошли американская “Texaco” с 20%-ной долей и “ЛУКОЙЛ” с 15%-ной, а в ноябре 1997-го было подписано окончательное СРП сроком на 40 лет, вступившее в силу с 1998 года. В 2010 году KPO добыл на Карачаганаке 133,7 млн баррелей нефтяного эквивалента в виде стабильного и нестабильного конденсата, неочищенного и очищенного газа для использования в качестве топлива. Кроме того, 6,437 млн кубических футов неочищенного осушенного газа (около 43% всего добытого здесь газа) было закачано обратно в пласт. Для сравнения, в 2009 году объем добычи составлял почти 139,4 млн баррелей, в 2008 году - 136,4 млн баррелей, а к примеру, в 2007 году - более 133 млн баррелей нефтяного эквивалента.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Казмортрансфлот” приобрел два крупнотоннажных танкера типа Aframax

Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот”, 100-процентная “дочка” нацхолдинга “КазМунайГаз”, приобрела два крупнотоннажных нефтеналивных танкера типа Aframax дедвейтом 115 тыс. тонн каждый. Торжественная церемония их приемки состоялась в минувшую пятницу в грузинском порту Батуми. Как сообщил “КазМунайГаз”, для новых судов определены названия Alatau и Altai.

По его информации, данные танкера, построенные южнокорейской судостроительной компанией Samsung Heavy Industries, предназначены для транспортировки нефти и нефтепродуктов в Черном и Средиземном морях. Компания не озвучила стоимость покупки танкеров, сказав лишь, что приобретение было осуществлено “в рамках мер по реализации долгосрочной стратегии развития АО “НК “КазМунайГаз” и при поддержке АО “ФНБ “Самрук-Казына”.

В сообщении говорится, что на сегодняшний день флот группы компаний “Казмортрансфлот” насчитывает 21 судно различного типа и назначения, в том числе 8 танкеров. В соответствии со стратегией развития до 2020 года, планируется увеличение общего тоннажа собственного флота компании до 1 426 000 тонн путем приобретения еще 4 крупнотоннажных судов.

Ранее нацкомпания уже неоднократно заявляла, что ставит своей целью создание технологически эффективного транспортного коридора путем надежной эксплуатации логистической системы транспортировки казахстанской нефти на мировой рынок, по принципу “разведка - добыча - транспортировка - переработка - доставка”. “Казмортрансфлот”, в частности, рассчитывает на участие в транспортировке “большой нефти” месторождений казахстанского шельфа как на Каспийском море, так и в открытых морях.

В составе этой компании функционируют две дочерние компании: Kazmortransflot Ltd, созданная для осуществления международных морских перевозок и имеющая юрисдикцию острова Мэн, и ТОО “Судоремонтный завод Мангистауской области”, учредителями которого являются Kyran Holdings Ltd. (50%), АО “Казмортрансфлот” (30%) и ТОО “Балыкшы” (20%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и Eni могут стать полноправными партнерами по проекту “Исатай - Шагала” уже в 2012 году

“КазМунайГаз” проводит прямые переговоры с Министерством нефти и газа РК по получению права недропользования на участках Исатай и Шагала в казахстанском секторе Каспийского моря. Одновременно нацкомпания обсуждает с итальянской Eni S.p.A условия соглашений о совместной деятельности по данному проекту. Об этом Панораме сообщила служба по связям с общественностью “КазМунайГаза”.

Участие Eni в проекте разведки морских участков Исатай и Шагала предусмотрено соглашением о сотрудничестве, подписанным сторонами в рамках визита Президента Назарбаева в Италию в ноябре 2009 года. Впрочем доли участия итальянской компании и “КазМунайГаза” в нем до сих пор не определены, они станут известны после заключения нацкомпанией контракта на недропользование и завершения коммерческих переговоров сторон. Судя по информации “КазМунайГаза”, ориентировочно это может произойти в следующем году. “Морские операции на участках Исатай и Шагала начнутся после заключения контракта на недропользования ориентировочно в 2012-2013 годах”, - сообщили в пресс-службе.

В компании сказали, что по программе поисковых работ в течение шести лет на данных участках планируется проведение сейсморазведочных работ 2D, инженерно-геологических изысканий, а также бурение разведочных скважин. В частности, первая разведочная скважина на участке Исатай будет пробурена ориентировочно в 2014 году. Предварительно на обоих участках планируется бурение двух разведочных скважин в 2014-2015 годах, и в зависимости от результатов бурения будет приниматься решение о продолжении работ по проекту. Правда, в нацхолдинге пока затруднились озвучить, какая именно буровая платформа может быть привлечена для проведения работ. “В связи с дефицитом буровых установок, предназначенных для работы на мелководье в казахстанском секторе Каспийского моря, в настоящее время не известно, какие будут возможности для бурения на участках Исатай - Шагала в 2014-2015 годах”, - сказали в пресс-службе.

В целом же, как сообщили в “КазМунайГазе”, программа поисковых работ на этих участках в настоящее время находится в процессе согласования между самой нацкомпанией и Eni, после чего она должна быть утверждена в соответствующих государственных органах.

Как сообщалось, в соответствии с соглашением о сотрудничестве между “КазМунайГазом” и Eni, стороны договорились совместно реализовать еще ряд проектов, включая исследование по оптимизации утилизации газа стоимостью $5 млн, модернизацию Павлодарского нефтехимического завода примерной стоимостью $1 млрд, строительство судоверфи в поселке Курык Мангистауской области, а также возведение газоперерабатывающего завода и газотурбинной электростанции в Западно-Казахстанской области. Окончательные решения в отношении инвестиций в эти проекты будут приняты в течение двух лет после завершения разработки детальных технико-экономических обоснований. Ранее председатель правления Eni Паоло Скарони не исключал привлечение в данные проекты других партнеров, в частности, американской Chevron, российского “ЛУКОЙЛа”, британской BG Group, французской Total.

Реализацией соглашения между “КазМунайГазом” и Eni о сотрудничестве в области проектов промышленной инфраструктуры и нефтегазовой разведки займется “дочка” “КазМунайГаза” - “Дирекция строящихся предприятий КМГ”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” ввела в строй новые объекты

Государственая нефтетранспортная компания “КазТрансОйл” вводит в эксплуатацию два важных объекта - насосную нефтеперекачивающую станцию (НПС) №11 в Алматинской области, являющуюся частью экспортного магистрального нефтепровода Казахстан - Китай, и центральный диспетчерский пункт (ЦДП) в Восточном филиале в Павлодаре.

Компания сообщила, что НПС №11 возведена в рамках второй очереди второго этапа проекта строительства казахстанско-китайского нефтепровода, на 792,6 километре участка Атасу - Алашанькоу. К слову, прокладка данной артерии началась 28 сентября 2004 года в ходе первого этапа строительства экспортного трубопровода в Китай. Сейчас трасса нефтепровода протяженностью 965,5 километра проходит по маршруту Атасу - Учарал - Алашанькоу по территории Карагандинской, Восточно-Казахстанской и Алматинской областей Казахстана и Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР.

Как отметили в пресс-службе АО “КазТрансОйл”, работа НПС №11 позволит увеличить объем приема нефти из Казахстана и России в китайском Алашанькоу до 12 млн тонн в год. Для сведения, в 2010 году объем перевалки нефти в нефтепровод Атасу - Алашанькоу достиг рекордного уровня в 10 млн 92 тыс. тонн, что на 31% больше, чем в 2009 году.

По информации пресс-службы, строительство НПС №11 осуществлялось генеральным подрядчиком ТОО “ЧППИ Казахстан”, разработавшей рабочую документацию, работы, связанные с поставкой оборудования и материалов, общестроительные и монтажные работы. На объекте было установлено современное и надежное оборудование, представляющее собой передовые разработки ведущих мировых производителей и отвечающее международным стандартам в области промышленной безопасности и экологии. Так, в качестве основных насосных агрегатов используются немецкие насосы Ruhr Pumpen ZLM IP 530/06. Для контроля и управления технологическими процессами перекачки нефти и работы основного и вспомогательного оборудования применена система SCADA, разработанная по принципу четырехуровневой иерархической системы управления. Для обеспечения электроснабжения НПС №11 были спроектированы, построены и введены в эксплуатацию подстанция ПС 110/10 кВ и линия электропередачи 110 кВ протяженностью 150 километров, проложенная от ПС Актогайский ГОК.

Что касается открытия ЦДП в Восточном филиале компании, как сообщила пресс-служба, данный объект станет центром не только контроля, но и дистанционного управления пятью нефтепроводами, включая трассы Атасу - Алашанькоу (участок ГНПС Атасу - граница с КНР), Омск - Павлодар (участок граница с РФ - ГНПС Павлодар), Павлодар - Шымкент, Кумколь - Каракоин и Кенкияк - Кумколь общей протяженностью 4299 километров. Отныне все они будут контролироваться и управляться тремя сменными диспетчерами, а уровни управления районных диспетчерских пунктов при этом будут упразднены. В целом, благодаря работе ЦДП, увеличится надежность эксплуатации нефтепроводов, будет оптимизирована численность персонала и обеспечен переход к малолюдным технологиям (на первом этапе - 15 человек диспетчерского состава), на 1,5% снизится удельная норма энергоемкости и, соответственно, затраты на электроэнергию при транспортировке нефти. Кроме того, ожидается сокращение риска травматизма персонала, повышение производительности труда (ежегодно на 1,5-2%).

В сообщении АО “КазТрансОйл” говорится, что в структурных подразделениях Восточного филиала компании в течение 2006-2010 годов была поэтапно введена в эксплуатацию система диспетчерского контроля и управления SCADA, с уровнями управления МДП (10 местных диспетчерских пунктов), РДП (4 районных диспетчерских пункта) и уровнем контроля из ЦДП. Она включает в себя контроль и управление магистральными и подпорными насосными агрегатами, системами телемеханики линейной части нефтепроводов и измерения уровня в резервуарных парках, а также коммерческими узлами учета нефти и вспомогательными системами. На основе системы SCADA создан инструмент, с помощью которого будут последовательно автоматизированы все производственные процессы, с механизмами прогнозирования, оптимизации и оценки рисков, отметили в пресс-службе.

АО “КазТрансОйл” является дочерней компанией национального нефтегазового холдинга АО “КазМунайГаз”. Она управляет сетью нефтепроводов общей протяженностью 5495,27 километров и водоводов протяженностью 2148,1 километров. Компания в настоящее время осуществляет транспортировку до 58% всей добываемой нефти в Казахстане. В 2010 году объем нефти, которую транспортировал “КазТрансОйл”, составил 52,5 млн тонн. В январе-октябре 2011 года общий объем транспортировки составил 45,09 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

S&P пересмотрело рейтинги и прогнозы в отношении четырех дочерних компаний “КазМунайГаза”

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) повысило долгосрочные кредитные рейтинги АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) и АО “КазТрансОйл” - с уровня “ВВ+” до “ВВВ-”, прогноз “Стабильный”. Одновременно им был пересмотрен со “Стабильного” на “Позитивный” прогноз по рейтингам АО “КазТрансГаз” и его 100-процентной “дочки” АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА). При этом рейтинг “КазТрансГаза” был подтвержден на уровне “ВВ”, а рейтинг ИЦА приравнен к рейтингу его материнской компании. Все компании работают в структуре национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”. Об этом говорится в сообщении S&P.

В нем отмечается, что прогноз “Стабильный” по рейтингам РД КМГ и “КазТрансОйла” отражает аналогичный прогноз по рейтингам “КазМунайГаза”, а прогноз “Позитивный” по рейтингам “КазТрансГаза” и ИЦА - ожидания агентства того, что рейтинги обеих компаний могут быть повышены в случае дальнейшего улучшения характеристик собственной кредитоспособности “КазТрансГаза”. “Рейтинговые действия отражают наши ожидания того, что позитивное влияние на показатели дочерних компаний будет оказывать экстренная государственная поддержка, обусловленная их прочной (хотя и опосредованной) связью с правительством Казахстана (“ВВВ+”/Стабильный/“А-2”)”, - говорится в пресс-релизе.

Аналитики агентства считают, что РД КМГ и “КазТрансОйл” имеют относительно высокие характеристики собственной кредитоспособности, оценивающиеся на уровне “bb+”. “Мы отмечаем их очень важную роль для экономики Республики Казахстан, ориентированной на добычу нефти, и оцениваем вероятность предоставления экстренной государственной поддержки РД КМГ и “КазТрансОйла” как высокую”, - отметили они в этой связи. Менее важное значение для “КазМунайГаза” и экономики Казахстана, по мнению S&P, имеют “КазТрансГаз” и ИЦА, при этом агентство полагает, что “КазТрансГаз” имеет улучшающиеся характеристики собственной кредитоспособности на уровне “bb-”. “В соответствии с нашей методологией это предполагает умеренно-высокую вероятность получения экстренной государственной поддержки, что соответствует рейтингу “ВВ”, - отмечают аналитики.

Е. Б.

НЕФТЬ

“Дочка” “КазМунайГаза” начала предоставлять услуги по обслуживанию скважин в Венгрии и Болгарии

Румынский холдинг The Rompetrol Group (TRG), полностью контролируемый нацкомпанией “КазМунайГаз”, начал предоставлять специальные услуги по обслуживанию скважин на месторождениях Венгрии и Болгарии. Как сообщила на днях служба по связям с общественностью нацкомпании, соответствующие договора общей стоимостью свыше $800 тыс. обслуживает Rompetrol Well Services (RWS), “дочка” TRG.

Согласно пресс-релизу, с октября текущего года эта компания начала крепление и цементирование двух геотермальных скважин вблизи населенных пунктов Мишколок и Мако в Венгрии, используя свой опыт работы на геотермальных скважинах, накопленный в процессе реализации проектов в Румынии и Казахстане. В Болгарии RWS работает на сверхглубокой скважине (более 3000 метров) вблизи города Плевен. В данном проекте также задействованы специалисты из Румынии.

В “КазМунайГазе” отмечают, что в соответствии со среднесрочным планом RWS предусматривается расширение перечня предлагаемых услуг. В частности, как утверждает генеральный директор Rompetrol Well Services Адриан Стэнеску, которого цитируют в нацкомпании, данные планы основываются на богатом опыте и поддерживаются сетью операционных баз компании на территории Румынии, способностью быстро мобилизовать оборудование и персонал в соседних странах с наименьшими затратами.

По информации пресс-службы, за январь-сентябрь 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года RWS увеличила совокупный доход на 17% - до $22,7 млн с $19,4 млн. За три квартала этого года чистая прибыль компании составила примерно $3,4 млн.

Rompetrol Well Services планирует в 2011 году в сравнении с 2010 годом увеличить собственные доходы на 13% до $30 млн. В этом году в рамках инвестиционной программы RWS были освоены $4 млн.

Как сообщили в “КазМунайГазе”, компания RWS была создана в 1951 году. В настоящее время численность персонала составляет 330 работников в Румынии и 18 человек в дочернем предприятии в Казахстане. Портфель работ компании включает такие страны, как Ирак, Иордания, Греция и Турция. В 2000 году она вошла в состав The Rompetrol Group, которой принадлежит мажоритарный пакет акций в 71,73%.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Казахстане построен новый сернокислотный завод

“Казатомпром”, ее дочернее предприятие ТОО “Горнорудная компания”, японская SAP-Japan Corporation и канадская Uranium One построили в Кызылординской области сернокислотный завод проектной мощностью 500 тыс. тонн в год, или 1500 тонн в сутки. Общая стоимость проекта, оператором которого стало ТОО “СКЗ-U”, составила около $216 млн.

Согласно сообщению “Казатомпрома”, новый объект будет обеспечивать серной кислотой - основным реагентом в технологии получения урана методом подземного выщелачивания - рудники на месторождениях Хорасан-1, Хорасан-2, Северный и Южный Карамурун. Сырьем для ее производства станет комовая сера казахстанского происхождения. Как известно, в республике крупнейшим производителем серы является разработчик нефтегазового месторождения Тенгиз - СП “Тенгизшевройл”, эксплуатирующее самую большую в мире установку по извлечению серы в составе Завода второго поколения. За первое полугодие 2011 года объем производства серы на Тенгизе составил 1,1 млн тонн, а реализации - 1,9 млн тонн (165%).

Как отмечается в сообщении, ввод в эксплуатацию собственного завода по производству серной кислоты снизит зависимость “Казатомпрома” от зарубежных поставщиков этого реагента и позволит увеличить долю казахстанского содержания в производимой продукции. Основным потребителем продукции сернокислотного завода станут предприятия урановой промышленности Казахстана.

По информации НАК, технология сернокислотного производства, которая будет использоваться на новом заводе, является современной и эффективной - переход сырья в целевой продукт достигает почти 99,9%. При этом, как заверяют в компании, данная технология безопасна для окружающей среды.

На заводе применены энергосберегающие методы производства продукции, в результате чего технологический процесс не только обеспечивает завод собственной электроэнергией, но и позволяет поставлять ее в местные районные сети. Прогнозируемое производство электроэнергии энергии составляет 18 МВт.

Ранее “Казатомпром” заявлял о планах строительства в Казахстане трех сернокислотных заводов - в Кызылординской, Акмолинской и Южно-Казахстанской областях общей производственной мощностью около 1,5 млн тонн серной кислоты в год. По данным НАК, компании “Казахмыс” и “Казцинк”, до ввода в строй нового завода в Кызылординской области являвшиеся единственными производителями серной кислоты в республике, ежегодно производят совокупно 1,2 млн тонн серной кислоты, тогда как уже в 2012 году потребление этого реагента урановыми предприятиями достигнет 2 млн тонн в год. Таким образом, со строительством трех сернокислотных заводов к 2015 году “Казатомпром” намерен полностью закрыть дефицит серной кислоты в республике.

Как сообщалось, НАК “Казатомпром” входит в число ведущих уранодобывающих компаний мира. Объем добычи урана в Казахстане в январе-сентябре 2011 года составил 13 тыс. 957 тонн, что на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом доля самой нацкомпании в общем объеме добычи урана в республике за истекшие три квартала составила 7 тыс. 978 тонн.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Мировой производитель газотурбинного оборудования заключил соглашение о сотрудничестве с казахстанским предприятием

В среду состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между крупным мировым производителем газовых турбин Solar Turbines Incorporated и Западно-Казахстанской машиностроительной компанией (ЗКМК). Документ предполагает сотрудничество в производстве основных узлов и комплектующих газотурбинного оборудования в Казахстане и в Центрально-Азиатском регионе. Как пояснили представители обеих компаний на пресс-конференции в Алматы, стороны не планируют строительства нового завода, для производства оборудования будут использованы имеющиеся мощности ЗКМК. Генеральный директор казахстанской компании Омархан Елемесов, отвечая на вопрос Панорамы, пояснил, что в будущем возможны поставки оборудования для строящегося газопровода Шымкент - Бейнеу.

Для Solar соглашение предоставляет возможность локализовать свое производство в Казахстане, внести вклад в развитие местного содержания. В свою очередь ЗКМК сможет освоить новые технологии, выйти на новую ступень в бизнесе, повысить квалификацию своих сотрудников. Штат компании будет увеличен, сообщил г-н ЕЛЕМЕСОВ, но не уточнил, сколько человек планируется нанять. АО “Западно-Казахстанская машиностроительная компания”, входящее в группу предприятий “Гидромаш-Орион”, специализируется на производстве, сборке, ремонте и техническом обслуживании оборудования для нефтегазовой, перерабатывающей и энергетической промышленности.

Директор департамента местного содержания по Европе, Африке и Ближнему Востоку компании Solar Turbines Джозеф Макдоноф сообщил на пресс-конференции, что сотрудничество с ЗКМК - не первый проект компании в Казахстане. Solar также является поставщиком оборудования на компрессорную станцию “Макат” газопровода Средняя Азия - Центр.

Базирующаяся в США Solar Turbines Incorporated - стопроцентная дочерняя компания Caterpillar Inc. Solar изготавливает широко используемые в мире промышленные газовые турбины, мощностью от 1 до 22 МВт. Более 14,000 газовых турбин Solar установлено в 98 странах на суше и на шельфе, сообщается в распространенном пресс-релизе. Основная область применения включает в себя выработку электроэнергии, добычу нефти и газа и транспортировку газа.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РЫНКИ

Новой Toyota Camry отводят важную роль в усилении позиций бренда на казахстанском рынке

Под занавес год компания Toyota Motor Kazakhstan подвела итоги уходящих 12 месяцев и представила, пожалуй, одну из самых ожидаемых премьер последнего времени - седан Toyota Camry 7-го поколения.

Для Toyota, как и для других автопроизводителей из Страны восходящего солнца, 2011 год по известным причинам оказался очень тяжелым. “Мы не знали, как и когда мы вернемся, но мы вернулись, восстановили позиции гораздо быстрее и раньше, чем ожидалось. Вся наша команда, поставщики, дилеры самоотверженно работала для того, чтобы компания встала на ноги. К концу года компания работает на полную мощность, продажи растут. Для Казахстана мы все еще ожидаем роста продаж по итогам года на 70% для Toyota и на 100% для Lexus”, - сообщил президент Toyota Motor Kazakhstan Шинго Като.

По словам начальника департамента маркетинга Toyota Motor Kazakhstan Асылбека АЛИЕВА, продажи официального рынка к концу года могут достичь 37 000 единиц, что сопоставимо с уровнем 2008 года, который был переломным для казахстанского рынка. В будущем году, прогнозирует специалист, официальные дилеры могут увеличить продажи до 67 000 авто.

Toyota сохраняет ведущие позиции в списке самых продаваемых на казахстанском рынке брендов, оставляя позади многие бюджетные марки. Между тем в последнее время специалисты констатируют рост доли недорогих автомобилей, произведенных в странах Таможенного союза. Несмотря на это, представители Toyota Motor Kazakhstan весьма оптимистично оценивают дальнейшие перспективы известного японского бренда. В феврале нынешнего года состоялся запуск нового Highlander, продолжаются продажи первого гибридного автомобиля на масс-маркете Toyota Prius. В июле состоялось открытие официального дилерского центра в Актобе. В нынешнем году на казахстанском рынке планируется реализовать 5030 автомобилей Toyota, а на следующий год, полагают в Toyota Motor Kazakhstan, продажи должны увеличиться еще на 1300 единиц, в том числе и благодаря выходу на рынок новой Toyota Camry.

Данный автомобиль, выпущенный на рынок в 1982 году и теперь представленный в своем 7-м поколении, является флагманским седаном Toyota. На отечественном рынке на долю данной модели приходится 22% продаж в сегменте малых и средних седанов, а на долю Camry и Avensis - около 40%. Новое поколение Camry, представляемое на казахстанском рынке, отличается от американской модели иным дизайном экстерьера и интерьера. Автомобиль полностью отвечает современным стандартам комфорта и удобства. Владельцам предлагается уникальный комплекс мультимедийного оборудования, начиная с сенсорного дисплея Toyota Touch, доступного уже в самой базовой комплектации, и заканчивая энергосберегающей аудиосистемой премиум-класса JBL на топовых комплектациях. Поступающие на казахстанский рынок автомобили оснащены 2,5-литровым 4-цилиндровым двигателем мощностью 180 лошадиных сил и 3,5-литровым 6-цилиндровым агрегатом мощностью 277 “лошадок”. Двигатели сочетаются с 6-ступенчатой автоматической трансмиссией. Для новой Toyota Camry предлагается пять комплектаций: “Комфорт”, “Элеганс”, “Престиж”, “Престиж Navi” и “Люкс Navi”. Розничная цена на автомобиль начинается от $37 400 за комплектацию “Комфорт” с тканевой отделкой. По словам г-на КАТО, в настоящее время на казахстанский рынок поставляются машины японской сборки. Между тем выпуск новой Camry уже начали другие заводы концерна, включая российский. Однако пока предприятие в Санкт-Петербурге работает на обеспечение потребностей российского рынка. Поэтому продажи новой Camry, собранной на конвейере российского предприятия, на отечественном рынке начнутся в августе 2012 года. Как сообщил г-н Като, цены на автомобили российского производства должны быть ниже, чем на японские, но пока нельзя сказать, какой именно будет эта разница. В настоящее время ценовой вопрос находится в стадии обсуждения.

В будущем году Toyota Motor Kazakhstan готовится представить в Казахстане обновленный RAV4, в апреле состоится премьера нового Lexus GS.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Пивовары Таможенного союза считают, что принятие нового техрегламента приведет к росту потребления крепких напитков

Пивовары стран Таможенного союза настаивают на отдельном техническом регламенте. Существующие правила не делают разницы между пивом и крепкими алкогольными напитками, при этом не учитываются различия между данными видами продукции. Между тем себестоимость пива выше, чем крепких спиртных напитков, а в результате введения жестких ограничений, предусмотренных техрегламентом, она вырастет еще больше. “Чрезмерные требования, которые уже введены и работают, а также те, которые обсуждаются в рамках Таможенного союза, значительно ограничивают свободу коммерческой деятельности, препятствуют развитию отрасли. Мы ожидали, что в рамках ТС произойдет упрощение условий работы для пивоваров, но в проекте техрегламента “О безопасности алкогольной продукции” мы этого не увидели - напротив, нас поставили в один ряд с производителями крепких алкогольных напитков. Последствия такого подхода очевидны - рост потребления крепкого алкоголя может быть катастрофическим, ведь в Казахстане пиво в пересчете на чистый спирт стоит в 2 раза дороже, чем крепкие напитки. Уже сегодня в наших странах в структуре потребления алкоголя на крепкие напитки приходится 60%, а на пиво - 20%, тогда как в европейских государствах, где проблема алкоголизма не стоит остро, картина прямо противоположная”, - считает президент Союза пивоваров Казахстана Бексултан МЕИРБЕКОВ. Проект техрегламента Таможенного союза “О безопасности алкогольной продукции” до 21 декабря нынешнего года будет находиться в стадии публичного обсуждения.

По словам производителей трех стран, в предложенном техрегламенте очень много спорных моментов - начиная от определения понятия “пиво” до ограничения на использование в пивном производстве зернопродуктов и сахаросодержащих продуктов, применение которых, утверждают пивовары, никоим образом не влияет на безопасность пенного напитка. Представители Беларуси первыми выступили с предложением о необходимости исключения пива из-под регулирования техрегламента об алкоголе. По словам исполнительного директора Гильдии пивоваров Беларуси Владислава СКРЕБЦОВА, со времен Советского Союза отрасль называлась пивобезалкогольной и производила свою продукцию именно как альтернативу крепкому алкоголю. По словам г-на Скребцова, с российской стороны техрегламент разрабатывало “Росалкогольрегулирование”, с белорусской - “Белгоспищепром”, а с казахстанской стороны в качестве разработчика выступил Минздрав. Но инициатива исходила от “Росалкогольрегулирования”, которое и предложило вариант техрегламента. “Белорусская сторона в лице ответственного разработчика с первых дней высказала несогласие с предложенным россиянами техрегламентом. Высказанные в документе предложения не проработаны экспертными сообществами, к разработке данного техрегламента не был привлечен ни один специалист. Принятие регламента в предложенном виде означает, что по пивоваренной отрасли Беларуси будет нанесен сокрушительный удар - рынок сократится, по нашим подсчетам, в 4 раза. На протяжении последних шести лет в отрасль приходили инвесторы, были реконструированы производственные мощности, закуплено новое оборудование. С принятием нового техрегламента инвесторам придется перестраивать производство. Этот процесс может затянуться не на один год, а потребитель ждать не будет, и на рынок хлынет импорт”, - предостерег г-н Скребцов.

Исполнительный директор Союза российских пивоваров Алик Туйгунов высказал недоумение по поводу того, почему разработчики техрегламента не приняли во внимание положения законопроекта о техрегламенте на пивоваренную продукцию, который в 2010 году прошел первое чтение в Госдуме. Документ, над которым в течение нескольких лет работали специалисты, остался не у дел, а взамен появился новый регламент, в котором профессионалы обнаруживают много недочетов. “Мы поддержали мнение белорусской стороны о том, что на пивоваренную продукцию нужен отдельный техрегламент, как это установлено, например, в странах Европы. По свойствам и особенностям производственного процесса пиво существенно отличается от крепких алкогольных напитков, и уравнивать столь разные виды продукции некорректно ни с юридической, ни с технической точки зрения. У нас есть весомые основания для выделения пива в отдельный техрегламент, который должен разрабатываться с участием экспертов и учитывать все технические особенности производственного процесса. Только так можно полноценно гарантировать безопасность продукта”, - уверен г-н ТУЙГУНОВ. На разработку такого регламента, считает он, не потребуется много времени, поскольку существует хороший фундамент в виде подготовленного на федеральном уровне законопроекта. Кроме того, сообщил представитель российской стороны, профессиональные объединения пивоваров трех стран приняли решение о создании единой ассоциации в рамках Таможенного союза.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОВЕЩАНИЯ

В Казахстане впервые прошла международная научная конференция по здоровому питанию

Авторитетная американская некоммерческая организация Oldways в сотрудничестве с Казахской академией питания (КАП) провела в Алматы форум “Основы безопасного и сбалансированного питания”. Стоит отметить, что научное мероприятие такого масштаба проходит в Казахстане впервые. Алматы таким образом пополнил список таких городов, как Брюссель, Пекин, Вашингтон, Стамбул, Сантьяго, Сан-Пауло, Буэнос-Айрес, Мехико, Бангкок, Дели, Киев, Дубай, где некоммерческая организация Oldways провела аналогичные конференции по проблемам безопасного питания с большим успехом.

Как рассказала на специальной пресс-конференции президент Oldways Сара Баер-Синнотт, основная миссия этой организации, признанной на международном уровне, заключается в формировании у людей культуры правильного питания, меняя его в сторону потребления безопасных и полезных продуктов. “Наша организация широко известна благодаря своим программам сбалансированного питания, таким как Пирамида средиземноморской диеты (Mediterranean Diet Pyramid) и Штамп цельного зерна (Whole Grain Stamp). Образовательные программы Oldways ориентированы на широкий круг потребителей, а также ученых, работников пищевой промышленности и здравоохранения, представителей СМИ и политических деятелей. Oldways также активно распространяет материалы о способах здорового питания, напитках, продуктах и традиционных продуктах национальной кухни разных народов”, - поделилась г-жа БАЕР-СИННОТТ. Стоит отметить, что все свои разработки и образовательные программы Oldways основывает на способах здорового питания, напитках и традиционных продуктах разных народов. Сама г-жа Баер-Синнотт стала соавтором и участницей целого ряда программ, среди которых “Пирамиды традиционного питания”, “Советы по продуктам из цельных зерен”, “Полезные блюда из макарон”, “Управление сладким и сбалансированное рациональное питание”, “Программа обучения кулинарному мастерству для детей “Дай Пять”, “Союз по средиземноморским продуктам питания” и другие.

По словам президента Oldways, научная конференция в Казахстане проводилась с целью познакомить казахстанцев с мировым опытом в формировании здорового образа жизни, который включает безопасное питание, сбалансированные и рациональные диеты, правильное управление калорийностью пищи. “В ходе мероприятия прозвучали доклады ученых о коррекции физического развития детей в результате рационального и правильного питания, о международных правилах в области пищевых добавок и оценке их безопасности, о сладком вкусе напитков и подсластителях”, - рассказала г-жа Баер-Синнотт.

На конференции выступали казахстанские и зарубежные ученые. Среди них были директор Центра по исследованиям ожирения Университета Вашингтона Адам Древновски, руководитель отделения общественного питания Университета Хасетеппе Гульден Пекан, директор программ по профилактике и охране здоровья компании Coca-Cola Максим Байк, а также президент Казахской академии питания Торегельды Шарманов. В одном из обсуждений академик заметил, что “сегодня абсолютно ничего не мешает тому, чтобы наладить здоровое питание”. “Главное, чтобы человек в этом вопросе был весьма осведомлен и сам хотел бы питаться правильно, сбалансированно. Посмотрите, ведь сейчас на рынках есть все, что пожелаешь. Однако наши сограждане - и таких, к сожалению, большинство - в этом вопросе поступают неграмотно, безответственно, я бы сказал, по отношению к самому себе. Поэтому их надо просвещать. С другой стороны, нам очень хотелось бы, чтобы государство обеспечивало безопасность и высокое качество продуктов”, - подчеркнул г-н ШАРМАНОВ.

Отечественные диетологи рассказывали западным коллегам об исконной “мясной традиции”, о синтезе разных культур в кулинарных школах многонационального Казахстана, а также о том, как сильно отличается рацион наших горожан и сельских жителей, которые значительно реже болеют. Казахстанские эксперты в области питания задавали гостям острые и злободневные вопросы, например, о тех же пресловутых консервантах, колорантах и прочих добавках производителей - что с ними делать и как воспринимать. Некоторые факты стали для гостей откровением, некоторые вызвали бурные и интересные дискуссии. Любопытные и довольно неожиданные для многих факты представила гостям конференции президент Oldways Сара Баер-Синнотт: “Не бывает плохой или хорошей пищи, как нет вредного сахара или жира. Вся пища нам необходима, вся она несет энергию, весь вопрос в том, каковы правильные пропорции. Говоря об адекватном питании, мы подразумеваем, что это должно быть сочетание всех полезных продуктов. Нельзя говорить о том, что одни продукты однозначно плохие, а другие хорошие. Конфеты, сахар, жир, хорошее вино - все это может быть полезно и необходимо, все дело в сбалансированности. Дело в том, как верно управлять теми калориями, которые вы употребили в пищу и которые потратили в результате физической активности, работы, движения, занятий спортом”.

В ходе пресс-конференции она представила журналистам “Пирамиду средиземноморской диеты”.

“Это простая и универсальная схема, понятная каждому, объясняющая, как строить количественные пропорции продуктов для правильного питания. Схематически продукты заключены внутрь пирамиды. Внизу, у ее основания, лежит пища растительного происхождения - овощи, фрукты, бобы, орехи, злаки. Соответственно, это должен быть самый многочисленный компонент в рационе. Далее, вторым слоем, следует морская рыба, еще выше, по убывающей - яйца и молочные продукты, затем - мясо, и наконец, в самой в вершине пирамиды совсем маленьким треугольником обрисованы сладости. Если выдерживать именно такие пропорции, как показывает пирамида, то ваше питание будет здоровым и оптимальным”, - заверила президент Oldways. При этом она отметила, что универсальность именно “средиземноморской” диеты как строгого набора продуктов является условной. “Наша пирамида может быть адаптирована к различным культурам. Основная идея - это здоровое питание, то есть прием пищевых компонентов в определенной пропорции”, - подчеркнула г-жа Баер-Синнотт. По ее словам, в Казахстане при недостатке морской рыбы и морепродуктов нужно потреблять больше орехов, поскольку в них содержатся те же необходимые организму жирные кислоты, что и в рыбе. При потреблении мяса главное, чтобы оно было нежирным. “Опыт, изученный диетологами в разных странах и подкрепленный научными исследованиями, показывает, что человек должен потреблять значительно больше растительных жиров, чем животных”, - пояснила эксперт.

Но самое главное, заметила директор по вопросам научных исследований и нормативно-правового регулирования компании Coca-Cola Тея Чумбуридзе, - это правильно жить. “То есть жить счастливо. Питаться, работать, отдыхать, проводить время с близкими людьми нужно с удовольствием. Позитивное восприятие окружающего мира, активная и счастливая семейная жизнь, физическая активность - вот то, что должно сопутствовать правильному питанию. Только так можно успешно потратить накопленные калории. Потратить не во вред, а с пользой для себя. Поэтому в самой основе “пищевой пирамиды” ее авторы изобразили радости из обычной человеческой жизни - те “тридцать три удовольствия”, без которых любая, даже самая изысканная и полезная пища может показаться пресной”, - отметила г-жа ЧУМБУРИДЗЕ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОНКУРСЫ

Подведены итоги фестивалей “Человек года” и “Выбор года”

На сцене Государственного академического театра оперы и балета им. Абая (ГАТОБ) во вторник состоялась церемония награждения победителей фестивалей “Человек года” и “Выбор года”.

В состав жюри вошли известные люди страны. Фестиваль “Выбор года” помимо Казахстана проводится в Кыргызстане, Узбекистане, Беларуси и Украине. Результаты проекта ежегодно подвергаются официальному аудиту. Премия “Алтын Адам” вручается без денежного сопровождения, ее миссия - патриотизм.

Обладателями статуэток “Алтын Адам” за звание “Человек года” стали 13 лауреатов. В номинации “Аким 2011 года” победил Ахметжан Есимов. Лучшим деятелем науки признали доктора медицинских наук, руководителя Республиканского научного центра урологии им. Джарбусынова Мирзакарима Алчинбаева. Врачом года стала заслуженный деятель Казахстана, главный научный сотрудник Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии Нина Каюпова, спортсменом года - двукратный чемпион мира боксер Серик Сапиев. Лучшими в своей профессии признаны журналисты Артур Платонов и Виктор Бурдин, иностранный дипломат Михаил Бочарников и кинорежиссер Ахан Сатаев. Специальных премий удостоились солист ГАТОБ Медет Чотабаев, отмеченный как “Восходящая звезда оперной отечественной сцены”, открытием года в номинации “Лучший зарубежный исполнитель” стала украинская певица Злата Огневич. Ермека Серкебаева наградили “За вклад в музыкальное искусство Казахстана”. “За вклад в развитие театрального искусства Казахстана” награду получил режиссер Казахского государственного театра драмы им. Ауэзова Есмухан Обаев, “За вклад в развитие казахстанской журналистики” - главный редактор газеты “Туркестан” Шамшидин Паттеев.

Медаль “Выбор 2011 года” получили 59 отечественных компаний. Событием года признаны VII зимние Азиатские игры. Социально ответственной компанией стала Samsung Electronics Kazakhstan and Central Asia, социально ответственной корпорацией - АО НК “Казахстан темир жолы”. Лучшим пенсионным фондом года в Казахстане стало АО “НПФ Народного банка”. Лучшей сетью общественного питания выбрали алматинскую сеть “Каганат”. Торгово-розничной сетью №1 в этом году назвали Magnum Cash & Carry. Beautymania стала “Сетью магазинов парфюмерно-косметической продукции №1” в Казахстане.

Церемонию награждения завершило шоу с участием звезд казахстанской эстрады. Победительница международного фестиваля CrimeaMusicFest Злата Огневич выступила на сцене театра со своим премьерным концертом.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Вышла в свет серия книг “Мой Казахстан”

В честь юбилея независимости Казахстана один из лидеров издательского бизнеса республики АО “Алматы кiтап баспасы” выпустил серию книг “Мой Казахстан”. Презентация главной книги данной серии, красочно оформленного, иллюстрированного альбома “Казахстан”, прошла в среду в отеле Almaty Tulip.

Компания “Алматы кiтап баспасы” занимается издательской деятельностью с 1999 г. За 12 лет работы выпущено более тысячи наименований художественных, познавательных, развивающих книг и учебной литературы тиражом свыше 20 млн экземпляров. По словам председателя совета директоров АО “Алматы кiтап баспасы” Элеоноры БАТАЛОВОЙ, основной акцент издательство делает на выпуске книг на государственном языке, а также на изданиях, содержащих текст на казахском, русском и английском языках, что делает книги востребованными для широкого круга читателей. “Наши красочные книги и альбомы создаются на казахстанском материале, адаптированы для читателей страны, они пронизаны неповторимым национальным колоритом”, - подчеркнула г-жа Баталова.

Серия “Мой Казахстан” включает 53 наименования. “Ее авторы поставили для себя задачу дать наиболее полную информацию о культуре и быте казахского народа, его традициях, обычаях и обрядах, рассказать о природе нашего края, поведать о героических и лирических эпосах, познакомить с великими историческими личностями”, - сообщила г-жа Баталова. Особое место в серии занимает фотоальбом “Казахстан”, подготовленный Валерием Жандаулетовым и Игорем Романовым на казахском, русском и английском языках. Альбом знакомит читателя с историей всех областей республики, подробно рассказывает об Астане и Алматы, социальной сфере, экономике, населении, природе, климате и ландшафтах. “В альбоме даны фотоматериалы, освещающие современное состояние экономики страны, представлены уникальные слайды уголков природы, показывающие все разнообразие климатических зон”, - отметила глава АО “Алматы кiтап баспасы”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Отечественные ученые написали учебник о госбюджете

Отечественные ученые-экономисты при финансовой поддержке программы “Прозрачность государственных финансов” фонда “Сорос-Казахстан” разработали и выпустили учебник “Государственный бюджет”. Презентация состоялась в среду в Казахстанском пресс-клубе.

Новое учебное пособие в комплексе рассматривает вопросы государственного бюджета и бюджетной системы республики. При разработке нового учебника авторский коллектив уделил внимание вопросам планирования и управления бюджетными отношениями, бюджетной политике посткризисного периода развития национальной экономики, а также раскрытию функций государства в процессе планирования и исполнения бюджета на всех уровнях. Кроме того, в учебнике также раскрываются вопросы организации бюджетной системы РК. Новое пособие одобрено Республиканским учебно-методическим советом Министерства образования и науки и рекомендовано Экспертным центром “Учебник” при МОН РК.

Авторами учебника “Государственный бюджет” стали директор Департамента высшего и послевузовского образования МОН РК Серик Омирбаев, заведующая кафедрой “Финансы” КазЭУ им. Рыскулова Сауле Интыкбаева, ее коллега по вузу, декан факультета “Международные образовательные программы” Айнагуль Адамбекова и ученый секретарь Казахской академии труда и социальных отношений Римма Парманова.

Учебник написан применительно к современному этапу развития бюджетных отношений в Казахстане. Его особенность заключается в структуре и методике, которая включает как учебный материал, так и аналитические выводы по динамике развития бюджетных отношений в Казахстане, предлагает вопросы для научного обсуждения и исследования. “Данный учебник рекомендуется студентам, магистрантам, преподавателям, слушателям системы повышения квалификации и переподготовки кадров, государственным служащим финансовых и нефинансовых органов, участникам бюджетного процесса. Учебный материал был апробирован в течение пяти лет в процессе обучения студентов и магистрантов экономических вузов, слушателей курсов повышения квалификации”, - подчеркнула профессор АДАМБЕКОВА. По мнению руководителя программы “Прозрачность государственных финансов” Жанибека ХАСАНА, впервые за годы независимости Казахстана был разработан учебник, всесторонне рассматривающий вопросы государственного бюджета и системы государственных финансов. “Важное место в издании занимают вопросы обеспечения бюджетной прозрачности и подотчетности и общественного участия в бюджетном процессе. Уверен, что предлагаемый студентам и магистрантам материал будет интересен и послужит основой для дальнейшего формирования профессионалов в сфере государственных финансов”, - отметил г-н Хасан.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Студентка Жургеновки стала “Золотым победителем” на выставке в Чили

В понедельник в Национальном пресс-клубе чествовали талантливую художницу Анару Абжанову. 25-летняя студентка Казахской национальной академии искусств (КазНАИ) им. Жургенова стала “Золотым победителем” на выставке в чилийском Сантьяго, которая проходила с 30 ноября по 6 декабря.

“Это был конкурс высокого класса, отбор был очень заинтересованный, было много претендентов, латинская школа живописи сейчас находится на восходящей ступени. И что именно Анара Абжанова завоевала гран-при - это огромная честь для Казахстана”, - отметил в ходе пресс-конференции ректор КазНАИ Арыстанбек МУХАМЕДИУЛЫ. Он подчеркнул, что Анара Абжанова является самой титулованной художницей в жанре “Станковая живопись”. “С 2001 года она была участницей более 30 различных республиканских и международных выставок, дипломантом многих конкурсов и фестивалей. Я назову лишь некоторые ее достижения. Это серебряная медаль на международной выставке художников ParaArt Tokyo в Японии, гран-при и золотая монета с изображением Исламской Республики Иран на 16-м международном фестивале изобразительных искусств в Горгане, первое место на международном конкурсе “Российская неделя искусств”… Работы Анары также находятся в частных коллекциях Казахстана, Италии, Швейцарии, Франции, Турции, США, Японии, Венгрии и России”, - рассказал г-н Мухамедиулы.

Анара не слышит с детства, однако ранний интерес к живописи определил ее жизненный путь. Свою первую картину она написала в 7 лет. Сейчас в архиве молодой художницы около тысячи картин. В настоящее время она работает над новой серией картин для выставки, которая пройдет 5 марта 2012 г. в Астане. Рассказывая о своем последнем достижении, Анара Абжанова сообщила, что представила пять картин на конкурс Art Curated Award через Интернет, и одна из них взяла на конкурсе первое место. “После этого меня пригласили в Сантьяго на групповую выставку, где я и стала “Золотым победителем”. Кроме того, мне также предложили участвовать в международной выставке в Лондоне, которая состоится в мае-июне будущего года. У меня есть желание показать всему миру, на что способен Казахстан”, - говорит г-жа АБЖАНОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Алматинцев ждет премьера фильма о похищении “Золотого человека”

Показ многосерийного фильма “Айша” производства киностудии “Казахфильм” состоится сегодня днем в Доме кино.

Как сообщили в пресс-службе киностудии, в фильме раскрывается образ молодой патриотичной казахской девушки, которая бесстрашно противостоит матерым преступникам и жестокой судебной системе. “Картина режиссера Еркина Ракишева рассказывает о том, как международная преступная группировка по заказу коллекционера похищает из Национального музея Казахстана “Золотого человека”. Главную героиню картины, сотрудницу музея Айшу обвиняют в пособничестве преступникам и сажают в тюрьму. Чтобы вернуть свое честное имя, семью и спасти национальное достояние Казахстана, она совершает побег”, - говорится в пресс-релизе “Казахфильма”.

В фильме снялись казахстанские актеры Гаухар Нурмаганбетова, Санжар Мадиев, Хорлан Жолжыксынова, Меруерт Утекешова и Ментай Утепбергенов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Социальная драма “Рай для мамы” завоевала приз на международном фестивале

В Москве в среду завершился международный кинофестиваль “Сталкер”. Картина казахстанского продюсера Сергея Азимова “Рай для мамы” получила специальный приз.

Как рассказал продюсер фильма, в этом году на фестиваль фильмов о правах человека привезли вдвое больше картин, чем в 2010-м. Из 123 кинолент в основной конкурс попали 20 игровых и 46 документальных картин.

Главная цель фестиваля - при помощи кино помочь людям осознать правовую ответственность перед обществом. Социальная драма “Рай для мамы” режиссера Актана Арым Кубата повествует о тяжелых отношениях между родителями и детьми, мужчиной и женщиной. Действие происходит в железнодорожном поселке. По сюжету героиня по имени Полина одна воспитывает двоих сыновей и ждет отправившегося на заработки в Россию мужа.

Напомним, ранее этот фильм получил главный приз на IV кинофестивале “Восток & Запад. Классика и Авангард”, проходившем в Оренбургской области с 24 по 29 октября. Теперь создатели кино планируют выпустить картину в казахстанский прокат. “Мы хотим провести прокат нашего нового фильма “Нежданная любовь”, а позже выпустить и “Рай для мамы”. Надеемся, что фильм вызовет интерес среди зрителей”, - сказал г-н АЗИМОВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Российские фигуристы и звезды эстрады поздравили алматинцев с юбилеем независимости Казахстана

Во вторник во Дворце спорта им. Б. Шолака прошло ледовое шоу Ильи Авербуха “20 лет мира и созидания”. Инициатором проведения грандиозного события выступил общественный фонд “Улагатты жануя”. По словам руководителя организации Марианны ГУРИНОЙ, акция направлена на воспитание у молодого поколения независимого Казахстана национального и гражданского самосознания, уважения к истории, культуре и традициям своего народа, а также развитие активной жизненной и гражданской позиции, сохранение и приумножение традиций. “Мы всегда с большим удовольствием приезжаем в Казахстан. И каждый раз поражаемся темпам строительства в Алматы. Ваш зритель тонко чувствует красоту фигурного катания, тепло принимает нас. Мы желаем республике дальнейшего процветания, а вашим спортсменам, прежде всего фигуристу Денису Тену, которого хорошо знаем по его последним успехам на международной арене, - высоких мест на зимней Олимпиаде в Сочи”, - отметил на пресс-конференции чемпион мира и Европы, режиссер ледового шоу “Лед и пламень” Илья АВЕРБУХ.

Именитые фигуристы подарили алматинцам более трех часов великолепного зрелища, демонстрируя свои старые и новые номера. Программу открыли юные мастера конька и надежда казахстанского фигурного катания Малика Булембаева. Потом на лед вышли олимпийский чемпион, четырехкратный чемпион мира, трехкратный чемпион Европы Алексей Ягудин, олимпийская чемпионка, двукратная чемпионка мира, трехкратная чемпионка Европы Татьяна Навка, любимцы публики Маргарита Дробязко и Повилас Ванагас, ледовые акробаты Владимир Беседин и Алексей Полищук, российские поп-звезды Анна Семенович и Сати Казанова и другие. Мария Петрова и Алексей Тихонов для своего номера выбрали композицию “Келши жаныма” дуэта “Арнау”, Татьяна Тотьмянина и Максим Маринин катались под песню Розы Рымбаевой “Любовь настала”, а Алексей Ягудин дважды вышел на лед под звуки рок-группы “Улытау” и скрипки Жамили Серкебаевой. В конце представления каждый фигурист, взяв флаг Казахстана в руки, прокатился по льду.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Сегодня на Южном полюсе водрузят флаг Казахстана. Болельщики “Кайрата” просят ФФК оставить команду в премьер-лиге

Автоспорт. Участники автомобильной экспедиции из Казахстана прибыли на Южный полюс. 14 декабря здесь отмечали столетие его первого покорения Руалем Амундсеном и Робертом Скоттом. Сегодня, водрузив на Южном полюсе флаг Республики Казахстан, экспедиция “КазГео” возьмет обратный курс на станцию Новолазаревская, после чего вернется на родину. Напомним, в ноябре впервые команда казахстанских полярных путешественников из семи человек направилась к Южному полюсу Земли на автомобилях. В рамках научной программы экспедиции были проведены метеорологические наблюдения, работы по изучению экосостояния снежно-ледяного покрова, выполнены геодезические работы, сделаны замеры радиации и воздуха в Антарктиде.

Футбол. Болельщики обратились в ФФК с просьбой оставить алматинский “Кайрат” в премьер-лиге. По их мнению, это клуб “с мировым именем и богатой историей”, который не должен пребывать в первом дивизионе. “Мы, болельщики “Кайрата”, считаем, что один из самых титулованных клубов страны, который на протяжении долгого времени представлял Казахстан в чемпионате СССР и стал первым казахстанским клубом, выигравшим почетный европейский турнир, не заслуживает того, чтобы играть в первом дивизионе”, - говорится в письме. (Следует заметить, что “почетный европейский турнир” выигрывал лишь мини-футбольный “Кайрат”, а в первенстве СССР наивысшим успехом команды было 7-е место.) Также, по мнению авторов, в пользу выступления “Кайрата” в сильнейшем дивизионе говорит тот факт, что с недавних пор в команду пришел солидный инвестор: “Эта компания имеет отношение к “Газпрому”, который в последние годы успешно развивает проекты не только на территории России, к примеру, футбольный клуб “Зенит”, но и в Европе, футбольный клуб “Шальке 04”. Мы надеемся, что положительный опыт газпромовцев позволит реализовать самые лучшие идеи в развитии и возрождении традиций футбольного клуба “Кайрат”. Напомним, алматинская команда по итогам прошлого сезона заняла предпоследнее место в турнирной таблице и по спортивному принципу должна в следующем году выступать в первом дивизионе. Однако ходят разговоры, что премьер-лигу на следующий сезон могут расширить до 14 клубов, что позволит “Кайрату” остаться в элите.

Казахстанский футболист итальянского “Дженоа” Александр Меркель был номинирован на звание “Золотого мальчика” Европы. По результатам голосования он, правда, уступил эту премию полузащитнику дортмундской “Боруссии” Марио Гетце. Звание “Золотой мальчик” ежегодно вручается лучшему молодому футболисту Европы не старше 21 года. В голосовании принимали участие представители 30 спортивных изданий Старого Света.

Костанайский “Тобол” возглавил Вячеслав Грозный. До этого украинский наставник тренировал такие команды, как киевский “Арсенал”, запорожский “Металлург”, грозненский “Терек”, а также занимал должность старшего тренера в московском “Спартаке”. Кандидатура специалиста была предложена акимом Костанайской области Сергеем Кулагиным. Подробности контракта не уточняются.

Волейбол. Казахстан отказался от проведения этапа мирового Гран-при по волейболу в 2012 году. В Лозанне в штаб-квартире Международной федерации волейбола (FIVB) состоялось совещание, на котором были подведены итоги прошлого сезона мирового Гран-при, один из этапов которого прошел в августе в Алматы. Стоит отметить, что казахстанский этап турнира эксперты назвали одним из лучших в плане организации. В связи с этим руководство FIVB предложило Федерации волейбола РК принять этап Гран-при и в следующем году. Однако ее представители это предложение отклонили, поскольку женская сборная РК, согласно рейтингу, выбыла из состава участников международного Гран-при. Кроме того, организация соревнований такого уровня связана с большой финансовой нагрузкой.

Между тем стало известно, что в сентябре 2012 года в Алматы состоится традиционный Кубок Президента Казахстана. В этот раз турнир будет иметь статус отборочного к Гран-при-2013. Ожидается, что соберутся сильнейшие женские сборные Азии.

Бокс. Казахстанская команда Astana Arlans одержала первую победу в рамках нынешнего сезона Всемирной серии бокса (WSB). В Астане наши боксеры одолели российское Dinamo. В весе до 54 кг представитель Astana Arlans Рафикжон Султонов оказался сильнее Анвара Юнусова. В весовой категории до 61 кг наш Мерей Акшалов успешно противостоял Эдуарду Хусаинову. В весе до 73 кг опытный Канат Ислам уступил Александру Иванову. Данияр Устембаев (до 85 кг) проиграл Александру Гвоздику. В итоге все решалось в поединке тяжеловесов, где Руслан Мырсатаев сошелся с Сергеем Кальчугиным. После трех раундов впереди был россиянин, однако казахстанец нашел в себе силы переломить ход боя. В итоге в пятом раунде он нанес сопернику больше точных ударов. Ранее казахстанская команда проиграла две выездных встречи - Los Angeles Matadors и Dolce & Gabbana Milano Thunder. Сегодня в Мумбаи Astana Arlans сразится Mumbai Fighters.

В Баку 11 декабря завершился международный турнир “Кубок Агаларова 2011”. На ринг вышли 94 боксера из Азербайджана, России, Грузии, Украины, Индии, Узбекистана и Казахстана. Молодежная сборная РК завоевала пять медалей. Золотую награду в весовой категории до 75 кг получил Турсунбай Кулакахмадов, серебряные - Олжас Калаубек (49 кг) и Алишер Аман (91 кг), бронзовые - Адильбек Адильжан (56 кг) и Динислам Абдешев.

Геннадий Головкин в третий раз защитил титул чемпиона мира по версии WBA в среднем весе, нокаутировав 32-летнего американца Лахуана Саймона. Таким образом, 29-летний Головкин выиграл 22-й поединок в своей профессиональной карьере (19 нокаутом), не проиграв ни одного. После очередного успеха он заявил, что следующим его соперником будет суперчемпион в этой версии немец Феликс Штурм. “Мне нужен бой со Штурмом, и теперь я знаю, что в нем будет такой же результат. Я показал любителям бокса, что являюсь настоящим чемпионом мира в среднем весе”, - заявил казахстанец.

Велоспорт. Роман Кройцигер возглавит казахстанскую команду “Астана” на дорогах итальянского Гранд Тура 2012 года. “Я счастлив вернуться на “Джиро”, потому что это та гонка, которая всегда очаровывала меня. Уверен, что смогу получить на ней отличный результат”, - написал спортсмен в Twitter. Напомним, в прошлом году на “Джиро д’Италия” 25-летний чешский велогонщик одержал победу в молодежном зачете и пришел шестым в общем. После Гранд Тура-2012 Кройцигер собирается проехать Тур Польши, Тур Валлонии, Сан-Себастьян и гонку на Олимпиаде. Он также готов начать подготовку к “Вуэльте”.

Во Франции сняли документальный фильм об Андрее Кашечкине. Творческая группа телеканала “Франс 3” объяснила свой выбор популярностью казахстанского спортсмена в Европе. Поводом для съемок стало недавнее возвращение Кашечкина в команду “Астана”, у истоков формирования которой он стоял в 2006 году. Европейские СМИ называют Кашечкина харизматичным спортсменом и потенциальным лидером “Астаны”, главные спортивные достижения которого еще впереди.

Хоккей. Чешский игрок казахстанского хоккейного клуба “Барыс” Камил Крепс получил вызов на Кубок “Первого канала”, который проводится в рамках Еврохоккейтура с 15 по 18 декабря. В составе своей сборной нападающий сыграет в трех матчах против Финляндии, Швеции и России. Также в этих соревнованиях примет участие другой чешский игрок “Барыса” - Лукаш Кашпар.

В рамках Континентальной хоккейной лиги “Барыс” в Хабаровске разгромил “Амур” - 5:2. Однако буквально на другой день “Амур” взял убедительный реванш - 7:1.

На чемпионате мира молодежная сборная РК переиграла команду Польши - 2:0. Это уже вторая подряд победа казахстанской “молодежки” в рамках мирового первенства. Ранее наша национальная команда оказалась сильнее сборной Японии - 2:1.

Кругосветка. Яхта “Чокан Валиханов” пересекла Тихий океан и вышла в Индийский. “Яхта прибыла в город Джаяпура. Это уже Индонезия. Тем самым мы закончили переход через Тихий океан и уже вышли в Индийский. За два с половиной месяца в Тихом океане экипаж преодолел более 8 тыс. миль, пройдя острова Французской Полинезии - Хива Оа и Рангироа, Таити, а также острова Кука - Пенрин (Тонгарева)”, - сообщил президент Центрально-Азиатского географического общества (ЦАГО), член экипажа Дмитрий Петрухин. При этом он посетовал, что “кругосветку” из-за непредсказуемости погоды на океане не удастся завершить, как планировалось, 16 декабря ко Дню независимости Казахстана. “По нашим расчетам, мы достигнем 52-го меридиана к Наурызу, 21 марта”, - сказал Петрухин. Напомним, казахстанская кругосветная экспедиция будет считаться завершенной, когда “Чокан Валиханов” достигнет 51-53-го градуса восточной долготы, так как Актау, откуда стартовала “кругосветка”, находится на этом меридиане.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

Неразвитость комбикормовой индустрии, низкий уровень племенной базы тормозят развитие отечественного животноводства и негативно сказываются на позициях казахстанских производителей мяса и птицы в конкуренции с коллегами по ТС

Аграрный сектор с давних пор считается одной из традиционно развитых в нашей республике отраслей экономики, а такое его направление, как мясное животноводство, в свое время не зря считалось предметом гордости отечественного АПК. Мясо давно стало постоянным продуктом в рационе не только казахов, но и всех народов, населяющих нашу страну. Соотечественники, волей судьбы попадавшие в те страны, где кулинарные традиции не предполагают культа потребления мясных продуктов, вернувшись домой, с удивлением рассказывали землякам о том, что в качестве главного блюда на праздничном столе вполне может фигурировать, например, картошка. Стоит ли удивляться, что при таком раскладе развитию мясного животноводства в лучшие времена уделяли особое внимание? Но в постсоветский период данная отрасль, как и другие направления аграрной сферы, переживала не лучшие времена. За последние годы благодаря предпринятым на государственном уровне инициативам наметились изменения к лучшему, но, как отмечали участники недавно состоявшейся в Алматы традиционной конференции Agrica, в животноводстве и птицеводстве остается достаточное количество проблем, многие из которых требуют оперативного решения в том числе и в связи с запуском Таможенного союза.

Согласно озвученным руководством Министерства сельского хозяйства данным, которые можно рассматривать как своего рода итоги последнего десятилетия, объем господдержки АПК за минувшие 10 лет увеличился в 23 раза и составил в 2010 году порядка $1,6 млрд. Благодаря изменению механизмов господдержки аграрного сектора приток инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2010 году за 10 лет увеличился в 8 раз, при этом доля частных инвестиций составила более 60%. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2010 году составил Т1,4 трлн, что в 3,5 раза больше, чем в 2000 году. В отрасли растениеводства посевные площади зерновых культур стабилизированы на уровне 16,5 млн га, в том числе пшеницы - на уровне 14,5 млн га. По экспорту муки на протяжении последних четырех лет страна занимает первое место в мире, ежегодно поставляя на внешние рынки порядка 3 млн тонн в зерновом эквиваленте. За последние 5 лет среднегодовой объем производства зерна составил 17 млн тонн, что на 2,4 млн тонн больше уровня предыдущих пяти лет. За счет госбюджета осуществляются мероприятия по поддержке производства приоритетных сельхозкультур, селекции, сортоиспытанию и семеноводству. Господдержка также направлена на защиту и карантин растений, удешевление стоимости дизтоплива, минеральных удобрений, гербицидов, услуг по доставке поливной воды. В последние годы, отмечают в ведомстве, ведется работа по увеличению посевных площадей, отведенных под кормовые культуры. В рамках программы субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства из бюджета в 2007-2010 годах выделено Т66,6 млрд. В нынешнем году в сфере растениеводства сделан акцент на развитие влагоресурсосберегающих технологий. Площадь возделывания зерновых культур с применением подобных технологий составила 11,6 млн га, или 70% от общей посевной площади зерновых культур, планируется возделывать культуры с применением капельного орошения на площади в 17,2 тыс. га.

Позитивная динамика, отмечают в МСХ, наметилась и в животноводстве, хотя статистика развития данной отрасли за последние 20 лет в общем и целом не радовала. По данным ведомства, в период с 1990 по 2010 год численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств снизилась с 9757,2 тыс. голов до 6160,4 тыс. голов, в том числе коров - с 3368 тыс. голов до 2778,8 тыс. голов. При этом более 80% от общего поголовья КРС находится в частных хозяйствах - в начале нынешнего года, например, в хозяйствах населения насчитывалось 5011,1 тыс. голов, еще 13,6% КРС находится в фермерских хозяйствах, и лишь 5% - на сельхозпредприятиях. Соответственно, основными производителями мяса на сегодняшний день также являются подсобные хозяйства, на долю которых приходится 79,4% произведенного мяса. Порядка 9,5% производят фермерские хозяйства, 11,1% - сельхозпредприятия. В целом производство мяса в Казахстане за период независимости страны сократилось даже в большей степени, чем поголовье КРС, - производство говядины, в частности, уменьшилось в 1,8 раза, с 709,6 тыс. тонн до 396,1 тыс. тонн; зато импорт говядины и мясопродуктов в пересчете на мясо достиг 19,36 тыс. тонн, что составило 4,8% от отечественного производства с 6,0 тыс. тонн в 1990 году. В то же время критически сократились объемы экспорта мясной продукции - если в начале 1990-х Казахстан ежегодно поставлял на зарубежные рынки свыше 184,5 тыс. тонн мяса, то в кризисном 2009 году данный показатель составил всего 0,02 тыс. тонн.

Катастрофически обстояла ситуация и с селекционной работой - для большинства специализированных институтов сохранение научной базы и профессионального коллектива в эпоху рыночных преобразований оказалось практически невыполнимой задачей. Не лучшим образом повлияла на положение дел и реорганизация колхозов и совхозов. Не приходится удивляться, что к началу 2010 года численность поголовья племенного КРС во всех категориях хозяйств была в 12 раз ниже, чем в 1990 году; численность скота молочных пород сократилась в 13 раз, а мясных - более чем в 9 раз. Удельный вес племенного поголовья в общем количестве КРС составлял порядка 5,6%, а по мясным породам - 1,9%, тогда как в европейских государствах этот показатель достигает 50-60%, а в США - 80%. На долю поголовья мясного направления в Казахстане приходилось порядка 1,2%, тогда как в странах, занимающих лидирующие позиции по объемам производства говядины, данный показатель находится в пределах 35-80%. По мнению экспертов Минсельхоза, не слишком оптимистичная для Казахстана ситуация в области развития мясного животноводства обусловлена целым комплексом причин, главные из которых - доминирование мелкотоварного производства, низкая продуктивность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств (если раньше средний убойный вес достигал 230 килограммов, то в последнее время снизился до 156 кг), низкая доля племенного скота, недостаточный уровень селекционно-генетической работы, слабая кормовая база, низкий уровень обеспечения ветеринарной помощи, недостаток мер господдержки, предпринимаемых для развития мясного скотоводства.

Впрочем, в министерстве не раз отмечали, что за последние 10 лет негативные тенденции удалось в некоторой степени приостановить и даже добиться некоторых изменений к лучшему: среднегодовой рост поголовья скота и птицы, например, составил порядка 5%. И все-таки возрождение потенциала животноводческой отрасли требовало системной работы. А если принять во внимание то обстоятельство, что уровень потребления продукции животноводства достаточно красноречиво характеризует благосостояние страны, то развитие отрасли без преувеличения является задачей государственной важности, как и продвижение ее продукции на внешние рынки. С целью решения ключевых для отрасли вопросов разрабатывалась программа развития мясного животноводства и концепция развития экспортного потенциала мяса КРС. В реализации данных программ, по замыслу разработчиков, должны быть в равной степени заинтересованы как государство, так и бизнес-структуры. Результатом реализации предлагаемых инициатив должно стать создание и увеличение к 2015 году численности племенного высокопродуктивного стада, а к 2020 году казахстанские производители должны поставлять на экспорт до 180 тыс. тонн высококачественной говядины. Поголовье мясного скота должно составлять 61% от общего поголовья КРС, предстоит также увеличить численность маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления отечественных пород и лучших мировых селекций. Помимо выполнения задач, непосредственно связанных с реабилитацией отрасли, реализация государственных инициатив должна обеспечить социальный эффект в виде создания новых рабочих мест, поддержки семейного бизнеса, сохранения традиционного для села уклада жизни.

В нынешнем году уже наметились определенные сдвиги. Государство оказывает финансовую поддержку проведению селекционно-племенной работы путем удешевления стоимости племенной продукции, субсидируется часть затрат по производству животноводческой продукции. Для субъектов, имеющих породный скот, установлены более высокие нормативы субсидирования на реализованную продукцию. Предусмотрен ряд системных мер по совершенствованию законодательной базы, призванных стимулировать развитие племенного животноводства. Уделяется внимание развитию мясного скотоводства, кормопроизводства, восстановлению и обводнению пастбищ. Изменен подход к субсидированию закупа скота: если раньше субсидии выдавались из расчета единицы веса, то теперь - за голову. Предусмотрено субсидирование селекционной и племенной работы в скотоводстве. О том, что благодаря предпринятым на государственном уровне инициативам наметились позитивные сдвиги в птицеводческой отрасли, говорил президент Союза птицеводов Казахстана Руслан Шарипов. Хотя, признает эксперт, о достижении показателей, которые демонстрировала отечественная птицеводческая индустрия в лучшие времена, сегодня речи все же не идет. Наиболее результативными для казахстанской птицеводческой отрасли были 1990-е. Тогда отечественные птицефабрики производили 220 тыс. тонн мяса птицы, и птицефабрики, входившие в систему Казптицепрома, получали финансирование, обеспечивались кормами и ветеринарными препаратами. Однако в 1991-1998 годах фабрики передали в конкурентную среду, они перешли в частную собственность и многие из них пришли в упадок. До начала реформ 1990-х птицефабрики разного направления существовали практически в каждом регионе, но далеко не все предприятия смогли выдержать перипетии кризисного периода. В результате объемы производства мяса птицы по сравнению с наиболее благоприятным для отрасли периодом сократилось в начале 2000-х почти в 6 раз, до 35-40 тыс. тонн.

Успехи и трудности момента

На сегодняшний день Союз птицеводов Казахстана объединяет около 70 хозяйств и организаций, в том числе 56 птицефабрик, 37 из которых - яичного направления, а 19 - мясного. Казахстанские птицефабрики производят 2 млрд 800 млн яиц в год, полностью обеспечивая потребности рынка по данному виду продукции. С производством мяса птицы ситуация пока складывается не столь благополучно, хотя после 2005 года производство увеличивалось. В 2006-2007 годах наши птицефабрики производили порядка 65 тыс. тонн мяса птицы, в 2008 и 2009 годах объем производства составил соответственно 57 и 66,1 тыс. тонн, в настоящее время казахстанские птицефабрики производят порядка 103-105 тыс. тонн мяса птицы, квота на импорт составляет 110 тыс. тонн. Таким образом, потребности внутреннего рынка по мясу птицы республика обеспечивает практически на 50%, что, конечно, меньше, чем 20 лет назад, но в то же время заметно больше, чем в начале 2000-х. По словам г-на Шарипова, государство оказывает поддержку птицеводам. За последние 5 лет объемы субсидирования птицеводства выросли с Т1,1 млрд до Т7,2 млрд, что в условиях кризиса для птицефабрик оказалось очень кстати. Благодаря субсидиям за последние 3-4 года практически все птицефабрики обновили оборудование, провели реконструкцию, приступили к внедрению новых технологий. Поголовье птицы на птицефабриках за тот же период увеличилось в 1,5 раза. В настоящее время, отметил г-н Шарипов, государство уделяет особое внимание развитию мясного птицеводства. За счет средств “КазАгро” реализовано 12 проектов, обеспечивающих ежегодное производство 18,7 тыс. тонн мяса птицы и 485 млн яиц. Ведется работа по расширению и модернизации 18 птицефабрик с производством около 51 тыс. тонн мяса птицы и 521 млн яиц в год. Кроме того, установлены тарифные квоты на завоз импортного мяса. Ведется строительство 5-6 новых птицефабрик мясного направления. Как ожидается, это будут современные крупные предприятия с полным производственным циклом, который будет включать и комбикормовые заводы, и родительское стадо. “Тенденция последнего времени такова, что птицефабрики пошли на укрупнение: скажем, “Казрос Бройлер” производит до 29 тыс. тонн мяса в год, Усть-Каменогорская птицефабрика - свыше 20 тыс. тонн. Если, как и запланировано, в ближайшие годы появится еще пять-шесть фабрик с аналогичным масштабом производства, мы сможем полностью обеспечить потребности внутреннего рынка”, - считает г-н Шарипов.

Между тем, отмечает президент Союза птицеводов, на повестке дня остается много проблемных вопросов. Суть одного из них заключается в том, что нашим производителям в условиях Таможенного союза сложно конкурировать с коллегами из Беларуси и России из-за более высокой себестоимости мяса и яиц. “Несмотря на то, что государство увеличило размер субсидий, мы в этом плане все еще заметно проигрываем и россиянам, и белорусам. Да, субсидирование птицеводства увеличено, но ведь и корма подорожали. В России, например, субсидирование птицеводства в два раза выше, чем в Казахстане, в Беларуси - в 4-5 раз. При таком раскладе конкурировать по цене непросто”, - уверен г-н Шарипов. Соответственно, в условиях единого таможенного пространства производители из стран ТС окажутся в более выгодном положении, чем казахстанцы. И хотя в импорте как таковом ничего страшного нет - такие традиционно “мясные” державы, как США и Аргентина, например, в то же время являются крупными импортерами мяса. Но когда импорт подавляет собственное производство, возникает непосредственная угроза продовольственной безопасности страны. В более выгодном по сравнению с Казахстаном положении коллеги по Таможенному союзу находятся и по причине того, что в той же России, например, есть все продукты, необходимые для птицеводства. Наши же птицефабрики, за исключением зерновой составляющей, практически все вынуждены закупать за границей - оборудование, ветеринарные препараты, премиксы, витамины.

В себестоимости мяса и яйца примерно 70% составляют затраты на корм, но и состояние кормовой базы, по мнению аграриев, не выдерживает критики. Это касается не только птицеводства, но и животноводческого комплекса в целом. “По сути, у нас вообще нет такой отрасли, как кормопроизводство. Мы зерновая держава, но разговоры о диверсификации посевов, которые велись на протяжении многих лет, по сути так и остались разговорами. Между тем необходимо выращивать культуры для собственного кормопроизводства. В России кормовая индустрия отлично развита, но с созданием Таможенного союза российские корма не стали более доступны по цене для казахстанских потребителей. У нас же практически нет заводов по производству комбикормов. Исключение составляют, пожалуй, лишь крупные птицефабрики, но и там производят комбикорм в первую очередь для обеспечения собственных потребностей. Стоимость отрубей у нас сопоставима со стоимостью литра молока, которое перекупщики закупают в отдаленных районах. Фермеры не могут позволить себе покупку таких дорогих кормов, так же как и частники. В результате все меньше сельчан идут на то, чтобы держать скот на своем подворье. Еще лет 10 назад у нас имели в частной собственности скот 70% сельского населения, сегодня - менее 30%. Такими темпами через несколько лет сельские дети увидят корову только в зоопарке”, - говорит заместитель председателя Союза фермеров Казахстана Нелли Салиханова. Развитие кормопроизводства и кормовой базы также предусмотрено государственными программами. В частности, предусмотрены такие меры, как рациональное использование и коренное улучшение пастбищных и сенокосных угодий, увеличение площадей орошаемых земель, организация севооборота и культуры ведения пастбищ, развитие семеноводческих хозяйств по кормовым культурам, приобретение новой техники, модернизация комбикормовых предприятий.

Курс на крупные формирования

Одной из болевых точек как в мясном скотоводстве, так и в птицеводстве остается племенная база. В птицеводстве, например, после развала Союза отечественные кроссы птиц не совершенствовались и утратили конкурентоспособность. В настоящее время как в яичном, так и в мясном направлении практически все родительское стадо формируется главным образом за счет импорта племенных яиц и цыплят. По мнению г-на Шарипова, для исправления ситуации необходимо создать сеть племенных хозяйств для производства прародительских и родительских форм птицы. Об аналогичных проблемах говорят и фермеры, чья деятельность связана с животноводством. В рамках государственной поддержки планируется увеличение племенного поголовья скота за счет проведения селекционной работы, импорта поголовья мясных пород, развитие малого и среднего фермерства для содержания маточного поголовья мясного направления. Впоследствии, как запланировано, скот, содержащийся в таких хозяйствах, будет передан на откормочные площадки. Создание сети откормочных площадок, в свою очередь, также является одним из ключевых пунктов концепции по развитию экспортного потенциала мяса КРС. На этих площадках, в соответствии с планами, будут производить финишный откорм поголовья для создания крупных партий мяса. Благодаря разработанным программам кредитования в нынешнем году в хозяйства завезено порядка 8 тыс. голов племенного скота зарубежной селекции. За счет средств холдинга “КазАгро” финансируется строительство откормочных площадок на 18 тыс. голов КРС.

Следует сказать, что создание крупных структур - откормочных площадок, ферм, и, как следствие, отход от мелкотоварности, доминирования частных хозяйств, в правительстве вообще рассматривают в качестве одного из непременных условий возрождения животноводческой отрасли. Свои доводы в пользу такого подхода приводили, например, и переработчики сельхозпродукции. Представители компаний, занимающихся производством молочных продуктов, сетуют, что одним из барьеров на пути развития молочной отрасли является низкое качество сырья. Причины этого, убеждены производители, кроются в том, что порядка 90% молока поступает с частных подворий, а такое сырье, как правило, по своим характеристикам не подходит для выпуска современных молочных продуктов, например, ультрапастеризованного молока. Из-за того, что основными поставщиками сырья являются частные хозяйства, наблюдается высокий коэффициент сезонности, говорят производители - летом молока собирают в три раза больше, чем зимой. В профессиональных фермерских хозяйствах столь заметных сезонных перепадов не наблюдается. В связи с этим, считают переработчики, особое внимание следует уделить созданию крупных фермерских хозяйств: в результате переработчики получили бы возможность увеличить загрузку предприятий, поскольку на большинстве из них производственные мощности не загружены в полной мере. А население, в свою очередь, получило бы безопасный продукт, поскольку продукция с частных подворий, считают производители молочных продуктов, далеко не всегда соответствует критериям безопасности. На сегодняшний день реализовано 13 проектов, обеспечивающих производство свыше 53 тыс. тонн молочной продукции за год, реализуются проекты по созданию 21 молочно-товарной фермы с производством свыше 100 тыс.

Мелкотоварность - в тени?

Между тем сами сельхозпроизводители полагают, что курс на поддержку исключительно крупнотоварных структур не совсем справедлив. “Сегодня принцип ведения отгонного животноводства позабыт, упор делается на стационарное животноводство, развитие крупных хозяйств, сельхозформирований, мегаферм, откормочных площадок. Но все это мы уже проходили - были крупные фермы, которые в период перестройки развалились, а мелкие фермеры выстояли, потому что они живут собственным трудом, собственными финансовыми вливаниями. Выжило частное подворье, которое вместе с фермерством сегодня обеспечивает сбор 90% молока, тогда как крупные формирования, в которые государство вкладывает деньги, поставляют всего 10%. У нас есть огромные резервы для развития молочного и мясного мелкотоварного животноводства, ведь мелкотоварность - это люди, живущие на селе. Мелкотоварное производство начинается со второй коровы: первая кормит крестьянина, а вторая уже помогает жить, содержать семью. И сегодняшняя позиция, когда все дотации выделяют формированиям, содержащим от 300 коров, обидна и несправедлива. Выделять деньги надо начинать в том случае, если в хозяйстве содержится пять коров и более, тогда появится стимул для развития. В любом случае, мелкие производители вправе рассчитывать на поддержку государства, если они производят такое количество молока и являются поставщиками для перерабатывающей промышленности”, - уверена г-жа Салиханова.

По ее мнению, поворот к мелкотоварному производству является ключевым вопросом и для Министерства сельского хозяйства, и для других заинтересованных структур. В последние годы определенные действия в этом направлении предпринимаются. На небольшие хозяйства рассчитана и программа “Сыбага”, в соответствии с условиями которой фермер, у которого есть 10 коров, может получить кредит на покупку 30 тыс. голов КРС, при этом кредитные средства должны быть потрачены на племенных животных с тем, чтобы впоследствии улучшить качество всего поголовья, увеличить его продуктивность. Кредиты уже выданы более чем на 50 тысяч голов скота. В соответствии с условиями, кредиты по программе “Сыбага” выдаются под 6% годовых на срок до семи лет, в течение первых двух лет заемщики освобождаются от выплаты процентов и погашения основного долга.

Явлением из разряда сенсационных перестала быть и выдача грантов мелким, средним фермерам, но, считает представитель Союза фермеров Казахстана, уровень информирования профессионального сообщества о возможности получения финансовой поддержки оставляет желать лучшего. Зачастую сельчане не осведомлены об этих программах - информацию не озвучивают, а уровень проникновения Интернета на селе недостаточно высок для того, чтобы люди самостоятельно могли почерпнуть в сети необходимую информацию. К тому же многие фермеры являются представителями старшего поколения, и не все знакомы с современными технологиями. “Субсидии, дотации. Инвестиции сегодня приходят на село, с этим трудно поспорить - моей компании, например, предлагали получить субсидии на развитие инфраструктуры. Но зачастую процедура обставлена таким количеством бюрократических проволочек, что многие сочтут за благо не связываться с такими инициативами. А в результате отсутствия информации многие фермеры считают, что на поддержку могут рассчитывать исключительно крупные производители, а мелким и средним ничего не светит. Поэтому необходимо провести большую информационную работу. Если сельчане будут знать, что начиная с пятой головы крупного рогатого скота в хозяйстве они смогут получать субсидии, уже через 2-3 года у каждого во дворе будет стоять пять коров”, - уверена г-жа Салиханова. В птицеводческой отрасли, отмечает г-н Шарипов, кредиты в настоящее время взять легче, чем прежде, - было бы залоговое обеспечение. Но именно последнее для большинства хозяйств является камнем преткновения, поскольку все средства идут на развитие. “Для большинства мелких и средних фермеров кредиты - это долговая яма, многие не могут предоставить залог, и потому кредиты для них недоступны. Лично мы так и не смогли найти дешевый и хороший кредит”, - поделилась своим опытом г-жа Салиханова. Впрочем, финансовые институты, работающие в аграрной отрасли, предлагают программы кредитования сельхозпроизводителей, но что касается банков второго уровня, то с мелкими хозяйствами они действительно работают не очень охотно - сказывается и отсутствие у таких фермеров залоговой базы, бизнес-планов. Зачастую в мелких фермерских хозяйствах не ведется бухгалтерский учет, у них нет счетов в банке. Естественно, в современных рыночных условиях при наличии столь рискованных исходных данных на кредитование БВУ, скорее всего, не пойдут. Сложно спорить на предмет того, кто в большей степени заслуживает внимания и финансовой поддержки со стороны государства - крупные производители, с одной стороны, или мелкие и средние фермеры - с другой. Добросовестные сельхозпроизводители, вкладывающие в свое дело знания, силы, деньги и опыт, в равной степени достойны и материальной поддержки, и морального поощрения. С тем, что крестьянский труд должен кормить страну, поспорить трудно, а чьими силами в конечном итоге обеспечивается выполнение данной задачи - крупных ферм или небольших хозяйств - вопрос, наверное, не самый актуальный, если достигнут ожидаемый результат.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.