№ 4, 4 февраля 2011 г.

Президент

28 января Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам медиации” и “О медиации”.

28 января Президент выступил с Посланием народу Казахстана.

28 января глава государства провел совещание по вопросам проведения 20-летия независимости, на котором были обсуждены концепция и план мероприятий по проведению юбилея.

30 января глава государства принял участие в торжественной церемонии открытия 7-х зимних Азиатских игр в Астане.

31 января Нурсултан Назарбаев выступил с обращением к народу.

1 февраля Президент Назарбаев посетил матч мужского турнира по хоккею с шайбой между сборными Казахстана и Китая.

2 февраля глава государства подписал Закон “О внесении дополнения в Конституцию Республики Казахстан”.

Правительство

29 января Карим Масимов провел заседание правительства, на котором было решено приступить к реализации задач, поставленных Президентом в Послании народу Казахстана в ходе совместного заседания палат парламента.

31 января Премьер-Министр принимал участие в заседании коллегии Министерства нефти и газа, на котором были подведены итоги деятельности ведомства.

1 февраля Карим Масимов провел заседание Совета по экономической политике (СЭП) при правительстве, на котором были рассмотрены вопросы вывода компаний с государственным участием на фондовый рынок и привлечения средств жителей страны и накопительных пенсионных фондов в акционерный капитал национальных компаний через механизмы фондового рынка.

1 февраля Премьер-Министр выступил на коллегии Министерства индустрии и новых технологий.

2 февраля глава правительства принимал участие в расширенном заседании коллегии Министерства финансов.

Парламент

1 февраля прошло пленарное заседание мажилиса, на котором комитету по законодательству и судебно-правовой реформе поручено подготовить заключение по проекту Конституционного закона “О внесении дополнений и изменений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан”.

2 февраля состоялось совместное заседание палат парламента, на котором был рассмотрен проект закона “О внесении дополнения в Конституцию Республики Казахстан”.

3 февраля прошло пленарное заседание сената, на котором был принят Конституционный закон “О внесении дополнений и изменений в некоторые конституционные законы РК”.

КНИГИ

Книга Джонатана Айткена о Нурсултане Назарбаеве вышла на казахском языке

В Астане состоялась презентация книги британского политика и писателя Джонатана Айткена “Нурсултан Назарбаев и созидание Казахстана” на государственном языке.

После ухода из большой политики г-н Айткен занялся изучением биографий знаковых фигур в мировой истории и уже издал 12 книг. Перед написанием книги автор несколько раз беседовал с г-ном Назарбаевым, взял интервью у Михаила Горбачева и Маргарет Тэтчер. Издание содержит 14 глав, в которых излагается биография героя. Это первая книга о Президенте Казахстана, написанная и опубликованная на Западе. “Вышедшая на английском языке, книга известного политического и общественного деятеля Великобритании сразу стала популярной в англоязычном читающем мире. Сейчас г-н Айткен пишет вторую книгу, посвященную нашей республике, и продолжает регулярно посещать Казахстан”, - сообщил на презентации президент АО “Егемен Казахстан” Саутбек АБДРАХМАНОВ.

В этой связи автор пояснил, что свою новую книгу он приурочит к юбилею независимости Казахстана. При этом особое место в ней займет председательство нашей страны в ОБСЕ, подчеркнул г-н АЙТКЕН. “Моя первая книга - это портрет выдающегося лидера. Моя вторая книга будет портретом страны, которую создал Президент Назарбаев. Я был в Казахстане много раз и каждый раз открывал в вашей республике что-то новое и интересное. У Казахстана неповторимые черты, и я хочу рассказать о них всему миру в своей новой книге”, - заявил автор.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

МЧС эвакуировало из Египта свыше 200 казахстанцев

Министерство по чрезвычайным ситуациям эвакуирует из Египта граждан Казахстана. Специальными рейсами уже вывезено свыше 200 человек.

Как сообщила пресс-служба МЧС, в связи с ситуацией, сложившейся в Египте, Президент Назарбаев поручил оказать необходимую помощь казахстанским гражданам, находящимся в этой стране. По обращению Министерства иностранных дел РК МЧС 1 февраля 2011 года в 05 час. 13 мин. спецрейсом Алматы - Каир направлен авиалайнер ТУ-154 М для эвакуации соотечественников, пребывающих на территории Египта. На борту самолета находятся квалифицированные медики - сотрудники Центра медицины катастроф и спасатели Республиканского оперативно-спасательного отряда МЧС.

2 февраля этим рейсом в Алматы было доставлено 139 казахстанцев (в том числе 34 ребенка). Среди эвакуированных - и работники дипломатического представительства в Каире, и члены их семей. По информации пресс-службы, “по прибытии иногородним гражданам была оказана помощь по размещению в гостиницах Алматы и доставке к местам проживания”.

В этот же день МЧС направило второй авиалайнер для эвакуации оставшихся в Египте казахстанцев. И уже 2 февраля самолет вылетел из Каира в Алматы, взяв на борт 88 граждан Казахстана, в том числе 10 детей.

По данным МЧС, всего в Египте находилось около 230 казахстанских граждан.

ФИНАНСЫ

В январе темп роста цен на продовольствие был высоким

Агентство по статистике опубликовало во вторник показатели январской инфляции. Рост цен за месяц в 1,7% является самым резким за довольно продолжительный период с декабря 2007 года. Инфляция в годовом выражении, январь к январю, составила 8,1%, выйдя за прогнозный коридор Нацбанка в 6-8%, более высокий уровень инфляции за 12 месяцев фиксировался лишь вскоре после девальвации тенге - в мае 2009 года, тогда он составил 8,4%. Сильный всплеск цен происходил и год назад, в январе 2010-го, тогда он, однако, не был связан с опережающим ростом цен на продовольствие и объяснялся главным образом произошедшим долго откладывавшимся повышением коммунальных тарифов. Январский показатель инфляции в 1,4% в прошлом году остался исключением, и ни в один из месяцев инфляция, по официальным оценкам, не приближалась к этому уровню, причем это не потребовало какого-либо ужесточения денежно-кредитной политики, поскольку тот всплеск не был связан с монетарными факторами.

Полного повторения прошлогоднего сценария, однако, ожидать сложно, поскольку характер январского роста цен этого года выглядит совершенно иным. Одной из характерных особенностей является продолжение значительно более высоких темпов роста цен на продовольственные товары. Продовольственная инфляция составила 3%, в то время как услуги ЖКХ в январе также подорожали быстрее уровня нескольких предыдущих месяцев, но значительно ниже общего уровня инфляции. Исключением выглядят тарифы на электроэнергию, которые выросли, по информации Агентства по статистике, сразу на 6,7%. В целом же цены на продовольствие увеличились на 3,0%, на непродовольственные товары - на 0,5%, а на платные услуги - на 1,2%. За год с января 2010-го продовольствие подорожало на 12,2%, непродовольственные товары - на 5,5%, а платные услуги - на 5,1%. Ситуацию с ростом цен также вряд ли можно целиком объяснить “импортом инфляции”, связанным с ростом мировых цен на зерно и нефть. По некоторым товарным позициям, правда, отмечался рост цен, очевидно, связанный с динамикой мировых цен, цены на гречневую крупу выросли на 18,6%, пшено - на 4,7%, перловую крупу - на 3,2%, очень резко - сразу на 26% - выросли цены на картофель, и одним из звучащих объяснений этого роста является выросший спрос на него на российском рынке. В то же время остальные овощи подорожали в среднем на 12,1%.

Что касается нефтепродуктов, то статистики отмечают рост цен на бензин на 2,5% и дизельное топливо на 2,6%. В целом, однако, очевидно, что рост цен не локализован в тех секторах, где происходит рост на мировых рынках. Статистики говорят о росте цен на молоко на 4,5%, мясо и птицу - на 4,2%, яйца - на 4%, масло и жиры - на 2,8%. Рост цен произошел, по их информации, с начала этого года, между тем в декабре инфляция составила относительно комфортные 0,7%, позволившие уложиться в прогнозируемый уровень годовой инфляции не выше 8%.

ФИНАНСЫ

АФН поддерживает идею продления действия увеличенной до Т5 млн гарантии по депозитам физических лиц

Агентство финнадзора намерено обратиться в Совет по финансовой стабильности с предложением обсудить возможность продления действия увеличенной до Т5 млн гарантии по депозитам физических лиц.

Пока что действие этой антикризисной меры ограничивается 1 января 2012 года. Размеры депозитов физических лиц, попадающих под гарантирование, были увеличены с Т700 тыс. до Т5 млн. По оценкам председателя АФН Елены Бахмутовой, это оказалось правильной мерой, создавшей предпосылки для того, чтобы банки смогли увеличить свое внутреннее фондирование и сократить долю внешних обязательств и для роста депозитов. АФН считает правильным сохранить эти гарантии со стороны Фонда гарантирования депозитов, капитализируемого Нацбанком. Обращение не означает, что решение уже принято, и идея будет еще обсуждаться.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Глава Минфина полагает, что весной нацкомпании могут выйти на фондовый рынок

Уже в марте казахстанские национальные компании могут начать выходить на внутренний фондовый рынок. Пока неизвестно, какая именно компания сделает первый шаг, но, как полагает министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, выход начнется “однозначно”, при этом он будет поэтапным.

- С марта 2011 года этот процесс уже пойдет, - заявил глава Минфина в среду на пресс-конференции.

Накануне в ходе заседания Совета по экономической политике (СЭП) при правительстве под председательством Премьер-Министра Карима Масимова были рассмотрены вопросы вывода компаний с государственным участием на фондовый рынок и привлечения средств жителей страны и накопительных пенсионных фондов в акционерный капитал национальных компаний через механизмы фондового рынка.

По словам г-на Жамишева, речь идет о выходе на фондовый рынок группы компаний фонда “Самрук-Казына”. При этом вполне возможен выход и стратегических компаний, таких как “Казатомпром” и KEGOC. Он отметил, что члены СЭП “считают вполне оправданным вывод на фондовый рынок акций KEGOC даже “при том, что в законодательстве об электроэнергетике есть ограничения”.

- По “Казатомпрому” тоже есть ограничения, но члены СЭП единодушно вы-сказали позицию, что те препоны, которые есть в законодательных актах по выводу компании на фондовый рынок, решаемы, - отметил министр.

Соответственно, уточнил он, программа вывода компаний на фондовый рынок потребует определенных изменений в законодательстве. В том числе по ограничениям, действующим для стратегических предприятий. Вместе с тем, по мнению г-на Жамишева, на фондовый рынок необходимо выводить миноритарные пакеты акций - до 10%, с тем чтобы государство сохранило контроль над активами госпредприятий.

- При выбрасывании на рынок любого крупного пакета может появиться компания, которая начнет пытаться влиять на управление им, - пояснил г-н Жамишев. - При продаже миноритарного пакета этот риск не возникает.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2011 году будет создан генетический центр сельско-хозяйственных животных

Канадская компания SEMEX, казахстанский племенной центр АО “Асыл тулик” и ТОО “Динара ранчо” подписали меморандум о сотрудничестве. В рамках этого документа на базе хозяйства “Динара ранчо” при содействии канадских специалистов в Алматинской области будет создан генетический центр сельскохозяйственных животных.

- Специализированный генетический центр сельхозживотных в Алматинской области и SEMEX будут сотрудничать с нашей компанией “Асыл тулик”, - пояснил министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев. - Речь идет не только о завозе в нашу страну высокопродуктивных доз семени сельхозживотных, но и о путях организации в Казахстане собственного производства.

Компания SEMEX является одним из ведущих в мире предприятий по воспроизводству КРС. С представителями этой компании глава Минсельхоза РК встретился накануне подписания меморандума. В ходе встречи обсуждались конкретные вопросы участия канадской компании в мероприятиях по дальнейшему совершенствованию системы племенного дела в скотоводстве Казахстана. В частности, посетив племенное хозяйство ТОО “Динара ранчо” в Алматинской области, ознакомившись с состоянием дел по управлению селекционным процессом и ходом реализации программы крупномасштабной селекции в скотоводстве в республиканском племенном центре АО “Асыл тулик”, руководители канадской компании отметили их соответствие международным нормам и выразили готовность сотрудничать в вопросах дальнейшего укрепления племенного ядра скотоводства страны. При этом особое внимание было обращено на необходимость поставки в Казахстан оцененных быков-производителей, технологического оборудования для получения однополого семени быков, трансплантации эмбрионов и искусственного осеменения, а также внедрение системы индексной оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве. Кроме того, было предложено использовать канадский опыт по подготовке и переподготовке кадров на базе центров распространения знаний АО “Казагроинновация”.

Министр убежден, что сотрудничество с канадскими партнерами будет продуктивным. “Речь идет о внедрении прогрессивной технологии, которая апробирована в развитых странах”, - считает он. Так, в рамках подписанного меморандума будет налажен завоз племенного скота в Казахстан для развития собственного производства высокопродуктивных пород скота. Обсуждается и возможность обучения казахстанских специалистов в Канаде.

ВЫБОРЫ

Создана законодательная база для внеочередных президентских выборов

Неожиданным поворотом событий завершилась дискуссия о целесообразности проведения республиканского референдума по продлению президентских полномочий. Всю прошлую неделю в официальной Астане ждали решения Конституционного совета по принятым парламентом поправкам в Конституцию. В кулуарах ходили совершенно разные слухи: одни уверяли, что КС примет решение накануне послания Президента, другие доказывали, что в послании Президент объявит дату референдума. Ни один из этих слухов не подтвердился. А свой вердикт Конституционный совет огласил в понедельник утром.

- Парламент на основе своих конституционных полномочий принял закон, который, по его мнению, должен был создать правовую базу для обеспечения народного волеизъявления по продлению президентских полномочий главы государства на республиканском референдуме, - заявил глава совета Игорь РОГОВ, оглашая решение. - Между тем в ходе изучения КС было выявлено, что норма данного закона, предусматривающая продление полномочий Президента, изложена юридически некорректно. Из пункта 1 закона неясно, на какой срок могут быть продлены президентские полномочия первого Президента; неясно, будет ли такое продление носить разовый, многократный характер или это означает полный отказ от выборов главы государства. Вот эта нечеткость изложения данной конституционной нормы на практике, по мнению КС, может повлечь дисбаланс государственных и общественных институтов, предусмотренных Конституцией. Поэтому мы можем констатировать, что сомнения Президента страны в конституционности принятого парламентом закона оказались вполне обоснованными. КС признал закон не соответствующим Конституции, это означает, что он не может быть подписан и введен в действие.

Между тем сам же г-н Рогов напомнил, что Конституция дает Президенту право обжаловать решение Конституционного совета. Кроме того, оставалась и инициативная группа, собравшая пять миллионов подписей в поддержку референдума. Последнее слово в этом вопросе должен был сказать глава государства. В понедельник вечером Нурсултан Назарбаев выступил с обращением. Он поблагодарил казахстанцев за поддержку, признался, что для него это самая высшая оценка. Но, заявил Президент, с решением Конституционного совета он согласен.

- С одной стороны, я не могу отвергать всенародную инициативу подавляющего большинства избирателей. Но, с другой стороны, я как Президент и гарант Конституции не могу создавать прецедент, который задаст неверные ориентиры для следующих поколений политиков, - поделился г-н НАЗАРБАЕВ своими размышлениями. - Я предлагаю всем нам рассмотреть эту ситуацию не как “принятие или отказ”, а как исторический урок демократии, который преподнесла нам сама жизнь. Это - урок, который проверяет Президента и народ на верность Конституции. Как первый демократически избранный Президент, руководствуясь исключительно высшими интересами страны, я принял решение не проводить референдум. Вместо разделяющего нас выбора “или референдум - или выборы”, предлагаю объединяющую нас всех формулу, которая учитывает волю нашего народа и верность демократическим принципам.

Это заявление Президента было поддержано и международным сообществом. Посольство США распространило заявление о том, что Соединенные Штаты “приветствуют решение не проводить референдум”. Аналогичную поддержку высказали и действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Литвы Аудронюс Ажубалис, Верховный представитель Европейского союза по внешним связям и политике безопасности Кэтрин Эштон.

Уже во вторник мажилис парламента собрался на экстренное пленарное заседание. Депутаты приняли в работу представленный Президентом проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы”. Поправки предложены в законы “О выборах” и “О Президенте”. Согласно этим новшествам, Президент наделяется правом объявлять внеочередные президентские выборы. Проводиться же эти выборы должны по правилам, уже установленным законодательством. Сроки всех избирательных мероприятий устанавливает Центральная избирательная комиссия. Изменяется и дата присяги, которую должен приносить Президент, избранный на внеочередных выборах. Согласно Конституции, Президент, избранный по итогам очередных выборов, приносит присягу во вторую среду января. Вопрос присяги по результатам досрочных выборов оговорен не был. Поэтому поправками в Закон “О Президенте” уточняется, что присяга Президента, избранного на досрочных выборах, приносится в течение месяца со дня опубликования итогов выборов. День принесения присяги определяется Центризбиркомом.

В среду депутаты парламента собрались на совместное заседание, на котором заместитель руководителя администрации президента Талгат Донаков представил им поправки в Конституцию.

- С точки зрения юридической, предложенная конституционная новелла реализуется путем дополнения статьи 41 Конституции новым пунктом, который направлен на определение конституционных основ внеочередных выборов Президента РК. В этой связи проектом предусматривается наделение главы государства конституционным правом назначать внеочередные президентские выборы, которые, согласно законопроекту, будут проводиться в порядке и в сроки, установленные конституционным законом, - пояснил г-н ДОНАКОВ. - Полагаем, что предложенное дополнение в Конституцию страны позволит обеспечить конституционную возможность проведения внеочередных президентских выборов.

Возражений на представленные поправки у депутатов не возникло. Изменения в Конституцию были приняты мажилисом и сенатом в двух чтениях единогласно. И в этот же день принятый парламентом закон подписал Президент. Тем самым создана конституционная основа для изменений в выборное законодательство.

И уже в четверг, вначале мажилис, затем сенат на своих пленарных заседаниях утвердили поправки в конституционные законы “О выборах” и “О Президенте”. После того, как их подпишет Президент и они будут опубликованы в СМИ, законы вступят в действие. Тем самым законодательная база для внеочередных выборов Президента будет готова.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Послание Президента закладывает ориентиры социальной стратегии на ближайшее десятилетие

Ежегодное послание Президента народу Казахстана уже называют одним из самых социально ориентированных, даже несмотря на то, что в нынешнем году в послании нет ставших уже традиционными поручений о повышении пенсий и зарплат бюджетникам. Однако документ дает большее: четко определяет основные направления социальной политики государства на ближайшие 10 лет.

Основная идея послания - это социальная модернизация, глубоко затрагивающая такие сферы, как образование, здравоохранение, борьба с бедностью. Так, в образовательной сфере ключевым, причем не только для чиновников, но и для всех граждан, должно стать воплощение на практике тезиса “образование в течение жизни”. При этом содержание образовательных программ, особенно профессиональных и технических, будет обновлено. Образцом высшего образования станет “Назарбаев Университет”. 20 интеллектуальных школ, открывающихся по стране, станут основной базой подготовки одарённых детей для лучших вузов. Сами высшие учебные заведения, для того чтобы сохранить свою функциональность, должны будут в конкурентной борьбе доказывать, что именно они - лучшие и могут носить гордое звание вуза. “К 2020 году доля вузов, прошедших независимую национальную аккредитацию по международным стандартам, составит 30%”, - отмечено в послании.

Жесткое указание прозвучало и в отношении “штамповки” кандидатов и докторов наук. Сегодня существует 200 научных советов, присваивающих эти звания, однако в науку идут лишь один из 60 кандидатов наук и один из 37 докторов. “С этого года прекращается работа этих советов. Теперь будет вестись подготовка магистров и докторов PhD”, - поставил точку Президент.

Несмотря на меры, которые явно приведут к сокращению количества вузов, образование должно оставаться доступным для граждан страны. Поэтому Нурсултан Назарбаев поручил правительству “внедрить новые финансово-экономические инструменты поддержки образования для повышения качества и расширения доступности образования”. В частности, “для уровней технического и высшего образования разработать накопительную систему по аналогии с той, которую сейчас реализует Жилстройсбербанк в ипотечном строительстве”. “У казахстанцев должны появиться новые возможности накапливать средства на обучение детей с получением процентных бонусов от государства”, - заявил он.

Изменится и стратегия занятости. Постоянную помощь государства будут получать лишь объективно нетрудоспособные и малообеспеченные граждане. Остальным же будут выдаваться гранты на приобретение профессии, а не пособие по безработице. “Главный вопрос - преодолеть иждивенчество”, - подчеркнул оратор и поручил правительству уже со следующего года перейти к мотивационным денежным выплатам. Такой подход уже отчасти был апробирован в рамках реализации антикризисной “Дорожной карты”, причем, по мнению Нурсултана НАЗАРБАЕВА, весьма успешно: “За два года в рамках антикризисной “Дорожной карты” мы обеспечили занятость населения, сократили безработицу и улучшили инфраструктуру в наших городах и селах”. Поэтому необходимо продолжить успешный опыт, разработав принципиально новую программу занятости населения. “Новые предприятия мы строим для того, чтобы там работали казахстанцы”, - отметил г-н Назарбаев, подчеркнув, что “правительство совместно с бизнес-сообществом должно предоставить бесплатное профессиональное обучение тем, кто хочет работать на индустриальных объектах”.

Серьезные перемены ждут и здравоохранение. “Мы должны серьёзно взяться за профилактику и повысить качество первичной медико-санитарной помощи”, - определил приоритет глава государства. Он напомнил, что “при грамотно организованной профилактической работе болезни можно предотвращать на ранней стадии”. Поэтому в Казахстане необходимо внедрить комплекс национальных программ наблюдения за состоянием здоровья целевых групп населения, при этом сделав особый акцент на расширении доступности медицинской помощи для сельских жителей. В последнем существенную помощь окажет развитие транспортной медицины. Главным результатом же всей этой работы станет то, что к 2015 году ожидаемая продолжительность жизни казахстанцев увеличится до 70 лет, а к 2020-му - до 72 лет и более.

Одновременно должны решиться вопросы с обеспечением населения качественной питьевой водой. К 2020 году в среднем по республике уровень доступа к питьевой воде должен составить 98%, а качество воды должно отвечать всем установленным санитарным нормам.

Обновление коснется и многострадальной сферы жилищно-коммунального хозяйства. По мнению Президента, необходимо провести “масштабную модернизацию систем водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, а также обеспечить создание оптимальной модели жилищных отношений”. В результате к 2015 году доля объектов, требующих капитального ремонта, должна снизиться с 32% до 22%. Протяженность модернизированных сетей к 2015 году будет составлять в целом по стране свыше 31 тыс. км. При этом государство с привлечением международных финансовых институтов и наших банков предложит частным инвесторам, предприятиям и гражданам специальные инструменты совместного финансирования ремонта и реконструкции жилья и коммунальных объектов. Г-н Назарбаев поручил правительству разработать механизм стимулирования накопления и софинансирования ремонта и восстановления общего имущества. “Только так мы сможем улучшить жилищные условия и повысить ответственность граждан за сохранность своего имущества”, - уверен он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Несмотря на создание Таможенного союза, режим СЭЗ сохранится в Казахстане до 2017 года по пошлинам на 119 товарных позиций

“Альтернативы диверсификации, альтернативы индустриализации нет, кто бы что ни говорил”, - заявил Премьер Масимов по итогам коллегии Министерства индустрии и новых технологий, прошедшей во вторник в Астане.

По его словам, на прошедшем в Давосе форуме, в работе которого он принял участие, обсуждались в том числе и перспективы развивающихся экономик. Премьер Казахстана в свою очередь поделился опытом Казахстана в этом вопросе. Карим МАСИМОВ обратил внимание на то, что если в период кризиса основная нагрузка легла на государственные ресурсы, то сейчас “фокус должен перемещаться на развитие частного сектора, и основным драйвером, основным локомотивом развития должен быть частный сектор”. Вместе с тем он пообещал “снять стружку” с акимов областей, в чьих регионах допущен рост цен на продукты питания. “Посмотрите, в некоторых областях нормально (с ценами на продовольствие), в некоторых - вообще никуда не годится”, - сказал глава Кабмина, обращаясь к заместителям акимов регионов, принимавших участие в заседании. Премьер также пообещал в ближайшее время провести селекторное совещание по ценам на продовольствие: “Строго буду спрашивать, подготовьтесь хорошо, сразу с мерами (по сдерживанию цен) акимов областей”.

В свою очередь заместитель Премьер-Министра - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев проинформировал об итогах работы ведомства за 2010 год и приоритетных задачах на 2011 год. Так, по его информации, разработаны мастер-планы и программы развития приоритетных отраслей в рамках ГПФИИР. По ним предоставляются около 50 системных мер и инструментов поддержки, определено более 400 “нишевых” проектов для привлечения инвесторов. Были введены в эксплуатацию 152 предприятия на общую сумму более Т800 млрд, создано около 24 тысяч рабочих мест. “В целом благодаря проделанной работе можно видеть положительную динамику: в промышленности индекс физического объема (ИФО) составил 10%. В обрабатывающей промышленности - 18,4%”, - подчеркнул министр. По итогам 2010 года объем промышленного производства составил Т11,8 трлн.

“Впервые за последние годы наблюдается ускоренное развитие несырьевого сектора”, - отметил Асет ИСЕКЕШЕВ. Так, по его словам, в горнодобывающей промышленности рост ИФО по сравнению с 2009 годом составил 5,3%, а в обрабатывающей промышленности - 18,4%, его доля в промышленности увеличилась до 11,7%. Выработано 82,7 млрд кВтч электроэнергии, что на 4,7% больше, чем в 2009 году. “По итогам 9 месяцев производительность труда в обрабатывающей промышленности в целом по республике возросла на 35,5%, увеличившись с $24,5 тыс./чел. до $33,2 тыс./чел. За 9 месяцев 2010 года в Казахстан привлечено более $13 млрд прямых иностранных инвестиций, в т.ч. в несырьевые отрасли - $1,5 млрд, превысив аналогичный показатель прошлого года на 25% (в 2009 году - $1,2 млрд)”, - отметил министр.

Он напомнил, в “Карту индустриализации” Казахстана вошли проекты республиканского и регионального уровня - всего 294 на сумму Т8,1 трлн с созданием 161 тыс. постоянных рабочих мест и 207 тыс. рабочих мест на период строительства. Глава ведомства отметил, что достигнуты договоренности о преференциальном режиме для отечественных производителей в рамках Таможенного союза, режим свободной экономической зоны сохранится до 2017 года по таможенным пошлинам на 119 товарных позиций; свободный склад - локализация отечественного производства - до 30%.

Глава МИНТ сообщил также, что достижение целевых индикаторов Госпрограммы ФИИР по итогам 2010 года обеспечено по некоторым показателям на 90%, а по некоторым и на все 100%. Однако доля экспорта несырьевых товаров в общем объеме экспорта страны в январе-ноябре 2010 года составила 26,6% при плане 28%. “Это связано с улучшением спроса на сырьевой экспорт и ростом цен на сырье на мировых товарных рынках”, - пояснил г-н Исекешев, напомнив, что в 2009 году абсолютная сумма несырьевого экспорта составила $10,5 млрд, а в 2010 году - $13,6 млрд.

Доля инновационно активных предприятий от числа действующих предприятий в 2010 году составила 4% при плане 4,2%. По некоторым показателям, по словам министра, невозможно оценить прогноз достижения плановых показателей из-за отсутствия статистики (энергоемкость ВВП, доля транспортных расходов в структуре). В этой связи он обратился к главе правительства с просьбой, чтобы Агентство по статистике обеспечивало мониторинг ключевых целей и показателей программ индустриализации на отраслевом и региональном уровнях на ежемесячной и ежеквартальной основе.

По информации главы ведомства, министерством приняты 12 отраслевых программ, которыми предусмотрены системные меры и инструменты поддержки в приоритетных отраслях - в целом более 60 инструментов.

Министр сообщил, что в рамках “Карты индустриализации” из 43 проектов горно-металлургической отрасли с общим объемом инвестиций Т1,64 трлн по состоянию на 1 января 2011 года запущено 23 новых производства на сумму Т305,5 млрд с созданием 9443 рабочих мест. При этом объем металлургической промышленности в 2010 году составил Т1,57 трлн, ИФО составил 110,2%. В том числе производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, составило Т95,9 млрд (ИФО 131,4%).

В машиностроении, по информации главы МИНТ, объем производства продукции составил Т342,5 млрд, ИФО 158,6%. При этом произведено электрического оборудования на Т45,8 млрд (ИФО 235,8%); машин и оборудования, не включенных в другие категории, - на Т57,3 млрд. (ИФО 238,8%); автотранспортных средств, трейлеров и полуприцепов - на Т15,8 млрд. (ИФО 195,5%); прочих транспортных средств на Т27,2 млрд. (ИФО 206,0%); ремонт и установка машин и оборудования - на Т178,5 млрд (ИФО 104,7%).

По машиностроительной отрасли в рамках реализации “Карты индустриализации” и запланирована реализация 29 проектов общей стоимостью Т205,4 млрд, из которых 15 проектов на Т53,2 млрд введены в эксплуатацию в прошлом году. За счет реализации проектов создано около 2000 рабочих мест. “В 2010 году в рамках реализации ГПФИИР начата перезагрузка всей инновационной системы. Принята программа развития инноваций и Межотраслевой научно-технологический план, в котором определены технологические задачи по освоению новых производств, технологий, созданию собственных исследовательских центров, которые дадут четкий ориентир для нашей науки”, - рапортовал министр.

По его информации, запущена грантовая программа, в рамках которой получили поддержку 38 проектов по трансферту передовых технологий, опытно-конструкторским разработкам, патентованию отечественных разработок за рубежом на сумму Т1,7 млрд.

Для экспортопродвижения отечественных товаров, по словам Асета Исекешева, предусмотрены сервисная поддержка экспорта, торговое финансирование и страхование. “Впервые запущен инструмент возмещения части затрат экспортеров. Такой механизм поддержки широко практикуется в мире уже более 30 лет. В 2010 году 43 отечественным экспортерам возмещены затраты в размере Т141 млн. Мы помогли в экспорте сельхозтехники, нефтегазового и медицинского оборудования, аккумуляторов, трансформаторов, конденсаторов, лекарственных средств и др. в Германию, Польшу, Китай, Индию, Афганистан и страны СНГ”, - прокомментировал министр.

В рамках работы по привлечению инвестиций, по информации МИНТ, запущен Национальный инвестиционный веб-портал на 12 языках, в котором размещена информация о Казахстане и каждом регионе страны.

Глава МИНТ озвучил текущие задачи на 2011 год. Первое направление - продолжить работу по вводу новых и выходу на проектную мощность запущенных индустриальных проектов. По информации г-на Исекешева, в настоящее время 224 новых проекта рассматриваются для включения в Карту индустриализации. “До конца марта мы проведем все экспертизы и окончательно актуализируем “Карту индустриализации”. Пока предварительно в ней будет более 500 проектов”, - прогнозирует глава МИНТ.

В текущем году, по его данным, будут запущены такие объекты, как Мойнакская ГЭС, железнодорожные линии Жетыген - Коргас, Узень - государственная граница с Туркменистаном, завод по производству металлопластиковых труб в Атырау, увеличение мощности Акбайской золотоизвлекательной фабрики в Жамбылской области и многие другие.

В то же время министр отметил, что по инициативе акиматов из карты исключено 11 проектов, а по 17 проектам перенесены сроки запуска. “По каждому случаю разобрались, чаще всего срывы и переносы происходили из-за недостатка финансовых средств, может, это издержки первого пилотного года”, - пояснил министр. Вместе с тем он отметил, что есть и другие причины: “Низкий уровень проработки и профессиональной экспертизы проектов, слабая эффективность управления реализуемыми проектами. В результате проекты не получают должной поддержки, вовремя не решаются проблемы, проекты не обеспечиваются необходимыми ресурсами”.

В этой связи в министерстве ужесточили порядок включения проектов в “Карту индустриализации” и ответственность за переносы сроков реализации.

Одним из главных показателей, который характеризует индустриальное развитие, по словам министра, является производительность труда в обрабатывающей промышленности.

По словам министра, проведенный технологический аудит более 200 крупных и средних предприятий показал высокую степень износа основных фондов. Наряду с этим одним из основных факторов низкой производительности и конкурентоспособности предприятий являются неэффективные бизнес-процессы, проблемы квалификации и современных навыков персонала, отсутствие стратегии маркетинга и сбыта продукции.

Поэтому в рамках программы “Производительность-2020”, которая разработана совместно со Всемирным банком, планируется оказать комплексные меры поддержки тем предприятиям, которые хотят повысить производительность. “Для системообразующих предприятий будет применен индивидуальный подход. По каждому предприятию будет рассматриваться вопрос повышения производительности, оптимизации бизнес-процессов, создания вокруг них пояса смежных производств МСБ с высокой добавленной стоимостью. Для крупных и средних предприятий предусматривается комплекс мер: гранты на внедрение современных управленческих технологий, переподготовку кадров, долгосрочные кредиты и т. д.”, - пояснил Асет Исекешев.

Привлечение частных инвестиций, включая иностранные инвестиции в несырьевой сектор, отметил министр, будут одними из ключевых показателей эффективности. При этом министр отметил, что работа по привлечению инвестиций в регионы идет неравномерно. Поэтому он предложил, чтобы каждый иностранный инвестор находился под опекой региональных властей. “Акимы должны знать и решать проблемы действующих инвесторов, знать, в какие отрасли и из каких стран надо привлекать инвесторов. При этом под эгидой региональных СПК в каждой области надо организовать “центры индустриализации”, которые будут оказывать бизнесу и инвесторам поддержку на системной основе, особенно на селе”, - предложил глава МИНТ.

В 2011 году будет продолжена работа по реализации мероприятий сервисной и финансовой поддержки экспортеров.

“Емкость рынка международных гуманитарных закупок стабильно растет и составляет более $50 млрд в год. Поэтому будут реализованы мероприятия, направленные на продвижение казахстанской продукции на рынок гуманитарных поставок посредством участия в реализации региональных проектов развития ООН. Здесь будет оказана сервисная поддержка отечественным предприятиям для повышения уровня соответствия европейским, международным требованиям”, - отметил г-н Исекешев.

В свою очередь председатель правления АО “Банк развития Казахстана” Гали ИСКАЛИЕВ сообщил, что в 2011 году БРК прогнозирует рост чистой прибыли до Т4 млрд против Т2,8 млрд - в 2010 году, “в первую очередь за счет снижения провизий”. По его информации, в 2010 году, по предварительным данным финансовой отчетности, активы БРК увеличились на 13% и составили около $6,5 млрд. Банк в 2011 году планирует привлечь как минимум $2 млрд и “погасить более дорогие наши займы, которые мы во время кризиса брали, на сумму $1,7 млрд”. В планах БРК усилить работу с экспортно-кредитными международными агентствами и усилить свою активность по привлечению исламского финансирования.

Председатель правления НАК “Казатомпром” Владимир Школьник сказал, что компания в 2011 году планирует увеличить производство урана до 19,6 тыс. тонн. “В 2010 году мы добыли 17 тыс. 803 тонны урана. Непосредственно “Казатомпромом” в прошлом году было реализовано 9 тыс. тонн закиси-окиси урана - это на 35% больше, чем в 2009 году. В 2011 году планируется, что добыча урана составит 19,6 тыс. тонн, доля нашей компании в этом объеме составит более 11 тыс. тонн”, - сообщил г-н ШКОЛЬНИК. “Мы ожидаем, что чистый консолидированный доход за 2010 год составит Т53,6 млрд.”, - сказал он. Этот показатель, по его информации, более чем на треть выше по сравнению с 2009 годом, когда консолидированный чистый доход компании составил Т40,68 млрд. “Казатомпром” выплатит дивиденды за 2010 год в размере 15% от консолидированных доходов, или около Т8 млрд.

Кроме того, по его словам, ежегодно увеличиваются налоговые поступления от предприятий группы компаний. Так, суммарные налоговые платежи всех организаций за 2009 год составили Т48,5 млрд, за 2010 год сумма налогов составит Т69 млрд. В целом, по словам Владимира Школьника, в 2011 году “Казатомпром” запланировал выплатить в виде налогов более Т80 млрд.

За прошедший год компания в целом по всем предприятиям освоила инвестиций в размере Т103 млрд, по дочерним предприятиям - Т36 млрд. “Инвестиционный план утвержден нашими акционерами, и в 2011 году мы будем продолжать инвестировать в отрасль, перспективы здесь хорошие”, - отметил г-н Школьник.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Контроль и прозрачность должны стать приоритетами для госфинансов

Министерство финансов обещает стать ближе и понятнее для народа. В планах ведомства - создать на своем веб-сайте специальный раздел под названием “Гражданский бюджет”, где в простой и доступной форме будут представлены основные финансовые показатели. В ходе коллегии глава Минфина Болат Жамишев признался, что уже не первый год Казахстан имеет очень низкие показатели в мировом рейтинге по открытости бюджета. Правда, добавил он, бюджетную прозрачность необходимо повышать в принципе, а не исключительно из-за показателей рейтинга. “Если мы ставим задачу, при которой эффективность исполнения оценили бы не только проверяющие органы и не только парламент, перед которым мы отчитываемся, а в целом оценило общество, то понятно, что бюджет должен быть прозрачным”, - убежден министр. Поэтому уже в феврале планируется открыть раздел “гражданский бюджет”, и тем самым финансовые дела государства станут не только более доступными, но и более подконтрольными обществу.

К этой идее Премьер Масимов добавил и свою часть - поручил главе Минфина лично разбираться с обращениями на блоге ведомства. Премьер даже вручил министру папку с распечатками вопросов, поступивших уже на блог главы правительства.

- Здесь есть конкретные вопросы, какого-то человека обидели на каком-то таможенном посту. Где-то налоговик не так себя повел, где-то по госзакупкам, - уточнил г-н МАСИМОВ. - Реакция должна быть незамедлительной. Я прошу рассмотреть эти вопросы, по каждому принять решение. Что касается Министерства финансов - персонально разберитесь и по каждому конкретному вопросу дайте ответ.

Премьер также поручил министру уделить самое пристальное внимание контролю за эффективностью государственных расходов, которой, к сожалению, пока бюджет похвастать не может. Глава Минфина со своей стороны высказал предложение о пересмотре подходов к решению вопросов удорожания стоимости бюджетных инвестпроектов. Он пояснил, что по результатам проведенного анализа реализации таких проектов выявлено: из 377 реализуемых проектов по 45 произошло удорожание на 9,1% к первоначальной стоимости. При этом выяснилось, что стоимость инвестпроектов одной мощности и с одинаковыми показателями отличается в разы. К примеру, по объектам здравоохранения и образования однотипная проектная стоимость варьирует до 3,3 раза. Есть и законодательные пробелы: сегодня бюджетные инвестпроекты включаются в проект бюджета без проектно-сметной документации, а лишь при наличии технико-экономического обоснования.

- Правительством на законодательном уровне предпринимались меры для того, чтобы урегулировать вопросы удорожания, с возложением ответственности на местные исполнительные органы, - напомнил г-н ЖАМИШЕВ. - Тем не менее в тех случаях, когда вопросы должны были решаться местными исполнительными органами, в 2010 году на РБК были поддержаны расходы в сумме Т73,2 млрд.

В этой связи глава Минфина предложил отказаться от практики включения в бюджет проектов, не имеющих ПСД. Также в ходе коллегии министр высказался за пересмотр Концепции управления государственным и валовым внешним долгом. Г-н Жамишев отметил, что если отношение правительственного долга к ВВП на начало года составило 10,1%, то на начало 2011 года оценивается в 11,6%. Лимит долговой нагрузки в 2010 году сложился на уровне 10,7%. “Текущий уровень долга не выходит за пределы, превышение которых создает угрозу развитию страны”, - подчеркнул он.

В 2011 году общий объем заимствования, за вычетом погашения, составит Т602,5 млрд. Однако не исключается возможность и дальнейшего привлечения крупных инвестиций, в том числе - на реализацию участков дороги в проекте “Реконструкция международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай” в объеме $1,5 млрд.

А “принимая во внимание необходимость реализации ряда приоритетных инвестиционных проектов в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, являющейся одной из главных программ развития страны, потребности в осуществлении правительственного заимствования будут и в дальнейшем увеличиваться”.

По расчетам Минфина, при таком темпе заимствования долг к началу 2014 года, достигнет уровня 2001 года, когда отношение долга к ВВП достигало 20%. Соответственно вырастут и расходы на его обслуживание. При этом нельзя забывать, что “в любой момент может наступить срок исполнения обязательств по выдаваемым государственным гарантиям и поручительствам государства, и в таком случае выполнение принятых на себя обязательств должно будет осуществляться в ущерб финансированию других отраслей экономики”.

- Наряду с ростом прямых и условных обязательств правительства, наблюдается рост долга квазигосударственного сектора. Несмотря на то, что хозяйствующие субъекты не входят в систему бюджетных отношений, существует потенциальный риск отнесения их долговых обязательств на государственный долг, - добавил г-н Жамишев, и подчеркнул: Таким образом, созрела необходимость пересмотра действующей Концепции по управлению государственным и валовым внешним долгом страны.

Глава правительства согласился с министром, что “отсутствие должного внимания к данному вопросу приводит к очень плачевным результатам, и самой крупной проблемой развитых экономик мира является большой государственный долг”.

- Это вопрос национальный безопасности любой страны, поэтому здесь должна быть четкая позиция у Минфина, - подчеркнул Премьер, так, впрочем, и не дав оценки предложению министерства о пересмотре концепции.

Без комментариев премьер-министра остались и предложения Налогового комитета, глава которого Даулет Ергожин пожаловался… на бюрократию. Оказалось, что из-за расхождений в толковании бюджетного кодекса государственными органами налоговый комитет не может с марта 2009 года согласовать ТЭО по проекту “е-налоги” с Министерством экономического развития и торговли. Соответственно, проект не внедряется в жизнь, и налоговики не могут облегчить жизнь гражданам - сократить налоговую отчетность. А проект “е-налоги” предусматривает сокращение форм налоговой отчетности почти на 50%. В этой связи председатель налогового комитета предложил исключить из законодательства необходимость такого согласования с Минэкономики, оставив лишь согласование с Министерством связи и информации.

Еще одно ноу-хау от г-на ЕРГОЖИНА вызвало у участников коллегии улыбки: чтобы обязать наконец всех продавцов пользоваться кассовыми аппаратами, главный налоговик предложил не платить за товар без чека:

- Нами разработан детальный план мероприятий, предусматривающий помимо контрольных мероприятий, также регламентацию деятельности так называемых центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и проведению мероприятия по пресечению деятельности в сфере обнуления фискальной памяти. Кроме того, планируется замена старых, морально устаревших ККМ, инвентаризация всех рынков и изъятие из оборота всех незарегистрированных кассовых аппаратов, - сообщил г-н Ергожин, и добавил, - однако для эффективности принятия таких мер полагаем законодательно закрепить норму о предоставлении товаров, работ и услуг продавцом покупателю при непредставлении чека - бесплатно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Продать и отобрать

Детская непосредственность представителей нашей исполнительной власти не перестает умилять. Наблюдая за тем, как, сначала создавая почву для возникновения каких-то проблем, правительство затем через какое-то время с возмущением их выявляет и призывает бороться с ними, думаешь - вот уж поистине правая рука не ведает, что творит левая. Хотя не ведает ли...

Вот, например, проблема, о которой на правительственных заседаниях начали много говорить в прошлом году, - выкуп земель под строительство автодорог, в том числе в рамках международного проекта Западная Европа - Западный Китай. Оказалось, некие предприимчивые люди, какими-то путями загодя узнав о маршрутах, по которым должны пройти новые участки магистрали, точечно или, вернее, “линейно” выкупили землю аккурат под будущим полотном. Причем раньше эта земля даром никому нужна не была, что неудивительно, учитывая многокилометровые пустынные ландшафты вокруг. Разумеется, выкупались эти отрезки по чисто символической цене, зато теперь невесть откуда взявшиеся хозяева требуют за них суммы совершенно иного порядка. И ведь платили до поры до времени, пока в правительстве не забили тревогу. Поскольку без того недешевый проект вдруг начал стремительно “тяжелеть” в стоимости. На заседаниях указывалось, что это ни в какие ворота не лезет и что с историей приватизации госнужных земель следует разобраться.

Одно из последних совещаний, где ключевым вопросом стали спекуляции землей, состоялось пару недель назад. Премьер-Министр на нем привел другой “дорожный” пример - проект строительства БАКАД (Большой Алматинской кольцевой автодороги), реализация которого затормозилась именно из-за проблем с выкупом, поскольку, по оценкам чиновников, цена, запрошенная собственниками земельных участков, значительно превышает рыночную, из-за чего существенно возрастает стоимость самого проекта.

- Потихонечку купил себе участок и сидит ждет. Потом десятикратную прибыль на этом получает,- негодовал Карим Масимов.

Одновременно он обратил внимание на другую проблему в сфере земельных отношений, поручив провести ревизию земель сельхозназначения и их инвентаризацию в 2012 году.

- У нас сейчас идет масштабная программа развития животноводства,- напомнил Премьер.- А никакое животноводство без пастбища не сможет. Все пасут скот возле своего аула, и здесь надо посмотреть - ведь эти луга тоже в свое время поприватизировали.

В общем, интересы государства не должны становиться предлогом для наживы на земельных спекуляциях, резюмировал глава Кабмина.

Конечно, не должны, Карим Кажимканович, кто спорит, хочется сказать на это. Подобная ситуация, во-первых, увеличивает нагрузку на госбюджет, а по сути на рядовых налогоплательщиков, которые вынуждены оплачивать махинации сомнительных дельцов. Во-вторых, затрудняет привлечение инвесторов в проекты. В третьих, отдаляет то время, когда мы сможем ездить по качественным современным дорогам, когда у страны появится развитая автодорожная инфраструктура, играющая огромную роль в росте торговли и экономики в целом.

Но ведь, если посмотреть с другой стороны, налицо жонглирование словами. Что значит “поприватизировали” и “понапокупали”? Как известно, купля-продажа, приватизация - вовсе не понятия из Уголовного кодекса или криминальной среды, а атрибуты рыночной экономики. В том числе эти понятия еще недавно активно использовались прежними составами правительства при реализации программы приватизации, главным посылом которой было то, что у всякой собственности должен быть конкретный хозяин, так как общее - значит, ничье и априори используется неэффективно. Кроме того, любая приватизация или покупка, а уж тем более такого объекта, как земля, сопровождается оформлением немалого количества разрешений и документов. То есть без участия государственных структур, которые в свою очередь руководствуются законами и постановлениями того же правительства, здесь никак не обойтись. А посему нынешнее патетическое возмущение исполнительной власти здесь может вызывать лишь недоумение. Если кто-то получил информацию о готовящемся проекте - значит, кто-то другой ему эти сведения продал. Либо же само информированное должностное лицо подсуетилось и через “своих” людей участки скупило. Если соответствующий госорган и чиновник разрешение на сделку выдали - значит, посчитали, что все законно, либо сделали это небескорыстно. Но если все оформлено как положено, значит - хочешь получить этот участок или пастбище - плати, договаривайся с хозяином, что бы ты там о нем про себя ни думал, или поищи более дешевые варианты. И не надо жаловаться, что тот слишком сильно любит деньги: это фарисейство и моветон.

Государство же в лице правительства платить по принципам рынка не хочет, но и отказываться от задуманного не желает. Оно, как всегда, требует для себя особых условий. Поэтому решило прибегнуть к старому, но давно опробованному большевиками механизму - обосновать государственной необходимостью и под прикрытием праведного возмущения отобрать взад бездумно или не для тех нужд разбазаренное. Ну, а чтобы все выглядело не слишком по-разбойничьи, выделить экспроприируемым какую-нибудь “разумную” компенсацию.

Вот и председатель Агентства по управлению земельными ресурсами Умарзак Узбеков заверил главу Кабмина: теперь указанные проблемы должны решиться окончательно.

Благо, как это водится, под конец 2010 года вместе с кучей прочих актов парламент принял поправки в законодательство, предусматривающие новый порядок оценки выкупаемых для госнужд земель. В частности, пояснил г-н Узбеков, “земельные участки у первичных землепользователей будут выкупаться по цене, не превышающей ту, которую собственники ранее платили за землю государству”. При этом последнее будет иметь приоритет при выкупе. Исключением станут лишь участки, ранее предоставленные властями для строительства индивидуального жилья. Их будут выкупать по договорной цене, но не превышающей рыночную стоимость (интересно, кто это будет определять?). Руководитель агентства также пообещал, что контроль за землями сельхозназначения и их использованием будет продолжаться постоянно, и при выявлении нарушений они тут же станут изыматься.

Хочется, правда, уточнить: выявляя нарушения при покупках и приватизациях, готовы ли власти идти до конца? То есть не только аннулировать, изымать и насильственно выкупать у нынешних владельцев, но и привлекать к ответственности должностных лиц, которые создавали эти схемы и немало на этом обогатились?

И еще. Состоятельных людей в Казахстане, что отрадно, меньше не становится. А вот желающих связываться с нашим государством и вкладываться здесь все меньше.

Аскар АУКЕНОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Миннефтегаза: необходимо создать систему ценообразования на газовом рынке

В понедельник в Астане состоялось расширенное заседание коллегии Министерства нефти и газа и АО “НК “КазМунайГаз” с участием Премьера Масимова, на котором были подведены основные итоги работы за 2010 год и определены задачи на 2011 год.

По информации МНГ, по оперативным данным за 2010 год объем добычи нефти и газового конденсата нефтедобывающими компаниями составил 79,7 млн. тонн, увеличившись по сравнению с 2009 годом на 4,2%. Объем экспорта нефти составил 71,2 млн. тонн, превысив показатель 2009 года на 4,5%. Основная доля экспорта нефти осуществляется по трубопроводам КТК (40,2%), Атырау - Самара (21,5%), Атасу - Алашанькоу (14,2%). “Одной из основных задач министерства является максимальная загрузка нефтью отечественных НПЗ и обеспечение внутренних потребностей нефтепродуктами. По итогам 2010 года на трех НПЗ переработано 13,7 млн тонн сырой нефти, или увеличение составило 12,8% к 2009 году. Объемы производства нефтепродуктов по видам также выросли от 7,3% до 31,1%”, - отметил министр Сауат МЫНБАЕВ.

По его словам, министерством в 2010 году обеспечена стабильность поставок ГСМ на внутренний рынок, исключен спекулятивный характер скачков цен на ГСМ, обеспечены удешевленным и отопительным топливом все социально-производственные объекты и учреждения на осенне-зимний период 2010-2011 г., посевные и уборочные работы.

Карим Масимов в свою очередь в ходе коллегии поручил Сауату Мынбаеву “персонально держать на контроле” вопросы дальнейшей политики экспорта нефти и газа на внутренние и внешние рынки в связи с созданием Единого экономического пространства Казахстана, России и Белоруссии. “Я считаю, что ключевым вопросом на ближайшие годы является вопрос адаптации и урегулирования нашего экспорта и поставок на внутренний рынок в связи с созданием Единого экономического пространства. Это ключевой момент, который во многом определяет наши направления - и внутренний, и внешние потоки… чтобы к тому моменту, когда будут вноситься на ратификацию соглашения по созданию ТС в парламент, мы могли четко и ясно депутатам, общественности объяснить, какая у нас дальнейшая политика на внутренних и внешних рынках нефти и газа”, - пояснил Карим МАСИМОВ.

Кроме того, г-н Масимов поручил МНГ и АО “НК “КазМунайГаз” максимально отстаивать интересы государства при реализации крупных контрактов с иностранными инвесторами. В то же время он заверил, что “мы являемся сторонниками стабильности контрактов”. “То есть мы уважаем свою подпись, мы уважаем подпись инвесторов на этих контрактах, но в то же самое время, если инвестор не выполняет договоренности, тогда мы имеем возможность вступать в переговорный процесс”, - подчеркнул глава Кабмина.

Министр нефти и газа Сауат Мынбаев, выступая на коллегии, отметил, что в этом году нужно подкорректировать и “попытаться принять” проект закона о газе и газоснабжении: “В прошлом году мы работали над проектом закона, в свете переговорного процесса по Таможенному союзу его предстоит подкорректировать. Это серьезная задача на 2011 год, и надо его в этом году пытаться принять”.

Кроме того, по мнению Сауата Мынбаева, также необходимо внести предложения по созданию системы ценообразования на газовом рынке: “Накопились содержательные вопросы в газовой сфере, в частности, это вопросы ценообразования на внутреннем рынке. Должен сказать, что на сегодня, кроме того, что цены доминантов регулируется АРЕМ, каких-либо других содержательных обоснований общеэкономического видения в этом вопросе нет”. В то же время, как отметил министр, “и по линии ВТО, и по линии ЕЭП последние переговоры показали, что звучат настоятельные рекомендации по открытию газового рынка”. Но, по словам министра, правительство отстояло приоритетность поставок газа на внутренний рынок. “Понятно, что любые поставки за пределы Казахстана могут осуществляться только после удовлетворения всех внутренних потребностей”, - подчеркнул Сауат Мынбаев.

По словам министра, из-за невыполнения контрактных условий Миннефти в 2010 году расторгнуто 28 контрактов с недропользователями. Основная причина - неисполнение финансовых обязательств. В целом на 1 января 2011 года количество действующих контрактов на недропользование по углеводородному сырью составило 206, в том числе разведочных - 70, совмещенных - 68, добычных - 52, а также 16 СРП (соглашений о разделе продукции). В том числе 9 новых, заключенных в 2009 году.

В ходе доклада Сауат Мынбаев обратился к депутатам с просьбой поддержать закон, направленный на регулирование цен на нефтепродукты. “1 июля текущего года будут убраны таможенные посты на границе Казахстан - Россия. Это означает равные или почти равные цены на нефтепродукты. По-другому быть не может. Но это не должно означать возврата к ранее существующей системе, по сути, неполного контроля и за поставками, и за ценами на внутреннем рынке. Все равно нам нужен определенный механизм, который позволяет убрать эти скачкообразные изменения цен и нерегулярные поставки в разные регионы страны. Соответствующий механизм предусмотрен в законе, который сейчас находится в парламенте и который идет с трудом. Пользуясь присутствием здесь уважаемых депутатов, просим поддержки по принятию этого закона”, - обратился к депутатам г-н Мынбаев.

Говоря о наиболее крупных проектах, министр заявил, что Концепция II фазы реализации Кашагана экономически неэффективна. “У нас есть вопросы по срокам II фазы реализации Кашагана. Пока уполномоченный орган не может утвердить предоставленную подрядчиками концепцию в силу ее неэффективности. Мы не собираемся утверждать неэффективную с экономической точки зрения фазу. Как дальше будет развиваться - посмотрим”, - сказал он. По I фазе, по словам министра, работы идут своим чередом, “мы надеемся в ранее оговоренные сроки получить Кашаганскую коммерческую добычу”.

Как сообщалось ранее, 12 августа 2010 года председатель правления АО “КазМунайГаз” Каиргельды Кабылдин сообщил, что сроки реализации второй фазы проекта Кашаган переносятся на 2018-2019 годы. Выступая на коллегии, г-н КАБЫЛДИН отметил ряд ключевых событий прошлого года по основным направлениям деятельности компании: “Первое, это значительный рост добычи нефти на месторождении Тенгиз. Перевыполнение плана добычи по ТШО составило 18%, или почти 4 млн тонн, достигнув показателя 25,9 млн тонн нефти”.

В 2010 году, по информации главы компании, заключен “ряд важных соглашений” по Имашевскому газоконденсатному месторождению, Северокаспийскому проекту, проектам в Северном море и Ираке. “Также проведена работа по наращиванию нефтяных активов, получены положительные результаты разведочного бурения на суше - блок Лиман и море - блок Н”, - отметил г-н Кабылдин.

По транспортировке нефти он отметил принятие важного решения по проекту расширения КТК, дальнейшее увеличение казахстанского танкерного флота, развитие прибрежной инфраструктуры поддержки. В области транспортировки газа отметил успешное развитие проекта газопровода Казахстан - Китай, включая реализацию 2-го этапа - строительство газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, а также ввод в эксплуатацию перемычек между магистральными газопроводами Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы и Казахстан - Китай.

В целом, по словам главы КМГ, основные производственные и финансовые показатели 2010 года, предусмотренные бизнес-планом и долгосрочной стратегией развития компании, достигнуты и перевыполнены. “Консолидированная добыча нефти и газового конденсата составила 22 млн тонн, что на 4% больше плана и на 17% больше по сравнению с 2009 годом. Доля компании в общереспубликанском объеме добычи жидких углеводородов выросла до 28% (добыча по РК около 80 млн тонн)”, - отметил он.

По словам Каиргельды Кабылдина, на 2011 год добыча углеводородов запланирована на уровне 22,1 млн тонн. Объем транспортировки нефти по магистральным трубопроводам составил 65,8 млн тонн, или 104% к плану. На 2011 год показатель трубопроводной транспортировки нефти запланирован на уровне 64,2 млн тонн.

Консолидированный показатель нефтепереработки компании составил, по информации главы КМГ, по республике 13,7 млн тонн, а с учетом “Ромпетрол” - 14,8 млн тонн или 102% к плану. По сравнению с 2009 годом рост составил 15%. В этом году план компании по нефтепереработке составляет 15,3 млн. тонн.

Каиргельды Кабылдин отметил рост объемов переработки нефти и производства светлых нефтепродуктов (авиакеросина, автобензина) по сравнению с 2009 годом на Атырауском, Павлодарском и Шымкентском нефтеперерабатывающих заводах. “По предварительным данным, итоговая прибыль КМГ составит Т284,2 млрд, что более чем в 2,5 раза превысит прибыль 2009 года. Налоги и платежи в бюджет республики ожидаются на уровне Т405,4 млрд. В целом план по налогам перевыполнен на 10%, а уровень 2009 года превышен на 31%”, - отметил глава компании, подчеркнув, что в ожидаемых доходах бюджета Казахстана ожидаемая доля налоговых поступлений всех компаний, в которых КМГ имеет прямое и косвенное участие, составит 24,7%.

В рамках реализации инвестиционной программы развития компании, по словам главы нацкомпании, а также Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития и “Карты индустриализации” Казахстана, “КазМунайГаз” в 2010 году осуществлял работу по крупным проектам, нацеленным на дальнейший прирост уровня запасов и добычи углеводородов, развитие нефте- и газотранспортной системы страны, модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей и развитие нефтехимии.

В свою очередь управляющий директор АО “КазМунайГаз” Данияр Тиесов на заседании коллегии обратился к министру нефти и газа Сауату Мынбаеву с просьбой перенести сроки окончания модернизации нефтеперерабатывающих заводов Казахстана для перехода на стандарт Евро-5. “Дело в том, что наши коллеги по Таможенному союзу из России и Беларуси объявили о том, что их заводы будут переходить на стандарты Евро-5. При этом будет запрещена продажа моторного топлива, которое не соответствует этому стандарту на территории этих стран”, - сказал г-н ТИЕСОВ.

По его словам, согласно плану, в настоящий момент конечная цель модернизации Шымкентского, Павлодарского и Атырауского НПЗ - Евро-4. “Для того, чтобы обеспечить доступ на рынок стран - участниц Таможенного союза, мы предлагаем министерству рассмотреть возможность перехода конечной стадии модернизации заводов на стандарт Евро-5. Все заводы на территории Таможенного союза должны перейти на единые стандарты, чтобы имелась зона свободного обращения нефтепродуктов в пределах Таможенного союза “, - пояснил г-н Тиесов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кайрат КЕЛИМБЕТОВ: “Вывод госкомпаний на фондовый рынок открывает новые возможности для нашей экономики по ускорению роста и комплексной модернизации”

На вопросы Панорамы отвечает председатель правления АО “ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

- Кайрат Нематович, самый обсуждаемый вопрос после прошедшей коллегии фонда и заседания правительства на прошлой неделе - это IPO национальных компаний, входящих в группу фонда. Какова ваша позиция?

- Вывод государственных компаний на фондовый рынок открывает новые возможности для нашей экономики по ускорению роста и комплексной модернизации - это безальтернативно.

Во-первых, это дает большие преимущества самой компании, повышается ее финансовая устойчивость, доверие к ней со стороны инвесторов, улучшается корпоративное управление. Даже сейчас, когда фонд ввел в практику работы нацкомпаний обязательное нахождение в их советах директоров независимых директоров из числа международных специалистов, - это дало существенный эффект. Улучшилось корпоративное управление, в некоторых нацкомпаниях значительно, об этом мы говорили на прошедшей коллегии.

Во-вторых, через укрепление корпоративного сектора усиливается вся экономика страны.

И, наконец, третий, самый главный аргумент - IPO государственных компаний может дать импульс к дальнейшему развитию отечественного фондового рынка. Население получает возможность напрямую участвовать в управлении государственными активами, получая при этом доход от их деятельности.

Поэтому движение в сторону вывода компаний фонда “Самрук-Казына” является правильным. Но, я считаю важным, сохранить в руках государства контрольный пакет акций.

- Зачем?

- Во-первых, фонд и его компании, где работают около 300 тыс. человек, являются одними из крупнейших работодателей в стране и решают многие социальные вопросы. Нацкомпании выделяют средства на строительство школ, поддержку больниц, оснащение спортивных и культурных учреждений и т. д. Во-вторых, группа компаний фонда играет ведущую роль в государственной политике увеличения местного содержания и поддержки отечественных товаропроизводителей. Вы помните, что только в 2010 году общий объем закупок нацкомпаний превысил Т3,5 трлн, при этом более 50% от этих сумм - это контракты с отечественными производителями товаров и услуг. То есть свыше Т1,5 трлн было предоставлено реальному сектору экономики. Весь банковский сектор Казахстана не выдал такого количества кредитов. Поэтому закупки - это одна из форм реальной поддержки отечественных товаропроизводителей.

Вот почему на данном этапе экономического развития страны я считаю, что государству необходимо сохранить такие важные рычаги влияния на экономическую политику.

О том, какие конкретно компании будут выведены на IPO, мы сможем говорить после одобрения стратегии фонда, в которой оцениваются возможности нацкомпаний по реализации инвестиционных проектов и привлечению финансовых ресурсов. В проекте стратегии, который сейчас обсуждается, нашли отражение различные механизмы привлечения средств, включая бюджетное финансирование, привлечение долгового капитала, продажу пакета акций стратегическому инвестору, а также проведение “народного” IPO.

- На прошлой неделе правительство заявило, что в этом году пройдет народное IPO и поручило “Самрук-Казыне” проработать вопросы по выводу на фондовую биржу акций компаний, входящих в группу фонда. Как долго будут рассматриваться эти вопросы и когда ждать размещения акций наших компаний?

- Большую работу по решению всех этих задач фонд и наши нацкомпании уже давно делали и делают в рамках подготовки стратегии фонда. Об этом также говорили на коллегии наши управляющие директора. Но пока, по результатам нашей внутренней оценки уровня корпуправления, проведенной при участии KPMG, средний уровень по крупнейшим нацкомпаниям составляет 50%. А для того, чтобы провести успешное IPO, необходимо, как минимум, 75%-ное соответствие лучшей мировой практике. Без этого мы не сможем привлечь серьезных инвесторов за большие деньги. Ведь цель IPO - не просто выход на международный рынок капиталов, а выгодный для государственной казны выход.

Другое дело - т.н. “народное IPO”. Его цель - вовлечь население страны в управление государственными активами. При “народном IPO” не ставится задача привлечь как можно больше капитала, скорее задача - привлечь как можно больше казахстанцев на фондовый рынок. Научить граждан приумножать свои сбережения с помощью не такого рискового спекулятивного инструмента, как покупка недвижимости, а через разнообразие финансовых инструментов, предоставляемых фондовым рынком.

По ряду компаний мы готовы к народному IPO в самые короткие сроки, по некоторым крупным компаниям требуется время. Так как есть необходимость больших изменений в законодательстве. Есть определенная международная практика, гласные и негласные законы выхода на фондовый рынок, которые предполагают, что компания как минимум 2 года должна готовиться к IPO. И это не только прохождение законодательных процедур. Необходимо улучшить финансовую устойчивость, планирование и отчетность, прозрачность принятия решений, внедрить понятную дивидендную политику, обеспечить соответствие бизнес-процессов лучшей международной практике и т. д.

Все это, конечно, ускорится, если будет политическая поддержка на самом высоком уровне.

- Недавно правительство объявило об успешном завершении антикризисной программы, оператором которой был фонд “Самрук-Казына”. Это означает, что финансовый кризис закончился или все-таки нет?

- Мировой финансовый кризис еще не закончился. Рецессия в Великобритании, рост в США, но сохраняется высокий уровень безработицы. Еврозона переживает трудности. Налицо разбалансировка мировой экономики, когда две крупнейшие экономики мира демонстрируют диаметрально противоположные показатели: США имеет торговый дефицит, у КНР - торговый профицит. Это может породить “торговые войны”, когда страны пытаются стимулировать свой экспорт через девальвацию национальной валюты.

Большая проблема мировой экономики - инфляция. Как известно, причина инфляционного давления - избыточная ликвидность в результате масштабных вливаний государственных средств и мягкой денежно-кредитной политики. Об этом, кстати, говорилось на прошедшем Давосском форуме, в котором мы принимали участие. Так вот, многие участники дискуссий соглашались, что рост цен на нефть может затормозить темпы экономического роста в развитых странах, которые являются основными потребителями нефти. И это риск такой же, как и резкое падение цен на сырьевые товары. Для Казахстана как страны, все-таки зависящей от сырьевой конъюнктуры, это актуальная тема.

Другая важная для нас тема - совершенствование финансового регулирования - также обсуждалась в Давосе. Мы представили свой опыт реструктуризации долгов системообразующих банков. Вы знаете, он был признан международными экспертами одним из самых успешных. Но погружаться в эйфорию в этой связи нельзя. Важно, чтобы основной урок кризиса был усвоен хорошо: нужно брать кредиты с пониманием, как ты будешь их возвращать. Банкам нужно выдавать кредиты с пониманием, как они их будут в случае ухудшения ситуации получать обратно. А государству нужно на все это смотреть с пониманием, что если там что-то не так, то в итоге государственные средства пойдут на спасение.

- Два года назад вы заговорили о необходимости реструктуризации долгов БВУ как важном компоненте преодоления кризиса.

- Действительно, казахстанская экономика испытала шок. Я считаю, что банковский сектор Казахстана сегодня в лучшем положении, потому что все те “медные трубы”, через которые сейчас проходят Ирландия, Исландия и будут проходить еще и в некоторых соседних странах, мы уже прошли. Кризис отвлек, к сожалению, ресурсы и время. Мы, в первую очередь фонд “Самрук-Казына”, 2009-2010 гг. потратили на то, чтобы выйти из кризиса. Фонд свою функцию успешно выполнил. Теперь мы должны заниматься своей непосредственной работой - управлением государственными активами так, чтобы нацкомпании благодаря своей эффективной работе диверсифицировали и модернизировали экономику, увеличивали доходы государства, и в конечном счете росло национальное благосостояние. Реализация ГПФИИР будет до 2015 года нашей основной задачей. А после 2015 г. будем просто управляющим холдингом, который будет определять стратегию развития наших компаний, смотреть на их производственные и финансовые показатели и не вмешиваться в операционную деятельность, управляя через советы директоров.

- А не слишком ли ГПФИИР ориентирован на ресурсы и усилия государства? Модернизация силами государства невозможна (или почти невозможна, исключение продемонстрировал Китай, но с ним сравнивать Казахстан не совсем правильно). Нужны усилия и бизнеса, а он пока не рвется в ФИИР.

- Бизнес готов участвовать в модернизации, но ему нужна определенная поддержка. В ГПФИИР все инструменты поддержки предусмотрены. Это и помощь в оздоровлении предприятий, и поддержка экспорта, и казахстанское содержание, и налоговые льготы, в конец концов. Другое дело, что не все стремятся изучить имеющиеся возможности и научиться ими пользоваться.

- А может быть, у них просто не осталось сил после кризиса? Ведь главный вопрос остался нерешенным - плохой кредитный портфель банков. Пока банки не признают убытки, а предприятия не проведут реструктуризацию, все достижения 2009-2010 годов могут оказаться бесполезными?

- На самом деле ситуация не столь однобока. Крупные предприятия сейчас почти не испытывают проблем со своими обязательствами, т.к. смогли с помощью государства пережить кризис. Не было повального сокращения рабочих мест, некоторые инвестпроекты свернуты, но самые важные - продолжают реализовываться. Было некоторое сокращение производства из-за падения спроса на основную продукцию крупных предприятий, но сейчас он медленно, но восстанавливается.

Другая ситуация в среднем и малом бизнесе. Банки кредитовать их боятся, “обманутые” докризисными заемщиками. Поэтому в этом секторе по тем предприятиям, кто стоит на пороге банкротства, необходимо проанализировать внимательно качество этих предприятий: есть или нет шанс восстановиться? То есть подход должен быть, как в ситуации с кризисом стройсектора: индивидуальная работа с каждым объектом.

Вы же знаете, в мире есть два разнополярных подхода к проблеме плохих активов: японский, т.н. “зомби-вариант”. Есть американский вариант, когда сразу “под нож” разбираются: предприятие объявляется банкротом, кредиторы разбирают активы, ни у кого друг к другу претензий нет. Казахстанский путь - это середина между жесткой практикой США и японскими “зомби”.

Сейчас мы работаем с Национальным банком над новой концепцией Фонда стрессовых активов (ФСА). Она заключается в том, чтобы, с одной стороны, банки могли пойти на поэтапные списания, так как это вопрос очень деликатный. С другой стороны, ФСА может рассматривать возможность покупки с дисконтом предприятий индустриальной сферы. Для этого ФСА может выпускать облигации, которые, например, покупались бы Нацбанком, пенсионными фондами и банками. Но вопрос в том, кто будет брать на себя убытки, которые через 3-4 года все равно сформируются.

- Некоторые бизнесмены призывают фонд “Самрук-Казына” выкупать проблемные предприятия или кредиты. Ваше мнение?

- “Самрук-Казына” - это такой же хозяйствующий субъект, как и все экономические игроки. Зачем его вгонять в долги на ровном месте, не очень понятно. Но над той моделью ФСА, о которой я говорил, мы работаем. Мне кажется, мы достигли понимания и с Нацбанком, и с БВУ.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Лидер партии “Адилет” полностью поддерживает действия Президента РК

Максут Нарикбаев, известный юрист и лидер партии “Адилет”, на этой неделе впервые стал гостем дискуссионного клуба “АйтПарк”.

- Сколько нужно вам времени, чтобы попасть на прием к Президенту? - сразу спросил ведущий “АйтПарка” Нурлан ЕРИМБЕТОВ.

В последнее время, ответил гость, это становится делать все труднее и труднее. Хотя и сейчас по кадровым и политическим вопросам Президент его позицией интересуется, но - все реже. Объясняя причины этого, лидер “Адилета” заметил: “Может быть, он не хочет, чтобы ему морочили голову, а, может, его окружение… Скорее всего - оно, после моих неоднократных выступлений с критикой в адрес чиновников и структур государственной власти”.

- А почему вы, юрист, не скажете Президенту, что в очередной раз провалена реформа правоохранительной системы? Ведь очевидно сейчас, что это была обычная тупая, чиновничья конфигурация? - спросил г-н Еримбетов.

Гость парировал: он говорил о том, что “это профанация, а не реформа, это - очередная подстава главы государства”. Причем те, кто ее “подсунул” Президенту, даже пошли на нелегитимные правовые методы, указом Президента внеся изменения в конституционный закон. “Как будто специально подставляли”, - заметил он.

Ведущий клуба поднял вопрос, в принципе важный, но, казалось бы, не самый актуальный на фоне событий последних недель: “Атамекен” и другие бизнес-структуры сейчас лоббируют изменения законодательства, которые должны “перевести многие дела из уголовной сферы в административную”.

- Не кажется ли вам, что сейчас работает мощнейшее бизнес-лобби, это - огромная коррупционная схема с использованием депутатов и вашего авторитета. И огромное количество бизнесменов выводится из сферы ответственности. Не кажется ли вам, что эта декриминализация опять не продумана властью? - спросил г-н Еримбетов.

Г-н НАРИКБАЕВ ответил как юрист: он и его партия считают, что нужно принимать закон о лоббировании. Это не только легализовало бы механизмы лоббирования, но и изменило бы политико-правовую ситуацию в этих вопросах. “Но - не хотят”, - заметил он.

По поводу предстоящих выборов он заметил, что народ вряд ли поддержит тех кандидатов, которые могут быть выставлены теми партиями, которые уже заявили о своем участии в этих выборах. При этом самому лидеру “Адилета” кажется, что “Президент делает ориентацию на третье-четвертое поколения после нас”. Если из этих слоев придут во власть люди, то будет уже совсем другая ситуация, считает он. Пока же масштаб личности Назарбаева не позволяет тем, кто работает с ним, вырваться вперед. Но это приводит и к тому, что “народ думает, что виноват во всем Президент”. При этом г-н Нарикбаев считает, что Президент делает все правильно, и если даже вдруг “придет другой”, он будет делать все то же, что сейчас делает Назарбаев. “Он взял на себя весь груз государства, а это неправильно”. Партия “Адилет” считает, что, во-первых, на ближайших президентских выборах победит Назарбаев, и, во-вторых, “надо больше думать уже о постназарбаевском периоде”, в том числе о том, чтобы в стране была власть, контролируемая народом.

- Что мы имеем в виду? В нашей программе записано, что должность Президента должна быть объединена с должностью Премьер-Министра. В будущем Президент должен непосредственно управлять правительством. Ну, как в Америке, - заявил Максут Нарикбаев.

Он также высказался за создание “реального местного самоуправления”, сославшись на хорошо известный ему опыт Австрии и Польши.

А как относится лидер “Адилета” к происходящему в эти дни в Египте и Тунисе? На это вопрос г-н Нарикбаев ответил, что он сторонник того, чтобы каждый народ сам решал свою судьбу, без вмешательства извне. Кто в происходящем в этих странах является олицетворением этого вмешательства, он напрямую не сказал, но упомянул о том, что на днях звонил одному своему американскому другу, юристу, работавшему в администрации Президента Буша-младшего.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Булат Абилов в “АйтПарке” не смог назвать “три плюса” нынешней власти

Неправильно говорить о необходимости досрочных президентских выборов - есть Конституция, и ее надо исполнять. С этого заявления начал свое выступление в дискуссионном клубе “АйтПарк” сопредседатель ОСДП “Азат” Булат Абилов.

Он также пожалел тех, кто поддержал идею референдума - “они заслужили то, что должны были заслужить, их использовали”. Хотя он видит и плюсы в исходе “ситуации с референдумом”, которая заставила политиков определиться. И те, кто был не на той стороне, на которой находится г-н Абилов, “тихо-тихо, гуськом пошли, куда им сказали”.

Ведущий клуба Нурлан Еримбетов высказал предположение, что “мировой сатрап”, США, хотят привести к власти в Казахстане своего человека, и, стараясь опередить это, нынешнее руководство страны и инициировало все последние политические новации. На это гость ответил, что и нынешнее руководство Казахстана - проамериканское, а в “сказки” про глобальный американский заговор он не верит - “у Америки сегодня столько своих проблем, что ей не до Казахстана, у Европы то же самое”: “Нам самим бы в себе разобраться”.

Он также прокомментировал законодательные новации: если в законодательстве есть понятие “Елбасы”, то лидер по определению не может участвовать в выборах, конкурировать с “простым смертным”. Даже если “кто-то несколько процентов на выборах возьмет, то это для Елбасы большая репутационная потеря. И как с этим быть? В 2005 году на выборах было получено 91%, то теперь надо как минимум взять 95%. “И как с этим быть?” - спросил аудиторию политик. Тем не менее оппозиция в выборах участвовать будет, уже хотя бы для того, “чтобы показать, что альтернатива есть”.

- Мы постараемся дойти до каждого казахстанца. Как? Как сто лет назад - через листовки, газеты, - заявил сопредседатель ОСДП “Азат”.

По поводу главной темы последних недель, референдума, г-н АБИЛОВ заметил, что его проводить надо, но не в той формулировке и не по тем вопросам, которые были предложены властью, а, например, по вопросу о членстве страны в Таможенном союзе или о передаче кому-либо в аренду казахстанской земли.

- Референдум лишил бы нас конституционного права избирать и быть избранными, - подчеркнул гость клуба.

Причину дезавуирования идеи референдума г-н Абилов связывает в первую очередь и почти исключительно с событиями в Египте.

Хозяин “АйтПарка” заметил со ссылкой на публикацию одного известного казахстанского провластного политического пиарщика что “в США проводился референдум по легализации марихуаны, а в Европе - по легализации однополых браков”. И теперь, “когда из-за океана доносятся советы нам, как и что делать”, г-на Еримбетова это раздражает. На это г-н Абилов заметил:

- Если бы Казахстан перед ОБСЕ не брал на себя обязательств по демократизации, по честным выборам, по уважению прав и свобод граждан, то - нет проблем! Но на весь мир об этом было сказано, и теперь это надо соблюдать.

Коснулся он и вопросов Азиады: полтора миллиарда долларов из бюджета было потрачено на ее проведение - “и куда эти деньги ушли”? На реконструкцию дворца спорта в Алматы ушло $100 млн, и еще 50 млн попросили дополнительно (“на эти деньги можно пять новых таких дворцов построить”). Так же как и в отношении реконструкции катка “Медео”. При этом, по данным г-на Абилова, билеты на открытие Азиады в Астане не были распроданы, “их раздавали студентам и загоняли их на мероприятия”. Оппозиция сейчас ждет окончания Азиады, чтобы начать “задавать острые вопросы” по поводу нее.

Также по поводу других политических планов оппозиции он заметил, что ОСДП “Азат” будет настаивать на освобождении от налогов на пять лет представителей малого и среднего бизнеса.

- А можете ли вы назвать пять плюсов нынешней власти? Хорошо, не пять - три? - задал явно провокационный вопрос гостю г-н Еримбетов. Тот ответил, что это - задача для него невыполнимая.

Отчасти неожиданной стала оценка г-ном Абиловым антикризисных экономических действий правительства. То, что говорится в правительстве, по его словам, “на 50% правильно” - на словах. А по исполнению - нет.

Г-на Абилова попросили прокомментировать ситуацию вокруг газеты “Свобода слова”. Он заявил, что пока он является ее акционером, газета будет оппозиционной, не будет обходить острые темы. В переговорах бывшего редактора газеты с новыми совладельцами газеты он не участвовал.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Исследование показало, что большинство СМИ необъективны и нетолерантны по отношению к меньшинствам

В среду журналистам были презентованы результаты исследования “Тональность СМИ в освещении положения меньшинств в Республике Казахстан”. Проект реализован международным центром журналистики MediaNet при поддержке Фонда “Сорос-Казахстан” (ФСК).

Эксперты сделали неутешительные выводы о том, что очень часто казахстанские массмедиа некорректны и нетолерантны, нередко они допускают дискриминационные высказывания в отношении представителей национальных, религиозных и сексуальных меньшинств, а порой даже провоцируют конфликты. Открывая пресс-конференцию, председатель правления ФСК Анна АЛЕКСАНДРОВА отметила, что встреча проходит во время объявленной ООН Всемирной недели межконфессиональной гармонии. Директор MediaNet Игорь БРАТЦЕВ рассказал, что в исследовании приняли участие представители СМИ, профильных НПО, национальных, религиозных и сексуальных меньшинств, а также госорганов. Работа велась в 7 регионах, представляющих юг, север, восток, запад и центр страны, где имели место межэтнические конфликты, нарушения прав меньшинств, здесь находятся крупные правозащитные НПО и сообщества меньшинств, сильные местные СМИ, добавил г-н Братцев. В исследовании отмечается, что тема положения меньшинств является одной из табуированных, которые редко поднимаются в прессе и по которым нечасто организуются дискуссии в обществе.

Между тем только три группы меньшинств, на которые направлен проект, составляют очень значительную часть населения. Так, по данным MediaNet, к группе национальных меньшинств можно отнести до 37% населения (как пояснил г-н Братцев, это все казахстанцы, не относящиеся к титульной нации), религиозных - до 35%, сексуальных (исходя из международной статистики, так как в Казахстане это никогда не подсчитывалось) - от 4% до 10%.

Эксперты сообщили, что 55% опрошенных высказали мнение, что массмедиа в вопросах освещения тем, касающихся меньшинств, нейтральны, причем большинство таких ответов дали именно представители СМИ. Однако 25% считают, что журналисты часто негативно освещают проблемы меньшинств, используют дискриминационную лексику и пропагандируют нетерпимое отношение к проблемам групп. Среди тех, кто дал такую оценку, в большинстве представители религиозных меньшинств (23%) и, как ни парадоксально, сами средства массовой информации (28%). При этом, по мнению экспертов, положительная и нейтральная тональность в отношении меньшинств (прежде всего этнических) в СМИ во многом формируется под воздействием госзаказа, так как пропаганда межнационального согласия - одна из основных тем, “спонсируемых” государством.

Параллельно именно госзаказ в определенной степени формирует и негативную оценку в отношении так называемых нетрадиционных религиозных объединений.

Участники пресс-конференции сообщили, что негативные высказывания в адрес ЛГБТ-сообщества (лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры) намного чаще встречаются в казахскоязычной, нежели в русскоязычной прессе.

По мнению 42% участников опроса, при конфликтах - ситуациях, требующих наиболее взвешенного и объективного анализа - массмедиа усугубляли конфликт, принимая позицию одной из сторон и выступая в роли провокатора.

При этом в целом в стране, похоже, ситуация довольно стабильная. Отвечая на вопрос о том, готовы ли они покинуть Казахстан в связи с их религиозной, национальной принадлежностью или сексуальной ориентацией, 54% представителей меньшинств ответили “только в случае острых конфликтов”, а 28% заявили, что останутся здесь при любых обстоятельствах.

Красноречивым фактом в оценке доверия журналистам со стороны представителей малых групп являются их предпочтения при обращении в различные структуры в случае нарушения их прав. СМИ в этом списке занимают последнее место - менее 6%. В равной степени доверие распределилось между правоохранительными органами и международными организациями - по 20%.

Профессиональный уровень освещения вопросов меньшинств большинство респондентов оценили как низкий.

Почти все опрошенные считают, что журналистам следует повышать квалификацию, участвовать в тренингах и семинарах по проблемам этики, изучать терминологию, связанную с вопросами малых групп.

Представители секс-меньшинств посетовали на то, что журналисты избегают освещать их проблемы с точки зрения соблюдения прав на получение образования, трудоустройства. Они указывают, что не решаются заявить о своих проблемах социального и правового характера через СМИ, так как опыт показывает, что в этих случаях велика вероятность быть униженными в глазах общества при субъективной трактовке журналистами их высказываний.

Эксперты неправительственных организаций, участвовавшие в исследовании, отметили, что репортеры крайне редко обращаются к ним за комментариями по проблемам меньшинств. Хотя сами они готовы в любой момент предоставить и факты, и цифры, и экспертные заключения по темам, на которых специализируются, заверили представители гражданского общества. В свою очередь журналисты (вернее, почти половина из них - 48%) сказали, что не знают правозащитные и профильные НПО, к которым можно обратиться за комментариями по этим вопросам.

К слову, Игорь Братцев пообещал разослать в СМИ не только текст исследования, но и список общественных организаций, специализирующихся на проблемах меньшинств.

Авторы исследования пишут, что собственники, редакторы и непосредственно журналисты часто вообще избегают писать на эти темы, потому что опасаются, что они могут привести к претензиям и искам как со стороны государственных органов, так и участников описываемых событий. Некоторые журналисты не пишут на темы религиозных и национальных меньшинств, чтобы избежать обвинений в разжигании межнациональной розни. А проблемы секс-меньшинств опасаются освещать, чтобы их самих не причислили к ЛГБТ.

В свою очередь, опрошенные представители госорганов придерживаются мнения, что массмедиа Казахстана этичны в отношении меньшинств и их публикации носят нейтральный характер.

В рамках исследования также проведен мониторинг республиканской и региональной прессы, который в целом подтвердил то, что рассказали участники опроса.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Смягчены наказания за уголовные преступления, связанные с журналистской деятельностью

С 4 февраля смягчено законодательство, касающееся работы СМИ, сообщает фонд защиты свободы слова “Адил Соз”. Как поясняют эксперты общественной организации, сегодня вступает в действие закон РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе”. Он вводит институт административной преюдици. Это означает, что за преступления, не представляющие большой общественной опасности, сначала будет применяться административная ответственность, а при их повторении в течение года - уголовная.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее двух лет лишения свободы. Так, под действие административной преюдиции полностью или частично подпадают такие статьи Уголовного кодекса, как клевета (ст. 129), оскорбление (ст. 130), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 142), незаконное нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 143), незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст.200) и ряд других.

Кроме того, по информации “Адил Соз”, согласно поправкам, из видов наказаний за клевету, содержащуюся в публичном выступлении или в СМИ, исключен арест на срок до шести месяцев. Однако ответственность за клевету, соединенную с обвинением лица в совершении коррупционного тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 3 ст. 129), не изменена, это преступление по-прежнему наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Два интернет-СМИ подверглись DDoS-атакам

На прошлой неделе зарегистрированы два факта массированных DDoS-атак, ограничивших доступ к казахстанским интернет-СМИ. Первый случай произошел с сайтом информационного агентства Kazakhstan Today. Проблемы с доступом к ресурсу начались 24 января. Редакция сослалась на большое количество посещений и технические сложности, из-за которых новости были отправлены с большим опозданием. Однако через два дня информагентство сообщило о DDoS-атаке.

“Подобные действия направлены на срыв работы сайта информационного агентства. Я обращаю внимание тех, кто инициирует и производит атаку, что подобные действия являются незаконными и могут повлечь за собой уголовную ответственность”, - заявил главный редактор информационного агентства Kazakhstan Today Тимур Куватов. Kazakhstan today напоминает, что DDoS-атаки чаще всего являются признаком недобросовестной конкуренции.

Второй жертвой виртуальной атаки стал персональный сайт главы Казахского национального конгресса Адиля Тойганбаева. (Сайт хоть и именуется персональным, но по содержанию напоминает традиционные СМИ, так как г-н Тойганбаев является публичным политиком. Кроме того, по закону все интернет-ресурсы в нашей стране являются средствами массовой информации. - А.Д.) Как сообщает фонд защиты свободы слова “Адил Соз”, редактор данного интернет-ресурса Елена Овчинникова связывает нападение с публикацией мнения г-на Тойганбаева о референдуме по продлению полномочий главы государства. Как известно, на прошлой неделе было распространено открытое обращение политика к общественности Казахстана. В нем, в частности, говорилось, что идея референдума кажется г-ну Тойганбаеву “стратегически несвоевременной, не отражающей реалии нашего времени и не служащей развитию суверенного и демократического Казахстана”.

При этом автор обращения в случае подтверждения возможности проведения референдума на легитимной и соответствующей конституционному законодательству основе не видит оснований сомневаться в его юридическом формате или отказывать ему в признании. Но считает, что подобные акции плохо отражаются на международной репутации Казахстана. “В случае проведения референдума я приму в нем участие и проголосую “против” антидемократических предложений его организаторов”, - резюмирует политик.

По мнению редактора сайта Елены Овчинниковой, именно это обращение и стало причиной атаки на страничку Адиля Тойганбаева. Она сообщила, то ресурс испытывал технические сложности 26 и 27 декабря. Как известно, казахстанский политик Адиль Тойганбаев является зятем экс-Президента Кыргызстана Аскара Акаева.

Международный фонд защиты свободы слова “Адил Соз” обратился в Министерство связи и информации, в Генеральную прокуратуру и к провайдеру сайта с просьбой изучить ситуацию и восстановить нарушенные права интернет-пользователей. По информации фонда, в течение прошлого года зафиксировано 20 случаев нападения на редакции и работников СМИ (годом ранее было 15). Двое журналистов (Токберген Абиев, главный редактор газеты “Закон и правосудие”, и Рамазан Есергепов, главный редактор издания “Алма-Ата Инфо”) в течение 2010 года продолжали отбывать наказание в местах лишения свободы. Кроме того, фонд зарегистрировал три случая принудительного приостановления и прекращения выпуска массмедиа, а также 12 фактов запрета на распространение и конфискации тиражей СМИ.

Впрочем, по некоторым показателям наблюдается позитивная динамика. Если в 2009 году “Адил Соз” насчитал 76 случаев воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, то в прошлом году их было лишь 46. Фактов преследования представителей массмедиа в уголовном порядке стало меньше более чем в два раза: 42 в 2009 году и 18 в 2010.

Ранее различные СМИ жаловались на DDoS-атаки. Два года назад главный редактор интернет-газеты “Зона.кз”, рассказывая о нападении на возглавляемое им СМИ, упоминал также, что с подобными проблемами уже сталкивались Kazakhstan Today, сайты департамента внутренних дел и финансовой полиции (пожалуйста, Панорама, №8 от 6 марта 2009 года). Кроме того, сообщалось об атаках на издание “Республика”, агентство “Фергана”, радио “Инкар”, сайт “ГЕО”, газету “Позиция” (связанную, по некоторым сведениям, с тем же Адилем Тойганбаевым) и другие.

Как сообщалось, особенностью данного вида хакерских действий является то, что они не ставят целью проникновение в компьютерную систему с целью кражи или уничтожения информации. Задача атаки - парализовать работу веб-узла. Для этого на выбранный в качестве жертвы сервер обрушивается огромное количество ложных запросов со множества компьютеров в разных частях света. В результате он тратит все свои ресурсы на обработку этих запросов и становится практически недоступным для посетителей. При этом пользователи, с PC которых отправляются запросы, об этом, как правило, и не подозревают. Их компьютеры “зомбируют” различными способами - от проникновения в незащищенные сети до использования “троянов”. Причем программы для подобных атак свободно распространяются в сети, и для их осуществления не нужно иметь каких-то специфических знаний и навыков.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Такой коммент нам не нужен!

30 января в Астане открылись Седьмые Азиатские игры. Шоу церемонии открытия порадовало своим профессионализмом и креативом. Спору нет, было красиво, масштабно и достойно. Искренняя гордость за страну взяла. Одна беда - комментаторы, которые всю церемонию то ли о чем-то спорили, то ли соревновались в скорости говорения. И мало что рассказали про церемонию открытия: как и кто готовил, что происходит в данный момент и почему именно в такой художественной форме. А ведь много интересного можно было рассказать об этом грандиозном шоу и в целом об Азиаде, к которой страна готовилась больше двух лет! А комментаторы выдавали визгливо-восторженные междометия и восклицания. Или пытались не слишком удачно подпевать выступавшим на стадионе певцам. Наиболее яркие “перлы” уже разошлись по Казнету, но позволю себе процитировать некоторые: “вот с небес спускается что-то яйцеобразное”, “часть горы принимает конусообразную форму”, “…в Южно-Казахстанской области на горе стоит ковчег... там изображен корабль”. И совсем потрясшее телеаудиторию: “стояла “скорая помощь”, которая, к сожалению, не понадобилась”. Как показывают обсуждения в Интернете, кошмар в эфире ужаснул многих (на форуме только одного из популярных сайтов набралось свыше 390 нелестных комментариев в адрес ведущих телешоу).

Более-менее внятные комментарии последовали где-то через час после начала церемонии - ведущие начали-таки объяснять телезрителям, что происходит на стадионе. А у меня в подкорке все крутилось: “Слава Богу, что та ересь, которую несут наши “телезвезды”, не транслируется на мировые телеканалы”.

Честно говоря, по истечении часа сил слушать это уже не было. И как бы ни хотелось досмотреть происходящее на стадионе “Астана-арена”, в итоге я схватилась за телевизионный пульт. “Перелистывая” каналы, наткнулась на “Россия 24”, где шла трансляция церемонии открытия Азиады в прямом эфире. Российский журналист, комментировавший шоу, приятно удивил: он не только на правильном русском языке рассказывал про то, что происходит на стадионе в Астане, но и объяснял, почему именно так или иначе. Поведал историю формирования казахской нации, подчеркнул, какие культурно-исторические достопримечательности есть на территории современного Казахстана и чем казахская культура обогатила мировую. Рассказал почти все и интересно о национальных музыкальных инструментах, о традициях и обычаях. С теплотой и уважительно прокомментировал выступление Батырхана Шукенова и Розы Рымбаевой, назвав последнюю “одной из любимейших артисток на постсоветском пространстве”.

Мне, казашке, довольно хорошо знающей историю и культуру своей страны, было интересно слушать доброжелательную интерпретацию того, что уже знаешь, из уст жителя другой страны. Это вызывало благодарность за уважение, продемонстрированное к твоему народу. И, конечно, ласкала слух грамотная речь ведущего. Которой, к слову, не отличались отечественные ведущие ни на казахском, ни на русском языках.

Почему наши телекомментаторы, работающие на ТВ не первый год, не утруждали себя подготовкой? Что им мешало заглянуть в сценарий до начала церемонии (уверена, он был им дан заранее) и собрать подборку интересных фактов из истории Азиады, информацию о подготовке церемонии, артистах, принимавших в ней участие, гостях Казахстана, спортсменах, приехавших на соревнования? Даже если сценарий комментариев, прозвучавших на “Россия 24”, был подготовлен казахстанской стороной, удивительно, почему им не воспользовались наши отечественные ведущие? Кто из наших “телеменов” догадался узнать, почему логотип Азиады исполнен в сине-красных цветах и содержит изображения дракона и птицы (между прочим, очень “говорящая” символика)? Почему штаб-квартира Игр находится в Кувейте? Или сколько дней репетировали гимнастическую композицию “Шанырак”, и кто были эти люди - профессиональные спортсмены или талантливые волонтеры? Сколько лет самому молодому артисту, выступавшему на церемонии? Занимаются ли артисты, участвовавшие в шоу, спортом? В конце концов, можно было бы рассказать про одного из немногочисленных спортсменов из стран “незимних видов спорта” - Афганистан, Бахрейн и т.п. Почему он занялся горными лыжами, если в его стране снега нет как явления? Где он тренируется? На какие результаты рассчитывает?

Вспоминалось, как на факультете журналистики КазГУ нас учили: телевидение в отличие от других средств массовой информации “волшебно” своей возможностью создать чувство сопричастности происходящему где-то далеко (или, наоборот, всего через дорогу, как в случае с жителями левобережья Астаны). Работа ведущих отечественных телеканалов на открытии Азиады не просто не создавала этого чувства, а наоборот, очень хотелось быть к этому “галдежу в эфире” не причастным.

Недавно прочитала, что легендарный комментатор Николай Озеров, даже будучи уже очень именитым и проведя сотни передач, к каждому своему выступлению в эфире начинал готовиться еще накануне. Он расписывал поминутно сценарий игры или мероприятия, включая в него собранную информацию о спортсменах, тренерах, болельщиках, стране, в которой проходили игры. И во время трансляции говорил по заранее подготовленному сценарию, импровизируя только при сообщении о пасах, голах и удалениях. Знавшие комментатора люди говорят, что и знаменитое “Такой хоккей нам не нужен!” могло быть “домашней заготовкой”, вставленной к месту. Николай Озеров точно знал, что лучшая импровизация - хорошо подготовленная.

Вообще-то это и называется профессионализм или честное отношение к работе, если хотите. А на нашем ТВ получилась помесь провинциальной “Пионерской зорьки” и эфира fm-станций начала 90-х прошлого века.

Фатима КОСАЕВА,

в прошлом журналист ТВ и радио

МНЕНИЯ

США и ЕС приветствуют решение Конституционного совета по референдуму

Решение Конституционного совета по вопросу о референдуме, серьезно изменившее политическую ситуацию в стране, естественно, повлекло за собой и реакцию от таких серьезных внешнеполитических акторов, как Соединенные Штаты и Европейский союз. При этом напомним, что оба этих субъекта мировой политики ранее весьма критично высказывались по поводу идеи проведения референдума (пожалуйста, Панорама № 3).

Официальная реакция США по поводу неприятия идеи референдума, известная на данный момент, является очень лаконичной. В заявлении американского посольства, обнародованном на этой неделе, отмечается, что Соединенные Штаты Америки “приветствуют решение Президента Назарбаева не проводить национальный референдум, который продлил бы его полномочия до 2020 года”. Теперь в США “с нетерпением” ждут дальнейших подробностей о планах правительства по проведению досрочных выборов. Обращает на себя внимание, что предыдущая критическая реакция на возможность проведения референдума была более развернутой, чем это заявление.

Официальная реакция из ЕС была хоть ненамного, но все же обширнее американской. Кэтрин Эштон, Верховный представитель Евросоюза по внешним связям и политике безопасности, сделала специальное заявление о референдуме в Казахстане. В нем отмечается, что г-жа Эштон приветствует, что “после негативного заключения Конституционного совета Казахстана Президент Назарбаев принял решение положить конец инициативе по продлению срока его президентских полномочий до 2020 г. через национальный референдум”. Действия главы государства расценены г-жой Эштон очень позитивно - отмечено, что, “соблюдая основополагающие права, предоставленные настоящей Конституцией, Президент Назарбаев действовал в самых лучших долгосрочных интересах Казахстана”. А объявленные досрочные президентские выборы, как надеется Верховный представитель ЕС, будут свободными и честными и предоставят “еще одну возможность подтвердить соблюдение Казахстаном принятых демократических стандартов”.

В целом эти заявления служат убедительным сигналом позитивной реакции основных акторов западной политики на последние политические события в Казахстане. Однако очевиден их промежуточный характер: здесь можно вновь обратиться к последней части американского заявления.

Ярослав РАЗУМОВ

ПЕРСОНЫ

Учреждена премия в сфере консалтинга имени Габриэля Аль Салема

На этой неделе Казахстанская палата консультантов и тренеров по менеджменту (КСМСТ) при информационной поддержке Казахстанского пресс-клуба объявила об учреждении Центральноазиатской премии за высочайшие достижения в области консалтинга имени Габриэля Аль Салема, трагически погибшего в прошлом году. Премия, как заявили ее инициаторы, призвана содействовать профессиональному росту консультантов по менеджменту - членов национальных институтов стран Центральной Азии.

- Это большой день для всего нашего профессионального сообщества. Я не знаю лучшего способа почтить память Габриэля, как учреждение данной премии, - заявила, открывая пресс-конференцию Шарлотте РЮЭ, директор программы ТАМ/BAS Европейского банка реконструкции и развития.

Вся пресс-конференция была наполнена воспоминаниями о г-не Аль Салеме и носила очень трогательный характер. Рефреном в ней проходили слова одного из выступавших - этой работе Габриэль Аль Салем посвятил весь свой энтузиазм и всю свою энергию. Г-н Аль Салем почти десять лет проработал на посту регионального директора программы BAS ЕБРР по Центральной Азии. Его коллеги и профессиональное сообщество считают его человеком, положившим начало активному развитию управленческого консалтинга во всех странах региона, включая Туркменистан. 1 февраля этого года ему должно было исполниться 44 года. Габриэль Аль Салем не дожил до этой даты чуть более двух месяцев, он погиб при выполнении полета на параплане в горах под Алматы.

- После того, как мы потеряли его, мы все поняли, что Габриэль был для нас связующим звеном в Центральной Азии, через него мы получали информацию о происходящем в нашей сфере в странах региона, - заявила Гульсум АХТАМБЕРДИЕВА, председатель Казахстанской палаты консультантов и тренеров по менеджменту. Эрнест КАДЫРОВ, член совета правления Института консультантов по менеджменту Кыргызской Республики, также подчеркнул, что именно г-н Аль Салем объединил профессиональное сообщество консультантов в данной сфере в Центральной Азии, по его инициативе была создана региональная ассоциация консультантов.

- Мы с большим воодушевлением поддержали идею учреждения премии его имени, он действительно был связующим звеном между нашими странами, как “челнок” курсируя между ними. И мы твердо убеждены, что, только работая вместе, мы сможем реально развивать нашу профессию, сделать ее уважаемой в наших странах, - заявил г-н Кадыров.

При этом он отметил, что в Киргизии, несмотря на известную политическую ситуацию, сообщество консультантов оказалось достаточно стойким и продолжает работать.

- Сейчас создана рабочая группа, которая работает над названиями номинаций премии, критериями оценки и другими рабочими вопросами. Я думаю, что мы создадим в итоге некий бренд профессии, и уверен, что именно об этом мечтал Габриэль, который был культовой фигурой для всех консультантов в наших странах, и даже из уважения к его памяти многие подключатся к этой работе, - заметил г-н Кадыров.

Эффективность работы Габриэля Аль Салема в рамках программы BAS, курировавшейся им, проиллюстрировал Акрам ТОШМАТОВ, национальный директор программы по Таджикистану. Когда ее реализация только началась, в 2007 году, в республике на рынке консалтинговых услуг присутствовало только 12 компаний, сейчас их более 60. Этот прогресс был бы невозможен без работы г-на Аль Салема. Также очень высокую оценку его работы дал Назар ТАЛИБЖАНОВ, национальный директор программы BAS по Узбекистану, член правления Ассоциации профессиональных бизнес-консультантов Узбекистана. “Наша ассоциация была создана благодаря силе и упорству Габриэля, если бы не он и его настойчивость, ее бы не было”, - заметил он, обратив внимание на такой важный критерий проекта, как его устойчивость - проект продолжает жить и развиваться.

Виктория Ольская, супруга Габриэля Аль Салема, от своего имени и имени матери Габриэля поблагодарила его коллег за учреждение премии, как и в целом за сохранение памяти о Габриэле.

- Мне хочется, чтобы премия получила особую весомость за счет строгих критериев отбора и прозрачности. И я лично готова оказывать всяческую помощь Палате консультантов и тренеров в разработке документов и в организационных моментах, - заявила она.

Также г-жа ОЛЬСКАЯ заявила, что существует идея создания фонда имени Габриэля Аль Салема.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

Генконсульство Венгрии презентовало программу культурных мероприятий в Казахстане

3 февраля Генеральное консульство Венгрии в Алматы провело встречу с казахстанскими журналистами. Причиной пресс-конференции стало председательство Венгрии в Европейском союзе, начавшееся с 1 января этого года и длящееся до 30 июня 2011.

- В первой половине этого года Венгрия исполняет обязанности очередного председателя Европейского союза. Такая возможность не дается часто, следующая возможность возглавить ЕС будет у нашей страны через 15-20 лет. Это важный момент для нас, вся страна давно готовилась, еще за несколько лет. Это очень хорошая возможность показать себя перед казахстанцами.

В связи с этим Генеральное консульство Венгрии в Алматы намерено провести ряд мероприятий под общим названием “Венгрия на любой вкус”. Мы хотим, чтобы наши отношения с Казахстаном стали еще более близкими. И председательство в ЕС дает нам такие возможности, - заявил, открывая пресс-конференцию, Силард Телеки, Генеральный консул Венгрии в Алматы.

Среди приоритетов венгерского председательства в ЕС, в частности, стратегия по Дунаю как международному транспортному коридору, программа “Восточное партнерство” (“На мой взгляд, к сожалению, Казахстан еще не входит в нее”, - заметил г-н Генконсул), и стратегия для интеграции европейских цыган в общество.

Программа “Венгрия на любой вкус” очень широка, вполне соответствует своему названию. Мероприятия ее распространяются от фестиваля венгерской национальной кухни и венгерского кинематографа до классической музыки и презентации туристических достопримечательностей. Запланированы также две научные конференции, одна - по связям древнего населения Казахстана и Венгрии, вторая - по экономическим вопросам.

- Мы также планируем провести бизнес-форум. Цель всех этих мероприятий - сблизить наши страны, - подчеркнул г-н ТЕЛЕКИ.

Здесь стоит заметить, что венгерское Генконсульство в Алматы - одно из немногих иностранных дипломатических представительств, обладающее действительно функциональным интернет-сайтом по вопросам двусторонних контактов.

Весь цикл мероприятий откроет фестиваль венгерской кухни, с которой местную публику познакомит известный венгерский шеф-повар, работающий в настоящее время в Москве, Ласло Дори. В Алматы и ряде других городов республики выступит с концертами исполнитель произведений Ференца Листа пианист Дёрдь Оравец. Стоит заметить, что нынешний год объявлен ЮНЕСКО Международным годом Листа. В марте этого года казахстанцы будут иметь возможность познакомиться с несколькими венгерскими кинофильмами, популярными романтическими комедиями, демонстрация которых будет сопровождаться русскими субтитрами либо одновременным переводом на русский язык. В целом программа мероприятий представляется весьма широкой и разнообразной, способной дать хорошее представление о современной жизни Венгрии.

Естественно, на пресс-конференции были затронуты и более широкие темы. В частности, современное экономическое положение в Венгрии. Янош Рока, советник Генконсульства по внешнеэкономическим вопросам, заметил, что его страна столкнулась с экономическими вызовами еще до того, как кризис обрел мировой характер. “Мы опередили мировую тенденцию”, - заметил он. Однако ей не пришлось использовать весь тот объем кредитов ЕС и МВФ, которые были выделены на поддержание экономики - хватило внутренних ресурсов. Сегодня фиксируется рост ВВП страны. По итогам прошлого года его рост, как ожидается, составил около 1%, что является хорошим показателем на общеевропейском уровне.

- Венгерско-казахстанские экономические отношения пока находятся не на том уровне, который можно было бы ожидать от нашего потенциала. Существует около 60 совместных предприятий, которые работают в основном в Казахстане. Пока невелики инвестиции - венгерские предприниматели вложили в казахстанскую экономику около $100 млн, и, несмотря на то, что наши руководители заявили о стратегическом партнерстве наших стран, пока есть вопросы о том, как улучшать экономические отношения, - заявил г-н РОКА.

В качестве одного из перспективных направлений развития двустороннего сотрудничества он назвал туризм - уже состоялись взаимные ознакомительные поездки специалистов туристической сферы.

Товарооборот между нашими странами в докризисный период превышал $500 млн, из которых $403 млн составляли поставки товаров из Венгрии в Казахстан. Из-за кризиса поставки значительно упали, однако, по данным января-октября прошлого года, вновь появились положительные тенденции в двусторонней торговле. При этом структура казахстанского экспорта в Венгрию традиционна - в нем абсолютно доминируют энергоносители.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Форум оппозиции показал, что внутренние проблемы в ней сохраняются

К тому временному рубежу, когда решалась судьба идеи проведения референдума о продлении полномочий Президента до 2020 года, казахстанская оппозиция не смогла выработать единого, консолидированного отношения к этому проекту. Это убедительно проявилось на прошедшем в минувшую субботу в Алматы Республиканском демократическом форуме “Новый Казахстан”. Если наиболее радикальная ее часть, например, известный общественный деятель Айнур Курманов, выдвинула (под аплодисменты зала) идею бойкота референдума, то другая часть, видимо, настроена на это не была. Впрочем, именно первые оказались наиболее неправы: г-н Курманов в своем выступлении заметил, что он не сомневается, что Конституционный совет примет решение о поддержке проведения референдума. “Скорее всего, по итогам референдума будет не менее 90% “за”, вопрос, видимо, уже решенный”, - высказал свое мнение на форуме г-н КУРМАНОВ. Об этом или о чем-то другом, но сопредседатель ОСДП “Азат” Булат АБИЛОВ заметил: “У тебя, как всегда, свое, особое мнение”. Наиболее же радикальным было, естественно, выступление лидера незарегистрированной партии “Алга!” Владимира Козлова.

В чем все участники форума были согласны, это в негативной оценке идеи референдума. В повестке форума этот вопрос был, естественно, на первом месте. Сопредседатель ОСДП “Азат” Жармахан ТУЯКБАЙ охарактеризовал ее как “желание законсервировать авторитарную политическую систему - а значит, и все существующие в стране проблемы”. Так, г-н Туякбай отметил, что за последние 5-6 лет Казахстан по размеру пенсий опустился со второго места в СНГ на пятое, после России, Азербайджана, Беларуси и Украины. “Как власть собирается решать эту проблему?” - спросил он аудиторию. И продолжил: за прошлый год “и без того небольшой ссудный портфель в стране снизился почти на 7%, сегодня банки не только не снабжают деньгами национальную экономику, малый и средний бизнес, но и для расчетов по прежним долгам изымают существующую ликвидность. При этом за последние два года доля неработающих кредитов увеличилась в пять раз и превысила треть от всех выданных займов. Разве такое финансовое “пересыхание” экономики - не кардинальная проблема?”

Были упомянуты и такие проблемы, как рост совокупного внешнего долга страны, рост цен и тарифов и необеспеченность значительной части населения доступом к централизованному водоснабжению вопреки ранее принимавшимся госпрограммам.

- Почему бы в связи с этим правительству не отчитаться в эффективности расходования ранее выделенных денег, прежде чем начинать новую десятилетнюю программу “Питьевая вода” стоимостью почти Т900 млрд? - заявил г-н Туякбай.

Также были вновь воспроизведены в выступлении известные идеи оппозиции, как в принципе относительно реалистичные, вроде возвращения в госсобственность всех стратегических предприятий в сфере добычи нефти и металлов, так и весьма абстрактные. К последним можно отнести предложение “обеспечить реальное форсированное индустриально-инновационное развитие, использовав для этого все возможности по интеграции Казахстана в мировую экономику и налоговому стимулированию внедрения высокотехнологичных производств”. В части выступления, касающейся собственно идеи референдума, г-н Туякбай упомянул об Астанинской декларации ОБСЕ, “подтвердившей приверженность стран-участниц демократическим принципам и процедурам”.

Его коллега по партии, г-н Абилов, сделал акцент на другом аспекте проблемы:

- Нас убеждают, что альтернативы Президенту нет, нас убеждают, что незачем проводить выборы и тратить деньги, если и так результат понятен. Мы хотим сказать, что альтернатива в Казахстане есть, в том числе, много людей, которые сидят в этом зале. Когда говорят, что альтернатива - это дестабилизация, это не так. Если бы реформы шли успешно, тогда еще можно было бы подумать, но в любом случае мы предлагаем свободные конкурентные выборы.

Он озвучил достаточно давнюю идею о сокращении полномочий Президента, сведении их к внешнеполитической проблематике и вопросам безопасности. Однако главный вопрос - будет ли сам г-н Абилов выдвигать свою кандидатуру на выборах (в тот момент воспринимавшихся как практически невероятные), на форуме не был озвучен. Если не считать за таковое замечание г-на Абилова, что у “органов” есть “замороженные” претензии к нему, которые в случае необходимости могут быть востребованы.

- Позиция нашей партии в том, что в конституционные сроки должны регулярно происходить все выборы - президентские, парламентские, выборы в маслихаты всех уровней, - заявил г-н Абилов.

Предложил сказать “решительное “нет!” референдуму” и представитель руководства ОСДП “Азат” Амиржан КОСАНОВ. Хотя, заметил он, и “референдум - не есть конец света”. Президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил Соз” Тамара Калеева считает, что сейчас в Казахстане идет серьезная и сильная работа по “промыванию мозгов”, в том числе через работу властей со СМИ. “Что нам сейчас всем предстоит сделать - это бороться с новым законопроектом по телерадиовещанию - сейчас власти подготовили проект, которым они сами нам будут диктовать, что нам смотреть по спутниковым телеканалам”, - заявила она.

Очень интересным как в контексте текущей ситуации, так и в более общем контексте существования казахстанской оппозиции оказалось выступление политолога Андрея Чеботарева. Он, в частности, заметил: бывают “волны”, когда оппозиция пробуждается и буквально вспыхивает, но есть и другие волны - когда она “затухает”, как это было в 2010 году. Несмотря на то, что в том году произошла активизация социальных протестов. Оппозиция обижается, что ее критикуют, но что она сделала, чтобы ее не критиковали? - задал вопрос г-н ЧЕБОТАРЕВ.

Ярослав РАЗУМОВ

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

27 января - 2 февраля 2011 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 146,86 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 146,75 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 2 февраля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,19 -0,01

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,19 -0,01

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,98 +0,3

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,70 +0,7

KazPrime-3M 1,83 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 2 февраля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 854,66 +3,3

KASE_BP 430,11 +2,3

KASE_BC 323,69 +1,5

KASE_BY 14,18 -0,1

Главные новости рынка

28 января служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s пересмотрела прогноз по рейтингам казахстанского АО “Евразийский банк” с “Негативного” на “Стабильный”. Как указано, в то же время были подтверждены долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги контрагента на уровне “B/B”. Рейтинг по национальной шкале повышен с “kzBB” до “kzBB+”. Пересмотр прогноза обусловлен уверенным восстановлением экономики Республики Казахстан, а также стабилизацией операционной среды в этой стране. Как указано, несмотря на преимущества, которыми банк пользуется благодаря деловым связям его акционеров, уровень рейтингов отражает оценку S&P собственной кредитоспособности этого банка, без “надбавок” за поддержку со стороны материнской группы или государства, возможность получения которой с точки зрения S&P неопределенна.

28 января Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, выступая в парламенте с ежегодным Посланием к народу Казахстана заявил, что рост ВВП Казахстана к 2020 году составит не менее 30%. Глава государства также отметил, что отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30%, доля малого и среднего бизнеса в ВВП составит 40%, численность населения приблизится к 18 млн человек, доля квалифицированных специалистов составит 40%. К 2010 году уровень безработицы снизится до 5%. Производительность труда в сельском хозяйстве увеличится к 2014 году в 2 раза, к 2020 году - в 4 раза.

31 января стало известно, что Moody’s Investors Service подтвердило рейтинг финансовой устойчивости (“BFSR”) на уровне “Е+”, долгосрочный и краткосрочный депозитный рейтинг в местной и иностранной валюте “B3/Not Prime”, и рейтинг необеспеченного долга в местной и иностранной валютах “B3” АО “Нурбанк”. Рейтинги подтверждены Moody’s на следующих основаниях: (I) признание ухудшения кредитного портфеля банка, с уровнем плохих кредитов, приближающимся к половине кредитного портфеля по состоянию на конец декабря 2010 года согласно неаудированным данным по местным стандартам бухгалтерского учета (по сравнению с 23,1% в 2009 году по аудиту финансовой отчетности по МСФО) и (II) более чем трехкратное увеличение уровня капитала первого уровня Нурбанка, следующего за вливанием USD650 млн, которое акционеры банка завершили к концу 2010 года. Moody’s отмечает, что хотя вливание капитала улучшит его недостаточные провизии по ссудам (которые, следовательно, выросли до 42% от кредитного портфеля по состоянию на конец декабря 2010 года), кредитоспособность банка по-прежнему сталкивается с другими проблемами, такими как: (I) слабое качество активов, при этом большинство кредитов реструктуризированы в течение последних двух лет, (II) высокая концентрация в строительстве и секторе недвижимости, которая превышает 1,7 капитала I уровня и может помешать возвращению активов в результате консервативных ожиданий роста для этих рынков в среднесрочной перспективе, (III) слабый потенциал получения доходов и (IV) высокая концентрация финансирования (на средства 20 крупнейших вкладчиков приходится более половины обязательств банка в 2010 год).

1 февраля стало известно, что Moody’s Investors Service изменило прогноз на “стабильный” с “негативного” по депозитным рейтингам в местной и иностранной валютах АО “Delta Bank” на уровне “B3” и по рейтингу финансовой устойчивости (BFSR) на уровне “E+”. Краткосрочные депозитные рейтинги банка в местной и иностранной валютах Not Prime остаются неизменными. Как указано, оценка Moody’s в первую очередь основана на аудированной финансовой отчетности банка за 2009 года, подготовленной в соответствии с МСФО. В то же время рейтинговое агентство предупреждает, что его оценка, в частности, включает в себя информацию из неаудированной промежуточной отчетности банка в соответствии с местными GAAP за первые девять месяцев 2010 года. Отмечается, что изменение прогноза по рейтингам банка было вызвано последним вливаниями в капитал банка в объеме KZT3 млрд. (20 млн долларов США).

1 февраля стало известно, что Moody’s Investors Service Moody’s подтвердило по своей глобальной шкале рейтинг финансовой устойчивости страховщика АО “Коммеск Омiр” на уровне “B3”, прогноз “стабильный”. Как указано, данное подтверждение рейтинга отражает растущие франшизы АО “Коммеск Омiр” в Казахстане, компания продемонстрировала высокие темпы роста премий в 2009 и 2010 годах. При этом наблюдается незначительное ухудшение состояния, в котором андеррайтинг рентабельности необходимо контролировать в будущем. АО “Коммеск Омiр” в первую очередь сосредоточено на предоставлении услуг физическим лицам и страховании малых корпоративных рисков в Казахстан. АО “Коммеск Омiр” занимает 12-е место как страховщик, не занимающийся страхованием жизни, в Казахстане с брутто-премиями 2406 млн тенге по состоянию на октябрь 2010 года (16 млн долл. США) и суммарными активами 4468 млн тенге (30 млн долл. США). В течение 2010 года структура собственности АО “Коммеск Омiр” была неизменной, когда мажоритарный акционер “Сентрас Капитал” приобрел 60% акций у фонда прямых инвестиций “Сентрас”. “Сентрас” сейчас принадлежит около 75% АО “Коммеск Омiр” непосредственно. Рейтинг финансовой устойчивости “B3” основан на адекватной позиции АО “Коммеск Омiр” в рамках рынка страхования Казахстана, поддерживается его относительно низкой инвестиционной стратегией риска - с ограниченным воздействием на акции, долгую историю страхования в Казахстане и нахождение в собственности “Сентрас группы”, которая может обеспечить соответствующий опыт риск-менеджмента. Эти положительные моменты экспозиции компании компенсируются относительно слабой экономикой (Казахстана, рейтинг Baa2/Sta), конкурентным давлением, давлением под рамкой обязательных видов страхования в Казахстан и низкой долей рынка компании.

1 февраля Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· инфляция в Республике Казахстан в январе 2011 года составила 1,7%;

· величина прожиточного минимума в январе 2011 года составила 14 644 тенге;

· В Казахстане цены на продовольственные товары в январе 2011 года по сравнению с январем 2010 года выросли на 12,2%;

· цены предприятий-производителей промышленной продукции в январе 2011 года повысились на 4,8%.

1 февраля стало известно, что АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” планирует добыть в 2011 году 19,6 тыс. тонн урана, сообщил глава компании Владимир Школьник на заседании коллегии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. По его словам, в 2010 году было добыто 17 803 тонны урана, непосредственно компанией “Казатомпром” было реализовано 9 тыс. тонн закиси-окиси урана, что на 33% больше, чем в 2009 году.

1 февраля стало известно, что решением биржевого совета KASE от 31 января 2011 года утверждены:

· “Регламент проведения расчетов по итогам торгов ценными бумагами по схеме Т+0 с полным обеспечением” (регламент) в новой редакции. В новую версию регламента в ходе его согласования с АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” (депозитарий) внесены следующие основные изменения: уточнен порядок взаимодействия KASE и депозитария; уточнена ответственность участников торгов в случаях наложения обременений на их счета в депозитарии по решениям уполномоченных государственных органов; урегулирован режим обмена информацией между KASE и депозитарием по сделкам и проведению расчетов; скорректирована терминология в соответствии с терминологией, установленной депозитарием;

· изменения и дополнение № 2 (поправки) во внутренний документ KASE “Правила осуществления клиринговой деятельности на срочном рынке”. Указанными поправками регламентировано время подачи распоряжения от члена KASE о переводе денег с маржевого счета или счета гарантийного взноса, а также время, до которого KASE исполняет такое распоряжение; уточнен порядок определения расчетной цены срочных контрактов, в том числе для случаев, когда в течение торговой сессии сделки с серией срочных контрактов заключены не были. Обновленный текст правил осуществления клиринговой деятельности на срочном рынке будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/clearing_rules.pdf после согласования поправок.

1 февраля стало известно, что служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s подтвердила долгосрочный кредитный рейтинг по обязательствам в иностранной валюте АО “Национальная компания “Ћазаћстан темiр жолы” (КТЖ) на уровне “ВВВ-”. Прогноз “Стабильный”. Как указано, поскольку экономика Казахстана ориентирована на сырьевой сектор, S&P ожидает, что, несмотря на развитие сети трубопроводов, КТЖ сохранит стабильную (хотя и сократившуюся) долю рынка грузовых перевозок. Кроме того, КТЖ вкладывает средства в модернизацию подвижного состава, инфраструктуру, а также в повышение эффективности. Учитывая экономическую интеграцию и взаимозависимость КТЖ и ее дочерних компаний, а также связывающие их положения о кросс-дефолте и кросс-гарантиях, аналитики S&P рассматривают группу КТЖ как единое целое. Аналитики S&P оценивают профиль финансовых рисков КТЖ как “агрессивный”. КТЖ планирует значительно увеличить инвестиции, что, по мнению S&P, может оказать негативное влияние на финансовые показатели группы в краткосрочной перспективе, хотя S&P ожидает, что они останутся устойчивыми и повысятся в ближайшие годы. S&P отмечает, что в рамках программы наращивания инвестиций КТЖ успешно привлекла 700 млн долл. на финансовом рынке в октябре 2010 года. Программа капиталовложений является дискреционной и зависит в том числе от дополнительных вливаний в капитал со стороны правительства. Если такие вливания не будут сделаны в ближайшее время, то это может привести к сокращению запланированных капитальных расходов и оказать негативное влияние на ликвидность группы.

1 февраля правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) приняло постановление, направленное на совершенствование системы управления рисками и внутреннего контроля в банках второго уровня. Данное постановление принято в целях мониторинга и совершенствования нормативных правовых актов Республики Казахстан. Кроме того, как указано, в инструкцию о требованиях к наличию систем управления рисками и внутреннего контроля в банках второго уровня изменения внесены в рамках совершенствования системы управления рисками и внутреннего контроля в банках второго уровня, предусматривающего повышение требований к системе управления операционным риском, в частности регламентирующих создание и использование баз данных по убыткам с применением внутренних и внешних источников информации в рамках измерения и определения операционного риска, а также развитие инструментов идентификации и оценки операционного риска, таких как самооценка риска, индикаторы риска, обеспечивающие раннее оповещение вероятности увеличения будущих потерь, карта рисков.

1 февраля стало известно, что в соответствии с приказом председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 27.01.2011 года №23 АО “НПФ “Атамекен” ДО АО “Нурбанк” выдана лицензия 27.01.2011 года № 3.2.4/43 на осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат и деятельности на рынке ценных бумаг с включением деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами.

1 февраля стало известно, что в соответствии с приказом председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 27.01.2010 года №24 прекращено действие лицензии АО “VOSTOK CAPITAL” от 18.06.2009 года №4.1.1.209 на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя в связи с добровольным возвратом.

2 февраля министр финансов Казахстана Болат Жамишев сообщил, что активы АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” могут выйти на казахстанский фондовый рынок в марте текущего года. По его словам, это будут однозначно нацкомпании… уже со следующего месяца начнется их выход на фондовый рынок. По его словам, это будет достаточно представительный перечень как “дочек”, так и “внучек” “Самрук-Казыны”. При этом программа вывода компаний на фондовый рынок потребует в ряде случаев внесения изменений в законодательство.

2 февраля АО “Страховая компания “Amanat Insurance” (Алматы) сообщило о получении лицензии на право осуществления страховой (перестраховочной) деятельности по отрасли “общее страхование”.

Рынок акций

Новости рынка акций

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 508 сделок.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 7 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 7 инструментов, цены двух инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,07% (KZTK) до 24,26% (ZERD), позитивное - от 0,89% (BTAS) до 7,03% (KKGB).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 28 января международные облигации XS0583796973, US46627JAB08 (HSBKe5) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

С 31 января облигации KZ2P0Y05C439 (KSMKb1) и KZPP1Y05C357 (KSMKb2) АО “РТ Холдинг” (Алматы) исключены из официального списка KASE.

С 31 января переведены из категории “буферная категория” в категорию “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой” официального списка KASE следующие облигации АО “Темiрбанк” (Алматы): KZ2C0Y20A641 (TEBNb3), KZP01Y20B553 (TEBNb4), KZP01Y17B559 (TEBNb6), KZP04Y19B559 (TEBNb7), KZP05Y16B552 (TEBNb8), KZP07Y20B550 (TEBNb10), KZP08Y25B557 (TEBNb11), KZP02Y15C336 (TEBNb13), KZP03Y19C336 (TEBNb14), KZP04Y19C334 (TEBNb15), KZP05Y20C339 (TEBNb16), KZP06Y20C337 (TEBNb17) и KZP07Y10C336 (TEBNb18).

31 января стало известно, что с решением правления KASE от 28 января 2011 года АО “Дочерняя организация Народного банка Казахстана “Halyk Finance” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям XS0583796973, US46627JAB08 (HSBKe5) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы).

С 1 февраля облигации KZ2P0Y05D940 (ISIN - KZ2P00000235, BKKRb1) ТОО “БЕККЕР и К” (Алматы) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги c рейтинговой оценкой”.

С 1 февраля облигации KZPC2Y05B806 (KAZIb2) и KZP03Y05B808 (KAZIb3) АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.) переведены из первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “буферная категория” официального списка KASE.

С 1 февраля АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям АО “Темiрбанк” (Алматы): KZ2C0Y20A641 (TEBNb3), KZP01Y20B553 (TEBNb4), KZP01Y17B559 (TEBNb6), KZP04Y19B559 (TEBNb7), KZP05Y16B552 (TEBNb8), KZP07Y20B550 (TEBNb10), KZP08Y25B557 (TEBNb11), KZP02Y15C336 (TEBNb13), KZP03Y19C336 (TEBNb14), KZP04Y19C334 (TEBNb15), KZP05Y20C339 (TEBNb16), KZP06Y20C337 (TEBNb17) и KZP07Y10C336 (TEBNb18).

Со 2 февраля международные облигации XS0243010443 (CCBNe2) АО “Банк Центр-Кредит” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

2 февраля стало известно, что с 14 февраля АО “ИФГ КОНТИНЕНТ” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по среднесрочным облигациям KZAEKY050024 (ALK060_002) местного исполнительного органа города Алматы.

2 февраля АО “Астана Газ Сервис” (Астана) о задержке выплаты основного долга по своим дисконтным облигациям KZ2CKY05B893 (ASZSb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “Астана Газ Сервис” должно было выплатить основной долг 25 января 2011 года.

2 февраля стало известно, что с 14 февраля АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.): KZPC2Y05B806 (KAZIb2) и KZP03Y05B808 (KAZIb3).

2 февраля стало известно, что решением правления KASE от 31 января АО “ИФГ КОНТИНЕНТ” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZP01Y05D931 (ISIN - KZ2C00000214, BRKLb1) АО “БРК-Лизинг” дочерняя организация акционерного общества “Банк развития Казахстана”.

2 февраля стало известно, что решением правления KASE от 31 января АО “Дочерняя организация Народного банка Казахстана “Halyk Finance” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям USN97708AA49, US98951QAA31 (NL_ZHMNe1) Zhaikmunai Finance B.V. (Амерсфорт), выпущенным под полную гарантию ТОО “Жаикмунай” (Уральск).

2 февраля стало известно, что решением правления KASE от 31 января АО “ИФГ КОНТИНЕНТ” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2P0Y05D940 (ISIN - KZ2Р00000235, BKKRb1) ТОО “БЕККЕР и К” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе была заключена 101 сделка.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 18 наименований, падением - 6, цены восьми инструментов не изменились. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 4 облигаций, снизилась - у 22, доходность пяти инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,22% (TXBNb4) до 1,70% (KZIKb20), негативное - от 0,50% (NRBNb2) до 21,00% (TEBNb16).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

28 января в торговой системе KASE состоялись торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-228 выпуска четвертого (KZKAKY190049, MUJ228_0004; 1000 тенге, 28.01.11- 28.01.30, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 11 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 26 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остался активным 21 ордер. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 110 345,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 11,0 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 0,0100% до 0,0100% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,0100% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 10 000 000 облигаций на сумму 10 050 000 000,00 тенге, прогнозная доходность к погашению составила 7,9794% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 34 заключенных на KASE сделок составил 8764,7 млн тенге ($59,7 млн). В предыдущем периоде (20-26 января 2011 года) данный показатель равнялся 5069,7 млн тенге ($34,5 млн) при 19 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 85,3% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Члены KASE

1 февраля стало известно, что в соответствии с пунктом 37 внутреннего документа KASE “Положение о членстве” на основании заявления АО “Верный Капитал” (Алматы) от 28 декабря 2010 года о добровольном отказе от членства на фондовом рынке KASE.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Начало 2011 года ознаменовалось появлением сразу двух амбициозных планов, направленных на решение самых болезненных и застарелых проблем финсектора

2 февраля руководство АФН прокомментировало итоги минувшего года для финансового сектора. Председатель агентства Елена БАХМУТОВА вначале подчеркнула, что хотела бы говорить больше не о статистике, которая опубликована и широко известна, а о принятых регуляторных решениях.

Оценивая ретроспективно осуществление намерений по регулированию, которые озвучивались год назад, г-жа Бахмутова отметила, что практически все они оказались выполнены и оправданны. Это показывает, что АФН контролировало ситуацию и не витало в воздухе. Одним из главных регуляторных принципов является контрцикличность, и, вопреки высказываниям части участников рынка, которые жалуются на чрезмерные ужесточения, таковые пока “не осуществляются, а лишь анонсируются”. В то же время “рост рынка не за горами”, и ограничения будут вступать в силу именно в этот период, было бы неправильно просто вернуться к докризисной практике, что могло бы привести к раздуванию новых пузырей. В качестве иллюстрации была приведена ситуация с синхронизацией требований к капиталу казахстанских банков с “Базелем-3”. Запуск новых нормативов с начала 2013 года абсолютно приемлем для Казахстана (сам Базельский комитет растянул их окончательное введение до конца десятилетия). Отечественные стандарты, как и у многих других стран, уже жестче “Базеля”, и его механическое копирование привело бы к ослаблению регулирования. Казахстанское регулирование прежде всего воспринимает из “Базеля” требования к качеству капитала, то есть к тому, чтобы он все в большей степени был сформирован за счет размещения простых акций. В то же время и британский, и американский регуляторы пришли по итогам кризиса к выводам о том, что инвестиционный и банковский бизнесы должны быть разделены. В Казахстане этот подход существовал всегда, и инвестиции БВУ в рынки ценных бумаг были крайне ограничены. Между тем, то, что внедрение “Базеля-3” до такой степени растянуто во времени, обусловлено трудностями с необходимым уровнем капитала, которые бы начали испытывать некоторые инвестиционные банки, имеющие “огромный торговый портфель”. Многие развитые страны внедряют собственные требования к капиталу банков уже сейчас: г-жа Бахмутова назвала в этой связи Швейцарию и Испанию, где считают, что уровень капитала должен быть повышен до 8% в этом году, несмотря на кризис.

На взгляд председателя АФН, уже можно говорить о том, что самые консервативные оценки, касавшиеся реструктуризации обязательств трех казахстанских банков, не подтвердились, международные рынки не закрыты для отечественного банковского сектора, что показало последнее успешное размещение еврооблигаций Халык банка, они в целом с пониманием восприняли идею прощения части долга. Некоторые из стран также пошли по пути реструктуризации долгов, хотя говорить, что они приняли нашу модель, “было бы чересчур амбициозно”.

Прогнозируя по просьбе журналистов развитие ситуации с прибылью банковского сектора, г-жа Бахмутова высказала точку зрения, что, если не будет внешних шоков, то умеренное восстановление продолжится, и, исходя из существующих портфелей, возможности генерации прибылей увеличатся, так как все большее количество заемщиков в корпоративном секторе и физических лиц увеличивают платежи банкам. В то же время АФН, как и Нацбанк (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), не рассчитывает на рост совокупного кредитования в 2011 году. Дно в плане нарастания проблемных кредитов уже пройдено, об этом свидетельствует начавшееся сокращение сумм провизий, которые снизились с Т3,3 трлн до Т2,8 трлн. При этом, по словам заместителя председателя Агентства Куата КОЖАХМЕТОВА, проверки практически во всех крупных БВУ свидельствуют, что сформированные провизии адекватно отражают проблемы в портфелях и больше каких-либо неприятных сюрпризов ждать не приходится. Провизии покрывают проблемные кредиты. Той же позиции придерживаются в своих отчетах и аудиторы, анализирующие положение в банках.

Убежденность регулятора, что провизии сформированы в полном объеме, очевидно, является важной предпосылкой для более активного решения проблемы неработающих активов с участием государства. Пресс-конференция стала определенным этапом в этом отношении, поскольку на ней впервые были сформулированы основные принципы данного процесса по АФН. Как проинформировала г-жа Бахмутова, в ближайшее время законодательно будет создана опция, в рамках которой БВУ смогут вывести все неработающие активы в отдельные компании, создаваемые каждым из них. Такой выход из ситуации будет рекомендоваться агентством и поощряться соответствующим регулированием в плане классификации активов и обсуждаемых налоговых стимулов. Кроме того, очистка портфелей будет синхронизирована с принятием правительством специальной программы поддержки крупных и средних предприятий, не попавших в рамки “Дорожной карты-2020” и предыдущих антикризисных программ. Один из предлагаемых стимулов состоит в субсидировании ставок кредитования, которое применяется и в “Дорожной карте”. Банки снижают ставки по кредитам до 12% или 14%, а затем может быть получена государственная субсидия в размере до 7%. Речь идет о жизнеспособных должниках, которых будет решено спасти от банкротства. Соответствующие изменения будут внесены и в закон о банкротстве. Решения, в том числе связанные с реструктуризацией долгов, смогут приниматься держателями 85% долга или 70% кредиторов с долей долга более 10%. (По словам заместителя председателя АФН Алины АЛДАМБЕРГЕН, такой же подход может быть использован и в части реструктуризации долгов дефолтных эмитентов облигаций.)

Чрезвычайно важным эффектом, который рассчитывает получить АФН от создания “плохих банков”, является прозрачность в решении ситуации с проблемными кредитами. При этом инвесторы и рейтинговые агентства будут четко представлять себе ситуацию в каждом из банков, и практически будет отсутствовать двусмысленность и неопределенность. Правительство и регуляторы также хотели бы избежать существования “банков-зомби”, как это было в Японии в ходе “потерянного десятилетия” в 1990-е. Поэтому каждый передаваемый в компанию проблемный актив будет иметь конечный срок нахождения в ней, после чего наступает черед “дестимулирования”. Заемщик либо должен быть оздоровлен за это время, либо наступит банкротство и списание кредитов. По оценкам г-жи Бахмутовой, очевидно, что год - слишком маленький срок для решения проблем с передаваемым активом, для многих из которых должны искаться инвесторы, потому, вероятно, конечным сроком пребывания в “плохом банке” должны быть два или три года. Опыт аналогичных посткризисных решений, применявшихся в других банковских системах, показывает, что обычно период работы с плохими активами занимал от 5 до 7 лет. В качестве инвесторов должны рассматриваться прежде всего фонды прямых инвестиций, как отечественные, так и зарубежные. Глава АФН полагает, что деньги для таких инвестиций у них есть, очень важной, однако, представляется выработка общего алгоритма. Предлагаемое решение выглядит “централизованным подходом”, на наличии которого настаивали и международные финансовые институты.

Помимо плана по неработающим активам на пресс-конференции была прокомментирована “Дорожная карта” для пенсионного сектора и рынка ценных бумаг, одобренная на прошлой неделе правительством. Как и программа для банковского сектора, она выглядит в определенном смысле попыткой “разрубания узлов”, хотя г-жа Бахмутова отметила важность создания экономических стимулов для вывода эмитентов на внутренний фондовый рынок, а не только каких-то административных решений. Основным содержательным шагом в рамках программы выглядит намерение обязать не просто предлагать внутреннему рынку выпуски долевых и долговых инструментов, а размещать определенную квоту в рамках этих выпусков внутри страны. Ликвидность рынка окажется достаточной, поскольку обращение бумаг на нем будет способствовать и приходу дополнительных иностранных инвесторов. Попытки эмитентов-резидентов осуществлять размещения в ущерб внутреннему РЦБ будут дестимулироваться в плане налогообложения и регулирования. Отвечая на вопросы журналистов, г-жа Бахмутова, правда, признала, что с размещениями нерезидентов что-либо сделать будет сложнее. Статус резидента и нерезидента определяется согласно последним правовым подходам в зависимости от “места, где принимаются решения”. Казахстанский регулятор достаточно ясно выразил свое отношение к нерезидентам, зарегистрированным в офшорах. Особенно неприемлемо кредитование таких компаний, так как остаются скрытыми сведения, кто является конечным заемщиком и в какой степени он связан с банком.

Программа развития фондового рынка во многом адресована пенсионным фондам. По словам г-жи Аддамберген, то, что доля инвестиций НПФ в госбумаги после того, как минимальный лимит вложений в них был снижен до 20%, по-прежнему составляет порядка 45% - показатель нехватки хороших эмитентов, несмотря на то, что в прошлом году происходили крупные размещения евробондов и тенговых облигаций, национальных компаний и “Самрук-Казыны”. На взгляд г-жи Бахмутовой, важно избежать повторения предкризисной ситуации, когда на облигационный рынок вышли эмитенты, уже перегруженные банковскими кредитами. Изменение экономической обстановки и падение объемов денежных потоков неизбежно привело к дефолтам и по облигациям, и по кредитам.

Глава АФН также подчеркнула, что частью новой “Дорожной карты” станет программа вывода государственных эмитентов на фондовый рынок. Определением перечня занимается правительство. Комментируя по просьбе журналистов, означают ли слова председателя правления “Самрук-Казыны” Кайрата Келимбетова о том, что он видит целесообразность IPO не ранее чем в течение 2-3 лет, так как текущая рыночная конъюнктура недостаточно хороша, что в этом году размещений не состоится, г-жа Бахмутова заметила, “что Кайрат Нематович, вероятно, имел в виду ситуацию с отдельными эмитентами”. К тому же “Самрук-Казына” имеет очень сложную организационную структуру, в которой есть “дочки”, “внучки” и даже дочерние организации “внучек”. Таким образом, на рынке все же появятся и какие-то эмитенты, входящие в состав ФНБ.

Обобщая услышанное, можно резюмировать, что начало 2011 года ознаменовалось появлением сразу двух амбициозных планов, направленных на решение самых болезненных для финансового сектора проблем. Вероятно, они будут восприниматься неоднозначно, так как административная составляющая в этих планах сильна. Но в любом случае появление каких-то детализированных предложений и готовность правительства и регуляторов взять на себя авторство и ответственность за них, качественно меняют ситуацию. В случае со стрессовыми активами возникновению нового плана предшествовала по крайней мере трехлетняя неопределенность. Тема с пенсионным сектором и рынком ценных бумаг и вовсе относилась к категории “вечных”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Определены планы трех банков, прошедших реструктуризацию, на 2011 год

Одним из самых важных заявлений для казахстанского банковского сектора на прошлой неделе стали слова Премьер-Министра Карима Масимова о задаче выхода государства из капитала банков и необходимости поиска оптимальных путей для этого. Между тем ФНБ “Самрук- Казына” провел коллегию (пожалуйста, предыдущий номер) и распространил краткую информацию об основных результатах и планах дочерних компаний, в том числе трех БВУ, прошедших через реструктуризацию обязательств.

В планах БТА на этот год нацеленность на улучшение эффективности работы и максимизации денежных потоков от уже существующих активов, включая возврат по безнадежным кредитам. Банк намерен сконцентрировать усилия на активном развитии бизнеса и восстановлении своих докризисных позиций. В среднесрочной перспективе его бизнес-стратегия сохранит универсальность и направленность на внутренний рынок. Стратегия фондирования также обращена на отечественный рынок и предусматривает активное наращивание депозитной базы за счет привлечения вкладов физических и юридических лиц, причем как за счет возврата прежних клиентов, так и за счет привлечения новых. Важнейшей задачей БТА в 2011 году станет диверсификация кредитного портфеля посредством наращивания доли МСБ и розницы. Этот рост будет обеспечиваться активным кредитованием малых и средних предпринимателей и населения. В сегменте МСБ банк продолжит деятельность в рамках государственных программ поддержки предпринимателей, реализуемых фондом “Даму”. В корпоративном сегменте бизнеса он планирует работать над улучшением качества, повышением эффективности и доходности ссудного портфеля, диверсификацией рисков. Кроме того, БТА намерен продолжить меры по восстановлению залоговой базы и максимальному возврату активов, осуществляемые совместно с юридическими и финансовыми консультантами. Даже в сегменте торгового финансирования, которое серьезно пострадало в результате необходимости реструктуризации, ситуация не выглядит безнадежной. Как отмечается в сообщении, в 2011-2012 годах планируется освоение возобновляемой кредитной линии по торговому финансированию (RCTFF) в размере до $700 млн, то есть до $350 млн ежегодно. Для этого необходимо провести мероприятия по возврату старых и привлечению новых клиентов. Также, учитывая позитивный опыт на межбанковском рынке торгового финансирования и в связи с потребностями клиентов, БТА ставит перед собой цель продолжать предоставление соответствующих услуг в рамках установленных лимитов.

Альянс Банк продолжает возвращение к традиционной ориентации на розницу. Согласно корректировкам в стратегии развития в 2011 году и далее в кредитном портфеле будет увеличиваться доля розничных займов, достигнув 45% к концу 2011-го и более 50% к концу 2013 года. В целом за 2011 год ожидается прирост портфеля розничных займов на Т40 млрд, или 18%, прирост портфеля займов сектора МСБ на Т14,3 млрд, или 15%, а также сокращение портфеля корпоративных займов на Т9,3 млрд, или 4%. Долю проблемных кредитов в портфеле Альянса, продолжающую оставаться значительной (71% от кредитного портфеля на конец 2010 года), намечается сократить до 55%. При этом объем кредитного портфеля вырастет на 8% - до Т590 081 млн. Объем провизий по кредитам сократится на 5% - с Т318 911 млн на конец 2010 года до Т303 460 млн. Активы на конец 2011 года, согласно планам, составят Т581 111 млн (рост на 19%). Обязательства возрастут за счет привлечения депозитов юридических и физических лиц на 12% - до Т512 460 млн. В целом по итогам текущего года Альянс ожидает получить чистую прибыль в размере Т36 067 млн и увеличить собственный капитал на 103% - до Т68 651 млн. (В отличие от БТА, позже завершившего процесс реструктуризации, планы выглядят гораздо более предметными. - Н. Д.)

Что касается Темipбанка, то в его намерениях на 2011 год работа по дальнейшему укреплению своего имиджа во внешней среде, стимулирование через рекламные кампании спроса населения на краткосрочные виды кредитования, дальнейшее расширение предлагаемых услуг. На планируемый период, согласно стратегии, предполагается выдача займов на сумму Т23,9 млрд, для чего пересматриваются условия кредитования с учетом конъюнктуры рынка. В 2011 году проблемный ссудный портфель Темiрбанка планируется снизить до Т37,2 млрд. Будет продолжена работа по реструктуризации проблемных займов. В пресс-релизе также отмечается, что перед банком стоят задачи получения статуса принципиального члена в МПС VISA, увеличения доли зарплатных проектов в общем карточном портфеле, массового кредитования работников юридических лиц в рамках зарплатных проектов, а также развития собственной эквайринговой (торговой) сети.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Алмас МАУЫТХАН, АРД РФЦА: “Новые поправки по отмене НДС и другие льготы будут значительно способствовать развитию рынка золота”

С 1 января 2011 года вступили в действие нормы Налогового кодекса, определяющие порядок налогообложения операций с инвестиционным золотом. Как известно, инициатором этих поправок выступило Агентство РК по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы. Главный эксперт департамента развития АРД РФЦА Алмас МАУЫТХАН прокомментировал Панораме внесенные нововведения.

- Указанные поправки введены в целях создания условий для активизации внутреннего рынка драгоценных металлов, расширения линейки финансовых инструментов путем повышения инвестиционной привлекательности золота.

Агентством в 2008 году в рамках ОЮЛ “Ассоциация финансистов Казахстана” была создана рабочая группа по обсуждению вопросов организации биржевой торговли золотом, в состав которой вошли также представители Национального банка, Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и члены АФК. В рамках обсуждений было определено, что основным препятствием для развития внутреннего рынка драгоценных металлов, в том числе биржевой торговли и банковских операций с инвестиционным золотом, является наличие НДС. За счет удорожания на сумму НДС в размере 12% данный вид инвестиций становится менее привлекательным. Вместе с тем в мировой практике такая норма не применяется. В развитых странах чистое золото определено в качестве полноценного инвестиционного инструмента, и его оборот не рекомендуется облагать налогами.

В результате упомянутая выше рабочая группа разработала предложения по внесению дополнений и изменений в Кодекс “О налогах и других обязательных платежах в бюджет”, касающиеся налогообложения инвестиционного золота, которые были включены в законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения”. 4 ноября 2010 года указанный законопроект был принят во втором чтении сенатом парламента, а 26 ноября подписан главой государства.

В соответствии с нововведениями внесены изменения и дополнения в ряд статей Налогового кодекса.

- Не могли бы вы разъяснить детали нововведений?

- Законодательно закреплено понятие “инвестиционное золото” - это золото, на которое имеется сертификат или иной документ, выданный органом по подтверждению соответствия или испытательной лабораторией, аккредитованными в установленном законодательством порядке. Он удостоверяет соответствие национальному или международному стандартам качества.

Также инвестиционное золото признано в качестве имущества, прирост от стоимости которого является имущественным доходом.

- Что изменилось касательно оборотов золота, освобожденных от налога на добавленную стоимость?

- От НДС освобождаются обороты по реализации инвестиционного золота при соблюдении следующих условий: общий вес реализованного в течение налогового периода (I квартал) по НДС инвестиционного золота не превышает 32 тройских унций; общая стоимость реализованного за налоговый период (I квартал) по НДС инвестиционного золота не превышает сумму, определяемую его весом и утренним фиксингом, который устанавливается Лондонской ассоциацией рынка драгоценных металлов на дату продажи.

Данные условия были предусмотрены уполномоченным органом по налоговой политике в целях администрирования операций физических и юридических лиц, осуществляемых на неорганизованном рынке.

- А какие финансовые операции освобождаются от НДС?

- В целях развития биржевой торговли и банковского оборота инвестиционного золота от НДС освобождается такой вид финансовой операции, как его реализация через металлические счета, открытые в установленном законодательством порядке в Центре кассовых операций и хранения ценностей Национального банка и (или) в банках второго уровня. Данная норма предоставляет налоговые льготы для инвестирования активов институциональных (пенсионные и паевые фонды, страховые компании, БВУ) и частных инвесторов в золото с использованием металлических счетов, где не определено каких-либо временных или количественных ограничений по реализации инвестзолота. То есть названная схема является более привлекательной при инвестировании в золото.

Также внесены дополнения в части освобождения от НДС импорта инвестиционного золота по аналогии со статьей 248 “Обороты, освобожденные от налога на добавленную стоимость”.

Г. А.

ФИНАНСЫ

“Сентрас Иншуранс” и страховой омбудсмен выступают за создание системы быстрых выплат при небольших авариях

2 февраля руководство компании “Сентрас Иншуранс” и страховой омбудсмен Виталий Веревкин прокомментировали свои предложения, касающиеся совершенствования механизмов выплат страхователям-автовладельцам при небольших авариях.

Председатель правления “Сентрас Иншуранс” Талгат УСЕНОВ считает, что в долгосрочном плане создание системы эффективных быстрых выплат выгодно именно страховому рынку, часть которого пока не готова к увеличению выплат за свой счет. Г-н Усенов привел некоторые выкладки, иллюстрирующие то, почему рынок должен быть заинтересован в переломе представлений большинства страхователей - физических лиц о принудительном характере страхования и в росте добровольного страхования в рознице. Сбор премий по рынку в 2010 году составил Т152 млрд, и, несмотря на рост в 24% без учета входящего перестрахования, докризисный уровень сборов, немного превышавший Т160 млрд в 2007 году, все еще не достигнут. Это, очевидно, произойдет уже в этом году, поскольку прогнозируется примерно такой же рост, как и в прошлом.

По мнению главы “Сентрас Иншуранс”, серьезные изменения могут произойти в 2012 году, когда будет отменен льготный режим налогообложения страховщиков, что может значительно уменьшить объемы кэптивного страхования. Едва ли не единственным ресурсом для роста может стать как раз подъем добровольного страхования в рознице. Сегодня точкой пересечения массового потребителя со страховщиками фактически является лишь обязательное автострахование. Однако при небольших авариях автовладельцы предпочитают урегулировать ситуацию самостоятельно, не прибегая к помощи страховых компаний, дорожной полиции и судов из-за чрезмерной громоздкости процедур. При этом, по оценкам г-на Веревкина, обязательное автострахование в Казахстане имеет очень низкий коэффициент убыточности - около 21% от премий, что несопоставимо с развитыми рынками, где только расходы на выплаты страхователям без учета административных затрат и комиссионных составляют примерно 70%. Существуют европейские регуляторные нормы, согласно которым прибыль по данному виду страхования не должна превышать 5%. Согласно оценкам, прозвучавшим на пресс-конференции, расходы казахстанских страховщиков по обязательному автострахованию равняются примерно 45% от объемов собираемых премий, что далеко от уровеня Европы. По словам г-на ВЕРЕВКИНА, в какой-то момент у АФН было намерение снизить тарифы на страхование, от которого регулятор пока, однако, отказался. Г-н Усенов считает, что страховщикам выгоднее достичь более приемлемого уровня убыточности за счет выстраивания эффективной системы компенсаций при мелких авариях. Кроме того, по данным председателя правления “Сентрас Иншуранс”, несмотря ни на что, общий объем рынка обязательного автострахования вырос до Т21 млрд, но примерно 30% этого рынка все еще находятся в “тени”, и страховые компании обходятся какими-то суррогатными продуктами, например недорогим добровольным страхованием. В случае если убытки по небольшим авариям будут эффективно урегулироваться, эта “теневая” часть будет переходить в “свет”.

Причиной того, что “Сентрас Иншуранс” была выбрана г-ном Веревкиным в качестве партнера по пресс-конференции, вероятно, является действующая в ней с начала прошлого года программа 50 на 50, как раз предусматривающая выплаты в течение 30 минут при авариях с ущербом до Т150 тысяч в Алматы и в течение суток - в регионах. По словам управляющего директора компании Руслана ПОГОРЕЛОВА, первоначально программа была бесплатной для своих страхователей, но даже введение платности не сделало ее непопулярной, и очень многие автовладельцы целенаправленно приобретают этот продукт, предпочитая такую защиту различным подаркам в виде кружек или автоаксессуаров. Сумма выплат по пограмме со стороны “Сентрас Иншуранс” составила Т16 млн, притом что средний размер выплаты равняется Т60 тыс. Для нее создание общей системы урегулирования при небольших убытках тем не менее желательно по нескольким причинам, среди которых проблематичность и “дальше тянуть лямку в одиночку”, а также невозможность осуществлять прямое урегулирование, когда виновником оказывается клиент другой СК.

Г-н Веревкин сообщил еще несколько важных вещей, среди которых принятие решения о возможности арбитража со стороны омбудсмена и по другим видам страхования, помимо ГПО автовладельцев. Он также считает, что может выполнять важные функции коммуникатора между страховщиками и автомастерскими. Вполне реальна, например, организация в онлайн-режиме торгов на ремонт автомобилей или продажа сильно разбитых машин. Кроме того, омбудсмену удалось добиться признания принципа, согласно которому стоимость человеко-часа при осуществлении различных видов ремонтных работ будет определяться в результате специальных обзоров.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

НПФ “Грантум” остается лидером по величине средних пенсионных накоплений на одного вкладчика

НПФ “Грантум” распространил на этой неделе информацию о своих результатах по итогам 2010 года. Одним из самых значительных из них выглядит то, что фонд остается абсолютным лидером по величине средних пенсионных накоплений в расчете на одного вкладчика. Она составила Т613 тысяч, притом что средняя величина накоплений на вкладчика по системе на 1 января равнялась лишь более Т280 тысяч. На начало 2010 года пропорции были примерно такими же.

Темп роста количества вкладчиков, по данным фонда, составил 28,3%, а темп роста пенсионных накоплений был еще выше - 38,4% (один из самых высоких в системе). Как отмечается по этому поводу, “интенсивность прироста пенсионных активов по итогам прошедшего года была обеспечена поступлением пенсионных взносов на сумму более Т20,9 млрд, положительным показателем притока пенсионных накоплений вкладчиков из других пенсионных фондов (сальдо переводов) - Т15,9 млрд и чистого инвестиционного дохода, начисленного на счета вкладчиков - Т7,9 млрд”.

Что касается инвестиционной политики, то “Грантум” напомнил о том, что в течение лета 2010 года являлся лидером по доходности (К2) за 12 месяцев. “На 1 января 2011 года коэффициент номинального дохода... составил 6,22 и превысил значение средневзвешенного коэффициента... за аналогичный период по накопительной пенсионной системе (4,39)... 54,63% пенсионных активов фонда размещены в высоконадежные государственные ценные бумаги Республики Казахстан. Доля корпоративных облигаций в портфеле составляет 31,44%, основная часть которых выпущена крупнейшими казахстанскими и иностранными компаниями. Наибольшая часть пенсионных активов инвестирована в финансовые инструменты, оцененные по шкале кредитного рейтинга международных рейтинговых агентств. Структура инвестиций пенсионных активов на 1 января 2011 года представлена следующим образом: ценные бумаги, выпущенные Национальным банком и Министерством финансов (ГЦБ), - 54,63%; негосударственные ценные бумаги, выпущенные организациями Республики Казахстан, - 28,75%; негосударственные ценные бумаги, выпущенные иностранными организациями, - 3,30%; ипотечные облигации организаций РК - 2,40%; вклады в банках второго уровня РК - 7,41%; инфраструктурные облигации организаций РК - 1,46%; остаток денег на счетах - 2,05%”, говорится в сообщении.

Фонд, к сожалению, не сообщает о каких-либо конкретных инвестиционных позициях в своем портфеле. Ранее (пожалуйста, Панорама №47 за 2010 год) председатель правления НПФ “Грантум” Нурлан Ниетбаев отмечал, что положительные результаты инвестиционной деятельности объясняются восстановлением мировых фондовых рынков начиная с 2009 года, что сказывалось на портфеле фонда, который был активен в торговле как на внутреннем, так и на международном рынках. Следующим этапом было увеличение с конца 2009 года доли государственных бумаг в портфеле до 60% (сейчас, после снижения лимитов обязательного инвестирования в ценные бумаги, она все равно остается на высоком уровне в 54,63% ). Инвестиционная стратегия фонда была названа умеренно-консервативной. Г-н Ниетбаев отмечал в декабре проблемы с взысканием средств с эмитентов, допустивших дефолты, в частности с АО Vita, по поводу банкротства которого был подан судебный иск. Общая задолженность эмитента перед всем пенсионным рынком, в том числе перед “Грантумом”, оценивалась в Т5 млрд.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Булат БАБЕНОВ, KASE: “Меры по дестимулированию торговли казахстанскими ценными бумагами за рубежом правильны”

Вице президент Казахстанской фондовой биржи Булат БАБЕНОВ прокомментировал для Панорамы перспективы реализации одобренной правительством “Дорожной карты по развитию накопительной пенсионной системы и рынка ценных бумаг” во второй ее части.

- Насколько “Дорожная карта” способна дать новый импульс развитию отечественного фондового рынка?

- На мой взгляд, в этот документ вошли довольно смелые решения, и они, несомненно, положительно скажутся на РЦБ. Не секрет, что одной из проблем рынка является переток ликвидности на зарубежные торговые площадки по тем инструментам, которые имеют двойной листинг. В этих условиях некоторые наши участники рынка ценных бумаг предпочитают заключать сделки за пределами страны. “Дорожная карта” включает в себя меры по дестимулированию торговли казахстанскими ценными бумагами за рубежом, и, на мой взгляд, это правильно. Здоровый государственный протекционизм просто необходим для развивающихся рынков, и такие решения принимались многими странами, в которых сейчас фондовый рынок достаточно развит.

- Одним из основных подходов, о которых говорилось в докладе председателя АФН, является установление нормы об обязательной квоте размещения бумаг на внутреннем рынке, а не только предложения для инвесторов. Насколько внутренний рынок готов к этому, если оценивать последние размещения еврооблигаций?

- Думаю, готов. На мой взгляд, это ненормальная ситуация, когда казахстанские инвесторы, желающие купить еврооблигации казахстанских же эмитентов, фактически не могут их приобрести.

Конечно, внутренний спрос ограничен в масштабах по сравнению с международным, однако в первую очередь необходимо удовлетворять именно его и вообще развивать свою инвесторскую базу. Поскольку, как показывает практика, именно внутренние инвесторы предлагают более высокую цену, а в кризисные моменты, когда зарубежные инвесторы не вкладываются в наши инструменты, именно они поддерживают спрос.

Но, вероятно, здесь нужны гибкие ограничения, и в случае отсутствия адекватного спроса в Казахстане эмитент должен иметь возможность выйти на внешние рынки.

- Прошлой осенью вы говорили о ситуации с бумагами одной из национальных компаний, когда один из инвесторов с внутреннего рынка не смог купить их по цене размещения, но спустя неделю получил предложение о покупке по более высокой цене. Это в том числе реагирование на этот случай?

- Я не буду комментировать ту ситуацию, но считаю, что нужно минимизировать вероятность покупки иностранными инвестиционными компаниями облигаций казахстанских эмитентов и последующей их продажи казахстанским же инвесторам с определенной маржей.

- Участниками фондового рынка и биржей в прошлом предлагался подход создания стимулов для эмитентов, проводящих IPO внутри страны. В итоге теперь предлагается дестимулировать с точки зрения налогообложения внешние размещения. Это более эффективное решение?

- Я бы сформулировал так: государство предоставляет налоговые льготы для развития фондового рынка в Казахстане. И эти льготы должны работать именно на наш рынок. Поэтому, скорее, речь идет о том, чтобы налоговые льготы не распространялись, например, на операции казахстанских инвесторов с казахстанскими ценными бумагами, которые проходят в Лондоне. Льготный режим должен быть для операций на внутреннем рынке, а иначе как льготы будут стимулировать его развитие? Поэтому эффективным решением может быть налоговое стимулирование операций исключительно на фондовом рынке Казахстана.

- Насколько выполнимы пункты, касающиеся большей ответственности эмитентов, совершивших дефолт, и выкупа бумаг с рынка компаниями, осуществляющими добровольный делистинг?

- Сложный вопрос. Сама постановка проблемы назрела, но очевидных решений я не вижу. Слишком жесткие решения могут отпугнуть эмитентов от выхода на фондовый рынок, поскольку дефолты в рыночной экономике неизбежны. В то же время необходимо противодействовать слишком “легкому” отношению к дефолтам со стороны менеджмента и акционеров компаний.

Что касается выкупа, то логика требования очевидна, и вопрос только в механизме - в какие сроки, по какой цене.

- Может ли, по вашему мнению, стать частью программы и вывод акций национальных компаний на внутренний рынок?

- Да, без всякого сомнения. Мы пытаемся привлечь широкие круги инвесторов на наш рынок и должны для начала предлагать акции больших, известных и стабильных компаний.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ENRC продлила опцион на покупку оставшихся 75% акций угольного АО “Шубарколь Комир”

Группа Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), объединяющая в Казахстане и за рубежом предприятия в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых, продлила опцион на покупку оставшихся 75% обыкновенных акций угледобывающего АО “Шубарколь Комир” (Карагандинская область), за которые собирается заплатить примерно $600 млн.

“Продление опциона на покупку, который был предоставлен без дополнительной платы, продлевает дату его исполнения (…) до 31 января 2012 года, - заявила компания на этой неделе. - Эта сделка дает нам дополнительные 12 месяцев, в течение которых мы можем реализовать эту стратегическую возможность покупки привлекательного угольного актива Казахстана без каких-либо дополнительных затрат со стороны группы”.

По информации ENRC, все прочие условия опциона остаются без изменений.

В сообщении говорится, что в настоящее время контрольный пакет акций АО “Шубарколь Комир” - одного из крупнейших производителей энергетического угля в Казахстане - принадлежит частному АО “Евразийская промышленная компания” (ЕПК), находящемуся в полной фактической собственности трех акционеров, совместно владеющих 43,77% выпущенного акционерного капитала ENRC. Согласно выписке из системы реестров держателей акций АО “Шубарколь Комир” по состоянию на 1 января 2011 года, предоставленной на Казахстанскую фондовую биржу (KASE), общее количество объявленных простых акций этого предприятия составляет 3 899 581 штуку, привилегированных - 130 419 штук. При этом АО “Евразийская промышленная компания” принадлежат 75% акций, АО “Транснациональная компания “Казхром” - 25%.

Четверть пакета акций АО “Шубарколь Комир” были приобретены ENRC за $200 млн наличными в феврале 2009 года на открытых торгах KASE. Тогда было заявлено, что цена, подлежащая уплате, исходит из общей стоимости Шубарколя в $800 млн. В то время главный исполнительный директор ENRC Йоханнес Ситтард, комментируя сделку, сказал, что покупка Шубарколя укрепляет интегрированную бизнес-модель группы, гарантируя экономически эффективный источник сравнительно высококачественного энергетического угля и полукокса и упрочняя ее положение как производителя с низкой себестоимостью.

Как сообщалось, согласно данным консалтинговой компании SRK, по состоянию на 1 июля 2008 года у Шубарколя было 1,419 млрд тонн измеренных и разведанных запасов угля в пределах его горного отвода, из которых 0,365 млрд тонн являлись прогнозными запасами.

В составе ENRC работают ТНК “Казхром”, “Алюминий Казахстана”, Жайремский горно-обогатительный комбинат, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, Евроазиатская энергетическая корпорация, Казахстанский электролизный завод, Серовский завод ферросплавов, ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. Кроме того, группа владеет различными долями участия в металлургических предприятиях, расположенных в Бразилии, Китае, Африке, а также маркетинговой и торговой компанией Comit Resources FZE из Дубая. Акции ENRC котируются на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах. Компания входит в индекс FTSE 100.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстан отказался от участия в проекте строительства иранского нефтепровода Нека - Джаск, по-прежнему предпочитая SWAP-поставки

Казахстан отказался от участия в проекте строительства нефтепровода Нека - Джаск в Иране, первоначально предполагавшего транзит казахстанской нефти по территории этой страны в Оманский залив. Об этом Панораме заявили в департаменте по связям с общественностью национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз”.

Как заметили в нацхолдинге, данный проект был предложен казахстанской стороне Ираном, который, впрочем, так и не представил информацию о каких-либо договоренностях с другими государствами по поставкам нефти в нефтепровод и на иранские НПЗ. Предполагалось, что ресурсной базой для данного нефтепровода будет нефть, добываемая в прикаспийских государствах, главным образом в Казахстане.

Однако, посчитали в КМГ, планируемых объемов казахстанской нефти, требуемых для заполнения Нека - Джаск и поставок на НПЗ Ирана, будет недостаточно. Кроме того, рассматриваемый тариф на транспортировку одной тонны нефти по иранской артерии значительно превышает существующую ставку по имеющемуся SWAP-контракту. “Учитывая риск отсутствия достаточной ресурсной базы для заполнения нефтепровода, в том числе казахстанской нефти, и высокий тариф на транспортировку, АО НК “КазМунайГаз” считает участие казахстанской стороны в данном проекте в настоящее время нецелесообразным”, - сказали в нацхолдинге.

Таким образом, в Казахстане по-прежнему предпочитают нефтяное сотрудничество с Ираном в рамках SWAP-поставок. Сейчас поставки казахстанской нефти в эту страну осуществляются по схеме замещения SWAP преимущественно морским путем. Первоначальный вариант контракта между нефтяными компаниями двух государств был подписан в декабре 2001 года, а отправка танкеров по Каспийскому морю в иранском направлении началась с февраля 2002 года. Наша сторона поставляет в порт Нека сырую нефть и в обмен получает от Ирана эквивалентный объем в одном из портов Персидского залива. Ранее представители иранского посольства заявляли о том, что до 2008 года соответствующие поставки составляли около 100-150 тыс. баррелей в день, а также о планах их увеличения до 500 тыс. баррелей в день.

Несколько лет назад проект строительства 42-дюймового нефтепровода Нека - Джаск протяженностью 1515 километров и пропускной способностью 1 млн баррелей в сутки получил одобрение Президента Назарбаева. А “КазМунайГаз” впервые заявил о возможности принять участие в данном проекте в начале 2008 года. Тогда компания в комментарии Панораме сообщила о специально созданной двусторонней рабочей группе по развитию сотрудничества, в том числе по Нека - Джаск, а также о том, что к изучению проекта помимо “КазМунайГаза” подключились Total, Inpex и другие игроки. Для его реализации предполагалось создать совместное предприятие “КазМунайГаза” и National Iranian Oil Refining and Distribution Company.

Иранская сторона, предложившая Казахстану и Азербайджану сотрудничество в рамках проекта Нека - Джаск, рассчитывала проложить трубопровод к 2013-2014 году (к этому времени планировалось начало разработки нефтегазового месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря). Осенью 2009 года глава правительства Карим Масимов заявил, что Казахстан готов увеличить продажи своей нефти в Иран в обмен на доступ к нефтяным ресурсам Персидского залива, заметив также, что соответствующие переговоры между сторонами пока не были начаты. Однако спустя короткое время, той же осенью, Премьер вдруг заявил, что внимания Казахстана в первую очередь заслуживают расширение пропускной способности экспортной системы Каспийского трубопроводного консорциума, увеличение поставок в нефтепроводы Баку - Тбилиси - Джейхан (в который, к слову, уже больше года Казахстан не поставляет свою нефть) и Казахстан - Китай, но никак не иранское направление.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Консолидированная прибыль “КазМунайГаза” в 2010 году выросла в 2,5 раза

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” в 2010-м получила консолидированную прибыль в размере Т284 млрд, что в 2,5 раза больше, чем в 2009 году. Она сообщила, что, по предварительным неаудированным данным, ее консолидированный доход составил Т2,3 трлн, что на 15% больше, чем в предыдущем году и на 10% выше планового показателя.

Согласно информации, в течение 2010 года в бюджет Казахстана было выплачено налогов и других обязательных платежей на сумму более Т405,4 млрд, что превысило уровень 2009 года на 31%, а план - на 10%.

По данным нацкомпании, ссылающейся на оперативные цифры, ее консолидированный объем добычи нефти и газоконденсата вырос на 17% - до 22 млн тонн. Это на 4% больше, чем было запланировано.

Объем транспортировки нефти по магистральным трубопроводам составил 65,8 млн тонн, что на 4% больше, чем в 2009 году, и на 3% - планового показателя. Кроме того, перевозка нефти морским транспортом в прошлом году превысила запланированный объем на 1%, составив 7,1 млн тонн.

Как сообщила пресс-служба АО “КазТрансОйл”, в прошлом году объем перевалки нефти в нефтепровод Атасу - Алашанькоу достиг рекордного уровня - 10 млн 92 тыс. тонн, что превышает показатель аналогичного периода 2009 года на 2 млн 394 тыс. тонн, или 31% (факт за 2009 год - 7 млн 699 тыс. тонн). Транзит российской нефти по участку нефтепровода ТОН-2, расположенному в Казахстане, составил 5 млн 625 тыс. тонн против 5 млн 358 тыс. тонн, увеличившись на 267 тыс. тонн, или 5%. Кроме того, компания транспортировала для переработки на казахстанские НПЗ 12 млн 702 тыс. тонн нефти, что больше, чем в 2009 году, на 1 млн 565 тыс. тонн, или 14% (факт за 2009 год - 11 млн 137 тыс. тонн).

Согласно информации “КазМунайГаза”, объем транспортировки газа в минувшем году достиг 99,7 млрд кубометров, что на 6% выше плана и на 9% больше, чем в 2009 году.

Также было переработано 14,8 млн тонн нефти, что на 2% превысило план и на 16% - показатель 2009 года. В рамках проекта модернизации ТОО “Атырауский НПЗ” в прошлом году было начато строительство комплекса по производству ароматических углеводородов стоимостью $1 млрд 130 млн.

В “КазМунайГазе” также сообщили, что общий объем закупок по входящим в его состав компаниям в 2010 году составил Т1,6 трлн, из них на Т776 млрд приобретено товаров, на Т393,1 млрд - работ, на Т425,7 млрд - услуг. При этом казахстанское содержание в общих объемах закупок составило Т811 млрд, или 51%, в товарах - 31%, в работах - 63%, в закупках услуг - 75%.

Ключевыми событиями ушедшего года в нацкомпании назвали открытие нефтегазового месторождения на блоке Лиман, извлекаемые запасы которого, по предварительным данным, составляют 8,5 млн тонн; подписание окончательного решения об инвестициях по проекту расширения КТК до 67 млн тонн нефти в год (из них казахстанской нефти - 52,5 млн тонн); заключение контракта с Министерством нефти и газа РК на разведку и добычу по участку Сатпаев, меморандумов о взаимопонимании со Statiol - по участку Абай, Total - по участку Женис, а также контрактов на разведку по участкам на суше Темир, Узень-Карамандыбас и Каратон-Саркамыс.

В 2011 году “КазМунайГаз” планирует добыть более 22,1 млн тонн нефти, транспортировать по магистральным трубопроводам 64,2 млн тонн, морским транспортом - 10,2 млн тонн, увеличить транспортировку природного газа до 101,7 млрд кубометров, переработать 15,3 млн тонн нефти.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На участке Жемчужины весной-летом 2011 года планируется пробурить разведочную скважину Нарын-1

Операционная Caspi Meruerty Operating Company B.V., участниками которой являются АО МНК “КазМунайТениз” (40% доли), Shell (20%) и Oman Pearls Company Ltd (20%), весной-летом текущего года планирует начать бурение разведочной скважины Нарын-1 на структуре Нарын в пределах морского участка Жемчужины, расположенного в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом вчера на общественных слушаниях в Актау сообщил генеральный директор компании-оператора Маркус АНТОНИНИ.

По его словам, определенного срока начала работ пока нет, так как это будет зависеть от наличия буровой установки и от положительного решения руководства компании.

При бурении скважины планируется использовать передвижную самоподъемную плавающую буровую установку (СПБУ) “Трайдент”, а возможно и привлечение СПБУ “Астра”.

Разведочная скважина Нарын-1 имеет проектную глубину 1680 метров. Глубина моря в точке заложения скважины составляет приблизительно 8 метров.

Г-н Антонини пояснил, что строительство разведочной скважины Нарын-1 направлено на решение таких задач, как определение наличия углеводородов, свойства коллекторов и углеводородных флюидов.

Продолжительность бурения и крепления скважины составит около 36 суток. Буровые растворы, применяемые при строительстве скважины, будут на водной основе, что позволит практически минимизировать экологические риски. Планируется провести испытание двух объектов в отложениях средней юры. Добытые флюиды подвергнутся сепарации, углеводородная смесь будет сожжена, а пластовая вода, согласно экологическим требованиям, вывезена на берег для обработки и утилизации. Испытание скважины будет сопровождаться строгим контролем качества. Работы по испытанию скважины будут приостановлены в случае выявления любых непредвиденных обстоятельств. После испытания перспективных горизонтов скважина будет ликвидирована.

Как ранее сообщалось, морской участок Жемчужины расположен в центральной части Северного Каспия. Он объединяет 4 структуры: Хазар, Ауэзов, Нарын и Тулпар. В пределах участка Жемчужины в 2007-2010 годах было пробурено 5 скважин, причем на Хазаре - три из них. По результатам разведки были выявлены признаки нефтегазовых отложений. Проект по строительству разведочной скважины Нарын-1 является продолжением утвержденных разведочных работ.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Tethys Petroleum начала бурение разведочной скважины на участке Калипсо

Британская Tethys Petroleum Limited (Нормандские острова) приступила к бурению разведочной скважины KBD01 проектной глубиной 4000 метров на перспективном разведочном участке Калипсо, расположенном примерно в 50 км к северо-западу от обнаруженной нефтяной залежи Дорис. Это первая глубокая разведочная скважина, которая будет пробурена на блоке Кул-Бас, где имеется ряд других перспективных участков. Об этом говорится в сообщении компании.

С целью бурения скважины Tethys осуществила мобилизацию буровой установки ZJ30. Она рассчитывает обнаружить резервуар в нескольких стратиграфических уровнях - от мелового до пермо-каменноугольного.

Согласно информации, буровая установка ZJ30 произведет бурение до глубины 300 метров, где планируется установить 508-миллиметровую обсадную колонну; после этого бурение продолжится при помощи более крупной установки ZJ70 “Телесто”, принадлежащей Tethys и используемой в настоящее время при бурении пермо-каменноугольного комплекса разведочной скважины AKD03 (“Дион”).

В сообщении отмечается, что контрактная территория Кул-Бас площадью 7632 квадратных километров окружает контрактную территорию Аккулка, где не так давно Tethys обнаружила нефтяную залежь Дорис, на которой в настоящее время проводятся работы по оценке данного открытия, а также разведочные работы на близлежащих участках.

Компания напомнила, что изначальные условия контракта на проведение работ по разведке и добыче углеводородного сырья на блоке Кул-Бас предусматривали шестилетний период разведки и возврат территорий и 19-летний период добычи с возможностью продления. В прошлом году она получила разрешение от Министерства нефти и газа на продление периода разведки на два года - до декабря 2013 года - без дальнейшего возврата территорий с внесением изменений в действующий контракт.

Как сообщалось, согласно независимой оценке по подсчету запасов, подготовленной McDaniel and Associates в 2007 году, глубокие структуры контрактных территорий Tethys Petroleum в Казахстане содержат до 690 млн баррелей нефтяного эквивалента нерискованных потенциальных запасов. Акции компании зарегистрированы в основном списке Фондовой биржи Торонто, а также на специальной торговой площадке РФЦА. Компания также занимается разведкой и разработкой месторождений нефти и газа в Таджикистане и Узбекистане.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“ЛУКОЙЛ Оверсиз” в 2010 году добыл в Казахстане 4,45 млн тонн нефти и 2,2 млрд кубометров газа

“ЛУКОЙЛ Оверсиз Холдинг Лтд.”, стопроцентная дочерняя компания российского ЛУКОЙЛа, представляющая его интересы в международных проектах, в 2010 году добыла в Казахстане 4,45 млн тонн нефти и газового конденсата и 2,2 млрд кубометров газа. Об этом говорится в пресс-релизе компании. “ЛУКОЙЛ Оверсиз” не привел сравнительные показатели по добыче за 2009 год, однако сообщил, что по нефтедобыче выполнение плана в прошлом году составило 104%.

В пресс-релизе отмечается, что сверхплановая добыча жидких углеводородов на казахстанских месторождениях в минувшем году была достигнута в том числе за счет эффективного использования современных технологий - детальных геологo-гидродинамических исследований, бурения наклонно-направленных и горизонтальных скважин, нестационарного заводнения, гидроразрыва пласта с использованием проппанта, и ряда других.

В Казахстане в настоящее время “ЛУКОЙЛ Оверсиз” владеет различными долями участия в проектах разработки нефтегазоконденсатных месторождений Карачаганак (Западно-Казахстанская область), Арман, Северные Бузачи, Каракудук (Мангистауская область), Кумколь (Кызылординская область), Алибекмола и Кожасай (Актюбинская область). Кроме того, он участвует в проектах по разведке структур Аташский, Тюб-Караган и Жамбай в казахстанском секторе Каспийского моря.

В августе 2010 года, после пятилетнего разбирательства в том числе в казахстанских и международных судах, “ЛУКОЙЛ Оверсиз Кумколь Б.В.” и PetroKazakhstan Inc., на 67% принадлежащая китайской CNPC Exploration and Development Ltd и на 33% - АO KazMunaigas Exploration Production, подписали мировое соглашение о принадлежности им на паритетной основе АО “Тургай Петролеум”, участвующего в разработке Кумколя. Российская сторона, претендовавшая на приоритетный выкуп доли в PetroKazakhstan Inc, проданной в свое время CNPC прежним хозяином, получила компенсацию в размере около $438 млн.

В целом, по данным “ЛУКОЙЛ Оверсиз”, в 2010 году компания добыла около 5 млн тонн нефти и газоконденсата и около 5,4 млрд кубометров газа по всем международным upstream-проектам ОАО “ЛУКОЙЛ” за исключением месторождения Тенгиз. В 2009 году соответствующие показатели превышали 5,1 млн тонн нефти и газоконденсата и 5 млрд кубометров газа. Наиболее значительные события 2010 года для “ЛУКОЙЛ Оверсиз” связаны с реализацией проекта разработки иракского месторождения Западная Курна-2 - одного из крупнейших неразрабатываемых месторождений мира, способного обеспечивать годовую добычу 95 млн тонн нефти; открытием впервые за всю историю отечественной нефтегазовой отрасли месторождения на глубоководном континентальном склоне - в акватории Гвинейского залива (Гана) в рамках проекта Cape Three Points Deep Water (CTPDW) на структуре Дзата; обнаружением газа по проекту “Арал” и перевыполнением в полтора раза годового плана (сверхплановая добыча превысила 1 млрд кубометров) на участке Хаузак-Шады в Узбекистане; а также победой в тендере на право разведки и разработки черноморских офшорных блоков Эст Рапсодия и Трайдент в Румынии.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Казахстан в 2010 году на 30% увеличил добычу урана “Казатомпром” в течение пяти лет планирует инвестировать в проекты свыше Т341 млрд

Казахстан в 2010-м добыл 17 803 тонны урана, что почти на 30% больше, чем в 2009 году. При этом в 2009-2010 годах объем урановой добычи в стране вырос вдвое. Об этом говорится в сообщении национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром”.

Согласно распространенной информации, в прошлом году “Казатомпром”, без учета дочерних и совместных предприятий, реализовал около 9 тыс. тонн урана, объем продажи урановой продукции в денежном выражении в сравнении с предыдущим годом увеличился на 30%. Портфель заказов нацкомпании под конец 2010 года достиг $17 млрд.

В НАК ожидают, что по итогам года в результате роста объема реализации урановой продукции ее чистый доход составит около Т53 млрд, что на 24% превышает аналогичный показатель 2009 года.

В сообщении отмечается, что получение максимальной прибыли с каждого добытого в Казахстане килограмма урана на всех последующих стадиях ядерно-топливного цикла (ЯТЦ: конверсия, обогащение, производство ядерного топлива, строительство атомных станций) является основной стратегической задачей компании.

Как сообщил “Казатомпром”, в 2010 году при его участии был реализован ряд крупных производственных проектов. Так, ТОО “СП “Инкай” введен в эксплуатацию круг объектов производственного комплекса и геотехнологического поля, в частности завод-сателлит-1 на участке №2 месторождения Инкай. ТОО “СП “Каратау” расширена опытно-промышленная добыча урана методом ПСВ на участке №2 месторождения Буденовское. ТОО “СП “Катко” увеличена производственная мощность на месторождении Мойынкум, участок №2 Торткудук. ТОО “СП “Байкен-U” введен в эксплуатацию жилой комплекс вахтового поселка на 245 человек в сельском округе Байкенже Жанакорганского района Кызылординской области.

Нацкомпания также напомнила, что в настоящее время “Казатомпром” и корпорация Cameco ведут работы по реализации совместного проекта создания конверсионного производства. В прошлом году был подписан меморандум о взаимопонимании, в котором предусматриваются развитие аффинажного производства на Ульбинском металлургическом комбинате (УМЗ, “дочка” “Казатомпрома”) и расширение конверсионных мощностей на заводе Springfields (Великобритания). В сфере обогащения урана в минувшем году между российским концерном “Росатом” и “Казатомпромом” были достигнуты договоренности о дальнейшем развитии проекта ЗАО “ЦОУ” (Центр по обогащению урана) по альтернативному варианту, предполагающему участие казахстанской стороны в уставном капитале Уральского электрохимического комбината (УЭХК, Новоуральск, РФ). Сделка по приобретению пакета акций ОАО “УЭХК” запланирована на 2011 год. В сегменте производства ядерного топлива 27 октября 2010 года в ходе официального визита во Францию Президента Назарбаева между “Казатомпромом” и AREVA было подписано соглашение о совместной деятельности в области производства тепловыделяющих сборок на АО “УМЗ”. Предполагается, что совместная компания “Казатомпрома” (51%) и AREVA (49%) к 2014 году построит и запустит в эксплуатацию в Усть-Каменогорске новую линию по производству топливных сборок мощностью 400 тонн в год.

В прошлом году УМЗ закончил процесс сертификации топливных таблеток из диоксида урана по спецификации AREVA, тем самым НАК получила право производить топливо для реакторов дизайна французской компании, используемых во многих странах. Одновременно УМЗ и японская Nuclear Fuel Industries Ltd. (NFI) осуществили сертификацию порошков диоксида урана, произведенных в Казахстане для японских АЭС, что, в свою очередь, позволит Ульбинскому заводу перейти к поставке компонентов ядерного топлива на рынок Японии. И кроме того, УМЗ успешно сертифицировал урановые топливные таблетки в China Jianzhong Nuclear Fuel (CJNF), входящей в состав China National Nuclear Company (CNNC). Тем самым был дан старт крупному проекту по поставкам в КНР урановых топливных таблеток, которые будут использоваться для изготовления топлива для крупнейшего в Китае владельца АЭС - China Guangdong Nuclear Power Corporation (CGNPC).

По информации “Казатомпрома”, в области развития возобновляемой энергетики в июне 2010 года нацкомпания ввела в эксплуатацию в Астане автономные энергетические комплексы на основе ветровой и солнечной энергии, было создано ТОО “Легмаш” по производству тепловых насосных установок (ТНУ), запущено производство ТНУ на ТОО “Машзавод” (“дочка” НАК в Усть-Каменогорске) и начато создание на этом предприятии серийного производства ветроэнергетических установок (ВЭУ). 27 октября в рамках официального визита главы государства во Францию между “Казатомпромом” и Комиссариатом по атомной энергии и альтернативным источникам энергии Французской Республики (CEIS) был подписан меморандум о проведении совместных исследований в области солнечной энергетики (фотовольтаики).

В рамках создания и развития в Казахстане новых высокотехнологичных наукоемких производств по выпуску продукции максимальной степени готовности на основе редких и редкоземельных металлов между НАК и японской Sumitomo Corporation создано ТОО СП SARECO, кроме того, на финальной стадии находится образование СП с Toshiba Corporation.

В целом, по сообщению “Казатомпрома”, за истекший год его предприятиями освоено приблизительно Т103 млрд, по дочерним структурам - Т36 млрд (рост 28% к 2009 году). В 2011-2015 годах НАК планирует реализовать инвестиционные проекты на сумму, превышающую Т341 млрд.

В числе успешных проектов, осуществленных в прошлом году, “Казатомпром” назвал майский дебютный выпуск еврооблигаций на сумму $500 млн сроком на 5 лет с купонной ставкой 6,25%. Размещение облигаций, напомним, происходило на организованном рынке ценных бумаг Казахстана одновременно с началом размещения облигаций на территории иностранных государств. Организаторами выпуска выступили JPMorgan, BNP Paribas и АО “Халык Финанс”. Привлеченные средства направляются на общие корпоративные цели.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Полиметалл” в 2010 году произвел в Казахстане 78,3 тыс. унций золота

ОАО “Полиметалл”, крупнейшая российская компания, занимающаяся производством золота и серебра, в 2010 году выпустила 78,3 тыс. унций золота и 4003 тонны меди на золотомедном месторождении Варваринское (Костанайская область), которое приобрела в октябре 2009 года. Соответствующая информация содержится на сайте “Полиметалла”. Согласно ей, в 2009 году на долю компании пришлось 12,3 тыс. унций золота и 1053 тонны меди, которые были добыты после прихода в казахстанский проект.

По данным “Полиметалла”, в том числе посредством флотации (ВСМ) в прошлом году на Варваринском месторождении было произведено 13,8 тыс. унций золота в концентрате (в 2009-м доля россиян составила 3,6 тыс. унций), 4003 тонны меди в концентрате (1053 тонны) и 3,4 тыс. унций золота в сплаве Доре (0,7 тыс. унций соответственно). По схеме прямого цианирования НСМ (CIL) производство золота в сплаве Доре в минувшем году составило 61,1 тыс. унций (8,3 тыс. унций соответственно).

Кроме того, в 2010 году на месторождении вскрыша составила 21 955 тыс. тонн (в 2009-м - 3396 тыс. тонн), добыча руды - 3411 тыс. тонн (844 тыс. тонн), в том числе ВСМ - 752 тыс. тонн (413 тыс. тонн), НСМ - 2659 тыс. тонн (431 тыс. тонн соответственно). Объем переработки варваринской руды посредством флотации составил 793 тыс. тонн (113 тыс. тонн), по схеме CIL - 2283 тыс. тонн (397 тыс. тонн соответственно). При добыче содержание золота в руде равнялось по ВСМ - 1 г/т в 2010-м и 0,75 г/т в 2009 году, меди (ВСМ) - 0,70% и 0,50%, золота (НСМ) - 0,87 г/т и 0,81 г/т соответственно.

Компания сообщила о продолжающейся работе, направленной на повышение содержания золота, особенно в цепочке ВСМ.

В целом, по информации ОАО “Полиметалл”, в 2010-м в сравнении с 2009 годом объемы производства были наращены на 25% - до 753 тыс. унций золотого эквивалента (исходя из коэффициентов пересчета: серебро/золото - 1:60, медь/золото - 5:1), при этом доля золота в выручке составила 60%; сама выручка в свою очередь выросла на 66% - до $922 млн. При этом в прошлом году был выпущен рекордный объем золота - 444 тыс. унций, что на 43% больше, чем в предыдущем году. Годовое производство серебра осталось на уровне 17,3 млн унций.

“Полиметалл” подтвердил план произвести в 2011 году 620-660 тыс. унций золота, 21-22 млн унций серебра и 6-7 тыс. тонн меди, или около 1 млн унций в золотом эквиваленте (исходя из вышеуказанных коэффициентов пересчета).

Как сообщалось, золотомедное месторождение Варваринское ОАО “Полиметалл” приобрело в октябре 2009 года у Orsu Metals Corporation за $258 млн. Месторождение находится на северо-западе Казахстана, в 130 километрах от Костаная и в 10 километрах от границы с Россией. На месторождении с запасами золота, утвержденными ГКЗ РК в объеме 93 тонны и меди - более 200 тыс. тонн, есть два типа руды: с высоким (более 0,2%) и низким (менее 0,2%) содержанием меди (ВСМ и НСМ). ВСМ перерабатывается посредством флотации с целью максимизации коэффициентов извлечения как меди, так и золота; конечным продуктом этого процесса является золотомедный концентрат. НСМ перерабатывается посредством прямого цианирования, конечным продуктом чего является сплав Доре. Ранее хвосты флотационной цепочки сгущались и смешивались с мельничным продуктом цепочки цианирования, но эта практика была прекращена “Полиметаллом” в третьем квартале 2010 года. Суммарная мощность комплекса составляет 4,2 млн тонн руды в год.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

Модельный ряд автомобилей Toyota в Казахстане пополнится обновленным Highlander

Toyota Motor Kazakhstan сообщила о предстоящем начале официальных продаж на казахстанском рынке многофункционального кроссовера Highlander. Автомобиль будет доступен во всех дилерских центрах Toyota, расположенных на территории республики, с 19-20 февраля.

Первое поколение Toyota Highlander было представлено в 2000 году, модель поставлялась на рынки Японии, Австралии, Северной Америки и Китая. В 2007 году на чикагском автосалоне состоялась премьера второго поколения Highlander, а в прошлом году в Москве автолюбители увидели обновленную версию автомобиля. При разработке Highlander нового поколения инженеры японского автоконцерна руководствовались концепцией Smart in, strong out (“Разумный внутри, сильный снаружи”) и в итоге добились сочетания мужественного внешнего дизайна, передовых внедорожных характеристик и интерьера повышенной комфортности.

Автомобиль, произведенный на заводе в Японии, оснащен бензиновым двигателем V6 объемом 3,5 литра с технологией Dual VVT-i. Он развивает мощность в 273 “лошадки” и разгоняет автомобиль до 100 км/ч за 8,2 секунды. Toyota Highlander оснащен 5-ступенчатой автоматической трансмиссией с режимом ручного переключения передач, расход топлива в смешанном цикле составляет 13,8 литра на 100 километров, при этом максимальная скорость внедорожника достигает 180 км/ч. Для улучшения показателей управляемости японские инженеры оптимизировали геометрию подвески. Внедорожные характеристики обновленного Highlander обеспечивают увеличенный клиренс, постоянный полный привод со свободным межосевым дифференциалом, с распределением момента по осям в соотношении 50 на 50, систему помощи при спуске Downhill Assist Control и при подъеме Hill Assist Control.

Салон обновленного Highlander оснащен тремя рядами кожаных кресел. Тем не менее, утверждают в Toyota Motor Kazakhstan, сидящим на втором и третьем рядах не придется жаловаться на тесноту, а широкие возможности трансформации салона дают возможность опробовать различные варианты раскладки сидений. Так, центральное кресло-трансформер второго ряда можно складывать как столик, прятать под передний центральный подлокотник, освобождая проход к третьему ряду. Вместо центрального сиденья второго ряда также можно установить столик с подстаканниками. Объем багажного отделения составляет 290 литров, но вместимость можно увеличить, сложив второй и третий ряд сидений. Задняя дверь автомобиля оснащена электроприводом, а благодаря отдельно открывающемуся стеклу можно доставать из багажника необходимые вещи, не открывая саму дверь.

Средства активной безопасности включают системы ABS, распределения тормозных усилий EBD и экстренного торможения ВА, антипробуксовочную TRC. Автомобиль оснащен интегрированной системой управления, объединяющей электроусилитель рулевого управления и систему курсовой устойчивости. Установлены активные подголовники первого ряда сидений и 7 подушек безопасности.

На казахстанский рынок обновленная версия будет официально поставляться в комплектации “Люкс”, предполагающей оснащение кожаным салоном со вставками под дерево, трехзонным климат-контролем, люком с электроприводом, боковыми зеркалами с обогревом и электроприводом регулировок, подогревом сидений, интеллектуальной системой доступа в автомобиль и запуска двигателя Smart Entry & Push Start, а также 19-дюймовыми колесами с легкосплавными дисками.

По мнению Toyota Motor Kazakhstan, будущие владельцы нового Highlander оценят русифицированную навигационную систему, оснащенную жестким диском с возможностью записи аудиофайлов, и цветной многофункциональный 7-дюймовый дисплей с камерой заднего вида. На втором информационном 3,5-дюймовом дисплее отражена информация о расходе топлива, наружной температуре, времени и расстоянии в пути. Наши автолюбители получат возможность выбрать понравившийся цвет кузова из девяти вариантов, доступных для отечественного рынка.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Новый руководитель Xerox в ЦА продолжит курс на эволюционное развитие компании

Xerox объявила о новых кадровых назначениях в своих рядах - в январе нынешнего года главой представительства в Центральной Азии стал Владимир Малеев. Он сменил на этом посту Олега Рыбалкина, на протяжении трех лет руководившего развитием бизнеса компании в Казахстане и странах региона. До вступления в нынешнюю должность г-н Малеев занимал пост директора департамента консалтинга и информационных технологий Xerox Eurasia International Group, руководил направлениями “Финансы и банкинг”, “Коммерческие финансы” департамента корпоративных проектов Xerox Россия.

Как отметил новый руководитель, причины успеха Xerox на центральноазиатском рынке следует искать в первую очередь в постоянном эволюционном развитии бизнеса. Компания давно не является поставщиком “коробочных” продуктов и замкнутых теоретических решений. Большинство крупных структур, сотрудничающих с Xerox, воспринимают ее как фирму, способную эффективно помочь в организации и развитии бизнес-процессов. “Мы успешно закрепились на новом эволюционном витке технологического прогресса и планируем и дальше делиться результатами собственных достижений как с партнерами, так и с заказчиками, работающими в странах Центральной Азии”, - сказал г-н Малеев.

Представительство Xerox в Центральной Азии существует с 1992 года и координирует деятельность партнерской сети на территории Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана и Монголии. На сегодняшний день компания здесь располагает всеми возможностями для оказания полного спектра услуг, связанных с продажей и техническим обслуживанием своего оборудования. Партнерская сеть Xerox в Азии включает в себя более 150 крупнейших партнеров и реселлеров, а система послепродажного обслуживания насчитывает свыше 45 сервисных центров.

Компания по-прежнему намерена представлять региональным партнерам и заказчикам современные продукты и решения, доступные на мировом рынке. В начале нынешнего года Xerox объявила об усовершенствовании эстетических и функциональных характеристик бумаги Xerox Business и Xerox Premier. Таким образом, она продемонстрировала готовность к внедрению инноваций не только в сегменте печатной продукции, но и в такой рыночной нише, как расходные материалы. Как отмечают в компании, с появлением высокопроизводительных принтеров и копировальных аппаратов автоматически увеличилась скорость подачи бумаги в аппарат, возросли объемы документов с двусторонней печатью и соответственно повысились требования к качеству бумаги. Измененные характеристики белизны обеспечивают контрастность изображения; кроме того, данные сорта бумаги хорошо подходят для двусторонней печати, которая сегодня признается одним из действенных способов внедрения энергосберегающих технологий.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

Параллельно со спортивными событиями в Астане и Алматы идет программа “Культурная Азиада”

В день открытия VII зимних Азиатских игр в Астане состоялось вручение сертификатов и призов победителям международного конкурса рисунков и эссе в рамках проекта “Культурная Азиада”. Свои работы прислали около тысячи детей из Казахстана и государств Азии.

В странах, входящих в Олимпийский совет Азии, сбор конкурсных работ проводили национальные олимпийские комитеты. В Казахстане в нем смогли участвовать ребята из самых отдаленных населенных пунктов. “География конкурса составила от села Береговое Павлодарской области до малайзийского Куала-Лумпура. Это и было главной задачей. С одной стороны, мы дали возможность азиатским государствам, которые в силу климатических условий не сильны в зимних видах, побороться за награды в культурной программе Игр. А внутри Казахстана было важно сделать так, чтобы Азиада стала настоящим праздником не только для жителей Астаны и Алматы, но и для всех без исключения”, - прокомментировал культурное событие Наиль НУРОВ, глава столичной дирекции по подготовке VII зимних Азиатских игр.

По его словам, имена победителей стали известны в декабре, после заседания конкурсной комиссии. “Объявление результатов за месяц до награждения было сделано с таким расчетом, чтобы участники успели добраться до Астаны к началу Игр, в каком бы отдаленном уголке Азиатского континента они ни жили”, - пояснил г-н Нуров.

Первые лауреаты из Куала-Лумпура, Шымкента и Хромтау прибыли в казахстанскую столицу уже 25 января, затем к ним присоединились призеры из Павлодара, Караганды, Семея, Риддера и Астаны. “Следуя регламенту конкурса, оргкомитет “Культурной Азиады” полностью взял на себя расходы по проезду и проживанию победителей конкурса, а также сопровождающих их лиц. Кроме того, награжденным мы сделали специальные гостевые аккредитации, которые позволят посетить все без исключения мероприятия культурной и спортивной программ”, - отметил руководитель дирекции.

После церемонии награждения дети встретились с инициатором конкурса, председателем Комитета культуры и образования ОСА Хемасири Фернандо, затем стали свидетелями столичного этапа эстафеты огня, а вечером отправились на церемонию открытия Игр. “Полная программа пребывания гостей рассчитана до закрытия Азиады. Дети уже выразили желание посетить этнокультурное ландшафтное шоу “Мир кочевников”, выставку спортивных товаров, концерты в рамках проекта “Астана Даусы”. Гости из Куала-Лумпура запланировали визит на хоккейный матч сборных Малайзии и Бахрейна. Казахстанские ребята отдали предпочтение финалу соревнований по шорт-треку и хоккейному матчу Казахстан - Корея”, - сообщил г-н Нуров.

В алматинской художественной галерее “Тенгри-Умай” в рамках культурной программы Азиады до 19 февраля будет идти персональная выставка фото- и видеоматериалов Алмагуль Менлибаевой “Моя шелковая дорога к тебе”. Автор возглавляет список самых востребованных казахстанских художников в Интернете, постоянно выставляется на интернациональной сцене и столько же времени проводит на Западе, сколько в Казахстане. Между тем снимает Алмагуль почти исключительно на родине, чаще всего в провинции.

Также в кинотеатрах южной столицы на этой неделе прошла “Киноазиада” - показ 15 художественных и документальных картин, мастер-классы с кинематографистами из стран Азиатского региона и голливудским актером Марком Дакаскосом.

А на площади “Астана” начиная со среды каждый вечер проходят вечеринки под открытым небом Almaty winter dance с использованием светового шоу. Грандиозное мероприятие тоже организовано в рамках “Культурной Азиады”, с тем чтобы устроить вечерний досуг гостей спортивных стартов и горожан. Сегодня состоится последняя танцевальная вечеринка, которая будет сопровождаться показом уникального 3D-mapping-шоу, проецирующимся на здание КБТУ. Также в программу входят концерты музыкальных коллективов и показательные выступления по экстремальным видам спорта.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Казахстан уверенно лидирует в общекомандном зачете на VII зимних Азиатских играх

В воскресенье вечером в Астане на крытом футбольном стадионе “Астана-арена” состоялась торжественное открытие VII зимних Азиатских игр.

Постановкой открытия седьмой Азиады занимался продюсерский центр композитора Игоря Крутого. В шоу, поставленном в историческом стиле, было задействовано около 2 тыс. человек. Сценарий красочного представления строился на важнейших для казахского народа философских идеях, легендах, зрители получили возможность увидеть в его рамках основные моменты истории Казахстана, познакомиться с его культурой и искусством. Общее экранное пространство составило 10 тыс. кв. м. За несколько часов до начала церемонии открытия генеральный директор продюсерского центра Игоря Крутого Александр РУМЯНЦЕВ сообщил журналистам, что на грандиозном шоу, которое готовилось около двух лет, “будет много такого, чего в мире еще никто не видел”. “Многие технологии, которые мы привезли сюда, доселе не использовались. Для нас это было серьезным опытом, и мы боялись, получится ли”, - рассказал г-н Румянцев. По его словам, перед продюсерским центром стояла “серьезная задача показать лицо другой страны”. “Это крайне важная и весомая задача. Ведь шоу увидят не только казахстанцы, но и весь мир”, - подчеркнул продюсер.

С трибун за церемонией открытия наблюдали Нурсултан Назарбаев, Президент Киргизии Роза Отунбаева, наследный принц Абу-Даби шейх Мухаммед бен Заид Аль-Нахаян, президент Олимпийского совета Азии шейх Ахмад Аль-Фахад Аль-Сабах и председатель Международного олимпийского комитета Жак Рогге. Казахстанский лидер заявил, что “зимними Азиатскими играми мы открываем мероприятия, посвященные 20-летию независимости Республики Казахстан”. “Впервые в истории зимних Азиатских игр в них принимают участие представители 27 государств. Около тысячи спортсменов будут бороться за медали в 11 видах спорта”, - отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Относительно того факта, что впервые Азиада проводится в Казахстане, а не в Китае или Японии, глава государства сказал: “Я считаю это знаком уважения к нашей стране”. Он также напомнил, что при подготовке к проведению Азиады был построен ряд новых спортивных сооружений, в том числе собственно стадион “Астана-арена”. Президент выразил уверенность, что на Играх будут установлены рекорды, пожелав спортсменам, чтобы победили самые достойные.

Элитное подразделение Республиканской гвардии водрузило на флагшток флаг Республики Казахстан, после чего состоялся парад спортсменов Азиады. Самая многочисленная команда оказалась у принимающей стороны. Честь Казахстана будут защищать 164 спортсмена во всех 11 видах спорта, которые представлены на Играх.

В ходе открытия оперная певица, народная артистка РК Нуржамал Усенбаева исполнила песню на оригинальный саундтрек, опять же специально написанный Игорем Крутым. Из зарубежных артистов выступили его подопечная Лара Фабиан и корейская оперная дива Суми Ё.

Перед стартом спортивных состязаний в главном пресс-центре прошла пресс-конференция с участием генерального секретаря НОК Казахстана Елсияра КАНАГАТОВА, где он заявил, что “перед командой поставлена задача завоевать не менее 23 золотых медалей”. Напомним, что ранее НОК озвучил планы о вхождении страны в тройку лидеров по итогам Азиады. И на вчерашний день казахстанская сборная уверенно лидировала в общем зачете: 18 золотых, 17 серебряных и 12 бронзовых наград.

В горнолыжном спорте обладателями медалей высшей пробы стали Дмитрий Кошкин (скоростной спуск) и Игорь Закурдаев (супергигантский слалом), затем Дмитрий выиграл “серебро” в “супергиганте”, а Игорь - в скоростном спуске. Также серебряные награды в этих дисциплинах принесла Людмила Федотова, а Ксения Строилова стала третьей в скоростном спуске.

В биатлоне у Казахстана два “золота”, одно “серебро” и одна “бронза”. Александр Червяков показал лучший результат в спринте на 10 км и гонке преследования на 12,5 км. У Елены Хрусталевой второе место в спринте на 7,5 км, здесь же Марина Лебедева завоевала бронзовую медаль.

В лыжных гонках наши спортсмены взяли 7 наград, из которых 3 - высшей пробы, и еще по две серебряных и бронзовых. Мужская и женская сборная завоевали “золото” в командном спринте свободным стилем на 10 км, в личном зачете лучшим стал Алексей Полторанин. “Серебро” у Николая Чеботко и Елены Коломиной. Кроме того, Николай удостоился “бронзы” в спринте свободным стилем на 15 км, третий результат также показала Оксана Яцкая.

Во фристайле золотые награды у Дмитрия Рейхерда (могул), Дмитрия Бармашова (параллельный могул) и Юлии Галышевой (в могуле и параллельном могуле), серебряные - у Жибек Арапбаевой (акробатика) и Юлии Родионовой (параллельный могул), бронзовая - у Руслана Аблятифова (акробатика).

На шорт-треке мужская и женская команды показали лучший результат на дистанциях 5 км и 3 км соответственно.

В прыжках с трамплина у нашей сборной “серебро”, а в личном зачете Алексей Карпенко показал третий результат.

Больше всего оказалось наград в ориентировании на лыжах. По две золотых взяли Михаил Сорокин и Ольга Новикова (спринт и гонка на среднюю дистанцию), серебряные на счету Александра Бабенко (спринт), Виталия Лиличенко и Евгении Кузьминой (средняя дистанция). Также Евгения выиграла бронзовую медаль в женском спринте.

В конькобежном спорте Дмитрий Бабенко завоевал “серебро” и “бронзу” в гонке на 5 км и массовом старте.

Михаил Сорокин выиграл гонку на длинной дистанции в ориентировании на лыжах, Алексей Немцев стал вторым. У женщин “золото” и “серебро” взяли Ольга Новикова и Евгения Кузьмина.

Наконец, вчера в заключительном матче по хоккею против сборной Китая казахстанки одержали победу - 4:1 и выиграли золотые медали.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Reuters

СПОРТ

В Казахстане есть все условия для проведения зимней Олимпиады в 2022 году, считает президент МОК

В рамках проведения VII зимних Азиатских игр во вторник состоялась специальная пресс-конференция с президентом Международного олимпийского комитета (МОК) Жаком Рогге. По мнению г-на РОГГЕ, в нашей стране есть все необходимые условия для проведения зимних Олимпийских игр 2022 года. “Я считаю, что Казахстан имеет очень хорошую инфраструктуру, чтобы организовать Олимпийские игры в 2022 году. У вас прекрасная инфраструктура, отличное географическое положение, есть лед и снег, очень опытные люди, выдающиеся чемпионы. То есть все условия соответствуют стандартам Олимпийских игр”, - заявил он. В то же время руководитель МОК подчеркнул, что “это непросто - организовать Олимпийские игры, потому что будут другие кандидаты”. “Вы будете не единственными, но хочу отметить, что имеется очень хороший потенциал”, - вновь сказал глава олимпийского движения.

По словам г-на Рогге, некоторые вопросы, связанные с проведением Олимпиады, “может быть, должны быть доработаны”. “Решение по поводу проведения игр в 2022 году не будет приниматься до 2015 года, то есть у вас есть время, чтобы подготовиться”, - добавил он.

Как сообщают информагентства, Нурсултан Назарбаев и Жак Рогге обсуждали возможность проведения зимней Олимпиады 2022 года и в воскресенье в Астане. Тогда глава МОК отметил, что в преддверии Азиады в нашей стране было возведено множество новых уникальных спортивных сооружений, и выразил Президенту Казахстана искреннюю благодарность за проведение зимних Азиатских игр на высшем международном уровне.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В 2012 году в Алматы пройдет чемпионат мира по бенди

Футбол. На этой неделе было объявлено имя нового главного тренера сборной Казахстана. Им стал не слишком известный широкой публике чешский специалист Мирослав Беранек. По словам генерального секретаря ФФК Саяна Хамитжанова, у г-на Беранека имеются серьезные достижения в качестве тренера. “В роли ассистента главного тренера молодежной сборной Чехии он стал серебряным призером чемпионата Европы-2000, а затем, уже в качестве главного тренера, выиграл этот турнир в 2002 году. Также он является обладателем Кубка Чехии в 2002 году, победителем чемпионата Венгрии 2007 года. Самое главное, имеет дух победителя”, - заявил г-н Хамитжанов.

В этом году южная столица примет кубок УЕФА по футзалу. В соревнованиях примут участие казахстанский “Кайрат”, португальские “Спортинг” и “Бенфика”, итальянская “Монтесильвано” и другие команды. Турнир пройдет с 21 апреля по 1 мая во Дворце спорта имени Балуана Шолака.

Хоккей. Сборная Казахстана по бенди в полуфинальном матче чемпионата мира в Казани в упорнейшей борьбе уступила команде Финляндии. Проигрывая с разницей в два мяча в конце основного времени поединка, казахстанцы смогли сравнять счет - 4:4. И в дополнительное время у наших спортсменов были возможности вырвать победу и впервые в своей истории выйти в финал. Однако удача улыбнулась их соперникам, которые использовали практически единственный свой опасный момент после розыгрыша углового. Во вторник в матче за третье место казахстанская сборная по всем статьям проиграла многократному чемпиону мира Швеции - 2:7. А в финале россияне разгромили финнов - 6:1.

Зато следующий чемпионат мира по хоккею с мячом пройдет в Алматы. В среду на высокогорном катке “Медеу” флаг Международной федерации бенди акиму Алматы Ахметжану Есимову передал ее президент Борис Скрынник. Глава горадминистрации поблагодарил гостя за оказанную честь и заверил, что для успешного проведения первенства планеты будут приложены все усилия.

В малайзийском Куала-Лумпуре состоялся 56-й конгресс Азиатской федерации хоккея на траве. Президент казахстанской федерации Берикказы Сексенбаев был избран членом ее исполнительного комитета.

Лыжный спорт. В этом году на Алматинском международном комплексе лыжных трамплинов состоится Континентальный кубок серии Гран-при.

30 января часть состава сборной Казахстана по фристайлу вернулась из Турции, где прошла XXV Международная зимняя универсиада. В копилке наших спортсменов “золото” и “бронза”, при том что они принимали участие только в соревнованиях по могулу. Дарья Рыбалова смогла обойти двух россиянок и подняться на верхнюю ступень пьедестала. Среди мужчин первое и второе места заняли россияне, а тройку лидеров замкнул казахстанец Денис Моисеев. Четвертое место - у его соотечественника Андрея Соколова.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

ОТРАСЛИ

Нефтяники ставят вопрос о необходимости создания координационного органа во избежание дальнейшего “самостроя” объектов инфраструктуры на Каспии. Объем нефтедобычи на месторождениях КСКМ в 2020 году превысит 65 млн тонн

За последние пять лет, прошедшие с момента утверждения в 2005 году “Комплексного плана развития береговой полосы казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ)”, произошли значительные изменения в реализации проектов разработки углеводородных месторождений и схемах размещения объектов нефтегазовой инфраструктуры. Это потребовало обновления всех исходных данных и планов строительства этих объектов. В течение 2010 года АО “Казахский институт нефти и газа” (КИНГ) в рамках заключенного в марте договора с АО “НК “КазМунайГаз” усовершенствовало данный план, детально обосновав состав и расположение объектов прямой (производственной) и сопутствующей береговой инфраструктуры, очередность и этапы их создания, а также указав основные технико-экономические показатели их сооружения и эксплуатации до 2020 года. Заключительный отчет был представлен в госорганы и нацхолдинг в конце прошлого года.

Планы по нефтедобыче по зонам КСКМ

По информации КИНГа, площадь КСКМ, исходя из геологических условий строения недр и других условий освоения акватории, разделена на три зоны. В зоне 1 основными по ожидаемым перспективным ресурсам являются подсолевые верхнепалеозойские отложения - девонско-каменноугольный карбонатный газонефтяной комплекс. В этой зоне в 2000-2004 годах были открыты крупные и крупнейшие месторождения нефти и газа - Кашаган, Актоты, Кайран, ныне обустраиваемые в рамках реализации Северокаспийского проекта. К слову, после открытого в конце 1960-х годов месторождения Прудоу Бэй на Аляске Кашаган является одним из самых крупных месторождений нефти в мире с извлекаемыми запасами углеводородов свыше 10 млрд баррелей. В зоне 2, включающей участки Каламкас-море, Ауэзов и Хазар, в качестве перспективного рассматривается мезозойский комплекс пород. На текущую дату здесь подтверждена промышленная продуктивность среднеюрских отложений. А в зоне 3, в которую входят участки Ракушечное море и Нурсултан (Н), перспективным является мезозойский комплекс. Выделенные зоны отличаются также по глубинам воды, ледовой и экологической обстановке. Так, в зоне 1 средняя глубина воды составляет 4 метра (в том числе на Кашагане - 4-6 метров, Кайране и Актоты - 1-2 метра), в зоне 2 - 7-8 метров, а в зоне 3 глубины изменяются от 50 до 200 метров. При этом залежи Кашагана расположены на площади 811 квадратных километров, Кайрана - 20 квадратных километров, Актоты - 67,9 квадратных километра; Каламкас-море - 63,42 квадратных километра, Ауэзов - 66 квадратных километров, Хазар - 63,3 квадратных километра; Ракушечное море - 253 квадратных километра, Н - 189 квадратных километров. Средняя глубина скважин на Кашагане и Актоты равна 4700 метров, Кайране - 3700 метров; Каламкас-море и Ауэзов - 2000 метров, Хазар - 3800 метров; Ракушечное море и Н - 2400 метров. Риск образования льда на Кашагане, Кайране и Актоты расценивается как высокий; Каламкас-море - средний/высокий, Ауэзове и Хазаре - средний/высокий, а на Ракушечном-море и Н и вовсе отсутствует.

По словам заместителя генерального директора АО “КИНГ” Фуата СЕРИКОВА, планом освоения месторождения Кашаган с геологическими запасами 4850 млн тонн на 2010-2011 годы приходится проведение разведочного этапа, а на 2012-2020 годы - промышленная разработка. Разведка на Кайране будет проводиться до 2015 года, Актоты и Каламкас-море - до 2017-го, Хазаре - до 2018-го, Ауэзове - до 2019 года. На участке Ракушечное-море на 2010-2011 годы приходится поисковый этап, на Нурсултане он будет продолжаться в 2011-2012 годах, а разведка здесь продлится соответственно в 2012-2019 и 2013-2019 годах. После периода разведки последует промышленная эксплуатация месторождений.

Для реализации сложного проекта “Кашаган”, как известно, создана новая операционная модель. Контроль за всеми видами работ в рамках СРП по Северному Каспию осуществляется международным консорциумом NCOC, который выступает от имени семи компаний, определяя общую стратегию реализации проекта, обеспечивая планирование и координирование, управляя геолого-геофизическими и концептуальными исследованиями, а также осуществляя взаимодействие с заинтересованными сторонами. Проведение работ в рамках проекта делегировано четырем агентам: Agip KCO отвечает за реализацию этапа 1 (включая бурение); Shell Development Kashagan B.V. - за планирование и работы по освоению на этапе 2, за исключением проектирования и строительства объектов наземного комплекса, которые будет строить Agip KCO; совместное предприятие “КазМунайГаза” и Shell будет управлять добычей и производственными операциями на всех последующих этапах, а ExxonMobil Kazakhstan Inc ведает бурением на этапе 2.

Как заметил управляющий директор АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Нурлан САУРАНБАЕВ, при реализации такого крупного и сложного месторождения, как Кашаган, важно достичь баланса не всегда совпадающих по направлениям, порой противоречивых интересов. С одной сторон, считает он, надо добиваться успешной реализации целей этапа 1 - опытно-промышленной эксплуатации, и в обоснованно короткие сроки приступать к полномасштабному освоению месторождения, обеспечить минимизацию затрат, с тем чтобы Казахстан и члены консорциума как можно скорее могли начать получать полноценную отдачу от его разработки. С другой, сложности освоения Кашагана, необходимость применения принципиально новых подходов и технологических решений, требования надежного обеспечения охраны окружающей среды, особенно мер по разливам нефти влекут за собой отсрочку сроков достижения полномасштабной эксплуатации, существенное увеличение затрат по проекту, которые надо будут возмещать через кост-ойл, и, соответственно, уменьшение профит-ойл, доли Казахстана и членов консорциума и отдаление сроков получения большой прибыли.

Как известно, в настоящее время происходит переосмысление намечавшегося ранее сценария последующих этапов освоения месторождения Кашаган. Рост издержек и технические сложности, связанные с разработкой крупнейших месторождений нефти и газа, нередко могут привести к серьезной коррекции сроков их ввода. Например, вполне возможен перенос сроков на российском “Сахалине-2”, австралийском месторождении Gorgon, норвежском проекте Snohvit компании StatoilHydro, Thunder Horse в Мексиканском заливе и Tangguh в Индонезии у компании BP, а также нигерийском Bonga британо-голландской Shell, указывает г-н Сауранбаев. “Так что не нужно усматривать в намерении консорциума перенести сроки добычи на Кашагане стремление акционеров уменьшить свою ответственность и желание затянуть ввод месторождения в эксплуатацию, как это видят некоторые аналитики. Здесь все-таки превалирует более ответственный и бережный подход при разработке такого уникального сложного месторождения в такой заповедной зоне, как северо-восток Каспийского моря”, - уверяет он.

Г-н Сериков сказал, что на месторождения Кашаган, Кайран и Актоты придется основная доля от совокупной добычи углеводородов КСКМ. Всего, по его данным, в КСКМ в 2012 году планируется добыть 568 тыс. тонн нефти, в 2013-м - 9124 тыс. тонн, 2014-м - 13 237 тыс. тонн, 2015-м - 14 900 тыс. тонн, 2016-м - 28 930 тыс. тонн, 2017-м - 39 425 тыс. тонн, 2018-м - 42 103 тыс. тонн, 2019-м - 52 629 тыс. тонн, 2020-м - 65 225 тыс. тонн нефти. До 2017 года включительно весь объем нефтедобычи придется на зону 1, где в 2018 году будет добыто 41 870 тыс. тонн, 2019-м - 51 670 тыс. тонн, а в 2020-м - 61 877 тыс. тонн. При этом к 2015 году Кашаган будет единственным эксплуатируемым месторождением на шельфе Каспия. В 2016 году на нем будет добыто 28 млн тонн нефти, в 2017-м - 38,5 млн тонн, в 2018-м - 39,5 млн тонн, в 2019-м - 49,3 млн тонн, а в 2020-м - 59,5 млн тонн; на Кайране в 2016 году - 930 тыс. тонн, в 2017-м, 2018-м и 2019-м - по 925 тыс. тонн, в 2020-м - 928 тыс. тонн; на Актоты в 2018 и 2019 годах - по 1445 тыс. тонн, а в 2020-м - 1449 тыс. тонн. По зоне 2 общий объем нефтедобычи составит в 2018 году - 232 тыс. тонн, 2019-м - 959 тыс. тонн, 2020-м - 2079 тыс. тонн. В том числе на Хазаре в 2019 году запланирована добыча 502 тыс. тонн, в 2020-м - 987 тыс. тонн нефти; на Каламкас-море в 2018 году - 232 тыс. тонн, 2019-м - 457 тыс. тонн, 2020-м - 675 тыс. тонн; а на Ауэзове в 2020 году- 416 тыс. тонн. По зоне 3 в 2020 году будет добыто 1269 тыс. тонн нефти, в том числе на Ракушечном-море - 816 тыс. тонн, на Н - 453 тыс. тонн.

Согласно озвученной информации, на Кашагане к 2020 году планируется ввод в эксплуатацию 143 скважин, включая 20 скважин в 2012 году, 6 - в 2013-м, 7- в 2014-м, 34 - в 2015-м, по 25 - в 2017 и 2019 гг., 26 - в 2020-м. На Кайране в 2016 году будет введено в строй 3, на Актоты в 2018 году - 5 скважин. На Каламкас-море будет эксплуатироваться к 2020 году 18 скважин, 9 из которых будут введены в 2018 году, аналогичное количество - через два года. На Хазаре в 2019 году запланирован ввод в эксплуатацию 9 скважин, а в 2020 году на Ауэзове, Ракушечном-море и Нурсултане - соответственно 9, 27 и 18 скважин.

Останавливаясь на основных характеристиках разработки участков КСКМ, г-н Сериков разъяснил, что по всем участкам зоны 1 в качестве технологии разработки будет применяться закачка газа с искусственных островов, по участкам Хазар и Каламкас-море - закачка воды с островов, по участкам Ауэзов, Ракушечное-море и Нурсултан - закачка воды с платформы.

Развитие морских и береговых объектов инфраструктуры

Со сроками и темпами освоения структур и месторождений КСКМ непосредственно связано создание инфраструктуры поддержки морских нефтяных операций. Как сообщил г-н Сериков, только на Кашагане в 2020 году будет построено 18 островов бурения и добычи (ОБД), из которых 3 - к 2012 году в рамках этапа 1 разработки этого месторождения (в это время на острове А предполагается установить эксплуатационно-технический комплекс - ЭТК, на котором будет осуществляться прием и подготовка продукции добывающих скважин), 9 - до 2015 года в рамках этапа 2, при этом будет смонтировано 3 ЭТК, а остальные - в ходе этапа 3 освоения Кашагана до 2020 года, в течение которого запланирован ввод встрой 4 ЭТК.

По данным г-на Серикова, на Актоты до 2016 года предполагается строительство одного острова с ЭТК и прокладка многофазного 50-километрового трубопровода до ЭТК-1 Кашагана. На Кайране до 2018 года будут возведены один остров с ЭТК, нефтепровод и газопровод 300 мм до Актоты и 40-километровый трубопровод для топливного газа 150 мм от Актоты. На Каламкас-море также до 2018 года предусматривается строительство одного ЭТК, 2 ОБД, нефтепровода на 400 мм и газопровода на 150 мм протяженностью каждый 91 километр от основной платформы до УКПНГ. Буровые и производственные объекты необходимо размещать на искусственных островах для обеспечения защиты от дрейфующих льдов, что делает данную схему освоения оригинальной и в то же время уникальной в своем роде.

Заместитель гендиректора АО “КИНГ” проинформировал, что к настоящему моменту на морском комплексе - острове D месторождения Кашаган - уже установлены все необходимые модули для коммерческой добычи нефти, подготовлены два модуля закачки сырого газа, смонтированы более трех десятков трубных эстакад, построены здания местных аппаратных и систем, завершены работы по магистральным трубопроводам очередей 1 и 2, готовы к работе местная аппаратная, факельная установка и манифольд на острове А, 18 скважин подготовлены для добычи: 10 - на острове D, 8 - на острове А. На наземном комплексе проведена синхронизация с государственной сетью, эксплуатационные испытания газовых турбин 1 и 2 по 43 МВт каждая, закончены гидравлические испытания экспортного нефтепровода и газопровода, проложены основные кабели электроснабжения, завершен монтаж всего механического оборудования на участке для установки серы, все крупногабаритное оборудование для очереди 3 установлено на фундаменты, кроме того, проведены пусконаладочные работы на площадке хранения серы.

КИНГ посчитал, что общая ежегодная потребность в каменной породе для строительства всех островов составит: в 2012 году 1 202 153 тонны, 2013-м - 601 076 тонн, 2014-м - 3 989 734 тонны, 2015-м - 6 394 039 тонн, 2016-м - 3 388 657 тонн, 2017-м - 9 447 819 тонн, 2018-м - 3 388 657 тонн, 2019-м- 2 325 904 тонны, 2020-м - 1 803 229 тонн. При этом до 2016 года известняк для строительства островов понадобится только Кашагану, потребность которого в каменной породе в 2017 году прогнозируется в объеме 5 191 886 тонн, 2019-м - 1 803 229 тонн, а в 2020 году - 1 803 229 тонн. К сведению, существующие мощности известняка в Казахстане составляют всего 3 млн тонн в год.

Помимо каменной породы морским объектам в течение последующих десяти лет потребуются оборудование на платформах и островах и смонтированные блоки, металлоконструкции; трубы и покрытия, материалы для буровых работ, инструменты, ГСМ, строительные и материалы и многое другое. Так, по оценке института, ежегодные потребности только в металлоконструкциях по КСКМ до 2020 года составят в общей сложности 2 153 983 тонны, в том числе в 2010 году - 6899 тонн, 2011-м - 27 597 тонн, 2012-м - 72 446 тонн, 2013-м - 80 993 тонны, 2014-м - 290 207 тонн, 2015-м - 310 269 тонн, 2016-м - 244 321 тонна, 2017-м - 617 601 тонна, 2018-м - 255 738 тонн, 2019-м - 140 041 тонна, 2020-м - 107 871 тонна. По Кашагану этот показатель через 10 лет достигнет 1 485 352 тонны в год, включая 6899 тонн в прошлом году, 27 597 тонн в 2011-м, 72 446 тонн в 2012-м, 80 993 тонны в 2013-м, 290 207 тонн в 2014-м, 310 269 тонн в 2015-м, 86 173 тонны в 2016-м, 321 221 тонна в 2017-м, 82 723 тонны в 2018-м, 112 027 тонн в 2019-м и 94 797 тонн в 2020-м. Кайрану потребуется всего 118 634 тонны металлоконструкций (в 2016 году - 6978 тонн и в 2018-м- 111 656 тонн); Актоты -164 275 тонн (в 2016 году - 151 170 тонн и в 2018-м - 13 105 тонн); Каламкас-море - 159 365 тонн (в 2017 году- 149 277 тонн, в 2018-м - 2143 тонны, в 2019-м - 5802 тонны и в 2020-м - 2143 тонны); Хазару - 101 339 тонн (в 2017 году - 98 949 тонн, в 2018-м - 2295 тонн и в 2020-м - 95 тонн); Ауэзову - 22 471 тонна (в 2017 году - 3173 тонны, в 2019-м - 15 337 тонн и в 2020-м - 3961 тонна); Нурсултану - 48 326 тонн (в 2018 году - 40 736 тонн, в 2019-м - 3795 тонн и в 2020-м - 3795 тонн); Ракушечное-море - 54 221 тонна (в 2017 году - 44 981 тонна, в 2018-м, 2019-м и 2020-м- по 3080 тонн).

Как отметил г-н Сериков, основной поток материалов связан с месторождениями зоны 1 - Кашаганом, Кайран и Актоты, чья доля в общем объеме составит свыше 60% в 2010-2011 годах и более 40% в 2012-2020 годах.

Известно, что две производственные площадки - “ЕR-SAI Каспиан Контрактор” в Курыке и “Keppel-Казахстан” в Актау - годовой мощностью по 12 тыс. тонн металлоконструкций средней и низкой сложности каждая были построены в 2008 году. Как сказал собеседник, скоро на побережье Каспия могут появиться еще четыре новые производственные базы. Так, уже начато строительство двух баз KCOI (Rossetti) мощностью 10 тыс. тонн металлоконструкций в год и JR McDermott - на 12 тыс. тонн в год. Проектируются базы Aker Solutions ежегодной производственной мощностью 25 тыс. тонн и Imstalcon - на 15 тыс. тонн. В итоге, с учетом начатого строительства, мощности по производству металлоконструкций составят 46 тыс. тонн в год, а с учетом проектируемых объектов - 86 тыс. тонн в год. Однако это все равно не удовлетворит полностью потребности в металлоконструкциях для обустройства каспийских нефтегазовых месторождений.

По информации КИНГ, в настоящее время на побережье Каспийского моря построено 17 объектов береговой инфраструктуры, в том числе 10 - в Баутино (у Agip KCO: две базы поддержки морских операций - собственная и совместная с ТОО “Тенгизсервис”, а также станция заправки морских судов и причальный комплекс по отгрузке каменной породы; у других компаний: объекты ТОО “Балыкши”, СП Caspian Energy Services, ТОО “Geo Energi Group”, ТОО “Сага Аташ”, морпорт Баутино, причалы Министерства обороны РК), 5 - в Актау (Актауский международный морской торговый порт, три резервуарных парка - компаний “Терминалекс”, ТОО “Артис Оверсиз”, АО “КазТрансОйл”, а также завод металлоконструкций Keppel), 2 - в Курыке (Каспийская верфь “Ерсай” и завод по бетонированию труб).

В КИНГе даже приводят экономические аспекты развития береговой инфраструктуры, в частности капитальные затраты по проектам ТОО “ТенизСервис” за 2005-2010 годы. Так, по сведению института, в строительство и развитие полигона по захоронению токсичных промышленных отходов с установкой утилизации нефтесодержащих стоков было инвестировано Т112 526 тыс. (в том числе в 2005 году - Т110 068 тыс., 2006 году - Т7308 тыс., 2007 году - Т94 218 тыс.); база поддержки морских нефтяных операций в Баутино - Т1 108 792 тыс. (в 2005 году - Т1420 тыс., 2006 году - Т513 576 581 тыс., 2007 году - Т532 208 тыс.); станция заправки морских судов - Т3 122 431 тыс. (в 2005 году - Т456 601 тыс., 2006 году - Т2 796 044 тыс., 2007 году - Т326 387 тыс.); причал для отгрузки каменной породы - в 2005 году - Т1 244 360 тыс.; вахтовое общежитие гостиничного типа - Т43 699 тыс.

Кроме того, в дополнение к имеющимся мощностям в Актау планируется строительство одноименного нефтеналивного терминала и завода металлоконструкций “Дорис Марин”, а в Курыке - судоремонтного/судостроительного завода, базы флота, промышленной базы снабжения, базы поддержки морских нефтяных операций, нефтеналивного терминала, компрессорной станции и полигона размещения и захоронения отходов.

Генеральный директор АО “КИНГ” Узакбай КАРАБАЛИН делает вывод, что на сегодняшний день на побережье Каспийского моря создан ряд объектов по производству металлоконструкций и ремонту судов в Актау, в районе Курыка и того же Баутино. Кроме того, развиваются объекты на побережье залива Сартас и намечается создание новых в заливе Александра Бековича-Черкасского. Имеющаяся инфраструктура в целом сможет обеспечить потребности нефтяных операций в зонах 1 и 2 КСКМ по производству, подготовке, хранению и доставке различных материалов, оборудования, работ и услуг на настоящий период и на ближайшую перспективу. Это в основном потребности на стадии опытно-промышленной разработки месторождения Кашаган, а также для проектов освоения месторождений Актоты, Кайран, Каламкас-море, структуры Жемчужины и разведки на участках Аташ, Курмангазы и Тюб-Караган. Вместе с тем, отметил г-н Карабалин, с развитием нефтяных операций по этапам 2 и 3 Северокаспийского проекта, освоением Каламкас-море, Жемчужины и других участков в зонах 1 и 2 КСКМ имеющиеся мощности вышеуказанных объектов, в частности в районе Баутино, могут оказаться недостаточными для удовлетворения некоторых потребностей при их освоении. Например, причальный комплекс по отгрузке каменной породы ТОО “ТенизСервис” с максимальной проектной производительностью до 3 млн тонн породы в год не сможет удовлетворить потребность в каменной породе свыше указанной мощности для отсыпки искусственных островов на рассматриваемых месторождениях (например, в 2014-2018 годах). Поэтому необходимо принять меры по увеличению производительности названного комплекса или по созданию дополнительных возможностей по отгрузке каменной породы с другого причала.

Как сказал г-н Сауранбаев, реальные возможности расширения мощностей действующих причалов и строительства новых для отгрузки каменной породы вполне могут удовлетворить ожидаемое увеличение потребности в каменной породе для строительства искусственных островов. В то же время в связи с изменениями в сроках и темпах освоения Кашагана на ближайшие годы обостряются проблемы для заводов металлоконструкций (наполнение заказами, сохранение трудовых ресурсов), которые создавали свое производство и строили перспективы развития в расчете именно на заказы для Кашаганского проекта. Разрешением данной ситуации озабочены не только сами заводы, но и правительство, министерства, акимат Мангистуской области и фонд “Самрук-Казына”.

Г-н Сауранбаев указал, что существующий в 2010-2011 годы недостаток заказов на рынке металлоконструкций вынуждает местные заводы (например, компании ER-SAI в Курыке) снижать производство и приступать к сокращению уже обученных кадров. Но затем, начиная с 2012 года (если начнется реализация этапа 2 реализации Северокаспийского проекта) и позже, ожидается резкое повышение спроса на металлоконструкции различной сложности. В этих условиях заводы должны будут спешно наращивать мощности, набирать и обучать новые кадры, и они могут оказаться не готовыми к такому резкому изменению ситуации. Вместе с тем период повышенного спроса на металлоконструкции после строительства сооружений в рамках этапов 2 и 3 Северокаспийского проекта через 10-12 лет пройдет, а других крупных заказчиков пока не предвидится, и тогда возникнет проблема избытка производственных мощностей, в том числе и персонала.

Также, прогнозирует управляющий директор АО “ФНБ “Самрук-Казына”, могут возникнуть определенные сложности и в перспективах развития судоремонтного производства, имеющего для КСКМ на данном этапе первостепенное значение. Трудности, может статься, появятся вследствие отсутствия утвержденных данных по перспективной потребности Казахстана в перевозках по Каспийскому морю, в количестве, водоизмещении и типах судов (танкеры, контейнеровозы, сухогрузы, буксиры, баржи и т.п.), типах грузов, их назначении, а также потребности в персонале (количество, специализация и квалификация). Необходимо будет определить целесообразность и эффективность создания судостроительных заводов в сопоставлении с размещением заказов на строительство судов на верфях Баку, Астрахани и других местах, говорит в этой связи г-н Сауранбаев.

Он указал еще на одну проблему, требующую своего неотложного решения, - это строительство и ввод в эксплуатацию Северокаспийской экологической базы реагирования на разливы нефти, которую намечается разместить в районе поселка Дамба Атырауской области и без которой нельзя начинать добычу на Кашагане.

На этом месторождении коллектор высокого давления залегает глубоко, его размеры огромные, а само оно содержит нефть парафинового основания с высоким содержанием кислого газа. Для успешного управления рисками требуется проведение значительного комплекса мер безопасности, что чрезвычайно важно после уроков катастрофы на нефтяной платформе компании BP в Мексиканском заливе, говорит управляющий директор национального холдинга. Он добавляет сюда мелководье на Северном Каспии, воздействие низких температур в зимний период и ледовую ситуацию в течение пяти месяцев в году, что также осложняет разработку гиганта Кашагана.

Собеседник отметил, что авария на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе еще более обострила проблему обеспечения экологической безопасности при проведении нефтяных операций в КСКМ. По его мнению, в настоящее время требуется безотлагательно пересмотреть “Национальный план по реагированию на нефтяные разливы в море, водоемах и загрязнения в прибрежных зонах РК” и планы ликвидации аварийных разливов нефти (ЛАРН), учитывая, что замкнутая экосистема Северного Каспия более чувствительна к загрязнениям по сравнению с Мексиканским заливом. По его словам, ключевым фактором в обеспечении безопасности на море является оперативность реагирования и укомплектованность оборудованием, то есть наличие достаточного количества техники и материалов в относительной близости к потенциальному источнику загрязнения. Между тем, отметил он, до настоящего времени в КСКМ отсутствует база реагирования, способная реагировать на второй уровень разлива.

В этой связи, говорит г-н Сауранбаев, помимо реализации проекта строительства уже упомянутой Северокаспийской экологической базы, необходимо рассмотреть возможность создания аналогичных объектов реагирования на разливы нефти, а также служб и центров экологического мониторинга в Баутино, Актау и Курыке, а также на побережье залива Сартас.

Он также считает в этой связи необходимым принятие действенных мер по реальному функционированию Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов (ЕГСМ ОС и ПР), по крайней мере в условиях КСКМ. Кроме того, общая забота об экологии Каспийского моря диктует необходимость развития кооперации между соответствующими экологическими базами, службами и центрами соседних государств - Азербайджана, России и Казахстана - с разделением различных функций между ними.

Г-н Карабалин в целом обратил внимание на недостатки и упущения, имевшие место в процессе создания объектов морской и береговой инфраструктуры, с тем чтобы учесть их при дальнейшей работе. Особенно он выделил две стороны данного процесса. С одной стороны, при проектировании и строительстве, к примеру, объектов Agip KCO и ТОО “ТенизСервис”, как и должно быть, соблюдались планомерность, согласованность и какая-то координация и очередность ввода в строй объектов при определенной гарантии использования их услуг. С другой, создание инфраструктурных объектов уже других компаний сопровождалось хаотичностью, несогласованностью, недостаточным изучением рынка, что наглядно демонстрируется пестрой картиной застройки побережья Тюб-Караганского залива в районе Баутино. “Вместо создания здесь по единой программе и единому общему проекту подлинного морского порта с общими волноломами на входе в залив и с регулирующей все работы и движение судов портовой администрацией, мы получили то, что имеем: на относительно небольшой береговой линии маленького залива гнездится целый десяток разрозненных баз, причалов, площадок, каждый со своим волноломом, а между ними старые подобия причальных устройств и остовы брошенных и затопленных судов, - констатировал г-н Карабалин. - Такая ситуация во избежание дальнейшего “самостроя” в сфере развития нефтегазовой инфраструктуры ставит вопрос о необходимости создания некоего координационного органа или, по крайней мере, наделения полномочиями координирующего органа какой-нибудь организации”.

В свою очередь г-г Сауранбаев полагает, что при всей общей правильности подхода к определенному опережающему развитию объектов инфраструктуры (что как раз наблюдается на практическом примере создания баз и объектов в районе Баутино) нельзя строить такие объекты заблаговременно, когда потребность в их продукции и услугах появится гораздо позже (только через год-два, а то и более). Он выразил в этой связи убеждение, что это приведет к омертвлению вложенных средств, пустым затратам на содержание объектов и старению сооружений, зданий и оборудования. Именно поэтому строительство объектов Казахстанской каспийской системы транспортировки (ККСТ, включающий нефтепровод Ескене - Курык, резервуарный парк и нефтеналивной терминал на казахстанском побережье Каспия) может быть приурочено к началу полномасштабного освоения Кашагана, создание же баз поддержки нефтяных операций, флота поддержки и ряда других береговых объектов в районе поселка Курык станет необходимым лишь при успешности проводимых разведочных работ на структурах “Н” и Ракушечное-море.

***

По мнению нефтяников, создание и развитие нефтегазовой инфраструктуры КСКМ вообще, а также объектов береговой инфраструктуры поддержки морских нефтяных операций и объектов вспомогательной инфраструктуры, в частности, по существу уже является крупнейшим вкладом в увеличение казахстанского содержания товаров, работ и услуг в таких проектах. На действующих, реализуемых и намечаемых к осуществлению инфраструктурных объектах работают и будут работать преимущественно местные кадры, производимая ими продукция, выполняемые работы и услуги являются казахстанскими. И поэтапно эта сфера будет все более расширяться и укрепляться.

Развитие человеческого капитала, подготовка и переподготовка местных кадров, по словам специалистов, тоже является одной из важнейших задач для развития нефтяных проектов в КСКМ и создания надежной береговой нефтегазовой инфраструктуры. Есть объективная необходимость в развитии социального партнерства между учебными заведениями и крупными компаниями региона, в том числе иностранными, в части укрепления материально-технической базы учебных заведений и расширения перечня специальностей.

Представители нефтегазового сектора Казахстана считают при этом целесообразным, с учетом прогрессивного опыта ряда крупных нефтедобывающих стран (в частности Великобритании, Норвегии, Малайзии), для эффективного привлечения инвестиций и снижения инвестиционных рисков в нашей стране принимать гибкие законодательные и административные меры по реальному стимулированию инвестиций в создание объектов береговой инфраструктуры (имеются в виду различные преференции - избирательно, на определенный ограниченный срок, налоговые послабления или налоговые каникулы на два-три года, беспроцентные или низкопроцентные кредиты, премии за открытие новых рабочих мест, за подготовку и обучение местных кадров и увеличение казахстанского содержания).

Подготовила Елена БУТЫРИНА