№ 36, 16 сентября 2011 г.

Президент

9 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Северо-Казахстанской области, где посетил посевные площади ТОО “Петерфельд Агро”, пастбищные угодия ТОО “СБИ-Агро”, пасеку ТОО “Пассик Кызылжар”, животноводческий комплекс ТОО “Петерфельд Агро”, реконструированный парк “Северная звезда”, встречался с сельхозтоваропроизводителями региона, с представителями общественности и национальных культурных центров, с участниками программы “Центр - регионы” и выпускниками вузов - участниками программы “С дипломом в село”, осмотрел стелу “Независимость”, ознакомился с региональной реализацией программ “Фонд поколений”, “Модернизация ЖКХ” и инвестиционными проектами, а также принимал участие в мероприятиях, посвященных Дням культуры Атырауской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской областей.

12 сентября Президент Назарбаев принял Временного поверенного в делах США в Республике Казахстан Джона Ордвея. В ходе встречи обсуждались вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений Казахстана и США.

12 сентября глава государства принял верительные грамоты от вновь назначенных чрезвычайных и полномочных послов: Итальянской Республики - Альберто Пиери; Эстонской Республики - Яана Хейна; Словацкой Республики - Любомира Регака; Малайзии - Ахмада Расиди бин Хазизи.

13 сентября Нурсултан Назарбаев принял министра обороны Адильбека Джаксыбекова, который проинформировал его о предстоящих совместных с Россией учениях “Центр-2011”, а также о перспективах развития военно-технического сотрудничества с Российской Федерацией и работах, которые проводятся в оборонно-промышленном комплексе страны.

13 сентября Президент Назарбаев принял директора Службы внешней разведки “Сырбар” Аманжола Жанкулиева. В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся текущей деятельности ведомства.

13 сентября глава государства принял председателя мажилиса Урала Мухамеджанова. На встрече речь шла о презентации ряда законопроектов о бюджете на 2012-2014 годы, религиозных объединениях, энергосбережении и повышении энергоэффективности, поддержке индустриально-инновационной деятельности.

14 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Западно-Казахстанской области, где посетил новый жилой комплекс в селе Переметное, посетил выставку племенных животных и ознакомился с программой развития экспортного потенциала мясного животноводства, осмотрел газотурбинную электростанцию 54 МВт и встречался с сельхозпроизводителями.

15 сентября Нурсултан Назарбаев прибыл в Астрахань для участия в VIII Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России. По информации пресс-службы, перед началом форума Президент Казахстана встретился с Президентом Российской Федерации.

Правительство

9 сентября Карим Масимов принял участие в презентации выставки достижений Атырауской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской областей.

12 сентября Премьер-Министр переговорил с Эдвардом Люттваком, американским историком, известным специалистом в области международных отношений.

12 сентября глава правительства и Премьер-Министр Республики Молдова Владимир Филатов по телефону обсудили вопросы, касающиеся дальнейшего развития двустороннего сотрудничества.

13 сентября Карим Масимов провел очередное заседание правительства, на котором были рассмотрены и одобрены уточнения прогноза социально-экономического развития страны на 2011 год.

13 сентября Премьер-Министр председательствовал на тридцатом заседании Республиканской бюджетной комиссии, где были рассмотрены уточненные параметры Прогноза социально-экономического развития и проект республиканского бюджета на 2011 год.

14 сентября глава правительства и Председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин по телефону обсудили дальнейшее двустороннее сотрудничество.

Парламент

14 сентября в мажилисе прошло пленарное заседание, на котором были одобрены проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного социального заказа” и “О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии Таможенного союза”.

15 сентября состоялось пленарное заседание сената, на котором были избраны депутаты в составы постоянных комитетов палаты и рассмотрен вопрос о назначении членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

***

Распоряжениями главы государства Багдат Майкеев и Сергей Громов назначены заместителями министра обороны РК.

***

Асет Курмангалиев был освобожден от должности заместителя министра обороны в связи с переходом на другую работу.

***

Саян Ахметжанов был назначен заместителем председателя Агентства по делам государственной службы.

***

Аскар Шоманов освобожден от должности заместителя председателя Агентства по делам государственной службы в связи с переходом на другую работу.

ЦЕНЫ

Самая низкая зарплата в стране у работников сельского, лесного и рыбного хозяйства

Краткосрочный экономический индикатор в январе-августе 2011 года к январю-августу 2010 года вырос на 6,1%, об этом в среду в Астане в ходе брифинга сообщил председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ. “Расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП”, - пояснил глава ведомства.

Он также сообщил, что объем инвестиций в основной капитал в отчетный период составил Т2771,4 млрд, что на 0,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем промышленного производства в январе-августе 2011 года составил Т10 235 млрд в действующих ценах, что на 4,6% больше, чем в январе-августе 2010 года.

В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 2,7%, обрабатывающей промышленности - на 7,4%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7,2%. В водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов производство снизилось на 0,8%.

“В горнодобывающей промышленности производство увеличилось за счет добычи угля, нефти, природного газа, медных, железных, хромовых и алюминиевых руд. В обрабатывающей промышленности наблюдается рост в основном за счет производства дизельного топлива, аффинированного золота, цемента, фосфора, необработанного свинца, плоского проката, стали. В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании увеличилась выработка электроэнергии”, - пояснил глава Статагентства.

Между тем в аграрном секторе объем валовой продукции составил Т756 млрд, увеличившись на 0,1% к январю-августу 2010 года. “Увеличение объема производства животноводства в январе-августе 2011 года обусловлено увеличением производства мяса всех видов на 1,7% и куриных яиц на 2,6%. Продукции растениеводства произведено меньше в связи с более поздними по сравнению с предыдущим годом сроками уборки и оприходывания урожая зерновых культур”, - пояснил г-н Смаилов.

Объем грузооборота в периоде составил 271 млрд т/км (с учетом оценки объема грузооборота индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими перевозками) и вырос на 15,3% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

Розничная торговля за отчетный период составила Т2245,4 млрд (без оборота общественного питания), увеличившись на 13% по сравнению с январем-августом 2010 года. Объем оптовой торговли, по данным Агентства по статистике, за отчетный период составил Т6044,6 млрд и увеличился на 16% по сравнению с январем-августом 2010 года. При этом услуги по предоставлению продуктов питания и напитков составили Т109,4 млрд, увеличившись на 15,6% по сравнению с январем-августом 2010 года.

Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля без учета неорганизованной торговли) в январе-июле 2011 года составил $71,48 млрд и по сравнению с январем-июлем 2010 года увеличился на 41,1%, в том числе экспорт - $49,96 млрд (на 44% больше), импорт - $21,52 млрд (на 34,6% больше).

Кроме того, по данным статведомства, количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 сентября 2011 года составило 296 098 единиц, что на 1% больше прошлогоднего показателя. Из них предприятий с численностью работников менее 50 человек статистики насчитали 277 327 единиц. При этом реально действующих юридических лиц в стране 189 453, из них малый бизнес составляет 174 623 единицы. Индекс потребительских цен в августе 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года составил 105,9%. Цены на продовольственные товары возросли на 8,1%, непродовольственные - на 3,6%, платные услуги - на 5,4%. Цены предприятий - производителей промышленной продукции в августе 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года повысились на 22,8%.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения, по информации Статагентства, в июле 2011 года составили Т45 901. Прирост по номинальным денежным доходам за январь-июль по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 13,0% и по реальным денежным доходам - 4,1%.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в июле 2011 года, составила Т92 993. Прирост к июлю 2010 года составил 13%. Индекс реальной заработной платы к июлю 2010 года составил 103,9%.

В отраслевой структуре, по данным Агентства по статистике, самая высокая заработная плата отмечена в финансовой и страховой деятельности - Т177,9 тыс. (в 1,9 раза превышает среднереспубликанский уровень), в профессиональной, научной и технической деятельности - Т176,9 тыс. (в 1,9 раза выше среднего уровня по стране), в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров - Т160,6 тыс. (в 1,7 раза). Вместе с тем самая низкая заработная плата сохраняется у работников сельского, лесного и рыбного хозяйства - Т40,6 тыс., что меньше показателя в среднем по стране на 56,3%.

В региональном разрезе наиболее высокая заработная плата сохраняется в Атырауской области - Т167,2 тыс., что в 1,8 раза превышает среднереспубликанский показатель. В Жамбылской области ее величина составила Т64,6 тыс., что на 30,6% ниже среднего уровня по стране.

Численность безработных в августе 2011 года составила 461,2 тыс. человек. Уровень безработицы составил 5,3% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец августа 2011 года составила 73,5 тыс. человек, или 0,8% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы по оценке составил 0,4% от экономически активного населения.

Кроме того, статисты проанализировали уровень цен на ТНП. “Дизтопливо подорожало с начала года на 24%, а у предприятия-производителя - на 32%, бензин подорожал за указанный период на 21%, а предприятие-производитель увеличило отпускную цену на 29%”, - пояснил глава агентства Алихан Смаилов.

По его словам, в августе 2011 года инфляция составила 0,3%. Цены в промышленности за месяц повысились на 2,7%, оптовой торговле - на 1%, строительстве - на 0,5%, сельском хозяйстве - на 0,4%. Тарифы на грузовые перевозки стали выше на 2,4%, а на услуги связи для юридических лиц снизились на 0,2%.

По данным Агентства по статистике, в июле 2011 года в стране зарегистрировано 47 717 единиц легковых автомобилей, или на 0,4% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Всего по состоянию на 1 августа 2011 года в стране имеется 3,36 млн легковых автомобилей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Со следующей недели KASE будет включен в список Индекса Dow Jones FEAS

Казахстанская фондовая биржа сообщила в среду о том, что Dow Jones Indexes, ведущий мировой провайдер индексов, объявил, что Египетская биржа (EGX) и Казахстанская фондовая биржа (KASE) будут включены в список Индекса Dow Jones FEAS начиная со следующей недели.

Индексы Dow Jones FEAS служат основой для оценки деятельности компаний в Евроазиатском регионе с включением Египта (77 инструментов) и Казахстана (7 инструментов), серия индексов пополнится новыми акциями 84 наименований, увеличив в итоге представительский список индексов до 472 наименований акций. Композитный индекс Dow Jones FEAS включает акции 16 из 34 стран - участниц Федерации евроазиатских фондовых бирж. Среди них биржи Абу Даби (ОАЭ), Алматы (Казахстан), Аммана (Иордания), Баня-Луки (Босния и Герцеговина), Белграда (Сербия), Бухареста (Румыния), Каира (Египет), Наблуса (Палестина), Стамбула (Турция), Карачи (Пакистан), Манамы (Бахрейн), Муската (Оман), Сараево (Босния и Герцеговина), Скопье (Македония), Софии (Болгария) и Загреба (Хорватия).

Как отмечает биржа, индексы Dow Jones FEAS охватывают 95% капитализации акций, находящихся в свободном обращении на рынках каждой страны по соответствующему индексу. Наряду с рыночной капитализацией акций, находящихся в свободном обращении, критерием для отбора инструментов в представительский список индексов выступает доступность информации об их рыночных ценах. Значения индексов рассчитываются и публикуются в евро и долларах США и взвешиваются по рыночной капитализации, скорректированной по количеству находящихся в свободном обращении акций. Представительский список индексов Dow Jones FEAS пересматривается ежеквартально, включая обновленные данные о количестве выпущенных и находящихся в свободном обращении акций.

БАНКИ

Казкоммерцбанк увеличил резервный капитал

В понедельник Казкоммерцбанк сообщил о решениях, принятых в тот день его внеочередным общим собранием акционеров.

Для заполнения вакантной позиции члена совета директоров - представителя интересов акционеров, после ухода с этой позиции месяц назад Даулета Сембаева собранием акционеров изменен статус действующего члена совдира Мухтара Ержанова. Г-н Ержанов с 2008 года входил в состав совета директоров как независимый директор. Его полномочия как независимого директора решением акционеров прекращены досрочно, и они решили избрать его в совет директоров в качестве представителя акционера банка - АО “Центрально-Азиатская инвестиционная компания”.

На позицию члена совета директоров независимого директора акционерами избран Серик Аханов, возглавляющий в течение нескольких последних лет Совет ассоциации финансистов. Как отмечается в сообщении, “г-н Аханов не является акционером банка и в течение последних 5 лет не являлся аффилированным с банком лицом. Согласование нового члена совета директоров с регулятором будет осуществлено в порядке и сроки, установленные законодательством”. В числе прочих вопросов акционеры увеличили резервный капитал банка на Т6 млрд 239 млн за счет нераспределенного чистого дохода прошлых лет и установили его в размере Т56 257 125 тыс., а также утвердили изменения и дополнения №1 в методику определения стоимости акций при их выкупе банком и установили размер вознаграждения отдельным членам совета директоров банка.

БАНКИ

Цеснабанк открыл новый филиал в Алматы

10 сентября состоялось открытие нового офиса алматинского филиала Цеснабанка, который теперь будет располагаться в финансовом центре “Нурлы Тау”. Приветствуя гостей открытия, председатель правления банка Даурен ЖАКСЫБЕК отметил, что долгожданное новоселье состоялось спустя 5 лет после принятия решения обосноваться в “Нурлы Тау” и теперь он имеет возможность приветствовать гостей на церемонии в новом центре.

Открытие нового филиала станет дополнительным удобством для клиентов банка, для которых теперь есть возможности получения сервиса лучшего качества в удобно территориально расположенном офисе. Банк связывает многие планы роста именно с увеличением рыночной доли в Алматы и Алмаатинской области (подробнее об этих планах банка, пожалуйста, Панорама №21). “Цеснабанк” будет располагаться в “Нурлы Тау” на 5 этажах, и общие занимаемые им площади составят 7074 квадратных метра. Председатель совета Ассоциации финансистов Серик АХАНОВ, поздравив виновников торжества, сделал также довольно оптимистичные комментарии относительно ситуации в банковском секторе. День финансиста, как уже определено, придется в этом году на субботу 10 декабря. При этом банковский сектор преодолел последствия кризиса и показывает примерно 7%-й рост кредитования, есть оценки, согласно которым по итогам года совокупный кредитный портфель банков может увеличиться примерно на 10%.

БАНКИ

БТА Банк расследует обстоятельства финансовой поддержки бастующих нефтяников

Вчера БТА Банк распространил комментарии по поводу легитимности платежей бастующим на западе страны нефтяникам, сделанных от имени экс-председателя совета директоров банка Мухтара Аблязова. Банк, как отмечается в сообщении, «продолжает расследование этого вопроса».

Пока же фабула выглядит следующим образом. «До сведения банка было доведено, что пользователь Twitter с именем mukhtarablyazov опубликовал на своей странице сообщение, в котором пользователь утверждал, что из своих личных сбережений перечислил забастовщикам $250 тыс». Г-н Аблязов «через своих юристов заявил, что пользователем Twitter с именем mukhtarablyazov он не является. Аблязов также заявил, что не перечислял каких-либо средств в поддержку бастующих нефтяников. По утверждению Аблязова, использование его имени в Twitter и утверждения о том, что он перечислял деньги в поддержку бастующих, «являются провокацией». Провокация выглядит достаточно дорогостоящей, если такая сумма была переведена, и более вероятным выглядит желание снискать определенную популярность и искупить часть своих грехов, связанных с выводом денег из БТА. Прагматично настроенный банк отмечает, что такой платеж являлся бы прямым нарушением приказа Высокого суда Англии, поскольку есть решение о «замораживании» всех активов экс-председателя и передаче их во внешнее управление, такие платежи не могли быть сделаны им законно. Как отмечается в сообщении, банк уже неоднократно утверждал ранее, что Аблязов систематически нарушал решения британского суда. Вследствие этого был инициирован процесс привлечения г-на Аблязова к ответственности за неуважение к суду и вынесения ему меры наказания в виде тюремного заключения. Слушания по этому ходатайству пройдут в Лондоне в конце ноября.

ЦЕНЫ

Ситуация на рынке ГСМ в Алматы и Алматинской области стабилизировалась благодаря действиям фонда “Самрук-Казына”

Ситуация на рынке горюче-смазочных материалов (ГСМ) в Алматы и Алматинской области наконец стабилизировалась. В связи со сложившимся в последнее время дефицитом светлых нефтепродуктов, в особенности наиболее востребованного бензина марки АИ-92 и дизельного топлива, и возникших по этой причине огромных очередей на АЗС, руководство фонда предприняло решительные действия с целью предотвращения транспортного коллапса в регионе.

В частности, как сообщила на днях пресс-служба АО ФНБ “Самрук-Казына”, фонд в срочном порядке откорректировал направления поставок ГСМ и организовал интенсивную отгрузку дополнительных объемов высокооктановых бензинов со всех трех нефтеперерабатывающих заводов страны.

Так, по данным пресс-службы, ежесуточная отгрузка с Атырауского НПЗ была увеличена со 157 тонн до 734 тонн, с Павлодарского нефтехимического завода - с 1066 тонн до 2282 тонн, а с Шымкентского НПЗ (PetroKazakhstan Oil Products) - с 985 тонн до 1675 тонн. (В данных нефтеперерабатывающих предприятиях национальный холдинг “КазМунайГаз”, входящий в состав АО ФНБ “Самрук-Казына”, имеет различные доли участия.)

Кроме того, благодаря координации со стороны руководства ФНБ “Самрук-Казына” была обеспечена бесперебойная подача порожнего подвижного состава для доставки нефтепродуктов в Алматинский регион.

По информации пресс-службы фонда, в настоящее время “ходовой” бензин марки АИ-92 реализуется без ограничений на автозаправочных станциях компаний “КазМунайГаз” и Sinooil. Поставка дополнительных объемов светлых нефтепродуктов устранила нехватку бензина АИ-92 и на АЗС “Гелиос”. Отдельные АЗС Royal Petrol также приступили к его продажам.

Как отметили в ФНБ “Самрук-Казына”, в настоящее время продолжается и увеличение отгрузки дизельного топлива в направлении Алматы и Алматинской области. Алматинский филиал АО “КазМунайГаз нiмдерi”, дочерней компании “КазМунайГаза”, проводит работу с акиматами города и области, а также предприятиями общественного транспорта по поводу адресного обеспечения дизтопливом на приоритетной основе.

Ожидается, что критическая ситуация на рынке ГСМ полностью разрешится в самые ближайшие дни.

Фонд “Самрук-Казына” намерен и дальше контролировать ситуацию на рынке ГСМ с целью недопущения в будущем критической ситуации, имевшей место в Алматы и Алматинской области.

Е. Б.

ПРЕЗИДЕНТ

Антикоррупционная комиссия при Президенте заслушала отчеты о ситуации с коррупцией

В среду состоялось заседание комиссии при Президенте РК по вопросам борьбы с коррупцией под председательством государственного секретаря Каната Саудабаева.

“В рамках антикоррупционной стратегии, реализация которой находится под постоянным контролем Нурсултана Абишевича Назарбаева, в стране ведется последовательная работа по дальнейшему усилению борьбы с коррупцией, а также по реформе правоохранительной системы страны... Вместе с тем, надо сказать, что на сегодняшний день полного удовлетворения по работе соответствующих органов со стороны главы государства нет”, - заявил госсекретарь САУДАБАЕВ, открывая заседание комиссии.

Он напомнил, что на открытии пятой сессии парламента Президент страны особо подчеркнул, что “важным аспектом укрепления правопорядка является бескомпромиссная борьба с коррупцией”. “Следует наращивать антикоррупционное законодательство четкими нормами, устраняющими предпосылки этого зла”, - процитировал главу государства г-н Саудабаев. В связи с этим госсекретарь призвал участников совещания “в самые сжатые сроки” усилить законодательную базу “ясными юридическими нормами, создающими надежное правовое поле для успешной борьбы с коррупционными проявлениями”. “Такой подход будет способствовать безусловной реализации установок Президента в борьбе с коррупцией”, - отметил он.

Дальнейшее заседание Антикоррупционной комиссии прошло за закрытыми дверями. По сообщению пресс-службы Акорды, по результатам проверок деятельности государственных органов по применению миграционного законодательства и мерам, принимаемым акиматами Акмолинской и Алматинской областей по борьбе с коррупцией, были заслушаны отчеты министра внутренних дел Калмуханбета Касымова, первого заместителя Генерального прокурора Иоганна Меркеля, акимов Сергея Дьяченко и Анзара Мусаханова.

Последуют ли какие-то взыскания или другие меры воздействия на чиновников по итогам заслушанных отчетов или в указанных регионах и миграционной сфере с коррупцией проблем нет, пресс-служба Президента не сообщила. В официальном сообщении говорится лишь, что “по итогам заседания комиссией рекомендовано Министерству внутренних дел, акимам Акмолинской и Алматинской областей принять действенные меры по дальнейшей профилактике коррупции в сфере регулирования миграции населения, а также по реализации программы противодействия коррупции на 2011-2015 годы”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство пересмотрело макроэкономические прогнозы и республиканский бюджет 2011 года

На очередном заседании правительства министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов представил уточненный прогноз социально-экономического развития страны на 2011 год. Все изменения исключительно позитивные: рост ВВП будет 7% (вместо прогнозировавшихся ранее 5%), отрасли экономики развиваются просто ударными темпами, к примеру, только промышленное производство обещает перевыполнить прежний прогноз на 1,2%, цены на основные экспортные товары - энергоресурсы, сельскохозяйственную продукцию и металлы на мировых рынках ожидаются более высокими, чем раньше. Так, прогнозная мировая цена на нефть марки Brent увеличена с $65 до $90 за баррель. ВВП в номинальном значении скорректирован в сторону увеличения на Т2,5 трлн, в том числе - Т0,3 трлн за счет уточнения прогнозируемой базы и сфер экономики и Т1,2 трлн - за счет увеличения мировой цены на нефть.

- Экспорт товаров в 2011 году по прогнозам составит $76,3 млрд, что на $17,2 млрд выше по сравнению с одобренным прогнозом. Более высокие показатели по экспорту обусловлены более высокими прогнозами мировых цен на основную экспортную продукцию, а также уточненными отраслевыми министерствами объемами экспорта основных видов продукции в натуральном выражении, - с удовольствием докладывал г-н КЕЛИМБЕТОВ. - Импорт товаров по прогнозам в 2011 году составит $38,4 млрд, что на $4,6 млрд выше одобренного прогноза.

Изменение прогноза на государственной казне отразилось так: дополнительные поступления в государственный бюджет ожидаются в размере Т270,2 млрд, в том числе - Т183,1 млрд в республиканский бюджет. Дефицит бюджета составит в абсолютном выражении Т730,4 млрд (рост на Т34,6 млрд), но в процентном соотношении к ВВП есть снижение - 2,8% (за счет прогноза роста ВВП).

На что государство потратит “лишние” деньги, также известно. По словам министра финансов Болата ЖАМИШЕВА, расходы республиканского бюджета увеличиваются в целом на Т217,9 млрд (дополнительные поступления плюс дефицит). Кроме того, предлагается перераспределить внутри бюджета Т82,4 млрд То есть в целом на приоритетные направления расходов бюджета будет направлено Т300,2 млрд, Т40,8 млрд будет направлено на социальную сферу. В эту сумму входят финансирование в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в части оказания услуг по отдельным видам медицинской помощи (Т7 млрд), укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения на республиканском и местном уровнях (республиканский центр крови, перинатальные центры, инсультные отделения, центры неонатальной и детской кардиохирургии) - Т1,6 млрд. На увеличение объемов финансирования по социальным выплатам в связи с увеличением контингента получателей будет направлено Т8,7 млрд и Т7,9 млрд - на размещение госзаказа в детских дошкольных организациях в связи с изменением сроков ввода новых мест и на строительство детских садов в рамках программы “Балапан”.

Т38,8 млрд дополнительно выделяется аграрному сектору. В том числе Т22 млрд - на увеличение уставного капитала холдинга “КазАгро” для реализации программы развития животноводства и сопутствующего производства. Т6,7 млрд - на продвижение зерна на мировые рынки и высвобождение хлебоприемных предприятий для нового урожая, включая Т5 млрд на удешевление стоимости затрат на транспортные расходы при экспорте зерна в размере $40 на тонну при его транспортировке по территории России в объеме до 2,5 млн тонн, Т1,7 млрд - на перемещение зерна с хлебоприемных предприятий северных регионов в другие регионы.

Т39,1 млрд направляется на развитие жилищно-коммунального хозяйства и строительство, в том числе Т8,3 млрд на решение проблем дольщиков. В частности, планируется выделить на увеличение уставного капитала уполномоченной организации Астаны Т6,4 млрд, в том числе на завершение строительства МЖК “Гранд Астана” (блок F) - Т0,9 млрд и 2-й очереди МЖК “Турсын Астана” - Т5,5 млрд. На строительство магистральных инженерных сетей к жилым комплексам, строящимся с участием дольщиков в Алматы, выделяется Т1,9 млрд На развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры выделяется Т8,2 млрд.

Расходы фонда “Самрук-Казына” планируется увеличить на Т76,5 млрд Эти средства необходимы для реализации проектов в рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития. Это - строительство Балхашской ТЭС, реконструкция и расширение энергосистемы Алматы - Т18,3 млрд газопровод Бейнеу - Бозой - Акбулак - Т12,1 млрд строительство железной дороги Узен - граница с Туркменистаном и Хоргос - Жетыген - Т31,1 млрд

Правительство предложенные уточнения одобрило единогласно. Уже в среду проект бюджетных изменений находился в мажилисе парламента, и депутаты определили сроки работы над ним - до 30 октября.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава МЧС обещает “комфортный” отопительный сезон в Приозерске

Министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко считает, что после проведения ремонтных работ на станции теплоснабжения в городе Приозерске Карагандинской области повторение прошлогодней ситуации, когда местная ТЭС вышла из строя при сильных январских морозах, исключено. В понедельник во время онлайн-конференции в агентстве BNews глава МЧС сообщил, что оборудование котельной подверглось существенной модернизации.

Напомним, что в конце 2010 - начале 2011 годов в городе сложилась чрезвычайная ситуация: в самый разгар зимы котельная вышла из строя, в результате была повреждена городская отопительная система, около 50 многоэтажных домов, две школы и ряд административных объектов остались без тепла. По факту сбоя теплоснабжения было возбуждено уголовное дело, а бывший аким города уволен по распоряжению Премьер-Министра Карима Масимова. Нынешнюю же зиму, уверен глава МЧС, бывший в советское время “закрытым” из-за близости испытательного полигона противоракетных систем городок подобные катаклизмы не ожидают.

“Я думаю, что как раз Приозерск находится под неустанным вниманием Премьер-Министра, поскольку ситуация там достаточно сложная была в прошлом году, и могу с абсолютной уверенностью сказать, что жителям Приозерска в этом году то, что связано с теплом, с водоснабжением, будет комфортно, - сказал г-н Божко. - Потому что из пяти действующих котлов (в котельной Приозерска. - Прим. авт.) три поставлено совершенно новых, и при этом с современной системой автоматического управления, к ней же подключены два остальных котла, один из которых отремонтирован капитально, а один прошел текущий ремонт”, - добавил он.

Кроме того, по сведениям министра, в городе заменены и утеплены два километра внутренних сетей трубопроводов, и к общему теплоснабжению подключена большая часть домов, которые длительное время находились “на индивидуальном отоплении”. “И туда, кстати, решением правительства выделены значительные средства и на строительство инфраструктуры спасения, и на строительство и ремонт дорог, то есть там сейчас городу уделяется большое внимание, и отопительный сезон у них будет абсолютно спокойным”, - добавил он.

Глава МЧС также отметил, что Казахстану абсолютно не угрожают ЧП, аналогичные тому, что произошло в прошлом году на Саяно-Шушенской ГЭС в России, где в результате затопления машинного зала погибли 75 человек, а в регионе, обслуживаемом этой станцией, возник энергодефицит. По его словам, все пять крупнейших ГЭС Казахстана - Усть-Каменогорская, Шульбинская, Капчагайская, Шардаринская и Бухтарминская - находятся в эксплуатации более 25 лет, и именно по этой причине комитет по государственному энергетическому надзору независимо от их состояния каждые пять лет проводит комплексные проверки всего их оборудования. “У нас пока, слава богу, каких-то озабоченностей по состоянию наших гидроэлектростанций в МЧС нет, а комитет по госэнергетическому надзору работает достаточно напряженно в этом отношении и контролирует постоянно”, - подчеркнул г-н Божко.

По его сведениям, с начала года аварийно-спасательными службами МЧС совершено 38 тысяч 279 выездов на аварийно-спасательные работы, спасено свыше пяти тысяч человек, эвакуировано из зон ЧС почти 6300 человек, оказана первая медицинская помощь 1415 людям. Между тем одной из проблем служб МЧС остаются ложные вызовы, в том числе связанные с сообщениями о заложенных взрывных устройствах. “Если предварительно считать, то расходы на такие вызовы только по нашей службе составляют от Т150 тыс. до Т250 тыс. - стоимость одного подобного выезда, вот в текущем году у нас было 112 таких случаев, из них 46 оказались анонимными ложными сообщениями”, - констатировал министр. Эту проблему государство решает, по его словам, с помощью оснащения всех дежурных служб “системами определения звонивших и ужесточением ответственности за такие звонки”.

Всего же за восемь месяцев 2011 года на территории страны зарегистрировано 11 тысяч 619 чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, что на 17,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В них пострадали 3 тысячи 276 человек, что на 18,6% меньше, чем за соответствующий период в 2010 году, погибли в них 1045 человек, на 23,8% меньше, чем за аналогичный период 2010 года, материальный ущерб от этих ЧС, по предварительным данным, составил Т1,95 млрд. Г-н Божко также заметил, что на следующий год бюджет МЧС может быть увеличен с Т56 млрд до Т70 млрд. “Это позволит нам повысить техническую оснащенность и оперативность нашего реагирования”, - заявил министр, уточнив, что речь идет и о модернизации систем оповещения о ЧС, состояние которых вызывало массу вопросов после того, как Алматы неоднократно “трясло” в этом году.

“В системе оповещения у нас очень много проблем, - признал министр. - Что касается локальных систем и систем в жилых помещениях, зданиях, они должны устанавливаться местными органами и владельцами объектов. Сейчас утвердили большую систему информационно-аналитического обеспечения реагирования на чрезвычайные ситуации, где предусматриваются программы создания модификации единой системы оповещения, надо честно признаться, у нас система оповещения работает, но ей уже под 30 лет, она уже морально устарела. Мы ставим перед акиматами задачу по увеличению количества сирен и обеспечению как можно большего охвата территории”, - добавил он.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсвязи не исключает возвращения LiveJournal в Казахстан

Глава Министерства связи и информации Аскар ЖУМАГАЛИЕВ не исключает возможности снятия запрета на функционирование в казахстанском сегменте Интернета “живого журнала” LiveJournal в случае, если конфликтная комиссия сайта приведет его в соответствие с казахстанским законодательством, устранив материалы, признанные судом экстремистскими. Об этом он заявил на пресс-конференции, которая состоялась в среду в рамках международной конференции Digital Communications Kazakhstan - 2011.

“Живой журнал” в Казахстане был заблокирован вместе с рядом других сайтов в середине августа этого года после решения Сарыаркинского суда Астаны - по утверждению г-на Жумагалиева, из-за имеющихся на нем “страничек, которые призывали к экстремизму”. При этом, по его словам, власти пытались разрешить эту проблему с администрацией сайта в досудебном порядке. “Для информации я бы хотел сказать, что 3 августа соответствующее письмо в конфликтную комиссию, которая есть у LiveJournal, было направлено - уважаемые господа, у вас есть такие странички, пожалуйста, примите соответствующие меры”, - сказал министр.

По его словам, положительного ответа со стороны конфликтной комиссии LiveJournal не последовало. “Затем, уже после принятия судебного решения, после 20 августа опять же было обращение от Министерства связи и информации уже в отношении этого судебного решения. Пока реакции нет, соответственно, мы надеемся на то, что LiveJournal примет во внимание эти обращения и урегулирует этот конфликт в соответствии с нормами, которые приняты в Республике Казахстан”, - добавил министр.

Глава МСИ напомнил, что прецедент блокирования этого сайта уже был - в 2008 году этот вопрос поднимался в ходе интервью Премьера Масимова радиостанции “Эхо Москвы”, и спустя год с лишним LiveJournal возобновил свою деятельность в Казахстане. “Они точно так же сайты, которые были запрещены в Казахстане, пристегивали к своему основному ресурсу, после того, как они их перестали сопровождать, соответствующее решение (о возобновлении работы ЖЖ в Казахстане. - Прим. авт.) было принято”, - пояснил министр. И еще раз объяснил, чего добиваются казахстанские власти от сайта: “Мы рассчитываем, что конфликтная комиссия LiveJournal ответит нам на все те решения, и судебные в том числе, своим каким-то письмом. Мне очень сложно комментировать судебные решения, но если они выполнят требования законодательства, то соответствующее решение уже за судебными органами”.

Что до развития собственно Казнета, то, по мнению Аскара Жумагалиева, оно имеет “поступательный характер”. “Есть целый ряд проектов, которые мы реализуем, в том числе и с НПО, с интернет-ассоциациями, которые сегодня уже проявили себя, это такие проекты, как наполнение казахскоязычной википедии, создание сайта визиток, создание сайтов для печатных СМИ, запуск портала baq.kz, предоставление бесплатных хостингов”, - отметил глава МСИ в ходе своего выступления на самой конференции. В результате количество казахстанских доменных имен выросло до 62 тысяч, количество пользователей Казнета выросло до 6,5 млн человек, а количество просмотров казахстанских сайтов - до 12,3 млн. Активно развивается и такой сегмент, как электронная коммерция - по сведениям МСИ, ежегодный оборот “виртуальных закупок” сегодня в республике составляет $300 млн, а объем рынка интернет-рекламы - $6 млн.

“В результате наши ожидания к 2014 году: объем рынка электронной коммерции достигнет около $1,2 млрд, а интернет-реклама вырастет практически вдвое”, - подчеркнул г-н Жумагалиев. Одновременно глава профильного ведомства рассчитывает на стимулирование рынка отечественного производства компьютерной техники и софта за счет государственного заказа: по его сведениям, до 2015 года сумма госзакупок только госорганами стандартного компьютерного оборудования составит примерно $350 млн, а на софт будет выделяться около $105 млн. “Это те средства, которые государство будет стремиться осваивать именно в Казахстане, за счет казахстанского производства”, - подчеркнул министр. При этом конечной целью этого стимулирования, по его словам, должно стать увеличение доли казахстанского содержания в общем объеме IT-рынка до 32% с нынешних 7%.

Помимо этого, министр считает, что охват телезрителей эфирным цифровым телевидением к 2015 году составит 95%. “Пилоты соответствующие проведены, и в первом квартале 2012 года мы ожидаем, что сможем предоставить для жителей Алматы, Астаны и Караганды соответствующие услуги эфирного цифрового телевидения, в дальнейшем, до 2015 года, мы собираемся охватить им практически все населенные пункты”, - отметил он. Одновременно уже в этом году в республике было запущено спутниковое цифровое телевидение. “Буквально за короткий промежуток времени 40 тысяч домохозяйств уже охвачено этой услугой, и через эту технологию мы предоставляем нашим гражданам сегодня 37 наших отечественных телеканалов, эта технология позволяет стопроцентно охватить цифровым пакетом территорию Казахстана, мы ожидаем, что за два года мы достигнем цифры в 200 тысяч абонентов, и до 2015 года мы ожидаем, что 300 тысяч абонентов будут пользоваться данной сетью”, - прокомментировал г-н Жумагалиев. И пообещал вместе с операторами сотовой связи приятно “удивить” абонентов тарифами на широкополосный Интернет и собственно сотовую связь уже в январе следующего года - при этом, правда, не уточняя, на какие размеры снижения тарифов могут рассчитывать казахстанцы.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранспорта надеется решить проблему задержки авиарейсов с помощью таможенников и пограничников

Во вторник министр транспорта и коммуникаций Берик Камалиев провел расширенное совещание по вопросам регулярности полетов. Открывая совещание, он напомнил, что данный вопрос находится “на особом контроле” главы государства. Напомним, что Президент Назарбаев еще в начале лета, проводя совещание по развитию Астаны, пригрозил уволить министра, в случае если не будет решен вопрос с отменой или задержкой рейсов национального перевозчика, выполняемых, в частности, в столицу.

По данным министра транспорта, за 8 месяцев текущего года регулярность полетов в аэропорту Астаны составила 86%. Основными причинами задержек являются позднее прибытие воздушных судов (64 %), неисправность самолетов (9%), метеоусловия в аэропортах (8%). “Одной из причин является также недостаточное взаимодействие служб при регистрации пассажиров, что говорит о необходимости оптимизации данных процедур”, - отметил глава транспортного ведомства.

При этом Берик КАМАЛИЕВ подверг критике компанию “Эйр Астана” за продолжающиеся длительные задержки рейсов. В ходе совещания был обсужден ход выполнения Плана мероприятий по повышению регулярности полетов и качества оказываемых авиауслуг. В соответствии с данным планом при Министерстве транспорта и коммуникаций образован оперативный штаб по контролю за выполнением регулярных авиарейсов. Кроме того, планом предусмотрена работа с пограничными и таможенными службами по упрощению процедур, которые касаются в основном сокращения времени пограничного досмотра воздушных судов, применения технологических новшеств при паспортном контроле. Ведь, как отмечалось на совещании, “регулярность рейсов зависит от слаженности действий пограничных и таможенных служб в аэропортах Казахстана”.

На совещании были заслушаны руководители авиакомпаний “Эйр Астана” и “Скат”, аэропортов Астаны и Алматы, а также представители транспортной прокуратуры и пограничной службы. По результатам министр предложил создать рабочую группу по вопросам упрощения процедур таможенного, пограничного и паспортного контроля в аэропортах. Данная группа будет заниматься выработкой предложений по внесению изменений в законодательство, регулирующих эту деятельность.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены усомнились в объективности прогнозов и расчетов правительства

Правительство внесло в парламент проект республиканского бюджета на 2012-2014 годы. И первая же презентация документа прошла в весьма напряженной обстановке: мажилисмены подвергли сомнению обоснованность правительственных расчетов и высказали массу упреков.

Традиционно ключевые поводы для споров - это установленные параметры инфляции, размер дефицита бюджета, прогнозные цены на нефть и социальные расходы. И на этот раз первый же прозвучавший на презентации законопроекта вопрос касался запланированных правительством инфляционных параметров - 6-8%.

- Сегодня мы видим, что в борьбе с инфляцией пока побеждают цены на бензин, - заявил мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ. - Инфляция уже составляет более 9%. Вот министр финансов говорил о зарплате учителей и врачей. Нельзя сравнивать сегодня среднюю зарплату учителя и врача, как это мы делаем, со средней зарплатой в целом по стране. Потому что врач и учитель на полторы-две ставки работают. Насколько это вообще реально - эти 6-8%?

Министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов согласился - цены действительно растут, однако правительство и Национальный банк прилагают все усилия, чтобы сдержать инфляционный рост. И, естественно, одна из главных задач на предстоящие годы - удержание инфляции в запланированных рамках. Выйти за установленные пределы и перейти на двузначный показатель (10-12%) означает пересмотр всей экономической стратегии страны.

- 6-8% - это тот краеугольный камень, на котором основана социально-экономическая политика нашего правительства. И, конечно, есть разные индикаторы, то есть мы видим тут цены на продукты питания и на нефтепродукты время от времени повышаются, но мы совместно с госорганами и с Нацбанком планируем все-таки выдерживать тот диапазон, который обозначен в наших основных программных документах, в том числе в прогнозе на 2012-2014 годы, - заверил г-н КЕЛИМБЕТОВ.

Но претензии депутатов не ограничились лишь инфляционными коридорами. Мажилисмены не увидели социальной составляющей в главном финансовом документе. Г-н Нехорошев и вовсе заявил, что нынешняя потребительская корзина “означает такую степень бедности, что уже эту корзину надо съедать”. Его коллега Гульмира ИСИМБАЕВА с удивлением для себя обнаружила, что правительственные планы на строительство новых школ даже в предстоящие три года не решат имеющейся масштабной проблемы - в стране 228 аварийных школ, в 69 идет трехсменное обучение, а построить планируется лишь 72. А с дошкольными организациями образования и вовсе ситуация парадоксальная.

- Я прочитала ваш бюджет, и у меня такое впечатление, что мы начали за здравие, а кончаем за упокой. 100 тысяч детей стоит в стране в очереди в детсад, а за три будущих года государство намерено построить только 3 детских сада. Зато “согласно проводимой политике республики по обеспечению полного охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием будет осуществлено увеличение расходов на размещение государственного образовательного заказа в детские сады. В том числе путем сокращения расходов на строительство новых детских дошкольных организаций”, - рассуждала г-жа Исимбаева. - Но если количество детских садов не увеличить, пусть вы 23 миллиарда выделили бы, но они же не резиновые, детей принять не смогут… Где тогда останутся наши 100 тысяч детей, которые стоят сейчас в очереди, не говоря о вновь рожденных?

Мажилисмены потребовали конкретики и по другим программам, в том числе - индустриального развития, социальной модернизации. Кенжегали Сагадиев возмущенно заявил: нет расчетов, нет прогнозных результатов. “Насколько мы уходим от сырьевой направленности экономики?.. Мы сотни предприятий вводим. Что мы в результате этого получаем? Какой объем промышленного производства мы получим, и как это повлияет на структуру нашей экономики?” - требовал он ответа. Г-н САГАДИЕВ задал и вовсе сакраментальный вопрос - намерено ли правительство возвращаться к рыночным методам управления экономикой или так и будет продолжать “вручную рулить процессом”.

- Идет огосударствление экономики, - прямо заявил мажилисмен. - Последний год, пользуясь кризисной ситуацией, мы собрали очень много в лоно государства… Конкурентная среда практически затухает, стагнирует, не развивается. Никто из нас не влияет на эту инфляцию. Только административными мерами где-то сдерживаем цены. А все остальное не работает у нас. Если не будет рыночной экономики, то никогда мы не совладаем с этой инфляцией. Как вы думаете, будем ли мы продолжать это огосударствление экономики или мы будем переходить на рельсы рыночной экономики?

Министры экономического блока правительства в ответ на упреки напомнили о пессимистичных прогнозах мировых экспертов - ожидается вторая волна кризиса, и сегодня никто не в состоянии сделать прогнозы по дальнейшему развитию. Казахстанское же правительство, заверяли они, уже имея опыт преодоления кризисных явлений (напомним, что по официальной версии, кризиса в казахстанской экономике, равно как и рецессии, не было. Мы лишь ощутили “негативные последствия мирового финансового кризиса”), поэтому выстраивая свои планы по экономическому развитию, учитывает все варианты - от ультраоптимистичного до самого плачевного.

Но спросили с представителей правительства не только за кризис. Мажилисмен Розакул ХАЛМУРАДОВ затронул две давно проблемные темы - это финансирование субъектов квазигосударственного сектора и выделение средств на информационные системы госорганов. Различные государственные АО, напомнил депутат, “накачиваются” из бюджета ежегодно, однако объем вливаемых в них государством средств не сравнится с размерами выплачиваемых этими компаниями дивидендов - отдает бюджет намного больше, чем получает. А основная прибыль этих АО расходуется “на общие административные расходы, на увеличение бонусов административному персоналу”. Что же касается информационных систем, пользы от них и вовсе никакой. “Создание этих систем не добавляет, по-моему, ничего для экономики, для улучшения жизни народа. Только по Минфину предусмотрено около Т15 млрд на эти системы. На создание системы е-минфин в 2010 году было израсходовано Т3,3 млрд, в текущем году - более Т3 млрд, на следующий год - более Т5 млрд рассматривается. Что это даст экономике и народу Казахстана? Что, улучшится здоровье или что? Почему мы эти деньги, если сейчас нет у нас средств, не пускаем на водоснабжение сельского населения? Когда люди болеют из-за этого. Ведь мы имеем горький опыт по “Сайлау”. Зачем все эти системы?” - негодовал депутат.

За квазигосударственный сектор вступился г-н Келимбетов, до недавнего времени занимавший пост главы фонда “Самрук-Казына”. По его словам, за 2008-2010 годы “никаких бонусов ни в фонде “Самрук-Казына”, ни в нацкомпаниях группы компаний “Самрук-Казына” не было”, а административные расходы за эти годы фонд снизил на Т11 млрд. Автоматизацию защищал глава Министерства финансов Болат Жамишев, заявив, что польза от этих новых “е-проектов” несомненна и существенна. Это и улучшение взаимодействия бизнеса, граждан с госорганами, сокращение бумажного оборота документов и снижение коррупции (за счет сокращения контактов с должностными лицами). “Это, безусловно, благо для экономики, которое будет оборачиваться дополнительным ростом экономики и поступлениями в бюджет”, - заверил министр ЖАМИШЕВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис обсуждает поправки в законодательство по вопросам государственного социального заказа

На повестке пленарного заседания мажилиса оказался весьма важный для развития гражданского общества законопроект - поправки в законодательство по вопросам государственного социального заказа. Несмотря на то, что такой механизм взаимодействия государства и неправительственного сектора для Казахстана сравнительно новый, в ходе его реализации уже были выявлены существенные недостатки. Для их устранения и были разработаны поправки.

- Изменения нацелены на совершенствование прозрачности процесса распределения государственного социального заказа, - заявил, представляя поправки, министр культуры Мухтар КУЛ-МУХАММЕД. - Принятие законопроекта позволит выстроить четкую систему координации деятельности всех госорганов, формировать и размещать социальный заказ только в рамках отраслевой компетенции.

В необходимости усовершенствования процесса госсоцзаказа депутаты не усомнились. Как образно выразился Владимир НЕХОРОШЕВ, “нет смысла стрелять в пианиста, когда пианино не настроено”. Собственно, деталями настройки “социального пианино” мажилисмен и озадачился, справедливо заметив, что проблема кроется не столько в порядке размещения госзаказа, а в прозрачности конкурсных процедур как таковых.

- У нас, когда на конкурсной основе распределяют социальный заказ, конкурсную комиссию возглавляют управляемые люди. И решения по конкурсу принимаются “нужные”, - заявил депутат.

Его поддержал и Мурат АБЕНОВ, напомнив об уже известной печальной тенденции: после выделения средств на проведение конкурсов вокруг министерств начинают рекордными темпами “размножаться” всевозможные дочерние организации, желающие реализовать те самые “заказные” проекты.

Министр со своей стороны пытался переубедить депутатов. Поправки как раз и нацелены на то, чтобы сделать процесс взаимодействия государства и НПО максимально открытым и прозрачным, при этом повысить ответственность исполнителей (с обеих сторон). Закон поможет более четко учитывать приоритеты государственной политики и потребности страны при размещении госсоцзаказа. К примеру, законопроектом вводится такое понятие, как “мониторинг” за распределением и реализацией соцзаказа, четко оговаривается компетенция правительства, уполномоченного органа, других госорганов в сфере госсоцзаказа. Поэтому, выразил надежду г-н Кул-Мухаммед, озвученные депутатами проблемы “будут гораздо легче решаться на основе закона”.

Государственные потребности на пленарке обсуждались не только в рамках дискуссии по законопроекту. Так, мажилисмен Тито СЫЗДЫКОВ в своем запросе на имя Премьер-Министра предложил правительству скорректировать образовательный заказ и выделять гранты не только на подготовку специалистов с высшим образованием, но и на обучение одаренных детей в частных средних школах. По его мнению, именно эти учебные заведения “создают условия для раскрытия талантов каждого ученика и предоставляют детям высокое качество образования, позволяя не выезжать за рубеж”, и “уже с детства готовят востребованных квалифицированных специалистов, которые в обозримом будущем будут играть важную роль в процессе интеграции Казахстана в мировое сообщество, становлении экономических, социальных и культурных отношений между Казахстаном и странами-партнерами на современном высоком уровне”. Но поскольку плата за обучение в частных школах остается для среднего класса граждан недоступной, мажилисмен предложил правительству задуматься об “адресном частичном государственном финансировании обучения детей в частных школах”. “Согласно Конституции, среднее образование обязательно, и ежегодно из госбюджета выделяются средства на содержание одного ученика в государственной общеобразовательной школе. Таким же образом данные средства могут направляться на содержание ученика в частной школе, что может сыграть важную роль в судьбе одаренного ребенка”, - уверен г-н Сыздыков.

Школьными вопросами озадачился и мажилисмен Бекболат ТЛЕУХАН. Парламентария возмутил тот факт, что на школьных дневниках вместо казахстанских символов красуется американская статуя Свободы, в списке государственных праздников нет Курбан-айта, а гимн Казахстана вообще напечатан на последних страницах.

- А почему бы не наш Байтерек изобразить? Или он не достоин этого? Почему бы не изобразить Жасыбай? Неужели у нас мало других достойных символов нашей страны. Почему именно статуя Свободы, почему именно символ Америки? - задался вполне справедливым вопросом депутат и обратился к правительству с просьбой держать эти вопросы под контролем.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты вступились за права инвалидов

На этой неделе сразу несколько мажилисменов посвятили свои депутатские запросы проблемам инвалидов. Нурлан АБДИРОВ и Виктор РОГАЛЕВ, к примеру, побывав в Северо-Казахстанской области, узнали, что родители детей, больных детским церебральным параличом, микроцефалией и другими, сталкиваются с серьезными проблемами при покупке лекарств: во-первых, их зачастую просто нет, во-вторых, далеко не везде они бесплатны. Да и за лечение ребенка в стационаре (что при врожденных заболеваниях требуется регулярно) родителям приходится платить. В Петропавловске, в частности, за день пребывания в стационаре берут Т300 за питание и отдельную плату - за постельное белье. Депутаты отправили министру здравоохранения Салидат Каирбековой целый список вопросов.

Министру труда и социальной защиты Гульшаре Абдыкаликовой мажилисмены направили конкретное предложение - увеличить инвалидам размеры пособий. Хоть пособия и увеличиваются ежегодно (за последние три года по 9% в год), максимальный их размер сегодня составляет Т24 329 для первой группы и Т19 432 - для второй. А ведь инвалидам надо питаться, одеваться, оплачивать коммунальные услуги и лекарства покупать. Депутаты, узнав об этом, твердо заявили: “Считаем обоснованной постановку вопроса о целесообразности принятия адекватных мер по увеличению размера пособий по инвалидности”.

Но, пожалуй, самое большое удивление и даже шок испытал мажилисмен Валихан Конурбаев, которому пожаловались инвалиды в одном из регионов страны. Нехватка лекарств, недостаток и быстрый износ инвалидных колясок кажутся просто мелочью по сравнению с главной проблемой. Люди с тяжелыми увечьями (с отсутствующими конечностями) должны… подтверждать свое состояние ежегодно. “Они ездят в областные, городские поликлиники каждый год, чтобы подтвердить свою инвалидность. Получается, у него что, в следующем году могут отрасти ноги или руки?!” - возмущался г-н КОНУРБАВ.

Всем членам правительства, включая Премьер-Министра, мажилисмены направили гневные вопросы с изложением “инвалидных проблем” и потребовали ответа “в установленный срок”. То есть в течение двух месяцев.

Осталось, правда, неясным, что мешало мажилисменам поднять эту тему намного раньше. Тем более что “переквалификация” для инвалидов - процесс вовсе не новый, это было и год, и два, и пять лет назад. В свое время Гульжана Карагусова, будучи министром труда, даже объясняла журналистам, что ежегодное переосвидетельствование для инвалидов, не имеющих конечностей, - процесс нормальный и естественный. Мол, есть некие специальные критерии, по которым комиссия оценивает, насколько человек, ставший инвалидом, сумел за год адаптироваться к жизни в новых условиях. Только вот на чем основаны эти критерии - увы, так и не пояснила. Зато уверяла, что в случае успешной адаптации (в чем она должна выражаться - вопрос по-прежнему открытый) даже поразившие когда-то журналистов факты снижения или даже снятия группы инвалидности - явление совершенно нормальное.

Задать эти же вопросы, причем не на бумаге, а лично у депутатов получится очень скоро - парламент рассматривает проект бюджета, и на пленарку, где он будет обсуждаться, придет все правительство во главе с Премьер-Министром. Но вряд ли мажилисмены это сделают - в последние годы ради главы правительства меняется весь порядок заседания, депутаты отказываются даже от традиционных запросов, а уж задать Премьеру вопросы они и вовсе не решаются.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис начал обсуждение законодательных новшеств в индустриальной сфере

Проект закона “О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности”, объявленный Президентом приоритетным, сразу же в ходе презентации был раскритикован депутатами. Излишняя бюрократия, отсутствие конкретного результата, громоздкость - все это обнаружили мажилисмены, лишь бегло ознакомившись с документом.

Представлял законопроект депутатам первый вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау - один из немногих, кого депутаты никогда не критикуют, признавая его профессионализм. Он, напомнив о поставленных Президентом задачах по скорейшему принятию этого закона, подчеркнул: без системы мер господдержки поставленных в программе форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) задач “очень проблематично достигнуть”. Собственно, для этого в первую очередь и нужен законопроект, поскольку он направлен “на создание правовых экономических и организационных основ стимулирования индустриально-инновационной деятельности и определяет меры ее господдержки”.

Законопроект определяет базовые принципы господдержки, разграничивает субъектов и инструменты индустриально-инновационной системы. Субъекты - это госорганы, юрлица, относящиеся к индустриально-инновационной инфраструктуре, национальные институты развития и иные юрлица, задействованные в реализации господдержки индустриально-инновационной деятельности. Инструментами станут отраслевые программы - по развитию инноваций, содействию технологической модернизации, программа развития казахстанского содержания, “Экспортер-2020”, “Производительность-2020” и другие документы, принятые для реализации ГПФИИР. Ну а собственно меры господдержки - это субсидирование ставки по кредитам, долгосрочное лизинговое финансирование, предоставление гарантий по займам инвестиций, инновационные экспортные гранты, возмещение затрат на продвижение товаров, на внедрение производственных управленческих технологий.

- Это то, что сегодня принято на уровне постановления правительства, зачастую отдельных институтов развития, - пояснил г-н РАУ. - Все инструменты сегодня есть. Но законодательно надо не просто закрепить, но и проанализировать все эти инструменты, насколько они действительно эффективны, насколько они способствуют реализации индустриально-инновационной программы.

Среди новшеств, которые могут порадовать бизнес, - в законопроект включена норма о предоставлении субъектам индустриально-инновационной деятельности права недропользования на основе прямых переговоров. “Под конкретные инвестиционные проекты, именно индустриально-инновационные на основе прямых переговоров могут получить сырьевую базу для реализации этих проектов”, - уточнил вице-министр.

Впрочем, мажилисмены в детали законопроекта пока предпочли не вдаваться, сосредоточив свое внимание на концепции документа в целом. И тут, как признался Владимир НЕХОРОШЕВ, “надежды пока смутные, а вот опасения четкие”.

- Не получится ли так, что из бюджета будем выделять средства, а потом (мы знаем, что это не ново, не в первый раз) ни в производстве, ни в технологии эти инновации применения не найдут? - поделился он опасениями и услышал в ответ заверения, что правительство обязательно будет контролировать процесс, каждый шаг будет продуман и просчитан, а финансовые потоки будут полностью прозрачны.

Интересовала депутатов и конкретика - по “старт-ап”, или, в более привычном для нас понятии - прорывным проектам. Бахыт СЫЗДЫКОВА поинтересовалась, каков в Казахстане “отстрел” тех самых прорывов по проектам, запущенным за последний год. И напомнила: во всем мире “из десяти “старт-апов” выстреливает только один”. Под рукой у г-на Рау этих данных не оказалось, и он пообещал предоставить информацию позднее - на рабочую группу мажилиса.

Мажилисмен Алтай ТЛЕУБЕРДИН напомнил о делах не так давно минувших дней: программа развития национальной инновационной системы уже была. И не исполнена. “Насколько эта система будет действенна?” - справедливо поинтересовался он. Кроме того, депутат опасается, что предлагаемая законопроектом система вполне может оказаться излишне забюрократизированной, что, естественно, не лучшим образом скажется на конечном результате. С ним полностью солидарен и Кенжегали САГАДИЕВ, без обиняков заявивший:

- Мы забюрократировали систему. Тут не каждый разберется, где, куда ходить, в какую организацию. Зачем создавать большое количество институтов развития, зачем они существуют? Есть фонд “Даму”, есть инновационный фонд, есть еще. Сложная бюрократическая система, и тем самым размывается ответственность основных органов управления за проведение этой индустриально-инновационной политики.

Однако г-н Рау возразил: законопроект не предусматривает создания новых органов для реализации индустриальной политики государства, речь идет только о тех структурах, которые уже действуют. Но в принципе вице-министр предложил депутатам все спорные моменты обсуждать в рамках рабочей группы и вместе, возможно, найти какой-то компромисс.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Отсутствие дискуссий по законопроектам сенаторы компенсировали своими запросами

Первое в новой сессии пленарное заседание сената особой насыщенностью повестки не порадовало: депутаты избрали вновь избранных сенаторов по профильным комитетам палаты и утвердили двух новых членов Счетного комитета - Совхозбека Кулмагамбетова и Александра Горяинова.

Предваряя заседание, спикер сената Кайрат Мами напомнил коллегам о поставленных Президентом страны перед парламентом задачах. Естественно, не смог он не затронуть инициативу парламента о принятии Декларации 20-летия независимости. Президент эту идею поддержал, и парламент уже приступил к работе над документом.

- С учетом исторической, политической важности документа мы считаем целесообразным принять декларацию на совместном заседании палат парламента, - заявил г-н МАМИ, добавив, что это произойдет в канун 20-летия независимости - в декабре.

С вопросами повестки заседания сенаторы “покончили” быстро. А традиционные депутатские запросы вновь оказались неожиданными - по поднимаемым темам и содержанию. Так, Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА проявила обеспокоенность в связи с ожидаемым урожаем зерна. Уборочная кампания подходит к концу, урожай высокий. Однако чтобы его сохранить, “надо решить ряд проблем на государственном уровне”. В частности, отметила депутат, поскольку “часть зерна этого года будет повышенной влажности, для его сушки в хлебоприемных предприятиях и хозяйствах требуется выделение гарантированного удешевленного дизельного топлива”. Так, по ее данным, только для аграриев Акмолинской области требуется около 20 тыс. тонн. При этом уже сейчас возникли “серьезные проблемы с сушкой и хранением зерна в элеваторах и хлебоприемных пунктах”. “Дефицит таких емкостей с учетом ожидаемой приемки нового урожая по Акмолинской области составляет 1,2 млн тонн”, - конкретизировала сенатор. Вместе с тем “на 1 сентября на элеваторах области хранится 767, 8 тыс. тонн зерна, или 21% от общей емкости, и 80% процентов из них - зерно АО “НК Продкорпорация”. “К сожалению, позапрошлогодний урожайный год ничему не научил, АО “НК Продкорпорация” запланировало переместить старое зерно в другие регионы только в сентябре - 96 тыс. тонн и октябре - 30 тыс. тонн, такими темпами оно будет освобождать элеваторы до следующего урожая. Просим ускорить перемещение, при необходимости выделить средства из бюджета при ближайшей его корректировке”, - обратилась депутат к правительству.

Кроме того, есть и проблема с реализацией зерна нового урожая. Г-жа Джалмагамбетова напомнила, что по поручению Президента у сельхозпроизводителей должно быть закуплено 5 млн тонн зерна. Однако сегодня “в Акмолинской области обмолочено зерновых с половины уборочных площадей, ни одной тонны зерна еще не продано”. Работу по закупу, полагает депутат, необходимо в кратчайшие сроки активизировать. Сенатор попросила обратить “серьезное внимание на фермерские - крестьянские хозяйства”, которые “и при хорошем и плохом урожае страдают прежде всего”. “Сегодня зернохранилища во всех регионах принадлежат крупным зерносеющим компаниям, и они диктуют порядок и условия хранения. Я как депутат объехала ряд элеваторов и ХПП. В Атбасаре два элеватора из-за распрей между руководителями Агроцентра Астана не работают. Другие в Адыре, Перекатном не принимают зерно частников, кроме тех, кто должен Продкорпорации, говорят, что хватает зерна своих хозяйств. Особенно страдают крестьяне и фермеры Жаркаинского, Сандыктауского, Буландынского, Коргалжинского районов, - рассказала она. - Есть случаи, когда производится хлебный рэкет, недовешивается сдаваемое зерно, завышается рефакция. Создается впечатление, что происходит давление на крестьянские и фермерские хозяйства, вынуждающее их продавать выращенный урожай по дешевке или оставить под дождем и снегом”.

- Прошу правительство внимательно рассмотреть имеющие место проблемы, решить их, - заключила г-жа Джалмагамбетова.

С неожиданным предложением выступил Гани Касымов, обратившийся к Премьеру с просьбой утвердить в стране еще один праздник - Национальный день казахстанской космонавтики. Депутат напомнил, что 2 октября 1991 года состоялся первый полет казахстанца, космонавта-исследователя, Героя Советского Союза, летчика-космонавта СССР и Казахстана, народного героя Казахстана - Халыћ ћаhарманы Токтара Аубакирова. Г-н КАСЫМОВ попросил, чтобы в в канун 20-летия первого полета казахстанского космонавта правительство внесло предложение об утверждении 2 октября Национальным днем казахстанской космонавтики.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Общественная палата мажилиса обсуждает вопросы религиозной деятельности в стране

Первое после парламентских каникул заседание общественной палаты при мажилисе было посвящено одному из самых обсуждаемых вопросов - законопроекту “О религиозной деятельности и религиозных объединениях”, который уже поступил на рассмотрение законотворческого органа.

Широкая дискуссия по религиозным вопросам в целом, которая уже несколько месяцев не утихает в обществе, лишь подогрела интерес к этому законопроекту. Поэтому вполне понятно, что депутаты, едва приступив к работе над ним, стремятся максимально охватить все имеющиеся мнения и выбрать золотую середину, идеально подходящую для казахстанской действительности.

На заседании общественной палаты на первый план вышел научно-исторический аспект проблемы. Депутат Камал Бурханов предложил обратиться к международному опыту. “Принимаемый закон должен учесть не только изменения нашего общества, должно и нужно использовать при его создании те достижения взаимоотношений государства, общества и религиозных объединений, которые есть и действуют в других демократических государствах, где они доказали свою состоятельность и действенность, а также свою пользу для народа этой страны”, - уверен он.

Народный избранник проанализировал ситуацию в других странах. В большинстве стран, декларирующих свободу вероисповедания, все же идет разделение на традиционные религии и иные. К примеру, в Бельгии существует шесть официально признанных государством конфессий: католицизм, протестантизм, англиканство, иудаизм, ислам и православие. Критериями для официального признания культа является существование в стране на протяжении нескольких десятилетий значительного (не менее нескольких десятков тысяч) числа последователей, социальная полезность обществу. Священнослужители в Бельгии получают зарплату и пенсию от государства. А религии и течения, не признанные государством, не имеют никаких привилегий. В Италии церковь и государство строят свои отношения на основе конкордата (договора). Католическая религия, объявленная “историческим наследием итальянского народа”, имеет с государством договор, в котором содержится ряд обязательств и прав для обеих сторон. Другие религиозные конфессии обращаются в правительство Италии через центральное управление МВД по вопросам религии, при этом обязаны быть зарегистрированы как юридическое лицо. После положительного рассмотрения в правительстве документы передаются в парламент. Такие соглашения заключаются не только в целях регистрации и осуществления религиозной деятельности, но и для получения определенных привилегий от правительства. В Чехии любая церковь может быть зарегистрирована только при наличии 10 тысяч своих прихожан. В Японии религиозные объединения проходят регистрацию в местных органах власти, затем - в Министерстве образования, культуры, спорта, науки и технологий, которое обязано контролировать соблюдение религиозными организациями их первоочередных целей, а также ведет статистический учет их деятельности, следит за совершаемыми ими обрядами.

Говоря о Казахстане, г-н БУРХАНОВ подчеркнул, что страна изначально придерживается “наипростейшего и наисправедливейшего принципа: “Каждый молится своему Богу, и никто никому не мешает”. Однако “если граждане объединяются в организацию согласно своим религиозным воззрениям - они создают уже сообщество - так называемое юридическое лицо, которое начинает вступать во взаимодействие с государством и представляет интересы уже не одного человека, а организации или юридического лица”. “Это та ступень, когда на эти взаимоотношения распространяются правила жизни и деятельности юридического лица. И взаимодействуя с юридическими лицами такого характера, государство вправе рассматривать оные с точки зрения государственной или национальной безопасности”, - считает депутат.

По его мнению, поскольку в Казахстане основой мусульманской религии является традиционный ислам ханафистского мазхаба, сегодня государству “следует изучить возможность признания официальными религиями нашего государства ислам ханафистского мазхаба и православие и развивать отношения на основе конкордата”. Однако самоустраняться от религиозных проблем государство не имеет права.

Президент Союза ученых, директор Института экономики Оразалы Сабден напомнил об уже имеющемся у Казахстана не самом лучшем опыте. Ведь первый Закон “О свободе вероисповедания” был принят еще в 1992 году, когда должного опыта в этом вопросе особо-то и не было. Результатом этого можно считать сегодня тот факт, что в пропаганде религии достаточно явных нестыковок. “Например, пользуясь выражением “халал”, многие организации занимаются только зарабатыванием денег. А девушки в хиджабе могут и прикурить. А где гарантия, что они не пьют спиртное?” - привел пример г-н САБДЕН. Есть в стране и негативные движения - салафизм, ваххабизм и другие, заговорили о которых, правда, лишь после кровавых событий в Актобе. Поэтому, уверен г-н Сабден, “проблему религии в обществе нужно решать комплексно”. При этом для начала “следует четко прояснить, что религия - это не партия, которую можно объединить, ликвидировать, можно на этой основе стать министром и так далее. Религия это есть состояние души человека, управлять которым почти не представляется возможным”. Также необходимо принять программу развития религии на будущее, нацеленную на выработку государственный политики по развитию религиозный деятельности, продумать и разработать контрмеры на действия негативных религиозных движений, которые психологически и финансово воздействуют на умы молодежи и слабозащищенных слоев населения. Поэтому проблемы безработицы, занятости населения, социальной защиты необходимо кардинально решать.

По мнению г-на Сабдена, законопроект в целом нуждается в доработке, причем привлечь к этому нужно республиканские объединения и экспертов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МИД обещает помочь в возвращении на родину тела утонувшего в Индии ребенка

Министерство иностранных дел Казахстана поможет с оформлением документов и отправлением на родину тела утонувшего в Индии мальчика, заверил в ходе еженедельного брифинга официальный представитель МИД Аскар Абдрахманов.

Напомним, 5-летний Даниил Ермаков отдыхал в городе Панаджи штата Гоа (Индия) вместе с мамой. 9 сентября ребенок пропал, пойдя на пляж вместе с другими отдыхающими из Казахстана. Тело мальчика было извлечено из воды утром 10 сентября. По информации местных полицейских, тело было найдено в воде в 100 метрах от пляжа.

Еще двое казахстанцев, оказавшихся в сложной ситуации за границей, вернулись домой. Герман Кан вместе с братом Артуром были задержаны в Сьерра-Леоне за кражу драгоценного камня. Как напомнил представитель МИД, братья отправились в Сьерра-Леоне на новогодние каникулы, но уже на пятый день любители экзотики оказались за решеткой. По версии самих задержанных, на пляже к ним подошли местные жители и предложили купить у них драгоценности в качестве сувенира. Братья отказались от сделки, на что продавцы отреагировали неадекватно, завязалась потасовка. На случившееся отреагировали местные полицейские, и уже в полицейском участке местные жители обвинили наших соотечественников в воровстве. Семь месяцев братьев держали в тюрьме, вину Герман и Артур не признали, полиции Сьерра-Леоне доказать вину наших соотечественников также не удалось.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

БДИПЧ/ОБСЕ вновь рекомендует Казахстану усовершенствовать выборное законодательство

Итоговый отчет миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ по внеочередным президентским выборам в Казахстане был представлен на заседании круглого стола, посвященного выборным процессам. Международные наблюдатели, как и в предварительной оценке, указали на имевшие место недочеты и несовершенства законодательства, напомнили об отсутствии в электоральной кампании оппозиции. Правда, глава миссии Даан Эвертс, оглашая выводы, заметил, что идеальных выборов нет ни в одной стране мира.

В отчете миссии - два десятка замечаний, а рекомендации касаются не только непосредственно законодательства о выборах, но и других законодательных актов в политической сфере. В их числе - пересмотр порядка регистрации политических партий, на который ОБСЕ указывал и ранее. Г-н ЭВЕРТС конкретизировал суть замечаний: “По крайней мере, необходимо принять решение - регистрируете вы партию или отказываете политической партии в регистрации - это решение, которое необходимо принимать соответствующим органом власти здесь, но пусть решение будет принято”. При этом он подчеркнул, что у партии должна быть не только конкретика в решении регистрирующего госоргана, но и правовые механизмы - для апелляции в случае отказа в регистрации. В любом случае решение должно быть. “Если держать политические партии в изоляции - это не очень хорошо. И такую практику необходимо прекращать”, - считает глава миссии.

Еще одно замечание касается свободы ассоциаций в части проведения мирных собраний, митингов, демонстраций. По мнению миссии, имеющиеся в законодательстве ограничения и правила - едва ли не нонсенс в мировой практике. “В мире очень мало демократических государств, где есть подобные ограничения. Нет необходимости в таком ограничении в такой стране, как Казахстан. Казахстан считается страной, которая находится в авангарде развития данного региона. Это устаревшее, ненужное требование, которое необходимо просто выбросить”, - убежден г-н Эвертс.

В избирательном процессе наблюдатели заострили внимание на том, что в участковых избирательных комиссиях зачастую не соблюдается “партийный паритет” (нет представителей всех партий), да и сами члены комиссии нередко являются сотрудниками одной организации - к примеру, поликлиники или школы. Впрочем сам же глава миссии заметил: “Законодательство в Казахстане достаточно хорошо прописано с точки зрения выборов, здесь возникают вопросы с точки зрения реализации”.

Однако Центральная избирательная комиссия с замечаниями миссии БДИПЧ/ОБСЕ согласна далеко не полностью. В ходе круглого стола член Центризбиркома Марат Сарсембаев озвучил и ответ на сделанные замечания. Перед этим особо подчеркнув: именно в этот раз миссия наблюдателей не “зацикливалась” исключительно на критике, а отметила и целый ряд положительных моментов, таких, как хорошая техническая организация, своевременная работа избирательных комиссий всех уровней. Да и рекомендации, данные наблюдателями, во многом, по мнению г-на САРСЕМБАЕВА, могут быть учтены в будущем при дальнейшем совершенствовании законодательства.

Тем не менее, согласиться с тем, что ряд действующих в стране положений не соответствует демократическим стандартам, член Центризбиркома не мог. В частности, комментируя замечание об излишних ограничениях свободы ассоциаций, г-н Сарсембаев напомнил, что “кроме Международного пакта о правах человека, существуют Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах 1985 года”. Согласно этим принципам, “в соответствии с необходимостью соблюдения государственной безопасности, общественной безопасности, а также охраны здоровья и защиты других граждан, вводятся и должны вводиться определенные ограничения”. Что Казахстан в свое время и сделал - ввел ограничения “в строгом соответствии международным документам”.

Отсутствие оппозиции в электоральной кампании - и вовсе не проблема Центризбиркома, а исключительно желание самой оппозиции. Во внеочередных выборах участвовали четыре кандидата, трое из которых были выдвинуты разными политическими партиями, соответственно, конкуренция была. К слову, в полном комментарии ЦИК, размещенном на ее официальном веб-сайте, отмечается: “Оппозиционные партии не выдвинули кандидатов в Президенты, поскольку в их рядах не было конкурентоспособных лидеров”.

Что же касается формирования избирательных комиссий, то Центризбирком со своей стороны делает все возможное для того, чтобы в их составе присутствовали представители всех политических партий, зарегистрированных в Казахстане. Однако предлагать своих представителей в состав избиркомов или нет и в каком количестве - опять же право, а не обязанность партий. К примеру, в 2009 году, по информации Центризбиркома, самыми активными в этом процессе были партии “Нур Отан”, “Ауыл”, Коммунистическая народная партия и Партия патриотов - они выдвинули кандидатов в составы избиркомов во всех регионах республики. А вот партия “Азат” вообще не предложила своих представителей. В 2011 году оппозиционные партии также не слишком “активничали” - ОСДП не выдвинула кандидатов в избирательные комиссии 14 регионов страны из 16, Коммунистическая партия не выдвинула кандидатов в 2 региона, “Ак Жол” - в 13 регионов. И заставить какую-либо партию участвовать в этом процессе никто не может.

Тем не менее, заверил г-н Сарсембаев, “рекомендации в целом мы считаем неплохими, конструктивными, объективными”. “Я полагаю, что какая-то часть, какие-то элементы этих рекомендаций будут реализованы в жизнь”, - заключил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Генконсульство России в Алматы обсуждает формы сотрудничества с местными СМИ

Генеральный консул Российской Федерации в Алматы, Виктор Завьялов, провел на этой неделе встречу с представителями ряда казахстанских СМИ и общественных организаций. Это первый подобный контакт со времени вступления г-на Завьялова в должность, и объяснил он его стремлением наладить более тесные контакты и обсудить формы сотрудничества с местными СМИ. По заявлению г-на ЗАВЬЯЛОВА, генконсульство ведет очень интенсивную работу: не проходит недели, чтобы не приезжала какая-нибудь делегация из России, а число людей, ежедневно обращающихся в генконсульство, составляет от 100 до 150.

Кроме того, генконсульство в Алматы выполняет и ряд тех функций, которые раньше, до переезда в Астану, выполняло посольство России, хотя число сотрудников сократилось в два раза. Это - анализ ситуации, большая работа с соотечественниками, контакты с представительствами международных организаций и другими дипломатическими представительствами.

- Что касается освещения вопросов отношений России и Казахстана, то пока мы глубоко не анализировали эту тему, но складывается ощущение, что оно недостаточно. А интересных тем много, - заметил г-н Завьялов.

Он упомянул ряд примеров культурного и гуманитарного сотрудничества, конкретные факты успешных бизнес-проектов. Например, того, как недавно компания из уральского региона России открыла в Алматы производство изоляционных материалов для труб.

- Мы вчера встречались с акимом Алмалинского района Алматы. Району в октябре этого года исполнится 75 лет, и акимат предлагает интересную идею - установить связи с Центральным административным округом Москвы. Ведь Алматы когда-то был побратимом Москвы, и это, хотя и подзабыто, но сохраняется. И вот акимат хочет возродить это, и не только чтобы “петь и плясать”, но и серьезно обмениваться опытом, ведь проблемы городского хозяйства везде одинаковы. Естественно, связи будут налаживаться по всем линиям. Аким - молодой, энергичный человек, мыслит очень правильно, и начал он с того, что процессы интеграции начались, и серьезно. На Таможенном союзе они не заканчиваются, наоборот, будут только углубляться. Это - создание Единого экономического пространства, идет разговор о создании наднационального органа, причем очень крупного и мощного. Процессы идут в этом направлении, и их не остановить, - отметил г-н генконсул.

Г-н Завьялов согласился с замечанием некоторых приглашенных журналистов, что у идеи интеграции, в частности, Таможенного союза, есть и оппоненты. Но, по его мнению, проблемы, озвучиваемые ими, как, в частности, проблема возросшего документооборота, решаемы.

- Все это будет урегулировано. Над этим упорно и настойчиво работают соответствующие структуры. С другой стороны, я знаю казахстанских бизнесменов, заявляющих, что работать им с запуском Таможенного союза стало намного легче, - заметил дипломат.

Присутствовавшая на встрече Ирина Переверзева, консул и представитель “Россотрудничества” (Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству), преемника “Россзарубежцентра”, пообещала активизацию работы по этой линии. Она уже началась, например, объявлен конкурс на лучшее сочинение среди детей, побывавших в России , - “Записки путешественника”. Лучшие сочинения будут, возможно, опубликованы. “У нас хорошие задумки”, - заметила г-жа ПЕРЕВЕРЗЕВА.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Таможенные брокеры критически оценили влияние Таможенного союза на экономику Казахстана

Влияние работы Таможенного союза на казахстанскую экономику и потребительский рынок продолжает оставаться одной из наиболее популярных тем. На этой неделе к ней обратился Гражданский альянс Казахстана в рамках своей недавней инициативы - проведения серии общественных лекций по самым актуальным проблемам и вопросам развития Казахстана. 14 сентября в Алматы прошла лекция представителя Торгово-промышленной палаты Казахстана, руководителя Казахстанской ассоциации таможенных брокеров (КАТБ) Геннадия Шестакова. Характерным было название лекции: “Таможенный союз: реальные достижения или мнимые преимущества”.

Геннадий Шестаков сразу отметил, что объем взаимной торговли между странами - членами Таможенного союза, действительно, заметно возрос за время работы этой структуры. Причем как в ценовом выражении, так и в физических объемах. Однако далее эксперт подтвердил свою репутацию одного из наиболее последовательных и строгих критиков Таможенного союза, заявив, что пока весьма сложно говорить о том, что Тамсоюз работает во благо потребителей.

В введением режима Тамсоза таможенное администрирование для казахстанских бизнесменов стало намного сложнее. Налоговое администрирование при торговле внутри ТС также усложнилось, став многоэтапным. Мало того, для субъектов российского бизнеса, поставляющих свою продукцию в Казахстан, принципы возмещения НДС внутри России оказались настолько усложненными, что около 80% этих компаний оформляют торговые сделки с казахстанскими контрагентами по внутрироссийскому НДС, то есть, по 18%-ной ставке, не заявляя о претензиях на нулевую ставку и возврат НДС.

- В России для этого установлен очень сложный порядок. Сначала необходимо оформить четыре различных заявления, и, кроме этого, предоставить весь комплект документов, связанных с торговыми действиями. Все это поглощает значительный ресурс времени. Но, мало того, когда весь объем документов подготовлен и передан, российская налоговая служба сразу же выезжает в эти предприятия. И только после проведенной проверки компания может претендовать на возмещение НДС. Но и то - по истечении определенного времени. Согласно той информации, которой мы располагаем, этот срок занимает около восьми месяцев, - заявил г-н ШЕСТАКОВ.

Все эти организационные сложности и длительные сроки, в итоге, заметно обесценивают для российских поставщиков возможности, которые появились с созданием Таможенного союза. Конечный результат этого, по мнению эксперта, сказывается на росте цен на российские товары на казахстанском рынке.

Каков процентный “вклад” именно этого аспекта в инфляцию товаров из России, определить сложно, но он, безусловно, есть, наряду с ростом цен из-за выросших таможенных пошлин на аналогичные товары из третьих стран с началом работы Таможенного союза. Г-н Шестаков даже заметил, что “пока российские товары с аналогичными товарами из третьих стран в ценовом диапазоне не конкурируют, и причина, во многом, в этих проблемах с возвратом НДС”.

В Казахстане также имеет место “многоступенчатость” оформления документов при поставках товаров в Россию, но, по мнению специалистов, все же формы возврата НДС приемлемы для бизнеса. Но - товаров народного потребления в Россию из Казахстана традиционно поставляется немного.

Кроме того, г-н Шестаков в очередной раз, в стиле известного персонажа из древнеримской истории, напомнил, что с введением Таможенного союза импортные пошлины на ряд социально чувствительных товаров, происхождением из третьих стан, заметно повысились. “А ведь по ряду товарных групп наш рынок зависит от импорта на 60-80%, а то и на 100%”, - заметил он.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Нынешний урожай зерновых в Казахстане может стать рекордным

Урожай зерна в Казахстане в этом году может превысить 20 миллионов тонн, а экспортный потенциал республики - 10 миллионов тонн. Об этом в четверг, во время двусторонних переговоров германо-казахстанского сотрудничества в области сельского хозяйства и продовольствия сообщил ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Евгений АМАН.

До сих пор рекордным урожаем зерновых за все годы независимости был урожай 2009 года, когда было собрано около 21 миллиона тонн зерна в чистом весе. Теперь же, по словам г-на Амана, республика может обойти и этот показатель. Позже, в интервью журналистам, он заявил, что с экспортным потенциалом Минсельхоз “определится четко” после завершения уборочной страды. “Все зависит от объемов валового сбора, которые, если учитывать то, что стоит в поле, значительно больше 20 миллионов тонн, по нашим расчетам”, - пояснил представитель МСХ.

По его сведениям, к настоящему времени намолот зерна в республике составил 16 миллионов тонн, а сама уборочная должна завершиться в течение трех ближайших недель. Учитывая возможность получения рекордного урожая и автоматического увеличения экспортного потенциала (собрав 2009 году 21 миллион тонн зерна, Казахстан тогда отправил на внешние рынки 8,3 миллиона тонн), Минсельхоз ищет новые рынки сбыта - и Германия может стать одним из таких новых экспортных направлений, учитывая, что, по словам Евгения Амана, в этой стране в этом году будет “не очень хороший урожай зерновых”. “Наши бизнесмены изучают возможность выхода на рынок европейский, есть определенные требования - жесткие, мы это тоже понимаем, но мы хотели бы, чтобы высококачественная пшеница казахстанская имела возможность присутствовать на европейском рынке, и хотели бы, чтобы нас в этом вопросе поддержали”, - подчеркнул представитель МСХ. При этом он заметил, что субсидирование поставок казахстанского зерна к морским портам со стороны государства “вызывает определенные возражения со стороны тех, кто с нами конкурирует”.

“Но мы удешевляем транспортную составляющую выхода к морю, поскольку мы самая удаленная от морских территорий зерновая страна, поэтому есть определенные проблемы - рынки, близкие от нашей границы на сегодня наш объем экспорта не смогут переработать, нам нужно выходить в этом году на удаленные рынки”, - подчеркнул г-н Аман. При этом он отметил, что потенциал сотрудничества двух стран в агропромышленном секторе не исчерпывается поставками зерна - ответсекретарь Минсельхоза напомнил, что Казахстан сейчас пытается “вернуть былые успехи в развитии животноводства”, и хотел бы в связи с этим получить доступ к немецким технологиям - в том числе и в сфере совместного производства ветеринарных препаратов. Кроме того, Евгений Аман предложил немецкой стороне рассмотреть возможность сотрудничества в рыбоводстве и развитии аквакультур на территории Казахстана. “Эта тема выходит на первый план, мы видим, что ресурсы осетровых, ресурсы других видов ценных пород рыб в естественных условиях иссякли, но мы имеем уникальную среду для развития осетровых, поэтому мы в прошлом году внесли изменения в законодательство и теперь господдержка разведению осетровых оказывается”, - заверил представителей Германии г-н Аман.

Возглавлявший же немецкую делегацию парламентский статс-секретарь федерального Министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Петер Блезер поднял тему ограничений проникновения продукции немецких производителей сельскохозяйственной техники на территорию республики в связи с началом деятельности Таможенного союза. При этом, по его словам, немецкие предприятия хотели бы найти новые рынки сбыта для своей продукции, а “Казахстан является страной с огромными возможностями” в этой сфере. “Мы приветствовали бы возможность создания в Казахстане производственных мощностей, это не означает доминирующей роли нашей техники, поэтому я хотел бы предложить переосмыслить ограничения”, - заявил г-н БЛЕЗЕР. В ответ на это ответсекретарь Минсельхоза напомнил ему, что тема прихода немецкой техники в Казахстан обсуждается не впервые, и все проблемы с ограничениями решаются просто - с помощью локализации производств на территории республики. “Внутреннее казахстанское содержание по целому ряду направлений развивается, у нас начинает достаточно бурно развиваться сборка автомобилей, сборка комбайнов, другой сельскохозяйственной техники, и мы призываем немецких машиностроителей к участию в подобного рода производствах, - сказал г-н Аман. - Тем самым снимется проблема налогобложения”. Помимо этого, по его мнению, некоторые сложности проникновения немецкой техники на казахстанский рынок связаны еще и с тем, что германская сторона “не очень существенно развила здесь сервисную службу, и этот недочет можно и нужно ликвидировать”. “Тем самым поднимется уровень интереса нашего аграрного бизнеса к приобретению очень качественной, высокопроизводительной и удобной для работы техники из Германии”, - считает он.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СОЦИУМ

PPRC разработал рекомендации по развитию гражданского общества

Гражданское общество в Казахстане является умеренно развитым - к такому выводу пришли эксперты Центра анализа общественных проблем, известного в экспертном сообществе по своей англоязычной аббревиатуре - PPRC, на основании проведенного исследования по оценке Индекса гражданского общества. По словам Меруерт МАХМУТОВОЙ, директора PPRC, центр заинтересовался этой тематикой потому, что в Казахстане не было объективных оценок гражданского общества.

- Наше исследование - это часть международного проекта Всемирного альянса за гражданское участие (CIVICUS), проведенного в 41 стране. Методология, разработанная учеными из Гейдельбергского университета, дает измеримые и сопоставимые показатели, позволяющие сравнивать результаты исследования по разным странам. Реализацию нашего исследования поддержали CIVICUS и делегация Европейского союза в Казахстане, - отметила г-жа Махмутова.

Методология исследования базируется на опросе населения для оценки гражданского участия, опросе организаций гражданского общества для оценки качества управления и состояния организаций, наличия секторальных связей и опросе экспертов для оценки влиятельности гражданского общества. При расчете влиятельности использовались в интегрированном виде все три вида опросов. В результате определяется Индекс гражданского общества, который содержит пять ключевых показателей: гражданское участие; уровень организаций; ценности организаций гражданского общества; влиятельность организаций гражданского общества; внешняя политическая, социальная, экономическая, культурная, правовая среда, в которой гражданское общество существует и функционирует. Исследование, как отмечают в центре, позволило выявить сильные и слабые стороны гражданского общества в республике.

- Как показало наше исследование, гражданское участие составляет 46,9 из 100 возможных, при этом уровень социальной активности граждан выше по сравнению с уровнем их политической активности. Так, 63,8% опрошенных граждан ответили, что никогда не подпишут петиции, 74,8% никогда не присоединятся к бойкоту и 58,1% никогда не примут участия в мирных демонстрациях. На наш взгляд, это объясняется правовой средой, которая ограничивает свободу проведения митингов и собраний. Уровень развития организаций гражданского общества - 48,4 из 100. Это наиболее высокий из оценивавшихся показателей, - отметила г-жа Махмутова.

В целом организации гражданского общества в Казахстане имеют доступ к ресурсам и необходимую инфраструктуру, поддерживают межсекторальные связи, но слабой стороной их являются трудовые ресурсы - лишь 14,4% организаций ответили, что имеют устойчивые человеческие ресурсы. В центре это связывают с ограниченными возможностями финансирования. Уязвимой стороной организаций гражданского общества является также слабый уровень международных связей.

Ценности, которых придерживаются организации гражданского общества, оценены на уровне 47,6 из 100. Здесь сильной стороной является демократическое принятие решений, отмеченное 65,9% респондентов. Принципов прозрачности в своей работе придерживаются 55,8% опрошенных организаций - достаточно скромный, на наш взгляд, уровень. Вопросам регулирования трудовых отношений уделяют внимание 36,2% организаций.

В общем организации придерживаются тех ценностей, которые продвигают - это толерантность и мир в обществе. Слабой стороной организаций гражданского общества является высокий уровень восприятия коррупции: лишь 5% опрошенных организаций ответили, что проявления коррупции в гражданском обществе редки. “Обсуждая этот результат на региональных фокус-группах и национальном семинаре, мы пришли к выводу, что непрозрачная процедура распределения государственного социального заказа приводит к такой оценке”, - отметила директор PPRC.

Вряд ли может удивить, что наименьшую величину среди пяти показателей имеет влиятельность гражданского общества: она составляет 40,0 из 100. Интересно, что внешняя оценка влиятельности гражданского общества даже несколько превышает оценку самих организаций. Оценка внешней среды (46,5 из 100) выявила проблемы, препятствующие дальнейшему развитию и укреплению гражданского общества. Это, опять же, высокий уровень коррупции, сохраняющиеся проблемы в защите гражданских прав и возможности реализации гражданских свобод.

- Как показало исследование, все заинтересованные стороны в обществе готовы участвовать и развивать гражданский диалог, что свидетельствует о наличии потенциала для построения зрелого гражданского общества. Но ограничивающими факторами являются низкий уровень реализации гражданских прав и недостаточный уровень жизни, не позволяющий гражданам активно участвовать в реализации своих прав. Это сопровождается растущим индивидуализмом и определенной апатией граждан к гражданским инициативам, - отмечает г-жа Махмутова.

По результатам исследования центром разработаны рекомендации по развитию гражданского общества, которые адресованы как самим его организациям, так и правительству и донорам. Правительству и организациям гражданского общества рекомендуется обучать граждан умению поддерживать гражданский диалог, предоставлять знания о гражданских обязанностях и правах. Правительству и местным органам власти следует обеспечить прозрачность финансирования через государственный социальный заказ, предоставлять полный перечень проектов и полученных результатов, предоставлять финансирование на обзор состояния гражданского общества на конкурентной основе. Донорам рекомендуется сотрудничать в поддержке гражданских инициатив.

Ярослав РАЗУМОВ

СОЦИУМ

Алматинским НПО предстоит освоить новые направления сотрудничества с госструктурами

Представителям государственных структур и гражданского сектора следует объединить усилия в борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом. Об этом в ходе открытия VII Алматинского форума неправительственных организаций Алматы заявил аким города Ахметжан ЕСИМОВ. Сегодня госорганы проводят серьезную работу по стабилизации ситуации в религиозной сфере, но с поддержкой общественных организаций работа в этом направлении была бы намного более эффективной, поскольку неправительственный сектор обладает достаточными знаниями и опытом. “В настоящее время в Казахстане нет серьезных внутренних социально-экономических и политических причин для формирования экстремистской и террористической идеологии, но это не значит, что данные вызовы не представляют угрозы для нашей национальной безопасности, и нам необходимо совместно организовать работу по недопустимости ее распространения и впредь”, - констатировал глава города.

Г-н Есимов особо отметил роль, которую играет Алматы в формировании казахстанского неправительственного сектора. Именно в самом крупном городе страны расположены и функционируют ведущее институты гражданского общества. Если в начале 1990-х в Алматы насчитывалось около 100 НПО, то сегодня число таких организаций составляет 6000, это примерно половина НПО страны. Важным этапом формирования неправительственного сектора стало принятие в апреле 2005 года законодательства РК о государственном социальном заказе. В 2006 году была принята концепция развития гражданского общества в республике на 2006-2011 годы. За этот период в Алматы на поддержку некоммерческого сектора было направлено Т510 млн, реализовано 298 социально значимых проектов с привлечением более чем 150 НПО. “Современные темпы развития диктуют необходимость перехода на новый уровень взаимодействия власти и неправительственного сектора. До недавнего времени представители НПО акцентировали внимание на решении вопросов в сфере образования, культуры, здравоохранения, экологии, и это правильно, но сейчас есть новые приоритеты. Необходимо сосредоточиться на решении социально-экономических вопросов, обратить внимание на качество реализации проектов. Мы готовы рассмотреть соответствующие предложения и оказать необходимую поддержку. Наша конечная цель заключается в построении гражданского общества, основанного на демократических принципах и динамичном социально-экономическом развитии”, - отметил г-н Есимов.

Проведению форума предшествовал “День открытых дверей”, в рамках которого представители неправительственного сектора встретились с руководителями и сотрудниками ряда городских структур. Живой интерес вызвало обсуждение проблем экологии и охраны окружающей среды с руководством управления природных ресурсов и регулирования природопользования. По мнению участников встречи, необходимо принять программу по экологическому развитию города, увеличить финансирование природоохранной деятельности, использовать применяемые в зарубежных странах методы защиты воздушного бассейна от выхлопов автотранспорта, внедрять инновационные методы переработки отходов. Участники встречи, посвященной вопросам взаимодействия государства и НПО, говорили о необходимости увеличения транспарентности неправительственных организаций. В этом направлении, сообщила председатель “Молодежного медиасоюза Казахстана” Светлана ГАЛИЕВА, проводится серьезная работа. В частности, появился ряд сайтов, на которых можно получить информацию о деятельности НПО в сфере реализации государственного заказа.

“Одна из актуальных на сегодняшний день проблем связана с определением роли и места НПО в процессе формирования молодого поколения. Все мы знаем, что молодежь во многом формирует лицо Алматы, и неправительственные структуры могли бы оказать поддержку в плане проведения политики трудовой и профессиональной ориентации молодежи, выработке комплексной стратегии по трудоустройству, программы по обеспечению молодежи жильем”, - заметила г-жа Галиева. Между тем, считает исполнительный директор “Гражданского альянса Казахстана” Алина ХАМАТДИНОВА, неправительственный сектор Алматы сегодня испытывает острую нехватку молодых кадров. Еще в 1990-х годах молодые люди входили в число самых активных участников неправительственного движения, а сегодня повзрослевшие основатели гражданского сектора все чаще задумываются о том, кто придет им на смену. В связи с этим одним из актуальных трендов работы НПО является развитие культуры волонтерства, поскольку именно это движение способно влить “свежую кровь” в неправительственное движение. Организации могут проявить себя и в деле повышения функциональной грамотности населения. “Многие из граждан, занимающих активную жизненную позицию, понимают, что государство сегодня делает для народа очень много. Но большинство людей не может понять, каким образом эта работа сказывается на их жизни. И мы, представители НПО, должны выступить в роли проводников, переводчиков, разъяснить своей целевой аудитории нюансы законодательства”, - заметила г-жа Хаматдинова. Тот факт, что за последнее время произошел заметный количественный рост гражданского сектора, очень важен, но для продуктивной работы в будущем надо сделать ставку на качественную составляющую, на продуктивность работы неправительственных структур и эффективность их сотрудничества с госорганами и бизнес-сообществом, уверены участники форума.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВОПОРЯДОК

В МВД уверены, что Минюст не контролировал криминогенную ситуацию в исправительных учреждениях

За время нахождения комитета уголовно-исполнительной системы в структуре Министерства юстиции криминогенная ситуация в исправительных учреждениях значительно ухудшилась, а сам Минюст ее уже не контролировал. Такую точку зрения МВД на причины передачи КУИС в подчинение этому ведомству в среду на пресс-конференции озвучил официальный представитель МВД Нурильда ОРАЗ. Этот комментарий стал первым публичным признанием основной причины возвращения КУИС в МВД с тех пор, как в начале сентября на открытии парламентской сессии деятельность КУИС в составе этого ведомства подверг критике Президент Назарбаев: до этого представители и Минюста, и МВД предпочитали не заявлять о том, что Министерство юстиции не справилось с управлением КУИС.

Комитет уголовно-исполнительной системы вернули в подчинение МВД весной этого года, в ведении Минюста он находился с 2002 года, и за это время, по мнению г-на Ораза, криминогенная ситуация в исправительных учреждениях, вопреки ожиданиям, не улучшилась, а, напротив, осложнилась. “Это стало характерным для большинства исправительных учреждений, продолжали иметь места акты членовредительства, возросло количество фактов неповиновения, ситуация осложнились настолько, что в последние два года были совершены массовые вооруженные побеги осужденных”, - напомнил он. По заверениям г-на Ораза, МВД “будет продолжен курс, направленный на демократизацию УИС, будет обеспечено соблюдение прав осужденных, в соответствии с общепризнанными международными стандартами”. По его словам, процедура передачи КУИС в МВД практически завершена: “Сейчас отрабатываются только моменты, связанные с передачей техники, и другие подобные вопросы”.

На этой же пресс-конференции Нурильда Ораз сообщил, что двое подозреваемых в убийстве депутата областного маслихата Акмолинской области, совершенного в июле, также подозреваются в разбойном нападении на семью владельца крестьянского хозяйства в поселке Хлебное этого же региона. Оба преступления были совершены из-за денег - из дома застреленного депутата ими было вынесено Т2 млн, из дома второго потерпевшего - $2 тыс. “В ходе расследования установлено, что подозреваемые вечером 6 июня совершили разбойное нападение на семью в поселке Хлебное: узнав, что хозяин должен был продать автомашину “КамАЗ”, они ночью обманным путем проникли в дом, - рассказал представитель МВД. - Жестоко избив супругу и его сына, преступники пригрозили убить его, если женщина не отдаст деньги. Получив все наличные, нападавшие скрылись”, - добавил он.

В настоящее время двое задержанных проверяются полицейскими на причастность к совершению аналогичных нераскрытых преступлений. Еще одно громкое дело на прошлой неделе было раскрыто криминальной полицией в Алматы: там в июле 34-летний сотрудник одной из фирм забрал по поручению руководителя у компаньона пакет с Т30 млн и должен был доставить деньги по определенному адресу. “Он сообщил об этом своим приятелям, преступники инсценировали разбойное нападение, нанеся работнику фирмы телесные повреждения. В ходе оперативно-розыскных мероприятий участники преступления задержаны. Проверяется их причастность к аналогичным нераскрытым преступлениям”, - сказал г-н Ораз.

В Шымкенте же оперативники задержали подозреваемых в настоящей краже Т32 млн и убийстве кассира строительной фирмы. Ими, по словам представителя МВД, оказались два местных жителя, которые в начале апреля этого года возле здания одного из банков второго уровня, обстреляв кассира и охранника банка, завладели деньгами и скрылись на автомобиле. В результате полученного ранения кассир скончался. Задержанные подозреваемые также совершали ранее аналогичные преступления, по словам г-на Ораза, оперативным путем доказана их причастность к разбойному нападению на работника обменного пункта, у которого они похитили Т8 млн. “Задержанные арестованы и проверяются на причастность к совершению аналогичных нераскрытых преступлений. Орудие преступления - пистолет - изъят. Проводится расследование”, - сказал Нурильда Ораз. Также в Шымкенте задержаны трое местных жителей в возрасте от 19 до 21 года, которые в течение года совершили 30 квартирных краж в городе и районных центрах: в квартиры они проникали через окна, похищенное - в основном золотые изделия - сбывалось на рынках.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Правозащитники критически расценивают возвращение УИС

в систему МВД

На этой неделе в Алматы прошла пресс-конференция известного правозащитника Вадима Курамшина, руководителя общественного объединения “Противодействие произволу”, посвященная возврату уголовно-исправительной системы (УИС) из ведения Министерства юстиции в МВД. Сам г-н Курамшин начал свое выступление с такого замечания: когда раньше его спрашивали, какими были результаты от передачи УИС из МВД в Минюст, он затруднялся с ответом, так как особых результатов не замечал. Но теперь, когда произошла обратная передача, он оценил плюсы предыдущего положения.

- С 2002 года, когда завершилась передача УИС в Минюст, в тюрьмах Костаная, Петропавловская, Кокчетава прекратили свое существование камеры пыток. Проходит девять лет, система УИС вновь передается в ведение полицейского ведомства, и мы вновь наблюдаем введение в практику этих “пресс-хат”. С переходом в систему МВД усугубляется имеющаяся плачевная реальность, - заявил г-н КУРАМШИН.

Он и его коллеги утверждают, что “уже появились камеры пыток в следственных изоляторах северных регионов”. Г-н Курамшин озвучил ряд историй смертей в колониях, произошедших, по его мнению, в результате насильственных действий со стороны их персонала или имевших место фактов доведения до самоубийства. Он также обстоятельно рассказал о ситуации вокруг прошлогоднего бунта в колонии поселка Гранитный, подчеркнув, что эти события были “акцией гражданского волеизъявления”, реакцией на условия содержания заключенных. Айнур КУРМАНОВ, сопредседатель Социалистического движения Казахстана, заметил, что на этой неделе официальные заявления озвучили дипломатические представительства США и ЕС при ОБСЕ.

- В Вене были обнародованы два заявления - американские дипломаты высказали свою озабоченность по поводу ареста и суда над юристом профсоюза “Каражанбасмунай” Натальей Соколовой, а также относительно наличия пыток и издевательств над заключенными при передаче системы УИС в ведомство МВД. Практически также свою позицию озвучили и европейские дипломаты. Таким образом, можно говорить о том, что мировое сообщество озабочено политическим отступлением от тех демократических завоеваний, которые имели место в предыдущие десятилетия. Пока система УИС была в ведении Минюста, была надежда и определенные шансы на то, что она будет реформирована, и пойдут процессы гуманизации. Но сейчас мы скатываемся к системе ГУЛАГа, - заявил г-н Курманов.

Также было заявлено, что заключенные последователи “различных течений в исламе”, которых правозащитники определяют в качестве политических заключенных, подвергаются “жесточайшим преследованиям, есть данные, что их содержат в камерах для смертников”.

- Сопоставление реальности колоний северных регионов и южных показывает два разных мира. На севере преступления против личности имеют всеобъемлющий характер, на юге это единичные случаи. Что касается коррупции, то ею поражена вся система УИС, но на юге коррупция тарифицирована. На юге осужденные платят определенную сумму взятки, на севере с осужденного, располагающего какими-то материальными возможностями, выбивают все возможное, - заявил г-н Курамшин.

Известный оппозиционный журналист Жанна БАЙТЕЛОВА выразила беспокойство за судьбу самого г-на Курамшина. По ее словам, он “не застрахован ни от абсурдного несчастного случая, ни от нападения каких-нибудь хулиганов, которых потом не найдут”. Она вновь озвучила историю с задержанием г-на Курамшина в начале августа, получившую широкое освещение на ряде интернет-ресурсов. Сам г-н Курамшин развил тему преследований и угроз в свой адрес: по его словам, “наши противники из числа людей, наделенных “полицейским ресурсом”, задействуют против нас все свои ресурсы, в том числе и агентурную сеть”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Больше половины казахстанцев удовлетворены работой ЦОНов

К таким выводам пришел Гражданский альянс Казахстана, проведя общественный мониторинг работы центров обслуживания населения. В сравнении с прошлым годом в деятельности этих структур отмечен прогресс.

Мониторинг проводился во всех областных центрах Казахстана в 57 ЦОНах. Выяснилось, что 76% опрошенных респондентов удовлетворены их работой (в 2010 году этот показатель составил 65%). По словам директора программ гражданского участия ОЮЛ “Гражданский альянс Казахстана” Сабины Дюсекеевой, в разрезе регионов в тройке лидеров оказались ЦОНы Тараза, Костаная и Кокшетау. А аутсайдеры - ЦОНы Актобе, Актау, Уральска и Шымкента.

Инфраструктура ЦОНов практически везде получила положительные отметки. К примеру, по такому индикатору, как “наличие парковочных мест и их доступность”, 87% ЦОНов набрали высокие баллы. И только 26% расположены в неудобных местах. Гораздо хуже оценка доступности ЦОНов для людей с ограниченными возможностями - лишь в 48% были установлены пандусы, еще в 12% пандусы были, однако пользоваться ими невозможно.

Иная картина - по оценкам качества оказания услуг. Лишь 51,7% опрошенных граждан удовлетворены сроками оказания услуг. 26,6% респондентов - недовольны. Самые “затянутые” по срокам услуги, по мнению граждан - это выдача государственных актов на землепользование, выдача удостоверений личности и паспортов, регистрация граждан.

Основная же проблема соблюдения ЦОНами стандартов качества оказания услуг, согласно выводам мониторинга - неравномерная нагрузка и нехватка ресурсов. Поэтому рекомендовано активней переводить наиболее востребованные услуги в электронный формат. Еще одна рекомендация - гармонизировать порядок работы сотрудников разных ведомств, предоставляющих услуги через ЦОН.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Представителям гражданского сектора расскажут о технологиях оценки госпрограмм

В Алматы проходит четырехдневный семинар для представителей неправительственного сектора в рамках проекта по повышению доверия населения к местным органам власти. В семинаре принимают участие представители департаментов акимата, депутаты маслихата, члены общественного совета при акиме Алматы, представители НПО, эксперты.

Как сообщила исполнительный директор Ассоциации развития гражданского общества Жамиля Асанова, реализация проекта осуществляется с начала нынешнего года акиматом Алматы при поддержке Евросоюза. Один из компонентов проекта связан с развитием деятельности общественного совета при акиме. В частности, общественный совет будет осуществлять оценку трех компонентов Программы развития Алматы на 20141-2015 годы. Новая функция совета позволит повысить качество городских программ, учесть потребности населения, особенно если принять во внимание то обстоятельство, что оценку можно проводить с привлечением населения и ведущих экспертов, уверена г-жа АСАНОВА. “Цель проекта заключается в том, чтобы сформировать и апробировать технологию оценки программ с участием общественности. Мы говорим о пилотных инициативах, которые в дальнейшем получат более широкое распространение. Общественный совет будет продвигать результаты оценки и влиять на принятие соответствующих решений на уровне города. Оценка при этом позиционируется как развивающая функция, но не как еще один институт контроля”, - отметила эксперт.

А. Ш.

МНЕНИЯ

Дискуссия о языковой проблеме вновь показала ее политизированность и конфликтогенность

Круглый стол “Актуальные вопросы государственной языковой политики в Казахстане”, проведенный в Алматы Центром актуальных исследований “Альтернатива”, продемонстрировал несколько традиционных для общественной сферы тенденций. Прежде всего, крайнюю степень политизации языкового вопроса в обществе, а также как следствие его высокую конфликтогенность.

- За 20 лет мы не смогли сделать тренд уважения к государству, уважения к государственному языку. Это такой же атрибут независимости, как гимн и флаг. Но за 20 лет выросло целое поколение, которое против этих ценностей. Языковой вопрос не должен быть постоянно откладываемым вопросом, это самый главный вопрос для этноса, который является государственно образующим, - заявил, открывая дискуссию, ее модератор Ерлан САИРОВ.

В Советском Союзе русский язык не объявлялся государственным, но, тем не менее, он таковым являлся, отметила в своем докладе Элеонора Сулейменова, президент Казахстанской ассоциации преподавателей русского языка и литературы. Потенциал языка во многом объясняется демографическим потенциалом его носителей, и здесь в последнее время в пользу казахского языка “изменилась речевая практика”, “повысилась казахская языковая компетенция” как за счет демографических процессов, так и за счет “успешности мероприятий языкового планирования”. Г-жа СУЛЕЙМЕНОВА отметила, что она оптимистично смотрит на перспективы казахского языка.

- Сегодня сложились такие условия, когда политика поддержки титульного языка и политика моноязычия стали обнаруживать все больше сходства, они стали действовать совместно. И поскольку мы занимаемся строительством национального государства, скрытые, явные цели этих политик стали очевидными и приводят к языковой гомогенизации страны. Процесс этот идет, безусловно, идет не так быстро, как хотелось бы, он идет. Языковая политика казахизации идет, - заявила г-жа Сулейменова.

В принципе со многими утверждениями ее доклада невозможно было не согласиться. Кроме, пожалуй, тезиса о том, что “в Казахстане наблюдается четкая тенденция к моноэтнизации” - почему-то за этот процесс часто принимают сокращение славянских диаспор. Но, по словам самой же г-жи Сулейменовой, самая молодая в демографическом плане диаспора - узбекская. В определенной мере с ее докладом перекликалось выступление профессора КазНУ Ольги Алтынбековой, посвященный языковой динамике в образовательном пространстве. Так, по ее словам, в 2010-2011 учебном году 62,5% учеников учились в школах с казахским языком обучения, на русском языке - 32%. И это соотношение возрастает. Также очень заметные изменения произошли в среднем и высшем образовании. “Происходит расширение использования казахского языка на фоне сужения русского”, - считает г-жа АЛТЫНБЕКОВА, хотя эти процессы идут и неравномерно в разных регионах страны.

Вполне очевидно, что в достаточно недалеком будущем казахский язык станет доминировать в абсолютном большинстве сфер, с чем сегодня никто не полемизирует. Проблему может составлять стремление политизировать этот процесс и искусственно его ускорить. В этом плане заслуживает внимания замечание модератора дискуссии, г-на Саирова. Заявив сначала, что данный вопрос “никто не политизирует”, “лет через 10-15 казахский язык будет доминирующим”, он затем заметил:

- Здесь вопрос в другом. Вот сейчас будут помпезные мероприятия по поводу 20-летия независимости, официоз будет говорить про наши успехи. На самом деле за 20 лет целое поколение выросло, которое не то что не владеет, но не уважает государственный язык… Это очень угрожает национальной безопасности. Налицо сегодня неприятие именно казахской, казахстанской государственности теми людьми, которые не являются носителями казахского языка. И это не обязательно русские, это - русскоговорящие. И этот вопрос надо решать, он не может быть вечно отложенным.

Часть своих тезисов он, кандидат политических наук, пояснил вполне даже обескураживающее ясно: языковой вопрос - это на самом деле вопрос “социальных лифтов” для коренной нации”. Другие заявления остались не “развернутыми”, но, тем не менее, достаточно интересными. Так, г-н Саиров заметил, что “тюркский мир - я сам изучаю его историю - это цивилизационная основа Евразии”, и что русские, “которые живут в Казахстане - они давно казахи, хоть и не знают об этом” - “благодаря Ельцину, Кравчуку и Шушкевичу”. Но самым неожиданным было следующее заявление:

- За эти 20 лет именно казахи - та нация, которая получила наименьшую выгоду от независимости.

Политолог Бурихан НУРМУХАМЕДОВ задал аудитории вопрос: наступило ли время, чтобы законодательно усилить требования по знанию и освоению государственного языка? Дос КОШИМ, председатель республиканского движения “Улт тагдыры”, считает, что наступило, и за незнание казахского языка пора наказывать: “наказывают же за убийство”, заявил политик.

Противоположная позиция была представлена только журналистом Юрием КИРИНИЦИЯНОВЫМ. Он напомнил о существовании конституционной нормы об использовании русского языка и заметил, что сегодня она нарушается: “зайдите в акиматы, в медицинские учреждения - там все на казахском языке”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПЕРСОНЫ

Бибигуль Тулегенова настаивает на том, что она не подписывала скандальное письмо об изменении языковых статей Конституции

15 сентября народная артистка СССР Бибигуль Тулегенова прокомментировала в пресс-центре “Интерфакс-Казахстан” свое отношение к обращению по поводу изменения языковых статей в Конституции и обстоятельства появления ее подписи под письмом.

Г-жа ТУЛЕГЕНОВА настаивает на том, что она ничего не подписывала и высказала в телефонном разговоре лишь поддержку идеи того, что статус казахского языка должен быть повышен. По ее словам, сбор подписей или, вернее, выяснение ее позиции по этому поводу, происходило следующим образом: во время отдыха в Турции ей позвонил незнакомый человек, представившийся выполняющим поручение поэта и политика, и спросил: “Русскоязычные против повышения статуса казахского языка, какова ваша позиция?”, г-жа Тулегенова ответила, что она хотела бы видеть большее развитие казахского языка. Этим, собственно, и ограничилась беседа, что, тем не менее, позволило поставить подпись одного из символов Казахстана под письмом. “Незнакомец”, как выяснилось, проник на пресс-конференцию и внес некоторую дополнительную интригу, отрицая, что все происходило именно таким образом - и то, что г-жа Тулегенова находилась в Турции, и что последующие отказы подписантов были связаны с оказанным на них политическим давлением. В свою очередь, г-жа Тулегенова отметила, что она с некоторым опасением отнеслась к этому звонку, когда узнала, что он делается по поручению г-на Шаханова, поскольку “знает его характер”. Она уважает Мухтара Шаханова как поэта, но с гораздо меньшим пиететом относится к нему как к политику. Народная артистка даже сказала, что “быть может, он возомнил что-то” (очевидно, о своих возможностях как политика “за время работы в Киргизии”). Г-жа Тулегенова считает, что он мог бы сделать намного больше для языка именно как поэт, работая над своими новыми произведениями.

Она “далека от политики” и считает, что ее личный вклад в развитие национального языка и культуры связан также с искусством и это естественная позиция с учетом того, что каждый должен заниматься прежде всего своим делом и “пироги печет пирожник”. Она также не считает, что язык можно кого-то заставить выучить насильно и против непонятных “крайних мер”, упомянутых в письме. (Незнакомец, заявивший, что он представляет журнал “Жалын”, сказал, что это неправильный перевод и в виду имелись “жесткие меры против властей”, которые предполагается предпринять в случае, если они не предпримут каких-то действий.) Для г-жи Тулегеновой крайние меры неприемлемы, в том числе потому, что она пытается разговаривать дома с внуком на казахском, а он, понимая смысл слов, отвечает на русском - из-за неготовности говорить грамотно и несмешно. Она также против изменения статей в Конституции и считает, что сначала необходимо добиться лучшего качества письменной и устной речи от самих носителей языка, а потом учить русскоязычных. Она также отметила, что вся ее деятельность в искусстве так или иначе была посвящена развитию казахского языка. Казахский, татарский и русский являются для нее одинаково важными языками, и г-жа Тулегенова не намерена отказываться от какого-либо из них из-за изменений конституционного статуса. Кроме того, спикер уверена, что вину за состояние той или иной проблемы следует искать внутри себя, а не обвинять Президента или парламент.

В свою очередь, представитель группы организаторов письма также попытался произнести собственный спич, несмотря на протесты модератора пресс-конференции. Исключительный статус и возраст оппонентки, казалось, не произвели на него особого впечатления, и он сказал о “двуличных людях”, в то же время “не желая никого обвинить лично”, и сравнил ситуацию с тем, что происходило 25 лет назад, после декабрьских событий 1986 года, которые были “зарождением независимости страны”. Он также считает, что именно твердые подписанты, которые не отказываются от подписей, являются “настоящими друзьями своих русскоязычных соотечественников”. Г-жа Тулегенова, предельно откровенно и корректно комментировавшая свою позицию, ответила на это вопросом: “Так значит, я двуличная?”. У нее, в свою очередь, возникли ассоциации с 1937 годом, “когда ни за что был расстрелян мой отец”.

Николай ДРОЗД

ПАРТИИ

Представители КНПК рассказали о ситуации в поселках Маловодное и Кызылагаш

На этой неделе напомнила о себе одна из наиболее редко звучащих в политическом и информационном пространстве политических партий - Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК). Руководители ее алматинских горкома и обкома провели в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами, посвященную итогам поездки “народных коммунистов” в поселки Маловодное и Кызылагаш, которые, как известно, пострадали от стихийных бедствий.

Поездка, как было заявлено, состоялась в результате обращения жителей этих поселков к КНПК. В обращениях говорилось, что обещания по восстановлению, данные властями, выполняются, но с большими нарушениями по срокам, объему и качеству. Так, по словам представителя партии Магеррама МАГЕРРАМОВА, в Кызылагаше много претензий по качеству построенных домов, по поводу средств, выделенных на помощь сельчанам в агросекторе.

- Ситуация с машинно-тракторной станцией очень запутанна. Из средств, выделенных на приобретение сельхозтехники, была приобретена автомашина ЗИЛ, выпущенная в 1980 году. Ее перед продажей просто покрасили, и она “прошла” как новая. За $110 тыс. был приобретен автокран, который простаивает за ненадобностью. Также были куплены стогомет и зерноочистительная техника, каждая единица за Т6 млн, но и они не работают, потому что были недоукомплектованы. Бороны, которые на рынке стоят Т9-10 тыс., покупались для сельчан за Т35 тыс. Из 45 тонн семян, выделенных для посева, 17 тонн бывшее руководство МТС использовало на свои нужды. В результате сельчанам не хватило семян, - заявил г-н Магеррамов.

Он, кстати, привел интересную статистику: в советское время посевные площади Кызылагаша составляли 20 тыс. га, сегодня МТС засаживает лишь 200 га. Отсюда - острая проблема с занятостью сельчан.

О ситуации, сложившейся в поселке Маловодное после майского землетрясения, когда в нем были повреждены ряд зданий, рассказал секретарь городского комитета КНПК Вячеслав Артемьев. Он отметил, что повреждения были не только там, но и в ряде других населенных пунктов, но местные власти сделали вид, что этого не было. После этого замечания он буквально обрушился с критикой на практику восстановления домов в Маловодном, с ходу перейдя буквально на крик. Причем столь эмоционально, словно в зале пресс-клуба сидели непосредственные виновники затяжек этого процесса. Особенно возмущает “народных коммунистов” практика использования тендеров для выбора компаний, которые занимаются восстановлением. По словам г-на АРТЕМЬЕВА, Советский Союз не восстанавливал Ашхабад и Ташкент тендерами. Отдельная тема, заметил он, это смета работ на восстановление - “это вообще тайна за семью замками!”.

Потом, также неожиданно, как начал кричать, г-н Артемьев перешел на вполне спокойный и даже примирительный тон и заявил:

- Позиция нашей партии какая? Мы же не говорим, что власть виновата в землетрясении. Ну, в наводнении в Кызылагаше, может быть, и можно обвинить власть, но в землетрясении как ее обвинишь? Конечно, нет ее вины. Но коли такая ситуация, надо экстренные меры принимать! Позиция нашей партии - “Долой тендеры!”. Тендер сегодня стал синонимом слова “коррупция”.

Потом была критика правящей партии за то, что в пострадавших поселках нет ее постов. И заявление - “Гуд бай, сегодняшняя власть, да здравствует советская власть!”. Кроме того, участникам пресс-конференции раздавали календарики на следующий год, с логотипом КНПК и изображением некоей персоны в кимоно и боевой стойке. Стоит напомнить, что на календариках партии на 2011 год был изображен Сталин.

В целом пресс-конференция оставила тяжелое впечатление. Продемонстрированные ее организаторами фотографии поврежденных домов в поселках и цифры (например, в Маловодном отремонтированы лишь 18 из 30 домов) показывают, что положение их жителей действительно нелегкое. И впечатление это усугубляется тем, что сейчас, накануне наступления холодов, эту проблему поднимает только КНПК.

Ярослав РАЗУМОВ

ФИНАНСЫ

Участники казахстанского страхового рынка пока не настроены развивать розницу

Вчера в Алматы состоялся круглый стол “Розничный рынок страхования. Проблемы и перспективы”, организованный журналом “Вопросы страхования”.

Как и следовало ожидать, текущее состояние страховой розницы практически не вызывало позитивных оценок. Осмеянию подверглось также объяснение, что это происходит исключительно из-за “низкой страховой культуры”. Оно выглядит слишком схематичным и не отражающим реальных сложностей, существующих на рынке. Формально страхование физических лиц растет в течение нескольких лет, как и его доля в общем объеме страховых премий, но, по мнению главного редактора “Вопросов страхования” Марины ШИПОВАЛОВОЙ, это почти исключительно связано с обязательными либо вмененными видами страхования. Согласно произведенным ей калькуляциям, добровольное страхование физических лиц составляет не более Т4,4 млрд, или 3,2% от общего объема страховых премий рынка. Стопроцентно добровольным страхованием не могут считаться ни обязательное страхование автовладельцев, ни страхование по пенсионным аннуитетам. Также из числа добровольного страхования спикером были исключены медицинское страхование, которое фактически является своеобразным бонусом со стороны работодателя, и страхование от несчастных случаев, осуществляемое как условие со стороны банков, предоставляющих потребительское страхование.

Игроки не только не возражали против оценки уровня в 3,2% от рынка, приходящегося на “настоящее” розничное страхование, но и заметили, что на самом деле он даже меньше, так как и в добровольных продуктах есть часть, связанная со страхованием, сопутствующим банковским продуктам. Один из участников рынка, специализирующийся на добровольном розничном страховании начиная с 1998 года, считает, что в реальности его объемы до сих пор не превышают миллиарда тенге в год. С другой стороны, председатель правления “Сентрас Иншуранс” Талгат УСЕНОВ убежден в том, что и в медицинском страховании людей, выезжающих за рубеж, все же есть некая добровольная часть, потому что они страхуются и выезжая в Туцию или ОАЭ, где нет жестких требований о наличии полиса. В свою очередь председатель правления компании “Лондон - Алматы” Ергали БЕГИМБЕКОВ полагает, что долю в 3,2%, возможно, следует увеличить вдвое, так как в целом половина страхования представляет собой “схемное”.

Не вызвало слишком больших разногласий и обсуждение по поводу того, почему у страховых компаний нет больших стимулов для развития розничного добровольного страхования. Более высокие доходности, объемы и возможности, связанные со страхованием корпоративных клиентов и обязательными видами страхования физических лиц, делают значительно менее интересной добровольную страховую розницу. Г-н Усенов заметил, что продвижение розницы является слишком дорогим занятием для компаний. В настоящее время у них есть баланс в виде корпоративного и обязательных видов, но он сильно сомневается, что розница пользовалась бы большим интересом, даже не существуй первых. Вероятно, просто казахстанский рынок страхования был бы совсем другим и не существовало бы такого числа страховых компаний. В ходе дальнейшего обсуждения управляющий директор “Allianz Казахстан” Даулет АКИЖАНОВ отметил, что выбор в пользу развития тех или иных видов страхования зависит от акционеров больше, чем от самих компаний, которые часто даже очень заинтересованы в рознице. Но ключевыми факторами оказываются доходность по тем или иным видам и готовность направлять на их развитие часть текущих поступлений.

Статистика, согласно которой на развитых рынках до 60% премий приходится именно на добровольную розницу и она является основным драйвером развития, пока не особенно впечатляет казахстанский рынок. Г-жа Шиповалова считает, что страховые компании, развивая розницу, могли бы создать для себя серьезную альтернативу. Обязательные виды страхования вводились на многих рынках и там “быстрее вырастали из этих штанишек”, в перспективе “лафа может закончиться”. Посыл о том, что какие-то сдвиги в отношении к страхованию могут происходить лишь при достижении уровня доходов в $600-800 на каждого члена семьи, также вызвал неоднозначную реакцию. В Алматы во многих семьях этот уровень не только достигнут, но и давно превзойден, но у покупателей дорогой недвижимости и автомобилей очень скромный интерес к страхованию. Возможно, речь идет о недостаточном уровне доверия к страховым компаниям, утраченного когда-то с развалом системы госстрахования в Советском Союзе. С другой стороны, согласно данным исследований, и доверие к страховщикам зависит от уровня доходов. У людей с доходами свыше $1000 в месяц оно гораздо выше, чем у тех, чьи доходы ниже $250.

Директор департамента Ассоциации финансистов Казахстана Асель УТЕМБАЕВА полагает, что если у человека вдруг образуется избыточный ежемесячный доход в Т30 тысяч, то у него обычно огромное количество других интересов и приоритетов, нежели страхование жизни. И возможно, единственным выходом для достижения заинтересованности является индивидуальная работа с потенциальным страхователем, причем страховщик должен быть то ли философом, то ли психоаналитиком.

Предложение дождаться достижения дохода в $600-800, а потом уже думать о развитии розницы, было весьма эмоционально прокомментировано г-жой Шиповаловой: “Только дохлая рыба плывет по течению, живая старается грести!” По ее оценкам, примерно 10% населения вполне адекватно воспринимают возможности, сопряженные со страхованием, и оценивают его выгоды, остальных же, возможно, следует подталкивать к новациям “вилами”.

Исполнительный директор компании “Евразия” Куаныш ДАУТОВ видит путь для того, чтобы избежать дороговизны, связанной с распространением через розницу, продажи продуктов через Интернет. По его словам, “Евразии” за короткое время после разработки продукта удалось продать таким образом 2 тысячи полисов. При этом удается решить проблему, касающуюся недостаточной квалификации посредников в виде агентов.

Тема агентов традиционно заняла очень большое место в ходе обсуждения. Кто-то, заставший еще “старых” страховых агентов, которые “не уходили, не продав полис” и “влазили в окно, когда их выпроваживали через дверь”, с горечью посетовал, что таких “больше не будет”. Люди, обладающие достаточной квалификацией, чтобы объяснять специфику сложных страховых продуктов, не готовы доходить до каждого клиента ногами. Предложения по поводу того, “как нам реорганизовать агентские сети”, сводились в основном к пожеланиям уменьшить комиссионные агентов при продаже обязательных видов страхования и корпоративного страхования. Как ни удивительно, доходы от проданных полисов делятся чуть ли не на паритетных началах между компаниями и агентами, чья роль сводится к тому, что они подписывают договор с клиентом. Формально размер комиссионных ограничен регуляторами 10%, но компании вынуждены обходить эти оганичения под диктатом агентов. “Если агент будет получать с каждой продажи обязательного страхования 500 тенге, а не 7 тысяч, что позволяет ему вполне сносно существовать, продавая один полис в день, то он будет заинтересован в продаже добровольных видов страхования, где будут его основные доходы”, - заявил один из присутствовавших.

Убыточность по обязательному страхованию составляет на казахстанском рынке 21%, и некоторые компании пытаются предложить комбинированные продукты, взяв на себя дополнительные обязательства. По информации главного редактора “Вопросов страхования”, такие попытки, например, со стороны “Сентрас Секьюритис” (пожалуйста, Панорама №4, 2011 г.) ознаменовались быстрым приростом клиентской базы вначале и выходом на “плато” (без колебаний вверх или вниз) затем, что, возможно, обусловлено тем, что просто “кончились умные клиенты”. В целом же при существующем уровне тарифов конкуренция среди страховых компаний по обязательным видам страхования фактически отсутствует. Так или иначе все они покрываются государственными гарантиями, поэтому у страхователей нет больших стимулов следить за платежеспособностью игроков, а страховщики воспринимаются скорее как еще одна категория “мытарей”. (Ситуация чем-то напоминает то, что происходит на пенсионном рынке, где все же началась медленная дифференциация пенсионных фондов. - Н.Д.) Положение дел могло бы измениться, если бы государство отказалось от установления тарифов, как это происходит на развитых рынках, и фонды определяли бы их самостоятельно, исходя из своих ориентиров. При убыточности в 21% это могло бы означать движение тарифов вниз и конкуренцию сразу по двум направлениям - в ценовом плане и в плане сервиса.

Возможно, однако, это слишком идеалистичное восприятие страхового бизнеса, который должен совершить фактически частичное харакири, отказавшись от части доходов ради пока эфемерного создания предпосылок для развития розницы.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Представители ETS прогнозируют, что волатильность на фондовых рынках будет способствовать все большему обращению инвесторов к товарным рынкам

13 сентября менеджмент биржи ETS прокомментировал в Казахстанском пресс-клубе текущую ситуацию в товарной биржевой торговле и решения, направленные на популяризацию ее возможностей.

Одним из начинаний в этом направлении станет конкурс, в ходе которого будет определен “Лучший частный инвестор”. Он будет проведен с 15 сентября по 15 декабря. Главными критериями в ходе определения победителей станут наивысшая доходность, показанная за время участия, а также доход в абсолютном выражении. Премия тому, кто покажет наивысшую доходность, составит Т500 тысяч. Двумя вспомогательными номинациями станут “Лучший пшеничный трейдер” и “Самый активный трейдер”.

По словам директора департамента продаж ETS Виктора ЩЕРБАКОВА, задачей конкурса является желание показать возможности товарного рынка и того, что там можно зарабатывать вполне приличные деньги. При этом рынок является достаточно доступным - минимальный стартовый взнос составляет всего Т100 тысяч.

Относительно того, какое количество инвесторов действует на бирже в настоящее время, заместитель председателя правления ETS Сергей ОВЧАРЕНКО сказал, что открыто около 300 брокерских счетов. Как ни удивительно, за пару месяцев после проведенного круглого стола, на котором в основном констатировались существующие проблемы, например, в части недостаточной инвесторской базы (пожалуйста, Панорама №26, 2011 г.), тональность комментариев кардинально изменилась, и на сей раз менеджеры биржи делали почти исключительно оптимистические оценки. Хотя сопоставление объемов торгов на ETS с товарными биржами на более крупных рынках пока бессмысленное занятие, рост оборотов в 500%, конечно, весьма впечатляющий результат, пусть “расти с нулевого уровня легко”. Объемы торгов на срочном рынке, составлявшие “по маю” Т400 млн, по состоянию на сентябрь достигли Т14 млрд, а на спотовом рынке - Т22 млрд.

Отвечая на вопрос Панорамы, первый заместитель председателя правления ETS Валерий ЗВЯГИН спрогнозировал, что волатильность на фондовых рынках будет способствовать тому, что все большее количество инвесторов будет обращать внимание на товарные рынки, которые воспринимаются как “тихая гавань”. Примером этого процесса стал рост инвестиций в золото, являющееся одним из главных защитных активов. Биржевые продукты, за которыми стоит наполнение реальными товарами, будут вызывать все большее внимание инвесторов.

Рост количества товарных бирж, вызвавший достаточно резкие комментарии в июле, на сей раз был охарактеризован заместителем председателя правления ETS Али МАМЕДОВЫМ “как не критичный и тем более не смертельный процесс”. Тем не менее за последние 4 месяца число бирж выросло в несколько раз и составило 13. Тарифы не всех из них достаточно прозрачны, тем не менее г-н Мамедов признал, что “наши - самые высокие”. Что касается оборотов, то они, по его оценкам, сопоставимы у ETS со всеми остальными товарными биржами суммарно. В каком-то срочном применении антидемпинговых мер, считает он, нет необходимости - у товарных бирж имеется свой регулятор, который в ближайшее время начнет упорядочивать ситуацию на рынке. При этом первоочередным решением могут стать не означенные меры, а определенные технические требования, которые должна выполнять каждая из бирж.

На вопрос Панорамы о том, какой объем биржевого оборота позволит говорить о том, что проект создания ETS в Казахстане состоялся и инвестиции окупаются, г-н Звягин заметил, что по этому поводу следует обращаться “не к нам, менеджменту, а к нашим уважаемым акционерам”. Они могут быть приглашены на пресс-конференции в дальнейшем, пока же, согласно заверениям спикеров, довольны развитием биржи и работой менеджеров.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Казахстан выглядит гораздо более готовым противостоять волне глобального кризиса, чем четыре года назад

Увеличение вероятности наступления второй волны кризиса на международных рынках, о чем заговорили не только эксперты, но и политики, руководящие экономическими и финансовыми ведомствами, ставит вопрос о том, насколько в зоне досягаемости этой волны будет на сей раз Казахстан и какими могут быть основные каналы кризисного влияния.

Основные предпосылки кризиса на сей раз сложились на развитых рынках, тогда как ситуация на развивающихся оценивается большинством наблюдателей более позитивно. Даже тот факт, что проблемы в еврозоне на этом этапе связаны с периферийными странами, не слишком меняет дело, поскольку одной из самых серьезных проблем в случае дефолта в Греции может стать большой объем инвестиций в греческие государственные облигации крупных французских и германских банков. На них приходится, по оценкам, приводимым “Коммерсантом”, примерно 17% процентов греческого долга. Причем три крупнейших банка Франции держат греческие гособлигации на 6 млрд евро, а три крупнейших банка Германии - на 4,5 млрд евро. Согласно большинству прогнозов, основной экономический рост в мире будет происходить на развивающихся рынках, но в то же время сценарий ухода практически всех инвесторов-нерезидентов именно с них при возникновении хоть сколько-нибудь серьезного напряжения практически не вызывает сомнения.

В 2007 году Казахстан стал едва ли не одной из первых стран, ощутивших на себе влияние кризиса - практически на год быстрее остального мира. Тогда это произошло в значительной степени из-за большой доли внешнего фондирования банков и существовавшего пузыря на рынке недвижимости. Очевидно, исходные макроэкономические позиции в августе 2007-го и сентябре 2011 года различаются для нас достаточно сильно. Республика обладает по-прежнему весьма высоким объемом международных резервов, чего нельзя сказать о некоторых странах, аккумулировавших средства от добывающих отраслей в стабилизационных фондах, но очень активно использовавших их в кризисной ситуации. Суммарные резервы РК составляют около $76,5 млрд ($36,015 млрд - в виде золотовалютных резервов Нацбанка и $40,350 млрд - Нацфонда). По состоянию на 1 августа 2007 года ЗВР Нацбанка составляли $23,4 млрд, а объем Нацфонда - $18,08 млрд, то есть более чем в 2 раза меньше. При этом в 2007 году за три месяца после начала кризиса активы в ЗВР снизились более чем на 25% - до $17,4 млрд. Это было вызвано уходом средств нерезидентов из тенговых активов, а также необходимостью противостоять давлению в сторону ослабления тенге. Нынешняя ситуация отличается довольно сильно, и комментарии Нацбанка на последней регулярной пресс-конференции (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) во многом касались того, что вывод более чем $3 млрд нерезидентов из тенговых активов в летние месяцы фактически никак не сказался ни на валютном рынке, ни на размере ЗВР. Очевидно, что в последние недели на фоне событий на мировых валютных рынках, где укрепляется доллар, давление в сторону ослабления тенге достаточно велико. На основной биржевой сессии KASE 14 сентября при значительно возросших - до $174 млн - объемах торгов тенге вернулся на уровень ниже Т147,3 за $1, и средневзвешенный курс составил Т147,29. Неделей ранее, когда также фиксировались значительные объемы торговых сессий, курс был на уровне Т146,9 за доллар. Коэффициент отношения международных резервов страны к краткосрочному внешнему долгу составил 147,5 в конце 2007 года и 282,5 по итогам I квартала 2011 года.

Самые большие и, без сомнения, позитивные изменения, однако, связаны со структурой казахстанского внешнего долга, которая в целом выглядит менее взрывоопасной, чем высокий уровень долгов и зависимость от внешнего фондирования банковского сектора образца 2007 года. Суммарно валовой внешний долг, согласно статистике Нацбанка, на 31 марта этого года составил свыше $124 млрд, при том что на 31 декабря 2007 года он равнялся $96,9 млрд. С учетом межфирменной задолженности, которая слабо влияет на риски, связанные с обслуживанием внешнего долга, валовой размер задолженности изменился не очень сильно - $68,9 млрд против $66,8 млрд на конец 2007 года. В процентах от ВВП валовой долг, исключающий межфирменную задолженность, составляет 45,2% против 63,7% четыре года назад. Что касается банковского сектора, то его долги на 31 декабря 2007 года составляли $45,9 млрд, в то время как на 1 марта этого года - $19,6 млрд, причем уровень краткосрочных долгов составил $2,359 млрд. Обслуживание долгов, за исключением межфирменной задолженности, должно было составить $17,2 млрд в 2007 году и $13,3 млрд в 2010-м. При этом, говоря о сокращении внешнего долга банковского сектора, председатель Нацбанка Григорий Марченко отметил недавно, что он снизился с уровня в 50% до 13% от ВВП за счет осуществленных выплат и лишь на одну треть за счет реструктуризации (пожалуйста, Панорама №16, 2011 г.). То есть около $20 млрд из суммарного сокращения долгов пришлось на реальные выплаты. Банкам удалось изменить структуру фондирования, значительно снизив зависимость от внешнего фондирования. Правда, существенная часть получаемых ими на внутреннем рынке ресурсов - краткосрочная.

Уровень государственного долга в $7,3 млрд крайне невелик по отношению к ВВП, и в Казахстане практически не произошло такого явления, как перетекание избыточных корпоративных заимствований в госдолг, что становится основным содержанием второй волны кризиса на развитых рынках. Значительно, правда, вырос уровень долгов казахстанского реального сектора, в том числе национальных компаний. Очевидно, однако, что речь во многих случаях идет о долгосрочных инвестиционных проектах, и обслуживание долгов может осуществляться даже при существенно более худшей внешней конъюнктуре. Согласно статистике Нацбанка, непосредственно на нефтедобычу приходится $7,2 млрд долгов, причем более половины из них - межфирменная задолженность. Примерно такая же ситуация в добывающем сегменте металлургии, где задолженность составляет $1,6 млрд. На обрабатывающую помышленность приходится $4,8 млрд долга, правда, с учетом черной и цветной металлургии, где долги превышали $1 млрд и $1,9 млрд соответственно по состоянию на 31 марта этого года, при том что доля межфирменной задолженности здесь относительно невелика. Более $4 млрд должны транспорт и связь, причем свыше $1 млрд - сфера транспортировки по трубопроводам. Одним из секторов, где уровень долга высок, является строительство - $10,7 млрд, хотя межфирменная задолженность составляет всего около $900 млн. Вероятно, речь идет в основном о промышленном строительстве, и неизвестно, в какой степени внешние долги замещают финансирование со стороны казахстанских банков, заметно снизивших активность в этом секторе. Еще одна долговая статья приходится на геологоразведку и изыскания - $45 млрд, но здесь речь идет почти исключительно о межфирменной задолженности - свыше $43 млрд.

Рассуждая о готовности к кризису российского реального сектора, эксперты отмечают, что она гораздо лучше, чем в 2007 году, когда обеспечением по нескольким кредитам выступали значительные пакеты акций предприятий в стратегических отраслях и внешний долг вынужденно частично рефинансировался госбанками из опасений потерь “командных высот” в экономике. По всей видимости, этот вывод в значительной степени можно распространить и на Казахстан, так как у нас существует сильная система ограничений, связанных с получением в собственность активов в стратегических отраслях, и у государства имеется “право первой ночи” на такие активы.

На 1 августа 2007 года баррель нефти сорта “Брент” стоил $78,77, что считалось достаточно высоким уровнем, не сулящим большие бюджетные проблемы для нефтедобывающих стран. Значительный рост цен на нефть, на пике достигших свыше $140 за баррель, произошел летом 2008 года, накануне общемирового кризиса. Нынешний уровень цен на нефть также оценивается как экстремально высокий, но доля экспертов, считающих вероятным очень резкое и длительное его падение, относительно невелика. Причем одним из ключевых факторов называется рост объемов потребления китайской и другими развивающимися экономиками, хотя если речь будет идти о достаточно глубокой волне кризиса, такая структура спроса может стать слабым утешением.

Одним из итогов волны 2007-2008 годов для Казахстана стало уменьшение потенциала диверсификации экономики в связи с тем, что исторически развитие за счет банковского кредитования происходило именно в несырьевых секторах. Очевидно, новый кризис может замедлить оздоровление предприятий с высоким уровнем долговой нагрузки. Правительственная программа для крупных компаний с такими долгами, анонсированная в начале лета, продвигается не особо заметно. Предыдущая волна также заметно разочаровала, и не только в Казахстане, относительно возможностей поддержки реального сектора путем предоставления дополнительной ликвидности финансовым институтам. Деньги плохо перетекают в реальный сектор, у нас, однако, удалось по крайней мере избежать использования предоставляемой государством ликвидности для спекуляций на валютном рынке. Действия правительства по отношению к депозиторам казахстанских банков, а также их клиентов внутри страны были максимально лояльны, что привело к продолжению роста депозитов физических лиц и корпоративных клиентов и в условиях кризиса. На 1 августа 2007 года общая сумма депозитов физических и небанковских юридических лиц составляла Т3,8 трлн, депозиты физлиц - Т1 трлн 452 млрд. На июль 2011 года общая сумма депозитов равнялась Т8,5 трлн, а депозиты физлиц - Т2,498 трлн. Для физических лиц сохранена сумма гарантийного покрытия со стороны Фонда гарантирования депозитов в размере Т5 млн. Несколько лет кризиса, в ходе которых обязательства банков перед депозиторами ни разу не были нарушены, притупили чувство опасности и сделали менее вероятной реакцию, сопровождаемую оттоком депозитов из банковской системы в целом. Гораздо более сложным процессом для казахстанских банков может стать восстановление доступа к внешним рынкам, которые рассчитывали на более активное участие государства в решении долговых проблем. Хотя точки зрения на эту проблему различаются достаточно сильно, и бывший главный экономист Всемирного банка по Казахстану Джон Литвак (пожалуйста, Панорама №33 за 2010 год) считает позитивом то, что правительство смогло противостоять сильному давлению инвесторов. В результате реструктуризация обязательств была осуществлена успешно, и инвесторы “научатся лучше разделять банки и правительство”.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов СМИ)

ВАЛЮТА

Белорусская нацвалюта подешевела за день на 60%

На этой неделе белорусский рубль пережил новую резкую девальвацию. Если во вторник, согласно официальному курсу, доллар стоил 5 тысяч белорусских рублей, то со среды за него давали уже 8,7 тысячи, что означает более чем 60%-ное падение за один день. Девальвация была произведена на следующий день после опубликования рекомендации миссии МВФ, при том что Белоруссия так и не получила кредит от фонда на бюджетную стабилизацию. Первоначально страна запрашивала у него на эти цели $8 млрд. Возможно, девальвация была произведена сразу после публикации, чтобы часть ответственности за этот шаг возложить на МВФ, возможно, из-за того, что дополнительный всплеск ажиотажного спроса был неизбежен. Согласно приводимым в сообщениях СМИ словам экспертов, “белорусские власти полагают, что рост экспортной выручки и продажа некоторых госактивов позволят в ближайшем будущем укрепить базу, обеспечивающую стабильные условия для курсовой политики”. Власти согласны, что “после унификации обменного курса крайне важно будет обеспечить его долгосрочную устойчивость”. “Присутствует понимание того, что для достижения этой цели следует отказаться от направленной на стимулирование экономического роста политики, сделать режим обменного курса достаточно гибким и далее проводить “осмотрительную налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику”.

Комментируя ранее ситуацию с девальвацией белорусского рубля, председатель Нацбанка РК Григорий Марченко высказал мнение, что, несмотря на партнерство по Таможенному союзу, она вряд ли может повлиять на казахстанскую экономику и ситуацию с тенге из-за крайне небольших объемов взаимной торговли. Гораздо более серьезной проблемой это может стать для России, с которой у Белоруссии достаточно большие объемы торговли. По словам г-на Марченко при обсуждениях в трехстороннем формате позицией казахстанской стороны было пожелание к двум партнерам по Таможенному союзу договориться между собой о более скоординированной курсовой политике.

В условиях зоны свободной торговли резкая девальвация может дать серьезные преимущества в плане стоимости экспорта. Девальвация казахстанского тенге дважды происходила после более масштабных девальваций российского рубля.

Н. Д.

КОММУНИКАЦИИ

Оптика, видеомост и облачные решения: “Казахтелеком” меняет тренды в работе

Ведущий оператор связи “Казахтелеком” запустил на рынок новую услугу - облачную видеоконференцию. Благодаря этому любой желающий может общаться в онлайн-видеорежиме с несколькими сотнями человек. Ключевые аспекты новой услуги - просто, доступно и главное - недорого.

- Если раньше это было привилегией только крупных компаний и требовало определенных затрат и инвестиций на приобретение серверов, отдельных выделенных каналов, то теперь все это канет в Лету, и мы предоставляем услуги посредством Интернета, - не скрывает удовлетворения главный директор по IT АО “Казахтелеком” Марат Абдилдабеков. - Для любого, кто имеет скорость Интернета на уровне вчерашнего дня - 500 мегабит, фактически эта видеоконференция доступна.

Все, что нужно для использования этой новой услуги, - компьютер, Интернет и веб-камера. Одновременно в видеоконференции могут находиться до тысячи человек. Появление на экране - по факту: если кто-то говорит, то, естественно, именно его и видят остальные участники конференции.

Пока “Казахтелеком” предлагает этот сервис корпоративным клиентам компании и юридическим лицам. Но уже через 3-4 месяца подключиться к новой услуге сможет любой желающий. Стоимость, по расчетам компании, для физического лица составит порядка Т1000 в месяц.

В популярности и востребованности новой услуги в “Казахтелекоме” не сомневаются. Причина такой уверенности - в первую очередь в низкой стоимости. Для казахтелекомовской видеоконференции не требуется специальное программное обеспечение и установка сложного телекоммуникацонного оборудования. Все, что надо, есть в любом компьютере - операционная система и любой интернет-браузер.

- Не секрет, что многие крупные предприятия, компании нефтяного сектора и ряд других организаций активно пользуются сейчас корпоративными видеоконференциями. А предприятия малого и среднего бизнеса не могут их себе позволить по той причине, что это достаточно дорогое удовольствие. Физические лица - тем более, - рассуждает г-н Абдилдабеков. - Сегодня наша компания уже ведет переговоры с рядом корпоративных клиентов - это и налоговая инспекция, министерства и ведомства, которым существенно легче приобрести эту услугу как сервис, чем приобретать дорогостоящие решения. Услуга будет пользоваться популярностью хотя бы потому, что она доступна как сервис и нет необходимости ее дополнительно содержать.

Разумеется, при “сетевом общении” возникает и вопрос безопасности. В “Казахтелекоме” уточняют: система уже имеет все внутренние решения, которые обеспечивают безопасность проведения конференций, они реализованы на уровне программного обеспечения. Еще один новый продукт - услуга ID-net, которая в перспективе встанет в один ряд с брендом “Мегалайн”. При помощи ID-net каждое домохозяйство подключается через оптоволоконный кабель к внешней среде, а потребитель получает сразу три услуги в комплекте - телефония, Интернет и ID-TV. Если сегодня этот сервис внедряется лишь в Астане и Алматы, то в ближайшие пять лет “Казахтелеком” планирует распространить его во всех областных центрах Казахстана, инвестировав в развитие этого проекта порядка $400 млн.

Создание и внедрение на отечественном рынке телекоммуникаций новых продуктов для крупнейшего оператора Казахстана - задача приоритетная. Помимо традиционной телефонии и широкополосного Интернета компания активно инвестирует в создание DATA-центров. 12 уже создано, до конца текущего года будет построено еще два и три - в 2012 году. Собственно, эти инвестиции и дают возможность развивать новые услуги, в том числе облачные (в более упрощенном понимании - комплексные). До конца этого года планируется внедрить не только облачную видеоконференцию, но и документооборот, автоинформирование, услуги по видеомониторингу, возможность звонков с сайта. В планах на 2012 год - электронная облачная бухгалтерия, электронный бухгалтерский учет на предприятии посредством доступа к сети Интернет, развитие электронной счет-фактуры. В перспективе не исключаются и инвестиции в разработку контента.

И. С.,

Астана

КОММУНИКАЦИИ

Железнодорожники пытаются возродить институт рационализаторства

Первый инновационный форум железнодорожников-рационализаторов, организованный АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы”, прошел в среду в Астане. В нем приняли участие более 800 делегатов, внедренные предложения некоторых из них были представлены здесь же - на выставке результатов рационализаторства.

Авторы лучших инновационных проектов и рацпредложений награждены дипломами и денежными премиями. Нагрудным знаком “Љздiк рационализатор” удостоены Анатолий Алексенко (Павлодарская дистанция сигнализации и связи), Болатхан Жанибеков (Актогайская дистанция сигнализации и связи) и Бауржан Шынгысов (Кызылординская дистанция электроснабжения).

Открывая форум, президент КТЖ Аскар МАМИН отметил, что в связи с принятием в компании “Инновационно-технологической политики” “настал момент, когда инновации должны занять главное место в нашей работе, институт рационализаторства должен быть возрожден и поставлен на службу производственному процессу”.

По информации главы компании, за 8 месяцев 2011 года в единую базу данных поступило 770 рационализаторских предложений, из них внедрены 525.

В рамках госпрограммы ФИИР нацкомпания реализует ряд крупных проектов, в которых используются новое оборудование и инновационные технологии. “С целью эффективного управления инновационно-технологической деятельностью, ее расширения и углубления в ближайшее время будет создан Научно-исследовательский институт на железнодорожном транспорте. Мы намерены обеспечить эффективную интеграцию науки и производства”, - заявил г-н Мамин. В создаваемом НИИ будут своя лабораторная база и опытно-испытательный полигон.

В свою очередь главный инженер компании Бауржан УРЫНБАСАРОВ сообщил, что сегодня инновационный портфель КТЖ содержит 14 проектов, в том числе 10 на основе трансферта технологий и 4 - ноу-хау самой нацкомпании.

По его словам, “анализируя причины отсутствия достаточного количества новаторов, был выявлен один из сдерживающих факторов - несовершенный механизм для сбора идей”. “Чаще всего рядовые сотрудники высказывают новаторские идеи в непосредственном общении (в корпоративной столовой, по дороге с работы и на работу, во время неформальных перерывов). Но вот оформление идеи (описание, обоснование, расчеты, чертежи) оказываются для них очень сложной задачей. Кроме того, инноваторы редко обладают организационными способностями и умением “продавать” свои предложения”, - посетовал г-н Урынбасаров.

В этой связи в КТЖ внедряется “Автоматизированная система 4И” (Информационный инкубатор инновационных идей) для сбора и обработки предложений сотрудников. Данная система позволяет любому сотруднику - от рядового работника до руководителя - разместить через Интернет во внешнюю корпоративную сеть компании свое предложение или идею.

Для мотивации рационализаторов КТЖ осуществляет их обучение. С этой целью в Астане будет открыт учебный центр, где ежегодно профессионально-техническую подготовку будут проходить до 15 тыс. специалистов. Партнерами - участниками центра согласились стать такие международные компании, как Alstom, Bombardier, GE, Тальго и Сименс. Специально для казахстанских железнодорожников в Nazarbayev University, Duke University, Michigan University разрабатываются корпоративные образовательные программы.

Фатима КОСАЕВА,

Астана

КОММУНИКАЦИИ

Авиакомпания SCAT подписала соглашение с системой бронирования Abacus International

Накануне один из крупнейших авиаперевозчиков республики, АО “Авиакомпания SCAT”, подписало трехлетнее соглашение с Abacus International, ведущим поставщиком решений и услуг в индустрии туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Об этом на пресс-конференции сообщил президент SCAT Владимир ДЕНИСОВ.

Данная сделка означает, что туристические агентства, пользующиеся услугами системы Abacus, получат полный доступ к постоянно обновляемой информации о маршрутах и тарифах казахстанского авиаперевозчика. В том числе, подчеркнул г-н Денисов, им будет доступна информация о тарифах без каких-либо дополнительных сборов, размещенная на сайте авиакомпании. “Являясь одним из крупнейших и быстроразвивающихся перевозчиков Казахстана, мы давно искали партнера с сильным присутствием и развитой сетью пользователей на территории всей Центральной Азии, а также на рынках наших пунктов назначения. Имея 22-летний опыт работы и большое присутствие в необходимом нам регионе, Abacus станет важным партнером в распространении наших услуг, а соглашение укрепит наши продажи среди агентств - пользователей данной системы бронирования”, - отметил он.

В настоящее время авиакомпания SCAT, базирующаяся в Шымкенте, выполняет рейсы во все крупные города республики, а также в ряд стран Азии и Европы на самолетах Ан-2, Ан-24, Boeing 737-500, Boeing 737-200. По словам вице-президента Abacus International по дистрибуции Дэнни КОНДИЧА, сделка подтверждает ведущие позиции компании и значимость канала по дистрибуции. “Мы много работали со SCAT для заключения наиболее эффективного по стоимости договора, который еще больше укрепит позиции нашей компании в Центральной Азии и Казахстане - ключевом рынке для нашей экспансии. Мы с нетерпением ожиданием продолжения программы обеспечения туристических агентств полным контентом авиакомпаний для данного региона”, - заявил г-н Кондич.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОВЕЩАНИЯ

Ученые из разных стран обсудили перспективы Казахстанского материало-ведческого токамака

На прошлой неделе на базе Назарбаев-Университета состоялся международный семинар по ядерной физике, посвященный научным исследованиям и вопросам международного сотрудничества по проекту создания Казахстанского материаловедческого токамака (КТМ). Как сообщают в Ядерном обществе Казахстана, место проведения мероприятия было выбрано не случайно: в Назарбаев-Университете планируется не только обучать будущих специалистов для работы на токамаке, но и внедрять новые технологии термоядерного синтеза и энергетики. Внедрение будет осуществлять созданный здесь Центр энергетических исследований, миссией которого станет разработка и коммерциализация современных и доступных технологий в РК в партнерстве с ведущими мировыми научными центрами и компаниями. Организаторами семинара выступили Министерство индустрии и новых технологий, Национальный ядерный центр, Институт атомной энергии НЯЦ, Назарбаев-Университет и Международный научно-технический центр. Среди участников семинара были представители России во главе с научным руководителем проекта по созданию КТМ академиком Евгением Велиховым, сотрудники ведущих российских организаций в области термоядерных исследований, представители “Евроатома”, Принстонского универститета, Плазмофизической лаборатории США, Национального института термоядерных исследований Кореи. Во всех странах, направивших своих делегатов на конференцию, работают уникальные токамаки, и опыт коллег, безусловно, будет полезен казахстанским ученым.

На сегодняшний день КТМ является единственным в мире токамаком, предназначенным для решения задач в области материаловедения. Год назад на нем была получена первая плазма, в настоящий момент проводятся работы и эксперименты по подготовке к физическому пуску токамака и вводу в эксплуатацию энергокомплекса в целом. Финансирование проекта стоимостью $15 млн осуществляется из бюджета Казахстана. Как отметили участники семинара, укрепление международной кооперации по проекту КТМ расширит возможности экспериментального комплекса, в частности позволит провести правильную постановку и реализацию научной программы испытаний материалов, компонентов, узлов и систем термоядерных реакторов, создаст возможности для организации международной лаборатории для проведения исследований в области управляемого термоядерного синтеза и термоядерного материаловедения, отработки инновационных литиевых технологий и других технологий термоядерного синтеза. Кроме того, у ученых появится возможность оптимизировать программу материаловедческих испытаний на создаваемом более масштабном токамке IFMIF, выбрать новые материалы и решения для будущих термоядерных реакторов.

О важности международного сотрудничества в атомных проектах говорили представители “Евроатома”, по словам которых, уровень интеграции в вопросах исследований по термоядерному синтезу в Старом Свете очень высок - даже Германия, имеющая самый высокий в Европе ВВП, не в состоянии реализовать подобный проект исключительно собственными силами. В 2030 году Европа будет зависеть от импортируемой энергии на 70%, и поэтому поиск новых источников представляется насущной необходимостью, в связи с чем ЕС продолжает исследования в области термоядерного синтеза. Г-н ВЕЛИХОВ напомнил, что РК уже является участником фазы инженерной разработки ИТЭР - международного проекта по созданию экспериментального термоядерного реактора. “Сегодня термоядерная программа развивается во всем мире. В России принято решение о создании единого исследовательского центра, в состав которого войдут 4 центра. У нас это сделано на семь лет позже, чем в Казахстане, но все идет параллельно, и это очень хорошо. Казахстан является самым мощным поставщиком ядерного топлива, но поставлять топливо - это слишком просто; нужно поставлять энергию”, - отметил он.

Российский ученый также заявил, что катастрофа на Фукусиме не изменила его отношение к АЭС в целом. “Изменилось отношение к Японии. То, что мы сегодня видим там, было достигнуто благодаря японским технологиям, культуре, образованию, но с такой задачей, как Фукусима, они справиться не смогли”, - констатировал академик.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Polyus Gold и AltynGroup договорились о продлении на месяц срока выкупа активов KazakhGold

Золотодобывающая Polyus Gold Int, созданная путем обратного поглощения ОАО “Полюс Золото” компанией KazakhGold Group, приняла решение о продлении на месяц - до 12 октября 2011 года - срока выкупа AltynGroup активов KazakhGold на сумму $259,6 млн. Об этом говорится в сообщении Polyus Gold Int. В результате такой договоренности были внесены и некоторые другие изменения в ранее достигнутое сторонами соглашение о совершении сделки.

Как сообщалось, AltynGroup, контролируемая семьей Асаубаевых, должна была до 12 сентября 2011 года завершить процесс комплексной проверки (due diligence) и в рамках первого транша сделки с “Полюс Золото” приобрести в общей сложности за $259,6 млн 51%-ный пакет акций АО “ГМК “Казахалтын”, 51% Romaltyn Mining S.R.L, 51% Romaltyn Exploration S.R.L, 51% Norox Mining Company Limited и 34% Talas Gold Mining Company.

В рамках второго транша сделки AltynGroup не позднее 31 декабря 2012 года должна приобрести оставшиеся 49% акций операционных компаний, входящих в KazakhGold. У AltynGroup имеется право приобрести данную долю траншами не меньше чем по 5% каждый.

Как сообщалось, общая сумма сделки составляет $509 млн. AltynGroup еще в начале этого года получила принципиальное согласие международного банка о ее финансировании после проведения due diligence. Это является необходимым инструментом и для банка, и для нового менеджмента с целью оценки потенциала золотодобывающих активов. Весной AltynGroup привлекла в рамках сделки группу менеджеров мирового класса во главе с Миллсом Брэдфордом Аланом, ранее возглавлявшим BHP Billiton Base Metals, Lonmin Plc и являющимся с декабря 2008 года независимым директором, главой комитета по стратегии ОАО “ГМК “Норильский никель”. Тогда же было объявлено о готовящемся выводе AltynGroup на IPO в Гонконге.

KazakhGold Group Limited была создана семьей Асаубаевых, которая в 2009 году продала 50,1% акций своих активов ОАО “Полюс Золото” за $269 млн. Позже российская компания увеличила свою долю до 65%. Руководство ОАО “Полюс Золото” планировало обратное поглощение своей компании со стороны KazakhGold и создание в Лондоне холдинга Polyus Gold International с единым листингом на Лондонской фондовой бирже. Однако летом 2010 года по инициативе KazakhGold началась судебная тяжба между ее новым менеджментом и семьей Асаубаевых, против которой было выдвинуто обвинение в фальсификации отчетности, использованной для определения цены покупки, и выводе денежных средств в пользу контролируемых компаний. В итоге чиновники и финансовая полиция Казахстана, вмешавшиеся в конфликт, засомневались в законности приобретения россиянами акций KazakhGold, посчитав заниженной цену покупки. Ранее выданные разрешения на продажу акций были отозваны, а в отношении новых акционеров KazakhGold по факту мошенничества было возбуждено уголовное дело. Совершение сделки обратного поглощения в этих условиях стало невозможным. После того, как AltynGroup и KazakhGold удалось договориться, сняв взаимные обвинения, уголовное расследование было прекращено. А с весны этого года начался процесс приобретения золотодобывающих активов KazakhGold компанией AltynGroup.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Подразделение ArcelorMittal завершает поставку стальных труб в рамках первой очереди проекта газификации Алматинской области

Предприятие “АрселорМиттал Актау” (Мангистауская область), входящее в состав трубного управления ArcelorMittal, в октябре 2011 года завершит поставку стальных труб большого диаметра с защитным трехслойным полиэтиленовым покрытием для первого этапа программы газификации Алматинской области. Об этом говорится в сообщении компании.

Согласно информации, в ходе реализации первого этапа предусматривается возведение магистрального газопровода Алматы - Байсерке - Талгар протяженностью 35 километров. Решение о начале его строительства было принято в конце 2010 года, а уже в январе 2011 года “АрселорМиттал Актау” начало отгружать первые партии готовой продукции.

Сейчас предприятие ожидает размещения заказа на поставку необходимого количества труб для второго этапа проекта, в рамках которого будет построен отвод Байсерке - Капшагай длиной около 8 километров.

В сообщении отмечается, что магистральный газопровод Алматы - Байсерке - Талгар является частью программы комплексной газификации Алматинской области, рассчитанной на 2007-2015 годы и нацеленной на 100%-ное газоснабжение Илийского и Талгарского районов уже в 2011 году. Газопровод обеспечит подачу газа в 7 городов, 4 новые площадки освоения и 76 сельских населенных пунктов с общей численностью населения около 315 тыс. человек. Проектно-техническая документация для данного проекта была подготовлена известной организацией КАТЭК и содержала требование по преимущественному использованию труб казахстанского производства. Подрядчиком проекта является компания “Нефтетрансстрой & К”.

По сведению ArcelorMittal, в настоящее время общий уровень газификации Алматинской области составляет около 6%.

“АрселорМиттал Актау” является единственным изготовителем стальных труб большого диаметра в Казахстане. Предприятие состоит из трубоэлектросварочного цеха, линии по нанесению наружного и внутреннего антикоррозионного покрытия, лаборатории механических испытаний и полимерных покрытий и оборудованного склада готовой продукции. Оно специализируется на производстве стальных труб нефтегазового сортамента, а также для строительства магистральных водоводов, систем отопления и пульпо/шламопроводов, используемых в горнодобывающей промышленности. Продукция изготавливается в соответствии с требованиями ГОСТов, а также по международным стандартам API, ASTM, DIN.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Богатырь Комир” ожидает экономического эффекта в Т190 млн от внедрения международного опыта LEAN SIX SIGMA в 22 проектах

СП “Богатырь Комир”, учредителями которого являются госкомпания “Самрук-Энерго” и российский РУСАЛ, планирует внедрить в 2011-2012 годах международную программу LEAN SIX SIGMA, нацеленную на решение производственных проблем и регулирование таких процессов, как продажи, маркетинг, расчет коммерческих предложений, ценообразование, обработка заказов, а также управление финансовыми и трудовыми ресурсами. Как сообщила Панораме пресс-служба “Богатырь Комир”, данный международный опыт, широко используемый в таких крупнейших компаниях мира, как GE, Toyota и Phillips, намечается внедрить в 22 проектах, ожидаемый экономический эффект при этом составит Т190 млн.

По информации компании, внедрение опыта LEAN SIX SIGMA, к которому она уже приступила с марта текущего года, будет проходить в два этапа. В рамках первого 22 лучших работника “Богатырь Комир” пройдут обучение в учебно-курсовом комбинате с привлечением консультанта BMGI. Для решения важнейших производственных задач эти сотрудники совместно с руководителями разреза “Богатырь”, Богатырского ПТУ, управления технологического транспорта, управления по ремонту железнодорожного оборудования, завода по ремонту горнотранспортного оборудования, технической дирекции, дирекции по персоналу, бухгалтерии и финансовой дирекции определили темы проектов, которые подлежат внедрению в производство. Так, в качестве проблем были обозначены невыполнение норматива времени погрузки экскаваторами ЭКГ железнодорожных составов на участке вскрышных и отвальных работ №1 на вскрышном комплексе; поиск резервов для уменьшения срока средних ремонтов карьерных самосвалов “Белаз-75131”; а также снижение товарно-материальных запасов на разрезе “Богатырь” до установленного норматива. К слову, из 22 проектов, запущенных в работу, на сегодняшний день 2 уже завершены.

Как сообщила пресс-служба, всем участникам проектов выдадут сертификат “Зеленый пояс”, затем из числа сертифицированных будет выбрано пять сотрудников, которые с конца октября 2011 года продолжат обучение и получат сертификат “Черный пояс”. Им будет предоставлено право заниматься другими проектами компании по методологии LEAN SIX SIGMA. “Черные пояса” войдут также в отдел управления программой непрерывного совершенствования.

Второй этап внедрения международной программы начнется в марте 2012 года, но уже без привлечения внешних консультантов: за обучение новой группы “Зеленых поясов” возьмутся лидеры проектов со статусом “Черный пояс”. Как отмечают в пресс-службе, концепция LEAN SIX SIGMA в этом плане представляет самовоспроизводящуюся систему.

По информации “Богатырь Комир”, в январе-августе 2011 года предприятие реализовало электростанциям Казахстана и России свыше 26 млн тонн угля, что на 1,7 млн тонн больше, чем за аналогичный период 2010 года. План по отгрузке угля на весь 2011 год составляет 41 млн тонн. В настоящее время в компании внедряется крупный инвестиционный проект по переходу на новую автомобильно-конвейерную технологию. В частности, в 2012 году “Богатырь Комир” намерен приступить к строительству подъемных конвейеров. Реализация данного проекта позволит увеличить производственную мощность предприятия на 8 млн тонн угля в год - по прогнозам угольщиков, именно такой объем дополнительно потребует рынок в 2016-2017 годах.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” восстановил работу нефтепровода ТОН-2 после аварии, возникшей из-за несанкционированной укладки кабеля

АО “КазТрансОйл” завершает аварийно-восстановительные работы на магистральном нефтепроводе ТОН-2 (Туймазы - Омск - Новосибирск-2), проходящему по территории Северо-Казахстанской области Казахстана. Их проведение потребовалось после повреждения линейной части трубопровода и произошедшего вслед за этим разлива нефти на поверхности земли.

Как сообщила пресс-служба компании, авария случилась 13 сентября текущего года на 1056-м км нефтепровода ТОН-2 при проведении несанкционированных работ со стороны ТОО “МТУ-КВАРЦ” по укладке волоконно-оптического кабеля с использованием тяжелой землеройной техники, которая при разработке кабельной траншеи повредила нефтепровод, в результате чего образовался выход нефти на поверхность земли (для справки: ТОО “МТУ КВАРЦ”, субподрядная организация ТОО “Авис-Астана”, которое в свою очередь является подрядчиком АО “Казахтелеком”). При этом ТОО “МТУ-КВАРЦ” проводило эти работы в охранной зоне магистрального трубопровода без наличия необходимого письменного разрешения от структурного подразделения АО “КазТрансОйл”.

Жертв и пострадавших в результате чрезвычайной ситуации удалось избежать.

Согласно информации, АО “КазТрансОйл” сразу после возникновения аварии оперативно приступило к проведению аварийно-восстановительных работ, в которых в общей сложности участвовало свыше 30 единиц спецтехники и более 70 сотрудников Восточного филиала компании. Был перекрыт аварийный участок, начаты локализация и сбор разлитой нефти и подготовка к сварочно-монтажным работам.

Уже 15 сентября в 8 часов утра (время Астаны) сварочно-монтажные работы по замене поврежденного участка трубопровода были завершены. Магистральный нефтепровод ТОН-2 возобновил перекачку нефти уже в начале второй половины того же дня.

Как отметили в пресс-службе, в настоящее время АО “КазТрансОйл” уточняет сумму ущерба от повреждения трубопровода, потери нефти и времени вынужденного простоя.

В сообщении компании говорится, что АО “КазТрансОйл” осуществляет транспортировку нефти по казахстанскому участку нефтепровода ТОН-2 с 2007 года. Его общая протяженность составляет 185,57 км. В 2010 году по данному участку было транспортировано 5 млн 625 тыс. тонн нефти, что на 5% больше, чем в 2009 году. В январе-августе 2011 года объем транспортировки нефти по данному участку составил 3 млн 835 тыс. тонн, превысив аналогичный прошлогодний показатель на 6%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

S&P подтвердило и одновременно отозвало рейтинг корпоративного управления РД КМГ на уровне GAMMA-6

Международное рейтинговое агентство Standard&Poor’s (S&P) подтвердило рейтинг корпоративного управления GAMMA АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) на уровне GAMMA-6. “S&P положительно оценивает утверждение новой редакции долгосрочной стратегии РД КМГ в конце 2010 года как с точки зрения эффективности стратегического процесса, так и с точки зрения влияния акционеров”, - отмечается в сообщении. Аналитики считают положительным фактором повышение роли управления рисками в системе корпоративного управления компании.

Они назвали в качестве основных сильных сторон корпоративного управления РД КМГ наличие у независимых директоров опыта балансирования влияния основного акционера и тщательного надзора за менеджментом. В S&P, в частности, обратили внимание на то, что независимые директора в 2010 году играли ключевую роль в согласовании новой казначейской политики, которая позволила компании снизить риски, связанные с размещением средств на депозитах в испытывающих трудности казахстанских банках.

“Взаимные обязательства с материнской компанией закреплены юридически и прозрачны. Уровень прозрачности оценивается S&P как высокий, в компании ведется активная работа по связям с инвесторами. Финансовая отчетность по МСФО публикуется ежеквартально и в разумные сроки. Аналитики S&P отмечают, что в соответствии с законодательством акционеры РД КМГ обладают значительным объемом прав голоса, а также что РД КМГ стремится в равной мере предоставить финансовое обеспечение как обычным, так и привилегированным акциям”, - подчеркивается в сообщении.

Все же, как считают в S&P, одним из основных факторов, ограничивающих рейтинг GAMMA РД КМГ, является уровень влияния государства на управление и бизнес компании.

Согласно сообщению, агентство, подтвердив рейтинг корпоративного управления РД КМГ, одновременно отозвало его по собственной инициативе в связи с решением прекратить оказание услуг по оценке корпоративного управления по методологии GAMMA. Вместе с тем S&P проинформировало о намерении продолжить проводить оценку корпоративного управления в рамках кредитного анализа.

Как сообщалось, РД КМГ в 2010 году добыло с учетом долей в ТОО “СП “Казгермунай”, CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstan Inc. 13,3 млн тонн (270 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2010 года составил 232 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в совместных предприятиях около 2,2 млрд баррелей. Акции компании прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Max Petroleum обнаружила продуктивный пласт на участке Западный Сагиз

Британская Max Petroleum Plc, работающая в Казахстане, обнаружила продуктивный пласт толщиной 27 метров в разведочной скважине SAGW-1, пробуренной на глубину 1406 метров на участке Западный Сагиз (Атырауская область). В пресс-релизе, размещенном на официальном сайте компании, сообщается, что электрический каротаж показал наличие нефтяного пласта толщиной 21 метр и газоносного - 6 метров. Данные коллекторы залегают с интервалом более 114 метров в триасовом пласте на глубине 1177 и 1291 метр.

Согласно информации, коллекторы отличаются хорошими свойствами, величина пористости составляет от 18% до 25%. Основываясь на данных современных геофизических карт, электрического каротажа и измерении давления в скважине, Max Petroleum оценивает запасы нефти на участке Западный Сагиз в 66 млн баррелей, с ожидаемыми коэффициентом нефтеотдачи в диапазоне от 20 до 30%.

Компания проинформировала, что в настоящее время работает над установкой в скважине эксплуатационной обсадной колонны.

Max Petroleum планирует начать опытно-промышленную эксплуатацию после получения необходимых разрешений со стороны правительства Казахстана. В 2012 году она намерена пробурить оценочные скважины на данном участке.

Президент и финансовый директор Max Petroleum Майкл Б. Янг назвал открытие нефти и газа на Западном Сагизе отличным результатом для компании и ее акционеров.

В целом, по данным Max Petroleum, с марта 2011 года она пробурила восемь скважин, три из которых стали открытиями.

Как сообщалось, Max Petroleum занимается разведкой и разработкой месторождений в Прикаспийском бассейне Западного Казахстана.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Каражанбасмунай” выплатил в доход государства свыше Т19 млн за причиненный ущерб экологии

АО “Каражанбасмунай”, разрабатывающее нефтегазовое месторождение Каражанбас (Мангистауская область), выплатило в доход государства в общей сложности свыше Т19 млн за превышение установленных лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в процессе производственной деятельности. В сообщении Генеральной прокуратуры говорится, что данная сумма была взыскана с компании по результатам проведенной специализированной природоохранной прокуратурой Мангистауской области проверки в части применения недропользователями экологического законодательства.

Так, согласно информации, в налоговой декларации АО “Каражанбасмунай” за четвертый квартал 2010 года были отражены объемы эмиссии сверх установленных нормативов на общую сумму Т7 млн 758,869 тыс. Аналогичные факты превышения выбросов загрязняющих веществ были отражены в декларациях за первый квартал 2011 года на общую сумму Т10 млн 286,615 тыс.

По данному факту специализированной природоохранной прокуратурой было внесено представление в Мангистауский областной филиал Жайык-Каспийского департамента экологии, по результатам рассмотрения которого компании была выставлена претензия о возмещении экологического ущерба, нанесенного окружающей среде, на общую сумму Т10 млн 193,527 тыс.

Как отметила Генпрокуратура, данный экологический ущерб “Каражанбасмунай” в настоящее время полностью возместил в доход государства.

Кроме того, предприятие было привлечено к административной ответственности по ст.243 КоАП РК за превышение нормативов эмиссий в окружающую среду с наложением штрафа в размере Т8 млн 886,742 тыс., который также полностью оплатило.

Ранее сообщалось, что АО “Каражанбасмунай”, в котором АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” и китайской CITIC Group принадлежат по 50% доли участия, в январе-августе 2011 года добыло на месторождении Каражанбас 1 млн 306,276 тыс. тонн нефти, что на 39,633 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. План по нефтедобыче на весь 2011 год составляет 1 млн 980 тыс. тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На территории СЭЗ “Морпорт Актау” будет построен распределительно-перевалочный комплекс нефти и нефтепродуктов

ТОО “Хазар Сервис” планирует построить в селе Умирзак Мангистауской области распределительно-перевалочный комплекс (РПК) нефти и нефтепродуктов “Актау”. Целью его создания является экологически безопасное содействие экспорту сырой нефти, добываемой в настоящее время на нефтяных месторождениях Казахстана, в Азербайджан, Россию и Иран. Об этом генеральный директор ТОО “Хазар Сервис” Сергей ЛИТВИНЕНКО сообщил на очередных общественных слушаниях по проекту “Расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона распределительно-перевалочного комплекса”.

Он напомнил, что создание инфраструктуры береговых объектов обеспечения морских операций проводится в рамках Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря, Государственной программы индустриально-инновационного развития Казахстана, а также Стратегического плана развития РК и расширения Актауского международного морского торгового порта в северном направлении. Гендиректор в этой связи проинформировал на слушаниях о планируемых работах и об оценке степени их воздействия на атмосферный воздух и население села Умирзак. Проект разработан ТОО ECOKRONOS по договору с ТОО “Хазар Сервис”.

По словам г-на Литвиненко, строительство распределительно-перевалочного комплекса нефти и нефтепродуктов планируется осуществить на территории специальной экономической зоны морпорта Актау, на землях, непригодных для сельскохозяйственного использования, в километре от берега Каспийского моря, за пределами водоохраной зоны. Площадь отведенных под строительство РПК земель составляет 73,7 гектара. Стоимость проекта - Т50 215,5 млн ($334,77 млн). Схема финансирования - собственные и заемные средства. Ввести в эксплуатацию объект предполагается в 2012 году.

“На первом этапе резервуарный парк будет состоять из 6 резервуаров по 20 тыс. кубометров каждый. Этот объем обеспечит пятисуточное буферное хранение нефти в случае невозможности отгрузки углеводородов на танкеры по метеоусловиям, а также хранение различных сортов нефти”, - пояснил г-н Литвиненко.

Он сообщил и об основных конструкторских особенностях в характеристике резервуаров - они будут двустенные. “Преимуществ здесь много. Это, во-первых, надежность конструкции. Во-вторых, локализация последствий аварии внутри межстенного пространства. В-третьих, уменьшение вероятности попадания загрязнения веществ в окружающую среду на 4-6 порядков, а также предотвращение эффекта полного отрыва основного резервуара. Снижается уровень ущерба от вероятной аварии. И, что особенно важно, получается экономия площади для размещения резервуаров в три раза”, - подчеркнул гендиректор ТОО “Хазар Сервис”.

На начальном этапе эксплуатации комплекса будет обрабатываться 5 млн тонн углеводородов в год с последующим увеличением до 12 млн тонн нефти в год. Будет создано 260 новых рабочих мест, увеличатся денежные поступления в областной и республиканский бюджеты.

“При эксплуатации распределительно-перевалочного комплекса нефти и нефтепродуктов будет предоставляться ряд услуг, например по приему углеводородов с железнодорожных составов, хранению в резервуарах, осуществление слива-налива в железнодорожные цистерны и бункеровке танкеров дизельным топливом, - рассказал спикер.

Г-н Литвиненко также отметил, что при строительстве РПК будут использоваться новейшие технологии. Например, все резервуары будут оборудованы системой предотвращения потерь легких фракций нефти при заполнении и опорожнении, которая будет подключаться к установкам улавливания этих паров. Таким образом, на 95% сократятся выбросы углеводородов в атмосферу. Кроме того, на дренажных емкостях, железнодорожных цистернах будут применяться крышки с угольными фильтрами, что тоже сократит выбросы углеводородов на 90-95%. А при разогреве, сливе и наливе нефти и нефтепродуктов в железнодорожные цистерны будет использоваться замкнутый цикл. “Это, так сказать, ноу-хау”, - заметил г-н Литвиненко.

Для хранения 3 типов “светлых” нефтепродуктов будут предусмотрены отдельные резервуарные группы общей емкостью 30 тыс. кубометров, каждая из которых будет включать в себя по 2 резервуара вместимостью по 5 тыс. кубометров каждый.

Кроме того, г-н Литвиненко отметил, что все приходящие на РПК цистерны будут взвешиваться в движении повагонно на динамических весах коммерческого учета - это тоже одно из новшеств. “Использование в системе универсального весоизмерительного прибора и персонального компьютера позволяет максимально автоматизировать процесс взвешивания и учета, а также сократить время подготовки товарно-транспортных документов и, как следствие, ускорить обработку грузов”, - сказал он.

Еще одно ноу-хау, по словам гендиректора, состоит в том, что цистерны будут сливаться при помощи установок разогрева и слива вязких и застывающих сортов нефти верхнего опорожнения и устройств нижнего слива - для светлых нефтепродуктов. “То есть при такой схеме отсутствует необходимость производить операции по переливу цистерн (исключаются временные задержки, дополнительные маневровые работы, нарушение сроков выполнения договорных обязательств перед заказчиком, технологические задержки)”, - пояснил он.

Слив и налив нефти и нефтепродуктов будет проходить на 9-м и 10-м причалах в морском порту Актау, то есть будут обслуживаться два танкера одновременно.

“Все системы, по которым поставляется нефть, планируется оснастить системой электроподогрева. Кроме того, каждый причал оснащен двумя двухпродуктовыми наливными стендерами и одним бункеровочным устройством. Причем один из них предназначен непосредственно для транспортировки нефти “Тенгизшевройла” и для других сортов. Второй - для работы со светлыми нефтепродуктами. Применение одного стендера, предназначенного для приема двух разных нефтепродуктов без их смешивания, позволит существенно снизить материальные затраты и не загромождать место на причале. Это большой плюс”, - заключил г-н Литвиненко.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

КУЛЬТУРА

Алматинская киностудия художественных фильмов отпраздновала юбилей

В понедельник со дня создания киностудии, ныне носящей имя выдающегося деятеля национального кинематографа Шакена Айманова, минуло 70 лет.

Алма-Атинская киностудия художественных фильмов была организована 12 сентября 1941 года на основании постановления Совета народных комиссаров Казахской ССР №762. В 1960 году ее переименовали в киностудию “Казахфильм”, а в 1984 году присвоили имя Айманова. За все время на студии было снято 228 полнометражных и 70 короткометражных художественных фильмов, 1133 документальных и 139 анимационных кинолент.

На сегодняшний день студия оборудована по последнему слову техники. Она занимается не только собственным кинопроизводством, но и дубляжем зарубежных фильмов на казахский язык. На “Казахфильме” имеется цифровой комплекс, включающий единственную в Центральной Азии лицензионную студию перезаписи Dolby, студии озвучания, дубляжа, цветокоррекции и конвертирования фильмов в разные форматы. Кроме того, здесь функционирует анимационный комплекс, оборудованный новейшими технологиями, такими, как motion capture, и два крупнейших в регионе съемочных павильона. В последние годы на “Казахфильме” были сняты такие известные картины, как “Сказ о розовом зайце” Фархата Шарипова, “Ликвидатор” Акана Сатаева, “Небо моего детства” Рустема Абдрашова, “Рывок” Канагата Мустафина и “Ирония любви” режиссеров Ержана Рустембекова и Александра Черняева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В кинотеатрах Казахстана начинается 3D-показ “Возвращения в “А”

20 сентября в кинотеатрах республики стартует прокат картины “Возвращение в А”. Режиссер Егор Михалков-Кончаловский и продюсер Арман Асенов расскажут зрителю о неизвестных подвигах казахстанцев в Афганистане и о том, что заставляет людей возвращаться в места самых больших потерь. А еще о любви, дружбе и о том, что любая война - бессмысленна. Бюджет картины - $5 млн.

История ленты началась с того, что Асенов, глава продюсерского центра “Байтерек”, задумался о теме героизма. По его мнению, современной молодежи не на кого равняться, остались только Бэтмэн и Человек-паук, а ведь раньше все знали историю того же Мальчиша-Кибальчиша. Так возникала идея фильма о человеке, героизм которого, как это обычно случается, проявляется на войне. Затем к проекту подключился Михалков-Кончаловский, который привел с собой сценаристов, и история одного подвига длиною в жизнь обросла современным антуражем.

Согласно сюжету, группа молодых журналистов и кинематографистов отправляется в Афганистан на съемки картины о походах Александра Македонского. Сопровождать их поехал человек, воевавший в Афгане. “Возвращение в “А” основано на реальной истории человека, попавшего на афганскую войну в составе так называемого “мусульманского батальона”, командовал которым легендарный Кара-майор Борис Керимбаев. Чтобы максимально приблизить фильм к событиям прошлого, была проведена большая предварительная работа, отсмотрено множество документальных фильмов о тех событиях, а консультантом был приглашен сам Керимбаев. Помимо казахстанских актеров Берика Айтжанова, Фархата Абдраимова, Гульнар Дусматовой, Карлыгаш Мухамеджановой и Ашы Матай, были привлечены Сейдулла Молдаханов, Денис Никифоров, Гоша Куценко, Иван Жидков, Андрей Шибаршин, Наталья Аринбасарова. Небольшую роль играет сам Егор Михалков-Кончаловский. Такой “звездный” состав призван был стать своеобразным заделом на то, что картина будет интересна и российскому зрителю. Продюсер надеется и на западных прокатчиков, ведь “Возвращение в “А” затрагивает общечеловеческие темы.

Арман АСЕНОВ: - Мы хотели показать, что даже малоприметный человек рядом с нами может иметь за плечами большую историю. Надо только присмотреться. Еще наш фильм о том, что любая война бессмысленна, ведь солдаты убивают друг друга, по сути не являясь друг другу врагами. Ну и о том, что ради любви можно и нужно совершать подвиги, поэтому мы бы хотели, чтобы наш фильм посмотрело как можно больше молодежи. Это послание для них. С другой стороны, он может быть интересен и людям старшего поколения, которые помнят те события.

- Что дал фильму формат 3D?

- Во-первых, сама картина “просилась” в 3D, потому что снимали мы в невероятно красивых местах. Во-вторых, хотелось донести ее до как можно большего количества зрителей, ведь сейчас молодежь из двух фильмов, идущих в разных форматах, выбирает 3D. И хотя мы очень переживали, как он будет смотреться, я в восторге от того, что получилось. И смысл картины не потерялся за трехмерной графикой: напротив, проникаешься еще больше.

- По слухам, вы снимали даже на режимных объектах. Как вам удалось получить на это разрешение?

Егор МИХАЛКОВ-КОНЧАЛОВСКИЙ: - Да, слухи верные, мы снимали на таких объектах. Возможным это стало благодаря Арману, который сумел получить все необходимые разрешения. И хотелось бы поблагодарить Комитет национальной безопасности, Министерство обороны и Внутренние войска МВД Казахстана за понимание и содействие в съемках.

Эмма Франк

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет фестиваль документального американского кино

Его организуют генеральное консульство и Посольство США в Казахстане. Алматинцы смогут увидеть эти фильмы в рамках МКФ “Евразия”, который стартует в ближайший понедельник, а в среду в здании БТА Банка блогерам и журналистам показали две документальные киноленты - “Камеры в руках детей-аутистов” и “Девушка с обложки”.

Фильм режиссера Алекса Ротару “Камеры в руках детей-аутистов”, снятый в 2009 году, прослеживает успехи и проблемы группы детей 11-19 лет с заболеваниями аутического спектра во время напряженных занятий в кинолагере, устроенном организацией “Актеры в поддержку детей с аутизмом”, где занятия ведет удостоившийся национальной премии педагог Брэд Копеник. Обучив многих детей, он решил организовать специальный лагерь для тех из них, кто страдает аутизмом. Картина рассказывает о том, как организация работает с неврологическими нарушениями, используя творческие и инновационные методы обучения. В Соединенных Штатах, больше чем в любой другой стране, уделяется внимание этой проблеме.

“Девушка с обложки” - это история Робин Мюррей, лучшей чирлидерши из старших классов средней школы, превратившейся в “девушку с обложки” и отобранную для снимка на обложку армейского журнала. По возвращению домой из Ирака “крутизна” Робин начинает давать трещины, оставляя ее один на один в борьбе с подрывающими силы последствиями посттравматического стрессового расстройства. Работа начинающего кинематографиста Сары Нессон является эмоционально жестким документальным фильмом, повествующим о двух годах жизни Робин, пускающейся в путешествие к постепенному пониманию и освобождению самой себя и использующей искусство и поэзию для пересмотра и переоценки своей жизни. Это первый фильм, рассматривающий влияние посттравматического стрессового расстройства на жизнь женщины. Картина претендовала на премию “Оскар” в прошлом году.

В Шымкенте фестиваль документального американского кино пройдет с 22 по 23 сентября, в Астане - с 24 по 26 сентября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Республиканский фестиваль театров посвящен 20-летию независимости РК

В последнее воскресенье месяца, 25 сентября, в Алматы начнется ХIХ республиканский фестиваль театров. Большинство фестивальных спектаклей пройдут на сцене Казахского государственного академического театра для детей и юношества им. Мусрепова. В течение недели публику ждут лучшие патриотические постановки, заверили в пресс-службе Министерства культуры.

“В очередном фестивале, посвященном 20-летию независимости страны, планируется участие республиканских и областных театров страны с лучшими постановками по произведениям отечественных авторов на тему патриотизма, отражающие достижения нового Казахстана, а также историческую значимость независимости”, - отмечается в распространенном сообщении.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Алматы вновь примет международный фестиваль кукол

Второй форум кукольного искусства “Ортеке” пройдет с 25 по 29 октября. Целью его проведения является популяризация и повышение уровня этого вида творчества, укрепление межрегионального сотрудничества и развитие международных культурных связей. На сей раз заявки на участие в “Ортеке” подали 12 кукольных театров из Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Турции и России. Они представят спектакли, получившие высокую оценку театральной общественности, премьеры которых состоялись в течение последних двух-трех сезонов. Жюри определит лучший спектакль, лучшие режиссерскую и актерскую работы, а также вручит премии в номинациях “Лучшая работа художника”, “За успешное освоение национальной драматургии”, “За лучшее музыкальное оформление спектакля” и “Новация фестиваля”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Азиатский тур международного конкурса органистов им. Таривердиева будет проходить в Казахстане

Основанием для принятия такого решения стало проведение в Астане на очень высоком уровне седьмого тура конкурса. Арт-директор мероприятия Вера Таривердиева отметила, что азиатский тур станет новой традицией. “Это для нас большое событие, поскольку конкурс получает возможность все дальше выходить за пределы России. Кроме того, это будет важно и для казахстанской органной школы, которая очень интересна. В этой стране есть много талантливых музыкантов”, - подчеркнула вдова композитора.

Она также отметила, что конкурсантам представилась возможность играть “в прекрасном зале и на прекрасном инструменте”. “Орган, который несколько лет назад Нурсултан Назарбаев подарил Казахской академии музыки, на сегодняшний день считается лучшим не только в республике, но и на всем постсоветском пространстве”, - заметила г-жа Таривердиева.

По итогам прослушивания во второй тур конкурса, который будет проходить 4-8 сентября в Калининграде, жюри отобрало наших соотечественниц Иоанну Соломониду и Лейлу Акшпекову, а также Соен Парк из Южной Кореи и японку Риоко Мори. Азиатский тур завершился уникальным концертом, название которому дала книга Олжаса Сулейменова “Аз и Я”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ИНИЦИАТИВЫ

Новое общественное движение будет бороться с нарушителями Закона “Об ограничении курения табака”

В Казахстане возникло новое республиканское общественное движение “Твой выбор”. Во вторник на пресс-конференции его участники заявили, что намерены бороться за стопроцентное соблюдение Закона РК “Об ограничении курения табака”. Как сообщила в Казахстанском пресс-клубе главный координатор движения Салтанат Козыбаева, проведенное социсследование выявило, что около трети опрошенных точек продают сигареты несовершеннолетним. “Около 40% торговых точек города Алматы никогда не проверялись на предмет исполнения Закона “Об ограничении курения табака”, согласно которому продажа сигарет лицам, не достигнувшим 18 лет, является преступлением”, - посетовала г-жа КОЗЫБАЕВА.

Главная проблема общества, по мнению президента ОФ “Бауржан” Жулдыз Омарбековой, заключается в том, что сегодня сигареты легкодоступны детям. “Наша основная миссия не наказывать, а информировать и разъяснять закон родителям и продавцам торговых точек. Кстати, большинство граждан не знает, что сумма штрафа за нарушение этого закона составляет от пяти до 120 МРП для юридических лиц, в денежном выражении - от Т7 тыс. до Т200 тыс.”, - подчеркнула г-жа ОМАРБЕКОВА.

Все мы являемся неотъемлемой частью нашего государства и обязаны блюсти его законы, подчеркнула заместитель начальника управления общественной безопасности ДВД Алматы Айгуль Шопшекбаева. “Общественное движение “Твой выбор” пропагандирует исполнение законности во всех сферах общества, тем самым улучшая жизнь людей и делая ее безопасней. Первой темой, признанной наиболее актуальной на данный момент и выбранной для первой кампании общественного движения “Твой выбор”, стало исполнение кодекса РК “О здоровье народа и системе здравоохранения” от 18 сентября 2009 г., согласно которому запрещается продажа табачных изделий лицам и лицами в возрасте до 18 лет”, - сообщила г-жа ШОПШЕКБАЕВА.

Акция общественного движения “Твой выбор” стартовала в августе в Алматы, Астане и Талдыкоргане, она будет длиться до конца текущего года. В акции участвуют более ста волонтеров.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Менеджмент “Астаны” не удовлетворен итогами “Вуэльты”. Шведова и Кинг дошли до финала парного разряда US Open

Футбол. Талдыкорганский “Жетысу” в рамках 26-го тура чемпионата Казахстана уступил в домашнем матче шымкентскому “Ордабасы” - 1:2 (Мвесигва; Бабатунде, Бакаев). “Тобол” оказался сильнее кызылординского “Кайсара” - 2:1 (Малышев, Бекрич; Црнагорац). С таким же результатом закончилось противостояние “Иртыш” - “Шахтер” (Мальцев, Шабалин; Финонченко). “Актобе” на последних минутах упустил победу в матче с “Астаной” - 1:1 (Хайруллин; Жумаскалиев). “Атырау” уступил “Таразу” - 0:1 (Иованович). У “Востока” и “Кайрата” получилась нулевая ничья. В турнирной таблице лидерство сохранил “Жетысу”, в активе которого 32 очка. Далее следуют “Шахтер” и “Астана”, на счету которых 28 и 27 баллов соответственно.

Бокс. В Астане во вторник стартовал второй международный турнир среди женщин, в котором примут участие 94 спортсменки из 14 стран. О представительности соревнований говорит состав участниц, среди которых чемпионки мира, Европы и Азии. Казахстан на этих соревнованиях представлен двумя составами национальной сборной. На ринг выйдут Назым Кызайбай, Дина Илюбаева и Алина Турлубаева (48 кг), Назым Толеуова, Дина Жоламан, Рано Пархатова, Жайна Шекербекова и Алия Жаркенова (51 кг), Гульжан Акимова (54 кг), Нурия Гарифулина, Оксана Королева и Сания Султанкызы (57 кг), Алия Абдраимова, Гульжайна Уббиниязова, Зура Кусаинова и Саида Хасенова (60 кг), Молдир Базарбаева, Дарига Шакимова, Марина Вольнова и Юлдуз Маматкулова (75 кг), Ляззат Кунгенбаева (+81 кг). Итоги турнира будут подведены 17 сентября.

Велоспорт. Генеральный менеджер “Астаны” Джузеппе Мартинелли остался разочарованным итогами “Вуэльты”. “Это была трудная “Вуэльта”. У нас был лидер Фредрик Кессякофф. Я был уверен, что он займет хорошее место в общем зачете, но ему помешали проблемы со здоровьем. Из приятных моментов стоит отметить наше второе место на предпоследнем этапе. Но скрывать не буду, я очень разочарован. Теперь готов выслушивать критику в свой адрес”, - сказал Мартинелли. Напомним, в генеральной классификации “Вуэльты” лучшим из “Астаны” стал хорват Роберт Кисерловски, занявший 18-е место. Кессякофф, долгое время находившийся в лидирующей пятерке, в итоге оказался лишь 34-м. В командном зачете “Астана” заняла седьмое место из 22 велогрупп.

Теннис. Ярослава Шведова в паре с Ваньей Кинг (США) в упорнейшей борьбе уступили в финале последнего в этом году турнира “Большого шлема” US Open чисто американскому дуэту Лайза Рэймонд/Лизел Хубер. Поведя после первого сета, казахстанско-американская пара в двух последующих раундах на тай-брейке оказалась менее удачливой, чем соперницы - 6:4; 6:7; 6:7. Тем не менее, выступление Шведовой, безусловно, следует признать успешным, тем более на фоне провала всех остальных казахстанских участников турнира.

Михаил Кукушкин вышел в четвертьфинал турнира серии “Челленджер” в Турции. Во втором круге соревнований с призовым фондом $100 тыс. Кукушкин оказался сильнее Дэвида Гоффина из Бельгии - 2:6; 7:5; 6:4. Его следующим соперником станет узбекский теннисист Денис Истомин, который, в свою очередь, переиграл бельгийца Янника Мертенса. Кроме того, наш спортсмен продолжает борьбу и в парном разряде. В дуэте с россиянином Теймуразом Габашвили он вышел в четвертьфинал, где встретится с французско-бельгийской парой Грегуар Буркьер/Янник Мертенс.

Андрей Голубев потерял пять позиций в рейтинге ATP и теперь занимает 103-ю строчку. Согласно обновленному рейтингу ATP, Юрий Щукин поднялся на четыре позиции и расположился на 173-й строчке. Михаил Кукушкин, в свою очередь, сохранил 61-е место. Напомним, ранее сообщалось, что Галина Воскобоева поднялась на пять позиций в рейтинге WTA и занимает 82-ю строчку. В сотне сильнейших представительниц Казахстана больше нет.

Гольф. Победителем VII международного турнира Kazakhstan Open и обладателем Eu64 тыс. стал 20-летний англичанин Томми Флитвуд с результатом 273 удара минус 15. О качестве поля клуба Nurtau и уровне организации турнира он отозвался так: “Я считаю, что это поле не уступает лучшим гольф-полям Европы и позволяет показывать игру самого высокого уровня. Пользуясь случаем, благодарю всех специалистов, которые обеспечили столь высокий уровень организации турнира”. Второй результат показал норвежец Кнут Боршем (275, -13), третье место разделили ирландец Саймон Торнтон и немец Бернд Риттхаммер с одинаковым результатом 276 ударов минус 12.

Хоккей. Клуб “Барыс” начал с победы выступление в новом сезоне Континентальной хоккейной лиги. На своем поле подопечные Андрея Хомутова переиграли челябинский “Трактор” - 4:3. Следующий матч казахстанская команда проведет сегодня, 16 сентября в Астане против “Авангарда”. Отмененный из-за трагедии с “Локомотивом” матч “Барыс” - “Сибирь” состоится 12 января.

Кругосветка. Яхта “Чокан Валиханов” с участниками первой в истории Казахстана отечественной морской кругосветной экспедиции Terra Vita вышла от берегов Эквадора в Тихий океан. “10 сентября яхта вышла в океан и направилась к Галапагосским островам. Старт получился торжественным. На фоне государственного флага Казахстана была проведена пресс-конференция, после чего президент Центральноазиатского географического общества Дмитрий Петрухин наградил участников знаком ЦАГО “Полярная звезда” и памятными дипломами”, - рассказала бывший член экипажа Екатерина Корчагина, связывавшаяся с коллегами по Интернету. По ее словам, команда “Чокана Валиханова” планирует достичь берегов Австралии через два с половиной месяца, “но в сроки и маршрут свои коррективы может внести океан”. “На сегодняшний день яхта переоснащена более современным оборудованием, чем при старте из Актау. Незадолго до старта ее подключили к Интернету, что дает экипажу возможность вести навигацию не только по бумажным картам”, - отметила Корчагина.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

РЫНКИ

В отечественной строительной индустрии все более актуальным становится применение современных ресурсосберегающих технологий

Для казахстанской строительной индустрии самый тяжелый период, возможно, и не остался позади, однако то обстоятельство, что за последний год объемы производства не снизились, а некоторые индикаторы развития даже продемонстрировали некоторый рост, не может не обнадеживать. Такое мнение выразили представители Агентства по делам строительства и ЖКХ в преддверии открытия традиционной строительной выставки KazBuild.

К слову, само мероприятие на этот раз проходило с почти докризисным размахом - по сравнению с прошлым годом площадь совмещенной выставки KazBuild и Aqua-Therm Almaty увеличилась на 20%. Объединенная экспозиция, шагнувшая за стены выставочных павильонов КЦДС “Атакент” на прилегающие площадки, собрала 440 очных и заочных участников из 27 стран. При этом, как сообщили организаторы, около 56% компаний, чьи стенды представлены в этом году, принимают участие в выставке регулярно, а 44% являются дебютантами. В нынешнем году Казахстану принадлежит первенство по числу компаний-экспонентов - на их долю приходится 42% от общего объема выставочной площади; 22% занимают европейские компании. Среди стран СНГ наиболее масштабное представительство продемонстрировала Россия, на долю которой приходится 15%. По словам устроителей, география участников расширилась благодаря тому, что в Алматы впервые приехали компании из Азербайджана, Лихтенштейна, Иордании, Кувейта, США, Швеции. Мероприятие традиционно посетили национальные группы, участвующие в выставке при поддержке государства. Свои стенды продемонстрировали Германия, Финляндия, Франция, Южная Корея. По мнению представителей АДСиЖКХ, отечественные и зарубежные компании едва ли проявили бы столь живой интерес, если бы положение в отрасли можно было характеризовать как плачевное.

Индустрия в цифрах

С начала 2000-х годов объемы строительства в республике росли быстрыми темпами, и в 2005-2006 годах рост достигал 60%. Однако именно строительная индустрия оказалась в числе наиболее пострадавших от мирового финансового кризиса, и динамика развития столь же заметно снизилась. Итоги реализации госпрограммы жилищного строительства на 2008-2010 годы оставляли желать лучшего. Похоже, в правительстве намерены извлечь уроки из ошибок прошлого в новой программе, рассчитанной на 2011-2014 годы. В соответствии с ней в нынешнем году в стране планируется построить 6 млн квадратных метров жилья и, как заверил заместитель председателя Агентства по делам строительства и ЖКХ Жандос Алимжанов, достижение этого показателя будет обеспечено. По данным ведомства, итоги первого полугодия свидетельствуют о том, что в Казахстане введено в эксплуатацию 2,4 млн квадратных метров жилья, или 21 228 квартир (в том числе 10 116 индивидуальных жилых строений), причем свыше 56% новостроек возведено за счет средств населения. Впрочем, динамика темпов строительства несколько различается в разрезе регионов. В частности, в Западно-Казахстанской, Мангистауской, Павлодарской областях объем введенного в эксплуатацию жилья уступает показателям аналогичного периода прошлого года, тогда как в Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской увеличился соответственно в 1,8 и 1,6 раза.

Официальная статистика свидетельствует о существенном росте объемов инвестиций в жилищное строительство - до Т171,4 млрд, что на 24,3% больше по сравнению с первым полугодием 2010 года. При этом доля средств, освоенных в жилищном строительстве, составила 9,2% от общего объема инвестиций в основной капитал. Всего за 6 месяцев завершено возведение 12 089 новых зданий, в том числе 10 221 жилого и 1868 нежилого назначения. Объем строительных работ (услуг) составил Т711,4 млрд, что на 1,7% больше аналогичного прошлогоднего периода. Государственные организации и предприятия сдали в эксплуатацию 158,1 тыс. квадратных метров жилья, а частные застройщики - 2,4 млн квадратных метров.

В соответствии с планами, общий объем жилищного строительства за годы реализации программы должен составить около 24,3 млн квадратных метров; при этом разработчики документа выделили три основных направления господдержки в сфере жилищного строительства: использование системы жилстройсбережений для реализации жилья, фондирование БВУ для финансирования строительства, а также возведение инженерных коммуникаций. “Сегодня активно прорабатывается вопрос увеличения масштабов индивидуального жилищного строительства, и в разрезе регионов на это направление выделяются большие средства. Этот момент очень важен, поскольку акиматы не выдают земли в том случае, если к участкам не подведены коммуникации - вода, дороги, энергосети”, - пояснил г-н Алимжанов. В нынешнем году на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры из бюджета выделено около Т26,6 млрд; Т4 млрд планируется направить на подготовку инфраструктуры четырех городов - спутников Алматы, а Т2,6 млрд - на работы по развитию села Кощи как города - спутника Астаны. В первом полугодии, по данным АДСиЖКХ, построено 185,8 км инженерных сетей, в частности, 2,5 км сетей теплоснабжения, 33,1 км сетей водоснабжения, 3,1 км канализационных сетей, 86,5 км линий электроснабжения, 10,2 км подъездных дорог, 50,4 км газопроводов.

Приоритетные направления

В целом на реализацию поставленных в рамках программы задач из бюджета предполагается выделить примерно Т359 млрд. Что касается строительства и реализации жилья через систему жилстройсбережений, то по данному направлению в первом полугодии местным исполнительным органам перечислено свыше Т7,9 млрд, освоено акиматами около Т4,9 млрд, или около 62,2%. В период 2011-2013 годов на эти цели из бюджета поступит около Т48,8 млрд, в следующем году по соответствующей схеме планируется ввести в эксплуатацию 300 тыс. квадратных метров кредитного жилья. В целом за период работы Жилстройсбербанка, через который реализуется данное направление программы, заключены договоры с более чем 188 тыс. участников, причем наиболее высокая активность отмечена в Алматы, Астане, Актюбинской и Восточно-Казахстанской областях; общая сумма накоплений превысила Т50 млрд.

Суть второго направления программы заключается в том, что государство намерено фондировать БВУ для финансирования строительства жилья частными застройщиками. На период работ в банках будут размещаться целевые депозиты, а полученные средства должны пойти на строительство жилья экономкласса, предельная цена реализации квадратного метра которого в зависимости от региона не должна превышать Т170 тыс. В 2011 году на реализацию данного направления выделено Т57 млрд, в 2012 планируется направить еще Т13 млрд. Ряд банков уже выразили готовность участвовать в программе, в их числе Евразийский, БТА, ЦентрКредит.

Как не раз отмечалось, в качестве отдельного актуального направления нынешней госпрограммы обозначена модернизация сектора жилищно-коммунального хозяйства. По словам г-на Алимжанова, в настоящее время в этой сфере реализуется две большие программы - собственно по модернизации сектора и “Акбулак”. Новый тренд заключается не только в выполнении мероприятий по модернизации как таковых, но и в том, что, согласно планам разработчиков, жильцам в структуре управления жилым фондом будет отведена совершенно новая роль. “До сегодняшнего дня положение в сфере модернизации жилищно-коммунального сектора в какой-то степени было безвыходным: бюджет не мог финансировать эту сферу, а люди не хотели принимать финансовое участие, полагая, что вопросы в этой области должно решать государство. Проблематично было даже организовать собрание КСК. Мы изучили мировой опыт, в первую очередь в странах Восточной Европы, которые долгие годы находились в аналогичной с нами ситуации. Теперь деньги из бюджета будут поступать, но впоследствии в течение 7 лет жильцы будут возвращать финансы. Кроме того, они получат возможность самостоятельно определять, какой именно ремонт необходимо сделать, применять технологии для улучшения качества жилья”, - сказал г-н Алимжанов.

Тем не менее, признает чиновник, пока существуют сложности, связанные с практическим внедрением нововведений. В частности, не все согласны с тем, что на государственную поддержку, пусть и на условиях последующего возвращения денег, могут рассчитывать только представители социально защищаемых слоев населения, а более обеспеченные семьи должны ремонтировать дома по сути за свой счет. В республике практикуется начисление жилищных пособий в случае, если расходы на оплату коммунальных услуг, содержание жилища превышают предельно допустимую долю расходов на эти цели. Размер и порядок оказания жилищной помощи определяется местными представительными органами и разнятся в зависимости от региона. Впрочем, понятно, что разница в доходах между семьями, которые вправе рассчитывать на получение пособий, и теми, кто такого права не имеет, зачастую весьма условна, и на практике у представителей последней категории в семейном бюджете также нет “лишних” денег, которые можно было бы вложить в ремонт дома. Таким образом, вполне понятно, почему казахстанцы не горят желанием принять участие в программе. Безусловно, свою роль играет и менталитет. Жильцы верхних этажей не понимают, почему их кровные средства должны идти на ремонт подвала, а люди, живущие на первом и втором этажах, привычно не желают вкладываться в ремонт крыши. Кто-то не видит смысла принимать финансовое участие в ремонте дома, поскольку планирует в ближайшие годы менять место жительства. В этой ситуации, уверены в агентстве, необходимо действовать методом убеждения, доказывать, что ремонт с применением энергосберегающих технологий в конечном счете обеспечит жильцам экономию их же средств - только расходы на отопление, например, могут сократиться на 20-30%, а это не так уж мало, особенно с учетом того, что тарифы в перспективе будут расти. Тем же, кто готовится сменить место проживания, предстоит разъяснять, что квартиры в отремонтированных домах вырастут в цене.

Сегмент стройматериалов: актуальны новые технологии

Для реализации намеченных довольно амбициозных планов развития строительной индустрии и сектора ЖКХ необходима соответствующая база в виде отрасли по производству стройматериалов. В первые годы кризиса доля импорта на рынке стройматериалов превышала 46%, не слишком изменилась ситуация и сегодня. Рост производства в данной сфере сдерживался рядом проблем: многие виды продукции в республике не производились вообще, а ряд действующих предприятий выпускал продукцию низких переделов. Имели место и такие проблемы, как высокий износ основных средств, низкая производительность труда, концентрация практически 60% производства стройматериалов в нескольких регионах - в частности, в Алматы, Астане, Алматинской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областях. Несмотря на наличие сырьевой базы, некоторые виды стройматериалов в республике практически не выпускаются до сих пор. Так, относительно недавно начало развиваться керамическое производство, несмотря на то, что на территории Казахстана существует 29 месторождений бетонитовых глин. Тем не менее подавляющая часть керамической продукции на наш рынок поступала из Турции, Италии, Китая. Отсутствует изготовление листового стекла, импортные производители доминировали на рынке линолеума. В сегменте изделий из фанеры и древесноволокнистых плит также ведущие позиции держали зарубежные поставщики - здесь сказывались ограниченность запасов лесных ресурсов и нехватка современных производств. Порой свою роль в том, что отечественным производителям не удавалось представить продукцию на казахстанском рынке в достойном объеме, играла тарифная политика. Несмотря на то, что в республике, скажем, активно развивалось производство обоев, свыше 70% занимала импортная продукция. С другой стороны, местные предприятия практически полностью обеспечивают внутренний рынок бетоном и железобетонными изделиями, занимают доминирующие позиции по производству кирпича и гипсокартона.

Увеличение использования в строительстве отечественных стройматериалов, выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью обозначены в качестве одного из приоритетов принятой в прошлом году программы развития строительной индустрии и производства стройматериалов на 2010-2014 годы. Госполитику в этой области следует ориентировать на выпуск конкурентоспособных энергосберегающих изделий и конструкций. Производительность труда должна увеличиться на 40%, а валовая добавленная стоимость - на 76%. В рамках развития отрасли планируется провести модернизацию действующих и развитие новых строительных производств с целью обеспечения внутреннего спроса и расширения экспортных возможностей. В цементном производстве выпуск продукции к 2014 году планируется довести до 13,5 млн тонн в год на 4 действующих и 5 новых предприятиях, которые планируется ввести в строй в Акмолинской, Жамбылской. Восточно-Казахстанской и Мангистауской областях. К тому же сроку предполагается построить 5 клинкерно-цементных терминалов в Мангистауской, Павлодарской. Актюбинской, Западно-Казахстанской областях и в Алматы. Общая мощность терминалов составит 2,1 млн тонн в год.

В производстве керамики к 2014 году выпуск плитки планируется довести до 13 млн квадратных метров в год, обеспечить производство сантехники на уровне 1 млн штук в год в Актюбинской, Южно-Казахстанской, Алматинской областях, построить обогатительный комбинат мощностью 200 тыс. тонн в год. Предстоит восполнить пробел в производстве листового стекла, начав строительство завода мощностью до 140 тыс. тонн в год. Тогда же, к 2014 году, намечено возведение 13 комбинатов индустриального строительства общей мощностью 3 млн квадратных метров жилья в год в Актобе, Алматы, Астане и Шымкенте. Комбинат индустриального строительства, в соответствии с планами, будет предоставлять услуги по производству изделий и конструкций, из которых будет организовано возведение энергопассивных домов. Вокруг КИСов должны быть созданы условия для развития малых и средних предприятий, производящих строительные материалы и проектно-изыскательские, дизайнерские, отделочные услуги. В качестве ключевых проектов, на базе которых будет сформирована сеть поставщиков, запланировано строительство цементного завода мощностью 1100 тыс. тонн в год в Жамбылской области, мощностью 552 тыс. тонн в год - в Акмолинской области, заводов по “сухому способу” изготовления цемента в Восточно-Казахстанской и Мангистауской областях мощностью 1000 тыс. тонн и 2000 тыс. тонн в год соответственно.

Изменения предстоит внести и в сферу технического регулирования. Это касается разработки и внедрения государственных стандартов по таким направлениям, как строительные материалы, конструкции бетонные, железобетонные, деревянные, строительное оборудование, электроснабжение и электроустановки, дорожное строительство, системы менеджмента, проектирование зданий и сооружений. Будет проведена гармонизация стандартов и нормативов в рамках Таможенного союза, осуществлено реформирование системы технического регулирования строительной отрасли РК, разработана новая нормативная база и создан государственный градостроительный кадастр на республиканском уровне. Особое внимание планируется уделить научному обеспечению отрасли - с этой целью планируется усиление научных структур, подведомственных Агентству по делам строительства и ЖКХ.

Без развития научной базы сегодня действительно трудно всерьез говорить о значительных перспективах как индустрии по производству стройматериалов, так и строительной отрасли в целом. Последнюю в настоящее время трудно представить в отрыве от современных ресурсосберегающих технологий в области отопления, вентиляции, водоснабжения, свидетельством чему в значительной степени стала нынешняя выставка. Многие зарубежные компании сделали ставку прежде всего на новые технологии, применение которых может обеспечить существенную экономию средств.

Внедрение энергоэффективных технологий, в частности, считает одной из ключевых задач компания Grundfos, представляющая насосное оборудование. Центральная Азия, отмечают ее представители, относится к числу вододефицитных регионов, здесь остро стоит проблема развития систем водоснабжения и водоотведения, особенно в небольших городах и поселках; при этом очень важна экономичность оборудования с точки зрения затрат электроэнергии. Не менее актуальна в настоящее время и работа с альтернативными источниками энергии. Та же компания еще несколько лет назад реализовала в Кыргызстане проект по водоснабжению на основе альтернативных источников энергии - в труднодоступных аулах было установлено оборудование на солнечных панелях и ветряках. Аналогичный проект был осуществлен в одном из сел Карагандинской области, где таким образом обеспечили водой сельскую школу.

Рост спроса на энергосберегающую, энергоэффективную технику, возобновляемые источники энергии среди казахстанских потребителей отмечают и в компании Bosch. Как отметил директор по продажам термотехники ТОО “Роберт Бош” Владимир Коломыцын, Bosch совместно с властями Алматы реализует ряд проектов, направленных на энергосбережение, снижение выбросов вредных веществ в атмосферу. В 2009 году компания совместно с городским управлением строительства выполнила пилотный проект по установке солнечных коллекторов для горячего водоснабжения в детском саду микрорайона “Улжан”; срок окупаемости такой гелиосистемы составляет 4-5 лет при том, что период эксплуатации исчисляется 15-20 годами. Как уверяют представители Bosch, заметный экономический эффект от внедрения новой техники очевиден уже спустя год после начала эксплуатации.

Как уберечься от непрофессионалов?

Использование в строительной индустрии более сложных инновационных технологий и современного оборудования логичным образом повышает требования к квалификации кадров. Для отечественной строительной отрасли, считают представители Союза профессионалов строительного рынка, кадровый вопрос по сей день остается одним из самых болезненных: казалось бы, строители есть, но где именно трудятся настоящие профессионалы, зачастую остается загадкой. Большинство из нас, задумывая сделать ремонт в квартире, ищут мастеров по рекомендации. Однако у по-настоящему классных специалистов график работы расписан на несколько месяцев вперед, и в качестве альтернативного варианта поиска рабочей силы мы просматриваем объявления в газетах, рискуя нарваться на “кота в мешке”. Если верить СМИ, практически каждый из тех, кто размещает объявления, является профессиональным строителем, сварщиком, сантехником высшего разряда, но, как указывают в союзе, эти заверения - от лукавого. Если в советское время существовала школа, разрядная сетка, то сегодня этого наследия прошлого нет и в помине. И, как ни парадоксально, даже мастера в возрасте, добросовестно прошедшие советскую школу и успевшие поработать на серьезных предприятиях, могут спасовать перед современной техникой: далеко не каждый сантехник, закончивший училище 30 или 40 лет назад, может установить ванну или унитаз последнего поколения, оснащенные такими “наворотами”, которые наши сограждане совсем недавно видели лишь в зарубежных фильмах.

“Рынок наводнили пришлые люди, которые объявили себя строителями, и этот процесс никто не контролирует. Между тем в повышении квалификации строителей заинтересованы не только заказчики - производители товаров тоже хотят иметь дело с профессионально подготовленными людьми. По сути мероприятия, аналогичные KazBuild, представляют собой не столько строительные выставки, сколько выставки для строителей. Получается, что производители товаров есть, а целевой аудитории нет? Люди, которые занимались строительством профессионально, уходят с рынка, поскольку им не платят достойные деньги, а на их место приходят самозванцы. Мы знаем, о чем говорим: союз существует в форме ТОО с 2000 года, но формально мы стали работать раньше - как общественная организация, поскольку к нам в массовом порядке стали приходить люди, недовольные качеством строительных работ, говорили, что мы обязаны повлиять на недобросовестных игроков, и никакие увещевания о том, что мы не располагаем соответствующими возможностями, не действовали”, - отмечают эксперты.

В связи с этим, считают участники рынка, необходимо жестко отделить настоящих профессионалов от людей, попавших в профессию случайно либо от безысходности берущихся за любую работу, лишь бы получить деньги. Отчасти роль “фильтра” могут сыграть интернет-площадки. На популярном интернет-форуме “Все Вместе”, например, размещены так называемый “белый” список строительных бригад, а также “черный” список. Но проблема в том, что последний формируют, как правило, клиенты, пострадавшие от действий недобросовестных работников: люди отдают задаток и уже по факту обнаруживают, что так называемые “профессионалы” не знают элементарных вещей. В итоге клиент вынужден не только самостоятельно осваивать премудрости строительной науки, но и разъяснять их горе-мастерам. К сожалению, такой сценарий встречается не так уж редко и оборачивается для клиента как минимум нервотрепкой и денежными тратами. В связи с этим возникает вопрос: можно ли изначально для заказчика свести к минимуму риск столкнуться с непрофессионалами? Игроки отрасли полагают, что функцию структуры, готовой предоставить услуги нужного специалиста соответствующей квалификации, вполне может взять на себя Союз профессионалов строительного рынка.

Однозначного мнения по поводу того, следует ли проводить ценовую дифференциацию в зависимости от вида и квалификации работы, пока нет. С одной стороны, понятно, что сегодня за свои деньги люди требуют гораздо большего, чем несколько лет назад, о какой бы сумме ни шла речь. Вместе с тем есть заказчики, которые могут просто “не потянуть” большую сумму. Но обратиться за помощью специалистов в подборе квалифицированных кадров вправе как компании, возводящие элитные строения, так и те, кто работает в более экономичном сегменте.

Возможность сотрудничества с профессионалами наверняка оценят и производители стройматериалов и комплектующих, заинтересованные в том, чтобы рассказывать о новой технике и технологиях профессионалам, а не случайным людям. Но поскольку круг потенциальных потребителей продукции широк, охватить консультациями всех заинтересованных зачастую физически не представляется возможным. Вместе с тем посредством структур, объединяющих профессионалов индустрии, партнеры строителей - производители товаров и комплектующих - получат возможность выйти на компании, которые могли бы стать потребителями их продукции. Логически выстроенное, продуктивное сотрудничество пойдет на пользу как тем, кто строит, так и производителям материалов и техники, применяемой в строительстве. И в конечном счете в выигрыше останутся потребители.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА