№ 38, 30 сентября 2011 г.

Президент

26 сентября Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Карима Масимова, который проинформировал его о темпах и динамике экономического развития, ходе реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития, ходе уборки урожая, реализации социальных программ.

27 сентября Президент Назарбаев принял специального представителя Президента Российской Федерации в Таможенном союзе Виктора Христенко. В ходе встречи были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества, а также вопросы деятельности Таможенного союза.

27 сентября глава государства принял президента компании “СИТИК Групп” Тяна Гуоли. Стороны обсудили вопросы расширения инвестиционного сотрудничества.

27 сентября Нурсултан Назарбаев принял председателя постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР У Банго. В ходе встречи был обсужден ряд вопросов двустороннего сотрудничества.

28 сентября Президент Назарбаев принял депутата сената парламента Юрия Цхая, который проинформировал его о законодательной деятельности.

28 сентября глава государства принял акима Карагандинской области Серика Ахметова. На встрече была обсуждена работа в текущем году по социально-экономическому развитию области.

Правительство

27 сентября Карим Масимов провел заседание правительства, на котором обсуждался ход уборки урожая этого года.

28 сентября Премьер-Министр провел очередное заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены материалы по результатам анализа нормативных правовых актов, предусматривающих сокращение доходов и увеличение расходов республиканского бюджета.

Парламент

28 сентября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первых чтениях проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам разграничения компетенции уполномоченных органов по государственному и бюджетному планированию в бюджетном процессе” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам адвокатуры”, одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2011-2013 годы”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам разграничения компетенции уполномоченных органов по государственному и бюджетному планированию в бюджетном процессе”, “О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Объединенными Арабскими Эмиратами о взаимной правовой помощи по уголовным делам”, а также рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “Об образовании”.

29 сентября состоялось пленарное заседание сената, на котором были одобрены в первых чтениях проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по экологическим вопросам”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия организованной преступности”, проект Кодекса “О браке (супружестве) и семье”, а также принят законопроект “О религиозной деятельности и религиозных объединениях”.

СТОЛИЦЫ

В Астану вновь прибыли автокараваны с продукцией из регионов

В преддверии 20-летия независимости страны в Астане проходят дни регионов. Первыми “региональную эпопею” открыли Жамбылская, Атырауская и Восточно-Казахстанская области, а на уходящей неделе в столицу прибыли автокараваны Костанайской, Южно-Казахстанской и Кызылординской областей.

В течение двух дней на трех крупных площадках столицы регионы радуют астанчан. Концерты артистов, выставки, ярмарки ремесел, шоу-программы. Но, пожалуй, главное для большинства горожан - это сельскохозяйственные ярмарки.

К примеру, Южно-Казахстанская область привезла в столицу 250 тонн сельхозпродукции почти пяти десятков наименований. Это фрукты, овощи, мед. А одно их региональных предприятий совместило с днями регионов открытие специализированного магазина в столице, где будет продаваться продукция из индейки. Костанайская область, естественно, не могла не привезти хлебную продукцию. Помимо выпечки костанайцы привезли молоко, мясо и колбасы. Молочную и мясную продукцию, рыбу, овощи, фрукты и фирменный рис представила Кызылординская область. Заметим, что, несмотря проведение ярмарок в будние дни, люди активно покупали свежую продукцию по ценам производителей, а продавцы едва успевали подвозить товар.

ЦЕНЫ

Миннефтегаза в октябре оставило предельные розничные цены на ГСМ на АЗС на уровне сентябрьских

Министерство нефти и газа РК на очередном совещании по вопросам обеспечения внутреннего рынка нефтепродуктами и механизма ценообразования на горюче-смазочные материалы установило предельные розничные цены на ГСМ на АЗС республики в октябре 2011 года. Согласно информации пресс-службы Миннефтегаза, в следующем месяце бензин марки Аи-92/93 будет стоить Т106 за литр, бензин Аи-80 - Т86 за литр, дизельное топливо - Т90 за литр. Стоимость ГСМ на автозаправках в октябре не изменится в сравнении с сентябрьскими и августовскими ценами. К слову, в июле она была немного ниже: тогда литр бензина Аи-92/93 на автозаправках стоил Т102, Аи-80 - Т84, дизтоплива - Т87.

В августе текущего года СМИ распространили сообщение о планах правительства повысить с сентября предельные розничные цен на нефтепродукты на АЗС примерно на 12-14%. Однако Министерство нефти и газа вскоре опровергло эту информацию. На фоне продолжающегося с весны этого года дефицита ГСМ (особенно бензина марки Аи-92/93) правительство предпринимает меры по стабилизации ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов. В августе в стране был принят Закон РК “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”, тогда же Миннефтегаза поручило основным ресурсодержателям нефти и нефтепродуктов обеспечить реализацию ГСМ на АЗС по оптовой стоимости, не превышающей 87%-ный уровень утвержденных предельных розничных цен. А на днях министр нефти и газа Сауат Мынбаев сообщил о готовности национального холдинга “КазМунайГаз”, контролирующего Атырауский НПЗ и Павлодарский ПНХЗ, а также владеющий половиной акций в Шымкентском НПЗ, завезти в республику 50 тыс. тонн высокооктановго бензина из России, и так обеспечивающей на сегодняшний день около 40% таких поставок ГСМ в страну. Учитывая разницу в ценах на бензин в Казахстане и России, данная сделка будет убыточной для нацкомпании. Как сообщила Акорда, нефтепродукты собственного производства будут в достатке на внутреннем рынке только с декабря 2014 года, когда будут завершены работы по реконструкции производственных объектов на отечественных НПЗ.

СОВЕЩАНИЯ

В начале октября в Алматы состоится международный форум по качеству

В этом году международный форум по качеству будет проходить с 6 по 8 октября. Мероприятие традиционно проводится при поддержке Министерства индустрии и новых технологий, акимата Алматы и Ассоциации лидеров качества Казахстана. Форум состоится в шестой раз.

Председатель оргкомитета Иван Кравченко на этой неделе сообщил, что в этом году в форуме примут участие 550 человек. По оценке г-на Кравченко, среди подобных мероприятий, проводимых по всему миру, Алматинская конференция является крупнейшей в СНГ и странах Восточной Европы. Сравнивая организуемый им форум с другими подобными мероприятиями, предприниматель (директор компании “Беккер и К”) отметил, что зачастую подобные конференции проводятся консалтинговыми фирмами или организациями по сертификации, которые приглашают на них своих нынешних или потенциальных клиентов. Цель конференций в этом случае - продвижение услуг компании-организатора.

Алматинский же форум качества, - утверждает председатель его оргкомитета, мероприятие некоммерческое. Сборы с участников приносят около Т2 млн, а проведение конференции обходится в Т10 млн, разница покрывается за счет спонсоров. Среди членов Ассоциации лидеров качества компаний, занимающихся сертификацией, нет, подчеркнул спикер. Одной из “звезд” форума, по словам г-на КРАВЧЕНКО, станет известный эксперт в сфере “тотального управления качеством” профессор Массачусетского технологического университета Шоджи Шиба. Темами форума станут техническое регулирование, применение международных стандартов, вопросы мотивации персонала. По последней теме, как сообщил г-н Кравченко, существуют диаметрально противоположные подходы, и на форуме прозвучат два совершенно разных мнения признанных экспертов - Юрия Адлера (Россия) и Петра Калиты (Украина).

В ходе пресс-конференции г-н Кравченко поделился мнением по нескольким вопросам, так или иначе связанным с качеством. Он считает, что количество компаний, получивших сертификацию по ISO - цифра “лукавая”. Она совсем не обязательно является индикатором уровня качества товаров и услуг. К примеру, в Китае, рассказывает эксперт, в законодательстве появилась норма об обязательном наличии сертификата управления качеством ISO-9001 у компаний, участвующих в тендерах. Кроме того, наличие этого сертификата давало право на освобождения от налога на прибыль. В результате из 800 тыс. сертифицированных по ISO компаний в мире половина оказалась из Китая, на качестве положительно это не отразилось. Важно “не бумажку иметь”, заявляет спикер, а жить в соответствии с ISO-9001. Это базовый стандарт, на который опираются уже все остальные.

Также эксперт высказался о Таможенном союзе. Он полагает, что процесс создания единого экономического пространства бизнесу полезен. Сами государства будут теперь конкурировать между собой в создании более благоприятной бизнес-среды, надеется предприниматель, из законодательства каждой страны будет взято лучшее. Однако на конкретный вопрос о том, почувствовал ли он наплыв конкурентов из России, г-н Кравченко ответил отрицательно. Конкурентов нет. Возможно, потому что работает предприниматель в сфере свежей пищевой продукции, из-за больших расстояний россиянам сложно конкурировать в этом сегменте.

Впрочем, и в целом по рынку, по мнению эксперта, конкуренция в Казахстане слабая. Каждый производитель занял пусть небольшую, но свою нишу и спокойно работает. Явление это временное, уверен г-н Кравченко, связано со становлением рынка. В будущем конкуренция должна усилиться, что рано или поздно приведет к повышению качества товаров и услуг. В молочной промышленности, к слову, предприниматель уже заметил позитивные сдвиги - все больше производителей стремятся выпускать настоящее молоко, без добавок.

Еще одной из причин невысокой конкурентоспособности казахстанских производителей, по мнению эксперта, является излишняя “зарегулированность”. Если в 90-е все было можно, то теперь другая крайность - на получение одной бумаги может уйти полгода, начать новое производство очень сложно. Поэтому конкуренты из числа молодых компаний не спешат потеснить с рынка старожилов.

Кроме того, г-н Кравченко считает, что формирование единого экономического пространства надо начинать с общего закона о техническом регулировании. В законах трех государств, подчеркивает он, большинство терминов имеют разное значение, за 20 лет технический и юридический русский язык в наших странах развивался по-разному. И без единого закона о техническом регулировании, без синхронизации терминологии формирование единых правил игры невозможно. На практике же почему-то принимаются технические регламенты по отдельным продуктам при том, что единой базы нет. Даже простое понятие “продукция” в российском и казахстанском законодательстве имеет разное значение, подчеркнул эксперт. При таком раскладе единое экономическое пространство возможно только на бумаге, уверен г-н Кравченко.

В Алматинском международном форуме по качеству примут участие представители более 100 организаций и предприятий, госорганов, органов по сертификации, консалтинговых компаний, учебных заведений, общественных и международных организаций из 11 стран мира. Впервые приедут гости из Великобритании, Германии, Италии, Узбекистана.

Докладчики и ведущие мастер-классов представляют 7 государств. Первый и второй день отведены под доклады, их будет 25, в том числе 10 казахстанских. Третий день будет полностью посвящен мастер-классам.

ЦЕНЫ

АЗК обещает привлечь к ответственности недобросовестных оптовых поставщиков ГСМ

Глава Агентства по защите конкуренции Мажит Есенбаев обещает, что все оптовые поставщики на рынке ГСМ, допустившие нарушения антимонопольного законодательства, будут привлечены к ответственности.

- Все оптовики, которые нарушали, по ним будет проводиться расследование, - заявил он журналистам в кулуарах парламента. - Я думаю, что в ближайшее время мы покажем суммы, которые они должны заплатить в бюджет по антиконкурентным нарушениям, осуществленным ими. По нашему анализу, по ряду субъектов рынка имелись серьезные признаки нарушения антимонопольного законодательства. Это подтверждается.

По сообщению пресс-службы агентства, проведенный анализ показал неадекватность динамики роста цен на ГСМ с ростом цен на нефть. Между тем сами оптовые операторы ГСМ уверяли, что основной причиной подорожания нефтепродуктов является повышение стоимости нефти. “Отдельными крупными субъектами оптового рынка ГСМ, в том числе ТОО “Санойл”, АО “Нефтяная компания КОР”, ТОО “Refinery Company RT”, при снижении закупочных цен на нефть стоимость реализации ГСМ увеличивалась. Другие субъекты рынка стоимость ГСМ увеличивали непропорционально повышению цены закупа нефти - ТОО “Интерди”, ТОО “Petroleum Operating”, - информировало АЗК. К примеру, одной из компаний при снижении цены нефти на 20,1% была увеличена стоимость дизельного топлива на 32%, при повышении цены на нефть на 4,12% увеличена цена на бензин марки Аи-92 на 24,62%. Признаки аналогичных нарушений агентство выявило и в ходе проведенного анализа объемов переработки нефти, выявившего значительное их снижение отдельными субъектами рынка.

Ссылки на дефицит ГСМ, по мнению г-на ЕСЕНБАЕВА, также не состоятельны. Он признал, что в отдельных регионах может быть недостаток определенных видов ГСМ, однако дефицит, если и есть, то “не в тех объемах и не по той структуре”.

На состоявшемся 27 сентября заседании правления АЗК были рассмотрены итоги расследований нарушений антимонопольного законодательства. Как сообщила пресс-служба, в ходе проведенных агентством расследований были подтверждены факты антиконкурентных согласованных действий по установлению и поддержанию цен на реализацию ГСМ субъектами рынка. В частности, по Алматинской области и городу Алматы это ТОО “Зангар”, ТОО “El Dar Ai” и ТОО “Dara International”, по Восточно-Казахстанской области - ТОО “Гелиос”, ТОО “Востокнефтеснаб”, ИП “Зинюков А.В.”, ИП “Пожелаев В. Ю.”, ИП “Мукенева Н. Ю.”, ТОО “Кенже Мунай”, ТОО “Авантаж Ойл”, ИП “Тагиров И.Н.”, ИП “Саршулаков М.Б.”, ИП “Аксактемиров Х.З.”. Все эти участники рынка, по мнению АЗК, “без экономически обоснованных причин повысили розничные цены на реализацию ГСМ”. Всех нарушителей законодательства будут привлекать к административной ответственности, однако суммы штрафов в агентстве пока не уточняют.

ПРОГНОЗЫ

Метеорологи обещают “бабье лето”

Предстоящая зима на всей территории республики будет “на уровне многолетних значений”, исключением станет только запад, где температура прогнозируется ниже обычной нормы.

Об этом в среду на пресс-конференции сообщила директор “Казгидромета” Баян САЗАНОВА. При этом, по словам начальника управления климатическими исследованиями “Казгидромета” Светланы ДОЛГИХ, в столице климат в настоящее время “меняется в сторону более благоприятного” - с повышением ночной температуры, уменьшением суровых зим и снижением скорости ветра. Помимо этого, на общий температурный фон влияет так называемый “остров тепла”, образующийся благодаря формируемому вокруг столицы зеленому поясу - деревья защищают Астану от пыльных бурь в теплое время года и от снежных - зимой. Да и само расширение столицы играет свою роль в изменении микроклимата в городской черте - ведь “большой мегаполис формирует локальный климат”, в том числе, к сожалению, и за счет выбросов в атмосферу углекислого газа и других вредных веществ.

Таким образом, по мнению синоптиков, для северного региона страны изменение климата пока несет “положительный эффект”. “Зимы становятся уже мягче, количество метелей в Акмолинской области сократилось. Пока климат на севере Казахстана становится благоприятным”, - констатировала г-жа Долгих. - Зимы, конечно, еще будут встречаться суровые, потому что потепление климата не отменяет экстремальных явлений”, - добавила она.

Однако, по мнению эксперта, если климатические изменения продолжатся теми же темпами, то и жители столицы, и все без исключения казахстанцы все чаще будут страдать “от очень жаркой погоды, все чаще и продолжительнее будут периоды аномально высоких температур”.

Что до более ближайшей погодной перспективы, то, по сведениям сотрудников “Казгидромета”, в первой половине октября в республике будет тепло, кратковременные дожди с переходом в снег на севере ожидаются во второй половине месяца. При этом, по словам Баян Сазановой, “бабье лето” в Казахстане еще не прошло, так что жителям республики не стоит резко менять гардероб и прятать далеко легкие плащи и куртки.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Предварительные итоги уборочной кампании обнадеживают правительство

На протяжении всего лета, пока урожай зрел на полях, чиновники не уставали озвучивать предупреждения: уборка будет сложная, зерно потребует “особого ухода”, поэтому надо срочно готовить сушилки и хранилища. Причем тревога звучала, когда прогнозы на урожай колебались в пределах 17-18 миллионов тонн. Но сегодня, при убранных 80% посевных площадей, и когда намолот зерна уже перевалил за 20 миллионов тонн (всего ожидается до 25 млн тонн в бункерном весе), все уверенно обещают, что уборка завершится без каких-либо эксцессов.

Министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков подчеркивает: такой объем урожая для Казахстана - рекордный за последние 50 лет. Качество пшеницы высокое, урожайность - 15,8 центнера с гектара (давно не виданный высокий показатель). Правда, сельчане забили тревогу - выделенные еще весной 405 тысяч тонн удешевленного ГСМ закончились раньше, чем планировалось - из-за сложных погодных условий при уборке. Поэтому им необходимо еще около 40 тысяч тонн, и, разумеется, не по сегодняшним рыночным ценам. Эту проблему, как отчитались в ходе заседания правительства чиновники, уже решили.

Другая проблема - хранение зерна. Действующие 217 лицензированных хлебоприемных предприятия рассчитаны на 13,6 млн тонн, еще около 9 млн тонн пшеницы могут разместить у себя в хозяйствах сельхозпроизводители. А еще всегда имеется в наличии переходящий остаток - зерно урожая прошлых лет. Однако г-н МАМЫТБЕКОВ на заседании правительства заверил, что поводов для беспокойства нет: элеваторы заполнены сегодня лишь наполовину, в наличии имеется 5 млн тонн свободных для приемки зерна мощностей. Собственно, как раз примерно такой объем и осталось убрать с полей. Кроме того, активно идет переброска зерна по стране - из северных (зерносеющих) областей пшеницу перемещают в другие регионы.

Впрочем, по прежним оценкам Минсельхоза, да и самих сельхозпроизводителей, пара миллионов тонн зерна все-таки может “залежаться” на полях. Но проблем в этом в аграрном ведомстве страны не видят - уверяют, что зерно вполне спокойно можно хранить и на поле.

Не менее тревожным - до недавнего времени - являлся и вопрос рынков сбыта. Традиционные импортеры казахстанской пшеницы - страны Центрально-Азиатского региона, Афганистан, Иран, при любой ситуации на рынке покупают около 6 млн тонн. Еще 8 млн. пшеницы - внутреннее потребление. А экспортный потенциал маркетингового 2011-2012 года оценивается около 10 млн тонн. С учетом этой ситуации, уже принято решение и выделены средства на субсидирование транспортных расходов экспортеров через территорию России и Китая из расчета $40 на одну тонну. По мнению чиновников, это позволит казахстанской пшенице достойно конкурировать в портах Черного и Балтийского морей с Россией и Украиной (обычно Казахстан оказывается не в самых выгодных условиях из-за транспортировки). Кроме того, в октябре должна быть открыта новая железная дорога через Туркменистан (в сторону Ирана в обход Узбекистана) и дополнительная ветка на Китай, через Хоргос, что также добавит дополнительные возможности по экспорту до миллиона тонн зерна в год с выходом на рынки Персидского залива, Юго-Восточной Азии.

Правда, тут есть еще одна традиционная загвоздка - нехватка зерновозов. Имеющийся парк - 5200 зерновозов - позволяет перевозить до полумиллиона тысяч тонн. Однако проблема эта, похоже, решена - с Россией заключен договор на аренду 5500 зерновозов, из которых 400 уже прибыли в Казахстан.

По данным главы Зернового союза Казахстана Нурлана ТЛЕУБАЕВА, в ближайшие три месяца страна сможет экспортировать не меньше 2,5 млн тонн. И даже если следующий год не порадует урожайными рекордами, нынешний объем “позволит два года подряд выходить на 8-9 млн тонн экспорта”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МИНТ обещает сдать Мойнакскую ГЭС в срок

Строительство Мойнакской ГЭС идет по графику и будет завершено в срок, сообщил вице-премьер Асет Исекешев во время поездки на строящийся объект на минувшей неделе.

“Сегодня правительственная группа проинспектировала станцию и объекты ее инфраструктуры. Объем выполненных работ составляет более 90%: построена плотина (объем земляной массы 1,5 млн кубометров, объем железобетона - 13 тысяч кубометров, высота плотины - 94 м). Завершается строительство деривационной системы, длиной 9,2. Идет монтаж оборудования в здании ГЭС и строительство поселка для гидроэнергетиков (80 домов коттеджного типа), здания, дороги, сети. И вот сейчас начался один из ключевых этапов строительства ГЭС - заполнение Бестюбинского водохранилища, объемом 238 млн кубометров. Словом, строительство идет полным ходом, и в декабре ГЭС будет сдана в эксплуатацию, как и поручал Президент”, - сообщил Асет ИСЕКЕШЕВ.

Вице-премьер напомнил, что с вводом в эксплуатацию Мойнакской ГЭС среднегодовая выработка электрической энергии составит более 1 млрд кВтч. В связи с этим будет частично решена проблема покрытия суточных пиков нагрузок юга Казахстана.

Сейчас в проекте занято свыше 1 тысячи человек. С вводом станции 127 человек получат постоянные рабочие места.

Мойнакская ГЭС, мощностью 300 МВТ, строится компанией “Самрук-Энерго”. Это будет пятая по величине и мощности гидростанция в Казахстане и первый генерирующий энергетический объект, вводимый в эксплуатацию за годы независимости. Общая стоимость проекта - более $360 млн. Средства выделены Банком развития Казахстана ($133 млн) и Государственным банком развития Китая. А также использованы собственные средства АО “Самрук Энерго” ($28 млн).

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Участники экспертного клуба “Самрук-Казыны” считают забастовки в Жанаозене результатом непродуманной миграционной политики

Вчера в Астане в клубе “Эксперт”, созданном при Фонде национального благосостояния “Самрук-Казына”, обсуждали забастовку нефтяников Жанаозеня. К участию в дискуссии были приглашены, помимо традиционных для экспертного сообщества лиц (Данияра Ашимбаева, Мухтара Тайжана, Олжаса Худайбергенова, сенатора Куаныша Султанова и мажилисмена Бекболата Тлеухана), также и представители оппозиции - сопредседатель ОСДП “Алга” Булат Абилов и член президиума данной партии Маржан Аспандиярова. Представители “Самрук-Казыны” сообщили, что также приглашался председатель объединения независимых профсоюзов “Актау” Мухтар Умбетов, который, однако, на мероприятии не присутствовал. Кроме того, свои позиции представили юристы, конфликтологи и представители компании “Разведка. Добыча. Казмунайгаз” и аким города Жанаозен Орак Сарбопеев.

Участникам дискуссии была предложена довольно сложная задача - выяснить причины многолетнего конфликта в этом нефтедобывающем регионе страны, дать оценку действиям всех сторон и самое главное - предложить пути решения конфликта. Столь необычная, многими политизируемая тема в стенах экономического института, коим является холдинг “Самрук-Казына”, да еще и в таком составе, безусловно, предвещала накал страстей. Поэтому модератор - известный публицист и телеведущий Нурлан ЕРИМБЕТОВ сразу предложил участникам дискуссии “спорить в клубе, а не на площадях” и не искать виноватых, но попытаться предложить варианты решений. Председатель правления АО “Самрук-Казына” Тимур Кулибаев, приветствуя участников дискуссии, также подчеркнул, что фонд надеется на получение рекомендаций от экспертного сообщества по данному сложному вопросу.

Присутствие политиков, конечно, придало обсуждению идеологический характер, но в то же время в ходе дискуссии появилось больше информации о том, что же происходит на протяжении последних трех лет в Жанаозене, где с протестами на улицу выходят не самые малоимущие жители этого города. И стоит признать, что уже за эту попытку предоставить больше информации на актуальную тему холдингу “Самрук-Казына” можно поставить “пятерку”. Другое дело, что прозвучавшие оценки, критика и предложения носили в большей степени политический характер и должны были бы обсуждаться на другой - политической - площадке.

Так, президент Фонда им. Б. Тайжана Мухтар ТАЙЖАН сразу же заговорил о том, что причиной забастовок нефтяников является бедственное социально-экономическое положение регионов нефтедобычи, имея ввиду не только Мангистаускую область, но и соседние Атыраускую и Кызылординскую, где население испытывает проблемы с питьевой водой, энергоснабжением и в целом уровнем жизни. “Казахстан за годы независимости в 4 раза увеличил добычу нефти. Жители этих регионов думают: мы добываем столько нефти, почему же мы так бедно живем? В этом и кроется причина их недовольства”, - считает г-н Тайжан.

Публицист Данияр АШИМБАЕВ причины видит в другом - неправильной миграционной политике, низком уровне образования людей в регионах, недоработанном трудовом законодательстве и неразвитости профсоюзного движения в Казахстане. “Население Жанаозеня выросло в 2 раза с 60 тысяч до 125 тысяч человек, при том, что роста производства давно не наблюдается и потребности в трудовых ресурсах в этом городе не было. Большинство приезжих - это оралманы, имевшие низкую профессиональную квалификацию. Их было некуда устроить, кроме градообразующего предприятия. Но развития их профессионализма или переквалификации не происходило. Между тем конфликтный потенциал рос”, - отмечает Данияр Ашимбаев.

Кроме того, по его мнению, уступки, на которые пошли работодатели в первых забастовках, начиная с 2008 года (напомним, за 3 года в бастующих предприятиях зарплаты подняты в 6 раз), вселили в работников уверенность, что трудовыми конфликтами можно добиться выполнения своих требований. “Хотя в Караганде зарплаты шахтеров ниже, а травматизм выше, но там таких забастовок не происходит”, - обращает внимание эксперт. Между тем трудовое законодательство нечетко регулировало подобные ситуации, считает Данияр Ашимбаев. А неразвитые профсоюзы, которые не могли законно отстоять права своих членов, не смогли стать авторитетной переговорной силой. В итоге на данной проблеме стали паразитировать “все, кому не лень”. И решать ее стали все подряд и скопом, без системного разделения ответственности.

Сауле Бухарбаева, замдиректора Института законодательства РК, не во всем согласна с г-ном Ашимбаевым, считая, что сегодняшний Трудовой кодекс довольно четко регулирует трудовые споры. “В кодексе прописаны определенные нормы и процедуры. Есть требование предварительного уведомления работодателя о трудовом конфликте, есть примерительные процедуры. И в случае, если они не дали результатов, то предусмотрено и право работника на забастовку. Если сразу объявлена забастовка, то процедуры не соблюдены”, - отмечает юрист. По ее мнению, вообще в трудовых конфликтах ничего страшного нет, они даже полезны как двигатели развития коллектива. Но, отмечает г-жа БУХАРБАЕВА, стороны в жанаозенском конфликте не смогли воспользоваться всеми механизмами, предусмотренными в законодательстве.

Булат Абилов считает, что проблема Жанаозеня должна решаться с помощью специально созданной правительственной комиссии, а обсуждаться в парламенте. По мнению политика, государство в этом конфликте однозначно стало на сторону работодателя, а применив силу против бастующих, еще и продемонстрировало свою слабость. “Работодатель и представители государства не должны были требовать от бастующих сначала признать забастовку незаконной и только потом начать переговоры. Это все равно, что требовать признать себя дураком”, - считает Булат АБИЛОВ.

Заместитель гендиректора РД КМГ по корпоративному развитию и управлению активами Аскар Аубакиров не согласен с оппозиционным политиком, т.к. считает, что многие из выдвигавшихся забастовщиками требований были заведомо невыполнимыми и по большому счету не имели отношения к вопросам взаимодействия работников и работодателя. “Не может работник диктовать менеджменту, где быть офису, кто должен руководить предприятием и т.д. Показательно, что в 2010 году забастовка началась только из-за того, что одного из водителей задержали по подозрению в распространении наркотиков. 5 дней продолжалась забастовка, мало того, требовали не только отпустить, но и снять все обвинения”, - пояснил Аскар АУБАКИРОВ. Он не согласен с Булатом Абиловым, что государство в конфликте встало на сторону компании.

“Нас как работодателя все эти годы принуждали к миру. Мы вынужденно шли на уступки. 6 раз поднималась зарплата. Мы не говорим, что зарплата наших работников самая большая, но она самая высокая в Жанаозене и в целом по стране. Работник получает по Т200-250 тыс., при работе посменно. Но сейчас не такие сложные условия труда, как, например, в первые годы разработки месторождений. Плюс наши работники получают такой социальный пакет, какой в стране получает далеко не каждый”, - уверен замгендиректора РД КМГ. Так, по его информации, все рабочие компании получают социальный пакет в размере Т1,4 млн в виде лечпособий, санаторно-курорных и иных льгот.

Аскар Аубакиров не принимает обвинений в неготовности компании сесть с работниками за стол переговоров: “В первый же день, 17 мая, я сам приезжал к бастующим (в тот день 1300 человек не вышли на работу) и предложил им делегировать 15 человек на переговоры, а остальным вернуться на рабочие места. Но они отказались, выдвинув невыполнимые требования”.

Причину забастовок представитель РД КМГ видит в перенаселенности Жанаозеня. На пике добычи компания добывала 16 млн тонн нефти, в это время в городе проживало 50-60 тысяч человек. Сейчас, когда компания добывает 6 млн тонн, население Жанаозеня перевалило за 125 тысяч человек. Остановка работы на месторождениях компании повлекла за собой экономический ущерб и для компании, и для города, т. к. многие социальные объекты в Жанаозене строятся за счет компании.

С г-ном Аубакировым согласен и председатель правления фонда “Самрук-Казына” Тимур Кулибаев. Он также считает, что проблема конфликтов лежит в перенаселенности города и отсутствии правильной работы с мигрантами. “Давным-давно надо было закрыть Жанаозен для въезда новых жителей, потому что социальная инфраструктура города не готова принять такое количество людей. Второе - оралманы переезжают целыми аулами и со своими неформальными лидерами, которые на прежнем месте были не последними людьми. И у них абсолютно свои требования, в основном экономического характера. И если бастуют, то они делают это организованно, не подчиняясь никаким другим лидерам. Плюс в прежние годы трудовое законодательство было несовершенно, что затрудняло решение проблемы”, - считает г-н КУЛИБАЕВ.

Сейчас решение конфликта он видит в следовании нормам трудового законодательства, а также усилении социально-воспитательной работы в компаниях. По его информации, в производственных активах “Самрук-Казына” вводятся специальные люди, которые будут следить за социальным здоровьем внутри трудовых коллективов. Кроме того, он пообещал постараться трудоустроить уволенных рабочих Жанаозеня. “Им предлагается работа на наших проектах, например, строительстве железной дороги “Узень - госграница с Туркменией”. Но там зарплата - Т100 тыс., а они раньше получали по Т200-250 тыс., поэтому некоторые отказываются”, - сетует Тимур Кулибаев.

В отношении оралманов, по мнению главы “Самрук-Казыны”, надо проводить взвешенную политику расселения и реализовывать программы их социальной и трудовой адаптации к условиям казахстанских реалий. (Оппозиционер Булат Абилов считает, что нельзя упрекать людей в их желании получать высокие зарплаты: “Стоимость жизни в городе высокая - цены сопоставимы с Астаной и Алматы. Так как все завозное. Нельзя социально разделять нефтяников и представителей других профессий в других регионах, упрекая первых в высоких доходах”.)

Аким Жанаозеня Орак Сарбопеев напоминает, что добыча на узеньских месторождениях падает, остаточные запасы оцениваются в 150 млн тонн, этого хватит примерно на 30 лет. И хотя в планах провести разведку новых месторождений, но надеяться только на нефть неверно. Поэтому правительством принят и местными властями реализуется План развития Жанаозеня до 2020 года, где акцент делается на развитии в городе малого бизнеса, сервисных предприятий для обслуживания строящейся железной дороги и других предприятий всего Мангистауского региона. Говоря о политике в отношении оралманов, аким САРБОПЕЕВ отметил, что эта политика была принята на государственном уровне, страна объявила о готовности принять соотечественников и должна была выполнить взятые на себя обязательства.

Решить столь сложную проблему, как забастовки в Жанаозене, в ходе одной дискуссии было бы невероятно. И это поняли и сами участники первого заседания клуба “Эксперт”. Но, как пообещал Тимур Кулибаев, работа клуба все равно будет продолжена, т.к. “профессионалы должны обсуждать проблемы”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстан откроет новые воздушные коридоры в Европу и Азию

До конца года Министерство транспорта и коммуникаций Казахстана намерено открыть новые авиарейсы в Европу - по словам главы транспортного ведомства Берика КАМАЛИЕВА, речь идет о регулярных полетах по маршруту Астана - Париж. В ходе онлайн-конференции в агентстве BNews в среду министр сообщил, что в рамках подписанного между странами протокола авиакомпании Казахстана и Франции получили право выполнять по 3 рейса в неделю между столицами своих государств.

“Во исполнение поручения главы государства об открытии новых авиарейсов в пределах семи часов полета 27 июня этого года в Париже в ходе официального визита во Францию Премьер-Министр страны Карим Масимов подписал протокол об установлении прямого авиасообщения между городами Астана и Париж, - напомнил глава МТК. - В настоящее время французским перевозчиком “Эйр Франс” проводятся предварительные работы по анализу рынка. Выполнение полетов предполагается в конце текущего года”, - добавил он.

Стоит напомнить, что в настоящее время по-прежнему действуют ограничения Европейской комиссии, согласно которым казахстанские авиакомпании не имеют возможности выполнять рейсы из Астаны в Париж: единственная компания, которая включена не в “черный”, а в так называемый “серый” список Евросоюза - “Эйр Астана” - также не может расширять географию своих полетов в Европу. “В этом направлении нами проводится работа. Мы планируем в первом квартале следующего года снять все ограничения Еврокомиссии”, - пообещал глава Минтранскома.

Одновременно, по его словам, авиакомпании “Эйр Астана” и SCAT планируют открыть до конца текущего года новые маршруты из Астаны и Алматы в Киев и Гонконг. SCAT же намеревается наладить авиасообщение с Утапао, Шарм-Эль-Шейхом и Ханоем. “Эйр Астана” же прорабатывает вопрос по открытию рейсов в Прагу и в Сеул.

Г-н Камалиев также озвучил предполагаемую стоимость проезда по автобану “Астана - Боровое”, который со следующего года станет платным - по сведениям министра, рассматриваемые тарифы будут в пределах Т1 для легковых и от Т10 до Т25 за километр проезда для грузовых автомобилей в зависимости от их грузоподъемности. “Сейчас мы выбираем наиболее оптимальную модель взимания платы с учетом мирового опыта и особенностей нашей страны, - сказал министр. - При этом будут предусмотрены льготы для жителей близлежащих населенных пунктов, а также спецтранспорта - медицинской, пожарной служб и других служб экстренного реагирования”, - подчеркнул он.

Перейдя к развитию железнодорожных путей, Берик Камалиев сообщил, что строительство линии Бейнеу - Жезказган общей протяженностью 988 км планируется начать в 2015 году. “Ориентировочная стоимость проекта - Т327 млрд, по данному проекту до конца текущего года планируется завершить корректировку технико-экономического обоснования и приступить к разработке проектно-сметной документации”, - уточнил министр. По его словам, согласно ТЭО, трасса новой железнодорожной линии разделена на два участка: “Бейнеу - Шалкар” (471 км) и “Саксаульская - Жезказган” (517 км). “Сейчас рассматриваются различные варианты реализации проекта, в том числе с применением механизма концессии, за счет привлечения средств международных финансовых институтов и софинансирования из республиканского бюджета”, - отметил министр.

Он также сообщил, что в настоящее время в рамках отраслевой программы по развитию транспортной инфраструктуры до 2014 года реализуются другие проекты по строительству железнодорожных линий: Узень - госграница с Туркменистаном (146 км) и Жетыген - Коргас (293 км). Реализация указанных проектов позволит сократить маршруты на 500 км и создать привлекательные условия для перевозки как экспортно-импортных, так и транзитных грузов.

В конце онлайн-конференции г-н Камалиев также заявил, что, несмотря на слухи, в октябре не будут отменяться проездные билеты на проезд в общественном транспорте. “Информация об отмене проездных билетов в Астане с 1 октября является недостоверной: на данный момент, по информации, предоставленной мне Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог города, автоперевозчики только рассматривают вопрос повышения стоимости проезда либо отмены проездных билетов”, - пояснил он. По его словам, повышение стоимости проезда перевозчики мотивируют ростом цен на ГСМ, запасные части и необходимостью погашения взятых в банках кредитов на закуп новых автобусов.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Емкость рынка электронных госзакупок в стране превысила 100 тысяч пользователей

Рынок электронных государственных закупок вышел на свою пиковую на данный момент мощность, заявил председатель правления ТОО “Центр электронной коммерции” Султанжан АХМЕТОВ в понедельник во время онлайн-конференции в агентстве BNews.

В 2008 году, когда портал электронной коммерции в Казахстане только запускался, специалисты центра прогнозировали увеличение количества пользователей до 2011 года до 100 тысяч человек с первоначальных 500 “пионеров”, которые пользовались услугами портала в пилотном году. “Мы в принципе не ошиблись: сейчас точная цифра составляет около 109 тысяч пользователей, из них заказчиков у нас около 23 тысяч, остальные - это непосредственно потенциальные поставщики”, - сказал г-н Ахметов. Стоит особо отметить, что половина из них - около 55% - это индивидуальные предприниматели: “То есть мы говорим о том, что устойчиво порталом пользуется малый и средний бизнес, основные заказы получает именно он”.

При этом он убежден, что прежними темпами рынок расти уже не будет. “Если через год после запуска количество пользователей было около 30 тысяч, в 2010 году мы вышли на пиковую мощность, около 100 тысяч, и мы не думаем, что будет очень сильно расти. Возможно, мы придем к цифре максимум 150 тысяч - это тот потенциал, который несет в себе рынок потенциальных поставщиков для госзаказа”, - считает г-н Ахметов. Хотя и называет систему электронных госзакупок неплохим средством от коррупции: по его словам, система позволяет экономить от 20% до 25% средств - именно тех денег, которые при обычной системе проведения госзакупок идут на “откаты” чиновничеству. По информации председателя правления ТОО “Центр электронной коммерции”, только в 2011 году за девять месяцев экономия за счет внедрения электронных госзакупок составила Т20 млрд.

“Мы всегда в шутку говорим о том, что мы усложняем жизнь коррупционера: среда Интернета очень демократична, и информацию видят все и сразу. Поэтому достаточно сложно использовать старые подходы и методы при организации электронных торгов”, - прокомментировал г-н Ахметов этот факт. Правда, появление каждой новой системы, ограничивающей коррупцию, заставляет, по его словам, коррупционеров “умнеть” и “проникаться процессом, чтобы находить новые лазейки для удовлетворения собственных целей”. “Мы их мониторим, боремся с ними и перекрываем их. Это перманентный процесс борьбы”, - отметил глава правления центра. Помимо этого, напомнил Султанжан Ахметов, Казахстан синхронизирует свое законодательство в области госзакупок с Россией в рамках Таможенного союза, а это значит, что в будущем контроль за “коррупционными поползновениями” ужесточится вдвойне.

А вот для участия в российских госзакупках казахстанских бизнесменов и наоборот, двум странам еще предстоит урегулировать нормы, касающиеся взаимного признания электронной цифровой подписи. “Единственная сейчас загвоздка - это так называемая электронная цифровая подпись: все решится, как только будет решен вопрос о взаимном признании ЭЦП в рамках Таможенного союза, - пояснил глава центра. - Если будет принят какой-то механизм о взаимном признании ЭЦП, или будет единый удостоверяющий центр на все три страны, в таком случае вопрос участия российского товаропроизводителя на казахстанском портале госзакупок или, наоборот, казахстанского поставщика на российском портале госзакупок - будет автоматом решен”, - заключил он.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты мажилиса разобрались с поправками в бюджет-2011 за неделю

Неделя потребовалась мажилисменам, чтобы разобраться с планами правительства по корректировке республиканского бюджета. Уже в среду на пленарном заседании они одобрили поправки в республиканский бюджет 2011 года. Правда, свое недовольство депутаты все-таки высказали.

Впрочем признались: против дополнительных денег в государственной казне они ничего не имеют. Тем более, если эти деньги направляются на нужды народа. Однако источники появления этих дополнительных средств вызывают определенные сомнения. В частности, правительство предложило перераспределить внутри бюджета Т93 млрд, которые, уже сейчас очевидно, освоены не будут. И чтобы деньги не лежали пустым грузом, Кабмин решил перенаправить их на другие нужды. Именно это вызвало недоумение: раз неосвоение - надо наказывать нерадивых администраторов программ. К примеру, только по проекту “Западная Европа - Западный Китай” к перераспределению предлагается “снять” Т35,2 млрд. Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ твердо заявил: во-первых, на неосвоение есть ряд объективных причин (по транспортному коридору это процедуры согласования с инвестором), поэтому целесообразней перенаправить деньги на другие проекты.

Недоумение мажилисменов вызвала и сумма дополнительных поступлений, которые правительство ожидает в текущем году - почти Т200 млрд. Эти поступления плюс пересмотр дефицита бюджета, плюс предлагаемые к перераспределению суммы - Т312 млрд в общей сложности. “Это составляет более 10% от всего нашего бюджета. На мой взгляд, такая ошибка показывает, что у нас с прогнозированием и планированием не все в порядке”, - убежденно заявил Ержан ИСАКУЛОВ. Однако министр экономического развития и торговли Кайрат КЕЛИМБЕТОВ с такой формулировкой не согласился: “Я думаю, что нам всем вместе нужно как-то отойти от восприятия, что у нас установилась какая-то система, где мы должны угадывать цены на нефть. Мы ее не угадываем. Это невозможно, это никому не удавалось, если вы посмотрите на все прогнозы мировых энергетических агентств, они все, как правило, не угадывают на очень большую сумму”.

Г-н Келимбетов попросил депутатов “понимать, что мы строим систему управления рисками по управлению экономическим ростом нашей страны”. И, увы, от постоянно изменяющейся цены на нефть в этой ситуации никуда не деться: “Проблема в том, что система управления экономическим ростом, система управления бюджетными поступлениями у нас построена на одном очень важном факторе - большая зависимость от цены на нефть. Хотя все доходы от нефти у нас уходят в Национальный фонд, тем не менее, этот фактор очень сильно влияет опосредованно на всю оставшуюся экономику”, - уточнил глава Минэкономразвития.

Именно поэтому правительство, планируя расходы бюджета, предпочитает ориентироваться на цены, приближенные к консервативному прогнозу. Переизбыток оптимизма в расчете социальных расходов государства может привести к не самым лучшим последствиям - если цена на нефть резко снизится, придется уменьшать и расходы бюджета, где именно социальный блок занимает значительную часть.

- В этот консервативный сценарий вписываются все поручения, которые даются главой государства, и которые правительство реализует через важнейшие государственные программы. И то небольшое или перепоступление или недопоступление мы всегда можем отрегулировать через механизм уточнения бюджета, - добавил министр.

Прозвучала и просьба от парламента - Бахыт СЫЗДЫКОВА попросила информировать депутатский корпус заранее о готовящихся бюджетных корректировках, с тем, чтобы и народные избранники могли принимать участие в решении, куда и как направить дополнительные средства. Глава Минэкономразвития в ответ отослал депутата к бюджетному процессу, который четко прописан в Бюджетном кодексе (включая и роль депутатов).

В итоге, подискутировав с полчаса, мажилисмены одобрили представленные корректировки в республиканский бюджет 2011 года. И буквально через пару часов законопроект был презентован депутатам сената, что дает основания предполагать - бюджетные корректировки в парламенте “не залежатся”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенат одобрил проект закона о религиозной деятельности

Вчера сенаторы приняли проект закона “О религиозной деятельности и религиозных объединениях”. Этот не слишком однозначный документ уже вызвал бурные обсуждения в обществе, даже несмотря на то, что в парламенте он находится чуть меньше месяца, а до этого на широкое обсуждение он не выносился. Так, Freedom House выразил “серьезное беспокойство в связи с принятием нижней палатой парламента Казахстана репрессивного законопроекта о религии, который сильно ограничивает право граждан исповедовать свои религиозные верования”, и призвал сенат его отклонить.

Но у депутатского корпуса есть свое мнение. Мажилисмены выразили его неделю назад, одобрив представленный законопроект, а вчера их примеру последовали сенаторы. На спорные и сомнительные моменты, они, конечно, внимание обратили, но, видимо, не сочли их существенными, или же главе Агентства по делам религий Кайрату Лама Шарифу удалось переубедить депутатов. К примеру, на вопрос сенатора Бауыржана МУХАМЕДЖАНОВА, почему в законопроекте не содержится положений о свободе вероисповедания (так называется действующий закон), глава агентства заявил: все эти нормы уже содержатся в Конституции: “Не было необходимости еще раз повторять в этом законопроекте о свободе совести и вероисповедания, она дана каждому с рождения”. (При этом положение Конституции об отделении государства от религии все-таки нашло отражение в проекте.)

Сенаторы, обсуждая законопроект, заостряли внимание на его положениях и практической их реализации. К примеру, каким образом агентство собирается контролировать всю поступающую в страну религиозную литературу, если, к примеру, в Таможенном союзе постов уже фактически нет. Или как контролеры будут разделять, для личного пользования человек ввозит религиозную литературу или же для распространения. Г-н ШАРИФ в ответ не стал детализировать, какой потребуется штат контролеров для проверки всех поступающих книг религиозного толка, но заверил - контроль будет. Определять же, для каких целей ввозится книга, и вовсе будет легко: если одна - то для себя, если несколько - то для распространения.

Заметим, что сенаторы не стали делать особый акцент на популярном в последнее время тезисе о необходимости поставить преграды для проникновения в страну религиозного экстремизма. Тем более, что в стране есть соответствующее законодательство, позволяющее спецслужбам вести борьбу с экстремизмом. Депутаты обратили внимание на другую сторону вопроса, на официальном языке называющуюся “социальной”.

- Вы лично несете персональную юридическую ответственность за юридическую корректность этого закона, - предупредил Бауыржан Мухамеджанов. - Просчитали ли вы как руководитель госоргана, который регулирует религиозные отношения в стране, все социальные последствия?

В ответ г-н Шариф попросил сенаторов “рассматривать этот проект как предложенный всем правительством”, а не “проект председателя агентства”.

В кулуарах глава агентства все-таки раскрыл журналистам некоторые ожидаемые последствия принятия закона: в стране может сократиться количество религиозных объединений. Им, согласно положениям документа, необходимо будет пройти перерегистрацию в уполномоченном органе и религиозную экспертизу.

- По результатам экспертизы будет известно, насколько сократятся, - сказал г-н Шариф, не став называть даже предполагаемую цифру.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Депутаты маслихата Алматы высказали недовольство несогласованностью действий различных ведомств

В маслихате Алматы состоялись депутатские слушания. На этот раз перед депутатами отчитались руководители управлений энергетики и коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, земельных отношений.

Начальник управления энергетики и коммунального хозяйства Серик Тютебаев, в частности, сообщил о реализации проекта по газификации частного сектора южной столицы. Данный проект рассчитан до 2013 года, общий объем финансирования проекта с учетом софинансирования из бюджета города составит около Т12 млрд. Проект предусматривает газификацию жилых домов во всех районах города. “В рамках проекта планируется перевод на природный газ жителей частных домов, в которых для отопления применяется твердое топливо, и многоквартирных жилых домов, пользующихся сжиженным газом. Предусмотрено строительство подводящих газопроводов среднего давления и внутриквартальной, уличной разводки газопроводов низкого давления. Дальнейшее строительство внутридворовых и внутридомовых газопроводов предполагается вести за счет средств владельцев частных жилых строений”, - сообщил г-н ТЮТЕБАЕВ. По итогам реализации проекта планируется обеспечить 100%-ную газификацию жилого сектора.

В будущем году управление проведет работу по корректировке схемы теплоснабжения, систем водоснабжения и водоотведения. Одной из задач в сфере реконструкции теплосетей является обязательная установка приборов учета. Только так, уверен г-н Тютебаев, можно сократить коммерческие потери и увеличить объем средств, выделяемых на реконструкцию сетей. В нынешнем году на реконструкцию тепловых сетей Алматы выделено Т5,3 млрд; в целом в год необходимо привести в порядок 100 километров изношенных сетей, на что потребуется около Т40 млрд. Упоминание о реконструкции сетей заставило депутатов заговорить о наболевшем, а именно, о масштабных ремонтных работах, затрудняющих движение по ряду улиц города. Депутаты попеняли начальнику управления энергетики и коммунального хозяйства на несогласованность действий различных ведомств и об отсутствии межведомственных связей в работе департаментов. На многих улицах недавно закончился ремонт, но спустя считанные месяцы свежеположенный асфальт вновь раскапывают для прокладки труб. “Сколько денег на это тратится!” - возмутился секретарь маслихата Тулеубек МУКАШЕВ. Депутаты попросили представителей городской власти найти решение данного вопроса, упорядочив обмен информацией о планах между различными структурами акимата.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте звучат призывы о введении госмонополии на алкогольном и табачном рынках

Нелюбовь депутатов к продавцам спиртного и табака, а заодно - и к СМИ, дающим рекламу, известна давно. Каждый раз при обсуждении поправок в налоговое законодательство депутаты предлагают увеличить налоги для производителей алкоголя и сигарет, во время дискуссий по СМИ - запретить рекламу, а то и вовсе - фильмы с курящими-пьющими героями… Теперь же в мажилисе нашли новый способ решения проблемы - госмонополия.

Предложение это депутаты озвучили в ходе круглого стола, посвященного изменениям в законодательство по вопросам госмонополии. Над этими поправками мажилис уже работает несколько месяцев, и, к слову, раньше подобные предложения не звучали (по крайней мере публично). Наоборот, депутаты, казалось, единодушно поддерживают главную цель законопроекта - сокращение государственного присутствия в экономике. Тем более, что они сами регулярно поднимают вопросы о весьма сомнительной эффективности работы различных АО и ТОО с госучастием и критикуют правительство за присутствие на тех рынках, где бизнес вполне успешно может развиваться сам.

Но на этот раз мажилисмены, едва начав дискуссию о том, какие сферы можно отдать в рынок, а за какими нужно закрепить госмонополию, предложили государству “забрать под себя” два рынка, о которых в самом правительстве, похоже, даже не задумывались (тем более, что рынки эти находятся под контролем, регулируются, и при этом весьма успешно развиваются). “Зачинщиком” выступил Владимир НЕХОРОШЕВ, предложив взять “под государственное крыло” рынок спиртного:

- Не настала ли пора монополизировать выпуск алкогольной продукции? - спросил он главу Агентства по защите конкуренции Мажита Есенбаева. - От чего больше убытки, еще надо посмотреть. Если вы говорите о национальной безопасности - здесь прямая угроза национальной безопасности. Если мы говорим о налоговых поступлениях - здесь огромнейшие пробелы в поступлении налогов.

Это предложение нашло сторонников. Токтарбай КАДАМБАЕВ не только поддержал коллегу, но и расширил его идею, предложив государству монополизировать и рынок табачной продукции, поскольку только таким способом, по его мнению, можно защитить молодежь от попытки взять сигарету. “Вы сами же видите, что у нас творится в стране: от мала до велика сейчас уже все с сигаретой. К чему мы приведем наш народ?” - пафосно воскликнул он.

Глава АЗК Мажит Есенбаев такого поворота событий явно не ожидал. Ведь прежде депутаты требовали еще больше сократить госучастие на рынке, и глава АЗК готовился “отбиваться” от слишком ярых сторонников “рыночности”. Г-н ЕСЕНБАЕВ решил напомнить мажилисменам, что подобный опыт уже был, причем не так давно: “Уж кто-кто, а вы-то лучше всех это знаете, к чему это приводило…Опыт прежних лет уже показал, что это не самый правильный путь”. Однако в ответ депутаты заявили: просто времени тогда, в период СССР, не хватило, чтобы окончательный порядок навести. Но убедить г-на Есенбаева в своей правоте им все же не удалось. Он твердо стоял на своей позиции: госмонополия совершенно не нужна, необходима работа контролирующих эти рынки органов и, естественно, работа с людьми.

- Когда вы говорите: “Что творится”, когда к тому же малышу в возрасте 14-15 лет подходит взрослый человек и покупает ему сигареты и алкоголь - есть же нормы, законы, которые запрещают это делать. Но это делается. Почему? Это те вопросы, которые надо более серьезно рассматривать, и в этом отношении надо больше общественные организации привлекать. Я думаю, чем активнее будет общество в этом отношении, тем и борьба будет эффективнее, - заявил г-н Есенбаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр Келимбетов: “Нужно пристегнуть ремни и готовиться к сложным временам”

В рамках прошедшего в понедельник в мажилисе круглого стола, посвященного экономической политике в условиях повышения вероятности повторения мирового финансового кризиса, министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов сформулировал то, какие каналы кризисного влияния могут, к сожалению, быть актуальными для казахстанской экономики.

Так, по оценкам министра, поскольку экономика Казахстана сильно зависит от экспорта сырьевых товаров, который составляет более 41% к ВВП, сокращение экспортной выручки казахстанских компаний в результате падения мировых цен на энергоресурсы, металлы, зерно и другие товары может привести к значительному ухудшению торгового баланса страны. Кроме того, ухудшение ситуации в мировой экономике может сопровождаться сокращением притока прямых иностранных инвестиций. В совокупности эти факторы при негативном сценарии развития могут привести к отрицательному счету текущих операций платежного баланса. Есть также опасность, что сокращение притока иностранной валюты будет оказывать давление на обменный курс тенге в сторону ослабления. Он также отметил, что, как показал кризис, одним из наиболее уязвимых вопросов является внешняя задолженность страны, которая сохраняется на достаточно высоком уровне.

И, наконец, г-н Келимбетов не исключает, что падение мировых цен на экспортную продукцию, замедление экономической активности будут способствовать снижению налоговых поступлений в бюджет.

В качестве варианта ухудшения ситуации в мировой экономике рассматривается сценарий, предполагающий падение мировых цен на нефть Brent до $40 за баррель и на 30-40% на основные металлы. При этом министр сделал оговорку, что это крайне пессимистический сценарий развития. По оценке международных экспертов, в среднесрочной перспективе цены не должны упасть ниже $70-80 за баррель. Говоря о возможной реакции на случай существенного ухудшения ситуации в мировой экономике, он отметил, что у правительства подготовлены альтернативные варианты развития, так называемый “план Б”. Действует рабочая группа, которая отслеживает ситуацию в мировой экономике на предмет ухудшения внешних условий развития, с тем, чтобы своевременно предпринять меры реагирования.

План включает в себя меры контрциклической экономической политики, направленные на снижение рисков и смягчение негативного влияния на экономику страны, обеспечение макроэкономической устойчивости через эффективное управление ростом экономики.

При неблагоприятных условиях развития достижение роста экономики будет обеспечиваться через государственное стимулирование внутреннего спроса. Для обеспечения стабильности экономики и выполнения стратегической задачи по обеспечению увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на 30% относительно 2009 года при ухудшении внешней конъюнктуры реальный рост экономики должен поддерживаться на уровне не менее 2,5% в 2012-2015 годах.

Поскольку на фоне общего замедления деловой активности частный сектор будет проявлять сдержанность в вопросах капиталовложений, основным источником стимулирования должны выступать государственные источники финансирования.

В целом антикризисные меры должны быть направлены, прежде всего, на создание дополнительных рабочих мест. В данном направлении потребуется расширение инструментов и финансирования программы занятости, мер адресной социальной помощи населению. Аналогичные правительственному “плану Б” меры уже начинают реализовываться другими странами. Г-н Келимбетов упомянул о том, что недавно Барак Обама представил программу стоимостью $447 млрд, включающую снижение налогов и инвестиции в инфраструктуру, нацеленную на оживление рынка труда и сокращение уровня безработицы.

Министр дополнительно для Панорамы прокомментировал ситуацию в казахстанской экономике. В частности, глава Мин-экономики отмечает неправомерность сравнений с тем состоянием экономики, которое наблюдалось во второй половине 2007 года и 2008 году, и не отрицает, что имеется “предперегревное настроение”. Возможно, “наблюдается активная рекламная кампания банков, и формально цены на недвижимость тоже высокие. Но если заглянуть вглубь, то кредитование не растет больше 5%, а в предкризисный период кредитование росло темпом свыше 50%”, - подчеркнул г-н КЕЛИМБЕТОВ. По оценкам экспертов, на самом деле сделок на рынке недвижимости практически нет. То есть “идут одни и те же объявления, но никто не покупает и не продает, потому что все ждут какой-то более ясной перспективы развития”.

Говоря о том, насколько вероятна вторая волна кризиса, глава МЭРТ отметил, что на эту тему существует много прогнозных экспертных оценок и, к сожалению, значительная часть из них носит пессимистический характер. Так, в результате пересмотра аналитиками прогнозов роста ВВП США, консенсус-прогноз уменьшился больше чем на 1%. И европейская экономика растет очень медленно. Срабатывает эффект домино: Греция, Португалия, Италия сталкиваются с экономическими проблемами. В японской экономике негативный рост. Все это предполагает не очень высокий рост в предстоящей перспективе.

В настоящий момент все аналитики обращают внимание на то, как будут развиваться крупные развивающиеся рынки - Китай, Индия, Бразилия, Россия. Безусловно, Китай будет крупным драйвером роста, а с другой стороны, все будет зависеть от того, какие меры примут правительства ведущих экономик мира, и от них будет зависеть, как в целом мировая экономика будет развиваться. Кайрат Келимбетов считает, “что самое сложное в данном случае для людей, которые планируют развитие экономики и для экспертов в этой сфере - состояние неопределенности. Задача государственных органов не ждать каких-то прогнозов, не стараться угадывать цену на нефть, а пытаться построить эффективную систему обнаружения рисков и подготовить соответствующие меры реагирования. В Казахстане, по поручению правительства, подготовлены несколько сценариев развития. Оценивая влияние кризиса на Казахстан и на наших партнеров, то в рамках сценариев обращается внимание на существование ряда экспертных оценок о возможности некоей затяжной рецессии. И “нам, соответственно, нужно пристегнуть ремни, и, соответственно, готовиться к сложным временам”

Но в то же время система управления рисками будет обсуждаться на глобальном уровне и на G-20, и если государства вместе предпримут адекватный набор мер (это касается и количественного смягчения, соответственной макроэкономической политики у европейских стран и объединение фискальное в целом стран Еврозоны), то, конечно же, можно преодолеть негативные тенденции.

По мнению министра, задача G-20 и в целом мирового сообщества - все-таки перезапустить мировую экономику так, чтобы она развивалась если не так динамично, как в предкризисные годы, но более устойчиво, последовательно и поступательно.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, что одним из принципов в финансовой сфере является контрцикличность, при которой ужесточение бюджетной политики происходит в более благополучные времена, и какой может быть логика принимаемых решений в случае наступления второй волны кризиса, г-н Келимбетов привел оценки, согласно которым, “если более подробно остановиться на основных направлениях налогово-бюджетной политики, то налогово-бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на эффективную реализацию выработанных мер государственной политики и обеспечение сбалансированного роста экономики. Налоговая политика же будет ориентирована на дальнейшее стимулирование развития несырьевого сектора экономики, прежде всего инновационной деятельности предприятий реального сектора.

Что касается бюджетной политики, то в этом направлении будут приняты меры на стимулирование развития экономики, не нарушая при этом макроэкономической стабильности, сообщил министр. Поэтому, с учетом ожидаемых тенденций развития и рисков, бюджетная политика будет исходить из принципа контрцикличности, предусматривающего сдерживание роста расходов государства на уровне, не превышающем рост номинального ВВП в период роста экономики, и их увеличение в период экономического спада. При сохранении благоприятных внешних условий развития и прогнозируемом увеличении ненефтяных доходов предлагается снижение дефицита бюджета, который планируется сократить по отношению к прогнозируемому ВВП с 2,6% в 2012 году до 1,3% в 2014 году. Также бюджетная политика будет строиться на обеспечении сбалансированности бюджета и Национального фонда в целях недопущения “проедания” нефтяных поступлений”.

Комментируя то, насколько реалистичны оценки относительно роста Национального фонда до 30% ВВП и осуществления фиксированных трансфертов из него в бюджет при существующих прогнозах цен на нефть, Кайрат Келимбетов отметил, что с учетом потенциального ухудшения ситуации в мировой экономике будет продолжена политика накопления финансовых ресурсов в Национальном фонде.

Активы Нацфонда к 2015 году должны возрасти до $72,5 млрд, что составит не менее 30,4% к ВВП. Ограничение размеров гарантированного трансферта из Национального фонда будет способствовать росту активов фонда. Прогнозируется снижение доли привлекаемых средств в виде гарантированного трансферта в общем объеме поступлений государственного бюджета с 21,8% в 2012 году до 18,7% в 2014 году. Это будет способствовать сокращению ненефтяного дефицита до 4,7% к ВВП в 2014 году, который к 2020 году должен составить не более 3% к ВВП. Исходя из прогнозируемых поступлений и планируемого снижения дефицита предполагается увеличение расходов государственного бюджета с Т6,3 трлн в 2012 году до Т6,9 трлн в 2014 году (19,5-21,7% от ВВП).

Поддержание расходов в пределах 20% от ВВП обеспечит внутренний спрос и накопление основного капитала за счет государственных инвестиций, необходимых для устойчивого роста экономики. Кроме того, планируемый в 2012-2014 годах рост государственных расходов (на 15,9% к оценке 2011 года) не превышает темпы роста номинального ВВП. Расходы республиканского бюджета при прогнозируемых доходах, запланированных параметрах трансфертов и дефицита, определены в объеме Т5,5 трлн в 2012 и 2013 годах и Т5,9 трлн в 2014 году.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

В КИПРе обсудили готовность общества к вызовам экстремизма

Наверное, ни разу за весь период независимости Казахстана действия силовых структур не подвергались такой жесткой критике, как на минувшем заседании Клуба Института политических решений (КИПР) “Готовность государства и общества к вызовам экстремизма”. Хотя главным критиком выступил известный оппозиционер, генерал-майор запаса Амирбек Тогусов, объяснить негативные оценки только оппозиционной “ангажированностью” трудно.

По поводу спецоперации в Алматы по ликвидации группы боевиков он заявил, что проводилась она “спонтанно”, даже без предварительного формирования оперативного штаба. “Одиннадцать человек ранено, некоторые в тяжелом состоянии находятся и по сегодняшний день. Такие потери для спецподразделения - это неудовлетворительная оценка”. Особенно велики претензии к тем, кто руководил операциями. Везением г-н ТОГУСОВ назвал то, что не пострадал никто из жителей многоквартирного дома, в котором происходили те события. Жесткой критике подверглась и работа спецподразделений в Актюбинской области. По поводу же инцидента в Актау он заявил:

- Здесь я бы слово “спецоперация” взял в кавычки - это событие трудно анализировать. По сути, совершенно адекватного человека загнали как зверя, обманным способом выманили из дома и расстреляли.

Он сравнил с работой российских спецслужб: в 2010 году ими проведено 25 тыс. спецопераций, ликвидировано и задержано более 500 преступных групп, потеряно при этом 15 убитыми и 50 ранеными. “Это - высокий уровень, чего не скажешь о наших”, - заявил генерал-майор.

Рустам БУРНАШЕВ, директор по аналитике и консалтингу Института политических решений (ИПР), в своем выступлении отметил, что более 52% бюджета МВД направляется на борьбу с религиозным экстремизмом. При этом не решены не только некоторые теоретико-методологические вопросы, но и сама терминология:

- Сам термин “экстремизм” немного “хитрый”, так как содержит в себе возможности как для сужения понятия, так и для его расширения. В этом контексте силовые структуры попадают в очень сложную для них ситуацию, когда сталкиваются с неопределенностью угрозы. В такой ситуации довольно сложно действовать.

В ходе дискуссии также состоялась презентация итогов социологического исследования, проведенного ИПР, “Национальная безопасность Казахстана: угрозы и вызовы”. По словам представившей их Мадины НУРГАЛИЕВОЙ, руководителя экспертно-прикладного отдела ИПР, 67,7% опрошенных считают, что угрозы терроризма в стране нет. Противоположного мнения придерживаются 31% респондентов, что следует расценить как довольно высокий показатель (пять лет назад при похожих опросах опасения по поводу терроризма высказывали 7% населения). Но опрос обнаружил и серьезную региональную разницу в оценках этой проблемы - в Западном регионе 53% опрошенных ответили на вопрос положительно. А в городе Актюбинске угрозу терроризма ощущают 95,7% респондентов. Ерлан СМАЙЛОВ, ведущий КИПРа, заметил: казахстанское общество в этом вопросе напоминает добрых и расслабленных хоббитов, в то время, как злые орки “уже пришли”.

Оппозиционер Амиржан КОСАНОВ прокомментировал вопрос о готовности общества и власти к вызовам экстремизма менее образно, но вполне четко:

- Одна из причин всплеска экстремизма в том, что государство в лице спецслужб “просмотрело” эти тенденции, охотясь за оппозицией, третируя независимые СМИ и правозащитников. Потенциал был направлен не туда. А юбилейная эйфория перед 20-летием независимости не дает возможности дать объективную оценку ситуации с этой проблемой в стране. Вторая причина - государство уходит от обсуждения наиболее острых вопросов. Уходило от языковой проблемы - это привело к фактическому расколу в обществе; уходит от проблем сельской молодежи, та стала уходить в различные религиозные секты… Самое важное - это сохранять баланс между национальной безопасностью и правами человека.

Впрочем, дискуссия показала, что в экспертном сообществе жива и противоположная традиция: искать причины внутренних проблем вовне, причем в формах, близких к “охоте на ведьм”. Так, из зала был задан вопрос: не были ли все недавние эксцессы с террористами инспирированы “нашими стратегическими партнерами по ОДКБ, с тем чтобы, с одной стороны, дискредитировать дееспособность Казахстана как государства, а с другой - дискредитировать ислам как способ социальной кооперации и тем самым усилить свое геополитическое и геокультурное присутствие в Казахстане”. К чести большинства участников дискуссии тема не была поддержана.

- Все последние случаи экстремизма имеют, безусловно, религиозное направление, какие бы объяснения или “уводы” от темы при этом ни звучали. Государство отреагировало на это ужесточением законодательства о религиозной деятельности, и между этими событиями очевидная связь. Будет ли работать новое законодательство - вопрос открытый. Стоит вспомнить, что до последнего времени наше государство, светское по Конституции, активно “пиарило” религиозность казахстанского общества; если посмотреть, например, итоги последней переписи, то там вообще неверующих в Казахстане нет. Съезды мировых религий, такой казахстанский “продукт”, как “межконфессиональное согласие”, - тоже оттуда. А когда “шарахнули” последние события, государство растерялось, - заявил оппозиционный политик Петр СВОИК.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Политолог объясняет причины космополитичности элиты ее коррумпированностью

Гостями дискуссионного клуба “АйтПАРК” на этой неделе стали сразу два известных политолога - Досым Cатпаев и Айдос Сарым. Первый вопрос, заданный им ведущим клуба Нурланом ЕРИМБЕТОВЫМ, был следующий: возможна ли в Казахстане такая ситуация, которую мы наблюдали недавно в России между Президентом и министром финансов? Ответом был дружный смех. “Российские аналогии в последнее время стало опасно переносить на казахстанскую почву”, - заметил г-н САТПАЕВ.

Г-н Еримбетов поднял тему увеличивающегося оттока населения из Казахстана в Россию. По его источникам, объем увеличился в два раза. Что за этим стоит? Не тревожит ли это политологов? Г-н Сарым связывает это с “активной переселенческой политикой”, проводимой руководством России. При этом он считает, что, с другой стороны, Москва заинтересована в сохранении значительных русских диаспор в странах Центральной Азии как инструмента влияния (вероятно, эксперт давно не сверялся со статистикой количества русских в этих странах). А г-н Сатпаев обратил внимание на то, что уезжают из Казахстана не только русские, но и казахи. Несколько лет назад социологические опросы показывали, что порядка 15% населения готовы уехать навсегда из страны. И по его мнению, нынешняя картина с миграцией - это отражение еще того тренда, она не может быть итогом недавнего всплеска языковой проблематики. “Это так быстро не происходит”, - считает политолог. Однако если продолжать эту логику, то нетрудно прийти к выводу, что впереди еще большее увеличение оттока населения - с учетом самых последних событий.

Г-н САРЫМ прокомментировал эту проблему так. Казахстан еще не завершил период транзита, “Казахстан становится менее русским и менее советским, более казахским и мусульманским”, и это требует некоего “пересмотра картины мира, что кому-то реально не нравится”.

- Не унижение ли - проводить митинг по языковому вопросу на “задворках” Алматы, в парке за кинотеатром? - спросил ведущий. “А почему мы - не Норвегия?” - ответил г-н Сарым. Есть правила, которые устанавливает власть, а ратующие за язык - законопослушны. Его коллега, г-н Сатпаев, сразу “копнул глубже”:

- Наша элита космополитична, и таковой ее делает коррупция. Многим ее представителям все равно, каким будет Казахстан, кто в нем будет жить, какой язык будет доминировать. И где проводить митинги тоже. Потому что их недвижимость и семьи там, в том космополитичном мире, который критикуют казахские национал-патриоты, - считает г-н Сатпаев.

Казахстан сегодня - это “двадцатилетнее нечто”, и теперь надо определить, мужчина это или женщина, каким ему быть, в какой университет поступать. И вопрос языка здесь один из важнейших, это - не филологический вопрос. Такой образный взгляд на проблему предложил г-н Сарым.

- Почему говорится о казахском языке, о национальном самоопределении? Потому, что в стране, у которой нет хозяина, можно воровать, это удобно, - продолжил он. Г-н Сарым намерен специально в день митинга прилететь в Алматы из Астаны для участия в нем.

А что думают гости по поводу недавних нападок на Бибигуль Тулегенову после истории с отзывом ее подписи? Делали их, по словам г-на Еримбетова, “пацаны, которые ее мизинца не стоят”. Это не по-казахски и не по-исламски, считает он. Да, риторика была чрезмерной, считает г-н Сарым. Но - есть важный момент.

- Сегодня в Казахстане становится уже невозможным отправлять сразу два мессиджа. У нас долго власть этим “болела”, говоря в русскоязычной аудитории одно, а в казахскоязычной - другое. И все с этим мирились. Сегодня стоять “нараскоряку” уже становится невозможно, - заметил г-н Сарым.

- Сейчас Казахстан переживает уникальный момент своей истории, - продолжил он. - Уникальность состоит в том, что для нынешней казахской молодежи не осталось “и пяти авторитетных аксакалов”. Старые герои - уже не герои, а новых еще нет.

“А были ли они?” - спросили из зала. Г-н Сарым считает, что были.

Что беспокоит политологов сегодня кроме языковой ситуации? Оказалось, что очень многое. “По всем направлениям Казахстан входит в опасную зону турбулентности”, - считает г-н Сатпаев. Последние двадцать лет были “потерянным временем для Казахстана”, и сейчас общество начинает пожинать плоды этого. И где и на чем будет следующий срыв стабильности - спрогнозировать сейчас невозможно, слишком много “тонких мест”.

- А понимают ли это представители власти, живут ли они из-за этого в страхе? - спросил ведущий. Конечно, ответили гости, ведь представители власти вынуждены заниматься решением проблемы сохранения капитала. Но работают они при этом в “режиме пожарников и косметологов”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

Дип-представительства Франции и Швейцарии в РК начинают перекрестную выдачу виз

На этой неделе Генеральное консульство Франции в Алматы провело пресс-конференцию, на которой сообщило, что начиная с 3 октября этого года вступает в силу соглашение о сотрудничестве между посольствами Франции и Швейцарии в области выдачи краткосрочных виз. С этого момента те казахстанские граждане, которые живут в Алматы и желают получить визу в Швейцарию, не должны будут ехать за ней в Астану, в швейцарское представительство, а смогут оформить документы в генконсульстве Франции в Алматы. И, наоборот, жители северных и центральных регионов Казахстана смогут получать визу во Францию в посольстве Швейцарии в Астане, будучи тем самым избавлены от необходимости ехать в Алматы во французское консульство.

Гийом НАРЖОЛЭ, Генконсул Франции в Алматы, рассказал, что подготовительная работа шла в течение года.

- Теперь мы в Алматы будем выдавать шенгенские визы, как французские, так и швейцарские, а в Астане швейцарское посольство - шенгенские, и швейцарские, и французские, - добавил он.

Речь будет идти только о визах типа С - краткосрочных, выдаваемых владельцам обычных национальных паспортов на срок не более трех месяцев. Другие типы виз будут выдаваться в прежнем режиме.

Раньше в год выдавалось менее 8 тыс. виз, в этом году их количество приблизилось к 12 тыс. Но при этом количество консульских работников не увеличилось. И чтобы справляться со столь быстро растущим потоком, Генконсульство решило начать сотрудничество с компанией, специализирующейся на формировании записи на прием в Генконсульство. Эта международная компания, заметил г-н генконсул, имеет большой подобный опыт, обслуживая ряд посольств Франции в других странах, в том числе в России. Работать в этом режиме Генконсульство начнет с 1 декабря этого года.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Эксперты считают, что пересмотр соглашений об СРП возможен

На этой неделе в Алматы прошел круглый стол под названием “Энергетическая хартия Казахстан-ЕС - 2020”, организованный Центром актуальных исследований (ЦАИ) “Альтернатива”.

Андрей Чеботарев, директор ЦАИ “Альтернатива”, открывая дискуссию, заметил: - Энергетическая хартия как документ на международном уровне уже существует, она была принята еще в декабре 1991 года в Гааге. Основными ее целями являются повышение надежности энергоснабжения, содействие развитию эффективного энергетического рынка в Европе и на глобальном уровне на основе принципа недискриминации с ориентацией на рынок ценообразования. С самого начала она не была замкнута только географией Европы - сегодня в ее члены входят, например, Австралия, Япония и Монголия и практически все республики бывшего СССР, в том числе и Казахстан. Но вот появилось новое “прочтение” хартии.

- Выступив с инициативой необходимости разработки и подписания Энергетической хартии “Казахстан-ЕС - 2020”, руководство страны сделало заявку если не на пересмотр основных положений Европейской энергетической хартии, то, во всяком случае, на принятие качественно нового документа, устанавливающего правила энергетического сотрудничества. Видимо, теперь уже в более узком формате, то есть с одной стороны Казахстан, с другой - Евросоюз, - заявил г-н ЧЕБОТАРЕВ.

Среди причин этой инициативы он в первую очередь видит заинтересованность Казахстана в расширении рынков сбыта углеводородного сырья и диверсификации маршрутов их транспортировки. “Особенно в связи с увеличением объемов добычи и экспорта”. Вторая причина этой инициативы - это “снизить зависимость от России в вопросе транзита углеводородов на внешние рынки”. Теперь Казахстану для успешной реализации инициативы подписания энергетической хартии “Казахстан-ЕС - 2020” нужно “предложить что-то Евросоюзу”, чтобы получить его поддержку. Фактически, по мнению эксперта, это может быть только одно - поддержка Астаной транскаспийского газопровода. Но, учитывая тесные рамки сотрудничества Казахстана с Россией, непонятно, как он сможет выйти из этой сложной ситуации. Впрочем, это - не самая проблемная из тех ситуаций, что возникают у Казахстана в плане перспектив его углеводородного комплекса.

- Прежде чем говорить - “Казахстан экспортирует”, “Казахстан отдает” - нужно задуматься, что мы сегодня имеем. А Казахстан-то в добыче имеет очень небольшую долю. Из 80 млн тонн нефти, добытых в прошлом году в стране, на долю Казахстана приходится чуть больше 20 млн тонн. То есть четвертая часть. Примерно столько же приходится на долю китайских нефтяных компаний, остальное - это доли европейских и американских компаний, - заявил Олег ЕГОРОВ, главный научный сотрудник отдела проблем развития реального сектора экономики Института экономики МОН РК.

Зависимость Казахстана от иностранных инвесторов в нефтедобыче он охарактеризовал как полную - “что они хотят, то и делают, и более того - мы не вправе даже контролировать действия инвесторов”. В качестве самого “свежего” примера г-н Егоров сослался на имевший место буквально недавно дефицит бензина и дизтоплива в стране. “Почему? Но ведь мы ни в одном контракте не добивались того, чтобы соблюдались наши интересы. То есть в данном случае, чтобы из всего объема добычи нефти, определенный объем ее поставлялся на наши НПЗ. Такого пункта нигде нет”, - заметил эксперт.

Г-н Егоров, справедливо известный в научном мире как серьезный специалист, однако, на наш взгляд, излишне злоупотреблял местоимением “мы” когда описывал проблемы нефтегазового комплекса. Если исходить из этого посыла, то получается, что ответственность за многочисленные известные неурядицы на казахстанском рынке нефтепродуктов граждане страны должны дружно разделить между собой.

Среди высказывавшихся на круглом столе мнений наиболее интересным было то, что, возможно, правительство Казахстана пойдет все-таки на пересмотр действующих соглашений о разделе продукции (СРП). По мнению г-на Чеботарева, такие настроения “витают”, хотя власти предпочли бы не переступать эту грань. Но, считает он, заявление Президента Казахстана о подписании “Энергетической хартии “Казахстан-ЕС - 2020”, говорит о том, что “правила игры все же будут пересматриваться”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Вице-премьер РФ Игорь Шувалов: “Не надо спешить расширять Таможенный Союз”

На прошлой неделе в Алматы состоялся ряд мероприятий в рамках СНГ, ЕврАзЭС и Таможенного союза.

Во время выхода к прессе Сергей Лебедев, председатель Исполнительного комитета - исполнительный секретарь СНГ, заявил, что по всем вопросам, вынесенным на повестку дня, были приняты решения, хотя некоторые после обсуждения были направлены на дополнительную доработку. “Но ни один вопрос не был отклонен”, - подчеркнул он.

Среди наиболее важных вопросов, рассмотренных на 51-м заседании Экономического совета СНГ, был вопрос о создании зоны свободной торговли. Как заявил г-н ЛЕБЕДЕВ, на заседании было констатировано, что “продвижения в работе над проектом договора имеются, но, к сожалению, он пока еще не готов для подписания всеми участниками”. Было принято решение внести доработанный проект на очередное заседание Совета глав правительств СНГ в октябре этого года в Санкт-Петербурге.

Однако интригу происходившей в Алматы встрече придавали не вопросы Экономического совета СНГ: накануне некоторые российские СМИ сообщили, что в рамках Таможенного союза будет создан наднациональный орган с большими полномочиями, который возглавит министр промышленности России Виктор Христенко, и об этом будет объявлено в Алматы.

Этого, однако, не произошло. Но уже вечером, выйдя к прессе, возглавлявший российскую делегацию первый заместитель председателя правительства России Игорь Шувалов несколько прояснил ситуацию. Отвечая на вопрос о возможности создания наднационального органа Таможенного союза, он заявил:

- Во-первых, такой орган уже действует, это Комиссия Таможенного союза. Решения в нем принимаются коллегиально тремя вице-премьерами. При формировании Единого экономического пространства, которое начнет действовать с 1 января будущего года, комиссии передается большое количество новых функций. И они будут расширяться с каждым годом. Помимо нынешних у нее появится свыше 90 новых полномочий.

По словам г-на Шувалова, с началом действия ЕЭП можно говорить и о новом формате Комиссии Таможенного союза. Президентом России был принят ряд решений в связи с этим: о назначении своего спецпредставителя в Комиссии Таможенного союза, которым назначен нынешний министр промышленности РФ Виктор Христенко, который “очень хорошо знает тему интеграции” и пользуется большим авторитетом в Казахстане и Белоруссии.

С 1 января комиссия будет работать в двух форматах. Первый - это профессиональный орган, вероятно, в числе девяти человек от трех государств, которые будут заниматься исключительно вопросами “технологического характера”, “чтобы в них не было никакой политики”. Параллельно будет действовать Совет Таможенного союза, орган, объединяющий вице-премьеров и решающий вопросы методом консенсуса. Совет и будет готовить решения для уровня глав правительств и глав государств.

Может ли пространство Таможенного союза в обозримом будущем расшириться за счет принятия новых членов? Г-н ШУВАЛОВ отверг такую возможность, заявив, что союз был создан в очень короткие сроки и теперь надо, чтобы его институты устоялось.

- Президенты дали нам срок для того, чтобы мы обозначили реальные горизонты для того, чтобы произвести кодификацию. Ведь в рамках Таможенного союза и ЕЭП действует большое количество соглашений, и мы должны подготовить что-то вроде большого базового соглашения в рамках ЕЭП. Это и будет началом существования Евразийского экономического союза. Сначала мы построим общий рынок, запустим все необходимые институты, в том числе суд. Никакой спешки в расширении новой структуры нет, все должно идти нормальным, естественным ходом, никого не надо подталкивать.

Он упомянул о том, что в странах ТС есть немало критики по поводу членства в этой структуре, в том числе и политической. Поэтому надо доказать обществу, что у ТС нет никакого “политического предмета”, а только торгово-экономические задачи.

- Очень часто в последнее время обсуждался вопрос по поводу вхождения в ТС Украины. Конечно, для формирования полноценного общего рынка это было бы хорошо. Но даже если бы Украина заявила, что она хочет войти, это не значит, что это произошло бы завтра, без создания необходимых предпосылок, - заявил российский вице-премьер.

При этом г-н Шувалов отметил, что формального приглашения Киеву сделано не было.

Также он сделал заявление по поводу вопроса, сильно раздражающего казахских национал-патриотов, - о возможности введения единой валюты в ТС. Вопрос о валютном союзе, если и встанет, то нескоро, а во-вторых, совсем не обязательно, что создан он будет на основе российского рубля, страны могут решить, что будет создана новая валюта.

Ожидает ли российское правительство новой волны кризиса? На этот вопрос г-н Шувалов заявил:

- Когда мы работали во время самых тяжелых месяцев кризиса, мы уже тогда понимали, что во время выхода из этого “пике” нам нужно быть готовыми к тому, что неприятности нас могут поджидать “за углом”. И то, что сейчас происходит, для нас не является неожиданностью. Мы готовы к кризису.

Ярослав РАЗУМОВ

ЭТНОСЫ

Зампред Всемирной ассоциации казахов извинился перед оралманами

Состоявшаяся на этой неделе пресс-конференция Талгата Мамашева, заместителя председателя Всемирной ассоциации казахов, собрала очень много журналистов. В зале яблоку негде было упасть, почти всех интересовал вопрос о якобы оскорбительных высказываниях г-на Мамашева в адрес оралманов. Напомним, в начале сентября на круглом столе по проблемам этнической миграции г-н Мамашев, будучи модератором, позволил себе некорректные выражения, из-за чего разразился скандал, видеозапись попала в Интернет и стала предметом жарких дискуссий. В результате группа репатриантов потребовала от него извинений.

На пресс-конференции во вторник спикер пояснил, что он обращался не ко всем оралманам, а к неким конкретным лицам, с которыми сложились не самые теплые отношения. Обращения “оралманы” в его фразе не было, неоднократно подчеркивал г-н МАМАШЕВ. Он настаивает на том, что некоторые СМИ некорректно передали его слова, вырвав их из контекста. У тех же людей, которые им поверили и почувствовали себя оскорбленными, зампред ассоциации попросил прощения.

Впрочем, темой пресс-конференции было заявлено “Современное состояние этнической миграции казахов”. Об этом спикер также говорил, хоть пресса и не проявила к данной теме внимания. Зампред напомнил об увеличении ежегодной квоты для возвращения репатриантов на родину до 20 тыс. семей. Он говорил о том, что Казахстан пока не обладает ресурсами, чтобы оказать помощь всем желающим приехать в страну зарубежным казахам, однако 20 тыс. семей, или около100 тыс. человек в год - это уже немало, подчеркнул спикер. Тем же, кто не получит квоту, никто не мешает переехать в Казахстан самостоятельно.

Он также посетовал на то, что “в последние годы различные формы коррупции охватили сферу миграции”. “Особенно подготовка фиктивных документов, за счет оралманов совершались финансовые махинации. За рубежом, особенно это практиковалось в Китае, появились посредники, которые за деньги обещали организовать переезд в Казахстан, поступление детей на учебу”, - пояснил он. Потом же эти посредники пропадали.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЭТНОСЫ

На воскресенье в Алматы запланировано проведение митинга в поддержку казахского языка

История с “письмом 138” на этой неделе получила продолжение: в Национальном пресс-клубе большая группа представителей казахской интеллигенции провела пресс-конференцию, тему которой можно определить как “разъяснение позиции”. Распространенный пресс-релиз был озаглавлен следующим образом - “Поддержка государственного языка - поддержка единства народа!” В нем, в частности, было замечено следующее: “то, что государственный язык до сих пор не является объединяющей всех нас целостной силой, является горькой правдой”. А “некоторые русскоязычные издания и сайты” обвинены в том, что исказили позицию авторов письма.

Мероприятие собрало необычно большую аудиторию - зал был буквально переполнен публикой и не только журналистской. Практически все мероприятие проходило на казахском языке, по-русски высказались лишь некоторые ее участники. В частности, известный общественный деятель Мухтар ТАЙЖАН специально обратился к представителям “других национальностей” с призывом правильно понять его и его товарищей:

- Наше выступление не направлено против других национальностей, языков и культур. Мы просто хотим, чтобы наш язык занял законное место в нашей стране... У вас есть настоящие национальные государства, это Россия, Корея, Украина, Азербайджан, Греция, Армения, Грузия, Израиль… В этих государствах очень жесткие административные меры, касающиеся языка. Именно благодаря им в условиях глобализации сохраняется язык, культура этих народов. Поэтому мы имеем полное моральное право делать так, чтобы в нашей стране в ходу был казахский язык. Не резко.

Он также оппонировал “некоторым представителям оппозиции”, считающим, что казахский язык не способен выполнять функцию государственного, призвав посмотреть на Турцию, Узбекистан и Туркменистан. Г-н Тайжан и его товарищи намерены показать и власти, и оппозиции, что “наш язык нам нужен”, что прежде всего необходимо сохранить его, а “потом уже и рыночная экономика, и демократия, и правовое государство”. Если язык будет потерян, то “все это бессмысленно”.

На пресс-конференции было заявлено, что в воскресенье в Алматы пройдет митинг в поддержку казахского языка.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

В Актобе задержали объявленного в межгосударственный розыск подозреваемого

Житель Алматинской области, объявленный полицией в межгосударственный розыск за попытку убийства трех человек, был задержан в Актобе, сообщил в среду на брифинге официальный представитель Министерства внутренних дел Нурдильда ОРАЗ. Подозреваемого сняли с поезда сообщением Астана - Атырау сотрудники криминальной полиции региона при участии алматинских транспортных полицейских.

В межгосударственный розыск главный фигурант уголовного дела по факту покушения на убийство был объявлен в середине сентября этого года, когда “из хулиганских побуждений” он попытался застрелить трех жителей Енбекшиказахского района Алматинской области. Его соучастник был задержан полицейскими по горячим следам, а вот за тридцатилетним “стрелком” полицейским пришлось погоняться, в том числе - и по вагону поезда, в котором его задержали. “Подозреваемый водворен в ИВС, проводится расследование”, - сказал г-н Ораз.

По его словам, в Семее на прошлой неделе “полицейскими совместно с работниками городского кладбища задержан 50-летний уроженец города без определенного места жительства, подозреваемый в совершении нескольких актов вандализма над могилой, где покоилась 56-летняя женщина”, - сообщил г-н Ораз. По его словам, следствием уже установлено, что задержанный в середине июля, раскопав захоронение женщины, которая была его знакомой, совершил половой акт, после чего закопал могилу и скрылся. “Подобные преступные действия он также совершал в середине августа и середине сентября. Задержанный водворен в ИВС. Назначена судебно-психиатрическая экспертиза”, - подчеркнул представитель МВД. В Жамбылской же области полицейские задержали мужчину, подозреваемого в изнасиловании и убийстве 12-летней девочки. Родители с заявлением об исчезновении дочери обратились в полицию в середине сентября. Ребенка нашли при проведении оперативно-розыскных мероприятий недалеко от села Айша-биби, в камышах на берегу реки, со следами насильственной смерти. В ходе дальнейших мероприятий, по словам г-на Ораза, задержан 32-летний местный житель, который подкараулил жертву по дороге из школы и предложил покататься на автомобиле.

На прошлой же неделе, по словам Нурдильды Ораза, в аэропорту Актау по запросу национального центрального бюро Интерпола Казахстана задержан 38-летний гражданин Азербайджана Эммин Мамадов, разыскиваемый с марта прошлого года правоохранительными органами Азербайджана за использование поддельных документов и совершение мошенничества в особо крупных размерах. По сведениям Нурдильды Ораза, в настоящее время азербайджанской стороной готовятся экстрадиционные материалы и ходатайство о выдаче задержанного.

Одновременно на прошлой неделе в Казахстан из Украины был экстрадирован житель Северо-Казахстанской области, которого украинская полиция арестовала в Херсоне за кражу. По отбытии срока заключения в украинской тюрьме он по настоянию казахстанской стороны был экстрадирован на родину: здесь ему вменяют убийство супружеской пары в одном из населенных пунктов СКО в ноябре 2007 года. Помимо этого экстрадированный до своего “турне” по Украине был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы в Казахстане, где находился за совершение разбоя в октябре 2007 года, однако нарушил условия УДО, выехав за границу, за что первоначально, до установления его причастности к убийству, и был объявлен в розыск.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

Жители Западного Казахстана требуют взять под правительственный контроль распределение средств для пострадавших от стихии

Пострадавшие от наводнения в Западно-Казахстанской области настаивают на создании правительственной комиссии для контроля за распределением средств, поступающих для пострадавших от стихии граждан. “Мы не хотим никого обвинять и упрекать. Да, произошло стихийное бедствие, пострадали люди, дома разрушены. Правительство отреагировало, выделив средства из резервного фонда, казахстанцы не оставили в беде и помогли продовольствием, одеждой, деньгами. Но вопрос надо решать комплексно. Сегодня работают комиссии при городском и районном акиматах, однако люди ничего не знают о их деятельности и не могут понять, почему, например, сначала им говорят, что подтопленное жилье подлежит капитальному ремонту, а когда дело доходит до распределения средств, капитальный ремонт заменяют текущим”, - отметил председатель общественного комитета по защите граждан Алпамыс БЕКТУРГАНОВ.

По его мнению, необходимо создание правительственной комиссии, в состав которой вошли бы представители Генеральной прокуратуры, партии “Нур Отан”, общественные деятели, представители СМИ, участие которых обеспечило бы прозрачность работы комиссии. Сегодня же, отмечает г-н Бектурганов, люди не знают, куда направлены выделенные средства и зачастую не понимают, по какому принципу распределяется помощь. Жалобы такого рода высказывают и фермеры. По словам Елены Улановой, чье хозяйство находится в одном из наиболее пострадавших от весеннего наводнения районов ЗКО, после наводнения были составлены списки пострадавших, на блоге министра по ЧС появились данные о том, что ущерб, нанесенный стихией крестьянским хозяйствам, оценивается в Т113 млн. “Были созданы комиссии, но в наше крестьянское хозяйство, например, никто не приезжал. Люди ждали определенности в течение весны и лета, а сегодня нам говорят, что правовой базы для оказания помощи крестьянским хозяйствам нет. Между тем многие фермеры остались ни с чем”, - заявила г-жа УЛАНОВА.

По словам г-на Бектурганова, сельчане, переехавшие в собственные дома, жалуются, что в новостройках уже появились трещины, не понимают, почему в 2-комнатных квартирах должны жить по 9 человек. “Раньше люди жили в частных домах, могли держать хозяйство, а сейчас у них даже нет возможности возвести хозпостройки. Пострадавшим обещают построить хоздвор в двух километрах от нового жилья, но кто будет охранять его? Как говорят пострадавшие, для них было бы лучше получить на руки Т300-400 тыс., на которые они могли бы восстановить собственные дома, чем дома, в которых невозможно жить”, - отметил он. Как считают пострадавшие, лишь вмешательство правительственной комиссии позволит решить наболевшие вопросы и внести ясность в процесс распределения средств.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Лейтмотивом совещания представителей FEAS стала мысль о том, что финансирование экономики не может основываться только на банковском кредитовании

Во вторник в Алматы открылась сессия Федерации евразийских бирж (FEAS), в рамках которой состоялась встреча на тему развития корпоративного управления на фондовом рынке.

В открытой ее части одним из лейтмотивов в выступлениях иностранных участников была мысль о том, что финансирование не может основываться только на банковском кредитовании - необходимы диверсификация и активное использование возможностей фондового рынка. Председатель Совета по фондовому рынку Турции и комитета по развивающимся рынкам FEAS Ведат АКТЫРАЙ с сожалением констатировал, что большинство заседаний турецкого регулятора, в которых ему приходилось участвовать в ходе кризиса и которые продолжались с утра до позднего вечера, по существу сводились к тому, как поддержать и предоставить ликвидность банкам, прежде всего крупнейшим. Между тем кризис показал, что долговое финансирование с помощью банковских кредитов является в определенной степени менее устойчивым, чем с помощью инструментов фондового рынка, поскольку кредиторы стремятся максимально изъять средства из экономики при первых признаках угрозы. К тому же коммерческие банки оперируют деньгами населения, в то время как необходимо, чтобы ряд рисков принимали на себя более специфические частные инвесторы. Г-н Актырай также сделал небольшой экскурс в историю американской экономики, заметив, что своим ростом в период с 1930 по 1990 год она обязана, прежде всего, финансированию, происходившему на фондовых площадках. Что же касается вклада банков, то он был оценен спикером как более скромный, как и само их качество.

Среди других интересных комментариев г-на Актырая - то, что еще несколько лет назад в Турции термин “корпоративное управление” был чем-то, относящимся исключительно к категории “профессорских разговоров”. Сейчас ситуация изменилась достаточно кардинально, и корпоративное управление является одной из самых серьезных тем для эмитентов. Докладчик также отметил, что ему на разных позициях - госчиновника, практикующего финансиста и теперь регулятора - приходилось, порой оказывая на подконтрольных давление, способствовать внедрению международных стандартов. Обычно это достаточно неприятно, но необходимо, поскольку позволяет зарабатывать больше денег.

В свою очередь президент Стамбульской биржи Хусейн ЭРКАН назвал в качестве одного из перспективных направлений вовлечение в фондовый рынок компаний, которыми владеют отдельные семьи, зачастую негативно относящиеся к перспективам публичных размещений и публикации финансовой отчетности. Суммарная капитализация 400 турецких эмитентов составляет около $300 млрд, в то время как ВВП экономики страны - примерно $1 трлн. У остальных государств, входящих в FEAS, положение дел еще хуже. Между тем на развитых рынках соотношение капитализации и ВВП часто составляет один к одному, разница является резервом роста и следствием недооцененности компаний, в том числе из-за недостаточного уровня корпоративного управления.

Выступивший с приветственным словом заместитель председателя Нацбанка РК Данияр АКИШЕВ подчеркнул, что регулятор, в состав которого недавно было включено Агентство финнадзора, отвечавшее за фондовый рынок, осознает его значение для диверсификации экономики и обеспечения устойчивого экономического роста. Нацбанк также с пониманием относится к роли бирж, которые отчасти выполняют квазирегуляторные функции в части листинговых требований и соответствия им эмитентов.

В свою очередь председатель Комитета финансового надзора Нацбанка Куат КОЖАХМЕТОВ отметил, что разработанный законопроект о минимизации рисков стал определенной квинтэссенцией опыта, полученного в ходе кризиса. В настоящее время он находится уже в верхней палате парламента. Среди норм законопроекта, связанных с корпоративным управлением, в частности более жесткие обязательства эмитентов, касающиеся публикации финансовой отчетности теперь уже на ежеквартальной основе, установление более строгой ответственности аудиторов, появление определения об ответственности, которую влечет использованием инсайдерской информации. Отдельный блок документа представляет собой, судя по всему, реакцию на ситуацию с дефолтными облигациями. Предполагается расширить полномочия держателей облигаций, установить общие правила применения ковенантов и усилить ответственности собственников и директоров эмитентов, допустивших дефолт (информация о последних будет сразу же автоматически публиковаться).

О закрытой части обсуждения можно судить лишь по опубликованной предварительной программе. Одна из сессий должна была касаться роли бирж, другая - роли продаж пакетов госкомпаний в развитии фондового рынка. Причем в качестве спикера с казахстанской стороны должен был выступить директор профильного департамента “Самрук-Казыны”.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Kazakhmys объявил о начале процедуры обратного выкупа акций на $250 млн

Группа Kazakhmys Plc, входящая в “десятку” крупнейших производителей меди в мире, объявила об официальном начале процедуры обратного выкупа акций на сумму $250 млн. ИК “Тройка Диалог” сообщила в четверг, что первые 100 тыс. акций будут выкуплены по средней цене 841,6 британских пенсов за штуку, при этом общая сумма сделки составит 0,84 млн британских фунтов ($1,3 млн). О своем решении выкупить акции на сумму $250 млн компания объявила еще в августе, а в минувший понедельник его одобрили акционеры.

Согласно информации “Тройки”, самая высокая цена покупки составила 850 британских пенсов за штуку, самая низкая - 819,5. Приобретенные акции будут храниться на балансе компании в качестве казначейских, говорится в сообщении.

“Важно подчеркнуть, что “Казахмыс” будет выкупать акции только тогда, когда цена покажется достаточно низкой. По нашему мнению, в процессе первой покупки были установлены предельная нижняя граница цены и будущий уровень сопротивления. В случае полного завершения процедуры выкупа, “Казахмыс” может приобрести с рынка около 8-9% акций, находящихся в свободном обращении (исходя из вчерашних котировок)”, приводит свое мнение в аналитическом обзоре “Тройка Диалог”.

В настоящее время, как считает инвестиционная компания, группа Kazakhmys отличается прочным финансовым положением: ее чистый долг составляет лишь $36 млн по сравнению с $350 млн в начале текущего года.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

Эксперты приветствуют законодательные изменения в сфере банкротства

28 сентября директор ТОО “КазБанкрот” Рустем Байтуманов и управляющий директор “ЮСБ Коллектор Казахстан” Данияр Тенелов прокомментировали для журналистов ситуацию с банкротством в стране и высказали свои предложения в связи с меняющимся законодательством в данной сфере.

Разумеется, оба спикера занимают позицию кредиторов. Как отметил г-н БАЙТУМАНОВ, идеология изменений в законодательстве, скорее, “прокредиторская”, что, очевидно, отражает признание того, что их права в процессе банкротства недостаточны защищены. Тем не менее, основной интонацией комментариев была озабоченность тем, что у недобросовестных должников все еще остается очень много лазеек.

Одна из них, по словам г-на ТЕНЕЛОВА, связана с тем, что многие должники, входящие в состав холдингов, искусственно наращивают размер задолженности перед материнской компанией либо перед аффилированными, причем часто это может быть фактическая, а не юридическая аффилированность. В свою очередь представители последних доминируют в комитете кредиторов и диктуют невыгодный для добросовестных членов процесс реабилитации и банкротства.

При этом оба эксперта заметили, что представление о том, что после решения о реабилитации должник практически находится “под броней” и любые судебные решения в трехлетний период не имеют силу, все же не совсем правильно. Кредитор вправе подать судебный иск и, если докажет, что его права нарушаются, может быть аннулировано либо само введение процедуры реабилитации, либо изменен ее план, либо отозван реабилитационный управляющий. Г-н Тенелов полагает, что это достаточно существенные угрозы, и должник, вероятно, вынужден будет в этом случае искать компромиссы. Рекомендацией спикеров является также объединение с другими кредиторами и, по возможности, попадание в комитет кредиторов, что, по крайней мере, позволит иметь доступ к информации о ходе реабилитации.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, каково его отношение к тому, что решение о реабилитации может быть принято квалифицированным большинством голосов держателей долга (необходимо, чтобы за него проголосовало 75%), г-н Байтуманов отметил, что это, несомненно, позитивное изменение, которое позволит снизить влияние тех манипуляций с искусственно наращиваемым долгом, о которых говорилось выше.

Что касается предлагаемых самими спикерами новаций, то одна из них касается установления собственников компаний или лиц, которые влияли на принимаемые решения в течение 2 лет, предшествовавшие банкротству. Речь идет о субсидарной ответственности. Кроме того, г-н Байтуманов считает целесообразным ввести страхование ответственности реабилитационных управляющих, а также жесткие критерии того, в каких случаях уполномоченным органом дается заключение в пользу реабилитации. Г-н Тенелов вспомнил один из судебных процессов, в ходе которого компания с многомиллиардным оборотом была проанализирована с точки зрения своих финансовых потоков и хозяйственной деятельности всего на 3 страницах. По его мнению, так невозможно осуществить качественный анализ и дать обоснованное заключение о необходимости либо бесполезности реабилитации.

Кроме того, изменения могут быть связаны с введением процедуры более быстрой реабилитации, которая может длиться два, а не три года. Такая процедура может неформально быть инициирована банками, которые к тому же теперь могут спокойнее смотреть на ситуацию со своими залогами в компаниях, проходящих реабилитацию, так как получают право в определенных случаях на судебную реализацию залогов без одобрения остальных кредиторов.

Прогнозы экспертов на 2011-2012 годы состоят в росте количества реабилитаций. Они отметили увеличение количества недействующих предприятий, что в основном обусловлено последствиями кризиса и неготовностью достаточно гибко адаптироваться к меняющимся внешним условиям.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Standard & Poor’s подтвердило рейтинг и прогноз СК “Евразия”

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s подтвердило долгосрочные кредитные рейтинги СК “Евразия” на уровне “ВВ” и охарактеризовало прогноз как “Стабильный”. Рейтинг “Евразии” по национальной шкале подтвержден на уровне “kzA”. На сегодняшний день, отметили представители страховой компании на состоявшейся по этому поводу пресс-конференции, данный рейтинг является наивысшим среди отечественных частных финансовых институтов. Заместитель председателя правления Назым ТУЛЬЧИНСКИЙ напомнил, что присвоенные СК “Евразия” рейтинги Standard & Poor’s не являются единственными. В феврале нынешнего года международное рейтинговое агентство A.M. Best повысило ей кредитный рейтинг с “bbb” до “bbb+” и подтвердило рейтинг финансовой устойчивости на уровне “В++”, прогноз для обоих рейтингов - “Стабильный”. Данные оценки являются лучшими среди страховых и перестраховочных компаний стран СНГ.

По словам г-на Тульчинского, аналитики отметили высокую капитализацию “Евразии” и ее соответствие рискам. “Для страховых компаний это важно, потому что, если ты принимаешь больше рисков, чем позволяет капитал, то можешь оказаться в сложном положении, если меньше - теряешь возможность зарабатывать деньги, твой капитал не используется. В “Евразии” этот баланс выдержан хорошо”, - заявил он. Компания на сегодняшний день является наиболее капитализированной на страховом рынке РК. По итогам 2011 года, прогнозирует топ-менеджмент, ее уставный капитал достигнет Т40 млрд. За 8 месяцев текущего года чистая прибыль составила Т7,3 млрд, активы достигли Т65,5 млрд, увеличившись на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Капитал на 1 сентября 2011 года составил Т45,52 млрд, что на 19% больше показателя годичной давности. В сентябре акционерами произведена оплата акций СК “Евразия” на сумму Т212 млн; теперь оплаченный уставный капитал равняется Т37,38 млрд, или свыше 43,7% от совокупного уставного капитала всех страховых организаций Казахстана.

“Еще до кризиса было принято решение о выходе на международные рынки, и сегодня риски 75 стран мира включены в страховой портфель компании. Наш бизнес очень диверсифицирован, и это нравится международным агентствам. Что касается входящего перестрахования, когда страховая премия не уходит из Казахстана, а приходит в страну, то 98% премий в данном сегменте приходится на “Евразию”, - подчеркнул г-н Тульчинский. По состоянию на 1 сентября текущего года объем собранных страховых премий СК “Евразия” по сравнению с прошлогодним результатом увеличился на 23,6%, достигнув Т18,3 млрд. В том числе поступления перестраховочных премий от нерезидентов составили Т5,2 млрд. За отчетный период компания выплатила по договорам страхования/перестрахования Т 2,3 млрд, что выше аналогичного показателя 2010 года на 55,8%.

“В отчете аналитиков особо отмечена хорошая программа по риск-менеджменту, которая была построена нами за последние несколько лет. Когда мы начинали поднимать эту тему, казалось - ну что может предложить Казахстан в теории риск-менеджмента? Но нашлось много интересных подходов, которые были разработаны нашей страховой компанией. Нам помогли и встречи с ведущими мировыми специалистами по риск-менеджменту, которые происходят в рамках специализированных конференций”, - рассказал г-н Тульчинский.

Как отметил председатель правления Борис УМАНОВ, о высокой репутации компании на зарубежных рынках свидетельствует недавнее обращение Британского института страхования к руководству СК “Евразия” с просьбой прочитать лекцию на тему развития страхового рынка Казахстана и стран Центральной Азии. Лекция состоится 18 октября в Лондоне.

Одной из задач на ближайшую перспективу компания видит повышение страховой культуры потребителей, посредников и других участников рынка. На реализацию данной задачи нацелен международный конкурс по страхованию “От идеи до воплощения - один шаг!”. Конкурс проводится седьмой год подряд среди студентов, магистрантов, аспирантов и молодых специалистов стран СНГ. Проект направлен на поиск и продвижение лучших бизнес-идей, концепций в страховом деле и управлении рисками, повышение профессионального уровня молодых специалистов. В рамках работы по развитию страховой культуры казахстанцев “Евразия” начала осуществлять прямые продажи в Интернете и за короткий период реализовала частным лицам более 2000 страховых полисов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВАЛЮТА

Аналитики АТФБанка рекомендуют закрыть “бычьи” позиции по тенге

АТФБанк опубликовал свой аналитический обзор, посвященный прогнозам относительно перспектив казахстанской экономики. Один из самых интересных комментариев сделан по поводу перспектив тенге.

Согласно прогнозам аналитиков банка, несмотря на впечатляющие макропоказатели, они видят весьма ограниченные выгоды для тенге в ближайшие месяцы на фоне значительного ослабления российского рубля в последние недели, что выразилось в ослаблении рубля против тенге почти на 9% с августовского пика. Кросс-курс, по их оценкам, в настоящее время вернулся к средним долгосрочным значениям. Ввиду сложившейся ситуации Нацбанк будет не склонен к укреплению тенге, соответственно рекомендуется закрывать “бычьи” позиции по тенге. По оценкам аналитиков банка, в случае, если продолжится распродажа рубля, данная тема может оказаться на повестке дня. Предыдущие прогнозы аналитиков АТФБ относительно действий Нацбанка и перспектив тенге оправдывались не во всех случаях. В прошлом году аналитики, например, гораздо выше оценивали потенциал укрепления тенге (как и эксперты многих других финансовых институтов), чем он укрепился на самом деле. По их прогнозам, доллар должен был стоить Т139 на конец прошлого года в случае, если бы Нацбанк отказался от сдерживания укрепления, и Т142 в случае продолжения этой политики (пожалуйста, Панорама №25 за 2010 год). По оценкам, содержащимся в отчете, с которыми наверняка не согласился бы Нацбанк, казахстанская денежная политика больше нацелена на сохранение конкурентоспособности, чем на контроль инфляции. С инфляцией, уже превышающей за весь 2011 г. прогноз Нацбанка в 6-8%, он должен был бы ужесточать политику и позволить более значительное укрепление тенге. Аналитики отмечают, что Нацбанк повысил 1-недельное репо на 50 процентных пунктов в марте и увеличил выпуск нот, но главный метод борьбы с инфляцией - квазиадминистративные меры, как, например, ценовые ограничения на отдельные виды бензина. Продукты питания и топливо - основные составляющие инфляционного давления, а “мягкие” деньги, по их мнению, не играют существенной роли при текущем слабом кредитовании на фоне высокого уровня сомнительных кредитов в банковской системе. Более крепкий валютный курс мог бы противостоять инфляции. Но благодаря интервенциям Нацбанка, возможно, нацеленным на сохранение конкурентоспособности в Таможенном союзе, в начале 2011 г. и оттоков капитала позже, укрепление тенге носило слабовыраженный характер, несмотря на то, что реально эффективный курс позволил бы более существенное укрепление. (В свою очередь глава Нацбанка, комментируя различия в подходах с российским Центральным банком, сомневался, что укрепление рубля, на которое пошел российский регулятор, способно, как это описано в учебниках, снизить уровень инфляции за счет более дешевого импорта. Различие с некоей идеальной моделью состоит в недостаточном уровне конкуренций в российской и казахстанской экономиках. На конец июля инфляция в Казахстане была существенно ниже, несмотря на недопущение укрепления тенге. Но август внес существенные изменения, инфляция за 12 месяцев в России снизилась с 9% до 8,2%, а в Казахстане выросла с 8,5% до 9%. Возможно, это никак не было связано с препятствованием укреплению тенге. - Н. Д.) В аналитическом отчете отмечается “редкий двойной профицит текущего счета и фискального баланса. Ожидания авторов состоят в том, что профицит текущего счета составит 6,7% ВВП по итогам этого года. Что касается ситуации в бюджетной сфере, то они отмечают, что Казахстан намерен сохранять жесткую фискальную (нефтяную) политику, несмотря на то, что общие международные резервы Нацбанка и Нацфонда достигли $75,8 млрд в августе, что достаточно для покрытия 19 месяцев импорта товаров и услуг и превосходит широкую денежную массу ($66 млрд) на 14%. Аналитики напомнили, что МВФ, хотя и дал высокую оценку осторожной политике Казахстана в своем июньском страновом отчете (пожалуйста, Панорама № 17), все же высказался за более гибкий подход к формированию Нацфонда с выделением больших средств на такие цели, как, например, образование. По их оценкам, возможно также стоило бы вернуться к дискуссии о снижении подоходного налога, но, очевидно, для этого еще не пришло время. Аналитики дочки UNI Credit ссылаются на высказывания Президента Назарбаева о необходимости быть готовыми к новой глобальной турбулентности. (Президент вновь высказался на эту тему на состоявшейся в Нью-Йорке сессии Генеральной ассамблеи ООН.) Кроме того, “Прогнозы социально-экономического развития на 2012-2016 гг.” предусматривают достижение Нацфондом $72,5 млрд в конце 2015 г. с $40,4 млрд в августе 2010 г. Это соответствует росту на $7-8 млрд в год. Так как трансферты в бюджет зафиксированы на уровне Т1,2 трлн ($8 млрд), почти половина от запланированных доходов нефтяного фонда будет сберегаться, другая половина будет переведена в бюджет. Базовый прогноз правительства составляет $80 за баррель в 2012 г. и $70 в 2013-2014 гг.; рост ВВП в среднем 7% в соответствии с поручением Президента.

По оценкам аналитиков АТФБ, средняя фактическая цена на нефть будет выше ($110, $113, $122 в 2011-м, 2012-м, 2013 гг.), как и, соответственно, доходы нефтяного фонда. Одобренный правительством проект Республиканского бюджета на 2012-2014 гг. предусматривает постепенное снижение дефицита с 2,6% от ВВП в следующем году до 1,3% в 2014 г. Этот прогноз выглядит, по их мнению, реалистичным и должен сохранить общий (нефтяной и ненефтяной) фискальный баланс в профиците в целом в вышеуказанном периоде.

Аналитики АТФБ ожидают роста реального ВВП на 7,0% в 2011 г., 6,2% - в 2012 г. и 6,8% - в 2013 году, учитывая данные за первое полугодие 2011 г., а также желание казахстанских властей достичь 7% таргета роста, установленного Президентом. Основной риск для осуществления прогноза состоит в том, сохранятся ли высокий спрос и высокие цены на сырье и сможет ли Казахстан мобилизовать достаточные инвестиции для достижения уверенного быстрого роста.

Николай ДРОЗД

УТОЧНЕНИЕ

В предыдущем номере “Панорамы” в статье о слиянии НПФ “Аманат” и Евразийского НПФ и создании НПФ “Астана” однажды был неправильно назван фонд “Аманат”. Приносим свои извинения.

НЕФТЬ

NCOC готовится к вводу в эксплуатацию объектов в рамках I этапа проекта разработки месторождения Кашаган

Международный консорциум North Caspian Operating Company B.V. (NCOC), на который возложена роль оператора в соглашении о разделе продукции (СРП) по Северокаспийскому проекту, проводит подготовительные работы для ввода в эксплуатацию объектов в рамках I этапа разработки месторождения Кашаган на шельфе моря. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе NCOC. Таким образом, действия по I этапу Кашаганского проекта близятся к завершению.

В частности, в пресс-службе сказали, что работы над элементами, необходимыми для добычи первой нефти, в настоящее время окончены примерно на 94%. Причем значительные результаты достигнуты в этом году.

Известно, что к настоящему времени на месторождении Кашаган к добыче нефти готова 21 эксплуатационная скважина. На I этапе проекта будет добываться только кашаганская нефть. Добыча на соседних месторождениях Каламкас, Юго-Западный Кашаган, Актоты и Кайран, которые тоже будут разрабатываться в рамках Северокаспийского проекта, начнется позже. Сейчас здесь проводятся оценочные работы.

Как ранее сообщалось, согласно обновленному в прошлом году “Комплексному плану развития береговой полосы казахстанского сектора Каспийского моря”, промышленная разработка Кашагана придется на 2012-2020 годы. К 2015 году он будет единственным эксплуатируемым месторождением на казахстанском шельфе Каспийского моря. Разведка на Кайране будет проводиться до 2015 года, Актоты и Каламкас-море - до 2017-го. В 2016 году на Кашагане планируется добыть 28 млн тонн нефти, в 2017-м - 38,5 млн тонн, в 2018-м - 39,5 млн тонн, в 2019-м - 49,3 млн тонн, а в 2020-м - 59,5 млн тонн. На Кайране в 2016 году - 930 тыс. тонн, в 2017, 2018 и 2019 годах - по 925 тыс. тонн, в 2020-м - 928 тыс. тонн. На Актоты в 2018 и 2019 годах - по 1445 тыс. тонн, а в 2020-м - 1449 тыс. тонн. На Каламкас-море в 2018-м - 232 тыс. тонн, 2019-м - 457 тыс. тонн, 2020-м - 675 тыс. тонн нефти.

Согласно плану, при этом к 2020 году только на Кашагане будут введены в эксплуатацию 143 скважины. Кроме того, планируется построить в общей сложности 18 островов бурения и добычи (ОБД), из которых 3 - к 2012 году в рамках I этапа разработки месторождения (в это время на острове “А” предполагается установить эксплуатационно-технический комплекс - ЭТК, на котором будут осуществляться прием и подготовка продукции добывающих скважин), 9 - до 2015 года в рамках II этапа (при этом будет смонтировано 3 ЭТК), а остальные - до 2020 года в ходе III этапа (в этот период запланирован ввод в строй 4 ЭТК).

По данным пресс-службы NCOC, в настоящее время в проекте занято более 30 тысяч казахстанских специалистов, а выплаты за местные товары и услуги в период с 2005 года по сегодняшний день приблизились к $7,5 млрд.

В пресс-службе напомнили, что NCOC была назначена оператором в СРП по Северокаспийскому проекту в январе 2009 года, после того как накануне, осенью, Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК и “КазМунайГаз” подписали с иностранными участниками Кашагана дополнительные соглашения к действующему СРП и окончательно договорились о новом плане развития месторождения. В результате этого доля участия нацхолдинга выросла с 8,33% до 16,81%, Eni, ExxonMobil, Shell и Total сократили свое участие с 18,52% до 16,81%, ConocoPhillips - с 9,26% до 8,4%, а Inpex - с 8,3% до 7,56%. Выполнение определенных видов работ по Северокаспийскому проекту распределено среди четырех компаний-агентов. Так, Agip KCO отвечает за реализацию I этапа (опытно-промышленная разработка, включая бурение); Shell Development Kashagan B.V. - за дальнейшее планирование, разработку и строительство объектов морского комплекса, за исключением проектирования и строительства объектов наземного комплекса, которые будет строить Agip KCO; совместное предприятие “КазМунайГаза” и Shell будет управлять добычей и производственными операциями на всех последующих этапах; а ExxonMobil Kazakhstan Inc делегировано бурение на II этапе.

Подрядный участок площадью 5600 квадратных километров включает в себя месторождения Кашаган, Каламкас, Юго-Западный Кашаган, Актоты и Кайран, где проводятся оценочные работы. Геологические запасы одного только Кашагана оцениваются в 4850 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Tethys Petroleum обнаружила нефть при бурении скважины на месторождении Дорис

Британская Tethys Petroleum Limited опубликовала первоначальные результаты работ на оценочной скважине АКД06 месторождения Дорис (Аккулковская нефтегазоносная площадь в Актюбинской области). Как сообщается в пресс-релизе, данные, полученные в ходе бурения, и электрокаротажные диаграммы свидетельствуют о наличии нефти в нижнемеловом песчанике и юрском известняковом слое.

Согласно пресс-релизу, нижнемеловой песчаник был обнаружен выше прогнозной глубины и выше, чем в скважине АКД01, пробуренной на Дорисе в 2009 году. Он имеет хорошие качественные показатели, аналогичные характеристикам АКД01, которая выдавала из этого слоя свыше 5400 баррелей нефти в сутки. Юрский известняк в АКД06 также расположен выше прогноза и немного выше, чем в АКД01, и обладает схожими характеристиками с недавно пробуренной скважиной АКД05, которая выдавала из этой зоны более 1500 баррелей нефти в сутки. В настоящее время компания проводит дальнейший анализ этих данных.

Как сообщалось, летом 2010 года с целью проведения детальной оценки ценности коммерческого обнаружения нефти из скважины АКД01 месторождения Дорис, Министерство нефти и газа продлило на два года - до 10 марта 2013 года - действие контракта на проведение разведки углеводородов на Аккулковской площади. А в конце прошлого года компания получила от МНГ одобрение на реализацию проекта опытной эксплуатации Дориса, что предоставило ей право добывать нефть на Аккулке в течение разведочного периода, увеличив производственные мощности с предыдущих 750 баррелей нефти в сутки до 3000-4000 баррелей в сутки со второго квартала 2011 года.

Tethys Petroleum занимается разведкой и разработкой месторождений нефти и газа в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане. В РК она работает через свои 100%-ные дочерние предприятия - ТОО “ТетисАралГаз” и ТОО “Кул-Бас” - по четырем контрактам в Северном Устюртском бассейне к западу от Аральского моря. В июле текущего года компания получила листинг на Лондонской фондовой бирже. Фондовая биржа Торонто по-прежнему является местом первичного листинга ее обыкновенных акций, а вторичный листинг будет осуществляться на Казахстанской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Морские администрации Казахстана, России, Ирана и Туркменистана намерены развивать товарооборот на Каспии

Ряд договоренностей был достигнут на III совместном заседании администраций портов прикаспийских государств, состоявшемся на минувшей неделе в Туркменбаши. В нем принимали участие делегации Туркменистана, Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Казахстан и Исламской Республики Иран. В ходе мероприятия были обсуждены вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества как между морскими портами, так и их администрациями.

На основании договоренностей, достигнутых в ходе обсуждения руководителями администраций портов Астрахань, Туркменбаши, Актау и дирекции портов провинций Гилян и Мазандаран (Иран), был подписан меморандум о взаимопонимании в области противопожарной безопасности и пожаротушения.

Как рассказал представитель казахстанской делегации, первый заместитель директора Актауского международного морского торгового порта Даурен КУТПАНБАЕВ, одними из основных вопросов, рассмотренных в ходе встречи, были инвестиционные программы, реализуемые в портах стран - участниц морского сотрудничества и направленные на модернизацию существующей и строительство новой портовой инфраструктуры. Так, в настоящее время ведутся работы по расширению территории морского порта Актау в северном направлении. За счет средств государства в 2009 году был введен в эксплуатацию мол, который является одним из крупнейших гидротехнических сооружений на Каспии. На данный момент завершено строительство гидротехнического сооружения - волнолома - и начата приемка построенного объекта рабочей комиссией. Проведение дноуглубительных работ планируется начать в следующем году. Строительство причалов предполагается осуществлять с использованием механизма концессии. “Полная реализация этого масштабного проекта позволит переваливать через Актау еще свыше 4 млн тонн сухих грузов в год, что, в свою очередь, даст новый толчок последующему динамичному и эффективному развитию порта”, - подчеркнул г-н Кутпанбаев.

Азербайджанской стороной принимаются меры по строительству в поселке Олят нового порта; проект связан с переносом терминалов из порта Баку. Российской стороной намечены планы по дальнейшему расширению терминалов в портах Махачкала и Оля, а также по перспективному переносу терминалов Астраханского транспортного узла за пределы городской черты. Г-н Кутпанбаев напомнил, что ранее РФ планировалось в течение 3-5 лет создать новый портовый терминал Лагань в целях организации транскаспийского паромного сообщения с перспективой роста перевозок до 15 млн тонн в год. Иранская делегация проинформировала об активном развитии терминальной инфраструктуры в портах Анзали и Амирабад с созданием новых причалов и первой очереди нового частного порта Хадже Нафас. А туркменская сторона сообщила о планах по развитию терминалов порта Туркменбаши.

Участники подчеркнули важность увеличения грузооборота между портами, а также необходимость принятия мер по привлечению транзитных грузов. Туркменская сторона заявила о планах развития контейнерных перевозок, в том числе сжиженного газа (LPG). В условиях роста грузоперевозок иранская и туркменская стороны также проинформировали о намерении активно развивать флот, включая специализированный и вспомогательный.

Собравшиеся также подчеркнули важность создания интернет-портала для размещения информации, содействующей активизации грузоперевозок и повышению конкурентоспособности участников рынка транспортных услуг, а также обеспечению принципов прозрачности и доступности. По данному вопросу представители сторон в ближайшее время проведут встречу в порту Анзали.

Кроме того, участники заседания договорились осуществлять обмен информацией об аварийно-спасательной готовности, рассмотреть возможность проведения совместных учений по спасению на море и обмена опытом в вопросах организации оказания помощи людям и судам, терпящим бедствие. Были обсуждены вопросы портового контроля и инспекции, мер борьбы с нефтяными загрязнениями.

Как рассказал г-н Кутпанбаев, иранская сторона вышла с предложением о создании гидрографической и радиочастотной комиссии по региону Каспийского моря.

В ходе переговоров наряду с упомянутыми рассматривались вопросы создания заинтересованными организациями совместной судоходной компании с участием представителей частного сектора и возможного образования Ассоциации судоходных компаний прикаспийских государств Caspian Sea Shipping Association (CSA). При этом азербайджанской стороной предложено рассмотреть вопрос создания Ассоциации морских портов прикаспийских государств.

Главы делегаций договорились о ежегодном проведении заседаний администраций портов прикаспийских государств попеременно в каждой стране. В следующем году четвертое совместное заседание состоится в Актау.

В ходе двусторонней казахстанско-туркменской встречи была подтверждена важность перспективного подписания соглашения о торговом судоходстве между странами на межправительственном уровне.

Участники встречи посетили Туркменбашинский международный морской порт, который в 2010 году переработал 10,5 млн тонн грузов (из них - 7,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов). Правительством страны принята программа развития порта до 2020 года, которая предусматривает строительство новых причалов и реконструкцию существующих, возведение судоремонтного завода, новых складов и вспомогательных зданий. Результатом реализации этой программы должно стать удвоение объемов переработки грузов в порту. Помимо этого, государственная служба морского и речного транспорта Туркменистана планирует обновить флот - как торговый, так и технический.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау - Туркменбаши

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ShalkiyaZinc в 2011 году привлечет финансирование для завершения строительства цинкового завода

Казахстанская металлургическая группа ShalkiyaZinc планирует до конца 2011 года привлечь дополнительное финансирование для реализации инвестиционной программы, основным компонентом которой является строительство нового завода по переработке цинкового сырья мощностью 4 млн тонн в год. Как сообщается в пресс-релизе компании со ссылкой на председателя совета директоров Роллана Мусинова, планируемое привлечение дополнительных средств будет “либо в виде частного размещения, либо в виде долгового финансирования”. При этом ShalkiyaZinc не назвала объем необходимых средств. Она упомянула лишь, что $50 млн, вкладываемые в 2011 году казахстанским промышленным холдингом SAT & Company, являются недостаточными для завершения инвестпрограммы.

Как сообщалось, SAT & Company, реализующий проекты в области металлургии и нефтехимии, весной этого года увеличил свою долю в ShalkiyaZinc до 84,3%, приобретя 875 558 акций по цене $2,023 за штуку. Стоимость одной акции была аналогична той, по которой ранее был приобретен контрольный пакет в 81,39% доли. Та сделка была закрыта в январе 2011 года и оценена в $50 млн.

ShalkiyaZinc планирует до 2014 года нарастить производство цинка в концентрате до 50 тыс. тонн в год, а после ожидаемого завершения второго этапа строительства нового перерабатывающего завода в 2015 году увеличить выпуск данной продукции до 110 тыс. тонн в год.

Как сообщалось, ShalkiyaZinc была основана в 2001 году, а в 2006 году разместила свои депозитарные расписки на Лондонской фондовой бирже. Ее основные производственные подразделения находятся на юге Казахстана и включают подземный рудник Шалкия (по подсчету AMC Consultants Ltd, доказанные и вероятные рудные запасы одноименного полиметаллического месторождения составляют 4,8 млн тонн цинка и 1,3 млн тонн свинца), месторождение свинцово-цинковой руды Талап, а также Кентаускую обогатительную фабрику. С ноября 2008 года добыча и производство были приостановлены в связи со снижением мировых цен на цинк и убыточностью его выпуска в этих условиях.

Согласно консолидированной неаудированной финотчетности по МСФО, чистый убыток ShalkiyaZinc в 2010 году составил $12,4 млн, тогда как в 2009 году равнялся $18,4 млн. Убыток до налогообложения в прошлом году оценивается в $13 млн, что на 5,5% меньше, чем в 2009 году, а операционный убыток - в $11 млн, что в 2,6 раза больше.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” и французские исследовательские организации будут сотрудничать в области разработки природных ресурсов

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром” будет сотрудничать с Бюро геологических и горных исследований (BRGM) и АО “Европейская компания мониторинга и стратегического консалтинга” (CEIS) в области разработки природных ресурсов. Соглашение о стратегическом партнерстве председатель правления “Казатомпрома” Владимир Школьник, директор по международному сотрудничеству BRGM Жан Клод Гиано и президент CEIS Оливье Дарразон подписали 19 сентября в ходе рабочего визита Президента Казахстана во Францию. Об этом говорится в пресс-релизе НАК.

Согласно ему сотрудничество сторон будет осуществляться по шести направлениям, включая геологию и металлогению редких и редкоземельных металлов (РМ и РЗМ), анализ РМ и РЗМ (в том числе урана), разработку технологии добычи РМ и РЗМ, разработку и сертификацию аналитических методов, обучение и подготовку персонала, а также подготовку предварительных ТЭО по горнорудным проектам и процессам переработки. “Совместная работа “Казатомпрома” и ведущих научно-исследовательских компаний Франции позволит содействовать расширению знаний и выявлению целенаправленных действий в области РМ и РЗМ, а также способствовать трансферту технологий между Казахстаном и Францией”, - отмечается в сообщении.

К слову, для Казахстана разработка месторождений РЗМ и налаживание производственного процесса на их базе является новым направлением. Как ожидают чиновники, оно приведет к созданию в стране высокотехнологичных производств и позволит занять определенную нишу на развивающемся рынке РЗМ.

В “Казатомпроме” напомнили, что сотрудничество Казахстана и Франции в области атомной энергетики началось в 1996 году, когда были подписаны первые межправительственные соглашения по совместной добыче урана на территории Южно-Казахстанской области. Тогда же было создано ТОО “Казахстанско-французское совместное предприятие “КАТКО”, учредителями которого являются французская группа АРЕВА и “Казатомпром”. 6 октября 2009 года в Астане в ходе визита Президента Саркози в Казахстан было подписано соглашение о создании нового казахстанско-французского предприятия по маркетингу ядерного топлива для атомных электростанций IFASTAR (Integrated Fuel Asia Star). Разработка ТЭО данного проекта завершена, и на его основании в Париже 27 октября 2010 года было принято решение о создании на основе проекта AREVA совместного предприятия по производству топливных сборок на базе Ульбинского металлургического завода. Кроме того, октябрь прошлого года ознаменовался официальным визитом Нурсултана Назарбаева во Францию и подписанием соглашения между “Казатомпромом” и Комиссариатом по атомной энергии и альтернативным источникам энергии Франции (CEA) о совместных исследовательских работах в области солнечной энергетики (фотовольтаики). BRGM, CEIS, Ядерное общество Казахстана и Ядерно-энергетическое общество Франции тогда тоже подписали различные меморандумы и соглашения о сотрудничестве в сфере редких и редкоземельных металлов, обучении кадров для отрасли и мирном развитии атомной энергии.

Е. Б.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

СП “Инкай” ожидает увеличения производства урана до 2 тыс. тонн в 2012 году

СП “Инкай”, в котором 40% принадлежат национальной атомной компании “Казатомпром”, а 60% - канадской Cameco Corporation, намерено увеличить объем производства урана до 2 тыс. тонн в 2012 году с более чем 1,6 тыс. тонн в 2010 году. Планы по наращиванию производства предусмотрены меморандумом, недавно подписанным участниками совместного предприятия.

“Одна из основных стратегических целей корпорации - удвоить производство урана к 2018 году, и СП “Инкай” будет играть значительную роль в этих планах, - заявил в интервью Панораме президент Cameco Kazakhstan Галымжан ПИРМАТОВ.- Это лишь первый шаг в реализации наших совместных намерений с “Казатомпромом” по значительному увеличению производства урана”.

По его словам, для наращивания производства СП “Инкай” необходимо, чтобы правительство одобрило внесение соответствующих поправок в контракт на недропользование.

Как отметил г-н Пирматов, рост объема выпуска урана будет возможен благодаря использованию уже имеющихся производственных мощностей СП “Инкай”. Рудная база предприятия, отметил он, также достаточная для устойчивого роста объемов производства.

Президент Cameco Kazakhstan не уточнил объем инвестиций в строительство производственных мощностей и разработку месторождения, сказав лишь, что все необходимые капиталовложения обеспечила Cameco. Он добавил, что канадский участник СП готов и дальше инвестировать в развитие производства и проекты с более высоким переделом урана в Казахстане, “предоставляя для этого не только финансовые вливания, но и собственные технологии”.

Г-н Пирматов сказал, что в настоящее время весь уран, произведенный СП “Инкай”, покупается “Казатомпромом” и Cameco в соответствии с взаимными договоренностями. “Корпорация Cameco является одним из самых крупных поставщиков урана на мировой рынок и имеет в своем портфеле контракты с различными подходами к ценообразованию”, - отметил он.

Cameco со штаб-квартирой в городе Саскатун (провинция Саскачеван в Канаде) является лидирующей в мире компанией по добыче, переработке и конверсии урана. Основными ее уранодобывающими проектами являются рудники МакАртур Ривер/Ки Лэйк и Рэббит Лейк в Канаде, Кроу Бьютт в штате Небраска и Смит Ранч/Хайлэнд в штате Вайоминг в США. Корпорация также владеет единственным в Канаде аффинажным заводом (Онтарио) мощностью 18 тыс. тонн урана в год, который перерабатывает урановые концентраты до триоксида урана, поступающего затем для дальнейшей конверсии в гексафторид и диоксид урана для изготовления тепловыделяющих сборок. Акции Cameco торгуются на фондовых биржах Торонто и Нью-Йорка. Месторождение Инкай (Южно-Казахстанская область), в разработке которого она участвует, является крупнейшим месторождением гидрогенного типа в Шу-Сарысуйской урановорудной провинции. Согласно данным “Казатомпрома”, СП имеет лицензию на добычу урана на участке №1, где подтвержденные экономические запасы урана составляют 42 849 тонн, в том числе извлекаемые - 35 192 тонны, а также лицензию на проведение геологоразведочных работ с последующей добычей на участках №2 и №3. Коммерческое производство на участке №1 начато в 2008 году.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

Участники рынка сертификации систем менеджмента обсудили вопросы дальнейшего совершенствования механизмов управления качеством в Казахстане на основе передового международного опыта

27-28 сентября в Алматы прошла XIII международная конференция “Менеджмент качества, инновации, сертификация систем менеджмента”, организатором которой выступила Ассоциация по сертификации “Русский Регистр”. На мероприятии, проведенном при поддержке Министерства индустрии и новых технологий РК, с учетом приоритетов, заложенных в Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы, обсуждались вопросы дальнейшего совершенствования систем управления качеством в Казахстане на основе передового международного опыта. Данная конференция стала площадкой для обмена опытом представителей ведущих международных организаций в области систем менеджмента, включая ISO, API, IQNet, IPC, IRIS, а также делового сообщества и государственных органов республики. Темами, затронутыми в ходе обсуждения, стали внедрение системы менеджмента качества в госорганах на примере отдела социально-экономического мониторинга администрации Президента, преимущества и выгоды сертификации по стандартам Американского института нефти (API) для организаций нефтегазового сектора, необходимость внедрения международных стандартов качества в высших учебных заведениях и другие.

Как отметил на пресс-конференции в понедельник генеральный директор Ассоциации “Русский Регистр” Аркадий ВЛАДИМИРЦЕВ, сейчас, в условиях надвигающейся второй волны мирового финансового кризиса, внедрение предприятиями международных стандартов в системах менеджмента и добросовестное их использование в соответствии с рекомендациями ведущих сертификационных организаций дает гарантии стабильной деятельности и здоровой конкуренции на рынке. “Опыт первой волны показал: выжили те, кто относился к своей работе, в том числе к внедрению и продвижению стандартов, со всей ответственностью”, - заявил он.

Его поддержал заместитель генерального директора ТОО “Казэкспоаудит” Тимур ЗИЯШЕВ: “Сейчас, несмотря на неблагоприятные моменты в мировой экономике, благодаря тому, что в Казахстане принят ряд очень важных документов, развитая система качества на предприятии является одним из факторов конкурентоспособности”. Именно этот фактор, уверен он, позволит казахстанской продукции беспрепятственно выйти на мировой рынок.

Заместитель генерального директора “Русского Регистра” Олег МАРЦЫНОВСКИЙ, назвав присутствовавшие в зале международные сертификационные организации “представителями добросовестной конкуренции”, в свою очередь заявил, что “рынок - это конкуренция”, и “мы не раздаем сертификаты соответствия направо и налево”. “Используется ли сертификация в качестве конкурентной борьбы и в качестве инструмента сдерживания конкурентов? Конечно, это факт. И казахстанским предприятиям нужно быть к этому готовыми, уметь пользоваться этим инструментом. Это одна из задач этой конференции”, - сказал он.

По словам г-на Марцыновского, в настоящее время в Казахстане насчитывается приблизительно 400 предприятий, имеющих и подтверждающих в течение нескольких лет сертификаты качества систем менеджмента. “Мы работаем здесь около 10 лет, и одним из первых секторов, который обратился к нам за помощью, за подтверждением качества системы менеджмента, был сектор, связанный с нефтегазовой отраслью. Это не сами нефтегазовые компании, а их подрядчики. Вы прекрасно знаете о государственных программах, в том числе о программе импортозамещения, о защите отечественного товаропроизводителя в Казахстане. Внедрение международных стандартов, независимое подтверждение того, что эти стандарты внедрены, является одним из инструментов, чтобы убедить международные нефтегазовые концерны в том, что в стране есть надежные поставщики. Ведь никто не хочет рисковать своими деньгами. И это правильно”, - заметил он.

“Казахстан сейчас идет по пути серьезного прогресса. Внешний мир немного знает о нем. И именно потому казахстанским компаниям требуется определенная степень уверенности для выхода на внешние рынки. Ее может дать сертификация со стороны международных сертификационных органов, - вторил ему президент IQNet (International Quality Network) Тони ДИ ПАЛЬМА.- Мир сейчас смещает свои акценты с контроля качества на вопросы управления рисками. Естественно, международные инвесторы хотят быть уверены в степени рискованности сфер своей деятельности, больше уделяют внимание риск-менеджменту”.

Как проинформировала в связи с этим заместитель директора ТОО “Казахстанская организация качества” Сауле ШОКАЕВА, на сегодняшний день Казахстан переходит на систему технического регулирования. “Это гармонизация казахстанского законодательства с международным. Экспортно ориентированные предприятия сами выбирают, где, в каких странах, какому потребителю они будут реализовывать свою продукцию. Исходя из этого, так как система сертификации в республике является добровольной, предприятие выбирает, в какой орган за подтверждением системы менеджмента обратиться. Если предприятие планирует реализовывать продукцию только на территории РК, естественно, ему достаточно это сделать в органе, сертификат которого действует только внутри страны. Но это не означает, что продукция этой компании будет хуже той, которая экспортируется за пределы государства. Гармонизация же законодательств означает общие требования на всем мировом пространстве, какой бы продукт предприятие ни выпускало”, - сказала г-жа Шокаева. Она сообщила, что в настоящее время в рамках ЕврАзЭС также принимаются общие технические регламенты, которые в дальнейшем позволят казахстанским органам сертификации выдавать сертификаты, способные обеспечить беспрепятственную поставку продукции в страны мира.

Техрегулирование является одним из ключевых факторов создания эффективных условий для формирования и реализации государственной промышленной и социально-экономической политики, включая создание активной конкурентной среды, внедрение инноваций, снятие административных барьеров, устранение барьеров во внутренней и внешней торговле, увеличение на этой основе объемов инвестиций и т.д.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

В конце года в Казахстане должны начаться продажи ультрабуков

Продолжая традиции регулярных встреч с IT-профессионалами, корпорация Intel провела первый семинар IT Galaxy в Казахстане. В ходе мероприятия обсуждались тенденции развития IT-отрасли, ключевые задачи, стоящие перед ней, а также продукты и решения для бизнеса, от мобильных технологий до серверных решений и центров обработки данных.

Директор по маркетингу Intel в России и других странах СНГ Андрей МАТВЕЕВ отметил, что изменения, которые мы наблюдаем в последние 2-3 года, во многом связаны с лавинообразным ростом числа устройств, пользователи которых имеют доступ в Интернет. Причем эти устройства располагаются там, где, как казалось еще недавно, они быть не могут в принципе - в автомобиле или, например, в дверце холодильника. “Волна интереса растет, но устройства - это лишь средства, которые нужны пользователям. Именно ради пользователей мы прилагаем все усилия к тому, чтобы сделать доступ к Сети, приложениям более простым и понятным как с точки зрения распространенности, так и с точки зрения стоимости”, - отметил г-н Матвеев. Сегодня, указал представитель Intel, проиходит формирование всеобъемлющего компьютерного континуума, представленного на верхнем уровне центрами обработки данных и суперкомпьютерами, а на ближайшем к нам - разнообразными клиентскими устройствами, программным обеспечением и сервисами. В своих решениях для этого континуума компания стремится к максимальной совместимости на аппаратном и программном уровнях, с тем чтобы взаимодействие устройств происходило быстро, эффективно и безопасно.

Специалисты по корпоративным технологиям продемонстрировали продукты Intel для бизнеса. Особого внимания удостоился вопрос энергоэффективной производительности серверов на базе процессоров Intel Xeon. В рамках мероприятия были освещены такие аспекты современной серверной инфраструктуры, как виртуализация, консолидация и облачные вычисления. Участникам мероприятия рассказали о возможности снизить затраты, обеспечить максимальную степень защиты данных и повысить продуктивность работы пользователей с помощью бизнес-ПК на базе процессоров Intel Core.

Одним из интригующих моментов семинара стало представление концепции ультрабуков. Как уверяют представители корпорации, ультрабук - это не ноутбук нового поколения, а совершенно новое устройство. Толщина ультрабука, заключенного в металлический корпус, не должна превышать 12 мм, вес - 1 килограмма. Ультрабук должен работать на процессе Intel Core второго поколения, время работы от батареи должно быть не менее 8 часов. По сравнению с привычными ноутбуками ультрабуки отличает увеличенное время работы в спящем режиме. В 2013 году планируется запуск архитектуры Haswell, в которую будут добавлены новые алгоритмы управления электропитанием ультрабуков. Улучшения технологии производства и конструкции платформы помогут снизить потребление энергии в ждущем режиме более чем в 20 раз по сравнению с существующими разработками без снижения производительности. В настоящее время ультрабуки представлены в продуктовых линейках таких компаний, как Acer, Asus, Lenovo, Toshiba. В Казахстане старт продаж ультрабуков запланирован уже на конец нынешнего года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

В 2013 году Lenovo планирует занять лидирующие позиции на казахстанском рынке ноутбуков

Международная высокотехнологичная компания запустила новую маркетинговую стратегию, нашедшую отражение в слогане “Lenovo. Не мечтай, действуй”. Как сообщили ее представители в ходе пресс-конференции, приуроченной к этому событию, стратегия адресована в первую очередь людям креативным, создающим новые вещи и идеи и посредством них делающим мир лучше.

По словам старшего менеджера по маркетингу в странах СНГ Евгении ПЕРЕДЕРЕЙ, ребрендинг одновременно стартовал во всех странах мира. “Тем самым мы заявляем о том, что Lenovo - один бренд, одна идея. Цель акции заключается в том, чтобы увеличить узнаваемость бренда, привлечь потребителей, в первую очередь активную аудиторию, рассказать, что мы делаем устройства, способные достойно решить задачи, которые ставят перед собой пользователи”, - пояснила она. Еще одну задачу, в том числе и на казахстанском рынке, Lenovo видит в том, чтобы рассказать о своей продукции и добиться ее вхождения в тройку выбора потребителей. Реализации последней задачи во многом должна способствовать более активная рекламная политика, которая, согласно планам, охватит все наиболее перспективные носители, в том числе Интернет, телевидение, наружную рекламу.

По словам спикеров, Lenovo строит самые амбициозные планы по завоеванию казахстанского рынка. Когда в начале 2010 года она пришла в нашу республику, ее доля на рынке ПК, по данным IDC, не превышала 0,5%, но за год достигла 6%. Lenovo пока уступает здесь таким “старожилам”, как НР, Acer, Samsung, однако по итогам нынешнего года намерена занять третье место на рынке ноутбуков. На следующий год компания собирается продать в Казахстане 85 тыс. ноутбуков и выйти на второе место, а в 2013 году - захватить лидерство с результатом продаж более 120 тыс. единиц.

На рынке в настоящее время представлены два суббренда Lenovo - Idea и Think. Первый нацелен на потребительский рынок и предлагает супермультимедийные легкие ноутбуки. Линейка Think адресована корпоративным пользователям, представителям малого и среднего бизнеса. С развитием последнего представители Lenovo связывают оптимистичные прогнозы для экономики страны и, как следствие, для своего бизнеса в Казахстане.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ИННОВАЦИИ

За годы работы МНТЦ в Казахстане в его программах приняли участие свыше 4400 ученых

В развитии инновационной экономики Казахстан движется в правильном направлении. Об этом заявил заместитель исполнительного директора Международного научно-технического центра (МНТЦ) Майкл АЙНИК в ходе состоявшегося вчера в Алматы Инновационного инвестиционного форума.

В нашей стране МНТЦ работает на протяжении 15 лет; за это время было профинансировано 180 проектов на $65 млн, свыше 4400 казахстанских ученых приняли участие в различных программах. По словам г-на Айника, центр предлагает одну из популярных и наиболее эффективных на сегодняшний день моделей продвижения технологий на рынок. “Суть модели заключается в том, что разработчики сохраняют контроль над технологией, получают финансирование на продвижение. Но данная работа связана с большими рисками, необходимостью приложить много усилий, чтобы добиться успеха. Другая возможная модель - это лицензирование разработок, заключение лицензионных соглашений. В данном случае риск меньше, необходимо тратить меньше усилий, но будет и меньше доход, меньше возможности контроля со стороны разработчика”, - пояснил он.

Впрочем, считает представитель МНТЦ, какая бы модель ни была выбрана, срок, в течение которого удастся достичь успеха, может оказаться гораздо дольше, чем предполагают разработчики. Во-вторых, шансы на коммерческий успех в данном деле не столь велики. Когда говорят об успехе Силиконовой долины, заметил г-н Айник, зачастую забывают, что ее секрет не в том, что там была создана благоприятная основа для успеха, а напротив, в том, что было благоприятное поле для неудач. Многие достижения американских инвестиционных компаний были основаны на предыдущем неуспехе, который не сломил их, но заставил заниматься бизнесом и сделать его успешным, отметил эксперт. “Необходимо помнить, что жизненный цикл инновации очень короток. Каждый институт должен понимать это и постоянно заниматься новыми научными исследованиями”, - подчеркнул он.

О том, что в республике наметилась позитивная тенденция в области построения инновационной системы, активизации ее механизмов, сказал и вице-министр индустрии и новых технологий Каныш ТУЛЕУШИН. В частности, намечается увеличение финансирования со стороны государства, работают инновационные гранты МОН и МИНТ, создаются венчурные фонды, офисы коммерциализации, которые продвигают технологии, и конструкторские бюро, которые “упаковывают” их в подготовленные проекты. “В соответствии с поручением главы государства, на НИОКР будет направлен 1% от дохода недропользователей. Это существенная сумма, и в рамках данного направления мы в свою очередь должны подумать, чем обеспечить наших недропользователей для решения их проблем с помощью наших технологий”, - заметил вице-министр.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ИННОВАЦИИ

Эксперты считают, что у Казахстана хороший потенциал для развития ИКТ, но все еще низкий уровень внедрения технологий

В Астане пошла конференции IDC “Инновационные технологии управления государством: на пути к экономике будущего”, посвященная анализу основных тенденций мирового рынка информационно-коммуникационных технологий и инновационных решений ведущих глобальных производителей.

Председатель Комитета по связи и информатизации Министерства связи и информации (КСИ МСИ) Ризат НУРШАБЕКОВ отметил, что сегодня отрасль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) занимает значительное место - 3,4% ВВП - в несырьевой экономике Казахстана. При этом 2,6% приходится на телекоммуникации и связь, 0,8% занимают IT-технологии. В связи с этим в текущем году бюджет министерства по развитию IT-технологий вырос в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом и составил Т24 млрд.

Г-н Нуршабеков сообщил о приоритетах программы развития ИКТ в Казахстане, на которых КСИ сосредоточится в ближайшее время: “Это модернизация и развитие коммуникационной структуры страны, развитие цифрового вещания, казахстанского сегмента Интернета, внедрение электронного образования в сфере коммуникаций”. Также, по его словам, акцент будет сделан на выпуске высокотехнологичного оборудования, развитии сектора программного обеспечения, сферы электронных услуг и электронного правительства.

По словам главы представительства IDC Kazakhstan (которая с 1996 года занимается мониторингом казахстанского рынка) Андрея БЕКЛЕМИШЕВА, по итогам 2010 года IT- рынок страны вырос на 32% и составил $790 млн. “Это IT, без телекоммуникаций и услуг телекоммуникаций”, - пояснил он. Посегментно ситуация выглядит следующим образом: рынок персональных компьютеров (ПК) увеличился на 36% в штучном выражении, составив 463 тысячи штук общей стоимостью $320 млн; рынок серверов - на 31,5% (4800 штук общей стоимостью $42,5 млн); печатная периферия показала рост на 34% (335 тысяч штук, $57 млн).

Г-н Беклемишев привел также данные за первое полугодие 2011 года: “По рынку серверов мы увидели подъем на 60%, или почти 3 тысячи штук общей стоимостью около $25 млн в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. По рынку печатной периферии рост не такой впечатляющий, но тем не менее намного опережающий рост ВВП - на 17%, или 187 тысяч штук общей стоимостью $35 млн”.

Участвовавший в пресс-конференции президент IDC International Филипп ДЕ МАРСИЛЬЯК рассказал, что IDC присутствует в 50 странах и производит многомерный анализ рынков. “Мы изучаем не только размер, но и потенциал. Мы также рассматриваем уровень развития, стабильность, предсказуемость, государственное регулирование и различные области, такие как инфраструктура”, - пояснил он.

По его мнению, правительства большинства стран стали понимать, как они могут улучшить качество жизни с помощью технологий. Казахстан - это растущий рынок, но на данный момент внедрение очень низкое. Поэтому IDC не может группировать Казахстан с государствами БРИК, но ставит его в группу стран с высоким потенциалом.

Заместитель председателя Национального информационного холдинга “Зерде” Бикеш КУРМАНГАЛИЕВА видит в этом позитив: “Это для нас достаточно хорошая оценка, но не для того, чтобы успокоиться, а с тем, чтобы воспользоваться возможностями”. По ее мнению, у Казахстана большой потенциал по развитию инфраструктуры. В качестве примера она привела мобильную связь, которая “достаточно серьезно развивается и уже не просто обеспечивает нам голос, но и передачу данных”. “Таким образом, у нас открывается большой рынок для IT-компаний, которые наполняют контентом эту инфраструктуру”, - заметила г-жа Курмангалиева.

В свою очередь управляющий директор “Лаборатории Касперского” в странах развивающихся рынков Гарри КОНДАКОВ заострил внимание на том, что все забывают, что в целом Интернет помимо благ является достаточно удобной средой для кибер-преступников. “Угрозы, о которых мы говорим, - это не просто вирусы, это целое сообщество всевозможных угроз, целые классы различных вредоносных кодов, программ, деструктивных действий, которые направлены на получение конфиденциальной информации”, - подчеркнул представитель крупнейшего производителя антивирусов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Студенты UIB выступят на международном конкурсе студенческих бизнес-проектов

Команда Университета международного бизнеса (UIB) готовится представить Казахстан на Всемирном кубке SIFE, который пройдет в начале октября в Малайзии. SIFE (Students In Free Enterprise) - это международное студенческое движение, возникшее в США в 1975 году, а сегодня поддерживаемое в 50 странах. Студенты-волонтеры, участвующие в его проектах, получают возможность реализовать предпринимательские проекты экологического, экономического, социального, образовательного характера и таким образом получить опыт самостоятельного ведения бизнеса, а также оказать реальную помощь обществу.

Как отметил на пресс-конференции капитан команды SIFE UIB Шакир ИСЛАМБАКИЕВ, в настоящее время SIFE активно развивается в Казахстане, движение поддерживают 20 вузов, в том числе 4 карагандинских, по 2 из Астаны и Тараза, а также алматинские университеты. “Команда UIB участвует в SIFE десятый год, неоднократно побеждала в национальном первенстве, которое проводится в конце каждого академического года. В ходе внутреннего чемпионата представители бизнеса оценивают представленные проекты, советуют, как их улучшить, выявляют наиболее уязвимые места. Таким образом, SIFE дает возможность для развития партнерства между вузами и предпринимательством. В 2006 и 2007 годах мы уже представляли Казахстан в Париже и Нью-Йорке. В нынешнем году готовимся продемонстрировать на международном турнире еще 6 проектов”, - заявил г-н Исламбакиев.

Один из анонсированных проектов - “Мастера на все руки” - адресован женщинам, увлекающимся рукодельем и желающим сделать изготовление вещей hand-made источником заработка. В рамках проекта студенты UIB обучили 13 мастеров основам продвижения собственной продукции, организации ярмарок, и одна из участниц открыла в торговом центре Алматы бутик по продаже мыла ручной работы. Еще одно направление данного проекта связано с оказанием поддержки казахстанским художникам. Некоторые из них, получив консультации, стали более активно продвигать свои работы в Интернете, а одна даже запустила собственный сайт www.artclub.kz.

Задачей проекта E-Future является обучение населения южной столицы применению в реальной жизни тех достижений сферы высоких технологий, которые хорошо известны в мире, но в Казахстане пока практикуются не слишком широко - это интернет-торговля, интернет-аукционы, использование платежных карт вместо наличных денег.

“Наш проект, как видно из его названия, посвящен экологической тематике. Не секрет, что экологическая культура в стране пока находится на невысоком уровне, и наша задача - попытаться поднять ее. К участию в проекте мы привлекли бизнес-центры “Казжол” и Old Square, офис представительства “Орифлейм” и UIB. Мы создали бартерную модель, в рамках которой представители вышеперечисленных компаний собирают у себя офисную макулатуру, которая обычно вывозится на полигон, а затем передают заводу “Карина Трейдинг”, выпускающему бумажные салфетки и туалетную бумагу. Продукция предприятия, в свою очередь, поступает организациям, принимающим участие в проекте. В результате сформировался взаимовыгодный бизнес-процесс, попутно вносящий вклад в охрану окружающей среды”, - рассказал координатор проекта Green & Clean Жанибек ХАЛЫКБЕКУЛЫ.

Созданию финансовой базы для реализации инициатив, имеющих социальную направленность, способствует проект Economic Opportunity. В его рамках, сообщил один из инициаторов Владислав ПЕРШИН, действует рекрутинговое агентство. “Мы не берем денег за трудоустройство непосредственно с соискателей, но взимаем их с работодателей. У нас узкая специализация - занимаемся исключительно подбором домашнего персонала. Из 53 человек, прошедших тренинг за этот год, 35 трудоустроились и работают в семьях. Кроме того, в этом году мы взялись за такое направление, как организация праздников, и провели три торжества для детей, получив прибыль примерно в Т80 тысяч”, - отметил г-н Першин.

Участники команды SIFE UIB поделились своими взглядами на проблемы, с которыми приходится сталкиваться студенческим волонтерским организациям. По словам г-на Исламбакиева, порой возникают трудности, связанные с мотивацией волонтеров, иногда ощущается нехватка финансовых средств, но при грамотном подходе эти вопросы вполне разрешимы. “Нередко приходится преодолевать недоверие со стороны целевой аудитории: многие относятся скептически к тому, что проводить консультации берутся совсем молодые ребята, студенты и к тому же делают это бесплатно. Наши сограждане уверены, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке и ищут подвох. Чтобы преодолеть недоверие, важно грамотно построить процесс коммуникации”, - считает капитан.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Издано 50-томное полное собрание сочинений Ауэзова

28 сентября исполнилось 114 лет классику казахской литературы Мухтару Ауэзову. В этот день утром к памятнику писателя в Алматы были возложены цветы, а затем в его доме-музее состоялась презентация 50-томного полного академического собрания сочинений. Первый том этого издания вышел в свет в 1997 году, в канун 100-летнего юбилея нашего великого соотечественника.

Директор Института литературы и искусства им. Ауэзова Сейит Каскабасов считает выпуск полного собрания историческим событием в жизни нашего государства. “Примечательно, что оно состоялось в преддверии 20-летия независимости Республики Казахстан”, - подчеркнул академик НАН РК.

Научный руководитель проекта Дияр Кунаев отметил, что в академическом издании собраны все материалы, принадлежащие перу выдающегося художника слова. Этот масштабный проект длился 15 лет. “В 1997 году вышло постановление правительства, согласно которому, финансирование осуществлялось из государственного бюджета. Отныне широкая общественность может ознакомиться с текстами ранее неопубликованных исследовательских трудов, докладов и выступлений, путевых заметок, художественных произведений и писем Мухтара Омархановича. Только благодаря эпохе независимости мы получили возможность для этого. Следует заметить, что, к примеру, произведение “Лихая година”, написанное в 1928 году, увидело свет только в 1974 году в журнале “Новый мир” при поддержке Чингиза Айтматова, такая же участь постигла пьесу “Хан Кене”, написанную в 1927 году о последнем хане Кенесары. В собрании много неизвестных прежде широкой публике материалов, которые были найдены в областных архивах, а также хранилищах других государств - в Москве, Оренбурге, Омске, Ташкенте, Бишкеке”, - отметил г-н Кунаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Увидела свет работа мастера отечественной фантастики

Выходец из алматинского клуба любителей фантастики “Альфа-Пегас”, созданного в конце 1980-х гг., Николай Шевченко представил свою новую книгу “Бегство на Землю”. В издание вошла повесть с одноименным названием и юмористические рассказы, некоторые из них были представлены на выставке произведений казахстанских фантастов “С Байконура - в Будущее”, проходившей минувшим летом в столице Казахстана в рамках мероприятий общественной премии “Байконур”.

Напомним, премия учреждена ассоциацией “Болашак” в честь 20-летия независимости Республики Казахстан и 50-летия первого полета человека в космос и присуждается за вклад в развитие мировой научно-фантастической мысли и дело освоения космического пространства. На награды этого года претендуют только произведения малой литературной формы - рассказы, но в будущем году будут приниматься и крупные работы.

Даурен Толеуханов, один из основателей премии, считает, что повесть “Бегство на Землю” станет одним из реальных претендентов на “Байконур” 2012 года. В рецензии на книгу Сергей Лукьяненко, автор бестселлеров и сценариев знаменитых фантастических блокбастеров режиссера Тимура Бекмамбетова “Ночной дозор” и “Дневной дозор”, основатель “Альфа-Пегаса”, пишет: “Юмор, фантастика, детектив - любимые темы Николая Шевченко, и они удачно сочетаются в сюжете повести”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Выпущен сборник оперных арий в исполнении казахстанских мастеров

Культурологический проект “Асыл Мура” представил вчера трехдисковый сборник оперных арий, спетых казахстанскими исполнителями. Торжественная презентация состоялась в стенах Алматинского музыкального колледжа имени Чайковского. Выпущеное издание, говорится в распространенном пресс-релизе, “посвящено рождению и эволюции казахстанской оперы”. “Это своеобразная ретроспектива, отражающая три взаимосвязанных процесса: становление оперы как нового для древней казахской культуры исконно европейского жанра, развитие казахстанской композиторской школы и историю оперного театра (ГАТОБ им. Абая)”, - отмечается в сообщении.

В релиз включены фрагменты почти всех национальных оперных произведений, написанных Евгением Брусиловским, Латифом Хамиди, Муканом Тулебаевым и другими выдающимися композиторами, а также отдельные спектакли русской и зарубежной классики. Есть здесь и архивные записи, которые относятся к 1930-м годам.

Напомним, гуманитарный некоммерческий проект “Асыл Мура” призван передать потомкам музыкальное наследие Казахстана. Учредителями проекта являются Министерство культуры, агентство “Хабар”, компания “Кока-Кола СНГ Сервисиз Лтд”, а также телерадиокомпания “Казахстан” и общественный фонд “Агентство UMS”. В рамках проекта предполагается в течение пяти лет восстановить ориентировочно около 3 тыс. часов чистого звучания музыки. Он включает поисковую работу, систематизацию, восстановление и цифровую очистку, перенос на современные аудионосители лучших образцов народной, классической и современной музыки Казахстана.

Амина Джалилова

КУЛЬТУРА

Гран-при кинофестиваля “Евразия” получил казахстанско-японский проект

Картина “Перед грозой” молодого казахстанского режиссера Ерлана Нурмухамбетова и японского мастера Сано Синдзю признана лучшим фильмом VII международного кинофорума “Евразия”. Напомним, в конкурсном показе участвовали 12 кинокартин режиссеров из Европы, Азии, стран СНГ.

На церемонии закрытия, которая прошла в минувшую пятницу, председатель жюри, южнокорейский кинорежиссер Ким Ки Дук вручил победителю премию в $20 тыс. Как сообщил Нурмухамбетов, совместный проект профинансировала японская сторона. “Кинофестиваль “Евразия” - первая площадка, где был продемонстрирован фильм. Картина не выйдет на широкие экраны. Это не массовое, не коммерческое кино, и мы не рассчитываем на кассовый успех”,- подчеркнул режиссер.

Премию в размере $10 тыс. за победу в номинации “Лучшая режиссерская работа” получил также наш соотечественник Нариман Туребаев за фильм “Солнечные дни”. Лучшую женскую роль, по мнению жюри кинофестиваля, сыграла Ольга Симонова в фильме “Бедуин” российского режиссера Игоря Волошина. Лучшую мужскую роль исполнил Теодор Муссон в картине “Вулкан” режиссера Рунара Рунарссона из Исландии. Специального приза от критиков НЕТПАК удостоился “Свинец” узбекского режиссера Зульфикара Мусакова. За продуктивное развитие мифопоэтического направления в кинематографе специальный приз от ФЕПРЕССИ вручили ленте “Бусонг” Ауреуса Солито (Филиппины).

За вклад в мировое киноискусство приз VII МКФ “Евразия” получила известная голливудская актриса Сигурни Уивер. Звезда фантастической тетралогии “Чужой” поприветствовала всех на казахском языке. “Салем! Я рада находиться на фестивале, который связывает Европу и Азию и показывает миру, какое кино здесь существует. Я вижу, насколько богата история Казахстана и насколько богато его будущее. Казахстан - это замечательная страна, куда я хотела бы вернуться”, - заявила Уивер, получая награду.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В южной столице открыты два памятника

Одни из них установлен Куляш Байсеитовой в музыкальной школе-интернате для одаренных детей имени легендарной певицы. Памятник установлен в преддверии столетия со дня ее рождения. “Всю свою жизнь Куляш Байсеитова посвятила развитию казахского искусства. Благодаря своему таланту и неповторимому голосу, за который ее всегда называли “соловьем” казахского народа, за короткое время она подняла казахскую оперу на мировой уровень. Ее преданность искусству и профессионализм - пример для всего подрастающего поколения и для всего народа”, - сказал на церемонии открытия аким Алматы Ахметжан Есимов.

А в парке “Кок-тюбе” открылся памятник из города Тусона (США). Алматы побратим Тусона с 1989 г. Бронзовая парковая скульптура, преподнесенная в дар алматинцам жителями Тусона, символизирует братство двух городов. Автором скульптуры является американский художник Марк Росси. В своей работе он искусно изобразил символы Аризоны и Алматы, отразив тесные взаимоотношения, которые имеются между двумя городами с момента создания Комитета городов-побратимов “Тусон-Алматы”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Погиб известный певец и композитор

На небосклоне отечественной эстрады погасла яркая звезда. На 51-м году жизни трагически погиб известный певец и композитор Ержан Серикбаев. В ночь на понедельник его сбила машина в родном городе Арысь Южно-Казахстанской области.

Серикбаев был автором около сотни композиций на казахском языке, многие из которых стали хитами. Его песни исполняли Лаки Кесоглу, Мадина Садвакасова, группа “Нџр-Мџћасан”, квартет “Жiгiттер” и многие другие. Легендарные произведения “Неткен мiр”, “Ћазаћстан”, “Алматы таѓы” завоевали особую популярность слушателей и вошли в золотой фонд современной эстрадной музыки, а песня “Шымкент сырасы” в Южном Казахстане давно является своеобразным местным гимном.

Как вспоминают близкие 50-летнего композитора, он был очень тонкой натурой, открытым и позитивным, вне возраста. Это отразилось и на его творчестве. Похороны Ержана Серикбаева прошли во вторник на родине.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Сегодня Алматы представит заявку на проведение Всемирной зимней универсиады-2017. Завтра “Медеу” открывает 40-й зимний сезон

Футбол. В 28-м туре чемпионата Казахстана среди клубов премьер-лиги столичные футболисты одолели лидеров первенства “Жетысу” - 1:0 (Жумаскалиев). “Актобе” и “Шахтер” сыграли вничью - 1:1 (Аверченко; Василевич). В Таразе одноименный клуб уступил костанайскому “Тоболу” - 1:3 (Лотов - авт.; Гридин, Богданов, Джолчиев). “Атырау” в домашнем матче одержал безоговорочную победу над “Кайратом” - 3:0 (Шафф, Чуреев - пен., Родионов). Кызылординский “Кайсар” уверенно обыграл усть-каменогорский “Восток” - 2:0 (Малков, Эдейпо). Встреча “Ордабасы” - “Иртыш” оказалась безрезультатной - 0:0. В турнирной таблице “Шахтер” сравнялся с “Жетысу”. У обоих клубов по 32 очка, однако выше находятся талдыкорганцы - у них на одну победу больше, а также лучшая разница забитых и пропущенных мячей. Третью строчку занимает “Астана”, в активе которой 30 баллов.

Бокс. В понедельник в Баку в спортивно-выставочном комплексе им. Гейдара Алиева начались бои чемпионата мира среди мужчин. В первенстве участвуют 517 атлетов из 113 стран. Это рекордное количество государств для элитных первенств, отмечают организаторы. В весовой категории 49 кг Казахстан представлял Биржан Жакипов. Он первым вышел на бакинский ринг и, к сожалению, закончил свое выступление, проиграв кубинцу Йосвани Вейтиа в трех раундах с общим счетом 11:21. Второй день соревнований начался с поединков боксеров, выступающих в весовой категории до 52 кг. Олжас Саттибаев одержал победу над марроканцем Абдельфаттахом Нафилем - 14:7. Следующий поединок Олжас проведет 2 октября против ирландского боксера Майкла Конлана. В третий соревновательный день Адильбек Ниязымбетов, выступающий в весе до 81 кг, уверенно победил молдаванина Владимира Челеса - 16:11. Соперником Василия Левита (91 кг), который по жеребьевке начнет чемпионат сразу со второго круга, будет 23-летний американец Джозеф Уиллиамс, встреча пройдет 3 октября. В весе до 60 кг двукратный чемпион страны, призер чемпионата мира среди студентов-2010 и чемпионата Азии Гани Жайлауов проведет первый поединок 1 октября против японца Шота Накаяма. В весовой категории 64 кг столичный спортсмен Данияр Елеусинов выйдет на ринг против шотландца Джоша Тэйлора, финалиста Игр Содружества прошлого года. Опытный Серик Сапиев (69 кг) сразится с эквадорцем Карлосом Санчезом. Данабек Сужанов (75 кг) померится силами с представителем Китайского Тайпея Янг Ю Тингом. Иван Дычко (+91 кг) начнет сразу со второго круга: его противником будет сербский легионер команды Astana Arlans Милутин Станкович. Единственная весовая категория, в которой не представлены казахстанцы, - 56 кг, где у нашей страны уже есть олимпийская путевка Каната Абуталипова. Соревнования продлятся до 8 октября.

Единоборства. Сборная Казахстана по муайтай на чемпионате мира в Ташкенте завоевала три золотых, пять серебряных и четыре бронзовых медали. Копилку сборной наградами высшего достоинства пополнили Дархан Казиев, выступавший в весе 63 кг, Дидар Болатов (45 кг) и Дамир Толенов (57 кг), “серебро” привезли Адлет Тукенбаев (57 кг), Нурым Кемал (54 кг), Исхар Хасанов (51 кг), Аль-Фараби Койбагаров (60 кг) и Ишан Галиев (51 кг). Бронзовых медалей удостоились Жансерик Амержанов (63 кг), Расул Манапов (48 кг) и Алмаз Смагулов (71 кг). Помимо этого казахстанские спортсмены удостоились звания “Лучшая мужская команда”, а сборная юниоров заняла второе место в общекомандном зачете.

Дзюдо. В Алматинском дворце спорта им.Б. Шолака прошел престижный турнир - лицензионный этап Кубка мира среди мужчин и женщин. В соревнованиях участвовали 259 атлетов из 34 стран пяти континентов. Многие носят титулы чемпионов мира, Европы, Азии, являются победителями Кубка мира. Сборная Казахстана была представлена 28 мужчинами и 28 женщинами во всех семи категориях. Награды высшего достоинства принесли Ислам Бозбаев, Наурызбек Майлашев и Гульжан Иссанова. Также в нашей копилке по итогам соревнований две серебряные и пять бронзовых медалей. В общекомандном зачете Казахстан занял первую строчку. Второе место завоевали дзюдоисты из Испании, третье - из Узбекистана.

Хоккей. “Барыс” в рамках чемпионата Континентальной хоккейной лиги на выезде переиграл нижегородское “Торпедо” - 1:0. Единственная заброшенная шайба на счету Дастина Бойда. Напомним, ранее подопечные Андрея Хомутова также в гостевом матче уступили московскому “Динамо” - 3:6. Следующую игру “Барыс” проведет сегодня в Астане против “Металлурга”.

Универсиада. Сегодня в Брюсселе в штаб-квартире Международной федерации университетского спорта (FISU) казахстанская делегация представит подробную заявку на проведение в Алматы Всемирной зимней универсиады 2017 г. Помимо южной столицы Казахстана, свои заявочные книги продемонстрируют итальянский Тренто, бразильская Бразилиа, турецкий Коджаэли и китайский Тайпей. Вопрос о месте проведения студенческих состязаний будет решен в конце ноября этого года. По мнению директора зимних универсиад Международной федерации университетского спорта Милана Августина, Казахстан имеет большие шансы на успех. “У вас хороший опыт организации такого рода крупных мероприятий. Все мы знаем, что ваша страна успешно провела Азиаду”, - сказал представитель FISU.

Кругосветка. Яхта “Чокан Валиханов” с участниками первой в истории Казахстана морской кругосветной экспедиции вернется в порт Актау не раньше июня 2012 года. Об этом сообщил вице-президент Центральноазиатского географического общества Григорий Евсеев. “Теперь не знаю, когда экспедиция может завершиться. Если все будет удачно - может, через месяцев восемь или девять. Все зависит от штормов: мы немного опоздали по срокам к началу сезона, и придется их обходить. От ураганов придется уходить. Через Новую Зеландию, потом на Китай”, - сказал он. Напомним, ранее организаторы рассчитывали завершить “кругосветку” к 16 декабря 2011 года.

Массовые виды. Завтра, 1 октября, высокогорный спортивный комплекс “Медеу” открывает 40-й зимний сезон. Этот год является юбилейным для “кузницы рекордов” - именно так назвали высокогорный каток лучшие конькобежцы мира. Прошло 60 лет с момента, когда впервые залили ледовое покрытие в урочище Медеу. Массовые катания будут проходить с четверга по воскресенье с 10.00 до 23.00 с двухчасовым перерывом на чистку льда. Цены остались прежними, однако для постоянных посетителей планируется введение клубной карты. Помимо этого, гостей порадуют аниматоры, которые будут работать по выходным, проводя различные эстафеты и конкурсы для детей.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Реализация политики энергоэффективности, считают эксперты, поможет странам - экспортерам традиционных видов топлива увеличить их поставки на внешние рынки, обеспечив дополнительные поступления в бюджет

Тему энергоэффективности сегодня очень активно обсуждают представители самого широкого круга отраслей. Достаточно сказать, что вопросы применения соответствующих технологий выходят на первый план при обсуждении практически всех серьезных проектов в таких разных сферах, как строительная индустрия и ЖКХ, с одной стороны, и IT-отрасль - с другой. То же, что данное направление очень актуально для собственно энергетической отрасли, общеизвестно. Представители крупных компаний, министерств, регулирующих органов, международных структур говорили об имеющихся в данной области проблемах и достижениях в ходе состоявшегося в Алматы семинара “Последствия политики энергоэффективности для регулирования”, инициированного в рамках проекта ЕС по наращиванию потенциала для устойчивого регулирования энергетики в Восточной Европе и Центральной Азии.

Энергосбережение или энергоэффективность?

Инициаторы семинара посвятили одну из его секций представлению политики Евросоюза по преодолению барьеров на пути достижения энергетической эффективности. Впрочем, признал старший регулятор международной программы по энергетике Clingendael Люк ВЕРРИНГ, и в европейских странах достаточно много непонимания в этом плане. Разночтения порой возникают даже на стадии трактовки понятия: энергоэффективность часто путают с энергосбережением. “Энергоэффективность можно обеспечить разными способами. С точки зрения политики она означает использование меньшего количества энергии для поддержания эффективности экономики. Политика энергосбережения также предполагает использование меньших объемов энергии, но это может происходить как вследствие повышения эффективности, так и в результате изменения поведения потребителей, перемен в экономике. Например, в 2009 году потребление электроэнергии сократилось очень сильно, и некоторые политики даже гордились этим. Но это не было связано с энергоэффективностью, а возникло в результате кризиса. Поэтому не следует излишне оптимистично относиться к усилиям, приложенным в тот период: мы не хотим, чтобы энергосбережение сокращало экономическую деятельность, которая повышает наше благосостояние”, - объяснил заметил г-н Верринг.

Он привел данные Международного агентства по энергетике, согласно которым общее потребление энергии постоянно увеличивается; при этом доля нефти в структуре источников потребления растет не столь высокими темпами по причине сокращения запасов сырья. Роль газа как источника энергии, согласно озвученным прогнозам, возрастет вследствие того, что не так давно были открыты новые месторождения. Запасов угля, еще одного традиционного вида топлива, полагают аналитики, хватит еще на 300 лет, однако в Евросоюзе надеются, что использовать его будут ограниченно про причине неблагоприятного воздействия на экологию. После трагедии на Фукусиме многие страны пересмотрели политику в области атомной энергетики и свое к ней отношение, однако, полагает г-н Верринг, не стоит исключать, что по прошествии некоторого времени человечество еще раз пересмотрит свою точку зрения, особенно в том случае, если будет ощущаться дефицит электроэнергии. “Первая реакция на произошедшее в Японии оказалась сродни тому шоку, который мы пережили после Чернобыля, а шок может пройти, - заявил он.- Атомная энергетика не наносит столь значительного ущерба окружающей среде, но, как показала практика, может быть небезопасна”. Что касается возобновляемых источников энергии, то увеличение их доли ожидается, однако, в соответствии с данными аналитиков, даже в 2035 году человечество не будет располагать достаточными резервами, чтобы кардинально повысить использование таковых. Таким образом, на сегодняшний день вопрос заключается не в том, применять или не применять возобновляемые источники, а в том, когда пойдет этот процесс.

По словам экспертов, на сегодняшний день существует ряд веских причин для уменьшения потребления электроэнергии. К их числу можно отнести проблему надежности поставок, изменение климата, экономический рост. О том, что энергоэффективность действительно имеет большое значение, свидетельствует пример из истории того же Евросоюза. Вплоть до 1970-х годов в Европе потребление электроэнергии и рост экономики шли параллельно, но потом произошел топливный кризис, который заставил европейцев стать более эффективными. В результате сегодня европейские страны потребляют нефти на 60% меньше, чем если бы они это делали, продолжая прежние тенденции. Энергоэффективность, уверены их представители, в конечном счете обеспечивает рациональное использование других ресурсов и меньшую зависимость от ископаемого топлива. Последнее особенно важно для стран, производящих традиционные энергоносители: ведь чем меньше нефти использует государство, для бюджета которого нефтедобыча является одной из ключевых статей дохода, тем большие ее объемы можно поставить на экспорт. При таком подходе нерачительный подход к расходованию нефти, газа или угля равносилен выбрасыванию денег в трубу.

Не стоит лишний раз говорить и о том, что он пагубно сказывается на состоянии окружающей среды. Выбросы парниковых газов провоцируют климатические изменения; между тем потепление лишь на 2 градуса уже чревато серьезными последствиями. С одной стороны, в результате повышения уровня воды из-за таяния ледников, затопления рек жители многих уголков планеты могут оказаться в зоне риска. С другой - миллионы людей будут страдать из-за дефицита питьевой воды. Как отметил г-н Верринг, если страны Земного шара продолжат придерживаться политики в сфере энергетики в ее нынешнем виде, средняя температура может увеличиться на 4 градуса, что грозит еще более неблагоприятными последствиями для человечества.

Таким образом, на мировом уровне сегодня есть понимание того, что энергоэффективность - не каприз и не модное веяние, а серьезный козырь в политике и экономике. И все же, несмотря на то, что энергоэффективная политика благоприятно сказывается на качестве жизни, приносит деньги в бюджет, соответствующие меры внедряются не слишком активно. “Этому есть ряд объяснений. Иногда недостаточно одной лишь политической воли, чтобы воплотить в реальность полезные инициативы, и на пути их практического воплощения возникают многочисленные сложности. В данном случае, если вы хотите инвестировать в энергоэффективность, то необходимо обратиться в банк. Иногда деньги надо инвестировать заранее, прежде чем вы получите отдачу спустя длинный период времени. Порой те, кто хочет осуществить подобные проекты, не в состоянии представить обязательства, гарантирующие кредиторам возврат средств. Людям трудно принять во внимание тот факт, что осуществление таких инициатив требует времени, да и стимулы у разных групп потребителей неодинаковы. Если, скажем, семья арендует дом, она совсем не заинтересована в том, чтобы вкладывать деньги в повышение энергоэффективности временного жилья. Возьмем другой пример: потребитель может купить зарядное устройство, потребляющее меньше либо больше энергии, и, возможно, для его личного бюджета экономия не превысит одного евро в год. Но мало кто задумывается, что во всем мире существуют миллион зарядных устройств, а значит, в общей сложности речь идет о совсем других масштабах экономии. Иными словами, зачастую не удается преодолеть барьер непонимания со стороны самих потребителей”, - констатирует г-н Верринг.

Потребление должно быть экономным

С тем, что реализация политики энергоэффективности требует усилий со стороны как правительств, так и отдельно взятых граждан, согласны и в Казахстане. Как отмечают наши чиновники, для решения вопросов энергоэффективности предприятия должны вкладывать инвестиции в развитие и модернизацию, экономя при этом энергоресурсы и прочие затраты. Задача потребителей - рачительно относиться к потреблению электроэнергии и воды. Как отметил председатель Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Нурлан АЛДАБЕРГЕНОВ, перед организациями, производящими и передающими электроэнергию, регулятор ставит задачу работать как можно более эффективно. Насколько успешно компаниям удается справиться с этой задачей, позволяет определить ряд индикаторов. “Мы учитываем количество предприятий, переходящих на инвестиционные, долгосрочные тарифы, учитываем достижение параметров, характеризующих снижение норм расходов сырья, материалов, топлива, параметров, сокращение нормативных потерь, без которых, увы, пока не обойтись. Что касается работы с потребительским сектором, то в этом плане одна из ключевых задач связана с разъяснением необходимости экономного потребления электроэнергии и воды. Ведь предприятие в любом случае произведет то количество электроэнергии, которое необходимо потребителям. Но люди должны осознавать, что если они станут экономно расходовать электроэнергию, они будут меньше платить, да и выбросы в окружающую среду уменьшатся, дышать станет легче. Таким образом, мы пытаемся соблюдать баланс между потребителем и услугодателем, решая сразу две задачи: внедрения механизмов энергоэффективности на предприятиях и экономии средств для потребителей”, - отметил г-н Алдабергенов.

Как сообщил глава АРЕМ, сегодня в республике действует 21 крупная электросетевая компания. Со следующего года планируется внедрить новый для нашей страны, но широко применяемый в мировой практике метод тарифообразования - бенчмаркинг. Данный метод позволяет предприятиям сокращать издержки, внедрять инновации и современные разработки. Впрочем с нововведениями в области тарифной политики казахстанские потребители познакомились примерно два года назад - с тех самых пор, как в регионах началось введение так называемых ступенчатых тарифов на электроэнергию. Только за прошлый год, благодаря развитию данной схемы, сказал г-н Алдабергенов, удалось сэкономить около $13,5 млн средств потребителей. Кроме того, в республике действуют так называемые дневные и ночные тарифы на электроэнергию, и казахстанцы, которые предпочитают более интенсивно загружать электроприборы в часы действия более низкого ночного тарифа, за 2010 год сэкономили $6,8 млн. За счет данных мер сокращение объемов потребления электроэнергии по итогам прошлого года составило 2,3%. Если говорить о более наглядных результатах нововведений в тарифной политике, то за год удалось сократить потребление угля и уменьшить объем выбросов в атмосферу на 27 тыс тонн. Эти данные, отмечают эксперты, наглядно иллюстрируют взаимосвязь процессов энергосбережения и охраны окружающей среды. На величину тарифа оказывает влияние и размер нормативно-технических потерь. В Казахстане потери по электроэнергии, согласно данным, озвученным главой АРЕМ, составляют в среднем 18-20%, в Европе - 10-12%, в США - 9%, в Японии и Южной Корее - 5% и 4% соответственно. Казахстанским производителям предстоит постепенно снизить потери до европейского уровня главным образом за счет внедрения инновационных методов и энергоэффективных технологий.

По мнению г-на Алдабергенова, вопросы сокращения затрат должны решаться в комплексе с рациональным потреблением не только электроэнергии, но и воды. Не случайно ступенчатые или дифференцированные тарифы в настоящее время действуют и в сфере водопотребления. Как только организации либо физические лица превышают оговоренный порог потребления воды, они платят по более высоким расценкам. Для Казахстана, как страны, испытывающей дефицит воды, этот момент очень важен. Как сообщил спикер, запасы поверхностных вод в республике исчисляются 42 млрд кубометров, из которых потребители ежегодно забирают 19 млрд “кубов”. Таким образом, переходящие запасы поверхностных вод составляют немногим более 2 лет; и хотя они восполняются, при расточительном расходовании восстановление в полном объеме едва ли окажется возможным. Запасы подземных вод составляют 19 млрд кубометров, из которых потребители ежегодно забирают около 1 млрд 400 млн кубометров. На первый взгляд, переходящие запасы подземных вод выглядят более основательными, однако они, в отличие от вод поверхностных, не восстанавливаются. Введение ступенчатых тарифов для потребителей позволило за прошлый год сократить потребление воды на 33 млн кубометров. Внести свой вклад в экономию водных ресурсов должен и аграрный сектор. Не секрет, что во многих регионах до сих пор применяются устаревшие технологии орошения, при которых потери воды достигают 50-60%; выход из положения эксперты видят во внедрении капельного орошения. Сами аграрии, однако, высказывают мнение, что для фермерских хозяйств такая инициатива может оказаться слишком затратной при недостатке стимулов; впрочем это тема для отдельного разговора.

Наглядные примеры

В энергетической отрасли новые тренды приживаются более эффективно. Согласно данным, озвученным генеральным менеджером производственно-технического департамента АО “Самрук-Энерго” Жандосом МЕДЕУОВЫМ, по состоянию на 1 января 2011 года в республике действовало 66 электростанций установленной мощностью 19400 МВт; потребление электроэнергии за 2010 год составило 83,8 млрд кВтч, а производство за тот же период достигло 82,3 млрд кВтч. Если рассматривать структуру производства электроэнергии по видам генерирующих источников, то около 74% было выработано на угольных паротурбинных установках, по 10% - на газовых и гидро ПТУ, 6% - на газотурбинных электростанциях. Таким образом, угольные технологии для казахстанской энергетики остаются главным приоритетом. “Это, во-первых, сложилось исторически. Во-вторых, мы видим большие перспективы в данном направлении, потому что технологии не стоят на месте, есть много разработок, которые позволят и далее развивать угольные технологии и рассматривать их в качестве базовых для нашей энергетики”, - заявил г-н Медеуов.

Начиная с 2009 года, наблюдается устойчивый рост потребления электроэнергии, за исключением пика кризисного периода, пришедшегося собственно на тот год. Сейчас рост установился на уровне 4-5% ежегодно; согласно прогнозам КЕГОК, до 2020 года он продолжится и составит около 5000 мегаватт, при этом сохранится устойчивая тенденция использования Экибастузского топливно-энергетического комплекса.

Крупные промышленные предприятия, игроки энергетического сектора готовы вполне осознанно инвестировать в энергоэффективные технологии и модернизацию производств. В частности, многолетнюю инвестиционную программу в размере Т220,4 млрд реализует группа “Казахмыс”. Программа предусматривает восстановление трех неработающих энергоблоков Экибастузской ГРЭС-1, модернизацию и капитальный ремонт работающих энергоблоков и станционного оборудования. Как сообщил генеральный управляющий директор группы “Казахмыс” Олег НОВАЧУК, возможность проинвестировать столь большую сумму появилась благодаря введению предельных тарифов на электроэнергию. По своей специфике Экибастузская ГРЭС-1 является крупной станцией, одной из немногих, обладавших резервами мощности, что было особенно актуально в пиковый период, когда небольшие станции были загружены на 100%. Она включает 8 энергоблоков по 500 мегаватт. “Когда мы приобрели эту станцию, в работе находилось пять энергоблоков, а три оставались в запущенном состоянии - блоки №8, №2 и №1 были выведены из эксплуатации, когда потребление электроэнергии в Казахстане резко снизилось. Сейчас мы восстанавливаем эти блоки, каждый из которых имеет мощность по 500 мегаватт. Согласно планам, ввести энергоблок №8 предполагается до конца 2012 года, энергоблоки №2 и №1 будут запущены в эксплуатацию соответственно в I полугодии 2014-м и во II полугодии 2016 года”, - сообщил г-н Новачук. Каждый энергоблок сможет вырабатывать 3 млрд кВтч электроэнергии в год, тем самым обеспечивая основную долю прироста потребления электроэнергии в РК.

Как отметили представители “Казахмыса”, реализация программы осуществляется частично за счет собственных средств, а частично - за счет денег, заработанных в результате введения нового предельного тарифа. “Введение предельного тарифа повысило инвестиционную привлекательность проекта. Не будь таких тарифов, не было бы и средств на инвестиции, а потенциальный инвестор хочет видеть возврат вложенного. Старые тарифы не позволяли вкладывать в развитие, поэтому многие электростанции, построенные в 1930-1950-х годах, остановились”, - пояснил г-н Новачук.

По словам управляющего директора по энергетике ТОО “Казахмыс” Николая КОРОБОВСКОГО, в пиковые месяцы, особенно в летний период, резерва электростанции не хватало для обеспечения потребностей в электроэнергии. Впоследствии акционеры вложили деньги в энергетический объект, и, несмотря на то, что новые энергоблоки не были введены в эксплуатацию, в 2011 году удалось повысить мощность производства электроэнергии на существующих энергоблоках. Если бы деньги не были вложены, то имевшихся в 2008 году резервов уже в нынешнем году не хватило бы для обеспечения спроса; между тем, отметил г-н Коробовский,в последние годы в энергетической сфере Казахстана наблюдается значительный рост потребления, который, согласно прогнозам, продолжится как минимум до 2015 года. “При реализации действующей инвестиционной политики рост обещает быть существенным и может достичь 100 млрд кВтч в год. Основной резерв сформирован на нашей станции. Мы понимаем степень ответственности и вкладываем денежные средства, чтобы обеспечить растущие потребности в электроэнергии. И предельные тарифы сыграли в этом ключевую роль. Акционеры и инвесторы в первую очередь получили уверенность в том, что вложенные средства можно будет вернуть. Эта уверенность позволила направить на инвестиции максимальное количество денег и в результате восстановить мощности энергопроизводящих организаций, обеспечить растущий спрос на электроэнергию со стороны предприятий и населения. Следует отметить, что с момента ввода предельных тарифов в 2009-2011 годах компания не выплачивала дивиденды - таково было решение акционеров, понимающих необходимость форсирования инвестиционной программы на этом объекте. Если в 2012 году мы не введем в эксплуатацию 8-й энергоблок, казахстанская энергосистема станет энергодефицитной, поэтому основная задача заключается в том, чтобы восстановить существующее оборудование”, - подчеркнул г-н Коробовский. Вложенные средства позволили улучшить технико-экономические показатели: в частности, отметил спикер, был приведен в соответствие с нормативом удельный расход топлива, данный показатель был улучшен на 7%. С учетом того, что в структуре себестоимости на долю угля приходится 45-48%, даже незначительное улучшение данного показателя благотворно влияет на экономику предприятия.

На Экибастузской ГРЭС-2, входящей в состав “Самрук-Энерго”, сейчас действует 2 блока по 500 мегаватт. В советское время, по словам г-на Медеуова, станция была запроектирована на 16 энергоблоков, в настоящее время на площадке имеется готовая инфраструктура - золоотвал, железнодорожные пути, пруд-охладитель, подпитываемый из канала “Иртыш - Караганда”. Балансовые запасы угля в данном регионе оцениваются в 9,8 млрд тонн. “Основные направления повышения энергоэффективности мы видим, во-первых, в применении повышенных параметров пара в паротурбинных установках. Сейчас мы традиционно используем температуру в 540 градусов, это была технология, разработанная в 1960-х годах. Но развитые страны ушли вперед, применяются температуры 565, 580 градусов. Второе направление связано с обогащением угля, в частности, с применением новейшей технологии микропузырьковой флотации”, - рассказал г-н Медеуов. По его словам, применение двух данных технологий позволит увелиить мощность на 100-130 мегаватт по сравнению с действующими блоками, соответственно, увеличить ежегодную выработку электроэнергии, повысить конкурентоспособность угля, снизить его расходы и соответственно сократить эмиссии в окружающую среду.

Об инвестиционной программе АО “Центрально-Азиатская энергетическая корпорация” (ЦАЭК) рассказал член совета директоров Еркын АМИРХАНОВ. ЦАЭК включает энергокомплексы Павлодарской и Северо-Казахстанской областей, в частности, 4 источника генерации, региональные электрические сети обоих регионов, тепловые сети Павлодара, Петропавловска, Экибастуза. В 2009 году в состав компании вошел ЕБРР, которому принадлежит сегодня немногим более 21% акций, а весной нынешнего года - Исламский инфраструктурный фонд, чья доля составляет 13%. Таким образом, около 35% ЦАЭК принадлежит международным институтам развития. Как отметили представители компании, принятие постановления о предельных тарифов наряду с вхождением новых акционеров позволило разработать и начать осуществлять инвестиционную программу на 2010-2015 годы с общим объемом инвестиций Т55 млрд. Основное направление программы связано с реабилитацией и модернизацией технологического оборудования. К 2015 году планируется на 17% увеличить установленную электрическую мощность компании до 1100 мегаватт, при этом около 40% оборудования, функционирующего на протяжении почти полувека, будет заменено современным. В результате работ по модернизации выпуск тепловой и электроэнергии планируется увеличить более чем на 20%.

“Основной упор мы делаем на параллельность модернизации, увеличение эффективности производства. В результате реализации программы планируется существенно снизить удельные затраты на выработку электроэнергии, а затраты на выработку тепла сократить с 202 кг/Гкал до 199 кг/Гкал. Иначе говоря, мы снижаем потребление на выработку гигакалории на 3 кг условного топлива. Это приводит к уменьшению потребления угля при сохранении того же уровня производства или даже при его увеличении. Если сегодня мы сжигаем 5,7 млн тонн угля, то после модернизации снизим расход на 220-230 тыс. тонн, это более 50 железнодорожных составов. Сокращение потребления электроэнергии на собственные нужды составит 1%”, - пояснил г-н Амирханов.

Другой аспект реализации инвестиционной программы связан с прогнозируемым снижением выбросов: в результате комплекса предпринимаемых мер выбросы золы к 2015 году должны уменьшиться в 5 раз, планируется также сократить выбросы серы и азота.

Вторая часть инвестиционной программы ЦАЭК направлена на реабилитацию и модернизацию тепловых сетей, находящихся на балансе компании. В настоящее время, признает г-н Амирханов, эти сети находятся в еще более плачевном состоянии, чем генерирующие источники. “Нам удалось на неплохих условиях привлечь заем по реконструкции тепловых сетей: подписано соглашение с ЕБРР, с Фондом чистых технологий (CTF), согласно которому целевым назначением средств займа является модернизация тепловых сетей. Заем ЕБРР предоставлен на 13-летний период, CTF - на 20 лет под 0,75% годовых с 7-летним льготным периодом возврата. Что немаловажно для нас, оба займа предоставлены в тенге. В данную программу мы также направляем собственные средства акционеров”, - рассказал он. В результате реализации данной программы компания планирует к 2015 году снизить потери по тепловой энергии с 40% до 26%, технические потери электроэнергии - с 13% до 10%, а также полностью ликвидировать коммерческие потери. На выходе из программы оно надеется получить полностью автоматизированные тепловые и электрические сети, системы коммерческого учета.

Оценивая готовность крупных игроков энергетического сектора к внедрению новых технологий, позволяющих повысить продуктивность, сокращая расходы сырья, выбросы вредных веществ, нельзя не признать, что идеи энергоэффективности в Казахстане находят понимание, а при наличии средств для инвестирования - и практическое воплощение. Успех реализации данной политики в нашей стране, как и во многих других государствах, в значительной степени будет зависеть от того, насколько гармонично удастся отразить ее нюансы в законодательстве, а также насколько активную поддержку идея найдет на уровне рядовых потребителей.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА