№ 29, 29 июля 2011 г.

Президент

22 июля Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования внешнего государственного финансового контроля”.

22 июля Президент Назарбаев провел очередное заседание Совета безопасности.

23 июля глава государства подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам электронных денег”, “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов” и “О естественных монополиях и регулируемых рынках”.

23 июля Нурсултан Назарбаев направил послание соболезнования королю Норвегии Харальду V в связи с трагическими событиями в стране, повлекшими человеческие жертвы.

23 июля Президент Назарбаев посетил ГКП “Научно-исследовательский проектный институт Генерального плана г. Астаны”, где ознакомился с эскизными проектами Триумфальной арки в честь 20-летия независимости Республики Казахстан и с ходом реализации градостроительных проектов.

23 июля глава государства осмотрел строящийся телерадиокомплекс “Астана Медиа Центр”.

25 июля Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищных отношений”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции населения” и “О миграции населения”.

25 июля Президент Назарбаев принял министра иностранных дел Ержана Казыханова, который проинформировал его о текущей деятельности министерства.

25 июля глава государства принял министра образования и науки Бакытжана Жумагулова. В ходе встречи был обсужден ход реализации Государственной программы развития образования на 2011-2020 годы.

27 июля Нурсултан Назарбаев подписал законы “О ратификации Соглашения о единых правилах предоставления промышленных субсидий”, “О ратификации Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения движения капитала”, “О ратификации Соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства” и “О ратификации Соглашения о согласованной макроэкономической политике”.

27 июля Президент Назарбаев находился в Алматинской области, где посетил ряд сельхозпредприятий, центральную районную больницу, поликлинику города Есик, а также принял участие в работе слета животноводов Енбекшиказахского и Талгарского районов.

Правительство

24 июля Премьер-Министр посетил столичный Дворец спорта “Казахстан”, где выступил на торжественном открытии чемпионата мира по боксу среди юниоров.

25 июля глава правительства провел селекторное совещание по вопросам развития предпринимательства.

26 июля Карим Масимов председательствовал на заседании правительства по вопросам развития культуры.

ВЫБОРЫ

Центризбирком продлил сроки выдвижения кандидатов в сенаторы для одной области

Дата выборов оставлена без изменений

Центральная избирательная комиссия на своем заседании приняла решение о продлении сроков выдвижения кандидатов для Актюбинской области. Причина - нехватка претендентов. Дело в том, что из троих зарегистрированных кандидатов в этом регионе двое сняли свои кандидатуры. Ну а поскольку выборы не могут проходить безальтернативно, Центризбирком продлил процедуры. Так, согласно постановлению ЦИК, срок выдвижения кандидатов в депутаты сената для Актюбинской области продлен до 31 июля, срок регистрации кандидатов - до 5 августа.

День выборов остается прежним во всех регионах - 19 августа.

Что касается других областей, то по состоянию на 25 июля в целом в стране зарегистрировано 55 кандидатов в депутаты сената. 14 из них выдвинуты маслихатами, 41 - самовыдвиженцы. 29 зарегистрированных являются членами партии “Нур Отан”, 1 - партии “Ауыл”, 1 - партии “Ак жол”, 1 - партии “Руханият”, 15 - беспартийные, 8 - не указали свою партийную принадлежность. Для 15 регионов срок регистрации заканчивается 29 июля, а с 30 июля кандидаты смогут приступить к предвыборной агитации.

Пока избирательная кампания проходит достаточно спокойно. За все время Центризбирком зарегистрировал лишь две жалобы и уже дал на них ответы. Впрочем, пока не начался один из самых важных этапов предвыборной кампании - агитация. Традиционно именно в этот период происходит значительная часть нарушений выборного законодательства.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Казахстан приступил к уборке зерновых

В Минсельхозе по-прежнему осторожны в прогнозах

Пока уборочная страда лишь на начальном этапе - к сбору посевов приступили в южном регионе республики. Убрано уже около трети посевных площадей, и средняя урожайность вполне неплоха - 15 центнеров с гектара.

Но основные виды на урожай связаны с северной частью страны. Акмолинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области - это главные зерносеющие регионы, на которые и возлагаются “зерновые” надежды. До уборки в этих областях еще далеко, однако состояние посевов (как и в целом по Казахстану), по оценкам Министерства сельского хозяйства, позволяет делать позитивные прогнозы - 98% находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Если сравнивать с ситуацией прошлого года, то в это же время посевы были в плачевном виде - из-за сильной засухи.

В нынешнем же году погода к аграриям весьма благоприятна. Впрочем, если дожди продолжатся, сельхозпроизводителям надо готовиться к сложным условиям уборки. Кроме того, дожди во время уборочной кампании приведут к тому, что полученное зерно потребует просушки. А это значит, что необходимо уже сейчас готовить не только элеваторы и хлебоприемные пункты, но и оборудование для просушки урожая.

- Мы в последние годы благодаря сухим условиям уборки немножко, может быть, расслабились, - признается директор департамента по развитию земледелия и фитосанитарной безопасности МСХ Анна БУЦЬ. - Между тем в 2006-2008 годах почти половина поступавшего на элеваторы зерна, которое было влажным, подвергалась сушке. Из-за того, что было недостаточно сушильных мощностей на элеваторах и в сельхозформированиях, сушка растягивалась порой до 1 декабря, что, естественно, приводило в том числе и к порче зерна. Поэтому сейчас на местах необходимо принять все меры по ревизии сушильного оборудования, его подготовке, приобретению дополнительных сушилок.

Памятуя о ситуации позапрошлого года, когда рекордный урожай оказалось негде хранить, министерство уже сейчас активно призывает готовить емкости для хранения зерна. К настоящему времени из 214 лицензированных хлебоприемных пунктов 35 подтвердили свою готовность. Ведется работа и по обновлению оборудования на элеваторах, создаются новые мощности для хранения. В прошлом году национальный холдинг “КазАгро” начал финансирование строительства и модернизации зернохранилищ. В рамках этой программы уже введено в эксплуатацию 9 элеваторов общей вместимостью 120 тысяч тонн зерна. До конца года будут построены еще 3 зернохранилища на 52 тысячи тонн.

Рекордов 2009 года по урожаю (напомним, тогда было собрано 22 млн тонн) на этот раз не ожидают, но рассчитывают на хороший урожай.

- Погодные условия довольно благоприятны, есть хорошая влага в почве, осадки, температура подходящие, поэтому надеемся получить нормальный урожай, - сказал глава Минсельхоза Асылжан МАМЫТБЕКОВ. - Если в среднем за последние 5-6 лет у нас собиралось около 14,5 млн тонн, то в этом году прогнозируется где-то 16 млн тонн в чистом весе.

Что касается цен на зерно, министр прогнозов делать не берется, но предполагает, что зерновой рынок, будучи достаточно сбалансированным, сам отрегулирует этот вопрос. И, несмотря на устойчивое снижение цен на зерно, она стабилизируется на уровне примерно $200 за тонну. Но при необходимости государство включится в ценообразовательный процесс. “Мы готовим мероприятия для возможного подключения стабилизирующей функции “Продкорпорации” по аналогии с 2009 годом, когда она скупила весь объем зерна, который довлел над рынком”, - заверил г-н Мамытбеков.

Нет намерения сдавать и экспортные позиции. Казахстан входит в десятку крупнейших мировых экспортеров, и за маркетинговый 2010-2011 год было отгружено на экспорт около 6 млн тонн зерна. Экспортный потенциал нового урожая прогнозируется на таком же уровне. Однако ситуация осложняется тем, что Россия и Украина также ожидают высокие урожаи (85-90 млн тонн и 45 млн тонн соответственно), и казахстанская пшеница может оказаться неконкурентоспособной по цене. “Потенциал может быть и большим, а вот возможности могут снизиться по причине невозможности выхода на порты Черного и Азовского морей и неконкурентоспособности по цене”, - констатировала г-жа Буць. Впрочем, у Казахстана остаются традиционные рынки, на которые в министерстве и делают ставку в первую очередь.

БАНКИ

Нацбанк объяснил принципы хождения электронных денег

Нацбанк в специальном пресс-релизе, выпущенном на этой неделе, перечислил основные принципы выпуска и использования в Казахстане электронных денег, после того как Президентом был подписан закон по этому поводу.

Право на выпуск электронных денег предоставляется банкам второго уровня. В то же время предусмотрена возможность участия в системах электронных денег частных небанковских организаций в качестве агентов эмитентов либо операторов системы на основе заключенных договоров. Они смогут покупать и продавать электронные деньги, выпущенные в обращение банками-эмитентами, и обслуживать операции с их использованием.

Согласно второму принципу, выпуск электронных денег осуществляется эмитентом в пределах средств, предварительно полученных от их владельцев. Эта норма введена в целях исключения возможности выпуска необеспеченных электронных денег. Банки обязаны принимать к погашению выпущенные ими электронные деньги либо обменивать их на реальные деньги путем выдачи наличных либо перечисления средств на банковский счет.

Эмитент обязан устанавливать личность владельца электронных денег в случае их выпуска на сумму свыше 100 МРТ. Максимальная сумма одной операции, совершаемой владельцем электронных денег, не должна превышать 500 МРТ. В Административный кодекс внесены санкции, которые могут быть применены к допускающим нарушения эмитентам.

Банки также освобождены от уплаты НДС по операциям, связанным с выпуском и обслуживанием электронных денег.

Нацбанк прогнозирует, что в будущем электронные деньги могут стать популярным средством платежа, так как с их появлением совершение покупок в Интернете станет более удобным для населения.

ФИНАНСЫ

Ситуация с раскрытием пенсионными фондами своих инвестиционных портфелей сдвинулась с мертвой точки

Помимо двух “первооткрывателей” в лице НПФ “ЏларЉмiт” и НПФ Народного банка свои портфели по состоянию на 1 июля раскрыли НПФ “Республика” (о пресс-конференции по этому поводу, пожалуйста, 5-я стр.) и НПФ “Капитал”.

Оба фонда имеют достаточно высокую долю инвестиций в госбумаги: у “Капитала” она равняется 62,8% при среднем уровне в целом по пенсионной системе по состоянию на 1 июля в 45%. Доля рисковых бумаг в портфеле фонда по состоянию на 1 мая, согласно оценкам КФН, была ниже средней по системе и составила 40%. “Капитал” в отличие от “Республики” решил не раскрывать портфель госбумаг по срокам обращения. Что касается облигаций, то в прошлом году при присвоении рейтинга у фонда был достаточно высокий уровень вложений в бумаги дефолтных эмитентов. Сейчас, очевидно, в результате “работы над ошибками” эта доля не столь высока; фактически к нулю сведены вложения в “РТ Холдинг” и АО “Vita”. Из других облигаций, находящихся в буферной зоне биржи, 1,5% портфеля приходится на “Досжан темир жолы” и по 0,2% на “Астана-Финанс” и “Казахстан кагазы”. Доля вложений в аффилированных эмитентов, которым выступает банк ЦентрКредит, значительно ниже разрешенного регулятором уровня в 10%. На вложения в облигации банка приходится 2,5%, а на вложения в его акции - полпроцента. Инвестиции в бумаги иностранных эмитентов носят “штучный” характер. Чуть более миллиарда тенге, или 0,8% вложено в облигации нидерландского Рабобанка, 0,2% - в акции “Газпрома”, кроме этого, есть вложения в российские суверенные еврооблигации - 1,3%, бумаги ЕАБР - 1,6%, столько же инвестировано в еврооблигации Европейского инвестиционного банка.

ФИНАНСЫ

“Грантум” остается абсолютным лидером по величине пенсионных накоплений на одного вкладчика

НПФ “Грантум” распространил на этой неделе информацию о результатах деятельности по итогам полугодия.

Фонд, к сожалению, приводит лишь общие сведения относительно своих инвестиций, не называя имена эмитентов, в которые осуществлены вложения. Как отмечается в сообщении, по состоянию на 1 июля 2011 года коэффициент номинального дохода составил за период 12 месяцев 6,02, за 36 месяцев - 22,36, за 60 месяцев - 40,23. Доходность фонда превысила средневзвешенные коэффициенты номинального дохода по накопительной пенсионной системе за аналогичные периоды, значение которых составило 4,68, 12,53 и 35,31 соответственно.

Большая часть пенсионных активов “Грантума” размещена в высоконадежные государственные ценные бумаги РК, основную долю которых занимают финансовые инструменты с доходностью, индексированной к уровню инфляции (МЕУЖКАМ). Остальные инвестиции представлены корпоративными облигациями и акциями, выпущенными неназываемыми “крупными финансово устойчивыми зарубежными и отечественными эмитентами”. Наибольшая часть пенсионных активов инвестирована в финансовые инструменты, оцененные по шкале кредитного рейтинга международных рейтинговых агентств (84,51%). Структура инвестиций пенсионных активов фонда на 1 июля 2011 года представлена следующим образом: ценные бумаги, выпущенные Нацбанком и Минфином (ГЦБ) - 55,26%; негосударственные ценные бумаги, выпущенные организациями РК, - 20,76%; негосударственные ценные бумаги, выпущенные иностранными организациями, - 1,67%; ипотечные облигации организаций РК - 1,53%; вклады в БВУ РК - 11,77%; инфраструктурные облигации организаций РК - 1,30%; ценные бумаги, выпущенные правительствами иностранных государств, - 4,74%; остаток денег на счетах - 2,98%. В структуре инвестиционного портфеля фонда финансовые инструменты, номинированные в тенге, составляют 92,41%, в долларах США - 2,85%, в российских рублях - 4,74%.

“Грантум” остается абсолютным лидером по величине пенсионных накоплений, приходящихся на одного вкладчика - Т654 тысячи. Он сохраняет эту позицию в течение достаточного длительного времени, при этом по итогам 1 квартала 2011 года сумма средних накоплений на одного вкладчика составляла Т636 тысяч (пожалуйста, Панорама №17, 2011 г.).

НЕФТЬ

Правительство пошло навстречу просьбам владельцев АЗС

В понедельник руководители сетей автозаправочных станций провели в Астане пресс-конференцию, где заявили: работать в рамках утвержденных правительством предельных цен на ГСМ они не могут, поскольку уже работают “в минус”. И причина не в их жадности, а в рыночных условиях - оптовые поставщики увеличили цену на бензин.

- Мы полностью зависим от опта. Захочет - 100 тенге поставит, захочет - 105 тенге, - пояснил директор по маркетингу и продажам АЗС “Гелиос” Денис ТРАНДАФИЛОВ. - Мы должны либо закрыть АЗС, либо торговать себе в убыток.

Сегодня, по словам владельцев заправок, оптовая цена на бензин АИ-92 уже превысила 100 тенге за литр. Тогда как установленный правительством ценовой предел для розничной продажи - 102 тенге за литр.

- У нас затраты на реализацию одного литра ГСМ составляют 7 тенге,- сетовал директор АЗС “Аурика” Николай СЕРЕБРЯКОВ. - Это прямые затраты, из них мы отдаем государству, платим за обслуживание нашего сервиса. На бензин, к сожалению, понавешали слишком много... Даже налог на землю по заправочным станциям мы выплачиваем в 10-кратном размере.

Понизить налоги, впрочем, “заправщики” не просят. Их настоятельная просьба - повысить предельные розничные цены, чтобы АЗС могли нормально работать, не опасаясь санкций со стороны контролирующих органов. Уже к понедельнику на столичных АЗС стоимость АИ-92 поднялась до 112 тенге за литр. Владельцы заправок признают - цены подняли самовольно, но другого выхода у них просто нет.

- Никто уже не говорит о минимальной рентабельности, которая для нашей сети рассчитана на уровне 6%. Она очень небольшая, чтобы как-то выживать. Запасов - тех, которые по низким ценам, не осталось. Что будет дальше - трудно предположить, - сказал г-н Трандафилов.

Директор АЗС “Шесс Норс” Сергей ЕРОХИН признался - уже в понедельник он снял с реализации дизтопливо и АИ-92 - запасов нет. Аналогичные перспективы видит для себя и АЗС “Аурика”, убытки которой в июне составили почти Т10 млн.

Предложение владельцев АЗС правительству таково - пересмотреть предельные розничные цены на ГСМ в сторону увеличения, учитывая при этом стоимость бензина в России, которая поставляет на казахстанский рынок больше трети высокооктанового топлива. Эта ценовая разница между двумя странами, по их подсчетам, составляет около 20%. Одновременно розничные реализаторы ГСМ предлагают контролировать всех участников “бензинового процесса”, в первую очередь - оптовых поставщиков.

- Если регулируется рынок, если принят закон, то одновременно должны регулироваться обе цены, - считает г-н Серебряков. - А нам, к примеру, разрешили бы наценку от 10 до 15 процентов.

Уже в среду пресс-служба Министерства нефти и газа сообщила, что правительство пересмотрело предельные розничные цены на ГСМ. Согласно этой информации, в августе уровень цен будет таков: бензин АИ-92/93 - 106 тенге за литр, АИ-80 - 86 тенге за литр, дизельное топливо - 90 тенге за литр.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав призывает уделять особое внимание гигиене в летний сезон

Накануне пресс-служба Министерства здравоохранения республики сообщила, что в Кызылорде с пассажирского поезда, следовавшего из Алматы в Атырау, снято 39 детей с подозрением на острую кишечную инфекцию. Подростки возвращались из оздоровительного лагеря “Альтаир”. В состоянии средней степени тяжести они были госпитализированы в областную инфекционную больницу Кызылорды и в настоящее время получают необходимое лечение.

В очаге работает бригада специалистов территориального департамента Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора МЗ по Кызылординской области и РГКП “Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга”. Специалисты отобрали пробы для лабораторного исследования и проводят мероприятия по выявлению источника инфекции.

В связи с этим Министерство здравоохранения еще раз напоминает, что в летний сезон необходимо соблюдать меры личной гигиены, употреблять в пищу только вымытые овощи и фрукты. При появлении жалоб на расстройство желудка, боли в животе, повышении температуры тела следует немедленно обращаться за медицинской помощью.

ПРЕЗИДЕНТ

Эксперты считают, что в Казахстане нет внутренней угрозы экстремизма

Тем не менее власти намерены жестко пресекать распространение экстремистской идеологии

Одним из первых мероприятий, проведенных главой государства после отпуска, стало заседание Совета безопасности, посвященное вопросу дальнейшего укрепления стабильности в религиозной сфере. Стоит отметить, что интерес к этой тематике резко возрос за последнее время, чему во многом поспособствовали недавние взрывы в Актобе и Астане. Несмотря на официальные заявления, что эти события не являются терактами, все чаще звучат опасения по поводу усиления религиозно-экстремистских настроений. Свою лепту внесли и сообщения из заграницы - в частности, о том, что США включили Казахстан в особый список иммиграционной службы, граждане стран которого подлежат особой проверке в связи с тем, что те представляют террористическую угрозу. Кроме Казахстана, в этот список вошли наши соседи по Центральной Азии - Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Правда, американское посольство в РК распространило заявление, согласно которому “правительство США не рассматривает Казахстан как страну, каким-либо образом поддерживающую терроризм”. “Казахстан для нас стратегический партнер в нашей общей борьбе с терроризмом. Мы ценим и признаем поддержку Казахстаном антитеррористической деятельности международных организаций, таких как ОБСЕ, действующим председателем которой Казахстан был в 2010 году”, в частности говорится в сообщении дипмиссии. Тем не менее, информации о том, что Казахстан исключен из списка “потенциально террористических” стран, пока нет.

Неудивительно, что религиозному вопросу было решено посвятить отдельное заседание Совбеза. Как сообщает пресс-служба Президента РК, в ходе совещания было отмечено, что Казахстан является светским государством, провозгласившим свободу вероисповедания, “однако это не означает, что органы власти могут устраниться от регулирования отношений в религиозной сфере”. “Необходимо жестко пресекать распространение в стране элементов религиозно-экстремистской идеологии и, тем более, открытых акций, направленных на подрыв конституционного строя, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан”, - подчеркивается в сообщении.

Нурсултан Назарбаев по итогам заседания дал поручения правоохранительным и иным государственным органам по выявлению и незамедлительному реагированию на религиозно-экстремистские проявления. Акимы Астаны, Алматы и областей должны усилить воспитательную и профилактическую работу, следить за строгим соблюдением религиозными объединениями норм действующего законодательства.

О необходимости усиления профилактической работы говорили и на международной практической конференции “Терроризм: проблемы противодействия”, посвященной 20-летию независимости Казахстана.

Секретарь НДП “Нур Отан” генерал-майор Кайрат САТЫБАЛДЫУЛЫ, выступая на конференции, отметил, что идеология терроризма зиждется на религиозной безграмотности населения, острых социальных проблемах общества. И напротив - такая идеология не найдет сторонников в стране с грамотным гражданским обществом. Любому государству необходимо ставить терроризму всесторонний, в том числе и общественный заслон, поскольку избежать подобного не может никто. “За последнее десятилетие терроризм претерпел существенные изменения: произошла его глобализация, возросла степень опасности террористических угроз; он превратился в главный фактор, представляющий угрозу международной стабильности. С угрозами терроризма сегодня сталкивается практически каждая страна, даже значительно удаленная от очагов этих явлений”, - заметил г-н Сатыбалдыулы.

Между тем академик Российской академии естественных наук, автор перевода смыслов Корана на русский язык Валерия ПОРОХОВА убеждена, что угрозы экстремизма в Казахстане нет.

- Я не вижу особой угрозы экстремизма в Казахстане. На мой взгляд, казахстанцы - разумный и умеренный народ, тем более, что это народ очень образованный, - заявила она, оговорившись при этом, - Единственное, что может грозить Казахстану, - это пришедшие извне силы.

Поэтому, убеждена эксперт, “все пришлые должны быть под очень мощным надзором; нам нужно смотреть, что они проповедают, и, самое важное, чего они хотят в конечном итоге”.

Г-жа Порохова заметила, что в Казахстане присутствует умеренный ислам, “именно по кораническому описанию”. И посоветовала активнее заниматься религиозным просвещением: приглашать не только местных высокообразованных проповедников, хорошо знающих Писание, но и специалистов из России, Франции, Испании и других стран.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер признает, что в сфере развития предпринимательства “есть над чем работать”

Глава правительства считает, что в сфере развития предпринимательства “есть над чем работать”. Такую запись Премьер-Министр сделал в своем Twitter по итогам селекторного совещания по вопросам развития бизнеса. В ходе встречи был рассмотрен ход реализации программ “Экспортер-2020”, “Производительность-2020”, “Посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)”, а также “Дорожная карта бизнеса-2020”.

Министр экономического развития и торговли Кайрат КЕЛИМБЕТОВ проинформировал, что в рамках “Дорожной карты бизнеса-2020” оказывается поддержка более 600 предприятиям с общей численностью работающих свыше 60 тысяч человек. На этих предприятиях планируется создать более 11 тысяч новых рабочих мест. Объем субсидий за три года составит Т18,8 млрд, а объем налоговых отчислений за субсидируемый период - около Т40 млрд.

Напомним, что помощь бизнесу в рамках “Дорожной карты” осуществляется по четырем направлениям: поддержка новых бизнес-инициатив, оздоровление предпринимательского сектора, снижение валютных рисков предпринимателей, усиление предпринимательского потенциала.

В разрезе отраслей, согласно информации Минэкономразвития, ситуация такова: наибольшее количество проектов в агропромышленном комплексе - 109 с общей суммой кредитов Т51,2 млрд; в легкой промышленности и производстве мебели - 86 проектов с общей суммой кредитов Т20,9 млрд, в металлургии, металлообработке, машиностроении - 70 проектов с общей суммой кредитов Т40,6 млрд.

Вместе с тем г-н Келимбетов отметил, что “потенциал программы еще полностью не раскрыт”. В связи с этим он предложил определить индикаторы по мерам государственной поддержки субъектов частного предпринимательства в рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020” в разрезе регионов, а также включить в рейтинг акимов эти показатели. Эти предложения обусловлены тем, что ситуация с реализацией целого ряда направлений программы, отданных на откуп местным исполнительным органам, весьма неоднозначна. В списке лидирующих - Карагандинская, Актюбинская, Павлодарская области. В отстающих - Жамбылская, Кызылординская и Атырауская.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

База для 7-процентного роста экономики заложена в первом полугодии

В Министерстве экономического развития и торговли считают, что рост ВВП, который, по предварительным оценкам, в первом полугодии достиг 7,1 процента, является достаточной базой для выполнения поставленной Президентом страны задачи по 7-процентному росту экономики по итогам 2011 года. Об этом во вторник на заседании правительства заявил глава МЭРТ Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

“В первом полугодии заложена база для достижения запланированного семипроцентного роста экономики по итогам года, подъем обеспечен за счет увеличения промышленного производства на 5,8% к соответствующему периоду прошлого года, объема строительных работ, торговли, услуг транспорта”, - отметил г-н Келимбетов.

По его сведениям, рост ВВП достигнут, в первую очередь, благодаря темпам роста в обрабатывающей промышленности. Они составили 8,7 процента и были опережающими по сравнению с ростом в горнодобывающей отрасли, которая приросла на 4,1 процента. Основным локомотивом обрабатывающего сектора стало производство продуктов химической, металлургической промышленности и машиностроения.

При этом, по словам министра, увеличение промышленного производства наблюдалось “практически во всех регионах”. “Наибольший рост зафиксирован в Астане и Алматы, Акмолинской, Жамбылской, Актюбинской и Алматинской областях”, - уточнил он.

По его мнению, для того, чтобы во втором полугодии выполнить итоговую задачу по достижению 7-процентного роста экономики, необходимо “сфокусировать свое внимание, во-первых, на принятии всех мер по достижению индикативных параметров развития для соответствующих отраслей и регионов”. “Во-вторых, в рамках реализации Программы индустриализации нужно до конца года ввести в эксплуатацию свыше 120 проектов, включенных в Карту индустриализации, ускорить реализацию программы “Производительность-2020” для оздоровления конкурентоспособных предприятий, обеспечить выполнение мер в рамках программы “Занятость-2020”, а также принять меры по недопущению значительного роста цен, в особенности - на продовольствие и ГСМ”, - подчеркнул глава МЭРТ. Он также считает необходимым “продолжить проведение системных реформ и усилить прогнозно-аналитическую работу госорганов, осуществлять на постоянной основе мониторинг ситуации в мировой экономике”.

“В настоящее время завершается работа по формированию республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период, где предусмотрены все необходимые средства на выполнение приоритетных задач, поставленных Президентом”, - отметил г-н Келимбетов.

В свою очередь, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ также подчеркнул, что обеспечение 7-процентного роста экономики является “главным вопросом, который поставил глава государства перед правительством в целом”. “Эта задача косвенным образом касается всех сфер - и индустриальной программы, и инфраструктурных вопросов, и образования, и здравоохранения, и культуры... Поэтому как основной экономический штаб ваше министерство должно постоянно отслеживать этот вопрос, показывать движение, которое происходит в данный момент, и четко отслеживать всю мировую тенденцию”, - обратился он к министру.

Премьер, так же как и руководство Минэкономразвития, считает, что предварительные итоги первого полугодия “идут в том русле, в котором намечено”. “Но самое важное сейчас - это сконцентрировать свою работу; пять месяцев до конца года осталось, нужно всем мобилизоваться”, - подчеркнул он.

На этом же заседании глава МЭРТ сообщил, что в Казахстане планируется существенно упростить лицензионно-разрешительную систему - соответствующие предложения, разработанные по поручению Президента, уже одобрены Советом по экономической политике. “На первом этапе предполагается осуществить сокращение лицензий и разрешений еще на 30 процентов, в том числе путем перевода отдельных разрешений на уведомительный порядок, - пояснил г-н Келимбетов. - В рамках второго этапа в следующем году, в целях сокращения контрольно-надзорных функций, предполагается ввести запрет на проведение плановых проверок новых субъектов малого бизнеса на три года с даты регистрации, либерализовать систему наказаний и в целом переориентировать систему контроля с выявления и наказания на профилактику и предупреждение”.

Помимо этого в следующем году будет “определен исчерпывающий перечень разрешений в едином законе, с их разделением по степени опасности и установлением единых требований к процедурам выдачи”. “Предполагается, что для выдачи разрешений средней и незначительной степени опасности будет осуществлен полный переход на электронный документооборот, а наиболее массовые услуги будут оказываться через ЦОНы с использованием принципа одного заявления там, где это возможно”, - уточнил г-н Келимбетов.

Он напомнил, что в июле этого года Президентом был подписан закон по вопросам совершенствования разрешительной системы, который ликвидирует 348 разрешительных документов из 1015 существующих. По его мнению, это приведет к сокращению документооборота в сфере лицензионно-разрешительной деятельности более чем на 800 тысяч документов в год.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр культуры считает нынешний год прорывным для казахстанского кино

Министр культуры Мухтар КУЛ-МУХАММЕД считает, что в этом году отечественный кинематограф вышел на пик небывалого ранее подъема: на экраны выйдут сразу 10 полнометражных фильмов казахстанских режиссеров, что количественно превосходит все прежние показатели.

“Я могу со всей уверенностью сказать, что такого подъема казахского кино не было не только за все годы независимости, но и за все время существования “Казахфильма”, - заявил г-н Кул-Мухаммед на заседании правительства во вторник.

При этом уже состоялся выход в прокат почти половины из этих картин - “Небо моего детства”, “Супер Баха”, “Ликвидатор”, “Жеруйык”. В августе состоится общенациональная премьера первого в истории Казахстана фильма в формате 3D “Возвращение в А” Егора Кончаловского, в сентябре на экранах появится “Мой грешный ангел” Талгата Теменова с участием Жерара Депардье.

“До конца года будут выпущены еще четыре полнометражных и восемь короткометражных лент”, - определил окончательное количество министр. По его данным, в ноябре будет презентован 25-серийный анимационный фильм “Казак ели”, закончились съемки двадцати документальных фильмов о памятниках истории и культуры, завершается работа над двадцатью документальными картинами о деятельности главы государства и выдающихся личностей Казахстана.

При этом г-н Кул-Мухаммед констатировал не только количественный, но и качественный рост казахстанского кино. “Примечательно и то, что выросла целая плеяда молодых талантливых режиссеров, сценаристов, постановщиков и других профессионалов в области кино, - отметил глава министерства. - Как следствие, кино снимается в более широком спектре - от арт-хаусного до коммерческого, прокатного, зрительского. Это огромный прорыв для отечественного кинематографа, который буквально несколько лет назад был штучным - снималось от одной до пяти полнометражных картин. Сегодня “Казахфильм” осуществляет проекты самых разных жанров и направлений”.

По сведениям Министерства культуры, за последние три года в прокат вышли более 20 казахстанских фильмов, а “Казахфильм” подписал договоры с 60 кинотеатрами о прокате своих лент. Отечественное кино стремится и за пределы страны: за последние два года 40 картин стали участниками 27 кинофестивалей в 22 странах.

Одновременно в самом “Казахфильме” создается цифровая библиотека всех фильмов, снятых на этой студии. По словам г-на Кул-Мухаммеда, из кинофондов уже оцифрована лента “Ћыз Жiбек”, в производстве - “Наш милый доктор”, на очереди - “Меня зовут Кожа”.

Перейдя к другим сферам, министр отметил, что за семь лет реализации программы “Мќдени мџра” было произведено 40 комплексных археологических и 26 научно-прикладных исследований, давших науке тысячи новых артефактов. В результате научно-поисковых экспедиций в Китай, Турцию, Монголию, Россию, Японию, Египет, США и страны Западной Европы обнаружено свыше пяти тысяч ценнейших архивных документов по истории, этнографии, искусству казахского народа, открывших новые грани национальной истории. “Восстановлены 73 знаковых для нашей истории и культуры памятника, многие из которых стали национальными брендами и местами паломничества, - заявил г-н Кул-Мухаммед. - Два памятника вошли в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО - это мавзолей Ходжи Ахмеда Яссауи в Туркестане и археологический комплекс Тамгалы”.

Также в результате реставрационных работ прошлого года восстановлены два объекта за рубежом и 19 памятников в 12 областях республики, завершена реставрация мавзолея Султана Аз-Захир Бейбарса в Дамаске, выполнены все принятые Казахстаном обязательства по долевому финансированию реставрационных работ мечети Султана Бейбарса в Каире. Более чем наполовину осуществлены работы по строительству историко-культурного центра и мавзолея Аль-Фараби в Дамаске. “Это многофункциональный объект, включающий мечеть, экспозиционные залы по истории и культуре, библиотеки с читальным залом и интернет-кафе, конференц-залы, гостиницу”, - подчеркнул министр. Кроме того, отреставрировано шесть памятников, среди которых неповторимые здания ханской ставки Букеевской орды.

“Выполняя поручения Президента и правительства, весной 2011 года завершены работы по сооружению памятника Абаю Кунанбаеву в Ташкенте, в Оренбурге состоялась церемония открытия установленных нами памятных досок на доме, где жил Ахмет Байтурсынов, и здании, где состоялись первый и второй общеказахские съезды”, - напомнил г-н Кул-Мухаммед.

По его словам, впервые за 20 лет независимости министерством проведена полная инвентаризация - в утвержденные государственные списки памятников истории и культуры вошли 218 объектов республиканского и 11 277 - местного значения.

За время осуществления программы “Мќдени мџра” были изданы 442 наименования книг тиражом более одного миллиона экземпляров по истории, археологии, этнографии и культуре Казахстана, которые пополнили фонды отечественных библиотек.

В области развития театрального и оперного искусства министр указал на появившуюся возможность обучения казахстанских артистов в лучших театральных мастерских мира. “При поддержке государства только за последние 3 года более 20 ведущих солистов оперы и балета прошли стажировки в академии театра Ла Скала, Венской опере, Мариинском театре, Фонде Перголези Спонтини, школе итальянской оперы в Болонье”, - отметил он. За годы независимости в Казахстане открыто 17 театров, проведена полная реконструкция в четырех.

По словам г-на Кул-Мухаммеда, Министерство культуры активно взаимодействует с гражданским сектором - с 2008 года им профинансированы более 750 социально значимых проектов в самых разных областях общественной жизни, к сотрудничеству привлечено более 400 НПО, а опосредованно, через партнерскую сеть, налажена связь практически с 4000 общественных организаций. “Впервые за 20 лет оказана финансовая поддержка республиканским творческим союзам. И это заметно активизировало их деятельность - уже состоялись первые пленумы Союза художников, съезды Союза писателей, форумы композиторов”, - заключил министр.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Мининдустрии выявило 9 городов, которым грозят проблемы в предстоящий отопительный сезон

Министерством индустрии и новых технологий определены города с высоким риском прохождения отопительного сезона, сообщила на минувшей неделе пресс-служба ведомства. К таковым отнесены: в Восточно-Казахстанской области - Семей и Курчатов, в Карагандинской - Темиртау и Жезказган, в Акмолинской - Кокшетау, в Алматинской - Капшагай, в Костанайской - Аркалык и Житикара, в Южно-Казахстанской - Кентау.

В МИНТ напомнили, что именно в этих населенных пунктах по итогам отопительного периода 2010-2011 годов были допущены срывы тепло- и электроснабжения потребителей. “Складывающаяся ситуация подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду в данных городах вызывает опасения за надежность подачи тепла и света населению. Выявленные проблемы энергоисточников, указанных на карте, повторяются из года в год и уже стали систематическими”, - констатировали в ведомстве.

По Семею ряд систематических проблем ТЭЦ-1 может негативно повлиять на стабильное обеспечение теплом потребителей в грядущий отопительный период. В частности, по информации министерства, из-за позднего выполнения диагностирования барабана по котлу №7 выявлен дополнительный объем необходимых работ по его замене, а также замене несущего каркаса. Это, в свою очередь, влечет перенос ввода котла в эксплуатацию еще на полгода: с июля текущего года на 15 января 2012 года. “Техническое состояние остальных котлов крайне неудовлетворительное. Однако по ним планируются лишь текущие ремонты”, - указали в МИНТ.

К началу отопительного периода предполагается завершить наладку двух новых водогрейных котлов мощностью по 100 Гкал/час каждый, для запуска которых понадобятся высококвалифицированные специалисты-энергетики. Вопрос кадровой обеспеченности до сих пор не решен руководством станции. Кроме того, в ходе эксплуатации новых котлов, по мнению экспертов, необходима будет постоянная доводка и наладка, что может сказаться на надежности теплоснабжения Семея.

“Для усиления надежности электроснабжения ТЭЦ-1 запланирована реконструкция открытого распределительного устройства 110 кВ в части замены оборудования двух ячеек”, - проинформировало ведомство. Но ввиду отставания от графика подрядной организации ставится под сомнение ввод оборудования в намеченные сроки.

Вместе с тем в министерстве отметили, что в связи с задолженностью станции перед поставщиком угля в размере более Т200 млн нарушается равномерное накопление топлива на энергоисточнике. Всего для теплоисточников ГКП “Теплокоммунэнерго” на отопительный период необходимо около 500 тыс. тонн угля и 3,8 тыс. тонн мазута. В настоящее время топливо практически отсутствует, угля нет, мазута 84 тонны.

По Карагандинской области, в связи с возрастающей потребностью в тепловой энергии и дефицита тепла в Шахтинске, Темиртау, Жезказгане, Сатпаеве, ожидается напряженная работа станций АО “Шахтинская ТЭЦ”, ТЭЦ-2 АО “Арселор Миттал”, Жезказганской ТЭЦ, районной котельной Сатпаева и ТЭЦ Балхаша. “Требует решения вопрос приобретения нормативного запаса топлива на ТЭЦ Шахтинска, а также ремонта кровли котельного цеха”, - говорится в сообщении.

Так, по Темиртау необходима отдельная программа по снижению рисков прохождения осенне-зимнего периода 2011-2012 гг., решение вопросов загруженности городских трансформаторных подстанций, увеличение работ по ремонтной кампании на ГРЭС-1 ТОО Bassel Group LLS, оборудование которой физически и морально изношено.

Отставание в ремонтной кампании 2011 года отмечено на Жезказганской ТЭЦ.

На Кокшетауской котельной РК-1, по данным МИНТ, задерживаются работы по заготовке топлива. “Ряд котлов Кокшетау требует капитального ремонта, однако начаты только текущие ремонты в связи с тем, что выделенных финансовых средств недостаточно...”, - отметили в министерстве.

Кроме того, состояние внутридомовых сетей также требует жесткого контроля со стороны местных исполнительных органов.

По Костанайской области теплоисточники изношены на 50-80%: они вводились в эксплуатацию в 1950-1980-е годы. Из задействованных в системе централизованного теплоснабжения тепловых сетей более половины отработало свыше 20 лет, что сказывается на надежности теплоснабжения потребителей области. Так, по Жетигаре не соблюдается периодичность проведения капитальных ремонтов основного оборудования энергоисточников. Последний раз капитальный ремонт водогрейных и паровых котлов проводился в 1996-м и 2002 годах при норме 1 раз в 4 года.

По Южно-Казахстанской области выявлено критическое положение ТЭЦ-5 Кентау. Здесь не проводятся плановые ремонтные работы по подготовке станции к работе в предстоящий осенне-зимний период. “На сегодняшний день предполагается к началу зимнего периода задействовать 6 котлов, отработавших все нормативные сроки. Не заготовлено основное и резервное топливо. Подготовка станции к стабильной работе в предстоящий отопительный сезон практически сорвана”, - сообщили в Мининдустрии.

В ведомстве заверили, что всем областным акиматам направлен “четкий алгоритм мероприятий” для скорейшего устранения проблем в подготовке к зимнему периоду.

Картина подготовки Алматинской области, которая также отнесена к регионам с высоким риском, будет уточнена после выездной проверки в область в ближайшие дни.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД отчиталось о задержании подозреваемого в убийстве директора хореографического училища Алматы

В убийстве директора Алматинского хореографического училища им. Селезнева Карлыгаш Мурзахановой подозревается 28-летний безработный житель Алматинской области. Об этом в среду в Астане сообщил официальный представитель МВД Нурдильда ОРАЗ. По его словам, оперативным путем было установлено местонахождение подозреваемого, который был задержан сотрудниками криминальной полиции и дал признательные показания в убийстве из корыстных побуждений.

Представитель МВД напомнил, что 21 июля в Центр оперативного управления ДВД Алматы поступило сообщение о том, что в квартире одного из домов Медеуского района обнаружена раненная ножом 55-летняя женщина. Позже потерпевшая скончалась в больнице. Из квартиры пропали ценные вещи и техника. “В квартиру Мурзахановой преступник попал обманным путем, войдя в доверие. Он нанес женщине несколько ударов ножом и забрал ценности”, - добавил г-н Ораз. Также он проинформировал, что похищенное изъято и приобщено к уголовному делу, возбужденному по статье 96 Уголовного кодекса - “Убийство”.

Также столичными полицейскими раскрыто убийство, совершенное 17 июля возле кафе “Анар”. Как установлено, между посетителем кафе и прохожим возникла словесная перепалка, переросшая в драку, в ходе которой последний нанес оппоненту ножевые ранения. В результате 26-летний мужчина скончался на месте. “Подозреваемый задержан, проводится расследование”, - сказал официальный представитель МВД.

Он рассказал и об убийстве 42-летнего жителя города Державинска (Северо-Казахстанская область). По подозрению в преступлении задержаны 26-летний житель Астаны и двое ранее судимых жителей Акмолинской области. Установлено, что 28 июня потерпевший был нанят для перевозки груза из Атбасара в Державинск. В пути, на автотрассе Атбасар - Кийма, преступники из обреза охотничьего ружья совершили убийство водителя, а труп закопали на окраине одного из сел. По информации сотрудника МВД, задержанные признались, что убийство было совершено с целью завладения автомашиной “КамАЗ” для дальнейшей ее продажи.

В Шымкенте полицейскими задержан 24-летний житель города, совершивший убийство 49-летней женщины в ее квартире. “Преступником был похищен компьютер, 300 тысяч тенге и сотовый телефон. Имущество и орудие преступления - кухонный топор - изъяты. Ведется расследование”, - добавил г-н Ораз.

По линии преступлений против собственности сотрудниками криминальной полиции раскрыто разбойное нападение на хозяина продуктового магазина в пригороде Атырау, совершенное 19 июля текущего года. “В поселке Жумыскер возле продуктового магазина двое неизвестных, угрожая травматическим пистолетом хозяину и его жене, забрали у потерпевших Т350 тыс. и скрылись. Принятыми мерами задержан 20-летний житель области. Соучастник преступления устанавливается”, - рассказал спикер.

Сотрудниками криминальной полиции Костанайской области в Аркалыке задержана преступная группа из 5 жителей города в возрасте от 19 лет до 21 года, совершившая разбойное нападение на сторожа полевого стана одного из ТОО. С места происшествия было похищено 200 литров бензина и 16 килограммов гербицида. Проверяется причастность задержанных к другим аналогичным преступлениям.

В ходе операции “Мак” на перегоне Шу - Аспара в Жамбылской области в местах произрастания дикорастущей конопли задержан 47-летний житель Алматинской области, у которого изъято свыше тонны марихуаны. Кроме того, в предпесковой зоне Шуйского района сотрудниками межрегионального отдела по борьбе с наркобизнесом “Дельта - Долина” пойман гражданин Кыргызстана, который заготовил тысячу двести килограммов марихуаны. А в одной из аптек Караганды задержан 35-летний житель города, у которого обнаружено и изъято 354 грамма героина.

Всего же, по данным МВД, за неделю было совершено 3811 преступлений, из них по горячим следам раскрыто 1766, а также 470 ранее совершенных. Изъято 23 единицы оружия. Выявлено 69 наркопреступлений, из них 23 случая сбыта наркотиков. Изъято 4,5 тонны наркотиков, в том числе полкилограмма героина.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

В течение 10 дней в Казахстане могут лишиться своей должности 52 судьи

Президент Казахстана в течение 10 ближайших дней подпишет указ, в котором на освобождение от занимаемой должности будут представлены 52 судьи различного уровня. Об этом вчера на пресс-конференции, состоявшейся спустя 100 дней после его назначения на должность, сообщил председатель Верховного суда Бектас БЕКНАЗАРОВ. Он напомнил, что это уже второй подобный указ главы государства с начала года. Первым от должности были освобождены 35 служителей Фемиды.

“Речь идет о жестком предъявлении к ним требований по вопросам отправления правосудия: кто не справляется - пишет заявление и уходит, кто не желает уходить - через судебное жюри при Верховном суде представляется на освобождение. Я еще раз говорю, что требования к судьям остаются самыми суровыми, ни в одной госструктуре таких жестких требований, как среди судейского корпуса, нет”,- подчеркнул глава ВС.

Председатель высшего судебного органа также отметил, что во всех регионах страны тщательно изучается деятельность судей всех судов по следующим критериям: “…насколько профессионально подготовлен судья, насколько он грамотен, принципиален и справедлив при принятии решений”. “И есть вопросы в отношении отдельных судей”,- добавил г-н Бекназаров.

Так, в прошлом году под мониторинг подпали 209 судей, имеющих наиболее низкие показатели отправления правосудия, из которых 195 человек представляли райсуды, 14 - областные. По результатам этого мониторинга 8 судей освобождены от занимаемых должностей, в отношении 125 пленарные заседания областных судов ограничились обсуждением, поскольку, по словам главы ВС, “в дальнейшем они улучшили отношение к работе и показатели”. В отношении еще 15 судей материалы переданы на рассмотрение в судебное жюри при Верховном суде, при этом пятеро признаны профессионально непригодными, двое ушли по собственному желанию, а шести “рекомендовано повышение профессиональной квалификации”.

В этом году под аналогичный мониторинг подпали 103 судьи. “То есть мы добились того, что большинство судей в корне изменили отношение к вопросу отправления правосудия, качественно улучшилась их деятельность, и это послужило толчком к тому, чтобы судебные акты соответствовали требованиям закона”,- отметил г-н Бекназаров. Тем не менее еще 8 судей по результатам данного мониторинга были освобождены от занимаемой должности.

Кроме того, верховный судья пояснил, почему после заявления об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию председателя областного суда Восточно-Казахстанской области Мухамеджана Пакирдинова еще не представлена кандидатура его преемника. “Указ главы государства об освобождении председателя областного суда ВКО от занимаемой должности еще не вышел, но с учетом того, что Пакирдинов не справился со своими обязанностями, что в области состоялся пересмотр целого ряда уголовных и налоговых дел и что он фактически самоустранился от рассмотрения этих дел, было подано заявление по собственному желанию,- напомнил Бекназаров.- Заявление лежит у меня, и мы будем принимать решение - будет ли он освобожден по собственному желанию или уволен как не справившийся со своими обязанностями”.

Кроме того, глава ВС высказал мнение, что полномочия суда присяжных как показавшего свою эффективность инструмента можно расширить, передав ему на рассмотрение и дела по тяжким, а не только по особо тяжким преступлениям. “Но это - дело будущего”,- оговорился г-н Бекназаров. По его сведениям, за первое полугодие 2011 года с участием присяжных было рассмотрено 183 уголовных дела, по которым осуждены 248 человек, 39 подозреваемых оправданы за отсутствием состава преступления.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВО

В 62% случае проверок, проведенных в первом полугодии, выявлены нарушения техрегламентов

Территориальными департаментами Комитета технического регулирования и метрологии за I полугодие 2011 года проведено 2655 проверок за соблюдением требований технических регламентов, состоянием и применением средств измерений у хозяйствующих субъектов различных форм собственности. По их результатам в 1645 случаях (62%) установлены нарушения. Такие данные в понедельник в Астане в ходе пресс-конференции озвучил председатель Комитета технического регулирования и метрологии МИНТ (КТРМ) Рыскелды САТБАЕВ.

По его словам, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, когда было проведено 2370 проверок и нарушения установлены в 1208 случаях (51%), наблюдается увеличение количества выявленных прегрешений. За данные нарушения вынесено 1557 постановлений на сумму Т58,16 млн.

“По результатам всех видов проверок была пресечена реализация 5800 партий различной продукции неудовлетворительного качества, без маркировки и не имеющей сертификатов соответствия на общую сумму Т1,54 млрд. Запрещено применение 6951 единицы не поверенных и не внесенных в Реестр ГСИ РК средств измерений”, - проинформировал г-н Сатбаев.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, по данным главы Комитета техрегулирования, стали реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без сертификатов соответствия; нарушение требований технических регламентов, нормативных документов по маркировке; реализация продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В свою очередь начальник управления мониторинга и анализа государственного контроля Госстандарта Асхат ХАСЕНОВ сообщил, что на предприятиях, реализующих пищевую продукцию, проведено 585 проверок, по результатам которых в 371 случае (63,4%) установлены нарушения.

“Из вышеуказанного количества проверок большинство составили проверки с закупом образцов продукции и дальнейшим испытанием, в ходе которых установлены факты несоответствия реализуемой продукции требованиям технических регламентов и нормативных документов по стандартизации”, - пояснил он.

По его данным, в течение первого полугодия выявлен ряд фактов реализации продукции с недопустимым содержанием токсичных элементов. Так, в Акмолинской области обнаружены консервы “Каша особая перловая с говядиной “Пригожино” (изготовитель Россия, ООО “Курганский мясокомбинат”) с завышенным содержанием токсичного элемента олова 205 (по норме - не более 200 мг/кг).

В ВКО оптово-розничной фирмой ТОО “Урга” производилась реализация партии чайного напитка в упаковках “Целебный дар” (торговая марка “Лекрасэт”, производитель ООО “Лекра-СЭТ”, Россия, Алтайский край), не соответствующего требованиям по содержанию солей тяжелых металлов. А именно, содержание мышьяка в чайном напитке “Целебный дар” - “Стевии листья (измельченные)” фактически составило 1,2 мг/кг, тогда как норма - не более 0,5 мг/кг.

В Костанайской области выявлены семечки жареные “Потеха” (производства ООО “ПП Раздолье”, Московская область), не соответствующие требованиям по содержанию токсичного элемента кадмия, фактическое значение которого составило 0,19 мг/кг при норме НД не более 0,1 мг/кг.

В Павлодарской области реализовались семечки подсолнечника жареные “Semki” (Украина), не соответствующие требованиям по содержанию токсичных элементов (превышение свинца в продукте).

Кроме того, по словам г-на Хасенова, выявлены многочисленные факты продажи продукции, не соответствующей требованиям по микробиологическим показателям, а именно по завышенному содержанию дрожжей в сметане и твороге “Веселый молочник” (Киргизия, ОАО “Бишкек Сут”), консервах “Говядина тушеная” и “Свинина тушеная” (ОАО “Слуцкий мясокомбинат”), икре “Минтайная пробойная соленая” (ЗАО “Русское море”, Россия).

Бактерии группы кишечной палочки обнаружены в сливочном масле “Веселый молочник”, блинчиках с творогом (производства ООО “Морозко”), вареных сардельках в натуральной оболочке, варено-копченой колбасе “Минская” (производство ОАО “Сочинский мясокомбинат”, Россия), напитке молочно-соковом “Мажитель” со вкусом клубники (ОАО “Вимм-Биль-Данн”), молочном коктейле со вкусом “карамель-банан” (ОАО “Юнимилк”, Россия), молочно-соковом миксе “Кржемелька” со вкусом “карамель-банан” (“Зеленое ранчо”, Россия).

Плесневые грибы найдены в травяном чае с лимоном “Красивая фигура от природы” (Dogadan, Турция), лавровом листе (производства “Глоблпродукт”, Россия), яблочном соке для детского питания “Я” (ОАО “Лебядинский”, Россия).

Патогенные сальмонеллы выявлены в фарше “Куриный” (“Добрая долина”, Россия), грудке куриной “Куромания”, стейке тунца “Albatros” (производство Индонезия).

За данные нарушения вынесено 410 постановлений на сумму Т14,07 млн, пресечена реализация 2049 партий пищевой продукции неудовлетворительного качества и не имеющей сертификатов соответствия на общую сумму Т165,8 млн.

Кроме того, сообщил г-н Хасенов, проведено уничтожение продукции, не соответствующей требованиям: в Северо-Казахстанской области - пресервов из сельди и морской капусты производства России, в которых обнаружена плесень и дрожжи, в Атырауской области - двух партий сыра (“комо костромской” и “комо голландский”, производства России), не соответствующих требованиям по маркировке.

В отношении предприятий, реализующих игрушки, проведено 35 проверок, из них в 30 случаях установлены нарушения. “При реализации игрушек не соблюдаются требования технического регламента по безопасности продукции и изделий, предназначенных для детей, по показателям механической безопасности, по остроте доступных кромок, наличию заусенцев, трещин, по неустойчивому защитно-декоративному покрытию к действию слюны, влажной обработке”, - пояснил г-н Хасенов.

По его словам, в отношении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в области технического регулирования, приняты меры административного взыскания на сумму Т952 560, запрещена реализация 287 партий игрушек на Т23,28 млн.

Кроме того, проведено 175 проверок предприятий, реализующих нефтепродукты, из них в 109 случаях установлены нарушения (67,1%).

“Департаментом по Алматы выявлены факты реализации бензина с заниженным октановым числом - марок АИ-96, АИ-98 в ТОО “Royal Petrol”, марок АИ-92, АИ-95 на АЗС “Нурмад” ТОО “Марк”, АЗС “Servis Petrol” ИП “Сидоренко”, марки АИ-96 в ТОО “Эльдорадо 2005”, марки АИ-92 в ТОО “Айтелко”, ТОО “VR Мунай”.

Несоответствия по октановому числу также установлены департаментами по Кызылординской области на АЗС “Болашак” при реализации бензина марки АИ-92, по СКО - на АЗС “Крестьянское хозяйство “Балтис” при реализации бензина А-76, по Алматинской области - на АЗС “Sid-нефть” ТОО “VR Мунай” при реализации бензина “Премиум Евро-95”, АИ-93”, - проинформировал глава управления.

Кроме того, департаментом по Карагандинской области в ТОО “Азамат-Ай” установлена продажа дизельного топлива, не соответствующего нормам по показателю “температура помутнения” (при норме минус 5 фактически составила минус 4). В СКО на АЗС “Крестьянское хозяйство “Балтис” дизтопливо Л-0,2-40 не соответствовало по температуре застывания. В ЗКО в ТОО “Азов” выявлена реализация дизтоплива марки Л-0,2-62, не соответствующего по температуре вспышки, определяемой в закрытом тигле.

По итогам проверок дан запрет на реализацию 266 партий продукции без сертификатов соответствия, маркировки и не соответствующей требованиям технических регламентов на сумму Т390 млн. В отношении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в области технического регулирования, приняты меры административного взыскания на сумму Т4,56 млн.

Также, по данным г-на Хасенова, проведены проверки 118 субъектов, реализующих электротехническую продукцию, из них в 77 выявлены нарушения (65,2%). Основным нарушением является продажа продукции без соблюдения требований к маркировке и без сертификатов соответствия. Кроме того, установлены факты несоответствия продукции заявленным требованиям технических регламентов и нормативных документов.

По результатам проверки в отношении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в области технического регулирования, наложено 99 штрафов на сумму Т3,3 млн, осуществлен запрет 677 партий на сумму Т125,11 млн.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Бизнес-конфликт почти в духе “лихих девяностых” развернулся в столице

В среду в здании ТОО “Агроцентр-Астана” произошло почти боевое столкновение. По словам очевидцев, группа людей в камуфляже и в масках заняла офис крупной аграрной компании. Часть сотрудников выставили за пределы офиса, часть - наоборот, оставили в помещении.

Заместитель генерального директора ТОО Виталий РУФ заявил журналистам, что произошедшее - захват здания. Причем не исключено, что рейдерский.

- Люди в масках нейтрализовали охрану компании и выкинули всех секьюрити из офиса, - рассказал он. - Как мы узнали позже, захват производили не сотрудники внутренних дел, а работники частной охранной фирмы.

На “месте действия”, по его словам, оказался и депутат мажилиса Ромин Мадинов. Якобы именно он фактически и руководил “операцией”. Причина, возможно, кроется в том, что г-н Мадинов, по некоторой информации, является совладельцем ТОО. Причем, по одним документам, ему принадлежит 50% предприятия, по другим - 90%. Согласно одной из версий, именно эта разница в размерах собственности и стала причиной “разборок”.

Однако сам мажилисмен утверждает, что к компании он не имеет никакого отношения. В интервью Tengrinews.kz он подтвердил, что когда-то действительно был учредителем ТОО, но сейчас - нет. Что касается нынешней ситуации, депутат охарактеризовал это так:

- Приезжали два ревизора, посмотрели все документы, ни к кому претензий нет, никакого рейдерского захвата... - цитирует Tengrinews.kz г-на Мадинова. - Если было бы иначе, там бы уже разобрались. Другая сторона громко кричит, а кто обычно громче всех кричит “держи вора!”, вы сами знаете, кто он есть.

Разбираться в сложившейся ситуации, судя по всему, придется правоохранительным органам. Представители компании, общавшиеся с прессой, сообщили, что они уже обратились с соответствующими заявлениями в финансовую полицию, КНБ и органы внутренних дел.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов информагентств)

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Предприниматели отмечают низкое качество новой электронной базы таможни

Проблемы, которые прямо или косвенно порождены началом работы режима Таможенного союза, продолжают возникать в казахстанской практике внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Очередной скандал грозит разразиться вокруг электронной базы таможни, на основании которой осуществляется ВЭД, которая появилась с введением единого таможенного администрирования.

Первый этап запуска электронной базы состоялся в начале этого года одновременно с Россией и Белоруссией, но там участникам ВЭД было дано право в течение первого полугода действия новой системы выборочно заполнять таможенные декларации по старым образцам, чтобы “обкатать” новую практику без эксцессов. В Казахстане же базу ввели без переходного этапа и без тестирования, вопреки предложениям бизнес-общественности.

- Наша таможенная администрация заявила, что готова к полному переходу на новую программу. Фактически же оказалось, что это не так. Появилась масса ошибок при заполнении деклараций нового типа, встал достаточно большой объем грузов. Если посмотреть динамику подачи деклараций, пополнения бюджета, то будет очевиден провал по этим показателям в январе, с введением новой системы. Причина в том, что программный продукт, на основе которой она была запущена, оказался ниже всякой критики. И это несмотря на заявления таможенных властей. Ошибки, возникавшие при заполнении деклараций, исправлялись потом почти месяц, а некоторые до сих пор не устранены. Нельзя не обратить внимания на тот факт, что эта ситуация не обсуждалась открыто с бизнес-сообществом, и никто не понес ответственности за явный просчет, - прокомментировал Геннадий ШЕСТАКОВ, руководитель Казахстанской ассоциации таможенных брокеров (КАТБ).

Но у данной проблемы оказался и второй этап. В начале июля ряд компаний -участников ВЭД обнаружили, что их данных нет в базе, и, соответственно, они не в состоянии осуществлять свою бизнес-деятельность. Еще одной неожиданностью стало то, что в базе “потерялась” информация о платежах, которые предприниматели перечисляли в счет уплаты таможенных сборов. Бизнесменам приходилось делать акты сверки. Процедура по возврату излишне уплаченных таможенных платежей известна, и она работает, но занимает два месяца. “Излишне напоминать при этом, что предприниматели работают с кредитными средствами. То есть несут прямые потери не только из-за неосуществления сделок, но и из-за того, что при этом идут проценты на заемный капитал”, - отметил в беседе с Панорамой один из участников ВЭД.

- Таможня просто “зависла”. Ежедневно начиная с 1 июля, по крайней мере, по полдня невозможно было добиться вхождения в таможенную базу. Либо войти в нее получалось, но она не принимала таможенные декларации. Фактически отсутствовала возможность передачи данных в Таможенный комитет. И - подчеркну - это было не только по Алматы, а практически по всему Казахстану. Такие условия создал разработчик программы. Очевидно, видя абсурдность ситуации, Комитет таможенного контроля (КТК) принял решение вернутся к старой базе с 20 июля. И создать рабочую группу между КТК и разработчиком программного продукта. Но почему это логичное решение не было принято раньше? И кто понесет ответственность за потери предпринимателей? - заявил г-н Шестаков.

По оценкам ассоциации, пострадало не менее половины участников ВЭД - и экспортеры, и импортеры. При этом в КАТБ отмечают, что фактически такие непродуманные действия создают искусственные трудности в работе Таможенного союза.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Международные эксперты высказали много претензий к действию системы МДП в Центральной Азии

Проблему транзитных грузоперевозок не должны обсуждать только те люди, которые непосредственно ею занимаются, так как буквально все общество заинтересовано в том, чтобы транзит был “гладким”. От этого зависит скорость торговых операций, а когда речь идет о них, время - деньги. С этого замечания Олега САМУХИНА, эксперта по транспорту проекта USAID/RTLC, начал работу круглый стол по результатам исследования “Об эффективности транзитной системы международных дорожных перевозок (МДП) в Центральной Азии”, проведенного Региональным проектом USAID по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC).

Главной целью исследования было изучить, как на практике действует в странах Центральной Азии так называемая система МДП, более известная по латинской аббревиатуре TIR, в рамках которой международные перевозки грузов автомобильным транспортом осуществляются на основании международного документа, книжки МДП. Главной целью этой системы является максимально возможное упрощение процедур контроля на границах, дабы в итоге ускорить торговые операции. По словам г-на Самухина, после создания Европейского союза система МДП “мигрировала” на территорию СНГ, и сейчас основными бенефициарами ее являются страны бывшего Советского Союза, а также Турция и Иран. В Казахстане сейчас используется примерно 30 тыс. книжек МДП, в Кыргызстане - порядка 15 тыс., в Таджикистане - 1 тыс., в Узбекистане - 8-9 тыс., в России - 500 тыс., в Беларуси - 160 тыс. В последние годы ведется обсуждение возможности вхождения в систему Афганистана и, возможно, со временем КНР.

- Те меры, которые прописаны в системе МДП, дают огромные возможности для того, чтобы делать транзит гладким, практически безостановочным и без дополнительных платежей. Тем не менее водители и представители ассоциаций рассказывали нам, что задержки у них бывают. При этом жаловались на соседние страны, на таможенные органы. И мы решили изучить эволюцию системы МДП в государствах Центральной Азии примерно за последние пятнадцать лет. Наша задача заключалась в том, чтобы провести четкий анализ причин того, где система дает сбои и почему это происходит, - объяснил эксперт.

Несмотря на сложные условия исследований, специалисты RTLC выполнили его достаточно качественно. При этом проводилось сравнение не только стран Центрально-Азиатского региона между собой, но и с Россией и Белоруссией - в силу действия Таможенного союза.

- Я хотел понять, насколько популярна система МДП в той или иной стране. И если считать количество книжек МДП на $1 млрд ВВП в номинальном выражении, то выше всех стоит Кыргызстан. Это очень интересно. Если же брать в пропорциях к количеству населения, то лидирует Беларусь. По количеству автомашин, работающих по системе МДП, в Центральной Азии лидирует Казахстан. Узбекистан же отстает даже от Киргизии. Очевидно, у республики есть возможности для развития, надо обсуждать, как их включить, - заметил г-н Самухин.

Однако чисто арифметические показатели количества книжек не всегда характеризуют эффективность работы системы. На основе личного посещения примерно 30 пограничных переходов эксперт смог вынести следующие впечатления: в Центральной Азии по-прежнему наблюдается ситуация, когда на переход приезжает водитель с книжкой МДП, а его начинают проверять, и создается ситуация необоснованных задержек. Эксперты RTLC провели опрос 140 водителей, которые суммарно пересекли государственные границы 429 раз. На вопрос о проверке документов 88% респондентов ответили, что таможенные органы проводили доскональный контроль документов, словно у них и нет книжек МДП. При этом на данные проверки уходило 8,6 часа (вероятно, это включает и время ожидания въезда на таможенный пост. - Я.Р.). По мнению водителей, только в 12% случаев они пересекали границы в соответствии с процедурами МДП. Это дало основания г-ну Самухину заметить, что в странах Центральной Азии зачастую действует не дух, а буква системы МДП.

Одной из наиболее сложных в регионе с точки зрения торговых потоков вполне предсказуемо была названа граница между Таджикистаном и Узбекистаном. Узбекские таможенные органы, констатировал г-н Самухин, снимают с груза пломбы, иногда заставляют выгружать, чтобы проверить его. Кроме того, в ряде стран отмечается такое явление, как использование внутреннего весового контроля, и здесь эксперт остановился на Казахстане: водители жаловались, что с границ с Россией его убрали, но зато сделали больше внутри территории республики. Сохраняются и проблемы с автомобильной инспекцией. В некоторых государствах не исчезли неформальные поборы с водителей.

- Мы спросили их, что будет, если они не заплатят? Водители ответили, что “так мозги попортят, что больше ездить не захочется”, - рассказал г-н Самухин.

Авторы отчета подготовили весьма обширный перечень рекомендаций по улучшению функционирования системы МДП в Центральной Азии. Адресатами их стали международные организации, заинтересованные национальные ассоциации, таможенные и контролирующие органы, министерства транспорта и экономики. Последним, в частности, рекомендуется запретить разгрузку и погрузку транспортных средств, следующих под книжкой МДП, за счет перевозчиков и возложить расходы, связанные с выгрузкой, на контролирующие органы. Данный пункт, отмечено в отчете, относится к большей мере к Узбекистану - по данным исследования, именно узбекские таможенные органы злоупотребляют выгрузкой товара за счет перевозчиков. “Эта мера должна сократить количество выгрузок, поскольку будет отражаться на затратах контролирующих органов”, - отмечено в отчете.

Кроме того, в пунктах перехода признано целесообразным установить специальные ящики с замками для накопления отзывов, жалоб, замечаний и предложений международных автоперевозчиков. Также необходимо организовать действие круглосуточных служб доверия, которые могут реагировать на жалобы перевозчиков и содействовать в решении их проблем. Это предложение распространяется на госорганы всех рассмотренных в исследовании стран.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Бывший член незарегистрированной партии “Алга!” выступил с обвинениями в адрес ее руководства

Событие, произошедшее на этой неделе, в центре которого оказалась незарегистрированная партия “Алга!”, парадоксальным образом стало сразу и неожиданным, и прогнозируемым. Бывший член партии, проработавший в ней несколько лет в качестве переводчика, Нагашыбай Есмырзаев провел брифинг около офиса “Алги!”, на котором выступил с рядом обвинений в адрес ее лидера Владимира Козлова.

- Недавно меня уволили и исключили из партии. Быстро - сам не ожидал. Поводом послужило то, что г-н Козлов высказался на счет создания Народного фронта (пожалуйста, Панорама №№25,29, 2011 г.). А я считаю, эта инициатива ни к чему, ребячество... Заявляют, что они против политического режима в стране и при этом начинают играть с ним в игры. При нынешней политической власти никаких честных выборов не может быть. Я это могу сказать наверняка. Зачем создается этот Народный фронт? Чтобы “отмывать” деньги… Я высказал свое мнение, а оно, оказывается, не совпадает с позицией партии. Мне сказали, что если я не согласен с ней, то должен выйти из “Алги!”, - рассказал г-н ЕСМЫРЗАЕВ.

Как теперь утверждает оппозиционный “раскольник”, главным мотивом инициативы “Алги!” по участию в будущих выборах является стремление к получению большего финансирования. На вопрос, известно ли ему что-нибудь об источниках финансирования организации, г-н Есмырзаев ответил отрицательно, хотя в распространенном им пресс-релизе было заявлено, что “Алга!” - “коммерческий проект беглого банкира Мухтара Аблязова”.

Также в пресс-релизе бывший партийный переводчик заявил, что “мало кто в партии вообще знаком с ее программой, большинство просто не интересуется насущными проблемами народа”, “при участии в акциях и кампаниях каждый старается выслужиться не во благо граждан, а для поднятия своего рейтинга в глазах руководства и как следствие получения дополнительных надбавок за активность”. При этом обличительный пафос ренегатствующего порой поднимается до очень высокого “градуса”: так, отмечено, что “стены партии пропитаны недоверием, лицемерием низшего перед высшим, похоть в почете”.

Еще одно обвинение персонально в адрес лидера незарегистрированной “Алги!” заключается в том, что он, дескать, некоторое время назад публично заявлял, что начал изучать казахский язык, однако так и не преуспел в этом. Хотя за прошедшее время “можно было овладеть в совершенстве несколькими языками”. Более того - оказывается в партии неоправданно увольняют “лиц титульной национальности”, а также не ведут делопроизводство на казахском языке.

Кроме того, по словам г-на Есмырзаева, в апреле им и его сподвижниками было создано движение “Казак Ели”. Оно не работает против “Алги!”, тем не менее там ему заявили, что участие в движении и партии несовместимы. Теперь переводчик намерен сосредоточиться на работе в “Казак Ели”. “Я сам националист, чего никогда не скрывал, и буду работать в этом движении”, - заявил он.

Присутствовавший тут же Владимир КОЗЛОВ прокомментировал обвинения своего враждебно настроенного бывшего соратника.

Он сразу отверг обвинения в том, что “Алга!” игнорирует делопроизводство на казахском языке: “Зачем бы тогда у нас работал переводчик? Все делопроизводство идет строго на двух языках”.

Причиной же увольнения из офиса и исключения из партии г-на Есмырзаева, по словам г-на Козлова, стало публичное заявление последнего перед ветеранами Великой Отечественной войны 22 июня о том, что “Гитлер - это величайший лидер человечества, который остановил большевизм, и что казахи должны найти своего Гитлера”.

Комментируя заявление оппонента о том, что “Алга!” является “коммерческим проектом Мухтара Аблязова”, г-н Козлов сказал:

- Партия не может быть его проектом, потому что в момент ее образования он уже находился вне Казахстана. Но “Алга!” является одним из продолжателей идей ДВК, одним из основателей которого был г-н Аблязов. И сегодня мы с ним поддерживаем тесные связи.

Неожиданным моментом этого скандала вокруг наиболее радикальной из казахстанских оппозиционных партий является то, что до сих пор ей удавалось избегать подобных вещей и производить впечатление монолитного объединения. В то же время, как замечают многие эксперты, после ряда “раскольничьих” инициатив, исходивших от членов различных оппозиционных объединений последнего времени (“неоазатовцы”, “новые коммунисты”), стоило ожидать чего-то подобного и в отношении партии “Алга!”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

70 тысяч казахстанцев примут участие в семинарах, посвященных электронному правительству

Министерство связи и информации (МСИ) запустило программу по обучению населения работе с порталом “электронного правительства”, информирует пресс-служба данного ведомства. “АО “Национальный инфокоммуникационный холдинг “Зерде” при поддержке Министерства связи и информации совместно с местными исполнительными органами и АО “Национальные информационные технологии” проводит обучение населения работе с порталом “электронного правительства” www.egov.kz”, говорится в сообщении.

В течение оставшихся месяцев 2011 года обучающие мероприятия пройдут в 80 населенных пунктах страны, в них примут участие более 70 тыс. казахстанцев. По крайней мере, таковы планы МСИ.

Обучающий курс рассчитан на три академических часа, в течение которых участники узнают о проекте электронного правительства и об услугах, предоставляемых населению посредством Интернета, смогут подать заявку на получение электронной подписи, научиться ею пользоваться. По окончании семинара им будет выдано соответствующее свидетельство.

Работодатели, заинтересованные в обучении своих сотрудников, имеют возможность пригласить тренера в свой офис. Отдельные граждане, желающие получить знания, должны подать заявку по телефону.

По информации МСИ, сейчас на портале “электронного правительства” предоставляется более 70 электронных и 2000 информационных услуг. Посредством сайта выдано более 6 млн электронных справок. В числе услуг, предоставляемых “электронным правительством”, - регистрация юридических лиц, подача заявления на заключение брака, оплата налогов, госпошлин и штрафов, получение справок о правах на недвижимость и другие.

Портал начал работу 12 апреля 2006 года. Его создание и развитие осуществлялось в три этапа: информационный (2005-2006 годы), интерактивный (2006-2007 годы), транзакционный (2008-2009 годы).

Первая электронная услуга появилась на портале в 2007 году. Это услуга Государственного центра по выплате пенсий, по выдаче информации о поступлении и движении средств вкладчика. По данным МСИ, она до сих является одной из самых популярных и востребованных.

В период с 2005 по 2010 год на этот проект Казахстан потратил Т44 млрд.

Министерство связи проводит масштабную информационную кампанию по продвижению “электронного правительства”. На различных вечеринках, неформальных мероприятиях, выставках и конференциях представители МСИ предлагают оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП), дающую доступ к государственным электронным услугам. Проводятся и самостоятельные акции по продвижению ЭЦП с привлечением звезд шоу-бизнеса, телевидения, спорта. Организация семинаров для населения также является частью данной кампании.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Оппозиционное СМИ, по утверждению его редактора, подверглось DDoS-атаке

Информационный сайт guljan.org, основанный бывшим главным редактором газеты “Свобода Слова” Гульжан Ергалиевой, был атакован хакерами. По сообщению г-жи Ергалиевой, вечером 15 июля ресурс вдруг перестал появляться в Интернете. А на следующий день подвергся “самой что ни на есть активной ddos-атаке”, в результате чего был недоступен по меньшей мере до 21 июля. На этой неделе работа онлайн-СМИ восстановлена.

“Подобное было для нас ожидаемым, но мы не ждали, что за нас возьмутся так плотно. Как показали данные по ddos-атаке, на сайт guljan.org было организовано одновременно и бесперебойно не менее чем с 10 тысяч адресов, которые, впрочем, легко вычисляются, - комментирует оппозиционный журналист. - Атаковали нас в основном из России, Малайзии, Мексики, Индии, Австрии и пр. по заказу “обиженных агашек”. Это, конечно, не говорит о том, что 10 тысяч обычных людей из разных стран решили завалить наш сайт своими одновременными атаками. А говорит о профессиональной работе нескольких хакеров, имеющих тысячи адресов интернет-пользователей и запустивших неудобоваримую информацию главному компьютеру сайта. Такой заказ - не редкость и стоит он недешево. И после первой основной атаки на сайт 15-16 июля каждый день шло новое пополнение “убийственных” запросов”. В итоге, по словам г-жи Ергалиевой, редакции пришлось обратиться к зарубежным специалистам за помощью.

После атаки она заявила, что в Казнете сайт работать больше не будет. Впрочем, на этой неделе, повторим, из Казахстана зайти на guljan.org оказалось возможным.

Руководитель оппозиционного СМИ предполагает, что атака была заказана, так как “подобные услуги стоят не менее $500 в час”. 10 тысяч запросов на сайт могли сделать 10 хакеров за несколько часов и каждый день их пополнять. Следовательно, заказчиком являются состоятельные люди или небедная организация, уверена редактор.

Заинтересованными в прекращении работы сайта, по мнению г-жи Ергалиевой, могут быть “все без исключения” герои публикаций из казахстанской власти. Редакция направила “в соответствующие уполномоченные органы” претензию по поводу произошедшего сбоя.

Как известно, оппозиционные и так называемые независимые СМИ часто заявляют о DDoS-атаках, при этом отмечается заказной характер подобных виртуальных нападений, а также то, что DDoS атака стоит недешево. Редакции обычно связывают попытки “выбить” их сайты из Всемирной паутины с остротой своих публикаций. Однако DDoS-атакам нередко подвергаются ресурсы, не имеющие отношения к журналистике, а также лояльные к власти СМИ. Так, к примеру, жертвой аналогичных атак стал сайт официозного агентства “Хабар” (пожалуйста, Панорама №20, 2011 г.).

Гульжан Ергалиева, являющаяся членом партии “Азат”, в начале лета в довольно смелой форме представила публике свой новый проект. В рекламном ролике она (а скорее всего, дублерша) без одежды, что символизировало “голую правду” (название проекта), зазывала публику на сайт. Последний начал работу 6 июня.

Амина Джалилова

КОНФЕССИИ

В этом году священный месяц Рамазан продлится 29 дней

В понедельник председатель Духовного управления мусульман Казахстана, верховный муфтий республики Абсаттар хаджи Дербисали провел пресс-конференцию, посвященную предстоящему началу священного для мусульман месяца Рамазан. По сложившейся традиции, он попросил предпринимателей в течение этого месяца снизить на 10% цены на продукты, транспортные услуг, проживание в гостиницах. В Астане несколько субъектов бизнеса уже откликнулись на эту просьбу. Кроме того, священнослужитель призвал не продавать и не распивать спиртные напитки.

Хаджи Дербисали напомнил о необходимости быть отзывчивыми, милосердными друг к другу, щедрыми и терпеливыми в Рамазан. Именно в этот месяц, подчеркнул он, человечеству через пророка Мухаммеда были ниспосланы первые аяты и суры Корана.

Верховный муфтий в своем выступлении отметил и предстоящий юбилей независимости Казахстана. “Благодаря милости всевышнего Аллаха наше государство во главе с Президентом Назарбаевым достигло грандиозных успехов. За 20 лет сделано столько, что можно было бы сравнивать со столетием. Несомненно, это и благодаря трудолюбию и толерантности казахского народа, миролюбивой черте всех народов живущих в нем”, - заявил он.

В этом году священный для мусульман месяц начнется в ночь с 31 июля на 1 августа, а Ночь предопределения (Ляйлятуль кадр) выпадет на рубеж 26 и 27 августа. Таким образом, согласно Лунному календарю, Рамазан продлится 29 дней.

Служитель культа напомнил, что пост подразумевает отказ от еды, питья и чувственных наслаждений от рассвета до заката в течение всего месяца. От него освобождаются больные, путники и кормящие матери, но после они обязаны наверстать пропущенные дни Рамазана.

По информации хаджи Дербисали, на сегодня ислам в мире исповедуют около 2 млрд человек.

Амина Джалилова

БАНКИ

Одни и те же проблемы ипотечников обсуждаются по новому кругу без существенных изменений позиций участников

25 июля в конференц-зале КФН Нацбанка прошло очередное обсуждение проблем заемщиков по ипотеке. При этом, похоже, формат и содержание таких дискуссий переживают серьезный кризис, поскольку одни и те же проблемы обсуждаются по новому кругу без существенных изменений позиций участников.

Самой утомительной частью дискуссии была попытка юриста, представляющего интересы заемщиков из движения “Оставим народу жилье”, Сании Нугмановой, вновь начать выглядящую достаточно схоластически дискуссию о том, имеют ли банки право, выдавая валютные ипотечные кредиты, требовать погашения долгов с учетом изменений валютного курса. При этом, отвечая на предложение обращаться по этому поводу в суд, г-жа НУГМАНОВА заявила о том, что есть пара судебных решений, поддерживающих ее позицию. В то же время на встрече присутствовали юристы банков, которым посчастливилось доказать в суде правоту банков, получающих платежи по существующим сейчас курсам валют по отношению к тенге, а не тем, которые существовали на момент выдачи кредитов. В начале диалога с ипотечниками таких вопросов все же не возникало, и со здравым смыслом было получше. Заместитель директора профильного департамента КФН Сергей Бутырский даже не сразу понял, в чем суть претензий юриста, а потом подтвердил, что действия банков находятся полностью в русле законодательства и соответствуют мировой практике. В то же время законодательные изменения, вступившие в силу с 1 марта этого года, предусматривают запрет на индексацию тенговых кредитов в зависимости от изменения курса доллара (в договорах некоторых банков с заемщиками ранее предусматривалась такая возможность). Г-н БУТЫРСКИЙ также отметил, что установление банками определенных комиссионных, например, за организацию кредитов, является их внутренним решением, в которые не вправе вмешиваться регулятор. Заемщикам же необходимо очень внимательно смотреть на эффективную ставку кредитования, которая показывает, кредит в каком банке дешевле с учетом всех комиссионных. Заемщики, участвовавшие во встрече, возлагали определенные надежды на диалог с представителем “Самрук-Казыны”, и один из руководителей движения Сулубике ДЖАКСЫЛЫКОВА адресовала ему вопрос о Фонде стрессовых активов-2, какой-либо новой информации о фонде, идеологию которого определяет Нацбанк и который начнет действовать после одобрения парламентом изменений в налоговое законодательство, не прозвучало. Модерировавший дискуссию председатель совета Ассоциации финансистов Серик Аханов, однако, счел позитивным упоминание о фонде и создаваемых согласно концепции специальных дочерних организаций банков, в которых как раз будут проблемные активы, связанные с недвижимостью в контексте проблем ипотечников. По его мнению, возможно, их создание будет способствовать снижению остроты проблем и даст лет на 5 определенную передышку банкам и заемщикам. Самоотверженная готовность банков и АФК обсуждать регулярно на индивидуальной основе проблемы ипотечников (по словам г-на АХАНОВА, прошло уже несколько десятков таких встреч, которые помогли решению проблем ипотечников) не была оценена политическими менеджерами. По словам Айнура Курманова, представившегося как председатель общественного объединения “Талмас”, тесно сотрудничающего с “Оставим народу жилье”, обсуждение проблем на индивидуальной основе ничего не решит. По мнению г-на КУРМАНОВА, число проблемных ипотечников только растет, это видно по притоку новых членов в “Оставим народу жилье”, и движение не намерено отказываться от своих планов устроить акцию в Астане. Проходившая в КФН встреча, по его мнению, связана исключительно с желанием предотвратить протестную акцию в Астане.

В среду ипотечники пришли к офису “Самрук-Казыны” в Астане. В результате состоялась их встреча с заместителем председателя “Самрук- Казыны” Айданом Карибжановым. Пресс-служба ФНБ распространила сообщение об этой встрече, в котором отмечается, что “ипотечники представили свои предложения по разрешению проблем, связанных с невозможностью возврата ими ранее взятых кредитов. А.Карибжанов пояснил, что руководство Фонда “Самрук-Казына” с пониманием относится к ситуации, в которой оказались многие заемщики. В то же время разрешение ситуации возможно только в правовом поле, с учетом сохранения финансовой стабильности банков. Он подчеркнул, что проблемы заемщиков необходимо решать в индивидуальном порядке, изучая каждую конкретную ситуацию.

Часть требований ипотечников предполагает изменение законодательства в банковской сфере. В этой связи их объединению также была дана рекомендация теснее работать с депутатским корпусом.

По итогам встречи заместитель председателя правления Фонда “Самрук-Казына” дал согласие дополнительно рассмотреть возможные варианты решения проблем ипотечников. Следующая встреча руководства фонда с представителями проблемных заемщиков, в ходе которой будут обсуждены возможные шаги по разрешению ситуации, пройдет в Алматы 3 августа”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Жилстройсбербанк завершил прием заявок на жилье с ограниченной предельной стоимостью квадратного метра в первых жилых комплексах Астаны и Алматы

27 июля представители Жилстройсбербанка прокомментировали для журналистов первые результаты участия банка в госпрограмме жилищного строительства на 2011-2014 годы.

По словам управляющего директора банка Данияра Тойбаева, по направлению, адресованному клиентам банка и связанном со строительством жилья с ограничением предельной стоимости квадратного метра в чистовой отделке в зависимости от региона (самой высокой определена цена в Алматы - Т142,5 тыс., а самой низкой - в Талдыкоргане - Т86 588), закончен прием заявок по первым жилым комплексам в Алматы и Астане. В Алматы на 86 квартир в первой очереди жилищного комплекса “Айгерим” принято 172 заявления, в Астане на 362 квартиры в жилищном комплексе на правом берегу Ишима поступило 571 заявление клиентов банка. Г-н ТОЙБАЕВ отмечает, что наилучшие шансы на покупку жилья имеют наиболее давние вкладчики банка, накопившие необходимые суммы и выполняющие свои программы накоплений. Каждый претендент будет оценен по балльной системе, и результаты будут затем доступны для них на сайте банка. Затем последует проверка платежеспособности потенциальных заемщиков, и если ее не пройдет кто-либо из клиентов, имеющих наиболее высокие баллы, то шанс получат следующие за ними по рейтингу. При том, что сдаваемые объекты в Алматы и Астане не последние, и люди с менее высоким баллами в дальнейшем получат шанс на покупку достаточно дешевого жилья. Банк в определенной степени даже облегчает эту возможность, понизив, по словам г-на Тойбаева, ставки по своим промежуточным займам (продукту, находящемуся ближе к ипотеке, чем к классическим стройсбережениям) и по предварительным займам. Если речь идет о 3- и 4-комнатных новых квартирах, то это все же достаточно большие суммы и определенные барьеры, связанные с платежеспособностью заемщиков. Заместитель председателя правления банка Маулен УТЕГУЛОВ считает, что программа, связанная со строительством жилья, которое может быть приобретено клиентами, уже привела к значительному росту популярности системы стройсбережений. Увеличилось, например, количество переуступок “старых” договоров, дающих право на первоочередную покупку жилья. Кроме того, появившаяся реальная возможность покупки нового и доступного жилья привела к тому, что из банка прекратился отток клиентов, закрывавших свои договора. (Приток новых клиентов, однако, всегда превышал отток. В первом полугодии этого года заключено 30 тысяч договоров на сумму в Т66 млрд, что означает прирост на 14% выше, чем в тот же период в прошлом году.)

Что касается второго направления, информация о котором ожидалась с особым интересом, так как имеет значение для строительного сектора в целом, то оно состоит в предоставлении дешевого фондирования для банков при кредитовании нового строительства. При этом бюджетные деньги, оператором по которым выступает Жилстройсбербанк, и которые размещаются в банках на обусловленных депозитах по ставке не более 3% годовых, могут составлять не более 50% финансирования каждого из проектов. Остальные деньги должны привлекаться самими банками, при этом эффективная ставка кредитования для заемщиков не может превышать 12% годовых. По словам г-на Тойбаева, по единственному кредиту, соглашение о котором уже подписано - финансирование ЦентрКредитом астанинского жилого комплекса “Жагалау-3”, номинальная ставка кредитования составит 9%. Суммарно бюджетное финансирование по этой программе на 2011-2013 годы составит Т70 млрд. В настоящий момент Государственной комиссией по модернизации экономики рассмотрены заявки от 5 банков: Евразийского, ЦентрКредита, Цеснабанка, Темирбанка и БТА, и общая сумма их заявок составила Т62,29 млрд. Во всех случаях речь идет о 50% финансировании со стороны банков, и общая сумма кредитования строительства по программе ожидается на уровне в Т124,58 млрд.

Между тем управляющий директор пока не видит поводов для тревоги в том, что вся квота бюджетного финансирования почти закрыта заявками 5 банков. Пока это только заявки, и на этапе заключения договоров с застройщиками наверняка будут серьезные изменения. Кроме того, если средства программы будут исчерпаны, у бюджета могут быть запрошены дополнительные деньги. Соглашение о партнерстве, помимо банков, подавших заявки, подписано также с Казкоммерцбанком, ДБ “Сбербанк”, АТФБ, Метрокомбанком и ДБ “Альфа-Банк”. Предельная цена жилья в Т170 тыс. за квадратный метр, причем банки вместе со строителями должны самостоятельно сформировать пулы покупателей, пока оставляет вне игры все строительные проекты в Алматы. Участники рынка считают, что предельная цена не дает необходимого уровня рентабельности с учетом стоимости земельных участков и профинансировать, например, незавершенное строительство с помощью этого механизма невозможно. Управляющий директор, однако, считает, что в дальнейшем наверняка в заявках появятся проекты в Алматы, где строительство начинается с нуля, и которые будут соответствовать параметрам программы. Пока же в заявках намерения о строительстве 21 жилого комплекса, из которых 19 приходится на Астану. Предельная стоимость жилья как раз идеально соответствует условиям Астаны.

Управляющий директор, отвечая на вопрос Панорамы, сказал, что не видит угрозы в том, что в Астане может возникнуть избыточное предложение жилья в результате реализации сразу 19 строительных проектов, спрос остается достаточно большим и переток населения в Астану продолжается. Задачей программы является сохранение темпов ввода жилья на уровне не менее 6 миллионов квадратных метров в год.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

НПФ “Республика” раскрыл свой инвестиционный портфель

В среду НПФ “Республика” представил для журналистов свой инвестиционный портфель, раскрываемый с 1 июля этого года. Портфель фонда вызывает существенный интерес благодаря двум факторам - с одной стороны, уже довольно длительное время показываемой наивысшей доходности в пенсионной системе в трехлетнем периоде, а с другой - с тем, что это достигается при наименьшем уровне рисковых активов в портфеле согласно оценкам финнадзора.

Заместитель председателя правления фонда Александр Манаенко отметил, что у фонда уровень рискованных активов составляет 32%, в то время как в целом по системе он равен 47%. При этом фонд по-прежнему держит очень большую часть портфеля (66,76%) в госбумагах, несмотря на снижение обязательного регуляторного минимума по таким бумагам. При этом в ходе пресс-конференции прозвучала информация, что доходность по портфелю госбумаг “Республики” превышает 7%. При этом основным подходом, исповедуемым фондом, по словам г-на МАНАЕНКО, является стремление не держать госбумаги до погашения, а покупать и продавать их. При этом доля госбумаг со сроком обращения более 4 лет составляет 29,9% от всего портфеля. В комментариях по поводу своей тактики в инвестициях в госбумаги фонд пишет о том, что наращивает долю долгосрочных ГЦБ, имеющих в своей структуре привязку к инфляции, а также формирует краткосрочную часть. Среднесрочные госбумаги, а также более длинные бумаги, не привязанные к инфляции, на текущий момент не имеют привлекательности для вкладчиков. Спикеры фонда не видят какой-либо проблемы в предстоящем введении мультипортфельности в виде появления консервативного и умеренных портфелей. При этом, если в общем портфеле “Республики” две трети приходится на госбумаги, то в консервативном эта доля должна существенно увеличиться. (С другой стороны, у фонда не будет проблем с наличием необходимого количества госбумаг для формирования консервативного портфеля.) При этом обязательным станет размещение в консервативных портфелях средств вкладчиков предпенсионного возраста, и неизвестно, будут ли приняты предложения фондов, и в том числе “Республики”, о том, что возможность перехода в консервативный портфель уже с 1 января должна быть предоставлена всем желающим. В то же время “Республика” не только молодой фонд, но и фонд, имеющий преимущественно молодых вкладчиков, и размеры консервативного портфеля, вероятно, будут не так велики, как у других. Пока нет также точного перечня инвестиционных инструментов, которые будут разрешены в рамках консервативного портфеля, поэтому бессмысленны и любые прогнозы по поводу его возможной доходности. В то же время при столь высокой доле госбумаг в портфеле некоторая обеспокоенность тем, что доходность по ним ниже инфляции, существует. Г-н Манаенко полагает, что доходность по казахстанским 10-летним госбумагам оказывается вполне сопоставимой с доходностью по американским гособязательствам, сложившимся на одном из аукционов, хотя все понимают, что, учитывая разницу в суверенных рейтингах, это не совсем одно и то же. Стабилизационная часть портфеля фонда, включающая облигации, составляет 27,5% от портфеля, при этом более 14% приходится на казахстанский банковский сектор, 3,25% - на международные финансовые организации, инвестиции в бумаги которых были охарактеризованы фондом как найденная одна из альтернатив в условиях дефицита инструментов. При этом облигации Европейского инвестиционного банка выше по доходности, чем казахстанские госбумаги. На облигации электроэнегетических компаний приходится 2,22% от портфеля, добывающий сектор представлен в портфеле облигаций бумагами “Казмунайгаза”. А более рискованные вложения в облигационном сегменте связаны с вложениями в бумаги Resmi. На все акции и ростовую часть в портфеле лидера по трехлетней доходности приходится 5,7% портфеля. Причем спектр вложений - от Cisco systems до фонда недвижимости “Великая стена” и RG Brands.

Соотношение вложений в пользу акций вряд ли будет расти в ближайшее время, по словам директора департамента инвестиционного анализа фонда Армана СЕЙСЕБАЕВА, фонд исходит из прогнозов, сделанных аналитиками ИФД RESMI о том, что в ближайшие 5 лет на рынке будет повышенная турбулентность и не намерен оказываться от умеренно-консервативной инвестиционной стратегии. Примерно такой же является диверсификация в плане инвестиций в инструменты в различных валютах, эта доля вряд ли превысит 5% в ближайшей перспективе. При этом, по словам г-на Манаенко, фонд рассматривает российский рубль, турецкую лиру и бразильский реал как достаточно комфортные для себя валюты, и учитывая то, что доходности по госбумагам этих стран выше, чем по казахстанским госбумагам, возможен рост таких инвестиций, но и он будет происходить крайне медленно. Дефолтные бумаги не заняли какого-либо заметного места в обсуждении, поскольку их доля была крайне невелика - всего полпроцента на пике. Рейтинговое агентство “Эксперт РА Казахстан” при присвоении рейтинга (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) отметило в качестве проблем долю вложений в бумаги аффилированных эмитентов и сокращение собственного капитала фонда за последний год. Заместитель генерального директора агентства Арман Жахин отметил, что агентство считает ситуацию с капиталом “не негативным, а сдерживающим фактором”.

По словам первого заместителя председателя правления Тимура ИЗЕМБАЕВА, фонду впервые удалось добиться операционной прибыльности по итогам полугодия в размере Т20 млн. И учитывая то, что речь идет о достаточно молодом проекте, можно отметить, что ему удалось добиться прибыльности гораздо быстрей, чем другим пенсионным фондам. К тому же фонд никогда не нарушал требований к достаточности капитала и не был близок к этому. Г-н Манаенко склонен говорить скорей “не об убытках, а о расходах”, которые покрывались из собственного капитала. При этом обещанные акционерами вливания в Т460 млн смогут позволить “Республике” соответствовать более жестким регуляторным требованиям к уровню капитала, которые могут быть введены в начале следующего года.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Отзыв российским Центробанком лицензии у АМТ Банка стал серьезным поражением опального казахстанского банкира

Пресс-cлужба БТА прокомментировала произошедший неделей ранее отзыв российским Центральным банком лицензии у АМТ Банка (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), подконтрольного структурам казахстанского банкира Мухтара Аблязова. Согласно оценкам пресс-службы, отзыв лицензии вызывает “серьезную тревогу” у БТА, являющегося владельцем 22% акций московского банка.

Как отмечается в комментарии, контрольная доля участия БТА в АМТ Банке, составлявшая до середины 2008 года более 50% от размера уставного капитала, была размыта до текущего размера вследствие увеличения уставного капитала АМТ Банка, проведенного Мухтаром Аблязовым в июле 2008 года. Обстоятельства приобретения долей в АМТ Банке, а также увеличения уставного капитала являются предметом иска БТА к Аблязову в Лондоне.

Вся информация о состоянии дел и текущей деятельности АМТ Банка, которой с 2009 года по настоящее время владеет БТА Банк, ограничивается материалами, представляемыми АМТ Банком на рассмотрение членам Совета директоров и общего собрания участников АМТ Банка, а также информацией, размещаемой на внешнем корпоративном сайте АМТ Банка.

В течение 2009-2011 гг. АО “БТА Банк” неоднократно обращалось в Центральный банк РФ с письмами, в которых банк высказывал серьезную тревогу положением дел в АМТ Банке и требовал принятия мер, вплоть до отзыва лицензии. К руководству ЦБ, правительству РФ и администрации Президента РФ по вопросу АМТ Банка также обращались соответствующие органы Республики Казахстан. Вопросы об АМТ Банке также поднимались главой профильного комитета Госдумы РФ. Кроме того, БТА Банк неоднократно обращался в ЦБ РФ с просьбой обеспечить эффективный контроль над деятельностью АМТ Банка, чтобы ухудшающееся финансовое положение АМТ не было использовано группой Аблязова, фактически контролирующей органы управления АМТ Банка, для банкротства АМТ и вывода активов.

В июне-июле 2011 года юридические консультанты БТА Банка в рамках английского судебного процесса получили информацию, свидетельствующую о том, что активы, незаконно выведенные из-под залога БТА Банка, были заложены в пользу АМТ Банка на основании сфальсифицированных документов, датированных задними числами. АМТ Банк и Центральный банк РФ были официально уведомлены о недопустимости каких-либо действий с активами и о мерах, предпринимаемых БТА Банком для восстановления своих законных прав.

Основные претензии БТА Банка к АМТ Банку выражены в гражданских исках, поданных в уполномоченные суды РФ с целью оспаривания незаконных залогов на спорные активы в пользу АМТ. Что касается оказания влияния на текущее состояние АМТ Банка претензий БТА Банка к основному участнику АМТ Аблязову, то БТА считает, что такого влияния не было и быть не могло, поскольку текущая доля участия БТА Банка в АМТ Банке не позволяла БТА оказывать какого-либо влияния на принимаемые контрольными органами управления АМТ Банка решения в текущей деятельности АМТ в период с 2009 года по настоящее время”. К сожалению, банк не стал каким-либо образом комментировать возникшие у Панорамы дополнительные вопросы, связанные с тем, как повлияет ликвидация АМТ на судьбу активов, выведенных из-под залогов БТА, что может БТА предпринять в связи с новой ситуацией, возникшей из-за отзыва лицензии по этим активам, какова их сумма и в чем, по мнению БТА, состояли искажения финансовой отчетности у АМТ, отмеченные российским Центральным банком. В то же время г-н Аблязов, комментируя отзыв лицензии, несомненно ставший для него чувствительным поражением, поскольку искажения финансовой отчетности и нарушения пруденциальных нормативов зафиксированы центральным банком, имеющим высокую репутацию и явно не подверженного какой-либо политической конъюнктуре, связал отзыв лицензии с тем, что Центральный банк РФ, долгое время противостоящий политическому давлению, не устоял перед ним. Это очень спорная аргументация, поскольку российские банки, получившие беззалоговые кредиты у российского Центробанка, в большинстве своем погасили их либо ушли с рынка и то, что это только теперь произошло с АМТ Банком, скорей может свидетельствовать о какой-то чрезмерной щепетильности российского регулятора, очевидно, не хотевшего быть вовлеченным в казахстанские внутриполитические проблемы. С другой стороны, за длительным снисходительным отношением к банку может просматриваться и какая-то политика в виде заинтересованности получения казахстанских ходатайств по этому поводу, которых, согласно комментариям пресс-службы, было достаточно много. Все это происходило к тому же еще на фоне предварительных переговоров о покупке БТА Сбербанком, что, несомненно, также накладывало свой отпечаток.

Г-н Аблязов говорит также о том, что размеры долга перед Центральным банком сокращались, и он погашался согласно графику, а также о том, что размеры депозитов физических лиц не росли с апреля этого года и резко сократить объемы депозитов физлиц крайне сложно. Разумеется, банкир не стал говорить об искажениях отчетности и выведенных активах, бывших в залоге у БТА. В российской прессе на прошлой неделе появились комментарии представителей Центрального банка. Со ссылкой на директора департамента оздоровления финансовых организаций сообщается, что “формальным поводом для отзыва лицензии стало недостаточное резервирование, вследствие чего капитал АМТ Банка снизился более чем на 20% при одновременном нарушении норматива Н6 (ограничивает объем кредитов, выданных одному заемщику или группе связанных). В отчетности банка такого снижения не видно, что как раз и свидетельствует о ее недостоверности. Снижение капитала произошло из-за выявления регулятором реального качества активов АМТ Банка в ходе проверки в конце прошлого года. По этим активам требовалось серьезно доначислить резервы, которые уменьшают капитал. “При выявлении необходимости доначисления резервов банку, если он идет на диалог с регулятором, обычно дается время на исправление ситуации - в частности, требования по дорезервированию можно снизить, повысив качество активов за счет внесения по ним обеспечения. Собственно, это и было сделано в случае с АМТ Банком”.

Все это выглядит если не буквальной копией ситуации с требованием АФН о докапитализации БТА в начале 2009 года, после чего состоялось вхождение в банк “Самрук-Казыны”, то ситуацией, очень близкой типологически.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

Президент подписал Закон о госрегулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов

Президент Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”. Как ожидают в правительстве, введение его в действие должно упорядочить систему государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов и обеспечить экономическую безопасность страны. Кроме того, документ позволит урегулировать вопрос, связанный с поставками на рынок некачественного топлива, и ограничит количество посредников при его продаже.

Данный закон был подписан на фоне возникновения кризисной ситуации на внутреннем рынке ГСМ. Владельцы автозаправочных станций в течение июня и июля неоднократно пытались обратить внимание властей на имеющие, по их мнению, место недоработки в законопроекте, устанавливающем довольно жесткое регулирование розничного рынка, но полностью исключающем контроль над оптовым. Так, Министерство нефти и газа Казахстана в последние месяцы пытается регулировать рынок ГСМ путем установления предельных розничных цен при продаже нефтепродуктов в розницу, в то время как оптовики предлагают топливо АЗС по стоимости, превышающей эту планку. В итоге такое госрегулирование розничных цен при повышении оптовых привело к созданию неконкурентных условий, которые, по словам владельцев частных АЗС, грозят обернуться для них банкротством. Принятие Закона “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов” лишь оформило законные права Миннефтегаза устанавливать предельные розничные цены на ГСМ.

Ранее министр нефти и газа Сауат Мынбаев заявлял о планах продолжить практику регулирования предельных розничных цен на ГСМ, несмотря на участие в Едином экономическом пространстве, поскольку данный вопрос, по его словам, является “прерогативой национального законодательства”. При этом он пообещал, что, несмотря на действие Таможенного союза, Казахстан сможет держать цены на ГСМ ниже на 10-13%, чем в России.

На этой неделе также стало известно о завершении планового ремонта на Павлодарском нефтехимическом заводе (ПНХЗ, Павлодарская область), длившегося с конца июня текущего года. Предприятие 25 июля запустило первую очередь, пообещав при этом 8 августа ввести вторую. По информации КазТАГ, в первом полугодии 2001 года ПНХЗ переработал 2,1 млн тонн нефти, что на 300 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период 2010 года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Tethys Petroleum Ltd получила листинг на Лондонской фондовой бирже

Компания Tethys Petroleum Limited (Нормандские острова) в понедельник объявила о получении листинга на Лондонской фондовой бирже. По сообщению компании, весь выпущенный ею капитал обыкновенных акций допущен в стандартную категорию официального списка управления финансовых услуг и начал обращаться на основном рынке Лондонской фондовой биржи под тикер-символом TPL.

В информации также говорится, что депозитарные свидетельства на обыкновенные акции Tethys Petroleum включены в систему CREST. “Акционеры, желающие производить операции с ценными бумагами компании на Лондонской фондовой бирже электронным способом, могут вести торговлю депозитарными свидетельствами на обыкновенные акции Tethys Petroleum в системе CREST”, - отмечается, в частности, в сообщении.

Фондовая биржа в Торонто по-прежнему остается местом первичного листинга обыкновенных акций компании, а вторичный листинг будет по-прежнему осуществляться ей на Казахстанской фондовой бирже.

В связи с листингом в Лондоне компания не планирует мобилизовать капитал или выпускать новые акции. В обращении останется 260 629 769 ее обыкновенных акций.

“Наш листинг на бирже в Лондоне представляет новую стадию развития компании, и мы надеемся, что он привлечет внимание британских и международных инвесторов”, - приводятся в сообщении слова председателя правления и генерального директора Tethys Petroleum Дэвида Робсона. “Это размещение позволит компании выйти на мировые международные рынки и приобрести источник ликвидности и новых инвесторов”, - сказала в свою очередь директор по первичному рынку ценных бумаг Лондонской фондовой биржи Трэйси Пирс, чей комментарий также публикуется в сообщении.

Как сообщалось, Tethys Petroleum занимается разведкой и разработкой месторождений нефти и газа в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане. В Казахстане компания работает через свои 100%-ные дочерние предприятия - ТОО “TethysAralGaz” и ТОО “Кул-Бас”, по четырем контрактам в Северном Устюртском бассейне к западу от Аральского моря. По информации компании, в настоящее время она занята опробованием оценочных скважин АКД04 (месторождение Деро) и АКД05 (месторождение Дорис), а также продолжением бурения поисковой скважины KУЛД01 (месторождение Калипсо). Скважина AKД05 в настоящее время уже выдает чистую нефть со стабильным притоком около 520 баррелей нефти в сутки из верхнеюрской карбонатной зоны. В этой зоне планируется провести кислотную обработку, которая должна значительно увеличить добычу после того, как скважина будет переведена в режим длительной пробной эксплуатации.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В ОМГ приступили к рассмотрению резюме от претендентов на высвободившиеся после увольнения забастовщиков места

В производственном филиале “Озенмунайгаз” (ПФ ОМГ) АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), где с начала проведения работниками незаконной акции протеста было уволено 373 человека, отдел кадров приступил к рассмотрению около 3400 резюме, поступивших от жителей региона на освобождающиеся рабочие места. Как сообщил на этой неделе департамент по связям с общественностью РД КМГ, в настоящее время завершается оформление на работу 30 специалистов, которые заменят уволенных. С аналогичным количеством работников, игнорирующих выход на работу, трудовые отношения были расторгнуты 26 и 27 июля текущего года.

Процесс увольнения работников, нарушающих трудовую дисциплину, и прием на их место новых специалистов продолжается и на совместном предприятии “Каражанбасмунай” (КБМ), где также проводится незаконная акция протеста.

РД КМГ подчеркнула, что была вынуждена приступить к реализации своего права, закрепленного в Трудовом кодексе РК, на расторжение трудовых отношений с теми, кто отказывается от выполнения своих трудовых обязанностей, поскольку менеджмент обязан защищать интересы всех акционеров компании. Вместе с тем компания продолжает проводить разъяснительную работу и воздерживается от массовых увольнений, “с тем, чтобы дать возможность максимальному числу работников, участвующих в незаконной забастовке лишь под давлением со стороны ее организаторов, сохранить свои рабочие места”. Она заявила, что совместно с органами власти Мангистауской области приложила все усилия для стабилизации обстановки на предприятии и неоднократно призывала участников незаконных акций протеста вернуться на работу, без угрозы каких-либо преследований со стороны работодателя. “С сожалением приходится констатировать, что, несмотря на всю разъяснительную работу и мораторий на увольнения, незаконная акция протеста продолжается, а со стороны оставшихся участников акции отсутствует стремление наладить конструктивный диалог. По истечении срока моратория, 25 июля, количество участников незаконных акций протеста несколько уменьшилось, однако по состоянию на 27 июля 748 человек не вышли на работу”, - сказали в РД КМГ.

Между тем, по ее информации, в связи с продолжающейся акцией протеста накопленное отставание от плана нефтедобычи уже составило 366 тыс. тонн. Учитывая, что для восстановления уровня суточной добычи потребуется время, ожидаемое отклонение от плана по итогам года может составить около 800 тыс. тонн, или 6% от консолидированного объема добычи РД КМГ (с учетом долей в совместно контролируемых предприятиях, где ожидается некоторое перевыполнение плана). Это ведет к значительным финансовым потерям, прежде всего для государства, которое одновременно является и получателем налоговых выплат, и крупнейшим акционером компании, отмечают в РД КМГ.

Как сообщалось, забастовки в ОМГ происходят с периодичностью один раз в полгода. Чаще всего бастующие требуют повышения уровня заработной платы. Вместе с тем в РД КМГ не согласны с тем, что причиной акций протеста является именно низкая зарплата. По данным компании, начиная с 2008 года, когда в ОМГ прошла первая забастовочная волна, повышение зарплаты производилось 6 раз: в январе 2008 года - на 9,2%, в июле 2008 года - на 16,6%, в январе 2009 года - на 10%, в январе 2010 года - на 9%, в июне 2010 года на 26%, в январе 2011 года - на 7%. При суммарном коэффициенте инфляции РК за 2008-2011 годы в 44,3% повышение заработных плат работников ОМГ достигло 200% и более. По данным за январь-апрель 2011 года в ОМГ (компания приводит цифры, взятые из расчетных листов голодающих) фактическая средняя зарплата чистыми на руки составила у оператора ПРС 5-го разряда - Т405 тыс., моториста ЦА 5-го разряда - Т340 тыс., у водителей спецтехники УОС-5 от Т380 до Т420 тыс., у электромонтера 5-го разряда - Т260 тыс., у оператора исследования скважин - Т261 тыс., у оператора добычи 5-го разряда - Т270 тыс. В КБМ в настоящее время средняя зарплата производственного персонала составляет Т267 тыс. Причем зарплата производственного персонала, имеющего аналогичные специальности, приблизительно одинакова в “Каражанбасмунае” и АО “Мангистаумунайгаз” (ММГ) и лишь незначительно уступает зарплате в ОМГ, где среднемесячная зарплата равняется около Т300 тыс. Но это связано с тем, что в ПФ ОМГ не применяется вахтовый метод работы, а при сменной работе производится больше доплат работникам за сверхурочную работу и за работу в выходные и праздничные дни.

Указывая на уровни заработных плат работников нефтяных компаний, РД КМГ вместе с тем констатирует и факт возросшей налоговой нагрузки на предприятия из-за введения экспортной таможенной пошлины. Так, если в 2008 году налоговая нагрузка в ОМГ составляла 62%, то в настоящее время выросла до 68%, в КБМ за это время налоговая нагрузка выросла с 72% до 86%. По информации РД КМГ, расчетная точка безубыточности в ОМГ на 2011 год составляет около $73 за баррель, а в КБМ -$70 за баррель. Если цена нефти упадет до $60 за баррель, то выход будет один - сокращать численность или идти на уменьшение зарплаты, что может повлечь еще большее социальное напряжение. Так что утверждения о каких-то “сверхприбылях” нефтяных компаний лишены всяких оснований, отмечают в компании.

Между тем на этой неделе пресс-служба ММГ распространила сообщение, в котором опровергла появившуюся в Интернете информацию о том, что в воскресенье, 24 июля, к бастующим работникам АО “Каражанбасмунай” и ПФ “Озенмунайгаз” в знак солидарности якобы присоединились коллеги из производственного управления “Каламкасмунайгаз” АО “Мангистаумунайгаз”. Пресс-служба пояснила, что около 500 работников месторождения Каламкас собрались во внерабочее время, чтобы обсудить ситуацию, сложившуюся в КБМ и ОМГ. “Информация о том, что якобы в воскресенье в митинге в поддержку рабочих Каражанбаса участвовали около 5000 работников месторождения Каламкас, а на месторождении нефтяники отключены от сотовой связи, не соответствует действительности”, - отметили в ММГ. По информации пресс-службы этой компании, на Каламкасе в одну смену могут работать не более 3000 человек, все они свободно пользуются мобильными телефонами и могут поддерживать связь как друг с другом, так и с родственниками в городах и поселках Мангистауской области и Казахстана. 25 июля часть работников месторождения на два часа (с 07.00 до 09.00 утра) действительно приостановила работу (при этом производственный цикл не прерывался). После обеда, во время встречи с руководством ММГ работники выразили обеспокоенность в связи с возможным риском массовых увольнений в КБМ и ОМГ и передали ему обращение для дальнейшей передачи в комиссию. При этом, как заявили в пресс-службе, работники ПУ “Каламкасмунайгаз” особо подчеркнули, что не намерены проводить какие-либо забастовки или участвовать в несанкционированных стихийных митингах. В ММГ в связи с этим заверили, что на сегодняшний день “Каламкасмунайгаз” работает стабильно и без сбоев, нарушений трудовой дисциплины нет, объемы добычи нефти соответствуют запланированным.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и Корейский консорциум приступили к строительству морской буровой установки на участке Жамбыл

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и Корейский консорциум Каспийского нефтяного проекта приступили к строительству новой буровой установки для проведения геологоразведочных работ на участке Жамбыл в казахстанском секторе Каспия.

С 2008 года дочерней компании “КазМунайГаза” - АО “Морская национальная компания “КазМунайТениз” - принадлежат 73% доли участия в данном проекте, а Корейскому консорциуму - 27%.

Как сообщили в департаменте по связям с общественностью “КазМунайГаза”, торжественная церемония по случаю начала строительных работ прошла 27 июля в поселке Курык Мангистауской области. Обязательство корейской стороны по строительству морской буровой установки предусмотрено в соглашении о принципах (СОП), подписанном участниками проекта в 2005 году и закрепляющем основные условия будущей совместной деятельности в разведке и освоении Жамбыла. Согласно принятым обязательствам, Корейский консорциум самостоятельно занимается мобилизацией буровой установки, что включает ее строительство, транспортировку и сборку. Для строительства используются производственные мощности казахстанской компании - ТОО “Ерсай Каспиан Контракторс”. В соответствии с СОП оператором морской буровой установки на условиях доверительного управления назначено ТОО “Теѓiз Бџрѕылау” - дочерняя компания АО МНК “КазМунайТениз”.

По информации “КазМунайГаза”, буровая установка, которая будет построена во втором квартале 2012 года, предназначена для выполения работ на мелководье, где глубина моря составляет всего 2,5-5,5 метра, с максимальной глубиной бурения скважин в 6000 метров.

В департаменте по связям с общественностью проинформировали, что в настоящее время сторонами завершается работа по подписанию соглашения о мобилизации и эксплуатации морской буровой установки, которое включает в себя порядок и механизм эксплуатации и оперирования морской буровой установки после ее ввода в эксплуатацию. Подписание данного соглашения планируется в третьем квартале 2011 года.

Ранее в Korea National Oil Corporation (KNOC), участвующей в Корейском консорциуме, Панораме сообщали, что бурение первой поисковой скважины на участке Жамбыл было первоначально запланировано на 2011 год. До этого - в 2009 году - планировалось проведение сейсморазведочных работ 2D, а в 2010 году - интерпретации данных. Согласно информации, также ранее предоставленной KNOC, в течение шестилетнего периода разведки участка Жамбыл инвестиции в данный проект были запланированы на уровне $41 млн, которые в соответствии с контрактными обязательствами должен предоставить Корейский консорциум. Источниками финансирования, как предполагалось, станут как собственные денежные средства KNOC, деньги правительства Республики Корея (учитывая, что корпорация является на 100% государственной), так и частный капитал, включая средства других участников Корейского консорциума. Приблизительно три года назад “КазМунайГаз” и Корейский консорциум оценивали прогнозные запасы участка Жамбыл, занимающего площадь 1935 квадратных километров, в 120 млн тонн, при этом стороны надеялись, что запасы нефти здесь могут намного превышать соответствующий прогноз. В случае удачного проведения буровых работ после начала коммерческой эксплуатации месторождения, по предположению участников проекта, объем добычи нефти здесь может составить приблизительно 300-350 тыс. баррелей в день.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys в I полугодии сократила выпуск меди в сравнении с аналогичным периодом 2010 года

Группа Kazakhmys Plc, входящая в десятку крупнейших производителей меди в мире, в первом полугодии 2011 года произвела 153 тыс. тонны меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата. Об этом говорится в сообщении компании.

Согласно ему, в январе-июне текущего года производство цинка составило 76 тыс. тонн, объем производства серебра достиг 4,4 млн унций, а золота - 36,6 тыс. унций. Как отметили в Kazakhmys, значительный рост производства серебра и золота был зафиксирован во втором квартале этого года, что связано с возобновлением эксплуатации драгметалльного завода в Балхаше и выполнением ранее не завершенных работ.

Компания не приводит сравнительные показатели производства продукции с аналогичным периодом прошлого года. Между тем ранее Панорама сообщала, что в первом полугодии 2010 года группой было выпущено из собственного концентрата 164,3 тыс. тонны меди в катодном эквиваленте, 80,9 тыс. тонн цинка в концентрате, 62,4 тыс. унций золота и 6697 тыс. унций серебра.

В сообщении Kazakhmys отмечается, что показатели производства меди и попутной продукции за истекшее полугодие соответствуют планам, установленным в начале текущего года. За весь 2011 год компания намеревается произвести 300 тыс. тонн меди. В 2010 году из собственной руды было произведено 303 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте.

Группа также привела цифры по выработке электроэнергии за январь-июнь текущего года - 6395 ГВтч, что на 19% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост данного показателя в компании объясняют устойчивым спросом на электроэнергию на рынках Казахстана и России. По информации группы, в первом полугодии 2011 года в сравнении с тем же периодом 2010 года чистая располагаемая мощность Экибастузской ГРЭС-1, в которой равные доли участия принадлежат АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” и Kazakhmys, выросла на 39 МВт благодаря вводу в эксплуатацию электростатического фильтра на пятом энергоблоке и установке более эффективного оборудования на шестом энергоблоке.

Руководство Kazakhmys Plc выразило удовлетворение полученными результатами в производственном процессе по итогам истекшего полугодия. “Мы достигли успешных результатов в первом полугодии текущего года и четко следуем намеченным планам. Несмотря на плохие погодные условия в начале года, мы сумели достичь установленных показателей по производству меди и попутной продукции. По-прежнему сохраняется высокий спрос на электроэнергию, отражая благоприятные экономические условия для развития этого направления нашей деятельности”, - прокомментировал генеральный управляющий директор группы Олег Новачук, чьи слова приводятся в сообщении.

Как сообщалось, Kazakhmys Plc является крупнейшим производителем меди в Казахстане и одним из лидирующих производителей меди в мире. Группа владеет 17 действующими рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и двумя медеплавильными производственными комплексами. Горнорудное производство является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. Производство поддерживается внутренними поставками электроэнергии и значительной железнодорожной инфраструктурой. Kazakhmys Plc входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, ее бумаги также торгуются на Казахстанской и Гонконгской фондовых биржах. В 2010 году доходы группы от реализации продукции составили $3,2 млрд при показателе EBITDA группы (за вычетом особых статей) в $2,8 млрд. В группе работает около 61 тыс. человек, главным образом казахстанских граждан.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

KazakhGold завершила процесс поглощения “Полюс Золото”, сменив название на Polyus Gold International Ltd

KazakhGold Group Limited (о.Джерси, Великобритания) объявила об успешном завершении в намеченные сроки сделки по обратному поглощению (reverse take over - RTO) своей материнской компании - ОАО “Полюс Золото”, входящей в число крупнейших мировых производителей по рыночной капитализации, объемам сырьевой базы и производства. До настоящей сделки “Полюс Золото” владел 65% акций KazakhGold. В результате сделки KazakhGold приобрела обыкновенные акции и американские депозитарные расписки (ADR), представляющие в совокупности 89,14% от выпущенного акционерного капитала “Полюс Золота”. Об этом говорится в пресс-релизе KazakhGold.

Компания сразу же сообщила о включении в официальный список управления по листингу Великобритании и допуске к торгам на Лондонской фондовой бирже до 2,985 млрд ГДР объединенной компании (одна GDR представляет одну акцию KazakhGold). Новые ГДР были выпущены для обмена на бумаги “Полюс Золота” в рамках сделки обратного поглощения. С 27 июля 2011 года KazakhGold стала называться Polyus Gold International Limited, а тикеры бумаг изменись на PLGL и POLG. В тот же день на Лондонской фондовой бирже начались торги акциями зарегистрированной на Джерси новообъединенной компании.

По информации ИК “Тройка Диалог”, комментирующей итоги сделки, у новой компании будет 3 032 149 962 акции, а ее структура собственности будет следующей: 38,8% у группы “ОНЭКСИМ” Михаила Прохорова, 40,5% у “Нафта Москва” Сулеймана Керимова, 8,6% казначейских акций и 12,1% акций в свободном обращении. Что касается оставшихся миноритариев “Полюс Золота” (10,86% акций в свободном обращении), KazakhGold в течение 35 дней после 27 июня должна будет выставить им обязательную оферту на выкуп их долей, хотя цена оферты по-прежнему неясна, говорят аналитики. “Также ожидается, что программа ДР “Полюс Золото” будет свернута к концу августа, и ДР всех владельцев будут автоматически конвертированы в локальные акции”, - также указывают они.

Как сообщалось, “Полюс Золото” в прошлом году уже предпринимал попытку совершить сделку RTO, но тогда ее успешной реализации помешал отзыв ряда согласований властями Казахстана на фоне конфликта между “Полюс Золотом” и бывшими владельцами KazakhGold - семьей Асаубаевых. После урегулирования взаимных претензий между сторонами власти закрыли все судебные дела против российского руководства KazakhGold и одобрили сделки по приобретению “Полюс Золотом” компании KazakhGold в 2009 году и RTO. В мае 2011 года семья Асаубаевых полностью выполнила обязательства перед “Полюсом” и KazakhGold в рамках первого этапа соглашения об урегулировании конфликта, а контролируемая Асаубаевыми AltynGroup Kazakhstan получила разрешение от Министерства индустрии и новых технологий на покупку 100% активов KazakhGold. Предполагается, что оплата за них будет осуществлена не позднее 12 сентября 2011 года.

Как полагают в “Тройке Диалог”, следующим шагом Polyus Gold International будет получение премиум-листинга и попадание таким образом в индекс FTSE 100, что подразумевает среди прочего продажу 13% акций на рынке, чтобы увеличить долю в свободном обращении до 25%, и смену юрисдикции с островов Джерси на британскую. Аналитики полагают при этом, что войти в индекс FTSE 100 компании удастся лишь к первому кварталу 2012 года. Они по-прежнему негативно оценивают перспективы “Полюс Золота” с тактической точки зрения.

Ранее руководство “Полюс Золота” заявляло о планах компании использовать полученный к концу года листинг в Лондоне для еще одного слияния и таким образом стать одним из крупнейших мировых игроков в сфере золотодобычи. По итогам 2010 года “Полюс” вошел в первую десятку крупнейших золотодобывающих компаний мира.

Согласно предоставленным этой компанией данным, в первом полугодии 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года она нарастила производство аффинированного золота на 21% - до 611 тыс. унций, а реализацию золота - на 20%, до 629 тыс. унций. При этом выручка от реализации золота, по предварительной информации, достигла $909 млн, что почти на 50% больше, чем за первое полугодие прошлого года. Как поясняется в сообщении “Полюса”, рост производства аффинированного золота в январе-июне текущего года достигнут в результате реализации мероприятий по повышению производственной эффективности на Олимпиадинском ГОКе, за счет наращивания мощностей Благодатнинского ГОКа, реализации программ модернизации и обновления оборудования на россыпных предприятиях и предприятиях казахстанской бизнес-единицы компании. Между тем, по информации компании, объем геологоразведочного бурения за истекшие полгода в сравнении с тем же прошлогодним периодом сократился втрое - до 33,7 тыс. метров, в том числе в связи с тем, что с начала года не велись соответствующие работы по проектам казахстанской бизнес-единицы из-за готовящейся их продажи. “Полюс Золото” проинформировал что в первом полугодии этого года предприятия KazakhGold Group произвели 57 тыс. унций золота в полупродуктах, что на 24% превысило аналогичный прошлогодний показатель. В “Тройке Диалог” производственные показатели KazakhGold называли “хорошими”, отметив, что эти результаты будут исключены из отчетности “Полюс Золота” после передачи активов компании семье Асаубаевых в сентябре 2011 года. Как известно, производственные подразделения KazakhGold включают АО ГМК “Казахалтын” (Казахстан), Romaltyn Mining, Romaltyn Exploration (Румыния) и “Талас Голд Майнинг Компани” (Кыргызстан), которые по итогам 2010 года произвели 110,5 тыс. унций (3,4 тонны) драгметалла в гравиоконцентрате и других полупродуктах.

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКИ

GSM Kazakhstan рассчитывает на рост в сфере передачи данных

Оператор мобильной связи ТОО “GSM Kazakhstan” (торговые марки Kcell и Activ) во вторник презентовало в Астане итоги работы в первом полугодии текущего года. По информации директора по маркетингу компании Касперса Кукелиса, по состоянию на май т. г. база активных абонентов составила 8 481 469 человек. У конкурентов - марок “Билайн” и “Теле 2”, по данным на этот же период, абонентская база составила, соответственно, 7 511 678 и 350 000 чел.

Показатель MOU (минуты использования на 1 активного абонента в месяц) составил 140-160 минут. По словам г-на КУКЕЛИСА, по данному показателю можно мерить развитие телекоммуникационного рынка в стране: “Чем больше минут в среднем в месяц выговаривает 1 абонент, тем более развит рынок. В 2006 году мы имели около 30 мин./месяц. Наблюдалось некое падение в январе-февраля т. г. - это связано с некоторыми изменениями в Закон “О связи”, который предписал отменить плату за соединение. Поскольку у пользователей Activ одним из самых популярных был тариф “Свобода общения-2”, то после введения в действие закона количество минут использования в нашей сети несколько сократилось”. При этом представитель компании признал, что “возможно, какая-то убедительная логика в данном решении (отмена платы за соединение) у регулятора была”. Средняя стоимость минуты в сетях GSM Kazakhstan с 2006 года снизилась в 2,7 раза (с 28 т/мин. до прогнозируемых в этом году ниже 10 т/мин). “Хотя могу предположить, что в повседневном режиме не все это снижение замечают”, - отметил г-н Кукелис.

По его данным, сеть Kcell за 12 лет составила 43% территории страны, 95% населения, 4890 населенных пунктов. Компания надеется в текущем году пересечь отметку в 5000 населенных пунктов. При этом, особо отметил представитель мобильного оператора, речь идет о населенных пунктах с числом жителей более 5 тысяч, каких в Казахстане, не покрытых мобильной связью, осталось немного. Городки и села с населением более 10 тысяч человек покрыты мобильной связью, по данным компании, полностью. Населенные пункты с числом жителей менее 2000 в мировой практике вообще не относятся к “бизнес-кейсам” мобильных операторов, однако, учитывая малочисленность сел, отечественные телекоммуникационные компании вынуждены ориентироваться и на них в том числе. Г-н Кукелис заверил, что GSM Kazakhstan занимается такими населенными пунктами “с удовольствием, т.к. понимает, что большинство населения страны проживает за пределами крупных городов, а мобильная связь несет значительную социальную функцию и вносит вклад в производительность страны”.

Связью формата 3G GSM Kazakhstan обеспечивает уже 33 населенных пункта в стране (более 100 базовых станций). При этом, как уточнили в компании, согласно лицензионным обязательствам, в текущем году покрытием данным стандартом должно было быть охвачено только 16 центральных городов. Однако из-за требований правительства страны планы пришлось значительно ускорить.

Ввод нового стандарта показал рост объема передаваемых данных, хотя, по словам Касперса Кукелиса, не показал скачка числа пользователей. Отметив, что в мировой практике последних лет основным направлением роста в телекоммуникационной отрасли является передача данных, компания GSM Kazakhstan в своих ближайших планах ориентирована на данный тренд. При этом на сегодняшний день в структуре выручки компании на передачу данных приходиться пока только 10%. Основная доля доходов по-прежнему приходиться на плату за время, проговоренное абонентом. Соответственно, и сам мобильный бизнес в Казахстане остается B2C (бизнесом для физических лиц).

Говоря об инвестиционной активности компании, директор по маркетингу сообщил, что за 12 лет GSM Kazakhstan вложил в инфраструктуру $1,7 млрд, в т.ч. в текущем году предусмотрено около $185 млн на развертывание 3G и расширение спектра услуг. Данный объем средств г-н Кукелис назвал “оптимальным размером инвестиций для внедрения новых телекоммуникационных стандартов”.

Фатима КОСАЕВА,

Астана

КУЛЬТУРА

Традиционный “МузыКар” собрал около 40 тыс. гостей

Музыкальный рок-фестиваль прошел в Караганде уже в восьмой раз. В минувшую субботу на сцену, установленную на Каскадной площади, впервые вышли обладательница уникального контральто, солистка группы “Чи-Ли” Ирина Забияка, популярная российская группа “Градусы”, а также завоевавшие признание карагандинцев “Звери” и этно-рок-команда “Улытау”. Ведущим фестиваля стал известный российский шоумен Андрей Разыграев.

По мнению бессменного организатора мероприятия, компании Efes Karaganda Brewery, Караганда являет собой отличный пример культурного развития региона. “В целом регионы традиционно отстают от столиц, проводя одно-два культурных события в месяц, в то время как в Алматы и Астане их число доходит до 15”, - комментирует начальник отдела по связям с общественностью компании Efes Юлия АНТОНОВА. Она подчеркнула, что низкая плотность населения снижает коммерческую составляющую, а предприятий, способных вкладывать в массовые некоммерческие мероприятия, немного. “В частности, в фестиваль “МузыКар” компания Efes Karaganda Brewery с 2004 г. инвестировала уже около Т340 млн. В среднем ежегодные инвестиции в фестиваль увеличиваются на 10-15%. В текущем году стоимость фестиваля возросла до Т73 млн, что составило около 6% годового бюджета карагандинских властей на развитие культуры города”, - отметила г-жа Антонова.

Из года в год организаторы стремятся повышать качество проведения мероприятия, приглашать только самых популярных исполнителей, чтобы “МузыКар” всегда оставался ярким и долгожданным праздником музыки, города и самих карагандинцев. Юлия Антонова, отвечая на вопрос Панорамы, сообщила, что “у нас уже есть некоторые планы относительно того, каких исполнителей мы пригласим на будущий год, однако пока называть имена преждевременно. А от выбранных артистов во многом зависит общая сумма инвестиций. Неизменным останется тот факт, что мы и дальше будем приглашать только популярных и любимых карагандинцами исполнителей, которые могут подарить нашим потребителям качественную музыку, яркие впечатления и положительные эмоции. И также в планах приглашать как звезд из стран СНГ, так и наши казахстанские команды”.

По мнению представителей шоу-бизнеса, ни одно музыкальное событие Казахстана не собирает на протяжении нескольких лет такого количества меломанов. “МузыКар” бьет рекорды посещаемости: ежегодно на нем собирается около 10% населения Караганды. Уже на первый фестиваль в 2004 г. пришло 30 тыс. зрителей, в среднем фестиваль устойчиво собирает около 35 тысяч человек. А на “МузыКар-2011” пришло около 40 тыс. гостей.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

Алматы - Караганда - Алматы

КУЛЬТУРА

Завершаются съемки комедии “Лотерея”

Новый проект известного отечественного режиссера Дамира Манабая вышел на финишную прямую. Подробности автор комедийной картины “Лотерея” сообщил журналистам на съемочной площадке.

Съемки начались в марте этого года. Два месяца творческая группа работала в Талдыкоргане, в поселке Алдаберген вблизи г. Текели Алматинской области, а завершается проект в Алматы. В производстве ленты задействован продюсерский центр “Байтерек” по заказу киностудии “Казахфильм” им. Айманова. Соавтором сценария выступил знаменитый драматург Дулат Исабеков: за основу была взята повесть писателя “Когда ты повзрослеешь”. Главную роль в фильме исполняет Жасулан Динамжан. “Лотерея” стала его дебютом. Также в картине заняты Гюль Зиятова, Асхат Урпеков, Ерболат Тулегенов, Дана Турарбек, Саттар Ерубаев, Филипп Волошин, Мурат Мутурганов и певица Гульмира Акурпекова. Сам режиссер также появится на экране в одной из эпизодических ролей.

По сюжету, главный герой картины, 13-летний сирота, который живет в интернате, неожиданно выигрывает в лотерейный билет автомобиль “Волга”. “Благодаря этому он нашел множество мнимых и настоящих родственников, которые впоследствии, узнав о “пустом” выигрыше, не бросили его. В картине присутствуют даже элементы экшена: в одном из эпизодов в воздух взлетает бутафорский пост ГАИ”, - рассказал г-н МАНАБАЙ. Режиссер подчеркнул, что хочет снять светлую картину, смешную и грустную одновременно, где действие проходит на фоне подготовки празднования Первомая. Комедийное кино Дамир Манабай снимает впервые. “Я знаю, что это самый сложный жанр, и решил проверить свои силы. Мне хотелось проверить, есть ли у меня чувство юмора на экране. Кроме того, было большое желание снять прозу Дулата Исабекова с его прекрасными диалогами, ситуациями и юмором… Оценку моей работе дадут зрители и критики”, - признал режиссер.

В ближайшее время начнется монтаж. Комедию планируется выпустить в широкий прокат в начале следующего года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Завершился автопробег “По пути Чингисхана”

Подробности акции, посвященной юбилею - 20-летию независимости, в среду в Казахстанском пресс-клубе сообщил представитель организаторов акции, менеджер по маркетингу Mitsubishi Motors Бауыржан Булатханов.

По его словам, один из самых крупных в истории государства автомобильный тур имеет яркую культурологическую направленность. “Основной целью пробега является популяризация исторического наследия Казахстана, в частности - истории древних тюрков, а также привлечение внимания широкой общественности к проблеме сохранения памятников культуры и истории”, - подчеркнул он.

Путешествие проходило по следам Чингисхана, с посещением исторических мест, свидетельствующих о культовых событиях VI-XII веков. Старт первой группы состоялся 29 июня, финишировал автопробег 22 июля. За 23 дня 77 участников на 15 автомобилях Mitsubishi Pajero, Pajero Sport, L200 преодолели 10 725 км пути по территории трех государств - Казахстана, России и Монголии.

В автопробеге приняли участие три группы, каждая из которых имела свои цели и миссию. “Первая группа, в состав которой вошли известные казахстанские ученые, археологи, режиссеры и актеры, выехала из Алматы на съемки полнометражного документального фильма “По следам Чингисхана”, рассказывающего о великом наследии и взаимосвязи тюркских народов”, - сообщил г-н БУЛАТХАНОВ. По его словам, за две недели участники преодолели 4800 км, побывав в Талдыкоргане, Усть-Каменогорске, Бийске, Онгудае, Кош-Агаче, на Алтае, в Хархорине и Улан-Баторе. “Их маршрут пролегал по территории, богатой на разного рода артефакты и другие исторические сведения наследия тюрков. В ходе съемок удалось запечатлеть уникальные памятники V-XII веков, а также напрямую пообщаться с носителями исторической и культурологической информации - аксакалами, старейшинами, которые охотно рассказывали историю своих родов до нескольких поколений. 13 июля группа в полном составе вылетела на родину чартерным рейсом из столицы Монголии”, - рассказал он.

Вторая группа, состоящая из представителей известных российских изданий, ТВ-программ и интернет-порталов, выехала 6 июля из Барнаула. “За неделю участники проехали 2900 км, 2300 из которых пролегали по сложнейшему бездорожью Монголии. Полное отсутствие дороги, пыль, острые как бритва камни, жара и дождь… Но группа сделала невозможное возможным, и 12 июля представители российских СМИ благополучно вернулись из Улан-Батора в Москву”, - продолжил г-н Булатханов. Казахстанские журналисты в составе третьей группы выехали из столицы Монголии 14 июля. “На 14 автомобилях группа преодолела маршрут протяженностью в 3900 км. Наши журналисты посетили Улан-Уде, Байкал, Иркутск, Красноярск, Барнаул, Усть-Каменогорск и утром 22 июля вернулись в Алматы”, - заключил он.

Г-н Булатханов подчеркнул, что, по оценке всех участников пробега, автомобили продемонстрировали свою надежность в любой ситуации. “В автопробеге принимали участие абсолютно новые автомобили Mitsubishi, даже не прошедшие предварительную обкатку, ни один из них не подвергался специальным доработкам и модификациям. Автомобили прекрасно продемонстрировали свою неприхотливость к качеству топлива. Конечно, не обошлось и без некоторых потерь, но в целом миссия была выполнена”, - считает он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Головкин проведет в Алматы защиту титула по версии WBA

Футбол. Вчера поздно вечером команда “Актобе” в третьем отборочном раунде Лиги Европы встречалась с российской “Аланией”. Напомним, актюбинцы вышли в третий тур благодаря нулевой ничьей в ответном матче против венгерского “Кечкемета” после 1:1 в гостях. Павлодарский “Иртыш” не смог пробиться в третий раунд, уступив дома грузинскому “Металлургу” Рустави - 0:2 (1:1). С таким же результатом карагандинский “Шахтер” в гостях проиграл ирландскому “Сент-Патриксу” (2:1 в первом матче).

Чемпионат Казахстана, по оценке экспертов Международной федерации футбольной истории и статистики, занимает 93-е место в списке 122 сильнейших лиг мира. В активе нашей премьер-лиги 117,5 балла. “Соседями” Казахстана в обновленном списке являются чемпионаты Зимбабве и Армении. С большим отрывом в рейтинге IFFHS лидирует испанская примера - 652 очка. На 118 баллов меньше у первенства Аргентины. Чемпионат Бразилии замыкает тройку лидеров. Российская премьер-лига расположилась на 16-й строчке. Из стран СНГ выше Казахстана находятся также чемпионаты Украины (30), Узбекистана (34), Грузии (49), Латвии (59), Беларуси (60) и Литвы (78).

В 21-м туре “Жетысу” вышел в лидеры первенства страны. На выезде талдыкорганцы одолели алматинский “Кайрат” - 1:0 (Климавичус). В Шымкенте “Ордабасы” обменялся голами с “Астаной” - 1:1 (Тажимбетов; Богавац). Усть-каменогорский “Восток” одержал третью в сезоне и вторую подряд победу, оказавшись сильнее “Кайсара” из Кызылорды - 2:0 (Николаев, Уразбахтин). В Атырау одноименный клуб потерпел крупное поражение от “Шахтера” - 1:4 (Комвалиус; Хижниченко, Финонченко, Кукеев - дубль). “Актобе” разгромил “Иртыш” - 7:2 (Хайруллин, Примус, Кенжисариев, Джилас, Мане - дубль, один с пен., Кенжисариев; Мальцев, Тлешев). “Тараз” был удачливее “Тобола” - 1:0 (Недашковский). В итоге “Жетысу” занял первую строчку в турнирной таблице премьер-лиги, набрав 46 очков. У “Астаны” второе место и на один балл меньше. Замыкает тройку лидеров “Актобе”, в активе которого 40 очков. Второй круг премьер-лиги стартует 14 августа.

Волейбол. “Алматы” вышел в четвертьфинал клубного чемпионата Азии в Индонезии. В заключительном матче групповой стадии наши волейболисты переиграли серебряных призеров прошлогоднего континентального первенства команду Катара - 3:0. Стоит отметить, что на пути к четвертьфиналу “Алматы” потерпел лишь одно поражение - от клуба из Ирана - 1:3, спортсмены этой страны являются действующими победителями соревнований. На групповом этапе наш клуб с одинаковым счетом - 3:0 - выиграл у команд из Мьянмы, Таиланда и Туркменистана. Соперник “Алматы” по четвертьфиналу еще не определился. Им станет команда, которая займет третью строчку в группе “А”. В числе кандидатов - Китай, Япония, Индонезия или Вьетнам. Напомним, в прошлом году на этом турнире казахстанцы заняли пятое место из десяти команд.

Баскетбол. Определились соперники “Астаны” в Единой лиге ВТБ. Очередной сезон начнется 10 октября. 16 клубов уже известны, еще две команды разыграют право участия в лиге в квалификационном раунде. В группу “А” вместе с казахстанцами попали “Жальгирис”, “Химки”, “Будивельник” и “Калев”. По мнению руководства клуба, эта группа немного сильнее, чем “B”, но у “Астаны” стоит задача попасть в плей-офф. На сегодня клуб укомплектован на 80%. 7 августа на недельный сбор в столице соберутся перспективные казахстанские баскетболисты для просмотра у главного тренера, итальянского специалиста Маттео Боничиолли. Известны также имена трех легионеров - это Бранк Цветкович, Джерри Джонсон и Роул Маршалл. Еще двух членов команды в “Астане” намерены подписать в ближайшее время. Победители двух групп напрямую выходят в “Финал четырех”, а две оставшиеся путевки в решающий раунд будут разыграны в плей-офф. Регулярный сезон Единой лиги ВТБ с призовым фондом Т70 млн завершится 16 марта 2012 года.

Бокс. В Астане 23 июля стартовал чемпионат мира по боксу среди юниоров. В торжественной церемонии открытия принял участие Премьер-Министр Карим Масимов. Глава правительства выразил надежду на то, что Казахстан сможет принять у себя дома чемпионат мира по боксу среди взрослых в 2013 году. В нынешних же соревнованиях принимают участие спортсмены из 48 стран. Казахстан представляют боксеры во всех 13 весовых категориях. В четвертьфинале в весе до 63 кг Даутбек Кайыргельды в упорной борьбе оказался сильнее Озана Хасана из Турции. Бекжан Кибиткалиев в весовой категории до 54 кг уверенно выиграл у представителя Румынии Арсена Мустафы. В весе до 60 кг грузинский спортсмен Джемала Шаламберидзе не смог оказать должного сопротивления Аяну Калыбеку. Также победами свои поединки завершили Аскар Дуйсалы и Дидар Толеген. Чемпионат завершится 31 июля.

Казахстанский боксер Геннадий Головкин 17 сентября в Алматы проведет защиту своего чемпионского титула по версии WBA. Соперник Головкина уже определен, однако имя его пока не называется, так как стороны еще не подписали контракт. Напомним, 18 июня казахстанец защитил чемпионский титул в бою против Кассима Оумы из Уганды. В десятом раунде встречи нашему спортсмену удалось провести результативную атаку и досрочно закончить бой техническим нокаутом. Чемпионский пояс по версии WBA Головкин завоевал еще в августе прошлого года, отправив в нокаут в стартовом раунде колумбийца Милтона Нуньеса. Отметим, что на профессиональном ринге казахстанец еще не проигрывал. В его активе 21 победа, из них 18 - нокаутом.

Велоспорт. “Астана” опустилась на три позиции в рейтинге Международной федерации велоспорта и теперь занимает 14-ю строчку. В национальном зачете велогонщики Казахстана, потеряв одну позицию, расположились на 12-м месте.

Результаты теста казахстанского велогонщика Валентина Иглинского, которого задержали в Ницце за превышение скорости, показали, что он не принимал наркотиков. Гонщик действительно двигался со скоростью 203 км/ч. Содержание алкоголя в крови спортсмена составило 0,64 грамма на литр. В национальной федерации велоспорта также опровергли информацию французских СМИ о том, что Иглинский был задержан полицией, когда возвращался с вечеринки, которую устраивал в своем доме другой казахстанец - Александр Винокуров.

Теннис. Михаил Кукушкин в субботу уступил в финале одиночного разряда турнира серии “Челленджер” в Пензе с призовым фондом $50 тыс. испанцу Арнау Бругесу-Дави - 6:4; 3:6; 2:6. До этого поражения казахстанец в полуфинале переиграл швейцарца Марко Чиудинелли - 6:3; 6:3. Выйдя в финал, Кукушкин заработал $4240 призовых и 48 очков в зачет рейтинга ATP.

Галина Воскобоева в парном разряде с представительницей Румынии Моникой Никулеску проиграла финал турнира в Баку. Победительницами соревнований стали украинка Мария Корытцева и спортсменка из Беларуси Татьяна Пучек - 6:3; 2:6; 10:8. В одиночной классификации данного турнира Воскобоева дошла до полуфинала, где уступила российской теннисистке Ксении Первак - 6:1; 0:6; 2:6.

В Астане стартовал турнир на кубок Президента РК с участием теннисистов более чем из 30 стран. Призовой фонд соревнований составляет $225 тыс. В первом круге Сесиль Каратанчева встречалась с представительницей Китая Сайсай Женг и оказалась сильнее - 6:2; 6:3, но в матче второго круга уступила Акгуль Аманмурадовой из Узбекистана - 2:6; 5:7. Лучшая теннисистка Казахстана Галина Воскобоева также покинула турнир, проиграв украинке Лесе Цуренко в двух сетах - 3:6; 3:6. Михаил Кукушкин вышел в четвертьфинал мужского разряда. В матче второго круга сильнейший теннисист республики встречался с Денисом Молчановым (Украина) - 6:4; 6:3. В следующем круге казахстанец сыграет с победителем противостояния между россиянином Николозом Басилашвили и представителем Швейцарии Марко Кьюдинелли. Также накануне встречу второго круга между собой провели казахстанцы Андрей Голубев и Денис Евсеев.

Легкая атлетика. 74-летний марафонец из Казахстана, житель Алматинской области Кани Айпиев занял первое место на чемпионате мира среди ветеранов. Соревнования проходили с 3 по 17 июля в Сакраменто, штат Калифорния. 42-километровый марафон в своей возрастной группе казахстанский спортсмен пробежал за 3 часа 17 минут и 17 секунд, опередив ближайшего соперника американца Ганса Шмидта более чем на 20 минут. До сих пор Айпиев дважды участвовал в ветеранских чемпионатах Азии, где был призером на дистанциях 1500 и 5000 метров, завоевал серебряную медаль в Сиднее, где в 2009 году проходила Всемирная олимпиада среди ветеранов. Победа на мировом первенстве у него первая.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

В период посткризисного развития франчайзинг может оказаться одним из самых эффективных методов ведения бизнеса, считают эксперты

В центре внимания участников недавно состоявшегося в Алматы круглого стола оказались перспективы развития франчайзинга в Казахстане. По мнению некоторых участников мероприятия, новые экономические реалии, обусловленные созданием Таможенного союза, могут способствовать более активному развитию франчайзинга в нашей стране в том смысле, что российские концепции получат большую свободу для освоения казахстанского рынка. И вообще, отмечают специалисты, в условиях посткризисного развития данный метод ведения бизнеса может оказаться одним из самых эффективных.

По мнению эксперта, президента Центрально-Азиатского агентства по франчайзингу Бекнура Кисикова, франчайзинг представляет собой эффективный инструмент в развитии частного предпринимательства, снабжения рынка товарами и услугами мирового уровня, повышении прозрачности бизнеса, решении социальных задач не в последнюю очередь благодаря созданию новых рабочих мест. Компании, работающие по системе франчайзинга, функционируют под известным брендом, а значит, получают возможность дублировать опыт, уже ставший удачным. Соответственно, работа под “раскрученным” брендом, как правило, сулит более высокие шансы на успех. Не случайно, согласно среднестатистическим данным, неудачу в бизнесе терпят около 35% бизнесменов, самостоятельно поднимающих свой бизнес, и всего около 5% франчайзеров.

Франчайзинг на мировом рынке

В развитых странах история франчайзинга насчитывает не один десяток лет, и на сегодняшний день франчайзинговые компании присутствуют на рынках практически всех стран с рыночной экономикой. Так говорится в совместном заявлении участников Всемирного совета по франчайзингу, заседание которого состоялось в апреле нынешнего года в Берлине. Перспективы франчайзинговых предприятий участники совещания оценили как оптимистичные. Они, как ожидается, будут поддерживать рост национального дохода, рынка труда и инвестиций в крупнейших мировых экономиках, таких, как Индия и Китай, а также в странах Юго-Восточной Азии: на Филиппинах, в Сингапуре, Малайзии и странах Средней Азии. Согласно данным за 2010 год, представленным на заседании национальными ассоциациями, франчайзинг остается локомотивом экономической активности, поэтому трудно переоценить его роль в укреплении глобальной экономики. В США на долю франчайзинговых компаний приходится 18 млн рабочих мест и $2,1 трлн в общем объеме национальной экономики. В Китае на сектор франчайзинга приходится $47,83 млрд в общем объеме продаж и 825 тыс. рабочих мест. Национальная ассоциация франчайзинга Китая ожидает, что национальные и иностранные бренды покажут рост на 10%-20% в течение ближайших пяти лет. В Великобритании оборот франчайзинговых компаний в 2010 году достиг 11,8 млрд фунтов стерлингов, в секторе заняты 465 тысяч человек. Во Франции их оборот достиг 48 млрд евро, в Германии - 55 млрд евро, франшизы дают работу 463 тыс. немцам. На Филиппинах оборот франшиз в 2010 году составил $9,45 млрд, или 30% от объема розничных продаж, число рабочих мест внутри сектора превысило один миллион.

Представленные цифры свидетельствуют, что данные по каждой стране индивидуальны; к тому же, по словам г-на Кисикова, порой достаточно сложно провести четкую грань между лицензированием и франчайзингом. Концепция последнего родилась в США, и сегодня эта страна продолжает оставаться одним из мировых лидеров - по данным на конец 2010 года, в США насчитывалось 2900 франчайзинговых систем. Соединенным Штатам же принадлежит около 80% мировых брендов. “Америка фактически контролирует франчайзинг мира. Американские бренды демонстрируют хорошую выживаемость на любых рынках, хрестоматийным примером в этом смысле является “Макдональдс”. В Москве первый ресторан данной сети открылся в 1989 году, в Пекине - в 1988-м. На тот момент и СССР, и Китай представляли собой фундаментальные коммунистические страны, в которых о рыночной экономике говорить не приходилось. Впрочем, и сегодня трудно сказать, что это в полной мере франчайзинг - в Росии управление “Макдональдс” осуществляет собственно компания, они не дают франчайзинговые лицензии местным игрокам. Тем не менее в качестве показателя выживаемости бренда этот пример весьма красноречив”, - считает г-н Кисиков. По его словам, опыт США в развитии франчайзинга трудно переоценить: в стране действует множество специальных программ, таких например, как поддержка франчайзинговых инициатив для разных социальных групп - ветеранов, пенсионеров, домохозяек. “Американский пенсионер, например, может спонсировать франшизу благодаря своему пенсионному фонду, и это замечательно”, - считает эксперт.

Старые и новые лидеры

И все же в последние годы на рынке франчайзинга меняются страны-лидеры. По результатам 2010 года мировым лидером в сфере франчайзинга был Китай - количество франчайзинговых систем в Поднебесной достигло 3500. Тот факт, что именно Китай занял лидирующие позиции, по мнению экспертов, вполне закономерен. С одной стороны, китайская экономика демонстрирует впечатляющие темпы роста и, несмотря на кризис, сохраняет статус одной из ведущих в мире. Вместе с тем международные бренды стремятся завоевать позиции на развивающихся рынках, и с этой точки зрения КНР с ее населением и уровнем развития экономики представляется хорошим объектом для инвестирования. Большинство франчайзинговых систем в Китае принадлежит США, представлены также европейские и азиатские сети, но все же наиболее активно действуют американские. Как отмечает г-н Кисиков, международные франчайзинговые бренды появились в Китае в конце 1980-х; сначала компании сами управляли местными торговыми точками, а с недавних пор стали продавать франшизы местным предпринимателям. В 1997 году в Китае был принят законодательный акт “Регулирование коммерческого франчайзингового бизнеса”, который впоследствии был усовершенствован после вступления страны в ВТО в 2001 году. Вступление обязало Китай снять барьеры для иностранных инвесторов, в результате чего на рынке увеличилось присутствие иностранных компаний, в том числе франчайзинговых брендов. Наибольшую активность на китайском рынке проявляют такие сети, как KFC, “Макдональдс”, “Пицца Хат”, “Старбакс”. Чрезвычайно высокую активность, указывает г-н Кисиков, демонстрирует Kodak (в Китае этот бренд выступает под торговой маркой KEX photo express и имеет разветвленную сеть фотосалонов). Компания осуществляет свою деятельность как совместное предприятие компании Kodak и государственной китайской компании, а китайские частные предприниматели являются франчайзи сети. По такому же принципу работает в Китае крупнейшая в мире франчайзинговая сеть компании Subway. В свою очередь, активная экспансия иностранных франчайзеров активизировала рост китайских брендов, из которых наиболее высокую активность на мировом уровне продемонстрировали кулинарные. Сети, представляющие китайскую кухню, давно появились на рынках разных стран мира. Все более уверенно чувствуют себя на рынках иностранных государств китайские производители бытовой техники, например, бренд Chonghong.

Третью позицию в мировом рейтинге франчайзинга, отмечает г-н Кисиков, занимает Япония. “Она, правда, немного сместилась после мартовских событий, связанных с землетрясением и катастрофой на Фукусиме, но это по-прежнему лучшее, что может предложить Азия. Пройдет не так много времени, и японцы снова будут в топе”, - уверен г-н Кисиков. По словам эксперта, сегодня во всем мире активно растет сектор социального франчайзинга. В Казахстане об этом направлении яркого представления пока нет, но в США, странах Европы (в частности в Германии) данное направление развивается чрезвычайно активно. Проекты в области социального франчайзинга настолько популярны, что одна из немецких сетей, действующих в этой сфере, на сегодняшний день вынуждена отклонять 5 из 10 заявок.

Как все начиналось

В Казахстане сектор франчайзинга пока достаточно молод, а принимая во внимание такие факторы, как небольшая численность населения при огромной территории, неудивительно, что в этом плане страна пока заметно отстает даже от России и Украины, поскольку многие бренды не рассматривают отечественный рынок ввиду его ограниченной емкости. К тому же в развитых странах, как говорилось выше, практика применения франчайзинга насчитывает не один десяток лет; в Казахстане же такой способ организации бизнеса появился в середине 1990-х. По словам директора департамента международного сотрудничества и дистанционного консалтинга фонда “Даму” Зауре Масбутовой, в последнее время наблюдается рост интереса к франчайзингу как к одному из методов успешной организации бизнеса. В развитых странах вклад малого и среднего бизнеса в ВВП превышает 50%, при этом доля франчайзинговых отношений в общем объеме этой деятельности достигает 50%. В Казахстане соответствующие цифры пока скромнее - вклад МСБ в ВВП исчисляется 16%, а доля франчайзинговых отношений в объеме бизнеса не превышает 3%. “Тем не менее можно говорить о наличии большого потенциала для распространения франчайзинга, это позволяет прогнозировать расширение таких бизнес-технологий. Применение и развитие франчайзинга будет способствовать инновационному развитию, повышению деловой культуры предпринимателей”, - уверена г-жа Масбутова.

В 1994 году в Казахстане появился первый франчайзинговый проект, связанный с выходом на рынок завода Coca-Cola, открытого по сублицензии турецкого лицензиара торговой марки. Тогда же состоялось открытие 5-звездочного отеля Rakhat Palace, который впоследствии стал частью международной сети Hayatt Regency, а в 1999-м открылась гостиница “Анкара”, спустя годы ставшая франчайзи международной сети InterContinental. В середине 1990-х по системе франчайзинга начали работать магазины, предлагающие модную одежду от мировых производителей. В конце 1990-х на казахстанском рынке появился торговый комплекс “Рамстор”, а в начале 2000-х - фирменное кафе “Баскин Роббинс”. В 2002 году вышло в свет законодательство о франчайзинге. Благодаря этому, отметил г-н Кисиков, Казахстан стал одной из немногих стран в мире, где есть закон, регулирующий отношения в данной сфере бизнеса, тогда как в России и Украине, например, вопросы, возникающие в сфере франчайзинга, регулирует Гражданский кодекс. По мнению эксперта, отечественное законодательство учитывает практически все нюансы франчайзинга, но не предусматривает для него преференций, и многие франчайзи зачастую не подозревают о существовании данного документа. В республике также существует, по оценке экспертов, достаточно грамотное законодательство в области защиты интеллектуальной собственности. Однако, как показывает опыт других стран, наличие либо отсутствие специализированного законодательства не является ключевым фактором, останавливающим зарубежных франчайзеров от работы на рынках по-настоящему привлекательных для них стран, и пример Китая и России является ярким тому подтверждением.

По данным Центрально-Азиатского агентства по франчайзингу, за период с 2003 по 2007 год количество франчайзинговых систем в Казахстане увеличилось почти в 2,5 раза, среднегодовой оборот франчайзинга вырос более чем в 3 раза, появилось много новых рабочих мест, созданных именно франчайзинговыми компаниями. В 2007 году в республике насчитывалось 150 франчайзинговых сетей, оборот сектора достигал полумиллиарда долларов. Как отмечают специалисты, собрать точные данные достаточно затруднительно, поскольку в Казахстане не существует единого центра по регистрации и учету франчайзинговых сделок, по статистике. Кроме того, как отмечалось выше, зачастую возникают сложности при попытках четкого разграничения лицензирования и франчайзинга, так что до известной степени статистические данные можно считать условными. И все же согласно данным, озвученным г-ном Кисиковым, на июнь прошлого года в республике было представлено около 233 сетей, каждая из которых насчитывает несколько точек. Примерно 200 сетей имеют иностранное происхождение. Общее число франчайзинговых точек немногим превышает 1140. По данным на июнь прошлого года, оборот франчайзинга превысил $1 млрд, причем основной рост пришелся на посткризисный период.

В лидерах - иностранцы

Впрочем, несмотря на серьезный количественный скачок, следует признать, что для Казахстана франчайзинг пока во многом остается новой инициативой. И дело не только в том, что большая часть франчайзинговых сетей имеет иностранное происхождение. В Казахстане по сравнению даже с Россией в гораздо меньшем объеме представлены ведущие бренды, лидеры в области франчайзинга. В частности, на нашем рынке не представлены ни “Макдональдс”, ни “Старбакс”, ни Subway - те самые бренды, название которых приходит на ум при одном только упоминании о франчайзинге. По мнению г-на Кисикова, одну из причин сложившейся ситуации следует искать в ограниченной емкости рынка, ведь для франчайзинга важна возможность тиражирования бизнеса, то есть количественного развития, а при потенциально ограниченном рынке сбыта рассчитывать на быструю окупаемость инвестиций трудно. Это обстоятельство в значительной степени тормозит качественное развитие франчайзинга, поскольку вместо известных брендов, которые могли бы появиться на рынке, зачастую приходят компании “второго эшелона”. В целом, отмечают эксперты, на отечественном рынке больше всего представлены франшизы в области продажи модной одежды, обуви и аксессуаров известных брендов (35%), услуг (30%), франшизы общепита (15%), различный ритейл (12%). Говоря о количественном соотношении игроков франчайзингового сектора, эксперты отмечают, что американские франшизы в Казахстане представлены 36 сетями и 250 точками. Американским сетям, отмечают в агентстве по франчайзингу, принадлежит основная доля франчайзингового оборота, ведь американское происхождение имеют такие знаменитые бренды, как “Баскин Робинс” или, например, Coca-Cola. Американские сети широко представлены в сегментах деловых услуг, торговли одеждой и аксессуарами, чуть менее активно - в гостиничном и ресторанном сегментах. Европейскую прописку имеют около 82 франчайзинговых сетей, представляющих Германию, Италию, Францию, Великобританию. Присутствие компаний из Старого Света наиболее широко ощущается в сегментах торговли одеждой и модными аксессуарами, косметикой и парфюмерией; достаточно широко европейские сети представлены в сфере услуг, индустрии красоты. Присутствуют в Казахстане и сети из Турции, Японии, Израиля и ряда других стран.

Однако наиболее широкое представительство на местном рынке получили российские сети. Характерно, что данная тенденция наиболее ярко проявилась в последние несколько лет, хотя еще в 2007 году пальма первенства принадлежала американским сетям. В настоящее время на казахстанском рынке представлено около 65 российских франшиз и свыше 400 франчайзинговых точек. Примерно 26% от общего объема российского присутствия на рынке франчайзинга приходится на сети, работающие в сегменте модной одежды, 20% - на компании, занятые в сфере услуг,19% и 18% соответственно - на ресторанный бизнес и разного рода ритейл. Российские сети представлены и в сегментах салонов красоты, спортивных клубов, медицинских центров. По данным экспертов агентства по франчайзингу, около 30 российских франшиз планируют выйти на казахстанский рынок в ближайшее время. В числе компаний, присматривающихся к отечественному рынку как к потенциально перспективному - “Мэлон фэшн груп”, под управлением которой на сегодняшний день в России и Украине находятся четыре собственных бренда одежды и аксессуаров класса масс-маркет (Zarina, befree, LOVE REPUBLIC, co&beauty) и два бренда по системе мастер-франчайзинга (women’secret, Springfield).

Опыт соседей

“Нашей “прародительницей” стала фабрика “Первомайская заря”, организованная в 1924 году на базе существовавшей с 1880 года школы рукоделия для девочек. К началу 1990-х данное предприятие занимало лидирующие позиции в СССР по производству одежды для женщин. На волне приватизации фабрика была преобразована в ЗАО, в котором сочетались бизнес и комплекс недвижимости. Компания пережила непростые времена, в том числе и кризис 1998 года, после которого из числа прежних титанов российской легкой промышленности на плаву остались всего три предприятия. В 2005 году акционеры “Первомайской зари” приняли решение о разделении бизнеса. ЗАО “Первомайская заря” осталось собственником недвижимости, а модный бизнес выделился в “Мэлон фэшн груп”. С тех пор мы существуем на рынке как компания, представляющая розничных ритейлеров. За 5 лет мы выросли с 70 магазинов двух брендов (Zarina и befree) до 535 торговых точек на рынках двух стран. Около 430 наших магазинов находятся под управлением собственной розницы, а немногим более 100 работают по системе франчайзинга”, - рассказал об истории становление компании генеральный директор “Мэлон фэшн груп” Михаил Уржумцев.

Одним из ключевых посылов своего развития “Мэлон фэшн груп” видит экспансию и адаптацию продукта под ожидания конкретной аудитории. Если концепция Zarina, например, адресована женщинам 30-40 лет, занимающим должность менеджера среднего звена, замужним и воспитывающим детей, то befree - молодежная концепция, полигон для экспериментов, поскольку основу целевой аудитории данного бренда составляют молодые люди, недавние выпускники вузов, любители “тусовок”. “К слову, выводя в прошлом году бренд Zarina на украинский рынок, мы столкнулись с интересной ситуацией. Дело в том, что в Украине под брендом Zarina уже представлены бижутерия и ювелирные изделия. Соответственно, возникла дилемма - выходить ли на украинский рынок с данным концептуальным предложением, и если да, то под каким именем, поскольку под именем Zarina мы не могли там появиться с юридической точки зрения. В результате мы вывели данную концепцию для Украины под брендом ci mi. Столкнувшись с данной проблемой, мы стали проверять возможность использования первоначального названия на всех потенциально интересных для компании рынках и поняли, что и в Казахстане не сможем развиваться под брендом Zarina. Поэтому здесь мы применим практику, опробованную в Украине, и концептуальное предложение Zarina также будет представлено под брендом ci mi”, - сообщил г-н Уржумцев.

В 2007 году российская компания приняла решение об активной экспансии. Одним из направлений деятельности стали M&A-сделки по приобретению других операторов для последующего развития приобретаемых концепций или ребрендинга. В результате такой сделки “Мэлон фэшн груп” в 2008 году приобрела 16 магазинов сети Taxi у российского предпринимателя Сергея Пластинина и впоследствии провела ребрендинг, представив на рынке сеть LOVE REPUBLIC. Итальянская концепция colors&beauty изначально фигурировала в сделке как франчайзинговая. “Но, приобретя сеть магазинов в 2009-2010 годах, мы поняли, что итальянская сторона не в состоянии не только развивать бизнес, но и насытить предложением существующие магазины. Поэтому было принято решение об отказе от мастер-франчайзинга. Мы провели ребрендинг: теперь концепция носит название co&beauty и развивается из нашего санкт-петербургского офиса. По принципу франчайзинга наша компания успешно развивает в России и Украине бренды women’secret и Springfield, однако в Казахстане не собираемся представлять данные концепции - насколько нам известно, их успешно развивает местная компания”, - отметил г-н Уржумцев. По мнению представителя российской группы, успех проектов в области ритейла, в том числе и франчайзинговых, нельзя измерить лишь количеством открытых точек. За счет появления новых магазинов легко добиться увеличения продаж, но это лишь одна сторона вопроса. Важно, считает эксперт, сравнивать объемы продаж в сопоставимых магазинах, в тех, которые работают в нынешнем году и работали год назад. “За 5 месяцев 2011 года по отношению к соответствующему периоду 2010-го наши продажи в сопоставимых магазинах выросли на 14%. Это серьезный показатель, хотя развивающиеся рынки сложно сравнивать с давно сложившимися. У таких мэтров, как H&M или Inditex group, имеющих торговые точки во всех странах мира, например, выросли на 1% и 1,5% соответственно. Но наши показатели, с одной стороны, и показатели грандов фэшн-бизнеса - с другой не совсем сопоставимы”, - считает г-н Уржумцев.

Не исключено, что одним из факторов, обусловивших доминирование российских франчайзинговых брендов на казахстанском рынке, является более высокая информированность российской стороны о Казахстане по сравнению с представителями других государств. Западные предприниматели зачастую имеют весьма отрывочную и приблизительную информацию о нашей стране, о казахстанской экономике, и как следствие - не рискуют выходить на местный рынок. По мнению экспертов, сдерживающими факторами в развитии франчайзинга являются наличие бюрократических барьеров, практика “неформальных” платежей, низкий уровень прозрачности бизнеса, наличие двойной бухгатерии. По мнению представителей агентства по франчайзингу, иногда барьером на пути выхода западных брендов на рынок Казахстана является решение менеджмента компании о продаже мастер-франшизы на всю территорию СНГ одному оператору, как правило, российской компании, которая, в свою очередь, принимает решение сосредоточить внимание прежде всего на рынках крупных российских городов. Не исключено, что создание Таможенного союза поспособствует снижению этих барьеров, хотя эксперты считают определяющим фактором для развития франчайзинга в первую очередь привлекательность потребительского рынка. Но упрощение таможенных процедур, снятие административных барьеров в этой области так или иначе является позитивным фактором. Как считает г-н Кисиков, увеличится количество торгово-дистрибьюторских франшиз, схемы которых построены на купле-продаже физических товаров и составляющих, и роль России как экспортера и реэкспортера франшиз усилится. В результате не исключено, казахстанские бизнесмены получат возможность оценить преимущества франчайзинга, побороть имеющее место среди наших предпринимателей недоверие по отношению к данному механизму ведения бизнеса. Пока в республике наиболее активно представлен торговый франчайзинг, но, отмечают специалисты, в перспективе выгоды для отечественной экономики сулит развитие, скажем, производственного франчайзинга, позволяющего получить не товар, а технологии его производства, а значит, возможность создавать продукцию с более высокой добавленной стоимостью непосредственно на территории Казахстана.

Своре веское слово, уверены эксперты, должно сказать и государство. В настоящее время меры по поддержке франчайзинга достаточно активно провозглашаются на государственном уровне, в том числе в программах, ориентированных на развитие малого и среднего бизнеса. По словам г-жи Масбутовой, в нынешнем году фонд “Даму” планирует включить отдельный раздел по франчайзингу в экспресс-курс по предпринимательству, преподаваемый в рамках программы “Бизнес-советник”. В рамках курса слушатели получат возможность узнать о базовых принципах франчайзинговых отношений, обучиться нюансам пропаганды распространения метода ведения бизнеса в регионах. Фонд “Даму” также ведет работу по созданию Национального центра развития франчайзинга, который будет предоставлять казахстанским предпринимателям консалтинговые услуги, поддержку в работе с Министерством индустрии и новых технологий, другими ведомствами. Открытие центра запланировано на второе полугодие нынешнего года, а результаты деятельности подобных структур вскоре смогут оценить как предприниматели, решившиеся строить свой бизнес на принципах франчайзинга, так и потребители, которым предстоит оценить конечный результат.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА