№ 19, 20 мая 2011 г.

Президент

18 мая глава государства провел 24-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте РК, посвященное теме “Модернизация и обновление предприятий Казахстана”.

18 мая Нурсултан Назарбаев принял президента ЕБРР Томаса Мирова. Рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества.

18 мая Президент Назарбаев провел встречу с главным исполнительным директором корпорации “Эни” Паоло Скарони. Обсужден ряд вопросов инвестиционного сотрудничества и реализации проектов в Казахстане.

18 мая глава государства встретился с президентом и главным исполнительным директором компании “ТелиаСонера” Ларсом Нибергом.

18 мая Нурсултан Назарбаев принял председателя правления компании “Метро Кэш энд Кэрри” Франца Мюллера.

18 мая Президент Назарбаев провел встречу с председателем правления ОАО “Сбербанк России” Германом Грефом.

19 мая глава государства встретился с директором ПРООН Хелен Кларк. Обсуждены вопросы дальнейшего укрепления и развития двусторонних отношений.

19 мая Нурсултан Назарбаев принял министра иностранных дел Малайзии Дато Шри Анифу Амана. Рассмотрены вопросы развития двустороннего сотрудничества.

Правительство

17 мая Карим Масимов председательствовал на селекторном совещании, где была представлена информационная Карта реализации поручений главы государства.

18 мая Премьер-Министр в Уральске провел совещание по вопросам ликвидации последствий стихийного бедствия.

18 мая глава правительства встретился со старшим вице-президентом Total Майком Борелем.

18 мая Карим Масимов принял президента и председателя правления “Сбербанка России” Германа Грефа.

18 мая Премьер-Министр встретился с управляющим директором, старшим менеджером по региону Центральной Азии J.P. Morgan Роем Навоном.

18 мая глава правительства принял участие в совместной конференции ЕБРР, французского председательства в G20 и Комитета за новый Bretton Woods.

19 мая Карим Масимов находился в Минске, где принял участие в заседаниях СГП СНГ и Межгоссовета ЕврАзЭС.

Парламент

18 мая мажилис одобрил в первых чтениях законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия организованной преступности”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Среди дошколят мальчиков и девочек почти поровну

В 2010 году в республике действовала 4781 постоянная дошкольная организация, в которых обучалось и воспитывалось 390,8 тыс. детей (49% девочек и 51% мальчиков). Об этом на минувшей неделе сообщили в пресс-службе Агентства по статистике. При этом дети в возрасте 3 года и старше составили 84,1%.

Из общего числа постоянных дошкольных организаций 4471, или 93,5% составляют государственные, численность их контингента - 362,1 тыс. детей (92,7%).

По сравнению с 2009 годом количество дошкольных учреждений увеличилось на 2929 единиц (в 2,6 раза), а детей - на 111,7 тыс. человек (в 1,4 раза).

“В среднем по республике на 100 мест приходилось 104,9 детей, в городской местности этот показатель составил 111 детей, в сельской - 94,9”, - говорится в распространенном пресс-релизе ведомства.

Из совокупного числа дошкольных организаций 4609, или 96,4% - общего назначения, 81 (1,7%) - санаторные, 53 (1,1%) - специальные. В организациях общего назначения в прошлом году воспитывалось 375,9 тыс. детей (96,2%), в санаторных - 7,1 тыс. (1,8%), в специальных - 7,8 тыс. (2,0%).

По данным официальной статистики, общение в дошкольных организациях велось на 7 языках: казахском, русском, английском, узбекском, корейском, уйгурском и немецком. Количество учреждений, где общение велось только на казахском языке, составило 2572 единиц, в которых обучались и воспитывались 158,9 тыс. детей, на русском - 1153 (51,3 тыс.), на нескольких (смешанные) - 1012 (на казахском - 86,1 тыс. детей, на русском - 93,8 тыс.).

“За отчетный период в дошкольных организациях зарегистрировано 616,5 тыс. случаев заболеваний, уровень заболеваемости в расчете на 1000 детей составил 1453 фактов. Чаще всего дети болели гриппом и острыми инфекциями верхних дыхательных путей”, - отметили в статагентстве.

Так, в среднем за год одним ребенком пропущено около 39 дней, из них 2 - по причине болезни, 27 - по другим причинам.

Численность работников дошкольных организаций составила 92,2 тыс. человек, из которых 46% - педагогический персонал. По образовательному уровню 56,2% педагогических и медицинских работников имеют высшее образование.

Площадь занимаемых этими учреждениями помещений, по данным агентства, составляет 3 804,5 тыс. кв.м. В среднем по республике на каждого ребенка в дошкольных организациях приходится 5,2 кв.м.

“Благоустройство почти каждой третьей дошкольной организации не отвечало современным требованиям: печным отоплением пользовались 25%, 40% имеют надворные туалеты”, - констатировали статистики.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Несмотря на все меры, количество субъектов малого бизнеса в республике уменьшается

Рост краткосрочного экономического индикатора в I квартале составил 7%, сообщил в ходе брифинга председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ. Как он напомнил, расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП.

Объем валового внутреннего продукта за рассматриваемый период составил в текущих ценах Т4 910,3 млрд. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года реальный ВВП вырос на 6,6%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 40,9%, услуг - 53,6%.

Объем промышленного производства составил Т5 053,2 млрд, что на 6,1% больше, чем в январе-апреле прошлого года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 4,8%, обрабатывающей промышленности - на 8,1%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 6,5%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 5,9%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил Т245,2 млрд, увеличившись на 1,6%.

Объем инвестиций в основной капитал составил Т1 011,7 млрд, что на 4,1% больше.

Объем грузооборота составил 124,9 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 114,8%.

Объем розничного товарооборота составил Т1 048,4 млрд (без оборота общественного питания) и увеличился на 11,8%. Объем оптового товарооборота составил Т2 514,1 млрд, поднявшись на 15,4%. Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков составил Т49,5 млрд и вырос на 12,5%.

Индекс потребительских цен в апреле 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года составил 104,2%. Цены на продовольственные товары возросли на 7,1%, непродовольственные - на 1,2%, платные услуги - на 3,7%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции повысились на 18,1%.

По данным госстата, среднедушевые номинальные денежные доходы населения в марте 2011 года составили 44 973 тенге. “Прирост по сравнению с мартом 2010 года составил 21,1% по номинальным и 11,5% по реальным денежным доходам”, - пояснил глава ведомства.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в марте, составила 87 470 тенге. Прирост к аналогичному месяцу прошлого года составил 21,1%, индекс реальной заработной платы - 111,5%.

Численность безработных на апрель 2011 года равнялась 473 тыс. человек. Уровень безработицы составил 5,5% к численности экономически активного населения. Количество лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец месяца достигло 62,4 тыс. человек, или 0,7% к экономически активному населению. Уровень скрытой безработицы, по официальной оценке, составил 0,5%.

Число зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 мая 2011 года составило 291 590 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,9%. Количество действующих юрлиц составило 190 548, или 65,3% к числу зарегистрированных. Доля юридических лиц с численностью занятых менее 50 человек составила 94,7% к числу зарегистрированных и 92,4% к числу действующих. Количество субъектов малого бизнеса в республике составило 209 561 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,7%.

Финансовый результат крупных и средних предприятий за IV квартал 2010 года, проинформировали в Агентстве по статистике, определился как прибыль в сумме Т1 359,4 млрд, что на 36,4% выше уровня аналогичного периода 2009 года. Уровень рентабельности составил 26,8%. Доля убыточных предприятий среди общего числа отчитавшихся - 40,6%.

Внешнеторговый оборот Казахстана (по данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов, без учета неорганизованной торговли) в январе-марте 2011 года составил $25,052 млрд и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 33,2%, в том числе экспорт - $18,306 млрд (на 36% больше), импорт - $6,745 млрд (на 26% больше).

По данным ведомства, на рынке жилья в апреле 2011 года наблюдалось повышение цен. Так, по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья увеличились на 0,5%, перепродажи благоустроенного и неблагоустроенного жилья - на 0,6%, а аренды благоустроенного жилья не изменились. Наблюдение за ценами на рынке жилья осуществляется в столице, Алматы и областных центрах по выборочному кругу организаций, совершающих операции с недвижимостью по городскому фонду, включая строительные компании.

БАНКИ

ЕБРР видит в Казахстане большой сельскохозяйственный потенциал

Президент Европейского банка реконструкции и развития Томас МИРОВ считает наиболее привлекательными для инвестиций в Казахстане инфраструктурные проекты, связанные с автодорожной и железнодорожной отраслями, а также сельскохозяйственный сектор. Об этом он за-явил на Инвестиционном форуме, проходившем вчера в рамках ежегодного заседания совета управляющих ЕБРР в Астане.

Глава ЕБРР начал свое выступление с “быстрого взгляда на карту Казахстана”, обратив внимание на двух его крупнейших соседей - Китай и Россию. “Обычно такое геополитическое положение вызывает сложности, однако Казахстану удалось построить тесные экономические и политические связи с обеими странами”, - отметил он.

По его мнению, одной из проблем республики, могущей обернуться преимуществом, является обширная территория, требующая развития инфраструктуры, как энергетической, так и дорожной. “Казахстан - девятая по территории страна мира, это не только проблема, но и огромные возможности, которые могут найти инвесторы благодаря самому масштабу необходимых инвестиций”, - заметил г-н Миров.

Он отметил, что в настоящее время благодаря высоким ценам на энергоносители республика обеспечила себе выход из глобального экономического кризиса, и в этом и в следующем году ЕБРР ожидает рост казахстанской экономики в пределах 7% в год. “Прямые иностранные инвестиции вернулись в эту страну, но властям хорошо известны плюсы и минусы такой системы, когда деньги направляются лишь в сырьевой сектор, поэтому диверсификация экономики необходима ”, - добавил глава ЕБРР.

В этом вопросе его поддержал министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ, считающий, что Казахстан “заложил базу для дальнейшего движения по развитию несырьевой экономики” и создал все необходимые условия для работы компаний, владеющих новыми технологиями. “Дополнительные возможности для инвесторов открывает Таможенный союз с населением в 170 млн человек, думаю, что европейские инвесторы могут вместе с нами включиться в модернизацию экономики”, - заявил он.

“Казахстан может сыграть и важнейшую роль в масштабном сельскохозяйственном бизнесе - секторе, который особенно важен в то время, когда во всем мире наблюдается озабоченность по поводу продовольствия, ведь к концу века нам придется кормить около 9 млрд человек”, - добавил глава ЕБРР.

ПРАВОПОРЯДОК

Генпрокуратура не считает взрыв у здания ДКНБ в Актобе террористическим актом

Прогремевший во вторник у здания департамента Комитета национальной безопасности в Актобе взрыв в главном надзорном органе не квалифицируют как террористический акт. В тот же день на специальном брифинге в Астане официальный представитель Генеральной прокуратуры Жандос УМИРАЛИЕВ заявил: о теракте не может быть и речи.

- В 9.30 местного времени подозреваемый в совершении ряда преступлений в составе организованной преступной группы Рахимжан Макатов, 1986 года рождения с целью уклонения от ответственности, находясь в здании ДКНБ Актюбинской области, совершил акт самоподрыва, - изложил официальную версию г-н Умиралиев.

По данным Генпрокуратуры, использовалось самодельное взрывное устройство небольшой мощности. В результате взрыва погиб сам Макатов, “небольшие ранения получили находившиеся рядом два человека, которым оказана помощь”.

Такая трактовка события, уже расцененого населением как теракт, стала не единственной сенсацией, озвученной Генпрокуратурой. По ее информации, найдены тела пропавших в 2007 году топ-менеджеров Нурбанка Жолдаса Тимралиева и Айдара Хасенова. Г-н Умиралиев, напомнив предысторию с похищением, сообщил, что 13 мая текущего года “на территории складской базы “Казтелерадио” в предгорьях Алматы на глубине 3-3,5 метра были раскопаны 2 разложившихся трупа, захороненных в металлических бочках и засыпанных известью”.

- На головах были надеты черные шапочки, тела обмотаны полиэтиленовыми пакетами и на шее стянуты веревкой и сетевым проводом. Предварительный осмотр с высокой степенью вероятности позволяет утверждать, что это Тимралиев и Хасенов, - уточнил он.

Именно район, где были обнаружены трупы, по данным Генпрокуратуры, и ранее оценивался как вероятное место захоронения. Однако тогда найти тела не смогли, поскольку поиски проходили на 100-150 метров выше по склону.

Но не только это стало причиной, по которой надзорный орган утверждает, что тела принадлежат именно пропавшим банкирам. На одном из тел сохранились остатки белья, которое, по свидетельствам супруги, было на Хасенове. А зубные протезы второго соответствуют описаниям Тимралиева.

Сейчас проводится экспертиза найденных тел, причем к этой работе привлечены специалисты из Германии. Г-н Умиралиев пояснил, что в ближайшее время будут проведены биологические, физико-технические, геномные исследования, которые позволят с вероятностью 99,9% установить принадлежность трупов.

Находка дает казахстанским “силовикам” новые основания требовать экстрадиции экс-посла республики в Австрии, бывшего зятя Президента РК Рахата Алиева, которого и обвиняли в похищении банкиров. Г-н Умиралиев, отвечая на вопрос, будет ли Генпрокуратура вновь пытаться добиться выдачи г-на Алиева, заверил: “Эта работа будет продолжена в обязательном порядке”.

КОРПУС

Адвокаты убитого в США казахстанца приступили к рассмотрению материалов дела

Очередное слушание по делу казахстанского дипломата Валерия Толмачева, обвиняемого в попытке угона самолета в Европе, назначено на середину июня. Об этом в понедельник на очередном еженедельном брифинге сообщил пресс-секретарь МИД Ильяс ОМАРОВ. “13 мая состоялось слушание дела. Были назначены судья Андреа Постельене, судебный эксперт по психиатрии Массимо ди Джинио”, - добавил он.

Напомним, в конце апреля советник представительства Казахстана при ЮНЕСКО Валерий Толмачев, угрожая перочинным ножом, пытался захватить авиалайнер компании Alitalia и направить его в столицу Ливии - Триполи. Членам экипажа самолета удалось нейтрализовать возмутителя спокойствия. По некоторым сообщениям, согласно заключению медэкспертизы, г-н Толмачев в момент совершения преступления находился в состоянии сильного стресса.

В деле другого казахстанца - Кирилла Денякина, застреленного полицейскими в США, также есть новости. По информации внешнеполитического ведомства РК, адвокаты приступили к работе над делом, они намерены побеседовать с друзьями убитого о его состоянии в последние часы его жизни. Кроме того, представители потерпевшего занимаются сбором улик, просмотром записей наружного видеонаблюдения возле дома, где г-н Денякин был незадолго до происшествия. Также, по словам пресс-секретаря МИД, адвокаты планируют провести встречи с судмедэкспертами, которые проводили аутопсию, и с экспертом по тренингу полицейских “на предмет возможного превышения необходимых мер реагирования”.

Далее г-н Омаров проинформировал, что сегодня, 20 мая, в Лондоне состоится международная конференция на тему “Сдерживание: прошлое и будущее”, организаторами которой являются Фонд “Инициатива по сокращению ядерной угрозы” (США), Европейская сеть лидерства за многостороннее ядерное разоружение и нераспространение, Гуверовский институт Стэнфордского университета. “В конференции, посвященной вопросам видения мира, свободного от ядерного оружия, примут участие политические деятели, представители академических кругов и экспертного сообщества из стран всех пяти континентов. Темой встречи является расширение международного диалога по вопросу ядерного сдерживания, обеспечение лучшего понимания перспектив текущих и будущих угроз международной безопасности и роли сдерживания по отношению к этим угрозам”, - пояснил спикер. По приглашению организаторов Казахстан в работе форума представит государственный секретарь Канат Саудабаев, который выступит с докладом.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев рассчитывает на помощь иностранных инвесторов в модернизации экономики Казахстана

Президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ рассчитывает на активное участие членов Совета иностранных инвесторов в реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития республики. При этом глава государства ждет от них не только финансовой поддержки модернизации экономики, но и формирования человеческого капитала республики, а также вооружения казахстанских предприятий передовыми технологиями. Об этом он заявил на заседании Совета ино-странных инвесторов (СИИ) в среду в Астане.

Очередное заседание cовета прошло в Назарбаев Университете, что было, как отметил президент ОАО “Сбербанк России” Герман ГРЕФ, глубоко символично с точки зрения перехода страны к “экономике знаний”. Г-н Греф участвовал в мероприятии в качестве наблюдателя - этот статус присваивается компаниям - претендентам на постоянное членство в СИИ, что, по мнению казахстанского лидера, позволит расширить его состав и стимулировать потенциальных кандидатов к энергичной работе в рамках данного органа. Это тем более важно, что на новом этапе своего развития Казахстан приступил к форсированной индустриализации, а иностранным инвестициям в этом процессе отведена важная роль.

“Мы отмечаем в этом году 20 лет нашей независимости и, празднуя, будем говорить о достижениях, - заметил г-н Назарбаев. - Фактически Казахстан пережил несколько очень страшных кризисов. Первый, самый большой и сложный для нас - развал Советского Союза. Казахстан остался как кусок разваленной империи, с абсолютно остановившейся экономикой. И мы работали 5-6 лет, чтобы создать государственность, которой никогда у нас не было, установить новую систему внешней и внутренней политики, просто заставить работать экономику, осуществить приватизацию... Только мы из этого начали выходить, как попали в юго-восточный кризис. Так что наше развитие можно считать с 1999 года - фактически мы развивались нормально последние 10-13 лет. И поэтому гордимся нашими достижениями. Все эти годы Совет иностранных инвесторов был со мной. Благодаря этому мы привлекли $120 млрд иностранных инвестиций и $150 млрд собственных, внутренних средств”, - напомнил он.

Президент указал, что у Казахстана в отличие от некоторых восточноевропейских государств не было “спонсоров”-соседей, которые помогали бы ему развивать экономику, как ФРГ бывшей ГДР. “Теперь, когда мы стали известными, установили нашу независимость, мы поставили перед собой новые, очень амбициозные задачи”, - заявил он. Г-н Назарбаев вновь подчеркнул, что эти задачи связаны в первую очередь с реализацией Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, в рамках которой только в прошлом году введено в эксплуатацию 152 проекта по Карте индустриализации на сумму более Т800 млрд, или $5 млрд. “В текущем году запланировано к запуску еще около 200 новых проектов”, - добавил он.

“Хотел бы еще раз поблагодарить вас за активное участие в этой работе и поддержку. Действительно, в становлении и развитии Казахстана ваше участие очень высокое. Мы это ценим. Но это только начало пути к созданию конкурентоспособного государства и экономики. Мы поставили перед собой амбициозные стратегические цели, поле деятельности определено, проблемы нам понятны. И мы на каждом заседании об этом с вами говорим, вместе решаем”, - обратился глава государства к представителям крупнейших иностранных компаний и финансовых структур.

Он отметил, что в настоящее время локомотивами программы модернизации экономики являются крупные предприятия, национальные компании и недропользователи. “Мы призываем иностранных инвесторов стать драйверами этого процесса, за вами потянутся и отечественные предприятия. Поэтому политика по развитию казахстанского содержания является очень важным элементом модернизации экономики. Вы это поддерживаете, я прошу продолжить эту работу”, - сказал Президент. По его оценкам, следуя международным стандартам качества товаров, работ и услуг, отечественные поставщики осваивают новые для Казахстана технологии, внедряют современный менеджмент. Вместе с тем этот действенный механизм модернизации используется еще не в полной мере, что подтверждают показатели закупок отечественных товаров. По недропользователям доля казахстанского содержания в целом составляет всего 11,5%, по системообразующим компаниям - 31%, по группе “Самрук-Казына” - 38%. В прошлом году в нефтегазовой отрасли полностью исполнили свои обязательства по казахстанскому содержанию только 14 компаний. У остальных (это около 130 компаний) в среднем степень исполнения составила всего лишь 25%.

“Поэтому прошу иностранных инвесторов, с учетом проводимой работы правительства по индустриализации, активно подключиться и скорректировать свои планы по привлечению казахстанских предприятий. Я думаю, вы нас правильно поймете. Я перед правительством поставил задачу очень жестко проводить эту политику и работать вместе с вами. Думаю, что мы найдем понимание в необходимости этой работы”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Он также заострил внимание на низкой энергоэффективности и производительности труда, которые являются “болевой точкой” всех казахстанских производств. ”Один только горно-металлургический комплекс потребляет более половины вырабатываемой в стране энергии. Вводимые в рамках индустриальной программы новые проекты потребуют еще больше энергии и развития энергетической инфраструктуры. В том же секторе металлургии энергоемкость продукции предприятий в полтора и более раза выше, чем у передовых металлургических компаний мира. А производительность труда на всех переделах ниже в 1,5-2 раза. Доля материальных затрат в себестоимости продукции этих предприятий доходит до 70%. Генерирующие мощности характеризуются высоким износом - на многих заводах оборудование отработало уже по 30 лет, поэтому я поручил правительству проработать системные меры по обязательному внедрению энергосберегающих передовых технологий и снижению энергоемкости продукции. Мы этим сейчас крепко занялись, и давайте будем работать вместе”, - предложил инвесторам казахстанский лидер.

Он также отметил, что модернизация экономики невозможна без квалифицированных трудовых кадров, и здесь роль крупных иностранных компаний с их опытом налаживания современных производств велика. “Я посещаю все ваши учебные пункты, созданные в Западном Казахстане, в центре страны, на востоке. Они очень радуют. Там готовятся высококвалифицированные рабочие по инженерным специальностям. Нельзя забывать и о топ-менеджменте компаний”, - указал он, поручив Кабмину совместно с иностранными инвесторами проработать и внести конкретные предложения по вопросам образовательной и кадровой модернизации.

Наконец, подчеркнул глава государства, основой модернизации являются инновации. “Я - человек, поработавший в системе экономики Советского Союза, знаю глубину отставания его промышленности от развитых стран. И Казахстан не является исключением. Поэтому говорю, что это очень сложная задача”, - заметил он. По его словам, новый Назарбаев Университет должен со временем стать научным центром мирового уровня, источником опытных разработок “инноваций будущего”. Г-н Назарбаев пригласил иностранных инвесторов стать партнерами в его развитии и участвовать в пополнении средств эндаумент-фонда. Он поручил Кабмину по аналогии с этим университетом доработать межотраслевой научно-технологический план развития по остальным приоритетным отраслям экономики. “Правительству и крупным предприятиям необходимо вернуться к вопросу заключения технологических и инновационных соглашений. Уверен, у иностранных инвесторов есть конкретные наработки. Давайте вместе будем их реализовывать”, - предложил Президент.

Он напомнил, что, помимо модернизации экономики, перед правительством стоит задача обеспечить к 2016 году становление Казахстана как “мирового торгового, логистического и делового хаба”. “Мы развиваем транзитный потенциал, упрощаем перемещение рабочей силы, грузов, создаем логистическую и транспортную инфраструктуру, развиваем крупнейший деловой и финансовый центр - Алматы, поднимаем туризм и сферу услуг. Главным лозунгом проводимой работы станет “Казахстан - это страна, где вы можете жить и работать, делать бизнес, выгодный для себя и для нашей страны!” - заявил г-н Назарбаев. И предложил обсудить вопрос развития страны в этой ипостаси на следующем заседании СИИ, которое состоится в мае следующего года.

“Убежден, совместными усилиями мы сможем реализовать все намеченные планы во благо казахстанского народа. Вы не-однократно это доказывали, думаю, докажете и в будущем. Все эти годы я старался помогать вашему бизнесу в Казахстане, иногда помогал в решении крупных вопросов в транспортировке, производстве и законодательстве... И всегда мы успешно эти вопросы решали, - заметил казахстанскй лидер. - Мы отмечаем в этом году 20-летие, мы не хотим особо увлекаться празднествами, а собираемся наметить пути на следующие 20 лет... Конечно, вы должны быть главными гостями наших торжеств, и я вас приглашаю”, - добавил он.

Одновременно Президент считает важным отметить “успех и иностранных компаний в Казахстане за эти годы нашей совместной работы”. “В этой связи по предложению членов совета поручаю провести конкурс “Лучший иностранный инвестор Казахстана”, как мы это делали в 2008 году. Результаты подведем на следующем заседании. Министру индустрии и новых технологий Исекешеву взять этот вопрос на контроль: актуализируйте номинации, критерии, обеспечьте четкую организацию, широкий охват. Это будет очень стимулирующим и символичным мероприятием”, - заключил он.

В свою очередь, Асет ИСЕКЕШЕВ за-явил, что крупные иностранные компании, недропользователи могли бы поддержать малый и средний бизнес в республике по-средством размещения на его мощностях своих заказов, а также через предоставление сырья на переработку. “Они также могут посодействовать в покупке технологической документации с передачей ее малым предприятиям, как это делают нацкомпании. Кроме того, мы бы хотели обратиться к иностранным инвесторам в методологическом плане, чтобы каждая компания - участник совета направила в создаваемые по поручению Президента отраслевые центры по производительности специалистов по ключевым специальностям в области планирования, управления качеством, бережливым производствам на срок не менее двух лет, чтобы они помогли нам организовать работу в приоритетных отраслях экономики. Также надо организовать систему стажировок технических специалистов в ведущих промышленных компаниях в развитых странах”, - высказал пожелание министр.

Василий Иванов,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Появилось “наглядное пособие” действий правительства - информационная Карта реализации поручений Президента

В последнее время разработка различных карт стала традицией. Была Дорожная карта в рамках антикризисной программы, сегодня действуют Карта индустриализации, Дорожная карта бизнеса и другие. Очередной “картографический продукт”, по заверениям министра экономического развития и торговли Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, “наглядно показывает основные задачи развития страны на ближайший период с закреплением их за первыми руководителями центральных госорганов, конкретными сроками и конечным результатом”.

Карта была представлена на очередном заседании правительства. Хотя изначально предполагалось, что Кабмин в тот день рассмотрит комплекс мер по стабилизации ситуации на рынке продовольствия. Однако Премьер-Министр Карим МАСИМОВ перенес обсуждение этого вопроса на неделю, пояснив, что соответствующие действия требуют дообсуждения, в том числе на Совете по экономической политике, поскольку влекут немалые бюджетные за-траты.

Что касается карты, то этот документ включает семь разделов: ускорение диверсификации экономики; посткризисное развитие; продовольственная безопасность; инвестиции в будущее; услуги для граждан; развитие системы государственного управления; международное сотрудничество и интеграция. Карта напрямую связана со стратегическим планом развития страны до 2020 года, ее конечная цель - ежегодный рост ВВП на 7% в ближайшие пять лет и вхождение в группу стран с высоким уровнем дохода.

Диверсификационный раздел отражает Программу форсированного индустриально-инновационного развития до 2014 года, согласно которой планируется реализовать 294 инвестиционных проекта на сумму Т8,1 трлн. Причем в текущем году должны стартовать 192 проекта. Эта же глава предусматривает разработку комплексного плана энергоэффективности, образование национальной геологоразведочной компании и “внесение предложений по соз-данию Агентства по атомной энергии”.

- Мы сконцентрируемся на развитии предпринимательского и инновационного потенциала, - заявил г-н Келимбетов.

Речь в первую очередь идет о сокращении административных барьеров для бизнеса - уменьшении количества лицензируемых видов деятельности, упорядочении контрольно-надзорных функций госорганов. Будет разработан и план привлечения инвесторов, причем в реализации этого документа особую роль отводят казахстан-ским дипломатам. А в рамках направления “Развитие финансового сектора” будет предложена уже давно находящаяся на слуху программа “народного IPO”, которая предполагает размещение среди населения акций национальных компаний, входящих в АО ФНБ “Самрук-Казына”.

Вопросы образования, здравоохранения, социальной сферы не оставлены за пределами действия карты. Тем более что, по мнению г-на Келимбетова, именно она “принесет стабильный, устойчивый рост благосостояния страны”. Поэтому раздел “Инвестиции в будущее” предполагает повышение качества человеческих ресурсов, услуг образования и здравоохранения, обеспечение безопасных условий трудовой деятельности, расширение сферы социального обслуживания. К примеру, в образовательной сфере, считает глава Минэкономразвития, “необходимо усилить контроль качества обучения в учреждениях среднего образования”.

Несмотря на то, что проект карты у членов правительства вопросов не вызвал, Премьер все же дал неделю на обсуждение документа. Она опубликована на веб-сайте Кабмина для внесения предложений, и в следующий вторник планируется утвердить уже дополненный и уточненный вариант.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин, констатируя неминуемый рост цен на газ, утешается тем, что он все равно будет дешевле, чем в Европе

К 2015 году стоимость товарного газа на внутреннем рынке страны повысится до $59 за тысячу кубометров. Такой прогноз прозвучал во вторник на заседании правительства. Министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ, представляя законопроект “О газе и газоснабжении”, констатировал: от повышения цен никуда не деться.

Социальный вопрос (поскольку рост цен неминуемо сильно скажется на благосостоянии граждан страны) затронул глава фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Тимур КУЛИБАЕВ, заметивший: в рамках подписанных соглашений ЕЭП нам необходимо выравнивать цены. Соответственно, именно это может повлечь “очень быстрый и значительный подъем цен на газ” в ряде регионов страны (были названы Атырау, Уральск, Актюбе, Актау).

Министр подтвердил: выравнивание, безусловно, провести придется. Но внутренний рынок остается приоритетом.

- В рамках подписанных соглашений с Россией об организации единого экономического пространства черным по белому написано, что, несмотря на общую таможенную территорию и общий рынок, поставки газа имеют приоритет для внутренних потребностей, - подчеркнул г-н Мынбаев. - Да, у нас есть определенные обязательства по координации ценовой политики. Понятно, что цена газа на внутреннем рынке может несколько повыситься, но она всегда будет ниже, чем в Российской Федерации. Я уже не говорю про европейские рынки.

При этом у правительства есть возможность оговорить специальную цену газа для особо значимых индустриальных проектов. К примеру, для обсуждаемого проекта завода по выпуску минеральных удобрений. Так что планы по индустриализации не пострадают.

Что же касается населения, то, сообщил первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, рассматривается несколько механизмов “нейтрализации последствий”, в числе которых адресная помощь, жилищные пособия.

На решение “газовых вопросов” внутреннего рынка направлен и представленный правительству законопроект. По словам г-на Мынбаева, его положениями за-крепляется приоритетная поставка товарного газа на внутренний рынок. Предусматриваются разработка и утверждение генеральной схемы газификации, которая будет содержать перечень объектов газоснабжения, планируемых к строительству и модернизации. Также предполагается создание единого национального оператора по поставкам товарного газа на внутренний рынок, который будет обладать преимущественным правом на приобретение попутного газа. Данное обстоятельство, пояснил г-н Мынбаев, связано с тем, что 80% добываемого в республике газа является попутным. Наряду с этим намечается установление госрегулирования цен оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке, для чего будут введены единые оптовые цены, отдельные для каждой области, города республиканского значения, столицы.

Также законопроект предполагает комплекс мероприятий, направленных на стимулирование развития рынка сжиженного природного газа. В их числе - возможность передачи попутного газа, принадлежащего государству, инвестору для дальнейшего использования в рамках государственно-частного партнерства.

- Это означает, что сжигаемый ныне на факелах газ будет направлен на обеспечение внутреннего рынка республики, - пояснил министр. - Для стимулирования инвестиций в такие проекты ценовое регулирование выведено за пределы единых оптовых цен.

Г-н Мынбаев отметил и тот факт, что законопроект предусматривает четкое разграничение полномочий госорганов в регулировании газового рынка. Это немаловажно, поскольку несогласованность действий оборачивается весьма серьезными проблемами. Примером может служить ситуация с СП “Тенгизшевройл”, с которым сегодня судится Агентство по регулированию естественных монополий. Глава МНГ напомнил, что у ТШО нет никаких обязательств по поставкам газа на внутренний рынок по более низким, чем экспортные ценам. Тем не менее, согласно имеющимся договоренностям с министерством предприятие осуществляет такие поставки по цене на 10-15% ниже экспортной. Однако АРЕМ подало иск на ТШО за занижение цены.

- Теперь между ними идут судебные разбирательства, - посетовал г-н Мынбаев. - ТШО в этих условиях нам говорит: “Слушайте, мы и так пошли вам навстречу - дали скидку на внутренний рынок, с какой стати вы нас теперь по судам таскаете?” В этом смысле просто между госорганами нужна определенная координация, и не всегда надо стремиться лишь бы кого-то затащить в суд. Этот вопрос с АРЕМ продолжает обсуждаться, я думаю, что мы его разрешим.

В свою очередь, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, подводя итоги обсуждения, сделал акцент на энергоэффективности производств. Глава Кабмина заметил, что сегодня европейская продукция, “при их цене газа более $400, на выходе оказывается дешевле, чем наша, хотя у нас в некоторых регионах она составляет всего $4”. По его мнению, это говорит о том, что “модернизация у нас совершенно на другом уровне”. В этой связи премьер поручил акимам пересмотреть проекты с точки зрения энергоэффективности, которая в Казахстане в разы ниже, чем в Европейском союзе.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минэкономразвития прогнозирует ежегодный 7-процентный рост экономики в ближайшие пять лет

Министерство экономического развития и торговли разработало проект прогноза социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы. Согласно этому документу в ближайшие пять лет рост ВВП составит 7% ежегодно.

“Реальный рост ВВП по базовому сценарию прогнозируется на уровне 7% в 2011 году, 6,9% в 2012 году, 6,5% в 2013 году, 7,1% в 2014 году, 7,4% в 2015 году и 6,4 % в 2016 году”, - сообщает пресс-служба министерства.

ВВП на душу населения в 2016 году должен составить более $17 тысяч. Данные прогнозные параметры развития экономики, уточняют в пресс-службе, “соответствуют условиям, предполагающим продолжение роста мировой экономики, стабильную ценовую конъюнктуру на энергоресурсы и металлы”.

Базовый вариант исходил из цен на нефть Brent на уровне $80 за баррель в 2011 году и $70 в 2012-2016 годах. Одновременно, “с учетом волатильности мировой конъюнктуры”, дополнительно рассмотрены пессимистический и оптимистический сценарии развития, рассчитанные при цене на нефть $40 и $90-100.

Целью экономической политики правительства в пятилетнем периоде станет “обеспечение качественного и сбалансированного роста экономики, необходимого для выполнения стратегических задач”. Фискальная политика будет направлена на “поддержание необходимого уровня внутреннего спроса со стороны государства”.

Согласно базовому сценарию “с учетом предполагаемых внешних условий развития экономики и прогнозируемых темпов развития отраслей” ожидается увеличение поступлений в государственный бюджет с Т5 457 млрд в 2012 году до Т6 390,8 млрд в 2014 году. Планируется снижение дефицита бюджета с 2,5% до 1,3% по отношению к прогнозируемому ВВП. Ненефтяной дефицит намечается сократить в 2014 году до 4,8% от ВВП.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Минэкономразвития)

СОТРУДНИЧЕСТВО

Заседание глав МИД стран -членов ШОС закончилось без анонсированной пресс-конференции

За время своего существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) прошла в целом успешный путь становления и формирования механизмов партнерства. Создана платформа для политико-дипломатического взаимодействия в сфере безопасности, экономической и гуманитарной областях. Об этом заявил Ержан КАЗЫХАНОВ, глава казахстанского МИД, в своем выступлении на очередном заседании совета министров иностранных дел государств - членов организации, состоявшемся на прошлой неделе в Алматы. Целью этого мероприятия была объявлена подготовка содержательной части юбилейного саммита глав государств - членов ШОС, который запланирован на 15 июня этого года в Астане.

- Казахстан принял председательство в ШОС в канун ее десятилетнего юбилея. На посту председателя мы сфокусировали усилия на укреплении единства государств-членов, сближении позиций и выработке общих подходов по ключевым вопросам функционирования организации. Работа председателя осуществлялась согласно инициированному Казахстаном Плану действий ШОС на 2010-2011 годы и в соответствии с девизом “10 лет по пути безопасности и сотрудничества”. В течение года, руководствуясь “шанхайским духом” взаимного доверия, равенства, уважения к многообразию культур и стремлением к взаимовыгодному развитию, Казахстан целенаправленно работал над содержательным наполнением юбилейного саммита ШОС в Астане, - подчеркнул министр.

По его мнению, за последний год наметилась тенденция активизации деятельности ШОС. В частности, было проведено более ста совместных мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия по конкретным сферам сотрудничества. В целях совершенствования механизмов противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной организованной преступности в регионе состоялись антитеррористические военные учения “Мирная миссия-2010”, совещания министров обороны, внутренних дел, руководителей антинаркотических ведомств, встреча секретарей советов безопасности. Была продолжена работа по вопросам обеспечения международной информационной безопасности и противодействия нелегальной миграции, запущены новые механизмы сотрудничества в рамках ШОС, такие как совещания министров здравоохранения и сельского хозяйства. В пилотном режиме начал свою работу сетевой Университет ШОС. Продвинулось партнерство в области международных автомобильных перевозок. Активизировалось взаимодействие с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу, представители которых принимали участие в основных мероприятиях ШОС, проведенных в Казахстане. Расширились контакты с международными и региональными организациями, инициировано принятие в декабре прошлого года резолюции Генеральной Ассамблеи ООН “О сотрудничестве между ООН и ШОС”. Подписан Протокол о взаимопонимании между РАТС ШОС и Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ). Активизировались контакты с АСЕАН, Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также Международным комитетом по контролю над наркотиками.

- В ближайшее время планируется проведение совещаний министров культуры и генеральных прокуроров, заседаний Делового совета и Межбанковского объединения ШОС. Введены в обращение коллекционная монета, марка, подготовлено несколько документальных фильмов и роликов об истории создания и функционирования организации, обеспечено широкое освещение деятельности ШОС в СМИ, подчеркнул г-н Казыханов.

Что касается предстоящего саммита, то, по его словам, на нем будет, в частности, принята антинаркотическая стратегия ШОС и программа ее выполнения, что должно способствовать активизации взаимодействия по вопросам борьбы с незаконным оборотом, производством и изготовлением наркотических средств и прекурсоров.

Генеральный секретарь ШОС Муратбек ИМАНАЛИЕВ в своем выступлении высоко оценил как председательство Казахстана в ШОС на протяжении последнего года, так и организацию заседания совета министров иностранных дел государств - членов ШОС. В своих оценках потенциала организации он повторил все те тезисы, что были озвучены им на конференции в КИСИ неделей ранее (пожалуйста, Панорама №18, 2011 г.).

Задать какие-либо вопросы участникам мероприятия у приглашенных СМИ, однако, не получилось: вместо анонсированной ранее пресс-конференции глава внешнеполитического ведомства РК посоветовал обратиться к “информационным сообщениям по итогам - там достаточно полно отражено все содержание нашей встречи”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте скандал: депутат обвинил коллег в беспомощности и предложил самораспуститься

Досрочные парламентские выборы предрекают уже несколько месяцев. В кулуарах власти ожидалось, что от депутатов поступит признание о нежелании “быть тормозом для демократии” сразу после президентских выборов. И вот предложение о самороспуске прозвучало. Правда, совсем не так, как прочили аналитики и кулуарные “кумушки”.

Инициатором идеи самороспуска выступил мажилисмен Ирак Елекеев, претендующий на лавры одного из самых эпатажных парламентариев. В среду на традиционной пленарке, выйдя на парламентскую трибуну, он обратился к коллегам по палате. Да так, что все ахнули.

Казалось, депутат решил буквально выплеснуть все, что накипело у него в душе за годы обладания мандатом. Непринципиальность парламента, нежелание коллег вмешиваться в самые острые и проблемные вопросы, оказывается, искренне ранит г-на Елекеева. А язвительное замечание спикера палаты Урала Мухамеджанова и вовсе запало ему в душу (напомним, неделю назад на предложение поборника справедливости заслушать всех руководителей соответствующих госорганов по ситуации на “Хоргосе”, он заявил: “Парламент - не пожарная команда”).

- Я считаю, что именно мы должны быть пожарной командой, когда это касается увода миллиардов долларов из бюджета, - возмутился, спустя неделю, г-н ЕЛЕКЕЕВ. - Мы должны быть пожарной командой, когда речь идет о насущных проблемах и законных правах многих тысяч и миллионов наших избирателей, о системной коррупции и бездействии чиновников.

Мажилисмен “категорически не согласен с мнением, что депутаты и в целом парламент должны заниматься только законодательной деятельностью”. “Это нонсенс. Это противоречит мировой практике и в целом дискредитирует и унижает институт парламентаризма”, - убежден г-н Елекеев. Он даже процитировал Конституцию, согласно которой депутаты как избранники народа “призваны выражать и защищать общие государственные интересы и права и интересы своих избирателей”. Однако, на его взгляд, этим парламент практически перестал заниматься.

- Мы все значимые вопросы должны обсуждать в стенах парламента, именно здесь зарождается общественное мнение. Мы должны широко обсуждать важные общественные отношения, а не ограничиваться лишь пленарными заседаниями по рассмотрению законопроектов, и то - до обеда! - заявил мажилисмен.

По его мнению, если бы парламент вмешивался в значимые проблемы, если бы чиновникам приходилось отчитываться за свои действия перед депутатским корпусом, в стране было бы гораздо меньше проблем и коррупционных скандалов.

- Я не понимаю, почему, вместо того чтобы вскрывать эти язвы, помогать следственным органам раскрыть весь преступный синдикат, мы, сами того не понимая или понимая, лоббируем интересы взяточников и казнокрадов, - негодовал г-н Елекеев. - Если бы парламент и депутаты были принципиальными, то не отбывали бы сроки в местах лишения свободы наши министры. А сколько замминистров находятся в местах не столь отдаленных? Если бы мы были принципиальными, некоторые бывшие акимы не находились бы за рубежом с толстым кошельком. Если бы мы были принципиальными, мы бы сказали: “Эй, уважаемый министр, прекрати создавать ТОО и прокручивать через него государственные деньги”. Или - “на каком основании вы открыли банк на имя своего сына, откуда деньги брали”. Но, чтобы так говорить, мы должны быть сами примером для всех!

Перечислять поименно, кто из депутатов таким примером являться не может и кто конкретно лоббирует интересы взяточников, мажилисмен не стал. А в финале своей речи предложил:

- Мы все молчим здесь! Почему так происходит?! Мы должны говорить! Если мы не способны, давайте распустимся!

После этого выступления мажилис буквально гудел. Такого накала эмоций в кулуарах не видели давно. Одни депутаты негодовали, заявляя, что г-н Елекеев не имел права “огульно охаивать” своих коллег. Парламент выполняет свою основную задачу, говорили они. Другие пытались сгладить осадок юридическими тонкостями: мол, есть у парламента установленный законом срок полномочий, и депутаты обязаны его отработать. Нашлись и те, кто занял нейтральную позицию: каждый имеет право высказать свое мнение, ну а качество работы улучшить всегда можно и даже нужно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилимсен предложил ввести налог на взятки

В неожиданное русло повернулось обсуждение в мажилисе поправок в законодательство по вопросам налогообложения. Инициированный депутатами законопроект шел в унисон с правительственными подходами к налоговым вопросам. Как пояснил один из авторов документа мажилисмен Сансызбай ЕСИЛОВ, в нем собраны все поправки, которые раньше правительство пыталось внести в рамках рассмотрения других законодательных актов. Отражены и предложения депутатов.

Законопроект фактически состоит из двух блоков. Первый включает нормы, направленные на совершенствование налогового законодательства в части международного налогообложения. Второй блок появился уже в ходе практического применения Налогового кодекса. В частности, для исключения различий в предметах регулирования Закона “О трансфертном ценообразовании” и Налогового кодекса “вводятся нормы по определению взаимосвязанности сторон и конкретизации перечня лиц, являющихся взаимосвязанными сторонами”. Также уточняются нормы “по порядку представления ликвидационной налоговой отчетности реорганизуемым лицом и налогоплательщиками, снятыми с регистрационного учета по НДС по решению налогового органа”.

В целом законопроект призван сделать налоговое законодательство более приближенным к международным стандартам и понятным с точки зрения практического применения. Но, как оказалось, у депутатов есть масса вопросов и замечаний даже к уточненному варианту. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ заявил: именно налоговое законодательство “создало больше преступников, чем любой другой законодательный акт”. “Стремление избежать налогов - это единственное занятие, которое по-прежнему приносит большое вознаграждение и удовлетворение. Сегодня человеку не дано платить налоги и при этом получать удовольствие”, - заявил он.

- Мы знаем, что многим нашим чиновникам до взятки - рукой подать. Давайте тогда введем штрафы со взяток. Взятка - это огромный доход. У нас зачастую самый главный уголовник - его превосходительство чиновник. Безусловно, легализация нужна! - предложил г-н Нехорошев.

Однако идея легализации взяток продолжения не получила. Представители Министерства финансов заверили депутатов, что законодательство содержит жесткие меры к мздоимцам и ответственность за уклонение от уплаты налогов.

Неожиданное признание прозвучало от Мухтара ТИНИКЕЕВА. По его словам, он согласился стать соавтором законопроекта лишь в том случае, “если будет рассмотрен вопрос по отмене льгот на транспорт”.

- Ветераны, инвалиды - все пользуются льготами на транспорт. Но они не ездят на автомобилях с объемом двигателя, превышающим 4 литра. По данным ГАИ, таких машин более 56 тысяч, но, по сведениям Налогового комитета, уплачено налогов на транспорт всего за 3 тысячи. Бюджет не получает Т8 млрд, - пояснил свою позицию депутат.

В ответ на это заместитель председателя Налогового комитета Толганай БОТАКАНОВА заверила, что вопрос реформирования налога на транспорт рассматривается, однако решение еще не принято. “Правительство эту проблему не снимает и вообще ставит шире - реформирование всех имущественных налогов, в том числе налога на транспорт”, - пояснила она.

Г-н Тиникеев с такой постановкой вопроса, однако, не согласился. Обвинив Кабмин в “беззубости”, он заявил: “Вы покажите мне хоть одного пенсионера, который на “Ланд Крузере” ездит! Такие автомобили себе могут купить только богатые. А, как известно, чем богаче человек - тем он жаднее”.

За богатых тут же вступился спикер мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ, заметив, что “не все они жадные”. Правда, в качестве примера щедрости привел американца Билла Гейтса.

А защитником правительства оказался депутат Аманжан ЖАМАЛОВ, напомнивший г-ну Тиникееву, что его предложение Кабмином было поддержано. “Не поддержали коллеги. Сабильянов, например, если нужны фамилии”, - заявил г-н Жамалов.

“Озвученный” Нуртай САБИЛЬЯНОВ счел своим долгом обосновать, почему он не поддержал идею. По его мнению, льготы для ветеранов на транспортный налог необходимо сохранить. Но именно для ветеранов. А пополнять бюджет можно и за счет других источников, например, благодаря повышению акцизов на табачные изделия. Этот вопрос, кстати, тоже не решается, несмотря на активную поддержку депутатов. Г-н Сабильянов, напомнив вкратце историю “акцизных дебатов”, высказал предположение, что в правительстве есть определенное лоббирование интересов табачных компаний.

Впрочем пока мажилисмены лишь обменялись мнениями, так что, можно сказать, представители Кабмина отделались легким испугом. Законопроект депутаты одобрили в первом чтении, и сейчас предстоит детальное обсуждение каждой нормы документа для подготовки ко второму чтению.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Граждан хотят заставить самостоятельно расхлебывать несогласованность госорганов в ходе перехода на всеобщее декларирование доходов

Осенью депутаты приступят к работе над очередным пакетом поправок в налоговое законодательство. И уже сейчас можно предречь, что споры над этими изменениями будут весьма долгими и горячими, по накалу страстей не уступающими многомесячным дебатам над собственно новым Налоговым кодексом. Парламенту предстоит решить судьбу всеобщего декларирования доходов.

О том, что такой законопроект осенью будет внесен в парламент, сообщил председатель Налогового комитета Министерства финансов Даулет ЕРГОЖИН в ходе встречи с членами комитета сената по финансам и бюджету. По его словам, одобренная правительством концепция внедрения всеобщего декларирования предусматривает четыре этапа. На первом - в текущем году - будут проведены мероприятия “по определению основ перехода” на всеобщее декларирование. В течение 2012-2013 годов долж-ны быть переоснащены все системы Налогового комитета. В 2014-2015 годах начнется сдача деклараций работниками госучреждений, госпредприятий и национальных компаний. И, наконец, к 2017 году г-н Ергожин обещает охватить декларированием всю страну.

По мнению председателя НК МФ, государство от этого только выиграет. Во-первых, всеобщее декларирование будет противодействовать теневой экономике, во-вторых, снизится уровень коррупции в гос-органах. Для бюджета это расширение налоговой базы.

Гражданам тоже, на взгляд главного фискала, должен понравиться новый формат взаимоотношений с налоговиками. Он ожидает, что у населения повысится налоговая культура. Ну и, кроме того, Налоговый комитет предлагает внедрить так называемые вычеты: в сумме налога не учитывать задекларированные расходы на образование и здравоохранение. “Чтобы гражданин Казахстана, который сдает декларацию, мог поставить их на вычет и меньше заплатить налогов”, - пояснил г-н Ергожин. Впрочем, это пока только идея, которую правительство изучает.

При этом не исключено, что возникнут и проблемы. В Налоговом комитете этого не скрывают, более того - предупреждают заранее. В настоящее время базы данных государственных органов не синхронизированы между собой, поэтому нередки ошибки, когда на одном человеке значатся несколько квартир, машин, земельных участков, но фактически их у него нет. “Сейчас основная проблема, чтобы госорганы вычистили свои базы данных, потому что если они это не завершат до декабря текущего года, то, когда начнется всеобщее декларирование, это будет нечто... Мы будем получать декларацию от физического лица, в которой указан один дом, один земельный участок, а, по данным разных ведомств, у него окажется 10 домов, 10 квартир, 10 машин, и мы будем выставлять претензии к налогоплательщику”, - заявил г-н Ергожин.

- Это самая больная тема, - признался он. - Мы пытались ее на своем уровне как-то устранять, но сейчас приняли решение просто выставить всем гражданам уведомление на основании данных госорганов. Пусть потом идут с ними разбираться, откуда что взялось.

Такой подход возмутил депутатов. Председатель комитета Кайрат ИЩАНОВ недоумевал: если проблема в данных госорганов, что, собственно, уже давно не секрет и не редкость, то почему ошибки чиновников должны ложиться на плечи граждан? “Почему я должен доказывать, если это не моя вина?” - вопрошал сенатор.

- Вы правильно задаете вопрос с точки зрения государства в целом, - покорно согласился г-н Ергожин и тут же пожаловался: - Вот, по Астане у нас была проблема расхождения данных. В итоге мы просто сказали: “Делайте подворовой обход”. Вывели на улицу 420 сотрудников Налогового комитета. Мы дополнительно поставили на учет 19% объектов, которые на территории столицы вообще не были зарегистрированы. Но постоянно проводить такую работу не можем.

Путь решения проблемы сенаторы и налоговики пока найти не смогли. Но очевидно, что, если ситуация не изменится, осенью этот вопрос вновь будет поднят в стенах парламента.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В результате амнистии ожидается освобождение около 13 тысяч осужденных

Новые подходы к борьбе с организованными преступными группами предлагает МВД в законопроекте “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия организованной преступности”. Представляя на пленарном заседании мажилиса этот документ, вице-министр внутренних дел Александр КУЛИНИЧ подчерк-нул, что его концептуальной идеей являются “усиление государственных механизмов, введение новых форм и методов противодействия организованной преступности, пресечения финансовых источников ее существования, а также искоренение фактов участия в ней госслужащих”.

Пожалуй, главная новелла законопроекта - впервые вводится уголовная ответственность за финансирование организованной преступности и бандитизма. Наказание предусмотрено и за причастность к транснациональной организованной преступности.

Устанавливается “законодательный заслон” проникновению участников ОПГ в ряды госслужащих. Для этого в Закон “О государственной службе” вносятся поправки, запрещающие принимать на работу лиц, совершивших преступление в составе таких групп.

Особое возмездие ждет главарей ОПГ, названных в законопроекте “лицами, занимающими лидирующее положение среди руководителей организованных преступных групп”. Кстати, это определение удивило многих мажилисменов. К примеру, депутат Мурат АБЕНОВ заметил, что это “слишком красивое и долгое название”, и предложил упростить формулировку. Хотя бы по примеру Грузии, где в законодательство введены такие понятия, как “вор в законе”, “воровской мир” и т.п.

“Тогда надо вводить понятия “вертухай”, “бугор”, “пахан”, - компетентно сыронизировал в ответ спикер мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ.

Вице-министр “ерничать не стал”, отметив, что предложенное в казахстанском законопроекте понятие “более объемно”. “Здесь может быть и авторитет преступной среды, и “положенец” и “вор в законе”, - пояснил он.

Продолжать блистать познаниями воровского жаргона депутаты не стали. Уточнив ряд сомнительных моментов, таких как освобождение от ответственности раскаявшихся участников ОПГ (в ответ на замечание “а стоит ли?”, г-н Кулинич заверил, что эти, уже бывшие преступники, помогут полиции взять лидеров группировок), они одобрили законопроект в первом чтении.

Другой “уголовный” документ мажилисмены только приняли в работу - об амнистии в связи с 20-летием независимости республики. Председатель комитета палаты по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет МУКАШЕВ сообщил, что законопроект предусматривает амнистию в отношении социально уязвимых категорий граждан, несовершеннолетних, беременных и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, пенсионеров, инвалидов, а также осужденных за преступления небольшой и средней тяжести.

- В результате амнистии ожидается освобождение около 13 тысяч осужденных, из них 2200 отбывающих наказание в местах лишения свободы и 10 600 осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, - уточнил он. - Также предполагается прекращение всех уголовных дел и дел, не рассмотренных судами, по преступлениям небольшой и средней тяжести, совершенным до введения в действие данного закона.

Срок работы над законопроектом об амнистии мажилисмены определили до 31 октября 2011 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Спокойствие, только спокойствие…

События последнего года лишний раз заставили понять одну простую вещь: человек в нашей стране, хотя по Конституции и является безусловной ценностью, но за свою безопасность и жизнь должен беспокоиться исключительно сам, как в древние времена, не полагаясь ни на государственные институты, ни на общественные. Ощущение защищенности иллюзорно. Случись, не дай бог, какая-нибудь стихийная или техногенная напасть, вы не дождетесь не то что своевременной помощи, но даже какой-никакой внятной информации со стороны ответственных органов и должностных лиц.

После природной катастрофы в Японии и аварии на Фукусиме не только японцы, но и мы в Казахстане буквально через считаные минуты уже знали, что там произошло, какова ситуация на данный момент, что делается для взятия ее под контроль. Более того наблюдали по телеканалам слаженные действия как рядовых тренированных японцев, которые без паники и толкотни покидали офисы, а потом терпеливо выстаивали в очередях за помощью, так и официальных лиц.

Мы очень любим жалеть других и помогать кому-нибудь далекому, будь то Япония или Афганистан, что, конечно, является в высшей степени гуманистичным и похвальным, хотя порой в этом проглядывает некий провинциальный комплекс неуемного желания быть непременно в центре событий и принимать во всем участие. Вместе с тем, сокрушаясь по поводу чужой неустроенности и несправедливости бытия, абсолютно не хотим замечать, что сами во многих случаях сидим на пороховой бочке и давно воспринимаем как должное творящийся под боком бардак. Оно и понятно: гораздо легче и дешевле выслать куда-нибудь пару тонн залежалого зерна или провести благотворительный концерт в пользу несчастных японцев, чем заниматься рутинной повседневной работой по отслеживанию и профилактике ЧС в собственных стенах, выстраивать четкую и эффективную систему реагирования на возможные бедствия, готовить специалистов и обучать население.

Доходящую до абсурда беспомощность наших “компетентных” структур в очередной раз продемонстрировали недавние события вокруг серии землетрясений в Алматы. Одно то, что горожане 15 (!) часов после первого толчка не получали никакой официальной информации о происходящем, не укладывается в голове. Более того, постфактум высокие чины ЧС обвинили в недостаточно оперативном информировании алматинцев… частные информационные агентства. Правда, перед этим сами сознались, что договор о предоставлении информации у них заключен с радиоканалом, который вещает исключительно... на трехпрограммнике. Присутствовавших на той пресс-конференции журналистов помоложе слово “трехпрограммник” ввело в явный ступор, остальные же принялись вспоминать, в каком году ликвидировали в своих квартирах советские радиоточки. На что им был дан несколько запоздалый совет восстановить раритетные приспособления.

Наши ответственные (?) должностные лица также очень любят советовать гражданам не паниковать. Их вообще, как было видно, раздражает манера людей, живущих в сейсмоопасном регионе, пугаться каждого толчка. “Главное - не паникуйте”, - неслось со всех экранов. По всей видимости, данная мантра заменяет официальным представителям все прочие действия, напоминая старый анекдот про объявление по радио: “Наденьте белые тапочки и тихо лежите”.

Еще одна неотъемлемая черта сотрудников содержащихся на наши деньги госструктур - объяснение периодически происходящих в подведомственной сфере “гэков” действием высших, не подвластных обычному смертному сил. “Это стихия”, - доходчиво объясняют они взбудораженным согражданам.

В результате вышеперечисленного складывается следующая картина. Информацию мы черпаем из слухов, разговоров о том, что кто-то знакомый “оттуда” что-то по секрету сказал, а также из собственных страхов и богатого воображения. В частности, в кухонных беседах говорят о том, что в районе Бурундая давно вырыты гигант-ские могильники и заготовлены мешки для трупов. Еще будто есть “исторические сведения”, что недавней серией землетрясений в Алматинском регионе стартовал 25-летний период сейсмической активности, случающийся примерно каждые 70 лет, в ходе которого вероятно землетрясение разрушительной силы, какие уже здесь бывали. Тогда, правда, население жило в юртах и частных домах, что уберегло от большого количества жертв. Теперь же, мало того, что люди в большинстве своем переселились в многоэтажки, так еще в последние годы наделали “евроремонтов”, сопровождаемых бесконтрольным сносом стен. Первые этажи многих зданий подверглись вольной переделке под офисы, торговые заведения и точки общепита. А новостройки по сейсмобезопасности вообще не выдерживают никакой критики, поскольку возводились быстро и максимально дешево (“забывали” класть арматуру, заменяли высокопрочный цемент на менее дорогостоящий зато скорее схватывающийся). Толкуют также о том, что власти обо всем этом в курсе, но сделать ничего уже не могут, так как, во-первых, элементарно денег и ресурсов на исправление ситуации нет, во-вторых, у многих важных лиц деньги вложены в недвижимость (достаточно упомянуть недавно арестованного таможенника, владевшего свыше 30 объектами), и заваливать рынок им не с руки.

Хочется спросить у ответственных органов: стихия стихией, но, господа, мы живем в сейсмоопасной зоне уже даже не первый век, неужели нельзя хоть элементарно подготовиться? Навыки граждан по поведению при бедствии до сих пор базируются на полузабытых советских плакатах, брошюрах и занятиях: встать в дверной проем или под ригель, залезть под стол. Теперь, вот, все знакомые лихорадочно пересылают друг другу по “электронке” свои варианты “тревожных чемоданчиков”, шарят по Интернету в поисках образцов из более продвинутых в этом плане стран. Представитель же отечественной ЧС-службы на пресс-конференции заявил, что единого варианта “тревожного чемоданчика” для населения у нас даже в теории не существует: дескать, кому-то нужны лекарства, а кому-то… айфон и айпад. Комментарии, как говорится, излишни.

Да что там говорить, если для наших спецслужб и местных властей любая смена времен года становится едва ли не форс-мажором. Когда приходит зима, они простодушно заявляют, что не думали, что будут такие сильные морозы, а потому не заготовили необходимого количества топлива. Когда наступает весна, то для них не-ожиданными оказываются таяние снегов и паводки. Летом они не готовы к жаре и сопряженным с ней пожарам. Осенью - дожди и опять потоп. И так каждый год...

Когда в выходной день в нашем доме глухая старушка с 6-го этажа забыла закрыть на ночь воду и затопила пять этажей, когда она, похрапывая, плавала на своем диванчике по комнатам, в то время как ниже вспучились потолки и люди в панике пытались дозвониться в наш аналог 911, долгожданный голос в трубке сонно ответил, что никто не приедет, потому что ломать дверь они все равно права не имеют. В милиции проворчали, что такой ерундой не занимаются. Председатель КСК, которого выдернули-таки с дачи, сердито перекрыл воду и отбыл назад за город. Мы самостоятельно какими-то путями узнали телефон сына старушки, который приехал и отпер чертову дверь.

Вот и представители департамента ЧС помимо настоятельных просьб не паниковать в конце концов честно сказали: в случае землетрясения алматинцам следует рассчитывать в первую очередь на самих себя и действовать самостоятельно. Спасибо за откровение, мы уже поняли…

Между тем, насколько мне известно, группа отечественных риск-менеджеров намерена предложить акимату Алматы проект Плана мероприятий на случай землетрясения и селя (который вообще-то уже давно должен у городских властей иметься). Он разработан на основе международного опыта в этой сфере, в том числе японского. В частности, предусматриваются такие меры, как создание в нескольких безопасных местах резервов продуктов питания, воды, ГСМ на 10 суток, парков специальной строительной техники и материалов недалеко от аэропортов для оперативного восстановления взлетно-посадочных полос (а иначе как получить помощь?), формирование железнодорожных отрядов в Алматы и Караганде для восстановления полотна и мостов, создание медицинских отрядов в соседних регионах, обучение их медицине катастроф и обеспечение базами и медикаментами, образование резерва оборудования для добычи и очистки артезианской воды, установка системы авто-отключения электро- и газоснабжения для предотвращения взрывов и пожаров, уничтожениение грызунов и бродячих животных, являющихся разносчиками заразы, проведение стресс-тестов всех систем готовности и т.д. В принципе, по словам экспертов, все необходимые количественные параметры просчитываются, были бы желание и средства.

Хочется надеяться, что и то и другое все-таки появится, - на днях в акимате южной столицы состоялось совещание с участием главы государства, где, помимо прочего, было уделено внимание и вопросу усиления сейсмической готовности. Пока же все-таки рекомендую алматинцам составить список, собрать “тревожный чемоданчик” и отработать для своей семьи план действий. Удачи!

Аскар АУКЕНОВ

ПАРТИИ

ДП “Адилет” прокомментировала очередные слухи о досрочных выборах в парламент

Казахстан уже двадцать лет пытается стать страной с по-настоящему рыночной экономикой, но ему до сих пор не удалось при этом встать на твердую почву “всеми четырьмя колесами”. Такое замечание прозвучало на пресс-конференции партии “Адилет”, озаглавленной как “О ситуации на рынке продовольствия и коммунальных услуг”.

- Почему в Казахстане растут цены? Наши чиновники ссылаются на то, что это происходит во многих странах. Но правительство должно проводить такую политику, чтобы этот процесс не влиял на нашу ценовую ситуацию, - заметил лидер партии Максут НАРИКБАЕВ.

Причины роста инфляции помимо внешнего влияния “адилетовцы” видят в первую очередь в “коррупционной составляющей”, а во вторую - в стоимости ГСМ. Причину же удорожания ГСМ Мажид АХМЕДЖАНОВ, директор департамента экономики при аппарате партии, усматривает в “монополизации рынка нефтепродуктов”.

- Мы видим, что основной причиной роста цен в Казахстане остается отсутствие в экономике честной конкуренции, - заметил г-н Ахмеджанов.

В распространенном на пресс-конференции заявлении “Адилет” отмечается: “Мы с сожалением наблюдаем за тем, что в противодействии росту цен правительство отдает предпочтение административным мерам - подписанию меморандумов и установлению предельных цен реализации. Если правительство будет продолжать в том же духе, то эффект от этого может быть прямо противоположным, задержанный административным путем рост цен может ускориться впоследствии “взрывным” способом. Другая опасность - это “вымывание” тех или иных продуктов с рынка. Есть совершенно конкретные внутренние дефекты технического характера, устранив которые можно эффективно воспрепятствовать росту цен”.

Среди предложений партии по этому поводу - корректировка понятия минимальной потребительской корзины как по нормам потребления, так и по структуре. В отличие от нынешнего ее исчисления основную долю должны составлять расходы на непродовольственные товары. Соответственно, должен быть изменен и минимальный прожиточный минимум. Сейчас, по мнению “адилетовцев”, имеет место занижение стоимости минимального прожиточного минимума, что влечет ряд негативных последствий. Например, занижается размер пенсий и пособий, и поэтому их ежегодное увеличение на 20-25% “только частично компенсирует скрытую часть стоимости прожиточного минимума”. Кроме того, искусственно занижается количество бедных и малоимущих семей, что “дает формальное основание утверждать, что бедность в Казахстане практически ликвидирована”.

- Очень важным аспектом проблемы является то, что наше антимонопольное агентство остается слабосильным. Как оно может влиять на инфляционные процессы, если находится в подчинении правительству? В мировой практике такие структуры обычно подчинены Президенту или парламенту. Тогда они становятся реально независимыми, и их решения имеют вес, - отметил член политсовета партии Сагади БУЛЕКБАЕВ.

На втором месте среди причин роста цен он назвал опять же высокую стоимость ГСМ в Казахстане. А это уже, на взгляд ученого, вызвано неразвитостью нефтепереработки в республике: “За годы независимости у нас не построено ни одного нового нефтеперерабатывающего завода. А почему? Ведь сделать бензин сегодня не сложнее, чем самогон”. Виновны в такой ситуации, по его мнению, мощные монополии, не дающие возможности развиваться бизнесу.

На первом месте среди предложений “Адилет” - повышение статуса Агентства по защите конкуренции (АЗК) и выведение его из-под контроля правительства. Причем, по словам лидера партии, делать это нужно незамедлительно. После этого все вновь принимаемые законы должны проходить обязательную экспертизу в АЗК на предмет защиты конкуренции. Кроме того, “необходимо рейтинговать работу акимов по следующим показателям: уровень заработной платы в разрезе форм собственности предприятий, выпуск продукции малыми и средними предприятиями, индекс предпринимательской уверенности, соотношение региональных цен”. Эти рейтинги необходимо публиковать в печати и доводить до внимания общественности. Правительство должно включить их в оценку деятельности исполнительных органов при подведении итогов. Для чиновников же, препятствующих развитию конкуренции, для лиц, участвующих в ценовом сговоре, должны быть предусмотрены жесткие меры административного, финансового и уголовного воздействия.

По просьбе Панорамы г-н Нарикбаев прокомментировал и недавнее заявление депутата мажилиса Елекеева о необходимости самороспуска парламента. Он, в частности, заявил:

- Это - дело депутатов и политическое решение главы государства. Но, на наш взгляд, было бы логично в этом году провести досрочные выборы в мажилис. Хотя наша партия к этому и не стремится, но миру было бы показано, что Казахстан идет к многопартийному парламенту. А то, что следующий парламент у нас будет многопартийным, у меня нет никаких сомнений. Но этого мало - надо, чтобы и маслихаты стали многопартийными, чего сейчас нет.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Начата кампания по агитации за национализацию крупных предприятий

Вчера в Алматы ряд политиков и общественных деятелей выступили с заявлением о необходимости национализации крупных (особенно добывающих) предприятий страны. По их мнению, приватизация данных объектов в свое время была проведена незаконно.

Между тем сейчас, говорит, в частности, Жасарал КУАНЫШАЛИН, можно наблюдать попытку людей, близких к власти, вывести капитал из страны. “Видимо, грядут перемены”, - намекнул г-н Куанышалин. И уточнил, что власть имущие пытаются “все распродать и скрыться”, а некоторые из них уже “смотали удочки”.

На взгляд участников вчерашней пресс-конференции, Казахстан “преодолел точку невозврата”, и требуются кардинальные перемены.

При этом глава Социального движения Айнур КУРМАНОВ подчеркнул, что национализация, при которой предприятия перейдут в руки “квазигосударственных фондов”, наподобие “Самрук-Казыны”, их не устраивает. Недра и производственные мощности должны принадлежать народу, настаивают спикеры пресс-конференции, представляющие общественный комитет “Защитим Конституцию” (“ЗаКон”).

Как именно должна быть осуществлена национализация, они, правда, ответить затруднились. Автор идеи журналист Игорь ВИНЯВСКИЙ пояснил, что для определения путей реализации основной задачи и предлагается обсуждение, диалог, круглые столы, исследования. В свою очередь г-н Курманов высказал мнение, что можно пойти по пути южноамериканских государств. Конечно, это будет уже не совсем капитализм, но сейчас многие страны задумываются о реформировании рыночной экономики.

Общественные деятели утверждают, что крупные добывающие предприятия, такие как “Казахмыс” и “Миттал Стил”, планируют свернуть предприятия в малых городах, что превратит последние в призраки. Г-н Курманов заметил, что многие трудовые коллективы готовы к активной борьбе, митингам и демонстрациям.

Участники пресс-конференции призвали всех казахстанцев присоединиться к кампании. В этот же день было распространено заявление политического блока “Народовластие” о поддержке инициативы ОСДП “Азат” по проведению митинга “Прекратить распродажу национальных богатств Казахстана!”. И хотя г-н Куанышалин говорил о своем несогласии с ОСДП “Азат” по многим принципиальным вопросам, г-н Винявский также высказался за митинг.

Кроме того, представители “ЗаКона” крайне негативно отозвались о так называемом “народном IPO”, предполагая, что это очередной проект по незаконной приватизации, а обычным гражданам вновь ничего не достанется.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ

Абсолютное большинство казахстанцев не собираются участвовать в “народном IPO”

Институт политических решений (ИПР) на этой неделе представил итоги очередного социологического опроса казахстанцев, объединившего в себе несколько актуальных тем: оценка состояния межэтнических отношений в стране и отношение к таким вопросам, как “народное IPO”, самозахват земель и готовность оперативных служб и общества к стихийным бедствиям.

Мадина НУРГАЛИЕВА, руководитель проекта ИПР, представляя итоги исследования в первой его части, проинформировала, что опрос проводился с 10 по 14 мая методом случайной выборки в 16 городах республики. Общее число респондентов составило 2301 человек.

- В целом межэтнический климат в стране казахстанцы оценивают как положительный. Так считают 56,2% опрошенных. В разрезе этнических групп наиболее позитивно его воспринимают казахи. Но в региональном разрезе Центральный и Западный Казахстан выделяются как наиболее критически оценивающие межэтнические отношения регионы, - отметила г-жа Нургалиева.

Последнее замечание не может не вызвать вопросов - ведь, как известно, в большей части Западного Казахстана давно и абсолютно доминирует казахское население, что, казалось бы, не должно способствовать росту межэтнических проблем. Комментируя по просьбе Панорамы этот вопрос, эксперт высказала мнение, что в этом регионе в силу его нефтедобывающей специфики зачастую переплетаются этнокультурное восприятие и социальные проблемы.

- Высокий уровень неприятия там мы склонны связывать с большим количеством приезжающих на работу людей из других государств, - пояснила она.

В целом этноконфликтный потенциал в Казахстане социологи ИПР оценивают как достаточно и стабильно высокий - 50,4%. Внутри респондентов этой категории каждый десятый заявил, что безусловно примет участие к конфликте на этнической почве, если он возникнет. А каждый четвертый сделает это в зависимости от обстоятельств. Те, кто ни в коем случае не примут участия в таких конфликтах, составили треть опрошенных. Хотя в целом ожидание таких событий невелико - лишь 16%. Среди них преобладают опять же жители Западного региона и алматинцы.

Каждый второй казахстанец удовлетворен языковой политикой в стране; но в региональном срезе Центральный и Западный Казахстан вновь показали наличие большого количества недовольных.

Что касается отношения населения к предстоящему народному IPO, то готовность участвовать в нем высказали очень немногие - всего 8,7%. Правда, каждый пятый из респондентов затруднился с ответом на этот вопрос, то есть можно предположить, что у данного проекта есть определенный резерв. Покупательские предпочтения будущих “народных капиталистов” концентрируются, и с большим отрывом, вокруг АО “КазМунайГаз” (практически половина давших положительный ответ), КТЖ и КЕГОК. Ориентировочным размером вклада в покупку акций у трети отпрошенных оказалась сумма в Т10-50 тыс. Каждый пятый собирается вложить в акции Т50-100 тыс. В целом, отметила г-жа Нургалиева, ответы на этот вопрос показывают, что “казахстанцы, в принципе, не особо богаты деньгами”.

Ключевыми мотивами участия в IPO оказались стремление разбогатеть и повысить свой социальный статус, что, по мнению экспертов ИПР, “носит в большой мере эмоциональный и иррациональный характер”.

Среди причин отказа от участия в “народном IPO” доминирует достаточно простой ответ - нет денег на покупку акций (более трети респондентов). Примерно столько же “не доверяют этой затее”, и еще четверть просто не знают, что это такое.

Что касается захвата частных и муниципальных земель, то людей, однозначно не поддерживающих эту практику, оказалось “недоминантное большинство” - чуть более 40%. При этом каждый пятый респондент равнодушен к этой проблеме и столько же поддерживают эти инциденты.

- Очень яркое проявление индивидуализма в нашем обществе, - отметила г-жа Нургалиева.

Наиболее актуальная проблема для алматинцев - оценка готовности к чрезвычайным ситуациям - дала вполне прогнозируемые ответы. Недоминантное большинство - 43,5% опрошенных - заявили о частичной готовности страны; 31% - о полной неготовности. Остальные разделились почти поровну между положительной оценкой и “затрудняюсь ответить”. В региональном разрезе наиболее пессимистичны в этом плане алматинцы и жители Западного Казахстана (последнее эксперты связывают с недавним наводнением).

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Реформы образования девальвируются господством в обществе “неформальных отношений”, считает эксперт

Ключевая проблема высшего образования в Казахстане - низкое качество знаний студентов и несвязанность с потребностями экономики. Констатация этого общеизвестного факта “красной нитью” проходила в ходе дискуссии о состоянии и перспективах отечественного высшего образования, прошедшей на этой неделе в клубе Института политических решений (КИПР).

По мнению кандидата экономических наук Марата КАИРЛЕНОВА, в основе главной проблемы отечественного образования лежат “сложившиеся правила игры на образовательном рынке”. В частности, у основных потребителей, то есть у населения, “отсутствует необходимая и достаточная информация для принятия адекватного решения по выбору вуза. С другой стороны, акционеры и топ-менеджмент университетов как основные получатели прибыли от оплаты студентов не особо заинтересованы в повышении качества образования, поскольку конкуренция на таком непрозрачном рынке сводится к рекламным кампаниям в СМИ и профориентационной деятельности преподавателей вузов в школах.

- Имеющийся на сегодня академический рейтинг высших учебных заведений на основе Берлинских принципов не информативен для населения и ориентирован на устоявшиеся в прозрачной рыночной среде системы вузовского образования, - указал г-н Каирленов.

Крупнейшим потребителем в отрасли, несмотря на усиление роли государства, остаются простые граждане, хотя за 2005-2009 годы его доля снизилась с 58% до 51%. Доля государственного бюджета выросла с 38% до 44%, а предприятий-работодателей - с 4% до 5%.

Для решения проблем эксперт предлагает усовершенствовать методику рейтингов вузов и ввести публикацию их аудированной отчетности по МСФО. Г-н Каирленов при этом высказал довольно интересные соображения. Университеты с точки зрения корпоративного управления во многом, на его взгляд, схожи с банками. С одной стороны, есть ответственность топ-менеджмента перед акционерами, с другой, еще большая ответственность перед клиентами. В банках это депозиторы, в вузах - студенты и их родители. В обоих случаях масштабы угрозы ущерба обществу и государству очень велики. Отличие в том, что в БВУ он проявляется четче и раньше, а в вузах менее очевиден и растянут во времени. В связи с этим очевидны особые требования к прозрачности данных видов бизнеса.

- Системной мерой повышения прозрачности выступает публикация университетами аудированной финансовой отчетности по МСФО. При этом в обязательном порядке должна раскрываться информация о зарплатах и бонусах топ-менеджмента, расходы на ремонты зданий и другие показатели. Эта мера должна продемонстрировать реальный уровень рентабельности данного бизнеса для привлечения инвестиций в сектор, - заявил г-н Каирленов.

Леонид ГУРЕВИЧ, президент Центра бизнес-информации, социологических и маркетинговых исследований BISAM Central Asia, профессор социологии, в своем докладе заметил, что надежной методики измерения качества образования нет ни в одной стране. Что же до Казахстана, то в реформах высшей школы у нас не сложилось должного взаимопонимания между верхами и низами образовательной системы. Сложившаяся модель высшего образования пока эклектична и противоречива. К тому же образовательные реформы в Казахстане, “как и любые другие реформы в постсоветских государствах, не имеют и не будут иметь ожидаемого успеха по причине господства в обществе неформальных отношений”.

- Между организаторами и исполнителями реформ, то есть межу государственными органами и руководителями научных и образовательных учреждений, с одной стороны, и научно-педагогическим персоналом, с другой, наблюдается существенное различие во взглядах, деловых и ценностных установках. Опрос преподавателей вузов, проведенный в 2010 году, показал, что необходимость реформ осознана большей частью академического сообщества, и их основной вектор получает все большую поддержку. Однако к отдельным направлениям и результатам реформ преподаватели относятся неоднозначно. Отмечаются также существенные различия в позициях возрастных, профильных и статусных групп профессорско-преподавательского состава. Среди опрошенных 70% заявили, что реформы высшего образования в целом идут в Казахстане в правильном направлении. Противоположной точки зрения придерживаются 23% респондентов, 7% затруднились ответить. Однако если среди преподавателей естественнонаучных дисциплин курс реформ поддерживают более 80%, социально-гуманитарных дисциплин - 71%, то среди преподавателей экономики и бизнеса - только 65%, технических дисциплин - 60%. Резонно предположить, что реформы находят большую поддержку у тех, для кого работа в вузе является безальтернативным занятием. У тех же, кто имеет возможность совместить ее с производством и бизнесом или перейти из вуза в эти сферы, кто непосредственно выходит в своей деятельности на проблемы связи обучения с практикой, отношение к реформам более взыскательное, - отметил г-н Гуревич.

Крайне оптимистичным и исходя из продекларированных целей амбициозным оказался доклад Каната НУРОВА, президента Общественного фонда “Аспандау”. В качестве целей реформ образовательной системы он назвал создание в Казахстане к 2030 году “мирового образца системы образования информационного общества (СОИО), обеспечивающей функционирование последнего как “интеллектуальной нации” с инновационной “экономикой знаний”. Среди мер, которыми можно достичь этой цели, была предложена следующая: ежегодно отправлять 6 тыс. преподавателей на обязательные полгода переподготовки по программе “Болашак”.

Ярослав РАЗУМОВ

Конфликты

Конфликт вокруг лидера казахской диаспоры в Туркменистане все более раскручивается

В последнее время резко увеличилось количество казахов, граждан Туркменистана, желающих переселиться на историческую родину. Это связано в первую очередь с тем, что недавно власти этой республики закрыли все казахские школы, и теперь оставшиеся там казахи не видят для себя и детей будущего. Так объяснил базовую причину событий, разворачивающихся сейчас вокруг лидера казахской диаспоры Туркменистана Бисенгула Бегдесенова, его сын Амир БЕГДЕСЕНОВ на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе.

- Молодое поколение казахов старается поступать в казахстанские вузы и затем перевозят своих родителей из Туркменистана, - сообщил он.

Однако на пути эмиграции в Казахстан перед туркменскими казахами встает серьезная проблема. Дело в том, что в Туркменистане запрещена приватизация жилья, и люди, уезжающие из страны на постоянное место жительства, обязаны безвозмездно сдать его государству. Единственное исключение сделано для тех, кто переселяется в Россию. Российские власти сумели добиться от местных властей еще во времена Туркменбаши соответствующего соглашения, согласно которому переезжающие в РФ могут приватизировать квартиры, с тем чтобы потом их легально продать по рыночным ценам. На переезжающих в Казахстан эти возможности не распространяются, соответственно, туркменские казахи лишаются серьезного экономического ресурса при возвращении на историческую родину.

Выход из ситуации был найден следующий. Бисенгул Бегдесенов ездил в Россию, договаривался там с российскими казахами о том, чтобы те оформляли сородичам приглашения на переселение в Россию.

- На основании этих приглашений казахи из Туркменистана приватизировали свое жилье, продавали его по рыночной стоимости и переезжали на постоянное место жительства в Казахстан. Другого выхода у них не было, - пояснил ситуацию второй сын общественного деятеля Алибек БЕГДЕСЕНОВ.

По уверению спикеров, их отец не приватизировал квартиры, его деятельность заключалась в оформлении приглашений в Россию и оказании консультативных услуг. При этом данную работу он осуществлял легально, будучи зарегистрированным в налоговых органах и уплачивая положенное. Решения же о приватизации в Туркменистане принимает специальный госорган, и влияния на эти процессы г-н Бегдесенов не оказывал.

Эта практика длилась достаточно долго, пока вдруг, по словам Маржан АСПАНДИЯРОВОЙ, члена президиума ОСДП “Азат”, участвовавшей в пресс-конференции, в отношении лидера казахской диаспоры не начало “стремительно развиваться уголовное преследование”. Он был арестован в Ашгабате 11 апреля, и уже 13 мая состоялся суд, который счел его виновным в мошенничестве в особо крупном размере и даче взятки. Согласно приговору, г-н Бегдесенов обязан компенсировать государству стоимость всех тех квартир, которые были приватизированы с его помощью. Речь идет о 26 объектах недвижимости. Средняя стоимость одной квартиры в Ашгабате, по словам участников пресс-конференции, составляет $20 тыс. До выплаты всей суммы общественному деятелю запрещено покидать страну.

Амир Бегдесенов объяснил подоплеку этого дела так:

- Причина в том, что туркменские власти не хотят, чтобы казахи приватизировали свою собственность, а желают, чтобы она досталась им безвозмездно.

По утверждению спикеров, все доказательства следствием были собраны “очень скоропалительно”, и адвокат обладает достаточной доказательной базой невиновности г-на Бегдесенова. Однако это было проигнорировано судом. “Туркменская сторона не хочет справедливого судебного процесса”, - считает сторона обвиняемого.

К кампании по поддержке Бисенгула Бегдесенова присоединись многие общественные организации, в том числе - многочисленные казахские культурные центры в России. Они обратились с призывом к руководству Туркменистана провести объективное расследование этого дела.

Андрей СОЛОВЬЕВ

ПАРТИИ

РД “Болашак” требует от Вены выдачи Рахата Алиева, а от Астаны - выдворения всех австрийцев из Казахстана

С необычно жестким заявлением в адрес Австрийской Республики и всех “западных стран” выступило Республиканское движение (РД) “Болашак”. Если его требования не будут приняты, то, судя по пафосу высказываний, отношения Казахстана с Западом могут подвергнуться серьезным испытаниям.

От Австрии “болашаковцы” требуют срочной экстрадиции Рахата Алиева (в связи с недавним обнаружением останков людей, которые, согласно официальной информации, с высокой долей вероятности принадлежат двум пропавшим банкирам Нурбанка), прекращения “вмешательства во внутренние дела Казахстана”, практики “применения двойных стандартов по отношению к нашей стране”. Последнее требование - предоставление “внятного ответа в кратчайшие сроки”.

Но в распространенном на пресс-конференции заявлении РД “Болашак” (кстати, содержащем весьма забавные грамматические ошибки) есть и “требования к Казахстану”. Конкретный адресат их не указан, но можно предположить, что это власти. “Болашаковцы” требуют “немедленного выдворения за пределы” республики австрийских чиновников, которые, оказывается, в большом количестве участвовали в форуме иностранных инвесторов в Астане. После этого нужно в ультимативной форме потребовать у Австрии выдачи “преступника Рахата Алиева”.

Последний пункт данного документа достоин того, чтобы быть процитированным (при исправлении особенностей авторской орфографии): “Требуем, чтобы все предатели Родины, бизнесмены, бывшие чиновники, убийцы и прочие беглецы, ушедшие за бугор, были в ультимативной форме возвращены в Казахстан и преданы справедливому и открытому суду.

Пусть каждый знает, что мы не третьесортная страна, где можно быстро нажиться, надуть местных и уехать за рубеж!”

- Обидно то, что небольшая Австрия, которая чуть больше, чем Каскеленский район, ведет себя по отношению к Казахстану настолько высокомерно! Мы по Интернету читаем и в других местах - учат, как жить, что и как делать... Казахстан не сильно пострадает в экономическом плане от разрыва отношений, смело можно требовать выдачи... Мы считаем, что Казахстан должен показать себя как независимое государство, которое может требовать в ультимативной форме, причем не только у Австрии или каких-то западных стран, но и у России, Китая, Америки, соблюдать свои права. Уже пришло время, - заявил руководитель РД “Болашак” Даурен БАБАМУРАТОВ.

К каким-то моментам в инициативе РД “Болашак” можно отнестись с юмором. Но при этом энергия молодых людей, представляющих эту организацию, в сочетании с их искренней “идейной заряженностью” оставляют основания для серьезных размышлений по поводу перспектив контролируемости внутриполитической ситуации в стране. РД “Болашак” на днях уже пикетировало представительство Европейской комиссии в Алматы, но, по словам спикеров, “к сожалению, там австрийских дипломатов не оказалось”. Возможно, что теперь “болашаковцы” поедут в Астану и устроят пикетирование австрийского посольства там.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Пользователи Казнета скептически отнеслись к президентским выборам

Международный центр журналистики MediaNet представил итоги мониторинга освещения в Интернете состоявшихся в апреле в Казахстане выборов главы государства.

По словам экспертов, можно констатировать как минимум у половины населения скептическое отношение к выборам, к действующему главе государства и преимущественно несерьезное восприятие его конкурентов. При этом интернет-аудитория составляет, по официальным данным, треть населения страны, уточняется в исследовании.

Авторы финального мониторинга отмечают, что в отличие от традиционных СМИ в Интернете, особенно в интерактивном сегменте, было видно реальное скептическое восприятие как самих выборов, так и кандидатов - соперников Нурсултана Назарбаева.

Кроме того, эксперты MediaNet указывают, что на выборах кандидатами (кроме победителя) впервые активно использовались социальные сети, которые, очевидно, обладают очень высоким потенциалом - как для повышения узнаваемости, так и для измерения отношения (и его изменения) к претендентам со стороны аудитории. Социальные сети и блоги - пока малоосвоенная казахстанскими политиками ниша информационного пространства, но она явно будет активно эксплуатироваться на следующих выборах.

Мониторинг веб-ресурсов осуществлялся с 7 марта по 10 апреля текущего года.

Констатируется, что интернет-аудитория расслоена по языковому принципу, и мнение казахскоязычной части явно отличается от русскоязычной. Отсутствие среди кандидатов политика с национал-патриотической риторикой в определенной степени дистанцировало казахскоязычную часть от процесса выборов и сыграло в пользу действующего главы РК.

“Можно предположить, что интерактивный контент (комментарии читателей) частично формировался искусственно, особенно сторонниками г-на Назарбаева. На это указывают косвенные признаки (однотипные комментарии, размещаемые с примерно равной амплитудой под разными именами на наиболее популярных ресурсах)”, - говорится в отчете MediaNet.

Война компроматов или так называемый “черный PR” в ходе предвыборной кампании практически отсутствовал. Что связано, по мнению аналитиков, “с отсутствием реальной конкуренции и откровенной поддержкой Нурсултана Назарбаева остальными кандидатами”. В период выборов было отмечено лишь несколько компрометирующих материалов (от третьей стороны), связанных с искусственностью кандидатов.

Сопровождавшие электоральную кампанию различные акции (наиболее известная - “Бойкот выборам!”) были инициированы главным образом также третьей стороной (незарегистрированной партией “Алга!”), но не стали заметным событием пропорционально самим выборам, которые тоже не вызвали большого интереса у публики. В гораздо большей степени на эти акции реагировала официальная власть, пытавшаяся нейтрализовать их и тем самым, наоборот, привлекая к ним внимание.

Созданные под выборы веб-проекты (elbasy.net, sailau.info, “Зеркало выборов Президента Казахстана”) инициировали инновационные для страны технологии (веб-голосование, веб-опросы, интерактивная карта нарушений, горячие линии кандидатов и др.), но не вызвали массового интереса. Это опять же связано с отсутствием интриги на выборах, фактически нежеланием кандидатов бороться с главой государства. Однако можно утверждать, что такие проекты доказали свою актуальность и применимость, но в условиях более демократичных выборов, говорится в исследовании.

Кандидаты (кроме г-на Назарбаева) активизировались в социальных сетях именно под выборы, зарегистрировавшись там практически сразу после регистрации в ЦИК. Для них выборы закончились с разным результатом в интернет-пространстве. Так, Мэлс Елеусизов попытался позиционироваться почти во всех сервисах. Однако его усилия были нейтрализованы им же самим - с заявлением о том, что он голосовал за Президента. “Это вызвало такой скепсис у аудитории, что в ближайшие годы лидеру “Табигата” бессмысленно участвовать в политике”, - комментируют аналитики. Гани Касымов максимально успешно использовал социальную сеть Facebook, за короткий период набрав большое число “друзей” (сейчас их более 3000), активно и корректно общаясь с аудиторией, оперативно отвечая на вопросы. Сенатор сильно потерял позиции в казахскоязычной аудитории после языкового экзамена, однако, вероятно, приобрел дополнительную популярность у консервативной русскоязычной публики, отмечается в отчете. Учитывая его продолжающуюся активность в Facebook, можно предположить, что он уже готовится к парламентским выборам.

По мнению авторов исследования, ситуация с голосованием г-на Елеусизова продемонстрировала огромный потенциал Сети для замера настроения электората, а также показала весь объем скепсиса населения к выборам. В традиционных СМИ, где нет обратной связи, данный случай был просто освещен. В Интернете же мнение аудитории было преимущественно категоричным и жестким - “табигатовец” дискредитировал себя и подвел своих избирателей. Косвенно он также подтвердил свой статус “искусственного” кандидата.

Коммунист Жамбыл Ахметбеков и его риторика на своей странице в социальной сети “Мой мир” продемонстрировали невысокий потенциал популистских “красных” заявлений. И даже его полуоппозиционные фразы о “зятьях” и угрозы национализации крупного бизнеса не дали нужного эффекта. По всей видимости, интернет-аудитория в Казахстане уже далека от “обращенных к простому народу” меседжей и не воспринимает такую риторику всерьез, предполагают исследователи.

Согласно отчету о мониторинге, как минимум половина интернет-аудитории восприняла выборы как недемократичные и самостоятельно осветила нарушения во время голосования.

Амина Джалилова

ПРЕССА

По словам эксперта, бурное развитие Интернета не отразилось негативно на уровне продаж глянцевых журналов

В Алматы на этой неделе состоялся семинар для репортеров, пишущих на тему моды. Его провела известный британский журналист Люси Мюир. Она рассказала об особенностях фэшн-журналистики в Великобритании и Италии, о том, чем отличается работа в глянцевых журналах от сотрудничества с серьезными газетами. Также эксперт поделилась практическими советами о том, как пишущей братии лучше наладить контакт с дизайнерами и PR-агентствами, как писать обзоры модных коллекций, как использовать Интернет в своей работе. Участники семинара задали немало вопросов. В частности, их интересовали темы цензуры в европейских медиа, влияния новых технологий на печатные СМИ, а также уровня гонораров в модных изданиях.

Ответ на последний вопрос оказался поистине шокирующим для отечественных работников пера. Хороший журналист, пишущий о моде, в Великобритании зарабатывает 500-600 фунтов стерлингов за статью. Казахстанским “акулам” такие деньги и не снились.

Г-жа МЮИР также отметила, что блогинг стал играть очень важную роль в западной журналистике. Это не только альтернативный канал распространения информации, но и источник ее получения. Блогеры порой высказывают мнения, к которым невозможно не прислушаться. В качестве примера эксперт привела онлайн-дневник 13-летнего “гражданского журналиста”, который она регулярно читает. Сама г-жа Мюир тоже ведет блог, в котором связывает фэшн-явления с явлениями природы.

Впрочем, по словам британского журналиста, развитие Интернета не отразилось негативно на уровне продаж глянцевых изданий. Напротив, интернет-страницы делают журналам своего рода “промоушн”.

Что касается свободы выражения в модной журналистике, то г-жа Мюир призналась: журналы сильно зависят от рекламодателей, поэтому есть ряд ограничений. Газеты же более свободны в высказывании своей позиции.

Мастер-класс организован международной организацией British Council в рамках выставки британской моды “Reconstruction: культурное наследие и современные тенденции в моде” при поддержке Казахстанского пресс-клуба. Г-жа Мюир является одним из самых известных в Британии журналистов в сфере моды. Она имеет многолетний опыт сотрудничества с такими изданиями, как Vogue, International Herald Tribune, Saturday Telegraph, Financial Times, Harper’s Bazaar.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Журналист вышел на свободу, отбыв трехлетний срок заключения

Бывший главный редактор газеты “Закон и правосудие” Токберген Абиев 17 мая вышел на свободу после трех лет заключения. Об этом сообщает фонд защиты свободы слова “Адил Соз”.

Общественная организация напоминает, что в мае 2008 года г-н Абиев был арестован и через месяц приговорен к лишению свободы по обвинению в даче взятки. По информации финансовой полиции, журналист пытался передать $3 тыс. сотруднику Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью за предоставление материалов, компрометирующих работников судебных органов. Данных о чиновнике, которому предназначалась взятка - его фамилия, должность, понесенное наказание - не имеется. “Вероятно, предложение продать компрометирующие материалы было ловушкой для редактора, чья газета жестко критиковала судебную систему”, - говорится в сообщении.

По данным фонда, г-н Абиев намерен открыть новую газету и продолжить работу.

Напомним, в заключении остается еще один журналист - Рамазан Есергепов. Он осужден за сбор сведений, составляющих государственную тайну. Представители гражданского общества настаивают на том, что г-н Есергепов осуществлял профессиональную деятельность и готовил публикацию, имеющую серьезное значение для общества. Журналиста поддерживают несколько международных организаций, считающих его “узником совести”.

Амина Джалилова

ПРАВО

Более тысячи казахстанских должников уже не смогут выехать за границу

Свыше тысячи граждан Казахстана, имеющих задолженность по административным штрафам и алиментам, не смогут до погашения этих задолженностей покинуть территориальные пределы страны, сообщил в пятницу на пресс-конференции официальный представитель Министерства юстиции Ерболат ЕРИМБЕТ. Закрыть дорогу за границу должникам Минюст предложил в этом году, и, по сведениям ведомства, уже свыше тысячи постановлений с информацией о задолженностях казахстанцев поступило в пограничные и таможенные органы республики.

Законодательная возможность “не пущать за кордон” провинившихся у властей появилась еще в октябре 2010 года, когда вступил в силу Закон “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”. Однако на практике реализовывать соответствующую норму не получалось из-за отсутствия электронных списков должников. В апреле же представители главного юридического органа заговорили о появлении практической возможности налагать запрет на выезд из-за долгов по кредитам, штрафам, налогам и алиментам.

Г-н Еримбет подтвердил, что норма закона не только заработала, но и фактически составлен первый список невыездных казахстанцев. “Комитет по исполнению судебных актов уже приступил к вынесению постановлений о запрете выезда за границу задолженников, и сейчас прорабатываются вопросы по взаимодействию с органами пограничной и таможенной служб. Фактически это уже реализуется, точное количество за четыре месяца - свыше тысячи постановлений, граница для этих людей закрыта”, - прокомментировал представитель Минюста вопрос о том, сколько человек на сегодня не могут выехать за рубеж из-за долгов.

Он также подчеркнул, что итоговое решение о применении к должнику подобного запрета санкционирует суд. “Процедура такова: судебные исполнители, у которых находится производство в отношении соответствующего лица, выносят постановление о запрете на выезд. Потом направляют его в судебные органы, которые этот документ санкционируют. Затем данные постановления пересылаются в погранслужбу и таможню, которые их фиксируют и исполняют”, - уточнил спикер. Правда, на вопрос о том, начал ли кто-то из невыпущенных из страны граждан процедуру погашения долгов, ответить затруднился.

Кроме того, г-н Еримбет сообщил журналистам, что произведенное с начала года уменьшение ставок сбора за ускоренную регистрацию прав на недвижимость привело к увеличению поступлений в бюджет от платы за этот вид государственной услуги. Причем существенному - на 36 процентов. Напомним, что ставки сбора за ускоренную регистрацию прав на квартиру и индивидуальный жилой дом для физических лиц были снижены с Т42,3 тыс. до Т7,5 тыс., на нежилое строение - с Т52,9 тыс. до Т22,6 тыс., для юридических лиц: на нежилое строение - с Т75,6 тыс. до 30,2 тыс.

“Сумма сбора за ускоренную регистрацию, поступившая в бюджет в первом квартале текущего года, составила Т66 млн по 7000 заявлениям, в то время как за аналогичный период прошлого года она составила Т48 млн по 967 заявлениям, - отметил представитель Минюста. - Таким образом, после снижения ставок сбора количество обращений за этой услугой выросло в 7 раз”.

Ведомство продолжает совершенствовать механизмы предоставления различных госуслуг и в этом году: с 1 апреля 2011 года в Казахстане действует новый прейскурант цен, согласно которому стоимость работ по техническому обследованию недвижимости определяется по цене за 1 квадратный метр площади объекта и земельного участка. “Это существенно упрощает порядок расчета стоимости услуг по изготовлению технического паспорта: по прежним прейскурантам ее мог определить только специалист-техник - путем составления наряд-отчета, в котором отдельно рассчитывалась стоимость полевых, камеральных, чертежно-копировальных работ, и заказчику трудно было проверить правильность документа”, - отметил г-н Еримбет. По его мнению, новый прейскурант “будет положительно воспринят гражданами и юридическими лицами, так как является понятным и удобным для каждого”.

Кроме того, по предложению Министерства юстиции в Закон “О государственном имуществе” от 1 марта 2011 года была включена норма, предусматривающая, что регистрация прекращения прав собственника изымаемого имущества будет осуществляться только при условии предоставления регистрирующему органу документа, подтверждающего выплату возмещения. Иными словами, государство не сможет вступить в права владения какой-либо собственностью, пока не расплатится с частным лицом, у которого это имущество изъяло. “Данная норма принята в целях защиты прав физических и юридических лиц при изъятии объектов недвижимости и обеспечения им своевременной выплаты возмещения”, - прокомментировал спикер.

Он также сообщил, что с 2012 года у казахстанцев появится возможность регистрировать права на свою недвижимость через Интернет. “Сейчас у нас работает система е-нотариат. Когда стороны будут приходить заключать договор, она будет направлять все правоустанавливающие документы в электронном формате в общую базу е-правительства. Тем самым в базе электронного правительства все бумаги на данную недвижимость уже будут иметься, и человек, используя Интернет, через свой ключ сможет зарегистрировать ее”, - пояснил Еримбет, уточнив, что в этом случае от гражданина потребуется только заявление с просьбой о регистрации недвижимости и оплата государственной пошлины за этот вид услуги.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финансовые полиции Казахстана и Кыргызстана провели совместную операцию в рамках “дела таможенников”

11 мая сотрудниками Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью в сотрудничестве с Финансовой полицией Киргизии было осуществлено задержание Курманбека Артыкбаева, бывшего начальника департамента таможенного контроля по Алматинской области. Как сообщили в пресс-службе АБЭКП, операция проведена на основе действующего между государствами межправительственного Соглашения о сотрудничестве и обмене информации в области борьбы с преступностью.

“Установлено, что Артыкбаеву в укрытии от органов следствия покровительствовали отдельные должностные лица правоохранительных органов Кыргызстана, которые состояли с ним в дружественных связях”, - сообщили в АБЭКП.

По версии финансовой полиции, сам Курманбек Артыкбаев “крышевал” членов организованной преступной группы, которые длительное время осуществляли контрабандный провоз товаров на таможенных постах “Хоргос” и “Колжат”.

12 мая Первомайским районным судом Бишкека была санкционирована экстрадиция Артыкбаева. 14 мая 2011 года с санкции Генеральной прокуратуры РК задержанный был экстрадирован в Казахстан. Ему предъявлены обвинения в создании, руководстве и участии в деятельности ОПГ и совершении экономической контрабанды с использованием служебного положения. В настоящее время обвиняемый водворен в следственный изолятор.

Напомним, в конце апреля финансовые полицейские задержали организованную преступную группу, состоящую более чем из ста человек, в том числе ряд высокопоставленных чиновников таможенного ведомства.

По словам официального представителя АБЭКП Мурата ЖУМАНБАЯ, формирование контрабандного груза так называемыми “кубовщиками” осуществлялось в Китае, затем он отправлялся в Казахстан. “После пересечения границы под контролем членов преступной группы груз на таможенных постах оформлялся по поддельным документам и инвойсам для дальнейшей таможенной очистки на складах временного хранения Алматы и Алматинской области”, - пояснил г-н Жуманбай.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТАМОЖНЯ

Эксперт прокомментировал ситуацию на “Хоргосе”

В кулуарах круглого стола, посвященного таможенным процедурам, журналисты попытались получить комментарии экспертов о ситуации на “Хоргосе”. Однако, заслышав слова “Хоргос” и “Артыкбаев”, представители Комитета таможенного контроля тут же прекращали беседу.

Глава же Ассоциации таможенных брокеров Геннадий ШЕСТАКОВ согласился ответить на вопросы СМИ. По его мнению, можно рассчитывать на то, что ситуация на самом известном таможенном посту страны изменится, так как таможенники впечатлены серьезностью происходящего. А вот криминал “так или иначе будет мимикрировать” и делать попытки восстановить свой незаконный бизнес.

Для предпринимателей изменение правил работы на “Хоргосе” было бы очень полезным, отмечает эксперт. Они стремятся работать в правовом поле. Однако не стоит забывать о том, что нужно навести порядок еще и на рынках, где также царят незаконные схемы. Тогда и торговцы будут уверенней в себе, и товар на прилавках дешевле.

Г-н Шестаков сказал, что не готов комментировать возможные связи с криминалом Курманбека Артыкбаева, с которым “хорошо знаком”. Вместе с тем он не исключает, что таможенника просто “подставили”, так как тот должен был занять очень важный пост.

Как сообщалось ранее, финансовая полиция обнаружила на таможенных постах “Хоргос” и “Колжат” крупную организованную преступную группу. В нее входили более 100 человек, в том числе высокопоставленные чиновники. В итоге некоторым из них, в том числе г-ну Артыкбаеву, предъявлены обвинения, а глава Комитета таможенного контроля Козы-Корпеш Карбузов лишился кресла.

Амина Джалилова

ТАМОЖНЯ

Таможенники ответили на вопросы предпринимателей

Во вторник в Алматы состоялся круглый стол “Таможенное оформление и таможенный контроль. Таможенная логистика”, организованный Торгово-промышленной палатой Казахстана. В ходе мероприятия представители Комитета таможенного контроля ответили на вопросы участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

В частности, участники круглого стола обсудили порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определение таможенной стоимости товаров, порядок уплаты таможенных платежей, оформление грузов, ставки НДС. Наибольшее количество вопросов поступило от специалистов по логистике, работающих в фармацевтическом бизнесе и компаниях - производителях товаров народного потребления.

Представители ТПП отметили, что в течение этого года палата планирует провести подобные встречи между бизнесом и представителями Генеральной прокуратуры, санитарно-эпидемиологической службы и другими контролирующими органами. Вопросы от предпринимателей уже принимаются. В феврале состоялась подобная встреча с налоговыми структурами.

Основным спикером минувшей встречи стал Андрей ДАВЫДОВ, главный специалист управления организации таможенного контроля Министерства финансов. По его словам, в рамках положений Кодекса РК о таможенном деле основной перечень документов, предоставляемый при таможенной очистке и декларировании, сокращен до трех документов. Кроме того, сократились сроки прохождения таможенного контроля. Также г-н Давыдов напомнил, что с января 2011 года на всей территории Таможенного союза введены единые бланки. Помимо этого, упростилась процедура лицензирования деятельности, связанной с таможенным контролем (таможенные представители, таможенные перевозчики, владельцы складов и другие).

Ерлан КОЖАСБАЙ, и.о. председателя президиума ТПП, в своем приветственном слове отметил важность обсуждаемого сейчас законопроекта о гуманизации уголовного законодательства. По его мнению, в случае экономических преступлений основной задачей должно стать возмещение ущерба потерпевшей стороне, а не срок для преступника. Поэтому альтернативные меры наказания вполне уместны. “Уверен, что принятие данного законопроекта позволит повысить защищенность предпринимателей”, - отметил г-н Кожасбай.

Отвечая на вопросы бизнесменов, таможенники вновь проинформировали, что с 1 июля 2011 года будет отменен таможенный контроль на границе с Российской Федерацией. Кроме того, г-н Давыдов отметил, что при перемещении через границу груза, ввозимого для ликвидации стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, гуманитарной технической помощи, скоропортящихся товаров они могут быть выпущены с таможенного пункта до подачи таможенной декларации. Ее можно представить позднее.

Предприниматели озвучили ряд претензий в адрес работников таможни. На очень многие из них г-н Давыдов ответил примерно следующее: “Эти действия незаконны, пишите жалобы, будем разбираться”. Большинство претензий было связано с неправомерным затягиванием таможенных процедур.

Амина Джалилова

ПАРЛАМЕНТ

Электронная регистрация заявлений может стать выходом в борьбе с недостоверной правовой статистикой

Вопросам становления и дальнейшего совершенствования правовой статистики сенаторы посвятили специальное заседание круглого стола. Интерес к этой, казалось бы, достаточно обыденной и даже нудной теме не случаен: именно показатели правовой статистики дают возможность определить уровень преступности в обществе, при помощи этих данных можно оценить и работу правоохранительных органов.

Председатель комитета сената по законодательству и правовым вопросам Берик ИМАШЕВ уверен: полноценный и свое-временный доступ к данным государственной правовой статистики жизненно важен в первую очередь для государства. “Это необходимо в целях реализации конституционных прав граждан и организаций, а также повышения имиджа власти, стремящейся обеспечить прозрачность своей деятельности”, - подчеркнул он.

Доступ к статданным должен быть не только у “соответствующих органов”. Население тоже имеет право знать, какова в стране “преступная ситуация”. Г-н Имашев привел в качестве яркого примера Японию, где ежегодно выходит так называемая “Белая книга преступности”. Издает ее главное полицейское управление, и она включает в себя все статданные, таблицы, диаграммы. При этом японские государственные мужи активно вовлекают население в работу по предупреждению преступности: постоянно поддерживают диалог с гражданским обществом, что помогает в усилении общественной поддержки государственной политики в этой области.

В Казахстане действует специальный орган - комитет правовой статистики при Генеральной прокуратуре. Однако даже создание этой структуры не стало решением проблемы. Правовая статистика, увы, далеко не всегда может похвастать достоверностью и стопроцентным отражением реальной ситуации. Одна из главных причин - укрывательство преступлений. Нередки случаи, когда полицейские не регистрируют заявления. Или же, как заметил заведующий отделом правоохранительной системы администрации Президента РК Алик ШПЕКБАЕВ, “иногда так могут написать, как будто в этом заявлении не было состава преступления”. Впрочем, сегодня эта проблема, по его словам, практически решена - регистрация обеспечивается по 90-95% случаев.

В развитых странах возбуждается более 30% уголовных дел по поступившим сообщениям и заявлениям. В России - 30-35%. В Казахстане - всего по 15-18%. Для решения этой проблемы, по словам г-на Шпекбаева, в стране уже разрабатываются новые критерии раскрываемости преступлений. Деятельность правоохранительных органов будет оцениваться только по раскрываемости тяжких и особо тяжких правонарушений. Преступления же небольшой и средней тяжести будут учитываться лишь по принимаемым профилактическим мерам.

Помощь в борьбе с укрывательством преступлений призвана оказать и электронная книга регистрации заявлений - “электронный КУЗ”, уже внедренный во всех подразделениях МВД. Оригинальность системы заключается в том, что каждый заявитель получает электронный талон о принятии заявления с уникальным четырехзначным номером. По этому номеру через Интернет, call-центр или обычное SMS-сообщение можно узнать, какое решение принято по заявлению. Апробация системы прошла с ноября по декабрь 2010 года в двух областях - Акмолинской и Алматинской. Результат налицо - количество заявлений о преступлениях увеличилось.

Первый заместитель Генерального прокурора Иоганн МЕРКЕЛЬ сообщил, что в середине 2011 года “электронный КУЗ” будет внедрен в органах финансовой полиции. Затем - в органах юстиции, возможно, - и в Комитете национальной безопасности.

Кстати, “электронный КУЗ” станет не только препятствием к укрывательству преступлений. Г-н Меркель уверен, что эта система поможет избежать и незаконных проверок предпринимателей, проводимых по запросам финансовой полиции соответствующими госорганами. В том случае если заявление не будет зарегистрировано в системе, в проверке будет отказано.

И. С.,

Астана

БАНКИ

Согласно опросу Нацбанка, кредитная политика останется на прежнем уровне

Нацбанк опубликовал на своем сайте исследование состояния кредитного рынка, а также специальный пресс-релиз, в котором под сомнение ставится то, что кредитование стагнирует.

Прогнозируя развитие ситуации с развитием корпоративного сектора на основании опроса банков, авторы исследования отмечают, что “около 76% респондентов прогнозируют, что кредитная политика останется на прежнем уровне, 15% банков предполагают незначительно смягчить кредитную политику и всего 9% банков планируют ужесточить политику. Учитывая существующие тенденции на кредитном рынке, во II квартале 2011 года ожидается, что дальнейший рост конкуренции среди банков за качественных заемщиков будет вынуждать их снижать процентные ставки, улучшать условия кредитования - снижать маржу банка по стандартным кредитам, увеличивать максимальный размер кредита, предоставлять льготный период по сумме основного долга, увеличивать кредитные линии”. Впрочем, нечто подобное, по оценкам Нацбанка, происходило и в первом квартале. Ситуация описывается следующим образом: “Банки отмечают значительное повышение конкуренции в сфере кредитования преимущественно со стороны банков с иностранным участием в капитале. (В своем пресс-релизе Нацбанк назвал тех игроков, чей ссудный портфель показал значительный рост в прошлом году. В разрезе банков значительный вклад в рост ссудного портфеля был зафиксирован у ДБ АО “Сбербанк” - 83,12%, ДБ АО “HSBC Казахстан” - 28,98%, АО “Евразийский банк” - 20,68%, АО “Цеснабанк” - 15,04%, АО “kaspi bank” - 15,0%, АО “Альянс Банк” и АО “Банк ЦентрКредит” - 8,03% и 7,6% соответственно.) Для выравнивания конкурентных условий банки вынуждены смягчать кредитную политику. Незначительный рост спроса со стороны предпринимателей на кредитные ресурсы вынуждает их разрабатывать новые привлекательные условия по действующим продуктам, постепенно возобновлять кредитные линии на покупку коммерческой недвижимости и финансирование инвестиционных проектов, которые в период кризиса были приостановлены. Этому также в определенной степени способствуют отмечаемые банками повышение доступности и снижение стоимости ресурсной базы, причем как за счет собственников (акционеров), так и на внешних и внутренних рынках капитала. Кроме того, банки по-прежнему считают низкими общеэкономические риски (риск изменения тенденций в экономическом развитии страны). Также банками снизилось восприятие отраслевого риска (изменение профиля риска в той или иной отрасли экономики) и риска изменения стоимости залогового обеспечения, однако значения последнего все еще находятся в отрицательной зоне. В целом же по итогам первого квартала 53% банков отмечают рост спроса на кредиты, а 44% в ходе анкетирования посчитали его неизменным. При этом ожидание увеличения спроса на кредиты в течение этого года существует уже у 68% банков. Также отмечаемой явной тенденцией остается впервые за долгое время проявившийся рост спроса на долгосрочные кредитные ресурсы.

Помимо оптимизма в отношении того, как ситуация может развиваться в этом году, Нацбанк решил сделать и менее пессимистичным восприятие того, что происходило в сфере кредитования в прошлом году. При этом приведенные в пресс-релизе аргументы выглядят следующим образом. Согласно данным банковской статистики за 2010 год, было отмечено некоторое “сжатие” ссудного портфеля банков второго уровня. Так, в целом за 2010 год ссудный портфель банковской системы сократился почти на 6,0%, или на Т572,9 млрд, составив в абсолютном размере Т9065,9 млрд.

В то же время, если рассматривать агрегированный ссудный портфель без учета кредитов, списанных за баланс, то за 2010 год ссудный портфель вырос на 2,5%, или на Т247,58 млрд. При этом, если рассматривать динамику ссудного портфеля без учета проведенного АО “БТА Банк” в рамках реструктуризации списания части кредитов, то за 2010 год ссудный портфель возрос на 4,3%, или Т306,7 млрд. Сжатие портфеля в абсолютном выражении связано с “реализацией рисков, накопленных в периоды интенсивного экономического роста и кредитной экспансии, продолжалось в течение всего 2010 года, что, в свою очередь, отражалось на качестве ссудного портфеля казахстанских банков второго уровня. Так, за 2010 год кредиты с просрочкой платежей свыше 90 дней возросли на Т113,0 млрд и составили Т2153,3 млрд, это 23,7% от совокупного ссудного портфеля банков. Если предыдущие годы характеризовались очень низкой склонностью банков к признанию убытков во многом из-за неполной материализации кредитного риска, то в течение 2010 года банки были вынуждены признать убытки ввиду усилившегося давления низкого качества ссудного портфеля на ключевые параметры их деятельности. При этом, как показывает анализ, преимущественно, значительные списания кредитов за баланс были осуществлены банками, находившимися в процессе реструктуризации. Кредиты с просрочкой платежей свыше 90 дней по АО “БТА Банк” за анализируемый период значительно снизились на Т94,0 млрд при одновременном заметном увеличении почти в 10,5 раза кредитов, списанных за баланс, составивших в абсолютном выражении по состоянию на 01.01.2011 года Т788,7 млрд, или 48,0% от его совокупного ссудного портфеля. Наряду с АО “БТА Банк” существенный рост кредитов, списанных за баланс, был зафиксирован по АО “АльянсБанк”, АО “Темiрбанк” и АО “Нурбанк”. Тем не менее общесистемные стабилизационные меры государства продолжают способствовать увеличению банковского кредитования. Так, с начала текущего года совокупный ссудный портфель банков второго уровня вырос на Т61,3 млрд и составил на 01.04.2011 года Т9127,2 млрд. При этом следует отметить, что банки более активны в предоставлении кредитов корпоративному сектору (Т59,7 млрд), нежели физическим лицам. В структуре кредитования отраслей экономики заметный прирост зафиксирован по таким отраслям, как транспорт - 8,1%, строительство - 4,3%, индивидуальная деятельность - 2,2%, а также промышленность - 2,1%. При этом наибольший кредитный риск, исходя из динамики кредитования отраслей экономики, сохраняется в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство (-7,4%) и непроизводственная сфера (-3,3%). Таким образом, анализ показывает, что в целом, несмотря на низкое качество кредитного портфеля и увеличение текущих убытков, банки не прекращали и поддерживали кредитную активность адекватно сложившимся условиям в экономике, и динамика ссудного портфеля банковской системы в целом имела стабильный положительный характер. В то же время, осуществление дальнейших мер по улучшению качества банковских активов и эффективная реализация задач по индустриализации экономики должны способствовать восстановлению полноценного обеспечения экономики кредитными ресурсами. (Все же эта аргументация воспринималась бы лучше, если бы рост кредитного портфеля показывали бы крупнейшие казахстанские банки, обошедшиеся без реструктуризации своих внешних обязательств. Неким всеобщим индикатором ситуации выглядит прежде всего реализация планов Халык Банка, прогнозировавшего 10 %-ный или рост своего кредитного портфеля в прошлом году и перенесшего осуществление этого прогноза на этот год.)

Николай ДРОЗД

(по материалам Национального банка)

БАНКИ

БТА Банк требует заключить Мухтара Аблязова в тюрьму

В среду БТА Банк распространил сообщение о новом ходе в рамках судебных разбирательств с экс-председателем совета директоров банка Мухтаром Аблязовым. Английскому правосудию предложено привлечь его к ответственности за неуважение к суду и назначение ему наказания в виде тюремного заключения. При этом позиция банка, похоже, дополнительно ужесточена. Как отмечается в сообщении, БТА требует компенсации убытков на сумму свыше $4 млрд. Банк серьезно обеспокоен тем, что Мухтар Аблязов не выполняет приказы, требующие от него полного раскрытия информации о всех его активах. В частности, банк разыскал и представил суду информацию о более чем 600 компаниях, которые не были надлежащим образом раскрыты Мухтаром Аблязовым. Истец также предоставил свидетельства многочисленных действий с активами, которые, по его мнению, запрещены приказами суда. Некоторые приводимые подробности выглядят крайне нелицеприятно для г-на Аблязова. Так, в августе 2010 года английский суд вынес беспрецедентное решение, назначив аудиторскую компанию KPMG внешним администратором (receiver) активов Аблязова, поскольку судья посчитал, что он не может доверять Мухтару Аблязову в отношении выполнения им предыдущего приказа суда о запрете на отчуждение активов, и принял дополнительные меры по обеспечению сохранности активов. Мотивом БТА в привлечении бывшего председателя совета директоров к ответственности за неуважение к суду и назначении ему наказания в виде тюремного заключения является желание принудить Аблязова выполнять приказы суда, а также намерение оспаривать незаконные сделки с активами. Банк полагает, что неправомерные действия Аблязова не должны остаться безнаказанными. Это поможет БТА Банку максимизировать возврат активов и приведение в исполнение решений судов, которые могут быть получены в отношении Мухтара Аблязова.

В рамках процесса реструктуризации и возврата активов банк c августа 2009 года инициировал несколько судебных разбирательств против Аблязова в Великобритании с целью возврата миллиардов долларов, похищенных в течение того периода, когда БТА руководил г-н Аблязов.

С начала процесса Высокий суд Англии вынес целый ряд приказов с целью воспрепятствовать Мухтару Аблязову в возможности отчуждать активы, где бы они ни находились. Приказы также предписывали раскрыть детальную информацию об активах.

По приводимым словам председателя правления БТА Анвара Сайденова, “БТА Банк предпринимает шаги в Высоком суде Англии по возврату сумм в несколько миллиардов долларов. Анализ документов и другой информации, проводимый банком и его консультантами, указывает на то, что средства были похищены бывшим руководством БТА. Эти действия банка являются частью юридических обязательств, взятых БТА в рамках реструктуризации.

И последние действия банка непосредственно связаны с юридическими разбирательствами в английском суде и направлены на защиту интересов кредиторов банка”.

Банк также предупредил об изучении роли третьих лиц в незаконных сделках с Аблязовым и принятии всех необходимых действий против третьих лиц, которые оказывали содействие г-ну Аблязову в отчуждении либо уменьшении стоимости активов, а также могли бы оказать такое содействие в будущем.

Н. Д.

БАНКИ

Жилстрой-сбербанк констатирует повышенный интерес к формированию пула покупателей квартир

Вчера Жилстройсбербанк презентовал начало своей программы, связанной с формированием пула покупателей в строящихся жилых домах в 6 регионах Казахстана. По этим объектам уже названы точные адреса строительства и стоимость квадратного метра жилья.

По словам заместителя председателя правления банка Аскара КАЛИЕВА, пока речь идет о 1450 квартирах, большая часть из которых будет построена во второй половине 2012 года, но какие-то из домов будут сданы уже в конце этого. Всего же в рамках этой программы Жилстройсбербанка в 2011-2014 годы клиентам банка будут реализованы около 13 тысяч квартир. Государство будет фондировать акиматы, финансирующие строительство на сумму в Т80,8 млрд, задача реализации жилья и возмещения бюджетных средств полностью лежит на Жилстройсбербанке, и это, по мнению г-на Калиева, станет одной из важных предпосылок неуступчивости банка в вопросах стоимости жилья, его местоположения и комфортности. Вкладчики не имеют обязательств покупать именно строящееся жилье, и проблемы с реализацией могут стать причиной репутационных угроз для банка. Применительно к Алматы, где пока сдается только один объект в довольно престижной верхней части города, это может означать, что стоимость будущего жилья в предлагаемых акиматом менее престижных районах в северо-западной или северной частях города будет далека от максимума стоимости 1 квадратного метра жилья по Алматы, которая в рамках программы определена в Т142,5 тыс. за квадратный метр. Это справедливо и для других городов, где предельная стоимость существенно ниже - не более Т112 тыс. для Астаны и Актау и Т90 тыс. для других регионов. При этом, по оценкам банка, у него найдется 13 тысяч заемщиков, способных приобрести новые квартиры средней площадью 60 квадратных метров. Приоритет в части приобретения будет отдан клиентам, осуществляющим накопления в банке в течение более чем трех лет, такие вкладчики вправе рассчитывать на кредит по ставкам от 3,5% до 5,5%. Кроме того, есть возможность получения промежуточных и предварительных кредитов по ставкам кредитования в 10% и 12%, но такие претенденты получат меньшее количество бонусных очков и будут в нижней части списка.

Управляющий директор банка Данияр Тойбаев отметил большое количество поступивших заявлений и обращений за консультациями: в течение трех дней после объявления акции за консультациями обратились примерно 600 человек, а заявки на приобретение жилья уже подали 120 человек. Динамика роста клиентской базы вообще не вызывает каких-либо опасений - число клиентов за первые месяцы составило 18 тысяч человек, это треть от прошлогоднего уровня, при этом спрос возрастает обычно во второй половине года, что позволяет банку прогнозировать появление по итогам года примерно 70 тысяч вкладчиков. Г-н Калиев связывает рост интереса не только с собственной жилищной программой, но и с либерализацией некоторых условий кредитования. Банк, в частности, отказался от трех- и шестимесячных периодов ожидания по промежуточным и предварительным кредитам, а также снизил ставки по предварительным кредитам до 12% с диапазона в 12-14%. При этом нынешний уровень ставок кажется г-ну Калиеву “адекватным и конкурентоспособным”. Отвечая на вопросы журналистов, он отметил, что не думает, что какие-либо проблемы возникнут со строителями, поскольку акиматы заинтересованы в максимально быстрой достройке жилья, к тому же речь идет о бюджетных деньгах. Программа Жилстройсбербанка практически стимулирует необходимый спрос. Кроме того, г-н ТОЙБАЕВ упомянул о второй жилищной программе, где речь идет о паритетных инвестициях банков и государства. Жилстройсбербанк разместит от имени государства Т70 млрд долгосрочных депозитов в банках второго уровня. Еще Т70 млрд будут прокредитованы за счет средств самих банков. Реализация жилья может происходить как через систему стройсбережений, так и через ипотеку и другие возможности. При этом предельная цена строительства в рамках этой программы существенно выше, особенно для регионов - Т172 тыс. за квадратный метр.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Присоединение НПФ БТА к фонду “ЏларЉмiт” пока выглядит обнадеживающе

Во вторник руководство БТА Банка и фонда “ЏларЉмiт” сделало свои финальные комментарии по поводу произошедшего присоединения к “ЏларЉмiт” НПФ БТА.

По оценкам председателя правления банка Анвара Сайденова, после того как банк оказался практически единственным акционером в обоих пенсионных фондах (в “ЏларЉмiт” до недавнего времени блокирующий пакет акций принадлежал, правда, компании ЦАТЭК), логичным решением стала постановка вопроса о слиянии с целью сокращения операционных расходов, учитывая, что фонды представляют собой аналогичные структуры, ориентированные на похожие группы клиентов. Подготовка к слиянию, однако, происходила очень долго, практически весь прошлый год и первый квартал этого года, когда фонды проводили “очень серьезную работу”, связанную с приведением оценки своих портфелей в соответствие с рыночной стоимостью и формированием необходимых провизий. В итоге, по мнению г-на САЙДЕНОВА, вполне возможно, прозрачный портфель объединенного фонда обладает большим потенциалом в плане доходности, чем многие фонды, ориентированные на высокую текущую доходность, но не раскрывающие свой инвестиционный портфель. (Инвестиционная структура портфеля “ЏларЉмiт”, включая инвестиции НПФ БТА, была опубликована на сайте фонда в день пресс-конференции). Конкурентным преимуществом фонда, по мнению г-на Сайденова, несомненно, будет то, что он косвенно, через фонд “Самрук-Казына”, находится в государственной собственности. Существовавший блокирующий пакет частных инвесторов выкуплен БТА, и с этим инвестиционным решением согласились и члены совета директоров банка, представляющие кредиторов.

Сумма сделки является коммерческой тайной. При этом, отвечая на вопросы журналистов, г-н Сайденов отметил, что появившееся в печати оценки, связанные с рыночной стоимостью фондов, относились как раз к периоду переговоров о продаже пакета, естественно, оценки стоимости продавца и покупателя различаются достаточно сильно, и сделанные оценки относительно снижения стоимости фонда - это то, что имеет значение для инвесторов и оценки эффективности инвестиций, но не для вкладчиков и тем более не для выводов о стабильности накопительной пенсионной системы.

Председатель правления “ЏларЉмiт” Гульнара Алимгазиева в качестве одного из главных преимуществ отметила именно прозрачность объединенного фонда. При этом в портфеле присутствуют бумаги 12 из 31 эмитента, объявившего дефолт. А доля в портфеле, приходящаяся на эти бумаги, составляет немногим более 4% (в целом по системе, по оценкам финнадзора, дефолтные бумаги составляют менее процента). Г-жа АЛИМГАЗИЕВА также подчеркнула, что качество портфеля фонда серьезно улучшается. Если год назад АФН отводило ему по доле рискованных бумаг в портфеле 12-е место, то в этом году фонд находится на 6-м, и объединение с НПФ БТА вряд ли ухудшит эту позицию. При этом фонд, очевидно, ни до слияния, ни после него не является образцом консерватизма, имея, например, 20% инвестиций в акции, из которых около половины инвестировано в “высоколиквидные акции крупных компаний с высоким потенциалом роста”. Председатель правления вспомнила ситуацию 2008 года, когда портфель акций значительно обесценился под влиянием событий на мировом рынке, но затем произошло восстановление стоимости бумаг до докризисного уровня, и эта история не заставила “ЏларЉмiт” отказаться от инвестиций в акции. При этом фонд достаточно высоколиквиден и, по оценкам топ-менеджера, мог бы инвестировать до Т40 млрд в проекты, связанные с национальной экономикой. Причем недавно к одному из обсуждений с “Самрук-Казыной” параметров таких проектов и ориентиров по доходности были приглашены всего три фонда, наиболее интересные в плане ликвидности. (Учитывая то, что “Самрук-Казына” является и собственником потенциальных эмитентов и теперь одного из крупнейших институциональных инвесторов, такая ситуация на самом деле воспринимается не без опаски, как потенциально чреватая конфликтом интересов. - Н. Д.) Что касается участия в народных IPO, то они интересны фонду, при этом крайне важным является то, что помимо населения и пенсионных фондов акциями бы торговали и более спекулятивно настроенные инвесторы, что обеспечивало бы ликвидность бумагам. Кроме того, крайне важно, чтобы выставляемые государством пакеты не были бы недооценены и продавались частным инвесторам с определенным дисконтом. Доля вложений объединенного фонда в госбумаги составляет всего 33,5%. Фонд на фоне откладываемого введения мультипортфельности выглядит все же неким прототипом портфеля с принятием больших рисков, хотя рынок в целом остается очень консервативным, в том числе вследствие достаточно жесткого регулирования, отмеченного и г-ном Сайденовым, и г-жой Алимгазиевой. Собственно перспектива введения мультипортфельности и, в частности, появление агрессивных портфелей оценивается достаточно осторожно. Одним из нерешенных вопросов остается уровень гарантии фондов для вкладчиков агрессивных портфелей. Если он будет таким же, как для умеренных и консервативных портфелей, на создание агрессивного портфеля “не пойдет ни один фонд”.

Отвечая на вопрос Панорамы, с чем все же ретроспективно было связано снижение доходности портфеля НПФ БТА, г-жа Алимгазиева не стала комментировать ситуацию подробно, выделив в качестве одного из основных факторов лишь обесценение бумаг “Астаны Финанс”.

Слияние двух фондов будет, как было подтверждено г-жой Алимгазиевой, связано с сокращением операционных расходов и в том числе сокращением части людей из подразделений, выполняющих дублирующие функции, правда, только в управленческом аппарате. По словам г-на Сайденова, операционные расходы в НПФ БТА и так были сильно уменьшены в течение последних двух лет, когда были введены меры экономии.

Председатель совета Ассоциации финансистов Серик Аханов высказал убеждение, что казахстанская пенсионная система заимствует все лучшее, что есть в мировой практике. Система, созданная когда-то в соответствии с чилийской пенсионной моделью, сейчас уже отличается от нее достаточно существенно, и правильно говорить о казахстанской модели. Одной из ее отличительных черт является многоуровневость, поскольку наряду с накопительной частью существует и солидарная, и мудрость состоит именно в сочетании этих двух принципов. Г-н Аханов, правда, несколько разочарован сохраняющимся очень небольшим количеством наиболее предусмотрительных людей, делающих помимо обязательных и добровольные пенсионные взносы. Что касается проблемы с доходностью, показываемой пенсионными фондами, то пенсионные деньги - это “чрезвычайно тонкая материя” именно в силу долгосрочности инвестиций. Сопоставление доходности фондов в годичном, трехлетнем и пятилетнем циклах с инфляцией, вызывающее крайне резкие оценки, не дает полной картины, поскольку речь идет о деньгах, имеющих рабочий цикл до 43 лет. Если посмотреть на доходность казахстанской пенсионной системы за 10, 11 или 12 лет в сопоставлении с инфляцией, то картина будет несколько иной, и доходность по расчетам, сделанным Ассоциацией финансистов, будет выше инфляции. В то же время г-н Аханов признал существование определенной проблемы с инвестиционными инструментами и выразил благодарность за появление программы народных IPO, адресованной в том числе и пенсионным фондам. Г-н Аханов упомянул о том, что отчасти защищает пенсионные фонды в силу долга, являясь “лоббистом”, с другой стороны, он сделал нетипичное для казахстанских финансистов признание, отметив, что его личные пенсионные накопления находятся в “ЏларЉмiт”, и то, как он будет жить на пенсии, зависит от мастерства инвестиционных управляющих фонда.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Объединенный пенсионный фонд “ЏларЉмiт” ориентируется на годовую доходность в 5,6%

Во вторник на сайте НПФ “ЏларЉмiт” был опубликована структура инвестиционного портфеля теперь уже объединенного пенсионного фонда. Пока портфели акций, облигаций, госбумаг, депозитов и других финансовых инструментов приводятся раздельно для “старого ЏларЉмiт” и присоединенного НПФ БТА.

Собственно публикация его портфеля и является по-настоящему интересным событием, поскольку фонд всегда выглядел одной из главных загадок казахстанского пенсионного рынка, то демонстрируя очень высокую доходность в докризисные времена, то показывая отрицательную доходность в последний год. По состоянию на 1 апреля годовая доходность фонда составила минус 9,68%, а трехлетняя - свыше минус 3%, вероятно, в результате переоценки как раз тех инструментов, которые приносили рекордную доходность в докризисные времена. На 1 августа 2007 года пятилетняя доходность НПФ БТА составляла свыше 94%, что вдвое выше среднерыночной, а трехлетняя доходность составляла свыше 70%. Достаточно любопытно в этой связи сопоставить опубликованные рядом портфели “ЏларЉмiт” и НПФ БТА, отражающие определенную разницу в качестве пенсионных инвестиций. Что касается портфеля акций, то, конечно, самым большим отличием выглядит полное отсутствие каких-либо вложений в бумаги международных эмитентов у НПФ БТА, в то время как у “ЏларЉмiт” это несколько западных эмитентов с уровнем рейтингов от ААА у Майкрософта, до ВВВ- у Alcoa Inc, чуть меньшими рейтингами обладают 4 российских эмитента - ЛУКОЙЛ, “Роснефть”, “Газпром” и ВТБ, на инвестиции в рублевых эмитентов суммарно приходится около 4% портфеля. Что касается национальной части портфеля акций, то и здесь различия достаточно велики. В портфеле “ЏларЉмiт” присутствуют акции “Астаны Финанс”, допустившей дефолт, и акции трех банков, осуществивших реструктуризацию своих внешних обязательств. В портфеле НПФ БТА, помимо этих 4 эмитентов (инвестиции в акции которых в докризисные времена все же, наверное, были приемлемы с точки зрения риск-менеджмента), входящие в список дефолтов, опубликованный биржей, Glotur и Карагандинский завод асбестоцементных изделий. (Все эти бумаги уже оценены в портфеле по нулевой стоимости, что означает, что они не должны влиять отрицательно на доходность вкладчиков.) Также по нулевой стоимости оценены акции “Premier Страхования” и корпорации “Ордабасы”. В общем же бросающейся чертой по отношению к портфелю акций НПФ БТА выглядит очень значительный акцент на компаниях второго эшелона, очевидно, со слабым вторичным рынком и ликвидностью. Что касается портфеля облигаций, то помимо реструктуризировавших обязательства банков в портфеле облигаций “ЏларЉмiт” из дефолтных эмитентов только компания Vita, “Казахстан Кагазы” и РТ Холдинг (какие-то из этих эмитентов попали в портфель после предыдущего присоединения), в портфеле НПФ БТА, помимо реструктуризировавших обязательства банков, “Астаны Финанс” и “Досжан Темир Жолы” присутствуют “Казахстан Кагазы”, VIta, а также такие эмитенты, как “Альтернативные Финансы”, РТ Холдинг, “Роса” и “Экотон”. Понятно, что портфель, вообще лишенный компаний второго эшелона и несырьевых эмитентов, означает отсутствие готовности принимать на себя какие-то риски и слишком шаблонный поход к инвестициям, но должен присутствовать и какой-то баланс с учетом того, что в портфеле есть и другие некрупные эмитенты, по которым дефолтов, к счастью, не произошло, но не так много облигаций высокорейтинговых эмитентов. Очевидно, это следствие докризисной инвестиционной стратегии, которая предшествовала вхождению государства в капитал БТА. В последний год произошло приведение стоимости бумаг в соответствие с рыночной стоимостью (очевидно, в какой-то период вкладчики, уходившие из НПФ БТА со своими накоплениями, не приведенными в такое соответствие, очень существенно выиграли за счет остающихся, поскольку для них обналичивалась наиболее ликвидная часть портфеля), признание потерь в доходности формирования провизий и, наконец, мужественное раскрытие структуры инвестиционного портфеля, что существенно меняет ситуацию для вкладчиков к лучшему. Перевод накоплений в другой фонд, очевидно, сейчас может принести не только плюсы, но и минусы, связанные с тем, что инвестиции, оцененные сейчас по нулевой стоимости, могут в конечном итоге принести вкладчикам какие-то деньги. Председатель правления НПФ “ЏларЉмiт” г-жа Алимгазиева отметила, что ряд дефолтных эмитентов подают определенные надежды на то, что выплаты с их стороны не будут нулевыми, хотя названо было только одно имя - “Казахстан Кагазы”, которая реструктуризировала свои облигационные выпуски. Прогнозируя доходность объединенного фонда по итогам года, председатель правления отметила, что это сделать нелегко, хотя макроэкономические показатели настраивают скорее на оптимизм. Фонд пока придерживается очень осторожного прогноза, согласно которому ориентировочная доходность может составить 5,6%.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

ЕБРР может предоставить КТЖ до $200 млн на энергоэффективность

Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области энергоэффективности подписали во вторник в Астане президент АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” Аскар Мамин и президент Европейского банка реконструкции и развития Томас Миров.

Согласно меморандуму стороны намерены сотрудничать в разработке целевой инвестиционной программы по повышению энергоэффективности деятельности КТЖ, основанной на проектах, направленных на модернизацию существующих объектов и внедрение наилучшей практики в области энергосберегающих технологий. По информации пресс-службы КТЖ, стороны “изучат возможность финансирования” инвестпрограммы в размере $100-200 млн, которая будет сформирована к концу текущего года. Инвестиции, по информации компании, будут направлены на внедрение автоматизированной системы учета и контроля расхода топлива подвижного состава, применение альтернативных источников энергии. Кроме того, стороны намерены сотрудничать в вопросах разработки нормативной документации по проблемам повышения энергоэффективности и экоустойчивости.

“Повышение энергетической эффективности - это потенциально наиболее эффективный способ сокращения выбросов углекислого газа в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Мы гордимся, что можем оказать поддержку “Ћазаћстан темiр жолы” в улучшении энергоэффективности, что укрепит экономическую конкурентоспособность компании и энергетическую безопасность. Это также поможет национальной компании стать лидером страны в обеспечении энергетической эффективности”, - заявил президент ЕБРР Томас Миров в ходе подписания меморандума. В свою очередь президент КТЖ Аскар Мамин отметил, что Стратегия развития компании до 2020 года предполагает “ориентирование на энергоэффективность и минимизацию экологического воздействия”. “Для нас очень ценно, что нашим стратегическим партнером в реализации этой задачи выступает ЕБРР”, - отметил г-н Мамин.

За последние несколько лет ЕБРР подписал три соглашения с КТЖ на сумму более $350 млн на модернизацию вагонного парка и улучшение общего транзитного потенциала страны.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ФИНАНСЫ

В Алматы и Алматинской области запущена программа страхования от землетрясения

Страховая компания “Номад Иншуранс” запускает на территории Алматы и области программу страхования “Сейсмозащита”. Обойдется она встревоженным алматинцам примерно в $100 в год, выплата будет произведена лишь в случае полного уничтожения жилища. Также она не распространяется на сопутствующие землетрясению явления - такие как сель, пожар, сход лавины. Страховку от землетрясения “Номад Иншуранс” представила журналистам в среду.

У компании есть и другие продукты, связанные с чрезвычайными ситуациями, рисками частичного повреждения недвижимости, а также страхования движимого имущества. Но это дороже и сложнее в оформлении, так как много нюансов. Программа же “Сейсмозащита” - продукт простой, массовый, понятный, его легко купить и легко продать, поясняют представители компании. “Это общепринятая практика реализации коробочных продуктов”, - уточнил председатель правления СК Ринат АХМАТЬЯНОВ.

Новая программа рассчитана на владельцев квартир в многоэтажных домах. При этом страхованию не подлежат каркасно-камышитовые здания, деревянные дома, дачи и хозяйственные постройки, а также квартиры в домах ранее 1965 года постройки. Обсуждается возможность введения программы “Сейсмозащита” и в других регионах страны, где высок риск землетрясения. По словам г-на Ахматьянова, решение о запуске этой программы появилось после первомайского землетрясения в Алматы. Оно спровоцировало, по словам финансиста, “шквал звонков” с вопросами о возможности страхования недвижимости от землетрясения. Г-н Ахматьянов уточнил, что обычно поступает 5-6 звонков в день, а в начале мая их было 50-60.

Андеррайтер компании Нуртай Сейдалимов сказал, что $100 - это среднерыночная стоимость (то есть страховка может стоить и дешевле, и дороже), по его мнению, цена “самая лояльная на рынке”. В день выходит Т40, уточнил г-н СЕЙДАЛИМОВ. Если страховой случай наступит, владелец недвижимости получит сумму, равную рыночной стоимости его квартиры. Г-н Ахматьянов сообщил, что риски компании по данному продукту перестрахованы в крупной немецкой компании Munich RE - лидере перестрахования в мире.

Присутствовавший на пресс-конференции представитель алматинского департамента по ЧС Павел Крылов отметил важность введения нового страхового продукта. Однако он порекомендовал представителям “Номад Иншуранс” рассмотреть возможность страховать также дома, построенные ранее 1965 года (по его словам, в них проживают много пожилых людей, которые в первую очередь нуждаются в помощи), а также одноэтажные строения. На что г-н Ахматьянов пояснил, что требования к страхуемой недвижимости продиктованы перестраховочной организацией.

Отвечая на вопрос Панорамы о проекте обязательного страхования от стихийных бедствий (пожалуйста, прошлый номер Панорамы) участники пресс-конференции ответили, что все будет зависеть от суммы, которую в случае принятия законопроекта придется выложить каждому казахстанцу. Эксперты отметили, что введение любого вида обязательного страхования - вопрос сложный. Так что предстоит серьезное обсуждение. Представители “Номад Иншуранс” сообщили, что входят в рабочую группу по обсуждению этого проекта. Г-н Ахматьянов уточнил, что в США, где страхование очень развито и государство практически не покрывает убытки, нанесенные стихией, существуют механизмы стимулирования граждан. Например, налоговые вычеты. Так что, с одной стороны, важно, чтобы страховые компании финансировали восстановление объектов после чрезвычайных ситуаций, с другой, это не должно “бить по карману”, подчеркнул топ-менеджер СК. Таким образом, у “Номад Иншуранс” отношение к этой инициативе двойственное, сказал он.

Между тем г-н Крылов прокомментировал появившиеся в Интернете рекомендации по поведению во время землетрясения. В них, в частности, говорилось, что не стоит прятаться в дверном проеме и под столом, а следует свернуться “калачиком” возле кровати, холодильника или другого крупного и устойчивого предмета - там образуется так называемый “треугольник безопасности”. Г-н КРЫЛОВ сказал, что это частное мнение, не подтвержденное научной базой. Он порекомендовал ориентироваться на инструкции с официальных сайтов МЧС, департамента по ЧС, акимата.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

Проблема реструктуризации кредитов заемщиков из реального сектора пока далека от разрешения

В прошлую пятницу в алматинском отеле “Хайатт” состоялось пятое заседание Клуба инвесторов и кредиторов, участниками которого стали более 30 финансовых институтов. В соответствии со звучавшими ранее пожеланиями финансисты получили на обсуждение в рамках заседания те вопросы, которые им наиболее близки.

Одна из секций была связана с реструктуризацией проблемных кредитов заемщиков из реального сектора, и, несмотря на существование государственных программ по токсичным кредитам и вроде бы появляющиеся возможности вхождения в каких-то случаях в капитал проблемных компаний институтов развития (в качестве инвесторов называются, например, Инвестиционный фонд Казахстана, который, правда, предлагается предварительно реабилитировать, и - в порядке исключения - БРК), пока каких-то слишком обнадеживающих оценок не звучало. Один из модераторов дискуссии, советник президента КТЖ Ерхат ИСКАЛИЕВ, выразил точку зрения, что, возможно, вхождение в капитал системообразующих компаний в несырьевых секторах необходимо осуществлять, например, через инструменты “Казахстан Кэпител Менеджмент”. Представители консалтиновых компаний констатировали по-прежнему сохраняющиеся налоговые проблемы и для заемщиков, и для кредиторов. Руководитель казахстанского офиса “Делойт” Дэрелл ХЭДЭВЕЙ, отвечая на вопросы, отметил определенные сложности для привлечения инвесторов, например, в лице фондов прямых инвестиций в капитал проблемных заемщиков, поскольку инвесторам необходимо увидеть определенную доходность, а кроме того, инвестиции могут состояться только после каких-то переломных событий, связанных с задолженностью компаний, которые пока неочевидны. Кроме того, очень большое количество казахстанских компаний развивалось за счет исключительно долгового финансирования, в то время как почти везде в мире значительная часть инвестиций приходится на собственный капитал. Проблемы с конкурентоспособностью казахстанских компаний связаны также с более высокими ставками кредитования и проблемами с логистикой, очевидно, что, например, австралийская зерновая компания имеет гораздо лучшие возможности, связанные с транспортировкой через порты, чем казахстанская.

За пределами темы реструктуризации было больше оптимизма, конкретики и было высказано несколько интересных, хотя и очевидно труднореализуемых идей. Среди них, например, создание объединенного центра проектного финансирования, которое развито в Казахстане, несмотря на предпринимаемые усилия, недостаточно. Управляющих проектов с определенным уровнем международной сертификации в стране нет вообще, сертификации на ступень ниже - не более 10. Многие российские банки пошли на создание офисов управления проектами у себя (правда, какая-то кооперационная модель в России не осуществлена). Директор по развитию бизнеса IBM East Europe Александр ЧЕРНОВ, осуществляющий подобную работу для КТЖ, считает, что есть хорошая методологическая основа для управления проектами. По мнению участников обсуждения с казахстанской стороны, если бы такой пул был бы создан и заемщики банков шли бы на создание у себя офисов управления проектами, государство с большей вероятностью могло бы пойти на компенсацию половины расходов, которые несли бы компании.

Что касается предложений по совершенствованию инвестиционного климата, то одним из них является возможность восстановления 10-летнего освобождения от корпоративного подоходного налога в приоритетных отраслях. По словам управляющего директора Kaznex Invest Ардака ДОСАНОВА, эта норма в период своего существования хорошо зарекомендовала себя и оценивается инвесторами как важная. Возможность освобождения от КПН была отменена в 2009 году с введением нового Налогового кодекса. Финансистам был презентован также довольно обширный обзор отраслевых ниш, чтобы они могли более предметно думать об участии в индустриальных проектах. В обзоре упомянуто 85 проектов с предполагаемой суммой инвестиций около $42 млрд. При этом наиболее капиталоемкие проекты связаны с химической отраслью - 6 проектов в ней оцениваются в $6 млрд 36 млн. Самый же крупный из отраслевых проектов связан с созданием газохимического комплекса в Карачаганаке, при этом размер инвестиций оценивается в $2,5 млрд. Среди 7 предлагаемых проектов в машиностроении один связан с производством легковых автомобилей совместно с ведущими мировыми концернами на базе восточноказахстанской “Азия-Авто”. Ориентировочная инвестиционная стоимость проекта составляет, по данным, приводимым Kaznex, $510 млн. Компания на предыдущем этапе развития активно привлекала заемные средства и в виде кредитов, и в виде облигаций, и с выплатами были определенные проблемы, что явно не может не влиять на энтузиазм инвесторов из финансового сектора.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

ИФД RESMI открыл сервисную торговую платформу для торговли ценными бумагами в режиме онлайн

ИФД RESMI распространил на прошлой неделе пресс-релиз, в котором оценены перспективы, связанные с появлением у компании сервисной торговой платформы, позволяющей осуществлять операции на рынке ценных бумаг в режиме онлайн. Появление у игроков на рынке ценных бумаг собственных платформ выглядит началом формирования определенной тенденции, так как только что о появлении собственной платформы заявила и компания “Асыл-Инвест” (пожалуйста, Панорама №17).

В сообщении ИФД RESMI были приведены слова председателя правления компании Айдара Оспанова, который отметил, что “период стагнации рынка мы намерены использовать для пересмотра и оптимизации политик и процедур текущей деятельности, сдерживая операционные расходы компании. Основную ставку мы делаем на доходы будущих периодов. Рост выручки компании видится нам за счет реализации запланированных инициатив по усовершенствованию клиентского сервиса, оптимизации продуктовой линейки и исполнению выбранной стратегии, которая позволит добиться значительных финансовых результатов в пострецессионном периоде”. Комментируя для Панорамы то, насколько необходимо для компаний, работающих на фондовом рынке, появление собственной интернет-платформы, директор департамента трейдинга АО “ИФД RESMI” Аманат ИСКАКОВ отметил, что “равные рыночные возможности, включая доступ к международным площадкам, провоцируют брокеров конкурировать в неценовой среде, улучшая сервисные возможности. Однако усиление сервисной составляющей продиктовано не только рыночными трендами, но и значительным ростом профессионального уровня потребителей финансовых услуг. Потребители услуг уже не те, что были, допустим, 2-3 года назад. Они предъявляют совершенно иные требования к продуктам, аналитике и, конечно, к качеству и скорости обслуживания. Кроме того, брокеры автоматизируют процессы с целью выведения своих продуктов на точку безубыточности за счет сокращения прямых расходов на поддержку и развитие продуктов. Поэтому совершенно естественным является стремление брокеров создать эффективный инструмент с целью завоевания большей доли рынка и оживления его одновременно”.

- Есть ли какие-то оценки, при каких объемах операций и количестве пользователей платформа становится для инвестиционного дома рентабельной?

- Давать какие-либо оценки рентабельности проекта пока рано. Сейчас, разумеется, расходы большие: оборудование, программное обеспечение и прочее плюс постоянные расходы на развитие и поддержку. Затраты могут окупиться при наличии большого количества активных клиентов и развитии фондового рынка в целом, поэтому говорить о прибыльности внедрения платформы на данном этапе не представляется возможным, но прогнозы позитивные.

- Может ли это произойти на стагнирующем рынке или все же это инвестиции в расчете на какой-то существенный рост рынка?

- Мы считаем, что само по себе явление стагнирующего рынка не сможет дать толчок развитию интернет-торговли. Растущий рынок, вкус прибыли - вот что является катализатором развития фондового рынка в целом и роста числа желающих вступить в ряды клиентов рынка ценных бумаг, в том числе за счет электронных инструментов.

- Какое количество торговых платформ является оптимальным и соответствует нынешнему развитию рынка? Почему неприемлемо существование одной интегрированной платформы, например, разработанной KASE?

- Наличие одной платформы не способствует развитию конкуренции, а значит, и поиску новых областей для расширения возможностей и значительного роста рынка. Оптимальное количество платформ определит рынок, который отсеет слабые и укрепит позиции сильных компаний. Конечно, каждой брокерской компании нет необходимости создавать свою платформу, но наиболее активные должны оценить такую возможность и сделать соответствующие выводы.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Эксперты прогнозируют рост рынка франчайзинга

16 мая представители фонда “Даму” и Союза франчайзинга прокомментировали в Казахстанском пресс-клубе перспективы сотрудничества и развитие рынка франчайзинга в Казахстане. Эксперты сходятся в том, что происходит довольно значительный количественный и качественный рост рынка. По словам автора книги, посвященной франчайзингу в Казахстане, Бекнура Кисикова, объем рынка за последние годы вырос примерно с полумиллиарда долларов до миллиарда, при том, что точно оценивать объемы достаточно сложно, так как компании часто не формулируют осуществляемые сделки как франшизы. Председатель Союза франчайзинга Вячеслав Синельников отметил, что за последние 3 года количество франшиз в стране выросло с 30 до примерно 500, и Казахстан имеет примерно 30 отечественных франшиз. Спикеры привели наиболее привлекательные, с их точки зрения, примеры за последние время, г-н СИНЕЛЬНИКОВ назвал созданные две сети маленьких ремонтных мастерских в Алматы и Астане, работающие под едиными брендами. Для г-на КИСИКОВА одним из наиболее впечатляющих примеров выглядит производство металлической фольги в Караганде. Проект именно такой, каким должен быть франчайзинг в идеале: более глубокая переработка, франшиза от известной американской компании. Другим позитивным примером для него выглядит отечественный “Тестилайн”. В свою очередь, представители фонда “Даму”, говоря по просьбе Панорамы об одном из проектов франчайзинга, который они собирались поддержать в прошлом году - создание сети аптек на базе отечественного фармацевтического производителя “Ромат”, отметили, что ими на бесплатной основе разработаны и предоставлены компании 10 бизнес-планов. В настоящее время происходят обсуждения компании с соответствующим подразделением фонда по поводу того, какой может быть финансовая модель создания франшизы. Заместитель председателя правления “Даму” Аскар Есимов, в свою очередь, отметил, что повышение доли франчайзинговых операций является одной из задач, которые ставит перед собой фонд. В настоящее время предприятия этого сегмента составляют 3,5% от объемов МСБ (что не вполне соответствует прозвучавшей оценке оборота рынка в миллиард долларов), в то время как в развитых экономиках этот уровень достигает 50%. На этом этапе фонд ставит перед собой задачу довести долю франчайзинга до 6%. Одним из практических шагов в этом направлении станет создание совместно с Союзом франчайзинга консультативного центра внутри “Даму”. Один существовавший офис в лице ассоциации, по словам г-на Синельникова, физически не справлялся с тем объемом консультаций, который необходим в данный момент. По словам г-на ЕСИМОВА, фонд намерен использовать свою разветвленную филиальную сеть для продвижения франчайзинга в регионах. Г-н Кисиков, отвечая на вопросы журналистов, отметил как явную тенденцию рост доли франшиз, приходящих в Казахстан через Россию. Казахстан в силу ряда причин является в определенном смысле сублицензионной страной, поскольку многие бренды попадают к нам через третьи страны. Помимо России эту роль часто выполняли турецкие компании. Эксперт говорит о возможности удвоения числа российских франшиз и брендов, приходящих через Россию, в ближайшие год-два.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ENRC по-прежнему сохраняет объемы производства на уровне полной мощности. Положение холдинга усиливают рост экономики Китая и прогнозы по увеличению производства нержавеющей стали

Холдинг Eurasian Natural Resources Corporation Plc (ENRC), объединяющий горно-металлургические предприятия в Казахстане, России, Китае, Африке и Бразилии, в первом квартале 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года в целом увеличил объемы производства продукции.

В его сообщении говорится, что в январе-марте текущего года в сравнении с тем же периодом прошлого года была увеличена добыча хромовой руды на 5,5% до 1,209 млн тонн с 1,146 млн тонн соответственно; производство товарной хромовой руды - на 10,4% до 926 тыс. тонн с 839 тыс. тонн соответственно; добычу марганцевой руды - на 8% до 596 тыс. тонн с 552 тыс. тонн соответственно; производство товарного марганцевого концентрата - на 3,6% до 172 тыс. тонн с 166 тыс. тонн соответственно; выпуск феррохрома - на 6% до 351 тыс. тонн с 331 тыс. тонн соответственно; а ферросплавов - на 3,9% до 450 тыс. тонн с 433 тыс. тонн соответственно. При этом, по информации пресс-службы работающего в составе ENRC АО ТНК “Казхром”, в истекшем квартале эта компания добыла 1,165 млн тонн хромовой руды против 1,101 млн тонн за тот же период прошлого года (105,8%), произвела 899 тыс. тонн товарной хромовой руды (в первом квартале 2010 года - 812 тыс. тонн, 110,7%), добыло 182 тыс. тонн марганцевой руды (181 тыс. тонн, 100,6%), выпустила 51 тыс. тонн марганцевого концентрата (42 тыс. тонны, 121,4%), 282 тыс. тонн феррохрома (277 тыс. тонн, 101,8%) и 359 тыс. тонн ферросплавов (360 тыс. тонн, 99,7%).

В ENRC также проинформировали, что в январе-марте этого года было добыто 10,715 млн тонн железной руды (за тот же период 2010 года - 10,697 млн тонн, 100,2%), произвело 4,287 млн тонн первичного железорудного концентрата (4,236 млн тонн, 101,2%), 1,675 млн тонн товарного железорудного концентрата (1,894 млн тонн, 88,4%), 2,228 млн тонн товарных железорудных окатышей (2,171 млн тонн, 102,6%).

Кроме того, за первые три месяца было добыто бокситов - 1,334 млн тонн (в январе-марте 2010 года - 1,305 млн тонн, 102,2%), произведено глинозема - 404 тыс. тонн (404 тыс. тонн, без изменений), алюминия - 62 тыс. тонн (45 тыс. тонн, 1037,8%).

Добыча медной руды в первом квартале составила 398 тыс. тонн против 313 тыс. тонн за тот же квартал прошлого года (127,2%), производства катодной меди - 6572 тонн против 4152 тонн (158,3%), добыча кобальтовой руды - 246 тыс. тонн против 224 тыс. тонн (109,8%), кобальта, содержащегося в металле и концентрате, - 2805 тонн против 1864 тонн (150,5%).

Также в ENRC в истекшем квартале было добыто 5,802 млн тонн угля, тогда как аналогичный прошлогодний показатель равнялся 5,657 млн тоннам (102,6%), выработано 3781 ГВатт электроэнергии (3655 ГВатт, 103,4), транспортировано железной дорогой 16,061 млн тонн товаров (14,761 млн тонн, 108,8%).

Холдинг ожидает сохранение объемов производства на уровне полной эффективной мощности в 2011 году, на фоне устойчивого спроса на свою продукцию. По оценке ENRC, долгосрочный экономический прогноз остается позитивным, а рост экономики Китая и прогнозы по увеличению производства нержавеющей стали усиливают положение Группы.

Аналитики Ик “Тройки Диалог”, комментирующие итоги производственной деятельности ENRC за первый квартал текущего года, сказали, что прирост выручки компании ожидается благодаря железорудному бизнесу. По их мнению, этому должно способствовать новое соглашение с Магнитогорским металлургическим комбинатом в РФ - самым крупным и важным клиентом ENRC. Прогноз в отношении производства феррохрома менее оптимистичен, однако аналитики в целом согласны с группой, полагающей, что некоторое снижение цен на рынке этой продукции к концу года сменится ростом.

Комментируя ожидания ENRC касательно 20-процентного роста себестоимости продукции без учета НДПИ, в “Тройке Диалог” заметили, что, скорей всего, “это не будет большим сюрпризом для аналитиков, так как инфляционные тенденции в горнодобывающем секторе вполне очевидны”.

Аналитики также полагают, что строительство проекта BML в Бразилии несколько задержится, так как ENRC нужно еще раз подать заявление на получение портовой лицензии - экологическая экспертиза посчитала, что предварительно выбранное для строительства порта место не подходит для этого. Ожидается, что перенос порта на другое место не отразится на объеме капиталовложений, но строительные работы из-за этого могут начаться несколькими месяцами позже.

В целом “Тройка Диалог” полагает, что сейчас акции ENRC являются недооцененными. “Текущий коэффициент “стоимость предприятия / EBITDA-2011” подтверждает нашу позитивную оценку компании, хотя мы не видим в обозримом будущем каких-либо явных факторов (кроме восстановления цен на сырье и улучшения настроений на рынке), которые могли бы благоприятно отразиться на котировках ENRC”, - говорят аналитики этой инвестиционной компании.

“Мы считаем, что существует риск изменения консенсуса по доходам 2011 года в сторону увеличения, на фоне устойчивых спотовых цен на феррохром и железную руду, поэтому повышаем свой прогноз по феррохрому и доходам за 2011 год. Практически не замечено влияние воздействия событий на железорудном рынке, а также недавнего преимущества - высоких спотовых цен”, - говорят аналитики Morgan Stanley, назвавшие ENRC привлекательным активом с потенциалом вознаграждения рисков и возможностями роста.

В Credit Suisse тоже считают, что ENRC обладает значительной основой для роста в среднесрочной перспективе и привлекательной стоимостью, и что в отрасли, где замедляется доходность от сделок по сырьевым товарам, рынок все более будет интересоваться именно такими компаниями. “Компания также обладает интересными возможностями (приобретенными в 2009/2010 годах), которые, как мы считаем, рынок мало оценил, и которые найдут свое развитие в 2011 году - уголь в Мозамбике, железная руда в Бразилии и Northam Platinum”, - говорят в Credit Suisse.

Аналитики сегодня рекомендуют покупать акции холдинга.

Как сообщалось, производственные активы группы находятся в основном в Казахстане и включают ТНК “Казхром”, Жайремский ГОК, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, “Алюминий Казахстана”, Казахстанский электролизный завод (КЭЗ), Евроазиатскую энергетическую корпорацию (ЕЭК) и ENRC Logistics. Другие активы расположены в Африке: это медные и кобальтовые активы компаний Central African Mining and Exploration Company (CAMEC), Chambishi Metals PLC и 50,5% акций Camrose Resources Limited (Camrose). В ENRC также входят Серовский завод ферросплавов в России, Bahia Minerals BV и Mineracao Minas Bahia SA (MIBA), проекты по разведке железной руды в Бразилии, а также 50% акций Xinjiang Tuoli Taihang Ferroalloy Company в Китае (Туоли) и 14,35% акций Northam Platinum Limited, одного из лидирующих производителей платины в Южной Африке.

ENRC входит в список FTSE 100. На данный момент в группе работают более 70 тысяч человек, из которых 65 тысяч - в Казахстане.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Семья Асаубаевых выполнила обязательства перед “Полюс Золото” по первому траншу соглашения об урегулировании взаимных претензий

Семья Асаубаевых полностью выполнила свои обязательства перед российским ОАО “Полюс Золото” и KazakhGold Group Limited в рамках первого этапа соглашения об урегулировании взаимных претензий. Об этом стороны проинформировали в понедельник. В частности, компания AltynGroup Kazakhstan LLP, контролируемая Асаубаевыми, выдала KazakhGold безотзывный документарный резервный аккредитив на сумму $100 млн, выпущенный независимым банком, а власти Казахстана закрыли все судебные дела против руководства KazakhGold и одобрили сделки по приобретению “Полюсом Золото” KazakhGold в 2009 году и обратного поглощения.

“Условия Договора об урегулировании разногласий между семьей Асаубаевых, “Полюс Золото” и KazakhGold, заключенного 10 апреля 2011 года, удовлетворены в результате полного урегулирования всех претензий и судебных разбирательств между сторонами. Теперь, когда предварительные условия выполнены, AltynGroup предоставлено эксклюзивное право на приобретение всех операционных активов компании KazakhGold”, - сообщила AltynGroup.

Кстати, AltynGroup Kazakhstan уже получила разрешение от Министерства индустрии и новых технологий Казахстана на покупку 100% активов компании KazakhGold, включающих в себя АО ГМК “Казахалтын”, Romaltyn Mining, Romaltyn Exploration и “Талас Голд Майнинг Компани”. Данные активы будут проданы дочерней компании AltynGroup Kazakhstan LLP - Altyngroup Holdings KFT. Предполагается, что оплата за данные активы будет осуществлена не позднее 12 сентября 2011 года.

“Мы продолжаем концентрироваться на восстановлении контроля над деятельностью компании, чтобы усовершенствовать добычу полезных ископаемых до мировых стандартов”, - сказал глава AltynGroup Канат Асаубаев. - Мы считаем, что наша компания имеет все возможности для развития и надлежащего управления важнейшим казахстанским активом, имеющим огромный потенциал в развитии золотодобычи и укреплении позиций Казахстана как золотодобывающей страны. Это благоприятно отразится на бизнесе компании, ее сотрудниках и партнерах”.

Г-н Асаубаев выразил надежду на то, что AltynGroup Kazakhstan получит контроль над операционными компаниями KazakhGold в ближайшее время.

Аналитики ИК “Тройка Диалог” считают данную новость позитивной для держателей облигаций KazakhGold, поскольку она “знаменует собой долгожданное начало процесса урегулирования между “Полюс Золото” и семьей Асаубаевых, который, вероятно, необратим”. Они напомнили, что на втором этапе сделки Асаубаевы до середины сентября могут исполнить опцион на выкуп 50% акций дочерних компаний KazakhGold, а “Полюс Золото” планирует завершить процедуру обратного поглощения. Впрочем, как полагают в “Тройке Диалог”, продажа “дочек” KazakhGold возможна только после одобрения изменений структуры долговых обязательств компании держателями ее облигаций (свое согласие на обратное поглощение они дали в июне прошлого года). “По нашему мнению, причин давать такое согласие у держателей бумаг KazakhGold весьма немного: во-первых, структура долговых обязательств компании и без того непростая; во-вторых, эмитент может просто досрочно погасить облигации и урегулировать дела с Асаубаевыми без участия держателей облигаций; в-третьих, гарантии “Полюс Золото” являются вполне адекватным обеспечением с точки зрения кредиторов. Изменение структуры выпуска не даст никакого позитивного эффекта, но может ослабить степень защиты. На наш взгляд, достаточно высока вероятность того, что все разногласия с семьей Асаубаевых будут урегулированы с завершением первого этапа соглашения”, - прокомментировали ситуацию аналитики.

Как сообщалось, KazakhGold Group Limited была создана семьей Асаубаевых, которая в августе 2009 года продала 50,1% акций своих активов ОАО “Полюс Золото” за $269 млн. Позже российская компания увеличила свою долю до 65% и объявила о планах по обратному поглощению “Полюса” компанией KazakhGold. В результате в Великобритании планировалось зарегистрировать холдинг Polyus Gold International, с единым листингом на Лондонской фондовой бирже, которая бы объединила бизнесы KazakhGold и “Полюс Золота”. В конце июня 2010 года KazakhGold подала иск в Высокий суд Лондона против Асаубаевых, обвинив их в фальсификации отчетности, использованной для определения цены покупки, и выводе денежных средств в пользу контролируемых им компаний. Однако уже в июле власти Казахстана засомневались в законности приобретения россиянами акций KazakhGold, посчитав заниженной цену покупки. Были отозваны ранее выданные разрешения на продажу акций KazakhGold, возбуждено уголовное дело в отношении новых акционеров KazakhGold по факту мошенничества при завладении контрольным пакетом акций казахстанского золотодобытчика, приостановлена сделка обратного поглощения с “Полюс Золото”. “Полюс Золото” и AltynGroup Kazakhstan начали непростые переговоры об урегулировании конфликта. В конце 2010 года между сторонами было подписано соглашение, в соответствии с которым они обязались снять взаимные претензии и продать Асаубаевым добывающие активы KazakhGold. Поскольку договоренности по первому траншу не удалось выполнить к ранее оговоренному сроку - 11 марта 2011 года, стороны отсрочили их реализацию до 14 мая, пересмотрев структуру сделки.

В AltynGroup Kazakhstan уверены, что условия сделки в рамках второго транша ей удастся выполнить к середине сентября своевременно. AltynGroup Kazakhstan пригласили к сотрудничеству Брэдфорда Алана Миллса, который ранее руководил BHP Billiton и Lonmin Plc, а ныне будет возглавлять новый технический менеджмент компании.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ будет стремиться достичь роста стоимости за счет проведения агрессивной разведки месторождений на суше в Казахстане, участия в проектах на Каспийском шельфе и международных рынках. Для компании представляют интерес проекты с более низкими лифтинг-затратами в сравнении с действующими активами

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) на этой неделе подтвердило стоящие перед ним амбициозные планы по вхождению в течение десяти лет в первую тридцатку нефтегазовых компаний мира. Как известно, согласно принятой в декабре 2010 года новой Стратегии развития до 2020 года, РД КМГ намерена в течение данного срока существенно нарастить свою акционерную стоимость, главным образом посредством увеличения запасов и объемов добычи углеводородного сырья, повышения прибыльности существующих активов и развития новых направлений бизнеса. Об этом шла речь на специально организованном для журналистов мероприятии - “РД OPEN”, ставшим традиционным, начиная с момента листинга компании на Лондонской фондовой бирже в сентябре 2006 года.

Генеральный директор АО “РД КМГ” Аскар БАЛЖАНОВ еще в начале мероприятия заметил, что возглавляемая им компания является открытой, соблюдает самые высокие требования по раскрытию информации, соответствуя наилучшей бизнес-практике. Ежегодно это признают внешние наблюдатели: агентство Standard & Poor’s оценило в 2010 году “Прозрачность, аудит и управление рисками” на 7 баллов из 10, а Казахстанская фондовая биржа четвертый год подряд вручает ей награду в номинации “За стремление к прозрачности”.

Сегодня РД КМГ занимает 47-е место из 91 компании стран Европы, Ближнего Востока и Африки в категории “Разведка и Добыча” и 101-е место в общем рейтинге информационного агентства Platts “250 крупнейших энергетических компаний мира”. Основные активы РД КМГ базируются на старых месторождениях, которые, тем не менее, по-прежнему содержат значительные запасы нефти и могут долгие годы оставаться в эксплуатации, при условии жесткого контроля затрат и применения новых технологий. Компания добывает нефть на месторождениях в западном и южном регионах Казахстана и разрабатывает 41-е месторождение, крупнейшим из которых является Узеньское, добыча на котором ведется с 1965 года. В 2010 году консолидированная добыча РД КМГ возросла на 16% до 13,3 млн тонн нефти. Хорошие результаты прошлого года были во многом предопределены весьма выгодными приобретениями, произведенными в последние годы.

Как добавил управляющий директор по развитию бизнеса РД КМГ Дастан АБДУЛГАФАРОВ, для компании в плане развития поворотным стал 2006 год, когда она прошла листинг Казахстанской и Лондонской фондовых бирж. Было очевидно, что иностранные и казахстанские инвесторы были готовы приобретать акции РД КМГ при наличии четкой и ясной стратегии роста акционерной стоимости, одним из приоритетов которой должно было стать наращивание ресурсной базы и консолидированной добычи компании. В течение последующих лет РД КМГ приобрела несколько новых активов, сосредоточив свой бизнес не только в Мангистауской, Атырауской, но и Кызылординской, Западно-Казахстанской и Актюбинской областях. На базе приобретенных активов была создана собственная геологоразведочная компания. В 2010 году начата реализация первого международного проекта совместно с британской BG Group и датской Maersk Oil North Sea в Северном море. По словам г-на Абдулгафарова, рост консолидированной добычи РД КМГ с момента IPO и с учетом планируемых к завершению сделок в 2011 году (речь идет о покупке крупных пакетов акций в компаниях “Мангистаумунайгаз”, “Казахойл Актобе”, “Казахтуркмунай”) составил порядка 76%. Но компания не намерена останавливаться на этом.

По словам г-на Абдулгафарова, новая стратегия роста, принятая в 2010 году, включает следующие три элемента: проведение достаточно агрессивной и успешной разведки на месторождениях, расположенных на суше Казахстана, со скорейшим вводом в эксплуатацию месторождений, что позволит компании в средне- и долгосрочной перспективе увеличить как запасы, так и консолидированную добычу; участие в реализации морских проектов на шельфе Каспийского моря в качестве партнеров нацкомпании “КазМунайГаз”, ее морской “дочки” “КазМунайТениз” и иностранных инвесторов; а также выход на международные рынки в краткосрочной перспективе. Увеличение доли зарубежных и морских активов в общем объеме запасов может составить не менее 40%. Как заметил управляющий директор нацкомпании “КазМунайГаз” Алик АЙДАРБАЕВ, благодаря самостоятельному доступу к рынкам капитала РД КМГ самостоятельно решает задачи по консолидации нефтегазовых активов без отвлечения средств материнской компании, что позволяет национальному холдингу концентрировать собственные усилия на ключевых стратегических проектах. По словам г-на Абдулгафарова, РД КМГ намерена покупать за рубежом как высокодоходные разведочные, так и добывающие активы, причем компания предпочтет только те из них, где лифтинг-затраты будут на порядок ниже, чем на имеющихся активах в Казахстане. Так, по данным г-на Балжанова, для новых активов лифтинг-затраты должны быть не больше $6-7 за баррель. Для сравнения, на старейшем Узеньском месторождении (Мангистауская область), разрабатываемом производственным филиалом “Озенмунайгаз”, лифтинг-затраты самые высокие в компании - $ 11-11,5 за баррель (к примеру, еще в 2006-2007 годах эта цифра равнялась $8-9 за баррель), а на месторождении Акшабулак, которое эксплуатирует СП “Казгермунай” (Кызылординская область) - около $2 за баррель. При этом в период с 2007 года на основных активах “Озенмунайгаза” и “Эмбамунайгаза” наблюдался рост лифтинг-затрат при одновременном снижении производительности труда.

Необходимость вывода компании на море и за рубеж возникла в связи с ограниченностью возможности роста только за счет активов на суше Казахстана. Г-н Абдулгафаров сообщил, что в результате проведенного в РД КМГ анализа специалисты компании пришли к выводу, что западные, российские и китайские нефтедобытчики, работающие на крупных месторождениях на суше, вероятней всего, не будут избавляться от своих активов и что определенный интерес представляют порядка 50 мелких и средних предприятий, совокупно добывающих около 7-8 млн тонн нефти в год.

“Нам немножко тесно в Казахстане, учитывая наши финансовые ресурсы. Мы живем в глобальном конкурентном мире. Сегодня достаточно много нефтегазовых компаний, которые накопили деньги, у них есть возможность заимствования, все ищут активы”, - сказал в свою очередь г-н Балжанов, отвечая на вопрос Панорамы о планах по вхождению в какие-либо конкретные каспийские и зарубежные проекты. - Мы почувствовали, что можем инвестировать имеющиеся средства в шельф Каспия. Имея финансовые возможности, технический и кадровый потенциал, мы считаем, что РД может на равноправных условиях участвовать в реализации морских проектов”.

Г-н Балжанов добавил, что в настоящее время РД КМГ присматривается и к казахстанскому шельфу Аральского моря, где в 2005-2006 годах “КазМунайГаз” пробурил две разведочные скважины, но впоследствии отказался от продолжения разведочного бурения с “непонятной” ситуацией. “Результаты были не отрицательными, а скорее непонятными. По геологическому строению там есть пара больших разломов. Мы считаем, что Аральский регион перспективный”, - сказал он. По его словам, сейчас РД КМГ ведет диалог с компаниями, работающими на Арале в Узбекистане и проявляющими интерес к его казахстанской части. Гендиректор признался, что для РД КМГ было бы предпочтительнее продолжить нефтяную разведку в Аральском море в партнерстве с компанией, уже располагающей необходимой геологической информацией.

Не исключил он и участия РД КМГ в проекте разработки гигантского месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря, добавив, впрочем, что Кашаган представляет собой “отдельную песню” и что “КазМунайГаз” пока не предоставлял на рассмотрение РД КМГ подобного предложения. “Если такое предложение будет, мы со всей ответственностью его рассмотрим. Если Совет директоров и акционеры компании сочтут это выгодным бизнесом, мы направим туда средства”, - заявил г-н Балжанов.

Пока же в числе приоритетных стран для расширения географии бизнеса РД КМГ в ближнем зарубежье в компании называют Россию, Туркменистан и Узбекистан с точки зрения возможности синергии, знания регионов и схожих условий проведения нефтегазовых операций. Приоритетными регионами считаются Юго-Восточная Азия, Ближний Восток, Северная Африка, неосвоенные районы Северного и Баренцева морей.

В частности, гендиректор РД КМГ сообщил, что компания на протяжении четырех лет проводит мониторинг активов на территории России и уже рассмотрела около 30-40 различных проектов. “Мы хотим там работать с 4-5 компаниями, в том числе с государственными, чтобы минимизировать риски. Но пока нам не удалось за четыре года найти там интересный проект”, - сказал он. В частности, поделился г-н Балжанов, РД КМГ была вовлечена в переговорный процесс между правительством Казахстана и “ТНК-BP”, заключающийся в допуске этой российско-британской компании к акционерному капиталу АО “Павлодарский нефтехимический завод” (ПНХЗ), как известно, ориентированного на переработку сибирской нефти. Казахстанская сторона тогда была заинтересована в участии в добывающих проектах “ТНК-BP” в Западной Сибири, а та в свою очередь - в покупке крупной сети по реализации нефтепродуктов на территории Казахстана. Вопрос сотрудничества повис в воздухе. В начале этого года руководство нацфонда “Самрук-Казына” заявляло о проводимых переговорах между “КазМунайГазом” и крупнейшей сетью “Гелиос” по купле-продаже, однако на сегодняшний день какой-либо информации об их результатах нет.

Комментируя Панораме ситуацию по Туркменистану, куда, как известно, РД КМГ также хотела бы зайти, г-н Балжанов сказал, что в соответствии с законодательством этой страны, к разработке углеводородных месторождений на суше допускается только госкомпания, зарубежным же инвесторам, коим для них является РД КМГ, предлагаются блоки на туркменском шельфе Каспия. По словам г-на Балжанова, в 2008 году “КазМунайГаз” приобрел “за достаточно значительные средства” геологическую информацию по туркменскому шельфу и пришли к выводу, что предложенные ему территории не представляют значительного интереса. Привлекательные же участки расположены в приграничной зоне с Азербайджаном, являются спорными, а потому нефтяные операции здесь не могут проводиться.

Отвечая на вопрос Панорамы о подробных причинах, способствовавших выходу РД КМГ из проекта разработки газового месторождения Аккас в Ираке, гендиректор сказал, что компанию не устроили условия, предложенные правительством этой страны. Во-первых, РД КМГ пыталась отстоять собственную структуру будущего управления этим активом. Во-вторых, имели место политические мотивы, точнее, несогласованные действия со стороны центральной и местной властями, с каждой из которых РД КМГ пришлось вести самостоятельные переговоры. В-третьих, определенное влияние на решение о целесообразности продолжения переговоров с правительством Ирака по Аккасу оказали последние политические события на Ближнем Востоке и Северной Африке, по причине чего многие нефтегазовые компании были вынуждены приостановить реализацию своих проектов на территориях этих государств. Он пояснил, что месторождение Аккас, которое РД КМГ планировал разрабатывать совместно с Korea Gas Corporation, расположено в западной части Ирака в провинции Анбар, рядом с границей с Сирией, наравне с другими странами региона отличившейся неспокойной ситуацией в последние месяцы. Впрочем, заметил г-н Балжанов, РД КМГ от Ирака не собирается отказываться совсем, она готова рассмотреть другие активы в том случае, если они будут привлекательны для компании.

К тому же, сказал он Панораме, РД КМГ продолжает поиск интересных проектов в рамках ранее подписанных меморандумов о сотрудничестве с BG Group, американской ExxonMobil, малайзийской Petronas. “Меморандум с Petronas был подписан совсем недавно - “чернила не успели высохнуть”, мы с ней готовы работать в том числе в третьих странах”, - добавил глава РД КМГ.

“Наиболее приемлемый путь развития - селективные приобретения, совместные проекты и партнерства с признанными международными нефтегазовыми компаниями, трансферт технологий и подготовка кадров, - сказал в свою очередь г-н Абдулгафаров. - Имея четкие целевые ориентиры, при поддержке “КазМунайГаза” мы ставим цель стать одним из лидеров по разведке и добыче в РК, одним из ключевых игроков в Каспийском регионе”.

Останавливаясь более подробно на геологоразведочных работах (ГРР) РД КМГ, главный геолог компании Базар ЕСКОЖА заявил, что в соответствии с принятой “Программой по развитию нефтегазовой отрасли на 2010-2014 годы” в период до 2015 года Казахстан планирует прирастить 300 млн тонн углеводородных запасов. В осуществлении такого масштабного и стратегического проекта существенная роль отводится компании РД КМГ. По его информации, на сегодняшний день на балансе компании находится 9 разведочных блоков: Лиман, Тайсойган, Р-9, Узень-Карамандыбас, Каратон-Саргамыс, Темир, Терескен, Жаркамыс Восточный-1, Федоровский. Кроме того, ведется доразведка месторождений Макат Восточный, С. Нуржанов, Прорва Западная. В результате выполнения геологоразведочных работ в 2010 году коэффициент восполнения запасов углеводородов составил 0,73. Коэффициент успешности ГРР составил 0,75, на 8 пробуренных скважин пришлось 6 продуктивных. В конце прошлого года на блоке Лиман было открыто надкарнизное нефтяное месторождение Новобогат ЮВ. На месторождении С. Нуржанов впервые получены промышленные притоки нефти и газа из отложений валанжина. Подтверждена продуктивность пород триаса на месторождениях Западная Прорва и Макат восточный. Проведенными сейсморазведочными работами выявлены новые перспективные на нефть и газ структуры. Всего затраты на геологоразведочные работы в прошлом году составили $47 млн. Согласно предварительному отчету по результатам аудита разведочных активов РД КМГ, проведенного компанией Gaffney & Cline Associates, на 1 января 2011 года были выявлены перспективные ресурсы, подтвержденные разведочным бурением, по категории Р50 в объеме 8,6 млн тонн (оценка ресурсов произведена для С. Нуржанов, Прорва Западная, Макат Восточный, Кондыбай, Новобогатинское Западное, Новобогат ЮВ). Объем ресурсов по категории Р50, не подтвержденный бурением, составил 38,5 млн тонн (оценка произведена для Лиман, З-9, Жаркамыс В и блоков доразведки). Он сообщил также, что в начале 2011 года портфель активов компании пополнился разведочными блоками Каратон-Саргамы (Атырауская область), Темир и Терескен (Актюбинская область), Федоровский (Западно-Казахстанская область) и прилегающей с севера к месторождениям Узень и Карамандыбас территорией в Мангистауской области. По прогнозу компании, в 2011 году планируется пробурить в общей сложности 25 разведочных скважин с проходкой свыше 65 тыс. метров, в том числе по “Эмбамунайгазу” - 15 разведочных скважин с общей проходкой 25900 метров, по “Озенмунайгазу” - 1 скважину глубиной 2200 метров, по ТОО “РД КМГ Разведочные Активы” - 4 скважины с проходкой 14750 метров, по ТОО “НБК” - 1 скважину глубиной 3000 метров. Еще три скважины будет пробурено на Федоровском блоке, одна - в Северном море на месторождении “Уайт Беар”. Кстати, в РД КМГ подтвердили информацию о том, что на североморском месторождении первую скважину планируется пробурить во втором полугодии этого года, после чего будут проведены сейсмические исследования, бурение здесь второй разведочной скважины запланировано на 2013 год.

Общая сумма инвестиций на все геологоразведочные проекты РД КМГ составит около $200 млн.

Таким образом, благодаря проведению соответствующего объема работ в рамках Стратегии роста, предполагается, что к 2020 году консолидированная нефтедобыча в РД КМГ составит 20 млн тонн в год, а ежегодный рост запасов компании достигнет 2-3%.

Говоря о применении новых технологий, как при нефтедобыче, так и при изучении особенностей строения геологических структур, г-н Балжанов отметил, что в этом вопросе компании удалось достичь определенного прорыва.

Так, благодаря созданию три года назад в структуре РД КМГ Инженерного центра в Актау и внедрению два года назад территориально распределенного банка данных (ТБД) любой инженер, работающий в компании, может посредством компьютерной сети получить самую полную информацию о каждом месторождении и даже отдельно взятой скважине. Гендиректор назвал данную программу уникальной, не имеющей аналога в Казахстане. “Результатом работы Инженерного центра стало то, что сегодня у РД КМГ изменилось представление о величине остаточных запасов месторождения Узень. Когда мы закончили его моделирование, выяснилось, что объем остаточных запасов там выше, чем мы до этого вслепую себе представляли. Жизнь месторождения продлится дольше”, - сказал г-н Балжанов.

Комментируя интересующий журналистов вопрос о налоговых рисках для РД КМГ в свете многочисленных изменений в налоговом законодательстве за последние годы, глава компании подчеркнул, что сегодня для всех недропользователей “важна стабильность”. В настоящее время, по его данным, средний коэффициент налоговой нагрузки по РД КМГ составляет 72%. “Понятно, что для каждого месторождения это разные показатели. Если сравнить с фискальным режимом нефтяной отрасли России, это несколько ниже. Но мы очень сильно приблизились к российскому фискальному режиму по среднему коэффициенту”, - сказал он, добавив, что в той же РФ правительство обещает недропользователям смягчить налоговый режим, чтобы стимулировать капиталовложения в разведку и добычу месторождений. Проблемой для РД КМГ в данном случае, по его словам, являются стареющие месторождения, где каждая тонна добытой нефти требует все больше инвестиций. “На сегодня мы думаем, что пока уровень налоговой нагрузки разумный. Но это примерно верхняя планка. Компании необходимо расти, проводить масштабную геологоразведку, чтобы продлить жизнь компании на многие годы”, - отметил г-н Балжанов. Он проинформировал том, что компания в настоящее время находится в процессе судебных разбирательств с правительством по поводу уплаты налогов и экспортной таможенной пошлины на нефть. “У нас есть последняя инстанция - Верховный суд, который пока не принял к производству наше дело. Но мы за это будем бороться”, - заявил гендиректор.

В целом г-н Балжанов заметил, что поставленные перед компанией задачи хоть и амбициозны, но вполне достижимы. При этом г-н Айдарбаев добавил, что “КазМунайГаз” как материнская компания будет и впредь поддерживать проекты РД КМГ, гарантируя защиту интересов государства, работников компании и акционеров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На форуме Kazenergy ожидают Ларри Кинга и Альберта Гора

Основной темой VI Евразийского форума Kazenergy, который пройдет в Астане 4-5 октября этого года, станет не традиционно глобальная тема, а “местная” - “Казахстан - 20 лет устойчивого роста, новые горизонты инвестиций и стабильного сотрудничества”.

Как пояснил генеральный директор ассоциации Kazenergy Джамбулат САРСЕНОВ, форум приурочен к 20-летию независимости Казахстана. “За 20 лет мы убедились в том, насколько лаконичны и грамотны были решения, принимаемые в нефтегазовой отрасли на этапе становления Казахстана, когда добыча падала до минимальных размеров - 1 млн тонн. Сегодня мы имеем 80 млн тонн. Это масштабы, которые ни одна страна в мире не может задекларировать, кроме Казахстана”, - подчеркнул он.

По словам Джамбулата Сарсенова, все государственные программные документы делали акцент на развитие энергетической отрасли, которая “вытянула за собой нефтегазовое машиностроение, инфраструктурные проекты, нефтепроводы, газопроводы”: “Деньги, которые были вложены инвесторами в нефтегазовый сектор, в целом послужили развитию локальной индустрии и производства”.

По его словам, сейчас “стоят очереди”, чтобы иметь возможность инвестировать в такие проекты, как “Кашаган”. По мнению г-на Сарсенова, горизонты инвестиций должны расширяться до индустриальных проектов: “Поскольку программа форсированного индустриально-инновационного развития предполагает создание большого числа проектов, новых производственных мощностей, которые будут обеспечивать эффективную деятельность нефтегазовой отрасли и энергетики в целом”.

По информации организаторов форума, известный американский телеведущий Ларри Кинг будет модератором одной из сессий. Не исключено также участие в форуме Альберта Гора (бывший вице-президент США). В этом году ассоциация Kazenergy подписала генеральное соглашение о партнерстве со Всемирным энергетическим советом, поэтому намерена провести на форуме отдельную секцию по альтернативным источникам энергии, в частности - по ветроэнергетике.

Кроме того, по информации Kazenergy, основными темами форума станут точки роста энергетического сектора в Казахстане и опыт инвестирования, энергетика Евразии в условиях региональной интеграции, атомная энергетика и альтернативные источники энергии, инвестирование в инновации и новые технологии, энергетика и изменение климата, подходы к обеспечению многоуровневой готовности к нефтяным разливам и их ликвидации на Каспии и партнерство национальных операторов с иностранными нефтегазовыми компаниями.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

РД КМГ сдало государству перспективный блок Лиман ввиду окончания периода разведки, но рассчитывает на его возврат

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), открывшее осенью прошлого года залежь нефти на разведочном блоке Лиман (Атырауская область), в начале этого года сдало его государству ввиду окончания периода разведочных работ. Об этом Панораме сообщил главный геолог РД КМГ Базар ЕСКОЖА.

“По Лиману срок разведки закончился в 2011 году, мы возвращаем территорию”, - сказал он в кулуарах мероприятия “РД OPEN”, организованного компанией во вторник в Астане. Однако, как заявил г-н Ескожа, учитывая, что потенциал данного блока не был до конца изучен, РД КМГ подала в Министерство нефти и газа заявку о необходимости проведения доразведки Лимана. “Мы видим, что территория не до конца изучена. Хотим доразведать”, - сообщил он. По словам главного геолога РД КМГ, компания ожидает получение ответа от компетентного органа по этому поводу в течение года.

В этой связи он сказал, что до тех пор, пока не решится вопрос с доразведкой блока Лиман, речь о сроках добычи нефти не ведется.

Как сообщалось, обнаруженная прошлой осенью залежь на Лимане располагается на южном склоне соляного купола Новобогатинск и находится в непосредственной близости от нефтяного месторождения Новобогатинское Юго-Восточное, разрабатываемого предприятием “Эмбамунайгаз”, - производственным филиалом РД КМГ. Фонтанный приток нефти тогда был получен в первой разведочной скважине на глубине более 1200 метров из отложений среднего триаса. Суточный дебит скважины составил 24 кубометра при 5 мм штуцере.

Ранее блок Лиман принадлежал другим недропользователям. РД КМГ получила его в 2005 году, после того, как правительство в судебном порядке лишило предыдущих хозяев данного актива.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” в мае объявит тендер на поставку трубной продукции для строительства газопровода Бейнеу - Шымкент

Государственная компания “КазТрансГаз” в конце мая планирует объявить тендер на поставку трубной продукции для строительства магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент диаметром 1020 мм и пропускной способностью порядка 10-15 млрд кубометров в год, который станет звеном экспортного газопровода Казахстан - Китай. Об этом Панораме сообщили в АО “КазТрансГаз”.

По информации компании, первоначально соответствующий тендер был назначен на середину мая, и к этому времени заявки для участия в нем подали 12 компаний, однако позже он был перенесен.

В ТОО “Газопровод Бейнеу - Шымкент”, на которое возложена реализация проекта строительства данного газопровода, Панораме сказали, что в качестве победителя тендера на поставку трубной продукции для проекта они видят компанию, соответствующую всем критериям, перечисленным в технической документации. Прежде всего, СП будет интересовать цена, качество и возможности по объему производства необходимых для проекта труб.

В “КазТрансГазе” при этом добавили, что по качеству компанию устроила бы трубная продукция и российских, и китайских производителей. В частности, и те, и другие осуществляли поставки для проекта строительства первой очереди экспортного газопровода Казахстан - Китай.

Известно, что недавно АО “Челябинский трубопрокатный завод” (ЧТПЗ, Россия) заявило о планах принять участие в тендере по проекту “Бейнеу - Шымкент”. Данное предприятие уникально тем, что располагает мощностями для производства стальных труб практически всех типоразмеров, включая трубы сварные диаметром 12-114 мм, 530-1420 мм, трубы бесшовные горячедеформированные диаметром 108-169 мм и 245-550 мм, насосно-компрессорные трубы, обсадные трубы и муфты к ним, трубы бесшовные холоднодеформированные 89-429 мм, футерованные и профильные трубы и другую продукцию. Подобных заводов в мире - единицы. Казахстан уже имеет опыт сотрудничества с ЧТПЗ. Полвека назад именно этот завод был поставщиком труб большого диаметра (1020-1220 мм) для газопровода Средняя Азия - Центр (САЦ). Тогда подобные трубы применялись впервые в газопроводной отрасли СССР. ЧТПЗ смог в кратчайшие сроки наладить производство необходимой продукции, без которой едва ли удалось бы построить не только магистраль САЦ, но и реализовать множество других масштабных проектов в нефтяной и газовой отраслях. К слову, летом прошлого года ЧТПЗ запустил новый высокотехнологичный цех по производству труб большого диаметра “Высота 239”, который в марте 2011 года вышел на полную мощность, выпустив 52 тыс. тонн в месяц. Только в первом квартале 2011 года с “Высоты” было отгружено потребителям 131 тыс. тонн труб, в том числе под проект “Газпрома” “Ямал - Ухта - Торжок” - 114 тыс. тонн. За год проект готов предоставить от 600 до 900 тыс. тонн труб.

По данным “КазТрансГаза”, в целом для строительства газопровода Бейнеу - Шымкент тоже необходима поставка не менее 600 тысяч тонн труб. При этом только в течение этого года планируется проложить 300 километров труб.

В компании проинформировали, что строительство газопровода начнется в текущем году, до конца следующего года планируется завершить все технические работы по проекту, а уже в начале 2013 года магистральный газопровод Бейнеу - Бозой - Шымкент предполагается сдать в эксплуатацию. В целом в рамках реализации проекта с учетом пропускной способности в 15 млрд кубометров газа в год будет построено 5 компрессорных станций.

Как сообщалось, протяженность газопровода Бейнеу - Шымкент составляет 1475 километров, маршрут пролегает по территории Мангистауской, Актюбинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областей. В декабре 2010 года был дан старт началу реализации проекта. Для обеспечения Жамбылской и Алматинской областей газопровод будет подключен к существующим газопроводам Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы и к первому участку газопровода Казахстан - Китай. Строительство газопровода предполагается осуществить в 2 этапа: первый этап (2011-2012 гг.) - строительство линейной части участка Бозой - Шымкент (1164 км) и компрессорной станции в районе п. Бозой (Актюбинская область). На втором этапе (ориентировочно в 2014-2015 гг.) будет построена линейная часть участка Бейнеу - Бозой (311 км) и компрессорная станция в районе с. Караозек (Кызылординская область). С целью реализации проекта в декабре 2010 года “КазТрансГаз” и китайская компания Trans-Asia Gas Pipeline Co Ltd подписали учредительный договор о создании СП “Газопровод “Бейнеу - Шымкент”. Финансирование проекта будет происходить за счет уставного капитала в размере $1 млрд, сформированного на равнодолевой основе за счет вкладов казахстанской и китайской стороны, и заемного финансирования в размере до $3 млрд. Формирование казахстанской части уставного капитала СП будет осуществлено из республиканского бюджета.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Руководители частных АЗС заявляют, что работают себе в убыток

В среду руководители нескольких частных алматинских автозаправочных станций рассказали журналистам о своих проблемах. Они заявили о нависшей угрозе разорения или потери бизнеса. И предложили ряд мер по стабилизации рынка ГСМ.

Прежде всего участники пресс-конференции заявили, что их необоснованно обвиняют в завышении цен на топливо. По словам предпринимателей, сейчас в условиях дефицита нефтепродуктов купить ГСМ на свободном рынке не представляется возможным, так как НПЗ отгружают в первую очередь так называемым доминирующим компаниям, мелким же ничего не остается. Выручают МСБ в этой ситуации власти. Частные АЗС получают ГСМ по распределению, и они этому рады, иначе вообще пришлось бы бизнес сворачивать. Однако загвоздка в том, что они закупают у государства по оптовой цене, которая выше той розничной цены, что установили “доминирующие” компании. По словам директора сети АЗС T-Oilgroup Вячеслава ТУКИНА, АЗС в мае получили ГСМ по следующим ценам: АИ-92 по Т92 за литр, АИ-80 - по Т73, дизельное топливо - по Т83. При этом Министерством нефти и газа установлены предельные розничные цены не намного выше оптовых, а именно: АИ-92 нужно продавать не дороже Т99, АИ-80 - не более Т82, максимальная стоимость ДТ - Т86. Таким образом, маржа совсем не большая, даже если поставить самые высокие цены.

При этом ситуация на рынке не позволяет частным АЗС заработать и эти крохи, жалуются предприниматели. Так как крупные сети в розницу продают ГСМ дешевле даже перечисленных выше оптовых цен. В результате многие руководители АЗС продают топливо по таким же ценам, как крупные участники рынка, то есть себе в убыток с одной целью - не потерять клиентов.

Участники пресс-конференции рассказали, что некоторые АЗС уже пришлось закрыть, другие работают 10-15 дней в месяц, а потом бензин просто заканчивается. Часть сотрудников пришлось уволить или отправить в неоплачиваемые отпуска. Уже поступают предложения от россиян о покупке бизнеса, поделились с журналистами предприниматели, однако они продавать свои заправки не хотят.

Руководители АЗС предложили несколько мер по выходу из сложившейся ситуации. Во-первых, они просят все-таки разрешить им повысить цены. Несмотря на то, что уже через месяц (точнее 1 июля) в рамках Таможенного союза границы будут открыты, а ограничения сняты, предприниматели настаивают на повышении цен сейчас. Также они выступают за создание прозрачной системы закупа ГСМ, при которой бы все участники рынка были равны. Например, топливно-сырьевая биржа с сайтом в Интернете, где не только предприниматель, но и каждый автолюбитель смог бы увидеть, каковы сейчас оптовые цены, и сравнить их с розничными. (К слову, подобная площадка в Казахстане существует - это товарная биржа ЕТС, более того, на ней уже запущена секция нефтепродуктов, однако торги осуществляются пока только газом. Отвечая на вопрос Панорамы, предприниматели сообщили, что на ЕТС они со своими предложениями не обращались. - А.Д.).

Также решению проблемы дефицита ГСМ, по мнению участников пресс-конференции, способствовала бы модернизация казахстанских нефтеперерабатывающих заводов, что позволило бы снизить зависимость от импорта из России. “Если не хватает топлива, то почему мы не можем поднимать цены? Ведь это неизбежно. Мы же не можем держать цену ниже, чем у всех. Мы уже не первый месяц работаем таким образом. В дальнейшем, как бы мы ни старались, мы не сможем конкурировать с более сильными игроками. Дело закончится тем, что более крупные игроки смогут нас выкупить, выкупить наш бизнес по более низкой цене”, - обрисовал ситуацию г-н Тукин.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РЫНКИ

Зарубежные автобренды, собираемые в Казахстане, занимают все более высокие места в рейтинге продаж

По итогам апреля 2011 года казахстанский авторынок показал более чем 3-кратный рост по отношению к апрелю 2010 года. Об этом свидетельствуют данные ежемесячного обзора, проводимого Ассоциацией казахстанского автобизнеса. Если в апреле прошлого года официальные дилеры реализовали 1017 авто, то в соответствующем месяце нынешнего года продажи составили 3386 единиц. В апреле 2011 года суммарный рост продаж легковых автомобилей и LCV (легкой коммерческой техники) по отношению к марту 2011-го составил 33,9%, или 858 автомобилей.

В сегменте легковых автомобилей бессменным лидером по объемам продаж остается Lada - в апреле удалось реализовать 929 авто данного бренда, что на 38,45% больше, чем месяцем раннее (671 автомобиль). Несмотря на природную катастрофу в Японии, сохранил высокие темпы роста продаж бренд Toyota. Официальные дилеры Toyota реализовали 454 легковых автомобиля, на 128 авто больше, чем в марте 2011года. “Основной причиной роста продаж стало удовлетворение отложенного спроса: появились стоки, и мы продаем автомобили клиентам, которые долго их ждали. Сроки поступления автомобилей в Казахстан с момента производства составляют 3-4 месяца, а значит, говорить о влиянии землетрясения рано”, - комментирует директор управления по продажам и маркетингу ТОО “Toyota Motor Kazakhstan” - Марчел Рудик. На третье место по итогам апреля вышел KIA с 224 автомобилями. Южнокорейский бренд по сравнению с мартом показал более чем двукратный рост и оттеснил на четвертую позицию Uz-Daewoo. Продажи последнего по итогам апреля составили 210 единиц, что на 6 больше, чем в марте. На пятом месте расположился Chevrolet с результатом продаж 194 авто. Nissan спустился с пятого на шестое место; в апреле своих владельцев нашли 142 автомобиля данного бренда, что на 5 единиц меньше, чем в предыдущем месяце. Благодаря запуску сборки автомобилей SsangYong в Казахстане этот бренд за последний месяц поднялся на шесть позиций в рейтинге: в апреле 2011 года реализовано 106 машин, что на 296% превышает мартовский показатель. По мнению представителей АО “Агромаш Холдинг”, где осуществляется сборка автомобилей, и ТОО “Allur Auto”, оптимистичные прогнозы оправдывают себя, и у внедорожников SsangYong есть хорошие перспективы на отечественном рынке. В планах производителя повышать показатели продаж из месяца в месяц, качественно развивать свою дилерскую сеть и достичь годовой отметки продаж в 1500 автомобилей. В целом апрельские результаты демонстрируют значительный рост продаж иномарок казахстанского производства, на основании чего эксперты АКАБ приходят к выводу, что доверие автолюбителей к продукции казахстанских заводов растет.

В апреле рост продаж коммерческой техники в процентном и количественном соотношении, как и в сегменте легковых авто, показал значительный рост, около 38,18% по сравнению с мартом. Официальные дилеры реализовали 626 единиц автотехники, а сам сегмент легкой коммерческой техники представлен уже не семью, а девятью брендами: УАЗ, ГАЗ, Hyundai, Isuzu, Toyota, Volkswagen Mitsubishi, Mercedes-Benz и Nissan. Первое место занимает бренд ГАЗ с 229 проданными автомобилями; на второй позиции, как и в марте, расположился УАЗ с результатом продаж 198 единиц. Третье место закрепилось за Isuzu, который в апреле смог реализовать 38 автомобилей, на 20 больше, чем месяцем ранее. Четвертую позицию разделили Hyundai и Toyota - обе марки реализовали по 26 единиц легкой коммерческой автотехники. Апрельский результат показал повышение продаж Hyundai на 12 единиц, а Toyota - на 18 в сравнении с мартом. На пятой строчке оказался новичок рейтинга Nissan с 17 реализованными автомобилями, Volkswagen спустился на 6-ю позицию, а замыкают рейтинг Mitsubishi и Mercedes-Benz с 5 и 2 реализованными в апреле единицами коммерческой техники соответственно.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Подвел итоги кинофестиваль “Звезды Шакена-2011”

Гран-при международного кинофорума завоевала работа турецкого режиссера Селима Гюнеша “Бело как снег”. В секции “Студенческое кино” победил короткометражный фильм режиссера Лены Либерта из Германии “Чужой у себя дома” и документальный киргизский фильм “Колыбель для счастья” Асель Жураевой.

Лучшими в секции “Молодое кино” признаны картины польских мастеров “Кувыркаться без крыльев” Саваша Байкала и “Ханой-Варшава” Катаржины Климкиевича. “Ступеньки” режиссеров из Израиля Эмли Ной, Инбара Ротштейна и Тома Мадара получили приз в секции “Анимация”. Награду за “Игровой дебют” взял российский режиссер Дмитрий Мамулия за фильм “Другое небо”.

В номинации “Неигровое кино” победил короткометражные фильмы “Аско” иранца Мохаммада Нашемзери, за “полный метр” приз достался киргизской киноленте “Страна и государство” режиссеров Тынчтыка Абылкасымова, Жолдоша Акматалиева, Чингиза Абубакирова, Эрмека Ибраимова и Эрмека Исмаилова. Фильм “Аиша” израильских режиссеров Ошри Хаюн и Хилы Коэн взял награду в секции “Неигровой дебют”.

Специальный приз жюри кинофестиваля присудило документальной ленте “Армадилло” режиссера Януса Метца (Дания/Швеция) “за тонкий художественный показ того, как война вползает в сознание молодых людей и калечит их души”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел благотворительный бал

В минувшую субботу в южной столице прошло самое яркое и ожидаемое культурное событие года - благотворительный бал.

Он проходит в Алматы уже в третий раз, но в этом году организаторы, группа компаний Eventica, решили провести его весной. Четвертый бал, сообщил генеральный директор Eventica Марат Омаров, планируется на апрель 2012 г. “Мы планируем, что осенью этого года такое же мероприятие состоится в Астане”, - добавил г-н ОМАРОВ.

В этом году средства, собранные на благотворительном мероприятии, будут направлены в помощь детям с ограниченными возможностями из Восточно-Казахстанской области. “Мы гордимся, что являемся первым партнером ЮНИСЕФ в Казахстане и неизменно придерживаемся своих принципов, направляя часть вырученных средств от продажи билетов на поддержку программ данной международной организации”, - отметил Марат Омаров. Самым главным подарком для гостей стало выступление легендарного певца Робертино Лоретти. “Я часто принимаю участие в концертах в помощь пострадавшим и обездоленным людям. Счастлив, что всю жизнь занимаюсь своим любимым делом”, - признался журналистам г-н ЛОРЕТТИ.

Как и обещали организаторы, бал величавым полонезом открыли 60 пар дебютантов, в числе которых были три пары воспитанников детских домов Алматы. Уже по традиции ведущими вечера были основатель и руководитель Русского Имперского балета Гедиминас Таранда и актриса Карлыгаш Мухамеджанова. Государственным академическим симфоническим оркестром филармонии им. Жамбыла дирижировали Ваг Папян и Мариус Стравинский. Замакима Алматы Серик СЕЙДУМАНОВ отметил, что знаменательность культурного события заключается в приобщении широкой аудитории к классической культуре и развитию благотворительности в обществе: “Отрадно, что это становится традицией в нашем прекрасном городе”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Открылась новая художественная галерея “Белый рояль”

В южной столице открылась новая художественная галерея “Белый рояль”. К этому знаменательному событию приурочено начало выставки “Мелодии гобеленов”.

Экспозиция работ известных мастеров по гобелену является частью большого инициативного проекта галереи. “Белый рояль” принял активное участие в организации презентации алматинских художников для I Международного триеннале гобелена в Москве, который состоится осенью этого года. На выставке будут представлены работы разных направлений развития искусства гобелена известных казахстанских художников, многие из которых были учениками Сауле и Алибая Бапановых, создавших академическую школу художественного ткачества в КазНАИ им. Жургенова. “На вернисаже будут представлены блистательные текстильные работы, которые сегодня украшают государственные и общественные интерьеры городов Казахстана и дальнего зарубежья. “Мелодии гобеленов” - это подведение определенного итога напряженной творческой работы художников в минувшем десятилетии”, - прокомментировала куратор выставки Галия ЕРКЕШЕВА.

Экспозиция будет работать в течение месяца.

КУЛЬТУРА

Нурлан Абишев признан лучшим на выставке в Нью-Йорке

Казахстанский живописец, график, иллюстратор, лауреат кинофорумов “Звезды Шакена” и “Золотой Витязь”, обладатель гран-при фестиваля “КиноШок” завоевал еще две высокие награды. Об этом сообщили в пятницу на специальной пресс-конференции в АО “Казахфильм”. Сразу две картины Нурлана Абишева - живописное полотно “Мен сенi саѕынѕанда” (золотая медаль в категории “Лирика”) и картина “Чарынский каньон” (серебряная медаль в категории “Реализм”) были признаны лучшими на нью-йоркском конкурсе художественных работ Spring in full color.

Эту международную выставку провела Бродвейская галерея современного искусства ASA Art Gallery под эгидой американского Союза художников New York Realism Fine Art и Нью-Йоркской академии искусств. В экспозиции участвовали художники из США, Франции, Италии, Аргентины, России, Украины, Литвы и других стран. Мастера представляли самые различные школы и направления, хотя официально было заявлено пять категорий, в том числе реализм, импрессионизм, сюрреализм и т.д. Победителей в каждой номинации отметили золотыми, серебряными, бронзовыми и специальными медалями “Достижение”.

В тот же день киностудию посетил временно исполняющий обязанности посла США в Казахстане Джон Ордвей. Президент АО “Казахфильм” Ермек Аманшаев провел гостя по территории киностудии, павильонам, где идет подготовка к съемкам фильма “Мын бала”, и цифровому комплексу. Встреча продолжилась в клубе “Территория кино”, где обсуждались вопросы возможного сотрудничества в области кинообразования с Нью-Йоркской киношколой, в области кинопроизводства, проведения культурной акции “Дни казахского кино в США” и другие вопросы. “Кинопроизводство Казахстана за последние несколько лет заметно оживилось, поэтому я стараюсь не пропускать новые фильмы местных режиссеров”, - сказал американский дипломат.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

Представители интернет-сообщества считают, что ответственность за размещение противоправного контента должны нести как пользователи, так и собственник и администрация ресурса

В Алматы состоялся круглый стол, посвященный актуальной проблеме защиты авторских прав в информационной среде. По признанию участников мероприятия, пиратство в области контента достигло невиданных размеров. Сегодня, отметил президент Интернет-ассоциации Казахстана Шавкат САБИРОВ, журналисты не удивляются, обнаружив свои статьи, без разрешения размещенные на других сайтах. Появляется много обтекаемых формулировок наподобие “агрегатор новостей”, позволяющих копировать информацию, размещенную на других сайтах. Около 90% самых посещаемых казахстанских сайтов содержит пиратский контент, уверен президент Казахстанской ассоциации по защите авторских и смежных прав Виктор ЛОСЕВ. Как минимум 3-4 ресурса из числа наиболее популярных в рейтинге посвящены онлайн-просмотрам видео, раздаче нелицензионных фильмов и аудиофайлов. Тем самым, отметил г-н Лосев, ставится под удар целая армия тружеников, вкладывавших силы в создание фильмов, например, или аудиопродукции. Как отметил генеральный директор “Майкрософт Казахстан” Гюнтер ДАМ, компьютерное пиратство в Казахстане вообще является одним из ключевых факторов, сдерживающих развитие IT-индустрии. Оно негативно влияет на экономику страны, снижает торговые обороты и препятствует честной конкуренции. Впрочем, за последние годы уровень пиратства снизился, хотя и незначительно - если в 2009 он в сегменте программного обеспечения составлял 78%, то в 2011-м снизился до 76%. “Если мы не будем решать проблему пиратства вместе с представителями министерств юстиции, культуры, связи и информации, Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, вузов, авторских обществ, то мы не сможем взрастить, воспитать IT-специалистов, которые смогли бы повести индустриализацию за собой”, - отметил г-н Дам. Представители правоохранительных органов в свою очередь высказались в пользу борьбы против недобросовестных игроков и отметили, что с начала нынешнего года в Алматы за незаконное использование объектов авторского и смежного права привлечены к ответственности 48 человек. Из незаконного оборота изъято 6315 единиц контрафактной продукции аудиовизуального характера, было закрыто два интернет-ресурса, распространяющих контрафактную интернет-продукцию, отдельные предприимчивые граждане оборудуют своего рода мини-цеха по производству контрафакта. По мнению вице-президента Интернет-ассоциации Казахстана Владимира ТУРЕХАНОВА, чтобы разработать оптимальное законодательное регулирование в данной сфере, необходимо понимать, что контент может генерировать как администрация интернет-ресурса, так и сами пользователи (речь идет о так называемом User Generated Content) под непосредственным контролем администрации сайта или в отсутствие такового. В качестве последнего примера можно назвать, например, YouTube или сайты, где пользователи размещают разного рода объявления. Если говорить о вопросах ответственности, то очевидно, что в случае, если контент генерирует администрация ресурса, она и должна нести ответственность. Некоторые вопросы возникают в случае с User Generated Content. “Нередко на момент размещения информации на интернет-ресурсе у собственника либо администрации нет возможности определить, является ли данный контент противоправным. Модераторы могут сделать это постфактум, однако именно на момент размещения нельзя определить, имело место нарушение закона или нет. Мы пришли к мнению, что размещение User Generated Content на ресурсе без предварительного редактирования и одобрения администрации следует рассматривать как программу, идущую в эфир без предварительной записи. В законодательстве РК есть норма, которая освобождает от ответственности собственника СМИ, если в прямом эфире кто-то нарушит закон, выскажет оскорбление. Мы предлагаем аналогичную норму применить к интернет-ресурсам”, - выразил мнение ряда представителей интернет-сообщества г-н Туреханов.

По его словам, ответственность следует ввести не только за публикацию противозаконного контента, но и за непринятие мер по ликвидации этого нарушения. К сожалению, у нас не все понимают, что правонарушением является не только размещение в Сети заведомо противозаконного контента, но и нелицензионной аудио- и видеопродукции. И собственник ресурса должен нести ответственность, если ему стало известно, что на его сайте размещен противоправный контент. Это утверждение в полной мере относится и к хостинг-провайдеру, и к оператору связи. “Необходимо направлять собственнику, хостинг-провайдеру, оператору связи сообщение об обнаруженном правонарушении. Тогда по крайней мере станет ясно, что лица, получившие уведомление, знали о факте правонарушения. Не всегда ведь можно понять, что права на тот или иной объект принадлежат другим лицам, особенно если речь идет о видео и фото. Права на произведение могут возникнуть по факту их создания, их не обязательно регистрировать, и нет единого реестра произведений, с которым в данном случае можно свериться”, - пояснил свою позицию г-н Туреханов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

Сборная Казахстана улучшила свои позиции в обновленном рейтинге ФИФА

Футбол. Подопечные Мирослава Беранека поднялись на одну строчку в рейтинге ФИФА и теперь занимают 139-е место. На одну позицию казахстанскую команду опережает сборная Мадагаскара, а вслед за ней идет Намибия. Будущий соперник нашей сборной по отборочному раунду чемпионата Европы 2012 г. - команда Азербайджана - занимает в списке ФИФА 108-ю строчку.

В 11-м туре чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги “Локомотив” гостил в Костанае, матч против действующего чемпиона считался центральным в туре. Итогом упорной борьбы в этой встрече стала победа “железнодорожников”. Единственный гол забил полузащитник гостей Марат Шахметов. “Кайрат” одержал волевую победу над “Шахтером” - 2:1 (Головской, Струков; Рашкович). “Иртыш” выиграл на своем поле у “Ордабасы” - 2:0 (Заречный, Мальцев). “Атырау” с минимальным преимуществом победил “Тараз” - 1:0 (Джонатас Соуза). “Кайсар” проиграл “Актобе” - 0:2 (Мане, Лисенков). Итогом встречи “Жетысу” - “Восток” стала нулевая ничья. Таким образом, первый круг завершился. Возглавляет тройку лидеров “Локомотив” (24 очка), второе место у “Актобе” (23 очка), на третьем “Жетысу” (22 очка). В подвале турнирной таблицы расположились “Кайсар” и “Восток”.

Новым главным тренером ФК “Восток” стал хорошо знакомый болельщикам украинский специалист Александр Голоколосов. Помогать в тренерском штабе ему будут Павел Евтеев и Борис Джуманов. В своей приветственной речи главный тренер отметил, что он рад вернуться в Усть-Каменогорск и хочет добиться хороших спортивных результатов с нашей командой.

Бокс. В Баку завершился IX международный турнир среди юниоров на Кубок Президента Азербайджана Гейдара Алиева. В соревнованиях участвовали более 140 спортсменов из Ирландии, Шотландии, Турции, Украины, Грузии, Индии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Азербайджана. Казахстанские боксеры Даутбек Каиргельды (63 кг), Акылбек Адылгалиев (66 кг) и Дидар Толеген (+80 кг) завоевали золотые медали, Олжас Калаубек (46 кг) и Бекжан Кибиткалиев (54 кг) стали обладателями серебряных наград, Алмаз Шымтемирулы (50 кг), Тилек Козбаков (80 кг) и Елдос Кадырбаев (+80 кг) привезли на родину бронзовые медали. В общекомандном зачете команда Казахстана на втором месте после хозяев первенства.

Национальная сборная РК возвратилась из Ташкента с международных состязаний памяти заслуженного тренера Узбекистана Сиднея Джаксона. В турнире также принимали участие представители Туркменистана, Кыргызстана, России и Филиппин, всего более ста спортсменов. Наши боксеры завоевали три серебряные и две бронзовые медали. “Серебро” на счету Айдара Амирзакова (64 кг), Айдара Шарибаева (69 кг) и Рустама Сваева (75 кг), бронзовые награды у Даурена Елеусинова (81 кг) и Данияра Устембаева (91 кг).

Теннис. Галина Воскобоева в паре с чешкой Андреа Хлаваковой пробилась в полуфинал турнира Brussels Open 2011, который проходит в Бельгии. В четвертьфинале соревнований казахстанско-чешский дуэт одержал победу над американками Лизел Хубер и Лизой Раймонд - 6:2; 6:3. Следующими соперницами Воскобоевой и Хлаваковой станут Елена Бовина (Россия) и Кайя Канепи (Эстония), которые ранее обыграли австрийской-швейцарскую пару Сандра Клементшитц/Патти Шнайдер. Ранее Воскобоева покинула одиночный разряд турнира в Бельгии на стадии второго круга. Казахстанская теннисистка потерпела поражение от россиянки Веры Звонаревой - 6:2; 4:6; 3:6.

Во Франции стартовал один из четырех турниров серии Большого шлема “Ролан Гаррос”. Андрей Голубев, Михаил Кукушкин и Ярослава Шведова благодаря своим достижениям в рейтинге ATP и WTA попали в основную сетку состязаний. Их соперники определятся в конце недели.

Хоккей. Определились соперники сборной Казахстана по первому групповому этапу элитного дивизиона чемпионата мира 2012 г., который пройдет в Финляндии и Швеции. Казахстанские хоккеисты оказались в одной группе с чемпионом мира 2011 г. Финляндией, а также с Канадой, США, Швейцарией, Словакией, Беларусью и Францией. Игры этих команд пройдут в Хельсинки. В Стокгольме в другой группе сыграют Россия, Швеция, Чехия, Германия, Норвегия, Латвия, Дания и Италия. В 2012 г. первенство планеты пройдет по новой схеме. На первом этапе восемь команд в группе проведут круговой турнир, а потом по четыре лучшие команды из каждой группы выйдут в 1/4 финала. Сборные, которые займут последние места в группах, покинут высший дивизион чемпионата мира.

Сборная Казахстана улучшила свои позиции в рейтинге Международной федерации хоккея (IIHF) и заняла 16-е место. На первом месте рейтинга IIHF по-прежнему сборная России. Несмотря на свое поражение на ЧМ элитного дивизиона в Словении, россиянам удалось сохранить лидерство.

Массовые виды. В субботу утром на площади “Астана” стартует легкоатлетический забег, посвященный “Олимпийскому дню”. Предполагается, что в мероприятии примут участие около 10 тыс. человек. В программе индивидуальные забеги спортсменов разных возрастов, семейные старты, президентская миля по возрастным группам.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Казахстану необходимо разработать и реализовать долгосрочную целостную стратегию инновационного развития, чтобы к 2020 году иметь все признаки и атрибуты работающего государства инновационного типа

Тема развития Казахстана как государства с сильной научной и инновационной базой регулярно фигурирует в повестке дня многочисленных заседаний и круглых столов, пожалуй, на протяжении всех лет независимости страны. Пристальное внимание к данной проблематике объяснимо и логично: в современном мире по-настоящему сильное государство не может позволить себе пренебрегать развитием фундаментальной и прикладной науки, не может ориентироваться на технологии вчерашнего дня. Между тем не является секретом, что для казахстанской экономики в достаточной мере характерны такие неприглядные явления, как технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, сырьевая направленность экспорта - факторы, не лучшим образом сказывающиеся на экономической безопасности страны.

Успехи и промахи

В последние годы главным ориентиром инновационной политики стала Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР), ключевой целью которой было заявлено повышение конкурентоспособности экономики страны в долгосрочном периоде. Госпрограмма, как отмечали ее разработчики, должна обеспечить бизнесу льготное финансирование проектов, грантовую поддержку, содействовать продвижению экспорта, а также - посредством госзакупок - увеличению казахстанского содержания, гарантировать спрос на продукцию отечественных предприятий. Госпрограмма ориентирована прежде всего, на бизнес-инициативы с конкурентоспособным и высокотехнологичным производством в приоритетных отраслях экономики, для реализации которых должны создаваться условия и оказываться меры государственной ресурсной и финансовой поддержки. Глава государства озвучил семь приоритетных направлений, в число которых вошли АПК, металлургия, нефтепереработка, энергетика, химия и фармацевтика, стройиндустрия, транспорт и инфокоммуникации. Наряду с вышеперечисленными отраслями впоследствии было предложено развивать машиностроение, урановую и легкую промышленность, туризм, космическую отрасль. В приоритетных отраслях государство объявило о планах по поддержке модернизации существующих предприятий, созданию новых высокопроизводительных предприятий, о селективной поддержке предприятий “экономики будущего” (в частности, в сфере IT, биотехнологий, альтернативной энергетики). В рамках программы ФИИР до 2015 года инновационная политика в большей степени должна заключаться в модернизации промышленности с постепенным переходом на развитие собственных технологий. К сожалению, нельзя сказать, что реализация инновационных проектов происходила так гладко, как планировалось на старте разработки программы. Как отмечал вице-президент Торгово-промышленной палаты РК Бекзат Калиев, одной из основных проблем, с которыми пришлось столкнуться в ходе реализации программы ФИИР, стал недостаток финансирования, возникший, в свою очередь, вследствие удорожания проектов, девальвации национальной валюты и не слишком охотного кредитования банковскими институтами проектов, реализуемых по карте индустриализации. В прошлом году не хватало денег на завершение более чем 30 проектов. Сегодня они реализованы, но проблема нехватки финансирования не исчезла с повестки дня. В прошлом году в рамках карты индустриализации было реализовано 144 проекта, 30 из которых вышли на проектную мощность. Если на старте карты индустриализации было заявлено 237 проектов, то в нынешнем году, отметил г-н Калиев, в Министерство индустрии и новых технологий поступают новые заявки, количество которых, уверены в ведомстве, с каждым годом будет расти. В известной степени развитие инноваций тормозили такие факторы, как ограниченность рынков сбыта, отсутствие современной инфраструктуры. Между тем новая инновационная политика, как не раз отмечали в правительстве, предполагает комплексный подход по развитию отечественных инноваций на всех уровнях. В перечне целевых индикаторов новой инновационной политики фигурировало повышение производительности труда в 1,5 раза к 2015 году и в 5 раз к 2020 году от уровня 2010 года, увеличение доли инновационно-активных предприятий к 2015 году до 10%, а к 2020-му - до 20%. В целом к 2015 году в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности ВЭФ Казахстан по показателю инновации должен подняться со 101-го места на 65-е, а к 2020 году - выйти на 50-е место. О том, за счет каких резервов предстоит обеспечить выполнение задач в сфере развития инноваций, а также о новых акцентах в инновационной политике речь шла на недавно состоявшемся в Алматы форуме “Инновационный Казахстан - 2020”, в котором принял участие Президент страны Нурсултан Назарбаев. Как отметили участники мероприятия, из промахов, которыми сопровождалась работа по программе ФИИР на протяжении первых месяцев ее реализации, уже удалось извлечь определенные уроки. “В рамках новой инновационной политики мы пересмотрели все подходы, в особенности меры господдержки предпринимателей - как крупного бизнеса, так и в первую очередь малого и среднего. Мы все стали свидетелями инновационных конкурсов, и чтобы поднять инновационную активность компаний, НИФ перешел от финансирования крупных проектов к выдаче инновационных грантов, посредством которых можно поднять инновационную активность компаний. Министерство индустрии и новых технологий переходит к координирующей политике. Если раньше каждая отрасль самостоятельно занималась инновационным развитием, то сейчас в рамках общей программы ФИИР пытаемся найти на примере каждой отрасли точки взаимодействия по инновациям. На сегодняшний день самое большое число разработок представлено в отраслях, связанных с оборонной промышленностью, в космической отрасли, в индустрии по переработке нефти и газа. В будущем мы видим в числе перспективных отрасль инфокоммуникационных технологий, на этом направлении ожидается большой прорыв. В рамках новой инновационной политики государство выделяет три приоритета: высокие технологии (в том числе нано-, био-, информационные технологии, “зеленые” технологии и альтернативная энергетика, а также все, что связано с подготовкой квалифицированных кадров, которые по сути являются основой любой инновации. В наших интересах довести объем выделяемых на инновации средств до 1% от ВВП - для сравнения следует отметить, что сейчас этот показатель не превышает 0,2%”, - констатировала председатель Совета директоров Национального инновационного фонда Зарина Арсланова.

Войти в число лидеров

О том, что развитие инноваций определено стратегической задачей государства, говорил и Президент Назарбаев. В течение последних двух лет, отметил глава государства, в этом направлении предпринят ряд шагов. В частности, полностью сформирована нормативно-правовая база: принят Закон “О науке”, который начал работать и который совершенно меняет подход к науке, законы “О господдержке инновационной деятельности”, “О частном предпринимательстве”. Вышеперечисленные законы были приняты в нынешнем году, и необходимо, чтобы они заработали фактически. В республике, отметил Президент, есть соответствующая инновационная инфраструктура. Функционирует 9 технопарков, 5 национальных центральных и 15 региональных лабораторий, которые были созданы за последние три года. По сути свою лабораторию сегодня имеет каждый региональный университет. Создано 9 венчурных фондов и 3 конструкторских бюро, а Всемирный экономический форум в отчете по информационным технологиям оценил Казахстан как лидера в СНГ. Но эта работа продвигается слабо, отметил Президент. “Процесс сдерживается неразвитостью системы стимулирования и поддержки инноваций, низким качеством научно-исследовательской базы, недостаточным уровнем навыков у бизнеса, кадровым дефицитом - всем тем, что мы взяли от прошлой системы, от прошлого государства. Система коммерческих банков не ориентирована на поддержку инноваций, особенно малых и средних предприятий. Крайне низка практическая востребованность НИОКР. Поэтому я пригласил все национальные компании, производственные коллективы, чтобы они повернулись к инновациям. Если сравнить долю затрат на науку в объеме от ВВП, то она у нас в 10 раз ниже, чем в развитых странах. И при том, что деньги на науку выделяются, рост расходов не сопровождается ростом технологических инноваций; до сих пор наука работала сама на себя. Если не исправить эти недостатки, они сделают невозможным участие нашей страны в глобальной конкуренции”, - отметил глава государства. Уже понятно, констатировал Нурсултан Назарбаев, что в ближайшее десятилетие все страны мира поделятся на три группы по уровню инновационного развития. Понятно, что мы хотим войти в первую группу государств с высоким инновационным потенциалом. Кандидаты на этот статус будут находиться во второй группе. Но останется и немало государств-аутсайдеров. Поскольку в этой области будет идти жесткая конкуренция, у Казахстана при условии хорошей работы есть возможность попасть в первую группу. Поэтому нам необходимо иметь долгосрочную целостную стратегию инновационного развития, необходимо попасть в точку. К 2020 году Казахстан должен иметь все признаки и атрибуты работающего государства инновационного типа. “Для эффективного достижения этой цели необходимо четко понимать, что такое инновация. Это новая технология, которая ощутимо улучшит качество жизни населения и снизит цены доступа к этому качеству по сравнению с той старой технологией, которая была. Инновация сама по себе не самоцель, но чем больше людей будет ею пользоваться, тем лучше будет качество жизни. Инновация - это новый товар, который дает ощутимый рост экономики, эффект по сравнению со старым. Если эффективность новой технологии или товара более чем на 20% выше старой, то мы имеем дело с инновацией. Есть инновации прорывные, которые дают прирост эффективности на 100-200%, радикальные - на тысячи процентов; абсолютные инновации, те, которых еще не было нигде, дают прирост на порядок выше. Мы должны ориентироваться на радикальные, а лучше на абсолютные инновации”, - определил перспективы инновационного развития страны Нурсултан Назарбаев. Ставя задачи в области инновационного развития, отметил он, нельзя перешагнуть то, что сделано в мире: “Необходимо учитывать, что инновации могут быть не только в производственных и технологических отраслях, но и в здравоохранении, образовании, управлении. Чтобы попасть в первую, наиболее передовую в плане инновационного развития группу государств, необходимо уже сегодня создавать собственную отечественную базу инновационного развития. В первую очередь необходимо подготовить инноваторов, людей, которые заражены этим, которые имеют креативное мышление. Их надо искать, собирать, и таким образом, вопрос подготовки кадров в этой области становится нашей главной задачей. Работа в данном направлении уже началась. В стране создано 20 интеллектуальных школ особого типа, и выпускники именно этих школ будут поступать в ведущие университеты Алматы и Астаны, а впоследствии, можно надеяться, немало других университетов подтянутся до соответствующего уровня”. Как отметил Нурсултан Назарбаев, начинать предстоит с трансферта технологий, как и ученых, специалистов и менеджеров. При этом ясно, что замыкаться на производстве и продаже собственных товаров своему населению не получится, поскольку по современным меркам рынок Казахстана мал. Необходимы сильные выходы на мировые рынки, формирование устойчивых позиций на рынке инноваций, завоевание собственной ниши. “Прежде чем выйти на мировой рынок, мы для обкатки начнем с Таможенного союза. Открыть пространство России, Беларуси, Казахстана с населением более 170 млн человек и здесь почувствовать конкурентную борьбу, нарастить мускулы, а потом выходить на обширный рынок - это та задача, которая сегодня видится и осуществляется. И задачу эту надо конкретизировать по нескольким направлениям”, - считает Президент. Во-первых, необходима модернизация научно-исследовательской базы, построение системы управления инновациями, нужно повысить результативность и эффективность системы наших государственных научных институтов. В рамках Межотраслевого научно-технического плана государство должно объединить производство и ученых, создать прямой заказ науке от промышленности. Именно на это должна ориентировать работу Высшая научно-техническая комиссия, возглавляемая Премьер-Министром. Кроме того, у нас действует Совет по технологической политике. В состав обеих комиссий должны войти представители бизнеса, науки, национальных холдингов, компаний. Необходимо обеспечить их четкое взаимодействие. “Если мы постоянно будем заниматься этой работой, будем видеть недостатки, пойдут заказы, и реальная экономика начнет использовать разработки. Только такая межотраслевая координация между государством, наукой и реальной экономикой способна обеспечить движение вперед в этой работе”, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Он также поручил пересмотреть деятельность холдинга “Парасат”, сделав его эффективным оператором государства в научной сфере. Ученым следует предоставить возможность коммерциализировать инновации и интеллектуальную собственность, создаваемую в рамках бюджетного финансирования. Необходимо определить приоритетные инновационные технологии, продукты и услуги, привести в соответствие с международной практикой структуру финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, повысить их внедренческую часть.

Не менее важное значение имеет кадровая поддержка. Борьба за финансы и инвестиции сегодня нередко отходит на второй план, а на первом месте оказываются подготовленные кадры, специалисты-профессионалы. Китай, например, ежегодно пополняет кадровый научный резерв на 500 тыс. человек, Южная Корея - на 200 тыс., а на Китай и Индию приходится треть общемирового количества научно-технического персонала. У нас же идут работать по специальности только треть выпускников-инженеров. “Может быть, все дело в том, что мы не предлагаем им работы? Все бросились изучать юриспруденцию, бизнес, экономику, но для индустриализации нужны именно инженерные кадры. В прошлом году открылось 152 предприятия, в этом мы введем еще 190 новых предприятий, а для них нужны инженерные кадры, и на это должна работать пропаганда”, - уверен Президент. По словам главы государства, необходимо обеспечить оптимальный режим для устойчивой жизнедеятельности зарубежных и отечественных высококвалифицированных специалистов, поощрять и поддерживать наших талантливых ученых и профессионалов. Нам нужны технократы новой волны. Говоря о современных принципах подготовки специалистов, Нурсултан Назарбаев привел в пример иностранные нефтяные компании, которые строят новые учебные центры. Специалисты получают диплом инженера всего лишь после года обучения в таком центре, потому что там стоят те станки и измерительные приборы, на которых люди будут работать на производстве уже завтра. Президент озвучил на форуме вопрос предоставления перспективным специалистам солидных долгосрочных грантов для работы в инновационных парках и бизнес-инкубаторах. Можно сгенерировать много таких программ, как “100 новых талантов”, “100 лучших инноваторов”, “Президентский клуб абсолютных инноваций”, поддерживать такие начинания и поощрять такие гранты. Каждая нацкомпания, каждое предприятие и завод должны иметь свои научно-исследовательские институты, НИОКР, выделять деньги. В преддверии Совета иностранных инвесторов Президент предложил, чтобы хотя бы на первых порах 1% от объема производств всех нефтяных, металлургических компаний выделялся на инновации. Второе направление в сфере инновационного развития должно быть связано с привлечением недропользователей, крупного бизнеса, нацкомпаний к финансированию инноваций. Национальные компании должны разработать и согласовать с правительством планы инновационного развития. Продвижению инноваций призвана способствовать и программа повышения казахстанского содержания. Третье направление предполагает создание благоприятных условий для развития инноваций в сегменте малого и среднего бизнеса. Принимая во внимание рискованный характер инновационной деятельности, правительству предстоит разработать оптимальную организационно-юридическую форму инновационной деятельности, а Министерству индустрии и новых технологий, Минфину необходимо изучить мировую практику фискального стимулирования и поддержки инноваций, учесть, что защита от проверок тоже является своего рода механизмом поддержки. По мнению главы государства, следует активизировать привлечение в страну транснациональных корпораций несырьевого сектора. Согласно данным экспертов, на долю ТНК во всем мире приходится порядка 80% зарегистрированных патентов. В Сингапуре, в частности, функционирует более 7000 ТНК, обеспечивающих 30% ВВП страны, тогда как у нас в Казахстане их единицы. Нужен комплексный пакет стимулов поддержки инноваций, охватывающий все этапы и виды инновационной работы. Правительству поручено создать рабочую группу и в течение трех месяцев разработать законопроект о господдержке инновационной деятельности, чтобы принять документ на осенней сессии парламента.

Еще одним направлением поддержки новой инновационной политики станет развитие прорывных точек “инноваций будущего”. Пока в качестве таковых определены две структуры. Назарбаев Университет в Астане должен стать системообразующим инновационно-интеллектуальным кластером Казахстана, его научные центры должны заложить основу новой научной системы. “Парк информационных технологий “Алатау”, который в настоящее время преобразуется в “Парк инновационных технологий”, должен стать вторым центром развития инноваций. “На протяжении практически шести лет ПИТ развивался медленно, не в полной мере оправдывая ожидания, но теперь мы собираемся сделать прорыв. Мы хотим построить здесь “умный город”; с этой целью разработана концепция второго этапа развития СЭЗ “ПИТ “Алатау” как парка инновационных технологий в более широком понимании этого термина. Здесь будут сосредоточены научно-исследовательские центры не только в области инфокоммуникаций, но и в альтернативной энергетике, в области разработки новых материалов, нефтегазовых технологий, электроники. В комплекс парка должны войти ведущие образовательные организации страны, научные структуры. Мы определили три фокуса, на которых будет сконцентрирована работа - это высокие технологии, альтернативная энергетика, образовательный кластер. Вторым фактором успеха ПИТ в новом статусе должно стать размещение на территории парка госзаказов в области IT, обороны, той же альтернативной энергетики. Предприятия, которые будут работать здесь, получат условия не менее привлекательные, чем в Сколково, и мы надеемся, что отечественные предприниматели скоро придут в этот парк и начнут здесь работать”, - констатировала г-жа Арсланова. Попечительский совет ПИТа, который будет определять стратегию развития, возглавит Президент. Реализация стратегии будет в компетенции управляющего комитета под руководством Премьер-Министра. “Нам нужно подобрать иностранную управляющую компанию. Для эффективного функционирования необходимо пересмотреть нормативно-законодательную базу по парку, если нужно - принять отдельный закон. В перспективе мы должны придать всем имеющимся у нас технопаркам и зонам характер инновационного типа с учетом местных возможностей”, - отметил глава государства.

От теории к практике

Пока вывод ПИТ “Алатау” на новый уровень развития во многом остается делом будущего, многие компании и ведомства готовы представить инновационные разработки уже сегодня. В рамках форума состоялась выставка, участники которой презентовали 74 инновационных проекта, разработанных как крупными национальными компаниями (в частности, КТЖ), так и государственными ведомствами (МОН РК) и предпринимателями. “Задача развития химической отрасли начинается с создания серьезных базовых производств. По заданию МИНТ был проведен анализ существующих технологий, мы изучили, какие продукты могут нам пригодиться и совместно с зарубежной консалтинговой компанией разработали проект по организации производства в Казахстане. На базе одного участка, в принципе, можно построить до 19 крупных производств с использованием отечественного сырья, нефти и газа, но начать предстоит с базовых вещей. Уже принято решение о создании в Атырау нефтехимического парка, наша компания ведет строительство полипропиленового производства. Первая фаза, предусматривающая запуск производства полипропилена, заработает в 2014 году, вторая - в 2016 году, когда начнется производство полиэтилена. На стадии ТЭО находятся новые предложения, реализация которых также начнется примерно в 2016 году”, - рассказывает управляющий директор “Объединенной химической компании” Юрий Анощенко. Разработки, представленные компанией “Казцинк”, представляют не имеющие аналогов технологии переработки грязных концентратов. Предложенные технологии позволят получить цинк, медь, золото, серебро, всего 16 металлов. Это позволит сократить затраты, экологические выбросы, даст возможность обеспечить предприятие стабильной работой. Рабочий процесс на современных станках-роботах могли увидеть посетители стенда компании KFRobotiCS. Представленные станки могут найти применение в деревообрабатывающей и металлообрабатывающей отраслях. “Во всем мире венчурные фонды покупают, условно говоря, по 1% в 100 компаниях. Более 90% компаний деньги не возвращают, в прибыль выходит лишь небольшой процент компаний, начинает расти стоимость их акций. У нас это невозможно. Нет 100 инвестиционных проектов, но даже если бы они и были, нет 100 венчурных фондов, готовых купить по 1%. Во-вторых, для нашей ментальности характерен кризис доверия. Поэтому мы как венчурный фонд, чтобы вернуть деньги, должны полностью взять идею, испытать ее в течение года, сделать лабораторные образцы. Мы в течение года изучали, насколько возможным и выгодным будет изготовление таких станков в Казахстане, чтобы их производство приносило прибыль. Лишь набрав компетенции и навыков, можно ввести эти станки в серийное производство. Такие станки давно есть во всем мире, практически это промышленные роботы, и запустив их производство, мы можем поднять наш инженерный уровень. Для Казахстана наличие таких станков важно еще и потому, что у нас нет квалифицированных рабочих - токарей, фрезеровщиков. А на таких станках молодые специалисты будут работать с удовольствием, им это интересно”, - констатировал президент венчурного фонда Delta Technology Fund Канат Мусабаев. Предприятие KFRobotiCS также изготавливает современные композиционные материалы.

Уже реализуются проекты по созданию искусственной кожи для лечения ожогов. Новые разработки представил генеральный директор Национального центра биотехнологий Ерлан Раманкулов. Технология позволяет вдвое увеличить заживляемость пораженной ожогом поверхности. “С помощью этих методик лечили пожарников, на которых был обожженная одежда, людей, пытавшихся покончить жизнь самоубийством, и получили хорошие результаты”, - говорит г-н Раманкулов. Кроме того, отечественные ученые разработали технологию производства эритропоэтина в таблетированной форме, тогда как на рынке до сих пор этот препарат существовал только в инъекционной форме. Клинические испытания показали хорошие результаты. В настоящее время производство препарата осуществляется в новосибирском ГНЦ “Вектор”, однако это препарат казахстанский, и на рынок он может поступать только с лейблом “Сделано в Казахстане”. Начато производство инсектицидных препаратов для борьбы с сельскохозяйственными вредителями, тест-систем для диагностики самых распространенных заболеваний в сельском хозяйстве - ящура и бруцеллеза. Минсельхоз намерен приобрести данные тест-системы на сумму Т1 млрд. Словом, разработки в активе у отечественных ученых есть, и их успешное воплощение в жизнь будет зависеть от успешного сотрудничества государства, бизнеса и науки.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА