№ 21, 3 июня 2011 г.

Президент

30 мая Нурсултан Назарбаев и Дмитрий Медведев по телефону обсудили различные аспекты казахстанско-российских отношений, вопросы, связанные с предстоящим в Астане юбилейным cаммитом Шанхайской организации сотрудничества.

30 мая Президент Назарбаев принял председателя КНБ Нуртая Абыкаева, который проинформировал о текущей деятельности комитета, а также о ходе выполнения стоящих перед ним задач.

31 мая глава государства подписал Закон “О внесении дополнений в Закон РК “О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими”.

31 мая Нурсултан Назарбаев встретился с председателем Верховного суда Бектасом Бекназаровым, который проинформировал о принимаемых мерах по дальнейшему совершенствованию судебной системы, работе по обеспечению открытости, доступности судов всех уровней.

1 июня Президент Назарбаев принял председателя правления “КазМунайГаза” Кайргельды Кабылдина. Обсуждены итоги работы компании в 2010 году, планы на 2011 год и перспективы развития до 2020 года.

Правительство

28 мая Карим Масимов провел очередное заседание Совета экономических консультантов, рассмотревшее исследования по разработке рейтинговой оценки эффективности деятельности регионов на основе методики динамического норматива.

30 мая Премьер-Министр встретился с заместителем председателя совета директоров LG group - президентом LG Chem Ltd. Питером Б. Кимом. Стороны обсудили вопросы сотрудничества в рамках совместной реализации проекта по производству полиэтилена как составной части первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области.

31 мая глава Кабмина председательствовал на заседании в режиме селектора.

1 июня Карим Масимов встретился с управляющим директором Всемирного банка Нгози Оконджо-Ивеала.

Парламент

1 июня мажилис одобрил в третьем чтении проект Кодекса РК “О браке (супружестве) и семье”, одобрил проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищных отношений” и другие документы.

2 июня сенат принял законопроект “О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей” и другие документы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Отечественные предприятия не слишком активны в проектах модернизации

25% из числа предприятий, проаудированных АО “Казахстанский институт развития индустрии” (“КИРИ”) на предмет готовности к модернизации, “в различной степени” готовы к ней, имеют определенные проекты по модернизации и техническому перевооружению. “Около 30% из них имеют желание модернизироваться, однако они нуждаются в мерах финансовой поддержки. Большинство предприятий из числа рассмотренных требуют комплексной модернизации производства”, - отмечает пресс-служба компании.

Как пояснил на пресс-конференции во вторник президент “КИРИ” Мейрам Кажыкен, никаких списков предприятий, которые будут принимать участие в программе модернизации производства “Производительность 2020”, “нет и не будет”. Компании, которые изъявят желание принять участие в модернизации производства, должны будут разработать комплексные планы самостоятельно либо с помощью третьей стороны. Разработанные планы предоставляются в “КИРИ”, который в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу и выдает заключение. При положительном экспертном заключении предприятие включается в программу. Глава института развития индустрии заверил, что процедура экспертизы “вполне прозрачная”, с ее результатами можно будет ознакомиться на сайте компании.

При этом, заметил господин Кажыкен, еще ни одно предприятие планов в КИРИ не представило, хотя 3 компании обещали предоставить комплексные планы “до конца текущей недели”. Еще порядка 90 кампаний “готовят свои комплексные планы”. Суммы, которые востребованы для модернизации, по словам М. Кажыкена, начинаются от $10 млн.

Он пояснил, что компании, представившие комплексные планы, должны иметь четкое представление, какую технологию они хотят приобрести, где и по какой цене, на каких условиях. Также должны учитываться подготовленность кадров предприятия, потенциальные рынки сбыта продукции и вопросы поставок сырья. “Все эти вопросы должны быть предусмотрены в комплексном плане. Поэтому и программа модернизации отличается от “Дорожной карты бизнеса 2020” комплексностью, многоаспектностью и масштабами”, - подчеркнул М.Кажыкен.

По его словам, на реализацию программы выделено Т30 млрд.

Глава КИРИ рассказал также, что ими на Совете иностранных инвесторов было предложено создать Фонд модернизации: “Это мировая практика. Иностранные инвесторы нас поддержали, в частности Всемирный банк. Но мы не смогли убедить наше руководство, и мы до конца года будем убеждать, что нужен фонд”.

В полной мере раскрыть тему он отказался, пояснив, что это еще преждевременно.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Цены предприятий - производителей промышленной продукции в мае по сравнению с апрелем повысились на 5,7%, сообщило на уходящей неделе Агентство по статистике. “Произведенная продукция подорожала на 6,1%, услуги производственного характера - на 0,9%. Повышение цен наблюдалось в горнодобывающей промышленности - на 7,8%, обрабатывающей - на 1,9%”, - говорится в распространенном пресс-релизе ведомства.

Увеличение цен отмечено на пропан и бутан сжиженные - на 10%, нефть - на 9,4%, конденсат газовый - на 6,6%, мазут топочный - на 5,9%, газ природный - на 4,1%, топливо дизельное - на 3,6%, а их уменьшение - на металлические руды - на 1,5%, бензин - на 0,4%.

Драгоценные металлы за месяц стали дороже на 13,2%, алюминий - на 5,9%, ферросплавы - на 3%, прокат черных металлов - на 2,3%, зато свинец дешевле на 15,5%, цинк - на 4,9%, медь - на 0,8%.

Повысились цены на продукты питания. Так, крупы, по данным статведомства, подорожали на 9,9%, сахар - на 4,2%, маргарин - на 2,1%, растительное масло - на 1,6%, молочные продукты - на 1,3%, хлеб - на 1%, мука ржаная - на 0,5%. При этом статистики констатируют снижение цен на мясо птицы - на 0,6%, скота - на 0,2%.

Инфляция в мае составила 0,5%. Цены на продовольственные и непродовольственные товары за месяц увеличились на 0,6%, платные услуги - на 0,3%.

Согласно данным органов статистики, величина прожиточного минимума в последний месяц весны составила Т15 938. “Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в мае 2011 года по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 0,8%, по сравнению с маем 2010 года - на 21,9%. В ее структуре доля расходов на приобретение мяса и рыбы занимала 19,9%, молочных, масложировых изделий и яиц - 15,8%, фруктов и овощей - 13,4%, хлебопродуктов и крупяных изделий - 8,1%, сахара, чая и специй - 2,8%”, - пояснили в статагентстве.

Цены на продовольственные товары по сравнению с маем 2010 года выросли на 12,4%. Так, цены на крупы увеличились в 2,1 раза, масла и жиры - на 23,5%, муку - на 19%, фрукты и овощи - на 16,4%, сахар - на 16,3%, молочные продукты - на 10,3%, кофе, чай и какао, макаронные изделия - на 8,7%, кондитерские изделия - на 7,3%, хлеб и алкогольные напитки - на 4,6%.

“Прирост цен на мясо (включая мясопродукты) за названный период составил 15%. Уровень цен на баранину стал выше на 18,5%, мясо птицы - на 10,8%, конину - на 10,2%, колбасные изделия - на 9,8%, свинину - на 5,5%”, - констатировали в Агентстве по статистике.

При обзоре цен по регионам выявлено, что мука пшеничная первого сорта в Уральске стоит Т55, тогда как в Актау - аж Т113. Хлеб пшеничный из муки первого сорта в Жезказгане стоит Т64, а в Актау Т107. Крупа манная в Караганде продается по Т103, тогда как в Атырау по Т195.

БАНКИ

Пока ситуация позволяет Нацбанку воздерживаться от пересмотра прогноза годовой инфляции и ставки рефинансирования

Агентство по статистике опубликовало информацию об инфляции, которая по итогам мая составила 0,5%, при том, что продовольственные товары подорожали на 0,6%, как и непродовольственные, а услуги - на 0,3%. Таким образом, инфляция уже третий месяц остается на одном уровне и, по данным Нацбанка, составляет 4,8% с начала года.

В последних комментариях председатель центрального банка Григорий Марченко сказал, что Нацбанк не намерен менять прогноз по инфляции по итогам 2011 года и принимать решение о повышении ставки рефинансирования до конца июня. Показатель в первые два месяца (1,7% в январе и 1,5% в феврале) был выше нацбанковских прогнозов, но в последующие два - ниже, а оценок относительно того, насколько соответствует прогнозам майская инфляция, пока нет.

Ранее Нацбанк оценивал инфляцию как носящую преимущественно немонетарный характер. По его данным, вклад роста денежной массы в инфляцию существенно снизился в 2010 году - в среднем до 5% с 9% в 2009 году (пожалуйста, Панорама №13, 2011 г.). Покупка Нацбанком $7 млрд с начала года (сведений за май еще нет) также пока не приводит к росту монетарной составляющей, поскольку стерилизация избыточной ликвидности с помощью нот даже превышала потраченные на приобретение долларов объемы тенге. В своих последних интервью телеканалу РБК и РИА “Новости” г-н Марченко подчеркнул различия (при схожих внешних условиях в виде значительного притока долларов) подходов Нацбанка РК и Центробанка РФ к действиям на валютном рынке. Российский регулятор позволяет быстрее укрепляться рублю, воздерживаясь от интервенций на валютном рынке. Это выглядит своеобразным “экспериментом”, результаты которого, очевидно, следует оценивать по уровню инфляции, который будут показывать экономики двух стран. На взгляд г-на Марченко, теоретически укрепление рубля должно привести к удешевлению импорта и снижению инфляции. Произойдет ли это на самом деле - неизвестно, поскольку цены на импорт могут остаться на том же уровне, а вместо этого вырасти торговая надбавка. (Применительно к Казахстану глава Нацбанка отмечал недостаточный уровень конкуренции и существование барьеров, что приводит не только к росту цен в “овощной” сфере, но и к тому, что цены, например, в казахстанских магазинах международных сетей одежды настолько выше своих европейских аналогов, что это не может быть объяснено только разницей в затратах на транспортировку.) Банкир также заметил, что более быстрое укрепление рубля, чем тенге, накануне кризиса не привело к существенному снижению инфляции в России, которая в тот период оставалась выше казахстанской.

БАНКИ

В апреле отмечен значительный рост депозитов физических лиц

Национальный банк опубликовал на своем сайте статистику, касающуюся депозитов по состоянию на 1 мая.

Общий объем депозитов вырос за апрель более чем до Т7 трлн 891 млрд с Т7 трлн 827 млрд. Причем депозиты небанковских юридических лиц продемонстрировали совсем скромный рост - на Т19 млрд, зато достаточно существенно увеличились депозиты физических лиц - на Т45 млрд, до Т2 трлн 322 млрд.

Продолжилась также тенденция медленной дедолларизации депозитов. По юридическим небанковским лицам доля тенговых депозитов достигла 73,8% против 68,6% на начало года, по физическим лицам - 58,2% против 56,5% соответственно.

Что касается статистики в разрезе банков, публикуемой Комитетом финансового надзора, то в секторе розничных депозитов в апреле существенный рост - на Т16 млрд, до Т483 млрд, - продемонстрировал Казкоммерцбанк. В Халык банке депозиты физических лиц также выросли - примерно на Т7 млрд, до Т519 млрд, несмотря на то, что именно в апреле банк осуществил снижение ставок по ним. Если же говорить о трех банках, прошедших реструктуризацию, то депозиты физлиц росли во всех них: наиболее существенно в БТА - на Т5 млрд, до Т279,6 млрд. Очень быстрый рост показал и kaspi bank - более чем на Т9 млрд, до Т171,6 млрд.

ФИНАНСЫ

На Всемирный исламский экономический форум возлагают надежды по активизации исламского финансирования в Казахстане

На следующей неделе в Астане начнет работу 7-й Всемирный исламский экономический форум. Значимое как для исламского мира, так и для всего экономического сообщества мероприятие должно не только добавить престижа Казахстану, но и привнести на отечественный финансовый рынок новые инструменты, а в экономику страны - новые инвестиции. По крайней мере, именно такие надежды на предстоящий форум возлагает советник заместителя Премьер-Министра Ерлан БАЙДАУЛЕТ.

В ходе онлайн-конференции он проинформировал, что на мероприятии ожидают около 2,5 тысячи участников, почти половина из которых - иностранные гости. Всего планируют присутствовать представители почти пяти десятков стран. В числе гостей - главы государств, правительств, представители крупного, малого и среднего бизнеса. Но задача - не просто собрать высокопоставленных визитеров. Г-н Байдаулет уверяет: основная миссия форума - это “налаживание, строительство мостов между бизнесами разных стран”. Помочь в этом должны специализированные дискуссии. Кроме того, в рамках экономического события намечается проведение Форума деловых женщин, Форума молодых лидеров, выставки креативных искусств.

Г-н Байдаулет убежден: “исламский Давос”, как часто называют форум, нам необходим. Хотя бы для того, чтобы более детально изучить новые перспективы развития - как потенциальными инвесторами, так и руководством страны.

- Что касается сфер приложения, то это прежде всего сельское хозяйство, поскольку вопрос продовольственной безопасности, в особенности для стран арабского мира, очень актуален. Далее можно назвать туризм, сферы транспорта, энергетической инфраструктуры, услуг. То есть интерес достаточно широкий, и в целом он будет, наверное, определяться уже в ходе живых деловых переговоров во время форума,- полагает советник.

ПРАВОПОРЯДОК

Вторым погибшим при взрыве в Астане оказался рецидивист

Следствие установило личность второго погибшего в столице при взрыве автомобиля марки “Ауди” в районе следственного изолятора астанинского ДКНБ в прошлый вторник. Как сообщила в среду на пресс-конференции заместитель начальника департамента государственного языка и информации МВД Каламкас ТЕМИРОВА, им оказался четырежды судимый житель Павлодарской области. При этом в среду же агентство “Интерфакс-Казахстан” со ссылкой на знавших погибшего людей проинформировало, что он ранее служил в Афганистане и мог знать подрывное дело.

Напомним, что после взрыва “безоболочного взрывного устройства в автомобиле” в ночь с понедельника на вторник на прошлой неделе на месте инцидента полиция обнаружила документы на имя Дмитрия Кельплера и Ивана Черемухина. Однако буквально на следующий день стало известно, что Черемухин жив - его документы оказались во взорвавшемся авто, потому что он оставил их в залог хозяину машины. В конце недели МВД объявило, что личность первого погибшего установлено - за рулем “Ауди”, как и предполагалось, находился уроженец Экибастуза Кельплер.

О личности второго погибшего стало известно в эту среду - на пресс-конференции в МВД г-жа Темирова сказала, что им оказался “четырежды судимый житель Павлодарской области 34 лет”. “Его последняя судимость - за разбойное нападение, он длительное время отбывал наказание в местах лишения свободы. Личность установлена в результате сравнительного исследования дактилоскопических снимков пальцев и ладоней, обнаруженных на месте взрыва”,- пояснила представительница полиции. При этом, по ее словам, результаты взрывотехнической экспертизы, которая должна дать ответ на вопрос, какой мощности был взрыв, “еще не готовы”.

Тема взрывов в Астане и в Актобе (в середине мая член организованной преступной группировки совершил самоподрыв в здании актюбинского ДКНБ) получила продолжение вчера, в кулуарах круглого стола “Современная религиозная ситуация: проблемы и тенденции развития”. Главный научный сотрудник Международного центра культур и религий Есбосын СМАГУЛОВ, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что инциденты в Актобе и Астане способны привлечь внимание казахстанского общества к проблеме религиозного экстремизма вне зависимости от того, будут ли они считаться терактами или нет. (В уголовных делах, возбужденных по обоим фактам взрыва, согласно официальным данным, нет версии о попытке совершения террористических актов.)

Отвечая на вопрос журналистов о том, связывает ли он недавно произошедшие взрывы с деятельностью радикальных религиозных объединений, г-н Смагулов сказал, что располагает только той информацией, которую дают СМИ.

“Я могу только констатировать, что эти события - теракты, не теракты, неважно - вызвали интерес общества к данной теме, поскольку сама проблема латентно накапливалась, истоки, угрозы экстремизма были для нас актуальны и до того. И сейчас люди обратили на это внимание и, возможно, посмотрят на это как-то иначе, не исключено, что изменится и политика властей”,- считает он.

По его мнению, первые “звоночки” о возможности террористических актов в стране были и в 1990-е годы, и в 2000-е. “Это было появление наших соотечественников на Кавказе, в Афганистане, Пакистане, их задерживали и в Гуантанамо, были они и участниками терактов в Ташкенте. Их вербовали в наших мечетях, они не случайно туда попадали, проблема была, и теперь она встала в полный рост,- отметил эксперт.- Это хорошо, что там не так много пострадавших. Но даже если это не теракты, думаю, с 2011 года общество будет на это по-иному смотреть”.

БАНКИ

Всемирный банк: “Еще как минимум 15 лет Казахстан будет зависеть от сырьевых ресурсов”

В среду в Назарбаев Университете состоялась встреча с делегацией Всемирного банка во главе с управляющим директором Нгози Оконжа-Ивеала, которая представила презентацию на тему “Неопределенность и экономическая диверсификация”.

Она отметила, что Казахстан пытается диверсифицировать свою экономику, чтобы меньше зависеть от нефти. “Чтобы выжить в этой неопределенной ситуации, чтобы обеспечить вдохновение для своих соседей и подражание во всем мире, Казахстан должен расширить рамки этой диверсификации”, - отметила банкир. По ее мнению, Казахстан должен расширить пределы традиционных рынков в странах бывшего Советского Союза и пределы в добывающих секторах. Кроме того, Казахстану необходимо сделать акцент на решении социальных задач и поддержку институтов.

По данным ВБ, в 1995 году более половины всего экспорта Казахстана отправлялось в Россию. Десять лет спустя, в 2005 году, доля России упала до 15%. Доля Западной Европы возросла примерно до половины, а доля Китая - в два раза. Сегодня доля Западной Европы составляет около половины от общего объема экспорта, а экспорт в Китай почти вдвое больше, чем в Россию. “Означает ли это, что Китай завоевывает и Россия теряет? Ответ не столь очевиден. В период между 1995 г. и 2008 годом экспорт Казахстана вырос более чем в три раза в реальном выражении. Россия не потеряла много, а Казахстан получил больше от диверсификации своих торговых отношений”, - отметила Нгози Оконжа-Ивеала.

Другое ее наблюдение касается “тяжелеющего углеводородного портфеля” Казахстана: “Хотя экономика интегрирована в мировую систему, она сделала это в основном через один продукт - нефть. На нефть приходится 25% ВВП, и почти 70% экспорта основано на экспорте нефти. Остальной экспорт также основан на природных ресурсах”. Вместе с тем, по оценке представительницы ВБ, доля сельского хозяйства в экспорте упала с более чем 50% до 20%. Его доля в ВВП снизилась с более чем 25% в 1992 году до менее чем 8% сегодня. “Казахстан не смог в полной мере воспользоваться быстро растущими мировыми ценами на продовольствие. Сельскохозяйственная продукция должна быть потенциальным источником диверсификации от невозобновляемых природных ресурсов на те, которые являются возобновляемыми”, - отметила управляющий директор.

По оценке представительницы Всемирного банка, глобальный экономический кризис 2009-2010 годов и рост цен на продовольствие “толкнули миллионы людей в бедность”. С другой стороны, глобальные экономические перспективы показывают, что более половины роста мировой экономики в 2011 году будет поступать из стран с развивающейся экономикой, таких как Китай, Индия, Россия и Казахстан. “В будущем, я думаю, наше взаимодействие с Казахстаном будет основано только на трансферте знаний. Мы будем отходить от финансирования вашей экономики. Здесь, в Казахстане, созданы условия для продвижения знаний. В Казахстане в будущие 15 лет сырье останется востребованным, но параллельно ведется работа по росту инноваций”, - отметила Нгози Оконжа-Ивеала.

Вместе с тем она считает, что Казахстан будет преуспевать в развитии инноваций только тогда, “когда станет прозрачной экономикой”. “До тех пор, пока Казахстан будет зависеть от нефтяных ресурсов, пока будут заинтересованные лица в продвижении нефти, страна останется сырьевым придатком мировой экономики. В вас не будут заинтересованы как в поставщике знаний, качественных услуг, товаров хайтека. Вы, как и другие страны - Чили, Малайзия, Россия - столкнулись с “проклятием ресурсов”, - заявила управляющий директор ВБ. Кроме того, она отметила, что в Казахстане процветает коррупция, и “потребуется еще много лет, чтобы победить ее”.

“По доходу на душу населения вы занимаете 66-е место из 180 стран, находитесь на 78-м месте из 179 по соблюдению экономических свобод, а также на 105-м месте из 180 по наличию коррупции”, - напомнила управляющий директор Всемирного банка.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Подготовку к отопительному сезону будут контролировать “с выездом на места”

Правительство, намаявшись в последние две зимы с ликвидацией последствий срыва теплоснабжения в населенных пунктах Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, решило контролировать акимов еще на стадии подготовки к отопительному сезону. Во вторник на селекторном заседании вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ заявил, что в Астане создается рабочая группа, которая будет колесить по всему Казахстану и проверять готовность регионов к осенне-зимнему периоду.

Напомним, что в минувшем январе больше недели оставались без тепла жители Семипалатинска - из-за аварии на местной ТЭЦ-1, а сразу после Нового года произошла аварийная ситуация в городе Приозерске Карагандинской области - там без отопления оказались 53 жилых дома и ряд социальных объектов. Премьер-Министр Карим Масимов уже тогда намекал, что правительство поставит деятельность акимов по обеспечению теплоснабжения под жесткий контроль. “Все докладывали очень бодро, что все готово (к отопительному сезону. - В.И.), проблем не будет - значит кто-то недоработал”, - заметил глава Кабмина на селекторном совещании после аварии в Приозерске.

Правительство удовлетворило просьбу акима ВКО Бердибека Сапарбаева о выделении из республиканского бюджета Т7 млрд на замену котлов аварийной ТЭЦ. Но решило проконтролировать использование средств, предназначенных для подготовки к отопительному сезону, причем не только в Семипалатинске, но и по всей республике. О чем и проинформировал во вторник руководителей регионов г-н Рау. “Формируется рабочая группа для проведения выездных проверок, и эта практика станет регулярной”, - пообещал вице-министр на заседании Кабинета.

По его словам, Министерством индустрии в настоящее время определены регионы с высоким риском нарушения энергоснабжения. “Это Восточно-Казахстанская и Карагандинская области в части Темиртауского энергоузла, с отставанием от намеченных сроков ведутся работы на Жезказганской ТЭС, на Согринской и Усть-Каменогорской ГЭС, - перечислил г-н Рау. - Вызывает особую озабоченность нынешняя ситуация на ТЭС “Кентау-Энерго”: на прошлом селекторном совещании мы также об этом говорили. Данная ТЭС из-за имеющихся проблем неудовлетворительно подготовилась к прошлому отопительному сезону и в результате вырабатывала всего 3 мегаватта для собственных потребностей и не участвовала в энергоснабжении потребителей Кентау”.

Также у министерства вызывает опасения рост дебиторской задолженности в Кызылординской области и нерешенный вопрос погашения задолженности Западно-Казахстанской РЭК за поставленную электроэнергию из Российской Федерации. Непосредственно на совещании вице-министр не озвучил объем задолженности перед россиянами, но, как следовало из розданного позже текста его доклада, речь идет о сумме в $25,7 млн. Естественно, он не мог “пройти мимо” Семея - по его оценке, выделенных правительством средств достаточно, чтобы “при реализации всех мероприятий левый берег города вошел в зиму без дефицита тепла”, но теперь обнаружена другая опасность для нормального функционирования этого энергоисточника - неплатежи потребителей. “Вызывает озабоченность экономическая ситуация в теплоснабжающей организации города: там заканчиваются реабилитационные процедуры, кредиторская задолженность составляет около Т500 млн, при этом потребители должны около миллиарда, из них достаточно большое количество безнадежных долгов”, - констатировал г-н Рау.

В целом же до начала отопительного периода в стране запланировано отремонтировать 11 энергоблоков, 60 энергетических котлов и 52 турбины, и здесь оценка МИНТ достаточно позитивная - в Казахстане “наблюдается рост объемов ремонта основного оборудования”. “По сравнению с прошлым годом в текущем мы планируем осуществить и завершить ремонт основного энергетического оборудования… на 16% больше”, - отметил спикер.

В ответ на замечания аким Восточно-Казахстанской области Бердибек САПАРБАЕВ объяснил задержки с ремонтом на Согринской и Усть-Каменогорской станциях тем, что “у нас в этом году зимний период закончился в мае, мы все ремонтные работы начали в конце этого месяца”. “Но здесь никаких проблем не будет”, - заверил он. В Семипалатинске же, по его сведениям, из выделенных на ремонт Т7 млрд на сегодня освоено Т3,5 млрд - то есть выполнена половина предполагаемых работ.

В свою очередь заместитель акима Карагандинской области Бауржан СМАГУЛОВ сообщил, что для ремонта упомянутой Жезказганской ТЭС ее собственник - “Казахмыс” - выделил в этом году около Т3,5 млрд, что на полтора миллиарда больше 2010 года. “Там планируется капремонт 3 котлов и 2 турбин”, - сказал он. “Что касается Темиртауского энергоузла, то предусмотрены средства в размере около полутора миллиардов тенге, будет отремонтировано около 20 подстанций и более 52 километров электросетей. На сегодня выполнено примерно 17% ремонта, что соответствует графику”, - заверил г-н Смагулов.

Как выяснилось, претензии к акиматам по готовности энергоснабжающих организаций есть не только у МИНТ: министр по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО проинформировал, что в Астане “имеется проблема со складированием золошлаковых отходов, емкостные карты будут заполнены до конца 2011 года”. “При этом не учтен ввод в эксплуатацию еще 4 котлов отопительного сезона 2011-12 годов, могут возникнуть проблемы”, - сказал глава МЧС.

По его же сведениям, в Курчатове необходима реконструкция котельных для увеличения мощности, поскольку там “большой очень дефицит, не хватает тепла”. “По Павлодару возникает настороженность по Экибастузской ТЭЦ: из 13 5 сосудов, работающих под давлением, отработали нормативный срок службы, из 17 трубопроводов 15 отслужили свое, из 11 эксплуатационных котлов 7 нуждаются в замене. И по Кентау: одна из причин того, что ТЭЦ-5 работает плохо - это то, что они используют непроектный уголь, и за счет абразивности углей приходит в негодность трубная обвязка”, - перечислил претензии г-н Божко.

Из всех акимов на них более-менее связно смог отреагировать только восточно-казахстанский: по его словам, из областного бюджета выделено Т129 млн для ремонта котельной Курчатова. “На сегодня почти 50% этих средств освоены, недостаток тепла по городу составляет 10 гигакалорий, ремонтом котла мы этот дефицит ликвидируем”, - пообещал г-н САПАРБАЕВ.

В свою очередь Премьер пообещал главам регионов “очень персональную ответственность” за срывы в теплоснабжении. “Вопрос подготовки к зиме кажется обыденным, но если мы какие-то вещи весной и летом не сделаем, потом придется расплачиваться за ошибки, поэтому акимам нужно держать на контроле все вопросы, запасы создавайте”, - заключил г-н МАСИМОВ.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсельхоз рассчитывает, что посевная кампания будет завершена в первую неделю июня

Весенне-полевые работы будут завершены в оптимальные сроки, уверен министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ. Во время селекторного совещания в правительстве он, докладывая о ходе посевной кампании 2011 года, заверил, что эта работа “укладывается в оптимальные, рекомендованные наукой сроки”.

В частности, по данным г-на Мамытбекова, по состоянию на 31 мая по основным культурам сев в целом практически завершен. Что касается зерновых, то на эту дату было посеяно 84,3%, что составляет 13,5 млн гектаров из запланированных 16 млн.

Стоит отметить, что некоторое запоздание посевной связано в первую очередь с погодными условиями. В основных зерносеющих регионах страны достаточно долго сев не начинали - ждали дождь. Прошедшие в последние две недели дожди, заверил глава Минсельхоза, “идут на пользу”.

- Хоть и немного темпы были приостановлены, но лучше с влагой сеять, - объяснил он, выступая на совещании. - Сейчас влага сомкнулась, и это создает очень благоприятные условия для всхода посеянных семян. До конца недели мы планируем, что основной сев будет завершен.

Прогнозы на урожай пока не озвучиваются, кроме традиционных надежд на хорошие показатели. Но, напомним, что прошлый год для зерновиков республики был крайне неудачным - из-за сильной засухи сбор зерновых в чистом весе составил лишь 12,2 млн тонн. И, напротив, урожай 2009 года оказался рекордным - свыше 20 млн тонн пшеницы.

Впрочем, в Минсельхозе не устают успокаивать: даже не вводя ограничения на экспорт, дефицит зерна Казахстану не грозит. Сегодняшние остатки продовольственной пшеницы, по данным Агентства по статистике, составляют около 3,5 млн тонн. Этого количества, уверены в Минсельхозе, вполне достаточно для обеспечения страны хлебом до получения нового урожая.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АРЕМ отрицает свою вину в срыве поставок газа на внутренний рынок

Скандальная история с поставками газа ТОО “Тенгизшевройл” на внутренний рынок Казахстана, озвученная министром нефти и газа Сауатом Мынбаевым на заседании правительства в середине мая, получила продолжение в среду, после окончания онлайн-конференции председателя Агентства по регулированию естественных монополий Нурлана Алдабергенова в агентстве Bnews. Он пояснил журналистам, какие именно претензии его ведомство имеет к ТШО.

Напомним, г-н Мынбаев обвинил АРЕМ фактически в срыве договоренностей МНГ с “Тенгизшевройлом” о поставках газа на внутренний рынок в связи с его дефицитом в Казахстане. Тема “разборок” между госструктурами всплыла после того, как аким Костанайской области Сергей Кулагин пожаловался Премьеру на отсутствие запасов сжиженного газа, который сельчане “не могут получить полтора месяца”. Глава МНГ тогда в свою очередь рассказал о бюрократических препонах со стороны Антимонопольного агентства.

“У ТШО нет обязательств по поставке газа на внутренний рынок, он может экспортировать этот газ на 100 процентов. Тем не менее на договорной и административной основе мы договорились с Тенгизом, что он сделает скидку около 10-15 процентов от экспортной цены газа, и этот объем будет поставлять на внутренний рынок Казахстана, - рассказал г-н Мынбаев. - ТШО этим занимался какое-то время, но вдруг на компанию подало в суд АРЕМ, потому что она дескать занижает цену. “Тенгизшевройл” в этих условиях говорит: “Мы и так пошли вам навстречу, дали скидку на внутренний рынок. С какой стати вы нас теперь по судам таскаете?” В этом смысле у нас между госорганами нужна определенная координация, и не всегда надо следовать принципу: “просто лишь бы кого-то потащить в суд”.

Премьер Карим Масимов предложил решить эту проблему на отдельном совещании в правительстве с участием всех сторон конфликта, попутно заметив, что “сами мы виноваты, что создали проблему”.

Однако 1 июня глава АРЕМ озвучил свою версию инцидента, отличную от той, что изложил министр нефти и газа. “Компания договорилась с МНГ снизить на 10-15% стоимость сжиженного газа на внутреннем рынке для посевной кампании от ранее применявшейся цены. Но забыли уточнить одно: а какая цена была ранее? ТШО с 1 января поднял отпускную цену на сжиженный газ на 40-50%, - заявил г-н АЛДАБЕРГЕНОВ. - Каждый выполняет свою работу: задача Миннефтегаза - снабдить, а какие цены - это не их вопрос, а компетенция АРЕМ. И агентство уже отстаивает снижение этой цены”.

При этом, по его словам, для урегулирования ситуации уже создана рабочая группа, а судебных процессов по этому поводу никто не начинал. “Мы договорились о том, что эти моменты будут разрешаться в рабочем порядке, в правительстве, в Министерстве нефти и газа. Я думаю, что в ближайшее время этот вопрос урегулируется”, - сказал г-н Алдабергенов. По его данным, поставки газа на внутренний рынок ТШО продолжает осуществлять: “…мы договорились, чтоб они не срывали поставки, но лишь говорим о том, что нужно уточнить цену”, - пояснил председатель агентства.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Минобразования занялось корпоративным управлением в вузах

Министерство образования и науки озадачилось вопросами совершенствования менеджмента в образовательной сфере, в том числе внедрением принципов корпоративного управления.

По словам директора департамента правового обеспечения и государственных закупок МОН Нурлана ЫБЫРАЙЫМА, выступившего на брифинге во вторник, “одной из отличительных особенностей современной системы образования является переход от государственного к государственно-общественному управлению”. Для этого необходимо обеспечить “вовлеченность общественных структур в управление системой образования”. Государственной программой развития образования РК на 2011-2020 годы планируется внедрение принципов корпоративного управления, формирование государственно-общественного управления отраслью. С этой целью в вузах, имеющих статус государственного предприятия на праве хозяйственного ведения, будут внедрены такие принципы управления, как “коллегиальность, самостоятельность в осуществлении деятельности, подотчетность по результатам, прозрачность, ответственность”.

Пункт 1 статьи 148 Закона “О государственном имуществе” гласит, что в госпредприятии на праве хозяйственного ведения в сферах образования и здравоохранения по предложению уполномоченного органа соответствующей отрасли (местного исполнительного органа) может создаваться орган предприятия - наблюдательный совет. Ожидается, что путем создания наблюдательных советов в вузах усилится общественный контроль за деятельностью. “Наблюдательный совет будет утверждать стратегический план развития вуза, реализации кадровой политики, осуществлять общественный контроль за финансовыми средствами, по разработке инструктивно-нормативных документов и рекомендаций, содействовать более эффективному взаимодействию с местными органами власти, средствами массовой информации, учреждениями, организациями, профильными предприятиями, а также способствовать усилению борьбы против коррупции”, - отметили в МОН.

Помимо этого, по словам г-на Ыбырайыма, в учреждениях образования будут созданы попечительские советы, объединяющие на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии конкретного образовательного учреждения. Сферу деятельности попечительского совета составят три основные функции. “Социальная функция заключается в привлечении представителей разных социальных групп населения к его деятельности. Экономическая предусматривает наличие у совета финансовой, правовой и имущественной базы, что влечет за собой конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. Политическая функция заключается в использовании попечительского совета для претворения в жизнь определенной образовательной политики”, - пояснил спикер.

По его информации, департаментом высшего и послевузовского образования подготовлен проект типовых правил деятельности попечительских советов в высших учебных заведениях. Проектом предполагается, что первые наблюдательные советы будут созданы в Казахском национальном университете им. аль-Фараби, Евразийском национальном университете, Казахском педагогическим университете им. Абая и Аграрном университете. В дальнейшем принципы корпоративного управления будут внедрены во всех вузах. В настоящее время в 42 вузах действуют попечительские советы. В учебных заведениях технического и профессионального образования создан 661 попечительский совет, в общеобразовательных школах - 2451.

В связи с новой моделью управления будут доработаны типовые квалификационные требования к педагогическим работникам. “Если раньше у нас были требования, что руководство вузов должно состоять исключительно из числа людей науки, то сейчас мы открываем возможность для менеджеров, не имеющих степень докторов наук, но обладающих степенью MBА, прийти и вывести на рельсы современных технологий управления наши высшие учебные заведения”, - пояснил г-н Ыбырайым.

При этом он уточнил, что заместители руководителей вузов будут назначаться Министерством образования. Ранее они только согласовывались с МОН. “И мы будем обращать внимание на навыки управления проректоров”, - заверил чиновник.

Что касается департаментов образования на местах, он пояснил, что в настоящее время система управления образованием там находится в ведении акиматов. Но законодательство предполагает согласование назначения руководителей департаментов образования акиматами с министерством.

“Мы пытаемся использовать возможность для того, чтобы хотя бы руководителями управления образованием были люди, имеющие навыки современного менеджмента”, - резюмировал г-н Ыбырайым.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Нанесение предупреждающих пиктограмм может одномоментно на 210 тысяч человек сократить количество курильщиков, полагают в Минздраве

31 мая Министерство здравоохранения отметило “Всемирный день без табака” проведением пресс-конференции, на которой были озвучены страшные цифры табачной статистики. По данным ведомства, ежегодно более 25 тысяч казахстанцев умирают от пагубных последствий табакокурения. Жертвами табачной эпидемии становится самое трудоспособное население страны - мужчины 30-55 лет и женщины репродуктивного возраста. При этом, согласно информации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), от заболеваний, связанных с табаком, в этом году может умереть более 5 млн человек.

“Осознавая необходимость ограничения табачной эпидемии, в 2006 году Казахстан ратифицировал Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ), в 2009 году принял Кодекс РК “О здоровье и системе здравоохранения” и в 2010 году - Государственную программу “Саламатты Казахстан”, тем самым подтвердив курс на оздоровление нации”, - говорится в пресс-релизе, распространенном на мероприятии национальной коалицией “За Казахстан, свободный от табачного дыма”.

Как объявили организаторы пресс-конференции, теперь курильщики Казахстана и стран ЕврАзЭС смогут наглядно убедиться в неприглядности и опасности последствий потребления табака. Согласно решению рабочей группы по разработке технического регламента “Табачная продукция” ЕврАзЭС от 13 мая 2011 года в Москве, на каждую пачку сигарет будут нанесены фотоизображения - предупреждения о вреде табакокурения и его влиянии на появление таких заболеваний, как рак и эмфизема легкого, инфаркт миокарда, гангрена конечностей. Вице-министр здравоохранения Эрик БАЙЖУНУСОВ пояснил, что данный шаг был инициирован Минздравом РК в целях исполнения международных обязательств в рамках РКБТ.

“Вследствие внедрения пиктограмм ожидается, что 210 тысяч человек бросят сигарету незамедлительно из тех 4 млн, которые курят. И еще 840 тысяч в последующие три года. То есть более миллиона людей бросят курить”, - заявил чиновник. Он уточнил, что парламентом уже приняты необходимые уточнения в законодательство, которые направлены на подпись Президенту: “После вступления требований в силу табачным компаниям дается 18 месяцев на внедрение пиктограмм”.

Глава казахстанского бюро ВОЗ Мелита ВОЙНОВИЧ добавила, что в рамках ЕврАзЭС этот показатель составит около 13 млн человек.

В международном институте подсчитали, что в нынешнем веке из-за курения могут преждевременно умереть более одной шестой населения планеты, то есть свыше миллиарда человек, если не будет принято адекватных мер борьбы с этим злом. “Ежегодно более 6 млн преждевременных смертей происходит в мире из-за табака. В Европейском регионе, насчитывающем 53 страны, куда входит и Казахстан, случается 1,6 млн таких смертей”, - сказала г-жа Войнович.

Она отметила, что Казахстан ратифицировал и придерживается Рамочной конвенции ВОЗ, которая предусматривает, что интересы общественного здравоохранения должны рассматриваться отдельно от коммерческих интересов табачных компаний. Поэтому, по ее мнению, со стороны последних не должно быть никакого продвижения своей продукции. Они не должны выступать спонсорами и организаторами спортивных состязаний, чтобы люди не ассоциировали табакокурение со здоровьем.

“Акцизы, которые поступают от продажи табачных изделий, составляют 0,5% в бюджет. Это смехотворно мизерные цифры. И даже с 25%-ным ежегодным повышением цен на табачную продукцию они не составят и 1%. Поэтому речи о вкладе табачной промышленности в ВВП не может быть никакой”, - заявила лидер коалиции “За Казахстан, свободный от табачного дыма” Джамиля САДЫКОВА.

По поводу фермеров, задействованных в выращивании табака, она заметила, что ежегодное уменьшение их количества происходит “не потому что Минздрав вводит какие-то меры, а потому что табак невыгодно выращивать”. “Потому что табачная индустрия дает очень низкий потолок - 4 тонны на фермерское хозяйство. Фермеры переключаются на другие культуры, гораздо более прибыльные”, - сказала г-жа Садыкова.

По данным коалиции, в Казахстане статистика потребления табачных изделий демонстрирует “все признаки табачной эпидемии”. “Более 27% казахстанцев курят - 4,2 млн человек. Скачок уровня табакокурения в 4% является прямым следствием деятельности табачных компаний, агрессивного маркетинга и рекламы табачных изделий. Более чем в 8 раз возросло подушевое потребление табачных изделий казахстанцами, ежедневно каждый выкуривает не менее 9 сигарет в день. Происходит рост онкологической заболеваемости, где рак легкого лидирует у мужчин и уже регистрируется у женщин; уровень сердечно-сосудистой заболеваемости за период с 1997 г. по 2007 г. вырос в 2,2 раза”, - отмечают в организации.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В мажилисе продолжают бродить “девальвационные ожидания”

Вопреки всем заверениям Национального банка депутаты вновь подняли вопрос о девальвации. Поводом для беспокойства на этот раз стала девальвация белорусской валюты и опасения, что этот процесс неминуемо отразится на Казахстане - поскольку у нас действует общий рынок.

“Девальвационная дискуссия” возникла при обсуждении на пленарном заседании проекта закона “О ратификации Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала”. Этот документ, по словам заместителя председателя Нацбанка Бисегали ТАДЖИЯКОВА, необходим для дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства и предусматривает два этапа создания этих условий. На первом этапе стороны лишь налаживают обмен информацией между уполномоченными органами стран на постоянной основе. На втором этапе начинается гармонизация национальных законодательств, включая лицензионные требования, порядок осуществления надзора за участниками финансового рынка. Завершить эту работу необходимо до 31 декабря 2013 года.

Г-н Таджияков не уточнил, насколько законодательства стран - участниц ТС в этой сфере гармонизированы в настоящее время и насколько сильные изменения могут претерпеть, в частности, казахстанские законы. Впрочем, это депутатов и не интересовало. Мажилисменов, как оказалось, больше стала тревожить не дальнейшая интеграция Казахстана с Россией и Белоруссией, а возможная девальвация. Этим они зампреда Нацбанка и озадачили.

- Валютный кризис в Республике Беларусь разрастается, курс доллара повысился на 56%. И это только первый этап, - считает Владимир НЕХОРОШЕВ. - Сегодня там наболюдается дефицит евро. Доллары, все сметают... Белорусская оппозиция выступает за переход на российский рубль. Может, им предложить переход на наш тенге? Недавно мы ратифицировали соглашение о согласованных принципах валютной политики. Насколько придерживалась данного соглашения Беларусь? Девальвируя свою валюту, поставила ли она нас в известность? Ведь опосредованно мы тоже можем быть задеты?

Депутат напомнил, что и прежние девальвации, осуществленные в Казахстане, объяснялись не внутренней ситуацией, а внешним влиянием, в частности девальвацией национальных валют в России и Украине. Поэтому вполне логично, что и сейчас ожидается подобный шаг - тем более что рынок-то общий.

Однако г-н Таджияков с г-ном Нехорошевым не согласился, вновь заявив - никаких оснований ожидать девальвации тенге нет. “На сегодняшний день платежный баланс как за 2010 год, так и за 4 месяца этого года, могу с уверенностью сказать, у нас положительный. Это означает, что экспортный потенциал превышает импортный. То есть в этом отношении нет никаких проблем. За 4 месяца мы купили где-то $6,6 млрд на нашей валютной бирже, и золотовалютные резервы в целом как Национального банка, так и Национального фонда составляют более $73 млрд... Мы уверяем, что девальвации не будет”, - заверил он.

Правда, вопрос о том, предупреждала ли Белоруссия о планах в отношении cвоей национальной валюты и советовалось ли руководство этой страны с партнерами по Таможенному союзу, так и остался открытым.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Обвинением в пассивности мажилисмен обидел коллег и спровоцировал скандал

Заявление Ирака Елекеева двухнедельной давности, в котором он предложил мажилису распуститься, если палата не в состоянии полноценно выполнять свои обязанности, продолжает будоражить не только сторонних аналитиков, но и самих депутатов. В немалой степени способствует этому и автор идеи, продолжая делать громкие заявления относительно того, что парламент не слишком дееспособен.

В среду на очередном пленарном заседании г-н ЕЛЕКЕЕВ решил прояснить свою позицию в связи с прошлым заявлением. Мажилисмена задело, что его назвали популистом, обвинили в выполнении “политического заказа сверху” и даже предрекли, что он собрался уходить в оппозицию.

- Официально заявляю, что ни первые, ни вторые, ни третьи слухи не соответствуют действительности. Кто меня хорошо знает, кто работает со мной, могут подтвердить, что я озвучил то, что говорил всегда и везде. И не только говорил так, но и жил так - подчеркнул депутат. - Если бы это касалось лично меня, я бы молчал. А тут - интересы наших избирателей, членов партии, народа. Поэтому хочу сказать: во-первых, не было заказа, во-вторых, это не популизм, а наболевший вопрос, который мучает каждого честного человека. Наконец, это мнение избирателей, которые доверяют партии во главе с ее лидером Нурсултаном Назарбаевым. Ни в какую оппозицию я не собираюсь, и никаких связей у меня с ними нет. Я был и остаюсь в команде нашего Президента. Но я не молчун, в отличие от некоторых коллег. Я борец.

На первом месте для г-на Елекеева, как выяснилось, стоит поручение главы государства о борьбе с коррупцией. И депутат твердо намерен вести эту работу, несмотря ни на что. “Это принципиально, это моя жизненная позиция, и с этого пути я не сверну”, - почти угрожающе предупредил он.

Далее докладчик перешел к конкретным вопросам, предложив коллегам пригласить в парламент акимов Костанайской и Северо-Казахстанской областей для отчета по исполнению антикоррупционного законодательства. Тем более что именно в этих регионах недавно был ряд громких коррупционных скандалов. Г-н Елекеев напомнил: парламент, согласно законодательству, имеет право вызывать любых должностных лиц госорганов и органов местного самоуправления на свои заседания. Исключение составляет лишь Президент.

Однако мажилисменам эта тема оказалась неприятна. Валерий КОТОВИЧ попросил коллегу “не нагнетать обстановку”. “Есть соответствующие органы, которые должны принимать решения по тем событиям, которые происходят. Ну что вы нас втягиваете в какую-то дискуссию, говорильню... Я согласен, что молчать не нужно, но в форме депутатских запросов нам можно обращаться в соответствующие органы для того, чтобы эти вопросы разбирались и нам давали ответ”, - заметил он.

- Я уважаю Ирака Касымовича как депутата, как человека, но я не согласен с его мнением, - заявил и Сауырбай ЕСЖАНОВ. - То, что здесь все молчат и только он один говорит - это неправда. Думаю еще, что с его стороны некорректно всех обвинять в лоббировании законопроектов. Если есть какие-то сомнения, факты - пусть покажет, укажет на этого депутата.

Впрочем, нашлись и те, кто указал на необходимость действовать по существующему парламентскому регламенту. Поскольку прозвучало вполне конкретное предложение - пригласить на отчет двух акимов. И мажилис должен голосованием решить, поддерживается оно или нет.

Здесь уже не выдержал председатель палаты Урал МУХАМЕДЖАНОВ.

- Я, как спикер, как руководитель фракции, начисто отвергаю все обвинения о бездеятельности в словах господина Елекеева в свой адрес и тем более в адрес 107 моих коллег, - возмущенно заявил он. - У нас в стране есть, кому ловить преступников, в том числе и коррупционеров. У нас есть система разделения властей. У нас есть, кому доить коров. У нас есть, кому сеять хлеб. У нас есть, кому посещать места лишения свободы заключенных и так далее. А законы принимать страна, народ и Президент доверили нам. Кроме нас, этого делать никто не может по Конституции. 107 депутатов мажилиса, 47 депутатов сената занимаются законотворческой работой. И я еще раз с полной убежденностью, основанной на глубоком изучении Конституции, законов, регламентирующих деятельность государственных органов, заявляю, что основной задачей парламента является законотворчество. И именно через совершенствование законодательной базы мы участвуем в развитии экономики страны, повышении благосостояния наших людей, борьбе с преступностью, в том числе и с коррупцией. И нельзя огульно обвинять депутатов в том, что они не борются с коррупцией. Мы боремся с ней, каждый своими методами. Хотя бы тем, что каждый из нас честен перед своими избирателями, перед своим народом!

Спикер долго перечислял заслуги депутатов перед обществом на “антикоррупционной ниве”. И острые темы депутаты в своих запросах поднимают, и законы принимают, и парламентские слушания проводят, и даже в различных публичных мероприятиях участвуют - конференциях, заседаниях, круглых столах. И с избирателями общаются - разумеется, на антикоррупционные темы тоже. В общем, убежден г-н Мухамеджанов, уж что-что, а бездеятельность - это точно не про нынешний парламент.

- Таким образом можно обвинить депутатов в том, что они не участвуют в повышении надоев молока, урожайности полей. В том, что они непосредственно не принимают участие в деторождаемости. Но нельзя так - все грести в одну кучу. Изучайте, уважаемые коллеги, Конституцию, законы. И если они вам не нравятся - вносите предложения об изменениях. Поэтому я вас всех призываю к нормальной, ритмичной законодательной работе. Которая и является нашим вкладом в развитие страны, - заключил спикер под бурные аплодисменты коллег.

Вслед за этой пламенной речью Виктор РОГАЛЕВ выступил с предложением внести в регламент мажилиса поправки и четко регламентировать использование парламентской трибуны строго по назначению. Каково это назначение, он, правда, уточнять не стал. Ясно только, что не для того, чтобы с нее обвинять депутатов в бездеятельности.

Разрядить обстановку попытался Нуртай САБИЛЬЯНОВ, с усмешкой заявивший о своем несогласии со спикером палаты по поводу деторождаемости, поскольку “часть депутатов принимает в этом участие, мы увеличиваем население”. “Не намекайте на наш возраст с Ираком Касымовичем!” - тут же отреагировал спикер.

Сам г-н Елекеев все это время хранил молчание. А уже после пленарки заверил, что “с выбранного пути” все-таки не свернет.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты требуют ужесточить контроль за соблюдением норм безопасности на детских аттракционах

В первый летний день, 1 июня, с парламентской трибуны прозвучала традиционная для Международного дня защиты детей тема. Депутат мажилиса Бахыт СЫЗДЫКОВА, обращаясь с запросом к Премьер-Министру Кариму Масимову, горько заметила: “К сожалению, так повелось, что зачастую мы вспоминаем о детях и их правах или накануне 1 июня, или когда что-то случается”.

А “что-то” случилось. Только за последний месяц в стране произошло два ЧП, по словам г-жи Сыздыковой, “потрясших все наше общество”. Это, в частности, первомайская трагедия в Алматы, где в Парке 28 гвардейцев-панфиловцев четырехлетнюю девочку сбил электромобиль - ребенок получил тяжелые травмы. 25 мая в поселке Мунайши Мангистауской области батут, на котором прыгали дети, взлетел из-за сильного ветра и ударился об забор. Четверо детей госпитализированы в тяжелом состоянии, а семилетняя девочка впала в кому, перенесла тяжелейшую операцию и в данный момент находится на аппаратном дыхании в реанимационном отделении. Родители пострадавших детей заявляют, что батут не был закреплен надлежащим образом. Сейчас по этому факту возбуждено уголовное дело.

Депутаты же видят проблему глубже: халатность владельцев аттракционов - не редкость, поскольку законодательство в этой части слишком либеральное.

- В законах нашей страны нет такого понятия, как аттракционы, не прописаны полномочия местных исполнительных органов власти по контролю и надзору за ними, нет ответственности владельцев за безопасность, - указала г-жа Сыздыкова.- Сейчас даже СЭС не проверяет аттракционы на предмет их безопасности. Хотя, по словам врачей, например, на батутах можно заразиться кожными заболеваниями.

Пока что результатом трагедий стало то, что акимат Мангистау просто запретил эксплуатацию батутов, а многие родители высказываются о необходимости и вовсе наложить табу на все опасные развлечения в общественных местах. Однако тотальными запретами, уверена депутат, проблему не решить.

Г-жа Сыздыкова напомнила, что с января 2011 года при Министерстве индустрии и новых технологий создана рабочая группа по разработке проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам компетенции государственных органов по контролю и надзору за техническим состоянием развлекательных аттракционов, оборудования для детских площадок и устройств для развлечений”. Работу над этим документом она предлагает ускорить, а до ее завершения вернуть в постановление правительства исключенное в 2010 году требование об обязательной сертификации детских аттракционов.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы поставили под сомнение правильность правитель-ственных подходов к бюджетному планированию

Вслед за депутатами мажилиса к рассмотрению отчета правительства об исполнении республиканского бюджета за 2010 год приступили и сенаторы. И уже в ходе презентации выяснилось: у них накопилось немало вопросов и претензий к “бюджетной деятельности” правительства, которые были озвучены после доклада министра финансов Болата Жамишева.

Так, Жумабек ТУРЕГЕЛЬДИНОВ подметил тенденцию сокращения расходов на социальный блок. Причем если в общем “тенговом” выражении увеличение прослеживается - за счет роста бюджета в целом, то в процентном отношении к ВВП страны сокращение очевидно - с 4,1% в 2009 году до 3,9% в 2010-м.

В ответ на это замечание глава Минфина парировал, что “удельный вес расходов в республиканском бюджете” на социальную сферу все равно “достаточно высокий”. Но детализировать свое пояснение не стал.

Г-н Турегельдинов упрекнул правительство и в “недопланировании”, приведя в качестве аргумента данные Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета - соответствующая цифра составила около Т550 млрд. “Это же огромная сумма”, - недоумевал сенатор.

- Знаете, бюджеты всех стран формируются на консервативных прогнозах. Потому что легче уточниться и на какие-то расходы добавить средства, - заявил г-н Жамишев. - На экономику Казахстана очень влияет внешний фактор, такой фактор, как цены на нефть, на продукцию горнорудной промышленности… Мы - малая открытая экономика. Поэтому я думаю, что консервативный подход оправдан, и это лучше, чем где-либо в процессе исполнения обрезать.

В поддержку коллеги выступила и депутат Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА, заметившая, что рассуждениями о консервативном подходе правительство по сути, лишь “прикрывает свое неудовлетворительное планирование”. Она напомнила, что бюджет 2010 года дважды корректировался в парламенте.

- Начинается планирование с макроэкономических параметров, и в этой части при наличии очень многих факторов риска понятно, что прогнозы достаточно консервативны, - не согласился министр. - Конечно, очень удобно по прошествии года говорить о том, что вот, факт такой-то… Но на самом деле не стоит забывать, что мы вышли из кризиса только в 2010 году. И те тенденции, которые есть на сегодня в мировой экономике, еще абсолютно не гарантируют, что внешняя конъюнктура будет такой, какая есть. Поэтому я считаю, что консервативный подход при планировании - это достаточно ответственный подход государства к тому, чтобы гарантировать исполнение всех обязательств, которые оно берет на себя при включении тех или иных расходов в бюджет.

Помимо качества бюджетного планирования в целом, немало критических замечаний сенаторы высказали в адрес правительственной политики в отношении субъектов квазигосударственного сектора. Стоит заметить, что это традиционный вопрос при рассмотрении отчетов об исполнении бюджета. Причем критика звучит не только со стороны депутатского корпуса, но и от Счетного комитета. Последний на протяжении нескольких лет указывает, что средства, выделяемые квазигосударственным предприятиям, далеко не всегда расходуются эффективно и по назначению, значительная же часть бюджетных денег, предназначенных для реализации конкретных проектов, размещается на депозитах в банках второго уровня, поскольку проекты по различным причинам откладываются.

Но если критические замечания в этой части были ожидаемы, то позиция главы Минфина оказалась неожиданной. Он не только согласился с критикой, но и заверил, что Кабмин такое положение дел тоже не слишком устраивает. Более того - предпринимаются меры, дабы избежать подобных ситуаций в будущем. В частности, г-н Жамишев признал, что год назад правительство и он лично допускали размещение средств квазигосударственных предприятий на депозитах БВУ. Причина - “вся правительственная программа по части поддержки финансового сектора заключалась в том, чтобы обеспечить его дополнительной ликвидностью, с тем чтобы он мог элементарно выжить”. Но в настоящее время, считает министр, “это абсолютно неоправданно”. Для решения проблемы в парламент уже внесен законопроект, в соответствии с которым “с учетом мнений депутатов, Счетного комитета мы предлагаем дать право Министерству финансов открывать счета в казначействе для квазигосударственного сектора, чтобы эти средства строго регламентировались и порционно, по мере необходимости выделялись на реализацию тех или иных проектов”. Таким образом, по сути будет воплощена схема, уже давно предлагавшаяся Счеткомом - траншевое финансирование каждого конкретного проекта, причем “в разбивке” по этапам его реализации.

Работа над отчетом правительства продолжится в обеих палатах парламента на заседаниях специальных рабочих групп. К середине июня депутаты планируют завершить рассмотрение документа и вынести его на совместное заседание палат парламента для принятия окончательного решения. Согласно Конституции, непринятие отчета означает выражение вотума недоверия правительству. Однако за все годы существования двухпалатного парламента, несмотря на высказываемые в ходе обсуждения критические замечания, депутаты этим конституционным правом не воспользовались.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Глава МИД представил депутатам внешнеполитические приоритеты страны

“Состоятельность Казахстана как суверенного государства, его устойчивое социально-экономическое развитие, политическая стабильность и конструктивная внешняя политика позволили нашей стране твердо утвердиться в качестве полноправного субъекта современного мира, важного связующего звена евроазиатской и глобальной безопасности”, - заявил министр иностранных дел Ержан КАЗЫХАНОВ на выездном заседании комитета по международным делам, обороне и безопасности мажилиса.

По его словам, “крупные внешнеполитические успехи” РК последних лет дали возможность добиться “нового качества участия Астаны в решении самых актуальных мировых проблем и формировании нового миропорядка”.

Сегодня деятельность МИД реализуется на фоне глубоких тектонических сдвигов, которые происходят на международной арене: “С начала 2011 года мы стали свидетелями значительных политических и социально-экономических потрясений практически по всему Ближнему Востоку и Северной Африке... Многообразие и сложность международных событий требуют своевременной оценки ситуации и выработки выверенных решений в интересах Казахстана”.

Поэтому, по словам г-на Казыханова, на повестке дня стоит задача “качественной адаптации” внешнеполитического курса страны к изменившимся реалиям современного мира “при сохранении наших стратегических приоритетов”.

Перечисляя эти самые приоритеты, дипломат не скупился на прилагательные в превосходных степенях. Так, “важнейшим направлением” казахстанской внешней политики остается “развитие союзнических отношений с Российской Федерацией на основе широких процессов экономической интеграции”. “Главные вопросы взаимодействия лежат сегодня в плоскости расширения торгово-экономического сотрудничества и развития региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП и ОДКБ. Тандем Казахстана и России является прочным фактором стабильности и развития на огромном евразийском пространстве”, - подчеркнул глава внешнеполитического ведомства.

“Важным” является укрепление сотрудничества с “великим” восточным соседом - КНР. “Отношения с Китаем вышли на уровень стратегического партнерства практически во всех областях. Наша задача максимально выгодно использовать в интересах Казахстана рост глобального влияния Китая, расширять и углублять двустороннее взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество с этой страной”, - подчеркнул г-н Казыханов.

По-прежнему “особое значение” для Казахстана, по словам министра, имеет развитие стратегического сотрудничества с США: “Сегодня оно базируется на взаимовыгодном и равноправном взаимодействии в вопросах обеспечения глобальной и региональной безопасности, укрепления режима нераспространения ядерного оружия, противодействия международному терроризму и экстремизму, сохранения энергетического баланса”.

Кроме того, государственным интересам полностью отвечает развитие стратегического взаимодействия с Европейским союзом. “Благодаря реализации программы “Путь в Европу” Казахстан повысил уровень сотрудничества с ключевыми европейскими государствами до уровня стратегического партнерства. Евросоюз укрепился в качестве нашего главного торгового и инвестиционного партнера, активно развивается наш энергодиалог”, - отметил глава МИД.

Вместе с тем, по словам министра, предстоит работа по подготовке и заключению нового базового соглашения между Казахстаном и ЕС, которое охватит “весь спектр нашего многопланового сотрудничества на долгосрочную перспективу”. “Активно идет процесс облегчения визового режима со странами ЕС”, - добавил он.

“Абсолютным приоритетом” является укрепление всесторонних связей с соседями по региону - государствами Центральной Азии. Одной из ключевых задач является усиление темпов региональной интеграции в рамках реализации инициативы Президента Назарбаева по созданию Союза центральноазиатских государств.

Министр напомнил, что в конце июня в Астане пройдет 38-я сессия Совета министров иностранных дел организации “Исламская конференция”, в рамках которой Казахстан примет “высокую миссию” председательства в министерской конференции ОИК. В ходе СМИД предстоит обсуждение широкого спектра вопросов текущей повестки дня ОИК, по итогам которого будет принято более 90 резолюций. “Казахстанские предложения будут отражены в отдельных резолюциях ОИК: о 20-летии закрытия Семипалатинского полигона и Международном дне действий против ядерных испытаний, об укреплении сотрудничества по борьбе с незаконным культивированием, производством и оборотом наркотиков из Афганистана, а также об усилении взаимодействия ОИК с другими международными организациями”, - сообщил г-н Казыханов. Кроме того, в рамках министерского форума будет организована встреча высокого уровня по обсуждению плана действий ОИК по сотрудничеству с Центральной Азией в контексте углубления межрегионального взаимодействия.

На фоне бурных событий на Ближнем Востоке и в Северной Африке перед исламским миром “во всей остроте” встает вопрос о “генеральном векторе политического и социально-экономического развития”. “Казахстанским внешнеполитическим ведомством разработана концепция и программа председательства, приоритетные направления сотрудничества членов ОИК в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. В рамках ОИК мы сфокусируем свои усилия на укреплении международной и региональной безопасности; содействии развитию и решению социальных проблем; продвижении межцивилизационного диалога; обеспечению конструктивного взаимодействия между исламским миром и Западом; противодействии исламофобии; укреплении режимов нераспространения оружия массового уничтожения”, - подчеркнул г-н Казыханов.

Глава внешнеполитического ведомства также остановился на афганской тематике, получившей недавно весьма широкий общественный резонанс в связи с ратификацией мажилисом соглашения об участии казахстанских военнослужащих в работе штаба Международных сил содействия безопасности в Афганистане. Он напомнил, что в соответствии с резолюцией СБ ООН речь идет о направлении в Кабул четырех офицеров. “Главная задача, которая поставлена перед ними, - это оказание содействия афганскому правительству и народу в подготовке к мирной жизни. Вновь хотел бы подчеркнуть, что наши действия осуществляются строго в соответствии с мандатом Совета безопасности ООН. Он является единственным международным органом, который несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности. То есть говорить о том, что мы действуем вне мандата ООН, - просто некорректно”, - подчеркнул глава МИД.

Он напомнил, что Казахстан на собственные средства готовит афганские кадры и выделяет на это $50 млн. Г-н Казыханов выразил уверенность, что война в Афганистане рано или поздно прекратится, поскольку не может продолжаться вечно. “И Казахстан сегодня активно участвует в формировании основ будущей мирной жизни этого многострадального народа”, - резюмировал дипломат.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

Экономика Алматы демонстрирует признаки выхода из кризиса, утверждают власти города

Бюджет южной столицы за 2010 год выполнен на 102,1%. При плане Т321,98 млрд поступило Т328,89 млрд, в том числе доходов местного бюджета - Т192,877 млрд, из республиканского бюджета - Т925 млн. Недоимка поступлений в местный бюджет по 18 видам налоговых платежей на 1 января 2011 года составила Т2,05 млрд. Расходы за 2010 год исполнены на 97%, составив Т312,663 млрд при плане Т321,98 млрд. Общее неисполнение городского бюджета составило Т9 млрд 717 млн. Неисполнение за счет средств из республиканского бюджета - Т4 млрд 621 млн. План республиканского бюджета по Алматы выполнен на 103% в объеме Т654,255 млрд, или перевыполнен на Т16 млрд 261 млн 768 тыс. План сбора налогов в госбюджет по Алматы перевыполнен на Т23,173 млрд. Об этом в ходе состоявшейся во вторник XXXXII сессии маслихата южной столицы сообщила начальник городского управления финансов Айман АБДЫКАДЫРОВА.

По ее словам, итоги социально-экономического развития города свидетельствуют о постепенном, но устойчивом выходе из кризиса. Темпы роста промышленного производства составили 127%. Уровень безработицы сократился с 7,3% до 5,8%, на 3,8% вырос показатель занятости населения. В Алматы продолжается реализация социальных программ, в частности “Балапан”, основной целью которой является развитие сети дошкольных учреждений и соответственно решение актуальной проблемы дефицита мест в детских садах. В прошлом году введено в действие три детских сада на 760 мест, дополнительно обеспечено 2242 места в частных детсадах, при школах открыты мини-центры на 4589 мест. В сфере здравоохранения запущены в строй три поликлиники на 900 мест, завершилось строительство больницы скорой медицинской помощи, перинатального центра, противотуберкулезного диспансера. Проведены работы по сейсмоусилению 22 дошкольных учреждений, 16 объектов здравоохранения и 14 объектов образования.

В рамках реализации программы по переводу общественного транспорта на газ приобретено 200 работающих на природном газе автобусов для муниципального автопарка. В нынешнем году планируется купить 200 троллейбусов. Около Т2 млрд намечается выделить на газификацию жилых районов и озеленение.

Анна Шатерникова

МНЕНИЯ

Не отрицая в целом необходимость использования иностранных инвестиций в сырьевых отраслях, эксперты дискутируют по поводу механизмов контроля за этим процессом

26 мая в алматинском Доме дружбы состоялся круглый стол, посвященный ситуации с иностранными инвестициями в республике. Причем на сей раз это оказалось не неким традиционно-рутинным мероприятием, поскольку в обсуждении приняли участие несколько членов правительства.

Очевидно, столь представительный состав собравшихся был связан с некими политическими мотивами: приглашенный на встречу руководитель аналитического центра “Ракурс” Ораз ЖАНДОСОВ предположил, что, вероятно, речь идет о своеобразном “антимитинге” накануне предстоявшего в субботу санкционированного митинга оппозиции, посвященного критике иностранного присутствия в сырьевых отраслях. По словам г-на Жандосова, позвонившие ему сотрудники отдела внутренней политики акимата Алматы избегали какого-либо упоминания о теме круглого стола.

Модерировавший дискуссию первый вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ считает, что определенные сдвиги в плане отраслевой диверсификации иностранных инвестиций все же происходят. Хотя “следует прямо признать”, что по состоянию на 2010 год иностранные инвестиции в несырьевые сектора за время независимости составили чуть более $12 млрд, или примерно 10% от их общего объема. В этом году, однако, показатель вырос на 17%, изменилась и доля - это уже более 12% от общих иностранных инвестиций. По мнению г-на Рау, авторы индустриально-инновационной программы проделали действительно серьезную аналитическую работу, определив не только потенциальных технологических лидеров в тех или иных секторах в лице стран и компаний, но и инвестиционные возможности, которые были бы для них привлекательны. Общая сумма приоритетных проектов от химии до машиностроения составила более $60 млрд.

Вице-министр транспорта и коммуникаций Азат БЕКТУРОВ привел некоторые оценки относительно значения коридора Западная Европа - Западный Китай. Казахстан рассчитывает на рост транзита в полтора раза уже в 2015 году. Главными преимуществом будет скорость транспортировки грузов до границ Европейского союза - по коридору для этого понадобится 10 суток, в то время как по Транссибу - 14 суток, а морским путем - 45 дней. Касаясь вводимого в строй второго железнодорожного перехода на казахстанско-китайской границе, спикер привел прогнозные данные, согласно которым разрыв между импортируемыми и экспортируемыми грузами будет в пользу экспорта. К 2020 году через Хоргос, как ожидается, будет транспортироваться 8,5 млн тонн грузов, из которых 4 млн тонн составит транзит, 2 млн тонн импорт и 2,5 млн экспорт.

Основное содержание дискуссии (как и пафос прошедшего в субботу митинга), впрочем, было связано с иностранными, в частности китайскими, инвестициями в нефтегазовую отрасль. Министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ привел развернутую аргументацию относительно того, что многие начинающие доминировать общественные стереотипы не имеют под собой реального содержания. Например, утверждает он, суммарная нефтедобыча компаний, контролируемых Китаем, составляет примерно 22% от общеказахстанской добычи нефти. Причем это месторождения, прошедшие пик добычи нефти, и, если Китай не будет приобретать каких-то новых месторождений, то через несколько лет, на фоне планируемого роста добычи, эта доля сократится до порядка 11%. По запасам нефти доля, приходящаяся на китайских инвесторов, еще ниже. Является неверным, по словам г-на Мынбаева, также мнение о том, что инвестиционные контракты бессрочны - например, контракт по “Актобемунайгазу” истекает в 2017 году. В то же время он согласен, что, возможно, отслеживание отсутствия дисбалансов в данной сфере является правильным подходом и необходим постоянный мониторинг.

Министр отметил, что, несомненно, европейский рынок наиболее комфортен для Казахстана, в том числе по ценовым условиям - отсутствие на нем монополизма позволяет реализовывать нефть на наиболее рыночных условиях. На сегодняшний день в Европу продается примерно 80% добываемой в Казахстане нефти, важное значение имеет также введение в строй второй очереди КТК, которая позволит увеличить поставки с 28 до 52 млн тонн по наиболее привлекательным тарифам.

С газом, однако, ситуация принципиально иная, поскольку весь он реализуется на границе с Российской Федерацией, и у Казахстана нет доступа к европейским рынкам. Г-н Мынбаев напомнил, что произошло с туркменским и узбекским газом в период кризиса, когда он оказался “заперт” из-за прекращения закупок Россией. Причем это был результат не каких-то козней, а снижения закупок газа, экспортируемого Россией европейским потребителям, на 37%. С казахстанским газом ничего подобного не произошло благодаря эффективному сотрудничеству с российской стороной. На фоне обсуждений необходимости строительства Транскаспийского газопровода наличие возможности поставок на стратегический китайский рынок является важным козырем Казахстана. Министр обратил внимание на недооценку того, что возводимая в связи с поставками в Китай инфраструктура крайне важна и для снабжения внутреннего рынка энергоносителями, являясь едва ли не единственной возможностью обеспечения энергетической безопасности и независимости от импортных поставок. Газоснабжение этой зимой юга страны и Алматы происходило во многом за счет газопровода Туркмения - Китай, впервые потреблялся туркменский газ. Если бы газопровода не существовало, могли бы возникнуть существенные сложности. При этом в дальнейшем главной задачей вводимого в строй газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, с перспективой дальнейшей транспортировки в Китай, будет именно закрытие потребностей внутреннего рынка. Эта приоритетность “черным по белому” записана во всех документах. Г-н Мынбаев, правда, признал, что окупаемость Бейнеу - Бозой - Шымкент гораздо проблематичнее, чем у Азиатского газопровода. Если объем транспортировки по последнему составляет примерно 40 млрд кубометров, то в случае с казахстанским газопроводом транспортироваться будет до 10 млрд кубометров, а гарантии нашей стороны составляют 5 млрд кубометров. Объем потребления Алматы и юга равняется 3,5 млрд кубометров и будет расти по мере появления в южной столице более экологичного энергоснабжения. При этом экспотироваться в Китай будут излишки газа, если они появятся. Крайне непростой задачей было определение размеров тарифов за транспортировку по новому газопроводу, учитывая, с одной стороны, его сложную окупаемость, а с другой то, что очень высокие тарифы сделали бы газ непривлекательным для конечных потребителей. В итоге “золотой серединой” оказался тариф в 62 доллара за транспортировку 1 тысячи кубометров по всему маршруту, что с учетом стоимости газа порядка 60 долларов на западе страны и затрат на переправку по газораспределительным сетям выливается в конечную цену в 170 долларов за 1 тысячу кубометров. Это, очевидно, приемлемо, если вспомнить, что уже этой зимой газ стоил на юге и юго-востоке 150 долларов за тысячу “кубов”. Стоимость газопровода оценивается примерно в $3 млрд, из которых $1 млрд составят средства партнеров в соотношении “50 на 50”, а $2 млрд - заемные средства. Причем даже гипотетические невыполнение гарантий по поставке не менее 5 млрд кубометров и возникновение проблем с обслуживанием долга никак не повлечет риск перехода газопровода в собственность китайской стороне. В казахстанском законодательстве существует масса механизмов, позволяющих избежать такого развития событий - в частности, необходимость получения согласия отечественных госорганов на продажу участия инвесторов в крупных сырьевых проектах и приоритетное право государства на его покупку. Кроме того, государство вправе выкупать определенные активы, нахождение которых в негосударственной собственности несет угрозу национальной безопасности. (Г-н Жандосов в своем выступлении задался вопросом - почему же эти механизмы не задействуются в случае с покупкой 49% пакета акций “Казцинка” компанией “Гленкор”, и пакет не приобретается дочкой “Самрук-Казыны”, управляющей металлургическими активами).

Г-н Мынбаев предложил не обсуждать на сей раз возможность использования средств Национального фонда для осуществления инфраструктурных проектов. По его мнению, инвестиции - это не только деньги, но и определенные технологии и управленческий опыт. Не факт, что, если бы деньги были стопроцентно казахстанскими, удалось бы обеспечить полную рентабельность проектов. Что касается нефтепровода Атасу - Алашанькоу, то он также имеет важное значение и для внутреннего рынка, поскольку не исключено, что с его помощью можно будет загрузить Павлодарский НПЗ. Мифом, по заверению министра, являются слухи об огромном количестве привлекаемых в казахстанские проекты китайских специалистов и рабочих: в нефтедобывающих компаниях их численность составляет 1-2% от общего числа занятых. Исключением остается лишь Азиатский газопровод, где занято около 100 граждан Китая при том, что весь персонал составляет около 500 человек, но это проект, “имеющий очень большое стратегическое значение”.

Г-н Рау в свою очередь указал, что в том, что касается твердых ископаемых, участие китайцев минимально: они, в частности, “не имеют никаких шахт в Карагандинском угольном бассейне”.

Г-н Жандосов, выступивший одним из подписантов известного обращения, где выражалась озабоченность уровнем влияния Китая в казахстанских сырьевых секторах, отметил жизненную важность транспарентности в этом направлении. На его взгляд, все заключаемые контракты должны публиковаться на сайтах соответствующих министерств и компаний, поскольку ссылки на коммерческую тайну вряд ли оправданы, когда речь идет о договоренностях государственных структур с двух сторон. Он полагает, что оценки относительно правильности проведения мониторинга инвестиций со страновой точки зрения должны были бы вылиться в создание определенного нормативно-правового механизма, если не на уровне закона, то указа. В нем могла бы быть определена предельная доля нефтедобычи в Казахстане, которая может приходиться на инвесторов из одной страны, без какой-либо привязки к Китаю. Руководитель центра “Ракурс” также не считает оправданным развитие инфраструктуры с помощью финансирования из иностранных источников и заемных средств, поскольку в этой сфере как раз не нужны особые технологические изыски. Более рациональным путем было бы финансирование из внутренних источников, включая средства Национального фонда и пенсионных фондов, которые “используются нерационально”. Г-н Жандосов оценил как “очень слабая” последнюю концепцию использования средств Нацфонда, принятую в начале прошлого года. По его мнению, нет большой логики в наращивании сберегательной компонетны фонда (существует еще и стабилизационная часть, которая была задействована в ходе кризиса. - Н.Д.) и одновременном увеличении внешних заимствований.

Представлявший в ходе дебатов оппозицию Петр СВОИК, в свою очередь, считает, что “приличная экономика невозможна без приличного парламентаризма”, а создание последнего требует серьезных усилий и инвестиций со стороны государства. Именно парламент должен быть тем местом, где существует разные, в том числе критические, а не исключительно благодушные точки зрения и где корректируются действия исполнительной власти.

А министр экономического развития и торговли Кайрат КЕЛИМБЕТОВ призвал оппонентов “не распалять людей, поскольку они и так смотрят на Китай глазами советских пограничников”.

В целом же, думается, попытки использовать существующие в обществе фобии для раздувания собственного политического веса, к чему не в первый раз прибегает оппозиция, крайне опасная вещь, и вряд ли то средство, которое может привести к достижению декларируемых целей.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Состоялась презентация Нацагентства по техническому развитию

Сегодня в Казахстане нет четкого понимания того, что же такое инновация. Президент дал определение: это то, что ощутимо повышает производительность труда. Для каждой страны на разных исторических этапах понятие инновации бывает своим. То, что инновационно для США сегодня, инновационно и для нас. Но то, что для нас инновация, для Америки - вчерашний день. И не надо бояться признавать эти факты. С такого замечания началось выступление в Клубе Института политических решений (КИПР) Айдына КУЛЬСЕИТОВА, председателя правления АО “Национальный инновационный фонд” (НИФ). Темой его доклада стало создание Национального агентства по техническому развитию, решение о котором было недавно принято правительством.

- У многих людей, когда они слышат о создании новой структуры, возникает неприятие. Но надо сразу же пояснить, что путем создания агентства мы не столько учреждаем новое, сколько оптимизируем старое,- заметил г-н Кульсеитов.

Группа компаний НИФа состоит из “Казсата”, Центра инжиниринга и трансферта технологий и ряда их “дочек”. Новое агентство планируется сформировать только за счет этих структур, и при этом ожидается, что будет достигнута определенная синергия, что позволит сократить расходы и численность штатов. Но функциональность должна повыситься примерно вдвое.

- Фактически мы говорим о едином операторе по реализации процессов инновационного развития. Должна быть координация этих процессов, и правительство определило, что ее будет осуществлять Министерство индустрии и новых технологий. Но у последнего не хватает ресурсов на “черновую” работу. Ею и будет заниматься агентство, - пояснил глава НИФ.

Почему возникло мнение, что координации в инновационной политике необходимо больше? То есть, по большому счету, для чего же все-таки создается агентство? Гость КИПРа объяснил это так: сегодня в инновационных процессах в Казахстане существует два уровня, национальный и отраслевой. В то же время слабо заполнен тот промежуток, который мог бы связать эти уровни непосредственно с инноваторами. В регионах инноваторам, бизнесменам особо пойти некуда, и правительство очень серьезно “заточилось” на образование региональных инновационных систем. То есть, того, что позволит на местах, “в поле” создать более менее благоприятную среду для развития инновационной деятельности. “Таким образом, возникают национальный уровень, отраслевой уровень, и региональный для поддержки инноваций. Создать их - легче легкого, вызов - наладить взаимодействие”, - пояснил г-н Кульсеитов.

Он не согласен с мнением, что в рамках одной структуры проблематично проводить одновременно работы по научным изысканиям и собственно инновационное внедрение их результатов в экономику: “это как сообщающиеся сосуды - нет никаких препятствий к тому, чтобы получать финансирование на работу в любом из этих двух направлений”.

За ближайшие пять и даже десять лет вряд ли можно ожидать, что удастся поставить на поток внедрение современных технологий, которые позволят модернизировать весь казахстанский бизнес. Естественно, что в этом процессе лидировать будет крупный бизнес - только у него есть средства и возможности, чтобы внедрить самые современные технологии. Речь идет о нацкомпаниях, недропользователях, транснациональных корпорациях, работающих в Казахстане. Но вокруг них должен создаваться “пояс” малых инновационных компаний, спрос на работу которых будет создаваться крупным бизнесом. За счет бюджета можно поддержать лишь незначительную часть таких “малых инноваторов”. По этому пути прошли в свое время высокотехнологические компании Европы и стран Юго-Восточной Азии, убежден г-н Кульсеитов.

Руководитель Ассоциации предприятий легкой промышленности (АПЛП) Любовь ХУДОВА задала вопрос - почему в Казахстане малый и средний бизнес не заинтересован во внедрении инноваций? А также как сочетать инновационную активность в стране с довольно низким уровнем расходов бюджета на науку?

По первому вопросу г-н Кульсеитов дал очень прямой ответ:

- Малый бизнес не становится у нас инновационным, в первую очередь, из-за отсутствия возможностей. Надо признавать, что у нас значительная, если не большая, часть этого сектора постоянно находится на грани выживания. Инновации - это всегда первоначальные вложения, и это всегда риск. А многие ли предприниматели могут себе это позволить себе? Второй аспект - наши бизнесмены еще мало видят положительных примеров инноваций.

Вовлекать малый бизнес в эти процессы надо “не столько кнутом, сколько пряником”. В частности, через налоговые льготы. В рамках проекта закона “О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности” предложено несколько таких мер, в частности вычитать из налогооблагаемой базы не 100% затрат на НИОКР, как это имеет место сейчас, а 150%. Хотя, заметил г-н Кульсеитов, Министерство финансов не поддерживает эту меру.

- Кроме того, как известно, глава государства на Совете иностранных инвесторов предложил 1% от выручки крупных компаний-недропользователей в обязательном порядке направлять на проведение исследований, разработок, заказов для инновационных фирм на территории Казахстана. Если эта норма пройдет, то острота по бюджетному финансированию будет снята. Ведь деньги в любом случае будут осваиваться здесь, а кто это будет делать? Либо наши научные организации, либо малый бизнес, - заявил г-н Кульсеитов.

Ярослав РАЗУМОВ

ГЕОПОЛИТИКА

Эксперты подвергли критике политику США в Афганистане

Далеко не случайно, что мероприятие по Афганистану организовано казахстанской и германской сторонами - им обеим эта страна далеко не безразлична, тем более, что сегодня это часть евроатлантической безопасности. С таких слов известного политолога Мурата ЛАУМУЛИНА началась работа международной конференции “Афганистан: настоящее и будущее воздействие на стабильность и безопасность в Центральной Азии”, организованная журналом Exclusive и Фондом Фридриха Эберта.

Директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Булат СУЛТАНОВ, выступивший с первым докладом, отметил, что США не собираются покидать Афганистан.

- Они не хотят оставлять без своего “чуткого” руководства ни эту страну, ни Центральную Азию в обозримом будущем, и, следовательно, можно забыть все алармистские стенания о том, что делать и как спасаться нашим государствам после вывода американских войск и “неминуемого” прихода талибов к власти в Кабуле. Американцы никогда ниоткуда добровольно не уходят, пока их убедительно не попросят. Так было раньше, так и сейчас, - считает г-н Султанов.

При этом он заметил, что казахстанская молодежь не помнит о вьетнамской войне 1960-1970-х годов, и, “наверное, ей надо об этом рассказывать”.

Еще одно примечательное замечание, сделанное директором КИСИ, было следующим: “На мой взгляд, устранение Бен Ладена - это убийство, а не возмездие”. А действия американского спецназа на территории сопредельных с Афганистаном территорий Пакистана создают, на его взгляд, опасные прецеденты.

Известный эксперт по Афганистану Александр КНЯЗЕВ, две недели назад вернувшийся оттуда, предложил рассматривать происходящее в стране и вокруг нее через призму “скандально известного проекта правых кругов США “Большой Ближний Восток”. История все больше утрачивает свой естественный ход развития и становится “проектной”, и Афганистан - тоже проект. Это замечание можно было бы вынести в эпиграф ко всей конференции: доклады большинства ее участников показали, что данное мнение в казахстанской экспертной среде доминирует.

По словам г-на Князева, ряд тенденций, которые всегда присутствовали в политической жизни Афганистана, сейчас обостряются и могут приобрести катастрофическое развитие. Прежде всего, речь идет об усугублении межэтнического раскола и усилении политического влияния ряда этнических меньшинств… В частности, активизировалась община хазарейцев. Изменяется статус таджикской политической элиты - она стала доминировать в военной сфере и спецслужбах, в руководстве которых таджики составляют сегодня около 70%, что вызывает раздражение у пуштунов.

- У таджиков также заметен рост сепаратистских тенденций - если несколько лет назад их политические лидеры старательно открещивались от темы раздела страны, то сегодня очень многие таджикские, да и хазарейские политики прямо заявляют, что не исключен распад Афганистана по этническому признаку, - поделился наблюдениями докладчик.

По его мнению, эти процессы не самостоятельны: им “подыгрывают со стороны”. Таджикская политическая элита “следует американским рецептам”. Самый негативный, алармистский, сценарий развития ситуации заключается в возможности формирования на территории Афганистана нескольких “протогосударственных пространств”, каждое из которых также не будет этнически однородным внутри себя. Вся территория страны станет хаотичной. На этом фоне к 2013-2014 годам произойдет передислокация основных американских сил сначала на север Афганистана, а затем на территорию стран Центральной Азии. Причем г-н Князев не считает, что это приведет к усилению стабильности в регионе, ссылаясь на опыт пребывания американских сил в самом Афганистане.

Султан АКИМБЕКОВ, директор Института международной экономики и политики, начал выступление с напоминания своего известного тезиса о том, что Афганистан является “предпольем, а главной целью является не он, а именно Центральная Азия - то место, где на сегодняшний день решается геополитическое, мировое соперничество между великими державами”.

- С 2001-го по 2008 год на территории Афганистана не было большого количества американских войск, там не было особой военной активности. Ее рост во многом связан с изменениями внешнеполитической линии США, с объявленной программой по Афганистану. Возникает вопрос - зачем американцам нужно было усиливать свое проникновение в Афганистан? Заметим, что это по времени совпало со сворачиванием их активности в Ираке… Американцы “перетянули на свою сторону афганское “одеяло”, расколов консолидированную позицию этнических общин. Если представить, что США будут реализовывать сценарий, при котором существует много расколотых групп, и они будут выполнять функцию арбитра между ними, при этом контролируя ключевые базы на территории страны, вопрос будущего Афганистана после 2014 года вполне ясен, - резюмировал эксперт.

Единственный доклад, расценивший пребывание США в Афганистане в позитивном ключе, был предложен известным региональным специалистом по проблеме незаконного оборота наркотиков Александром ЗЕЛИЧЕНКО. Он во многом прозвучал диссонансом известному тезису о том, что в Афганистане продолжается рост производства героина и экспорта его в страны Центральной Азии. Фактически в последние годы объем наркотиков, поступающих из этой страны, сокращается, убежден спикер. Причиной этого послужило в том числе и американское влияние: “вложены миллиарды долларов в подъем экономики, этого тоже нельзя отрицать, и не очень правильным было бы говорить, что американцы ничего хорошего там не сделали”. В качестве подтверждения своего утверждения г-н Зеличенко привел следующий факт: впервые за последние двадцать лет цены на наркотики в странах региона начали расти.

Ярослав РАЗУМОВ

ГЕОПОЛИТИКА

Белорусский эксперт связывает девальвацию в стране с “кризисом роста”

Сегодня интерес к Белоруссии большой, а прямой и объективной информации о ней мало, заметил ведущий Клуба института политических решений (КИПР) Ерлан СМАЙЛОВ, представляя очередного лектора - Юрия Шевцова, директора Центра по проблемам европейской интеграции из Минска, который выступил с докладом “Современное состояние Беларуси - поиск новой модели развития”.

Спецификой ситуации в стране является советское экономическое наследие, отметил г-н ШЕВЦОВ. Ко времени распада СССР здесь была достигнута очень высокая степень концентрации перерабатывающей промышленности - в 1990 году около 80% всей производимой продукции вывозилось за пределы республики. Других таких примеров в Союзе и других странах Восточной Европы не было, кроме, возможно, Армении. При этом порядка 80% комплектующих для белорусской промышленности завозилось извне. “То есть, степень интеграции промышленности в советскую экономику была беспрецедентна”, - констатировал лектор. Эта структура экономики в целом сохранилась и сегодня.

Еще одной особенностью промышленности Беларуси была ее очень сильная вовлеченность в военно-промышленный комплекс CCCР.

- Закрыть разово крупные, зачастую градообразующие, промышленные предприятия, как это было в Польше или Прибалтике, для нас означало неразрешимую социальную проблему. Людей, которые освободились бы при этом, устроить было некуда. Для страны такой путь означал коллапс общества, и в начале 1990-х мы быстро шли к этому, - сказал г-н Шевцов.

По его словам, Александр Лукашенко, выдвинувший программу сохранения производства за счет сближения с Россией, нашел поддержку в кругах промышленных рабочих и колхозников. В тот момент ЕС фактически требовал от бывших республик СССР, стремящихся войти в него, ухода с российского рынка и переориентации экономик с Востока на Запад. На фоне этого процесса желание Лукашенко ориентироваться на союз с Россией “вызывало достаточно агрессивное отношение и в общественном мнении Европы, и среди ряда политиков”. Но для Беларуси, как считает эксперт, этот курс “оказался спасительным”.

Другой специфической чертой белорусской трансформации в первые постсоветские годы стала, по его словам, ориентация на социальное государство. Уровень социальных расходов в отношении ВВП был близок к уровню Швеции. Один из итогов этой политики был сформулирован так: “В Беларуси нет олигархов, как это наблюдается в России, и это позволяет удерживать в обществе высокую степень внутренней солидарности”. Кроме того, была сохранена система средне-технического образования, отметил спикер.

Тем не менее, сегодня в стране происходит самый большой экономический кризис за все годы существования “белорусской модели”. Г-н Шевцов склонен определять его как “в основном, кризис роста”. Начиная с 1996 года в республике шел непрерывный подъем ВВП за счет реальной экономики, чего не было ни в одной стране Восточной Европы. Во многом за счет “кейнсианских программ” - огромного строительства жилья и других социальных объектов.

- Но пару лет назад возникла проблема, во многом связанная с дефицитом внешней торговли. В стране началась программа быстрой технологической модернизации крупного промышленного производства, что требует наращивания импорта. А Россия стала “прижимать” нас по таможенным пошлинам на нефть. В прошлом году ситуация усугубилась президентскими выборами, перед которыми экономику накачали деньгами с тем, чтобы поднять зарплаты населению. И с этим бы справились, девальвация не была бы такой сильной, но в связи с введением Таможенного союза наши граждане начали массово скупать подержанные автомобили - ведь с 1 июня, по требованию России, Минск поднимает пошлины на них. Этот бум разбалансировал валютный рынок в очень сложный момент. Что стало последней “каплей”, без которой валютного кризиса бы не было, - пояснил эксперт.

При этом, как это ни парадоксально, в первом квартале текущего года в республике отмечен рост ВВП и промышленного производства. По мнению г-на Шевцова, если не произойдет чего-то неожиданного в политической сфере, этот “кризис роста” будет преодолен, в том числе за счет девальвации, которая способствует увеличению экспорта.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

На конференции кабельных операторов разгорелась нешуточная дискуссия по поводу авторских и смежных прав

В конце прошлой недели в Алматы состоялась международная конференция кабельных операторов Asian Cable TV Conference-2011. Обсуждали, причем довольно бурно, существующую в Казахстане практику защиты авторских и смежных прав, а также вызывающий много споров законопроект “О телерадиовещании”.

Вначале речь зашла об авторских обществах. Генеральный директор одного из них - “Абырой” - Бауыржан АЙДАРБЕКОВ несколько раз подчеркнул, как важна конкуренция между подобными структурами, иначе на рынке воцарится стагнация. (Авторские общества собравшиеся называли то общественными организациями, выполняющими важную социальную миссию, то участниками рынка, для которых важна конкурентоспособность, уровень доходности и так далее. - А.Д.).

Оппонировала г-ну Айдарбекову в этом вопросе председатель Комитета по правам интеллектуальной собственности Минюста Елизавета Стамбекова. По ее словам, в законопроекте, который уже внесен в парламент, есть норма о том, что в одной сфере может работать только одна такая организация. И это принципиальная позиция уполномоченного органа. “От вашей нездоровой конкуренции страдают авторы”, - заявила г-жа СТАМБЕКОВА. Также она заметила, что правообладатели запутались в том, что им делать, и недополучают свои деньги. Впрочем самих авторов на конференции не было (или они отмалчивались), поэтому узнать их позицию не удалось.

Далее заговорили об отчислениях кабельных операторов авторским обществам. Представители российских телеканалов, защищая своих партнеров в Казахстане, настаивали на том, что операторы не должны регулярно платить за авторские права, они обязаны отчислять процент только за смежные. По авторским же правам ответственность несут сами телевизионные компании. Такова практика в России. Наши законодательства в этом плане не могут сильно отличаться, так как основаны на единых международных нормах.

Спорили об этом довольно долго, пока вдруг не возник вопрос, почему сами кабельные операторы не отстаивают свои интересы. На что представитель “Алма ТВ” сообщила, что со ставками авторских обществ они не согласны, о чем писали неоднократно в уполномоченный орган. Мнение это обещали учесть, однако никаких изменений не последовало (уровень минимальной ставки определяется законом).

В свою очередь председатель Ассоциации кабельных операторов “Азия” Антон ШИН рассказал, что из-за несогласия с существующей практикой он пытался отстоять права кабельных операторов в суде. Но тот оказался на стороне авторского общества. По поводу упомянутого конфликта г-н Шин позже пояснил Панораме, что в Казахстане нет операторов кабельного телевидения, которые бы занимались производством собственных телепрограмм - они лишь ретранслируют то, что получают от программодателей. “Тем не менее, к нам приходят представители авторского общества, общества по правам исполнителей и Министерства юстиции. Все они дружно требуют заключения операторами договоров с вышеназванными обществами, в соответствии с которым мы будем обязаны выплачивать им 3% от общего дохода в качестве авторского вознаграждения, которое, по идее, потом должно распределяться этими организациями между авторами, - проинформировал глава ассоциации. - Наша позиция заключается в том, что, заключив договор с программодателями и выполняя все обязательства по нему, операторы кабельного телевидения покупают продукт, полностью освобожденный от претензий всех третьих лиц, к коим в нашем случае относятся и авторы, произведения которых прозвучали в ретранслированных телепрограммах. Это ведь все равно, что я, купив машину, произведенную, скажем, корпорацией Toyota, получу претензию, например, от общества машиностроителей, в соответствии с которой должен заплатить еще 3% от стоимости за товарный знак. Абсурд? Но в нашей ситуации именно так и происходит”.

Если даже принять логику вышеназванных обществ и Министерства юстиции, то у г-на Шина и его коллег возникает вопрос: каким конкретно авторам и правообладателям перечисляются деньги? “В ответ на наши вопросы о том, кому авторское общество перечисляет уплаченные нами деньги, последнее сообщило, что в связи с тем, что в его рядах состоит более чем 2,5 млн авторов, они якобы не могут перечислить нам их всех, - недоумевал эксперт. - Почему не могут - непонятно, оплачиваемых нами денег хватило бы на то, чтобы каждый день печатать эти данные. Между тем, как они выявляют тех, кому должны переводить средства - вопрос очень серьезный”. Авторские общества говорят, что информацию об авторах черпают из документов, которые кабельные операторы ежемесячно им направляют. Однако, по информации cобеседника, в этих бумагах перечислены только ретранслируемые телеканалы - сведений о том, что звучало в эфире, там нет. “Есть очень большая вероятность того, что средства, получаемые обществами от операторов, просто присваиваются”, - заявил г-н Шин.

На конференции вопрос о том, получают ли авторы свои деньги, также поднимался. Однако четкого ответа не прозвучало. Впрочем руководитель одного из обществ заверил, что эта информация доступна на официальном сайте организации.

Как пояснил г-н Айдарбеков, телеканалы и кабельные операторы вправе выбрать одну организацию и платить только ей. Минимальная ставка по авторским правам составляет 3% от дохода. Однако дополнительно нужно рассчитываться с обществом по смежным правам - это 1%.

Представители телеканалов заявили, что, с учетом общей налоговой нагрузки на кабельных операторов, эти ставки представляются очень высокими. Однако спикеры от авторских обществ и г-жа Стамбекова, сославшись на международный опыт, высказали убеждение в адекватности размера отчислений.

В ходе дискуссии прозвучало замечание о том, что далеко не все каналы показывают клипы, фильмы, концерты. Есть те, кто специализируется исключительно на новостях или на собственных передачах, к примеру экономического содержания. Нужно ли кабельным операторам платить за них? Эксперты ответили, что плей-листы не проверяются, мониторинг эфира тоже не проводится, оператор оплачивает процент от своего дохода вне зависимости от того, что ретранслирует. “А если появится оператор, ретранслирующий только новостные каналы?”, - был задан вопрос. “Фактически такого быть не может”, - уклонился от прямого ответа представитель авторского общества.

На второй день конференции эксперты обсуждали законопроект “О телерадиовещании”. Ознакомившись с существующим на сегодняшний день текстом документа, представитель Viasat Николай НИКИТИН задал вопросы по статье 37, где говорится о некоммерческих кабельных сетях. Ему было неясно, что представляет собой “система коллективного приема, не преследующая коммерческие цели” и как такое может функционировать. Члены рабочей группы по законопроекту пояснили, что подразумевается вещание, к примеру, в больницах и прочих подобных учреждениях. На что участники конференции попросили внести в документ соответствующие уточнения. Также было высказано мнение, что некоммерческое использование должно распространяться только на государственные телеканалы.

Г-н Шин сказал Панораме, что в нынешней редакции законопроекта значительное количество моментов, вызывавших критику операторов кабельного телевидения, снято. Государство отказалось от какого-либо лимитирования пакета казахстанских телерадиоканалов, обязательных к распространению во всех средах. “Единственное, что появилось - это перечень телеканалов, сформированный на конкурсной основе, ретрансляция которых будет обязательна во всех сетях. Пакет будет формироваться один раз в 3 года”, - уточнил он.

По словам собеседника, рабочей группой был внесен ряд корректив. Так, ранее было прописано соотношение количества отечественных и зарубежных телерадиоканалов в пакете всех кабельных операторов в пропорции 50 на 50. Однако в результате дискуссий удалось добиться изменения позиции Министерства связи и информации по этому вопросу. “Мы также предложили исключить из законопроекта нормы, касающиеся государственного ценового регулирования рынка кабельного телевидения - рынок высококонкурентный, и существующей нормативной базы вполне достаточно для нормального контроля ситуации”, - сказал глава ассоциации.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Руководитель региональной газеты заявляет о давлении на него и коллектив издания

Главный редактор жезказганской “Молодежной газеты” Берик ЖАГИПАРОВ на пресс-конференции в Алматы сообщил, что на него и других сотрудников редакции оказывается давление. Причиной тому, по мнению г-на Жагипарова, являются критические публикации о компании “Казахмыс” - градообразующем предприятии Жезказгана.

По словам редактора, на его мобильный телефон поступают звонки от неизвестных лиц с угрозами физической расправы и требованиями закрыть газету. При этом обращение в полицию результатов не принесло. Кроме того, сообщил спикер пресс-конференции, издание постоянно подвергается внеплановым проверкам различных контролирующих органов.

Местные власти обвиняют “молодежку” в том, что она освещает темы, не относящиеся к “пропаганде здорового образа жизни”, что было указано при постановке СМИ на учет. Между тем г-н Жагипаров полагает, что условия труда шахтеров имеют прямое отношение к их здоровью.

Если газету закроют, то коллектив журналистов продолжит работу в Интернете, пообещал он.

“Молодежная газета” существует около года, издается тиражом в 2000 экземпляров. По словам редактора, издание является единственным независимым СМИ в регионе.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОНФЕССИИ

МЦРК настаивает на ужесточении регистрации религиозных объединений

Главный научный сотрудник Международного центра культур и религий (МЦКР) Есбосын СМАГУЛОВ считает, что казахстанским властям следует ужесточить требования к организациям, регистрируемым в качестве религиозных объединений. Существующая практика, когда для регистрации достаточно волеизъявления десяти последователей того или иного течения, по его мнению, не имеет аналогов во всем мире - в том числе и в западных странах, которые любят упрекать Казахстан в нарушении прав малочисленных религиозных объединений. Свои предложения по внесению изменений в действующее законодательство по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений эксперт озвучил в четверг в ходе круглого стола “Современная религиозная ситуация: проблемы и тенденции развития”.

“Сегодня необходимо изменение законодательства, нужно обозначить роль традиционных конфессий, установить более жесткие требования для регистрации религиозных объединений,- заявил Смагулов.- Вы представляете, что такое десять человек? Можно, условно говоря, создать религиозное объединение по поклонению электрической лампочке - и его зарегистрируют!”

По его мнению, Казахстан в этой части стал заложником собственного стремления “понравиться” странам с развитой демократией: “Мы в угоду ОБСЕ пытались соблюдать нормы, которые даже на Западе нигде не действуют. Там есть государственные религии, которые имеют приоритет, а от нас требовали абсолютной либеральности”. Этот перекос, на взгляд эксперта, нужно устранять. При этом представитель МЦКР считает наиболее приемлемым для Казахстана вариантом схему, существующую в Германии, Италии и Польше, где лишь традиционные для этих стран конфессии “имеют налоговые привилегии, обладают правом вести свои занятия в школах, правом на свободное строительство культовых зданий”. “Остальные - новые, нетрадиционные - являются просто обществами, типа наших НПО, у них ниже статус”,- уверял он.

В качестве системообразующих религий в Казахстане г-н Смагулов видит ислам и православие. “У нас есть два конфессиональных праздника, признанных государственными, - Курбан Айт и православное Рождество. Необходимо понять, что ислам и православие являются культурообразующими для Казахстана в целом и для его основных этносов - казахов, уйгур, узбеков, русских, украинцев, белорусов. Соответственно, государство должно использовать их нравственный потенциал”, - считает эксперт, ратующий за введение в школе предмета “религиоведение”, основной частью программы которого будет изучение как раз ислама и православия.

Помимо этого, по его мнению, необходимо также ужесточение религиоведческой экспертизы при проведении регистрации религиозных объединений. “Сегодня она формальная, проводится только по уставу - но, извините, никто, даже самый отпетый экстремист, в уставе никогда не напишет, что проповедует насилие и межконфессиональную, межэтническую вражду”, - заметил г-н Смаилов.

Та же политика, которую проводит в сфере религии государство, носит “отчасти декларативный характер”. “С одной стороны идут бесконечные декларации, что у нас межнациональное согласие, мир, спокойствие, порядок - это все хорошо, но почему тогда происходит такое агрессивное нашествие на нашу страну со стороны всевозможных религиозных течений, в том числе и сомнительных? Откуда появляются экстремистские, деструктивные и террористические организации, почему граждане Казахстана ни с того, ни с сего начинают взрывать себя где-то?” - задался вопросом эксперт.

По его мнению, ситуация в Казахстане будет и дальше меняться не в лучшую сторону. “Появляется масса новых движений разной направленности - и неоязычество, возрождающее в том числе идеи национализма, псевдосуфизм на юге, появления всевозможных пророков и мессий, которые были и в Караганде, и в Таразе. Если вы посмотрите книги, которые они издают, то поймете, что у нас положение очень сложное”, - заявил руководитель центра.

Он настаивает на необходимости законодательно прописать ответственность “объединений, которые лишают людей психологического и физического здоровья, имущества, разрушают семьи”. “У нас в законодательстве нет термина “секта” либо “деструктивное объединение”, механизмов, чтобы запретить деятельность данных объединений. Отдельные случаи запретов есть, но, к сожалению, наш закон слишком либерален и не позволяет принимать предупредительные меры”, - констатировал г-н Смаилов.

Между тем, по данным исполнительного директора Ассоциации центров помощи пострадавшим от деструктивных сект Гаухар ХАЙРУЛЛИНОЙ, в Казахстане ежегодно нарастает количество обращений жертв деятельности подобных организаций. “Если в 2009 году было свыше 800 обращений, то по итогам 2010 года - уже 930”, - заметила г-жа Хайруллина в интервью журналистам. Она пояснила, что речь идет об обращениях граждан по телефонам доверия в 18 центров помощи, дислоцированных во всех 14 областях страны, Астане и Алматы. И хотя в этом году центры зафиксировали пока только 11 таких обращений, эксперты уверены, что пострадавших гораздо больше, просто далеко не все из них решаются попросить о помощи.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ОБЪЕДИНЕНИЯ

Ветеранские организации продолжают резко выступать против отправки казахстанских солдат в Афганистан

Представители ряда ветеранских организаций на этой неделе объявили об инициировании ими акции по сбору подписей против принятого 18 мая мажилисом законопроекта “О ратификации соглашения в форме обмена нотами между Республикой Казахстан и Организацией Североатлантического договора об участии в деятельности международных сил содействия безопасности в Афганистане”. По мнению ветеранов, это решение фактически означает неизбежность отправки в Афганистан казахстанских воинских подразделений. Акция будет называться “Нет новой войне!”.

- В течение ряда лет Казахстан пытаются втянуть в войну в Афганистане разными способами. И впервые наш парламент принял такое решение, - посетовал на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Сергей ПАШЕВИЧ, председатель Совета республиканского объединения “Боевое братство”.

По его словам, в сентябре прошлого года 54 ветеранские организации республики смогли добиться встречи с депутатами парламента. Тогда речь шла о законопроекте по поводу ветеранов, участников локальных конфликтов. “Мы сказали им, что рано или поздно, но перед парламентариями будет поставлен вопрос о санкционировании отправки в Афганистан наших подразделений. Они нам ответили: “Свят-свят!”. И вот, случилось”, - констатировал представитель ветеранской общественности. А между тем, по его словам, до сих пор не решены вопросы тех наших ветеранов, которые участвовали в боевых действия в Таджикистане и Ираке.

Позицию казахстанского МИДа, который, как известно, не подтверждает опасения ветеранов на этот счет, г-н Пашевич назвал “происками лукавого”. “Афганцам” известно, что представители Министерства обороны РК не раз выезжали в Афганистан для изучения мест будущей предполагаемой дислокации наших воинских подразделений. Между тем, во время поездки ветеранов в эту страну несколько лет назад у них была возможность убедиться, что “никто там вооруженных казахстанцев не ждет”.

Г-н Пашевич заметил, что, по большому счету, Казахстан не так мало делает для Афганистана - это и подготовка специалистов, и обучение студентов, и гуманитарная помощь в большом объеме. Наши авиакомпании работают там по контракту, перевозя и грузы, и американских военнослужащих. С точки зрения международной помощи, понятий добрососедства и иных подобных мотивов, этого вполне достаточно. А вот ввод батальона численностью 520 человек повлиять на ситуацию в Афганистане не сможет, зато резкую реакцию талибов обязательно вызовет.

Игорь КАН, заместитель председателя Союза ветеранов Чернобыля РК, отметил, что на фоне недавних взрывов в ряде казахстанских городов, эту перспективу нельзя игнорировать.

Почему же парламент принял такое решение? Байкал ХАМЗИН, заместитель председателя Координационного совета ветеранов-инвалидов войны в Афганистане и других военных конфликтов, высказал по этому поводу следующее мнение:

- Это вопрос большой политики. Наверное, на наше государство идет очень большое давление.

Ряд участников пресс-конференции заявляли, что они хотели бы знать, кто из парламентариев как проголосовал при решении этого вопроса и при этом руководствовался. Но, по мнению Сергея МАХАШЕВА, председателя Казахстанского республиканского общества инвалидов войны в Афганистане, этот вопрос не принципиален, коль скоро у избирателей нет возможности отозвать депутатов. “Мы видим-то их редко и то только по телевизору”, - заметил он.

- МИД говорит, что отправляются всего четыре человека. Но в принятом парламентом документе говорится о контингенте. Те четверо, которые сейчас поедут в Афганистан, будут проводить рекогносцировку для будущего ввода подразделения. Поэтому наши требования в связи с принятием такого преступного закона - это роспуск парламента. Мы начинаем первый этап акции - сбор подписей граждан за это и против войны. Мы призываем все общественные организации, которые не могут спокойно смотреть на то, как нашу страну пытаются подвести к краю пропасти, принять участие в нашей акции, - заявил г-н Махашев.

Он и его товарищи подчеркивали, что участие в афганском конфликте - это не только вопрос потерь, но и экономической нагрузки - согласно одобренным парламентом документам, все материальные и финансовые траты ложатся на казахстанский бюджет.

Ветеран предположил, что, возможно, в стране найдутся “буйные головы”, которые захотят туда поехать. Может, кто-то поедет, чтобы заработать. Но это нельзя будет трактовать как поддержку народом отправки войск в Афганистан.

Первый этап акции будет проводиться с нынешней недели до 22 июня. В этот день все собранные подписи инициаторы планируют отправить главе государства. Вид и форма второго этапа акции будет определяться по итогам первого.

- Какого-то плана по численности подписей у нас нет - цель нашей гражданской инициативы дать возможность каждому высказаться, - подчеркнул г-н Пашевич.

При этом ветераны связывают будущий успех акции с тем, насколько активно готова казахстанская пресса освещать ее.

Пресс-конференция проходила в атмосфере очень сильного антинатовского пафоса. “Ни разу ввод войск НАТО или США не привел к стабилизации ситуации”, - заявил г-н Пашевич. Наверняка, сама акция будет сопровождаться такими же настроениями и заявлениями.

Весьма резкую реакцию вызвала просьба прокомментировать мнение о том, что участие в подобных мероприятиях позволяет армии, не имеющей реального боевого опыта, его приобрести. “В армии Казахстана игнорируется даже опыт ветеранов-“афганцев”, которые готовы им делиться”, - отметили участники пресс-конференции. Они предложили вспомнить историю гибели казахстанцев из состава контингента, находившегося на границе Таджикистана и Афганистана в начале 1990-х годов - самые большие боевые потери весной 1995 года стали следствием именно игнорирования опыта советской войны в Афганистане.

Не подвергая сомнению мотивы данной инициативы, тем не менее, нельзя не обратить внимание на ее хронологическую близость с недавним выступлением депутата Елекеева о том, что парламенту следовало бы распуститься, а также со слухами о возможных парламентских выборах осенью этого года. Во всяком случае, сторонники популярного тезиса о том, что политические процессы утратили свою естественную природу и развиваются теперь только в рамках “проектов”, могут найти в этих совпадениях пищу для размышлений.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Оценивая опыт компании, управляющей активами, крайне важно проанализировать, каким был процент инвестиционных ошибок и как компания смогла с ними справиться

Первый заместитель председателя правления НПФ Народного Банка Кантар Орынбаев прокомментировал для “Панорамы” некоторые аспекты ситуации с дефолтными ценными бумагами. (Предыдущие комментарии фонда по этому поводу, пожалуйста, Панорама № 16). По его оценкам, речь идет о проблеме, находящейся в центре внимания и очень интересующей всех людей, имеющих отношение к пенсионному рынку, но не носящей все же “системный характер”. Причины недостаточной доходности, показываемой пенсионными фондами, связаны не с полутора с небольшим процентами дефолтных бумаг, находящихся теперь уже в портфелях пенсионных фондов, а недостаточной инвестиционной эффективностью остальных 98,5% вложений. При этом г-н Орынбаев считает, что сама по себе ситуация с дефолтными облигациями в портфелях пенсионных фондов не должна восприниматься как слабость всей накопительной пенсионной системы. Речь идет о “неправильных инвестиционных моделях каких-то из фондов” и “ошибках отдельных аналитиков” и недостаточном качестве эмитентов. В то же время, говоря об инвестировании в предшествующий кризису период самим НПФ Народного банка, наш собеседник отметил, что аналитики фонда рассматривали каждую из 31 компаний, впоследствии допустивших дефолты, и “27 из них не прошли это сито”. (Доля дефолтных бумаг в портфеле НПФ Народного банка составляет 0,02% от пенсионных активов всей накопительной пенсионной системы, что является, вероятно, самым низким показателем на рынке.) При этом аналитики фонда и в ситуации “тучных лет” пришли к выводу, что большинство из эмитентов, которые допустили дефолт, не смогли бы осуществить выплаты, и не случись никакого кризиса. Однако ожидать от пенсионных фондов полного отсутствия инвестиций, которые впоследствии привели к дефолтам, это также нереалистичная позиция, поскольку даже у самых лучших компаний, управляющих активами, например, калибра Fidelity, наверняка были какие-то прецеденты инвестирования в Enron или Lehman Brothers. Очевидно, полная стерильность от дефолтов свидетельствует о том, что какие-то инвестиционные возможности упускаются. Оценивая опыт фонда или инвестиционной компании, крайне важно проанализировать, каким был процент инвестиционных ошибок и как компании смогли с ними справиться. Многие проявившиеся в ходе кризиса вопросы были учтены в разработанной концепции защиты прав держателей облигаций, и полного повторения ситуации с дефолтами быть не может. Говоря о НПФ Народного банка, первый заместитель председателя правления отметил, что низкий процент дефолтов не означает, что “мы совсем избегали рисков”. У фонда были инвестиции в БТА, Темирбанк Альянс Банк, и когда его инвестиционные аналитики и риск-менеджеры говорили о том, что надо сокращать инвестиции в эти банки, в какой-то момент это казалось странным, и многим в фонде казалось, что рисковики “перестраховываются”. Но затем грянул кризис, и оказалось, что аналитики были правы. Фонд вовремя вышел из большинства таких инвестиций. Примером того, где это сделать не удалось, остается ситуация с компанией Vita. НПФ Народного банка в определенный момент начал ощущать, что необходимо выходить из этой инвестиции также, но, по словам Кантара Орынбаева, “наш низколиквидный рынок не давал возможности этого сделать”. “Если бы Vita торговалась где-нибудь в Европе или в Америке, то мы бы вышли из нее, пусть с потерей доходности, но, во всяком случае, мы бы не потеряли все”. Одной из острейших проблем отечественного фондового рынка является как раз то, что когда пенсионные фонды вместе заходят в какой-то инструмент, а потом все одновременно хотят его продать, при отсутствии других инвесторов это сделать нереально. Очень существенные надежды профессиональных участников рынка связаны с народным IPO компаний “Самрук-Казыны” - на рынке должны появиться новые привлекательные эмитенты. Но ситуация с дефолтами и тем, что в портфелях пенсионных фондов оказалось такое большое количество плохих эмитентов, говорит все же не только о качестве кредитного анализа фондов, “напокупавших этих бумаг”, но и об общем уровне качества казахстанских эмитентов, представленных в листинге Казахстанской фондовой биржи. Это одна из предпосылок к необходимости очень существенно диверсифицировать портфель НПФ и в страновом, и в отраслевом аспектах. При том, что нахождение огромной суммы пенсионных средств в 2,3 триллиона тенге на узком и слаболиквидном рынке приводит к тому, что возрастают риски и, кроме того, существенно снижается доходность и по государственным, и по корпоративным ценным бумагам. Не удается выстроить правильную кривую доходности, и это сказывается и на инвестиционном доходе пенсионных фондов, которые фактически дотируют не только бюджет, но и корпоративный сектор. Одним из аргументов в пользу увеличения инвестиций НПФ на международных рынках является и большая прозрачность эмитентов, позволяющая принимать обоснованные решения на основании финансовой отчетности. Многие даже успешные казахстанские компании второго эшелона не обладают достаточной прозрачностью и жесткой финансовой и налоговой дисциплиной. Поэтому в кредитном анализе казахстанских эмитентов немалую долю занимали “внутренние ощущения” институциональных инвесторов. При этом при их оценке не следует слишком опираться на рейтинги, так же как и на ссылки многих пенсионных фондов на то, что бумаги дефолтных эмитентов были в биржевом листинге и прошли предварительный отбор, - это скорее попытка оправдать собственные ошибки. В то же время г-н Орынбаев считает интересным индексный подход при инвестировании пенсионных средств в зарубежных эмитентов. При этом выбор индекса должен соответствовать инвестиционным предпочтениям страны и отрасли. Как показывает опыт, эти два фактора имеют очень большое значение, поскольку даже гениальная компания в момент провала страны или отрасли, как правило, не может избежать снижения стоимости своих ценных бумаг.

Н. Д

БАНКИ

Цеснабанк намерен наращивать присутствие в Алматы и Алматинском регионе

Руководство Цеснабанка прокомментировало для журналистов планы, связанные с дальнейшим развитием. Ожидавшимся уже 1 июня событием является вхождение банка в первую десятку по размерам активов. Это произошло бы уже в текущем месяце, будь активы больше всего на полтора миллиарда тенге. В этом году, вероятно, состоится также значительная докапитализация, однако председатель правления Даурен ЖАКСЫБЕК пока не готов назвать конкретных сроков и размера увеличения - решение акционеров может быть принято в течение 3-4 месяцев. С учетом уже размещенных на Т5 млрд субординированных облигаций капитал, который используется для расчета базельских нормативов, перевалит за Т30 млрд. Собственный капитал банка, по данным КФН на 1 мая, составил свыше Т24,6 млрд.

В I квартале Цеснабанк продемонстрировал также весьма значительный рост своего кредитного потфеля - на 46,1%, до Т181,7 млрд. Согласно собственным прогнозам, на конец года ссудный портфель может достигнуть Т220 млрд, что означает почти 70-процентный рост и поддержание определенных темпов, пусть и не таких быстрых, как в начале года. Одним из факторов, за счет которых банк рассчитывает добиться роста, является более активное продвижение в Алматы и Алматинском регионе. На 1 апреля на Астану приходилось 52,4% кредитного портфеля, в то время как на Алматы - лишь 16,7%. По словам г-на Жаксыбека, типичным соотношением для БВУ первой десятки является как раз обратное, когда на южную столицу приходится 50 и более процентов портфеля, и менеджмент хотел бы добиться таких же пропорций. При этом председатель правления заметил, что Цеснабанк очень уверенно чувствует себя “на домашнем рынке” - в Астане и Северном Казахстане, и вряд ли конкуренция в Алматы предполагает что-то сверхъестественное.

Заместитель предселателя правления Мурат НУРГАЗИН со своей стороны отметил большой потенциал, который имеют алматинские корпоративный сектор и МСБ, и высказал мнение, что региональная диверсификация портфеля может произойти в течение 3-4 лет. По состоянию на конец 2009 года на Астану приходилось 37,5%, а на Алматы 20,4%, то есть соотношения существенно изменилось в период активного роста кредитного потфеля в 2010-м и начале 2011 года. Участи некоторого сокращения удельного веса не избежала и часть “домашнего рынка” в лице севера страны: приходящаяся на него доля ссудного портфеля уменьшилась с 22,1% до 11,6% на 1 апреля этого года.

Стремление двигаться в Алматы сохраняется, несмотря на то, что, по оценкам заместителя председателя правления Марса АЛДАШОВА, примерно треть проблемных кредитов Цеснабанка приходится именно на мегаполис, и не будь их, “портфель был бы гораздо чище”. Отвечая на вопросы журналистов, топ-менеджеры позитивно оценили обсуждаемые программы регулятора, касающиеся токсичных активов. По мнению г-на Жаксыбека, это, безусловно, правильный шаг, который позволит обойтись “малой кровью”. Г-н Нургазин полагает, что эти программы более актуальны для самых больших банков с крупными заемщиками, которые нуждаются в государственной поддержке (концентрация заемщиков Цеснабанка не слишком велика - по информации председателя правления, на первую их десятку приходится не более 10-15% портфеля).

Отвечая на вопрос Панорамы о том, какая из программ “более актуальна” для банка - где речь идет о проблемных кредитах, связанных с недвижимостью и землей, или о кредитах без такой связи, г-н Жаксыбек отдал предпочтение скорее последнему. Несмотря на то, что Цеснабанк работал в Астане в период бума на рынке недвижимости, его участие в строительных проектах было весьма скромным. По словам г-на Алдашова, кредитовалось возведение всего двух домов, и в обоих случаях ситуация разрешилась благополучно. Один из объектов был выбран для участия в госпрограмме по обеспечению жильем, а квартиры во втором оказались востребованы, поскольку это было жилье эконом-класса.

Любопытно, что снижение удельной доли Алматы в 2010 году произошло и с портфелем розницы. Эта доля снизились с 31,2% до 14,9% именно из-за быстрого роста остальной части портфеля, и здесь у банка также амбициозные планы. Розничное кредитование будет увеличиваться со второй половины года, хотя уже апрель стал хорошим месяцем в плане выдачи розничных кредитов.

Рассуждая на тему конкуренции с российскими банками с госучастием, и прежде всего со Сбербанком, спикеры признали, что это нелегкое дело с учетом его размеров. Теоретически лимит на одного заемщика у Сбербанка России может достигать $11 млрд. Тем не менее, заметил г-н Жаксыбек, казахстанские БВУ имеют свои конкурентные преимущества и доказывают конкурентоспособность в течение длительного времени. Одним из таких преимуществ является то, что многие наши банки остаются очень эффективными нишевыми игроками, знающими, что предложить клиентам, при том что речь может не идти об очень крупных корпоративных клиентах. Вторым преимуществом для Цеснабанка остается активное участие практически во всех программах с государственным фондированием, позволяющее в итоге предлагать заемщикам кредиты по очень низким ставкам - от 7% годовых. По мнению г-на Алдашова, естественное ограничение для иностранных банков с госучастием будет связано с необходимостью фондирования внутри Казахстана. Материнские банки могут фондировать своих “дочек” в определенной валюте, и в ней же должно осуществляться кредитование. Для того чтобы кредитовать в тенге, нужно фондирование внутри Казахстана, что может существенно ограничивать рост.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Ситуация вокруг взыскания кредита с сети супермаркетов получила неожиданное развитие

31 мая председатель правления АО “Сеть супермаркетов 7`Я” Дина Саргулова в пресс-центре “Интерфакс-Казахстан” заявила о “грубом нарушении Казкоммерцбанком” соглашений о выводе проекта из кризиса. Банк, по ее словам, совершенно неожиданно для менеджмента отказал в реструктуризации задолженности, обратился в суд за взысканием долга и объявил о внесудебной реализации активов, находившихся в залоге по кредиту. Официальной мотивировкой отказа стало “неверие в перспективы проекта”.

Отвечая на вопрос о том, какова была доля торговой сети до кризиса и в настоящий момент, председатель правления отметила, что сеть не была дискаунтером и не стремилась выстроить свою стратегию вокруг стимулирования объемов покупок. Ее стратегией являлся принцип “магазин у дома”, где совершаются повседневные покупки, и на пике она имела в Алматы около 20 магазинов. В настояшее время “7`Я” не имеет ни одного действующего магазина, но г-жа САРГУЛОВА оценивает проведенную командой кризисных менеджеров работу как эффективную, компании удалось сформировать “центр доходов” и за счет помещений, которые удалось целиком сдать в аренду, к “концу 2010 года создать предпосылки для начала выплат по кредиту банку”. При этом спикер не согласна с тем, что компания отказалась от развития как бизнес, работающий в ритейле, и сосредоточилась на управлении недвижимостью, поскольку менеджмент привержен концепции развития, связанной с розничной торговлей. Отвечая на вопрос Панорамы, какие условия реструктуризации заемщик хотел бы получить от банка, г-жа Саргулова отметила, что со стороны заемщика не было никаких условий ни по снижению ставок, ни по списанию части долга, и компания хотела бы получить предложения банка. Размер первоначального долга по кредиту оценивается примерно в $13,5 млн, или Т1 млрд 625 млн, а с учетом невыплаченных процентов без пени и штрафов - примерно Т2,5 млрд на сегодняшний день. В распространенном пресс-релизе заявляется “о неоднократном, одностроннем и несозмеримом с параметрами бизнеса повышении ставок по кредитам” (ставка в момент кризиса ликвидности была поднята с 14% до 16%, что не выглядит каким-то предвзятым решением). Еще один упрек связан с тем, что банк необоснованно и неоднократно отказывал проекту в доступе к госпограммам оздоровления, участником которых он являлся. Вероятно, однако, для предоставления такого доступа не так много серьезных оснований - речь не идет о компании с каким-то собственным производством, технологическим потенциалом или хотя бы уникальной клиентской базой, и упреки подобного рода скорей иллюстрируют слабость позиций заемщика, которому предъявлено требование о погашении долга. Речь не идет уже сейчас также о сокращаемых рабочих местах, поскольку, по признанию самой председателя правления, в компании в настоящий момент работают только антикризисные менеджеры. Значительная часть аргументации г-жи Саргуловой связана с фигурой бывшего “проектного менеджера Казкоммерцбанка” и основателя сети супермаркетов “7`Я” Бауржана Баймуханова, который, по ее оценкам, выглядит едва ли не главным виновником возникшей ситуации.

Именно г-н Баймуханов стал инициатором рефинансирования кредита перед АТФБ в Казкоммерцбанке, он покинул компанию, “укрывшись на госслужбе” в момент кризиса, когда резко выросли долги перед поставщиками, и он был инициатором приглашения в проект в качестве младшего акционера группы компаний RESMI. Ей принадлежит 25% акций АО, и именно группа позволила погасить крупные долги перед поставщиками продуктов, составлявшими примерно Т1 млрд. В целом же вливания со стороны группы составили Т1,1 млрд. 45% акций принадлежит г-ну Баймуханову, и он подозревается спикером “в неисполнении финансовых обязательств” при полученной от банка индульгенции. Неисполнение обязательств выражалось, по словам г-жи Саргуловой, в неоформлении залогов по кредиту на сумму в $4 млн со стороны г-на Баймуханова. По словам председателя правления, компании пришлось подать иск к своему основному акционеру и с большим трудом через несколько заседаний привлечь Казкоммерцбанк в качестве третьей стороны в процессе. (Панорама обратилась за комментариями в Казкоммерцбанк по поводу того, насколько соответствуют действительности эти утверждения руководителя “Сети супермаркетов”.) Залоги компании оцениваются по-разному различными оценщиками, и г-жа Саргулова уступила настойчивости журналистов и назвала оценку компании стоимости недвижимости, находящейся в залоге. Она составляет примерно $10 млн. Возможно, рост ликвидности недвижимости и ее стоимости будет одним из ключевых факторов, определяющих отношения банков с проблемными заемщиками, поскольку появляется достаточно мощный фактор влияния, которого не было, когда рынок недвижимости находился на дне.

Николай ДРОЗД

P.S. Вчера Казкоммерцбанк сделал неожиданные разъяснения относительно ситуации, сообщив, что обратился с судебным иском “по взысканию задолженности на общую сумму 2 484 308 270,46 тенге с АО “Сеть супермаркетов 7’Я” и ТОО “Food Retail Invest” (далее - заемщики), а также АО “Группа компаний “Resmi” (далее - гарант), одной из ведущих частных казахстанских компаний”. Как отмечается в разъяснении, соглашение с заемщиками об открытии кредитной линии на цели развития розничной торговой сети было заключено в 2007 году. По его условиям совладельцы сети супермаркетов - АО “Группа компаний “Resmi” и г-н Баймуханов Бауржан Амангельдыевич солидарно выступили ответственными гарантами заемщиков, то есть гарантировали банку исполнение обязательств заемщиками. (Банк никак не прокомментировал утверждение, что г-н Баймуханов был привлечен в качестве соответчика по настоянию менеджмента “7’Я”.)

По оценкам Казкоммерцбанка, “к сожалению, менеджмент компании не смог реализовать заявленный в банк при получении кредита бизнес-план. С 2008 года заемщик начал допускать просрочки по погашению задолженности. Принимая во внимание общее падение объемов продаж на розничном рынке и снижение потребительского спроса, менеджменту, акционерам и гарантам была предоставлена возможность выправить ситуацию, включая продление льготного периода. Тем не менее заемщик не смог выйти на уровень рентабельности, необходимый для обслуживания долга. Поэтому в связи с длительным неисполнением заемщиками своих обязательств банк, действуя в интересах вкладчиков, вынужден был выставить требование к заемщикам и гарантам о выплате задолженности и начать претензионно-исковые мероприятия в соответствии с действующим законодательством”.

Банк также высказал уверенность, что гарант в лице RESMI в состоянии выполнить свои обязательства, поскольку речь идет об “одной из крупнейших казахстанских частных компаний. По данным, опубликованным Казахстанской фондовой биржей (KASE), чистая консолидированная прибыль гаранта - АО “Группы компаний “Resmi” - только за 2010 г. составила Т1,3 млрд (что все же почти вдвое ниже, чем сумма долга с начисленными процентами). В портфеле инвестиций группы компаний Resmi (согласно информации с сайта группы http://www.resmi.kz/) - Накопительный пенсионный фонд “Республика”, лидирующая компания в Средней Азии по производству и дистрибуции напитков и продуктов питания RG Brands, одна из ведущих инвестиционных компаний в Казахстане АО “Инвестиционный финансовый дом “Resmi”, а также девелоперская компания “Иннова Инвестмент”. При этом банк готов рассмотреть предложения заемщиков и гарантов по урегулированию ситуации.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

В ГНПФ считают, что предстоящие народные IPO способны вызвать серьезный интерес пенсионного рынка

1 июня НПФ ГНПФ провел первое заседание своего дискуссионного клуба. на котором обсуждалась инвестиционная политика фонда и инвестиционные возможности, существующие в целом для системы.

Комментируя проблематику, связанную с предстоящими народными IPO, управляющий директор фонда Руслан Ерденаев подтвердил, что они способны вызвать серьезный интерес пенсионного рынка в целом и НПФ ГНПФ. Возможно, инвестирование в бумаги нацкомпаний приведет к некоторому повышению доли акций в портфеле фонда, которая составляет сейчас 1,5% в соответствии с “умеренно консервативной инвестиционной стратегией, которой придерживается фонд”. При этом г-н ЕРДЕНАЕВ, как и другие участники дискуссионного клуба со стороны фонда, затруднился сказать, из каких инвестиций фонд готов выходить, чтобы принять участие в IPO, возможно, для этого и не потребуется продажа каких-либо бумаг и хватит текущих поступлений вкладчиков. Если же какую-то часть портфеля все же придется продавать (это будет зависеть от деталей, связанных с IPO, например, с тем, пакеты каких именно компаний могут быть предложены в ходе размещения), то, возможно, следует продать все же госбумаги, поменяв их на акции квазисуверенных эмитентов в лице нацкомпаний, по которым удастся в то же время добиться, вероятно, существенно большей доходности. Оценивая ликвидность портфеля фонда, управляющий директор предположил, что очень быстро могут быть проданы, причем по стоимости, по которой оценивает фонд, примерно 98% портфеля. Еще 2% приходится на бумаги дефолтных эмитентов. Но в фонде не согласны, что они целиком потеряны для вкладчиков, потому что некоторые из эмитентов находятся в процессе реструктуризации, другие с большой вероятностью осуществят ее в будущем. Несмотря на вступление с 1 апреля регуляторной нормы, согласно которой обязательный минимум госбумаг в портфелях фондов составляет теперь только 20%, в среднем по рынку доля инвестирования в госбумаги значительно выше. Доходность по госбумагам находится на весьма низком уровне, и это заставляет рассматривать возможности инвестирования в зарубежные госбумаги, доходность по которым несколько выше. Одной из таких возможностей становятся, например, российские госбумаги, при этом фонды хотели бы быть уверены в том, что в плане курсов тенге и рубля будет по крайней мере паритет, что выглядит логичным предположением, учитывая помимо других предпосылок и то, что обе страны находятся в едином экономическом пространстве.

Фонд готовится к раскрытию инвестиционной структуры своего портфеля, которое состоится после принятия законодательного решения, обязывающего НПФ сделать это, возможно, уже в конце этого года. Пока эта информация раскрывается для вкладчиков, проявляющих соответствующий интерес. По оценкам г-на Ерденаева и другого управляющего директора фонда Талапа КАБДЕНОВА, речь идет о примерно 10-20 обращениях из всех регионов страны, однако в основном речь идет об интересе специалистов, работающих в других пенсионных фондах, финансовой сфере. Либо специализирующихся на этой проблематике журналистов. Вероятно, такой же может быть, по оценкам менеджеров ГНПФ, и структура интереса к портфелям фондов после их раскрытия. Г-н Ерденаев не видит в этом какой-то исключительно казахстанской специфики, поскоьку примерно такой же выглядит ситуация во многих других странах. В Чили, где управляющий директор побывал в группе специалистов в начале года, несмотря на тридцатилетний опыт существования накопительной пенсионной системы и существующую практику публикации структуры инвестиционных портфелей с определенным временным лагом, чтобы фонды не копировали инвестиции друг друга, примерно половина вкладчиков так и не сделала какого-либо выбора из 5 существующих там разных по уровню рисков портфелей внутри пенсионных фондов. Их накопления находятся в портфелях, выбранных за них “по умолчанию”. Полностью индифферентность и инфантилизм части вкладчиков не удалось преодолеть нигде. Менеджеры фонда тем не менее позитивно оценивают перспективы раскрытия портфелей, считая, что это может быть полезным для пенсионной системы в целом. Хотя не все вкладчики будут смотреть информацию, которая будет публиковаться в разрезе отдельных эмитентов. Специалисты затруднились делать какие-либо оценки относительно доходности пенсионных накоплений по рынку в целом и по НПФ ГНПФ. “Это крайне сложно таргетировать”, вероятно, среднерыночная доходность будет в диапазоне от 5% до 7% и такой же, вероятно, будет доходность фонда.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Страховой рынок привержен серьезным корректировкам обязательного страхования растениеводства

27 мая состоялся круглый стол “Будущее страхового рынка”, организованный рейтинговым агентством “Эксперт РА Казахстан”, журналом “Эксперт-Казахстан” совместно с Ассоциацией финансистов. Помимо общей ситуации на рынке, представители сектора заинтересованно обсуждали ситуацию в некоторых сегментах обязательного страхования. В части обязательного страхования в растениеводстве позиция рынка выглядит достаточно коносолидированной, зато при обсуждении возможности введения обязательного страхования по катастрофическим рискам разброс мнений был очень широк. Модерировавший дискуссию генеральный директор “Эксперт РА” Дмитрий ГРИШАНКОВ отметил, что был очень впечатлен показателями немногих казахстанских компаний, страхующих риски в растениеводстве, связанными с убыточностью. (В некоторых случаях она достигала 250%.) Сами страховщики выделяют сразу два фактора, повлиявших на такой результат - фактор прошлого года, оказавшегося очень сложным в климатическом отношении, и некие системные проблемы, заложенные при создании этого типа обязательного страхования. Председатель правления общества актуариев Казахстана Акжаркын КНЫКОВА отметила, что Минсельхоз обратился к актуариям за расчетами возможного изменения тарифов, и эта работа проведена, а ее результаты переданы в министерство. При этом, по словам участников дискуссии, проблема, связанная с убыточностью и возможным сокращением количества компаний, перестраховывающих эти риски (в настоящий момент это всего три страховых компании), подталкивает к принятию каких-то решений. Наряду с добросовестными страхователями присутствует определенное количество тех, кто изначально рассчитывает не на высокий урожай, а именно на страховое покрытие. Заместитель председателя правления СК “Ингосстрах” Виталий ПЕНЗОВ отметил, что сам общался в ходе своей последней поездки с одним из аграриев, которому страховые выплаты производятся 4-й год подряд. Речь идет о том, что государство и страховые компании фактически содержат проекты, которые заведомо нерентабельны с точки зрения экономики. Выход, по мнению г-на Пензова, состоит в переходе к модели, при которой страховые компании и государство возмещают не понесенные сельхозпроизводителями затраты, а исходят из выплат, основанных на средней урожайности, за достаточно длинный статистический период. Один из недостатков существующей модели, по мнению заместителя председателя правления СК “Коммеск-Омир” Владимира АКЕНТЬЕВА, состоит в том, что базой для расчетов послужили достаточно благоприятные в климатическом отношении 90-е годы, хотя необходимо учитывать значительно более длинные природные циклы, начиная с 90-х годов.

В действующей модели вся территория Казахстана разделена всего на три климатических зоны, хотя на самом деле часто несколько зон с принципиально разными условиями для сельского хозяйства существует даже в пределах отдельных областей. Еще одной существенной проблемой остается недостаточная плотность метеорологических станций, из-за которой достаточно часто производителям сложно доказать факт засухи или, наоборот, заморозков, поскольку там, где обитают метеорологи, погода очень часто бывает совсем другой. Еще одной обсуждавшейся проблемой в рамках этой темы стали действия обществ взаимного страхования. Участники страхового рынка считают, что при тех тарифах, которые есть внутри этих товариществ, нереально осуществлять полноценные страховые выплаты. Во многих случаях организации создаются лишь для того, чтобы саккумулировать премии, обмануть крестьян и получить за них 50% суммы страховой компенсации, выплачиваемой государством. Производители же, по высказанным экспертным оценкам, часто получают не более 10 и менее процентов сумм, которые бы они получили, осуществляй страхование в классических страховых компаниях. Попытки модератора найти кого-нибудь, кто замолвил бы словечко за общества взаимных страхователей, оказались безрезультатными. Управляющий директор Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства Мурат НУРГАЛИЕВ был едва ли не более критичен по отношению к ним, чем сами страховщики, отметив, что общества не рассматриваются в настоящий момент в качестве серьезного выхода из сложностей, связанных со страхованием растениеводства.

Что касается обязательного страхования катастрофических рисков, то, несмотря на тревогу, переживаемую в Алматы в начале мая в связи с сильными подземными толчками, казалось бы, способствующую предпринятию каких-то шагов, единодушие по этому поводу среди страховщиков отсутствует напрочь. Разные точки зрения вызвала, например, сама обязательность страхования, часть участников обсуждения не хотела бы, “чтобы это воспринималось как очередной налог”, и следовательно, за добровольность взносов. В то же время другие страховщики считают, что даже обязательные взносы в рамках только сейсмоопасных регионов не позволят предоставить серьезные гарантии. Еще одним камнем преткновения являются тарифы, которые, по мнению большинства участников дискуссии, должны быть очень невелики, и на первом этапе - это страхование фактически может стать актом доброй воли со стороны государства, которое понимает, что компенсация катастрофического ущерба так или иначе лежит на нем, и то, что какие-то реально способные разделить эти риски институты способны появиться лишь в отдаленной перспективе, пока же гарантом должно оставаться государство. По прозвучавшим оценкам, при разумно низких страховых тарифах лишь через 10 лет с учетом накопительной части может быть достигнут объем страхования в размере 3% или 4% от стоимости страхуемой недвижимости (речь идет только о жилье и каких-то социально важнейших объектах, вся коммерческая недвижимость должна быть выведена за рамки такого страхования). В то же время, по мнению г-жи Кныковой, слишком низкие тарифы, возможно, стали бы повторением ошибок, сделанных при введении страхования в растениеводстве. Страховщики также расходятся в оценках того, как модель, если бы она была создана, работала бы организационно. Одна точка зрения состоит в том, что это должен быть государственный фонд, а страховые компании, очевидно, должны выступать в роли подрядчиков, другая - что в таком случае для страховых компаний просто не останется места, и тогда следует, быть может, сохранить существующую систему. Кто-то из участников обсуждения назвал “не выдерживающими никакой критики” подсчеты, согласно которым землетрясения в Алматы происходят раз в 100 лет, и, следовательно, город на пороге новых сильных толчков. Разумеется, никаких оснований для подобных умозаключений и существования столетних циклов нет.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Kazakhmys Plc не будет выпускать новые акции для листинга на бирже в Гонконге

Kazakhmys Plc, входящий в десятку крупнейших производителей меди в мире, не будет выпускать новые акции для листинга на Гонконгской фондовой бирже. Об этом говорится в сообщении компании со ссылкой на совет директоров, который на днях дал окончательное согласие на проведение данного листинга.

“Совет директоров полагает, что выпуск новых акций при их нынешней цене не даст дополнительных преимуществ существующим акционерам. Таким образом, листинг планируется осуществить в виде допуска на биржу без выпуска новых акций”, - отмечается в нем. Впрочем, в Kazakhmys все же не исключают, что совет директоров может рассмотреть возможность выпуска дополнительных акций для размещения на рынке Гонконга с целью поддержания ликвидности в будущем. При этом в компании отметили, что дополнительный выпуск акций будет зависеть от их рыночной стоимости и потребности в капитале, в особенности по мере разработки месторождений Актогай и Бозшаколь - основных проектов роста Kazakhmys.

“Листинг на Гонконгской фондовой бирже имеет важное значение для стратегического развития “Казахмыса”, и мы планируем завершить данную процедуру в ближайшее время. При существующей стоимости акций и сильных финансовых показателях группы выпуск новых акций не создаст дополнительных преимуществ для нынешних акционеров. Мы будем продолжать анализировать наши позиции с учетом развития наших проектов роста и рыночной ситуации”, - приводятся в сообщении слова генерального управляющего директора Kazakhmys Plc Олега Новачука.

Как сообщалось, процедуру листинга группа планирует завершить к концу июня 2011 года. Ранее предполагалось, что председатель совета директоров Kazakhmys Plc Владимир Ким, владеющий 27,9% акций компании, во время вторичного листинга в Гонконге предоставит 4% своих акций для обеспечения ликвидности. Однако в начале этого года он предпочел сохранить свой пакет акций в полном объеме, заблокировав долю до октября 2011 года.

Kazakhmys Plc входит в список компаний FTSE-100, ее акции котируются на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах. В 2010 году группа произвела 303 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата, 14 093 тыс. унций серебра, 127 тыс. унций золота, 167 тыс. тонн цинкового концентрата.

Елена БУТЫРИНА

УТОЧНЕНИЕ

В предыдущем номере Панорамы в заметке о назначении новых членов совета директоров Альянс Банка было ошибочно указано место работы Ерлана Балгарина. Он представляет в совете директоров “Самрук-Казына Финанс”. Приносим свои извинения.

НЕФТЬ

Казахстан заявил о преимущественном праве выкупа доли ConocoPhillips в Кашаганском проекте

При этом официально компания о продаже таковой еще не объявляла

С начала обнаружения первой нефти на месторождении Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря прошло 11 лет. Добыча нефти здесь еще не началась - судя по последним заявлениям представителей властей, это долгожданное событие произойдет не раньше 2013 года. Зато проект этот из года в год обрастает все новыми скандалами. Теперь в Казахстане начали делить еще не выставленную на продажу долю американской ConocoPhillips - третьей по величине нефтегазовой компании США (после ExxonMobil и Chevron Corp.), владеющей активами на сумму $156 млрд.

Кандидат на выбывание

О том, что ConocoPhillips рассматривает возможность продажи своих нефтегазовых активов в нескольких странах, включая Казахстан, в рамках запланированной программы ротации инвестиций, компания заявила еще в конце марта текущего года. Тогда она сначала объявила о намерении реализовать второстепенные активы на $10 млрд, а затем заговорила о возможности удвоения соответствующих планов в течение ближайших двух лет, запланировав направить полученные от продажи средства на операции обратного выкупа своих акций с рынка, увеличение дивидендов и программу капитальных вложений. К слову, все это способствовало росту стоимости ценных бумаг компании в Нью-Йорке на 1,5%.

Одновременно ведущий аналитик Argus Research Фил Вайс после встречи с главным финансовым менеджером и руководителем связей с инвесторами ConocoPhillips в записке для клиентов в числе “кандидатов на выбывание” упомянул Вьетнам, Ливию, Алжир, Казахстан и Нигерию. Несмотря на то, что в данном списке кандидатов Казахстан значился одним из последних, стали крепнуть слухи о том, что холдинг “КазМунайГаз” станет основным претендентом на 8,4%-ную долю ConocoPhillips в нашумевшем проекте Кашаган.

На этой неделе такую возможность косвенно подтвердил журналистам генеральный директор АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) Аскар Балжанов. О том, что материнская компания может в будущем передать РД КМГ свою 16,81%-ную долю в Кашагане г-н Балжанов говорил две недели назад в Астане, заметив, впрочем, что пока подобного предложения со стороны “КазМунайГаза” в адрес возглавляемой им компании не поступало. А в минувший понедельник он заявил о том, что в случае продажи ConocoPhillips своей доли в Кашаганском проекте именно Казахстан будет являться первоочередным претендентом на ее покупку. Соответствующее право, по его словам, закреплено в действующем соглашении акционеров и законодательстве. И только в том случае, если государство не устроит цена высвобождаемого актива, он будет предложен другим участникам проекта.

Объяснения ConocoPhillips причин выхода из вышеперечисленных стран, хоть и звучат вполне убедительно, а в случае с Казахстаном они выглядят еще и вполне конкретными. Месторождение Кашаган, которое было открыто в 2000 году и должно наградить Казахстан званием одной из ведущих нефтяных держав мира, на протяжении последних пяти-шести лет не может “справиться” с противостоянием местных властей и иностранных участников этого проекта. Правительство Казахстана в лице нацкомпании “КазМунайГаз” в обмен на согласие несколько раз перенести начало добычи первой нефти сначала вошло в проект на правах учредителя, а затем усилило не только свое долевое присутствие, но и давление на иностранных партнеров. В прошлом году председатель правления “КазМунайГаза” Кайргельды Кабылдин впервые заявил о возможном переносе сроков реализации второй фазы по Кашагану и, соответственно, проекта строительства Казахстанской каспийской системы транспортировки нефти на 2018-2019 годы в связи с чрезмерными затратами, которые могут понести участники Кашаганского консорциума. А в начале этого года Казахстан официально предупредил иностранные нефтяные компании, участвующие в Кашаганском проекте, что не примет план второй фазы проекта, если сочтет стоимость завышенной, и не исключил в таком случае смену технических решений. Как известно, первая фаза проекта, которая начнется к 2013 году, предусматривает добычу нефти в объеме до 300 тыс. баррелей в сутки сразу после запуска проекта и до 450 тыс. баррелей в последующем. Вторая фаза предполагает рост производства до 1 млн баррелей в сутки с выходом на максимальный уровень добычи в период третьей фазы до 1,5 млн баррелей в течение примерно 10 лет.

Хозяин недр

Преимущественным правом приобретения всех высвобождающихся активов на нефтегазовом рынке Казахстан законодательно наделил себя несколько лет назад, в период, когда вступил в борьбу за продаваемые 8,33%-ную долю BG Group в Кашаганском проекте и 33%-ную долю в PetroKazakhstan Inc. Осенью 2005-го Президент Назарбаев одобрил принятые парламентом поправки в законодательство, дающие государству право вмешаться в куплю-продажу долей нефтяных проектов. К слову, соответствующие поправки принимались парламентариями в спешном порядке, депутаты словно хотели успеть внести их в законодательство до проведения собрания акционеров PetroKazakhstan, на котором последние должны были утвердить $4,2-миллиардную сделку с CNPC.

Вообще, за всю историю Кашаганского проекта было подписано шесть документов, определяющих состав и доли его участников. Сначала в декабре 1993 года BG Group, Agip, BP, Statoil, “Казахстанкаспийшельф”, Mobil, Total и Shell подписали с Республикой Казахстан Соглашение о консорциуме для осуществления одной из самых крупных в мире программ сейсмических исследований в северной части Каспийского моря (для проведения работ они выбрали структуры Кашаган, Каламкас, Кайран и Актоты). 18 декабря 1997 года этими компаниями было подписано 40-летнее Соглашение о разделе продукции по Северному Каспию, вступившее в силу 28 апреля 1998 года. Затем в 1998-м, ввиду сложного экономического положения, из проекта вышел “Казахстанкаспийшельф”, продав в общей сложности за $450 млн по 50% доли своего участия компаниям Phillips Petroleum и Inpex. В 2001-м BP и Statoil продали 100% своих долей остальным участникам проекта. Весной 2003-го BG Group решила выйти из Кашагана, пообещав продать всю свою 16,67%-ную долю двум китайским предприятиям - CNOOC North Caspian Sea LTD и Sinopec International Petroleum Exploration and Production Corp., каждая из которых согласилась выкупить по 8,33%-ную доли за $615 млн. Однако после того, как пять из шести партнеров по СРП - Eni, ExxonMobil, Total, Shell (каждая владела по 16,67%) и ConocoPhillips (8,33%-ной) - заявили о своих преимущественных правах на покупку акций BG (от такого права отказалась лишь компания Inpex с 8,33% долей), данная сделка была заблокирована. А позже Казахстан и сам заявил о своем преимущественном праве на выкуп акций BG Group на правах “хозяина недр”, данных ему Конституцией страны. Это также подтверждено положениями Гражданского кодекса и указов Президента РК, имеющих силу закона “О недрах и недропользовании” и “О нефти” - указанные законодательные нормы действовали на момент заключения в 1997 году между консорциумом иностранных инвесторов и правительством РК 40-летнего СРП по Северному Каспию, что еще больше закрепляло за Казахстаном право выкупа акций. В результате трудных переговоров сторон, проводимых на фоне ареста крупнейшей буровой баржи “Сункар”, принадлежавшей американскому подрядчику на Кашагане Parker Drilling, и другими претензиями казахстанских властей в адрес участников проекта, лишь спустя полтора года, 30 марта 2005 года, иностранные партнеры сначала сами выкупили у британской компании 16,67% ее доли за $1,79 млрд, без учета налогообложения, а затем в тот же день уступили Казахстану половину этих акций за $913,142 млн. После завершения данной сделки BG, Eni, Total, ExxonMobil, Shell стали владеть по 18,52% доли участия, ConocoPhillips - 9,26%, а Inpex и “КазМунайГаз” - по 8,33%. Казахстан усилил свои позиции в отечественном нефтебизнесе и получил возможность изнутри контролировать самый крупный проект на своем шельфе. Годом ранее по требованию Казахстана иностранные участники проекта заплатили $150 млн за двухлетнюю отсрочку начала добычи первой нефти, первоначально планируемого на 2005 год.

Впрочем, “кашаганское противостояние” на этом не закончилось. Когда Казахстан, пожелавший вскоре увеличить свое участие в гигантском проекте, не получил поддержки со стороны иностранных партнеров, на последних было оказано беспрецедентное давление, вылившееся, как известно, в подписание между конфронтационными сторонами дополнительных соглашений к СРП. Так осенью 2008-го фактически была принята новая редакция СРП, доля “КазМунайГаза” выросла с 8,33% до 16,81% (аналогичные доли стали принадлежать Eni, ExxonMobil, Shell и Total, доля ConocoPhillips составила 8,4%, а Inpex - 7,56%), за что Казахстан обещал выплатить $1,78 млрд тремя равными траншами с началом промышленной эксплуатации Кашагана за счет денежных потоков от проекта. Начало добычи нефти было перенесено на 2013 год, с оговоркой, что в противном случае Казахстан не будет возмещать из добытой нефти понесенные консорциумом затраты на освоение проекта.

Сегодня “хозяин недр” вновь пытается поменять правила игры на местном нефтяном рынке. Весной этого года ответственный секретарь Миннефтегаза Канатбек Сафинов сообщил о планах правительства по отмене налоговой стабильности для всех действующих на территории страны СРП “путем проведения переговоров между сторонами”. Само собой, это повлечет за собой новые противостояния в нефтяной сфере.

Что касается ConocoPhillips, вопрос о ее возможном выходе из Кашаганского проекта для самой компании, скорей всего, уже решенный. Дело за ценой. Во всяком случае, г-н Балжанов, которого процитировали информационные агентства, сказал, что “ConocoPhillips не высказывал желания продать свою долю в проекте “Н”, речь шла только о Северокаспийском проекте”. ConocoPhillips, скорей всего, желает понаблюдать за событиями вокруг контрактной территории “Н”, где на одной из структур - Ракушечное-море - в декабре прошлого года в ходе бурения первой разведочной скважины на глубине 2600 метров была открыта залежь. Коммерческую добычу здесь планируется начать уже в 2016 году.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и Carbon Limits будут сотрудничать в области изменения климата и стратегий управления углеродными проектами

Компания “КазМунайГаз” и норвежская Carbon Limits AS подписали Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий создание основы для сотрудничества по вопросам изменения климата и стратегиям управления углеродными проектами. В его рамках стороны достигли определенных договоренностей.

В сообщении “КазМунайГаза” говорится, что в рамках меморандума Carbon Limits AS будет проводить процесс отбора потенциальных углеродных проектов, которые могут привести к сокращению выбросов парниковых газов и расцениваются как соответствующие критериям для получения дохода от углеродных кредитов согласно Киотскому протоколу. Она также будет проводить подготовку концепций проектных идей по потенциальным углеродным проектам и оценки условия экспорта. “КазМунайГаз” со своей стороны обеспечит информацией для анализа и подготовки концепций проектных идей в соответствии с международными правилами.

“Особенно интересно, на мой взгляд, для нефтегазовых компаний будет рассмотрение вопросов нахождения оптимальных решений для сокращения выбросов парниковых газов и возможности использования финансовых ресурсов, имеющихся на глобальном углеродном рынке. Надеюсь, опыт норвежских коллег окажется полезным для наших компаний в подготовке к предстоящему введению квотирования на выбросы парниковых газов в Казахстане”, - приводится в сообщении цитата управляющего директора по разведке и добыче “КазМунайГаза” Алика Айдарбаева.

“Политика по смягчению изменений климата потребует от нефтегазовой отрасли крупномасштабного сокращения выбросов парниковых газов. Это предоставляет как новые возможности, так и дополнительную ответственность для компаний нефтегазовой отрасли”, - сказал в свою очередь управляющий директор Carbon Limits Торлиф Хаугланд, чьи слова также приводятся в пресс-релизе.

Согласно сообщению, на основе отчета Межгосударственной группы экспертов в 1992 году была принята Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), которую Казахстан ратифицировал в мае 1995 года, а в августе того же года она вступила в силу для страны. Для повышения эффективности активных мер по выполнению обязательств по конвенции и усиления обязательств развитых стран в 1997 году был принят Киотский протокол, согласно которому промышленно развитые страны к 2008-2012 годам сократят свои совокупные выбросы парниковых газов по меньшей мере на 5% по сравнению с уровнем 1990 года. В 1998 году на четвертой конференции сторон РКИК ООН Астана объявила о желании более активно участвовать в деятельности по конвенции и Киотскому протоколу. 12 марта 1999 года Казахстан подписал Киотский протокол, а 26 марта 2009 года ратифицировал его. В 2000 году МИД РК направил ноту Генеральному секретарю ООН, в которой сообщалось о намерении республики принять добровольные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На Узене и Каражанбасе не прекращаются несанкционированные забастовки рабочих

Нефтяники производственного филиала (ПФ) “Озенмунайгаз” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) и АО “Каражанбасмунай”, в котором РД КМГ принадлежат 50% доли (остальные 50% - у китайской CITIC Group), продолжают забастовки, требуя улучшения условий труда и повышения заработной платы. Работодатели и вмешавшееся в ситуацию на мангистауских нефтепромыслах Министерство труда и социальной защиты населения настаивают на том, что данные требования абсолютно необоснованные, что подтверждается решениями Тупкараганского районного суда и суда г. Жанаозен и, по сути, местной администрацией, не выдавшей разрешение на проведение забастовок. Учитывая это, работодатели не собираются идти на уступки бастующим. Более того, как сообщили Панораме в РД КМГ, на днях в обоих нефтедобывающих предприятиях в соответствии с Трудовым кодексом РК за нарушение трудовой дисциплины уже уволено несколько десятков протестующих.

В распространенном на этой неделе заявлении информационная служба Социалистического движения Казахстана (СДК) проинформировала СМИ о том, что вслед за нефтяниками месторождения Каражанбас 26 мая объявили голодовку 22 рабочих предприятия ОС-5 ПФ “Озеньмунайгаз”, из которых четверо сразу попали в больницу, а один оставил бастующих и вовсе выехал за пределы региона. По данным СДК, на конец прошлой недели в “Озенмунайгазе” бастовало 8 тысяч из 10 тысяч человек. А к 31 мая все 17 озенмунайгазовцев, участвующих в голодовке, были уволены. Однако, как отметили в СДК, все они, охраняемые пикетчиками в составе порядка 1,5 тысячи человек, по-прежнему не прекращают голодовку и не покидают территорию компании, в то время как сотрудники КНБ и полиции на машинах тщетно пытаются проехать к голодающим для вручения повесток в суд и ареста активисток забастовки Розы Тулетаевой и Натальи Ажигалиевой. СДК в своем заявлении также проинформировала о том, что социального работника компании Акжаната Аминова, поддержавшего бастующих, 31 мая весь день допрашивали в Мангистауском областном ДВД. “Если что-нибудь случится с Акжанатом, арестуют его или у него случится сердечный приступ, так как у него больное сердце и он диабетик, то мы пойдем на организацию массовых митингов и крайние меры, что мало не покажется ни работодателю, ни нашей полиции”, - процитировала СДК активистов стачкома. Забастовщики, по сведению Социалистического движения, также сочли за провокацию подтянутые утром 1 июня к воротам ОС-5 “Озенмунайгаза” “автобусы с штрейхбрейкерами, в которых рабочие узнали многих переодетых полицейских”. “Для работодателя главное - выгнать из гаражей всю тяжелую технику и посадить на нее штрейхбрейкеров. Кроме этого, возможны и аресты, и столкновения, так как мы узнали среди некоторых переодетых сотрудников полиции. Это чистой воды провокация!” - приводится в сообщении СДК цитата одного из рабочих.

РД КМГ в свою очередь сообщила, что в связи с отсутствием транспорта работники нефтегазодобывающих управлений “Озенмунайгаза”, не принимающие участие в пикете, не могут вовремя добраться на промыслы, и руководство ПФ вынуждено обеспечивать их доставку альтернативным транспортом. Кроме того, был зафиксирован частичный невыезд спецтехники, что затрудняет выполнение плановых работ по капитальному и подземному ремонту скважин. По информации РД КМГ, размер ущерба сейчас уточняется и зависит от того, насколько оперативно будет восстановлена стабильная производственная деятельность филиала в Узене. По информации компании, на 31 мая по сравнению с 25 мая (до начала акции протеста) потеря суточной добычи нефти вследствие нарушения режима обслуживания фонда скважин составляет около 2000 тонн.

Сейчас из-за продолжающейся забастовки рабочих несет потери и АО “Каражанбасмунай”, где работодатель не соглашается с требованием бастующих о начислении им заработной платы с учетом отраслевого и территориального коэффициентов в размере 1,8 и 1,7 соответственно. На пресс-конференции в Алматы в понедельник Василий Чепурной, муж юриста этого предприятия и активистки акции протеста на Каражанбасе Натальи Соколовой, сообщил, что за организацию митинга нефтяников его жену за неполные трое суток - с 23 по 25 мая - административно судили трижды. “23 мая ее судили за якобы незаконное проведение митинга 17 мая, 24 мая ее судили (заочно) за “незаконное проведение митинга” 20 мая, а в два часа ночи 25 мая за то, что она якобы устроила днем 24 мая несанкционированный митинг у здания ДВД области. Хотя она в тот день была сама вызвана в ДВД, а возмущенные нефтяники сами пришли тогда требовать у полицейских, чтобы они провели расследование по отказу бывшего председателя профсоюза Ербосына Косарханова (вставшего на сторону работодателя. - Авт.)”, - рассказал г-н ЧЕПУРНОЙ. По состоянию на понедельник, по его словам, Наталья Соколова в знак протеста объявила голодовку. Как рассказал другой участник пресс-конференции, Еркин ДЖУМАЖАНОВ, оператор по добыче нефти АО “Каражанбасмунай”, сейчас руководство не пропускает Соколову на территорию предприятия.

По словам участников пресс-конференции, руководство компании, хоть и утверждает, что не вмешивается в конфликт рабочих с бывшим председателем профсоюза Ербосыном Косархановым, но и не отдает им ключи от его кабинета, в котором хранятся печать и документы, для передачи новому лидеру профсоюзной организации.

По сообщению СДК, “сейчас бастующие верят только своим рабочим лидерам, они выписали доверенности Наталье Соколовой и известному профсоюзному деятелю Мухтару Умбетову на ведение переговоров, но власти и работодатель использует сейчас пока только методы устрашения и репрессий”. По данным СДК, на данный момент деятельность АО “Каражанбасмунай”, ПФ “Озеньмунайгаз” и ТОО “Ерсай” полностью парализована забастовкой, в которой уже участвует 15 тысяч нефтяников. По версии Социалистического движения, к акции протеста в ближайшее время могут присоединиться рабочие еще ряда компаний.

Между тем в четверг в Астане министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова, комментируя ситуацию на мангистауских нефтепромыслах, в частности на Каражанбасе, вновь назвала требования бастующих необоснованными. “Несколько раз наши представители и лично мой вице-министр ездили на эти объекты. Мы конкретно рассматриваем все требования и сложившуюся ситуацию с участием профсоюзов, работодателей и самих работников”, - сказала она журналистам. - Мы доказали, что требования необоснованны, не соответствуют закону. Это не первый год идет. Только в прошлом году мы пришли к консенсусу, все там было решено. Вот это непонятно - почему люди все время требуют постоянного повышения заработной платы?”

Елена БУТЫРИНА

***

Пока верстался номер, РД КМГ распространила еще один пресс-релиз АО “Каражанбасмунай”, в котором проинформировала о кончине 1 июня начальника автоколонны №4 грузоподъемной техники ТОО “АТС” Сабита Кенжебаева, который в период 14-29 мая находился на вахте на Каражанбасе и пытался убедить бастующих водителей АТС вернуться на рабочие места. После совещания в компании он почувствовал недомогание (как предполагают в компании, очевидно, сказалось физическое и нервное напряжение последних дней), последовавший сердечный приступ стал смертельным. ТОО “АТС” выделило денежные средства и оказывает необходимую помощь в организации похорон.

По информации АО “Каражанбасмунай”, в настоящее время наблюдается увеличение количества работающих на месторождении Каражанбас, по состоянию на четверг оно составляет около 700 человек. Количество бастующих на месторождении сократилось до 164 человек. Суточная добыча стабилизирована, наблюдается некоторый рост нефтедобычи. На сегодняшний день за участие в незаконной акции протеста расторгнуты трудовые контракты с 72 работниками АО “Каражанбасмунай”, АТС и ТМС.

ЭНЕРГЕТИКА

Участники заседания Электроэнергетического совета СНГ указали на наличие проблем в энергосистемах Центральной Азии в прошедший осенне-зимний период

По их мнению, странам СНГ необходимо обмениваться опытом и информацией по ликвидации последствий воздействия природных аномальных явлений на энергосистемы

Вопросы взаимодействия энергосистем стран СНГ обсуждались на очередном 39-м заседании Электроэнергетического совета (ЭЭС) СНГ, прошедшего в минувшую пятницу в Алматы под руководством вице-премьера, министра индустрии и новых технологий РК Асета Исекешева и министра энергетики РФ Сергея Шматко. В нем принимали участие руководители органов управления электроэнергетикой и электроэнергетических компаний государств - участников СНГ, представители наблюдателей при ЭЭС СНГ. Они подвели итоги деятельности ЭЭС СНГ с 1992 по 2011 год и определили основные направления сотрудничества государств - участников Содружества. В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения надежного энергоснабжения стран СНГ за счет использования преимуществ единой технологической базы электроэнергетики и организации устойчивой параллельной работы национальных электроэнергетических систем.

Как отметил председатель исполнительного комитета Электроэнергетического совета Евгений МИШУК, страны СНГ связаны линиями электропередачи, и если что-то случается на крупной станции одной страны, то это автоматически сказывается на энергообеспечении других государств. По его словам, сегодня 10 из 12 национальных энергосистем стран СНГ работают синхронно. Задача совета в данной ситуации - координировать эту работу.

На заседании были подведены итоги работы энергосистем государств СНГ в осенне-зимний период 2010-2011 годов. Согласно данным, распространенным на заседании, в работе объединения энергосистем стран СНГ во время прошедшего осенне-зимнего периода серьезных нарушений в обеспечении потребителей электроэнергией практически не было. В 2010 году в целом по СНГ производство и потребление электроэнергии составило 1 453 261,2 млн кВтч и 143 244,7 млн кВтч, что соответственно на 5,1% и 4,9% больше показателя предыдущего года. Экспорт и импорт электроэнергии составили соответственно 34 054,1 млн кВтч и 12 937,7 млн кВтч. Рост производства и потребления электроэнергии в прошлом году наблюдался во всех энергосистемах государств - участников СНГ. При этом наибольшее увеличение производства и потребления электроэнергии было зафиксировано в энергосистемах Азербайджана (11,7% и 10,6%), Армении (14,3% и 1,2%), Беларуси (13,5% и 8,4%), Кыргызстана (9,2% и 7,2%), России (5% и 4,9%) и Украины (8,6% и 9,2%). Росту способствовали принятые меры по преодолению общего мирового кризиса. Достаточная надежность работы энергосистем была обеспечена осуществлением ввода ряда новых мощностей в 2010 году и в первом квартале 2011 года.

Как сообщил Асет ИСЕКЕШЕВ, в Казахстане до конца текущего года планируется завершить строительство нескольких энергообъектов, среди которых строительство ГТЭС на месторождении Акшабулак мощностью 87 МВт и Мойнакской ГЭС мощностью 300 МВт. По его словам, сейчас в рамках госпрограммы ФИИР реализуются 13 проектов в области электроэнергетики общей стоимостью Т753,2 млрд, из которых два проекта - расширение Атырауской ТЭЦ мощностью 75 МВт и строительство 4 подстанций в г. Алматы и Алматинской области - уже реализованы. Кроме того, в последнее время в целях повышения надежности электроснабжения Астаны на ПС 500 кВ “ЦГПП” была произведена замена автотрансформаторов 220 кВ мощностью 125 МВА и 500 кВ 3х167 МВА на новые, на ПС “Шымкентская” произведена замена автотрансформаторов 60 МВА на 125 МВА. В Актюбинской области введены в работу газопоршневая электростанция “Ю. Каратобе” общей мощностью 6,2 МВт, а на Жанажолской ГТЭС-56 три газотурбинных агрегата суммарной мощностью 48 МВт. В Алматинской области заработала Каратальская ГЭС-4 с тремя агрегатами суммарной мощностью 3,1 МВт. В Атырауской области помимо ввода в строй на ТЭЦ трех турбоагрегатов суммарной мощностью 75 МВт введена в эксплуатацию газотурбинная электростанция Agip KCO ЭС “Кашаган” суммарной мощностью 162,8 МВт. В Костанайской области на Рудненской ТЭЦ введен в строй турбоагрегат мощностью 63 МВт. В первом квартале 2011 года введены в эксплуатацию Уральская ГТЭС мощностью 48 МВт и на ГРЭС Аксу энергоблок мощностью 325 МВт.

“На данный момент мы полностью закрываем потребности нашей экономики в электроэнергии, кроме того, вводятся новые мощности. В конце прошлого года введены мощности газотурбинных электростанций в Актюбинской, Атырауской областях. В этом году ввели энергоблок на Аксуской ГРЭС, продолжается реализация проекта на экибастузских станциях. Думаю, что к концу года, в декабре, мы введем в эксплуатацию Мойнакскую гидроэлектростанцию мощностью 300 МВт”, - сказал в свою очередь вице-министр индустрии и новых технологий Казахстана Дуйсенбай ТУРГАНОВ.

Между тем он указал на наличие определенных проблем в работе объединенной энергосистемы Центральной Азии, а конкретно - на допущение несбалансированной работы энергосистемы Узбекистана, в результате чего 5 января 2011 года была нарушена параллельная работа единой энергосистемы Казахстана и ОЭС ЦА, что привело к ограничению потребителей юга Казахстана. “В связи с этим хотелось бы, чтобы наши коллеги до наступления осенне-зимнего периода приняли меры по налаживанию диспетчерской дисциплины, соблюдению сальдо перетоков, ну и, понятно, сбалансировали работу своей энергосистемы”, - сказал г-н Турганов, обращаясь к представителям Узбекистана.

Кроме того, был рассмотрен вопрос изолированной работы таджикской энергосистемы, которая ранее систематически нарушала принципы параллельной работы, создавая аварийную ситуацию в энергообъединении. Учитывая обращения Казахстана и Кыргызстана, ГАК “Узбекэнерго” была вынуждена с декабря 2009 года прекратить параллельную работу с ОАХК “Барки Точик”. В 2010 году АО “KEGOC” и ОАО “НЭС Кыргызстана” выразили заинтересованность в восстановлении параллельной работы энергосистемы Таджикистана в составе ОЭС ЦА с учетом заявления ОАХК “Барки Точик” о готовности сбалансированного ведения режима. ОАО “НЭС Кыргызстана”, которое в настоящее время председательствует в Координационном электроэнергетическом совете ЦА, предложило направить в адрес правительств центральноазиатских государств обращение о решении данного вопроса.

Заместитель министра энергетики России Андрей ШИШКИН, делавший на заседании доклад об итогах работы единой энергетической системы страны за прошедший осенне-зимний период, сказал, что “для холдинга МРСК события 2010-го - начала 2011 года стали суровым испытанием, холдинг высокопрофессионально справился со сложной ситуацией, обусловленной пожарами, повышенной нагрузкой и “ледяными дождями”. В свою очередь генеральный директор ОАО “Холдинг МРСК” Николай ШВЕЦ проинформировал участников заседания об основных выводах, которые сделал распределительный электросетевой комплекс по итогам массовых нарушений электроснабжения в декабре 2010-го - январе 2011 года. “По силе, продолжительности и географии воздействия данный опыт является уникальным, и мы готовы им поделиться с электросетевыми компаниями СНГ”, - отметил он.

О том, что странам СНГ необходимо обмениваться опытом и информацией по ликвидации последствий воздействия природных аномальных явлений на энергосистемы заявил на заседании президент ЭЭС СНГ, министр энергетики России Сергей ШМАТКО. По словам г-на ТУРГАНОВА, обмен информацией, мнениями и опытом по вопросам взаимодействия энергосистем для Казахстана очень ценен.

В этой связи участники совещания одобрили инициативу ОАО “Холдинг МРСК” о проведении в сентябре 2011 года на базе “Пензаэнерго” круглого стола на тему “Технологическое и ресурсное взаимодействие по устранению последствий аварийных ситуаций в электрических сетях”. Также был рассмотрен вопрос о ходе подготовки к VIII международным соревнованиям бригад по обслуживанию линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше национальных энергосистем государств - участников СНГ, которые намечено провести в период с 18 по 24 сентября 2011 года на учебно-тренировочном полигоне ОАО “МРСК Волги” в Пензе.

В рамках 39-го заседания ЭЭС СНГ состоялась встреча г-на Исекешева с российским министром Шматко, они договорились расширить сотрудничество Казахстана и России, в том числе в сфере гидроэнергетики. Как заявил Сергей Шматко, казахстанская сторона инициировала вопросы расширения сотрудничества двух стран в части инвестиций, совместной работы по расширению нормативно-правовой базы, координации планов в развитии энергетического машиностроения и подготовки кадров. “Это хороший, новый импульс, который полностью отвечает интеграционным процессам, запущенным на политическом уровне. Мы решили в ближайшее время приступить к разработке “Дорожной карты” во всех обозначенных направлениях”, - сказал он. После разработки “Дорожной карты” на межминистерском уровне будет создана соответствующая рабочая группа, которая будет более подробно анализировать возможности сотрудничества в этой сфере. Также было заявлено о готовности “РусГидро” рассмотреть в Казахстане несколько возможных проектов в рамках прошлогоднего меморандума с акиматом Алматинской области о сотрудничестве в сфере развития гидро-, ветроэнергетики и других видов возобновляемой энергетики в регионе. Г-н Шматко сказал журналистам, что предварительные заключения об экономической целесообразности проекта вскоре будут докладываться на совете директоров “РусГидро”.

Как сообщалось, в состав Электроэнергетического совета СНГ входят руководители органов управления электроэнергетикой Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины и назначаемый советом председатель Исполнительного комитета. Президент и вице-президент Электроэнергетического совета избираются из членов совета на ротационной основе.

В настоящее время 10 из 12 национальных энергосистем государств СНГ работают в параллельном режиме. Кроме того, объединение энергосистем СНГ работает параллельно с энергосистемами Латвии, Литвы, Эстонии и Монголии, осуществляет обмен электроэнергией по другим схемам с энергосистемами Армении, Норвегии, Финляндии, Польши, Словакии, Венгрии, Турции, Ирана, Афганистана и Китая.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

Группа Bosch озвучила планы по открытию в Казахстане высокотехнологичного сборочного производства

2010 год стал для группы компаний Bosch годом серьезного роста на рынках стран СНГ после непростого 2009-го. Об этом в ходе традиционной итоговой пресс-конференции, состоявшейся на прошлой неделе в Москве, сообщил полномочный представитель группы компаний Bosch в России, Украине, Белоруссии и Казахстане Рене Шлегель. В 2010 финансовом году совокупный объем продаж группы компаний в странах СНГ в денежном выражении увеличился по сравнению с 2009 годом на 37%, достигнув отметки в 770 млн евро. Общий объем инвестиций Bosch в развитие бизнеса на территории стран СНГ увеличился на 13% и достиг 18 млн евро. Также примерно на 13% увеличилось число сотрудников компании. “Наш рост на протяжении непростого периода можно объяснить рядом причин. Во-первых, мы сохранили штат сотрудников, которые поддержали нас даже в тех случаях, когда руководство было вынуждено принимать не совсем приятные меры. Удалось сохранить и отношения с клиентами и дилерами - в кризисные годы наша продукция не исчезала с полок клиентов”, - констатировал г-н ШЛЕГЕЛЬ. Объем продаж группы Bosch в России составил 667 млн евро, что на 36% превышает показатель 2009 года. Рынок Украины тоже показал рост, хотя и не столь динамичный - 12% - до 49 млн евро. В Белоруссии данный показатель вырос более чем в 2 раза, объем продаж достиг 44 млн евро. Казахстанский рынок также показал более чем 50%-ный рост и преодолел барьер в 10 млн евро. “В Казахстане функционирует наше самое молодое дочернее предприятие. Мы ожидаем, что в будущем году в этой стране продолжится рос в отрасли продуктов для строительной индустрии, бытовых продуктов, крупной техники, систем безопасности. Казахстан - девятая по площади страна в мире, у нее протяженные внешние границы, и системы безопасности от Bosch, думается, способны сыграть положительную роль в их охране”, - считает г-н Шлегель. Строительство новой штаб-квартиры группы компаний Bosch, из которой будет осуществляться координация деятельности в странах СНГ, началось в подмосковных Химках. К 2013 году компания планирует инвестировать в данный проект свыше 100 млн евро.

Ведущим направлением деятельности группы компаний в регионе СНГ остаются автомобильные технологии. Основными факторами роста в данном сегменте являются топливные системы для бензиновых и дизельных двигателей, автомобильные системы безопасности. В прошлом году на предприятии “Роберт Бош Саратов” стартовал проект по созданию производственной площадки по сборке рядных насосов. Данный проект стал первым шагом к локализации производства дизельных компонентов Bosch. В нынешнем году компания продолжит разработку и продвижение экономичных и экологичных дизельных технологий, активных систем безопасности автомобиля. В прошлом году также увеличились продажи электроинструментов Bosch; кроме того, компания вывела на рынок первый компактный аккумуляторный литий-ионный шуруповерт с полуавтоматическим редуктором. Производство новейших видов электроинструментов осуществляется на предприятии “Бош Пауэр Тулз”, расположенном в городе Энгельс Саратовской области. До 70% продукции завода, с конвейера которого в прошлом году сошло миллионное изделие, поставляется на экспорт в Западную Европу. На заводе компании в Стрельне (Ленинградская область) в прошлом году был начат выпуск узких стиральных машин и нового модельного ряда холодильников. С 2010 года предприятие экспортирует холодильники в Белоруссию; в нынешнем году на проектную мощность вышла вторая линия по производству холодильников, способная выпускать до 500 тыс. единиц продукции в год. В планах Bosch - завершение строительства здания нового завода по производству стиральных машин, ввод которого в эксплуатацию намечен на 2012 год. Как сообщил г-н Шлегель, в ближайшие 3-4 года компания не рассматривает возможность открытия площадки по производству электроинструментов в РК. “У нас есть казахстанское представительство, работают партнеры, так что мы обслуживаем рынок довольно интенсивно. Сейчас в Казахстане ведется активное строительство сложных в техническом плане зданий, актуальны интерьерные работы в частных домах. Так что мы видим спрос на электроинструменты и активно продаем их в Казахстане. Но для принятия решения об открытии производства электроинструментов необходимо, чтобы предприятие вышло на минимальный пороговый объем. Даже площадка в Саратовской области по меркам компании считается достаточно маленьким заводом, и мы планируем ее расширять. Открывать второй завод имело бы смысл в том случае, если бы мы понимали, что в ближайшие 10-20 лет развитие пойдет такими же темпами, как и сейчас. Вместе с тем в другой области вместе с местным партнером мы планируем открыть в Казахстане высокотехнологичное сборочное производство, которого у нас нет в России”, - сообщил г-н Шлегель.

Представитель Bosch оценил инициированную правительством Казахстана работу по программе энергоэффективности. Это тем более приятно сознавать, подчеркнул г-н Шлегель, с учетом того обстоятельства, что Казахстан является экспортером энергоносителей, а власти таких стран зачастую не думают об экономии энергии. Казахстанские власти, уверен г-н Шлегель, сделали правильный выбор - лучше экспортировать энергоносители, чем неэффективно использовать их. “Для казахстанского рынка мы видим большие возможности в сегменте отопительной техники. На рынке республики остается много больших старых котлов, которые неэффективно используют газ и электричество. В нашей линейке присутствуют конденсирующие котлы, и в свете новых законодательных инициатив правительства мы ожидаем серьезного развития в этом направлении. В силу климатических условий на рынке Казахстана есть хорошие перспективы для развития сегмента солнечных батарей, однако необходим такой тариф на электроэнергию, который будет интересен для компаний, продающих ее другим игрокам”, - отметил г-н Шлегель. В целом на рынке стран Содружества ООО “Будерус Отопительная Техника” укрепило свои позиции в сегменте промышленных котлов. В нынешнем году компания рассчитывает усилить свое присутствие в регионах России за счет открытия представительств в Кирове, Челябинске, Владивостоке в дополнение к 22 действующим. В сегментах отопительной техники и техники для нагрева воды компания надеется сделать более эффективной юридическую поддержку, чтобы устройства Bosch укладывались в более жесткие требования по выбросам СО2. Г-н Шлегель не исключил возможность запуска программы по обмену старой неэнергоэффективноой техники на новые устройства.

Важным направлением своего бизнеса в странах СНГ Bosch считает развитие сервисной сети. Если говорить об автомобильном направлении, то сеть независимых автомастерских “Бош Авто Сервис” включает более 14,5 тыс. предприятий в 142 странах. В 2010 году на территории СНГ насчитывалось 430 таких станций, а в августе прошлого года в “Москва-Сити” открылся крупнейший в Европе автосервис Bosch, рассчитанный на обслуживание 120 автомобилей в сутки. К сожалению, в Казахстане данное направление пока развито в меньшей степени, чем у коллег по Таможенному союзу. По словам г-на Шлегеля, географические особенности Казахстана - низкая плотность населения, огромные расстояния между городами, нахождение на пересечении транзитных маршрутов и как следствие - обилие грузовых перевозок, диктуют необходимость развивать дизельные сервисы. “Мы много работаем над поиском партнера, который мог бы обеспечить нам достаточное количество сервисных точек близко к основным транзитным маршрутам. Пока такого партнера мы не нашли. Гораздо более успешно идет работа в городах, и не только в Астане и Алматы. Сеть наших автосервисов действует в Актау и Атырау; что касается дизельного проекта, то в этом направлении мы активно работаем”, - сообщил г-н Шлегель в комментарии Панораме.

Анна ШАТЕРНИКОВА,

Москва - Алматы

РЫНКИ

Сотовый оператор-дискаунтер начал работу в Алматы

В минувшую пятницу состоялась преcc-конференция сотового оператора Tele2, посвященная выходу на рынок Алматы и Алматинской области. Ключевой информацией, озвученной в ходе мероприятия, стала стоимость минуты разговора. При подключении одного из двух тарифных планов она составит Т8 при звонках на телефоны других сотовых операторов. С первой минуты разговора, с посекундной тарификацией и без каких-либо дополнительных условий, подчеркнул Андрей Смелков, председатель правления “Tele2 Казахстан”. При этом он отметил, что данный тариф для компании в нынешних условиях является убыточным. За каждую минуту разговора своего клиента с абонентом другого оператора компания будет выкладывать по Т8 из своего кармана. На этот шаг Tele-2 идет прежде всего для привлечения абонентов, а также для того, чтобы повлиять на рынок в целом и добиться наконец адекватных условий по интерконнекту. “В случае, если ставка интерконнекта будет снижена до Т5, мы готовы предложить тариф со стоимостью Т5 за минуту разговора”, - пообещал г-н СМЕЛКОВ.

Он также перечислил ряд других приятных для клиента сюрпризов, в том числе стоимость видеовызова по цене обычного звонка, недорогой Интернет. Кроме того, спикер подчеркнул, что, будучи наследником “Мобайл Телеком-Сервиса”, Tele2 устанавливает новое оборудование, так что качество связи будет лучше, чем у бренда NEO. Город Алматы, по информации компании, покрыт сетью 2G/3G полностью. В Алматинской области сеть Tele2 доступна в таких населенных пунктах, как Капчагай, Каскелен, Талгар, Талдыкорган, Ушарал, и в других. Сейчас новая сотовая связь функционирует в трех областях: в Актюбинской, Западно-Казахстанской и Алматинской (в том числе в Алматы). 4 июня планируется запуск Tele2 в Астане. Во всех регионах стоимость связи разная.

Tele2 - европейский оператор связи, обслуживающий сегодня около 31 млн абонентов, в том числе в России. Первая сеть сотовой связи Tele2 была запущена в 1992 году в Швеции. В период с 1997 по 2004 год компания освоила рынки Норвегии, Эстонии, Литвы, Германии, Австрии, Люксембурга, Швейцарии, Голландии, Латвии, России, Испании, Португалии, Великобритании и ряде других государств. Во многих странах, по информации компании, приход Tele2 спровоцировал снижение среднерыночных цен на сотовую связь.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Несмотря на госпрограммы и инвестиции, инновационная активность казахстанских предприятий снижается

В ходе конференции по инновациям даже эксперты из профильного министерства и институтов развития говорили о неэффективности усилий по инновационному преобразованию казахстанской экономики.

Как уже сообщалось, конференция “Развитие инновационной экономики в странах СНГ в условиях глобальной модернизации” показала, что Казахстан значительно уступает своим партнерам по Таможенному союзу в инновационном развитии (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Обсуждение внутренних проблем также оказалось не очень оптимистичным.

Так, по озвученной информации Министерства экономического развития и торговли, в 2009 году доля инновационно активных предприятий составляла 4%, что меньше уровня 2008 года. По мнению участников конференции, хотя национальная инновационная система существует с 2003 года, пока само создание элементов инфраструктуры не привело к росту инновационной активности. Нужен новый подход к развитию инноваций, полагают эксперты. Все они отмечали в качестве одной из основных проблем оторванность науки от производства. Согласно озвученной информации, на опытно-конструкторские работы в принципе от всего объема научных исследований тратится 7%. Тогда как в странах Европы, по словам участников конференции, данный показатель составляет 50-55%.

По словам Ашилера Орынбекова, заместителя председателя правления Инвестиционного фонда Казахстана, деятельность данного института развития также оказалась не очень успешной. В частности, происходило инвестирование маленькими порциями в большое количество проектов, что увеличивало административные издержки, внимание ведь надо уделить каждому проекту. Кроме того, большой объем средств был направлен в строительную отрасль, впоследствии серьезно пострадавшую от кризиса. Был и ряд менеджерских промахов. Наиболее же успешными проектами оказались те, что связаны с машиностроением, отметил спикер. “Где-то к началу кризиса 2008-2009 годов все эти проблемы вышли на поверхность, - рассказывает г-н ОРЫНБЕКОВ. - И у нас в депрессивном состоянии оказалось где-то более половины портфеля. Акционер рекомендовал нам заниматься только выходом из проектов”.

В 2008 году произошла смена управляющей команды фонда. Г-н Орынбеков пообещал, что отныне ИФК будет выбирать “высокотехнологичные проекты, имеющие хорошие финансовые потоки, связанные с трансформацией технологического и производственного уклада”.

Между тем ректор университета “Туран” Рахман Алшанов излучал оптимизм. Он рассказал, что Казахстан на первом этапе технологического развития использовал тот потенциал, что достался в наследство от СССР. На втором этапе инновации в страну привносили иностранные инвесторы, в основном это касалось добывающего сектора. И сейчас перед страной, по словам ученого, стоит задача перехода на третий этап - этап развития новых технологий. Пока особого прогресса не наблюдается. Но г-н АЛШАНОВ приводит примеры отраслей, в которых успехи есть. Так, по его словам, в сфере производства кожи уровень инновационной активности составляет 25%. “Казахстан по экспорту дубленой кожи вышел сегодня на 5-е место в мире”, - добавил г-н Алшанов. Также наша страна сильна, по мнению ученого, в переработке нефтепродуктов, в сфере ядерных материалов. “Бурно развиваются”, по его словам, электротехническая, пищевая, полиграфическая, металлургическая отрасли, на хорошем уровне производство пластмассовых изделий.

Кроме того, эксперт отметил, что статистика не учитывает инновации в сфере услуг, в социальной сфере, в МСБ. Так что показатели инновационной активности могли быть выше.

Г-н Алшанов признал, что критика в адрес технопарков обоснованна - они “не всегда работают удачно”. Однако, по его словам, разработки усть-каменогорского технопарка “моментально внедряются”. Также эксперт положительно отозвался о деятельности технопарка в Курчатове.

Кроме того, г-н Алшанов назвал “революционным” решение властей о том, что в вузах будут создаваться малые инновационные предприятия.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЭКОЛОГИЯ

В Алматы прошло очередное заседание Балхаш-Алакольского бассейнового совета

В минувшую пятницу Ассоциация водохозяйственных организаций и предприятий Казахстана провела 12-е заседание Балхаш-Алакольского бассейнового совета.

В форуме традиционно участвовали руководители бассейнового управления местных представительных и исполнительных органов. Был рассмотрен ряд актуальных вопросов в области использования и охраны водного фонда, связанных с проблемами глубокой очистки сточных вод, расходов и качества воды, имеющихся и планируемых гидрологических постах.

Участники заседания обсудили экологические проблемы сохранения Балхаша и Или, а также различные вопросы сотрудничества и координации в управлении климатическими рисками, ход реализации бассейновых соглашений. В своем докладе технический директор компании SD-Group Максим ТЕРЕЩЕНКО предложил использовать технологию USBF по очистке коммунальных сточных вод с фильтрацией через взвешенный слой осадка. Эксперт подчеркнул, что данный метод стал результатом многолетних исследований и запатентован в России и ряде стран мира. “Главные особенности технологии USBF - высокая эффективность обработки и строительная гибкость, которая позволяет приспосабливаться к резервуарам различных форм и глубин. Очистные сооружения, использующие эту технологию, занимают меньше места и требуют более низких начальных и эксплуатационных расходов по сравнению с классическими системами”, - отметил г-н Терещенко. Он пояснил, что принцип биологической активационной очистки в режиме высокой концентрации активного ила позволяет достичь превосходных параметров качества воды. “Высокая эффективность флюидной фильтрации позволяет использовать высоконагружаемый активный ил для очистки стоков, что существенно снижает размеры реакторов. Внедрение разрабатываемых комплексов очистки коммунальных сточных вод на базе новой технологии позволит наряду с очевидными преимуществами обеспечить вторичное использование воды, что полностью соответствует подходам по рациональному расходу водных ресурсов”, - считает эксперт.

Также состоялась презентация проекта ПРООН “Управление климатическими рисками в Казахстане: сотрудничество и координация”. В задачи проекта входит вовлечение заинтересованных сторон и ключевых партнеров, интегрирование вопросов управления в основную политику страны для продвижения вопросов управления на локальном уровне и усиление технического потенциала в области мониторинга и моделирования изменений климата. Для реализации инициативы, сообщила координатор Жанара ЕСЕНОВА, необходимо разработать координационный механизм по управления климатическими рисками в РК, Национальный план действий по адаптации к изменению климата, а также тесное взаимодействие с акиматом Алматинской области, НПО и РГП “Казгидромет”. “Проект рассчитан на 2011 - 2014 гг., его бюджет составляет $680 тыс. Инициатива открыта для партнерства и предложений о сотрудничестве от заинтересованных сторон”, - подчеркнула г-жа Есенова.

Миссия бассейнового совета заключается в обеспечении необходимой организационной основы для осуществления интегрированного управлениями водными ресурсами, координации участников бассейновых соглашений и реализации водоохранных мероприятий. “Бассейновое соглашение содержит обязательства сторон по кооперации сил и средств, необходимых для реализации конкретных водоохранных мероприятий, с указанием сроков их исполнения”, - отметила начальник отдела мониторинга, госучета и кадастра Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции по регулированию использования и охраны водных ресурсов Тансык ТАЖЕНОВА.

По итогам заседания был выработан ряд рекомендаций. “В целях взаимодействия и координации действий по восстановлению и охране водных объектов были подписаны шесть трехсторонних бассейновых соглашений между местными исполнительными органами, крупными водопользователями и Балхаш-Алакольской бассейновой инспекцией. Задачей бассейнового соглашения является закрепление положений, имеющих регулирующий характер в сфере водоохраной и водохозяйственной деятельности”, - сообщила г-жа Таженова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел Международный конкурс детского творчества “Бозторгай”

Уже в двенадцатый раз интернациональный форум, названный в честь певчей птички (“бозторгай” - в пер. “жаворонок”), распахнул свои двери навстречу юным дарованиям. “Бозторгай” за годы своего существования стал заметным явлением в культурной жизни нашей страны, участие в нем стало престижным. Звание лауреата конкурса дает его обладателям настоящую путевку на сцену, обеспечивая юным талантам достойный творческий старт.

1 июня, в Международный день защиты детей на открытой сцене Центрального парка отдыха Алматы выступят финалисты конкурса. За три дня жюри предстоит оценить творчество 800 талантливых ребятишек со всех уголков Казахстана, а также Кыргызстана, Узбекистана, России, Литвы и Болгарии. В этом году на “Бозторгай” приехали 800 детей, сообщила директор конкурса Карлыгаш АБДИКЕРИМОВА на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе. “Своей целью мы ставим широкое привлечение детей к занятиям самодеятельностью, развитие народного творчества, открытие новых талантов и помощь в их продвижении, а также хотим поддержать творчество композиторов и поэтов, пишущих для детей, обмен новой методической и практической информацией, повышение исполнительского уровня детского творчества”, - сообщила она. Конкурс является мостиком, способствующим процессу взаимопроникновения культур, отметила г-жа Абдикеримова. “За время существования конкурс принял более 6 тыс. талантливых детей из Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана, Таджикистана, Азербайджана, России, Беларуси, Украины, Армении, Эстонии, Литвы, Монголии, Косово, Болгарии, Грузии, Республики Саха, Тывы, Хакассии, Горно-Алтайска и Татарстана. Немаловажной заслугой конкурса является организация выездов юных певцов, танцоров, музыкантов на престижные зарубежные фестивали и конкурсы, пропаганда казахской культуры за рубежом”, - подчеркнула директор конкурса.

Выступления юных конкурсантов оценивает авторитетное и профессиональное жюри. Председателем жюри по вокалу и народному исполнению является Бибигуль Тулегенова. В номинации “хореография” и “театр моды” - Булат Аюханов. “Талантливые ребята настолько умело взрывают публику своим выступлением и танцевальным мастеством, что порой заставляют строгое жюри плакать от радости. Разгораются нешуточные споры, скрупулезно подсчитывается каждый балл, принимаются во внимание - голос, манеры, репертуар. И настолько велик авторитет и безупречна репутация жюри, что ни у одного участника, их родителей и руководителей не возникало ни тени сомнения по поводу объективности и справедливости оценок”, - отметила г-жа Абдикеримова.

Благодаря вступлению конкурса “Бозторгай” во Всемирную федерацию музыкальных фестивалей и конкурсов (FIDOF), детям Казахстана дается уникальная возможность участия в международных фестивалях и конкурсах, и они “неизменно демонстрируют замечательные результаты”, - заключила г-жа Абдикеримова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Вышла в свет аудиокнига романа “Путь Абая”

Аудиокнига романа-эпопеи Мухтара Ауэзова, которая входит в 200 томов “Библиотеки всемирной литературы”, состоит из двух частей. Первая представляет собой документальный фильм в 14 частях, основанной на конкретных фактах из жизни Абая Кунанбаева. Напомним, ранее первая часть была представлена зрителям на телеканале “Казахстан”. Вторая часть 80-часовой книги подготовлена по полной версии романа-эпопеи писателя Мухтара Ауэзова.

Автором издания является Касым Аманжолов. Как сообщила пресс-служба Национальной библиотеки РК, аудиокнига воспроизведена в Синьцзянском народном радио и издана в Пекинском национальном звуковидеоиздательстве.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Голливуде покажут казахстанское кино

Первый кинофестиваль “Казахстан: калейдоскоп картин” пройдет в Лос-Анджелесе, мировой столице кино, с 10 по 26 июня. Для проекта было отобрано 9 непохожих друг на друга картин, раскрывающих историю и современность казахстанского кинематографа. Впервые американцы смогут увидеть в одной программе серию фильмов, демонстрирующих самые яркие достижения нашего кино.

Идея показать в США калейдоскоп кинокартин Казахстана принадлежит актрисе и продюсеру Гаухар Нуртас, которая известна своими американско-казахстанскими проектами, а также известному голливудскому продюсеру, почетному консулу РК в Лос-Анджелесе Стивену Чарльзу Джеффи. “Уже сейчас коллективный голос казахстанского кинематографа выглядит достаточно узнаваемо и весомо - это подтверждает программа нашего фестиваля. Я уверена, что духовное и культурное богатство, которое несут в себе лучшие отечественные фильмы, будет находить все большее признание на международном уровне”, - отметила г-жа НУРТАС.

Фестиваль будет проходить в престижном музее Хаммера, в театре Билли Уилдера. На открытии выступит ансамбль народной казахской музыки “Туран”, который даст возможность публике ощутить дыхание Великой степи. Показы же начнутся 11 июня. Первым американские зрители увидят “Келин” Ермека Турсунова - мифологический фильм, ставший образцом смелого стилевого решения, который в прошлом году попал в шорт-лист “Оскара”. Затем Гука Омарова лично представит свои работы “Баксы” и “Шиза”, посвященные современному Казахстану. Далее будут продемонстрированы “Рэкетир” Ахана Сатаева, “Месть” Ермека Шинарбаева, “Земля отцов” Шакена Айманова, “Подарок Сталину” Рустема Абдрашева, “Кочевник” Сергея Бодрова, Ивана Пассера и Талгата Теменова. Завершит программу фестиваля лента о казахстанской глубинке “Тюльпан” Сергея Дворцевого. Как известно, она стала лауреатом премии “Особый взгляд” на Каннском фестивале.

“Проект “Казахстан: калейдоскоп картин” - это не просто окно в Азию, это окно в ее самую глубинную часть, в которой скрывается немало сокровищ, постичь которые нам еще предстоит”, - заявил г-н ДЖЕФФИ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Сегодня открывается Ibiza Mega Dance Festival

Вечером на берегу озера Капшагай состоится открытие Ibiza Mega Dance Festival.

На протяжении шести лет этот фестиваль традиционно открывает в июне и закрывает в августе танцевальный сезон. В этом году гостями самой яркой ночи лета станут звезды острова Ибица - проект Matinee Group. На острове удовольствий они отвечают за организацию зрелищных клуб-шоу, а в прошлом году побили мировой рекорд по проведению лучших ежегодных вечеринок. Также на открытии выступит профи в направлении acid house, композитор, бас-гитарист Mr. Bruce, который принимал участие в записи популярных музыкальных альбомов, а сейчас работает над своим джазовым проектом. Mr. Bruce дважды становился лауреатом фестиваля “Песня года”. Еще одним гостем танцевального фестиваля станет москичка DJ Diarra - девушка с отменным музыкальным вкусом, успевшая всего за три года сделать головокружительную карьеру на клубной сцене. Также гостей ждут алматинские ди-джеи Timoffey, Serega, Sniper, Kach, Man и другие.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Чемпионом мира по версии WSB стал 28-летний Канат Абуталипов

Бокс. В спортивном зале университета Гуйжоу в Китае состоялся чемпионат по версии Всемирной серии бокса (WSB). Десять лучших боксеров из международных команд в пяти весовых категориях отстаивали звание лучшего и путевку на Олимпиаду в Лондон 2012 г. На этих соревнованиях команды AstanaArlans, BakuFires, ParisUnited и MilanoThunder делегировали по два своих представителя, по одному боксеру было выставлено от команд BeijingDragons и PohangPoseidons. Пояс чемпиона по версии WSB, а вместе с ним и билет на игры завоевал боксер команды AstanaArlans 28-летний Канат Абуталипов. Соперником Абуталипова за звание чемпиона WSB выступил француз Нордин Оубаали. По итогам семираундового противостояния судейская коллегия отдала победу в бою казахстанцу - 68:65; 66:67; 67:66. Отметим, что выходя на ринг, боксер из AstanaArlans чувствовал себя не очень хорошо. Во время боя и во время перерывов между раундами он продолжал чувствовать себя неважно. “Мы выполнили свою задачу. Я поздравляю всех казахстанцев, всех наших болельщиков с достойным завершением сезона”, - поделился радостью после финального вечера директор клуба Astana Arlans Болат Манкенов.

Футбол. Йозеф Блаттер в четвертый раз переизбран на пост президента ФИФА. Выборы были безальтернативными, единственный соперник 75-летнего швейцарца катарец Мохаммед бин Хаммам отказался участвовать в борьбе за пост в конце мая. Избрание прошло в Цюрихе на 61-м конгрессе ФИФА. Из 203 национальных ассоциаций (всего в ФИФА входят 208 стран) за кандидатуру Блаттера проголосовали 186. Для избрания кандидату необходимо было набрать 50% плюс один голос. Вновь избранный президент, проработавший в ФИФА более 35 лет, намерен изменить порядок выборов стран - хозяек чемпионатов мира. В следующий раз в голосовании будут принимать участие не только члены исполкома Международной федерации футбола, а все, кто представлен в конгрессе ФИФА. Таким образом, число голосов увеличится. Это будет сделано для того, чтобы снять все сомнения по поводу честности выборов. Напомним, ранее высказывались обвинения, что Катар путем подкупа добился победы в выборах на право принять чемпионат мира 2022 г.

Россияне стали чемпионами на IV Всемирном курултае казахов. В футбольных матчах приняли участие казахи из стран Европы, России, Узбекистана, Китая, Монголии и Казахстана. Всего участвовали семь команд. Узбекистанцам досталось второе место, бронзу завоевал Казахстан. Всемирный курултай казахов прошел с 25 по 27 мая в Астане.

В 13-м туре казахстанской премьер-лиги “Иртыш” разгромил “Локомотив” - 5:0 (Заречный, Даскалов - дубль, Шабалин - дубль). “Кайрат” в домашнем матче одержал чистую победу над “Актобе” - 3:0 (Головской, Струков, Суюмагамбетов). В Усть-Каменогорске “Восток” уступил “Шахтеру” - 1:2 (Жумаханов; Хижниченко - дубль). “Тобол” с минимальным преимуществом выиграл у “Жетысу” - 1:0 (Гридин). С таким же результатом в пользу хозяев поля закончилась встреча “Кайсар” - “Тараз” (Эдейпо). Матч “Атырау” и “Ордабасы” завершился вничью - 1:1 (Нургалиев - авт.; Вагнер). В турнирной таблице первенствует столичный “Локомотив” (27 очков), на второй строчке - “Актобе” (26 очков), с таким же количеством набранных очков замыкает тройку лидеров карагандинский “Шахтер”.

Футбольный клуб “Локомотив” переименован в ФК “Астана”. Такое решение приняли учредители клуба 20 мая.

Новому главному тренеру ФК “Тобол” Сергею Петренко поставили задачу подняться хотя бы на шестое место в турнирной таблице чемпионата Казахстана. Сегодня команда занимает 8-ю строчку. Г-н Петренко согласен с поставленной задачей. “Чтобы достичь этой цели, нужно выигрывать в каждой игре. То есть будем двигаться от игры к игре”, - сказал он. Чтобы выиграть, добавил новый наставник “Тобола”, нужно ежедневно хорошо работать. Тем более действующему чемпиону РК предстоит играть в Лиге чемпионов. Сергея Петренко на должность главного тренера назначили 1 июня. Старшим тренером костанайской команды назначен Александр Гостенин, который помогал Петренко работать в Латвии с “Даугавой” и “Торпедо”, а также с нижегородской командой “Волга”.

Сегодня в Астане состоится матч отборочного турнира чемпионата Европы-2012 между сборными Казахстана и Азербайджана.

Волейбол. Завтра в Астане и Алматы Министерство туризма и спорта РК и Национальная федерация волейбола при поддержке генерального партнера ФВ РК фонда “Самрук-Казына” проведут республиканский праздник “Фестиваль волейбола”. Это мероприятие ежегодно проводится под эгидой Международной федерации волейбола во многих странах мира. В 2009-2010 гг. в нем участвовали более миллиона человек по всему миру. Казахстан впервые примет участие в таком мероприятии. Главной целью спортивного фестиваля является развитие детско-юношеского спорта, пропаганда физической культуры и здорового образа жизни, популяризация волейбола среди населения.

Теннис. Первая ракетка Казахстана Андрей Голубев поделился планами на год, объяснил свое поражение в матче с бразильцем Томасом Белуччи в “Ролан Гаррос” и рассказал, почему не любит большие турниры. “Если взять мой матч с Белуччи, то я им был доволен, и качество игры мы оба показали высокое, бразилец сейчас на подъеме. Дальше нужно тренироваться и терпеливо ждать своего момента”, - прокомментировал свое поражение Голубев. По словам 24-летнего теннисиста, он был в хорошей форме после победы на Кубке Дэвиса над чехом Томашем Бердыхом, но когда попал в турнире Индиан Уэлс на Новака Джоковича, “тот немного остудил его пыл”. “Такой скудный на победы период не есть что-то новое, со мной такое случалось, и я знаю, что в любой момент могу “проснуться” и заиграть”, - сказал теннисист. Как известно, 27 мая Голубев в паре с представителем Узбекистана Денисом Истоминым вышел в третий круг турнира серии “Большого шлема” “Ролан Гаррос”. “С Истоминым мы уже второй год стараемся играть вместе, хорошо понимаем друг друга. У нас все происходит 50 на 50, мы одинаково ровно подаем, неплохо принимаем, и если есть подходящий момент, стараемся перехватить мяч у сетки”, - поделился Голубев. По его словам, большие турниры ему “не особо по душе”. “Ролан Гаррос” - крупнейший турнир, суматоха, сам Париж - огромный город. Я предпочитаю там, где поспокойней, хотя понимаю, что если говорят о теннисе, то подразумевают “Большой шлем” или турниры “Мастерс”, - отметил он. В планах у Голубева - войти в тридцатку или двадцатку рейтинга Ассоциации теннисистов-профессионалов (ATP). “Я знаю, что все может измениться, и я могу выдать хороший результат. Но пока что-то не получается... Надо работать, и тогда победы обязательно придут, если этого хотеть”, - заключил Голубев.

Галина Воскобоева в паре с представительницей Чехии Ренатой Вораковой выбыла из турнира “Ролан Гаррос”. Во втором круге Открытого чемпионата Франции казахстанско-чешский дуэт уступил паре Виктории Азаренко (Беларусь) и Марии Кириленко (Россия) - 5:7; 1:6. Также на стадии полуфинала выбыли Ярослава Шведова в паре с американкой Ваньей Кинг, проиграв чешской паре Андреа Хлаваковой и Люси Храдеска - 3:6; 3:6. До этого в четвертьфинале Шведова и Кинг обыграли пару Надежда Петрова (Россия) и Анастасия Родионова (Австралия) - 7:5; 3:6; 6:2. Андрей Голубев в паре с Денисом Истоминым в матче третьего круга уступил паре Рохан Боппана (Индия) и Айсам-Уль-Хаг Квареши (Пакистан) в “Ролан Гаррос” - 3:6; 5:7. Ранее еще один представитель Казахстана Михаил Кукушкин в паре с россиянином Теймуразом Габашвили уступил в матче третьего круга американцам Бобу и Майку Брайанам - 6:7; 5:7.

Подведены итоги конкурсов среди абонентов Beeline и журналистов на право поездки в составе казахстанских болельщиков на Кубок Дэвиса в Аргентину, стартовавшей 5 мая этого года. Участниками sms-конкурса “Эйс наВЫЛЕТ в Аргентину!” стали 2872 абонента Beeline. Всего в рамках викторины было задано 32 вопроса, победителем стал астанинец Жигер Азбергенов. В конкурсе среди СМИ было две номинации - индивидуальная и командная. Активное участие приняли 18 журналистов из 15 средств массовой информации. В командной номинации победителями стали редакции республиканской газеты “Егемен Казахстан” и журнала TennisLife. В индивидуальной лучшими стали главный редактор республиканского спортивного портала “Аламан” и журналист телеканала “Алматы” Рауан Окас и спортивный обозреватель еженедельника “Мегаполис” Леонид Юрьев.

Велоспорт. В центре Милана 29 мая финишировала 94-я многодневка “Джиро д’Италия”. Команда “Астана” впервые заняла первое место в общекомандном зачете. Впервые в истории “Джиро” на Пьяца Дуомо в честь команды-победительницы прозвучал гимн Казахстана. Лучшим гонщиком в личном зачете стал чех Роман Кройцигер из “Астаны” (6-е место). На 19-м этапе гонки между городами Бергамо и Макунаго протяженностью 209 км выиграл “астанчанин” Паоло Тиралонго. Таким образом, “Астана” лидировала в общекомандном зачете. Теперь в планах у лучшего гонщика “Джиро” Кройцигера - отправиться на отдых. Если он успеет восстановить свои силы, то с удовольствием выступит на “Тур де Франс-2011”, пообещал велосипедист. Как сообщил управляющий директор ФНБ “Самрук-Казына” Дархан Калетаев, на “Тур де Франс-2011” нашу команду поведет Александр Винокуров. Цель “Астаны” - занять первую строчку в общекомандном зачете.

Хоккей. “Барыс” подписал контракты с нападающими Найджелом Доузом и Дастином Бойдом. 26-летний Найджел Доуз выступал за команды “Нью-Йорк рейнджерс”, “Финикс Койотс”, “Калгари флеймс”, “Атланта трешерс” и “Монреаль канадиенс”. Доуз провел 212 игр в НХЛ. Что касается 25-летнего Дастина Бойда, то он выступал за команды “Калгари флеймс”, “Нэшвилл предаторс” и “Монреаль канадиенс”. Бойд провел 220 игр в НХЛ. Напомним, ранее “Барыс” усилился чешским нападающим Камилем Крэпсом и канадским форвардом Джошем Грэттоном. Крэпс ранее играл в составе клуба НХЛ “Флорида Пантерс” и входил в состав сборной Чехии. Грэттон выступал за клубы НХЛ “Филадельфия Флайерс” и “Финикс Койотс”, а также за подмосковный “Витязь”.

Олимпиада-2012. British Council объявил конкурс на лучшee художественное произведение на тему “Олимпийские игры - Лондон 2012”. Представленная работа должна быть оригинальной и современной. В конкурсе может принять участие любой независимый художник, дизайнер и творчески одаренный гражданин Казахстана, включая студентов любых университетов, художественных школ и изостудии, в возрасте от 16 до 35 лет. Присылать эскизы можно до 30 июня. Итоги будут подведены в конце октября. Победитель получит вознаграждение в размере $1 тыс., специальный приз ($300) учрежден за работу, выполненную с использованием современных компьютерных и цифровых технологий.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Казахстанской PR-индустрии в процессе построения коммуникаций с клиентами предстоит уделять больше внимания не только вопросам бизнеса, но и социально-экономическим аспектам

Традиционное для отечественной пиар-индустрии мероприятие - VII международный PR-форум, состоявшийся в конце мая в Алматы, в нынешнем году логичным образом проходил под знаком 20-летия независимости Казахстана. Юбилейная дата стала подходящим поводом для того, чтобы подвести определенные итоги, оценить динамику развития отрасли со всеми плюсами и минусами, извлечь уроки из прошлого и оценить перспективы на будущее.

Взгляд в историю

Как считают участники форума, несмотря на то, что PR-индустрия несколько моложе нашего независимого государства, ее формирование происходило примерно в те же годы, что и становление независимого Казахстана. 20 лет назад менялись основные принципы существования страны, на смену ценностям и ориентирам советского периода пришли ориентиры рыночной экономики. В те же годы в республике появились первые иностранные инвесторы, задавшие стандарты работы PR-специалистов и PR-отделов; в числе таковых можно вспомнить “Филип Моррис Казахстан”, “Шеврон” и целый ряд других иностранных компаний, знавших стандарты современной PR-индустрии. Вместе с этими компаниями на наш рынок пришли и зарубежные PR-агентства. “На наш взгляд, это была идеальная модель, предполагавшая наличие международных стандартов, которые идеально адаптировались в нашу постсоветскую действительность. Чиновникам, политикам, бизнесменам требовались площадки для общения с журналистами и обществом. Так появились первые пресс-клубы, были созданы первые казахстанские PR-агентства”, - вспоминает генеральный директор агентства PG Communications Асель Караулова.

На первых порах, отмечают участники рынка, пиарщики по сути выполняли функции пресс-секретарей. Многие из них пришли в PR-индустрию из журналистики, и в первые годы существования отечественного рынка далеко не все представители мира СМИ понимали специфику работы в данной относительно новой для нас отрасли. Решение действующих журналистов уйти в PR руководство воспринимало неоднозначно: нередко считалось, что такой переход равнозначен смене интересной журналистской работы на скучную деятельность пресс-секретаря, в обязанности которого входит приносить кофе и составлять пресс-дайджесты для шефа. Впрочем, и сами новоявленные пиарщики нередко оказывались в растерянности - чем же еще заниматься, помимо пресс-дайджестов? Но впоследствии представители PR-отрасли начали осваивать более широкий круг должностных обязанностей, учились на практике организовывать пресс-конференции, семинары для журналистов, пресс-туры, благотворительные акции, крупные эвенты. На отечественном рынке даже выделились направления PR-индустрии - политический, социальный пиар, бизнес-пиар; последнее направление получило более активное развитие, тогда как оживление в сфере политического пиара, например, чаще всего сезонно, когда большие суммы денег выделялись на предвыборные кампании, политические акции.

Быстрее других обучались премудростям PR-индустрии представители финансового сектора, и не случайно банки наряду с нефтяными компаниями первыми открыли PR-службы. Уже начиная с 2000-х годов возникла более значительная потребность в интегрированных коммуникациях, специалистам-пиарщикам потребовались дополнительные компетенции, особенно в сфере бизнес-процессов, бизнес-стратегий. В 2001 году была создана Национальная ассоциация по связям с общественностью (НАСО), основной миссией которой было заявлено формирование и развитие в Казахстане профессиональной PR-индустрии, а в 2002-м - профессиональный клуб PR-шы, объединивший специалистов в данной сфере, давший им возможность общаться, делиться проблемами, думать о том, как выращивать молодых специалистов. Выпускники, прошедшие школу клуба, сегодня занимают ключевые места в PR-службах различных государственных и коммерческих структур, а люди, стоявшие у основания отрасли, сегодня вспоминают начало 2000-х как период, прошедший под знаком всплеска энтузиазма, желания поставить отрасль в хорошее профессиональное русло. Не случайно многие из специалистов, начинавших свою деятельность на ниве PR в отделах по связям с общественностью, со временем стали членами правлений, вошли в совет директоров крупных компаний и холдингов.

Однако в середине 2000-х подготовка новых специалистов для отрасли неожиданно прекратилась, и к 2008 году казахстанская PR-индустрия оказалась в двойственной ситуации: с одной стороны, наметился рост PR-бюджетов, объем рынка, по некоторым данным, достиг $20 млн; в то же время связи с прессой нередко ограничивались банальной “заказухой”, появлялись фирмы-однодневки, размывалось само понятие PR. Кризис стал для отрасли временем испытаний и проверки на прочность. Значительное сокращение штата сотрудников PR-служб произошло менее чем в 15% компаний. “В некоторых компаниях, где были чрезмерно раздуты штаты так называемых пиарщиков-сервисников, произошло сокращение персонала. В тех же структурах, где пиарщики выполняли роль бизнес-партнеров, сокращений было немного, а квалифицированные специалисты в области PR сделали очень много для того, чтобы компании выжили во время рецессии. Кризис очистил отрасль от части проблем, уменьшилось количество непрофессионалов, мечтающих о легких деньгах, 16% компаний отказались от размещения заказных материалов, а более 40% укрепили отделы PR, перераспределив рекламные бюджеты”, - констатировала управляющий партнер группы компаний “Ренессанс” Светлана КРУТСКИХ. Стало очевидно, что в кризис многие, в основном на уровне топ-менеджмента, переоценили значение репутации и репутационного капитала. Обнаружились проблемы у тех компаний, в которых не были выстроены грамотные, в том числе антикризисные коммуникации.

Согласно данным опросов, проводившихся в кризисный период, свыше 50% респондентов отмечали значительное сокращение бюджетов на деятельность PR-служб, а около 40% участников рынка отмечали, что бюджеты оставались на прежнем уровне при том, что объем работы PR-структур и требования, предъявляемые к ним, по сравнению с докризисным периодом несравнимо выше. В большей степени сокращение бюджетов затронуло национальные компании. Часть компаний из-за сокращения бюджетов была вынуждена отказаться от аутсорсинга PR-услуг. Если до кризиса зачастую были востребованы не все функции PR-служб, то в непростой период ситуация изменилась, и согласно данным опросов, проведенных в годы кризиса, более 60% работающих в сфере PR компаний активно осваивали новые инструменты, и лишь менее 30% игроков ничего не изменили в своей деятельности. Словом, подводя промежуточные итоги почти двадцатилетнего существования индустрии PR, нельзя не заметить изменения, произошедшие с ней, а также перемены в отношении к PR тех, кто так или иначе связан с деятельностью данной сферы. PR стал серьезной индустрией, отраслью, к которой сформировалось соответствующее отношение со стороны клиентов. В 2010 году, к слову, в некоторых вузах республики возобновилась подготовка студентов по специальности “Связь с общественностью”. За время существования индустрии эволюционировала и научная составляющая. Если в 1990-х исследовательская деятельность для сферы PR ограничивалась лишь случайными работами, то в конце 1990-х - начале 2000-х появились первые осознанные исследования, в 2005-2010 годах исследования в PR вошли в практику, а 2010 год ознаменовал период начала встраивания исследований в систему коммуникативного менеджмента.

PR и потребительский рынок

Вместе с тем, констатируют игроки отрасли, за событиями серьезного масштаба нередко на второй план отходят потребности и ожидания клиентов, и потому одной из ключевых тем очередного PR-форума был заявлен своеобразный возврат к клиенту, изучение основных групп потребителей, с которыми сегодня работают пиарщики. “Нам как профессионалам важно знать реакцию потребителей, ведь современный рынок и рынок 20-летней давности абсолютно разные. Эволюцию потребительского спроса довольно точно иллюстрирует теория поколений, которая относительно недавно появилась в США и была адаптирована к постсоветскому пространству. Эта адаптация очень важна, поскольку в Америке и в бывшем СССР на формирование поколенческого мировоззрения, идеологии и ценностей влияли абсолютно разные события. Тем не менее, если говорить в общих чертах, то, согласно данной теории, поколения меняются каждые 20 лет. Таким образом, на нашем рынке на текущий момент существует четыре поколения потребителей - от так называемых беби-бумеров (людей, родившихся примерно в 1943 году), представителей поколения Х (1963-1982 годы), поколения Y (людей, появившихся на свет в 1983-2002 годах) до поколения Z, то есть современных малышей”, - констатировала ассоциированный директор по маркетингу “Проктер энд Гэмбл Центральная Азия” Сайера АЮПОВА.

В 2011 году основу потребительского рынка, по ее мнению, составило поколение Y, представителей которого характеризует склонность к изменениям и низкий уровень лояльности, общительность, уверенность в себе, потребность в поощрении - качества, характерные для людей, чей период взросления пришелся на время перемен, перехода от советского авторитарного режима к капитализму. В отличие от представителей этого возрастного среза поколение Х привыкло надеяться лишь на себя, самостоятельно ставить цели, формулировать новые задачи и решать их. “Представители этих поколений по-разному относятся к шопингу, и это различие необходимо учитывать всем, кто работает с потребителями, в том числе и службам по коммуникациям. В отличие от экономичности с некоторой долей жертвенности, которая присуща представителям поколения Х (“Мы не купим этот товар, потому что можем обойтись без него”, - таким образом формулируют свой подход многие из людей поколения Х), поколение Y более сфокусировано на самовыгоде, и если таким потребителям нужен тот или иной продукт, он у них в приоритете. Более молодое поколение относится к шопингу скорее как к развлечению и способу проведения досуга, тогда как для людей постарше это все-таки скорее необходимость. Таким образом, тенденция развития ритейла в формате шопинг-моллов продиктована тем, что молодое поколение хочет совершать покупки в более благоприятных условиях. Если говорить об отношении к продуктам, то представители поколения Х готовы экономить, в большей мере обращают внимание на качество и не столь серьезно относятся к брендам, тогда как для поколения Y бренд - одна из важных характеристик, для них важна упаковка, пиар вокруг этой упаковки, рекламная кампания, а качество зачастую не имеет определяющего значения, хотя забота о влиянии продукта на комфорт и здоровье тоже важна. Все эти факторы необходимо учитывать в работе с потребителем”, - констатирует г-жа Аюпова.

Развитие рынка товаров повседневного спроса (FMCG - от англ. Fast Moving Consumer Goods) наглядно иллюстрировало изменение потребительских приоритетов, к которым, в свою очередь, должна была приспособиться PR-индустрия в данной отрасли. В советский период, когда на рынке за редким исключением практически не были представлены бренды, и в отсутствие выбора спрос превышал предложение. В 1991-2000 годах, когда повзрослели люди поколения Х, при участии иностранных компаний на рынке появились новые продуктовые категории, новые товары, о существовании которых прежде не слышали. И все же с точки зрения культуры потребления данное поколение характеризовалось некоторой жертвенностью - разрекламированный дорогой порошок покупали для стирки самых лучших вещей, тогда как одежду попроще предпочитали стирать проверенными старыми средствами, детские “памперсы” надевали “на выход”, для визитов в гости или в поликлинику. 2001-2005 годы характеризуются тем, что на потребительский рынок вышло поколение Y, которое хочет больше знать, понимать, что именно происходит на рынке, и которое в силу специфики периода, на который пришлось взросление, в большей степени сфокусировано на себе, чем на государственных проблемах.

Сегодня на рынке предложение ощутимо доминирует над спросом - в республике работает множество крупных международных компаний, представляющих те же товары повседневного спроса, на полках отечественных супермаркетов, согласно социологическим данным, представлено около 15-20 тысяч брендов. Очевидно, что при таком раскладе потребитель вынужден решать проблему выбора, проявляя меньшую лояльность, более высокие требования к соотношению цены и качества. Еще одним немаловажным последствием изменения рынка становится рост требования к качеству коммуникаций. Покупателям требуется, чтобы с ними общались не только посредством телевидения, но и один на один. С одной стороны, количество рекламы увеличивается, а с другой - уровень доверия к ней падает. Одной из причин этого, считают представители индустрии PR, является то обстоятельство, что реклама не всегда имеет локальную направленность, а значит, потребители в этом случае не ассоциируют себя с людьми, которым адресована реклама. Все более негативно воспринимаются рекламные блоки, мешающие просмотру любимых телепередач. В России, отмечают специалисты, отторжение рекламы потребителем настолько велико, что люди просто выключают телевизор, стоит появиться на экране первым роликам, либо переходят на просмотр платных каналов, где реклама отсутствует.

Для современного потребителя не столь принципиально, какой продукт хуже, а какой лучше; возможно, считают специалисты, причина в том, что если говорить о товарах повседневного спроса, то заведомо очень плохих продуктов на рынке нет, поскольку разные производители используют технологии, находящиеся примерно на одном уровне. Впоследствии, полагают эксперты, инвестиции в традиционную рекламу, вероятнее всего, уменьшатся, и телевизионная реклама на рынке товаров повседневного спроса перестанет быть главным инструментом коммуникации. На первые позиции выйдут коммуникации бренда с потребителем в формате “один на один” - PR, “сарафанное радио”, то есть те коммуникативные технологии, которые у нас только развиваются. По признанию специалистов, в период с 2003-го по 2008 год на рынке было гораздо больше местной рекламы, в которой потребители могли увидеть себя. В настоящее время глобальные компании оптимизируют расходы на рекламу, запуская ее более общие типы. “Локальная реклама - удовольствие недешевое, и сегодня все более активно идет процесс централизации. Рынок Казахстана, как правило, фигурирует в одной группе с российским, поскольку потребительские ценности в наших странах примерно на 80% (а в северных регионах Казахстана и на все 100%) совпадают с российскими. И все же не следует совсем забывать о локальном потребителе, местные акценты очень важны, хотя на эти темы не обязательно снимать ролики. Наша компания, например, активно поддержала Азиаду, хотя ни один ролик не пошел на телевидение. В целом хотелось бы иметь больше возможностей для PR, поскольку в нашем сегменте, например, PR зачастую приходится высасывать из пальца. Крупные события, сопоставимые по масштабам с той же Азиадой, происходят не каждый год, и это обстоятельство серьезно ограничивает наши возможности”, - утверждает г-жа Аюпова.

PR сквозь призму поколений

По мере того, как поколение нынешних 20-летних стало занимать более активную позицию в социальной и потребительской сфере, на рынке PR более востребованными оказались интернет-технологии. Если представители более старших поколений привыкли получать информацию по традиционным каналам, таким как печатные СМИ, радио и телевидение, то современные молодые люди, как показывает практика, вполне могут обойтись без этих носителей: радио многие из них слушают разве что в автомобиле, а телепередачи вообще предпочитают не смотреть. Зато даже 10-15-летние дети имеют собственные странички в соцсетях, а более взрослые пользователи используют Интернет и социальные сети не только как инструмент для общения, но и как площадку для формирования и укрепления деловых связей и отношений, создания и развития своего виртуального образа. Еще несколько лет назад использование Интернета в PR-индустрии не было столь масштабным, однако со временем накопилась необходимая критическая масса специалистов, использующих интернет-технологии, и сегодня многие пиарщики предпочитают дорогостоящей рекламе в специализированных журналах и даже на телевидении Интернет и убеждаются, что это работает. Причина такой эффективности сетевых PR-технологий заключается не только в том, что молодые люди, как уже говорилось, предпочитают Интернет другим каналам коммуникаций, но и в том, что в этом случае общение с потребителем происходит в формате “один на один”, а именно такой подход, как показывает практика, ценит современный потребитель, относящийся к молодому поколению. Что касается актуальности интернет-технологий для собственно игроков рынка PR, то большой простор для общения, обмена опытом дало создание профессиональных соцсетей, форумов, на которых в режиме живого обмена мнениями можно обсудить актуальные для отрасли проблемы. С другой стороны, когда речь заходит о поиске сотрудников, социальные сети облегчают доступ к потенциальным работодателям и соискателям, позволяют быстро найти и распространить информацию о вакансиях, расширяют сеть контактов, дают возможность установить прямой персональный контакт с интересующим человеком.

По мнению Айман Жусуповой из Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования, разницу в подходах представителей различных поколений к потребительскому рынку, инструментам коммуникаций можно объяснить не только естественными возрастными причинами, но и тем обстоятельством, что современное казахстанское общество не выработало адекватных ориентиров для подрастающего поколения. Пока взрослые приспосабливались к новой жизни, молодые люди усвоили простую истину: выжить можно, лишь став рационалистом, а во главе угла должны стоять деньги и прочие материальные блага. Таким образом, советская идеология, укрепившаяся в сознании людей старшего поколения, в корне противоречит идеологии казахстанцев, рожденных в период независимости. В советское время, несмотря на все его недостатки, существовали четкие общепринятые ориентиры того, что является нравственным, а что нет. Сегодня молодежь должна решать эти вопросы самостоятельно, а нынешнее поколение столкнулось с законами рынка с рождения. Потребительское сознание молодежи, полагают эксперты, представляет опасность как для самих молодых людей, так и для общества, в котором им предстоит жить.

К положительным чертам молодого поколения можно отнести возросшую значимость образования, карьерного роста, но и этот интерес носит более прикладное значение, чем в эпоху отцов и дедов - молодых людей, например, практически не интересует профессия ученых, другие специальности, миссия которых - приносить пользу обществу, при выборе будущей профессии они больше руководствуются вопросами престижа. Для представителей молодого поколения характерен кризис традиционных семейных ценностей, иное отношение к политической культуре - они четко осознают интересы страны, но не готовы принимать активное участие в политической жизни в отличие от людей старшего поколения. В то же время, полагают эксперты, говорить о поколении нынешних 20-летних как о потерянном только на том основании, что кто-то из его представителей застал часть советской эпохи, а потом оказался в другой обстановке, не совсем правильно. “Низкий вклад в развитие государства и общества, в котором часто упрекают нынешних 20-летних - проблема не поколения, а государства, которое не пустило свежую кровь в кровеносную систему функционирования государственного организма. Молодых людей, образованных, но безработных, которых мы видели на площадях Туниса и Египта, многие социологи тоже относили к потерянному поколению, у которого не было перспектив, но эти люди поменяли вектор политического развития своих стран. Относить людей к потерянному поколению только из-за того, что они не смогли найти свое место, не стоит. Проблемой государства является и неконкурентоспособность молодежи, поскольку именно государство не создает условия для развития конкуренции. Иными словами, нет потерянного поколения - есть неэффективное государство. Молодые люди, которые родились после развала СССР, тоже очень разные, они представляют собой зеркальное отражение не очень справедливой системы распределения ресурсов”, - считает Досым САТПАЕВ, руководитель “Группы оценки рисков”.

Таким образом, современной PR-индустрии, озаботившейся построением продуктивного диалога с клиентами, важно принимать во внимание не только поколенческие различия аудитории, но и социальный аспект, который зачастую воспринимается более болезненно. Не секрет, что в стране идет процесс резкого материального расслоения, и, отмечает г-н Сатпаев, представители разных слоев общества строят жизнь в соответствии с различной шкалой ценностей. Элита живет по принципу: “Чтобы у меня все было и мне за это ничего не было”. Средний класс исповедовал тезис: “Моя хата с краю, ничего не знаю”, что применительно к обстоятельствам момента означает следующее: не трогайте меня, дайте возможность зарабатывать и заниматься бизнесом, а в политику я не полезу. Что касается малоимущих казахстанцев, то как пожилые, так и молодые люди, относящиеся к данной категории, считали себя чужими на празднике жизни. “Сегодня существенный процент молодых людей в стране относится именно к той категории людей, которые чувствуют себя чужими на празднике жизни. Говорить о массовом уходе молодежи в социальные сети, в интернет-группы по интересам не совсем справедливо. Данный тренд актуален скорее для крупных городов. А вот национал-патриотическое и религиозное направления могут втянуть молодежные группы, и этот риск надо учитывать, когда мы говорим о том, как работать с молодежью”, - уверен г-н Сатпаев.

По словам г-жи Жусуповой, сегодня проявляется тренд на формирование среднего класса, той экономически и социально активной группы населения, которая будет поддерживать рост бизнеса, являться основным проводником изменений, и PR-индустрии необходимо отреагировать на этот тренд. В каждой стране существует свое понятие среднего класса, и в этом смысле наше общество отличается даже от довольно близкого по духу и общей истории российского. И все же к общим критериям можно отнести достаточное количество материальных благ, позволяющее вести комфортный образ жизни. В Казахстане, отмечает эксперт, к признакам среднего класса причисляют наличие собственности, уровень дохода от $2000 в месяц на человека, высшее образование, достаточное количество сбережений, способ проведения досуга. Как правило, представители среднего класса в свободное время достаточно часто посещают театры и кино. Таким образом проводят свой досуг примерно 17% казахстанцев, главным образом жители Астаны и в большей степени Алматы. Правомерен также подход, принимающий во внимание качество вещей, которыми обладает человек. “Средний класс - это самый большой рынок для малого и среднего бизнеса. Эти люди обладают экономической независимостью, и не случайно данный слой населения получил наибольшее развитие в том обществе, где хорошо налажено производство. В нашей стране к среднему классу относят чиновников высшего ранга, предпринимателей, вставших на ноги в начале 1990-х”, - отмечает г-жа ЖУСУПОВА. Подводя итоги деятельности казахстанской PR-индустрии за 20 лет независимости страны, участники рынка отмечают, что за этот период в Казахстане сложились своеобразные условия для формирования определенного общества, и эти условия не повторяются даже в других государствах СНГ. “Для нас как для людей, профессионально работающих с общественным мнением, важно понимать, с какими поколениями и соответственно с каким общественным мнением приходится работать. За десятилетия независимости родилось и выросло новое поколение, появился новый срез общества, а значит, появилась новая группа со своими социальными ценностями”, - констатировала г-жа КАРАУЛОВА. И эти условия и ценности нельзя игнорировать при построении коммуникаций.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА