№ 23, 17 июня 2011 г.

Президент

10 июня Президент Назарбаев принял генерального директора объединенной компании “РУСАЛ” Олега Дерипаску. Стороны обсудили итоги работы СП, созданного “Самрук-Энерго” и ОК “РУСАЛ” на базе разреза “Богатырь”.

10 июня глава государства совершил поездку по окрестностям Астаны, в ходе которой ознакомился с ходом развития зеленой зоны вокруг столицы.

13 июня Нурсултан Назарбаев встретился с Председателем КНР Ху Цзиньтао, прибывшим в Казахстан с государственным визитом.

15 июня Президент Назарбаев выступил на заседании глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества.

15 июня глава государства принял Генерального прокурора Асхата Даулбаева и министра внутренних дел Калмуханбета Касымова, которые представили ему результаты расследования убийств Алтынбека Сарсенбаева, Жолдаса Тимралиева и Айбара Хасенова.

Правительство

13 июня Карим Масимов провел заседание правительства с участием представителей депутатского корпуса. Рассмотрены вопросы взаимодействия парламента и правительства по совершенствованию законотворческой деятельности.

13 июня Премьер-Министр председательствовал на рабочем совещании по вопросам развития Астаны.

13 июня глава правительства встретился с вице-президентом Японского агентства международного сотрудничества (JICA) Кийоши Кодэрой. Обсуждены перспективы сотрудничества в области развития возобновляемой энергетики, а также взаимодействия в реализации проектов в области управления рисками при чрезвычайных ситуациях.

14 июня Карим Масимов провел межправительственные переговоры с китайской делегацией во главе с Председателем КНР Ху Цзиньтао. Обсуждены ход совместной реализации проектов в области транспортировки и переработки энергоресурсов, в агропромышленном комплексе и в несырьевых секторах экономики, а также перспективы развития торгового, инвестиционного, транзитно-транспортного и приграничного сотрудничества.

Парламент

15 июня прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О ратификации Соглашения между правительством РК и правительством Французской Республики о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”, “О ратификации Соглашения об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики”, “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “Об образовании”, “О ратификации Соглашения о согласованной макроэкономической политике”, а также в первых чтениях проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков” и “О космической деятельности” и сопутствующий законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам космической деятельности”.

16 июня сенат одобрил проекты законов “О миграции населения”, “О ратификации соглашения о государственных (муниципальных) закупках”, “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов” и в первом чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования внешнего государственного финансового контроля”.

ВЫБОРЫ

В Казахстане стартовала очередная избирательная кампания

Вчера (16 июня) официально началась избирательная кампания по выборам депутатов сената. Согласно указу Президента, очередные выборы сенаторов состоятся 19 августа 2011 года.

В соответствии с планом проведения выборов, утвержденным Центральной избирательной комиссией, выдвижение кандидатов в депутаты сената проходит в период с 16 по 19 июня, регистрация продлится до 29 июля. Для регистрации в качестве кандидата претендентам на место в верхней палате парламента необходимо будет получить поддержку не менее 10% голосов от общего числа депутатов всех маслихатов области, Астаны, Алматы.

На предвыборную агитацию отводится период с 30 июля до 24 часов 17 августа 2011 года. Голосование состоится 19 августа, в этот же день территориальные избирательные комиссии проведут подсчет голосов. Окончательные итоги выборов Центризбирком обещает объявить не позднее 25 августа.

Напомним, депутаты сената избираются на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. В качестве выборщиков выступают депутаты маслихатов. Они же могут выдвинуть своих кандидатов. Также претенденты могут участвовать в выборах в порядке самовыдвижения.

Для выборов, по словам председателя Центризбиркома Куандыка ТУРГАНКУЛОВА, практически все готово. Из республиканского бюджета выделено Т142 млн. Избирательный взнос для кандидатов определен в сумме Т239,98 тыс. Кроме того, каждый соискатель может создать избирательный фонд, общая сумма средств в котором, по словам г-на Турганкулова, “не должна превышать Т11 млн 199 тыс. 300”.

В ЦИК подчеркивают: ничего неожиданного в проведении этих выборов нет. Срок полномочий депутатов сената составляет 6 лет, при этом половина переизбирается каждые 3 года. 30 ноября 2011 года истекает конституционный срок полномочий сенаторов, избранных 19 августа 2005 года. Таким образом, 19 августа в 16 регионах республики предстоит избрать по одному депутату верхней палаты высшего законодательного органа страны.

БАНКИ

Давление в сторону укрепления тенге снизилось

В среду Национальный банк опубликовал пресс-релиз о ситуации на финансовых рынках по итогам мая.

Приводя статистику по международным резервам, Нацбанк отметил снижение своих валовых резервов в мае на 2,6%, до $36 млрд (с начала года они выросли на 27,3%). Чистые валютные резервы сократились на 3%, активы в золоте увеличились на 0,4% за счет роста его цены на мировых рынках.

Формулировка относительно произошедшего снижения валютных резервов звучит следующим образом: “Покупка валюты на внутреннем рынке, поступления валюты на счета правительства в Национальном банке, рост остатков корреспондентских счетов банков в иностранной валюте в Национальном банке были нейтрализованы операциями по обслуживанию внешнего долга правительства и пополнению активов Национального фонда со счетов золотовалютных резервов”. Одними же из самых интересных комментариев на эту тему стали оценки, cодержащиеся в еженедельном обзоре Halyk Finance: “Снижение международных резервов отчасти было связано с ослаблением EUR, GBP, AUD и CAD (евро, британского фунта, австралийского доллара и канадского доллара), которые представляют существенную долю в портфеле относительно USD. По данным наших источников, в мае НБК практически не проводил интервенций на валютном рынке. Это говорит о том, что платежный баланс в мае был более или менее сбалансирован, как мы ожидали. По нашему мнению, этому способствовал рост импорта после сезонного снижения в I квартале и автоматические стабилизаторы платежного баланса, а именно выплаты дивидендов, инвестиции в основной капитал и отчисления в Национальный фонд, которые поглощали большую часть роста экспорта. В мае валютные активы Нацфонда продолжили расти быстрыми темпами, увеличившись на $4 млрд за два месяца (рекордно высокий рост) и достигнув $38 млрд. По нашим расчетам, при текущей цене на нефть благодаря высоким нефтяным налоговым отчислениям активы Нацфонда достигнут $43-45 млрд на конец года. Благодаря “автоматическим стабилизаторам” цена на нефть практически не влияет на платежный баланс и, следовательно, на международные резервы, а определяющим фактором становятся финансовые потоки. Денежная база снизилась на 2,2% за май в связи с тем, что банки снизили объем депозитов в НБК на 16% ($1,1 млрд) за месяц. Ключевым вопросом для экономики здесь является использование освободившихся фондов: будут ли эти деньги выданы в виде новых кредитов или же реинвестированы в прочие ликвидные активы. Ответ на этот вопрос будет ясен ближе к концу этого месяца после того, как НБК опубликует статистику по балансам БВУ”.

Согласно данным, приводимым в пресс-релизе Нацбанка, денежная масса в мае сжалась на 2,2% - до Т2 трлн 842,5 млрд (с начала года - расширение на 10,5%). Узкая денежная база, показатель, в котором не учитываются срочные депозиты банков в Нацбанке, снизилась на 1,8% - до Т2 трлн 307,6 млрд (ее сжатие, таким образом, оказалось менее значительным, чем широкой).

Что касается валютного рынка, то, изменение курса тенге к доллару в мае происходило в диапазоне от 145,17 до 145,90. За месяц тенге укрепился всего на 0,1%. Объем биржевых операций на KASE снизился по сравнению с апрелем на 22,2% и составил $4,7 млрд. На внебиржевом рынке объем операций уменьшился на 5,3% и составил $3,5 млрд. Эти данные косвенно свидетельствуют о снижении давления в сторону укрепления тенге и масштабов интервенций самого Нацбанка.

Что касается кредитного рынка, то, по статистике, приводимой Нацбанком, за апрель общий объем кредитования экономики БВУ повысился на 1,2% (с начала года - рост на 2,1%). Объем кредитов в национальной валюте повысился на 2,4%, в иностранной - сократился на 0,6% Удельный вес тенговых кредитов составил 59,7% против 57,7% в декабре прошлого года. Долгосрочное кредитование повысилось за месяц на 0,9%, краткосрочное увеличилось на 2,4%. В итоге удельный вес долгосрочных кредитов в апреле сформировался на уровне декабря, составив 83,6%. Кредиты юрлицам увеличились на 1,3%, физлицам - на 0,9%. В отраслевом разрезе наиболее значительная сумма кредитов банков экономике приходилась на такие отрасли, как торговля - 21,2%, строительство - 18,8%, промышленность - 11,4%, сельское хозяйство 2,9%. В апреле средневзвешенная ставка вознаграждения по кредитам в тенге, по данным Нацбанка, составила 12,2% (в декабре - 12,9%) для юридических лиц и 20,2% (20,3% соответственно) для физических.

ОБЪЕДИНЕНИЯ

Общественное объединение собирается предложить правительству организовать выгодное кредитование для покупки автотранспорта, соответствующего стандарту Евро-3

Общественное объединение “Союз автотранспортников Республики Казахстан” намерено предложить правительству организовать выгодное кредитование населению на покупку автотранспортных средств, которые по выбросам вредных веществ соответствуют стандарту Евро-3. Об этом председатель правления Союза автотранспортников Серик АЛИГУЖИНОВ заявил на пресс-конференции в Алматы во вторник.

“Мы будем выходить с предложением о том, чтобы оказать помощь в обновлении автопарка наших перевозчиков. Прежде всего - это предоставление льготных кредитов, лизинговых форм приобретения автомобилей. Сегодня не каждый сможет купить автомобиль, соответствующий стандартам Евро-3, Евро-4. В связи с этим государственная поддержка необходима”, - сказал он. Г-н Алигужинов обратил внимание на то, что существующий в стране автотранспорт наносит серьезный ущерб окружающей среде выхлопными газами, при этом неизвестно количество в республике автомобильных средств, соответствующих стандартам Евро-3 и Евро-4.

Как известно, в Казахстане с 1 июля 2011 года вводятся требования к автотранспортным средствам по выбросам вредных веществ, соответствующих стандарту Евро-3. По данным Министерства транспорта и коммуникаций РК, с этой даты ввоз и производство автомобилей, не отвечающих этим требованиям, будут запрещены. Уже эксплуатируемые на территории республики автомобили под действие требований экологического этапа-3 не подпадают и будут эксплуатироваться до полного износа.

Комментируя вопрос, связанный с формированием платных автомобильных дорог (открытие первой из них - Астана - Щучинск - ожидается в конце текущего года), г-н Алигужинов назвал введение платной системы за проезд “очень хорошим примером возмещения затрат”. Но на перспективу строительство автодорог и мостов с учетом транзитного потенциала должно осуществляться и просчитываться на стадии предпроектной документации. Можно передать в долгосрочную аренду концессионеру, который должен проектировать, строить и эксплуатировать с учетом возврата концессионером части потраченных средств государством, а также своих затрат за счет внедрения платной системы за проезд, отметил он.

Председатель правления “Союза автотранспортников” пообещал, что данное общественное объединение будет активно участвовать в разрешении проблем автомобильных перевозчиков, возникающих в процессе работы с органами госуправления.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Самыми низкодоходными регионами в апреле стали ЮКО, Алматинская и Жамбылская области

Рост краткосрочного экономического индикатора в январе-мае 2011 года к аналогичному периоду 2010 года составил 6,7%. Об этом в понедельник сообщили в пресс-службе Агентства по статистике. Расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям - сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП.

По данным Статагентства, объем промышленного производства за 5 месяцев составил Т6,363 трлн в действующих ценах, что на 5,8% больше, чем в январе-мае прошлого года. Так, в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 4%, обрабатывающей промышленности - на 8,7%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 6,7%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 2,5%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил Т328,6 млрд, увеличившись на 1,6%. Объем грузооборота - 159 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками), или на 14,1% больше. Объем розничной торговли за отчетный период - Т1333,9 млрд (без оборота общественного питания), или на 11,7% больше. Объем оптовой торговли - Т3312,1 млрд, или на 15,3% больше. Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков - Т63,5 млрд, или на 12,7% больше.

Внешнеторговый оборот Казахстана, согласно данным Комитета таможенного контроля, без учета неорганизованной торговли составил $36,581 млрд, увеличившись на 41%, в том числе экспорт - $26,929 млрд (на 47,3% больше), импорт - $9,651 млрд (на 26% больше).

Объем инвестиций в основной капитал вырос на 0,6% - до Т1,381 трлн.

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 июня 2011 года составило 292 357 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,6% в связи с принудительной ликвидацией налоговыми органами. Соответственно, уменьшилось число субъектов малого бизнеса - на 4,8%, до 210 235 единиц. За этот же период количество активных юридических лиц увеличилось на 3,6%, а активных субъектов малого бизнеса (юрлиц) - на 7,5%, достигнув соответственно 117 813 и 68 541 единицы.

Индекс потребительских цен в мае 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года составил 104,8%. Цены на продовольственные товары возросли на 7,8%, непродовольственные - на 1,8%, платные услуги - на 3,9%. Цены предприятий - производителей промышленной продукции повысились на 24,9%.

По данным статистиков, среднедушевой номинальный денежный доход населения в апреле 2011 года составил Т43 828. Прирост по сравнению с апрелем 2010 года составил 11,9% по номинальным и 3,2% по реальным денежным доходам. Лидирующие позиции по размерам среднедушевого денежного дохода заняли Атырауская область, Алматы и Астана, где данный показатель превысил среднереспубликанский уровень в 2,4-1,8 раза. В числе же самых низкодоходных регионов отмечены Южно-Казахстанская, Алматинская и Жамбылская области, в которых величина дохода населения составила в среднем 60,1% и 70,4% от республиканского уровня.

Наибольшие темпы роста реальных денежных доходов населения отмечаются в Северо-Казахстанской и Актюбинской областях. Соотношение между максимальными и минимальными величинами номинальных денежных доходов по регионам в апреле составило 3,9 раза (в апреле 2010 года - 3,8 раза).

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в апреле, составила Т83 276. Прирост к апрелю 2010 года составил 10,7%. Индекс реальной заработной платы - 102,2%.

Численность безработных, по оценке ведомства, в мае 2011 года составила 469,2 тыс. человек. Уровень безработицы - 5,4% к экономически активному населению. Количество лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец минувшего мая составило 66,2 тыс. человек, или 0,8% к экономически активному населению. Уровень скрытой безработицы, по официальной оценке, составил 0,4%.

ПРОИСШЕСТВИЯ

Жители Медеуского района Алматы больше суток оставались без электричества

Рано утром 15 июня произошла авария, в результате которой более чем на сутки без электричества остались жилые дома и административные здания в Медеуском районе Алматы. По данным МЧС, в 04.18 на трансформаторной подстанции №132, расположенной на территории парка отдыха, произошло короткое замыкание с последующим загоранием электрокабелей в кабельных тоннелях на площади 150 квадратных метров. Пожар удалось локализовать в 05.45, ликвидирован огонь был в 07.44, основные социальные объекты (роддом, медицинские учреждения, насосная станция) были переключены на резервную схему электроснабжения до 07.30.

Пожар нанес серьезный ущерб оборудованию подстанции, в результате чего без света остались дома, расположенные по проспекту Достык, улицам Кунаева, Есенберлина, Татибекова, Орманова, в микрорайоне “Самал”. Специальная комиссия, созданная по горячим следам после ЧП, приступила к работе на месте происшествия.

По данным на 15 часов 15 июня, удалось переподключить около 70% пострадавших в результате происшествия потребителей, однако в квадратах улиц Макатаева - Раимбека - Джангильдина - Тянь-Шанская, Добролюбова - Коперника - Кокчетавская - Учительская, Пушкина - Нусупбекова - Маметовой - Макатаева, Калдаякова - Бузурбаева - Макатаева - Казыбек би электричества не было до позднего вечера, а местами до утра 16 июня. По данным пресс-службы “Алатау Жарык Компаниясы”, во второй половине дня 16 июня электроснабжение в Медеуском районе удалось восстановить на 90%, однако энергетики не исключили возможности веерного отключения электроэнергии, поскольку мощности подстанции №24, от которой временно запитаны потребители пострадавших районов, ограниченны. Ремонтные бригады круглосуточно работают на месте аварии.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент ознакомился с ходом работ по созданию зеленого пояса Астаны

Идея превращения Астаны, с ее сложным климатом, в город-сад когда-то воспринималась не иначе как с иронией. Тем не менее, сегодня вокруг столицы, пусть медленно, вырастает лес. Нурсултан Назарбаев, поручивший когда-то создать зеленую зону, лично контролирует ход работ. Причем, если несколько лет назад все насаждения можно было обойти пешком, то теперь главе государства пришлось воспользоваться вертолетом - общая площадь рукотворного леса составляет 16,5 тыс. гектаров. А буквально в 15 километрах от Астаны создается лесная зона отдыха.

Представляя промежуточные итоги работы, аким столицы Имангали Тасмагамбетов и министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков доложили о ходе озеленительных работ в целом. На специальных стендах были выставлены планы-макеты зеленых зон и городских парков, которые будут созданы в Астане в ближайшие два года.

Первую лесозону Президент осмотрел лично, поинтересовался у рабочих, как приживаются деревья и кустарники. Помимо привычных берез, здесь высажены сосны, яблони, груши и даже дубы. Много смородины и жимолости.

Горожан пока в зоне отдыха нет. За пару часов до приземления президентского вертолета журналисты наблюдали, как в спешном порядке рабочие достраивают беседки и лавочки, а парковка для автомобилей и велосипедные дорожки поражали “свежестью” асфальта. Впрочем наводящие последние штрихи перед приездом высокого гостя уверяли: посетить парк можно свободно уже сейчас и насладиться тем, что есть - деревьями и кустарниками. Позднее появятся пункт проката велосипедов, места питания, отдыха и биотуалеты.

Президент, осмотрев будущий лес, выпустил в него “жильцов” - 50 фазанов и косуль. На вопрос журналистов, как долго они могут прожить в этих условиях, чиновники заверили: специальные сотрудники будут внимательно следить за всеми посетителями и в обиду зверей не дадут.

- Первые деревья, которые были посажены десять лет назад, вы видите, уже под 20 метров выросли - большой лес, - заметил г-н НАЗАРБАЕВ на брифинге для прессы. - Здесь большое количество ягодников, я знаю, что люди собирают осенью и грибы. Теперь надо создать фауну. Сегодня запустили животных, птиц... У них имеется кормовая база... Косуль, фазанов мы запустили, лисы, зайцы есть. Все, что уничтожалось во время подъема целины, распахивалось, теперь возвращаем, жизнь возвращается... Это большое благо, которое мы делаем для страны.

Глава государства напомнил, что работа по озеленению территорий вокруг Астаны проводится с 1997 года. И не только возле столицы: в рамках программы “Жасыл ел” по всему Казахстану ежегодно вводится по 60 тысяч гектаров.

- Какая-нибудь еще страна в мире делает это? Это наш вклад в целом в мировую систему экологической безопасности. Так что это большое, благородное дело, которое вы каждый год наблюдаете. Мне бы хотелось, чтобы вы поездили, посмотрели выросший лес... Вся эта красота - для будущих поколений и для нас с вами, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев поручил принять все необходимые меры для экстрадиции Рахата Алиева

Генеральный прокурор Асхат Даулбаев и министр внутренних дел Калмуханбет Касымов представили главе государства окончательные результаты расследования уголовных дел по факту убийства топ-менеджеров Нурбанка.

Генпрокурор проинформировал, что банкиры были похищены преступной группой под руководством Алиева, Кошляка и других лиц с целью вымогательства имущества. Сначала их пытали, в том числе с помощью психотропных препаратов в алматинской резиденции бывшего зятя Президента. Затем Тимралиева и Хасенова вывезли в Ремизовское ущелье, где они были задушены.

- Мы провели по делу более 20 экспертных исследований, допрошено более 30 свидетелей, которые указывают на факт совершения этого преступления. Кроме того, добыты другие доказательства, которые неопровержимо подтверждают факт убийства Тимралиева и Хасенова Алиевым, Кошляком и руководимой ими преступной группой. В настоящее время преступникам предъявлено заочное обвинение, судом избрана мера пресечения в виде ареста, они объявлены в международный розыск, - сообщил г-н Даулбаев.

Он также проинформировал, что в настоящее время адвокаты ставят вопрос об экстрадиции Алиева. Однако тот, стремясь избежать ответственности, пытается создать себе имидж диссидента, регулярно размещая на своем сайте заведомо ложную информацию.

- Эти доводы являются клеветническими, не основанными на фактах, документы - подложными, - заявил г-н Даулбаев. - Мы неоднократно эти факты доказывали австрийскому правосудию. В частности, было проведено расследование со стороны шефа европейского отделения Интерпола доктора Роцелля из Германии, который, исследовав все представленные материалы, пришел к твердому убеждению, что таковые являются сфальсифицированными.

Свои данные по делу об убийстве топ-менеджеров Нурбанка представил и глава МВД. По его словам, следствие установило точный маршрут перемещения преступников. Помогли не только показания свидетелей, но и биллинг сотовых переговоров Алиева и Кошляка.

- То, что найденные в Ремизовском ущелье тела принадлежат Жолдасу Тимралиеву и Айбару Хасенову, установлено на сто процентов. В первую очередь, это результаты молекулярно-геномных и медико-криминалистических экспертиз, идентифицировавших тела потерпевших. Те доказательства, которые мы добыли в 2007 году, подтверждены новыми после обнаружения трупов, - сказал г-н Касымов. - Мы на сегодняшний день можем со стопроцентной уверенностью сказать о том, что убийство Тимралиева и Хасенова раскрыто, и у нас есть неопровержимые доказательства для предъявления обвинений.

Генеральный прокурор также доложил Президенту о выводах главного надзорного органа страны по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы. По его словам, дело было полностью раскрыто с участием сотрудников ФБР США еще в 2006 году, и оснований сомневаться в качестве расследования сегодня нет.

- Мы достоверно изучили весь круг лиц, причастных к этому преступлению. Все они были осуждены, все получили наказание. Каких-либо объективных доказательств о причастности иных лиц никто никогда не представлял... Как Генеральная прокуратура, мы можем твердо утверждать, что дело расследовано полно, всесторонне и объективно. Решение суда законное и объективное, - заявил г-н Даулбаев.

По итогам совещания Нурсултан Назарбаев поручил Генпрокуратуре и МВД продолжать работу, держа расследование по данному делу на личном контроле, и “на базе этих данных принять все необходимые меры для экстрадиции преступников и для того, чтобы виновные в убийстве банкиров предстали перед судом и несли ответственность перед законом”.

- Теперь у австрийских властей нет аргументов, чтобы не выдать этих преступников, чтобы справедливость восторжествовала, - заявил г-н Назарбаев. - Рахат Алиев в страхе, поэтому инициирует ложь, чтобы отвлечь общественность от факта убийства ими молодых людей, которое неопровержимо доказано, хочет снять с себя подозрения. Несмотря на все это, мы должны дело довести до конца.

Также Президент поручил Генпрокуратуре дать правовую оценку заявлениям и тем материалам, которые публикует экс-дипломат в печати и Интернете. Кроме того, в ближайшее время будет проведена пресс-конференция, на которой правоохранительные органы представят всю информацию о ходе расследования этого уголовного дела.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Президента)

САММИТЫ

Глава Казахстана призвал коллег по ШОС к решительным действиям против наркобизнеса и киберпреступности

Нурсултан НАЗАРБАЕВ в среду во время проведения юбилейного саммита Шанхайской организации сотрудничества в Астане предложил коллегам инициировать международное расследование увеличения транзита наркотиков из Афганистана в последнее десятилетие. По мнению Президента РК, увеличение наркопотока в десятки раз свидетельствует, что основной причиной распространения афганского героина является уже не предложение из Афганистана, а деятельность посредников и распространителей по всему миру.

Как считает г-н Назарбаев, ШОС успешно прошла этап своего становления и теперь вполне способна заявить о себе как глобальный мировой игрок. Одним из первых шагов в таком новом качестве и могла бы стать инициатива по пресечению распространителей афганского героина. “Базовым направлением нашей деятельности в этом десятилетии стала борьба против трех зол: терроризма, экстремизма и сепаратизма. Но сегодня не меньшую угрозу представляет глобальный наркосиндикат: за последние 10 лет десятикратно выросло производство афганского героина и наркотрафика, - заметил казахстанский лидер. - Ясно, что истоки и причины этого вопиющего преступления против человечности находятся далеко за пределами Афганистана”.

В этой связи, на его взгляд, лидеры государств - членов ШОС могли бы выступить с консолидированным предложением к руководству ООН и международному Гаагскому трибуналу о проведении международного расследования и привлечении к ответственности всех “организаций и персон, принимающих участие в этом преступлении”.

Одновременно Президент РК сосредоточил внимание лидеров ШОС на необходимости защищаться от деструктивной информации, распространяемой через Интернет террористическими, сепаратистскими и экстремистскими кругами. “Этот сетевой деструктив является еще одной угрозой, поэтому страны ШОС должно безотлагательно выставить перед ним общий мощный заслон”, - заявил г-н Назарбаев. В качестве примера он привел США, которые “уже имеют опыт подобной самозащиты”. “Настало время вводить в международное право новые понятия - “электронная граница”, “электронный суверенитет”, мы должны поддержать важную работу наших российских и китайских друзей и выработать единую позицию по этому вопросу, подумать над созданием специального органа ШОС, выполняющего функции киберпола”, - предложил г-н Назарбаев.

Помимо этого он считает необходимым укреплять экономическое сотрудничество в рамках организации, сформировав единое трансэнергетическое пространство, водно-продовольственный комитет, который бы занимался проблемами продовольствия и питьевой воды на территории ШОС, и начав работу по введению единой наднациональной валюты.

Свою лепту в развитие экономик стран - членов ШОС готов внести и Китай: председатель КНР Ху ЦЗИНЬТАО заявил о намерении своей страны и далее предоставлять членам организации кредиты на льготных условиях, отметив, что в настоящее время достигнута договоренность о выделении таких кредитных линий на общую сумму $12 млрд.

В число таких стран наверняка хотел бы попасть и Афганистан, Президент которого - Хамит КАРЗАЙ - призвал членов “шанхайской шестерки” инвестировать в афганскую экономику. Эти инвестиции, правда, смогут начать оправдываться только после установления там мира, и г-н Карзай подчеркнул, что власти ведут переговоры с “талибскими группами, которые готовы отказаться от связей с террористами и принять конституцию Афганистана”.

“Мы ждем поддержки ШОС, ее обозревателей и участников в этой работе”, - заявил Президент Афганистана. При этом, по его словам, афганское правительство будет готово к самостоятельному поддержанию стабильности в исламской республике к 2014 году - а это означает, что к этому времени войска коалиции должны будут покинуть страну. Но, по мнению г-на Карзая, численность коалиционных войск уже сегодня должна регулироваться местными законами и народом.

Что до стремления вступить в ШОС в качестве равноправных членов Пакистана и Индии, то, как подчеркнул Президент России Дмитрий МЕДВЕДЕВ, организация была и остается открытой для взаимодействия, а не “элитным клубом” для избранных. Принятый в Астане Меморандум об обязательствах государств, желающих пополнить ряды ШОС, в принципе, должен этому способствовать. Однако в кулуарах саммита дипломатические источники в один голос говорили: пока Индия и Пакистан не урегулируют конфликт между собой, места в ШОС им не найдется.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ВИЗИТЫ

Казахстан и Китай определили целью к 2015 году увеличить объем двусторонней торговли до уровня $40 млрд

В понедельник состоялся государственный визит в Казахстан Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао.

“Благодаря нашим взаимоотношениям мы подняли сотрудничество на высокий уровень”, - отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ в ходе переговоров с китайским коллегой. По его словам, 2011 год очень важен для обеих стран. “Этот год - год 10-летия Шанхайской организации сотрудничества. Это год 20-летия независимости нашей страны. Это год 90-летнего юбилея Китайской коммунистической партии. И в такой важный момент мы с вами встречаемся”, - подчеркнул Президент РК.

Это седьмой визит Председателя КНР в Казахстан и двадцать пятая встреча глав Казахстана и Китая. По мнению г-на Назарбаева, это говорит о том, какое значение Пекин придает сотрудничеству с Астаной.

В свою очередь, Ху ЦЗИНЬТАО отметил, что за 20 лет независимости Казахстан “успешно проложил себе дорогу, которая соответствует современным реалиям”. “Прочно сохраняется политическая стабильность, наблюдается устойчивое развитие в социально-экономической сфере, непрерывно улучшается жизнь населения. Заметно усиливаются международный авторитет и положение страны”, - перечислил гость. Он также напомнил, что за эти годы между нашими государствами окончательно урегулирован пограничный вопрос, “оставленный в наследство историей”. Заключен договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, созданы отношения стратегического партнерства. Выработана совместная стратегия сотрудничества в XXI веке.

По итогам переговоров были подписаны Совместная декларация о развитии всестороннего стратегического партнерства; Соглашение между правительствами о сотрудничестве в области охраны окружающей среды; Соглашение между национальными банками о проведении валютных своп-операций юань/тенге. Последний документ, по словам г-на Назарбаева, открыл новое направление сотрудничества в финансовой сфере.

“В двусторонних отношениях заложен прочный фундамент, обеспечивший вывод нашего сотрудничества на качественно новый уровень, - заявил в ходе брифинга по завершении официальной программы глава Казахстана. - Сегодня мы совместно торжественно заявляем о том, что стратегическое партнерство между нашими странами стало всесторонним. Подписанная нами Совместная декларация о развитии такого партнерства охватывает все направления нашего взаимодействия, определяет его развитие на долгосрочную перспективу”.

Как проинформировал Президент РК, в связи с быстрым ростом масштабов сотрудничества между двумя странами была достигнута договоренность учредить механизм регулярных встреч глав правительств.

По его данным, в прошлом году объем двусторонней торговли преодолел 20-миллиардный рубеж, только в первом квартале этого года он превысил $5 млрд. В прошлом году по магистральному газопроводу “Туркменистан - Китай” было поставлено свыше 5 млрд куб.м газа. В декабре 2010 года началось строительство 2-й очереди газопровода “Бейнеу - Бозой - Шымкент”, по которому в перспективе будет отправляться природный газ из Казахстана в Китай. Подписаны новые соглашения в данной области. “Наращивается мощность нефтепровода “Казахстан - Китай”, по которому в прошлом году экспортировано более 11 млн тонн нефти”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

По его словам, важное значение имеет реализация обновленного Плана мероприятий к Программе сотрудничества между правительствами в несырьевых отраслях экономик: “Мы намерены наращивать взаимодействие в сфере транспорта и коммуникаций. Речь идет о реализации проекта строительства трансконтинентального автомобильного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, железнодорожных веток “Жетыген - Хоргос” и “Узень - граница с Туркменистаном”, открывающих новые транспортные артерии для наших государств”.

Лидер нации сообщил, что казахстанские и китайские специалисты приступили к разработке технико-экономического обоснования проекта строительства высокоскоростной железной дороги “Астана - Алматы”, “который требует очень скрупулезного изучения с точки зрения коммерческой выгоды и необходимости”.

В текущем году будет осуществлен запуск 1-й очереди Международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос”, который в перспективе превратится в региональный транспортно-логистический хаб.

По оценке г-на Назарбаева, широкие перспективы имеет сотрудничество в области атомной энергетики. В частности, совместное производство ядерного топлива и строительство атомных электростанций. По итогам визита подписано Соглашение о стратегическом взаимодействии в атомной отрасли между АО “НАК “Казатомпром” и Китайской государственной корпорацией ядерной промышленности. В текущем году начнутся поставки топливных таблеток из Казахстана в Китай.

Также, по словам глвы РК, в ходе текущего визита рассмотрены вопросы обеспечения рационального использования и охраны трансграничных водных ресурсов. “Большим шагом является подписание межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, которое вкупе с заключенными ранее соглашениями в этой области создает широкие возможности для взаимодействия в экологической сфере и экологии”, - считает он.

Он добавил, что Астана подтвердила неизменную поддержку Пекину по принципиальным вопросам единства и стабильности в Китае.

В свою очередь Ху Цзиньтао отметил, что в ходе переговоров они определили целью к 2015 году увеличить объем двусторонней торговли до уровня $40 млрд: “Приняли решение всесторонне продвигать наше двустороннее сотрудничество в области торговли, инвестиций, финансов, высоких технологий и в несырьевом секторе”.

Кроме того, по словам Председателя КНР, стороны договорились запустить “еще большие совместные проекты” на взаимовыгодной основе в интересах непрерывного, интенсивного развития двусторонних торгово-экономических связей.

“Мы приложим совместные усилия для обеспечения безопасного и стабильного функционирования китайско-казахстанских нефтяных и газопроводов”, - заявил он.

По его словам, Китай и Казахстан имеют общую заинтересованность в сфере безопасности. “Мы намерены и дальше укреплять наше сотрудничество как на двусторонней основе, так и в рамках ШОС, чтобы совместно противодействовать “трем злам”, в том числе и в “Восточном Туркестане”, трансграничной организованной преступности, для защиты мира и стабильности в Центрально-Азиатском регионе”, - заявил гость.

Заместитель главы Нацбанка РК Бисенгали ТАДЖИЯКОВ по окончании встречи глав государств сообщил журналистам, что своп-операции между нацбанками могут проводиться в объеме $1 млрд, то есть 7 миллиардов юаней, или Т150 млрд.

“После подписания соглашения мы открываем взаимные счета, эта сумма будет осваиваться в пределах трех лет, но не сразу”, - пояснил он.

Предполагается, что документ позволит двум странам при взаимных расчетах миновать другую валюту, “например, доллары”.

Г-н Таджикияков напомнил, что при обмене валют теряются комиссионные, а отныне их не будет. “Здесь каждая страна будет иметь выгоду. Во-первых, отсутствие комиссионных при конвертации валют; во-вторых, прямые расчеты; в-третьих, упрощается развитие межбанковских взаимоотношений”, - отметил он.

Зампред Нацбанка полагает, что новые валютные взаимоотношения между странами начнут работать уже с июля.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

МЭРТ РК и Министерство коммерции КНР намерены сотрудничать в развитии торговли

Глава Министерства экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов и министр коммерции Китая Чэнь Дэмин подписали Меморандум о сотрудничестве в сфере создания благоприятных условий для развития торгово-экономического взаимодействия, инвестиций и технико-экономического сотрудничества, содействия реализации проектов в привлечением финансовых институтов двух стран, развития приграничной торговли, совместного продвижения строительства и функционирования Международного центра приграничного сотрудничества Хоргос, а также по расширению прямых и региональных экономических связей между государствами.

Стороны выразили удовлетворение развитием торгово-экономических отношений. “Нынешняя задача, которую поставили главы двух стран перед правительствами - это содействие достижению товарооборота до $40 млрд, который фактический удвоит нынешний уровень”, - отметил г-н Келимбетов.

По словам г-на Дэмина, Китай ускоряет развитие западного региона СУАР, и в связи с этим открывает его “для всех стран, особенно Центральной Азии”. Также осенью будет организована ярмарка “EXPO - Центральная Азия - Урумчи”.

Глава МЭРТ также сообщил о введении в эксплуатацию до конца 2011 года железнодорожной ветки “Хоргос - Жетыген”, которая соединит приграничные регионы Китая с южной столицей Казахстана и ускорит перевозки товаров в обе стороны. Строительство железной дороги от порта Актау до границы Туркменистана, отметил он, будет еще одним быстрым в обслуживании тразитным пунктом назначения, который позволит обеспечить выход экспорта на Персидский залив. По словам г-на Келимбетова, для Китая это будет более короткий путь перевозок по сравнению с существующими морскими путями. А Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос может стать не только важным логистическим пунктом между странами Центральной Азии и Китаем, но также создаст индустриальную цепочку по производству товаров и эскпорту их на территорию Таможенного союза.

Кроме этого, стороны обсудили возможности по созданию зон свободной торговли. В данное время Казахстан и Китай активно сотрудничают в нефтегазовом секторе, казахстанская сторона заинтересована в партнерстве в области ядерной энергетики, развития несырьевых секторов и сельскохозяйственной сферы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства экономического развития и торговли)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр образования считает, что рост детского суицида и результаты ЕНТ никак не связаны, обвиняя родителей в спекуляциях на эту тему

Министр образования и науки Бакытжан ЖУМАГУЛОВ не видит связи между результатами Единого национального тестирования выпускников школ и возросшим уровнем суицидов в подростковой среде. В понедельник на селекторном заседании правительства, где рассматривался вопрос взаимодействия исполнительной и законодательной власти, глава Минобразования даже предположил, что на настроения школьников оказывают влияние их родители.

Вопрос о подростковых суицидах и их потенциальной связи с ЕНТ был задан Премьером Каримом МАСИМОВЫМ после того, как зашла речь о дальнейшей судьбе Единого национального тестирования. Министр высказал убеждение, что система ЕНТ не только жизнеспособна, но и способна совершенствоваться. “Я думаю, сегодня лучшего мы ничего не придумали, с каждым годом она улучшается. По содержанию мы много вопросов поменяли - 1500 заданий в этом году были заменены по апелляции, 109 задач убрали”, - сказал он.

В то же время г-н Жумагулов признал, что в ходе проведения ЕНТ были выявлены нарушения - в частности, 505 школьников одного из районов Кызылординской области пересдавали тестирование из-за обнаруженных у них шпаргалок с правильными ответами, по факту раскрытия госсекрета сейчас ведется расследование. Однако, заверил чиновник, в целом в стране школьники набирают все лучший балл по ЕНТ, без нарушений и подсказок - по сравнению с прошлым годом он поднялся в среднем на более, чем 1,5 процента. Всего системой единого тестирования было охвачено в этом году 129 тысяч школьников против 107 тысяч в 2010-м.

“В таком формате мы будем двигаться до 2014-2015 года, а потом уже будем делить на комплексное и национальное тестирование, - продолжил г-н Жумагулов. - Вопрос совершенствования ЕНТ как по содержанию самих вопросов, так и в плане организации работы постоянно находится в поле зрения”.

Премьер согласился с тем, что совершенствование ЕНТ - это “тема очень длительной работы”. “От ЕНТ, как института мы не отказываемся. Знаю, что есть лобби со стороны руководителей вузов, что они против единого тестирования, хотят проводить экзамены сами. Это связано с прозрачностью и коррупциогенностью всей системы, - заметил он. - Думаю, что ЕНТ - это хороший инструмент, но надо его делать лучше”.

Однако глава Кабмина задал другой вопрос: есть ли какое-то исследование причин суицидального поведения детей вообще и в школе в частности, существуетли ли здесь связь с ЕНТ?

Г-н Жумагулов заявил, что проблемами детского суицида озабочены сегодня все страны, и Казахстан, в котором на 100 тысяч населения приходится 22 случая суицида - не исключение. Однако напрямую связывать самоубийства и оценки нет причины. “Ни в коем разе нельзя связывать суициды с ЕНТ. Наверное, это во многом обусловлено психоэмоциональным состоянием детей, неумением находить решения в трудных ситуациях”, - считает министр. По его словам, возможные причины распространения детских суицидов станут темой отдельного рассмотрения в правительстве с участием медиков, педагогов и представителей правоохранительных органов.

“Что касается результатов ЕНТ, то с ним связывают только один случай - в Семипалатинске, - подчеркнул г-н Жумагулов, имея в виду школьницу, которая после тестирования сбросилась с моста. - Думаю, если ребенок все время сдавал на 70 баллов (а за все эти годы она прошла 5-10 тестирований), а тут набрал 67 баллов, то здесь правоохранительные органы должны будут разобраться”.

Он также заметил, что тема детского суицида превалирует во время встреч с родителями детей, идущих на “Алтын Белги”. “В этом году 5050 человек претендовало на “Алтын Белги”, 3222 получили, 1000 не добрали одного-двух баллов. И каждый второй родитель это старается свести к вопросу, что “мы боимся за детей”, - посетовал г-н Жумагулов. - Я говорю: зачем вы их заведомо программируете? Ведь судьба человека - не только этот один балл. Есть у нас апелляционные комиссии, которые где-то подтверждают, где-то не подтверждают... То есть, напрямую здесь связывать никак нельзя, просто в обществе есть спекуляции на эту тему”.

В ответ Премьер-Министр поручил своему заместителю Ерболу Орынбаеву провести специальное заседание на тему суицидов с обязательным подключением органов Генеральной прокуратуры. “Это вопрос не только материальный, но и идеологический: иногда посмотришь телевизор, и разные мысли в голове возникают. Здесь надо идеологическую проработку нам вместе вести”, - заключил он.

Василий Иванов,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил поправки в законодательство о регулировании банковской деятельности

Ситуация в банковском секторе страны с некоторых пор постоянно волнует умы народных избранников (особенно после того, как парламент начали осаждать толпы обманутых дольщиков и ипотечников). Поэтому мажилисмены с особой дотошностью вникают во все детали законопроектов, так или иначе касающихся банковской сферы. И, разумеется, не мог остаться без обсуждения проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков”.

По словам заместителя председателя Национального банка Данияра АКИШЕВА, законопроект разработан “для исключения негативных явлений в деятельности финансовых организаций, проявившихся в период экономических потрясений, недостаточной информационной прозрачности, низкой капитализации банков, проведения операций с высоким риском, низким уровнем корпоративного дохода”. Банки отсекут от непрофильных, аффиллированных структур, повысят прозрачность деятельности финорганизаций.

В законопроекте установлены нормы по повышению ответственности организаций-эмитентов и их должностных лиц в части выполнения условий по выпуску облигаций. Определена минимальная доля выпускаемых ценных бумаг, которые должны быть предложены к размещению эмитентами, резидентами на Казахстанской фондовой бирже.

Мажилисмены законопроект оценили. Правда, упрекнули за некоторое опоздание. “Может, хоть он поможет, чтобы еще один такой Аблязов с 10 миллиардами долларов народных денег не убежал за границу”, - заметил Владимир НЕХОРОШЕВ.

Впрочем поводов для критики у депутатов тоже нашлось немало. Зейнулла АЛШЫМБАЕВ обратил внимание на качество кредитного портфеля банков, где почти треть кредитов - проблемные. Он поинтересовался, сделали ли сами БВУ выводы из случившегося кризиса. Г-н Акишев заверил: выводы сделаны и совершенно правильные.

- Что касается внешних заимствований, могу сказать прямо - банки вынесли хороший урок из предыдущего опыта, - заявил он. - Сейчас внешний долг БВУ практически не увеличивается, и внешний долг Казахстана, который на 1 апреля 2011 года достиг $119 млрд, в основном состоит из межфирменной задолженности… Банки активно не выходят на заимствования... Во-первых, этот рынок для них до сих пор еще не открылся полностью, но и в случае, если он откроется, регулятором внедрены достаточно жесткие и правильные механизмы, которые не позволят БВУ заниматься такой же политикой, какую они проводили в 2005-2006 годах, привлекая огромные ресурсы. Сейчас все это будет соотноситься с риском, размерами банка, его возможностями и так далее.

Заинтересовал депутатов и тот факт, что, по заверениям Нацбанка, сегодня у банков второго уровня достаточно ликвидности, однако они почему-то упорно не стремятся кредитовать экономику. Г-н Акишев подтвердил: возможности у БВУ действительно есть. Дело в том, что проектов нет.

- Каждый банк в первую очередь отмечает, что жизнеспособных проектов сейчас мало, к сожалению, - сказал он. - Есть либо проекты, которые однозначно нежизнеспособны, либо недостаточно надежны.

Не раз за время обсуждения законопроекта в зале заседаний звучал вопрос о процентных ставках по кредитам для населения. То, что в Казахстане ставки слишком высоки, для депутатов не секрет; их интересовало, почему Нацбанк эти ставки никак не регламентирует. Г-н Акишев в ответ напомнил, что в условиях рыночной экономики Нацбанк не имеет прямых механизмов по снижению ставок. Он может лишь рекомендовать, либо же, используя косвенные механизмы (например, сокращение ставки гарантирования по депозитам), подталкивать коммерческие банки к этому.

Айгуль СОЛОВЬЕВА в ответ на это напомнила г-ну Акишеву: “Десять лет банки чуть ли не на остановках под удостоверение личности выдавали кредиты. Теперь наплодили столько проблемных кредитов, что подвергли риску саму систему”. И поинтересовалась: если Нацбанк дает рекомендации банкам второго уровня, делались ли какие-то прогнозы платежеспособности населения. “Что вы до этого десять лет делали?” - спросила она.

Вслед за этим вновь был поднят вопрос о судьбе сегодняшних ипотечников, которые оказались не в силах выплачивать кредиты. Выход из этой ситуации, по мнению Кенжегали САГАДИЕВА, кроется в принятии закона о банкротстве физических лиц.

- По расчетам рейтинговых компаний и специалистов, процесс ликвидации этих долгов затянется до пяти лет, - заметил он. - Надо принять такой закон, огромное количество людей сейчас в этом нуждается... Если же правительство не разработает, я призываю коллег самим составить такой проект и внести его соответствующим образом в парламент.

Пока же решается этот вопрос, мажилисмен предложил Кабмину еще одну меру - запретить административное выселение ипотечников, просрочивших платежи. По мнению г-на Сагадиева, этот “нехороший процесс” “не добавляет нам ни авторитета, ни спокойствия, наоборот, социальные риски возрастают”. “Эти люди оказываются на улице, все равно им нужна квартира, каким-то образом государству потом придется помогать в приобретении ими жилья. Какая надобность сейчас выселять из-за неуплаты долгов? Ясно, что эти люди не смогут их погасить. Поэтому, пока не решен будет вопрос со стрессовыми активами, проблемными кредитами и т. д. в каком-то цивилизованном порядке, можно было бы обратиться к правительству с предложением - специальным решением запретить административное выселение ипотечников из-за неуплаты долгов из занимаемых жилых помещений. Это было бы правильно, справедливо”, - полагает он.

В спешном порядке следовать идеям коллеги мажилисмены не стали. “Банковские” поправки они одобрили в первом чтении, а предложения г-на Сагадиева решили учесть при повторном обсуждении законопроекта.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял закон, позволяющий государству регулировать цены на социально значимые виды нефтепродуктов

Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли закон “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”. Этот документ, по словам министра нефти и газа Сауата МЫНБАЕВА, крайне необходим, поскольку действующий закон, хотя и был принят в 2003 году и уже не раз корректировался, имеет немало недостатков.

Новая редакция содержит и новый механизм регулирования внутреннего рынка нефтепродуктов. Фактически, заметил г-н Мынбаев, этот механизм правительство использует с декабря 2009 года, и он показал свою эффективность - поставки основных видов нефтепродуктов в регионы республики стабилизировались. “Динамика цен, разумеется, меняется, но она не имеет скачкообразный характер”, - добавил он. Вместе с тем законодательного обеспечения этот механизм не имеет, работая на договорной основе.

Новый закон ориентирован на упорядочение системы регулирования внутреннего рынка и обеспечение экономической безопасности страны путем установления госрегулирования цен на нефтепродукты, имеющие важное социальное значение. Кроме того, законодательно создаются механизмы, стимулирующие производителей осуществлять модернизацию своих производственных мощностей.

Новшества ждут и оптовый рынок нефтепродуктов. В частности, вводится процедура аккредитации для оптовых поставщиков. По мнению г-на Мынбаева, это позволит убрать с рынка посреднические структуры, негативно влияющие на развитие конкуренции.

Проще станет работа для мини-НПЗ - в бюрократическом плане. По словам министра, в законодательство вводится норма об отказе от лицензирования мини-НПЗ, а единственное требование, которое будет к ним предъявляться - это производство ГСМ в соответствии с утвержденными стандартами - сейчас Евро-2, в будущем - Евро-4, Евро-5.

На пленарном заседании сенаторы также рассмотрели отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2010 год. Точнее депутатам было представлено, по сути, два отчета - правительственный и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Правительственный отчет преимущественно позитивный - поручения Президента выполнены, социальная направленность бюджета растет год от года, а имеющиеся недостатки и допущенные неосвоения бюджетных средств в основном объясняются объективными причинами. Отчет органа финконтроля - прямо противоположный.

Поскольку в прошлом году активно реализовывалась антикризисная программа, сенаторы не смогли оставить этот вопрос без внимания. Так, Жумабек ТУРЕГЕЛЬДИНОВ, вспомнив, что правительство (и парламент - по просьбе Кабмина) пошло навстречу банкам второго уровня, приняв все меры, чтобы поддержать и стабилизировать финансовый сектор страны, поинтересовался - что же происходит сегодня в банковском секторе, если его показатели лучше не становятся.

- В чем дело? Депозиты они уменьшают, кредиты увеличивают или оставляют на месте, а показатели ухудшаются. Что еще надо нам сделать, чтобы они быстрее встали на ноги, потому что от них зависит благополучие всего народа? - вопрошал сенатор.

Заместитель председателя Национального банка Бисенгали ТАДЖИЯКОВ напомнил, что Нацбанком создан Фонд проблемных кредитов (общий их объем составляет порядка 27% кредитного портфеля банков). “Если заработает этот фонд, мы очищаем кредитный портфель, банки освобождаем, и это позволит им эффективно работать на экономику”, - заверил он. Кроме того, есть и другие меры - гарантирование депозитов, снижение ставок банковской системе и ряд других шагов, которые “позволят активизировать экономику”.

Впрочем, ругать банки или правительство депутаты пока не стали. Свое итоговое слово парламент скажет в понедельник, на совместном заседании, где, как ожидается, и будет рассмотрен отчет правительства об исполнении республиканского бюджета.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Земельное агентство намерено вернуть в госсобственность от 2 до 3 млн гектаров сельхозземель

Агентство по управлению земельными ресурсами собирается завершить к концу 2011 года инвентаризацию земель, по итогам которой в госсобственность будет возвращено не менее 2 млн гектаров. Такие данные глава ведомства Умарзак Узбеков озвучил на селекторном совещании в правительстве.

В целом, по его данным, общая площадь земель сельхозназначения, предоставленных физическим и юридическим лицам, по республике составляет 93,4 млн га, в том числе пашни - 23,4 млн. При этом, несмотря на то, что работы по ревизии земель еще не завершены, к настоящему моменту уже выявлены более 6000 участков земли сельхозначения общей площадью 2,3 млн гектаров. Именно эти территории вполне могут подпасть под возвращение в госсобственность, а часть уже возвращена - 807 участков площадью 605 тысяч гектаров. Кроме того, по данным г-на Узбекова, “поставлены на учет как бесхозяйные 848 участков площадью 449 тысяч гектаров”. И уже возвращены государству 1230 земельных участков площадью 485 тысяч гектаров, которые были ранее поставлены на учет как бесхозяйные в 2010 году.

Вместе с тем глава агентства посетовал, что работа по инвентаризации земель идет недостаточно активно. Ряд регионов, по его мнению, поверхностно подошли к этой деятельности, не учтя специфику инвентаризации и сроки ее проведения. Основная работа “начинается в июне, по мере завершения посевной”, однако при этом отдельные области в своих графиках осуществления инвентаризации определили дату завершения - 1 июня.

Кроме того, г-н Узбеков посоветовал главам регионов, жалующимся на недостатки в законодательстве по возврату земель в госсобственность, активнее этим самым законодательством пользоваться. “Имеются эффективные рычаги, а именно - досрочное расторжение договора аренды в одностороннем порядке в случае неиспользования или нерационального использования земель, - считает он. - Указанное право закреплено за местным исполнительным органом в статьях Земельного кодекса, а порядок расторжения договоров регламентирован гражданским законодательством. При этом основанием такого расторжения будет невыполнение условий договора, а подтверждением - материалы инвентаризации”. Именно эти меры, подчеркнул чиновник, позволят упростить процедуру возврата земель государству, поскольку “практически все договоры аренды земель содержат обязанность арендаторов по целевому и рациональному использованию предоставленных земель”.

В свою очередь, Премьер-Министр Карим Масимов, выслушав отчеты главы агентства и акимов областей, поручил завершить работу по инвентаризации земель к 1 ноября текущего года. Он настоятельно рекомендовал последним взять эту сферу под свой личный контроль.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты недовольны, что казахстанские космонавты так и не побывали в космосе

Сразу два принципиально новых для отечественного законодательства документа одобрили в первом чтении мажилисмены на пленарном заседании. Это законопроект “О космической деятельности” и связанные с ним поправки в законодательство.

Представляя законопроекты, заместитель председателя Национального космического агентства Мейрбек МОЛДАБЕКОВ пояснил, что сегодня, в связи с активным развитием космической деятельности страны, необходимо законодательное регулирование возникающих отношений между органами государственного управления, хозяйствующими субъектами и гражданами в данной сфере. “Действующая нормативно-правовая база не позволяет принимать своевременные решения. Существующие у Казахстана договорно-правовые отношения с зарубежными странами в области космической деятельности регулируют лишь отдельные направления сотрудничества, не влияя в целом на развитие космического потенциала государства”, - сказал он.

Поэтому потребовалась разработка законопроекта, регламентирующего вопросы государственного регулирования и контроля в области космической деятельности, ее безопасности, а также ответственность за нарушения.

Поправками же предусматривается введение административной ответственности за нарушение законодательства в области космической деятельности и уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при осуществлении таковой.

Мажилисмены представленные документы поддержали. Однако и вопросов к “космическому органу” у них нашлось немало. Правда, не по деталям законопроекта, а по подходам к освоению космоса.

Г-ну Молдабекову пришлось выслушать немало упреков в адрес агентства за то, что оно “не болеет” за казахстанских космонавтов и космодром. Надо отметить, депутаты уже не раз высказывали претензии в отношении ситуации на Байконуре. Правда, преимущественно, негодование народных избранников было связано с нюансами социальной защиты граждан РК, проживающих в Байконуре, недоступности для них отечественного образования, в частности изучения государственного языка и истории Казахстана (в городе обучение в основном идет по российским школьным программам). Сейчас мажилисмены вспомнили, что нашим космонавтам до сих пор не удалось совершить космический полет.

Зампред НКА натиск выдержал, напомнив, что Казахстан не является участником и собственником МКС и поэтому не может выставлять свои требования по полетам. “Рулят” в проекте 11 стран Евросоюза, США, Россия, Япония и Канада. У Казахстана же просто есть договор с “Роскосмосом”, и наши космонавты должны были отправиться в полет по российской квоте. “Однако в связи с секвестированием бюджета полет не состоялся, - констатировал г-н Молдабеков, но пообещал: - Если у нас в бюджете найдутся деньги, казахстанцы полетят”.

Упрекнули НКА и за то, что Россия платит незначительную арендную плату за использование космодрома. На что г-н Молдабеков подчеркнул: стоимость аренды определена международным соглашением, которое давно ратифицировано и Казахстаном, и Россией. Ну а кроме того, как бы между прочим заметил он, Москва помимо арендной платы вкладывает немалые суммы в поддержание космодрома. Об этом, к слову, не раз говорил и глава космического агентства Талгат Мусабаев, объясняя, что ни одна страна самостоятельно, обособленно от всех не занимается космическими проектами - слишком дорогое это удовольствие. Впрочем, вопросом, потянет ли бюджет Казахстана содержание Байконура, депутаты пока и не задавались.

И. С.,

Астана

ОБЪЕДИНЕНИЯ

В регионах состоялись акции поддержки бастующих нефтяников

Вчера работники различных предприятий провели 5-минутные собрания в поддержку бастующих нефтяников Западного Казахстана. Об этом Панораме сообщил председатель Социалистического движения Казахстана Айнур КУРМАНОВ. По его словам, специальные заявления по данной проблеме приняли рабочие “АрселорМиттал Темиртау”, корпорации “Казахмыс” и компании “Актобемунайгаз”.

О предстоящей пятиминутке г-н Курманов впервые рассказал на пресс-конференции в понедельник. Предполагалось, что в четверг в начале рабочей смены трудовые коллективы проведут собрания или другие разрешенные законом акции, чтобы проявить солидарность с бастующими Западного Казахстана.

В ходе пресс-конференции лидеры так называемого “Социалистического сопротивления”, назвав журналистов “товарищами”, в очередной раз призвали поддержать бастующих, а также осудили позицию руководства Федерации профсоюзов Казахстана. По их мнению, ФПК поддерживает не трудящихся, а работодателя.

Лидеры “Соцсопра” сообщили, что Наталья Соколова, юрист профсоюза АО “Каражанбасмунай”, была изначально арестована на 8 суток “за организацию незаконного профсоюзного собрания”, а затем арест был продлен еще на два месяца “за разжигание социальной розни” (статья 164 УК). Между тем г-н Курманов заверил, что, вопреки заявлениям властей и работодателей, забастовка продолжается, и люди расходиться не собираются. Напомним, представители оппозиции также говорили о том, что сообщения о спаде напряженности в данном конфликте не соответствуют действительности (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Г-н Курманов осуждающе высказался в адрес Федерации профсоюзов, руководитель которой Сиязбек Мукашев в интервью агентству “Новости-Казахстан” сказал, что рабочие не хотят садиться за стол переговоров. Инициаторы пресс-конференции полагают, что “г-н Мукашев, взваливая вину за отказ от создания согласительной комиссии на самих нефтяников, явно лукавит, так как прекрасно осведомлен, что рабочие АО “Каражанбасмунай” с самого начала требовали возобновления работы арбитража, что могло быть только при условии передачи работодателем печати и регистрационных документов новому избранному руководству профсоюза”. Однако, по информации сторонников бастующих, работодатель поддержал своего ставленника Ербосына Косарханова, официально снятого отчетно-выборной конференцией коллектива.

Согласно озвученной информации, нефтяники готовы пойти на переговоры при условии, что г-жу Соколову выпустят на свободу, а все уволенные будут восстановлены на работе.

Кроме того, г-на Мукашева участники пресс-конференции упрекнули в том, что он, как и другие руководители федерации, долго отмалчивался по поводу трудового конфликта, который длится уже более месяца и в который вовлечены, согласно озвученным оценкам, около 15 тыс. человек. При этом уже около 170 участников забастовки уволены, в отношении многих профсоюзных активистов возбуждены административные дела. Представители “Социалистического сопротивления” считают, что результатом молчаливой позиции ФПК стало усиление репрессий со стороны руководства нефтедобывающих компаний и местных властей.

Председатель профсоюза “Жанарту” Есенбек УКТЕШБАЕВ рассказал на пресс-конференции, что недавно побывал в Мангистауской области, пообщался с рабочими и пришел к выводу, что их требования вполне законны и обоснованны.

Председатель профсоюза “Одак” Марат МОЛДАБЕКОВ обратил внимание на то, что авторитет профсоюзного движения в народе очень невысок. И урегулирование данного конфликта могло бы его повысить, однако влиятельные профобъединения предпочли отмолчаться.

Юрист движения “Талмас” Денис АЛИМБЕКОВ высказал мнение, что мера пресечения для Натальи Соколовой выбрана очень жесткая. Г-жа Соколова не является рецидивисткой, заметил он, у нее есть семья, вполне можно было оставить ее на свободе до начала судебного процесса.

Г-н Курманов полагает, что конфликт, скорее всего, будет разрастаться и охватит другие регионы.

Приехавшая из Жезказгана руководитель общественного объединения “Байконур” Нелли ЧУЙКИНА сказала, что “на кухнях” жители этого города поддерживают нефтяников. Однако если раньше рабочие были серьезной силой, потому что им нечего было терять, то теперь оковы есть - это банковские кредиты. По этой причине многие серьезно опасаются потерять работу на градообразующем предприятии.

Помимо этого г-жа Чуйкина подняла проблему законодательства, регулирующего трудовые конфликты. Почти всегда виновными оказываются бастующие, ответственность же работодателя нигде не прописана. Например, за “доведение до забастовки”. Кроме того, в Казахстане для проведения забастовки требуется разрешение властей, в Европе же - лишь уведомление. Таким образом, в нашей стране нарушается право на свободу собраний, полагает эксперт.

В ходе пресс-конференции было распространено Заявление независимых профсоюзов, общественных объединений и социальных движений о необходимости поддержать бастующих нефтяников Мангистауской области. В нем перечисляются требования, которые выдвигают работники нефтегазовой отрасли: “Бастующие требуют невмешательства властей и работодателей в дела профсоюзов, внесения коэффициентов по выплатам за тяжелые экологические условия труда в коллективный договор, улучшения условий труда, убрать дискриминацию в оплате труда между иностранными и казахстанскими рабочими. Кроме этого, нефтяники Жанаозена потребовали применить экологические надбавки к зарплате работников бюджетной сферы Жанаозена, то есть врачам и учителям, и увеличить их заработок на 60%”. Также в документе говорится о необходимости национализации нефтегазовых компаний.

Г-н Курманов высказал мнение о том, что сегодня от исхода ситуации в Западном Казахстане зависит очень многое. В частности, будут ли осуществлены в Казахстане свободы на профсоюзную деятельность, право на забастовку и проведение мирных собраний, улучшение условий и оплаты труда, обеспечение техники безопасности.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОБЪЕДИНЕНИЯ

Ветеранские организации продолжают сбор подписей против отправки казахстанцев в Афганистан и за роспуск парламента

На этой неделе вновь напомнили о себе представители ветеранских и поддерживающих их общественных организаций, выступающих против “вовлечения Казахстана в войну в Афганистане”. Инициаторы очередной пресс-конференции на эту тему напомнили, что сенат отклонил одобренный мажилисом законопроект “О ратификации соглашения в форме обмена нотами между Республикой Казахстан и Организацией Североатлантического договора об участии в деятельности международных сил содействия безопасности в Афганистане” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Однако вопрос этот пока не закрыт, окончательное решение парламент примет, скорее всего, на совместном заседании палат 22 июня. Ветеранские организации планируют до этого дня продолжить сбор подписей против отправки казахстанцев в Афганистан и за роспуск парламента. Затем они планируют ознакомить с результатами акции главу государства. А после 22 июня, если не смогут добиться своего, начнется второй этап акции, подробности которого пока держатся в секрете.

Напомним, об акции “Нет новой войне!” ветераны-афганцы заявили 1 июня (пожалуйста, Панорама №21, 2011 г.). Они подчеркивают тот факт, что, несмотря на заявление МИД об отправке в Афганистан 4 человек, в законопроекте говорится о контингенте, и этого нельзя игнорировать. Более того, по утверждению Сергея ПАШЕВИЧА, руководителя объединения “Боевое братство”, эти четверо уже год работают в Афганистане безо всякого закона.

Мурат АБДУШКУРОВ, председатель Координационного совета общественных объединений ветеранов и инвалидов войны в Афганистане при акимате Алматы сообщил, что за 12 дней собрано 112 тысяч подписей в поддержку акции “Нет новой войне!”, в том числе 4,5 тыс. в южной столице. В анкете, по его словам, лишь два вопроса: об отношении к вводу военнослужащих Казахстана в Афганистан и роспуску мажилиса, “принимающего антинародные законы”.

Собравшиеся высказали несколько нелестных отзывов в адрес НАТО. В частности, отмечалось, что не ведется должным образом борьба с торговлей наркотиками, объем трафика в страны СНГ увеличивается. Кроме того, прозвучало мнение, что “НАТО всегда хочет войны”. Интересы США в регионе обусловлены их намерением контролировать нефтяной Прикаспийский регион и набирающий мощь Китай. У Казахстана же никаких причин быть заинтересованным в войне нет, подчеркивают ветераны.

Председатель Комитета матерей погибших войнов Раиса ЖЕЛИНСКАЯ, потерявшая в свое время сына, заявила, что “внуков ни за что не отпустит в Афганистан”. Она отметила, что все вернувшиеся в свое время оттуда имеют серьезные проблемы со здоровьем. Внимание же государства к ним минимально, до сих пор не определен статус “афганцев”. Пособие ветеранам составляет Т8 тыс., семьям погибших - Т6,5 тыс. Между тем, по данным г-жи Желинской, в Алматы осталось лишь 29 семей родителей погибших войнов и 15 вдов. “Добивайтесь своего, - обратилась она к ветеранам. - Если нужно, мы все выйдем на площадь”.

Участники пресс-конференции констатировали, что у Казахстана нет “четкой внешней военной политики”. А хорошо было бы выбрать политику военного нейтралитета, полагают они.

Г-н Пашевич также предупредил, что “солдат на своих погонах может войну домой принести”. Немногим удается справиться с “афганским синдромом”. И нередко ветераны уходят в преступную среду.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОБЪЕДИНЕНИЯ

Ряд НПО озабочены коррупцией в медицинской сфере

Поводом для состоявшейся на этой неделе пресс-конференции представителей некоторых общественных объединений стало изменение меры пресечения подсудимому экс-министру здравоохранения Жаксылыку Доскалиеву с обычного ареста на домашний. Спикеры заявили, что домашний арест применяется в случае отсутствия тяжких преступлений. “Следовательно, суд заранее их исключил?”- задалась вопросом Нина САВИЦКАЯ, вице-президент общественного фонда “Бюро интеллектуальной собственности” (БИС).

Впрочем, хотя дело бывшего министра и послужило поводом для пресс-конференции, о нем самом почти не говорили. Речь шла о проблемах медицины в целом, в частности о коррупции в этой сфере. Спикеры говорили о том, что системное мздоимство отражается на здоровье нации. А нынешний судебный процесс вскрывает лишь верхушку этого айсберга.

В пресс-релизе, распространенном в ходе пресс-конференции, указывается, что “медицинское оборудование закупается с превышением его реальной стоимости во много раз”, при этом “разница в миллиарды тенге оседает в известно-неизвестных карманах”. Г-жа Савицкая привела несколько примеров, иллюстрирующих это высказывание. Так, по ее утверждению, аппарат для лечения онкологических заболеваний “Клинак-2100CD” приобретен за $5,5 млн, тогда как отпускная цена завода - $220 тыс., коммерческая (с учетом доставки, дополнительных “наворотов” и т.д.) варьирует от $800 тыс. до $1,3 млн. На неизвестно где осевшие $4 млн, по словам представителя общественной организации, можно было бы купить 4 таких “Клинака”.

Также она рассказала историю с другим дорогостоящим оборудованием: “Cредства, дважды выделенные на покупку комплектующих и обслуживание аппарата “Селектрон”, были расхищены, аппарат с 2003 года не работал вплоть до 2008 года, когда его вместо модернизации разбили и сдали в утиль”. Между тем, утверждает эксперт, примерно в это время резко возросла смертность от рака шейки матки - с 2-2,3% на конец предыдущего десятилетия до 42-60% в период с 2002 по 2006 год. Это данные по Алматы и “югу страны”.

(Дела, связанные с “Клинаком” и “Селектроном”, в течение нескольких последних лет неоднократно освещались в прессе и были рассмотрены судами. В результате громкого скандала и расследований правоохранительных органов были осуждены несколько сотрудников Института онкологии и радиологии. Однако, как утверждает г-жа Савицкая, “Клинак-2100” не работает по сей день. - А.Д.)

Спикер заметила, что г-н Доскалиев знал о происходящем, “о чем свидетельствуют имеющиеся к нему обращения больных и врачей”.

Президент общественного фонда “Здоровая Азия” Нагима ПЛОХИХ говорила о проблеме получения квоты для онкобольных. По ее информации, процесс это весьма сложный и затянутый. Порой, начав данную процедуру на ранней стадии заболевания, лечение пациент получает тогда, когда уже пошли метастазы и шансы на выздоровление минимальны. Г-жа Плохих выступает за отмену квот для людей с раком, так как “онкобольной не имеет возможности ждать”. Нередко, по словам эксперта, гражданам приходится выкладывать немалые деньги на разных этапах оформления квоты. Кроме того, считает она, стране необходим закон о защите прав пациентов.

Искандер ОМАРОВ, врач, который 15 лет назад оставил практику, рассказал о проблеме лечения кожно-венерологических болезней. По его словам, эту сферу медицины в Казахстане пытаются ликвидировать. Пока существуют кожно-венерологические диспансеры, но закрыто головное научное учреждение - Институт кожных и венерических болезней. По замечанию г-на Омарова, создавалось учреждение 70 лет назад, когда в Казахстане люди умирали от голода, но уже тогда власти осознавали важность лечения кожных болезней, в том числе проказы. В послевоенные годы отец г-на Омарова стоял во главе этого института, деньги находили и тогда, хотя времена были непростые. В 1970-е годы в Казахстане регистрировались единицы случаев сифилиса, а в 1993 только в Алматы было зарегистрировано 7 тыс. больных. Недолеченный сифилис приводит к серьезным последствиям для центральной нервной системы, вплоть до сильных поражений мозга. Г-н Омаров очень обеспокоен тем, что серьезность данной угрозы теперь недооценивают.

Председатель негосударственного профсоюза работников медицины РК Булат ДАВЛЕТГАЛИЕВ высказался в защиту медиков, не разделяя мнения о масштабной коррупции среди них. В то же время он считает, что в случае ненадлежащего, по мнению больного, лечения, не сам пациент должен писать письма и ходить по инстанциям, а представляющее его интересы юридическое лицо - страховая компания или общественная организация. Потому что противостоять корпоративной солидарности врачей непросто и для подобных процессов нужна хорошая доказательная база.

Также г-н Давлетгалиев сообщил, что в некоторых больницах создаются “карманные профсоюзы”, действующие по указке руководства. Там врачам сложно бывает защитить свои права.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ

Эксперт озабочен высоким уровнем ложной религиозности среди казахстанцев

Религиовед Анатолий Косиченко, заведующий отделом “Культура и религиозная философия” Института философии и политологии МОН РК, стал во вторник гостем дискуссионного клуба “АйтPARK”. Он ответил на множество сложных и порой провокационных вопросов ведущего Нурлана Еримбетова и журналистов.

Говоря о противоборстве конфессий, эксперт отметил, что “проблематика противостояния вырастает не изнутри религий - они просто подхватывают общие тенденции, идущие или из политики, или из каких-то культур, или предзаданные”.

“Религия является формой, в которой выражается ряд противоречий, - пояснил г-н КОСИЧЕНКО. - И на поверхности часто выглядит так, что, к примеру, христианство вступает в какое-то столкновение с исламом. Хотя из догматической сферы это не вытекает”. Если же проанализировать “внутреннюю сущность и содержание религий”, то им фактически нечего делить.

В то же время ученый отметил тенденцию снижения религиозности, особенно в странах Запада. “Почему Европа боится ислама? Не потому что усматривает в нем реальную агрессию, а потому что потеряла свои христианские корни, - полагает г-н Косиченко. - Приходит религия достаточно мощная, сплоченная, и она представляет собой даже нечто новое для потерявшей веры бывшей некогда христианской цивилизации. Есть данные, что порядка 20 тысяч церквей в Европе проданы, перепрофилированы, в том числе и под увеселительные заведения. Религия вытесняется в частную жизнь человека, государство и международные структуры не считаются с предложениями лидеров крупнейших мировых конфессий. То есть мы видим падение религиозности в мире”.

Однако эксперт не предрекает исчезновения конфессий. Он надеется, что нынешняя ситуация - временная, и уже через 20-30 лет мы, возможно, будем наблюдать ренессанс веры в Бога.

Осторожный в высказываниях ученый тем не менее довольно критично высказался об “отождествлении этнической и национальной идентичности”. Отождествление это, по его убеждению, “навязанное и ложное”. “Нельзя просто по факту рождения стать мусульманином или православным, - заметил он. - Более того, я бы сказал, что это опасно для национальной безопасности. Потому что отождествление двух этих идентичностей, которые не совпадают, в случае нарастания протеста на каком-либо из данных полюсов - в этнической сфере или религиозной - усиливает угрозу”.

В целом, по мнению эксперта, религиозность казахстанцев сильно преувеличена. В том числе по причине того самого ложного отождествления национальности и религии. По информации г-на Косиченко, верующие всех конфессий в Казахстане составляют около 65% населения.

В России тоже есть эта проблема - сложно определить истинное число верующих, все-таки сфера весьма тонкая, социологами трудно просчитываемая. 80% населения назвали себя православными христианами, между тем обряд причащения (одно из основных таинств) прошли лишь 5%. Весьма характерная картина для постсоветских государств.

В связи с тем, что религия в Казахстане не играет серьезной роли, ученый считает, что у нас на религиозной волне невозможно изменить политическую систему. В то же время он указал, что в местах лишения свободы наблюдается рост религиозности, причем есть тяготение к радикальным формам. “Дело в том, что там люди чувствуют себя несчастными, обездоленными и несправедливо обиженными, и на это эмоциональное состояние легко ложится утешительная проповедь”, - пояснил г-н Косиченко.

Эксперта попросили прокомментировать дискуссионный вопрос о ношении хиджаба. Он высказал свое мнение: “Если твоя душа требует носить хиджаб, ты его носи, только не напоказ, а в соответствии со своим уровнем религиозного развития. Если не требует - кто бы на тебя ни давил, не носи. Это не казахская одежда, а арабская. Ислам не приписывает какой-то особой моды, он просто говорит о скромности”, - подчеркнул гость клуба.

Он выразил тревогу по поводу “больших объемов ложной религиозности”. А оптимизм в него вселяет то, что “человек - духовное существо”, он тянется к истине.

Амина Джалилова

ПРАВО

Общественная комиссия не будет прямо влиять на решения судов

На первом заседании Общественной наблюдательной комиссии по внешней оценке деятельности судебных органов Казахстана, созданной по поручению главы государства при Республиканском общественном совете по борьбе с коррупцией глава последнего Оралбай АБДЫКАРИМОВ подчеркнул, что решения этого органа “не обязательно повлекут за собой пересмотр судебных решений”.

Между тем ряд членов комиссии, в частности председатель негосударственного учреждения “Алматинская юридическая корпорация” Виталий ВОРОНОВ, предложили доработать одобренный в целом регламент комиссии, внеся в него пункт о возможности предоставления материалов комиссии в прокуратуру для внесения протестов по явно неправомерным судебным решениям.

Первое заседание комиссии было организационным - предполагалось, что на нем будет принят регламент и повестка работы этой структуры на ближайшие полгода. Проект регламента был озвучен главой РОСБК. “Комиссия должна работать гласно, коллегиально, при неукоснительном соблюдении принципов демократии, добровольности, законности, равноправия, независимости судей и невмешательства в судебную деятельность”, - заявил г-н Абдыкаримов. К основным направлениям ее работы он отнес проведение внешней оценки деятельности судебных органов по вопросам соблюдения судьями морально-этических норм и правил поведения, предусмотренных кодексом судейской этики, и организацию доступа к правосудию и судебным решениям, а также оценку степени доверия общества к суду и обеспечения принципа независимости судей. Кроме того, комиссия будет заниматься анализом и изучением кадровой политики в органах судебной власти с целью выработки мер по совершенствованию порядка назначения судей, а также проводить независимый общественный анализ судебной практики только по вступившим в законную силу судебным решениям по административным, гражданским и уголовным делам. “К компетенции комиссии относится также выработка предложений по совершенствованию правовых и организационных механизмов функционирования судебной системы, приближения казахстанского судопроизводства к стандартам международного уровня, - продолжил глава РОСБК. - Предполагается выработка рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих коррупции в судебной системе, и проведение независимой оценки проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и правоприменительной практики”.

По словам г-на Абдыкаримова, регламент был отработан вместе с Союзом судей РК и не вызвал у его представителей отторжения, в связи с чем он предложил проголосовать за этот документ. Однако ряд членов комиссии заявили о необходимости доработки регламента. В частности, член коллегии адвокатов Тагир СИСИНБАЕВ заметил, что документ не расписывает возможности истребования уголовных и гражданских дел членами комиссии в случае, если это будет необходимо при рассмотрении каких-то вопросов. В ответ глава РОСБК напомнил, что между “Нур Отаном” и Генеральной прокуратурой заключен меморандум о взаимодействии, который позволит привлекать возможности надзорного органа в подобных случаях.

Однако основным вопросом стало отсутствие в регламенте четко прописанной нормы о том, что будет происходить с решениями комиссии. “Мы имеем в виду, что они носят рекомендательный характер для органов государственной власти, - сказал г-н Воронов. - А для самого РОСБК? Либо они носят для вас обязательный характер и подлежат рассмотрению на ваших заседаниях? Иначе вы даете нам поручение, мы работаем, приходим к какому-то заключению, что есть коррупция или другие грубые нарушения закона, отправляем к вам, а потом все это куда-то исчезает. Надо здесь все прописывать”.

Г-н Абдыкаримов в ответ заверил, что, “если какой-то госорган не примет наши рекомендации, мы начнем его критиковать, предадим информацию гласности”. В то же время он вновь подчеркнул: “Я хотел бы, чтобы СМИ четко передали, что решениями комиссии не будут пересматриваться дела, - подчеркнул глава РОСБК. - Мы даем только оценку решениям судей - почему такое решение было принято. Она не имеет никакого влияния на деятельность судов”.

Тем не менее г-дам Воронову и Сисенбаеву удалось настоять на дальнейшей доработке регламента. Избранный на этом же заседании председатель комиссии, ректор Евразийского национального университета Бахытжан Абдраимов включил этот вопрос в повестку работы на ближайшие полгода вместе с вопросами рекомендаций Высшему судебному совету по кандидатурам судей на вакантные места в Верховном и областном Актюбинском судах, нормативно-правового и организационного обеспечения реализации принципа доступа граждан и юрлиц к правосудию, а также исследования соблюдения судьями и сотрудниками судов требований кодекса судейской этики и норм этики госслужащего.

Г-н Воронов же в интервью журналистам рассказал, на включении каких норм в регламент настаивает лично он. “Мне кажется, что для РОСБК решения комиссии должны иметь не рекомендательный, а обязательный характер, они должны рассмотреть и направить материалы в соответствующие госорганы, которые могут принимать или не принимать доводы. Думаю, если материалы будут серьезными, с фактами, документами, мнением экспертов, то госорган должен принять их к рассмотрению”, - заявил эксперт.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВО

Граждане Узбекистана, которых в течение нескольких месяцев пытались защитить правозащитники, все-таки экстрадированы

В течение нескольких месяцев в среде правозащитных организаций активно обсуждалась судьба 29 граждан Узбекистана, претендовавших на звание беженцев и утверждавших, что на родине их ждут пытки и жестокое обращение. Но в итоге все они все же были экстрадированы. Об этом сообщает Денис Дживага, координатор по делам беженцев Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.

По его словам, в том, что узбекистанцы наверняка будут эктрадированы, многие не сомневались, так как было понятно, что отпускать из изоляторов их никто не собирался, тем более после того как офис Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев лишил этих людей статуса мандатных беженцев. Также правозащитников настораживал тот факт, что ни прокуроры, ни судьи не согласились с тем, что им на родине грозят пытки.

Комитет ООН по борьбе с пытками, по информации юриста, как и правозащитные НПО, просили не экстрадировать мигрантов, пока не будет проверены заявления об угрозе пыток и отсутствии возможностей обжаловать приговоры. Однако Генпрокуратура РК приняла другое решение. “Сотрудники прокуратуры заявляют, что при экстрадиции узбекских беженцев были соблюдены все нормы национального и международного законодательства”, - пишет г-н Дживага.

Следует заметить, что на состоявшейся этой весной конференции по делам беженцев и зарубежные, и казахстанские эксперты отказывались развернуто комментировать данную ситуацию, заявляя, что все происходит в рамках закона (пожалуйста, Панорама №10, 2011 г.).

Между тем международная организация Human Rights Watch сообщает, что экстрадировано 28 человек. Согласно комментарию организации, “власти Казахстана нарушили международное законодательство, вернув как минимум 28 узбеков в Узбекистан, подвергнув их жизнь и здоровье риску”.

Амина Джалилова

БАНКИ

Евразийский банк развития создал Центр интеграционных исследований

На этой неделе в работе Евразийского банка развития (ЕАБР) произошло два важных события: банк отметил свой пятилетний юбилей и презентовал новую структуру - Центр интеграционных исследований (ЦИИ). Презентация центра прошла в Санкт-Петербурге, где эта структура банка будет располагаться.

Выбор места был объяснен Владимиром Ясинским, членом правления банка, директором по аналитической работе, отчасти тем, что изначально, когда руководства Казахстана и России договаривались о создании банка, было оговорено, что штаб-квартира его будет расположена в Алматы, а филиал - в Санкт-Петербурге, то есть, город для ЕАБР не был terra incognita. Санкт-Петербург известен серьезными экономическими школами и институтами, что также является значимым фактором в работе центра. Евгений Винокуров, директор ЦИИ, добавил еще два фактора в пользу выбора места пребывания ЦИИ. В Питере, как известно, работает штаб-квартира Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС и СНГ. Кроме того, “мы тщательно считаем деньги, и образование центра на базе санкт-петербургского филиала банка было осуществлено, практически, с нулевыми вложениями”.

- ЕАБР является достаточно молодым банком, но мы можем смело говорить, что за время его существования нам удалось создать действенный финансовый инструмент углубления интеграции на постсоветском пространстве. ЕАБР получил широкое международное признание, являясь наблюдателем в ряде авторитетных международных организаций, в том числе в ООН. Наши производственные показатели говорят сами за себя: объем инвестиционного портфеля ЕАБР на сегодняшний день превышает $2,5 млрд, по объемам предоставляемого инвестиционного кредитования мы, наряду с Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития, входим в тройку ведущих международных банков развития, работающих на постсоветском пространстве. Главный мотив нашей работы - интеграционная составляющая, то есть проекты, которыми мы занимаемся, должны приносить увеличение товаропотоков между странами - участницами банка и рост взаимных инвестиций. Если характеризовать динамику товаропотоков, то реализуемые нами в этой части проекты генерируют не менее $800 млн в год, а взаимные инвестиции превышают $900 млн, - заявил г-н ЯСИНСКИЙ.

Недавно банком была принята новая стратегия, нацеленная на удвоение этих показателей к концу 2013 года. Ожидается, что в соответствии с этой стратегией инвестиционный портфель банка возрастет до $4,4 млрд. Хотя детализированы эти планы на пресс-конференции не были. На вопрос нашей газеты о том, за счет каких направлений инвестирования будет реализована эта амбициозная стратегия, Геннадий ЖУЖЛЕВ, зампредседателя правления ЕАБР и управляющий директор по проектной деятельности, заметил, что у банка нет никаких ограничений в части направлений инвестирования.

- Мы будем реализовывать инвестиционные проекты в рамках нашей стратегии и утвержденных в ней отраслевых приоритетов. Это, в первую очередь, энергетика во всех ее проявлениях, транспортная инфраструктура, коммуникации, проекты по строительству производственных мощностей в высокотехнологичных и инновационных сферах, - отметил г-н Жужлев.

Одним из важных направлений деятельности ЕАБР со времени его основания было информационно-аналитическое обеспечение интеграционных процессов на пространстве ЕврАзЭС. И за это время экспертами банка был подготовлен ряд действительно весьма интересных работ, в частности, ежеквартальный мониторинг экономических процессов в СНГ. На сегодняшний день также выпущено двенадцать аналитических отраслевых обзоров. “Мы доказали свою востребованность в этом направлении, производя качественный аналитический продукт”, - заметил г-н Ясинский.

С открытием ЦИИ это направление в деятельности банка должно еще более активизироваться. Как отмечалось на пресс-конференции, центр будет формировать исследовательский инструментарий при движении группы государств - участников ЕАБР “по пути интеграции экономик: Таможенный союз - Единое экономическое пространство - Евразийский экономический союз”. Г-н ВИНОКУРОВ видит ЦИИ как “компактную, мобильную и динамичную структуру”, с очень небольшим штатом - всего в шесть человек. Значительная часть работ будет выполняться на принципах аутсорсинга, с привлечением ведущих экономистов из России, Казахстана и Беларуси.

- Мы хотели бы, чтобы центр сначала стал “авторитетным технарем” - поставщиком качественной технической информации для правительств, государственных органов стран - членов ЕврАзЭС, исполнительных органов ЕврАзЭС и СНГ по оценке макроэкономических эффектов Таможенного союза, по вопросам гармонизации экономического законодательства, по взаимным инвестициям, потокам взаимной торговли, по финансово-валютной интеграции. После этого, когда центр завоюет авторитет как “поставщик цифири”, можно будет думать о том, чтобы становиться более влиятельным институтом интеграционных процессов, стараться определять ее повестку, ориентировать как органы государств-участников, так и экспертное сообщество, на те вопросы, которые могут встать и которые должны быть решены. А в ближайшие годы ряд вопросов придется регулировать “на ходу”, - заметил г-н Винокуров.

Кроме того, эксперт назвал ряд инициатив в двусторонних отношениях, которые могут оказаться весьма перспективными, но нуждаются в серьезном и постоянном изучении и мониторинге. В частности, были упомянуты инициатива по созданию зернового пула, сотрудничество в авиакосмическом и атомно-энергетическом комплексе (нетрудно заметить, что во всех упомянутых направлениях в рамках евразийских интеграционных процессов ведущими партнерами будут Россия и Казахстан). Хотя, продолжил г-н Винокуров, по ряду таких направлений “инициатива стагнирует” даже на фоне “серьезных успехов в инициативе Таможенного союза”.

В ближайшие два года приоритетами исследований центра будут торгово-экономическая и корпоративная интеграция: оценка экономических эффектов Тамсоюза, ЕЭП, вопросы гармонизации законодательства, деятельность корпоративных субъектов.

В ходе пресс-конференции представителями одного из авторитетных российских агентств бизнес-информации был задан вопрос, который определенным образом характеризует настроения, существующие у части общества наших стран в отношении интеграции между ними: действительно ли исследования этих процессов - работа на будущее наших стран и народов, а не своеобразная “палеонтология”? На это г-н Винокуров ответил:

- За последние три с половиной года, еще до образования центра, мы провели ряд исследований и конкретно просчитали и показали позитивные эффекты евразийской интеграции.

Ярослав РАЗУМОВ,

Алматы - Санкт-Петербург - Алматы

БАНКИ

Нацбанк вновь отмечает, что от программ, связанных с токсичными активами, не стоит ждать мгновенного эффекта

В рамках круглого стола, посвященного государственной программе посткризисного восстановления крупных заемщиков из реального сектора, проходившего в прошлую пятницу, была презентована и программа очистки финансового сектора от токсичных активов.

Представлявший ее заместитель председателя Нацбанка Данияр Акишев предположил, что хотя программа может выглядеть несколько специфичной для промышленников, участвовавших в обсуждении, но информация о программе для финансового сектора может быть полезна, так как не исключено, что какие какие-то активы холдинговых компаний будут задействованы в программе финансового сектора. Представляя ее, г-н АКИШЕВ вновь подчеркнул, что согласно международному опыту, от таких программ не следует ждать слишком быстрого эффекта и для достижения каких-то результатов потребуется, вероятно, не менее 5 лет. Он также подчеркнул, что при создании предлагаемого Нацбанком Фонда стрессовых активов осознанно было принято решение отказаться от приобретения кредитов, обеспечением по которым служит недвижимость, чтобы, с одной стороны, уменьшить размеры фонда, а с другой - максимально ограничить риски. Одним из основных принципов будет соответствие дисконтов, на которые согласны передающие активы в фонд. Если речь будет идти о низких дисконтах, то банки не будут до конца прощаться с этими активами, и вполне возможно, для них будет предусмотрено обязательство обратного выкупа. Увеличение дисконта будет означать уменьшение ответственности банков за постреабилитационную судьбу активов. При этом г-н Акишев подчеркнул, что Нацбанк считает очень важным, несмотря на то, что фонд будет создаваться им, не иметь никакого влияния на принимаемые оперативные решения, переговоры по поводу управления фонда происходят с консалтинговыми компаниями и эта тема вызывает их интерес. Что касается фондирования, то по-прежнему считается, что треть денег в облигации фонда смогут вложить пенсионные фонды, треть - банковский сектор и треть - Нацбанк. При этом эти транши удастся разделить по старшинству и чуть меньший уровень рисков будет у облигаций, приобретаемых пенсионными фондами.

Что касается другой программы в рамках оздоровления финансового сектора, связанным с созданием банками по отдельности или интегрированных компаний по управлению проблемными активами, куда будут попадать и активы, связанные с недвижимостью, то главным плюсом для кредиторов будет большая возможность задействования административного ресурса в ходе управления активами. Банки, в отличие от создаваемых дочерних компаний, лишены этой возможности в рамках закона “О банковской деятельности”. Участники обсуждения также подтвердили, что принципиальные договоренности, связанные с тем, как должен меняться режим налогообложения в связи с реструктуризациями и списаниями, уже достигнуты, и с ними согласны Минфин, регулятор и Ассоциация финансистов. Это потребует внесения изменения в налоговое законодательство.

Единственным возникшим вопросом по поводу этой презентации стал интерес руководителя аналитического центра “Ракурс” Ораза ЖАНДОСОВА - почему Нацбанк, позиционирующий себя как исключительно транспарентная организация и проведшая уже несколько презентаций концепции, в ходе которых изменения минимальны, есть небольшие улучшения, тем не менее, не опубликовал программу на своем сайте? На этот вопрос решил ответить модерировавший дискуссию министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, который заявил, что принял решение опубликовать на сайте Минфина не только программу оздоровления крупных заемщиков из реального сектора, но и программу оздоровления финансового сектора.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

ДБ “Сбербанк” и фонд “Даму” презентовали возможности, связанные с новыми программами кредитования малого бизнеса

15 июня ДБ “Сбербанк” и ФРП “Даму” обсудили в одном из новых отделений казахстанской “дочки” Сбербанка в алматинском бизнес-центре “Кен Дала” с небольшой аудиторией предпринимателей возможности, связанные с новыми программами кредитования банка для малого бизнеса и программой “Дорожная карта-2020”, осуществляемой “Даму” совместно со всеми крупными казахстанскими банками.

Экспансия “дочки” Сбербанка, ставшая одной из главных тем на казахстанском банковском рынке, вызывает обсуждения, в чем, в свою очередь, могут быть конкурентные преимущества казахстанских банков. Двумя из прозвучавших ответов были большая скорость принятия решения при обращении бизнеса за кредитами и большая степень вовлеченности казахстанских банков в различные госпрограммы, позволяющая благодаря субсидированию ставок со стороны государства предлагать относительно более низкие конечные ставки для заемщиков, которые попадают в госпрограммы. Обе эти гипотезы, однако, должны были быть серьезно поколеблены в случае, если бы их авторы-банкиры могли бы слышать своих конкурентов из “дочки” российского банка. Что касается скорости, то директор департамента банка по работе с малым бизнесом Александр ИВАЩЕНКО отметил совершенствование бизнес-процессов в банке, которое позволит принимать решение, правда, только по определенным кредитным продуктам, за 3 дня. Сбербанк только месяц назад начал выдавать кредиты для малого бизнеса, и пока число таких выдач минимально, собственно проведение встречи, которые, как ожидается, будут происходить в таком формате ежемесячно, - один из подходов к активизации этого процесса. Банк намерен предоставлять казахстанскому малому бизнесу финансирование до Т100 млн по одному кредиту при базовых ставках в 12% по тенговым и 10% - по валютным кредитам. Г-н Иващенко также отметил, что банк пошел навстречу пожеланиям клиентов в части более длинных сроков кредитования оборотных средств, такие кредиты могут составлять до 3 лет.

Что касается уровня вовлеченности в госпрограммы, то очень живым воплощением, что и эта гипотеза не столь тверда, стали присутствующие представители фонда “Даму”, которые отметили хорошее взаимодействие с “дочкой” Сбербанка в рамках своих программ. По словам директора алматинского филиала “Даму” Нурлана АКШАНОВА, через банк в программе-2020 приняло участие достаточно большое количество алматинских промышленных предприятий, и теперь, возможно, произойдет приток участников из малого и среднего бизнеса. Руководитель алматинской ассоциации промышленных предприятий Валентина БРЕУСОВА вспомнила, что только что субсидирование ставки в рамках “Дорожной карты-2020” получила алматинская “Вагоностроительная компания”, которая является заемщиком Сбербанка и от которой отказался и не стал предлагать ее в качестве участника программы ее бывший кредитор - казахстанский банк. Справедливости ради надо сказать, что представители “Даму” все же агитировали в пользу “Дорожной карты”, а не Сбербанка, являющегося российским, а не казахстанским госбанком, убеждая предпринимателей, считающих, что “подарков от государства не бывает”, в том, что “здесь нет никакого подвоха”. Один из заданных вопросов, в частности, состоял в том, не приведет ли рассмотрение тех или иных проектов в госструктурах к тому, что решение о субсидировании ставки или предоставлении госгарантий не будет принято, а бизнес-модель “будет украдена”. По словам главного менеджера алматинского филиала “Даму” по нефинансовой поддержке Гульзат СИМТИКОВОЙ, все участники программы принимают на себя обязательства по конфиденциальности, при этом подробно проект рассматривает только банк, всех деталей не видят ни акиматы, ни “Даму”. Что касается проверок участников программ, то это было характерно больше для стабилизационных программ 2007- 2009 годов, когда правильность расходования бюджетных средств могли проверить финансовые полицейские и другие проверяющие структуры. Г-н Акшанов подчеркнул, что в тех проверках не было выявлено “ничего страшного” и процент нецелевого использования средств составлял 0 целых и немного десятых процента. В рамках “Дорожной карты” все проверки поручены “Даму” и, по словам участников обсуждения, фонд интересуют лишь две вещи - платежная дисциплина по кредиту, поскольку при просрочке свыше 90 дней субсидирование ставки отменяется, и уверенность в том, что деньги, если речь идет о новых проектах, используются целевым образом - на оборудование, а “не на круиз или машину для жены”.

Пока активность по “Дорожной карте” не выглядит запредельной, на 1 июня по всему Казахстану рассмотрено 462 заявки, из которых принято к финансированию 291. Причем большинство одобренных заявок - 191, связано с новыми бизнес-инициативами, в то время как число принятых решений, связанных с оздоровлением бизнеса, не так велико, всего 71, а на поддержку экспортеров пришлось 29 субсидированных кредитов. Между тем второе направление, связанное с поддержкой по ранее выданным кредитам, как пока предполагается, будет открыто только до конца 2011 года.

Одной из интересных новостей, сообщенных представителями ДБ “Сбербанк” стала информация об активном развитии филиальной сети на казахстанском юге. Банк открыл филиал в Шымкенте и планирует открытие в Таразе и Кызылорде, между тем до сих пор он практически не присутствовал в этом регионе.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Главным условием участия в госпрограмме посткризисного восстановления крупных предприятий станет “соразмерность” затрат собственников и кредиторов

10 июня в Алматы состоялся круглый стол, посвященный правительственной программе посткризисного восстановления крупных предприятий. По словам министра финансов Болата Жамишева, речь все же идет о “штучных” крупных компаниях, и число участников будущей программы составит 20-30, максимум 40.

Несмотря на то, что законодательные изменения, необходимые для начала осуществления программы, будут внесены в парламент и, вероятно, приняты только осенью, состоявшаяся презентация программы фактически является ее стартом, поскольку потенциальные участники вполне начать готовить свое участие, взвешивать возможности и проходить все необходимые предварительные процедуры. Собственно планирующиеся изменения состоят лишь в принятии на законодательном уровне иммунитета для компаний - участников программы от исков меньшинства кредиторов. Для попадания в программу необходимо заручиться поддержкой не менее 85% держателей долга. Министр финансов, отвечая в конце обсуждения на вопросы, не согласился с тем, что подготовка программы идет слишком долго и основные ее положения были сформулированы несколько месяцев назад и кто-то может не дожить до начала программы, поскольку очень важно, чтобы программа была по-настоящему качественной. Кроме того, речь идет о действительно системообразующих предприятиях, а не тех, “кто дышит на ладан”. Большая часть усилий разработчиков ушла, очевидно, на создание объективных критериев, позволяющих отобрать потенциальных участников. При этом, несмотря на созданные методологии, решение по каждой компании будет приниматься индивидуально. Это связано опять-таки с тем, что программа не должна носить массового характера, если бы это была массовая программа, то правильным, по оценкам г-на ЖАМИШЕВА, было бы применение заявительного подхода, достаточно крупные и системообразующие участники, вероятно, в состоянии преодолеть несколько фильтров, к тому же основанных на объективных критериях, и дойти до Совета по конкурентоспособности во главе с Премьер-Министром, где будет приниматься решение по каждому реципиенту. Потенциальными участниками программы являются компании с уровнем долгов от $30 млн и выше, а главным инструментом, обсуждение которого заняло большую часть времени, субсидирование ставок по кредитам или купонного вознаграждения по облигациям. Г-н Жамишев подчеркнул, что ключевым критерием при принятии решения станет соразмерность вложений всех трех сторон: государства, кредитов и собственников компаний. Если бы этот принцип не осуществлялся достаточно жестко, то количество желающих получить субсидирование ставок, вероятно, было бы неограниченным. Соразмерность не означает буквального совпадения всех сумм, но именно сопоставимость подвижек с каждой из сторон. Причем соразмерность является именно той частью программы, которую в каждом случае будет оценивать и за которую будет отвечать Минфин, стоящий на страже госрасходов, и уже критикуемый объединениями предпринимателей за излишнюю жесткость.

В ходе круглого стола эти будущие противоречия проявились в обсуждении предельного размера ставки заимствований, до которого она может быть снижена после субсидирования государством. Нижняя граница установлена разработчиками на уровне 7%, при том, что максимальный размер субсидирования также составляет 7%. По словам главы Astana Group Нурлана СМАГУЛОВА (он специально предостерег от выводов, что участие в обсуждении этой темы каким-то образом связано с экономической ситуацией в той или иной компании и был поддержан в этом модератором дискуссии), эту точку зрения поддерживали и представители объединения “Атамекен”, установление нижней границы дестимулирует банки от значительно большего снижения ставок, поскольку будет иметься в виду, что после всех субсидий ставка все равно не будет меньше 7%. Г-н Жамишев, однако, считает, что это не так, так как требование соразмерности заставит банки существенно снижать ставки в обмен на доступ к программам рефинансирования для своих заемщиков. Если существенного снижения ставок не будет, то не будет и субсидий со стороны государства. Кроме того, ключевым словом программы является “конкурентоспособность” и не имеет смысла поддерживать компании, которые не в состоянии платить меньше 7% годовых, поскольку “ключевым словом в программе является конкурентоспособность, а не поддержка”. Одной из возможных форм поддержки является также предоставление гарантированных объемов госзаказа на все время действия программы, но министр финансов не думает, что эта норма может применяться широко, поскольку перечень отраслей, в котором основным потребителем является государство или национальные компании, все же ограничен. У государства будет оставаться достаточно существенное влияние на ход проектов и после принятия решения о субсидировании, поскольку проекты будут мониториться Минфином, который может, если решит, что либо собственники, либо кредиторы предприятий не выполняют своих обязательств, кредиты не погашаются, либо если показатели, заложенные в бизнес-планах, не реализуются, потребовать возврата всех государственных средств и обанкротить допускающих нарушения участников программы. (Это вызывает какие-то аналогии с ситуацией приватизации в обмен на инвестиционные обязательства, что создавало не лучшую инвестиционную среду, при том, что вряд ли кто-то может уверенно утверждать, что институционально государство более готово к роли объективного арбитра, чем в период приватизации в обмен на инвестиционные обязательства и, может быть, все-таки государству следовало бы уйти от мониторинга производственных показателей.)

Зато, если проекты будут реализовываться благополучно и все параметры будут выдержаны, по истечении пятилетнего периода государство не будет претендовать на средства, затраченные на субсидирование процентных ставок. При определении размеров субсидий Минфин намеревается сопоставлять их с потенциальными выгодами и, в частности, налогами, которые могут быть получены в случае нормальной работы предприятий. Будут учитываться также социальные коэффициенты, связанные с сохранением, либо с созданием новых рабочих мест. Так или иначе, в качестве фильтров при осуществлении программы будут задействованы местные органы власти, а также другие министерства. В частности, на следующей неделе совместным приказом трех министерств - Минфина, Министерства экономразвития и Министерства индустрии и торговли, будут приняты критерии отнесения предприятий к системообразующим. Они будут состоять в том числе в наличии определенной доли производства в регионах, где работают компании в один год из последних лет. (Руководитель компании Vita Петр ПОТАПОВ, который надеется, что, несмотря на процесс банкротства головного холдинга, в программе смогут принять участие его производственные “дочки”, считает, что при определении системности следует учитывать и 2007 год, когда все предприятия “без оглядки на кризис” работали более или менее нормально. Представитель Министерства экономического развития, разрабатывающего эти критерии, считает, что это замечание может быть учтено в конечном итоге.) Что касается отраслевых ограничений, то они состоят в недопуске к программе компаний из добывающих отраслей, а также производителей табака и алкоголя.

Ожидания участников программы относительно ее содержания, вероятно, расходятся достаточно сильно, если представители “Атамекена” интересовались, нельзя ли давать предприятиям доступ к рефинансированию и без согласия большинства держателей долга, так как кто-то из них может возражать из “личных мотивов”, это предложение не было никак прокомментировано. Что касается другого полюса, то представитель БРК отмечал, что банк не реструктуризирует часть своих безнадежных кредитов 5-й категории из-за неверия, что они могут быть реализованы с существующим менеджментом и собственниками, многие из этих проектов экономически могли бы быть состоятельны, будь у них нормальный менеджмент. (Как известно, ради очистки своего портфеля банк готов входить в каких-то случаях в капитал проблемных заемщиков.) Министр финансов считает, что видеть в этом какой-то основной аспект программы “слишком узко” и, например, продажа собственниками своего участия в компаниях и приход новых собственников сам по себе не является сопоставимым вкладом по сравнению со снижением ставки со стороны государства и кредиторов без соответствующих инвестиций. Собственники могут решать проблему “сопоставимого вклада”, теоретически, если речь идет о холдингах, то какие-то активы могут продаваться, а полученные средства вкладываться в активы, по которым происходит субсидирование ставки. При этом сопоставимость участия трех сторон не обязательно означает, что вклад каждой из них будет равен арифметически, и речь идет именно о сопоставимости участия.

В целом не вызывает сомнения, что проблема очень остра, и без каких-то усилий государства ее решение может затянуться на крайне долгий период. Разработчики постарались свести к минимуму субъективизм принимаемых решений и создали, насколько это возможно, при “штучном размере” числа участников, объективные механизмы. Очень многое зависит от того, насколько транспарентным будет ее осуществление и насколько будут обосновываться включение той или иной компании в программу или непрохождение фильтров на том или ином этапе.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

“Казахмыс” и ГБРК обсуждают возможность кредита в $1,5 млрд

В понедельник в Астане генеральный управляющий директор группы “Казахмыс” Олег Новачук и вице-президент Государственного банка развития Китая (ГБРК) Гао Цзянь подписали меморандум о взаимопонимании по предоставлению кредитной линии размером до $1,5 млрд.

В случае “доращивания” меморандума до кредитного соглашения, выделяемые средства, по информации пресс-службы “Казахмыса”, будут направлены на разработку крупного и одного из перспективных месторождений Актогай в Восточном Казахстане. Вместе с тем в компании отметили, что ожидают подписания кредитного соглашения до конца текущего года. Как отмечается в розданном на церемонии пресс-релизе, финансирование со стороны ГБРК позволит “Казахмысу” разработать крупный проект по расширению производства, сохранив при этом контроль над данным активом. Актогай содержит около 5 млн тонн меди, при проектной мощности в 100 тыс. тонн медного концентрата. Срок эксплуатации рудника составит 43 года. Число сотрудников на период эксплуатации превысит тысячу человек. Капитальные затраты по проекту оцениваются в $2 млрд.

Олег НОВАЧУК, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что финансирование разницы в $500 млн будет производиться из собственных средств компании: “На сегодняшний день у нас производительность достаточно высокая, и мы генерируем достаточную прибыль, чтобы финансировать остаток самостоятельно”.

В свою очередь, вице-президент ГБРК Гао Цзянь отметил, что “Казахмыс” входит “в реестр ярких примеров успешного развития” между китайским банком и казахстанскими предприятиями. “Конечная продукция этого проекта будет поставлена в Китай, для поддержки экономического развития Китая. Как вам известно, у нас расширяется спрос на эту продукцию. При импорте в Китай соответствующей продукции мы будем рассчитываться с нашими поставщиками в юанях, что будет очень выгодно”, - подчеркнул китайский банкир.

Кроме того, по его словам, ГБРК сейчас рассматривает возможность финансирования проекта скоростной железной дороги “Астана - Алматы”.

“Госбанк развития Китая всегда готов рассматривать возможность развития всестороннего сотрудничества по таким же приоритетным направлениям, как инфраструктура, поддержка МСБ, электроэнергетики, железная дорога, автомобильная дорога и телекоммуникации”, - добавил вице-президент ГБРК.

По информации Олега Новачука, на сегодняшний день “Казахмыс” поставляет порядка 60% всей производимой продукции в Китай: “Мы работаем над увеличением наших поставок в Китай. Вместе с тем объемы поставок будут зависеть от того, насколько быстро мы выйдем на проектные мощности. И основной целью этого кредитования является увеличение поставок в Китай”.

По словам г-на Новачука, условия кредитования “достаточно рыночные”. Первый кредит у ГБРК компания получила в 2010 году, в сумме $2,7 млрд. “И, несмотря на то, что был кризис на мировых рынках капитала, условия были рыночные”, - подчеркнул он. Самое большое достоинство и преимущество работы с китайским банком развития, по словам Олега Новачука, это то, что они “смотрят стратегически на все проекты, и это длинные деньги”: “У нас финансирование заключено на 15 лет, строительство крупных рудников занимает достаточно долгое время, порядка 6-7 лет, и окупаемость таких проектов тоже очень долгая. Поэтому финансирование и строительство подобного масштаба проектов с коммерческими банками практически невозможны. Такие размеры проектов, которые мы сейчас строим, в Советском Союзе не строились. Это будет первый масштабный крупный медный проект”.

При этом г-н Новачук заверил, что в целом компания поддерживает диверсифицированную базу клиентов: “Мы экспортируем нашу медь в Европу, в основном это - Италия, Турция, Испания и Германия… Экономически выгодно работать с Европой и Китаем”.

По данным пресс-службы “Казахмыса”, у проекта “Актогай” уже есть необходимая инфраструктура: 800 км электрических сетей, трансформаторная станция, железнодорожная ветка и сортировочный узел с установленным портальным краном, автодорога, склады и жилые помещения, бетонно-закладочный комплекс и асфальтный завод. Одним из преимуществ проекта, отметили в компании, является существенное упрощение экспорта за счет близости к потребителям в Китае. Полноценное ТЭО по проекту, включающему карьер и обогатительную фабрику, планируется начать уже в текущем году.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

“Дочка” “КазМунайГаза” приобрела “Актаунефтесервис” за $334 млн

Нацхолдинг “КазМунайГаз” завершил сделку по приобретению 100%-ной доли участия в уставном капитале ТОО “Актаунефтесервис” (АНС), чья деятельность связана с оказанием нефтесервисных услуг нефтедобывающему АО “Мангистаумунайгаз”. Как сообщил “КазМунайГаз”, стоимость покупки предприятия составила $334 млн. Покупателем выступила Cooperative KMG PKI UA - 100%-ная дочерняя организация “КазМунайГаза”, владеющая 50% АО “Мангистаумунайгаз”.

“Реализация проекта позволит повысить качество оказываемых услуг АНС, что повлечет синергетический эффект для группы компаний “КазМунайГаз”. Кроме того, смена частных инвесторов - собственников АНС на АО НК “КазМунайГаз” - позволит укрепить социальную стабильность как в самой группе АНС, так и в регионе”, - заявили в нацкомпании.

АНС является организацией холдингового типа, которая владеет 100%-ными долями таких предприятий, как ТОО “Oil Service Company”, занимающееся бурением скважин, капитальным и подземным ремонтом скважин, химизацией технологических процессов нефтедобычи; ТОО “Oil Construction Company”, осуществляющее строительство промышленных объектов, ЛЭП, дорог, монтаж и демонтаж бурового оборудования; ТОО “Oil Transport Corporation”, эксплуатирующее технологический транспорт на месторождениях АО “Мангистаумунайгаз”, осуществляющее доставку грузов и перевозку работников; ТОО “Мангистауэнергомунай” - компании по эксплуатации и обслуживанию электрооборудования ММГ; а также ТОО “Мунайтелеком” - телекоммуникационного предприятия на месторождениях ММГ. Совокупная численность работников всех этих предприятий, работающих в составе АНС, составляет около 9400 человек, в том числе 3300 - в Oil Service Company, 2100 - Oil Construction Company, 2600 - в Oil Transport Corporation, и по 700 человек - “Мангистауэнергомунай” и “Мунайтелеком”.

Чистая прибыль ММГ в первом квартале 2011 года составила $220,6 млн, что на 23% больше, чем за аналогичный период 2010 года. На сегодняшний день АО “Мангистаумунайгаз” - одно из крупнейших нефтегазодобывающих предприятий Казахстана, обеспечивающее треть нефтедобычи в регионе и 8% в республике. Компания разрабатывает 15 месторождений нефти и газа с общими начальными запасами 969 млн тонн. Основными промышленными объектами разработки являются месторождения Каламкас и Жетыбай. ММГ принадлежит СП Mangistau Investments B.V., которыми владеют “КазМунайГаз” и китайская CNPC.

Е. Б.

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и CNPC будут сотрудничать в области развития инноваций

Нацкомпания “КазМунайГаз” и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписали Соглашение о научно-техническом и инновационном сотрудничестве. Документ подписали председатель правления “КазМунайГаза” Каиргельды Кабылдин и вице-президент CNPC Ван Дун Цзинь в понедельник в рамках официального визита в Казахстан Председателя КНР Ху Цзиньтао.

Как говорится в пресс-релизе “КазМунайГаза”, в рамках данного соглашения стороны планируют разработку совместных научно-технических проектов, включая создание и развитие научно-исследовательского центра нефтегазовой отрасли в СЭЗ “Парк информационных технологий” в Алматы. Компании также договорились об оказании технической и технологической помощи по проектам совместного производства современного нефтегазового оборудования на базе машиностроительных заводов Казахстана, а также об оснащении научно-исследовательских центров группы компаний “КазМунайГаз” соответствующим оборудованием.

В сообщении отмечается, что “соглашение призвано создать механизм открытого и взаимовыгодного сотрудничества” между сторонами в сфере инновационных технологий, науки, повышения квалификации и образования. “Нефтегазовый рынок Казахстана уже вступил на путь инновационного развития, и в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (ГПФИИР) национальная компания “КазМунайГаз” уже реализует несколько важных проектов в области нефтепереработки и нефтехимии. Подписанное сегодня соглашение с CNPC является важной мерой для формирования портфеля инноваций КМГ, который в будущем принесет существенный экономический эффект стране”, - приводятся в пресс-релизе слова г-на Кабылдина. В свою очередь Ван Дун Цзинь выразил уверенность в том, что подписанное соглашение “станет новым этапом сотрудничества” между CNPC и “КазМунайГазом”, и пообещал уделить особое внимание вопросам подготовки научных и инженерных кадров.

Е. Б.

НЕФТЬ

Казахстан и Китай договорились об увеличении мощности транзитного газопровода

Казахстан и Китай достигли соглашения об увеличении пропускной способности казахстанского участка транснационального экспортного газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай на 25 млрд кубометров в год. Об этом в четверг проинформировала пресс-служба Министерства нефти и газа РК, не дав подробностей.

Речь идет о строительстве третьей нитки, проектировкой которой в настоящее время занимаются АО “Казахский институт нефти и газа” и китайский проектный институт. Ранее сообщалось о планах завершить разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) данного проекта к лету текущего года. Однако, как стало известно Панораме, к настоящему моменту соответствующая работа, начавшаяся в конце прошлого года, все еще не закончена. В ходе выполнения ТЭО должна быть определена стоимость строительства третьей нитки газопровода, зависящая от основных технических решений.

В настоящее время газопровод Казахстан - Китай работает в двухниточном режиме. Первая нитка была сдана в эксплуатацию в 2009 году, вторая - в 2010-м. Пропускная способность двух ниток газопровода после ввода в эксплуатацию пяти компрессорных станций составит 30 млрд кубометров газа в год. Планируется, что в 2011 году на юге Казахстана последовательно будут введены в эксплуатацию две компрессорные станции (КС-1 и КС-4), что позволит увеличить объем транзита туркменского газа в сторону КНР сначала до 14 млрд кубометров, а затем до 17 млрд кубометров газа в год. За весь 2011 год туркменский транзит через казахстанскую территорию достигнет 13-14 млрд кубометров газа. В 2012 году в республике будет построено еще три КС, в результате чего газопровод выйдет на свою проектную мощность. С учетом строительства в ближайшие годы газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент мощностью 10 млрд кубометров в год и его подключения к участку Казахстан - Китай общая ежегодная пропускная способность последнего возрастет до 40 млрд кубометров.

Необходимость возведения третьей нитки возникла в связи с появившейся возможностью транспортировать транзитом через Казахстан дополнительные объемы природного газа из соседних центральноазиатских республик. В частности, 15 млрд кубометров из 25 млрд кубометров газа в год планируется поставлять из Туркменистана, который на сегодняшний день является единственным поставщиком газа в транснациональную систему Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай. Остальную часть газа, как предполагается, в третью нитку предоставит Узбекистан.

Как сообщалось, третью нитку газопровода Казахстан - Китай предполагается ввести в эксплуатацию в 2013 году. Финансирование проекта будет осуществляться за счет китайского кредита, который будет привлекаться под гарантии CNPC. Сметная стоимость строительства первых двух ниток составляет около $7,5 млрд, которые тоже были предоставлены в качестве кредита китайской стороной.

Оператором казахстанского участка транснационального экспортного газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай является ТОО “Азиатский газопровод”, в котором АО “КазТрансГаз” и китайской Trans-AsiaGasPipelineLimited, аффилированной с CNPC, принадлежат по 50% доли участия.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

АО “CNPC-Актобемунайгаз” все же придется оплатить доначисленные свыше Т3,3 млрд

АО “CNPC-Актобемунайгаз”, разрабатывающее месторождения Кенкияк надсолевой, Кенкияк подсолевой и Жанажол, по настоянию прокурора оплатит в бюджет доначисленные свыше Т3,3 млрд. В пресс-релизе, размещенном на веб-сайте Генеральной прокуратуры, говорится, что налоговый орган доначислил указанную сумму, установив, что компания занизила средневзвешенную цену реализации нефти путем ее уменьшения на сумму экспортной таможенной пошлины (ЭТП), включенную в состав транспортных расходов.

Сначала специализированный межрайонный экономический суд Актюбинской области удовлетворил заявление АО “CNPC-Актобемунайгаз” о признании незаконным уведомления налогового органа. А затем апелляционная судебная инстанция Актюбинского облсуда оставила в силе предыдущее решение. Свое решение об удовлетворении заявленных компанией требований суд мотивировал тем, что включение ЭТП в состав издержек по транспортировке обусловлено контрактом на недропользование. Вместе с тем областная прокуратура, опротестовавшая в кассационном порядке постановление апелляционной судебной инстанции облсуда, указала, что “буквальным толкованием контракта установлено отсутствие данного условия”. Кроме того, как оказалось, суд не принял во внимание, что, согласно норме статьи 109 Закона “О таможенном деле в Республике Казахстан”, таможенные пошлины являются одним из видов таможенных платежей, взимание которых не зависит от налогового режима. “Таким образом, уплата таможенной пошлины является обязательством недропользователя и вычет ЭТП из налогооблагаемой базы не предусмотрен ни законодательством, ни контрактом”, - говорится в сообщении.

Учитывая это, постановлением кассационной судебной инстанции Актюбинского областного суда протест прокурора области был удовлетворен, уже состоявшиеся судебные акты по данному делу отменены с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления компании. Решение вступило в законную силу.

Как известно, ЭТП на нефть впервые была введена в Казахстане 17 мая 2008 года и отменена 26 января 2009 года. Ее размер варьировался от $109,91 за тонну (с момента введения и до 11 октября 2008 года) до $203,8 за тонну (с октября 2008 го да до 19 января 2009 года). На момент отмены размер ЭТП составлял $139,79 за тонну. С 15 августа 2010 года правительство решило возобновить действие ЭТП на нефть, установив ее на уровне $20 за тонну. С 1 января 2011 года ЭТП возросла вдвое - до $40 за тонну. При этом экспортная таможенная пошлина на нефть не применяется в отношении недропользователей, работающих в РК по соглашениям о разделе продукции, заключенным с правительством до 1 января 2009 года, которые прошли обязательную налоговую экспертизу и предусматривают освобождение от уплаты данного вида пошлины. Ее также не уплачивают недропользователи, в контрактах которых предусмотрено освобождение от уплаты ЭТП на нефть, за исключением недропользователей, осуществляющих уплату роялти. Депутаты парламента, нефтепроизводители и эксперты рынка периодически высказывают правительству свои опасения по поводу негативного влияния ЭТП на деятельность недропользователей, учитывая, что Министерство финансов устанавливает размер ЭТП произвольно, без применения точной формулы, что влечет за собой непредсказуемость налоговой и таможенной политики в стране. По информации, ранее озвученной ассоциацией KazEnergy, рентабельность продаж и коэффициент налоговой нагрузки без действия таможенной пошлины на экспорт нефти в АО “CNPC-Актобемунайгаз” были зафиксированы на уровне 14,06% и 72,8% соответственно, а после того, как с начала года ЭТП была установлена на уровне $40 за тонну, эти показатели составили 7,16% и 86,16% соответственно. Сегодня компания вынуждена платить по ЭТП Т31829,7 млн в год.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На Каспии разрабатывается онлайн-система производственного мониторинга недропользователей

Сегодня в Астане продолжит работу двухдневная нефтегазовая конференция и выставка “Развитие Каспийского шельфа: возможности производства углеводородов в Каспийском море только начинают по-настоящему открываться”.

Как напомнил участникам министр охраны окружающей среды Нургали Ашимов, береговая линия Казахстана имеет протяженность 2300 км, или треть всего берега Каспия. При этом северная часть Каспийского моря составляет около 30% от общей площади моря и только 6% - по объему воды. Средняя глубина северной части моря 6-8 метров. “Мелководье и впадение Волги и Урала создают благоприятнейшие природные условия для обитания богатого биоразнообразия, в том числе популяций ценных осетровых пород рыб”, - подчеркнул министр. Поэтому сжигание попутного газа, загрязнение моря отходами нефтегазовой промышленности являются угрозами для экосистемы Каспия, ведут к сокращению биоразнообразия. В этой связи МООС разработало соответствующие поправки в Экологический кодекс, которые уже прошли первое чтение в мажилисе. В правительстве создана рабочая группа по разработке национального плана по предупреждению нефтяных разливов на море.

Кроме того, в рамках реализации Тегеранской конвенции по защите Каспийского моря готовы к подписанию два протокола: “О региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью” и “Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте”. “Указанные протоколы будут подписаны на конференции сторон Тегеранской конвенции, которая пройдет 10-12 августа этого года в Актау”, - уточнил глава МООС.

Он также напомнил, что обязательным условием для начала проведения нефтяных операций является наличие планов действий по обеспечению экологической безопасности работ, полная готовность нефтяного оператора предотвратить и ликвидировать разлив нефти, наличие баз реагирования и обученного персонала. “Поэтому строительство Северо-Каспийской экологической базы реагирования (СКЭБР) считаем весьма актуальным”, - подчеркнул Нургали АШИМОВ.

По его словам, при создании этой базы надо обратить особое внимание на месторасположение объекта, природно-климатические условия, достаточность технического оснащения. Применяемые при ликвидации последствий нефтяных разливов реагенты должны использоваться с учетом их вредного токсического воздействия на живые организмы. “Необходимо установить постоянное и непрерывное видеонаблюдение производственного процесса нефтяных операций и анализа качества окружающей среды на шельфе Каспийского моря. Результаты постоянного мониторинга должны размещаться на центральном диспетчерском пункте РГП “Казгидромет”, - подчеркнул г-н Ашимов.

Министр также сообщил, что прорабатывается вопрос создания государственной региональной Каспийской онлайн-системы производственного мониторинга недропользователей. Планируется введение “постликвидационного” долгосрочного мониторинга за состоянием законсервированных скважин.

В настоящее время нефтяными компаниями в прикаспийских областях проводятся работы по очистке территорий нефтепромыслов от замазученности почв. В 2005 году в Казахстане законодательно введен полный запрет на сжигание попутного газа при добыче нефти. Все нефтедобывающие предприятия реализуют программы утилизации газа. Программы должны закончиться в 2011 году. В результате таких программ, по информации главы ведомства, объемы сжигания газа ежегодно снижаются. “В 2006 году сожжено 3,1 млрд м3, в 2010 году - 1,3 млрд м3. При этом за эти годы добыча нефти увеличилась с 65 млн до 80 млн тонн, а добыча газа с 27 млрд до 37 млрд кубометров.

“Как видно из этих цифр, объемы сжигаемого газа существенно сократились”, - подчеркнул министр экологии. По его оценкам, сжигание попутного газа дает около 1% всех мировых выбросов парникового углекислого газа. Но в Казахстане эта доля приближается к 10%. “В целях выполнения обязательств Киотского протокола в Казахстане с 2013 года внедряется система национальной торговли квотами на выбросы”, - напомнил министр.

Также, по словам Нургали Ашимова, мелководье и впадение таких крупнейших рек, как Волга и Урал создают благоприятнейшие условия для обитания богатого биоразнообразия, в том числе популяций ценных осетровых пород рыб. Вследствие катастрофических нагонно-сгонных явлений, характерных для северо-восточной части Каспия, происходит периодическое затопление огромных прибрежных территорий. Эти затопления сопровождаются выбросами рыб, водной растительности на сушу, гибелью биоресурсов, а при отступлении (сгоне) вода уносит в море отходы нефтепродуктов и других загрязняющих веществ.

По сравнению с 1975 годом, по данным министра, официальный улов осетровых сократился в 20 раз - до 0,5 тонны. Основной причиной сокращения осетрового стада, по его мнению, стала потеря самых продуктивных нерестилищ на Волге. В настоящее время естественные нерестилища остались только на реке Урал. “С целью сохранения биоресурсов уникальной экосистемы Северного Каспия еще в 1974 году акватория восточной части Северного Каспия, включая дельты рек Волга и Урал, объявлена заповедной зоной с особым статусом и режимом охраны. Особые экологические требования при осуществлении хозяйственной деятельности в данной зоне включены отдельной главой в Экологический кодекс Республики Казахстан”, - подчеркнул министр. Для возмещения потерь осетрового стада министр предложил нефтяным компаниям вложить средства в рыборазведение, мелиорацию нерестилищ и расчистку путей миграции рыб.

В свою очередь вице-министр нефти и газа Берик Толумбаев заверил, что национальная стратегия освоения казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ) направлена на рациональное и безопасное освоение недр, а также развитие сопутствующих отраслей индустрии страны для обеспечения устойчивого экономического роста и улучшении качества жизни населения. “По результатам геолого-геофизических исследований было выявлено более 120 перспективных структур, прогнозные ресурсы которых оцениваются в 8 млрд тонн условного топлива, в том числе 4,5 млрд тонн нефти”, - сообщил он.

При этом суммарные инвестиции в разработку нефтегазовых проектов в КСКМ составили около $39 млрд. В настоящее время здеь реализуется 8 нефтегазовых проектов, из них 1 добычный в рамках СКП, 7 на стадии разведки - Курмангазы (СРП), Тюб-Караган (СРП), Жемчужины (СРП), Жамбай (СРП), Н (контракт на разведку и добычу), Жамбыл (контракт на разведку), Сатпаев (контракт на разведку и добычу). Вместе с тем, по словам г-на ТОЛУМБАЕВА, освоение месторождений КСКМ связано со множеством технологических сложностей, таких как суровые климатические условия, наличие большого содержания сероводорода, аномально высокое давление, а также расположение месторождений в экологически чувствительной зоне с богатой и уникальной флорой и фауной.

“Это устанавливает самые высокие требования к оборудованию и методам, используемым при освоении месторождений”, - констатировал г-н Толумбаев. В связи с этим, заверил он, проводится активная работа по привлечению инвестиций для внедрения инновационных технологий в процесс освоения. Анализ существующей практики освоения нефтегазовых месторождений в КСКМ, по словам вице-министра МНГ, показывает, что кроме “Аджип ККО” в целом компании-недропользователи “не обеспечивают проведения постоянного производственного мониторинга на море”, тем самым не соблюдают требования Экологического кодекса РК в вопросах производственного контроля.

В связи с этим весьма остро стоит вопрос о постоянном полномасштабном государственном мониторинге всей территории КСКМ. “В целях проведения контроля по соблюдению норм экологической безопасности реализуемых и планируемых работ по освоению нефтегазовых месторождений, планируется реализация Единой государственной системы мониторинга окружающей среды на КСКМ”, - отметил г-н Толумбаев.

В свете событий 2010 года в Мексиканском заливе Берик Толумбаев отметил, что министерством совместно с МЧС, МООС и OSPRI ведется работа по разработке новой редакции Национального плана по предупреждению и реагированию на нефтяные разливы. На настоящий момент документ проходит внутригосударственные процедуры согласования. В частности, внесены дополнения, согласно которым правительство РК наделяется полномочиями утверждать порядок исчисления минимального казахстанского содержания в товарах, работах и услугах при проведении операций по недропользованию и предоставления отчетов недропользователей об исполнении обязательств по казахстанскому содержанию в кадрах.

Кроме того, в стране реализуется Комплексный план развития береговой полосы КСКМ, в соответствии с которым основными пунктами размещения береговой инфраструктуры определены города Атырау и Актау, поселки Баутино и Курык. Из восьми приоритетных объектов в 2010 году три были введены в эксплуатацию: база поддержки морских нефтяных операций в п.Аташ; производственная площадка в районе п.Баутино; завод по ремонту малых судов в этом же поселке. “Таким образом, в районе Баутино были построены все объекты береговой инфраструктуры, необходимые для поддержки морских нефтяных операций до начала полномасштабного освоения месторождений углеводородов в северной части Каспийского моря. Пять объектов, находятся на стадии реализации и завершения. 13 потенциально реализуемых объектов береговой инфраструктуры КСКМ будут зависеть от сроков реализации 2-й фазы Кашаганского проекта”, - заключил г-н Толумбаев.

Организаторами конференции “Каспийского шельфа” выступили ассоциация Kazenergy совместно с компанией The Energy Exchange. На мероприятии собрались более 200 руководителей и топ-менеджеров региональных и международных нефтегазовых компаний, включая “КазМунайГаз”, “КазМунайТениз”, North Caspian Operating Company, ConocoPhillips, “ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть”, “КазТрансОйл”, “КМГ Кашаган”, “КазМорТрансФлот”, “Тенгизшевройл”, “Шеврон Мунайгаз”, “Каспийская энергия”, Total E&P Kazakhstan, Statoil, Saipem, RWE, Schlumberger и многих других.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

Суммарная потеря в нефтедобыче “Озенмунайгаза” в результате забастовки рабочих достигла 85 тыс. тонн

Суммарная потеря в добыче нефти в производственном филиале (ПФ) “Озенмунайгаз” (ОМГ) АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) достигла 85 тыс. тонн. Компания несет потери в связи с продолжающейся с 16 мая 2011 года акцией протеста, в которой в основном принимают участие работники транспортных предприятий, говорится в пресс-релизе РД КМГ, распространенном в четверг.

Компания пояснила, что объем нефтедобычи в производственном филиале сокращается по причине невыхода на работу части спецтехники и, соответственно, несвоевременного обслуживания и ремонта скважин и промыслового оборудования. В РД КМГ отмечают, что степень влияния на показатели годовой добычи компании зависит от того, насколько оперативно будет восстановлена стабильная производственная деятельность ОМГ.

Руководство РД КМГ по-прежнему считает требования участников забастовки необоснованными, а саму акцию протеста - незаконной, что подтверждено решением суда города Жанаозена от 24 мая 2011 года. Уже уволены несколько десятков работников из числа участников акции протеста за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с Трудовым кодексом.

Компания подчеркивает готовность рассматривать трудовой спор в рамках процедур, предусмотренных законом, в том числе путем участия в работе примирительной комиссии. Однако подчеркивает, что это станет возможным только после полного прекращения незаконной забастовки и возобновления работы всеми без исключения сотрудниками ОМГ. Об этом, в частности, были проинформированы представители объединенного профсоюза ОМГ на встрече с руководством компании, состоявшейся 13 июня в Астане. Так, по информации РД КМГ, генеральный директор РД КМГ Аскар Балжанов, обосновывая позицию топ-менеджмента компании, заявил, что рост заработных плат, намного опережающий темпы роста инфляции и, как следствие - рост лифтинг-затрат, в ОМГ наблюдается последние три года. По его данным, сегодня среднемесячная заработная плата производственного персонала ОМГ составляет около Т300 тыс., значительно превышая аналогичный показатель в Мангистауской области, а также уровень оплаты труда в сопоставимых российских компаниях. По сведениям РД КМГ, за последние несколько лет зарплата нефтяников в Жанаозене выросла более чем в 2 раза. К примеру, в январе 2007 года среднемесячная зарплата оператора подземного ремонта скважин 4-го разряда составляла Т147 832, а уже через 3 года, в 2010-м, она выросла до Т296 092. В 2011 году, учитывая введение новой системы оплаты труда, а также индексацию в начале года с учетом инфляции, зарплата того же рабочего составила Т316 719.

Согласно информации РД КМГ, уровень среднемесячных зарплат у рабочих разной квалификации отличается. Например, оператор добычи нефти и газа 3-го разряда получает на руки Т166 135, оператор, имеющий 4-й разряд, зарабатывает больше - Т199 608, а оператор добычи нефти и газа 5-го разряда - уже Т247 427. Своя градация имеется и у машинистов спецтехники. Среднемесячный заработок машиниста нефтепромысловой автоцистерны без прицепа 5-го разряда в “Озенмунайгазе” составляет Т268 783, а машинист того же разряда, но управляющий автоцистерной с прицепом, зарабатывает почти на Т30 тыс. больше. Труд стропальщика, занимающегося перевязкой и закреплением грузов, также оплачивается в зависимости от разряда: стропальщики подземного ремонта скважин 4-го разряда зарабатывают Т183 270, а их коллеги, имеющие 5-й разряд, - Т226 673. Инженерно-технические работники, имеющие высшее образование и соответствующий опыт, получают более высокую зарплату, чем специалисты рабочих профессий. Многие, кстати, начинают свою трудовую биографию именно с рабочих специальностей, постепенно повышая свое мастерство, получая параллельно с работой высшее образование и поднимаясь по профессиональной лестнице. Со временем они занимают более ответственные, требующие специальных технических знаний должности и обеспечивают таким образом более высокий заработок, отмечают в РД КМГ. По данным компании, к примеру, среднемесячная зарплата инженера контрольно-измерительных приборов и автоматизации 10-го разряда в ОМГ составляет Т260 168, а начальника цеха добычи нефти и газа (14-й разряд) - Т407 768.

При этом компания приводит данные Агентства РК по статистике, в соответствии с которыми среднемесячная зарплата по Казахстану в апреле составляла Т83 276, в том числе в горнодобывающей промышленности - Т155 тыс. Среднемесячная заработная плата в Мангистауской области составила Т138,3 тыс.

Помимо этого, как сообщили в РД КМГ, компания имеет еще и социальные обязательства по коллективному договору, подписанному между профсоюзом и работодателем в феврале 2011 года. В рамках этого договора РД КМГ затрачивает на оздоровление, питание, отдых детей, выплаты к отпуску, оплату больничных и другие нужды одного своего работника около Т1 млн в год.

В РД КМГ заявляют, что экономика ОМГ не позволяет дальнейшего повышения заработной платы, тем более - в 2-3 раза, как того хотят бастующие.

Сегодня профсоюз ОМГ помимо повышения зарплаты требует еще и восстановления на работе уволенных участников незаконной акции протеста. На встрече в Астане Аскар Балжанов заявил, что это неприемлемо, так как все уволенные являются нарушителями трудовой дисциплины и были уволены в полном соответствии с законом. Впрочем, добавил он, у них есть право подать иск о восстановлении на работе через суд.

Информационная служба Социалистического движения Казахстана (СДК) также сообщила на этой неделе об акции протеста рабочих транспортного управления нефтедобывающего АО “CNPC-Актобемунайгаз”. По сведениям СДК, в ходе продолжающейся в компании реорганизации работников вынуждают уволиться по собственному желанию, чтобы оформиться на работу в ТОО “Актюбинская транспортная компания”, совместное предприятие “CNPC-Актобемунайгаз” и Китайской транспортной компании. Перейти на работу в новое подразделение согласилась половина из 2059 работников. Остальная часть сотрудников, в основном водители, подчиниться отказалась. 14 июня они потребовали от акима Актюбинской области гарантийного письма с обещанием прекратить реорганизацию транспортного управления, улучшения условий труда и повышения заработной платы минимум до Т200 тыс. Руководство области якобы пообещало возмущенным нефтяникам создать согласительную комиссию.

Елена БУТЫРИНА

ОБРАЗОВАНИЕ

С 2013-14 учебного года английский в школах начнут преподавать с 1-го класса

В субботу в Астане состоялся республиканский семинар “Совершенствование качества реализации раннего изучения английского языка в рамках республиканского эксперимента”, в работе которого принял участие министр образования и науки Бакытжан Жумагулов.

Выступая на семинаре, министр напомнил о президентском поручении о введении изучения английского языка с 1-го класса. И сообщил, что такое нововведение начнется уже с 2013-2014 учебного года в объеме 3 часов в неделю. При этом глава МОН сослался на мировой опыт, в соответствии с которым английский язык изучается с 1 класса в таких странах, как Финляндия (8 часов в неделю), Италия (3 часа), в Венгрии, Польше и Китае по 3 часа. Со 2-го класса английский язык изучается в России и Малайзии (по 2 часа). С 3 класса - во Франции (1,6 ч.), Германии (2 ч.) и Южной Корее (3 ч.). С 4-го класса - в Японии (с нагрузкой 1,5 часа). “При этом объем недельной учебной нагрузки в Германии и Финляндии в 1-4-м классах составляет 35 часов, а в Казахстане - 24-29 часов”, - подчеркнул министр ЖУМАГУЛОВ.

По его словам, отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что раннее изучение иностранного языка развивает детей, поднимает их образовательный и познавательный уровни. В 2004 году Министерством образования Казахстана начат эксперимент по раннему (со 2-го класса) изучению английского языка в 32 школах республики. “В регионах к эксперименту присоединились лингвистические гимназии, школы для одаренных детей, всего - 165”, - уточнил министр.

Глава ведомства сообщил, что министерством разработан пошаговый план по обеспечению нормативного и методического сопровождения внедрения изучения английского языка с 1-го класса. Будут внесены изменения в действующий ГОСО (государственный образовательный стандарт) и разработаны учебные программы по изучению английского языка в 1-4-м классах; будут организованы семинары и тренинги для учителей английского языка с целью обучения педагогов методике работы с младшими школьниками. “И в этом вопросе мы рассчитываем на сотрудничество с Британским советом в Казахстане и британскими издательствами”, - отметил Бакытжан Жумагулов.

Кроме того, предусмотрена подготовка англоязычных педагогических кадров в рамках международной стипендии “Болашак”. Особая роль, по словам министра, отводится использованию информационно-коммуникационных технологий. “Мы должны обеспечить учащихся электронными учебниками и электронными средствами обучения английскому языку. Необходимо оснастить начальные классы лингафонными мультимедийными кабинетами и интерактивными досками”, - заключил г-н Жумагулов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

IT

В вопросах детской интернет-безопасности родители должны взять на себя обязанности ангелов-хранителей, считают эксперты

В дни летних каникул учителя алматинских школ, сотрудники университетов и IT-компании обсуждали проблемы здоровья и безопасности детей в мире информационных технологий. Соответствующей тематике была посвящена состоявшаяся в южной столице конференция, организованная компанией “Microsoft Казахстан” и Институтом повышения квалификации и переподготовки кадров системы образования Алматы. В рамках конференции 50 алматинских школ приняли участие в конкурсе на создание лучшей интернет-страницы по правилам безопасности для детей в Сети, а также на лучший рисунок, посвященный данной теме.

По словам организаторов, сегодня, когда компьютерные технологии и Интернет занимают все больше места в нашей жизни, возникает необходимость минимизации их отрицательного воздействия на физическое и психологическое состояние людей. Особо актуален в связи с этим вопрос детской безопасности, ведь современные интернет-технологии, с одной стороны, способствуют развитию навыков и способностей ребенка, а с другой - вполне могут нанести серьезный урон его здоровью и психике. Данная угроза тем более вероятна, что современные школьники активно используют Интернет для выполнения домашних заданий, а свободное от уроков время проводят, общаясь в социальных сетях. Как отметил гендиректор “Microsoft Казахстан” Гюнтер ДАМ, растет популярность дистанционного образования, которое делает процесс обучения удобным и эффективным для молодых людей из разных точек мира, но некоторая информация, размещенная в Сети, неприемлема и опасна для детей. Кроме того, школьники нередко становятся жертвами интернет-мошенников. Г-н Дам поделился с участниками конференции случаем из своей семейной практики. “Два-три года назад моя дочь зашла на страницу сайта, помогающего делать домашние задания и кликнула ссылки на бесплатные инструменты, которые, если верить обещаниям, должны были помочь более качественно выполнить работу. Ни сама дочь, ни мы не имели представления о том, что в результате она оформила подписку на программы, за которые надо было платить по 20 евро ежемесячно на протяжении года. В конце концов мне пришлось нанять адвоката и заплатить ему за оформление отказа от подписки больше, чем пришлось бы выплатить этой фирме. Но 90% родителей, я уверен, предпочли бы заплатить недобросовестной компании”, - заметил руководитель “Microsoft Казахстан”.

Директор High Tech for Human Елена Галушкина озвучила данные МВД России, согласно которым в Сети существует более 40 русскоязычных сайтов, содержащих материалы экстремистского и террористического характера, причем каждый четвертый такой сайт располагается в России. Принимая во внимание, что значительная часть казахстанского трафика приходится на российские сайты, нельзя не признать - наши дети получают доступ к опасным ресурсам. Между тем 44% детей, регулярно использующих Интернет, хотя бы однажды подвергались сексуальным домогательствам при виртуальном общении; 14,5% получали через Интернет предложения о личной встрече; 19% школьников иногда посещают порносайты (о чем родители могут не знать), 38% периодически просматривают страницы о насилии, 16% детей рассматривают страницы с расистским содержимым. Опасности таят и социальные сети, в которых, как утверждают специалисты, на один положительный контакт (то есть на одного настоящего друга) ребенок получает один контакт от человека, который притворяется его другом, но на самом деле является его врагом, потому что пытается тем или иным образом управлять ребенком, оказывать на него давление.

По мнению инициаторов конференции, современный родитель должен стать для ребенка своего рода ангелом-хранителем в Интернете, обезопасить его от вредного влияния Сети. В частности, даже младшие школьники должны знать, что полезную информацию можно найти не только в Интернете, но и в книгах, в энциклопедиях, родители должны научить детей грамотно пользоваться поиском, распознавать материалы, которые приводят к расовой и религиозной ненависти. С другой стороны, родителям необходимо применять технические инструменты, позволяющие им быть в курсе относительно того, какие ресурсы посещают дети, использовать фильтры, перекрывающие доступ к нежелательным материалам, непременно объяснив причины запрета.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Раздел Википедии на казахском языке планируют увеличить к концу года в 8 раз

Вчера состоялась презентация проекта “КазакшаВикипедиа”, направленного на значительный рост числа статей на казахском языке в самой популярной интернет-энциклопедии. К 20-летию независимости планируется увеличить объем казахского сегмента данного ресурса с нынешних 25 тыс. статей до 200 тыс.

Инициатором и генеральным спонсором проекта является фонд “Самрук-Казына”. Администрирует общественный фонд Wikibilim при поддержке американского фонда Wikimedia - владельца Интернет-энциклопедии. Суть стартовавшего проекта заключается в формировании сообщества энтузиастов “Википедии” и оказании им помощи в наполнении ресурса. Долгосрочной целью названы укрепление социальной роли и развитие государственного языка. Гидом по работе над Wikipedia станет казахстанский сайт wikibilim.kz. Фонд Wikibilim имеет разрешение на использование торговой марки “Википедия” для продвижения проекта в Казахстане. На стадии согласования находится вопрос о признании Wikibilim официальным представителем фонда Wikimedia в Казахстане.

К слову, председатель совета поверенных фонда Wikimedia Чен Тинг высоко оценил поддержку, которую оказали развитию “Википедии” в Казахстане парламент, правительство и общественность страны. Он подчеркнул, что для “Википедии” очень важно быть представленной на как можно большем количестве языков, так как миссия проекта - свободные знания по всему миру и на всех языках. Зампредседателя правления компании “Казконтент” Владимир Тутыкин рассказал на вчерашней пресс-конференции, что очень многие люди, проживающие за пределами Казахстана, интересуются информацией на казахском языке. Это показала статистика “Казконтента”. Однако, по словам г-на ТУТЫКИНА, обычное наполнение энциклопедии статьями не решит поставленную задачу предоставления качественной информации на государственном языке. Он призвал всех казахстанцев принять участие в проекте, внести свой вклад - разместить хотя бы одну статью. Потому как “Википедия” была и остается энциклопедией, формируемой пользователями.

По данным, озвученным депутатом парламента Муратом Абеновым, по состоянию на начало года в “Википедии” было 7 тыс. статей на казахском языке, на русском - около 700 тыс., на английском - свыше 3 млн. (К настоящему моменту число статей на казахском языке увеличилось до 25 тысяч, из которых 15 тыс. созданы за последний месяц.) Так что работы у общественного фонда Wikibilim, который занимается реализацией данного проекта, более чем достаточно. В то же время, по словам г-на АБЕНОВА, необходимо отрегулировать и законодательные нормы. Сейчас, сообщил мажилисмен, готовится законопроект по соблюдению авторских прав. В нем надо предусмотреть функционирование подобных ресурсов.

Участники пресс-конференции пояснили, что в соответствии с правилами “Википедии” размещать материалы нужно только с указанием ссылки на источник. Если же информация неполная или некорректная, то сами же пользователи Интернета внесут свои комментарии.

Спикеры напомнили, что на днях мировой интеллектуальной общественностью было предложено включить “Википедию” в список культурного наследия ЮНЕСКО. Сейчас идет активное обсуждение данной инициативы. Если это все же произойдет, то “Википедия” станет первым в истории цифровым наследием человечества. “Википедия” является некоммерческим интеллектуальным проектом, функционирующем на 281 языке и содержащим более 18 млн статей. Сейчас Wikibilim осуществляет сканирование и оцифровку материала, имеющегося на бумажных носителях. К этой работе в качестве волонтеров привлекают студентов.

В сентябре этого года планируется провести конференцию “Викимания Казахстан”. В ней должны принять участие волонтеры, которые впоследствии получат статус “послов Википедии”. Организаторы хотели бы видеть своих послов во всех регионах страны, во всех вузах и даже во всех школах.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

В КИПРе пытались определиться с необходимостью метадоновой терапии

Почему казахстанские врачи-наркологи не могут прийти к единому мнению по поводу эффективности метадона? Какими могут быть последствия в случае реализации программы и будет ли метадон вредным или полезным для здоровья, общества, государства? Дискуссия на эту тему продолжалась в Клубе Института политических решений (КИПР) более двух часов.

В настоящее время наркомания является острой социальной проблемой, требующей комплексного решения. В качестве одного из решений предлагается активное использование метадоновой терапии, хотя Россия и Узбекистан отказались от опиоидной заместительной терапии (ОЗТ) с использованием этого препарата. Предлагаемый метод обострил споры противников и сторонников программы. Последние сообщают об избавлении от наркозависимости с помощью метадона и возвращении к нормальной жизни. Так, один из основных спикеров круглого стола, менеджер по программной деятельности РЦ по профилактике и борьбе со СПИД Татьяна Давлетгалиева сообщила о промежуточных результатах реализации пилотного проекта в Павлодаре и Темиртау, стартовавшего в октябре 2008 г. “Из каждого города было отобрано по 25 пациентов, которые перед началом проведения программы по ОЗТ дали информированное согласие на участие в проекте. Что касается включения в данную программу ВИЧ-негативных пациентов, то это решение было обосновано тем, что с точки зрения профилактики ВИЧ-инфекции заместительная терапия предполагается как одно из средств профилактики заражения. Доступность ОЗТ только для лиц, у которых установлена ВИЧ-инфекция, не предотвратит новые случаи заражения ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков и лиц, не употребляющих наркотики в силу особенностей ВИЧ”, - пояснила г-жа ДАВЛЕТГАЛИЕВА. В рамках реализации пилотного проекта ОЗТ осуществлялось медицинское сопровождение, включающее подбор доз, контроль за употреблением нелегальных наркотических средств, лечение сопутствующих заболеваний и коррекция побочных явлений, а также психотерапия, индивидуальное психологическое консультирование. Кроме того, участникам оказывали помощь социальные работники. “По состоянию на 1 мая из 102 пациентов из программы выбыли 94 человека. По данным Республиканского научно-практического центра медико-социальных проблем наркомании, 96% участников отмечают налаживание семейных отношений, что подтверждается личной беседой, письмами родных и близких. 24% устроились на работу, 26% - узаконили семейные взаимоотношения, 15% участников прошли обучение. С 10% до 60% увеличилось количество лиц с полным воздержанием от нелегальных наркотиков, снизилось среднее количество дней инъекционного употребления героина в течение последнего месяца. Вдвое возросло количество лиц, принимающих антиретровирусную терапию (АРВ). У 100% пациентов наблюдается положительная динамика в субъективной оценке благополучия и удовлетворенности условиями своей жизни”, - подчеркнула менеджер проекта, добавив, что в концу 2010 г. все пациенты отмечали отсутствие “настоящих проблем с законом” в течение последних 30 дней. Они даже организовали общественный фонд взаимопомощи “Инсайт”, где ежедневно предоставляются консультации участниками проекта. “21 пациент завершил лечение в плановом порядке с положительным результатом”, - отметила г-жа Давлетгалиева. “ОЗТ позволяет лицам, употребляющим инъекционные наркотики, возвратиться в социум, стабилизировать здоровье, отказаться от приема нелегальных наркотиков, снизить криминогенную активность, связанную с поиском наркотиков, избежать смертности от передозировок и сопутствующих заболеваний, уменьшить риск возникновения ВИЧ и гепатитов, увеличить приверженность к лечению ВИЧ”, - резюмировала она.

Противники, ссылаясь на результаты этого же пилотного проекта, указывают на его крайне низкую эффективность, вред организму и фактическую легализацию употребления и распространения препарата, аналогичного сильнодействующим наркотикам. Президент Национальной медицинской ассоциации Айжан Садыкова подчеркнула: метадон - наркотик группы опиатов, полученный синтетическим путем. “Самый опасный миф - это безвредность заместительной метадоновой терапии. Он вызывает осложнения невропатии, специфические изменения центральной нервной системы, приводящие к снижению интеллекта вплоть до деградации личности. Метадон злокачественнее героина, так как интоксикация после него более длительная. “Ломка” при героиновой зависимости протекает около семи дней, болевой синдром можно снять препаратами, не содержащими наркотик. “Ломка” при метадоновой зависимости длится около 40 дней, вывести из нее более сложно. Несвоевременный прием метадона, прерывание его даже на один день будут сопровождаться серьезными медицинскими осложнениями. В случае перевода на метадон большого количества наркозависимых возникает угроза в виде серьезных социальных и политических осложнений. Имеются научно обоснованные данные об опасном наркотическом воздействии этого препарата. Когда в Карагандинскую область вовремя не поступил метадон, все члены проекта заявили, что у них была выраженная агрессия, им было очень трудно справиться с перерывом поставки препарата”, - рассказала г-жа САДЫКОВА. Она подчеркнула, что перед внедрением пилотного проекта не было изучено мнение специалистов в области психического здоровья, наркологии и психологии. Кроме того, нарушены критерии отбора контингента и показания для назначения метадоновой терапии.

Мнения участников круглого стола разделились. Мимица ЯДРОНКА, технический советник UNICEF в Центральной Азии, заметила, что “данные о том, что 33% умирают от метадона, неверны”. Национальный координатор UNAIDS Алия БОКАЖАНОВА сообщила, что “в 73 странах мира эта программа применяется. Уже не идет речь о том, что это научно недоказанный метод. Речь идет о политическом решении страны”. Нурлан Ережепов, возглавляющий Павлодарский РНПЦ медико-социальных проблем наркомании, уточнил, что метадон переводит из опасной неуправляемой зависимости в управляемую безопасную зависимость. “Никто не говорит, что метадон лечит зависимость. Метадон - это в первую очередь профилактика распространения ВИЧ-инфекции, криминала. Каждый потенциальный потребитель инъекционных наркотиков, инфицированный ВИЧ или туберкулезом, - своего рода биологическая бомба. Принимая метадон, пациент находится в сбалансированном, спокойном состоянии”, - подчеркнул г-н ЕРЕЖЕПОВ. Светлана КЫЛОВА, представляющая инициативную группу “Гражданская комиссия по правам человека”, недоумевала: как один наркотик может заменить другой и привести к улучшению состояния? Шоумен Ерлан КОКЕЕВ полагает, что “это кому-то надо, это кто-то лоббирует”.

Профессор кафедры психиатрии, наркологии и психотерапии КазНМУ им. Асфендиярова Корлан САДУАКАСОВА рассказала, что общалась с главным наркологом Узбекистана, юристами, врачами, которые участвовали в пилотном проекте по использованию метадона. “Благодаря тому, что они смогли собрать всю медицинскую общественность, было принято решение о закрытии данной программы. Мы беседовали с больными туберкулезом и ВИЧ-инфицированными, которые получают метадон. Все они отмечали, что тяжело переносят дозу метадона больные именно туберкулезом. ВИЧ-инфицированным требуется очень большая доза - практически по 10-12 кубиков за один прием. Почти у всех участников проекта в анализах были обнаружены следы героина и марихуаны”, - подчеркнула она. “До тех пор, пока мы не создадим качественную систему реабилитации, у нас никакого продвижения не будет. Мы не должны говорить о том, нужен нам метадон или нет. Мы должны строить хорошую систему реабилитации во всем Казахстане”, - уверена г-жа Садуакасова. Президент ОФ “Аман-саулык” Бахыт ТУМЕНОВА считает, что конфликт по поводу применения метадона возник между разными специалистами во врачебной среде, “но мы совершенно не слышим тех, кто является наркозависимыми и ВИЧ-инфицированными. Метадон точно такой же наркотик, как героин, но он управляемый. С самого начала он был задуман как препарат, который препятствует распространению ВИЧ”, - подчеркнула она.

Подводя итоги заседания, модератор КИПР Ерлан СМАЙЛОВ констатировал, что “складывается впечатление, что действительно метадон лоббируют. План РЦ по профилактике и борьбе со СПИД по развитию заместительной терапии очень похож на маркетинговый план. С другой стороны, надо понимать, что это заместительная терапия, она не направлена на то, чтобы искоренять наркоманию”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Медики приступили к разработке программы по профилактике остеопороза

Казахстан занимает 152-е место в мире по уровню продолжительности жизни. По данным статагентства, в среднем казахстанцы не доживают до 68 лет. Среди основных причин низкой продолжительности жизни специалисты выделяют ряд наиболее распространенных заболеваний, которые приводят к ранней смерти и инвалидности. Одно из них - остеопороз. Как утверждают в ВОЗ, это заболевание занимает четвертое место среди неинфекционных патологий после сердечно-сосудистых болезней, онкологических и сахарного диабета.

Заведующая лабораторией лечебного питания Казахской академии питания Роза Шакиева подчеркнула, что чаще всего к остеопорозу приводит неправильное питание. “Недостаток кальция в питании не является единственной причиной развития остеопороза. В питании при риске развития остеопороза необходимы также другие вещества в определенных соотношениях - магний, фосфор, медь, цинк, витамины, биофлавоноиды, антиоксиданты. При правильном питании улучшается здоровье костной ткани и снижается риск остеопоротических переломов. Суточная потребность кальция для женщин и мужчин старше 50 лет составляет не менее 1500 мг в сутки. Основными источниками этого микроэлемента являются молоко, сыры, творог, кисломолочные напитки”, - сообщила она. По словам эксперта, казахстанцы в среднем выпивают по 36 литров молока в год, что соответствует употреблению 100 мг кальция в день. “Решением проблемы дефицита кальция могло бы послужить элементарное увеличение потребления молока до европейского уровня. Так, в Германии в год на душу населения потребляется 90 литров молока, во Франции и Великобритании - 100 литров, в Финляндии - более 150 литров. Как известно, средняя продолжительность жизни в Европе составляет 75 лет для мужчин и 81 год для женщин”, - заметила г-жа ШАКИЕВА. В связи с этим она напомнила, что в своем Послании народу Президент Назарбаев поставил перед учеными и правительством задачу увеличить среднюю продолжительность жизни населения до 72 лет к 2020 г.

По данным президента Ассоциации врачей по остеопорозу Гульжан Габдулиной, каждая третья женщина старше 50 лет и каждый пятый мужчина старше 70 страдают от остеопении. “Чтобы исключить рост числа таких больных, Минздрав приступил к реализации проекта “Разработка комплексной программы профилактики остеопороза в Республике Казахстан”, которая стартует 20 июня. Эта инициатива является составной частью Национальной программы “Разработка модели антистарения по обеспечению активного долголетия лиц пожилого возраста Казахстана”, - сообщила она.

Проект рассчитан на три года и включает в себя исследования, состоящие из девяти этапов. “На первых трех этапах планируется изучить состояние фактического питания людей, входящих в группы повышенного риска по остеопорозу в различных регионах, и оценить их качество жизни. Следующие три этапа, направленные на установление взаимосвязи между остеопорозом и другими заболеваниями, будут осуществляться с использованием клинико-лабораторных методов обследования, в том числе рентгеновской денситометрией. Последние три этапа программы исследований представляют собой аналитические и технические разработки, в результате которых будет создана первая “Национальная программа профилактики остеопороза”, а также появятся новые отечественные функциональные продукты питания и биологически активные добавки к пище для профилактики остеопороза”, - отметила г-жа ГАБДУЛИНА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстан возглавил региональную сеть ресурсных лабораторий по йоду

Отечественным специалистам в области питания удалось достичь универсального йодирования соли. В среду Минздрав совместно с представительством Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в РК и Казахской академией питания (КАП) провели итоговую конференцию, в рамках которой также состоялась инаугурация региональной сети ресурсных лабораторий по йоду.

Региональная сеть создана в целях усиления мониторинга устойчивой ликвидации йододефицитных заболеваний (ЙДЗ) через достижение универсального йодирования соли. Данная структура будет оценивать йодную обеспеченность населения в регионе. Как отметил вице-президент Казахской академии питания Шамиль ТАЖИБАЕВ, Казахстан относится к странам с умеренной эндемией йододефицита. “Но даже на территориях с легкой йодной недостаточностью ЙДЗ наносят колоссальный интеллектуальный и физический ущерб населению: IQ каждого ребенка, проживающего в таких районах, снижен на 10-15 пунктов. Йод необходим в период развития плода, у новорожденных от матерей с дефицитом йода изменения могут быть необратимыми. У беременных женщин, проживающих в йододефицитных районах, резко возрастает вероятность выкидышей, мертоворождаемости и преждевременных родов. У выживших младенцев могут иметь место некоторые или все признаки ЙДЗ, включая нарушения роста и развития, умственную отсталость или кретинизм”, - подчеркнул г-н Тажибаев. Вице-президент КАП отметил, что в республике 92% от общего числа домохозяйств потребляют качественную йодированную соль. “Наша страна достигла статуса всеобщего йодирования соли. Это поможет в улучшении здоровья нации, уменьшит материнскую и младенческую заболеваемость и смертность”, - заявил он.

В региональную сеть, которую возглавил Казахстан, вошли международные организации CDC, UNICEF, а также представители 15 стран Центральной и Восточной Европы и стран СНГ (ЦВЕ/СНГ). Йодная лаборатория Казахской академии питания выбрана региональной ресурсной лабораторией по стратегическому решению членов Координационного комитета международной сети ресурсных лабораторий по йоду в регионе Центральной и Восточной Европы и СНГ, которое было принято на основании сложившейся репутации, опыта работы и успешного участия КАП в Программе внешнего обеспечения качества выполняемых анализов. Заведующая лабораторией по контролю и профилактике йододефицита КАП Феруза Оспанова сообщила, что ежегодно члены региональной сети планируют выделять на развитие ресурсной лаборатории $35 тыс. На мониторинг обеспечения населения страны йодом, железом, фолиевой кислотой и многими другими витаминами и минералами в этом году Минздрав выделил Казахской академии питания Т30 млн.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет международный фестиваль оперного и балетного искусства

В рамках 20-летия независимости Казахстана на сцену Казахского государственного академического театра оперы и балета им. Абая выйдут звезды мирового уровня. С 22 по 26 июня в южной столице пройдет Международный фестиваль оперного и балетного искусства.

Открывает творческий форум опера Гаэнтано Доницетти “Любовный напиток”. Партию Неморино впервые для алматинской публики исполнит посол итальянской оперы за рубежом тенор Альдо Капуто. Дирижировать будет Фабио Мастранджелло - маэстро с мировым именем, организатор многих салонных вечеров классики в России, приглашенный дирижер Национального оперного театра Рима, Мариинки и театра Петручелли в Барии. Г-н Мастранджелло предпочел выступление перед алматинской публикой другим предложениям европейских театров, подчеркивают организаторы.

В четверг - балет Сергея Прокофьева “Ромео и Джульетта”. Впервые на сцену ГАТОБ выйдут солисты Большого театра России Руслан Скворцов и Нина Капцова. На следующий день в опере Джузеппе Верди “Аида” одноименную партию исполнит звезда театра “Ла Скала” Даниэла Скиллачи. Она также выступит в гала-концерте, который состоится в воскресенье. Итальянский тенор Леонардо Граменья, широко известный в России после участия в совместном концерте с оперной примой Любовью Казарновской, заявлен на роль Радамеса, партию которого ранее не исполнял. Также в спектакле задействованы известный московский баритон, заслуженный артист РФ Павел Черных, который уже более 20 лет является солистом Большого театра, и обладательница редкого по природе меццо-сопрано, солистка Мариинского театра Злата Булычева. Артистка решила сделать перерыв в репетициях к опере “Князь Игорь” в Мариинке ради удовольствия посетить Алматы, сообщили организаторы.

В субботу знаменитую балетную постановку “Лебединое озеро” украсят своим выступлением солисты Мариинского театра Данила Корсунцев и Анастасия Колегова, которые также скорректировали свои планы и гастрольные графики для подготовки к выступлению в Алматы. В заключительном воскресном гала-концерте примут участие приглашенные артисты и дирижер, а также ведущие солисты, симфонический оркестр, хор и балет ГАТОБ.

Праздник высокого искусства алматинцам подарил Казкоммерцбанк, который уже несколько лет выступает генеральным партнером ГАТОБ и в этом году празднует свой 20-й день рожденья.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Фильм “Гакку” отправится покорять Россию

Фильм нашего соотечественника будет представлен на международном кинофестивале в Москве. Об этом сообщила пресс-служба киностудии “Казахфильм”.

Режиссер Газиз Насыров лично представит свою картину в конкурсной программе “Перспективы” на международном кинофестивале в Москве, который пройдет с 23 по 29 июня. Жюри программы “Перспективы” возглавит член Европейской киноакадемии, основатель и директор фонда по продвижению авторского кино Миролюб Вучкович.

Напомним, название фильма переводится с казахского языка как “веселье перед драматической развязкой”. Картина повествует о двух друзьях, выпускниках философского факультета, которые в преддверии 2000 г., в разгар обсуждений предстоящего конца света, пытаются не быть наблюдателями и укротить время, которое цинично выбросило их на обочину. Будучи максималистами, они сожгли свои дипломы, начав переосмысление действительности именно таким образом.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В ЦГМ проходит выставка “Королевства кукол”

В среду в Центральном государственном музее открылась выставка “Куклы Японии”. Как отметили в посольстве Японии, это уже третья экспозиция. После двух предыдущих (2000 г., 2004 г.) казахстанцы оставили самые благоприятные отзывы, в связи с чем было решено снова организовать данную выставку. За богатейшую кукольную историю Страну восходящего солнца часто называют “Королевством кукол”. С давних пор они считались здесь неотъемлемой частью повседневной жизни, отражая традиции и духовный мир Японии.

Куклы прибыли из Астаны, где “гостили” до 5 июня, а до этого побывали в Европе, Северной и Южной Америке, Австралии и нескольких странах Азии. Экспонаты постоянно меняются, поэтому каждый раз японское кукольное искусство предстает в новом свете. На данной выставке, которая продлится до 3 июля, представлено около 70 экспонатов, выполненных в разных стилях и технике. Она позволяет проследить традиции кукольного мастерства, а также познакомиться с бытом и культурой Японии различных исторических периодов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Главным тренером “Кайрата” стал англичанин

Футбол. В 15-м туре премьер-лиги “Атырау” проиграл “Тоболу” - 0:2 (Бекрич, Лотов - пен.). Сразу после матча главный тренер ФК “Атырау” подал в отставку. “Это была последняя игра, я ухожу”, - заявил журналистам Рамиз Маммадов. По его словам, после поражения в столице от “Астаны” в предыдущем туре - 2:3 у него был разговор с руководством области, и он тогда еще заявил о своем намерении покинуть команду. Кызылординский “Кайсар” в увлекательном матче уступил “Астане” - 2:4 (Богдан, Максим; Нусербаев, Жумаскалиев, Плиев, Богавац). В Павлодаре “Иртыш” также в результативной игре потерпел поражение от “Жетысу” - 2:3 (Говедарица, Заречный; Бакаев - дубль, Ковалев). “Шахтер” с минимальным преимуществом одолел “Актобе” - 1:0 (Финонченко). Матч “Восток” - “Тараз” завершился вничью - 1:1 (Абдулин; Недашковский). “Кайрат” вчистую проиграл “Ордабасы” - 0:3 (Тажимбетов - дубль, Перич).

Главным тренером алматинского клуба назначен английский специалист Джон Чарльз Грегори. Контракт с британцем подписан до 2013 года. Перед ним поставлена задача сформировать новый коллектив, который в ближайшее время сможет решать высокие задачи в премьер-лиге. В Англии Грегори известен по тренерской работе с “Порстмутом”, “Плимут Аргайл”, “Уикомб Уондерерс”, “Астон Виллой”, “Дерби Каунти” и “Куинз Парк Рейнджерс”. Последние годы трудился в Израиле, где тренировал “Маккаби Ахи” и “Ф.К. Ашдод”. По словам британца, он понимает всю сложность ситуации в новом клубе. “Если бы не было проблем, меня бы и не пригласили. Я не волшебник, не ждите от меня чуда. Команда мне досталась в разобранном состоянии. Наша задача сейчас - “задрать гетры” и настроиться на тяжелую борьбу”, - заявил г-н Грегори. Как известно, бывший наставник “Кайрата” Владимир Никитенко подписал заявление об увольнении по собственному желанию 10 июня, сославшись на “семейные обстоятельства”.

Велоспорт. Представитель “Астаны” Томас Вайткус пришел четвертым на четвертом этапе многодневки “Критериум Дофине” во Франции. Результаты других участников казахстанской команды выглядят следующим образом: Андрей Зейц - 26-е место, Дмитрий Фофонов - 45-е, Фредрик Кесьякофф - 66-е, Максим Иглинский - 74-е, Александр Винокуров - 86-е, Реми Ди Грегорио - 92-е, Андрей Гривко - 137-е. В генеральной классификации все по-прежнему. Винокуров замыкает четверку лидеров.

“Астанинские” гонщики эстонец Танел Кангерт и итальянец Энрико Гаспаротто финишировали в первом пелатоне на пятом этапе “Тура Швейцарии”, заняв 13-е и 42-е места соответственно. Другой представитель команды, Сергей Ренев, пришел лишь 73-м.

Теннис. Сесиль Каратанчева не смогла преодолеть первый круг квалификационного раунда “Уимблдона”. Она в упорной борьбе уступила россиянке Арине Родионовой - 3:6; 7:5; 2:6. Также с первого тура квалификации начала Галина Воскобоева, переигравшая представительницу Польши Магду Линетт - 7:5; 6:3. В следующем туре Воскобоева не оставила шансов француженке Натали Пикьон - 6:0; 6:1. Следующей соперницей казахстанской спортсменки станет победительница встречи между американкой Алексой Глатч и Каролин Гарсия из Франции. Ярослава Шведова, Михаил Кукушкин и Андрей Голубев стартуют в основной сетке турнира 20 июня.

Автоспорт. Три экипажа казахстанской команды “Астана” выступят на третьем по счету ралли “Шелковый путь”. Знаменитый ралли-рейд стартует 9 июля на Красной площади в Москве. В этом году участники “Шелкового пути” преодолеют 4126 км по России. Маршрут гонки пролегает через Липецк, Волгоград, Астрахань, Ставрополь и Майкоп, а завершится она в Сочи 16 июля. “Астана” выступит в классе грузовиков и внедорожников. Пилот Артур Ардавичус и штурман Жанат Жалимбетов примут участие в гонке на “КамАЗе”, предоставленном российской командой “КАМАЗ-мастер”. Дмитрий Филонец и Денис Березовский поборются в классе внедорожников на собственном автомобиле Nissan Pathfinder. Андрей Чередников и Евгений Кузнецов будут преодолевать маршрут также на своем ISUZU D-MAX категории “продакшн” португальской сборки. Вступительный взнос в размере Eu3 тыс. с машины гонщики оплатили сами.

В субботу в Алматы на международном комплексе трамплинов открывается первый СТРИТ-парк. К этому событию приурочено открытое первенство города по кросс-кантри среди всех желающих.

Борьба. На Кубке Европы по дзюдо, который прошел в австрийском Лейбнице, Артем Ким (до 55 кг) и Айбек Имашев (до 60 кг) завоевали золотые награды. Сериктас Зекетаев в весе до 55 кг выиграл “бронзу”. Дзюдоисты являются подопечными старшего тренера “молодежки” Ермека Иманбекова. На прошлогоднем первенстве планеты в общекомандном зачете более чем из 80 стран казахстанская молодежная сборная заняла второе место, уступив пальму первенства лишь родоначальникам дзюдо - японцам.

Конный спорт. В Алматы и Астане в конце июня и начале июля пройдут III Спартакиада Казахстана, IV чемпионат Центральной Азии и международные соревнования по конному спорту на Кубок Президента, Кубок мира и Кубок Астаны. Они состоятся под патронажем Президента РК, акимов Алматы и Астаны, Международной федерации конного спорта и Национального олимпийского комитета. Эти состязания по преодолению препятствий и выездке являются крайне важными для подготовки к Олимпийским играм 2012 года. В них помимо Казахстана примут участие более 50 всадников из Азербайджана, Беларуси, Германии, Грузии, Индии, Китая, Кореи, Кыргызстана, Молдовы, России, США, Тайпея, Узбекистана и Украины. Гостями турниров будут Нурсултан Назарбаев, президент Азиатской федерации конного спорта Хо На Ю (Сингапур) и президент Европейской федерации конного спорта Ханфриед Харинг (Германия).

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)