№ 14, 15 апреля 2011 г.

НЕФТЬ

РД КМГ приобретает за $40 млн четыре контракта на разведку углеводородного сырья

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) приобретет у своей материнской компании - национального холдинга “КазМунайГаз” - за $40 млн 100% доли в четырех контрактах на разведку углеводородного сырья. Как сообщил департамент по связям с общественностью РД КМГ, в частности, стороны достигли соглашения о купле-продаже блоков Темир, Терескен, Каратон-Саркамыс и территории, прилегающей к месторождениям Узень и Карамандыбас. Финансирование приобретений будет осуществлено за счет собственных средств “Разведки Добычи”.

Согласно распространенной информации, сделка была одобрена решениями советов директоров РД КМГ и “КазМунайГаза”. В настоящий момент получены одобрения регулирующих государственных органов. Закрытие ожидается во втором квартале текущего года.

В пресс-релизе говорится, что участки Темир и Терескен находятся в Актюбинской области в непосредственной близости от месторождений ТОО “Казахойл Актобе” и ТОО “Казахтуркмунай”, а также других активов, которые представляют интерес для РД КМГ. Удобное географическое расположение контрактных территорий дает ряд преимуществ, в том числе инфраструктурно-логистических. Блок Каратон-Саркамыс находится в Атырауской области, в 100 километрах к юго-западу от месторождения Кульсары в районе деятельности производственного филиала РД КМГ “Эмбамунайгаз”. А территория, прилегающая к месторождениям Узень и Карамандыбас, расположена в зоне деятельности другого филиала - “Озенмунайгаз” - в Мангистауской области.

В соответствии с оценкой РД КМГ, геологические ресурсы без корректировки на коэффициент извлечения по всем блокам составляют около 1,5 млрд баррелей в нефтяном эквиваленте.

Сроки контрактов по территории близ месторождений Узень и Карамандыбас, блоку Каратон-Саркамыс и участку Темир составляют 6 лет начиная с 2010 года с правом продления до 2019-го, а по участку Терескен - 6 лет начиная с 2006 года с правом продления до 2015-го.

“Значительный синергетический эффект при проведении операций по разведке и дальнейшей разработке может быть достигнут за счет использования существующей инфраструктуры ПФ “Эмбамунайгаз” и ПФ “Озенмунайгаз” в Атырауской и Мангистауской областях, что поможет оптимизировать капитальные и эксплуатационные затраты”, - отмечается в сообщении.

РД КМГ ожидает, что приобретаемые активы усилят качество портфеля геологоразведочных проектов компании и в случае проведения успешной разведки увеличат в среднесрочной перспективе извлекаемые запасы, в том числе по Узеньской и Эмбинской группам месторождений.

По предварительным данным, РД КМГ в первом квартале 2011 года с учетом долей в ТОО “СП “Казгермунай”, CCEL (“Каражанбасмунай”), PetroKazakhstan Inc и ТОО “НБК” добыла 3 млн 172 тыс. тонн нефти (259 тыс. баррелей в сутки), что на 11 тыс. тонн, или на 0,3% меньше, чем за аналогичный период 2010 года. При этом на долю “Озенмунайгаза” пришлось 1 млн 413 тыс. тонн (115,5 тыс. баррелей в сутки), что на 0,3% меньше, а на долю “Эмбамунайгаза” - 680 тыс. тонн (55,5 тыс. баррелей в сутки), что на 1,7% больше. Таким образом, совокупно эти два филиала по сравнению с январем-мартом прошлого года увеличили нефтедобычу на 7 тыс. тонн, или 0,4%, до 2093 тыс. тонн (171 тыс. баррелей в сутки). Как заметили в РД КМГ, на результаты отрицательно повлияли мартовские аварийные отключения и ограничения электроэнергии на месторождениях в связи с неблагоприятными погодными условиями. Что касается CCEL, “Казгермунай”, PetroKazakhstan Inc и НБК, то доля РД КМГ в их добыче за три месяца составила 1079 тыс. тонн (88 тыс. баррелей в сутки), что на 18,5 тыс. тонн, или на 1,7% меньше, чем за аналогичный период 2010 года, и соответствует плановым показателям.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2010 году она добыла с учетом долей в компаниях “Казгермунай”, CCEL, PetroKazakhstan Inc и “НБК” 13,3 млн тонн нефти (270 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2010 года составил 232 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в совместных предприятиях - около 2,2 млрд баррелей. Акции РД прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” в первом квартале на 4% увеличил объем транспортировки нефти

Государственная компания АО “КазТрансОйл” в первом квартале 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличила объем транспортировки нефти по своей системе магистральных нефтепроводов на 4% - до 13 млн 381 тыс. тонн с 12 млн 869 тыс. тонн соответственно. Об этом говорится в сообщении КТО.

Согласно распространенной информации, грузооборот в АО “КазТрансОйл” в январе-марте составил 8 млрд 817 млн тонно-километров, тогда как за эти же месяцы минувшего года равнялся 8 млрд 56 млн тонно-километров - рост на 9%.

По данным компании, отмечено увеличение объемов прокачки нефти по участку Атырау - Самара магистрального нефтепровода Узень - Атырау - Самара на 17% - до 4 млн 36 тыс. тонн с 3 млн 441 тыс. тонн соответственно. Кроме того, сохранилась тенденция роста объемов транспортировки углеводородного сырья в направлении КНР: перевалка нефти в нефтепровод Атасу - Алашанькоу достигла 2,8 млн тонн, что на 14% больше (2 млн 453 тыс. тонн соответственно).

Транзит российской нефти по участку нефтепровода “ТОН-2”, расположенному на территории Казахстана, за отчетный период составил 1 млн 384 тыс. тонн, что на 39 тыс. тонн, или на 3% больше.

Транспортировка нефти на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл” составила 3 млн 59 тыс. тонн. При этом поставки были увеличены на Атырауский НПЗ - на 18 тыс. тонн, или 2%, на Шымкентский НПЗ - на 28 тыс. тонн, или 3%.

“КазТрансОйл” также осуществляет подачу волжской воды потребителям Атырауской и Мангистауской областей по водоводу Астрахань - Мангышлак. За январь-март объем подачи составил 4 млн 969 тыс. кубометров, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 264 тыс. кубометров, или 6%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в первом квартале немного сократил отгрузку нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), осуществляющий экспорт казахстанской и российской нефти на мировые рынки через терминал на Черном море, в первом квартале 2011 года отгрузил в танкеры 8 млн 525,244 тыс. тонн, тогда как за аналогичный период прошлого года - 8 млн 529,897 тыс. тонн. Об этом говорится в материалах КТК.

Согласно информации консорциума, в январе текущего года отгрузка нефти составила 2 млн 943,028 тыс. тонн против 3 млн 145,558 тыс. тонн за январь 2010 года, в феврале - 2 млн 719,312 тыс. тонн против 2 млн 553,168 тыс. тонн, в марте - 2 млн 865,904 тыс. тонн против 2 млн 831,171 тыс. тонн соответственно.

В КТК также сообщили, что недавно в консорциуме завершился надзорный аудит системы экологического менеджмента и управления охраной труда и промышленной безопасностью на соответствие международным стандартам ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007. Комплексная инспекционная проверка выстроенной системы управления вопросами охраны окружающей среды, здоровья работников и техники безопасности была проведена международной сертифицирующей организацией BSI (Британский институт стандартов - один из основателей международной организации по стандартизации ISO, автор национальных британских стандартов, многие из которых были приняты в качестве международных: BS OHSAS 18001 - охрана труда и производственной безопасности, ISO 14001 - система экологического менеджмента, ISO 9001 - система менеджмента качества). По результатам аудита было подтверждено действие ранее выданных сертификатов для системы, охватывающей все виды эксплуатационной деятельности КТК во всех его подразделениях на территории России и Казахстана.

“Подтверждение сертификации КТК по всемирно признанным стандартам свидетельствует о том, что в компании выстроена система управления, обеспечивающая соблюдение требований национальных законодательств России и Казахстана, на плановой основе ведутся идентификация и непрерывный контроль экологических аспектов работы, а также факторов производственного и профессионального рисков”, - подчеркивается в сообщении.

В 2010 году КТК прокачал рекордные 36,47 млн тонн нефти, отгрузив на морском терминале 34,92 млн тонн, что является максимальным годовым показателем. В декабре прошлого года в Москве было принято окончательное решение об инвестировании по проекту расширения механической мощности трубопроводной системы КТК до 67 млн тонн в год. Строительные работы начнутся весной текущего года.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компании” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (“КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Полиметалл” упростил структуру долговых обязательств, унаследованных с приобретением Варваринского месторождения

Российское ОАО “Полиметалл”, ведущее геологоразведочные работы и добычу золота и серебра в России и Казахстане, реструктуризировало долговые и связанные с ними деривативные обязательства, взятые его дочерними компаниями в ноябре 2009 года в рамках сделки по приобретению золотомедного месторождения Варваринское (Костанайская область). Как сообщила пресс-служба “Полиметалла”, в результате реструктуризации все обязательства в сумме $230 млн были переведены с “дочек” на головную компанию.

Вместо действовавшего в первоначальном кредитном соглашении механизма cash sweep (когда весь свободный денежный поток, полученный от производственной деятельности, направляется на досрочное погашение обязательств) вступил в силу иной график возвращения средств. Так, согласно информации, размещенной на веб-сайте “Полиметалла”, в 2011-2012 году будет выплачено по $30 млн, в 2013-м - $50 млн, в 2014-2015 году - еще по $60 млн. Компания будет платить кредиторам, в число которых входят Investec Bank Plc., Investec Bank Limited, Natixis, N.B.S.A. Limited и Nedbank Limited, ежеквартальные проценты - исходя из ставки трехмесячный LIBOR плюс 3% годовых.

“Таким образом, в результате реструктуризации обязательства “Полиметалла” больше не ограничены суммой в $90 млн (как это было в соответствии с первоначальной гарантией, предоставленной компанией в 2009 году). С другой стороны, кредиторы отказались от некоторых обеспечений и ограничений, типичных для проектного финансирования, таких как залоги акций и движимого и недвижимого имущества, необходимость получать предварительное одобрение кредиторов на заключение материальных контрактов, страхование политических рисков и т.д.”, - говорится в сообщении.

Генеральный директор ОАО “Полиметалл” Виталий Несис, чьи слова приводятся в информации, в целом выразил удовлетворение значительным упрощением структуры долговых обязательств, унаследованных компанией с приобретением Варваринского. “Новая структура дает нам существенно большую гибкость при принятии решений, касающихся дальнейшего развития Варваринского, и мы продолжим рассматривать различные возможности для инвестиций в этот актив”, - сказал он.

Как сообщалось, “Полиметалл” завершил сделку по приобретению у Orsu Metals Corporation 100%-ной доли в месторождении Варваринское в ноябре 2009 года. Она обошлась компании в общей сложности в $258 млн, включая $8 млн, заплаченные Orsu за акции Варваринского, и $250 млн долгов перед западными банками, принятых в рамках сделки. На Варваринском имеются карьер, перерабатывающая фабрика проектной мощностью 4,2 млн тонн руды в год и инфраструктура, в строительство которых Orsu и ее предшественник European Minerals Corporation инвестировали около $240 млн. Запасы золота на месторождении, утвержденные ГКЗ РК, составляют 93 тонны, меди - более 200 тыс. тонн. Перерабатывающая фабрика имеет две цепочки: традиционного цианирования по угольной технологии (3 млн тонн в год), которая позволяет производить товарное золото, и традиционной флотации (1,2 млн тонн в год), где готовым продуктом является медно-золотой концентрат, поставляемый на медные заводы других компаний. После покупки данного актива руководство “Полиметалла” заявляло Панораме о планах к 2012 году в соответствии с первоначальным проектом увеличить объем выпуска золота на Варваринском до 4 тонн, меди в концентрате - до 10 тыс. тонн, а также инвестировать в развитие этого месторождения в 2010 году $20 млн.

Кроме того, в октябре 2010 года “Полиметалл” объявил о подписании письма о намерении приобрести 85% в Восточно-Тарутинском рудопроявлении, характеризующемся средней степенью разведанности и находящемся примерно в 135 километрах от Варваринского. Остальные 15% в этом активе принадлежат госкомпании “СПК “Тобол”, являющейся держателем контракта и прав недропользования на данном рудопроявлении.

По данным пресс-службы, ОАО “Полиметалл” в 2010 году произвело 0,75 млн унций золотого эквивалента и планирует увеличить этот показатель до 1,2 млн унций в 2012 году в результате ввода в эксплуатацию новых проектов, каждый из которых в настоящее время находится в стадии строительства. Ключевым элементом стратегии “Полиметалла” является создание перерабатывающих хабов с целью обеспечения максимально эффективного и ответственного использования финансового и человеческого капитала путем централизованной переработки руд и концентратов из различных источников.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

AltynGroup завершит первый транш сделки по выкупу у KazakhGold добывающих активов до сентября 2011-го, второй - до декабря 2012 года

AltynGroup Kazakhstan LLP, принадлежащая семье Асаубаевых, и KazakhGold Group Limited, на 65% контролируемая российским ОАО “Полюс Золото”, достигли окончательного соглашения о действии новых условий купли-продажи добывающих активов в Казахстане, Кыргызстане и Румынии, включая ГМК “Казахалтын” (Акмолинская область), одно из крупнейших казахстанских золотодобывающих предприятий. Стороны также подписали договор об урегулировании разногласий, предусматривающий полное и окончательное аннулирование всех взаимных претензий во всех юрисдикциях. Об этом говорится в пресс-релизе AltynGroup.

В рамках данных договоренностей AltynGroup должна до 12 сентября 2011 года завершить начатый процесс комплексной проверки (due diligence) и найти источники финансирования первого транша сделки, включающего покупку в общей сложности 51% акций в добывающих активах KazakhGold, в том числе в АО “ГМК “Казахалтын”, Romaltyn Mining S.R.L., Romaltyn Exploration S.R.L. и ЗАО “Талас Голд Майнинг Компани”. В сообщении подчеркивается, что, учитывая уровень проделанной работы на данном этапе, AltynGroup не сомневается в завершении первого транша сделки в оговоренный срок. Второй транш включает в себя приобретение оставшихся 49% акций, на что AltynGroup будет иметь опцион “колл” со сроком действия до декабря 2012 года, дающий право приобрести данную долю траншами не меньше чем по 5% каждый.

Как отмечается в сообщении, изменение размера приобретаемого пакета в первом транше с 65% до 51% позволит AltynGroup использовать часть денег, предназначенных для выкупа, на пополнение оборотных средств и развитие производства.

“AltynGroup путем длительных переговоров совместно со своими советниками Cleary Gotlieb Steen&Hamilton, Allеn&Overy и банком ВТБ Капитал достигла договоренности об улучшении условий покупки активов KazakhGold (…), а именно согласовала пропорциональную своей доле выдачу гарантии по еврооблигациям KazakhGold в размере $200 млн против того, что было предусмотрено в предыдущем соглашении, где AltynGroup должна была выдать гарантию на все 100% долговых бумаг. То есть новые условия соглашения предусматривают гарантирование 51% по еврооблигациям вместо ранее требуемых 100%, что существенно облегчает финансирование сделки со стороны покупателя”, - говорится также в сообщении.

В соответствии с новыми соглашениями, до 14 мая 2011 года AltynGroup откроет в пользу KazakhGold безотзывный резервный аккредитив на $100 млн. До этого же срока стороны должны отозвать исковые заявления, поданные в суды различных инстанций Лондона и Астаны друг против друга в прошлом году.

Общая сумма сделки останется на прежнем уровне - $509 млн. AltynGroup получила принципиальное согласие международного банка о ее финансировании после проведения due diligence, являющейся необходимым инструментом и для банка, и для нового менеджмента для оценки потенциала активов. Российские СМИ сообщили, что если до середины сентября AltynGroup не выкупит пакеты, она получит часть акций KazakhGold на сумму аккредитива и размер кредита, ранее предоставленного компании. В результате Асаубаевы увеличат свою долю в KazakhGold с 8% до менее 25%.

Известно, что AltynGroup привлекла в рамках сделки группу менеджеров международного класса во главе с Миллсом Брэдфордом Аланом, выпускником Стэнфордского университета, ранее возглавлявшим BHP Billiton Base Metals, Lonmin Plc и являющегося с декабря 2008 года независимым директором, главой комитета по стратегии ОАО “ГМК “Норильский никель”. К слову, сейчас менеджеры готовятся к выводу AltynGroup на IPO в Гонконге.

Как сообщалось, KazakhGold Group Limited была создана семьей Асаубаевых, которая продала контроль над своими активами ОАО “Полюс Золото”. Сделка по купле-продаже 50,1% акций KazakhGold стоимостью $269 млн завершилась в августе 2009 года, а позже российская компания увеличила свою долю до 65%. В планы ОАО “Полюс Золото” входило его обратное поглощение со стороны KazakhGold, в результате чего в Лондоне планировалось зарегистрировать холдинг Polyus Gold International с единым листингом на Лондонской фондовой бирже. В конце июня 2010 года KazakhGold подала иск в Высокий суд Лондона против семьи Асаубаевых, обвинив ее в фальсификации отчетности, использованной для определения цены покупки, и выводе денежных средств в пользу контролируемых компаний. Однако уже в июле чиновники и финансовая полиция Казахстана засомневались в законности приобретения россиянами акций KazakhGold, посчитав заниженной цену покупки. Они отозвали ранее выданные разрешения на продажу акций, возбудили уголовное дело в отношении новых акционеров KazakhGold по факту мошенничества и сделали невозможным проведение сделки обратного поглощения с “Полюс Золото”. Переговоры о продаже AltynGroup операционных активов KazakhGold начались в конце прошлого года и стали частью процесса урегулирования конфликтной ситуации. В соответствии с теми договоренностями AltynGroup должна была к 11 марта 2011 года выплатить первый транш в сумме $331 млн за 65% доли в активах KazakhGold. В рамках второго транша не позднее 8 июня 2012 года AltynGroup должна была приобрести у KazakhGold все холдинговые компании, владеющие оставшимися долями в ее операционных “дочках”, за $178 млн плюс проценты, начисляемые с даты расчетов по первому траншу. Однако ввиду начавшегося due diligence оплата первого транша не была осуществлена вовремя, что стало поводом для проведения новых переговоров, завершившихся нынешними договоренностями.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Sunkar Resources осуществила первые поставки фосфоритной муки в РФ

Sunkar Resources, разрабатывающая Чилисайское месторождение фосфоритовых руд (Актюбинская область), впервые поставила небольшим российским фермерским хозяйствам фосфоритную муку - дешевое удобрение, получаемое в результате тонкого размола фосфоритов (содержание P2O5 в ней составляет 17%). Аналитики ИК “Тройка Диалог”, прокомментировавшие данную новость, отметили, что соответствующие поставки начались на фоне рекордно высоких цен на зерно и быстро растущих цен на удобрения.

“Применение промышленных удобрений с высоким содержанием питательных веществ может быть дорого для небольших фермерских хозяйств, так что дешевые заменители этих удобрений, такие как фосфоритная мука производства Sunkar Resources, являются очевидной альтернативой”, - заметили в “Тройке”. В соответствии с оценками ее представителей, на сегодняшний день цена фосфоритной муки составляет $50-60 за тонну, тогда как стоимость диаммонийфосфата - $625 за тонну, так что разница очевидна.

“Хотя эта новость важна скорее для улучшения отношения инвесторов к компании, чем для ее финансовых показателей, она подтверждает верность нашей позитивной оценки Sunkar Resources, - указывают аналитики.- В дальнейшем мы ожидаем, что компания начнет поставлять фосфоритную муку местным фермерам и на завод Мелеузовские минеральные удобрения, принадлежащий “Газпрому”, если проходящее на заводе тестирование окажется успешным, что приведет к увеличению объемов продаж”.

Они называют поставки фосфоритной муки “одним из катализаторов роста” Sunkar Resources.

“Отметим также, что цена акции Sunkar Resources имеет хорошую поддержку на уровне 28-30 пенсов, и мы сохраняем рекомендацию “покупать” и целевую цену $0,92 (0,56 британского фунта) за акцию. Эти акции должны быть привлекательными для инвесторов, ищущих бумаги с высоким риском и потенциально высокой доходностью”, - говорится в комментарии “Тройки Диалог”.

В декабре прошлого года Sunkar Resources заключила соглашение с АТФБанком о предоставлении трехлетнего кредита в сумме $15 млн под залог активов компании. Причем из данной суммы $10 млн должны быть доступны ей в зависимости от операционных показателей, а именно от продаж фосфатного концентрата прямого применения (DAR).

В первом квартале текущего года правительство Казахстана внесло в контракт на недропользование Sunkar Resources изменения, касающиеся сокращения обязательств по добыче руды и пересмотра обязательств для удовлетворения связанных кумулятивных расходов на разработку месторождения в размере $115 млн к 2014 году. Последнее условие продлено до 2020 года.

Sunkar Resources является публичной британской компанией, в нее входят казахстанские ТОО “Темир-Сервис”, занимающееся добычей и первичной переработкой фосфоритовых руд Чилисайского месторождения, и ТОО Chilisai Chemicals, на которое возложена глубокая переработка фосфоритового концентрата и производство фосфорных удобрений. Добыча руды на Чилисае ведется с 2008 года

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Uranium One может получить вторичный листинг в Москве

Уранодобывающая Uranium One, владеющая рядом урановых активов в Казахстане и за рубежом, рассматривает возможность получения вторичного листинга в Москве и отказа от листинга в Йоханнесбурге. Об этом сообщила ИК “Тройка Диалог”, ссылающаяся на президента Uranium One Вадима Живова.

Согласно информации, размещение будет проведено в форме российских депозитарных расписок с сохранением Торонто в качестве основной торговой площадки. Ожидается, что окончательное решение будет принято до конца текущего года.

Аналитики “Тройки Диалог” считают идею вторичного листинга логичным шагом, учитывая изменение акционерной базы компании и увеличение количества международных фондов после сделки по приобретению российским “Атомредметзолотом” (АРМЗ) 51% акций Uranium One в июне 2011 года. Они отмечают, что до этого момента структура собственности Uranium One была своеобразной: в основном она была представлена фондами из Канады и США, практически не инвестирующими в компании стран СНГ. Благодаря вторичному листингу Uranium One сможет привлечь больше инвесторов, работающих на рынках Европы, Ближнего Востока и Африки, в том числе в России, считают в “Тройке”. Впрочем, по мнению аналитиков, акции не будут включены в индекс MSCI Russia, поскольку ключевой бизнес компании находится в Казахстане.

“В целом мы считаем возможное получение еще одного листинга позитивным для Uranium One, хотя мы бы не переоценивали влияние этого события на котировки ее акций”, - заявляется в сообщении “Тройки Диалог”.

Ранее сообщалось, что акции Uranium One прошли листинг на биржах в Торонто и Йоханнесбурге. На текущий момент ресурсная база компании составляет свыше 150 тыс. тонн урана. Она владеет 70% долей в рудниках “Акдала” и “Инкай”, 50% в руднике “Каратау” и 30% долей в руднике “Харасан” в Казахстане, рядом урановых активов за рубежом.

В 2010 году Uranium One продала 6,9 млн фунтов закиси-окиси урана (U308), что вдвое больше, чем в 2009 году. Цена реализации составила $48 за фунт. Показатель EBITDA, полученный по итогам прошлого года, равняется $187,4 млн при рентабельности 57%. Основным фактором роста прибыли стало увеличение физического объема продаж благодаря приросту производства, а также безупречному контролю над расходами. В 2011 году Uranium One прогнозирует объем производства урана на уровне 10,5 млн фунтов, рост ожидается за счет дальнейшего наращивания мощностей и консолидации показателей казахстанских активов Каратау и Акбастау по итогам сделки с АРМЗ.

Елена БУТЫРИНА

Президент

8 апреля Нурсултан Назарбаев вступил в должность Президента Республики Казахстан.

8 апреля Нурсултан Назарбаев издал указы “О правительстве Республики Казахстан”, “Об акимах городов Астаны и Алматы, областей” и “О руководителях государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан”.

8 апреля Нурсултан Назарбаев выступил на пленарном заседании мажилиса и внес на рассмотрение кандидатуру Карима Масимова на должность Премьер-Министра.

11 апреля Президент Назарбаев направил поздравительную телеграмму Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву в связи с 50-летним юбилеем исторического полета Юрия Гагарина.

11 апреля глава государства посетил Министерство иностранных дел и представил коллективу МИД нового министра иностранных дел Ержана Казыханова.

12 апреля Нурсултан Назарбаев направил телеграмму соболезнования Президенту Республики Беларусь Александру Лукашенко в связи с гибелью людей в результате взрыва на станции метро Октябрьская в Минске.

12 апреля Президент Назарбаев посетил столичный акимат и принял участие в работе внеочередной сессии городского маслихата, на которой, согласно действующему законодательству, вынес на рассмотрение депутатов кандидатуру Имангали Тасмагамбетова на должность акима Астаны.

12 апреля глава государства посетил Министерство внутренних дел и представил коллективу МВД нового министра внутренних дел генерал-майора Калмуханбета Касымова.

14 апреля Нурсултан Назарбаев принял председателя совета директоров и главного исполнительного директора корпорации “Шеврон” Джона Уотсона. В ходе беседы были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.

Правительство

12-13 апреля Карим Масимов по поручению Президента совершал рабочую поездку по регионам страны, в ходе которой проводил встречи с активами областей, где представлял вновь назначенных акимов.

Парламент

8 апреля прошло пленарное заседание мажилиса, на котором было единогласно принято назначение Президентом Карима Масимова Премьер-Министром.

13 апреля состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики”, “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Корея о предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств Республики Корея в городе Астане”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам центров обслуживания населения”, а также рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и правительства Республики Казахстан по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования разрешительной системы”.

14 апреля прошло пленарное заседание сената, на котором было ратифицировано Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством США о воздушном транзите грузов и персонала через территорию Казахстана для поддержки военных операций в Афганистане.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Надежды на развитие животноводства через новые программыеще не иссякли

Задача по выведению животноводческого сектора агропромышленного комплекса на внешние рынки поставлена в числе приоритетных для государства, причем уже не первый год. Однако до сих пор проблему решить не удается, отрасль никак не может набрать необходимые обороты для выхода на экспортную ориентацию. В холдинге “КазАгро” особые надежды на резкий прорыв животноводства возлагают на новые специальные программы.

- 10 лет назад, в 1999 году, у нас экспорт составлял 180 тысяч тонн мяса, - сетовала в ходе брифинга заместитель председателя правления АО “КазАгроОнiм” (дочерняя компания холдинга) Айгуль АХМЕТЖАНОВА. - А в прошлом году мы не реализовали практически ни одной тонны, в 2009-м реализовали чуть больше 300 тонн. Поэтому мы сейчас начинаем даже не с нуля, а с минуса, с серьезного минуса. При этом мы импортируем ежегодно около 20 тысяч сейчас. Нам нужно восполнить этот пробел.

Г-жа Ахметжанова признает: сегодня в казахстанском животноводстве не только не произошло развитие, но наоборот - откат назад. Именно поэтому очевидна явная необходимость принятия серьезных мер, дабы животноводство не исчезло вовсе. Тем более что именно сейчас для Казахстана складывается благоприятная рыночная конъюнктура, позволяющая существенно нарастить экспорт мяса. Это связано с наличием таких естественных конкурентных преимуществ, как благоприятные природно-климатические условия, пастбищ (180 млн га), близость емких рынков сбыта соседних стран. Кроме того, животноводство является исконным ремеслом казахов. Развитие экспортного потенциала отрасли мясного скотоводства будет способствовать также диверсификации аграрного бизнеса, где основным экспортным товаром сегодня является лишь пшеница.

Холдинг разработал специальную программу развития экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота. Первый этап реализации предусматривает увеличение численности племенного высокопродуктивного стада мясного направления. Сегодня одна из главных проблем животноводства заключается в том, что более 80% поголовья сосредоточено в личных подсобных хозяйствах. В результате не специализированные сельхозпредприятия, а именно домашние хозяйства, которые должны производить продукцию лишь для личных нужд, стали основными поставщиками мясной продукции на рынке. Однако продукция личных подсобных хозяйств неконкурентоспособна на внешних рынках.

Для того чтобы переломить сложившуюся ситуацию и решить проблемные вопросы развития мясного скотоводства, предполагается увеличение численности поголовья КРС мясных пород как через развитие отечественной селекции, так и через завоз импортного поголовья. В частности, планируется ввезти в Казахстан около 72 тыс. голов чистопородного крупного рогатого скота мясных пород.

В этом году в Казахстане началась реализация масштабной программы “Сыбаѕа”, целью которой является кредитование фермерских хозяйств на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота и быков-производителей для воспроизводства молодняка мясной породы. Финансирование программы реализуется через дочерние компании холдинга “КазАгро”. В холдинге уверены, что условия кредитования весьма выгодные для сельхозпроизводителей - суммы кредитов могут составлять от Т1 млн до Т8,5 млн и выше на срок до семи лет по ставке 6% годовых. Одновременно реализуется и программа по передаче скота в лизинг - также под 6% на срок до шести лет. Также предусматривается выделение государственных субсидий предприятиям, развивающим высокопродуктивные хозяйства.

В “КазАгро” уверены, что реализация программы позволит довести экспорт казахстанского мяса к 2015 году до 60 тысяч тонн, а к 2020-му - до 180 тысяч тонн ежегодно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЛАСТЬ

На формирование нового Кабинета министров и назначение акимов областей потребовалась неделя

Как и предписывает Конституция, еще в пятницу, сразу же после инаугурации Президента, правительство во главе с Премьером Масимовым собралось на свое финальное заседание. Оно было недолгим - Карим Масимов зачитал заявление Кабмина об отставке, поблагодарил коллег за сотрудничество.

- Я думаю, мы все вместе с вами верой и правдой служили нашему Президенту, служили народу Казахстана. Думаю, что каждому из нас не должно быть стыдно за каждый день, проведенный в этом составе правительства. Я думаю, пусть кто-то попробует сделать лучше. Мы сделали все, что могли, - заявил г-н МАСИМОВ.

В статусе и.о. Премьера г-н Масимов проходил недолго - буквально несколько часов. Уже после обеда было экстренно созвано пленарное заседание мажилиса, в ходе которого Президент Назарбаев представил депутатам кандидата в Премьеры - вновь Карима Масимова.

- Мы работаем с тем правительством, которое работало с нами бок о бок все эти годы, и эти годы были непростые. Особенно последняя кризисная ситуация, и мы прошли ее. И, с другой стороны, мы реализуем индустриальную программу, которую мы утвердили, и также правительство предложило социальную модернизацию, и, обдумав все это, я прошу дать ваше согласие на назначение Премьер-Министром Масимова Карима Кажимкановича, - обратился к мажилисменам Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

А заодно напомнил - именно правительство Масимова, как никакое другое, тесно сотрудничало с представительной властью, регулярно посещая парламент и советуясь с депутатами по важным решениям. “Я всегда Премьер-Министрам говорил: ты ж не обломаешься, пойдешь в парламент, поговоришь с депутатами, объяснишь, что мы делаем, отчитаешься - правительство подотчетно парламенту. Им казалось, что это ниже их достоинства. Вот нынешнее правительство отличается как раз другим подходом ко всем этим вопросам, это тоже важно для нашей сплоченной работы, мы все делаем одно дело”, - заметил г-н Назарбаев.

После такого представления сказать “нет” депутаты не смогли. Мажилис единогласно проголосовал за предложенную кандидатуру, что стало предметом шутки со стороны Президента: “Я набрал 95, а ты - 100 процентов”, - с усмешкой сказал г-н Назарбаев вновь избранному Премьеру. Карим Масимов в ответ заверил: с главой государства никто не сравнится и никто не угонится.

- В январе 2007 года, Нурсултан Абишевич, вы назначили меня Премьер-Министром в первый раз. Тогда, стоя на трибуне перед депутатами парламента, я говорил, что буду вашим верным помощником всегда, какую бы должность я ни занимал. Нурсултан Абишевич, я хочу сегодня еще раз повторить, я по-прежнему ваш помощник и я ваш ученик. Я вас не подведу, - пообещал г-н Масимов.

В течение нескольких дней был сформирован и новый состав правительства. Свои посты сохранили все три вице-премьера - Умирзак Шукеев, Асет Исекешев (сохранил и пост главы Мининдустрии), Ербол Орынбаев. Министром здравоохранения осталась Салидат Каирбекова, министром культуры - Мухтар Кул-Мухаммед, министром образования и науки - Бакытжан Жумагулов, министром охраны окружающей среды - Нургали Ашим, министром труда и социальной защиты населения - Гульшара Абдыкаликова, министром финансов - Болат Жамишев, министром по ЧС - Владимир Божко, министром связи и информации - Аскар Жумагалиев, министром нефти и газа - Сауат Мынбаев. Сохранил свой пост и министр обороны Адильбек Джаксыбеков.

Сменился глава Министерства сельского хозяйства - им стал экс-глава холдинга “КазАгро” Асылжан Мамытбеков. Пост министра туризма и спорта занял Талгат Ермегияев. Главой внешнеполитического ведомства назначен Ержан Казыханов, а бывший министр иностранных дел Канат Саудабаев сохранил пост государственного секретаря. Министром транспорта и коммуникаций стал Берик Камалиев. На пост министра внутренних дел назначен Калмуханбет Касымов. И вчера назначен министр юстиции - им вновь стал Рашид Тусупбеков.

Несколько неожиданными стали два назначения. Кайрат Келимбетов получил пост министра экономического развития и торговли, что в кулуарах многие расценивают в двух сценариях: один - понижение и возврат на прежние позиции (несколько лет назад г-н Келимбетов уже возглавлял Минэкономики) и второй - некий трамплин для будущего роста (г-н Келимбетов, по слухам, значился и в списках претендентов на пост Премьера и якобы продолжает фигурировать в этом списке - но уже на будущее, после парламентских выборов). Правда, заметим, что ни один из этих сценариев официально никак и никем не комментировался.

Вместо г-на Келимбетова пост председателя правления Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” получил Тимур Кулибаев, что также вызвало в столичных кулуарах массу всевозможных слухов.

Сохранили свои должности и большинство акимов, включая Астану и Алматы. Хотя именно Имангали Тасмагамбетову и Ахметжану Есимову кулуарная молва прочила много различных должностей - от поста Премьера до председателя сената. Сменился глава Алматинской области - Серик Умбетов назначен управляющим делами Президента, а пост акима региона получил его прежний заместитель Анзар Мусаханов.

Пока что “вакантными” остаются посты руководителей агентств. Сейчас все прежние председатели - в статусе исполняющих обязанности. В кулуарах ожидают, что все “точки в назначениях” будут расставлены в ближайшие дни - после представления нового председателя сената парламента. Оно должно состояться сегодня, в пятницу. По последним слухам, это кресло займет Генеральный прокурор Кайрат Мами. Ранее молва поочередно назначала на пост главы сената Аслана Мусина, Нуртая Абыкаева, Ахметжана Есимова, Имангали Тасмагамбетова.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЦЕНЫ

В текущем году наиболее популярными женскими именами стали Аружан, Аяулым, Амина, Ынжу

Рост краткосрочного экономического индикатора составил 7,1%, об этом сегодня в ходе онлайн-конференции на портале ИА BNews.kz сообщил председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ.

“Краткосрочный экономический индикатор в январе-марте 2011 года к январю-марту 2010 года составил 107,1%”, - сказал он. По его словам, расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП.

Объем промышленного производства в январе-марте 2011 года, по данным Агентства по статистике, составил Т3661 млрд в действующих ценах, что на 6% больше, чем в январе-марте 2010 года. “В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5%, обрабатывающей промышленности - на 8%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 6,2%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 3%”, - проинформировал г-н Смаилов.

Кроме того, по информации главы ведомства, объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-марте 2011 года составил Т175,1 млрд, увеличившись на 1,8% к январю-марту 2010 года. “В агропромышленном комплексе сохраняются положительные тенденции. Объем инвестиций, вложенных в АПК в I квартале 2011 года, увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 25%”, - отметил он. По его информации, за три месяца этого года по сравнению с 2010 годом животноводческой продукции сельхозпредприятиями произведено больше на 3,6%, а крестьянскими - на 8%. По данным Агентства по статистике, наиболее динамично развиваются такие отрасли, как молочное животноводство, разведение овец и лошадей, птицеводство яичного направления.

Объем инвестиций в основной капитал в январе-марте 2011 года, по словам г-на Смаилова, составил Т691,9 млрд, что на 7,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По данным органов статистики, объем грузооборота в январе-марте 2011 года составил 92,7 млрд т/км (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 16,7% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

“Объем розничного товарооборота за отчетный период составил Т779,9 млрд (без оборота общественного питания) и увеличился на 11,9% по сравнению с январем-мартом 2010 года. Объем оптового товарооборота за отчетный период составил Т1767,4 млрд и увеличился на 15,6% по сравнению с январем-мартом 2010 года. Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за отчетный период составил Т36 млрд и увеличился на 13% по сравнению с январем-мартом 2010 года”, - сообщил Алихан Смаилов.

По его словам, индекс потребительских цен в марте 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года составил 103,7%. “Цены на продовольственные товары возросли на 6%, непродовольственные - на 0,9%, платные услуги - на 3,6%. Цены предприятий -производителей промышленной продукции в марте 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года повысились на 12,7%”, - констатировал он.

По данным статоргана, среднедушевые номинальные денежные доходы населения в феврале 2011 года составили Т42 344. Прирост по сравнению с февралем 2010 года составил 20% по номинальным и 10,3% по реальным денежным доходам. “Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в феврале 2011 года, составила Т78 083”, - отметил Алихан Смаилов. По его данным, прирост к февралю 2010 года составил 17,7%. “Индекс реальной заработной платы к февралю 2010 года составил 108,2%”, - отметил глава ведомства.

“Численность безработных в марте 2011 года составила 472,6 тыс. человек. Уровень безработицы составил 5,5% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец марта 2011 года составила 53,7 тыс. человек, или 0,6% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы составил 0,5% от экономически активного населения”, - сообщил председатель Статагентства.

Объем валового внутреннего продукта, по отчетным данным, за январь-декабрь 2010 года составил в текущих ценах Т21 513,5 млрд. “По сравнению с аналогичным периодом 2009 года реальный ВВП вырос на 7%”, - сообщил г-н Смаилов. “В структуре ВВП доля производства товаров составила 44,2%, услуг - 52,8 %”, - пояснил глава ведомства.

Финансовый результат крупных и средних предприятий за IV квартал 2010 года определился как прибыль в сумме Т1359,4 млрд, что 36,4% выше уровня аналогичного периода 2009 года. Уровень рентабельности составил 26,8%. Доля убыточных предприятий среди общего числа отчитавшихся составила 40,6%.

Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов без учета неорганизованной торговли) в январе-феврале 2011 г. составил $15 388,5 млн и по сравнению с январем-февралем 2010 г. увеличился на 32,4%, в том числе экспорт - $11 556,3 млн (на 36,0% больше), импорт - $3832,2 млн (на 22,4% больше).

“Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 апреля 2011 г. составило 290295 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,9%. Количество действующих юридических лиц составило 190028, или 65,5% к числу зарегистрированных. Доля юридических лиц с численностью занятых менее 50 человек составила 94,5% к числу зарегистрированных и 92,0% к числу действующих. Количество субъектов малого бизнеса (юридических лиц) в республике составило 208385 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,7%”, - говорится в распространенном в ходе онлайн-конференции пресс-релиза ведомства.

Алихан Смаилов также рассказал, что в ходе реализации Карты индустриализации Казахстана в рамках ГПФИИР по состоянию на 1 апреля 2011 года из запланированных вводом на 2010 год 152 инвестиционных проектов в эксплуатацию введено 133, на 122 объектах начато производство товаров и услуг. “Ввод новых производств был осуществлен в основном в обрабатывающей промышленности. Так, введены в эксплуатацию проекты, относящиеся к отраслям горно-металлургической промышленности, машиностроению, производству строительных материалов, химической и фармацевтической промышленности, нефтепереработке и инфраструктуре нефтегазового сектора”, - отметил Алихан Смаилов.

По его словам, наблюдается тенденция роста количества вводимых в эксплуатацию объектов социально-культурного назначения, что является результатом реализации социальных программ - “100 школ, 100 больниц” и программы по обеспечению детей дошкольным воспитанием и обучением “Балапан”.

Глава ведомства назвал самые популярные в Казахстане имена новорожденных. “В текущем году с 1 января по 1 апреля наиболее популярными женскими именами стали Аружан, Аяулым, Амина, Ынжу. А наиболее популярными мужскими именами стали Каусар, Ерасыл, Алихан, Санжар, Нурасыл”, - сообщил Алихан Смаилов. Вместе с тем он отметил, что предпочтения казахстанцев меняются в течение года. “Например, в марте-апреле появляется много имен, связанных с праздником Наурыз - Наурызбай, Наурызбек, а в дни праздника Курбан-айт - Курбанбек, Курбанбай и др., в дни мусульманского поста - Рамазан, Рамадан и т.д”, - отметил Алихан Смаилов. “За последние годы стало очень много редких имен. Например, Адам, Антонио, Адэм, Ассоль, Жанымсол, Казына, Ливия, Радий, Талисман”, - констатировал он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ФИНАНСЫ

Вчера было принято решение о слиянии НПФ “ЏларЉмiт”, НПФ БТА и компании по управлению пенсионными активами “Жетысу”

Пресс-служба БТА сообщила вчера о принятом решении о слиянии НПФ “ЏларЉмiт”, НПФ БТА и компании по управлению пенсионными активами “Жетысу”. Это произшло на совместном общем собрании акционеров этих компаний, которое состоялось вчера в Алматы. Как отмечается в сообщении, присоединение НПФ “БТА Казахстан” и ООИУПА “Жетысу” к НПФ “ЏларЉмiт” запланировано в 2 этапа: первый - присоединение НПФ “БТА Казахстан” к НПФ “ЏларЉмiт”, второй этап - присоединение ООИУПА “Жетысу” к НПФ “ЏларЉмiт”. Акционеры утвердили план реорганизации пенсионных активов группы БТА, порядок, сроки и цену реализации акций НПФ “БТА Казахстан”, ООИУПА “Жетысу” и НПФ “ЏларЉмiт”.

В результате реорганизации пенсионных активов внутри группы БТА произойдет слияние инвестиционных портфелей, собственных капиталов и клиентских баз. (Очень важным обстоятельством является то, что фонды привели свои проблемные активы в соответствие со справедливой рыночной стоимостью, что означает, что у вкладчиков того фонда, где количество таких активов было меньше, вроде бы нет оснований беспокоиться, что это скажется на стоимости их пенсионных накоплений.) Пресс-служба отмечает, что прогнозируется, что рыночная доля реорганизованного НПФ “ЏларЉмiт” увеличится до 20%, и фонд будет занимать второе место по размеру пенсионных активов. Клиентская база фонда в результате реорганизации будет насчитывать более 1866 тыс. вкладчиков. Реорганизованный НПФ “ЏларЉмiт” в полном объеме примет на себя обязательства организаций, вошедших в его состав, с сохранением всех условий заключенных ранее договоров. В планах акционеров и менеджмента фонда направить ресурсы, высвободившиеся от оптимизации и сокращения административных расходов, на развитие: улучшение качества обслуживания клиентов, расширение филиальной базы путем открытия новых региональных подразделений и представительств, маркетинговое изучение и максимальное удовлетворение интересов вкладчиков.

СТИХИИ

Борьбу с паводком в Западном Казахстане ведут спасатели и местные жители

В Западно-Казахстанской области сохраняется сложная паводковая обстановка. В период с 6 по 9 апреля в результате обильного таяния снега произошло подтопление талыми водами жилых домов на территориях Чингирлауского, Таскалинского, Зеленовского, Теректинского районов и города Уральска.

Размыто 3 участка автомобильных дорог, на 11 участках были зарегистрированы переливы воды через дорожное полотно. Из-за отсутствия ливневой канализации и планировки территории частично подтоплены оказались жилые дома Уральска: 12 домов микрорайона “Северо-Восток”, 10 домов поселка Деркул; Теректинского района: частично подтоплены 20 домов поселка Подстепное (уровень воды внутри дома достигал 5-10 сантиметров). По данным пресс-службы МЧС РК, к вечеру 11 апреля опасных отметок достиг уровень воды на реках Деркул, Чижа-1, Быковка, российские службы ЧС сообщили о резком подъеме воды в реках Урал и Чаган. 12 апреля ухудшилась ситуация в элитных районах областного центра, в некоторых районах города люди передвигаются на лодках и плотах. Для ликвидации последствий природной чрезвычайной ситуации в МЧС создана специальная группа из подразделений департамента по чрезвычайным ситуациям области и спасателей, прибывших из других регионов. Своими силами остановить воду пытаются и жители пострадавших от стихии районов. В ликвидации последствий подтоплений задействовано более 2000 человек, 300 единиц специализированной техники, 78 плавательных средств, два самолета МЧС для доставки личного состава и вертолет. Ведутся работы по ликвидации последствий паводков и предотвращению подтоплений. На участках автодорог, где наблюдаются переливы, организовано дежурство, ведутся подготовительные работы к восстановлению полотна. Выставлены посты наблюдения за уровнем воды на опасных участках рек, на дамбах. Спасательные службы занимаются откачкой воды в жилых домах, расчисткой каналов, укреплением дамб. На реках ведутся взрывные работы. В поселках прорыты водоотводные каналы. Для руководства спасательными работами, организации взаимодействия с ответственными службами региона в Западно-Казахстанскую область выехал министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко. Из опасной зоны эвакуированы свыше 2000 человек, в том числе из социально важных объектов - детского санатория и кардиоцентра.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Моя задача - обеспечить равенство всех перед законом”

В минувшую пятницу в Астане во Дворце независимости состоялась торжественная церемония официального вступления в должность Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.

Церемония началась с напоминания председателя Конституционного совета Игоря РОГОВА о том, что в соответствии со статьей 42 Конституции Президент Республики Казахстан вступает в должность с момента принесения присяги народу Казахстана. Нурсултан Назарбаев, возложив правую руку на Конституцию, принес присягу служению народу Казахстана. Председатель Центральной избирательной комиссии Куандык Турганкулов вручил главе государства удостоверение Президента Республики Казахстан.

В своей инаугурационной речи Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что для него “огромная честь… продолжить миссию лидера уникальной многонациональной нашей Родины”. Вспомнив свою первую присягу в должности Президента Казахстана и те задачи, которые ему пришлось решать во главе государства, он отметил новые задачи, стоящие перед страной. “Мы двигаемся по пути создания основ “народного капитализма”. Первой стадией этого процесса станут “народные IPO”. Они положат начало процессу высококачественной приватизации”, - отметил г-н Назарбаев.

Сегодня, обеспечив посткризисный экономический рост в 7%, по словам главы государства, “мы сделали решительный поворот к социальному развитию, повышению качества жизни казахстанцев”. По данным Президента, уровень ВВП на душу населения достиг по итогам прошлого года $9 тыс.

Нурсултан Назарбаев заверил, что Казахстан продолжит работу по дальнейшей демократизации общества: “Мы должны найти наиболее оптимальные решения по расширению полномочий парламента и ответственности правительства, по совершенствованию выборного процесса. Необходимо найти взвешенное решение по децентрализации власти и делегированию полномочий регионам. Нам надо развивать политическую культуру”.

Вместе с тем он отметил, что на состоявшихся президентских выборах впервые отсутствовал “черный пиар”. “Они прошли в спокойной обстановке, без жесткой конфронтации. Это должно стать примером для всех последующих выборных кампаний. Только в этом случае у нас будет развиваться реальная демократия и эффективная многопартийность”, - отметил г-н Назарбаев.

“Мы будем развивать систему ответственных и свободных СМИ. Моя задача - обеспечить равенство всех перед законом. Я намерен предпринять новые шаги по обеспечению дальнейшей эффективности судебной системы. Наша общая задача - продолжить бескомпромиссную борьбу с коррупцией”, - перечислил основные политические задачи Президент.

Глава государства заверил, что искоренение коррупции будет вестись только через уголовное преследование, но и “через устранение правовых лазеек в законах”. “Мы обеспечим адекватную защиту прав и собственности физических и юридических лиц. Эти и другие реформы обеспечат Казахстану в ближайшие десятилетия уверенный успех в экономике и благосостоянии народа”, - считает Президент.

“Я могу с гордостью утверждать, что все цели и задачи, которые я ставил 20 лет назад перед нашим народом на заре нашей независимости, выполнены и перевыполнены. И я благодарен судьбе за то, что мне выпала огромная честь быть лидером новой нации и такой великой страны, как наш Казахстан, достойно вошедшей в семью народов мира”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

По его словам, “ключами” к казахстанскому успеху в ХХI веке являются четыре понятия. “Это модернизация, благополучие народа, инновации, интеграция”, - перечислил он.

“Модернизация - это главный стержень всей государственной политики. Благополучие народа - основное условие прогресса страны и народа. Инновации и научные открытия в XXI веке будут определять рывок в будущее. Казахстан должен стать страной, в которой смелые инновации будут получать путевку в жизнь, обретать плоть и кровь в научных лабораториях, на современных производствах”, - пояснил Нурсултан Назарбаев.

Для этого, по словам Президента, необходимо приступить к поиску “ста абсолютных инноваций”. Планируется, что из них будет отобрано десять наиболее перспективных проектов, на реализации которых госорганы и сосредоточат усилия в ближайшие двадцать лет.

Президент заверил, что к началу третьего десятилетия в стране будут созданы “все условия” для перехода Казахстана в число индустриально развитых стран мира: “Этим мы триумфально завершим историческую Стратегию “Казахстан-2030”. И приступим к разработке еще более амбициозных планов на следующие десятилетия, которые будут исполнять наши дети и внуки, и будут вспоминать то, что мы создали для них такую мощную базу до 2030 года”.

На внешнеполитическом векторе Президент обозначил следующие приоритеты: Таможенный союз с Россией и Беларусью, с ними же формирование Евразийского экономического союза. Расширение взаимовыгодного сотрудничества с Китайской Народной Республикой. Укрепление стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки и странами Европейского союза. “Мы будем более тесно взаимодействовать с нашими центральноазиатскими соседями и тюркскими странами”, - отметил г-н Назарбаев.

В рамках председательства Казахстана в этом году в организации “Исламская конференция” расширяется сотрудничество с мусульманским миром.

“Повышение эффективности системы безопасности в Центральной Азии связано с активным участием Казахстана в деятельности ОБСЕ, СВМДА, ШОС и ОДКБ, а также расширением партнерства с НАТО”, - считает глава государства.

“Сегодня Казахстан - это целеустремленная страна с сильными амбициями, способная ставить перед собой высокие цели и добиваться их выполнения”, - заключил Президент.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В стране выросло производство электроэнергии

“В республике возросла выработка электрической энергии”, - заявили на минувшей неделе в Министерстве индустрии и новых технологий.

По информации пресс-службы ведомства, выработка электроэнергии энергоисточниками страны за I квартал 2011 года составила 24,384 млрд. кВтч, тепловыми электростанциями - 22,839 млрд. кВтч, гидроэлектростанциями - 1,545 млрд. кВтч. Объемы выработанной электроэнергии за отчетный период составили 106,7% к объемам за аналогичный период 2010 года: по тепловым электростанциям - 106,4%, по гидроэлектростанциям - 112,5%.

“В целом выработка электрической энергии в сравнении с аналогичным периодом 2010 года возросла по всем областям страны, за исключением Северо-Казахстанской (99,3%), Карагандинской (96,7%), Южно-Казахстанской (93,5%), Кызылординской (77,8%) областей”, - говорится в распространенном пресс-релизе МИНТ.

Как отметили в министерстве, потребление электроэнергии составило 24,348 млрд кВтч. “Потребление электрической энергии возросло во всех областях страны. Диапазон роста объемов потребления составляет от 1,9% (Атырауская область) до 27,1% (Жамбылская область)”, - уточнили в министерстве.

По мнению специалистов, увеличение объемов вырабатываемой электрической энергии обусловлено повышением потребления, в частности у крупных промышленных производителей, на долю которых приходится более 50% от общего объема потребления электрической энергии.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В новом учебном году в 44 школах будет запущена программа электронного образования

Департамент стратегического планирования и информационных технологий Министерства образования и науки в среду в Астане презентовал систему электронного обучения E-learning.

“Одним из основных направлений Государственной программы развития образования в Республике Казахстан до 2020 года является внедрение электронного обучения. Основная цель электронного обучения: выравнивание уровня городского и сельского школьного образования, подготовка мыслящего и технологически грамотного учащегося”, - отмечается в распространенном на презентации пресс-релизе.

По словам директора департамента стратегического планирования и информационных технологий МОН РК Нургали Аршабекова, E-learning стал основным инструментом модернизации образования и экономического роста в Финляндии, Ирландии, Южной Корее. Там реализуются специальные национальные программы по электронному обучению. А во Франции, которая, по информации Нургали АРШАБЕКОВА, в 2002 году отставала в 2 раза от США по всем показателям информационного общества, был принят закон №142501, в котором Интернет и Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) объявлены “первой жизненной необходимостью будущего нации”. Для реализации закона приняты национальные проекты: “Ноутбук для каждого студента”, “Создание электронного контента”, “Сопровождаемый Интернет”. Кроме того, по данным казахстанского МОН, Япония заменит бумажные школьные учебники на электронные в рамках проекта “Школа будущего”. Японское правительство одобрило программу по предоставлению до 2020 года каждому учащемуся в стране компьютера для занятий. В Калифорнии (США) с августа 2009 года вводится инициатива по отказу от бумажных учебников. “Онлайн-учебники прошли проверку и соответствуют стандартам. Печатные версии создаваться не будут. Экономия - $350 млн”, - сообщил г-н Аршабеков.

Он пояснил, что казахстанское электронное обучение включает: автоматизированное рабочее место учителя (электронные журналы, дневники, планирование, электронные учительские, SMS-оповещение родителей); Online-доступ каждого учащегося и учителя к мировым образовательным ресурсам в любое время; цифровые образовательные ресурсы (библиотеки, порталы, электронные учебники, игры, виртуальные тренажеры, лаборатории); автоматизированную систему управления; автоматизированный сбор первичной статистической информации.

По словам Нургали Аршабекова, в рамках реализации Госпрограммы каждая организация образования будет обеспечена цифровыми образовательными ресурсами, широкополосным Интернетом со скоростью 4-10 Мбит/сек. “Учителя и учащиеся получат доступ к лучшим мировым образовательным ресурсам. Материально-техническая база организаций образования будет укрепляться самым новейшим оборудованием”, - заверил он.

Кроме того, отметил представитель МОН, нормативно-правовая база, которая откроет дорогу для E-learning, готовится на основе международных стандартов. К подготовке документов присоединились представители не только профильного ведомства, но и Министерства связи и информации, холдинга “Зерде”, АО “Национальные информационные технологии”, а также ученые и преподаватели.

Также, по словам г-на Аршабекова, электронное обучение окажет большую помощь детям-инвалидам: “На сегодня у нас в Казахстане 9300 детей - инвалидов обучаются на дому. В течение трех лет мы планируем обеспечить каждого из них компьютерами. И как раз эти дети получат возможность обучаться в дистанционном режиме”.

Ежегодно, по информации МОН, 8 тысяч администраторов и пользователей системы будут проходить повышение квалификации по ИКТ-компетентности и использованию системы электронного обучения. На это бюджетом предусмотрено Т184,8 млн. Подготовлен План мероприятий повышения квалификации в разрезе регионов на 2011 год.

По данным МОН, в текущем году на создание цифровых образовательных ресурсов для 5 - 11 классов из республиканского бюджета предусмотрено Т203,1 млн.

Проект E-learning реализуется в 2 этапа. На первом этапе в 2011-2015 годы будет подключено к системе более 50% организаций образования. На втором этапе (2016-2020 годы) - более 90% организаций образования. С нового 2011/2012 учебного года будет запущен пилотный проект в 44 организациях образования Алматы, Астаны и Карагандинской области. Всего на весь проект в 2011 году предусмотрен Т1,63 млрд.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Шесть судей Верховного суда отправлены в отставку

Вчера в сенате парламента прошло экстренное пленарное заседание. В пять часов вечера зал заседаний гудел как улей. Событие действительно экстраординарное. Президент внес в сенат представление об освобождении шести судей Верховного суда. Причина отставки - не традиционная ротация или выход на пенсию, а уголовные дела в отношении судей.

- Агентство финансовой полиции обратилось в адрес Президента страны с предложением об освобождении от должностей следующих судей Верховного суда: Ташеновой Алмаз Дулатовны, Джакишева Саулебека Абильдаевича, Камназарова Марклена Мухтаровича, Балтабай Марзии Аппаскызы, Жакупова Бахытжана Акутаевича, Абилкаира Максута Раманбековича, - зачитал представление Президента глава администрации Аслан МУСИН. - Данные предложения основаны на том, что этими должностными лицами допущены несоблюдения требований, предъявляемых законом к судьям. По фактам, представленным финансовой полицией, возбуждено уголовное дело. Рассмотрев предложение агентства финполиции, с учетом рекомендации высшего судебного совета, глава государства внес на ваше рассмотрение представление об освобождении занимаемых должностей названных судей.

Председатель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайрат КОЖАМЖАРОВ, выйдя на парламентскую трибуну, подтвердил: у финпола есть не только подозрения, но и доказательства. Проведя оперативные мероприятия (с санкции Генеральной прокуратуры), финполиция выявила “факт коррупционного преступления в действиях председателя надзорной судебной коллегии по гражданским и административным делам ВС Ташеновой и судьи Верховного суда Джакишева, злоупотребивших должностными полномочиями в пользу АО “Фикарел” с ущербом государству на сумму Т212 млн за незаконное вознаграждение”. В отношении этих двух судей возбуждено уголовное дело по статье 307 ч.4 “Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия”.

Факты совершения коррупционных преступлений установлены и в отношении судей Камназарова, Балтабай, Жакупова, Абилкаир, которые, по словам главы финполиции, “неоднократно, нарушая права граждан и государства, выносили судебные решения в пользу частных лиц, вступали в непроцессуальные контакты с участниками процессов и их представителями, вмешивались в деятельность следственных органов, лоббировали интересы лжепредприятий, выносили решения по гражданским делам с неправомерным освобождением от уплаты доначисленных налогов частных предприятий”.

Помимо этого финполиция расследует и уголовное дело в отношении заместителя заведующего секретариатом надзорной судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Сарсенова, вымогавшего от руководителя ТОО “Газ Синегория” $150 тыс. за положительное решение по гражданскому делу. Обвинение уже предъявлено, и подозреваемый арестован.

- За допущенные нарушения Конституционного закона “О судебной системе и статусе судей”, кодекса судейской этики и закона “О борьбе с коррупцией” мною главе государства внесено предложение об освобождении председателя судебной надзорной коллегии по гражданским и административным делам Верховного суда Ташеновой и судей Верховного суда Джакишева, Жакупова, Балтабай, Абылхаир, Камназарова от занимаемых должностей и прекращение их полномочий, - подытожил г-н Кожамжаров.

Решение сенаторов было единогласно. Представление Президента об отставке судей депутаты поддержали.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты опасаются интервенции российских банков

Традиционно законопроекты о ратификации различных международных соглашений рассматриваются в парламенте достаточно спокойно и без острых дискуссий. Как правило, основные претензии депутатов, причем достаточно жесткие, высказываются в адрес переводчиков на государственный язык, поскольку народные избранники находят массу ошибок при переводе различных терминов. Однако в последние месяцы наметилась одна тенденция - ни один документ, связанный с Таможенным союзом и Единым экономическим пространством, не проходит “через парламент” без дебатов. Не стало исключением и соглашение о согласованных принципах валютной политики.

Подписанный в декабре прошлого года в Москве документ устанавливает основные принципы валютной политики, проводимой странами - членами ЕЭП. Предполагается гармонизация подходов в формировании и проведении валютной политики, создание организационно-правовых условий на национальном и межгосударственном уровне для развития интеграционных процессов в валютной сфере, оговаривается вопрос взаимодействия уполномоченных органов. Предусматривается также норма, согласно которой стороны не принимают действий в валютной сфере, которые могут негативно повлиять на развитие интеграционных процессов, а в случае их вынужденного применения стремятся минимизировать последствия.

Мажилисмены, рассматривая законопроект, решили взглянуть чуть дальше и попытаться предугадать последствия такой интеграции. В частности, поинтересовавшись, означает ли этот документ, что следующим шагом будет переход к единой валюте государств ЕЭП.

- На сегодня это (вопрос о введении единой валюты. - Прим.авт.) не оговаривается, но тем не менее мы же предполагаем, что расширение Таможенного союза, наверное, скорей всего, будет, - рассуждал Шавхат УТЕМИСОВ. - Это приведет к росту числа участников ЕЭП. И тут каждая страна со своей национальной валютой для ЕЭП создаст, на мой взгляд, определенные трудности в проведении согласованной валютной политики. Тем более, опыт Евросоюза это подтверждает.

Заместитель председателя правления Национального банка Данияр АКИШЕВ, отвечая депутатам, заверил, что данное соглашение не содержит норм, так или иначе связанных с введением единой валюты. “Что касается обсуждения - это переговорный процесс, на повестке дня переговорного процесса вопрос введения в перспективе единой валюты не стоит”, - сказал он.

По словам г-на Акишева, в настоящее время уполномоченные органы в сфере валютной политики трех стран прорабатывают механизмы координации своих действий, с тем, чтобы не получилось ситуации, когда одна страна, проводя свою валютную политику, действует в ущерб другим участникам ТС. “Мы заинтересованы в этом, чтобы страны ТС проводили согласованную валютную политику”, - уверял он депутатов. При этом зампред Нацбанка уверен, что необходимость согласования действий не повлияет на оперативность принятия решений. “Мы пытаемся создать некий механизм, который будет приемлем для всех сторон, в том числе и для Казахстана, с тем, чтобы мы понимали аргументы наших соседей, и с тем, чтобы мы правильно планировали свои действия”, - пояснил он.

Мажилисменов заинтересовала и дальнейшая судьба отечественного банковского сектора в свете единой политики на пространстве Таможенного союза. “После принятия этого соглашения усилится конкуренция банков. Сегодня готовы казахстанские банки конкурировать? Не получится ли интервенция российских банков в Казахстан, а наши банки окажутся за бортом?” - тревожно спросил Тито СЫЗДЫКОВ.

- Ситуация, которая есть сейчас, не вызывает опасений, что российские банки составят действительную конкуренцию казахстанским банкам, - заявил в ответ г-н Акишев. - Все-таки основную нишу на этом рынке занимают казахстанские банки. Время было, у нас либерализованное законодательство, были все возможности российским банкам прийти на этот рынок и агрессивно начать работать, тем не менее, этого не произошло. И даже последний год продемонстрировал, что иностранные банки в силу своей процентной политики теряют долю на этом рынке, и на этом рынке увеличивается доля именно казахстанских банков.

В итоге заместителю председателя Нацбанка удалось убедить депутатов: мажилисмены одобрили законопроект и передали его на рассмотрение в сенат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Налаживанием работы ЦОНов займется Минсвязи

Центры обслуживания населения практически с первых дней работы вызывают преимущественно одни нарекания. Длинные очереди, огромное количество требуемых справок, долгая подготовка документов и далеко не всегда компетентные сотрудники уже стали привычными. В попытке исправить ситуацию год назад было принято решение передать ЦОНы в местные исполнительные органы - чтобы на местах каждый аким смог выбрать самое удобное здание, отладить работу центра. По итогам года был сделан вывод - попытка не удалась, качество оказываемых ЦОНами услуг наоборот, ухудшилось. Было принято решение вернуть ЦОНы в “центр”, но на этот раз в ведение не Министерства юстиции, а Министерства связи и информации.

К этой работе подключились и законотворцы. Депутаты мажилиса разработали соответствующий законопроект, предусматривающий передачу функций ЦОНов от местных исполнительных органов уполномоченному органу в сфере информатизации. Как пояснила на очередном пленарном заседании депутат мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВА, “несмотря на то, что Минюст за достаточно короткий срок обеспечил высокий уровень функционирования ЦОНов, передача их в ведение местных исполнительных органов отрицательным образом сказалась на качестве предоставления услуг”. Более того, по мнению депутата, “сложившая ситуация отражает низкий уровень готовности местных исполнительных органов к децентрализованному управлению ЦОНами”.

С проблемами ЦОНов, как выяснилось, сталкиваются не только рядовые граждане, но и депутаты парламента. Тито СЫЗДЫКОВ признался, что лично недавно столкнулся с бюрократией “во всей красе”. И выяснил, что оказывается, он вообще не числится в базах данных по прописке. Чтобы восстановить справедливость, мажилисмену пришлось задействовать все свои возможности.

- Дошло до того, что оказывается, я нигде не числюсь как гражданин, прожив столько лет. Я кое-как защитил свои права, используя то, что я депутат. А как рядовому человеку быть? - негодовал г-н Сыздыков.

Решение о передаче центров в Минсвязи депутатам понравилось. Рауан ШАЕКИН выразил уверенность, что именно это ведомство сумеет отладить, наконец, работу центров, чьи негативы стали уже привычным явлением. “Когда все эти услуги перейдут в ЦОН, и их сможет Министерство связи отобрать у государственных органов и наладить электронный документооборот, то тогда перед окнами завтра никто стоять не будет”, - убежден депутат.

- Вот к чему мы должны прийти - чтобы человек пришел туда, назвал свою фамилию, и тут же на него поступила вся информация, начиная от движимого-недвижимого имущества, состоит в браке или нет, и так далее, - подчеркнул г-н Шаекин.

Впрочем отвечать за уже имеющиеся проблемы в деятельности ЦОНов главе Минсвязи пришлось. Депутаты указали на то, что зачастую в региональных ЦОНах не работают хваленые электронные системы. Министр Аскар ЖУМАГАЛИЕВ подтвердил: проблемы есть, причем не только технические.

- Все-таки это техника, бывают такие моменты, когда имеются какие-либо отказы. Но это проблема не только техники, но и проблема самих работников ЦОНов. И в некоторых случаях, когда мы оперативно реагировали, мы отчетливо понимали, что система работала, но почему-то операторы говорили, что система не работала, - рассказал он.

От проблем министр пообещал избавиться. И усовершенствовать наконец работу ЦОНов, в первую очередь, значительно сократив количество требуемых документов - до одного - максимум трех. Помочь в этом должны базы данных, над созданием которых госорганы, и Минсвязи, как уполномоченный орган, работают не первый год.

Министр со своей стороны уже начал действовать. В среду, после пленарного заседания мажилиса, где был одобрен законопроект о передаче ЦОНов в Минсвязи, Аскар Жумагалиев на своем блоге попросил граждан сообщать ему лично (через блог) обо всех нарушениях и фактах коррупции в ЦОНах, а также присылать свои предложения по улучшению работы центров.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат предлагает внести изменения в пенсионную систему, сделав ее более “народной”

Мажилисмен Ержан Рахметов предлагает правительству изменить действующую пенсионную систему с тем, чтобы повысить доверие к ней граждан страны. Для этого, по мнению депутата, необходимо позволить казахстанцам забирать излишки денег с пенсионных счетов.

- Необходимо создать мощный стимул для граждан и предпосылки для доверия к казахстанской пенсионной системе, которые позволили бы вкладчику, имеющему значительный размер накоплений в пенсионном фонде, досрочно, начиная с 50 лет, получать их часть, - заявил он, оглашая на пленарном заседании запрос на имя главы правительства.

Г-н Рахметов отметил, что “считать казахстанскую накопительную пенсионную систему точной копией чилийской системы не совсем верно”, поскольку казахстанская модель “восприняла и адаптировала под свои особенности опыт и других стран”. Между тем в разных мировых накопительных пенсионных системах используется подход, при котором вкладчик, имеющий достаточную сумму накоплений, вправе воспользоваться частичным изъятием пенсионных накоплений. В частности, подобные примеры есть в Германии, Сингапуре, Малайзии, Индонезии. Да и в Чили, чью модель Казахстан перенял, также существует возможность получения пенсионных накоплений до установленного пенсионного возраста. Необходимое для этого условие - сумма накопленных средств на индивидуальном пенсионном счете должна позволять получать пенсию в размере не менее 110% от минимальной гарантированной государственной пенсии. И напротив, если размер накопленных средств недостаточен, то выход на пенсию может быть отсрочен. Таким образом, подчеркнул мажилисмен, такая система устанавливает непосредственную связь между трудовой деятельностью работника и его пенсионным обеспечением, что является стимулом эффективной трудовой деятельности.

В Казахстане же, по мнению депутата, складывается иная ситуация. В нашей накопительной пенсионной системе порядка 10 тысяч вкладчиков, чьи накопления превышают Т5 млн, и с каждым годом количество таких вкладчиков будет расти на 10-15%. При этом до достижения этими людьми пенсионного возраста остается 10-15 лет. Однако действующее пенсионное законодательство не дает возможности человеку со значительными пенсионными накоплениями использовать хоть какую-то их часть в настоящий момент времени (на покупку квартиры, погашение кредита, на лечение, на отдых, на обучение детей или внуков и так далее). Изменение подхода, убежден г-н РАХМЕТОВ, “позволит снизить и социальную напряженность в случае, когда человек, достигший 50 лет, теряет работу или здоровье”. “Ведь не секрет, что человеку в возрасте за 50 лет сложнее найти работу. Возможность получения излишков из накопительной пенсионной системы может благоприятно повлиять на популяризацию накопительной пенсионной системы в Казахстане, которая, несмотря на 13-летнюю историю существования, воспринимается отдельными гражданами как принудительное взимание дополнительного налога, а система пенсионных выплат далека от совершенства”, - пояснил мажилисмен.

Депутат предложил и свои расчеты. Так, излишек, по его мнению, необходимо рассчитывать “в привязке к минимальному размеру пенсии или минимальному размеру заработной платы”. К примеру, “если у вкладчика в возрасте 50 лет в пенсионном фонде на счете имеются Т6 млн пенсионных накоплений, то он сможет получить в своем фонде “излишек” пенсионных накоплений в сумме порядка Т2 млн.”. “Оставшуюся сумму вкладчик сможет использовать по своему усмотрению на покупку пенсионного аннуитета или оставить их в управлении пенсионного фонда до достижения пенсионного возраста”, - считает г-н Рахметов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Оппозиция привычно подвергла критике прошедшие выборы

Оппозиция на минувшей неделе продолжала комментировать ход и итоги президентских выборов: в офисе незарегистрированной партии “Алга!” прошла пресс-конференция представителей Общественного комитета “Защитим Конституцию!”, который, как было заявлено, проводил наблюдение за процедурой голосования и подсчета голосов в рамках кампании по выборам.

Сам комитет состоял из представителей компартии и незарегистрированной “Алги!”, а также ряда близких им по идейной позиции НПО, поэтому его оценки и выводы можно было легко спрогнозировать и до пресс-конференции. Комитет, как было подчеркнуто на встрече с журналистами, “считает внеочередные выборы Президента РК несвободными, не добровольными, непрозрачными и не соответствующими ни внутреннему законодательству РК, ни нормам международного права”. Это, однако, по словам лидера “Алги!” Владимира КОЗЛОВА, не означает, что оппозиционеры отказываются юридически признавать итоги выборов.

- Но с политической точки зрения мы их не признаем, - добавил он.

Комитет, как известно, призывал к бойкоту выборов, и, по мнению оппозиционеров, эта инициатива удалась, поскольку “спровоцировала режим на грубые нарушения действующего законодательства, выразившегося в массовых и повсеместных принуждениях граждан к участию в голосовании”. В подтверждение этого утверждения на пресс-конференции были распространены копии документов, подписанных руководителями некоторых областных административных органов и одного алматинского университета.

- В списках кандидатов было четыре фамилии, но мы считаем, что был и пятый, по имени “бойкот”. И мы считаем, что он уверенно занял второе место, - заявил один из руководителей компартии Василий ШАМИН.

В качестве подтверждения того, что на выборах использовались манипуляции с голосами, он привел косвенный, но, по мнению оппозиционеров, красноречивый, факт: назвав конкретные избирательные участки и цифры зарегистрированных там избирателей, он привел цифры не пришедших по ним на выборы - 4 и 6 человек. Такой низкий процент неявки абсолютно нереален, и “умные бы люди эти цифры подогнали бы под нормальные пределы”, считает оппозиционер.

Его коллега Кадыр КАШКАРОВ отметил, что официальная численность пришедших голосовать не вызывает доверия уже потому, что многие жители городских окраин типа “Шанырака” не имеют прописки. “На участке, который мы мониторили, явка составила 26%. И это при использовании административного ресурса!” - заявил он. Наверное, в каких-то районах явка составила 90%, но - только под давлением и угрозой лишения работы бюджетников.

Известный оппозиционер Сергей ДУВАНОВ, проанализировав данные наблюдений представителей Комитета за явкой на выборы, пришел к следующему выводу: голосовать от 30% до 45% человек пришли бы в любом случае, “даже если бы не было этой широкомасштабной кампании по принуждению”, которая, на его взгляд, была вызвана призывами оппозиции к бойкоту выборов. Из чего вновь делался вывод об эффективности идеи бойкота.

По просьбе нашей газеты г-н Козлов прокомментировал заявления представителей партии “Нур Отан” о том, что о легитимности выборов свидетельствует и тот факт, что “что на ряде избирательных участков представители партии ОСДП “Азат” присутствовали как члены избирательных комиссий” (пожалуйста, Панорама №13). Он, в частности, заявил:

- Юридически говоря, речь идет о партии ОСДП, партия “Азат”, к сожалению, сейчас ликвидирована. Если не будут опубликованы результаты наблюдения за выборами членов избирательных комиссий от партии ОСДП, то, наверное, подтвердятся наши предположения, что участие в них было ошибкой этой партии. Времени после выборов прошло уже достаточно, но намерений опубликовать что-либо ОСДП не заявляла. Мы еще до выборов говорили, что власть обязательно воспользуется этим обстоятельством, чтобы придать выборам легитимность.

Ярослав РАЗУМОВ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Общественная организация предлагает ввести меры господдержки при переходе на цифровое вещание

Законопроект “О телерадиовещании” довольно бурно обсуждается в последние месяцы. Текст законопроекта опубликован Министерством связи и информации, так что общественные деятели имеют возможность вносить свои предложения. Организация “Интерньюс-Казахстан” направила в Министерство связи и информации предложения по изменению некоторых наиболее спорных, по мнению представителей этой НПО, статей законопроекта.

Эксперты организации рекомендуют ввести вещательную лицензию, которая бы носила универсальный характер и давала возможность транслировать передачи посредством цифрового или аналогового эфирного вещания, спутникового или кабельного - на выбор телерадиокомпании. Выдаваться такая лицензия должна по упрощенной схеме: при предъявлении минимального пакета документов и без конкурса. Предполагается, что лицензия будет бессрочной.

Кроме того, в законопроекте предусматривается создание Комиссии по вопросам развития телерадиовещания в качестве консультативно-совещательного органа. Предполагается, что Комиссия будет создана при Министерстве связи и информации РК. По мнению представителей “Интерньюс”, это приведет к полной подконтрольности комиссии профильному министерству. Они предлагают вывести Комиссию по вопросам развития телерадиовещания из-под контроля МСИ и учредить ее при мажилисе. Ее состав, по мнению экспертов, следует ограничить 10 членами из числа депутатов парламента, представителей правительства, отраслевых бизнес-структур и общественных организаций. При этом “Интерньюс” предлагает более широкий спектр полномочий комиссии, чем указано в законопроекте. В том числе функции по контролю тарифной политики Национального оператора телерадиовещания, функции по рассмотрению жалоб на действия государственных органов и должностных лиц по вопросам телерадиовещания.

Также рекомендуется проводить прозрачный и доступный для всех операторов и вещателей конкурс по распределению радиочастотного спектра. Критерии выбора победителя должны быть четкими и ясными, а окончательное решение предлагается оставить за Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.

Помимо этого авторы предложений считают, что должна быть предусмотрена правовая защита интересов нынешних лицензиатов в момент полного перехода на цифровое вещание. В этот момент действие лицензий, выданных при аналоговом вещании, прекращается, и вещатели должны иметь безусловные гарантии государства в том, что их бизнес не пострадает и они смогут переоформить свои лицензии. “Интерньюс-Казахстан” предлагает ввести упрощенную процедуру переоформления лицензий для вещателей.

Также отмечается, что при переходе на цифровое вещание операторы должны получить гарантии государства в том, что деятельность по распространению перечня обязательных теле-, радиоканалов будет включена в статьи республиканского бюджета, то есть будет осуществлена за счет государственных средств.

Помимо этого общественная организация предлагает включить в текст законопроекта “О телерадиовещании” правовые нормы по государственной поддержке населения и бизнеса. А именно: при переходе на цифровое вещание население должно быть обеспечено специальным цифровым оборудованием для приема телевизионных программ (декодерами); для предприятий, осуществляющих свою деятельность в области телерадиовещания, предлагается ввести льготное налогообложение сроком на пять лет; государство должно обеспечить на всей территории страны уверенный прием телевизионного и радиосигнала, а также охватить сетью эфирного цифрового телерадиовещания сельские населенные пункты с численностью населения до 2000 человек. Кроме того рекомендуется на время параллельного аналового-цифрового вещания обеспечить функционирование инфраструктуры аналогового эфирного вещания.

Представительство международной некоммерческой организации Internews Network в Казахстане оказывает поддержку независимым средствам массовой информации. НПО функционирует в нашей стране с 1995 года. А в 1999 году появилась “Интерньюс Казахстан”, специализирующаяся на поддержке региональных СМИ. В сеть Internews International входят 32 неправительственные организации из разных стран мира.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПЕРСОНЫ

Мурат Ауэзов представил в “АйтПарке” свою книгу

Выход в свет книги известного общественного деятеля Мурата Ауэзова “Дневники. Уйти, чтобы остаться” стал причиной приглашения автора в дискуссионный клуб “АйтПарк” на этой неделе.

Вспоминая по просьбе ведущего клуба Нурлана Еримбетова время полета Гагарина и реакцию на это в обществе, гость довольно быстро от собственно воспоминаний перешел к обобщениям, заметив, что после известной “оттепели” в 1960-х годах наступил период новых гонений на свободомыслие, а “тоталитаризм, он невероятно живуч, и мы сейчас можем снова в него “въехать”, и он может оказаться еще более изощренным и губящим”.

- Я не исключаю наступления неототалитарных времен в нашем государстве, поскольку оно вписано в очень сложные современные контексты, - заметил г-н АУЭЗОВ.

Тем не менее, человек, по мнению культуролога, это “светлый ангел, он в принципе непобедим, и есть тысячелетний опыт того, как из любой ситуации загнанности он находит выход”. Этот выход - книги, но не Интернет, который “менее откровенен, чем книга”. Но если общественные деятели будут “уходить в книгу”, то не займут ли их места на трибунах и площадях болтуны и провокаторы, “в то время, как вы в своем мире и со своей душой будете спокойно сидеть “с книгой”? - спросил г-н ЕРИМБЕТОВ. Гость ответил - этот мир далеко не спокоен.

- Что, какое явление в жизни страны, за последние двадцать лет, понравилось г-ну Ауэзову? - спросил г-н Еримбетов. Гость ответил - программа “Культурное наследие”. Она помогла преодолеть “фрагментарность сознания”. И ярких индивидуальностей сегодня в Казахстане много, в частности, среди литераторов. Хотя прозвучало здесь интересное замечание: “вроде бы наблюдаются массовые стереотипы или склонность поддаваться чужой воле, но, с другой стороны, я вижу в самых покорных какую-то лукавинку; он делает вид, что он верит, а на самом деле…”. Нормальный человек не может удовлетвориться подделками конъюнктурного свойства.

- Вы в своих дневниках в 1970-е годы писали с болью, что у казахов не складываются отношения с узбеками, с киргизами, что есть элементы высокомерия и недоверия. Сегодня это уже выражается в том, что мне страшно ездить в Ташкент, в том, что казахи подрались с узбеками где-то в России, или что в Душанбе на нашего консула напали с националистическими лозунгами. Что делать сегодня? Или мы все понемножку расходимся и расходимся? - спросил г-н Еримбетов. На это г-н Ауэзов ответил, что, “конечно, мы едины”, а надо помочь преодолеть “местечковость, провинциальный изоляционизм и амбиции”. По мнению культуролога, эти явления имеют место только среди политиков, а “между настоящими поэтами, гуманитариями Центральноазиатского региона не возникает таких вопросов”.

- Вопросы центральноазиатской солидаризации - это актуальнейшие задачи, которые необходимо решать, и здесь президентам этих республик необходимо переступить через свои амбиции, на которые их обрекает первый, “ясельный”, период независимости. И потом, надо писать единую историю Центральной Азии. Сейчас, когда “пошли” ее киргизская, казахская и другие “версии”, возникают жуткие вещи. Возникает “война историй”, а от нее один шаг до войны народов, - заметил г-н Ауэзов.

Делать это дело сближения народов должны молодые, и они есть - “добро неистребимо, молодежь есть”.

Естественно, не могла быть обойдена тема истории как таковой. Из зала г-на Ауэзова спросили - стала ли за годы независимости история казахов “более правдивой, чем она была в советские времена”? Он ответил: “каковы историки, такова и история получается”. Отметив, что он с уважением относится к ряду ученых историков, он, в то же время заявил:

- Концептуально писать, с национальным самосознанием, это, к сожалению, не свойственно для большинства наших историков. Нельзя ограничиваться только жаргоном, лексикой, понятиями только узкой специальности. Когда мы начинаем строить государство, люди должны быть ренессансного типа. Сплошь и рядом историки считают, что они работают методами исторической науки, совершенно не владея при этом историко-логическим подходом. Но, самое главное, нужна честность и отвага.

Ярослав РАЗУМОВ

МИД

Казахстан оказал помощь народам Японии и Ливии

Сегодня с двухдневным визитом в Астану прибывает Премьер-Министр Республики Индия Манмохан Сингх. В понедельник в ходе еженедельного брифинга официальный представитель МИД Аскар Абдрахманов сообщил в связи с предстоящим визитом, что по итогам переговоров на высшем уровне будет принято Совместное заявление. В рамках визита также планируется подписание ряда межгосударственных соглашений в рамках двустороннего экономического сотрудничества.

“В Казахстане надеются, что предстоящий визит станет важным событием в продвижении стратегического партнерства между двумя государствами, придаст новый импульс торгово-экономическому сотрудничеству, в т.ч. в реализации совместных перспективных проектов”, - подчеркнул г-н АБДРАХМАНОВ.

Он также сообщил, что Казахстан оказывает гуманитарную помощь Японии. В связи с масштабным стихийным бедствием, постигшим 11 марта Японию, правительство Казахстана приняло решение о выделении финансовой помощи на сумму $1 млн, а также гуманитарной помощи в виде поставок мясных консервов в объеме 33 тонн. “Финансовая помощь уже перечислена Обществу Красного Креста Японии, а самолет МЧС РК с соответствующим грузом вылетит в Японию сегодня вечером”, - сообщил г-н Абдрахманов.

Он напомнил, что Япония в течение 20 лет предоставила Казахстану по различным каналам в общей сложности до $1 млрд в виде грантов и кредитов на социально-экономическое развитие нашей страны.

Также, по информации официального представителя МИД, Казахстан перечислил средства в гуманитарный фонд ООН для помощи населению Ливии. Средства будут направлены на целевые программы по оказанию гуманитарной помощи ливийцам, в том числе по обеспечению безопасного движения и эвакуации перемещенных лиц, а также на поддержку деятельности гуманитарных организаций в регионе. “Казахстан поддерживает усилия международного сообщества по снижению эскалации напряженности и преодолению гуманитарного кризиса в стране”, - отметил дипломат.

Аскар Абрахманов также сообщил, что в Душанбе сотрудник посольства РК и его семья подверглись нападению со стороны хулиганов: “По информации посольства Казахстана в Душанбе, 10 апреля в районе пяти часов вечера на улице Айни нападению подвергся второй секретарь посольства РК в Душанбе. Он был вместе с супругой и четырехлетним ребенком”. По данным МИД, на дипломата напали шесть-семь человек в возрасте 25-30 лет, которые во время избиения использовали подручные предметы. “При этом нападение не было никоим образом спровоцировано и сопровождалось шовинистическими и нецензурными выкриками в адрес дипломата и его семьи”, - отметил г-н Абдрахманов.

По его словам, пострадавшие смогли дозвониться в милицию лишь через 20 минут, первая помощь подоспела от сотрудников посольства. По данному факту ГУВД города Душанбе возбуждено уголовное дело. “Посольством было сделано соответствующее заявление, в котором оно выражает серьезную озабоченность данным инцидентом в контексте дружественных отношений Казахстана и Таджикистана. Посольство считает, что националистические и шовинистические выпады могут нести в себе опасный прецедент межнациональной розни. В этой связи посольство надеется на оперативное разрешение произошедшего инцидента и принятие правоохранительными органами Таджикистана соответствующих мер по исключению в дальнейшем такого рода происшествий”, - заявил Аскар Абдрахманов.

Кроме того, МИД РК по-прежнему рекомендует казахстанцам воздерживаться от не критически важных поездок в Египет. “В свете динамики ситуации с безопасностью пребывания иностранцев в Арабской Республике Египет, МИД РК рекомендует казахстанцам по-прежнему воздерживаться от не критически важных поездок в Каир и другие крупные города страны”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

В то же время МИД РК полагает, что “при условии соблюдения разумных мер предосторожности и регулярного отслеживания информации об общественно-политической ситуации в стране поездки в такие крупные туристические центры Египта, как Шарм-эль-Шейх и Хургада, в настоящее время угрозы безопасности для соотечественников не представляют”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Страны Таможенного союза и Европейской ассоциации свободной торговли работают над совместным соглашением

На этой неделе в Алматы прошли переговоры о свободной торговле между странами Таможенного союза (ТС) в рамках ЕврАзЭС и Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), объединяющей Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарскую Конфедерацию. Выработка этого соглашения является первой международной инициативой ТС за пределами постсоветского пространства.

Алматинская встреча стала второй подобной; первый раунд прошел в январе этого года в Женеве в штаб-квартире ЕАСТ. Тогда стороны обсудили вопросы тарифного и нетарифного регулирования торговли товарами, таможенного администрирования, торговли в сфере услуг и инвестиций, защиты прав интеллектуальной собственности. В ходе алматинского раунда эксперты продолжили работу по подготовке проектов текстов соглашения по всем этим вопросам. По словам казахстанского министра экономического развития и торговли Жанар АЙТЖАНОВОЙ, возглавляющей на переговорах делегацию республики, суть соглашения в том, что стороны обязуются создавать в отношении товаров из стран-партнеров преференциальный режим. По мнению г-жи министра, зона свободной торговли между странами, входящими в две данные организации, усилит конкурентные преимущества Казахстана и других участников соглашения и даст возможность углубить сотрудничество между отечественными и европейскими предпринимателями, в том числе в таких областях, как фармацевтика, промышленный инжиниринг и перерабатывающая промышленность. А генеральный директор Министерства торговли и индустрии Норвегии, руководитель делегации ЕАСТ Ян ФАРБЕРГ отметил, что переговоры прошли очень хорошо и “соглашение о свободной торговле будет взаимовыгодным”. Присутствовавший на итоговой пресс-конференции Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Норвегия в Казахстане Даг Малмер ХАЛВОРСЕН отметил, что его страна считает Казахстан “очень важным партнером”.

- Я надеюсь, что соглашение о свободной торговле создаст условия для развития торговли между нашими странами. Казахстан и Норвегия являются государствами с большими секторами энергетики в своих экономиках, в данный момент норвежские компании присутствуют в нефтегазовом секторе Казахстана, и нам надо искать и находить и другие секторы, где можно развивать совместную деятельность. Это будет гораздо проще, если у нас будут такие рамочные соглашения, о которых сейчас идут переговоры, - отметил г-н посол.

Тем не менее на пресс-конференции прозвучала и констатация очевидного факта: торговый оборот Норвегии с Казахстаном в настоящее время невелик. Но, как вслед за послом подчеркнул г-н Фарберг, создание зоны свободной торговли позволит заключить соглашение в отношении инвестиций, что сделало бы инвестиционный климат взаимно более благоприятным. А министр Айтжанова выразила уверенность, что Таможенный союз как межгосударственная структура, объединяющая рынок в 168 млн человек, “представляет огромный экономический, торговый и инвестиционный интерес для стран-партнеров”. Интересно отметить, что в оценках потенциала совокупного рынка стран ТС у г-жи министра произошла заметная коррекция - раньше она говорила о рынке в 180 млн человек (пожалуйста, Панорама №37, 2009 г.).

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Эксперты убеждены, что от расширения Таможенного союза выиграют все участники

Присоединение других стран к Таможенному союзу пойдет лишь на пользу экономикам всех участников интеграции. Причем это не слепая уверенность, а твердый экономический расчет. В частности, об этом свидетельствует совместное исследование Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук и Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины.

В ходе видеомоста между Казахстаном, Россией и Украиной ответственный секретарь комиссии Таможенного cоюза Сергей Глазьев привел данные этого исследования. Согласно расчетам экспертов, “общее улучшение условий торговли в случае присоединения к Таможенному союзу составит $10 млрд”.

Если же говорить о перспективах всех участников объединения, то вхождение Украины в состав ЕЭП позволит в течение десяти лет лет на треть увеличить ВВП стран-участниц. Г-н ГЛАЗЬЕВ признал: из-за отмены экспортных пошлин для нового участника российский бюджет потеряет существенную сумму - не меньше $3 млрд. (Напомним, что согласно договоренностям, Россия продолжит поставки нефти для Казахстана - на Павлодарский НПЗ, также беспошлинно, из-за чего потери бюджета РФ составляют порядка $2 млрд в год). Тем не менее перспективы интеграции принесут гораздо больше прибыли, уверен г-н Глазьев.

- Может быть, российский бюджет немного и потеряет из-за отмены экспортных пошлин, - заявил он. - Но в перспективе за счет расширения кооперации производства, особенно в высокотехнологичных отраслях, за счет повышения конкурентоспособности наших экономик, роста товарооборота и экономической активности расчеты по интегрированной модели межотраслевого баланса дают нам повышение возможности экономического роста примерно на треть от ВВП в течение десяти лет.

Общий эффект для стран - членов ТС от присоединения Украины эксперты оценивают примерно в $700 млрд. Да и сама Украина, по их мнению, лишь выиграет: по прогнозам, только от экспорта товаров в зону ТС Украина может дополнительно получить более $5 млрд. Не меньшую прибавку украинский бюджет получит и от снижения цен на газ и отмены экспортной пошлины на российскую нефть.

Интерес к Таможенному союзу проявляет не только Украина. О своем намерении присоединиться к ТС заявил и Кыргызстан. И, по мнению директора департамента СНГ МИД Казахстана Тимура УРАЗАЕВА, участие любой другой страны в Таможенном союзе выгодно. Впрочем, заметил он, есть ряд определенных условий.

- Присоединение к Таможенному союзу - это не просто желание, - сказал г-н Уразаев. - Есть несколько условий. Во-первых, уровень состояния экономики должен соответствовать тому уровню, который есть в этой тройке. Во-вторых, должны быть соответствующие макроэкономические показатели.

Не должны от присоединения новых участников страдать и “основатели” ТС - темпы интеграции, заданные Казахстаном, Россией и Белоруссией, не должны сбавляться. Но в целом, эксперты убеждены, что продуманное присоединение новых участников пойдет на пользу всем членам Таможенного союза.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

ВОЗ и ЕС отмечают достижения столичного Центра матери и ребенка по снижению смертности

В среду в Астане Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Европейский союз презентовали памятную табличку Национальному научному центру материнства и детства (ННЦМД) за вклад в укрепление здоровья матери и ребенка в Казахстане.

“ННЦМД отмечен за успешное внедрение стратегий ВОЗ “Эффективный перинатальный уход и помощь” и “Что кроется за цифрами” для улучшения качества медицинской помощи, оказываемой матерям и новорожденным”, - говорится в распространенном на церемонии пресс-релизе АО “Национальный медицинский холдинг”, в состав которого входит центр.

Данная инициатива проводится в рамках проекта “Поддержка охраны здоровья матери и ребенка в Казахстане”, выполняемого совместно с Минздравом РК. Проект получил финансовую поддержку от Европейского союза в размере 1,2 млн евро. Двухгодичный проект выполняет задачи, поставленные в Государственной программе реформирования и развития здравоохранения РК на 2005-2010 годы и Государственной программе развития здравоохранения РК “Саламатты Казахстан” на 2011-2015 годы. Также проект оказывает техническую помощь правительству Казахстана в достижении целей развития тысячелетия, в частности по снижению детской смертности (ЦРТ 4) и по улучшению охраны материнства (ЦРТ 5).

Вице-министр здравоохранения Эрик Байжунусов отметил на церемонии, что в Казахстане проводится работа по внедрению передовых технологий по выхаживанию детей: “У нас имеется стойкая тенденция к снижению показателей смертности, как материнской, так и младенческой”. Так, по сравнению с прошлым годом в Казахстане материнская смертность снизилась в 1,6 раза, а младенческая - в 1,2 раза. “Это является довольно-таки хорошим стимулом для работы всех структур системы здравоохранения. И сегодня как результат мы открываем памятную доску - это признание успеха не только Центра матери и ребенка, это признание достижений медицинских работников всей страны, работа которых начинается с дальнего аула и завершается в столице. Мы сегодня заражены единой идеей: обеспечить качественной и доступной медицинской помощью каждого казахстанца”, - отметил г-н БАЙЖУНУСОВ.

Глава Представительства ЕС в РК Норбер Жустен отметил, что церемония открытия памятной таблички - это “знак не только успеха нашего с вами проекта, но и успешного сотрудничества между Европейским союзом и Казахстаном”. По его словам, правительство Казахстана на протяжении уже многих лет предпринимает серьезные меры для того, чтобы улучшить ситуацию в данной области, и показателем этой успешной работы является снижение уровня смертности матерей и детей. При этом правительство также открыто для получения международной помощи. “Они согласились принять такую помощь от ЕС, через финансирование проекта, который реализовывала ВОЗ. То сотрудничество, которое сложилось в ходе проекта между ВОЗ и Минздравом Казахстана, на наш взгляд, было очень успешным и плодотворным”, - отметил г-н ЖУСТЕН.

В свою очередь координатор стратегии “Обеспечение безопасной беременности” Европейского регионального бюро ВОЗ Альберта Баччи отметила, что сотрудничество ВОЗ с Минздравом Казахстана всегда было продуктивным и позитивно влияет на систему здравоохранения страны в целом, и в частности на улучшение здоровья матерей и детей. “Мы очень рады слышать, что Минздрав начал создание региональных обучающих центров для медработников по внедрению в ежедневную практику эффективных перинатальных технологий, что, несомненно, скажется на улучшении здоровья населения”, - подчеркнула г-жа БАЧЧИ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан предлагает участникам ИКАО новый воздушный коридор

Авиационные власти Казахстана намерены предложить странам - участницам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) воздушный коридор в направлении Китая и Юго-Восточной Азии с новой аэронавигационной точкой на границе с КНР - более безопасный и потому более экономичный по затратам. Новый коридор был презентован на этой неделе, на проходящем в Астане с понедельника совещании группы ИАКО по разработке новых воздушных маршрутов воздушного движения в восточной части европейского региона организации.

Первым о новом транзитном коридоре заговорил в понедельник председатель Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана Радильбек Адимолда. По его словам, республика давно планировала открытие новых маршрутов с целью обеспечения безопасности полетов. И 10 марта для их обеспечения открыла новую аэронавигационную точку для обеспечения пролета через границу с Китаем, которая, по оценке главы Комитета гражданской авиации, “несомненно, придаст импульс полетам через территорию Казахстана”.

Отличие нового коридора состоит в том, что он обеспечивает более безопасный пролет бортов над казахстанско-китайской границей, поскольку проложен в наименее гористой местности. “Он проходит в безопасном районе, без высоких гор - у нас на границе с Китаем еще существует точка в районе Нарынкола, которая проходит в районе Хан Тенгри”, - отметил г-н АДИМОЛДА. Его поддержал генеральный директор РГП “Казаэронавигация” Сергей Кульназаров. “В новом коридоре безопасная высота очень низкая, если в коридоре над Хан Тенгри высота была 8600 метров, то здесь безопасная высота позволяет воздушным судам в случае разгерметизации без какого-либо дополнительного кислородного оборудования снижаться, - пояснил он выгоды нового коридора. - Тот коридор (над Хан Тенгри. - прим. авт.) имел много препятствий для полетов из Европы и Юго-Восточной Азии. Экипаж не имел возможности в случае разгерметизации снизиться, потому что внизу были горы. Теперь ситуация изменилась”.

По словам г-на КУЛЬНАЗАРОВА, в перерыве астанинского совещания в понедельник представители авиакомпании Finn Air уже заявили о своем интересе к использованию нового транзитного коридора в Казахстане для организации регулярных рейсов из Финляндии в гонконгском направлении. “Они будут выполнять на Гонконг до 12 рейсов в неделю”, - уточнил глава “Казаэронавигации”. Он уверен, что новый коридор будет составлять конкуренцию другим маршрутам в китайском направлении, которые расположены “над горами, где в облачность не полетишь”.

В свою очередь г-н Адимолда подчеркнул, что новый коридор будет “активно предлагаться зарубежным авиакомпаниям”. На вопрос журналистов о том, на какой экономический эффект рассчитывает Казахстан в результате эксплуатации нового коридора, он спрогнозировал сумму в Т550 млн “в ближайшее время, где-то в этом году”. “Это только начало, это только переориентирование дает нам такой эффект, в дальнейшем эта сумма будет увеличиваться”, - заверил г-н Адимолда.

Позже в интервью журналистам он сообщил, что авиационные власти республики рассчитывают на выведение из так называемого “черного списка” Евросоюза ряда казахстанских авиакомпаний до конца апреля. “Вчера я прибыл из Брюсселя, где наша делегация выступала перед Еврокомиссией с очередным отчетом по устранению замечаний ИКАО, вследствие которых мы были введены в “черный список” ЕС, - сказал он в понедельник. - В прошлый раз по результатам нашего отчета были выведены из “черного списка” 9 авиакомпаний, которые не осуществляют полеты в Европу, это малые компании, малая авиация. В этот раз нами было предложено еще 9 компаний, это тоже прогресс”, - добавил он.

По словам г-на Адимолды, речь также идет о мелких авиакомпаниях, не осуществляющих полеты в Европу. “Мы сейчас будем поэтапно выводить мелкие компании, все компании, которые не осуществляют полеты в Еврозону - первое, второе - это авиакомпании, которые не осуществляют коммерческую деятельность. Потом мы будем выводить компании, которые осуществляют деловые полеты, которые не возят регулярно пассажиров, а возят бизнес-делегации и так далее. Потом перейдем к регулярным полетам, прежде всего это будет “Эйр Астана”, - перечислил он последовательность работы с Еврокомиссией по снятию ограничений на полеты.

“Эйр Астана”, напомним, находится не в черном, а в “сером” списке ЕС - то есть маршруты, открытые до введения запретов, компания продолжает обслуживать, а вот увеличивать частоту полетов и открывать новые ей запрещено. По словам г-на Адимолды, некоторые члены Еврокомиссии сами поднимали вопрос о том, когда Казахстан выйдет на них с предложением об изменении статуса национального авиаперевозчика. “Но, естественно, мы ответили, что должны очень серьезно подойти к этому вопросу - мы предложили Еврокомиссии направить к нам аудит, касающийся прежде всего “Эйр Астаны” и деятельности Комитета гражданской авиации”, - сказал он. Правда, с датой проведения такого аудита стороны пока не определились.

Зато известна дата возможного выведения ряда мелких компаний из “черного списка” - по словам г-на Адимолды, информация об этом должна появиться после 20 апреля. “Вероятность (положительного решения. - прим. авт.) - очень большая, но это может быть не 9 компаний, может быть другая цифра, лучше убедиться, когда будет официально принято решение”, - подчеркнул он.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Таможенники удлинят рабочий день на границе с Китаем

Комитет таможенного контроля (КТК) Министерства финансов добился согласия Главного таможенного управления КНР на проведение эксперимента по увеличению рабочего дня на таможенном посту “Хоргос” до 12 часов. Как пояснил заместитель председателя КТК Омирзак БЕЙСПЕКОВ на пресс-конференции во вторник, уже летом этого года на аналогичный режим работы могут перейти все таможенные посты на границе с Китаем.

Эксперимент на “Хоргосе” стартовал 1 апреля этого года - по словам зампреда КТК, режим 12-часового рабочего дня поддерживается с обеих сторон границы. При этом и казахстанские, и китайские таможенники на “Хоргосе” будут работать по 12 часов в день в течение всей недели - а не пяти дней, как раньше. На этом настояла казахстанская сторона, поскольку основной поток товаров через казахстанско-китайскую границу осуществляется казахстанскими декларантами, которые при нынешнем восьмичасовом рабочем дне просто не успевают проходить таможенную очистку за один день.

“Раньше на этих пунктах с 9 часов мы начинали работать, пока таможенный контроль проходит на китайской стороне, уже подходило время обеда, - как правило, до обеда там (на казахстанских пунктах пропуска. - прим. авт.) полное затишье, - сказал г-н Бейспеков. - Нет движения, не выезжают к нам, потому что они проходят в это время госконтроль на китайской стороне. Потом начинается перерыв на обед, у нас час, у них час, потом открываются пункты, пока они к нам доходят - уже основная масса не успевает в тот же день оформиться, у нас рабочая время закончилось - и все, с 18.00 мы обязаны закрывать шлагбаум. Поэтому мы еще три года назад вышли с предложением к китайской стороне увеличить продолжительность рабочего дня”, - объяснил он мотивы инициативы казахстанской таможни.

Китайские таможенники не сразу согласились на проведение эксперимента - по свидетельству зампреда КТК, по вполне объективным причинам: увеличение рабочего дня на постах влечет за собой увеличение нагрузки на бюджет, поскольку подразумевает увеличение штатной численности таможенников на этих постах. И если у Казахстана эта проблема решается автоматически - с отменой таможенного контроля на границе с Россией с июля этого года в рамках формирования Таможенного союза кадры “перекинут” на восток республики без увеличения затрат, то китайцев пришлось уговаривать три года.

Эксперимент, в ходе которого казахстанские и китайские пункты пропуска на “Хоргосе” будут начинать работу с 8.30 и заканчивать ее в 20.30 по времени Астаны без перерыва на обед, продлится до 1 июля этого года. В июле руководство КТК и Главного таможенного управления КНР подведут его итоги и, возможно, примут решение об его введении в постоянном режиме уже не только на “Хоргосе”, а на всех таможенных постах на общей границе. “Надеемся, что после 1 июля такой же режим работы мы внедрим уже во всех пунктах пропуска”, - сказал по этому поводу Омирзак Бейспеков.

Помимо этого, по его словам, таможенники Казахстана и Китая подписали документ о согласовании технических условий информационного взаимодействия. “Техусловия информационного взаимодействия разработаны на основе рекомендаций Всемирной торговой организации и определяют структуру, формат, объем, способ и защиту передаваемой информации по электронным каналам связи между таможенными органами двух стран”, - пояснил зампред КТК. По его словам, информационный обмен позволит упростить таможенные процедуры, повысить достоверность сведений о перемещаемых товарах и транспортных средствах. Такой обмен таможенная служба Китая пока ведет только с коллегами из Европейского союза.

Г-н Бейспеков сообщил также, что в первом квартале текущего года таможенные органы страны перечислили в бюджет Т262,7 млрд, что превысило установленный Минфином план на 26,2%. Доля поступлений таможенных платежей в бюджет превысила 35%, при этом таможенники доначислили более Т6 млрд, из которых уже взыскали почти Т3,5 млрд. Силами таможенников в январе-марте выявлено 25 фактов контрабанды наркотиков, вес изъятых казахстанской таможней за этот период наркотических средств составил 21,6 кг, в эту цифру входит 12,6 кг героина.

По утверждению руководства КТК, за последние два года резко снизился и уровень коррумпированности органов таможенного контроля - в первом квартале в отношении таможенников возбуждено 17 уголовных дел против 36 в первом квартале 2009 года. Коррупционных правонарушений на таможне с начала года выявлено всего 13 против 42 за этот же период 2009 года. При этом 14 уголовных дел из 17 возбудила служба собственной безопасности КТК, она же выявила 11 из 13 коррупционных правонарушений, допущенных сотрудниками таможни.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура устанавливает мобильную связь с предприни-мательством

Казахстанские предприниматели получили возможность самостоятельно проверять законность проводимых на их предприятиях проверок и в случае обнаружения нарушений оперативно сообщать о них в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры. Сообщения о нарушениях довести до сведения высшего надзорного органа республики теперь можно как через Интернет, так и с помощью SMS-сообщений, сообщил в среду на брифинге председатель комитета Марат АХМЕТЖАНОВ.

Нововведение осуществлено в рамках проекта “Бизнес тiрегi” (“Опора бизнеса”), осуществляемого на веб-сайте Комитета по правовой статистике. Как пояснил председатель этой структуры Генпрокуратуры, в разделе “Информационный сервис/Информация о регистрации проверок предпринимателей” на сайте www.pravstat.kz теперь вывешивается информация обо всех зарегистрированных надзорными органами проверках - с указанием должностных лиц, осуществляющих эту проверку, сроков, в которые эти лица должны уложиться со своей проверкой, а также перечень их полномочий при проведении проверки.

Таким образом, предприниматели получают возможность пресекать незаконные проверки как в том случае, если они не зарегистрированы в комитете, так и в случаях, когда проверяющие начинают затягивать проверку предприятия либо превышают свои полномочия, требуя документацию, не относящуюся к их полномочиям. Также проверка может быть остановлена в случае, если проверяющие начинают незаконно вмешиваться в оперативную деятельность предприятия - всего комитетом на сайте перечислено 15 оснований для пресечения незаконной деятельности проверяющих.

Механизм пресечения незаконных проверок достаточно прост - в том случае, если предприниматель видит хотя бы одно из этих оснований (например, отсутствие сведений о регистрации проводимой у него проверки на сайте комитета, превышение или истечение срока проведения проверки, привлечение к проведению проверки лиц, не указанных в акте проверки, создание препятствий работе или присутствию бизнесмена при проведении проверки), он через специально выведенную на сайте плашку может отправить сообщение об этом напрямую в комитет в режиме онлайн. Либо сообщить о том же самом с помощью SMS-сообщения на короткий бесплатный номер 1012 или позвонив в сall-центр на номера 1414 и 8-800-080-7777.

Реагировать на эти сообщения глава комитета обещает незамедлительно - по его словам, проверять сигналы будут специально созданные по всей стране мобильные группы, в состав которых входят сотрудники территориальных прокуратур и управлений комитета, а также представители общественных объединений предпринимателей и в некоторых регионах страны местных СМИ. “На наш взгляд, это один из наиболее эффективных методов защиты малого и среднего бизнеса, потому что данная мера будет дисциплинировать государственные органы, - считает г-н Ахметжанов. - Теперь, прежде чем незаконно проверять или выходить за пределы своей компетенции, они крепко подумают, потому что за эти нарушения кроме дисциплинарной предусмотрена также административная и уголовная ответственность”, - добавил он.

В связи с этим он сообщил, что с начала текущего года комитетом зарегистрировано более 77,8 тысячи актов о назначении различных проверок со стороны госорганов, при этом более половины из них - 41 тысяча - касалась деятельности бизнес-структур. Согласно пресс-релизу, распространенному перед брифингом, за первый квартал органами прокуратуры было выявлено более 100 незаконных уже проводимых или проведенных проверок предпринимателей, путем отказа в регистрации незаконных и необоснованных проверок пресечено еще 500 подобных фактов. Чаще всего прокуроры отказывали в проведении проверок органам Министерства сельского хозяйства - 141 раз, МЧС - 82, санэпиднадзора - 78 отказов, налоговикам - 61 и органам внутренних дел - 52 отказа.

“По результатам надзорной деятельности Комитетом и его территориальными управлениями внесено 118 представлений об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых 144 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности”, - указывается в документе. При этом Марат Ахметжанов констатировал, что органы финансовой полиции в первом квартале этого года выявили на 20% меньше преступлений коррупционного и экономического характера, чем за аналогичный период прошлого года, - то есть с уменьшением количества проводимых проверок “криминала” со стороны казахстанского бизнеса больше не стало.

“Из зарегистрированных органами финансовой полиции двух тысяч преступлений 529 относятся к коррупционным видам преступлений, при этом основную часть зарегистрированных коррупционных преступлений составляет служебный подлог - 117 фактов, 107 фактов злоупотреблений должностными полномочиями, 106 фактов присвоения и растраты вверенного имущества, 86 фактов взяточничества, 42 факта дачи взятки. Зарегистрировано 1839 экономических преступлений, что на 17,6 % меньше чем за аналогичный период прошлого года”, - констатировал председатель комитета.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

За минувшую неделю в стране совершено почти 2000 преступлений

Алматинскими полицейскими за совершение разбойного нападения на предпринимателя из Китая задержаны 38-летний уроженец Республики Узбекистан и 23-летний житель Павлодарской области, сообщили в среду в пресс-службе МВД.

По данным пресс-службы, в настоящее время подозреваемые арестованы. Проводятся мероприятия по их отработке на причастность к совершению аналогичных не раскрытых преступлений и задержанию остальных соучастников разбойного нападения.

Кроме того, за совершение 8 разбойных нападений с завладением автомашинами на территории Южно-Казахстанской области сотрудниками Комитета криминальной полиции МВД совместно с ДВД Южно-Казахстанской области задержан 23-летний житель Шымкента. При проведении дальнейших оперативно-розыскных мероприятий в городе Алматы и на станции Отар задержаны два 20-летних соучастника преступлений. Как отметили в полицейском ведомстве, подозреваемые действовали по отработанной схеме: “в ночное время под видом клиентов они садились в автомашины таксистов, после чего, угрожая ножом, связывали и оставляли потерпевших в безлюдном месте”. В дальнейшем автомашины разбирались на запасные части, которые реализовывались на рынках. Всего, по информации пресс-службы, полицейскими изъято 7 автомашин.

В городе Риддер Восточно-Казахстанской области за насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних девочек задержан 23-летний житель Глубоковского района, ранее судимый за изнасилование.

В МВД сообщили также, что в середине марта текущего года сотрудникам Комитета криминальной полиции поступила оперативная информация о распространении в сети Интернета детской порнографии и взломе электронных ящиков. На минувшей неделе при проведении специальных мероприятий был задержан 30-летний житель города Караганды, который в ходе электронной переписки с 9-летним мальчиком “под угрозой применения насилия в отношении родителей заставил мальчика приехать на встречу для демонстрации ему половых органов”, сообщили в пресс-службе МВД.

Всего же, по данным МВД, за неделю совершено 1934 преступления, из них раскрыто: “по горячим следам” - 1447, ранее совершенных преступлений - 357. Разыскано 43 подозреваемых, изъято 6 единиц оружия. Выявлено 74 наркопреступления, из них 38 фактов сбыта. Изъято более 15 кг наркотиков, в том числе свыше полукилограмма героина.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Дело экс-главы Минздрава передано в прокуратуру

Уголовное дело в отношении экс-министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева передано в прокуратуру, сообщил в среду официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Мурат ЖУМАНБАЙ. “Процедура ознакомления Доскалиева и его защитников с материалами дел на сегодняшний день окончена. В соответствии со статьей 284 Уголовно-процессуального кодекса уголовное дело направляется в органы прокуратуры”, - пояснил он.

Кроме того, завершено расследование уголовного дела в отношении должностных лиц АО “Международный аэропорт Алматы” (МАА). Главному бухгалтеру МАА, бывшему директору ТОО “ACS и ATS”, бывшему главному бухгалтеру ТОО “ACS” и работнику этого же предприятия предъявлены обвинения в причинении имущественного ущерба на сумму более Т1 млрд путем обмана и нарушения законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Кроме того, также предъявлены обвинения в уклонении от уплаты налогов ТОО ATS на сумму Т236,5 млн директору данного ТОО. Экс-главбух аэропорта и директор ТОО с санкции суда арестованы. 1 апреля текущего года уголовное дело главной транспортной прокуратурой направлено в Турксибский районный суд города Алматы для “рассмотрения по существу”.

По информации официального представителя финпола, уголовное дело в отношении бывшего президента АО “МАА” и директора ТОО “ACS Group” выделено в отдельное производство.

Мурат Жуманбай также сообщил о результатах работы финпола по пресечению фактов незаконного вмешательства должностных лиц в деятельность предпринимателей. Так, по его словам, за I квартал 2011 года органами финансовой полиции выявлено 45 фактов воспрепятствования законной предпринимательской деятельности против 25 за аналогичный период прошлого года. В суд направлено 14 уголовных дел данной категории, осуждено 2 лица.

Почти половину таких случаев, по словам г-на Жуманбая, составляют факты вымогательства чиновниками взяток от бизнесменов (22). В большинстве случаев незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность со стороны должностных лиц совершается при проведении проверок государственными органами.

Так, в Актюбинской области осужден к ограничению свободы сроком на 3 года главный специалист городского департамента Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший от директора ТОО “ТрансОйлГазТрейд” взятку в сумме Т30 тыс. за составление и выдачу положительного акта санитарно-эпидимиологического обследования построенной кубовой для газоснабжения Дома культуры геологов в селе Каргалинское.

В Карагандинской области выявлены факты систематического вымогательства взяток должностными лицами Налогового управления г.Темиртау с предпринимателей за вынесение положительного заключения налоговых проверок. “Оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что начальник отдела Налогового управления и главный специалист потребовали от коммерческой организации денежные средства в сумме $7 тыс. за ускоренное проведение налоговой проверки по ликвидации ТОО “Восток-107” и денежные средства в сумме $20 тыс. за проведение налоговой проверки без выявления нарушения в ТОО “К-PROJECT”. При этом, по словам Мурата Жуманбая, подозреваемыми была разработана преступная схема получения взяток через обменный пункт.

Мурат Жуманбай отметил, что не меньше фактов незаконного вмешательства в деятельность субъектов малого и среднего бизнеса выявлено в сфере государственных закупок. По его данным, в Алматинской области с обвинительным заключением передано в органы прокуратуры уголовное дело в отношении начальника отдела образования города Текели Т., который обвиняется в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности ТОО “СатБерекеКонстракшн”. “Установлено, что Т. необоснованно отклонил тендерную заявку указанного предприятия путем предъявления незаконных требований, в результате чего незаконно заключил договор на капитальный ремонт детского сада в мкр. “Алатау” г. Текели путем закупа из одного источника в пользу ТОО “ЖетысуКазСтройСервис” и ТОО “СПК-Туран””, - отметил официальный представитель финпола.

“Вымогательство взяток и так называемых “откатов” остается основным способом воспрепятствования законной предпринимательской деятельности при проведении тендеров”, - констатировал г-н Жуманбай. Так, по его словам, в Астане под арестом ожидает приговора суда директор филиала РГП “Резерв” Комитета по государственным материальным резервам МЧС, который обвиняется в получении взятки в сумме Т500 тыс. за подписание акта приемки выполненных работ от предпринимателя.

Еще одним незаконным поводом оказания давления на бизнес с целью личного обогащения, отметил Мурат Жуманбай, является проверка законности государственных закупок должностными лицами контролирующих органов. Так, в Атырауской области за совершение мошенничества с использованием служебного положения осужден к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества специалист областной Инспекции финансового контроля, задержанный при получении Т500 тыс. и $10 тыс. от представителя ТОО “СнабОйлСтрой” за вынесение заключения по результатам проведенной проверки капитального ремонта средней школы села Каракул Кзылкугинского района.

Больше всего фактов преступного вмешательства в предпринимательскую деятельность, по информации финполиции, зарегистрировано со стороны должностных лиц местных исполнительных органов и государственных органов сельскохозяйственного профиля. “В Мангистауской области привлечен к уголовной ответственности первый заместитель акима города Жанаозен, воспрепятствовавший законной предпринимательской деятельности гр.Аяпова путем дачи незаконного указания руководителям ГКП “Озенинвест” и ГКП “Жылу Жуйелеры” о сносе части производственной базы Аяпова, чем причинил ущерб последнему в сумме почти Т4 млн. Ущерб предпринимателю возмещен в полном объеме”, - сообщил представитель АБЭКП.

Следующими по количеству привлечений к уголовной ответственности за вмешательство в бизнес-деятельность, по словам М.Жуманбая, являются сотрудники фискальных служб и органов юстиции. Так, по его информации, в Южно-Казахстанской области осуждены к 9 годам лишения свободы каждый два главных специалиста налогового управления Шымкента, получившие взятку у предпринимателя за неосуществление налоговой проверки предпринимательской деятельности последнего.

По информации г-на Жуманбая, также выявлены факты воспрепятствования бизнесу со стороны должностных лиц, ответственных за развитие предпринимательской деятельности. Например, арестован главный специалист отдела предпринимательства акимата Караганды, который обвиняется в том, что за помощь в получении финансирования производства навесного оборудования в коммунальной, дорожной и сельскохозяйственной области по программе “Дорожная карта 2020” запросил от предпринимателя взятку в размере Т500 тыс.

Органами финансовой полиции привлечены к уголовной ответственности и другие должностные лица, причастные к воспрепятствованию бизнесу. По информации пресс-службы агентства, в Алматинской области пресечены факты систематических поборов на трассе Жаркент - Алматы сотрудником межрегиональной инспекции транспортного контроля с водителей грузовых автотранспортных средств. В результате специальных оперативно-розыскных мероприятий установлены 8 эпизодов вымогательства и получения денежных средств с водителей грузовых автотранспортных средств сотрудником Межрегиональной инспекции транспортного контроля “Жетысу” по Алматинской области и Алматы. Сумма требуемых взяток варьировала в зависимости от вида транспорта, вида перевозимого груза от Т5 тыс. до 20 тыс. с автомашины.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Предприниматель, обвинявшая финпол в вымогательстве взятки, получила 7 лет лишения свободы

На 7 лет осуждена Меизгуль Абдикажимова, обвинявшая через СМИ представителей финансовой полиции в вымогательстве у нее взятки. Об этом сообщила ее адвокат Елена Ребенчук. По словам г-жи РЕБЕНЧУК, было предъявлено два обвинения - в контрабанде и даче взятке. По первому женщина признана невиновной, по второму получила длительный срок заключения.

Напомним, в сентябре 2010 года г-жа Абдикажимова провела пресс-конференцию, в ходе которой рассказала о том, что стала, по ее словам, жертвой вымогательства со стороны сотрудников финпола (пожалуйста, Панорама, №35 за прошлый год). Позднее состоялась новая пресс-конференция, где адвокаты арестованной женщины сообщили, что из материалов уголовного дела странным образом пропадают документы. Братья предпринимательницы тогда озвучили просьбу, чтобы дело было передано в другое ведомство, так как на объективность Департамента по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями (финпол) трудно рассчитывать.

Между тем г-жа Ребенчук в ходе пресс-конференции на этой неделе напомнила еще об одном необычном деле, где она выступает защитником. Ее клиент Роза Нургалиева, руководитель департамента казначейства по Павлодарской области, обнаружила странные движения денег в своем ведомстве, обратилась к вышестоящему начальству в Астану с просьбой провести проверку. А в результате оказалось одной из обвиняемых в крупном хищении (пожалуйста, Панорама, №5). К настоящему моменту, сообщила адвокат, следствие завершено, подходит к концу процесс ознакомления с материала дела и оно готовится для передачи в суд.

При этом, как подчеркивает юрист, у нее сложилось впечатление, что следователи не пытаются найти похищенные Т300 млн, тогда как, ознакомившись с делом, она выяснила, что часть суммы перечислена на счет дочери главного бухгалтера казначейства. Г-жа Ребенчук полагает, что не представляет труда найти и остальные деньги, так как миллионы тенге спрятать не просто. А если найти деньги, то и виновного будет проще определить, говорит она.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Власти отреагировали на информацию правозащитников о пытках - возбуждено 7 уголовных дел

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности сообщило о том, что в Западно-Казахстанской области возбуждено 7 дел по сообщениям о пытках.

Как сообщало бюро ранее, эта область является одной из наиболее проблемных в плане соблюдения прав человека (пожалуйста, Панорама, №5). За 2010 год в западноказахстанский офис организации поступило 70 жалоб от граждан, подвергшихся пыткам. Однако правозащитникам не удалось добиться реакции местных властей. Но после обнародования данных фактов к директору филиала бюро в области Павлу Кочеткову обратились представители Генеральной прокуратуры и попросили ознакомиться с материалами. Через несколько дней, сообщает бюро по правам человека, в Уральск с целью проведения проверки прибыл Арман Калилулов, представитель Генпрокуратуры. Следующие две недели шла проверка, все 70 случаев были задокументированы, имели подтверждения, а выборочные встречи с жертвами пыток показали: люди ничего не забыли и готовы отстаивать свои права.

В результате проверки возбуждено 7 дел по инцидентам 2010 года. Более того, по делу Сандугаш Исхановой возбуждено дело с формулировкой “применение пыток”, что для области явление довольно редкое (подробнее о случае с г-жой Исхановой - пожалуйста, Панорама, №7).

Однако, как отмечают правозащитники, западноказахстанские полицейские не прекратили нарушать права граждан. С начала года в офис организации поступило 8 жалоб.

Казахстанское международное бюро по правам человека является активным членом Коалиции НПО против пыток.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Компании спешат подать судебные иски к СМИ до вступления в силу закона, отменяющего взыскание компенсации морального вреда в пользу юридических лиц

Не успела руководитель фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара Калеева высказать мнение о том, что многомиллионные иски к СМИ стали тенденцией (пожалуйста, Панорама, №12), как стало известно об очередном судебном процессе с требованием Т10 млн. “Адил соз” сообщает, что в городском суде Тараза начались слушания по иску бывшего директора ГККП “Профессиональный лицей № 16” Бутена Умбеталиева к газете “Знамя труда” и журналисту Индире Боташевой. Поводом к иску послужила критическая статья “Живет такой директор”, опубликованная в газете 24 февраля 2011 года. Речь в ней шла о работе г-на Умбеталиева в должности директора лицея. Г-н Умбеталиев потребовал признать материал не соответствующим действительности, извиниться перед ним на страницах газеты и взыскать с ответчиков Т10 млн в счет возмещения морального вреда.

Между тем, по информации “Адил соз”, проведенная прокуратурой Жамбылской области проверка подтвердила факты нарушений со стороны бывшего директора, о которых говорилось в публикации. Об этом сообщается в письме областной прокуратуры главному редактору газеты “Знамя труда” Игорю Неволину. Ответчики обратились в суд с ходатайством об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением процедуры досудебного урегулирования спора.

Как отмечено выше, это далеко не первый случай со столь серьезной суммой иска к СМИ.

Напомним, западноказахстанская газета “Уральская неделя” проиграла уже два подобных судебных процесса, где с нее пытались взыскать по Т20 млн. По первому делу в конце концов победившее в суде предприятие простило журналистов и отказалось от взыскания денег. По второму делу “Уральская неделя” пытается обжаловать решение городского суда в вышестоящих инстанциях.

Рекордсменом по сумме иска считается оппозиционное издание “Республика. Деловое обозрение”, которая оказалась должна банку БТА Т60 млн. В результате СМИ, не сумев погасить эту сумму, было закрыто. А затем появилось на рынке под новым названием. Газета “Взгляд”, по некоторым сведениям связанная с “Республикой”, также столкнулась с иском в Т10 млн (пожалуйста, Панорама, №12 за 2010 год).

Кроме того, продолжается судебный спор между информационным агентством Kazakhstan Today и Союзом спортивных журналистов с одной стороны и несколькими антитабачными НПО и их руководителем с другой. Здесь тоже моральный ущерб и деловая репутация истцов оценены ими в Т10 млн. На этой неделе стало известно, что иск антитабачников удовлетворен судом первой инстанции частично. Главный редактор Kazakhstan Today Тимур Куватов сообщил Панораме, что есть намерение обжаловать это решение и что подробный комментарий последует на днях, когда на руки будет получен текст судебного решения.

По информации “Адил соз”, у газет “Мегаполис”, “Экспресс-к” и Flash угледобывающее предприятие “Каражыра ЛТД” пытается отсудить по Т15 млн с каждого.

Г-жа Калеева считает эти суммы неподъемными для масс-медиа. Она даже привела в сравнение недавнее убийство инкассатора в Алматы, когда похищены были Т40 млн. Это очень крупная сумма, за нее человек поплатился жизнью и почти столько же, выходит, стоят публикации в газетах.

Как неоднократно отмечали эксперты, зачастую целью таких судебных разбирательств является не получение указанных сумм, а закрытие СМИ, которое заведомо не способно расплатиться. Однако даже тогда, когда исцы искренни в своем намерении добиться справедливости, подобные судебные решения могут привести к прекращению существования печатных изданий. Эта тенденция, по мнению аналитиков, негативно отражается на ситуации со свободой слова в стране.

Похоже, общественные организации добились своего. Как сообщается, с 16 апреля должен вступить в силу Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования гражданского законодательства”. Документ исключает взыскание компенсации морального вреда юридическими лицами. Иными словами, теперь юридические лица по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации не могут претендовать на компенсацию морального вреда. Им оставлено право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же СМИ.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОЦИУМ

Эксперт заявляет, что женщины-инвалиды практически не представлены на рынке труда

Накануне завершился трехдневный семинар по стратегическому планированию продвижения прав женщин-инвалидов. В обсуждении приняли участие 14 лидеров организаций женщин с инвалидностью из Южного, Западного и Северо-Восточного Казахстана.

Участницы обсуждали и анализировали внутреннюю и внешнюю деятельность своих организаций, определяли приоритеты для развития сетевой деятельности. По словам председателя ассоциации женщин с инвалидностью “Шырак” Ляззат КАЛТАЕВОЙ, семинар ставит целью не только предоставление знаний и навыков по написанию стратегических планов организаций, но также разработку совместной стратегии сети на долгосрочную перспективу в целях продвижения прав и расширению возможностей для женщин с инвалидностью в Казахстане. “Сегодня в республике проживает около 485,5 тыс. инвалидов, что составляет 3% от всего населения. Девочки и женщины с ограниченными возможностями составляют примерно половину из этого числа, по нашим данным, их около 231 тыс. Трудности, с которыми они сталкиваются, заключаются не только в отсутствии элементарной инфраструктуры. У нас большие проблемы с трудоустройством. Наши женщины практически не представлены на рынке труда, имеют меньшие возможности получить образование, реализовать свои репродуктивные возможности. Они, кроме того, часто подвергаются риску плохого обращения, насилию и эксплуатации в корыстных целях - попрошайничеству, принуждению к коммерческому сексу и др.”, - подчеркнула г-жа Калтаева. Результатом подобного отношения становится самоизоляция от общества, которая ведет к апатии, депрессиям и суицидам, посетовала она. “Проект по усилению лидерского и управленческого потенциала общинных организаций женщин с инвалидностью и их сетей поможет решить не только психологические проблемы таких женщин, но и наладит диалог с органами власти”, - убеждена она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Не исключено, что предпосылкой для возвращения к идее единого финрегулятора стала разность подходов Нацбанка и АФН к решению проблемы токсичных активов в банковской системе

13 апреля информационные агентства распространили текст указа главы государства “О дальнейшем совершенствовании государственного регулирования финансового рынка Республики Казахстан”. Президент распорядился упразднить АФН и АРД РФЦА с передачей их полномочий Национальному банку. Последний определен в качестве правопреемника по обязательствам упраздняемых агентств.

Пока отсутствуют какие-либо подробности того, в какой форме будут администрироваться регулирующие функции, которые входили в компетенцию ликвидированных агентств, и сохранятся ли они как самостоятельные структуры в составе Нацбанка. Не переназначен был сенатом по представлению главы государства на момент написания данной статьи председатель центрального банка. Хотя наиболее логичным в данной ситуации выглядело то, что им должен остаться Григорий Марченко. Не состоялось запланированное выступление заместителя председателя АФН Алины Алдамберген в рамках открывшейся вчера в Алматы 7-й Международной конференции по риск-менеджменту. Председатель совета Ассоциации финансистов Серик Аханов ограничился в ходе данного мероприятия корректировкой формулировки о планах регуляторов, отметив, что “теперь у нас один регулятор”.

Так или иначе, речь идет о самой серьезной из состоявшихся поствыборных пертурбаций - в виде создания мегарегулятора, причем носящей не тактический, а стратегический характер. Очевидно, принятые решения достаточно близки к предложениям экс-председателя правления ФНБ “Самрук-Казына”, а теперь министра экономического развития Кайрата Келимбетова, который впервые высказал их в интервью Панораме (пожалуйста, №29 за 2009 год). Тогда г-н Келимбетов, обосновывая свою идею о слиянии регуляторов, сказал: “Накануне кризиса мы заимствовали самый передовой британский опыт и пошли на разделение функций регулирования и Нацбанка. Не думаю, что это была какая-то большая системная ошибка, но, может быть, следовало тщательнее взвесить, будет ли у нас работать то, что работает в Британии, которая сейчас сама стоит перед возможностью пересмотра данной реформы. Глава государства дал поручение рассмотреть концепцию того, какой должна быть финансовая сфера после кризиса. И одна из идей, которая должна быть рассмотрена в ближайшее время, это объединение Нацбанка и АФН. Нацбанк сохранил кадры и профессионализм и мог бы подтянуть на этот уровень финнадзор. При этом возглавлять эту структуру должен харизматичный человек, на которого невозможно оказать давление. Смотрел недавно фильм про министра иностранных дел СССР Андрея Громыко, которого называли “мистер Нет”. Вот у нас тоже в каком-то смысле должен быть свой “мистер Нет”. И считаю, что нынешний глава Нацбанка - как раз такой (...) Он может сказать “нет”, отстоять свою точку зрения на самом высоком уровне, вплоть до своей отставки. Не каждый человек может так отстаивать свои убеждения… и считаю, что его приход значительно усилил Нацбанк”.

Тогда предложение руководителя ФНБ было встречено с изрядной долей скепсиса - прежде всего, самими регуляторами. И тот скепсис, проявленный в том числе и г-ном Марченко, позволяет рассчитывать, что при объединении удастся избежать перегибов и издержек, что опыт АФН, проделавшего за последние годы огромную работу, связанную с детализацией регулирования, окажется востребованным. Слияние в нынешней ситуации также утрачивает значительную часть своей антикризисной специфики, когда появление харизматичного мегарегулятора воспринималось как возможность не только воздействия на участников рынка, но и повышения доверия к финансовой системе со стороны населения. При этом возражения против идеи основывались как на том, что разделение регуляторов просто необходимо, так и на том (об этом, в частности, говорил г-н Марченко), что невозможно рассуждать об этом в целом, поскольку очень важны именно детали. По горячим следам председатель Нацбанка отмечал, что если обсуждать тему того, как структурно должен быть выстроен надзор, то следует рассматривать все альтернативы - независимый регулятор, как это было до сих пор, подчинение агентства правительству, слияние его с Нацбанком или сохранение в качестве самостоятельной, но подотчетной ему структуры, а возможно даже возвращение страхового надзора Минфину, а пенсионного - Минтруда, вкупе с новым появлением на сцене комиссии по госбумагам. Главбанкир считал, что в преобразованиях следует руководствоваться, прежде всего, принципом “не навреди”, и нет никаких обоснованных предпосылок к тому, что передача надзора Нацбанку приведет к его выходу на более высокий качественный уровень. На одной из более поздних пресс-конференций г-н Марченко заявил, что крайне трудно говорить о вине надзора или аудиторов в том, что произошло, например, с БТА, так как международная концепция надзора и аудирования основывается на проверке финансовой отчетности, предоставляемой институтами, и присутствие фальсификаций (в виде, скажем, гарантий банка, не отраженных в отчетности и обнаруженных в сейфе уже после принятия на себя управления фондом “Самрук-Казына”) переводит ситуацию в чисто уголовную плоскость. Тогда же председатель АФН Елена Бахмутова в ходе обсуждения идеи об объединении заметила, что агентство существует с 1 января 2004 года, и неправильным было бы считать, что кризис произошел из-за его существования, поскольку, если исключить внешние факторы, главными предпосылками для него стали застарелые болезни казахстанской экономики. Попытки диверсифицировать экономику, избавить ее от излишней зависимости от нефти и создать сегменты малого и среднего бизнеса, работающие в производственной сфере, предпринимались, но не были доведены до конца, как и попытки сделать казахстанский бизнес более прозрачным и с более понятной структурой акционеров. В результате недиверсифицированная экономика не смогла правильно переварить пришедший в нее значительный объем внешних заимствований, что привело к надуванию “пузыря” в строительном секторе. Пузырь мог бы возникнуть и на фондовом рынке, будь таковой более развит. При этом одним из уроков на будущее состоит в обеспечении того, чтобы пузыри, которые, возможно, будут надуваться и в будущем, не влияли на системные вещи в экономике. Согласно высказанным тогда замечаниям г-жи Бахмутовой, никто из критиков АФН так и не привел какой-либо перечень конкретных ошибок, а агентство выполняло, может, незаметную, но полезную для рынков регламентацию. Она также выразила мнение, что три основных функции - надзор, обеспечение макроэкономической стабильности и фискальную - невозможно объединить в рамках одного регулирующего органа, “их должно быть как минимум два”. Альтернативой же слиянию регуляторов, могло бы, на ее взгляд, стать создание совета по финансовой стабильности, где обсуждались бы все значимые шаги.

Все это говорилось, когда идея находилась в дискуссионной стадии, а не в стадии состоявшегося политического решения, и теперь, вероятно, спикеры, как и весь рынок, будут находиться в серьезно измененной реальности и максимально адаптировать новую модель к тому, что происходит в секторе, дабы не допустить волатильности. Очевидно, приход к руководству мегарегулятора каких-то новых фигур, не знакомых рынку, потенциально означал бы возможность довольно серьезных потрясений. Не исключено, предпосылками для извлечения идеи из багажа стали некоторая разность подходов Нацбанка и АФН в том, что касалось решения проблемы токсичных активов в банковской системе, и появление двух альтернативных планов. Совет по финансовой стабильности, в котором руководство осуществлял Нацбанк, видимо, оказался структурой, в недостаточной степени способной скоординировать регуляторную политику. Возможно также на принятие решения повлиял тот факт, что пока поручения добиться активизации кредитования банковским секторам не привели к каким-то осязаемым результатам.

Что касается присоединения к Нацбанку АРД РФЦА, то, вероятно, это связано с явным “умиранием” идеи появления регионального финансового центра в Алматы в ближайшем будущем. Казахстанский финансовый рынок подрастерял за последнее время часть своих конкурентных преимуществ, например в виде банков, активно осуществляющих экспансию на соседние рынки, или длинных пенсионных денег, которые, как казалось, в какой-то момент могли стать очень привлекательным фактором для эмитентов из соседних стран. То, что этого не произошло, наверное, имеет больше плюсов, чем минусов.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Евразийскому удалось резко сократить долю проблемных кредитов в портфеле

12 апреля председатель правления Евразийского банка Майкл Эгглтон и управляющий директор Анна Бичурина прокомментировали для журналистов результаты за прошлый год по МСФО.

Одной из наиболее интересных тем, затронутых в ходе встречи, стало резкое сокращение доли проблемных кредитов (с просочкой свыше 90 дней) в портфеле Евразийского. Как вспомнила г-жа БИЧУРИНА, на пике сложностей данный параметр составлял примерно 16%, на конец же 2010 года уменьшился до примерно 7%, и это “показатель той работы, которую банк проделал за последние полтора года”.

На снижение доли кредитов с просрочкой, очевидно, повлиял рост кредитного портфеля, который в прошлом году составил 36%. Г-н ЭГГЛТОН, однако, подчеркнул и имеющиеся существенные успехи в реальной работе с такими заемщиками, отметив, что представление о том, что взыскание проблемных кредитов невозможно, а залоги нереализуемы, соответствует реальности далеко не в полной степени. Евразийский привел информацию, согласно которой в прошлом году ему удалось продать 14 стрессовых активов, сумма каждого из которых превышала Т150 млн. В 12 из этих случаев сумма реализации превышала балансовую стоимость актива на тот момент. 2 актива были проданы по цене ниже балансовой стоимости, правда всего на Т7,4 млн. Что касается более мелких кредитов, каждый из которых не превышал миллион долларов, то по ним осуществлена реализация залогового обеспечения на сумму Т437 млн и произведена переуступка требований на сумму Т268 млн. (Возможно, все же речь идет о той части кредитного портфеля, залоги по которой формировались уже после значительного падения цен на недвижимость.- Н. Д.)

Отвечая на вопрос Панорамы о том, какие типы инвесторов преимущественно покупают стрессовые активы и не возникает ли при продаже препятствий, связанных с налообложением в рамках действующего законодательства, председатель правления выделил три группы покупателей. Наименьшей частью из них являются сами заемщики, решившие “дать банку уйти спокойно”. Другими покупателями, если речь идет о промышленных активах, являются компании, работающие в той же отрасли и сумевшие усилиться в ходе кризиса благодаря нескольким факторам, среди которых, например, прочная рыночная позиция или условия докризисного финансирования. В свою очередь эта группа инвесторов делится на казахстанских и российских. По словам г-на Эгглтона, среди покупателей нет каких-либо институциональных инвесторов из финансового сектора в лице банков и специализированных фондов.

Налогообложение является одним из главных вопросов, которые обсуждаются в преддверии каждой из сделок, причем оно имеет сразу несколько аспектов - по отношению к продавцу, покупателю и по НДС. Банку пока удавалось решать эти проблемы “сравнительно удовлетворительно”. Главные налоговые сложности, однако, возникают не в случаях, когда активы продаются по цене выше базовой стоимости или близко к ней, а когда необходимы списания или прощения долгов. Будь эти проблемы решены, Евразийский мог бы, по оценкам его руководителя, уменьшить долю просроченных кредитов с 7% до примерно 4%.

Касаясь различных сегментов рынка, спикер признал наиболее проблемным МСБ: именно здесь у банка более высокая доля просроченных кредитов, и условия нового кредитования остаются жесткими. Главным объяснением относительно того, почему это именно так, является недостаток информации о заемщиках из МСБ, в то время как, когда речь идет о физических лицах, можно получить сведения из кредитного бюро, а у корпоративных клиентов существует аудированная отчетность, которая все же достаточно достоверна. Что касается МСБ, то приблизительно 10% заемщиков, по впечатлениям г-на Эгглтона, предпочли просто позабыть про полученный кредит, и нет никаких гарантий, что эти же субъекты не окажутся среди получателей в рамках новых программ кредитования бизнеса.

Рассуждая на тему конкуренции с иностранными банками, топ-менеджер разделил их на российских и остальных, которые не особенно активны в нынешней ситуации. Если же говорить о первых, то активен Сбербанк, показавший наибольший относительный рост кредитного портфеля в прошлом году. Начинает реализовывать модель роста и ВТБ. Ограничением для российских банков остается лимит кредитования на одного заемщика при том, что такие суммы могут выдавать 2-4 казахстанских банка. Кроме того, “это все же не их рынок”, и у части заемщиков есть понимание, что в какой-то момент активность может быть свернута. Конкурентными преимуществами Евразийского могут быть клиентоориентированность и скорость принятия решений (которая, очевидно, не является козырем госбанков России).

Относительно возможного развития событий в этом году г-н Эгглтон прогнозирует рост кредитного портфеля в размере 25-30%, причем “комфортный показатель” - 30%, и увеличение доли Евразийского в казахстанском банковском секторе до 5%. Что касается внешних рынков заимствования, то, на взгляд г-жи Бичуриной, выход на них возможен уже в 2012 году, и могут быть выпущены еврооблигации в долларах или рублях.

Н. Д.

БАНКИ

В 2011 году Темирбанк планирует новое кредитование на сумму в Т61 млрд

В среду руководство Темирбанка прокомментировало для журналистов итоги 2010 года и планы на этот год.

По словам председателя правления Ержана ШАЙКЕНОВА, банк планирует новое кредитование на сумму в Т61 млрд, но для того, чтобы осуществить это намерение, придется работать “с полным напряжением сил”. Большая часть нового кредитования - Т37 млрд, как ожидается, придется на розницу, при этом розничный портфель останется на прежнем уровне из-за “большого количества погашений и того, что эти кредиты преимущественно краткосрочны”. По оценкам первого заместителя председателя правления Даулета КАРИМБАЕВА, рынок розничного кредитования не будет увеличиваться слишком активно в этом году - рост может составить порядка 2%, и, реализовав планы по новому кредитованию, банк сохранит на нем 7%-ную долю, что определено в качестве одной из задач.

В целом предполагается, что кредитный портфель Темирбанка вырастет в текущем году на от 3% до 5%. При этом менеджмент достаточно оптимитично оценивает ситуацию с фондированием. Депозиты физических лиц выросли за 2010 год на Т14 млрд до Т36 млрд при том, что даже в самые хорошие года не повышались больше, чем на Т4,5 млрд. Г-н Шайкенов также отметил, что вскоре начнется период, когда закончится срок действия самых дорогостоящих для банка депозитов физлиц, и стоимость фондирования станет ниже. Что касается депозитов юридических лиц, которые не росли в течение прошлого года, то, по словам банкиров, позитивные изменения произошли и здесь. В первом квартале была выполнена задача по приросту, которая ставилась на год (такой скачок, правда, вызывает некоторые сомнения относительно своей органичности. - Н.Д.) Спикеры отметили, что в то же время в феврале банк смог досрочно погасить специальный депозит фонда “Самрук-Казына” на сумму в Т5,5 млрд, направленный на завершение проблемных строительных проектов, размещенный в начале кризиса. Он должен был погашаться в конце этого и следующем году, но досрочная выплата не вызвала каких-либо проблем с ликвидностью.

На вопрос Панорамы, насколько эффективной оказываются программы реструктуризации проблемных кредитов для восстановления платежеспособности заемщиков, г-н Шайкенов сказал, что за прошлый год сумма таких кредитов была сокращена со Т169 млрд до Т109 млрд. (По данным АФН, ссудный портфель банка на 1 января превышал Т212 млрд, так что уровень просроченных кредитов остается все же весьма значительным. - Н.Д.) В большой степени количество проблемных кредитов было снижено благодаря участию в программах реструктуризации, которые затронули часть портфеля на сумму в Т36 млрд. Кроме того, часть кредитов была выведена за баланс после того, как банк прошел все судебные стадии, и были выданы поручения судисполнителям. Председатель правления, однако, считает, что Темирбанк является одним из самых “мягких” финансовых институтов по отношению к проблемным заемщикам, не соглашаясь лишь на коллективный диалог и выстраивая отношения с каждым индивидуально, страраясь найти вариант даже для тех, кто готов платить 100 долларов в месяц. Банк также готов отменить все пени и штрафы за просрочку в случае полного погашения кредита - часто за счет получения заемщиком кредитования в других банках.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Объем депозитов физлиц в банках с иностранным участием сокращается

На прошлой неделе Нацбанк в своих материалах к пресс-конференции (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), наряду с дедолларизацией депозитов физических лиц, указал, что такая же тенденция, наблюдается и в банках с иностранным участием. Кроме того, он в целом отметил весьма существенное снижение доли вкладов населения в последних - с 45,1% до 35,6% за прошлый год. По итогам февраля эта доля сократилась до 34,4%, а за неполный март - уже до 33,7%. Если сопоставить эти данные с публиковавшейся АФН информацией о размерах обязательств перед физлицами, то очевидно, что изменения затронули прежде всего депозиты в “дочках” западных высокорейтинговых институтов, которые все же находятся в своей особой нише - “тихой гавани” для депозиторов, очевидно, во многих случаях крупных.

Уменьшение доли с 45,1% до 34,4% должно означать сокращение депозитов физических лиц примерно на Т80 млрд до уровня в Т792 млрд. При том, что обязательства перед ними за этот же период выросли, согласно статистике АФН, с Т1 трлн 937 млрд до Т2 трлн 303 млрд. Вероятно, под банками с иностранным участием в данном случае понимаются те, где доля акционеров-нерезидентов превышает 50%,поскольку иначе доли были бы значительно выше. Среди институтов, значительно уменьшивших объем депозитов физических лиц с 1 января 2010 по 1 марта 2011 года, значатся: АТФБ - с более чем Т230 млрд до Т135 млрд, Ситибанк Казахстан - с Т21,8 млрд до Т3,5 млрд, HSBC - c Т29,5 млрд до Т17 млрд, RBS Казахстан - с более чем Т11 млрд до Т0,7 млрд. Все эти банки вполне укладываются в роль “тихой гавани”, и, возможно, за исключением АТФБ, речь вряд ли шла о переориентации массового потребителя. Также очень существенным стало сокращение депозитов в Банке Китая в Казахстане - с Т33,7 млрд до Т2,3 млрд. В российских “дочках”, действующих в других сегментах и конкурирующих напрямую с казахстанскими БВУ, значительного оттока депозитов не было, как, впрочем, и большого прироста.

Довольно заметно сократил у себя депозиты физлиц Евразийский банк - с Т98 млрд до Т80 млрд, однако, по утверждению председателя правления Майкла Эгглтона, это было осознанным выбором в стремлении удешевить фондирование. Фактически все остальные участники рынке в лице казахстанских банков, несмотря на разный уровень ликвидности, достаточно активно увеличивали депозиты населения.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Экономист считает, что сырьевым экономикам невыгодно институциональное развитие

Вчера в Алматы открылась традиционная Международная конференция по риск-менеджменту, организованная страховой компанией “Евразия”. Многие интересные события в ее рамках, в частности выступление экономиста с мировым именем Нуриэля Рубини, должны состояться сегодня. Один из наиболее значимых докладов вчерашнего дня принадлежал профессору Российской экономической школы Константину Сонину и назывался “Сырьевая модель развития: опыт переходных экономик”. Постоянная аудитория не могла не отметить его тематическую близость выступлениям спикера нескольких предыдущих конференций, известного российского экономиста, в последние годы оппонирующего официальной экономической доктрине, Андрея Илларионова.

Среди выводов, сделанных г-ном Сониным на основании сопоставления данных о темпах развития постсоветских экономик с высокой нефтяной частью ВВП и менее зависимых от нефти экономик - в целом более низкие темпы и большая волатильность первых. Волатильность выглядит небезобидной вещью, поскольку в периоды нестабильности компании менее охотно осуществляют инвестиции, а, кроме того, все это сказывается на качестве человеческого капитала. Молодой профессор считает, что в сырьевых экономиках люди несколько раньше начинают работать и менее долго учатся, что отражается на профессиональных предпочтениях. Условно говоря, это приводит к тому, что становится больше “условно операционистов” и меньше инженеров. Антикризисные программы сырьевых экономик, которые использовали средства стабилизационных фондов, и, казалось бы, большие возможности по сравнению с многими другими развивающимися рынками, также не особенно впечатлили спикера. Он отметил, что спад экономики в России оказался большим, чем в других крупнейших странах, и последствия кризиса “достаточно тяжелы”. В то же время и Россия, и Казахстан выучили часть уроков, связанных с голландской болезнью, и избежали ряда ошибок, которые делали государства с большой нефтяной долей ВВП в 70-е и 80-е годы прошлого века. Макроэкономическая политика была достаточно консервативной, правда, по отношению к соседу была сделана оговорка, что это происходило лишь до 2007 года, после чего она будто начала забывать уже выученный урок. Влияние государства на многие отрасли является чрезмерным в России, и это начинает повторяться в Казахстане. (В качестве одного из “вредоносных” проектов в российской экономике был неожиданно назван проект по созданию национального интернет-поисковика, который “деформирует отрасль, ограничивает частные инвестиции и приход зарубежных игроков”). Сопоставляя показатели сырьевого и несырьевого экспорта в периоды примерно сопоставимых цен на нефть в 2005 и 2009 годах, г-н Сонин пришел к выводу, что никакой серьезной диверсификации не происходит, и доли остаются примерно теми же. Этот бег на месте, однако, представляется “достижением” по сравнению с Казахстаном, где доля несырьевого экспорта снижается, и тем более с Азербайджаном и Туркменией, где технологическая деградация других отраслей выражена довольно явно. Профессор полагает, основываясь на статистике многих экономик, что развитый финансовый сектор является предпосылкой для более широкой диверсификации. Тем не менее, несмотря на то, что и в России, и в Казахстане здесь, как и в макроэкономике, делались правильные вещи и развитию сектора уделялось значительное внимание, результаты оказались достаточно ограниченными.

Говоря о двух поведенческих сценариях стран, страдающих “сырьевым проклятием”, спикер отметил в качестве менее привлекательной возможности увеличение прямых государственных инвестиций в какие-то отрасли и технологии. В большинстве случаев государство, как, например, Япония в 1960-х, не может сделать абсолютно правильный выбор и четко определить критерии, которые могли бы стать объективной основой для инвестиций. (Крайне любопытно, знаком ли представитель Российской экономической школы, скажем, с опытом вычленения кластеров в казахстанской экономике с участием американского экономиста Майкла Портера. - Н. Д.) Гораздо более позитивной перспективой, на взгляд г-на Сонина, выглядит так называемая горизонтальная политика, когда несырьевые сектора поддерживаются за счет увеличения государственных вложений в человеческий капитал и инфраструктуру, а также за счет более быстрого развития финансового сектора, хотя и этот путь не выглядит беспроблемным.

Ученый уделил значительное внимание деградации институтов, которая часто является спутником сырьевых экономик, причем речь идет идет как о политических институтах, так и о непосредственно влияющих на развитие бизнеса. Выводы его звучали достаточно радикально. Тогда как раньше считалось, что страны, обладающие доходами от сырьевого экспорта, просто не имеют достаточных мотиваций для структурных изменений, то, на взгляд г-на Сонина, “плохие институты являются выгодными для систем, где велико влияние коррупции и где невелика заинтересованность, например, в независимых судах или системе судебных исполнителей, не позволяющей незаконно выводить активы. На основании некоторых количественных критериев эксперт считает, что институты в постсоветских сырьевых странах не развивались в позитивную сторону с конца 1990-х - скорее, наоборот.

Николай ДРОЗД

РЫНКИ

Цены на жилье в марте практически не изменились

По данным Агентства по статистике, цены на вторичном рынке жилья в Казахстане в марте 2011 года выросли на 0,1%, а на первичном остались на уровне февраля. В среднем по республике цена одного квадратного метра “вторички” составила Т108 тыс., нового жилья - Т147,7 тыс. На конец марта 2011 года по сравнению с декабрем прошлого года цены на перепродаваемое жилье выросли на 2,5%, на новое - на 2,7%.

По мнению аналитиков компании Scot Holland/CBRE, в Алматы рынок жилой недвижимости начинает восстанавливаться, однако остается менее активным по сравнению с предкризисным периодом. При этом количество фактических сделок в первом квартале текущего года снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2010-го и все еще остается весьма ограниченным.

В то же время некоторое повышение запрашиваемых цен связано с сезонным фактором (как правило, весной недвижимость дорожает). Хотя это не отразилось на фактической стоимости недвижимости. За первый квартал, по информации аналитиков, цены на жилье в Алматы практически не изменились. Да и по Казахстану в целом тоже, свидетельством чему являются приведенные выше данные статведомства.

На взгляд Scot Holland/CBRE, рынок все еще ощущает последствия кризиса, лишь некоторые девелоперы остались в строю, однако они продолжают свою работу замедленными темпами.

Общий объем жилой площади, введенной в эксплуатацию в Алматы в период с января по февраль 2011 года, составил 206 тыс. кв.м, что на 7% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

К настоящему моменту, отмечают эксперты, с рынка практически ушла спекулятивная составляющая, в основном квартиры покупают не для перепродажи. Однако количество сделок остается весьма ограниченным. В целом по Казахстану, сообщает Агентство по статистике, в марте 2011 года число зарегистрированных сделок купли-продажи жилья составило 9760 и по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилось на 8,8%. Количество сделок за январь-март 2011 года по сравнению c первым кварталом 2010 года увеличилось на 6,6%.

Потенциальные покупатели, как считают аналитики, все еще находятся в ожидании снижения цен. Те же, кто готов взять кредит, сталкиваются с очень жесткими требованиями банков, коим зачастую не соответствуют.

Между тем, по данным Статагентства, темпы строительства в Казахстане постепенно увеличиваются. В период с января по февраль 2011 года объемы возведения недвижимости оказались выше показателей аналогичного периода 2010 года примерно на 3,4%. Согласно официальной информации, наибольший удельный вес в объеме введенных в республике жилых домов занимают Астана (24,8%), Алматы (21,5%) и Алматинская область (18,7%).

Но потенциальный спрос все еще сильно превышает предложение. Эксперты указывают, что в Алматы за последнее время не было начато ни одного нового жилого строительного проекта. Есть серьезные сложности с привлечением инвестиций, так как, по мнению финансистов, приводимому в комментарии Scot Holland/CBRE, строительство и операции с недвижимостью считаются одними из наиболее рисковых отраслей. В краткосрочной перспективе будет сохраняться жесткая кредитная политика банков и умеренный спрос на кредитные ресурсы со стороны заемщиков.

Долевое строительство после серии скандалов сейчас является наименее популярным среди потенциальных покупателей способом приобрести жилье. А вот на госпрограммы по поддержке рынка недвижимости граждане обращают все большее внимание.

Амина Джалилова

РЫНКИ

“Астана Моторс” рассчитывает на успех нового Hyundai Accent

Входящая в состав КМК “Астана Моторс” компания Hyundai Auto Kazakhstan, официальный дистрибьютор Hyundai Motor Company, представила на казахстанском рынке новый субкомпактный седан Hyundai Accent, официальные продажи которого по всей республике стартуют 20 апреля.

Сборка нового автомобиля осуществляется на петербургском заводе “Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус”. Данное предприятие, начавшее работу в сентябре прошлого года, является первым иностранным автозаводом полного цикла на территории СНГ. На площадке завода, помимо традиционных цехов сварки, окраски, сборки, расположен также собственный цех штамповки, наличие которого позволяет сохранять высокий уровень качества отштампованных панелей. В цехах штамповки, сварки и окраски коэффициент автоматизации производства превышает 83%. Тем самым минимизируется влияние человеческого фактора и значительно снижается риск производственного брака. Петербургский автозавод Hyundai уже на момент начала коммерческого производства обладал высоким уровнем локализации (порядка 50,1%), который обеспечивается благодаря 11 расположенным в северо-западном регионе России заводам корейских компаний - поставщиков компонентов, а также сотрудничеству с международными и российскими фирмами.

За первый месяц официальных продаж на российском рынке новый Hyundai Accent, по данным Ассоциации европейского бизнеса, успел войти в число 25 наиболее продаваемых там моделей. Hyundai Accent разрабатывался для сложных климатических условий стран СНГ; кроме того, инженеры учли манеру вождения автолюбителей, проживающих на данной территории. Машины оснащены специальным стоп-сигналом, который автоматически включит аварийную световую сигнализацию при экстренной обстановке, чтобы снизить риск удара сзади.

На отечественном рынке новинка будет представлена в пяти комплектациях с пятью пакетами дополнительного оборудования. В качестве стандартной комплектации установлены обогреватель заднего стекла, 4-литровый резервуар омывателя ветрового стекла с датчиком уровня жидкости, аккумулятор емкостью 60А/ч для упрощения холодного запуска двигателя. В качестве дополнительных опций доступны подогрев зоны покоя щеток стеклоочистителя, обогрев передних сидений и наружных зеркал заднего вида. Для соответствия жестким стандартам безопасности Hyundai Accent имеет энергопоглощающий кузов, который производится с использованием высокопрочной стали, и может быть оснащен шестью подушками безопасности. Модель может иметь систему стабилизации ESP с ABS.

По мнению директора Hyundai Auto Kazakhstan Аскара Джунисалиева, до конца года на казахстанском рынке будет реализовано более 700 Hyundai Accent. “Мы видим потребность рынка в этой модели, особенно с учетом того, что производитель приостановил выпуск Getz. У нас уже заключены договоры с некоторыми корпоративными клиентами, которые ранее планировали приобрести Getz, но, думается, Hyundai Accent, который находится примерно в той же ценовой нише, станет достойной альтернативой”, - полагает г-н Джунисалиев.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

“Азия Авто” запускает новую сборочную линию, ориентированную на выпуск автомобилей KIA

Казахстанское автосборочное предприятие “Азия Авто” получило официальное разрешение на выпуск четырех новых моделей KIA. С конвейера завода уже сошли первые седаны Optima и Cadenza, а также кроссоверы Soul и Sportage. Корейский концерн KIA Motors присоединился к числу партнеров “Азия Авто” в мае минувшего года. С началом выпуска на мощностях устькаменогорского предприятия седана Cerato, внедорожника Mohave и кроссовера Sorento KIA вошел в четверку наиболее продаваемых в Казахстане иностранных автомобильных брендов.

“В отношениях с партнерами завод принципиально делает ставку на выбор новейших разработок, и мы готовы предложить казахстанцам автомобили KIA последних поколений, совсем недавно презентованные на мировых автошоу в Нью-Йорке, Женеве и Детройте. Это компакт-кроссовер KIA Soul, паркетный внедорожник KIA Sportage, бизнес-седан KIA Optima и представительский седан KIA Cadenza. С учетом растущих объемов производства мы открываем четвертую сборочную линию, отведенную для выпуска семи моделей этой марки”, - проинформировал глава “Азия Авто” Ержан Мандиев.

Как отметил президент регионального офиса KIA Motors по Восточной Европе и СНГ Йанг Хо Сон, корейская компания продолжает укреплять свои позиции на мировых рынках. По итогам 2010 года KIA Motors увеличила продажи на 26,5%, реализовав в 172 странах более 2 млн автомобилей и завоевав позицию четвертого по величине мирового автопроизводителя. “Рывок, который мы смогли совершить за последние годы, является заслугой международной команды дизайнеров и инженеров. Разработка новых моделей ведется в дизайн-бюро концерна во Франкфурте и Калифорнии, в инжиниринговых центрах в Японии, Германии и США. Одним из интереснейших примеров работы нашей команды стал KIA Soul, созданный на стыке кроссовера, мини-вэна и компактного хэтчбека. На его счету десятки престижных наград, в том числе в области дизайна. Модель ориентирована на молодое поколение, на нестандартно мыслящих людей. Soul начинен электронными гаджетами и позволяет владельцу самостоятельно менять внешний вид и интерьер автомобиля. В то же время это одна из самых безопасных моделей в B-классе - по итогам краш-тестов EuroNCAP Soul получил максимальные 5 звезд”, - отметил г-н Йанг.

KIA Sportage 2011, выпуск которого начался в Казахстане, представляет собой третье поколение популярного паркетного внедорожника. Однако фактически речь идет о новом автомобиле. Внешний облик модели разработан шеф-дизайнером KIA Motors Петером Шрайером. Именно он создал силуэты таких бестселлеров, как Audi TT, Audi A6 и Volkswagen New Beetle. Благодаря таланту г-на Шрайера на новый уровень вышли и седаны бизнес-класса, представленные в линейке KIA, считает г-н Мандиев. Optima уже стала победительницей трех международных премий в области дизайна, а Cadenza, на его взгляд, имеет хорошие шансы стать не только флагманом модельного ряда KIA, но и выйти на лидирующие позиции в E-классе.

Как сообщил президент “Азия Авто”, за счет растущей доли завода на казахстанском рынке и запуска производства новых моделей KIA, Chevrolet и Skoda объемы сбыта собственной продукции в 2011 году превысят продажи минувшего года в 2,2 раза. По итогам 2010 года выручка предприятия от реализации выросла более чем вдвое, достигнув отметки Т7336,7 млн. Чистая прибыль составила Т361,4 млн.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Стратегические планы SAP в Казахстане связаны не только с продвижением решений, но и с помощью в подготовке кадров

Решения, предлагаемые SAP, способны оказать серьезную поддержку в реализации озвученных правительством инициатив по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности. Об этом заявили инициаторы состоявшегося в Алматы Central Asia SAP Summit-2011. “На казахстанском рынке мы представлены в 26 отраслях промышленности. В экономике страны крайне значительна роль сырьевого сектора, и важнейшая задача, стоящая перед республикой, связана с максимальным повышением доходов от ископаемых ресурсов. Главным фактором успешного ее решения является время, особенно с учетом того, что природные ресурсы - исчерпываемый актив. Следовательно, для оптимизации бизнес-операций нужно использовать передовые практические методы и сосредоточиться на ключевых компетенциях, отличающих компанию от конкурентов. В сфере диверсификации актуально наличие необходимого опыта, и в новых секторах SAP может помочь ускорить формирование и рост бизнеса благодаря тому, что дефицит знаний и опыта можно компенсировать внедрением передовых практических методов, интегрированных в решения SAP”, - отметил управляющий директор SAP Казахстан Николас МАЛОУН.

По словам генерального директора SAP СНГ Владислава МАРТЫНОВА, компания рассматривает Казахстан как один из стратегически важных рынков для развития бизнеса - в прошлом году темпы ее роста здесь были даже выше, чем в России. Во многом данный факт является следствием того, что уровень проникновения решений SAP в казахстанскую экономику пока не слишком высок, и ожидается серьезный рост спроса в ближайшие несколько лет. Компания делает серьезные инвестиции в развитие партнерской экосистемы, алматинского офиса, планирует открыть офис в Астане. По итогам 2010 года новые клиенты составили 32% от клиентской базы SAP. Было подписано около 30 контрактов, в том числе с такими компаниями, как “ПетроКазахстан Оверсиз Сервисез Инк.”, “КазМунайГаз”, “Цеснабанк”, “Химфарм”.

В 2010 году продажи решений SAP в Казахстане значительно выросли по сравнению с 2009 годом в таких отраслях, как нефтегазовая, госсектор, транспорт, а также строительство, фармацевтика и финансовый сектор. Как сообщил начальник управления IT Международного аэропорта Алматы Рустем АБДРАХМАНОВ, внедрение решения SAP позволило отказаться от практики ручного ввода информации и использования разнородных приложений. Сегодня работа предприятия поддерживается единой информационной системой. В результате удалось решить задачи создания корпоративных стандартов хранения и обмена данных, унификации процедур бухгалтерского учета, планирования, предоставления услуг.

Анализируя глобальные цели, озвученные правительством, - увеличение ВВП на 50% по отношению к уровню 2008 года, повышение производительности труда в обрабатывающем секторе на 50%, а в ряде других секторов экономики - на 100%, доведение доли несырьевого экспорта до 40% и увеличение до 10% доли инновационных предприятий, представители SAP пришли к выводу, что их достижение едва ли возможно без применения самых современных IT-решений. “Если посмотреть на передовые государства и наиболее конкурентные экономики, можно сделать вывод, что их отличает очень высокий уровень производительности труда, что не только является локомотивом роста в целом, но и определяет конкурентоспособность. Производительность труда в странах СНГ в 3-4 раза ниже, чем в развитых, что во многом обусловлено низким уровнем использования IT-решений, недостатком автоматизации, износом основных средств, дефицитом эффективных бизнес-проектов и кадров, которые могут осуществлять проектное управление”, - считает г-н Мартынов. Он также отметил, что страны СНГ невыгодно отличаются от западных государств не очень высоким уровнем инвестиций в IT: если в США, например, данный показатель составляет 4% от ВВП, то в России - 1,3%, а в Казахстане - 0,5%. Но даже этот небольшой бюджет в основном тратится на оборудование (его доля составляет 83%), и лишь по 8% и 9% соответственно направляется на IT-услуги и программное обеспечение. “В западных странах большая доля тратится на услуги и ПО, которые приносят дополнительную ценность и реально влияют на эффективность предприятия. Наша задача - поменять местную ситуацию, помочь инициативам, которые исходят от правительства. Наша роль как вендора, который работает на казахстанском рынке 10 лет, проста. Мы инвестируем на глобальном уровне в исследования и разработки более 1 млрд евро в год и являемся стабильным поставщиком, который предлагает новейшие технологии, способные помочь в повышении эффективности”, - заявил г-н Мартынов.

Как сообщили представители компании, клиенты из Казахстана и Центральной Азии теперь могут получить доступ ко всем решениям SAP, представленным на мировом рынке, включая ERP-системы и мобильные решения. Компания заинтересована в подготовке кадров, которые смогут работать с продуктами SAP в Казахстане. В связи с этим вендор подписал меморандум о взаимопонимании с Международным университетом информационных технологий (МУИТ) в рамках программы SAP University Alliance. При поддержке SAP университет рассчитывает расширить спектр курсов и учебных программ по подготовке IT-специалистов и бизнес-консультантов для компаний Казахстана и Центральной Азии. SAP University Alliance, в которой уже участвуют более 1000 учебных заведений, призвана содействовать повышению уровня подготовки кадров для современных предприятий, их ориентации на современную бизнес-практику и задачи современного рынка. Участвующие в программе вузы используют то же ПО, что и компании по всему миру, - решение SAP Business Suite на технологической платформе NetWeaver. Учебные курсы и программы SAP расширят учебную программу МУИТ, в структуру которой уже включено десять образовательных модулей университета Carnegie Mellon в области разработки ПО, нанотехнологий, робототехники и управления бизнес-процессами.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Иностранцы поделились опытом, как преодолеть языковой барьер при изучении казахского языка

Необычный урок казахского языка прошел на этой неделе в Казахстанском институте менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП). Преподавателями выступили иностранцы. Для них государственный язык республики не является родным, однако за короткий период времени они научились не только понимать, но и весьма складно и грамотно говорить на нем. Спикеры поделились опытом, как побороть языковой барьер при изучении казахского. По их мнению, главное - проникнуться.

Американец из штата Флорида, преподаватель Джонатан Ридель два года назад приехал в Казахстан в качестве волонтера Корпуса мира. Все это время г-н Ридель преподает английский язык и работает социальным волонтером в ауле Шаулдир неподалеку от Туркестана.

Другой спикер, Холли Майер из штата Вирджиния - магистр в области славянских языков, прошлым летом провела три месяца в Бишкеке, изучая кыргызский язык и литературу. С осени живет в Алматы, осваивая казахский в КИМЭПе по программе ACTR/ACCELS, финансируемой государственным департаментом США. “В феврале я начала брать уроки у преподавателя казахской литературы. Хочу выучить казахский и кыргызский языки, чтобы читать и лучше понимать их литературные каноны. Интерес к творчеству этого региона во мне пробудили работы Чингиза Айтматова и Олжаса Сулейменова, которые я читала во время изучения советской литературы еще у себя дома”, - рассказала г-жа Майер. В сентябре этого года она начнет учиться программе докторантуры в области славянских языков и литературы в Колумбийском университете, где база источников позволит ей также продолжать изучение казахского и киргизского. В данный момент ученый обдумывает диссертацию, прослеживающую образы женщин в произведениях писателей Центральной Азии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Многих врачебных ошибок можно было бы избежать, если бы пациент знал свои права и смело их отстаивал, считают эксперты

Причины появления и возможные последствия врачебных ошибок обсуждали в конце прошлой недели в пресс-клубе общественного фонда “Амансаулык”. Вместе с журналистами за круглым столом собрались эксперты, представители НПО и госструктур, работающие в области здравоохранения и юридической сфере.

Сегодня случаи врачебной ошибки уже нельзя окрестить термином “феномен”, из редкого явления они переросли в будни медицинского обслуживания, констатировала президент ОФ “Амансаулык” Бахыт ТУМЕНОВА. “Мы для того и собрали представителей разных профессиональных сфер, помимо медицинской, чтобы обсудить проблему комплексно. Кто виноват и что делать? Есть ли в нашей стране уголовная и административная ответственность за причиненный вред здоровью? С чем связана частота появления врачебных ошибок, каким образом современная законодательная база регулирует отношения врача и пациента, кто в ответе за качество предоставляемых государством медицинских услуг? Мы попытаемся найти ответы на эти и другие вопросы”, - пояснила она, открывая заседание.

В последнее время о врачебных ошибках стали говорить больше, но подчас их причиной становятся недостаточная грамотность и халатность самого пациента, заявила директор алматинского департамента Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Алия РУСТЕМОВА. “Случается, что больной слишком поздно обращается к специалисту, когда болезнь уже находится в критической стадии”, - заметила она. А потом предъявляются претензии.

Кандидат юридических наук Альмира ЖАППАРОВА подчеркнула, что точку в отношении виновности или невиновности врача должен ставить суд. “Действующий Уголовный кодекс РК предусматривает уголовную ответственность медработников за целый ряд профессиональных преступлений. К таковым, в частности, относится причинение смерти по неосторожности, принуждение к изъятию или незаконное изъятие органов и тканей человека, ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей, нарушение порядка проведения клинических исследований и применения новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации. Кроме того, врач может быть наказан за нелегальное производство аборта, неоказание помощи больному, оставление в опасности, незаконное помещение в психиатрический стационар, торговлю людьми, подмену ребенка, разглашение тайны усыновления либо удочерения, врачебной тайны. Также, согласно УК, караются получение взятки, незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка либо сбыт наркотических средств, нелегальная медицинская или фармацевтическая деятельность, а также выдача рецептов либо подделка иных документов”, - сообщила доцент.

Председатель Форума адвокатов Таир НАЗХАНОВ в свою очередь заметил, что причины, из-за которых возникают трудности при расследовании и разрешении дел о привлечении медработников к уголовной ответственности, бывают разными. “Иногда у работников суда и следствия нет необходимых специальных знаний в области медицины, обстоятельства, которые нужно учитывать, сильно варьируют. Кроме того, существует необходимость разграничения нарушений правовых норм и деонтологических требований”, - рассказал эксперт. По его данным, чаще всего уголовные дела возбуждаются в отношении хирургов, акушеров-гинекологов, терапевтов, педиатров и врачей скорой помощи.

Резюмируя сказанное, президент ОФ “Амансаулык” отметила, что среди причин появления врачебной ошибки можно выделить три фактора. “Первое - некомпетентность врача, халатное отношение к больному, это самые тяжелые случаи. Иногда решающими становятся наличие редкого заболевания, низкая квалификация медработника. И, наконец, нельзя забывать, что пациент также несет ответственность за свое здоровье, и нередко именно он становится причиной врачебной ошибки. Так, люди могут скрывать симптомы, заниматься самолечением... И еще - ключевую роль в отношениях “врач - пациент” следует отвести правовой грамотности граждан в вопросах здоровья. Многих печальных ошибок можно было избежать, если бы пациент знал свои права и смело их отстаивал”, - считает г-жа Туменова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане будет построен крупнейший в Центральной Азии онкоцентр

Пока неизвестно, в каком именно городе страны появится онкологический центр, аналогов которому не будет на всем постсоветском пространстве, но он будет возведен в течение трех лет. Вчера об этом журналистам в рамках научно-практической конференции “Всем миром вместе против рака” сообщил директор Казахского НИИ онкологии и радиологии Жеткерген АРЗЫКУЛОВ.

Предполагается, что центр будет построен в Алматы или Астане. За проект возьмутся специалисты из Южной Кореи. “Как известно, 2011 год является годом Южной Кореи в Казахстане. Сегодня это одна из ведущих стран в мире, где успешно борются с раком, ученые проводят исследования по разработке лекарственных препаратов, а практики применяют новейшие достижения в области технологий. Современный онкологический центр будет полностью построен за счет южнокорейской стороны, инвестиции составят более $300 млн. Кроме того, Страна утренней свежести предоставит диагностическое оборудование на сумму свыше $4 млн. Около 60 специалистов разного профиля из всех регионов большой группой поедут в Южную Корею осваивать инновационные технологии диагностики и лечения разных онкологических заболеваний”, - рассказал г-н Арзыкулов.

“Двигаясь по этому пути, мы замкнем на себе всю Центральную Азию и прилегающие регионы России. Чем им куда-то ехать, лучше пусть получают лечение в Казахстане”, - заявил он.

К 2050 году практически каждый второй человек на Земле будет стоять на учете по онконастороженности, сообщила исполняющая обязанности начальника департамента науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Раушан ИСАЕВА. “К 2020 году, по данным ВОЗ, количество больных раком удвоится.

Осознавая значимость и глобализацию этой проблемы, считаем, что этот форум имеет особое значение. Не случайно с 2001 года онкология в Казахстане определена как один из главных приоритетов медицины. Основным макропоказателем онкологической службы является хорошая выявляемость заболевания на первых двух стадиях. За последние пять лет появились положительные результаты в этой сфере. Мы наблюдаем тенденцию снижения заболеваемости на 13%, при этом сложные формы стали выявляться раньше”, - отметила г-жа Исаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматы объявлено о начале бесплатной дородовой диагностики ВПС

Программа снижения смертности детей с врожденным пороком сердца в республике продолжает набирать обороты. Как известно, это одна из наиболее острых проблем, и с каждым годом к ее решению подключаются не только ведущие медицинские организации, но и бизнес-структуры.

Так, во вторник в Алматинском родильном доме №1 на пресс-конференции было объявлено о начале бесплатной дородовой диагностики ВПС. Оборудование, оснащенное специальными кардиологическими датчиками и позволяющее определить врожденные пороки сердца у плода и новорожденного, приобрела компания “Мэри Кэй (Казахстан)” в рамках инициативы по снижению смертности младенцев. Напомним, акция стартовала в августе прошлого года при поддержке общественного фонда “Добровольное общество “Милосердие”.

По словам заведующей отделением реанимации Сулушаш САСАЕВОЙ, данное оборудование позволит сделать большой прорыв в диагностике. “В 2010 году у нас было принято более 6 тысяч родов. Среди малышей были те, кого мы потеряли из-за врожденного порока сердца. Только за первый квартал текущего года в структуре заболеваемости дети с ВПС заняли четвертое место, зарегистрировано 10 таких случаев. Очень важна своевременная диагностика. Самое главное - доступность. Мы планируем создать в роддоме единый диагностический центр, где диагностика будет проводиться бесплатно”, - заявила г-жа Сасаева.

Решить проблему возможно, наладив четкую взаимосвязь между всеми звеньями цепи - от диагностики до лечения, считает директор благотворительного ОФ “ДОМ” Аружан САИН. “Основные задачи профилактики смертности детей с ВПС - своевременная диагностика, послеродовое выхаживание в условиях специализированных клиник и оперативная коррекция пороков. При этом большинство случаев ВПС излечимо, пациенты после лечения могут вести абсолютно здоровый образ жизни и даже заниматься спортом”, - отметила г-жа Саин. Она также сообщила, что с помощью “Мэри Кэй (Казахстан)” два УЗИ-специалиста роддома №1 отправятся на обучение в клинику ACIBADEM (Стамбул).

В этот же день в рамках проекта “Дыши, малыш” бизнесмены проявили заботу о недоношенных младенцах. Благотворительный фонд “Аяла” передал детским реанимационным отделениям городских перинатального центра и родильных домов №№ 1,2,4,5 оборудование на сумму Т38 845 248. Покупку полностью профинансировал Kaspi bank.

Представитель фонда “Аяла” Жангельды САРСЕНОВ отметил, что реализация данного проекта уже позволила увеличить выживаемость недоношенных младенцев в перинатальном центре Алматы с 5% до 24%. “Снижение младенческой смертности - один из главных приоритетов отечественной медицины и показатель благосостояния страны. Уверен, подобный пример сотрудничества бизнес-структур с некоммерческими организациями в деле улучшения ситуации с детским здравоохранением станет наглядным примером эффективности гражданского общества”, - подчеркнул г-н Сарсенов.

“Надеюсь, что данное оборудование будет эффективно использоваться и принесет ощутимую помощь в улучшении здоровья детей. Мы рады, что сделали инвестиции в будущее нашего общества”, - прокомментировал председатель правления Kaspi bank Михаил ЛОМТАДЗЕ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Лермонтовке состоялась премьера знаменитой постановки

В прошлое воскресенье на сцене Государственного академического русского театра драмы им. Лермонтова состоялась премьера классической постановки “Восхождение на Фудзияму”. Культурное событие, связанное с именами двух выдающихся людей - кыргызского писателя Чингиза Айтматова и казахского драматурга Калтая Мухамеджанова, было посвящено 20-летию независимости нашей страны.

Сюжет спектакля, ставшего классикой, родился у Айтматова, а написал пьесу, дополнив ее героями, Мухамеджанов. Сценическую редакцию и постановку осуществил народный артист РК, лауреат Государственной премии Рубен Андриасян. Ведущие роли исполнили заслуженные деятели культуры Казахстана Анатолий Креженчуков, Людмила Тимошенко, Александр Зубов, Геннадий Балаев и Марина Ганцева.

Напомним, спектакль начал свое триумфальное шествие в начале 1970-х сразу же после премьеры в московском театре “Современник”. “Восхождение на Фудзияму” пользовалось успехом не только на театральных подмостках союзных республик, но и в Вашингтоне, Лондоне, Токио. Пьеса идет уже более 30 лет, и каждый раз тема дружбы и предательства смотрится и понимается по-новому. Потому что у каждого поколения свой суд - своя гора Фудзияма...

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит традиционный международный праздник джаза

Организаторы обещают, что юбилейный, десятый, фестиваль станет одним из самых ярких и крупных культурных событий года. На предварительной пресс-конференции его основатель и бессменный руководитель, музыкант и директор джазовой школы Тагир ЗАРИПОВ напомнил, что за историю этого мероприятия Алматы посетили многие именитые исполнители. “Это такие мэтры джаза, как американская группа Вильяма Сепеда, оркестр Вилема Брокера из Голландии, англичане Гари Кросби и Аврам Вильямс, французский джазмэн Жан Рэнно и многие другие. В целом за 10 лет в нашей стране побывали более 200 иностранных музыкантов из 18 стран”, - отметил г-н Зарипов в среду в Казахстанском пресс-клубе.

В этом году на фестивале выступят “джазовый лев”, идол поп-музыки Аллен Шамар, прославившийся в США своим умением соединить хип-хоп, джаз, фанк и рок, французский скрипач-виртуоз Дидье Локвуд, группа Falb Fiction из Австрии, известный коллектив Das Kapital из Германии и турецкая джаз-певица Sibel Kоse. Казахстан представят коллективы Night Jazz, ХО (Хоменков/Осипов), No Time и оркестр джазовой школы Almaty Youth Jazz Band. “Все музыканты, приглашенные на нынешний фестиваль, проведут мастер-классы, что даст неоценимую поддержку отечественной джазовой школе. Большую помощь в организации оказывают зарубежные посольства, аккредитованные в Казахстане. Молодежная джазовая школа, единственная на территории Центральной Азии, на постоянной основе сотрудничает с посольствами США, Франции, Голландии и других стран”, - рассказал ее основатель.

Г-н Зарипов подчеркнул, что оргкомитет мероприятия принял решение собрать средства в поддержку восстановления Японии после разрушительных землетрясения и цунами. “Деньги, собранные во время концертов, а также часть вырученных от продажи билетов будут переданы представителям посольства Японии в Казахстане”, - сообщил он.

Фестиваль завершится в воскресенье.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Начались съемки исторического фильма “Мын бала”

Самый крупномасштабный кинопроект последнего десятилетия снимает известный казахстанский режиссер Акан Сатаев.

Для экранизации истории о казахских мальчишках, вставших на защиту Родины от нашествия джунгар, проводился кастинг республиканского масштаба. По словам кастинг-директора Жанны АБДИЕВОЙ, в нем приняли участие 22 200 человек. “В итоге на шесть основных ролей - Сартая, Берика, Сабита, Азата, Корлана и Айсауле - были отобраны лучшие из лучших”, - заверила г-жа Абдиева.

По сюжету исторической ленты, главный герой, храбрый юноша по имени Сартай, несмотря на свой возраст, сумел собрать армию из тысяч своих сверстников и дал отпор противнику. Испытав горечь от потери близких, познав волшебство первой любви и силу верной дружбы, он вырастет в смелого воина и станет одним из самых знатных батыров своего народа.

Для съемок режиссер выбрал четыре объекта. “Начнем снимать в Чарынском каньоне, затем будут съемки на Капшагае, в курортной зоне Капал-Арасан и у Большого Алматинского озера”, - рассказал г-н САТАЕВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Солнечное настроение Индиры Бадамбаевой

Центральный государственный музей проводит персональную выставку молодой художницы Индиры Бадамбаевой. Название экспозиции - “На солнечной стороне” - говорит само за себя. Индира любит жизнь, свет и, самое главное, солнце, которое присутствует во всех ее работах. Пейзажи Алматы, Семея, Турции отличают умиротворение, покой и какая-то ленивая безмятежность. Серия же портретов передает не только образы ближайшего окружения талантливого автора, но и характер, мироощущение и богатый внутренний мир людей, буквально излучающий внутренний свет и тепло.

Как отмечали искусствоведы на открытии, состоявшемся в прошлую пятницу, очень символично то, что выставка Бадамбаевой проходит в апреле, когда особенно активно пробуждаются и обновляются флора и фауна, окружающий мир. В представленных произведениях сквозят молодость и впечатлительность, эмоциональность и искренность. В портретах, пейзажах и натюрмортах чувствуется желание передать яркие краски жизни и донести до зрителя солнечные настроение и состояние души.

Выставка будет работать до 21 апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Художник Герман Титов: “Это не картины, а объекты”

Сегодня в Центральном выставочном зале Дирекции художественных выставок и аукционов открылась экспозиция известного московского художника Германа Титова. Автор представляет новую серию работ “Распознавание образов”.

Комментируя свои полотна, Титов говорит, что “это очень похоже на картины, но никакого отношения к ним не имеет”. “Это не картины, а объекты. Здесь из белого “ничего” появляется художественное “нечто”. Я хочу рассказать о том, что интересно мне, и посмотреть, будет ли это интересно другим”, - пояснил автор. Его цель - погрузиться в объект. “Посмотрел и растворился. Поиск должен быть главным как художественный объект для созерцания, понимания и своих собственных выводов. Ведь любой творец мечтает передать ощущения, раздвинуть рамки творчества”, - заметил художник.

Выставка продлится до 29 апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В День космонавтики стартовал международный литературный конкурс “Байконур”

В начале недели группа казахстанских любителей фантастики объявила международный молодежный литературный конкурс “Байконур”. Инициатива будет реализована в рамках одноименной общественной премии, которая присуждается выдающимся деятелям и молодым талантам за вклад в развитие мировой научно-фантастической мысли и дело освоения космоса. Учредителем выступил общественный фонд “Астана - Байконур”, в числе организаторов - общественное объединение “Ассоциация стипендиатов международной стипендии Президента РК “Болашак”, компания “Kaznet Медиа”, литературный сайт “Проза.кз” и открытая литературная школа Алматы.

Как известно, 2011 год является юбилейным для космонавтики. Полвека назад, 12 апреля 1961 года, Юрий Гагарин отправился с космодрома “Байконур” в космос на ракете “Восток”. К этому грандиозному событию и приурочено литературное состязание. Молодые писатели-фантасты со всех уголков мира могут присылать свои произведения на казахском, русском и английском языках с 12 апреля по 12 июня. В состав жюри конкурса входят казахстанские и российские издатели, писатели, поэты, литературные критики, публицисты и общественные деятели. Победители станут известны не позднее 16 июля этого года, их отметят дипломами, статуэтками и ценными призами. Затем в рамках презентации на казахстанском форуме “Все вместе” состоится online-конференция, участие в которой примут ведущие писатели-фантасты, общественники, блогеры и все желающие.

Аналогичный конкурс республиканского масштаба уже прошел среди школьников.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Состоялся республиканский флешмоб в поддержку пострадавших в Японии

По инициативе Казахстанской национальной федерации клубов ЮНЕСКО (KazFUCA) с 4 по 9 апреля по всей стране прошел флешмоб “Не стой в стороне! Присоединяйся!” в поддержку пострадавших от разрушительного землетрясения и последовавших за ним цунами и аварии на атомной электростанции “Фукусима” в Стране восходящего солнца.

“С помощью творческой благотворительной акции педагоги и учащиеся художественных школ выразили японским детям свое сопереживание и сочувствие, восхищение их мужеством и стойкостью, уверенностью в завтрашнем дне. Мы хотим донести до японских детей порыв сердец детей Казахстана, которых глубоко тронула судьба их сверстников, попавших в беду”, - пояснила ассистент президента KazFUCA Сабина ЧУКАЕВА. Она рассказала, что в Петропавловске в рамках флешмоба прошла художественная выставка-продажа работ учащихся творческих школ, в Актобе вместе с юными художниками свои картины выставили именитые мастера, а детские коллективы выступили с концертными номерами. В Шахтинске состоялись выставка плакатов “Япония, мы с тобой!” и аукцион детских поделок, в Шымкенте - ярмарка рисунков и сувениров. В Алматы Клуб ЮНЕСКО всю неделю проводил во дворе школы мастер-классы, во время которых любой желающий мог своими руками изготовить сувенир - будь то цветок из пластиковых стаканчиков, открытка с казахским орнаментом или забавная фигурка оригами. В прошлое воскресенье в семейно-развлекательном центре Babylon в южной столице развернулся настоящий город мастеров, где каждому представилась возможность проявить себя и посмотреть на других. Участники демонстрировали свои таланты в изготовлении украшений из войлока, мастерили оригинальные рельефные открытки, вымпелы с национальным орнаментом, декоративные букеты, рамки для фотографий и многое другое.

“Собранные средства будут перечислены на счет Японской национальной федерации ассоциаций ЮНЕСКО, с которой у KazFUCA добрые партнерские отношения”, - сообщила г-жа Чукаева. Она добавила, что делегация дружественной организации в 2008 году посетила Алматинскую школу изобразительного искусства и технического дизайна им. Кастеева, и именно тогда Казахстан стал 24-й страной - участницей Международного фестиваля детского творчества Mitsubishi Asian Children’s Enikki Festa, оператором которого выступает KazFUCA.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

“Жигиттер” выиграли Кубок СНГ среди студенческих команд британских вузов

Футбол. “Жетысу” продолжает удерживать лидерство в чемпионате Казахстана среди команд премьер-лиги. В шестом туре талдыкорганцы одержали чистую победу над “Атырау” - 2:0 (Харабара, Мужиков), и набрали 15 очков. Второе место (15 очков) по-прежнему занимает “Актобе”, который в гостевом матче обыграл “Тараз” - 2:0 (Хайруллин - дубль). С таким же результатом закончилась домашняя встреча “Локомотива” с усть-каменогорским “Востоком” (Богавац, Шахметов). Столичный клуб имеет 13 очков. “Иртыш” разгромил “Кайсар” - 4:1 (Сергиенко, Дорош, Семлер, Мальцев - пен.; Шабалин). Костанайский “Тобол” с убедительным результатом выиграл у “Кайрата” - 3:1 (Юрин - дубль, Щептицький; Головской - пен.). “Ордабасы” оказался сильнее “Шахтера” - 1:0 (Мухтаров).

В среду прошли матчи первого этапа Кубка Казахстана, в которых не обошлось без неожиданностей. Сразу три представителя премьер-лиги завершили свое выступление уже в первом раунде. В Каскелене “Сункар” одолел “Восток”, лидеры чемпионата “Жетысу” и “Актобе” оступились в Кокшетау и Уральске соответственно.

В Лондоне впервые прошел футбольный турнир на Кубок стран Содружества среди студентов британских вузов. Участниками состязания стали 16 команд из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. В состав их вошли и легионеры - представители других государств. После упорной борьбы на финишную прямую вышли традиционный фаворит студенческих турниров казахстанский “Жигиттер” из Университета Манчестера и международный альянс Казахстана и России - команда “АйРан”. Победа досталась “манкунианцам” - 4:1. Призовые будут направлены для детского дома “Ковчег” в Алматинской области.

С 23 по 25 апреля во французском Ле Портеле пройдет традиционный турнир “Стад Портелуа”, в котором примет участие команда “Жетысу”, составленная из футболистов 1994-95 годов рождения. “Стад Портелуа” в этом году проводится в 35-й раз, Казахстан же выступит на нем впервые. На первой стадии “Жетысу” сыграет с французским “Булонь сюр мер”, минским “Динамо” и английским “Эшфордом”.

Накануне своего участия в финале Кубка УЕФА по футзалу алматинский “Кайрат” провел открытую тренировку. По словам тренера клуба, бразильца Жоао Барбозы, команда находится в отличной форме. Сегодня и завтра “Кайрат” проведет две встречи с новосибирским “Сибиряком”. Напомним, первым соперником, которому предстоит испытать на себе силу алматинцев, станет португальский “Спортинг” в матче-открытии “Финала четырех” 29 апреля.

Бокс. В полуфинальном матче Всемирной боксерской серии Astana Arlans на своем ринге одержали победу над Los Angeles Matadors - 4:1. В весовой категории 61 кг победил Мерей Акшалов, который вышел на ринг против Эвертона Дос-Сантоса Лопеса. Канат Слям отправил в технический нокаут своего соперника в весе 73 кг Ламуа Рассела. В категории 83 кг победа осталась за узбекским легионером “арланов” Рамжоном Ахмедовым. А в “битве гигантов” Руслан Мырсатаев взял верх над Дэвидом Имоесири. Ответная встреча команд состоится в воскресенье в Лос-Анджелесе.

Теннис. ITF подтвердила изменение сроков матчей 1/4 финала Мировой группы Кубка Дэвиса-2011 между сборными Аргентины и Казахстана. Они состоятся на день раньше положенного срока. По календарю Кубка Дэвиса, все четвертьфинальные встречи должны были пройти с 8 по 10 июля, но из-за выборов мэра и правительства Буэнос-Айреса, назначенных на 10 июля, поединки серии Аргентина - Казахстан перенесены на 7-9 июля. Таким образом, в Буэнос-Айресе 7 июля состоятся две одиночные игры, 8 июля - парная, 9 июля - еще две одиночные.

Андрей Голубев покинул одиночный разряд международного турнира Monte-Carlo Rolex Masters, призовой фонд которого составляет 2,750 млн евро. Уже в первом круге Голубев проиграл немцу Филиппу Кольшрайберу - 5:7; 6:7; 4:6. Михаил Кукушкин и Юрий Щукин не смогли пробиться в основную сетку одиночного разряда, уступив в квалификации.

Евгений Королев вышел в четвертьфинал одиночного разряда международного турнира серии “Челленджер” в Афинах с призовым фондом 85 тыс. евро. В матче второго круга казахстанец обыграл пятую ракетку турнира, словака Кароля Бека - 6:4; 6:4. В четвертьфинале Королев встретится со второй ракеткой состязаний россиянином Дмитрием Турсуновым.

Галина Воскобоева пробилась в финал квалификации международных состязаний ITF Casablanka, который проходит в Марокко. Во втором круге отборочного раунда казахстанская теннисистка в двух сетах одержала победу над представительницей Испании Аинхоа Атушей Гомес - 6:0, 6:2. Теперь Воскобоевой предстоит встретиться с гречанкой Деспиной Папамичал.

Фехтование. В Алматы прошел первый открытый Центральноазиатский турнир по кендо - это новый для нас вид спорта, который еще известен как японское фехтование. Вместо шпаг и рапир здесь используются бамбуковые мечи. Соревнования собрали бойцов из Кыргызстана, Узбекистана, Японии и Казахстана. Они проводились в формате командных поединков “стенка на стенку”. 8 дружин оспаривали первое место, и в итоге звание чемпиона завоевала команда Казахстана, “серебро” у бойцов-любителей из Японии, а “бронзу” поделили фехтовальщики Кыргызстана и Узбекистана.

Хоккей. В 2012 году в южной столице РК пройдет чемпионат мира по бенди. В соревнованиях примут участие 16 команд. Фавориты предстоящего турнира - Россия, Швеция, Финляндия и Казахстан. По предварительной информации, организаторы первенства планируют провести тестовое соревнование с участием сильнейших команд мира в сентябре нынешнего года на высокогорном катке “Медеу”. Однако никакой подготовки к ЧМ в городе пока не наблюдается, еще даже не создан оргкомитет. Между тем до первенства планеты осталось всего восемь месяцев.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

СПОРТ

В южной столице началось строительство новых теннисных кортов

Основой для этого стало подписание соглашения о сотрудничестве между Федерацией тенниса и компанией “GSM Казахстан ОАО “Казахтелеком”, которая, согласно достигнутым договоренностям, станет официальным спонсором проекта.

Как отметила на пресс-конференции в понедельник директор по корпоративным связям “GSM Казахстан/Kcell” Аида ДОСАЕВА, “мы рады поддержать этот проект, тем самым способствовуя развитию и популяризации тенниса в Казахстане”. “Как компания, для которой социальная ответственность бизнеса всегда стоит на первом месте, мы участвуем в проектах, направленных на поддержку образования, культуры и спорта. Надеемся, что благодаря нашим общим усилиям этот красивейший вид спорта станет доступным людям всех возрастов, а особенно нашему подрастающему поколению”, - подчеркнула г-жа Досаева.

Соглашение подписано на три года. Представитель Kcell не стала оглашать выделяемую сумму, но заверила, что она “значительная”.

“Мы будем продолжать поддерживать нашего партнера. Для нас очень важно, чтобы следующим этапом, возможно в рамках данного проекта, стало развитие детского спорта в целом”, - отметила г-жа Досаева.

Вице-президент Федерации тенниса Казахстана Адиль БУРЛИБАЕВ уточнил, что при финансовой поддержке компании будут реконструированы четыре закрытых корта в рамках общей перестройки спортивной базы ЦСКА. “Известно, что эта база является одной из старейших в Алматы, и, в соответствии с договоренностью с Министерством обороны, она переходит в управление ФТК. Согласно проекту, мы планируем также провести реконструкцию 9 открытых кортов, располагающихся на территории спортивного объекта”, - проинформировал г-н Бурлибаев.

По его словам, сотрудничество с ведущим оператором сотовой связи в Казахстане направлено прежде всего на развитие детского тенниса, который традиционно популярен в южной столице. “База ЦСКА имеет богатую историю, на ее кортах еще в советское время проводились теннисные турниры различного уровня. Обновление позволит расширить возможности для тренировок детей в любое время года, а также проводить на новых кортах как состязания казахстанского теннисного тура, так и турниры ITF”, - сказал представитель ФТК.

Он напомнил, что в феврале 2008 года федерация презентовала пятилетнюю программу по развитию и популяризации тенниса в республике, в которой предусмотрена большая работа по развитию теннисных баз. Уже введены в эксплуатацию базы в Таразе, Актобе и Усть-Каменогорске. “В текущем году намечается ввести в строй объекты в Шымкенте, Караганде, Актау, Атырау. Новый теннисный комплекс в Павлодаре откроет свои двери буквально через неделю, там пройдет международный юношеский турнир с призовым фондом Т2,5 млн”, - сообщил г-н Бурлибаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Пробелы действующего законодательства в области регулирования интернет-сферы создают поле для возникновения юридических казусов и откровенно нелогичных ситуаций

Вопрос правового регулирования интернет-сферы до недавнего времени оставался в тени других проблем, которые возникали по мере развития Казнета, однако в последние два-три года именно юридический аспект нередко выходил на первый план. Данный факт можно расценить как свидетельство того, что Интернет действительно приобретает все большее значение для казахстанского общества, становится доступен не только для представителей отдельных социальных и профессиональных категорий, как это было несколько лет назад. В то же время стало очевидным, что действующее законодательство не в состоянии решить все вопросы регулирования интернет-сферы, о чем неоднократно говорили участники круглых столов, посвященных обсуждению данной проблемы, и порой даже представители Фемиды не понимают, как руководствоваться законодательными актами и толковать прописанные в них понятия.

Закон не для всех?

Как указывает в своем исследовании, посвященном определению правового статуса сайтов, генеральный директор компании “ЮрИнфо” Игорь ЛОСКУТОВ, на сегодняшний день понятие “интернет-ресурс”, в 2009 заменившее в отечественном законодательстве понятие “сайт”, употребляется в 24 законодательных актах и лишь в трех (в законодательстве об акционерных обществах, о промышленной безопасности на опасных производственных объектах и о прокуратуре) по неизвестным причинам либо по недосмотру продолжает фигурировать термин “сайт”. В 1990-х годах прошлого века, отмечает автор, казахстанские госорганы, вероятно, склонялись к версии отсутствия возможности государственно-правового контроля за деятельностью сайтов и потребности в их регулировании, данная сфера практически не находила отображения в работе законотворцев. Лишь в мае 2001 года в Законе РК “О средствах массовой информации” появилось упоминание, которое гласило, что “web-сайт - это подготовленная при помощи специальных технических и программных средств электронная представительская страница физического либо юридического лица Республики Казахстан, на которой собственник размещает информацию в целях массового распространения”. Этим же законом web-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях были приравнены к СМИ. Но лишь с принятием в июле 2009 года Закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей” и Закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития “электронного правительства” стало очевидно, что законодатели решили, что деятельность сайтов можно и нужно контролировать, окончательно закрепив таким образом предмет правового регулирования в этой сфере. По мнению г-на Лоскутова, с выходом в свет двух последних законов юридическую реформу в области Интернета можно считать законченной, и в ближайшие годы нововведений не предвидится.

Для госорганов стало неожиданностью, что те законы, которые они приняли, могут быть применены по отношению к ним самим. Свидетельством этого можно считать постановление апелляционной судебной коллегии Павлодарского областного суда. Суть дела такова: истец обратилась с жалобой на то, что ее коллега опубликовала на сайтах акима области и Минздрава порочащие ее сведения. В суде подтвердилось, что информация не соответствует действительности, но ответчица прибегла к документу государственной организации - справке Павлодарского акимата о том, что блог является не СМИ, а виртуальной приемной по обращению граждан, поэтому размещенные на нем сведения нельзя признать порочащими достоинство истца. Тем не менее суд указал ответчице и представителям акимата, что в соответствии с законом интернет-ресурсы приравнены к СМИ, а сообщения, поступившие на блоги, являются общедоступными, и для их просмотра достаточно зайти на сайт. С учетом этого, а также принимая во внимание то обстоятельство, что блоги акима и Министерства здравоохранения есть интернет-ресурсы, можно сделать вывод о том, что размещение на них информации, даже специально адресованной соответствующим авторам, является распространением сведений широкому кругу пользователей сети, то есть по сути использованием средства массовой информации. “Это интересное решение, которое может иметь далеко идущие последствия. Люди, которые регулярно читают сайты электронного правительства, видят, насколько интересные материалы размещаются там, и если по всем публикациям такого рода начнутся расследования и разбирательства, трудно сказать, насколько долго продержится у нас ситуация, когда статус блога органа государственной власти будет определяться как СМИ”, - предполагает г-н Лоскутов.

В то же время новые законодательные инициативы практически не находили применения в том, что касается регулирования деятельности сайтов, содержание которых можно охарактеризовать как, мягко говоря, неоднозначное. А ведь три года назад, в пору активного обсуждения так называемого закона об Интернете, один из доводов, которые приводили сторонники регулирования, звучал следующим образом: законодательные нововведения поставят барьер на пути распространения жестокости, насилия и порнографии в казахстанском сегменте Сети. Однако время прошло, а на отечественных и зарубежных сайтах по-прежнему без труда можно увидеть картинки пикантного содержания. И если поначалу об этой стороне регулирования Интернета хотя бы велись разговоры, то на данном этапе о практическом применении законодательства речи вообще не идет. Более того, госорганы, утверждает г-н Лоскутов, даже не пытаются помочь представителям интернет-сферы разобраться, где проходит зыбкая грань, за которой начинается нарушение закона. “Мы обращались в Минюст с просьбой разъяснить, как можно трактовать те или иные нормы, касающиеся распространения порнографии, сцен насилия и жестокости, разжигания межнациональной и социальной розни, хотели узнать, можно ли выпустить соответствующие пособия и материалы, на которые могли бы ориентироваться собственники сайтов. В ответ услышали, что органы судебной экспертизы проведут исследования и установят истину, но лишь в том случае, если будет суд, то ест постфактум, когда уже возникла угроза привлечения к ответственности. Получается, что функция правового просвещения, предупреждения правонарушений не работает, хотя она должна быть первостепенной”, - констатирует эксперт.

Как сообщается в отчете, в ответ на вопрос о том, почему до сих пор не заблокированы интернет-ресурсы, явно противоречащие казахстанскому законодательству, госорганы любят ссылаться на статью 21 Закона РК “Об информатизации”. Она гласит: “В случае признания судом информации, распространяемой по информационно-коммуникационным сетям, противоречащей требованиям настоящего закона и других законодательных актов уполномоченные государственные органы, операторы связи, собственники интернет-ресурсов обязаны приостановить либо прекратить распространение на территории Республики Казахстан продукции средства массовой информации либо выпуск средства массовой информации”. То есть пока нет решения суда, невозможно сделать заключение о том, противоречит законодательству или нет тот или иной комментарий на форуме. В противном случае, отмечает автор, есть риск получить обвинения в цензуре, которая у нас запрещена в соответствии с Конституцией. Вместе с тем у всех на слуху названия сайтов, доступ на которые фактически получить нельзя, несмотря на отсутствие судебного решения и на то, что в законодательстве, казалось бы, появилась соответствующая легальная процедура. В результате кто-то говорит о неправомерной блокировке, кто-то о DDoS-атаках на сайты, которые трудно упрекнуть в нелояльности к действующей власти, а сами госорганы не торопятся занимать по данному вопросу сколько-нибудь активную позицию.

В качестве примера г-н Лоскутов привел решение районного суда №2 Алмалинского района Алматы от 30 июля прошлого года. Евгения Плахина обратилась в суд с заявлением к Министерству связи и информации о признании бездействия данного ведомства незаконным. Г-жа Плахина не могла получить доступ на информационно-аналитический интернет-портал “Республика” с территории Казахстана, в то время как с территорий других государств и через прокси-серверы данный портал был доступен, то есть казахстанские провайдеры заблокировали к нему доступ. Однако в соответствии с законом приостановление или прекращение выпуска СМИ, к которым относятся и интернет-ресурсы, возможно исключительно по решению собственника или суда. Ни того, ни другого в данном случае не наблюдалось, и ответчик, будучи лицензиаром по отношению к провайдерам, не применял никаких мер для восстановления законности, нарушая таким образом право истца на свободное получение информации. Истец просила суд признать бездействие министерства незаконным и обязать его устранить нарушенное право путем немедленного направления операторам связи уведомления о прекращении блокировки портала “Республики”. Но получила отказ.

Судебный прецедент

Впрочем, признает эксперт, масштабных и громких судебных процессов в области Интернета, которые по степени общественного резонанса можно было бы сравнить с теми, что случаются в России, в Казахстане почти не происходило. “Можно сказать, что строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения. Вся деятельность как протекала в некой “серой” зоне, в рамках взаимодействия правоохранительных органов с отдельными сайтами, так и идет по сей день”, - утверждает г-н Лоскутов.

Тем не менее представители IT-кругов уверены, что, принимая во внимание рост темпов проникновения Интернета в нашей стране, число конфликтов, которые возникнут в правовом поле, наверняка будет расти. “Разбирательства, о которых стало известно сегодня, являются лишь вершиной айсберга. Большинство дел не доводится до суда либо потому, что владельцы сайтов не надеются на справедливое рассмотрение судебными инстанциями, либо потому что не знают, что в принципе могут рассчитывать на помощь правосудия”, - считает генеральный директор компании PROFIT Online Александр ВАСИЛЬЕВ.

Самым громким прецедентом юридических разбирательств, связанных с Казнетом, на сегодняшний день, безусловно, можно считать конфликт вокруг права собственности популярного интернет-форума “Центр тяжести”. “Долгоиграющий” спор развивался практически на протяжении года. Разногласия возникли между основателем ЦТ Дмитрием Зиминым и директором крупного сетевого рекламного агентства Saatchi & Saatchi Эржаном Исабаевым. В 2007 году г-да Зимин и Исабаев организовали ТОО “New Line Media”, которое стало владельцем доменного имени форума. Как отметил сам г-н Зимин, New Line Media было создано для размещения рекламы на форуме и получило право делать это на эксклюзивной основе в течение двух лет, а когда это срок истек, один из основателей ЦТ перерегистрировал доменное имя на себя. В октябре прошлого года межрайонный экономический суд Алматы вынес решение в пользу г-на Исабаева, а в феврале нынешнего года кассационная коллегия Алматинского городского суда оставила без изменений решение суда первой инстанции. Суд обязал основателей “Центра тяжести” Дмитрия Зимина и Владимира Туреханова передать ТОО “New Line Media” все коды управления интернет-ресурсом, базы данных и осуществить иные необходимые действий. Он запретил ответчикам хранить, копировать и использовать материалы “Центра тяжести”, обязал их уничтожить все копии, включая базу данных и ключи. Между тем г-н Исабаев заявил о появлении “лже-ЦТ”, имея в виду созданный основателями “старого” портала новый форум “Все вместе”, в работе которого, как он утверждает, нашла применение база данных “Центра тяжести”. В ответ г-н Зимин пояснил, что ни он, ни его партнеры Владимир Туреханов и Александр Усков не являются собственниками интернет-ресурса “Все вместе”, а база данных форума создавалась на основе информации, полученной собственником законным путем. На протяжении года г-да Зимин, Туреханов и Усков сменили название форума, его логотип и адрес, и лишь после долгих споров стороны пришли к заключению мирового соглашения. Хотя, указывает г-н Лоскутов, суд фактически не рассмотрел вопрос о базе данных и информационном наполнении сайта на предмет того, как и чьим трудом они были созданы.

Как полагает эксперт, одна из основных причин возникновения различных юридических коллизий кроется в отсутствии логичной процедуры, простых и понятных формулировок, начиная с определения того, кем является собственник интернет-ресурса. В соответствии с законом, таковым является лицо, в полной мере реализующее право собственности, то есть владения, пользования, распоряжения ресурсом. Однако на практике аппаратным обеспечением может владеть один субъект, программным - второй, а домен может быть зарегистрирован на третьего. “Непонятно и непредсказуемо, какую позицию займет суд. Судьи зачастую не понимают, как трактовать закон, как им руководствоваться и толковать понятия. Я изучал материалы проходившего в июне прошлого года семинара по проблемам интеллектуальной собственности. Представители судов, участвовавшие в данном мероприятии, высказывались в том числе и по поводу того, как им следует регулировать интернет-пространство, интернет-ресурсы. В выступлении одного из них прозвучало следующее утверждение: на территории РК всеми вопросами функционирования Интернета, в том числе регулированием нюансов, связанных с доменными именами, занимается Казахский центр сетевой информации (KazNIC), отвечающий за техническую сторону формирования домена. Получается, что KazNIC у нас регулирует весь Интернет, а судьи считают, что Интернет сводится к доменным именам. В принципе, их можно понять - другому не учили, а формулировки размыты”, - констатирует г-н Лоскутов.

Доменные имена как непонятное явление

По сути судебная власть решает юридические аспекты в интернет-сфере, руководствуясь “офлайновыми” аналогиями. Особенно ярко это проявляется в процессе использования доменного имени как приоритетного признака собственника сайта. У каждого физического лица или организации есть юридический адрес, позволяющий его идентифицировать; точно так же адрес есть у каждого сайта, и человек, стоящий за ним, автоматически считается собственником интернет-ресурса. Но в интернет-сфере существует множество других нюансов. Любой сайт должен размещаться на каком-то сервере. В ходе некоторых обсуждений высказывалось мнение о том, что, возможно, собственником интернет-ресурса следует признать того, кто заключает договор хостинга, размещает аппаратно-программный комплекс, оформляет договорные отношения. Не следует упускать из виду и такой аспект, как программное обеспечение. “У нас редко кто пишет специальные программы для интернет-сайтов. Большинство закупает ПО у производителей, и отношения эти договорные, лицензионные. Тем не менее наши суды предпочитают не замечать этих договорных отношений, что показало дело ЦТ, они выносят решения в отсутствие третьих лиц. По аналогии с имуществом это выглядит так, как если бы суд решил передать дом от одного владельца к другому вместе с мебелью и всем, что в нем находится. Что касается базы данных, то она является основной информационной составляющей сайта. Сайт может поменять IP-адрес, но большинство пользователей этого не заметит; для потребителя важнее содержание интернет-ресурса, информационная составляющая. У нас есть механизмы, позволяющие регистрировать базу данных отдельно от прочих составляющих. Пока, правда, по этому пути никто не пошел, но сайты рано или поздно воспользуются такой возможностью для закрепления своих авторских прав. Хотелось бы, чтобы вопрос о базе данных был проработан более широко. В директиве ЕС, которая легла в основу законодательства многих европейских и постсоветских стран по базам данных и их правовой защите, эти вопросы рассматриваются более широко. У нас в законе об авторском праве об этом говорится урывками”, - указывает г-н Лоскутов.

Между тем от решения вопроса о том, как соотносятся права на доменное имя со статусом собственника ресурса, во многом зависит, кого именно правоохранительные и прочие регулирующие органы будут считать ответственным за его деятельность, коль скоро владелец домена и сайта - далеко не всегда одно и то же лицо. Как отмечалось выше, в соответствии с поправками, принятыми в 2009 году, интернет-ресурсы были приравнены к СМИ, а размещенная на них информация - соответственно к публикациям. Таким образом, все интернет-ресурсы, предоставляющие своим посетителям интерактивные сервисы, позволяющие размещать информацию - вести блоги, оставлять комментарии, общаться в форумах - по сути распространяют продукцию СМИ. И поскольку деятельность сайта характеризуется как распространение информации, это влечет квалифицирующие признаки при привлечении как к административной ответственности, так и к уголовной. В связи с этим основной груз ответственности при размещении информации возлагается на собственников сайта. И дабы избежать обвинения в пособничестве с целью размещения сведений, противоречащих законодательству, не стать субъектом ответственности, у владельца остается небогатый выбор действий. В любом случае естественное желание подстраховаться неблагоприятно сказывается на темпах развития Казнета и насыщенности его контента. Многие предпочитают вовсе не развивать свои ресурсы. “Хотя наш портал посвящен вопросам IT и не политизирован, когда думаешь о том, чтобы ввести разделы с комментариями, невольно просчитываешь риск того, что на сайт зайдет неадекватный человек и оставит информацию, которая для нас может обернуться неприятными последствиями”, - признался г-н Васильев.

На сегодняшний день, отмечает он в своих комментариях к исследованию, остро стоит вопрос доменов третьего уровня, на которых могут располагаться персональные блоги пользователей сайта. Кого считать собственником такого домена и сайта, пока неясно. Чрезвычайно актуальным становится и вопрос разделения ответственности между собственно интернет-площадкой, с одной стороны, и блогерами и комментаторами - с другой. Получается, указывают игроки рынка интернет-СМИ, что редакция несет ответственность за комментарии к своим материалам, а модераторы, отслеживающие “благонадежность” читательских откликов, вынуждены работать едва ли не сутки напролет. Такой расклад наводит на мысль о необходимости установления временного регламента модерации, чтобы в редакциях знали, сколько времени должно пройти, чтобы наступила ответственность за идущий вразрез с законодательством не удаленный комментарий.

Советы и рекомендации

Не менее важно, полагают эксперты, дать оценку соотношения понятий “товарный знак” и “доменное имя”. Доменное имя в соответствии с отечественным законодательством на сегодняшний день не является объектом интеллектуальной собственности, тогда как товарный знак, который таковым объектом является и охраняется законом - средство индивидуализации в деловом обороте. Однако осуществляют деловой оборот, то есть занимаются коммерческой деятельностью, далеко не все сайты. В сети появляются новые доменные имена, по своим характеристикам напоминающие традиционные объекты интеллектуальной собственности. Отношения по поводу таких объектов, отмечают юристы, нуждаются в специальном урегулировании на уровне закона; в настоящий же момент KazNIC вносит записи в базу данных национального домена лишь с целью обеспечения адресации в Интернете, а выбор доменного имени предоставлен регистранту. Такая ситуация, в которой доменные имена и товарные знаки существуют параллельно, дает простор для захвата доменных имен, совпадающих с торговыми марками, с целью дальнейшей перепродажи (данное явление носит название киберсквоттинг). Киберсквоттеры регистрируют имена товарных знаков, известные названия или предприятия, к которым они сами отношения не имеют, и выставляют их на аукцион или предлагают купить непосредственно заинтересованным компаниям и лицам по цене, намного превосходящей стоимость регистрации.

Хрестоматийным для Казнета в этом отношении стал пример студенческого сообщества Международная казахстанско-английская ассоциация (International Kazakh-English Association), зарегистрировавшей домен ikea.kz. Всемирно известная компания Inter IKEA Systems BV, сославшись на то, что она является владельцем товарного знака IKEA, зарегистрированного на территории Казахстана, обратилась в суд с требованием передать ей это доменное имя от текущего регистранта. Однако ответчик выразил несогласие с иском, отметив, что деятельность студенческой ассоциации никак не связана с деятельностью компании-истца. Суд встал на сторону ответчика, однако, отмечают авторы отчета, набрав в строке браузера www.ikea.kz, можно убедиться, что по этому адресу до сих пор не был реализован студенческий проект. Это дает основания полагать, что домен, возможно, был зарегистрирован с целью перепродажи. Точно так же множество вопросов оставляют и факты регистрации доменных имен, похожих на имена “раскрученных” сайтов.

“Киберсквоттинг - проблема актуальная, и все же до конца неясно, что следует считать им, а что нет. Когда речь идет о регистрации новых доменных имен, чьи названия совпадают с названиями известных международных компаний, тут, наверное, можно говорить о явном киберсквоттинге с целью перепродажи. Но как быть с общеупотребительными именами? Как быть, если регистрируется доменное имя, совпадающее с брендом или названием компании, но не очень известной, если, например, домен зарегистрировала алматинская компания, а другая с аналогичным названием, появившаяся, скажем, в Петропавловске, тоже хочет зарегистрировать соответствующий домен? Все эти вопросы должны найти законодательное решение”, - считает г-н Васильев.

По мнению г-на Лоскутова, сложившаяся ситуация требует внесения корректировок в законодательство, касающееся правового статуса сайтов. В частности, интернет-ресурс следует рассматривать как комплекс имущественных и личных неимущественных благ, а именно: право пользования доменным именем и отношения, связанные с предоставлением IP-адреса; аппаратно-программный комплекс, его хостинг и связанные с ним отношения по использованию интеллектуальной собственности; базы данных и контент сайта. Необходимо, уверены эксперты, отказаться от автоматического распространения на все интернет-ресурсы статуса СМИ и четко определить, какие именно сайты могут быть приравнены к средствам массовой информации, исходя из каких критериев лицо признается собственником интернет-ресурса, установить соотношение понятий “товарный знак - доменное имя”, принимая во внимание, что второе, в соответствии с казахстанским законодательством, не является объектом интеллектуальной собственности.

“В России установлено, что если на сайте комментарии читателей размещаются без предварительного редактирования, то в силу аналогии закона следует применять правила, установленные Законом “О средствах массовой информации”, для авторской программы, идущей в эфир без предварительной записи. В случае если уполномоченный госорган расценит размещенные комментарии как злоупотребление свободой СМИ, редакция вправе удалить их с сайта либо отредактировать, и уже если она этого не делает, то вопрос о привлечении к ответственности рассматривается судом. Думается, нам следует присмотреться к этому опыту”, - считает г-н Лоскутов.

В целом юристы и игроки IT-сферы надеются, что высказанные в ходе многочисленных дискуссий и круглых столов пожелания будут услышаны в правительстве, и законодательство, регулирующее отношения в этой области, станет профилактическим, а не карающим не по букве, но по факту.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА