№ 34, 2 сентября 2011 г.

Президент

26 августа Нурсултан Назарбаев принял председателя экологического союза “Табигат” Мэлса Елеусизова. В ходе встречи были обсуждены вопросы, связанные с состоянием экологии в стране.

26 августа Президент Назарбаев принял акима Астаны Имангали Тасмагамбетова, который проинформировал его о динамике развития города и ходе подготовки столицы к празднованию 20-летия независимости страны.

27 августа глава государства Нурсултан Назарбаев принял Генерального прокурора Асхата Даулбаева. Стороны обсудили состояние законности и правопорядка в стране, а также работу по внесению концептуальных изменений в действующее законодательство по вопросам дальнейшего совершенствования правоохранительной деятельности.

27 августа Нурсултан Назарбаев принял министра внутренних дел Калмуханбета Касымова, который проинформировал его о реформировании полиции и ходе работы по совершенствованию законодательства об органах внутренних дел.

27 августа Президент Назарбаев посетил ТРЦ “Керуен”, где состоялась премьера нового казахстанского художественного фильма “Возвращение в “А”.

30 августа глава государства - Верховный главнокомандующий Вооруженными силами принимал парад войск, посвященного Дню Конституции республики.

30 августа Нурсултан Назарбаев поздравил всех мусульман с праздником Ораза-айт.

30 августа Президент Назарбаев поздравил казахстанцев с Днем Конституции.

30 августа Президент Назарбаев посетил торжественный концерт, посвященный Дню Конституции Республики Казахстан.

31 августа глава государства посетил новую школу “Хэйлибери Астана”, где осмотрел учебные классы, лаборатории и другие помещения школы, побеседовал с родителями учеников и педагогами школы.

1 сентября Нурсултан Назарбаев принимал участие в открытии V сессии парламента четвертого созыва.

Правительство

26 августа Карим Масимов провел совещание по вопросам развития машиностроительной отрасли. В ходе совещания обсуждены вопросы развития машиностроения в транспортном секторе, нефтегазовой отрасли, горнорудной промышленности и сельском хозяйстве.

27 августа Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства, на котором рассмотрены законопроекты финансово-экономического блока, а также вопросы международного сотрудничества.

27 августа глава правительства провел заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были обсуждены законопроекты “О республиканском бюджете на 2012-2014 гг.”, “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2012-2014 гг.”, а также рассмотрены материалы по результатам анализа нормативных правовых актов, предусматривающих сокращение доходов или увеличение расходов республиканского и местных бюджетов.

30 августа Карим Масимов поздравил мусульман с праздником Ораза Айт.

Парламент

1 сентября состоялось открытие V сессии парламента четвертого созыва, на которой выступил Президент Назарбаев.

ВЫБОРЫ

Центризбирком зарегистрировал избранных депутатов сената

31 августа Центральная избирательная комиссия на своем заседании приняла постановление о регистрации 16 депутатов сената парламента, избранных 19 августа. Постановление о регистрации новоизбранных сенаторов члены ЦИК одобрили единогласно. А председатель Центризбиркома Куандык Турганкулов вручил депутатам удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.

Уже в четверг на совместном заседании палат парламента новые сенаторы торжественно принесли присягу.

Напомним, что по итогам выборов в сенат были избраны от Астаны - Владимир Редкокашин, Алматы - Ахан Бижанов, от Акмолинской области - Жабал Ергалиев, от Актюбинской области - Елеусин Сагиндыков, от Алматинской области - Лаззат Турлашов, от Атырауской области - Кайрат Ищанов, от Восточно-Казахстанской - Талгатбек Абайдильдин, от Жамбылской области - Ертаргын Астаев, от Западно-Казахстанской - Рашит Ахметов, от Карагандинской области - Серик Акылбай, от Костанайской - Женис Нургалиев, от Кызылординской - Мурат Мухамедов, от Мангыстауской - Бактыбай Чельпеков, от Павлодарской - Асхат Кузеков, от Северо-Казахстанской - Самат Ескендиров и Куаныш Айтаханов от Южно-Казахстанской области.

Средний возраст избранных депутатов - 56,5 лет. Семь из них действующие депутаты сената. Все избранные - члены партии “Нур Отан”.

ЦЕНЫ

АЗК возбуждает дело в отношении ряда автозаправочных сетей

На очередном заседании правления Агентства по защите конкуренции принято решение о возбуждении дела об административных правонарушениях в отношении ряда АЗС, работающих в Астане и Караганде.

В частности, как сообщила пресс-служба ведомства, в ходе проведенной агентством работы были подтверждены факты антиконкурентных согласованных действий по установлению и поддержанию цен на бензин в действиях субъектов рынка, осуществляющих розничную реализацию ГСМ по Астане (ТОО “Аурика”, ТОО “Аскар Мунай Трейд”, ТОО “Гелиос”) и по Караганде (ТОО “Гелиос”, ТОО “Star Oil”, ТОО “Азия Ойл”, ТОО “Азиат 2004”, ИП “Ермаков” и ИП “Билак С.Д.”), которыми были подняты цены без экономически обоснованных на то причин (рост отпускных цен на отдельные виды нефтепродуктов произошел непропорционально изменению закупочных цен, которые имели тенденцию как роста, так и снижения), а также при наличии остатков, купленных ранее по более низким ценам.

“В результате неправомерных действий надбавка за один литр бензина у отдельных АЗС достигала Т26”, - подчеркивают в АЗК.

Кроме того, правлением принято решение начать расследование “по усматриваемым признакам злоупотребления доминирующим положением в части применения разных цен к равнозначным соглашениям в отношении ТОО “Refinerу Сompany RT” и по признакам антиконкурентных соглашений по установлению согласованных цен - в отношении ТОО “Refinerу Сompany RT” и ТОО “Гелиос”.

В антимонопольном ведомстве подчеркивают, что работа в рамках проводимых в настоящее время расследований по фактам ограничения свободной реализации ГСМ и ценовых сговоров по установлению согласованных цен его реализации в отношении более восьмидесяти субъектов данного рынка будет продолжена.

Кроме рынка ГСМ, в поле зрения АЗК попали и другие сферы.

Так, установлены факты антиконкурентных согласованных действий по установлению и поддержанию цен на рынке реализации отрубей Южно-Казахстанской области. В частности, уточняют в агентстве, ТОО “Югпищепром”, ТОО “Kasimhan Grein Products”, ТОО “TURAR Турар”, ТОО “Miller & K”, ТОО “Ак бура - 555”, ТОО “ОРС Энергетик” и ТОО “Алтын Дан” параллельно и непропорционально росту/снижению затрат на сырье (зерно) были повышены отпускные цены на отруби.

В ходе заседания правления утверждены итоги расследований по факту антиконкурентных соглашений в части необоснованного отказа от заключения договоров с определенными субъектами рынка, а также устранения с товарного рынка отдельных субъектов рынка в действиях ТОО СП “Кока-Кола Алматы Боттлерс”, ТОО “МБ ТОРАНГЫЛ” и ИП Бекжан Ш.М.

Эти организации, по оценке агентства, “совершили действия, направленные на устранение с рынка транспортных и логистических услуг ТОО “Wise Steps Consulting”.

“Учитывая, что в результате данных действий, содержащих признаки, предусмотренные частью 1 статьи 196 Уголовного кодекса Республики Казахстан (“Монополистическая деятельность”), ТОО “Wise Steps Consulting” понесен крупный ущерб, Правлением принято решение передать материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела”, - сообщает пресс-служба антимонопольного агентства.

ЦЕНЫ

Августовская инфляция составила 0,3%

Агентство по статистике опубликовало на своем сайте цифру августовской инфляции, она составила 0,3%, что существенно ниже, чем в июле, когда инфляция была 0,5%, но значительно выше, чем в августе прошлого года, когда статистики зафиксировали отсутствие инфляции, оценив ее в 0,0%.

Таким образом, инфляция с начала года составила 5,9%, а инфляция август к августу - 9%, на 1% выше коридора в 6-8% инфляции по итогам года в прогнозах Нацбанка. В июле этот уровень был 8,5%, а в августе прошлого года - 6,5%. Неизвестно, подвигнет ли рост инфляции Нацбанк к пересмотру прогнозов либо к повышению ставки рефинансирования, остающейся в настоящий момент существенно ниже инфляции - на уровне в 7,5%. Ранее председатель Нацбанка Григорий Марченко говорил о том, что это будет зависеть от инфляции в июле и августе, по итогам которых часто фиксируется очень низкий уровень инфляции в силу сезонных факторов. Инфляция в первые два месяца года была существенно выше прогнозов Нацбанка, а в последующем во втором квартале несколько ниже, что оставляло надежды, что инфляция окажется в рамках прогноза. По итогам прошлого года инфляция составила 7,8%, ниже той же верхней границы в 8%, но значительная часть ее роста пришлась на осень пошлого года, когда после летнего отсутствия роста цен в сентябре она составила 0,6%, в октябре - 0,9%, в ноябре 0,8%, а в декабре - 0,7%. Последние комментарии г-на Марченко на тему инфляции были сделаны российскому изданию “Маркер”. В частности, отвечая на вопрос о том, почему Нацбанку удается успешней бороться с укреплением тенге, чем Центробанку с укреплением рубля, он сказал, что “это не столько более успешная работа, сколько разница стратегий борьбы с инфляцией. Я все время говорю: нет доказательств того, что правы мы, но точно так же нет пока и доказательств того, что прав ЦБ России. Они правы, исходя из рекомендаций учебников - что когда курс укрепляется, снижаются цены на импорт и происходит общее снижение инфляции. Но пока инфляция в России за 12 месяцев выше, чем у нас, на один процентный пункт - у нас 8,4%, в России - 9,4%. Поэтому посмотрим: может быть, через пару лет выяснится, что ваш ЦБ был прав и реально произойдет снижение инфляции в России. Тогда мы пойдем тем же путем. Задним умом все сильны, а сейчас, в условиях сильной неопределенности, сказать, кто прав, сложно”.

Г-н Марченко по-прежнему считает, что доля монетарной инфляции в Казахстане крайне невелика, “мы стерилизуем 100% наших интервенций путем выпуска нот. Из-за избыточной ликвидности на рынке мы можем размещать ноты дешево. При том, что инфляция в стране более 8%, трехмесячные ноты мы размещаем за 1%, а шестимесячные - за 1,5%. При таком уровне ставок мы можем себе позволить стерилизовать 100% своих интервенций. На самом деле мы четко видим, что монетарный фактор играет очень небольшую роль в инфляции. Основные проблемы - структурные. Если бы у нас шел свободный поток овощей и фруктов из Таджикистана и Узбекистана, где они в три раза дешевле, то и инфляции такой не было. Но проблемы возникают на каждом шагу: границы, транспорт, ценообразование на рынках. Если бы у нас был свободный доступ и конкуренция, то среднегодовая инфляция, как мы подсчитали, была бы не 7,3, а 5,8%. А при учете не только плодоовощных позиций инфляция не выходила бы за 3-4%”. Одной из главных проблем глава Нацбанка считает отсутствие полноценной конкурентной среды.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Продкорпорация озвучила свои планы по интервенциям на зерновом рынке

Государственный зерновой трейдер - АО “Продовольственная контрактная корпорация” - объявил о своих планах на 2011-2012 маркетинговый год. Компания намерена закупить до пяти миллионов тонн зерна, которые, как ожидается, будут “давить” на рынок.

- У нас планируется собрать урожай около 19 млн тонн, - заявил на пресс-конференции глава Продкорпорации Бейбитхан Кабдрахманов. - У нас еще есть переходящие остатки прошлого года - 3 млн тонн. Таким образом, в Казахстане в этом году будет 22 млн тонн зерна. Если оттуда убрать 8 млн тонн - собственное потребление, 6 млн тонн - это традиционные рынки, у нас останется еще 8 млн тонн, которые будут давить на рынок.

Именно эти излишки на рынке и намерена скупить Продкорпорация. По словам г-на КАБДРАХМАНОВА, будет приобретено до 5 млн тонн пшеницы, в том числе - 0,5 млн тонн в государственные ресурсы, остальное - в коммерческие. При этом, если на закуп зерна в госресурсы средства выделяются из бюджета, то для закупа в коммерческие ресурсы Продкорпорация намерена привлекать внешние займы.

Г-н Кабдрахманов уточнил, что закуп будет осуществляться, в первую очередь, у мелких и средних сельхозпроизводителей - то есть, у тех, кто не может самостоятельно выйти на внешние рынки. Цена закупа уже определена - Т25 тыс. (около $170) за тонну продовольственной пшеницы третьего класса.

Кроме того, Продкорпорация намерена реализовать миллион тонн зерна по рыночным ценам. По словам главы компании, это необходимо, “чтобы освободить элеваторы для приемки нового урожая и компенсировать те расходы, которые Продкорпорация понесла в прошлом году на закупки зерна из урожая прошлых лет”.

Озвучены были на пресс-конференции и прогнозы на экспорт. Ранее, напомним, министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков оценил экспортный потенциал страны в 10 млн тонн. В Продкорпорации с прогнозами более осторожны - полагая, что наиболее реальными являются традиционные рынки Центральной Азии и Прикаспийского региона, экспорт, по оценке компании, составит 6 - 6,5 млн тонн. Конечно, есть и другие рынки, но в Продкорпорации справедливо предполагают, что выход на них может быть осложнен. В частности, в нынешнем году Россия и Украина ожидают высокие урожаи зерновых, поэтому есть все основания опасаться, что казахстанская пшеница может оказаться неконкурентной по цене в портах Черного и Балтийского морей, поскольку у отечественных экспортеров только транспортная составляющая выйдет около $130 на тонну. Что же касается экспорта зерна в Китай, признавая перспективность этого направления, в Продкорпорации констатируют: пока выход на эти рынки достаточно сложен из-за предъявляемых китайской стороной требований по упаковке зерна.

- Они просят, чтобы зерно мы упаковывали в мешки, потом эти мешки упаковывали в контейнеры, контейнеры - в крытые зерновозы, - уточнил г-н Кабдрахманов. - Это получается более $50 на тонну только за счет этих упаковочных мероприятий. Еще плюс транзит. Поэтому очень дорого. Эти условия мы не смогли в прошлом году выдержать. В этом году, если мы договоримся, чтобы разрешили в зерновозах или хотя бы в мешках экспортировать, возможно, это будет дешевле.

Возможно, свою роль в развитии новых экспортных направлений сыграют субсидии, которые государство намерено осуществлять. В частности, экспорт зерна в Китай будет субсидироваться в размере Т6 тыс., или $40 за тонну. Также предполагается субсидировать экспортеров, отправляющих зерно через Россию.

- Таким образом, будет стимулироваться выход на международные рынки казахстанского зерна. Эта мера позволит освободить элеваторы для приемки нового урожая и поднять имидж наших экспортеров, - оптимистично заключил г-н Кабдрахманов.

ВЛАСТЬ

Президент обозначил приоритеты для парламента: это безопасность и экономический прорыв

Традиционно 1 сентября начинают очередную сессию и депутаты парламента, что, к слову, давно уже стало поводом для шутливых замечаний: мол, у депутатов тоже “день знаний”. Тем более что “задания” парламент получает именно 1 сентября - Президент, открывая сессию, определяет приоритетные направления для работы законотворческого органа.

Нурсултан Назарбаев, выступая перед депутатами, подчеркнул: нынешняя, пятая, сессия парламента четвертого созыва требует большой ответственности. Во-первых, она открывается в год 20-летия независимости страны. Во-вторых, является подведением итогов работы нового парламента (мажилис четвертого созыва впервые был избран по партийным спискам; кроме того, в составе мажилиса впервые работают депутаты, избранные от Ассамблеи народа Казахстана). Президент в целом дал высокую оценку уже проделанной работы, особо отметив, что между законодательной и исполнительной властью установились конструктивные отношения. “В условиях сложнейшего глобального кризиса депутаты показали высокий профессионализм, совместно с правительством разработаны и приняты антикризисные законодательные акты, которые успешно реализуются. Казахстан стал одной из немногих стран мира, сумевших преодолеть глобальный экономический кризис”, - сказал он.

Вместе с тем предстоит сделать еще больший объем работы. Несмотря на достигнутые успехи, есть немало проблем как внутри страны, так и внешних угроз. Г-н НАЗАРБАЕВ отметил: “Ближайшие годы не будут временем беспечности для нас и для всего мира. Сложность развития мира очевидна. Во-первых, тенденция глобальной экономики неутешительна, лихорадит фондовые рынки, скачут мировые цены. Впервые за многие десятилетия снизились рейтинговые позиции США, ЕС вязнет в экономических проблемах, социальное напряжение в Европе уже вызвало волну бунтов с массовыми погромами, мародерством в крупных городах. Все это тревожные симптомы”.

- Наш общий долг - укрепить нашу экономику, государство и общество перед лицом новых вызовов и угроз. В этом главный смысл предстоящей работы всех ветвей власти, - подчеркнул он.

Перед парламентом глава государства обозначил четыре блока приоритетных вопросов, решение которых невозможно без законодательного органа власти. В экономической сфере, по его мнению, “как воздух” необходимы “четкие законодательные нормы, стимулирующие инновационный процесс, особенно в приоритетных для нас отраслях”. Эти нормы содержатся в разработанном правительстве проекте закона “О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности”, который в ближайшее время будет внесен на рассмотрение парламента. Г-н Назарбаев подчеркнул: этот законопроект необходимо оперативно рассмотреть и ввести его в действие уже в начале 2012 года.

Также необходимо законодательство, направленное на повышение инвестиционных возможностей энергетический отрасли страны, тем более что развитие энергетики - это “вопрос укрепления нашей независимости”. Ряд поправок в законодательство парламент уже рассматривает (они перешли с прошлой, четвертой, сессии), кроме того, правительством подготовлены законопроекты об энергосбережении и повышении энергоэффективности, принятие которых Президент также считает приоритетным.

Привлек внимание г-на Назарбаева и законопроект, также оставшийся в законодательном портфеле парламента с четвертой сессии, - о регулировании банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков. “Этот законопроект содержит правовые гарантии всем потребителям финансовых услуг. Прошу ускорить принятие этих законов”, - твердо заявил Президент. Он напомнил о недавних сложностях, возникших в казахстанской банковской системе, приведших “к плачевным последствиям”. “С некоторыми банками до сих пор разбираемся. Особенно с БТА, который стал сосредоточением мошенников и воров самым банальным образом. Поэтому законопроекты, которые четко расставят все точки над i, нам сейчас необходимы”, - заявил глава государства.

Не менее важная задача - создание правовой базы для запуска программы “народного IPO”. Президент обратил внимание депутатов на социальную составляющую этого проекта: “Это возможность повышения благосостояния казахстанцев, одновременно рост доверия между бизнесом и населением. У нас этого никогда не было. Это все равно, как мы в 1992 году объясняли, что такое приватизация, что такое частная собственность. Это то же самое. Требуется большая разъяснительная работа для всех людей. Этим давно в мире все занимаются и понимают. Поручаю правительству в кратчайшие сроки внести соответствующий законопроект и прошу депутатов их рассмотреть”.

Также должна быть продолжена работа по улучшению бизнес-климата в стране. Г-н Назарбаев признал, что в этой сфере делается немало, и бизнес-сообщество позитивные изменения уже ощущает в своей деятельности. Однако останавливаться на достигнутом нельзя. Президент предложил ввести в законодательство нормы, запрещающие госорганам проведение плановых проверок новых субъектов бизнеса на срок до трех лет с момента его регистрации.

Должна быть продолжена работа и по законодательному обеспечению процесса дальнейшей социальной модернизации. В первую очередь необходимо скорректировать правовую базу образования и науки, приведя ее в соответствие с международными стандартами, закрепить принципы государственно-частного партнерства в сфере образовательных услуг, создать правовые условия для развития системы гарантированных образовательных кредитов.

Будет продолжено и создание законодательной базы для реформы правоохранительных органов, системы правосудия. В этом направлении, по мнению г-на Назарбаева, необходимо совершенствовать уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в сфере борьбы с оргпреступностью, а также рассмотреть ряд законопроектов по укреплению судебной системы. “Речь идет о правовых нормах, повышающих роль местных судов и расширяющих надзорные функции Верховного суда. Важный вопрос - упрощение судебного процесса, устранение неоправданной волокиты в практике правосудия, - пояснил Президент. - Также парламенту предстоит обсудить и принять новую редакцию закона о национальной безопасности, законопроект о специальных государственных органах”.

При этом Нурсултан Назарбаев акцентировал внимание на вопросах гуманизации, с которыми, по его мнению, необходимо быть “очень осторожными”. “С вопросами гуманизации - любимое слово стало у нас в Казахстане - надо быть очень осторожным. Догуманизировались сейчас до того, что гуманизацию превратили просто в бизнес”, - возмутился Президент. Речь идет, пояснил он, в частности, об увеличившемся количестве изнасилований, которые при этом нередко “разводятся” полицейскими. Аналогичная ситуация и с хулиганствами. “Это все должно происходить в суде, а не должны разводить милиционеры это дело”, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Поэтому, прежде чем идти на какие-то новинки, всем нашим товарищам, которые сильно очень озабочены этими реформами, надо сильно думать и проверять”.

Особое внимание в своем выступлении Президент уделил вопросам межрелигиозного согласия. Парламенту, по его словам, предстоит рассмотреть соответствующий проект закона. Президент подчеркнул: “Речь не идет о том, чтобы запретить свободу совести, нет, речь идет о том, чтобы защитить государство от религиозного экстремизма”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

В Казахстане будет своя “пионерия”

В День знаний в Казахстане возродили традиции советской пионерии. Вчера Президент Назарбаев принял участие в торжественной церемонии принятия первых членов в ряды республиканской общественной организации “Единая детско-юношеская организация “Жас џлан”. Первыми жасулановцами стали 150 учеников столичной школы-лицея №66. Организация создана по инициативе самого Президента, озвученной на XIII съезде НДП “Нџр Отан”.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ поздравил ребят с новым учебным годом, пожелав детям и учителям “крепкого здоровья, больших успехов в учебе”. Он отметил, что в этом году начало нового учебного года “имеет особое значение, потому что новый учебный год начинается в преддверии празднования 20-летия независимости”. “Все казахстанцы готовятся к этому великому празднику, а дети должны сделать стране свой подарок - хорошо учиться”, - отметил он.

По информации главы государства, в этом году в стране открыла двери 7441 школа, 2,5 миллиона детей пошли учиться. Всего за последние 20 лет в Казахстане построено 780 школ. До 2020 года будет построено еще 513 школ и осуществится переход на 12-летнее обучение.

Глава государства также принял участие в торжественной линейке столичного казахско-турецкого лицея “Нџр Орда”. В своей поздравительной речи, обращенной к школьникам, Президент заметил, что среди студентов, поступивших в “Назарбаев университет”, немало выпускников казахско-турецкого лицея. Г-н Назарбаев посетил урок истории в шестом классе и побывал на уроке у пятиклассников, посвященном 20-летию независимости страны.

По информации Министерства образования и науки, юные жасулановцы “должны стать опорой педагогического коллектива школ в воспитании подрастающего поколения”. “Жас џлан” - уникальная организация для детей и подростков, направленная на формирование будущей элиты нации, юного казахстанца новой формации”, - отмечается в пресс-релизе МОН, распространенном на церемонии принятия членов новой организации.

26 августа в Астане прошел первый курылтай РОО “Единая детско-юношеская организация “Жас џлан”. Утверждена официальная атрибутика, избраны председатель и члены совета РОО.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Подведены итоги дополнительного конкурса по грантам “€ркен”

122 учащихся 7-10-х классов трех “Назарбаев интеллектуальных школ” в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске стали обладателями образовательного гранта Первого Президента “€ркен”. Данное решение принято на заседании Республиканской комиссии по присуждению гранта, прошедшем на минувшей неделе под председательством министра образования и науки Бакытжана Жумагулова. На заседании рассмотрены итоги дополнительного конкурсного отбора, проведенного в начале августа. Претендентами на образовательный грант “€ркен” стали 366 учащихся перечисленных выше школ. На рассмотрение членов комиссии были представлены материалы 135 претендентов. В результате конкурса решением Республиканской комиссии 123 претендентам был присужден грант “€ркен”.

В этом году сформирован резервный список, в который включены 9 претендентов. В случае появления вакантных мест в течение учебного года претенденты из резервного списка будут приглашены на обучение в “Назарбаев интеллектуальные школы” без прохождения дополнительного конкурса, пояснили в МОН.

Из резервного списка физико-математического направления города Талдыкоргана, утвержденного 28 июля 2011 года, грант присужден 3 претендентам за счет освободившихся мест.

Конкурсный отбор на получение гранта проводился в два этапа. Первый тур в этом году впервые проведен в виде компьютерного тестирования. Для прохождения во второй тур конкурса достаточно было набрать 40% от максимального балла. Во втором туре претенденты писали контрольные работы по предметам физико-математического или химико-биологического направления, выполнение которых оценивалось максимально в 30 баллов, пороговыми определены 9 баллов, что составляет 30%.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Прогнозы правительства на ближайшие пять лет: 7%-ный рост ВВП, снижение бюджетного дефицита и 6-8% инфляции

Прогноз социально-экономического развития страны на 2012 - 2016 годы, одобренный на заседании правительства, в целом весьма оптимистичен. Правда, как заверил министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов, в прогнозе учтены не только текущая ситуация в отечественной экономике и на мировых рынках, но и прогнозы международных организаций, и сохраняющиеся в мировой экономике риски.

Впрочем, в прогнозные мировые цены на экспортные товары заложена именно консервативная оценка. В частности, на 2012 год в качестве основы взят уровень цен на нефть в пределах $80 за баррель, а в 2013-2016 годах - $70, что, по словам министра, соответствует потенциальным рискам в мировой экономике.

Номинальный рост ВВП прогнозируется в размере Т28,9 трлн в 2012 году с увеличением к 2017 году до Т44,7 трлн. Реальный рост этого показателя в предстоящие пять лет, по прогнозу, должен составить порядка 7% ежегодно, чему в немалой степени должна способствовать реализация инвестиционных проектов и ввод новых производств. Инфляция должна зафиксироваться в пределах 6-8%. Дефицит бюджета с учетом сокращения госрасходов, должен снизиться с 2,6% в 2012 году до 1,3% в 2014 году (в абсолютном выражении - с Т758,5 млрд до Т460,2 млрд), то есть приблизиться к докризисному уровню.

Планируется также значительно увеличить размер Национального фонда - до $72,5 млрд к 2015 году, или не менее трети ВВП страны. При этом предлагается снизить размер гарантированного трансферта из Нацфонда в общем объеме поступлений государственного бюджета с 21,8% в 2012 году до 18,7% в 2014 году.

Расходы государственного бюджета предполагается увеличить. Правда, не слишком значительно в масштабах страны - с Т6,3 трлн в 2012 году до Т6,9 трлн в 2014 году (19,5-21,7 % от ВВП). По мнению г-на КЕЛИМБЕТОВА, “поддержание расходов в пределах 20% от ВВП обеспечит внутренний спрос и накопление основного капитала за счет государственных инвестиций, необходимых для устойчивого роста экономики”.

В проекте республиканского бюджета на 2012-2014 годы, представленном министром финансов Болатом Жамишевым, заложено увеличение расходов бюджета в 2012 году на Т564 млрд - до Т5510 млрд (в сравнении с 2011 годом). В 2013 году, напротив, предполагается уменьшение расходной части до Т5505 млрд в связи со снижением дефицита. В 2014 году расходы закладываются в сумме Т5884 млрд. При этом только на социальное обеспечение и социальную помощь в трехлетнем периоде планируется направить Т4038 млрд, из которых Т1209 млрд - в 2012-м, Т1349 млрд - в 2013-м и Т1479 млрд - в 2014 году). 93% средств, выделяемых на это направление, пойдет на социальные выплаты, которые, по словам г-на ЖАМИШЕВА, будут повышены. В частности, планируется, что в 2012 году размеры солидарных пенсий и базовой пенсионной выплаты будут увеличены на 9%, пособий - на 7%.

В списке приоритетных бюджетных расходов также значатся программа индустриализации, модернизация социальной сферы (включая программы развития здравоохранения “Саламатты Ћазаћстан”, развития образования, “Балапан” и Программы занятости 2020). В приоритет вынесена и реализация программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, “Ак Булак” и ряд других. Также в числе приоритетов - повышение качества госуслуг и реализации государственных функций, где основной акцент сделан на развитие ЦОНов и внедрение электронных государственных услуг.

Естественно, предусматривается и увеличение доходной части бюджета, складывающейся преимущественно из налоговых поступлений. В среднесрочном периоде налоговая политика будет ориентирована на дальнейшее стимулирование развития несырьевого сектора экономики, прежде всего - инновационной деятельности предприятий реального сектора. Бюджетная политика будет направлена на стимулирование развития экономики, не нарушая при этом макроэкономической стабильности.

- С учетом ожидаемых тенденций развития и рисков бюджетная политика будет исходить из принципа контрцикличности, предусматривающего сдерживание роста расходов государства на уровне, не превышающем рост номинального ВВП, в период роста экономики, и их увеличение в период экономического спада, - отметил г-н Келимбетов.

В проекте республиканского бюджета прогноз доходов (без учета поступления трансфертов) на 2012 год определен в сумме Т3310 млрд, что превышает оценку поступлений текущего года на Т274 млрд. 97,3% в доходах бюджета занимают налоговые поступления, из которых 37,5% - это корпоративный подоходный налог и 303% - налог на добавленную стоимость. Также предусмотрено увеличение поступлений в сумме Т24 млрд за счет улучшения налогового администрирования.

По поступлениям за использование природных и других ресурсов в целом прогноз на 2012-2014 годы определен в сумме Т210 млрд ежегодно.

Прогноз по налогам на международную торговлю и внешние операции на 2012 год определен в Т781 млрд, в 2013 году - Т820 млрд, на 2014 год - Т878 млрд, что составит 2,7% к ВВП. В Минфине уточняют, что эти расчеты основаны на прогнозируемых объемах импорта и экспорта, курсе тенге к доллару США, с учетом действия механизма распределения таможенных платежей в условиях Таможенного союза, взимания ЭТП на нефть.

Что касается неналоговых поступлений, то в 2012 году они запланированы в сумме Т58,5 млрд, что составляет 68% к оценке 2011 года. “Снижение неналоговых поступлений в 2012 году против оценки 2011 года связано с поступлением в 2011 году части чистого дохода Национального банка в сумме Т18,4 млрд и поступлениями разовых платежей в сумме Т9,5 млрд, которые в 2012 году не планируются”, - уточнил г-н Жамишев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Запрет на продажу и производство ламп накаливания Кабмин намерен вводить поэтапно

В субботу на заседании правительства был одобрен пакет законопроектов в сфере энергосбережения и энергоэффективности, предполагающих постепенный отказ от продажи и использования электрических ламп накаливания. Как пояснил представлявший законопроекты “Об энергосбережении и повышении энергоэффективности” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности” вице-министр индустрии и новых технологий Нурлан САУРАНБАЕВ, первый этап этого отказа придется на вторую половину 2012 года и затронет “лампочки Ильича” мощностью 100 ватт и выше.

Законопроекты, представленные правительству в субботу, были разработаны Мининдустрии в соответствии со стратегическим планом развития республики до 2020 года, государственной программой индустриально-инновационного развития страны и поручениями Президента по повышению энергоэффективности. Глобальной целью этих законопроектов вице-министр назвал снижение энергоемкости внутреннего валового продукта республики не менее чем на 10% к 2015-му и не менее чем на 25% к 2020 году “за счет эффективного использования энергетических ресурсов”.

“Законопроект (“Об энергосбережении и повышении энергоэффективности”. - прим. авт.) акцентирован на ключевые секторы в сфере энергосбережения: промышленность, жилищно-коммунальный и бюджетный секторы, он вводит механизмы государственного регулирования, включающие регулятивные, стимулирующие и административные меры по энергосбережению, взаимоувязанные и реализуемые в комплексе, - подчеркнул г-н Сауранбаев. - Проект закона также создает основу для формирования национальной институциональной инфраструктуры в сфере энергосбережения для обеспечения перехода экономики Казахстана на энергоэффективное развитие”, - добавил представитель МИНТ.

Одним из новых инструментов энергетической политики, которые введет в Казахстане этот документ (правительство на своем заседании одобрило его единогласно), станет уже упомянутый отказ от электрических ламп накаливания. Запрет на продажу и производство таких ламп, по словам вице-министра, будет вводиться поэтапно: с 1 июля следующего года в стране перестанут производить и продавать “лампочки Ильича” мощностью 100 и выше ватт, с 1 января 2013 года - мощностью 75 и выше ватт, а с 1 января 2014 года - мощностью 25 и выше ватт. Таким образом, уже к 2014 году альтернативы энергосберегающим лампам в магазинах просто не останется, при этом на утилизацию энергосберегающих ртутьсодержащих ламп законопроектом предусмотрено выделение из республиканского бюджета средств в сумме Т1 млрд 50 млн на период 2014-2019 годов.

Другим новшеством в энергосберегающей политике государства станет создание государственного энергетического реестра, в который, по словам Нурлана Сауранбаева, будут включены все хозяйствующие субъекты, потребляющие энергоресурсы в объеме, эквивалентном 1500 и выше тонн условного топлива в год, а также государственные учреждения и субъекты квазигосударственного сектора. “Субъекты этого реестра обязаны ежегодно снижать объем потребленных энергетических ресурсов и воды до величин, определенных по итогам энергоаудита”, - пояснил представитель руководства Мининдустрии. Одновременно государство намерено активизировать деятельность предпринимателей по использованию возобновляемых источников энергии для выработки и продажи тепловой энергии. Для этого в законопроект закладывается норма о том, что производство и снабжение тепловой энергией с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, системы оборотного водоснабжения электростанций, сбросной воды промышленных предприятий, канализационно-очистных сооружений не будут подпадать под действие законодательства о естественных монополиях. То есть государство не намерено вмешиваться в ценовую политику в этих сферах.

Законопроект, по словам вице-министра, также предполагает введение полного запрета на сжигание попутного и природного газа на факелах в Казахстане с 2015 года, введение дифференцированной платы за потребленную тепловую энергию в зависимости от наличия или отсутствия прибора учета тепловой энергии с 1 июля следующего года, внедрение международного стандарта по энергоменеджменту ISO 50001 с 2014 года, а также запрет на использование в целях коммерческого учета однофазного счетчика электрической энергии с низким классом точности (2,5) в 2014 году. При этом, по словам Сауранбаева, в связи с последним запретом уже предусмотрено выделение из бюджета Т496 млн на компенсацию стоимости новых счетчиков для малообеспеченных семей в течение 2012-2013 годов. Наконец, МИНТ предложило, а правительство согласилось с введением запрета на поставку тепловой и электрической энергии, газа в новые возводимые объекты, как жилые, так и производственные, не оснащенные приборами учета энергетических ресурсов.

Кроме того, одобренным законопроектом в сфере энергосбережения устанавливаются новые функции ряда госорганов в этой сфере. “Энергосбережение - это задача общегосударственного масштаба, а не только профильного министерства, принятие адекватных мер по энергосбережению должно быть обеспечено во всех отраслях промышленности, жилищно-коммунальной сфере - для этого в законопроекте предлагается помимо собственно компетенции Мининдустрии, установить полномочия других центральных и местных исполнительных органов”, - пояснил вице-министр. В частности, законопроектом расширены и детализированы компетенции правительства и Мининдустрии в этой сфере, включая правомочие рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за нарушение законодательства. “Установлены функции по энергосбережению уполномоченных органов по делам архитектуры, градостроительства, в области технического регулирования, существенно дополнены компетенции местных исполнительных органов”, - заключил г-н Сауранбаев.

Помимо этого, правительство в субботу приняло решение о том, что республика присоединится к четырем комитетам Организации экономического сотрудничества и развития в качестве постоянного наблюдателя. Как пояснил вице-премьер Ербол Орынбаев, речь идет о комитетах по образованию, по инвестициям, по индустрии, инновациям и предпринимательству, а также по сельскому хозяйству. По мнению вице-премьера, после этого Казахстан получит возможность подать заявку на вступление в ОЭСР. “С учетом поступательного и успешного развития страны, я думаю, что настал момент, когда должен встать вопрос о подготовке к вступлению Казахстана в эту организацию”, - сказал г-н ОРЫНБАЕВ. По его мнению, присоединение к ОЭСР позволит стране “перенять стандарты наиболее развитых стран мира, усилить интеграцию с ними, тем самым повышая свою конкурентоспособность”.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

KazSat-2 будет готов к эксплуатации к концу текущего года

Второй казахстанский космический проект - спутник связи KazSat-2 - начнет работу к концу 2011 года. По крайней мере, на это рассчитывают в Национальном космическом агентстве (НКА).

История казахстанских спутников пока печальна. KazSat-1, запущенный едва ли не под фанфары, выйдя на орбиту, вдруг перестал работать и безвестно сгинул в космическом пространстве. Второй спутник KazSat-2, находившийся в тот период в процессе изготовления, был значительно переделан, и в середине июля этого года он наконец был выведен на орбиту. По словам заместителя председателя Национального космического агентства Меирбека МОЛДАБЕКОВА, пока второй спутник работает, как и положено.

В настоящее время, по его данным, KazSat-2 уже пришел в свою “точку стояния”, и в настоящее время начаты работы по летно-космическим испытаниям. Эти работы займут не меньше двух месяцев. “К концу года при положительном результате этих испытаний дальше можно начать переходить к непосредственному использованию полезной нагрузки, - сообщил г-н Молдабеков журналистам в кулуарах телемоста, посвященного вопросам нештатных ситуаций в космонавтике. - Там уже начнется работа с операторами, которые пожелают использовать возможности наших спутников”.

В НКА надеются, что второй спутник окажется для Казахстана более удачным, нежели KazSat-1. Тем более что страна делает определенные ставки на развитие космических технологий. Ведь в настоящее время Казахстан, являясь владельцем космодрома Байконур, сдает его в аренду России, а самостоятельно до недавнего времени в космических проектах не участвовал. С недавнего времени ситуация изменилась - создано Национальное космическое агентство, есть ряд проектов, в которых Казахстан является полноправным участником и партнером (дистанционное зондирование земли, космический комплекс “Байтерек” и ряд других). Космические проекты включены и в государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития, и, по данным Министерства финансов, на них в рамках ПФИИР в предстоящие три года планируется выделить Т43 млрд. В списке проектов - космической спутник Дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), Сборочно-испытательный комплекс (СБиК), система высокоточной спутниковой навигации (СВСН), спутник связи и вещания “КазСат-3”, кредитование космического комплекса “Байтерек”, создание резервного наземного комплекса управления геостационарными космическими аппаратами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МЦПС “Хоргос” передан в доверительное управление нацкомпании КТЖ

Международный центр приграничного сотрудничества (МЦПС) “Хоргос” решением правительства перешел в доверительное управление АО “Ћазаћстан темiр жолы”. При этом, как отмечается в сообщении пресс-службы “Национального центра развития транспортной логистики” (НЦРТЛ), “компания наделена функциями доверительного управляющего, ответственного за комплексное институциональное развитие МЦПС”.

Создание центра “Хоргос” призвано упростить торговлю с Китаем, развивать транзитный потенциал обеих стран и помогать реализации проекта трансконтинентального коридора Западная Европа - Западный Китай. Развитие МЦПС “Хоргос” по-прежнему будет финансироваться из республиканского бюджета, администратором соответствующей бюджетной программы остается Министерство индустрии и новых технологий. КТЖ в качестве государственного интегрированного оператора реализует проект по строительству второго погранперехода - железнодорожной линии Жетыген - Коргас - и станции Алтынколь на границе с Китаем.

По данным НЦРТЛ, в перспективе правительство планирует создать СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота” “с компонентами торговой, транспортно-логистической, индустриальной и деловой площадки”. При этом планируемое в ближайшем будущем строительство автодороги Алматы - Хоргос в рамках реализации проекта Западная Европа - Западный Китай позволит создать параллельно с железной дорогой автомобильное сообщение для взаимодействия двух видов транспорта - железнодорожного и автомобильного.

Основной принцип, заложенный в создание центра “Хоргос”, - это свободное перемещение в пределах его границ граждан Казахстана и Китая, граждан третьих государств, официально находящихся в стране пребывания для деловых встреч, ознакомления с промышленной продукцией, производимой в Казахстане, Китае и в странах СНГ, беспошлинной торговли, заключения торговых сделок. На территории МЦПС будет действовать особый правовой режим для ведения приграничной торговли и делового сотрудничества с КНР и другими странами. Продолжительность безвизового пребывания на территории центра составляет 30 суток.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНСТИТУЦИЯ

Итоги конституционного развития и перспективы дальнейших изменений Основного закона обсудили эксперты

Накануне Дня Конституции в Астане прошла международная научно-практическая конференции “Государство и личность: 20 лет развития Казахстана по пути прогресса”, где были затронуты исторические аспекты Конституции и перспективы ее последующих изменений.

По мнению председателя Конституционного cовета Игоря РОГОВА, Конституция является гарантом зрелости государства. В нынешнем своем виде Основной закон полностью соответствует уровню развития страны. “Конституция - основа независимости, ее автор - народ Казахстана, а Президент республики Нурсултан Абишевич Назарбаев - ее вдохновитель”, - подчеркнул он.

Уполномоченный по правам человека Аскар ШАКИРОВ убежден, что Конституция, принятая в 1995 году, значительно усовершенствовала обеспечение защиты прав человека и гражданина, упрочила мир и стабильность в стране, укрепила институт государственной власти. Последующие изменения, вносимые в Основной закон страны, еще более упрочили эти достижения.

На этом аспекте сосредоточил свое внимание и спикер сената парламента Кайрат МАМИ, подчеркнув, что именно на основе Конституции в стране “сформирована и эффективно действует система защиты прав и свобод человека, осуществляемая в рамках законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти”. “В современных условиях утверждения в Казахстане правового государства демократия рассматривается в качестве важнейшей конституционной ценности. Единственным источником государственной власти является народ. Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам”, - заявил он.

Государственный секретарь Канат САУДАБАЕВ, также отметив, что именно Конституция заложила надежный фундамент стабильности в обществе, стала основой всех политических и экономических достижений страны, поделился своими воспоминаниями о разработке Основного закона: “При разработке нового текста Президент Назарбаев поставил задачу не копировать чью-то Конституцию, а на основе анализа опыта других государств, исходя из реалий Казахстана, подготовить проект Основного закона, максимально отвечающего нашим общественно-политическим, духовно-нравственным общенациональным ценностям. Одно из базовых предложений Президента заключалось в закреплении основополагающих принципов деятельности государства в первой статье Конституции. Это - общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм”.

Подчеркивая все неоспоримые достоинства Конституции, ораторы при этом были едины в том, что основной закон страны еще не полностью реализовал имеющийся потенциал. К примеру, председатель Верховного суда Бектас БЕКНАЗАРОВ обратил внимание на необходимость укрепления самостоятельности судебной власти. По его мнению, “реформа судебной системы должна найти отражение не только в нормах Конституции, но и в текущем законодательстве”, в частности в новых законах о судоустройстве, статусе судов и судей.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МИНТ считает успешным процесс поддержки бизнеса в рамках ГПФИИР

По программе “Экспорт-2020” в период с 2010 года по первое полугодие 2011 года поддержкой были охвачены более 300 производителей экспортно ориентированной обработанной продукции, в том числе 48 предприятий из “Карты индустриализации Казахстана”, сообщила во вторник пресс-служба Министерства индустрии и новых технологий.

В частности, Национальное агентство по экспорту и инвестициям KAZNEX INVEST предоставляет экспортерам сервисную поддержку по поиску зарубежных покупателей казахстанских товаров, маркетинговой информации, определению рынков сбыта. Как отметили в ведомстве, для поиска партнеров и покупателей отечественной продукции за рубежом с начала 2010 года агентством было организовано семь торговых миссий - в Туркменистан, Китай, Индию, Таджикистан, Россию, Иран, проведены две встречи продавцов и покупателей. Начиная с прошлого года казахстанским экспортерам предоставляется также финансовая помощь. А именно 43 компаниям были возмещены затраты, связанные с выводом продукции на внешние рынки, на сумму Т141 млн. “Тем самым простимулирован экспорт на $292,6 млн в девять стран. За первое полугодие 2011 года 70 экспортеров подали заявки для получения государственной помощи на общую сумму $261 млн”, - подчеркнули в ведомстве. Кроме того, в целом при содействии KAZNEX INVEST заключены экспортные контракты на сумму $362 млн в страны СНГ, Европы и Азии. Казахстанские предприятия договорились о поставках продукции пищевой промышленности, сельскохозяйственной, машиностроительной, металлургической и электротехнической отраслей.

В пресс-службе МИНТ также сообщили, что Национальный инновационный фонд получил Т354 млн дохода от вложений в венчурные фонды. Из них Т58,8 млн поступило от госинвестиций в отечественные фонды - АО “Almaty Venture Capital” и ТОО “Венчурный фонд “Адвант”, Т295,1 млн составили поступления от вложений в зарубежные - Vertex III Fund L.P., Wellington Partners III Technology Fund L.P. и Mayban Jaic Asian Fund.

Напомним, АО “Национальный инновационный фонд” является партнером четырех отечественных венчурных фондов, созданных совместно с местными инвесторами на принципах государственно-частного партнерства: АО “АИФРИ “Венчурный фонд “Сентрас”, АО “АИФРИ “Венчурный фонд “Delta Technology Fund”, АО “Фонд высоких технологий “Арекет” и АО “Logycom perspective innovations”. Ранее НИФ являлся партнером в шести местных венчурных фондах. Доля его составляет до 49%. Инвестиционная политика фондов направлена на поиск и привлечение проектов в перспективных отраслях, имеющих экспортный потенциал.

Также НИФ является партнером пяти ведущих зарубежных венчурных фондов, охватывающих страны Европы, США, Израиль, Юго-Восточную Азию - Wellington Partners III Technology Fund L.P., Центральноазиатский фонд поддержки малых предприятий “CASEF, LLC”, Mayban Jaic Asian Fund, Vertex III Fund L.P. и Flagship Ventures Fund, L.P. Стратегическая цель создания совместных венчурных фондов - получение доступа к передовым западным технологиям для последующего трансферта их в Казахстан.

В МИНТ сообщили, что количество предприятий, изъявивших желание участвовать в программе “Производительность-2020”, достигло 171 на общую сумму Т147,8 млрд. В отраслевом разрезе наибольшую активность проявляют предприятия машиностроения - 49, индустрии стройматериалов - 33, химической промышленности - 19. Напомним, “Производительность-2020” стартовала в текущем году и нацелена на модернизацию действующих и создание новых производств. В рамках этой программы предусмотрена целая линейка инструментов поддержки бизнеса: разработка плана модернизации, внедрение современных управленческих технологий, предоставление долгосрочного лизинга на поставку современного оборудования, возмещение затрат на привлечение необходимых высококвалифицированных кадров, инновационные гранты и др. По данным МИНТ, в 2011 пилотном году планируется к реализации около 50 проектов с оказанием инструментов поддержки на сумму более Т19 млрд.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

С 1 сентября открылся охотничий сезон

В Казахстане с 1 сентября открылся новый охотничий сезон, который по отдельным видам дичи продлится до 31 декабря, а на некоторые виды животных можно будет охотиться до 15 февраля следующего года, сообщил в среду на пресс-конференции в Министерстве сельского хозяйства заместитель председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Каирбек МУСАБАЕВ. Между тем для некоторых рамки охотничьего сезона не писаны - с начала года только силами сотрудников профильного комитета МСХ выявлено 28 фактов браконьерства, и только по четырем из них нанесенный ущерб превысил Т25,8 млн.

Как напомнил г-н Мусабаев, охота на территории республики разрешается всем гражданам Казахстана и иностранцам (при наличии соответствующих миграционных документов) с 14 лет с петлей и с 18 лет - с огнестрельным оружием. Охота, согласно законодательству, может вестись только в охотничьих хозяйствах, каковых в республике более 670, - по своей территории они занимают практически 49% территории страны. “Основным документом, дающим разрешение на охоту, является в первую очередь удостоверение, которое охотник получает после сдачи охотминимума, соответственно, его надо каждый год продлевать - это 10 МРП, или около Т1520”, - отметил зампред комитета. Помимо этого, требуются также разрешение или спецразрешение на охоту на тот или иной вид животного, путевка в охотничье хозяйство и разрешение на право хранения, ношения и применения охотничьего огнестрельного оружия, которое выдается правоохранительными органами. “За нарушения правил охоты, установленных правительством, нарушители привлекаются как к административной, так и к уголовной ответственности”, - напомнил г-н Мусабаев. При этом, если Минсельхоз за семь месяцев этого года выявил только 28 фактов браконьерства, правоохранительными органами страны выявлено более четырех тысяч нарушений природоохранного законодательства, а также незаконного оборота объектов и продукции биологических ресурсов, сообщил старший инспектор по особым поручениям Комитета административной полиции МВД Айбек УСКЕМБАЕВ.

“По фактам экологических преступлений возбуждено 143 уголовных дела, окончено расследованием 57 дел, из них направлено в суд 53 в отношении 115 лиц, - сообщил он. - Сумма ущерба по уголовным делам за экологические преступления превысила Т57 млн. Из указанного количества экологических преступлений по фактам незаконной охоты за истекший период возбуждено 44 уголовных дела, составлено более 3400 административных протоколов. “В прошлом году за такой же период было составлено 3142 протокола, то есть их количество возросло, из них направлено в суды 564 протокола, взыскано административных штрафов на сумму более Т10,4 млн”, - отметил старший инспектор. С 2009-го по август 2011 года, по его информации, в общей сложности выявлено около 6 тысяч фактов незаконной охоты, по которым возбуждено 249 уголовных дел, из которых 159 направлены в суды.

Особняком среди них стоят уголовные дела по фактам незаконной охоты на редких животных, в частности - на сайгаков. Как отметил директор занимающегося восстановлением популяции редких животных республиканского государственного казенного предприятия “Охотзоопром” Министерства сельского хозяйства Жаннат ТАНСЫКБАЕВ, благодаря созданию специализированной организации по охране сайги, ее популяция увеличилась в пять с лишним раз с 2003 года, когда в Казахстане все поголовье сайгаков исчислялось 20 тысячами особей. “На сегодня мы подняли поголовье сайгаков до 102 тысяч по всем трем популяциям сайгаков, распространенным в Казахстане, - пояснил он. - В преддверии открытия охотничьего сезона текущего года хотелось бы пожелать охотникам, чтобы они не нарушали правил охоты - сайгак уже сегодня не редок на территории Акмолинской области, соблазн большой, тем не менее это уголовно наказуемое деяние, и за одного сайгака можно испортить судьбу себе, близким людям”, - добавил г-н Тансыкбаев.

По его словам, очередной факт браконьерства, связанный с отстрелом сайги, был выявлен во вторник на территории Жаркайинского района Акмолинской области. “Буквально вчера была задержана группа лиц, которые на автомашине пытались скрыться, при этом по дороге выкинули мясо сайгака, - сказал г-н Тансыкбаев. - Они были задержаны, возбуждено уголовное дело, начато следствие. Сайгак на сегодня особо охраняется, и незаконная охота на него на 80-90% выявляется”, - подчеркнул глава “Охотзоопрома”.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ИНИЦИАТИВЫ

Участники первого педагогического форума призывают государство сотрудничать с частными детсадами

Новое общественное объединение “Вместе во благо будущего” будет создано по инициативе участников первого республиканского педагогического форума “Семья, школа, общество - вместе во благо будущего!”. Форум прошел в Астане и нацелен на расширение участия институтов гражданского общества в реализации Государственной программы развития образования на 2011-2020 годы,

Министр образования и науки Бакытжан Жумагулов доложил о ходе реализации госпрограммы и новшествах, происходящих сегодня в образовании.

На 5 секциях и семинаре-совещании участники форума обсудили вопросы модернизации системы образования, социального партнерства в образовании, создания возможностей для реализации гражданских инициатив, развития институтов общественного контроля. Отдельная дискуссия была посвящена повышению имиджа педагога в обществе. По ее итогам в резолюции участников форума предложено организовать интернет-издание “Книга учительской славы”, “предоставляющее полную информацию о лучших учителях республики и являющее собой новый механизм пропаганды опыта педагогов-новаторов”. Кроме того, предлагается увеличить стоимость государственных грантов на подготовку педагогов и размеры стипендий студентам педвузов.

В резолюции также отмечена необходимость разработки с привлечением профессиональных ассоциаций и работодателей нового содержания образовательных программ для всех уровней образования. Внедрить в стране систему электронного обучения е-learning. Также по итогам форума предложено создать Республиканскую ассоциацию родителей для “поддержки действующих проектов семейного воспитания, родительства и других инициатив в сфере формирования семейных ценностей и повышения роли родителей в воспитании детей”. В части дошкольного образования предложено размещать государственные заказы в частных детсадах.

Участники форума также предложили внедрить новую классификацию вузов с введением понятия “исследовательские университеты” и обеспечить реализацию программы “Студенческое жилье”.

В рамках форума прошла выставка “Регионы. Инновации. Конкурентное образование”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Эксперты сдержанно комментируют заявление Президента Беларуси по поводу КСОР ОДКБ

На этой неделе произошло событие, которое, возможно, может иметь весьма серьезное продолжение и развитие в масштабах политики ряда постсоветских стран. И, если дело будет происходить именно так, а не закончится, как многое другое в СНГ, “затуханием” импульса, то серьезно повлияет на интересы Казахстана.

На днях Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что Минск и Москва согласовали вопрос о применении Коллективных Сил оперативного реагирования (КСОР) для предотвращения государственных переворотов. Агентство РБК приводит цитату белорусского лидера: “Это будет значительная поддержка странам, входящим в ОДКБ. Потому что войной, фронтом никто на нас не пойдет, а вот конституционный переворот совершить - руки чешутся у многих”.

Насколько соответствуют реалиям слова Президента Лукашенко? Могут ли КСОР ОДКБ быть “переформатированы” на решение внутренних задач стран-членов, то есть на борьбу с радикальной частью оппозиции существующим режимам, которой сейчас в большинстве стран - членов ОДКБ не видно, но которая, как видно из международного опыта, вполне может возникнуть “вдруг”? Особенно в условиях продолжающегося социально-экономического кризиса. Кстати, вероятно, не случайно, что заявление Лукашенко было сделано им почти одновременно с озвучиванием другой новости: Белоруссия в целях борьбы с валютным кризисом с середины сентября отпускает в свободное плавание курс рубля и не будет его искусственно поддерживать. Как известно, недавнее ослабление белорусского рубля повлекло за собой массовые акции протеста населения, насчитывавшие тысячи человек.

Константин Сыроежкин, ведущий научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК, комментируя Панораме это заявление белорусского лидера, отметил:

- По существу Лукашенко, безусловно, прав - никто со странами СНГ воевать не собирается. Главная наша проблема - внутренние конфликты, разнообразие которых возрастает с пугающей быстротой. Соответственно, сокращается способность политического руководства ряда государств адекватно реагировать на эти конфликты, а следовательно - возрастает перспектива организации очередной “цветной революции”, сценарии которых давно отработаны.

Однако, по мнению эксперта, открытым остается вопрос, готова ли ОДКБ взять на себя роль структуры, которая могла бы противодействовать реализации подобных сценариев. Г-н СЫРОЕЖКИН считает, что нет. Россия, которая является основой организации, в роли “жандарма” выступать не желает, обоснованно полагая, что это “себе дороже”. Узбекистан вообще против использования КСОР ОДКБ. Не совсем понятно, как отреагируют на предложение Александра Лукашенко другие государства - члены организации, поскольку “вмешательство во внутренние дела со стороны третьих государств возможно только по решению парламента, и вряд ли такое решение когда-либо будет принято”. Понимая все это, в ОДКБ, по-видимому, даже не пытаются приступить к разработке механизма, обеспечивающего участие КСОР ОДКБ во внутренних конфликтах в государствах-членах.

Другой известный политолог, директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев, считает, что удивляться тому, что вопрос об использовании КСОР ОДКБ для предотвращения государственных переворотов обсуждался генеральным секретарем ОДКБ Николаем Бордюжей именно с Президентом Беларуси, не приходится. Ведь для последнего данная тема весьма актуальная, учитывая его довольно сложные отношения с Западом, который, не скрываясь, причисляет Беларусь к странам-изгоям, наподобие Ирана или Сирии.

- Странно другое. А именно то, что данная тема, по крайней мере, официально, вообще не поднималась во время недавнего неформального саммита ОДКБ в Астане. Более того, тот же Николай Бордюжа на этом саммите подчеркнул, что организация не намерена превращаться в “жандарма” и не собирается вмешиваться во внутренние дела каждой страны, входящей в ее состав. Получается, что либо на неформальном саммите кое-что недосказали, либо это личное предложение самого г-на Лукашенко, которое он может озвучить на очередном официальном саммите ОДКБ в конце этого года. В любом случае, данный вопрос вряд ли найдет серьезную поддержку у остальных участников этой организации, в том числе у самой России, которая считается неформальным двигателем ОДКБ. Слишком высоки риски увязнуть во внутренних конфликтах с большими финансовыми издержками и человеческими жертвами со стороны КСОР. К тому же проблема заключается в том, что сейчас довольно сложно провести классификацию той или иной формы насильственной смены власти. Как показывает пример Кыргызстана, то, что проигравшие считают государственным переворотом, победившие всегда называют народной революцией, - отметил г-н САТПАЕВ.

Для России более реалистичным и желательным, по его мнению, может быть другое предложение Александра Лукашенко, по поводу того, что иностранные военные базы в странах ОДКБ должны размещаться с согласия всех членов организации. Это напоминает аналогичную позицию Москвы и Тегерана по поводу присутствия иностранных военно-морских сил в районе Каспийского моря. Хотя в случае с ОДКБ здесь явный намек на Кыргызстан, где иностранные базы уже есть, и Таджикистан, который не скрывал своего намерения такую базу открыть, естественно, за хорошую арендную плату. В любом случае, для Москвы с учетом ее дальних геополитических видов на Центральную Азию, реализация данного предложения более принципиальна, чем для Минска или Астаны. “Возможно, данную идею поддержит другой участник ОДКБ в лице Армении, учитывая ее напряженные отношения с Азербайджаном, который также вполне демонстративно подчеркивает свои тесные военно-политические связи с США и Турцией”, - отметил г-н Сатпаев.

Таким образом, можно сделать предположение, что слова Президента Лукашенко, по крайней мере, на данный момент, - это не озвучивание некоей уже состоявшейся принципиальной договоренности, а анонс темы для будущего саммита. Однако на пути ее реализации, как отметили эксперты, встанет ряд серьезных проблем. И в первую очередь опасения союзников втянуться во внутренний конфликт в соседних (или, тем более, не соседних) странах.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Казахстан надеется на скорое подписание соглашения с Россией о совместной работе при тушении трансграничных лесных пожаров

В Астане прошло 11-е заседание Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ, в ходе которого были обсуждены вопросы сотрудничества по актуальным экологическим проблемам, связанным с лесным хозяйством. Это опустынивание и деградация земель, изменение климата и здоровье лесов, трансграничные лесные пожары, радиоактивное загрязнение лесов. Особое внимание было уделено мерам государственной поддержки в развитии лесопромышленного комплекса стран - участниц соглашения.

По словам председателя межправсовета - председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Казахстана Ерлана Нысанбаева, именно вопрос трансграничных лесных пожаров является сегодня одним из наиболее актуальных. “Леса как таковые не имеют границ, поэтому сохранение природы, сохранение лесов - это общая задача”, - подчеркнул он в беседе с журналистами.

Для Казахстана этот вопрос представляет особое значение, поскольку территория страны лесными массивами не изобилует. И хотя воспроизводство лесов в республике увеличилось с 11 тысяч гектаров в 2001 году до 51 тысячи гектаров в 2011 году, а площадь леса, подверженного пожарам, за последние пять лет снизилась почти в 2 раза, вопрос сохранения лесных массивов не теряет своей актуальности.

- Ежедневно у нас происходят пожары на границе в Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Костанайской областях. Поэтому оперативное совместное решение вопросов очень важно, - подчеркнул г-н НЫСАНБАЕВ.

Для решения вопроса по совместному тушению пожаров необходимо подписание соответствующего межправительственного соглашения, текст которого, по данным г-на Нысанбаева, в настоящее время находится на согласовании в госорганах РФ. Он в этой связи выразил надежду, что в ближайшее время этот документ будет согласован и подписан, что существенно облегчит совместную работу.

- В соглашении будут решаться вопросы, связанные с пограничным режимом и так далее, - пояснил г-н Нысанбаев. - Сейчас существуют соглашения на местном уровне, между областями, но, к сожалению, все-таки есть определенные сложности перехода границы при тушении пожаров.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

В Атырау ликвидирована ОПГ

В Атырау 29 августа пресечена деятельность преступной группы, представители которой подозреваются в совершении особо тяжких преступлений в этом регионе, сообщил официальный представитель Министерства внутренних дел Нурдильда ОРАЗ на брифинге в среду.

“В Атырау 29 августа в ходе задержания 28-летнего жителя города он оказал активное вооруженное сопротивление, при этом он произвел в сторону полиции один выстрел, - сказал г-н Ораз. - На требование прекратить сопротивление и добровольно сдаться полиции, он попытался применить боевую гранату, после чего был уничтожен сотрудниками спецподразделения”, - добавил он. На месте происшествия обнаружен обрез одноствольного охотничьего ружья 20-го калибра, 43 патрона и два самодельных взрывных устройства с запалами. “По данному делу задержаны 20 человек, подозреваемых в особо тяжких преступлениях”, - подчеркнул г-н Ораз.

Еще двое объявлены в розыск, однако, по словам представителя министерства, “информации об их причастности к подготовке терактов нет”. Он также пояснил, что задержания всех двадцати человек производились в разное время, хотя “связь между подозреваемыми и совершенными преступлениями не исключается”. В настоящее время в отношении группы проводится расследование, по окончании которого будет предоставлена дополнительная информация. “В целом обстановка в регионе стабильная, в данное время для обеспечения общественной безопасности принимаются все меры”, - сообщают в правоохранительном ведомстве страны.

Помимо этого, в областном центре другого западного региона - Актобе - задержан 18-летний студент одного из городских колледжей, который разместил в своем блоге ложное сообщение о готовящемся нападении на поселок в Актюбинской области. По словам г-на Ораза, 28 августа вечером в полицию Актобе позвонила жительница поселка Курайлы, которая сообщила, что прочитала в микроблоге у неизвестного лица информацию о том, что якобы возле реки Илек 50 человек установили палатки и эти люди собираются стереть поселок с лица земли. “В поселок выехала следственно-оперативная группа отдела ДВД области, район проверили, информация не подтвердилась”, - сказал представитель МВД.

После этого полицейские приступили к установлению личности блогера, которым оказался студент, пояснивший, что написал это сообщение “из-за скуки”. По словам г-на Ораза, в отношении него собраны материалы для привлечения к административной ответственности. Он также заявил, что полиция не связывает убийство 18-летней дочки одного из бастующих нефтяников Жанаозена с участием ее отца в акциях протеста - по версии правоохранительных органов, это убийство носило криминальный характер. “Данное преступление мы не связываем с работой сотрудника Жанаозена, это чисто преступление на криминальной почве”, - сказал Ораз. Девушка была найдена мертвой на прошлой неделе, ее смерть наступила от нескольких ножевых ранений.

Еще одно громкое задержание произошло в Туркестане: местные полицейские арестовали 26-летнего жителя Южно-Казахстанской области по подозрению в совершении в июле изнасилования волонтера из США, работающей преподавателем иностранного языка в одной из школ города. “В настоящее время проверяется причастность задержанного к аналогичным преступлениям”, - добавил Нурдильда Ораз.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Пособники неудавшегося побега из балхашской колонии задержаны в Астане

В столице задержаны трое подозреваемых в пособничестве неудавшемуся побегу из исправительной колонии в Балхаше. Еще тогда официальные лица Комитета уголовно-исполнительной системы, находившегося на тот момент в Министерстве юстиции, заявили, что у пытавшихся совершить побег были сообщники на воле. В среду же официальный представитель МВД Нурдильда ОРАЗ сообщил, что в Астане задержаны трое жителей Карагандинской области, подозреваемых в причастности к организации этого побега.

Напомним, что в июле группа из 16 заключенных сначала обстреляла часовых на одной из вышек колонии, а затем заблокировалась в одном из зданий в промышленной зоне исправительного учреждения. После начала штурма этого здания спецназом укрывшиеся в нем совершили самоподрыв - по данным КУИС, они при этом все погибли, кроме того, погиб и контролер этой колонии. Сразу после этого следствие нашло доказательства того, что оружие, из которого обстреливались часовые, было переброшено заключенным с другой стороны тюремной ограды, и приступило к поискам сообщников пытавшихся бежать.

По словам г-на Ораза, в пособничестве организации побега заключенных подозреваются трое активных членов организованной преступной группы, которые являются жителями Карагандинской области, в возрасте от 24 до 29 лет. Он заявил, что при задержании подозреваемых были задействованы бойцы спецназа “Арлан”, которые “произвели молниеносный захват всех участников преступной группы, не дав им возможности применить оружие”. “У задержанных был изъят пистолет Макарова, револьвер системы “наган” со сбитым номером и около сотни патронов к ним”, - отметил г-н Ораз. По его словам, подозреваемые и ранее занимались приобретением и сбытом огнестрельного оружия. “Данная преступная группа уже успела совершить преступления на территории Астаны - так, 25 августа они ограбили горожанина”, - добавил представитель МВД. Задержанные водворены в ИВС, по данному факту проводится расследование, все они, по информации МВД, ранее судимы.

Также в Астане был задержан подозреваемый в похищении с банковского депозита предпринимателя $400 тыс. и Т10 млн с помощью подделанной доверенности на пользование и распоряжение депозитными счетами потерпевшего. На следующий день мошенник при попытке обналичить оставшуюся сумму был задержан сотрудниками полиции и работниками банка. “Принимаются меры к розыску соучастников преступления и похищенных денег”, - сообщил г-н Ораз, уточнив, что с соответствующим заявлением в полицию 38-летний потерпевший обратился в середине августа.

В ходе же оперативно-розыскного мероприятия, направленного на пресечение и раскрытие преступлений, связанных с торговлей людьми, в Казахстане выявлено и поставлено на учет 49 сутенеров и 383 лица, занимающихся проституцией. При этом, по словам официального представителя МВД, две девушки, занимавшиеся проституцией и поставленные на учет в ходе этого ОПМ, находились в розыске как пропавшие без вести. Кроме того, в специальные учреждения органов внутренних дел для установления личности водворены 99 лиц, в том числе “51 гражданин СНГ, занимавшийся оказанием платных интимных услуг”. Всего, по данным МВД, “в текущем году по линии борьбы с торговлей людьми возбуждено более 200 уголовных дел”.

В частности, как следует из распространенного МВД пресс-релиза, сотрудниками ДВД Алматы задержана 50-летняя владелица и 3 администратора одной из гостиниц города, которые занимались сводничеством и организовали притон для занятия проституцией, предоставляя номера гостиницы для оказания интимных услуг. “Кроме того, в этой же гостинице выявлено 8 девушек легкого поведения, одна из них гражданка Узбекистана, находившаяся на территории Казахстана с нарушением миграционного законодательства, - говорится в пресс-релизе. - Решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье, предусматривающей ответственность за организацию или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество”.

Также в Алматы задержана 41-летняя уроженка Восточно-Казахстанской области, которая обманным путем вовлекла в занятие проституцией несовершеннолетнюю девушку 1994 года рождения. По данному факту проводится расследование, потерпевшая помещена в Центр адаптации для несовершеннолетних г. Алматы. А управление по борьбе с организованной преступностью ДВД Восточно-Казахстанской области выявило факты трудовой эксплуатации главой крестьянского хозяйства, который в течение пяти месяцев, применяя физическую силу, подвергал принудительному труду двух жителей области. “Потерпевшие занимались работой по хозяйству, решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 128 (торговля людьми) Уголовного кодекса”, - говорится в пресс-релизе.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРЕССА

Эксперты предрекают скорое исчезновение бумажной прессы

В конце прошлой недели в Алматы состоялся семинар для работников СМИ под названием “Как заработать в Интернете”, в ходе которого эксперты призывали “сесть на уходящий поезд”, иначе завтра будет поздно. Хоть денег в Казнете пока очень мало, но аудитория постепенно туда перетекает. И уже очень скоро не будет ни газет, ни журналов - только Интернет, предупреждают они. Семинар проходил при поддержке Министерства связи и информации, которому подчиняется АО “Казконтент”, активно призывающее СМИ открывать и - что не менее важно - развивать свои представительства в сети.

Эксперт по новым медиа организации Internews Network Олег Галяутдинов (также известный как Олег Гант) рассказал, что с появлением примерно год назад соответствующих программ пользователи начали активно формировать свои выпуски новостей - выбирая из тех сообщений, что предлагают СМИ, лишь те, которые им интересны. Радиослушатели также получили возможность, по словам г-на ГАЛЯУТДИНОВА, “формировать свои плей-листы из тех песен, которые звучат на разных радиостанциях, и затем прослушивать их в любом удобном для себя месте, в любом удобном формате, независимо от того, где эта песня в данный момент звучит”. Аналогичные программы существуют и для ТВ.

Появление подобных услуг, по мнению эксперта, поставило точку в вопросе о революции в СМИ. Она произошла. И теперь мы движемся к “новостям по требованию”, к “телевидению по требованию” - пользователь сам формирует интересную для него картину дня. Отметив эту тенденцию, Internews Network начала проект по развитию новых медиа в Центральной Азии, в нем приняли участие 12 СМИ из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Их руководители, отмечает спикер, понимали, куда нужно двигаться, но не знали, как. Представители общественной организации помогли им в построении новых бизнес-процессов, а в некоторых случаях - и в преодолении сопротивления коллектива. Стояла задача сформировать так называемые конвергентные редакции, наладить распространение информации через различные устройства и каналы.

Эксперт подчеркивает, что аудитория в Интернете сильно отличается от читателей и зрителей, с которыми мы привыкли работать. Пользователи Интернета хотят видеть лишь ту информацию, которая их интересует. Кроме того, при работе в виртуале необходимо очень серьезно подойти к построению обратной связи - это могут быть комментарии, возможность разместить собственную новость и так далее. Также важно сформировать сообщество вокруг СМИ. Подразумеваются не только группы по интересам в социальных сетях, но и сообщество читателей в более широком смысле. Это люди, которые будут распространять информацию по своим каналам - среди тех, кто близок им по интересам, по решению некой общей проблемы. А также члены сообщества могут стать так называемыми гражданскими журналистами - читателями, присылающими на сайт свои новости. По словам экспертов, материалы, размещаемые пользователями, пользуются очень хорошим спросом.

Под Интернетом сегодня понимаются не только сайты для PC, отмечают спикеры, но и, к примеру, газеты на планшетном устройстве, новости для мобильных телефонов.

Представитель Internews привел пример сотрудничества с казахстанской региональной газетой “Уральская неделя”. При помощи консультантов общественной организации СМИ обновило свой сайт и наладило новый режим работы. Говоря об успехах “Уральской недели”, г-н Галяутдинов подчеркнул, что уже в течение первой недели сайт достиг 600 просмотров в день, через три недели количество просмотров увеличилось до нескольких тысяч, читатели оставляют примерно по 300 комментариев в день, ежедневно публикуются 7-10 народных новостей. С этим багажом “Уральская неделя” уже смело идет к рекламодателю, говорит г-н Галяутдинов. (Вряд ли успех данного проекта зависел только от нового сайта и построения отношений с интернет-пользователями, как это пытался представить эксперт. Не стоит забывать, что “Уральская неделя” - и ее бумажная версия, и старый, далекий от совершенства, сайт - давно является одним из наиболее популярных СМИ Западно-Казахстанской области. - А.Д.)

Спикер рассказал о том, как изменилась работа редакции. Если раньше материалы, опубликованные в газете, размещались на сайте, то теперь статьи в Интернете выкладываются ежедневно, дополняются, а порой и редактируются по мере поступления информации (в том числе присылаемой читателями). А в бумажную версию попадают лучшие из опубликованных в сети текстов.

Следующий спикер Дмитрий Зимин, в свое время основатель форума “Центр тяжести”, ныне один из руководителей проекта “Все вместе”, рассказал о том, как перемещаются в Интернет глянцевые издания. Г-н Зимин озвучил прогноз, согласно которому ориентировочно к 2012 году в Казахстане не останется бумажной прессы. Впрочем пока, отметил он, в Казнете денег немного, с рекламными бюджетами печатных СМИ не сравнить, да и удачных интернет-проектов единицы. Тем не менее перемещение массмедиа в Сеть неизбежно, убежден один из старожилов Казнета. Традиционные СМИ, развивает свою мысль г-н ЗИМИН, проигрывают новым медиа во всем: в оперативности, в умении удержать интерес аудитории, в подаче материала.

По словам эксперта, до недавнего времени глянец, несмотря на бурное развитие интернет-СМИ, чувствовал себя неплохо. Объемы продаж у журналов падали, но гораздо меньшими темпами, чем у газет. Однако широкое распространение планшетных устройств в последние полтора года в корне изменило ситуацию.

Эксперт наглядно продемонстрировал, насколько интересней читается автомобильный журнал с “айпада”. Страницы выглядят так же, как журнальные, однако “кликнув” на некоторые картинки, читатель может, к примеру, увидеть объемную картинку салона автомобиля, услышать звук мотора понравившейся модели или просмотреть видео с испытаниями авто. “Практически все приложения, позволяющие делать журналы для планшетов, появились в течение последнего года”, - сообщил г-н Зимин. По его информации, аудитория виртуального российского “Космополитена” уже сопоставима с числом читателей бумажной версии журнала. Программа, позволяющая делать айпад-приложения, по словам спикера, стоит от $5 тыс. Если это кажется дорогим, то начать можно с самого простого - выкладывать в Интернет PDF-версию своего издания, говорит спикер, это практически бесплатно, ведь печатные СМИ, как правило, верстаются в PDF.

Представитель изданий “Крыша” и “Колеса” Николай Бабешкин поделился со слушателями семинара, пожалуй, сенсационной новостью. Есть, оказывается, в Казахстане интернет-СМИ, зарабатывающие больше, чем их бумажные версии. Это сайты “Крыши” и “Колес”, которые в прошлом месяце принесли своим учредителям больше денег, чем газеты. Конечно, издания с объявлениями - довольно специфичные СМИ. Тем не менее прецедент есть. Кроме того, г-н БАБЕШКИН уточнил, что затраты на интернет-версии намного ниже, чем на производство газет. Сайтом занимаются 20 человек, а печатными изданиями - 180. При этом тираж “Колес” составляет 27 тыс. экземпляров, газета выходит раз в неделю, а сайт ежедневно посещают 200 тыс. оригинальных пользователей, размещается до 10 тыс. объявлений и около 25 тыс. комментариев. Цифры говорят сами за себя. Так что в Казнете деньги все-таки есть, резюмировал он.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В Актобе оправдали журналиста, обнародовавшую материалы об использовании детского труда

В среду стало известно, что суд оправдал правозащитницу и журналиста радио “Азаттык” Алиму Абдирову. Как сообщает Бюро по правам человека, суд не нашел в ее действиях состава преступления. В суд на журналиста подала, по информации бюро, бывший директор интерната для детей Ирина Домбровская. Она хотела получить с г-жи Абдировой Т5 млн. Поводом для разбирательства стала статья Юлии Мининой в газете “Актобе таймс” под названием “Есть факты издевательства над детьми в интернате!”, информацию предоставила г-жа Абдирова. Г-жа Домбровская обвинила ее в клевете.

Бюро приводит также информацию от казахстанского омбудсмена, согласно которой на момент проверки в школе-интернате для детей с задержкой психического развития из 43 педагогических работников лишь двое имели дефектологическое образование. Супруг директора интерната, занимая должность преподавателя физики, не имел соответствующего образования. В интернате отсутствовала лицензия на работу медицинского кабинета. По результатам рассмотрения представления прокуратуры области начальник управления образования освободил г-жу Домбровскую от занимаемой должности. Ее родственники, работавшие в интернате, либо уволены по собственному желанию, либо переведены на другие должности.

Между тем в Усть-Каменогорске подан иск в суд на журналиста Сергея Васильева и газету Flash, предприятие “Каражыра ЛТД” намерено взыскать со СМИ Т1,5 млн. Об этом сообщает фонд защиты свободы слова “Адил соз”. Поводом послужили статьи г-на Васильева “Наш уголь плохой, но хороший брать в Кузбассе не будем” и “О воздухе, воде и не только...”, опубликованные в газете Flash и размещенные на ее сайте 19 августа 2010 года и 3 февраля 2011 года. В этих публикациях журналист рассуждает о качестве угля, добываемого на “Каражыринском” и “Майкубинском” угольных разрезах. Статьи были подготовлены по результатам брифинга, проведенного заместителем акима области Сериком Таукебаевым, и по свидетельствам жителей региона, использующих этот уголь, отмечает “Адил соз”.

“Каражыра ЛТД” посчитала опубликованные сведения не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию юридического лица. Ранее эта организация уже пыталась привлечь к ответственности СМИ, которые пишут о ее работе (пожалуйста, Панорама №12).

А журналист Геннадий Бендицкий опасается не судебного преследования, а неких провокаций в отношении него. Он опубликовал в газете “Время” заявление, в котором сообщает, что после серии статей о контрабанде его предупредили о том, что он “взят в плотную оперативную разработку”. В связи с чем журналист посчитал нужным проинформировать, что он никогда не употреблял наркотики, не платил за сексуальные услуги, не водил авто в состоянии алкогольного опьянения, не имеет нелегально приобретенного оружия и боеприпасов. Если же вдруг с ним произойдет нечто, негативно влияющее на его репутацию, г-н Бендицкий просит считать это провокацией.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЭТНОСЫ

Немецкая общественность РК отметила 70-летнюю годовщину депортации

26 августа, накануне 70-летней годовщины принятия сталинским руководством решения о переселении советских немцев, проживавших в Поволжье, Ассоциация общественных объединений немцев Казахстана (АООНК) “Возрождение” при участии Казахстанского просветительского общества “Адилет” провела в Немецком доме в Алматы международную конференцию “70 лет со дня депортации и репрессий”. Мероприятие привлекло внимание весьма широких кругов казахстанской общественности, в конференции принимали участие ряд видных политиков, ученых, иностранных дипломатов, аккредитованных в Казахстане, общественных деятелей, в том числе представителей этнических диаспор республики, а также делегаты от общественных организаций немцев России и Кыргызстана. Много было и непосредственных участников тех трагических событий.

Одним из первых на конференции выступил Гюнтер Пламбек, заместитель генерального консула Германии в Алматы. События 70-летней давности он назвал “беспрецедентной в истории немцев Одиссеей”, отметив, что из ряда районов бывшего СССР депортации начались еще до официального принятия Верховным Советом решения о них. Общую численность депортированных он оценил примерно в 900 тыс. человек. Природу этого события г-н ПЛАМБЕК видит в характере власти и личности Сталина, который “не доверял никому, кроме, вероятно, другого диктатора, в котором он, возможно, видел собственные качества”, но после того, как этот диктатор начал войну с СССР, “недоверие Сталина стало безграничным, из-за чего пострадали сотни тысяч невинных людей”. При этом германский дипломат упомянул, что в предыдущем веке были и другие примеры депортаций, например, в отношении немецкого населения Восточной Европы или в ходе недавних этнических чисток на Балканах.

- Естественно, историю нельзя повернуть вспять. И вопросы компенсации являются чисто теоретическими, поскольку и виновных, и жертв уже нет в живых. Те из них, кто выжил, сумели интегрироваться в новых местах проживания или же покинули их. Нам всем остается от тех событий наказ - создавать всем людям вне зависимости от их расы и национальности такие условия проживания, которые обеспечат мир и доверие в обществе. Казахстан строит такую модель, в которой можно рассчитывать на то, что будет создана благожелательная атмосфера, которая привела бы к процветанию каждого, независимо от того, на каком языке он говорит. Мы все хотим, чтобы этот процесс был устойчивым, вне зависимости от того, кто будет в будущем руководить страной. Если удастся достигнуть этого не только в Казахстане, но и повсеместно, то можно будет считать, что мы усвоили урок 70-летней давности, - отметил г-н Пламбек.

Известный казахстанский эксперт, старший научный сотрудник Института истории и этнологии АН МОН Казахстана Нуртай МУСТАФАЕВ выступил с докладом “Характер депортации и роль немецкой диаспоры в развитии Казахстана”. Он, в частности, отметил, что в последние годы тема депортации этнических немцев - граждан СССР активно разрабатывается историками. А саму эту политику он склонен рассматривать как нечто близкое к геноциду.

- За последние двадцать лет происходит изменение этнической структуры Казахстана, и особое сожаление вызывает тот факт, что наиболее резко сократилась численность немцев. Согласно переписи 2009 года, их осталось свыше 178 тыс., то есть более чем в пять раз меньше, чем было к моменту распада СССР. Это огромное сокращение. А ведь всем ясно, что немцы Казахстану нужны. И поэтому нужно вырабатывать новую диаспоральную стратегию, определяя новую роль в отношениях двух стран, Казахстана и Германии, наших соотечественников. Они могут быть эффективными медиаторами экономического и культурного сотрудничества, - заявил эксперт.

Доклад г-на Мустафаева вызвал у участников конференции интерес и симпатии. Председатель АООНК “Возрождение” Александр ДЕДЕРЕР счел нужным сделать лишь одно замечание: он не согласен с данными официальной статистики по численности этнических немцев в Казахстане. “Возрождение” совместно с региональными акиматами провело свое исследование этого вопроса, придя к выводу, что в республике сегодня проживают более 220 тыс. немцев.

- Несмотря на то, что численность резко сократилась, немецкая этническая группа в Казахстане находится в числе первой десятки самых крупных диаспор. Численность немцев в последнее время стабилизировалась, - отметил он.

В ходе конференции также были продемонстрированы видеоинтервью с поэтом Евгением Евтушенко по проблеме депортации, а также документальный фильм “Карлаг”. Состоялась и презентация книги литератора, публициста и общественного деятеля Герольда Бельгера “Координаты”, посвященная видным представителям немецкой диаспоры Казахстана.

По итогам конференции ее организаторы намерены издать брошюру с ее материалами, которая будет представлена г-ном Дедерером на конференции по теме депортации, которая вскоре пройдет в Германии.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Казком отчитался по итогам первого полугодия

Казкоммерцбанк в среду опубликовал свои результаты по итогам первого полугодия.

Чистая прибыль банка увеличилась на 17,2% до Т11,9 млрд против Т10,2 млрд в первом полугодии 2010 года. (Обсуждая показатели прошлого года (пожалуйста, Панорама №13, 2011 г.), представители руководства ККБ довольно сдержанно прогнозировали возможный рост прибыли по итогам года, оценивая его в 5-10%. - Н.Д.).

Депозиты клиентов, с оговоркой об исключении “средств, полученных в рамках госпрограмм”, увеличились на 12,3% с начала года, объем розничных депозитов вырос на 14,4% (в целом по рынку, согласно статистике Нацбанка, депозиты физических лиц за первое полугодие выросли примерно на 9,5%. - Н.Д.).

Скорректированная чистая процентная маржа банка составила 3,3%, продолжив снижение. По итогам первого квартала она составляла 3,5%, по итогам первого полугодия прошлого года - 4%. Очевидно, ситуация с маржой отражает сложности, переживаемые заемщиками из многих секторов.

Чистый процентный доход до формирования резервов снизился на 23,3% до Т56,5 млрд с Т73,6 млрд год назад. По состоянию на 30 июня банк определил некоторые ссуды корпоративных клиентов, по которым не ожидает движения денежных средств до 2013 года. Начисленные процентные доходы по таким кредитам составляют Т21 млрд, и Казком сформировал резервы по кредитным убыткам на Т21 млрд против данных процентов. (По итогам первого полугодия прошлого года банк обозначил сумму кредитов, по которым пока не ожидает погашения, в сумму Т30,1 млрд). Скорректированный чистый доход уменьшился на Т21 млрд и составил Т35,5 млрд, а скорректированная маржа составила 3,3%. Доля сформированных провизий по ссудам, предоставленным клиентам, увеличилась до 22,5% с 20,8% на конец 2010 года. Удельный вес недействующих займов составил 28,1% от общего объема ссуд. По состоянию на 31 декабря эта цифра была 25,4%. Банк классифицирует займы как не действующие при просрочке платежей более чем в 30 дней по кредитам корпоративным клиентам и более 60 дней по розничным клиентам.

Непроцентные доходы банка, как отмечается в отчетности, составили Т9,5 млрд по сравнению с чистым убытком в Т0,9 млрд годом ранее. Рост чистых непроцентных доходов произошел в связи с уменьшением убытка по операциям с производными финансовыми инструментами и ростом комиссионных доходов.

Показатель “операционные расходы к операционным доходам” составил 26,6% против 22,4% на конец года. Рост расходов связывается в основном с их увеличением на персонал - на 20,6%, или Т1,7 млрд, и рекламу - на 39,8%, или Т0,3 млрд.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Ни в одном расчетном периоде пенсионным фондам не удается покрыть своей доходностью инфляцию

КФН Нацбанка опубликовал на своем сайте статистику по коэффициентам номинального дохода накопительных пенсионных фондов по состоянию на 1 августа. Средняя доходность фондов за 1 год составила 5,87% при инфляции июль к июлю в 8,5%. Доходность выше средней по рынку за год продемонстрировали НПФ Народного банка, Евразийский НПФ, НПФ “Капитал”, НПФ “Республика” и НПФ “Грантум”. В трехлетнем и пятилетнем периодах фондам также не удалось покрыть своей доходностью инфляцию. При этом ближе всего к этому был, пожалуй, НПФ “Республика” - в трехлетнем периоде доходность 23,29% при инфляции в 23,76%.

Что касается ключевого для фондов показателя пятилетней доходности - напомним, они обязаны иметь доходность не ниже скорректированной средневзвешенной номинальной доходности пенсионного рынка в целом минус 30%, в противном случае должны компенсировать разницу вкладчикам за счет собственного капитала - то ниже означенного уровня, который на конец июля равнялся 24,60%, оказался “УларУмiт” - 23,18%. Относительно близко к этой черте расположился НПФ “Казахмыс” с доходностью 25,29%.

Статистика на 1 августа не отражает большую часть падения стоимости акций на мировых рынках накануне и после снижения суверенного рейтинга США рейтинговым агентством Standard & Poors. Очевидно, сокращение доходности будет показано при публикации следующей статистики КФН. При этом большинство оценок сводятся к тому, что фондам, активно инвестировавшим в акции, не следует ждать повторения эффекта 2008 года (в 2009 году НПФ, инвенстировавшие в акции первоклассных эмитентов, вернули позиции, и в проигрыше оказались вкладчики, которые чрезмерно резко реагировали на показатели, связанные с текущей доходностью, и перешли из фонда в фонд в ситуации, когда стоимость портфелей не восстановилась, фактически фиксируя убытки. - Н.Д.). Казахстанский пенсионный рынок на 1 августа имел не слишком большие вложения в акции: 3,67% в бумаги эмитентов-нерезидентов и 6,38% - в бумаги казахстанских компаний. Фондами, где доля таких инвестиций существенно выше стали НПФ “Казахмыс” - 20,21% в акции казахстанских эмитентов и 0,75% от портфеля в акции иностранных эмитентов; “УларУмiт” -11,11% и 8,29%, НПФ “Отан” - 14,24% и 1,58%; НПФ “Атамекен” - 12,64% и 1,19%; НПФ Народного банка - 7,72% и 5,18% соответственно. Статистика по состоянию на 1 сентября продемонстрирует, насколько события на рынке скажутся на доходности фондов, активно инвестирующих в акции, а данные последующих месяцев покажут - будут ли они верны избранной линии и станут ли существенно уменьшать долю акций в своих портфелях. На длинных временных отрезках инвестиции в акции оказываются прибыльнее вложений в облигации, но НПФ, вероятно, будут испытывать серьезное давление, связанное с текущей доходностью.

Согласно публикуемой КФН оценке сведений по кредитному рыночному и опреационному рискам НПФ, по состоянию на 1 августа в среднем по системе доля рисковых активов составила 46,17%. При этом доля рисковых активов существенно выше средней сложилась в портфелях: НПФ “Казахмыс” - 83,01%, “Атамекен” - 59,13%, “УларУмiт” - 56,26% (слияние с НПФ БТА, инвестировавшим очень рискованно, тем не менее очень существенно не повлияло на оценки КФН), “Отан” - 55,30%, НПФ ГНПФ - 54,34% (что весьма неожиданно, поскольку там основным собственником является сам Нацбанк) и Евразийского НПФ - 53,92%.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Более 60% казахстанцев хотели бы больше узнать о преимуществах использования платежных карт

86,4% казахстанцев признают факт постепенного перехода на безналичные формы оплаты. Несмотря на то, что в настоящее время около половины, или около 48,4% казахстанских потребителей скорее не знают о преимуществах использования банковских карт, 68,4% выразили желание восполнить пробел и получить информацию о современных способах оплаты. Таковы результаты исследования по использованию платежных карт во время покупок, инициированного компанией Visa. В опросе приняли участие казахстанцы в возрасте 18-55 лет, проживающие в самых крупных и экономически развитых городах страны - Алматы, Астане и Атырау.

Особой популярностью карты в качестве платежного средства пользуются среди респондентов, возраст которых находится в интервале от 26 до 30 лет. 55,8% представителей данной возрастной категории уже осведомлены о преимуществах, которые дают карты во время покупок, 81,4% хотели бы расширить свои познания в этой области. Более 48% респондентов, чей возраст приближается к 30 годам, предпочитает карту наличным - в других возрастных категориях данный показатель более низок. Опрос показал, что платежные карты постепенно приходят на смену наличным. Респондентов, хотя бы иногда пользующихся картой, оказалось в два раза больше, чем тех, кто платит только наличными. 50,8% казахстанцев, принявших участие в опросе Visa, пользуются картой от случая к случаю, для 16,4% карта является неизменным спутником во время покупок, и только треть - около 32,8% - пока предпочитают расплачиваться наличными.

На вопрос о том, какой момент представляется наиболее привлекательным в оплате покупок платежной картой, 41,2% респондентов отметили, что это является удобным и безопасным способом расчетов. 28% считают преимуществом возможность совершения покупок в любое время, а 22,8% привлекает получение скидок и накопление бонусов. Примечательно, что такие достоинства карт, как удобство и безопасность, больше всего ценится молодыми людьми в возрасте от 18 до 30 лет - так ответили 46,4% опрошенных из этой возрастной категории. Между тем другие две причины, такие как круглосуточный доступ к средствам и возможность получения скидок, больше привлекают людей в возрасте от 46 до 50 лет - так считают 36,4% и 30,3% из них соответственно. Мнения респондентов, отмечают инициаторы опроса, значительно расходятся в зависимости от города, в котором они проживают. Так, в Атырау 56% ценят безопасность и удобство, в то время как только 4% жителей этого города назвали привлекательной возможность получения скидок и накопления бонусов. В Астане наблюдается другая картина - почти вдвое меньше людей, чем в Атырау, ценят удобство и безопасность - 30%, тогда как 36% привлекает в первую очередь именно перспектива накопления бонусов.

Исследование показало, что 58,8% респондентов чаще всего расплачиваются платежной картой при покупке одежды и продуктов, 14% используют ее для того, чтобы рассчитаться в ресторанах и барах. За пределами Казахстана платежную карту используют 4% казахстанцев.

Почти для половины опрошенных (46,4%) основной причиной посещения магазинов является ежедневная необходимость, а 42% казахстанцев воспринимают походы туда как приятное времяпрепровождение. Оценивая уровень удовлетворенности шопингом, инициаторы опроса отмечают, что 58,8% респондентов частично удовлетворены им и при этом хотели бы улучшить качество такового, а 30,8% заявили, что всегда могут приобрести то, что им необходимо. Каждый второй опрошенный (50%) обычно посещает крупные торговые комплексы и супермаркеты, 19,6% обычно делают покупки на рынках. 50,4% респондентов совершают приобретения раз в неделю.

В 32,8% случаев основной причиной, побудившей респондентов купить товары, является объявление скидок. Актуален для казахстанских потребителей ряд других причин: ориентация на стиль публичных людей (27,2%), необходимость приобретения того или иного товара (21,6%) и знакомство с подборками глянцевых журналов (17,2%). Большинство покупателей (58%) предпочитают узнавать о новых брендах из рекламы на телевидении и радио, для 26,4% основным источником информации по данному вопросу является Интернет. Глянцевые журналы занимают третье место (23,6%).

Как считает региональный менеджер Visa в странах СНГ Александр Калита, данные исследования зеркально отражают ситуацию на казахстанском рынке банковских карт, характеризующуюся как ростом их эмиссии, так и оборота. “Согласно данным Национального банка на 1 июня 2011 года, количество карт, выпущенных казахстанскими БВУ, увеличилось на 10,5% по сравнению с июнем 2010 года. Объем платежей по картам, зафиксированный в мае текущего года, превосходит показатели мая 2010 года на 34,3%. При условии сохранения таких темпов роста рынка безналичных платежей покупки с картой станут привычной нормой жизни для большего числа людей, и мы надеемся, что прогноз большинства респондентов опроса касательно будущего платежей сбудется”, - резюмировал г-н Калита.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Очевидно, в принятии решений о составе “эшелонов” национальных компаний для “народного IPO” есть определенная логика

Представленный на прошлой неделе правительству окончательный план “народного IPO”, несмотря на то, что ему сопутствует решение о том, что вывод первых пакетов акций нацкомпаний состоится не раньше 2012 года (ранее часом X в этом отношении назывались весна, а затем осень нынешнего года), производит все же обнадеживающее впечатление. Очевидно, в свете того, что происходило на мировых финансовых рынках в августе, перенос даты запуска “народного IPO” являлся неизбежным. Достаточно сопоставить ситуацию с казалось бы железно планировавшимся в сентябре выводом на фондовый рынок пакета акций российского Сбербанка, который, несмотря на рекордные финансовые результаты по итогам полугодия, находится теперь под большим вопросом. При этом речь в данном случае идет об институциональных инвесторах, а не о “народном IPO”.

Причем решение о переносе размещения в Казахстане было принято прежде, чем возникла острая ситуация на мировых финансовых рынках, так как, вероятно, оно не выглядело достаточно подготовленным как с идеологической, так и с организационной точек зрения. Министр экономического развития Кайрат Келимбетов, комментируя подробности плана предстоящего размещения для Панорамы (пожалуйста, предыдущий номер), отметил, что авторы казахстанской программы “помнят опыт российских IPO, когда немного не угадали с циклом на сырьевые товары”. В этом смысле выбор в качестве эмитентов, которые могут быть выведены на фондовый рынок в первую очередь, “КазТрансОйла”, “КЕГОКа” и, возможно, “Эйр Астаны”, выглядит гораздо более интересным шагом, чем обсуждавшееся изначально новое размещение акций РД КМГ или IPO “КазМунайГаза”, результаты инвестиций в акции которых для “народных” участников могли бы слишком сильно зависеть от уровня цен на нефть, а процесс покупки сопровождался бы раздумьями о том, какие будут цены через несколько месяцев. Особенно опасным такое “народное IPO” могло бы быть на пике нефтяных цен, когда ожидания роста стоимости бумаг могли бы смениться серьезным разочарованием в целом в возможностях фондового рынка и скорее затормозить его развитие вновь на неопределенное время. В противовес этому политическое решение о выводе акций “КазТрансОйла” выглядит достаточно смелым, поскольку накануне принятия программы считалось, что компания, безусловно, останется “священной коровой”, не подлежащей “народному IPO”. Между тем возможность инвестировать в бумаги компании, которая, возможно, в наибольшей степени олицетворяет перспективы казахстанской экономики, для населения страны и пенсионных фондов, несомненно, выглядит стремлением построить более справедливую систему распределения экономических выгод. Любопытно, что на одном из обсуждений, предшествовавших формулированию программы “народного IPO”, в Клубе Института политических решений (пожалуйста, Панорама №20, 2011 г.), когда говорилось о том, что надо правильно ориентировать население и предупреждать, что “не стоит тратить на покупки акций последние деньги”, оппозиционный эксперт Петр Своик сказал, под общий смех, что “на КазТрансОйл” я потратил бы и последние деньги”, поскольку такая инвестиция не может быть плохой в долгосрочном плане.

Очевидно, в принятии решений о составе “эшелонов” национальных компаний есть определенная логика, и это не какие-то спонтанные идеи, обусловленные стремлением “вытащить за волосы” фондовый рынок. (Напомним, во втором “эшелоне”, как предполагается, будут присутствовать “КазТрансГаз”, “КазМорТрансФлот и “Самрук-Энерго”. Затем последуют КТЖ и “КазТемирТранс”, а вопрос о “Казмунайгазе” и “Казатомпроме” будет решаться после 2015 года, когда, по словам г-на Келимбетова, наступит большая ясность с развитием Кашаганского проекта, а в атомной отрасли пройдет “постфукусимский шок”). Одним из возникающих вопросов является то, в какой степени сами компании будут заинтересованы в народных IPO и будут готовы нести больший груз, связанный с раскрытием информации о себе. Может ли появление миноритарных акционеров и институциональных инвесторов в лице пенсионных фондов помочь большей эффективности госкомпаний, остается большим вопросом, так как пока НПФ, как и другие институциональные инвесторы, проявляют какую-либо активность лишь в случаях, когда речь идет о дефолтах по обязательствам, а не в случаях с участием в собраниях акционеров благополучных компаний, где их с трудом можно представить в качестве “возмутителей спокойствия”. По всей видимости, при проведении “народного IPO” не стоит задача снизить долговую нагрузку на нацкомпании, которая во многих случаях достаточно велика, за счет привлечения акционерного капитала: все же масштаб предполагаемых инвестиций несопоставим с потребностью в деньгах. Ясно, однако, что “народное IPO” будет иметь в этом плане смысл, если за ним последуют более крупные размещения на внутренних и международных рынках. (Интересно, что ранее г-н Келимбетов, будучи еще в должности председателя правления “Самрук-Казыны”, высказывал точку зрения, что для “КазМунайГаза” такое размещение необходимо именно для того, чтобы сбалансировать достаточно высокую долговую нагрузку, которая лежит на компании. Тем не менее, “народное IPO” КМГ и возможное более масштабное последующее IPO не значатся в озвученных планах). Наличие планов более масштабных последующих IPO, в каких-то случаях на внешних рынках, может стать достаточно серьезным дополнительным стимулом для участников “народного IPO” из-за более понятной перспективы развития компаний и роста стоимости акций.

Идея определенных ограничений продажи акции в одни руки, очевидно, не вызывает сомнений и у международных консультантов, готовивших программу, а вот будет ли осуществляться какое-либо мотивирование для удержания акций на достаточно длительный срок населением, остается пока открытым вопросом. На вторичном рынке установление каких-либо ограничений невозможно. В планах правительства нет также упоминания о возможности продажи ценных бумаг с дисконтом для населения либо предоставления каких-либо гарантий от снижения курса акций, возможность чего также дебатировалась экспертами.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

РД КМГ утверждает, что производственный процесс в ОМГ стабилизирован. В компании не намерены повышать зарплату рабочим и обещают продолжить увольнения недовольных

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) сообщило о стабилизации производственного процесса в производственном филиале “Озенмунайгаз” (ОМГ, Мангистауская область), нарушенного в связи с продолжающейся здесь, признанной незаконной акцией протеста. Компания, в частности, проинформировала о том, что после увольнения основной массы бастующих в соответствии с Трудовым кодексом РК и принятия новых работников из числа местных жителей, соответствующих квалификационным требованиям рабочих мест ОМГ, менеджмент компании сосредоточил усилия на восстановлении штатного режима работы производственного филиала.

Согласно пресс-релизу РД КМГ, созданная рабочая группа из специалистов РД КМГ в целях нормализации производственного процесса выехала в Жанаозен, чтобы на месте определить и внедрить наиболее рациональные и эффективные способы восстановления и увеличения суточной добычи. Как констатировали в компании, в настоящее время уровень добычи нефти на Узеньском месторождении стабилизировался, наметилась тенденция к его росту.

По сведениям РД КМГ, с января 2011 года по настоящий момент отставание от консолидированного плана добычи составляет более 600 тыс. тонн по причине аварийных отключений и ограничений электроэнергии на месторождениях, а также из-за незаконной акции протеста в ОМГ, что частично компенсировано перевыполнением плановых показателей на других производственных активах компании. Учитывая, что для восстановления уровня суточной добычи потребуется время, ожидается, что отклонение от консолидированного плана по итогам 2011 года может достичь 800 тыс. тонн, или 6% от общего объема добычи РД КМГ (с учетом долей в совместно контролируемых предприятиях, где ожидается некоторое перевыполнение плана).

Как сообщалось, акция протеста в ОМГ, признанная судом незаконной, была начата в мае текущего года. В июне ее поддержали рабочие АО “Каражанбасмунай” (КБМ), где РД КМГ принадлежат 50% акций (остальные - у китайской стороны). Одним из основных требований бастующих было увеличение уровня заработной платы, которая, по утверждению нацкомпании, и так является самой высокой в Мангистауском регионе и по Казахстану. Руководство РД КМГ после долгих и многочисленных призывов к забастовщикам возобновить работу прибегло к увольнениям.

В РД КМГ Панораме сообщили, что в связи с этим на сегодняшний день в ОМГ и КБМ уже уволены в общей сложности около 1500 человек. Как сказали в компании, на площадь перед местным акиматом продолжают выходить около 120-150 человек, не согласных с политикой работодателя. В их числе - уже уволенные за прогулы рабочие ОМГ, а также те, кто все еще числятся работниками этого предприятия. “Мы уволили почти всех (прогульщиков. - Прим. авт.), а кого не уволили, уволим в ближайшие дни”, - заявил собеседник, признав одновременно, что забастовку нельзя считать завершенной, “раз есть недовольные”.

По его словам, руководство РД КМГ по-прежнему не собирается повышать уровень заработной платы работникам ОМГ - “некуда уже”. Он также подтвердил готовность менеджмента к переговорам, но “только не по поводу повышения зарплаты”.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2010 году компания добыла, с учетом долей в компаниях ТОО “СП “Казгермунай”, CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstan Inc, 13,3 млн тонн нефти (270 тыс. баррелей в сутки). Объем ее доказанных и вероятных запасов по состоянию на конец 2010 года составил 232 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в совместных предприятиях - около 2,2 млрд баррелей. Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В АО “Каражанбасмунай” обеспокоены снижением уровня добычи нефти

АО “Каражанбасмунай” вчера распространило пресс-релиз, в котором сообщило, что добыло 1 306 276 тыс. тонн нефти за 8 месяцев текущего года, что на 39 633 тонн превышает показатели 2010 года.

Как отмечается, в настоящее время в компании обеспокоены снижением показателей уровня добычи, что может оказать влияние на общее выполнение годового плана - 1980 тыс. тонн. Одной из главных причин руководство АО “Каражанбасмунай” считает незаконный отказ работников от выхода на рабочие места в течение трех месяцев с мая по июль, который повлек приостановку и отключение производственных объектов, прямым образом влияющих на текущее состояние месторождения. В результате акции протеста суммарные потери нефти за период с 17 мая по 31 июля составили 17 578 тонн. После проведения разъяснительных мероприятий 97,5% персонала вышли на рабочие места. Уровень добычи в августе значительно увеличился и достиг 5500 тонн в сутки против 5105 тонн на конец мая.

16 августа 2011 года ТОО “МАЭК-Казатомпром” произвело ограничение в потреблении электроэнергии на месторождении Каражанбас согласно “Графику ограничения потребления электрической энергии, применяемому при недостатке топлива на 2010-2011 гг.”. В результате 70% производственных объектов в АО “Каражанбасмунай” были обесточены в течение 3 последующих дней, что привело к потерям в добыче нефти с учетом восстановительного периода в количестве 6850 тонн. Отключение электроэнергии также отразилось на общих показателях плана добычи по итогам восьми месяцев текущего года. С января 2011 года по настоящий момент отставание от плана добычи составило 6200 тонн.

Сегодня, заверяют в АО “Каражанбасмунай”, проводятся все необходимые организационно-технические мероприятия, мобилизованы усилия инженерно-технического и обслуживающего персонала на восстановление уровня добычи и выполнение годового плана добычи нефти.

Н. С.

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и корейские компании подписали соглашение о мобилизации и эксплуатации буровой установки

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и корейские KC Kazakh B.V. и KC Kazakh Panama S.A. заключили соглашение о мобилизации и эксплуатации буровой установки. Как сообщил “КазМунайГаз”, данный документ подписан в рамках прошедшего на прошлой неделе казахстанско-корейского бизнес-форума с целью определения “взаимных прав и обязательств сторон в отношении мобилизации, права собственности и эксплуатации буровой установки”.

Согласно информации, строительство буровой установки осуществляется с августа 2010 года на верфи компании DSME в Румынии, а окончательная сборка будет выполнена в Казахстане на производственных мощностях предприятия “Ерсай Каспиан Контрактор”. Как известно, казахстанская и корейская стороны приступили к сборке в конце июля текущего года.

Предполагается, что новая буровая установка, которую построят “КазМунайГаз” и Корейский консорциум Каспийского нефтяного проекта, будет собрана во втором квартале 2012 года и предназначена для проведения геологоразведочных работ на участке Жамбыл в казахстанском секторе Каспия. В данном проекте “дочке” “КазМунайГаза” - АО “Морская национальная компания “КазМунайТениз” - принадлежат 73% доли участия, а Корейскому консорциуму - 27%.

В частности, буровые работы будут выполняться на мелководье, где глубина моря составляет всего 2,5-5,5 метра, а максимальная глубина бурения скважин составит 6000 метров.

Как сообщалось, обязательство корейской стороны по строительству и мобилизации морской буровой установки для проекта “Жамбыл” оговорено в соглашении о принципах (СОП), подписанном его участниками 24 февраля 2005 года. В соответствии с СОП ее оператором на условиях доверительного управления назначено ТОО “Теѓiз Бурѕылау” - дочерняя компания АО МНК “КазМунайТениз”. Само соглашение о принципах по строительству буровой установки было подписано “КазМунайГазом” и Корейским консорциумом в октябре 2008 года.

Ранее участники проекта оценивали прогнозные запасы участка Жамбыл, занимающего площадь 1935 квадратных километров, в 120 млн тонн, при этом надеясь, что запасы нефти могут намного превысить соответствующий прогноз. В случае удачного проведения буровых работ после начала коммерческой эксплуатации месторождения, по их предположению, объем добычи здесь может составить приблизительно 300-350 тыс. баррелей в день.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau открыла учебный центр для подготовки рабочих шахт

АО “ArcelorMittal Temirtau” открыло учебный центр “Шахтер”, где будут проводиться подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников угольного департамента компании. Как сообщается в пресс-релизе, центр создан на базе реконструированного АБК шахты “Актасская” и потребовал вложения $1,5 млн. Он включает три специализированные учебные лаборатории - горного электрооборудования, горной автоматики, горных машин и механизмов, а также девять аудиторий, в том числе два компьютерных класса, один из которых оборудован системой контроля газовой обстановки “Девис Дерби”, и класс менеджерской подготовки.

Согласно информации, в центре планируется ежегодно обучать около 8 тыс. работников угольного департамента по специальностям машинист горных выемочных машин, машинист подъемных машин, горнорабочий очистного забоя, проходчик, электрослесарь подземных работ и другим. Кроме того, здесь же будут проходить обучение операторы системы контроля газовой обстановки “Девис Дерби”, которая применяется на шахтах компании для автоматического слежения за концентрацией метана.

Как отметил генеральный директор предприятий ArcelorMittal в Казахстане Франк Паннир, чьи слова приводятся в сообщении, “обязательным компонентом обучения всех сотрудников в этом центре будет техника безопасности”, таким образом компания рассчитывает “снизить риски”, с которыми сталкиваются шахтеры.

Как сообщалось, в 2010 году в АО “ArcelorMittal Temirtau” произошло несколько чрезвычайных ситуаций, в том числе сопровождавшихся летальными исходами. Один из таких случаев, зафиксированный в феврале 2011 года, был связан с гибелью рабочего металлургического комбината по причине алкогольного опьянения. 19 августа 2001 года на шахте имени Кузембаева ArcelorMittal Temirtau произошла авария, повлекшая смерть двоих шахтеров.

АО “ArcelorMittal Temirtau” входит в состав сталелитейного гиганта ArcelorMittal и является крупнейшим предприятием горно-металлургического сектора Казахстана. Оно представляет собой интегрированный горно-металлургический комплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой. В его состав входят металлургический комбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях.

Елена БУТЫРИНА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Спустя более чем год после принятия нового Закона о недрах и основных положений Таможенного союза юристы находят в них немало препятствий для деятельности недропользователей

Спустя более чем год после принятия нового Закона о недрах, основных положений Таможенного союза и более чем двух с половиной лет после введения в действие Налогового кодекса юристы находят в них немало недоработок, препятствующих нормальной деятельности недропользователей в Казахстане. Законотворческие нововведения в области недропользования журналистам на 9-м ежегодном брифинг-семинаре, организованном в прошлую пятницу в Алматы ассоциацией “Казахстан Петролеум”, прокомментировали юристы SNR Denton и ТОО “Min Tax Group”.

Партнер SNR Denton Ltd Алмас ЖАЙЫЛГАН, сравнивая принятый 24 июня 2010 года Закон “О недрах” с действовавшими до него и утратившими силу законами о недрах (от 27 января 1996 года), о нефти (от 28 июня 1995 года) и о СРП (от 8 июля 2005 года), в целом положительно отозвался о законодательных нововведениях в области недропользования, хотя и нашел ряд непонятных, на его взгляд, моментов, требующих уточнений. Известно, что во исполнение положений нового Закона о недрах в стране было принято более 50 подзаконных актов. Однако, к примеру, до сих пор не утвержден порядок приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию. Действие же порядка, утвержденного еще 28 ноября 2007 года на основании старых законов о недрах и о нефти с изменениями от 1 апреля 20210 года, по мнению г-на Жайылгана, неправомерно с юридической точки зрения. Ведь в соответствии с правилами, действующими по Закону о нормативно-правовых актах, подзаконный акт, принятый на основании старого закона, должен быть отменен. Согласно информации эксперта, несмотря на то, что истек год с момента принятия Закона о недрах, в настоящее время новый порядок только разрабатывается и, возможно, будет введен до конца текущего года.

Юрист также обратил внимание на статью 129 Закона о недрах, согласно которой недропользователи, подписавшие контракты с компетентным органом в условиях отсутствия проектных документов, обязаны обеспечить их разработку и утверждение в установленный законом срок и на их основании подготовить рабочие программы. “Здесь сразу возникает вопрос: что означает формулировка “в условиях отсутствия проектных документов”? Это абсолютно непонятно. Ее можно трактовать по-разному. Например, означает ли это, что контракт был подписан в то время, когда разработка проектных документов не требовалась или требовалась, но они не были подписаны по каким-то причинам или одобрены уже после подписания контракта”, - недоумевает г-н Жайылган.

Упомянув, о том, что новый закон содержит определение проектных документов, он задался и другими вопросами. В частности, должен ли уже имеющийся у недропользователя проектный документ соответствовать новым нормам и определениям или нужно его менять в соответствии с принятым в прошлом году законом? Кроме того, к кому должна применяться данная норма? “Если у недропользователя есть рабочая программа, но нет проектного документа, должен ли он его разрабатывать и утверждать?” - вопрошает эксперт.

Еще один вопрос, волнующий недропользователей, по его словам, касается отсутствия в новом законе требований по годовым рабочим программам. Дело в том, что, согласно новому определению, рабочая программа требует разбивки по годам. Проблемой в данном случае является то, что не все подобные документы, разработанные до принятия нового закона, содержат детализацию затрат по видам работ. “Естественно, если у недропользователя есть общая рабочая программа, в которой нет деталей затрат по годам, возникает вопрос - как проводить операции, на основании каких документов должны заполняться и сдаваться в органы отчеты о выполнении лицензионно-контрактных обязательств?” - отмечает г-н Жайылган.

Очередное новшество в Законе о недрах, на которое указал партнер SNR Denton, касается шестимесячного срока, в течение которого действительно разрешение компетентного органа на передачу права недропользования или связанных с ним объектов. В случае несовершения сделки в установленный срок заявитель обязан обратиться в компетентный орган за продлением срока действия разрешения или получением нового. При этом, по словам юриста, в законе четко прописано, что сделки, совершенные без разрешения или после истечения действия такового, являются недействительными с момента их заключения. Статья 36 Закона о недрах также предусматривает обязанность компании, осуществившей приобретение права недропользования, проинформировать об этом компетентный орган в течение пяти рабочих дней. Не уведомление о совершении сделки является основанием для признания ее недействительной. Однако, как заметил юрист, в связи с этими положениями опять-таки возникают некоторые вопросы. “Что следует понимать под совершением сделки? Можно ли считать, что таковым является само подписание договора о передаче, купле-продаже или же это означает непосредственную передачу акций недропользователя? Данный вопрос непонятен. Поскольку уведомление надо подавать в течение пяти рабочих дней, было бы полезным, если бы в законе было расписано, что следует понимать в данном случае под совершением сделки”, - подчеркнул он.

Существует и проблема, связанная с понятием “основной деятельности”, указал г-н Жайылган. В новом законе, как и в прежнем, любое юридическое лицо, владеющее акциями недропользователя (или оказывающее прямое или косвенное влияние на его решения), а также имеющее основную деятельность в Казахстане, при продаже соответствующих акций должно получить отказ государства от его приоритетного права. “Но что в данном случае понимается под основной деятельностью? В законе нет такого определения. Это могут быть совершенно разные параметры: по уровню добычи, объему резервов или количеству активов. А если у иностранного юридического лица имеются активы только в двух странах - России и Казахстане, как можно определить, где у него основная деятельность и на основании каких параметров?” - удивляется партнер SNR Denton.

Анализируя законодательство, касающееся налогообложения недропользователей, партнер, директор налогового департамента ТОО “Min Tax Group” Жан ЖОТАБАЕВ обратил внимание на то, что за период действия нового Налогового кодекса, принятого 10 декабря 2008 года и введенного с 1 января 2009 года, были внесены изменения в более чем 30 различных законов, которые так или иначе меняли и положения главного налогового документа страны. Причем, как заметил эксперт, “одно изменение может затронуть 688 статей Налогового кодекса”. “Это говорит о том, в какой спешке принимался Налоговый кодекс. Очень многие вопросы утверждались в сыром виде. Они и сейчас требуют дальнейшей доработки”, - считает он. По его словам, “в этом плане ситуация схожа с новым Законом о недрах, когда сам закон принят, но нет части подзаконных актов, а те положения, которые есть, все равно не работают или не предусматривают той сложившейся бизнес-практики, которая существует в Казахстане”.

Говоря о проблемных вопросах налогообложения недропользователей, г-н Жотабаев заострил внимание присутствующей публики лишь на четырех из них, “хотя их гораздо больше, и они касаются не только недропользователей, но также и других индустрий”. Первая проблема, по его словам, заключается в определении понятия оператора компаний и консорциумов, действующих в области недропользования. Так, согласно статье 308-1 Налогового кодекса РК “…исполнение налогового обязательства участников простого товарищества (консорциума) в рамках соглашения о разделе продукции может быть осуществлено одним из нижеуказанных способов: …преимущества, налогового администрирования, НДС на импорт и т.д.”. “Во-первых, что такое консорциум? - рассуждал спикер. - Это объединение двух и более юридических лиц, которые собрались для разработки того или иного нефтяного или газового месторождения. Для чего назначается оператор? Для того чтобы облегчить процесс управления этим проектом, поскольку там, кроме финансовых, налоговых, административных, экономических вопросов, есть технические и т.д.”. В качестве примера консорциума он назвал проекты разработки крупнейших в стране месторождений Кашаган и Карачаганак. “Нынешнее законодательство предусматривает концепцию оператора и возможность исполнения налогового обязательства только при наличии СРП. На самом деле в Казахстане действует, если я не ошибаюсь, около 11 консорциумов недропользования. Но должен отметить, что не все из них работают на основании СРП. Они также действуют на основании обычных контрактов на недропользование”, - заметил эксперт. Несправедливым, на взгляд юриста Min Tax Group, является то, что эти компании не имеют возможности применить по отношению к себе такие преимущества, как возврат НДС и другие, “достаточно хорошие и удобные положения”.

Вторую проблему он сравнил с “магическим фокусом, когда расходы превращаются в доходы”. Так, по его словам, согласно статье 310 Налогового кодекса, в целях исчисления корпоративного подоходного налога по контрактной деятельности недропользователь в случае использования нефти на собственные производственные нужды должен определить доход по такой операции в размере производственной себестоимости, увеличенной на 20%. “Это означает, что по той нефти, которую компания использовала на отопление котельной, для подогрева труб у устья скважин, она должна признать у себя доход. Несколько сложно представить, чтобы компания фактически несла расходы, но превращала их в доходы с рентабельностью 20%”, - заметил юрист.

Обозначенная им третья проблема - это существующий “налог на налог”. Г-н Жотабаев проинформировал, что статья 334 предусматривает порядок определения налоговой базы в тех случаях, когда нефть реализуется на НПЗ либо напрямую, либо третьему лицу для последующей реализации нефтеперерабатывающему предприятию, исходя из фактической покупной цены за единицу продукции. “Но здесь всегда возникает вопрос: а будет ли эта единица продукции определять фактическую цену и включать в себя косвенный налог - НДС, который взимается по ставке 12%? В Налоговом кодексе про это не написано. Логично предположить, что косвенные налоги не должны учитываться в данном случае. Но повсеместно на уровне местных налоговых органов имеет место быть различная трактовка того, каким образом должна определяться база для НДПИ”, - констатировал он.

И четвертая проблема, о которой рассказал г-н Жотабаев, кроется в положениях Таможенного союза, действующих уже более одного года. Партнер Min Tax напомнил, что до 1 июля 2010 года при вывозе товаров с территории Казахстана для подтверждения экспорта компании-экспортеру достаточно было оформить экспортную грузовую таможенную декларацию (ГТД). При этом при наличии подобного документа она имела право на применение нулевой ставки НДС. После 1 июля тот же вывоз товаров, к примеру, нефти и нефтепродуктов, в Российскую Федерацию перестал оформляться в режиме экспорта до тех пор, пока в течение 180 дней не будет получено заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой российских налоговых органов. Компания имеет право применить нулевой процент только в случае получения такого документа. В данном случае, как предполагает юрист, может возникнуть проблема административного характера, когда заявление может просто потеряться по дороге, а компания будет вынуждена оплатить НДС в размере 12%. Кроме того, некоторые из существующих видов коммерческих сделок предполагают фактическое нахождение получателя товара на территории стран Таможенного союза, а конечного покупателя - за его пределами. “В таком случае возникает вопрос: а кто предоставит такое заявление, которое подтвердит экспорт? И каким образом тогда признавать, будет ли НДС по ставке 0% или по 12%?” - задает вопрос г-н Жотабаев, напоминая, что данная проблема также затрагивает компании, работающие по своп-контрактам.

Таким образом, ряд формулировок действующих на сегодняшний день в Казахстане статей Закона о недрах и Налогового кодекса по-прежнему могут трактоваться по-разному как со стороны компетентных органов, так и со стороны недропользователей, отмечают юристы. А это означает, что казахстанское законодательство требует дальнейшего совершенствования.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Самрук-Казына” намерен активнее внедрять принципы корпоративного управления в своих компаниях

На прошлой неделе рейтинговое агентство Standard & Poor’s сообщило о подтверждении и одновременном отзыве рейтинга корпоративного управления GAMMA “Казмунайгаза” на уровне 4+. Это последняя оценка такого рода (и соответственно, комментарии агентства), так как “S&P” приняло решение прекратить оценку уровня корпоративного управления по методологии “GAMMA”, собираясь в дальнейшем оценивать корпоративное управление лишь в рамках предоставления кредитного рейтинга. По приводимым в сообщении словам аналитика службы рейтингов корпоративного управления агентства Олега Швыркова, “мы положительно оцениваем стремление Совета директоров и менеджмента компании устранить те недостатки корпоративного управления, которые ограничивали уровень рейтинга GAMMA. К ним относятся недостаточная свобода НК КМГ в вопросах стратегии, а также неопределенность в отношении социальной нагрузки, которая может быть возложена на компанию в будущем. Однако может потребоваться время для того, чтобы эти инициативы принесли конкретные результаты и стандарты корпоративного управления в компании повысились”. В ходе оценок различных аспектов корпоративного управления в “Казмунайгазе” по десятибалльной шкале ситуация с “влиянием акционеров” оценена на 4+, с “правами акционеров - на 5”. С “прозрачностью, аудитом и оценкой рисков - на 5+ (здесь произошло повышение с уровня в 5 и аналитики “S&P” отмечают, что компанию отличает высокий уровень прозрачности, в частности, в 2011 г. существенно сократились сроки раскрытия информации. Аудит годовой отчетности НК КМГ по МСФО проводит известная международная аудиторская компания Ernst & Young.). Что касается “Эффективности Совета директоров, стратегического процесса и системы мотивации, то они оценены на 4+. В целом, несмотря на достигнутые серьезные успехи и то, что речь идет о компании с постсоветского пространства, которым крайне сложно получить самые высокие баллы от рейтингового агентства из “большой тройки”, уровень рейтинга достаточно посредственен.

Между тем в ФНБ “Самрук-Казына” заявляют о готовности начать новый этап внедрения корпоративного управления в компаниях, входящих в состав фонда. На последнем заседании совета директоров Фонда национального благосостояния в числе приоритетных для холдинга была сформулирована задача обеспечить принципиально новый качественный уровень корпоративного управления во всех дочерних подразделениях. От решения экстренных вопросов кризисного периода в фонде возвращаются к своей исходной миссии - зарабатывать деньги для государства, преумножать национальный капитал. Повышение качества корпоративного управления - наиболее логичный путь к росту доходов национальных компаний в долгосрочной перспективе и, соответственно, к росту доходов бюджета. При этом корпоративное управление является универсальным инструментом повышения эффективности компаний, применяемым во всем мире в различных секторах экономики. В Казахстане драйвером изменений в этой сфере становится именно фонд “Самрук- Казына”, изначально призванный повысить рыночную стоимость входящих в него компаний, при том, что казахстанский частный бизнес пока довольно инертно относится к качеству собственного корпоративного управления. Прокомментировавший то, в каком направлении будут происходить изменения, заместитель председателя правления фонда “Самрук-Казына” Куандык БИШИМБАЕВ отметил, что “принцип прозрачности и открытости является для Фонда приоритетным. Для этого существуют строгие процедуры по предоставлению полной, своевременной и открытой информации. В частности, годовой отчет, над которым наши специалисты работают сейчас, должен стать первым серьезным механизмом, который покажет всю деятельность Фонда за прошедший 2010 год в очень подробном, развернутом виде с аналитическими выкладками от менеджмента, от экспертов, от наших дочерних компаний”. Важнейшим принципом, согласно комментариям, является то, что компаниям фонда предстоит уйти от традиционной закрытости, которая свойственна казахстанскому корпоративному сектору. Причем это не прихоть или “новое веяние” директоров, а сугубо рыночная необходимость. Только полностью открытые и прозрачные компании могут на равных соперничать с зарубежными партнерами, эффективно привлекать средства на мировых биржах. Большинство исследователей темы корпоративного управления отмечают достаточно тесную связь между качеством корпоративного управления, степенью открытости компаний и реализации прав акционеров и кредиторов и стоимостью фондирования эмитентов. Между тем стоимость финансовых ресурсов, привлекаемых на рынках капитала, становится ключевым фактором конкурентной борьбы на международных рынках. В условиях глобализации компании, входящие в состав Фонда национального благосостояния, сталкиваются с совершенно иным уровнем конкуренции как на международном, так и на внутреннем рынках. И корпоративное управление, и человеческий капитал становятся не менее важными конкурентными факторами, чем ресурсы и материальные активы.

По словам г-на Бишимбаева, “все вопросы сейчас в первую очередь рассматриваются с точки зрения долгосрочной стратегии Фонда, эффективности, прибыльности, рентабельности деятельности ФНБ и всех тех проектов, которые в нем планируют реализовывать. Сегодня более гибкое рыночное поведение, отход от прямого правительственного вмешательства в деятельность Фонда, переход к эффективному бизнес-планированию - основные направления в нашей работе”. ФНБ “Самрук-Казына” выполнил те обязательства и социальную нагрузку, которые на фонд накладывал кризис в 2007-2009 годах: фонду приходилось выполнять роль ключевого антикризисного игрока в таких непрофильных для него сферах, как банковский сектор, рынок недвижимости или проблемы неплатежеспособных заемщиков. В руководстве фонда говорят о намерении провести переоценку проектов, в которые вовлечен ФНБ, их качества, уровня организации, рисков и определить перспективы на будущее. Менеджмент тщательно анализирует те проекты, которые уже запущены или находятся в планах дочерних компаний. Основной приоритет - качество планирования, прозрачность управления, оценка и анализ на всех этапах реализации. ФНБ не намерен разбрасываться и расходовать государственные активы на начинания, конечный эффект от которых может быть сомнительным.

Ключевым фактором для реализации столь амбициозных задач при этом становится уровень “мозговых центров” внутри фонда и организация их работы. Фонд не собирается поступаться чем-либо в сфере корпоративного управления и опускать его планку ниже, чем она находится у успешных компаний, работающих на международных рынках в самых разных секторах. Поиск и взращивание новых управленческих элит на посткризисном этапе становится, таким образом, одним из элементов новой философии Фонда национального благосостояния. Рассуждая на тему, каким он видит представителя новой управленческой элиты, г-н Бишимбаев отметил, что это “должен быть широко эрудированный интеллектуал, компетентный не только в своих узкопрофессиональных вопросах, но и в организации, бизнес-моделях, разбирающийся в построении многоуровневых корпоративных систем ответственности. Мы хотели бы видеть не просто исполнителя, а творчески мыслящего специалиста, способного принимать ответственные, стратегически просчитанные решения”.

Т. П.

РЫНКИ

IDC констатирует оживление казахстанского рынка печатной периферии при некотором сокращении его отдельных сегментов

Компания IDC, ведущий поставщик информации и консультационных услуг на рынке информационных технологий, подвела итоги исследования рынка печатной периферии за первое полугодие 2011 года. Согласно данным IDC Kazakhstan Quarterly Hardcopy Peripherals Tracker, поставки печатных устройств в Казахстан в количественном выражении выросли на 17%, а в денежном - на 32% по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Несмотря на общий рост рынка, довольно заметный спад произошел в струйной технологии: так, в сегменте струйных принтеров он составил 16% в количественном и 2% в денежном выражении. По мнению аналитиков IDC, данный тренд обусловлен заметным сокращением спроса на струйные принтеры в низшем ценовом сегменте (до $100). Падение в сегменте струйных многофункциональных устройств (МФУ) было менее заметным в количественном выражении, однако в денежном достигло 20%. Данный результат в значительной степени обусловлен практически 30-процентным снижением цены на бестселлер данной категории - МФУ HP DeskJet 2050, чья доля как в количестве, так и в обороте поставок достигла в нынешнем году около 50%, тогда как в первой половине прошлого года не превышала 1%. Вторым важным фактором в IDC считают появление недорогих моделей у других вендоров.

Стабильный рост наблюдался в сегменте монохромных устройств. В первом полугодии текущего года он составил 42% в количественном и 53% в денежном выражении. При этом наиболее высокий показатель роста продемонстрировал средний сегмент МФУ, чему способствовал выпуск некоторыми брендами доступных по цене моделей, которые пришли на смену более дорогим устройствам предыдущих серий, а также снижение цен на наиболее популярные модели разных вендоров в среднем на 10%.

Поставки цветных лазерных принтеров в первом полугодии 2011 года выросли на 5% в количественном и 22% в денежном выражении по отношению к первому полугодию 2010 года. В сегменте цветных лазерных МФУ спрос был также более выражен на устройства среднего сегмента, что привело к значительному росту в денежном выражении, тогда как в количественном отношении были зафиксированы даже отрицательные показатели. Основным барьером для конечных пользователей, считают аналитики, является высокая стоимость данных устройств. “В первом полугодии 2011 года казахстанский рынок печатных устройств не показал выдающегося роста в цветных технологиях, хотя его потенциал в этом отношении огромен. Ожидается, что в краткосрочной перспективе рынок будет развиваться в нескольких направлениях. В частности, ожидается замещение принтеров многофункциональными устройствами, рост спроса на устройства струйной печати в среднем и высоком ценовых сегментах; более востребованными станут и устройства цветной лазерной печати”, - прогнозирует аналитик IDC Алина Надырова.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

В Астане проходит международный конкурс исполнителей органной музыки

Сегодня в столице Казахстана начался азиатский тур VII международного конкурса органистов им. Таривердиева. В нем участвуют семь музыкантов из Казахстана, по одному - из Республики Корея и Японии. В концерте также примут участие лауреаты этого конкурса японец Хироко Иноуэ и казахстанка Венера Сейтбатталова. На сцене Казахской национальной академии музыки в течение двух дней будет звучать музыка композиторов, обращавшихся к темам Востока.

Оценивать мастерство конкурсантов будут известные органисты Джеймс Дэвид Кристи (США), Окубо Наоми Матцуи (Япония), наш соотечественник Габит Несипбаев и россиянка Лада Лабзина. Почетными гостями культурного мероприятия стали президент Благотворительного фонда им. Таривердиева Наталья Аринбасарова и арт-директор конкурса Вера Таривердиева.

Завершит фестиваль концерт “Аз и Я”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

На фестивале классической музыки в Японии впервые выступил казахстанский артист

Им стал скрипач Ордабек Дуйсен, который вышел на сцену популярного Pacific Music Festival с сольной программой и исполнил для многотысячной аудитории произведения Брамса, Малера, Моцарта и Чайковского. Кроме того, Ордабек выступил в качестве концертмейстера оркестра, которым руководил главный дирижер Цюрих Оперы и Венского симфонического оркестра Фабио Луизи.

Известные мастера искусства из полутора тысяч претендентов со всего мира отобрали для участия в фестивале всего сто исполнителей. “Мне выпала возможность разделить сцену с известными музыкантами из ведущих оркестров мира, таких как Берлинский, Венский филармонический, Дрезден Штаатскапелла, Чикагский, Кливлендский”, - отметил наш скрипач.

Ученик профессоров Светланы Абдусадыковой, Раисы и Айман Мусаходжаевых, Дуйсен на родине известен как участник дуэта Duissen Duo, в котором выступает со своей сестрой - пианисткой Диной Дуйсен. Они являются лауреатами многочисленных конкурсов и гастролируют по странам СНГ, Европы, Азии и США как сольно, так и в дуэте.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанский квартет намерен покорить Crimea Music Fest

Первый международный фестиваль Crimea Music Fest, в котором примет участие казахстанский квартет Rin’Go, пройдет с 6 по 10 сентября в Крыму под руководством Аллы Пугачевой.

Напомним, четыре года назад Rin’Go успешно выступили на “Новой волне”, где вместе с призом зрительских симпатий получили специальную денежную награду “Доверие” от примадонны российского шоу-бизнеса в размере $50 тыс. В этом году Данияр, Аян, Батыр и Адиль вместе с продюсером коллектива Алуа Конаровой отправились на Украину за неделю до начала фестиваля, чтобы вместе с другими участниками ежедневно репетировать под руководством Пугачевой. Последняя будет ведущей двухдневного мероприятия и сама представит каждого выступающего. Пока она изучает историю и традиции стран пяти континентов, делегирующих конкурсантов.

Оценивать номера будут София Ротару, Валерий Леонтьев, Демис Руссос и Глория Гейнор.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел концерт в честь дня рождения МузТВ

Свой 15-й день рождения российский канал МузТВ отметил в Казахстане на высокогорном катке “Медео”. 29 августа здесь состоялся четырехчасовой концерт, хедлайнерами которого стали Филипп Киркоров, Николай Басков, Сергей Лазарев, Дима Билан, Митя Фомин, Тимати, Шахзода, Анжелика Агурбаш, Томас Nevergreen, Анна Семенович, Елка, Анита Цой и популярная группа “Градусы”. Также со своими хитами на сцену вышли Батырхан Шукенов и возобновивший творческую деятельность дуэт L. Вела музыкальный вечер Лера Кудрявцева.

Как заявил организатор грандиозного события, музыкальный директор МузТВ Арман Давлетьяров, они постарались привезти всех друзей канала, “которые на протяжении 15 лет, кто-то меньше, был в нашем эфире и дружит с нами”. “Естественно, будут новые имена, молодые исполнители, которые недавно появились, но уже активно ротируются на МузТВ”, - сообщил перед концертом г-н Давлетьяров.

Стадион, рассчитанный на 15 тыс. посадочных мест, был забит до отказа. Открыл мероприятие аким южной столицы Ахметжан Есимов. Он поздравил казахстанцев с окончанием священного месяца Рамазан и началом праздника Ораза-айт. “Алматы является третьим по счету городом после Москвы и Санкт-Петербурга, где празднуется юбилей популярного на территории СНГ телеканала”, - заметил мэр.

“Волнительно стоять на сцене, где проходил “Голос Азии”. Мы здесь, в Алматы, продолжаем эстафету межнационального музыкального диалога”, - сказал в свою очередь г-н Давлетьяров.

На концерте, как и обещали организаторы, звезды российской эстрады выступили с новыми и полюбившимися хитами, а перед выступлениями давали короткие пресс-конференции. В частности, Тимати рассказал, что в настоящее время продолжает работать с иностранными диджеями и с американским рэпером Снуп Догом. Билан сообщил, что планирует записать “принципиально новый альбом”, узбекская певица Шахзода призналась, что чувствует себя в Алматы как дома. А вот Киркоров и Басков от общения с журналистами отказались.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанские фильмы покажут на “Киношоке-2011”

В основной конкурс юбилейного ХХ фестиваля кино стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии вошли два фильма казахстанских режиссеров - “Жиде. Нежданная любовь” Сабита Курманбекова и “Риелтор” Адильхана Ержанова.

“Киношок-2011” пройдет в Анапе с 11 по 20 сентября. Всего в списке 14 картин. Как обычно, в рамках фестиваля проходят пять конкурсов, включая “Неформат”, “ТВ-Шок”, “КиноМалыйШок” и программу короткометражных фильмов “Границы шока”. Оценивать конкурсантов будут директор ГМИИ им. Пушкина Ирина Антонова, театральный режиссер Роман Виктюк, писатели Виктор Ерофеев и Владимир Маканин, поэт Андрей Битов, художник театра и кино Павел Каплевич, режиссер Владимир Досталь и музыковед Святослав Бэлза. Продюсеры, режиссеры и актеры проведут творческие встречи, круглые столы и внеконкурсные показы на открытых площадках.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Дети из малообеспеченных семей получили подарки к началу учебного года

Благотворительную акцию для детей из малообеспеченных семей организовало 26 августа в алматинском Family park общественное объединение “Детство без границ” при поддержке акимата Ауэзовского района южной столицы, компании “Мэри Кэй (Казахстан)” и общественного фонда “Бота”. В празднике участвовали более сотни ребятишек в возрасте от 7 до 15 лет. Замечательную концертную программу подготовили центры досуга для детей и подростков “Орленок”, “Атамура” и “Жетысу”. Ребята показали танцевальные номера, песни и игру на домбре. В преддверии нового учебного года малообеспеченным детям были подарены школьные рюкзаки и наборы канцелярских принадлежностей.

По данным Алматинского центра занятости и социальных программ, в прошлом году была зарегистрирована тысяча малообеспеченных семей, а по данным районных отделов образования, этот показатель в семь раз больше. Но в реальности таких семей гораздо больше, чем показывает официальная статистика: многие просто не имеют прописки или не регистрируют свой статус. Согласно законодательству, малообеспеченные граждане - это те, чей доход составляет меньше Т15 999 на человека, и если он равняется, например, Т17 000, то эта семья уже не считается малообеспеченной.

Как отметила президент ОО “Детство без границ” Рена БАЛЫКОВА, сотрудники общественного объединения тщательно выбирали семьи, где помощь, тепло общения и человеческое участие больше всего необходимы. Она рассказала, что возглавляемая ею организация работает уже десять лет. “Дети из малообеспеченных семей не имеют тех возможностей, которыми обладают их более обеспеченные сверстники. Они хуже одеты, скудно питаются, не имеют материальных средств на занятия в хороших спортивных секциях, творческих клубах, студиях. У них нет современных средств связи, они живут в стесненных жилищных условиях. Многие, не выдержав обстановки бедности, отсутствия элементарных условий полноценной современной жизни, начинают уходить на улицу, бросают обучение в школе, пополняют ряды малолетних работников на барахолке, овощных и строительных рынках, автомойках и СТО. Часть из них попадает в алкогольную и наркотическую зависимость… Мы знаем, как важна помощь маленьким школьникам. Желаем благополучия их семьям и отличных оценок в новом учебном году”, - сказала г-жа Балыкова. Она также поблагодарила студентов вузов и колледжей Алматы за волонтерскую поддержку мероприятия. Глава ОО “Детство без границ” подчеркнула, что в Казахстане ведется работа по решению проблем малообеспеченных семей, но она может быть эффективной только при совместных усилиях государственных органов, неправительственного сектора и бизнес-структур.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Алматы успешно провел этап лыжного Кубка мира по прыжкам с трамплина. Президент Федерации тенниса РК может войти в совет директоров ITF

Теннис. Андрей Голубев в достойной борьбе проиграл стартовый матч основной части последнего в сезоне турнира серии “Большого шлема” US Open второй ракетке мира Рафаэлю Надалю - 6:3; 7:6; 7:5. В свою очередь Михаил Кукушкин победил другого испанца Альберта Монтаньеса - 7:5; 6:2; 3:6; 7:6. Следующим его соперником станет еще один представитель этой страны Марсель Гранольерс. В женской части соревнований Зарина Дияс барьер второго круга квалификации преодолеть не смогла, потерпев поражение от Регины Куликовой из России - 0:3; 3:6. Ярослава Шведова проиграла другой россиянке Екатерине Бычковой - 6:7; 6:7. Галина Воскобоева после побед в квалификации над Клер Ферштейн (Франция) - 3:6; 6:1; 6:2, и Ниной Братчиковой (Россия) - 6:2; 6:2 в первом круге основной сетки уступила в упорном поединке опытной итальянке Франческе Скьявоне - 3:6; 6:1; 4:6.

Булат Утемуратов стал официальным кандидатом от Азии на вхождение в совет директоров ITF. Такое решение было принято в ходе заседания совета директоров Азиатской федерации тенниса, впервые прошедшего в Алматы. По словам ее президента Анила Кумара Ханны, ITF приняла решение об увеличении на одно место состава своего совета директоров - с 12 до 13 стран, и кандидат от АФТ является главным претендентом. На сегодняшний день азиатский теннис в ITF представлен только одним государством - Индией. Г-н Ханна уточнил, что заседание ITF состоится 23 сентября в Таиланде. Кроме того, АФТ создает новый департамент по вопросам развития детско-юношеского тура. Казахстанская федерация предложила открыть его офис в Алматы. Предполагается, что одной из ключевых функций офиса станет организация юношеских турниров в Азии. Для проведения соревнований, сборов и тренировок КФТ считает возможным использовать Национальный теннисный центр в Астане и теннисный комплекс в Шымкенте.

Футбол. В 25-м туре казахстанской премьер-лиги лидер чемпионата “Жетысу” сыграл вничью в гостевом матче с “Актобе” - 1:1 (Кенжисариев; Цветкович). Теперь в его активе 32 очка. Занимающий вторую строчку турнирной таблицы “Шахтер” на своем поле принимал “Ордабасы” - 2:2 (Финонченко, Хижниченко; Аширбеков - дубль) и по итогам тура набрал 28 очков. “Астана” разгромила “Иртыш” - 5:1 (Жумаскалиев, Нусербаев, Богавац - дубль, один с пен., Бугаев; Мальцев) - 26 очков и третье место. В других встречах “Атырау” одержал верх над костанайским “Тоболом” - 2:1 (Родионов, Муканов; Богданов). “Тараз” с серьезным преимуществом обыграл усть-каменогорский “Восток” - 3:1 (Белич, Иованович - дубль; Лунин). В Кызылорде “Кайсар” убедительно победил “Кайрат” - 2:0 (Перич, Эдейпо).

“Актобе” проведет товарищеский матч с новоявленным суперклубом из России “Анжи”, в составе которого играют Самюэль Это’О, Роберто Карлос, Юрий Жирков и другие звезды. Команды встретятся на поле 6 сентября в Подмосковье на базе ФК “Анжи”.

Велоспорт. В общем зачете “Вуэльты” после 11-го этапа шведский гонщик “Астаны” Фредрик Кессякофф занимает четвертую строчку с отставанием от лидера Брэдли Уиггинса (Великобритания, Sky) в 14 секунд.

Баскетбол. Казахстанский клуб “Астана” начнет дебютный для себя сезон в Единой лиге ВТБ 2 октября гостевым матчем с российским УНИКСом. Пока команда продолжает укреплять свой состав. Новым приобретением казахстанцев стал сербский нападающий Горан Чакич, который в прошлом выступал за сербский “Мега Визура”, итальянский “Скаволини” и турецкий “Трабзон”. В составе последнего он набирал 6,4 очка и 4 подбора в среднем за матч. “Надеемся, что опыт и мастерство сербского игрока помогут “Астане” достойно выступить в Лиге ВТБ. Чакич присоединится к команде уже 5 сентября на сборах в итальянском Бормио”, - говорится в сообщении “Астаны”.

Борьба. Казахстанец Максим Раков стал обладателем “серебра” в весовой категории до 100 кг на чемпионате мира по дзюдо в Париже. В первенстве, которое завершилось 28 августа, приняли участие 949 участников (568 мужчин и 381 женщина) из 136 стран. Были разыграны 16 комплектов наград. Казахстан представляли 24 спортсмена. В финале Раков уступил россиянину Тагиру Хайбулаеву.

Казахстанская спортсменка Екатерина Ларионова завоевала золотую медаль в весовой категории до 60 кг на первом чемпионате мира по женской борьбе среди кадетов, прошедшем в венгерском городе Сомбатхее. В полуфинале Ларионова не оставила шансов хозяйке турнира Элиане Сцабо, а финальную встречу против украинки Ганны Урода выиграла со счетом 5:0. Помимо “золота” Екатерины, в копилке сборной “бронза” Светланы Анкичевой (38 кг).

Лыжный спорт. Словенец Юрий Тепеш выиграл этап Кубка мира по прыжкам с трамплина в Алматы. Его соотечественник Юре Синковец стал серебряным призером. Замкнул тройку сильнейших норвежец Андерс Фаннемель. По мнению экспертов, главным фаворитом алматинского этапа считался именитый Том Хильде из Норвегии, однако в первом прыжке он показал лишь 11-й результат, что стало главной сенсацией соревнований. Всего в южной столице Казахстана собрались 39 спортсменов. Из семи казахстанцев во второй раунд пробились лишь двое - победитель Азиатских игр Евгений Левкин и Алексей Королев. В итоге Королев занял 25-е место, прыгнув во второй попытке на 115,5 м, а Левкин завершил соревнования на 26-й строчке. Призовой фонд состязаний составил 12 тыс. швейцарских франков ($14,7 тыс.). Стоит отметить, что Казахстан впервые принимал мероприятие подобного уровня.

Хоккей. В Астане завершился девятый по счету розыгрыш Кубка РК по хоккею с шайбой среди мужских команд. Главный трофей “Арыстан” из Темиртау завоевал, одолев в финале карагандинскую команду “Сарыарка”. Единственная шайба была заброшена во время исполнения серии буллитов. Третье место заняли игроки ХК “Ертic-Павлодар”.

Гольф. В конце августа в клубе NURTAU состоялся чемпионат Казахстана Seimar Open. По итогам турнира стали известны имена двух наших спортсменов, которые наряду с сильнейшими гольфистами мира примут участие в Kazakhstan Open European Challenge Tour. Ими стали Армен Хачатрян и Денис Чирков. Переходящий кубок - “Большое Яйцо” - выиграл спортсмен из Южной Кореи Kang Byung Ku.

Автоспорт. На 62-м году жизни скоропостижно скончался создатель и бессменный руководитель Федерации автомотоспорта (ФАМС) Казахстана Болат Актаев. Мастер спорта СССР, он являлся неоднократным чемпионом страны по авторалли, автокроссу и зимним трековым гонкам, неоднократно выигрывал международные соревнования в России и Киргизии. На протяжении многих лет Актаев входил в состав сборной команды Казахстана по автоспорту. ФАМС была создана по его инициативе в 1992 году и за 19 лет достигла существенных успехов в развитии автомобильного и мотоциклетного спорта в республике.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Казахстанские спортсмены с ограниченными возможностями вернулись со стажировки в Америке

В начале августа 14 спортсменов из Казахстана отправились в США для участия в 10-дневной международной программе для команды по волейболу сидя среди инвалидов, который входит в число параолимпийских дисциплин. Программа осуществляется при поддержке американского правительства.

Как отметил на итоговой пресс-конференции исполняющий обязанности генерального консула США в РК Леонард ХИЛЛ, это первый из международных спортивных обменных проектов, созданный исключительно для спортсменов с ограниченными возможностями. “Программа визита спортсменов в США включала в себя пребывание на официальной тренировочной площадке мужской и женской команд страны по волейболу сидя в университете Оклахомы. Казахстанские участники тренировались с нашими спортсменами по данному виду спорта и их тренерами”, - сообщил г-н Хилл в среду в Казахстанском пресс-клубе.

Сергей ХОХЛОВ, инициатор развития волейбола сидя среди инвалидов в Казахстане, состоящий в национальной сборной, отметил, что для него было очень интересно увидеть, как этот спорт развивается в Соединенных Штатах. “Я также поделился опытом, а теперь хочу повысить уровень данного вида в республике”, - сказал г-н Хохлов.

Елена ОПАЛИНСКАЯ, имеющая более чем 15-летний стаж как спортсмен и тренер, подчеркнула, что хотела бы помочь другим людям с ограниченными возможностями, особенно женщинам, вовлекая их в занятия волейболом сидя. Она отметила, что получила в США много информации о реабилитации инвалидов.

“Для меня большое удовольствие работать с такими преданными своему делу людьми. Те, кто занимаются этим видом спорта в США, с нетерпением ждут новой возможности обменяться опытом со своими коллегами из Казахстана”, - резюмировал г-н Хилл.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

В период посткризисного развития игроки индустрии красоты в качестве инструментов конкурентной борьбы, возможно, начнут более активно использовать интернет-технологии и различные маркетинговые ходы, направленные на повышение лояльности клиентов

Мировая индустрия красоты, оправившись от перипетий кризисного периода, довольно быстро взяла курс на восстановление. Если в 2009 году в данном секторе отмечался небольшой спад, то, начиная со второй половины прошлого года, констатируют эксперты, глобальный рынок косметики и оборудования для салонов красоты начал расти в среднем на 6% в год. Бьюти-индустрия многогранна, и ситуация в различных ее сегментах, конечно, складывается по-разному. Как полагают аналитики, в течение пяти ближайших лет рынок профессиональной косметики по уходу за кожей, например, вырастет на 4,20% в Европе, на 6,7% - в США, на 2,5% - в Японии.

Прямые продажи: развенчать мифы

Казахстан не стал исключением из общего тренда. Отечественный рынок красоты за последние десятилетия прошел долгий путь и претерпел радикальные изменения. Если еще в середине 1990-х потребители услуг этой индустрии ограничивали свои запросы стандартными процедурами в виде стрижки, укладки и маникюра, а в косметичках большинства представительниц слабого пола лежал традиционный набор причиндалов для макияжа “и в пир, и в мир, и в добрые люди”, то к концу 2000-х наши соотечественницы, пусть и с некоторым временным отставанием от жительниц мировых модных столиц, получили доступ практически ко всему спектру услуг, предлагаемому на рынке красоты, а также к несравнимо более широкому, чем прежде, ассортименту продукции ведущих косметических брендов. И казахстанцы (причем, что примечательно, не только “прекрасная половина”, которая, как принято думать, является основным клиентом салонов красоты и покупателем продукции косметических компаний) не отказывали себе в удовольствии опробовать новые предложения. Люди, начавшие зарабатывать хорошие деньги, удостоверились, что внешняя привлекательность зачастую немало способствует продвижению по карьерной лестнице и успеху в бизнесе, а потому стали обращаться к профессионалам от сферы красоты регулярно, а не по случаю. Впрочем к помощи профи, и не на дому, как было принято ранее, а в условиях специализированных салонов, стали обращаться и клиенты, чьи заработки трудно было назвать высокими - благо недостатка предложения в бюджетном сегменте также не наблюдалось. И если изначально перечень услуг, оказываемых “салонами на окраинах”, был достаточно ограниченным - стрижка, укладка, пирсинг, маникюр и педикюр, то со временем он расширился за счет наращивания ногтей, волос и ресниц, татуажа, косметологических процедур, процедур в области коррекции фигуры - например, антицеллюлитных программ.

Изменения произошли и в системе дистрибуции. Еще в конце 1990-х почти половина (а в регионах и более) продаж косметической продукции приходилась на уличные рынки, традиционно сильные позиции были у универсальных магазинов (в советском понимании данного термина). В отличие от западного потребителя, наши соотечественники практически не приобретали данные товары в аптеках и супермаркетах, а специализированные сети появились у нас гораздо позже, чем в той же России. Сегодня расклад изменился, выросла доля продаж косметики и парфюмерии через аптеки, появился такой новый формат ритейла, как гипермаркеты, более трети продаж осуществляется через специализированные сети. Наконец, казахстанские потребители оценили возможность покупки парфюмерии и декоративной косметики на зарубежных интернет-ресурсах, где, во-первых, новинки индустрии красоты появляются гораздо раньше, чем в местных розничных сетях, а во-вторых, по более доступным ценам. Заметно выросла популярность такого канала распространения продукции, как прямые продажи. На него, отмечают специалисты, приходится около 30% от общего объема реализации на косметическом рынке. Соответственно, увеличивается и количество людей, занятых в данном бизнесе. На сегодняшний день в компаниях прямых продаж работают около 400 тыс. консультантов.

Последний канал распространения оказался настолько востребованным, что осенью прошлого года Avon, Mary Kay, Oriflame и Faberlic объявили о создании Ассоциации прямых продаж Казахстана (АППК). Основная цель заключается в построении партнерских отношений с потребителями, предоставлении возможностей заработка дистрибьюторам, улучшении качества сервиса и удовлетворении потребностей клиентов. Компании, инициировавшие образование ассоциации, намерены бороться с мифами, сложившимися вокруг такого метода построения бизнеса, как прямые продажи. По словам супервайзера по связям с общественностью Avon Cosmetics Kazakhstan Асель САДЫКУЛОВОЙ, одно из самых распространенных заблуждений заключается в том, что деятельность таких фирм схожа с финансовыми пирамидами. Подобное сравнение в АППК считают некорректным, поскольку от консультантов, работающих по методу прямых продаж, не требуется привлечение в компанию новых людей, финансовых вложений. В борьбе с устоявшимися стереотипами члены ассоциации намерены тесно взаимодействовать с потребителями и организациями, защищающими их права, действовать в соответствии с этическим кодексом, согласно которому необходимо честно вести бизнес, предоставлять качественный сервис. Кодекс гарантирует, что компании дают правдивую, доступную и понятную информацию о продукте и деятельности, чтобы не вводить в заблуждение клиентов и дистрибьюторов.

По утверждению президента АППК Константина КУЛИНИЧА, финансовый кризис практически не отразился на работе участников объединения. Возможности, которые предлагают компании прямых продаж, нужны как в благополучные, так и в тяжелые времена. Общая рецессия в экономике не могла совсем на них не повлиять, но сказалась скорее на темпах роста реализации, который как таковой сохранился. “Положительную динамику мы наблюдаем на протяжении практически 10 лет. Чем больше люди узнают о том, что в действительности представляет собой бизнес прямых продаж, тем больше возникает доверия этому методу. В Казахстане за плечами этого направления гораздо менее богатая история, чем в других странах. В США, например, соответствующие фирмы работают на протяжении 75 лет, а в Японии методом прямых продаж реализуется около 90% всех товаров и услуг”, - отметил г-н Кулинич.

По данным Всемирной ассоциации прямых продаж, в 2009 году их мировой уровень составил $117,5 млрд, а число дистрибьюторов достигло 74 млн человек, тогда как в 1998 году, например, данный метод ведения бизнеса выбрали “всего” 33 млн человек. Хотя в мире посредством него распространяются самые разные товары, в Казахстане такие игроки работают главным образом на косметическом рынке. По данным Euromonitor, в 2009 году объем казахстанского косметического рынка составил Т91 млрд 600 млн, и 28% от общего объема пришлось на бизнес прямых продаж, тогда как еще в 2007 году эта доля составляла 19,9%. А в категории средств по уходу за кожей, например, она достигает 47%. По мнению представителей АППК, данный показатель свидетельствует о том, что казахстанские потребители предпочитают покупать уходовую косметику после консультации и апробирования и в своем выборе не ориентируются исключительно на рекламу. К числу преимуществ приобретения продукции у продавцов, сотрудничающих с легитимными компаниями прямых продаж, эксперты относят возможность доставки покупки на дом в удобное для клиента время, а также то обстоятельство, что компетентные представители компаний могут дать грамотную консультацию по тем или иным продуктам. Причину роста популярности метода прямых продаж специалисты не в последнюю очередь видят в том, что для многих консультантов работа в таких компаниях оказывается неплохим финансовым подспорьем. Известно множество историй о том, как инженеры, учителя и представители других не самых высокооплачиваемых в нашей стране профессий добивались успеха на новом поприще, и в результате сфера деятельности, поначалу являвшаяся приработком, превращалась в основной род занятий. С увеличением количества самозанятого населения растет и число людей, занятых в прямых продажах.

В кризисный период сохранили свои позиции розничные сети по реализации косметической продукции, причем, констатируют в Mon Amie, спрос на продукцию дорогих косметических брендов остался на достаточно высоком уровне, хотя данный тренд характерен в основном для крупных городов. Не следует забывать и о том, что большая часть косметики и парфюмерии поставляется в Казахстан из-за рубежа, и после девальвации цены выросли. В результате многим потребителям все-таки пришлось переориентироваться на продукцию, представленную в категориях mass- и middle-market.

Красивым быть не запретишь

Впрочем в последние годы на рынке красоты произошли изменения и в структуре потребления. Если прежде львиная доля потребительского спроса приходилась на декоративную косметику, то со временем на первые позиции вышли услуги по уходу, антивозрастные продукты и процедуры, эстетическая медицина. Согласно данным, озвученным на состоявшемся в нынешнем году очередном конгрессе эстетической медицины и пластической хирургии, на протяжении последних пяти лет спрос на услуги пластических хирургов в Казахстане увеличивается на 20-25%, и на этот показатель не повлияли даже экономические трудности. Причина достаточно стабильного спроса заключается не только в том, что люди привыкли заботиться о своей внешности и им трудно отказаться от омолаживающих манипуляций, даже если они наносят удар по кошельку. Некоторые процедуры из арсенала пластической хирургии и эстетической медицины периодически необходимо повторять. К тому же во время кризиса многим казахстанцам, в первую очередь представителям нарождающегося среднего класса, пришлось отказаться в первую очередь от крупных покупок вроде квартиры или новой машины, затраты же на поддержание собственной привлекательности они могли себе позволить, поскольку цены на косметологические процедуры в Казахстане более доступные по сравнению, скажем, с Россией, не говоря уже о Европе. В европейских клиниках, например, стоимость пластики носа составляет 10-12 тыс. евро, в России - около $10 тыс., а в Казахстане - практически в 10 раз дешевле. Эксперты расходятся в мнениях об объеме отечественного рынка - по разным оценкам, емкость последнего составляет $250-500 тыс. в год, и они уверены, что потенциал роста не исчерпан. В Алматы насчитывается около 50 тыс. человек, готовых стать пациентами пластических хирургов; еще больше горожан теоретически могли бы прибегнуть к услугам специалистов в области пластической хирургии, но пока не считают это для себя необходимым.

В советский период пластические операции проводились главным образом по медицинским показаниям, для исправления врожденных дефектов, и потому можно сказать, что рынок пластической хирургии и эстетической медицины в ее современном понимании появился лишь в 1990-х. Ну а период наибольшего расцвета этого направления пришелся на середину 2000-х, когда у казахстанцев появилась возможность зарабатывать и вкладывать средства в поддержание собственной привлекательности. В немалой степени развитие стимулировали происшедшие в обществе изменения в восприятии данной сферы. На протяжении многих лет было широко распространено убеждение о том, что возраст надо встречать как данность, что на пластические операции решаются лишь капризные “звезды” преклонных лет, которым необходимо в прямом смысле слова “держать лицо” и которым, по бытовавшему в народе мнению, что называется, “деньги девать некуда”. В последние же годы воспользовались разработками эстетической медицины и прибегли к услугам пластических хирургов не только публичные личности. Как следствие - выросло число специализированных клиник, и до сих пор ежегодно в республике появляется около 2-5 новых. Впрочем, отмечают эксперты, точно подсчитать их число нелегко. Считается, что содержать клинику только для процедур в области пластической хирургии невыгодно, поскольку данный вид медицинского вмешательства предполагает объемные операции с анестезиологической помощью, реанимационным оборудованием, дорогими препаратами. Инвестиции оцениваются в сумму около $150-200 тыс., если речь идет об амбулатории, и $700-800 тыс. в случае со стационаром. Несмотря на то, что спрос на услуги в области эстетической медицины и пластической хирургии остается достаточно стабильным, инвесторы не слишком активно стремятся в данную отрасль, и большинство энтузиастов, решившихся открыть клиники - это, в первую очередь, сами хирурги. Такой подход чреват возникновением сложностей, связанных с тем, что не каждый практикующий врач может быть хорошим организатором, а по сути он и не обязан быть таковым. В условиях рынка заботу об управлении клиникой должен взять на себя профессиональный менеджер - именно такая практика применяется в западных странах.

Как отметили участники конгресса эстетической медицины, основными клиентами пластических хирургов сегодня являются женщины, средний возраст которых - 30 лет и немногим более. Если еще два десятка лет назад представители сильного пола крайне редко обращались к медикам данной специализации, то сегодня, по словам директора клиники “Шарм” Игоря БОГИНА, они приходят довольно часто. Среди казахстанских женщин наиболее популярны такие операции, как имплантация груди, пластика живота, европеизация глаз. Мужчины, как правило, чаще всего хотят изменить форму ушей или носа, сделать подтяжку век или круговую подтяжку лица. В последнее время среди первых и вторых растет число желающих сделать инъекции ботокса или интимную пластику.

Однако далеко не все люди, обращающиеся за консультацией к пластическим хирургам, впоследствии становятся их клиентами. Около 15-20% потенциальных пациентов - это люди, которым нужна в первую очередь помощь не хирурга, а психолога. “Некоторые думают, что пластическая операция исправит их жизнь; это заблуждение, особенно в том случае, когда люди придумывают себе не существующие в реальности недостатки. Хотя порой тем, кто на самом деле нуждается в помощи специалиста, достаточно незначительного вмешательства, элементарной операции, чтобы почувствовать себя счастливым. Некоторые хотят получить лицо как с обложки глянцевых журналов, но сделать внешность на заказ невозможно - у каждого человека индивидуальное строение черепа, особенности организма”, - отмечает г-н Богин.

Зачастую сограждане предпочитают услугам казахстанских пластических хирургов работу их коллег из Поднебесной. Однако, как утверждает управляющий директор клиники Soleil Зарина АМИРХАНОВА, заведения, в которых пациентам предлагают сделать пластические операции за $200-300, как правило, демонстрируют работу не слишком хорошего качества, а по-настоящему квалифицированные специалисты не станут работать за бесценок. Такой выбор не оправдан и чреват печальными последствиями. Ведь даже при покупке, скажем, одежды или обуви многие отдают предпочтение более дорогому, но качественному товару. А ведь если одежду с браком можно поменять или в крайнем случае выбросить, то исправить хирургическую ошибку гораздо труднее. Кроме того, отдав предпочтение китайской клинике, человек должен осознавать риск возникновения сложностей, вызванных авиаперелетом, принимать во внимание возможные нюансы послеоперационного периода. Поэтому специалисты рекомендуют крайне ответственно подойти к вопросу выбора пластического хирурга, прежде чем решиться на операцию, посмотреть работы кандидатов, посоветоваться со знакомыми, у которых был соответствующий опыт.

К слову, именно по рекомендациям чаще всего выбирают врачей казахстанцы, решившиеся на изменение внешности. Среди других каналов получения информации о той или иной клинике важную роль играет Интернет (на сайтах или специализированных форумах можно увидеть фотографии, демонстрирующие результаты работы), а также реклама в СМИ.

Впрочем, насколько бы блестящими и внушающими доверие ни выглядели рекомендации, в пластической хирургии, как и в других областях медицины, ни врач, ни пациент не застрахованы от рисков и неприятных нюансов. В Казахстане существует практика составления договора, подписав который пациент удостоверяет свое понимание риска хирургического вмешательства; оговариваются риски морального и физического ущерба, прописываются возможные осложнения, варианты их исправления. Хирурги, между тем, жалуются на законодательную незащищенность, на то, что на их плечи ложится вся ответственность. По словам г-на Богина, в Интернете существует своего рода “черный список” клиентов, посещающих различные клиники, а потом жалующихся на непрофессиональную работу врачей и требующих вернуть деньги. И если подобный пациент захочет не совсем корректным образом “выбить” средства, хирург вынужден защищаться своими силами. Пока не проработан в отечественной практике и вопрос страхования от врачебных ошибок, не совсем ясно, по каким критериям должна проводиться экспертиза работы врача и какая методика является единственно верной, не говоря уже о том, можно ли найти вообще найти методику, подходящую исключительно для всех пациентов. Возможно, причины такого положения дел отчасти кроются в том, что пластическая хирургия у нас до сих пор зачастую ошибочно воспринимается как не самое серьезное направление медицины. По мнению участников рынка, в Казахстане до сих пор ощущается дефицит грамотных специалистов в этой области, не хватает школы, которая готовила бы профессионалов данного направления.

Планы на будущее

Впрочем дефицит квалифицированных кадров - проблема не новая для отечественной индустрии красоты в целом, и, к сожалению, год от года она не становится менее актуальной. По-настоящему хороших специалистов, отслеживающих появление новых методик, занимающихся своим профессиональным развитием, у нас не так много, и далеко не все салоны, в свою очередь, заботятся о профессиональном росте персонала. Но если на пике кризиса многие, в том числе обладающие по-настоящему высокой квалификацией, мастера предпочитали держаться за наработанное место и трудиться в салоне на процент от выручки, то в последнее время они стремятся работать на себя, арендуя помещение в салоне красоты. “По-настоящему высококлассные специалисты в абсолютном большинстве случаев работают на себя, поскольку гнуть спину на “чужого дядю” просто нет смысла. Клиентская база у таких профессионалов давно наработана, посещения расписаны на месяц вперед, есть возможность более гибко варьировать ценовую политику, идти навстречу постоянным клиентам, которым, возможно, было бы не по карману платить по расценкам, установленным хозяевами салонов. Все это элементы конкуренции, которая сегодня очень актуальна. Клиенты стали более требовательными, они не готовы пойти на процедуры чистки лица или пиллинга только потому, что их устраивает, скажем, местоположение салона - прежде чем довериться косметологу или парикмахеру, люди советуются со знакомыми, читают отзывы на форумах. И ситуация, когда штатный работник сидит без работы в ожидании клиентов, а у специалиста, арендующего помещение, нет от них отбоя, совсем не редки”, - говорит косметолог Ирина ВОРОШИЛОВА. В некоторых направлениях индустрии красоты увеличилось число мастеров, работающих на дому; впрочем, возможность заняться надомной работой во многом зависит от специализации мастера. Тому же косметологу, например, очень сложно обустроить в домашних условиях кабинет, в полной мере соответствующий всем санитарным требованиям, оснащенный необходимым оборудованием и препаратами, тогда как мастер по наращиванию ногтей вполне может вести прием у себя дома, благо технитческое оснащение в этом случае требуется не столь сложное, а необходимые материалы можно приобрести в специализированных магазинах или выписать по почте. По словам хозяйки одного из алматинских салонов красоты Мадины БАКАТОВОЙ, кризис несколько изменил предпочтения клиентов. В частности, если говорить о косметологии, то уменьшилось число людей, которые могут позволить себе заключить длительные, на несколько месяцев вперед, контракты, чтобы получить несколько сеансов процедур; у многих нет времени и желания ждать, пока проявится эффект от косметологических процедур, соответственно вырос спрос на так называемые экспресс-процедуры, видимый эффект от которых быстр - это высокоэффективные инъекции, процедуры с использованием аппаратных методик, пиллинговых составов.

Кризис, безусловно, заставит руководителей “красивого” бизнеса пересмотреть маркетинговые подходы. По мнению участников рынка, в перспективе более активное развитие получат не заведения, рассчитанные на всех, но салоны, специализирующиеся на определенных направлениях, услугах, клиентских нишах, поскольку чем более сфокусирована целевая аудитория, тем проще с ней работать, и тем больше прибыли такая работа может принести. Кроме того, некоторые виды услуг изначально рассчитаны на людей с определенным уровнем дохода. SPA-салоны, например, несмотря на некоторую демократизацию данного сегмента, ориентированы в среднем на более платежеспособную публику, чем заведения, предлагающие парикмахерские услуги, маникюр и педикюр. Даже с точки зрения возраста клиентов аудитория различных салонов неоднородна. Несмотря на то, что в большинстве регионов, в первую очередь в крупных городах, действуют достаточно большое количество предприятий индустрии красоты, для некоторых групп потребителей нет подходящего предложения по соотношению цены и качества, и в результате они либо отдают предпочтение относительно недорогим салонам, где качество услуг может “хромать”, либо посещают заведомо дорогие для своего уровня доходов места, но делают это реже, чем хотелось бы и чем требуется.

На фоне обострения конкуренции все большее значение приобретает лояльность клиентов, и за нее также придется вести более активную борьбу с использованием новых методик. Такие, на первый взгляд незначительные, знаки внимания, как чашка кофе или звонок с поздравлением в день рождения, не требуют больших финансовых затрат, но запоминаются посетителям и вносят вклад в копилку позитивных эмоций. Участники рынка полагают, что игроки начнут более активно использовать такие инструменты привлечения клиентов, как скидочные купоны; однако к их применению следует с осторожностью относиться в премиум-сегменте, изначально рассчитанном на узкий круг потребителей. Возможно, в перспективе возрастет число салонов, которые начнут использовать интернет-технологии для установления контакта с существующими и потенциальными клиентами. Некоторые объекты индустрии красоты уже создают свои странички в социальных сетях, хотя еще несколько лет назад такая форма работы не получала распространения. Применение интернет-технологий, создание собственных сайтов позволяет рассказать о деятельности салона более широкой аудитории, и в случае, если реклама подкреплена надлежащим качеством услуг и уровнем сервиса, случайные посетители вполне могут стать постоянными и привести за собой знакомых. В индустрии красоты бытует мнение, что каждый довольный клиент приводит с собой еще пять, а недовольный уводит двадцать. Поэтому в данном направлении, как и в любом сегменте сферы услуг, наработанная годами репутация - одна из составляющих успеха, в посткризсный период более важная, чем прежде.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА