№ 45, 18 ноября 2011 г.

Президент

11 ноября Президент Назарбаев принял участие в Республиканском форуме работников агропромышленного комплекса.

14 ноября глава государства провел совещание по вопросам борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом.

14 ноября Нурсултан Назарбаев принял министра культуры Мухтара Кул-Мухаммеда. В ходе встречи был обсужден ход реализаций программы “Мќдени мџра”, Государственной програмы функционирования и развития языков на 2011-2020 годы, Общенационального плана мероприятий по проведению Года 20-летия независимости Республики Казахстан, дней культуры областей и других приоритетных направлений деятельности министерства.

15 ноября глава государства провел консультации в связи с поступившим на имя Президента обращением 53 депутатов мажилиса о роспуске и проведении внеочередных выборов в мажилис.

15 ноября Нурсултан Назарбаев принял председателя Верховного суда Бектаса Бекназарова, который проинформировал о принимаемых мерах по дальнейшему совершенствованию правосудия и углублению судебной реформы.

16 ноября Президент Назарбаев подписал Указ “О роспуске мажилиса парламента РК четвертого созыва и назначении внеочередных выборов депутатов мажилиса парламента РК”.

Правительство

14 ноября Премьер-Министр провел селекторное заседание правительства, на котором были обсуждены вопросы модернизации ЖКХ.

15 ноября Карим Масимов провел заседание правительства по итогам социально-экономического развития страны за 10 месяцев.

15 ноября глава правительства провел в селекторном режиме заседание Госкомиссии по модернизации экономики, на котором были обсуждены основные направления Комплексного плана повышения энергоэффективности страны на 2012-2015 гг.

Парламент

16 ноября мажилис парламента четвертого созыва завершил свои полномочия.

ВЫБОРЫ

На предстоящих выборах вновь не будет применяться электронная система голосования

Центральная избирательная комиссия объявила о начале избирательного процесса в мажилис и маслихаты. Как и просили в своем обращении о досрочном прекращении полномочий мажилисмены, оба мероприятия пройдут в один день - 15 января.

Согласно утвержденному Центризбиркомом плану, с 16 ноября по 5 декабря пройдет выдвижение кандидатов в депутаты нижней палаты парламента. Правда, пока еще ни одного претендента на место в законотворческом органе власти нет - поскольку избираются мажилисмены с некоторых пор по партийным спискам, действующие политические партии должны сформировать списки своих кандидатов на съездах. Кстати, не все партии смогут принять участие в выборах: как сообщил на брифинге глава ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ, вне выборного процесса остается Коммунистическая партия Казахстана (КПК), поскольку ее деятельность приостановлена решением суда. Впрочем, “члены избирательных комиссий, избранные в их составы по представлению Компартии, продолжит свою работу”.

Отдельный порядок и отдельный день голосования определен для кандидатов в депутаты мажилиса от Ассамблеи народа Казахстана. Их выдвижение начнется 16 декабря, а выбирать их будут 16 января 2012 года.

Что же касается маслихатов, то выдвижение кандидатов также началось 16 ноября и продолжится до 14 декабря. Напомним, что претендентов на мандаты местных представительных органов могут выдвигать общественные объединения, имеют право баллотироваться и просто граждане - в порядке самовыдвижения.

В совмещении двух выборных процессов в Центризбиркоме не видят ничего сверхъестественного. “Принимая такое решение, мы полностью соблюдаем положения закона, касающиеся сроков назначения и проведения выборов в мажилис и маслихаты, а также требования, согласно которым они не должны совпадать по времени с выборами Президента и депутатов сената”,- подчеркнул г-н Турганкулов.

К выборам, по словам главы ЦИК, все готово. Ресурсы есть, средства в размере почти Т8,2 млрд тоже. Г-н Турганкулов уточнил: в бюджете на 2012 год эти деньги заложены, но, поскольку выборы проводятся раньше, правительство выделит их из резерва, а в следующем году ЦИК фактически вернет долг.

Принципиальных новшеств в ходе выборного процесса не будет. Процедуры не изменились, законодательство также. Единственное новшество (для выборов в мажилис) - в день голосования не будет применяться система “Сайлау”. В ходе двух последних кампаний - внеочередных выборов Президента и депутатов сената - АИС “Сайлау” также не использовалась. Г-н Турганкулов назвал три причины принятия такого решения. Во-первых, “система оказалась непопулярной среди наших избирателей”, которые “предпочли традиционные способы голосования”. Во-вторых, до сих пор “не развеялось какое-то недоверие у политических партий к этой электронной избирательной системе”. В-третьих, для модернизации ее работы необходимы “большие денежные средства”.

СТОЛИЦА

В Астане завершаются Дни регионов

В преддверии 20-летия независимости в столице на протяжении трех месяцев проводились Дни регионов республики. Последними “отметились” Алматы, Акмолинская и Актюбинская области. Традиционные сельскохозяйственные ярмарки, где продавалась продукция по низким ценам, порадовала горожан, а руководству страны были презентовали более глобальные достижения - в экономической, социальной и культурной сферах. Главы регионов лично доложили Президенту обо всем, что было сделано у них за 20 лет.

Так, в Акмолинской области за годы независимости валовой региональный продукт возрос с Т2,3 млрд в 1993 году до Т586 млрд в 2010 году, или в 255 раз. В индустриальном секторе появились новые современные высокотехнологичные заводы и фабрики, соответствующие международным стандартам, был сохранен профиль деятельности 20 крупнейших предприятий. Производство промышленной продукции возросло с Т837 млн до Т180 млрд соответственно. За два года действия Программы форсированного индустриально-инновационного развития реализовано 33 проекта на Т92 млрд, создано более 5 тысяч новых рабочих мест. С 1991 года введено в эксплуатацию 1,3 млн квадратных метров жилья. Последние пять лет ежегодно вводится в среднем около 170 тыс. квадратных метров. Развивается и социальная сфера. Так, за годы независимости в Акмолинской области открыто 58 детских садов и 305 мини-центров, в том числе за счет нового строительства - 9 детских садов на 2,2 тысячи мест, построено 20 общеобразовательных школ на 6,3 тыс. ученических мест. Финансирование на развитие здравоохранения по сравнению с 1991 годом увеличено более чем в 200 раз. За последние 5 лет построено 6 новых объектов здравоохранения, в том числе Центр крови, новый корпус перинатального центра и детское отделение противотуберкулезного диспансера в Кокшетау. В регионе действуют 776 учреждений культуры. А в рамках программы “Мќдени мџра” издан Свод памятников историко-культурного наследия региона, завершена модернизация Акмолинской областной универсальной научной библиотеки имени М. Жумабаева.

Актюбинская область относится к числу наиболее динамично развивающихся регионов Казахстана. Валовой региональный продукт области в 2010 году по сравнению с 1993 годом вырос в 822 раза. В юбилейном году планируется поднять уровень ВРП до Т1,3 трлн. По доле в общем объеме промышленности страны регион находится в пятерке лидеров. Только за последние семь лет было реализовано около 400 инвестиционных проектов, что позволило обеспечить работой 25 тысяч человек. За годы независимости введено в эксплуатацию 4,3 млн квадратных метров жилья. Построено 139 новых объектов здравоохранения. В сфере образования число детских дошкольных организаций выросло с 76 до 503 единиц, открыто более 40 новых общеобразовательных школ. Достигнуты значительные успехи в сфере культуры и искусства. Если в 1999 году было 201 учреждение культуры, то к 2011 году их число выросло до 480. В рамках программы “Культурное наследие” проведены археологические, этнографические экспедиции, установлено около 20 памятников, скульптур и мавзолеев.

Алматы занимает особое место не только на карте Казахстана, но и в Центральной Азии. Мегаполис производит 20% ВВП Казахстана и дает 25% всех доходов государственного бюджета. В 1993 году ВРП города составлял Т2,1 млрд, в 2011 году - Т4,27 трлн. За 20 лет построено 10 млн кв. метров жилья, в том числе за последние пять лет - 4,8 млн кв. метров. С 2001-го по 2011 год построен 31 объект здравоохранения. За 20 лет здесь появилось 35 новых школ. Особое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса. Сейчас в Алматы насчитывается свыше 74 тысяч активных субъектов МСБ, где трудится около 350 тысяч человек, или порядка 50% экономически активного трудоспособного населения. В Программу ФИИР на 2010-2014 годы включено 16 региональных проектов, из них в 2010 году реализовано 4. Ведется работа по включению в Карту индустриализации еще 38 проектов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В текущем году в Казахстане выросло число браков и разводов

Краткосрочный экономический индикатор в январе-октябре 2011 года к аналогичному периоду 2010 года составил 107,1%. Об этом в понедельник в ходе брифинга сообщил председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ.

По его данным, объем промышленного производства составил Т12 920 млрд в действующих ценах, что на 4% больше, чем в январе-октябре 2010 года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 1,9%, обрабатывающей промышленности - на 6,9%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 6,8%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 1,3%.

Внешнеторговый оборот Казахстана в январе-сентябре составил $91 869,6 млн и по сравнению таким же прошлогодним периодом увеличился на 41,3%, в том числе экспорт - $65 817,7 млн (на 49,9% больше), импорт - $26 051,9 млн (на 23,5% больше).

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 ноября 2011 года составило 298 778 единиц и увеличилось на 3,4%, в том числе зарегистрировано 282 570 единиц с численностью работников менее 50 человек. Количество действующих юридических лиц составило 176 982, среди которых малые предприятия составляют 161 913 единиц. Количество субъектов малого бизнеса (юридические лица) в республике равняется 215 519 единицам и увеличилось на 4,4%.

На крупные и средние предприятия и организации в октябре 2011 года принято 79,4 тыс. человек, выбыло по различным причинам 72,6 тыс. человек. Среди выбывших работников уволившиеся по собственному желанию составляют 81,2%, в связи с сокращением численности персонала - 1,5%, по другим причинам - 17,3%.

В октябре 2011 года коэффициент оборота по приему составил 2,6%, оборота по увольнению - 2,4%, текучести рабочей силы - 2,0%. Коэффициент замещения рабочей силы составил 109,4%. Коэффициент оборота по приему - это отношение числа принятых в течение отчетного периода к списочной численности работников в среднем за этот период, пояснили в ведомстве. Коэффициент оборота по увольнению - отношение числа уволенных в течение отчетного периода к списочной численности работников в среднем за этот период. Коэффициент текучести рабочей силы определяется соотношением выбывших работников по причинам текучести к списочной численности работников в среднем за отчетный период. К причинам текучести относятся увольнение по собственному желанию и в связи с нарушениями трудовой дисциплины (прогулы). Коэффициент замещения рабочей силы характеризует отношение числа принятых работников к числу уволенных работников, то есть сколько из уволенных работников замещается вновь принятыми кадрами.

По информации агентства, численность населения страны на 1 октября, по текущим данным, составила 16 615,1 тыс. человек, в том числе городского - 9 073,8 тыс. (54,6%), сельского - 7 541,3 тыс. человек (45,4%). По сравнению с началом года численность населения в целом увеличилась на 173,1 тыс. человек, или на 1,1%.

Естественный прирост населения республики в январе-сентябре составил 170,6 тыс. человек (164,8 тыс. человек соответственно). Общий коэффициент естественного прироста на 1000 населения составил 13,7 (13,5) человека.

Органами ЗАГС было зарегистрировано 280,4 тыс. рождений, что на 2,2% больше, чем в январе-сентябре 2010 года (274,5 тыс.). За этот период родилось 144,5 тыс. мальчиков и 135,9 тыс. девочек, или 106 мальчиков на 100 девочек. По сравнению с прошлогодними показателями мальчиков родилось на 2,2%, а девочек на 2,1% больше. Общий коэффициент рождаемости остался на том же уровне и составил 22,6 рождения на 1000 человек.

Число умерших в стране за 9 месяцев составило 109,8 тыс. (109,7 тыс. соответственно) человек, в том числе 60,5 тыс. мужчин и 49,3 тыс. женщин, или 1227 мужчин на 1000 женщин. По сравнению с прошлым годом мужчин умерло на 0,6% меньше, а женщин - на 0,8% больше. Среди основных причин смерти населения наибольший удельный вес занимают болезни системы кровообращения - 37,6% (45,3% соответственно). Число умерших от несчастных случаев, отравлений и травм составило 12,8 тыс. (13,3 тыс. соответственно), в том числе от убийств - 1,2 тыс. (1,1 тыс. соответственно), самоубийств - 2,7 тыс. (2,8 тыс. соответственно), дорожно-транспортных происшествий - 2,4 тыс. (2,4 тыс. соответственно) человек. Общий коэффициент умерших на 1000 человек составил 8,9 (9,1 соответственно), говорится в распространенном пресс-релизе ведомства.

При этом детей, умерших в возрасте до 1 года, зарегистрировано 4197, из них 2395 мальчиков и 1802 девочки. Коэффициент младенческой смертности составил 15 умерших на 1000 родившихся. Основной причиной младенческой смертности являются состояния, возникающие в перинатальном периоде.

Число заключенных браков за январь-сентябрь возросло на 8,8% и составило 115 832 (106 457 соответственно), общий коэффициент брачности на 1000 жителей составил 9,3 (9,1 в прошлом году). Число разводов также увеличилось на 6,5% и составило 33 319 (31 284 соответственно), общий коэффициент разводимости на 1000 жителей составил 2,7 (2,6 в 2010 году).

В январе-сентябре в стране сложилось положительное сальдо миграции, составившее 2480 (9322 соответственно) человек. По сравнению с 9 месяцами 2010 года число прибывших в Казахстан уменьшилось на 7,0%, а число выбывших увеличилось на 24,5%. Основной миграционный обмен страны происходил с государствами СНГ. На 3,4% уменьшилась численность мигрантов, переезжающих в пределах республики. По межрегиональным перемещениям положительное сальдо миграции населения наблюдается в 4 регионах, из них самое большое по величине в Астане (22,7 тыс.) и Алматы (16,6 тыс. человек).

Статистики также подсчитали, что по состоянию на сентябрь казахстанцы зарегистрировали 50 845 единиц легковых автомобилей, или на 7,9% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Всего по состоянию на 1 октября 2011 года в Казахстане количество легкового автотранспорта составило 3455,8 тыс. единиц.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Государство имеет все возможности подавить проявления терроризма”

Знакомые до недавнего времени лишь по зарубежным выпускам новостей террористические акты для Казахстана с недавних пор стали собственной реальностью. Взрывы в Атырау, официальное признание существования террористической организации, созданной казахстанцами - “Солдаты Халифата” - заставили по-другому взглянуть на ситуацию и официальных лиц, и рядовых граждан.

Не успели казахстанцы прийти в себя после атырауских событий, как случилась новая трагедия - на этот раз 12 ноября в Таразе. Погибли семь человек, пятеро из которых - сотрудники правоохранительных органов. Еще трое работников органов внутренних дел получили ранения. По данным Генеральной прокуратуры, приверженец джихадизма Максат Кариев, 1977 года рождения, убил двух сотрудников департамента Комитета национальной безопасности по Жамбылской области, которые вели за ним наружное наблюдение. После напал на автолюбителя, забрал у него машину, затем ворвался в оружейный магазин и, убив охранника и ранив посетителя, взял стрелковое полуавтоматическое оружие (“Сайга” и “CZ”) и боеприпасы, захватил новый автомобиль. Убил двух преследовавших его полицейских, забрав табельное оружие - автомат Калашникова и пистолет Макарова. Потом, заехав домой и взяв гранатомет РПГ-26, произвел из него один выстрел и несколько выстрелов из автоматического оружия по стенам и окнам здания областного ДКНБ. Скрываясь с места преступления, ранил двух сотрудников конного полицейского патруля. Задержать его удалось лишь к 13 часам дня (начались все события с утра), однако при попытке обезвреживания террорист совершил самоподрыв, в результате чего погиб капитан полиции.

Сейчас создана следственная группа во главе с министром внутренних дел. В интервью журналистам в кулуарах правительства Калмуханбет КАСЫМОВ сказал, что следствием сейчас рассматриваются все версии, в том числе принадлежность Кариева к группировке “Солдаты Халифата”, взявшей на себя ответственность за взрывы в Атырау. Впрочем, в подробности дела г-н Касымов вдаваться не стал, пообещав, что по окончании расследования общественности будет представлена подробная информация.

А на днях в Акорде Нурсултан Назарбаев провел специальное совещание по вопросам борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом. В мероприятии, как сообщает пресс-служба Президента, приняли участие Премьер-Министр Карим Масимов, государственный секретарь Канат Саудабаев, руководитель администрации главы государства Аслан Мусин, председатель Верховного суда Бектас Бекназаров, помощник Президента - секретарь Совета безопасности Марат Тажин, Генеральный прокурор Асхат Даулбаев, председатель КНБ Нуртай Абыкаев, директор службы внешней разведки “Сырбар” Аманжол Жанкулиев, министр обороны Адильбек Джаксыбеков, министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, министр юстиции Рашид Тусупбеков.

Открывая совещание, глава государства напомнил о трагических событиях в Таразе и подчеркнул, что полицейские и сотрудники других правоохранительных органов показали высокий пример служения Отечеству и проявили настоящий героизм.

- Я хочу выразить глубокое соболезнование семьям, родным и близким погибших. Мы разделяем их горе. Поручаю министру внутренних дел, местным исполнительным органам создать все необходимые условия для семей, для детей погибших, оказать им всестороннюю помощь, - сказал г-н Назарбаев.

Погибшие сотрудники правоохранительных органов будут отмечены государственными наградами.

Президент отметил, что терроризм имеет место во многих странах, в том числе и в благополучной Европе. Казахстан теперь не является исключением. Заслушав отчеты руководителей правоохранительных органов, он дал ряд поручений.

- Государство имеет все возможности, силы, профессионализм, способности подавить любое проявление терроризма, которое совершается против Казахстана. Я также призываю всех казахстанцев к бдительности. В случае если будут замечены подобные факты - немедленно сообщать соответствующим правоохранительным органам. С произошедшим фактом мы разберемся и усилим работу по всем направлениям, - заверил г-н Назарбаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Президент поручил правительству совместно с фондом “Самрук-Казына” создать на базе КТЖ мощную транспортно-логистическую компанию для перевозки и экспорта зерна

В ходе республиканского Форума работников агропромышленного сектора Нурсултан Назарбаев поручил правительству разработать новые механизмы государственной поддержки АПК, переориентировав их от простой схемы субсидирования на стимулирование развития новых производств и внедрение современных агротехнологий. В том, что без такой переориентации аграрный сектор не сможет выйти на новые рубежи, Президент не сомневается.

Яркий пример - урожай 2011 года. Объем вышел действительно рекордный - почти 30 млн тонн зерновых, в том числе 25 млн тонн пшеницы, а показатель урожайности превысил даже целинные рекорды - 18 с лишним центнеров с гектара. Г-н НАЗАРБАЕВ поздравил аграриев с такими “беспрецедентными результатами”, подчеркнув, что это “огромная победа всего Казахстана”. Вместе с тем, заметил он, нельзя не признать, что рекордный урожай кроме гордости и радости принес и проблемы - Казахстан фактически столкнулся с “кризисом перепроизводства”. Выход из этой ситуации, по мнению главы государства, очевиден: необходима диверсификация сельхозпроизводства. “Не надо заниматься шапкозакидательством. Следует нормально посмотреть - там, где есть плодородие, техника, туда отдавать инвестиции и вывести урожайность с гектара на показатель не менее чем 20 центнеров каждый год. И мы с 10 млн га будем получать 20 млн тонн”, - убежден он.

У аграрного сектора есть все для того, чтобы стать инновационным кластером страны. Немногим меньше половины (75) проектов, введенных в рамках программы индустриально-инновационного развития, - в агросекторе. До конца года планируется открыть еще 92 производства. При этом государство активно поддерживает сельскохозяйственную науку. Президент подчеркнул, что за 10 лет вклад государства в научные разработки сельскохозяйственной отрасли превысил Т20 млрд. Впрочем, он же признал - повсеместного применения отечественных научных разработок, несмотря на высокие результаты, пока нет. Поэтому поручил “проработать вопрос о целостной программе реформирования аграрной науки”.

Одной лишь науки для развития всей аграрной отрасли, конечно, недостаточно. Глава государства дал указание разработать “пошаговую дорожную карту перехода на новые механизмы господдержки аграрного сектора, в том числе животноводства и перерабатывающей промышленности”, учтя при этом все вопросы, связанные с Таможенным союзом, а также предстоящим вступлением в ВТО. А перерабатывающий сектор в АПК нуждается в модернизации. “Высококачественную пшеницу мы должны сами перерабатывать и вывозить с добавленной стоимостью в виде макаронных изделий, крахмала, глютена и других продуктов”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Нужны и стимулирующие механизмы, которые бы обеспечили диверсификацию посевных площадей, внедрение современных технологий, которые сегодня остаются доступными лишь для крупных и средних хозяйств. К примеру, системы капельного орошения, благодаря которым можно увеличить урожайность в разы, пока используются лишь на 18,5 тыс. гектаров площадей. Причина такой “непопулярности” одна - высокая стоимость технологий, которые для мелких хозяйств являются роскошью. Поэтому необходимо проработать вопрос укрупнения хозяйств и “создать доступные финансовые инструменты для поддержки инновационной активности на селе”.

Нужно расширять посевные площади под кормовые, крупяные, бобовые и масличные культуры. В Казахстане фактически “простаивает” 42% земельного фонда - 109 млн гектаров земель. Под сельхозкультуры можно вовлечь еще около 2 млн га. Но при этом необходимо оптимизировать посевы. По мнению Президента, одним из механизмов диверсификации структуры посевов может стать переход от субсидий по производству пшеницы к удешевлению кредитов, лизинга сельскохозяйственной техники, закупу зерна по гарантированной цене.

Правда, перед тем, как начать требовать диверсификации посевов, чиновники должны сами разобраться - что в стране есть и что необходимо изменить. Поэтому глава государства поручил провести “тщательную инвентаризацию всех земель, определить их потенциал для ввода сельхозоборота” и затем составить план по диверсификации сельхозкультур для каждого региона.

Следует наконец решить проблему с экспортом пшеницы. С завидной регулярностью у отечественных экспортеров возникает одна и та же проблема - на чем вывозить и по каким расценкам, а у сельхозпроизводителей - где хранить полученные урожайные рекорды. И правительству приходится принимать фактически “пожарные меры” по решению этих вопросов: спешно перемещать зерно из одних регионов в другие, субсидировать зерновиков, удешевляя им таким образом стоимость транспортировки зерна. Нурсултан Назарбаев по этому поводу решил: “Надо, не откладывая, планировать расширение мощностей для хранения и транспортировки зерна, создавать мультимодальную транспортно-логистическую инфраструктуру. Поручаю правительству совместно с фондом “Самрук-Казына” создать на базе КТЖ мощную транспортно-логистическую компанию международного уровня. Железные дороги, автомобильные дороги, авиация, другой транспорт - должны быть объединены в единый центр”.

В амбициозных планах страны - завоевание экспортных позиций по мясной продукции. И в этой отрасли АПК также есть целый ряд вопросов - от кормопроизводства и наращивания поголовья скота до подготовки специалистов. В первую очередь Казахстану необходимы ветеринары: современные лаборатории строятся, соответственно, нужны кадры. Поэтому Президент распорядился провести ревизию учебных программ аграрных вузов и расширить квоту на аграрные специальности по программе “Болашак”.

Поставив список задач перед чиновниками, г-н Назарбаев перешел к приятным делам. Более 200 аграриев получили награды за вклад в развитие страны. За выдающиеся достижения в экономическом развитии Республики Казахстан, производственной деятельности звание “Ћазаћстанныѓ Еѓбек Ерi” присвоены: Валентину Двуреченскому - директору ТОО “Заречное” Костанайского района Костанайской области; Адылхану Кенжебаеву - генеральному директору ТОО “Агрофирма Казэкспортастык” Зерендинского района Акмолинской области, а также Руслану Молдабекову - генеральному директору ТОО “Тайынша-Астыћ” Тайыншинского района Северо-Казахстанской области. А других фермеров Президент напутствовал: звезда еще впереди, работайте.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Карим МАСИМОВ: “Зима будет холодная и долгая”

Министры обвинили акимов в некачественной подготовке к отопительному сезону

Министерство нефти и газа РК договорилось с китайской CNPC о поставках на юг республики 500 млн кубометров туркменского газа в нынешнем отопительном сезоне. Об этом на селекторном совещании правительства в понедельник сообщил вице-министр нефти и газа Берик ТОЛУМБАЕВ. Договариваться с китайцами, по его словам, пришлось после того, как Узбекистан ограничил поставки своего газа в Казахстан на 100 тысяч кубометров в день.

Узбекская сторона ввела ограничения на поставки топлива с 1 ноября этого года, что сразу вызвало угрозу дефицита в ряде регионов РК. В частности, аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ на “селекторе” в понедельник заявил, что единственный мегаполис страны мог остаться не только без тепла, но и без хлеба, поскольку хлебозаводы работают в основном на газе. В итоге МНГ к 10 ноября смогло договориться о замещении узбекских поставок за счет туркменского газа, транспортируемого по территории Казахстана в Китай, попытавшись сначала решить проблему своими собственными резервами.

“Для стабилизации ситуации была увеличена поставка с хранилищ Полторацкое, Коктобе и с месторождения Амангельды, - проинформировал г-н Толумбаев. - Министерством совместно с “КазМунайГазом” и “КазТрансГазом” были проведены переговоры с выездом в Узбекистан”. “Однако узбекская сторона продолжила ограничивать подачу газа”, - посетовал он. В конечном счете 10 ноября была достигнута договоренность с CNPC об обменных операциях на 500 млн кубометров на осенне-зимний период 2011-2012 годов, в том числе по поставкам 12 млн кубометров до конца текущего года.

“В 21 час 10 ноября туркменский газ начал поступать в систему, 12 ноября ситуация полностью нормализовалась, сейчас работа идет в обычном режиме, - заявил вице-министр. - Мы готовы к подаче газа и на Жамбылскую ГРЭС, и на все социальные и другие объекты”.

Однако аким Алматы не посчитал тему закрытой. “В течение всего лета мы слышали заверения, что перебоев с газом в этом году не будет, но, к сожалению, как обычно, они опять случились, - констатировал г-н Есимов. - Каждый новый заместитель министра докладывает все прекраснее и прекраснее, а ситуация остается непростой: договоренности с китайской стороной были достигнуты только 10 числа, когда уже наступил напряженный период”.

Выразив благодарность китайской компании “за понимание”, аким южной столицы указал, что резервные варианты на случай демаршей традиционных поставщиков газа должны быть проработаны правительством заранее. С ним согласился и Премьер-Министр Карим МАСИМОВ. “Мы должны понимать, что если наступает зима, то традиционно у нас на юге газа будет не хватать - что хочешь делай, это будет происходить. Поэтому здесь и министерству, и “КазМунайГазу” нужно немножко заранее думать об этом, страховочные моменты должны быть обеспечены, - сказал он, обращаясь к руководству МНГ. - Каждый год мы знаем, что с газом будут проблемы, перемычку построили... У нас должен быть договор не в последний момент, когда это происходит, а до того... Ну хорошо, сейчас нам пошли навстречу, а если бы не пошли? Поэтому эта часть должна быть отработана более долгосрочно”.

Не менее “горячей” оказалась и тема прохождения регионами отопительного сезона с точки зрения готовности инженерных сетей и генерирующих мощностей - здесь, по словам председателя Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Серика НОКИНА, многими акиматами выдается желаемое за действительное. “Принимая во внимание информацию акиматов, можно сделать вывод, что в целом регионы были подготовлены к отопительному сезону, однако материалы в СМИ, а также поступающие сообщения на блог агентства свидетельствуют об обратном”, - указал г-н Нокин. В частности, регулярно поступают жалобы жителей на перебои с теплоснабжением жилых домов. Так, по сведениям докладчика, в Шымкенте отсутствует тепло в ряде социальных объектов, а из 956 многоэтажных домов города его получили лишь 635. В Алматы недогрев наблюдается в жилых домах в микрорайоне “Таугуль”, кроме того, из-за случившейся 10 ноября на Юго-Восточной котельной аварии проблемы с теплом испытывает ряд районов мегаполиса. В Кызылординской области в селе Титово 25 домов остались без тепла из-за размораживания теплотрассы. Причина - до запуска сетевой воды теплотрассы не опрессовывались, ремонтные работы были начаты после вмешательства агентства. В Атырауской области в 6 домах нет отопления. 8 ноября произошла остановка центральной котельной в городе Кульсары, в Таразе до сих пор без тепла 10 домов. Жалобы на холод в квартирах имеются также в Акмолинской и Карагандинской областях.

“Учитывая данные факты, можно сделать вывод, что указанными акиматами не учтены рекомендации рабочих групп. Более того, предоставленную ими информацию о готовности к отопительному периоду можно считать недостоверной”, - резюмировал г-н Нокин. Помимо этого, по его словам, местные исполнительные органы так и не решили проблему уменьшения задолженности потребителей перед коммунальщиками хотя бы на 40%. “На конец прошлого отопительного сезона задолженность за коммунальные услуги составила Т8,7 млрд, по состоянию на 11 ноября текущего года она равнялась Т8 млрд, то есть оказалась снижена на Т750 млн, в то время как в соответствии с поручением главы государства к началу отопительного сезона акиматам необходимо было сократить ее на 40 процентов”, - заметил руководитель агентства. Снижения задолженности на 40 процентов и выше добились акиматы лишь 8 областей, остальными “данный показатель не был достигнут”. “Принимая во внимание некачественное выполнение поручений Президента, агентство считает необходимым поручить главам регионов привлечь к ответственности должностных лиц, отвечающих за данную работу”, - предложил г-н Нокин.

Его выступление прокомментировал аким Алматы, который заметил, что на показателях задолженности по мегаполису сказались счета за новый отопительный сезон. “Мы выполняем поручение главы государства, у нас задолженность была Т2,8 млрд, мы снизили ее до Т1,7 млрд, но сейчас начался новый отопительный сезон, предъявлены новые счета на сумму Т1,1 млрд, оплата по ним начнется скоро, - пояснил алматинский гардоначальник. - Я думаю, такая же ситуация и по другим регионам - отопительный сезон только начался и счета только начинают предъявляться. Поэтому, если уберем эти цифры, то и по Алматы, и в целом по республике показатели улучшатся”.

В свою очередь вице-министр индустрии и новых технологий Бахытжан ДЖАКСАЛИЕВ среди проблемных с точки зрения прохождения зимы регионов особо выделил Темиртау. “Я не могу позитивно отметить работу в Темиртау: на сегодняшний день Карагандинская ГРЭС-1 не выполнила регламентные работы и сохраняется высокий риск отключения электростанции в осенне-зимний период, - заявил г-н Джаксалиев. - Я хотел бы обратить внимание акционеров ГРЭС, что те обещания, которые они дают, практически не выполняются”.

А министр по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО добавил к этому списку Шымкент, готовность коммунальных хозяйств в котором вызывает у него “большую озабоченность”. “Доклады бодрые, а на поверку выходит, что акимат своих обязанностей не исполняет, - констатировал глава МЧС. - Под особым контролем Приозерск, Семипалатинск и Курчатов, так как в прошлом году там были проблемы. Сейчас каких-то тревожных ситуаций не видим, потому что сказалась очень положительно реализованная правительством и акиматами программа по приведению в порядок теплотехнического оборудования”.

Премьер-Министр по итогам заседания дал МИНТ поручение в недельный срок свести воедино все проблемные вопросы, связанные с отопительным сезоном. “Так, чтобы на следующей неделе на заседании мы приняли необходимые постановления, чтобы у нас потом не было вопросов - зима будет холодная и долгая. Поэтому надо все это довести, всем на местах, ответственным компаниям, организациям, министерствам каждый день за этим следить”, - подчеркнул г-н Масимов.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин констатировал успешность первых шагов реализации программы модернизации ЖКХ

Те регионы, которые отстают с ее выполнением, будут лишены соответствующих средств

Главы регионов должны сделать должные выводы из первых итогов реализации программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства для того, чтобы не лишиться централизованной бюджетной “подпитки” на ремонт многоквартирных домов. Об этом в понедельник на селекторном заседании правительства заявил Премьер-Министр Карим МАСИМОВ после того, как его первый заместитель Умирзак ШУКЕЕВ предложил перераспределить соответствующие средства из бюджета в пользу регионов, проявляющих активность в осуществлении этой программы.

По словам председателя Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Серика НОКИНА, по программе модернизации ЖКХ, утвержденной правительством в конце апреля, уже можно подводить некоторые промежуточные итоги. “В текущем году начата реализация двух механизмов по ремонту многоквартирных жилых домов за счет выделенных из резерва правительства Т1,9 млрд и Т5,5 млрд запланировано отремонтировать 106 и 449 домов соответственно”, - напомнил он. По его сведениям, по первому механизму, согласно которому жители домов должны оплатить 15% от стоимости ремонта, к первой декаде ноября ремонтные работы производятся в 15 регионах в 91 доме или 86% от общего количества подлежащих ремонту, освоено Т950 млн выделенных средств, или 50%. При этом если в Актюбинской области и Астане уже освоены все отпущенные деньги, то в Северо-Казахстанской и Костанайской процесс идет с большим отставанием. По второму механизму, где софинансирование жильцов составляет 50%, работы ведутся в 402 домах, или 89% подлежащих ремонту, освоено Т3,9 млрд, или 67%. “В Костанайской области ремонтные работы начаты только в ноябре, в связи с чем освоение средств составляет всего 18%”, - констатировал г-н Нокин.

Он также выделил ряд проблемных вопросов реализации госпрограммы, которые были выявлены в ходе анализа обращений граждан. “Основой для рассмотрения вопроса и принятия решения для общего собрания собственников квартир являются результаты обследования техсостояния общего имущества объектов кондоминиума. В соответствии с законом данное обследование обязана проводить жилищная инспекция, создаваемая в структуре акимата, но в ряде регионов она отсутствовала”, - посетовал глава агентства. Чиновник добавил, что после “нагоняя из центра” пять областей приняли срочные меры по созданию жилищных инспекций, однако по сей день такая структура отсутствует в Жамбылской области.

“До сих пор не прекращается поток обращений граждан по поводу разъяснения механизмов ремонта. Даже в ряде домов, где уже проводится ремонт с участием бюджетных средств, некоторые жильцы не владеют информацией о перечне работ, о сметной стоимости, что послужило темой для ряда репортажей по телевидению, - указал г-н Нокин. - Ряд акиматов не выполнили подготовительные шаги и сразу приступили к решающей стадии: то есть, не оформив договор с КСК, жителями и подрядчиком, они начали ремонтные работы. Таким образом, основные участники ремонта не имеют на руках официального долгового договора, не знают своих прав и обязанностей. И самое главное, граждане не знают, какой размер платежей приходится на каждую квартиру”. Бесправными в этой ситуации оказались и подрядчики, которые не имеют на руках гарантии оплаты своего труда. В этой ситуации глава агентства спрогнозировал положение, когда большинство жителей данных домов откажутся подписывать договоры задним числом.

Наконец, еще одной проблемой является непредоставление некоторыми акиматами финансово-экономических обоснований реализации программы на следующий год, в связи с чем, по словам докладчика, республиканская бюджетная комиссия зарезервировала на 2012 год только половину предусмотренных документом средств. “Таким образом, недостающие средства придется обосновывать при уточнении бюджета в 2012 году”, - констатировал Нокин.

Тем не менее, по его мнению, предварительные итоги реализации механизмов ремонта домов в целом свидетельствуют о правильности выбранного пути. “Восточно-Казахстанская, Актюбинская, Атырауская, Южно-Казахстанская области уже имеют отремонтированные и завершающие ремонт дома, в которых жители выражают одобрение представленным государством возможностей, - заявил он. - В этих регионах уже без всякой агитации со стороны акиматов жители других домов изъявили желание участвовать в программе модернизации ЖКХ в следующем году”.

Его последний вывод подтвердил и первый вице-премьер. “В целом программа очень правильная, она сейчас становится все популярнее, - заявил г-н Шукеев. - После того как первые дома отремонтировали, люди прямо хотят, чтобы именно их дом попал в эту программу”.

К тем же региональным властям, которые затягивают с реализацией программы, он предложил применить меру, давно обсуждавшуюся в правительстве, - лишить целевых бюджетных средств, перенаправив “программные” деньги активным регионам. “Когда мы докладывали вам в самом начале механизмы, алгоритмы этой программы, вы отметили, что все будет здесь зависеть от работы местных властей - акимов, СПК - и оказалось, как в воду глядели, - заявил он, обращаясь к Премьер-Министру. - Те акимы, которые прониклись задачей и уделяют ее осуществлению должное внимание, работают с населением, проводят разъяснительную работу лично, ходят на эти собрания, образовывают кондоминиумы, регистрируют жилищные инспекции - там работа пошла”. По его словам, объемы финансирования программы на следующий год планируется увеличить в три раза. “И просим вас дать нам возможность тогда уж действительно перераспределять эти средства в те города, где лучше идет дело - не можем же мы тянуть тех, кто все время отстает”, - продолжил г-н Шукеев, подчеркнув при этом, что Кабмин все же будет стараться “равномерно двигать” программу по регионам.

В итоге Карим Масимов высказался за то, чтобы дать отстающим еще один шанс, поручив главам этих областей и городов провести “работу над ошибками”, чтобы “деньги не простаивали”. “А там, где дело идет быстрее - туда и больше можно выделять ресурсов”, - заключил он.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз отчитался о мерах по повышению продовольственной безопасности страны

Общее потребление овощей по стране составляет 3 млн тонн, в том числе в промышленно переработанном виде - 0,3 млн тонн. Такие данные привело Министерство сельского хозяйства (МСХ) в ответ на поручение, данное в ходе заседания Совета безопасности, разобраться с возникшими расхождениями по доле импорта плодоовощной продукции.

Так, по информации МСХ, доля импорта овощей, потребляемых без промышленной переработки, в среднем составляет 7,3%. По овощам, подвергнутым глубокой переработке, доля импорта равняется порядка 80%. “В материалах заседания Совета безопасности указывался именно этот показатель”,- отмечается в сообщении министерства.

Вместе с тем данная ситуация не критична, считают в МСХ, поскольку доля потребления промышленно переработанных овощей (в виде консервов) в общем объеме “незначительна” и “реальной угрозы продовольственной безопасности страны не представляет”.

“По плодам ситуация аналогична овощам”,- отметили в Минсельхозе. Так, ежегодное потребление плодов по республике составляет 629 тыс. тонн, в том числе 36,5% (230 тыс. тонн) в промышленно переработанном виде. Доля импорта плодов, потребляемых без промышленной переработки, в среднем составляет 48%, а по переработанным - свыше 93%.

В министерстве признали, что в настоящее время обеспеченность плодами является одной из импортозависимых позиций, включенной в основные приоритетные направления отрасли растениеводства.

“В целях наращивания объемов производства принимается целый комплекс мер (субсидирование закладки новых садов и виноградников, затрат на уход за вновь заложенными и содержание плодоносящих садов, удешевление саженцев, удобрений и гербицидов), который уже позволил за 3 года увеличить площади с 37 тысяч до 42,4 тысячи гектаров. За последние пять лет благодаря программе субсидирования посажено 10,5 тыс. га новых садов и 4,2 тыс. га виноградников. Всего же для обеспечения потребности внутреннего рынка необходимо площади садов и виноградников расширить до 58 тысяч гектаров”,- сообщили в ведомстве.

Однако, учитывая вегетационный период роста и плодоношения, “эту задачу невозможно реализовать сиюминутно”, поэтому планируется поэтапно в течение предстоящих 5 лет довести площади плодовых культур до потребного уровня.

Также в МСХ отметили, что значительная часть выращенного урожая теряется из-за нехватки мощностей по хранению, особое внимание обращается на строительство плодоовощехранилищ в рамках реализуемых инвестиционных проектов. Так, за счет средств “КазАгро” введено в действие 11 овощехранилищ общей емкостью 44 тыс. тонн. Дополнительно ведется работа по созданию и модернизации 9 плодоовощехранилищ общей емкостью хранения около 45 тыс. тонн плодоовощной продукции, что позволит снизить дефицит мощностей хранения на 25%.

Для решения проблемы ранних овощей, по информации МСХ, начата работа по повсеместному строительству теплиц и парников.

За счет кредитов “КазАгро” введены проекты с общей площадью 34 га и мощностью производства до 13 тыс.тонн в год. В настоящее время ведется строительство сооружений закрытого грунта с общей площадью 40 га с производством до 20 тыс. тонн плодоовощной продукции в год, что позволит снизить ежегодный дефицит плодоовощной продукции в период межсезонья на 30%. Кроме того, реализуется 6 проектов по производству плодоовощной продукции с применением технологии капельного орошения с производством 70,7 тыс. тонн плодоовощной продукции.

Касательно продовольственной безопасности в МСХ отметили, что “по заключению известных мировых экспертов ФАО и ОЭСР, продовольственная безопасность страны гарантирована, когда доля импорта продовольственных товаров во внутреннем рынке не превышает 16%”. В то же время, как считают в Минсельхозе, этот показатель не всегда является индикатором угрозы продовольственной безопасности. “Поскольку при его расчете не берутся в расчет существующие объемы экспорта”, - говорится в сообщении. К примеру, по итогам 2010 года внутреннее потребление риса составило 72,5 тыс. тонн, в том числе 27,6 тыс. тонн импорта (38% импорта во внутреннем потреблении). При этом в 2010 году общий объем экспорта составил 46,4 тыс. тонн, что практически в два раза превысило сложившийся импорт. По мнению МСХ, указанный пример показывает, что целесообразно высчитывать не долю импорта во внутреннем потреблении, а долю отечественного производства, “поскольку в условиях открытой рыночной экономики естественные перетоки товаров неизбежны и являются экономически эффективными и оправданными”.

Минсельхоз предлагает в целях статистики разделить внутренний продовольственный рынок на две группы. Первая группа - это те товары, доля производства которых во внутреннем потреблении составляет более 80% (мука, хлеб, макароны, сахар, соль, крупы, соки, свинина, конина, баранина, говядина, яйцо, молоко обработанное, свекла, морковь, лук, капуста, томаты, огурцы, картофель). Ко второй группе можно отнести товары, по которым доля отечественного производства во внутреннем потреблении составляет менее 80%. В эту группу входят товары, по которым ситуация более менее стабильная (мясные консервы, колбасные изделия, мясо птицы, кисломолочные продукты, масло сливочное, сыры, творог, растительное масло, консервы томатные, яблоки), а также те, по которым есть наибольшая зависимость от импорта. Это озвученные на Совете безопасности консервы фруктовые и овощные.

Вторая группа товаров определена как приоритетная, и на нее сделан основной акцент при применении мер государственной поддержки, отмечают в МСХ. Поэтому, в частности по масличным культурам, с целью повышения заинтересованности товаропроизводителей в увеличении объемов производства, установлены более высокие нормативы субсидирования. Такая мера позволила поднять рентабельность отрасли и только за три года расширить их посевные площади с 905 тысяч до 1,8 млн гектаров. “Теперь нам необходимо и дальше расширять посевные площади данных культур, доведя их до 2-2,5 млн гектаров. При условии сохранения нынешнего уровня господдержки мы будем самообеспечены маслосеменами уже в ближайшие два года”, - считают в ведомстве.

Что касается сахарной свеклы, то там отметили, что за счет повышения норм субсидирования за последние 3 года удалось на 10% расширить ее посевные площади. Однако из-за ограниченности площадей свеклопригодных земель дальнейшее расширение площадей под сахарную свеклу “представляется проблематичным”. В этой связи, при согласовании Единого таможенного тарифа Таможенного союза, достигнута договоренность о беспошлинном ввозе сахара-сырца, что позволяет обеспечить население доступным сахаром в достаточном количестве.

Для решения проблемы птичьего мяса начата реализация инвестпроектов по строительству новых бройлерных птицефабрик. Так, за счет средств “КазАгро” реализовано 12 проектов, обеспечивающих ежегодное производство 18,7 тыс. тонн мяса птицы и 485 млн яиц. В настоящее время ведется работа по расширению и модернизации 18 птицефабрик с производством около 51 тыс. тонн мяса птицы и 521 млн яиц в год. Кроме того, установлены тарифные квоты на завоз импортного мяса птицы и тем самым созданы благоприятные условия для развития отечественных бройлерных фабрик. Принятые меры за последние три года уже позволили увеличить объемы производства мяса птицы на 42% (с 79,5 тыс. тонн в 2009 году до 112,5 тыс. тонн в 2011 году), а долю импорта во внутреннем потреблении снизить с 70% до 55%.

В животноводстве ситуация, по информации МСХ, следующая: по мясопродуктам импорт составляет 32%, по молокопродуктам - 29%. “Одной из причин сложившейся ситуации является низкий уровень технической и технологической оснащенности перерабатывающей отрасли, а также низкое качество сырья, произведенного в условиях личных подсобных хозяйств и мелкотоварного производства”, - констатировали в ведомстве. Для решения вышеуказанных проблем принимаются меры по повышению качества сырья. Созданы новые производственные мощности, молочные комплексы и откормплощадки, основанные на современных технологиях за счет реализации инвестиционных проектов через холдинг “КазАгро”. На сегодня уже введено 13 проектов, обеспечивающих производство 53,3 тыс. тонн молочной продукции в год. Кроме того, на данный момент реализуются проекты по созданию 21 молочно-товарной фермы с производством 110 тыс. тонн молочной продукции в год, что позволит снизить ежегодный объем импорта молока и молочных продуктов на 11,6%. “В прошлом году введены 2 откормочные площадки на 12 тыс. голов КРС, в текущем году будут введены на 4 откорм площадки на 15 тыс. голов КРС и еще в работе дополнительно находится 7 откормочных площадок на 17 тыс. голов КРС”, - прокомментировали в Минсельхозе.

Также принимаются меры по повышению конкурентоспособности сферы переработки. Для чего перерабатывающим предприятиям удешевляются процентные ставки банковских кредитов и субсидируются затраты по внедрению в производство международных стандартов качества (возмещается 50%). В соответствии со ст. 267 Налогового кодекса, по 9 приоритетным направлениям переработки НДС снижен на 70%.

Кроме того, в целях оказания регулирующего воздействия на рынок во всех регионах создаются стабилизационные фонды продовольственных товаров. Для этого АО “Продкорпорация” уже перечислило в социальные предпринимательские корпорации (СПК) Т12,6 млрд, и сейчас активно ведется работа по закладке продукции в стабфонды. По данным акиматов, за первый месяц работы для стабфондов закуплено 6 тыс.тонн картофеля, 1 тыс.тонн лука репчатого, 650 тонн моркови, 190 тонн сахара, 240 тонн растительного масла, 550 тонн риса. Ведется работа по закупу еще 27 тыс. тонн картофеля, 11 тыс. тонн лука, 6 тыс. тонн моркови, 6 тыс. тонн сахара, 1 тыс. тонн гречневой крупы, 5 тыс. тонн растительного масла, 4 тыс. тонн риса.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава МЭРТ: “Для обеспечения прогнозного коридора инфляции очень важно не допустить скачка цен в последние месяцы уходящего года”

Во вторник в Астане на заседании правительства Министерством экономического развития и торговли были подведены итоги социально-экономического развития страны за январь-октябрь 2011 года.

“Оживление мировой экономики, стабилизация внешней ценовой конъюнктуры на продукцию экспортного направления и расширение внутреннего спроса обеспечили рост производства товаров и услуг на внутреннем рынке. По отчетным данным, валовой внутренний продукт за 9 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года вырос на 7%”, - отметил министр Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

По его словам, с начала текущего года в экономике страны сохраняются положительные тенденции развития. Так, по предварительной оценке, краткосрочный экономический индикатор, рассчитываемый по шести базовым отраслям экономики, за 10 месяцев составил 7,2%. Расширение внешнего и внутреннего спроса способствовало росту промышленного производства, который составил 4%.

“Производство в обрабатывающей промышленности растет опережающими темпами (6,9%) по сравнению с горнодобывающим сектором (1,9%) в основном за счет увеличения производства продукции химической промышленности - на 22,8%, машиностроения - на 19,1%, металлургической промышленности - на 7,6%. Рост промышленного производства наблюдается практически во всех регионах. Наибольший зафиксирован в Астане (на 30,5%) и Жамбылской области (на 32,3%). В Акмолинской области прирост составил 17,9%, в Алматы - 15%”, - проинформировал г-н Келимбетов.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства вырос на 22,8%, что было обусловлено ростом растениеводства на 46%. “Это, как вы знаете, результат высокого урожая в текущем году”, - заметил глава МЭРТ.

Темпы роста в строительстве увеличились на 2,8%, тогда как за аналогичный период прошлого года - на 0,1%. При этом объем введенного жилья вырос незначительно - на 0,1%. В то же время рост инвестиций в жилищное строительство составил 31,2% (Т321,3 млрд) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что создает дополнительный потенциал для роста в отрасли в последующий период.

Важным фактором подъема экономики, по оценке министра, стало увеличение потребительского спроса, о чем свидетельствует рост розничного товарооборота с начала года на 12,7%. Объем перевозок грузов всеми видами транспорта увеличился на 21,6%. Услуги связи выросли на 17,8%.

В то же время замедлились темпы роста инвестиций в основной капитал, которые по итогам 10 месяцев составили 0,8%, хотя данный показатель и лучше прошлого года (снижение на 1,8%). Инвестиционная активность в основном обеспечивается за счет собственных средств предприятий, их доля в общем объеме составила 48,4% (в январе-октябре 2010 года - 43,9%). Доля иностранных инвестиций несколько снизилась и составила 22,5% против 26% соответственно. Доля инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств составила 18,2% (21,4% соответственно). В региональном разрезе наибольший прирост инвестиций отмечен в Астане (на 29,1%), Восточно-Казахстанской (на 33,6%), Карагандинской (на 16,4 %) областях.

Высокие темпы роста в реальном секторе экономики наряду с благоприятной внешней конъюнктурой способствовали увеличению внешнеторгового оборота на 41,3%, по итогам января-сентября составившего $39,8 млрд. Экспорт товаров увеличился на 49,9% к аналогичному периоду прошлого года и составил $65,8 млрд. Импорт вырос на 23,5%, до $26,1 млрд.

Вместе с тем министр отметил рост импорта продовольственных товаров. Так, импорт мяса и субпродуктов по стоимости увеличился на 10%, сахара - на 19,2%. Импорт машин и оборудования, на долю которого приходится 48,2% от общего объема, увеличился на 14,6%.

По словам г-на Келимбетова, увеличился спрос на казахстанскую продукцию со стороны стран - членов Таможенного союза: “За 9 месяцев текущего года экспорт нашей продукции в Россию вырос на 48%. В целом взаимная торговля со странами Таможенного союза выросла на 46,2%, в том числе экспорт - на 53,3%, импорт - на 43,0%”.

Министр отчитался также о мерах в области сдерживания инфляции. Так, с начала года цены на потребительские товары и услуги увеличились на 6,5%, что на 0,3% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Среди составляющих инфляции наибольшее повышение цен отмечено на продовольственные товары - на 8% (на 0,6% выше, чем за аналогичный период прошлого года). Цены на платные услуги выросли на 6,7% (на 6,2% соответственно), непродовольственные товары - на 4,4% (на 4,5% соответственно). “Рост цен на внутреннем рынке объясняется тенденциями удорожания продовольствия и энергоресурсов в мире”, - пояснил глава МЭРТ продолжающийся рост инфляции.

По его словам, в региональном разрезе в октябре 2011 года к декабрю 2010 года наибольший уровень инфляции, превышающий среднереспубликанский, сложился в Жамбылской, Северо-Казахстанской, Карагандинской, Атырауской, Павлодарской областях и Астане.

В октябре по сравнению с сентябрем цены на потребительском рынке повысились на 0,2%, но сложились на 0,7% ниже, чем в 2010 году. “Это произошло в основном за счет снижения цен на хлебопродукты и крупяные изделия, фрукты и овощи, сахар-песок”, - отметил министр.

По его мнению, в целом замедлению инфляционных процессов способствуют меры правительства, направленные на насыщение внутреннего рынка, прежде всего социально значимыми товарами, пресечение ценового сговора и развитие добросовестной конкуренции.

В начале текущего года Кабмином принято решение об ограничении роста тарифов субъектов естественных монополий. “На 2011 год предельный вклад тарифов на регулируемые услуги в инфляцию установлен на уровне 1,58%. По итогам 10 месяцев текущего года он составил 0,716%”, - отметил министр.

На постоянной основе проводится мониторинг ситуации на рынке розничных цен на нефтепродукты, продовольственные товары. В случае выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства принимаются меры. Так, по фактам ценового сговора, злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции АЗК проанализировало деятельность 78 субъектов рынка. “Результаты проведенных расследований показали, что объективных причин для повышения цен у отдельных субъектов не имелось, рост произошел необоснованно, спекулятивным образом, из-за ценовых сговоров и злоупотребления доминирующим положением”, - указал глава МЭРТ.

“Для обеспечения прогнозного коридора инфляции очень важно не допустить скачка цен в последние месяцы уходящего года”, - подчеркнул он. По оценкам Минэкономразвития, если в ноябре-декабре темпы инфляции не будут превышать 0,6-0,7%, то годовой уровень не должен превысить 8%.

По информации г-на Келимбетова, на фоне роста реального сектора экономики расширилась депозитная база в банках второго уровня. Так, за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года депозиты выросли на 16,7% и составили Т8,6 трлн. Кредиты банков экономике на конец сентября составили Т8,4 трлн и увеличились на 10,9%.

Международные резервы страны выросли за 10 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 26,6% и достигли $75 млрд, в том числе активы Национального фонда в иностранной валюте возросли на 44,2%, до $42,4 млрд. За этот же период золотовалютные активы Национального банка увеличились на 12,6% и составили $32,6 млрд.

По оценке главы МЭРТ, “важнейшим фактором” достигнутого роста, стимулирования внутреннего спроса стала реализация проектов Карты индустриализации. На сегодня введено в эксплуатацию 234 индустриальных проекта на сумму более Т900 млрд, в том числе с начала года 82 проекта на более чем Т120 млрд. Создано более 29 тыс. постоянных рабочих мест. По данным Агентства по статистике, запущенными проектами произведено товаров и услуг на сумму более Т332 млрд. “Доля запущенных проектов карты в общем объеме промышленности составила 2,7%, в том числе в обрабатывающей промышленности - 4%”,- отметил г-н Келимбетов.

По его словам, дальнейшему повышению инвестиционной и деловой активности в стране будет способствовать реализация крупных высокотехнологичных индустриальных проектов и поддержка системообразующих предприятий в рамках программ “Производительность-2020” и “Оздоровление конкурентоспособных предприятий”. Для их реализации утверждена нормативно-правовая база по вопросу субсидирования бизнес-структур для реструктуризации их задолженности по банковским кредитам. Так, по состоянию на 9 сентября текущего года 16 компаний подтвердили участие в Программе по оздоровлению конкурентоспособных предприятий. По состоянию на 1 октября освоено Т122,7 млн из Т90,8 млрд, предусмотренных на текущий год. В рамках программы “Производительность-2020” сформирован список промышленных предприятий из 11 отраслей и 16 регионов Казахстана, изъявивших желание участвовать в ней, список потенциальных участников насчитывает 161 предприятие.

По словам г-на Келимбетова, с начала года наметилась тенденция увеличения выпуска продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства: за 10 месяцев рост составил 2,6%. Наиболее заметное улучшение показателей развития предпринимательства отмечается в Северо-Казахстанской области, где выпуск продукции вырос на 18,2%, Костанайской - на 11,1%, Акмолинской - на 10,6% и Жамбылской - на 4,3 % областях.

В рамках программы “Дорожная карта бизнеса 2020”, по состоянию на 9 ноября 2011 года по трем направлениям к субсидированию одобрено 742 заявки общей стоимостью кредитов Т235,7 млрд. В рамках первого и третьего направлений, координаторами которых являются акиматы регионов, одобрено 523 проекта общей стоимостью Т122,6 млрд. “В целом по всем направлениям программы оказывается поддержка более 664 предприятиям с общей численностью работающих более 83 тысяч человек”, - сообщил глава МЭРТ.

По его информации, в рамках соглашения между фондом “Даму” и Азиатским банком развития о предоставлении льготного финансирования в размере $500 млн привлечен первый транш займа в сумме Т22,2 млрд ($150 млн), который полностью размещен в 3 банках (Казком, Альянс Банк, ЦентрКредит) для дальнейшей поддержки субъектов частного предпринимательства путем предоставления льготных тенговых займов.

Г-н Келимбетов также рассказал о результатах работы правительства по улучшению позиций Казахстана в рейтинге Doing Business. Согласно отчету Всемирного банка, Казахстан поднялся на одиннадцать позиций и занял 47-е место (в прошлом году - 58-е), опередив Китай (91-е место), Турцию (71-е), Польшу (62-е), Россию (120-е), Беларусь (69-е), Кыргызстан (77-е). “Проводится большая работа по дальнейшему снижению административных барьеров. Из 1137 разрешительных документов принято решение о сокращении по 325 документам, что составляет около 30% от общего числа. Это будет способствовать дальнейшему улучшению бизнес-среды”, - подчеркнул министр.

Также он отметил, что в целях создания условий для развития предпринимательства МЭРТ до конца текущего года необходимо разработать концепцию системы гарантирования кредитов субъектов частного предпринимательства.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Уровень безработицы в стране за 9 месяцев уменьшился на 0,3%

Произведенное с 1 июля текущего года повышение на 30% заработной платы работникам бюджетной сферы коснулось более 1300 тысяч человек, сообщила во вторник на заседании правительства министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА.

По ее словам, средняя заработная плата “бюджетников” выросла с Т52 тысяч до Т61,5 тыс. по состоянию на 1 ноября. Кроме того, пересмотрен размер базовой пенсионной выплаты, который доведен до 50% от величины прожиточного минимума, что в денежном выражении обеспечило в текущем году ее рост на треть - с Т5,9 тыс. до Т8 тыс. Таким образом, максимальный размер пенсионных выплат составляет чуть более Т52 тыс., минимальный - Т24 тыс., а средний по стране - Т35,6 тыс.

“В текущем году обеспечен 9-процентный рост размеров государственных базовых социальных пособий. Выплаты по инвалидности выросли с Т9331 до Т16 685, по случаю потери кормильца - с Т8507 до Т16 231, по возрасту - с Т4670 до Т8149”, - отметила г-жа Абдыкаликова. Также, по словам министра, увеличиваются и социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования, которые стали дополнительным источником доходов для участников данной системы в случаях инвалидности, потери кормильца, безработицы, беременности, родов и ухода за ребенком до одного года. По данным Минтруда, сумма социальных выплат населению из фонда только в этом году составила около Т56 млрд.

Кроме того, в целях укрепления института материнства и детства поэтапно увеличиваются пособия. На 1 ноября 342 тысячи матерей получили единовременное пособие на рождение ребенка и более 438 тысяч ежемесячно охвачено пособиями по уходу за ребенком, по воспитанию детей-инвалидов и материнству.

Одним из важных вопросов в отчетном периоде, по словам г-жи Абдыкаликовой, оставалось обеспечение своевременной выплаты заработной платы предприятиями. Были организованы антикризисные штабы в регионах, с Генеральной прокуратурой подписан меморандум о взаимном сотрудничестве. “В результате принимаемых мер просроченная (свыше 3 месяцев) задолженность по заработной плате с Т4,6 млрд на начало 2010 года снизилась до Т1,9 млрд на 1 ноября текущего года”, - проинформировала глава ведомства.

Министр также остановилась на вопросах “Программы занятости 2020”. По ее словам, согласно результатам первых 4 месяцев пилотного года реализации программы в центры занятости по вопросам участия в ней обратились более 72 тыс. человек. “По официальным данным местных исполнительных органов, на 1 ноября на основании рассмотренных заявлений 47 тыс. человек включены в состав участников программы, из которых 45,4 тыс. подписали социальные контракты”, - добавила г-жа Абдыкаликова. Из числа подписавших социальные контракты более 56% - молодежь до 29 лет (24,5 тыс. человек). На имеющиеся в базе вакансий свободные рабочие места трудоустроены 4,6 тыс. человек.

В рамках программы, отметила министр, обучением охвачено 66 тыс. человек (84% от того, что планировалось). Из них профессиональную подготовку проходят 44 тыс. человек, на переподготовку направлено 19 тыс. человек и на повышение квалификации - 3 тыс. человек. В профессиональном обучении задействовано 453 организации технического и профессионального образования. На 3 тысячах предприятий и организаций на социальные рабочие места уже трудоустроено 13 тыс. человек. “Средний размер заработной платы по социальным рабочим местам сложился на уровне Т44 тысячи”, - отметила г-жа Абдыкаликова.

Она заметила, что меры по содействию предпринимательству, предусмотренные вторым направлением программы, “требовали решения ряда организационных вопросов” на начальном этапе. Так, на 1 ноября прошли обучение основам предпринимательства 1800 человек.

В регионах в качестве уполномоченных структур, на которые возлагается отбор микрокредитных организаций и в целом реализация микрокредитования граждан, определены местные СПК. “На 1 ноября микрокредитование граждан было начато пока только в трех областях - Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Павлодарской, где займы оформил 341 участник программы”, - сообщила глава МТСЗН. По ее информации, в основном выдача кредитных ресурсов регионами намечена на ноябрь.

По третьему направлению, целью которого является повышение трудовой мобильности, в десяти регионах республики запланировано строительство 865 индивидуальных жилых домов (на 1116 квартир) и 64 многоквартирных жилых домов (на 2266 квартир). На эти цели было выделено из республиканского бюджета Т14,2 млрд, из которых освоено Т3,7 млрд, или 26%. Идет строительство 450 индивидуальных и 51 многоквартирного жилого дома.

Говоря о безработице в стране за 9 месяцев, министр сообщила, что всего численность экономически активного населения в третьем квартале 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 272,8 тыс. человек (или на 3%) и составила 8,9 млн. Уровень безработицы уменьшился с 5,6% до 5,3% соответственно. За этот период также отмечено снижение численности получателей АСП (адресной социальной помощи) - на 29%.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены освобождают кабинеты и квартиры

16 ноября мажилис парламента четвертого созыва завершил полномочия. Своим указом Президент Назарбаев распустил его и назначил дату следующих выборов - 15 января.

Напомним, что с просьбой о досрочном роспуске к главе государства обратились сами мажилисмены (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). В среду уже экс-депутаты собрались на свое последнее заседание, посвященное организационным вопросам. Журналистов отчего-то решили не приглашать - прессу вообще в тот день не впустили в здание (как объяснила охрана - по распоряжению аппарата нижней палаты).

Мажилисмены в целом демонстрировали благодушный настрой и боевой дух. И хотя многие пришли на заседание уже без депутатских значков, уверяли - случившимся они довольны.

- С первого дня критиковали, что парламент однопартийный - “что такое, где демократия?”, - напомнил Мухтар ТИНИКЕЕВ. - Пожалуйста - пошли на самороспуск, для того чтобы парламент был многопартийный.

В свой последний день в здании парламента депутаты собирали вещи. Несколько экс-мажилисменов проговорились - на сборы и освобождение помещений им дали всего два дня. При этом в рабочих кабинетах уже была отключена междугородная связь. Служебными машинами бывшие народные избранники тоже пользоваться перестали. Вскоре придется освобождать и служебные квартиры.

Впрочем, парламентариев это не смущает. Они уверяли: у них есть масса всевозможных важных дел, которыми они и займутся. Впрочем, ненадолго - ожидается, что в конце ноября состоится съезд партии “Нур Отан”, на котором будет сформирован партийный список для участия в предстоящих выборах. И не исключено, что многие из бывших мажилисменов вновь окажутся в числе кандидатов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Состояние отечественной судебной системы обсудили сенаторы и служители Фемиды

В сенате парламента прошла конференция “Независимость суда и судьи при отправлении правосудия: проблемы правоприменительной практики и перспективы законодательного регулирования”. Основной диалог шел вокруг уже почти риторического вопроса: как повысить доверие общества к судебной системе.

По мнению спикера сената, бывшего председателя Верховного суда и Генерального прокурора Кайрата МАМИ, в Казахстане за 20 лет независимости “состоялась независимая судебная система, способная выполнять свои функции по защите прав и свобод граждан, а также законных интересов юридических лиц”. “Достигнуты стабильность и высокое качество рассмотрения гражданских и уголовных дел. Судебная система функционирует как гармонично организованный механизм, позволяющий добиться позитивных сдвигов в обеспечении открытости и гласности судопроизводства, а также доступности правосудия”, - заявил он.

Полноценную деятельность судов обеспечивает законодательная база, созданная на основе системных государственных программных документов и с учетом общепризнанных международных критериев. Такая законодательная база, полагает г-н Мами, отвечает интересам справедливого и объективного рассмотрения дел. Но при этом “совершенствование судебного законодательства в условиях интенсивной реализации правозащитного потенциала государственных институтов является не только плановым, но и непрерывным процессом”.

Касаясь вопросов реформирования судебно-правовой системы, сенатор подчеркнул, что “главным компонентом остается имидж суда, поскольку факты злоупотребления, волокиты, грубых ошибок сильно подрывают авторитет не только конкретного суда, но и всей судебной системы”. “Для общества сама по себе независимость судьи без включения механизмов его личной ответственности за объективность разрешения дела, соблюдение норм судейской этики не дает позитивных результатов”, - заметил он.

В то же время, как отметил спикер, обеспечение судебной и судейской независимости ограничивается институциональным и организационно-правовым механизмами”, а “прежде всего предполагает высокий уровень общественного правосознания, выраженный в уважении к статусу суда, заинтересованности всех государственных органов в полноценной и всесторонней реализации принципа судебной и судейской независимости”.

Председатель Верховного суда Бектас БЕКНАЗАРОВ со своей стороны заявил: “На судебную власть Казахстана никто не оказывает какого-либо давления”. Впрочем, “иногда встречаются отдельные публичные высказывания, что на суд можно надавить, заставить склониться к какому-то решению”, но они, по убеждению главы ВС, “серьезного внимания не заслуживают”. “Судьям созданы надлежащие условия для эффективного осуществления правосудия, и со стороны государства для этого делается все необходимое”, - уверен он.

- Сегодня мы можем констатировать, что в судебной системе Казахстана нет доминирующей роли прокуратуры, - подчеркнул г-н Бекназаров. - Напротив, эта роль последовательно сокращается. Так, функции прокуратуры по санкционированию ареста переданы судам, до минимума урезано право высшего руководства Генеральной прокуратуры на приостановление действия судебного решения на период прокурорской проверки. Это очевидные тенденции развития демократического общества, в котором обозначилось постепенное расширение пределов судебного процессуального контроля в досудебном производстве.

Глава Верховного суда предлагает сделать и дальнейший шаг - исключить институт направлений уголовных дел на дополнительное расследование. Подобного института нет во многих странах. “Если следствие оказалось некачественным, нет достаточного количества доказательств виновности подсудимого, то судом постановляется оправдательный приговор. Исключение института направлений на дополнительное расследование увеличит долю оправдательных судебных приговоров. И это нормально”, - рассуждал главный судья страны.

Не менее важно и развитие института внесудебного разрешения споров. Казахстанская судебная система уже сделала решительный шаг навстречу медиации, примирительным процедурам. Так, медиация применяется при урегулировании конфликтов, возникающих из гражданско-правовых отношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, конфликтов, возникающих из трудовых, семейных и иных частных правоотношений с участием физических и юридических лиц, а также в сфере уголовно-правовых отношений, по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. “Мы смещаем центр тяжести в сторону того, чтобы стороны договорились. И если их решение соответствует требованиям закона, суд может закончить дело путем примирения”, - пояснил г-н Бекназаров.

Подводя итоги конференции, председатель комитета сената по законодательству и правовым вопросам Берик ИМАШЕВ констатировал плодотворность обсуждения. Отметив приоритетность государственной политики в обеспечении независимости судебной власти, сенатор остановился на вопросах дальнейшего законодательного регулирования в данной сфере. В связи с этим депутат высказал уверенность, что замечания и предложения найдут свое отражение в проекте Конституционного закона “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О судебной системе и статусе судей”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Согласно опросу, более половины казахстанцев не имеют никакого представления о цифровом телевещании

Согласно опросу, проведенному организацией MediaNet в социальных сетях, 40% казахстанцев не в курсе, что такое цифровое телерадиовещание, 26% первый раз об этом слышат, 29% кое-что знают и лишь 5% считают себя достаточно осведомленными в этом вопросе. Между тем, как анонсировалось ранее, уже в этом году должен быть принят законопроект о ТВ, который затронет всех телезрителей страны. А в течение ближайших трех лет мы должны полностью перейти на цифровое телевидение.

Между тем международная организация “Артикль 19”, защищающая свободу выражения мнения, также прокомментировала законопроект, не первый месяц критикуемый общественностью. Нынешнюю ситуацию на рынке ТВ ее эксперты в целом оценивают положительно: “В соответствии с официальной статистикой, в Казахстане насчитывается 250 теле- и радиостанций. Это особенно впечатляет ввиду того, что в стране до 1990 года не было частных теле- и радиостанций. Теле- и радиосектор рос на фоне быстрого развития рыночной экономики. Электронные СМИ предлагают большие возможности для получения информации, чем печатные СМИ, на всей территории Казахстана. Успех теле- и радиовещательных компаний обусловлен коммерческой ориентированностью, конкурентной средой и новыми технологиями. Сегодня новостная информация поступает людям не только на казахском, но и на русском и английском языках. Передачи теле- и радиостанций, расположенных за границей, также транслируются на территории Казахстана. Эти изменения, равно как и конституционные гарантии защиты свободы выражения и запрещение цензуры, должны оцениваться положительно”.

Однако обсуждаемый законопроект, по мнению международных аналитиков, “потворствует государственному вмешательству и не содержит гарантий обеспечения личных прав”. Без достаточных и эффективных же гарантий защиты от произвольного вмешательства “ни отдельные лица, ни вещательные компании не могут быть независимы от государственного контроля”.

“Артикль 19” считает, что полномочия правительства в сфере управления и контроля вещания находятся в противоречии с обязательствами Казахстана по продвижению и защите свободы СМИ. Эксперты полагают, что основное внимание законопроекта направлено на распределение административных полномочий, нежели на определение того, каким образом данные полномочия будут осуществляться. Кроме того, в законопроекте отсутствуют какие-либо гарантии защиты от злоупотреблений полномочиями регулирующими органами.

По мнению “Артикль 19”, уполномоченный регулирующий орган должен быть не зависим от государства. Он должен быть подотчетным парламенту и обществу.

Кроме того, законопроект не содержит положений по защите вещательных компаний от вмешательства в редакционную политику. Международное право устанавливает, что решения относительно контента вещания должны приниматься самими вещательными компаниями, а не правительством, регулирующими органами, коммерческими структурами, говорится в комментарии международной организации.

Также у экспертов вызывает сожаление отсутствие в законопроекте положений о преобразовании государственного телевидения в общественное. “В условиях зависимости государственных телеканалов от правительства они служат его рупором. Они также стремятся использовать методы нечестной конкурентной борьбы с частными каналами, вследствие чего возникает угроза экономической устойчивости этих предприятий. Именно это стало причиной решения большинства стран - участниц ОБСЕ трансформировать государственное телевидение в общественное, которое контролируется и финансируется обществом и поэтому подлинно служит его интересам и не зависит от правительства. Артикль 19 рекомендует включить в законопроект положения о трансформации государственного телевидения в общественное”, - говорится в распространенном документе.

Как сообщалось ранее, документ уже поступил в парламент. Однако некоторые эксперты высказывают сомнения в том, что в этом году законопроект будет принят. По их мнению, назначение вице-министром связи и информации опытного телевизионного журналиста Ляззат Танысбай может означать намерение МСИ пересмотреть как сам законопроект, так и механизм его обсуждения. Вполне может быть, что в итоге даже включенные с боем в документ некоторые поправки, предложенные общественными организациями и телевизионщиками, из него в итоге исчезнут. Впрочем, возможен и обратный сценарий.

Между тем, напомним, представитель Министерства связи и информации Болат Берсебаев на недавно состоявшемся в Алматы медиакурултае говорил о том, что разные организации, участники рынка, чью деятельность затрагивает законопроект, имеют порой противоположные интересы (пожалуйста, Панорама, №43, 2011 г.). Разработчики попытались найти баланс между всеми пожеланиями.

Амина Джалилова

СОДРУЖЕСТВО

Эксперты призывают к пропагандированию интеграционных процессов

Популистская, непроработанная политика некоторых держав привела к тому, что, едва выкарабкавшись из одного кризиса, мировое сообщество оказалось на пороге нового. С этого заявления Булата СУЛТАНОВА, директора Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК, началась научно-практическая конференция “Формирование Единого экономического пространства: состояние, проблемы, перспективы”.

- Предпринимаются энергичные попытки отвлечь внимание людей и перенацелить его на поиск новых угроз. Поскольку Советского Союза нет, то “враг” отыскивается в лице террористов с исламским оттенком, государств-“негодяев”. Мы наблюдаем стремление создать обстановку “управляемого хаоса” в стратегически важных регионах мира. В этих целях используются самые передовые технологии, в том числе социальные сети. Но, что неожиданно, из развивающихся стран этот процесс перекинулся в мировые финансовые центры - Лондон и Нью-Йорк. И это свидетельствует о том, что население ведущих стран начинает прозревать и догадываться, кто виноват в раздувании финансовых пузырей, в обесценивании труда целых поколений, - заметил директор КИСИ.

Также в своем выступлении он подчеркнул, что “в условиях сегодняшней суровой действительности, когда силы из-за рубежа пытаются расшатать благополучные государства”, необходимо проводить работу по разъяснению “простым людям” ситуации и по сплочению нашего многонационального народа. А также, по необходимости - интеграционных процессов.

Были упомянуты попытки создания интеграционного объединения в Центральной Азии, инициированные руководством Казахстана, но “народы региона нас не поддержали”, а “элиты Центральной Азии оказались не готовы к интеграции, находясь еще в упоении от постсоветского синдрома”. Тем не менее, Казахстан будет продолжать отстаивать эту идею в интересах “простых людей” Центральной Азии.

Далее, говоря о евразийской интеграции и, очевидно, заочно полемизируя с ее критиками, г-н Султанов акцентировал внимание, что речь идет, в первую очередь, о создании экономического союза. Время для политических задач еще не пришло. При этом, вполне закономерно, что во всех трех странах - локомотивах этого процесса - есть свои “евразооптимисты” и “евразо-скептики”, и бояться этого не надо.

- Но нам нужно расширять количество тех, кто понимает необходимость интеграционных процессов, - подчеркнул г-н Султанов.

Насколько это актуально, он проиллюстрировал данными социологических опросов россиян, проведенных в начале этого месяца. 53% опрошенных не знали о создании ЕЭП, также был велик процент тех, кто информирован об этом поверхностно. Необходимо формировать идеологию интеграционных процессов, заметил директор КИСИ.

Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Казахстане Михаил БОЧАРНИКОВ высказал мнение, что “горячность” критики сотрудничества России и Казахстана в рамках Таможенного союза заметно снизилась в последнее время. Причину этого дипломат видит в том, что уже первый период работы ТС показал его эффективность. Хотя определенная настороженность у общественности все же присутствует. И необходимо совместно разъяснять, что речь не идет о воссоздании СССР.

- Важно, что в нашей интеграции появился новый элемент - это системность и этапность. Если раньше, создавая Таможенный союз, мы не очень представляли себе, куда идем и что будет дальше, то теперь все иначе. Уже, что называется, “положено на бумагу”, что первый этап - это ТС, второй - Единое экономическое пространство, которое будет в течение нескольких лет отрабатываться. Будем пробовать на “вкус, на цвет, на запах”, насколько эффективно оно работает, - отметил посол.

Остальные этапы интеграции, на его взгляд, пока находятся в отдаленной перспективе.

Естественно, в ходе конференции часто возникала тема нынешних процессов в Европейском союзе. Так, последние идеи о структурных изменениях в нем были упомянуты некоторыми ее участниками как своего рода пример европейского варианта разноскоростной интеграции, идеи, существующей и на постсоветском пространстве.

Звучали на встрече и разные точки зрения относительно желательных сроков евразийской интеграции. Акимжан АРУПОВ, проектор по учебно-методической работе университета “Туран”, заявил, что “мы просто вынуждены в интеграции идти быстрыми темпами, другой альтернативы у нас нет”.

- Иначе мы можем остаться вне системы мировых интеграционных процессов, - пояснил свою позицию, которая, наверняка, вызовет немало возражений в определенных кругах казахстанского экспертного сообщества, - сообщил г-н Арупов.

В то же время он подчеркнул, что вопрос о введении единой валюты в обозримой перспективе не ставится. При этом спикер выразил сожаление, что не удалось убедить принять участие в евразийской интеграции Украину.

- Вопрос о цене интеграции для каждой страны до сих пор является дискуссионным. Но, несмотря на это, я уверен, что мы будем ратовать за Единое экономическое пространство с его последующим развитием, при сохранении политического суверенитета стран-участниц. Согласно всем экспертным оценкам, в рамках этих процессов ожидается достаточно стабильный экономический рост, и Казахстан здесь будет не на последнем месте, - заявил г-н Арупов.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

В Афганистане должен быть налажен диалог по примирению, убеждена Астана

Социально-экономические и политические проблемы Афганистана невозможно решить без налаживания реального переговорного процесса внутри страны, заявил на XII сессии Международной контактной группы по Афганистану, проходившей во вторник в Астане, министр иностранных дел РК Ержан КАЗЫХАНОВ. Вместе с тем он вновь подтвердил готовность Казахстана оказывать Кабулу помощь в части перехода на “мирные рельсы” и восстановления экономики.

“Необходим реальный переговорный процесс внутриафганских сил по примирению с целью создания нормальных политических условий в стране”, - подчеркнул г-н Казыханов. Он напомнил, что как действующий председатель Совета министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, Казахстан содействовал открытию постоянной миссии ОИС в Кабуле, что должно содействовать процессу национального примирения.

Кроме того, по словам главы внешнеполитического ведомства, усилена роль специального представителя Генерального секретаря ОИС по Афганистану. Сам же Казахстан в течение нескольких лет оказывает гуманитарную помощь этой стране, одновременно реализуя крупномасштабные социальные проекты, в частности по выделению стипендий для обучения афганских студентов в казахстанских университетах. “Астана предлагает использовать площадку Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии для укрепления мер доверия в различных областях взаимодействия на афганском направлении”, - добавил г-н Казыханов.

В преддверии заседания он провел встречу с министром иностранных дел Афганистана Залмаем Расулом, на которой обсудил с ним вопросы двустороннего сотрудничества и текущую ситуацию в Центральной Азии. Стороны также обменялись мнениями по повестке дня XII сессии Международной контактной группы по Афганистану, договоренности которой лягут в основу предстоящей 5 декабря Боннской конференции. Глава МИД РК заявил, что “казахстанские компании, имеющие солидный опыт в области энергетики, горнорудной промышленности, транспорта, транзитной торговли и сельского хозяйства, готовы принять участие в перспективных проектах по развитию афганской экономики”. Он напомнил, что при участии нашего правительства завершена реконструкция автодороги Кундуз - Талукан - Шерхан - Бандар, а оставшиеся два объекта - школа и больница - будут введены в строй в ближайшее время. “Казахстан готов и впредь оказывать всемерное и активное содействие афганскому правительству в преодолении социально-экономических трудностей страны путем выделения ежегодных гарантированных объемов горючесмазочных материалов и зерновых”, - подчеркнул г-н Казыханов.

В ходе встречи он также выразил поддержку усилиям афганского правительства по стабилизации ситуации и прекращению многолетнего кровопролития путем реинтеграции в мирную жизнь всех слоев населения и налаживания конструктивного диалога между представителями политических сил. Говоря о решении практических задач правительством Афганистана в политической и социально-экономической сферах, казахстанский министр отметил важность активизации механизмов, выработанных в рамках региональных организаций, включая ШОС и СВМДА. В целом же, по его оценке, данной на итоговой пресс-конференции после XII сессии Международной группы, уровень мероприятия был “беспрецедентным” (участвовали представители 50 государств), что свидетельствует о том, что “ситуация в Афганистане привлекает все больше внимания мирового сообщества”.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ООН

Казахстан поднялся на одну строку в Индексе человеческого развития

Программа развития ООН презентовала Доклад о человеческом развитии за 2011 год. Казахстан за год улучшил свои позиции, поднявшись на одну позицию - 68-е место из 187 государств.

Индекс человеческого развития измеряет достижение стран по трем аспектам: продолжительность жизни, качество образования, уровень благосостояния. В эти ключевые оценки входит целый ряд составляющих - экология, качество и доступность медицинского обслуживания, эпидемиологическая ситуация, состояние экономики, социальная политика и многое другое. Но главное внимание в отчетах ПРООН обращается именно на качество жизни людей, а не на сухие цифры уровня развития производств.

В ежегодных докладах о человеческом развитии делается акцент на том или ином аспекте. Доклад 2011 года проходит под девизом “Устойчивое развитие и равенство возможностей: лучшее будущее для всех”, с упором на влияние экологических факторов на качество жизни. Тем более, что, по оценкам экспертов, именно негативные экологические факторы в предстоящее десятилетие могут существенно осложнить жизнь государствам. Так, они могут стать причинами роста мировых цен на продовольствие на 30-50%, оказать отрицательное воздействие на качество и продолжительность жизни граждан.

- Мы стоим на пороге важных изменений, которые требуют новых воззрений, - заявил на пресс-конференции координатор проекта - Постоянный представитель ПРООН в Казахстане Стивен ТУЛЛ. - В своем отчете с помощью наглядных примеров и графиков мы хотели показать, что человечество должно призадуматься, как правильно построить свои дальнейшие шаги. Глобальный кризис продемонстрировал неустойчивость мирового порядка, обнажив гигантские финансовые задолженности. В этой ситуации требуется проанализировать и ввести список мер, отвечающий современным тенденциям.

В Казахстане ситуация не так уж и плоха. Страна стала лидером человеческого развития в Центральной Азии. Однако от своих соседей по Таможенному союзу мы все еще отстаем: Беларусь и Россия занимают соответственно 65-е и 66-е места.

Так, отмечен прогресс Казахстана по ожидаемой продолжительность жизни - с 1995 года этот показатель вырос на 3,1 года и сегодня равен 67 годам. В Беларуси ожидаемая продолжительность жизни составляет 70,3 года, в России - 68,8 лет.

По гендерному равенству Казахстан занимает 56-е место среди 146 стран. 13,6% мест в парламенте занимают женщины, 92,2% взрослых женщин получили среднее или высшее образование. Показатель мужской образованности ненамного выше - 95%. Участие женщин на рынке труда составляет 65,7%, мужчин - 76,3%. В показателе гендерного равенства Россия Казахстану уступает - у нее 59-е место.

Эксперты уверены, что у нашей страны остается еще немало резервов для дальнейшего прогресса, в первую очередь - в экологических вопросах. В докладе отмечено, что, несмотря на положительную динамику Центрально-Азиатского региона, страны продолжают быть зависимыми от ископаемого топлива, неэффективно используя энергоресурсы и демонстрируя высокий уровень загрязнения воздуха. Поэтому именно реализация экологических инициатив, таких как “Зеленый мост”, поможет существенно поднять Казахстану свои позиции в рейтинге человеческого развития.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД усиливает охрану стратегических объектов от возможных терактов

Казахстан усилил меры безопасности, чтобы предотвратить повторение терактов, заявил глава МВД Калмуханбет КАСЫМОВ в интервью журналистам в кулуарах правительства во вторник. “Мы сейчас принимаем все меры для того, чтобы предотвратить возможные варианты... Проверяем и следим за всеми стратегическими, жизненно важными объектами”, - заверил г-н Касымов.

“Президент поручил мне расследовать все эти случаи. Мы сейчас изучаем не только его (таразского смертника. - К.К.) действия, но и всех сотрудников, в том числе Комитета национальной безопасности. Пока выводы делать не можем. Вы их получите по окончании служебного расследования”, - пообещал министр.

Напомним, 31 октября в Атырау прогремели два взрыва - в мусорном контейнере у здания областного акимата взорвалась самодельная бомба, а во дворе многоэтажного жилого дома смертник произвел самоподрыв. Жертв среди мирного населения не было. Ответственность на себя взяла террористическая организация “Джунд аль-Халифат” (Солдаты Халифата). По информации, которую ранее озвучили в Генпрокуратуре, она была создана летом этого года гражданами Казахстана в целях развязывания джихада на территории республики. Второй теракт произошел 12 ноября в Таразе. Преступник совершил вооруженное нападение на работников правоохранительных органов, в результате которого погибли двое представителей КНБ, трое - полиции и двое гражданских лиц. Террорист при задержании совершил самоподрыв и погиб.

“Сейчас проверяем все его связи. Это живой человек, он общался где-то - сейчас разбираемся. Есть сообщники, они установлены”, - сказал министр. Также, по словам г-на Касымова, правоохранительные органы проверяют гранатомет, на котором есть маркировка и который, по некоторым данным, террорист приобрел в Киргизии. По информации главы МВД, причастность таразского смертника к террористической организации “Джунд аль-Халифат” не исключается. В то же время вероятно и то, что он действовал в одиночку. “Мы пока говорим, что все активные действия он совершил один”, - добавил генерал.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЕССИИ

Маргинальная молодежь и студенты - основная целевая аудитория вербовщиков религиозных экстремистских организаций, считает эксперт

На Первом форуме религиоведов республики глава Духовного управления мусульман - верховный муфтий Казахстана шейх Абсаттар кажы ДЕРБИСАЛИ назвал теракты “преступлением против ислама”. По его словам, любая жестокость, совершаемая под религиозным прикрытием, является преступлением, направленным в первую очередь против этой религии - и теракт в Таразе, совершенный на прошлой неделе, не является исключением.

Форум религиоведов начался с минуты молчания в память о погибших в прошлую субботу от рук устроившего стрельбу преступника в Таразе сотрудников правоохранительных органов и мирного жителя. Как и ожидалось, тема религиозного экстремизма и радикализма стала одной из центральных на мероприятии, и выступление верховного муфтия задало общий тон.

Священнослужитель напомнил, что убийство одного человека в исламе равносильно убийству всего человечества. “Говорят, что люди, занимающиеся самоподрывами, - шаиды. Но они не шаиды, у них совсем неверное толкование ислама”, - подчеркнул он. В этой связи глава ДУМК выразил озабоченность тем, что происходящие во всем мире теракты спешат сразу же связать с исламом, которому изначально “чужда жестокость”. “Это неправильно - ни ислам, ни христианство, ни буддизм - ни одна мировая религия не привязана к жестокости, к насилию”, - подчеркнул он.

По мнению верховного муфтия, появление в Казахстане направлений, искажающих ислам, связано, прежде всего, с выездом казахстанских студентов на учебу за рубеж. “Сейчас настала пора обучать молодежь у себя в стране. Казахский народ - это народ, который не просто принял ислам, но и обогатил его”, - уверен он.

Помимо этого священнослужитель высказался за приоритет казахской традиционной национальной одежды, соответствующей канонам шариата, в таком щепетильном вопросе, как одеяние мусульманок. “Мы хотим привлечь внимание наших девушек, женщин к тому, что у казахов есть красивая национальная одежда. Недавно в Алматы провели большое собрание, посвященное одеянию женщин, в котором участвовали именитые модельеры, дизайнеры, показывавшие национальную одежду для женщин. И мы планируем ежегодно проводить такие мероприятия, потому что мода - это такая вещь, которая не стоит на месте”, - заявил он.

Тема ухода казахстанцев в радикальные религиозные течения была продолжена на секционных заседаниях форума: на одном из них директор Атырауского областного департамента по делам религий Оразбек КАСЫМОВ сообщил, что в этом западном регионе состоят на учете в полиции 900 приверженцев салафизма, а по неофициальным данным их количество достигает полутора тысяч человек, причем все они - достаточно молодые люди.

Причины того, почему именно молодежь становится главным объектом экстремистских и радикальных течений, назвала доцент академии Комитета национальной безопасности Гульнар ДЖУМАНОВА. “То, чего молодежь не получает в семье, в кругу друзей, она пытается решить с помощью религиозной организации - это недостаток внимания. И самое главное, наша молодежь недостаточно защищена социально, поэтому эта тенденция нарастает, это видно невооруженным взглядом”, - указала эксперт.

При этом она особо выделила “гендерный аспект” деятельности эмиссаров радикальных и нетрадиционных течений, которые достаточно часто акцентируют внимание на привлечении в свои ряды девушек. “Это связано с тем, что, с одной стороны, женщины всегда более подвержены религиозной пропаганде, с другой - если попадут в эти радикальные организации, то потом своих детей будут воспитывать в том же духе”, - пояснила представительница КНБ. По ее сведениям, те же салафиты завлекают девушек, “спекулируя на личных проблемах, на неуверенности, внешней непривлекательности, на желании выйти замуж”.

По сведениям г-жи Джумановой, в первую очередь в экстремистские группы втягивается маргинальная молодежь. “Например, приехавшая из аула, не имеющая образования и работы. Это выливается в агрессивность, вандализм и фанатизм. Такую озлобленную молодежь успешно используют политические силы, и тенденция маргинализации нашей молодежи вызывает тревогу”, - посетовала она. Вторая группа, в отношении которой ведется активная религиозная деятельность, - это студенчество. “Студенты - это группа, которая компактно обучается, живет в общежитиях, поэтому с ними удобно и легко работать проповедникам и агитаторам”, - пояснила эксперт. Наконец, объектом внимания экстремистов становится и вполне обеспеченная, так называемая “золотая” молодежь. “Здесь причины - поиск каких-то новых впечатлений, может быть, пресыщенность какая-то, нереализованность - это все ведет к тому, что вполне благополучные в материальном плане молодые люди тоже становятся объектом религиозной экстремистской пропаганды”, - констатировала представитель КНБ.

Василий Иванов,

Астана

МНЕНИЯ

Эксперты констатировали, что, увлекшись борьбой с оппозицией, власти упустили проблему терроризма и экстремизма

Изучить вопросы и политику антитерроризма - так была сформулирована основная цель круглого стола на тему “Антитеррористическая система Казахстана. Диагностика проблем и роль общества”, проведенного на этой неделе в Алматы Национальным демократическим институтом (NDI — National Democratic Institute) и Группой оценки рисков.

Директор группы, политолог Досым САТПАЕВ призвал не “искать виновных” в ситуации с этой проблемой, которая сегодня сложилась в Казахстане, а рассмотреть вопрос “что делать?”. Тем не менее, уже в его выступлении фактически были названы “виновные”:

- Тайная война с терроризмом в этом году перешла в открытую фазу, и, как оказалось, к ней абсолютно не готовы ни центральные, ни местные органы власти… В стране завершилась трансформация отдельных протестных групп в сторону большей радикализации. И это говорит о том, что не только у власти, но и у демократической оппозиции появились конкуренты в сфере влияния на протестные слои населения.

И г-н Сатпаев, и ряд других выступавших на круглом столе отмечали, что Казахстан наступил на те же “грабли”, что и Узбекистан: подавляя все постсоветские годы внутрисистемную оппозицию, власти упустили момент создания антисистемной, радикальной оппозиции. В отношении которой у них уже нет стратегической инициативы. При том, что никто в Казахстане не владеет информацией - какой процент носителей протестных настроений в обществе готов разделить экстремистские позиции.

- Необходимо формировать новую антитеррористическую систему - с участием общества. Как показали последние события, наличие государственной монополии в лице силовых структур на обеспечение национальной безопасности оказалось не очень эффективным. Конечно, ликвидация террористических групп - это функция “силовиков”, а вот профилактическую работу невозможно проводить без участия общества, - заметил г-н Сатпаев.

Однако здесь больше вопросов, чем ответов. Один из самых важных - как соблюсти баланс борьбы с терроризмом и соблюдением прав человека.

Известный проофициозный политолог Ерлан КАРИН, выступивший на круглом столе (что наблюдатели расценили как еще одно свидетельство того, что Астана очень серьезно оценивает нынешнюю ситуацию), отметил, что до последних терактов терроризм в Казахстане не рассматривался в качестве реальной угрозы. Хотя еще десять лет назад определенные проявления этой проблемы фиксировались. Только по официальным данным, подчеркнул он, в 2008-2009 годах на территории страны были предотвращены семь террористических актов.

- И в регионе в целом, и в нашей стране появились внутренние предпосылки, способствующие терроризму, как это ни сложно признать. Все эти годы госорганы и спецслужбы боролись с фактическими проявлениями экстремизма, но на внутренние источники этих проблем не обращали внимания. Сегодня перед государством возникает новый вызов, и он достаточно серьезен, потому что нарастание угрозы терроризма пропорционально девальвации основной идеологемы существующего курса - стабильности, - заметил г-н Карин.

Среди конкретных проблем антитеррористической деятельности он отметил “отсутствие должного разведывательного ресурса у наших спецслужб”.

Сергей ПАШЕВИЧ, председатель Союза ветеранов - участников локальных войн и военных конфликтов “Боевое братство Казахстана”, выступая с докладом о готовности силовых структур республики к антитеррористической деятельности, указал на “дилетантские подходы”. Сегодняшнее состояние и работу спецслужб, по его мнению, характеризуют дефицит специалистов и высокая текучесть кадров, первоочередное внимание к борьбе с оппозицией в ущерб террористической угрозе и целый ряд других упущений.

- В чем истоки этого? В том, что и в армию, и в погранвойска, и в другие структуры берут не того, кого надо по профессиональным мотивам, а того, кто идет. И связано это зачастую с так называемым трайбализмом, - заявил г-н Пашевич.

Отношение властей, командования к спецподразделениям он охарактеризовал как “картиночное”: могут ребята рукой кирпичи ломать, значит готовы. Также подбирались и офицеры. Правда, в самое последнее время ситуация начала меняться в лучшую сторону. Но основной вопрос - кто работает в спецслужбах и по каким мотивам он туда пришел - остается открытым.

- Был случай гибели курсанта Академии КНБ от передозировки наркотиков. Я знаю примеры, когда молодые лейтенанты прямо заявляют начальству, что хотят получить “денежную” работу. Вот это психология людей, пришедших туда, - констатировал г-н Пашевич.

Политолог Андрей ЧЕБОТАРЕВ выступил с докладом о роли политических партий в борьбе с экстремизмом и терроризмом. И в этом направлении общественно-политического развития можно отыскать мало позитива. У партий, заметил г-н Чеботарев, нет системного подхода к решению вопросов профилактики экстремизма среди населения. При этом опять же прозвучала тема того, что государство и спецслужбы больше внимания уделяли оппозиционным движениям, нежели уже “подраставшему религиозному экстремизму”, который теперь активно себя проявляет. И что теперь делать, неясно.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Европейский дипломат обеспокоена ситуацией с доступом к правосудию социально уязвимых казахстанцев

Посол по особым поручениям Финляндии Лаура Рейнила намерена провести ряд встреч в Астане с тем, чтобы обратить внимание чиновников в том числе на правовые проблемы, с которыми сталкиваются уязвимые группы населения. Дело в том, что Финляндия выделила $1,5 млн на финансирование проекта “Равенство перед законом” в Казахстане. Одна из его целей - предоставление юридической помощи женщинам, проживающим на селе, детям, находящимся в группе риска, людям с ограниченными возможностями. И г-жа Рейнила хочет лично поговорить с властями страны о проблемах, способствовать решению которых призван проект. В частности, она выражает озабоченность тем, что некоторые казахстанцы, проживающие в отдаленных селах, не получили вовремя свидетельство о рождении и в результате как будто выпали из социальной жизни. Об этом европейский дипломат сообщила Панораме.

По информации г-жи РЕЙНИЛА, проект финансируется в рамках инициативы “Расширенная Европа”, основанной на программе правительства Финляндии, в которой, в частности, сделан акцент на предотвращении кризисов, поддержке мирных процессов и сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Участвуют в ней страны Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии. В каждой из них уделяется внимание разным проблемам, в Казахстане было решено оказать помощь в доступе к правосудию.

Реализует проект Фонд “Евразия” Центральной Азии (ФЕЦА). Программный менеджер этой организации Жанель БАЯСТАНОВА рассказала о том, как будет выглядеть помощь в доступе к правосудию. По ее словам, было решено проводить эту работу в южных областях - Кызылординской, Южно-Казахстанской, Жымбылской и Алматинской. Сейчас выбранное центральное НПО создает сеть из как минимум 50 организаций, которые будут давать бесплатные консультации на местах. Эта работа началась 1 ноября. Основная задача, по словам г-жи Баястановой - дать конкретные практические советы о том, в какой госорган нужно обращаться для решения той или иной проблемы, как написать заявления, собрать нужные бумаги.

Кроме того, проинформировала представитель НПО, намечено проведение тренингов по законодательству о правах человека для представителей упомянутой выше сети организаций, а также для работников судебной, правоохранительной системы. Проводить обучение будут эксперты из Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.

Еще одно направление работы в рамках проекта - реформирование юридического образования. Достигнута договоренность с КИМЭП о создании “юридической клиники”, в рамках которой студенты-юристы будут консультировать граждан из уязвимых групп на местах. Учащиеся и руководство вуза, по словам г-жи Баястановой, проявили в этом заинтересованность. Также обсуждается возможность введения спецкурса по правам человека.

Г-жа Рейнила особенно подчеркнула актуальность вопроса получения свидетельств о рождении и регистрации по месту жительства в Казахстане. По ее словам, это общая проблема для многих стран СНГ. В сложные годы после распада СССР многие граждане не смогли своевременно оформить документы, в результате оказались фактически бесправными.

Как показывает исследование Фонда “Евразия”, проблема, связанная с документацией, упоминалась респондентами соцопросов как одна из пяти наиболее актуальных. Причем чаще всего сложности возникают из-за отсутствия регистрации по месту жительства. Что, в свою очередь, может быть связано с тем, что ребенок не получил необходимых документов при рождении или является незаконным мигрантом, говорится в исследовании ФЕЦА. Без регистрации человек не только оказывается ограничен в доступе к образованию и здравоохранению, но и не имеет возможности подать в суд. Кроме того, дети без регистрации сталкиваются с проблемами с правами на алименты при разводе родителей.

Г-жа Рейнила полагает, что способствовать решению вышеуказанных проблем в некоторой степени будет присоединение Казахстана к Европейской комиссии за демократию через право, также называемой Венецианской комиссией. По ее информации, наша страна подала заявку на членство в этой организации, где ранее была наблюдателем. Основная форма работы комиссии — анализ законов и законопроектов государств-участников, затрагивающих проблемы конституционного права, в том числе стандарты выборов, права меньшинств и так далее. Каждая страна-участник назначает в комиссию одного эксперта сроком на четыре года; они должны работать как независимые специалисты, а не представители государств.

Амина Джалилова

ПРАВО

Преподаватели вузов опровергают результаты исследований коррупции независимого студенческого движения

С 31 октября по 7 ноября участники независимого студенческого движения Казахстана опросили в рамках социологического исследования 1100 студентов алматинских вузов. Выяснилось, что на первом месте по уровню коррупции находится Казахский медицинский университет им. Асфендиярова. Наличие коррупции подтвердили 96% опрошенных студентов этого вуза. На втором месте в этом рейтинге - Казахский экономический университет им. Рыскулова, здесь о факте коррупции свидетельствуют 93% респондентов. В Алматинском технологическом университете, к сожалению, коррупцию подтвердили 89% опрошенных студентов”, - сообщил представитель АТУ.

Также в списке особо коррумпированных вузов оказались Казахский технический университет им. Сатпаева (88%), Казахский национальный педагогический университет им. Абая (87%) и Казахский национальный аграрный университет (86%). В колледже “Адилет” с коррупцией столкнулись 59% студентов, в Алматинском гуманитарно-техническом университете - 45%, в КазНУ им. Аль-Фараби - 41%, и 40% - в Центрально-Азиатском университете. Также студенты недовольны качеством своего образования, добавил, в свою очередь, председатель КДМ КазНПУ им. Абая Марат УШАТОВ. “70,4% опрошенных не устраивает качество обучения в своих вузах. На первом месте (88%) находится Казахский экономический университет им. Рыскулова, на втором и третьем - Казахский аграрный университет (82%) и Казахский медицинский университет им. Асфендиярова (78,5%).

В среду в Национальном пресс-клубе представители студенчества и профессорско-преподавательского состава алматинских вузов опровергали результаты данного исследования. Самое страшное, считает ведущий специалист отдела по работе с молодежью Казахского экономического университета имени Рыскулова Самат СМАГУЛОВ, что “это цифры, которые не входят в логику”. “Своими цифрами по коррумпированности активисты движения предъявляют обвинения преподавателям. 93 из ста процентов преподавателей не могут брать взятки, если логически подумать”, - убежден г-н Смагулов. Вместе с тем он не отрицает, что коррупция в вузах все-таки имеет место. “Ни один вуз не может сказать, что у них нет коррупции вообще. Есть коррупция, но у некоторых вузов может быть 10%, у некоторых 23%, по-разному. Но 96%, и даже 50 - факт недостоверный”, - подчеркнул он.

Кроме того, добавил г-н Смагулов, аргументы независимого студенческого движения не подтверждаются никакими фактами. “Будь у них хоть какое-то доказательство, мы бы, пожалуй, не стали бы проводить сегодняшнюю пресс-конференцию. Но они не показывали своих данных, не демонстрировали видеоролики, фотографии. Ни студенты, ни охрана не смогли подтвердить ни наличие анкет, ни присутствие представителей независимого студенческого движения. У нас есть факты, что они не смогли просто так войти в вузы, где работает служба безопасности, и не смогли провести анкетирование”, - заявил г-н Смагулов.

Представитель Альянса студентов Казахстана Алматы Адиль Смагулов привел и другие доказательства необъективности исследования. “Они приводят данные, что опросили 1100 студентов. По данным статистики, в Алматы обучаются более 18 тысяч студентов. Таким образом, они охватили только одну восемнадцатую часть и могут заявлять, что в этих вузах, которые они опрашивали, высокий уровень коррупции”, - отметил г-н СМАГУЛОВ. По его твердому убеждению, взяточничество в вузах не превышает 10%. “Альянс студентов отслеживает эту ситуацию, проводит свои исследования, и я могу официально заявить, что уровень коррумпированности в вузах в пределах от 3 до 10%”, - сообщил он. Марат Ушатов добавил, что “безграмотные и некомпетентные заявления этой малочисленной и неорганизованной группы из трех человек показали полное незнание элементарных правил поведения и презентации социологических опросов”.

Представители КДМ требуют от активистов движения не только предоставить вниманию общественности материалы проведенных социологических исследований, список его исполнителей и подтверждение у них соответствующей квалификации, но и публичных извинений в СМИ. “Это серьезное обвинение. Нужно привлекать к ответственности за такую клевету… Мы даем им одну неделю, чтобы они предоставили всю информацию, чтобы мы могли вместе решить”, - заявил г-н Смагулов. В случае уклонения от предъявленных требований инициаторы пресс-конференции намерены подать в суд на активистов движения Иманбаеву, Абильдаеву и Иманбекулы “за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство профессорско-преподавательского состава вузов и рейтинг университетов”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Банкиры считают, что пока проблемой по-прежнему остается не недостаток, а избыток ликвидности

Панорама решила выяснить у участников банковского рынка, насколько вероятно изменение ставок привлечения средств и кредитования под влиянием текущих внешних факторов.

Председатель правления kaspi bank Михаил ЛОМТАДЗЕ отметил, что ставки, по которым банки привлекают деньги, зависят только от двух факторов - стратегии развития самого банка и ситуации на рынке. У казахстанских банков нет проблем с ликвидностью, наоборот, существует ее избыток: огромные остатки на счетах коммерческих банков в Нацбанке. И проблема не в привлечении ликвидности, а в ее размещении. Невозможно “сидеть” на деньгах и не кредитовать, ведь основная деятельность банков - это кредитование. В России все-таки несколько другая ситуация: там банковский сектор намного больше и сложнее, плюс присутствие большого количества государственных системных игроков - нельзя было дать ликвидность одному банку и не дать другому. Плюс российские банки намного больше зависят от внешнего финансирования. Сегодня доступ к внешним рынкам снова ограничен, банкам в России не хватает ликвидности. В результате растут ставки по депозитам, растут ставки по кредитам и снижаются темпы кредитования. Что касается kaspi bank, то здесь очень серьезно подходят к тому, чтобы баланс был соблюден. Если несколько лет назад коэффициент соотношения кредиты/депозиты составлял 200% и более, то сейчас он равен около 100%. Это значит, что каждый доллар выдаваемого кредита равен доллару привлеченного депозита. И если в банке планировали, что в этом году рост кредитного портфеля будет составлять около 20-30%, то, соответственно, есть понимание того, сколько денег нужно привлечь. В данный момент kaspi bank - №1 по темпам прироста депозитов физических лиц. Депозитная база растет благодаря привлекательным условиям, при этом ставки вознаграждения находятся в рамках максимальных ставок фонда гарантирования депозитов (КФГД), и они снижаются соответственно рекомендациям фонда. Так что в kaspi нормальная ценовая политика, так же, кстати, как и у других банков, которые придерживаются рекомендаций фонда гарантирования. Кроме ставки, для привлечения депозитов очень важно удобство продукта, количество отделений и качество обслуживания. Банк развивается во всех этих направлениях, и в результате его доля на рынке депозитов физических лиц растет. В данный момент г-н Ломтадзе не видит никаких предпосылок для роста ставок по депозитам, даже наоборот (“в этом году мы видели, что банки их снижают”). “Что касается дополнительного привлечения, то есть другие инструменты, которые банки активно применяют, - облигационные программы, синдикаты и так далее. Это дешевле, и как только рыночные условия будут позволять, я думаю, что часть казахстанских банков воспользуется этим. Речь здесь больше идет о банках с четкой стратегией развития, такие банки знают, для чего им нужны деньги”, - считает он.

На запрос Панорамы также ответила пресс-служба Альянс Банка.

- Существуют ли на сегодняшний момент предпосылки для роста ставок, привлекаемых банками, и насколько реален, с вашей точки зрения, подобный рост?

- Следует различать ставки привлечения на внутреннем и на внешних рынках, а также на рынке денег и на рынке капитала. В Казахстане на внутреннем рынке наблюдается снижение ставок по депозитам, что связано с усилением конкуренции в условиях отсутствия либо дороговизны привлечения на внешних рынках.

- Насколько серьезно ситуация отличается от российской, где недостаток ликвидности начинает проявляться и это ведет к росту ставок и обсуждениям, связанным с возможным предоставлением дополнительной ликвидности регулятором?

- Следует отметить, что в России в 2011 году имеет место рост краткосрочных ставок на межбанковском рынке, тогда как на рынке депозитов наблюдается обратная тенденция. В России дефицит ликвидности банковского сектора появился только осенью текущего года, при этом профицит сохранялся с 2010 года. В качестве причин называют изъятие средств из банков, причины этого требуют более детального анализа. В Казахстане же банковская система имеет избыточную ликвидность, что связано в первую очередь с высокими мировыми ценами на основные экспортные товары.

- Согласны ли вы с точкой зрения, что ключевым фактором в плане ставок являются цены на нефть и лишь их снижение способно стать предпосылкой для роста ставок?

- В теории цены на нефть и ставки по привлекаемым ресурсам напрямую не связаны между собой.

Для Казахстана цены на нефть и другие природные ресурсы определяют темпы экономического роста. Соответственно, снижение цен влечет за собой замедление роста и спад деловой активности, что, в свою очередь, снижает спрос на выдаваемые кредиты и процентные ставки по ним. Понятно, что в такой ситуации банки будут испытывать меньшую необходимость в привлечении ресурсов и на внутреннем рынке ставки привлечения могут снижаться.

Панорама рассчитывает продолжить обсуждение этой темы в следующих номерах газеты.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Согласно статистике КФН, АТФБ существенно увеличил свои обязательства в сентябре

В среду АТФБанк распространил информацию о финансовых результатах своей материнской структуры - группы UniCredit, очевидно, попытавшись разубедить рынки в степени серьезности проблем, испытываемых материнским банком из-за ситуации в периферийных странах еврозоны.

Как отмечается в сообщении, “за прошедшие 9 месяцев 2011 года группа понесла убыток в размере 9,3 млрд евро в основном по причине убытка, полученного в III квартале, в размере 10,6 млрд евро. Главной причиной убытка в III квартале 2011 года является списание “гудвил” в размере 9,8 млрд евро. Но необходимо отметить, что одновременно наблюдается значительное улучшение результатов по основной операционной деятельности группы. Чистая прибыль за 9 месяцев 2011 года, за минусом единовременных убытков, включающих списание “гудвил”, составила 847 млн евро, операционный доход вырос на 2% по сравнению с прошлым годом. Операционные расходы остались на уровне прошлого года. Группа сохраняет здоровую структуру баланса и поддерживает адекватную достаточность капитала. Коэффициент достаточности основного капитала первого уровня - 8,74%, общего капитала первого уровня - 9,68%. “Гудвил” представляет собой разницу между ценой, уплаченной за приобретение активов, и балансовой стоимостью приобретенных активов (в частности, балансовой стоимостью собственного капитала). За последние десять лет благодаря нескольким удачным приобретениям различных финансовых институтов UniCredit превратилась в банковскую группу международного масштаба, это объясняет появление “гудвил” в бухгалтерском балансе группы. (Во многих комментариях отмечается, что списание связано с потерями после приобретений финансовых институтов в Казахстане и в Украине, в пресс-релизе АТФБ, однако, нет никаких упоминаний об этом.) В условиях изменений финансовых рынков группа приняла решение привести стоимость “гудвил” к ее справедливой стоимости путем проведения необходимых списаний. Это было сделано для того, чтобы обеспечить на рынке прозрачность бухгалтерского баланса группы. Соответственно, именно данное списание привело к возникновению значительного убытка в этом году. Вышеуказанный убыток не окажет влияния на размер регулятивного капитала или его достаточность. В целом это технический момент, связанный с необходимым бухгалтерским отражением финансовых результатов, не имеющий отношения к операционным показателям и ликвидности группы. Другими словами, списание “гудвил” является своего рода “потерями на бумаге” в соответствии с бухгалтерскими требованиями. Некоторые игроки на финансовом рынке уже понесли эти “потери на бумаге”, в то время как другие, вероятно, понесут их в ближайшие месяцы”. (Остается, однако, совершенно непонятным, в какой степени списание “гудвил” означает нивелирование рисков UniCredit, связанных, например, с покупками суверенных облигаций Греции и некоторых других стран еврозоны, вероятность дефолта по которым выросла довольно существенно. Суммарные вложения в итальянские госбумаги составили около 38 млрд евро.) Банк также отмечает, что совет директоров группы одобрил предложения по увеличению уставного капитала группы на 7,5 млрд евро, что позволит довести достаточность основного капитала первого уровня до значения в соответствии с расчетами по нормативам Базель-2 по состоянию на конец третьего квартала. (Группе, как и другим европейским банкам, находящимся под давлением из-за ситуации в еврозоне, крайне важно привлечь именно частных инвесторов, поскольку альтернативой для банков может стать, согласно идеологии применяемых в еврозоне мер, и докапитализация с участием государства либо общеевропейских структур.)

Что касается самого АТФБанка, то по итогам 9 месяцев его операционная прибыль в соответствии с МСФО составила Т22,8 млрд с приростом к предыдущему году на 69%. Банк отмечает, что ухудшение качества ссудного портфеля замедлилось в III квартале 2011 года, что привело к заметному снижению ассигнований на провизии по займам по сравнению с прошлым годом. Сформированы провизии на сумму Т16 млрд в соответствии с МСФО, что в два раза меньше, чем в прошлом году. Чистый убыток за период составил Т5,2 млрд в основном из-за провизий по займам, но значительно сократился по сравнению с прошлым годом. Займы клиентам увеличились на 2%, в то время как прирост депозитов составил 17% по сравнению с прошлым годом. Банк поддерживает значительный уровень ликвидности, и коэффициент нетто-займов к депозитам составляет 120%.

Группа прогнозирует, что в следующем году расходы останутся практически на одном уровне, при этом рост в странах ЦВЕ будет финансироваться за счет существенной экономии на развитых рынках. Относительно Казахстана отмечается, что группа продолжает инвестировать в АТФБанк, демонстрируя свою вовлеченность в развитие бизнеса в Казахстане.

Довольно интересным на фоне этой переживаемой достаточно очевидно полосе сложностей остается то, как АТФБ осуществляет свое фондирование. Согласно статистике КФН, на сегодняшний день она опубликована по состоянию на 1 октября, в сентябре произошло довольно значительное увеличение обязательств банка, они выросли до уровня свыше Т1 трлн 40 млрд против Т957 млрд 118 млн месяцем ранее, в августе, напротив, обязательства довольно существенно снижались: на начало месяца они составляли Т1 трлн 5 млрд. При этом депозиты физических лиц в августе и сентябре незначительно росли с уровня в Т140 млрд до уровня в Т144 млрд. С корпоративными депозитами происходила примерно та же картина, что и с обязательствами в целом. В августе наблюдался отток, зато в сентябре банку удалось увеличить корпоративные депозиты с Т406 млрд до Т462 млрд. Динамика в целом по рынку в отношении депозитов небанковских юридических лиц была, правда, примерно такой же. Прирост депозитов не объясняет, правда, целиком роста обязательств банка, и быть может, в сентябре состоялись и какие-то заимствования от материнского банка или внутри группы. Любопытно, что на российском рынке отмечался в августе и сентябре спрос на ликвидность, по сообщениям российской деловой прессы, как раз со стороны “дочек” европейских банков, в том числе UniCredit. И банки привлекали рублевую ликвидность не только в интересах своих российских бизнесов, но и поддерживали в плане ликвидности материнские структуры.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Два рейтинговых агентства понизили оценки БТА. Альянс Банк считает, что для снижения его рейтингов нет оснований

В конце прошлой и на этой неделе два рейтинговых агентства из большой тройки осуществили рейтинговые действия по БТА. S&P понизило прогноз по рейтингу со “Стабильного” до “Негативного” при уровне рейтингов В-. После чего рейтинг был отозван. Логика этого решения выглядит достаточно понятной после повышения казахстанского суверенного рейтинга, агентство повысило оценки “Самрук-Казыны” и БРК, но двинуло в обратном направлении рейтинги БТА из-за того, что поддержка государства и акционеров выглядит ограниченной, а улучшения ситуации с проблемными активами пока не происходит. В свою очередь Fitch Ratings приняло даже более бескомпромиссное решение, понизив рейтинги БТА банка до уровня “CCC”. Агентство обусловливает снижение “недавним резким ухудшением финансовых позиций банка согласно отчетности и, как представляется, готовностью банка и властей Казахстана рассмотреть ряд мер для восстановления платежеспособности, в том числе менее благоприятных для кредиторов”. По приводимым оценкам, на конец I полугодия 2011 года собственный капитал БТА банка имел отрицательное значение на уровне Т217 млрд, и менеджмент банка указывал, что отчетность на конец III квартала текущего года, скорее всего, покажет дальнейшее сокращение капитала на Т126 млрд. “Резкое уменьшение капитализации банка, согласно отчетности, обусловлено отрицательными результатами до отчислений под обесценение кредитов, отменой признания отложенных налоговых активов и дальнейшими отчислениями под обесценение кредитного портфеля”, - подчеркивается в сообщении.

По мнению аналитиков Fitch, на сегодняшний день финансовая позиция БТА банка ухудшилась до такой степени, что даже в случае относительно благоприятных результатов от реализации мер по возврату средств по кредитам (в настоящее время это не является базовым сценарием агентства), этого будет недостаточно, чтобы сделать банк платежеспособным. Более того, отмечается, что масштаб убытков банка до обесценения кредитов (Т33 млрд на конец I половины 2011 года) таков, что “устранение отрицательного спреда по активам и пассивам, связанным с государством, уменьшит такие убытки лишь примерно наполовину, а не ликвидирует их полностью”. (Интересно, что БТА в свою очередь дополнил повестку дня предстоящего собрания акционеров возможностью выкупа и принятия на баланс определенных выпусков recovering notes и старших нот.)

По мнению аналитиков Fitch, в настоящее время нет четкого плана по восстановлению финансовых позиций БТА банка. “При этом, насколько известно агентству, представители банка, его контролирующий акционер фонд “Самрук-Казына” и власти страны в настоящее время рассматривают различные способы решения финансовых проблем БТА банка. Кроме того, агентство считает, что в числе таких решений могут быть и менее благоприятные для кредиторов варианты, включая дальнейшую реструктуризацию долга банка”.

Ввиду этого Fitch ожидает, что какое-либо окончательное решение по БТА банку будет приниматься на высоком политическом уровне и, следовательно, является достаточно непредсказуемым.

В то же время ситуация в банках, осуществивших реструктуризацию, отличается достаточно существенно, и Альянс Банк не видит никаких оснований для снижения собственных рейтингов. Согласно комментарию банка, “летом текущего года оба рейтинговых агентства, работающих с Альянс Банком, Standard & Poor’s и Fitch Ratings подтвердили долгосрочные рейтинги банка в иностранной валюте на уровне “B-”, прогноз по рейтингам “Cтабильный”. При этом Альянс Банк продолжает улучшать свое финансовое состояние. Так, по отчетности, предоставляемой в КФН НБ, по состоянию на 1.11.2011 года фиксируется прибыль в размере Т14,2 млрд, а собственный капитал банка, используемый для расчета пруденциальных нормативов, по состоянию на 1 ноября составил Т59 млрд 994 млн, увеличившись по сравнению с началом года на Т4,3 млрд, или на 7,8%. Коэффициенты достаточности капитала составили К1=7,8%, К1-2=9,2% и К2=12,6% (при нормативах не менее 5% для К1 и К1-2 и не менее 10% для К2).

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Потенциальными инвесторами в банки, контролируемые “Самрук-Казыной”, выглядят азиатские финансовые институты

11 ноября в рамках форума Американской торговой палаты по экономической политике прошло обсуждение принципов, в соответствии с которыми будут внедряться новые регуляторные стандарты для финансового сектора, главным образом так называемый Базель-3 - подходы, сформированные Базельским комитетом для финансовых систем развитых экономик. Спикер, чья точка зрения по этому поводу вызывала особый интерес собравшихся - председатель Нацбанка Григорий Марченко, подтвердил, что позиция казахстанского регулятора остается традиционной. Он стремится к внедрению самых передовых регуляторных правил и наилучших сложившихся практик, но делает это не вслепую, а достаточно критически и избирательно. Г-н Марченко отметил, что решение о переходе на международные стандарты финансовой отчетности было еще в 1994 году, когда Нацбанк возглавлял г-н Сембаев и банковская система Казахстана продвинулась в этом направлении дальше всех в СНГ. С другой стороны, Базель-2 изначально не нравился казахстанским регуляторам, поскольку чрезмерно уповал на то, что банки будут саморегулироваться, и на роль советов директоров. Кризис подтвердил обоснованность этих сомнений. По поводу Базеля-3, который планируется внедрять начиная с 2013 года, г-н МАРЧЕНКО отметил, что о некоторых правильных принципах говорилось в прошлом году в ходе подготовки стандартов, но эти позиции были смягчены в результате лоббизма банков и позиции правительств развитых стран. К удовлетворению аудитории, состоящей в значительной степени из западных финансистов, представители Нацбанка заявили о том, что введение новых регуляторных стандартов будет в обязательном порядке обсуждаться с рынком, поскольку это один из важных принципов, исповедуемых регулятором. Начальник управления стратегии и методологии Нацбанка Нурлан Абдрахманов отметил, что уже обсуждались основные подходы, связанные с требованиями к капитализации банков и требованиями, связанными с ликвидностью. Следующей темой должны стать обсуждения, связанные с созданием более высоких контрциклических и динамических провизий. Г-н АБДРАХМАНОВ отметил, что это должно быть обсуждено, в частности, на Совете по финансовой стабильности, который должен был состояться в тот же день, что и дискуссия в рамках торговой палаты. При этом регулятор намерен руководствоваться здравым смыслом и внедрять только те новации, которые будут способствовать развитию казахстанского финансового сектора. Он не стал комментировать то, каким может быть влияние новых регуляторных правил на банковский рынок, и, в частности, создадут ли они предпосылки для большей консолидации сектора. (Незадолго перед этим в своем выступления глава Vizor Саpital Майкл КАРТЕР сказал, что консолидация сектора была бы недурным развитием событий.) Банкиры позитивно относились к возможностям диалога с регулятором, при том что участники рынка всегда скептически относятся к тому, что ужесточение регулирования несет только позитив. Представитель АТФБ Ханс ХОЛЬЦХАКЕР отметил, отвечая на вопрос, удовлетворен ли он уже состоявшимися консультациями или внедрение каких-то положений Базеля-3 требует дополнительных обсуждений, что хотел бы быть максимально дипломатичным, и лично он считает, что чем больше обсуждений, тем лучше. Вопросы о том, учтены ли в Базеле-3 самые последние уроки кризиса и не следует ли задержать его введение в действие для этого, вызвали скорей скептическое отношение спикеров со стороны финансовых институтов. Отчасти про кризис был Базель-2,5, и возможно, уроки будут учтены в Базеле-4, Базель-3 исходит скорей из представления, что финансовые рынки ждет часть цикла, связанная с ростом. Глава представительства Дойче банка Ульф ВОКУРКА отметил, что никакой альтернативы усилению регулирования в форме требований регулятора в виде директив нет. Он согласен с тем, что надежды на саморегулирование в рамках Базеля-2 оказались чрезмерными и часть членов советов директоров банков не до конца понимали свои задачи. В то же время он не исключает возможности чрезмерного регулирования вместо недостаточного и возможности возвращения назад либо принятия новых регуляторных нормативов в этом случае. Подчеркнув, что он высказывает свою точку зрения, а не точку зрения банка, он также сказал, что инвестиционные банки, возможно, и не смогут существовать в более жестком регулировании. Он также вспомнил, что председатель совета директоров Дойче банка, выступая по одному из германских телеканалов, отметил, что в последнем витке кризиса виновны не столько банки, сколько политики.

Среди комментариев г-на Марченко, не относящихся непосредственно к теме “Базелей”, можно отметить то, что он считает, что стагнация кредитования преодолена, о чем свидетельствует 11%-ный рост, соответствующий задачам, которые ставил перед сектором Нацбанк. Прогнозом на ближайшие годы является рост на 10-15% в год, что вполне хороший темп при запланированном росте ВВП. Новое кредитование остается одной из предпосылок для решения проблемы плохих кредитов вместе с возможностью создания централизованного фонда и SPV, управляющими плохими активами банков. Г-н Марченко вновь повторил, что в беседе с представителями МВФ он высказывал уверенность в том, что если бы фонд решил проблемы еврозоны, то проблемы плохих кредитов в Казахстане были бы решены. Он отметил также, что после кризиса 1998 -1999 годов объем кредитов с просрочкой в банковской системе был примерно таким же, разумеется, не в абсолютных, но относительных величинах. Глава Нацбанка также отметил, что вхождение в капитал банков фонда “Самрук-Казына” было временным шагом и предполагалось, что это будет продолжаться не более 2 лет. Возможно, однако, сроки будут длиннее, не из-за желания правительства или “Самрук-Казыны”, а из-за общей ситуации на рынках. Г-н Марченко отметил, что в ходе последней встречи международных финансовых институтов в Вашингтоне настроение было достаточно тяжелым. В ходе его встреч с 6 европейскими банками, с которыми он общается много лет, половина из них высказалась в том плане, что какие-либо масштабные инвестиции вообще не рассматриваются, поскольку речь идет о выживании банковских систем. Совсем иное настроение у банков из Восточной Азии и Индии, которые могут стать потенциальными инвесторами. Но в то же время они явно недостаточно знают Казахстан, поскольку подавляющее большинство роуд-шоу и презентаций для инвесторов проводилось для американских и европейских институтов, которые были основными инвесторами в ходе выпусков казахстанских банковских и корпоративных еврооблигаций.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Эксперт полагает, что в Казахстане трудно говорить о сложившейся собственной школе экономистов

16 ноября президент научно-образовательного фонда “Аспандау” Канат Нуров выступил перед студентами Казахской академии труда и социальных отношений. Выступление было приурочено к празднованию Дня национальной валюты, и спикер был представлен как “один из ведущих специалистов по финансовой системе, интеллектуал и меценат”.

Лекция была главным образом посвящена фундаментальным предпосылкам кризиса, который продолжается уже достаточно долго, более 3 лет, что несвойственно обычным циклическим кризисам. Глубинные причины этого связаны с тем, что деньги во второй половине XX века стали директивными и произошел отход от идеи товарного обеспечения. В настоящее время уже часто отсутствует и необходимость печатать деньги, не имеющие реального обеспечения, достаточным условием является нажатие клавиши, с помощью чего происходит эмиссия электронных денег. Плюсом Казахстана, по оценкам финансиста, является то, что Президент, правительство и Нацбанк достаточно точно диагностировали существующие диспропорции и выстраивают свои подходы с учетом этих реалий. Введение золотого стандарта в отдельно взятой стране невозможно и по экономическим, и по политическим причинам. При этом сам г-н Нуров не сторонник того, что решение диспропорций лежит в ведении привязки к золоту в общемировых стандартах. Оптимальным решением скорей было бы достижение договоренностей, согласно которым доллар играл бы роль не национальной американской, а общемировой валюты и был бы обеспечен не только активами крупнейшей экономики мира, но и всем мировым производством и торговлей. Наличие глобальных валют на самом деле - серьезное достижение человечества, и утрата доверия к доллару и евро и ситуация, когда будет осознано то, что объем эмитированных денег на порядки превышает объем реальных ценностей, не самая лучшая перспектива. Негативный сценарий может состоять в усилении регионализации, протекционизма и государственного вмешательства в экономику, и он начинает проявляться уже теперь. Кроме того, человечество должно следовать определенным объективным общественным законам, которые столь же неотвратимы, как физические законы, “царь природы” и общество как более сложные системы могут отсрочить реализацию этих закономерностей, которые рано или поздно, однако, в любом случае срабатывают. Одним из таких императивов является отношение к долгам и уровень взаимного доверия между экономическими контрагентами. Ситуация, происходящая с греческими долгами, является как раз иллюстрацией того, что невозможно игнорировать необходимость платить и сохранять высокий уровень потребления.

Спикер также ответил на вопросы аудитории и в том числе на вопросы одного из преподавателей-ветеранов, который одновременно спрашивал о том, не следовало ли бы в результате кризиса реанимировать что-то из плановой экономики и в то же время не следовало ли бы активней внедрять исламский банкинг. По оценкам г-на НУРОВА, даже лучшие времена советской экономики продемонстрировали, что планирование всего в экономике невозможно, поскольку существует огромное количество позиций, на которые не распространялось планирование. К тому же социалистическая экономика могла существовать только вместе с внеэкономическими методами принуждения. Что касается исламского банкинга, то г-н Нуров также оказался скептиком по отношению к исламскому финансированию, отметив, что в той или иной форме процент за предоставление денег взаймы существует всегда.

Человек или институт, отказывающийся от права использовать принадлежащие ему деньги немедленно, имеет право на компенсацию, величина которой складывается в соответствии со спросом и предложением. Второй предпосылкой для скепсиса является то, что в казахском менталитете нет слишком большой религиозности, связанной с исламом, в казахском исламе скорей зашифрованы еще доисламские духовные ценности, и исламское финансирование вряд ли может получить такое же развитие, как в странах ислама. Комментируя свое отношение к созданию Таможенного союза, г-н Нуров определил его как позитивное, отметив, что преимуществ в нем больше, чем слабостей. И, кроме того, он является неизбежным, поскольку Казахстан не может игнорировать такого торгового партнера, как Россия, с такой протяженностью границ, и должен разумно договариваться об общих, устраивающих все стороны правилах игры. Спикер не считает, что можно говорить о чем-то похожем на сложившуюся теоретическую экономическую школу с каким-то единством взглядов. Прежде существовали исследования, построенные на марксистском фундаменте, и у этого течения было несколько сильных представителей, но сейчас оно сходит на нет. Что касается либеральной экономической теории, то ее представителем был назван Сергей Грисюк, а одной из самых глубоких работ - книга “Почему кризис”. Экономические власти Казахстана по преимуществу в повседневной деятельности используют кейнсианские подходы, в пользу этого свидетельствуют достаточно высокий уровень госвмешательства и государственной собственности в экономике, стремление стимулировать внутренний спрос и фискальная политика.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Сдерживающим фактором рейтинга НПФ “Республика” является высокая доля инвестиций в акции аффилированного эмитента

Рейтинговое агентство “Эксперт РА Казахстан” объявило о подтверждении рейтинга НПФ “Республика” на уровне “А”. Для фонда это решение важно потому, что рейтинг подтвержден после выхода из состава его акционеров ИФД Resmi, в то время как новым собственником в тот момент называлось некое физическое лицо. На капитализации фонда присутствие в качестве акционера физического лица сказалось, однако, на удивление благотворно. Рейтинговое агентство отмечает позитивное влияние, связанное с увеличением уставного капитала фонда новыми акционерами на Т590 млн, рост собственного капитала с Т1,0 млрд на 01.04.2011 до Т1,4 млрд на 01.10.2011, увеличение коэффициента достаточности собственного капитала (К1) до 0,048 на 01.10.2011 (на 01.04.2011 К1 - 0,043). Между тем до перехода фонда к новым собственникам заместитель генерального директора “Эксперт РА Казахстан” Арман Жахин называл не негативным для рейтингов, но сдерживающим фактором то, что намерения прежнего собственника на докапитализацию фонда в размере Т460 млн к тому моменту не были осуществлены (пожалуйста, Панорама № 29). Аналитики также оценивают со знаками плюс решение нового совета директоров “Республики” об увеличении уставного капитала фонда на Т700 млн до 31 декабря 2012 года.

Что касается минусов, добросовестно вычлененных агентством (что показывает, что присвоение рейтингов вовсе не превращается в формальность), то в тексте сообщения отмечается, что сдерживающее влияние на рейтинг надежности, как и прежде, оказала существенная доля вложений в бумаги аффилированных сторон, на 01.10.2011 9,8% пенсионных активов инвестированы в акции АО “Sat & Company”. Портфель фонда ранее раскрывался по состоянию на 1 июля, тогда инвестиции в эмитентов, аффилированных с прежним собственником, состояли во вложениях 3,89% портфеля в облигации группы компаний “Ресми”, 0,25% - в облигации RG Brands и 2,2% в ее акции, а также вложениях в размере 0,5% в акции фонда недвижимости “Великая Стена”. Вложения в 9,8% в акции аффилированного эмитента не являются нарушением каких-либо регуляторных норм, но инвестиционные управляющие фонда при раскрытии портфеля говорили о существующем видении, согласно которому суммарно все инвестиции в акции не должны превышать 5%. Также аналитики отметили “снижение доли ликвидных активов в структуре портфеля, увеличение показателей рискованности портфеля фонда на фоне снижения рыночных показателей, снижение показателей доходности фонда (на 01.10.2011 К2 фонда составило 5%, на 01.04.2011 - 6,4%).

В то же время, по оценкам г-на Жахина, “у фонда наблюдается ухудшение финансовых показателей и показателей инвестиционной деятельности на фоне волатильности мировых рынков, но финансовая поддержка акционеров позволяет сохранить текущий уровень рейтинга. Агентство будет внимательно следить за дальнейшими результатами деятельности фонда и их влиянием на рейтинг надежности”.

Бывший владелец фонда, ИФД Resmi, в свою очередь распространил информацию о своих результатах в третьем квартале. Согласно ей “прикладная ценность организационных и стратегических изменений в ИФД Resmi состоит в своевременном выходе из инвестиционных проектов со смещением акцентов на новые перспективные направления в интересах клиентов и акционеров. Пересмотр бизнес-модели АО “ИФД Resmi” положительно отразился в том числе на финансовых показателях компании. Так, уже в третьем квартале 2011 года были отмечены качественные изменения. В частности, ИФД Resmi сгенерировал доход от операционной деятельности в Т275,5 млн, что на Т68,1 млн больше, чем в третьем квартале предыдущего года. Доходы от выбытия инвестиций возросли в 2,4 раза - с Т72,5 млн в 2010 году до Т168,1 млн в отчетном периоде”. Эта информация выглядит реакцией на комментарии председателя Нацбанка Григория Марченко, который, отвечая на вопросы в ходе пресс-конференции на прошлой неделе, не исключил того, что уход ИФД Resmi c рынка ПИФов связан вовсе не с ухудшением условий на этом рынке, а с какими-то внутренними сложностями, связанными с конфликтной ситуацией с одним из банков. (Очевидно, речь идет о Казкоммерцбанке, по кредиту которого одной из торговых сетей группа компаний Resmi выступила гарантом.) При продаже пенсионного фонда “Республика” говорилось не только “о своевременном выходе из проектов”, но и о возможном реинвестировании средств, о чем пока ничего не сообщается.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” завершил шесть из девяти инвестпроектов на НПЗ Petromidia

Румынская The Rompetrol Group (TRG), полностью контролируемая национальным нефтегазовым холдингом “КазМунайГаз”, завершила реализацию шести из девяти промышленных проектов в рамках модернизации НПЗ Petromidia. Как сообщается в пресс-релизе “КазМунайГаза”, на сегодняшний день Rompetrol Rafinare, работающая в составе TRG, ввела в эксплуатацию установку каталитического крекинга, установку Клауса (процесс обессеривания газа), установку аминов (обессеривание газов и удаление кислых газов), новую факельную систему, установку разделения воздуха, кроме того, ею была осуществлена переделка установки гидроочистки вакуумного газойля в установку гидроочистки дизельного топлива.

Согласно информации, полностью завершить план модернизации “Инвестиционный пакет 2010-2011” общей стоимостью $367 млн компания запланировала в первом квартале 2012 года. Тогда в производственный процесс будут введены оставшиеся три новые установки: мягкого гидрокрекинга, производства водорода и производства серы.

Ожидается, что после полного завершения реконструкции НПЗ Petromidia увеличит переработку нефти с 3,7 млн тонн до 5 млн тонн в год, перерабатывая 100% сырой нефти марки Urals. Более того, отбор дизельного топлива возрастет с 37% до 45%, продолжится выработка высококачественных топлив, соответствующих всем нормам и законодательству Европейского союза. “По завершении данного проекта НПЗ Petromidia сможет в полном объеме перейти на переработку казахстанской нефти, одновременно обеспечивая качество продукции в соответствии со стандартами Евро-5”, - приводятся в этой связи в сообщении слова вице-президента по развитию бизнеса TRG Гавита Куркимова. Он также напомнил, что процесс реконструкции НПЗ Petromidia является составной частью стратегии “КазМунайГаза” по консолидации и наращиванию присутствия в Центральной и Восточной Европе, Румынии, Болгарии, Республике Молдова, на Украине и в Грузии, где Rompetrol имеет автозаправочные станции, а также в Турции, Сербии и Греции.

Как сообщалось, генеральный подрядчик TRG - компания Rominserv - приступила к реализации проекта модернизации НПЗ Petromidia в 2006 году. Для осуществления данной программы был выполнен ряд других сопутствующих капитальных вложений, таких как строительство терминала на берегу Черного моря для приема нефти, увеличение экспортной мощности по топливам (дизельное топливо и бензин) и сжиженным углеводородным газам через причал №9 порта Мидия, а также модернизация и автоматизация резервуарного парка.

По данным “КазМунайГаза”, TRG поставила перед собой задачу переработать в 2011 году 4,17 млн тонн сырья, включая 3,94 млн тонн нефти, и освоить инвестиции в сумме $216 млн, из которых $180 млн - в рамках программы по увеличению мощности переработки НПЗ Petromidia.

“КазМунайГаз” приобрел 75% акций TRG в 2007 году, а оставшиеся 25% - в 2009-м.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Чистая прибыль РД КМГ в январе-сентябре выросла на 5%

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в январе-сентябре 2011 года получила чистую прибыль в сумме Т165 млрд ($1126 млн), что на 5% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Как сообщила компания, прибыль на одну акцию за истекшие три квартала составила Т2280 ($2,6 на одну ГДР), увеличившись на 6% по сравнению с тем же прошлогодним периодом. В РД КМГ пояснили, что увеличение объема чистой прибыли в основном связано с ростом цены на нефть, частично компенсированным снижением добычи в результате незаконной акции протеста, увеличением операционных налогов, производственных расходов, расходов на реализацию и административных расходов (штрафы и пени).

Согласно информации, за первые девять месяцев текущего года доход РД КМГ от долей в ассоциированных компаниях и совместных предприятиях составил Т70 млрд ($477 млн), тогда как за аналогичный период прошлого года он равнялся Т46 млрд ($310 млн). На результаты последних в основном повлияли более высокие цены на нефть по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Так, по данным РД КМГ, в январе-сентябре 2011 года в отчетности компании была отражена прибыль в размере Т30,1 млрд ($206 млн) от ее 50%-ной доли участия в СП “Казгермунай”. В сообщении говорится, что чистая прибыль этого предприятия выросла в отчетном периоде на 34% относительно того же периода прошлого года в связи с ростом цены на нефть, оптимизацией структуры поставок и закупок сырой нефти для выполнения обязательств по поставкам на внутренний рынок. Все это частично было компенсировано начислением штрафов, связанных с экспортной таможенной пошлиной (ЭТП), относящейся к объемам поставок в декабре 2008 года, а также расходами по ЭТП, заново введенной с 16 августа 2010 года в размере $20 на тонну и увеличенной до $40 на тонну с 1 января 2011 года. В течение первых девяти месяцев этого года РД КМГ получила дивиденды от “Казгермуная” в сумме Т36,6 млрд ($250 млн). Кроме того, в отчетности за три квартала 2011 года была отражена прибыль в размере Т39,4 млрд ($270 млн) от 33%-ной доли участия РД КМГ в PetroKazakhstan Inc (PKI), чья чистая прибыль в январе-сентябре текущего года выросла на 76% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Помимо роста цены на нефть в основном такой рост был связан с консолидацией 50% результатов АО “Тургай Петролеум” в отчетном периоде. В течение трех истекших кварталов РД КМГ получила дивиденды от PKI на сумму Т19,2 млрд ($132 млн). Также компания отразила в своем балансе по состоянию на 30 сентября 2011 года сумму Т22,7 млрд ($153 млн) как счета к получению от CCEL (“Каражанбасмунай”), совместно контролируемого предприятия с китайской компанией CITIC Group. За первые девять месяцев этого года РД КМГ начислила процентный доход в размере Т2,2 млрд ($15,1 млн), что представляет собой часть годового приоритетного дохода от CCEL в размере $26,87 млн, информирует компания.

В сообщении также говорится, что в январе-сентябре 2011 года РД КМГ с учетом долей в “Казгермунае”, CCEL и PKI добыла 9207 тыс. тонн нефти (250 тыс. баррелей в сутки), что на 739 тыс. тонн, или на 7%, меньше, чем за аналогичный период 2010 года. При этом, по информации РД КМГ, ее доля в добыче “Казгермуная”, CCEL, PKI и НБК за девять месяцев 2011 года составила 3316 тыс. тонн (91 тыс. баррелей в сутки), что на 75 тыс. тонн, или на 2%, меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Производственный филиал (ПФ) “Озенмунайгаз” (ОМГ) в январе-сентябре этого года добыл 3789 тыс. тонн (102 тыс. баррелей в сутки), что на 685 тыс. тонн меньше, чем за тот же период прошлого года, а “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) - 2103 тыс. тонн (57 тыс. баррелей в сутки), что на 21 тыс. тонн больше, чем за первые девять месяцев в 2010 году. Общий объем добычи ОМГ и ЭМГ за первые три квартала этого года составил 5891 тыс. тонн (159 тыс. баррелей в сутки), что на 664 тыс. тонн, или на 10%, меньше, чем за январь-сентябрь 2010 года. На результаты добычи отрицательно повлияли аварийные отключения и ограничения электроэнергии на месторождениях в связи с неблагоприятными погодными условиями в марте и апреле, а также незаконная акция протеста в ОМГ. РД КМГ проинформировала о том, что в настоящее время нормальный производственный процесс на Узеньском месторождении восстановлен, благодаря специально принятым мерам наблюдается динамика увеличения суточной добычи нефти. Впрочем, добавляют в компании, отклонение от годового планового показателя может составить около 1150 тыс. тонн, или 8,5% от консолидированного объема добычи РД КМГ (с учетом долей в совместно контролируемых предприятиях, где ожидается некоторое перевыполнение плана). Данная оценка предполагает отсутствие существенных нарушений нормального производственного процесса до конца года. Компания отметила, что потеря добычи в результате акции протеста в основном влияет на экспорт сырья, который в третьем квартале 2011 года снизился на 37% по сравнению с третьим кварталом 2010 года.

В целом экспортные объемы продаж нефти ОМГ и ЭМГ за отчетный период составили 4365 тыс. тонн (118 тыс. баррелей в сутки), а поставки на внутренний рынок - 1409 тыс. тонн (38 тыс. баррелей в сутки). Доля от объемов продаж нефти компаниями CCEL, “Казгермунай” и PKI, принадлежащая РД КМГ, составила 3718 тыс. тонн (102 тыс. баррелей в сутки), включая 3047 тыс. тонн (84 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт, что составляет 82% от общего их совокупного объема продаж. Объемы продаж со стороны PKI включают в себя нефтепродукты, произведенные из нефти, купленной у третьих сторон по схемам замещения.

В сообщении говорится, что доходы от реализации нефти РД КМГ в январе-сентябре 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года выросли на 23% - до Т536 млрд (3669 млн). Данное увеличение связано с ростом средней цены реализации нефти на 38%. Компания привела данные, в соответствии с которыми за минувшие три квартала средняя цена реализованной нефти (цена по финотчетности с учетом коэффициента 7,23 барреля на тонну нефти) составила $88 за баррель при нетбэке $59,28 за баррель. При этом стоимость реализованной нефти на маршруте Узень - Атырау - Самара за девять месяцев этого года равнялась $106,03 за баррель, по Каспийскому трубопроводному консорциуму (КТК) - $110,46 за баррель, а на внутреннем рынке - $26,31 за баррель, тогда как нетбэк составлял соответственно $68,38, $72,90 и $24,95 за баррель. За аналогичный период 2010 года средняя цена реализованной РД КМГ нефти составляла $63,06 за баррель (нетбэк - $46,86 за баррель), в направлении Узень - Атырау - Самара - $73,23 (нетбэк - $53,20), КТК - $75,45 (нетбэк - $55,38), а на внутренний рынок - $20,87 (нетбэк - $19,38) за баррель.

Интересно, что за экспорт 1 барреля нефти по трубопроводу Узень - Атырау - Самара РД КМГ в течение января-сентября 2011 года платила $24,78 рентного налога и $5,10 ЭТП, по КТК - $24,84 рентного налога и $5,10 ЭТП. За тот же период прошлого года сумма уплаченных рентного налога и ЭТП за экспорт нефти по этим же двум маршрутам равнялась по $11,79 и $0,80 за баррель соответственно. К слову, средняя цена нефти марки Brent за первые девять месяцев 2011 года в сравнении с аналогичными месяцами прошлого года выросла на 46% - до $112 с $77 за баррель.

В сообщении РД КМГ также говорится, что в январе-сентябре 2011 года налоги, кроме налога на прибыль, в компании составили Т218 млрд ($1491 млн), что на 74% больше, чем за аналогичный период 2010 года.

Аналитики ИК “Тройка Диалог” уточняют, что из-за забастовок резко снизились и крупнейшие статьи расходов, такие как операционные налоги, заработная плата и транспортные расходы, то есть непосредственно связанные с добычей.

РД КМГ объясняет, что увеличение расходов на операционные налоги объясняется увеличением затрат на выплату рентного налога и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в результате роста цены на нефть, а также расходами по ЭТП. Так, компания во втором квартале 2011 года отразила в отчетности Т15 млрд ($105 млн) расходов по ЭТП (основная сумма, не включая пеню в размере Т2,3 млрд за несвоевременную уплату ЭТП, начисленную в статье “Штрафы и пени”) в связи с отрицательным решением Верховного суда по своему иску. Данный спор, как известно, длился в общей сложности пару лет и касался правомерности выплаты ЭТП в отношении объемов нефти, которая была экспортирована в 2009 году и по которой был уплачен рентный налог.

Компания также проинформировала, что ее производственные расходы за первые девять месяцев 2011 года составили Т88 млрд ($601 млн), что на 9% превысило аналогичный прошлогодний показатель. Существенную долю роста она объяснила повышением расходов по выплатам сотрудникам, на ремонт и обслуживание и на транспортные услуги. Что касается расходов на реализацию и административные расходы, то за три квартала текущего года в сравнении с тем же периодом 2010 года они выросли на 10% - до Т76 млрд ($523 млн), что в основном было вызвано увеличением штрафов и пени (по результатам налоговой проверки за 2004-2005 годы и за сжигание газа в начале 2011 года без соответствующего разрешения), а также ростом расходов на социальные проекты. Сейчас РД КМГ продолжает оспаривать в Верховном суде результаты вышеуказанной налоговой проверки, а также готовится оспорить экологический штраф в областном суде.

Согласно сообщению, денежный поток от операционной деятельности в январе-сентябре 2011 года составил Т110 млрд ($752 млн), тогда как за аналогичный период 2010 года он равнялся Т76 млрд ($518 млн). Рост связан в основном с ростом цены на нефть, переплатой подоходного налога в первой половине 2010 года, не повторившейся в 2011 году, и снижением оборотного капитала. В “Тройке Диалог” называют денежные потоки РД КМГ довольно сильными. “Во-первых, компании удалось генерировать $77 млн свободных денежных потоков за счет старых месторождений. Во-вторых, она получила $183 млн от ассоциированных членов. Наконец, она отразила в отчетности $46 млн процентный доход. Как уже неоднократно отмечалось, в случае РД КМГ необходимо обращать внимание на все три источника денежных потоков компании, а не только на старые месторождения. На настоящий момент РД КМГ уже генерировала $891 млн за девять месяцев 2011-го из всех трех источников, и доля старых месторождений в этой сумме составляет 40%, она ниже дивидендов от ассоциированных членов. Таким образом, для компании не должно быть проблемой генерировать более $1 млрд денежных потоков в этом году. На конец третьего квартала 2011 года чистая денежная позиция составляла $4,1 млрд при рыночной капитализации в $7,3 млрд”, - говорится в отчете “Тройки Диалог”: “Как только добыча на старых месторождениях восстановится, и похоже, что это уже происходит, внимание снова переключится на распределение денежных потоков. Мы считаем, что компании необходимо выплачивать акционерам большие суммы, чем процентные доходы от приобретенных ассоциированных членов. Нам нравится идея выкупа акций и опыт приобретений, но для повышения инвестиционной привлекательности компании совершенно необходимо пересмотреть ее баланс в пользу увеличения дивидендных выплат”.

В РД КМГ отмечают, что 5 мая 2011 года компания объявила ежегодный дивиденд в размере Т57 млрд ($389 млн) по результатам 2010 года, из которых Т34 млрд ($236 млн) были засчитаны для погашения обязательств по облигации нацкомпании “КазМунайГаза”. В первые девять месяцев этого года РД КМГ провела обратный выкуп 538 925 привилегированных акций на сумму Т10,3 млрд ($71 млн), а всего с момента начала данной процедуры по 30 сентября 2011 года было выкуплено 1 885 138 привилегированных акций (46% от общего количества привилегированных акций) на сумму Т35 млрд ($235 млн).

Компания также сообщила, что за три квартала текущего года капитальные вложения составили Т67 млрд ($462 млн), из которых Т56 млрд ($385 млн) были потрачены на поддержание добычи, Т11 млрд ($77 млн) - на разведочные и доразведочные работы. Объем капвложений вырос на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, рост был связан с увеличением объемов эксплуатационного бурения с 213 до 239 скважин и объемов геологоразведочных работ. В то же время в РД КМГ заметили, что приобретение основных средств и нематериальных активов не включают в себя дополнительные инвестиции в западноказахстанское предприятие Ural Group Limited в форме займа в размере Т1,2 млрд ($8,3 млн).

РД КМГ на 30 сентября 2011 года также зафиксировала денежные средства и их эквиваленты в сумме Т143 млрд ($965 млн), тогда как на ту же дату прошлого года они составляли Т99 млрд ($668 млн). Сумма прочих финансовых активов, включающая в себя долговой инструмент (облигацию) “КазМунайГаза”, депозиты и другие финансовые инструменты, на конец третьего квартала этого года составила Т545 млрд ($3,7 млрд) по сравнению с Т600 млрд ($4,1 млрд) по состоянию на 31 декабря 2010 года. Компания напомнила, что приобрела облигацию 16 июля 2010 года на общую сумму Т221 млрд ($1,5 млрд) с годовым купоном 7% и сроком обращения до июня 2013 года. По состоянию на 30 сентября 2011 года сумма облигации составила Т187 млрд ($1262 млн), а за январь-сентябрь текущего года начисленный процентный доход от нее составил Т10,8 млрд ($74 млн). Как сообщила РД КМГ, по состоянию на 30 сентября 2011 года 82% денежных средств и финансовых активов компании, включая облигацию, были деноминированы в иностранной валюте, 18% - в тенге. Начисленный процентный доход от депозитов в банках за первые девять месяцев этого года составил Т8,1 млрд ($55,6 млн). Кроме того, на конец третьего квартала сумма займов (включающая в себя долг компании KMG PKI Finance B.V. без права регресса на активы РД КМГ в размере Т78,7 млрд, или $532 млн, который был принят в результате приобретения 33%-ного пакета акций в PetroKazakhstan Inc), была равна Т87 млрд ($586 млн) против Т122 млрд ($831 млн) на тот же период 2010 года. Компания проинформировала, что по условиям сделки 5 июля 2011 года она выплатила часть основного долга и начисленные проценты по нотам KMG PKI Finance B.V. на сумму Т34 млрд ($234 млн) и Т4,7 млрд ($32 млн) соответственно. Сумма чистых денежных средств на 30 сентября 2011 года составила Т601 млрд ($4,1 млрд), тогда как за тот же период прошлого года - Т576 млрд ($3,9 млрд).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Руководство КТК отмечает высокий темп работ по капремонту трубы на казахстанском участке нефтепровода

Генеральный директор Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) Николай Платонов на прошлой неделе посетил объекты нефтетранспортной системы, расположенные на территории Казахстана. Был проведен облет трассы, где в рамках реализации проекта расширения будет заменен 88-километровый участок нефтепровода Тенгиз - Новороссийск, осуществлен контроль работ на нефтеперекачивающих станциях “Тенгиз” и “Атырау”.

Как сообщила пресс-служба КТК, в настоящее время консорциум осуществляет капитальный ремонт трубы с заменой изоляционного покрытия на участке общей протяженностью 114 км. Проводимые с применением современных технологий и материалов работы на участке линейной части, построенном еще в советские годы, должны обеспечить надежную и безопасную перекачку нефти по трубопроводной системе КТК в течение всего проектного срока ее эксплуатации. По информации КТК, на сегодняшний день каждая из четырех колонн работает со скоростью 150 метров в сутки. Таким образом, ежесуточно происходит замена изоляции на участке длиной до 600 метров. Во время рабочей встречи г-на Платонова с первым заместителем акима Атырауской области Болатом Даукеновым, трудовыми коллективами НПС “Тенгиз” и “Атырау”, аппарата управления Восточным регионом КТК, а также представителями подрядных организаций была выражена готовность сторон к привлечению дополнительных местных трудовых ресурсов к работам по проекту расширения.

Согласно информации КТК, в 2011 году консорциумом выделено более Т204 млн на программу благотворительной помощи в Казахстане.

Как сообщалось, протяженность трубопровода КТК, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1511 км. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях. Проект КТК разрабатывался с учетом перспективы увеличения его первоначальной пропускной способности в 2,5 раза - до 67 млн тонн нефти в год (с антифрикционными присадками 76 млн тонн в год). В рамках проекта расширения предполагается модернизация существующих и строительство 10 дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 - в Казахстане и 8 - в России), шести резервуаров для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК. Также будет заменен 88-километровый участок трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект, который завершится в 2015 году, составит $5,4 млрд.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Австралийская Great Western Exploration и “Тау-Кен Самрук” создадут СП для разработки Спасского месторождения меди

Австралийская компания Great Western Exploration и национальная горнорудная компания “Тау-Кен Самрук”, работающая в составе фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”, заключили соглашение о совместной разработке Спасского медного месторождения в Центральном Казахстане. Great Western Exploration сообщила на своем веб-сайте, что оценка запасов руды этого месторождения варьирует от 70 тыс. до 2 млн тонн при содержании меди от 0,6% до 1,68%.

В пресс-релизе австралийской компании говорится, что стороны договорились о создании совместного предприятия для разведки и добычи меди и золота на Спасском месторождении. В частности, Great Western Exploration рассчитывает на получение 50%-ной доли участия в данном проекте в обмен на его финансирование до разработки и утверждения банковского ТЭО. Кроме того, эта компания будет выступать в качестве операционного менеджера СП, неся ответственность за бюджеты, планирование разведочных работ, а также выполнение других технических и финансовых обязательств.

Стороны договорились завершить процесс создания СП и передачи ему прав на недропользование в течение ближайших трех месяцев.

Согласно подписанному соглашению, Great Western Exploration будет пользоваться данными неоконченной разведки советских геологов, выявивших на Спасском месторождении залежи меди, серебра, цинка, молибдена, висмута и олова. Впрочем, как добавляет компания, исторические геологические сведения по золоту и серебру не были включены ни в один отчет. И, поскольку прежние результаты бурения не могут быть использованы для определения JORC-ресурсов, они будут проверены - для этого должны быть получены соответствующие разрешения со стороны компетентных органов.

Как сообщается в пресс-релизе, площадь Спасского месторождения, расположенного недалеко от Астаны и Караганды, составляет 12 500 квадратных километров. Здесь имеется вся необходимая инфраструктура, включающая железнодорожные линии, автомобильные трассы, водоводы, кроме того, это месторождение территориально соседствует с медеплавильными мощностями корпорации “Казахмыс”.

Управляющий директор Great Western Exploration Иордании Лакетт, чьи слова приводятся в сообщении, назвал проект разведки и разработки Спасского медного месторождения “имеющим значительный потенциал” и представляющим “уникальную возможность для обеих сторон создать горнодобывающий актив мирового класса”.

Компания также проинформировала о намерении потратить примерно $3 млн в течение следующих 12 месяцев на реализацию трех разведочных проектов: одного в Казахстане и двух в Австралии. Причем казахстанский актив был назван приоритетным - для него предполагается выделить наибольшую сумму инвестиций.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Эксперт назвал Казахстан “энергорасточительным” государством

В среду в ходе семинара для журналистов по вопросам энергоэффективности состоялась пресс-конференция экспертов проектов Программы развития ООН. Они рассказали о реализуемых в Казахстане инициативах в сфере энергосбережения и энергоэффективности.

По данным ПРООН, энергетический сектор страны является источником 80% всех выбросов, из которых 90% приходятся на производство тепло- и электроэнергии. Жилой сектор является одним из лидеров по выбросу парниковых газов.

Участники пресс-конференции озвучили еще несколько “говорящих” цифр. Так, по их информации, большинство жилых зданий Казахстана потребляет в 2-3 раза больше энергии, чем дома в странах Западной Европы. По данным исследований 2010 года, в республике расход тепловой энергии в зданиях составляет около 270 кВт на кв. метр, в то время как в Европе аналогичный показатель варьирует в пределах 100-120 кВт.

Геннадий Дорошин, национальный советник проекта ПРООН/ГЭФ “Устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения”, сообщил, что Казахстан входит в число мировых лидеров по “энергорасточительности”. Между тем, подчеркнул эксперт, высокие затраты на энергию отражаются на стоимости производства казахстанских товаров и, соответственно, снижают их конкурентоспособность. Как показал один из проектов ПРООН, потребление энергии в обычной школе можно уменьшить на 25-30%, применяя энергосберегающие технологии.

В то же время в Казахстане активно возводятся новые строения и, согласно официальным прогнозам, доля энергопотребления жилого сектора к 2016 году должна удвоиться.

Проект “Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий” рассчитан на 5 лет, на его реализацию Глобальный экологический фонд выделил почти $4,6 млн, сообщила менеджер проекта Баян АБЫЛКАИРОВА. В работе по повышению энергоэффективности строительства участвуют Агентство по делам строительства и ЖКХ, Минэкологии, Министерство индустрии и торговли, Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ, акиматы и НПО.

Одним из пилотных проектов, по словам г-жи Абылкаировой, является строительство энергоэффективного дома в Караганде. Он будет возведен в рамках государственной жилищной программы и, как ожидается, будет потреблять на 35% меньше энергии. При этом стоимость его строительства, по предварительной информации, будет выше стандартной лишь на 10-15%.

Также ведется работа по совершенствованию технической документации, по продвижению энергоэффективных строительных материалов, по пропаганде рационального использования ресурсов, изменению мышления.

Как сообщалось ранее, законопроект об энергосбережении уже находится на рассмотрении в мажилисе (пожалуйста, Панорама № 40, 2011 г.). Предполагается, что его реализация позволит снизить энергоемкость внутреннего валового продукта не менее чем на 10% к 2015 году и не менее чем на 25% к 2020 году.

Амина Джалилова

ЭНЕРГЕТИКА

“АлматыЭнергоСбыт” наградил победителей конкурса на разработку символа энергосбережения

ТОО “АлматыЭнергоСбыт” наградило победителей интернет-конкурса на разработку символа энергосбережения, организованного этой компанией при поддержке Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”, Министерства индустрии и новых технологий РК, акимата Алматы и АО “Самрук-Энерго”. Целью его проведения была пропаганда идей энергосбережения среди населения и привлечение внимания к проблеме экономии энергоресурсов.

Как сообщила пресс-служба “АлматыЭнергоСбыт”, в течение двух месяцев - с 1 сентября по 31 октября - на специально созданный сайт (es.nur.kz) поступило свыше 300 конкурсных работ. Всего в конкурсе “Энергосбережение - инвестиции в будущее” приняли участие свыше 100 человек, в том числе 60 потребителей и 40 профессиональных дизайнеров. Присланные работы оценивались по трем критериям: “соответствие целям и задачам конкурса”, “оригинальность идеи” и “удобство восприятия”. Среди профессиональных дизайнеров первое место присуждено Марселю Нурмуханбетову с работой “Энерго”, которому в торжественной обстановке вручили именную банковскую карточку и денежное вознаграждение в размере Т150 тыс. от официального партнера конкурса - АО “Казкоммерцбанк”.

Второе место заняла Алена Шаповалова с работой “ЭНЕРГОробо”, а третье - Вета Попова за работу “Улитка и лого” (им достались профессиональные графические планшеты Trust). Среди потребителей лучшей была названа работа “Внеземной разум” Ольги Богенбаевой, которой был вручен планшетный компьютер Apple iPad, второе место досталось Ольге Ткаченко за работу “Око энергосбережения” (она стала обладательницей нетбука AcereMachine), а третье - Сергею Ляну за “Символ энергосбережения-3”, который в качестве приза получил многофункциональную электронную книгу.

По информации пресс-службы, все победители получили специальные дипломы, некоторые работы по решению жюри были отмечены поощрительными призами, а также в рамках церемонии был вручен “Приз зрительских симпатий”. Лучшие работы участников конкурса на протяжении целого месяца будут размещены на билбордах в Алматы, а три лучшие работы лягут в основу дизайна новой серии банковских карточек Казкома.

Е. Б.

РЫНКИ

Риелторы готовятся подтвердить уровень своих профессиональных знаний

21 ноября Объединенная ассоциация риелторов Казахстана (ОАРК) проведет аттестацию риелторов - членов ассоциации. Об этом в ходе круглого стола, посвященного вопросам риелторской деятельности, сообщила вице-президент ОАРК Гульшара Дюйсембаева. В принципе, отметила она, сегодня подтвердить свои знания и квалификацию может каждый специалист в области работы с недвижимостью, независимо от того, работает он в компании, входящей в состав ассоциации или нет. По словам председателя аттестационной комиссии, представителя компании DIXI Нины Лукьяненко, вопрос о введении механизмов, призванных упорядочить положение на рынке, в профессиональном сообществе обсуждался давно, и после длительных дискуссий было принято решение о том, что первым шагом на данном пути должна стать аттестация. “Мы часто и много слышим о том, что потребители недовольны качеством риелторских услуг, часто приходится слышать словосочетание “черные риелторы”. Но, на мой взгляд, необходимо разделять понятия: черных риелторов нет, есть мошенники. Мошенники должны оставаться мошенниками, а риелторы - риелторами. Мы должны повышать статус риелтора, уровень его знаний и квалификацию, и пресловутый порог вхождения в профессию должен существовать”, - уверена г-жа ЛУКЬЯНЕНКО. К сожалению, в этой профессии сегодня много случайных, нечистых на руку людей. Аттестат же послужит гарантом того, что специалист в области недвижимости обладает необходимым набором знаний и сможет оказать потребителям качественную услугу. Клиенты в свою очередь будут уверены, что получат высококвалифицированную помощь, что их интересы будут защищены.

Положения об аттестации разработаны профессиональной комиссией и будут находиться в открытом доступе на сайте ОАРК, так что подать заявку на аттестацию и проверить свои силы сможет любой желающий. Разработаны три квалификационные ступени. Претендовать на получение аттестата риелтора 3-й категории может любой сотрудник компании или частный риелтор (индивидуальный предприниматель) со стажем работы не менее 6 месяцев. Риелтором 2-й категории может стать сотрудник компании или частный риелтор со стажем работы не менее года. Руководитель компании, сотрудник компании или частный риелтор со стажем более трех лет, либо имеющий аттестат по специальности “Риелтор 2-й категории”, успешно подтвердивший свои знания, может стать риелтором высшей категории. Аттестация будет проходить в форме тестирования, что в значительной степени минимизирует влияние человеческого фактора.

Как отметила г-жа Лукьяненко, расширить багаж знаний в области работы с недвижимостью позволит обучение в школе риелторов, созданной при ОАРК. На занятиях своим опытом делятся директора и специалисты крупнейших компаний, и данный тренд появился на отечественном рынке недвижимости относительно недавно, ведь еще несколько лет назад риелторские компании варились в собственном соку, технологии и навыки, как правило, не становились достоянием профессиональной общественности. Сегодня риелторы готовы делиться опытом. “До сегодняшнего дня ни одна риелторская компания не проходила аттестации. Аттестационная комиссия понимает, что в настоящее время в Алматы есть несколько десятков специалистов, которые работают давно и качественно, обладают высокой квалификацией, имеют опыт сложных сделок, сделок с коммерческой недвижимостью. Таким специалистам нет необходимости проходить обучение в школе начинающих риелторов, поэтому возможна сдача экзаменов экстерном. Единственное требование комиссии заключается в том, что люди, подающие заявку на прохождение аттестации, должны быть легальными риелторами, то есть работать либо в компании по недвижимости, либо в статусе индивидуального предпринимателя. Наша цель - выпустить специалистов, за которых мы отвечаем, которые могут квалифицированно и профессионально работать на рынке”, - пояснила г-жа Лукьяненко.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Сотовые операторы прогнозируют, что выручка от передачи данных будет расти быстрее, чем от голосовых услуг

В ходе публичной лекции, состоявшейся 16 ноября в Институте политических решений, своим видением перспектив развития телекоммуникационной сферы поделился председатель правления “Tele2 Казахстан” Андрей Смелков. По мнению лектора, темпы развития технологий в ближайшие годы будут ускоряться, причем особо заметно будет расти популярность мобильных технологий. Первые признаки данного тренда появились в начале 2000-х, когда мобильная телефонная связь обогнала фиксированную. Сегодня мобильными телефонами пользуются каждые 70 человек из 100, а доля фиксированной телефонии неуклонно снижается. Несколько позже, в 2008 году, мобильный широкополосный доступ к Интернету превысил фиксированный доступ, увеличилось число людей, желающих и имеющих возможность выходить в Интернет посредством мобильных устройств. “Люди хотят всегда находиться онлайн, и их поддержат в этом желании популярные мобильные устройства - смартфоны, планшеты. Раньше те же смартфоны считались дорогим продуктом, который был по карману не каждому. Сегодня появились более дешевые версии, и люди начали приобретать данные устройства. Кроме того, технологии всегда следуют за потребностями пользователей - так, появился стандарт 3G, потом более широкое распространение получит LTE, соответственно, увеличится скорость доступа в Интернет, появятся новые сервисы”, - уверен г-н СМЕЛКОВ.

В перспективе, считает руководитель “Tele2 Казахстан”, вырастет конкуренция между операторами. Данный тренд уже проявляется, а значит, игроки должны все больше внимания уделять издержкам, чтобы оставаться на хорошем уровне прибыльности. Впрочем, прибыльность во многом определяется тем местом, которое компания занимает на рынке. По мнению г-на Смелкова, работает так называемая теория масштаба, и оператор, занимающий большую долю рынка, показывает более высокие показатели прибыльности, поскольку существуют фиксированные затраты, которые должны покрываться определенным объемом бизнеса. Соревнование между операторами сегодня выходит на уровень конкуренции между отраслями: мобильные операторы, например, играют на поле мобильного банкинга, в то же время хлеб самих сотовых операторов начинают отбирать такие технологии, как скайп.

“Мы видим несколько точек развития мобильных операторов. Во-первых, они все чаще начинают играть роль провайдеров доступа. Во-вторых, наблюдается тренд перехода от голоса к передаче данных. Голос уменьшается, передача данных растет, этот тренд нужно понимать и управлять им, чтобы эффективно руководить бизнесом”, - отметил г-н Смелков.

Модели потребления трафика зависят от многих факторов, в том числе доступности локального контента, которого в Казахстане пока не хватает. На сегодняшний день мобильные компьютеры генерируют основную часть трафика в мобильных сетях, и это логично: удобнее скачивать файлы через ноутбук, чем через смартфон, и объем трафика, который идет через USB-модемы, больше того, что идет через смартфоны. Выручка от передачи данных растет, достигает 30% от выручки от дополнительных услуг и растет более высокими темпами, чем выручка от голоса, хотя, предположил г-н Смелков, последняя еще достаточно долгое время будет занимать большую часть в общем объеме выручки.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Оператор связи предлагает пользователям опробовать услуги мобильного офиса и альтернативу роумингу

В уходящем году альтернативный оператор KazTransCom отметил сразу три знаменательных для себя даты: самой компании исполнилось 15 лет, бренду - 10. Кроме того, ровно 40 лет назад Гурьевская эксплуатационно-техническая контора связи впервые осуществила прокладку первой собственной кабельной линии, с которой началась деятельность KazTransCom. К тройному юбилею компания приурочила состоявшийся нынешней осенью запуск новых услуг, предложив пользователям возможности IT-коммуникации, расширяющие привычные границы применения телефонии и Интернета.

Использовать преимущества высоких технологий в корпоративном секторе предлагает услуга “on-office” (“мобильный офис”). В качестве ее целевого сегмента обозначены предприятия крупного и среднего бизнеса, имеющие свою IT-инфраструктуру и стремящиеся эффективно использовать ее ресурсы и потенциал для повышения производительности и мобильности сотрудников. Услуга адресована в первую очередь руководителям, а также персоналу, чья специфика деятельности связана с частыми разъездами. Посредством “on-office” абоненты, находящиеся вне стен своего рабочего кабинета, могут общаться с сотрудниками, остающимися в офисе, работать с корпоративной информацией, иметь доступ к корпоративной электронной почте, системе документооборота, системе управления предприятием и к другим офисным приложениям.

По утверждению генерального директора KazTransCom Аскара ЕРЖАНОВА, аналогичные услуги доказали эффективность на рынках многих стран. Volvo, в частности, благодаря внедрению услуги мобильного офиса удалось сэкономить порядка $29 млн. Однако для каждой компании показатель потенциальной экономии средств индивидуален и в значительной степени определяется мобильностью ее сотрудников и развитием бизнеса в масштабах территории страны. “Если предприятие имеет или планирует открыть представительства во многих городах, оно сможет получить серьезную экономию на аренде помещения, приобретении основных средств, телекоммуникационной инфраструктуре, коммунальных расходов. Услуга мобильного офиса имеет и позитивный социальный аспект, который заключается в том, что в рабочем процессе могут участвовать люди, которые в силу обстоятельств не могут работать в офисе, например, матери с маленькими детьми, заболевшие сотрудники”, - отметил г-н Ержанов. Экономия средств является не единственным и не главным позитивным результатом внедрения услуги “on-office”. Основная выгода, по словам спикера, заключается в возможности оперативного управления, быстрого выполнения задач - этот аспект может принести прибыли на порядок больше, чем экономия средств.

Возможности комфортного роуминга предлагает услуга “p-one”. Пользователь, не набирая кодов, может звонить из любой точки мира в нужный ему город Казахстана, как по домашнему телефону. Внося единовременный платеж за необходимое оборудование и заплатив ежемесячную абонплату, клиент получает прямой телефонный номер выбранного им населенного пункта (на сегодняшний день это Алматы, Астана, Актау, Атырау, Караганда, Павлодар, Уральск, Шымкент, впоследствии перечень должен увеличиться). Пользователь “p-one” может звонить по такому номеру из любой точки земного шара, где есть доступ к Интернету, причем исходящий звонок будет бесплатным. Данная услуга, отмечают представители компании, полностью исключает существование скрытых тарифов, клиент платит только за связь. “P-one” представляет собой коробочное решение, предполагающее продажу персональных предварительно настроенных голосовых IP-шлюзов, реализация и предпродажная настройка которых осуществляются силами специалистов KazTransCom.

Представители компании считают, что запуск новых услуг может полностью изменить существующую ситуацию на рынке, дать другим игрокам стимул для вывода новых технологий, способных обеспечить приток пользователей и инвестиций.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Hyundai укрепляет позиции в сегменте как легковых автомобилей, так и легкой коммерческой техники

По итогам октября казахстанский авторынок продолжил увеличиваться по отношению к соответствующему месяцу 2010 года, продемонстрировав более чем 2-кратный рост, констатируют эксперты Ассоциации казахстанского автобизнеса. Если в октябре прошлого года официальные автодилеры реализовали 1963 единицы легковых автомобилей и легкой коммерческой техники, то в нынешнем году объем продаж составил 4543 единицы. Октябрь завершился в плюсе и по отношению к сентябрю текущего года - продажи увеличились на 12,5%, или на 505 автомобилей.

Основная часть роста продаж пришлась на легковые авто - по сравнению с сентябрем в октябре общее число реализованных авто выросло на 14%, с 3426 до 3911 единиц. Не произошло изменений в списке лидеров продаж: на первом месте по-прежнему находится Lada, продажи которой увеличились на 25,5%. После того, как в августе вторую строчку рейтинга занял Hyundai, представитель корейского автопрома по-прежнему удерживает свои позиции, увеличив в октябре по сравнению с сентябрем свои продажи на 15,4%, или на 450 единиц. На третьем месте с результатом в 327 реализованных автомобилей остался бренд Daewoo. Toyota сохранила за собой четвертое место, хотя в октябре официальные дилеры были вынуждены констатировать снижение продаж на 61 единицу. По словам руководителя отдела продаж Toyota Motor Kazakhstan Марии Богдановой, небольшое сокращение вызвано снижением количества прибывших автомобилей, но уже в этом месяце ситуация должна исправиться.

Бренд KIA в октябре по сравнению с сентябрем увеличил продажи более чем вдвое, благодаря чему поднялся на 5-е место, совершив рокировку с Chevrolet. Шестую строчку рейтинга продолжает удерживать Nissan; официальным дилерам в октябре удалось реализовать на 43 автомобиля больше, чем месяцем ранее. Восьмое место занял SsangYong. Автомобили данного бренда с октября прошлого года собираются на предприятии в Костанае, и рост продаж в октябре 2011 года по сравнению с сентябрем составил 11,2%, или 90 единиц. На 9-ю позицию со снижением продаж на 14,85% (-15 автомобилей) сместился ZAZ, а 10-е место с неизменным результатом в 74 проданных автомобиля удерживает Mitsubishi.

Говоря о ситуации в сегменте легковых автомобилей в разрезе моделей, представители АКАБ констатируют первенство Lada Priora с увеличением продаж на 43 авто. На втором месте оказалась Lada Samara (плюс 200 автомобилей), а третью строчку занял Hyundai Accent с результатом продаж 372 авто, что на 39 единиц больше, чем месяцем ранее. Четвертую строчку занимает Daewoo Nexia - в октябре официальные дилеры реализовали 328 автомобилей данной модели, что на 11 единиц превышает сентябрьский результат. Пятое место занимает GAZ3302. Эти автомобили относятся к сегменту легкой коммерческой техники, но все же они достаточно популярны среди населения. В октябре было реализовано 300 машин, хотя, по мнению экспертов АКАБ, большую часть продаж “Газелей” составили корпоративные. На 54 автомобиля увеличились продажи “Lada Нива”, а вот “Lada Классика”, хоть и занимает седьмую строчку рейтинга, продемонстрировала снижение продаж по сравнению с сентябрем более чем в 2 раза - 120 автомобилей против 256. Новичок рейтинга KIA Sportage сразу поднялся на 8-ю строчку (103 проданных авто по итогам октября). На 9-м месте оказался полноразмерный внедорожник Toyota Land Cruiser 200 (94 авто), а 10-ю строчку с показателем 89 проданных автомобилей занимает KIA Cerato.

В сегменте легкой коммерческой техники также отмечен рост продаж, но невысокий, порядка 3,37% по сравнению с сентябрем. Первое место по-прежнему удерживает ГАЗ с ростом продаж 423 автомобиля (6,5%), вторую позицию, несмотря на потерю в продажах в количестве 6 авто, удерживает УАЗ. В лидирующую тройку, как и в сегменте легковых авто, выбился Hyundai, на ступень ниже спустились Volkswagen и Mitsubishi, даже учитывая то обстоятельство, что у обоих брендов продажи по сравнению с предшествующим месяцем выросли на 5 единиц. Аналитики АКАБ отмечают возвращение в рейтинг немецкого бренда Mercedes Benz, дилеры которого реализовали в октябре 5 единиц коммерческой техники.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Казахстан отправит на экспорт первую партию грузовиков отечественного производства

11 ноября в Минске состоялось подписание договора на поставку первой партии грузовиков модели HD78, собранных на казахстанском автосборочном предприятии компании Hyundai AutoTrans, входящем в состав КМК “Астана Моторс”. Содействие отечественному производителю при выходе на экспорт оказывает Национальное агентство по экспорту и инвестициям Kaznex Invest МИНТ РК. Договор заключен между казахстанским дистрибьютором компанией Hyundai Аuto Тruck & Вus и дистрибьютором коммерческой техники Беларуси компанией Hyundai Truck. Сумма контракта на пробную поставку 4 единиц грузовиков составляет около $100 тыс.

В ходе встречи, сообщает пресс-служба КМК “Астана Моторс”, состоялось подписание меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве по экспортным операциям между Казахстаном и Беларусью. Стороны обсудили объемы экспорта грузовиков в 2012 году. “У Казахстана есть возможность стать эксклюзивным поставщиком техники Hyundai в Беларусь. Странам - членам Таможенного союза выгоднее завозить ее не из Южной Кореи, а из Казахстана: это более приемлемо и по срокам доставки, и по стоимости продукции”, - комментирует директор Hyundai Аuto Тruck & Вus Шалкар Нуртлеуов.

Завод по сборке грузовых автомобилей и автобусов Hyundai AutoTrans в Алматинской области открылся 21 января 2011 года. Реализация данного проекта стала возможна благодаря договоренностям, достигнутым во время официального визита Президента Назарбаева в Южную Корею в апреле 2010 года. Тогда КМК “Астана Моторс” подписала меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве с Hyundai Motor Co. о крупноузловой сборке грузовых автомобилей и автобусов Hyundai.

Предприятие специализируется на сборке малотоннажных грузовых автомобилей и спецтехники Hyundai из машинокомплектов, поставляемых из Южной Кореи. Модельный ряд представлен техникой грузоподъемностью от 1,5 до 15 тонн - это грузовики, бортовые, фургоны, рефрижераторы, мусоровозы, водовозы, манипуляторы и другая коммунальная и сельскохозяйственная техника.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Работы казахстанских художников будут представлены в Париже

Сегодня в Европе впервые открывается этновыставка “Рядом”, которая расскажет о культуре государств - участников СНГ. Проект, приуроченный к 20-летнему юбилею образования Содружества, представляет собой визуальное исследование традиционного искусства и самых актуальных творческих практик стран СНГ.

На выставке в Париже, на Набережной Аустерлиц, 34, будут показаны работы современных художников из Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. Экспозиция содержит живопись, графику, предметы материальной культуры, фотографии и видео. В казахстанской части выставки представлены произведения Саида Атабекова, Галима Маданова и Зауреш Терекбай, Ербосына Мельдибекова, Алмагуль Менлибаевой и Арыстанбека Шалбаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит международный конкурс пианистов

Пятое международное состязание фортепианных исполнителей началось во вторник.

В состав жюри вошли народная артистка Казахстана Жания Аубакирова, профессор Джульярдской школы Даниэль Поллак, его коллега Павел Нерсесьян из Московской государственной консерватории им. Чайковского, французско-грузинская пианистка Элисо Болквадзе и другие.

В большом зале Казахской национальной консерватории им. Курмангазы молодые пианисты из США, Японии, Франции, Австралии, Кореи, России, Украины, Беларуси, Грузии и Казахстана продемонстрируют свое мастерство в трех турах. Участники будут выступать в двух сольных и камерном разделах.

Конкурс подведет итоги 23 ноября. Финалистов ждет выступление с оркестром.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Сегодня в Лермонтовке - премьера комедии

Государственный академический русский театр драмы им. Лермонтова представляет алматинским зрителям комедию “Что хочет женщина...” в постановке режиссера Сергея Попова.

При знакомстве с пьесой Людмилы Разумовской невольно возникает известная сентенция “Что хочет женщина, того хочет Бог”. “Три одинокие женщины - бабушка, ее дочь и внучка - безумно жаждут любви и внимания. Но иногда жизнь складывается так, что самые близкие люди страдают из-за наших неудач, нереализованных надежд. Мы предъявляем счет друг другу, забывая о том, что любовь - великий дар, способный творить чудеса, дан человеку созидать мир, в котором он живет, а не разрушать”, - рассказали в театре.

В нынешнем сезоне поклонников драмтеатра ждет еще несколько премьер. В частности, на 15 декабря запланирована премьера спектакля Бориса Преображенского по пьесе Николая Эрдмана “Самоубийца”. Остальные новинки пока держатся в тайне.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Отечественные кинорежиссеры получили награды зарубежных фестивалей

Фильм “Риелтор” Адильхана Ержанова получил награду на XIV российском фестивале “ДебоширФильм - Чистые грезы” в Санкт-Петербурге. Кинофорум проходил с 10 по 15 ноября под девизом “Ищу человека!”, и наш “Риелтор” стал обладателем спецприза “За найденного человека”. Напомним, до этого картина завоевала специальный приз жюри на “Киношока-2011” в Анапе.

В номинации “Лучший художественный фильм” на кинофестивале All Sports Los Angeles Film Festival, который проходил в Голливуде с 10 по 13 ноября, казахстанское кино “Рывок” Канагата Мустафина заняло третье место. Как отмечает пресс-служба киностудии “Казахфильм”, в этом фестивале принимали участие более 100 фильмов из разных стран. Ранее фильм “Рывок” также стал третьим в конкурсе художественных фильмов на VIII международном фестивале спортивных фильмов “Атлант” в российском Липецке.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы открыт памятник граненому стакану

Вечером минувшей пятницы, 11.11.11, на территории алматинского трактира “Медведь” был открыт первый в мире памятник Граненому стакану. Инициатива принадлежит Республиканской группе ньюсмейкеров, которая весной этого года открыла в шахтерской столице Казахстана памятник “Где-где? В Караганде”.

Два медведя держат в лапах граненый стакан. Памятник оказался до боли узнаваемым, и в то же время абсолютно свежим - без карикатуризма и лишнего апломба. Была отдана дань великим талантам, в частности, автору граненого стакана Вере Мухиной, и в то же время привнесена свежая струя в уже ставшие классическими формы. Скульптор Александр РЕДРЕЕВ признался, что ему до этого не приходилось исполнять столь необычных и интересных заказов. Народный артист РК Асанали АШИМОВ, открывая памятник, отметил, что за сегодняшний день посещает второе мероприятие такого плана. “Это я уже второй памятник сегодня открываю. Первый был в 11 утра, Нурсултану Абишевичу”, - сказал знаменитый режиссер. (Памятник Президенту был открыт в Президентском парке Алматы.)

Организаторы уверены, что новый памятник станет такой же достопримечательностью города, как каток Медео или гора Кок-Тюбе.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстанская молодежь участвует в разработке глобальной стратегии по борьбе со СПИДом

В среду Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД провел пресс-конференцию, посвященную комплексу мероприятий в рамках Всемирной кампании борьбы с ВИЧ/СПИД, которая в этом году проходит под лозунгом “В направлении цели Ноль. Ноль новых ВИЧ-инфекций. Ноль дискриминации. Ноль смертей вследствие СПИДа”.

По словам генерального директора РЦ по профилактике и борьбе со СПИД Марата Тукеева, одной из основных проблем, стоящих на пути глобальной борьбы с распространением этого заболевания, является дискриминация со стороны общества к людям, живущим с ВИЧ (ЛЖВ). “Именно поэтому все мероприятия, проводимые под эгидой нашего центра, направлены на информирование и снижение стигмы и дискриминации”, - подчеркнул г-н ТУКЕЕВ. Он сообщил, что совместно с дебатным клубом РЦ запускает национальный дебатный турнир, посвященный снижению стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВ. “В турнире примут участие команды из ведущих казахстанских вузов. В ходе дебатов будут выработаны предложения, которые будут направлены в UNAIDS для использования в глобальной стратегии по борьбе с ВИЧ и СПИД в рамках проекта CrowdOutAIDS.org. Этот проект основан на четырехэтапной модели и доступен всем молодым людям в возрасте от 15 до 29 лет. Все они смогут внести свой вклад в разработку новой стратегии - от концептуализации до утверждения конечной версии через вики-платформу”, - отметил главный организатор турнира Максим СИВАКОВ. “Мы просим молодежь всего мира принять участие наряду с ЮНЭЙДС в обсуждении, разработке и внедрении новой стратегии. Необходимо привлекать молодежь не только в качестве получателей информации, но в качестве деятелей и творцов перемен”, - заявил исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель СИДИБЕ.

Помимо дебатного турнира РЦ в течение месяца в ряде регионов проведет исследование о стигме и дискриминации, а также анонсирует литературный конкурс, результатом которого станет публикация сборника рассказов об историях людей, живущих с ВИЧ и СПИД.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Общественники оценят эффективность госпрограмм по борьбе с туберкулезом

Во вторник в Национальном центре проблем туберкулеза МЗ РК прошла пресс-конференция, посвященная запуску проекта по мониторингу и оценке эффективности государственных инициатив по борьбе с туберкулезом.

Идею проведения мониторинга по оценке эффективности госпрограмм предложил общественный фонд “Амансаулык” при поддержке программы “Прозрачность государственных финансов” Фонда “Сорос - Казахстан”. Президент ОФ “Амансаулык” Бахыт ТУМЕНОВА отметила, что в проекте “Цели развития тысячелетия”, подготовленном правительством совместно со страновой командой ООН в прошлом году, государство поставило задачу остановить к 2015 г. распространение туберкулеза и положить начало тенденции к сокращению заболеваемости. “В прошлом году для повышения эффективности лечения больных туберкулезом из местных бюджетов было выделено более Т200 млн. В том же году 19 073 больным мультирезистентной, то есть устойчивой к противотуберкулезным препаратам, формой туберкулеза, была оказана помощь в размере Т216,5 млн. Необходимо проверить, насколько эффективно расходуются эти средства”, - считает г-жа Туменова. В связи с этим менеджер по проектам ОФ “Амансаулык” Рахима Дуйсенова добавила, что, несмотря на принятые шаги, недостаточными остаются меры социальной защиты больных туберкулезом, нарастает тенденция увеличения численности больных мультирезистентной формой. “Мы намерены оценить эффективность госпрограмм по борьбе с туберкулезом, уделив главное внимание исследованию реализации госпрограмм, лекарственному обеспечению, а также социальной защите людей с этим заболеванием”, - сообщила она. Г-жа ДУЙСЕНОВА отметила, что экономический урон от ТБЗ составляет порядка Т1 млрд, не считая средств, выделяемых из госбюджета на его лечение. “Ежегодно более 15 тысяч казахстанцев пополняют ряды больных туберкулезом, при этом возраст 80% заболевших колеблется от 18 до 54 лет”, - подчеркнула она.

Эксперты обращают внимание на неоднозначные статистические данные заболеваемости ТБЗ в стране. “Согласно официальной статистике, в прошлом году уровень заболеваемости снизился со 105 до 95,5 случаев на 100 тысяч казахстанцев. Однако в госпрограмме “Саламатты Казахстан” прогнозировалось, что показатель заболеваемости будет составлять к 2013 году 98,1, и к 2015 году - до 94,7 на 100 тысяч населения”, - заметила Бахыт Туменова.

У правозащитников также есть вопросы к проводимой государством политике по борьбе с туберкулезом. “Ссылаясь только на официальную статистику, можно сказать, что госпрограмма еще не успела вступить в силу, а закрепленные в ней индикаторы результативности уже достигнуты. Это вызывает некоторые вопросы”, - говорит руководитель программы “Прозрачность государственных финансов” Фонда “Сорос - Казахстан” Жанибек ХАСАН.

Чтобы получить самые точные ответы на возникшие вопросы, эксперты и проводят этот мониторинг. Исследование пройдет в Алматы, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Атырауской и Кызылординской областях. Телефонные “горячие линии” будут принимать обращения по всем медико-социальным вопросам, связанным с заболеваемостью ТБЗ. Мониторинг пройдет с участием региональных медико-социальных НПО в партнерстве со специализированными госучреждениями системы Минздрава и учеными. “Необходимо провести глубокий анализ ситуации с точки зрения практики внедрения политики, которая привела к достижению таких результатов. При этом также следует пересмотреть целевые индикаторы госпрограммы по направлению “борьба с туберкулезом”, - резюмировала г-жа Туменова.

В тот же день на региональном семинаре в рамках проекта USAID TB CARE I, который проходил совместно с Европейским региональным бюро ВОЗ, была представлена новая в Центральной Азии технология Gene-Xpert. По словам Татьяны Пушкиной, координатора проектов Королевского Нидерландского центрального объединения по борьбе с ТБЗ в Центрально-Азиатском регионе, недавно Gene-Xpert был рекомендован ВОЗ как ускоренный метод генно-молекулярной диагностики туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью. “Ранняя диагностика туберкулеза с МЛУ, а также надлежащие меры инфекционного контроля и лечение необходимы для того, чтобы держать под контролем распространение заболевания. Поэтому необходимо расширение ранней и надежной диагностики туберкулеза с МЛУ”, - подчеркнула г-жа ПУШКИНА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Государство не готово к партнерству с бизнесом в сфере дошкольного образования

О состоянии, проблемах и перспективах развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования шла речь на очередном заседании в Клубе института политических решений. За столом переговоров оказались директора частных детских садов, педагоги, экономисты, предприниматели, представители финансового и научно-аналитического сектора, НПО и вузов. Эксперты обсуждали возможности финансирования строительства детских дошкольных учреждений, изучали основные точки соприкосновения государства, бизнеса и общества в решении имеющихся проблем.

Основными спикерами были советник председателя правления АО “Фонд развития предпринимательства “Даму” Нурлан Акшанов и генеральный директор дошкольного учебно-воспитательного центра “Достар” Леонид Ким. Г-н Акшанов в своей презентации рассказал, что фонд “Даму” в числе прочих антикризисных программ является оператором “Дорожной карты бизнеса-2020”, которая позволяет предпринимателям значительно удешевить свои бизнес-инициативы, в частности строительство детских садов. “Среди заемщиков этой программы в сфере образования - 54 объекта. Это дошкольные учреждения, школы, высшие учебные заведения, которые получили порядка Т3 млрд, создав при этом 22 рабочих места. Сейчас мы активно помогаем субъектам МСБ, которые хотят открыть детские сады, активно предоставляя им гарантии в виде субсидий, выгодные условия кредитования. Также мы хотели бы видеть роль местных властей в предоставлении помощи в виде земельных участков в центральных районах города по приемлемым ценам, ускорения процесса выдачи разрешительных документов”, - сказал г-н АКШАНОВ. Г-н КИМ считает, что дети до шести лет должны обязательно пройти предшкольную подготовку: “Если эти дети не будут охвачены ею, то серьезно пострадает качество их знаний в будущем”. По его мнению, решения проблемы обеспечения детей дошкольного возраста образованием должны быть основаны на нескольких формах. “Строительство детских дошкольных организаций должно проходить на паритетных условиях за счет средств республиканского и местного бюджетов и привлечения частных инвестиций. Открытие мини-центров, передача и выкуп ранее приватизированных детских садов следует проводить в установленном законодательством порядке. Открытие частных детских садов необходимо стимулировать посредством размещения дополнительного государственного образовательного заказа в дошкольных организациях независимо от форм собственности. Для открытия малокомплектных дошкольных организаций следует использовать нежилые помещения на нижних этажах строящихся жилых комплексов. В рамках “Дорожной карты” считаю необходимым переподготовить педагогические кадры для детских садов”, - сообщил г-н Ким.

В Алматы на очереди в детский сад стоит около 22 тыс. детей, но эти данные, по мнению представителя Республиканского движения “Женщины Казахстана” Даметкен Аленовой, не окончательные. “При подсчете не учитываются мамы, которые сидят дома с детьми или нанимают няню. Выходом могло бы стать открытие новых государственных или частных садов. Однако здесь есть свои проблемы. СНиПы и санитарные нормы, которые предъявляет государство к дошкольным учреждениям, были просто скопированы с советских норм. Мы сейчас не можем иметь такие огромные игровые залы, окна... И тем не менее требования эти существуют и предъявляются к учреждениям, которые мы хотим открыть”, - отметила г-жа АЛЕНОВА. По ее словам, наши мини-центры и частные сады не соответствуют нормам, работают в “подвешенном” состоянии и зависят от того человека, который его курирует. “Это все способствует развитию коррупции”, - считает она. По мнению методиста детского центра “Апельсин” Веры ЖЕНБРОВСКОЙ, самой главной проблемой является сложность получения разрешительных документов, которые позволяют безопасно работать и заниматься своим делом. “Мы, к примеру, уже целый год боремся с этой системой. Государственно-частного партнерства у нас нет, государство в плане разрешительных документов для открытия детских центров или садов просто мешает. Чтобы получить лицензию, нужно полгода, если вы не успеете за это время, вами начинает интересоваться прокуратура, финансовая полиция и так далее”, - сообщила она. Председатель Алматинского филиала РОО учителей и преподавателей “Ар-Намыс” Ирина СМИРНОВА посетовала, что получить лицензию законным путем “практически невозможно”. “Мы должны добиться того, чтобы подушевое финансирование, которое предполагается с 2013 года для всех наших учеников, было обязательным для всех детей дошкольного возраста и для педагогов”, - считает она. Представитель частного детского сада “Чингиз” Айман ТУРУМКУЛОВА заметила, что “хотелось бы видеть господдержку в получении земельных участков и зданий, старых детских садов, которые были приватизированы”.

Проблем больше, чем решений, пока что государство к государственно-частному партнерству не готово, резюмировал Ерлан СМАЙЛОВ. “Частным и, может быть, государственным организациям дошкольного образования можно создать Ассоциацию предпринимателей в сфере дошкольного образования, которая институционально могла бы взаимодействовать с государством, финансировать юристов, экономистов, экспертов. Они бы последовательно отстаивали ее позицию, разрабатывали предложения”, - предложил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Илья Ильин завоевал “золото” чемпионата мира в Париже. “Ордабасы” впервые стал обладателем Кубка Казахстана

Футбол. Шымкентский “Ордабасы” впервые в своей истории завоевал Кубок Казахстана, обыграв в финальном матче экс-чемпиона страны “Тобол”. Судьбу матча решил единственный гол защитника сборной Казахстана Мухтара Мухтарова. За победу игроки клуба получили по $10 тыс. Денежную премию футболистам вручил аким Южно-Казахстанской области Аскар Мырзахметов. Главному же тренеру достался сертификат на $30 тыс.

Лучший футболист СССР 1987 года, бывший нападающий “Днепра” и киевского “Динамо” Олег Протасов со следующего сезона будет тренировать ФК “Астана”. Контракт со специалистом подписан по системе “1+1”. Ранее Протасов возглавлял греческие “Олимпиакос” и “Ираклис”, АЕЛ из Кипра, румынский “Стяуа”, украинский “Днепр” и российские “Кубань” и “Ростов”. В 2003 году вместе с “Олимпиакосом” он выиграл чемпионат Греции. Перед тренером поставлена задача завоевать золотые медали премьер-лиги в будущем сезоне. Как известно, по итогам предыдущего чемпионата “Астана” осталась без наград. По неподтвержденной информации, перед началом следующего сезона клуб приобретет нескольких известных футболистов.

Тяжелая атлетика. Илья Ильин завоевал золотую медаль на чемпионате мира в Париже. В рывке Ильин показал пятый результат (181 кг), однако в толчке стал первым, подняв 226 кг. Это вторая золотая медаль казахстанцев на мировом первенстве. Напомним, ранее первое место у женщин заняла Зульфия Чиншанло. В целом казахстанские тяжелоатлеты завоевали третье общекомандное место и восемь лицензий на Олимпийские игры 2012 г.

Баскетбол. БК “Астана” в матче Единой лиги ВТБ разгромила эстонский “Калев” - 92:72. Казахстанские баскетболисты владели преимуществом на протяжении всего матча. Следующую игру в лиге команда проведет завтра. Соперником “Астаны” станет один из сильнейших клубов России - подмосковные “Химки”.

Бокс. Профессионал Бейбут Шуменов бросил вызов одному из сильнейших боксеров в полутяжелой весовой категории Натану Клеверли из Великобритании. Казахстанец, который является чемпионом мира по версиям WBA и IBA, заявил о том, что не боится именитых соперников и готов в любой момент провести защиту титулов. “Я хочу драться с лучшими в своем весе. Я слышал, что Клеверли упоминал мое имя в каком-то интервью, но никто из его команды с нами не связывался. Если они хотят поединка, пусть только скажут об этом”, - заявил Бейбут. Последний раз Шуменов проводил защиту своих титулов в конце июля против американца Данни Сантьяго. Казахстанец нокаутировал его на 46-й секунде девятого раунда.

Команда Astana Arlans уступила в первом матче Всемирной серии бокса (WSB) Los Angeles Matadors - 2:3. В весе до 54 кг Хабибулла Исмаилов-Ахунов по очкам уступил Раши Уоррену. В весовой категории до 61 кг Адлет Егизеков оказался сильнее Эрика Фаулера. В весе до 73 кг Канат Слям отправил в нокаут Рассела Ламура в третьем раунде. Рамзжон Ахмедов и Досжан Оспанов свои поединки проиграли соответственно Вячеславу Шабранскому и Хавьеру Торресу. Следующий матч в рамках WSB Astana Arlans должна была провести сегодня в Астане против тайской команды Bangkok, которая, однако, заявила о неготовности к турниру. Встреча, возможно, состоится позднее. Таким образом, очередным соперником Astana Arlans станет итальянская Dolce & Gabbana Milano Thunder, которая в стартовом матче оказалась сильнее Mumbai Fighters из Индии - 3:2.

Теннис. Сесиль Каратанчева выиграла турнир ITF в США с призовым фондом $75 тыс. В финале Каратанчева переиграла Мишель Ларшер де Брито из Португалии - 6:1; 7:5.

Михаил Кукушкин потерял четыре позиции в рейтинге АТР и теперь занимает 89-е место в списке сильнейших. Андрей Голубев опустился на одну строчку - со 146-й на 147-ю. Сразу семь позиций потерял Юрий Щукин. Казахстанец в обновленном рейтинге располагается на 193-м месте. Евгений Королев шагнул вниз на одну ступень и теперь 287-й.

Одна из самых перспективных теннисисток России Юлия Путинцева может сменить спортивное гражданство. Ей поступило предложение выступать за Казахстан. По словам отца Юлии Антона Путинцева, “Казахстан выдвинул очень серьезное предложение в финансовом плане”. “Они предложили очень хорошую сумму, готовы оплачивать все расходы и оказывать любую помощь, связанную с подготовкой Юли”, - отметил он.

Хоккей. Московский ЦСКА прервал победную серию казахстанского “Барыса” в Континентальной хоккейной лиге. Встреча в Астане завершилась в пользу гостей - 2:4. Это первое поражение “Барыса” за последние шесть матчей в КХЛ. Следующую игру команда Шаянова проведет сегодня против “Металлурга”.

Конькобежный спорт. В Астане с 25-го по 27 ноября пройдет второй этап Кубка мира. В соревнованиях примут участие сильнейшие конькобежцы более чем из 30 стран.

Другие виды. Личный состав Центра парашютной подготовки Сил воздушной обороны Вооруженных сил Казахстана выступил на XIV чемпионате Азии и Океании и открытом интернациональном чемпионате КНР. Казахстанские военные парашютисты завоевали 12 золотых, 15 серебряных и 5 бронзовых наград. 10 золотых медалей завоевала команда по купольной парашютной акробатике. Еще двумя высшими наградами был отмечен прапорщик Сергей Жолдин из команды по классическому парашютизму. Он стал победителем обоих турниров по индивидуальной точности приземления.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

В Казахстане назрела необходимость разработать программу, которая регламентировала бы все этапы сбора использованной упаковки и ее вторичной переработки

Казахстанская упаковочная индустрия находится на начальном этапе своего развития. То обстоятельство, что на протяжении многих лет данная отрасль не была избалована пристальным вниманием чиновников, ответственных за развитие экономики, представители индустрии считают несправедливым. В современном обществе потребления, где от выбора различных товаров на полках супермаркетов глаза разбегаются, грамотная упаковка - изготовленная из материалов, не наносящих вреда здоровью потребителей и окружающей среде, содержащая конкретную информацию о продукте, - способна стать тем самым инструментом, который определяет выбор потребителя, а значит, позволяет производителю представить его товар в самом выгодном свете. Кроме того, как показывает практика, иногда производство упаковки может оказаться более прибыльной инициативой, чем выпуск товара, который в нее помещают. Вместе с тем у отечественной упаковочной индустрии накопилось множество проблем. О некоторых из них говорили участники специализированной конференции, организованной в рамках традиционной осенней выставки KazUpak Ассоциацией упаковщиков Казахстана.

Представить товар лицом

Сама организация, выступившая в роли инициатора мероприятия, была создана относительно недавно, весной нынешнего года, и этот факт тоже во многом свидетельствует о юном возрасте казахстанской упаковочной индустрии, ведь во многих странах аналогичные структуры, занимающиеся изучением рынка, участвующие в разработке законодательных актов, призванных содействовать созданию благоприятных условий для развития производства упаковочных материалов, существуют давно. Причем речь идет не только о западных государствах, где индустрия упаковки существует на протяжении не одного десятка лет, но и о таких динамично растущих экономиках, как Индия, Китай и Турция, которые за последние годы добились больших успехов в развитии данной отрасли. Во всех развитых странах существуют национальные институты упаковки, которые занимаются проблемами качества, безопасности, штрих-кодирования. В мире на сегодняшний день насчитывается порядка 90 национальных институтов развития упаковки. Несколько специализированных объединений насчитывается в соседней России, профессиональные структуры, занимающиеся решением проблем упаковочной индустрии, действуют в Украине и Беларуси. Мы в этом плане пока отстаем как от коллег по СНГ, так и от стран дальнего зарубежья, чьи компании, как уверяют представители Ассоциации упаковщиков, проявляют самый непосредственный интерес к казахстанскому рынку. В свою очередь и сами руководители ассоциации с грустью констатируют тот факт, что многие казахстанские игроки, похоже, не слишком заинтересованы в повышении профессионализма и расширении багажа знаний. “Упаковочная индустрия требует свежих сил, свежей крови, и одна из задач на сегодняшний день связана с тем, чтобы наверстать отставание от тех, кто делает погоду в нашей индустрии. В августе нынешнего года мы побывали на стажировке в Стамбуле, в сентябре посетили Мумбай, чтобы принять участие в тренинге, организованном Институтом упаковки Индии. В сентябре в том же Стамбуле проходила ярмарка упаковки, и наши партнеры из турецкой ассоциации формировали делегацию из 10 казахстанских компаний, которым были готовы оплатить все расходы, только бы наши представители приехали и обменялись опытом. К сожалению, немногие компании отнеслись к этому предложению серьезно - в Стамбул слетали только три наших производителя. Возможно, другие просто не готовы развивать серьезное сотрудничество и организовывать масштабное производство с новыми современными технологиями”, - констатировал исполнительный директор Ассоциации упаковщиков Казахстана Батырбек АУБАКИРОВ.

Между тем, отмечают эксперты, индустрия упаковки сегодня занимает в мировой экономике одно из важнейших мест: рост оборота мирового рынка упаковки в последние годы колеблется в пределах 3-7%, а в ряде стран достигает 15%. Упаковочная отрасль в развитых странах входит в число крупнейших не только по объемам производства, но и по занятости населения. По мнению экспертов, состояние сферы упаковки во многом может служить критерием экономического и социального развития страны. Согласно данным исследования, проведенного компанией ИННО на основании данных отчета Market Statistics and Future Trends in Global Packaging, на протяжении последних 10 лет мировой рынок упаковки демонстрировал постоянный рост. Если в 1999 году объем мирового рынка в денежном выражении составлял $372,4 млрд, то к 2009 году данный показатель вырос до $563,9 млрд. На фоне мирового финансового кризиса транснациональные корпорации переориентировали свой бизнес на развивающиеся страны. Во многом именно поэтому за последнее время заметно укрепили свои позиции азиатские производители - по данным за 2009 год, они произвели тары и упаковки на $163 млрд, тогда как производители из Северной Америки - на $144 млрд, а из стран Западной Европы - на $137 млрд. Тем не менее по масштабам производства первое место в мире продолжают удерживать США - согласно данным отчета, публикуемого один раз в пять лет, американские компании в 2009 году произвели тары и упаковки на $125 млрд. На втором и третьем местах оказались японские и китайские компании, выпустившие продукции соответственно на $59 и $52 млрд. Следом располагались европейские страны: производители из Германии в 2009 году выпустили тары и упаковки на $24 млрд, аналогичные показатели продемонстрировали французские, британские и итальянские упаковщики - $23 млрд, $22 млрд и $21 млрд соответственно. Впечатляющие показатели продемонстрировали российские упаковщики, которые в 2009 году произвели продукции на $19 млрд. Заметный прогресс демонстрирует упаковочная индустрия в других развивающихся странах - согласно данным того же исследования, Индия и Бразилия произвели упаковочных материалов на $14 млрд и 13 млрд соответственно, а Турция - на $10 млрд.

Согласно данным на 2009 год, мировое производство упаковки по типам выглядело следующим образом: на 38% приходилось на долю бумажной и картонной упаковки, 21% - на долю жесткой пластиковой упаковки, 16% - на долю изделий из металла, а 13% рынка занимала гибкая пластиковая упаковка. Примерно по 6% приходится на долю стекла и других видов упаковки. Согласно данным отчета The Plastic Packaging Market Outlook in Food and Drinks от компании Market Research, объем мирового рынка пластиковой упаковки, например, достиг показателя в $142 млрд, в дальнейшем сектор пластиковой упаковки, как свидетельствуют прогнозы, увеличится на 3,9% и достигнет $172 млрд к 2014 году. За последние годы, отмечают аналитики, использование пластиковых материалов в упаковочном секторе значительно возросло, что обусловлено технологическими достижениями, возможностью переработки полимеров, длительным сроком службы. Развитие технологий позволило производителям упаковки расширить сферу применения пластиков, например, для чувствительных напитков и продуктов питания, таких как спиртные напитки, которые ранее не разливались в пластиковую тару из-за ее низких барьерных качеств. Ужесточение стандартов переработки, требования к снижению количества отходов повысили спрос на гибкую упаковку, такую, как устойчивые пакеты.

Что касается таких видов упаковки, как металлическая и пластиковая, то на мировом рынке, отмечают эксперты, наметилась тенденция к сокращению их использования. Согласно данным, представленным в отчете компании ИННО, например, в 2009 году использование стеклянной и металлической тары сократилось на 1% по сравнению с 2005 годом, и тенденция к уменьшению объемов использования данных материалов сохранилась. Кроме того, в 2007-2008 годах мировой рынок упаковки пошатнулся в связи со снижением маржи, вызванным ростом себестоимости производства кальцинированной соды, а в последующие годы сдал позиции под влиянием экономического кризиса. Вместе с тем, утверждают аналитики, несмотря на то, что рынок стеклянной тары столкнулся с угрозой экспансии со стороны пластиковой упаковки, в секторе также ожидается стабильный рост, поскольку для целого ряда напитков и продуктов питания стеклянная упаковка продолжает оставаться лучшим вариантом, и к 2015 году мировой рынок стеклянной тары может превысить $36 млрд. Как отмечают аналитики компании Global Industry Analysts, сектор напитков представляет собой самый крупный сегмент конечного использования стеклотары. За ним следует производство продуктов питания. По прогнозам специалистов, в ближайшие годы увеличится прибыль Тихоокеанского региона, в основном благодаря многообещающим показателям китайского и индийского рынков. Растущие финансовое благополучие и доходы населения, увеличивающееся потребление алкогольных напитков - все это должно способствовать развитию сектора стеклянной упаковки на этих рынках. Также ожидается, что рынок предоставит возможности для интенсивного роста в определенных регионах. Это будет связано с тенденциями потребления в пищевом секторе и сегменте напитков. К примеру, растущая популярность ароматизированной минеральной воды в Турции и увеличивающееся потребление пива в России будут способствовать возникновению благоприятных возможностей для популяризации стеклотары на этих рынках.

Импорт доминирует

В Казахстане наиболее востребованными видами упаковки являются полимерная, бумажная и картонная, и в этом плане тенденции, характерные для отечественного рынка, схожи с мировыми трендами. К такому выводу пришли эксперты Корпорации по развитию и продвижению экспорта KAZNEX, проводившие в 2009 году исследование рынка потребительской упаковки. Согласно данным исследования компании ИННО, основанного на материалах Ассоциации упаковщиков Казахстана, на сегодняшний день в республике наиболее развито производство упаковки из бумаги и картона - в данном сегменте казахстанские производители обеспечивают порядка 60% потребностей рынка; производители данных видов упаковки имеют постоянный круг клиентов, которые, как правило, довольны качеством выпускаемой продукции. Аналогичную долю казахстанские компании занимают в сегменте производства упаковки из дерева. На достаточно хорошем уровне находится индустрия по производству рулонных упаковочных материалов, в том числе упаковки типа “тетрапак”, а также изготовление этикеток и других продуктов под индивидуальный заказ.

По всем остальным видам тары и упаковки на отечественном рынке доминируют зарубежные производители, и доминирование импорта в Ассоциации упаковщиков считают на сегодняшний день одной из ключевых проблем отрасли. “Порядка 90% упаковки завозится в Казахстан из-за рубежа. В этом отношении можно привести в пример показательную историю: одна из компаний занималась в Алматы производством кетчупа и майонеза. Впоследствии руководители компании приобрели оборудование для выпуска упаковки, чтобы организовать у себя производство полного цикла. Так вот, на протяжении шести месяцев доход от выпуска упаковки превышал доход от продажи самой продукции. То есть выпускать упаковку оказалось выгодно, поскольку рынок практически не развит, производители делают первые шаги, и остается много свободных ниш. За рубежом люди работают в индустрии упаковки по 100-150 лет, они знакомы со всеми нюансами ее развития. Мы же пока изучаем игроков упаковочной отрасли, но знаем, что некоторые компании уже экспортируют свою продукцию в Россию, Узбекистан, Кыргызстан. Многие компании приветствуют создание Таможенного союза, поскольку некоторые российские игроки начали ориентироваться на открытие производств в Казахстане ввиду дешевизны труда. Так что перспективы у отрасли, безусловно, есть”, - отметил г-н Аубакиров.

Наименее развито в Казахстане производство металлической и стеклянной упаковки, соответственно, и ее потребители не удовлетворены ни ассортиментом предлагаемой продукции, ни ее ценой и качеством. Между тем, согласно данным исследований компании ИННО, существует достаточно большое количество направлений, в которых могли бы проявить себя казахстанские производители. В нише полимерной упаковки речь речь идет о мешках и сумках из полимеров этилена, катушках, шпильках, бобинах и прочих изделиях из пластмасс, о пластмассовых корзинах, коробках, ящиках и других аналогичных товарах. В сегменте упаковки из картона и бумаги имеется спрос на коробки, ящики и сумки из бумаги и негофрированного картона, мешки и пакеты бумажные, картонные из целлюлозной ваты. В сегменте стеклотары требуются емкости для напитков и продуктов, банки для консервирования, пробки и крышки; крышки и пробки, в том числе нарезные, могут быть выпущены и из металла. Что касается других разновидностей металлической тары, то на рынке присутствует спрос на резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости вместимостью не менее 300 литров из черных металлов. Данный продукт мы импортируем, общий объем импорта по нему превышает $50 млн. В последнее время производство данного вида упаковки возросло, но недостаточно.

В планы профессиональной ассоциации входит не только освоение производства новых продуктов, но и представление интересов входящих в ассоциацию компаний в работе с предприятиями, входящими в фонд “Самрук-Казына”, по вопросам госзакупок, казахстанского содержания. Сегодня ставится задача более широкого привлечения отечественных производителей к госзакупккам и проектам таких нацкомпаний, как КТЖ, “Казатомпром”, “Казмунайгаз”. До конца нынешнего года планируется провести семинар, в рамках которого организации - члены Ассоциации упаковщиков познакомят со своей деятельностью представителей “Самрук-Казына Контракт”. Порой профессиональной ассоциации приходится решать и достаточно неожиданные вопросы, связанные, в частности, с тем, что, согласно требованиям законодательства, информация на этикетке должна быть представлена на русском и казахском языках. Между тем некоторые производители намереваются поставлять свою продукцию на внешние рынки, а значит, необходимо решать вопросы технического регулирования - либо ставить лейбл, что тот или иной продукт предназначен для экспорта в определенную страну, не предназначен для продажи на территории Казахстана, либо искать другие механизмы.

Для упаковочной индустрии, как и для многих других отраслей отечественной экономики, чрезвычайно актуален кадровый вопрос. Современная упаковочная промышленность представлена высокотехнологичными производствами; те же немногочисленные учебные заведения, которые занимаются подготовкой специалистов данной отрасли, зачастую неспособны предоставить специалистов нужной квалификации. В результате упаковочные предприятия сталкиваются с необходимостью привлечения иностранных специалистов, организации дополнительных тренингов, вызывают бригады профессоров из специализированных учебных заведений, привозят их сюда, чтобы люди, работающие в Казахстане, получили знания в необходимом объеме.

Не навредить окружающей среде

Говоря о доминировании импортеров на рынке тары и упаковки, эксперты профессиональной ассоциации отмечают, что речь идет не только о готовой продукции, но и о сырьевой составляющей. Нехватка сырья и его высокая стоимость вообще являются одними из ключевых проблем упаковочной индустрии. Сырье для производства упаковки могли бы выпускать нефтеперерабатывающие предприятия, однако представитель Ассоциации упаковщиков смог назвать лишь одну компанию, которая производит полипропилен, впоследствии находящий применение при выпуске мешков и пакетов. Возможно, существуют и другие компании, занятые производством аналогичной продукции, однако в любом случае таких примеров не так уж много. Основную долю сырья везут из-за рубежа производители бумаги и картона. “Мы как производители гофроупаковки остро ощущаем нехватку макулатуры. Поэтому мы своими силами создали во всех регионах Казахстана сеть из 17 пунктов приема, но все равно недобираем необходимый объем и завозим макулатуру из России. Сряди рядовых жителей эта инициатива не нашла существенного отклика, мы работаем в основном с торговыми точками. В жилом секторе возникают свои проблемы: когда мы приходим в спальный район и начинаем говорить об организации специального места для сбора макулатуры, следом приходит пожарная охрана и заявляет, что такой шаг небезопасен. Мы пытаемся реанимировать работу со школами, где в советское время осуществлялся сбор макулатуры, с крупными офисными зданиями, где предполагается использование большого количества бумаги, работаем с торговыми точками, супермаркетами”, - отметила Таисия КОГУТЮК из Ассоциации упаковщиков.

На взгляд игроков отрасли, дефицит сырья для упаковочной промышленности является прямым следствием отсутствия программы, которая позволила бы консолидировать сбор использованной упаковки для дальнейшей вторичной переработки. Данная проблем отнюдь не надуманна, как может показаться на первый взгляд - по словам координатора по программам департамента энергетики и окружающей среды ПРООН Ирины ГОРЮНОВОЙ, в структуре отходов более 50% приходится на упаковочные материалы. И не случайно в развитых странах подобные программы разрабатывались не просто на уровне профессиональных организаций, но на уровне государства. В Европе уделяется большое внимание использованию экологически безвредной упаковки, подлежащей 100-процентной переработке. “Проблемы существуют не только в сегменте макулатуры. Если говорить о стеклотаре, например, то в Казахстане существует два предприятия по ее производству, в Алматы и в Таразе, они же осуществляют переработку использованной тары. Но и ее они недобирают. Почему это происходит? Отчасти потому, что предприятия опасаются идти на риск. Те же бутылки надо собрать, организовать доставку, хранение, пропустить через дробилку, в которую тоже надо вложить инвестиции; нельзя сбрасывать со счетов и фактор сезонности производства. В западных странах работают программы дотации компаниям, уделяющим внимание внедрению экологичных технологий, работающим в этом направлении с международными финансовыми институтами. Существует специальное фондирование на дешевых процентах и других выгодных условиях, которое позволяет компаниям, нацеленным на использование “зеленых” технологий, направленных на сбор упаковки и ее дальнейшую переработку, получать более дешевые и “длинные” деньги, способствующие дальнейшему развитию. Это то, чего на сегодня нет у нас, и то, что должно найти отражение в госпрограмме. Необходимо разработать механизм, который позволял бы “вылавливать” использованную упаковку между тем промежутком времени, когда она попадает в наши мусорные пакеты и тем, когда она доходит до полигонов, свалок”, - считает г-жа Когутюк.

Казахстанские упаковщики пока не выступают с конкретными предложениями, но осознают, что такая программа действительно необходима. В настоящее время наши специалисты анализируют ситуацию по сбору отработанной упаковки в других странах, например, в Турции, где на законодательном уровне прописана обязанность сортировать отходы, а любой крупный производитель должен иметь у себя линию по сортировке использованных упаковочных материалов, которые следует направлять на вторичную переработку. “Мы обратились во Всемирную организацию упаковщиков с просьбой рассказать, как данный механизм работает в разных странах Европы, чтобы потом решить, какие механизмы приемлемы для нас, а какие - нет”, - рассказала г-жа Когутюк. В нашем случае проблема осложняется тем, что необходимо не просто проработать весь механизм - от сбора отходов до их утилизации и вторичной переработки, но провести работу на уровне менталитета граждан. В той же Европе потребители сознательно предпочитают, чтобы купленный ими товар был помещен в бумажные пакеты, подлежащие дальнейшей переработке, даже если в конечном счете покупка обойдется ненамного дороже. Наши же покупатели скорее предпочтут бесплатный пластиковый пакет. Если за рубежом механизм раздельного сбора отработан до мелочей и никому не придет в голову выкидывать пластиковые бутылки в контейнер для стеклянных отходов, то в наших реалиях до последнего времени об этом вообще не задумывались. Между тем огромное количество материалов, подлежащих дальнейшей переработке, не доходит до мусороперерабатывающих заводов только потому, что конечный потребитель не сортирует их. Так что, по большому счету, все начинается с людей, с тех, кто получает в руки упаковку, которая в дальнейшем может быть направлена на переработку.

В Казахстане, отмечают представители Ассоциации упаковщиков, вообще лишь недавно обратили внимание на существование переполненных полигонов, на которых мусор, по некоторым данным, порой скапливается с конца 80-х - начала 90-х годов прошлого века. По словам г-жи Когутюк, когда в Алматы работал мусороперерабатывающий завод, он ежемесячно поставлял 500-700 тонн макулатуры, которая сегодня гниет на полигонах. Представители упаковочной отрасли, экологи изучали данную проблему, и результаты исследований легли в основу заключения о необходимости строительства мусоперерабатывающих заводов в Астане и Алматы. Это достаточно капиталоемкие производства, в которые предстоит вкладывать серьезные инвестиции, и необходимость их строительства требуется обосновать. По мнению экспертов, основанием для строительства подобных предприятий может служить то, что в развитых странах они работают не только по прямому назначению, но побочно производят ценные ресурсы. В той же Европе, например, строят новые мусороперерабатывающие заводы, которые способны поставлять газ, электрическую и тепловую энергию. У нас же мусор, который потенциально может быть отправлен на переработку, копится на полигонах. Над решением проблемы утилизации упаковочных материалов работает и специальный проект ПРООН. По словам координатора по программам департамента энергетики и окружающей среды ПРООН Ирины Горюновой, одна из задач проекта, поддерживаемого компанией Coca-Cola, заключается в том, чтобы не допустить загрязнения грунтовых вод отходами, которые накапливаются на свалках. Проект помимо Казахстана реализуется в ряде европейских и центральноазиатских государств. Реализация проекта началась в 2010 году, но в связи с созданием Ассоциации упаковщиков сроки его выполнения продлены до середины следующего года; не исключено, что и этот срок не станет окончательным. Сумма проекта составляет немногим более $200 тыс., основная часть финансирования направлена на наращивание потенциала, просветительскую работу, организацию экспертных консультаций.

По словам представителей Ассоциации упаковщиков, поле для своей дальнейшей деятельности организация видит не только в поддержке экологической составляющей. Что касается организационных моментов, то уже в конце нынешнего года планируется представить программу либо по созданию отдельного национального института упаковки, либо по трансформации ассоциации. Возможно, в ближайшее время профессиональная организация упаковщиков будет работать с лабораториями на предмет контроля качества упаковки. Возможно, лаборатория будет создана на базе ассоциации; рассматривается и вариант привлечения квалифицированных экспертов. “Политика, нацеленная на безопасность упаковки, сегодня проводится в рамках Таможенного союза. Возможно, свою роль в ее внедрении мог бы сыграть фактор мотивации. Всемирная организация упаковщиков, например, ежегодно проводит заседание совета директоров, принимает от национальных ассоциаций заявки, претендующие на звание самого лучшего вида упаковки, оценивают их с точки зрения безопасности”, - сообщил г-н Аубакиров. Такой соревновательный момент не только обеспечивает качество и безопасность упаковки, но и стимулирует появление инновационных разработок. Производители ведущих стран разрабатывают качественно другую упаковку, и сегодня никого не удивляет, что на прилавках магазинов появляются продукты в упаковке, рассчитанной, скажем, на левшей. Мы пока от этого далеки, но ведь любой путь начинается с первого шага.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА