№ 28, 22 июля 2011 г.

ПРАВО

Генпрокуратура предложила усилить ответственность НПФ

Генеральная прокуратура рекомендует Кабинету министров ужесточить ответственность пенсионных накопительных фондов за совершение сомнительных сделок, не отвечающих интересам их вкладчиков. Такое решение было принято по итогам заседания коллегии высшего надзорного органа республики в пятницу, сообщила пресс-служба Генпрокуратуры.

Подробности этого предложения по гипотетическому ужесточению пресс-службой не уточняются - в распространенном пресс-релизе указывается лишь, что надзорный орган внес это предложение “в целях обеспечения сохранности пенсионных накоплений граждан и защиты интересов семи миллионов вкладчиков”. В ходе же самой коллегии рассматривалась работа органов прокуратуры в первом полугодии в сфере обеспечения трудовых прав граждан. Так, по сведениям Генпрокурора Асхата Даулбаева, по актам прокурорского реагирования выплачена задолженность по заработной плате по республике на общую сумму Т2,2 млрд.

Особое внимание прокуратура в первом полугодии уделяла обеспечению защиты прав участников долевого строительства, а также защите предпринимателей от необоснованного вмешательства в их деятельность. Г-н Даулбаев отметил, что прокуроры целенаправленно работают над реализацией поручений главы государства по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов: за полгода выявлено свыше 255 тысяч нарушений законности, защищены конституционные права 353 тысяч граждан, возмещен нанесенный гражданам и государству ущерб на сумму Т23 млрд, в том числе Т14 млрд из них вернулись в госбюджет.

Что до защиты прав бизнеса, то, по оценке руководства Генеральной прокуратуры, успешно зарекомендовала себя информационная система “Бизнес тiрегi”, с помощью которой предприниматели через Интернет и сотовую связь могут проверить, зарегистрирована ли проводимая на их предприятии проверка в органах прокуратуры, и оперативно оповестить надзорный орган о нарушениях, допущенных при проверке. Так, в этом году уже пресечено неправомерное назначение полутора тысяч проверок предпринимателей, при этом дисциплинарные взыскания получили более 800 чиновников, административные - 147, а шестеро ответственных лиц привлечены к уголовной ответственности. Оценивая первые результаты работы новой информационной системы, первый заместитель Генпрокурора Иоган Меркель сообщил, что из поступивших в первом полугодии 216 сигналов о нарушениях от предпринимателей 57 пришли именно с помощью системы “Бизнес тiрегi”.

“В 133 случаях нарушения нашли подтверждение, по ним приняты соответствующие меры”, - отметил г-н Меркель. Кроме того, по его словам, после прокурорского вмешательства устранены административные барьеры для импортеров сельхозпродукции, которые “теперь не простаивают неделями на границе в ожидании карантинного разрешения”. Еще одной темой, разобранной на коллегии, стала профилактика суицидов в стране: по сведениям пресс-службы, надзорное ведомство поручило Министерству связи и информации ограничить деятельность интернет-ресурсов, размещающих информацию о способах самоубийства.

Также, по сообщению ведомства, Министерству здравоохранения поручено решить вопрос об открытии в регионах специализированных суицидологических служб, призванных оказывать помощь лицам с кризисными состояниями. А перед Министерством образования и науки поставлены задачи “по привлечению квалифицированных специалистов-психологов, активизации внешкольного воспитания и досуга учащихся, формированию у них способности к критической оценке существующей действительности, умению противостоять отрицательному давлению”. Министерство же внутренних дел, по мнению руководства Генпрокуратуры, должно “качественно улучшить деятельность подразделений по делам несовершеннолетних”.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВО

Международные организации вновь призывают освободить Евгения Жовтиса

Международные организации Freedom House, Human Rights Watch, фонд Open Society, Нидерландский Хельсинкский комитет и Норвежский Хельсинкский комитет распространили 15 июля обращение к властям Казахстана, в котором выражается надежда на то, что комиссия по условно-досрочному освобождению выпустит правозащитника Евгения Жовтиса на свободу. Напомним, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности отбывает наказание за наезд на пешехода, в результате которого человек скончался.

Правозащитники напоминают, что “независимые местные и международные наблюдатели по правам человека выражали свое беспокойство по поводу судебного процесса над Жовтисом и отмечали многочисленные процедурные нарушения. В том числе и то, что во время допроса правоохранительными органами до начала судебного процесса его не уведомили о том, что он является подозреваемым, и то, что ему не было позволено привлечь независимых экспертов для подтверждения своей версии, и многое другое”.

Данные факты дали основание многим предположить, что приговор г-ну Жовтису был политически мотивированным ввиду того, что он как правозащитник часто критиковал власти за несоблюдение прав человека в стране, отмечается в сообщении. По мнению авторов письма, г-н Жовтис не представляет никакой опасности для общества. Поэтому они призывают администрацию колонии и власти Казахстана “гарантировать максимально объективное рассмотрение вопроса об условно-досрочном освобождении правозащитника, и в конечном счете освободить Евгения Жовтиса”.

Напомним, за судьбой самого известного казахстанского правозащитника пристально наблюдают как международные, так и казахстанские НПО и оппозиционные политики. Г-на Жовтиса нередко называют политическим заключенным, по информации его сторонников, очень многим казахстанцам удается избежать столь сурового наказания за совершение аналогичного преступления.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Почти 3 тонны марихуаны уже изъято в ходе ежегодной полицейской операции “Мак-2011”

О ходе начавшейся в июне и ежегодно продолжающейся по октябрь широкомасштабной операции “Кендiр-2011” (“Мак-2011”) по выявлению и пресечению заготовки, а также каналов вывоза наркотиков из Шуской долины сообщил в среду в ходе еженедельного брифинга руководитель департамента государственного языка и информации МВД РК Нурдильда Ораз.

По его словам, в ходе операции на основных магистральных трассах созданы дополнительные посты, работают мобильные группы. В итоге в Караганде пресечен канал трафика афганских наркотиков. “Сотрудниками Комитета по борьбе с наркобизнесом и Следственного комитета МВД совместно с дорожной полицией области на автодороге Караганда - Уштобе задержана автомашина ВАЗ-2101. В ходе осмотра автотранспорта у одного из пассажиров обнаружена и изъята коробка, в которой находились семь свертков с героином общим весом около 7 кг”, - сообщил г-н ОРАЗ.

Кроме того, он сообщил, что в рамках операции сотрудниками ДВД Жамбылской области в Шуском районе при заготовке марихуаны задержан 41-летний житель Алматы, у которого изъято 1146 кг этого наркотического вещества. Еще 1213 кг марихуаны было изъято в этом же районе у 54-летнего гражданина Кыргызской Республики. В Меркенском районе был задержан 58-летний житель Астаны, у которого изъято 502 кг свежескошенной марихуаны. В Алматы в подвале дома 39-летнего жителя полицейскими изъято 119 кг марихуаны. “Задержанный пояснил, что наркотическое средство привез из Жамбылской области”, - проинформировал Нурдильда Ораз.

Еще одна акция - “Не сиди без дела” - проведена по инициативе МВД с 11 по 15 июля. Ее задача - через организацию досуга обеспечить профилактику правонарушений в молодежной среде, в том числе среди подростков, состоящих на учете в полиции, а также из неблагополучных семей. “Отдых в летних и пришкольных лагерях был организован для 900 тысяч детей. Около 200 тысяч было охвачено другими формами досуга”, - сообщил г-н Ораз. По его словам, из этого числа вовлечены в активный отдых около 9 тысяч несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, и 16 тысяч из неблагополучных семей.

По линии преступления против личности, по данным МВД, ночью 18 июля в полицию Меркенского района поступило сообщение о выстрелах в районе одного из кафе на автотрассе Алматы -Ташкент. Полицейскими была обнаружена автомашина “Мерседес бенц” с дробовыми отверстиями. На месте преступления обнаружен труп жителя села Мерке. В медицинское учреждения с. Мерке доставлены 6 жителей района от 19 до 35 лет, один из которых позже скончался. “По предварительным данным, конфликт возник между группами парней из соседних населенных пунктов района после сельской дискотеки. В настоящее время все участники конфликта установлены. Принимаются меры к их задержанию”, - уточнил Нурдильда Ораз.

“В конце мая в полицию Алматы поступило сообщение о краже Т19 млн из банкомата банка второго уровня. Входная дверь в помещение, где располагался банкомат, была вскрыта путем подбора ключа, а металлическая дверца банкомата - при помощи электропилы. В ходе комплекса следственных и оперативно-розыскных мероприятий по подозрению в совершении преступления полицейскими задержаны два жителя Алматинской области, один из которых ранее работал охранником этого же банка”, - сообщил руководитель департамента МВД.

Кроме того, он сообщил, что в Балхаше Карагандинской области за совершение убийства сотрудниками криминальной полиции задержан 35-летний житель этого города. 14 лет назад, в июне 1997 года, он в пьяном виде нанес ножевое ранение в область сердца своему земляку. После совершения преступления подозреваемый находился в розыске и был задержан полицейскими на квартире своих родителей, куда прибыл из южных регионов Казахстана.

По данным МВД, за неделю совершено 3782 преступления, из них “по горячим следам” раскрыто 1834, раскрыто 447 ранее совершенных преступлений. Разыскано 87 подозреваемых, изъято 6 единиц оружия. Выявлено 60 наркопреступлений, из них 22 сбыта наркотиков.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Счетный комитет обязал вернуть ВС необоснованно истраченные средства

Верховный суд вернет в казну Т17,4 млрд необоснованных расходов на обеспечение своей деятельности, чтобы исполнить решение Счетного комитета по контролю за расходованием республиканского бюджета - СК выявил незаконное приобретение жилья для судей в регионах и их незаконное премирование. О согласии ВС с вердиктом Счетного комитета в пятницу на брифинге сообщила официальный представитель Верховного суда Оксана ПЕТЕРС.

По ее словам, Счетный комитет установил, что администраторы судов Костанайской и Северо-Казахстанской областей в 2010 году приобрели жилье для судей сверх установленных инструкцией положенных средств на сумму свыше Т12 млн. Также в этот период судьи и сотрудники аппарата Верховного суда были незаконно премированы на Т64 млн, а административные расходы Верховного суда были необоснованно завышены.

“Счетный комитет обязал дирекцию административного здания Верховного суда вернуть в республиканский бюджет необоснованно произведенные расходы”, - сообщила г-жа Петерс. По ее словам, для установления ответственности лиц, допустивших нарушения, назначено служебное расследование - как в регионах, так и в Астане. “По его результатам виновные будут привлечены к ответственности”, - заявила официальный представитель ВС. Что до решения СК по возвращению средств в бюджет, то оно будет выполнено - в настоящее время разработан план мероприятий по исполнению постановления Счетного комитета в части необоснованно завышенных расходов главного суда страны. “РГКП “Дирекция административного здания Верховного суда” изыщет выплаченные за оказанные услуги средства, Т17,4 млн будут перечислены в доход республиканского бюджета”, - заверила представитель суда. По остальным нарушениям - как с премиями, так и с жильем - предстоит разбирательство, и возвращать незаконно полученные премии и оплачивать незаконно полученное жилье могут уже не судебные инстанции, а сами получатели материальных благ. Не исключено, впрочем, что истраченные сверх нормативов Т12 млн на жилье будут перекинуты в соответствующих бюджетных программах на последущие годы.

Помимо этого, Оксана Петерс отметила, что принятый в этом году Закон “О гуманизации уголовного законодательства” позволяет пересматривать дела осужденных, проводить переоценку степени тяжести преступлений и смягчать наказание в отдельных случаях. По ее сведениям, за первое полугодие к лишению свободы осуждены 5736 человек, в то время как за аналогичный период прошлого года в места лишения свободы были отправлены более 7500 человек, то есть суды сократили применение этой меры наказания.

В субботу же пресс-служба Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью сообщила, что в деле одного экс-судьи Верховного суда из шести служителей Фемиды, в отношении которых были ранее возбуждены уголовные дела, появились новые факты. Речь идет о председателе надзорной судебной коллегии по гражданским и административным делам Верховного суда Алмаз Ташеновой. В конце июня Генпрокуратура сообщала о возбуждении в отношении нее и судьи Верховного суда Саулетбека Джакишева новых уголовных дел помимо основного, связанного с фактами злоупотребления должностными полномочиями в пользу акционерного общества “ФИК “Алел” с ущербом государству на Т495 млн. Позже Генеральный прокурор дополнительно возбудил уголовные дела в отношении г-жи Ташеновой по факту получения взятки в особо крупном размере в $70 тыс, в отношении г-на Джакишева - по факту дачи взятки в указанной сумме. В субботу же в финполиции сообщили, что 30 июня Генпрокурор в отношении Ташеновой дополнительно возбудил новое уголовное дело по факту вынесения заведомо неправосудного судебного акта - постановление об отказе в возбуждении надзорного производства. По информации финполиции, действия судьи повлекли тяжкие последствия в виде непоступления в бюджет государства доначисленных налогов и пени на сумму Т386,6 млн.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВО

Казком и фонд “Даму” оказали помощь предпринимателям с ограниченными возможностями

На этой неделе в Алматы состоялась пресс-конференция, в ходе которой представители Казкоммерцбанка вручили швее Меруерт Кияшевой, инвалиду по слуху, швейную машинку, которая необходима ей для бизнеса. По информации фонда “Даму”, аналогичные акции состоялись в 16 регионах Казахстана - 33 швейные машинки нашли хозяев из числа предпринимателей с ограниченными возможностями.

Председатель правления фонда “Даму” Ляззат Ибрагимова рассказала, что сотрудничество с ККБ по социальным проектам продолжается уже около двух лет с начала старта программы “Даму-Кмек”. Программа разработана специально для поддержки инвалидов-предпринимателей. Они оставляют на сайте информацию о том, в чем нуждаются. А фонд помогает им найти спонсоров, является своего рода связующим звеном. По поводу швейных машинок “Даму” обратился к банку, “который является активным участником всех государственных программ по поддержке МСБ”, и ККБ выделил Т1 млн 73 тыс. на приобретение техники.

По словам г-жи Ибрагимовой, программа востребована как людьми с инвалидностью, так и коммерческими структурами, желающими оказать помощь. По состоянию на середину июля на сайте программы “Даму-Кмек” была размещена 431 заявка, из них 188 удовлетворены. Нередко представители малого бизнеса нуждаются в офисной технике, компьютерах, оборудовании для сапожных мастерских, но особенно высок спрос, по словам г-жи ИБРАГИМОВОЙ, на швейные машинки. Также помощь может заключаться, к примеру, в установке пластиковых окон. Причем нередко спонсорами выступают региональные предприятия. Заместитель директора департамента ККБ Олеся ИМАШЕВА отметила, что банк через корпоративный фонд “Кус Жолы” начиная с 2005 года также реализует собственный проект для людей с ограниченными возможностями “Посмотри на звезды...” - предоставляет гранты для запуска своего дела.

В свою очередь г-жа Ибрагимова добавила, что по всему Казахстану фонд “Даму” проводит бесплатные семинары “Бизнес-советник”, в которых могут принять участие и предприниматели с ограниченными возможностями.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

По мнению эксперта, “социальные” министерства более закрыты для общественного контроля, чем правоохранительная система

Вчера в Алматы начала работу двухдневная школа по Конвенции о правах инвалидов, организованная общественной организацией “Намыс” при поддержке Фонда первого Президента и Всемирного банка. Обучающее мероприятие объединило представителей примерно 40 неправительственных организаций со всего Казахстана. Цель школы - вовлечь инвалидов в разработку и мониторинг Национального плана действий по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями.

Исполняющая обязанности директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Роза Акылбекова рассказала собравшимся о документах, регулирующих сферу прав человека. А также разъяснила многие юридические термины и высказала свое экспертное мнение о ситуации с соблюдением гражданских прав в Казахстане. По словам г-жи АКЫЛБЕКОВОЙ, ООН приняла более 100 документов, посвященных правам человека. Из них декларации, хоть и имеют серьезное политическое значение, не являются обязательными для исполнения. А пакты и конвенции соблюдать необходимо, однако они вступают в силу не с момента присоединения к ним и подписания, а только после ратификации. Именно поэтому подписанная Казахстаном Конвенция о правах инвалидов пока не работает, уточнила г-жа Акылбекова.

Что касается Международного пакта о гражданских и политических правах, то о его соблюдении Казахстан на днях отчитывался в Женеве перед Комитетом ООН по правам человека, напомнила руководитель правозащитной организации. Представители официальной делегации говорили, по словам эксперта, что суды очень часто используют при принятии решений Пакт о гражданских и политических правах. Хотя сама г-жа Акылбекова придерживается противоположного мнения по этому вопросу. Кроме того, по словам выступающей, в Комитет ООН по правам человека поступило несколько жалоб от казахстанцев, в том числе от находящихся в местах лишения свободы правозащитника Евгения Жовтиса и журналиста Рамазана Есергепова.

По мнению эксперта, казахстанское законодательство в сфере защиты прав человека достаточно, к примеру, Закон о правах ребенка почти дословно цитирует аналогичную Конвенцию ООН. В казахстанской Конституции также много пунктов, совпадающих с содержанием Всемирной декларации прав человека. Однако проблема заключается в отсутствии институтов и в правоприменительной практике, подчеркивает юрист. Г-жа Акылбекова сделала, по ее словам, много открытий, когда в 2002 году начала работать в сфере прав ребенка. Выяснилось, что в течение 90-х годов общественные организации, занимающиеся гражданскими и политическими правами, были очень активны и сумели добиться того, что правоохранительные органы стали гораздо более открыты, чем, к примеру, структуры министерств соцзащиты или образования. Это была недоработка “социальных” НПО. Отсутствие эффективных институтов защиты прав ребенка привело к тому, что близкий к идеалу закон, защищающий детей, на деле не работает. Профессионализм сотрудников органов опеки г-жа Акылбекова также оценила весьма невысоко.

Помимо этого, она подвергла критике работу уполномоченного по правам человека, по сути главного правозащитного института страны. По словам эксперта, можно понять, когда подобные структуры не очень активно защищают свободу слова или свободу мирных собраний - это политические вопросы, а казахстанский омбудсмен зависим от исполнительной власти. Но почему столь пассивны государственные правозащитники в отношении прав инвалидов или прав детей - большой вопрос.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Из-за хозяйственного спора вокруг Алматинского технологического парка под угрозой оказались интересы дольщиков “Кереге Инвест”

Дольщики ТОО “Кереге Инвест” с гордостью отмечают, что они - одни немногих, кто добился решения своих проблем без вмешательства государства. Их дома не были построены, однако в результате банкротства застройщика активы компании были отданы участникам долевого строительства. А они затем передали права на эту собственность очередному инвестору уже за деньги. Он выплатил дольщикам Т665 млн тенге.

Но теперь разгорелся спор вокруг одного из объектов, некогда принадлежавших “Кереге Инвест” - Алматинского технологического парка. Претендующие на этот актив стороны выясняют отношения в суде, и в любой момент соглашение с дольщиками может быть признано недействительным, и тогда им придется вновь расстаться со своими деньгами. Об этом шла речь в среду на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе.

Как напомнили ее участники, ТОО “Кереге Инвест” в 2009 году было признано банкротом по заявлениям его дольщиков. Им достались все активы компании, отчужденные за три года до банкротства, в том числе 52% акций Алматинского технологического парка. Остальные 48% принадлежали государству в лице СПК “Жетысу”. Однако в 2010 году началась процедура реорганизации СПК “Жетысу” путем выделения из него СПК “Алматы”. Таким образом, когда один акционер был объявлен банкротом, а второй находился в стадии реорганизации, конкурсный управляющий и бывшие работники СПК, по информации участников пресс-конференции, провели незаконное собрание акционеров. В результате которого все имущество технопарка было передано на 20 лет компании, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Она в свою очередь передала объект казахстанскому ТОО “АN BAT Retail”, принадлежащему Батыржану Ахметову. Причем конкурсный управляющий, принимавший участие в сделке и по сути распоряжавшийся имуществом, действовал, как утверждают дольщики, незаконно, так как его полномочия истекли за несколько дней до злополучного собрания акционеров. В итоге АN BAT Retail передал имущество в субаренду еще одной компании, контролируемой известным в Казахстане бизнесменом Элдаром Салдузи.

Законный владелец технологического парка, то есть привлеченный дольщиками инвестор, выкупивший у них права на объект, ТОО “AKB Development”, теперь распоряжаться ничем на своей территории не может. AKB Development судится с “группой г-на Салдузи”, но с переменным успехом. В последний раз, к примеру, процесс был проигран, и это стало толчком для проведения пресс-конференции. Возможность оспорить решение суда еще есть, однако велика вероятность того, что дольщикам придется вернуть деньги инвестору, говорит лидер дольщиков Руслан АСАНОВ.

Кроме того, представители дольщиков и AKB Development выразили удивление по поводу того, что государство не отстаивает свои интересы в этом деле, более того, создается впечатление, что власти поддерживают позицию “захватчиков”. Между тем почти половина Алматинского технологического парка принадлежит социально-предпринимательской корпорации “Жетысу”, то есть государству.

Амина ДЖАЛИЛОВА

Президент

21 июля в Акорде под председательством Нурсултана Назарбаева состоялось рабочее совещание по актуальным вопросам социально-экономического развития Казахстана в 2011 году.

В работе совещания приняли участие Премьер-Министр Карим Масимов, руководитель администрации Президента Аслан Мусин, помощник Президента Бахыт Султанов, министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков, министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов (пожалуйста, рядом).

Правительство

15 июля Карим Масимов провел видео-онлайн-конференцию.

16 июля глава правительства посетил космодром Байконур, где состоялся запуск казахстанского спутника “KazSat-2”, монтажно-испытательный корпус, где ознакомился с подготовкой ракет “Протон-М”, а также побывал на контрольно-наблюдательном пункте “Протон”, где принял участие в подписании Межправительственного соглашения “О сотрудничестве в области создания и запуска казахстанского спутника связи и вещания “KazSat-2”.

18 июля Карим Масимов провел двадцать третье заседание Республиканской бюджетной комиссии (РБК), на котором были рассмотрены проекты по внесению изменений и дополнений в стратегические планы госорганов на 2011-2015 гг., бюджетные заявки администраторов республиканских бюджетных программ на 2012-2014 гг., а также материалы по результатам анализа нормативных правовых актов, предусматривающих сокращение доходов или увеличение расходов республиканского и местного бюджета.

18 июля Премьер-Министр председательствовал на заседании Управляющего комитета по вопросам развития специальной экономической зоны “Парк инновационных технологий” (СЭЗ “ПИТ”), на котором были обсуждены вопросы реализации концепции и плана развития СЭЗ “ПИТ”, обеспечения инфраструктурой, а также создания управляющей компании. Кроме того, рассмотрена модель консолидации государственных заказов через систему аутсорсинга.

20 июля Карим Масимов председательствовал на очередном заседании совета директоров АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, на котором были рассмотрены вопросы финансово-экономической деятельности, а также Стратегия развития “ФНБ “Самрук-Казына” до 2020 года (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент

Депутаты находятся на каникулах.

ВЫБОРЫ

Почти сто человек намерены участвовать в выборах депутатов сената

19 июля завершилось выдвижение кандидатов в депутаты сената парламента. По информации Центральной избирательной комиссии, всего за период с 16 июня по 19 июля по республике выдвинуто 92 кандидата.

В Центризбиркоме приводят такую статистику: маслихатами выдвинуто 15 кандидатов, тогда как 77 граждан воспользовались правом на самовыдвижение. Наибольшее количество кандидатов выдвинуто в Кызылординской и Жамбылской областях - по 9 кандидатов. 8 кандидатов выдвинуто в Северо-Казахстанской области, а в городах Астана и Алматы - по 7 претендентов. По 6 человек выдвинуто в Южно-Казахстанской и Карагандинской областях; по 5 кандидатов в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях. По 4 кандидата - в Актюбинской, Алматинской, Атырауской, Мангистауской и Павлодарской областях.

Среди выдвинутых кандидатов 6 женщин. Возрастной “разбег” кандидатов таков: трое в возрасте до 35 лет; 15 - до 45 лет, 34 - до 55 лет, 14 - до 60 лет, 21 - до 65 лет, 5 - старше 65 лет.

По специальностям претенденты на участие в предвыборной гонке разделяются так: 20 - инженеры, 12 - экономисты, 12 - преподаватели, 9 - юристы, 3 - врачи, 1 - политолог, 35 - других специальностей. Среди кандидатов 9 - депутаты сената, 40 - работники государственных органов, организаций, предприятий и учреждений, 25 - работники коммерческих структур, 11 - работники науки, культуры и образования, 2 - временно не работающие, 5 - другие.

По партийной принадлежности наибольшее количество кандидатов представляют партию “Нур Отан”, по одному кандидату - от партий “Ак жол”, “Ауыл”, “Руханият”, Партии патриотов Казахстана. 26 человек, по данным Центризбиркома, беспартийные, а 17 кандидатов не указали свою партийную принадлежность.

Регистрация кандидатов продлится до 29 июля. По данным на 20 июля Центризбирком зарегистрировал 56 кандидатов. С 30 июля все зарегистрированные кандидаты в депутаты сената смогут приступить к предвыборной агитации.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент доволен итогами полугодия

Как сообщила пресс-служба главы государства, в ходе рабочего совещания по актуальным вопросам социально-экономического развития Казахстана в 2011 году, состоявшегося под председательством Нурсултана Назарбаева, были обсуждены вопросы социально-экономического развития в 2011 году, а также ход подготовки и проведения уборки урожая.

- В начале месяца мы подвели экономические итоги. Экономика Казахстана выросла на 7,1%. Отрадно, что рост производства составил почти 6%. И в этих 7 процентах 2,6% обеспечены за счет индустриальной программы. Вот такую большую пользу приносит нам индустриальная программа. Мы подвели полугодовые итоги реализации индустриальной программы. Введено в эксплуатацию более 50 производств. 160 тысяч человек получили работу. Безработица снизилась до 5,3%. В прошлом году мы реализовали 152 проекта. В этом году реализуем около 300 проектов. На 30% выросло машиностроение.

В связи с последствиями глобального кризиса непростая ситуация сложилась в США, европейских странах и во многих других регионах. Государства не могут рассчитаться по своим долгам. В то время как везде сокращаются бюджетные расходы, снижаются зарплаты и пенсии, мы с 1 июля повысили зарплату бюджетникам. В целом за время кризиса мы увеличили ее вдвое. Растут наши международные резервы. Тем не менее, ситуация в мировой экономике таит немало опасностей.

Этот год - год двадцатилетия нашей независимости. Как мы его проведем, как завершим? Нынешний год может стать очень урожайным. Можно заготовить кормов на полтора года. Как продвигается эта работа? Насколько мы готовы к уборочной кампании? Как идет подготовка к зиме? Все эти вопросы нужно обсудить, - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Премьер Масимов обратил внимание на тот факт, что доходы в госбюджет за первое полугодие увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 28%, что говорит об увеличении собираемости налогов и увеличении экономики. Дефицит госбюджета в первом полугодии по отношению к аналогичному периоду прошлого года сократился почти вдвое, то есть на 44%. По состоянию финансового сектора - активы банков второго уровня с начала года увеличились на $2,5 млрд, или около Т361 млрд, то есть на 3%. Международные резервы выросли за 6 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 37,7% и достигли более $73 млрд. В том числе активы Нацфонда в иностранной валюте составили $38,5 млрд и возросли на 45%. Развитие реального сектора экономики в объеме промышленного производства увеличилось почти на 6% - 5,8%, обрабатывающий сектор - 8,7% и горнодобывающая отрасль - 4,1%.

- Я хочу сказать, что по всем нашим прогнозам мы ожидали 6%-ный рост по полугодию и 7%-ный рост по году. Сегодня ситуация сложилась так, что мы уже в первом полугодии добились 7%-ного роста, - сказал Карим МАСИМОВ.

О ходе уборочных работ доложил министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ. По его словам, агрометерологические условия на большей части основной зерносеющейся зоны Казахстана складываются очень благоприятные. В Южном Казахстане уже началась уборочная кампания, которая реализована на 22%. Средняя урожайность 14,7 центнера. По сравнению с прошлым годом это больше на 0,5 центнера. Все товаропроизводители обеспечены горюче-смазочными материалами. Техническая готовность на высоком уровне - 92%, что на 6% больше, чем в прошлом году. Сенокосный период, заготовка кормов идет очень хорошо. В этом году есть возможность заложить объем запасов по сену и сенажу в объеме даже большем, чем полуторагодовалый запас.

- Сегодня я подписал Закон по лицензиям. На 30% мы сокращаем лицензии, но это еще не все, надо дальше работать. По долевому строительству - 450 объектов мы завершили, осталось 49 объектов в 2011 году. В этом году эту работу мы тоже завершим. По сельскому хозяйству - все мы видим, что благоприятный год, ожидаем хороший урожай. Точно лучше, чем в прошлом году. Это налагает обязанность хорошо подготовиться. Мы будем помогать, дотировать по всем видам, но сельское хозяйство должно понимать, что таких поблажек вечно не будет. Правительство поставленные задачи решает, программы выполняются, и в оставшееся время наша задача - все планы по достойной встрече 20-летия нашей независимости мы должны выполнить и подойти с успехами и доложить казахстанцам по всем этим вопросам, - подчеркнул в заключение Нурсултан Назарбаев.

БАНКИ

Ссудный портфель банковского сектора вырос в июне на 1,3%

КФН Нацбанка опубликовал на своем сайте основные финансовые показатели банков по состоянию на 1 июля.

Ссудный портфель банковского сектора вырос за месяц на 1,3% до уровня в Т9 трлн 354 млрд, что означает продолжение тенденции небольшого роста, произошедшего в мае (тогда совокупный кредитный портфель вырос на полпроцента, что позволило прогнозировать аналитикам “Тройки-Диалог” говорить о признаках приближающегося восстановления и прогнозировать по крайней мере 5%-ный рост кредитования по итогам года. При этом несколько банков из первой десятки продемонстрировали существенно более быстрый рост в июне, чем банковский сектор в целом. Портфель ДБ “Сбербанк” вырос за месяц примерно на 6,7%, Евразийского банка - на 4,1%, Нурбанка - на 3,9%, Цеснабанка - на 2,7%, БТА и Альянс банков - на 2,2%, а АТФБ - на 1,7%. Что касается позиций банков по размерам активов, то здесь можно отметить два более или менее существенных изменения, о которых говорили представители самих банков, участвующих в этих изменениях. ДБ “Сбербанк”, как и обещал, вышел “на твердое восьмое место” по размерам активов в казахстанской банковской системе (месяц назад разница с Евразийским банком была минимальной), десятое место по размерам активов занимает Цеснабанк - это, очевидно, является для банка определенным этапом, по крайней мере, его руководство отмечало приближение этого события (пожалуйста, Панорама №21). По итогам июня Цеснабанк довольно существенно опережает “Ситибанк Казахстан”, который занимал 10-е место по размерам активов на начало мая, но разрыв с Нурбанком не столь уж велик - примерно Т5 млрд.

Статистика КФН по провизиям, сформированным на кредитный портфель, зафиксировала в июне рост, опрережающий рост кредитования. Они выросли в июне на 1,66% до уровня в Т2 трлн 913 млрд 827 млн. Если посмотреть на банки, которые существенно увеличивали уровень своих провизий, то какие-либо закономерности обнаружить сложно. Существенно увеличился уровень провизий в БТА за месяц - с Т911 млрд до Т942 млрд, что, очевидно, отражает продолжающиеся сложности с качеством портфеля, на банк приходится более 32% провизий, сформированных в банковской системе в целом. В то же время Альянс Банк уменьшил в июне сумму провизий более чем на Т3,5 млрд. Довольно существенно, с уровня Т116,5 млрд до уровня в Т119,1 млрд, увеличили провизии ЦентрКредит и особенно kaspi bank, у которого провизии выросли с уровня в Т48,9 млрд до Т52,2 млрд. (Возможно, в каких-то случаях доформирование провизий стало результатом не внутренних политик банков, а требований о доформировании со стороны регулятора.)

Что касается депозитов, то в июне произошел рост, причем как депозитов юридических лиц, так и физических лиц. Депозиты юрлиц, согласно статистике КФН, выросли за месяц на более чем Т165 млрд до уровня в Т4 трлн 932 млрд, а депозиты физических лиц продемонстрировали еще более существенные относительные темпы роста - на Т106 млрд до Т2 трлн 481 млрд. Значительная часть этого роста - более Т40 млрд - пришлась на Нурбанк, депозиты физических лиц в котором выросли, согласно опубликованной стастике, до уровня свыше Т80 млрд с уровня в Т38,5 млрд месяц назад, что, очевидно, может быть объяснено в большей степени только приходом каких-то крупных депозиторов - физических лиц. Высокие относительные темпы роста в депозитах физических лиц в июне демонстрировали также БТА, АТФБ, Альянс Банк, кaspi bank и ДБ “Сбербанк”.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Торговля срочными инструментами, запущенная KASE, имеет хорошие перспективы

Председатель правления Plankion Invest уточнил свою позицию, связанную с перспективами участия в торговле срочными инструментами, запущенными KASE.

- В ходе круглого стола проводимого ЕТС, посвященного ситуации на рынке срочной торговли (пожалуйста, Панорама №26), вы упомянули, говоря о возможности торговли форвардными инструментами на индекс акций KASE и на пару доллар-тенге, что определенным сдерживающим фактором является отсутствие возможностей хеджирования. Существует ли принципиальный интерес Plankion Invest к активной работе с этими инструментами в будущем?

- Принципиальный интерес есть, как только “Планкион Инвест” решит свои задачи с хеджированием рисков, мы будем первыми на срочной секции KASE. В целом за срочными инструментами большое будущее, и мы считаем, что срочный рынок в дальнейшем будет представлен еще более широкой линейкой инструментов.

- Может ли, по вашим оценкам, дать какой-то существенный эффект объединение инвесторских баз ЕТС и KASE, в том, что касается торговли на срочных и товарных рынках?

- Эффект может быть только положительным, т.к. конкуренции за базу инвесторов между биржами не может быть. KASE изначально - это фондовая биржа, ETS - товарная. И для инвесторов, безусловно, будут одинаково интересны обе площадки.

- Какой из инструментов - фьючерс на индекс акций или на валютную пару - кажется более интересным лично вам на ближайшую и среднесрочную перспективу?

- Оба, поскольку фьючерс на индекс позволяет находиться в рынке, не распыляясь на отдельные инструменты, а фьючерс на основную пару позволяет хеджировать валютные риски, к которым исторически у казахстанцев большое внимание.

БАНКИ

ККБ и КТЖ внедряют информационную систему заказов грузоперевозок

Казкоммерцбанк сообщил вчера о предстоящих презентациях для грузоотправителей нового проекта по внедрению информационной системы заказов грузоперевозок, осуществляемом банком совместно с “Казахстан темир жолы”. Презетации пройдет в семи городах - Караганде, Атырау, Актобе, Павлодаре, Усть-Каменогорске, Шымкенте и Алматы - в период с июля по август текущего года.

Как отмечается в аннотации совместного продукта, в результате грузоотправители получат для себя ряд существенных преимуществ и удобств - возможность самим, в круглосуточном режиме, разработать схему доставки, исходя из сроков, вида груза и пункта назначения, оформить заказ и оплатить любой вид грузоперевозки. Быстрота осуществления процесса позволит клиентам также экономить временные и человеческие ресурсы. В режиме общего доступа будут доступны все нормативно-справочные материалы.

Помимо прочего, интегрирование программы Onlinebank “Казкома” позволит заказчикам гибко управлять счетами компании, автоматически погашать имеющуюся задолженность за счет поступающих на счет денежных средств. Таким образом, компания минимизирует свои процентные платежи банку, перекладывает на него функции, связанные с ежедневным управлением выборкой и погашением кредита, избегает подготовки достаточно объемной документации по контролю целевого использования кредитных средств. Также компания имеет доступ к актуальной информации по всем импортно-экспортным сделкам, зарегистрированным в Казкоммерцбанке. Банк в рамках системы заказов грузоперевозок будет предоставлять предпринимателям овердрафт к банковскому счету в случае, если у грузоотправителя отсутствуют свободные денежные средства на расчетном счете.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз вновь напоминает о возможном нашествии саранчи

Зреющему на полях урожаю угрожает не только погода: кроме засухи, оставить страну без урожая может и саранча.

После нашествия саранчи в 1999-2000 годах, когда площади, “заселенные” этими вредителями, превысили восемь миллионов гектаров, к борьбе с прожорливыми насекомыми правительство стало подходить серьезно и масштабно. Ежегодно на борьбу с саранчовыми и другими опасными вредителями из бюджета страны выделяется до Т3 млрд. Тем более, что вредители в страну не только “залетают” - в Казахстане обитает более 270 видов саранчовых насекомых, из которых 10-15 видов являются опасными вредителями зерновых, технических, овощных культур, пастбищ и сенокосных угодий.

В этом году прогнозировалось, что площадь распространения только стадных видов саранчи составит 1927,4 тыс. га, в том числе итальянского пруса - 1470,65 тыс. га, азиатской саранчи - 382,92 тыс. га, мароккской саранчи - 73,83 тыс. га. Как уверяют в Министерстве сельского хозяйства, для борьбы с этими вредителями были своевременно закуплены пестициды и организована работа по их хранению, транспортировке и применению. На сегодняшний день завершена химическая обработка против личинок мароккской саранчи. Всего обработано 83,83 тыс. га. Продолжается химическая обработка против личинок итальянского пруса (общая площадь земель, подлежащих обработке, составит 1 453,41 тыс.га). Практически завершена обработка и против личинок азиатской саранчи. В целом на сегодняшний день химическая обработка против стадных саранчовых завершена на 96,5%.

В министерстве подчеркивают - со стороны государства приняты все меры по своевременному и качественному проведению в текущем году работ против стадных видов саранчовых вредителей. Помимо этого Минсельхоз постоянно отслеживает ситуацию с саранчовыми на приграничных территориях. В частности, в соответствии с соглашениями о взаимном сотрудничестве осуществляется обмен информацией о фитосанитарной обстановке с министерствами сельского хозяйства России, Китая, Узбекистана и Кыргызстана. На сегодняшний день повреждений сельскохозяйственных посевов в приграничных районах, а также миграции саранчовых вредителей на сопредельные территории зафиксировано не было.

Вместе с тем в текущем году актуальным является вопрос борьбы с нестадными видами саранчовых, которые при массовом распространении могут наносить не меньший вред, чем стадные виды. Основные места их обитания находятся в непосредственной близости с посевами сельскохозяйственных культур и пастбищами, на которые они могут мигрировать в поисках корма. По мнению ученых, нестадные виды саранчовых могут уничтожить от 10-12% до 45% сельскохозяйственных или пастбищных растений; потери урожая яровой пшеницы при пороговой численности не стадных саранчовых могут достигать 1-1,6 центнера с гектара.

В этом году развитие и распространение нестадных видов саранчовых прогнозировалась на площади 884,67 тыс.га. Реальная площадь, подлежащая обработке, составляет 527,6 тыс.га. Из них на сегодняшний день обработано 229,6 тыс. га, или 43,5%. Наибольшие площади распространения нестадных видов саранчовых приходятся на Акмолинскую, Карагандинскую и Костанайскую области. Борьба с нестадными видами саранчовых проводится не за счет республиканского бюджета, а исключительно из средств местных бюджетов и самих хозяйствующих субъектов. И каждый год Министерство сельского хозяйства обращается к областным акиматам с просьбой выделить соответствующие средства. Однако во многих регионах деньги выделяются не в полном объеме, что объясняют недостатком средств. А потому угроза распространения саранчи продолжает оставаться актуальной.

ЧС

Из-за землетрясения, эпицентр которого находился в Кыргызстане, в Узбекистане погибло 13 человек

Произошедшее в Кыргызстане в ночь на 20 июля землетрясение ощущалось также в Узбекистане и в Казахстане. В эпицентре сила землетрясения составляла 7-8 баллов, сообщают информагентства, в Ташкенте - 6 баллов, в Алматы - 2-3 балла.

О жертвах и пострадавших в Казахстане не сообщается. В Кыргызстане пострадали 15 человек, двое из них госпитализированы. В Узбекистане ситуация еще хуже - погибло 13 человек, еще 86 лицам оказана первая медицинская помощь, из них 35 госпитализированы.

Нурсултан Назарбаев в телефонном разговоре с Президентом Узбекистана Исламом Каримовым выразил искренние соболезнования в связи с человеческими жертвами, вызванными землетрясением, сообщает пресс-служба главы государства. Он передал слова поддержки родным и близким пострадавших и предложил широкую поддержку и помощь в ликвидации последствий землетрясения.

По данным МЧС Кыргызстана, в Баткенской области повреждены 34 объекта соцкультбыта и 504 жилых дома, из них сильно разрушено 207 строений. В Ноокатском районе Ошской области в различной степени разрушены 15 объектов соцкультбыта и 100 жилых домов. Людям, оставшимся без крыши над головой, предоставлены палатки.

Кроме того, несколько сел Баткенской области в результате землетрясения оказалась без электричества.

Во многих городах, где ощущалось землетрясение, люди в панике выбегали на улицу.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Народное IPO состоится не раньше 2012 года

Вывод национальных компаний на отечественный фондовый рынок путем т.н. “народного IPO”, о котором так много говорили еще с прошлого года, начнется не ранее 2012 года. Как сообщила в среду пресс-служба Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”, такой сценарий рассмотрен советом директоров, который прошел под председательством Премьера Масимова. В сообщении отмечается, что на заседании СД “в целом одобрен” проект Программы размещения акций дочерних и зависимых компаний фонда на фондовом рынке. “Данная программа разработана с учетом рекомендаций группы независимых консультантов, которые представили совету директоров свой отчет. Программа предусматривает поэтапное выведение компаний фонда на IPO начиная с 2012 года. Кроме того, проект программы содержит предложения по совершенствованию законодательства. В соответствии с этим он будет направлен на рассмотрение правительства РК”, - сообщает “Самрук-Казына”.

В фонде не уточнили, содержат ли предлагаемые поправки в законодательство “революционные” решения в отношении самих нацкомпаний (например, по вопросам монопольного права государства на владение магистральными трубопроводами, железными дорогами и электрическими сетями) или ограничиваются предложениями по совершенствованию деятельности самого отечественного фондового рынка. (Ранее бывший глава фонда Кайрат Келимбетов отмечал, что IPO невозможно без корректировки законодательства, регулирующего деятельность многих нацкомпаний.) Необходимость корректировки законодательства - это, вероятно, только одна из причин переноса сроков проведения “народного IPO” на 2012 год. Напомним, ранее и Премьер Масимов, и Президент Назарбаев называли 2011 годом новой масштабной приватизации.

В том же сообщении “Самрук-Казына” о прошедшем заседании совета директоров отмечается, что решено обновить стратегию развития фонда (которая была принята в прошлом году). “Фонд “Самрук-Казына” должен завершить реализацию антикризисной программы и сконцентрироваться на максимизации долгосрочной стоимости как самого фонда, так и дочерних компаний, что является изначальной целью его создания. Новый подход к стратегии предполагает повышение эффективности и конкурентоспособности компаний фонда за счет внедрения принципов корпоративного управления, стимулирования инноваций, проактивной инвестиционной политики”, - отмечается в сообщении фонда. Это может означать, что нацкомпании “Самрук-Казына” в настоящее время не имеют такого уровня корпоративного управления, который соответствовал бы требованиям международных рынков.

Пресс-служба фонда также сообщила, что советом директоров “предварительно одобрены” годовая финансовая отчетность за 2010 год и порядок распределения чистого дохода. Как отмечается в сообщении, в виде дивидендов в бюджет будет направлено Т9,1 млрд. Кроме того, компаниями фонда в течение прошлого года на реализацию различных обязательств перед правительством были направлены Т71,6 млрд, что, в соответствии с МСФО, также признается распределениями в пользу акционера. Таким образом, в общей сложности по итогам 2010 года сумма дивидендов фонда акционеру составит Т80,7 млрд, или 15% от прибыли.

Фатима КОСАЕВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

В Астане пройдет пятая Республиканская ярмарка достижений АПК “Ћараткел”

30-31 июля текущего года уже в пятый раз в столице пройдет Республиканская ярмарка достижений агропромышленного комплекса “Ћараткел-2011”. Ставшая уже традиционной, она ежегодно собирает на своей площадке представителей аграрного бизнеса со всей страны. Среди участников “Ћараткел” - предприятия переработки сельскохозяйственной продукции; поставщики скота, техники и оборудования; руководители крупных сельскохозяйственных предприятий; представители научных и деловых сообществ Казахстана и зарубежья.

На площадке “Ћараткел” традиционно налаживаются бизнес-связи, заключаются контракты, идет активный обмен опытом не только между казахстанскими предприятиями, но и зарубежными гостями. Выставочная площадь ярмарки будет разделена на пять блоков. Так, достижения отечественной перерабатывающей промышленности будут представлены в разрезе регионов. Свой блок представит и аграрная наука. Отдельные блоки будут посвящены сельхозтехнике и оборудованию и сельскохозяйственным животным. В рамках ярмарки будут проведены обучающие семинары в области научных достижений в сфере животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции (генетика, рационы кормления, содержания и прочее), а также по передовому практическому опыту зарубежных стран в АПК.

В рамках ярмарки пройдет и II Международный животноводческий форум “KazMeat & Milk”. Среди участников форума - представители деловых кругов США, Канады, Европы, Австралии и Океании, а также ведущие отечественные производители животноводческой продукции. На форуме будут обсуждены перспективы развития отрасли животноводства, инфраструктура рынка животноводческой продукции, основополагающие факторы повышения эффективности животноводческой отрасли. Ведущие поставщики животноводческих комплексов, оборудования, ветеринарных препаратов представят сельхозтоваропроизводителям свою продукцию, которая послужит развитию и модернизации отечественных животноводческих хозяйств. А с мировой практикой функционирования данных организаций участников форума познакомят эксперты из Германии, Канады, Австралии и Новой Зеландии.

Кроме того, в рамках ярмарки будут названы лучшие сельхозтоваропроизводители, имена которых определят представители Министерства сельского хозяйства и независимые эксперты. Лучшие из участников ярмарки будут удостоены золотой медали “Ћараткел-2011”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Акты отвода земли под ИЖС будут согласовываться с организациями, эксплуатирующими магистральные нефте- и газопроводы

На минувшей неделе в Астане в Министерстве по чрезвычайным ситуациям состоялось заседание Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Выступая перед участниками совещания, вице-министр Валерий ПЕТРОВ отметил, что “возросшая опасность повреждения и разрушения хозяйственных объектов, в том числе гидротехнических сооружений, в результате воздействия стихийных и антропогенных факторов заставила человеческое сообщество обратить особое внимание на проблему их безопасности”.

По мнению г-на Петрова, от уровня готовности к действиям при авариях, стихийных бедствиях и катастрофах зависит жизнь, здоровье и благосостояние граждан, дальнейшее развитие социальной и производственной инфраструктуры, экономическая безопасность государства. “Этим обусловлена важность проводимых заседаний межведомственной комиссии и принимаемых на них решений”, - подчеркнул он.

В свою очередь, директор Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций Аскар Майлебаев отметил, что гидротехнические системы оказывают большое влияние на экономику, экологическую и социальную сферу, что определяет особую актуальность обеспечения технической надежности и безопасной эксплуатаций данных сооружений. “На сегодняшний день вероятность разрушения подпорных гидротехнических сооружений в паводковый период резко возрастает. Поэтому одной из актуальных задач является разработка мероприятий по защите населения и территорий от затопления”, - подчеркнул г-н МАЙЛЕБАЕВ. По его словам, Кызылагашская трагедия в марте 2010 года, наводнения на реке Сырдарья в 2004-2007 годах, а также в Западно-Казахстанской области весной текущего года подтверждают, что наводнения и последующие разрушения гидротехнических сооружений приводят к катастрофическим последствиям в экономике, экологии, а порой - к человеческим жертвам.

В то же время, сообщил Аскар Майлебаев, ввод в эксплуатацию основных объектов комплекса Коксарайского противопаводкового контррегулятора на реке Сырдарье в 2011 году позволил весной аккумулировать свыше 2000 млн м3 паводковых вод и снять ежегодную угрозу затопления 71 населенного пункта в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях, где проживают свыше 400 тысяч человек. “В конце 2010 года в Астане завершено возведение противопаводковой дамбы, которая уже сегодня имеет возможность задержать полмиллиарда кубометров воды и предот-вратить затопление пригородов и левобережья столицы”, - сообщил он. Прошлой весной данное защитное сооружение аккумулировало 30 млн м3 паводковых вод, образовавшихся в результате переполнения Астанинского водохранилища.

Кроме того, по словам руководителя департамента предупреждения ЧС, в соответствии с Законом “О промышленной безопасности на опасных производственных объектах”, министерством ежегодно проводится работа по предупреждению техногенных аварий на опасных гидротехнических сооружениях (хвостохранилища, шламонакопители). В текущем году проведены проверки хвостохранилищ обогатительных фабрик республики на предмет их готовности к возможным аварийным ситуациям.

По словам Аскара Майлебаева, для решения проблем гидротехнических сооружений МЧС было рекомендовано провести детальное инструментальное обследование состояния паводкоопасных участков и гидротехнических сооружений и на основании обследования внести предложения по проведению капитального ремонта дамб, плотин и других гидротехнических сооружений. При этом первоочередное внимание уделить сооружениям, представляющим непосредственную угрозу жизни людей.

Кроме того, по мнению г-на Майлебаева, необходимо решить вопрос о внесении изменения в Водный кодекс с тем, чтобы создать единую систему учета подпорных гидротехнических сооружений, при этом четко определив классы (группы) гидротехнических сооружений, а также критерии их безопасной эксплуатации. Необходимо разработать нормативно-правовые акты, регламентирующие создание систем мониторинга, научно-технического проектирования безопасных гидротехнических сооружений, их строительство, безопасную эксплуатацию и консервацию.

В свою очередь председатель Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью МЧС РК Серик Ахметов сообщил, что территориальными подразделениями МЧС на объектах магистральных трубопроводов республики в первом полугодии 2011 года проведены обследования состояния промышленной безопасности на 47 предприятиях. В ходе обследований выявлены и предписаны к устранению 395 нарушений требований промышленной безопасности, приостановлена деятельность 4 объектов. Привлечены к ответственности 27 работников, из них на 17 работников наложены штрафы на сумму Т627,4 тыс. В 2011 году допущена 1 авария со смертельным исходом, материальный ущерб от аварии составил Т38,9 млн.

Кроме того, по словам г-на АХМЕТОВА, в настоящее время более 50% магистральных трубопроводов от их общей протяженности эксплуатируются без ремонта более 30 лет, однако, несмотря на это, “предприятиями недостаточно выделяются финансовые средства на ремонт и замену изношенного технологического оборудования”. “Имевшие место аварии и инциденты в 2010-2011 годах на объектах магистрального трубопровода свидетельствуют, что многие руководители предприятий еще недостаточно уделяют внимания профилактической работе”, - подчеркнул г-н Ахметов. Одной из важных проблем в работе по обеспечению безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов, по его мнению, является отсутствие регламента срока эксплуатации.

В этой связи МЧС предложило Министерству нефти и газа при разработке концепции проекта закона “О магистральном трубопроводе” включить нормы, определяющие предельный срок эксплуатации магистральных трубопроводов, а также положение, позволяющее дальнейшую эксплуатацию достигших нормативного срока магистральных трубопроводов по результатам технического обследования, внутритрубной диагностики с учетом химического состава и физического состояния транспортируемой среды, состава почвы маршрута прохождения трубопровода, осуществляемого специализированной организацией.

По результатам работы Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций даны рекомендации по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений. Рекомендовано завершить работы по постановке на учет и принятию в государственную собственность бесхозяйных гидротехнических сооружений; рассмотреть возможность выделения средств на ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии. Также предписано провести детальное инструментальное обследование паводкоопасных участков и гидротехнических сооружений; разработать нормативно-правовые акты, регламентирующие комплексные противопаводковые мероприятия в весенний период для устранения затопления населенных пунктов талыми водами, стандарты по страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев гидротехнических сооружений, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, и тарифы по их страхованию.

Для обеспечения промышленной безопасности на объектах магистральных газо- и нефтепроводов рекомендовано повысить уровень производственного контроля на объектах магистрального трубопровода; провести внутритрубную диагностику магистральных газопроводов для определения технического состояния трубы и сварных соединений линейной части трубопровода; провести мероприятия по переносу построенных жилых строений с санитарно-защитной зоны магистральных трубопроводов.

При выделении земельных участков для ИЖС рекомендовано предусмотреть согласование актов отвода земли с организациями, эксплуатирующими магистральные нефте- и газопроводы. Госкомиссией поручено заинтересованным организациям восстановить техническую документацию газопроводов, паспорта резервуаров и оборудования на объектах магистрального газопровода.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АЗК начало расследование фактов роста цен на ГСМ

Агентство по защите конкуренции (АЗК) ищет виновных в резком скачке цен на ГСМ: в понедельник на пресс-конференции заместитель председателя АЗК Еркегали АЛИМКУЛОВ заявил, что расследование проходит совместно с органами финансовой полиции. Начало же этому расследованию положил еще в пятницу Премьер Масимов, который в ходе онлайн-конференции на сайте “Закон.Кз” заявил, что дал поручение АЗК и правоохранительным органам найти и наказать виновников повышения цен, а также стабилизировать ситуацию на рынке.

“Я думаю, что до конца дня сегодня решат, это (необходимые объемы ГСМ. - прим. авт.) будет в наличии, - сказал глава правительства. - С другой стороны, мы не может заставлять продавать ГСМ вне рынка, поскольку есть определенные законы рыночной экономики: если ты заставляешь продавать вне рынка, то потом эта компания банкротится. Здесь мы должны находить баланс между всеми этими вопросами, и мы его найдем, к концу дня ситуация кардинально поменяется”, - пообещал он. К концу дня ситуация с продажей некоторых видов ГСМ в ряде регионов республики по талонам и с завышенными ценами на отдельные виды подпадающих под госрегулирование “социальных” видов бензина не изменилось, зато в субботу АЗК разразилось пресс-релизом, в котором признало ситуацию на внутреннем рынке ГСМ ненормальной.

“В настоящее время агентством анализируется деятельность ряда субъектов рынка розничной реализации ГСМ, повысивших цены на него, на предмет установления признаков антиконкурентных согласованных действий, а также установления признаков злоупотребления доминирующим положением по ограничению производства либо реализации ГСМ, - говорится в субботнем сообщении АЗК. - Предварительные итоги анализа показывают, что экономически обоснованных причин для повышения розничных цен на ГСМ отдельными субъектами рынка не имеется. Кроме того, на рынке розничной реализации дизельного топлива наблюдаются факты искусственного сдерживания и ограничения реализации дизельного топлива за наличный расчет, при этом реализация осуществляется только по талонам (город Алматы и Восточно-Казахстанская область), что является нарушением антимонопольного законодательства”, - констатируют в агентстве.

При этом в пресс-службе АЗК напоминают, что подобные действия на рынке ГСМ со стороны его реализаторов уже имели место в 2009 и в 2010 годах - и тогда виновные в согласованном установлении и поддержании цен и в необоснованном сокращении объема реализации ГСМ, в том числе его реализации по талонам, были оштрафованы. “Однако сегодняшняя ситуация на рынке ГСМ показывает, что не для всех субъектов данного рынка ранее наложенные санкции антимонопольного органа послужили уроком. В этой связи агентством будут применены к нарушителям более жесткие меры антимонопольного реагирования”, - подчеркивается в сообщении агентства. Какие именно, озвучил в понедельник г-н Алимкулов.

По его словам, в настоящее время проверки проходят более чем в семидесяти компаниях, торгующих ГСМ, практически во всех регионах страны: для стабилизации ситуации правлением АЗК одобрено предложение о начале процедуры расследования нарушений межрегиональными инспекциями агентства антимонопольного законодательства по данным фактам. Тем, чья вина в необоснованном повышении цен и создании искусственного дефицита по отдельным видам нефтепродуктов будет доказана, грозят штрафы в размере до 20% от выручки. А если в ходе расследования и в суде будет доказано, что они своими действиями нанесли крупный ущерб другим субъектам рынка, то руководящим работникам таких компаний грозит лишение свободы на срок до семи лет.

Одновременно АЗК уже возбудило административные дела в отношении ТОО “Refinery Company RT”, подчиняющегося национальной компании “КазМунайГаз”, и “Гелиос” за нарушение правил конкуренции на внутреннем рынке. По версии агентства, эти компании заключили антиконкурентные соглашения по купле-продаже сжиженного углеводородного газа (СУВГ), согласно которым “предусмотрена реализация ТОО “Refinery Company RT” 100 % объема СУВГ ТОО “Гелиос”. При этом ТОО “Refinery Company RT” в силу положений соглашения не могло осуществлять реализацию газа другим потенциальным покупателям - прямым конкурентам ТОО “Гелиос”, а также потребителям, приобретающим СУВГ для собственных нужд.

“Данные действия привели к ограничению конкуренции на товарном рынке и нарушению законных прав потребителей”, - считают в АЗК: в результате этих действий ТОО “Гелиос” получило незаконное преимущество в предпринимательской деятельности по покупке газа у ТОО “Refinery Company RT” в качестве единственного покупателя. “Принимая во внимание, что решение о заключении указанных соглашений было принято АО “Национальная компания КазМунайГаз”, в группу лиц которого входит ТОО “Refinery Company RT”, правлением агентства по итогам данного расследования принято решение о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении АО “Национальная компания КазМунайГаз” и ТОО “Гелиос”, - отмечается в сообщении, распространенном в субботу.

Василий ИВАНОВ,

Астана

(Продолжение темы, пожалуйста, 6-я стр.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На реализацию госпрограммы повышения производительности до конца 2014 года может потребоваться до $8 млрд

В рамках реализации государственной программы “Производительность-2020” Казахстан неизбежно столкнется с проблемой привлечения ресурсов для модернизации предприятий, ставших участниками этой программы, считает президент АО “Казахстанский институт развития индустрии” Мейрам КАЖЫКЕН. И для решения этой проблемы правительству придется пересмотреть свои взгляды на источники финансирования участников “Производительности”, перенеся акцент с бюджетных вливаний на инвестиции финансового сектора, как казахстанского, так, возможно, и международного.

Напомним, что программа “Производительность-2020” предусматривает целую линейку инструментов поддержки своих участников со стороны государства. Среди них, в частности, наличествуют оплата части затрат участнику программы за разработку или экспертизу комплексного плана инвестиционного проекта в размере 50%, но не более Т7,5 млн, предоставление долгосрочного лизингового финансирования по ставке вознаграждения не выше 7,5% при стоимости предмета лизинга свыше Т150 млн, привлечение квалифицированных проектных и инжиниринговых организаций, предоставление инновационных грантов, привлечение высококвалифицированных зарубежных специалистов и внедрение современных управленческих и производственных технологий.

Однако на все эти направления в 2011 году правительство предполагает выделить Т34,9 млрд, или около $200 млн, что, по оценке г-на Кажыкена, недостаточно. “Вопрос финансирования - саме узкое место данной программы, - сказал президент КИРИ. - На повышение производительности до конца 2014 года, по нашим оценкам, потребуется от $7 млрд до $8 млрд - и это по самым скромным оценкам”, - подчеркнул он. По его мнению, бюджет едва ли сможет выделить такие средства, поэтому разработчикам программы следует “уходить от бюджетного финансирования”.

“Надо думать о создании института финансовой инфраструктуры, мы над этим вопросом думаем совместно с Европейским банком реконструкции и развития, у нас есть партнер Ernst & Young, с ними мы обсуждаем вопрос создания такой инфраструктуры, - заявил глава КИРИ. - Думаю, что к концу октября - началу ноября внесем конкретные предложения, как двигаться, где брать источники, что он из себя будет представлять”, - отметил он. Напомнив при этом, что у ЕБРР есть опыт реализации в Казахстане инфраструктурных проектов, связанный с модернизацией и строительством новых линий электропередач и автомобильных дорог, который мог бы быть использован и при работе с предприятиями обрабатывающего сектора.

Что до участия в таких проектах казахстанских финансовых институтов, то глава КИРИ считает необходимым для этого условием перестройку работы самих банков - участников финансовой системы страны. “Я высказываю не только свое личное мнение, а мнение экспертов в этой сфере, - сказал он. - Финансовая система нуждается в серьезных изменениях, в упрощении, скорее всего. Многие вопросы по финансированию, которые можно оперативно решить в течение двух недель - одного месяца, решаются месяцами и даже годами. Даже в этом отношении нет гибкости”, - констатировал г-н Кажыкен.

В итоге, по его мнению, до конца года участниками программы “Производительность-2020” могут стать около 50 компаний. “Это ровно столько, на сколько хватит денег”, - пояснил он. При этом остальные предприятия, которые хотели бы стать участниками “Производительности” (по словам президента КИРИ, на сегодняшний день обозначили свой интерес к программе 113 компаний), могут влиться в нее в следующем году.

К тому времени в нее, возможно, будет внесен ряд изменений - по словам г-на Кажыкена, КИРИ уже готовит свои предложения по “нестыковкам техническим, по финансированию, по отношениям с администратором программы, по возмещению затрат консалтинговых компаний”. Еще одно предложение, которое КИРИ готово лоббировать перед Кабмином, поступило от АО “БРК - Лизинг”. “Многие предприниматели, компании хотят получить лизинговое финансирование - по нашим оценкам, это будет больше 90% заявок. Но сейчас получается, что компания приобретает новое оборудование, естественно, нужно провести работы по наладке, монтажу, обучению персонала: по программе эти этапы разделены, а “БРК - лизинг” предлагает оказывать эти услуги в одном пакете, - пояснил Мейрам Кажыкен. - Это очень хорошее предложение, и мы его обдумываем. И, скорей всего, будем вносить предложение, чтобы эти инновации были приняты”, - добавил он.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Пассажирские суда проверят до конца июля

Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций до 27 июля закончит внеплановые проверки всех пассажирских судов, зарегистрированных в Казахстане. Об этом в четверг, в ходе расширенного совещания в МТК по сокращению административных барьеров, сообщил председатель Комитета транспортного контроля Минтранскома Адилет БАРМЕНКУЛОВ.

Назначение внеплановых проверок всех пассажирских судов было связано с трагедией в Татарстане, где 10 июля в акватории Куйбышевского водохранилища затонул пассажирский теплоход “Булгария”, унесший жизни 114 человек. Казахстанский Минтранском через несколько дней после этой трагедии заявил о намерении провести тотальную проверку всех пассажирских судов и оперативно осуществил свое намерение. По словам г-на Барменкулова, уже 27 июля будут известны ее результаты. Кроме того, по его словам, комитетом планируется провести совещание по вопросам безопасности мореплавания на Каспии в Актау с участием судовладельцев.

Суть внеплановых проверок журналистам объяснил заместитель председателя Комитета транспортного контроля Асет АСАВБАЕВ, который напомнил, что контроль за пассажирскими судами осуществлялся и до трагедии на “Булгарии”. В итоге из 74 пассажирских судов, зарегистрированных в республике, 26 Комитет транспортного контроля запретил эксплуатировать. Теперь же транспортники намерены проверить, соблюдается ли запрет на эксплуатацию этих судов и соблюдаются ли требования законодательства на тех судах, которые допущены к пассажирским перевозкам.

“Проверяется наличие соответствующих судовых документов, проверяется соблюдение требований к составу экипажей и проверяется, есть ли на судах все необходимые спасательные средства, - это касается всех владельцев пассажирских судов”, - уточнил механизм проводимых проверок г-н Асавбаев. Одновременно комитет с начала года в рамках проверочной акции “Скутер” запретил эксплуатацию 904 малых судов. В целом же, по словам г-на Барменкулова, уровень транспортных происшествий в первом полугодии этого года снизился на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. “В целом выявлено свыше 17 тысяч нарушений мер безопасности на транспорте, наложено штрафных санкций на сумму порядка Т77 млн”, - прокомментировал он это снижение.

По его словам, Комитет транспортного контроля “принял ряд кардинальных мер по обеспечению безопасности перевозок”. “В сфере автомобильного транспорта в первом полугодии прошли целевые акции по безопасности перевозок пассажиров и опасного груза, на железнодорожном транспорте проведены акции “Безопасный переезд”, проверки подготовки грузовых и пассажирских вагонов”, - уточнил глава комитета.

В ходе этих проверок, по его данным, была приостановлена эксплуатация 1691 единицы подвижного состава, не отвечающего требованиям безопасности, а также наложен запрет на курсирование более четырех тысяч грузовых вагонов. Что касается устранения административного давления на бизнес, то, по словам министра транспорта и коммуникаций Берика КАМАЛИЕВА, “на сегодня в целом в (компетенции) МТК - 100 разрешительных документов, мы планируем сократить 30 документов в ближайшее время, мы уже внесли это предложение по поручению правительства в Министерство экономического развития и торговли”, - сказал министр.

Кроме того, по его словам, будет сокращено и оптимизировано восемь контрольно-надзорных функций министерства, большая часть которых сосредоточена в Комитете транспортного контроля МТК. “Я хотел бы отметить, что мы рассмотрели вопрос функционирования стационарных постов транспортного контроля, более половины их закрыто, из 35 сегодня работают 17 стационарных постов”, - добавил он. Глава ведомства также сообщил, что МТК намерено “исключить влияние человеческого фактора при проведении процедур взвешивания между сотрудниками транспортного контроля и перевозчиками” с помощью автоматизации. “Нам необходимо продолжить работу по автоматизации постов, в настоящее время мы подготовили ТЭО проекта по внедрению автоматизированной системы взвешивания транспортных средств, в следующем году мы планируем начать эту работу, и в 2013 году мы должны ее завершить, автоматизировав все посты транспортного контроля”, - заключил Берик Камалиев.

Василий ИВАНОВ,

Астана

МНЕНИЯ

Эксперты считают нужным для Казахстана создание отдельного Агентства по водным ресурсам, работающего на принципах ИУВР

Программа развития ООН (ПРООН) в Казахстане совместно с Министерством сельского хозяйства Казахстана, Центром ОБСЕ, Международным фондом спасения Арала, Европейским союзом в минувшую пятницу провели круглый стол на тему: “Управление водными ресурсами в Казахстане: перспективы применения плана ИУВР (интегрированного управления водными ресурсами) и его реализация на национальном и бассейновом уровнях”.

“За последнюю четверть века множество стран уже столкнулось или неизбежно столкнется в ближайшем будущем с проблемой дефицита и ухудшения качества воды. Еще в 2002 году проблема водных ресурсов обсуждалась в Йоханнесбурге на Всемирном саммите по устойчивому развитию. Тогда страны-участницы согласовали подготовку национальных планов комплексного управления водными ресурсами и водосбережения к 2005 году”, - говорится в распространенном на мероприятии пресс-релизе ПРООН.

По данным международной организации, в Казахстане достижение долгосрочной цели по переходу к устойчивому водопользованию, объявленной в “Стратегии-2030”, напрямую зависит от водохозяйственной политики. Ресурсы поверхностных вод Казахстана в средний по водности год оцениваются в 101 км3, из которых 56 км3 формируется на территории страны и 45 км3 поступает из сопредельных территорий (КНР, Узбекистан, Кыргызстан и Россия). Из 8 водных бассейнов в республике только один формируется из внутренних ресурсов, остальные семь - трансграничные. Казахстан в значительной мере зависит от притока воды из соседних стран, что создает угрозу национальной безопасности государства.

Национальный менеджер проекта “Трансграничный диалог и сотрудничество в Или-Балхашском бассейне” Амирхан КЕНШИМОВ отметил, что дефицит водных ресурсов является ключевой экологической проблемой, которая может препятствовать устойчивому развитию страны. “Важные шаги по внедрению ИУВР в Казахстане были предприняты с 2002 по 2011 год. Тем не менее разработанный Национальный план ИУВР и водосбережения не получил соответствующий статус, таким образом оставляя международные обязательства по данному вопросу невыполненными. Соответственно, многие вопросы функционирования водного сектора, охраны и восстановления водных ресурсов остаются нерешенными”, - подчеркнул он.

В свою очередь заместитель Постоянного представителя ПРООН в Казахстане Екатерина ПАНИКЛОВА отметила, что в будущем прогнозируется обострение проблемы водных ресурсов в Казахстане ввиду глобальных изменений климата, укрупнения фермерских хозяйств и развития производства. “Сегодня Казахстану необходимо принять соответствующие меры по адаптации водохозяйственной инфраструктуры и системы управления водными ресурсами к условиям дефицита водных ресурсов”, - отметила она. Глава Представительства Евросоюза в Казахстане Норбер ЖУСТЕН отметил, что внедрение ИУВР является одним из важных областей сотрудничества между ЕС и Казахстаном.

По мнению экспертов, избежать проблемного сценария развития можно только за счет внедрения интегрированного подхода, при котором управление водными ресурсами является целостным на всех уровнях, с учетом вклада водопользователей и гарантирования экологической устойчивости, а также конструктивного трансграничного диалога и сотрудничества в бассейнах межгосударственных рек на основе международных водных конвенций и международного опыта. Эксперт по национальному водному праву и ИУВР Игорь Петраков напомнил, что Всемирный саммит по устойчивому пазвитию, прошедший в г.Йоханнесбурге в 2002 году, призвал все страны “разработать планы интегрированного управления водными ресурсами и эффективного использования воды к 2005 году”. “Отмечено, что водные кризисы являются прежде всего кризисами управления, несогласованности действий заинтересованных сторон и недостаточного финансирования”, - отметил он. По его мнению, Казахстану необходимо создать Государственное агентство по водным ресурсам. Это, считает эксперт, повысит уровень устойчивости управления водными ресурсами: “Будет укреплена водная безопасность страны. Возможна разработка стратегии водопользования при повышающемся дефиците водных ресурсов и выработка превентивных мер. Структура управления будет более сбалансированной и равноудаленной от потребителей. Возможно сосредоточение управления водными ресурсами в одном органе. В вопросах международного сотрудничества по использованию трансграничных водотоков статус государственного органа будет повышен до уровня сопредельных государств, что значительно облегчит переговорный процесс”.

Также, по словам Игоря ПЕТРАКОВА, создаваемая структура управления позволит в полном объеме выполнить Водный кодекс страны, особенно в вопросах использования и охраны водного фонда, учета вод, соблюдения режима в водоохранных зонах и полосах. В области питьевого водоснабжения и водоотведения появится орган по нормативно-правовому методологическому и научному обеспечению, более эффективно будут использоваться государственные средства, выделяемые на реализацию программ. Министерство сельского хозяйства будет освобождено от решения несвойственных ему задач.

Участники круглого стола обсудили лучшую международную практику и опыт внедрения принципов ИУВР, провели обсуждение институциональной и правовой основы регулирования водного хозяйства в Казахстане, Национального плана ИУВР и деятельности действующих институтов. В работе круглого стола участие приняли представители правительства, уполномоченных государственных органов, депутаты парламента, неправительственных и международных организаций.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Консульский сбор за визу в США для казахстанцев может составить $140

Сегодня, 22 июля, Астану посетит специальный представитель Генерального секретаря ООН, глава регионального центра ООН, посол Мирослав Енча, который в ходе запланированных встреч обсудит перспективы сотрудничества между Казахстаном и ООН. Кроме того, традиционо для такого рода визитов международный чиновник обсудит с казахстанскими коллегами вопросы сотрудничества стран Центрально-Азиатского региона, текущую ситуацию в Афганистане, реализацию решений Саммита ШОС в регионе, вопросы председательствования Казахстана в Совете министров ОИС. О предстоящем визите в понедельник в Астане в ходе брифинга сообщил пресс-секретарь МИД Ильяс ОМАРОВ.

Кроме того, по его информации, в период с 18 по 20 июля министр иностранных дел Казахстана Ержан Казыханов посетил с визитами Бельгию, Великобританию и ФРГ. В рамках европейского турне глава внешнеполитического ведомства провел переговоры со своими коллегами из данных стран, в ходе которых были обсуждены вопросы “текущего состояния и перспективы двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и инвестиционной сферах, взаимодействие в многостороннем формате, актуальные вопросы региональной и глобальной безопасности”.

Главы внешнеполитических ведомств также обсудили ход реализации Государственной программы “Путь в Европу”, разработанной и осуществляемой по поручению Президента Казахстана. При этом особое внимание было уделено подготовке очередных встреч на высшем и высоком уровнях.

Ильяс Омаров также проинформировал о состоявшейся в понедельник в Брюсселе традиционной ежегодной встрече на министерском уровне “ЕС - Тройка ОБСЕ”. В ходе данной встречи были рассмотрены вопросы подготовки к СМИД ОБСЕ в Вильнюсе, возобновление переговоров в формате 5+2 по Приднестровью, поддержки демократических процессов в Южном Средиземноморье и ряд других вопросов.

В среду в Вашингтоне, по данным МИД Казахстана, состоялись казахстанско-американские консульские консультации. Казахстанскую делегацию, в состав которой вошли представители ряда государственных органов, на переговорах в Государственном департаменте США возглавил ответственный секретарь внешнеполитического ведомства Рапиль Жошыбаев. В ходе переговоров стороны обсудили вопросы обмена информацией по лицам, привлеченным к уголовной ответственности, и информацией об утерянных и украденных паспортах (через посольство США и Интерпол); инфраструктуру обеспечения охраны границ. Также на консультациях обсуждены вопросы гражданства, включающие в себя механизм и процедуру оформления документов, удостоверяющих личность; внедрение электронных паспортов; международное усыновление; унификацию ставок консульских сборов для всех категорий и кратности виз до $140.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Новые техрегламенты Таможенного союза для железной дороги вступят в силу в 2014 году

На 29-м заседании Комиссии Таможенного союза утверждены первые три технических регламента Таможенного союза - “О безопасности железнодорожного подвижного состава”, “О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта” и “О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта”. Об этом в четверг в Астане в ходе пресс-конференции сообщил председатель Комитета технического регулирования и метрологии МИНТ Рыскелды Сатбаев.

По его словам, в соответствии с принятым решением технические регламенты должны будут вступить в силу через три года (в январе 2014 года) со дня официального опубликования решений Комиссии Таможенного союза. До этого времени предстоит провести работы по приведению законодательства Казахстана в соответствие с принятыми техническими регламентами. В целом, по словам г-на САТБАЕВА, все технические регламенты приняты на основе консенсуса, при разработке и обсуждении активно привлекалось бизнес-сообщество, проводились мероприятия по публичному обсуждению проектов технических регламентов.

Технический регламент Таможенного союза “О безопасности железнодорожного подвижного состава” устанавливает обязательные требования к железнодорожному подвижному составу, обеспечивающие безопасность движения, излучений, взрывобезопасность, механическую, пожарную, термическую и электрическую. Техрегламент “О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта” устанавливает обязательные требования безопасности к высокоскоростному подвижному составу и его составным частям, инфраструктуре высокоскоростного железнодорожного транспорта, предназначенным для движения поездов со скоростями свыше 200 км/ч (при проектировании (включая изыскания), производстве, строительстве, монтаже, наладке и вводе в эксплуатацию). Регламент “О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта” устанавливает обязательные требования безопасности к инфраструктуре железнодорожного транспорта, предназначенной для движения поездов со скоростями до 200 км/ч включительно (железнодорожные пути которых имеют ширину колеи 1520 (1524) мм, при проектировании (включая изыскания), производстве, строительстве, монтаже, наладке и вводе в эксплуатацию).

В свою очередь советник президента АО “Казахстан темир жолы” Юрий ЛАВРИНЕНКО отметил, что до начала действия данных регламентов предстоит разработать и принять порядка 320 поддерживающих стандартов. Вместе с тем он подчеркнул, что за три года необходимые вспомогательные регламенты будут разработаны. По его словам, НК “КТЖ” планирует увеличить скорость поездов Talgo со 140 км в час до 200 км в час. В настоящее время в Казахстане действуют пять составов скоростных поездов.

В пресс-службе комитета сообщили, что при разработке указанных технических регламентов использовались отдельные положения директив Европейского союза (ЕС). “Установление в технических регламентах Таможенного союза обязательных требований положительно повлияет на повышение уровня безопасности и качества железнодорожного транспорта и связанной с ним инфраструктуры. Требования призваны стимулировать предпринимательскую деятельность, сблизить подходы по установлению требований в нормативно-правовых документах государств - членов ТС в сфере безопасности, а также будут способствовать снижению затрат на проведение обязательного подтверждения соответствия, улучшению экономического и инвестиционного климата, созданию благоприятной инновационной среды”, - говорится в распространенном пресс-релизе КТРМ МИНТ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Бизнесмены в целом позитивно оценивают действие Таможенного союза

Запуск режима Таможенного союза оказывает влияние не только на собственно внешнеэкономическую деятельность в Казахстане - косвенно, но сильно, он влияет даже на процессы в информационной сфере.

На этой неделе в Алматы Казахстанский союз таможенных декларантов (КСТД) при поддержке Регионального проекта USAID по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) впервые провел мероприятие нового для казахстанской практики типа - пресс-кафе, в ходе которого представители алматинских СМИ могли напрямую пообщаться с участниками внешнеэкономической деятельности. Предлагалось обсудать плюсы и минусы открытия границ Таможенного союза 1 июля 2001 года.

Организаторы мероприятия привлекли к участию в нем представителей самых разных сфер экономики страны, как производственных, так и действующих в сфере услуг. В зависимости от сферы деятельности они демонстрировали ту или иную степень позитивной оценки тех реалий, которые пришли на наш рынок с началом работы Таможенного союза. Наиболее оптимистичной выглядела оценка, сделанная Виктором Жигулиным, региональным представителем Торгово-промышленной палаты России в Центральной Азии.

Г-н Жигулин, активно инициирующий идею организации в Алматы так называемого “Алматинского бизнес-форума” (пожалуйста, Панорама №27), подчеркнул, что сегодня в Казахстане нормативно-правовая база, регламентирующая бизнес-среду, наиболее современная среди всех стран - членов Тамсоюза. И в силу этого “в ближайшие годы российские предприятия начнут массово открывать производства в Казахстане”. Базовый мотив таких действий, по мнению г-на ЖИГУЛИНА, в том, что налоговый режим в Казахстане является более мягким по сравнению с российским.

Однако, судя по выступлениям других участников пресс-кафе из числа казахстанских бизнесменов, сегодня и у них есть серьезные проблемы в осуществлении их бизнес-деятельности. Например, целый ряд вопросов поднял президент АО “Рахат” Анатолий Попелюшко. Например, о зачете НДС для казахстанских производителей при экспорте их продукции. Решать этот вопрос, по его словам, нужно “на уровне изменений в законе”.

- Тем более это необходимо в условиях действия нашей законодательной и административной базы, которая направлена на то, чтобы действовать на налогоплательщиков карательным образом. А ведь это неправильно. Почему в этих отношениях априори прав только налоговый инспектор? Ведь там может быть ряд ошибок, от которых пострадает ряд честных производителей, - заметил г-н ПОПЕЛЮШКО. Подводя итог своего выступления в пресс-кафе, он заметил, что в Казахстане сегодняшние минусы от введения Таможенного союза - “однодневны”. “Завтра будут плюсы”, - считает известный предприниматель.

При этом, по его мнению, предприятия пищевой отрасли практически не пострадали от введения режима Таможенного союза. Хотя - как расценивать рост цен на газ, которые выросли в последнее время на 34%? Как и вода. Но г-н Попелюшко, фиксируя внимание на этом факте, не драматизирует сегодняшние издержки от столь глобальной инициативы, как запуск Таможенного союза.

Представители экспертных организаций, близких к государственным структурам, ответственным за продвижение отечественных продуктов, востребованных на внешнем рынке, отмечали, что распространенное мнение, что казахстанским промышленным отраслям надо дать время, чтобы “подняться”, нереалистично. По их мнению, если придерживаться этой логики, то нужно “заморозить” развитие казахстанских перерабатывающих сфер еще на несколько лет. При том, что на внешнем рынке фактически могут быть конкурентоспособны даже отдельные производства, вне определенных индустриальных сфер.

Руководитель Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана Любовь ХУДОВА отметила, что с началом работы Таможенного союза резко вырос объем заказов от российских компаний казахстанским текстильщикам на пошив одежды. Эта тенденция началась в прошлом году и продолжается в нынешнем. Сегодня на этом рынке порядка 30% объемов заказов обеспечено партнерами из России. Правда, сырье при этом используется отнюдь не казахстанское, а, в лучшем случае, российское или белорусское, а то и польское или китайское. При этом наши “легковики” подчеркивают, что в Белоруссии за постсоветские годы не было утрачено производство тканей.

Тем не менее, по мнению г-жи Худовой, участие казахстанских производителей в масштабных российских промышленных выставках в последнее время показало, что они вполне конкурентоспособны и по качеству, и по цене. Отдельные казахстанские текстильные компании начинают поставку своей продукции даже на Украину. Однако г-жа Худова отметила и имеющиеся минусы. Это в первую очередь проблемы с возвратом НДС при вывозе продукции из Казахстана. И - “слабую информированность российских предпринимателей о Таможенном союзе”. Это, по ее мнению, очень резко контрастирует с той ситуацией вокруг союза, которая существует в Казахстане.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Оппозиционеры проинформировали прессу о ходе создания Народного фронта

На этой неделе ряд оппозиционных деятелей, некоторое время назад инициировавших создание Народного фронта (пожалуйста, Панорама №25), провели пресс-конференцию, на которой рассказали о текущей ситуации вокруг этой инициативы.

- Мы выполняем наше обещание - информировать общественность о том, как идет формирование и формализация Народного фронта. По состоянию на начало текущего месяца есть более 120 организаций и отдельных граждан, которые изъявили желание войти в состав новой структуры. Этот процесс продолжается, мы практически каждый день ведем переговоры, и список участников Народного фронта постоянно расширяется, - заявил руководитель оргкомитета незарегистрированной партии “Алга!” Владимир КОЗЛОВ.

Особый акцент оппозиционеры делали на следующем моменте: при формировании Народного фронта они стараются максимально возможно усиливать участие его региональных структур в процессе принятия решений, чтобы сразу исключить формат “жесткой вертикали”, то есть спуска сверху вниз готовых решений для безоговорочного исполнения. В положении о Народном фронте есть момент, который фиксирует право региональных структур иметь своего представителя в составе Центрального совета Народного фронта. Этот представитель будет полноправным членом совета. При этом, подчеркнул г-н Козлов, само положение может быть пересмотрено, если понадобится приводить его в соответствие с меняющимися реалиями. Совет будет состоять из 45 человек, с представительством регионов не менее чем в 15 человек. Свое согласие войти в него дал, в частности, Серикболсын Абдильдин.

- Совет объединит в себе как политические, так и неполитические структуры и просто отдельных активных граждан. Мы будем делать все для того, чтобы эта организация была привлекательной для максимально большого количества людей. Кроме того, создана структура главного штаба Народного фронта - это уже не политическая, а организационная структура. И если вдруг объявят парламентские выборы, то наш главный штаб сразу станет предвыборным штабом. Часть людей, входящих в Народный фронт, в этом случае пойдут работать агитаторами, - заявил лидер “Алги!”.

Чем будет отличаться Народный фронт от других подобных оппозиционных организаций? На этот вопрос из зала г-н Козлов ответил, что он - из серии “а что вы нам пообещаете?” Инициаторы Нарфронта не будут обещать, а ответят, что из количества попыток сделать что-то стоящее в итоге вырастает качество. И все предыдущие попытки оппозиции создать какие-то объединения приносили определенную пользу. Видимо, к проявлению этой “пользы” надо отнести и следующее замечание г-на Козлова: “Наше нынешнее объединение задумано как достаточно широкое, эта организация будет очень многочисленной”.

Кроме того, г-н Козлов заметил, что Компартия на парламентских выборах предоставит представителям территориальных структур Народного фронта возможность баллотироваться в парламент в списках этой партии, “войти в парламент “на плечах” Коммунистической партии”, хотя “не будет их обязывать полностью разделять коммунистическую идеологию”. Только такой путь, по его мнению, является альтернативой острого конфликта оппозиции и власти.

Бойкотировать выборы в парламент, в отличие от последних президентских, народофронтовцы не собираются. Г-н Козлов это объяснил так: в досрочных выборах Президента выиграть в принципе невозможно, а в парламентских - вполне реально, если партия реально работает в меж-электоральный период. Более того, “партия должна быть всегда готова к внеочередным выборам”.

Тем не менее аудитория не раз возвращалась к вопросу о принципиальном отличии Народного фронта от предыдущих попыток консолидации оппозиции. Известный театральный режиссер и член Центрального совета Народного фронта Булат АТАБАЕВ на это ответил так:

- Да, это очередная организация. Но - качественно иная. Мы включаем в ее задачи нравственные категории, мы будем бороться за нравственную чистоту, потому что общество превратилось в безнравственное тесто. Людей надо выводить, они уже проснулись, но еще не оформились… Надо не обращаться к “Нур Отану” - человек себя сжег, а эта партия ничего не сделала. Надо обращаться к людям, которые позиционируют себя как совесть нации. Это люди культуры, искусства, науки. Они сейчас сидят и выжидают.

В ближайшие дни народофронтовцы намерены провести первую акцию у здания Союза писателей Казахстана. Как заявил г-н Атабаев, “мы будем давить на их совесть”.

Вполне очевидно, что это объединение, как и все предыдущие подобные попытки казахстанской оппозиции, представляет собой консолидацию не “за”, а “против”. А насколько прочными могут быть такие объединения? На это лидер Компартии Газиз АЛДАМЖАРОВ отослал вопрошающих к Конституции республики:

- В Конституции написано, что мы должны построить демократическое, правовое, социальное государство. У нас все все время ищут какую-то идеологию. А она есть в Конституции. Но есть люди, которые ее выполняют, а есть - кто нет. Против этих, последних, мы и объединяемся.

Эту тему развил г-н Атабаев. Сегодня, заметил он, Конституция напоминает “меню плохого ресторана, где все блюда записаны, но ничего на самом деле нет”. И надо работать, чтобы это исправить. А от понятия “идеология” надо отказываться, так как оно означает приверженность только какой-то одной идее, что разобщает общество.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Российский Центробанк отозвал лицензию на осуществление банковских операций у АМТ-банка

Вчера российский Центральный банк опубликовал на своем сайте информацию об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у АМТ-банка (как считается, подконтрольного структурам Мухтара Аблязова). Банк АМТ, это бывший банк БТА Москва, переименованный вопреки возражениям и обращениям в суд казахстанского БТА из-за нежелания “возникновения ассоциаций с казахстанским БТА”, находившемся, по мнению авторов ребрендинга, “в тяжелом положении”.

Согласно формулировке российского регулятора, отзыв лицензии связан с “установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных, учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации”. В кризис российский регулятор открыл доступ АМТ-банку к беззалоговым кредитам на сумму, достигшую на пике 11,9 млрд рублей. На момент отзыва лицензии задолженность банка составляла 7,4 млрд рублей, но российский “Коммерсантъ” предполагает, что основным фактором, вызвавшим беспокойство Центрального банка, возможно, стал не факт задолженности, а агрессивный рост депозитов физических лиц, привлекаемых с помощью достаточно высоких ставок по депозитам. Общая сумма вкладов населения в банке составила 15,6 миллиарда рублей, и это является крупнейшим страховым случаем на российском рынке, поскольку ранее лицензии у финансовых институтов с таким объемом розничных депозитов не отзывались. Прошлой осенью российский регулятор ограничил предельный размер розничных депозитов, которые может привлекать банк, но он вышел за границу этих ограничений, причем привлекаемые деньги, возможно, использовались для погашения задолженности перед регулятором. “Коммерсантъ” также приводит оценки своих источников, согласно которым недостоверность отчетности могла заключаться в том, что, “несмотря на достаточно внушительный размер активов, большинство из них - пустые. Это отчетливо видно из большого объема так называемых накопленных, то есть не полученных, но и не просроченных, а лишь ожидаемых процентов по кредитам, что является явным признаком того, что кредиты не обслуживаются”. В отличие от депозиторов - физических лиц, корпоративные клиенты банка, объем средств которых в банке был, правда, не слишком велик (чуть более 8 миллиардов рублей) вероятно, понесут потери. “Коммерсантъ” предполагает, что, возможно, потери понесет и сам Центральный банк, несмотря на залоги, полученные по беззалоговому кредиту от регулятора в ходе его реструктуризации. По сведениям “Ъ”, “это несколько земельных участков, балансовая стоимость которых была сильно завышена”. Возможно, отзыв лицензии у АМТ-банка может осложнить возвращение в БТА каких-то спорных активов, приобретенных на деньги казахстанского банка.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Фонд гарантирования депозитов поддерживает предложения оставить уровень гарантийного возмещения по депозитам физлиц в Т5 млн

Казахстанский фонд гарантирования депозитов распространил пресс-релиз в связи с предложением Совета по финансовой стабильности оставить уровень гарантийного возмещения по депозитам физических лиц в Т5 млн. Приведенные по этому поводу аргументы в значительной степени повторяют аргументацию Нацбанка, уделившего этой теме некоторое время в ходе своей последней регулярной пресс-конференции.

Как отмечается в пресс-релизе, “в процессе обсуждения были приняты во внимание ожидания населения по данному вопросу. Повышение размера гарантийного возмещения, предпринятое государством осенью 2008 года в качестве одной из антикризисных мер, сыграло основополагающую роль в сохранении доверия со стороны наших граждан к банковской системе республики, несмотря на все проблемы и трудности, которые банки испытали в этот период. Это подтверждается и ростом депозитной базы в этот период. Так, депозиты населения в период с 1 января 2009 года по 1 мая 2011 года возросли на 59%, или Т878 млрд, из них депозиты до Т5 млн - на 54%, или Т374 млрд. При этом необходимо принимать во внимание, что подавляющая часть депозитов физических лиц в казахстанских банках размером не превышают 5 млн, а именно - 99% всех банковских счетов с учетом текущих и карт-счетов. Система обязательного гарантирования депозитов, в свою очередь, доказала за эти годы свою эффективность и жизнеспособность, что подтверждается вышеприведенными цифрами о росте депозитной базы. Кроме того, успешное исполнение Казахстанским фондом гарантирования депозитов своих обязательств по выплате гарантийного возмещения в ликвидированных банках также оказало положительное влияние на восприятие защищенности своих сбережений рядовыми вкладчиками. Национальный банк со своей стороны как единственный акционер фонда финансово укрепил систему обязательного гарантирования депозитов, увеличив уставный капитал фонда в период 2008-2011 гг. с Т16 млрд до Т121 млрд. В текущем году планируется увеличить уставный капитал фонда еще на Т12 млрд”.

Кроме того, фонд говорит и о том, “что были учтены и действия иностранных государств в сфере гарантирования банковских депозитов. Так, ведущие мировые державы, среди которых можно назвать США и страны Европейского союза, повысившие сумму гарантийного возмещения во время последнего финансового кризиса, приняли решение оставить “антикризисный” размер возмещения и в посткризисный период”.

Таким образом, в случае принятия позитивного решения по этому поводу парламентариями, в чем нет особых сомнений, можно говорить о торжестве прагматизма, возвращение к докризисному уровню гарантий, возможно, стимулировало бы отток какого-то количества депозитов, что в нынешней ситуации с фондированием не обрадовало бы банки. Оборотной стороной решения может стать то, что основная масса депозиторов будет уделять меньше внимания качеству и надежности банка и больше ставкам по депозитам, что, в принципе, способно увеличивать риски для банковской системы и притуплять инстинкт самосохранения депозиторов. Очевидно, Нацбанк и Фонд гарантирования депозитов уверены в своей готовности минимизировать этот негатив и держать ситуацию в сегменте депозитов физических лиц под контролем.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

ДБ Сбербанка открыл новое отделение с зоной самообслуживания клиентов

19 июля состоялось официальное открытие операционного зала ДБ Сбербанка в алматинском бизнес-центре “Кен Дала”. Очень внушительное по размерам новое отделение является к тому же отделением нового формата, в котором есть большая зона самообслуживания клиентов. Выполнено в интересном дизайнерском ключе - “сочетании национальных традиций с актуальным европейским минимализмом”.

Заместитель акима Алматы Мурат КУДЫШЕВ назвал новое отделение “изумительным” и отметил, что он благодаря опыту работы в банковском секторе понимает, насколько оно может быть удобно для клиентов. В масштабах города состоявшееся открытие, “быть может, и не такое большое событие”, замакима, однако, считает, что это важно с точки зрения конкуренции в предоставлении банковских услуг, и Сбербанк поработает на клиента. Алматы остается финансовой столицей с высокой концентрацией банков, и “в хорошие годы” налоговые поступления от банков составляли до 20% доходов бюджета. Генеральный консул Российской Федерации Виктор ЗАВЬЯЛОВ перед началом своего выступления во время экскурсии с г-ном Кудышевым обсуждал, “кто чиновник, кто политик”, и говорить о политических аспектах выпало ему. Генеральный консул отметил, что успешная работа “дочки Сбербанка в Казахстане является следствием уровня двусторонних отношений. Генконсул надеется, что это “далеко не последнее новое отделение Сбербанка”. Председатель правления ДБ Сбербанка Олег СМИРНОВ отметил, что для банка было важно открытие отделения такого формата на высококонкурентном алматинском рынке. Он ожидает, что до конца года в городе откроется несколько таких же отделений, в которых банк будет применять максимальное количество инновационных технологий, как в “зоне будущего” отделения, расположенного в “Кен Дала”. Что касается планов развития филиальной сети в целом по стране, то вскоре будет открыт филиал в Кокшетау, ранее банк открыл филиал в Шымкенте, до конца года будет открыто около десяти отделений, которые будут также построены по принципу клиентоориентированности. При этом, говоря о темпах роста по итогам полугодия, активы банка выросли примерно на 30%, и на 1 июля банк должен быть на “твердом восьмом месте” по этому показателю. (Согласно статистике КФН Нацбанка, на 1 июня ДБ Сбербанка также был восьмым по размерам активов, но с минимальной разницей с Евразийским банком.) Что касается более долгосрочных планов, то казахстанский Сбербанк, как без каких-либо колебаний заявил председатель правления, нацелен на достижение уровня в 5% от активов и на выход на пятое место по размерам в казахстанской банковской системе.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Одной из причин доходности НПФ ниже инфляции остается отсутствие “кривой доходности” по ГЦБ

На фоне дискуссий относительно того, необходимо ли что-то делать с накопительной пенсионной системой и что именно в ней не так, есть много попыток сформулировать какие-то предложения по изменениям, которые бы соответствовали духу пенсионной реформы.

Одним из них, пожалуй, можно считать концепцию изменений, предложенную первым заместителем председателя НПФ Народного банка Кантаром Орынбаевым на весенней республиканской конференции, посвященной проблемам пенсионного обеспечения и социальной защиты, прошедшей в Кокшетау. Три главных рекомендации, сформулированные представителем крупнейшего накопительного пенсионного фонда, звучат следующим образом: необходимо, во-первых, повысить кривую доходности ГЦБ, во-вторых, изменить регулирование инвестиционной деятельности пенсионных фондов, чтобы стимулировать: международную диверсификацию портфеля пенсионных накоплений и вложения в акции либо их производные (ETF-фонды, индексы и т.п.). и, в-третьих, “проработать вопрос регулирования агрессивного инвестиционного портфеля, чтобы он стал более жизнеспособным и привлекательным как для вкладчиков, так и для управляющих активами”. Говоря по просьбе Панорамы о реакции, которую вызвали эти предложения даже у находящейся в теме аудитории круглого стола, г-н ОРЫНБАЕВ отметил, что идея повысить доходность ГЦБ не понравилась некоторым участникам конференции. Так же, как и сформулированная им дилемма: что является основной задачей накопительной пенсионной системы - финансирование дефицита бюджета и экономики, прежде всего корпоративного сектора, дешевыми пенсионными деньгами или решение вопроса выполнения социальных обязательств государства в течение десятилетий при том, что ситуация может осложняться старением населения. Кроме того, главной задачей накопительной пенсионной системы по определению считается перенос доходов из работоспособного периода в старость. Одной из иллюстраций к сообщению г-на Орынбаева стало сопоставление доходностей по однотипным государственным бумагам разных стран. При этом почти везде номинальная доходность существенно выше инфляции. Казахстанское соотношение “доходность - инфляция” выглядит определенной аномалией, возможно, связанной с избыточным спросом пенсионных фондов даже на низкодоходные государственные бумаги.

Г-н Орынбаев, правда, отметил, что в России и Китае, не включенных в график, доходность по госбумагам также ниже инфляции, но Казахстан выглядит явным лидером по отрицательной доходности. При этом объемы эмиссии госбумаг и доходности напрямую не связаны с размерами дефицитов госбюджетов развитых стран.

Несколько лет назад специалисты Всемирного банка в ходе своей презентации в Алматы приводили пример Сингапура, где, несмотря на небольшие объемы территории и весьма развитую инфраструктуру, продолжается выпуск облигаций с положительной доходностью по отношению к инфляции, и это объясняется именно использованием доходности в качестве действенного инструмента, воздействующего на рост инфляции. При этом, по оценкам г-на Орынбаева, влияние повышения ставок по госбумагам на корпоративный сектор будет в казахстанской ситуации не столь уж большим, поскольку преимущественно фондирование происходит все же в банках и повышению ставок есть альтернатива в виде снижения банковской маржи. При этом доходность лучших казахстанских эмитентов в лице крупнейших банков на внутреннем рынке оказывается почти все время ниже кривой инфляции и повторяет с определенным лагом движение доходности по государственным ценным бумагам. Таким образом, доходность по госбумагам является в нынешних условиях одним из важнейших факторов, влияющих на коэффициент замещения, и разница в 1-2% может очень существенно влиять на размер будущей пенсии. В качестве иллюстрации г-н Орынбаев представил участникам конференции прогнозируемую модель зависимости накоплений мужчины 1989 года рождения со среднестатистической зарплатой. (Доля вложений фондов в государственные ценные бумаги не слишком меняется, несмотря на смягчение регуляторных требований. Если на 1 апреля, согласно статистике КФН Нацбанка, вложения в долгосрочные государственные бумаги составляли 37,73%, а краткосрочные - 5,67%, то на 1 июня доля таких вложений даже несколько выросла: 37,15% - в долгосрочных казахстанских госбумагах, еще 0,12% - в иностранных госбумагах, и 6,9% - в краткосрочных казахстанских госбумагах.)

Еще одной очень любопытной рекомендацией, прозвучавшей на конференции, также основанной на определенных статистических выкладках, является предложение по стимулированию фондов к увеличению доли вложений в акции корпоративных эмитентов по сравнению с облигациями. Большая волатильность, которая может сопровождать этот процесс, не нравится никому: ни фондам, ни вкладчикам, ни регуляторам. Но исторически именно такие инвестиции приносят более существенную доходность в долгосрочном периоде.

В обсуждениях по поводу того, с чем связано, что доходность, показываемая в последние годы в целом пенсионной системой ниже инфляции, аргумент об отсутствии правильно выстроенной кривой доходности госбумаг, вероятно, является одним из самых сильных наряду с неразвитостью внутреннего фондового рынка.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Allianz начал вывод нового страхового продукта на казахстанский рынок с эксклюзива для АТФБ

21 июля страховая компания Allianz Kazakhstan совместно с АТФБ объявили о запуске нового продукта страхования заемщиков банка на случай потери работы.

Продукт будет, по словам управляющего директора страховой компании Даулета АКИЖАНОВА, эксклюзивным для заемщиков АТФБ до конца года, затем аналогичный продукт будет предложен еще 8 банкам, с которыми у компании существуют партнерские отношения. Как считают компания и банк, заемщикам будет предложено доступное страхование, существенно уменьшающее риски, связанные с обслуживанием кредита в момент потери работы в результате банкротства работодателя или сокращения штатов. Базовая стоимость страхового полиса составляет 2,16% от страховой суммы, и это означает, что выплачивая Т7,5 тыс. в год, заемщик получает возможность страховой защиты на выплаты по кредиту с ежемесячным платежом в Т50 тыс., получив передышку по платежам от 3 до 6 месяцев. Максимальная страховая сумма может достигать Т1 млн. По словам Таира СМАИЛОВА, начальника управления компании по работе с клиентами Allianz, срок действия договора может составлять от года до трех лет и продукт будет наиболее актуальным именно в этот период, поскольку риски, связанные с безработицей, оцениваются достаточно высоко. Коммерческий управляющий директор АТФБ Николоз КУРДИАНИ отметил, что речь идет о добровольном страховании, которое будет предлагаться заемщикам - физическим лицам по всем залоговым кредитам, будь то ипотека, автокредитование или потребительское кредитование. Покупка этой страховки, однако, не будет обязательным условием для получения кредита в АТФБ. Банк и страховая компания довольно плотно сотрудничают друг с другом (участники пресс-конференции вспомнили о паре совместных продуктов, запущенных в прошлом и этом годах), причем как на местном, так и на глобальном уровне, где взаимодействуют материнские структуры - Allianz и ЮниКредит. (Интересно, что и вхождение Allianz на казахстанский рынок состоялось путем покупки “дочки” банка АТФБ Полис.)

Кредитование от риска потери работы апробировано на других рынках и является, по словам г-на Акижанова, примером инновационных технологий, которые компания стремится привнести с международных рынков на казахстанский. Есть опыт такого страхования и в России, и страховщики, рассуждая об убыточности по продукту в России, назвали ее достаточно агрессивной - в пределах 30-40%, впрочем, российский рынок шире и не столь сегментирован, как казахстанский, и авторы продукта рассчитывают, что в Казахстане убыточность будет более приемлемой с учетом тщательного выбора партнера и параметров продукта. Отвечая на вопрос, не боятся ли страховщики, что заемщики, потерявшие работу, будут не слишком спешить найти новую, рассчитывая на максимальное количество месячных выплат по кредиту за счет страховой компании, г-н Смаилов отметил, что выплата страховки будет производиться при предоставлении ежемесячной информации с биржи труда о регистрации там заемщика. (Этот механизм, возможно, однако, может ограничить интерес какого-то количества заемщиков, для которых не слишком интересна регистрация на бирже труда, где к тому же есть правила об ограниченном количестве возможностей отказа от предлагаемой работы.)

Отвечая на вопрос Панорамы о том, какое место занимает банковское страхование в портфеле Allianz Kazakhstan, г-н Акижанов отметил, что первоначально при входе на наш рынок основной концепцией компании было индустриальное страхование, однако возможности, открывающиеся в страховании по банковским продуктам, воспринимаются, конечно же, позитивно, и на сегодняшний момент такое страхование составляет от 10% до 20%. Компания рассчитывает на рост в будущем и выход на уровень в 30% или 40% от портфеля. В то же время страховщики не стремятся стопроцентно покрывать страхование какого-либо из банков и предлагают свои продукты разным участникам рынка. В свою очередь г-н Курдиани, оценивая по нашей просьбе ситуацию в казахстанской банковской рознице, сказал, что казахстанская розница, и не только банковская, медленно, но верно восстанавливается и ситуация намного лучше той, что была год назад.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

НПФ “Республика” получил рейтинг “А”

Пенсионный фонд “Республика” сообщил на этой неделе о получении рейтинга от рейтингового агентства “Эксперт РА Казахстан” на уровне “А”. НПФ “Республика” стал третьим казахстанским пенсионным фондом, получившим рейтинг от агентства, ранее на уровне А++ был оценен НПФ Народного банка и на таком же, как у “Республики”, уровне “А” - НПФ “Капитал”.

Как отмечается в заключении агентства, в качестве факторов, оказавших положительное влияние на рейтинг, аналитиками агентства был выделен низкий уровень рискованности инвестиционного портфеля, доля рисковых активов в текущей стоимости пенсионных активов составила 34,1% на 01.04.2011 (согласно статистике КФН Нацбанка, на эту дату это был самый низкий показатель по пенсионной системе, при том, что в целом по системе доля активов, относимых к рискованным, составляла 51,17%. Самая низкая доля рисковых активов несет как плюсы, так и минусы для вкладчиков. - Н. Д.). Кроме того, того “Эксперт РА Казахстан” отмечает относительно высокие показатели доходности фонда на протяжении всей деятельности (на 01.04.2011 доходность за три года составила 27,6%, доходность за год - 6,4%). Позитивное влияние на рейтинг оказало высокое качество организации риск-менеджмента (на сей раз, в отличие от присвоения двух рейтингов в прошлом году, агентство не приводит цифру инвестиций в бумаги дефолтных эмитентов на момент присвоения рейтинга, впрочем, эта цифра у “Республики”, вышедшей на рынок позже других фондов и не инвестировавшей в момент наиболее активного интереса к эмитентам второго эшелона, не должна быть очень высока). Ранее топ-менеджеры фонда оценивали инвестиции в дефолтные бумаги всего в полпроцента от портфеля (пожалуйста, Панорама №35 за 2010 год) и говорили о том, что “если бы все фонды открыли портфели, то было бы ясно, насколько это мало”. Сам фонд, правда, также не замечен в особом рвении в части раскрытия портфеля. Также положительно были оценены специалистами “Эксперт РА Казахстан” стабильность инвестиционного портфеля и относительно высокий уровень его ликвидности. Пенсионные накопления фонда диверсифицированы по регионам, имеются филиалы во всех крупных городах.

По приводимым в сообщении словам заместителя генерального директора “Эксперт РА Казахстан” Армана Жахина, “в текущем году ожидается увеличение уставного капитала “Республики” на Т460 млн до 31 декабря 2011 года. Это решение свидетельствует о готовности акционеров фонда оказывать ему финансовую поддержку, что оценивается нами в качестве фактора поддержки рейтинга”. Среди факторов, ограничивающих уровень рейтинга, были названы сокращение собственного капитала за период с 01.04.2010 по 01.04.2011 (-2,7%), незначительные размерные характеристики фонда (доля рынка на 01.04.2011 - 2,6%), наличие вложений в бумаги аффилированных компаний (8% от пенсионных активов на 01.04.2011), а также низкие показатели достаточности собственного капитала (0,043 на 01.04.2011).

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Дефолты в еврозоне могут иметь крайне болезненные последствия

Ситуация с обслуживанием долгов периферийных стран еврозоны и их влиянием на курс евро и положение европейских банков, инвестировавших в гособлигации этих стран, была в центре внимания на прошлой неделе и остается там же на этой. Ситуация с влиянием кризиса суверенных долгов на результаты европейских банков оценивалась специалистами “Эрнст энд Янг” в рамках формулирования первого экономического прогноза компании для европейского финансового сектора.

По оценкам компании, европейский финансовый сектор в основном переживает не самые спокойные времена с учетом по-прежнему скромных прогнозов темпов роста ВВП для стран еврозоны (2% в этом году, еще менее впечатляющие - 1,6% в 2012 году и вновь в среднем 2% в период с 2012 года по 2015 год) на фоне углубляющегося кризиса суверенного долга. Согласно комментариям Мари Дирон, старшего экономического консультанта по проекту Financial Services Eurozone Forecast, “среднесрочная динамика экономического роста все сильнее дробится на разные скорости - две, а то и три. В ближайшие четыре года темпы экономического роста в странах, формирующих ядро еврозоны (Германия, Франция), в среднем будут достигать 2,2%, в то время как экономика периферии - таких стран, как Греция, Ирландия, Испания и Португалия, - в лучшем случае будет демонстрировать ежегодный прирост в 1,2%”.

Этот намечающийся разрыв между севером и югом потенциально может иметь значимые последствия для финансовых институтов - особенно тех из них, деятельность которых охватывает все европейские рынки. Например, в Германии объемы банковского кредитования в 2011 году, по прогнозам, увеличатся на 4%, а в Испании они сократятся на 5%.

Устойчиво высокие коэффициенты проблемных кредитов в странах, формирующих периферию европейской экономической зоны, также указывают на то, что нормы резервирования по безнадежным кредитам останутся высокими, что будет отражаться на прибыли и доходности. Если в Германии в текущем году прогнозируется сокращение доли проблемных кредитов, которая должна составить менее 3% от общего объема кредитов, то, например, в Италии она будет оставаться на уровне свыше 5% по 2014 год включительно.

По приводимым словам Энди Болдуина, управляющего партнера практики компании “Эрнст энд Янг” по оказанию услуг организациям финансового сектора в регионе EMEIA (Европа, Ближний Восток, Индия и Африка), “за последнее десятилетие многие немецкие и французские банки расширили деятельность в сфере кредитования и бизнеса на юг и восток еврозоны. Неудивительно, что сегодня из всего частного сектора именно от них ожидается основной вклад в процесс преодоления кризиса. Тесно сотрудничая с государственными органами соответствующих стран, они будут обеспечивать планомерный выход из кризиса.

Вместе с тем очевидно, что в то время как рынки финансирования опасаются дефолта Греции или реструктуризации долга в том или ином виде, главный повод для тревог - “эффект домино”. Это волна, накрывающая одну за другой страны с недостаточным уровнем экономики до тех пор, пока она не разобьется о “волнорез”, которым, хочется надеяться, станет Испания. Такая волна нанесет серьезный удар по отдельным европейским банкам, прежде всего тем, которые работают в рамках одной страны и не имеют преимущества международного охвата или диверсифицированного бизнеса”.

Аналитики компании также отмечают, что новые углубленные стресс-тесты, которые будут проводиться на этой неделе по требованию европейского банковского регулятора, покажут, насколько обоснованны заявления о том, что европейские банки смогут пережить кредитный кризис в будущем. Внушающие доверие результаты тестов помогут бороться с охватившей финансовый сектор атмосферой неопределенности, которая не дает финансовой системе нормально функционировать. Первые показатели выглядят гораздо оптимистичнее, чем 12 месяцев назад.

В то же время замедленные темпы роста объемов кредитования, наблюдавшиеся во всех странах еврозоны на протяжении последних двух лет, судя по всему, будут сохраняться. Опыт показывает, что на рынках, переживших значительные потрясения в секторах недвижимости и банковской деятельности, рост объемов кредитования, как правило, остается вялым на протяжении более чем пяти последующих лет.

По прогнозам Энди Болдуина, “в течение ближайших пяти лет темпы роста объемов банковских кредитов и суммарных активов будут уступать общим темпам экономического роста в странах еврозоны. С учетом новых стандартов ликвидности, установленных Базелем III, недиверсифицированное финансирование в качестве основного источника станет более дорогостоящим для банков, и разрыв между темпами роста активов и депозитов клиентов придется ликвидировать. Это резко контрастирует с ситуацией в годы, предшествовавшие кризису, когда банки наращивали долю “оптового” финансирования и активы банковского сектора представляли собой растущий компонент ВВП.

Как отмечается в исследовании, существует риск того, что новые нормативные требования негативно скажутся на экономических показателях еврозоны, вынуждая банки менять состав направлений деятельности. Например, более строгие правила “взвешивания” активов с учетом риска могут привести к отказу банков от кредитования отдельных, считающихся более рискованными сегментов рынка, включая малый и средний бизнес и владельцев недвижимости.

Энди Болдуин считает, что под давлением регулирующих органов банки приводят в порядок свои балансы, что для бизнеса и населения оборачивается ограничением доступа к кредитам и, как следствие, замедляет экономическое восстановление. Несмотря на колоссальный объем нормативных нововведений, банкам будет необходимо сокращать затраты и повышать нормы прибыли для сохранения доходности, продолжающей привлекать инвесторов. Ожидания состоят в том, что непрерывным изменениям будут подвержены как бизнес-модели, так и состав направлений деятельности банков, причем этот процесс привлечет внимание регулирующих органов.

Мари Дирон предостергает сектор от недооценки рисков, отмечая что “сохраняется риск того, что дефолт по национальному долгу в еврозоне будет иметь болезненные последствия. Правительства, центральные банки и все финансовые институты должны выработать единые стратегии, которые не позволят кризису приобрести масштабы катастрофы”.

(По материалам “Эрнст энд Янг”)

НЕФТЬ

Депутат Европарламента и РД КМГ выразили полярные взгляды на ситуацию, связанную с забастовками нефтяников

В июне некоторые интернет-ресурсы опубликовали жесткое заявление депутата Европарламента Пола Мерфи, в котором он выразил “свое возмущение в связи с отвратительной кампанией репрессий против бастующих работников нефтяной отрасли и их сторонников в Мангистау”. В нем он высказал осведомленность о “жестоких методах и тактике, используемых в попытке сломить волю и самоотверженность этих героических работников”, призвал “к прекращению репрессий” и немедленному освобождению бывшего юриста АО “Каражанбасмунай” Натальи Соколовой. Видимо, демонстрируя серьезность своих заявлений, на днях г-н Мерфи посетил город нефтяников Жанаозен, где встретился на стихийном митинге с участниками несанкционированной акции протеста из АО “Каражанбасмунай” и производственного филиала “Озенмунайгаз” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ). Впрочем, как заметили некоторые информационные ресурсы, официально Европейский парламент Пола Мерфи в Казахстан не командировал и мандат на представление своих интересов в нашей стране не выдавал, а значит, г-н Мерфи выступает в защиту бастующих нефтяников лишь от своего личного имени.

Как проинформировала РД КМГ, на состоявшейся позже встрече Пола Мерфи с представителями этой компании ему были продемонстрированы результаты анализа системы оплаты труда работников “Озенмунайгаза” за период с 2007 по 2011 годы, свидетельствующие о росте заработной платы в 2-2,5 раза (в зависимости от квалификации и специализации). По информации компании, депутата из Европарламента интересовали причины, по которым не проводятся перевыборы председателя профсоюзного комитета производственного филиала, а также, почему руководство РД КМГ не садится за стол переговоров с участниками акции протеста. Представители компании пояснили, что выборы руководителя профкома - это внутренний вопрос членов профсоюза, куда работодатель не имеет права вмешиваться, однако компания не намерена чинить никаких препятствий, если такое решение примут сами работники “Озенмунайгаза”. Что касается переговоров, то, как заметили в РД КМГ, работодатель постоянно приглашает к диалогу участников незаконной акции протеста. Однако, в связи с тем, что бастующие не могут выдвинуть соответствующих уполномоченных представителей, выражающих интересы всего трудового коллектива, проведение переговоров пока не представляется возможным.

Поясняя по просьбе г-на Мерфи якобы имеющие место факты давления на участников незаконной забастовки, в РД КМГ отметили, что, в частности, судебный иск против их активистов Натальи Ажигалиевой и Розы Тулетаевой “связан только с тем, что они нарушили закон, проводя акцию протеста, запрещенную решением суда, за что обязаны нести ответственность”. Представители РД КМГ подтвердили, что работники “Озенмунайгаза” из числа не поддержавших забастовку периодически посещают дома участников незаконной акции протеста с целью проведения разъяснительной работы.

Как сообщили в РД КМГ, на встрече также обсуждался вопрос, связанный с восстановлением на работе уволенных за прогулы забастовщиков. В этой связи г-н Мерфи был проинформирован о том, что по инициативе акима Мангистауской области Крымбека Кушербаева была создана рабочая группа под руководством его первого заместителя Аманкелди Айткулова, которая готова рассмотреть вопрос повторного приема на работу уволенных, но только после полного прекращения акции протеста и выхода на работу всех ее участников.

В РД КМГ выразили уверенность в том, что на встрече депутату Европарламента “были даны подробные ответы на все вопросы, относящиеся к компетенции компании”. Именно поэтому с ее стороны было высказано недоумение распространенной позже Полом Мерфи в СМИ информацией о количестве бастующих на Узене. В своем заявлении по итогам общения европейского депутата с прессой РД КМГ подчеркнула, что “информация о 4 тысячах бастующих нефтяников в Жанаозене не соответствует действительности”. По данным компании, по состоянию на 18 июля 2011 года число не вышедших на работу составило 850 человек при общей штатной численности “Озенмунайгаза” 9180 человек.

Как заметили некоторые казахстанские информационные агентства, несмотря на продекларированный официальный характер поездки, депутат Европарламента не планировал встречаться с представителями местных властей. По предположению источников, на которые они ссылаются, г-н Мерфи вовсе не ставил себе “задачу разобраться в жанаозенском конфликте и найти пути для примирения сторон”, а “цель его приезда - сбор негативных фактов и оценок для продолжения целенаправленной информационной кампании, которая ведется против действующей в Казахстане власти”. Одновременно визит Пола Мерфи в Жанаозен некоторые участники интернет-форумов назвали политическим заказом, направленным на дестабилизацию социальной обстановки в регионе.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Субъектам топливного рынка непонятно, почему при жестком регулировании розничного рынка нефтепродуктов вовсе отсутствует контроль над оптовиками

На ситуацию, сложившуюся на внутреннем рынке нефтепродуктов в связи с установлением Министерством нефти и газа РК предельных розничных цен на отдельные виды ГСМ, в четверг вновь обратил внимание владелец крупнейшей в стране сети автозаправочных станций ТОО “Гелиос”. Директор по маркетингу и продажам этой компании Денис ТРАНДАФИЛОВ на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе в Алматы заявил, что действия регулирующих органов на этом социально значимом рынке фактически вынуждают частные АЗС прекратить или резко ограничить реализацию ГСМ потребителям.

Напомним, до 1 июля в Казахстане действовал запрет на вывоз нефтепродуктов из страны, введенный для того, чтобы не создавать дефицита и удорожания ГСМ во время посевной кампании. В конце июня в результате внешних проблем правительство приняло постановление, продлившее запрет на экспорт нефтепродуктов с 1 июля на шесть месяцев. Кроме того, Миннефтегаза приняло решение устанавливать предельно розничные цены на ГСМ на АЗС республики, превышать которые владельцы розничной сети не имеют права. К примеру, в июле Миннефтегаза установило их на уровне Т102 за литр бензина марки Аи-92/93, Т84 за литр Аи-80 и Т87 - за литр дизельного топлива. При этом, как заметили владельцы частных АЗС, в нарушение Закона РК “О конкуренции”, власти взялись регулировать цены даже в тех регионах, где предприниматели имеют законное право регулировать их сами. Между тем рынок оптовых продаж государством не регулируется совсем: на фоне подавления роста стоимости ГСМ на розничном рынке происходит беспричинное и бесконтрольное повышение оптовых цен на бензин и дизтопливо. “Оптовики просто уведомляют нас о повышении цен без объяснения причин. Почему-то законопроект, который сейчас находится на рассмотрении, не подразумевает регулирование оптового рынка абсолютно. Он устанавливает предельно розничные цены, которые рассчитаны на потребителя, и не регулирует опт. Получается какой-то парадокс”, - говорит г-н Трандафилов.

Он сообщил, что на сегодняшний день оптовая стоимость бензина марки Аи-80, нерегулируемая Миннефтегазом, составляет Т95, на дизтопливо - Т100 за литр. “О каком бизнесе мы сейчас можем говорить, если мы вынуждены продавать себе в убыток?”, - недоумевает в этой связи представитель “Гелиоса”.

По его словам, по причине принудительного сдерживания цен со стороны правительства на продажу бензина и дизтоплива на рынке сложилась вовсе не рыночная ситуация, ведущая к дефициту ГСМ и закрытию независимых частных операторов из-за нерентабельности их работы. Как известно, для владельца независимой АЗС смысл бизнеса заключается в том, чтобы заработать на разнице между оптом и розницей. Однако в условиях, когда оптовая цена превышает предельные цены, установленные Министерством нефти и газа, этот бизнес становится убыточным. Представитель ТОО “Гелиос” заявил в этой связи, что административное установление розничных цен при повышении оптовых создает условия, грозящие обернуться для частных операторов крахом.

Г-н Трандафилов сказал, что, учитывая планы “Гелиоса” по расширению собственной сети автозаправок до 350 объектов и ранее заявленной готовности вести переговоры с потенциальными продавцами действующих АЗС, в компанию ежедневно поступают предложения со стороны частников о покупке их станций. “Бывают предложения о покупке одной-двух частных АЗС, а бывают - о покупке целых сетей, которых я пока не хочу озвучивать - до 40 АЗС, причем абсолютно по всем регионам”, - сообщил он. Согласно мониторингу рынка, проводимому ТОО “Гелиос”, в последнее время в день закрываются по нескольку АЗС. По его сведению, кое-кто из частных операторов из-за нерентабельности бизнеса попросту прекращает продажи определенных видов топлива. Кроме того, по имеющейся у компании информации, сейчас резко сократились поставки высокооктановых бензинов из России, обеспечивающей около 40% казахстанского рынка. Так, с января по июнь 2011 года российский импорт уменьшился по бензину на 35%, по дизтопливу - на 23%. По мнению г-на Трандафилова, нефтяным компаниям из РФ просто не выгодно импортировать свои нефтепродукты в нашу страну, так как здесь действует государственное регулирование цен на ГСМ: в настоящий момент розничные цены на высокооктановый бензин у нас ниже примерно Т25-40 по сравнению с российскими. Естественно, российским топливным компаниям выгоднее продавать бензин на своем внутреннем рынке. Все это, по мнению г-на Трандафилова, только способствует спекулятивному повышению стоимости ГСМ со стороны оптовых поставщиков. Между тем в связи с ограничением поставок из России и остановкой Павлодарского нефтехимического завода (ПНХЗ - один из трех работающих в РК НПЗ) на плановый ремонт в конце июня, а также прекращением отпуска ГСМ с АЗС независимых реализаторов, по убеждению г-на Трандафилова, ситуация в скором времени грозит обернуться топливным кризисом.

“Тем не менее, нам не понятна позиция регулирующих органов, которые оказывают определенное давление в СМИ, где постоянно муссируется информация о проводимых расследованиях в отношении частных АЗС, но никто не говорит о том, что мы вынуждены поднимать цены из-за роста стоимости покупки топлива у оптовиков”, - отметил г-н Трандафилов. Он напомнил, что с 9 июля текущего года “Гелиос” в результате нерыночной ситуации на рынке повысил цены на ГСМ в ряде регионов, где компания не состоит в реестре монополистов. Так, в ТОО “Гелиос” Панораме сообщили, стоимость литра бензина АИ-80 до Т97 была повышена в городах Костанай, Тараз, Усть-Каменогорск, Семей, а также за географическими границами городов Актау, Актобе, Алматы, Талдыкорган, Астана, Атырау, Караганда, Кокшетау, Кызылорда, Павлодар, Уральск, Шымкент. Бензин марки АИ-92 стал продаваться в сетях компании за Т113 за литр в городах Астана и Усть-Каменогорск, а также в пригородах Актау, Актобе, Алматы, Талдыкорган, Атырау, Караганда, Кокшетау, Костанай, Кызылорда, Павлодар, Тараз, Уральск, Семей, Шымкент. Дизтопливо же выросло до Т113 за литр в Алматы, Астане, Кызылорде, Петропавловске, Таразе, Усть-Каменогорске, Семее, Шымкенте, а также за географическими границами городов Актау, Актобе, Талдыкорган, Атырау, Караганда, Кокшетау, Костанай, Павлодар, Уральск. По словам г-на Трандафилова, там, где компания смогла по закону с июля поднять цены на ГСМ, стоимость была установлена с учетом 6-процентной рентабельности бизнеса. “Там, где мы не подняли цены, мы доторговываем, мы выполняем свои обязательства. Возможно, неделю-две продержимся. В ряде регионов ситуация критическая, там дизтоплива хватит на несколько дней. Если ситуация с оптом не изменится, в этих регионах мы вынуждены будем закрываться”, - заявил он.

По информации “Гелиоса”, те реализаторы, которые пока не повысили цены, работают за счет запасов, приобретенных по старой цене, однако при сохранении дисбаланса между оптовыми и розничными ценами и данные резервы очень скоро исчерпаются. Есть, впрочем, и те владельцы АЗС, кто, стараясь как-то выжить в этих условиях, приобретают топливо низкого качества, доводят до нужного уровня разными октаноповышающими присадками и заполняют рынок суррогатным топливом. При этом свойства бензина, изготовленного кустарным способом, сохраняются лишь в течение 3-5 дней, но после этого срока присадка испаряется или осаждается, и остается нетоварный бензин, способствующий быстрому выходу из строя автомобилей и увеличению выбросов вредных веществ в атмосферу.

Г-н Трандафилов сообщил журналистам, что сейчас крупнейшим оптовым поставщиком “Гелиоса” является ТОО “Refinery Company RT”, остальной объем ГСМ для перепродажи в розницу компания приобретает на стихийном рынке. По его словам, до 2009 года ТОО “Гелиос” выступало для Павлодарского НХЗ в роли давальца сырья, приобретаемого в России. Однако ситуация изменилась с приходом на НПЗ нового владельца - национального холдинга “КазМунайГаз”. “Мы заходили со своей нефтью, которую мы приобретали в России. Мы ее перерабатывали на ПНХЗ и получали продукт, который распределяли. Остальной объем мы приобретали на свободном рынке. С 2009 года завод принадлежит “КазМунайГазу”. Наш контракт, по которому мы приобретаем продукты ПНХЗ, заканчивается в конце августа”, - сообщил директор по маркетингу и продажам “Гелиоса”.

Отвечая в этой связи на вопрос Панорамы о том, ведутся ли сейчас переговоры с “КазМунайГазом” по поводу пролонгации контракта купли-продажи нефтепродуктов с ПНХЗ и имеют ли место определенные гарантии по заключению такого документа, г-н Трандафилов сказал, что такие “переговоры ведутся со многими компаниями”. “Мы ищем крупного партнера в этой области. Если мы хотим развивать сеть, нам нужны поставщики, гарантии поставок. Вопрос цены, он абсолютно непонятный. Пока не ясен вопрос цены, вопрос поставок абсолютно зыбкий и подвешенный”, - отметил он.

Предположим, что вряд ли только ценовой вопрос имеет место быть в данном случае. Он - скорее политический. Совсем недавно, в марте текущего года Тимур Кулибаев, с недавних пор возглавляющий АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, заявлял журналистам о желании “КазМунайГаза”, контролирующего ПНХЗ, приобрести ТОО “Гелиос”, связанное с поставками нефтепродуктов с этого завода. Покупка “Гелиоса”, по его словам, позволила бы нацкомпании расширить и без того крупную розничную сеть. По-видимому, переговоры эти, если таковые действительно имели место быть, зашли в тупик, потому что уже в мае “Гелиос” официально заявил, что “переговоров по поводу продажи сети АЗС на сегодняшний день не ведется ни с одной компанией”. Данное заявление на нынешней пресс-конференции подтвердил и г-н Трандафилов, который, впрочем, не сумел дать ответ на вопрос, нет ли какой-либо взаимосвязи между сегодняшней неудачной попыткой “КазМунайГаза” приобрести бизнес “Гелиоса” и теперешним давлением на “Гелиос” со стороны регуляторов.

Кстати, комментируя по просьбе журналистов вопрос о начатом расследовании в отношении ТОО “Гелиос” со стороны Агентства РК по защите конкуренции (АЗК) в связи с повышением цен на ГСМ в ряде регионов, юрист ТОО “Гелиос” Серик ЖУНУСОВ заметил, что “речь идет лишь о предварительном расследовании”, отличающемся от обычного и предполагающем только сбор и анализ информации. “Говорить о том, что со стороны компании нарушается законодательство, голословно. “Гелиос” действует исключительно в рамках законодательства, в том числе антимонопольного”, - заверил он.

“Мы, как положено, подаем заявки о повышении цен в регулирующие органы, но в последнее время наши заявки очень долго там лежат. Пока ответов мы не получаем”, - сказал г-н Жунусов. - “Раньше в АЗК в Астану с ценовой заявкой обращались, теперь принятие таких решений делегировали территориальным департаментам, где мы числимся в реестрах монополистов, что затягивает сроки. 30 дней ждали ответа из АЗК, теперь еще 30 вынуждены ждать из территориальных департаментов. Если нам будет дан немотивированный отказ, мы вынуждены будем отстаивать свои права в суде”.

В ответ на прозвучавшее во время пресс-конференции предложение представителя частной АЗС о создании профильной ассоциации, способной защитить интересы независимых субъектов топливного рынка ввиду неэффективности обращения с проблемами в СМИ, г-н Трандафилов заметил, что ТОО “Гелиос” уже давно вынашивает подобную идею и даже рассылала соответствующие письма сетевым компаниям. Просто вопрос этот для участников рынка, по-видимому, все еще остается открытым.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“CNPC-Актобемунайгаз” в I полугодии на 1,6% увеличило нефтедобычу

АО “CNPC-Актобемунайгаз”, контролируемое Китайской национальной нефтегазовой корпорацией CNPC и разрабатывающее нефтегазовые месторождения в Актюбинской области, в первом полугодии 2011 года добыло 3 млн 115,491 тыс. тонн нефти, что на 50,790 тыс. тонн, или на 1,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщила пресс-служба компании. По ее информации, план первой половины года был перевыполнен на 2661 тонну.

Кроме того, по данным пресс-службы, в январе-июне текущего года предприятие утилизировало 1 млрд 567 млн 118 тыс. кубометров газа, что на 300 млн кубометров превысило соответствующий прошлогодний показатель и на 7,2% план.

По итогам первых шести месяцев этого года в сравнении с тем же периодом 2010 года в “CNPC-Актобемунайгаз” на 18,922 тыс. тонны, или на 24,3% до 96,767 тыс. тонн выросло и производство сжиженного газа. При этом план был перевыполнен на 11,287 тыс. тонн.

В целом за истекшее полугодие компания реализовала на внешнем и внутреннем рынках 1 млрд 310 млн кубометров газа и 95,6 тыс. тонн сжиженного газа.

В компании также сообщили, что за первое полугодие 2011 года в бюджет государства было перечислено Т120 млрд 516,592 млн, что на Т20 млрд больше, чем за аналогичный период прошлого года. В целом за 2010 год в государственную казну было перечислено свыше Т213 млрд.

По информации пресс-службы, в 2011 году АО “CNPC-Актобемунайгаз” планирует добыть 6 млн 180 тыс. тонн нефти, довести производство сжиженного газа до 170 тыс. тонн. При этом в развитие производства за весь текущий год будет инвестировано около $600 млн.

Как отметили в пресс-службе, динамике добычи и подготовки углеводородного сырья, успешной реализации поставленных задач способствует работа новых крупных объектов компании, веденных в эксплуатацию в прошлом году. Речь, в частности, идет о заводе №4 по подготовке нефти, компрессорной станции по нагнетанию неочищенного газа в пласт на месторождении Жанажол и комплексной дожимной насосной станции на месторождении Северная Трува.

В “CNPC-Актобемунайгаз” заметили, что строительство новых объектов, обновление и модернизация производства позволяют компании обеспечивать применение безопасных технологий и производственных процессов, готовность входящих в ее состав предприятий к достаточным и оперативным действиям в любых чрезвычайных ситуациях.

В настоящее время для стабилизации и увеличения добычи нефти компания ведет строительство новых объектов, включая применение технологии компрессорного газлифта на месторождении Кенкияк подсолевой и установку подготовки и закачки сточных вод в пласт, что позволит поддерживать пластовое давление на Кенкияке.

Пресс-служба также проинформировала, что в вахтовом поселке на месторождении Жанажол выполнено расширение биоустановок участка очистных сооружений, на что было потрачено Т333,929 млн. Кроме того, на месторождениях были введены в эксплуатацию новые административно-бытовые комплексы для производственных подразделений НГДУ “Октябрьскнефть”, УПТО и КО, новая столовая на 100 посадочных мест.

Сейчас в стадии разработки находится проектно-сметная документация на строительство таких новых объектов, как овощехранилище на 350 тонн в вахтовом поселке и 2 спальных корпуса с наружными сетями и благоустройством на базе отдыха “Нефтяник”. Кроме того, проводится тендер на строительство спортивного комплекса в вахтовом поселке Жанажол проектной стоимостью более Т85 млн.

В компании указали, что за первое полугодие этого года на спонсорско-благотворительные цели было направлено Т499 млн, в том числе на поддержку сельского хозяйства региона - Т220 млн.

Кроме того, в январе-июне текущего года 123 сотрудника “CNPC-Актобемунайгаз” прошли курсы и семинары по повышению квалификации, организованные учебными заведениями и предприятиями Казахстана и Польши. Также за этот период в Актюбинском политехническом колледже и Учебном центре более чем 30 профессиям было обучено 3487 рабочих. В соответствии с планом подготовки молодых специалистов 98 человек сейчас обучаются за счет средств компании в вузах Казахстана и Китая.

Пресс-служба также сообщила, что на состоявшемся еще в мае этого года годовом общем собрании акционеров было принято решение о выплате по итогам работы компании в 2010 году дивидендов на одну привилегированную акцию в размере Т15 тыс. “Это рекордная сумма дивидендов в истории акционерного общества. Общая сумма начисленных дивидендов по привилегированным и простым акциям составляет около Т150 млрд, выплата которых производится в два этапа: на первом - полностью по привилегированным и частично по простым акциям, на втором - по простым акциям”, - сказали в “CNPC-Актобемунайгаз”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Алюминий Казахстана” увеличил производственную мощность до 1,7 млн тонн глинозема в год

АО “Алюминий Казахстана”, входящее в число десяти крупнейших алюминиевых компаний мира и являющееся единственным в стране предприятием по выпуску глинозема, завершило проект по выходу на новую производственную мощность - 1,7 млн тонн глинозема в год. Об этом говорится в пресс-релизе Группы Eurasian Natural Resources Corporation Plc (ENRC), в составе которого работает “Алюминий Казахстана”.

Ранее группа информировала, что в 2010 году она произвела 1,640 млн тонн глинозема против 1,608 млн тонн в 2009 году (102%). Кроме того, добыча бокситов за прошлый год в сравнении с предыдущим годом выросла до 5,31 млн тонн с 5,13 млн тонн соответственно (103,5%), а выпуск алюминия - до 227 тыс. тонн с 127 тыс. тонн соответственно (178,7%).

По информации ENRC, в реализацию проекта по увеличению мощности, начатому в 2007 году, было инвестировано около $305 млн.

Его выполнение происходило в два этапа. На первом, реализованном в 2008-2009 годах, было установлено новое технологическое оборудование в цехе подготовки сырья и гидрометаллургическом цехе (Ветви Байера). В рамках второго этапа в 2010-2011 годах новое технологическое оборудование было смонтировано в цехе спекания. В частности, во время реализации второй очереди проекта в цехе спекания было построено пять крупных объектов, поэтапный ввод в эксплуатацию которых начался в декабре 2010 года. Как отметили в ENRC, один из основных объектов - печная нитка №8 - входит в список проектов региональной Карты индустриализации. Данный комплекс включает в себя два электрофильтра нового поколения, улавливающих до 99,5% пыли и не имеющих аналогов в мире, так как были произведены специально для АО “Алюминий Казахстана”. Кроме того, в рамках реализации проекта была сдана в эксплуатацию четвертая дымовая труба, и, таким образом, теперь на предприятии на одну дымовую трубу приходятся по две печи спекания, что немаловажно при проведении текущих и капитальных ремонтов оборудования. Другим объектом программы расширения производства стала новая подстанция, которая позволит обеспечить бесперебойную работу всех печей, увеличить мощность и надежность нового оборудования, сообщили в компании.

“Выход предприятия на новую производственную мощность позволит не только выполнить контрактные обязательства предприятия и закрыть потребность в сырье АО “Казахстанский электролизный завод”, но и обеспечить рост казахстанского содержания и повысить экспортный потенциал Павлодарской области”, - подчеркивается в сообщении.

Как сообщалось, в АО “Алюминий Казахстана” входят Павлодарский алюминиевый завод, ТЭЦ-1, Краснооктябрьское и Торгайское рудоуправления (Костанайская область), известняковый рудник Керегетас (Павлодарская область), а также АО “Казахстанский электролизный завод”, которые составляют единый технологический комплекс, что позволяет добывать и перерабатывать минеральное сырье с наибольшим экономическим эффектом. Основное направление деятельности АО “Алюминий Казахстана” - это добыча и комплексная переработка бокситов с целью получения металлургического глинозема. Кроме того, эта компания является единственной в Казахстане, производящей металлический галлий.

В составе ENRC, помимо “Алюминия Казахстана”, работают ТНК “Казхром”, Жайремский горно-обогатительный комбинат, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, Евроазиатская энергетическая корпорация, Казахстанский электролизный завод, Серовский завод ферросплавов, ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. Кроме того, группа владеет различными долями участия в металлургических предприятиях, расположенных в Бразилии, Китае, Африке, а также маркетинговой и торговой компанией Comit Resources FZE из Дубаи. Акции ENRC котируются на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах. Компания входит в Индекс FTSE 100.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau в I полугодии на 22% увеличило производство жидкой стали

АО “ArcelorMittal Temirtau” в первом полугодии 2011 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличило объем производства всех видов продукции, за исключением угля.

Так, в сообщении компании говорится, что по результатам работы в январе-июне текущего года она увеличила выпуск жидкой стали на 22% - до 1 млн 936,6 тыс. тонн с 1 млн 586,7 тыс. тонн за первые шесть месяцев 2010 года. При этом в первом квартале этого года было произведено 963,3 тыс. тонн стали, а во втором - уже 973,3 тыс. тонн. Объем производства чугуна за истекшие шесть месяцев составил 1 млн 645,7 тыс. тонн, тогда как за тот же период прошлого года - 1 млн 362,7 тыс. тонн (121%). За первый и второй квартал этого года было выпущено 822,3 тыс. тонн и 823,4 тыс. тонн чугуна соответственно. Кроме того, объем выпуска проката в первом полугодии 2011 года по сравнению с первым полугодием 2010 года вырос на 19% - до 1 млн 624 тыс. тонн с 1 млн 363,4 тыс. тонн соответственно (в январе-марте данный показатель составил 784,3 тыс. тонн, в апреле-июне этого года - 839,7 тыс. тонн); а агломерата - на 21%, до 2 млн 962,7 тыс. тонн с 2 млн 449,5 тыс. тонн соответственно (в первом квартале объем выпуска составил 1 млн 482,8 тыс. тонн, во втором - 1 млн 479,9 тыс. тонн).

Между тем, по сообщению пресс-службы, в первом полугодии текущего года ArcelorMittal Temirtau сократил производство угля на 4% по отношению к январю-июню 2010 года. Фактический объем его выработки за первые шесть месяцев этого года составил 5 млн 193,1 тыс. тонн, тогда как за аналогичный прошлогодний период - 5 млн 428,8 тыс. тонн. При этом в первом квартале текущего года производство угля в компании равнялось 2 млн 493,3 тыс. тонны, а во втором квартале - 2 млн 699,8 тыс. тонн.

Как сообщили недавно информагентства со ссылкой на руководство ArcelorMittal Temirtau, компания приняла решение после 2015 года возобновить реализацию проекта строительства нового завода мощностью 4 млн тонн стали в год, замороженного в 2009 году в связи с кризисом. Инвестиции в его реализацию оценивались на уровне $7 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НАУКА

На Южный полюс отправятся двое казахстанских ученых, их кандидатуры пока не определены

Во вторник в Алматы состоялась пресс-конференция представителей Казахского географического общества (КазГео), они объявили о старте конкурса среди журналистов на лучшие публикации о природе, культуре и экологии нашей страны. Таким образом организаторы конкурса рассчитывают стимулировать интерес к этим темам особенно среди молодежи. Конкурс поддержан Союзом журналистов Казахстана, общий призовой фонд составит Т1,4 млн.

Кроме того, с помощью материалов журналистов представители КазГео рассчитывают найти ученых-энтузиастов, общественных деятелей, трудящихся на благо истории, науки и культуры Казахстана. Они также будут отмечены премиями.

Между тем в ходе пресс-конференции разговор зашел об основном, пожалуй, проекте КазГео на данный момент - организации экспедиции в Антарктиду. Как сообщалось ранее, планируется, что 16 декабря флаг Казахстана будет водружен на Южном полюсе земли. Представитель КазГео Найзабек ОЛЖАБАЙУЛЫ рассказал, что в путешествии к Южному полюсу примут участие двое казахстанских ученых и еще двое останутся на российской станции Новолазаревская для проведения исследований. Кандидатуры и тех, и других еще не определены, это станет ясно в сентябре, тогда же будет готова научная программа экспедиции. Пока же участники пресс-конференции в общих словах разъяснили, что будут изучены метеоэкологические условия самого чистого континента, планируется взять пробы снега, льда, воздуха, которые впоследствии будут доставлены для изучения в Казахстан.

К настоящему моменту интерес к мероприятию проявили 8 ученых, в разные годы работавших на научных станциях в Антактиде, но никогда не бывавших на Южном полюсе.

Как сообщалось ранее, организованная КазГео первая казахстанская автомобильная экспедиция на Южный полюс стартует в ноябре этого года. Она приурочена к 20-летию независимости Казахстана (пожалуйста, Панорама № 22).

Г-н Олжабайулы отметил, что казахстанская экспедиция будет далеко не единственной, так как в этом году исполняется 100 лет со дня покорения Южного полюса великим норвежским путешественником Руалем Амундсеном. “Амундсен достиг Южного полюса примерно в те же дни (что и казахстанцы. - А.Д.) - 14 декабря, но только это было сто лет назад. Думаю, в этот день там будет много команд со всех уголков света. Эту дату будут все отмечать”, - сказал он.

Как сообщили участники пресс-конференции, в экспедиции будет задействовано 3 спецавтомобиля, оборудованных для условий вечной мерзлоты. Два из них уже доставлены на Новолазаревскую. Всего в поездке примут участие 8-9 человек (больше специально оборудованные машины не вместят), в том числе ученые, медик, водители. Одним из условий отбора участников является их физическая подготовка.

Также г-н Олажабайулы сообщил, что переоборудованные авто успешно прошли тест-драйв, преодолев путь от Новолазаревской до полюса за 4 дня и поставив, таким образом, мировой рекорд.

По словам участников пресс-конференции, проекты КазГео финансируются в том числе олигархами (на условиях анонимности), так как они понимают важность науки для развития страны. В развитии географического общества Казахстан берет пример с России, где, по словам г-на Олжабайулы, “это движение активно возрождается”.

Казахское географическое общество было создано в 2010 году. Основная цель его работы - содействие развитию географической и смежных наук о природе и обществе, пропаганда научных достижений, содействие распространению и внедрению научных результатов в практику. В пресс-релизе отмечается, что КазГео создано энтузиастами и учеными и работает на общественных началах.

Амина ДЖАЛИЛОВА

В Казахстане открыта первая IРv6-лаборатория

В среду в Казахстанско-корейском образовательном центре при Казахском научно-техническом университете им. Сатпаева открылась 12-я в мире и первая в республике IРv6-лаборатория.

Потребление IРv4-протокола сейчас потенциально стало завершаться: в самое ближайшее время у интернет-провайдеров закончатся свободные IP-адреса. После того как будет получен 4,3-миллиардный IP-адрес нынешнего протокола, на смену придет IPv6, который позволит создавать триллионы IP-адресов, пояснил известный специалист в области сетевых технологий Питер Кирштайн. Основная особенность нового протокола - это длина адреса в 128 бит вместо 32. “Сейчас сетевой адрес узла в Сети, построенный по протоколу IP, является записью в виде четырех десятичных чисел (от 0 до 255), разделенных точками. В шестой версии IP-адрес (IPv6) разделяется двоеточиями, адресное пространство будет значительно больше, что в конечном итоге поможет решить проблему нехватки адресов”, - подчеркнул профессор КИРШТАЙН. Новый протокол был принят в качестве следующего этапа развития Интернета еще в середине 90-х годов прошлого века, и переход на IPv6 не должен вызвать никаких технологических потрясений, заверил эксперт. Между тем, по словам директора Ассоциации пользователей научно-образовательной компьютерной сети Казахстана (KazRENA) Бориса ЖАПАРОВА, “как будет выглядеть будущее Всемирной паутины, представить себе сейчас очень трудно”.

Как утверждают российские СМИ, все современные операционные системы и сетевые устройства уже поддерживают протокол IPv6. Никаких дополнительных настроек производить не потребуется, поэтому для большинства конечных пользователей переход пройдет незаметно. В связи с переходом на IPv6 провайдеры смогут предоставлять всем пользователям уникальные сетевые адреса. Кроме того, новый протокол поможет бороться с вирусами и спамом: когда у каждого пользователя будет свой уникальный IP-адрес, это позволит различным интернет-сервисам более точно оценивать количество посетителей. И если на одном из компьютеров в сети будет вирус, рассылающий спам, то в блок-листы почтовых служб попадет не вся сеть, а только конкретный компьютер. Таким образом, Всемирная сеть станет еще более совершенной. Однако, по мнению казахстанских IT-специалистов, ситуация с внедрением протокола в Центральной Азии не внушает оптимизма. “До сих пор нет четкого плана действий, тестовых сетей для проведения испытаний”, - заметил г-н Жапаров. В связи с этим, подчеркнул он, KazRENA проявила инициативу о проведении трехдневного тренинга “Переход на IРv6-протокол”, который стартовал в день открытия лаборатории. “Подобный тренинг проводится в Казахстане впервые. Специалисты, прошедшие обучение, будут передавать свои знания коллегам и студентам высших учебных заведений”, - сообщил г-н Жапаров. Возглавил команду тренеров Питер Кирштайн. “Учитывая его уникальные работы в развитии информационной коммуникационной технологии, научный совет КазНТУ вынес решение дать ему звание уважаемого профессора высшего учебного заведения”, - заявил исполняющий обязанности ректора вуза Сарсен ЖУСИПБЕКОВ, вручая г-ну Кирштайну диплом и мантию профессора.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Казахстанским предприятиям стали доступны продукты Quest Software Inc.

Отныне решения Quest Software Inc., позволяющие организациям повышать производительность и безопасность приложений, баз данных, Windows и виртуальной инфраструктуры, будут доступны на центральноазиатском рынке. В конце минувшей недели компании Axoft и Quest Software Inc. объявили о старте активного внедрения фокусных технологий Quest, помогающих быстрее и эффективнее решать ежедневные IT-задачи, на территории Казахстана и Центральной Азии.

Соглашение о дистрибуции позволит компаниям создавать новые возможности увеличения прибыли для своих партнеров, а также поможет предприятиям в повышении производительности IT-инфраструктуры и снижении издержек на управление информационными технологиями, отметил на пресс-конференции директор Axoft в Казахстане Аскар АМИРХАНОВ. “Поддержка партнеров и развитие рынка программного обеспечения в Казахстане являются главными приоритетами для нашей компании. Для Axoft решения компании Quest - это, безусловно, инновационные и качественные продукты для удовлетворения потребностей наших партнеров и превосходная возможность развития нового сегмента рынка программного обеспечения в Казахстане”, - подчеркнул он. В свою очередь вице-президент Quest Software Inc. по работе с развивающимися рынками Пер-Гюннер ОCТБИ заявил, что в лице Axoft компания приобрела надежного партнера и еще один перспективный канал продаж фокусных решений Quest. “Мы очень требовательны к выбору партнеров и не стремимся создать очень широкий канал сбыта своей продукции. Нам важно найти действительно активные и продуктивные компании, которые мы готовы поддерживать и помогать в увеличении объема продаж фокусных решений Quest. В прошлом году рынок Quest в СНГ вырос на 65%. Значительный рост мы наблюдали как в России, так и в Украине. Мы рассматриваем Казахстан как один из перспективных источников дальнейшего роста Quest”, - подчеркнул г-н Остби.

Технологии Quest особенно актуальны для крупных и средних компаний с большим количеством пользователей и транзакций, а также множеством систем и баз данных в таких сферах, как банковское дело, телекоммуникации, нефтегазовый сектор, энергетика. Уникальные фокусные инструменты для повышения отдачи от существующей IT-инфраструктуры, безусловно, привлекут внимание государственных учреждений. Как было отмечено на презентации, продукты Quest Software Inc. обеспечивают экономию затрат и времени при работе с операционной средой Microsoft, базами данных, приложениями, виртуальной, физической или облачной средой. В списке программных продуктов Quest Software Inc. свыше 200 наименований, сфокусированных на решениях по безопасности, миграции, оптимизации крупных инфраструктур на базе Microsoft, а также диагностике, оптимизации производительности и репликации для баз данных Oracle, SQL Server, DB2.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ИННИЦИАТИВА

Риелторы считают, что их деятельность нужно сертифицировать

Объединенная ассоциация риелторов Казахстана (ОАРК) сообщает о состоявшейся встрече ее членов с директором Алматинского филиала Национального центра аккредитации Ринатом Баутовым и директором Южного филиала РГП КАЗИНСТ Нурсултаном Саймасаевым. Главной темой обсуждения стал вопрос о создании системы сертификации риелторских услуг в Казахстане. Участники встречи подчеркнули важность сертификации как инструмента подтверждения качества услуг.

ОАРК информирует о планах разработать систему сертификации риелторских компаний. Все компании, имеющие сертификат, будут занесены в единую базу данных, находящуюся в свободном доступе. Процедуры подачи заявления на сертификацию и принятия решения будут абсолютно прозрачными. Ко всем сертифицируемым агентствам будет предъявляться требование выполнения кодекса этики и стандартов практики, существующих в рамках национального стандарта. По мнению риелторов, национальный стандарт должен быть простым, прозрачным, но при этом давать потребителям максимальную гарантию качества услуг. “То, что рынок недвижимости нуждается в регулировании, признано практически всеми: и профессионалами, и потребителями. Это связано с тем, что товаром на рынке недвижимости является, наверное, самое дорогое, что есть у наших граждан, - квартиры, жилье. Высока не только ценность этого товара, но и его социальная значимость. В связи с этим вопрос регулирования деятельности на рынке недвижимости стоит остро”, - говорится в сообщении ассоциации.

ОАРК была образована 19 марта 2009 года в итоге слияния двух профессиональных объединений - Ассоциации риелторов Казахстана и Национальной ассоциации риелторов. С момента своего создания ассоциация добивается принятия закона о риелторской деятельности.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит первая выставка знаменитой французской художницы

В галерее искусств Has Sanat проходит выставка авангардных работ французской художницы Кристин Робион “Мечта Икара”. Экспозиция, приуроченная к национальному празднику - Дню взятия Бастилии, организована при поддержке Посольства Франции в РК.

Графикой и живописью уроженка севера Франции увлеклась со школьной скамьи. Первая ее персональная выставка экспонировалась в 1978 г. в Берлине, и с тех пор только за последние 20 лет у бретонской художницы было свыше 20 персональных выставок, не считая участия в групповых. Работы г-жи Робион выставлялись в США, Гваделупе, Камеруне, Австрии, Буркина-Фасо, Греции, Ливане, Англии и на Антильских островах. В этом году художница привезла свои творения в Казахстан.

Выставка продлится до 13 августа.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Природа через фотообъектив Анатолия Борчихина

Третья персональная фотовыставка Анатолия Борчихина, приуроченная к юбилею автора, открылась в минувшую пятницу в Центральном выставочном зале.

Фотографии художник отдал более тридцати лет. Имея высшее техническое образование, свое серьезное увлечение он пронес с собой почти через всю жизнь. Первые черно-белые работы г-н Борчихин снимал пленочным фотоаппаратом, сегодня он работает с цифровой камерой.

Впервые Анатолий Борчихин выставил свои фотографии на суд алматинского зрителя в феврале 2004 г. Первая выставка малоизвестного любителя состоялась в галерее “Вернисаж”, и посетители сразу отдали должное портретам, жанровым сценкам, пейзажам и цветам. “Я пробовал свои силы в различных фотожанрах, и после долгих поисков моим любимым стала красота природы”, - говорит художник.

Выставка продлится до 27 июля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанские дети стали самыми лучшими на международном конкурсе в “Артеке”

Наша делегация оказалась единственной, все члены которой удостоились звания “Дипломант VI Международного конкурса-фестиваля “Счастливые ладони” (“Щасливi долонi”). Благотворительный конкурс проходил в знаменитом центре “Артек” в рамках XIX Международного детского кинофестиваля.

Социальная инициатива “Щасливi долонi” с каждым годом расширяет географию и количество участников. В этом году международный конкурс-фестиваль собрал 600 талантливых детей-сирот из всех областей Украины, а также представителей Беларуси, России, Молдовы, Казахстана, Германии, США, Индии и Нидерландов. Творчески одаренные дети из Алматы приняли участие во всех мероприятиях обоих международных проектов. “В составе отрядов детского лагеря “Речной” они отлично справились с культурно-представительской миссией, завоевав несколько дипломов, грамот, сертификатов мастерства и памятных подарков. Дети посвятили свой успех 20-летию независимости страны”, - отметил руководитель республиканского межведомственного координационного центра “Каникулы-Казахстан” Бахыт Жанабаев. Он отметил, что казахстанская делегация принимает участие в профессионально-творческих образовательных проектах для педагогов и учащихся школ, проводимых в “Артеке”, уже более десяти лет.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ДОСТИЖЕНИЯ

В Алматинском зоопарке беби-бум

В этом сезоне сразу у нескольких пар появилось на свет 56 детенышей. До этого, по словам заместителя директора зоопарка Жаннат Ахметовой, годовой приплод не превышал 35 голов.

Количество молодняка в основном прибавилось за счет копытных животных. “Потомство появилось у винторогих и горных козлов, лам и голубых гну. Кроме того, “постарались” и пятнистые олени, которые принесли троих детенышей. А еще недавно у нас родились пятеро жеребят у пони и двое верблюжат. Даже у занесенных в Красную книгу Казахстана лошадей Пржевальского, которые в неволе размножаются крайне неохотно, появились на свет два жеребенка”, - поделилась г-жа Ахметова.

Однако больше всех, по словам замдиректора зоопарка, “преуспели” европейские лани. “Они установили настоящий рекорд рождаемости! В их вольере теперь подрастают 16 маленьких детенышей. За 11 лет, в течение которых их содержат в нашем зоопарке, стадо ланей с четырех голов увеличилось в десять раз”, - отметила г-жа Ахметова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В генеральной классификации “Тур де Франс” лучшим из казахстанцев стал Андрей Зейц

Футбол. В конце минувшей недели “Иртыш”, “Шахтер” и “Актобе” узнали соперников по третьему отборочному этапу Лиги Европы. Жеребьевка очередного квалификационного раунда состоялась в швейцарском Ньоне. Карагандинский “Шахтер” в случае удачного исхода ответного матча второго отборочного раунда с ирландским “Сент-Патриксом” на следующей стадии встретится с клубом “Карпаты” из Украины. Если павлодарский “Иртыш” пройдет “Металлург Рустави”, его соперником станет “Ренн” из Франции. А российская “Алания” в третьем круге сыграет с победителем казахстанско-венгерского противостояния - “Актобе” - “Кечкемет”. У всех казахстанских команд неплохие шансы на выход в следующую стадию Лиги Европы. В первых матчах второго квалификационного этапа “Шахтер” обыграл “Сент-Патрикс” - 2:1, а встречи “Металлург Рустави” - “Иртыш” и “Кечкемет” - “Актобе” завершились с одинаковым счетом - 1:1. Ответные матчи состоялись 21 июля. Между тем костанайский “Тобол” сыграл вничью со “Слованом” из Словакии в ответном матче второго отборочного раунда Лиги чемпионов - 1:1. Общий счет двух встреч - 1:3. Напомним, 13 июля “Тобол” в первом отборочном раунде Лиги чемпионов проиграл на выезде “Словану” - 0:2. Таким образом, “Тоболу” не удалось выйти во второй квалификационный раунд Лиги чемпионов. Для выхода в следующий отборочный раунд костанайцам необходимо было в домашнем матче забить больше трех голов и при этом не пропустить мяч в свои ворота.

Футбольные клубы “Жетысу” и “Астана” одержали победы в рамках 20-го тура чемпионата Казахстана. Футболисты из Талдыкоргана одолели “Ордабасы” - 2:1 (Бакаев - дубль, один с пен.; Толебек), а лидер первенства взял верх над “Таразом” - 1:0 (Богавац - пен.). “Кайсар” в Кызылорде одержал уверенную победу над “Кайратом” - 2:0 (Перич, Головешкин). Встреча в Атырау между одноименным клубом и аутсайдером чемпионата - “Востоком” неожиданно закончилась триумфом последнего - 1:0 (Згура). Стоит отметить, что это только вторая победа усть-каменогорской команды в этом сезоне. “Астана” продолжает лидировать в турнирной таблице премьер-лиги. После 20 игр столичные футболисты набрали 44 очка. На один балл меньше у “Жетысу”. Замыкает тройку “Актобе”, в активе которого 37 очков.

Сербский футболист талдыкорганского “Жетысу” Милош Михайлов признан самым дорогим игроком казахстанской премьер-лиги. Его трансферная стоимость оценивается в Eu900 тыс. ($1,2 млн). Второе место в списке самых дорогих футболистов чемпионата Казахстана занял Танат Нусербаев из “Астаны” - Eu800 тыс. ($1,1 млн). На третьей позиции располагаются сразу три игрока из Сербии - Марко Джорджиевич (“Кайрат”), Милош Адамович (“Тараз”) и Владимир Джилас (“Актобе”). Их стоимость оценивается в Eu500 тыс. (около $700 тыс.). Отметим, что в списке 25 самых дорогих футболистов премьер-лиги всего восемь представителей Казахстана и столько же Сербии. Также в этом рейтинге присутствуют игроки из России, Сенегала, Литвы, Молдовы, Камеруна и Нигерии.

21-летний полузащитник ФК “Кайрат” Канат Болатов отправился на просмотр в лондонский “Челси”. Однако официального предложения о покупке Болатова от “Челси” руководство “Кайрата” не получало.

В казахстанской премьер-лиге “Кайрат” после 20 туров занимает 8-е место. 23 июля алматинцы примут одного из лидеров чемпионата - “Жетысу”.

Бокс. В среду в Астане стартовал чемпионат мира среди юниоров. В соревнованиях, которые впервые проходят в Казахстане, примут участие боксеры из 50 стран планеты. Члены сборной команды Казахстана по боксу среди юниоров выступят во всех 13 весовых категориях.

Велоспорт. “Астана” подписала новый контракт сроком на два года с молодым итальянским велогонщиком Франческо Машьярелли. Теперь Машьярелли продолжит выступать за нашу сборную до 2013 г. “Он показал себя как сильный гонщик во время последней “Джиро д’Италия”, где отлично поддержал нашего лидера Романа Кройцигера. У Франческо уже много болельщиков в Казахстане. Мы надеемся, что он продолжит расти как сильный гонщик в нашей команде”, - сказал коммерческий директор “Астаны” Айдар Махметов. Напомним, итальянец присоединился к числу гонщиков столичной команды в этом году.

Казахстанский велогонщик “Астаны” Андрей Зейц занял 16-е место на 14-м этапе “Тур де Франс”. Украинский велосипедист казахстанской команды Андрей Гривко стал десятым на 16-м этапе “Большой петли”, отстав от победителя, норвежца Тора Хушовда, на 1 мин. 58 сек. На 17-м этапе Дмитрий Фофонов стал шестым. В генеральной классификации лучшим из “Астаны” является Андрей Зейц. Он проигрывает 34 мин. 36 сек. лидеру гонки, французу Томасу Веклеру.

Теннис. Андрей Голубев и Михаил Кукушкин сохранили свои позиции в обновленном рейтинге Ассоциации теннисистов-профессионалов. Голубев занимает 46-ю строчку, а Кукушкин - 67-ю. В ближайшее время казахстанские теннисисты планируют принять участие в серии американских турниров, которые предшествуют последнему в сезоне первенству серии “Большого шлема” - Открытому чемпионату США. Что касается обновленного рейтинга Женской теннисной ассоциации (WTA), то сильнейшая казахстанская спортсменка Ярослава Шведова по-прежнему располагается на 141-м месте. Галина Воскобоева в свою очередь поднялась на две строчки и теперь 162-я. Не выступающая в последнее время из-за травмы Зарина Дияс продолжает терять позиции и сейчас находится на 173-й строчке.

Галина Воскобоева вышла в четвертьфинал одиночного разряда турнира в Баку. В матче второго круга она переиграла представительницу Румынии Монику Никулеску - 7:6; 6:2. В следующем раунде казахстанская спортсменка встретится с победительницей противостояния между россиянками Анастасией Павлюченковой и Валерией Соловьевой. Отметим, что в паре с Никулеску Воскобоева продолжает борьбу в Азербайджане в парном разряде. Ранее казахстанско-румынский дуэт также вышел в четвертьфинал, обыграв представительниц Грузии Татию Микадзе и Софию Шапатову - 6:3; 6:2. Победительница турнира в одиночном разряде получит $37 тыс. и 280 очков в рейтинге WTA. За выход в четвертьфинал одиночного разряда в Баку Воскобоева уже заработала $5340 и $1650 в паре.

Альпинизм. Участники международной экспедиции на К2 готовятся к третьему выходу на склон Чогори для установки лагеря на высоте 7100-7400 м. Его планировалось начать во вторник, но пока, сообщил альпинист Максут Жумаев, восхождение под вопросом из-за ухудшения погодных условий. “Это вторая гора по высоте на всем земном шаре, и я могу с уверенностью заявить, что она самая сложная и самая опасная”, - подчеркнул он. Как известно, Чогори - самый северный восьмитысячник в мире высотой 8611 м. Он расположен в горной системе Каракорум на границе Китая и Пакистана.

В Таджикистане проходит чемпионат СНГ по альпинизму с участием спортсменов из Казахстана. Отстаивать честь нашей страны на первом в истории турнире стран Содружества выпало Кириллу Белоцерковскому и Павлу Грязнову. Их соперниками станут опытные альпинисты из России, Украины и Азербайджана. В ходе соревнований спортсмены должны будут преодолеть несколько маршрутов максимально высокой категории сложности горы Замин-Карор в Ягнобском ущелье. Победитель будет определен по итогам всех соревновательных дней путем подсчета баллов за трудность и скорость прохождения. Как отмечают организаторы соревнований, проведение первого чемпионата СНГ по альпинизму преследует несколько задач, одна из которых - возрождение популярности этого вида спорта на постсоветском пространстве. В планах федераций альпинизма СНГ сделать этот турнир ежегодным.

Международная альпиниада, в ходе которой ее участники совершат восхождение на одну из высочайших вершин Тянь-Шаня - пик Хан Тенгри, стартует 27 июля. В альпиниаде участвуют ведущие альпинисты и представители Ассамблеи народа Казахстана из 14 областей, а также городов Астаны и Алматы. Мероприятие проводится в честь 20-летия независимости Казахстана при поддержке партии “Нур Отан”, Ассамблеи народа Казахстана и Министерства туризма и спорта. Участники восхождения будут разделены на три команды: восходители, спасательный отряд и группа поддержки. Завершится альпиниада 16 августа.

Хоккей. В среду был объявлен план подготовки к очередному сезону Континентальной хоккейной лиги (КХЛ). С 9 по 13 августа казахстанский клуб “Барыс” примет участие в международном турнире на Кубок Президента Казахстана, где также выступят усть-каменогорский “Казцинк-Торпедо”, хабаровский “Амур” и “Югра” из Ханты-Мансийска. После этого столичная дружина отправится в Швейцарию на турнир Basel Summer, который пройдет с 17 по 21 августа. В конце месяца “Барыс” сыграет в соревнованиях “Каменный цветок” на приз губернатора Свердловской области в Екатеринбурге. Новый сезон КХЛ стартует 7 сентября матчем между финалистами прошлогоднего розыгрыша Кубка Гагарина уфимским “Салаватом Юлаевым” и подмосковным “Атлантом”. “Барыс” первую игру сезона проведет 10 сентября на своем льду против “Сибири”.

С.Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

По мнению экспертов, введение новых таможенных тарифов ускорит процесс перехода потребителей из сегмента подержанных авто к автомобилям казахстанской и российской сборки, доступным по цене, но, возможно, представленным в более низком классе

Наступления июля предприниматели, занимающиеся автомобильным бизнесом, равно как и люди, далекие от предпринимательской стороны вопроса, но интересующиеся ценами на автомобили, ждали с тревожным чувством. Именно 1 июля истек срок, отпущенный правительством на ввоз автомобилей по льготным таможенным тарифам. В соответствии с постановлением, принятым 1 июля прошлого года, было принято решение о том, что автомобили, произведенные от 3 до 10 лет назад, попадают под льготный режим взимания таможенных платежей, от 0,35 до 0,6 евро за кубический сантиметр в зависимости от объема двигателя. Особо оговаривалось, что данный режим будет действовать на протяжении года. Согласно данным, озвученным Департаментом таможенного контроля Алматы, за 6 месяцев 2010 года, на протяжении которых действовал льготный режим ввоза, было оформлено 10 649 транспортных средств, за 5 месяцев 2011 года - 19 171 автомобиль.

Новые тарифы - новые цены

Цифры, озвученные представителями таможенного ведомства, свидетельствуют: предприниматели использовали отведенный им льготный период для оформления достаточно большого количества автомобилей, и в сегменте автомобилей, произведенных от 3 до 10 лет назад, действительно возникло оживление. С одной стороны, у казахстанцев, остановивших свой выбор на покупке подержанного, хотя и не старого авто, был год на то, чтобы удовлетворить свои запросы. Вместе с тем, по мнению экспертов, за последний год на ввозе подержанных автомобилей заработали не только физические лица, но и экспедиторские компании, занимающиеся доставкой автомобилей, представители структур, специализирующихся, например, на оформлении машин. По мере приближения “часа Х” представители таможенных органов спешили предупредить, что не следует надеяться на продление льготного периода. “Мы предупреждали всех участников ВЭД: имейте ввиду, что 1 июля истекает срок льготного таможенного оформления, до этого времени вы должны привезти машину и подать документы на таможенное оформление,” - пояснял Жанат ТАНБАЕВ, начальник управления организации таможенного контроля Департамента таможенного контроля по Алматы. Владельцам автомобилей, не успевшим вовремя пройти процедуры оформления, рекомендовалось несколько вариантов дальнейших действий: оставить автомобиль на складе временного хранения в общей сложности на 4 месяца и за это время собрать деньги на выплату пошлин в соответствии с единым таможенным тарифом, реализовать машину на запчасти либо продать в страну, не входящую в Таможенный союз. Впрочем, на этой неделе пресс-служба Департамента таможенного контроля по Алматы сообщила, что в южной столице и в Алматинской области нерастаможенными остались всего две машины - найти их хозяев таможенники не могут, а сами автомобили стоят на СВХ.

Беспокойство, охватывавшее бизнесменов и автомобилистов по мере приближения 1 июля, выглядело понятным и логичным. Действительно, тарифы, вступившие в действие с началом второго летнего месяца, существенно отличаются от действовавших на протяжении льготного периода. В соответствии с Единым таможенным тарифом, для автомобилей старше 5 лет с объемом двигателя от 1800 до 3000 кубических сантиметров ставка пошлины составила 4 евро с кубического сантиметра. За автомобиль с 3-литровым двигателем, скажем, придется выложить 12000 евро пошлины и 12% НДС. Для автомобилей старше пяти лет с объемом двигателя свыше 3000 кубических сантиметров ставка пошлины составляет 5,8 евро с кубического сантиметра. Если объем двигателя авто составляет, например, 4000 кубических сантиметра, то казахстанский автомобилист заплатит за нее 23 200 евро и 12% НДС. Toyota Corolla 2007 года выпуска с двигателем 1800 кубических сантиметров в льготном режиме можно было растаможить за $1035, а после 1 июля 2011 года - за $7476. Для Toyota Camry того же года выпуска с двигателем 2400 кубических сантиметров соответствующие суммы исчисляются $1380 и $9785, а для Land Cruiser Prado с двигателем 4000 “кубов” - $3452 и $24 556.

В последние годы представители разных кругов автомобильного бизнеса высказывали диаметрально противоположные взгляды на перспективы введения новых пошлин. С одной стороны, официальные дилеры, поставляющие в Казахстан новые автомобили из стран дальнего зарубежья, прогнозировали, что введение пошлин по российскому образцу повлечет рост цен на новые автомобили, поставляемые как по официальным, так и по серым каналам. И бизнесу, который только-только встал на цивилизованные рельсы, придется вновь прибегать к теневым схемам, а многие фирмы и вовсе будут вынуждены закрыться. Оппоненты, в рядах которых активно выступали представители казахстанского автосборочного предприятия “Азия Авто”, в свою очередь, утверждали, что лишь повышение пошлин способно сыграть роль инструмента, который запустит в действие механизм казахстанского автопрома, хотя на первых порах, конечно, эта мера может оказаться для рынка чересчур болезненной. В конце концов, во многих странах именно эта мера оказывалась единственно действенной. По словам директора консалтинговой компании Qncepto Олега Алферова, в России, в частности, лишь благодаря изменению тарифного режима началось строительство современных автомобильных производств, открылись предприятия по сборке машин ведущих мировых брендов, хотя до этого на российском рынке, как и сегодня на казахстанском, достаточно большим спросом пользовались подержанные автомобили. По итогам же прошлого года, сообщают эксперты, на долю подержанных машин пришлось 1,5% от общего объема продаж на российском рынке. С другой стороны, на момент ввода 30-процентных пошлин российский автопром находился в более выгодном положении, чем современный казахстанский. На территории страны действовали предприятия полного цикла, и пускай сходящие с их конвейеров изделия трудно назвать верхом технического совершенства, доля автомобилей российского производства на внутреннем рынке РФ была достаточно большой. Сработает ли опробованный во многих странах сценарий на казахстанском рынке?

Казахстанское производство постепенно увеличивается

Аналитические данные последних месяцев свидетельствуют, что автомобильные бренды, сборка которых осуществляется в Казахстане, действительно заняли свое место в первой десятке рейтинга наиболее продаваемых авто, хотя лидером по количеству реализованных авто на протяжении многих месяцев бессменно остается Lada. Согласно данным, озвученным Ассоциацией казахстанского автобизнеса, продажи российской марки по итогам мая составили 895 автомобилей, на 34 меньше, чем в апреле. По сравнению с апрелем на 25 единиц, до 429 авто, снизились продажи Toyota, сохранившей тем не менее второе место в рейтинге популярности. Почти в 2 раза, до 404 единиц, выросли объемы реализации Uz-Daewoo, благодаря чему бренд вернулся на третье место, оттеснив на строчку ниже KIA с результатом продаж 237 автомобилей. Впрочем данный южнокорейский бренд совершил рывок после того, как весной прошлого года сборка автомобилей KIA началась на мощностях “Азия Авто” - как отметили представители компании, продажи данной марки выросли практически в 10 раз. С десятой на пятую позицию в мае взлетел Hyundai, увеличив продажи по сравнению с апрелем на 102 авто до 171 единицы. Бренд Nissan по-прежнему держится на шестом месте - за май официальные дилеры продали 164 авто, что на 22 машины больше, чем в апреле. На седьмое место спустился Chevrolet, потеряв по сравнению с апрельским результатом 60 единиц - 139 автомобилей, реализованных в мае, против апрельских 199. Mitsubishi уже второй месяц не уступает 8-е место и демонстрирует достаточно заметный рост продаж до 136 машин. На 9-й строчке оказался SsangYong с 87 проданными в мае 2011 года автомобилями казахстанской сборки. На десятое место с двенадцатого поднялся российский бренд УАЗ, официальные дилеры которого реализовали на территории Казахстана 74 авто.

Таким образом, в первой десятке как минимум три бренда на сегодняшний день имеют сборочное производство в Казахстане (завод Hyndai, недавно открывшийся в Алматинской области, осуществляет сборку коммерческой техники, и в отношении легковых автомобилей о казахстанской “прописке” этого бренда пока говорить преждевременно). Если в первые годы развития отечественного автопрома наши предприятия могли удивить разве что “Нивами” и ВАЗовской “классикой”, то сегодня на их мощностях осуществляются более крупные проекты. “Падение отечественного авторынка, зафиксированное в 2007-2009 годах, не могло не сказаться на автосборочном производстве. В I квартале прошлого года, когда рынок упал до минимума, с конвейера завода в Усть-Каменогорске сошло 192 автомобиля, однако в IV квартале 2010 года удалось выпустить 1134 авто, а в I квартале нынешнего - 1237. Вопреки расхожему мнению “Ладу” уже нельзя назвать базовой моделью казахстанского автопрома. Показатели продаж этого автомобиля хорошие, но самым производимым в республике брендом стала KIA. В марте нынешнего года мы расширили собираемую в Казахстане линейку данного бренда за счет седанов Optima и Cadenza, а также кроссоверов Soul и Sportage”, - отметил президент “Азия Авто” Ержан Мандиев. По его словам, на 2010-2011 годы приходится 15 новых моделей, поставленных на конвейер завода, то есть вдвое больше, чем за всю его предшествующую историю. На сентябрь текущего года намечен запуск трех новых моделей под брендом Chevrolet: хэтчбека Chevrolet Cruze, минивэна Orlando и кроссовера Captiva. Таким образом, к концу третьего квартала 2011 года модельный ряд “Азия Авто” будет насчитывать более 20 моделей. В апреле предприятие установило рекорд по показателям выручки и прибыли за всю историю своей деятельности. За первые четыре месяца 2011 года наиболее значительная доля продаж пришлась на автомобили KIA - свыше Т1,5 млрд в денежном выражении. Общая стоимость реализованных автомобилей марки Chevrolet превысила Т1,03 млрд. Сбыт продукции под брендами Lada и Skoda достиг Т0,89 млрд и Т0,76 млрд соответственно. 55,7% продаж с начала года пришлось на долю физических лиц. Государственные закупки обеспечили 22,2% реализации автомобилей производства “Азия Авто”, 22,1% сбыта составил корпоративный сектор.

Южнокорейские автопроизводители, к слову, сегодня занимают доминирующее положение в списке партнеров казахстанских сборочных предприятий. В прошлом году на базе костанайского АО “Агромаш Холдинг Казахстан” группа компаний Allur Auto начала сборку внедорожников SsangYong. Соглашение о промышленной сборке автомобилей было достигнуто по результатам казахстанско-корейского бизнес-форума, состоявшегося в Сеуле весной прошлого года. Решение в пользу выбора бренда Ssang Yong казахстанская и корейская стороны вынесли, исходя из анализа соотношения качественных и ценовых характеристик данного бренда. Свою роль сыграл и тот факт, что, по свидетельству исследований автомобильного рынка, машины класса SUV на протяжении многих лет востребованы среди казахстанских автолюбителей. Развитие производства предприятие в Костанае начало со сборки моделей Kyron, Rexton и Actyon. В нынешнем году, полагает директор группы компаний Allur Auto Андрей Лаврентьев, лидером продаж, возможно, станет пикап с 2,3-литровым бензиновым двигателем Actyon Sport; это предложение, считают в компании, должны особенно оценить жители северных регионов. Планы по производству на этот год, сообщил г-н Лаврентьев, составляют 1500 единиц; для скорейшей реализации будет подготовлено еще 500 автомобилей, если таковые потребуются рынку.

Allur Auto оказался не единственным официальным дилером, начавшим в условиях меняющихся рыночных реалий диверсификацию бизнеса. Один из крупнейших игроков официального рынка компания “Астана Моторс” решила изначально организовать сборку коммерческой техники. Завод, на котором осуществляется сборка грузовиков, рефрижераторов, открылся в январе нынешнего года в Алматинской области, инвестиции в проект составили порядка $3 млн, мощность предприятия - до 500 единиц автотранспорта в год. Через три года предприятие планирует выйти на производство тысячи автомобилей, а во второй половине нынешнего года - начать производство микроавтобусов. Автомобили собирают из машинокомплектов, поставляемых из Южной Кореи. Руководство “Астаны Моторс” не намеревается ограничиваться сборкой коммерческой техники и не исключает запуск производства легковых автомобилей. В прошлом году российская компания Sollers заявила о возможном запуске сборки автомобилей Suzuki в Караганде, а весной нынешнего года представители этого же холдинга обсуждали с руководством Костанайской области возможность развития сборочных производств. Как свидетельствуют данные компании Qncepto, по итогам января-мая на территории республики было выпущено 2487 легковых автомобилей, что превышает аналогичный показатель минувшего года в 3,53 раза. На долю “Азия Авто” пришлось 2192 автомобиля, а производство автомобилей SsangYong с начала года составило 295 единиц.

К числу преимуществ, которыми изначально располагают отечественные предприятия, следует отнести, безусловно, географическое положение. В частности, отмечает генеральный директор группы компаний Allur Auto Андрей Лаврентьев, южнокорейские партнеры посчитали размещение производства именно в Костанае логичным прежде всего с логистической точки зрения. Данный регион географически находится практически на равном удалении от рынков среднеазиатских государств и многих российских регионов, а ведь при развитии производственных проектов ставка была сделана не только на ограниченный по объемам казахстанский рынок, но и на рынки сопредельных государств. Некоторые области России, например, территориально расположены ближе к Казахстану, чем к российским же автомобильным производствам, большинство из которых сосредоточено в северо-западных регионах. Между тем на автомобильном рынке доля логистических расходов в стоимости товара довольно велика, и в этом смысле вести автомобиль на Алтай или в Сибирь выгоднее из Усть-Каменогорска, чем, скажем, из Санкт-Петербурга.

Требуется локализация

Впрочем организация сборки - это хотя и важный, но первый шаг на пути развития собственного автопрома. Конкурировать на рынках стран Таможенного союза прежде всего с российскими производителями будет трудно до тех пор, пока казахстанские предприятия не освоят выпуск комплектующих и таким образом не увеличат степень локализации производства. Влияние российского автопрома на казахстанский рынок прослеживалось уже в 2010 году: в частности, за счет реализации собираемой в России модели Renault Logan продажи данного бренда в нашей стране за прошлый год выросли более чем на 80% по сравнению с годом предшествующим. Автомобили всемирно известных брендов, которые собираются в России, стали доступны на местном рынке после 1 июля - это современные машины, новые и достаточно качественные, и, что немаловажно, укомплектованные с учетом российских климатических условий, а значит, и с этой точки зрения оптимально подходящие для отечественного рынка.

Что касается казахстанских предприятий, то на них сегодня, по словам г-на Мандиева, осуществляется так называемая SKD-сборка, которая не дает возможностей для масштабного развития смежных производств и повышения казахстанского содержания. На “Азия Авто” давно планируют решить эту проблему путем строительства предприятия, оснащенного мощностями по штамповке, сварке, окраске кузова, выпуску комплектующих. Предполагается, что ежегодно предприятие в областном центре ВКО будет выпускать 120 тысяч автомобилей. Общий объем инвестиций в проект оценивается в $514 млн, число новых рабочих мест должно составить 12 000. Проект даст дополнительно $68,6 млн в виде ежегодных отчислений в бюджет и $1,04 млрд экспортной выручки. Будущий промышленный комплекс является частью Программы ФИИР и отнесен к числу проектов республиканского значения. В условиях Таможенного союза, полагают в “Азия Авто”, новый проект даст возможность преодолеть барьер по выходу на новые рынки за счет углубления степени переработки. В настоящее время ведется проектирование инженерной инфраструктуры цехов штамповки, сварки, окраски и технопарка по выпуску автокомпонентов. “Как свидетельствует мировая практика, в том числе опыт наших партнеров Volkswagen Group, Chevrolet, KIA Motors, удаленность от базового автозавода не должна превышать 300 километров. За пределами этого радиуса логистические издержки и себестоимость производства готовых автомобилей становятся слишком высокими, в первую очередь это касается крупноразмерных комплектующих. Поэтому наряду с загрузкой существующих мощностей предприятий Восточного Казахстана мы создаем технопарк по выпуску автокомпонентов непосредственно на выделенной площадке”, - озвучил планы г-н Мандиев. Наиболее перспективными компонентами автомобиля, запланированными к выпуску в восточно-казахстанском технопарке, являются комплектующие, востребованные и на вторичном рынке: сидения, бамперы, топливные баки, выхлопные системы, светотехника, автомобильные жгуты, стекла, шины, аккумуляторы, фильтры.

По словам г-на Лаврентьева, у Allur Auto существует ступенчатый график локализации, поскольку государство понимает, что с нуля создать серьезное автомобильное производство невозможно. В 2013 году должно стоять оборудование по сварке и покраске кузовов, после этого планируется переходить к развитию смежных производств. “Сегодня на базе “Агромашхолдинга” есть пресс, который может делать элементарные вещи - например, защиту бампера, некоторые металлические конструкции, не относящиеся к кузову или раме. В Талдыкоргане у нас есть предприятие по производству аккумуляторов, предприятие в Шымкенте может выпускать шины, поэтому попытаемся начать с элементарных вещей. Впрочем по-другому действовать сложно, ведь потенциал, который имелся в советские годы, частично, а в некоторых областях и полностью, утерян. Все необходимо создавать на рыночной основе, а большого рынка для этого не существует. Но мы сделаем упор на количество работ, произведенных в Казахстане”, - сообщил г-н Лаврентьев. Впрочем в развитии отечественного производства комплектующих существует один нюанс: дело в том, что освоение производства отдельных компонентов оправдывает себя лишь в случае достижения определенных объемов производства. Выпуск таких комплектующих, как топливные баки, например, становится рентабельным при объеме производства от 30 000 единиц, бамперов и шин - от 60 000 и 100 000 единиц соответственно. Ни один из казахстанских заводов пока не приблизился к таким цифрам, а значит, в выигрыше от нововведений, предпринимаемых в рамках Таможенного союза, по крайней мере на первых порах, окажутся российские производители.

Пошлины как двигатель торговли

Тем не менее, как свидетельствуют приведенные выше цифры продаж, автомобили казахстанской сборки постепенно завоевывают позиции на рынке. По данным консалтинговой компании Qncepto, за 5 месяцев нынешнего года продажи легковых автомобилей казахстанского производства составили 2382 единицы, что выше показателя годичной давности в 5,66 раза. Доля автомобилей, собранных на казахстанских предприятиях, на рынке новых легковых авто выросла с 11,64% в январе - мае 2010 года до 20,48% за аналогичный период 2011 года. Показательно, что отечественные дилеры, занимающиеся реализацией автомобилей казахстанской сборки, осознали: трудно обеспечить рост продаж, не прибегнув к маркетинговым ходам, направленным на повышение лояльности потребителей. В результате на рынке появились механизмы, обеспечившие покупателям экономию средств при покупке автомобилей, произведенных в Казахстане. Например, в группе компаний “БИПЭК АВТО” одной из составляющих роста продаж называют внедрение предоплатной программы, по которой в последнее время приобретается каждый второй-третий автомобиль. Программа, работающая в формате своего рода предварительного заказа, была внедрена в начале прошлого года. Суть ее заключается в том, что покупатель получает возможность в деталях оговорить комплектацию автомобиля, заранее оговорить сроки поставки и фиксированные цены. Если сначала, по признанию директора по маркетингу и продажам “БИПЭК АВТО” Дениса Бичуга, у потребителей присутствовала настороженность по отношению к данной программе, то со временем клиенты начали доверять дилеру. “Используя предоплатную программу, мы встаем на более цивилизованные рельсы. Сегодня покупатель достаточно требователен к качеству продукции, ему важно, как будет выглядеть автомобиль, какими опциями будет оснащен. Вводя эту программу, мы предоставляем возможность выбрать автомобиль с подходящими клиенту опциями; он сможет спланировать свои затраты и получит дополнительный бонус в виде небольшой разницы в цене между машиной, находящейся в салоне, и поставляемой под заказ”, - сообщил г-н Бичуг. Тот же “БИПЭК АВТО” еще в конце 2009 года объявил о запуске новых ценовых предложений, в рамках которых автомобили, производимые на заводе в Усть-Каменогорске, обходились дешевле аналогов, сошедших с конвейеров российских предприятий. Перспективу запуска льготных кредитных программ для покупки автомобилей, произведенных в Казахстане, рассматривает и Allur Auto. И все же, думается, свое слово в стимулировании потребительских предпочтений в пользу продукции отечественных автопроизводителей должны сказать не только предприниматели, но и государство. Ведь если приводить в пример ту же Россию, то там рост продаж новых автомобилей, собранных на российских же предприятиях, в значительной степени стимулировали программы кредитования, доступные в том числе и для не самых состоятельных потребителей за счет субсидирования части банковского процента государством, а также программа утилизации. Поэтому есть смысл присмотреться к государственным инициативам, которые заставят обратить внимание на продукцию казахстанского автопрома, что называется, поневоле, но и на механизмы, внедрение которых поможет потребителям сделать осознанный выбор в пользу казахстанского автомобиля.

По мнению экспертов, введение новых правил игры на автомобильном рынке в конечном итоге все же приведет к пересмотру потребительских предпочтений, хотя, возможно, это произойдет и не сразу, ведь с одной стороны, казахстанцы, намеревавшиеся приобрести подержанный автомобиль относительно “свежего” года выпуска, позаботились об этом до 1 июля и приобрели его не на один год. Не случайно в последние месяцы на рынке бывших в употреблении автомобилей возникло оживление, но ажиотажный спрос пойдет на спад сначала из-за насыщения рынка, а затем - вследствие того, что ввоз подержанных автомобилей перестанет быть целесообразным. По мнению г-на Алферова, большинство автолюбителей предпочтет новый внедорожник от KIA или SsangYong, выпущенный в Казахстане, бывшему в употреблении японскому “однокласснику”, благо приобретение автомобиля у официального дилера к тому же позволяет рассчитывать на сервисные гарантии. Таким же образом, скорее всего, поступят те, кто прежде отдавал предпочтение седанам D- и E-классов. Вероятнее всего, они обратят внимание на модели классов B и С, пусть менее статусные, но новые и реализованные по официальным каналам. Если прежде, утверждает эксперт, в нижнем ценовом сегменте находились подержанные автомобили, то после введения единого таможенного тарифа их место со временем займут автомобили, собранные в России и Казахстане. Правил без исключений не бывает, и данный сценарий, вероятнее всего, не станет единым для всех, по крайней мере на первых порах. Те, для кого важно во что бы то ни стало приобрести подержанную иномарку, потратив минимальную сумму, уже сегодня прибегают к “серым” схемам, одна из которых предполагает регистрацию в соседнем Кыргызстане.

С другой стороны, потенциальные владельцы по-настоящему дорогих авто премиум-сегмента едва ли откажутся от своего выбора. По данным компании Qncepto, одной из примет отечественного авторынка в нынешнем году стало некоторое сокращение доли брендов премиум-сегмента с 4,7% в январе до 2,6% в мае, причем процесс этот произошел на фоне роста покупательской активности в массовом сегменте. По мере развития рынка данная тенденция усилится, однако, прогнозируют эксперты, это не помешает росту потребления люксовых автомобилей. Одним из подтверждений хорошего потенциала верхнего ценового сегмента на казахстанском авторынке стало состоявшееся в мае открытие официального представительства Bentley; до конца года импортер рассчитывает реализовать порядка 20-30 престижных авто. Довольны итогами первого года деятельности на казахстанском рынке и представители другого люксового бренда, Lexus. В 2010 году по официальным каналам в республике было реализовано 219 автомобилей знаменитого бренда, и он смог стать лидером премиум-сегмента, заняв долю в 28%. Возможность увидеть, какие перемены ожидают разные группы потребителей, оценить, соответствует ли реальность прогнозам, в которых накануне наступления июля не было недостатков, появится совсем скоро.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА