№ 10, 18 марта 2011 г.

Президент

11 марта Нурсултан Назарбаев находился в Южно-Казахстанской области, где посетил памятники истории и культуры.

14 марта глава государства принял председателя Нацбанка Григория Марченко, который проинформировал его о ситуации на валютном рынке страны.

15 марта Нурсултан Назарбаев провел заседание Совета безопасности.

15 марта Президент принял участие в церемонии вручения ключей от квартир из Государственного жилищного фонда очередникам Управления жилья Астаны.

17 марта в рамках рабочего визита Нурсултана Назарбаева в Москву состоялись его переговоры с Президентом РФ Дмитрием Медведевым.

Правительство

14 марта Карим Масимов направил приветствие участникам конференции по исламским финансам.

15 марта Премьер-Министр находился в Беларуси, где принимал участие в заседании Межгоссовета ЕврАзЭС.

Парламент

14 марта в сенате состоялась презентация законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования разрешительной системы”.

16 марта прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен ряд законопроектов.

17 марта состоялось планарное заседание сената, на котором был принят Закон “О ратификации Поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятый в Копенгагене 23-25 ноября 1992 года, Поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятый в Монреале 15-17 сентября 1997 года”, а законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы” после рассмотрения во втором чтении было решено направить с внесенными поправками в мажилис.

ПЕРСОНЫ

Касым-Жомарт Токаев затрудняется назвать своего преемника на посту спикера сената

В конце минувшей недели стало известно о назначении спикера сената парламента Касым-Жомарта Токаева на должность генерального директора отделения ООН в Женеве. Это решение принял Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

Ранее эту должность занимал российский дипломат Сергей Орджоникидзе. Токаев же стал первым представителем Азии на столь высоком посту. При этом, как пояснили в пресс-службе сената, “новый заместитель Генерального секретаря ООН… в силу занимаемой должности будет Генеральным секретарем работающей в Женеве Конференции по разоружению”.

Вчера в кулуарах парламента свое назначение прокомментировал сам г-н Токаев. Он подчеркнул, что этот высокий пост - “результат большого авторитета нашего Президента на международной арене”. Глава сената напомнил, что именно Нурсултан Назарбаев и выдвинул его кандидатуру на этот пост, добавив при этом: “Не будь большого авторитета главы нашего государства, надо прямо сказать, такого решения не состоялось бы”.

По мнению г-на ТОКАЕВА, назначение казахстанского дипломата на столь высокий пост свидетельствует и о “возросшем влиянии Казахстана на международной арене в результате проведения очень важных международных форумов”. В частности, он напомнил о состоявшемся в Астане саммите ОБСЕ, который “увенчался успехом”, об участии Президента Казахстана в глобальном саммите по ядерному разоружению и нераспространению, о реализованной инициативе Казахстана по созданию СВМДА.

- Все это в совокупности, безусловно, содействовало положительному решению о моем назначении на важный пост в системе ООН, в этом огромная заслуга главы государства, - считает г-н Токаев.

Он затруднился предположить, кто сменит его на посту председателя сената, напомнив, что кандидатуру на этот пост предлагает Президент страны. Что же касается сроков своего отъезда в Женеву, г-н Токаев сообщил, что в середине апреля ему предстоит встреча с генсеком ООН, “во время которой состоится разговор о конкретных делах, видимо, будут поручения”. “Ну а там, дальше, посмотрим”, - заключил он.

ПРАЗДНИКИ

В связи с празднованием Наурыза будет пять выходных дней

В связи с празднованием Наурыза казахстанцы будут отдыхать 19, 20, 21, 22, 23 марта. В пресс-службе правительства РК сообщили, что в праздник граждане “будут отдыхать согласно законодательству”. Напомним, что 22 апреля 2009 года глава государства подписал Закон “О внесении изменений в закон Республики Казахстан “О праздниках в Республике Казахстан”. Закон предусматривает увеличение дней празднования праздника “Наурыз мейрамы” с 21 по 23 марта и отмену празднования Дня Республики, который ранее отмечался 25 октября.

ВЫБОРЫ

На веб-сайт ЦИКа усилились хакерские атаки

Две недели осталось до финиша избирательной кампании. Пока трое из четырех кандидатов в Президенты ведут активную агитацию электората - выступают на конференциях, встречаются с избирателями. Двое - Мэлс Елеусизов и Гани Касымов уже попросили помощи у Центральной избирательной комиссии: обратились с просьбой посодействовать с установкой билбордов хотя бы в Астане, Алматы и областных центрах. По словам главы Центризбиркома Куандыка ТУРГАНКУЛОВА, комиссия уже приступила к выполнению просьбы кандидатов.

- Разумеется, мы не можем давить на владельцев, - сказал г-н Турганкулов журналистам. - Но мы их просим, убеждаем. А в соответствии с законодательством можем и потребовать, чтобы они обеспечили кандидатам соответствующие места. Этот вопрос мы будем решать, и, может быть, в ближайшее время эти агитационные материалы мы увидим в Астане, Алматы и областных центрах.

В Центризбиркоме наступила и “пора жалоб”. По данным на 11 марта, поступило 14 обращений, в том числе одна жалоба на действия избирательной комиссии. Еще две жалобы содержат предположения о возможном нарушении норм избирательного законодательства в ходе агитационной кампании. Как сообщают в ЦИК, “в ходе рассмотрения указанных жалоб, факты, указанные в них, не подтвердились, заявителям даны разъяснения”.

Одну из жалоб, как оказалось, в Центризбирком направил Салим Отен - самовыдвиженец на пост кандидата в Президенты, не сумевший пройти регистрацию. Г-н Отен счел, что репортажи в СМИ о деятельности Президента Назарбаева, также являющегося кандидатом в Президенты, ущемляют права граждан, “поскольку гражданин, который выдвинул свою кандидатуру, уже не может освещать свою деятельность по роду занятий”.

- Нами был подготовлен ответ, согласно которому кандидат в Президенты продолжает осуществлять возложенные на него полномочия. У нас нет требований о том, что выдвинувший свою кандидатуру гражданин временно передавал свои полномочия кому-нибудь еще, - сообщила журналистам руководитель аппарата ЦИК Алия РАКИШЕВА.

На действия городской избирательной комиссии Астаны в Центризбирком пожаловался и представитель Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП), который счел, что столичный избирком не обеспечивает право проводить предвыборную агитацию. “Однако, как известно, ни партия, ни сам заявитель свою кандидатуру на предстоящие выборы не выдвигали, в связи с этим мы ему пояснили, что ни закон, ни мы не обеспечиваем и не обязаны обеспечивать ему проведение его предвыборной агитации”, - пояснила г-жа Ракишева.

ОСДП “Азат” получила отказ Центризбиркома на предложение делегировать представителя партии в ЦИК. Как пояснил секретарь Центризбиркома Бахыт МЕЛДЕШОВ, согласно конституционному закону “О выборах”, положение о делегировании представителей политических партий касается лишь территориальных избирательных комиссий, которые “формируются маслихатами на основании предложений политических партий”. “Принцип формирования Центральной избирательной комиссии заложен в Конституции по принципу квотирования: глава государства назначает председателя и двух членов, палаты парламента - по два члена”, - уточнил он, добавив, что аналогичное разъяснение дала Центризбиркому и Генеральная прокуратура.

ЦИК проводится и мониторинг СМИ, охватывающий 53 печатных издания и 11 республиканских телеканалов. И, по словам главы Центризбиркома, “по количеству сюжетов о деятельности кандидатов и их предвыборных штабов в итоговых новостных блоках республиканских телеканалов видно, что средства массовой информации в целом выполняют требования избирательного законодательства”.

Если журналисты ЦИК не беспокоят, то вот “компьютерные гении” доставляют определенные сложности. Для защиты данных, содержащихся в списках избирателей, ЦИК вынужден был изменить порядок проверки данных в списках. Если в начале месяца любой гражданин мог зайти на веб-сайт Центризбиркома и поискать себя в списках избирателей, то в последнее время, по признанию г-на Турганкулова, “усилились хакерские атаки на наши списки избирателей”.

- Мы были вынуждены несколько усложнить процедуру поиска в электронных списках избирателей, но когда вы войдете на веб-сайт, там уже есть сноска, как работать, чтобы найти свою фамилию в списках, - пояснил он, напомнив, что с 18 марта каждый избиратель может проверить себя в списках, просто придя на свой избирательный участок.

Впрочем уже появились граждане, заявившие о своем намерении бойкотировать выборы. Так, дольщики - члены ряда общественных объединений заявили, что голосовать не пойдут - поскольку кандидаты в Президенты не обращают внимания на их проблемы. В частности, отметили они, “в предвыборных программах зарегистрированных кандидатов не отражено, как будут решены неоднократно заявляемые нами проблемы по праву на достойную жизнь, в том числе и по праву на достаточное жилище”. С призывами о бойкоте выступила и одна из незарегистрированных партий. Это вызвало искреннее недоумение у главы ЦИК:

- Они же пытаются влиять на результаты, - заявил г-н Турганкулов. - Какой бойкот? Это значит, они не бойкотируют, а участвуют! Но участвуют, буду говорить откровенно, деструктивно! Явка избирателей - это решение каждого избирателя, но поддаваться вот таким провокационным действиям и жертвовать своим конституционным правом голосовать - это просто оскорбительно было бы для любого человека, любого избирателя.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЦЕНЫ

Антимонопольное ведомство вновь напоминает госорганам о важности сохранения стабильных цен на продовольствие

В ходе очередного заседания Рабочей группы по мониторингу ситуации по ценам на продовольственные товары на внутренних и внешних рынках, защите внутреннего рынка и стабилизации цен на продовольственные товары, прошедшем в Агентстве по защите конкуренции (АЗК) вновь прозвучали предложения о необходимости выработки системных мер по стабилизации ситуации на рынке продовольствия.

Как сообщила пресс-служба агентства, на заседании была отмечена активизация работы местных исполнительных органов по стабилизации цен на продовольственные товары. В частности, акиматы создают условия для проведения сельхозярмарок, на внутренние рынки через социально-предпринимательские корпорации поставляется плодоовощная продукция. Акиматы начали проводить и товарные интервенции, что привело к стабилизации и снижению цен. В частности, по данным АЗК, в Кызылординской, Карагандинской, Жамбылской, Костанайской и Южно-Казахстанской областях социально значимые продовольственные товары реализовывались на 20-30% ниже рыночных.

Вместе с тем с начала марта у государства появился новый рычаг для решения “ценового вопроса” - закон “О регулировании торговой деятельности”, которым предусмотрено установление пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них. По представленной в ходе заседания информации Министерства экономического развития и торговли, к настоящему времени для реализации этого закона разработано восемь нормативных правовых актов, которые в настоящее время находятся на согласовании в государственных органах. Во втором квартале 2011 года Мин-экономразвития намерено внести в правительство предложения по установлению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары, а также размера предельно допустимых розничных цен на них на основе республиканского и региональных балансов спроса и предложения.

Агентство, в свою очередь, рекомендовало министерству заняться разработкой и внедрением “республиканского и региональных балансов производства и потребления продовольственных товаров”, поскольку “наличие региональных балансов позволит планировать необходимые объемы производства, поставок и запасов продовольствия”.

Рабочей группой были представлены основные товарные группы, на которые произошел наибольший рост цен, а также анализ сложившейся ситуации на рынках данных видов товаров. Так, помимо объективного роста цен, присутствует и такой фактор, как “антиконкурентные действия субъектов рынка - спекуляции, ценовой сговор”. АЗК подчеркивает, что “одним из основных инструментов борьбы с инфляцией стало силовое блокирование роста цен и противостояние монополистам посредством применения запретительных - антимонопольных мер”.

Агентство отмечает, что, несмотря на принимаемые местными исполнительными органами меры по стабилизации продовольственного рынка, ряд системных проблем, неизбежно отражающихся на цене продуктов, по-прежнему остается. Это, в частности, нехватка торговых павильонов, высокая стоимость арендной платы на рынках и разовых талонов, услуг ветеринарной лаборатории, неразвитость и недостаток объектов инфраструктуры (значительная часть овощехранилищ до сих пор не отвечает требованиям длительного и качественного хранения овощей и фруктов), неразвитость и разрушение инфраструктуры дачных и тепличных хозяйств.

По итогам заседания АЗК рекомендовало акиматам сосредоточить усилия на снижении барьеров по доступу к торговым площадям, снизив арендную плату, стоимость услуг ветлабораторий, а также активизировать работу по созданию коммунальных рынков. В списке рекомендаций - оказание содействия предприятиям пищевой промышленности при получении государственной поддержки в рамках программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”. При этом в рамках господдержки агропромышленного комплекса (субсидирование предприятий) предлагается рассмотреть возможность как можно большего количества производителей.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В июне статагентство запустит бесплатную базу социально-экономических показателей “Талдау”

Рост ВВП Казахстана в январе 2011 года составил 6,3%, об этом в понедельник в Астане сообщил председатель Агентства по статистике Алихан Смаилов.

Напомним, что правительство прогнозирует рост ВВП Казахстана на 2011 год на уровне 4-5%. В свою очередь, Нацбанк прогнозировал рост ВВП в 2011 году на уровне 5-6%. При этом краткосрочный экономический индикатор в январе-феврале 2011 года к январю-февралю 2010 года составил 106,7%.

По данным статагентства, объем промышленного производства в январе-феврале 2011 года составил Т2311,8 млрд в действующих ценах, что на 5,6% больше, чем в январе-феврале 2010 года. При этом объем производства в горнодобывающей промышленности вырос на 7,6%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 5,4%, водоснабжении - на 2%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-феврале составил Т107,9 млрд, увеличившись на 1,9% к январю-февралю 2010 года. Объем инвестиций в основной капитал в данном периоде составил Т411,6 млрд, что на 12,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем грузооборота в январе-феврале - 61,6 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 19,0% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

Объем розничного товарооборота за отчетный период составил Т511,8 млрд (без оборота общественного питания) и увеличился на 10,6% по сравнению с январем-февралем 2010 года. Объем оптового товарооборота за отчетный период составил Т1102,3 млрд и увеличился на 15,4% по сравнению с январем-февралем 2010 года. Объем услуг по представлению продуктов питания и напитков за отчетный период составил Т22,8 млрд и увеличился на 10,5% по сравнению с январем-февралем 2010 года.

Индекс потребительских цен в феврале текущего года по сравнению с декабрем 2010 года составил 103,2%. “Цены на продовольственные товары возросли на 5,1%, непродовольственные - на 0,7%, платные услуги - на 3,4%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в феврале 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года повысились на 8,2%”, - констатировал Алихан СМАИЛОВ.

По данным статагентства, среднедушевые номинальные денежные доходы населения в январе 2011 года составили Т41122. Прирост по сравнению с январем 2010 года составил 17,0% по номинальным и 82% по реальным денежным доходам.

Среднемесячная номинальная заработанная плата, начисленная работникам в январе, составила Т77464. Прирост к январю 2010 года составил 16,2%. Индекс реальной заработной платы к январю 2010 года составил 107,5%.

Численность безработных в феврале 2011 года составила 493,8 тыс. человек. Уровень безработицы составил 5,8% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец февраля 2011 года составила 51,5 тыс. человек, или 0,6% к численности экономически активного населения.

Количество зарегистрированных юридических лиц, по данным статведомства, по состоянию на 1 марта 2011 года составило 288902 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,9%. Количество действующих юридических лиц - 186781, или 64,6% к числу зарегистрированных. Для юридических лиц с численностью занятых менее 50 человек составила 94,4% к числу зарегистрированных и 91,9% к числу действующих. Количество субъектов малого бизнеса (юридических лиц) в республике составило 207080 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,8%.

Алихан Смаилов сообщил также, что Агентство по статистике в июне запустит бесплатную базу данных социально-экономических показателей Казахстана “Талдау”. “Информационно-аналитическая система “Талдау” предназначена для динамического представления информации и анализа исторических и текущих данных, анализа тенденций, моделирования и прогнозирования социально-экономических показателей страны”, - отметил г-н Смаилов. По его словам, в систему “Талдау” уже загружено 300 статистических показателей, к концу этого года будет загружено 2 тысячи статпоказателей, формируемых органами госстатистики.

Также создана новая информационная система сдачи статистической отчетности респондентами в on-line-режиме, которая в текущем году будет функционировать в пилотном режиме. Она даст возможность респондентам, не выходя из офиса, представлять в агентство статистические данные, что, по словам Алихана Смаилова, “существенно снизит финансовые, трудовые и временные затраты предприятий и организаций”. “Система реализована как портальное решение приема отчетов в электронном виде через онлайновый сервис. Респонденту необходимо лишь иметь выход в Интернет и электронную цифровую подпись”, - сообщил главный статистик страны.

Кроме того, с апреля госстат предоставит респондентам возможность в on-line-режиме сдать отчет “Обследование предприятий торговли и оказывающих услуги в области общественного питания и ремонта автотранспортных средств”. С июля в on-line-отчетность планируется включить “Отчет о взаимной торговле товарами с государствами - членами Таможенного союза”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТИХИИ

Южным областям угрожают оползни и подтопления

После снегопада, начавшегося вечером 15 марта и завершившегося лишь утром следующего дня, высота снежного покрова в Алматы достигла 36 сантиметров. Менее чем за сутки в южной столице и прилегающих районах выпала треть месячной нормы снега, сообщило РГП “Казгидромет”. Непогода внесла корректировки в график работы международного аэропорта Алматы - из-за снегопада было задержано порядка 40 рейсов компании Air Astana.

Как сообщил Минтранском, из-за тумана и метели возникла необходимость частично или полностью ограничить движение на автодорогах ряда регионов. Так, с 16 марта для всех видов автотранспорта оставалась закрытой дорога “Ушарал - Достык”. Вместе с тем к тому времени было открыто движение по ранее закрытым участкам в Алматинской области “Капшагай - Курты”, в Восточно-Казахстанской области “Биржан - Теректи”, “п. Ушанова - Зыряновск”, в Карагандинской области “Ботакара - Каркаралинск”. Ограничения для движения грузового и пассажирского транспорта были введены на некоторых участках трассы “Алматы - Бишкек”.

Снегопад, предупреждают синоптики, чреват другими неблагоприятными последствиями для южных и юго-восточных регионов. В горных районах Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей в связи с таянием снега возможен сход снежных лавин, в то время как на пониженных участках местности существует угроза подтоплений. Из некоторых районов уже поступают тревожные сообщения. В городе Талгар Алматинской области из-за таяния снега на верхних предгорных полях оказалось подтоплено 34 жилых дома. По данным МЧС, инцидент произошел в микрорайоне “Инкубатор”. Подтоплены дома, расположенные на улицах Котовского, Мира, Гоголя, Айвазовского, Торайгырова, Шверника, Клеверная, Макатаева, Левитана, Токаева. В ликвидации ЧС приняли участие 85 человек и семь единиц техники, произведена очистка арыков и откачка воды из дворов. Случаи подтоплений зарегистрированы и в Усть-Каменогорске. Специалисты регионального ведомства по ЧС просят жителей очищать придомовую территорию и водоотводные канавы от снега, а также заранее поднять продукты из погребов и подвалов и приготовить личные вещи на случай ЧС.

15 марта на 19-м километре автодороги “Алматы - Алмаарасан” сошел оползень. Объем потока составил 220 кубометров. Жертв и пострадавших не было, однако из-за схода оползня дорога оказалась заблокированной на протяжении 25 метров, частичным разрушениям подверглось кафе “Лия”, расположенное возле данной трассы. В ликвидации ЧС были задействованы подразделения ГУ “Казселезащита”, РОСО, управление пожаротушения Алматинской области и УДП ДВД области.

ПРЕЗИДЕНТ

К юбилею независимости будет объявлена амнистия

На заседании Совета безопасности Казахстана во вторник Президент Назарбаев поручил правительству в связи с празднованием в этом году двадцатилетия независимости Казахстана подготовить законопроект о проведении амнистии, сообщила пресс-служба главы государства. Основной же темой заседания Совбеза стало рассмотрение вопросов стратегии национальной безопасности, которую, по мнению Президента страны, необходимо “привести в соответствие с требованиями времени”.

- Нам нужно пересмотреть стратегию национальной безопасности и привести ее в соответствие с требованиями времени, вопросы безопасности - масштабный и сложный вопрос. Это одно из главных направлений нашей стратегии до 2030 года, - заявил, открывая заседание Совбеза, Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Кроме того, по его словам, в повестку дня заседания были включены вопросы транспортной безопасности и развития транспортно-транзитной сферы.

“В целом задачи экономической и социальной модернизации, внешнеполитические вопросы были мной представлены в послании этого года в январе, где мы определили дальнейшую работу по выполнению индустриально-инновационной программы до 2020 года, и главной задачей обозначили социальную модернизацию Казахстана. Поэтому эти два вопроса будут в основной повестке дня сегодняшнего заседания”, - добавил глава государства.

Он дал позитивную оценку ходу исполнения в 2010 году Стратегии национальной безопасности Казахстана, но отметил необходимость поиска оптимальных способов и механизмов адекватного реагирования на имеющиеся риски и вызовы. Секретарь Совета безопасности Марат Тажин причислил к наиболее важным итогам реализации Стратегии национальной безопасности в 2010 году проведение в Казахстане седьмого Саммита ОБСЕ и принятие на нем Астанинской декларации “Навстречу сообществу безопасности”. А также создание в формате ОДКБ механизмов антикризисного реагирования, предусматривающих использование потенциала организации в случае возникновения внутренних кризисов на территории государств-членов.

Кроме того, в прошлом году были достигнуты договоренности по вопросам функционирования сил и средств системы коллективной безопасности, в том числе Коллективных сил оперативного реагирования и Коллективных миротворческих сил ОДКБ. Г-н ТАЖИН также напомнил, что в сфере обеспечения военной безопасности страны в соответствии с поручениями Президента разработаны новые документы стратегического планирования, сформированы новые воинские части, ведутся работы по дальнейшему обустройству государственной границы, проведен ряд крупных военных учений, в том числе учение ШОС “Мирная миссия - 2010”.

В экономической сфере начата реализация Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года и Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы. В банковско-финансовой сфере были приняты меры по укреплению финансовой стабильности, которые позволили увеличить международные резервы страны. При этом объемы депозитов населения в банках выросли на 15,9%, а объем пенсионных накоплений превысил Т2,2 трлн.

Марат Тажин напомнил, что в прошедшем году была проведена реформа некоторых направлений правоохранительной деятельности и судебной системы. В частности, по поручению главы государства переработано законодательство в части гуманизации и декриминализации уголовного права, сокращена альтернативная подследственность, уточнена компетенция правоохранительных органов, их отдельные, несвойственные функции переданы в гражданские ведомства или в конкурентную среду.

Подводя итоги обсуждения вопроса о ходе реализации Стратегии национальной безопасности, Президент подчеркнул значимость и эффективность проводимой в стране работы по укреплению безопасности и стабильности, обратив внимание на имеющиеся риски и угрозы. В этой связи г-н Назарбаев поручил правительству разработать новую редакцию закона “О национальной безопасности”, новый закон об органах внутренних дел, а также установить контроль за исполнением недропользователями принятых финансовых обязательств.

Также Кабмину поручено доработать программу развития атомной отрасли и разработать комплекс мер по предотвращению техногенных чрезвычайных ситуаций при проведении морских нефтяных операций. При рассмотрении вопроса о состоянии транспортной безопасности и развитии транзитного потенциала Президент отметил, что государством уделяется особое внимание транспортному сектору и развитию транспортной инфраструктуры. На заседании было отмечено, что, по оценкам экспертов, ежегодный товарооборот между Европой и Азией составляет около $400 млрд, а к 2015 году этот показатель может достичь $1 трлн.

“Поэтому глава государства обратил особое внимание на создание условий для прохождения части этого грузопотока транзитом через Казахстан с тем, чтобы поступления от транзита стали серьезной доходной частью бюджета”, - говорится в сообщении, размещенном по итогам заседания совбеза на официальном сайте Президента РК.

Также среди основных приоритетов Нурсултан Назарбаев назвал уменьшение бюрократических барьеров, препятствующих развитию транспортной отрасли и транзитного потенциала, совершенствование законодательства, подготовку квалифицированных кадров для транспортной отрасли. В этой связи правительству поручено проанализировать факторы и условия, влияющие на транзитные возможности Казахстана, и выработать необходимые меры.

По итогам обсуждения глава государства обратил внимание правительства на необходимость решения существующих проблем транспортного сектора, подчеркнув, что состояние транспортной отрасли непосредственно влияет на конкурентоспособность Казахстана в целом. Контроль за исполнением поручений, данных на заседании, возложен на секретариат Совета безопасности.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минфин вновь планирует выпуск суверенных сукук

Министерство финансов вновь заявляет о своих планах выйти на исламские рынки заимствования, выпустив суверенные сукук - исламские ценные бумаги. Об этом в ходе Второй казахстанской конференции по исламским финансам в Астане в понедельник заявил вице-министр финансов Берик ШОЛПАНКУЛОВ. Объем предполагаемого заимствования остался тем же, о котором говорил в прошлом году глава Минфина Болат Жамишев, - $500 млн, но осуществить его государство сможет только после того, как парламентарии примут законопроект “О внесении изменений в пакет законодательных актов по исламскому финансированию”.

Этот законопроект, находящийся сейчас в мажилисе, включает в список оригинаторов (эмитентов исламских ценных бумаг) государственные органы. Действующее законодательство позволяет заимствовать на исламских рынках с помощью этого инструмента лишь исламским банкам, открытым в Казахстане, национальным компаниям и национальным холдингам. Поправки же в него, которые подготовлены Минфином и Министерством индустрии и новых технологий, позволят выпускать сукук не только госорганам, но и - в теории - любому юридическому лицу - резиденту республики. В теории - потому что этот резидент обязан отвечать всем требованиям, предъявляемым к эмитентам регуляторами финансового рынка.

- Сейчас основное препятствие (для выпуска суверенных сукук - прим. авт.) - это неурегулированность законодательства, все зависит от выхода этого законопроекта, - утверждает г-н Шолпанкулов. По его словам, если выпуск суверенных исламских ценных бумаг все же состоится, то в первую очередь для того, чтобы задать определенный бэнч-марк для корпоративного сектора, если у него будет желание выйти на исламские рынки. “С учетом этого все зависит от рынка: если на рынке будет предложение очень хорошим, мы выйдем - желательно, конечно, в этом году”, - уточнил вице-министр. Еще раз подчеркнув - все будет зависеть в первую очередь от скорости прохождения законопроекта, наделяющего госорганы правом на заимствование исламских финансов.

Впрочем, как считает советник министра индустрии и новых технологий Ерлан Байдаулет, то, что заимствование Минфина на исламских рынках в прошлом году так и не случилось, объясняется не только несовершенством законодательства, ускорить прохождение поправок в которое при реальной необходимости в них, как показывает практика, в Казахстане не проблема. Гораздо важнее то, что бюджет в прошлом году в этих 500 миллионах “исламских” долларов сильно и не нуждался.

- В прошлом году на первой конференции по исламским финансам министр финансов объявил, что до конца года будет выпущен суверенный сукук, причем объявил сумму - $500 млн, но этот выпуск не был произведен, и на то есть причины - определенная сверхликвидность бюджета, поскольку деньги, собранные в результате выпуска этих бумаг, должны были пойти на финансирование дефицита бюджета, - сказал г-н БАЙДАУЛЕТ журналистам в перерыве работы конференции. При этом проблем с дефицитом бюджета в прошлом году Минфин не испытывал в связи с ростом цен на нефть и иные активы и привлечением мягкого займа от Всемирного банка - $1 млрд.

Ерлан Байдаулет не исключает, что в том году история с “ненужностью” займа $500 млн на исламских рынках может повториться, в связи с чем считает, что для республики было бы лучше, если бы первой ласточкой на рынке сукук стало не государство, а корпоративный сектор.

- Пока я не могу точно сказать, какой сукук именно будет первым - суверенный или корпоративный, но наше пожелание все-таки, чтобы бэнч-марк заявил именно корпоративный сектор, потому что суверенный сукук - это все-таки решение правительства, и если в этом году мы можем опять ожидать сверхликвидности бюджета, у Минфина опять привлекать не будет надобности, - пояснил свою позицию г-н Байдаулет.

Что до сроков прохождения в парламенте пресловутых поправок, без которых Минфин не имеет права на выпуск сукук, то разные чиновники называют разные сроки - тот же Ерлан Байдаулет уверен, что одобрения его можно ожидать к июню этого года, то есть до выхода депутатского корпуса на летние каникулы. А вот председатель Агентства по регулированию деятельности Регионального финансового центра Алматы Аркен Арыстанов настроен менее оптимистично.

- Мы планируем в сентябре - октябре принять закон, потому что сейчас он находится в мажилисе. Если по логике рассуждать, то он переходит в сенат, а там уже летние каникулы, поэтому я думаю, что сентябрь - это более приемлемый срок. Конечно, мы хотели бы раньше, - прокомментировал он соответствующий вопрос журналистов.

При этом он же в ходе конференции заявил, что Казахстан рассчитывает в течение последующих 5-7 лет привлечь в экономику до $10 млрд заимствований на исламских финансовых рынках как за счет выпуска исламских ценных бумаг, так и за счет деятельности исламских банков в Казахстане. “Это и банковский сектор, и корпоративные (выпуски ценных бумаг - прим. авт.)”, - пояснил происхождение этой цифры Аркен АРЫСТАНОВ.

В свою очередь советник президента группы исламского банка развития Мохаммед Тарик в интервью журналистам оценил емкость рынка исламских ценных бумаг в Казахстане в настоящий момент в размере около одного миллиарда долларов. “Я думаю, что здесь очень большой потенциал для развития данного рынка, и в ближайшие годы в эквиваленте около $20 млрд придет в страну”, - заявил он. А министр индустрии и торговли Асет Исекешев, резюмируя все эти прогнозы, подчеркнул, что правительство отводит важную роль исламским финансам в рамках реализации государственной программы индустриально-инновационного развития. “Это очень большой источник финансов, поэтому я надеюсь, что исламские финансы станут одним из важнейших источников финансирования индустриальной программы”, - заявил г-н ИСЕКЕШЕВ.

Василий ИВАНОВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Национальный инновационный фонд намеревается создать два новых венчурных фонда

Национальный инновационный фонд Казахстана (НИФ) достиг договоренности с акиматом Мангистауской области и дочерней компанией АО “Национальная компания “КазМунайГаз” - Казахстанским институтом нефти и газа (КИНГ) о создании двух новых совместных венчурных фондов. Об этом на казахстанско-германском бизнес-форуме во вторник сообщил заместитель председателя правления Инновационного фонда Ануарбек СУЛТАНГАЗИН.

- Мы сейчас ведем работу по созданию совместных отраслевых и региональных венчурных фондов и в ближайшее время рассчитываем открыть два таких фонда, - сказал г-н Султангазин на заседании бизнес-форума, посвященного потенциальному сотрудничеству Казахстана и Германии в области железнодорожного машиностроения. Он также уточнил, что речь идет о создании регионального венчурного фонда с акиматом Манистауского региона и отраслевого - с Институтом нефти и газа.

Напомним, что венчурный фонд - это инвестиционная структура, работающая с инновационными проектами, которые отличаются повышенными рисками и поэтому практически не финансируются обычными коммерческими банками. Обычно это проекты в сфере научных разработок или внедрения новых технологий. Как пояснил позже в интервью представитель руководства НИФа, совет директоров фонда и его единственный акционер - Министерство индустрии и новых технологий, рекомендовали НИФу в его деятельности “отходить от проектного финансирования, больше уделяя внимания венчурным фондам”.

Таким образом, теперь инновационный фонд будет не столько финансировать отдельные проекты, сколько усиленно создавать совместные структуры регионального и отраслевого характера с тем, чтобы охватить как можно большее количество “своих” потенциальных проектов. До сих пор это не удавалось сделать потому, что, по словам г-на Султангазина, существующие венчурные фонды (их в Казахстане, по его словам, создано шесть) располагаются в Алматы. То есть совместный с акиматом Мангистауской области фонд станет первой региональной структурой такого рода, вышедшей за пределы южной столицы.

По словам заместителя председателя правления НИФ, уставный капитал регионального венчурного фонда в Мангистауской области составит $15 млн, из которых инновационный фонд внесет $10 млн, остальные пять приходятся на акимат региона. При этом представитель НИФ не исключает появления в уставном капитале этого фонда других, помимо НИФа и акимата, участников - например, региональной социально-предпринимательской корпорации. Которая в случае своего вхождения возьмет на себя часть затрат по формированию доли акимата в $5 млн.

Уставный же капитал совместного с КИНГ отраслевого фонда, по сведениям Ануарбека Султангазина, составит около одного $1 млн, при этом доли участия в нем со стороны НИФа и Института нефти и газа “еще четко не определены”. Представитель инновационного фонда также подчеркнул, что подобные фонды - как отраслевые, так и региональные - могут появляться в Казахстане и далее. “Большая заинтересованность в организации подобных фондов есть со стороны акиматов Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанскорй областей, также ведется работа с “Казахтелекомом” по возможному созданию отраслевого венчурного фонда”, - отметил г-н Султангазин.

Он также не исключил возможности участия своей структуры в совместных венчурных фондах с немецкой стороной - если, конечно, представители ФРГ будут в них заинтересованы. Впрочем, на данном бизнес-форуме, который носил характер ознакомительного, немецкая сторона предпочла обозначить свои общие намерения прийти в отрасль железнодорожного машиностроения в Казахстане. Правительственный директор по технологическим инвестициям Федерального министерства экономики и технологий ФРГ Рамона ФРИК считает, что именно потребности Казахстана в модернизации своей инфраструктуры станут одним из главных катализаторов увеличения сотрудничества между двумя странами.

- Германия могла бы в ближайшие годы влить существенные инвестиции в расширение и модернизацию как железнодорожных магистралей, так и подвижных составов в Казахстане, наши предприятия могут оказать вам необходимое содействие, потому как в мировом масштабе они находятся первыми среди тех, кто выпускает высококачественную продукцию, - заявила представитель министерства Германии. Она отметила, что товарооборот ФРГ с Казахстаном составляет 85% от общего товарооборота Германии с Центральной Азией, что свидетельствует об его особой роли для этой страны.

В свою очередь вице-министр индустрии и новых технологий Нурмухамбет Абдибеков считает железнодорожную отрасль республики перспективным рынком для зарубежных инвесторов. “Только один главный оператор железнодорожной отрасли - “Казахстан темир жолы” - потребляет запасных частей по 2800 позициям, из которых лишь 500 видов продукции обеспечивается за счет производственных мощностей внутреннего рынка. Это при том, что за последние несколько лет нам удалось обеспечить некоторую динамику нашего железнодорожного машиностроения”, - сказал он журналистам. По его мнению, в стране “поле для реализации инвестпроектов еще значительно”, поэтому Мининдустрии намерено продолжить осуществление импортозамещения за счет налаживания производства требуемых запасных частей на территории республики.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз пока не озвучивает виды на урожай, но сохраняет оптимистичный настрой

Предстоящая посевная становится темой номер один в аграрной сфере. Вчера Министерство сельского хозяйства провело специальную коллегию с участием всех регионов страны посредством селекторной связи.

Директор департамента развития земледелия и фитосанитарной безопасности министерства Анна Буць проинформировала, что яровой сев предстоит повести на 18,6 млн га, в том числе зерновых - на 15,9 млн га, масличных - на 1,7 млн га. Стоит заметить, что в прошлом году площадь посева зерновых была выше - 16,7 млн га. Однако, подчеркнула г-жа БУЦЬ, “при условии достижения среднемноголетней урожайности на планируемых посевных площадях возможно обеспечение производства в объемах, позволяющих полностью удовлетворить потребности внутреннего рынка в основных видах сельскохозяйственной продукции, а по зерновым культурам - обеспечить экспортный потенциал на уровне прошлых лет”.

По данным Минсельхоза, в целом уровень влаги в почве в настоящее время удовлетворителен. И при благоприятных погодных условиях вполне можно рассчитывать на урожай в объемах на уровне “среднемноголетних” показателей. Свою пользу должно оказать и внедрение влагоресурсосберегающих технологий, площадь которых планируется в текущем году увеличить на 6% - до 11,9 млн га. Таким образом, современными технологиями будет охвачено 68% посевных площадей.

Вместе с тем г-жа Буць акцентировала внимание на необходимости увеличения посевов кормовых культур. В нынешнем году их площадь, как ожидается, составит 2,6 млн га, что на 4% превышает прошлогодний уровень. Вместе с тем, отметила она, в сравнении с 1991 годом посевные площади многолетних трав сократились в 2,4 раза, однолетних трав - в 14,6 раза, кукурузы на силос - в 27 раз, зернофуражных культур - в 3,9 раза. Удельный вес кормовых культур в структуре посевной площади в целом уменьшился с 32% до 12%, зернофуражных - с 31% до 9%. Благодаря этому потребность животноводства в сенаже в прошлом году была обеспечена на 46%, в силосе - на 38%. Между тем именно кормовые культуры будут пользоваться особым спросом - благодаря началу программы развития животноводства. В этой связи г-жа Буць подчеркнула: “Требуется принятие мер по увеличению посевных площадей кормовых культур”.

Особое внимание уделяется и борьбе с вредителями и болезнями. Так, по данным Минсельхоза, в текущем году на борьбу с вредителями будет выделено порядка Т3,2 млн. А проведение химической обработки за счет средств республиканского бюджета запланировано на площади 3,5 млн га. При этом, согласно прогнозам, распространение особо опасных вредных организмов ожидается на площади в 5,1 млн га, в том числе саранчовых - на 1,9 млн га. Глава департамента акцентировала внимание на необходимости проведения работы на местах, причем как местными исполнительными органами, так и самими сельхозпроизводителями, тем более что законодательство, разграничивая бюджетные функции, предусматривает и обязанность фермеров вкладывать средства в борьбу с вредителями и инфекциями. К примеру, за счет средств республиканского бюджета проводится обработка посевов против стадной саранчи, борьба же с нестадными саранчовыми должна проводиться за счет средств местных бюджетов и сельхозпроизводителей.

Говоря о фитосанитарной безопасности, г-жа Буць посетовала, что в стране “практически не изменилась ситуация с распространением карантинного сорняка - горчака розового ползучего”. Площадь его распространения не снизилась и составляет по-прежнему 2,6 млн га. При этом “наблюдается их рост в Акмолинской области на 25%, в Павлодарской на 8%, в Северо-Казахстанской на 13%”.

- Хуже того, - подчеркнула г-жа Буць, - в прошлом году был зафиксирован факт обнаружения в экспортной партии казахстанского зерна семян горчака, а в 39 семеноводческих хозяйствах выявлены зараженные им площади.

Отметив, что выделяемые из республиканского бюджета средства позволяют обеспечить борьбу с горчаком на площади не более 77% от подлежащей обработке, глава департамента обратила внимание местных исполнительных органов и карантинной службы Комитета госинспекции в АПК министерства на необходимость принятия мер “по неукоснительному исполнению законодательства о карантине растений, усилению работы с сельхозпроизводителями по организации борьбы механическим способом, а также химическим за счет средств самих сельхозпроизводителей”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЭНЕРГЕТИКА

В Мининдустрии считают, что Казахстан не должен отказываться от строительства АЭС в свете последних событий в Японии

Такое мнение озвучил вице-министр индустрии и новых технологий Дуйсенбай Турганов в ходе седьмого республиканского совещания по вопросам развития электроэнергетики в Астане. По его мнению, вопрос скорее в более тщательном подходе к отбору проектов, в большем внимании к вопросам безопасности. Дуйсенбай ТУРГАНОВ сказал, что программа по развитию атомной электроэнергии пока не утверждена. Но правительство ее одобрило и сейчас она находится на согласовании в администрации Президента.

По информации вице-министра, программа по развитию атомной электроэнергии предусматривает участие во всех звеньях ядерно-топливного цикла: от добычи и переработки, обогащения урана, производства топливных таблеток, топлива для АЭС вплоть до конечного результата - строительства электростанции. Кроме того, г-н Турганов выразил надежду, что принятие законопроекта “Об использовании атомной энергии”, который рассматривается депутатами мажилиса уже больше года, будет проходить в ускоренном темпе.

Вице-министр рассказал, что в Казахстане 0,5% электроэнергии производится из возобновляемых источников энергии. Согласно “Отраслевой программе развития электроэнергии” до 2014 года, 1% электроэнергии должны производить именно чистые энергоносители. “На сегодня почти 400 млн киловатчас мы уже вырабатываем на этих источниках, и тот миллиард, который мы запланировали, я думаю, что он не за горами”, - пояснил Дуйсенбай Турганов.

По его словам, с момента действия Закона “О поддержке использования возобновляемых источников энергии” уже введен в эксплуатацию ряд объектов. Однако развитие этого направления в стране остается недостаточным. Вице-министр уверен, что закон требует корректировки, поэтому в этом году в него будут внесены изменения с учетом выявленных недостатков. Он выразил надежду, что корректировки позволят значительно повысить притягательность данной сферы для инвесторов. Сам Казахстан в этом году инвестирует Т130 млрд в отрасль производства электроэнергии.

Вице-министр напомнил, что с началом применения предельных тарифов по принципу “тарифы в обмен на инвестиции” в 2009 году увеличилось финансирование отрасли электроэнергетики. В том же году было привлечено порядка Т65 млрд и введены новые мощности - около 90 мегаватт. В 2010 году объем инвестиций увеличился до Т85 млрд, и вводимые мощности превысили 100 мегаватт. “В этом году мы планируем также увеличение этих инвестиций до Т130 млрд, а мощностей - почти до 400 мегаватт”, - прогнозирует Дуйсенбай Турганов. - В целом мы планируем по 2015 год инвестировать более 1 трлн 140 млрд тенге в отрасль производства электроэнергии, и вводимая мощность будет составлять порядка 3,7 тыс. мегаватт”.

В то же время он обратил внимание на недостаточность инвестиций компании AES в собственное производство: “На сегодня, к сожалению, мы до сих пор не подписали инвестиционное соглашение на 2011 год с компанией AES. Причина в одном - мы не согласны с теми инвестициями, которые они собираются вкладывать в свои предприятия”. Он привел в пример Усть-Каменогорскую ГЭС, где при себестоимости производства электроэнергии порядка 1 цента за киловатчас тариф больше в два с лишним раза. “Те инвестиции, которые они собираются вкладывать, - это около миллиарда при полученном доходе почти в три миллиарда”, - сравнил вице-министр. Он считает, что в данном конкретном случае нарушается первоначальный принцип “тарифы в обмен на инвестиции”: “Ясно, что здесь могут быть затраты компании, расходы на дивиденды, но не в таком же размере!”

В свою очередь в интервью журналистам директор по связям с госорганами группы компаний AES в Казахстане Даулет Ахметов выразил недоумение в связи с тем, что Министерство индустрии начинает заниматься подсчетом прибыли и доходов частного предприятия. “У нас есть нормы Гражданского кодекса, защищающие частный бизнес и незаконное вмешательство госорганов в форме указаний, куда направлять прибыль. Это напоминает старые времена”, - отметил г-н АХМЕТОВ. По его словам, инвестиции всегда должны базироваться на техническом состоянии предприятия. С точки зрения представителя АЕS все предприятия группы компаний AES в Казахстане находятся в должном состоянии, все оборудование соответствует требованиям. Он обратил внимание журналистов на то, что министерство не выразило никаких претензий в части качества работ. “Единственная претензия - это то, что мы мало тратим, - констатировал г-н Ахметов. - Но инвестиции просто ради того, чтобы потратить деньги, - это, наверное, в большей степени подход для чиновников, а частный бизнес всегда исходит из необходимости или окупаемости инвестиций. Поэтому, наверное, подходы министерства и частного инвестора к этому вопросу изначально различаются”.

Для справки: в AES, вышедшую на рынок Казахстана в 1996 году, входят Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания, Усть-Каменогорские тепловые сети, ТОО “Шыгысэнерготрейд”, AES Усть-Каменогорская ТЭЦ, АЭС Согринская ТЭЦ, Усть-Каменогорский ГЭС, Шульбинская ГЭС.

По словам президента АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями “KEGOC” Алмасадама Саткалиева, согласно прогнозам, в долгосрочной перспективе с ростом экономики и реализацией Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития энергопотребление будет увеличиваться на 4% ежегодно. Однако он не прогнозирует дефицита электроэнергии в республике. По его оценке, это станет возможным благодаря вводу новых и модернизации действующих мощностей по “Отраслевой программе развития электроэнергетики до 2020 года” - рост энергогенерации существенно превысит потребление в стране. “Согласно прогнозному балансу мощности, к 2020 году рост потребляемой максимальной нагрузки возрастет до 18 530 мегаватт, а прогнозный баланс мощности складывается с избытком. Так, на 2015 год у нас будет 715 мегаватт резервных экспортных мощностей, в 2020 году - 1945 мегаватт”, - подчеркнул глава компании.

Вместе с тем, по словам г-на САТКАЛИЕВА, избыточный объем генерации на севере будет распределяться в южную и западную энергетические зоны. В то же время для реализации прогнозного энергобаланса в ближайшие 10 лет потребуется ввод новых мощностей (4 тыс. мегаватт). Сроки эксплуатации действующих генерирующих мощностей, по словам Алмасадама Саткалиева, характеризуют в целом высокий износ оборудования: 44,8% генерирующих мощностей отработали более 30 лет; 35% генерирующих мощностей отработали 21-30 лет; 7,2% генерирующих мощностей эксплуатируются уже 11-20 лет; возраст до 10 лет имеют только 12,9% оборудования.

Планы развития экономики страны, масштабные объемы проектов новой генерации, по словам главы компании, предполагают комплексную программу развития национальной единой энергетической системы в целом, включая развитие НЭС, улучшение механизмов регулирования отрасли, развитие рыночных отношений и межгосударственных связей.

В части развития ЕЭС Казахстана г-н Саткалиев предполагает, что к 2025 году будут модернизированы действующие и введены новые мощности в Экибастузском энергоузле, будут построены крупные угольные станции в Северном Казахстане (Тургайская ТЭС) и Балхашская ТЭС на юге страны, запущена АЭС в Актау (Прикаспийский регион), которые сформируют центры базовой устойчивости национальной энергетической системы и будут соединены магистральными ЛЭП. Такая архитектура энергосистемы должна позволить эффективно реализовать экспортный и транзитный потенциал ЕЭС Казахстана.

По словам Алмасадама Саткалиева, реализация таких крупных инвестиционных проектов общегосударственного значения требует значительных финансовых средств. В этой связи, по мнению главы компании, актуально озвученное на XIII съезде партии “Нур Отан” Президентом Назарбаевым поручение правительству об обеспечении размещения до конца этого года на фондовом рынке акций ряда национальных компаний, входящих в фонд “Самрук-Казына”. Народное IPO “предоставит сотням тысяч простых казахстанцев возможность владеть акциями крупнейших предприятий, а также новые инструменты инвестирования и приумножения их сбережений и богатств”.

“Предполагается, что гражданин Казахстана, купивший долю в той или иной компании, будет иметь возможность в последующем IPO продать свои акции уже с прибылью”, - подчеркнул он. Такое решение, по мнению г-на Саткалиева, позволит частично покрыть финансовые потребности национальных компаний, снизить объем привлечения средств из госбюджета и даст мощный толчок развитию отечественного фондового рынка.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарии призывают бизнес стать более социально ответственным

Вопросы социальной ответственности бизнеса обсудили члены комитета сената по социально-культурному развитию с руководством национальных компаний и бизнес-структур. Открывая дискуссию, председатель комитета Ахан Бижанов подчеркнул, что предприятия реального сектора, строящие свою работу “в столь важной и уязвимой сфере, как социальная, должны опираться на мировой опыт, придерживающийся принципов прозрачности, экологической безопасности, соблюдения норм трудовых отношений”.

Представители предприятий согласно кивали - в зале заседаний собрались лишь те, кому есть о чем рассказать и что показать. Так, глава АО “НАК “Казатомпром” Владимир Школьник продемонстрировал красочные слайды и фотографии, а отчет поражал цифрами - миллионы тенге регулярно вкладываются в соцсферу, создавая хорошие условия для работников предприятия. Социальными можно назвать и “неосновные” виды деятельности компании - к примеру, “Казатомпром” начал строительство Дворца школьников в Астане, который будет открыт для всех детей, а не только сотрудников компании. Также в столице уже в ближайшее время начнется строительство завода по производству солнечных батарей. По словам г-на ШКОЛЬНИКА, завод будет построен “не меньше чем за два года” и будет самым современным в этой отрасли. По расчетам компании, завод будет выпускать батареи общей мощностью 50 МВт, с последующим расширением до 100 МВт. Стоимость проекта, по словам г-на Школьника, составляет Т33-34 млрд.

Свои отчеты о социальной работе представили депутатам и такие компании, как “Казахстан темир жолы”, “КазМунайГаз”, АО “Казахтелеком”. Среди этих национальных гигантов, рапортующих о строительстве крупных объектов, отчет агрофирмы “Родина” выглядел весьма скромно. Но, как подчеркнула депутат Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА, сравнивать их деятельность сложно. “Возможно, Сауэр (Иван Сауэр, глава “Родины”. - прим.авт.) сделал в сто раз больше, чем “Казахмыс”, которому мы к тому же еще и помогаем в программе ПФИИР, вкладываем бюджетные средства туда… А у Сауэра - частный бизнес, и он вкладывает свои личные деньги в эти социальные объекты”.

Г-жа Джалмагамбетова предложила ввести соответствующие критерии при выборе получателей премии “Барыс”, которая вручается лучшим социально ответственным компаниям, поскольку сравнивать крупную компанию и небольшое частное предприятие по одним и тем же критериям нельзя - у большого предприятия и количество социальных объектов будет намного больше.

Сенаторы обратили внимание и на необходимость системного подхода в вопросах социальной ответственности. В частности, полагают они, компании могли бы решать не только социальные вопросы непосредственно своего предприятия, но и заниматься необходимыми для страны проектами. В числе таких проектов может быть программа “Балапан”, направленная на решение проблемы с детскими дошкольными учреждениями, программы по подготовке профессиональных рабочих кадров. По мнению депутата Джалмагамбетовой, какое-то предприятие “могло бы на себя взять построение центра по подготовке рабочих профессий”. Сенатор Хусаин ВАЛИЕВ предложил подумать о возможности создания специального социального фонда при Министерстве труда, в который компании на регулярной основе вносили бы средства, и за счет этого фонда государство могло бы реализовывать системные проекты в социальной сфере.

Вместе с тем сенаторы обращали внимание на необходимость усиления социальной ответственности предприятий, в первую очередь работающих с участием иностранного капитала. Однако на встрече ни один иностранный инвестор, работающий в Казахстане, не присутствовал.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В мажилисе дискутируют об идеологии терроризма и вредительстве чиновников

Очередное пленарное заседание мажилиса было хоть и недолгим по времени - депутаты потратили на “пленарку” чуть больше часа, но традиционно насыщенным различными вопросами. Так, обсуждая вопрос о ратификации Договора о патентном праве, направленном на защиту авторских прав изобретателей, депутаты высказали обеспокоенность в связи с тем, что ряд стран, из которых идет поток контрафактной продукции, не присоединились к данному договору.

- Более 70% фальшивых товаров, причем небезопасных, выпущено в Китае, - напомнил мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ. - Они не смотрят, есть запатентованная идея или нет. В связи с этим вопрос - Китай ратифицировал данный договор и если да, то как им соблюдаются данные обязательства? И вообще, как относится Китай к договору о патентной кооперации?

Вице-министр юстиции Амирхан Аманбаев комментировать отношение Китая к договору не стал, добавив лишь, что к документу эта страна не присоединилась. Но заверил депутата, что и в госорганах понимают и разделяют высказанную обеспокоенность. Правда, принимаются ли в связи с этим какие-то меры, г-н АМАНБАЕВ не уточнил.

Проект закона “О ратификации соглашения о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств - членов Шанхайской организации сотрудничества” тоже вызвал особый интерес мажилисмена Нехорошева. Парламентарий предложил спецслужбам взглянуть на проблемы терроризма с другой стороны, подчеркнув, что лишь силовыми методами проблему не решить. По мнению депутата, необходимо подорвать идеологическую основу:

- Мы должны разрушить конвейер подготовки террористов, и он разрушается не только силовым путем, а борьбой на идеологическом направлении. Поэтому нужны подготовленные исламские богословы. Мы знаем, что в Алжире, когда этот вопрос возник, они из-за рубежа таких специалистов завозили. В противном случае будущее обещает быть непредсказуемым. Будем ли мы где-то готовить таких специалистов или мы считаем, что разрушить этот конвейер можно только силовым путем?

Заместитель председателя КНБ РК Жанат ЖАРАСОВ в детали антитеррористической деятельности вдаваться не стал, заверив лишь, что такое понимание есть и пропаганда антитеррора тоже находится в центре внимания спецслужб.

В депутатских запросах мажилисмены тоже говорили о своего рода “подрывах”. Так, Марал ИТЕГУЛОВ обратился к Премьер-Министру Кариму Масимову с запросом о судьбе законопроекта о развитии орошаемого земледелия. Этот документ, по мнению мажилисмена, особенно важен именно сейчас, в условиях роста цен на продовольствие и планов правительства по всестороннему развитию аграрного сектора и вывода отрасли на внешние рынки.

- Административный ресурс, к которому в последнее время прибегают власти, не может применяться бесконечно. Очевидно, что требуется принять системные, комплексные решения по поддержке и развитию продовольственной базы и продовольственной безопасности страны, и в ряду первоочередных - развитие орошаемого земледелия, - заявил г-н Итегулов, оглашая запрос.

Вместе с тем проект закона о развитии орошаемого земледелия “застрял” в недрах Министерства финансов, что не может не вызывать недоумение, поскольку этот документ “нужен не только сельскому хозяйству, он нужен стране, людям”, поскольку именно без этого “не может быть и речи о подъеме животноводства и овощеводства”. Депутат уверен, что, именно развивая орошаемое земледелие, можно, “не дожидаясь развития и укрепления крупнотоварных ферм и овощеводческих хозяйств, быстро поднять эффективность и отдачу от мелкотоварных сельхозпроизводителей путем создания поливных участков на кооперативной основе по подобию сельских заготовительных центров, при поддержке государства”. Поэтому мажилисмен попросил Премьера ускорить внесение законопроекта в парламент, а также “поручить разработку законопроекта о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство в части облегчения использования подземных и надземных водных источников в сельскохозяйственных целях, в частности для орошения сельхозугодий”.

Премьер-Министру адресовал свой запрос и депутат Камал Бурханов, попросивший у главы правительства помощи в сохранении Национальной телефонной линии доверия для детей и молодежи. Этот проект, реализуемый неправительственной организацией “Союз кризисных центров”, по мнению мажилисмена, является реальным механизмом усиления системы профилактики правонарушений в подростковой среде и защиты прав детей. Международная практика уже давно подтвердила эффективность таких линий. Казахстанский же проект является единственным в странах СНГ.

Однако именно над ним “нависла реальная угроза закрытия проекта в связи с огромной задолженностью “Союза кризисных центров” перед АО “Казахтелеком”. По данным депутата, “с 2008 года ведется переписка о просьбе предоставления бесплатного трафика для детей, однако, кроме выставления увеличивающегося счета, никакого диалога с АО “Казахтелеком” не получается”. “В настоящее время АО “Казахтелеком” выставлено досудебное требование о погашении задолженности, иначе деятельность “национальной телефонной линии доверия для детей и молодежи” с номером “150” будет прекращена”, - посетовал г-н БУРХАНОВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Эффективность институтов развития продолжает вызывать сомнения у контролирующих структур

О том, что государственные расходы должны быть подконтрольны обществу, говорится уже давно. Предпринимаются и конкретные шаги: к примеру, Министерство финансов намерено на своем веб-сайте размещать основные данные по государственному бюджету, чтобы общественность могла ознакомиться с тем, откуда берутся и на что тратятся деньги налогоплательщиков. Но немалую долю бюджетных расходов занимают предприятия квазигосударственного сектора, чья работа вызывает критику не только общества, но и депутатов парламента, и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Очередная “порция” критики в адрес квазигосударственного сектора прозвучала в ходе круглого стола “Инвестиции из государственного бюджета - эффективность, прозрачность, подотчетность”. Если представители неправительственных организаций, опираясь на международный опыт, рассуждали о том, какой должна быть деятельность институтов развития, то представитель контролирующего органа - член Счетного комитета Зинаида Загоскина - представила данные о том, что есть сейчас. И в очередной раз озвучила печальные выводы.

Так, по данным Счетного комитета, только за последние пять лет в стране было создано 116 акционерных обществ с государственным участием. К настоящему времени 55 из них признаны убыточными. Тем не менее вложения государства в эти предприятия продолжаются регулярно - в среднем порядка 17% от всех расходов бюджета ежегодно. Однако ожидаемого экономического эффекта пока еще нет: “По нашей оценке, институты развития, хотя и получили достаточно полномочий и преференций, пока не заработали в полную мощь”, - подчеркнула г-жа ЗАГОСКИНА.

Счетный комитет ежегодно выявляет массу финансовых нарушений в деятельности субъектов квазигосударственного сектора и фиксирует динамику их роста. Так, если в 2009 году сумма нарушений составила Т27,8 млрд, то в 2010-м, по предварительной оценке - почти Т60 млрд. В частности, привела пример г-жа Загоскина, по оперативным данным, на 1 января 2011 года убытки АО “Астанафинанс” составили Т13,2 млрд, АО “Нурбанк” - Т96,4 млрд. Из профинансированных Инвестиционным фондом 36 инвестпроектов к настоящему времени завершены только два, “семь предприятий с вложенными инвестициями на общую сумму Т5 млрд находились на стадии банкротства”. Только два института развития - Инвестфонд и Инновационный фонд - по оценке Счетного комитета, допустили нарушения на сумму почти Т19 млрд. И это - далеко не все примеры.

Г-жа Загоскина отметила, что подобное положение дел во многом сопряжено “в основном с непродуманными решениями некоторых руководящих работников”.

- Корень проблемы не в том, что бюджетных ресурсов не хватает, а в том, что они размещаются иногда не туда, куда следует, а большая часть их расходуется впустую и неэффективно. Если руководитель некомпетентен в вопросах организации деятельности, вероятность неэффективного использования государственных средств очень велика, - подчеркнула она.

Есть и проблема дублирования функций. При этом институты развития дублируют не только друг друга, но и “пытаются подменить коммерческие структуры, это те же банки, микрокредитные организации”. В качестве примера была приведена деятельность Агрокредитной корпорации, которая “не отличается от банковской, так как корпорация выставляет аналогичные требования, как и в банках-заемщиках. То есть они пытаются делать то, что делают все, а быть наиболее успешными им помогают конкурентные преимущества в виде всесторонней государственной поддержки”.

Тогда как задача институтов развития - “продвигать наиболее значимые бизнес-проекты, которые, возможно, не так интересны частному бизнесу в силу больших рисков или просто финансово глобальны”.

Проблемным является и сам статус бюджетных средств, поступающих в уставные капиталы институтов развития. Согласно действующему законодательству, попадая на счета АО, эти деньги становятся частными активами. И отследить порядок их дальнейшего использования до конечной цепочки для органов госфинконтроля практически невозможно. Между тем эти средства нередко оказываются на депозитах в банках второго уровня вместо ожидаемых инвестиций в новые проекты (по данным Счетного комитета, сумма на депозитах в БВУ от квазигосударственного сектора в 2008-2010 годах составила Т1,3 млрд).

- Проблема очень значимая, - отметила г-жа Загоскина. - Это деньги наши с вами, налогоплательщиков. И если они положены, мы должны знать, куда они дальше идут, не на бонусы, как нам представляется, не на повышение заработной платы, не на премии, а надо возвратить в республиканский бюджет.

Стоит отметить, что эта проблема поднимается уже не первый год именно Счетным комитетом. Сегодня орган госфинконтроля уже предложил правительству пересмотреть подход к финансированию инвестпроектов, выделяя не сразу всю сумму, а поэтапно траншами - по мере исполнения этапов проекта и освоения уже выделенных средств.

Предлагает Счетный комитет пересмотреть и сам подход к управлению государственными активами. Для этого необходимо вначале провести полную инвентаризацию и создать систему управления госактивами, которая бы включала в себя мониторинг, оценку и контроль за эффективностью использования активов государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

За последние три года в Алматы введено в эксплуатацию 4211 квартир

В Алматы прошли депутатские слушания маслихата города IV созыва. Согласно утвержденному графику слушаний по вопросам решений сессий маслихата городскими подразделениями, были заслушаны доклады руководства городского управления финансов и управления строительства. Как сообщила начальник управления финансов Алматы Айман АБДЫКАДЫРОВА, доходы бюджета города за 2010 год исполнены на 102,1%, в бюджет поступило Т328 млрд 892,5 млн, в том числе доходов местного бюджета - Т193 млрд 448,8 млн, трансфертов из республиканского бюджета в сумме 134 млрд 518,7 млн и займов из республиканского бюджета в сумме Т925 млн. Расходы за 2010 год исполнены в сумме Т312 млрд 263 млн при плане Т321 млрд 981 млн, из них расходы местного бюджета составили Т181 млрд 441 млн при плане Т186 млрд 537 млн, или 97,3%, целевые трансферты и кредит из республиканского бюджета - Т130 млрд 822 млн при плане Т135 млрд 443,7 млн, или 96,6%. По плану государственных закупок было предусмотрено проведение 3142 конкурсов на общую сумму Т184 млрд 689,1 млн, из них местный бюджет - Т57 млрд 407 млн, республиканский бюджет - Т127 млрд 282,1 млн.

По словам начальника управления строительства Кажимурата Усенова, за 2008-2010 годы в рамках госпрограммы введено в эксплуатацию 158,6 тыс. квадратных метров жилья, или 4211 квартир. За вышеозначенный период планировалось ввести в эксплуатацию 143,4 тыс. квадратных метров ипотечного жилья, фактически введено 101,2 тыс. “квадратов” (1759 квартир), в том числе в 2010 году - 48,49 тыс. квадратных метров, или 757 квартир. За 2008-2010 годы введено в эксплуатацию 19,3 тыс. квадратных метров арендного жилья при плане 24,4 тыс. квадратных метров, жилья по программе “100 школ, 100 больниц” - 24,55 тыс. квадратных метров при плане 38,7 тыс.

На программу по развитию инженерной инфраструктуры в 2010 году было выделено свыше Т18 млрд, за счет которых осуществлялось строительство инженерных сетей к жилым застройкам, возводимым как за счет дольщиков - ЖКХ “Сайран”, “Уш-Тобе”, “Жайлы”, “Аккент”, так и к застройкам, осуществляемым за счет средств бюджета в микрорайонах “Акбулак”, “Аккент” и “Алгабас”. Обеспечен ввод в эксплуатацию трех детских садов на 960 мест в микрорайонах “Улжан”, “Думан” и “Дархан”, в первом квартале нынешнего года завершилось строительство детского сада на 120 мест в микрорайоне “Кокжиек” (северный). Завершено строительство школы на 1200 мест в микрорайоне “Пятилетка Турксиба”, а также пристройки к школе на 288 учащихся в микрорайоне “Жулдыз”. В прошлом году, отметил г-н УСЕНОВ, введены в эксплуатацию поликлиники в микрорайонах “Шанырак”, “Кокжиек”, а также в Бостандыкском районе по ул. Басенова. В районе РВ-90 введен в эксплуатацию Межрайонный противотуберкулезный диспансер на 260 коек, построенный в рамках реализации программы по строительству 100 школ и 100 больниц.

По состоянию на 15 марта управление строительства провело конкурсы и заключило договора на Т22 млрд 503 млн. На данные средства планируется продолжить строительство здания районного управления внутренних дел Алатауского района с вводом в эксплуатацию в III квартале текущего года, строительство двух детских садов, ввод которых в эксплуатацию намечен на II квартал, а также строительство школы на 1200 мест в микрорайоне “Кокжиек” с вводом в эксплуатацию в IV квартале. Проведен конкурс и заключены договора на строительство 7 детских садов в Жетысуском, Бостандыкском и Турксибском районах. Кроме того, в рамках данной бюджетной программы продолжается разработка проектно-сметной документации на строительство 21 детского сада на территории существующих в Алматы школ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫБОРЫ

На круглом столе по правам избирателей разгорелась дискуссия о целесообразности бойкота выборов

В среду в Алматы состоялся круглый стол “Роль СМИ и НПО в освещении соблюдения прав избирателей в зонах вне общественного контроля”, организованный Институтом по освещению войны и мира и радио “Азаттык” (Радио “Свобода”).

В дискуссии приняли участие председатель оппозиционной партии “Азат” Булат Абилов, юрист общественной организации “Хартия за права человека” Амангельды Шорманбаев, глава общественного движения “Ар.Рух.Хак” Бахытжан Торегожина, правозащитник Вадим Курамшин.

Как пояснил модератор встречи, представитель радио “Азаттык” Султан-Хан Аккулыулы, в понятие “зоны вне общественного контроля” можно включить войсковые части армии и МВД, пограничные войска КНБ, исправительные учреждения, сельскую местность. А также национальные компании, бюджетные организации, производственные предприятия, находящиеся под контролем иностранных инвесторов, как, например, ENRC, “АрселорМиттал Казахстан”. Помимо перечисленных к зонам вне общественного контроля отнесены высшие учебные заведения.

В рамках круглого стола эксперты говорили о том, как соблюдаются избирательные права в подконтрольных власти учреждениях и в сельской местности, какие применяются меры давления на граждан и какими могут быть способы борьбы с этим явлением. А под занавес дискуссии ее участники перешли к обсуждению дилеммы: идти или не идти 3 апреля на выборы. Юрист общественной организации “Хартия за права человека” Амангельды ШОРМАНБАЕВ высказал мнение (с которым большинство экспертов согласилось), что вся территория Казахстана является “зоной контроля власти”, откуда следует вычесть те ее сегменты, где все же возможен хоть какой-то общественный контроль. Правозащитник Вадим КУРАМШИН рассказал о проблеме соблюдения избирательных прав в местах лишения свободы.

По его словам, осужденные лишены этого права по закону, однако подследственные, содержащиеся в СИЗО, имеют право голосовать. Но административный ресурс там очень силен, отмечает г-н Курамшин. По мнению Булата АБИЛОВА, еще одной зоной вне общественного контроля можно назвать село. Там трудно проявить инициативу, быть не как все, противоречить властям. Вспоминая выборы прошлых лет, политик рассказал, что наблюдателям на селе протоколы получить было практически невозможно.

Оценивая же роль СМИ в освещении нарушений прав избирателей, г-н Абилов оптимистично заявил, что пресса играет очень важную роль. По его мнению, публикации нередко вызывают весьма серьезный резонанс.

Руководитель движения “Ар.Рух.Хак” Бахытжан ТОРЕГОЖИНА рассказала, что многие студенты, особенно 3-4-х курсов, достаточно прогрессивно мыслят и имеют собственное мнение. А вот первокурсники нередко поддаются давлению педагогов, которые в свою очередь зависимы от руководства вуза. Между тем, напомнила г-жа Торегожина, ректоры крупных национальных университетов назначаются лично Президентом страны. К слову, в ходе круглого стола была продемонстрирована видеозапись, на которой преподаватель агитировал студентов голосовать за определенного кандидата.

Большинство участников встречи были настроены оппозиционно. Однако их мнения о бойкоте выборов разнились. Представитель общества молодых профессионалов Олеся ХАЛАБУЗАРЬ высказалась категорически против таких форм протеста. По ее словам, в нашей стране и так существует укоренившаяся привычка не ходить на выборы. И граждане вряд ли смогут понять смысл акции оппозиционных сил, их гражданскую позицию, когда они призывают к бойкоту. Казахстанцам необходимо прививать культуру голосовать. С ней согласились несколько человек из зала, которые заявили, что обывателю трудно понять смысл подобной формы протеста.

Между тем Булат Абилов, которого поддержали г-да Курамшин и Шорманбаев, убежден, что самый эффективный способ продемонстрировать безальтернативность выборов и, соответственно, нелегитимность власти - это повлиять на явку избирателей. Если на участки придут меньше граждан, чем подписались в поддержку референдума о продлении полномочий главы государства, можно будет наглядно показать, что власть нелегитимна.

В свою очередь г-н АККУЛЫУЛЫ проинформировал, что при поддержке радио “Азаттык” создан сайт “Зеркало выборов Президента Казахстана”, где граждане могут оставлять свои сообщения о конкретных фактах нарушений избирательного процесса.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ВЫБОРЫ

Кандидат от КНПК презентовал свои “народные инициативы”

На выборы кандидат в Президенты от Коммунистической народной партии Казахстана (КНПК) Жамбыл Ахметбеков идет с “тремя народными инициативами”. Новая методика социальных расчетов, принципиально новый подход к проблемам жилищно-коммунальной сферы и вопрос молодых специалистов - эти новшества г-н Ахметбеков презентовал журналистам на пресс-конференции и избирателям - на он-лайн беседе.

Так, г-н Ахметбеков считает необходимым ввести новую методику расчета прожиточного минимума и, соответственно, на ее основе пересмотреть все социальные расчеты. Так, по предлагаемому им механизму, “прожиточный минимум будет составлять Т200 тысяч на человека”. Эта сумма появилась не просто так: по расчетам кандидата от КНПК, только на продукты питания, чтобы, разумеется, питаться нормально, человеку необходимо тратить порядка Т15-20 тыс. в неделю. Соответственно, в месяц сумма на продовольствие должна составлять Т80 тыс. В прожиточный минимум включаются и другие затраты - на коммунальные услуги, одежду, коммуникации и даже содержание несовершеннолетних детей.

Исходя из таких расчетов, базовые пенсионные выплаты должны составлять 60% от прожиточного минимума. Таким образом, “пенсия будет Т120 тыс., а пенсионные выплаты, согласно этой методике, должны быть не ниже 40% от средней заработной платы, которая в этом случае составит Т300 тыс.”. Правда, журналисты поинтересовались, каким в таком случае будет уровень инфляции и курс национальной валюты, но г-н АХМЕТБЕКОВ детализировать эти “нюансы” не стал.

Вторая инициатива заключается во введении “государственной гарантии первого трудоустройства выпускников казахстанских вузов”. Сегодня, уверен г-н Ахметбеков, в стране произошла “полная утрата государственного контроля над созданием рабочих мест, отсутствует политика государственного планирования и размещения производственных сил”. Гарантия же первого рабочего места, по его мнению, это “выход из замкнутого круга, когда у молодого специалиста при первом трудоустройстве требуют наличия опыта работы по специальности не менее трех лет”.

Третья инициатива - это снижение цен и тарифов на ЖКХ. “Необходимо законодательно установить на государственном уровне, что максимально допустимая доля расходов граждан на квартплаты и коммунальные услуги не должны превышать 10% совокупного дохода семьи”, - заявил кандидат. При этом “все средства, полученные государством в виде квартплаты и оплаты коммунальных услуг, должны идти на обслуживание и ремонт домов и коммунальных сетей”.

Наряду с этим коммунист считает необходимым “в целях снижения цен и тарифов также отменить налог на добавленную стоимость с услуг ЖКХ, который является еще одним каналом удвоения галопирующих цен и тарифов”.

- Мы исходим из необходимости восстановить ответственность государства за обеспечение граждан жильем и состояние инженерных сетей системы ЖКХ, - заявил г-н Ахметбеков.

По мнению кандидата, именно эти три инициативы способны “в корне изменить социальный облик страны, поменять вектор ее развития и наполнить истинным смыслом конституционную формулу “социальное государство”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Молодежные лидеры призывают сверстников прийти на голосование

Инициативная группа молодежи “Бiз ћолдаймыз!” (“Мы голосуем!”) обратилась к сверстникам поддержать своего кандидата и участвовать в выборах Президента.

На пресс-конференции, которая прошла во вторник в Национальном пресс-клубе, руководитель инициативной группы Руслан ЖЕЛДЫБАЙ отметил, что участие в выборах - это не только право каждого гражданина, записанное в Конституции, но и гражданский долг каждого. “Всем известно, что молодежь в возрасте от 18 до 29 лет составляет треть всего населения и является движущей силой во всех сферах, однако именно молодые люди менее активны в изъявлении своей воли при голосовании”, - посетовал лидер объединения.

Член инициативной группы “Бiз ћолдаймыз” Расул АХМЕТОВ также призывал ровесников занять активную позицию граждан страны и прийти на выборы. “Мы, представители молодежи, являемся движущей силой государства. Во все времена во всем мире молодежь играла немаловажную роль в развитии и процветании своих государств. И именно этот слой социума составляет основу нашей юной республики. Сделать выбор и проголосовать за нас никто не сможет. Только мы как будущее страны сами сможем определить, кому доверить развитие и процветание Казахстана”, - считает г-н Ахметов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕССА

Подписано мирное соглашение по ресурсу “Центр тяжести”

Длившийся более года беспрецедентный конфликт вокруг популярного форума “Центр тяжести” (ЦТ) исчерпан. Стороны подписали мирное соглашение, согласно которому ЦТ, расположенный по адресу ct.kz, теперь окончательно и полностью принадлежит Эржану Исабаеву. Он в свою очередь отказывается от каких-либо претензий касательно нового ресурса “Все вместе”. Также г-н Исабаев выкупил долю Дмитрия Зимина в ТОО “New Line Media” (NLM), которому принадлежит ЦТ, и становится единственным собственником некогда очень популярного сайта. Сумма сделки не оглашается. Стороны кроме прочего отказываются от обсуждения данного конфликта в СМИ, в том числе в Интернете.

Напомним, более года длился спор между руководителем рекламного агентства Saatchi and Saatchi Эржаном Исабаевым с одной стороны и создателями форума “Центр тяжести” Дмитрием Зиминым, Владимиром Турехановым и Александром Усковым с другой. Г-ну Исабаеву удалось в суде доказать, что г-н Зимин подписал соглашение о передаче интернет-ресурса в собственность ТОО “NLM”, акционерами которого являлись они оба на паритетной основе. Хотя г-н Зимин утверждал, что соглашение было временным и что г-н Исабаев был привлечен в качестве эксперта в сфере рекламы, дабы повысить доходность форума.

Пока длились судебные разбирательства, команде Дмитрия Зимина пришлось сначала сменить название ресурса с “Центр тяжести” на ЦТ и создать новый логотип. Потом был изменен адрес расположения форума во Всемирной паутине - вернее появилось второе доменное имя ct.com.kz, оформленное на г-на Туреханова. В конце концов основатели ЦТ создали новый ресурс “Все вместе”, куда была перенесена основная часть базы данных старого форума и куда в итоге переместилось большинство пользователей. А именно пользователи, по мнению экспертов, и составляют основной капитал ЦТ, возможность обращения именно к такой большой аудитории и “покупает” рекламодатель.

Г-н Исабаев принялся было возмущаться появлением “лже-ЦТ” и копированием базы данных (пожалуйста, Панорама №8). И казалось, что конфликт вновь набирает обороты. Однако на этой неделе было распространено сообщение о подписанном 10 марта мирном соглашении, окончательно разделившем два ресурса. В распространенном в Интернете тексте говорится: “Данное соглашение основано на нашем общем желании мирно урегулировать конфликт, продолжение которого могло негативно сказаться на пользователях казахстанского сегмента сети Интернет”.

Согласно документу, контроль над интернет-ресурсом “Центр тяжести” полностью переходит к Эржану Исабаеву. Для этого Дмитрий Зимин добровольно продает ему свою долю в NLM (50%). Стороны заявляют, что отказываются от любых, существующих на момент подписания соглашения претензий друг к другу, связанных с интернет-ресурсами “Центр тяжести” и “Все вместе”. И обязуются в дальнейшем придерживаться принципов добросовестной конкуренции, отказываются от обсуждения данного конфликта в средствах массовой информации, в том числе на обоих форумах. В дальнейшем все споры по этому соглашению подлежат рассмотрению третейским судом. Стороны признают, что решение третейского суда будет являться окончательным и не подлежит обжалованию и пересмотру.

Между тем на “Центре тяжести” в среду состоялась онлайн-конференция с г-ном Исабаевым, в ходе которой интернет-пользователи задали немало острых вопросов новому собственнику ресурса. В частности, они интересовались, будет ли теперь обсуждаться на форуме политика, кому г-н Исабаев планирует продать ЦТ и имеет ли он сам отношение к Рахату Алиеву. Владелец форума написал, что ЦТ по-прежнему вне политики, что перепродажа не планируется и что он никак не связан с бежавшим из страны бывшим зятем Президента.

Ранее эксперты неоднократно говорили о беспрецедентности данного конфликта, о том, насколько не готово законодательство к подобным спорам, о том, что разбирательство вокруг ЦТ приведет к формированию новых правил игры на этом рынке.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Министр связи и информации ответил на несколько вопросов, касающихся телевидения

В начале марта на блоге министра связи и информации Аскара Жумагалиева появилась просьба Тамары Калеевой, руководителя фонда защиты свободы слова “Адил Соз”, об опубликовании жарко обсуждаемого проекта закона “О телевидении” (копия обращения также размещена на сайте самого фонда). На прошлой неделе г-н министр ответил на предложение г-жи Калеевой - законопроект теперь находится теперь во всеобщем доступе.

По словам главы общественной организации, разрабатываемый рабочей группой Министерства связи и информации законопроект “О телерадиовещании” затрагивает интересы не только субъектов частного предпринимательства, но и казахстанского общества в целом. Поэтому необходимо обнародовать текст законопроекта, чтобы гражданское общество получило возможность принять участие в его совершенствовании. Теперь эта возможность имеется.

Также г-н Жумагалиев ответил на обращение пользователя, представившегося Аскаром, последний интересовался некоторыми вопросами касательно цифрового спутникового ТВ. Министр сообщил, что сейчас из утвержденного перечня каналов бесплатного пакета транслируются все, за исключением телеканала “Алматы” и радиоканалов “Деловая волна” и “Астана”. “Причина связана исключительно с отсутствием технической готовности телерадиокомпаний по подаче сигнала от своих студий до технического центра оператора. Оператор в свою очередь готов принять сигналы данных телерадиоканалов и обеспечить их вещание в спутниковой сети. Указанные телерадиокомпании планируют завершить работы по подаче сигнала в течение ближайших 2 недель”, - поясняет глава МСИ. Также он поясняет, что зарубежные каналы не включены в “Базовый”, то есть бесплатный, пакет, они предоставляются абонентам на платной основе в составе пакетов “Эконом”, “Стандарт” и “Элит”.

Вопрос еще одного посетителя блога был связан с законодательной нормой, касающейся права на изображение человека. Пользователь, назвавшийся Денисом Онищенко, напомнил, что, согласно статье 145 Гражданского кодекса РК, никто не имеет права использовать изображение какого-либо лица без его согласия. Это создает некоторые проблемы для СМИ. “Как должен работать телеоператор, снимая виды города, улицу, рынок и так далее? - пишет г-н Онищенко. - В кадр попадают десятки и сотни людей. Опросить их нет никакой возможности. То же самое и в фотожурналистике. И остается постоянно ждать иска в суд”. По его мнению, эта норма - “просто рычаг давления на СМИ”. (К слову, несколько лет назад, помнится, имели место несколько судебных процессов: люди, присутствовавшие на мероприятии, где работали также и журналисты, подали потом в суд за публикацию их фото. - А.Д.) “Думаю, этот вопрос актуален для всех работников печати и телевидения”, - резюмирует автор обращения.

Министр ответил, что предложения по внесению изменений в Гражданский кодекс “заслуживают внимания”. И после их детального анализа будет рассмотрена возможность инициирования соответствуюшего законопроекта, заключил г-н Жумагалиев.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Газета “Уральская неделя” вновь проиграла судебный процесс

В начале марта Уральский городской суд вынес решение по иску ТОО “СПП Металлоизделия” к журналисту Замире Космурзиевой и газете “Уральская неделя”, сообщает фонд защиты свободы слова “Адил Соз”. Суд обязал ответчиков выплатить Т20 млн в возмещение морального вреда.

Поводом для иска о защите деловой репутации и взыскании морального вреда послужил материал “О чем тревожится аким области?”, опубликованный в “Уральской неделе” в ноябре прошлого года. В публикации сообщалось о ходе строительства “Интеллектуальной школы первого Президента”. Генеральным подрядчиком строительства объекта является ТОО “СПП Металлоизделия”. Истец оспорил несколько фрагментов статьи, где говорится о проблемах ТОО с налоговой инспекцией и ставится под сомнение профессионализм компании. ТОО “СПП Металлоизделия” потребовало опубликовать опровержение и возместить моральный вред в размере Т30 млн.

В ходе судебного заседания ответчики не смогли подтвердить достоверность опубликованных сведений. Газета еще до внесения судебного решения напечатала по своей инициативе опровержение.

Между тем это не первый судебный процесс, проигранный данной газетой. В прошлом году серьезный резонанс получил конфликт между “Уральской неделей” и компанией “Тенгизнефтестрой”, поводом к судебному иску также послужила статья, посвященная строительству. И - что удивительно - суд обязал газету выплатить истцу точно такую же сумму - Т20 млн. Тогда, как и сейчас, общественные организации много говорили о том, что выплата этих денег разорит газету - учредителями и акционерами которой являются сами сотрудники. В конце концов “Тенгизнефтестрой” отказался от имущественных претензий к данному СМИ.

Напомним, фонд “Адил Соз” и другие общественные организации часто озвучивают предложения ввести ограничения на суммы исков, предъявляемых СМИ, дабы они не приводили к разорению последних.

“Адил Соз” сообщает еще об одном факте препятствования работе журналистов. По информации организации, съемочная группа информационного видеопортала Stan.kz готовила материал о проходящем в Павлодаре флеш-мобе активистов незарегистрированной партии “Алга!”. Собравшиеся выпускали шарики с надписью “Я не иду на выборы”. Неожиданно появились пятеро неизвестных. Они стали протыкать шары, сопровождая свои действия криками: “... не дадим превратить Казахстан в Кыргызстан!” Угрожая ножом оператору видеопортала Рустаму Сарымову, они потребовали прекратить съемку. Один из наиболее агрессивных нападавших попытался разбить видеокамеру. Прибывшие по вызову полицейские задержать хулиганов не успели. Stan.kz - новостной видеопортал, освещающий события в Центральной Азии, особое внимание это СМИ уделяет политике.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Антитабачные организации отказались предоставить свои финансовые документы в суде

Продолжается судебный процесс по иску общественных фондов “Темекiсiз “ и “Центр поддержки и содействия развитию здравоохранения” к информационному агентству Kazakhstan Today и Союзу спортивных журналистов. Предметом разбирательства стали опубликованные статьи о том, что Союз спортивных журналистов, проанализировав информацию из открытых источников, усомнился в целевом использовании выделенных государством на антитабачную кампанию Т380 млн (пожалуйста, Панорама №5).

Однако в ходе судебного разбирательства, как сообщает сторона ответчиков, общественные фонды “категорически отказались предоставлять в суд финансовую отчетность за 2008, 2009 и 2010 годы”. Адвокат журналистов Тамара Симахина комментирует: “Ответчики обратились с ходатайством о предоставлении финансовой отчетности общественных фондов за 2008, 2009 и 2010 годы, а также газет, в которых ОФ обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества и оборотно-сальдовой ведомости с указанием источников поступлений и расходов, так как все исковое заявление построено возле цифр, что якобы те цифры, которые уже два года публикуются в различных СМИ в отношении этих двух ОФ - это недостоверная информация, и она страшно их порочит”. “Для того чтобы в этом разобраться, мы и попросили истцов предоставить эту финансовую документацию. Это самый надежный документ, который может подтвердить, какие средства фондами были получены и от кого”, - отметила г-жа Симахина.

Напомним, истцы помимо опровержения опубликованной информации требуют Т10 млн за причиненный моральный вред. Из них Т2 млн истцы планируют получить лично с Тимура Куватова, главного редактора информагентства Kazakhstan Today, Т3 млн - с самого агентства и Т5 млн - с Союза спортивных журналистов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В конце недели состоится слет казахскоязычных блогеров

Центр поддержки журналистов “Мiнбер”, международный центр журналистики MediaNet, клуб журналистов Астаны AsClub и центр медиакоммуникаций MediaLab выступили организаторами “Блогћџрылтая-2011”, который объединит авторов, пишущих на казахском языке. Об этом на сайте “Новый репортер” сообщает блогер Аскат Еркимбай, представитель центра “Мiнбер”.

По его информации, только на одной блог-платформе WordPress.com сегодня функционирует около 300 активных блогов на казахском языке, ежемесячно регистрируется 10 новых. Казахи, которые живут в Китае, Монголии, в странах Европы, тоже развивают казахскоязычный контент и заявляют о своих демократических позициях, пишет автор. Однако не хватает специальной площадки, где можно было бы собираться офлайн и вести друг с другом открытый диалог. Поэтому и было решено провести слет блогеров, он состоится 19-20 марта в Алматы.

“Проведем мы его в формате уже привычной для Казахстана е-конференции, - сообщает г-н Еркимбай. - Мы думаем, что именно это мероприятие поможет активизироваться всем блогерам и даст возможность повлиять на развитие социальной среды. Главная цель этого кемпа - дать толчок новым медиа на казахском языке, повысить их качество и поднять уровень с помощью общения, дискуссий. Также мероприятие поспособствует развитию гражданского общества и прояснит законодательные аспекты, связанные с казахскоязычными блогами. В эти дни соберутся не только отечественные блогеры, но и активные пользователи из Китая и Монголии”. “Блогћџрылтай-2011” пройдет в учебном корпусе университета КИМЭП.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МИД

Большая группа казахстанцев вернулась на родину из Японии

Казахстан выразил готовность оказать всестороннее содействие Японии, в том числе направив гуманитарную помощь, спасателей и других необходимых специалистов, об этом в понедельник в ходе еженедельного брифинга заявил официальный представитель Министерства иностранных дел РК Аскар АБДРАХМАНОВ.

По его словам, в настоящее время с японской стороной прорабатываются конкретные объемы и формы помощи. Кроме того, г-н Абдрахманов отметил, что в связи с трагическими природными катаклизмами, постигшими Японию 11 марта, Президент Назарбаев выразил соболезнование народу Японии. Он отметил, что в настоящее время посольство Казахстана в Токио продолжает работать в круглосуточном режиме, устанавливая местонахождение казахстанцев, временно и постоянно находящихся на территории Японии. По информации МИД, казахстанцев, пострадавших в зонах землетрясения, нет.

“Вместе в тем, принимая во внимание многочисленные обращения соотечественников, обеспокоенных судьбой своих родственников, находящихся в Японии, принято решение об оказании содействия в организованной доставке в Казахстан граждан нашей страны. Соответствующие мероприятия осуществляют совместно МИД и МЧС”, - сообщил официальный представитель МИД. По словам Аскара Абдрахманова, в Казахстан желают вернуться 60 граждан Казахстана из 95, состоящих на консульском учете в Японии. “Почти со всеми из них удалось установить связь”, - заверил официальный представитель МИД.

При этом он призвал всех казахстанцев, состоящих на консульском учете в какой-либо стране, где в будущем возможны какие-либо “сложные события”, сообщать о своем местонахождении в дипломатические представительства Казахстана в этих странах.

Официальный представитель МИД также проанонсировал предстоящие внешнеполитические мероприятия. Так, 24-25 марта в Астане пройдет второе заседание ежегодных казахстанско-американских политических консультаций по пяти основным направлениям двусторонней повестки - безопасность, политические вопросы, демократия и права человека, экономика и социальное развитие, энергетика.

Сопредседателем с казахстанской стороны является заместитель министра иностранных дел Кайрат Умаров, с американской - помощник государственного секретаря по делам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк. В заседании примут участие представители заинтересованных госорганов РК и их американские контрпартнеры. Первое заседание консультаций состоялось 8-10 марта 2010 года в Вашингтоне. “Механизм казахстанско-американских консультаций запущен в соответствии с достигнутой в феврале 2010 года договоренностью госсекретаря - министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева с госсекретарем США Хиллари Клинтон”, - напомнил г-н Абдрахманов.

В свою очередь пресс-секретарь МИД Ильяс Омаров прокомментировал информацию, распространенную в понедельник рядом казахстанских СМИ, о том, что граждане Казахстана за контрабанду наркотиков приговорены в Китае к смертной казни. “Действительно, в Китайской Народной Республике есть наши граждане, которые приговорены к пожизненному заключению, но не к смертной казни - по обвинению в транспортировке наркотиков”, - отметил г-н ОМАРОВ. В то же время он отметил, что данная информация не является “свежей и новой”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

В Алматы обсудили проблемы мигрантов и беженцев Центрально-Азиатского региона

На этой неделе в Алматы состоялась региональная конференция по защите беженцев и международной миграции в Центральной Азии. В мероприятии приняли участие международные эксперты, представители пяти центральноазиатских государств, а также гости из Афганистана, Азербайджана, Китая, Ирана, России и Турции.

В рамках конференции рассматривались вопросы современных миграционных потоков в регионе, проблемы беженцев и трудовых мигрантов. Организаторами встречи выступили Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Международная организация по миграции и Региональный центр ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии при поддержке правительства Казахстана и ОБСЕ.

Эрика Феллер, заместитель Верховного комиссара по делам беженцев, призвала к обеспечению баланса в вопросах защиты беженцев, национальной безопасности и управления границами. Она отметила, что чаще всего беженцы приравниваются к мигрантами и у общественности складывается негативное к ним отношение. Решение провести конференцию в Центральной Азии, по словам г-жи ФЕЛЛЕР, обусловлено тем, что “здесь происходят очень большие объемы передвижения людей, как добровольных, так и насильных”.

В кулуарах конференции она отметила, что в регионе необходимо создать четкий механизм по предоставлению убежища тем лицам, которые в этом нуждаются. Он бы помог государствам, принимающим беженцев, определять их статус, принимать меры по защите этих лиц. Механизм поможет снизить факторы, заставляющие людей мигрировать, добавила представитель УВКБ ООН. Также важно, пояснила г-жа Феллер, интегрировать перемещающихся в общество, потому что люди, лишенные возможности интеграции, маргинализируются.

В конечном счете если государство не сможет интегрировать пребывающих, это приведет к напряженности в обществе и ксенофобии. Поэтому, обращаясь к властям центральноазиатских государств, г-жа Феллер просит инвестировать средства в создание “необходимых интеграционных механизмов для лиц, прибывающих в ваши страны”. “Еще один момент, который я хотела бы отметить, это вопросы безопасности, - продолжает эксперт ООН. - Я понимаю, что вопросы безопасности являются совершенно оправданным фактором озабоченности для правительств государств, и им нужно заниматься решением этих задач. Однако нужно отметить, что вопросы обеспечения безопасности не являются оправданием того, чтобы не принимать беженцев в свою страну, не обеспечивать их прав и свобод”. Также она отметила, что в регионе по-прежнему немало лиц без гражданства, которые фактически оказываются вне правового поля, и эту проблему тоже необходимо решать.

Отвечая на просьбу прессы прокомментировать ситуацию в Казахстане, г-жа Феллер положительно отозвалась о том, что наша страна “приняла на себя ответственность по созданию необходимого механизма по предоставлению убежища тем, кто его ищет”. И сейчас УВКБ стремится помочь Казахстану “укрепить потенциал для создания этой системы”. Г-жа Феллер считает, что Казахстан хорошо справился с задачей возвращения оралманов. Они получили доступ к образованию, медицинским услугам и социальной помощи.

Заместитель директора Международной организации по миграции Лаура ТОМПСОН отметила, что массовые высылки и другие жесткие меры не останавливают миграцию, а загоняют мигрантов в подполье. И одна из основных целей сейчас - снизить объемы нелегальной миграции. По ее словам большинство перемещающихся лиц - это трудовые мигранты. Однако в их числе немало тех, кто нуждается в особом подходе - это, в частности, жертвы торговли людьми.

Участники конференции также говорили о том, что трудовые мигранты повышают экономический потенциал принимающей страны. И являются инвесторами для тех стран, откуда приехали. Чтобы максимизировать вклад от миграции, нужно обеспечивать интеграцию, повышать квалификацию на трудовом рынке, разрушать языковые барьеры.

В рамках конференции было распространено исследование УВКБ ООН о ситуации в Центральной Азии. В нем отмечено, что почти все страны Центрально-Азиатского региона ратифицировали Конвенцию 1951 года о статусе беженцев. Между тем проблем в регионе более чем достаточно.

Как сообщается, в 2007 году УВКБ ООН выпустило Десятикомпонентный план действий по защите беженцев и смешанной миграции. Чтобы обеспечить его практическое применение, был организован ряд конференций в разных регионах мира: в Йемене (2008 год), Сенегале (2008), Коста-Рике (2009) и Танзании (2010). Алматинская конференция - последняя в этом цикле.

Аналитики УВКБ пишут, что в 90-е годы на миграцию повлияли межнациональные конфликты, политическая нестабильность, развал социальных структур и экономические трудности. Кроме того, сотни тысяч этнических немцев вернулись в Германию после 1993 года, около 250 тыс. крымских татар уехали на Украину в период с 1989 по 1999 годы, около 3,1 млн русских и 300 тыс. украинцев выехали из Центральной Азии и Кавказа в Россию и Украину. Регион, таким образом, потерял массу “экономически активных и высокообразованных русскоговорящих славян, которые преобладали в профессиональных элитах на большей части территории Центральной Азии”, - говорится в исследовании. “Чтобы устранить последствия сокращения населения и укрепить национальное самосознание и стабильность, правительство (Казахстана) приняло ряд политических мер, направленных на стимулирование возвращения этнических казахов на основе свободных квот на репатриацию. Такая политика этнической иммиграции, принятая Казахстаном и в некоторой степени Кыргызстаном, мотивировала возвращение этнических казахов (оралманов) и этнических кыргызов (кайрылманов) из других стран Центральной Азии, Китая, Монголии и Турции. По оценкам, с 1990 года в Казахстан вернулось свыше 464 тыс. человек. Вместе с тем поскольку многие этнические казахи возвратились вне установленных квот, например, из Узбекистана после тяжелейшего ухудшения состояния окружающей среды в районе Аральского моря, общее число вернувшихся еще предстоит оценить”, - пишут эксперты международной организации.

В Центральной Азии также имело место вынужденное перемещение, вызванное конфликтами в результате политической нестабильности. Так, межэтнические трения в Узбекистане в июне 1989 года привели к бегству около 90 тыс. турок-месхетинцев в другие части СНГ, в том числе в Азербайджан. В Таджикистане в результате гражданской войны каждый седьмой гражданин стал либо беженцем, либо лицом, перемещенным внутри страны. Кроме того, национальные меньшинства решили покинуть страну. А после войны из-за неблагоприятной экономической ситуации многие возвратившиеся беженцы не смогли найти работу. Это, в свою очередь, вызвало колоссальный рост трудовой миграции из Таджикистана.

В нулевые годы характерное для девяностых возвращение людей на историческую родину значительно сократилось. А основным двигателем миграционных перемещений стала экономическая мотивация. В Центральной Азии большинство трудящихся мигрантов движется с юга на север. Основные страны назначения - Российская Федерация и Республика Казахстан. Наша страна занимает 15-е место в мире по количеству принимаемых трудящихся мигрантов по состоянию на 2010 год, а Россия - второе после США.

Коридор Казахстан - Россия - шестой по объему миграционный коридор в мире: в 2010 году им воспользовались 2,6 млн человек. Основные пункты назначения за пределами СНГ - Западная Европа, Ближний Восток, Турция, Южная Корея, Япония.

Многие мигранты пересекают границу законно и лишь впоследствии становятся нелегалами, работая без предписанных законом разрешений или нарушая сроки пребывания в стране. Такая нелегальная миграция в значительной степени является результатом расхождений в трудовом законодательстве, применяемом странами выезда и принимающими государствами, наряду с низким уровнем правовой грамотности. Многие прибегают к нелегальным каналам миграции, потому что не могут получить необходимые документы, из-за ограниченных возможностей легального трудоустройства или потому, что хотят избежать расходов, связанных с чрезмерно бюрократическими, длительными и путаными миграционными правилами и процедурами.

В России и Казахстане количество мигрантов, пребывающих с нарушением законодательства, по данным УВКБ ООН, в несколько раз превышает количество зарегистрированных мигрантов. По данным МОМ, в 2002 году в РФ число легальных мигрантов из Таджикистана составляло 16 800 человек, тогда как фактическое число незарегистрированных приезжих трудящихся, по некоторым оценкам, превышало 600 тыс.

Вместе с тем в половине Центральной Азии имеет место опустынивание, засоление почв, загрязнение и дефицит пахотных земель и питьевой воды, а также потеря биологического разнообразия и неблагоприятные климатические условия. В результате целые сообщества оказываются лишенными традиционного способа существования, что приводит к ситуациям, когда экологические факторы могут вызвать перемещение населения. Один из наиболее серьезно пораженных районов региона - бассейн Аральского моря. Общее число перемещенных из этих мест неизвестно, но в исследовании приводятся примерные данные - около 100 тыс. человек.

Также отмечается, что в странах Центральной Азии проживают около 10 тыс. беженцев и лиц, ищущих убежища, среди которых наибольшие по численности группы - афганцы, чеченцы и этнические уйгуры из Китая. Есть также незначительное число беженцев из Ирана и Ирака. Первая по количеству принятых беженцев страна в регионе - Казахстан, за ним следует Таджикистан. Большинство беженцев проживают в городах.

Недавние передвижения беженцев внутри региона были вызваны главным образом андижанскими событиями 2005 года в Узбекистане и ожесточенными столкновениями на юге Кыргызстана в июне 2010-го. Эти столкновения привели к перемещению тысяч людей внутри страны, и еще 75 тыс. человек бежали в Узбекистан. Большинство этих беженцев возвратились в Кыргызстан в течение нескольких недель после конфликта.

Что касается торговли людьми, то в нашем регионе нередко сельских жителей продают в города, где высокий спрос на дешевую рабочую силу. Вместе с тем торговля может быть ориентирована и на сезонную работу на хлопковых и табачных плантациях или на стройках, где работа активизируется в теплое время года. Также все страны Центрально-Азиатского региона считаются странами происхождения трансграничной торговли людьми. Основными государствами назначения за пределами региона являются Россия, Турция, ОАЭ, а также регион Западной Европы, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия. Хотя в торговле людьми продолжает преобладать торговля с целью сексуальной эксплуатации, торговля с целью трудовой эксплуатации продолжает расти, часто пересекаясь с наркоторговлей, отмечают аналитики УВКБ ООН.

Участники конференции, равно как и авторы исследования, подчеркивают, что отсутствие регулярно обновляемых и централизованных электронных баз данных, где собирается информация о мигрантах, серьезно тормозит обмен информацией между странами.

Между тем на этой неделе стало известно, что 29 граждан Узбекистана, претендовавших на статус беженца в Казахстане, должны, согласно решению суда, вернуться на родину. В кулуарах конференции и казахстанские, и зарубежные эксперты осторожно комментировали этот случай, подчеркивая, что Казахстан соблюдает законы, а судьбу этих людей должен решить суд. Ранее СМИ и общественные организации сообщали о том, что данным гражданам Узбекистана в их стране грозят пытки.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОВЕЩАНИЯ

Министерства обороны ШОС утвердили план сотрудничества на 2012-2013 годы

В четверг в Астане состоялось очередное совещание министров обороны стран -участниц Шанхайской организации сотрудничества, которой в этом году исполняется десять лет. Главным итогом встречи глав оборонных ведомств Казахстана, России, Китая, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана стало подписание двухлетнего - на 2012-2013 годы - плана сотрудничества в сфере обороны и обеспечения безопасности, сообщил министр обороны Казахстана Адильбек Джаксыбеков.

- За десять лет существования Шанхайская организация стала неотъемлемым элементом безопасности на обширном Евразийском континенте и является примером выстраивания подлинно партнерских отношений, и Казахстан придает большое значение обеспечению безопасности, стабильности и взаимодействия государств ШОС в различных сферах, - заявил г-н ДЖАКСЫБЕКОВ, открывая совещание. Он же озвучил предполагаемую повестку дня заседания, которая предусматривала обмен мнениями по актуальным вопросам деятельности оборонных ведомств в рамках ШОС, после чего должно было последовать подписание двух документов - плана сотрудничества между государствами - участниками ШОС на 2012-2013 годы и совместного коммюнике по итогам совещания министров обороны государств - членов ШОС.

После вступительного слова совещание проходило в закрытом режиме. Как сообщила пресс-служба Минобороны, его участники рассмотрели итоги развития сотрудничества оборонных ведомств членов ШОС за период после предыдущего совещания и отметили высокий уровень взаимопонимания, достигнутый за десятилетний период. “Создание надежного механизма противодействия вызовам, способным дестабилизировать ситуацию в регионе, является важной и многоплановой задачей. Основной упор в этом направлении делается на повышение уровня боевой подготовки и военного образования”, - отмечается в распространенном пресс-релизе.

В ходе встречи было подчеркнуто, что углубление связей между оборонными ведомствами осуществляется в соответствии с фундаментальным принципом открытости ШОС и ее “ненаправленности против какого-либо государства или международного объединения”. Основной целью участников организации, по словам участников совещания, остается укрепление мер доверия в военной области, упрочение стабильности, безопасности и мира в регионе, а также совершенствование контртеррористических возможностей. В связи с этим министры обороны особо выделили прошедшее в сентябре прошлого года на территории Казахстана совместное антитеррористическое военное учение “Мирная миссия - 2010”, которое, по их оценке, способствовало “повышению боевой выучки и уровня взаимодействия воинских подразделений вооруженных сил государств - членов ШОС при решении задач борьбы с терроризмом”. Участники совещания особо подчеркнули, что практика проведения таких совместных учений будет продолжена.

После утверждения плана сотрудничества и коммюнике состоялся выход к прессе министров обороны Казахстана и Китая Адильбека Джаксыбекова и Лян Гуанле, а также генерального секретаря ШОС Муратбека Иманалиева. Г-н Джаксыбеков сообщил о подписании двух документов и заявил, что участники совещания “глубоко убеждены в том, что именно тесное сотрудничество и взаимодействие позволят нам укрепить и безопасность, и стабильность как в регионе, так и в целом в мире”. В свою очередь Лян ГУАНЛЕ заверил, что китайская сторона будет “совместно с другими странами придерживаться духа Шанхайских соглашений, равно как и их содержания в плане взаимоуважения, взаимной выгоды, равенства, консультативности, стремления к совместному развитию”. “Мы также приложим свои усилия, чтобы поднять наше сотрудничество на новый уровень”, - заявил Лян Гуанле. “Общеизвестно, что обеспечение безопасности на пространстве нашей организации является одним из приоритетных направлений деятельности ШОС. И сегодняшняя успешная встреча министров обороны еще одно, на мой взгляд, яркое свидетельство дальнейшего укрепления взаимодействия между военными стран ШОС”, - сказал г-н ИМАНАЛИЕВ.

В рамках совещания прошли также двусторонние встречи главы казахстанского оборонного ведомства с его коллегами из Кыргызстана и Китая. В ходе встречи с министром обороны Кыргызской Республики генерал-майором Абибиллой Кудайбердиевым г-н Джаксыбеков подписал Соглашение об оказании безвозмездной военной помощи. Как пояснил позже г-н КУДАЙБЕРДИЕВ, одним из приоритетных направлений сотрудничества является содействие в области подготовки кадров в военных учебных заведениях Казахстана. По сведениям же пресс-службы МО РК, в рамках Соглашения о подготовке военных кадров для государств - членов ОДКБ в период с 1998 по 2010 год около 70 кыргызских военнослужащих завершили обучение в вузах Минобороны Казахстана на безвозмездной основе. На данный момент в них обучается свыше 110 военнослужащих из Кыргызстана.

Министры обороны Казахстана и Китая констатировали “достаточно высокий импульс взаимоотношений двух армий”. Г-н Гуанле дал высокую оценку прошедшему в прошлом году на полигоне Матыбулак в Казахстане учению “Мирная миссия-2010”, которое, по его мнению, продемонстрировало возможности Вооруженных сил государств - членов ШОС совместно отрабатывать вопросы по укреплению региональной безопасности и взаимодействию вооруженных сил в целом. Главы двух оборонных ведомств выразили уверенность в том, что дальнейшие совместные действия будут способствовать укреплению механизмов координации ШОС, углублению взаимовыгодного сотрудничества на всех направлениях, дальнейшему росту авторитета этой организации на международной арене.

Василий ИВАНОВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Весной в Алматы пройдет крупная выставка китайских товаров

В пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” была анонсирована выставка китайских товаров в Казахстане, которая пройдет в выставочном центре “Атакент-Экспо” в период между 18 и 21 мая.

Подобное мероприятие будет проводиться в Алматы в девятый раз. При этом фон, на котором оно будет проходить, вполне “благожелательный”: согласно приведенным на пресс-конференции данным со ссылкой на информацию китайских таможенных органов, в прошлом году торговый оборот между нашими странами составил около $20 млрд, что превысило уровень предыдущего года на 45%. При этом поставки из Китая в Казахстан составили примерно $9 млрд, из Казахстана в Китай - $11 млрд. В прошлогодней аналогичной выставке приняли участие 230 компаний из ряда провинций КНР; посетили ее более трех тысяч человек. По словам г-на Ван Дошэна, заместителя начальника управления коммерции Синьцзянской производственно-строительной компании, особенностью выставки в этот раз станет прежде всего то, что происходит она в год десятилетия Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Этому мероприятию заинтересованные ведомства Казахстана и Китая уделяют очень серьезное внимание. Планируется собрать на выставке-ярмарке производителей из 29 провинций Китая, в том числе таких ведущих, как Шанхай, Гуандун и, конечно же, Синьцзян. По китайским оценкам, в этом году мероприятие посетят свыше пяти тысяч человек, из которых не менее тысячи будут представителями казахстанского бизнес-сообщества. Выставка будет представлена в трех специализированных тематических направлениях: машиностроительная продукция, стройматериалы и предметы интерьера, товары народного потребления и электротехническая продукция. При этом г-н ДОШЭН заверил, что в будущем уровень таких выставок будет только повышаться.

Присутствовавшая на пресс-конференции Людмила Жданова, руководитель департамента внешних связей Торгово-промышленной палаты Казахстана, отметила, что ТПП старается не только оказывать поддержку проведению таких мероприятий в Казахстане, но и продвигать казахстанскую продукцию на китайский рынок. В рамках этой стратегии ТПП провела выставку в одном из административных центров Синьцзяна, выведя на нее около пятнадцати казахстанских предприятий.

- Наша работа с китайскими партнерами идет в достаточно плотном и взаимовыгодном ключе, - заметила г-жа ЖДАНОВА.

При этом она отметила, что в структуре казахстанского экспорта в Китай доминирует сырье. Но в формате приграничной торговли прошлый год показал, что у китайской стороны есть интерес к закупкам в Казахстане таких товаров, как кондитерская продукция, минеральная вода, а также шерсть и невыделанные шкуры (последние две позиции представитель ТПП не склонна относить однозначно к сырьевым товарам).

Казахстанские журналисты не смогли воздержаться от вопросов о стремлении китайской стороны расширить свое представительство в нефтегазовой сфере Казахстана. На это участники пресс-конференции ответили, что конкретной информацией по этому вопросу они не располагают, но считают, что интерес в их стране к этим вопросам всегда есть, но “все должно быть в рыночных механизмах… Если есть желание продать и есть желание покупать, то тогда сделка может состояться”. Также гости отметили, что некомпетентны должным образом в вопросе возможности выращивания на казахстанских землях сельскохозяйственной продукции непосредственно для поставок ее в Китай, но считают, что потенциал в этой сфере есть. В том числе и потому, что в КНР за последние десятилетия накопился очень большой опыт в аграрной сфере.

Вопрос о возможности активизации создания производственных совместных предприятий получил неожиданный комментарий со стороны г-жи Ждановой. По ее словам, со стороны Казахстана желающие создать такие СП есть, но “китайская сторона предпочитает строить заводы не на территории Казахстана, а у себя, тем самым получается, что рабочие места будут созданы в Китае… Такая проблема есть”.

Г-н Чжан Лин, отрекомендовавшийся как начальник международного выставочного отдела Управления развития внешней торговли Министерства коммерции КНР и “бывший чиновник”, комментируя наш вопрос о влиянии введения режима Таможенного союза на двусторонние казахстанско-китайские связи, заметил: в этом есть и минусы, и плюсы, но “в данный момент минусов больше”. Например, к минусам он отнес такой вопрос, что контракты на поставки оборудования из Китая, заключенные раньше, теперь будут пересмотрены с точки зрения повышения их цены. Хотя в долгосрочной перспективе, считает китайский эксперт, у этого шага есть и плюсы.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЕРЕНЦИИ

На I Евразийском конгрессе политологов прозвучала тема низкого качества человеческого капитала

Несмотря на то, что после распада СССР прошло два десятилетия, научный и практический интерес к этой теме не угасает - так начал свое выступление на I Евразийском конгрессе политологов, прошедшем на этой неделе в Алматы, Алексей ВЛАСОВ, директор Центра постсоветских исследований МГУ.

“Эхо гигантского геополитического “взрыва” по-прежнему определяет темпы процессов дезинтеграции в современном мире и общей тенденции к хаотизации всей системы международных отношений”, - считает г-н Власов. Происходит это в том числе и потому, что для огромного региона, “который кто-то называет Евразийским, кто-то - постсоветским пространством, так и не сложилось четких и внятных правил игры”. Московский эксперт высказал даже предположение, что те события, которые сейчас происходят на арабском Востоке, в какой-то мере являются продолжением мощных трендов, проявившихся при распаде СССР.

Постсоветское пространство, возможно, стоит на пороге нового мощного кризиса, который может привести к исчезновению последних следов “советской архаики” и формированию новой реальности, “которая еще описана в научной терминологии или описана не до конца”.

- На наших глазах в активную фазу вступает новое поколение, которое сформировалось уже в постсоветскую эпоху. Формируется принципиально иное пространство социальных коммуникаций. Старшее поколение, носители остаточных элементов советской эпохи, уходит. Таким образом, в постсоветских обществах возникает внутренний разлом. Проблемы здесь не в динамике перемен, а прежде всего в отсутствии ясного целеполагания, тех конечных ориентиров, которые казались очевидными во время распада Союза - это рыночная экономика, демократические ценности, эффективный государственный аппарат. Сегодня каждое из этих положений может быть поставлено под сомнение или видоизменено в соответствии с национальными традициями, - считает г-н Власов.

Среди рисков для постсоветского пространства, которые будут определять ситуацию в нем в ближайшие годы, эксперт выделил, в частности, радикальное изменение размеров экономик и общего соотношения сил между западными и незападными странами; демографический упадок в старых индустриальных странах и резкий рост населения в развивающихся; рост исламского экстремизма и терроризма.

- Одновременно с этим не определен точный контекст этих глобальных внешних факторов и влияние их на постсоветское пространство. Прежде всего потому, что мы не знаем, на какой основе будет строиться политика главных внешних центров силы на таких направлениях, как Южный Кавказ и Центральная Азия. Например, неизвестно, в какой степени зависит Центральная Азия от России в ряде важных параметров… Трудно предсказать также, в каком направлении к 2020 году будет действовать влияние Китая в данном регионе, - заявил г-н Власов.

Кроме того, он отметил и наличие внутренних рисков, общих для постсоветского пространства. Они - в условиях, в которых элитам придется осуществлять модернизационные проекты.

- О модернизации говорят и в Баку, и в Астане, и в Москве. Но реализация модернизационного проекта будет неизбежно сталкиваться с рисками по всему спектру вопросов, политических, экономических и социальных. И самый главный риск заключается в важнейшем методологическом противоречии. Если Назарбаев, Ельцин и Гейдар Алиев во второй половине 1990-х годов в рамках стратегии “догоняющей модернизации” могли осуществлять выборочное заимствование элементов этого проекта, которые не противоречили национальной действительности, то лозунг системной модернизации требует синхронного преобразования политической, экономической и социальной сферы. Я не могу привести ни одного примера в истории, который показывал бы, что можно соединить два понятия - модернизацию и стабильность. Как осуществить это на практике - вот главный вызов и риск, с которым столкнутся три наиболее развитых страны на постсоветском пространстве - Россия, Казахстан и Азербайджан, - заявил российский политолог.

Одной из базовых проблем для всех трех стран эксперт назвал незавершенность диверсификации экономик. Программы предыдущего десятилетия, связанные с диверсификацией, и в России, и в Казахстане практически провалены. “Сейчас в Казахстане работает программа форсированного индустриально-инновационного развития, но не решен главный вопрос: какую роль будет играть нефтегазовый сектор в рамках модернизационного проекта? Останется ли он базой, на которой будут создаваться новые точки роста, или же диверсификация будет проведена по несколько иной схеме. Тогда вопрос - по какой?” Эта проблема, считает г-н Власов, вызывает трения между правительством Масимова и фондом “Самрук-Казына”. У каждого из них есть своя стратегия модернизационного рывка, и это тормозит осуществление на практике тех программ, которые зафиксированы на бумаге.

Главное же проблемное звено, одинаково актуальное для всех постсоветских стран, связано с качеством человеческого капитала. Г-н Власов весьма точно охарактеризовал проблему как “системное провисание всей сферы образования, как среднего, так и высшего, свойственное всем постсоветским странам”. Стоит отметить последовательность г-на Власова в озвучивании этой проблемы - о ней он говорил и на предыдущих конференциях в Алматы. Элиты постсоветских государств, по его словам, пытаются обратиться к западным стандартам образования, но обращаются к ним “по форме, а не по сути”.

- Зависание постсоветского пространства в историческом времени связано с тем, что политический класс ни в одной из его стран пока не смог связать воедино все составные элементы этого модернизационного проекта. Дай Бог, чтобы это получилось у Казахстана, который, на мой взгляд, продвинулся в этом направлении достаточно далеко, но… Эклектика хороша в архитектуре и живописи, но процесс структурирования здания с демократическим фасадом и постсоветской содержательной архаикой нигде не привел к положительным результатам, - отметил московский эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

ТПП РК призывает бизнесменов активнее пользоваться услугами арбитражного и третейского судов

На этой неделе в Алматы прошла встреча арбитров (третейских судей) Международного арбитражного и Третейского судов при Торгово-промышленной палате (ТПП) Республики Казахстан.

Эти структуры при ТПП функционируют уже пятнадцать лет. Динамика спроса на их услуги растет, особенно, как отмечают эксперты, с приходом в Палату нового руководства. Но, по мнению представителей ТПП, интерес казахстанского бизнеса рассматривать имущественные дела не в рамках судов общей юрисдикции, а в арбитражных и третейских судах, пока не соответствует тем реальным плюсам, которые они имеют для бизнесменов.

- Такие дела при рассмотрении арбитражными и третейскими судами будут рассматриваться быстрее и лучше. Известно, что у нас есть проблема в Казахстане, которая отмечена и Верховным судом - суды общей юрисдикции в стране перегружены. В результате дела рассматриваются долго, для бизнесменов это выливается в потерю денег и времени. Преимущество арбитражного и третейского судов суда, в частности, во времени рассмотрения дел: мы сократили сроки до одного месяца. И практика показывает, что порядка 30% дел даже не доходят до рассмотрения в судебном порядке, а решаются мировой, - заявил на встрече Ерлан КОЖАСБАЙ, президент ТПП Казахстана.

Непосредственным поводом данного мероприятия стала необходимость ознакомительного общения арбитров и судей друг с другом - в прошлом году были выбраны председатели арбитражного и третейского судов при ТПП, в состав которых вошли 105 судей, с учетом и международных представителей. Помимо казахстанских арбитров в работе этого мероприятия в онлайн- режиме приняли участие десять арбитров из Киргизии, шестнадцать - из России, большие группы из Узбекистана, Белоруссии, Китая, а также из Индии, Франции и Южной Кореи. Главной задачей как данной встречи, так и в целом информационной активности данных структур, по словам экспертов, сейчас является доведение до предпринимательского сообщества, что его представителям выгодно рассматривать свои споры в арбитражном суде при ТПП, не “грузя” традиционную судебную систему. Особенно это касается сферы малого и среднего бизнеса, который, в отличие от крупных компаний, не имеет своей юридической службы.

Все арбитражные судьи - профессионалы, преподающие юриспруденцию или работающие в международных юридических компаниях. Вознаграждение они получают в виде определенной доли от суммы иска, что, по мнению г-на Кожасбая, является серьезной гарантией от коррупционных проявлений в этих судах. Этой же цели служит и официальное досье, существующее на каждого арбитражного судью. Так что в случае замешанности его имени в коррупционных скандалах, это будет известно. И принцип выборности арбитра сторонами спора гарантирует, что такой арбитр не будет приглашаться к рассмотрению дел.

В качестве еще одного преимущества данного вида судебной системы, помимо скорости и “экономичности” рассмотрения дел и защищенности от коррупционных проявлений, эксперты отмечают и то, что подобная практика позволяет сохранить нормальные отношения с бизнес-партнером, а также то, что решение арбитражного или третейского суда является окончательным. При этом один из экспертов отметил, что именно арбитражный суд позволяет защитить интересы казахстанцев при проведении сделок с китайской стороной, “что очень важно”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Казахстанская полиция совместно с коллегами из СНГ провела операцию “Розыск”

В ходе еженедельного брифинга в Астане руководитель пресс-службы МВД Кунышбек Жуманов подвел итоги деятельности своего ведомства. В частности, он отметил, что для установления местонахождения и задержания лиц, обвиняемых в совершении преступлений и скрывающихся на территории государств СНГ, с 14 марта казахстанская полиция совместно с правоохранительными органами этих стран провела операцию “Розыск”. В результате за первый день операции установлено и задержано 100 разыскиваемых лиц. В том числе по запросам МВД Казахстана за пределами республики задержано 12 лиц; по запросам правоохранительных органов стран Содружества на территории Казахстана задержано 22 человека.

Куанышбек Жуманов также резюмировал итоги оперативно-профилактического мероприятия “Правопорядок”, которое организовано для предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и правонарушений в общественных местах, обеспечения охраны общественного порядка в канун празднования Наурыз мейрамы. “По результатам двух дней операции полицейскими раскрыто 117 ранее совершенных преступлений, задержано более 100 подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в розыске, изъято 129 единиц незаконно хранящегося оружия”, - сообщил руководитель пресс-службы.

Вместе с тем, по его словам, в соответствии с действующим законодательством введен запрет на нахождение несовершеннолетних без сопровождения законных представителей вне жилых помещений с 23.00 до 06.00 часов. “С начала года к административной ответственности за нарушения указанного предписания привлечено более 2,5 тысячи родителей и лиц, их заменяющих”, - проинформировал Куанышбек ЖУМАНОВ.

Глава пресс-службы МВД обратил внимание журналистов на ситуацию с несанкционированным шествием дольщиков на одной из центральных улиц Астаны. Дольщики выразили недовольство тем, что правительство, достроившее жилье, выдает квартиры по принципу “один дольщик - одна квартира”.

Один из участников этого мероприятия получил 15 суток ареста. Четыре человека были привлечены к административной ответственности. Межрайонным административным судом Астаны на трех участниц шествия наложен штраф в размере 1 МРП на каждую. Он также отметил, что с остальными участниками шествия были проведены профилактические беседы, после которых они были отпущены.

Кроме того, г-н Жуманов проинформировал о том, что ДВД Алматинской области выясняет причины взрыва в строящемся здании Иссыкской районной больницы, в результате которого погибли двое рабочих. По факту взрыва возбуждено уголовное дело, назначен ряд судебных и взрывотехнических экспертиз, а также ведется розыск подозреваемых в его организации.

Представитель МВД также озвучил некоторую статистику: за неделю совершено 2237 преступлений, из них раскрыто: “по горячим следам” - 1664, ранее совершенных преступлений - 298. Разыскано 77 подозреваемых, изъято 7 единиц оружия. Выявлено 102 наркопреступления, из которых 50 - это факты сбыта наркотических средств. Сотрудники органов правопорядка изъяли 191 кг наркотиков, в том числе более 1,5 кг героина.

По информации руководителя пресс-службы, сотрудники ДВД Карагандинской области в результате специальных мероприятий изъяли более 1 кг героина при обыске квартиры 30-летнего жителя Темиртау. По факту незаконного хранения наркотиков в особо крупном размере возбуждено уголовное дело.

Кроме того, он отметил, что полицейскими Алматы при проведении оперативно-розыскных мероприятий за сбыт 160 граммов гашиша задержана 35-летняя местная жительница. “В ходе дальнейших мероприятий в ее квартире был изъят пакет с гашишем весом более 9,5 кг”, - сообщил он.

В Костанайской области полицейскими ликвидирован канал контрабанды наркотических средств. “В ходе спецоперации на станции Кушмурун задержан 35-летний пассажир поезда сообщением Астана - Санкт-Петербург, у которого изъято около 1 кг гашиша”, - проинформировал г-н Жуманов. По его словам, наркотики предназначались для дальнейшего сбыта в России.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТАМОЖНЯ

Презентована система мониторинга таможенных пунктов

В минувшую субботу в Алматы состоялось открытие Управления регионального центра мониторинга казахстанско-китайской границы “Жетысу” (УРЦМГ “Жетысу”). На мероприятии присутствовали министр финансов Болат Жамишев, председатель Комитета таможенного контроля Козы-Корпеш Карбузов и другие официальные лица. Однако прессу на мероприятие не пригласили, поэтому вчера состоялась отдельная презентация УРЦМГ “Жетысу” для журналистов.

Центр мониторинга “Жетысу” представляет собой систему круглосуточного видеонаблюдения за пунктами пропуска на казахстанско-китайской границе, работа которого, как утверждают представители департамента таможенного контроля, “позволяет исключить попытки нарушения таможенных правил и возможные проявления коррупции”. Кроме того, благодаря новой системе снижено число личных контактов предпринимателя и таможенника.

Как пояснили в алматинском департаменте таможенного контроля, всего в Казахстане действуют три таких центра (на востоке, юге и западе). И пока на территории Таможенного союза подобных систем больше нигде нет. Для государства открытие центров мониторинга означает устранение проблемы недополучения доходов, эффективное и рациональное распределение ресурсов. Для бизнеса это - снижение расходов при прохождении таможни, ускорение таможенной очистки, предсказуемое толкование и применение правил.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Общественные организации требуют освободить арестованного лидера движения “Оставим народу жилье”

Арестом руководителя движения “Оставим народу жилье” закончилась попытка дольщиков и ипотечников пообщаться с “главным кандидатом в Президенты” Нурсултаном Назарбаевым. Есенбек Уктешбаев приговорен к 15 суткам административного ареста. Его соратники на следующий день после неудавшейся встречи с главой государства провели в Алматы пресс-конференцию.

Руководитель движения “Талмас” Айнур Курманов сообщил, что в Астану приехали активисты организации ОНЖ из Павлодара, Актобе, Шымкента, Талдыкоргана и других городов. О намерении встретиться с Нурсултаном Назарбаевым движение известило и штаб кандидата, и администрацию Президента. Никакого ответа, впрочем, не последовало. 15 марта люди приехали в Астану, однако встретиться им удалось не с кандидатом, а с сотрудниками отряда полиции особого назначения. Применив, по словам г-на КУРМАНОВА, грубую физическую силу, они задержали большинство участников акции - всего около 70 человек. Из них шестеро были осуждены: пять человек приговорены к штрафам в размере от 1 до 3 МРП, а г-н Уктешбаев получил 5 суток ареста. Остальные же были “принудительно выдворены” из Астаны. Их привезли на вокзал, который тут же был оцеплен. Людям не оставалось ничего иного, как дождаться своего поезда и покинуть столицу. По оценке г-на Курманова, это было “ограничение свободы передвижения граждан”, то есть нарушение их прав.

Правозащитник Вадим КУРАМШИН, принимавший участие в пресс-конференции, рассказал, что активистам ОНЖ перед их поездкой в Астану звонили анонимы с угрозами. Представитель “Оставим народу жилье” Жанна Садыкова была участницей астанинских событий. Она рассказала, что ипотечники ехали в столицу с целью просить Президента включить в его программу “Казахстан - 2020” года пункты в поддержку тех, кому грозит потеря единственного жилья. Избиратели простояли на улице в ожидании встречи с кандидатом в Президенты или его представителем 5 часов. В итоге к ним вышел человек, представившийся фамилией Дворецкий, и пригласил их в депутатскую комнату. Однако активисты ОНЖ уже неоднократно обращались к народным избранникам, и помощи не получили, поэтому они отказались от этого приглашения, рассказывает г-жа САДЫКОВА. А в три часа дня силовики начали заталкивать людей в автобусы.

Г-н Курманов добавил, что двум активистам стало плохо, им вызвали “скорую”. Кроме того, вместе с избирателями были задержаны и трое журналистов: Жанна Байтелова, Валерий Сурганов и Дмитрий Тихонов. Которых, впрочем, вскоре отпустили.

Лидер движения “Талмас” сообщил о начале “кампании протеста” с требованием освободить Есенбека Уктешбаева. В ней примут участие и международные организации, пообещавшие “международную кампанию солидарности”, в рамках которой предполагается провести пикетирование посольств Казахстана.

На пресс-конференции было распространено “Заявление общественных организаций, независимых профсоюзов, социальных движений и групп граждан по факту ареста лидера объединения ОНЖ и профсоюза “Жанарту” Есенбека Уктешбаева и массового задержания активистов ОНЖ в Астане”. В документе, в частности, говорится: “Мы считаем данный факт задержания, применения силы, выдворения из столицы, проведения административных судов над мирными гражданами, главной целью которых была встреча с кандидатом в Президенты и обсуждение его предвыборной программы, наглым попранием не только избирательных, но и всех человеческих прав. Это еще раз показало фиктивность самой предвыборной кампании, которая не предполагает свободу агитации, распространения и получения информации, и возможность встречи с кандидатами”.

В заключение общественные деятели требуют немедленного пересмотра административного дела и освобождения Есенбека Уктешбаева.

Под документом подписались, по информации участников пресс-конференции, 22 представителя общественных организаций. Сбор подписей, отметил г-н Курманов, продолжается.

Г-жа Садыкова добавила, что представители ОНЖ готовы еще раз приехать в Астану, если г-н Назарбаев все-таки захочет с ними встретиться. “Это единственный человек, который может нам помочь”, - сказала она.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Народный планирует 10-процентное увеличение кредитного портфеля в 2011 году

16 марта топ-менеджмент Народного банка прокомментировал итоги года и спрогнозировал результаты, которых должен добиться в этом году.

Одна из целей, по словам председателя правления Умут ШАЯХМЕТОВОЙ, состоит в 10-процентном росте кредитного портфеля в 2011 году. (Точно такими же были ожидания и в 2010 году, но они не реализовались преимущественно из-за общеэкономической ситуации в стране. - Н.Д.) Внутри прогнозируемого роста банк предполагает примерно 12%-ное увеличение кредитования корпоративных клиентов и среднего бизнеса, а в рознице - наращивание потребительского кредитования, но не ипотеки.

Рост кредитования, помимо прочего, является одним из средств нивелирования проблемы избыточной ликвидности, которая сохраняется у банка и составляет, по оценкам г-жи Шаяхметовой, примерно 30% (согласно данным аналитиков “Тройки Диалог”, отношение кредитов к депозитам в Народном составляет 77%. - Н.Д.). Другим путем снижения влияния негатива, связанного со сверхликвидностью, становится уменьшение ставок по депозитам. В отношении корпоративных клиентов это было сделано уже в 4-м квартале прошлого года, что, как и установление минимального срока для открытия депозитов, повлияло на увеличение прибыли, которая по итогам года составила почти Т36 млрд при прогнозировавшихся Т32 млрд. Уменьшение ставок по депозитам корпоративных клиентов продолжилось и в этом году, а в начале апреля оно произойдет и для физических лиц (правда, по словам председателя правления, будет небольшим и составит полпроцента).

Одним из факторов роста прибыли в 2011 году является ожидаемое снижение расходов на формирование провизий. Причем провизии будут немного расти в абсолютном выражении, главным образом за счет нового кредитования, поскольку на каждый выдаваемый кредит автоматически формируются провизии в 5%.

Количество кредитов cо сроком просрочки свыше 30 дней сократилось за 2010 год, казалось бы, не так значительно - с 19% до 18%, однако г-жа Шаяхметова подчеркнула, что в течение года они порой вырастали до 20,5%, и на самом деле масштаб улучшения достаточно значителен. Ее оценка ситуации с проблемными заемщиками в общем была достаточно позитивной: наблюдаются позитивные сдвиги и рост числа платежеспособных заемщиков - причем даже тех, кто готов выплачивать накопившеюся пеню. Это сочетается с улучшением возможностей, касающихся реализации залогового имущества в связи с ростом спроса на недвижимость. Банк достаточно активно работает с проблемными заемщиками и имеет для этого специализированный департамент. Заместитель председателя правления Даурен КАРАБАЕВ считает вероятным сценарий увеличения числа реструктуризированных кредитов в 2011 году. Вместе с тем, по замечанию г-жи Шаяхметовой, в отличие от некоторых периодов 2009 года, банк перестал предоставлять заемщикам каникулы по платежам, и реструктуризация обычно заключается в уменьшении сумм выплат за счет пролонгации сроков кредита либо других льготных условий. Но в любом случае это должен быть заемщик, осуществляющий реальные платежи по кредиту. Происходящие подвижки лучше всего отражают цифры, связанные с разницей между так называемыми “бумажными” или начисленными выплатами по кредитам и реальными платежами. Год назад этот уровень был свыше 25%, а сейчас 15,5%.

Отвечая на вопрос Панорамы об отношении к обсуждаемому проекту программы утилизации токсичных активов, председатель правления заметила, что существует документ, подготовленный Нацбанком и предусматривающий создание фонда стрессовых активов, где инвесторами в выпущенные облигации будут банки, пенсионные фонды и другие группы инвесторов. Другой вариант, разработанный АФН, предполагает возможность создания при каждом из банков до 4 дочерних компаний, в каждую из которых будут выводиться плохие активы определенного типа: недвижимость, земля и другие виды. При этом те механизмы, которые могли изучить в Народном, пока достаточно сырые, так как нет окончательного решения вопросов, связанных с налогообложением. А налоги возникают и у кредитора, и у заемщика, и у новой “дочки”, аккумулирующей токсичные активы. По оценкам г-жи Шаяхметовой, подобные нюансы обычно не решаются быстро, и, следовательно, сложно ожидать, что программа начнет работать раньше второго полугодия.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Одним из главных проектов в рамках софинансирования ЕАБР и ВБ станет создание “энергетического кольца” вокруг Центральной Азии

14 марта вице-президент Всемирного банка Филипп ле Уейру и председатель правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Игорь Финогенов подписали в Москве соглашение о взаимодействии по линии Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Как предполагается, сотрудничество институтов развития будет осуществляться по двум направлениям - это софинансирование некоторых проектов и подготовка определенных аналитических продуктов.

Прокомментировавший для Панорамы некоторые подробности грядущего партнерства со Всемирным банком и обсуждаемые планы Антикризисного фонда ЕврАзЭС на 2011 год заместитель председателя правления ЕАБР Сергей ШАТАЛОВ отметил, что именно ВБ имеет значительный опыт работы в переходных экономиках на протяжении последних 20 лет. В случае с Антикризисным фондом речь идет не о поддержке реформ первой очереди, которые уже состоялись и включали в себя главным образом сокращение дисбалансов в экономиках, прежде всего в финансово-бюджетной сфере, приватизацию и ряд других мер, которые осуществлялись в 1990-х годах. Теперь дело касается реформ второй очереди, обобщенно определяемых как “повышение конкурентоспособности”. По оценкам г-на Шаталова, они будут серьезно различаться для входящих в сферу деятельности Антикризисного фонда стран с относительно высоким среднедушевым уровнем дохода, таких как Россия и Казахстан, и государств с низкими уровнем дохода - таких как Кыргызстан и Таджикистан. Это, однако, не означает, что последние не могут быть высококонкурентоспособны в каких-то отраслях, например в гидроэлектроэнергетике или в овощеводстве. Выбор в качестве партнера Всемирного банка объясняется в значительной степени тем, что его рецепты предполагают, с одной стороны, меры, направленные на здравую государственную политику, а с другой - на расширение возможностей бизнеса, что целиком совпадает с подходами ЕАБР. При этом в том, что касается аналитики, будут комбинироваться разные подходы - и проведение совместных исследований, и передача каких-то задач полностью экспертам ВБ. Последний наиболее заинтересован в сотрудничестве в Кыргызстане и Таджикистане, но взаимодействие не будет ограничиваться только Центральной Азией, поскольку проекты могут осуществляться и в Белоруссии, и в Армении.

Что касается возможностей, связанных с софинансированием, то одним из самых крупных проектов, по оценкам заместителя председателя правления, является создание “энергетического кольца” вокруг Центральной Азии. В нем заинтересованы потенциальные экспортеры электроэнегии в лице Таджикистана и Кыргызстана, южные регионы Казахстана и приграничные с ним регионы России, которые бы с удовольствием покупали дешевую электроэнергию с севера РК, прежде всего из Экибастуза, поставки которой могли бы замещаться поставками в другие части республики из центральноазиатских стран. Позиция Узбекистана не выглядит, по мнению собеседника, непреодолимым препятствием, поскольку и эту страну можно заинтересовать в участии в интеграции электросетей.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, какое направление будет превалировать в Антикризисном фонде в 2011 году - кредиты на цели бюджетной стабилизации стран или на осуществление проектов, г-н Шаталов высказал убеждение, что большая часть портфеля будет состоять из кредитования проектов, при этом стоимость денег для заемщиков, естественно, будет существенно выше, чем в первом случае. Предварительная программа проектов, которая будет рассматриваться министрами финансов 6 стран, оценивается в $1,3 млрд. Однако далеко не факт, что все эти деньги будут израсходованы в этом году, так как проекты, финансируемые на коммерческих условиях, требуют больше времени на подготовку. Перечисляя наиболее интересные проекты, которые могут получить средства в этом году, зампред правления ЕАБР назвал строительство дороги из Минска в юго-восточном направлении, которая позволит улучшить транспортное сообщение с Украиной, сооружение нового участка ЛЭП между Казахстаном и Кыргызстаном, что, вероятно, может восприниматься как улучшение условий для интеграции энергосистем, и возведение отрезка железной дороги в Армении.

Что касается стабилизационных кредитов, то пока такое финансирование получил только Таджикистан. Отчет об использовании средств в связи с проблемами, испытываемыми бюджетом страны, должен быть утвержден министрами финансов государств ЕврАзЭС. Возможно, Таджикистан получит новый кредит в этом году, хотя “вероятно, не столь масштабный”. (В 2010 году сумма финансирования со стороны Антикризисного фонда составила $70 млн - пожалуйста, Панорама №30 за 2010 год.) Прошлогодние проблемы с бюджетом были обусловлены целым рядом факторов, в том числе падением доходов от импорта из-за ограничения транзита грузов в Таджикистан, наводнениями и оползнями в некоторых регионах страны, а также намерениями правительства постепенно отказаться от системы налоговых льгот, которые имела даже какая-то часть крупных налогоплательщиков, и повысить зарплаты в госуправлении, где не удавалось мотивировать квалифицированных специалистов.

Кредит на бюджетную стабилизацию в Кыргызстане, о высокой вероятности выделения которого говорилось еще в прошлом году, пока не осуществлен, хотя технически подготовка практически завершена. Кыргызстан до сих не завершил процесс присоединения к ЕАБР и, в частности, не определил особый статус банка в стране пребывания, как сделали все другие участники.

Комментируя, по просьбе Панорамы, возможное развитие ситуации с бюджетом Беларуси, где миссия МВФ на днях упомянула о желательности девальвации белорусского рубля, г-н Шаталов заметил, что, насколько он понимает, страна готовится подать заявку на получение кредита на бюджетную стабилизацию. Ее экономика представляет собой очень интересный тип развития, так как удалось значительно диверсифицировать несырьевой экспорт не только на постсоветское пространство, но и на европейские рынки. Беларусь является своеобразным сборочным цехом, где создается значительная прибавочная стоимость. В течение нескольких последних лет, в том числе и в год президентских выборов, удалось обеспечить экономический рост свыше 7%. Достигалось это, однако, во многом за счет кредитов госбанков по отрицательным ставкам в реальном выражении. Это привело к определенным дисбалансам, главным из которых выглядит существенный дефицит платежного счета, примерно в 16% от ВВП. Если уровень госдолга в 22% от ВВП выглядит довольно комфортным, то долговая нагрузка предприятий госсектора очень существенна. Очевидно, что правительство должно снижать уровень дефицита платежного баланса. В то же время Антикризисный фонд (очевидно, в отличие от МВФ. - Н.Д.) не вправе ставить какие-то условия, его эксперты знакомятся с правительственными программами и ограничиваются тем, что делают выводы, будут ли достигнуты поставленные цели.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Переоценка портфелей “УларУмита” и НПФ БТА, возможно, является предвестником грядущего слияния

На этой неделе АФН опубликовало на своем сайте информацию о номинальном доходе НПФ за периоды 12, 36 и 60 месяцев по состоянию на 1 марта. Данные по доходности на сей раз ожидались с особым интересом, поскольку должны были стать очередным этапом приведения портфелей фондов в соответствие со справедливой рыночной стоимостью после переоценки бумаг дефолтных эмитентов.

Судя по цифрам, переоценка на сей раз явно затронула бумаги двух фондов - в большей степени НПФ БТА и в несколько меньшей “УларУмита”. Последний на прошлой неделе уже опубликовал структуру своего портфеля с новой оценкой стоимости, из которой следовало, что изменение фактически связано с одним инструментом - портфелем акций компании “Астана Финанс”, теперь учитываемых по нулевой стоимости. На доходности фонда это отразилось следующим образом: если месяц назад номинальная доходность за год составляла 3,76%, то на начало марта она была 2,89%. В трехлетнем периоде показатель даже вырос (очевидно, потому что из него “выпал” январь 2008 года) и составил 7,01% против 5,91% на начало февраля. В пятилетнем периоде доходность составила 28,38% против 31,17% месяцем ранее.

Доходность НПФ БТА пережила новые драматические изменения при том, что портфель, как выясняется, частично уже приводился к справедливой рыночной стоимости весной прошлого года (пожалуйста, Панорама №18 за 2010 год) - тогда переоценка привела к снижению доходности на 4,7% за 12-месячный период. Сейчас также произошли очень серьезные изменения, прежде всего в части номинальной доходности за 5 лет - она снизилась с 58,95% до 37,64%. До последней переоценки фонд был безусловным лидером по доходности за пятилетний период. Ориентация на максимальную доходность и инвестиции в компании второго эшелона, бумаги которых не обладают постоянной ликвидностью, возможно, стали первопричинами нынешних проблем. Информация о структуре портфеля НПФ БТА по-прежнему не является открытой, и невозможно судить, например, о том, в какой степени на доходность повлияли инвестиции в бумаги его акционера - БТА, реструктуризировавшего свои обязательства. В трехлетнем периоде доходность фонда снизилась до минус 1,16% против 8,45% месяцем ранее, а за год упала до минус 9,83% против минус 4,06%.

Вероятно то, что переоценка произведена именно этими двумя фондами, является косвенным подтверждением возможности их слияния, которая обсуждается с момента, когда БТА стал мажоритарным акционером “УларУмита”. Если объединение состоится, то случившиеся процедуры представляются справедливым решением для вкладчиков фондов, которые не понесут ущерб от того, что какие-то масштабные переоценки могут быть проведены уже в рамках объединенного портфеля. Кроме того, выполненная переоценка является лекарством против миграции вкладчиков, до сих пор получавших преимущества за счет изъятия своих накоплений, в которых не была отражена реальная рыночная стоимость дефолтных компаний. Отсутствие полной открытости структуры портфелей не позволяет говорить о том, что миграция бессмысленна применительно к рынку в целом, поскольку неизвестно, какие “скелеты” все еще находятся в каких-то “шкафах”.

Применительно к пенсионному рынку в целом средневзвешенная доходность февраль к февралю снизилась до 3,69% и составила менее 50% от уровня инфляции за этот период. Что касается уровня пятилетней доходности (напомним, фонды должны компенсировать своим вкладчикам отклонения вниз более чем на 30% от скорректированной средневзвешенной доходности рынка), то относительно близко к этому минимуму - 27,49% - находились три фонда: “УларУмит” - 28,38%, НПФ “Казахмыс” - 28 45%, и НПФ “Евразийский” - 29,58%. Лидером же по пятилетней доходности теперь оказался “Капитал” - 52,92%.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

СК “Евразия” вновь добилась повышения рейтинга в результате апелляции

15 марта руководство СК “Евразия” прокомментировало результаты, показанные страховым рынком по итогам января, и новости компании, главной из которых стало повышение инвестиционного рейтинга от специализирующегося на данном рынке агентства А. M. Best.

Председатель правления Борис УМАНОВ проинформировал, что повышение стало результатом рассмотрения их апелляции после прошлогоднего телефонного разговора с аналитиком агентства, который сказал, что не видит оснований для улучшения рейтинга. “Евразия”, как заявил г-н Уманов, ощущает себя “сильной компанией” и потому уверенно пошла на процедуры, связанные, кстати, с уже не первой успешной апелляцией. Предыдущая случилась несколько лет назад, когда компания осталась недовольна рейтингом “В” от S&P.

При достаточно частом оппонировании агентствам СК признает ограничения, налагаемые рейтингованием. По признанию ее главы, состав инвестиционного портфеля “Евразии” во многом продиктован как раз требованиями агентств и состоит из высокорейтинговых облигаций. Компания настороженно относится к инвестициям в акции и воздерживается от этого вот уже на протяжении 5 лет. Что касается диверсификации по типам валют, то на тенге приходится примерно 45% вложений, в портфеле также присутствуют доллар, евро, российский рубль (в связи с последним г-н Уманов сказал, что “к счастью, удалось найти высокорейтинговые рублевые облигации”) и фунт стерлинга (после того как инвестиционный рейтинг Великобритании был подтвержден на наивысшим уровне, есть основания рассчитывать на его укрепление). При этом председатель правления отметил, что любые прогнозы должны корректироваться с поправкой на существующую на мировых рынках волатильность. И, например, многие оценки, сделанные накануне событий в Японии, сейчас воспринимаются с определенными поправками. Сама “Евразия” активно перестраховывала японские риски, но делать какие-либо предположения относительно того, какими могут быть выплаты, пока преждевременно. Вероятно, это будет не один миллион долларов, но и не 30 миллионов. Г-н Уманов, работавший в Лондоне в 1995 году, во время предыдущего японского землетрясения, вспомнил, что тогда на него произвело большое впечатление то, что страховые деньги пошли в страну буквально через 10 минут после катастрофы. Сейчас реакция, в том числе правительства, оказалась столь же быстрой. Страховщик, по его словам, также впечатлен тем, как руководству Японии, ничего не скрывая и оставаясь в рамках демократических институтов, удается правильно подавать информацию и избегать паники.

Среди тем, обсуждавшихся в ходе сессии вопросов и ответов, был уровень капитализации компании и то, не является ли она перекапитализированной. На сегодняшний день капитал “Евразии” составляет более 40% всего капитала страхового сектора Казахстана. СК, однако, намерена и дальше наращивать его, и по итогам этого года он увеличится на 7 или 8 миллиардов тенге. По словам г-на Уманова, возможно, компания и перекапитализирована, но у нее двузначная прибыль, и для того, чтобы присутствовать на развитых рынках перестрахования, необходим дальнейший рост. Позже председатель правления также заметил, что неправильно бездумно переносить проблемы банковского сектора на страховой. (Очевидно, это не безосновательная точка зрения, так как у казахстанских СК нет листинга, и, соответственно, нет проблемы уровня прибыли на одну акцию и влияния этого фактора на стоимость компании на бирже. - Н.Д.)

Заместитель председателя правления Назым ТУЛЬЧИНСКИЙ, комментируя январский рост количества полученных премий по страхованию и перестрахованию на 52% по сравнению с первым месяцем прошлого года, отметил, что этот показатель выглядит рыночным, поскольку ничего не известно о каких-то крупных специфических сделках, искажающих общую картину. Январь является одним из трех периодов объемного перезаключения контрактов на казахстанском страховом рынке, и поэтому значительные колебания естественны.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Добившись принятия решения о размещении акций нацкомпаний, рынок сомневается в деталях

Одной из центральных тем состоявшегося вчера Казахстанского финансового форума-2011, организованного информационно-аналитической компанией Cbonds при поддержке KASE, стало предстоящее народное IPO. Инвестиционное сообщество и пенсионные фонды, долго добивавшиеся вывода на фондовый рынок акций национальных компаний, тем не менее испытывают определенные сомнения относительно успешности данного шага.

Озвучивающий ожидания рынка по этому поводу председатель правления инвестиционной компании “Асыл-Инвест” Даулет УСЕРОВ, считает очень важной целую комбинацию факторов, которая должна предшествовать размещению. Среди них - правильный выбор момента, когда рынок и экономическая активность близки к пику. По мнению г-на Усерова, этого не наблюдается в настоящее время, и, возможно, для подготовки к народному IPO нужен год. Также, на его взгляд, необходимо провести скоординированную информационную кампанию и повысить грамотность населения. Обращаясь к международному опыту, спикер привел пример Индонезии, где состоялось несколько успешных IPO и была разработана амбициозная программа, предусматривающая вывод на рынок бумаг сразу 10 нацкомпаний уже в начале этого года, однако размещение акций национальной авиакомпании провалилось, после него акции эмитента значительно снизились в цене, а правительство стало срочно корректировать свою программу.

В то же время модерировавший дискуссию заместитель председателя правления АРД РФЦА Чингиз КАНАПЬЯНОВ напомнил о существовании большого количества позитивных примеров, связанных с подобными акциями в Восточной Европе и других переходных экономиках, часто со значительно более скромными макроэкономическими результатами, чем в Казахстане.

Один из основных факторов риска в случае, если на рынок будет выведен, как это планируется, сразу 5-процентный пакет акций РД КМГ, состоит в наблюдаемой коррекции стоимости бумаг компании с ценами на нефть, что может привести к значительному ее снижению в случае их падения. Вообще возможное падение курса бумаг и отвращение на длительное время начинающих розничных инвесторов от фондового рынка является тем, что вызывает серьезные опасения у экспертов. Г-н Усеров считает здесь выходом даже введение специального опциона, предусматривающего обязательства по выкупу акций по определенной цене государством или теми же нацкомпаниями.

(Проводить народное IPO, изначально ориентированное на короткие вложения и спекулятивную стратегию, предусматривающую быстрый выкуп бумаг, очевидно, было бы далеко не идеальным воплощением того, что хотело бы получить правительство. В этом смысле продажа акций с каким-либо дисконтом может быть ловушкой, так как в спекуляциях будут участвовать профессиональные участники рынка и в них будет вовлечено население. - Н.Д.)

Комментировавший, по просьбе модератора, свои впечатления еще от одного примера, повторения которого хотелось бы избежать - размещения среди российских розничных инвесторов акций ВТБ (впоследствии случилось значительное падение их курса), генеральный директор Cbonds Сергей ЛЯЛИН сказал, что сам не покупал эти бумаги. Но почти у всех есть знакомые, как правило, немолодого возраста и работающие в совершенно других сферах, для которых участие в народном IPO стало фактором, заставившим на 2-3 года потерять интерес к фондовому рынку. Г-н Лялин считает, что опцион со стороны государства является хорошим решением в этом случае, хотя не уверен, насколько это осуществимо технически. Он также полагает, что народные IPO будут успешны, если это будут не разрозненные акции, а программа, когда заранее известно, что за чем следует. В этом случае может выстраиваться определенная информационная политика и появляются возможности для интересного освещения со стороны СМИ. Спикер, кроме того, высказал мнение, что идея запрета перепродаж акций, которую вроде бы никто активно и не продвигал, принесет, скорее, больше плохого, чем хорошего, и может быть продуктивной только на каких-то этапах первичной приватизации.

Точку зрения ортодоксальных сторонников проведения IPO высказал руководитель Ассоциации управляющих активами РК, управляющий директор “Сентрас Секьюритис” Талгат КАМАРОВ. Он заявил, что при любой возможности участвовал в подобных кампаниях и, хотя не всегда оказывался в выигрыше в смысле роста стоимости акций (в ходе дискуссий вспоминали и казахстанский опыт размещения акций “Казтелекома”, когда неспекулятивные инвесторы как раз не получили каких-либо существенных выигрышей), но это все равно хорошее приобретение: компании платят дивиденды, являются прозрачными и представляют собой неплохой долгосрочный актив. Для многих казахстанцев, привыкших к тому, что иностранные инвесторы очень высоко оценивают инвестиционный потенциал Казахстана и богатство страны, подобные вложения являются едва ли не единственной возможностью поучаствовать в процессе. При этом мессиджем для населения должна быть именно долгосрочность, а не спекулятивность делаемых инвестиций, убежден г-н Камаров.

По мнению Сабита ХАКИМЖАНОВА, директора департамента исследований “Халык Финанс”, в целом идея подобных размещений абсолютно правильна и, вероятно, первые из них должны были бы состояться еще в 1998 году, вместе с появлением накопительной пенсионной системы. Дьявол, однако, кроется в деталях, и на успех будет влиять как раз тщательность подготовки и не конъюнктурность акции. Одной из проблем является возможность инвестиций для институциональных инвесторов лишь по остаточному принципу, в то время как им следовало бы дать равные возможности участия в IPO. Отвечая на вопрос о том, каким может быть количество инвесторов, принимающих участие в акции, г-н Хакимжанов заметил, что, если выставляемый портфель РД КМГ стоит $500 млн, а размер инвестиций - порядка миллиона тенге, то это означает, что для того, чтобы целиком купить пакет, потребуется примерно 70 тысяч инвесторов, а такое число людей вложиться сможет вряд ли.

Вообще, надо заметить, бурные оценки возможных участников IPO вызывали некоторое удивление иностранных гостей форума с учетом того, что число держателей паев ПИФов в настоящий момент в Казахстане не превышает 2 тысяч человек и примерно такое же число физических лиц осуществляло какие-либо действия на фондовом рынке. В IPO “Казтелекома”, на пике “тучных лет” в конце 2006 года, принимало участие около 8,5 тысячи человек. С другой стороны, г-н Канапьянов отметил интерес, проявленный в той или иной форме к образовательным программам РФЦА примерно 300 тысячами человек. Это люди, которые заинтересованы в консультациях о том, как им инвестировать на фондовом рынке. Отвечая на вопрос, почему же они не пришли в брокерские конторы, участники рынка предположили, что “еще идут”. По мнению г-на Усерова, для того, чтобы народное IPO было успешным, необходимо, чтобы большое количество людей долгое время жило этой мыслью.

Президент KASE Кадыржан ДАМИТОВ - один из немногих, если не единственный из участников дискуссии, входящий в состав специальной рабочей группы правительства - отметил, что сложности и риски при проведении IPO осознаются участниками группы и высока вероятность того, что удастся принять разумные решения, которые сделают размещение удачным. В то же время идея опциона, не позволяющего упасть ценам на акции, уже обсуждалась и признана нереализуемой. Помимо розничных инвесторов, только собирающихся инвестировать в акции, есть большое количество уже состоявшихся акционеров - физических лиц и институциональных инвесторов, которые также, возможно, захотели бы воспользоваться опционом, а дать эту возможность одним и не дать другим невозможно. Г-н Дамитов указал, что одна из лучших казахстанских компаний - РД КМГ - обладает высокой ликвидностью, но подавляющая ее часть сосредоточена в Лондоне, где объемы торгов составляют $100 млн в месяц, в то время как на KASE - примерно миллион. Задача осуществить размещение на $500 млн в короткие сроки выглядит очень сложной, а возможность снижения курса акций - вполне вероятной. (Одной из проблем как раз остается то, насколько правильным является выбор в качестве эмитента для первого из новой серии народных IPO РД КМГ - компании, уже, безусловно, состоявшейся “голубой фишки”, выведенной на международный рынок и оцененной по своей рыночной стоимости. Быть может, с точки зрения интереса инвесторов и с дидактической точки зрения лучшим выбором был бы эмитент, которому только предстоит выход на внешние рынки и которой создает прозрачную модель корпоративного управления. - Н.Д.)

Глава KASE также отметил, что с размещениями государство связывает решение ряда масштабных задач. Среди них, например, повышение прозрачности компаний благодаря участию новых акционеров в собраниях и даже рост гражданственности в обществе.

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

АРЕМ заслушало отчеты о выполнении инвестиционных обязательств экибастузскими ГРЭС-1 и ГРЭС-2 за 2010 год. Агентство указало на эффективность действия дифференцированных тарифов в энергетике

В среду в рамках рабочей поездки председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Нурлана Алдабергенова в Экибастуз Павлодарской области ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” и АО “Станция Экибастузская ГРЭС-2” отчитались о выполнении своих инвестиционных обязательств за 2010 год. Обе станции являются крупнейшими энергопроизводящими предприятиями в Казахстане и осуществляют свои инвестиционные программы в рамках соответствующих соглашений, подписанных с Министерством индустрии и новых технологий (МИНТ) РК в 2009 году.

Как сообщила Панораме пресс-служба АРЕМ, согласно подписанному 7 декабря 2009 года соглашению между ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” и МИНТ, инвестиции на развитие станции в 2010 году должны были составить Т12 млрд. Однако с учетом подписанного в сентябре 2010 года дополнительного соглашения между сторонами инвестиционные обязательства Экибастузской ГРЭС-1 в прошлом году возросли до Т21,3 млрд. При этом средний отпускной тариф на электроэнергию был установлен в размере Т4,49 кВтч. В итоге станция выполнила свои обязательства по инвестированию на Т21,7 млрд, что на 172,2% больше, чем в 2009 году.

По информации пресс-службы, сумма выполненных в прошлом году инвестобязательств по Экибастузской ГРЭС-1 включает в себя расходы на восстановление недействующих энергоблоков №8 и №2, капитальный ремонт действующих энергоблоков станции, резервных роторов и установку электрофильтров.

Так, сообщили Панораме в компании “Казахмыс”, которой принадлежат 50% доли в ТОО “Экибастузская ГРЭС-1”, в 2010 году в рамках проекта восстановления блока №8, реализуемого с четвертого квартала 2009 года по четвертый квартал 2012 года, на 1 января 2011 года было освоено Т11 млрд, или 47% от общей стоимости проекта, оценивающейся в Т23,4 млрд. Факт освоения денег в прошлом году составил Т9148 млн при плане Т9256 млн. Как пояснили в компании, “сэкономленная” сумма была направлена на проект восстановления энергоблока №2. В результате ввода в строй блока №8 располагаемая мощность станции возрастет с 2500 МВт до 3000 МВт к концу 2012 года, а потенциальное увеличение ежегодной выработки электроэнергии Экибастузской ГРЭС-1 вырастет с 2013 года на 3,1 млрд кВт/ч - до 18 млрд кВт/ч c 15 млрд кВт/ч в настоящее время.

По сообщению компании “Казахмыс”, с целью соответствия уровня запыленности (текущий уровень - 1500 мг/м3 при 400-600 мг/м3, требуемых техническим регламентом для реконструируемых котельных установок) в ноябре 2010 года закончен монтаж первого электрофильтра на блоке №5, до конца 2011 года запланирован ввод в строй второго электрофильтра на блоке №6, в течение 2012 года - ЭФ для блоков №7 и №8, а в 2013 году - ЭФ на блоках №3 и №4. Ожидаемая эффективность работы системы золоулавливания после установки электрофильтров составит 99,6%, что приведет к снижению выбросов, следовательно, к уменьшению платы за выбросы. Целесообразно достичь параметра выбросов твердых частиц 300 мг/нм3. В результате выполнения в 2008-2010 годах проекта по вводу электрофильтра общей стоимостью Т2152 млн на энергоблоке №5 ГРЭС-1 удалось добиться снижения выбросов твердых частиц и показателя остаточной запыленности с 1500 мг/нм3 до 300 мг/нм3, снижения выбросов золы в атмосферу составило 17,5 тыс. тонн в год, тем самым уменьшились экологические платежи на Т70,6 млн в год. В 2008 году расходы по данному проекту составляли Т263 млн, в 2009 году - Т1272 млн, в 2010 году - Т254 млн при плане в Т617 млн (суммарная разница будет оплачена генеральному EPC-подрядчику Lodge Cottrell в 2011 году). Начатый в четвертом квартале 2009 года проект установки электрофильтра на энергоблоке №6 общей стоимостью Т2049 млн уже потребовал вложения Т372 млн на 1 января 2011 года, или 18% от общей стоимости, процент выполнения по проекту составляет 7%. На энергоблоке №7 ЭФ, оценивающемуся в Т2610 млн, также будет достигнуто значительное снижение выбросов твердых частиц и показателя остаточной. На начало этого года здесь уже освоено Т242 млн, или 9,3% от общей стоимости в виде предоплаты за поставку ЭФ.

Согласно данным компании “Казахмыс”, по проекту восстановления блока №2 на Экибастузской ГРЭС-1, начатому в четвертом квартале 2010 года и планируемому к завершению во втором квартале 2014 года, будет инвестировано Т61,5 млрд. Общая сумма заключенных договоров по состоянию на 1 января 2011 года уже составила Т54333 млн, освоено в виде предоплат за котел, турбину и генератор Т5793 млн, или 9,4% от общей стоимости проекта. Целью проекта является увеличение располагаемой мощности станции с 3000 до 3500 МВт к 2014 году. В рамках полностью выполненной модернизации энергоблока №5 в 2010 году было освоено Т133 млн при плане Т111 млн. По проекту “Капитальный ремонт и модернизация блока №6” освоение за 2010 год составило Т16 млн.

Кроме того, по проекту “Капитальный ремонт и модернизация энергоблока №3” было освоено Т2391 млн при плане Т2331 млн. Ремонт был начат в августе, а завершен в ноябре прошлого года. В целом в результате проведенного ремонта и модернизации удельный расход условного топлива на отпущенную электроэнергию энергоблока после ремонта был снижен на 11,3 г/кВт/ч, присосы воздуха в газо-воздушный тракт - на 24,9%, расход электроэнергии на собственные нужды - на 0,74%. По проекту “Восстановление роторов НД-1,2 и СД” освоение средств за 2010 год составило Т708 млн при плане Т724 млн. В результате замены ротора низкого давления на энергоблоке №6 был уменьшен разрыв мощности на 20 МВт и сокращен удельный расход условного топлива на 6,75 гр у.т./кВт/ч. В минувшем году был выполнен капитальный ремонт резервного генератора, потребовавший инвестирования Т424 млн при плане Т351 млн и увеличивший надежность станции, а также капремонт зданий и сооружений, на что было израсходовано Т528 млн. Еще Т1213 млн было потрачено в прошлом году на модернизацию и капремонт ОРУ и электрооборудования (план составлял Т997 млн). По проекту “Капитальный ремонт оборудования Топливоподачи” освоение за 2010 год составило Т313 млн, тогда как планировалось израсходовать Т309 млн, в результате его выполнения увеличилась надежность работы оборудования, тем самым обеспечена бесперебойная разгрузка и подача растущих поставок угля. Также в истекшем периоду было освоено Т394 млн на реализацию прочих проектов на Экибастузской ГРЭС-1.

По информации АРЕМ, 29 ноября 2011 года между станцией и МИНТ было подписано очередное соглашение об инвестиционных обязательствах, в соответствии с которым инвестиционный план на 2011 год составлен, исходя из плана выработки электроэнергии в объеме 12,4 млрд кВт/ч и предельного тарифа Т5,6 за кВт/ч. Денежные средства направляются на ускорение реализации инвестпрограммы предприятия и восстановление установленной мощности в 4000 МВт к 2016 году. Объем выработки электроэнергии Экибастузской ГРЭС-1 за 2010 год в сравнении с 2009 годом возросла на 14% до 11065 ГВт/ч.

Предельный тариф в отчетном периоде против предыдущего года вырос на 30%, а средний фактический тариф - на 40%, что обусловлено введением предельных тарифов с мая 2009 года.

Что касается ТОО “Станция Экибастузская ГРЭС-2”, как сообщила пресс-служба АРЕМ, соглашением об исполнении инвестиционных обязательств, заключенным между с МИНТ, на 2010 год на развитие станции предусматривалось вложение Т10751,9 млн при применении предельного отпускного тарифа в размере Т4,68 кВт/ч. Между тем Экибастузская ГРЭС-2 в рамках данного соглашения перевыполнила свои инвестобязательства на Т114,9 млн, или на 1,1%, без превышения предельного тарифа. Дополнительные средства в сумме Т114,9 млн были изысканы за счет собственных резервов. По данным АРЕМ, из общей суммы выполненных обязательств 30% составили обязательства, относящиеся к проекту строительства 3-го энергоблока - стадия проектирования, начало сопровождения проекта. С вводом в эксплуатацию 3-го энергоблока мощность станции будет увеличена на 600-630 МВт. Остальные 70% обязательств были направлены на улучшение технического состояния станции, повышение эффективности и надежности работы энергетического оборудования с целью повышения качества услуг для потребителей. В 2010 году по проекту расширения и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока №3 было фактически освоено Т3224,3 млн при плане Т3060,9 млн (105,3%). Программа мероприятий по улучшению технического состояния в прошлом году потребовала вложения Т1261,4 млн при плане Т1599,5 млн (78,9%). А прочие инвестиционные обязательства составили Т6381,1, тогда как изначально планировалось - Т6091,5 млн (104,8%). Реализация инвестиционных мероприятий способствует снижению аварийности, повышению надежности работы, технических параметров и характеристик основного оборудования.

В результате в 2010 году выработка электроэнергии Экибастузской ГРЭС-2 составила 5,4 млрд кВт/ч, что на 5,7% больше, чем за предыдущий год.

В отчете ТОО “Станция Экибастузская ГРЭС-2”, презентованном АРЕМ, говорится, что его инвестиционные обязательства на 2011 год предусматривают расширение и реконструкцию станции с установкой энергоблока №3, на что планируется потратить Т19 154,6 млн. В III-IV кварталах 2011 года будет осуществлена 30-процентная предоплата за поставку Силового острова (Т6888,3 млн), Котельного острова (Т9627,4 млн). В реализацию Программы по улучшению технического состояния в этом году будет инвестировано Т1238,5 млн. Планируется продолжение и завершение мероприятий, начатых в 2010 году, таких как “Модернизация системы управления”, “Расширение ОРУ-500 кВ”, “Повышение надежности РНД”, “Инженерные сети”, “Реконструкция системы общеобменной вентиляции главного корпуса”. Также в 2011 году планируется начать, а в 201 году завершить мероприятие “Строительство водовода ХВО 3-я нитка”. Прочие инвестиционные обязательства в текущем году потребуют вложения Т7635,4 млн. В результате инвестиции в развитие в 2011 году составят Т28028,5 млн, в том числе за счет кредитных средств - Т16515,7 млн, собственных средств - Т11512,8 млн.

По сообщению пресс-службы АРЕМ, глава этого ведомства на встрече с населением Экибастуза затронул тему экономии энергоресурсов и модернизации жилищно-коммунального хозяйства через тарифную политику. Г-н Алдабергенов, в частности, говорил о проводимой агентством работе по переходу субъектов на среднесрочные инвестиционные тарифы, что позволяет модернизировать ЖКХ, и по снижению нормативных и ликвидации сверхнормативных потерь и другие вопросы.

Говоря о нормативных технических потерях, г-н Алдабергенов сказал, что данный показатель, как ожидается, снизится до 2013 года во всех сферах: водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения (ниже см. таблицу).

По его словам, экономия средств от снижения в 2010 году нормативных потерь составляет Т3,2 млрд, в том числе по воде - Т989,4 млн (в 2009 году - Т1058,3 млн); по электроэнергии - Т1049,24 млн (в 2009 году - Т730,1 млн); по тепловой энергии - Т1204,5 млн (в 2009 году -Т 1176,5 млн).

Остановившись подробно на теме экономии электроэнергии и воды, глава АРЕМ сообщил о результатах введения дифференцированных тарифов в 2010 году. К примеру, в результате их применения на электроэнергию в зависимости от объемов потребления и по зонам суток в прошлом году было сэкономлено около 248 млн кВт/ч электроэнергии, что составляет 2,3% от общего объема потребления электроэнергии населением; 62 тыс. тонн угля (1000 вагонов) и порядка Т3 млрд средств потребителей. В результате введения дифференцированных тарифов на водоснабжение по группам потребителей экономия воды составила 12% (36,5 млн кубометров), или Т1,63 млрд. При этом, по информации агентства, в результате проводимой им работы эффект от применения дифференцированных тарифов на электроэнергию по объемам потребления в Павлодарской области за прошлый год составил Т56,4 млн, в том числе Т24,7 млн - по Павлодару, Т4,4 млн - по Экибастузу. По зонам суток эффект по области достиг в 2010 году Т162 млн, произошло снижение ночного тарифа в 3,9 раза по сравнению с действующим средним тарифом по Павлодару и 3,6 раза - по Экибастузу.

В материалах агентства сообщается, что текущая ситуация в Павлодаре выглядит следующим образом: 1-й уровень - при потреблении до 90 кВт/ч на человека в месяц - Т8,05 за кВт/ч, с электроплитами до 110 кВт/ч на человека - Т8,08 кВт/ч; 2-й уровень - свыше 90 кВт/ч на человека в месяц - Т10,17 за кВт/ч, с электроплитами свыше 110 кВт/ч на человека - Т10,17 за кВт/ч. По Экибастузу: 1-й уровень - до 90 кВт/ч на человека в месяц - Т8,42 кВт/ч, с электроплитами до 110 кВт/ч на человека - Т8,42 за кВт/ч; 2-й уровень - свыше 90 кВт/ч на человека в месяц - Т10,76 за кВт/ч, с электроплитами свыше 110 кВт/чел - Т10,76 за кВт/ч.

Согласно данным АРЕМ, на сегодняшний день во всех регионах Казахстана также введены дифференцированные тарифы по группам потребителей на воду. В результате введения таких тарифов водоканалы, как ожидается, сэкономят до 12 % воды, что составляет 36,5 млн кубометров, или Т1,63 млрд. К примеру, дифференциация тарифа по группам потребителей в г. Павлодаре выглядит таким образом: население - Т18,03 за кубометр, бюджетные организации - Т39,08 за кубометр, предприятия сферы обслуживания - Т29,8 за кубометр, предприятия, в технологической схеме которых существенная доля воды - Т63,04 за кубометр, промышленность и другие - Т41,08 за кубометр. В 2011 году планируется внедрение дифференцированных тарифов по объемам потребления по 2-уровневой системе (к примеру, с января 2011 года в Кызылординской области тариф на воду для населения при потреблении до 1,6 кубометра в месяц на человека составляет Т25,9 за кубометр; свыше 1,6 кубометра в месяц на человека - Т35,97 за кубометр без НДС); в 2012-2013 годах - внедрение 3-уровневой системы тарифов. В АРЕМ говорят, что оснащенность города Экибастуз приборами учета горячей воды в настоящее время составляет 78,8%, холодной - 76,4%. Наличие прибора учета, при потреблении воды семьи из 3 человек в Экибастузе, сокращает оплату за воду почти в 2 раза, отмечают в агентстве.

В ходе встречи с населением председателя АРЕМ был решен вопрос о снижении тарифа на воду в поселке Солнечный. В частности, сообщили в пресс-службе, были пересмотрены условия договора между РГП “Горводоканал” и Экибастузской ГРЭС-2. Таким образом, тариф для “Горводоканала” снизится с Т23,12 до Т13,01 за кубометр, или на 43,7%, соответственно для субъектов малого бизнеса, работающих в поселке, конечный тариф на воду снизится ориентировочно на 16%.

В целом, по данным АРЕМ, по итогам 2010 года были введены компенсирующие тарифы 110 субъектам и возвращено потребителям Т3,28 млрд. Был произведен перерасчет за отопительный период 2009-2010 г.г. на сумму Т910 млн. Поступило в республиканский бюджет штрафов в размере Т232,8 млн.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

AES заявляет об урегулировании с казахстанскими властями разногласий по ТЭЦ

ТОО “АЭС Согринская ТЭЦ” (Восточно-Казахстанская область) и китайская TCC в прошлую пятницу подписали контракт на поставку и монтаж оборудования в рамках реализации на станции крупного инвестиционного проекта по реконструкции и модернизации турбоагрегата №1, начатого в 2009 году. Как сообщил на брифинге после заключения контракта Майкл Гленн ДЖОНАГАН, вице-президент корпорации AES Kazakhstan - собственницы Согринской ТЭЦ, TCC в качестве генерального подрядчика была выбрана по итогам тендера, в котором, помимо нее, участвовали крупные компании из России, Белоруссии, Японии, Латвии, Чехии и Казахстана. Он пояснил, что TCC сделала “наилучшее предложение по всем параметрам тендера”, включая цену и технические особенности проекта.

По информации AES, согласно инвестиционному соглашению, заключенному между Согринской ТЭЦ и действующим тогда Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК (ныне, как известно, электроэнергетику курирует Министерство индустрии и новых технологий), общая сумма инвестиций в развитие станции составит Т5,5 млрд, при этом Т3,1 млрд пойдут на замену турбины и будут финансироваться за счет заемных средств у Европейского банка реконструкции и развития. В 2010 году объем инвестиций должен был составить Т354 млн, а по факту было вложено Т424 млн.

По словам генерального директора ТОО “АЭС Согринская ТЭЦ” Алексея РОДИОНОВА, в результате осуществления проекта на турбоагрегате №1 будут заменены турбина, генератор и вспомогательное оборудование. Окончание строительства планируется к концу 2012 года. Г-н Родионов сказал, отвечая на вопрос Панорамы, что электрическая мощность станции возрастет до 80 МВт с 50 МВт в настоящее время. Сейчас она также располагает тепловой мощностью в 216 Гкал/ч.

“После реконструкции это будет совершенно новая станция, - заявил г-н Джанаган.- У Согринской ТЭЦ появится возможность производить намного больше электроэнергии, нежели сейчас”.

Как сообщил на брифинге вице-президент TCC Чжоу МИНШЕН, данный контракт - первый, подписанный между Согринской ТЭЦ и китайским подрядчиком. При этом он выразил надежду, что “далеко не последний”. “Несмотря на то, что Согринская станция не очень большая, благодаря совместным усилиям, мы сможем вывести ее на первоклассный уровень по выработке электроэнергии”, - пообещал г-н Миншен. По его словам, TCC собирается открыть свое представительство в Казахстане в надежде на дальнейшее развитие здесь своего бизнеса.

Как сообщили в AES, Согринская ТЭЦ эксплуатируется с 1961 года. Здесь имеется три паровых котлоагрегата. В качестве топлива используются каменные угли Майкубенского и Каражыринского месторождений. В 2010 году станция выработала 271,7 млн кВт/ч электроэнергии и 340,1 тыс. Гкал теплоэнергии. Она обеспечивает тепловой энергией и горячей водой около 4000 абонентов поселков Новая Согра, Радужный и Солнечный близ Усть-Каменогорска, а также снабжает теплоэнергией АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” и тепличный комплекс. С 1997 года Согринская ТЭЦ является собственностью AES, которая с момента ее приобретения и по 2010 годы вложила в ее развитие Т1,708 млрд.

В Казахстане AES объединяет группу компаний, осуществляющих производство, передачу и снабжение электро- и теплоэнергией. Это Усть-Каменогорская ГЭС, Шульбинская ГЭС, Усть-Каменогорская ТЭЦ, Согринская ТЭЦ, Усть-Каменогорские тепловые сети, Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания, “Шыгысэнерготрейд” и “Нурэнергосервис”. По данным корпорации, за 2010 год ее энергопроизводящие и распределительные предприятии реализовали инвестпроекты на общую сумму более Т4 млрд.

В прошлом году AES была предметом пристального внимания со стороны контролирующих органов. Более того, в апреле 2010 года Агентство РК по регулированию естественных монополий заявило о выявленных фактах неисполнения условий инвестиционных обязательств на общую сумму $459,5 млн. Согласно распространенной тогда информации АРЕМ, в том числе не были выполнены обязательства по Шульбинской ГЭС - на $396,59 млн (94,9% неосвоения), по Усть-Каменогорской ГЭС - на $32,97 млн (82,4%), по Усть-Каменогорской ТЭЦ - на $21 млн (35%), по Согринской ТЭЦ - на $8,96 млн (35,8%). Кроме того, в начале прошлого года низкий тариф ТОО “Шыгысэнерготрейд” и долги коммунальных служб Семея стали причинами неоднократных ограничений в подаче электроэнергии потребителям области. Учитывая все это, в июне АРЕМ заявило о рассмотрении вопроса об отзыве у AES лицензии за нарушение ряда контрактных обязательств. Руководство корпорации неоднократно опровергало соответствующие обвинения в свой адрес. Осенью прошлого года оно информировало о начатых переговорах с АО “Самрук-Энерго”, работающим в составе АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, по поводу передачи ему в управление ТОО “Шыгысэнерготрейд”.

В этот раз г-н Джонаган не стал подробно комментировать журналистам ситуацию вокруг энергоснабжающей “дочки” AES, сказав лишь, что “регулирующий орган дал мотивированное заключение” и что “в течение зимнего периода компания работала без эксцессов”. “Что касается отношений с прочими регулирующими органами, Согринская ТЭЦ подписала инвестиционное соглашение с Министерством индустрии и новых технологий на выполнение вышеупомянутого проекта в 2011-2012 годах. Министерство осталось очень довольно этим проектом, и наши отношения сейчас пребывают в достаточно хорошем состоянии, - отметил он.- Мы до сих пор обсуждаем некоторые вопросы, касающиеся ГЭС, но что касается тепловых станций, никаких разногласий у нас не возникает. Мы сейчас ведем работу и прилагаем максимальные усилия для того, чтобы посредством переговоров придти к мировому соглашению”.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Uranium One в 2011 году увеличит производство урана до 10,5 млн фунтов, в том числе благодаря консолидации показателей казахстанских активов

Уранодобывающая Uranium One, владеющая рядом урановых активов в Казахстане и за рубежом, по итогам 2010 года получила EBITDA в объеме $187,4 млн при рентабельности 57%, сообщило аналитическое управление ИК “Тройка Диалог”.

Аналитики полагают, что основным фактором роста прибыли, очевидно, стало увеличение физического объема продаж благодаря приросту производства, а также безупречный контроль над расходами. Так, по их данным, в 2010 году компания продала 6,9 млн фунтов закиси-окиси урана (U308), что вдвое больше, чем в 2009 году. “Наш прогноз выручки был несколько превзойден, так как цена реализации ($48 за фунт) оказалась чуть выше, чем мы ожидали. Но наиболее приятный сюрприз - показатель расходов: средневзвешенная себестоимость продукции составила $13 на фунт (мы прогнозировали $14,5 на фунт). Благодаря этому EBITDA компании увеличилась до $187,4 млн при нашем прогнозе $176 млн, - отмечается в сообщении “Тройки”. - Операционные показатели в начале 2011 года были хорошими, и, на наш взгляд, у компании есть отличный потенциал роста прибыли в среднесрочной перспективе (впрочем, это уже учтено в ее рыночной оценке)”.

По сведению аналитического управления, значительную часть прибыли Uranium One получила по итогам четвертого квартала (51% годовой EBITDA, или $94,6 млн): на конец года пришлась большая часть ее продаж, тогда же выросли цены на продукцию компании.

Что касается снижения расходов, по словам экспертов, это было вызвано в основном тем, что часть операционных расходов по казахстанским проектам Южный Инкай и Каратау в четвертом квартале прошлого года была перенесена на будущие периоды. “Таким образом, снижение издержек является временным, и за весь 2011 год совокупные денежные расходы компании должны составить около $18 за фунт U3O8, - подсчитали в “Тройке Диалог”. - В целом результаты Uranium One показывают, что благодаря базе первоклассных активов компания способна генерировать прибыль при растущих ценах на уран - по мере того как объемы производства восстановятся до 22-24 млн фунтов, то есть до средних уровней цикла, EBITDA должна увеличиться до $700-900 млн”.

Согласно информации, в 2011 году Uranium One прогнозирует объем производства урана на уровне 10,5 млн фунтов благодаря дальнейшему наращиванию мощностей на ее проектах и консолидации показателей казахстанских активов Каратау и Акбастау по итогам сделки с российским “Атомредметзолотом” (АРМЗ). “Тройка Диалог” приводит данные, свидетельствующие о том, что в январе-феврале 2011 года Uranium One произвела 1,6 млн фунтов, так что ее собственный прогноз на весь год выглядит достаточно консервативным. В целом аналитики оценивают качество казахстанских активов компании как превосходное. Также в “Тройке” сообщили, ссылаясь на соглашение с АРМЗ о поставке урана, что уровень цен по договору по-прежнему будет определяться рыночными индикаторами. Так, цена поставки первых 5,2 млн фунтов привязана к спотовой цене, еще 2,6 млн фунтов - к цене срочных контрактов, а цена на поставки сверх этого объема будет определена как среднее между ними. Строительство завода по производству серной кислоты в Казахстане (СКЗ-U) продолжается, “Казатомпром” предлагает увеличить объем хранилищ, чтобы устранить имеющиеся трудности, говорится в сообщении.

Как сообщалось, акции Uranium One прошли листинг на биржах в Торонто и Йоханнесбурге. На текущий момент ресурсная база компании составляет свыше 150 тыс. тонн урана. В Казахстане она владеет 70% долей в рудниках “Акдала” и “Инкай”, 50% в руднике “Каратау” и 30% долей в руднике “Харасан”. Что касается ОАО “Атомредметзолото”, 80,345% акций которого принадлежат “Росатому”, оно входит в пятерку крупнейших уранодобывающих компаний по объему добычи и занимает второе место по объему минерально-сырьевой базы урана (632 тыс. тонн, из которых 546 тыс. тонн - запасы).

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

KazakhGold Group Ltd и AltynGroup Kazakhstan LLP предварительно договорились об отсрочке сделки по “Казахалтыну”

KazakhGold Group Limited и AltynGroup Kazakhstan LLP предварительно договорились об отсрочке выплаты первого транша в рамках сделки купли-продажи добывающих активов в Казахстане, Кыргызстане и Румынии, включая ГМК “Казахалтын” (Акмолинская область), одно из крупнейших казахстанских золотодобывающих предприятий. Об этом Панораме сообщили в алматинском офисе AltynGroup. По информации компании, соответствующая договоренность достигнута в результате переговоров сторон в среду в Москве. Окончательные условия отсрочки будут обсуждаться дополнительно их юристами.

KazakhGold и AltynGroup вступили в соответствующие переговоры после того, как к 11 марта 2011 года AltynGroup, контролируемая семьей Асаубаевых, не выплатила первый транш в сумме $331 млн за 65% акций АО “ГМК “Казахалтын”, 65% акций Romaltyn Mining S.R.L. и Romaltyn Exploration S.R.L., 43,33% акций в ЗАО “Талас Голд”, что в совокупности составляет 65% от общего количества акций.

Как известно, платеж по первому траншу должен был осуществляться одновременно с передачей пакетов акций и зачетом долга KazakhGold в размере более $31 млн плюс начисленные проценты по договору займа перед Gold Lion Holdings Limited, находящейся под контролем доверительных управляющих трастов, бенефициарными собственниками которых являются члены семьи Асаубаевых. В рамках второго транша, не позднее 8 июня 2012 года, AltynGroup должна приобрести у KazakhGold все холдинговые компании, владеющие оставшимися долями в ее операционных “дочках”, за $178 млн плюс проценты, начисляемые с даты расчетов по первому траншу. Таким образом, общая сумма сделки равняется приблизительно $509 млн, которые должны быть оплачены денежными средствами. В случае срыва сделки виновная сторона обязалась выплатить другой стороне сумму в размере $14,6 млн.

В минувший понедельник KazakhGold Group за подписью директора Алексея Чернушкина разместила на своем сайте объявление о расторжении с AltynGroup основного соглашения о купле-продаже данных активов, подписанного сторонами 8 декабря 2010 года. “В результате прекращения действия Основного соглашения, включая его положения об эксклюзивности, совет директоров KazakhGold намеревается рассмотреть иные возможности продажи активов компании в Казахстане”, отмечалось в нем. К слову, российские источники, цитируемые Factiva, сообщили на этой неделе, что ранее KazakhGold получала предложения о покупке активов от крупных компаний, таких как Kazakhmys и ENRC. Впрочем эксперты, указывающие на многочисленные риски, сложность сделки и обязательства по облигациям и перед миноритариями, не уверены, что владельцу KazakhGold - крупнейшей российской золотодобывающей компании ОАО “Полюс Золото” - удастся избавиться от них по желаемой цене.

В нынешнем заявлении отмечается, что, “несмотря на то, что сделка, предусмотренная Основным соглашением, не состоится, KazakhGold продолжает вести переговоры с семьей Асаубаевых”.

В AltynGroup от сделки с KazakhGold отказываться, однако, вовсе не собираются. Она распространила заявление, в котором подтвердила свое дальнейшее участие в покупке производственных структур KazakhGold и планах по завершению сделки в течение срока, который будет дополнительно согласован сторонами. По информации AltynGroup, для реализации данного проекта привлечен один из международных банков, который занимается финансированием сделки. В настоящий момент проводятся заключительные мероприятия по завершению процесса комплексной проверки (due diligence) приобретаемых активов, в результате чего будет произведено финансирование. “Продление процесса комплексной проверки активов связано с тем, что компания, совместно с менеджерами международного уровня, которые были привлечены для повышения эффективности развития активов с целью последующего ее листинга на одной из международных площадок, осуществляет параллельно оценку потенциала компании для планируемого листинга в будущем. Их привлечение в данный процесс также было одобрено нашими российскими партнерами, - говорится в сообщении. - То есть цель компании - произвести одну комплексную проверку и для завершения покупки активов, и для подготовки ее к дальнейшему выводу на международный фондовый рынок”.

В частности, ранее Асаубаевы заявляли о планах по возвращению на рынок капитала и возможном проведении нового IPO на площадках в Гонконге, Дубае, Лондоне или Шанхае.

AltynGroup также подтвердила, что общая сумма сделки не подлежит пересмотру и останется прежней, добавив, что вопрос структурирования сделки, согласно новым условиям, может претерпеть незначительные изменения.

Как сообщалось, KazakhGold Group Limited была создана семьей Асаубаевых, которая продала контроль над своими активами ОАО “Полюс Золото”. Сделка по купле-продаже 50,1% акций KazakhGold стоимостью $269 млн завершилась в августе 2009 года, а позже российская компания увеличила свою долю до 65%. Впоследствии ОАО “Полюс Золото” объявило о планах по его обратному поглощению зарегистрированной в Лондоне компанией KazakhGold. В результате в Великобритании планировалось зарегистрировать холдинг Polyus Gold International, с единым листингом на Лондонской фондовой бирже, который бы объединил бизнесы KazakhGold и “Полюс Золото”. В конце июня 2010 года подконтрольная россиянам KazakhGold подала иск в Высокий суд Лондона против бывшего менеджмента этой компании, обвинив его в фальсификации отчетности, использованной для определения цены покупки, и в выводе денежных средств в пользу контролируемых структур. Однако уже в июле чиновники и финансовая полиция Казахстана засомневались в законности приобретения россиянами акций KazakhGold, посчитав цену заниженной. Они отозвали ранее выданные разрешения на продажу акций KazakhGold, возбудили уголовное дело в отношении ее новых акционеров по факту мошенничества при завладении контрольным пакетом акций казахстанского золотодобытчика и сделали невозможным проведение сделки обратного поглощения с “Полюс Золото”. Переговоры о продаже AltynGroup операционных активов KazakhGold стали частью процесса урегулирования конфликтной ситуации.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Дочка” “КазМунайГаза” завершает проектирование Северокаспийской экологической базы реагирования на разливы нефти

ТОО “ТенизСервис”, дочернее предприятие национального холдинга “КазМунайГаз”, завершает проектирование Северокаспийской экологической базы реагирования на разливы нефти (СКЭБР). В настоящее время проект также находится в стадии обсуждения экологической оценки. На этой неделе в Атырау состоялись круглый стол на тему обеспечения экологической безопасности на Каспии при проведении нефтегазовых операций и общественные слушания в рамках ОВОС к проекту строительства СКЭБР.

Как сообщил “КазМунайГаз”, база, по согласованию с уполномоченными государственными органами, расположится на площади 44,5 га на протоке левого берега реки Урал в 3,6 километрах южнее поселка Дамба Атырауской области. Выбранный участок находится за пределами водоохраной зоны Урала (на расстоянии более 1000 метров) и природного резервата Акжайык.

По информации нацхолдинга, на территории СКЭБР разместятся причал и швартовочный бассейн, здания хранения оборудования для ликвидации аварийных разливов нефти (ЛАРН, включая плавсредства, плавучие боновые заграждения, нефтесборное и насосное оборудование), центра реабилитации животного мира и центра экологического и метеорологического мониторинга, вертолетная площадка. Как отметили в “КазМунайГазе”, основным предназначением Северокаспийской экологической базы реагирования является защита устья реки Урал и камышовых зарослей вдоль берега северной части Каспийского моря. Проектом СКЭБР не предусматривается постоянное судоходство по каналу Приморский и Уралу. База будет работать в режиме ожидания, что предусматривает тренировочный выход одного судна раз в месяц, то есть для обеспечения готовности к работе в случае аварийной ситуации. В проекте СКБЭР предусмотрены только вспомогательные суда реагирования, с максимальной длиной 20 метров и глубиной осадки до 1,5 метра.

В компании подчеркнули, что на территории СКЭБР не предполагается очистка корпусов судов, участвовавших в ликвидации нефтяных разливов: она будет производиться на производственной базе в Баутино. В этой связи проектными решениями, а также учитывая замечания государственных органов, исключены из состава СКЭБР такие объекты, как емкости временного хранения замазученной воды, дизтоплива, бензина, отработанного масла, узел слива нефтепродуктов, насосная перекачки топлива, операторская, наружная мойка, склад хранения смазочных материалов. В проекте также предусмотрены необходимые сооружения и технические мероприятия по защите от размыва и попадания грунтовых вод в реку при максимальном повышении уровня Каспийского моря и реки.

Как известно, несмотря на активное проведение нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря, до настоящего времени здесь отсутствует база, способная реагировать на 2-й и 3-й уровни разлива. СКЭБР предназначена для обеспечения услугами по реагированию на разливы нефти 2-го уровня, а также для принятия и развертывания оборудования для реагирования на разливы нефти 3-го уровня при участии государственных органов и международных организаций. Без этой базы оператор Северокаспийского проекта не сможет начать промышленную разработку и эксплуатацию месторождения Кашаган, где коллектор высокого давления залегает глубоко, а само оно содержит нефть парафинового основания с высоким содержанием кислого газа. Для управления данным проектом следует учесть все риски, в первую очередь, экологические, что особенно важно после уроков катастрофы на нефтяной платформе BP в Мексиканском заливе. В этой связи “КазМунайГаз” предлагает, помимо строительства Северокаспийской экологической базы, рассмотреть возможность создания аналогичных объектов реагирования на разливы нефти, а также служб и центров экологического мониторинга в Баутино, Актау и Курыке.

Между тем представители ряда общественных объединений заявляют о недействительности предоставления земельного отвода под строительство СКЭБР и о якобы имевшем место нарушении процедуры проведения слушаний по предварительной оценке воздействия на окружающую среду. Они, в частности, утверждают, что при отводе земель под возведение объекта должно было учитываться мнение жителей в Дамбинском сельском округе, чего не было сделано. Кроме того, по их мнению, в проекте предОВОС не была отражена проблема трансграничного воздействия строительных работ. Канал Приморский и водно-болотные угодья, находящиеся под защитой Рамсарской конвенции, ратифицированной Казахстаном, образуют единую экосистему. “А если это единая экосистема, то, согласно статье 207 Экологического кодекса РК, здесь “запрещается хозяйственная или иная деятельность, вызывающая нарушение естественных экологических систем, уничтожение генетического фонда живых организмов”, - говорят экологи. Представители экологических НПО и общественных объединений в Атырау уже заявили, что собираются дойти до суда с целью не допустить строительство СКЭБР в устье реки, и без того находящейся в плачевном состоянии.

Как прокомментировали Панораме в ТОО “ТенизСервис”, при предоставлении земельных участков под проектирование и строительство СКЭБР были соблюдены все необходимые процедуры, предусмотренные Земельным кодексом РК. Что касается вопроса трансграничного воздействия строительных работ, то СКЭБР не противоречит упомянутой Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 года). Так, стороны данной конвенции определяют и осуществляют свое планирование таким образом, чтобы способствовать охране и разумному использованию водно-болотных угодий, находящихся на их территории, посредством создания природных резерватов. СКЭБР не входит в границы природного резервата Акжайык, соответственно, ее размещение не противоречит вышеуказанной Конвенции. Более того, в случае аварийных разливов именно СКЭБР призвана обеспечить защиту экосистемы (в том числе водно-болотных угодий) Каспия от последствий таких разливов, говорят в “ТенизСервисе”.

В “КазМунайГазе”, в свою очередь, заявили, что проект ОВОС был разработан РГП “Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды” Министерства охраны окружающей среды РК, имеющим государственную лицензию на выполнение работ по природоохранному проектированию и экологической экспертизе в области охраны окружающей среды. Согласно оценке разработчика, проект соответствует действующему в РК природоохранному законодательству, в том числе требованиям Экологического кодекса. Так, по информации нацкомпании, в рамках проекта ОВОС был проведен анализ воздействия строительства СКЭБР на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, почвенно-растительный покров, недра, флору и фауну, а также предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод. “Принимая во внимание расположение планируемой базы на территории заповедной зоны, мероприятия по охране окружающей среды будут комплексными, обеспечивающими максимальное сохранение всех компонентов окружающей среды”, - заверили в “КазМунайГазе”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Представители ряда экологических объединений Атырауской области просят главу государства “призвать к ответу” иностранных недропользователей

Официальное обращение к Нурсултану Назарбаеву озвучил председатель общественного объединения “Ел бирлиги” Канат ЖУМАН в ходе пресс-конференции “Экологические проблемы Атырауского региона, в том числе в поселке Доссор Макатского района”. “Мы надеемся, что этот вопрос решится положительно, потому что Президент является гарантом Конституции и всегда уделяет большое внимание вопросам экологии”, - заявил он.

Г-н Жуман рассказал, что объединение получило письмо от жителей Макатского района Атырауской области, нескольких неправительственных организаций и отечественных недропользователей о том, что они крайне обеспокоены экологическими проблемами региона и бездействием компетентных органов. “Там говорится о том, что компания “Аджип ККО” проложила газопровод через разведанные нефтяные месторождения, в нескольких километрах от густонаселенного поселка Доссор”, - пояснил он.

По мнению представителей населения и НПО, строительство газопровода осуществлено в нарушение всех стандартов безопасности, что создает непосредственную угрозу для жителей поселка. Утверждается, что труба проложена без соответствующего согласования компетентных государственных органов, таких как Министерство нефти и газа, Комитет геологии и недропользования, Министерство индустрии и новых технологий, Министерство по чрезвычайным ситуациям. “Аджип ККО” допущены грубейшие нарушения требований Закона “О промышленной безопасности на опасных производственных объектаx”, “Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности РК” и пункта СНиП “Магистральные трубопроводы”, - убежден г-н Жуман.

“Разрешения в порядке, установленном постановлением правительства в 1997 году “Об утверждении Правил выдачи разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых”, для строительства газопровода “Западный Ескине - Интергаз Центральная Азия”, получено не было, - продолжил он. - Согласно ст. 53 Закона “О недрах и недропользовании” застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения уполномоченных органов по изучению и использованию недр, по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых, что, впрочем, компанией также не выполнено”.

В результате, сделал вывод председатель ОО, строительство данного сооружения угрожает безопасности населения, ухудшает экологическую обстановку в регионе, а казахстанские недропользователи, через контрактную территорию которых проходит газопровод, несут колоссальные убытки. “И особо хочется подчеркнуть, что пострадали интересы государства”, - воззвал он к присутствующим.

По его словам, газопровод высокого давления проложен через небольшую площадь, где имеется некая неглубоко залегающая нефтяная залежь. Она отличается аномально высоким пластовым давлением. “Сочетание таких природных условий и расположение газопровода в 20 метрах от этой скважины создают весьма сложную ситуацию, которая в любой момент может закончиться аварией. К тому же эта скважина находится рядом с поселком Доссор”, - проинформировал общественник.

Еще одной проблемой, по словам участников пресс-конференции, является сера, которая угрожает жителям региона. Председатель общественного объединения “Каспий табигаты” Махамбет ХАКИМОВ заявил, что хранение серы открытым способом вблизи населенного пункта очень опасно для жизни людей. (Западные нефтяные компании, в частности ТШО, уже много лет неустанно доказывают обратное, для чего журналистов пару лет назад даже возили в США и Канаду, где сера хранится точно так же - под открытым небом, недалеко от населенных пунктов, и это считается нормальной практикой). “Во-первых, серная пыль после дождя превращается в серную кислоту. Во-вторых, при сильном ветре серная пыль поднимается в небо и распространяется на несколько тысяч километров вокруг. Тем самым наносится непоправимый урон здоровью населения, а также флоре и фауне”, - рисовал страшные картины г-н Хакимов. “Сера с Тенгиза и та, которую предполагается добывать на Кашагане, содержат различные виды других химических соединений, которые в совокупности создают ядовитые вещества”, - наращивал он напряжение. “Комплекс, который будет очищать морскую нефть, планируется расположить в 50 километрах от Доссора. Возникает реальная опасность экологических изменений в регионе”, - присовокупил глава “Каспий табигаты”.

А академик Мухтар ДИАРОВ привел занятные, хотя и, на сторонний взгляд, довольно произвольные цифры относительно того, какую нагрузку может выдержать природа с развитием производства. “15 млн тонн нефти, если будет добывать ТШО на суше, и 15 млн тонн на море - выдержит, - посчитал ученый.- Но компания планирует добывать на суше от 30 до 36 млн тонн в год, а на море - до 40 млн тонн в год”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

АО “КазТрансОйл” в январе-феврале на 8% увеличило объем транспортировки нефти

Государственная нефтепроводная компания АО “КазТрансОйл” в январе-феврале 2011 года транспортировала по системе магистральных нефтепроводов 8 млн 919 тыс. тонн сырой нефти. Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, в сравнении с аналогичным периодом 2010 года объем транспортировки нефти вырос на 623 тыс. тонн, или на 8%.

Грузооборот по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл” за истекшие два месяца по сравнению с таким же периодом 2010 года увеличился на 566 млн тонно-километров, или на 11% - до 5 млрд 833 млн тонно-километров.

В пресс-службе проинформировали, что по участку Атырау - Самара магистрального нефтепровода Узень - Атырау - Самара было прокачано 2 млн 663 тыс. тонн нефти, что на 427 тыс. тонн, или на 19% больше, чем за аналогичные месяцы предыдущего года. Тенденция роста объемов транспортировки углеводородного сырья, по данным “КазТрансОйла”, сохраняется и в направлении КНР: объем перевалки нефти в нефтепровод Атасу - Алашанькоу достиг 1 млн 833 тыс. тонн против 1 млн 591 тыс. тонн соответственно (рост на 15%). По участку нефтепровода ТОН-2, расположенному на территории Республики Казахстан, транзит российской нефти вырос на 88 тыс. тонн, или на 10% до 944 тыс. тонн.

Кроме того, сообщила пресс-служба, в январе-феврале объем транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл” на нефтеперерабатывающие заводы Казахстана составил 2 млн 171 тыс. тонн, что на 43 тыс. тонны, или 2%, превысило аналогичный прошлогодний показатель.

АО “КазТрансОйл” также осуществляет подачу волжской воды потребителям Атырауской и Мангистауской областей по водоводу Астрахань - Мангышлак. За первые два месяца текущего года ее объем составил 3 млн 205 тыс. кубометров и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 132 тыс. кубометров, или на 4%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ приобретет 50% акций Ural Group Ltd за $149,1 млн

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) заключило соглашение с Exploration Venture Limited (EVL) о приобретении 50% акций в Ural Group Limited (UGL) - 100-процентном собственнике ТОО “Урал Ойл энд Газ” (УОГ), которое, в свою очередь, проводит разведочные работы на Федоровском блоке (Западно-Казахстанская область). Как говорится в сообщении РД КМГ, стоимость сделки составляет $149,1 млн, она включает в себя $61,3 млн за акции и $87,8 млн за права требования по акционерным займам по состоянию на 1 января 2010 года. В соответствии с условиями акционерные займы будут выплачены в пользу РД КМГ после начала коммерческой добычи. По информации компании, “окончательная цена вознаграждения за акционерные займы подлежит корректировке в связи с финансированием EVL рабочей программы до даты закрытия сделки”. Сама сделка будет профинансирована за счет собственных средств РД КМГ.

“Федоровский блок мы оцениваем как очень перспективный и крупный актив. Приобретение доли в данном блоке означает для нас выход в новый регион, где мы намерены активно развиваться, - сказал генеральный директор РД КМГ Кенжебек Ибрашев, чьи слова приводятся в пресс-релизе. - Эта сделка удачно дополняет портфель разведочных активов РД КМГ и является очередным шагом в реализации стратегии компании, предусматривающей акцент на ускоренный рост запасов за счет активной геологоразведки”.

Согласно распространенной информации, сделка была одобрена решениями совета директоров РД КМГ и совета директоров EVL и теперь подлежит утверждению государственными регулирующими органами. Часть необходимых документов уже получена. Закрытие сделки ожидается после получения оставшихся одобрений.

Как сообщалось, УОГ осуществляет разведку на Федоровском блоке в соответствии с контрактом на недропользование, действующим до мая 2014 года, с дальнейшим правом заключения контракта на добычу углеводородного сырья. Разведочные работы здесь продолжаются с 2000 года. В сентябре 2005-го по результатам бурения первой разведочной скважины “Жаик-1” до глубины 5844 метра в подсолевом карбонатном пласте нижнепермского и каменноугольного периодов был получен незначительный приток газа, газоконденсата и легкой нефти высокого качества, с небольшим содержанием серы. Уже в январе 2006 года была пробурена вторая разведочная скважина “Жарсуат-5” глубиной 5803 метра, оказавшаяся сухой. В 2008 году в результате бурения третьей разведочной скважины “Рожковская U-10” были получены значительные объемы нефти, газового конденсата и газа из основного объекта, расположенного в подсолевых турнейских карбонатных отложениях. Тогда в ходе испытания, проведенного в интервале 4344-4365 метров, было получено 233 тыс. кубометров газа, а также 239 кубометров нефти и газового конденсата в сутки при давлении на устье 164 атмосферы через 11,11 мм штуцер. УОГ объявила об обнаружении нефтегазоконденсатного месторождения Рожковское, оценку которого в настоящее время проводит. В мае 2010 года у ТОО “Урал Ойл энд Газ” закончилось действие лицензии на разведку Федоровского блока. Однако Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК задолго до этого, в соответствии с законодательством, обеспечило компании ее пролонгацию на четыре года по так называемому “Рожковскому открытию”.

В сообщении РД КМГ говорится, что, согласно подсчету на конец 2010 года, утвержденному Государственной комиссией РК по запасам, общие извлекаемые запасы газа и конденсата категории С1+С2 на Федоровском блоке, граничащим с крупнейшим нефтегазоконденсатным месторождением Карачаганак и месторождением Чинаревское, составляют 203,4 млн баррелей нефтяного эквивалента. По территории блока проходит магистральный газопровод ОАО “Газпром” Оренбург - Западная Европа. Кроме того, вблизи него тянутся экспортный магистральный нефтепровод Атырау - Самара, а также трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, подсоединяющийся к экспортной системе Каспийского трубопроводного консорциума.

Ранее сообщалось, что, помимо EVL (50%), учредителями UGL являются венгерская MOL Caspian (27,5%) и китайская First International Oil Corporation (22,5%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В Алматы в 2011 году снизится стоимость компримированного природного газа, используемого автотранспортом

Стоимость компримированного природного газа (КПГ) для КГП “Алматыэлектротранс” в 2011 году снизится до Т33 (с учетом НДС) за 1 кубический метр. Соответствующая договоренность достигнута между акимом Алматы Ахметжаном Есимовым и генеральным директором АО “КазТрансГаз” Данияром Берлибаевым в рамках исполнения Меморандума о сотрудничестве. Как сообщила пресс-служба “КазТрансГаза”, при этом объем реализации КПГ должен составить не менее 7300 тыс. кубометров.

Согласно договоренности, акимат Алматы окажет содействие развитию рынка КПГ посредством возможного выделения земельных участков под строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и перевода автотранспорта на использование данного вида топлива.

По информации пресс-службы, “КазТрансГаз” обеспечивает финансирование данного проекта, выделяя Т1,6 млрд своей дочерней компании АО “КазТрансГаз-Онимдери”, на которую возложены мероприятия по снабжению автотранспорта газовым топливом.

Кроме того, сообщается в пресс-релизе, “КазТрансГаз” в 2011 году планирует выделить другой “дочке” - АО “КазТрансГаз-Алматы” - свыше Т2 млрд на газификацию города, в том числе на проектирование, строительство и реконструкцию газопроводов, а также инвестировать Т200 млн на вынос жилых строений с газопровода-отвода к ГРС-1.

Данные мероприятия осуществляются в рамках Меморандума о совместных действиях, подписанного “КазТрансГазом” и алматинским акиматом год назад, в марте 2010-го, а также на основании инвестиционной программы на 2008-2012 годы, направленной на реконструкцию и расширение газораспределительной системы города. По информации “КазТрансГаза”, реализация только первого ее этапа позволила довести пропускную способность газораспределительной системы южной столицы до 270 тыс. кубометров в час (130%). Объем реализации природного газа потребителям в 2009 году достиг 860 млн кубометров, увеличился уровень газификации и объем поставок газа предприятиям малого и среднего бизнеса, был произведен перевод более 10 тыс. квартир с сжиженного на более дешевый природный газ. Ежегодно в городе газифицируется до 2,5-3 тыс. домов частного сектора.

В настоящее время действует План мероприятий Комплексной программы по снижению загрязнения окружающей среды Алматы на 2009-2018 годы, утвержденной решением городского маслихата 24 апреля 2009 года. АО “КазТрансГаз” и его дочерние организации являются основными техническими исполнителями. В 2010 году на эти мероприятия со стороны АО “КазТрансГаз” предполагалось выделить около Т1757 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Создание в стране института сварки и профильной ассоциации KazWeld должно способствовать увеличению казахстанского содержания в выпускаемой продукции

АО “Центр инжиниринга и трансферта технологий” при поддержке Мининдустрии и новых технологий совместно с французской Total Exploration & Production Kazakhstan провели запуск проекта Казахстанского института сварки и заседание ассоциации KazWeld.

Создание профильной ассоциации и института дают возможность Казахстану стать 55-м членом в Международном институте сварки (МИС). Сама инициатива была озвучена Total на пленарном заседании Совета иностранных инвесторов в декабре 2009 года и получила поддержку правительства. По словам вице-министра индустрии и новых технологий Нурмухамбета АБДИБЕКОВА, МИС разрабатывает международные стандарты в сфере сварочных технологий. “Данные стандарты позволят оптимизировать профессиональный штат специалистов по сварке для реализации важных проектов, запланированных в Казахстане”, - пояснил он.

“Карагандинский государственный технический университет станет базой для совместного проекта с международным институтом”, - проинформировал управляющий директор Total E&P Kazakhstan Жан-Люк ПОРШЕРОН. С его слов, процесс будет завершен уже в конце июля 2011 года. Г-н Поршерон полагает, что в течение нескольких лет Казахстан получит огромную пользу от единой системы тренинга по сварке, которая поможет развитию страны, в частности, в нефтегазовой отрасли.

И.о. ректора Карагандинского государственного технического университета Аристотель ИСАГУЛОВ отметил, что Казахстанский институт сварки был учрежден при этом вузе совместно с Total в октябре 2010 года решением президентов Казахстана и Франции. По его словам, сейчас идет процесс обновления сварочного оборудования в лаборатории - за последние три года получено 9 современных аппаратов для сварки и плазменной резки. “В I квартале 2010 года от ТОО “ERSAI” из Мангистауской области и ТОО “Welding Technologies” из Атырау для учебного центра “Сварка” переданы еще 8 единиц новейшего сварочного оборудования производства всемирно известных фирм ESAB (Швеция), KEMPPI (Финляндия), LINCOLN ELECTRIC (США) на сумму около Т4 млн”, - сообщил он. В КарГТУ используется малоамперный дуговой тренажер сварщика для начального обучения студентов навыкам ведения ручной дуговой сварки, аргонодуговой сварки и полуавтоматической сварки в среде защитных газов. “Состав такого оборудования является уникальным для всего Казахстана, что позволяет обучать студентов КарГТУ и колледжа, специалистов и рабочих для различных предприятий Казахстана”, - отметил г-н Исагулов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

РЫНКИ

Дефицит складских запасов остается одним из факторов, сдерживающих развитие авторынка

Как сообщают эксперты Ассоциации казахстанского автомобильного бизнеса (АКАБ), в феврале нынешнего года отечественный авторынок вырос почти на 70% по сравнению с соответствующим месяцем 2010 года. Если январь показал почти 30-процентное падение автопродаж в сравнении с декабрем 2010 года, то за февраль общий объем реализации новых легковых и легких коммерческих автомобилей в Казахстане увеличился на 27,4% по сравнению с предыдущим месяцем. Всего в феврале официальными дилерами было продано 2136 новых автомобилей, что на 69,26% больше, чем годом ранее.

Количество реализованных легковых авто по сравнению с периодом годичной давности увеличилось на 22% - с 1477 до 1765 единиц. Среди машин доступного ценового сегмента лидером на рынке остается LADA. Ее продажи возросли по сравнению с январем 2011 года на 46% - с 488 до 712 автомобилей. На втором месте - Toyota - 281 автомобиль, или на 21% выше (233 авто соответственно). Бренд Toyota сохраняет свое лидерство среди иномарок. Третье место закрепилось за Uz-Daewoo - в феврале было продано 122 авто, практически как и в январе (123). С пятого на четвертое место поднялся Nissan - 112 машин против 81 (рост на 38%). На пятом месте расположился Chevrolet - 75 авто против 71 месяцем ранее.

Оценивая структуру рынка в разрезе моделей, в АКАБ констатируют, что среди иномарок многие казахстанские автолюбители отдали предпочтение Toyota Corolla - в феврале официальные дилеры реализовали 74 авто данной модели, что заметно превышает январские показатели, когда удалось продать 45 единиц. На втором месте расположилась Daewoo Nexia - 71 автомобиль. Лидером отечественного автопрома оказался Chevrolet Cruze - 33 авто, что в два раза больше, чем в январе. Продажи еще одного любимца казахстанцев - Skoda Octavia A5 - упали в 3 раза - до 19 единиц. У местного производителя SsangYong заметна тенденция роста продаж: в феврале было реализовано 10 автомобилей Kyron, оставшихся от ранее выпущенной партии, и, по данным дистрибьютора, в партии, выпускаемой сейчас, все машины уже под резервом.

Что касается сегмента внедорожников, то здесь безусловными лидерами остаются представители семейства Toyota: Land Cruiser Prado и Land Cruiser 200 (60 и 47 проданных авто соответственно). На третьем месте расположились джипы семейства УАЗ 3151, продажи которых по итогам февраля оцениваются в 31 единицу. За ними следуют легкие внедорожники Nissan Qashqai и Toyota RAV4 - по 26 авто. На пятой строчке с 18 проданными автомобилями класса SUV идут KIA Sorento и Volkswagen Touareg. С минимальным отcтаванием, а именно в один автомобиль, Hyundai Tucson занимает шестое место.

Значительным ростом в 61,3% ознаменовался февраль для сегмента легких коммерческих автомобилей - в то время как в начале года было реализовано 230 единиц, в феврале продажи увеличились до 371 единицы. Данный сегмент был представлен шестью брендами - УАЗ, ГАЗ, Hyundai, Isuzu, Toyota и Volkswagen. На первой строчке своеобразного рейтинга расположился УАЗ с результатом продаж 162 авто, что на 16 машин больше, чем в январе. На втором месте с небольшим отставанием идет ГАЗ - 152 автомобиля (месяцем ранее - всего 8). Далее, уже на почтительном расстоянии находится Isuzu - 25 реализованных авто, что тем не менее более чем в 4 раза лучше январского результата, когда было продано 6 автомашин. Четвертое место занимает Hyundai с 13 автомобилями против лишь двух в январе. На пятом оказался Volkswagen, у которого продажи упали аж в 6 раз - с 62 до всего 10 единиц. Шестое место - за Toyota с 9 автомобилями, реализованными в феврале, что на 4 единицы больше первого месяца года.

Как отмечают аналитики АКАБ, несмотря на то, что показатели января оказались намного ниже итогов декабря 2010 года, ситуация в феврале значительно выправилась, по большей части благодаря автомобилям бренда ГАЗ, который восстановил свои позиции на рынке, а также бренду LADA, который подкупает казахстанцев ценовой доступностью. Таким образом, российский и казахстанский автопром продолжают наступление на рынок. Впрочем, продажи автомобилей могли бы быть еще выше, если бы предложение, в данном случае - иностранных брендов, удовлетворяло спрос потребителей. Пока же дефицит автомобилей на складах официальных дилеров сдерживает рост продаж.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Новый смартфон от Nokia демонстрирует плюсы сотрудничества с Microsoft

В Казахстане прошла официальная демопрезентация нового бизнес-смартфона Nokia E7, мировая премьера которого состоялась в прошлом году в рамках глобального мероприятия Nokia World. Аппарат работает под управлением операционной системы Symbian 3, оснащен выдвижной QWERTY-клавиатурой и 4-дюймовым сенсорным AMOLED-дисплеем с технологией Nokia ClearBlack, делающей черный экран по-настоящему черным вне зависимости от освещения. Корпус изготовлен из анодированного алюминия. Поскольку производитель позиционирует смартфон в бизнес-сегменте, для казахстанского рынка новинка будет доступна в двух строгих цветовых решениях - черном и серебристом. Устройство оснащено microUSB-портом разъемом 3,5 мм для подключения комплектной гарнитуры или стандартных наушников, а также HDMI-разъемом, благодаря чему владелец E7 сможет просматривать данные из телефона на большом экране в отличном качестве. Восьмимегапиксельная камера E7 с двойной светодиодной вспышкой поддерживает запись и воспроизведение HD-видео.

Смартфон имеет 16 Гб встроенной памяти без поддержки micro-SD. Те, кому потребуются дополнительные ресурсы, наверняка оценят функцию, позволяющую подключать к аппарату через поставляемый в комплекте переходник флэшку с данными или жесткий диск.

Бизнес-устройства от Nokia всегда отличала поддержка широкого спектра приложений, совершенно необходимых современному деловому человеку. Не стал исключением и новый смартфон. Владельцы Nokia E7 могут пользоваться многочисленными бизнес-приложениями, в числе которых Mail for Exchange, IBM Lotus Notes Travel, Quickoffice dynamic premium, Adobe PDF reader. Функционал смартфона позволяет создавать презентации в Power Point, и этот нюанс, пожалуй, можно упомянуть в числе самых очевидных результатов сотрудничества Nokia и Microsoft. Новый аппарат может выступать в качестве точки доступа Wi-Fi для других устройств в местах, где отсутствует беспроводная связь. Производитель установил современные приложения для защиты данных, поскольку для деловых людей чрезвычайно важна сохранность содержимого телефона - файлов, почты. Благодаря приложению F-Secure обладатель Е7, установив специальный пароль, может не беспокоиться, что информация станет добычей мошенников. Даже в том случае, если телефон будет украден, запустить его, не зная пароль, невозможно.

Значительная часть деятельности Nokia в Казахстане связана с локализацией приложений. В результате проделанной в этом направлении работы пользователи нового устройства имеют возможность получить доступ не только к лентам мировых новостей и сводкам с биржевых площадок, но и к местным виджетам, новостям, интервью с топ-менеджерами казахстанских компаний.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

НР озвучила в Казахстане тезисы новой глобальной стратегии

По итогам I квартала 2011 финансового года казахстанский офис Hewlett Packard (HP) продемонстрировал рост на уровне 41% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Характерно, что рост наблюдался сбалансированно по всем направлениям бизнеса компании и сегментам рынка. Об этом сообщил генеральный директор НР в Казахстане и Кыргызстане Ерлан ДУЙСЕНБИН.

Относительно финансовых результатов квартала в глобальном масштабе он проинформировал, что оборот НР превысил $32 млн; по сравнению с I кварталом ею был продемонстрирован 4-процентный рост и увеличена прибыль на 1,2%. Существенный подъем наблюдался в подразделениях аппаратного обеспечения. В частности, в сегменте серверов, устройств хранения и сетевого оборудования удалось достичь 22%-ного роста. Достаточно высокими темпами росло и подразделение персональных компьютерных систем - в коммерческом направлении HP удалось получить более 11% роста, увеличив долю рынка по всем основным категориям. Около 7% роста продемонстрировало подразделение устройств печати и обработки изображения, внутри которого компания также смогла увеличить рыночную долю в каждой из основных категорий бизнеса.

Как рассказал г-н Дуйсенбин, 14 марта на ежегодной конференции, состоявшейся в Сан-Франциско, генеральный директор НР Лео Апотекер озвучил новую корпоративную стратегию, которая звучит следующим образом: представить бесшовные, или непрерывные, безопасные контекстные решения, которые позволят конечным пользователям и корпорациям эффективно функционировать в мире коммуникаций. Свою задачу компания видит в том, чтобы стать платформой для облачных вычислений и мобильных решений. Она выделяет для себя три стратегических направления развития: облачные вычисления, связь и программное обеспечение, причем последнее органично объединяет два первых. “Группа корпоративных решений рассматривает облачные вычисления как основу дальнейшего развития технологий, и конвергентная инфраструктура НР является краеугольным камнем для развертывания облачных вычислений”, - прокомментировал г-н Дуйсенбин.

Построение конвергентной инфраструктуры невозможно без сетевых решений, поэтому НР анонсировала стратегию работы соответствующего департамента (HP Networking), портфель технологий, решений и услуг, который позволит трансформировать данный рынок. “Интеграция НР и 3Com положила начало процессу трансформации рынка сетевых решений. Слияние вышеназванных компаний способствует объединению самых передовых технологий”, - заявил Гюнтер БРАНД, директор департамента сетевых решений НР в Центральной и Восточной Европе.

В настоящее время НР занимает второе место на рынке сетевых решений, и слияние с 3Com позволило вендору получить самый широкий продуктовый портфель в данной области в сочетании со своей уникальной партнерской сетью. По мнению представителей компании, рынок сетевых решений находится на пороге перемен. Сегодня заказчики не всегда могут оперативно реагировать на происходящие изменения в бизнесе, им приходится работать с неустойчивой сетевой инфраструктурой, требующей иных подходов к инструментам, операционной среде и управлению. Сетевым оборудованием очень сложно управлять, оно подвержено несанкционированным атакам, и его содержание порой оказывается слишком дорогим. НР же предлагает решения, разработанные на базе индустриальных стандартов, интегрированных услуг, призванные решать сложные проблемы на корпоративном уровне и создавать основу для конвергентной инфраструктуры, которая объединяет серверы, системы хранения данных и сетевые решения.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Карагандинский аэропорт признан лучшей региональной воздушной гаванью страны

Air Astana вручила руководителям аэропорта Караганды премию для региональных аэропортов “Лучший партнер - 2010”, которую учредила с целью стимулирования развития авиатранспортных узлов и региональных перевозок в Казахстане. На сегодняшний день авиакомпания обслуживает 296 международных и 22 внутренних маршрута, выполняет рейсы в аэропорты Астаны, Алматы, а также 12 региональных центров республики.

“Через девять лет после начала своей деятельности в Казахстане мы посчитали, что должны учредить ежегодную премию для лучших партнеров, и карагандинский аэропорт “Сары-Арка” стал первым лауреатом не случайно. Стартовый рейс по маршруту Алматы - Караганда мы выполнили в феврале 2006 года, и с этого момента произошли большие изменения к лучшему в плане оснащения инфраструктуры воздушной гавани, качества обслуживания. Эти составляющие очень важны для нас, но еще более важно то внимание, которое уделяет администрация аэропорта Караганды вопросам безопасности полетов. Что касается оборудования по очистке взлетно-посадочных полос (ВПП) и рулежных дорожек, противообледенительной обработки судов, программы по предотвращению столкновений с птицами, то для Air Astana очевидно, что карагандинский аэропорт является лидером среди региональных узлов по этим показателям”, - отметил президент Air Astana Питер ФОСТЕР.

Авиакомпании и аэропорты являются самостоятельными структурными и экономическими единицами; при этом вторые предоставляют первым услуги по обеспечению выполнения воздушных перевозок, наземному обслуживанию самолетов и пассажиров, погрузке и выгрузке багажа, почты и прочих грузов. От уровня развития инфраструктуры аэропортов во многом зависят объем и качество предоставляемых авиаперевозчиком услуг. Как отметил менеджер по работе с региональными аэропортами Air Astana Сергей АНДРЕЕВ, девять лет назад из всех областных воздушных гаваней страны лишь одна была оснащена импортной спецтехникой, позволяющей обслуживать иностранные самолеты. Аэропорт “Сары-Арка” одним из первых заменил устаревшую спецтехнику для противообледенительной обработки самолетов, очистки взлетно-посадочных полос и перрона, провел обучение персонала в соответствии с международными требованиями. Выполнение данных мероприятий позволяет оперативно и качественно осуществлять обслуживание самолетов, проводить работы по очистке аэродрома от снега в зимний период, поддерживать взлетно-посадочные полосы в технически пригодном состоянии и таким образом обеспечивать своевременные вылеты даже в трудных погодных условиях. В некоторых аэропортах отсутствует парк необходимой техники, и для очистки ВПП применяют те же машины, что для уборки от снега улиц. В карагандинском же аэропорту есть целый ряд специальных машин. Кроме того, этот узел обладает развитой инфраструктурой, для пассажиров имеются удобный зал ожидания, комната матери и ребенка, камера хранения, медпункт, ресторан и экспресс-бар.

“Отдельные аэропорты из-за отсутствия средств не слишком охотно внедряли электронные системы регистрации.

“Сары-Арка” самостоятельно приобрел необходимое оборудование, подготовил персонал, и нашей компании оставалось лишь провести тренинги по изучению программ. Одним из основных элементов инфраструктуры воздушной гавани является грузовой терминал, и в Караганде он уникален для Казахстана. Терминал позволяет обслуживать перевозку скоропортящихся продуктов, опасных грузов, здесь установлено оборудование, которое дает возможность полностью автоматизированно контролировать движение грузов через склад аэропорта. Все эти критерии принимались во внимание при выборе лауреата премии. Большое значение имеют цены и качество предоставляемых услуг. В отсутствие конкуренции многие аэропорты поднимают тарифы порой на 600% в год, но с руководством карагандинского узла у нас сложились хорошие партнерские отношения”, - подчеркнул г-н Андреев.

Председатель правления АО “Аэропорт “Сары-Арка” Даулет ХАМЗИН назвал возглавляемое им предприятие успешным примером частных инвестиций в аэропортовскую инфраструктуру страны. Пять лет назад была произведена приватизация карагандинского аэроузла, главной целью которой стало создание карго-хаба. “Мы понимали, что развитие пассажирских перевозок из Караганды окажется сложным делом в связи с близостью Астаны, а также с тем, что приоритетными направлениями развития пассажирских перевозок выбраны столичный и алматинский аэропорты. Поэтому мы определили для себя стратегию развития карго-перевозок и начали реализовывать ее в жизнь. За пять лет нас узнали на рынке грузовых перевозок, а по итогам прошлого года аэропорт Караганды стал третьим в СНГ по количеству привлеченных транзитных грузовых рейсов”, - подчеркнул г-н Хамзин.

Он выразил надежду, что Air Astana более внимательно присмотрится к коммерческим перспективам карагандинского региона, тем самым предоставив возможность открыть новые маршруты, благо инфраструктура позволяет предпринять такой шаг. Ведь в плане пассажирских перевозок аэропорт использует свои мощности не более чем на 10%.

В настоящее время, сообщил Панораме г-н Хамзин, аэропорт “Сары-Арка” обслуживает около 15-20 регулярных и столько же чартерных рейсов в неделю. “Но мы строим достаточно амбициозные планы по развитию маршрутной сети из Караганды. В ближайшее время собираемся открыть новые республиканские и международные направления. В частности, внутри республики в прошлом году были запущены рейсы на Жезказган, Усть-Каменогорск, Кызылорду, в этом году появятся рейсы в Петропавловск, Актау и, возможно, Семей. На международных направлениях в текущем году будет возобновлено сообщение с Новосибирском, Минском, откроется рейс в Кельн, а также ряд чартеров в ОАЭ, Урумчи и Турцию”, - сообщил председатель правления АО “Аэропорт “Сары-Арка”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Казахстанские национальные парки примут участие в весеннем марше

Традиционная природоохранная акция по оказанию поддержки особо охраняемым природным территориям (ООПТ) “Марш парков” нынешней весной, в период с 22 марта по 22 мая, пройдет под девизом “Сохрани свой лес потомкам”. Цель “Марша парков” заключается в привлечении внимания властей, СМИ, бизнеса и общества к проблемам ООПТ, оказании заповедным территориям реальной практической помощи, в пробуждении среди соотечественников чувства гордости за наше природное и культурное достояние. Во время “Марша парков” заповедники, национальные парки, а также другие природоохранные, неправительственные и образовательные организации инициируют и проводят круглые столы, пресс-конференции, дни открытых дверей, публикации в прессе, трансляции радио- и телепередач, детские экологические мероприятия, тематические выставки, акции волонтерской помощи и сбор благотворительных средств в поддержку охраняемых природных территорий.

В этом году Иле-Алатауский государственный национальный природный парк (ГНПП) примет участие в акции в 14-й раз. Как сообщил его генеральный директор Марлен АЙНАБЕКОВ, флора парка насчитывает свыше 1200 видов растений, большая часть которых находится в лесном среднегорном поясе. В Красную книгу занесено 36 видов травянистых, кустарниковых и древесных растений, среди них древнейшие формы цветковых - два вида тюльпанов и по одному ириса и пиона. На территории национального парка обитают представители более чем 2000 видов беспозвоночных и позвоночных животных. Здесь водятся 8 видов рыб, 2 - земноводных, 8 - пресмыкающихся, 138 - птиц, 42 - млекопитающих.

Коллег из Иле-Алатауского ГНПП традиционно поддержат представители других особо охраняемых природных территорий - национальных природных парков “Алтын-Эмель”, “Кольсай колдери”, а также Жонгар-Алатауского ГНПП. “Алтын-Эмель”, образованный в апреле 1996 года, расположен почти в центре Алматинской области на побережье реки Или и Капчагайского водохранилища. Площадь парка вместе с охранной зоной составляет 520 220 га. На его территории имеется множество широко известных природных объектов - знаменитый Поющий бархан, древние меловые горы Катутау и Актау, гигантская пещера Унгиртас, водопад Снежный, а также памятники древней культуры Семиречья - курганы Бесшатыр и петроглифы. Здесь обитают куланы и джейраны.

Разнообразен животный и растительный мир ГНПП “Кольсай колдери”. 72% его площади является заповедной зоной, а 13% - зоной рекреации и туризма.

В апреле прошлого года постановлением правительства был создан Жонгар-Алатауский ГНПП, находящийся на северном склоне хребта Жетысуского Алатау, который протянулся на 300 километров с запада на восток. Флора национального парка представлена 2168 видами растений, из которых 76 являются эндемиками Жетысуского Алатау. 12 видов растений, а также 2 вида земноводных, 6 - гнездящихся птиц, 6 - млекопитающих отнесены к числу редких.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

Казахстан занял 93-е место в мировом рейтинге по развитию туризма

В опубликованном докладе Всемирного экономического форума “Путешествия и туризм: конкурентоспособность-2011” Казахстан оказался на 93-м месте среди 139 государств. Позиция нашей страны в этом рейтинге практически не изменилась - в 2009 году она занимала 92-ю позицию.

Аналитики ВЭФ отмечают, что туристический сектор демонстрирует рост после самого тяжелого периода за его новейшую историю. Не только экономический кризис отразился в этот период на отрасли, но и климатические аномалии, множественные инциденты в системе безопасности, пандемии, а также забастовки. Постепенно рынок восстанавливается, говорится в докладе (впрочем, составлялся он, скорее всего, еще до волны революций в Северной Африке. - А.Д.). В 2010 году уже были достигнуты докризисные показатели. Сфера туризма составила 9,2% от мирового ВВП, 4,8% экспорта и 9,2% инвестиций.

Страны были оценены по таким критериям, как законодательство, безопасность, уровень здравоохранения и гигиены, транспортная инфраструктура, цены, человеческие, природные и культурные ресурсы.

Россия заняла в рейтинге 59-е место, Кыргызстан - 107-е. Возглавили же список Швейцария, Германия и Франция.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Завершается месячник по борьбе с туберкулезом

О проблемах, связанных с туберкулезом в республике, в среду шла речь на пресс-конференции в агентстве “Интерфакс-Казахстан”. Встречу с журналистами в преддверии Всемирного дня борьбы с туберкулезом, который ежегодно отмечается 24 марта, инициировал Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ).

В этом году девиз кампании - “Борьба с туберкулезом продолжается”. По прогнозам Всемирной организации здравоохранения, в ближайшие десять лет туберкулез останется одной из десяти ведущих причин заболеваемости и смертности в мире. В Казахстане пока удерживается высокий уровень заболеваемости этим недугом, несмотря на реализацию комплекса противоэпидемических мероприятий, констатировал директор Национального центра проблем туберкулеза Тлеухан АБИЛЬДАЕВ. “Хотя в минувшем году показатель заболеваемости составил 95,5 на 100 тыс. человек, что на 10% меньше, чем в 2009 году. Профилактика и лечение туберкулеза является одним из приоритетных направлений в государственной программе развития здравоохранения “Саламатты Казахстан” на 2011-2015 гг.”, - подчеркнул эксперт. По его словам, с 2005 года на бесплатное лекарственное обеспечение больных направлено более Т6 млрд.

Заместитель директора НЦ ПФЗОЖ Татьяна СЛАЖНЕВА сообщила, что 23 марта во всех регионах республики завершается месячник по борьбе с туберкулезом, цель которого - привлечь внимание общественности к этой проблеме и проинформировать различные слои населения о заболевании. “Каждый человек обязан знать основные признаки туберкулеза и меры профилактики. Необходимо обратиться к врачу, если наблюдаются кашель более двух недель, незначительное повышение температуры, общая слабость, быстрая утомляемость, потеря веса тела и повышенная потливость”, - отметила г-жа Слажнева. Пристальное внимание во время проведения месячного цикла мероприятий уделялось подросткам. “Заболеваемость подростков в республике в три раза превышает заболеваемость детей и взрослых”, - пояснила эксперт.

По ее словам, социологические опросы, проведенные в Казахстане за последние два года, показали, что 26% населения республики недостаточно осведомлены об инфекционной природе заболевания, а каждый пятый казахстанец при появлении симптомов заражения туберкулезом не обращается в больницу. Между тем защитить себя от недуга вполне реально. “Нужно проходить ежегодное флюорографическое обследование, вакцинировать детей против туберкулеза, соблюдать правила личной гигиены, рационально питаться, больше находиться на свежем воздухе, отказаться от курения и употребления алкоголя”, - проинформировала заместитель директора НЦ ПФЗОЖ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Дети с лейкозом продолжают заражаться гепатитом С

Дети, больные лейкемией, продолжают заражаться гепатитом С. Вопрос, который не был решен в прошлом, повлек за собой трагические события: появились новые случаи заражения, сообщила в среду в Казахстанском пресс-клубе президент общественного фонда “Улагатты Жануя” Марианна ГУРИНА. В возглавляемый ею фонд обратились более полусотни матерей, которые заявили, что их дети в процессе лечения в Республиканском центре педиатрии продолжают заражаться гепатитом С.

Глава общественной организации напомнила, как в конце 2009 года родители детей, больных лейкозом и лечившихся в Научном центре педиатрии и детской хирургии в Алматы, обнаружили у ребятишек вирус гепатита С и забили тревогу. Уже в январе 2010 года Министерство здравоохранения, обнародовав выводы авторитетной комиссии, исключило возможность заражения детей в НЦПиДХ, а также способ их заражения через кровь и ее компоненты, заготовляемые в Республиканском центре крови. При этом Минздрав не исключил, что дети могли заразиться гепатитом С при получении стоматологических услуг.

По мнению г-жи Гуриной, последнее заявление совершенно абсурдно. “Еще год назад мы говорили о том, что версия Минздрава о заражении детей в стоматологиях нелепа. Дети грудничкового возраста даже не видели зубного врача! Но поскольку стоматологические клиники чаще всего частные, почему бы министерству не взвалить всю меру ответственности на них, тем самым оградив себя от нападок? Ведь проверка комиссии в РЦК и НЦПиДХ выявила сотни нарушений на 37 листах, однако эту неблаговидную тему решили прикрыть, и именно это попустительство привело к тому, что армия зараженных детей в стране растет”, - заявила она. В качестве примера зафиксированных нарушений руководитель “Улагатты Жануя” привела переливание крови. “Кровь, которая собирается в центре переливания, должна в течение шести месяцев находиться под определенными анализами, но через четыре месяца ее начинают переливать детям. Были даже случаи, по рассказам матерей, когда малышам переливали взятую днем ранее кровь”, - возмущается г-жа Гурина.

В Казахстане лечение вирусного гепатита С проводится за счет государства. Но в последний раз Минздрав закупил детям более дешевый препарат роферон вместо привычного пегинтрона. “Если раньше ребенку было достаточно одного укола пегинтрона в неделю, после чего наступала сложная адаптация, то роферон нужно колоть три раза. Представляете состояние детей? Кому выгодна такая схема - тем, кто выиграл тендер, или детям, подвергающимся очередным испытаниям?” - вопрошала глава ОФ. По ее словам, доводы ведущих гепатологов страны на прежнее руководство Минздрава никак не подействовали. “Таким образом, определенное количество детей было “пролечено” по схеме, предложенной министерством, и по истечении полугода лечения выяснилось, что вирус, который должен был уснуть от терапии, наоборот, начал мутировать”, - утверждает она. Теперь дети опять вынуждены ждать замены препарата, и “произойдет ли это - вопрос открытый”.

Непонятная ситуация, по словам спикера, сложилась и с анализами, которые, как было обещано властями, будут проводиться бесплатно. “Во многих регионах страны родители только за анализы, которые нужно брать постоянно, платят по 5 тысяч тенге и выше. А ведь известно, что из-за необходимости постоянного ухода за детьми их матери не могут работать. Но государство не предусматривает заработной платы лицам по уходу за больным ребенком, а пособия по инвалидности малышу и родителям, воспитывающим детей-инвалидов, не хватает даже на лекарства, не входящие в список бесплатных”, - сетовала руководитель фонда.

Она также озвучила ряд проблем, касающихся льгот и снятия с учета после пятилетней ремиссии. “В советское время онкологическим инвалидам полагались льготы наравне с инвалидами Великой Отечественной войны. Сейчас не предусмотрено даже санаторно-курортное лечение. Во всех странах дети, больные лейкемией, с инвалидности снимаются после десятилетней стабильной ремиссии, у нас же - через 5 лет”, - указала г-жа Гурина.

В связи с этим 52 матери решили обратиться к Президенту Назарбаеву с просьбой разобраться в ситуации. “Думаем, что вам, как отцу и деду, понятна родительская боль за ребенка, претерпевающего страдания, понятно и наше отчаяние от понимания действительности. Трудно жить с осознанием положения, разрушившего жизни наших детей, погубившего все надежды и мечты. Мы еще год назад надеялись, что что-то изменится, но пока удовлетворения немного. Трудно жить наедине с бедой, нам пришлось объединиться вновь”, - говорится в письме.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Закуплены АРВ-препараты для лечения ВИЧ/СПИД у детей

“СК-Фармация” провела тендер и по рекомендации Минздрава закупила оригинальные АРВ-препараты для детей на сумму свыше Т110 млн. Об этом в среду сообщили в пресс-службе компании, добавив, что поставки данных лекарственных средств начнутся в начале апреля текущего года.

“АРВ-препараты применяются для лечения ВИЧ/СПИД. Ввиду высокой социальной значимости данной группы лекарств мы на регулярной основе мониторим ситуацию с ними”, - подчеркнул директор департамента маркетинга и развития ТОО “СК-Фармация” Арнур НУРТАЕВ.

По его словам, на особом контроле - обеспечение больных детей. “Поэтому поставщикам назначены очень сжатые сроки поставок данных лекарственных средств”, - заверил он.

“Для детей закупались и закупаются оригинальные (брендовые) АРВ-препараты, несмотря на рекомендации ВОЗ и международные стандарты по использованию высококачественных дженериков”, - отмечается в распространенном пресс-релизе.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет Международный кинофестиваль студенческих и дебютных фильмов “Бастау”

Подобное мероприятие под девизом “Этнокультура народов - времен связующая нить” проводится впервые с 22 по 26 апреля. Организаторами выступили Министерство образования и науки, акимат Алматы, Казахская национальная академия искусств, кинокомпания “Танарис Продакшн” при поддержке АО “Казахфильм” и Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ).

В работе кинофорума примут участие многие известные деятели культуры и кинематографа, руководители крупнейших киношкол России, Грузии, Польши, Германии, Кореи и Монголии. Программа грядущего фестиваля будет включать конкурсы студенческих полнометражных фильмов стран Европы и Азии, дебютных полнометражных картин, документальных лент, анимационных фильмов за 2009-2011 гг., ретроспективу известного западного или восточного режиссера, а также внеконкурсную панораму фильмов - призеров международных кинофестивалей.

Глава “Танарис Продакшн” Сергей АЗИМОВ назвал это событие единственным в Центральной Азии полноформатным конкурсным кинофестивалем, представляющим стремительно развивающийся жанр молодежного этнокультурного кино. “Этнокультурный кинематограф представляется одним из самых действенных способов сохранения неповторимых образов малоизвестных и исчезающих культур, выявления их своеобразия и осуществления диалога между представителями. Сила и очарование этнокультурного кино заключается в его искреннем и смелом самовыражении, оно настраивает на осмысление своих и сопереживание чужих драм, вер и ценностей. Предстоящий фестиваль даст реальный шанс сделать этнокультурное кино популярным прежде всего в молодежной среде”, - полагает директор кинокомпании.

Участие в конкурсе послужит своеобразным трамплином для молодых режиссеров, надеется президент АО “Казахфильм” Ермек АМАНШАЕВ. “Не менее важно, что прикосновение к теме этнокультурного, национального кинематографа является чрезвычайно важным творческим аспектом, так как истоки любого кино имеют глубокие национальные корни”, - отметил г-н Аманшаев.

Ректор Казахской национальной академии искусств им. Жургенова Арыстанбек МУХАМЕДИУЛЫ обратил внимание, что до сих пор в Центральной Азии не существовало понятия “этнокультурный фильм”. “Это значит, что первому жюри МКФ “Бастау” придется искать ориентиры в стихии этнокультурного кинематографа евразийского пространства”, - заметил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Казахстане состоятся первые интеллектуальные состязания

Большинству казахстанцев знакома легендарная телевизионная игра “Что? Где? Когда?”, но не всем известно, что она живет и будоражит умы миллионов людей, находящихся за пределами съемочного павильона. Во многих городах мира существуют свои интеллектуальные клубы, деятельность которых направлена на увеличение числа любознательных и амбициозных людей. Подобный клуб существует и в Алматы, он носит название “Лига интеллектуального спорта” (ЛИС) и объединяет 14 ведущих вузов южной столицы. ЛИС существует около трех лет, в течение которых инициирует и продвигает проекты с целью развития интеллекта и знаний среди детей, молодежи и взрослого населения республики. На сегодняшний день лига провела более полусотни мероприятий в 10 алматинских вузах, а также 30 общегородских акций. Следующий проект - первый Открытый кубок Алматы по интеллектуальным играм, который пройдет в конце апреля.

Как сообщил на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе председатель оргкомитета состязаний Валерий ВОЛОДИН, в мероприятии примут участие лучшие игроки и команды из Казахстана, России, Белоруссии, Узбекистана и Туркменистана. “Также ожидается приезд “звезд” телевизионной игры “Что? Где? Когда?” Александра Друзя, Александра Вассермана, Бориса Бурды, Максима Поташева, Ильи Новикова, Александра Рубина и Елены Потаниной”, - добавил он. Турнир, по словам г-на Володина, проводится исключительно на энтузиазме членов лиги без спонсорской и государственной поддержки. “Самая большая проблема для нас - это отсутствие спонсоров и серьезных партнеров. Поэтому хочется обратиться через СМИ к сильным мира сего с просьбой помочь нам. Если крупные компании могут поддерживать соревнования по бильярду, покеру и дракам в грязи, то почему они не могут вложиться в интеллектуальные соревнования?” - заметил он.

Главный приз не материальный, но поскольку соревнования официально зарегистрированы Международной лигой интеллектуального спорта, награда будет востребована среди интеллектуалов как минимум на постсоветском пространстве, пообещала член оргкомитета Асылжан АКЫНОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

Казахстанско-венгерский семинар посвящен исторической связи двух народов

На этой неделе Генеральное консульство Венгрии анонсировало проведение научно-исторического семинара, который должен состояться сегодня, 18 марта, в Центральном государственном музее Казахстана. В нем, в частности, примет участие венгерский профессор антропологии и биологии Андраш Биро, который в марте этого года будет вести исследовательскую работу в музее вместе с двумя другими венгерскими учеными. Тема его выступления: “Казахско-венгерские расогенетические и этнические связи, по данным антропологических исследований”.

Также в ЦГМ сегодня состоится открытие фотовыставки “По заветам предков (“Потомки Турана”)”, которая продлится до конца марта. На состоявшейся в понедельник пресс-конференции г-н БИРО сообщил, что экспозиция будет посвящена курултаю, собравшему в 2010 году в Венгрии представителей 14 в прошлом кочевых народов, история которых тесно переплетена. По его словам, среди гостей курултая казахстанская делегация была самой многочисленной. Ученый отметил, что у предков казахов и венгров есть немало общего, о чем он и планирует рассказать в рамках семинара - будут представлены данные археологических, антропологических и генетических исследований.

Напомним, цикл мероприятий “Венгрия на любой вкус” приурочен к председательствованию этой страны в Евросоюзе в первой половине текущего года (пожалуйста, Панорама №8, 2011 г.). Открытие цикла состоялось 8 февраля, когда начался фестиваль венгерской кухни, потом были концерты, посвященные Ференцу Листу. Также на этот год запланированы фестиваль венгерских фильмов, туристический симпозиум, научная экономическая конференция и бизнес-форум.

Амина Джалилова

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Казахстанцы спасли жизнь 303 больным детям

На этой неделе общественный фонд “Добровольное общество “Милосердие” (ДОМ) провел очередное отчетное мероприятие.

Благотворительная акция “Подари детям жизнь” стартовала в феврале 2007 года. На сегодняшний день казахстанцы собрали $1 754 876 без учета средств, собранных напрямую на счета родителей больных детей. На эти деньги было спасено 303 маленьких жизни.

“Благодаря помощи сотен тысяч наших сограждан были прооперированы многие дети, которых нельзя было вылечить в Казахстане. Акция продолжается: увы, больных детей становится больше, а значит, эффективность нашей с вами работы должна быть еще выше. Любой желающий может сделать свой вклад в спасение детей”, - отметила руководитель ОФ “ДОМ” Аружан САИН.

Она также рассказала, что теперь у фонда полностью обновлен сайт www.detdom.kz, а на телеканале “Хабар” выходит в свет ежедневная телепрограмма “Подари детям жизнь”.

На торжественном подведении итогов благотворительной акции выступили рок-группа Motor-Roller, дети балетной студии “Антре”, режиссер фильма “Подари детям жизнь” Игорь Гонопольский, а также спонсоры, волонтеры, видные общественные деятели, известные люди страны, представители НПО и бизнеса, журналисты. Все родители, чьи дети получили помощь, выражали благодарность организаторам и казахстанцам, не оставшимся равнодушными к судьбе больных малышей.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

“Астана Арланс” вышли на первое место

Футбол. В субботу состоялись игры второго тура чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. В Костанае “Тобыл” одержал чистую победу над “Таразом” - 3:0 (Костюк - пен., Кислицын, Соболев - авт.). “Иртыш” на своем поле уступил “Актобе” - 2:3 (Дорош, Даскалов; Лисенков, Хайруллин - дубль). “Кайсар” и “Восток” разошлись миром - 1:1 (Максим; Мрджанин). Столичный “Локомотив” одержал первую домашнюю победу в матче с “Ордабасы” - 1:0 (Нусербаев). “Шахтер” был слабее “Атырау” - 0:2 (Травин, Джавиер). В Талдыкоргане “Жетысу” проиграл “Кайрату” - 0:1 (Байрамов). В итоге “Актобе” пока вырвался в лидеры турнирной таблицы, набрав 6 очков, на второй строчке “Восток” - 4 очка, замыкает тройку “Тобыл”, у которого 3 очка.

Бокс. В заключительном домашнем матче, который состоялся 12 марта, мастера перчатки клуба “Астана Арланс” разгромили соперников из “Баку Файерз” - 5:0, доказав, что они действительно сильнейшие в Азии. Таким образом, в командном зачете Азиатской конференции “Астана Арланс” сравнялись по очкам с “Баку Файерз” (у обеих команд теперь по 28 побед в матчах). А по боям казахстанцы впереди: у них 41 победа, у бакинцев - 36. Все выяснят последние встречи команд в нашей группе. “Арланс” встречаются с корейскими боксерами на выезде.

Велоспорт. Завершилась велогонка “Париж - Ницца”. В генеральной классификации команда “Астана” заняла четвертое место. На седьмом этапе протяженностью 215 км победу одержал гонщик казахстанской команды Реми Де Грегори.

Теннис. Ярослава Шведова в паре с американкой Ванией Кинг не смогла выйти в полуфинал турнира WTA в Индиан-Уэллс, уступив Даниэле Гантуховой и Агнешке Радванской - 1:6; 0:6.

Евгений Королев и Юрий Щукин оступились во втором круге турнира серии “Челленджер” в марокканском Рабате. Королев проиграл испанцу Пабло Каррено-Бусто - 4:6; 5:7, а Щукин не смог переиграть его соотечественника Гильермо Алкайде - 2:6; 6:0; 3:6.

Галина Воскобоева вышла во второй круг женского турнира ITF в Китае. В стартовом матче Галина была сильней бельгийки Тамарин Хендлер - 4:6; 6:3; 6:1. Следующая соперница - украинка Юлия Бейгельзимер.

Фехтование. 4 золотых, 3 серебряных и 5 бронзовых медалей завоевала молодежная сборная Казахстана на чемпионате Азии в Таиланде. Эдуард Григорьев, Тамара Почекутова, Дмитрий Алексанин и команда шпажистов удостоились наград высшей пробы. Команды по женской сабле и женской шпаге, а также Чингис Фазыл, выступавший в группе кадетов, заняли вторые места. Мужские команды саблистов, шпажистов и рапиристов, а в личном зачете Татьяна Приходько и Дмитрий Адайкин привезли бронзовые медали. “Это был ответственный старт перед чемпионатом мира, который начнется через две недели в Испании. И он показывает наш уровень в Азии - в этом году мы выиграли в общекомандном зачете”, - отметил наставник сборной Алексей Писцов.

Альпинизм. Федерация альпинизма и спортивного скалолазания РК наградила призеров чемпионата страны 2010 года, в котором принимали участие 7 команд. В высотном классе первого места удостоилась сборная Казахстана, совершившая восхождение на восьмитысячник Лхоцзе в Гималаях. Двойка Мурат Отепбаев - Александр Чечулин, Виолетта Афуксениди и Геннадий Дуров взошли на Памирские семитысячники, они заняли второе и третье места в чемпионате. В техническом классе лучшее восхождение на Южный Талгар совершили Денис Урубко, Борис Дедешко и Вадим Трофимов, команда “Буревестник” на втором месте (пик Пионер), на третьем - Тимур Анарбаев, Яна Гула и Леонид Крупа за восхождение на пик Кашкая в Крыму.

Бильярд. Вчера в Усть-Каменогорске стартовал чемпионат Казахстана по бильярдному спорту. В турнире принимают участие около 70 мастеров кия со всей страны, в том числе Алихан Каранеев, Ернар Чимбаев, Эмиль Мударисов и Ауэз Елюбаев. Соревнования завершатся в воскресенье.

Другие виды. 20-21 марта в южной столице пройдет турнир по покеру Nauryz Cup. Гарантированный призовой фонд составляет Т7,5 млн. Бай-ин на турнир - $500, стартовый стек - 20 тыс. фишек, уровни по 30-40 минут. Первый день играется до топ-30, второй - до победного конца. В Федерации игроков и любителей спортивного покера надеются, что Nauryz Cup не только привлечет местных игроков, но и соберет обширное число участников из стран СНГ.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

ОТРАСЛИ

По мнению АИРИ, неравномерное размещение мест добычи и производства газа, неразвитость системы газификации остаются серьезным препятствием для развития промышленности в Казахстане

Газовая отрасль является важнейшей частью энергетики, одной из несущих конструкций экономики любого государства. В отличие от многих других товарных рынков, функционирование рынка газа сопряжено с более жесткими ограничениями и более высокими рисками, обусловленными спецификой добычи, транспортировки, реализации и потребления. Казахстан является одним из наиболее быстрорастущих производителей природного газа. Так, с 2000 по 2009 г. он вошел в пятерку стран, существенно увеличивших добычу газа: Вьетнам - в 5 раз, Катар и Боливия - в 3,8 раза, Мьянма - в 3,4 раза, Казахстан - в 3,1 раза. Добыча газа в республике, обладающей значительными месторождениями, с учетом ввода в строй Кашагана и реализации проектов увеличения мощностей на Карачаганаке и Тенгизе будет расти в ближайшие 10 лет. Однако увеличение объемов экспорта и внутреннего потребления тормозится отсутствием необходимой инфраструктуры.

Мировые газовые рынки

Согласно аналитической работе Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ), ссылающегося на опубликованные данные, в общей сложности в недрах Земли выявлено примерно 27 тыс. газовых месторождений, из которых 44 являются уникальными - с запасами, превышающими 500 млрд кубометров газа и содержащими 36% начальных разведанных ресурсов. Наибольшее число таких месторождений приходится на Ближний Восток и Россию. Помимо достоверных запасов в 187,5 трлн кубометров (доказанные мировые запасы на конец 2009 года, согласно отчету BP Statistical Review of World Energy), есть порядка 350 трлн кубометров вероятных запасов на выявленных, но не обустроенных пока месторождениях (следует учитывать, что значительные запасы “голубого топлива” не разрабатываются по причине отсутствия необходимых и экономически рентабельных технологий). Следует учитывать, что в последние годы в ресурсы помимо газа из традиционных источников включаются газ из каменноугольных пластов, плотных и глубоко залегающих отложений, газовые гидраты. В соответствии с вышеупомянутыми данными, в период 2000-2009 гг. общий прирост мировых доказанных запасов превысил 33,2 трлн кубометров (21,5%), причем 60% этого прироста дали страны Ближнего Востока: в Катаре запасы возросли на 14,5 трлн кубометров, в Иране - на 5,5 трлн кубометров, в Туркменистане - на 5,4 трлн кубометров. В то же время во многих государствах произошло существенное снижение запасов: в Великобритании - на 75,6%, Германии и Италии - на 64,9%, Дании - на 55,6%, Аргентине - на 51,9%, Мексике - на 43,3%, Нидерландах - на 27,7%, Бахрейне - на 22,7%.

По информации АИРИ, в течение последних 10 лет мировой газовый рынок, фактически состоящий из рынка трубопроводного газа и рынка сжиженного природного газа, вырос на 21,9% - с 2,41 трлн куб. м до 2,94 трлн куб. м. Самым крупным экспортером трубопроводного газа является Россия, обеспечивающая свыше 26% мирового экспорта. В десятку крупнейших стран-экспортеров также входят Канада, Норвегия, Алжир, Катар, Нидерланды, Индонезия, Малайзия, США и Нигерия, совокупно поставляющие на рынок около 80% природного газа. С другой стороны, такие государства, как США, Япония, Германия, Италия, Франция, Испания, Турция, Южная Корея, Великобритания и Бельгия, импортируют более 72% газа, поставляемого на рынок. В сегменте сжиженного природного газа (СПГ) в 2009 году основными экспортерами выступали Катар, Малайзия, Индонезия, Алжир, Нигерия и Австралия, обеспечивающие 68,4% мирового экспорта. Тогда как Япония и Южная Корея в совокупности импортировали 49,5% всего поставляемого на рынок СПГ. По информации АИРИ, 15 государств, включая Алжир, Боливию, Бруней, Венесуэлу, Египет, Индонезию, Иран, Катар, Ливию, Малайзию, Нигерию, ОАЭ, Россию, Тринидад и Тобаго, Экваториальную Гвинею, подписавших в декабре 2008 года соглашение о создании постоянно действующего Форума стран - экспортеров газа (ФСЭГ), владеют примерно 3/4 мировых запасов природного газа. Статус наблюдателя в этой организации у Казахстана и Норвегии.

На сегодняшний день крупнейшим в мире потребителем природного газа являются США (22,2% в 2009 году), обладающие, по оценке агентства, самым развитым, полностью конкурентным и независимым газовым рынком, основанным на мощной инфраструктуре. Отмечая конструктивную роль государства при формировании современного газового рынка в США, в АИРИ выделяют прогрессивное антимонопольное законодательство, госрегулирование тарифов на монопольных магистральных и распределительных газопроводах, меры по созданию вертикально интегрированных компаний в газовой сфере, а также проведение агрессивной политики по отстаиванию интересов американских компаний за рубежом, включая жесткие элементы геополитики.

Далее следуют Россия (13,2% в мировом объеме потребления), Иран (4,5%), Канада (3,2%) и Китай (3,0%).

В 2010 году добыча природного газа в Китае должна была возрасти до 92 млрд кубометров. При этом ожидается, что потребление газа в стране к 2020 году возрастет до 250 млрд со 100 млрд кубометров в настоящее время. Государство жестко регулирует практически всю газовую отрасль, уполномоченный орган по развитию энергетики - Комиссия по национальному развитию и реформам - формирует и утверждает цены на газ для внутренних потребителей и тарифы на газопроводах.

В АИРИ констатировали, что спрос экономики на природный газ постоянно увеличивается и в Европе, что создает предпосылки для расширения импорта. По сведению портала “Нефть и Капитал”, ссылающегося на Европейскую ассоциацию газовых объединений Eurogas, в 2010 году по сравнению с 2009 годом потребление газа на континенте выросло на 7,2% - до 522 млрд кубометров. При этом собственное производство газа в ЕС в прошлом году по сравнению с предыдущим годом снизилось на 4% - до 176 млрд кубометров, что обеспечило только 34% потребления. Поставки российского газа покрыли 23% потребления, на Норвегию пришлось 19%, Алжир - 10%, Катар - 6%. Согласно данным АИРИ, сегодня собственные запасы и добыча природного газа Европы являются весьма скромными - соответственно всего 3,5% и 12% от мировых показателей. Основную добычу там обеспечивают государства бассейна Северного моря - Норвегия, Нидерланды и Великобритания. Причем Норвегия с 2000 года существенно увеличила показатель, Нидерланды - незначительно, а Великобритания который год снижает добычу (с 2000 года по 2009 она упала со 108,4 млрд до 59,6 млрд кубометров.). Норвегия составляет конкуренцию российскому газу на рынках Германии, Франции, Нидерландов, Испании, Австрии, Бельгии, Италии, Польши и Чехии. Как предполагают в АИРИ, доля традиционных поставщиков Европы будет снижаться, а на рынке могут увеличить свое присутствие новые - из стран Африки, государств Персидского залива (однако, ввиду дестабилизации политической обстановки в данных регионах в настоящее время, рост производства будет происходить в более долгосрочной перспективе) и бывшего СССР.

Сохранит положение ведущего экспортера газа для Европы Россия, которая может увеличить поставки за счет развития собственных проектов и покупок среднеазиатского газа. В АИРИ ссылаются на отчетность ОАО “Газпром”, согласно которой в Европу в 2009 году было продано 129,5 млрд кубометров газа, что составило 25% от его общего потребления. По информации агентства, Россия располагает около 47 трлн кубометров доказанных запасов природного газа. На внутренних месторождениях добывается около 527 млрд кубометров в год (в 2009 году), в Центральной Азии сейчас закупается незначительный объем - около 30 млрд кубометров в год. Газ поставляется и экспортируется через сеть магистральных газопроводов (150 тыс. км). На внутреннем рынке, используя 22 газохранилища (60 млрд кубометров), ежегодно потребляется около 400 млрд кубометров. Экспорт составляет около 200 млрд кубометров в год. Также сравнительно небольшие объемы газа сжижаются и реализуются на внутреннем рынке. Причем, как известно, газовая отрасль в России чрезмерно зарегулирована государством и практически полностью контролируется через “Газпром”: этот монополист сегодня добывает 87% природного газа, является его единственным экспортером, собственником всех магистральных газовых сетей и подземных хранилищ газа в РФ, контролирует переработку практически всего объема нефтяного попутного газа месторождений Западной Сибири и около 70% газораспределительных организаций, а также устанавливает лимиты отпуска природного газа российским потребителям.

Баланс газа в Казахстане

По данным Министерства нефти и газа РК, доказанные объемы разведанных запасов природного газа, учтенные в Концепции развития газовой отрасли до 2015 года, составили 1,8 трлн кубометров. Перспективные и прогнозные ресурсы газа оцениваются в 6-8 трлн кубометров, что связано в основном с освоением ресурсов Каспийского моря. К слову, сейчас Казахстан по разведанным запасам и прогнозным ресурсам природного газа находится в тройке лидеров среди стран СНГ (по данным ВР) и на 18-м месте в мире.

Самыми крупными объектами, на которых ведется газодобыча, являются разрабатываемые и подготовленные к разработке месторождения - газоконденсатное Карачаганак (Западно-Казахстанская область), нефтяные Тенгиз, Кашаган, Королевское (Атырауская область), Жанажол и Урихтау (Актюбинская область), а также ряд других. По некоторым данным, только Карачаганак содержит около 25% доказанных запасов газа страны. В основе своей казахстанский газ добывается попутно с нефтью и газовым конденсатом.

Судя по информации Миннефтегаза, в Казахстане объем добычи газа ежегодно растет и к 2015 году достигнет 62 млрд кубометров в год. В 2010 году газодобыча составила 37,4 млрд кубометров, что на 3,9% больше, чем в 2009 году, кроме того, было выработано 21,1 млрд кубометров товарного газа, что на 7,1% превысило аналогичный показатель позапрошлого года. Согласно информации АИРИ, которое ссылается на АО “ГДУ НГП”, в первом квартале 2010 года газодобыча (свободный природный и попутные газы) составила 9723,2 млн кубометров газа против 8702,3 млн кубометров за аналогичный период 2009 года (11,7%), в том числе свободного природного - 4829,9 млн кубометров против 4564,2 млн кубометров соответственно. Во втором квартале добыча практически не изменилась относительно аналогичного периода 2009 года - 8928,1 млн и 8949,3 млн кубометров соответственно, при этом было добыто соответственно 4304,6 млн кубометров и 4765,8 млн кубометров свободного природного газа. В третьем квартале показатель составил 8587 млн кубометров против 8606,6 млн кубометров, в том числе 3585 млн кубометров свободного природного газа против 4024 млн кубометров соответственно. А в четвертом квартале газодобыча возросла до 10 174,7 млн кубометров с 9756,8 млн кубометров в октябре-декабре 2009 года, из них на свободный природный газ пришлось 4881,7 млн кубометров и 4780,9 млн кубометров соответственно.

Если рассматривать картину в разрезе компаний, то, по сведениям АИРИ, наибольший объем добычи пришелся на консорциум KPO, разрабатывающий Карачаганак, где в 2010 году было получено свыше 15 млрд кубометров газа, тогда как в 2009 году - 15 563,8 млн кубометров. В том числе в первом квартале - 4129,3 млн кубометров против 3758,6 млн кубометров за аналогичный период 2009 года, во втором - 3706,5 млн кубометров против 4175 млн кубометров, в третьем - 2965,7 млн кубометров против 3547,9 млн кубометров, в четвертом - 4206,8 млн кубометров против 4082,3 млн кубометров соответственно. Вторым в списке крупнейших газодобытчиков числится ТШО, который в прошлом году обеспечил добычу 13 620,1 млн кубометров газа, тогда как в 2009 году - 11 690,7 млн кубометров. При этом в первом квартале на Тенгизе было получено 3346,6 млн кубометров газа в сравнении с 2715,5 млн кубометрами за аналогичный период 2009 года, во втором - 3193,8 млн кубометров против 2601,4 млн кубометров, в третьем - 3460,3 млн кубометров против 3033 млн кубометров, в четвертом - 3619,4 млн кубометров против 3340,9 млн кубометров соответственно. АО “CNPC-Актобемунайгаз”, эксплуатирующее месторождения Жанажол и Кенкияк, добыло в прошлом году 2897,5 млн кубометров против 3068,6 млн кубометрами в предыдущем году. В том числе 753,3 млн кубометров было добыто в первом квартале (686,9 млн кубометров в первом квартале 2009 года), 632,6 млн кубометров - во втором (804,2 млн кубометров), 685,4 млн кубометров - в третьем (763,5 млн кубометров), 826,1 млн кубометров - в четвертом (814,1 млн кубометров соответственно). “КазМунайГаз” в минувшем году добыл 1233,5 млн кубометров против 1278,6 млн кубометров годом ранее. В первом квартале - 301 млн кубометров (315,4 млн кубометров), во втором - 306,1 млн кубометров (320,1 млн кубометров), в третьем - 309,3 млн кубометров (320,8 млн кубометров), в четвертом - 309,3 млн кубометров (322,3 млн кубометров соответственно). “Толкыннефтегаз” получил в 2010 году около 1356 млн кубометров газа против 1362,4 млн кубометров за 2009 год. За первый квартал показатель составил 429,7 млн кубометров, за второй - 323,5 млн кубометров, за третий - 300,4 млн кубометров, за четвертый - 302,4 млн кубометров. За аналогичные периоды 2009 года эти параметры равнялись 506 млн кубометров, 297,2 млн кубометров, 183,1 млн кубометров и 376,1 млн кубометров соответственно. Остальной объем добычи газа в стране пришелся на прочие предприятия.

Аналитик АИРИ Рустем ЖАНСЕИТОВ заметил, комментируя Панораме вышеприведенные данные, что, несмотря на значительный рост объемов добычи газа, 2009-2010 годы нельзя рассматривать как эталонные для объективной оценки развития добычи и потребления газа. Это связано с тем, что во многих отраслях экономики наблюдались и наблюдаются рецессивные процессы, вызванные прошедшим мировым финансовым кризисом, и это, несомненно, сказывается и на уровне добычи и потребления газа. Также, по мнению собеседника, не стоит недооценивать суммарные объемы миноритарных производителей, чей потенциал далеко не исчерпан, и, скорее всего, тенденция к увеличению сохранится в ближайшие несколько лет. Отсутствие полноценной и интегрированной газоколлекторной инфраструктуры, по мнению г-на Жансеитова, не позволяет в полной мере использовать газ от таких производителей для поставки на экспорт и потребления внутри страны. Таким образом, использование газа независимых мелких компаний в качестве ресурсной базы для проектируемого газопровода Бейнеу - Шымкент технологически довольно сложно ввиду неразвитости и неинтегрированности газотранспортной инфраструктуры сети в Западном регионе страны. Для заполнения нового газопровода и подачи газа в южные регионы (и, возможно, на экспорт в КНР) более реальным вариантом представляется газ с крупных месторождений, в том числе с перспективных морских участков, в частности Кашагана, эксплуатация которого начнется в ближайшие годы. Аналитик отметил, что сейчас основная масса добываемого газа используется там же, в западных и примыкающих к ним областях Казахстана, где уровень газификации весьма высок, что, несомненно, сказывается на возможностях по развитию промышленности и пониженных тарифах на электроэнергию.

Помимо собственной добычи, в прошлом году был обеспечен импорт газа, который, по данным АИРИ, в первом квартале составил 1093,4 млн кубометров против 930,2 млн кубометров за январь-март предыдущего года (118%), во втором - 826,4 млн кубометров против 413,1 млн кубометров (200%), в третьем - 2398,9 млн кубометров против 2486,7 млн кубометров (96,5%), в четвертом - 1163,6 млн кубометров против 1786,6 млн кубометров соответственно (65,2%). В настоящее время импортные операции осуществляются через АО “КазРосГаз”, взаимодействующее с ОАО “Газпром”. Импортный газ для южных областей (Южно-Казахстанская, Жамбылская, Алматинская) поставляется из Узбекистана по газопроводу Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы (БГР-ТБА) в рамках swap-операций с ОАО “Газпром”: получая узбекский газ для южных регионов, Казахстан отдает собственный на западе страны. ОАО “Газпром” также осуществляет поставку российского газа в Костанайскую область по газопроводу Карталы - Рудный - Костанай. По данным Миннефтегаза, в соответствии с соглашением о swap-операциях в 2010 году была обеспечена поставка газа из Узбекистана и России в объеме 3,3 млрд кубометров для населения южных регионов и Костанайской области. Кроме того, между ОАО “Газпром” и АО “НК “КазМунайГаз” 14 декабря 2010 года был подписан протокол о поставках газа для этих регионов и в 2011 году - в объеме 4,4 млрд кубометров по цене прошлого года ($85 за 1 тыс. кубометров). В прошлом году также осуществлялись ограниченные поставки туркменского газа. Как заметил г-н Жансеитов, объемы импорта газа из России в Костанайскую область заметно меньше, чем в южные регионы. Но существенный прирост за сравниваемый период дает основания прогнозировать дальнейшее увеличение объемов импорта в ближайшее время, так как поставки из России менее подвержены каким-либо рискам, за исключением рыночных колебаний цен на газ. Учитывая постепенный выход экономики из кризиса, создание Таможенного союза, экономическую интеграцию с Россией и дальнейшее развитие промышленности, можно спрогнозировать пропорциональное увеличение объемов импортируемого из соседней страны газа, полагает аналитик.

По данным АИРИ, в первом квартале прошлого года в Казахстане на различные нужды было использовано 9332,4 млн кубометров газа против 8105,3 млн кубометров за аналогичный период предыдущего (115%), в том числе внутреннее потребление составило 3200,4 млн кубометров против 2944,4 млн кубометров (109%); обратная закачка - 2367,1 млн кубометров против 1859,9 млн кубометров (127%); на собственные нужны предприятий израсходовано 840,9 млн кубометров против 848,2 млн кубометров (99%); сожжено на факелах 308,4 млн кубометров против 444,2 млн кубометров (69%); потери составили 38,7 млн кубометров против 93,4 млн кубометров соответственно (41%). Во втором квартале использование газа возросло до 7814,9 млн кубометров с 7657 млн кубометров (102%), в том числе внутреннее потребление увеличилось на 7% - до 1446,8 млн кубометров с 1357,4 млн кубометров соответственно. В то же время уменьшились обратная закачка на 17% - до 2029 млн кубометров с 2434,2 млн кубометров; использование газа на собственные нужды компаний - на 3% - до 760,1 млн кубометров с 786,4 млн кубометров; сжигание на факелах - на 29% - до 304,5 млн кубометров с 429,4 млн кубометров; потери - на 54% - до 50,6 млн кубометров со 110,8 млн кубометров соответственно. В третьем квартале использование газа достигло 7458 млн кубометров против 7301,8 млн кубометров (102,1%), в том числе потребление - 1211,1 млн кубометров против 1034,6 млн кубометров (114,6%), обратная закачка - 1971,7 млн кубометров против 2191,7 млн кубометров (88,9%), на собственные нужды направлено 711,2 млн кубометров против 801 млн кубометров (87,4%), сожжено на факелах - 383,2 млн кубометров против 431,8 млн кубометров (87,3%), потери составили 97,2 млн кубометров против 90,4 млн кубометров соответственно (107%). В четвертом квартале в Казахстане было использовано 10 571,6 млн кубометров газа, тогда как за октябрь-декабрь 2009 года - 8562,8 млн кубометров (119%); потребление составило 2639,4 млн кубометров против 2577,7 млн кубометров (102,3%), обратная закачка - 2696,5 млн кубометров против 2281,2 млн кубометров (115,4%), на собственные нужды предприятий ушло 823 млн кубометров против 768,4 млн кубометров (106,6%), сожжено на факелах - 353,6 млн кубометров против 422,1 млн кубометров (80,6%), потери составили 66,8 млн кубометров против 67,2 млн кубометров соответственно (99,4%).

Г-н Жансеитов уверен, что основным препятствием для увеличения внутреннего потребления газа прежде всего является неравномерность размещения газовых ресурсов, отсутствие газопровода, связывающего богатый газом запад с газодефицитным югом, и общая неразвитость газотранспортной инфраструктуры в РК. “Большие объемы добываемого сырого газа используются для обратной закачки, сжигаются на факелах и так далее, - констатировал он.- Таким образом, увеличение суммарных объемов добытого газа при непропорционально меньшем росте добычи свободного природного газа и очищенного газа для потребления не может служить показателем устойчивого развития газодобычи”. В республике традиционно большая часть потребляемого газа используется для отопления и производства электроэнергии, что наглядно показывают цифры изменения объемов потребления - больше зимой и меньше в теплый период.

Говоря о рынке сжиженного газа в Казахстане, г-н Жансеитов отметил, что он не отличается стабильностью, хотя в абсолютных значениях наблюдается рост. В 2010 году поставка сжиженного газа возросла почти во всех областях, причем наиболее значительно - в Мангистауской, что объясняется увеличением производства сжиженного газа ТШО. Традиционно увеличивается потребление сжиженного газа в газодефицитных регионах - в Кызылординской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областях. В Алматы спрос также существенно повысился и, скорее всего, будет продолжать расти такими же темпами, считает эксперт.

В Астане поставки уменьшились ввиду сокращения количества частных потребителей (в связи со сносом построек) и перевода населения на электроплиты. Тенденция увеличения спроса на сжиженный газ будет сохраняться на юге, востоке и в центре страны, что может потребовать развития и реанимации соответствующей инфраструктуры на местах.

Г-н Жансеитов также указал на рост экспортных объемов газа. Так, по сведению АИРИ, экспорт газа в первом квартале прошлого года составил 2577 млн кубометров против 1915,4 млн кубометров за аналогичный период предыдущего года (135%), во втором - 3224 млн кубометров против 2538,9 млн кубометров (127%), в третьем - 3083,5 млн кубометров против 2752,3 млн кубометров (110,7%), в четвертом - 3992,3 млн кубометров против 2446,2 млн кубометров соответственно (138,7%). Основные объемы, поставляемые на экспорт, формируются из газа, добываемого на Карачаганаке и Тенгизе. В настоящее время казахстанский газ направляется пока только в Россию, однако с вводом в строй газопровода Бейнеу - Шымкент как части экспортного газопровода Туркменистан - Казахстан - Узбекистан - Китай появится еще одно независимое направление для внешних поставок. Газопровод Бейнеу - Шымкент будет также служить для внутренней транспортировки газа с запада Казахстана в южные регионы, зависимые от импорта. Таким образом, решится главная инфраструктурная проблема газовой отрасли РК, считает эксперт. Впрочем, по его мнению, тенденция увеличения экспорта в Россию в ближайшем будущем, скорее всего, сохранится, что, возможно, создаст проблемы с обеспечением ресурсной базы для Бейнеу - Шымкент.

Крупные газопроводные проекты

Как отметили в АИРИ, за последние полтора десятка лет обострилось соперничество между ключевыми участниками международного рынка углеводородов по вопросам маршрутов их транспортировки. Этому способствуют не только общий рост напряженности в области нефте- и газоснабжения в мире и озабоченность интересами энергетической безопасности. После распада СССР постсоветские и другие страны - экспортеры нефти и газа стремятся самостоятельно определять пути прокладки магистральных трубопроводов, пункты строительства терминалов, партнеров по транзиту и инвесторов для реализации проектов с учетом экономических соображений и политических предпочтений. Сопредельные с ними государства заинтересованы в прохождении транзитных коммуникаций по своей территории, поскольку это обеспечивает доходы и дает контроль над потоками углеводородов. Как экспортеры, так и импортеры, а также их покровители в лице мировых и региональных держав заинтересованы в надежности маршрутов доставки топлива по нефтегазовым коммуникациям, отметил г-н Жансеитов. Большинство строящихся и планируемых нефтегазовых коммуникаций ориентированы на Китай и ЕС. Основные страны, из которых им намечается поставлять углеводороды, - Россия, Казахстан, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан.

Среди мощных трансграничных магистральных газопроводов, введенных в эксплуатацию в последние годы, в АИРИ выделили “Голубой поток” (обеспечивающий поставки из России в Турцию через акваторию Черного моря), Баку - Тбилиси - Эрзурум (потенциально являющийся участком европейского проекта Nabucco) и ряд других. В числе планируемых трансграничных газопроводов значится российско-германский “Северный поток”, основную часть которого прокладывают по дну Балтийского моря. Реализация этого дорогостоящего и технически сложного проекта позволит главному экспортеру природного газа в ЕС снизить зависимость от стран-транзитеров, с некоторыми из которых уже возникали конфликты, оставлявшие на несколько дней без топлива жителей Европы. Газопровод “Южный поток”, морской участок которого пройдет по дну Черного моря, предполагает прямую доставку газа из России в Болгарию. По инициируемому ЕС газопроводу Nabucco намечается перекачка газа из прикаспийских государств через Турцию на Балканы и далее в другие страны Европы. Для этого проекта, который начали разрабатывать в феврале 2002 года, впрочем, пока не найдено ни одного поставщика. Отказался от поставок в него и Казахстан. Еще один газопровод - Баку - Тбилиси - Эрзурум (Южнокавказский трубопровод) был официально открыт в марте 2007 года для прокачки газа, добываемого в рамках азербайджанского проекта Шах - Дениз. Разрабатываются и реализуются проекты прокладки трубопроводов и в других регионах мира. Один из самых впечатляющих проектов связан с сооружением трансконтинентального газопровода протяженностью более 8 тыс. км и стоимостью $23 млрд из Венесуэлы в Бразилию, Аргентину и Уругвай.

Из числа перспективных газотранспортных проектов на Азиатском континенте, по словам собеседника, заслуживают внимания планы строительства двух веток газопровода из Западной Сибири и Дальнего Востока России в Китай, а также мощных магистралей из Ирана, Туркменистана в Пакистан и Индию с их емкими, динамично растущими энергетическими запросами и относительно скромной собственной газодобычей. Крупнейшим же запущенным трансграничным газопроводом в Азии стала артерия Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай с пропускной способностью после полного ввода в эксплуатацию 40 млрд кубометров. Ресурсы его будут складываться из газа, добываемого Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Как заметил г-н Жансеитов, этот проект не вызывает столь острых дискуссий, как упомянутые выше европейские. Как говорят в Миннефтегазе, с вводом в действие данного газопровода существенно изменилась ситуация в развитии газового сектора на всем постсоветском пространстве, ориентировавшемся до этого момента только на европейские рынки. Это также существенно скажется на условиях конкуренции в данной сфере. В АИРИ тоже считают, что Китай заинтересован в конкурентной борьбе казахстанского, туркменского и российского (западносибирского) газа на своем рынке в целях понижения цены предложения. Акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию построенного объекта второй нитки линейной части магистрального газопровода Казахстан - Китай был утвержден в октябре 2010 года. На сегодняшний день он уже эксплуатируется в двухниточном режиме. Кроме того, по информации МНГ, для стабильного обеспечения газом южных регионов Казахстана построены три перемычки между магистральными газопроводами БГР - ТБА и Казахстан - Китай. В министерстве заявляют, что это дало эффект уже минувшей зимой, когда в условиях ограничения поставок узбекского газа в Алматы и Алматинскую область направлялся туркменский газ: без перемычки такое было бы невозможно.

В настоящее время ведется подготовительная работа к началу строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, который будет возведен на китайские деньги. 21 декабря 2010 года Президент Назарбаев дал старт реализации проекта закладкой камня на КС “Бозой”. Однако участие китайских компаний в строительстве и управлении внутренним газопроводом в Казахстане, на взгляд г-на Жансеитова, вызывает опасения за полную поставку необходимых объемов газа для внутреннего потребления южных регионов РК.

Сланцевый газ и его влияние на газовый рынок

Как известно, с появлением новых технологий добычи сланцевого газа мировой газовый рынок начал существенно меняться. Правда, сейчас существуют две основные точки зрения на дальнейшее развитие ситуации: позитивная и негативная. Оптимисты утверждают, что мир стоит на пороге “газовой революции”, способной кардинально поменять устоявшиеся на данный момент схемы производства, транспортировки и потребления газа. Ажиотаж вокруг сланцев во многом объясняется заявленной низкой себестоимостью добычи: так, при разработке месторождения Barnett минимальные затраты на его добычу на устье скважины составили около $90 за 1 тыс. кубометров, а добыча в США целесообразна при ценах в диапазоне $140-210 за 1 тыс. кубометров. Следует отметить также меньший срок возврата инвестиций в силу того, что дебит скважин на сланцах в начале добычи выше, чем на традиционных месторождениях. Негативная позиция, в основном озвученная российскими экспертами, сводится к скептической оценке мировых запасов сланцевого газа, проблемам с его добычей и преждевременностью глобальных выводов.

Аналитик АИРИ приводит оценку Международного энергетического агентства, утверждающего, что даже при благоприятном сценарии добыча именно сланцевого газа в мире к 2030 году не превысит 7% от общемировой газодобычи и что должны пройти годы, завершены масштабные исследования, получены производственные результаты и многолетняя статистика, прежде чем настанет время серьезных выводов. По информации агентства, особенно активно разработка сланцевого газа осуществляется в США: в 2009 году из сланцев было добыто 87 млрд кубометров газа, или 14% общей добычи. Следующим разработчиком сланцев является Канада, где, согласно предположению специалистов, к 2020 году ежегодно будет добываться 200 млрд кубометров сланцевого газа и газа из твердых пород. На взгляд экспертов, реальные перспективы оказаться в числе сланцедобывающих государств есть у Китая. А вот в Европе, согласно прогнозу ExxonMobil, вряд ли стоит ожидать значительных объемов добычи сланцевого газа до 2025 года, поскольку запасы и условия его разработки кардинально отличаются от американских. По словам г-на Жансеитова, немногочисленные попытки начать разработку сланцев в Европе, являются не чем иным, как стремлением освободиться от импорта газа, и вряд ли окажут заметное влияние на весь европейский рынок.

Тем не менее, как указывают в АИРИ, интерес к новому сектору сланцевого газа уже привел к всплеску сделок. В конце 2009 года ExxonMobil приобрела за $41 млрд XTO Energy, крупного американского производителя нетрадиционного газа. В 2009 году британская BG внесла $1,3 млрд в качестве 50%-ной доли в СП по добыче сланцевого газа на месторождении Haynesville. Норвежская StatoilHydro создала СП с Chesapeake Energy, вложив $3,4 млрд. В феврале 2010 года японская Mitsui bussan решила инвестировать $5,4 млрд в месторождение Marcellus Shale в Пенсильвании, разрабатываемое американской Anadarko Petroleum. Французский концерн Total также вышел на американский рынок сланцевого газа, создав СП с Chesapeake с 25%-ной долей и инвестициями в $2,25 млрд. В американскую добычу сланцевого газа инвестировали британская BP, итальянская Eni. Американская Conoco-Phillips и британско-нидерландская Shell приобрели лицензии на разработку сланцев в Германии, Польше и Швеции. Рассматривает варианты покупки американских компаний по добыче сланцевого газа с целью освоения технологии и возможной экспансии на этот и европейский рынки “Газпром”.

Таким образом, отметил г-н Жансеитов, нетрадиционные запасы газа уже продемонстрировали свое глобальное влияние на ситуацию. Насыщение североамериканского рынка “другим газом” выдавило значительные объемы СПГ на европейский рынок, что заметно сказалось на ценах и вызвало дискуссии об изменении условий долгосрочных контрактов, в настоящее время наблюдается тенденция перехода к торговле газом в основном на основе спотовых операций. Аналитик, учитывая вышесказанное, делает вывод, что в Казахстане необходимо проведение объемного исследования потенциальных ресурсов и степени извлекаемости сланцевого газа, метанового газа, газа плотных песчаников, а также требует отдельного изучения дальнейшее освоение и внедрение новейших технологий по очистке и утилизации попутного нефтяного газа.

Выводы

В целом, как считает представитель АИРИ, государства Центральной Азии и Казахстан в настоящее время проводят недостаточно активную политику в развитии региональных газовых рынков и пассивную - в развитии рынков сбыта. Неравномерное размещение мест добычи и производства газа, недостаточное развитие системы газификации и газотранспортной инфраструктуры являются серьезным препятствием для развития промышленности, газовой отрасли и как следствие улучшения качества жизни в Казахстане. Для увеличения производства газа в республике необходимо развивать прогрессивные методы утилизации попутного газа, наращивать объемы переработки газоконденсата, осваивать новые виды добычи газа из сланцев, плотных песчаников, угольных метанов и т. д., решать инфраструктурные проблемы отрасли. На основании изученных данных в АИРИ предлагают внести дополнения и уточнения в разрабатываемую в настоящее время Государственную программу газификации РК, включая детальную схему либерализации газового рынка, а также уточненные данные по запасам газа и степени их извлекаемости.

При этом следует учитывать, что в ближайшие годы (2012-2014 гг.) мы почувствуем рост цен на газ в рамках формирования Единого экономического пространства, которое предусматривает выравнивание цен на газ с внутрироссийскими (которые также будут расти). Это осуществляется в рамках обеспечения равнодоходности продаж газа на внутреннем рынке и поставок на экспорт.

Подготовила Елена БУТЫРИНА