№ 18, 13 мая 2011 г.

Президент

6 мая Нурсултан Назарбаев вручил знаки отличия высших воинских и специальных званий, классных чинов представителям Комитета национальной безопасности, Республиканской гвардии, Службы охраны Президента, министерств обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, юстиции, Генеральной прокуратуры.

6 мая Президент Назарбаев вручил государственные награды представителям Комитета национальной безопасности, Республиканской гвардии, Службы охраны Президента, министерств обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям.

6 мая глава государства посетил праздничный концерт во Дворце мира и согласия, посвященный Дню защитника Отечества.

9 мая Нурсултан Назарбаев возложил цветы к Вечному огню мемориала славы в Парке 28 гвардейцев-панфиловцев в Алматы и поздравил ветеранов с 66-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.

12 мая Президент Назарбаева провел совещание в акимате Алматы, посвященное вопросам дальнейшего развития города.

Правительство

7 мая Карим Масимов поздравил казахстанцев с Днем защитника Отечества.

9 мая Премьер-Министр минутой молчания почтил память воинов-казахстанцев и принял участие в церемонии возложения цветов к монументу “Отан ћорѕаушылары”, посвященной 66-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

10 мая Карим Масимов провел заседание правительства, на котором был рассмотрен и одобрен проект постановления правительства об утверждении основных направлений социально-экономической политики по обеспечению 7%-ного роста экономики в 2011-2015 годах.

10 мая Премьер-Министр председательствовал на рабочем совещании по вопросам ликвидации последствий паводков в Западно-Казахстанской области, на котором с докладами о текущей паводковой ситуации и предпринятых мерах выступили аким Западно-Казахстанской области Бактыкожа Измухамбетов и министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко.

Парламент

11 мая прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации”, “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”, “О ратификации Соглашения о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики”, и рассмотрено изменение, внесенное сенатом в законопроект “О внесении дополнения в Закон РК “О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минобразования предлагает создать Ассоциацию учителей математики

В среду в Астане по инициативе Министерства образования и науки начал работу I съезд учителей математики, на котором обсуждалось состояние школьного математического образования.

В работе съезда приняли участие более 1500 учителей математики общеобразовательных школ, преподавателей профессиональных лицеев, высших учебных заведений, а также ученые-математики из ближнего и дальнего зарубежья. Вице-премьер Ербол Орынбаев зачитал обращение Президента Назарбаева, в котором говорится, что “в Казахстане сформировалось понимание важности роли учителя в обеспечении качественного образования”. “Учитель новой формации - это духовно развитая, творческая личность, компетентный специалист, профессионально владеющий всем арсеналом педагогических технологий. Это в полной мере относится и к учителям математики”, - говорится в обращении главы государства.

Министр образования и науки Бакытжан ЖУМАГУЛОВ отметил, что с повышения качества обучения математике нужно начинать процесс совершенствования качества всего образования: “Поднимем математическое образование - будут подтягиваться и другие предметы как естественного, так и гуманитарного цикла”.

По информации г-на Жумагулова, расходы на образование из государственного бюджета в 2011 году составляют почти Т900 млрд, или 4,2% от ВВП страны. “Тем самым мы приближаемся к нормам, рекомендуемым ЮНЕСКО, - 5-6% от ВВП страны”, - пояснил министр. Кроме того, он сообщил, что, по данным ЮНЕСКО, по индексу развития образования для всех (ИРО), Казахстан в течение 3 лет находится в четверке лидеров среди 129 стран, “намного опережая другие страны СНГ”.

Бакытжан Жумагулов предложил создать Ассоциацию учителей математики, которая бы “могла непрерывно взаимодействовать с государственными органами, доводить до них предложения от имени учительского корпуса, то есть обеспечить постоянную обратную связь”.

По итогам форума была принята резолюция I съезда учителей математики и будет издан сборник материалов по материалам съезда. Согласно принятой резолюции, предлагается консолидация учителей и преподавателей математики, создание условий для их профессионального общения и обмена опытом, обеспечения их активного участия в обсуждении стратегических проблем математического образования.

Также резолюция поддерживает идею создания Ассоциации учителей математики, которая будет проводить мониторинг состояния этой науки в республике.

МИД

МИД продолжает следить за судьбой Валерия Толмачева

Советник представительства Казахстана при ЮНЕСКО Валерий Толмачев, обвиняемый в попытке угона самолета в Европе, переведен в тюрьму в Риме, об этом во вторник в ходе еженедельного брифинга сообщил официальный представитель МИД РК Аскар Абдрахманов.

“На прошлой неделе Толмачев был переведен из окружной тюрьмы в тюрьму Рима. Это решение было связано с рекомендациями тюремного врача окружной тюрьмы, посчитавшего необходимым вести круглосуточное наблюдение за Толмачевым врачами-психиаторами и содержать его в тюрьме, оснащенной всеми условиями для людей с психическими расстройствами”, - сообщил г-н АБДРАХМАНОВ.

По его словам, второе судебное слушание должно состояться на этой неделе. В то же время он пояснил, что повторной судебной экспертизы тоже не было.

Как сообщалось ранее, в конце апреля Валерий Толмачев, угрожая ножом, попытался заставить экипаж авиалайнера компании Alitalia, следовавшего из Парижа в Рим, полететь в столицу Ливии - Триполи. В Риме казахстанский дипломат был задержан итальянской полицией, предъявившей ему обвинения в похищении человека и попытке угона самолета. На прошлой неделе казахстанское внешнеполитическое ведомство сообщило, что проведенная медицинская экспертиза показала, что Валерий Толмачев страдает психическим расстройством.

Аскар Абдрахманов также сообщил, что очередное заседание Совета министров иностранных дел государств - членов ШОС (СМИД) состоится в Алматы в субботу, 14 мая. “Участники СМИД обсудят подготовку юбилейного заседания Совета глав государств - членов ШОС, которое будет посвящено десятилетию образования организации и состоится в Астане 15 июня”, - сообщил официальный представитель МИД Казахстана. По его словам, делегации обменяются мнениями по актуальным международным и региональным вопросам, обсудят перспективы дальнейшего развития организации.

Кроме того, по информации официального представителя МИД, предполагается, что 13-14 мая с рабочим визитом посетит Казахстан глава внешнеполитического ведомства России Сергей Лавров. Он встретится с Президентом Нурсултаном Назарбаевым и своим казахстанским коллегой Ержаном Казыхановым.

По словам г-на Абдрахманова, в ходе переговоров “особое внимание” будет уделено практическим шагам по укреплению взаимодействия между Россией и Казахстаном в рамках межрегионального и приграничного сотрудничества, в топливно-энергетической и космических сферах, а также по выполнению Плана совместных действий на 2011-2012 годы. По итогам встречи Сергея Лаврова и Ержана Казыханова, отметил Аскар Абдрахманов, планируется подписание Совместного коммюнике.

МНЕНИЯ

Отношение миссии МВФ к объединению финансовых регуляторов в РК выглядит двусмысленным

В прошлую пятницу на сайте Нацбанка было опубликовано заключительное заявление миссии МВФ, касающееся Казахстана. Несмотря на то, что эксперты МВФ подробно прокомментировали свои оценки, связанные с Казахстаном (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), в заявлении обнаружилось несколько новых интересных моментов.

В частности, отношение миссии МВФ к недавно состоявшемуся объединению регуляторов выглядит довольно двусмысленным. С одной стороны, “недавнее решение вновь включить функцию надзора за финансовым сектором в структуру Нацбанка должно предоставить возможность для улучшения координации и обмена информацией в процессе принятия решений в области денежно-кредитной политики и в отношении финансового сектора и для более глубокого анализа финансовой стабильности”.

С другой - “для успеха этой реформы чрезвычайно важно сохранить независимость регулирования и надзора от денежно-кредитной политики и обеспечить органам надзора большую независимость, правовую защиту, возможности правоприменения и бюджетные ресурсы для действенного выполнения их функций”. Еще один интересный комментарий связан с концепцией работы с токсичными активами.

Как отмечается в заявлении, “в стратегии справедливо подчеркивается, что ведущую роль в решении проблемы должен взять на себя государственный сектор, в том числе путем устранения препятствий в налоговой системе, затрудняющих признание плохих активов. Важное значение имеет проведение стоимостной оценки независимыми профессиональными оценщиками. План также предусматривает совершенствование пруденциальных нормативов.

В то же время этот план обеспечивает лишь частичное урегулирование имеющегося большого объема проблемных активов, поскольку он охватывает лишь подгруппу этих активов и не профинансирован в полном объеме. Кроме того, в связи с тем, что фонд находится на балансе центрального банка и частично финансируется им, возникают риски в отношении объективности денежно-кредитной политики и может возникнуть противоречие с новыми надзорными функциями Нацбанка.

План можно было бы улучшить, предусмотрев в нем проведение перспективной диагностики качества активов системообразующих банков и (в том случае, если средства частного сектора изыскать не удастся) прозрачное использование бюджетных средств вместо ресурсов центрального банка”.

Председатель Нацбанка Григорий Марченко на своей последней пресс-конференции посчитал неправильным критиковать либо поддерживать заявление миссии. “МВФ - это международная организация, и Казахстан - ее член. В то же время страна уже давно не является участником программ фонда и стала значительным нетто-кредитором по отношению к окружающему миру”.

ЦЕННЫУ БУМАГИ

“Самрук-Казына” выбрал консультантов для проведения “народного IPO”

ФНБ “Самрук-Казына” разместил в конце прошлой недели на своем сайте информацию о завершении процедуры по выбору консультантов для проведения “народного IPO”. Несмотря на то, что речь идет о размещении акций компаний среди физических лиц и затем, возможно (если размещение не удастся среди пенсионных фондов), выбранная команда консультантов в принципе могла организовывать размещение и на внешних рынках для различных типов инвесторов.

Финансовыми консультантами выбраны Citi (лид-менеджер выпуска) и UBS AG, а казахстанская компонента представлена Vizor Capital и “Казкоммерц Секьюритис”, в качестве аудитора выбрана одна из компаний “большой четверки” в лице “Прайс-уотерхаускуперс”, юрконсультами стали Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP вместе с казахстанской юридической компанией GRATA, а PR-компанией - Merlin. В сообщении отмечается, что фонд и его консультанты приступили к разработке программы по подготовке и проведению “народного IPO”, включающей структуру, сроки и объемы размещения. Программа “будет реализована на принципах прозрачности и равного доступа для всех казахстанцев”. В сообщении приводятся слова председателя правления “Самрук-Казыны” Тимура Кулибаева, который отметил, что в июле фонд планирует завершить разработку вместе с выбранными консультантами подробного плана программы. Будет вестись широкая разъяснительная работа, и население Казахстана будет получать самую полную информацию о ключевых этапах народного IPO.

Очевидно, все же с участием консультантов могут приниматься скорей важные, но технические решения, связанные с предстоящим размещением. Выбор эмитентов и очередность их вывода на рынок, очевидно, являются предметом для решения, которое должно приниматься на политическом уровне. При этом неясно, претерпели ли какие-либо изменения первоначальные планы, согласно которым первым размещением станет новый вывод на рынок 5%-ного пакета РД КМГ стоимостью $500 млн с продажей одному инвестору не более 50 акций. Выбор эмитента вызывал некоторые сомнения в ходе обсуждения этой темы на конгрессе Cbonds (пожалуйста, Панорама №10). При этом тогда говорилось, что размещение такого пакета акций РД КМГ среди частных инвесторов было бы очень сложной задачей, а снижение стоимости бумаг с прямо противоположным от планирующегося эффектом для развития фондового рынка - весьма вероятным. Стоимость акций компании весьма тесно коррелирует с ценами на нефть, и ее размещение на пике нефтяных цен могло бы нести дополнительные риски. Очевидно, все это может быть учтено при разработке детальной программы, и выходами из ситуации назывались продажа акций частным инвесторам с определенной премией либо вывод на народное IPO, которые еще не имеют листинга на внешних рынках и основной прирост стоимости которых только предстоит. Одной из идей могло бы стать также размещение среди населения привилегированных акций, которые по желанию могли бы конвертироваться в обычные в момент проведения IPO.

БАНКИ

Налоговый комитет объясняет необходимость получения информации об ИНН клиентов банков технологическими факторами

Налоговый комитет Минфина опубликовал на своем сайте пресс-релиз с комментариями по поводу ситуации с обращением в банки о предоставлении идентификационных номеров налогоплательщиков. Обращение вызвало разную реакцию банков, некоторые из них готовы предоставить запрашиваемую информацацию, другие усматривают возможность нарушения банковской тайны.

Как и следовало ожидать, налоговики объясняют необходимость получения этой информации исключительно технологическими факторами. Как отмечается в пресс-релизе, неполнота и недостоверность информации об индивидульных идентификационных номерах физических и юридических лиц и разночтения в данных налоговиков и банков может вызвать в последующем ряд проблем. Среди них - невозможность осуществления социальных и пенсионных платежей, невозможность межбанковских переводов и платежей в каких-то случаях и невозможность осуществления и зачисления налоговых платежей. В целях недопущения такого развития событий Налоговый комитет вместе с Национальным платежным советом принял решение о проведении соответствующей сверки данных по ИНН/БИН клиентов банков второго уровня. Сверка, как отмечается в пресс-релизе, поводится лишь с использованием следующих параметров - РНН, ИНН, дата рождения и реквизиты удостоверения личности (налоговики таким образом не получают информацию, например, о наличии средств в банке у того или иного лица и размере вклада). Налоговый комитет обратил внимание, что, согласно действующему законодательству, при обращении в банк второго уровня одним из документов, предоставляемых клиентами, является свидетельство налогоплательщика, для его получения все клиенты банков хотя бы раз обращались в налоговые органы. Таким образом, речь не идет о нарушении каких-либо прав клиентов и несоблюдении банковской тайны.

ПАРТИИ

“Нур Отан” намерен установить партийный контроль за ценами на столичных рынках

На рынках Астаны будут открыты посты партийного контроля народно-демократической партии “Нур Отан”, сообщил в среду в ходе первого совещания общественного совета по мониторингу цен на продовольственные товары заместитель председателя Астанинского городского филиала НДП Мухтар Еркетаев. По его словам, представители партии намерены в течение всей недели дежурить на столичных рынках, отслеживая цены, в первую очередь на продовольствие.

Помимо этого, по словам г-на ЕРКЕТАЕВА, посетители столичных рынков смогут обратиться к представителям партии власти с предложениями и жалобами на действия продавцов. Открытие постов на всех рынках Астаны должно произойти “буквально на днях”. “Мы объявим об этом дополнительно в печати, чтобы население знало. После этого на каждом посту будет размещено большое табло с подробной информацией, где и к кому можно обратиться с жалобами и предложениями, указаны закрепленные лица и номера телефонов”, - добавил он.

Мухтар Еркетаев отметил, что вопросом регулирования цен на рынках Астаны должны заниматься соответствующие органы, однако в связи с участившимися в последнее время жалобами от населения о сильно завышенных ценах на товары каждо-дневного потребления партия решила вмешаться в ситуацию. “Партия “Нур Отан” по поручению своего председателя Нурсултана Назарбаева создала специальную комиссию, в которую вошли эксперты и специалисты всех структур, чтобы общими усилиями решить эту проблему, и совет решил открыть посты на рынках столицы, чтобы выйти на прямой диалог с населением”, - пояснил зампред столичного филиала НДП.

По его словам, главной задачей новой структуры “Нур Отана” будет “пробудить население, всех горожан”. “Если такая проблема (завышение цен. - прим. авт.) есть, то мы должны все вместе с ней бороться. Мы хотим поднять население, чтобы оно самоорганизовалось и само устанавливало контроль. Мы должны вместе выступать против распространения некачественной продукции, против баснословных цен, и только тогда эту проблему можно сдвинуть с мертвой точки”, - подчеркнул г-н Еркетаев. Что касается упомянутой им новой специальной комиссии, то она представляет собой общественный совет по партийному контролю за ценообразованием в столице, первое заседание которого и прошло в среду в Астане.

По словам первого заместителя председателя астанинского городского филиала партии Амерхана Рахимжанова, в состав столичного совета вошли около 40 человек, среди которых депутаты мажилиса парламента, городского маслихата, представители всех контрольных органов и общественных объединений столицы. На первом заседании члены общественного совета были разделены на группы, которые будут мониторить цены по определенным отраслям: по продовольственным, промышленным товарам, тарифам. В свою очередь г-н Еркетаев, комментируя будущую деятельность новой контрольной структуры, заявил журналистам, что эти группы приступят “к конкретной работе по вопросам мониторинга того ценообразования, которое есть, с завтрашнего дня”.

“Мы будем использовать только рыночные механизмы, которые позволят нам развивать конкуренцию, и за счет конкуренции сегодня сделать так, чтобы на рынках на товары каждодневного спроса цены могли понижаться”, - пообещал он, спрогнозировав, что члены общественного совета сосредоточатся в первую очередь на увеличении цены посредниками. “Недавно проведенные нами исследования показали, что путь от производителя мясной продукции идет к потребителям через шесть посредников. Все эти вопросы нужно решать, все будет взято на партийный контроль”, - заключил г-н Еркетаев.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство рассчитывает на 7%-ный рост ВВП в течение ближайших пяти лет, но готово разработать и план действий на случай негативного развития экономики

Рост ВВП в Казахстане в январе-апреле этого года составил 6,9%, об этом во вторник в Астане в ходе заседания правительства заявил Премьер Масимов. “Это внушает неплохой оптимизм”, - считает Карим МАСИМОВ.

В свою очередь министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов предложил внести уточнения в республиканский бюджет 2011 года во втором полугодии ввиду неустойчивой цены на нефть. “В начале апреля мировая цена на нефть марки Вrent достигала $127 за баррель, сейчас цена упала до уровня ниже $110 за баррель”, - отметил глава Минэкономразвития.

По его оценке, это говорит о наличии высокой вероятности как повышения цен, так и резкого снижения, поэтому “предлагается отложить уточнение бюджета на 2011 год на вторую половину текущего года, чтобы посмотреть результаты первого полугодия”. По словам г-на КЕЛИМБЕТОВА, ситуация на мировых товарных рынках демонстрирует “значительную” волатильность.

“Что касается бюджета на следующий трехлетний период, то в 2012-2014 годах планируется снижение дефицита бюджета как в абсолютном значении с Т676,9 млрд в 2012 году до Т441,4 млрд в 2014 году, так и относительно ВВП - с 2,5% до 1,3%, соответственно. При фиксированном гарантированном трансферте из Национального фонда в размере Т1,2 трлн по мере снижения общего дефицита предполагается и снижение ненефтяного дефицита до 4,8% от ВВП”, - отметил министр экономики.

Государственные расходы, по его словам, прогнозируются на уровне 20-23% от ВВП.

Кайрат Келимбетов напомнил, что главой государства перед правительством поставлена задача войти в группу стран с высоким уровнем доходов, доведя размер ВВП на душу населения в 2015 году до $15 тыс. Для этого в среднесрочном периоде, по словам министра, необходимо обеспечить ежегодные темпы роста экономики на уровне 7%.

В связи с этим Министерством экономического развития и торговли совместно с государственными органами разработаны Основные направления социально-экономической политики по обеспечению 7%-ного роста экономики в 2011-2015 годах, а также индикативные показатели развития отраслей в структуре ВВП, обеспечивающие этот рост. По словам Кайрата Келимбетова, индикаторы разработаны на основе мировой конъюнктуры, предполагающей рост мировой экономики в 2011 году на 4,4%, в 2012 году - на 4,5%, в 2013-2015 годах - в среднем на 4,0% в год, мировые цены на нефть Brent на уровне $80 в 2011 году, $70 в 2012-2015 годах. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2011-2015 годах должен расти в среднем на 4-5% в год. “Показатель роста промышленного производства в целом определен с увеличением с 6% в текущем году до 9,1% в 2015 году”, - отметил глава МЭРТ. Темпы роста производства в обрабатывающей промышленности (в среднем более 10% в год) должны превышать рост в горнодобывающем секторе.

“С учетом планируемых мероприятий по строительству и расширению промышленных и инфраструктурных объектов, объема инвестиций, предусмотренных программными документами, рост в сфере строительства определен на уровне 2,5% в 2011 году, 3,1% в 2012 году”, - сообщил г-н Келимбетов. По его мнению, рост в реальном секторе будет способствовать увеличению объема предоставляемых услуг.

“Увеличение объемов торговли оценивается на 12% в текущем году и 8-10% в 2012-2015 годах. Увеличение объемов промышленного производства в пределах целевых параметров будет способствовать росту услуг транспорта на 7-8% ежегодно”, - пояснил министр экономики. Услуги информации и связи в целом должны расти на 7-9% в год.

“С учетом такой динамики развития отраслей реального сектора и сферы услуг реальный рост ВВП в 2011 году оценивается на уровне 7,0%, в 2012-м - 6,9%, в 2013 - 6,5%, в 2014-м - 7,1%, в 2015-м - 7,4%, что в среднем в 2011-2015 годах дает 7%-ный рост в год”, - отметил министр Келимбетов. В то же время он отметил, что целевые показатели по росту экономики в 2011-2015 годах на 2-3% выше относительно ранее утвержденных прогнозных параметров. “Дополнительный прирост будет обеспечиваться за счет более активного развития несырьевых отраслей, - отметил г-н Келимбетов, - с ростом в среднем более 7% в год”.

Численность занятых должна быть увеличена в 2015 году до 8,5 млн человек.

Прогнозируется увеличение внешнеторгового оборота в 2011-2015 годах в среднем более чем на 7% в год, в том числе экспорта - более чем на 5%, импорта - 10%. “Индикаторы роста необходимо закрепить в стратегических планах государственных органов, чтобы их достижение стало прямой ответственностью каждого руководителя. Экономический рост должен быть обеспечен достаточными экономическими ресурсами (инвестиции, трудовые ресурсы, энергоресурсы, инфраструктура)”, - подчеркнул глава МЭРТ.

Так, ежегодно объем инвестиций в основной капитал, по расчетам МЭРТ, должен вырасти в 2011-2015 годах на 58,5% к 2010 году, до Т7,6 трлн в 2015 году. Для этого МЭРТ, МИНТ и фонду “Самрук-Казына” необходимо проработать план действий по привлечению иностранного капитала в экономику.

Рост промышленного производства и перевозок грузов будет оказывать дополнительную нагрузку на транспортную инфраструктуру. В связи с этим, по словам г-на Келимбетова, Министерство транспорта и коммуникаций, КТЖ и другие транспортные компании должны оценить возможности в части обеспеченности транспортной инфраструктурой: возможности транспортной сети, оснащенность вагонами, грузопоток, пропускная способность и т.д.

Рост экономики будет сопровождаться увеличением потребления электроэнергии. В связи с этим Мининдустрии и Миннефтегаза должны выработать план действий по обеспечению потребностей экономики в электроэнергии в необходимом объеме с учетом возможностей увеличения ее выработки, а также энергоэффективности.

По мнению Кайрата Келимбетова, ожидаемое международными организациями продолжение восстановления и роста мировой экономики в среднесрочной перспективе будет благоприятно влиять на развитие казахстанской экономики. “Ухудшение ситуации в мировой экономике, влекущее падение цен на биржевые товары и сокращение спроса на экспортную продукцию, что, вероятно, ввиду сохраняющихся рисков и дисбалансов затруднит развитие отечественной экономики в намеченных параметрах”, - отметил он.

Поэтому, по словам министра, в случае ухудшения внешней конъюнктуры необходимо иметь альтернативный план. “Что касается внутренних условий, то они во многом зависят от внешних факторов. Но если на внешние факторы мы повлиять не можем, то необходимо создать условия внутри экономики, которые бы способствовали росту экономической активности”, - пояснил Кайрат Келимбетов.

В этом плане, по его словам, первоочередной задачей является недопущение роста инфляции: “Высокая инфляция не позволит привлекать иностранные инвестиции, снизить стоимость заемных ресурсов, необходимых для расширения производств и накопления капитала. Кроме того, вследствие высокой инфляции пострадают социальные программы. Особенно опасным с точки зрения ускорения инфляционных процессов выглядит текущий год”.

В январе-апреле т.г. цены на потребительские товары и услуги, по его словам, выросли на 4,2% к декабрю прошлого года, что на 0,6 процентных пункта превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Уровень инфляции в годовом выражении (апрель 2011 г. к апрелю 2010 г.) составил 8,4%. Чтобы удержаться в запланированных параметрах и не превысить однозначной цифры по уровню инфляции на конец года, по мнению г-на Келимбетова, необходимо основное внимание уделить ценам на продовольственном рынке и на рынке ГСМ. “Министерство сельского хозяйства, акимы областей, городов Астаны и Алматы не должны допустить повышения цен на продовольствие в целом до конца текущего года выше 9,5-10%”, - подчеркнул он.

Кроме того, Министерству нефти и газа, Министерству индустрии и новых технологий необходимо обеспечить контроль за ценами на нефтепродукты, уголь, не допустить их дальнейшего повышения до конца текущего года. По мнению министра, следует вести постоянный мониторинг цен в розничной сети реализации ГСМ в целях предотвращения необоснованного повышения цен.

Премьер Масимов по итогам заседания правительства традиционно предложил министру экономики подготовить план действий на случай негативного развития экономики. “Будем говорить - это у нас план “А”, благоприятного развития экономики, относительно благоприятного, при котором мы достигаем 7%-ного роста экономики Казахстана. Вы в своем докладе упомянули, что у нас должен быть и план “Б”, когда цены на основные экспортные товары падают, и нам нужно предусмотреть меры поддержания и стабилизации экономики”, - отметил Карим Масимов, обращаясь к Кайрату Келимбетову.

При этом г-н Масимов считает, что “в случае падения цен на экспортные товары нам необходимо посмотреть роль и место Национального фонда и фонда “Самрук-Казына”. Вместе с тем он напомнил, что в 2009 году стабилизирующую роль сыграл именно Нацфонд.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Комитет по инвестициям МИНТ РК: “Казахстан диверсифицирует источники инвестиций”

На вопросы Панорамы ответил председатель Комитета по инвестициям МИНТ РК Асылхан Сериков.

- Асылхан Жумагалиевич, задача по отходу от сырьевой направленности была поставлена еще несколько лет назад. Однако кардинального изменения ситуации так и не произошло, и наиболее привлекательным для иностранных инвесторов по-прежнему выглядит сырьевой сектор.

- Замечу, что Казахстану удалось избежать резкого падения инвестиций в период кризиса, наоборот - в 2008-м, кризисном, году у нас был всплеск притока инвестиций ($19,8 млрд), что стало возможным благодаря антикризисной программе правительства. В 2009-2010 году действительно наметился незначительный спад притока инвестиций, но сейчас ситуация изменилась. С целью смещения акцентов с добывающего сектора в развитие несырьевых отраслей, в частности - создание экспортно ориентированных и высокотехнологичных производств, год назад мы приступили к реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. Сегодня, подводя ее первые итоги, можно с уверенностью сказать, что модернизация страны идет ускоренными темпами. И значительная часть инвестиций приходится именно на несырьевой сектор. Так, в обрабатывающую промышленность в 2010 году привлечено $2,1 млрд, что на 16,7% выше по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году. На сегодняшний день приток иностранных инвестиций сохраняется на уровне 8-9% ВВП ($9 млрд).

- В это сложно поверить. И какая же отрасль стала наиболее привлекательной?

- Мы в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ПФИИР) определили 12 приоритетных отраслей. Это развитие металлургии, нефтеперерабатывающей отрасли, химической и фармацевтической промышленности, машиностроения, агропромышленного комплекса, туризма, легкой промышленности, информационных, коммуникационных и космических технологий, а также энергетики. И ко всем направлениям инвесторы проявляют очень большой интерес.

- Даже к сельскохозяйственному сектору? Это же очень высокорисковая отрасль.

- И к этой отрасли есть очень большой интерес! Мы заинтересованы в привлечении инвестиций в сельскохозяйственный сектор, а также опыта зарубежных компаний по внедрению современных технологий. Позвольте отметить, что в рамках ПФИИР предусматривается создание условий для привлечения крупномасштабных инвестиций в данный сектор.

- И чем объясняется такой резкий всплеск интереса?

- Если мы раньше были известны как страна, которая продает нефть, сейчас мы становимся известны как страна, которая активно привлекает и новые технологии. Для этого созданы все условия, законодательство, полностью обеспечивающее защиту иностранных инвестиций, специальные госпрограммы, направленные на поддержку инвесторов. Создан интерактивный веб-сайт на 12 языках, в котором раскрыт инвестиционный потенциал Казахстана. На приоритетных направлениях государство создает исключительные преференции, прежде всего для отраслей обрабатывающей промышленности. В целом правила игры для инвесторов просты и понятны, и они готовы с нами работать.

- А какие меры поддержки предусматриваются для инвесторов, желающих участвовать в новых программах, например, в программе форсированного индустриально-инновационного развития?

- Предусмотрен целый комплекс мер. Так, в рамках программ “Дорожная карта бизнеса-2020”, разработанной для развития предпринимательства в регионах, “Экспорт-2020” - для стимулирования несырьевого экспорта, “Производительность-2020” - для технологической модернизации и повышения производительности экономики предусмотрены различные инструменты стимулирования: от предоставления сервисной поддержки экспортерам и инвесторам до поддержки финансовыми и фискальными мерами стимулирования. В целях создания привлекательных условий для прямых инвестиций в несырьевые экспортно ориентированные и высокотехнологичные производства и интеграции в мировую торговую систему через продвижение экспорта обработанных товаров разработана Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта.

В рамках этой программы к концу 2014 года планируется привлечь 18 целевых инвесторов из списка компаний, включенных в Global-2000 (на сегодняшний день привлечено более 10 компаний, среди которых “Шеврон”, “Сименс”, “Майкрософт”, “Дженерал Электрик”, “Кока-Кола”, “Данон”, “Хенкель”, TeliaSonera Group и др.), объем прямых иностранных инвестиций к ВВП увеличить на 5%, диверсифицировать источники инвестиций, улучшить позиции Казахстана в рейтинге Doing Business по индикатору “Защита инвесторов” (в настоящее время Казахстан занимает 44-е место из 183). В целом планируется, что доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта составит не менее 40% к 2015 году.

Также созданы комфортные условия для участников специальных экономических зон. Инвесторам предоставляются земельные участки, обеспеченные необходимой инфраструктурой для эффективной организации новых производств. На территории СЭЗ действует режим свободной таможенной зоны, предусмотрены значительные налоговые льготы. При этом в текущем году планируется принятие нового законопроекта о специальных экономических зонах, который предусматривает существенное расширение действующего пакета льгот и упрощение разрешительных процедур для участников СЭЗ.

Если говорить о Программе форсированного индустриально-инновационного развития, то ключевым механизмом в ее реализации является Карта индустриализации Казахстана. Проектам, включенным в карту, оказываются точечные, адресные меры господдержки. Создаются максимально комфортные условия для успешной реализации проектов в рамках действующего законодательства.

Отмечу, что меры поддержки и преференции корректируются в соответствии с потребностями. Сейчас, к примеру, на рассмотрении в правительстве находится новая редакция закона об инвестициях, которой предусматриваются принципиально новые нормы гарантий и поддержки.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

К 2014 году правительство планирует довести объем вырабатываемой электроэнергии на возобновляемых источниках до 1 млрд кВтч

Специалисты оценивают потенциал возобновляемых источников энергии (ВИЭ) Казахстана в 1 трлн кВтч. Кроме того, необходимость использования альтернативной энергетики обусловливается еще и тем, что Казахстан в рамках Киотского протокола принял обязательства по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу до 2020 года на 15%.

Правительство ставит задачу по развитию ВИЭ в число приоритетов. В ходе региональной конференции по развитию возобновляемых источников энергии в Центральной Азии и СНГ вице-министр индустрии и новых технологий Дуйсенбай ТУРГАНОВ подчеркнул: “В Казахстане созданы необходимые условия для развития ветроэнергетики. Надеюсь, что в ближайшее время первые проекты в области использования ветроэнергии будут успешно реализованы”.

По его данным, в стране уже наблюдается тенденция увеличения ВИЭ. Так, в период с 2009-го по 2010 год выработка электроэнергии от объектов ВИЭ увеличилась на 6,3%, составив около 403 млн кВтч. Вместе с тем в общем объеме производства электроэнергии доля ВИЭ составляет лишь 0,5%. Однако в ближайшие годы ее планируется наращивать:

- К 2014 году, в соответствии с Программой форсированного индустриально-инновационного развития, мы планируем этот показатель на уровне 1%, - заверил г-н Турганов.

К настоящему времени уже изучен ветропотенциал на десяти площадках в различных областях республики, при этом на восьми из них уже проведены предынвестиционные исследования. На основании этих исследований утвержден план размещения объектов ВИЭ, который, по мнению вице-министра, “является наглядным пособием для потенциальных инвесторов в определении и выборе наиболее перспективных площадок для размещения объектов в целях реализации проектов в области использования ВИЭ”.

Вместе с тем г-н Турганов признал, что пока в сфере развития ВИЭ есть ряд проблем. В первую очередь это касается тарифообразования. В настоящее время альтернативная энергетика проигрывает традиционной в стоимости: цена электроэнергии с ветростанций составляет около Т20 за 1 кВт, тогда как на самой дорогой традиционной - лишь около Т7. “Мы эту финансовую нагрузку на потребителей разом не можем возложить”, - рассудил вице-министр. По его словам, в настоящее время уже разработаны поправки в законодательство о поддержке возобновляемых источников энергии, которыми “эти вопросы охвачены”. При этом он не уточнил, каким образом правительство намеревается урегулировать ценовые вопросы, но подчеркнул, что в случае принятия этого закона “для инвесторов будут созданы комфортные условия”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Глава ЭСКАТО: “Казахстану необходимо сосредоточиться на диверсификации и региональном сотрудничестве”

Официальная церемония запуска проекта Ежегодного социально-экономического обзора Казахстана для Азиатско-Тихоокеанского региона состоялась в Астане.

Представляя доклад, заместитель Генерального секретаря ООН, исполнительный секретарь ЭСКАТО Ноэлин Хейзер отметила, что “после умеренного роста” в 1,2% в 2009 году экономика Казахстана “быстро возросла” примерно на 7% в 2010 году. “В связи с благоприятной внешней средой, по прогнозам, экономика вашей республики и дальше будет расширяться на 6,2% в 2011 году”, - заявила г-жа ХЕЙЗЕР.

Отметив, что в 2010 году инфляция в стране составила 7,1%, а с января 2011 года превысила 8%, исполнительный секретарь ЭСКАТО пояснила, что “стали возрастать глобальные цены на продукты питания”. По данным обзора ЭСКАТО, в ближайшие годы Казахстану станет более необходимым сотрудничество в области торговли и энергетики с крупными региональными экономиками. Совершенствование регулирования банковского сектора и поддержка финансовой стабильности будут продолжать также играть очень важную роль. “Очень полезным” для страны эксперты ЭСКАТО назвали “усиление регионального сотрудничества в области энергетики”.

“Правительство установило потолочные цены на наиболее важные продукты питания в феврале. Центральный банк ужесточил денежно-кредитную политику. Правительство продолжает поддерживать экономику, в том числе через более высокое социальное расходование. В среднесрочном периоде, равно как и везде по региону, постоянные усилия по диверсификации экономики, в том числе сосредоточение на региональном экономическом сотрудничестве и на более всестороннем и устойчивом развитии, будут очень важны”, - подчеркнула Ноэлин Хейзер.

В свою очередь Премьер Масимов заявил, что успеху Казахстана в реализации антикризисной программы способствовало оперативное реагирование правительства на проявления мирового финансового кризиса, которое смогло направить антикризисные меры в “правильное русло”. В то же время он отметил, что в стране до сих пор существуют некоторые сложности с диверсификацией экономики, которая призвана снизить зависимость от сырья. “Мы понимаем, что достижение устойчивого экономического развития означает создание новых источников роста и возможности для наших граждан. Именно по этому принципу мы стараемся обеспечить процветание для нынешнего и будущих поколений казахстанцев”, - подчеркнул он.

По словам Карима МАСИМОВА, правительство понимает, что международная конкуренция является жесткой и в связи с этим возрастает актуальность осваивания инноваций более, чем когда-либо: “Поэтому государственная политика направлена на то, чтобы инвестировать в свои важные активы - в своих граждан”. Премьер заверил, что для этого ежегодно повышается качество образования и доступ к нему, “предпринимаются интенсивные меры по улучшению системы здравоохранения”. “В то же время мы улучшаем нашу “твердую” инфраструктуру через развитие более качественных транспортных путей и внедрение нового поколения технологических и информационных систем. Вместе эти инвестиции помогут создать основные условия для более высокой производительности”, - подчеркнул глава Кабмина.

Карим Масимов отметил, что по части международного сотрудничества большое внимание уделяется интеграции со странами - участницами ЭСКАТО, что обеспечивает эффективное передвижение товаров, позволяет обмениваться кадрами и идеями, а также увеличивает инвестиционные связи. “Казахстан намерен продолжить тесное сотрудничество с ЭСКАТО и другими агентствами ООН, для того чтобы решать общие проблемы”, - заключил Карим Масимов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Астана призывает ООН продолжить программу СПЕКА по интеграции стран Центрально-Азиатского региона

Министр иностранных дел Ержан Казыханов провел встречу с заместителем Генерального секретаря ООН - Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН Яном Кубишем, с которым обсудил вопросы взаимодействия Казахстана и ЕЭК ООН в сферах энергетики, транспорта, торговли, охраны окружающей среды.

В ходе встречи глава внешнеполитического ведомства отметил, что Казахстан заинтересован в расширении сотрудничества со специализированными комитетами ЕЭК, а также в формировании новых направлений и формата сотрудничества.

Кроме того, министр считает необходимым активизировать работу ЕЭК ООН по вопросам эффективной реализации проектов Специальной программы ООН для экономик стран Центральной Азии (СПЕКА): “Казахстан ожидает от руководства ООН дальнейшей поддержки в развитии СПЕКА, играющей роль катализатора в усилении регионального сотрудничества”. В частности, по словам Ержана Казыханова, важным является оказание содействия в решении таких проблем региона, как экология Арала, дефицит водных ресурсов для нужд сельского хозяйства, необходимость выработки эффективного механизма водного урегулирования в интересах всех республик Центральной Азии.

“Активная позиция такой авторитетной организации, как ЕЭК ООН, и ее интерес к проблематике Аральского моря помогают исполнительному комитету Международного фонда по спасению Арала (МФСА) в привлечении внимания международных организаций и доноров к его проблемам”, - подчеркнул глава МИД.

В рамках встречи также был рассмотрен ход подготовки к проведению осенью с.г. в Астане 7-й конференции министров “Окружающая среда для Европы” - мероприятия, призванного расширить деятельность ЕЭК по улучшению окружающей среды и устойчивому развитию на Евразийском континенте, а также интеграции азиатских и европейских экологических программ.

По итогам встречи Ян Кубиш ответил на вопросы журналистов, в частности прокомментировал предложение Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о введении мировой резервной валюты.

“Я полагаю, что сегодня-завтра эта инициатива будет в более конкретном плане обсуждаться. Для нас, как экономической комиссии, очень важно видеть результаты, куда это движение идет... Я думаю, на определенный период доллар США будет оставаться резервной валютой. Но все большую роль играет сейчас евро, несмотря на все проблемы, которые существуют внутри ЕС и Еврозоны. И я не вижу политической воли, чтобы уйти от этого проекта. Я предполагаю, что доллар будет играть свою роль, которую он играет сегодня, но в определенно бинарном коде с евро и с увеличивающими вес валютами, такими как юань, рубль, может, другие национальные валюты”, - пояснил г-н Кубиш.

Напомним, открывая IV Астанинский экономический форум, Президент Назарбаев заявил, что появление новой резервной наднациональной валюты, которая заменит доллар при взаиморасчетах стран, - вопрос времени. “В конечном итоге все экономики мира придут к необходимости создания наднациональной расчетно-платежной единицы, а затем и глобальной валюты принципиально нового класса - об этом я говорил год назад, на III Астанинском форуме”, - сказал он.

Ержан Казыханов также встретился с генеральным директором ФАО ООН Жаком Диуфом, с которым обсудил вопросы экономического роста, социального развития, охраны окружающей среды, а также “обеспечения оптимального баланса между ними”. Глава МИД отметил, что Казахстан предпринимает последовательные шаги для обеспечения устойчивого развития. В частности, принята Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы. Создан Совет по устойчивому развитию для внедрения принципов устойчивого развития в стратегические и программные документы страны. Принят Экологический кодекс, который гармонизирует экологическое законодательство Казахстана с лучшей международной практикой.

Кроме того, подчеркнул министр, Казахстан уже зарекомендовал себя в качестве одного из крупных поставщиков зерна на мировом рынке, участвуя в программах по оказанию продовольственной помощи нуждающимся государствам, оказывая гуманитарную помощь Афганистану, Кыргызстану, Пакистану, Таджикистану. Министр иностранных дел отметил, что аграрный сектор нашей страны располагает огромными потенциальными возможностями для дальнейшего увеличения объемов производства. “В этом аспекте особенно важна роль таких международных организаций, как ФАО, в поиске инвесторов, а также в техническом и консультативном содействии в решении вопросов технологической модернизации отрасли. Опыт организации и ее ресурсы необходимо использовать для реализации долгосрочных совместных проектов”, - подчеркнул г-н Казыханов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МИС обещает запустить мобильные ЦОНы для жителей отдаленных уголков страны

Министр связи и информации Аскар Жумагалиев провел совещание с руководителями центров обслуживания населения (ЦОН), которые в марте были переданы в ведение МИС.

Открывая совещание, министр напомнил, что Президент Назарбаев поручил “улучшить качество работы ЦОНов”, автоматизировав предоставление госуслуг и искоренив условия, способствующие коррупции. “Некоторые из вас, уважаемые господа руководители, не вняли тем поручениям, которые прозвучали в ваш адрес со стороны министерства… Mystery shopping - скрытое получение услуг, которое мы организовали, показал, что соответствующие недостатки имеют место. И это при том, что вы обещали не допускать таких нарушений в последующем… Наверное, на прошлом совещании кто-то из вас подумал, что это временное явление, и сейчас нам скажут, что надо улучшать работу, а потом все забудут. Не будет этого!” - возмутился министр, обращаясь к участникам совещания. Он пообещал, что министерство подпишет соответствующие меморандумы, согласно которым контроль за работой ЦОНов также будут осуществлять финансовая полиция и НДП “Нур Отан”.

По словам председателя Комитета по контролю автоматизации государственных услуг и координации деятельности ЦОНов МСИ РК Бахыта АБИШЕВА, мониторинг с использованием технологии Mystery shopping был проведен во всех центрах Алматы, Астаны, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей. В результате выявлены факты “некорректного обращения работников с посетителями”, отмечено “безразличное отношения к своим обязанностям” работников ЦОНов во всех отделениях Алматы, за исключением Алмалинского и Бостандыкского районов. Другие правонарушения были выявлены в ЦОНах Алматинского и Сарыаркинского районов Астаны, а также города Текели Алматинской области. Г-н ЖУМАГАЛИЕВ потребовал провести служебное расследование “по всем фактам и представить соответствующие документы по ответственности руководителей ЦОНов”.

В свою очередь вице-министр связи и информации Сакен САРСЕНОВ сообщил, что ЦОНы из госучреждений будут преобразованы в РГП, “что позволит повысить зарплату работникам центров”. Кроме того, МИС утвердило специальный Кодекс этики обслуживания населения. По мнению вице-министра, “неплохую роль” в повышении качества обслуживания в центрах играет система видеонаблюдения. В настоящее время камеры установлены в десяти ЦОНах, видео которых выводится на экраны на рабочих местах руководства МСИ. Г-н Сарсенов уверен, что это позволит в реальном времени отслеживать, в каких центрах возникают очереди и проблемы, и оперативно на них реагировать. “Также мы решили, что у нас будет единый call-центр “1414” - это бесплатный номер телефона, по которому граждане могут позвонить по вопросам, связанным с ЦОНами и электронным правительством”, - пояснил г-н Сарсенов.

МСИ также инициировало бронирование очереди, которое можно осуществить через Интернет, получение справки на дом через АО “Казпочта”, оплату некоторых видов госуслуг через терминалы. Кроме того, в разработанную программу модернизации ЦОНов входит создание благоприятных условий для посетителей центров: поддержка температурного режима помещения, установка кофе-автоматов, организация детских площадок.

Кроме того, вице-министр Сарсенов сообщил, что в Казахстане создаются мобильные центры обслуживания населения, которые будут выезжать в отдаленные населенные пункты. По его подсчетам, денежные затраты жителей отдаленных сел и аулов, которые вынуждены ездить в районные центры за необходимыми справками, составляют от Т3600 до Т7 тыс., а также теряют неделю своего времени. “Мы решили, что не граждане должны приезжать в отдаленные районные центры, а наоборот, мобильные ЦОНы должны выезжать туда согласно графику. Оператор ЦОНа, приехав в населенный пункт, будет собирать документы и увозить их, а потом через неделю привозить справки”, - пояснил вице-министр. Г-н Сарсенов подчеркнул, что уже есть предварительная договоренность с руководством трех областей. Согласно планам Минсвязи, мобильные ЦОНы будут внедрены во всех регионах страны до конца этого года.

Всего по результатам проведенного с 7 по 29 апреля 2011 года мониторинга деятельности центров обслуживания населения выявлено, что по республике через ЦОНы всего оказано 1 348 504 услуги, из которых 20 385, или 1,51%, оказано с нарушением установленных законодательством сроков. По категориям государственных услуг наибольшее количество нарушений сроков допущено по услугам в сфере земельных отношений. Так, в этой сфере из 18 609 оказанных услуг, 4777, или 25% в ЦОН поступили с нарушением сроков исполнения. Из оказанных через ЦОН 41 958 услуг по выдаче адресных справок просрочено 2291, или 5,46%. Территориальными подразделениями органов юстиции из 448 886 оказанных через ЦОНы услуг по регистрации населения сроки исполнения нарушены по 7903 услугам, или 1,78%. В разрезе регионов наибольшее количество услуг субъектами их оказания просрочено в Акмолинской области (из 56 372 услуг нарушен срок по 2439, или 4,11%).

Как показали результаты мониторинга, в основном для населения проблемным является получение услуг, связанных с оформлением документов, удостоверяющих личность, и регистрацией населения, а также земельных участков. Как показывают статистические данные и исследования ОФ “Транспаренси Казахстан”, именно эти услуги являются наиболее подверженными коррупционному воздействию.

В ЦОНах Астаны и Алматы проводилось анонимное анкетирование, где выборочно были опрошены 114 и 146 посетителей соответственно, которым задавались два вопроса: “Удовлетворяет ли качество оказываемых услуг работниками ЦОН?” и “Пользовались ли когда-нибудь услугами посредников по ускорению процедуры получения государственных услуг за отдельную плату?”. Из всех опрошенных граждан в ЦОНах Астаны 72,1% удовлетворены качеством оказания услуг, 27,9% не удовлетворены. 88,7% опрошенных потребителей получали услуги без посредников, а 16,3% прибегали к их помощи за отдельную плату.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены требуют тщательного “разбора” дела ОПГ на “Хоргосе”

Громкий скандал с разоблачением организованной преступной группы, действовавшей несколько лет на таможенном посту “Хоргос”, привлек внимание депутатского корпуса. Мажилисмены решили, что обязаны лично проконтролировать всю ситуацию, ведь в списке преступников - высокопоставленные чиновники Таможенного комитета и Комитета национальной безопасности. В среду, выступая на пленарном заседании, мажилисмен Мухтар Тиникеев признал, что операция по выявлению ОПГ, проведенная финансовой полицией, “блестящая”. Тем не менее остался ряд злободневных и не слишком приятных вопросов.

- Прекрасно проведенная операция вашего агентства проводилась в условиях строжайшей секретности? - задал депутат вопрос главе Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайрату Кожамжарову. - Скольким участникам этого громкого дела помимо начальника Алматинского департамента таможенного контроля удалось скрыться и как это стало возможным? Проводятся ли мероприятия по их розыску и выявлению лиц, предупредивших их о планах вашего агентства?

У главы Минфина Болата Жамишева депутат поинтересовался, каким образом такой человек, как Артыкбаев (экс-начальник департамента таможенного контроля Алматинской области; находится в розыске), оказался в таможенных рядах и даже был представлен к званию генерала. А у министра внутренних дел Калмуханбета Касымова спросил, правда ли, что все у того же Артыкбаева в период его работы начальником ДВД Южно-Казахстанской области “его непосредственный подчиненный помощник привлекался к уголовной ответственности за контрабанду”. Г-н ТИНИКЕЕВ напомнил, что антикоррупционный совет, действующий при партии “Нур Отан”, уже предлагал исключить возможность для поступления на государственную службу чиновников, замешанных в коррупционных преступлениях. “Агентству РК по делам государственной службы необходимо ужесточить требования и установить, чтобы руководители, при которых допущены случаи коррупции, не допускались к руководству в контрольно-надзорных и правоохранительных органах”, - заявил депутат. Его коллега Ирак ЕЛЕКЕЕВ и вовсе предложил депутатам взять это дело на свой, парламентский, контроль и пригласить руководителей всех “оскандалившихся” ведомств в парламент для отчета.

- Надо их заслушать, всех руководителей, здесь - что делается, чтобы не допустить впредь этого. Поэтому я хотел бы предложить, чтобы всех, кто связан с деятельностью “Хоргоса”, заслушать здесь на пленарном заседании мажилиса парламента, - обратился он к депутатам и спикеру палаты с предложением.

Однако председатель мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ идею коллеги воспринял без энтузиазма. И даже напомнил: у парламента - совсем другие обязанности.

- Три ветви власти основные, и каждая из этих ветвей выполняет свои функции и свои задачи, - твердо заявил он. - Мы не пожарная команда: сегодня по “Хоргосу” заслушивать, завтра по “Шаныраку”, послезавтра по дольщикам и так далее. Мы с вами работаем над законотворчеством. Мы принимаем законы, понимаете?! Эти вопросы непростые. Каждый раз реагировать на какие-то моменты нашей повседневной жизни и вытаскивать сюда - это будет бессистемная и, я думаю, что неэффективная и нерезультативная работа. Есть моменты, когда где-то надо, может быть, вмешиваться. А в целом надо быть осторожными.

Совету спикера депутаты вняли. До окончания пленарного заседания тема “Хоргоса” больше не поднималась.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарий требует разобраться в причинах задержки выплат компенсаций за KazSat-1

Печальная судьба сгинувшего первого казахстанского спутника до сих пор продолжает тревожить депутатов. В парламенте звучат опасения, что и KazSat-2, несмотря на все заверения в том, что второй проект усовершенствован, повторит судьбу “космического первенца” страны.

Депутат Ержан Рахметов решил все свои опасения адресовать Премьер-Министру. В своем запросе главе правительства мажилисмен напомнил, что сроки запуска второго казахстанского спутника вновь перенесены - на июль 2011 года. По мнению депутата, это уже вызывает серьезные опасения.

- Все прекрасно понимают, что заказ на изготовление этого спутника был сделан еще до создания Национального аэрокосмического агентства Казахстана, - напомнил г-н РАХМЕТОВ. - Контракт с заводом-изготовителем - Государственным космическим научно-производственным центром имени М. В. Хруничева - был заключен сразу на изготовление двух спутников, в связи с чем основная техническая и функциональная концепция аналогична по обоим спутникам. По итогам работы KazSat-1 мы можем сделать вывод, что ситуация может повториться, несмотря на то, что предпринимаются необходимые меры со стороны казахстанской стороны в части технической доработки спутника.

Кроме того, подчеркнул мажилисмен, российский производитель казахстанских спутников к моменту заключения контракта “вообще не имел опыта по изготовлению космических аппаратов такого класса, а именно спутников вещания и связи”. “Фактически это означает, что на деньги казахстанских налогоплательщиков российский производитель экспериментировал”, - отметил депутат, добавив, что “эти факторы вызывают обеспокоенность и предполагают необходимость применения комплексного подхода к реализации космических программ в нашей стране”.

На реализацию проекта по созданию KazSat-1 бюджет Казахстана выделил $65 млн. Провал этого проекта принес “прямые убытки для нашей республики, причем не только финансовые, но и репутационные”. Так, согласно отчету Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, до сих пор не решен вопрос о возмещении страхового покрытия в сумме Т7,36 млрд, что составляет около $50 млн.

- Отсюда возникает вопрос, почему по убытку, случившемуся в 2008 году, до сих пор нет возмещения страховой выплаты на эту сумму? - возмутился г-н Рахметов. - Приводятся факты, что некоторые иностранные компании, участвующие в процессе страхования, отказываются возмещать убыток. Это немаловажный вопрос, так как были потрачены деньги из республиканского бюджета, и до сих пор не был представлен отчет, по каким причинам данные выплаты задерживаются и не производятся. Все заявления уполномоченных лиц сводятся к одному факту, что ведется работа с перестраховочными компаниями по возмещению убытка, но никто не называет конкретных сроков и причин задержки.

Мажилисмен подчеркнул: в мире существует “наработанная практика работы по снижению рисков в космической отрасли, особенно в части страхования”, есть и “четко отработанный регламент в части составления контракта на изготовления космических аппаратов, где четко прописаны условия по управлению рисками, организация процесса страхования с привлечением ведущих мировых страховых брокеров и перестраховочных организаций, которые имеют большой опыт в данной отрасли”. “Мне до сих пор непонятно, почему наша страна ее не использует?” - недоумевал депутат.

От Премьера же народный избранник ждет вмешательства в сложившуюся ситуацию. Он попросил главу Кабмина дать поручение уполномоченным госорганам “провести работу с привлечением специалистов Комитета по финансовому надзору Национального банка, а также независимых зарубежных экспертов в области страхования космических рисков и предоставить подробный отчет по условиям страховой программы с указанием причин задержки выплаты страховой суммы по убытку KazSat-1”. Также, по мнению депутата, “с целью недопущения повторения аналогичной ситуации по проекту KazSat-2” необходимо подготовить информацию по мерам в части страхования этого проекта. “Данный отчет должен быть подготовлен в кратчайшие сроки ввиду того, чтобы существовала возможность каким-либо образом повлиять на текущую ситуацию до запуска космического аппарата KazSat-2”, - заключил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Порядок в земельных отношениях стал предметом дискуссии в парламенте

Депутаты сената обсудили вопросы дальнейшего совершенствования земельного законодательства в ходе встречи с главой Агентства по управлению земельными ресурсами Умирзаком Узбековым.

Председатель комитета сената по аграрным вопросам Болат Жылкышиев подчеркнул, что вопросы диверсификации сельскохозяйственного производства, рационального использования земельных ресурсов, особенно земель сельскохозяйственного назначения, имеют особую значимость. “В свете задач, стоящих перед сельским хозяйством, в первую очередь обеспечения продовольственной безопасности, повышения экспортного потенциала отрасли, ее инвестиционной привлекательности, актуализируются вопросы дальнейшего совершенствования земельного законодательства”, - отметил сенатор.

Г-н Узбеков со своей стороны проинформировал депутатов о работе агентства. В частности, он обратил внимание на работу по выявлению бесхозных земель и участков, используемых не по назначению. Так, в 2010 году в государственную собственность было возвращено 1,1 млн га земель сельхозназначения. В целом же в течение прошлого года было выявлено 17 тысяч неиспользуемых земельных участков общей площадью 3 млн га. На субъектов, не использующих сельхозземли, были наложены штрафы на общую сумму Т17 млн, вынесено 733 предписания, в судебные органы направлено 51 исковое заявление о возврате 33,5 млн га земель.

Глава агентства также сообщил депутатам, что до конца текущего года планируется наконец-то ввести в эксплуатацию автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра. В настоящее время идет подготовка к проведению аттестации этой системы в соответствии с требованиями информационной безопасности, намечен и ее аудит. Новость действительно приятная, особенно если учесть, что о необходимости создания такой системы говорится давно.

Но если у земельного кадастра есть шансы увидеть свет, то ситуация с геодезической системой явно оставляет желать лучшего. Г-н УЗБЕКОВ признался депутатам, что на сегодняшний день 80% казахстанских топографических карт не соответствуют нынешнему состоянию земель, поскольку они “быстрее устаревают, чем обновляются”. Но это еще полбеды. Главное - до сих пор не принимается решение о выделении средств на создание геодезической системы. Причем, по словам г-на Узбекова, предложение это поддерживает и Премьер-Министр, однако “дело не движется”. Между тем разработка новой системы необходима, поскольку Казахстан до сих пор использует координатную систему СК-42, разработанную еще в середине прошлого столетия. “Россия, Узбекистан и Азербайджан сами разработали себе новую систему”, - заметил г-н Узбеков.

Правда, создание этой системы требует затрат. Для разработки технико-экономического обоснования проекта необходимо около Т140 млн, а для создания и оснащения геодезических пунктов системы координат - около Т7 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил законопроект, наделяющий правительство правом устанавливать предельные цены на социальные виды нефтепродуктов

Новая редакция Закона “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов” была необходима - действующий закон работает с 2003 года и имеет ряд недостатков. Ключевой же нормой нового законопроекта стало положение об установлении госрегулирования цен на нефтепродукты, имеющие важное социальное значение.

- С декабря 2009 года мы уже используем механизм регулирования внутреннего рынка, похожий на тот, который предлагается в данном законопроекте, - пояснил, представляя депутатам законопроект, министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ. - За период своего практического применения он показал эффективность. С декабря 2009 года поставки основных видов нефтепродуктов в регионы республики стабилизировались.

Еще одно принципиальное положение - аккредитация для оптовых поставщиков нефтепродуктов. По мнению главы Миннефти, такой подход позволит убрать с рынка многочисленные посреднические структуры. Есть положения, направленные на стимулирование производителей к осуществлению модернизации производственных мощностей, и целый ряд других, не менее важных норм. Депутатов же особо заинтересовали насущные вопросы - цены на бензин. Ответов на эти вопросы в законопроекте они не нашли.

Владимир Нехорошев, хоть и признал, что само положение о возможности государственного регулирования цен на социально значимые товары, в том числе и виды ГСМ, весьма хорошо, заметил - есть большие сомнения в том, что правительство будет нормально, а главное - своевременно использовать этот инструмент. В качестве примера может служить принятый не так давно парламентом закон о торговой деятельности, где аналогичные нормы предусмотрены для продовольственных товаров. “Вы думаете, он работает? Ничего подобного! Не работает этот закон! И ничего не сделано, а цены идут вверх”, - негодовал депутат НЕХОРОШЕВ. Говоря же о ценах на бензин, депутат привел такую статистику: цена за литр АИ-95 в Саудовской Аравии - Т23, в Ливии - Т42, в Азербайджане - Т71. А в Казахстане - Т107. Министр огласил “встречную статистику” - в России литр дизтоплива стоит Т124, а в Казахстане - Т78-Т80.

В ответ же на претензии депутатов о “странном тяготении” отечественных чиновников к российскому рынку нефтепродуктов г-н Мынбаев прямо заявил - рынки взаимосвязаны, и отстраниться от России Казахстан может лишь в одном случае:

- Если границы закрыть, нефти у нас хватает, и 100%-но все виды нефтепродуктов производить - вот единственный путь держать эти цены.

Депутатам идея в принципе понравилась. Прозвучало и предложение о строительстве новых нефтеперерабатывающих заводов, но в ответ министр заверил их, что раньше, чем в 2020 году, о четвертом НПЗ думать не стоит. “До 2020 года мы считаем, что мощность трех заводов может обеспечить спрос”, - заявил он. После завершения реконструкции действующих НПЗ (к 2015 году) их мощность переработки увеличится до 17 млн тонн нефти в год (в настоящее время потребление - 13,5 млн тонн). Кроме того, новая редакция Закона “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов” предусматривает значительные преференции для мини-НПЗ - правда, нужны технологии, обеспечивающие и качество по стандартам Евро.

Законопроект мажилисмены в итоге одобрили. А на прощание министр заверил их, что государство в любом случае будет сдерживать рост цен на ГСМ - естественно, в разумных пределах. По его мнению, цена на ГСМ в Казахстане будет ниже российской примерно на 10%.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены рекомендуют правительству учитывать интересы бизнеса при принятии решений в рамках ТС

Очередная дискуссия о плюсах и минусах Таможенного союза развернулась в ходе традиционной пленарки мажилиса. На рассмотрение палаты были внесены соглашения, касающиеся ТС, и депутаты вновь вспомнили - в новом интеграционном объединении не все так гладко, как хотелось.

Так, рассматривая соглашение о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, депутаты вспомнили о проблемах с тарифами Российской железной дороги, с которыми сталкивается отечественный бизнес. Хотя вице-министр транспорта и коммуникаций Азат Бектуров заверил, что цель соглашения - это обеспечение доступа потребителей к услугам ж/д транспорта на условиях, не менее благоприятных, чем действующие на внутреннем рынке стран.

До 1 января 2013 года стороны должны унифицировать тарифы на услуги по перевозке грузов по видам сообщений - экспорт и импорт, и с этого же времени при перевозке грузов между государствами - членами ТС будет применяться унифицированный тариф. А с 1 января 2015 года стороны должны обеспечить доступ перевозчиков к услугам инфраструктуры. При этом должны соблюдаться такие принципы, как обеспечение надлежащего технического состояния используемого подвижного состава, проведение единой тарифной политики в сфере инфраструктуры, равенство требований.

Мажилисменов же заинтересовала практическая сторона вопроса: какими все-таки будут эти унифицированные тарифы, и не окажется ли так, что российская сторона их поднимет еще больше. Г-н БЕКТУРОВ в ответ на это признался, что точных сумм сейчас еще нет, но, по всем предположением, подниматься тариф не должен. “Наоборот, мне кажется, унифицированный тариф (очень большая вероятность этого) будет приведен к внутреннему тарифу Российской Федерации”, - заметил он.

Стоимость перевозок - не единственная проблема. Не менее важен и вопрос признания товаров. Казахстанские предприниматели не раз жаловались, что в России к их продукции предъявляются дополнительные требования, отличные от казахстанских стандартов. На решение этой проблемы направлено Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Беларуси, Казахстане и России. Представляя этот документ, вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ сообщил депутатам, что в рамках этого документа стороны разрабатывают единые технические регламенты, формируют единый перечень продукции в рамках ТС. Соответственно, продукция будет проходить по единым разрешительным документам, одинаково действующим во всех трех странах.

- Соглашением учтены интересы республики, как отечественных производителей, так и потребителей, что обеспечит доступ товаров на рынок Таможенного союза по единым минимальным требованиям. Таким образом, соглашение направлено на преодоление технических барьеров в торговле. Также соглашением закладываются основы для установления единого поступления продукции на таможенную территорию из третьих стран, - заявил вице-министр.

В итоге после непродолжительных дебатов мажилисмены одобрили оба соглашения и передали их на рассмотрение в сенат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

За счет увеличения бюджета Алматы планируется осуществить строительство и реконструкцию объектов сферы образования, здравоохранения, транспорта

Уточненный бюджет Алматы на 2011 год составит Т301 млрд 969 млн 744 тыс., реально располагаемый бюджет (за вычетом бюджетных изъятий) составит Т253 млрд 329 млн 835 тыс. Об этом 6 мая в ходе внеочередной сессии маслихата в Алматы сообщил начальник управления экономики и бюджетного планирования Сардар КАБДОЛОВ. По результатам анализа поступлений доходов бюджета за I квартал произведено увеличение доходной части бюджета на Т7,1 млрд. За счет дополнительных средств планируется увеличить расходы на образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру, энергетику, транспорт и ряд других отраслей.

Так, Т339 млн будет направлено на ремонт трех ясли-садов в Медеуском и Ауэзовском районах, на укрепление материально-технической базы и содержание ясли-садов Бостандыкского и Жетысуского районов - Т117,8 млн. В сфере здравоохранения для реализации госпрограммы развития здравоохранения “Саламатты Казахстан” будет выделено Т22,1 млн, на приобретение медицинского оборудования - Т54 млн, на амбулаторно-поликлинические услуги для онкобольных - Т27,2 млн. В сфере ЖКХ бюджетные средства пойдут на реконструкцию водовода по улице Северное кольцо до торгового центра “Ялян”, на реконструкцию водовода от площадки 29 до ТЭЦ-2, на газификацию жилых массивов города, разработку ПСД для реконструкции отдельных участков рек, капитальный ремонт ливневой канализации в Турксибском районе. В сфере транспортной инфраструктуры Т305,5 млн будут направлены на строительство пяти пешеходных переходов по Восточной объездной дороге, Т220,1 млн - на строительство первой линии второй очереди метрополитена, Т150 млн - на пробивку участка улицы Момыш-Улы. Аналогичную сумму планируется направить на строительство транспортной развязки на пересечении улицы Халиуллина и Кульджинского тракта. На начало строительства дорог в микрорайоне “Карасу” власти города направят Т107,4 млн. В строительном секторе на возведение ипотечного жилья будет направлена сумма в Т1,1 млрд.

В ходе дебатов, последовавших за докладом г-на Кабдолова, депутат маслихата Исмагил Шарипов возмутился установленным вдоль проспекта аль-Фараби билбордом. В частности, депутату не понравился рекламный щит Цеснабанка, на котором изображен хот-дог с очень большой сосиской. “Такая реклама испохабила наш город. Так же нельзя, что подумают дети?” - возмутился г-н ШАРИПОВ. Аким Алматы Ахметжан Есимов дал поручение управлению культуры решить данный вопрос.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРТИИ

Партия “Нур Отан” разработала законопроект, смягчающий ответственность бизнеса за экономические правонарушения

Госорганы и партия “Нур Отан” по поручению Президента Назарбаева разработали законопроект, смягчающий ответственность бизнеса за экономические правонарушения и преступления малой и средней степени тяжести. Проект закона “О внесении изменений и дополнений в уголовное законодательство по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства”, находящийся в настоящее время в мажилисе парламента, обсуждался в среду на круглом столе в центральном аппарате партии.

Как пояснил первый зампредседателя НДП Нурлан НИГМАТУЛИН, главной целью этого обсуждения стало стремление разработчиков по максимуму учесть мнение бизнеса по его взаимоотношениям с контролирующими и правоохранительными органами. “Нурсултан Назарбаев поставил четкую и ясную задачу по декриминализации преступлений в экономической сфере, не представляющих большой общественной опасности. И исполняя это поручение, партия “Нур Отан” совместно с правительством, с правоохранительными органами подготовила соответствующий проект закона, теперь важно, чтобы фракция партии в мажилисе обеспечила оперативное принятие этого закона”, - сказал г-н Нигматулин, открывая круглый стол.

По его словам, основной целью законопроекта является ограждение казахстанского бизнеса от давления со стороны правоохранительных органов и стимулирование его дальнейшего развития. “Не секрет, что некоторые принципы, заложенные в законодательстве, все еще имеют много общего с принципами, получившими свое оформление еще в 50-60-е годы прошлого столетия, сегодня же в условиях рыночной экономики, в условиях всеобщей гуманизации общества нам нужен и новый алгоритм института назначения наказаний, поскольку практика показывает несоответствие порой наказания совершенному деянию”, - подчеркнул Нурлан Нигматулин. В связи с этим, по его словам, разработчики законопроекта считают необходимым расширить практику применения наказаний, не связанных с лишением свободы, и мерам, альтернативных аресту.

“Надо повышать имущественную ответственность за совершение экономических преступлений, применять большие штрафы, другим словом, здесь надо бить по карману, чтобы каждый понимал, что штрафные санкции будут многомиллионными, а может - и многомиллиардными”, - сказал г-н Нигматулин. Еще одна задача, которую поможет решить законопроект, по его мнению - это борьба с рейдерством, поскольку владелец успешного бизнеса в случае привлечения его к ответственности останется на свободе и сможет эффективнее отстоять свою собственность. В свою очередь, первый заместитель Генпрокурора Иоганн МЕРКЕЛЬ напомнил, что в начале этого года в республике вступил в силу закон о гуманизации уголовного законодательства, декриминализирующий в том числе и 6 составов преступлений в области экономических нарушений.

- В результате под действие гуманизации попало порядка 6 тысяч осужденных, при этом из мест лишения свободы подлежит освобождению 1109 человек, - подчеркнул г-н Меркель. Новый же законопроект разработан в целях дальнейшего развития малого и среднего бизнеса и продолжит государственную политику, заложенную уже вступившим в действие правовым актом. По словам представителя Генпрокуратуры, главной новеллой законопроекта станет намерение государства “не лишать свободы лиц, совершивших экономические преступления, в случае добровольного возмещения ими сумм причиненного ущерба”. Помимо этого, подчеркнул Иоганн Меркель, увеличиваются пороговые значения ущерба, незаконного дохода и иных показателей, при превышении которых наступает уголовная ответственность.

“На сегодня сумма пороговых значений за незаконное предпринимательство и банковскую деятельность, совершение сделок без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное и ложное банкротство, представление заведомо ложных сведений о банковских операциях и незаконное использование денежных средств в банках составляет порядка 500 месячных расчетных показателей, - напомнил представитель руководства Ген-прокуратуры. - По восьми этим статьям Уголовного кодекса в 10 раз повышается размер ущерба, причиненного гражданину, организации и государству. Эти меры позволят снизить количество фактов привлечения к уголовной ответственности”, - подчеркнул он.

Помимо этого поправки коснулись и такого преступления, как лжепредпринимательство - согласно действующему законодательству, для привлечения к уголовной ответственности по этой статье необходимо причинение ущерба физическому лицу в 100 МРП, а организации или государству - в 1000 МРП, причем, по данным г-на Меркеля, только за прошлый год по данной статье органами расследования было выявлено более 700 преступлений. “Предлагается в 10 раз увеличить сумму ущерба, причиненного физическому лицу, и в 20 раз - государству, и, если бы эти нормы действовали бы в прошлом году, в орбиту уголовного преследования не попало бы порядка 500 человек”, - заметил он.

В целом, по расчетам Генеральной прокуратуры, внесенные в парламент изменения приведут к снижению количества лиц, подпадающих под уголовное преследование, ориентировочно на 650 человек в год, что затронет более 90% всех преступлений в экономической сфере. Помимо этого предлагается дополнительное использование штрафа как альтернативы лишению свободы.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПАРТИИ

Оппозиция вновь поднимает проблему “китайской экспансии”

Казахстанская оппозиция вновь поднимает “китайский вопрос” - на этой неделе руководители ОСДП “Азат” и Фонда Болатхана Тайжана анонсировали проведение 28 мая митинга под лозунгом “Против китайской экспансии в Казахстан”. К участию в митинге его инициаторы приглашают все заинтересованные политические силы.

- В последнее время китайская экспансия, капиталы и инвестиции все больше проникают в нашу экономику. За последние пять лет они стали владельцами не только нефтяных месторождений, но и Шымкентского НПЗ, нефтепровода. Передача в аренду 1 млн гектаров земли “в лоб”, правительственным решением, не получилась, и теперь они решили идти путем “ползучей экспансии”, брать в аренду целые поселки и аулы, - заявил сопредседатель ОСДП “Азат” Булат АБИЛОВ.

В качестве подтверждения этого тезиса он упомянул объявление в некоторых казахстанских газетах о найме на работу некоей китайской фирмой десятков агрономов. Эта тенденция “очень опасна”, будет только усиливаться, считают оппозиционеры.

Антикитайская риторика в последнее время становится одним из “стержней” политики ОСДП “Азат” - как известно, месяц назад ее лидеры и ряд общественных деятелей обратились с открытым письмом к главе государства с призывом приостановить все действующие контракты с китайскими компаниями и раскрыть их условия. Особое беспокойство оппозиционеры выражают по поводу кредитов, предоставляемых Китаем, а “внутри” этого вопроса - темой тех $5 млрд, которые поступили в распоряжение компаний “Казахмыс” и “Евразийская группа”. “Частных компаний, которые к Казахстану не имеют отношения”, - подчеркнул г-н Абилов. Сопредседатель ОСДП “Азат” Жармахан ТУЯКБАЙ отметил, что целью письма было дать возможность власти объяснить политику, проводимую в отношении Китая. Ответа на открытое письмо не последовало, и теперь оппозиционеры намерены провести митинг.

При этом тема “китайской экспансии”, по мнению оппозиционеров, более остра, чем проблема инфляции или состояния ЖКХ. “Это - тема желудка. А интересы будущих поколений важнее”, - отметил Мухтар ТАЙЖАН, президент Фонда Болатхана Тайжана. При этом он подчеркивает, что, кроме китайской экспансии, есть и российская: “РЖД потихонечку скупает активы КТЖ”, становясь монополистом в сфере контейнерных перевозок. Есть еще вопросы акционирования космодрома Байконур, военных полигонов. “Я думаю, что это - следующий вопрос, на который всем надо будет искать ответ”, - заметил г-н Тайжан.

Г-н Абилов дал свою точку зрения на политические приоритеты оппозиции, заметив, что “вопросы роста цен - это наши внутренние проблемы, которые решаемы при профессиональном и некоррумпированном правительстве”. А китайская экспансия - вопрос долгосрочный. “Как китайцы ведут свой бизнес, мы знаем. Если они завтра придут на эту землю, то нам здесь места не будет”, - заявил Николай КРЕМЕНИШ, член президиума ОСДП “Азат”.

При этом г-н Абилов отметил, что по поводу передачи Китаю в аренду 1 млн гектаров земли на сегодня нет достоверных документов. Поэтому ОСДП “Азат” не поддержала недавно проводимый блоком “Народовластие” митинг по той проблеме. Но “некоторые населенные пункты уже переходят в аренду китайцам”. А нефтяные месторождения, даже “мало-мальски значимые”, китайцы скупают не торгуясь. А г-н Тайжан прокомментировал данные “КазМунайгаза” о долях разных стран в казахстанской нефтедобыче (пожалуйста, Панорама № 17):

- По официальным данным, китайские компании владеют 22% казахстанской нефти, “КазМунайГаза” 28%, а у американских нефтяных компаний - 24%. То есть получается, что казахстанская доля в Казахстане всего на несколько процентов выше, чем у китайцев или американцев!

Г-н Абилов отметил, что их партия всегда выступает за пересмотр контактов в нефтедобывающей сфере со всеми крупными компаниями, “особенно - с американскими”. Если уж Казахстан вступил в Таможенный союз с Россией, то и экспортная таможенная пошлина на нефть должна быть такой, как в России - $423 с одной тонны. А в Казахстане - $40. Причем введение пошлины в Казахстане оппозиционеры связывают с тем, что именно они в течение десяти лет ставили этот вопрос.

Г-н Туякбай назвал возвращение нефтедобывающей промышленности страны “в лоно национальных интересов” стратегической задачей. Когда приедет время, будут подвергнуты ревизии все контракты, в том числе и с американскими компаниями. Но начинать этот процесс надо с Китая - “учитывая долгосрочную опасность, которая угрожает нам”. Г-н Туякбай видит в китайской экспансии еще и угрозу консервации сырьевой структуры казахстанской экономики. Здесь он сделал неожиданный и любопытный “экскурс в историю”, заметив: “В свое время Кажегельдин, наш нынешний друг, говорил - зачем нам в Казахстане что-то производить, если все можно за рубежом покупать!”.

Надеются ли оппозиционеры, что митинг сможет как-то повлиять на ситуацию, что будет реакция властей на него? Г-н Кремениш в ответ заметил, что митинг проводится “не для власти”, но если все будут молчать, то повторится то же, что было во времена сталинских репрессий.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Благотворители предлагают законодательно обязать СМИ размещать социальную рекламу

Несмотря на то что, по признанию общественных деятелей, СМИ стали гораздо более социально ответственными, их все же следует обязать публиковать и размещать в эфире сообщения о благотворительности. С этим предложением в среду в Алматы выступили представители благотворительных фондов.

По словам президента благотворительного фонда “Бауыржан” Жулдыз Омарбековой, в законодательстве до сих пор нет определения “социальной рекламы”. В проекте поправок в закон о рекламе благотворители дают определение этого термина, а также понятий “спонсор” и “спонсорская реклама”. Кроме того, социальная реклама поделена на виды: информационная, некоммерческая, общественная и государственная. Кроме того, в распространенном проекте поправок указывается, что необходимо уйти от “позорного явления, когда под видом социальной рекламы раскручиваются бренды коммерческих компаний”. И приводится пример ролика, в котором звучит призыв соблюдать правила дорожного движения. “Если в такой рекламе появляется бренд страховой компании, назвать такую рекламу социальной нельзя”, - уточняется в документе. Однако в плане упоминания брендов исключение должны составить названия НПО, а также упоминание компаний и торговых марок, выступающих спонсорами того или иного благотворительного акта.

Ключевым же пунктом предлагаемых поправок является следующее: 5% эфирного времени или основной печатной площади, предназначаемых для рекламы, должно быть отдано под социальную рекламу. Эти услуги предоставлять бесплатно.

Участники пресс-конференции выразили уверенность в том, что с принятием этих поправок станет заметна активизация в сфере благотворительности. Пока же в Казахстане очень немногие люди систематически оказывают помощь нуждающимся. Согласно озвученным на пресс-конференции статистическим данным, 51% казахстанцев не занимаются благотворительностью, 40% делают добрые дела время от времени (подают милостыню, отдают в детские дома ненужные вещи), 9% уделяют время благотворительности регулярно. И лишь 0,5% занимаются ею “так, как принято в современном мире”. Г-жа ОМАРБЕКОВА пояснила, что это означает пожертвование на благотворительные проекты и помощь нуждающимся более 10% своего дохода, также нужно посвящать 2-3 часа в неделю волонтерской работе. По словам руководителя общественного фонда, 0,5% - очень низкий показатель.

Отечественный рынок благотворительности эксперты оценили в Т300 - 400 млн. При этом пожертвования казахстанцев составляют всего 30-45% от общих объемов благотворительных средств, сообщили на пресс-конференции. Для сравнения: в США благотворительностью занимаются около 90% граждан, объем пожертвований стабильно превышает 2% от ВВП страны.

Одной из ключевых проблем является распространение информации. Фонды не знают, кому оказать помощь, нуждающиеся не имеют информации о том, куда обращаться. Поэтому предлагаемые поправки, касающиеся рекламы, весьма актуальны, отметили участники пресс-конференции. Они уже внесены в парламент и будут рассмотрены в сентябре этого года.

Жангельды САРСЕНОВ, вице-президент благотворительного фонда “Аяла” добавил, что без помощи журналистов развивать благотворительность вообще невозможно. Однако принципы работы некоторых СМИ г-на Сарсенова удивляют. В качестве примера он привел случай, когда ему отказали в указании бренда мобильного оператора, предоставившего короткий номер. А это была важная информация, так как для абонентов других операторов номер этот не доступен. Глава общественного фонда отметил, что сейчас уже никто не воспринимает как рекламу сообщения, к примеру, о помощи больному ребенку, где указывается название и реквизиты банка для перечисления денег. Эксперт надеется, что со временем такая практика распространится и на другие услуги.

По наблюдениям г-на Сарсенова, в последние годы СМИ гораздо более охотно идут на освещение социальных проектов. Более того, нередко они сами звонят и предлагают свои услуги. Взамен просят лишь указать их в числе информационных спонсоров. Иными словами, приходит понимание того, что быть социально ответственным - это важная составляющая имиджа.

Редактор телевизионного проекта “Пятый угол” Лязиза Керимкул в рамках пресс-конференции сделала анонс запускаемого телеканалом “Ел арна” ток-шоу, цель которого - помочь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выпускникам детских домов. Не всем сразу, а конкретным героям конкретного выпуска передачи. Будут обсуждаться такие проблемы, как выбор профессии, образование, трудоустройство. Г-жа КЕРИМКУЛ пригласила представителей благотворительных фондов к сотрудничеству.

По словам Аскара КАЛИЕВА, директора Ассоциации благотворительных организаций, способствовать налаживанию информационных связей будет и веб-сайт, где благотворители и бенефециары смогут найти друг друга. В свою очередь г-жа Омарбекова отметила важность прозрачности неправительственных организаций. Чтобы укрепить доверие к фонду, нужно публиковать годовые отчеты, говорит она.

Участники пресс-конференции рассказали также о предстоящей второй международной конференции “Благотворительность в Казахстане”. Она состоится 20 мая. В этом году основной темой мероприятия станут “СМИ и благотворительность”. Организаторами выступили Ассоциация благотворительных организаций Казахстана, фонды “АЯЛА” и “Бауыржан”, а также фонд Первого Президента.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Информагентство отвергает обвинения департамента по ЧС в несвоевременном оповещении о землетрясении

Агентство “Интерфакс-Казахстан” настаивает на том, что оно проинформировало своих подписчиков о произошедшем 1 мая землетрясении уже через 4 минуты после толчка. Хотя заместитель начальника алматинского департамента по ЧС Юрий Ильин и в эфире телеканала “Алматы”, и в ходе круглого стола, посвященного землетрясению, заявлял о том, что сведения были оперативно переданы данному информационному агентству для дальнейшего распространения в СМИ. Якобы есть и подтверждающие документы.

“Интерфакс” поясняет, что первое официальное подтверждение утром 1 мая было получено в городской службе спасения, а не в ДЧС. Также сообщается, что в выходные агентство работало в дежурном режиме и, “тем не менее, оперативно информировало о подземных толчках в Алматы и Алматинской области”.

Кроме того, СМИ уточняет, что не является “уполномоченным департаментом по ЧС Алматы органом, непосредственно оповещающим население о землетрясении”. Обвинения г-на Ильина агентство считает необоснованными.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Китайское доминирование не пугает оппонентов проектов ЕБРР в Туркменистане

10 мая исполнительный директор американской неправительственной организации Crude Accountability Кейт Уоттерс и консультант организации по Казахстану КТО Сергей Соляник презентовали в пресс-центре Kazakhstan Today свой доклад о ситуации в Туркменистане. Главные комментарии, однако, были сделаны по поводу нескольких проектов ЕБРР в Туркменистане и Казахстане.

Представляемое спикерами НПО отслеживает ситуацию с выполнением экологических стандартов в Казахстане и Туркменистане и ситуацию с правами человека в Туркменистане. Пристрастный анализ проектов Европейского банка развития, судя по всему, является одним из немногих “рычагов влияния” и поводов громко заявить о проблемах. При этом обоснованием того, что в определенном смысле “жертвой” становится ЕБРР, является то, что речь идет не о частных деньгах, а деньгах налогоплательщиков, преимущественно западных, и соответственно, значительно более высоких стандартах относительно того, как должны работать эти деньги. С позиции преобладающего в Казахстане менталитета это кажется странным, но на международные институты это иногда оказывает действие. Тот же ЕБРР, по словам спикеров, скорректировал свою позицию по Туркменистану после их протестов, вроде бы приостановив планы, связанные с финансированием развития порта Туркменбаши. Банк несколько лет не финансировал Туркменистан, но затем отказался от этого из-за происходящих вроде бы политических и экономических изменений, но затем вновь поменял свою позицию, увязав финансирование с достижением страной определенных бенч-марк. Спикеры тем не менее подозревают банк в отступлении от принятых деклараций, выражающемся в намерении финансировать газопровод “Набукко”, и в том числе его транскаспийскую часть, если будет принято решение, что ресурсной базой газопровода станет и туркменский газ. Это решение несет, по мнению г-жи УОТТЕРС и г-на СОЛЯНИКА, огромные экологические и геополитические риски, последнее связано с тем, что правовой статус Каспия пока не определен, и против строительства трубопроводов по дну выступают Россия и Иран. Аргументы о том, что отказ Запада от строительства трубопровода просто усилит позиции Китая и уменьшит какие-либо возможности влиять на ситуацию в стране, не принимаются спикерами, считающими, что режим серьезно заинтересован в крупных проектах с Западом, поскольку получает таким образом определенную легитимизацию. Кроме того, трубопроводный контракт с Западом - это гарантированные объемы сбыта и ценовая транспарентность, в то время как китайская экономика - это все же в значительной степени “вещь в себе”. Отвечая на вопрос Панорамы о том, считают ли спикеры, что туркменский портфель банка должен быть сведен вообще к нулю, г-жа Уоттерс, отметив, что страна является одной из самых репрессивных и к тому же с высоким уровнем коррупции, посчитала, что все же банк может кредитовать туркменский малый и средний бизнес. Г-н Соляник настроен даже более непримиримо, считая, что даже финансирование МСБ является спорным, учитывая проблему рейдерства и то, что недавно даже такая крупная структура, как российская МТС, была вынуждена свернуть свой бизнес в стране за несколько дней. Спикеры надеются поднять “туркменский вопрос” в ходе ежегодной встречи ЕБРР в Астане, которая должна состояться в конце следующей недели.

Что касается комментариев по Казахстану, то они кажутся не лишенными налета экологического радикализма. Довольно любопытно, например, что ЕБРР порицается за финансирование проектов “Миттал Стил” в Казахстане - из-за того, что предприятия группы загрязняют природную среду, а на шахтах из-за несоблюдения правил техники безопасности гибнут шахтеры. Спикеры также считают, что банк чрезмерно вовлечен в финансирование нефтегазового сектора вопреки своим декларациям о готовности больше финансировать развитие альтернативной энергетики в Казахстане. Причем финансирование нефтегазового сектора трактуется очень широко - это, например, развитие портовой инфраструктуры на Каспии и возможное использование судов в будущем для транспортировки нефти с Кашагана. Аварии могут привести к негативным последствиям, включая загрязнение моря и ситуации, подобные массовой гибели тюленей и птиц. Г-н Соляник вспомнил также, что защита интересов жителей села Березовка, находящегося в природоохранной зоне Карачаганакского проекта (которая также происходила по линии пристрастного интереса к используемым для финансирования средствам международных финансовых институтов), привела к тому, что российский “Лукойл”, взявший на развитие проекта кредит МФК, чувствовал себя настолько стесненно, что, по словам г-на Соляника, постарался погасить кредит побыстрее.

Крайне любопытно выглядела бы экстраполяция требований, предъявляемых НПО, на казахстанскую финансовую действительность и на проекты, финансируемые институтами развития и банками с государственным участием. Казахстанские игроки и так отстранены от финансирования сырьевых экспортеров, которые занимают напрямую на внешних рынках. Если бы участие в нефтегазовых проектах трактовалось местными НПО пошире и покриминальнее, то под запрет должны были бы попасть и сервисные компании, которые в посткризисных условиях являются одними из самых желанных заемщиков для банков и институтов развития, при этом проекты, вероятно, не были бы остановлены и нефтегазовый сектор так или иначе сумел бы найти возможность себя профинансировать.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

В КИСИ обсудили перспективы развития ШОС

На предстоящем летом этого года в Астане саммите глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества самое пристальное внимание должно быть уделено афганской проблематике, а также должна, наконец-то, быть принята антинаркотическая стратегия ШОС на 2011-2016 годы. С этих заявлений Булата Султанова, директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК началась работа международной научно-практической конференции “Председательство Казахстана в ШОС в 2010-2011 годах”.

Генеральный секретарь ШОС Муратбек Иманалиев отметил, что обеспечение мира и борьба с терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков на пространстве ШОС является “безусловным приоритетом” в многопрофильной деятельности организации. В рамках ШОС эффективно осуществляется координация действий по борьбе с этими проблемами.

- Взаимодействие стран ШОС в сфере борьбы с наркотрафиком и организованной преступностью приобретает особую актуальность в свете развития событий в Афганистане. Государства - члены ШОС уверены, что решать афганскую проблему нужно исключительно мирными методами, путем продуманного и организованного переговорного процесса по линии ООН с активным вовлечением самих афганцев, - отметил г-н ИМАНАЛИЕВ.

Что же касается ШОС, то, по мнению ее генсека, можно говорить о ее растущем международном авторитете, в пользу чего говорит интерес к организации со стороны ряда государств и организаций. Принято положение о порядке приема в ШОС новых членов, в настоящее время идет разработка типового документа об обязательствах государств - членов ШОС. Завершена разработка проекта антинаркотической стратегии ШОС.

- Хочу еще раз отметить, что принятое десять лет назад историческое решение о создании Шанхайской организации сотрудничества явилось важным стратегическим шагом, который позволил раскрыть огромный потенциал стран, входящих в организацию, основанный на исторических узах соседства и дружбы. В контексте председательствования Казахстана в ШОС важно отметить казахстанский вклад, который укрепил успехи, достигнутые за десять лет, - заявил г-н Иманалиев.

Толежан Барлыбаев, заместитель заведующего Центром внешней политики администрации Президента РК, отметил, что к предстоящей встрече в верхах ШОС в Астане Казахстан подходит с солидным багажом проделанной работы. А сама организация к своему десятилетнему юбилею стала “состоявшейся, зрелой международной организацией, способной эффективно решать вопросы стабильности и безопасности и развития в зоне своей ответственности”.

- Казахстан завершает реализацию плана действий, разработанного на основе инициатив и предложений, выдвинутых Президентом Назарбаевым на прошлогоднем саммите ШОС в Ташкенте. Уникальность этого документа заключается в комплексном подходе к вопросам безопасности и всеобъемлющем охвате приоритетов деятельности ШОС, от вопросов мира и безопасности до экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, а также укрепления международных связей организации. Приоритетным направлением было и остается наращивание потенциала ШОС в борьбе с терроризмом и экстремизмом, - отметил г-н БАРЛЫБАЕВ.

Сегодня государства - члены ШОС, успешно преодолев кризисные явления в своих экономиках, решают “в целом сходные задачи их модернизации”, и это - хорошая основа для расширения и углубления сотрудничества, в частности, в инновационной сфере. И ШОС обладает достаточной правовой и организационной инфраструктурой для того, чтобы продвигать перспективные экономические проекты. И в этом контексте необходима активизация усилий для осуществления плана мероприятий Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества.

Главный научный сотрудник КИСИ Константин Сыроежкин в своем докладе “Актуальные проблемы безопасности в Центральной Азии и ШОС” отметил, что организация - “не такая уж плохая площадка для объединения усилий” в решении этих проблем.

- Региональных проблем в Центральной Азии, как и в любом регионе, достаточно много. Они обусловлены разными причинами. Когда говорят о возможном влиянии тех процессов, которые имеют место сегодня на Арабском Востоке, на политическую ситуацию в Центральной Азии, в этом есть своя логика. Правда, имея в виду не абстрактный перенос социально-экономических и политических процессов в арабских странах на аналогичные процессы в государствах региона, а те изменения “правил игры”, которые мы наблюдаем со стороны государств, взявших на себя смелость на практике реализовать резолюцию Совбеза ООН номер 1973, - отметил г-н СЫРОЕЖКИН.

В числе наиболее актуальных проблем безопасности он назвал рост политического экстремизма в Киргизии, непредсказуемость развития социально-экономической и политической ситуации в этой стране, “а главное - нежелание как соседей по региону и России, так других заинтересованных внешних игроков, прежде всего Китая, США и Евросоюза, и международных организаций брать на себя ответственность за разрешение этой проблемы”. Ситуация в Киргизии, скорее всего, будет развиваться по непредсказуемому варианту, и единственное, что сейчас действительно важно - создать условия, которые бы гарантировали от возникновения “эффекта домино” во всем регионе.

На втором месте в “иерархии” региональных угроз была названа ситуация в Таджикистане: похоже, отметил эксперт, эта страна стоит на грани новой гражданской войны. При этом положение в экономике отчаянное, а отношения с соседями и потенциальными союзниками, пожалуй, за исключением Ирана и Китая, оставляют желать лучшего.

- С одной стороны, ШОС именно та институция, которая не только позволяет решать проблемы безопасности в зоне ее ответственности без вмешательства третьих сил, но в перспективе может привести к формированию новой архитектуры безопасности в Азии. Во всяком случае, об этом свидетельствуют как двухсторонние соглашения, так и решения последних саммитов глав государств - членов ШОС. Однако, с другой стороны, ШОС обременена множеством внутренних проблем, часть из которых пока не находит практического решения. Эти проблемы не только оказывают негативное воздействие на эффективность деятельности организации, но и сужает спектр ее возможностей по локализации региональных угроз. Не менее актуально и то, что пока нет внятного ответа на вопрос, каким образом ШОС собирается, и собирается ли вообще, выстраивать отношения со структурами безопасности, действующими в регионе под эгидой США и НАТО. А, тем не менее, все государства Центральной Азии, являющиеся членами ШОС, одновременно являются и участниками программы НАТО “Партнерство ради мира”, - отметил г-н Сыроежкин.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

В Таразе из банкомата похитили Т14 млн

В ночь с 6 на 7 мая неизвестные совершили кражу Т14 млн из банкомата Народного банка, находившегося в здании железнодорожного вокзала Тараза, сообщил в среду председатель комитета административной полиции МВД Кайрат ТЫНЫБЕКОВ. Дерзкое ограбление примечательно не столько суммой похищенного, сколько способом вскрытия банкомата: злоумышленники действовали путем подбора электронного ключа. Более привычным способом действовали другие воры, забравшиеся в ночь с 7 на 8 мая в дом охранника АО “АТФБанк” в городе Риддере Восточно-Казахстанской области. “Неизвестные, взломав замок сейфа в доме охранника АО “АТФБанк”, украли три зарегистрированных ружья “ИЖ” и личное имущество на сумму Т305 тыс.”, - сказал г-н Тыныбеков. Еще более незатейливо действовали подозреваемые в ограблении алматинского дома индивидуального предпринимателя, задержанные полицейскими: 3 мая пятеро в масках обманным путем проникли в дом одного из частных предпринимателей в Ауэзовском районе Алматы, угрожая физической расправой домработнице, связали ее и похитили денег и личного имущества бизнесмена на общую сумму Т12 млн. При этом 2,5 миллиона из них лежало в сейфе, который грабители сразу вскрыть не смогли и потому вынесли его из дома вместе с $20 тыс. и золотыми изделиями. По словам г-на Тыныбекова, кражи вообще составляют более 50% из зарегистрированных в первой декаде мая преступлений (1797 краж из 3572 совершенных в этот период общеуголовных преступлений), при этом их раскрываемость за этот период составляет 51% (913 раскрытых краж). Грабежей в первые десять дней мая было же совершено гораздо меньше - 267, причем их раскрываемость по “горячим” следам была гораздо выше - 63%.

За этот же период, по словам г-на Тыныбекова, было совершено 13 разбойных нападений, из которых пять остались нераскрытыми. Так, в Таразе 6 мая в салоне автомобиля “Мерседес-Бенц” двое неизвестных выстрелом из травматического пистолета ранили водителя-экспедитора ТОО “Интер-Фрут”, завладев деньгами в сумме Т240 тыс., и скрылись. А в селе Песчаное Качирского района Павлодарской области 1 мая двое неизвестных в масках проникли через окно в дом одной из жительниц этого села, нанесли ей ножевое ранение и, связав, похитили Т50 тыс.

Глава комитета адмполиции также сообщил, что половина убийств в праздничную декаду мая совершалась на почве бытовых ссор или в состоянии алкогольного опьянения (за этот период в республике произошло 47 убийств, из которых раскрыто 42 или 89%). “Так, 2 мая на окраине села Кабанбай-батыра Целиноградского района Акмолинской области возле строящегося дома был обнаружен труп ученицы второго класса средней школы. За убийство, совершенное в пьяном виде, задержан и водворен в ИВС 48-летний житель этого села, - сказал он. - В Таразе 5 мая на улице двое жителей Жамбылской области в ссоре ножом убили 28-летнего парня и ранили еще двоих, а в Кокшетау вечером 8 мая на улице с ножевым ранением обнаружен труп учащегося второго курса профессионального лицея - за убийство, совершенное в ссоре, сотрудниками криминальной полиции задержан и водворен в ИВС ученик девятого класса одной из средних школ города”, - добавил г-н Тыныбеков.

Председатель Комитета МВД также сообщил, что за первую декаду мая в дорожно-транспортных происшествиях в Казахстане погибло 54 человека и еще 264 получили различные травмы. По его сведениям, наибольшее количество ДТП произошло в Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Алматинской областях и в Алматы. “В Алматы 9 мая на углу улиц Карасай-батыра и Жарокова пьяный автолюбитель без водительского удостоверения, управляя автомобилем “Мерседес-Бенц”, не справился с управлением и допустил столкновение с машиной “Тойота РАФ-4”, совершил наезд на пешехода - гражданина Российской Федерации, стоявшего на обочине. В результате пешеход погиб, виновник ДТП госпитализирован”, - сообщил председатель комитета. Кроме того, по его словам, 7 мая в Восточно-Казахстанской области в 30 километрах от Семипалатинска на трассе Калбатау - Семей водитель автомобиля “ВАЗ” не справился с управлением и допустил опрокидывание машины, в результате чего сам водитель и один пассажир погибли. “Крупных ДТП за этот период не зарегистрировано”, - подчеркнул г-н Тыныбеков. При этом, по его данным, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в республике наблюдается снижение количества ДТП на 21,7%, число погибших в них людей снизилось на 20%, а травмированных - на 22%. За этот же период дорожной полицией выявлено более 46 тысяч нарушений ПДД, задержано 1363 водителя, управляющих транспортом в состоянии алкогольного опьянения.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Полиция задержала более 50 самозахватчиков земли в Алматы

Административному аресту за попытку самозахвата земельных участков подвергнуто 56 организаторов и активных участников попытки осуществить самозахват земельных участков в Алматинской области 1-2 мая этого года, сообщил в среду на пресс-конференции председатель комитета административной полиции МВД Кайрат ТЫНЫБЕКОВ.

Напомним, что 1 мая большая группа людей, среди которых, по словам Тыныбекова, были в основном “внутренние мигранты”, то есть переселенцы из других регионов страны, арендующие жилье в микрорайоне “Думан-2” в пригороде южной столицы, решила самовольно захватить несколько гектаров земли в районе поселка Бесагаш у Кульджинского тракта. 2 мая несколько десятков человек вновь устроили акцию: по словам председателя комитета административной полиции, они стали делить захваченные участки, вбивая на них в землю колышки и разбивая на них палатки. “Представители акиматов Алматинской области и Талгарского района, а также правоохранительных органов пытались объяснить им противозаконность их действий, поскольку земля находится в частной собственности и принадлежит бывшим работникам колхоза “Луч”, однако эта работа не дала положительных результатов”, - заявил он. В итоге, по словам г-на Тыныбекова, полицейские вынуждены были доставить в органы внутренних дел 259 участников акции. На 71 человека - организаторов и активных участников акции - были составлены административные протоколы. “Постановлениями суда 56 из них арестованы в административном порядке”, - уточнил он. Еще семеро были оштрафованы собственно за участие в противоправной акции, а трое - привлечены к ответственности за бродяжничество. “В настоящее время оперативная обстановка в Талгарском районе стабильная, проводятся предупредительно-профилактические мероприятия по поддержанию правопорядка”, - заверил г-н Тыныбеков. Частью этой работы должна была стать встреча в среду с замакима Алматинской области Амандыка Баталова с участниками попытки самозахвата земли, но последние, по утверждению пресс-службы акимата, на нее не явились.

“К назначенному времени ни один участник акции по незаконному захвату земель к месту встречи так и не прибыл, - говорится в сообщении, распространенном акиматом. - Тем не менее, первый замакима области Амандык Баталов провел совещание, в ходе которого он разъяснил, что 75,1 гектара земель, расположенные севернее микрорайона Думан вдоль автодороги “Алматы - Талгар”, ранее принадлежали бывшему колхозу. Сейчас все участки находятся в частной собственности у 52 физических лиц и предназначены для ведения сельского хозяйства, из них два участка во временном землепользовании сроком на 49 лет с целевым назначением под многоэтажное строительство”, - отмечается в документе.

Акимат также процитировал высказывание замакима о том, что областные власти готовы были предложить участникам самозахвата “земельные участки в тех районах области, где имеются свободные земли, кроме пригородных районов Алматы, на территории которых свободных участков нет”. “На этот шаг мы пошли, несмотря даже на то, что у нас в области имеются и свои очередники на получение земель в количестве 68 тысяч человек”, - заявил г-н Баталов. Кроме того, принято распоряжение акима области о проведении инвентаризации пустующих земель в Талгарском районе, чтобы обязать собственников пустующих земель начать использовать их по назначению. “В ином случае данные земли будут изыматься”, - говорится в сообщении акимата.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

На погранпереходе “Хоргос” будут строить семь пятизвездочных многоэтажных гостиниц

Руководство АО “Международный центр приграничного сотрудничества “Хоргос”, выступая на этой неделе перед журналистами в Национальном пресс-клубе, начало с заявления, что к таможенному посту “Хоргос” одноименный Международный центр никакого отношения не имеет. После чего было подчеркнуто следующее - вопрос эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на создание МЦПС, постоянно находится на контроле Министерства индустрии и новых технологий, финансовые и организационные вопросы решаются на заседаниях совета директоров АО.

На сегодняшний день на территории МЦПС уже построена большая часть жизнеобеспечивающей инфраструктуры: котельные, контрольно-пропускные пункты, международные станции связи, офисные здания, многофункциональный комплекс таможенного контроля, водозаборные сооружения. Завершение строительства намечено на следующий год. Общая площадь МЦПС “Хоргос” составляет 528 га, из которых 343 га приходится на китайскую часть. Стоимость казахстанской части этого проекта оценивается в Т382 млрд, в том числе Т73 млрд - из средств республиканского бюджета (на сегодня освоено Т24 млрд). Остальные Т300 млрд, как ожидается, составят частные инвестиции.

- МЦПС “Хоргос” - открытая, прозрачная и - самое главное - государственная компания. Мы придерживаемся нескольких основных принципов. Первое - создать уникальный, прорывной проект, который станет “окном” новых возможностей для казахстанского бизнеса. Второе - развивать идею социально ответственного, общественно-эффективного бизнес-сообщества на примере новой модели казахстанско-китайского сотрудничества. Мы уверены, что выполним поставленные Президентом и правительством задачи, - заявил Габдулхаким ЖАШИБЕКОВ, президент АО МЦПС “Хоргос”.

Вице-президент ТПП и член совета директоров МЦПС “Хоргос” Гафур Ихсан высказал убежденность в том, что данный проект - “эпохальный”. К концу этого года с казахстанской стороны будет достроена железная дорога, что создаст “очень развитую инфраструктуру для перевалки грузов”. Особую важность проекту придает то, что его вступление в строй произойдет “на фоне” действия Таможенного союза, а также масштабных мер китайского правительства по развитию экономики СУАР - МЦПС “Хоргос” станет своего рода “воротами” между огромной экономикой КНР и экономиками стран Таможенного союза.

- Наша задача - создать все условия для того, чтобы товаропоток пошел через “Хоргос”. Эта задача довольно сложная. Наше конкурентное преимущество по сравнению с традиционными маршрутами международной перевозки грузов в скорости, которую может предложить МЦПС. Мы ставим перед собой задачу убедить крупнейшие транспортные мировые компании доверять нашему МЦПС, - заявил г-н ИХСАН.

По его словам, в европейских странах логистические компании уже проявляют серьезный интерес к данному проекту. Сегодня пункт “Хоргос” способен пропускать в день 100-150 автомобилей. После запуска проекта его возможности возрастут в сотни раз.

Видимо, в расчете на то, что проект станет действительно прорывным, планируется, что на Хоргосе, помимо всего прочего, возникнет и буквально гигантская гостиничная зона - согласно распространенной информации, там будет построено семь гостиниц 5-звездочного уровня и высотой от 14 до 25 этажей. Г-н Жашибеков высказал мнение, что это вполне реально.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Разработаны рекомендации по исполнению Нацплана по правам человека

Общественные организации, принимающие активное участие в обсуждении Национального плана действий по правам человека, распространили рекомендации по его реализации. По их мнению, необходимо расширение перечня мер, предпринимаемых государством в отношении свободы слова. Также при разработке и принятии законопроектов, касающихся СМИ, рабочим группам, профильному комитету мажилиса следует руководствоваться минимальными стандартами ООН, предусмотренными Йоханнесбургскими принципами, говорится в сообщении.

В части предотвращения пыток, считают представители гражданского общества, нужно предусмотреть создание в подразделениях Генеральной прокуратуры мобильных групп по расследованию сообщений и заявлений о фактах пыток. Кроме того, важно в обязательном порядке ускорить работу правительства и законодателей в отношении создания Национального превентивного механизма, предусмотренного факультативным протоколом к Конвенции против пыток. Также необходимо продолжить работу по созданию в стране законодательной основы для функционирования общественного контроля во всех ведомственных госучреждениях, имеющих право содержать людей под стражей и лишать свободы полностью либо частично.

Разработка рекомендаций - один из пунктов стартовавшего 1 марта проекта по мониторингу исполнения Национального плана действий в области прав человека. Его осуществляют Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧиСЗ), Центр исследования правовой политики (LPRC) и Международный центр журналистики MediaNet при поддержке Европейского союза.

Амина Джалилова

ПРАВО

Опрос молодых людей с ограниченными возможностями показал их готовность к социальной интеграции

Итоги коллективного исследования доступности, качества и возможности участия молодых людей с ограниченными возможностями в жизни общества на этой неделе представил союз молодежи “РУХ”.

Опрос в рамках программы “Поддержка молодежных инициатив и СМИ” фонда “Сорос-Казахстан” проводился с сентября прошлого года по апрель 2011 г. Уникальность его заключается в том, что 900 респондентов опрашивали юноши и девушки с ограниченными физическими возможностями. “Это именно те, кого общество чаще всего видит в роли просителей и получателей услуг”, - подчеркнула исполнительный директор ОО СМ “РУХ” Гульмира Жантасова. Она добавила, что цель данного исследования состояла в том, чтобы оценить возможности участия молодежи с особыми нуждами в развитии государственных и общественных программ. “Опрос, в котором участвовали представители НПО, госорганов, бизнес-структур, выявил проблемные зоны в процессе социальной интеграции молодежи с ограничениями в развитии. В обществе нет четкого понимания наполнения термина “социальная адаптация молодежи с ограниченными возможностями”, - заявила г-жа ЖАНТАСОВА.

Сегодня процесс реабилитации людей с ограниченными возможностями чаще всего предполагает лишь оказание медицинской и материальной помощи, отмечают авторы исследования. “Между тем реабилитация включает в себя широкий круг мер и деятельности. В первую очередь необходимо изменить общество, чтобы создать условия для людей с особыми нуждами, а не изменять человека, имеющего инвалидность, чтобы приспособить его к жизни общества. У людей с ограниченными возможностями трудностей очень много, поэтому крайне важно акцентировать внимание на проблемах самостоятельной и экономически независимой жизни, трудоустройства, в частности, молодежи с ограничениями в развитии”, - считает исследователь по проекту Рано Джентемирова. В связи с этим она сообщила, что в ходе международной конференции в Алматы главный эксперт Министерства труда и социальной защиты РК Тоты Касымжанова заявила, что на предоставление рабочих мест людям с ограниченными возможностями правительством будет выделено около Т3 млрд. “В следующем году будет развиваться микрокредитование, рассчитанное на женщин с ограничениями в развитии, в рамках госпрограммы для трудоустройства целевой группы будет разработано мероприятие среди предприятий на номинацию “Лучший социальный проект”. С 2015 г. власти будут помогать людям с проблемами в развитии в предоставлении рабочих мест, то есть государство будет частично помогать предприятию в выплате заработной платы. А с 2016 г. в правительстве планируется создать центры для людей с особыми нуждами, в которых они могли бы обучаться разным специальностям”, - уточнила г-жа ДЖЕНТЕМИРОВА.

Результаты социологического исследования показали высокую готовность молодежи с ограниченными возможностями быть полноправными участниками культурной жизни общества, готовность к открытому диалогу с другими членами общества, отметила г-жа Жантасова. “В 100% случаях молодежь открыто указывает свои личные данные”, - пояснила она. Всего 34% молодых людей с ограниченными возможностями социально адаптированы, 17% живут в крайне сложных условиях. Из данной группы опрашиваемых 70% оценивают себя в достатке, хотя из данной же группы 66% являются неработающими. “Откровенность данных ответов остается под вопросом, что объясняется общей неадаптированностью молодежи с ограничениями в развитии”, - подчеркнула представитель ОО СМ “РУХ”. Она также отметила, что исследование показало достаточно “серьезную заинтересованность широкой общественности проблемами людей с ограниченными возможностями” и “абсолютную незаинтересованность большей части депутатского корпуса в построении диалога с представителями молодежи с особыми нуждами”. “Большая часть местного государственного аппарата не понимает смысловую нагрузку понятия “социальная адаптация”. Все программы местных государственных органов, подписанные как программы по социальной адаптации, на деле являются лишь повторением тех программ, которые обозначены как медицинские или образовательные. К сожалению, официальные ответы на запросы по теме исследования не дают конкретного ответа и конкретной картины по работе с молодежью с ограниченными возможностями”, - посетовала г-жа Жантасова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Нацбанк по-прежнему не собирается пока пересматривать свой прогноз инфляции по итогам года в 6-8%. По мнению его главы, состояние комфортного равновесия может быть достигнуто на уровне 144,6-144,7 тенге за доллар

10 мая руководство Национального банка провело традиционную пресс-конференцию.

Несмотря на драматические перипетии в виде создания объединенного регулятора, случившиеся со времени предыдущей встречи с прессой, этой теме было уделено не так много внимания. Отвечая на соответствующий вопрос, председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО подтвердил, что лично он не поддерживал произошедшего слияния: “Предшествовавшие обсуждения были очень длительными, я и Бахмутова (экс-председатель АФН. - Н.Д.) приводили аргументы против”. Главный банкир страны считает, однако, бессмысленным их повторение после уже принятого политического решения: “Можете поднять архивы”. В то же время, после того как реорганизация состоялась, г-н Марченко больше не является ее противником, поскольку “не страдает раздвоением личности” и даже, вероятно, будет представлять необходимые изменения в законодательстве, связанные с упразднением АФН и АРД РФЦА, в парламенте. По его словам, видимо, “такова судьба”, поскольку в 2003 году он же представлял законодательные новации, касающиеся создания Агентства финнадзора.

Председатель Нацбанка считает абсолютно беспочвенными упреки сенаторов (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) в том, что он намеренно игнорирует посещения парламента. Как заметил г-н Марченко, персоналии докладчика по тому или иному вопросу в законодательном органе изначально определяются поручением правительства. Заместитель руководителя центрального банка Данияр Акишев, курирующий вопросы синхронизации валютной политики в рамках Таможенного союза, был выбран в качестве спикера изначально и делал подобное сообщение и в мажилисе. Так что речь не идет о ситуации, когда председатель Нацбанка вдруг не захотел идти в парламент и отправил вместо себя зама. Кроме того, “не было никаких проблем в том, чтобы узнать, где я нахожусь”. В предыдущий раз, когда у сенаторов возникло неукротимое желание видеть г-на Марченко, он был в составе делегации, возглавляемой Премьер-Министром, на форуме в Давосе, на сей раз была давно запланированная поездка на ежегодную встречу АБР в Ханой. Председатель Нацбанка подчеркнул, что считает важным сохранение хороших отношений и рабочего взаимодействия с парламентом, и на это не могут повлиять какие-либо “личные выпады”. Он также отметил, что испытывает уважение к сенаторам и председателю палаты Кайрату Мами.

Рассуждая, стала ли реорганизация свидетельством того, что весьма амбициозная идея создания регионального финансового центра в Алматы ни к чему не привела, г-н Марченко заявил, что она с самого начала осуществлялась “в усеченном виде”. Не была, как предлагалось, создана отдельная юрисдикция, и специализированный суд РФЦА не сыграл отводимой ему роли, более того его статус был тихо снижен до районного, что произошло в конце 2009 года. Таким образом, необходимо признать, что модель реализовывалась недостаточно эффективно. Новой идеей, которая может прийти на смену региональному финансовому центру, является образование центра исламского финансирования. Здесь у Казахстана могут быть определенные конкурентные преимущества, и ни один человек, занимавшийся исламским финансированием в РФЦА, не сокращен - все они перешли в Нацбанк. Тем не менее в будущем, возможно, придется формировать отдельную структуру, которая будет регулировать вопросы исламских финансов, так как они все-таки являются альтернативой классической банковской системе. Г-н Марченко выразил также заинтересованность в тех подразделениях РФЦА, которые занимались ростом финансовой грамотности населения, что является “абсолютно правильной задачей”, и в тех, что работали с новыми эмитентами. С масштабами сокращений аппарата Нацбанк определится к концу текущей недели, когда заканчивается отводимый на это месячный срок.

Председатель Нацбанка представил на пресс-конференции своего нового заместителя Абена Бектасова, который назначен на эту должность указом главы государства. Г-н Бектасов будет курировать сферу, связанную с введением электронных денег и информационными технологиями. Он является профессионалом в этой области, поскольку одной из его предыдущих карьерных позиций было руководство “Казтелекомом”. Новый зам некоторое время до назначения сотрудничал с центральным банком в качестве советника, в прошлом же занимал ряд должностей и в финансовом секторе, в частности, уже был заместителем председателя Нацбанка и сменял г-на Марченко в качестве председателя комиссии по ценным бумагам после его ухода с этой должности в 1997 году.

Что касается непосредственно “нацбанковской” проблематики, то главной темой стало некоторое ослабление давления в сторону укрепления тенге в апреле по сравнению с мартом и февралем. НБ купил за месяц примерно $1 млрд, при том что с начала года его покупки составили около $7 млрд. В апреле поэтому сократился и объем выпущенных нот. В целом же регулятор стерилизовал все тенге, потраченные на покупку долларов с начала года. Определенное снижение активности на валютном рынке даже позволило г-ну Марченко привести аналитические оценки, согласно которым при сохранении нынешних факторов состояние комфортного равновесия может быть достигнуто уже на уровне 144,6-144,7 тенге за доллар (такое развитие событий, конечно, стало бы сильнейшим разочарованием для экспертов, предсказывавших существенно более сильное укрепление тенге, и инвестров-нерезидентов, инвестирующих в низкодоходные тенговые инструменты в расчете на укрепление нацвалюты по отношению к доллару. - Н.Д.). В жизни, однако, факторы крайне редко пребывают неизменными в течение длительного времени: председатель Нацбанка отметил очень существенное сначала падение цен на сырьевых рынках, а затем их значительное повышение на прошлой неделе. Положение на валютном рынке, разумеется, зависит от предложения долларов, которое связано с ценами на сырьевой экспорт и его объемами. Согласно исследованиям Нацбанка, казахстанские экспортеры продают 86-88% своей валютной выручки на внутреннем рынке с определенным временным лагом. Что касается спроса на доллары, то он зависит прежде всего от импорта. И если в 2009-м и в 2010 году, после девальвации, импорт рос медленными темпами, то в этом году отмечается его рост, хотя и менее быстрый, чем рост экспорта. По данным регулятора, экспорт в I квартале этого года вырос на 35,8% относительно аналогичного периода 2010 года и составил $18,5 млрд, а импорт, увеличившись на 31,2%, составил $7,4 млрд. При этом рост импорта из стран Таможенного союза составил 46,7%, импортеры здесь могут использовать не доллар, а расчеты в национальных валютах.

Г-н Марченко отметил определенную слабость мировых резервных валют в восприятии рынков и происходящий отсюда уход в сырьевые инструменты или золото, которое существенно выросло в цене с начала года. (Возможно, на позицию Нацбанка оказывает существенное влияние мнение главы государства, который вновь высказал идею о целесообразности введения новой резервной мировой валюты и определенной дискредитированности тех валют, которые сейчас выполняют эту роль. - Н.Д.) Нацбанк вместе с коллегами из КНР подготовил предложения о мерах, которые необходимы для большего осуществления расчетов в юанях и тенге в казахстано-китайской торговле: пока они в 99% случаев проводятся в долларах. Появление юаня в качестве официальной позиции в золотовалютных резервах Казахстана, однако, возможно лишь после признания его МВФ резервной валютой. Международный валютный фонд, в принципе, поддерживает этот подход, и не исключено, такое признание состоится уже в этом году. Нацбанк, вероятно, будет покупать юани экспортеров на валютном рынке, а не переводить в них часть уже имеющихся золотовалютных резервов. (Последние достигли с учетом средств Нацфонда $73 млрд, что обусловлено, однако, не только покупками, но и ростом курса евро и последующим пересчетом. - Н.Д.) Примерно такой же алгоритм, как с юанем, может быть применен по отношению к рублю (для него, скорее всего, процесс признания в качестве резервной валюты будет значительно более сложным и длительным, поскольку российская доля мирового ВВП составляет всего 2%. - Н.Д.). Что касается спроса на валюту в связи с внешними погашениями банков, то опасность тенге с этой стороны больше не грозит. Если в 2008-м и 2009 году внешние выплаты составляли по $8-9 млрд, то в 2011-м и 2012 году находятся на уровне $2,5 млрд.

Тенденцией последних месяцев стала также дедолларизация депозитов: в марте уровень депозитов в тенге повысился до 68,6% с 65,0% на начало года. Если говорить о депозитах физических лиц, то их доля в тенге выросла до 57% с 55,5%.

Комментируя проблематику, касающуюся инфляции, г-н Марченко отметил, что показатели в апреле и марте оказались ниже прогнозировавшихся в отличие от января и февраля, и Нацбанк пока не намерен повышать дальше ставку рефинансирования. Он не собирается в ближайшее время и пересматривать свой прогноз инфляции по итогам года, который равняется 6-8%. В апреле инфляция составила 0,5%, а показатель апрель к апрелю находится на уровне 8,4%.

Комментируя по просьбе журналистов возможное влияние на инфляцию вступления в силу ЕЭП и роста цен на нефтепродукты до российского уровня, председатель Нацбанка счел связанные с этим страхи чрезмерными. Всякое новое маштабное действие сопровождается прогнозами либо масштабного роста цен, либо разорения какого-либо из секторов экономики. В реальности этого, однако, как правило, не происходит. Г-н Марченко заметил, что если бензин и электроэнергия в России стоят дороже, то, например, автомобили дешевле, и разные товарные позиции могут уравновешивать влияние на инфляцию. Кроме того, любой дипломированный экономист может с уверенностью сказать, что значительное увеличение масштабов рынка и уровня конкуренции в большинстве случаев приводит к тенденции снижения роста цен, поскольку держать какие-то ценовые позиции на завышенном уровне становится все труднее. Правда, это относится к среднесрочной и долгосрочной перспективам, в то время как рост цен на нефтепродукты может очень быстро сказаться на уровне общей инфляции.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Борьба БТА за оздоровление своего кредитного портфеля поражает своими масштабами и географическим разнообразием

12 мая председатель правления БТА Анвар Сайденов прокомментировал на пресс-конференции текущую ситуацию в банке.

Борьба БТА за оздоровление своего кредитного портфеля поражает своими масштабами и географическим разнообразием. Г-н САЙДЕНОВ выделил несколько различных сегментов корпоративного портфеля банка, ситуация в которых различается достаточно сильно. В целом корпоративный портфель равняется примерно Т2 трлн 345 млрд. Он состоит из кредитов, выданных заемщикам из дальнего зарубежья, в том числе офшорным компаниям, связанным с прежним топ-менеджментом; портфеля в ближнем зарубежье, который равняется около $6,8 млрд и оценивается банкиром как на “две трети связанный с бывшим руководством”, и внутреннего портфеля, $3 млрд из которого считаются не относящимися к экс-акционерам и $3,5 млрд - прямо их касающимися. БТА приложил значительные усилия к оздоровлению портфеля, и уровень кредитов с просрочкой снизился до 65% в корпоративном портфеле, до 22% в МСБ и до 24% в рознице. При этом на начало прошлого года уровень просроченной задолженности в корпоративном секторе составлял 76,7%. Сокращение доли просроченных кредитов сопровождается уменьшением провизий, которые составили 54,5% от портфеля, по данным на начало мая.

Здоровая часть корпоративного портфеля, за счет которой БТА рассчитывает в соответствии с бизнес-моделью, утвержденной кредиторами в ходе реструктуризации, выполнять свои обязательства, составила $1,7 млрд. Восстановление, по оценкам самого банка, происходит медленнее, чем это виделось при формулировании модели. Отчасти это обусловлено макроэкономикой ситуацией и тем, как медленно восстанавливается казахстанский корпоративный сектор, не связанный с сырьевыми отраслями. По оценкам г-на Сайденова, другим банкам также особо нечем похвастать в части этого сегмента корпоративного портфеля, что показывает сложности, переживаемые рынком в целом (некоторая дестимуляция заемщиков, не связанных с бывшим руководством, ввиду вхождения в капитал государства, в качестве значимых причин не называлась. - Н.Д.).

Главные усилия БТА в этом году будут сосредоточены также на нормализации качества своего корпоративного портфеля: речь идет не о новом кредитовании, а о реструктуризации проблемных кредитов внутренних заемщиков. Серьезным успехом было бы приближение доли NPL в портфеле до существующего среди банков, не проводящих реструктуризацию обязательств, уровня примерно в 30%. В прошлом году БТА в рамках программы, подготовленной вместе с “Самрук-Казыной”, реструктурировал задолженность около 20 крупных заемщиков на сумму в $440 млн. Тем не менее, по признанию г-на Сайденова, и эту акцию нельзя признать 100-процентно успешной, поскольку несколько заемщиков, аккумулировавших определенные суммы для участия в реструктуризации, тем не менее не могут обслуживать даже сократившийся долг и просят о дополнительном снижении. Все это, очевидно, иллюстрирует масштаб проблем, причем связанных не только с той частью портфеля, в которой заемщиками выступали структуры бывшего председателя совета директоров. Что касается портфеля на постсоветском пространстве, то председатель правления упоминал о немногих рыночных заемщиках в России и единицах в Украине, которые встречаются с банком и будут готовы обслуживать долг в результате реструктуризации или привлечения нового финансирования в каких-то случаях для завершения проектов. Если же говорить о нерыночной и аффилированной части портфеля, то здесь подходы БТА состоят в активной претензионно-исковой работе. При этом судебные процессы, особенно в дальнем зарубежье, и в частности в Лондоне, происходят не слишком быстро, и возвращения большинства активов следует ждать не в этом году. (В Казахстане правосудие сработало быстрее, однако недвижимость и земельные участки, возвращенные банком, трудно реализовать из-за общей ситуации на рынке. - Н.Д.) Одним из немногих примеров полностью завершенных процедур, связанных с проблемными активами, остается возвращение винно-водочного завода, который уже удалось и продать. Но это выглядит исключением из правил.

Несмотря на более медленное, чем планировалось, увеличение здоровой части корпоративного портфеля и важность для банка бизнес-модели, в рамках которой существовали эти планы, г-н Сайденов не предвидит каких-либо сложностей с выполнением обязательств перед кредиторами. Более быстрое снижение уровня провизий привело к тому, что по итогам 2010 года расхождения между моделью и реальностью не столь уж велики. Ковенантой для банка является в основном выполнение пруденциальных нормативов, что делается целиком. Кроме того, у БТА достаточно высокая собственная ликвидность и возможность полноценно использовать операции репо, поэтому осуществление внешних выплат, по словам г-на Сайденова, не вызывает какого-либо беспокойства. Банк стремится как можно в большей степени использовать свободную ликвидность для погашения обязательств перед Нацбанком, так как это достаточно дорогое фондирование - ставка рефинансирования плюс 2%, и очень часто выбор между новым кредитованием и погашением обязательств делается в пользу последнего.

Члены совета директоров банка, представляющие кредиторов, не высказали также сколько-нибудь серьезного беспокойства по поводу создания специальной структуры внутри “Самрук-Казыны”, управляющей банковскими активами. Конечным владельцем в любом случае остается ФНБ, возможно, ситуация воспринималась бы по-иному, если бы в управлении участвовал Нацбанк. Юристы, запрошенные по этому поводу банком, высказали предварительную точку зрения, согласно которой создание новой управленческой структуры внутри “Самрук-Казыны” ничего не меняет принципиально.

Говоря о фондировании в 2011 году, председатель правления сообщил, что оно будет сориентировано на внутренний рынок и на депозиты прежде всего. Крупный депозит “КазМунайГаза”, выведенный из БТА в прошлом году, был замещен таким же депозитом “Самрук-Казыны”. При этом объемы фондирования со стороны национальных компаний, входящих в холдинг, не выглядят очень уж поражающими воображение: по оценкам г-на Сайденова, из Т312 млрд депозитов крупных корпоративных клиентов Т242 млрд приходятся на депозиты нацкомпаний. Банк также восстановил доверие среди депозиторов-физических лиц, и именно БТА показал наибольший прирост розничной депозитной базы - на 62,2%, в то время как в целом по рынку он составил 16%. (Неделей ранее то же самое, правда, говорил Kaspi bank, который оценивал свой рост депозитов физических лиц в прошлом году в 70%. - Н.Д.) Председатель правления вместе с тем с сожалением вспомнил ушедших VIP-клиентов, которые составляли раньше значительную часть фондирования.

В целом же банк решает и не только в сегменте розничных депозитов триединую задачу - вернуть ушедших клиентов, сохранить действующих и привлечь новых. Одним из сегментов, где до кризиса доминирование БТА было очевидным и где сейчас имеются какие-то предпосылки для восстановления позиций, является торговое финансирование. Г-н Сайденов заявил об удавшемя возобновлении, правда, пока скромном по объемам, таких линий, в рамках которых заемщики смогут получать ресурсы под 10-11% годовых.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

АБР предоставляет Казахстану заем в $500 млн для поддержки предпринимательства

Вчера в Астане министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов, председатель правления Фонда развития предпринимательства “Даму” Ляззат Ибрагимова и вице-президент Азиатского банка развития Шаою Жао подписали Рамочное соглашение о финансировании на сумму $500 млн для поддержки субъектов малого и среднего бизнеса Казахстана.

По информации пресс-службы МЭРТ, документ предполагает многотраншевый механизм финансирования инвестиционной программы по поддержке МСБ, которая призвана помочь стране диверсифицировать экономику и создать новые рабочие места за счет развития предпринимательского сектора. В министерстве также напоминают, что работа по привлечению средств АБР велась с весны 2010 года. При этом, подчеркивает пресс-служба, они “являются самым большим займом в истории АБР на развитие сектора МСБ”.

В ходе подписания соглашения г-н Келимбетов отметил, что банк является стратегическим партнером Казахстана по развитию ключевых отраслей экономики. И особенно важно сотрудничество с АБР в посткризисный период. “Кроме того, это первый заем международный финансовых институтов, выдаваемый в национальной валюте страны-заемщика, и первый крупный негосударственный заем после финансового кризиса, привлекаемый финансовыми организациями республики, что станет положительным сигналом для внешних инвесторов”, - подчеркнул министр.

Согласно программе, фонд “Даму” получит от АБР финансирование несколькими траншами. Планируется, что первый транш в размере $150 млн будет получен до конца мая текущего года. Это будет среднесрочный заем (на 5 лет) по фиксированному курсу в тенге под государственную гарантию для последующего кредитования участвующих в программе банков Казахстана. АБР провел предынвестиционное исследование Due Diligence БВУ страны, по результатам которого в качестве партнеров по проекту были выбраны Казкоммерцбанк, банк ЦентрКредит и Альянс Банк. Это поможет банкам получить доступ к финансовым средствам, необходимым для кредитования МСБ.

Согласно политике АБР, кредиты МСБ будут предоставляться на рыночных условиях (на данный момент на рынке ставка складывается на уровне 14% годовых, ожидается, что для конечных заемщиков по проекту она будет на этом уровне). В МЭРТ подчеркивают, что поскольку заем выдается в национальной валюте, это позволит устранить валютные и процентные риски для банков-партнеров и конечных заемщиков. Также БВУ смогут лучше управлять своей ликвидностью, так как срок фондирования такой же или даже выше, чем средний срок займов, предоставляемых ими субъектам МСБ.

“Кредитование за счет средств АБР будет осуществляться во всех регионах Казахстана”, - уточняют в Минэкономразвития. При этом “по крайней мере 40% всех займов, которые будут выданы банками субъектам МСБ, должны быть размещены вне Алматы и Астаны”. Ограничений по отраслям экономики нет. В то же время предпочтение должно “отдаваться заемщикам, осуществляющим деятельность в соответствии с приоритетами программы “Дорожная карта бизнеса-2020”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства экономического развития и торговли)

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Казком разместил еврооблигации на $300 млн

Казкоммерцбанк вчера сообщил о завершении своей “дебютной сделки на пост-кризисном рынке долгового капитала по выпуску еврооблигаций” на сумму $300 млн. Осуществлению сделки предшествовали роуд-шоу в США и Лондоне.

Как отмечается в сообщении, “облигации были выпущены на 7 лет со ставкой купона 8,5% годовых и доходностью к погашению 8,625%”. Вопреки оценкам, что размещение выглядит достаточно дорогим, банк отмечает, что полученная цена представляет собой премию по отношению к вторичному рынку в 12,5 базисных пункта и одну из самых низких премий на развивающихся рынках за последнее время.

Невозможно сказать, в какой степени на параметры выпуска повлияла волатильность на прошлой неделе, когда в ходе переориентации многих рыночных игроков с евро на доллар значительно снизилась цена нефти. Согласно приводимым в сообщении словам управляющего директора Казкоммерцбанка Сергея Мокроусова: “Отклик на новый выпуск продемонстрировал степень уверенности и заинтересованности международных инвесторов в казахстанском рынке”. Для банка, вероятно, крайне важным является сам факт доступности внешних публичных рынков фондирования и возобновления размещений через несколько кризисных лет, в ходе которых были осуществлены значительные выплаты по внешнему долгу. (По информации Казкома, по состоянию на апрель объем его внешнего долга снизился с $12 млрд до $4,6 млрд. - Пожалуйста, Панорама №13, 2011 г.).

В пресс-релизе также отмечается, что сумма спроса из Казахстана составила $16,5 млн и была удовлетворена в полной мере.

Организаторами сделки выступили JP Morgan и UBS Investment Bank, а также “Казкоммерц Секьюритиз” в части размещения в Казахстане.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

КТЖ погасила 5-летние еврооблигации на $450 млн

11 мая нацкомпания “Казахстан темир жолы” сообщила, что осуществила погашение 5-летних еврооблигаций на сумму $450 млн, выпущенных 11 мая 2006 года.

Погашение было произведено за счет собственных денег, накопленных в соответствии с программой аккумулирования средств на погашение 5-летних еврооблигаций.

“Своевременное погашение долга свидетельствует о финансовой устойчивости компании, а также эффективно проводимой политике заимствования и обслуживания...” - отмечается в сообщении.

Теперь основной составляющей долгового портфеля КТЖ являются 10-летние еврооблигации на $350 млн со сроком погашения в 2016 году и на $700 млн со сроком погашения в 2020 году. Последние были выпущены в прошлом году по ставке 6,375%, что явилось на тот момент лучшим условием. Спрос на бумаги национальной железной дороги составил более $8 млрд.

“КТЖ надеется в дальнейшем продолжить очень важное для компании сотрудничество и благодарит всех своих инвесторов за оказанное доверие”, - говорится в сообщении.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ФИНАНСЫ

Страховщики предлагают ввести обязательное страхование от чрезвычайных ситуаций

В Казахстане обсуждается возможность введения обязательного страхования катастрофических рисков. Об этом стало известно в ходе пресс-конференции, состоявшейся в среду в Алматы.

Председатель правления Нефтяной страховой компании (НСК) Жаркын АЛЬЖАНОВ проинформировал, что в последние годы в мире произошло около 950 катастроф, ущерб от которых оценивается в $220 млрд.

По словам и.о. председателя Ассоциации страховщиков Казахстана Софии МОСКАЛЕНКО, сейчас участники рынка активно обсуждают с госорганами и учеными вероятность введения обязательного страхования от катастрофических рисков. На вопрос Панорамы о том, хватит ли денег на выплаты у страховых компаний в случае ЧП, ведь объем рынка невелик, г-жа Москаленко подтвердила, что на накопление капитала потребуются десятилетия. “Поэтому на первом этапе нужна поддержка государства”, - пояснила она.

Пока вопросов больше, чем ответов. Кто и сколько будет платить страховым организациям? Как сохранить деньги, документы и информацию в случае форс-мажора? Необходимо ли перестрахование в других странах? Все это только обсуждается.

Однако эксперты уверяют, что в других государствах этот вопрос подняли только после того, как произошла серьезная катастрофа, у нас же есть возможность создать базу для будущего покрытия убытков заблаговременно.

По мнению г-на Альжанова, у государства должна быть главенствующая роль в системе страхования риска природных катастроф. Он полагает, что наиболее работоспособной в наших условиях является турецкая модель страхования. Согласно последней, ядром системы является катастрофический пул, учрежденный государством. Страховые компании осуществляют деятельность по заключению договоров страхования с собственниками жилья. А риски пула перестрахованы международными страховыми компаниями.

Также на пресс-конференции речь шла о надбавочных коэффициентах в зависимости от района проживания. Предполагается, что страхование от чрезвычайных ситуаций охватит всю страну (так называемая “национальная солидарность”), однако не все должны платить одинаковую ставку, если в Алматы, к примеру, риски землетрясения, наводнения и селя выше, чем, скажем, в Караганде.

Между тем, по словам ученого-сейсмолога Виктора ИНЮШИНА, также принявшего участие в пресс-конференции, сейчас в нашем регионе обстановка более-менее благоприятная. Были прогнозы о разрушительном землетрясении в 2012 году, но теперь они, скорее всего, не подтвердятся. И благодарить за это нужно Капчагайское водохранилище. Именно оно провоцирует серию мелких землетрясений, что снижает вероятность большого бедствия. Г-н Инюшин привел примеры из опыта других стран, когда искусственные водоемы, плотины провоцировали мелкие и частые землетрясения, спасая тем самым от крупных. Ученый несколько раз повторил, что уникальность первомайского землетрясения в том, что оно техногенное. Кроме того, он считает, что строительство метро - также благоприятный фактор. Большие пустоты под землей искажают сейсмоволны и гасят их.

Ученый рассказал, что на полигоне уже действует один опытный образец сейсмозащитных сооружений. “И мы готовы сделать большие 20-30-тонные установки, поставить на нужных направлениях, чтобы погасить сейсмоволны еще до входа в город”, - заверил он. Проект этот оценивается в Т100-200 млн. Будут ли выделены деньги, зависит от решения властей.

Г-н Инюшин дал благоприятный сейсмопрогноз на лето. Крупных землетрясений не ожидается. “Среднесрочный прогноз составлен до 31 августа, пока он соблюдается почти день в день”, - заметил он.

Между тем Алматинский департамент по ЧС открыл свою страничку в одной из популярных социальных сетей, чтобы алматинцы всегда имели доступ к оперативной официальной информации.

Амина Джалилова

НЕФТЬ

Бурение очередной разведочной скважины на Тюб-Карагане, судя по всему, не принесло ожидаемых результатов

Операционная компания “Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В.” завершила строительство второй разведочной скважины “Тюб-Караган Южный” на участке Тюб-Караган, расположенном в казахстанском секторе Каспийского моря, в 40 км от Баутино (Мангистауская область). Бурение скважины велось с 31 марта 2011 года и достигло проектной глубины 2150 метров. Об этом говорится в сообщении АО МНК “КазМунайТениз”, которому принадлежат 50% доли в данном проекте (другая половина - у “Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.”).

“В процессе бурения были вскрыты отложения палеогена, мела, юры и триаса, в которых проведен комплекс геофизических исследований в соответствии с Техническим проектом. После завершения всех исследовательских работ разведочная скважина №2 будет ликвидирована как выполнившая свое геологическое назначение. Данные, полученные при бурении, подлежат анализу, в результате которого будет уточнена геологическая модель и перспективность контрактной территории. Решение по дальнейшей реализации проекта будет принято по результатам анализа и обобщения всех полученных геолого-геофизических и нефтепромысловых данных”, - проинформировала компания.

Таким образом, судя по всему, бурение очередной разведочной скважины на Тюб-Карагане не принесло ожидаемых результатов.

Точка бурения второй разведочной скважины была выбрана на основе предварительных исследований первой, пробуренной здесь в 2005 году до проектной глубины 2500 метров и оказавшейся сухой (расстояние между ними составляет 10 километров). Глубина моря в точке залегания скважины составляет порядка 8 метров.

Как сообщалось, после первой неудачи на Тюб-Карагане с 2006 по 2010 год на данном участке проводились подробные исследования, включая сейсмику, фоновые наблюдения, инженерно-геологические изыскания. Кроме того, велось согласование вопроса по продлению периода разведки на два года. Этот период, с учетом двухразового продления, должен завершиться в 2012 году.

Партнеры развивали проект “Тюб-Караган” в увязке с другим их совместным проектом - разведкой структуры Аташская, расположенной по соседству. Но в связи с тем, что разведочное бурение на этой структуре оказалось безрезультатным (первая же скважина проектной глубиной 2500 метров, пробуренная здесь весной 2008 года, оказалась сухой), а ТОО “Компания Аташ” не уложилось в отведенный ей семилетний разведочный срок, Аташ в начале этого года был сдан государству, а операционная компания начала процесс ликвидации. В конце 2009 года “Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.” не исключала закрытия обоих проектов - “Тюб-Караган” и “Аташский” - в случае очередного неудачного поискового бурения на Тюб-Карагане.

Работы, проводимые на стадии разведки и до коммерческой добычи, финансируются за счет российской “Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.” Нацкомпания “КазМунайГаз” должна была погашать данные затраты после обнаружения углеводородов за счет казахстанской доли добываемой нефти.

По информации “КазМунайТениз”, структура Тюб-Караган находится в центральной части казахстанского сектора Каспийского моря. Площадь контрактной территории составляет 1372 квадратных километра. Реализация проекта по освоению контрактной территории Тюб-Караган осуществляется в соответствии с cоглашением о разделе продукции, подписанным 29 декабря 2003 года между Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и АО “Национальная компания “КазМунайГаз”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ вышла из переговоров по проекту разработки месторождения Аккас в Ираке

АО “Разведка Добыча КазМунайГаз” (РД КМГ) прекращает свое участие в переговорном процессе по проекту разработки газового месторождения Аккас в Ираке в связи с тем, что ей не удалось отстоять в нем собственные интересы. Компания уже проинформировала о соответствующем решении партнеров по проекту - Министерство нефти и газа Республики Ирак и Korea Gas Corporation (KOGAS). Об этом говорится в сообщении РД КМГ, распространенном в среду.

“К сожалению, в ходе переговоров не удалось разрешить некоторые вопросы, возникшие на поздней стадии, и как результат не удалось выработать согласованный документ, в полной мере отвечающий интересам всех сторон”, - отмечается в нем в частности.

Поблагодарив партнеров по проекту из иракского правительства и KOGAS за приложенные усилия, нацкомпания выразила сожаление в том, “что дальнейшее участие РД КМГ в проекте разработки месторождения Аккас не представляется возможным”.

Аккас, расположенное в западной части страны в провинции Анбар рядом с сирийской границей, считается весьма перспективным: по данным Министерства нефти Ирака, его запасы составляют около 5,6 трлн кубических футов газа.

Впервые РД КМГ проявила серьезный интерес к иракским углеводородам два года назад. Весной 2009-го она успешно прошла предквалификационный этап, получив возможность более подробно изучить геологическую информацию о выставленных на тендер месторождениях. Однако к концу 2009 года стало известно, что консорциум в составе малайзийской Petronas (60%) и японской Japex (40%) обошел казахстанскую нацкомпанию в конкурсе на месторождение Гарраф. Почти год спустя, в октябре 2010-го, РД КМГ и KOGAS объявили о совместной победе в тендере на разработку месторождения Аккас в рамках третьего лицензионного раунда, организованного Управлением контрактов и лицензий Министерства нефти Ирака. Конкурсное предложение предусматривало уровень добычи на плато в объеме 400 млн кубических футов газа в день и ставку вознаграждения в размере $5,5 за баррель нефтяного эквивалента. По условиям третьего лицензионного раунда, 25% актива должно было принадлежать государственной компании Ирака, а оставшаяся часть разделена поровну между РД КМГ и KOGAS (37,5% на 37,5%). Участники консорциума планировали заключить с правительством страны контракт на разработку Аккас в течение ближайших месяцев. Однако консенсус в переговорах так и не был достигнут.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Партнеры по проекту “Уайт Беар” в 2011 году начнут первые буровые работы

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), британская BG Group и датская Maersk Oil North Sea в 2011 году планируют начать бурение первой разведочной скважины на перспективном блоке Уайт Беар в британском секторе Северного моря. Об этом Панораме сообщили в офисе BG Group в Астане. “BG Group и партнеры по проекту планируют начать первые буровые работы во второй половине 2011 года”, - сказали в компании.

По ее информации, в пределах данного лицензионного участка было закартировано несколько структур. Если бурение первой скважины будет успешным, то повысится вероятность бурения других. Как уточнили в BG Group, точная дата забуривания зависит от сроков доставки буровой установки с другой скважины.

Первоначально начало бурения на Уайт Беар было запланировано на первую половину 2011 года, и работы должны были занять приблизительно пять месяцев. По сообщению компании, до сих пор на блоке не было пробурено ни одной скважины.

Уайт Беар представляет собой перспективную и привлекательную структуру для проведения разведочных работ в условиях высоких давления и температуры, в связи с чем возникает “много технических сложностей” при проведении операций. Между тем, как подчеркнули в компании, на сегодняшний день британский сектор Северного моря, где находится блок, занимает ключевое место в деятельности BG Group.

Как известно, РД КМГ вошла в проект “Уайт Беар” в августе прошлого года, подписав с BG Group договор о совместной разведке и получив в 35-процентную долю в соответствующей лицензии, по которой этап поисков должен закончиться в 2015 году. Стоимость сделки и источники финансирования стороны тогда не озвучили. Известно лишь, что финансовые риски участия РД КМГ в данном проекте, включая затраты на бурение и другие обязательства, на этапе до обнаружения углеводородов оцениваются приблизительно в $25-30 млн.

В декабре 2010 года, после приобретения РД КМГ своей доли в лицензии “Уайт Беар”, Maersk Oil North Sea приобрела у BG Group 20% доли в данном проекте. Таким образом, на сегодняшний день BG Group принадлежит 45%, РД КМГ - 35% и Maersk - 20%.

Блок Уайт Беар, являющийся первым официальным зарубежным проектом, в который вошла РД КМГ, расположен на лицензионной территории P1722, вблизи продуктивных структур BG Group - Эверест и Армада, недалеко от действующей инфраструктуры компании. Площадь лицензионного участка составляет 213 квадратных километров. Глубина воды здесь составляет примерно 90 метров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” в январе-апреле на 4% увеличила объем транспортировки нефти

Государственная компания “КазТрансОйл” в январе-апреле 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года повысила объем транспортировки нефти по системе своих магистральных нефтепроводов на 4% - до 17 млн 944 тыс. тонн с 17 млн 221 тыс. тонн соответственно. Об этом говорится в ее пресс-релизе.

Грузооборот за истекшие четыре месяца составил 11 млрд 773 млн тонно-километров против 10 млрд 749 млн тонно-километров соответственно, увеличившись на 10%.

Компания проинформировала, что в указанный период было отмечено увеличение объемов прокачки нефти по участку Атырау - Самара магистрального нефтепровода Узень - Атырау - Самара на 16% - до 5 млн 384 тыс. тонн с 4 млн 627 тыс. тонн.

Тенденция роста объемов транспортировки углеводородного сырья сохраняется и в направлении КНР. Объем перевалки нефти в нефтепровод Атасу - Алашанькоу достиг 3 млн 751 тыс. тонн, что на 15% больше, чем за первые четыре месяца 2010 года, когда был зафиксирован уровень в 3 млн 273 тыс. тонн.

По данным “КазТрансОйл”, транзит российской нефти по участку нефтепровода “ТОН-2”, расположенному на территории Республики Казахстан, составил 1 млн 915 тыс. тонн, продемонстрировав рост на 125 тыс. тонн, или на 7%, в сравнении с аналогичными прошлогодними месяцами.

Кроме того, транспортировка нефти на отечественные нефтеперерабатывающие заводы по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл” превысила 4 млн тонн. При этом поставки были увеличены на PetroKazakhstan Oil Products (Шымкентсий НПЗ) - на 41 тыс. тонн, или 3%, - до 1 млн 477 тыс. тонн.

“КазТрансОйл” также осуществляет подачу волжской воды потребителям Атырауской и Мангистауской областей по водоводу Астрахань - Мангышлак. По информации пресс-службы, за январь-апрель ее объем составил 6 млн 508 тыс. кубометров, увеличившись на 403 тыс. кубометров, или на 7%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в январе-апреле снизил отгрузку нефти на 1,7%

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), осуществляющий экспорт казахстанской и российской нефти на мировые рынки через морской терминал близ Новороссийска на Черном море, в январе-апреле 2011 года отгрузил в танкеры 11 250,322 тыс. тонн нефти. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года данный показатель равнялся 11 450,676 тыс. тонн. Соответствующая информация содержится в материалах консорциума.

По данным КТК, в апреле объем отгрузки нефти на морском терминале составил 2 722,078 тыс. тонн против 2 920,779 тыс. тонн в апреле 2010 года. В марте данный показатель равнялся 2 865,904 тыс. тонн против 2 831,171 тыс. тонн, в феврале - 2 719,312 тыс. тонн против 2 553,168 тыс. тонн, в январе - 2 943,028 тыс. тонн против 3 145,558 тыс. тонн соответственно.

Как сообщалось, в 2010 году КТК отгрузил под Новороссийском 34,92 млн тонн нефти, что стало максимальным годовым показателем. Согласно принятому в декабре прошлого года в Москве окончательному решению об инвестировании по Проекту расширения механической мощности трубопроводной системы КТК до 67 млн тонн в год, в июне планируется начать строительные работы в рамках его первого этапа. Уже отобраны подрядные организации, 11 из которых будут действовать на территории России, 7 - в Казахстане. Ожидается, что расширение будет завершено в 2014 году.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (“КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Консолидированная прибыль “КазМунайГаза” в I квартале выросла на 78%

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” в первом квартале 2011 года получила консолидированную прибыль в сумме Т118 млрд, что на 78% больше, чем за такой же период 2010 года. Нацхолдинг проинформировал, что, по предварительным неаудированным данным, его консолидированный доход составил Т621 млрд, что на 18% превысило аналогичный прошлогодний показатель.

В бюджет Казахстана было выплачено налогов и других обязательных платежей в сумме более Т111 млрд, что на 9% больше, чем в течение первых трех месяцев 2010 года.

По оперативным данным, консолидированный объем добычи нефти и газоконденсата вырос на 2% - до 5,4 млн тонн соответственно. Кроме того, по магистральным трубопроводам было транспортировано 16,4 млн тонн нефти. Сравнительные данные в этом случае нацкомпания не предоставила. Между тем работающая в составе “КазМунайГаза” государственная компания АО “КазТрансОйл” информировала о том, что в январе-марте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем транспортированной ею нефти вырос на 4% - до 13 млн 381 тыс. тонн с 12 млн 869 тыс. тонн.

“КазМунайГаз” также сообщил, что перевозка нефти морским транспортом составила 2 млн тонн, увеличившись на 11%. Грузооборот нефти по магистральным трубопроводам составил 10,8 млрд тонно-километров, что на 9% превысило соответствующий прошлогодний показатель. Транспортировано свыше 25,5 млрд кубометров газа, что на 1% больше.

Объем переработки сырой нефти работающими в составе “КазМунайГаза” нефтеперерабатывающими НПЗ, включая Атырауский, Павлодарский, Шымкентский и румынский The Rompetrol Group, составил 3,6 млн тонн нефти. При этом нацкомпания не указала цифру за первый квартал прошлого года.

В сообщении также говорится, что по состоянию на 1 апреля текущего года общий объем закупок товаров, работ и услуг по группе достиг Т951 млрд, при этом казахстанское содержание составило Т362,5 млрд, или 38%. Из общего объема закупленных товаров на сумму Т587 млрд на долю местных поставщиков пришлось Т171 млрд, или 29%. Общий объем заключенных договоров на выполнение работ составил Т121 млрд, при этом отечественное содержание - Т81,5 млрд, или 67%. Всего было закуплено услуг на сумму Т243,6 млрд, в том числе у своих поставщиков - на Т110,4 млрд, или 45%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Чистая прибыль РД КМГ в I квартале выросла на 14% на фоне значительного повышения цены на нефть

Чистая прибыль АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в первом квартале 2011 года составила Т59 млрд ($403 млн), что на 14% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Компания объясняет это ростом цены на нефть, частично нивелированным увеличением операционных налогов, производственных, реализационных и административных расходов. Так, по ее информации, средняя цена нефти марки Brent за три месяца в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросла на 38% - до $105 с $76 за баррель.

РД КМГ сообщила на этой неделе со ссылкой на свою консолидированную финансовую отчетность, что ее доходы в отчетном периоде выросли на 31%, составив Т192 млрд ($1308 млн). Как пояснили в компании, данное увеличение связано с ростом средней цены реализации нефти на 33% - с Т69 022 за тонну ($64,64 за баррель) до Т91 682 за тонну ($86,61 за баррель).

При этом, согласно отчетности, доход РД КМГ от долей в ассоциированных компаниях и совместных предприятиях составил Т22 млрд ($148 млн), тогда как за те же месяцы прошлого года - Т12 млрд ($82 млн). Так, РД КМГ признала прибыль в размере Т10 млрд ($68 млн) от своей 50%-ной доли участия в “Казгермунае”. В соответствии с принятым партнерами “Казгермуная” решении о выплате $200 млн в виде дивидендов, нацкомпания получила 50% указанной суммы 6 апреля 2011 года. Также ею за первые три месяца этого года была признана прибыль в сумме Т11,7 млрд ($80 млн) от своей 33%-ной доли участия в PetroKazakhstan Inc. И, кроме того, РД КМГ отразила в своем балансе по состоянию на 31 марта 2011 года сумму Т20,9 млрд ($143 млн) как счета к получению от CCEL, совместно контролируемого предприятия с китайской CITIC Group. В первом квартале она начислила процентный доход в размере Т700 млн ($5 млн) как часть годового приоритетного дохода от CCEL в сумме $26,87 млн.

По информации РД КМГ, налоги, кроме налога на прибыль, составили Т73 млрд ($495 млн), что на 79% больше, чем за те же месяцы 2010 года. Увеличение расходов на операционные налоги объясняется ростом затрат на выплату рентного налога и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в результате повышения цены на нефть, а также расходами по экспортной таможенной пошлине (ЭТП), введенной с 16 августа 2010 года в размере $20 на тонну и увеличенной с 1 января 2011 года до $40 на тонну.

В сообщении говорится, что производственные расходы в первом квартале 2011 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросли на 37% - до Т30 млрд ($203 млн) за счет повышения расходов по выплатам сотрудникам и на ремонт и обслуживание. Расходы на реализацию и административные расходы достигли Т25 млрд ($173 млн), увеличившись на 22%, что в основном было вызвано увеличением штрафов и пени, связанных с начислением экологического штрафа, ростом транспортных расходов и повышением расходов по выплатам работникам. При этом в РД КМГ уточнили, что экологический штраф был начислен из-за сжигания газа на Прорвинской группе месторождений в конце прошлого года и в первом квартале 2011 года “при невозможности своевременно получить соответствующие разрешения” (разрешения на 2011 год были получены лишь в марте). Компания намерена оспорить данный штраф в областном суде. Что касается расходов на транспортировку, они выросли в связи с увеличением объема перекачки по нефтепроводу КТК и с повышением тарифа на транспортировку нефти по территории России на 9% с 1 января 2011 года.

РД КМГ также проинформировала, что в январе-марте этого года денежный поток от операционной деятельности составил Т46 млрд ($317 млн) против Т9 млрд ($62 млн) за аналогичный период 2010 года. Капитальные вложения достигли Т18 млрд ($122 млн), что на 68% выше.

Сумма денежных средств и их эквивалентов на 31 марта 2011 года, в соответствии с данными отчетности РД КМГ, составила Т115 млрд ($792 млн) по сравнению с Т99 млрд ($668 млн) на 31 декабря 2010 года. Прочие финансовые активы компании, включающие облигацию, выпущенную нацкомпанией “КазМунайГаз”, депозиты и другие финансовые инструменты, на конец первого квартала были зафиксированы на уровне Т607 млрд ($4,2 млрд), тогда как на эту же дату 2010 года - Т600 млрд ($4,1 млрд). Как сообщалось, РД КМГ приобрела облигацию “КазМунайГаза” на общую сумму Т221,5 млрд ($1,5 млрд) с годовым купоном 7% и сроком обращения до июня 2013 года 16 июля 2010 года. В первом квартале начисленный процентный доход от этого долгового инструмента составил Т3,8 млрд ($26 млн).

Согласно данным РД КМГ, по состоянию на 31 марта 2011 года 81% ее денежных средств и финансовых активов (включая облигацию) были деноминированы в иностранной валюте, 19% - в тенге. Начисленный процентный доход от депозитов в банках в истекшем квартале составил Т7,7 млрд ($52 млн).

Компания также проинформировала о том, что сумма ее займов, включающая долг компании KMG PKI Finance B.V. без права регресса на активы РД КМГ в размере Т114 млрд ($784 млн), принятый в результате приобретения 33%-ного пакета акций в PetroKazakhstan Inc, на конец квартала составила Т122,2 млрд ($838 млн) против Т122,5 млрд ($831 млн) на тот же момент прошлого года. Сумма чистых денежных средств составила Т600 млрд ($4,1 млрд) против Т576 млрд ($3,9 млрд) соответственно.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

SAT & Company увеличил долю в ShalkiyaZinc до 84,3%

Казахстанский промышленный холдинг SAT & Company, реализующий проекты в области металлургии и нефтехимии, увеличил свою долю в местной металлургической группе ShalkiyaZinc до 84,3%, приобретя 875 558 ее акций по цене $2,023 за штуку. Согласно информации, нынешняя стоимость одной акции аналогична той, по которой ранее был приобретен контрольный пакет - 81,39% доли ShalkiyaZinc. Эта сделка была закрыта в январе 2011 года и была оценена в $50 млн. Таким образом, на сегодняшний день общая доля находящихся в собственности SAT & Company акций ShalkiyaZinc составила 25 591 327 штук.

По информации SAT & Company, предложение об увеличении доли в капитале ShalkiyaZinc, включая акции, представленные в виде GDR, было направлено 11 февраля. А ответ от продавца был получен на момент истечения срока действия указанного предложения 28 апреля. Согласно договоренности, на бумаги прежних акционеров компании предложение о выкупе бумаг не распространялось. Известно, что в результате сделки по покупке SAT & Company контрольного пакета ShalkiyaZinc доля прежних контролирующих акционеров, владевших 75,45%, была снижена до 13,9%. По неподтвержденной информации, озвученной недавно на страницах оппозиционных СМИ, реальным покупателем акций ShalkiyaZinc является младшая дочь Президента Казахстана Алия Назарбаева, которая якобы впоследствии собирается перепродать данный актив.

Как сообщалось, компания ShalkiyaZinc была основана в 2001 году, а в 2006 году она разместила свои депозитарные расписки на Лондонской фондовой бирже. Ее основные производственные подразделения находятся на юге Казахстана и включают подземный рудник Шалкия (по подсчету AMC Consultants Ltd, доказанные и вероятные рудные запасы полиметаллического месторождения Шалкия составляют 4,8 млн тонн цинка и 1,3 млн тонн свинца), месторождение свинцово-цинковой руды Талап, а также Кентаускую обогатительную фабрику. Ранее ShalkiyaZink заявляла о планах построить новую обогатительную фабрику по переработке 4 млн тонн руды в год.

Согласно консолидированной неаудированной финотчетности по МСФО ShalkiyaZinc, ее чистый убыток в 2010 году составил $12,4 млн, тогда как в 2009 году он равнялся $18,4 млн. Убыток до налогообложения в прошлом году оценивается в $13 млн, что на 5,5% меньше, чем в 2009 году, а операционный убыток - $11 млн, что в 2,6 раза больше предыдущего аналогичного показателя.

Елена БУТЫРИНА

ТУРИЗМ

Etihad Airways запустила кампанию по продвижению Абу-Даби как ключевого туристического и делового центра

Etihad Airways, национальный авиаперевозчик Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), объявил 2011 год “Годом Абу-Даби”. Совместно с департаментом по туризму данного эмирата им запущена специальная кампания Essential Abu Dhabi, направленная на продвижение Абу-Даби как ключевого туристического и делового центра. Абу-дабийские туроператоры впервые объединяют усилия для масштабной демонстрации преимуществ столицы OAЭ, где крупнейшие отели, магазины известных брендов, развлекательные парки, культурные и спортивные учреждения будут предлагать участникам программы беспрецедентные скидки. Воспользоваться этой программой на срок до 7 дней могут все без исключения пассажиры Etihad Airways по предъявлению турпартнерам посадочного талона. Помимо туристов, планирующих визит в ОАЭ, данная акция рассчитана и на транзитных пассажиров, путешествующих по различным направлениям с пересадкой в Абу-Даби.

По информации Etihad, эксклюзивные предложения для участников Essential Abu Dhabi будут обновляться каждые 2-3 месяца, при этом к концу 2011 года количество партнеров, предоставляющих скидки, планируется увеличить с нынешних 36 до 100. Сейчас одним из крупных таких партнеров является Reem Tour & Travel, которая за семь лет операционной деятельности заняла прочные позиции в сегменте туризма по направлениям ОАЭ и Омана, организуя самые разнообразные экскурсии - от песчаного сафари до круиза по древней Аравии.

Преимущества программы казахстанским журналистам продемонстрировали в ходе недавнего пресс-тура в ОАЭ представители Etihad Airways.

Абу-Даби, занимающий более 80% территории ОАЭ и располагающий 96% всей нефти страны, решил диверсифицировать собственную экономику, сделав упор в том числе на развитие туризма и делового партнерства. Он был основан в 1760 году, но только за последние менее чем полвека превратился из практически голой пустыни, заселенной редкими племенами кочевников, в современное процветающее государство. В этих местах рассказывают красивую легенду о том, как арабы-охотники, преследовавшие в пустыне газель, вышли на берег Персидского залива, а когда животное, перешедшее вброд на остров, привело их к источнику пресной воды, они в благодарность даровали ему жизнь и основали здесь поселение, названное в переводе с арабского “отцом газели”.

Сегодня в этом крупнейшем городе федерации семи эмиратов находится главное управление Президента и правительства, штаб-квартиры иностранных посольств, нефтяных и торговых компаний. Абу-Даби представляет собой остров в 250 метрах от материка, с которым он соединен мостами Макта и Муссафа. Помимо этого, на “большой земле” расположены постоянно растущие пригороды Абу-Даби. Основная деловая жизнь столицы сосредоточена в северной части в нескольких кварталах, примыкающих к красивейшей набережной Корниш. Эта часть довольно плотно застроена современными высотными зданиями и небоскребами, за что город был прозван “Манхэттеном Ближнего Востока”. Остальная территория - это виллы и таунхаусы для обеспеченных горожан.

Одним из главных символов эмирата является мечеть шейха Зайда Бин Султан Аль Нахаяна, одна из самых больших в мире - это настоящий шедевр архитектуры, созданный с использованием хрусталя из Австрии, мрамора из Италии, Греции и Китая, плиток с каллиграфией из Турции, здесь находится самый огромный в мире персидский ковер. Еще одна достопримечательность - отель Emirates Palace, украшенный сусальным золотом, мрамором и почти тысячью люстр из хрусталя Сваровски.

Вообще современный Абу-Даби изобилует деловыми и развлекательными учреждениями, роскошными отелями, курортами с минеральными источниками, культурными учреждениями, раскинувшимися почти на 200 островах, густо расположенных вдоль береговой линии. Среди них - большой искусственный остров Лулу прямо напротив Корниш, остров Йас, где располагаются отели-бренды, такие как Crowne Plaza Abu Dhabi Yas Island 5 и тематический парк Ferrari World Theme Park с трассой “Формулы-1”, рассчитанной на 100 тысяч зрителей; острова Сир Бани Йас, Хорсшу, Кат и Бахрейни, а также Футаси, являющиеся природными заповедниками, окруженными водами Арабского залива; остров Далма, где были найдены самые ранние свидетельства культивирования финиковой пальмы в регионе и черепки месопотамских гончарных изделий, и другие. Проект экономического развития острова Саадийят, рассчитанный на реализацию в 2009-2018 годах и предусматривающий сооружение развлекательных центров мирового класса, музеев (за образцы взяты Лувр и Гуггенхайм) и курортов, будет одним из самых дорогих в столице ОАЭ. Его бюджет близок к $27 млрд. Проект строительства на острове Аль-Реем включает 4 субпроекта, в том числе Аль Шамс и Наджмат, оценивающиеся в $15 млрд.

Расположенный на юге Абу-Даби знаменитый оазис Лива представляет собой самые большие и живописные на земном шаре песчаные дюны и является границей легендарной пустыни Раб Эль-Хали, тянущейся через Саудовскую Аравию и Оман. А в городе-саде Аль-Аин на границе с Оманом находится один из пиков горы Хаджар - самой высокой точки Абу-Даби высотой 1340 метров.

В настоящее время власти Абу-Даби имеют не менее амбициозные планы в области строительства, чем Дубай - второй по величине и значимости эмират ОАЭ. К примеру, скоро здесь будет воздвигнут мост шейха Зайда ибн Султана ан-Нахайяна, который уже окрестили новым чудом. Представляющий собой колоссальное архитектурное сооружение (самая высокая арка будет достигать высоты в 60 метров над уровнем воды, а дорога будет проходить на высоте 20 метров), он будет напоминать песчаные дюны, тем самым отражая дух и характер региона. Предполагается, что мост станет одним из символов Абу-Даби, как мост “Золотые Ворота” для Сан-Франциско и Харбор-Бридж для Сиднея. Объект этот был спроектирован всемирно известным британским архитектором иракского происхождения Захой Хадид, которая в 2004 году получила Прицкеровскую премию - самую престижную награду мира в области архитектуры. Мост существенно разгрузит транспортный поток при въезде и выезде из эмирата.

Вообще Казахстану, стремящемуся повысить качественный уровень внутренних транспортных артерий, стоит многому поучиться у ОАЭ в части строительства крупных развязок и автобанов. По одной такой автодороге из Абу-Даби можно за полтора часа добраться до Дубая - еще одного туристического центра страны, до недавнего времени являвшегося небольшой рыбацкой деревней на берегу Персидского залива. Основанный в 830 году небольшим кланом (название Дубай произошло от арабского “дибба” - саранча), этот эмират только после середины прошлого года, когда в 1966 году здесь была обнаружена нефть, испытал разительные перемены. После первых экспортных поставок нефти в 1969-м для него наступил период прогресса. Огромный вклад в развитие города внес Шейх Рашид бин Саид Аль Мактум, сумевший добиться максимального эффекта от использования нефтяных запасов, несмотря на то, что они относительно скромны по сравнению с месторождениями в соседних регионах залива. По расчетам специалистов, нефти здесь хватит только до 2016 года, после этого периода ее будут добывать только для внутренних целей. Наверное, именно ограниченность запасов заставляет правителей Дубая экономно и разумно использовать полученные от нефтедобычи средства и развивать другие сектора экономики, включая туризм, промышленность и торговлю - такой подход здесь называют наиболее грамотным. В последние годы в Дубае наблюдается строительный бум: построены самое высокое здание в мире - Бурж Дубай, рукотворные острова Пальм, красивейший современный отель Raffles Dubai, имеющий форму египетской пирамиды, запланирована реализация проекта “Карта мира” с возведением искусственных островов, “скроенных” по подобию красивейших мировых столиц и городов. Правителей Дубая местные жители и гости называют амбициозными, даже слишком, между тем считая, что именно такими людьми двигается прогресс.

С целью превращения ОАЭ, в частности столицы государства, в место паломничества туристов правительство создало не только департамент по туризму Абу-Даби, но и компанию по развитию туризма и инвестиций, выделив ей $27,2 млн для строительства около 17 тысяч новых гостиничных номеров в 2008-2015 годах.

Как сообщил журналистам коммерческий директор Etihad Airways Питер БАУМГАРТНЕР, до 2017 года в аэропорту Абу-Даби будет построен и введен в эксплуатацию четвертый терминал, который будет принадлежать нацперевозчику. Несмотря на то, что объект именуется “терминалом”, он будет иметь статус самостоятельного аэропорта международного класса и сможет еще больше увеличить ежегодный пассажиропоток.

По словам г-на Баумгартнера, в прошлом году Etihad Airways перевезла порядка 7,3 млн пассажиров по сравнению с 6,3 млн человек в 2009 году. Коэффициент загрузки также увеличился: 77% против 74%. За семь лет с момента создания авиакомпания совершила свыше 180 000 рейсов и перевезла более 26 млн пассажиров в Африку, Австралию, Европу, Северную Америку, Азию и страны Ближнего Востока. Сейчас Etihad Airways работает по 67 направлениям, за 7 лет операционной деятельности новые маршруты открывались ежемесячно, в данное время их появляется порядка 3-4 в месяц. Для сравнения, в ноябре 2003 года, когда авиакомпания только образовалась, она совершала полеты только в Ливан и Бейрут. В 2010 году география рейсов была расширена до 5 направлений: в Коломбо, Нагою, Токио, Эрбиль и Сеул. На 12% увеличилась частота полетов: если в 2009 году выполнялось 928 рейсов в неделю, то в 2010 году - свыше 1000. В связи с ростом маршрутной сети продолжилось и расширение транспортного парка до 57 самолетов. Только в прошлом году было введено в эксплуатацию 4 новых воздушных судна, из них два пассажирских А330-300 и два транспортных А330-200F. До 2017 года заказано еще около 100 лайнеров, в том числе около 10 А380, 35 Boeing 777 и 8 А350. Г-н Баумгартнер отметил, что пассажирские и грузовые авиаперевозки авиакомпания развивала и в последние годы, несмотря на мировой кризис. До конца 2011 года Etihad Airways планирует выйти на самоокупаемость, начав зарабатывать больше, чем в нее было вложено правительством. Ведь, как подчеркнул коммерческий директор, “ни одна авиакомпания в мире не развивалась так быстро”.

По версии World Travel Awards Middle East, недавно национальный авиаперевозчик ОАЭ был назван лучшим на Ближнем Востоке. Компания получила высшие награды в трех номинациях. Так, по информации Etihad Airways, в номинации “Лучший первый класс” эксперты отметили роскошные кожаные кресла-кровати салона первого класса, обеспечивающие комфорт и полноценный отдых во время длительного перелета.

Каждое кресло оснащено встроенным массажером, специальным устройством для поддержки поясницы, удобным регулирующимся подголовником, а также гнездами для зарядки ноутбука и USB-портом. В салоне представлено 12 индивидуальных кабин, оборудованных отдельной раздвижной дверью, платяным шкафом, мини-баром, 58-сантиметровым LCD-экраном и программой развлечений, рассчитанной более чем на 600 часов просмотра. В номинации “Лучший экипаж” была выделена концепция Inspired Service авиакомпании, предполагающая индивидуальный подход и внимательное отношение к обслуживанию клиентов на протяжении всего полета. К слову, в академии Etihad Airways в головном офисе в Абу-Даби имеются зал для тренировок стюардесс, тренинг-зал для посадки воздушных судов на сушу и воду, имитационно-аварийное помещение, другие классные комнаты для занятий сотрудников. Наконец, в третьей номинации система бортовых развлечений E-BOX была признана лучшей среди ближневосточных авиакомпаний. Благодаря этим наградам, Etihad Airways стала единственной из данного региона, представленной в указанных номинациях на соискание премии World Travel Awards, вручение которой состоится в конце этого года в Лондоне. Кроме того, ее бизнес-класс был удостоен награды “Лучший бизнес-класс в мире” по результатам опроса международного рейтингового агентства Skytrax в 2009 году.

Сейчас приоритетом для Etihad Airways остается программа Emiratisation, продолжается набор лучших специалистов со всех эмиратов. Жители ОАЭ составляют 12% от общей численности сотрудников, по сравнению с 8% в 2009 году. Количество сотрудников авиакомпании выросло до 8000 человек, включая 2800 членов экипажей и 900 пилотов.

Елена БУТЫРИНА,

Алматы - Абу-Даби - Дубай

(Редакция благодарит Etihad Airways за организацию поездки.)

HP представила новые технологии печати, адресованные компаниям сегмента МСБ

Компания НР официально представила в Алматы новые принтеры OfficeJet с технологией ePrint. Благодаря использованию новых устройств, отмечают представители компании, пользователи, в первую очередь из числа предприятий малого и среднего бизнеса, смогут распечатывать любые документы, в том числе фотографии, тексты, презентации в профессиональном исполнении и практически из любой точки мира без установки драйверов или дополнительного программного обеспечения.

Линейка HP OfficeJet, в которую вошли модели 6500A e-All-in-One, HP Officejet 6500A Plus e-All-in-One, HP Officejet Pro 8500A e-All-in-One и HP Officejet Pro 8500A Plus e-All-in-One, позволяет сэкономить до 40% денежных средств на расходных материалах по сравнению с лазерными принтерами аналогичной ценовой категории. “Среди наших пользователей довольно прочно укоренилось предубеждение, что лазерные печатающие устройства являются однозначно более “продвинутыми” по сравнению со струйными принтерами. Но НР постоянно совершенствует свои продукты. Технология ePrint, например, открывает новые возможности для применения многофункциональных принтеров Officejet. С нашей точки зрения, струйные принтеры и многофункциональные устройства (МФУ) с рекомендованной нагрузкой 1250 страниц в месяц (пиковая нагрузка до 15 000 страниц в месяц) представляют собой превосходную альтернативу классической лазерной технологии. Пользователи в США и Западной Европе по достоинству оценили преимущества струйной печати - возможность печати в цвете, дуплекс, дешевые картриджи, низкий расход электроэнергии, куда более широкий функционал, чем у лазерных устройств, за ту же цену”, - констатировал Данияр РАШИДОВ, руководитель направления IPG “HP Казахстан”. По его словам, модели HP Officejet 6500A e-All-in-One и HP Officejet 6500A Plus e-All-in-One предназначены в первую очередь для представителей малого бизнеса, которым необходимо МФУ с низкой стоимостью страницы, обеспечивающее профессиональные результаты, с возможностью подключения к локальной сети и Интернету. Печатные устройства линейки HP OfficeJet Pro 8500A e-All-in-One и HP Officejet Pro 8500A Plus e-All-in-One по сравнению с лазерными принтерами аналогичной ценовой категории позволяют обеспечить 50%-ную экономию расходных материалов и электроэнергии. Данные продукты адресованы в первую очередь пользователям, которым необходимы МФУ, оснащенные средствами для работы в сети, позволяющие получать цветные и черно-белые отпечатки высокого качества, в том числе и при двусторонней печати. Новые принтеры могут печатать с любого устройства, имеющего функцию отправки электронной почты, в том числе с мобильного телефона. Для этого каждому принтеру автоматически выдается уникальный адрес электронной почты. Устройство использует подключение к локальной проводной или беспроводной сети для выхода в Интернет, и при отправке электронного сообщения на адрес принтера последний печатает вложение полученного письма. При этом для iPhone и смартфонов на базе операционных систем Windows Mobile, Symbian и Android существуют специальные приложения, позволяющие печатать через USB или по Wi-Fi без использования Интернета, в том числе фотографии, сделанные камерой телефона.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстанцы, оценивая доступность гарантированного лекарственного обеспечения, поставили ей слабую “тройку”

Результаты мониторинга системы гарантированного лекарственного обеспечения в Казахстане представили в ходе научно-практической конференции общественные организации, сотрудники государственных структур и эксперты в области здравоохранения.

Научно-практический форум проводился общественным фондом “Амансаулык” в рамках проекта по повышению прозрачности системы гарантированного лекарственного обеспечения и повышению доступа к лекарствам для граждан РК, при поддержке фонда “Сорос-Казахстан” и программы “Общественное здравоохранение” фондов “Открытое общество”. Накануне в санатории “Алтын Каргалы” были озвучены результаты работы телефонных “горячих линий”. На протяжении пяти месяцев сотрудники ОФ принимали обращения граждан по вопросам гарантированного лекарственного обеспечения в Алматы, Семее, Караганде и Кызылорде.

В результате полученных данных и итогов анкетирования, проведенного среди врачей и пациентов медучреждений, была выявлена устойчивая нехватка финансирования амбулаторно-поликлинической службы, недоработка ключевых моментов в обеспечении пациентов льготными и бесплатными медикаментами, а также ряд других пробелов в области охраны здоровья. Об этом сообщила менеджер по проектам ОФ “Амансаулык” Рахима ДУЙСЕНОВА. По ее словам, алматинцы стали чаще жаловаться на хамство и грубость врачей. “С 11 ноября 2008 года по 30 апреля 2009-го к нам поступило 11 обращений на отсутствие медикаментов в городских аптеках. В период с 1 ноября 2010 года по 30 апреля 2011-го количество жалоб возросло до 95. За аналогичный период число жалоб на грубость и хамство врачей увеличилось с 30 до 40 обращений”, - констатировала г-жа Дуйсенова. В то же время, по ее словам, например в Караганде, наоборот, грубить стали меньше. “Там число жалоб уменьшилось с 14 до 8. Чаще же всего к нам обращаются люди с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и сахарным диабетом”, - проинформировала эксперт.

В ходе дополнительно проведенного анкетирования врачи и пациенты оценивали доступность гарантированного лекарственного обеспечения по пятибалльной шкале. 68,9% опрошенных врачей и 83,6% пациентов поставили ей слабую “тройку”. “Исследование показало, что государственные проекты, реализуемые в области здравоохранения и системы лекарственного обеспечения, не оправдали ожиданий. Из 2012 обращений, поступивших на телефоны “горячей линии” за время реализации проекта, каждый второй звонок сопровождался жалобой на обеспечение бесплатными и льготными медикаментами. Мы слышим о регулярном вливании госсредств, однако ситуация в этой системе не меняется с 2008 года. Необходимо пересмотреть существующие подходы в финансировании системы гарантированного лекарственного обеспечения с ориентиром на международные стандарты”, - считает президент ОФ “Амансаулык” Бахыт ТУМЕНОВА.

Конференция завершится сегодня. По ее итогам будут разработаны рекомендации по эффективной стратегии и политики в области лекарственного обеспечения, направленной на повышение прозрачности системы гарантированного лекарственного обеспечения и повышения доступа к медикаментам для граждан Казахстана.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстанские стоматологи присоединились к международному движению по бесплатной установке имплантантов пожилым людям

На этой неделе в Алматы проходит пятый по счету съезд стоматологов Казахстана “Инновационные технологии”. Главными организаторами выступают Национальный медицинский университет им. Асфендиярова и Национальная ассоциация стоматологов Казахстана (НАСК). В рамках мероприятия состоятся евразийский конгресс по вопросам дентальной имплантологии, международная выставка стоматологических материалов и оборудования. Также будут проведены мастер-классы для врачей-стоматологов и зубных техников, по итогам республиканского конкурса участники съезда выберут лучшего в профессии. В работе форума принимают участие свыше 500 специалистов из всех регионов Казахстана и стран дальнего и ближнего зарубежья.

На предварительной пресс-конференции в агентстве “Интерфакс-Казахстан” представители НАСК рассказали о состоянии стоматологии в республике. Главный внештатный стоматолог Министерства здравоохранения Сауле ЕСЕМБАЕВА сообщила, что в данное время в Казахстане функционирует 575 стоматологических организаций, имеющих государственную форму собственности, и 1165 негосударственных; всего работают 5878 стоматологов и зубных врачей. Она отметила, что впервые в республике разработана самостоятельная, поэтапная, реально выполнимая отраслевая программа стоматологии, направленная на осуществление Государственной программы развития здравоохранения. “Основанием для разработки концепции развития стоматологической службы до 2015 года послужили современный уровень развития системы здравоохранения, растущие требования населения к качеству оказания медицинских услуг и слабое развитие государственного сектора стоматологии. Основными задачами документа являются усиление профилактики стоматологических заболеваний среди различных слоев населения, повышение уровня качества оказания услуг, профессиональный рост специалистов”, - проинформировала г-жа Есембаева.

Одним из первых этапов реализации данной концепции является участие стоматологов Казахстана в международном движении профессиональных ассоциаций “Качество жизни для родителей”, добавил главный врач Республиканского госпиталя участников и инвалидов Великой Отечественной войны Маргулан ШАКИРОВ. “Врачи-стоматологи Казахстана присоединились к движению по бесплатной установке имплантантов людям пожилого возраста, которое во всех странах-участницах проводится по стандартному протоколу: четыре имплантанта в междументальном пространстве и несъемная конструкция на нижней челюсти. Поскольку операция имеет противопоказания, то все желающие будут допущены к ней только после тщательного обследования. Для участия в акции будут отобраны лучшие дентальные имплантологи страны, имеющие значительный опыт и авторитет среди коллег и пациентов. Доктора и средний медперсонал будут работать бесплатно”, - отметил г-н Шакиров. Он сообщил, что это движение берет начало на Украине, где 167 ветеранам Великой Отечественной войны уже установлено 747 имплантантов.

Президент Национальной ассоциации стоматологов Казахстана Курал КУРАКБАЕВ представил результаты развития стоматологической службы за последние пять лет. “Анализ показал количественный рост стоматологических организаций в негосударственном секторе и активное внедрение инновационных технологий при диагностике и лечении стомзаболеваний. Наряду с позитивными показателями имеют место и негативные стороны. К ним в первую очередь относится отсутствие государственной политики и стратегии развития стоматологической службы и стоматологии в стране”, - констатировал г-н Куракбаев. Произошедшие реформы в отрасли, связанные с приватизацией крупных государственных стоматологических поликлиник областного и городского масштаба, привели к значительному ослаблению сети государственных организаций, ликвидации ряда крупных детских стоматологических поликлиник, стоматологических отделений в сельской местности. “В результате такого положения доступность в получении стоматологических услуг основной массы населения ежегодно снижается. Сегодня мы отмечаем высокую заболеваемость среди детей, подростков и сельского населения. Имеет место дефицит кадров стоматологического профиля в ряде областей и почти повсеместно в сельской местности”, - посетовал г-н Куракбаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В рамках KIHE-2011 впервые пройдут телемосты из операционных

В ежегодной международной выставке KIHE-2011, которая проходит в эти дни на территории КЦДС “Атакент”, принимают участие более 150 компаний из 18 стран. Как сообщили организаторы из компании Iteca, 18% от общего числа экспонентов составляют российские, 5% - китайские, однако костяк, порядка 40%, образуют казахстанские. Национальные стенды выставили Германия и Чехия, впервые присутствуют предприятия из Беларуси.

В рамках KIHE, на семинарах компании Karl Storz, пройдут телемосты из операционных залов. Во время прямой трансляции ведущие специалисты объяснят нюансы применения новаторских технологий и оборудования. Новейшие разработки представят казахстанские и зарубежные участники. Так, спонсор мероприятия ТОО “Ортамед Центральная Азия” демонстрирует линейку новых моделей сканеров от южнокорейской “Медисон”, “Медикус Евразия” делает акцент на кардиологии и кардиохирургии и показывает автоматическую систему непрямого массажа сердца Lucas. Многие компании рассказывают о своих продуктах и технологиях в ходе специализированных семинаров.

Как отметил председатель Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности РК Назарбек БЕЙСЕН, с начала нынешнего года в республике реализуется Госпрограмма развития здравоохранения на 2011-2015 годы, основными направлениями которой являются межсекторальное и межведомственное взаимодействие, акцент на профилактику, осуществление национальных скрининговых программ, развитие школьной, сельской и транспортной медицины. В рамках последнего закуплено 14 автомобилей “КамАЗ”, собранных на предприятии в Кокшетау и укомплектованных рентген-аппаратами, приборами для УЗИ-диагностики, маммографами, лабораторным оборудованием. Посредством таких передвижных медпунктов планируется обследовать жителей отдаленных регионов. Специализированные поезда “Денсаулык” в этом году оказали свыше 13 000 медицинских услуг. В планах Минздрава - развитие сети трассовых медпунктов вдоль крупных автодорог, в том числе коридора “Западная Европа - Западный Китай”. В этом году будет открыто 6 таких пунктов, впоследствии их число возрастет до 40. В планах также значится закуп 16 вертолетов, оснащенных реанимационным оборудованием. Одним из приоритетных направлений станет совершенствование первичной медико-санитарной помощи - сельской медицины, института участковых терапевтов. Только на стимулирование участковых педиатров намечается направить Т6,7 млрд. В целом финансирование госпрограммы составляет Т500 млрд.

Сегодня клиники Казахстана оказывают высокоспециализированную медицинскую помощь. По словам председателя правления АО “Национальный медицинский холдинг” Елжана БИРТАНОВА, в прошлом году в холдинге пролечились 28,5 тыс больных, было оказано свыше 300 тыс. амбулаторных услуг, причем 85% из них - бесплатно. 60% услуг получили жители регионов. В этом году специалисты НМХ впервые в Казахстане проведут операцию по трансплантации костного мозга взрослому пациенту. “Высокотехнологичная медицина требует поиска ноу-хау, академических партнеров, и в этом отношении выставочные мероприятия приносят нам большую пользу”, - сказал г-н Биртанов.

Как проинформировал г-н Бейсен, во втором полугодии в Казахстане, возможно, начнет вещание канал “Здоровье” либо выйдет в эфир одноименная специализированная передача.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

На ежегодный кинофестиваль “Звезды Шакена” поступило 800 конкурсных заявок

В среду в южной столице открылся IX Алматинский международный кинофестиваль “Звезды Шакена”. В этом году в отборочную комиссию традиционного конкурса молодого и дебютного кино поступило 800 заявок из 38 стран, в том числе из Австрии, Албании, Болгарии, Дании, Египта, Конго, Норвегии, Финляндии, Хорватии, Чехии, Японии. “Цель форума - открыть новые имена и горизонты в искусстве кино. Как обычно, мы делаем упор на молодых отечественных кинематографистах”, - подчеркнула на пресс-конференции генеральный директор МКФ “Звезды Шакена” Венера НИГМАТУЛИНА.

Церемония открытия фестиваля прошла во Дворце спорта им. Б. Шолака и завершилась показом полнометражного анимационного фильма “Гадкий утенок” российского режиссера Гарри Бардина.

Больше всего фильмов жюри отобрало в секции “Кино молодых”. За звание лучшей будут соперничать 19 кинокартин. Кроме того, в программу фестиваля вошли 18 студенческих, 11 анимационных и 7 дебютных кинолент. Пять участников конкурсной программы - представители Казахстана. Председателем жюри игрового кино стал известный режиссер Александр Митта, жюри неигрового кино возглавил Андрей Герасимов.

В рамках фестиваля состоятся мастер-классы и творческие вечера с участием кинорежиссеров, сценаристов, актеров из Казахстана, России, Украины, Киргизии и США, а также выступление бельгийского гитариста-виртуоза Вима Роелантса, известного своим шоу во всем мире. Кстати, в его репертуаре есть номер на казахском языке - песня “Кзiмнiѓ ћарасы”. Почетным гостем “Звезд Шакена - 2011” стал один из любимых актеров Квентина Тарантино Майкл Мадсен, который снялся в таких культовых картинах, как “Бешеные псы”, “Убить Билла”, “Город грехов”.

Итоги мероприятия будут подведены 15 мая. Победителю в каждой номинации вручат статуэтку - символ кинофестиваля, именные дипломы и денежные призы. Гран-при форума вручается за лучшую творческую работу, независимо от номинации.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Российских кинозвезд покорил Алматы

Гости кинофестиваля “Звезды Шакена” общались с журналистами в среду в Казахстанском пресс-клубе. Своими впечатлениями поделились актер Дмитрий Марьянов, режиссеры Александр Митта и Андрей Герасимов, бронзовый призер Олимпиады в Турине по фигурному катанию Руслан Гончаров.

“Мы ждем хороших фильмов, достойных награды этого замечательного кинофестиваля, который существует много лет и открыл большое количество новых звезд”, - сказал председатель жюри неигрового кино Андрей ГЕРАСИМОВ.

Возглавляющий оценочную комиссию игровых лент Александр МИТТА добавил, что пока не видел конкурсных работ, но отрадно, что участников так много. “Значит, кино интересуются, его любят, молодые хотят создавать свои работы, творить... Для них участие в таком конкурсе станет своего рода трамплином”, - считает он. Кинематографист заметил, что главная награда для картины - уже сам факт ее отбора на фестиваль. “Это признано во всем мире, и в равной степени относится к такой престижной награде, как “Оскар”. Главное - участие, а не приз, и не нужно относиться к кинофорумам как к спортивным состязаниям”, - заявил он.

Дмитрий МАРЬЯНОВ, по его словам, приехал в Алматы впервые. В рамках фестиваля он вместе с актрисой Еленой Ксенофонтовой сыграет в спектакле по одноименной пьесе Бернара Вербера “Наши друзья человеки”. “Мужчина и женщина оказываются в замкнутом пространстве. Им придется ответить на вопрос, зачем они здесь находятся. В поисках ответа они узнают много нового о самих себе. Но самая главная загадка откроется к концу, когда станет понятно, в чьем плену оказались герои”, - немного приоткрыл занавес будущего действа актер. Ему понравились город и организация кинофестиваля. “Кино молодых - это современная и самобытная субкультура. Я рад, что у ребят есть возможности для постоянного развития”, - сказал Дмитрий.

В свою очередь Руслан ГОНЧАРОВ, который в паре с Линдой Нигматулиной представлял Казахстан в телевизионном проекте “Лед и пламень”, признался, что в Алматы его “покорили женщины и дороги”. “Я рад быть здесь в качестве почетного гостя фестиваля и надеюсь, что участие в форуме окажется плодотворным для молодых режиссеров всех стран-участниц”, - сказал фигурист.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Армен Джигарханян доволен казахстанским зрителем

Звезда театра и кино, подводя итоги гастролей в Казахстане, на пресс-конференции признался, что провел в Алматы пять счастливых дней. “Энергия, которая существует между зрительным залом и сценой, - самое бесценное, что есть в театре. Эти выступления еще раз вселили в нас уверенность, что театр будет еще долго жить”, - отметил Армен Борисович. По словам руководителя Московского драматического театра, “в этом городе определенно сильный и благодарный зритель”, который “очень тепло принял наши спектакли”. “У меня многое связано с Алма-Атой, я ведь когда-то снимался и на “Казахфильме”, - напомнил артист.

С 3 по 7 мая на сцене Государственного академического русского театра драмы им. Лермонтова прошли постановки спектаклей “Ромео и Джульетта” (режиссерский дебют актера Вадима Медведева) и “1001 ночь Шахрезады” по пьесе Вениамина Смехова “Али-Баба и сорок разбойников”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы создано сообщество культурных организаций ЕС

Французский альянс Алматы, British Council, комитет “Данте Алигьери”, Гете-институт и Генеральное консульство Венгерской Республики совместно с Венгерским культурным центром учредили на этой неделе новый культурный альянс. В среду на пресс-конференции было объявлено о создании сообщества культурных организаций Европейского союза (EUNIC) в Алматы.

Сообщество международных культурных организаций стран - членов ЕС было образовано в 2006 году. 30 членов EUNIC из 26 государств работают в более чем в 150 странах. EUNIC представляют ведущие европейские организации с признанной международной репутацией, которые работают в сфере поддержки культурных отношений. Основная цель их деятельности - налаживание культурного сотрудничества, создание долгосрочных профессиональных партнерств, улучшение взаимопонимания между различными европейскими культурами и поддержка в изучении языков. Вместе с сотрудниками EUNIC европейские языки изучают более 2 млн человек. Управление сообществом осуществляется при помощи ежегодного собрания глав организаций-участниц, которые избирают президента из числа своих членов.

Первым президентом EUNIC Алматы стала директор British Council Казахстан Лина Милошевич. “Образование EUNIC здесь означает существенный шаг вперед к сближению культурных отношений. Я уверена, что в результате такого сотрудничества расширяются возможности и влияние культурных связей к взаимной пользе всех стран-участниц и Казахстана”, - считает г-жа Милошевич.

Первым мероприятием EUNIC Алматы стал концерт европейской музыки в Казахской национальной консерватории им. Курмангазы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

В Алматы продолжают пытаться возродить апорт

В Южном парке Алматы в среду было высажено 125 саженцев яблонь сорта “апорт”. Компания “Кока-Кола” с торговой маркой Pico и акимат южной столицы совместно с Форумом экологических организаций Казахстана намерены возродить символ города. В закладке нового яблоневого сада приняли участие заместитель акима Серик Сейдуманов, президент Экофорума Казахстана Кайша Атаханова, а также студенты алматинских вузов.

Легендарный апорт в последнее время все меньше и меньше радует глаз своим цветением, посетовал г-н СЕЙДУМАНОВ, поэтому данное мероприятие имеет огромное значение для возрождения былой славы “яблочной” столицы. “То, что сегодня происходит с апортом, - уже не упадок, как думают многие, а его новая жизнь. Упадок был несколько лет назад, но алматинцы вовремя одумались, обратили внимание на проблему, и вот сейчас мы все вместе стараемся сделать так, чтобы апорт жил. Но желания простых людей и нашей поддержки мало - нужны гораздо большие средства, чем имеются в распоряжении города. И то, что “Кока-Кола” сегодня способствует продлению жизни апорта, должно послужить примером другим предпринимателям - участвовать, помогать, возрождать”, - заявил замглавы городской администрации.

Он также добавил, что акимат ведет целенаправленную работу по обновлению зеленого фонда. “Только этой весной высажено 16 тыс. деревьев различных пород. “Мы всегда готовы поддерживать подобные инициативы, направленные на улучшение экологической ситуации. Немаловажно, что все эти акции проходят под знаком 20-летия независимости Казахстана”, - отметил г-н Сейдуманов.

“Кока-Кола Алматы Боттлерс” поддержала акцию неспроста, подчеркнул в свою очередь генеральный директор компании в странах Центральной Азии Осман КАЗДАЛ. Уже много лет под торговым брендом Pico выпускаются натуральные, в том числе яблочные, соки под девизом “Насладись щедростью природы!”. Но эта щедрость не может быть безгранична, заметил г-н Каздал. “Взяв лучшие плоды, Pico благодарит природу закладкой нового яблоневого сада”, - пояснил топ-менеджер. На его взгляд, взаимоотношения окружающей среды и бизнеса необходимо выстраивать на манер деловых. “Мы выпускаем натуральный продукт, приобретаем доверие и любовь покупателей. Но продукт мы берем у природы, а что даем взамен? Я почувствовал, как важно возмещать земле то, чем она делится с нами”, - признался г-н Абзал.

Другой представитель компании, Арыстанбек НУРМАХАНОВ, выразил надежду, что инициативу “Кока-Кола Алматы Боттлерс” поддержат другие предприятия и все неравнодушные жители южной столицы. “В течение года мы планируем в разных частях Алматы высадить больше тысячи саженцев апорта. Понимая, что проблема экологии является одной из самых злободневных, мы осознаем, что ее следует решать усилиями не только местных органов власти, но и коммерческих структур, НПО и всех жителей”, - сказал г-н Нурмаханов.

Генеральный директор ТОО “Казэкология” Амангельды СКАКОВ считает, что для возрождения знаменитого сорта яблок необходимо приложить большие усилия государства и всех заинтересованных структур. “Это бренд не только Алматы, но и всего Казахстана. Данная акция - призыв, первый шаг на этом пути. Возрождение апорта - наш долг перед историей города”, - подчеркнул профессор.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

Инициаторы экопроекта рассчитывают посредством кино привлечь внимание к проблеме защиты окружающей среды

В Алматы состоялся показ экологических видеороликов, снятых активистами из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Украины и Беларуси в рамках проекта “ЭкоКадры”, инициированного Институтом им. Гете. Двадцать представителей разных стран - экологи и режиссеры, профессионалы и новички - объединились для создания коротких видеоповествований. Участники проекта прошли предварительный отбор в рамках конкурса, объявленного организаторами в октябре прошлого года, и приняли участие в мастер-классе немецкого режиссера Томаса Фрика. После прохождения обучения они объединились в команды и приступили к серьезной работе, которая охватывала полный цикл производственного процесса - от написания сценариев до монтажа. В составе каждой группы работали три человека: режиссер, эколог и молодой активист, проявляющий интерес как к кинематографу, так и к экологической тематике. Казахстан представляли алматинка Зоя Фалькова и жительницы Караганды Ольга Цой и Евгения Турчина, причем последняя выступила в качестве актрисы.

“По мнению организаторов проекта, в XXI веке визуальная культура, в том числе телевидение и кино, играет большую роль в формировании общественного сознания, однако в настоящее время эти виды искусства, как правило, пропагандируют потребительский образ жизни. При этом информация, призванная формировать новый, экологически чувствительный образ жизни, недостаточна, передается в труднодоступной, наукоемкой и малопривлекательной форме. Для того, чтобы решить эту проблему, был инициирован проект “ЭкоКадры”, первым мероприятием которого стал мастер-класс Томаса Фрика, продолжением - съемка специально обученными командами экологических роликов в своих странах, а завершением - показ во всех государствах-участниках”, - пояснила координатор проекта в Казахстане Дарья КОМЛЕВА.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СТИХИИ

Алматинцев подготовят к возможным ударам стихии. Акимат обещает завершить заброшенную программу сейсмоусиления зданий

Представители Общества Красного Полумесяца Казахстана (ОКП РК), МЧС и компании “Шеврон” на состоявшейся в прошлую пятницу пресс-конференции объявили о старте программы подготовки населения Алматы к землетрясениям. Программа является частью регионального проекта “Центральная Азия без потрясений”, который осуществляется при технической поддержке Американского Красного Креста. Главной целью проекта является обучение населения южной столицы основным принципам подготовленности к землетрясениям, разъяснение, что следует делать до, во время и после стихии.

Как сообщил президент ОКП РК Еркебек АРГЫМБАЕВ, общество с 1996 года занимается реализацией долгосрочной программы по управлению при ЧС. За последние три года ОКП провело свыше 750 операций, помощью на сумму свыше Т200 млн охвачены более 40 000 человек. Сотрудники Общества Красного Полумесяца работали в зоне Луговского землетрясения в Жамбылской области, помогали пострадавшим от паводков в Южно-Казахстанской и Алматинской областях в прошлом году; сегодня они оказывают поддержку жителям Западного Казахстана.

ОКП РК разработало для алматинцев практическое пособие по правилам поведения при ЧС, а в 2006-2008 годах совместно с МЧС и ПРООН был реализован проект по управлению рисками на местном уровне в сейсмоопасных зонах Казахстана. В рамках проекта разработаны тренинги для учащихся начальных, средних и старших классов, впервые в Алматы проведена работа по неструктурному сейсмоусилению в школе №3. Таким образом, заверил президент ОКП РК, удалось приобрести опыт, который будет использован в ходе реализации нового проекта.

В рамках последнего в 2011 году представители ОКП РК проведут тренинги для учащихся школ, вузов, представителей бизнес-структур. В нынешнем году ими планируется охватить 20 000 человек, в том числе 10 000 учащихся. В программе - личный и семейный планы на случай ЧС, “тревожный” чемоданчик, правила безопасного поведения во время толчков, основные принципы оказания первой помощи. Один из важных компонентов проекта связан с деятельностью волонтеров, которым после прохождения специального обучения и экзамена предстоит проводить масштабные тренинги. В связи с этим ОКП приглашает всех желающих присоединиться к проекту в качестве добровольцев.

С тем, что активные люди, прежде всего из числа молодежи, могли бы оказать помощь в обучении сограждан, согласен Павел КРЫЛОВ, руководитель департамента по подготовке к чрезвычайным ситуациям ДЧС Алматы. “Главное при ЧС - не поддаваться панике и рассчитывать в сложной ситуации в первую очередь на себя. В каждой квартире есть безопасные участки, о которых должны знать жильцы, они сами должны позаботиться о том, чтобы собрать “тревожный чемоданчик”, в котором должны находиться документы, аптечка первой медицинской помощи и медикаменты, без которых не может обойтись конкретный человек, запас пищи и воды, рассчитанный на трое суток, спички или электрический фонарик, теплая одежда и обувь”, - заявил г-н Крылов. По Алматы, напомнил он, была принята программа сейсмоусиления жилых и административных зданий, рассчитанная на 2004-2010 годы. Правда, данную программу не удалось завершить по причине нехватки финансирования, и сегодня на уровне акима города поднят вопрос о возобновлении реализации. Ее планируется завершить в 2-5-летний срок. На сегодняшний день программа сейсмоусиления объектов образования закончена на 40-60%, объектов здравоохранения - на 20-40%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

Astana Arlans занял второе место в дебютном сезоне чемпионата WSB

Футбол. В 10-м туре чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги “Жетысу” разгромил “Тобол” - 4:1 (Бакаев, Щеткин, Сариев, Остапенко; Гридин) и вновь возглавил турнирную таблицу (21 очко). В Астане “Локомотив” сыграл вничью с “Иртышом” и занимает в данный момент второе место (21 очко). “Шахтер” вчистую обыграл устькаменогорский “Восток” - 2:0 (Кукеев - пен., Хижниченко), разместившись на третьей строке (20 очков). В других матчах “Актобе” одержал крупную победу над “Кайратом” - 3:0 (Мане - хет-трик), “Тараз” с минимальным преимуществом одолел “Кайсар” - 1:0 (Иованович), “Ордабасы” и “Атырау” обменялись голами - 1:1 (Трайкович; Бекхан).

Во вторник главный тренер ФК “Восток” Вахид Масудов заявил об отставке по семейным обстоятельствам. Временно исполняющим обязанности наставника команды назначен Павел Евтеев. По заявлению генерального директора “Востока” Асхата Акылбекова, новый главный тренер будет представлен до конца текущего месяца.

Слободан Крчмаревич назначен старшим тренером молодежной сборной Казахстана. Сербский специалист обладает лицензией УЕФА PRO, то есть может работать как со сборными, так и с профессиональными клубами высших дивизионов в национальных чемпионатах стран - членов Европейской футбольной ассоциации. У него есть успешный опыт работы с молодежью. 45-летний тренер работал с юношескими сборными Сербии и Черногории, среди его воспитанников - Зоран Тошич (ЦСКА, Москва), Миралем Сулеймани (“Аякс”, Амстердам), Гойко Качар (Гамбург). Контракт с Крчмаревичем подписан до конца отборочного цикла чемпионата Европы. В ближайшее время он планирует заняться просмотром матчей основного и дублирующего составов астанинского “Локомотива”, затем отправится в Алматы, где будет наблюдать за действиями игроков “Кайрата”. Кроме того, тренер намерен в деле просмотреть всех кандидатов и выбрать лучших накануне старта европейской квалификации.

Временный поверенный в делах ЮАР в Казахстане Юргенс Янг презентовал Федерации Футбола Казахстана символ последнего мирового первенства - детеныша леопарда Закуми. “Cвоеобразный талисман ЮАР, символ доброй воли и открытости современной Южной Африки, Закуми не причинит вам много хлопот - ест он совсем немного. Верю, что Закуми принесет вам удачу в оставшихся матчах отборочного турнира Евро-2012”, - сказал дипломат. Вице-президент ФФК Виктор Катков, приняв дар, заверил, что этот мэскот будет размещен в офисе ФФК в Астане на самом видном месте.

Бокс. Казахстанский клуб Astana Arlans занял второе место в дебютном сезоне чемпионата WSB, уступив команде Paris United во втором матче финала Мировой серии бокса -1:4 (в первом наши взяли верх 3:2). В весовой категории до 54 кг Мейржан Рахымжанов проиграл ирландскому легионеру United Джозефу Невину. Общий счет встречи стал 3:3. Затем Ержан Мусафиров (до 61 кг) одержал уверенную победу над алжирцем Абдекадером, благодаря чему Astana Arlans вновь вышел вперед - 4:3. Третьими на ринг вышли Бахыт Сарсекбаев и француз Мишель Таварес. Неожиданно для всех олимпийский чемпион проиграл этот бой, и Paris United удалось восстановить равновесие - 4:4. Далее в весе до 85 кг Марат Молдагареев уступил Абделькадеру Бухени, а в последнем поединке финала Сардор Абдуллаев вышел против хорватского боксера парижан Филиппа Хрговича. Этот бой был ключевым. В случае любой победы казахстанца результат противостояния сравнялся бы, и в ход пошли бы дополнительные показатели, по которым преимущество было на нашей стороне. Неизвестно, что случилось с Абдуллаевым, но уверенно ведя после первой трехминутки, он потом начал пропускать необязательные удары и в итоге “сложил оружие”. В результате - 4:6. 27 и 28 мая будет проходить индивидуальный чемпионат, в котором определятся чемпионы WSB в каждой весовой категории.

В китайском городе Хайкоу 8 мая завершился первый турнир среди женщин Азиатской конфедерации бокса “Кубок Азии-2011”. В состязаниях участвовали 38 спортсменок из 12 стран континента. Казахстанскую национальную команду представляли пять спортсменок, при этом практически все они выступали не в своих весовых категориях. Жайна Шекербекова (54 кг), Елена Кольцова (69 кг), Марина Вольнова (81 кг) и Юлдуз Маматкулова (+81 кг) стали серебряными призерами. Саида Хасенова (64 кг) завоевала бронзовую медаль.

Регби. В эту субботу на стадионе КазНУ им. Аль-Фараби состоится матч между сборными Казахстана и Шри-Ланки в рамках HSBC Asian 5 Nations, включающей пять сильнейших команд Азии. В прошлом году казахстанцы заняли второе место, уступив фаворитам турнира - японцам. В новом сезоне наша команда обновила состав и все же уступила Гонконгу дома и ОАЭ на выезде.

Автоспорт. Алматинцы попытаются попасть в Книгу рекордов Гиннесса благодаря самой длинной автоколонне в мире. Рекорд автомобилисты намерены поставить 29 мая во время открытия автосезона. В мероприятии примут участие 800 представителей 27 автоклубов. В колонне будет более 300 машин. Также на открытии автосезона выступят каскадеры, пройдут конкурсы, демонстрация эксклюзивных авто и праздничный салют. Ежегодная акция, которая проводится во имя популяризации и развития культуры на дорогах Алматы, на этот раз посвящена 20-летию независимости РК.

Зимние виды. В Дубае казахстанские фигуристы завоевали Золотой кубок на юниорских соревнованиях The 2011 Skate Dubai Golden Cup. “Золото” взяла победительница спартакиады школьников Казахстана 2011 года Регина Глазман из Алматы, серебряная награда досталась ее одноклубнице, чемпионке РК этого года среди юниоров Айзе Имамбек. В категории Juvenils (до 13 лет) победителями стали Данияр Адылов и Анна Хван. Всего казахстанцы привезли из Дубая восемь золотых, семь серебряных и пять бронзовых медалей. В состязаниях приняли участие более 80 спортсменов в возрасте до 18 лет из Австралии, Армении, Великобритании, Израиля, Казахстана, ОАЭ, России, Туркменистана, Узбекистана, Украины.

Лыжный спорт. В Казахстане планируется строительство двух новых горнолыжных курортов. “Министерство туризма и спорта Республики Казахстан на сегодняшний день рассматривает мастер-план по размещению горнолыжных курортов на Ойкарагайском плато в урочище Тургень и в горном массиве Заилийского Алатау в урочище Кокжайлау”, - написал в своем блоге министр туризма и спорта Талгат Ермегияев. Он отметил, что при рассмотрении данных проектов будут учитываться вопросы экологической безопасности в заповедной зоне.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

РЫНКИ

HR-службы, сумевшие за период кризиса повысить собственную компетенцию, не только сохранили свои позиции бизнес-партнеров, но и поднялись на качественно новый уровень

Кризис, из которого вопреки часто звучащим оптимистичным заявлениям до сих пор не вышли многие структуры и отрасли, оказал очевидное влияние не только на состояние экономики страны и потребительского рынка, но и на рынок труда. С одной стороны, работодателям и HR-департаментам пришлось решать множество задач, связанных с оптимизацией: определить, какие должности можно сократить, какие функции переложить на плечи смежных подразделений таким образом, чтобы вынужденные перестановки не оказали негативного влияния на результаты работы. С другой стороны, работникам, за докризизисный год проникшимся осознанием собственной значимости и, что греха таить, порой даже привыкшим диктовать свои условия начальству, пришлось осознать, что незаменимых нет, и потерять рабочее место, располагая при этом довольно призрачными надеждами на новую работу, намного проще, чем это казалось на первый взгляд. Таким образом, для рынка HR, как и для многих других рынков, кризис стал периодом испытаний на профессионализм, умение ориентироваться в меняющейся ситуации и повышать компетентность вопреки сложным обстоятельствам.

Рынки внутри рынка

Сегодня давать однозначную оценку состоянию рынка HR непросто прежде всего ввиду его неоднородности. Как отмечает управляющий партнер группы компаний “Ренессанс” Светлана КРУТСКИХ, внутри HR-рынка фактически можно выделить шесть рынков, и объем далеко не каждого из них берутся объективно оценить даже специалисты.

Самым сложившимся рынком с наиболее “богатой” историей является рынок рекрутинга, объем которого в денежном выражении, по некоторым оценкам, достигает $20 млн. Вторым по возрасту является рынок обучения. “По данному рынку есть результаты исследования, которое совместно с одним из игроков провела компания BISAM. Авторы оценивают его в $9 млн, а потенциально - в $18 млн, отмечая, что есть компании, в принципе готовые работать, но не использующие свой потенциал в полной мере. Фактически это было единственное официальное публичное исследование, результатами которого можно пользоваться. Что касается числа игроков, то, по данным авторов, только в области обучения работают 230 компаний, однако многие эксперты с этим не согласны, полагая, что в это число включены и фрилансеры, и разного рода индивидуальные предприниматели. По мнению экспертов, реально существующих хороших провайдеров на рынке не больше 20, и компании-корпоративщики подтверждают эту цифру”, - говорит г-жа Крутских. “В качестве одного из последних трендов можно обозначить выход на рынок обучения государственных структур в лице корпоративного университета “Самрук-Казына”, который составил конкуренцию тренинговым компаниям, бизнес-школам. В этом заведении обучаются представители госсектора, холдингов. Таким образом, университет “Самрук-Казына” вышел на рынок оценки персонала для “своих”, а ведь это был достаточно большой сегмент. Они проводят свои конференции, и качество этих мероприятий заметно выросло, улучшился контент. Кто-то удовлетворен услугами и программами, которые дает корпоративный университет, а кто-то, возможно, и нет, но данный тренд налицо, и он, безусловно, подстегивает конкуренцию”, - отмечает эксперт.

“Лично для меня в какой-то степени стало открытием функционирование рынка информационных услуг для HR, хотя понимание того, что данный рынок существует, было. Это рынок HR-исследований - обзоров зарплат, показателей эффективности управления персоналом, доплат за перевод сотрудников в другой регион, например. На наш взгляд, лидирующие позиции здесь занимает Ernst &Young. Самое большое количество компаний участвует в обзоре зарплат, ведь то, насколько реальным в итоге окажется это исследование, напрямую зависит от числа участвующих в нем компаний. Объем данного сегмента кризис абсолютно не уменьшил, хотя, честно говоря, никто точно не знает, каков именно был этот объем. Но изменилась причина, по которой люди заказывают обзоры. Раньше руководители хотели знать, сколько нужно платить сотрудникам, чтобы привлечь их, а сейчас в первую очередь интересует другой вопрос: как бы не переплатить, оставшись конкурентоспособными на рынке труда. Или, например, по мере того, как размораживаются соцпакеты, руководители хотят узнать, какие социальные льготы предоставляют своим сотрудникам другие компании”, - поясняет г-жа Крутских.

Еще один мини-рынок, который можно выделить в рамках индустрии HR - это рынок расчета заработных плат. В Казахстане он не очень велик и наряду с четырьмя крупнейшими в мире институтами, оказывающими аудиторские и консалтинговые услуги (Pricewaterhouse Coopers, KPMG, Deloitte, Ernst &Young), представлен и отечественными компаниями, число которых, впрочем, не превышает десятка.

Около трех-четырех лет назад образовался рынок оценки персонала. Безусловным лидером в данном сегменте является британская Saville $ Holdsworth (SHL), на мировом рынке работающая более четверти века, а в Казахстане открывшая свое представительство в 2008 году. В портфеле данной компании содержится целый ряд авторских методик - тесты, измеряющие способности и уровень развития компетенций, документы по передаче технологий клиенту, консультирование по вопросам оценки персонала. В этом сегменте работает также такой известный на мировом рынке игрок, как Hay Group, и ряд казахстанских компаний, являющихся главным образом дистрибьюторами российских фирм. По разным оценкам, фактический объем сегмента в денежном выражении оценивается в $3 млн, а потенциальный - в $6 млн.

Наконец, в качестве еще составляющей рынка HR эксперты выделяют рынок event-мероприятий. По словам директора департамента бизнес-тренингов, руководителя HR-проектов тренингового агентства группы “Ренессанс” Юлии РАХМАНКУЛОВОЙ, некоторые относят данный сегмент к HR условно, предпочитая классифицировать его как составную часть пиар-рынка. “И все же event-мероприятия вполне можно причислить к рынку HR, поскольку в данном случае речь идет о работе с корпоративной культурой. Это выделенный и сложившийся рынок, на котором в настоящее время работает больше всего компаний”, - полагает она.

От кадровика до бизнес-партнера

По свидетельству игроков, современный рынок HR следует рассматривать не только в разрезе его составляющих, но и с точки зрения роли, которая отводится HR-департаментам в структуре предприятий. В некоторых компаниях HR-департаменты по сути выполняют функции отдела кадров; порой они осуществляют сервисные функции и лишь на самой высокой своего рода эволюционной ступени выступают в роли бизнес-партнера. Как отмечает г-жа Крутских, статус службы HR во внутренней иерархии определяется как масштабами компании, так и внутренней политикой, проводимой ее руководством. Очевидно, что если речь идет о предприятиях, работающих в сегменте малого бизнеса, то функции департамента HR, скорее будут сводиться к обязанностям отдела кадров (наем сотрудников, делопроизводство), тогда как все остальные функции, касающиеся работы с персоналом, берет на себя первый руководитель или линейный менеджер.

“Пожалуй, нельзя сказать, что роль департамента HR в компании напрямую зависит, скажем, от страны ее происхождения. Во многих крупных международных структурах HR очень осознанно останавливают на уровне сервиса при том, что самим специалистам хочется развиваться до уровня бизнес-партнеров. Но инструменты, которые диктует им руководство, отчетливо отводят им место в линии сервиса. Сервисная функция предполагает способность эффективно работать с запросом от компании на уровне внутреннего консалтинга. Иными словами, когда поступает запрос, задача службы HR заключается в том, чтобы обработать его и выдать соответствующую по качеству услугу - допустим, найти или сократить определенное количество сотрудников, провести обучение. Здесь ценится упорядоченность процесса, отлаженная работа механизма, но если речь идет о сервисных функциях, в задачу службы HR не входит анализ того, насколько правилен запрос руководства с точки зрения выгоды бизнеса. А когда HR выходит на уровень бизнес-партнера, речь идет о более системной работе, о глубоком анализе. Приведем в качестве примера тот же рекрутинг. Если поступил запрос на определенную функцию, а HR-специалисты видят, что это неэффективно, они могут рекомендовать изменить функционал и где-то перераспределить бизнес-процессы. В этом смысле различие между “сервисниками” и бизнес-партнерами очень ощутимо”, - подчеркивает г-жа Рахманкулова. По ее словам, существует своего рода переходный этап между сервисом и бизнес-партнером, на котором HR является проводником изменений: “Даже в рамках сервиса появляются проекты изменений, и в этом случае на HR-департаменты возлагается координационная, удерживающая функция, и со временем эти изменения возрастают до уровня бизнес-партнерства. Иными словами, специалисты, хорошо зарекомендовавшие себя на стадии проводника преобразований, легче выходят на более высокую ступень бизнес-партнерства”.

В свою очередь, роль департамента HR в структуре предприятия, считают профессионалы, напрямую повлияла на отношение к данным структурам в период кризиса. Там, где функции HR-служб не выходили за рамки кадровых, их представители попали под сокращение, как и сотрудники других департаментов. HR-персонал, чьи функции ограничивались сервисом, тоже не избежал сокращений. Порой даже в компаниях, руководители которых в докризисный период не переставали говорить о значимости службы HR, в тяжелые времена ее представители остались за бортом. Тогда как в структурах, где HR-департаменты выступали в роли бизнес-партнеров, их задачи усложнились, роль повысилась, а отношение к представителям HR стало более уважительным. “Мы видим, что во время кризиса продвинулся тот, кто смог стать бизнес-партнером, кто понял, чем он может быть полезен компании, и добавил в своей компетентности. Те представители рынка HR, которые не смогли осознать, что пришло время поднять планку на качественно новую высоту, потеряли свои функции, как и те, чья роль по тем или иным причинам не выходит за рамки сервисной. В любом случае для многих кризис оказался хорошим шансом стать более компетентным специалистом, помочь бизнесу”, - считает г-жа Крутских.

Между тем квалифицированные HR-службы в состоянии сделать многое, чтобы решить возникающие в компаниях проблемы управления персоналом. Одна из распространенных проблем в данной области носит название “западня основателя”. Как отмечает независимый консультант в области управления организациями Александр КЕРЛАХ, для того чтобы легче понять, что такое “западня основателя” как этап жизненного цикла организации, можно прибегнуть к сравнению с этапами жизненного цикла человека: рождение, младенчество, детство, переходный возраст, юность, молодость, зрелость и так далее. “Западня основателя” с точки зрения жизненного цикла организации соответствует переходному возрасту или тинейджерскому этапу жизненного цикла человека. С точки зрения эволюции в типовую проблематику “западни основателя” попадают все организации. Кто-то справляется легче, кто-то тяжелее, кто-то совсем не справляется, и тогда организация надолго задерживается на этой стадии. Все как в жизни - с процессом взросления и становления человека. Существует ряд основных признаков затянувшегося переходного периода. Это жестко авторитарный стиль руководителя по отношению к себе и окружающим. В компании низкая культура делегирования или отсутствует вообще, подчас подчиненные просиживают без дела, потому что стоят в очереди за ценными указаниями руководителя, без которых и шагу ступить не могут. Размыты правила поощрения и наказания. Владелец-руководитель или первый руководитель есть “главный клиент” компании - весь топ-менеджмент и ответственные сотрудники почти все свое время тратят на “обслуживание” его запросов, так что на реальную работу с внешними клиентами, приносящими фактическую выручку, у них практически не остается времени. “Такие руководители постоянно заняты реорганизациями своих компаний, организационные структуры очень сложны и изменяются почти каждую неделю. Они говорят о низкой квалификации персонала и вечно твердят, что на рынке нет людей, удовлетворяющих их требованиям. Но проблема в том, что таких людей нет не только на рынке, но и в природе, поскольку по большому счету подобные руководители ищут клонов самих себя на 50 или 70 процентов. Новые же сотрудники не ведут себя так, как вел бы себя основатель в аналогичных обстоятельствах, и в конце концов с ними расстаются. И самое главное, почему речь идет о западне, заключается в том, что владелец или руководитель не может отойти надолго от своей компании, поскольку все “заточено” и очень сильно зависит от него. Жизнь в таких компаниях замирает через пять минут после того, как глава выходит из офиса, и возобновляется за пять минут до его возвращения. Некоторые на годы и десятилетия застревают в этой “западне”, - объясняет г-н Керлах.

Именно в силах профессиональных, высококвалифицированных HR-специалистов помочь “повзрослеть” компании и ее руководителям, повысить культуру владения и управления организацией путем соответствующего обучения, профессионального совершенствования.

Вопросы обучения

Что касается обучения, то и в этой сфере на фоне кризиса произошло некоторое смещение акцентов. Если рассматривать ситуацию со стороны заказчиков, то перемены можно проследить хотя бы на примере такого сегмента, как корпоративные тренинги. Как отмечают эксперты рынка HR, в кризисный период и после кризиса прослеживается явный запрос на тренинги по стрессоустойчивости. До кризиса интерес к данной теме существовал лишь прагматически, но с практической точки зрения не волновал вообще. Вновь актуальными стали тренинги по управлению временем, хотя на какой-то период данный тренд уходил с рынка. Появилось множество запросов на соединение тренингов с проектами. Клиентам нужно не просто одноразовое мероприятие, а построение системы обучения, в рамках которой при помощи тренингов и консультаций возможно изменение стандартов работы, решение бизнес-задач. Можно сказать, что компании выходят на более высокий уровень развития.

“По клиентам, причем не только у нас, но и в России, отчетливо прослеживается, что рынок бизнес-обучения все больше переходит в консалтинг. Внутренний тренд абсолютно точно заключается в том, что универсальные базовые тренинги сильно ушли внутрь компаний, которые прекрасно закрывают эту потребность своей командой. Там, где тренинги не поставлены на поток, еще привлекают к работе специализированные компании, а при наличии потока справляются своими силами. Наметилась тенденция не просто на обучение сотрудников, а на их развитие. Посредством разных инструментов, не только тренинговых, компании хотят решить задачи развития сотрудников, а не только формирования у них навыков. Еще один из трендов, который обсуждался раньше, а сейчас стал очень актуальным, - это запрос на схемы либо действия до и после тренингов. Особенно большой спрос наблюдается на посттренинговое сопровождение. В данном сегменте запрос также формируется от простых требований, когда достаточно провести после тренинга два-три информационных занятия, до очень серьезной практической отработки на местах”, - рассказывает о нюансах рынка корпоративнго обучения г-жа Рахманкулова.

Как указывают игроки, заметно выросло число запросов на обучение менеджеров. Данный тренд наблюдался и ранее, но сейчас он стал более актуальным, причем особо следует отметить рост запросов на обучение топ-менеджеров. Сезонной тенденцией, актуальной накануне летнего сезона, становится проведение экстрим-тренингов, командообразующих тренингов. Причем спрос на эту разновидность наблюдался даже в прошлом году, во время кризиса. По словам представителей “Ренессанса”, после кризиса клиенты стали относиться к проведению таких мероприятий более прагматично: если раньше многие воспринимали экстрим-тренинг на природе в первую очередь как тусовку и лишь потом как серьезное занятие, то сейчас аспект формирования команды выходит на первое место. “Если людям хочется развлекаловки, они обращаются в event-агентства, которые организуют то, что принято называть тусовкой. Те, кто хочет получить дополнительные компетенции, навыки, обращаются в тренинговые агентства, которые располагают соответствующими инструментами”, - поясняет г-жа Крутских.

А вот что касается программ обучения для самих HR-специалистов, то во многих компаниях они оказались либо заморожены вообще, либо проводились усилиями внутренних тренеров. Если в крупном бизнесе HR все-таки выделяли бюджеты, то в среднем и в казахстанских компаниях повышение профессионального уровня проводилось за счет собственных ресурсов - рабочих групп, совещаний, чтения литературы. Таким образом, значительная часть работников HR-индустрии помимо прочего получила преподавательские навыки.

В цене универсалы

Вообще, отмечают эксперты, одним из трендов рынка HR образца посткризисного периода стало объединение функций. Таким образом, давний спор о том, кто более рынку ценен - узкие специалисты или универсалы - в случае с индустрией HR однозначно разрешился в пользу последних. В общей массе выиграли универсалы, хотя узкие специалисты, действующие в самых сложных направлениях, по-прежнему остались в цене. И все же спрос на универсалов заметно вырос, что, впрочем, оказалось характерно не только для рынка HR. Данный тренд актуален, например, в финансовом секторе, где в значительной степени он стал следствием своеобразного процесса “выгорания”, при котором служащим приходилось выполнять массу функций, прежде им несвойственных. “Со стороны финансистов часто звучали жалобы на то, что они одновременно являются, например, и кредитчиками, и специалистами по всем прочим вопросам. Люди не выдерживали этой гонки и выгорали”, - объясняет г-жа Крутских. Именно эффектом “выгорания” специалисты склонны объяснять то обстоятельство, что многим ключевым сотрудникам, особенно линейному менеджменту, персоналу high- и middle-уровня кризис дался особенно тяжело. Необходимость удержаться в компании во что бы то ни стало потребовала мобилизации всех душевных и физических сил. Проблема “выгорания” тесным образом связана с таким аспектом, как лояльность.

В настоящее время, уверяет г-жа Крутских, со стороны руководства компаний наблюдается рост интереса к лояльности сотрудников, и задача HR-департаментов заключается в том, чтобы помочь администрации. “Во время кризиса, когда люди были заинтересованы в сохранении рабочих мест, не требовалось прилагать особых усилий, чтобы удержать лояльность на высоком уровне. А вот буквально накануне кризиса представители HR жаловались, утверждая, что уровень лояльности ужасный и люди, проще говоря, сами не знают, чего хотят. Сегодня, когда рынок оживился, сотрудники стали получать предложения от других компаний, вопрос лояльности вновь выходит на повестку дня. В кризисный период руководители некоторых предприятий порой перегибали планку, проявляли излишнюю жесткость, а сегодня сотрудники приходят в себя и не хотят работать в таких условиях. Можно даже сказать, что наблюдается небольшой переход от рынка работодателя к рынку соискателя, и первый вынужден идти навстречу, чтобы удержать работников”, - утверждает представитель группы “Ренессанс”.

HR уходит в соцсети

Еще один тренд, характерный для современного рынка HR, заключается в использовании Интернета и социальных сетей для продвижения компаний на рынке рабочей силы и трудовых ресурсов. Данная тенденция актуальна во всем мире, но на казахстанском рынке она видна в меньшей степени. Даже в России и Украине эти инструменты используются более активно. Но, полагают участники рынка, рано или поздно понимание их важности придет. “Пока HR-службы не слишком активны в этом направлении, и даже мы, продвигая специализированные конференции, например, тот же HR-конгресс, который пройдет в Алматы в конце мая, видим, что специалисты реагируют не слишком активно. Но компании все равно пойдут в Сеть, как только наберется критическая масса тех, кто опробовал такие механизмы”, - уверена г-жа Крутских.

По мнению участников рынка, наиболее “продвинутым” сегментом HR в плане применения интернет-технологий является рекрутинг. Именно рекрутеры раньше других представителей рынка поняли, что хороших специалистов с успехом можно искать в Сети, тогда как компании осознали, что посредством Интернета можно не только вести поиск, но и создавать репутацию. По мнению г-жи Крутских, рынок рекрутинга сегодня на 50% размещается в Интернете и работает в социальных сетях.

О высоком уровне использования сетевых технологий в данном сегменте говорит и Гульмира ШАКУОВА, старший консультант рекрутинговой компании Antal Kazakhstan. “Социальные сети догоняют по популярности специализированные рекрутинговые порталы среди людей, ищущих новую работу. Опрос, проведенный Antal Kazakhstan, показал, что 70% менеджеров среднего и высшего звена считают соцсети важным инструментом для поиска интересных предложений. Безусловно, рекрутеры не могут обойти эту тенденцию вниманием. Использование такого инструмента, как социальные сети, при поиске работы или сотрудников повышает эффективность процесса. В реализации нескольких проектов по поиску кандидатов с узкой специализацией мне, например, очень помогли соцсети, которые позволяют отсортировать профили пользователей по необходимым критериям и тем самым значительно сократить время на поиск нужных кандидатов. Социальные сети облегчают доступ к потенциальным работодателям и соискателям, позволяют быстро найти и распространить информацию о вакансиях, расширяют сеть контактов, которые впоследствии могут помочь найти интересную работу. На большинстве ресурсов информация распространяется со скоростью вируса - это одна из причин, почему некоторые работодатели и рекрутинговые агентства используют социальные медиа как площадку для размещения вакансий. Одно из основных преимуществ социальных сетей перед другими методами поиска кандидатов - возможность установить прямой персональный контакт с интересующим человеком. Также рекрутеры имеют возможность просмотреть рекомендации кандидата, размещенные на его странице, или запрашивают их у коллег, которых также просто найти среди контактов. Однако теории про то, что через некоторое время весь процесс рекрутмента будет осуществляться в социальных сетях, вряд ли можно назвать состоятельными. В любом случае найти контакт нужной компании или человека - это лишь первая ступень поиска”, - уверена г-жа Шакуова.

На фоне динамичного развития интернет-технологий набирает популярность размещение видеовакансий, видеопрезентаций, а участники одной из специализированных конференций даже высказывали предложение о создании специального портала, на котором кандидаты могли бы размещать свои видеорезюме. По мнению г-жи Крутских, более активное использование Интернета в других сегментах HR-рынка является вопросом времени, причем не столь уж длительного. Такой “скачок” произошел на пиар-рынке, где пять лет назад немногие имели представление о том, что такое блог. Но со временем набралась “критическая масса” специалистов, использующих интернет-технологии, а сегодня многие пиращики решаются предпочесть Сеть дорогой рекламе в специализированных журналах и убеждаются, что этот инструмент работает. В западных странах в настоящее время около 70-80% работодателей занимаются созданием репутации компании в социальных сетях, примерно 50-60% активно используют рекрутмент через социальные сети.

После кризиса изменились не только подходы работодателей к формированию коллектива - другими стали и сами работники. Как утверждает г-жа Рахманкулова, в подходах соискателей к поиску потенциальных рабочих мест проявляется две крайности. Часть персонала оказалась до предела напугана кризисом. Сегодня люди, входящие в эту категорию, значительно снизили требования к работодателям и, проще говоря, согласны работать практически на любых условиях. “Часть персонала из числа более квалифицированных работников, напротив, требования усложнили, потому что стали понимать, что уровень их профессионализма позволяет рассчитывать на выполнение работодателем определенных условий. Такие сотрудники, например, стали предъявлять экологические, этические требования в том смысле, что их принципы, скажем, не позволяют пойти на работу в компанию, которая производит продукцию, приносящую вред здоровью. Если раньше такое условие казалось лирикой, прихотью, то сегодня это требование четко прослеживается, потому что профессионал - это прежде всего универсал. Это глубокий, здоровый подход. Появляется много требований по вовлеченности. Это означает, что сотрудник-универсал выбирает компанию и хочет понимать, насколько организация стремится вовлекать сотрудников в свою деятельность. Таким образом, говоря о соискателях, в настоящее время мы имеем в виду либо грамотных универсалов с очень высокими требованиями, либо чрезмерно запуганных работников, готовых на все, чтобы сохранить рабочее место. Но перед работодателем в случае с последней категорией неизменно возникает вопрос об эффективности такого персонала. На высокую работоспособность подобных сотрудников, как правило, рассчитывать не приходится”, - констатирует г-жа Рахманкулова.

Словом, рынок персонала меняется, эволюционирует, как и рынок управления персоналом. И для той, и для другой стороны кризис оказался периодом непростых испытаний и в то же время возможностью проявить себя в новом качестве, получить дополнительные навыки и профессиональную закалку.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА