№ 30, 5 августа 2011 г.

Президент

2 августа Нурсултан Назарбаев ознакомился с ходом завершения строительства первой очереди метрополитена в Алматы.

2 августа Президент Назарбаев принял в алматинской резиденции акима Алматы Ахметжана Есимова, который проинформировал его о ходе социально-экономического развития мегаполиса.

3 августа глава государства находился в Павлодарской области, где посетил Аксускую электростанцию АО “Евроазиатская энергетическая корпорация”, завод АО “Каустик” по производству хлора и каустической соды, теннисный центр “Энергетик” и по завершении поездки провел брифинг.

Правительство

29 июля Карим Масимов провел рабочее совещание по вопросам контроля за техническим состоянием водохозяйственных сооружений с выездом на Астанинское (бывш. Вячеславское) водохранилище в Аршалынский район Акмолинской области, где ознакомился с работой водозаборной насосной станции “Астана су арнасы”.

30 июля Премьер посетил Дворец спорта “Казахстан”, где прошли финальные бои за звание чемпиона мира по боксу среди юниоров и принял участие в церемонии награждения победителя чемпионата мира Бекжана Кибиткалиева.

3 августа Карим Масимов провел в Комитете таможенного контроля Министерства финансов выездное совещание, где ознакомился с итогами деятельности таможенных органов за 7 месяцев 2011 года.

3 августа Премьер-Министр посетил Центр оперативного управления в условиях действия Таможенного союза.

***

Распоряжением главы государства Ахмед Местоев назначен заместителем управляющего делами Президента - руководителем представительства Управления делами Президента в городе Алматы.

ВЫБОРЫ

52 кандидата начали борьбу за депутатские мандаты

Ни предвыборных страстей, ни бурного накала, ни сброса компромата - именно таким спокойствием всегда отличаются выборы депутатов сената. И очередные выборы, назначенные на 19 августа, похоже, лишь подтвердят сложившуюся за много лет традицию. 30 июля стартовал самый горячий в выборном процессе этап - агитация кандидатов. Но неделя агитации кандидатов в сенаторы прошла вполне мирно и спокойно.

В день начала агитации Центральная избирательная комиссия подвела очередные промежуточные итоги электоральной кампании. Так, на 16 мандатов сенаторов претендуют 52 кандидата. Но к ним могут прибавиться и другие - в Актюбинской области регистрация продлена до 5 августа, а агитация начнется с 6 августа. В остальных регионах кандидаты уже должны активно агитировать электорат за свои кандидатуры.

По словам главы Центризбиркома Куандыка Турганкулова, всем кандидатам гарантируются равные условия для ведения агитационной работы. Для агитации через СМИ каждому из республиканского бюджета будет выделено равное количество средств на 15-минутное выступление по телевидению, 10-минутное выступление на радио и на публикацию в печатных изданиях двух статей в объеме не более 0,1 печатного листа. Органы местного управления по заявке избирательных комиссий будут предоставлять кандидатам на договорной основе помещения для встреч с выборщиками и населением. При этом г-н ТУРГАНКУЛОВ подчеркнул, что предоставление помещений для публичных предвыборных мероприятий кандидатам - обязанность местных властей. Также акиматы совместно с избиркомами должны определить места для размещения агитационных печатных материалов для всех кандидатов и оснастить их стендами, щитами, тумбами.

Пока особых проблем не замечено. Да и глава Центризбиркома признался, что “в целом избирательная кампания проходит в спокойной обстановке и соответствует избирательному законодательству”.

Нельзя не отметить, что интерес к выборам в сенат с каждой электоральной кампанией растет. Так, в 2008 году в выборах принимали участие 37 кандидатов, в 2005-м - 36. В 2011-м - уже 52, но выдвигали свои кандидатуры почти вдвое больше. Часть из них сами сняли свои кандидатуры, часть - не успели в установленные сроки предоставить в избиркомы необходимые для регистрации документы.

Однако ожидаемой многопартийности, похоже, все-таки не будет. По данным Центризбиркома, 28 кандидатов является членами партии “Нур Отан”, по одному представителю от партий “Ак жол”, “Руханият” и “Ауыл”, 13 кандидатов беспартийные, 8 не указали свою партийную принадлежность. В любом случае в “партийном разрезе” преобладает партия власти (как, собственно, и в составе нынешнего парламента).

Наибольшее количество кандидатов зарегистрировано в Кызылординской области - 5 человек. По 4 претендента - в Атырауской, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях и Алматы; по 3 - в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Мангистауской, Северо-Казахстанской, Павлодарской областях и Астане, 2 - из Алматинского региона. В среднем по республике конкуренция составила более трех человек на один мандат.

Средний возраст кандидатов составляет 54 года. Семеро претендентов - действующие депутаты сената, 22 кандидата - работники государственных органов, организаций, предприятий и учреждений, 12 - работники коммерческих структур, 7 - работники науки, культуры и образования.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В стране начата уборка зерновых

Министерство сельского хозяйства (МСХ РК) ведет активную подготовку к уборочной кампании 2011 года. В текущем году яровой сев сельскохозяйственных культур проведен на площади 18 646,8 тыс. га. При этом зерновые культуры посеяны на площади 16 255,9 тыс. га, из них засеяно пшеницей 14 102,6 тыс. га.

В настоящее время начата уборка зерновых культур в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях. По состоянию на 3 августа убрано 487,2 тыс. га, что составляет 34,7% от общей посевной площади указанных областей, намолочено 642,3 тыс. тонн, в среднем урожайность составила 15,1 ц/га.

В республике действует 214 лицензированных хлебоприемных предприятий (ХПП) с общей емкостью зернохранилищ порядка 13,0 млн тонн. Ежегодно местными исполнительными органами проводится обследование хлебоприемных предприятий на предмет готовности к приему зерна нового урожая. В текущем году приемка материально-технической базы ХПП начата с середины июня. На 3 августа обследовано 72 предприятия, из них 15 элеваторов не готовы к приемке урожая. На многих элеваторах оборудование не обновлялось еще с советских времен. Отсутствуют приборы в технологических лабораториях. В складских помещениях выявлены вредные микроорганизмы.

Минсельхозом выданы предписания для устранения выявленных нарушений.

В ходе проверки инспекторами территориальных органов МСХ РК особое внимание уделяется готовности зерносушилок и проведению мероприятий по обеззараживанию от амбарных вредителей. На сегодняшний день МСХ РК все ХПП проинвентаризированы, даны указания всем заинтересованным органам, в том числе местным исполнительным органам, по тщательной подготовке элеваторов к уборочной кампании.

На ХПП Акмолинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областей ведется работа по увеличению емкостей для хранения зерна за счет реконструкции складов.

Кроме того, в 2010 году Нацхолдинг “КазАгро” начал финансирование строительства и модернизации зернохранилищ за счет средств Национального фонда. На сегодняшний день введено в строй 9 элеваторов общей мощностью хранения 120 тыс. тонн. До конца текущего года будут построены еще 3 зернохранилища общей мощностью 52 тыс. тонн.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Снижение индекса KASE по итогам полугодия связывается с событиями на мировых рынках

Казахстанская фондовая биржа опубликовала информацию о своих результатах по итогам полугодия. Что касается торговой статистики, то совокупный объем торгов на KASE вырос по отношению к первому полугодию 2010 года на 6,7% и составил Т14,4 трлн (эквивалент $98,5 млрд). Рост показателя в основном был достигнут за счет увеличения объема торгов негосударственными ценными бумагами и иностранной валютой.

Как отмечает биржа, объем торгов на рынке акций составил Т118,4 млрд (эквивалент $811,5 млн) и увеличился по отношению к сопоставимому показателю прошлого года в 3,6 раза. Однако значительный рост объема торгов был обусловлен проведением на KASE разовых крупных сделок, а не ростом ликвидности акций. В то же время индекс KASE, отражающий динамику цен наиболее ликвидных акций, за 6 месяцев снизился на 9,2%, а капитализация рынка акций уменьшилась в сравнении с началом года на 8,4%, до $55,7 млрд. Виной тому в основном, согласно комментариям биржи, - ценовые движения на мировом рынке акций сырьевого сектора, вызванные планами Китая по ужесточению монетарной политики, нестабильная экономическая ситуация в Еврозоне и отсутствие ясности по вопросу лимита госдолга США.

На рынке корпоративных облигаций объем торгов увеличился на 91,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг Т173,2 млрд. Наибольшее влияние на этот сегмент оказали торги облигациями АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Kазына” и Дочернего банка АО “Сбербанк Росcии”, которые оказались наиболее ликвидными. Капитализация рынка корпоративных облигаций с начала года увеличилась на 90,2%, достигнув $39,8 млрд, что обусловлено появлением в списках биржи новых выпусков ценных бумаг и получением обновленных данных о размещении листинговых облигаций.

Неопределенность на международных рынках в первом полугодии 2011 года, возникшая вследствие разрушительного землетрясения в Японии и дестабилизации политической ситуации на Ближнем Востоке и Северной Африке, стала причиной резкого роста цен на энергоресурсы. Увеличение внешнеторгового оборота Казахстана и одновременное удорожание основных статей казахстанского экспорта способствовали активному росту объема торгов на биржевом рынке иностранных валют. По итогам шести месяцев объем торгов в данном секторе достиг Т7879,9 млрд и увеличился на 27,1% по отношению к аналогичному периоду 2010 года.

Объем торгов на рынке операций репо в первом полугодии 2011 года оказался ниже, чем за аналогичный период прошлого года, на 11,4% и составил Т5,7 трлн. На данный сегмент рынка, по оценкам KASE, продолжает оказывать негативное влияние невостребованность “коротких денег”. К концу отчетного периода индикатор TONIA снизился до 0,13% годовых, а KazPrime-3М - до 1,63% годовых.

На рынке государственных ценных бумаг активность торгов на вторичном рынке оставалась относительно невысокой. Профессиональные участники рынка стараются удерживать ГЦБ в своих портфелях до погашения. Объем торгов в этом сегменте снизился относительно первого полугодия 2010 года на 29,1%, до Т535,9 млрд.

(По материалам KASE)

ПЕРСОНЫ

Даулет Сембаев вышел из состава совета директоров Казкома

На этой неделе Казкоммерцбанк сообщил о том, что с 1 августа 2011 года досрочно прекращены полномочия заместителя председателя совета директоров Даулета Сембаева в связи с подачей им заявления о добровольной отставке по причине завершения трудовой деятельности.

Как отмечается в пресс-релизе, г-н Сембаев был избран в совет директоров в 1999 году, занимал позиции его председателя и зампреда. Обладая огромным опытом работы в государственной системе (в том числе главы Нацбанка, вице-премьера. - авт.), будучи непосредственным участником формирования рыночной экономики и финансового рынка страны, он внес неоценимый вклад в становление и развитие Казкоммерцбанка как системообразующего финансового института Казахстана, укрепление его деловой репутации. На протяжении 12 лет Даулет Хамитович успешно сочетал работу в коммерческом банке с общественной и благотворительной деятельностью.

В период с 1999 по 2004 год он возглавлял Ассоциацию финансистов Казахстана, поднимая перед государственными органами актуальные проблемы рынка, в том числе вопросы регулирования и налогообложения финансовых организаций, пенсионной системы, рынка ценных бумаг, банковского и страхового секторов, гарантирования депозитов населения и защиты банковской тайны.

Результатом совместной работы стало принятие ряда законов и подзаконных актов, направленных на развитие финансового рынка в целом. Возглавив в 2004 году первый в Казахстане корпоративный благотворительный фонд “Кус жолы”, созданный по инициативе топ-менеджеров Казкома, г-н Сембаев сделал его институтом эффективных социальных проектов. При его личном участии ККБ стал первой компанией в стране, подписавшей Глобальный договор ООН о корпоративной социальной ответственности.

По словам председателя совета директоров Нуржана Субханбердина: “Даулет Хамитович оказал нам высокую честь, согласившись когда-то работать с командой Казкоммерцбанка. Для нас было очень важным не только перенять его профессиональный и жизненный опыт, но и иметь перед собой пример честной жизни, самоотверженной работы и мудрости”.

Совет директоров, правление и коллектив банка выразили г-ну Сембаеву огромную признательность и уважение, пожелали здоровья, творческого долголетия на благо страны и общества.

НЕФТЬ

Оптовая стоимость ГСМ в августе не должна превышать 87%-ный уровень утвержденных предельных розничных цен

Министерство нефти и газа РК поручило основным ресурсодержателям нефти и нефтепродуктов в течение августа обеспечить реализацию ГСМ на АЗС по оптовой стоимости, не превышающей 87%-ный уровень утвержденных предельных розничных цен. Соответствующее решение было принято на совещании по вопросам обеспечения рынка нефтепродуктами и стабилизации цен, прошедшем на прошлой неделе в Астане с участием министра нефти и газа Сауата Мынбаева, представителей Агентства по защите конкуренции (АЗК), Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) и ресурсодержателей. Как сообщила пресс-служба министерства, итогом данного совещания стало подписание Меморандума о партнерстве между государственными органами и основными ресурсодержателями нефтепродуктов, в котором отражен предельный порог отпускаемой оптовиками в адрес АЗС стоимости ГСМ.

Накануне принятия соответствующего решения Миннфтегаза повысило уровень предельных розничных цен на АЗС республики в августе: бензин АИ-92/93 до конца месяца будет стоить Т106 за литр, бензин АИ-80 - Т86 за литр, а дизельное топливо - Т90 за литр. Согласно распоряжению министерства, в июле литр бензина АИ-92/93 на автозаправках стоил Т102, АИ-80 - Т84, дизтоплива - Т87. Однако ТОО “Гелиос”, владелец крупнейшей сети АЗС в Казахстане, заявило, что “та величина, на которую выросли цены, никак не повлияет на рынок ГСМ, так как по-прежнему острой остается проблема с нерентабельностью продаж регулируемых видов топлива и недостаточным насыщением рынка высокооктановым бензином из России”. Как утверждает компания, острой по-прежнему остается проблема с нерентабельностью продаж регулируемых видов топлива и недостаточным насыщением рынка высокооктановым бензином из России, которая обеспечивает 40% потребности Казахстана. По данным “Гелиоса”, на российский бензин АИ-92 цена поставки до границы Казахстана составляет Т109 за литр. При предельно установленной цене на этот вид топлива Т106 за литр импорт из России для поставщиков невыгоден. Поэтому ожидать, что после повышения предельных цен произойдет насыщение рынка бензином, не следует, говорят в компании.

Установление верхнего предела цен для оптовиков, по мнению “Гелиоса”, не будет способствовать росту поставок высокооктанового бензина из России, потому что на российские компании регулирование не распространяется.

“Учитывая различие в налогообложении между Россией и Казахстаном, а также импортозависимость последнего по высокооктановым видам топлива, чтобы исключить возникновение дефицита и стабилизировать рынок ГСМ в РК, необходимо снизить ценовую разницу между странами до 10%, тогда как сейчас она составляет 20-30% в зависимости от вида топлива”, - советуют в “Гелиосе”. По его данным, за последнее время цены на моторное топливо в России значительно выросли: бензин АИ-92 там стоит Т135-140 за литр, поэтому для насыщения казахстанского рынка внутренняя цена на бензин АИ-92 при ценовой разнице в 10% должна составлять Т122.

Отсутствие баланса цен с Россией неминуемо приведет к дефициту высокооктанового бензина и увеличению объемов суррогатного топлива, уверены в компании.

Как сообщалось, на прошлой неделе Президент Назарбаев подписал Закон “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”.

ОБРАЗОВАНИЕ

В МОН обсудили качество учебников

В минувшую пятницу в Министерстве образования и науки под председательством министра Бакытжана Жумагулова состоялось совещание по вопросу совершенствования деятельности Республиканского научно-практического центра “Учебник”. Как сообщили в пресс-службе ведомства, программа развития РНПЦ “Учебник” рассчитана на 2011-2015 годы.

“Как показал анализ деятельности центра, требуется серьезное совершенствование отечественной системы подготовки и издания учебников и учебно-методических комплексов”, - отметили в Министерстве образования. Поэтому на основе изученного опыта по разработке, экспертизе и изданию учебной литературы в Англии, Германии, Канаде, Норвегии, России, Сингапуре и США, а также анализа запросов депутатов парламента и критических публикаций в СМИ за последние пять лет центром разработаны новые подходы, направленные на повышение качества учебников. По мнению министерских чиновников, основной проблемой остается качество экспертизы учебников, которое вызывает нарекания со стороны родителей, общественности и самих педагогов-практиков.

В ноябре пошлого года МОН были приняты меры по совершенствованию процедуры экспертизы. Так, введена система независимой экспертизы, суть которой заключается в том, что Министерство образования и науки передает представленный разработчиками учебник в РНПЦ “Учебник”. После полной экспертизы центр дает заключение и передает учебник на рассмотрение в Республиканский общественный совет, который принимает решение рекомендовать или отклонить издание конкретного учебника. В состав общественного совета, по данным МОН, входят депутаты парламента, известные ученые, опытные педагоги-практики.

Кроме того, на совещании отмечалось, что из года в год авторами казахстанских учебников являются одни и те же люди. Между тем в мае месяце текущего года, на Первом съезде учителей математики, министр Жумагулов озвучил идею о необходимости подготовки авторов и экспертов новой формации, введения принципа полной ответственности авторов экспертных заключений за качество учебников и учебных пособий. В ходе нынешнего совещания г-н Жумагулов подтвердил позицию министерства: “Пора создавать в Казахстане свою школу авторов и издателей учебников, экспертов”.

 В этой связи в начале августа в городах Астане, Алматы, Атырау и Таразе будут проведены региональные совещания с педагогической общественностью по проблемам качества учебников.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Инвестиции в жилищное строительство демонстрируют значительный рост

Ход реализации отраслевых программ в сфере жилищного строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства был рассмотрен на селекторном совещании в правительстве под председательством первого вице-премьера Умирзака Шукеева.

Заместитель председателя Агентства по делам строительства и ЖКХ Николай Тихонюк проинформировал о первых результатах (за шесть месяцев) Программы жилищного строительства на 2011-2014 годы. Этот документ, напомним, предусматривает три основных направления государственной поддержки жилищного строительства: использование системы жилстройсбережений для реализации жилья, фондирование банков второго уровня для финансирования строительства, а также строительство инженерных коммуникаций.

Так, по итогам полугодия объем инвестиций в жилищное строительство составил Т171,4 млрд, или 124,3% к аналогичному периоду 2010 года. Предприятиями частной формы собственности и населением за первое полугодие введено в эксплуатацию 2,4 млн квадратных метров жилья, в том числе 1,5 млн кв.м, или 57% от общего объема построено за счет средств населения.

Вместе с тем в шести регионах - Западно-Казахстанской, Мангистауской, Костанайской, Павлодарской областях и городах Астане и Алматы - объем введенного в эксплуатацию жилья по всем источникам финансирования за январь-июнь 2011 года не достиг уровня 2010 года. При этом значительно возрос этот показатель в Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях - в 1,8 и в 1,6 раза.

Предприятиями и организациями государственной собственности за шесть месяцев 2011 года сдано в эксплуатацию 158,1 тысячи квадратных метров жилья. При этом государственный сектор занимает всего 5,9% от общего объема ввода жилья в республике.

В целом же по стране сданы в эксплуатацию 21 228 квартир.

Кроме того, за этот же период за счет выделенных средств в рамках Государственной программы жилищного строительства на 2008-2010 годы введено в эксплуатацию 76,8 тыс. кв. метров общей площади домов, или 62,7 тыс. кв. метров общей площади квартир, в том числе: 33,1 тыс. кв. метров арендного (коммунального) жилья и 29,6 тыс. кв. метров кредитного жилья.

На строительство арендного жилья в 2011 году в рамках программы выделено из республиканского бюджета целевых трансфертов в размере Т10 млрд. По состоянию на 1 июля 2011 года в регионы перечислено Т4,65 млрд, из них фактически освоено Т3,98 млрд, или 86%. План ввода жилья на 2011 год составляет 133,4 тыс. кв. метров, и уже введено в эксплуатацию 16,9 тыс. кв. метров, или 225 квартир арендного жилья.

Еще одной темой для обсуждения стал ход подготовки ремонта общего имущества объектов кондоминиума, включая термомодернизацию в рамках выполнения Программы модернизации ЖКХ на 2011-2020 годы. Акимы областей доложили о готовности к реализации ремонтной программы уже на следующей неделе.

По итогам совещания Умирзак Шукеев дал ряд поручений уполномоченным органам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Агентства по делам строительства и ЖКХ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсельхоз призывает иностранные компании активней инвестировать в АПК Казахстана

Второй международный форум KazMeat & Milk-2011 стал презентационной площадкой не только для казахстанских предприятий, работающих в агропромышленном комплексе, но и по сути презентацией всей животноводческой отрасли республики. Зарубежным гостям были подробно расписаны все плюсы (правда, пока потенциальные) Казахстана именно в развитии животноводства.

- В целом, по оценке аналитиков, основанные на благоприятных природно-климатических и экономических условиях Казахстана, а также наличии больших площадей неиспользованных пастбищ экспортные возможности продукции животноводства превосходят возможности экспорта зерна, - заявила директор департамента развития животноводства и ветеринарной безопасности Минсельхоза Рабига ТОКСЕИТОВА.

Государством предпринимаются меры для развития и использования этого потенциала. До 2015 года в республике должна быть создана сеть предприятий по развитию животноводства, в том числе 60 откормочных площадок на 150 тысяч мест и 54 хозяйства-репродуктора по разведению и тиражированию племенного КРС мясного направления, для чего будет завезено около 72 тысяч голов скота зарубежной селекции. Планируется и создание сети фермерских хозяйств, занимающихся разведением мясного скота. Аграрная кредитная корпорация (“дочка” холдинга “КазАгро”) уже начала кредитование по программе “Сыбага”, направленной именно на развитие небольших фермерских хозяйств, которые будут наращивать поголовье скота, улучшая породные качества и обеспечивая рынок мясной продукцией.

Одновременно будет развиваться и кормопроизводство, и отгонное животноводство. Министерством уже реализуются программы по восстановлению колодцев для более интенсивного использования пастбищ. Увеличиваются (и будут дальше наращиваться) площади посевов многолетних и однолетних кормовых культур, будут восстанавливаться деградированные пастбища.

Государство намерено поддерживать не только мясное и молочное животноводство, но и другие его секторы, также имеющие экспортный потенциал. В их числе - овцеводство, где планируется сделать основной акцент на наращивание объектов производства баранины и тонкой шерсти, представляющие интерес “как источник валютных поступлений”.

Впрочем, пока, как признаются сельхозпроизводители, реальная ситуация существенно осложняется тем, что три четверти поголовья КРС находится в личных подворьях. Содержание, кормление, забой скота происходит по сути стихийно, без строгого контроля, что, естественно, сказывается на качестве продукции не в лучшую сторону. Глава Мясного союза Казахстана Иван САУЭР уверен, что исправить положение сможет закон “О личных подсобных хозяйствах”: “При таком огромном поголовье животных в личных подсобных хозяйствах нужен этот закон. Без него мы не сможем добиться стабильности, ветеринарной безопасности”. К слову, проект этого закона уже несколько лет находится на рассмотрении парламента.

Не менее важным для многих фермеров является не только нормативная база, но и помощь государства. Представители отраслевых союзов неоднократно высказывались за увеличение размеров субсидий сельхозпроизводства. Министр Асылжан Мамытбеков считает, что господдержка должна быть дифференцированной по принципу “кто больше вкладывает - тот больше получает”. К примеру, в молочной отрасли необходимо разработать “четкую политику” субсидирования.

- Иначе у нас на старых фермах, которые еще в советские времена приватизированы и на которых одно и то же поголовье остается, доят чуть ли не ведро, но получают те же субсидии, кто вложил миллионы долларов инвестиций, - заявил г-н МАМЫТБЕКОВ, пояснив, что разница в размерах субсидий есть и сейчас, однако она очень незначительна.

С другой стороны, министр достаточно критично отреагировал на предложение ряда предприятий и ассоциаций по общему увеличению субсидирования отраслей.

- Из ваших докладов мы видим только - надо увеличить объем субсидий, и все, - заявил он. - Но объем субсидий за последние 10 лет поднялся в 10 раз, однако мы не видим аналогичного подъема объемов производства молока. Поэтому нет прямой зависимости от объема субсидий, потому что молоко и сейчас выгодно производить. Мы должны четко различать - тот, кто вкладывает в новые технологии, тот должен получать гораздо большие объемы субсидий, чем тот, кто доит коров с ведром.

Прозвучали и прогнозы по наполнению внутреннего рынка и, разумеется, по ценам. Так, представитель Организации экономического сотрудничества и развития Грегори Таллард уверен, что мировые цены на мясо сохранятся на уровне выше средних за последние 10 лет, что объясняется низким уровнем запасов мяса, доходов и роста населения. При этом, по его мнению, к 2020 году в Казахстане возникнет дефицит говядины: потребление в мире к этому времени увеличится на 60 млн тонн, а в Казахстане спрос повысится на 1,8%. “В то время как производство мяса является одним из наиболее перспективных производств в Казахстане, производство говядины будет идти минимальными темпами, поскольку для увеличения производства говядины потребуются структурные изменения”, - пояснил г-н ТАЛЛАРД. Эксперт обратил внимание на необходимость уже сейчас создавать крупные коммерческие откормочные площадки, заключать маркетинговые соглашения. Нужна и координация между фермерами, производителями упаковочной индустрии - “для того чтобы весь процесс переработки велся на полную мощность”.

Казахстанские производители, говоря об ожидаемых ценах на мясо, подтвердили - рост цен будет, но незначительный. По словам г-на Сауэра, “серьезных всплесков” ждать не стоит, однако с учетом роста цен на ГСМ определенное увеличение все же произойдет.

- Бензиновая составляющая в мясе-молоке не настолько велика, - сказал он. - Но все-таки повлияет, потому что есть закономерность: если где-то на что-то начинают цены расти, то они потихонечку везде растут.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Активную работу сельчан начнут стимулировать премиями

Министерство сельского хозяйства подписало отраслевое соглашение с Профсоюзом работников сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций и Республиканским объединением работодателей. В данном документе предусмотрена взаимная ответственность по решению многих вопросов в интересах сельских тружеников.

“Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении плановых заданий и договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества продукции будут применяться стимулирующие системы премирования, вознаграждения по итогам работы за год и за стаж работы, а также другие формы материального поощрения”, - сообщает пресс-служба министерства.

Существующая сегодня правовая база в сфере оплаты труда уже позволяет предприятиям решать трудовые вопросы через принятие коллективных договоров и отраслевых соглашений. Между тем результаты мониторинга ситуации на рынках труда выявляют негативные факты: в частности, некоторые работодатели в одностороннем порядке пересматривают коллективные договоры, сокращают социальные выплаты и выплаты стимулирующего характера, оказывают давление на профсоюзных активистов, которые отстаивают законные права и интересы трудящихся. Именно поэтому, подчеркивают в Минсельхозе, решение данных вопросов предусмотрено в специальном пункте “Социальные гарантии” нового отраслевого соглашения.

В соглашении особое внимание уделяется работе с молодежью. Отныне работодатели совместно с профсоюзами будут разрабатывать программу молодежной политики в аграрном секторе, в рамках которой планируется проведение конкурсов профессионального мастерства на звание “Лучший молодой рабочий по номинациям профессий”, “Лучший молодой рационализатор”, “Лучший молодой специалист”. Такие меры, рассчитывают в министерстве, позволят реализовать программу по омоложению кадрового потенциала отрасли.

В качестве мер, стимулирующих повышение квалификации и уровня образования, в отраслевом соглашении предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков на период сдачи экзаменов, подготовки и защиты дипломной работы на срок, указанный в справке-вызове учреждения. При этом работникам, обучающимся в профильных учреждениях образования, в которых организация испытывает потребность, оплата учебного отпуска осуществляется в повышенном размере.

В целом, по мнению Минсельхоза, такой подход позволит “значительно улучшить социально-экономическое положение работников сельскохозяйственной отрасли”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства сельского хозяйства)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Бизнес-инкубатор пришелся инноваторам по вкусу

Программа технологического бизнес-инкубирования, которая реализуется второй год подряд, вызывает все больший интерес у предпринимателей, считает заместитель председателя правления АО “Национальный инновационный фонд” Ануарбек СУЛТАНГАЗИН. В среду на пресс-конференции по итогам первых двух недель заявочной кампании он заметил, что в настоящее время заявки на участие в этой программе, направленной на оказание содействия инициаторам инновационных проектов в их продвижении на рынок, подали уже около 80 потенциальных ее участников. В то время как в прошлом году программа за все время ее реализации собрала 105 заявок.

АО “НИФ” является координатором программы, которая реализуется под эгидой Министерства индустрии и новых технологий, а ее непосредственными операторами являются технопарки республики. “Этот комплексный инструмент государственной поддержки успел меньше чем за год завоевать популярность в Казахстане, - убежден заместитель председателя правления фонда. - Впервые этот инструмент поддержки наших инноваторов запущен был в прошлом году, тогда на нее было выделено Т245 млн, и она нашла достаточно хороший отклик среди инноваторов в стране, в прошлом году было подано 105 заявок, из них экспертной комиссией отобрано 36, которые сейчас реализуются”, - напомнил он.

В этом году на реализацию программы выделено из бюджета Т306 млн, и кураторы технологического бизнес-инкубирования обещают поддержать “не менее 40 проектов”. При этом уже сейчас ясно, что 80 заявками количество потенциальных участников не ограничится. По словам управляющего директора - директора центра развития инновационной инфраструктуры АО “НИФ” Сергея МОГИЛЬНОГО, “активная фаза сбора заявок для участия в программе только началась”. Он пояснил, что в рамках программы заявитель может воспользоваться “на льготной основе комплексом услуг”, конечной целью которых является внедрение в серийное производство новой инновационной продукции.

В перечень услуг по технологическому бизнес-инкубированию, подлежащих финансированию в рамках программы, входят, в частности, бухгалтерское и юридическое сопровождение проекта, услуги проектного менеджера, экономиста, переводчика, консультантов проекта, предоставление офисов и офисного оборудования, популяризация и сопровождение проектов, маркетинговые исследования и разработка бизнес-планов, возмещение командировочных расходов заявителя, патентование на территории Казахстана, получение сертификатов, лицензий и других разрешительных документов, апробация продукта инновационного проекта по требованию потенциального потребителя, исследовательские работы, связанные с уточнением технико-технологических параметров проекта. При этом отобранный НИФ заявитель самостоятельно определяет объемы и характер необходимых ему услуг.

Заявки подаются в семь региональных технопарков, два из которых находятся в Алматы, по одному - в Астане, Уральске, Караганде, Шымкенте и Усть-Каменогорске. При этом, как подчеркнули в НИФ, заявитель из любого региона может подать свою заявку на участие в этой программе через любой из этих технопарков. Помощь, оказываемая отобранным проектам, рассчитана на период до двух лет, при этом успешными кураторы программы считают только те проекты, которые “по завершении участия в программе способны самостоятельно обеспечивать безубыточную деятельность проектной компании”. Первые результаты реализации этой программы смогли почувствовать на себе жители столицы: в прошлом году именно при поддержке “бизнес-инкубатора” в торгово-развлекательном центре “Керуен” начал реализовываться проект The one capital, заключающийся в разработке биллинговой системы свободного доступа в беспроводной Интернет. В планах авторов этого проекта - покрытие наиболее посещаемых мест аналогичной сетью во всех городах республики.

Еще один пример сотрудничества предпринимателя, располагающего новой технологией, с АО “НИФ” и технопарками - запатентованная в Казахстане огнестойкая краска ТОО “АстанаСтройКонсалтинг”. Покрытые ею деревянные конструкции в случае пожара вспыхивают не сразу, поскольку краска, по словам директора регионального столичного технопарка, курировавшего прохождение этого проекта по программе, Мурата АКШАЛОВА, сдерживает температуру нагревания строительных конструкций, давая людям возможность эвакуироваться из горящего помещения. В свою очередь г-н Султангазин предположил, что теперь разработчики этой технологии выйдут на следующий уровень поддержки государством инновационных идей - на программу инновационных грантов.

“В рамках этой программы (выделения инновационных грантов. - Прим. авт.) предусматривается патентование казахстанского изобретения за рубежом”, - уточнил он. Кроме того, по его словам, НИФ располагает сейчас достаточным набором инструментов поддержки инноваций и для того, чтобы помочь бизнесу в налаживании полномасштабного производства своей продукции. Причем инновационные гранты, по сведениям г-на Султангазина, в настоящее время не менее популярны, чем бизнес-инкубирование: в этом году на них было подано более 600 заявок на общую сумму свыше Т50 млрд (всего на инновационные гранты выделено из бюджета в этом году Т7,3 млрд). “Сейчас мы начинаем работать - первичный отбор идет, где-то в августе мы будем передавать заявки на экспертизы, с помощью которых непосредственно будут отбирать самые лучшие среди заявленных проектов”, - заключил г-н Султангазин.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Питер Хауз, “Самрук-Казына”: “Появление большого количества новых акционеров в ходе народного IPO - это шаг к большей прозрачности нацкомпаний”

“Самрук-Казына” сообщила об одобрении советом директоров фонда программы вывода на фондовый рынок Казахстана акций ряда нацкомпаний, входящих в группу “Самрук-Казына”. Т.н. “народное IPO” решено проводить в 2012 году. Деталей программы в пресс-релизе фонда не раскрывалось. В эксклюзивном интервью Панораме управляющий директор АО “Самрук-Казына” Питер Хауз рассказал, что окончательное принятие программы ожидается в конце августа на заседании Совета по экономической политике (СЭП).

- Г-н Хауз, каковы основные параметры программы “народного IPO”?

- Программа хороша тем, что мы учли мнение населения. Как вы помните, в мае на заседании дискуссионного клуба, организованном Институтом политических решений, были высказаны опасения, что проведение IPO в конце 2011 года - это слишком рано. Рассмотрев эти опасения и ряд других факторов (особенно готовность населения - по результатам опросов, только 26% граждан понимает, что такое “народное IPO”), мы решили, что надо больше времени на подготовку программы. Следовательно, начало 2012 года - это лучше, чем 2011 год.

- Если говорить об опасениях населения, то одно из них было в том, что государство потеряет контроль над стратегическими активами в сфере нефти и газа, железной дороги, авиации и т.д.

- Речь идет о 10-15%-ном пакете акций, поэтому ни о какой потере контроля речи не идет. Потеря контроля - это когда у основного акционера меньше 50-75%.

- В проекте программы предусмотрен какой-то механизм, который позволил бы предотвратить концентрацию всех акций, выведенных на “народное IPO”, в руках ограниченного круга лиц?

- Все высказывают такие опасения, ссылаясь на опыт IPO “Казахтелекома”. Но тогда многие участвовавшие в процессе люди (более 9000 чел. - Прим.редакции) продали свои акции почти сразу после их приобретения вместо того, чтобы их придержать и получать в дальнейшем прибыль. Мы не хотим такого повтора и постараемся привлечь как можно больше людей к участию в “народном IPO”, стимулируя держать акции, а не перепродавать их.

- Предусмотрен ли какой-то финансовый или законодательный механизм запрета на продажу акций в течение, например, первого года?

- Запрет не предусмотрен. Люди должны сами принимать решения. Надо обучать людей, чтобы они понимали, что значит “держать акции”, какие есть риски и возможности. В других странах есть разные программы, например, в компании “Сименс”, если сотрудник покупает 3 акции и держит их в течение трех лет, то он получит еще четвертую акцию бесплатно.

- А в казахстанской программе такие стимулы предусмотрены?

- Они рассматриваются. Окончательное решение еще не принято. При выводе разных компаний могут применяться разные механизмы стимулирования держания акций. Самое главное - установить вначале такую цену, которая была бы привлекательна для простого гражданина, но не вызывала соблазна быстро продать акции. Мы не хотим спекуляций акциями.

- Предусмотрены ли какие-то механизмы удержания цены акций с учетом негативного опыта Сбербанка и ВТБ в России, когда после проведения “народного IPO” цены на акции упали?

- Когда проводились “народные IPO” в России, то акции ВТБ, например, продавались на пике цен. Мы в своей программе ставим первоочередной целью не привлечение средств в компании, а стимулирование инвестиционной культуры и развитие фондового рынка Казахстана как биржевого центра Центрально-Азиатского региона. Поэтому я считаю, здесь не будет таких проблем, как в России, потому что мы не гонимся за самой высокой ценой на акции.

- То есть какого-то специального механизма, который бы защищал розничного инвестора в первые годы после проведения “народного IPO”, в программе не предусмотрено?

- Здесь важно, что мы выбираем такие компании для вывода на рынок, которые являются стабильными, имеют четкие цели и стратегии развития и перспективы, которые обеспечат будущий рост акций. В этом и есть защита интересов акционеров.

- В программе, предложенной консультантами фонду, имеются ли какие-то предложения по реформированию KASE?

- Рассматриваются изменения в правила биржи, в подходах в целом к деятельности фондового рынка. Мы также рассмотрели деятельность брокерских компаний, пенсионных фондов, проанализировали, какие есть барьеры в развитии финансового рынка Казахстана не только для казахстанских участников, но и для международных инвесторов. “Народное IPO” - это первый этап. Лучше, чтобы народ мог первым принять участие в приватизации, когда цены на акции сравнительно низкие, но ожидается их рост. Потом необходимо допустить международных инвесторов, чтобы улучшить ликвидность рынка. KASE нужна международная торговля, которой нет.

- Означает ли это, что после “народного IPO” последует международный листинг нацкомпаний?

- Международный листинг может быть двух типов: на мировых фондовых биржах или на KASE для иностранных инвесторов. Я считаю, что можно привлечь инвесторов в Казахстан. Это позволит сделать здесь полноценный финансовый центр. И как следствие, создать много высокооплачиваемых и высококвалифицированных рабочих мест в стране, например, для тех же выпускников “Болашака”. Когда Казахстан станет центром для листинга компаний из соседних стран, как это происходит, например, с Варшавской биржей, тогда можно думать о том, чтобы сделать Алматы очень привлекательным местом для международных инвестбанкиров.

- Перенос срока реализации программы с 2011-го на 2012 год связан только с учетом требований населения или чем-то еще? Учитывался ли возможный дефолт США?

- В основном ориентировались на готовность компаний. Конечно, населению будет лучше, если будет спад на мировом рынке, и мы продадим акции “на дне рынка”, потому что потом есть потенциал роста. Но, с другой стороны, мировой спад может негативно сказаться на будущем компаний. Правила KASE позволяют выходить на рынок без аудита за полугодие. Но мы не захотели так поступать, потому что это означало бы недостаточную защиту будущих инвесторов. Поэтому лучше, чтобы компании завершили год и уже с этими результатами выходили на рынок.

- Компании будут выходить по несколько сразу?

- По очереди, потому что рынок узкий, и выход сразу нескольких компаний будет неэффективен. Даже на Лондонской бирже сегодня сложно вывести сразу несколько компаний и “поднять” необходимый объем денег.

- Сколько в абсолютных цифрах планируется привлечь от одного IPO? Как оценен потенциал “народных IPO”?

- Это зависит от рыночной стоимости компании, то есть мы хотим, чтобы что-то около 10% акций котировалось. То есть если компания стоит $1 млрд, то около $100 млн планируем привлечь. Спрос на более чем $100 млн точно есть. И даже на $200-300 млн на каждый листинг - без особого напряжения.

- В случае если $200-300 млн не соберете, будет ли это означать, что рыночная стоимость компаний меньше $2-3 млрд?

- Это будет означать, что компании непривлекательны для населения. Я сомневаюсь, что люди не захотят участвовать, если они достаточно знают о компании. Но нам предстоит еще провести очень широкую образовательную кампанию. Кроме того, как будут объявлены компании, выходящие на рынок, они должны будут говорить о себе. Менеджмент должен быть готов объяснить, куда и для чего будут использованы привлекаемые деньги. И потом отчитаться, как средства были потрачены, и сколько компания заработала для новых акционеров.

- В неофициальном опросе некоторых менеджеров нацкомпаний выявилось, что они крайне недовольны самой идеей проведения “народного IPO”, считая, что компании достаточно кредитоспособны, чтобы привлечь средства для своих инвестпроектов от банков и инвесторов, а не от населения.

- Конечно, иметь много инвесторов, в том числе из сотрудников компании - это неудобно. Потому что если сотрудники компании стали акционерами, тогда на каждом уровне всей компании будут задаваться вопросы о принятых руководством решениях: “Неужели такое решение было лучшее? Почему принято именно такое решение? Какова отдача на капитал именно этого действия? Неужели мы не можем экономить средства? Почему мы так поступаем?” И это очень хорошо. Я это оценил в Англии, когда люди становились акционерами своих компаний, они начали задавать вопросы. Это помогает и борьбе с коррупцией. Появление большого количества новых акционеров - это шаг к большей прозрачности. Потому что менеджменту компаний придется отчитываться перед всеми.

Записала Фатима КОСАЕВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Вокруг визита депутата Европарламента на запад Казахстана нарастает дипломатический скандал

Вокруг визита депутата Европарламента Пола Мерфи на запад Казахстана, где он встречался с бастующими нефтяниками, нарастает дипломатический скандал: во внешнеполитическом ведомстве страны его высказывания после этих встреч расценивают как вмешательство во внутренние дела государства. Об этом на пресс-конференции в МИД в понедельник заявил пресс-секретарь этого ведомства Ильяс ОМАРОВ.

Пол Мерфи прибыл в Казахстан в конце июля и провел ряд встреч с бастующими нефтяниками “Озенмунайгаза” и “Каражанбасмуная”, при этом иностранец заявлял о гораздо большем количестве бастующих работников этих компаний, чем власти. Депутат Европарламента заявил, что в акциях протеста участвует около четырех тысяч человек, руководство АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” утверждает, что количество бастующих не превышает 850 человек.

Впрочем, разногласия по числу бастующих были не главной причиной резкого заявления казахстанского МИД - основным поводом стали заявления представителя Европарламента о незаконности ареста профсоюзного лидера бастующих и его призывы поддержать акцию. “Действия и заявления г-на Мерфи являются грубым нарушением норм и принципов международного права”, - сказал Ильяс Омаров, отвечая на вопросы журналистов в понедельник.

По его словам, Пол Мерфи в ходе своего посещения Мангистауской области призвал граждан Казахстана принимать участие в массовых акциях, допуская при этом некорректные высказывания в адрес исполнительной и судебной властей Казахстана. “Со стороны Пола Мерфи имело место недопустимое законодательством нашей страны вмешательство в деятельность правосудия, попытка оказания давления на суд и принятие судебных решений, что влечет за собой ответственность согласно статье 77 Конституции РК”, - подчеркнул пресс-секретарь МИД.

Кроме того в МИД утверждают, что в отдельных высказываниях депутата Европарламента имело место разжигание социальной розни, что также преследуется казахстанским уголовным законодательством. “После тщательного изучения обстоятельств МИД Казахстана считает недопустимым вмешательство представителей Европейского парламента в дела, входящие во внутреннюю компетенцию суверенной Республики Казахстан, а также любые акции, провоцирующие политическую нестабильность и общественное несогласие в стране, что противоречит принципам, закрепленным в Конституции нашей страны”, - подытожил г-н Омаров.

По его словам, соответствующая позиция внешнеполитического ведомства республики доведена до сведения представителей Европейского союза. “Мы выражаем надежду, что такие противоправные действия упомянутых должностных лиц получат соответствующую оценку со стороны Европарламента, о чем будет проинформирована казахстанская сторона”, - добавил он.

Между тем во вторник агентство “Интерфакс-Казахстан” опубликовало мнение другого депутата Европарламента Марека Мигальски, который считает, что Казахстану следует объединить усилия с европейским сообществом в сфере демократизации. Он также назвал “жестким” заявление МИД о вмешательстве его коллеги во внутренние дела республики. “Это заявление очень похоже на заявления диктаторов в Европе и в других частях мира: они часто реагируют подобным образом, утверждая, что кто-либо вмешивается во внутренние дела государства, - заявил Мигальски в интервью “Интерфаксу”. - Я надеюсь, что власти Казахстана поступают не как диктаторы, потому что им следует сотрудничать с европейским сообществом не только в вопросах экономики, но также и в вопросах политики”, - добавил он.

На пресс-конференции в понедельник г-н Омаров также сообщил, что узбекская сторона сняла все обвинения с группы казахстанских альпинистов, незаконно пересекших государственную границу с Узбекистаном: Ташкент обошелся возбуждением в отношении них административного, а не уголовного производства. Напомним, что группа альпинистов из 12 человек, восемь из которых - подростки, на прошлой неделе пропала в предгорьях Тянь-Шаня недалеко от Шымкента, а затем была задержана на границе пограничниками Узбекистана. Казахстанцев освобождали группами - в субботу в Казахстан вернулись подростки, а в понедельник были отпущены и взрослые члены группы.

“Как сообщил прокурор Бостандыского района Ташкентской области, все обвинения с казахстанской стороны сняты, дело относительно казахстанских граждан будет оформлено как административное правонарушение. Документы следствия будут направлены в посольство”, - уточнил Ильяс Омаров. Между тем руководитель группы Ербол Уразалин во вторник сообщил журналистам в Шымкенте, что на всех взрослых участников тургруппы уже казахстанская сторона собирается завести уголовное дело по статье “Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой”. “От этого мы в шоке. Узбекская сторона дело закрыла, а казахстанская, наоборот, открывает”, - цитирует руководителя группы агентство Bnews. При этом в интервью агентству Tengrinews представитель пресс-службы пограничной службы Комитета национальной безопасности Казахстана Лариса Дмитрюк сообщила, что возбуждение уголовного дела - это стандартная процедура в таких случаях, предусмотренная законодательством республики.

В понедельник же пресс-секретарь МИД сообщил, что министр иностранных дел Казахстана Ержан Казыханов посетил 3 августа Турецкую Республику с официальным визитом. “В ходе визита глава внешнеполитического ведомства провел встречи с руководством Турции для обсуждения актуальных вопросов двустороннего сотрудничества, взаимодействия в многосторонних форматах”, - рассказал г-н Омаров. В среду же министр Казыханов на пресс-конференции в Анкаре по итогам встречи с главой Министерства иностранных дел Турции Ахмедом Давутоглу, по сведениям информагентства “Новости-Казахстан”, сообщил, что первый саммит совета сотрудничества тюркоязычных стран пройдет 20-21 октября в Алматы. По его словам, задачей саммита станет “определение правил и процедур создания основополагающих документов”. “Считаем, что у саммита светлое будущее”, - подчеркнул он. Помимо этого, в ходе визита между внешнеполитическими ведомствами были заключены соглашения о подготовке дипломатических кадров и о программе сотрудничества на 2012-2013 годы.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МВД ищет человека, публично опорочившего подготовку спецназовцев

Министерство внутренних дел намерено вступиться за честь специальных подразделений правоохранительных органов - в среду на пресс-конференции руководитель департамента государственного языка и информации этого ведомства Нурдильда ОРАЗ сообщил, что министерство намерено выявить людей, распространяющих дезинформацию по поводу плохой подготовки спецподразделений.

Скандал разгорелся после того, как неизвестный пользователь Интернета, представившийся сотрудником спецподразделения “Арлан” ДВД Актюбинской области, пожаловался на одном из блогов электронного правительства на якобы плохую подготовку сослуживцев. Ситуация усугублялась тем, что в течение последних двух месяцев в перестрелках с членами организованных преступных группировок именно в этом регионе погибли несколько полицейских, в том числе и сотрудники спецназа. В МВД заявляют, что человек, утверждающий, будто в рядах бойцов спецподразделений нет спортсменов, а половина из них не подходит для спецназа по антропометрическим данным, сам никакого отношения к “Арлану” не имеет, хотя и утверждает обратное.

“Мы знаем, что такое заявление есть, и оно подготовлено человеком, который не знаком лично с сотрудниками спецподразделений, принимавших участие в задержании подозреваемых в Актюбинской области, - заявил г-н Ораз. - В данное время мы проводим проверку по всем поступившим фактам и дополнительно сообщим, кем они организованы и каким образом”, - добавил он. По его словам, во всех трех подразделениях специального назначения МВД - отряде спецназначения “Сункар”, подчиняющемся напрямую министру, спецподразделении Комитета внутренних войск “Бљркiт” и спецподразделении территориального ДВД “Арлан” для проведения “еженедельных занятий по тактике и специальной подготовке имеются инструкторы по огневой подготовке, по рукопашному бою”.

“Также, согласно приказу, на работу в спецподразделения, как и в ряде других оперативных и наружных служб полиции, принимаются физически развитые люди: их рост не может составлять менее 170 сантиметров, то есть в спецподразделения берут рослых людей”, - опроверг представитель МВД один из пунктов заявления на блоге. Он также сообщил, что организационные вопросы передачи Комитета уголовно-исполнительной системы из Министерства юстиции в компетенцию МВД будут разрешены до 15 сентября этого года. Г-н Ораз напомнил, что 26 июля Президентом РК был подписан указ “О пенитенциарной системе”, согласно которому функции и полномочия Минюста в сфере уголовно-исполнительной деятельности с 1 августа переданы в ведение МВД.

“На основании постановления правительства Комитет уголовно-исполнительной системы со структурными подразделениями в областях и учебными заведениями перейдет в МВД, в настоящее время проводятся организационные мероприятия, связанные с приемом/передачей зданий, сооружений, технического оборудования, автотранспорта и служебной документации КУИС в МВД. Эту задачу планируется выполнить до 15 сентября”, - пояснил представитель правоохранительного ведомства.

Что до непосредственной борьбы с преступностью, то сотрудниками подразделения по борьбе с организованной преступностью ДВД Жамбылской области в Таразе была разоблачена организованная преступная группа, состоявшая из экс-руководителя и сотрудников филиала одного из коммерческих банков. Члены этой ОПГ в период с 2006-го по 2010 год получили несколько крупных кредитов мошенническим путем на сумму Т500 млн. По данным следствия, в группу входили девять человек, в том числе бывший директор и два сотрудника филиала одного из банков второго уровня, работавшие там в 2006-2007 годах. По словам г-на Ораза, организатор этой финансовой ОПГ - 55-летний житель Тараза - водворен в изолятор временного содержания, в настоящее время решается вопрос об избрании меры пресечения в отношении других участников ОПГ.

В Алматинской области полицейские задержали на перегоне Шу - Кумузек местного жителя, у которого в машине сотрудниками межрегионального отдела по борьбе с наркобизнесом “Дельта-Долина” и управления по борьбе с организованной преступностью было обнаружено 1185 кг марихуаны. В Жамбылской области за кражу 32 лошадей задержан 38-летний житель Кордайского района этого же региона, нанесший ущерб хозяевам животных на сумму Т4,5 млн, лошади возвращены владельцам. Наконец, полицией в Алматинской области задержан пожилой мужчина, до смерти избивший свою молодую жену, а затем закопавший ее тело в огороде возле своего дома в поселке Нура.

Василий ИВАНОВ,

Астана

МНЕНИЯ

Эксперты подвергли критике законопроект о ТВ

Фонд защиты свободы слова “Адил соз” опубликовал комментарии экспертов к бурно обсуждаемому в этом году законопроекту “О телерадиовещании”. Большинство аналитиков полагают, что принятие данного документа приведет к монополизации рынка ТВ в Казахстане.

Так, в комментарии ОБСЕ отмечается, что в случае принятия законопроекта в нынешнем виде он “значительно ухудшит ситуацию со свободой электронных СМИ”. Так как в документе не предусмотрено обеспечение права граждан на свободу выражения мнения, обеспечение политического плюрализма в сфере телерадиовещания. Кроме того, не планируется преобразование государственного телерадиовещания в общественное. Не налагаются какие-либо обязательства (например, по объективности) на государственное телерадиовещание. Не предполагается независимости лицензирующего органа, критерии присуждения лицензии размыты, срок действия выдаваемой лицензии и условия ее пролонгации не указаны, отчетность лицензирующего органа перед парламентом или населением не предусмотрена.

Кроме того, говорится в комментарии, авторы законопроекта вводят расширительное толкование понятия “телерадиовещание”, чем ставят под единый режим государственного контроля каждую из известных им форм распространения аудиовизуальных программ, включая IP-телевидение и интернет-вещание, а также любую форму распространения иностранных телерадиопрограмм.

Законопроект предусматривает ряд мер по переходу на цифровое телерадиовещание в Казахстане. Но при этом, пишут эксперты ОБСЕ, упущены важнейшие элементы правового регулирования этого процесса, такие как: условия введения моратория на выдачу лицензий, стимулы операторам и вещателям для перехода “на цифру”, недопущение монополизации услуг операторов связи и так далее.

Также отмечается, что неясны критерии, согласно которым телеканалы попадают в список обязательных для вещания. “Законопроект запрещает операторам телерадиовещания на любой платформе (включая IP-телевидение и Интернет) бесплатно распространять иностранные теле-, радиоканалы (если только они не будут включены в число обязательных). Квотой в 50% каналов ограничивается также право операторов включать иностранные каналы в платные пакеты”, - говорится в комментарии.

Законопроект требует от иностранных теле-, радиокомпаний, программы которых будут распространяться на территории Республики Казахстан, кроме постановки их на учет еще и регистрировать специально создаваемые для этих целей филиалы или представительства. Это неоправданное обременение иностранных телерадиокомпаний, которые пусть и не возражают против их ретрансляции в Казахстане, но не готовы нести для этого финансовые и иные расходы. В результате этих и других мер ограничивается свобода граждан на получения информации из источников, готовых им ее предоставить, резюмируют аналитики от ОБСЕ.

Казахстанский юрист Игорь Лоскутов в своем комментарии напоминает, что в 1988 году было подписано межправительственное соглашение между Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией “О принятии заявления “О десяти простых шагах навстречу простым людям”, в котором был пункт 7 следующего содержания: “Создание благоприятных условий для распространения программ телевидения и передач радио всех четырех государств на территории друг друга”. В развитие этого заявления было подписано соглашение о создании благоприятных условий для распространения программ телевидения и радио на территориях государств - участников договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. В нем говорилось, что “стороны будут разрабатывать и осуществлять необходимые организационно-технические мероприятия, обеспечивающие бесперебойный и качественный прием-передачу программ телевидения и радио других сторон на своих территориях”.

Приводятся и другие документы, свидетельствующие о том, что Казахстан взял на себя обязательства по созданию благоприятных условий для свободного взаимного распространения информации со странами-партнерами. Г-н Лоскутов считает, что “вышеприведенные международные обязательства, которые принял на себя Казахстан, являются достаточным основанием для того, чтобы вывести по крайней мере телерадиокомпании - резиденты Таможенного союза из-под действия запретительных мер обсуждаемого законопроекта”.

В комментарии организации “Интерньюс” перечисляются возможные риски от принятия законопроекта для участников рынка и потребителей услуг телерадиовещания. По мнению экспертов “Интерньюс”, законопроект предоставляет большие полномочия госорганам для регулирования отрасли всеми возможными средствами: с помощью контроля, лицензирования и правового обеспечения. “Это значит, что рыночное регулирование отрасли будет сокращаться, а главным критерием сохранения позиций на рынке для участников станет не удовлетворение потребительского спроса, а выполнение всех требований госорганов, установленных как в законе, так и в многочисленных подзаконных актах”, - поясняется в комментарии.

Кроме того, “Интерньюс” выражает обеспокоенность по поводу возможной монополизация рынка телерадиовещания и, соответственно, по поводу снижения конкурентоспособности участников рынка. Для рынка телерадиовещания, по мнению экспертов, конкуренция важна еще и потому, что населению должны быть доступны многочисленные источники информации. Также отмечается непрозрачность процедур лицензирования, получения разрешения на использование частот, формирования перечня теле-, радиоканалов свободного доступа и так далее.

Увеличение расходов на создание собственных телепрограмм, соответствующих требованиям нового закона, тоже названо одним из рисков.

Региональные телерадиокомпании и вовсе могут потерять свой бизнес из-за заведомо невыполнимых требований, предъявляемых к участникам рынка.

Ухудшатся условия работы и кабельных операторов, полагают эксперты “Интерньюс”. Многим из них, возможно, тоже придется свернуть свой бизнес. Так как, согласно законопроекту, они обязаны будут получать лицензии как оператора телерадиовещания и выполнять требования, установленные законом, по соотношению отечественных и иностранных каналов, по языковому соотношению телепрограмм, по технической блокировке запрещенных программ и сцен, по звуковому дублированию телевизионных программ на государственный язык.

Кроме того, в последующем возможно ужесточение законодательства в отношении других видов СМИ вследствие унификации законодательства, пишет “Интерньюс”.

Однако стоит отметить, что работа над законопроектом пока не завершена, действует рабочая группа, в которую входят эксперты в том числе из упомянутых общественных организаций, идет диалог. Так что многие из перечисленных пунктов могут и не войти в окончательный вариант документа.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Издатели книг и газет озвучили свои претензии к Министерству связи и информации

На этой неделе состоялась пресс-конференция, в ходе которой издатели, писатели и журналисты подвергли критике работу Комитета информации и архивов, входящего в состав Министерства связи и информации.

В пресс-конференции приняли участие доктор филологических наук Шериаздан Елеукенов, народный писатель Казахстана Кабдеш Жумадилов, поэтесса Марфуга Айткожа, главный редактор газеты “Президент жане Халык” Марат Токашбай, директор издательства “Ол-Жас” Канат Кайым, генеральный директор общественного фонда “Уш Коныр” Болат Батыр и директор издательства “Казыгурт” Темиргали Копбаев.

Участники пресс-конференции назвали руководителей Комитета информации и архивов министерства “некомпетентными и случайными людьми”. Они заявили, что по вине комитета “в 2011 году несколько десятков профессиональных журналистов и редакторов попали под сокращение или ушли в отпуск без содержания, а несколько редакций и издательств оказались в долговой яме перед типографиями”.

Спикеры рассказали о неудачном случае размещения госзаказа, который в итоге привел издателей и чиновников в суд. По их информации, в 2010 году тендер на издание социально важных видов литературы прошел лишь в июле - августе. При этом новые руководители комитета требовали, чтобы в кратчайший срок (за 2 месяца) были изданы и распространены по республике все заказанные книги. К тому же Министерство заплатило до конца года лишь 50% необходимой суммы. “Таким образом, допущен факт неосвоения бюджетных средств”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

Участники пресс-конференции рассказывают, что период подготовки к изданию книг по госзаказу напоминал военное положение. Рукописи не были готовы, авторы не желали работать без гонораров, в итоге установленные сроки не были соблюдены. И Комитет информации и архивов подал в суд на издателей. Судебная тяжба продолжается с начала 2011 года по сей день.

Руководители комитета потребовали от издателей забрать обратно распространенные “нелегким трудом” книги со всей республики, вернуть аванс, оплатить неустойку. “К тому времени все книги прошли инвентаризацию и обработку в библиотеках, многие находились на руках у читателей”, - говорят участники пресс-конференции. Библиотеки присылали письма о невозможности возврата изданий.

У представителей периодической печати также есть претензии к Минсвязи и информации. И они также касаются государственных закупок. Участники пресс-конференции обвинили чиновников в том, что при проведении открытых конкурсов основным критерием является цена, квалификационным же требованиям потенциальных поставщиков внимания не уделяется. В результате, заявляют издатели, по результатам открытого конкурса, проведенного комитетом 3 июня 2011 года, победителями признаны “никому не известные компании на уровне семейного бизнеса”.

В результате АО “Казах газеттерi” и ТОО “Жас оркен”, объединяющие по несколько изданий с большими тиражами, вынужденно сократили и отправили в отпуск без содержания многих журналистов. Напомним, по словам экспертов, в период кризиса государственный заказ стал играть очень важную роль для СМИ, особенно для казахскоязычной прессы. Многие печатные издания выживают только за счет государства.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Правозащитнику Евгению Жовтису отказано в условно-досрочном освобождении

Комиссия по условно-досрочному освобождению отказала правозащитнику Евгению Жовтису в выходе на свободу. Об этом сообщает Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, директором которого является г-н Жовтис.

Напомним, он отбывает в колонии срок за наезд на пешехода со смертельным исходом.

В условно-досрочном было отказано потому, что осужденный “имеет три взыскания, одно из которых является непогашенным, не имеет ни одного поощрения, в Секции правопорядка учреждения не состоит”. Таким образом, комиссия сделала вывод о том, что г-н Жовтис “не встал на путь исправления и нуждается в дальнейшем отбывании наказания”. В сообщении приводится комментарий самого правозащитника: “Мне уже шестой десяток лет, и понятие “встал на путь исправления” применять ко мне уже поздно. Я являюсь законопослушным гражданином, также как и мои дети. Я считаю, что за время всего отбывания наказания заработал более 10 поощрений, но, к сожалению, сотрудниками учреждения упоминаются только мои взыскания, два из которых к тому же являются уже погашенными и не должны считаться. В случае отрицательного решения я буду обжаловать его в судебном порядке”.

Между тем, как сообщалось ранее, несколько международных правозащитных организаций распространили обращение в защиту г-на Жовтиса (пожалуйста, Панорама, №28). Позднее бюро по правам человека распространило еще одно подобное письмо, подписанное на этот раз 78 общественными организациями из разных стран, в том числе и очень влиятельными. Адресовано оно Президенту Назарбаеву. В документе говорится: “Мы обращаемся к Вам с призывом о принятии положительного решения комиссией, рассматривающей заявление об условно-досрочном освобождении ведущего правозащитника Казахстана г-на Евгения Жовтиса”.

Авторы письма полагают, что г-н Жовтис выполнил все разумные требования для досрочного освобождения. Также они напоминают, что “он также выразил свое искреннее сожаление в связи с гибелью человека в результате ДТП, участником которого он был, и выплатил материальную компенсацию семье погибшего, в то время как продолжал утверждать о своей невиновности в преступлении”. Кроме того, отмечено, что мать жертвы заявила, что простила Евгения Жовтиса и просила суд освободить его. При этом авторы обращения подчеркивают, что независимые наблюдатели и ведущие международные эксперты пришли к выводу о значительных нарушениях законов Казахстана и международных стандартов права на надлежащую правовую процедуру и справедливое судебное разбирательство, допущенных при рассмотрении дела Евгения Жовтиса. И, конечно, озвучено предположение о том, что решение суда было политически мотивировано.

Авторы обращения называют г-на Жовтиса “всемирно известным экспертом в области прав человека”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОРРУПЦИЯ

Член “Нур Отана” упрекает свою партию за невнимание к возможным проявлениям коррупции в Кызылагаше

Жители села Кызылагаш обвиняют в коррупции руководство Аксуского района Алматинской области. Представители общественности поселка, в прошлом году пострадавшего от серьезного наводнения, в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции озвучили факты, свидетельствующие о неоднозначной, на взгляд инициаторов мероприятия, политике местных властей. “Благодаря поддержке, оказанной всеми казахстанцами и прежним руководством области, в том числе бывшим акимом Сериком Умбетовым, в Кызылагаше построено 550 новых домов. Сейчас к руководству регионом пришел энергичный, инициативный Анзар Мусаханов, но местные власти не помогают ему, а действуют подобно героям известной басни Крылова, тянут воз в разные стороны”, - посетовал Алмазбек САДЫРБАЕВ, член попечительского совета общественного фонда “Жансугуров”, член НДП “Нур Отан”. По его словам, пока вся страна боролась с последствиями наводнения, помогала кызылагашцам, руководство Аксуского района раздало 5000 га кызылагашских жайляу нескольким посторонним людям. “В советские годы на этих землях помещалось 80 отар, скот на этих жайляу пасли отцы и деды нынешних жителей Кызылагаша. На протяжении 10 лет люди обращались в акимат, но им не выдавали эти земли. В прошлом году жителям села было не до жайляу - думали, как выжить и прокормить детей. А теперь оказалось, что прежде общие земли получили несколько человек, не имеющих никакого отношения к поселку. В апреле власти района встречались с жителями поселка, прозвучало обещание решить вопрос, но воз и ныне там”, - констатировал г-н Садырбаев.

По словам участников пресс-конференции, не оправдала ожиданий и инициатива по созданию машинно-тракторной станции, созданной по инициативе ОФ “Жансугуров”. Предполагалось, что МТС (ТОО “Кызылагаш Ltd”) обеспечит сохранность социальных объектов, дорог, коммуникаций, построенных в Кызылагаше и ближайших аулах, также пострадавших от наводнения. Кроме того, МТС должна была помогать сельчанам в строительстве жилья, уборке урожая, заготовке кормов. “Сначала нам объявили, что для закупа техники выделят Т56 млн, и попросили обсудить список, который впоследствии предстояло утвердить окончательно. В итоге выделили Т200 млн, но покупку техники с нами больше никто не обсуждал, а в итоге половина приобретенных агрегатов вообще не нужна для работы на земле”, - говорит член наблюдательного совета ТОО “Кызылагаш Ltd”, член попечительского совета ОФ “Жансугуров”, руководитель крестьянского хозяйства Александр КВИТКО. По словам фермера, в итоге кызылагашцы получили всего четыре трактора, этого явно не достаточно для 150 хозяйств. Попытки сдать в аренду ненужную аграриям технику для дорожного строительства также не увенчались успехом - мощные агрегаты необходимы лишь для больших объемов работ, и не каждая строительная организация нуждается в таких машинах. Как считают инициаторы пресс-конференции, по завышенным ценам закуплены и нужные агрегаты. “Французская свекловичная сеялка, лучшая на сегодняшний день в своем роде, стоит $18 000. Нам купили не столь современную украинскую сеялку, не свекловичную, за $24000. Сравнивать их между собой - это все равно, что сопоставлять велосипед и иномарку, и таких цен просто не может быть”, - уверен г-н Квитко.

Г-н Садырбаев привел факты несправедливого, по мнению инициаторов пресс-конференции, распределения семян и горюче-смазочных материалов. Руководство области в прошлом году выделило кызылагашцам 300 тонн ГСМ, которые распоряжением акима области должны были перейти в счет МТС до 10 октября 2010 года. “Казахстанская правда” озвучила слова экс-акима Серика Умбетова: “У вас, кызылагашцев, есть 150 тонн зерна, к ним я выделю еще 150 тонн”. “Но весной этого года было посеяно всего 45 тонн зерновых, где остальное - неизвестно. От руководства района звучат только оправдания, и каждый раз они разные”, - утверждает спикер. Особо прискорбно, признал он, что данные действия происходят с попустительства областного филиала НДП “Нур Отан”. “Мной лично были неоднократно поставлены в известность руководители областного филиала партии. Увы, моя партия своим бездействием продемонстрировала беззубость и бесхарактерность. Ее позиция по данному вопросу - это позиция напуганного страуса в африканской пустыне”, - пишет г-н Садырбаев в обращении на имя Нурсултана Назарбаева. Представитель общественности Кызылагаша выразил готовность нести ответственность за все озвученные на пресс-конференции заявления и положить партбилет на стол в случае, если факты не найдут подтверждения.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОРРУПЦИЯ

Дискуссия о коррупции длилась почти 5 часов

Во вторник состоялся круглый стол “Коррупция в РК: безопасность в опасности”, участники которого всесторонне рассмотрели данную проблему: говорили о природе и философии коррупции, о политической системе, о мздоимстве в социальной сфере, в религиозной среде, внутри коммерческих структур, на селе, в закрытых учреждениях. Обсудили также влияние международных правозащитных институтов на ситуацию внутри страны. И методы борьбы с коррупцией.

Некоторые выступления были весьма эмоциональны. Одни клеймили нынешнюю политическую систему, другие обвиняли в коррумпированности представителей гражданского сектора. Третьи призывали искать не причины “заболевания”, а “лекарство” от него. При этом все выступающие (и представители власти, и оппозиция, и общественники) говорили о системном характере коррупции и о ее невероятных масштабах. Почетными гостями мероприятия стали депутат Европарламента Марек Мигальски, посол по особым поручениям МИД РК Мадина Джарбусынова и бастующие нефтяники Мангистауской области. Несмотря на духоту, зал был переполнен, оживленная дискуссия не позволяла участникам покинуть круглый стол, длившийся почти 5 часов. Обмахиваясь бумагами и веерами, они один за другим просили возможность высказаться.

Модератор встречи, руководитель общественного фонда “Аман-саулык” Бахыт Туменова в начале мероприятия сообщила, что в круглом столе принимают участие представители 72 НПО, 8 международных организаций, 8 государственных структур. Также присутствовали члены почти всех политических партий страны. Г-жа ТУМЕНОВА считает, что именно та часть коррупционных проявлений, которые напрямую связаны с непосредственными нуждами рядовых граждан (функционирование правоохранительной системы, здравоохранения, образования, ЖКХ, строительства, земельных отношений, общественного транспорта, розничной торговли), представляется наиболее опасной. По мнению лидера фонда “Аман-саулык”, это “формирует устойчивое и негативное отношение населения к органам государственной власти и их деятельности, создавая питательную среду для экстремизма и иных антигосударственных и антиобщественных процессов”. Марек МИГАЛЬСКИ в свою очередь отметил, что Евросоюз заинтересован в стабильности и демократии в нашем регионе. По мнению депутата Европарламента, высокий уровень коррупции и демократия мало совместимы.

Г-жа ДЖАРБУСЫНОВА напомнила, что в 2003 году была принята Конвенция ООН по борьбе с коррупцией и Казахстан был в числе первых постсоветских государств, присоединившихся и ратифицировавших ее. “Сейчас у нас практически завершены необходимые процедурные согласования по присоединению и к внутриевропейским основополагающим документам по борьбе с коррупцией”, - добавила г-жа посол. По мнению представителя МИД, коррупцией сегодня заражены не только госструктуры, она везде, и необходимо стремиться к нулевой терпимости в отношении данного явления.

Руководитель исследовательского центра “Сандж” Жанар Джандосова говорила о так называемом “проклятье ресурсов”, в том числе о взаимосвязи между богатыми недрами и уровнем коррупции. Она перечислила признаки всем известной “голландской болезни”. Государства, пораженные ею, обычно характеризуются слабыми экономическими достижениями, низкой производительностью труда, правительства этих стран, как правило, больше заинтересованы в поиске ренты, чем в развитии территорий. При этом власть легко выделяет средства на всевозможные программы и инициативы, вроде борьбы с коррупцией. Однако прозрачность освоения этих денег оставляет желать лучшего. И порой коррупция обнаруживается в самих органах по противодействию ей.

Также для стран, отмеченных “проклятьем ресурсов”, характерны неподотчетность и непрозрачность добывающих отраслей, слабая экологическая политика, нерациональное использование ресурсов, замедленное социальное развитие, а также неравенство и социальные конфликты, ограниченный доступ к информации. При этом доходы от продажи полезных ископаемых концентрируются “в руках централизованного управления”. По информации г-жи ДЖАНДОСОВОЙ, по открытости бюджета Казахстан среди 86 стран находится в нижней трети. Ситуация с коррупцией в странах, богатых полезными ископаемыми, также, как правило, плачевная. Исключение составляют лишь Норвегия и Канада. Норвегия, по словам г-жи Джандосовой, получила почти 10 баллов из 10 доступных по “антикоррупционности”, Казахстан же на протяжении нескольких лет не может преодолеть барьер в 3 балла из 10. В России и вовсе наблюдается ухудшение ситуации. У Казахстана 2,9 балла, у России 2,1, у Анголы, замыкающей список, - 1,9. Также спикер отметила, что хотя в рейтинге Doing Bussiness у Казахстана неплохие показатели, по ситуации на таможне наша страна находится на 181-м месте из 183 стран.

Пытаясь ответить на вопрос, так ли неистребима коррупция, общественный деятель привела в пример ситуацию в Грузии. 78% опрошенных из этой страны высказали мнение, что уровень коррупции снижается, в нашей же стране этой точки зрения придерживаются лишь 19% респондентов. Грузия и Турция, согласно Индексу восприятия коррупции, сделали огромный рывок в борьбе с этим социальным злом в последние годы, сообщила г-жа Джандосова. “То есть от нас очень многое зависит, и от правительства тоже очень многое зависит”, - делает вывод эксперт.

Ссылаясь на исследования Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ), она сообщила, что 40% казахстанцев считают проводимую политику по борьбе с коррупцией неэффективной. Это был самый высокий показатель, все остальные усилия властей заслужили негативной оценки у меньшего количества опрошенных.

Экономист Канат Берентаев в своем выступлении особое внимание уделил этическому аспекту. По его словам, в Казахстане сформировалась “система ценностей коррупционера”, коррупция стала нормой, ее не считают аморальной. В экономической сфере вместо конкуренции по качеству товаров и услуг наблюдается, по выражению г-на БЕРЕНТАЕВА, “конкуренция на рынке взяток”. Руководитель Коммунистической партии Казахстана Серикболсын АБДИЛЬДИН вспомнил начало 90-х, так называемую “прихватизацию” и “Казахгейт”. Как и представители других политических партий, он высказал мнение о том, что для борьбы с коррупцией необходимы кардинальные политические преобразования.

Председатель правозащитного общественного объединения “Демос” из Атырау Тогжан Кизатова уделила внимание судебной системе. По ее мнению, присоединение Казахстана к Совету Европы открыло бы нам двери в Страсбургский суд по правам человека, что постепенно привело бы к позитивным изменениям. “Сама вероятность того, что человек может в конечном итоге обратиться в Страсбургский суд, слегка остудит рвение тех судей, которые за определенную мзду готовы нарисовать любое незаконное решение”, - пояснила эксперт. Она полагает, что с политизированными процессами все останется на прежнем уровне, но многим обычным гражданам, имеющим дело с судами, дышать определенно станет легче.

У Казахстана, в отличие от соседей по Центральной Азии, есть уникальная возможность войти в Совет Европы (что и откроет дверь к Страсбургскому суду), говорит г-жа КИЗАТОВА, ведь часть территории страны географически относится к Европе. К настоящему моменту, по ее словам, лишь три государства, территориально имеющие право присоединиться к Совету Европы, этого не сделали. Это Белоруссия, “которая до сих пор не отменила смертную казнь”, религиозное государство Ватикан и Казахстан. “То есть фактически мы остались единственными из тех, кто реально может претендовать на вхождение в Совет Европы”, - сказала спикер. “Сейчас, когда проблема коррупции признана угрожающей национальной безопасности, надо действовать”, - резюмировала г-жа Кизатова.

Канагат ТАКЕЕВА, известная как борец против преступных группировок на таможенном посту Хоргос (пожалуйста, Панорама, №17), была, как обычно, эмоциональна. По ее информации, на Хоргосе, несмотря на разоблачение коррупционеров, ничего не изменилось. Правозащитник Вадим КУРАМШИН, специализирующийся на представлении интересов заключенных, рассказал о коррупции в уголовно-исправительной системе. А также обвинил в коррумпированности представителей двух крупных НПО Казахстана. “Традиционно считается, что активное гражданское общество помогает бороться с коррупцией - это действительно так. Однако в казахстанских реалиях неправительственные организации в ряде случаев могут быть сами подвержены коррупционным проявлениям, общественные объединения в сегодняшнем Казахстане также в подавляющей части коррумпированы, то есть находятся в зависимости от самой власти”, - пояснил он.

Председатель Комитета поддержки программ Президента РК по борьбе с коррупцией Роман Богданов попытался разобраться в причинах столь широкого распространения мздоимства. Он полагает, что, во-первых, играет роль слабость гражданского сектора, представители которого “должны незамедлительно реагировать на угрозы нарушения конституционных прав граждан”. Им мешают, по словам г-на БОГДАНОВА, отсутствие государственной поддержки в реализации социально значимых проектов, сильная зависимость от политики, проводимой спонсорами и грантодателями. Вторая причина неэффективности борьбы с коррупцией, по мнению эксперта, заключается в слабом реагировании правоохранительных органов на публикации в СМИ. Несмотря на то, что по закону сообщения в прессе о возможных взяткополучателях должны быть поводом для серьезных проверок, на практике это происходит нечасто. Еще одна причина заключается в том, что “не развита правоприменительная практика использования норм кодекса чести госслужащего”, иными словами, его просто игнорируют. В-четвертых, отмечает спикер, в Казахстане отсутствует механизм привлечения судей к уголовной ответственности за вынесенные неправомерные решения.

Приехавший из Жанаозеня представитель бастующих нефтяников Оразбай Турсынбай заявил, что не видит выхода из сложившейся в регионе ситуации. Как ни борются рабочие за свои права, результата нет. Между тем забастовка длится уже 70 дней. По словам г-на ТУРСЫНБАЯ, нефтяники пытаются отстоять для себя и для всех работающих в этом регионе возврат к коэффициентам за вредность. Рабочий “Озенмунайгаза” подчеркнул, что в Мангистауской области плохая экологическая ситуация, радиация, высокие показатели детской смертности, высокие цены на продукты. Кроме того, по словам выступающего, люди находятся в информационной изоляции, новостей практически не поступает. По словам участников конференции, на встрече также присутствовали бастующие рабочие других нефтяных компаний. Однако они не решились выступить.

Глава Союза мусульман Казахстана Мурат Телибеков считает, что коррупция очень распространена в среде священнослужителей. Г-н Телибеков предложил ряд мер по борьбе с ней. Так, необходима, как он считает, “финансовая прозрачность духовных заведений”. Кроме того, нужно “запретить религиозным организациям ввозить и вывозить финансовые средства”. “В прошлом году в наших руках оказалось закрытое письмо министра МОН РК, - рассказывает спикер, - в котором приводились факты того, что секта Муна вручила ректору одного из вузов Алматы гонорар в $100 тыс., после этого секта получила возможность свободно работать в стенах университета”, - спрашивает г-н ТЕЛИБЕКОВ. Также, по его мнению, необходимо запретить строительство религиозных заведений зарубежными гражданами. По его информации, под предлогом строительства мечетей иностранцы нередко “предоставляли денежные средства государственным чиновникам”.

Кроме того, г-н Телибеков убежден, что руководителями религиозных организаций должны быть только граждане Казахстана, и это нужно закрепить законодательно.

Глава общества инвалидов, имеющих высшее образование, “Намыс” Кайрат Иманалиев говорил о том, как коррупция мешает людям с ограниченными возможностями получать помощь от государства. По его словам, был проведен опрос среди 1400 инвалидов, и коррупция оказалась третьей в списке причин недоступности социальных услуг. Во-первых, нередко людям приходится платить, чтобы получить информацию о том, какие услуги и блага им полагаются. Кроме того, проблемой является неразвитость рынка социальных услуг. Инвалидам навязывают конкретные организации, предоставляющие те или иные услуги, выбрать они не могут. “Видимо, это связано с тем, что какие-то существуют взаимоотношения между тем, кто предоставляет услугу, и тем, кто распределяет”, - предполагает г-н ИМАНАЛИЕВ.

Между тем алматинцы проявляют удивившую участников конференции терпимость к коррупции. Директор алматинского Центра анализа информации Толкын САМЕТОВА озвучила данные соцопроса, согласно которому две трети опрошенных не проявили желания бороться с мздоимством, а каждый пятый сказал, что его не интересуют эти проблемы.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОВЕЩАНИЯ

Пятилетие Института по проблемам культурного наследия номадов отмечено уходом на пенсию его руководителя

На днях в КазНИИ по проблемам культурного наследия номадов его руководство подвело итоги пятилетней работы института. Директор его, Ирина ЕРОФЕЕВА, открывая мероприятие, подчеркнула, что первым руководителем института, автором его концепции и программы работ был выдающийся историк и этнограф Нурбулат Масанов. И базовой идеей этой концепции была следующая: культура кочевников представляла собой способ адаптации к экстремальным природным условиям среды обитания.

- Исходя из тесной взаимосвязи природно-географической среды с одной стороны, и хозяйственной и культурной деятельности, социальных отношений кочевников, с другой, Нурбулат Масанов обосновывал идеи экологического подхода к освоению среды обитания, призывал изучать проблемы номадизма в Евразии на основе комплексного мульти- и междисциплинарного методов исследований. Несмотря на трагический уход его из жизни, наш институт точно следовал разработанной им концепции, методологическим подходам. И сама структура института и исследовательские направления были строго выдержаны в рамках этой концепции, - отметила г-жа Ерофеева.

Главным предметом изучения институтом за прошедшие пять лет были природные и культурные ландшафты в традиционных местах обитания номадов; недвижимые памятники материальной культуры, в частности, зимовки, колодцы, могильники, произведения материальной культуры; народно-исторические топонимы; наскально-изобразительное творчество и эпиграфика; памятные исторические места. Все эти категории историко-культурных памятников, отметила г-жа Ерофеева, до недавнего времени поверхностно изучались историками и археологами, и поэтому сегодня они представлены в научной литературе фрагментарно. И их изучение является одной из главных задач номадоведения.

В решении ее КазНИИ по проблемам культурного наследия номадов за последние пять лет немало преуспел. В результате ряда научных командировок был сформирован архив, насчитывающий более 5000 наименований разных документов, ранее опубликованных монографий и статей. Общим объем архива насчитывает более 60 тыс. печатных листов. По оценкам ученых, научный архив института представляет собой уникальное для Казахстана явление. Помимо этого в ходе комплексных экспедиций, которые охватили практически всю территорию страны, были выявлены и обследованы более тысячи объектов культурного наследия казахского народа, а также буддистские культовые памятники. Результаты всех этих исследований были обобщены при издании ряда трудов института, в том числе исключительно интересная работа “Анракайский треугольник: историко-географический ареал и хроника великого сражения”. Среди сборников научных статей нельзя не отметить такие, как “Роль номадов евразийских степей в развитии мирового военного искусства” и “Роль номадов в формировании культурного наследия Казахстана”.

- Что очень важно, и о чем еще не знают многие из присутствующих - в настоящее время в Алматы завершается подготовка к полиграфическому исполнению тиража еще четырех крупных трудов, завершенных сотрудниками института в последние годы. Среди них трехтомное научно-популярное издание “От Алтая до Каспия. Атлас памятников и достопримечательностей природы, истории и культуры Казахстана”, общим объемом в 1778 страниц при 2500 иллюстрациях, - заявила г-жа Ерофеева.

Кроме того, готовятся к изданию сборник архивных документов и материалов “Археология Семиречья. 1857-1912 гг.”, монография Рогожинского “Петроглифы археологического ландшафта Тамгалы”, переиздание монографии Нурбулата Масанова “Кочевая цивилизация казахов: основы жизнедеятельности номадного общества”. От первого издания этой работы это будет отличаться наличием большой главы о генеалогической структуре казахского общества, которая раньше не публиковалась.

- Над этой главой Нурбулат работал буквально до последнего дня своей жизни. Предисловие к этому изданию написал крупнейший номадовед мира Анатолий Хазанов, - отметила г-жа Ерофеева.

Наконец, в числе важнейших работ института на мероприятии была названа подготовка рукописи фундаментального научного труда, посвященного недвижимым памятникам материальной культуры казахов. Он называется “Историко-культурный атлас казахского народа” и представляет собой первое специальное исследование таких системообразующих историко-культурных комплексов номадов, как кыстау и жайлау, сложившейся у них системы маршрутов сезонных перекочевок, традиционных караванных путей и других, социально значимых в историческом прошлом элементов материальной и духовной культуры. При этом при его подготовке использован ряд научных новаций.

Насколько эта традиция будет продолжена в институте, вопрос открытый: Комитет по культуре Минкульта уведомил г-жу Ерофееву о грядущей отправке ее на пенсию, поэтому данное мероприятие стало одновременно и прощанием коллектива со своим руководителем. При этом Лаура МАСАНОВА, временно исполняющая обязанности директора института, чрезвычайно высоко оценила ее вклад в развитие института.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

В Казахстане создается профессиональное объединение IT-руководителей

В середине сентября в Астане состоится учредительный съезд общественного объединения “Сообщество IT-менеджеров РК”. Организация пока в процессе создания, выбраны сопредседатели оргкомитета, но объединение еще не зарегистрировано. Предполагается, что в ходе астанинского съезда будет выбран руководитель сообщества.

Вчера в Алматы с журналистами встретились сопредседатели оргкомитета по созданию объединения. Это заместитель председателя правления “Казпочты” Аскар Кусаинов, зампред правления госхолдинга “Зерде” Бикеш Курмангалиева, вице-ректор Казахстанско-Британского технологического университета Фуад Гаджиев и руководитель IT-департамента компании GSM Kazakhstan - K’Cell Сергей Максимов. Они рассказали об особенностях, целях и задачах создаваемого объединения.

Было особенно подчеркнуто, что, хотя войти в сообщество могут все желающие, относящие себя к IT-менеджерам, и даже студенты соответствующих отделений, основное отличие новой ассоциации в том, что это объединение руководителей - людей, принимающих решения в сфере IT. Основной целью работы будущего сообщества названо “повышение уровня компетенции IT-руководителей и IT-специалистов”.

Отмечается, что подобные объединения уже существуют в России, Украине, Белоруссии. Посредством skype на связь с участниками пресс-конференции и журналистами вышли руководители аналогичных сообществ России и Украины. Они рассказали о своей деятельности в сфере образования, лоббирования интересов отрасли, построения связей между бизнесом и учебными заведениями и пожелали удачи коллегам из Казахстана.

По словам Аскара КУСАИНОВА, одной из причин создания объединения является желание обмениваться опытом, повышать эффективность бизнеса. Г-н Кусаинов высказал мнение о том, что в стране наблюдается острая нехватка хороших IT-руководителей. Поэтому весьма актуально, что одной из задач новой ассоциации станет “воспитание и подготовка” IT-менеджеров. Участники пресс-конференции пояснили, в чем отличие нового объединения от существующей Казахстанской ассоциации IT-компаний. Последняя, по словам спикеров, в основном представляет интересы поставщиков IT-решений, а создаваемое сообщество - их потребителей.

По информации основателей сообщества, оно будет функционировать как самоуправляемое, некоммерческое объединение. “Располагая поддержкой IT-сообщества, казахстанским IT-менеджерам будет легче отстаивать свои идеи и инициативы, так как в нашем бизнес-сообществе все еще бытует мнение об информационных технологиях как о дополнительной нагрузке на бюджет предприятия”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

Организаторы пресс-конференции пригласили заинтересованных IT-менеджеров присоединиться к сообществу и принять участие в работе учредительного съезда в сентябре.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

В первом полугодии ДБ Сбербанк рос быстрее рынка примерно в 10 раз

2 августа председатель правления ДБ Сбербанк Олег Смирнов прокомментировал для журналистов результаты полугодия.

Г-н СМИРНОВ начал с происходящего подъема казахстанской экономики, отметив, что рост ВВП по итогам шести месяцев составил 7,1%, тогла как прогнозы Минэкономики в начале года были значительно сдержаннее и исходили из 5%-ного роста. Он считает, что наметившееся увеличение активов банковской системы, как и кредитного портфеля (хотя и небольшое - в размере 3%), имеет в качестве одного из важных импульсов осуществление государственной программы ФИИР.

Предвосхищая вопросы, банкир признал, что проблема нехватки качественных заемщиков отчасти ощущается, в то же время появились достаточно перспективные заемщики из энергетической и металлургической отраслей, а также зерновые компании, являющиеся “одними из драйверов роста”.

Все это, однако, далеко не в полной мере может объяснить - в чем основные предпосылки того, что ДБ Сбербанк растет настолько существенно быстрее, чем рынок в целом. Сам г-н Смирнов констатировал, что в первом полугодии банк рос быстрее рынка примерно в 10 раз, поскольку его кредитный портфель увеличился более чем на 30%. По словам председателя правления, эти темпы даже несколько опережают предварительные ожидания менеджмента. Предполагалось, что доля ДБ Сбербанк по активам в казахстанской банковской системе достигнет на конец года 2,5%, по факту же она уже составляет 2,9% и, учитывая, что, вероятно, не будет снижаться, на конец года может достичь не менее 3%. Интересно, что во время открытия отделения в бизнес-центре “Кен Дала” (пожалуйста, Панорама №28, 2011 г.) г-н Смирнов говорил, что банк планирует расположиться на твердом восьмом месте по объему активов на 1 июля, в реальности же, согласно статистике КФН Нацбанка, он стал седьмым. Планы на среднесрочную перспективу заключаются в достижении доли в 5% по активам и в выходе на пятое место по размерам в банковской системе.

Прибыль по итогам первого полугодия сложилась в размере Т2,4 млрд, то есть примерно на уровне прошлого года, а по итогам года ожидается на уровне Т4 млрд. Отвечая на вопрос Панорамы о том, имеет ли ДБ Сбербанк конкурентные преимущества в плане ставок кредитования по сравнению с казахстанскими банками, работающими в этом же сегменте, г-н Смирнов назвал его “провокационным”. Он, правда, поспешил оговориться, что шутит - просто крайне сложно отвечать “да” или “нет” на вопрос о наличии конкурентного преимущества. Председатель правления также сказал, что специально утром накануне пресс-конференции ознакомился со статистикой Нацбанка, касающейся ставок по кредитам. Она показывает, что только с начала года ставки снизились на полтора базовых пункта и в среднем составляют 12,8%. Такая тенденция обусловлена существующей у местных банков серьезной избыточной ликвидностью, которая ставит выбор между расширением кредитования новых заемщиков и снижением доходности в связи с размещением этой ликвидности в низкодоходных инструментах. При этом прогноз до конца года состоит в том, что ставки кредитования в секторе в целом будут снижаться дальше (Нацбанк в своем исследовании тенденций на кредитном рынке предсказывает рост спроса на кредитные ресурсы и усиление конкуренции в кредитовании среди банков в третьем квартале). Г-н Смирнов также подчеркнул, что в банке, разумеется, нет единой ставки кредитования для всех: она зависит от многих факторов, среди которых, например, оценка платежеспособности заемщика или структура обеспечения кредита. Очевидным принципом является то, что чем больше заемщик работает с банком и нарабатывает кредитную историю, тем на лучшие условия кредитования вправе рассчитывать.

Комментируя тему фондирования банка, спикер отметил, что оно происходит внутри Казахстана, и ДБ Сбербанк не испытывает с этим проблем благодаря росту депозитной базы. По депозитам юридических лиц он достиг 6%, позитивна динамика и в сегменте депозитов физических лиц. Намерение привлечь Т100 млрд на фондовом рынке с помощью выпуска облигаций обусловлено желанием удлинить фондирование, поскольку существует спрос на более длинные кредитные ресурсы, при том что преимущественно оно остается краткосрочным. Банк рассчитывает поэтапно выйти на размещение 10-летних тенговых облигаций. Возможно, часть средств может быть привлечена на рынке облигаций уже этой осенью, принятие решения зависит от ситуации там. Программа привлечений, по замечанию г-на Смирнова, уж никак не является долгосрочной, крайний сроком ее осуществления будет конец следующего года.

По поводу произошедшего увеличения доли безнадежных кредитов в портфеле ДБ Сбербанк (которая, однако, пока несопоставимо ниже, чем в целом по системе) председатель правления заметил, что ДБ Сбербанк является частью казахстанской экономики, и быстрый рост портфеля не может не быть связан с ростом и безнадежных кредитов. При этом банку необходимы широкая диверсификация заемщиков и совершенствование внутренних процедур. Г-н Смирнов сказал, что в середине следующего года, вероятно, будет внедрена самая совершенная система оценки платежеспобности заемщиков, основанная на ретроспективной статистике дефолтов.

Это будет значительно более сложная система, чем аналогичная для физических лиц, “кредитная фабрика”, позволяющая оперативно принимать решения.

Председатель правления также упомянул об обсуждениях касательно синергии с “Тройкой-Диалог Казахстан” - ее материнская структура приобретена Сбербанком. Сотрудничество с ТД (одной из сфер было названо проведение IPO казахстанских эмитентов и организация выходов на рынки заимствований) станет частью выстраивания финансовой группы банка в Казахстане. Пока ее частями являются зарегистрированная в начале года лизинговая компания и консалтинговая “Стратеджик Партнерс”.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Руководство “Самрук-Казыны” утверждает, что между ним и проблемными ипотечниками “нащупан определенный конструктив”

3 августа участники движения “Оставим народу жилье” встретились, согласно достигнутой неделей ранее в Астане договоренности (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), с представителями ФНБ “Самрук-Казына” и тех банков, где фонд является мажоритарным акционером. К 11 часам утра у офиса Инвестиционного фонда Казахстана собралась достаточно внушительная группа проблемных ипотечников. Некоторое время у них заняло определение того, кто попадет в делегацию из 6 человек - условием переговорщиков со стороны “Самрук-Казыны” было то, чтобы их было не больше. В результате на встречу не попали активисты движения, приехавшие из Шымкента и Талдыкоргана. Уполномоченные успокоили их, заверив, что будут защищать интересы посланцев всех регионов, к тому же головные офисы банков находятся в Алматы, жители которого больше поднаторели в дискуссиях с финансистами. В качестве утешения делегаты также пообещали соратникам передать содержание беседы дословно.

Итоги состоявшейся встречи для журналистов прокомментировали заместитель председателя ФНБ Айдан Карибжанов и директор по финансовым институтам Аскар Каримуллин. При этом г-н КАРИБЖАНОВ призвал прессу к сбалансированному подходу к освещению темы и отказу от громких заголовков, которые-де спокойно воспринимаются топ-менеджерами “Самрук-Казыны”, но могут вновь взбудоражить ипотечников. Результаты переговоров были оценены руководителями фонда со сдержанным оптимизмом: “какой-то конструктив, кажется, удалось нащупать”. В то же время о консенсусе говорить преждевременно, и было сделано достаточно много оговорок. Г-н Карибжанов, в частности, подчеркнул, что одним из основных аспектов для его стороны является желание, решая проблемы ипотечников, сохранить стабильность финансовой системы и подать рынку “правильные сигналы”. Среди таковых, например, продолжение обслуживания кредитов большинством заемщиков с помощью работы в двух и более местах. С другой стороны, часть из них попала в тяжелую ситуацию, и их проблемы нужно решать на строго индивидуальной основе. При этом ипотечники были разделены спикерами на две условные группы. Представители первой переживают временные трудности, связанные с потерей рабочего места. Для них предпочтительным путем является реструктуризация кредита, которая уже во многих случаях осуществлена банками (по данным, приведенным г-ном КАРИМУЛЛИНЫМ, в целом в банковском секторе реструктурировано примерно 62 тысячи ипотечных кредитов, кроме того, 32 тысячи были рефинансированы в рамках программы, которую фондировало государство, в результате чего ставки были снижены до 9 и 11%). В настоящий момент потребности в осуществлении какой-то централизованной программы рефинансирования кредитов нет, и, как подчеркнули спикеры, “Самрук-Казына” хотел бы как можно меньше вмешиваться в хозяйственную деятельность БВУ, где является мажоритарным акционером. В большинстве случаев реструктуризация проблемных ипотечных кредитов выгодна и самим банкам по сравнению с судебными процессами и изъятием жилья. С сентября БВУ, принадлежащие фонду, вновь начнут заниматься решением проблем заемщиков на индивидуальной основе. При этом самые жесткие методы в отношении ипотечников, вероятно, будут на время исключены. В “Самрук-Казыне” ждут встречных шагов от движения, которое “должно повышать финансовую грамотность своих членов” и убедить тех, кто избегают контактов с банками, обратиться туда и рассмотреть предложения. БВУ попутно должны будут “профильтровать” заемщиков, исключив из переговоров тех, чья платежеспособность вполне позволяет обслуживать кредит, а также когда речь идет о “300-метровых особняках”.

Отвечая на вопросы журналистов, зампред правления предположил, что какая-то часть оппонирующей стороны на самом деле не заинтересована в решении проблемы, и “Самрук-Казыне” не хотелось бы “идти на поводу у политиков” и избежать политизации вопроса. Договоренности, которые могут быть достигнуты в рамках реструктуризации, вероятно, относятся к тем, когда обе стороны недовольны друг другом, но тем не менее могут прийтий к прочным и долговременным компромиссам.

Кроме того, есть большая группа заемщиков, трудности которых носят не временный, а постоянный характер. Речь идет о наиболее уязвимых социальных группах, для которых предпочтительным путем, видимо, станет программа, связанная с арендным жильем. В этом случае утрачивается право собственности на недвижимость, но на длительный период - до 5 лет - обеспечивается крыша над головой при умеренной арендной плате (существенно ниже рыночного уровня). По этому пути, по словам спикеров, идет “БТА Ипотека”. Однако на вопрос Панорамы, готовы ли они внедрить этот опыт на уровне всех финансовых институтов, топ-менеджеры вновь отметили, что хотели бы оставить это на усмотрение самих банков. Г-н Карибжанов при этом считает, что последние часто недостаточно общаются друг с другом и не используют какие-то интересные решения, которые есть у некоторых из них. Г-н Каримуллин в свою очередь полагает, что подобначя работа с заемщиками не входит в задачи БВУ, которые порой даже законодательно ограничены от занятия неспециализированной деятельностью. “БТА Ипотека” добровольно взяла на себя социальные функции, хотя в международной практике чем-то подобным занимаются скорее специализированные организации - например, коллекторские компании.

Относительно предположений о том, что станет с договоренностями по арендному жилью, которые могут быть достигнуты в случае продажи контрольных пакетов акций банков “Самрук-Казыной”, г-н Карибжанов высказал мнение, что это не повлечет каких-либо масштабных изменений, поскольку это коммерчески выгодно банкам. Кроме того, ипотечные кредиты занимают не слишком большую часть в активах БВУ, контролируемых фондом. Сама идея продажи банков, являющихся в определенной степени “головной болью” для ФНБ, была встречена с нескрываемым удовольствием. Эта деятельность не является профильной для “Самрук-Казыны”, и рано или поздно передача упомянутых фининститутов в конкурентный сектор и их продажа в “хорошие руки” являются ожидаемыми. Когда это произойдет, говорить, правда, крайне сложно, поскольку продажа банка занимала несколько лет даже до кризиса. Помимо прочего, она требует “хорошей домашней работы” от самих БВУ. Г-н Карибжанов предположил, что менее крупные могут быть проданы быстрее, а для более крупных понадобится и больше времени. Было замечено, что поддержание стабильности банковской системы потребовало больших вливаний от “Самрук-Казыны”, и благодаря этому она находится в “относительно хорошем” состоянии. В то же время помощь банкам отвлекала серьезные средства от индустриальных проектов, которые являются основной миссией фонда и которые пережили из-за этого серьезные задержки с финансированием. Между тем именно индустриализация и диверсификация экономики, появление новых рабочих мест по-настоящему способны решить проблемы многих заемщиков. Первым направлением в сфере индустриализации для фонда является создание дополнительных переделов в добывающих секторах, вторым - построение транспортной инфраструктуры, третьим - привнесение в страну инноваций путем создания СП с мировыми производителями в несырьевых секторах. Что касается недостаточной финансовой грамотности населения, то это является серьезным негативным фактором для топ-менеджмента и заставляет очень аккуратно подходить, например, к вопросу о том, какие конкретно активы и когда должны быть выведены на “народное IPO”. В противном случае “мы рискуем получить еще одно общественное движение разгневанных акционеров”.

Трудно сказать, насколько долговечным может быть тот конструктив, о “нащупывании” которого сказал заместитель председателя правления “Самрук-Казыны”, и какая часть ипотечников согласится с предложенными идеями. Возможно, важнейшей целью диалога является достижение понимания того, что какого-то политического решения, которое могло бы мгновенно устранить все проблемы заемщиков, просто не существует, и в каждом случае нужны индивидуальные договоренности и усилия со стороны обеих сторон.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Отставание казахстанского рынка коллекторских услуг от соседних рынков может стать определенным сдерживающим фактором для появления новых инвесторов

В июле российские СМИ отметили достаточно существенные изменения на рынке коллекторских услуг страны. Наиболее консервативные (если такое определение в принципе применимо к коллекторам) крупные игроки объявили о своей готовности войти в сегмент покупки долгов физических лиц. До сих пор многие из ведущих коллекторских компаний брали долговые портфели только по договорам аутсорсинга с другими организациями и банками. Покупка портфелей считается более высокомаржинальным, но и более рисковым бизнесом.

Объясняя мотивы решения пойти на покупку долгов “Коммерсанту”, председатель совета директоров коллекторского агентства “Центр ЮСБ” Александр Федоров назвал среди них падение объемов долгов, передаваемых на взыскание в аутсорсинг. Это заставляет компанию идти в нехарактерный для себя сегмент рынка.

По словам игроков, все портфели проблемных долгов, возникшие в период кризиса, уже неоднократно отдавались в аутсорсинг коллекторам, и в этой ситуации банки решили, что лучшим выходом является их продажа.

Между тем ситуация на казахстанском рынке коллекторских услуг, несмотря на общность технологий и заимствование российского опыта, а также то, что некоторые из участников имеют партнеров в РФ, отличается достаточно кардинально. Пока покупка долгов коллекторами носит у нас скорее экспериментальный характер.

Управляющий директор “ЮСБ коллектор Казахстан” (компания работает исключительно на рынке корпоративного коллекторства, не занимаясь долгами физических лиц) Данияр ТЕНЕЛОВ в интервью Панораме отметил, что в отечественном корпоративном коллекторстве агентства практически не покупают долгов. Одной из причин является то, что статистика по возвратам фактически отсутствует, и невозможно просчитать цены покупок. “Никто в здравом уме в нынешней ситуации долги покупать не будет, - заявил г-н Тенелов. - Более того, пока банки не передают долги корпоративных клиентов даже на взыскание, поскольку они только начали зондировать почву”. БВУ, по его словам, еще “не могут прийти к какому-либо решению, и это воспринимается с пониманием, потому что с корпоративными клиентами они связаны особыми отношениями”. Если ты привлекаешь коллектора и об этом становится известно, то не факт, что другие клиенты захотят получать кредитование в твоем банке. То есть сейчас БВУ находятся на перепутье и размышляют по поводу того, взыскать часть корпоративной задолженности с помощью коллекторов или не делать этого, чтобы сохранить отношения с клиентами.

По утверждению собеседника, в России покупки долгов есть, но они крайне незначительны и осуществляются в основном не корпоративными коллекторами, а финансовыми группами, в составе которых есть коллекторские компании. (Очевидно, ситуация на российском рынке все же меняется. - Н.Д.) В то же время, считает г-н Тенелов, “в Казахстане настолько много возможностей, что покупка долгов как бизнес пока вообще никому не интересна”. Единственным исключением являются ситуации, когда через скупку долгов происходит подготовка к поглощению. Но количество компаний, в отношении долгов которых это имеет смысл, ограничено. Что касается долгов физических лиц, то здесь покупок также немного, в том числе потому, что банки не могут дать нормальных дисконтов. Впрочем, при этом управляющий директор подчеркнул, что оценивает ситуацию извне этого рынка.

По словам генерального директора Credit Collection Group (ССG) Нуржана СЫРЛЫБАЕВА, в 2011 году была совершена первая покупка долговых портфелей физических лиц независимой компанией, то есть не аффилированной с банком в Казахстане. Периодически имеют место сделки БВУ со связанными структурами. Эта ниша сейчас развивается, и, по оценкам собеседника, есть предпосылки, что она вскоре заполнится. В то же время казахстанское законодательство в части налогов не совсем удобно для подобных сделок. Есть такой барьер, как дисконт при покупке между стоимостью портфеля и суммой долга, и при цессии покупатель сразу будет обязан оплатить 20% КПН, что “не совсем приемлемо” для любой коллекторской компании. “Мы готовы заплатить КПН в случае получения реальных доходов от взыскания по портфелю сверх того, что потратили. Это было бы справедливо”, - заметил г-н Сырлыбаев. Появляется все больше официальных предложений от банков о покупке долгов физических лиц, и “скоро это будет весьма актуально” для отечественного коллекторского рынка.

Говоря по просьбе Панорамы о размере дисконтов, глава CCG отметил, что в целом их казахстанское понимание очень серьезно отличается от того, которое бытует на постсоветском пространстве. Представление о дисконте в Казахстане пока “не рыночное и не бизнесовое”. Банки не готовы продавать с таким дисконтом, с каким готовы приобрести эти активы коллекторы. Особенностью многих проблемных портфелей физических лиц остается то, что “доля основного долга мизерна”. И взыскать с портфеля хотя бы 50% его номинальной стоимости было бы очень серьезным достижением. По словам г-на Сырлыбаева, при встречах коллекторов с банками иногда обсуждается вопрос о продаже портфелей и возможных дисконтах. И когда первые говорят, что необходимо предварительно серьезно проанализировать портфель, но его стоимость в любом случае не может быть выше 10% от номинала, это встречает очень серьезное разочарование у вторых. В то же время банки все больше понимают, что нуждаются в аутсорсинге взыскания проблемных долгов, поскольку альтернативой является наращивание численности сотрудников соответствующих департаментов и серьезный рост затрат. Что касается коллекторских рынков России и Украины, где работают компании, входящие в группу CCG, то стоимость портфелей физических лиц там составляет от 0,5 до 10%. Дисконт равняется, таким образом, 90% и выше.

Эксперты, с которыми беседовала Панорама, согласны с тем, что на репутацию коллекторского бизнеса в Казахстане не лучшим образом влияют действия их коллег - мелких и случайных игроков, которые возникают в регионах и которые часто далеки от должных стандартов. Кроме того, по словам г-на Тенелова, даже в крупных компаниях доведение до сотрудников, работающих непосредственно с должниками, определенных табу совершенно не означает, что они будут 100-процентно соблюдаться, поскольку так или иначе коллекторы сориентированы на возврат денежных сумм, а противоречие между запретами и целесообразностью может быть достаточно сильным. В то же время, по словам г-на Сырлыбаева, важным мотивирующим моментом того, чтобы иметь хорошую репутацию, для коллекторов является сотрудничество с банками, которые внимательно следят за качеством партнеров, поскольку их ошибочные действия могут задеть их интересы. Идея регулирования и создания каких-то правил игры воспринимается достаточно позитивно. Как утверждает г-н Тенелов, “крупные коллекторские компании как раз заинтересованы в законе”. Сейчас для того, чтобы заняться коллекторством, ничего не надо, ты можешь просто снять офис и сказать “я долговой менеджер”. То есть рынок абсолютно открытый, а когда он развивается, со временем крупные игроки стараются сделать его закрытым. По оценкам г-на Сырлыбаева, “cкоро мы придем к тому что либо надо лицензировать, либо систематизировать рынок коллекторства”. Компания не против, а, пожалуй, даже приветствует движение в этом направлении. Необходимы барьеры для случайных структур, присутствующих на рынке. Лицензирование ограничит методы, позволит структурировать работу и даст возможность людям бороться с коллекторскими компаниями-“однодневками”. К тому же коллекторы рассчитывают, что их роль как важного звена в цепочке банк (кредитор) - должник (дебитор) будет осознана государством, и вместе с регулированием они хотели бы иметь доступ к различным информационным базам - таким, как у БВУ.

По словам Тахира МУБАРАКОВА, коммерческого директора CCG, “если лицензирование даст какие-то дополнительные права, получение доступа к информации, то оно будет благом, если же это будет главным образом ограничение прихода новых игроков, то это скажется не очень положительно; мы всегда за открытый рынок”.

Г-н Тенелов считает одним из главных содержательных отличий между казахстанским и российским рынками как раз очень разные стандарты предоставления информации о компаниях-должниках. В России существует достаточно доступный регистр юридических лиц, из которого за короткое время и за совсем небольшие деньги можно получить достаточно обширную информацию - от 8 до 20 страниц - о любом зарегистрированном ТОО. Также несекретным является и устав ТОО. При попытке смены вывески должниками как методе ухода от долгов это облегчает ситуацию для кредиторов. В Казахстане доступ к информации ограничен ссылками на “коммерческую тайну”, содержание которой никак четко не определено в национальном законодательстве. Существует, правда, предоставление информации по адвокатскому запросу, и этой возможностью пользуются участники рынка. В условиях, когда банки пока сдержанны в использовании услуг корпоративных коллекторов, главный объем долгов, с которыми они работают, приходится на торгово-посредническую деятельность. Там довольно высок процент случаев, когда должник, осуществив 30-процентную или около того предоплату за поставленный товар, не спешит возвращать остальную часть долга. (Долги по задолженности за арендную плату в новых торговых центрах уменьшаются, так как их владельцы пришли к выводу, что нельзя допускать существования такой задолженности, и предпочитает в кризисных ситуациях скорее снижать стоимость аренды.) К сожалению, именно в торогово-посреднической деятельности достаточно велик процент осознанного мошенничества, хотя в целом, по оценкам г-на Тенелова, с ним сталкивается не более 30% его клиентов. Гораздо более существенным фактором является то, что кредиторы не всегда дисциплинируют должников, напоминая о долгах, и те постепенно свыкаются с мыслью, что деньги можно не возвращать. Очень важна профилактика, связанная с долгами, своеобразный риск-менеджмент, хотя это позитивно воспринимается далеко не всеми кредиторами.

Одной из проблем, способствующих разрастанию “плохих” долгов в кризисный период, стали бонусные программы для менеджмента. Бонусы часто привязывались не к объему фактически полученных денег, а к объему контрактов. Поэтому заключался контракт на миллион долларов, а рассрочка по нему была на 20 лет и очень скромная предоплата. Когда грянул кризис, возвратить средства, например, за массово приобретенную строительную технику, оказалось очень сложно, как и вернуть сам товар, который в каких-то случаях был вывезен за пределы страны должниками, не рассчитывающими платить по таким контрактам. С бонусами между тем проблем не возникло.

Вероятно, предположение специалистов о том, что банки не слишком готовы к сотрудничеству с коллекторскими компаниями, дорожа отношениями со своими корпоративными клиентами, подтверждается и почти полным отказом от каких-либо комментариев с их стороны по поводу сотрудничества с коллекторами. Высказалась в ответ на наш запрос лишь “БТА Ипотека”:

- Начиная с конца 2008 года АО “Ипотечная организация “БТА Ипотека” начало активное сотрудничество с крупными коллекторскими компаниями. Были заключены договоры с несколькими... работающими на рынке Казахстана. По результатам сотрудничества был сделан вывод о том, что данные коллекторы работают в основном с необеспеченными (беззалоговыми) кредитами, предоставленными банками. В части работы с кредитами, обеспеченными залогом движимого или недвижимого имущества, коллекторы также работают, но в значительно меньших объемах, нежели с беззалоговыми. Соответственно, схема работы с обеспеченными проблемными займами у коллекторов не настолько отлажена, как в практике работы с беззалоговыми кредитами.

Тогда как наша компания специализируется на ипотечном кредитовании и, соответственно, в части работы с проблемными кредитами, обеспеченными ипотекой недвижимого имущества, имеет достаточно большой опыт. У нас отлажена система работы с такими кредитами, разработаны и применяются методики, которые постоянно совершенствуются.

У коллекторов же совершенно иная, отличающаяся от нашей система работы. Нельзя однозначно сказать, что она лучше или хуже, но все же, на наш взгляд, их методы специфичны и более применимы для работы именно с беззалоговыми кредитами. В этих случаях чаще всего используется одна схема. На сайтах коллекторских компаний, в коммерческих предложениях и в ходе переговоров... вы услышите такие термины, как soft-collection, hard-collection, legal-collection, которые в принципе и отражают схему работы коллекторов. Получая кредит в работу, начинает свою деятельность call-центр коллекторской компании, занимающийся обзвоном проблемных заемщиков (soft-collection) с уведомлением о наличии просроченной задолженности и требованием о ее оплате, направлением письменных уведомлений в тех случаях, когда обзвон не дает положительных результатов, осуществлением непосредственного контакта с заемщиком, проведением встреч, выездов (hard-collection). Когда и данный этап не приносит положительных результатов, заказчику (банку) предлагается подать иск в суд о взыскании задолженности (legal-collection).

Однако, как правило, коллекторы ограничены договором в сроках проведения своей работы, и до взыскания задолженности в судебном порядке может не дойти. Причем на рынке действуют и такие коллекторские компании, которые охватывают в своей работе только первые два блока (soft-collection, hard-collection), не имея достаточного опыта в защите интересов клиента (кредитной организации) в суде. По истечении определенного срока они возвращают банкам определенный массив проблемных кредитов, по которым первые два этапа работы не дали положительного результата. Кроме того, в части работы по представлению и защите интересов заказчика в судах на рынке с коллекторскими компаниями конкурируют юридические фирмы и адвокатские конторы, которые имеют больший опыт в данной сфере.

Работа по такой же схеме для нашей компании не совсем приемлема, поскольку по кредитам, обеспеченным ипотекой недвижимого имущества, имеется достаточно массивный отдельный блок/этап работы - работа с заложенным имуществом, в том числе внесудебная реализация с торгов. Наличие залога также дает множество иных вариантов решения проблем с задолженностью: возможность принятия заложенной недвижимости в собственность компании и таким образом погашение задолженности заемщика; возможность реализации недвижимости иному лицу с согласия залогодателя, в том числе путем кредитования или перевода долга; иные, в том числе многочисленные варианты реструктуризации кредитов (отсрочка и пр.).

Наша практика взаимодействия с коллекторами показала отсутствие со стороны партнеров четкой процедуры работы с проблемными кредитами, обеспеченными ипотекой недвижимого имущества. Такие этапы, как обзвон и встречи с заемщиками, компания может обеспечить и своими силами. В 2010 году мы столкнулись с необходимостью привлечения контрагентов для представления и защиты наших интересов в судах и сопровождению исполнительного производства. Поэтому компания сделала упор не на коллекторские организации, а на юридические фирмы и адвокатские конторы, которые имеют достаточный опыт защиты интересов клиентов в суде и сопровождения исполнительного производства.

- Каковы ваши оценки относительно того, насколько серьезно развивается коллекторский бизнес в Казахстане в условиях роста количества проблемных кредитов банков? Соответствует ли рост этого бизнеса масштабу проблемных кредитов?

- Развивается. Но больше в количественном выражении - к нам периодически поступают коммерческие предложения от новых коллекторских компаний, но все они говорят об одной и той же схеме работы с проблемными кредитами и не предлагают ничего нового.

Возможно, те коллекторские компании, которые существуют на рынке давно, уже отладили методы работы с залоговыми кредитами и, как правило, получают от банков значительные пулы кредитов (но основную часть которых составляют необеспеченные).

- Как с точки зрения практикующего кредитора можно оценить эффективность работы коллекторов в сравнении с соответствующими подразделениями самих банков. Каков диапазон по процентам возврата по кредитам, переданным в управление?

- Как уже указывалось выше, мы имеем достаточный опыт работы с проблемными кредитами, обеспеченными именно ипотекой недвижимого имущества. Гораздо более долгий опыт, нежели любая из представленных на рынке Казахстана коллекторских компаний. Поэтому оценка эффективности работы коллекторов для нас в сравнении с эффективностью работы в этом направлении наших подразделений невысокая.

***

Отставание казахстанского рынка коллекторских услуг от соседних рынков важно не только само по себе, но и как симптом определенных проблем, связанных с ограниченностью возможностей кредиторов как-то решать проблему плохих долгов. Очевидно, и более крупные инвесторы, чем коллекторские компании, заинтересованные в инвестициях в проблемные долги, могут столкнуться с в чем-то совпадающими проблемами, включая налогообложение (что может вскоре быть разрешено применительно к долгам банков) и недостаток доступа к информации. Это может стать определенным сдерживающим фактором для появления инвесторов, как и пока отсутствующее определение размеров дисконтов на рыночных условиях.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” привлек синдицированный заем в $1 млрд

Национальный нефтегазовый холдинг “КазМунайГаз” успешно завершил сделку по привлечению синдицированного займа в размере $1 млрд, соглашение о котором было подписано 15 июля 2011 года. Нацкомпания сообщила на этой неделе, что андеррайтерами выступили Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ Ltd., ING Bank N.V., Natixis и The Royal Bank of Scotland plc. “Разработанная КМГ и андеррайтерами маркетинговая стратегия позволила привлечь к сделке в общей сложности 9 банков и успешно закрыть сделку, условия которой являются рекордными во многих отношениях среди корпоративных заемщиков Казахстана”, - заявили в “КазМунайГазе”. По его информации, АО “Ситибанк Казахстан”, SumitomoMitsuiBankingCorporation и UniCreditBank Austria AG приняли участие в сделке в качестве мандатированных ведущих организаторов.

Процесс синдикации проводился в июне с участием таких банков, как Bank of America Merrill Lynch, Siemens Bank GmbH, IntesaSanpaoloS.p.A, Mega International Commercial Bank, UBS и Export Import Bank of the Republic of China.

Согласно сообщению, заем является необеспеченным, со сроком погашения 5 лет и процентной ставкой Libor + 2,1%. Средства от привлечения будут использованы на общие корпоративные цели, включая погашение существующей задолженности.

Данный заем является первым синдицированным кредитом компании с 2008 года. По оценке самого нацхолдинга, “он задает новые ценовые параметры для казахстанского рынка корпоративных заимствований, что показывает готовность инвесторов работать с казахстанскими компаниями и свидетельствует о высокой оценке международным финансовым сообществом усилий менеджмента КМГ”.

Е. Б.

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” завершает проект по увеличению мощности румынского НПЗ Petromidia стоимостью $377 млн

Rompetrol Rafinare, работающая в составе The Rompetrol Group (TRG), приступила к реализации последней фазы программы по наращиванию производственной мощности НПЗ Petromidia до 5 млн тонн с нынешних 4 млн тонн в год и увеличению выхода дизельного топлива. Как сообщается в пресс-релизе Rompetrol и национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, владеющего TRG, в результате выполнения проекта не только возрастет мощность предприятия, но и 100% продукции будет соответствовать стандарту Евро-5, сократятся технологические потери, выбросы в атмосферу и хранение опасных отходов, что окажет положительное влияние на окружающую среду. Кроме того, будет снижена себестоимость сырья за счет возможности полностью перейти на нефть марки Urals.

По информации КМГ, общая стоимость данного проекта оценивается в $377 млн. При этом на сегодняшний день затрачено $234 млн.

В сообщении отмечается, что программа модернизации НПЗ Petromidia, начатая в 2006 году, будет завершена в первом квартале 2012 года, когда в производственный процесс будут интегрированы еще три новых установки: мягкого гидрокрекинга, производства водорода и изготовления серы.

Как сказал генеральный директор Rompetrol Rafinare Арман Каирденов, чьи слова приводятся в пресс-релизе, выполнение программы по увеличению мощности румынского нефтеперерабатывающего завода нацелено на вхождение в число крупнейших 25 НПЗ в Европе по рентабельности и операционным результатам.

В сообщении также говорится, что в текущем году Rompetrol Rafinare планирует провести модернизацию установки очистки газа, преобразование установки вакуумной очистки и дистилляции в установку очистки дизельного топлива, строительство новой установки по производству азота и новой факельной системы.

Работы по модернизации координировал генеральный подрядчик TRG - Rominserv - в сотрудничестве с лицензиарами, а также с крупными местными и международными инжиниринговыми компаниями, такими как IPIP Romania, UOP, Axens, Technip, Haldor Topsoe и LGI.

Как сообщается в пресс-релизе, кроме того, с целью поддержки программы модернизации Rompetrol выполнила дополнительные работы на платформе Petromidia, в том числе: строительство терминала на побережье Черного моря для снабжения нефтью, расширение экспортного потенциала по топливу (дизелю и бензину) и СНГ (сжиженному нефтяному газу) через причал №9 порта Мидиа, а также модернизацию и автоматизацию резервуарного парка.

В 2011 году TRG планирует переработать 4,17 млн тонн сырья, в том числе 3,94 млн тонн нефти, инвестировав в развитие $216 млн, из которых $180 млн - на выполнение программы увеличения мощности по переработке НПЗ Petromidia.

Как сообщалось, в августе 2007 года “КазМунайГаз” через свою 100%-ную дочернюю компанию АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” приобрело у Rompetrol Holding SA (Швейцария) за $2,7 млрд 75% акций TRG, зарегистрированной в Нидерландах, но имеющей активы во Франции, Румынии, Испании и Юго-Восточной Европе. В июле 2009 года нацхолдинг выкупил оставшиеся 25% акций ТRG, таким образом, став единоличным владельцем румынской компании. Данная сделка стала одной из крупнейших в истории “КМГ”. Президент нацхолдинга Каиргельды Кабылдин отметил тогда, что “приобретение оставшегося пакета акций Rompetrol соответствует стратегии “КазМунайГаза” по развитию зарубежных активов”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в январе-июле сократил отгрузку нефти почти до 19 млн тонн

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России через морской терминал близ Новороссийска, в январе-июле 2011 года отгрузил потребителям 18 млн 977,069 тыс. тонн. Об этом говорится в материалах КТК. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года показатель по отгрузке равнялся 20 млн 104,385 тыс. тоннам.

Согласно информации, в июле текущего года на морском терминале КТК было отгружено 2 млн 624,851 тыс. тонн нефти, тогда как в том же месяце прошлого года показатель немногим превышал 3 млн тонн. Июльская отгрузка казахстанской и российской нефти была чуть выше июньской (2 млн 593,943 тыс. тонн), но ниже, чем в начале этого года (к примеру, в январе она составила 2 млн 943 тыс. тонн). Ранее КТК пояснял, что снижение объемов отгрузки нефти, наблюдающееся в последние месяцы, является следствием проводимых плановых ремонтных работ на трубопроводе Тенгиз - Новороссийск, неблагоприятных погодных условий, препятствовавших работе морского терминала, а также уменьшения объемов поставки российской нефти в систему. Последний фактор, впрочем, может быть частично компенсирован дополнительными объемами казахстанской нефти, транспортируемыми “по экономически менее эффективным маршрутам”. К слову, сегодня более трех четвертей нефти, отгружаемой в Новороссийске, поставляется с месторождений РК.

Как сообщалось, в настоящее время механическая мощность системы КТК составляет 28,2 млн тонн нефти в год, а в 2010 году консорциум отгрузил на своем морском терминале 34,9 млн тонн благодаря использованию при перекачке антифрикционных присадок. 1 июля 2011 года на территории НПС “Атырау” состоялась торжественная церемония, посвященная началу строительных работ по Проекту расширения мощности нефтепровода КТК до 67 млн тонн в год. Проект планируется завершить к 2015 году.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компании” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (“КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch подтвердило рейтинг TCO Finance, изменив прогноз на “Позитивный”

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинг приоритетных обеспеченных облигаций серии А эмитента Tengizchevroil Finance Company SARL (TCO Finance) на уровне “BBB-”, изменило прогноз на “Позитивный”. “Рейтинг и прогноз обусловлены сильными операционными и финансовыми показателями казахстанской нефтяной компании ТОО “Тенгизшевройл” за счет роста добычи и высоких цен на нефть”, - говорится в сообщении агентства.

TCO Finance выпустила три транша приоритетных обеспеченных долговых обязательств на сумму $4,4 млрд (все из которых являются амортизируемыми с окончательным сроком погашения в ноябре 2014 года и требования по которым являются равными по очередности исполнения) в 2004 году. На долю облигаций серии A приходится $1,1 млрд из общего объема этого приоритетного долга. Приоритетный долг был предоставлен в форме кредита ТШО для финансирования расширения мощностей компании по добыче и переработке с использованием технологии закачки сернистого газа. Данный проект был завершен в 2008 году.

По информации Fitch, ТШО, разрабатывающее крупнейшее Тенгизское нефтегазовое месторождение в Атырауской области, увеличило добычу нефти в среднем на 15% - до 566 тыс. баррелей в сутки в 2010 году и до 567 257 баррелей в сутки в первом полугодии 2011 года. “Хотя “Тенгизшевройл” остается подверженным волатильным ценам на сырьевые товары, в настоящее время позитивным фактором для компании является благоприятная рыночная конъюнктура со средними ценами реализации нефти в $111 за баррель в первой половине 2011 года. Коэффициент покрытия долга (DSCR) у компании составлял 8x в 2010 году”, - отмечается в сообщении.

В нем также говорится, что одной из задач, которую компании приходится решать в процессе операционной деятельности и расширения производственных мощностей, является транспортировка добываемой нефти. По мнению аналитиков Fitch, в 2010 году ТШО удавалось управлять затратами на транспортировку ввиду стабильных тарифов у Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) и железной дороги, “а цена нэтбэк по железнодорожным маршрутам поддерживалась на приемлемом уровне на фоне высоких цен на нефть”. Проект расширения КТК, для которого ТШО на протяжении почти 10 лет является крупнейшим грузоотправителем, уже запущен, однако ввод дополнительных мощностей не ожидается ранее 2014 года - последнего года до погашения облигаций серии А. “Fitch предполагает, что умеренная доля экспорта “Тенгизшевройла” продолжит зависеть от железнодорожных перевозок ориентировочно в следующие два года, - говорят в связи с этим аналитики агентства. - С учетом того, что до запланированного полного погашения облигаций серии А остается лишь немногим более трех лет, Fitch видит уменьшающуюся вероятность того, что в Казахстане будет запущен какой-либо новый крупный нефтедобывающий проект, который мог бы конкурировать за ограниченные транспортные мощности, или что цены на нефть установятся близко к уровню базового сценария Fitch в $60 за баррель. Улучшение ясности по данным вопросам в сочетании с сильными операционными и финансовыми показателями у “Тенгизшевройла” является основным фактором для “Позитивного” прогноза по рейтингу”.

Fitch высказало опасения складывающимися в последнее время отношениями ТШО с правительством Казахстана. В частности, аналитики напомнили о возобновлении в республике экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на нефть, которая составила $20 за тонну летом прошлого года и $40 за тонну с января 2011-го. Ее действие распространяется в том числе и на ТШО, несмотря на положение о стабильности налогообложения в соответствии с контрактом, на что неоднократно указывала сама компания. “Тенгизшевройл” платит пошлину под протестом, однако компенсирует ее в рамках платежей роялти в соответствии с соглашением по проекту, и чистое воздействие на денежные потоки отсутствует. Данный механизм по настоящее время не оспаривался правительством”, - заметили в Fitch. Беспокоит агентство и уголовное расследование, начатое в середине 2010 года в отношении ТШО по поводу бурения скважины ниже установленной отметки. В настоящее время, по информации аналитиков, данное дело находится на стадии рассмотрения, а компания, утверждающая, что в соответствии с контрактом по проекту она имеет право вести добычу без ограничений на максимальную глубину бурения, намерена отстаивать свои права.

Кроме того, в Fitch называют неопределенной ситуацию, связанную с суммой и сроками дополнительного долга, который ТШО планирует привлечь для финансирования предполагаемого проекта будущего расширения. “Существующий ковенант является гибким и позволяет “Тенгизшевройлу” привлечь дополнительные заимствования для проекта расширения при условии минимального и среднего прогнозируемого коэффициента покрытия долга (DSCR) в 1,5x и 1,75x (или подтверждения рейтингов в дальнейшем). Будущие коэффициенты обеспеченности, вероятно, окажутся под давлением в результате привлечения дополнительного долга. Однако Fitch считает позитивными моментами продемонстрированную на практике способность компании осуществлять управление и обеспечивать получение результатов по аналогичным проектам разработки месторождений, сильную финансовую позицию “Тенгизшевройла” и небольшой период совпадения по времени между оставшимся сроком облигаций и потребностями в финансировании нового проекта, по которым, как предполагается, будет постепенный график использования средств и предусмотрен льготный период по погашению основной суммы долга”, - отмечается в сообщении.

По мнению агентства, факторы, которые могли бы привести к рейтинговому действию в будущем, включают нормализацию отношений компании с правительством и прояснение условий по дополнительному долгу.

Ранее другое международное агентство - Moody’s - повысило рейтинг облигаций TCO Finance до уровня Baa2 с Baa3, прогноз - “Стабильный”.

Как сообщалось, ТШО эксплуатирует крупный нефтедобывающий и перерабатывающий комплекс на месторождениях Тенгиз и Королевское в соответствии с контрактом с Республикой Казахстан, действующим до 2033 года. Эти два месторождения имеют общие доказанные запасы нефти в объеме свыше 4 млрд баррелей. Более 90% выручки “Тенгизшевройла” поступает от продаж сырой нефти. К 2016 году компания планирует увеличить нефтедобычу до 36-42 млн тонн в год, инвестировав в расширение производственных мощностей около $20 млрд.

Учредителями ТШО, сформированного в 1993 году, являются Chevron (50%), ExxonMobil (25%), “КазМунайГаз” (20%) и “ЛукАрко” (5%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТШО в I полугодии до 13 млн тонн увеличило нефтедобычу

ТОО СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающее нефтегазовые месторождения Тенгиз и Королевское в Атырауской области, в первом полугодии 2011 года добыло 13 млн тонн (104 млн баррелей) сырой нефти. Об этом говорится в сообщении компании.

Согласно ему, в январе-июне текущего года ТШО экспортировало нефть по трубопроводу Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), где компания выступает крупнейшим грузоотправителем, по железной дороге в Одессу, Феодосию и Актау, далее в Батуми и Кулеви.

По информации ТШО, за истекшие шесть месяцев объем продаж сжиженного нефтяного газа составил 664 тыс. тонн, а сухого газа - 3,4 млрд кубических метров.

Компания ежегодно наращивает объемы добычи нефти. Так, ранее она информировала, что за первое полугодие 2010 года добыча сырой нефти на Тенгизе и Королевском составляла 12,5 млн тонн (99,5 млн баррелей), а за тот же период 2009 года - 10,2 млн тонн. Кроме того, в январе-июне прошлого года объемы продажи сжиженного нефтяного газа составляли 688 тыс. тонн (за первое полугодие 2009 года - 539 тыс. тонн), а сухого газа - 3,5 млрд кубометров (2,4 млрд кубометров соответственно).

Как сообщалось, в третьем квартале 2008 года ТШО завершило проект расширения мощностей, в результате которого добыча нефти возросла до приблизительно 75 тыс. тонн в сутки, или 600 тыс. баррелей и 22 млн кубометров газа, или 750 млн кубических футов газа в сутки.

Также, согласно данным ТШО, за первые шесть месяцев этого года компания произвела 1,1 млн тонн серы, а реализовала 1,9 млн тонн, что составляет 165% от объема производства за первое полугодие. Успех реализации серы привел к сокращению ее объемов на серных картах Тенгиза до 4,9 млн тонн по состоянию на 30 июня 2011 года. В настоящее время ТШО реализует высококачественную серу четырех видов покупателям многих стран, преимущественно Средиземноморского бассейна и Центральной Азии, включая Казахстан, Россию, Украину и Китай. Для сравнения, в январе-июне 2010 года объем производства серы равнялся 1,2 млн тонн, реализации - 1,8 млн тонн, что составляло 150% от объема ее выпуска. В первом полугодии 2009 года соотношение производства и реализации серы было еще меньше - 1,1 млн тонн и 1,37 млн тонн, или 135%.

В сообщении ТШО говорится, что с 1993 года по июнь 2011 года прямые финансовые выплаты компании Республике Казахстан, включая заработную плату казахстанским сотрудникам, закупки товаров и услуг отечественных товаропроизводителей и поставщиков, платежи госпредприятиям, выплаты дивидендов казахстанскому партнеру, а также в виде налогов и роялти, перечисляемых в государственный бюджет, составили $52,4 млрд. При этом только за 2010 год данная сумма составила $9,6 млрд, а за первое полугодие 2011 года - $7 млрд. По данным ТШО, в период с 1995 года по первое полугодие 2011 года было закуплено товаров и услуг казахстанских поставщиков на сумму $10,346 млрд, а в январе-июне этого года - $746 млн.

Кроме того, как сообщили в компании, с 2000 года было инвестировано $2,26 млрд в реализацию проектов по снижению воздействия на окружающую среду, что позволило уменьшить суммарный объем сжигаемого газа на факелах на 97%. За последние 10 лет общий удельный объем выбросов в атмосферу на тонну добытой нефти уменьшился на 74%. В первом полугодии 2011 года данный показатель составил 2,14 килограмма. При этом стоить учесть, что с 2000 года ТШО увеличило годовой объем добычи нефти на 147%. За период с 2000 года по первое полугодие текущего года инвестиции в природоохранные мероприятия позволили достичь снижения количества технических сбоев на КТЛ на 88%, а также объемов сжигания кислого и сырого газа при технических сбоях на 94%.

По информации ТШО, на сегодняшний день доля штатных казахстанских сотрудников ТШО составила 85% по сравнению с 50% в 1993 году. При этом доля казахстанских менеджеров и руководителей среднего звена в компании равняется 76% от общего числа руководящего состава.

В ТШО также сказали, что за период с 1993 по 2010 год им было выделено свыше $645 млн на финансирование различных социальных проектов для населения Атырауской области и сотрудников. В 2011 году на социальные инвестпрограммы ТШО будет потрачено примерно $800 тыс.

Как сообщалось, Тенгизское нефтяное месторождение было открыто в 1979 году и является одним из самых глубоких и крупнейших в мире. Партнерство с ограниченной ответственностью “Тенгизшевройл” было сформировано 6 апреля 1993 года на основе соглашения между Республикой Казахстан и американской компанией Chevron. В настоящий момент партнерами - собственниками ТШО являются: Chevron - 50%, “КазМунайГаз” - 20%, ExxonMobil Kazakhstan Inc - 25% и СП “ЛукАрко” - 5%.

Извлекаемые запасы нефти в коллекторе Тенгизского месторождения по апрель 2033 года составляют от 750 млн до 1,1 млрд тонн (6-9 млрд баррелей). Общие разведанные запасы Тенгизского коллектора оцениваются в 3 млрд тонн (26 млрд баррелей) и 190 млн тонн (1,5 млрд баррелей) в Королевском месторождении. Коллектор имеет ширину 19 км и длину 21 км.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Полиметалл” в I полугодии увеличил производство золота и меди на Варваринском месторождении

ОАО “Полиметалл”, крупнейшая российская компания, занимающаяся производством золота и серебра, в первом полугодии 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года зафиксировала рост объемов переработки руды и производства металлов на золотомедном месторождении Варваринское (Костанайская область), которое она приобрела в октябре 2009 года. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, здесь было произведено 44,6 тыс. унций золота против 37,3 тыс. унций (рост на 20%) и 3512 тонн меди против 1943 тонн соответственно (рост на 81%). К слову, в прошлом году на Варваринском было выпущено 78,3 тыс. унций золота и 4003 тонны меди.

По информации “Полиметалла”, в том числе во втором квартале 2011 года по сравнению со вторым кварталом 2010 года производство золота на месторождении возросло на 36% до 26,1 тыс. унций с 19,2 тыс. унций, а меди - на 81% до 1768 тонн с 979 тонн соответственно. Компания объясняет рост квартального производства золота на Варваринском более высоким содержанием металла в руде, увеличением объемов переработки и коэффициента извлечения золота в цепочке CIL. В свою очередь квартальный выпуск меди вырос ввиду улучшения содержания, объемов переработки и коэффициента извлечения на участке флотации. “В результате этого производство медного концентрата существенно превысило плановые показатели, но при этом значительная доля концентрата не была реализована. Компания считает, что ситуация на рынке медного концентрата улучшается и что перспектива продажи текущего запаса концентрата (на 30 июня 2011 года - примерно 7,8 тыс. тонн с содержанием меди 19,5% и золота - 19,8 г/т) до конца года очень хорошая”, - говорится в собщении.

Кроме того, за истекшие шесть месяцев на казахстанском месторождении “Полиметаллом” было добыто 1 707 тыс. тонн руды, тогда как за аналогичные месяцы прошлого года - 1 622 тыс. тонн (рост на 5%). Объем переработки руды с высоким содержанием меди (ВСМ, более 0,2%) составил 467 тыс. тонн против 336 тыс. тонн (рост на 39%), с низким содержанием меди (НСМ, менее 0,2%) - 1 220 тыс. тонн против 1 021 тыс. тонн соответственно (рост на 20%). Руда ВСМ перерабатывается на Варваринском посредством флотации с целью максимизации коэффициентов извлечения как меди, так и золота; конечным продуктом этого процесса является золотомедный концентрат. Руда НСМ перерабатывается посредством прямого цианирования, конечным продуктом которого является сплав Доре. Ранее хвосты флотационной цепочки сгущались и смешивались с мельничным продуктом цепочки цианирования, но эта практика была прекращена “Полиметаллом” в третьем квартале 2010 года.

В целом ОАО “Полиметалл” подтвердил прогноз производства в 2011 году 470-500 тыс. унций золота, 18-19 млн унций серебра и 6-7 тыс. тонн меди, или 800-850 тыс. унций золотого эквивалента (исходя из следующих коэффициентов пересчета: серебро/золото - 1:60, медь/золото - 5:1). Рост объемов производства будет достигнут в том числе в результате наращивания показателей на Варваринском месторождении.

Как сообщалось, ОАО “Полиметалл” добывает золото и серебро и ведет геологоразведочные работы в трех регионах России - Магаданской и Свердловской областях, Хабаровском крае, а также в Казахстане. Портфель его геологоразведочных проектов включает 29 лицензий суммарной площадью более 6500 квадратных километров. Компания приобрела Варваринское в октябре 2009 года у британской Orsu Metals Corporation за $258 млн. Месторождение находится на северо-западе Казахстана, в 130 километрах от Костаная и в 10 километрах от границы с Россией. На Варваринском запасы золота утверждены ГКЗ РК в объеме 93 тонн, меди - более 200 тыс. тонн. Суммарная мощность расположенного здесь перерабатывающего комплекса составляет 4,2 млн тонн руды в год.

В октябре 2010 года “Полиметалл” объявил о намерении приобрести 85% в Восточно-Тарутинском рудопроявлении площадью 66,4 квадратных километра в Казахстане. Остальные 15% в активе принадлежат государственной компании “СПК “Тобол”, которая в настоящее время является держателем контракта и прав недропользования. Восточно-Тарутинское, пребывающее в середине стадии геологоразведки, находится примерно в 135 километрах от Варваринского. Стратегический смысл приобретения “Полиметалл” объяснял как раз возможностью использовать его как проект-спутник для Варваринского, куда можно было бы поставлять руду на переработку. Обширная минерализация Восточно-Тарутинского представлена медными и золотосодержащими залежами, хотя содержание металла в руде низкое (менее 1 г/т золота). “Полиметалл” в прошлом году заявлял о планах завершить здесь геологоразведку к середине 2012 года и подготовить пред-ТЭО к середине 2013 года. Однако с тех пор компания не сообщала о подписании каких-либо конкретных соглашений о своем вступлении в данный проект.

Елена БУТЫРИНА

ТРАНСПОРТ

В “Ћазаћстан темiр жолы” принята корпоративная идеология

Советом директоров АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” утверждена Корпоративная идеология и философия бизнеса. Об этом сообщил управляющий директор компании Еркин Жусанбаев. Это, вероятно, первый опыт в практике государственных предприятий в Казахстане по принятию подобного документа (исключение, возможно, составляют листингующиеся на бирже РД “КазМунайГаз” и “Казахтелеком”. - К.К.)

“Практика управления показывает, что эффективное достижение поставленных целей возможно только тогда, когда персонал компании представляет собой сплоченную команду, разделяющую единые ценности и культуру и ведомую одним представлением будущего”, - отметил г-н ЖУСАНБАЕВ.

По его информации, корпоративная идеология КТЖ охватывает три основных аспекта: бизнес-идеологию, идеологию управления и идеологию отношений.

Одним из декларируемых принципов объявлена “ориентация на потребителя”. Для компании, чей бизнес в сегменте В2С - это не новость, но для государственной структуры в Казахстане публичная артикуляция такой установки - пожалуй, прорыв. Главное, чтобы он не остался только на бумаге. Напомним, КТЖ работает с розничными клиентами в сфере пассажирских перевозок и именно по их поводу получает наибольший объем критики - и в части качества сервиса, и за дефицит билетов.

В мировой практике параметры корпоративных идеологий формализованы стандартами ISO. По информации управляющего директора КТЖ, для ее продвижения в компании и дочерних организациях будет внедряться интегрированная система менеджмента. В первую очередь все декларируемые в Корпоративной идеологии аспекты должны найти свое отражение в соответствующих документах стратегического и операционного уровней. С этой целью во втором полугодии планируется провести ряд предсертификационных и сертификационных аудитов для формирования конкретных мер по усовершенствованию документации в КТЖ.

Экономические показатели работы нацкомпании в первом полугодии озвучили другие представители топ-менеджмента. Так, эксплуатационный грузооборот железной дороги с начала года при плане 103,54 млрд т-км нетто составил 105,25 млрд т-км нетто. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года данный показатель выше на 2,32 млрд т-км нетто, или 2,3%. Пассажирооборот составил более 6,5 млрд пассажиро-км, что на 5,1% больше. Отмечено снижение общего числа случаев брака на 23%, по особым случаям - на 50%. На 40% улучшено исполнение графика движения поездов.

Чистая прибыль, полученная КТЖ в первом полугодии, составила Т57 млрд (на 39% выше, чем за соответствующий период 2010 года). Капитальных вложений осуществлено на 7% больше. Основная часть средств направлена на реализацию крупных инвестпроектов, в том числе двух новых железных дорог, эксплуатацию которых компания обещает начать уже в этом году - “Узень - государственная граница с Туркменистаном” и “Жетыген - Коргас”.

В рамках ГПФИИР в Павлодарской области заработал завод по выпуску грузовых вагонов мощностью более 3 тысяч единиц продукции в год. До конца года в Астане будет запущено предприятие по изготовлению пассажирских вагонов, в 2012 году - электровозов для грузового и пассажирского движения. “Реализуемые меры позволят последовательно в полном объеме решить проблему дефицита нового подвижного состава за счет собственных ресурсов”, - пообещали в КТЖ. Грузовой парк пополнится в текущем году 4500 вагонами. Новые пассажирские вагоны начали курсировать в составе поезда “Каспий” по маршруту Атырау - Астана, поезда повышенной комфортности связали Алматы с Атырау, Актобе и Шымкентом.

В настоящее время развернут проект по строительству в Казахстане 100 новых зданий вокзалов.

Казахстанское содержание в реализуемых проектах составит по итогам года 83%.

Президент АО “НК КТЖ” Аскар МАМИН отметил, что итоги полугодия “позволяют говорить об успешном выполнении всех задач, стоящих перед компанией”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТРАНСПОРТ

Авиапарк Air Astana пополнится двумя авиалайнерами Embraer 190

Об этом пресс-служба национального авиаперевозчика сообщила в начале недели. Общая сумма контракта, подписанного с авиастроительным концерном Embraer, составляет $85,6 млн. “Соглашение также включает в себя опцион на покупку еще двух авиалайнеров данной модели. Если авиакомпания приобретет опционы, то стоимость контракта может вырасти до $171,2 млн. Поставка этих самолетов... начнется в первой половине 2012 г. Приобретение собственных авиалайнеров станет частью программы... по расширению авиапарка до 43 самолетов к 2020 г.”, - подчеркнули в пресс-службе Air Astana.

Сегодня национальный авиаперевозчик эксплуатирует два самолета Embraer 190 в соответствии с договором лизинга с Jetscape Inc. и планирует получить еще два в текущем и будущем годах по договору лизинга с Air Lease Corp. Благодаря покупке Embraer 190 общее количество воздушных судов, принадлежащих Air Astana, достигнет 8 единиц к 2013 году. Эти реактивные самолеты станут частью программы Embraer’s Pool Flight Hour, которая предоставит национальному авиаперевозчику быстрый доступ к центрам технического обслуживания и дистрибуции запасных частей бразильского концерна, что позволит сократить инвестиции при создании собственного склада.

“Мы рады тому, что “Эйр Астана” продолжает расширять свой авиапарк самолетами семейства E-Jet, после того как ранее началась эксплуатация авиалайнеров Embraer 190. Рынок Центральной Азии имеет большой потенциал роста, и мы благодарим авиакомпанию... за выбор... Embraer 190 для развития внутренней и региональной маршрутной сети на пространстве Центральной Азии и СНГ”, - заявил президент подразделения коммерческой авиации Embraer Пауло Цезар де Соуза э Сильва.

В свою очередь, президент Air Astana Питер Фостер отметил, что дальность полета, эффективность и размеры Embraer 190 идеальны для развития авиаперевозок на некоторых маршрутах с высокой частотой полетов и для выполнения маршрутов в Центральной Азии, в частности в Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, на юг России и Грузию.

Как известно, в 2008 году Air Astana подписала договор с концерном Airbus о покупке шести новых самолетов A320. Их поставка будет произведена в 2012-2013 гг. Финансирование будет организовано авиакомпанией самостоятельно, без привлечения средств из государственного бюджета и госгарантий.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Несмотря на расширение модельного ряда производимых в Казахстане авто, лидерство по продажам в портфеле “БИПЭК АВТО” сохраняет Lada

Группа компаний “БИПЭК АВТО” озвучила итоги первого полугодия. По его результатам казахстанский автомобильный холдинг реализовал 7571 автомобиль (включая коммерческую технику), тогда как в первом полугодии 2010 года - всего 2332. Таким образом, за год удалось увеличить продажи в 3,2 раза. Рыночная доля “БИПЭК АВТО” в сегменте легковых и легких коммерческих автомобилей выросла с 28% в минувшем году до 44% по результатам I полугодия текущего.

К числу факторов, обеспечивших внушительный рост показателей, в компании относят наращивание поставок автомобилей российского и казахстанского производства, а также расширение модельного ряда авто, собираемых на устькаменогорском предприятии “Азия Авто”, входящем в структуру холдинга. Тем не менее самой востребованной на отечественном рынке маркой в портфеле “БИПЭК АВТО” осталась Lada, продажи которой по итогам января-июня составили 4724 автомобиля, что в 3,2 раза выше соответствующего прошлогоднего уровня. В филиалах компании было продано 795 автомобилей марки UAZ против 211.

Мощный рост сбыта демонстрируют автомобили иностранных брендов, выпускаемых заводом в Усть-Каменогорске. Запуск производства KIA вывел бренд в первую тройку самых продаваемых в Казахстане “иномарок”. Открытие продаж кроссовера KIA Sorento восточноказахстанской сборки позволило в 5 раз увеличить вклад “БИПЭК АВТО” в сегмент среднеразмерных внедорожников - с 6 до 29%. Продажи семи моделей корейской марки в первом полугодии составили 835 автомобилей, что в 8 раз превысило показатели аналогичного периода 2010 года. Практически наполовину выросла доля холдинга в популярном классе С. Седан KIA Cerato занял третью позицию в данном сегменте. В среднем классе компания представлена семью моделями, в том числе четырьмя продуктами казахстанского автопрома. За счет их реализации “БИПЭК АВТО” получила более трети всех казахстанских продаж в сегменте. Значительную роль в увеличении реализации сыграли Chevrolet Cruze, Chevrolet Lacetti и Skoda Octavia. В первом полугодии они вошли в первую десятку самых продаваемых в республике автомобилей C-класса. Суммарные продажи Chevrolet и Skoda в Казахстане составили 807 и 344 автомобиля соответственно. 61% покупателей компактных внедорожников предпочли одну из четырех моделей, собираемых в республике - KIA Sportage, Chevrolet Captiva, Lada 4x4 или Skoda Yeti. В B-классе продажи “БИПЭК АВТО” составили 85% от общего объема рыночного сбыта. Вдвое - с 11% до 22% - выросла доля компании в сегменте легкой коммерческой техники (LCV). В первую пятерку самых востребованных коммерческих автомобилей вошли сразу три модели УАЗ.

Доля госзакупок в общем объеме сбыта компании составила 18,7%. На корпоративные продажи пришлось 15,5%, на продажи в сегменте физических лиц - 65,8%. 35% сбыта холдинга обеспечили нефтедобывающие регионы, 21% - Астана и Алматы, 44% - другие области республики.

Как утверждает генеральный директор “БИПЭК АВТО” Игорь Потапов, темпы восстановления рынка новых автомобилей оправдывают самые смелые прогнозы. “Несмотря на действие льготных пошлин на ввоз подержанных авто, с начала года казахстанцы приобрели более 17 000 новых автомобилей. Почти половина этих продаж пришлась на филиальную сеть “БИПЭК АВТО” - в наших салонах приобрели автомобили 7,5 тысячи автовладельцев”, - отметил г-н Попов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

В 2013 году в Казахстане пройдет чемпионат мира по боксу. К “Алматы” претендует на вступление в КХЛ

Футбол. В первом матче третьего квалификационного раунда Лиги Европы серебряный призер прошлого первенства РК “Актобе” сумел отстоять ничью в выездном поединке против финалиста Кубка России “Алании” - 1:1. И это несмотря на то, что на протяжении последнего получаса казахстанцы играли в меньшинстве. Подопечные Владимира Муханова провели отличный первый тайм, в котором несведущему сложно было определить хозяина поля. Атаки нашего клуба были опасны, контроль мяча также остался за казахстанцами, которые разыгрывали множество интересных комбинаций на чужой половине поля. Одна из них привела к голу: Малик Мане получил пас в штрафной площади соперника и точным ударом с левой ноги отправил его мимо голкипера владикавказцев Дмитрия Хомича. После гола актюбинцы заиграли еще раскрепощеннее, действуя компактно в обороне, быстро переходя в атаку, прессингуя соперника на его половине поля. Но счет более не менялся. Второй тайм “Актобе” начал более осторожно, и “Алании” удалось перехватить инициативу. Россияне сумели навязать команде Муханова свой футбол, устроив тотальный прессинг. В итоге хозяевам удалось сравнять счет усилиями Бураева. Гол воодушевил подопечных Владимира Газзаева, и они устроили осаду ворот “Актобе”. Выйдя на мяч, Сидельников неожиданно сфолил за пределами штрафной, и судья тут же показал нашему голкиперу красную карточку. Однако удаление лишь подстегнуло актюбинцев. Тем более, вышедший на поле второй вратарь Сергей Бойченко сразу же принялся выручать команду в сложных ситуациях. Уверенность голкипера передалась полевым игрокам, и казахстанцы вновь завладели инициативой, стали подолгу контролировать мяч и даже были близки к тому, чтобы забить еще. Возможно, не получи удаление Сидельников, все так и сложилось бы. А так, Мане, Хайруллину и Кенжисариеву пришлось восполнять отсутствие одного футболиста многочисленными смещениями. Тем не менее, ничья - минимум, чего заслужила казахстанская команда. Ответную встречу в составе “Актобе” вчера поздно вечером должны были пропустить Сидельников и получивший второе предупреждение в турнире сербский хавбек Зоран Костич.

В результате жеребьевки в Рио-де-Жанейро отборочного турнира чемпионата мира-2014, который пройдет в Бразилии, наша команда оказалась в группе С. Соперниками Казахстана стали сборные Австрии, Ферерских островов, Ирландии, Швеции и Германии. Напомним, с командами Германии и Австрии наши футболисты соперничают в текущем отборочном турнире чемпионата Европы-2012.

Наставником футбольного клуба “Атырау” стал 58-летний Зоран Филипович. Контракт подписан до конца года, и при успешном выступлении команды его продлят еще на два. Филиппович - известный футболист и тренер: в Европе он провел более 500 матчей, забив за свою карьеру 302 мяча. Первый матч во главе с новым наставником состоялся 31 июля. “Атырау” в рамках 22-го тура чемпионата Казахстана сыграл вничью с “Актобе” - 1:1 (Шафф - пен.; Джилас). Талдыкорганский “Жетысу” в домашнем матче переиграл “Астану” - 1:0 (Остапенко). С таким же результатом “Шахтер” на выезде одолел “Кайсар” (Василевич), а “Иртыш” на своем поле взял верх над “Таразом” (Заречный). В принципиальной встрече между представителями середины турнирной таблицы костанайским “Тоболом” и “Ордабасы” из Шымкента последние оказались сильнее - 1:3 (Зебелян; Тажимбетов, Касьянов - пен., Трайкович). Матч в Алматы между местным “Кайратом” и устькаменогорским “Востоком” завершился вничью - 1:1 (Балтиев; Хизанишвили - пен.). В турнирной таблице чемпионата “Жетысу” занимает первое место (49 очков). На четыре очка меньше у “Астаны”. Замыкает тройку лидеров “Шахтер”, у которого 42 очка.

Утвержден календарь отборочного турнира чемпионата Европы-2013 среди юношеских сборных (U-17). Состязания четвертой отборочной группы пройдут с 19 по 24 октября текущего года в Алматы, один матч состоится в Каскелене. Так, 19 октября на центральном стадионе южной столицы пройдут встречи Ирландия - Лихтенштейн и Чехия - Казахстан, 21 октября здесь же состоятся поединки Чехия - Лихтенштейн и Казахстан - Ирландия. 24 октября на стадионе “10 лет независимости РК” в Каскелене зрители увидят игру между сборными Ирландии и Чехии. В тот же день юношеская сборная Казахстана в Алматы проведет встречу со сверстниками из Лихтенштейна.

Волейбол. “Алматы” занял второе место на клубном чемпионате Азии среди мужчин. В финальном матче первенства в Индонезии казахстанские волейболисты проиграли команде из Ирана - 0:3, и, таким образом, уступили ей право участвовать в чемпионате мира, который пройдет в Катаре с 8 по 14 октября.

Во вторник женская сборная Казахстана отправилась в Луохе (Китай) для участия в первом этапе мирового Гран-при ФИВБ-2011, где наши девушки проведут матчи в подгруппе “D” против команд из США, Сербии и Китая.

Баскетбол. Контракт на один год с “Астаной” подписал 27-летний центровой из США Эрик Вильямс. Большую часть карьеры Вильямс выступал в итальянской серии “А”, где играл за команды “Канту”, “Авелино” и “Касерта”. 7 августа баскетболист вместе со своей новой командой начнет предсезонные сборы в столице. 17 августа у “Астаны” запланирован тренировочный выезд в Словакию. Позже баскетболисты отправятся в Италию и уже к сентябрю вернутся в Казахстан. Напомним, в июле “Астана” усилилась еще одним игроком из США - Роулом Маршалом, имеющим богатый опыт выступления в НБА - “Даллас Маверикс” и “Индиана Пейсерс”. В этом сезоне столичный клуб примет участие в двух чемпионатах - Национальной баскетбольной лиге Казахстана и впервые в Единой лиге ВТБ.

Бокс. В августе 2013 года в столице Казахстана пройдет чемпионат мира. Такое решение было принято 31 июля на заседании исполнительного комитета Международной ассоциации бокса (АИБА) в Астане. В тот же день прошла жеребьевка команд Всемирной серии бокса (WSB) сезона 2011-2012 гг. Казахстанская сборная проведет свою первую встречу на выезде 11 ноября с Los Angeles Matadors из США. Точные даты мирового первенства пока не определены, между тем исполком АИБА в ходе заседания рассмотрел презентацию Всемирной академии бокса, строительство которой начнется в этом году в окрестностях Алматы. Также на мероприятии было принято решение начать реализацию нового проекта AIBA - Professional Boxing (APB), который, с одной стороны, должен еще более поднять популярность бокса, а с другой - содействовать подготовке спортсменов и обеспечить максимальный уровень их социальной защиты. Его осуществление начнется после Олимпийских игр в Лондоне, в январе 2013 года. Благодаря APB боксеры-профессионалы с 2016 года смогут выступать на летних Олимпийских играх. В соревнованиях получат возможность принимать участие спортсмены от 19 до 40 лет. Профи будут выступать по правилам любительского бокса, и АИБА планирует, что это новшество будет применено уже на летней Олимпиаде-2016 в Рио-де-Жанейро. Другим важным событием стало решение исполкома АИБА о том, что после Олимпиады в Лондоне боксеры-мужчины будут выступать без шлемов. Женщины, юноши и юниоры будут по-прежнему боксировать с защищенной головой.

В Астане завершился чемпионат мира среди юниоров. Единственную золотую медаль Казахстану принес Бекжан Кибиткалиев в весовой категории 54 кг. В финальном бою он оказался сильнее представителя Венгрии Норберта Херцога. Серебро выиграл Дидар Толеген (свыше 80 кг), бронзовые награды - у Аяна Калыбекова (60 кг), Даутбека Кайыргельды (63 кг) и Аскара Дуйсалы (75 кг). В общекомандном зачете Казахстан занял четвертое место, пропустив вперед Россию, Узбекистан и Австралию.

Геннадий Головкин проведет защиту чемпионского титула по версии WBA в Алматы 15 октября, а не 17 сентября, как было объявлено ранее. Соперником казахстанца станет 32-летний американец Лахуан Саймон. Кроме того, стало известно, что представители Головкина прекратили переговоры о возможном поединке 29-летнего спортсмена против временного чемпиона WBA Хассана Н’Дамы Н’Жикамы из Камеруна, бой с которым должен был состояться в конце года. Напомним, Геннадий завоевал чемпионский титул в августе прошлого года, отправив в нокаут в первом раунде колумбийца Милтона Нуньеса. 18 июня этого года он защитил свое звание, выиграв также нокаутом у Кассима Оумы из Уганды.

Бейбут Шуменов защитил титул чемпиона мира по версии WBA в Лас-Вегасе. В девятом раунде на 46-й секунде он нокаутировал претендента на это звание, американца Данни Сантьяго. На традиционной церемонии взвешивания перед боем Шуменов оказался на 900 граммов тяжелей своего соперника. Последний раз казахстанец, который также владеет титулом по версии IBA, проводил защиту титулов 23 июля 2010 года в Калифорнии. Тогда он по очкам переиграл украинца Вячеслава Узелкова.

Единоборства. Сборная Казахстана по муайтай привезла с Кубка Европы, который проходил в Латвии, семь золотых медалей. Также казахстанские бойцы пополнили копилку национальной команды одной серебряной и двумя бронзовыми наградами. Как отметил вице-президент Федерации муайтай Казахстана Фархат Аманкулов, эти соревнования были очень важны, так как стали первым этапом подготовки к чемпионату мира, который пройдет в Ташкенте в сентябре. Г-н Аманкулов подчеркнул, что Казахстан находится на хорошей позиции во Всемирной федерации муайтай. “У нас рейтинг очень мощный - в 2001 году мы проводили чемпионат Азии, который впервые состоялся за пределами Таиланда, в 2003 году - чемпионат мира, а в 2007-м и 2011 гг. - Кубок Президента РК. Соответственно и отношение к нашим спортсменам и федерации очень хорошее”, - сказал он.

Велоспорт. Завтра утром велогруппа из десяти норвежцев и шести казахстанцев отправится по маршруту Семей - Алматы - Астана. При этом двое участников - Харальд Вик и Торе Наерланд - инвалиды. Они намерены привезти с собой велосипеды-тандемы с регуляторами, которые по завершении пробега подарят Ассоциации слепых Астаны. Акцию, проводимую норвежской общественной организацией Bike for Peace, велогруппа посвятила закрытию Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Велопробег продлится 23 дня, финишировать спортсмены должны в Астане 29 августа.

Известный казахстанский велогонщик Андрей Кашечкин вернулся в велокоманду “Астана”, за которую выступал в 2007 году. Контракт со спортсменом еще не подписан, однако, ожидается, что он будет рассчитан на два года. До конца сезона Кашечкин будет гонять за “Астану” бесплатно. “Это казахстанская команда, и я стоял у истоков ее формирования в 2006 году. Мне не хватало ее. Я благодарен президенту Федерации велоспорта Казахстана Кайрату Келимбетову за возможность вернуться в ее состав. Это новая ступень в моей профессиональной карьере. Я буду стараться принести победу своей стране и народу”, - заявил велогонщик. Напомним, в 2007 году Кашечкин был одним из лидеров “Астаны” на “Тур де Франс”, наряду с Александром Винокуровым. Однако после завершения “Большой петли” он был пойман на допинге и отстранен от участия в любых соревнованиях на два года. После завершения дисквалификации Андрей выступал за итальянскую Lampe, с которой недавно расторг контракт по обоюдному согласию сторон.

Теннис. Галина Воскобоева выиграла финал парного разряда турнира на Кубок Президента РК в Астане. В дуэте с россиянкой Виталией Дьяченко Воскобоева переиграла Акгуль Аманмурадову из Узбекистана и Александру Панову из России - 6:3; 6:4. Напомним, в одиночном разряде она выбыла из борьбы во втором круге, неожиданно уступив Лесе Цуренко из Украины. У мужчин обладателем Кубка стал Михаил Кукушкин. В решающем матче он легко взял верх над украинцем Сергеем Бубкой - 6:3; 6:4. Отметим, что накануне последний выбил из борьбы Андрея Голубева. Эта победа добавила казахстанскому спортсмену 110 очков в рейтинг АТР. Михаил поднялся на девять позиций и теперь занимает 60-ю строчку.

Ярослава Шведова выиграла турнир серии ВТА в Вашингтоне в парном разряде. В финальном матче Шведова в дуэте с представительницей Индии Саней Мирза переиграла россиянку Аллу Кудрявцеву и Ольгу Говорцову из Беларуси - 6:3; 6:3.

3 и 6 августа в рамках акции “Подари детям жизнь!” добровольного общества милосердия “ДОМ” Gorky Tennis Park при поддержке “КаР-Тел” проводит благотворительные теннисные турниры для детей и взрослых. Все средства, собранные в ходе любительских соревнований, будут направлены на лечение детей, болезни которых пока неизлечимы в Казахстане и требуют дорогостоящих операций за рубежом.

Рафтинг. 31 июля на реке Тургень прошли шестые ежегодные соревнования на Кубок Алматы по слалому. В состязании участвовали шесть мужских и четыре женских команды. Первое место среди мужчин досталось “Мультимиксу”, среди женщин лучший результат показала БЭМС. “Это вторые из трех сезонных соревнований. В этот раз на Тургене мы проводим соревнование лишь по слалому. Закрытие сезона пройдет в середине сентября на Чилике”, - сообщил президент Федерации рафтинга Казахстана Максим Зимин. Напомним, сразу три казахстанские команды - мужские “Мучачос” и “Алина-легион”, а также женская БЭМС выступят на Кубке мира в Алтайском крае. Преодолевать пороги реки Катунь с 26-го по 29 августа, помимо казахстанцев, будут хозяева соревнований, а также спортсмены из 15 стран.

Хоккей. Хоккейный клуб “Алматы” будет бороться за Кубок Казахстана и претендует на вступление в КХЛ. Чтобы подтянуть аутсайдера нашего чемпионата до уровня Континентальной хоккейной лиги, руководство клуба отмерило год. Состав уже значительно усилен, и первоочередная задача - завоевать медали внутреннего первенства, отметил наставник Александр Высоцкий. “На сегодня в расположении команды 16 игроков с казахстанским гражданством, 16 россиян и один канадец”, - сообщил он в среду в Национальном пресс-клубе. По результатам предстоящего сезона “Алматы” сможет уже более конкретно вести разговоры со спонсорами. Нынешний бюджет в $2 млн для КХЛ команде предстоит увеличить в 10 раз. “По результатам сезона мы, я думаю, при поддержке акимата, начнем заниматься этим вопросом. Предварительно разговоры велись и с руководством КХЛ”, - рассказал президент ХК “Алматы” Аскар Шопобаев.

Конный спорт. Казахстанские скакуны адайской породы завоевали Кубок Содружества на международных соревнованиях в городе Спасск-Рязанский Рязанской области РФ. В состязаниях, проходивших 29-31 июля, приняли участие сборные Белоруссии, Казахстана, России и Украины. Каждая состояла из пяти лошадей. Казахстан был представлен командой скакунов из Мангистауской области. Адайские тулпары в пробеге на 80 км завоевали I место в общекомандном зачете, опередив представителей кабардинской породы. Первой и третьей финишировали лошади Ойлы и Жирен (жокей Сесен Ратып). Кроме того, наши скакуны завоевали приз зрительских симпатий. Россияне высоко оценили маленьких, стойких и неприхотливых лошадей за их выносливость, высокую приспособляемость к суровым природно-климатическим и кормовым условиям. Большое впечатление на коннозаводчиков произвела скорость их бега - 24,5 км в час. Осенью текущего года адайские скакуны примут участие в других международных соревнованиях. На этот раз длина дистанционных пробегов будет 120 км.

Азиада. Спортивные объекты, построенные к VII зимним Азиатским играм, пустовать не будут. До конца текущего года в Астане на конькобежном стадионе и республиканском велотреке, а также в международном комплексе лыжных трамплинов в Алматы пройдут спортивные мероприятия. В частности, с 28-го по 30 августа состоится этап Кубка мира по прыжкам на лыжах с трамплина. С 4-го по 6 ноября пройдет этап Кубка мира по велотреку, в котором примут участие 500 спортсменов из 45 стран. Этап Кубка мира сезона 2011-2012 по конькобежному спорту запланирован в столице с 27-го по 30 ноября.

С. Ш.

(с использованием материалов информагентств)

СПОРТ

Игру с Сирией пропустят четыре игрока основы сборной Казахстана по футболу

Тренерский штаб мужской сборной Казахстана по футболу принял решение не привлекать к товарищескому матчу со сборной Сирии 10 августа четырех игроков, регулярно попадавших в заявочный лист команды на последние матчи. Свое решение главный тренер сборной Мирослав Беранек на пресс-конференции объяснил желанием посмотреть в деле молодых вратарей (это касается невызова в команду голкиперов Андрея Сидельникова и Андрея Мокина, последний входит в резерв сборной на случай травмы кого-то из трех киперов) и необходимостью трудоустройства в новых клубах полузащитников Генриха Шмидтгаля и Казбека Гетериева.

Несмотря на кадровые перестановки, а также не слишком благоприятную историю встреч сборной Казахстана с сирийцами (команды встречались между собой трижды - и трижды верх брала сборная Сирии), г-н Беранек рассчитывает на успех в домашнем матче на “Астана-Арене”. “В настоящее время Сирия успешнее нас - в рейтинге ФИФА наши соперники стоят выше, - признал главный тренер сборной. - Но среди основных целей, которых мы хотим достичь в ближайшем матче - это, прежде всего, наилучшим образом подойти к сентябрьским отборочным матчам Чемпионата Европы. Для нас очень важна стабильность состава и, прежде всего, нашей защиты. Есть еще одна мысль - наиграть в составе молодых футболистов, которые были с нами и на предыдущих сборах и хорошо зарекомендовали себя”, - добавил он.

При этом, по мнению г-на Беранека, самым главным фактором успеха в предстоящем товарищеском матче является желание победить. “Это, хоть и товарищеский матч, но это еще и международный матч на уровне национальных сборных, а мы очень хотим продвигаться в рейтинге ФИФА”, - заметил он.

Василий ИВАНОВ,

Астана

РЫНКИ

В гостиничном бизнесе одной из ярких тенденций кризисного и посткризисного периодов стал отток клиентов в отели более доступного ценового сегмента

Отечественный гостиничный бизнес постепенно восстанавливается после достаточно длительного периода рецессии. В предкризисные годы данный сектор демонстрировал достаточно высокую рентабельность, в него было выгодно вкладывать инвестиции, и тому существовали свои причины. Увеличение притока зарубежных гостей, казахстанских граждан, выезжающих в командировки или на отдых в другие регионы, реализация проекта по развитию Алматы как регионального финансового центра, нефтегазовых проектов на западе Казахстана активизировали развитие индустрии гостеприимства, включающей широкий диапазон средств размещения - от мотелей и молодежных кемпингов, апартаментов и частного сектора до современных отелей. Однако на волне кризиса ситуация значительно ухудшилась. В 2008-2009 годах сократилось количество выставок и конференций, как следствие уменьшился приток представителей так называемого “делового туризма” и резко упала загрузка номерного фонда.

Трудности заставили участников рынка пересмотреть отношение к организации бизнеса, качеству сервиса. Во второй половине прошлого года, отмечает Казахстанская ассоциация гостиниц и ресторанов (КАГиР), положение начало выравниваться, но довольно много проблемных вопросов не снято с повестки дня и по сей день.

Посткризисная реабилитация

Кризисный период был непростым и для мировой гостиничной индустрии в целом, а 2009-й международные эксперты вообще охарактеризовали как провальный - отрасль переживала спад практически по всем показателям. В нынешнем году аналитики настроены более оптимистично. Согласно результатам исследования “Мировой гостиничный рынок: основные тенденции развития в 2011 году”, проведенного “Эрнст энд Янг”, изменения финансового и операционного характера, тенденции демографического развития, перемены в области нормативно-правового регулирования позволяют ожидать, что в нынешнем году отрасль продемонстрирует более устойчивые показатели по всем направлениям. “Мы полагаем, что худшие времена уже позади, и свет в конце тоннеля не только забрезжил, но становится ярче день ото дня. Восстановление гостиничного сектора - это неоспоримый факт, вскоре можно будет говорить и о росте активности”, - уверяет руководитель международной практики “Эрнст энд Янг” по оказанию услуг компаниям гостиничного сектора Майкл Фишбин.

За время экономического спада, отмечают эксперты, в мире существенно сократилось строительство новых гостиниц. Несмотря на прогнозируемый рост количества деловых поездок на фоне восстановления экономики, ограничения, накладываемые недостаточным финансированием развития рынка гостиничной недвижимости, будут способствовать снижению уровня заполняемости на фоне роста стоимости номеров. В большей степени данная тенденция коснется крупных городов, мировых центров деловой активности. Ведущую же роль в восстановлении гостиничного сектора аналитики “Эрнст энд Янг” отводят азиатским рынкам.

К 2015 году Азиатский регион, на который, по данным экспертов, в грядущем десятилетии будет приходиться 41% от общей доли мирового прироста в сфере зарубежных бизнес- и туристических поездок, сможет обогнать США по числу деловых путешествий. Существенную часть такого роста будут обеспечивать туристы из Китая, в том числе благодаря мерам по упрощению визовых процедур, предпринятых рядом стран в отношении представителей Поднебесной. Наряду с КНР и Азиатским регионом в целом подстегивать рост мирового гостиничного сектора на протяжении ближайших нескольких лет будут Бразилия, Индия и Россия. Количество деловых и туристических поездок в эти страны в ближайшие годы возрастет, считают авторы отчета. Для России и Бразилии немаловажным обещает стать тот факт, что в не столь отдаленном будущем они примут грандиозные спортивные события: Бразилия выступит в роли хозяйки чемпионата мира по футболу - 2014-го и летней Олимпиады 2016 года, а в России состоятся зимние Олимпийские игры-2014, а в 2018 году футбольное первенство планеты. В качестве примера влияния спортивных событий на развитие гостиничного рынка аналитики упоминают прошлогодний чемпионат мира по футболу в ЮАР, который привлек свыше 300 000 болельщиков, оставивших за время четырехнедельного пребывания в стране свыше $500 млн. По мнению руководителя группы “Эрнст энд Янг” по оказанию консультационных услуг компаниям гостиничного сектора и индустрии развлечений в России Анжелики Норманн, номерной фонд Сочи, например, должен пополниться 26 000 номеров, будут реконструированы 3000 номеров существующего фонда. А общие требования к стране, принимающей чемпионат мира по футболу, включают предоставление не менее 60 000 номеров. Актуальной задачей для участников сектора становится анализ спроса на услуги новых гостиниц по завершении спортивных соревнований. В настоящее время, отметила г-жа Норманн, эксперты активно обсуждают данный вопрос.

Проводимая в последние годы правительствами ряда государств реформа законодательства с целью усиления финансового надзора за деятельностью рынков может привести к сокращению доступа к новым источникам финансирования и возможному удорожанию стоимости капитала, привлекаемого подрядными организациями и гостиничными операторами. Это еще больше затормозит строительство новых объектов отельной недвижимости, прогнозируют эксперты. Между тем, в то время как рынок прямых инвестиций будет ограничен, завоевание доверия публичного рынка может стать не такой уж трудной задачей. По мере восстановления мировой экономики и улучшения показателей гостиничного сектора все больше владельцев отелей будут обращаться к рынкам публичного финансирования. “Одним из способов привлечения средств на открытом рынке является формирование паевого инвестиционного фонда недвижимости. На рынке США представлено 11 зарегистрированных на бирже фондов подобного рода, суммарная капитализация которых составляет $23 млрд. Помимо того, что публичный листинг представляет собой надежный источник капитала, он может привлечь к себе владельцев частных отелей своей относительной стабильностью. В отличие от некоторых организаций, представляющих частное инвестиционное сообщество, большинство зарегистрированных на бирже паевых инвестиционных фондов недвижимости достойно пережили последний кризис и избежали банкротства”, - утверждают авторы исследования.

Эксперты также отмечают, что мировой финансовый кризис вынудил гостиничные компании пересмотреть стратегии привлечения финансовых ресурсов в направлении большей гибкости в случае возможного ухудшения экономической ситуации в будущем. До кризиса многие фирмы проявляли склонность к финансовому риску, прибегая для финансирования текущей деятельности к краткосрочным и дешевым заимствованиям, что поставило существование многих из них под угрозу, когда источники рефинансирования иссякли, а условия кредитования стали жестче. Сегодня, констатируют специалисты, компании наученные горьким опытом, стремятся по-возможности сократить свою долговую нагрузку и финансировать развитие бизнеса за счет избыточной наличности вместо того, чтобы привлекать средства на стороне. “Управление капиталом стало ключевой задачей для гостиничных компаний, которые стремятся заложить основы для своего бизнеса, чтобы завтра получить результаты в виде высокой конкурентоспособности”, - указывает г-н Фишбин.

“Дно” пройдено, но трудности остались

На казахстанском рынке в трудной ситуации оказались гостиницы, имеющие долговые обязательства перед банками. Большинство кредитов было взято за рубежом, и после девальвации выплаты кредиторам заметно выросли. В целом для отечественной гостиничной индустрии наиболее удачным оказался 2007 год, когда сектор продемонстрировал 40-процентный рост. Наиболее заметный подъем отмечался в Астане и Алматы, на рынок пришли международные отельные операторы, планировавшие запустить большое количество объектов мировых сетевых брендов. Однако осенью того же года наметились признаки падения спроса на услуги гостиниц; следующий год оказался неоднозначным - если в первые месяцы этот спрос оставался относительно стабильным, то вторая половина 2008 года прошла под знаком заметного снижения количества постояльцев. Для казахстанских отельеров, как и для их коллег во всем мире, наиболее тяжелым оказался 2009 год, и основная причина сложной ситуации, как отмечалось выше, оказалась связана с сокращением деловой активности - уменьшением количества корпоративных мероприятий, выставок, семинаров, симпозиумов. Соответственно, изменилось соотношение различных статей дохода в отельном бизнесе: как отмечают участники рынка, если до кризиса порядка 70% процентов в общем объеме дохода давал номерной фонд, а остальную часть - поступления от аренды конференц-залов, ресторанов, то в наиболее трудный период поступления от сдачи апартаментов обеспечивали практически такой же доход, как “сопутствующие” услуги.

В то же время, отмечают в КАГиР, в 2009 году выросли процентные ставки на строительство новых отелей, а сроки окупаемости гостиниц увеличились до 10-15 лет, тогда как прежде вложения окупались за 5-7 лет. В начале года наблюдалась неуверенность потенциальных инвесторов в показателях ожидаемой доходности различных сегментов рынка, однако в конце 2009-го эти показатели несколько стабилизировались. В своих прогнозах на 2010 год игроки высказывали острожный оптимизм, предполагая, что “дно” уже достигнуто и дальнейшего спада едва ли стоит ждать, но давать излишне оптимистичные прогнозы также никто не спешил. Действительно, в прошлом году падение основных показателей в гостиничном бизнесе прекратилось. Оживление в нефтяной отрасли и на фондовом рынке позволяло надеяться на восстановление экономики после кризиса. По данным КАГиР, в 2010 году в республике насчитывалось около 1500 предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимавшихся размещением посетителей. Объекты размещения располагали более чем 34 000 номеров, единовременная вместимость которых составляла более 72 500 койко-мест. По итогам 9 месяцев прошлого года объем услуг данных объектов (без учета ресторанов) в сопоставимых ценах увеличился на 17,8%.

В региональном разрезе уровень развития гостиничной инфраструктуры в большей степени зависит от масштабов деловой активности и промышленного производства, чем от туристической направленности того или иного города. Лидируют по количеству гостиниц, по данным ассоциации, Павлодарская, Восточно-Казахстанская, Атырауская. Карагандинская, Южно-Казахстанская области.

Умеренность как актуальный тренд

В период наиболее активного роста гостиничного бизнеса как гости нашей страны, так и аналитики не без оснований жаловались на неоправданно высокую стоимость проживания в казахстанских отелях. Инвестировать в отели люкс-класса предпочитали девелоперы, привлекавшие к управлению международных операторов; средняя ценовая ниша казалась не столь привлекательной. Понятно, что постояльцы, представляющие ведущие мировые компании сырьевого сектора, представители топ-менеджмента известных фирм, скорее всего, по умолчанию предпочтут остановиться в гостинице люксового класса с соответствующим уровнем сервиса. В то же время перекос в сторону высокого ценового сегмента, характерный для докризисного периода, не соответствовал основным принципам развития туристской отрасли, одним из сегментов которой и является гостиничный бизнес. С одной стороны, на международном туристском рынке Казахстан позиционировал себя как новое направление, в связи с чем возникает необходимость предоставлять услуги по размещению для разных категорий туристов. Высокая себестоимость проживания совершенно не подходит, например, приверженцам экологического, культурного туризма, да и в сфере делового в кризис произошла переоценка ценностей. Компании научились считать деньги, и организаторы масштабных мероприятий, требующих присутствия множества гостей, руководители предприятий, направляющие подчиненных в командировки, не могут позволить себе бронирование номеров в дорогих отелях там, где вполне можно обойтись бюджетным вариантом. Иными словами, отсутствие возможности выбора ценового диапазона не лучшим образом сказывалось на развитии гостиничного сектора.

Говоря об основных тенденциях последних лет, следует отметить, что на фоне спровоцированного кризисом падения спроса на услуги объектов гостиничного бизнеса и, соответственно, усиления конкуренции за лояльность гостей (которые в большинстве случаев голосуют кошельком) отельеры стали уделять более пристальное внимание уровню сервиса и пошли на снижение стоимости услуг и на внедрение разного рода скидок, бонусных программ. Некоторые отели запустили программы, предусматривающие скидки в зависимости от количества гостей и объема приобретенных услуг, постоянным клиентам делают подарки - приятные мелочи, которые вкупе с профессиональным сервисом тем не менее вполне могут сработать на то, чтобы гость снова захотел вернуться в эту гостиницу.

На тарифы оказывает влияние и сезонный фактор. Как правило, зимой и летом, если только на данный период не приходится масштабных событий, возможно снижение цен до 30%, тогда как в разгар поры деловой активности цены увеличиваются примерно на столько же. Несмотря на это, в период проведения крупных выставок и конференций ощущается дефицит мест в гостиницах, и тогда в игру вступает рынок аренды жилья. Такое событие, например, как ежегодно проходящий в Алматы Евразйский медиа-форум, в котором принимают участие множество делегатов, естественно, значительно увеличивает загрузку номерного фонда.

По словам президента КАГиР Рашиды ШАЙКЕНОВОЙ, на рынке можно выделить две основные тенденции. Если посмотреть на адаптацию отелей средней и высокой ценовой категории, то первые, имея большой ценовой порог, смогли снизить стоимость проживания и увеличить загрузку. К тому же у отелей категории “три звезды” оставалось поле для маневра за счет сокращения дополнительных услуг, в которых большинство постояльцев, в принципе, не нуждается. В то же время гостиницы люксового сегмента, у которых себестоимость продукта изначально выше, а положение обязывает предоставлять гостям широкий спектр услуг, например СПА-центра, не могли пойти по пути уменьшения цены проживания, и в результате объем их клиентской базы сократился более заметно - по данным ассоциации, загрузка упала в среднем на 15%. Таким образом, в кризис наметилась тенденция оттока клиентов из пятизвездочнызх отелей в трехзвездочные.

Тренд перетока клиентов из отелей высокого ценового сегмента в более демократичные в ценовом плане гостиницы проявился и в сфере аренды бизнес-центров, конференц-залов. Если прежде многие деловые мероприятия проводились в пятизвездочных отелях, то в посткризисный период более высоким спросом стали пользоваться недорогие, но оснащенные соответствующей инфраструктурой.

В целом специалисты не исключают, что по мере восстановления экономики люди будут возвращаться в отели более высокого ценового сегмента, в первую очередь деловые туристы и состоятельные путешественники. И все же проблема высоких цен пока, к сожалению, не теряет актуальности для отечественного гостиничного бизнеса. Средняя стоимость суток проживания в пятизвездочных отелях уровня InterContinental, Rixos, Royal Tulip, например, составляет порядка $500-600, в сетевых отелях, позиционируемых в более скромном ценовом сегменте, например, Holiday Inn - порядка $290-300, в $140-200 обойдутся сутки пребывания в стандартном номере 4-звездочной гостиницы (например, “Казахстан”), в $85-120 - в трехзвездочной.

По мнению г-жи Шайкеновой, цены, несмотря на некоторое снижение, держатся на достаточно высоком уровне по ряду причин. С одной стороны, бизнесмены хотят как можно быстрее получить отдачу от вложенных средств, а с другой - свою роль в установлении цены играет высокая стоимость земли (многие отельеры приобретали участки под строительство на пике цен), увеличение таких издержек, как коммунальные выплаты, зарплата персонала.

Самые демократичные расценки готовы предложить гостиницы без категории, маленькие отели на 15-20 номеров. Но такие объекты, как правило, находятся далеко от центра и по этой причине не подходят для тех, кто приезжает в деловые командировки, особенно в крупные города. Вместе с тем такие гостиницы, как и отели среднего класса с минимальным набором дополнительных услуг, востребованы среди рядовых путешественников, в том числе и казахстанских туристов.

В профессиональной ассоциации одну из причин нехватки недорогих гостиниц, готовых тем не менее предоставить качественный сервис, связывают в том числе и с пробелами в области менеджмента. Открытию отеля должно предшествовать исследование рынка, изучение его насущных потребностей. Многие же из отечественных предпринимателей берутся за реализацию проектов, не имея аналитической базы, не разбираясь в стандартах, которым должны соответствовать отели различных категорий.

Дефицит предложения в сегменте качественных гостиниц с демократичными ценами до сих пор ощущается на рынке, в том числе и в Астане и Алматы - городах, демонстрирующих наиболее активное развитие гостиничной инфраструктуры, где на сегодняшний день действует самое большое количество объектов размещения. В Алматы, например, в прошлом году работало порядка 110 предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся размещением посетителей. Объекты гостиничного бизнеса южной столицы приняли свыше 166 500 посетителей и оказали услуг более чем на Т7,7 млн.

В последние годы одним из стимулов развития гостиничного сектора обеих столиц, безусловно, выступили Азиатские игры, ведь предстояло принимать делегации чиновников Олимпийского совета Азии, Международного и национальных олимпийских комитетов, спортивные команды стран-участниц, наконец, болельщиков. Естественно, что столь масштабное спортивное событие потребовало мобилизации усилий не только на создание и поддержание в надлежащем состоянии гостиничной инфраструктуры как таковой, но и на повышение квалификации специалистов, занятых в этом бизнесе. Что касается состояния гостиничной инфраструктуры, то Игры выявили, в общем, очевидную истину: не все объекты размещения, в первую очередь позиционируемые не в самом высоком ценовом сегменте, располагают достаточными ресурсами для того, чтобы справиться с большим наплывом гостей. Не слишком современные и явно тесные лифты, например, порой оказывались не в состоянии вместить всех желающих переместиться с одного этажа высотного отеля на другой. И все же позитивного влияния значимого спортивного события на развитие гостиничной индустрии отрицать нельзя: ведь в преддверии Азиады были построены новые отели, приведены в порядок действующие.

Международные операторы корректируют планы

Именно в Алматы и Астане на сегодняшний день наиболее активно представлены международные гостиничные операторы, приступившие к освоению казахстанского рынка в период экономического подъема. На алматинском рынке, в частности, первыми ласточками были Hayatt Regency и InterContinental Almaty. Впоследствии в южной столице начал работу принадлежащий крупной сети IHG отель Holiday Inn Almaty, предлагающий клиентам порядка 230 номеров и 10 конференц-залов. Данная гостиница позиционировалась в сегменте “4 звезды”, что оказалось весьма актуально на фоне кризиса, во время которого увеличился спрос на менее дорогие объекты размещения. А ряды пятизвездочных отелей вскоре пополнились Rixos Almaty Hotel. Еще один новичок среди представителей международных гостиничных сетей - Royal Tulip Almaty, принадлежащий всемирной группе Golden Tulip Hospitality Group. Royal Tulip Almaty - это четвертый по счету отель класса люкс сети Royal Tulip Luxury Hotels и первый этой группы на территории Центральной Азии. В марте нынешнего года с алматинского рынка ушла торговая марка Hyatt, под управлением которой находился один из двух пятизвездочных “старожилов” южной столицы, Hayatt Regency. Таким образом, на сегодняшний день в городе действуют 4 гостиницы под управлением международных операторов - InterContinental, Royal Tulip, Rixos и Holiday Inn.

Влияние кризиса на планы международных гостиничных сетей проявилось как в отставании от изначально заявленных сроков сдачи объектов, так и в том, что некоторые операторы из-за отсутствия финансирования до поры до времени заморозили свои проекты, и, когда они возьмутся за их реализацию и возьмутся ли вообще, говорить трудно. В 2012-2013 годах, опять же с существенным отставанием от заявленных сроков, в Алматы планируется ввести в эксплуатацию JW Mariott и Park Inn. На пике развития гостиничного бизнеса проявляли интерес к алматинскому рынку и другие международные операторы. В частности, в городе планировалось строительство Radisson SAS, Kempinski, Ritz-Carlton. Однако в настоящее время возведение Kempinski Bayterek и Radisson SAS заморожено; специалисты связывают неопределенность прогнозов относительно перспектив данных проектов с тем, что на момент кризиса они находились на ранней стадии реализации, тогда как Rixos и Holiday Inn, например, были не столь далеки от завершения, и, несмотря ни на что, пусть и с опозданием, все-таки начали функционировать. Впрочем, тот же Radisson SAS, например, присутствует в столице, и нельзя исключать, что в случае восстановления экономики проекты данной сети, как и других международных гостиничных операторов, вновь будут актуальны для Алматы. Ведь выход международных сетей на рынок нашей страны, с одной стороны, можно было расценивать как свидетельство того, что сегмент находится на подъеме, а с другой - как признание его привлекательности. Немаловажно и то обстоятельство, что международные операторы внедрили стандарты, принятые в отелях тех или иных сетей, действующих в разных городах мира, способствовав таким образом переходу казахстанского гостиничного рынка на более цивилизованные рельсы.

Не секрет, что проблема дефицита квалифицированных кадров крайне актуальна для отечественной гостиничной индустрии. А международные сети уделяют вопросу кадровой подготовки большое внимание, проводят тренинги, отправляют сотрудников на зарубежные стажировки. Тогда как в наших отелях образовательному аспекту в подготовке кадров уделяется недостаточно внимания. Для восполнения пробелов в кадровой подготовке КАГиР разработала профессиональный стандарт, который представляет собой тот самый профессиональный минимум, которому должны соответствовать работники и руководители отрасли. Предприятия могут использовать данный стандарт в качестве основы для создания своих корпоративных стандартов, он может служить подспорьем при подборе кадров, а учебные заведения, руководствуясь им, могут лучше понять, какие именно знания и навыки необходимы специалистам современной гостиничной индустрии, и скорректировать нюансы учебного процесса. Работодатели в свою очередь получают возможность оценить профессионализм работников, опираясь на более жесткие критерии, мотивировать сотрудников на более качественную, продуктивную работу.

Как отмечают в отраслевой ассоциации, профессиональные стандарты разработаны с учетом мирового опыта, однако отечественные реалии вносят свои нюансы. Профессиональное образование в Казахстане лишь недавно начало ориентироваться на реальные потребности рынка труда, и на первых порах будет трудно сбрасывать со счетов объективные сложности момента, скажем, такие, как отрыв учебного процесса от практической работы. Тем не менее эти трудности преодолимы, а необходимость соответствовать растущим ожиданиям клиента в условиях обострения конкуренции, хотелось бы надеяться, поспособствует более оперативному внедрению современных стандартов в практику отечественной индустрии гостеприимства.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА