№ 1, 14 января 2011 г.

Президент

10 января глава государства подписал законы “О ратификации Конвенции ШОС против терроризма”, “О ратификации Европейского соглашения, дополняющего конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года”, “О правоохранительной службе”, “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О Высшем судебном совете РК” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений”.

11 января Президент Назарбаев подписал законы “О ратификации соглашения о введении глобальных технических правил для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия неправомерному захвату бизнеса и собственности (рэкету)”.

11 января Нурсултан Назарбаев принял председателя Верховного суда Мусабека Алимбекова, который проинформировал о состоянии системы правосудия в стране.

11 января глава государства принял председателя КНБ Нуртая Абыкаева.

12 января Президент Назарбаев провел рабочее совещание по актуальным вопросам развития животноводства.

13 января Нурсултан Назарбаев принял министра связи и информации Аскара Жумагалиева, который проинформировал об основных итогах деятельности министерства в 2010 году, а также о планируемых задачах на 2011 год.

Правительство

10 января глава Кабмина принял участие в расширенной коллегии Минтранскома.

10 января Премьер-Министр выступил на заседании коллегии Министерства связи и информации.

11 января Карим Масимов провел заседание правительства, на котором были подведены предварительные итоги социально-экономического развития страны в 2010 году.

11 января глава Кабмина принял участие в коллегии Национального космического агентства.

12 января Премьер-Министр присутствовал на заседании коллегии Агентства по регулированию естественных монополий.

13 января Карим Масимов принял участие в заседании коллегии Агентства по делам строительства и ЖКХ.

Парламент

12 января мажилис рассмотрел изменения и дополнения, внесенные сенатом в законопроекты “О медиации”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности крестьянских или фермерских хозяйств”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов”, “О государственном имуществе”, а также был одобрен проект закона “О ратификации Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 года”.

ПРЕЗИДЕНТ

Аграрные ведомства страны не отказываются от планов по завоеванию экспортных мясных рынков

В своей столичной резиденции Акорда Президент провел рабочее совещание по актуальным вопросам развития животноводства. Как сообщила пресс-служба главы государства, в ходе мероприятия были обсуждены пути дальнейшего развития данной сферы, а также общей ситуации в аграрном секторе экономики.

На совещании отмечалось, что основной целью является как полное обеспечение внутренних потребностей Казахстана в животноводческой продукции, так и реализация экспортного потенциала отрасли. Достижение ее с учетом текущей ситуации и перспектив роста внутреннего потребления возможно за счет повышения племенных и продуктивных качеств существующего поголовья.

Национальным холдингом “КазАгро” разработана отдельная программа по развитию животноводческой отрасли, в приоритет этот вопрос вынесен и в деятельности Министерства сельского хозяйства. В аграрных структурах рассчитывают, что осуществляемые меры позволят увеличить к 2015 году племенное поголовье в два раза, а к 2020-му - в четыре раза. Это, в конечном счете, приведет к полному удовлетворению потребностей внутреннего рынка в высококачественной говядине и постепенному наращиванию экспортного потенциала. При этом экспорт говядины из Казахстана в 2013 году составит около 13 тыс. тонн, а к 2020 году - до 83 тыс. тонн.

По данным пресс-службы, в 2010 году в республике собрано 12,2 млн тонн зерна в чистом весе. Валовой сбор масличных культур составил 775,5 тыс. тонн, овощей - 2,6 млн тонн. Производство мяса составило 1,4 млн тонн, молока - 5,1 млн тонн, яиц - 3,43 млрд штук, шерсти - 35,8 тыс. тонн. Численность поголовья всех видов скота и птицы в стране: КРС - 6,5 млн голов, МРС - 19 млн голов, лошадей - 1,56 млн голов, верблюдов - 164,9 тыс. голов, птицы - 34,8 млн голов, свиней - 1,56 млн голов.

По итогам совещания Президент дал ряд конкретных поручений.

ИНИЦИ АТИВЫ

Центризбирком готов передать Президенту протокол проверки подлинности подписей граждан, поддержавших инициативу о проведении референдума

Вчера в Астане Центральная избирательная комиссия на своем заседании утвердила протокол о результатах проверки подлинности подписей граждан, поддержавших инициативу о проведении республиканского референдума по продлению полномочий Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева до 2020 года. Как сообщил председатель ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ, “всего в поддержку инициативы о проведении республиканского референдума собрано 5 миллионов 16 тысяч подписей, или 55,2% от общего числа граждан Республики Казахстан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме”. Жалоб и обращений, связанных с нарушением норм законодательства о референдуме в период сбора подписей, в Центризбирком не поступало.

- Вместе с тем, - добавил глава ЦИК, - в результате проверки территориальными избирательными комиссиями было выявлено более 194 тысяч недействительных подписей граждан.

К недействительным проверяющие отнесли подписи с ошибками - например, указание инициалов вместо полных имени и отчества, дублирующие подписи, несоответствие регистрации места жительства гражданина, поставившего свой автограф, с регионом, где проводился сбор подписей. Также не признаны подписи граждан, не имеющих права участвовать в референдуме (не достигших 18-летнего возраста). Не приняты и подписные листы, заполненные с нарушением требований Конституционного закона “О республиканском референдуме”.

- Тем не менее, несмотря на некоторые неизбежные недостатки при организации работы по сбору подписей, инициативу о проведении референдума поддержало большее количество граждан, нежели это предусмотрено законодательством, - констатировал г-н Турганкулов.

Глава ЦИК пояснил, что проверка подлинности подписей осуществлялась фактически с момента начала их сбора - с 27 декабря. Занимались этой работой около 80 тысяч членов территориальных избирательных комиссий (всего в избиркомах на местах работают 97 тысяч человек). Поэтому “сил, средств и времени было достаточно”. И со дня на день Центризбирком планирует передать итоговые документы Президенту страны.

- Сегодня-завтра результаты проверки подписей будут переданы главе государства. С этим мы затягивать не будем, - заверил г-н Турганкулов.

Пока Центризбирком проверял подписи, провластные политические силы занимались активным продвижением инициативы о референдуме. Партия “Нур Отан” объявила о создании Общенациональной коалиции демократических сил “Казахстан-2020” и выступила с призывом всем “политическим, общественным силам страны объединиться вокруг инициативы о проведении референдума, тем самым продемонстрировав консолидированную поддержку всего гражданского общества, всего казахстанского народа”. Как заявил первый заместитель председателя партии Нурлан НИГМАТУЛИН, “коалиция открыта для всех политических партий, неправительственных организаций, общественных объединений, для всех, кому дороги стабильность, согласие, прогресс и модернизация”. К ней уже присоединились Гражданский альянс, Национальная экономическая палата “Союз “Атамекен”, партия “Адилет”, Ассамблея народа Казахстана.

ПРАВОПОРЯДОК

Алматинские “обменники” просят прокуратуру защитить их от мошенницы

Алматинские предприниматели утверждают, что правоохранительные органы занимаются укрывательством мошенников, орудующих в обменных пунктах Алматы. Как рассказала на вчерашней пресс-конференции исполнительный директор ТОО “Фирма Александр и К” Айгуль БУРУТБАЕВА, 18 октября прошлого года молодая девушка обманным путем завладела средствами на общую сумму $11 000 в обменном пункте данной компании, расположенном в торгово-развлекательном центре “Апорт”. На место происшествия была вызвана оперативная группа Каменского РОП. Полицейские предприняли оперативные действия, но поймать мошенницу по горячим следам не смогли. 10 декабря работники компании собственными силами задержали девушку, когда она по аналогичной схеме пыталась ограбить еще один обменный пункт в Ауэзовском районе Алматы. Выяснилось, что задержанная Талшын Фермебекова, 1994 года рождения, является мошенницей со стажем - на ее счету преступления в Астане, Караганде, Карагандинской области, Алматы и Алматинской области. Несовершеннолетнюю нарушительницу закона, утверждает г-жа Бурутбаева, всякий раз отпускают под подписку о невыезде, но она исчезает из поля зрения правоохранительных органов. В тот же день на Фермебекову было заведено уголовное дело по части 3 ст. 177 УК РК (мошенничество в особо крупных размерах). “Но уже 11 декабря приехали сотрудники Алмалинского РОВД и сообщили, что задержанная проходит по пяти случаям мошенничества в их районе, а затем увезли ее”, - продолжила рассказ представитель “Фирмы Александр и К”.

По ее словам, в ходе совещания, состоявшегося в ДВД Алматы 27 декабря, один из сотрудников обменного пункта поинтересовался судьбой Фермебековой и получил ответ, что она находится в заключении. Тем не менее 31 декабря 2010 года по уже известной схеме был ограблен обменный пункт ТОО “Алга Эксчейндж”. “Девушка, которая пришла в наш пункт, представилась родственницей человека, владеющего большой сетью обменных пунктов в городе, обманным путем проникла внутрь помещения и выманила у кассира $17 000. Происшедшее зафиксировано камерами видеонаблюдения. Члены следственной группы, приехавшие на вызов, сразу опознали Фермебекову. Получается, что 27 декабря заверили, что мошенница находится под стражей, а тремя днями позже она вновь совершила преступление. К тому же эта девушка не скрывается, ее можно найти в сети “Мой мир”, последний раз она была там 6 января”, - сообщила в свою очередь директор обменного пункта “Алга Эксчейндж” Альбина КАПАРОВА.

Отвечая на вопрос, почему кассир вопреки всем должностным инструкциям пропустила постороннего человека и позволила зайти в помещение, где находились деньги, г-жа Капарова пояснила, что Фермебекова владеет техникой гипноза. В то же время руководство “обменника” в свое время приняло решение отказаться от услуг охранников, поскольку в Алматы было немало прецедентов, когда именно они выступали в роли наводчиков.

В связи с происшедшим у предпринимателей возник ряд вопросов. В частности, они интересуются, почему ст. 177 УК РК, по которой изначально была задержана Толшын Фермебекова, в Алмалинском РОВД была перквалифицирована в ст. 175 (кража) и девушка вновь была отпущена под подписку о невыезде? Сотрудники обменных пунктов также не понимают, почему в городском ДВД им предоставили недостоверную информацию. “Кроме того, мы практически уверены, что мошенница действовала не одна, поскольку в одиночку такое преступление совершить сложно. Почему в этом случае полиция не выявляет и не задерживает ее подельников? В результате люди, работающие в этом рискованном бизнесе, страдают не только от нападений, но и от противозаконных мошеннических действий”, - заявила г-жа Капарова.

Предприниматели обращаются в прокуратуру Алматы с просьбой взять ситуацию под контроль.

РЫНКИ

Агентство по статистике фиксирует рост числа сделок на рынке недвижимости

Согласно данным Агентства РК по статистике, за 2010 год цены в строительстве в целом по республике выросли на 3,6%. В последнем месяце ушедшего года по сравнению с декабрем 2009 года цены на строительно-монтажные работы увеличились на 2,9%, на машины и оборудование - на 7,7%, прочие работы и затраты стали дороже на 3,6%. Материалы, детали и конструкции, приобретенные строительными организациями за год, подорожали на 0,1%, сталь листовая стала дороже на 8,1%, стекло листовое оконное - на 5,9%, ванны из чугуна литейного - на 5,1%, плиты минераловатные - на 4,6%, гипс - на 4,4%. Кирпичи строительные неогнеупорные керамические выросли в цене на 2,3%, битум нефтяной строительный - на 2,2%. Трубы из полипропилена подешевели на 13,1%, окна и коробки оконные из пластмасс - на 2,1%, песок строительный прочий - на 1,6%, радиаторы для центрального отопления - на 0,6%.

Вместе с тем последний месяц уходящего года продемонстрировал некоторое оживление на рынке недвижимости. По данным Агентства РК по статистике, в декабре 2010 года по сравнению с ноябрем продажи нового благоустроенного жилья увеличились на 1,3%, перепродажи благоустроенного жилья - на 0,9%, неблагоустроенного жилья - на 0,8%, аренды - на 0,6%. По отношению к декабрю 2009 года продажи нового жилья выросли на 3,1%, перепродажа благоустроенного и неблагоустроенного жилья выросла соответственно на 3,8% и 5,7%. На 2,8% вырос показатель сдачи в аренду благоустроенного жилья. В целом количество сделок купли-продажи жилья за январь-декабрь 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилось на 17,1%. Всего за январь-декабрь 2010 года в Казахстане было зарегистрировано 139153 сделки по купле-продаже жилья.

СТИХИИ

Спецкомиссия изучит причины наводнения в Шарыне и оценит ущерб

Вечером в понедельник в поселке Шарын Уйгурского района Алматинской области в результате прорыва левого берега реки Шарын в зоне подтопления оказались 250 дворов и частично 100 домов. Жертв удалось избежать, тем не менее, по данным пресс-службы МЧС, 356 человек были вынуждены оставить свои дома. Большинство из тех, чье жилье пострадало от стихии, временно переселились к родственникам. Кроме того, для размещения эвакуированных были подготовлены помещения в двух средних школах, для перевозки домашних вещей людям выделили транспорт. В ликвидации последствий ЧС были задействованы 298 человек и 22 единицы техники.

К утру 12 января усилиями спасателей и жителей села основной поток удалось перенаправить, однако частично вода продолжала подтапливать дома сельчан. Как пообещал аким Алматинской области Серик Умбетов, всем пострадавшим от наводнения в Шарыне будет оказана помощь. Руководитель области совершил облет зоны бедствия на вертолете. “После осмотра возникло предположение, что затопление произошло в результате строительных работ по возведению моста. Для того, чтобы произвести бетонирование опор мостовых конструкций, сделали струенаправляющую дамбу протяженность 2 км. И реку перенаправили в сторону поселка. В данное время к расследованию подключены сотрудники прокуратуры, которые должны разобраться в этом вопросе, - сообщил г-н Умбетов. - Если выяснится, что виной произошедшему стала строительная компания, то она будет наказана по закону”.

В данное время создана специальная комиссия, которая определит степень ущерба каждой семьи, и, как заверил г-н Умбетов, независимо от того, кто виноват в случившемся, ни один пострадавший житель села не останется без помощи.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

За 10 лет в Казахстане увеличилось число семей, но снизилось количество детей

Краткие итоги социально-экономического развития Республики Казахстан в январе-декабре 2010 года подвели вчера в Астане в ходе брифинга в Агентстве по статистике.

Как отметил председатель статагентства Алихан СМАИЛОВ, рост краткосрочного экономического индикатора составил 7,1%. Расчет КЭИ осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП.

Объем промышленного производства составил Т11 756,8 млрд в действующих ценах, что на 10% больше, чем в 2009 году. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5,3%, обрабатывающей - на 18,4%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 4,1%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 4,8%.

“В горнодобывающей промышленности производство увеличилось за счет добычи угля, нефти, медных, железных, хромовых, алюминиевых и марганцевых руд. В обрабатывающей промышленности наблюдается рост в основном за счет производства цемента, ферросплавов, фосфора, рафинированной меди, продуктов переработки нефти. В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании увеличилась выработка электроэнергии и теплоэнергии”, - пояснил г-н Смаилов.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил Т1 441 млрд, по сравнению с предыдущим годом уменьшившись на 11,7%. “Снижение обусловлено уменьшением производства продукции растениеводства на 22,7%, в том числе зерновых культур на 41,5%”,- прокомментировал председатель агентства.

Объем грузооборота составил 381,0 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 13,1%.

Объем розничного товарооборота составил Т3 014 млрд (без оборота общественного питания) и увеличился на 12,3%. Объем оптового товарооборота составил Т7 709,2 млрд и вырос на 12%.

Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков составил Т136,9 млрд и увеличился на 12,2%.

По информации статведомства, индекс потребительских цен в декабре 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 107,8%. Цены на продовольственные товары возросли на 10,1%, непродовольственные - на 5,5%, платные услуги - на 6,8%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции повысились на 12,9%.

Объем валового внутреннего продукта составил в текущих ценах Т14 639,3 млрд. По сравнению с предыдущим годом реальный ВВП вырос на 7,5%. В его структуре доля производства товаров составила 43,1%, услуг - 54%”.

В распространенном на брифинге пресс-релизе отмечается, что объем инвестиций в основной капитал составил Т4 773,2 млрд, что на 0,5% меньше, чем за предыдущий год.

Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов, без учета неорганизованной торговли) в январе-ноябре составил $73,19 млрд и по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличился на 16,2%, в том числе экспорт - $51,04 млрд (на 35,7% больше), импорт - $22,14 млрд (на 12,7% меньше).

По оценке статагентства, среднедушевые номинальные денежные доходы населения в ноябре 2010 года составили Т38 689. Прирост по сравнению с ноябрем 2009 года составил 12,7% по номинальным и 4,6% по реальным денежным доходам.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в ноябре, составила Т77 374. Прирост к ноябрю предыдущего года составил 15,7%. Индекс реальной заработной платы - 107,4%.

Численность безработных в декабре 2010 года, согласно ценке, составила 477,7 тыс. человек. Уровень безработицы составил 5,5% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец года равнялась 35,4 тыс. человек, или 0,4% к экономически активному населению. Уровень скрытой безработицы составил 0,5%.

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 января 2011 года составило 287 068 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,7%.

Количество действующих юридических лиц составило 187 161, или 65,2% к числу зарегистрированных. Доля юридических лиц с численностью занятых менее 50 человек составила 94,4% к числу зарегистрированных и 92% к числу действующих. Количество субъектов малого бизнеса (юридических лиц) в республике составило 204 989 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4%.

По словам г-на Смаилова, увеличение объемов выполненных строительных работ в рамках программы “Дорожная карта” и проекта “Западная Европа - Западный Китай” повлияло на общий рост объемов строительных работ.

На рост ИФО вводимого в эксплуатацию жилья по сравнению с прошлым годом повлияло увеличение ввода жилья в восьми областях, а также в Алматы и Астане.

Согласно информации председателя агентства, в Казахстане в 2010 году на 17,1% увеличилось число сделок на рынке жилья. “Общее количество сделок составило 139 тыс. единиц”, - сообщил он. В частности, в Астане число сделок купли-продажи жилья выросло на 53%, а в Алматы снизилось на 3,9%. В декабре количество зарегистрированных сделок составило 11 768 и по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилось на 10,5%.

“В целом в прошлом году цена по новому жилью выросла на 3,1%, по продаже благоустроенного жилья - на 3,8%. Между тем в 2008-2009 годах наблюдалось снижение цен на жилье, что характеризует в целом оптимизацию рынка по итогам года”, - констатировал г-н Смаилов.

Кроме того, в ведомстве отмечают, что в Казахстане за 10 лет увеличилось число семей, но снизилось количество детей. Согласно данным переписи населения 2009 года, семей стало больше на 13,8% по сравнению с данными переписи 1999 года. При этом число городских семей выросло на 13,4%, сельских - на 30,3%.

В то же время средний размер семьи имеет тенденцию к снижению как в городской, так и в сельской местности. По переписи населения 2009 года он составил 3,5 человека. “Наиболее распространены семьи, состоящие из двух человек - 30,1%, трех - 26,7%, четырех - 22,2%. Лишь 11,7% составили семьи, состоящие из пяти человек, 5,6% - из шести, 1,9% - из семи. Доля семей, состоящих из 8-10 человек и больше, очень низка и составляет 0,2%”, - сообщило агентство.

Согласно данным последней переписи, в Казахстане проживают 6 419 508 женщин и 5 737 197 мужчин. При этом 52,2% женщин состоят в браке, 28,2% - никогда не были замужем, 12,6% - вдовые, 7,0% - разведенные. Среди мужчин состоят в браке 57,1%, никогда не были женаты - 36,9%, разведенные - 3,5%, вдовые - 2,5%.

По данным статагентства, 72,3% населения в возрасте до 18 лет проживают с обоими родителями, 15,1% - только с матерью, 6,4% - только с отцом, а 6,2% - без родителей. 1208,6 тыс. домохозяйств имеют в своем составе лиц в возрасте 60 лет и старше, 394,8 тыс. состоят только из таких лиц. В этих домохозяйствах проживают более 545 тыс. человек, из них 191,5 тыс. - мужчины и 353,6 тыс. - женщины.

Кроме того, в агентстве отметили, что за последние 10 лет наблюдается сдвиг в структуре отдельных возрастных групп населения. Увеличилась доля населения трудовых возрастов (составляющая по международным стандартам 15-64 года) и пожилого возраста (65 лет и старше). В то же время произошло снижение доли детей (0-14 лет). При этом доля пожилого населения в возрасте 60 лет и старше снизилась на 1,2 процентных пункта.

Кикбай Косаев,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Предварительные данные по итогам социально-экономического развития страны внушили Премьеру оптимизм

Однако некоторые факты под конец года испортили общую картину

Первое в 2011 году селекторное совещание в правительстве прошло в “смешанной тональности” - от оптимизма до пессимизма и резкой критики. Оптимистичными оказались предварительные данные по итогам 2010 года. Согласно прогнозным оценкам, ВВП в стране вырос на 7%. Производство в промышленности составило 110% от прогноза, в сельском хозяйстве - 88,3%, строительстве - 101%, торговле - 112%, транспорте - 107,4%, связи - 105%. Инфляция - 7,8%.

- Цифры внушают большой оптимизм, - начал заседание Премьер-Министр Карим МАСИМОВ. - В целом мы уложились в те прогнозные показатели, которые для себя определяли, теперь в 2011 году по сравнению с достигнутыми результатами 2010 года нам тоже надо не оплошать.

Однако оптимистичная картина оказалась испорчена фактами роста цен на продукты питания, зафиксированными накануне новогодних праздников. Глава Агентства по защите конкуренции Мажит ЕСЕНБАЕВ в выражениях особо не стеснялся, прямо назвав такие действия продавцов криминалом.

- Спекулятивный рост цен на мясо, который произошел в ряде городов, должен стать предметом серьезного разбирательства налоговой службы и местной полиции совместно с акиматами. Просто непонятно, каким образом в течение пяти предпраздничных дней цены на говядину выросли с 750 тенге до 1400, - возмущался глава АЗК. - На рынках есть, с одной стороны, цена для проверяющих, с другой - для покупателей, она разная. Это, естественно, спекуляция, криминал.

Аналогичную метаморфозу цен обнаружило агентство и на хлебном рынке. Г-н Есенбаев напомнил, что была четкая договоренность: цена стандартной булки хлеба, изготовленной из урожая прошлого года, не должна превышать 41-43 тенге. Однако “в отдельных регионах цены на хлеб превышают и 60 тенге”.

- Объяснения даются разные, - рассказал спикер. - В первую очередь это якобы связано с тем, что несвоевременно поставляется зерно из стабилизационного фонда. И что неправильно определена логистика по поставкам зерна, и это сказывается на цене. Есть вопросы, что особенно удивительно, по качеству зерна: якобы зерно из стабфонда хуже, чем у коммерсантов. Я думаю, в этом вопросе тоже надо разобраться.

При этом говорить о дефиците продуктов не приходится: по данным Министерства сельского хозяйства, на 1 января 2011 года объем зерна в стране составил 9,3 млн тонн, что покрывает как внутренние, так и экспортные потребности; в овощехранилищах и на складах торговых сетей хранится порядка 900 тыс. тонн картофеля, 150 тыс. тонн моркови, 100 тыс. тонн лука, а растительного масла и круп достаточно до урожая 2011 года.

Глава АЗК отметил, что, согласно предварительному анализу, одной из причин роста потребительских цен является повышение тарифов на услуги субъектов естественных монополий и регулируемых рынков. Именно они дали основной прирост инфляции в первые месяцы прошедшего года, в частности за январь-март именно за счет роста тарифов инфляция выросла почти на 40%.

- Вопрос номер один 2011 года - это цены на продовольственные товары, - подчеркнул, выслушав г-на Есенбаева, Премьер-Министр. - За чем мы все должны смотреть - это инфляция и ценообразование на социально значимые продукты.

Помочь в этом должен закон, позволяющий правительству устанавливать пороговую стоимость на социально значимые продукты питания в каждом регионе. Принятие этого закона, по словам министра экономического развития и торговли Жанар АЙТЖАНОВОЙ, ожидается уже в январе (в настоящее время законопроект с поправками сената находится на рассмотрении мажилиса).

Вслед за ценовым вопросом правительство перешло к обсуждению следующей проблемы, также обозначившейся в новогодние праздники. Несмотря на бодрые осенние рапорты акимов областей о полной готовности к отопительному сезону, в новый год два региона пришли с серьезными проблемами. 4 января в городе Приозерске Карагандинской области из-за поломки котельного оборудования более 50 домов и ряд соцобъектов остались без тепла, температура в квартирах была 14-16 градусов. А с 5 по 7 января на ТЭЦ-1 Семея произошел ряд аварий, в результате которых левобережная часть города осталась без отопления.

Вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ, докладывая о ходе отопительного сезона, эти ЧП объяснил просто - не работали местные власти.

- Исходя из характера аварий на основном и вспомогательном котельном оборудовании (в Семее), можно прямо говорить, что было низким качество подготовки к отопительному сезону, и не соблюдена технологическая дисциплина, несмотря на то, что из республиканского бюджета ежегодно выделяются средства, - заявил он. - Эти деньги между тем должны полностью обеспечивать стабильную работу ТЭЦ. Поэтому здесь можно говорить о низком менеджменте и контроле со стороны городских властей.

Однако аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек САПАРБАЕВ с такой оценкой не согласился, напомнив, что “самым новым котлам” на ТЭЦ-1 уже “больше 70 лет”.

- При строительстве эти котлы были ориентированы на уголь Кузбасса, сейчас они потребляют каражалинский уголь, что намного снижает аварийностойкость агрегатов. Для того, чтобы решить проблему Семея, надо вложить из республиканского бюджета порядка Т7 млрд, - отметил он, напомнив, что о нехватке собственных средств области для решения этого вопроса Кабмину говорилось еще осенью.

- Этот вопрос надо решать в корне, - заявил в ответ г-н Масимов, - потому что людям нет разницы - кузбасский уголь или каражалинский. Им главное, чтобы было тепло дома.

Премьер заметил: уж от кого, но от Бердыбека Сапарбаева он “такого прокола” не ожидал. Но, поскольку таковой все-таки случился, он поручил вице-премьеру - министру индустрии и новых технологий Асету Исекешеву создать комиссию, выяснить причины аварии и в недельный срок внести предложения по решению проблемы. Ответственных за аварии - и в Семее, и в Приозерске - глава Кабмина пообещал наказать.

Г-н ИСЕКЕШЕВ в свою очередь в ходе совещания, озвучил ряд предложений по ужесточению ответственности энергопроизводящих организаций. В частности, на его взгляд, необходимо законодательно закрепить жесткую ответственность энергопредприятий за несвоевременное получение паспорта готовности. Законодательно нужно закрепить также сроки и порядок выдачи технических условий для подключения к электрическим и тепловым сетям субъектов малого и среднего бизнеса, установить ответственность за нарушение этих сроков. Сами энергообъекты должны быть выведены из-под действия законодательства, регулирующего деятельность предпринимательства.

- Энергетические объекты относятся к объектам жизнедеятельности, поэтому предлагаем рассмотреть возможность выведения их из-под действия Закона “О частном предпринимательстве”, чтобы государству можно было в любой момент при непредвиденных ситуациях зайти и взять ситуацию под свой контроль, - заявил г-н Исекешев и получил полное одобрение главы правительства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин не намерен ослаблять контроль за строительной отрасльюРабота КСК по содержанию и эксплуатации домов признана неэффективной

Вчера в ходе коллегии Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Премьер-Министр Карим МАСИМОВ заявил: государство должно регулировать строительный сектор. По его словам, бурное развитие отрасли, начавшееся после 2000 года, “показало, что не все в порядке в этой сфере”. “Тот пузырь, который у нас надулся, продемонстрировал, что государство от регулирования этого сектора отходить не должно”,- убежден глава Кабмина.

Г-н Масимов подчеркнул, что развитие нового жилищного строительства должно идти на принципиально новой основе, при этом государственный контроль не должен ослабевать. Само же возведение новых объектов должно осуществляться по современным стандартам, предусматривающим в том числе и вопросы энергоэффективности.

В свою очередь глава Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик НОКИН заверил, что уже в первой половине 2011 года в строительстве наряду с действующими нормативами начнется внедрение и практическое применение Еврокода, что позволит обеспечить использование передовых технологий и инноваций, а также устранить технические барьеры при реализации инвестиционных проектов на территории страны. Одновременно будет проводиться гармонизация международных стандартов, применяемых совместно с Еврокодами - более 800 единиц, а также отечественных ГОСТов и стандартов - более 2200 единиц.

Что же касается уже существующего жилого фонда, то, по мнению г-на Нокина, целесообразным является создание специальных управляющих компаний по содержанию и обслуживанию многоквартирных домов. Сегодняшние КСК “со штатом узкоквалифицированных работников” эти функции выполняют неэффективно. Схема, по словам главы агентства, должна быть такой: управляющая компания занимается эксплуатацией здания, а кондоминиум дает заявки и оценивает ее работу. Пилотный проект по созданию такой управляющей компании уже реализуется в Караганде. Компания будет проводить термомодернизацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума. В текущем году аналогичные проекты агентство планирует реализовать в Астане, Актобе, Шымкенте и Атырау.

Впрочем, подчеркнул г-н Нокин, “для того, чтобы проводить термомодернизацию и ремонт жилых домов, внедрять в них поквартирный учет потребления теплоэнергии, необходим финансовый инструмент, позволяющий собственникам квартир получать доступные и долгосрочные кредиты”. “Такова мировая практика”,- отметил он. В качестве такого инструмента агентством предлагается создание Фонда развития ЖКХ, который будет обеспечивать собственников квартир кредитами под 3,8% на срок до 20 лет.

Г-н Нокин также отметил, что в текущем году начинается реализация программы модернизации ЖКХ и программы “Акбулак”. В их рамках особое внимание агентство будет уделять “системам водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и обращения с твердо-бытовыми отходами как наиболее проблемным элементам коммунального сектора”. В сфере водоснабжения и водоотведения кроме реализации инвестиционных проектов по ремонту и модернизации основной упор сделан на развитие государственно-частного партнерства с использованием опыта Шымкента. По словам главы агентства, уже разработан вариант схемы ГЧП в сфере водоснабжения и проект законодательных поправок по вопросам концессии. Достигнута предварительная договоренность с потенциальными инвесторами о реализации пилотных проектов ГЧП в Актобе, Семее, Балхаше и Сарыагаше.

В сфере теплоснабжения основные усилия будут сосредоточены на проведении оценки технического состояния инженерных сетей, энергетического аудита зданий и регулировании режима теплопотребления. Так, в текущем году предусмотрено проведение технического обследования теплосетей в шести городах: Костанае, Орале, Талдыкоргане, Усть-Каменогорске, Таразе, Караганде. Результаты данного обследования станут основой для обоснования инвестиций и последующего отбора предлагаемых акиматами проектов.

Также глава агентства заверил, что в текущем году будут достроены 58 объектов долевого строительства, благодаря чему решатся проблемы 13,6 тысячи дольщиков.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-Министр призывает транспортников к использованию “рыночных механизмов” при реализации крупных проектов

В понедельник в ходе заседания коллегии Министерства транспорта и коммуникаций Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поставил задачу подготовить транспортно-коммуникационный комплекс Казахстана к вступлению в Единое экономическое пространство (ЕЭП).

“В 2012 году мы входим в ЕЭП, все документы подписаны. Это, несомненно, окажет влияние на развитие транспортно-коммуникационного комплекса и в области тарифообразования, и в сфере влияния бизнеса. Поэтому в вашем секторе нужно провести достаточно хорошую разъяснительную и подготовительную работу”, - подчеркнул глава Кабмина.

По его оценке, “транспортно-коммуникационное развитие - это база, без которой дальнейшее развитие бизнеса практически невозможно”.

Кроме того, Премьер призвал руководство ведомства при реализации будущих проектов в транспортной сфере снижать нагрузку на госбюджет и больше использовать рыночные механизмы. “В кризисный период масштабные средства, выделенные из республиканского и местных бюджетов, а также собственных средств нацкомпаний выступили катализатором развития спроса и стимулирования всей экономики. Это неплохо, но нужно использовать новые рыночные механизмы”, - отметил г-н Масимов.

В свою очередь министр транспорта и коммуникаций Абельгази КУСАИНОВ сообщил, что с 2013 года между странами ЕЭП не будет транзитного тарифа, а будет применяться унифицированный тариф каждого государства. Откроется возможность устанавливать исключительные тарифы, “чего ранее не было”. С 2015 года появится доступ к инфраструктуре ж/д транспорта Беларуси и России.

“В целом это позволит повысить предпринимательскую активность при расширении рынка сбыта своей продукции, получить равные тарифные условия для всех потребителей стран ЕЭП, обеспечить дополнительные поступления в бюджет за счет увеличения объемов перевозок грузов”, - пояснил министр.

Он отметил, что 2010 год является своеобразным подведением итогов первого десятилетия для транспортно-коммуникационного комплекса (ТКК): “За 10 лет на транспортную инфраструктуру затрачено Т1,4 трлн. При этом в транспортный сектор привлечены займы международных финансовых институтов в объеме $4,2 млрд”.

На эти средства построено 740 км новых железных дорог, в удовлетворительное и хорошее состояние приведено 39 тыс. км автомобильных дорог общего пользования. За 10 лет объем перевезенных грузов увеличился с 1,3 до 2,2 млрд тонн, или в 1,7 раза; пассажиров - в 1,8 раза; пропускная способность железнодорожных линий увеличена в 1,5 раза; количество обслуженных авиапассажиров - в 5,5 раза.

“В 2010 году обеспечен рост доли транспорта в структуре ВВП на 7,5% по сравнению с 2009 годом. Производительность труда выросла на 13%. Объемы транзитных перевозок грузов по территории Казахстана увеличились на 5%”, - подчеркнул глава ведомства.

Он напомнил, что международный транзитный коридор “Западная Европа - Западный Китай” стал главным проектом 2010 года. При его реализации открыты новые предприятия, обеспечены работой десятки дорожно-строительных компаний страны, задействован малый и средний бизнес, в том числе занятый в сфере услуг, поставки товаров и материалов. В проекте занято свыше 34 тыс. человек с учетом смежных отраслей. Привлечено около 4,5 тыс. единиц дорожно-строительной техники, переработано более 20 млн м3 инертных материалов и грунта, при этом казахстанское содержание составило 89%.

По словам министра, истекший год был результативным и в части создания новых рабочих мест - свыше 67 тыс. в целом по комплексу. “Это позволило предотвратить банкротство предприятий, обеспечить социальную стабильность и решение транспортных проблем, поднимаемых населением ряда регионов”, - прокомментировал спикер.

Кроме того, по его сведениям, решен давний вопрос по урегулированию имущественных отношений с Россией путем обмена прилегающими транзитными участками железных дорог двух стран протяженностью более 1000 км.

Согласно оценке главы МТК, наиболее проблемным стал прошедший год для отрасли гражданской авиации. “Минувший кризис еще более обострил конкуренцию между авиаперевозчиками”, - констатировал он.

В истекшем году первостепенное значение уделялось созданию нормативно-правовой базы, отвечающей международным требованиям, обеспечению безопасности полетов, подготовке кадров, обновлению основных активов.

В июне 2010 года был принят новый Закон “Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации”, который предусматривает применение на территории Казахстана авиационных стандартов международных организаций гражданской авиации, европейских авиационных требований, обязательных для всех субъектов.

Г-н Кусаинов напомнил, что в рамках Таможенного союза казахстанские перевозчики освобождены от уплаты таможенных пошлин при покупке воздушных судов западного производства, в том числе и запасных частей к ним. Кроме того, с 1 января 2011 года введены в действие дополнения в Налоговый кодекс РК в части применения “нулевой ставки” при реализации авиатоплива, осуществляемой аэропортами в ходе заправки воздушных судов иностранных авиакомпаний. “Устранены излишние административные барьеры, и в ближайшие 3 года мы ожидаем активизацию в секторе малой авиации”, - заявил министр.

На созданном РГП “Центр по безопасности полетов” подготовлено 20 казахстанских инспекторов с международными сертификатами, введен мораторий на открытие новых авиакомпаний, сокращено их количество с 69 до 53, прекращена эксплуатация 208 судов, не отвечавших требованиям безопасности полетов.

Из “черного списка” Евросоюза в ноябре 2010 года выведены 9 авиапредприятий РК.

Говоря о развитии водного транспорта, министр проинформировал, что танкерный флот в прошлом году пополнился двумя новыми танкерами грузоподъемностью 13 тыс. тонн.

В то же время на автомобильном транспорте открыто 13 новых регулярных межобластных и 3 международных маршрута.

По информации главы ведомства, ведется работа по вопросам развития транспортно-логистических систем. “В настоящее время в наиболее перспективных и выгодных точках страны формируются торговые, многофункциональные и транспортные логистические центры, которые являются неотъемлемой составляющей транзитных коридоров”, - заявил министр.

Первым крупным прорывным проектом в данной сфере является реализуемый Министерством индустрии и новых технологий многофункциональный логистический центр “МЦПС “Хоргос”. Кроме того, развивается индустриально-логистический центр “Даму” в Алматы, центр в Актобе и другие.

“Продолжение их развития видится в наличии надлежащей транспортной инфраструктуры, что будет обеспечено при завершении строительства международного транзитного коридора “Западный Китай - Западная Европа”, новой железнодорожной линии Хоргос - Жетыген и других инфраструктурных проектов”, - отметил г-н Кусаинов.

Он напомнил, что в прошлом году принят ряд законопроектов, которыми обновлены и усовершенствованы основные законодательные акты в сфере автодорог, автомобильного, железнодорожного и водного транспорта. Так, вводится лицензирование пассажирских перевозок автотранспортом, установлен минимальный стаж для водителей автобусов, предусмотрены вопросы внедрения цифровых тахографов, субсидирования социально значимых перевозок, регламентирован порядок флагирования морских судов, урегулированы отдельные вопросы предоставления земель для строительства автодорог.

Кроме того, во исполнение указа Президента о реформировании правоохранительной системы парламентом принят новый закон, предусматривающий передачу функций техосмотра в конкурентную среду, который будет проводиться на новом, более качественном уровне с применением соответствующих технологий.

Министр напомнил также о принятии в прошлом году Отраслевой программы по развитию транспортной инфраструктуры на 2010-2014 гг. В ее рамках начаты и будут реализованы 58 инфраструктурных проектов на общую сумму Т2,8 трлн. Главной целью программы является опережающее развитие основных показателей ТКК с достижением роста валовой добавленной стоимости по транспорту на 63%.

Бюджет транспортно-коммуникационного комплекса в 2011 году утвержден в объеме Т333,3 млрд, из которых более 80% направляется на развитие автодорожной отрасли. За счет выделенных средств всеми видами ремонта будет охвачено 3,8 тыс. км дорог, из них только в рамках проекта “Западная Европа - Западный Китай” планируется устроить покрытие на протяженности 1000 км. В целом, в текущем году в нем будет задействовано 50 тыс. человек и свыше 10 тыс. единиц дорожно-строительной техники.

Во второй половине 2011 года первый автобан Астана - Щучинск перейдет на самофинансирование, и высвобожденные ежегодные расходы в объеме Т1,3 млрд будут направлены на содержание других дорог. “При этом стоимость проезда будет минимальной”, - заверил г-н Кусаинов.

Планируемые в этом году мероприятия позволят увеличить протяженность участков автодорог 1-й и 2-й технической категории на 308 км, что сократит травматизм и смертность, повысит пропускную способность.

В железнодорожной отрасли планируется завершить строительство и открыть движение поездов по новым линиям Жетыген - Коргас и Узень - государственная граница с Туркменистаном, сдать в эксплуатацию завод по выпуску пассажирских вагонов “Тулпар-Тальго”, завершить процедуры передачи ж/д вокзалов из коммунальной собственности в республиканскую.

В отрасли гражданской авиации в 2011 году предстоят устранение замечаний аудита ИКАО в части контроля за безопасностью полетов в РК и вывод казахстанских авиаперевозчиков из “черного списка” Еврокомиссии в апреле и ноябре 2011 года. Также будут продолжены работа по подготовке и повышению квалификации кадров, расширение маршрутной сети и наращивание количества рейсов на уже действующих авиалиниях.

На водном транспорте предусматривается реализация инфраструктурных проектов, в том числе по расширению порта Актау в северном направлении, создание системы подготовки морских специалистов, создание морской администрации порта.

В свою очередь президент АО “Казахстан темир жолы” (КТЖ) Аскар МАМИН сообщил, что в 2010 году железнодорожники улучшили все производственные и финансовые показатели как к плану, так и к 2009 году. Грузооборот составил 213 млрд т-км, перевезено грузов 268 млн тонн, что выше показателей 2009 года на 8%, а к плану - на 2,4% и 1% соответственно.

Пассажирооборот достигнут на уровне 13,9 млрд пасс.-км, что на 7,8% превысило уровень предыдущего года, а план - на 12,8%. Объем капитальных вложений в 2010 году в 2 раза перекрыл показатель 2009 года.

В рамках реализации инвестиционной программы КТЖ приобретено и капитально отремонтировано 135 локомотивов, 2441 грузовой вагон, 162 пассажирских вагона и электропоезда, проведен капремонт 600 км пути.

На обеспечение безопасности движения поездов было направлено Т9,3 млрд. При этом на железной дороге на 44% сократилось количество случаев брака.

“На строительстве железнодорожной линии Узень - госграница с Туркменистаном полностью завершены работы по отсыпке земляного полотна, строительству искусственных сооружений и объектов внешнего электроснабжения, уложено 146 км рельсошпальной решетки, ведется строительство служебно-технических зданий и сооружений. В соответствии с графиком проводятся работы по строительству железнодорожной линии Жетыген - Коргас: отсыпка земляного полотна, строительство мостов и водопропускных труб и другие”, - рассказал г-н Мамин.

По его данным, производительность труда в компании к уровню 2009 года выросла на 23%.

Свидетельством финансовой устойчивости КТЖ в 2010 году явилось повышение ее кредитного рейтинга агентством S&P и подтверждение на уровне суверенного рейтинга агентством Fitch Ratings.

“Для погашения еврооблигаций 2006 года выпуска в текущем году нам предстоит выплатить $450 млн. В соответствии с утвержденной в 2008 году программой накопления, на сегодня необходимые денежные средства аккумулированы, и свои обязательства компания выполнит своевременно”, - заверил глава КТЖ.

Он также напомнил, что в прошлом году компания осуществила второй выпуск еврооблигаций на сумму $700 млн, сроком на 10 лет и ставкой вознаграждения 6,375% годовых. “При этом спрос инвесторов на облигации КТЖ составил $8,2 млрд и превысил предложение практически в 12 раз. Такой спрос на облигации эмитента из Казахстана был продемонстрирован впервые и, по мнению международных финансовых институтов, является лучшим выпуском в корпоративном секторе страны в 2010 году”, - подчеркнул г-н Мамин.

Кроме того, в рамках стратегического сотрудничества с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) организовано привлечение заемных средств на сумму $355 млн для обновления парка грузовых вагонов ($250 млн) и строительства волоконно-оптической линии связи ($105 млн). “Стратегическое партнерство предусматривает вхождение ЕБРР в уставный капитал дочерних компаний КТЖ путем конвертации части займов в пакеты акций, что соответствует нашей долгосрочной стратегии”, - пояснил г-н Мамин.

Также, по словам главы компании, в истекшем году проведена работа по совершенствованию организации пассажирских перевозок. На 47% улучшен один из главных показателей качества услуг - исполнение графика проследования пассажирских поездов (2681 опоздание в 2010 году против 5055 в 2009 году).

За счет ремонта 1320 пассажирских вагонов значительно снижен уровень износа их парка.

На крупных вокзалах установлены транзакционные терминалы самообслуживания, внедрена система электронной очереди. В 3 раза увеличился объем интернет-продаж проездных билетов (26 258 билетов в 2010 году против 8598 в 2009 году, от общего объема реализации интернет-продажи составили 0,2%, план на 2011 год - достичь уровня в 2%). В поездах “Тулпар” внедрена технология доступа пассажиров в Интернет.

В целях организации скоростного пассажирского сообщения КТЖ внедрена новая логистическая модель. “Согласно плану, будет существенно повышена скорость пассажирского сообщения между опорной сетью хабов, а протяженность сети с повышенными скоростями движения поездов увеличится с 1300 км в 2009 году до 7800 км в 2015 году. В 2010 году этот показатель составил 1623 км”, - отметил г-н Мамин.

С учетом этого совместно с испанской “Тальго” начато строительство завода по производству скоростных пассажирских вагонов мощностью 150 штук в год. На реализацию данного проекта правительством выделен долгосрочный льготный заем на приобретение пассажирских вагонов в размере Т21 млрд.

Глава КТЖ проинформировал о том, что в прошлом году приняты в эксплуатацию 164 здания железнодорожных вокзалов, ранее находившиеся в частной собственности. В настоящее время количество вокзалов, эксплуатируемых КТЖ, составляет 303 единицы. Кроме того, 2011 год объявлен “Годом вокзалов”, в течение которого будет построено около 100 вокзалов на малых станциях и произведен капитальный ремонт 129 вокзалов в целях повышения уровня комфорта, сервиса и безопасности.

В свою очередь президент другой национальной компании - “Эйр Астана” - Питер ФОСТЕР заявил о необходимости строительства в Алматы второго аэропорта, который решит проблему с вылетом и приемом самолетов при неблагоприятных погодных условиях.

“Мы все знаем этот город, расположение аэропорта в нем, все знакомы с этой проблемой, которая никуда не денется и всегда будет присутствовать. Единственным решением в будущем является лишь строительство альтернативного аэропорта”, - считает он.

Он напомнил, что около 10 лет назад поднимался вопрос о возведении нового аэродрома к северу от города вдоль Капшагайской трассы. “Возможно, сейчас наступил момент вернуться к этим планам”, - заметил г-н Фостер.

Спикер отметил, что погодные условия всегда негативно влияют на отсрочку рейсов, что приводит к задержке и объединению рейсов на Алматы в зимние месяцы - с декабря по февраль. “Уже на протяжении четырех дней все рейсы из и в Алматы задерживаются по причине тумана. В этом нет вины ни аэропорта, ни авиакомпаний”, - подчеркнул глава “Эйр Астаны”.

По его информации, сейчас проблем с нехваткой воздушных судов у авиакомпании нет и в этом году планируется получить три воздушных судна Embraer-190 и один “Боинг-757”.

Председатель Комитета гражданской авиации Минтранскома Радильбек АДИМОЛДА сообщил, что в 2010 году авиакомпании Казахстана обслужили более 3,2 млн пассажиров, перевезли 24 тыс. тонн грузов, что на 22% и 33% соответственно больше показателей прошлого года. Казахстанские аэропорты обслужили 6,3 млн пассажиров, что на 15% больше. На 14% возрос объем транзитных полетов через территорию нашей страны, достигнув 107 млн км. Кроме того, в этом году открыты шесть новых авиамаршрутов в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МСИ обещает в ближайшие годы довести широкополосный Интернет и национальное спутниковое телевидение до всех уголков страны

Министерство связи и информации удостоилось положительной оценки от Премьер-Министра за проделанную в 2010 году работу, а глава ведомства пообещал не сбавлять темпы и в дальнейшем. “Громадье планов” Аскар ЖУМАГАЛИЕВ представил на ежегодной итоговой коллегии.

Одна из задач номер один - обеспечить население страны доступными современными телекоммуникационными услугами. Прорыв в этом вопросе уже наметился: буквально за год количество пользователей Интернета увеличилось до 4,3 млн человек. 41% городского населения - регулярные “жители Сети”, хотя сельское население пока отстает. Решить эту проблему министр обещает в ближайшие годы - до конца 2013 года планируется охватить широкополосным доступом не только города, но и отдаленные сельские населенные пункты.

- Развитие широкополосного доступа - ключевой вопрос для ИКТ, поскольку от этого зависит конкурентоспособность всей нашей экономики, - одобрил такой подход, как известно, любящий IT-технологии Карим МАСИМОВ.

Развиваться будут и электронные услуги. Среди задач министерства - развитие электронной коммерции и, конечно же, “электронного правительства”. Сегодня на портале egov.kz доступны 74 электронных услуги, 15 из которых переведены в электронный формат в 2010 году. Зарегистрировано 2 млн пользователей. Государственными органами выдано населению в электронной форме 1,6 млн справок, 280 тысяч электронных цифровых подписей.

Помимо этого, введена в действие система электронного лицензирования, более 750 лицензий уже выдано в электронном виде. В 2011 году к этой системе подключатся семь регионов страны. В четырех областях реализуется пилотный проект “е-акимат”, планируется, что в ближайшее время к нему присоединятся еще шесть регионов. В 2011 году стартует и новый проект - электронный ЦОН. Благодаря этому количество требуемых справок для получения необходимых документов должно сократиться на 50%.

Ведется работа и по созданию национального спутникового телевидения. Первый этап - запуск “цифры” в тестовом режиме - уже реализован. В министерстве планируют, что к 2015 году сумеют охватить сетью национального цифрового телевидения территорию всей страны, включая отдаленные регионы, благодаря чему у их жителей появится доступ к отечественным телеканалам.

Последних, кстати, существенно прибавится: в 2011 году планируется запустить первый казахстанский информационный канал по принципу Euronews, а также образовательный, деловой и культурный каналы.

Премьер со своей стороны рекомендовал создать канал на казахском языке: “На государственном языке канал круглосуточный просто необходим, особенно в регионах”.

Глава правительства отметил, что развитие и модернизация СМИ в настоящее время - одна из приоритетных задач. По его мнению, традиционные издания уже вступают в конкурентную борьбу с интернет-СМИ. Причем, на его взгляд, перевес здесь не на стороне привычной прессы.

- Иногда блогеров так не хочется читать, но с этим приходится мириться - такова жизнь, - признался г-н Масимов, посоветовав прессе сосредоточиться на новом формате работы.

- Я думаю, через 3-4 года весь рынок подачи информации будет кардинально другим: то, к чему мы все привыкли - вечером в новостях, на следующий день в газете, - это уже невозможно. Такая скорость подачи информации выпадает из реалий, - убежден он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстан продолжит строительство собственных спутников связи KazSat в надежде все-таки стать космической державой

Во вторник в Астане состоялось заседание коллегии Национального космического агентства РК (“Казкосмос”) с участием Премьер-Министра. По итогам коллегии Карим МАСИМОВ дал поручение руководству “Казкосмоса” “полностью решить” вопрос выплаты страховых сумм по потерянному спутнику KazSat-1.

“Чтобы налогоплательщик - наш, казахстанский, - не пострадал от этого”, - пояснил он, подчеркнув, что деньги должны быть возвращены в полном объеме и все затраты должны быть покрыты.

По мнению главы Кабмина, несмотря на неудачу с первым аппаратом, Казахстану нужен собственный спутник связи, поскольку все современные технологии так или иначе зависят от наличия спутниковой связи. “Свой спутник - это высокоскоростной Интернет, это национальная безопасность… Он должен быть конкурентоспособным”, - отметил г-н Масимов.

Кроме того, Премьер дал поручение главе “Казкосмоса” Талгату Мусабаеву добиться включения казахстанского космонавта в российскую космическую программу: “У главы государства есть устная договоренность с Президентом России, поэтому нужно подготовить проект письма для того, чтобы гражданина Казахстана включили в космическую программу”.

Г-н Масимов напомнил, что, несмотря на кризис, космическая программа в нашей стране не была свернута. “Финансирование на данный момент ведется, хотя, возможно, не в том объеме, в котором хотелось бы, но в будущем оно постепенно увеличится. Мы будем вам еще больше помогать, по крайней мере, по тем программам, по которым уже определенные договоренности и наработки существуют”, - пообещал он.

При этом Премьер возложил персональную ответственность за проект “Байтерек” на Талгата Мусабаева: “Это ваш имиджевый проект, с вашим именем связан - доведите до завершения”.

В свою очередь председатель Национального космического агентства попросил правительство помочь с выделением необходимого диапазона радиочастот для создания космической системы дистанционного зондирования земли (ДЗЗ).

Кроме того, г-н МУСАБАЕВ отметил необходимость обновления научно-экспериментальной базы космической отрасли, которая создавалась более 40 лет назад и “морально и физически устарела”.

“Без возобновления и развития научно-экспериментальной базы нельзя решить вопрос выхода на передовые рубежи космической науки и технологий”, - указал он.

Глава “Казкосмоса” сообщил, что в рамках реализации бюджетной программы в текущем году проведены 16 учебных семинаров по переподготовке и повышению квалификации специалистов космической отрасли, где прошли обучение 240 человек.

Также он попросил содействия по вопросам финансирования в полном объеме работ по созданию космической системы ДЗЗ и Сборочно-испытательного комплекса (СбИК).

Г-н Мусабаев напомнил, что “Казкосмосом” разработана отраслевая программа по развитию космической деятельности в Республике Казахстан на 2010-2014 годы, которая утверждена постановлением правительства 29 октября 2010 года. “Долгосрочное значение для развития отрасли имеет личное поручение главы государства от 4 марта 2008 года касательно постепенного перехода космодрома Байконур Казахстану”, - отметил он.

По его словам, в отчетном году достигнуты основные целевые индикаторы, предусмотренные в Стратегическом плане “Казкосмоса”. “В частности, это касается увеличения количества государств-партнеров в области космической деятельности, повышения уровня квалификации специалистов, участия в реализации международных проектов по созданию космической техники, технологий, объектов космической инфраструктуры в кооперации с ведущими мировыми производителями”, - пояснил глава агентства.

Стратегический план “Казкосмоса” на 2010-2014 годы предусматривает четыре направления: создание целевых космических систем, технологий и их использование; развитие комплекса “Байконур” и создание средств производства космических аппаратов; развитие научной и опытно-экспериментальной базы космической деятельности; институциональное обеспечение последней.

В рамках первого направления реализуется проект создания и запуска спутников связи и вещания серии KazSat. В настоящее время ведутся переговоры с перестраховочными компаниями по получению страховых выплат за KazSat-1 с учетом аудиторского заключения специализированной компании из США. По информации президента АО “Республиканский центр космической связи” Виктора ЛЕФТЕРА, на сегодня 13 из 23 перестраховочных компаний подписали соглашения об урегулировании страховых выплат в размере 65% от их долей перестрахования.

Относительно создания и запуска KazSat-2 г-н Лефтер пояснил, что в ходе принятия результатов работ по сборке спутника выявлены “существенные замечания в логике функционирования бортовой аппаратуры командно-измерительной системы”. В настоящее время генподрядчик проводит устранение недоделок.

“В этой связи запуск “KazSat-2” запланирован на первый квартал 2011 года. На космодром Байконур осуществлена поставка ракеты-носителя “Протон-М”, предназначенной для выведения спутника на целевую орбиту”, - сообщил докладчик.

По проекту KazSat-3 утверждено техническое задание и проведен открытый международный конкурс с использованием двухэтапных процедур по госзакупкам. В тендере приняли участие пять крупных компаний Китая, России, Франции, США и Японии. Вскрытие конкурсных заявок запланировано на 14 января 2011 года. На реализацию проекта в 2010 году из республиканского бюджета выделено Т3 млрд, освоение которых переносится на 2011 год.

“Казкосмосом” завершены координационные работы по закреплению за Казахстаном трех орбитальных позиций для спутников связи и вещания. Дальнейшие работы по координации орбитальных позиций будут продолжены Министерством связи и информации”, - проинформировал в свою очередь г-н Мусабаев.

Он также сказал, что продолжаются работы по созданию Резервного наземного комплекса управления космическими аппаратами вблизи Алматы.

По проекту создания Космической системы ДЗЗ завершены этапы базового проектирования космических аппаратов высокого и среднего пространственного разрешения. Закончен отбор специалистов, направляемых во Францию для обучения и приобретения практического опыта и навыков по созданию космических систем в рамках реализации проекта.

“В Казахстане образована и реально функционирует базовая инфраструктура национальной системы космического мониторинга, в состав которой входят два самых крупных в Центральной Азии центра приема и обработки данных ДЗЗ, расположенные в Астане и Алматы”, - подчеркнул г-н Мусабаев.

По его словам, в экономику Казахстана внедрены современные технологии ДЗЗ для решения прикладных задач мониторинга сельскохозяйственных угодий, чрезвычайных ситуаций, экологической и техногенной безопасности. “Сегодня космическим мониторингом охвачено более половины территории республики”, - отметил глава “Казкосмоса”.

Говоря о втором стратегическом направлении работы национального космического агентства - развитии комплекса “Байконур” и создании средств производства космических аппаратов, он напомнил, что в его рамках реализуются проекты создания экологически безопасного космического ракетного комплекса (КРК) “Байтерек”; участия в проекте коммерческого использования ракетоносителя “Зенит” и строительства сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов.

Что касается создания КРК “Байтерек” г-н Мусабаев пояснил, что разработаны и утверждены генеральный план-график, тактико-техническое задание и ТЭО. Проведены отраслевая, научно-техническая, экологическая экспертизы, в настоящее время выполняется межгосударственная экспертиза объектов строительства “Байтерек”. В ТЭО определен новый срок ввода в эксплуатацию комплекса - 2015 год. Сдвиг срока, по словам главы агентства, связан с переносом российской стороной летных испытаний КРК “Ангара” на космодроме “Плесецк” (Россия) на 2013 год.

По словам генерального директора АО “СП “Байтерек” Ивана АХМАТОВА, на сегодняшний день космодром Байконур - один из самых успешных и востребованных по оказанию пусковых услуг. Так, в 2010 году из 74 пусков ракетоносителей во всем мире Россией осуществлен 31 пуск. Второе и третье место поделили Китай и США - по 15 пусков.

“Использование Казахстаном своего уникального конкурентного преимущества возможно только путем сохранения и развития космодрома на основе собственных космических программ, интегрированных в международные”, - подчеркнул руководитель г-н Ахматов.

По его словам, в результате проведенной работы по обеспечению экологической безопасности комплекса появилась возможность открытия нескольких безопасных трасс полета и районов падения отделяющихся частей ракетоносителя “Ангара А5”, “чего прежде не удавалось достигнуть”.

В свою очередь директор ДГП “Инфракос-Экос” Жайлаубай ЖУБАТОВ сообщил, что в 2010 году осуществлены работы по 4 совместным казахстанско-российским и 2 республиканским бюджетным программам. Так, проведено экологическое сопровождение 12 пусков “Протона-М”, 3 пусков МБР РС-20 и “Союза-2”.

“По Программе экологического и социально-гигиенического мониторинга территорий Карагандинской области, подвергшихся воздействию неблагоприятных факторов, связанных с аварийным пуском ракеты-носителя “Протон-М” 6 сентября 2007 года, в период с мая по ноябрь проведены 4 совместных казахстанско-российских экспедиционных выезда в Улытауский район. Всего отобрано и исследовано 507 проб объектов окружающей среды: 283 пробы почвы, 40 - воды, 199 - растений, 24 - сена. В эпицентре места падения верхней части РБ и переходного отсека КА обнаружено остаточное содержание гептила в почве, превышающее ПДК до 20 раз, и наличие продуктов его распада и химической трансформации, а также загрязнение проб растений НДМА от 0,1 до 6,9 мг/кг. В 2011 году силами “Роскосмоса” будет проведена повторная детоксикация”, - проинформировал г-н Жубатов.

По его информации, проведена оценка социально-гигиенической ситуации, в том числе факторов среды обитания и качества жизни жителей, в Жезказгане, Сатпаеве, поселке Жезказган, селах Карсакпай и Талап. Выполнено углубленное медицинское обследование населения: в Жезказгане - 206 человек, Сатпаеве - 225, крестьянских хозяйствах - 32. Осуществлены гематологические и морфологические исследования домашних животных. “В пробах почвы, воды и растений, отобранных в обследуемых участках, гептил и его производные не обнаружены”, - подчеркнул спикер.

Г-н Мусабаев доложил также об участии Казахстана в проекте коммерческого использования ракетоносителя “Зенит”. В настоящее время разработано финансово-экономическое обоснование на приобретение Казахстаном 33%-ной доли в уставном капитале компании “Международные космические услуги” и на участие казахстанской стороны в развитии наземной инфраструктуры проекта “Наземный старт” по коммерческому использованию РН “Зенит”. Подготовлен проект соглашения между правительствами Казахстана, России и Украины о совместном коммерческом использовании РН “Зенит” на космодроме Байконур.

“В условиях предстоящего ухода России на свои космодромы развитие бизнеса пусковых услуг российско-украинской компании “Международные космические услуги” по проекту “Наземный старт” станет одним из решающих факторов сохранения и дальнейшего функционирования космодрома Байконур”, - подчеркнул глава “Казкосмоса”.

В ходе доклада им был затронут вопрос о кадровом обеспечении космической отрасли. По его словам, начата подготовка специалистов в отечественных вузах по специальности “Космическая техника и технологии”. Базовыми вузами здесь определены Евразийский национальный университет имени Л. Н. Гумилева, Казахский национальный университет имени Аль-Фараби, Казахский национальный технический университет имени К. И. Сатпаева, Алматинский университет энергетики и связи и Академия гражданской авиации.

В настоящее время 58 стипендиатов программы “Болашак” обучаются по 9 космическим специальностям в России, Ирландии, Малайзии, Великобритании, США и Канаде. В рамках государственного заказа в филиале Московского авиационного института в Байконыре проходит подготовку 101 казахстанский студент.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарии уже начинают подготовку к 20-летию независимости Казахстана

Первое в 2011 году пленарное заседание мажилиса ознаменовалось неожиданными идеями, приуроченными к предстоящему юбилею независимости страны.

Депутат Ирак ЕЛЕКЕЕВ предложил Премьер-Министру Кариму Масимову и акиму Астаны Имангали Тасмагамбетову сделать стране подарок - преобразовать старинное, почти 500-летнее мусульманское кладбище в Астане в пантеон. Он напомнил, что на этом кладбище “похоронены казахские воины, погибшие в годы джунгаро-калмыкской агрессии, батыры легендарного хана Кенесары, возведенного на престол ровно 170 лет тому назад, здесь нашли последнее пристанище жертвы массового голода 1920-х и 1930-х годов”. Там же захоронены “лучшие сыны представителей разных национальностей, расстрелянные в годы жестоких сталинских репрессий, в том числе казахи, русские, украинцы, евреи, поляки, армяне, уйгуры, азербайджанцы, немцы”.

- К сожалению, - посетовал г-н Елекеев, - этот поистине исторический мемориальный комплекс находится в весьма плачевном состоянии, нередко подвергается вандализму, растаскиваются ограды и надмогильные памятники. Само кладбище превращается в пристанище бродячих собак.

Парламентарий напомнил, что в мировых столицах, крупных городах предпринимаются меры по сохранению исторических захоронений, проводятся восстановительные и другие меры для их облагораживания и превращения в пантеоны. Однако “казахстанские “крутые” бизнесмены в упор не видят ужасающего состояния кладбища в центре нашей новой столицы, а созданный усилиями некоторых энтузиастов фонд “Рух” без помощи государства не может решить все проблемы”.

К слову, группа ученых и архитекторов уже подготовила предложения по превращению старинного кладбища в мемориальный парк. Они также предлагают установить на его территории семь монументальных стелл, символизирующих разные исторические периоды борьбы казахского народа за независимость. Одновременно парк мог бы стать пантеоном, местом перезахоронения выдающихся сынов и дочерей казахского народа, останки которых находятся за пределами Казахстана.

По мнению г-на Елекеева и группы депутатов, поддержавших его запрос, создание такого мемориального парка стало бы достойным делом для нынешнего Казахстана в канун 20-летия независимости. В этой связи они обратились к Премьеру с просьбой “принять специальное постановление правительства и изыскать средства для восстановления, реконструкции, облагораживания данного кладбища и превратить его в мемориальный парк”.

От исторического наследия депутаты перешли к проблемам будущего. Мажилисмен Жарасбай СУЛЕЙМЕНОВ потребовал от Кабмина принятия мер по решению проблемы подросткового суицида. В своем запросе депутат подчеркнул, что случаи самоубийств среди подростков в последние годы участились. Так, только в 2009 году, по официальным сведениям, покончили с собой 260 подростков, в 2010-м - 237. А по данным Всемирной организации здравоохранения, Казахстан и вовсе находится на третьем месте по детскому суициду.

- По всем происшествиям были заведены уголовные дела, но многие из них остались нераскрытыми, - заметил мажилисмен (цитируется по переводу с госязыка, осуществляемому в ходе пленарного заседания. - И.С.). - Зачастую не расследуется причина того, почему подросток пошел на такой шаг.

Парламентарий напомнил, что были случаи, когда дети накладывали на себя руки из-за школьного рэкета: “Почему правоохранительные органы не вмешиваются в это?! Чем занимается школьный инспектор?! Некоторые из них, даже если и знают о таких фактах, стараются не вмешиваться!”

В свою очередь депутат Раиса ПОЛИЩУК обозначила перед главой правительства проблему заочного образования. По ее мнению, отказ от заочной формы обучения не соответствует современным реалиям, требующим от людей постоянного повышения образовательного уровня.

Впрочем, признала г-жа Полищук, в последнее время вузы страны “действительно снизили требования к заочным отделениям”, а инструменты контроля и поддержания качества обучения “не применяются либо применяются в ограниченном, неполноценном виде”.

- В настоящее время назрела серьезная необходимость последовательной и системной модернизации работы заочных, вечерних отделений вузов. Для обеспечения подлинного качества знаний необходимо создавать особые условия для обучающихся: приобретать больше литературы, электронных учебников, развивать методическую работу, предоставлять качественное консультирование, привести в соответствие с очной формой обучения нормативы по профессорско-преподавательскому составу, площадям, библиотечным фондам, повысить квалификационные стандарты. С учетом современных тенденций принять меры по развитию дистанционной формы получения знаний, за которой, как свидетельствует мировая практика, будущее, осуществлять мониторинг потребностей населения в данных формах обучения, - подчеркнула депутат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмен предлагает пересмотреть порядок исчисления налога на сверхприбыль для недропользователей

Изменение порядка выплаты налога на сверхприбыль привело к потерям бюджета, уверен депутат мажилиса Асхат БЕКЕНОВ. В связи с этим парламентарий в ходе пленарного заседания палаты обратился к Премьер-Министру с запросом, предложив вернуть в Налоговый кодекс действовавшую ранее методику исчисления этого налога.

Г-н Бекенов напомнил, что ранее при заключении контракта на основании технико-экономических расчетов устанавливались налоги недропользователей, исходя из расчетной прибыльности месторождения. При этом для мелких и средних месторождений устанавливались более низкие ставки налогов недропользователей. “Это было сделано с тем расчетом, что государство получало объемы добычи на низкорентабельных месторождениях, на которые при иных условиях не шли инвесторы, тем более иностранные. В случае резкого роста цен на сырье или иные факторы, положительно влияющие на рентабельность месторождения, для недропользователя устанавливались дополнительные рычаги налогообложения в виде взимания налога на сверхприбыль”,- отметил депутат. Таким образом, пояснил он, налогообложение недропользователей учитывало индивидуальные особенности месторождения, такие как запасы, наличие инфраструктуры, доступ к рынкам и другие факторы, благодаря чему “главным при налогообложении являлось бережное и щадящее отношение к недропользователям с малыми, низкими объемами запасов, низким содержанием, тяжелыми условиями добычи и переработки полезного ископаемого”.

- Наше государство, передав большинство своих месторождений в конце двадцатого столетия, ожидало основной приток налогов на сверхприбыль спустя пять-восемь лет,- заявил г-н Бекенов. - Однако Казахстан не получил запланированных поступлений этих денежных средств. Как раз в это время, в 2009 году, был отменен режим налоговой стабильности, и недропользователи начали уплачивать налоги, в том числе и налог на сверхприбыль, по текущему законодательству. При этом были изменены механизм расчета и налогооблагаемая база для уплаты этого налога. Если контрактом предусматривалось взимание налога исходя из принципов возвратности инвестиций и рентабельности деятельности недропользователя за весь период действия контракта, то по новой схеме - по годовой рентабельности.

По мнению мажилисмена, основной целью внесения изменений в Налоговый кодекс являлось, “может быть, нежелание крупных недропользователей, получивших к этому времени достаточно высокую прибыль, начать уплачивать налог на сверхприбыль в больших размерах”. Депутат напомнил, что “именно в эти годы в бюджет республики стали поступать огромные суммы налога”. Косвенным же результатом “явилось то, что путем введения нового для Казахстана вида налога взамен роялти - налога на добычу полезных ископаемых, налогооблагаемой базой которого были объем добычи и цены на полезное ископаемое, государство уравняло всех недропользователей”. Г-н Бекенов заметил, что прежний режим налогообложения учитывал такие факторы, как рентабельность месторождений, тогда как новый механизм взимания налогов “поставил малых и средних недропользователей в один ряд с крупными”. “На первый взгляд государство в общем не потеряло поступлений налогов, однако, как видится, выросла, и притом существенно, налоговая нагрузка на мелкие и средние предприятия, а крупные под аккомпанемент выступлений об увеличении ставок НДПИ фактически прекратили начисление и уплату налога на сверхприбыль”, - указал депутат.

- Если проанализировать общий объем уплаченных налогов в целом по крупному недропользователю (налоговую нагрузку), можно с уверенностью говорить о его значительном снижении,- считает г-н Бекенов.- В случае сохранения существующего положения потери государства могут быть сопоставимы с размерами нескольких годовых бюджетов страны. А на сегодня они уже составляют сотни миллиардов тенге.

По мнению мажилисмена, необходимо внести изменения в Налоговый кодекс и “восстановить отмененный механизм расчета налога на сверхприбыль, действовавший до 2004 года”. Он предлагает создать межведомственную рабочую группу и с привлечением независимых экспертов “на базе отчетов нескольких недропользователей просчитать реальную налоговую нагрузку предприятий в режиме налогообложения, действующих до введения нового Налогового кодекса и после”.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АРЕМ отмечает эффективность дифференцированных тарифов

В среду в Астане по итогам заседания коллегии Агентства по регулированию естественных монополий Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил главе АРЕМ Нурлану Алдабергенову “ужесточить контроль” за целевым использованием инвестиционной составляющей тарифов на коммунальные услуги.

“Инвестиции в генерирующие мощности должны идти именно на дооснащение и переоборудование, а не в карман уходить - вот за этим вы должны очень внимательно следить”, - указал глава Кабмина.

“Естественно, у любого монополиста есть желание увеличить затраты и повысить тариф, поэтому надо очень внимательно смотреть за обоснованностью тарифообразования, но с учетом необходимых инвестиций. Если мы не будем инвестировать в генерацию электроэнергетической отрасли, то получим то, первые симптомы чего проявились в Семипалатинске и в Приозерске, в некоторых других городах. Это от того, что вовремя недоинвестированы были ресурсы”, - считает г-н Масимов.

Напомним, с 4 по 7 января из-за аварий на генерирующих мощностях и теплосетях вышеназванных регионов резко понижалась температура подаваемого тепла в 30-градусные морозы.

“Такая “лобовая” схема - “не будем повышать тарифы и все” - ничего не даст, она приведет к краху. Мы - холодная страна, и зима в любом случае наступит”, - заметил Премьер.

Он призвал горожан экономнее использовать тепло и воду. “Наши стандарты, к которым мы привыкли - в 30-градусный мороз я могу дому сидеть в майке и трико и еще при этом открыть форточку. Ни одна развитая страна не позволит себе этого”, - сказал глава Кабмина.

По его мнению, это связано с тем, что не во всех домах казахстанцев установлены счетчики и отсутствуют регуляторы теплоподачи.

“Одно время мы очень активно занимались вопросом установки счетчиков. Потом был спад, меньше на это внимания обращали. Я думаю, это необходимый элемент. В этом плане сельские жители более бережливы. Тот, кто в деревне живет, на себе бидон с водой тащит с колонки, и он десять раз подумает, как его сливать. В городском доме все по-другому”, - отметил г-н Масимов.

Кроме того, он поручил руководству АРЕМ рассмотреть вопрос о возможности принятия в Казахстане отдельного закона “О теплоэнергетике”.

Премьер считает, что, если не вводить дифференцированные тарифы, энергетическая отрасль придет к краху. При этом вопрос о предельных тарифах по электроэнергетике очень неплохо воспринят всеми участниками рынка.

В свою очередь г-н АЛДАБЕРГЕНОВ сообщил, что дифференцированные тарифы на электроэнергию позволили потребителям сэкономить порядка Т3 млрд: “Применяющие тарифы по зонам суток сэкономили около Т1 млрд, а те, кто использовал тарифы, дифференцированные по величине потребления, - порядка Т2 млрд”.

Согласно данным АРЕМ, в результате применения дифференцированных тарифов на электроэнергию за год в стране достигнута экономия около 248 кВтч электроэнергии, что составляет 2,3% от общего объема потребления населением; экономия топлива - около 62 тыс. тонн угля (примерно 1 тыс. вагонов); снижение выбросов загрязняющих веществ (золы) - порядка 27 тыс. тонн.

По информации главы антимонопольного агентства, в прошлом году субъекты естественных монополий выплатили в республиканский бюджет Т232 млн в виде штрафных санкций. Также в 2010 году агентством внесено 890 предписаний об устранении нарушений законодательства, принято 848 постановлений об административных правонарушениях.

“В 2010 году доля тарифов в инфляции составила 1,87% против прогнозных 1,42%”, - сообщил г-н Алдабергенов. “Одной из задач агентства является принятие мер по недопущению повышения заданного коридора инфляции. В этой связи ежегодно проводится работа по расчету допустимого вклада в инфляцию от изменения тарифов на регулируемые услуги”, - пояснил глава ведомства. По его словам, в прошлом году Советом по экономической политике был одобрен вклад в инфляцию от изменения тарифов на регулируемые услуги, не превышающий 1,43%. При этом агентством принят уровень в 1,42%. “Фактически вклад в инфляцию к концу года составил 0,87%”, - уточнил спикер.

В кулуарах в интервью журналистам г-н Алдабергенов проинформировал, что в 2011 году ожидаемый рост тарифов на электроэнергию составит до 14%, на воду и тепло - до 11%. “В этом году средний рост цены электроэнергии будет колебаться в интервале 12,5-14% для конечного потребителя”, - сказал он.

Основной причиной повышения цен является поднятие тарифов на станциях, выполняющих инвестиционные программы модернизации сектора электроэнергии и передачи. “Если в 2009 году в данный сектор было инвестировано за счет повышения порядка Т65 млрд, в 2010 году - Т85 млрд, то в текущем году только на станциях планируется инвестирование в размере Т121 млрд”, - сообщил председатель агентства.

“Кроме того, у нас порядка 500 сетевых компаний, из них 24 крупных региональных электросетевых, приняли на себя инвестобязательства. И это является основной причиной повышения тарифов. Но в целом любое повышение производится в рамках предельного вклада в инфляцию”, - уточнил глава АРЕМ.

По его словам, в ряде регионов, в частности в Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях, тарифы на электроэнергию были изменены только для юридических лиц.

Также, по словам г-на Алдабергенова, в текущем году будут увеличены тарифы на воду и теплоэнергию: “Среднее повышение будет колебаться в пределах 10-11%. Но этот процент будет уточняться на Совете по экономической политике в течение одного-полутора месяцев. Это все связано с увеличением количества заявок”. Согласно его данным, в настоящее время в агентстве на рассмотрении находится 27 заявок, а решение будет приниматься в течение года.

В свою очередь вице-министр транспорта и коммуникаций Азат БЕКТУРОВ сообщил, что повышение с 1 января 2011 года тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом позволит АО “Казахстан темир жолы” в текущем году реализовать инвестиционную программу в размере Т317,8 млрд, что по сравнению с прошлым годом больше на Т113 млрд.

“В рамках программы планируется модернизировать 623 километра верхнего строения пути, завершить строительство новых железнодорожных участков Хоргос - Жетыген и Узень - государственная граница Туркменистана на сумму Т71 млрд”, - отметил г-н Бектуров.

Вместе с тем он подчеркнул, что реализация данных проектов, помимо улучшения транспортного обслуживания граждан, увеличения транзитного потенциала, одновременно решит социальный вопрос, связанный с обеспечением рабочими местами местного населения.

В то же время, по информации спикера, аэропорты Казахстана сегодня являются одними из самых дорогих в мире по стоимости аэропортовых услуг. Одной из причин высоких тарифов являются низкие объемы оказываемых услуг вследствие недозагруженности. “Авиакомпании, совершающие перелеты из Европы в Азию и нуждающиеся в дозаправке, имеют альтернативу из имеющихся аэропортов по пути следования, и предпочтение отдается тем, которые предлагают наиболее выгодные тарифы”, - заметил вице-министр.

В этой связи, по словам г-на Бектурова, для увеличения транзитной привлекательности Казахстана для иностранных авиакомпаний и экономической эффективности их деятельности в части технического состояния в 2010 году завершена реконструкция ряда аэропортов республики, и эта работа будет продолжена.

“В дополнение к этому министерством совместно с АРЕМ ведутся работы по привлечению иностранных авиакомпаний в воздушное пространство страны”, - заверил вице-министр.

Важным для отрасли воздушного транспорта в прошедшем году, по мнению г-на Бектурова, стало принятие решения о внесении изменений в Налоговый кодекс РК в части применения “нулевой ставки” при реализации авиационного топлива для заправки зарубежных воздушных судов. “Это позволит увеличить привлекательность казахстанских аэропортов, повысить количество воздушных перелетов через воздушное пространство Казахстана”, - уверен он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

ДП “Адилет” поддерживает инициативу референдума с условием, что Президент затем оставит пост главы “Нур Отана”

13 января Демократическая партия “Адилет” провела пресс-конференцию, на которой обнародовала свое заявление по вопросу о референдуме по продлению полномочий Президента Назарбаева до 2020 года.

Председатель партии Максут НАРИКБАЕВ, озвучивший документ, в частности, заявил, что сегодня происходит процесс “нарастающей консолидации граждан Казахстана вокруг Лидера нации, несмотря на различие их политических взглядов, социальных статусов, этнические и конфессиональные различия”.

- Это, конечно, признание его исторических заслуг, дань уважения, выражение доверия. Но важно другое - в Казахстане принята “Стратегия-2020”, и ее реализация невозможна без деятельного участия Президента. Сейчас главное - не метаться из стороны в сторону в определении курса развития, а выполнить намеченное, - подчеркнул г-н Нарикбаев.

Партия “Адилет” считает, что Нурсултан Назарбаев “как гарант Конституции, определивший курс построения демократического, правового государства, сможет осуществить не только грандиозные задачи экономического развития, но и реальную политическую модернизацию в стране”.

Кроме того, в заявлении еще раз напоминается, что “Адилет” является партией конструктивной оппозиции к власти и правительству и сторонницей перемен в вопросах совершенствования выборного законодательства, либерализации законодательства о СМИ и политических партиях, построения современной системы местного самоуправления и в ряде других вопросов.

Г-н Нарикбаев также отметил, что возглавляемая им партия была первой среди тех, кто поддержал инициативу группы граждан по проведению референдума, который, на его взгляд, является вполне демократичной инициативой, несмотря на имеющиеся противоположные оценки. “Это одна из самых высших форм реализации демократических прав каждого гражданина!” - убежден правовед.

Также была поддержана идея партии “Нур Отан” по созданию коалиции демократических сил республики (редкий случай, когда “Адилет” публично поддержала инициативу “Нур Отана”).

Проявилась в ходе пресс-конференции и тенденция, свойственная многим представителям казахстанского “политического поля” в ситуациях, когда им необходимо прокомментировать те или иные политические события в республике: проводить параллели с другими, прежде всего западными, государствами. Г-н Нарикбаев сослался на опыт США, которые “хотят учить всех и вся”. Дескать, “Америка более двухсот лет живет по своей Конституции, и та дает сбой - вспомните выборы Президента при Буше-младшем. А казахстанской политической системе всего восемнадцать лет! Тем не менее за эти годы удалось “залить фундамент” и поставить стены независимого государства, а крышу его будут делать уже следующие поколения. Курс Президента, сформулированный как “Сначала экономика, потом политика”, себя оправдал, достижения страны сегодня признаются всем миром”.

- Альтернативы есть - вот, Козлов заявил, что может пойти в Президенты, Куанышалин заявил, Булат Абилов... Но достойного - нет! Того, кто мог бы держать власть, чтобы не расшатать государство. - убежден предводитель “Адилета”. - Поэтому мы поддерживаем идею референдума, но с тем, чтобы после него Президент оставил пост главы партии “Нур Отан”, акимы должны уйти от руководства ее филиалами, правительство должно возглавляться уже на основе победы на парламентских выборах. Мы напоминаем, что Президент Назарбаев уже имеет статус Лидера нации, и как таковой должен быть выше всех политических партий.

Г-н Нарикбаев полагает, что идея референдума о продлении полномочий не лишает граждан Казахстана их конституционного права баллотироваться в Президенты, так как эта инициатива не отменяет совсем выборы главы государства. “Ведь не ставится вопрос о пожизненном президентстве, это всего на десять лет, на срок “Стратегии-2020”. И за эти десять лет Президент вправе принять и такое решение как о досрочных выборах. Поэтому никто из граждан страны не лишается этим своих прав!” - вновь повторил, словно убеждая себя и окружающих, г-н Нарикбаев.

Ярослав РАЗУМОВ

ИНИЦИАТИВЫ

РОО “Юристы - за справедливые выборы” поддержало идею референдума

Хотя нашлись и сомневающиеся

На этой неделе напомнило о себе Республиканское общественное объединение (РОО) “Юристы - за справедливые выборы”. Созданное еще в 1995 году, оно в последние годы мало себя проявляло и из длительной летаргии вышло благодаря инициативе о проведении республиканского референдума о продлении полномочий Президента Назарбаева до 2020 года, для обсуждения которой РОО провело свое расширенное заседание.

Основным моментом его стал доклад сопредседателя объединения Даулета БАЙДЕЛЬДИНОВА, декана юридического факультета КазНУ. Он начал с замечания, что, хотя идея референдума затрагивает аспекты политические и социальные, но для юридической аудитории важен в первую очередь правовой - легитимности самой постановки вопроса о проведении референдума, соответствия его Конституции, реализации идеи в условиях существующей правовой системы страны.

Естественно, на главный вопрос у сопредседателя РОО ответ был положительный. В обоснование он в первую очередь привел исторические факты проведения референдумов в самых разных странах, заявив, что “за все время существования мирового человечества было проведено 799 общенациональных референдумов”.

- Если обратиться к опыту СНГ, то референдумы о продлении полномочий действующих президентов проходили в Казахстане, Узбекистане, Туркменистане, Украине и Беларуси. Очень интересен факт, что путем референдумов в таких странах, как Тунис, Уганда, Экваториальная Гвинея, президенты провозглашались пожизненно. Пожизненным президентом Республики Югославия был Тито, - заявил юрист.

Несмотря на то, что Нурсултан Назарбаев отклонил постановление палат парламента о внесении в Конституцию изменений, касающихся вопросов референдума, члены РОО, проанализировав законодательство, пришли к твердому выводу, что “данный процесс все равно имеет продолжение”. В подтверждение г-н Байдельдинов процитировал положение Основного закона о том, что парламент большинством не менее четыре пятых голосов от общего количества депутатов может принять закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию. В этом случае Президент подписывает закон или выносит его на республиканский референдум, который считается состоявшимся, если в нем примут участие более половины граждан.

При этом сопредседатель не преминул подчеркнуть, что и лично он, как гражданин страны, также поддерживает идею проведения референдума. “Я считаю, что Президент Республики Казахстан просто обязан взять на себя это нелегкое бремя и тяготы за судьбу страны”, - заявил г-н Байдельдинов.

Основной задачей РОО “Юристы - за справедливые выборы” он видит участие его членов в референдуме “путем наших знаний и юридической оценки”. В том числе и в процессе наблюдения за ходом референдума, к чему надо привлекать все политические партии, в первую очередь оппозиционные, которые должны будут убедиться, что процесс пошел в строго правовом поле.

Практически вся аудитория поддержала г-на Байдельдинова. Но, к немалому удивлению присутствовавших, все же возникли некоторые вопросы. Так, Аманжол АКАЕВ, доцент Университета имени Кунаева, в здании которого проходило заседание РОО, предложил обсудить вопрос о том, почему вообще возникла идея проведения референдума и внесения изменений в Конституцию. “Почему не выборы?” - задался вопросом г-н Акаев. На это сопредседатель РОО сказал, что не хотел бы рассматривать политические аспекты: “Я не политолог, я юрист…”

Еще один из участников заседания поинтересовался - почему же Президент отклонил постановление палат парламента? Г-н Байдельдинов на это предложил “задавать вопросы по существу”.

Другой член РОО Иван ЗИНКЕВИЧ в своем выступлении сослался на мнение польской диаспоры в Казахстане, к которой принадлежит и он: “Польское население единогласно высказывается за продление полномочий Президента Назарбаева, вопрос достаточно ясный”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Журналистские организации пессимистически оценивают ситуацию в сфере СМИ

Сейтказы МАТАЕВ, президент Союза журналистов Казахстана, открывая на этой неделе пресс-конференцию по поводу ситуации вокруг отечественных СМИ, заявил: “Поле либеральной прессы в стране с каждым годом сужается”.

- Вчера произошла смена главного редактора в “Свободе слова”, и я думаю, что это было сделано не по воле Гульжан Ергалиевой: говорят, что она продала газету каким-то структурам, близким к властям. Завтра, возможно, будет закрыта газета “Взгляд”, затем “Республика”. И практически это поле к референдуму будет “зачищено”. Останутся “Би-Би-Си” и радио “Свобода”, которые попытаются перекрыть, отключив электричество в здании, где они сидят, - предположил г-н Матаев.

Непосредственным поводом для пресс-конференции стала ситуация с газетой “Взгляд”, которая, согласно решению судьи Бостандыкского районного суда Алматы, должна выплатить хирургу Кельдыбаеву Т15 млн в качестве компенсации за нанесенный ему одной из публикаций моральный вред. Сейчас, как заявляют в газете, еженедельник находится на грани закрытия.

Редактор “Взгляда” Игорь ВИНЯВСКИЙ на пресс-конференции подчеркнул, что судебным решением создан опасный прецедент в сфере взаимоотношений медиков и их пациентов. Газета же не согласна с вердиктом и намерена его обжаловать.

Тамара КАЛЕЕВА, президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз”, прокомментировала эту ситуацию так:

- Я не рискую сейчас освещать детали этого процесса. Он идет на уровне первой судебной инстанции, а пока газета не будет уничтожена окончательно, никто не имеет права давать оценку судебному решению - еще одно очень странное законодательное требование у нас. Но то, что судья приводит устаревшую, отмененную еще в 2009 году норму Гражданского кодекса, это факт, который невозможно оспорить. Как и то, что нет экспертизы текста - требование о ее проведении было отклонено. Зато “на глазок” было заявлено, что в статье содержится “негативная информация”, но это не правовое понятие! Все это смущает, как и сумма иска. И позволяет нам считать, что идет кампания по уничтожению очередного издания.

Правозащитник также отметила, что подобные суды проходят из года в год, это не споры о защите чести и достоинства, “а средство мести”. Согласно казахстанскому законодательству, суммы исков в подобных случаях не ограничены, но есть постановление Верховного суда, которое все-таки приводит их в разумные рамки, где учитывается, в частности, материальное положение ответчика, наличие умысла на унижение чести и достоинства и многое другое. Но тем не менее суды назначают такие суммы взысканий, которых у газет никогда не было.

- Каждый год у нас десятки таких дел. В большинстве случаев приговоры вполне разумны, но есть ситуации, которые нельзя мерить статисткой по принципу “небольшой процент ошибок”. Опасность разорения не по закону, а по суду уже сидит в подсознании у редакторов изданий, потому что наши суды игнорируют упомянутое постановление Верховного суда. Поэтому мы с Союзом журналистов решили обобщить эту практику и поднять отдельно данный вопрос. Год председательства в ОБСЕ позволил некоторые негативные факторы уменьшить, например, снизилось количество уголовных претензий в отношении СМИ и журналистов. Но количество гражданских судебных процессов, сократившись количественно, не уменьшилось в части предъявляемых сумм взыскания морального ущерба. Это говорит о том, что компенсация морального вреда из средства защиты граждан превратилось в средство расправы над СМИ. Что мы считаем противоречащим Конституции, - подчеркнула г-жа Калеева.

Г-н Матаев отметил, что Союз журналистов и фонд “Адил соз” не раз предлагали определить какой-то “потолок” для сумм судебных взысканий со СМИ, приемлемый для газет. Например, в Т1 млн. Также предлагалось ввести норму, согласно которой истец платил бы государственную пошлину. Но эти предложения не приняты. Стремясь обратить внимание властей на эту, потенциально проблемную для очень многих изданий ситуацию, две организации обратились с открытым письмом к Генеральному прокурору и председателю Верховного суда республики.

- Еще раз хочу подчеркнуть, что во многом все эти проблемы СМИ идут от чиновников, - отметил глава Союза журналистов.

Кстати, г-жа Калеева указала, что в новом Гражданском кодексе, принятом парламентом, сохранены все базовые проблемы для СМИ: безразмерные суммы взыскания морального вреда, бессрочные иски о защите чести и достоинства. “Наверное, скоро у нас будет такая статистика, как в Туркмении: “независимых СМИ нет, судебных претензий и свободы СМИ нет”, - предположила она.

Ганна КРАСИЛЬНИКОВА, юрист фонда, рассказала о законопроекте “О телевидении и радиовещании”. Он, по словам юриста, содержит массу противоречий. Хотя изначально в документе были заложены принципы свободы слова, но фактически он оказался полон “одергиваний”. Например, с серьезными проблемами столкнутся при регистрации иностранные СМИ.

- Очень интересное положение о сценах насилия и информации об этом - операторы обязываются блокировать их техническими средствами. Но как это будет воплощаться - непонятно. Провозглашен правильный принцип невмешательства в контент иностранных СМИ. Но тут же говорится, что контент будет придирчиво рассматриваться, и в случае “нарушений” будет отозвана лицензия, - отметила г-жа Красильникова.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

За минувший год власти не смягчили наказание ни одному из оказавшихся в неволе журналистов

В 2010 году в местах лишения свободы оказалось самое большое за всю историю независимого Казахстана число журналистов, пострадавших в результате выполнения своей профессиональной деятельности. Ни один из арестованных репортеров не дождался смягчения наказания или условно-досрочного освобождения. Такие данные озвучили представители фонда “Журналисты в беде” в ходе пресс-конференции, состоявшейся в Алматы 11 января.

Редактор веб-сайта Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Андрей СВИРИДОВ напомнил, что 6 января исполнилось ровно два года с тех пор, как прямо из алматинской больницы был вывезен в Тараз и помещен в СИЗО ДКНБ редактор и владелец газеты “Алма-Ата инфо” Рамазан Есергепов. После четырехмесячного следствия и судебного процесса, проходивших в закрытом режиме, со множеством нарушений закона, он был осужден на 3 года лишения свободы “за незаконный сбор и распространение секретной информации”. Начиная с 16 декабря 2009 года осужденный журналист отбывает наказание в колонии общего режима близ Тараза. Согласно закону, заметил г-н Свиридов, любой осужденный по нетяжким статьям имеет право на условно-досрочное освобождение (УДО) после отбытия одной трети, половины или двух третей срока наказания. “Администрация колонии дважды отказывала Рамазану в УДО под предлогом наличия у него нарушений режима, в январе и в июле 2010 года. Перед самым Новым годом журналисту вновь сделали замечание под надуманным предлогом и в очередной раз отказали в условно-досрочном освобождении”, - рассказали представители фонда.

Г-н Есергепов - не единственный журналист, находящийся в заключении или побывавший за решеткой в минувшем году. В Акмолинской области отбывает наказание главный редактор столичной газеты “Закон и правосудие” Токберген Абиев, осужденный в 2008 году на 3 года за попытку купить информацию о коррупции в судебных органах. В августе 2009 года на один год был осужден журналист и писатель из Уральска Алпамыс Бектурганов. В 2006 году к 16 годам лишения свободы за организацию защиты жителями микрорайона “Шанырак” своих домов от сноса был приговорен публицист и поэт Арон Атабек, который в прошлом году был награжден международной премией “Творец в тюрьме”. Продолжает находиться в неволе корреспондент газеты “Время” Тохнияз Кучуков, осужденный за ДТП со смертельным исходом, но, по мнению коллег, пострадавший “за компанию” с известным правозащитником Евгением Жовтисом, который несколькими днями позже был приговорен судом к такому же наказанию - 4 года в колонии-поселении. При этом ни в случае с г-ном Кучуковым, ни в деле г-на Жовтиса суд не принял во внимание ни одно из смягчающих вину обстоятельств.

“Международные организации отметили Казахстан как страну, на прессу которой оказывается сильное давление. Ужесточение позиции власти по отношению к представителям СМИ неблагоприятно сказалось на индексе свободной прессы”, - отметила президент фонда “Журналисты в беде” Розлана ТАУКИНА. Профессия журналиста становится опасной, констатировала она, и все более четко прослеживаемое стремление под любым предлогом задушить свободную прессу не может не настораживать.

В этом отношении показательна история газеты “Взгляд”, которую суд обязал выплатить штраф в размере Т15 млн за публикацию истории о хирурге, который недобросовестно провел операцию по удалению пациенту желчного пузыря (пожалуйста, Панорама №50, 2010 г.). В данном случае, уверена г-жа Таукина, имело место желание обанкротить газету по пустячному поводу, фактически лишив ее возможности существования.

“Недавно Премьер-Министр говорил о переменах на рынке СМИ и предложил внести изменения в расклад информационного поля Казахстана. Это имело бы смысл в том случае, если бы правительство проявляло заботу о том, чтобы контент наших изданий был больше наполнен казахстанской составляющей. Но в речи Премьера прозвучали настораживающие фразы. В частности, он считает, что журналист должен выдавать только фактическую информацию, а не свою точку зрения. Таким образом, работников СМИ хотят лишить права на высказывание собственного мнения, тогда как одно из главных призваний журналистики заключается в том, чтобы анализировать происходящее в стране и ориентировать читателей”, - заявила г-жа Таукина.

Тем не менее, отметили представители фонда “Журналисты в беде”, минувший год принес и некоторые позитивные известия в сфере СМИ, хотя их было не так уж много. В частности, произошел беспрецедентный случай, когда редакция газеты “Свобода слова” смогла получить покаяние бывших сотрудников ДВД, которые рассказали, как было сфабриковано дело против журналиста Сергея Дуванова. А в конце прошлого года компания “Тенгизнефтестрой” отказалась от имущественных претензий к газете “Уральская неделя”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Раскрыто и передано в суд дело об убийстве журналиста интернет-издания “Стан”

Защита трудовых прав граждан является одной из приоритетных задач в деятельности органов прокуратуры. Как сообщил на брифинге официальный представитель Генеральной прокуратуры Жандос УМИРАЛИЕВ, в 2010 году прокурорами взыскана задолженность по зарплате на общую сумму, превышающую Т9,3 млрд, восстановлены нарушенные права свыше 225 тысяч работников.

К примеру, только в декабре по предписанию прокуратуры ТОО “ПСК “Кокшетаустрой” полностью погасило задолженность по зарплате перед 250 работниками на сумму Т15,8 млн. В Астане по мерам прокурорского реагирования произвели погашение задолженности по зарплате 8 предприятий на сумму свыше Т103 млн. В Алматы благодаря вмешательству прокуроров в декабре погашена задолженность на Т200 млн.

При этом, подчеркнул г-н Умиралиев, на особом контроле находятся вопросы привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении трудовых прав граждан. В прошлом году по фактам невыплаты зарплаты возбуждено 34 уголовных дела, 1561 человек привлечен к административной ответственности, 1326 - к дисциплинарной.

Официальный представитель также проинформировал об итогах проверки применения законодательства, направленного на защиту прав потребителей транспортных услуг на железнодорожном транспорте.

- Проверкой выявлены многочисленные нарушения законности, - отметил г-н Умиралиев. - Это эксплуатация грузовых и пассажирских вагонов, не отвечающих требованиям безопасности перевозок, неправомерное взыскание денежных сборов за фактически не оказанные услуги, лоббирование интересов отдельных лиц при оказании транспортных услуг и другие нарушения прав потребителей.

К примеру, в Карагандинском транспортном регионе выявлено 18 грузовых вагонов АО “Казтемиртранс”, которые использовались с нарушением срока их эксплуатации. Аналогичные факты использования вагонов с истекшими сроками службы, а также без санитарных паспортов выявлены в 8 пассажирских поездах сообщениями Костанай - Алматы, Алматы - Москва, Алматы - Атырау и других. А в вагонах пассажирского поезда сообщением Астана - Аркалык установлены неисправности электрооборудования, которые могли привести к возгоранию и пожару. При этом там не работали станции пожарной сигнализации, отсутствовала внутренняя связь. “Следует отметить, что указанные вагоны прошли ремонт и были включены в схему пассажирских поездов для отправки в рейс, как отвечающие всем техническим параметрам”, - добавил г-н Умиралиев.

Также прокурорской проверкой выявлены факты нарушения прав потребителей при предоставлении вагонов для перевозки грузов. В целом же по ее итогам транспортными прокурорами внесено 92 представления, 7 предписаний, 4 протеста, возбуждено 123 административных производства. По всем нарушениям направлены представления министру транспорта и коммуникаций и президенту АО “НК “Казахстан темир жолы”.

В ходе брифинга официальный представитель главного надзорного органа сообщил о раскрытии и передаче в суд уголовного дела по факту убийства журналиста интернет-издания “Стан” Саята Шулембаева.

По словам г-на Умиралиева, следствием установлено, что “преступление было совершено исключительно из корыстных побуждений, в целях завладения имуществом Шулембаева - это сотовые телефоны, портмоне и другие вещи стоимостью Т100 тыс.”.

- В результате проведенных следственно-оперативных мероприятий личность обвиняемого в совершении умышленного убийства, сопряженного с разбоем, была установлена. Теперь окончательная точка по этому делу будет поставлена судом, - заключил г-н Умиралиев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Посол ХОУГЛАНД: “США могут быть заносчивы, но всегда стремятся услышать партнеров”

Завтра, 15 января, посол США в Казахстане Ричард Хоугланд завершает свою миссию и покидает Казахстан для того, чтобы в феврале вступить в должность заместителя посла в Пакистане. В первую новогоднюю неделю г-н ХОУГЛАНД дал прощальную пресс-конференцию.

Выразив сожаление по поводу завершения работы в Казахстане, он вместе с тем заметил, что с большим предвкушением ожидает “требующей огромного напряжения сил и задач новой работы в одном из самых больших посольств, рядом с наиболее сложными геополитическими центрами современного мира”.

Подводя итоги своей деятельности в нашей стране, дипломат остановился на перечне некоторых, на его взгляд, достижений стратегического партнерства между США и РК в период его пребывания в Астане.

“Наше дипломатическое представительство в Алматы стало официальным генеральным консульством, превратив Казахстан в единственное государство в этом регионе, имеющее два дипломатических представительства США”, - подчеркнул он.

Следующим успехом, по его мнению, явилось завершение проекта по обеспечению хранения ядерных материалов, оставшихся на территории Казахстана после распада СССР: “После многих лет подготовки и работы в двустороннем формате, а также с другими партнерами мы наконец обеспечили надежное хранение в соответствии с высочайшими стандартами МАГАТЭ, ядерных материалов, достаточных для производства 775 единиц ядерного оружия. Это явилось огромным достижением, сделавшим мир более безопасным”.

Кроме того, были достигнуты новые соглашения, “которые помогут в поставках для американских и международных войск в Афганистане”.

“Мне повезло быть послом США во время председательства Казахстана в ОБСЕ и принять участие в первом за последние 11 лет саммите организации, который вы провели с огромным успехом”, - подчеркнул он.

По словам дипломата, в повседневных делах было намного больше достижений, “которых мы добились, работая вместе, но это была просто обычная дипломатическая работа”.

Журналистов, разумеется, интересовала позиция г-на Хоугланда касательно утечки секретной переписки американских дипломатов, опубликованной на сайте WikiLeaks. Послу напомнили, что и он сам, если верить WikiLeaks, говорил, что казахстанские чиновники живут не по средствам, воруют и переписывают бизнес на родственников.

Г-н Хоугланд сослался на официальную позицию американской администрации по данному вопросу: “Политика США заключается в том, чтобы не подтверждать реальность этих телеграмм. Я также хотел бы сказать, что в некоторых случаях в некоторых странах были ложные сообщения, которые представлены как WikiLeaks. Но это были подделки, сфабрикованные спецслужбами. Что касается телеграмм, как утверждается, в отношении официальных лиц, позвольте мне поделиться с вами двумя замечаниями, которые я услышал от граждан Казахстана. Один казахстанский дипломат сказал мне, что слышал, будто я говорил “ужасные вещи” о местных чиновниках. “Но мы говорим о вас гораздо хуже”, - признал собеседник. А один депутат парламента заявил: “Да что здесь такого? Все об этом знают!”

Дипломат заверил, что его перевод никоим образом не связан с разоблачениями WikiLeaks, которые, как пишет мировая пресса, повлекли за собой ротации американских дипломатов. В связи с этим г-н Хоугланд вспомнил совместный обед с государственным секретарем - министром иностранных дел Канатом Саудабаевым, который также поинтересовался у него, не является ли смена должности понижением.

“Ответственность заместителя посла в Пакистане, наверное, даже выше, чем у посла здесь, - заметил в связи с этим дипломат. - Если здесь я работаю 12 часов в день, то в Пакистане, думаю, мне придется трудиться 18 часов в день”.

Он указал, что у США всего три посольства по всему миру, где есть должность заместителя - в Багдаде, Кабуле и Исламабаде.

“Г-н Саудабаев спрашивал меня, потеряю ли я в деньгах после перевода. Ответ - нет. Потому что зарплата американских дипломатов определяется рангом, а не должностью. И фактически моя зарплата даже вырастет”, - добавил г-н Хоугланд.

Вместе с тем он констатировал, что не для всех американских послов история с WikiLeaks прошла незаметно. По его информации, посол США в Ливии вынужден будет покинуть эту страну.

Относительно WikiLeaks дипломат дал свою оценку ситуации: “Вам бы понравилось, если бы кто-нибудь вломился в вашу квартиру и украл все ваши личные письма, адресованные вашей семье, опубликовал их в СМИ? Я не думаю, что это вопрос о свободе слова”, - заявил г-н Хоугланд. При этом он напомнил, что на совместной пресс-конференции Каната Саудабаева и Хиллари Клинтон во время саммита ОБСЕ казахстанский министр заверил, что те несколько телеграмм, которые были опубликованы на сайте, не скажутся на казахстанско-американских отношениях.

Журналисты попросили посла прокомментировать позицию США по поводу референдума по продлению полномочий Президента Назарбаева.

“Мы обсуждали этот вопрос во время моей встречи с г-ном Саудабаевым, который сказал, что в конечном счете это вопрос внутренней политики Казахстана”, - сказал г-н Хоугланд.

В то же время он заметил, что вопрос остается открытым, и дискуссия между администрациями двух стран по нему будет продолжена.

За день до пресс-конференции американское посольство распространило сообщение о позиции правительства США по вопросу референдума по продлению полномочий Президента Назарбаева. В нем отмечается, что “национальный референдум, в случае замены им президентских выборов, гарантированных Конституцией РК, будет отходом от демократии в Казахстане. На наш взгляд, важно, чтобы правительство и граждане Казахстана уважали свои международные обязательства и продолжали стремиться к свободным и честным выборам”.

Вчера посольство США в РК распространило также стенограмму прощальной речи Ричарда Хоугланда, в которой отмечается, что “с начала своей карьеры дипломата… ни одно из... назначений не было лучше, чем посол США в Казахстане”. “Казахстан - это настоящая страна и настоящий народ, а не просто случайность в истории. Казахстан - это страна, имеющая важное значение. Я твердо уверен, что Казахстан - одна из нескольких стран, которые восстановили свои силы после распада Советского Союза и достигли успеха. Всем, кто меня слушает, моему правительству, другим дипломатам и международным журналистам я объясню, что в начале своей независимости в начале 1990-х годов Казахстан во главе с Президентом Нурсултаном Назарбаевым принял три крайне важных и далеко идущих решения”, - говорится далее.

Этими решениями, по мнению дипломата, являются: переход на принципы рыночной экономики, отказ от ядерного оружия, доставшегося в наследство от СССР, и ориентация на международное образование казахстанцев. “В начале обретения Казахстаном независимости Президент Назарбаев твердо принял на себя обязательство предоставить образование на уровне международных стандартов для нового поколения казахстанцев всех национальностей с целью создания руководящих кадров будущего... Если это будет выполнено в полной мере, я верю, что этот шаг принесет грандиозные дивиденды в будущем. Благодаря этому дальновидному шагу новое поколение казахстанцев, получивших образование по всему миру, уже работает и ожидает своего часа, чтобы принять руководство в будущем. Это действительно великая и блестящая надежда Казахстана”, - отметил посол.

В своей прощальной речи он также признал: “Соединенные Штаты не всегда являются тем партнером, иметь дело с которым проще всего. Слишком часто мы недальновидны; мы имеем склонность смотреть на мир только с нашей точки зрения. Мы можем быть требовательными. Я признаю, что мы можем быть заносчивы. Но, как я сказал во время церемонии моей присяги в Вашингтоне в сентябре 2008 года, мы, несомненно, можем расходиться во мнениях, но всегда должны слушать друг друга со взаимным уважением. За два с небольшим года моей ежедневной работы с казахстанскими коллегами-дипломатами, которые, безусловно, являются профессионалами мирового уровня, и с другими представителями государственных органов Казахстана я всегда чувствовал ваше уважение. И я искренне надеюсь, что всегда проявлял уважение к вам, даже в наши трудные моменты”.

Г-н Хоугланд сообщил, что в ближайшее время в Казахстан приедет экс-посол США в Казахстане Джон Ордвей, который возглавит дипмиссию до тех пор, пока американский сенат не утвердит кандидатуру нового посла на полный срок.

Ричард Ю. Хоугланд принял присягу в качестве посла США в Казахстане 10 сентября 2008 года. До этого момента он работал на дипломатической службе в Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане, Афганистане, Пакистане и других странах.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

Эксперты обсудили возможность членства Ирана в ШОС

Ряд экспертных организаций нескольких стран, в том числе Общественный фонд Александра Князева из Кыргызстана, российское информационное агентство “ИнфоРос”, германский Фонд имени Эберта и казахстанский Институт политических решений провели в Бишкеке международный круглый стол “Перспективы взаимодействия Ирана и ШОС”.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран (ИРИ) в Кыргызстане Манучехр Моради, открывая мероприятие, начал с замечания, что участвует в нем не в качестве посла, а в качестве ученого, работающего в этой сфере. И продолжил: роль Ирана в Центрально-Азиатском регионе не ограничивается его присутствием в ШОС, она намного шире. Как положительный пример его участия в политических процессах в Центральной Азии г-н посол упомянул активную работу Тегерана в примирении противостоящих сторон таджикской гражданской войны в 1990-х годах. Иран также приложил большие усилия в отношении умиротворения карабахского конфликта, продолжил он, но “принимая во внимание роль некоторых других игроков, окончательный успех не был достигнут”. Тем не менее международное влияние его страны сегодня велико, отметил г-н МОРАДИ: без участия ИРИ сегодня невозможно решение таких проблем, как палестинская, афганская и иракская.

Вопреки ожиданиям Ирана на последнем Ташкентском саммите ШОС вопрос о его вступлении в организацию не рассматривался. И в Иране не расценили этот шаг как положительный, “участие Ирана в ШОС как постоянного ее члена было бы хорошей возможностью, которую не должны упускать ее члены, для развития организации”. Г-н посол высказал мнение, что ШОС имеет три основных направления деятельности: развитие идей регионализма, ответ на общие вызовы безопасности, содействие развитию экономического сотрудничества в регионе. Если работать в рамках такого рода, то ШОС станет видным консультативным органом макрорегионального уровня. Деятельность ШОС по вопросам безопасности заключается в укреплении доверия в регионе, в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и незаконным оборотом наркотиков. А также - в улучшении военного сотрудничества. В рамках Центральной Азии ШОС особо большим потенциалом обладает в экономических вопросах. Но реальный ее потенциал выходит за пределы региона, ШОС могла бы стать эффективной международной организацией.

Почему Иран хочет вступить в нее? Задав этот вопрос, иранский дипломат предложил и ответ на него. Прежде всего конференция регионализма является приоритетным направлением во внешней политике ИРИ. Во-вторых, у Ирана и действующих стран ШОС есть общие торгово-экономические интересы, он смотрит на организацию как на возможность интенсифицировать сотрудничество в сфере транспорта и энергетики. И одним из важных преимуществ Ирана здесь является его географическое положение и исторические связи со странами региона. Также странам ШОС мог бы быть интересен опыт Ирана по борьбе с терроризмом и экстремизмом. А транзитные возможности страны откроют новые возможности для них в области торговли и коммуникаций.

- ШОС может стать крупной и влиятельной международной организацией. Но - крупные страны - члены ее, Россия и Китай, избегают вопроса о ее расширении. Наверное, не желая, чтобы она стала глобальной международной организацией. Предоставление возможности для стран-наблюдателей, в том числе Ирана, стать полноправными членами ШОС стало бы доказательством того, что организация готова играть более значимую роль. И сделает ее более сильной. Несмотря на то, что было на Ташкентском саммите, Иран будет и дальше предлагать усилия для того, чтобы стать полноправным членом данной организации. Она присутствовала и будет в дальнейшем присутствовать на всех заседаниях, которые будут проводиться ШОС, - заявил г-н Моради.

Политолог Александр КНЯЗЕВ активно поддержал идею вступления Ирана в ШОС. По его мнению, это позволило бы превратить организацию в “нечто качественно иное, чем есть сейчас”, что особо актуально после итогов саммита ОБСЕ в Астане, который он расценил как “последнюю попытку перестроить эту организацию”, попытку, “потерпевшую крах”. Теперь у ШОС появляется новый шанс формировать новое видение безопасности. При этом “не надо бояться демонизации ШОС в глазах Запада”, поскольку ШОС в любом составе не является военным блоком.

Однако в ходе круглого стола звучали и другие оценки. Строго говоря, жестко идее членства Ирана в организации никто не оппонировал, но дискуссия высветила другие, более глубокие, проблемы - жизнеспособности самой ШОС. Эксперт из Кыргызстана Мурат СУЮНБАЕВ сформулировал эту проблему так: “У ШОС нет программы, внутреннего механизма, стержня, которые бы поддерживали ее функционирование. Активизируется же ШОС тогда, когда оживляется в том или ином виде движение Запада “на Восток”, и как только оно вновь затихает, организация впадает в летаргию”. Поставил эксперт и вопрос о том, чем, в принципе, может быть ШОС, если не военной структурой. Организацией, в центре функций которой было бы экономическое сотрудничество? Но этому мешают опасения китайской активности со стороны остальных ее членов.

- Потенциал внутренней связи в ШОС очень невелик. Нужно ли Ирану стремиться в такую организацию? - спросил эксперт.

И предложил шаг, который, если бы он вдруг свершился, демонизировал бы в глазах Запада все интеграционные процессы на постсоветском пространстве: Ирану лучше вступить в ОДКБ.

Ярослав РАЗУМОВ,

Алматы - Бишкек

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Ценообразование на продовольственные товары и уровень инфляции должны стать приоритетом в работе антимонопольного ведомства

Такую задачу перед Агентством по защите конкуренции в ходе коллегии, посвященной итогам 2010 года, поставил Премьер-Министр Карим МАСИМОВ.

По его словам, вопрос ценообразования на продукты питания в 2011 году будет стоять “очень остро” во всем мире. “По всем предположениям, это будет серьезным вызовом. Поэтому вопрос контролируемой инфляции и ценообразования на социально значимые продукты питания я ставлю перед вами как самый главный”, - подчеркнул он.

При этом важно учитывать и нюансы ценообразования в рамках Таможенного союза. Г-н Масимов напомнил, что сегодня некоторые доминанты рынка пытаются повысить цены на продукты питания, объясняя необходимость этого тем, что в соседней России цены выше. “В условиях перехода к Единому экономическому пространству и создания наднационального органа национальные интересы должны быть защищены”, - подчеркнул глава правительства.

В свою очередь председатель АЗК Мажит ЕСЕНБАЕВ заверил, что защита национальных интересов в рамках Таможенного союза находится в центре внимания антимонопольного ведомства. Уже подписано Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции, в рамках которого предусматривается создание наднационального органа (при комиссии Таможенного союза), наделение его полномочиями по контролю за соблюдением субъектами рынка сторон единых правил конкуренции. Также начата работа по разработке модельного закона о конкуренции Таможенного союза, который впоследствии будет рекомендован странам СНГ для гармонизации национальных законодательств.

Г-н Есенбаев подчеркнул, что именно гармонизация законодательств сейчас очень важна. “В первую очередь это вопросы, связанные с пресечением недобросовестной конкуренции, злоупотреблений доминирующим положением и картельных соглашений”, - пояснил он.

Вместе с тем, напомнил глава АЗК, у антимонопольных ведомств уже имеется опыт сотрудничества и проведения совместных расследований. Это, в частности, расследование с Федеральной антимонопольной службой России в отношении крупнейших операторов сотовой связи. Антимонопольщики двух стран выявили в действиях “сотовиков” злоупотребление доминирующим положением, “направленное на установление монопольно высоких цен на услуги международного роуминга”. Результатом совместной работы стало снижение тарифов для пользователей услуг сотовой связи обеих государств.

Что касается внутренних расследований, то в 2010 году агентством было проведено 29 анализов товарных рынков 78 товарных групп. Также проведено 22 расследования по фактам антиконкурентных действий госорганов. Среди товарных рынков наибольшее количество нарушений антимонопольного законодательства выявлено в промышленности и сельском хозяйстве (по 30%). 24% - в топливно-энергетическом комплексе, 19% приходится на долю государственных органов, 14% - на транспорт и связь.

Выступая на коллегии, г-н Есенбаев в очередной раз коснулся вопроса эффективности работы госпредприятий. Так, по состоянию на 1 января 2011 года в стране функционировало более 5100 государственных предприятий, при этом их количество ежегодно увеличивается - с 2008 года произошел рост на 422 единицы. При этом они широко представлены не только в социально значимых сферах, но и в тех, что являются конкурентными. Создание госпредприятий зачастую связано с реализацией госорганами бюджетных программ, что, в свою очередь, “ведет к установлению скрытой монополии при госзакупе и неэффективному использованию бюджетных средств”.

Г-н Есенбаев привел ряд примеров, когда госорган выделяет своим подведомственным организациям средства для выполнения определенных заказов, а те, в свою очередь, без проведения конкурсов привлекают подряды и осуществляют закупки из одного источника. В этой связи глава АЗК предложил исключить антиконкурентную норму Закона “О государственных закупках”, предусматривающую возможность закупа госорганами товаров и услуг у подведомственных предприятий.

Еще одно предложение АЗК - о повышении акцизов на бензин - озвучил уже в интервью журналистам заместитель председателя агентства Борис ПАРСЕГОВ. По его словам, в Казахстане акцизы на бензин составляют “чуть более 20%”, тогда как в России “бюджетная составляющая в реализационной стоимости бензина превышает 50%”. Таким образом, в Казахстане “основной доход от увеличения цены на ГСМ на сегодняшний день попадал в карманы производителей и продавцов бензина, дизельного топлива”. В этой связи агентством “предложено увеличить акцизы, чтобы эта сверхприбыль все-таки шла в бюджет и могла быть направлена на социальную поддержку незащищенных слоев населения - в первую очередь пользующихся пассажирским транспортом”. По расчетам АЗК, повышать акциз необходимо как минимум в два раза, с тем чтобы он был не менее 40%, что позволит достичь определенной паритетности по отношению к России. Однако при этом, подчеркнул г-н Парсегов, необходимо “не менять реализационную цену”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

30 декабря 2010 года - 12 января 2011 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,39 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,12 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 0,2% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 12 января и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,21 +0,08

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,21 +0,09

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,57 +0,2

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,45 -0,2

KazPrime-3M 1,85 -0,15

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 12 января и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 747,50 +2,3

KASE_BP 408,38 +3,5

KASE_BC 405,23 +8,1

KASE_BY 13,87 +0,0

Главные новости рынка

Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· инфляция в Республике Казахстан в декабре 2010 года составила 0,7%. Цены на продовольственные товары за прошедший месяц увеличились на 1,2%, непродовольственные товары - на 0,4%, платные услуги - на 0,1%;

· величина прожиточного минимума в декабре 2010 года составила 13 728 тенге;

· цены предприятий - производителей промышленной продукции в декабре 2010 года повысились на 2,0%. В декабре текущего года по сравнению с предыдущим месяцем цены в горнодобывающей промышленности повысились на 2,6%, обрабатывающей - на 1%, при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - снизились на 0,1%;

· на рынке жилья в декабре 2010 года наблюдалось повышение цен. В декабре 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья увеличились на 1,3%, перепродажи благоустроенного жилья - на 0,9%, перепродажи неблагоустроенного жилья - на 0,8%, аренды жилья - на 0,6%;

· в декабре 2010 года цены в отдельных сегментах экономики изменились;

· цены на реализованную продукцию сельского хозяйства в Казахстане в 2010 году повысились на 23,4%;

· в ноябре 2010 года среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 77 374 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 15,7%;

· среднедушевые номинальные денежные доходы населения в ноябре 2010 года, по предварительным данным, составили 38 689 тенге, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 12,7%.

5 января стало известно, что Национальный банк Республики Казахстан установил с 1 января 2011 года официальную ставку рефинансирования на уровне 7% годовых. Как указано, в ноябре 2010 года годовая инфляция сложилась на уровне 7,7%. В 2010 году ускорение инфляционных процессов происходит на фоне расширения совокупного спроса в экономике, оживления деловой активности, увеличения инвестиционной активности предприятий реального сектора, стабильного роста денежных доходов населения и снижения безработицы. Влияние данных факторов на формирование инфляционных процессов сохранится и в 2011 году. В I квартале 2011 года годовая инфляция ожидается в пределах 7,6-7,8%, среднегодовая инфляция - 7,3%. Между тем повышение официальной ставки рефинансирования в настоящее время не будет эффективным в вопросе снижения инфляционного фона в экономике, учитывая низкую составляющую монетарных факторов в формировании инфляции.

6 января стало известно, что правительство Казахстана увеличило размер вывозных таможенных пошлин на сырую нефть до 40 долларов за тонну. Указанное увеличение определено постановлением правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2010 года № 1445 “О внесении изменений в постановление правительства Республики Казахстан от 15 октября 2005 года № 1036”. Министерству иностранных дел Республики Казахстан предписано в двухнедельный срок уведомить секретариат Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества о принимаемых правительством Республики Казахстан мерах регулирования внешнеторговой деятельности. Постановление вводится в действие с 1 января 2011 года.

6 января были опубликованы результаты торгов на KASE по итогам 2010 года:

· объем торгов акциями на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 280,6 млрд тенге (эквивалент 1902,7 млн долларов США) и снизился относительно 2009 года на 56,0 % (на 55,8 % в долларовом выражении);

· объем торгов корпоративными облигациями на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 270,6 млрд тенге (эквивалент 1835,6 млн долларов США) и снизился относительно 2009 года на 29,9 % (на 30,4 % в долларовом выражении);

· объем торгов государственными ценными бумагами (ГЦБ) на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 1431,4 млрд тенге (эквивалент 9715,6 млн долларов США) и вырос относительно 2009 года на 1,7 % (на 2,9 % в долларовом выражении);

· объем торгов на рынке операций репо KASE составил 12 695,5 млрд тенге (эквивалент 86 182,9 млн долларов США) и вырос относительно 2009 года на 22,0 % (на 20,4 % в долларовом выражении);

· объем торгов иностранными валютами на KASE, включая операции валютного свопа, составил 15 748,9 млрд тенге (эквивалент 106 882,5 млн долларов США) и вырос относительно 2009 года на 59,4 % (на 57,8 % в долларовом выражении);

· объем торгов на KASE во всех секторах рынка составил 30 427,0 млрд тенге (эквивалент 206 519,3 млн долларов США) и вырос относительно 2009 года на 33,9 % (на 32,7 % в долларовом выражении).

11 января Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов на заседании правительства сообщил, что рост ВВП Казахстана, по предварительным данным, в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 7%. В частности, отметил он, промышленность выросла на 10%, сельское хозяйство составило 88,3% от уровня 2009 года, строительство - 101%, торговля - 112%, транспорт - 7,4%, связь - 5%, инфляция - 7,8%.

11 января пресс-служба Национального банка Республики Казахстан сообщила, что:

· по итогам 9 месяцев 2010 года профицит счета текущих операций платежного баланса Казахстана составил $4,2 млрд (за 9 месяцев 2009 года - дефицит $4,6 млрд). При этом по результатам III квартала 2010 года счет текущих операций сложился с дефицитом в $0,6 млрд;

· в III квартале 2010 года валовый внешний долг Республики Казахстан без учета межфирменной задолженности снизился на $4,0 млрд и по состоянию на 30 сентября 2010 года составил $55,3 млрд. Как указано, в основном это было обеспечено снижением внешнего долга банковского сектора вследствие реструктуризации обязательств АО “БТА Банк”. Несмотря на произошедший за этот период рост межфирменной задолженности резидентов, валовой внешний долг страны (с учетом межфирменной задолженности) снизился на $1,7 млрд и по состоянию на 30 сентября 2010 года составил $112,8 млрд;

· в декабре 2010 года произошел рост чистых международных резервов Национального банка на 1,7%, до $27,7 млрд (с начала года - рост на 23,0%);

· за 2010 год чистые международные резервы Национального банка выросли на 23,0%, до $27,7 млрд. За 2010 год международные резервы страны в целом, включая активы Национального фонда в иностранной валюте ($30,6 млрд), выросли на 24,0%, до $58,9 млрд;

· в 2010 году ситуация в целом на валютном рынке Казахстана характеризовалась стабильностью. Средневзвешенный биржевой обменный курс тенге за 12 месяцев 2010 года составил 147,34 тенге за доллар. Биржевой курс на конец периода составил 147,50 тенге за доллар. C начала года в номинальном выражении тенге укрепился к доллару США на 0,6%;

· объем депозитов резидентов в депозитных организациях Казахстана за январь-ноябрь 2010 года повысился на 13,3%, до 7451,3 млрд тенге. При этом депозиты юридических лиц выросли на 13,4%, до 5307,7 млрд тенге, физических лиц - на 13,2%, до 2143,6 млрд тенге;

· общий объем кредитования банками экономики Казахстана за январь-ноябрь 2010 года снизился на 2,0%. В ноябре 2010 года средневзвешенная ставка вознаграждения по кредитам, выданным в национальной валюте небанковским юридическим лицам, составила 13,2% (в декабре 2009 года - 14,3%), физическим лицам - 19,1% (21,6%).

11 января председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко заявил, что в 2011 году инфляция в Казахстане сохранится на уровне 6-8%. Он отметил, что изменение цен на нефтепродукты, зерно не окажет серьезного воздействия на уровень инфляции. Если нефть будет стоить 120 долларов за баррель, то только в этом случае есть риски. Также Г. Марченко сообщил, что в Казахстане нет необходимости создания государственного банка. И как только это будет возможно, ФНБ “Самрук-Казына” должен будет выйти из состава коммерческих банков, это официальная позиция Нацбанка. В стране есть Банк развития Казахстана и Жилстройсбербанк Казахстана”, которые являются государственными и занимаются каждый своим направлением, при этом не конкурируют с коммерческими банками. Председатель Национального банка Республики Казахстан считает, что в 2011 году ожидается укрепление тенге. При таких ценах на сырье, которые есть сейчас, ситуация в 2011 году будет похожа на ситуацию прошедшего года. В номинальном выражении курс будет достаточно стабильным, в реальном выражении будет укрепление тенге к доллару США. Необходимости в коридоре нет, потому что курс при небольших интервенциях является стабильным. Также, он добавил, что в 2011 году рост ВВП Казахстана составит 5-6%. При этом он отметил, что рост ВВП республики по итогам 2010 года составит 7%.

12 января служба рейтингов корпоративного управления Standard & Poor’s сообщила о повышении рейтинга “Анализ и оценка эффективности корпоративного управления, подотчетности и менеджмента” (GAMMA) АО “Казахтелеком” (“Казахтелеком”) с GAMMA-5 до GAMMA-5+, в основном в связи с улучшением процедур работы совета директоров. “Казахтелеком” - крупнейший оператор связи в Казахстане; его мажоритарным акционером является ФНБ “Самрук-Казына” с долей в уставном капитале, равной 51%. Как указано в сообщении, рейтинг GАММА “Казахтелекома” является результатом оценки по четырем компонентам анализа по шкале с градациями оценки от 1 (низкий) до 10 (высокий): структура собственности и внешнее влияние - 5+; права акционеров - 5+; прозрачность, аудит и управление рисками - 6; эффективность совета директоров, стратегический процесс, система мотивации - 5 (повышен с 4+).

12 января председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елена Бахмутова в интервью газете “Казахстанская правда” сообщила, что наиболее актуальными проблемами в банковском секторе Казахстана в 2011 году будут низкое качество кредитного портфеля и стагнационные процессы в банковском кредитовании. Как указала глава АФН, в наступившем году банкам совместно с регулятором необходимо будет продолжить снижение доли неработающих активов в балансах банков второго уровня. Регулирование будет и впредь направлено на стимулирование кредитования банками заемщиков с прозрачной структурой собственности и финансовых потоков, а также с ясными перспективами бизнеса. Это позволит банкам сосредоточиться на выполнении своей основной функции - финансового посредничества, то есть обеспечения активного и бесперебойного кредитования субъектов экономики.

Рынок акций

Новости рынка акций

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 365 сделок.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 6 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 10 инструментов, цены четырех инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,45% (RDGZp) до 19,03% (PAIN), позитивное - от 0,85% (KZTK) до 29,87% (ZNGRp).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 5 января облигации KZ2CKY05B752 (DNBNb1) АО “Данабанк” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 5 января облигации KZPC1Y05C285 (KAFIb1) АО “КазАгроФинанс” (Астана) исключены из официального списка KASE в связи с их досрочным погашением.

С 5 января в секторе вторичного рынка KASE открываются торги облигациями KZ2С0Y04D904 (ISIN - KZ2C00000131, BVTBb1) дочерней организации АО “Банк ВТБ” (Алматы).

С 5 января в секторе вторичного рынка KASE открываются торги международными облигациями XS0495755562 (ASBNe8), XS0496645085 (ASBNe9), XS0495755729 (ASBNe10), XS0495756370 (ASBNe11), XS0496645671 (ASBNe12), XS0496645911 (ASBNe13) АО “Альянс Банк” (Алматы).

С 6 января в секторе вторичного рынка KASE открываются торги международными облигациями XS0262468654 (KKGBe21) и XS0305204595 (KKGBe22) АО “Казкоммерцбанк” (Алматы).

С 31 декабря АО “Альянс Банк” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по его международным облигациям XS0495755562 (ASBNe8), XS0496645085 (ASBNe9), XS0495755729 (ASBNe10), XS0495756370 (ASBNe11), XS0496645671 (ASBNe12), XS0496645911 (ASBNe13).

6 января стало известно, что с 18 января дочерняя организация акционерного общества “АТФБанк” - АО “АТФ Финанс” (Алматы) - отказалась от статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y07D139 (AKFIb2) АО “AMF Group” (Актобе).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было.

Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 90 сделок:

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 22 наименований, падением - 13, цены семи инструментов не изменились. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 14 облигаций, снизилась - у 14, доходность 14 инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,02% (KZIKb19) до 8,69% (KONDb1), негативное - от 0,01% (TXBNb3) до 20,88% (BTAIb5).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных ценных бумаг не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 54 заключенных на KASE сделок составил 15 887,2 млн тенге ($107,8 млн). В предыдущем периоде (23-29 декабря 2010 года) данный показатель равнялся 5466,8 млн тенге ($37,1 млн) при 34 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 91,3% (в предыдущем периоде - 42,6%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Прогнозы о возможности девальвации тенге в Нацбанке считают беспочвенными

11 января председатель Национального банка Григорий Марченко прокомментировал на своей традиционной пресс-конференции декабрьские результаты финансового сектора и некоторые цифры, касающиеся года в целом.

Что касается результатов года, то полная статистика будет лишь в феврале, и тогда же можно ожидать каких-то оценок в масштабе года, например, связанных с платежным балансом, результатами банковского сектора, сокращением валового внешнего долга и осуществлением прогнозов, связанных с ростом ВВП по итогам года. Самым важным из уже имеющихся статистических результатов выглядит уровень инфляции в 7,8% декабрь к декабрю, что соответствует прогнозам Нацбанка о годовой инфляции в коридоре 6-8%. В 2009 году годовая инфляция составила 6,2%. Рост денежных агрегатов в 2010 году был весьма умеренным - денежная база выросла на 5%, денежная масса - на 13,9%, и, следовательно, инфляция носит преимущественно немонетарный характер. Г-н МАРЧЕНКО вновь вернулся к своей излюбленной инфляционной позиции, связанной с ценами на овощи и фрукты, которые выросли за год на 19,1%, и отметил, что в условиях, когда в Кыргызстане и Узбекистане овощи значительно дешевле, такой рост цен не был бы возможен при существовании по всей цепочке достаточного уровня конкуренции. Об этом много говорится в течение нескольких лет, но каких-либо фундаментальных изменений не происходит.Тем не менее в своих прогнозах инфляции на 2011 год Нацбанк нисколько не прибавил пессимизма и вновь исходит из инфляции в коридоре от 6% до 8%. Высокие цены по большинству казахстанских экспортных позиций пока не выглядят слишком смущающим фактором, поскольку на нынешнем уровне цены пока не слишком сильно влияют на инфляцию. К тому же непосредственно на инфляцию влияют лишь цены по 2 экспортным позициям - нефти и зерну. Г-н Марченко, правда, сделал специальную оговорку о том, что Казахстан, как и другие государства, испытает серьезное инфляционное давление в случае, если цены на нефть достигнут $120 за баррель, а на пшеницу - $350 за тонну. Тогда может буквально повториться инфляционная ситуация 2007-2008 годов. Уровень цен в $80-85 за баррель и $220-250 за тонну позволяет удерживать инфляцию не выше 8%. Говоря о том, как на инфляцию может повлиять происходящий 30%-ный рост пенсий, председатель отметил, что очень многое зависит от того, каким будет поведение потребителей, учитывая то, что если все эти средства одномоментно окажутся на потребительском рынке, очевидно, рост цен будет вероятным. Нацбанк не видит оснований для повышения ставки рефинансирования, составляющей 7%.

Что касается других прогнозов на 2011 год, то рост ВВП прогнозируется в размере 5-6%, что очень высокий уровень, учитывая обычную сдержанность Нацбанка, предпочитающего менять этот прогноз в сторону повышения, а не понижения. Статистика, связанная с платежным балансом, и его профицит по итогам трех кварталов в размере $4,2 млрд против дефицита в $4,6 млрд за первые 9 месяцев 2009 года показывает, что с точки зрения макроэкономики ситуация не внушает опасений, акценты как-то серьезно не меняются даже в связи с отсутствием профицита в третьем квартале. Торговое сальдо за девять месяцев составило $22,5 млрд, при том, что импорт вырос всего на 5%. Г-н Марченко не преминул отметить абсолютную беспочвенность прогнозов о возможности девальвации тенге, которые, впрочем, по его собственным оценкам, довольно “вялые” по сравнению с 2009 годом. Ни один прогноз о дальнейшей девальвации тенге и инфляции в 25% после февраля 2009 года в реальности так и не осуществился. Нацбанк не считает чем-то из ряда вон выходящим рост покупок иностранной валюты у обменных пунктов в конце года, обращая внимание на то, что это обычная картина для казахстанского рынка, если исключить 2009 год, когда после девальвации ситуация была несколько иной.

Год на валютном рынке был одним из наименее, но не самым маловолатильным (г-н Марченко предложил вспомнить 1997 и 2002 годы), и вмешательство Нацбанка было минимальным. Были месяцы, когда регулятору приходилось осуществлять лишь одну интервенцию за месяц. Всего же нетто-покупки Нацбанка составили за год $2 млрд, а сделки с его участием на биржевом рынке не превысили 9%, что означает, что на рынке наблюдается естественное равновесие. Денежные средства, выпущенные в результате покупки $2 млрд, были сразу же стерилизованы с помощью выпущенных нот, а это означает, что они никак не влияли на инфляцию.

Прогноз на 2011 год состоит в том, что тенге будет, вероятно, стабилен по отношению к доллару в номинальном выражении и укрепится в реальном. В 2010 году в номинальном выражении укрепление тенге составило всего 0,6%, в реальном, с учетом разницы в уровнях инфляции, можно говорить примерно 7%-ном укреплении.

По оценкам председателя Нацбанка, многие из проблем в экономике, о которых пишет республиканская пресса, характерны главным образом для Алматы и Астаны, где очень велика зависимость от банковского кредитования, другие регионы, где добывается большая часть ВВП, на самом деле живут существенно по-иному, и на два города приходится, например, 90% дольщиков и ипотечников, в то время как в некоторых областях долевое строительство отсутствует целиком. Проблемами на фоне общего позитивного макроэкономического фона остаются отсутствие роста кредитования и по-прежнему большой объем проблемных кредитов в банковском секторе. При этом председатель Нацбанка осуждающе отозвался о предложениях централизованного решения проблем “за счет государства”, при том, что сторонниками такого подхода являются, например, МВФ и Всемирный банк, предложения по этому поводу последовали и от консалтинговых компаний, чьи “штаб-квартиры также расположены в Вашингтоне и Нью-Йорке”. Какая-либо модель, связанная с государственным фондом стрессовых активов и механизмами, при которых частные банки будут определять величину скидок при покупке проблемных активов с государственными чиновниками из фондов, выглядит неприемлемой для Нацбанка. Поскольку исход процесса и того, кто окажется в выигрыше, очевиден изначально. Банки должны иметь дело с частными инвесторами, и на санацию проблемных активов может направляться та же избыточная ликвидность банков, составляющая $10-11 млрд. Председатель Нацбанка также считает неприемлемыми предложения о выборочном снижении размеров провизий до 50% со 100% по проблемным кредитам определенным заемщикам. По его мнению, нет никаких причин отказываться от существующей классификации качества кредитов, и если пойти на послабление и формировать провизии в размере 50%, то на следующем этапе может возникнуть вопрос, почему размер провизий должен составлять 50%, а не 25%. Также критическими были оценки возможности возвращения к госгарантиям для определенных заемщиков. По его словам, глава АФН Елена Бахмутова зачитала в ходе одного из обсуждений один из гуляющих списков потенциальных получателей таких госгарантий, и там были неизвестные ТОО, не имеющие значения даже для экономики Алматы. Самым значимым из списка, по оценкам председателя Нацбанка, “был алматинский “Зеленстрой”.

Председатель Нацбанка считает, что всегда крайне неприятно, когда финансовые институты пытаются решить свои проблемы, “ссылаясь на проблемы реального сектора”. Основной сделанный вывод, что ситуация с проблемными активами должна решаться путем компромиссов и усилий и банков, и государства, выглядел даже несколько удивительно после столь суровой отповеди. Шансы на то, что проблема плохих кредитов может быть решена усилиями отдельных банков есть, но это был бы слишком медленный процесс. Такие предложения Нацбанка позвучали на одном из заседаний Совета по финансовой стабильности и были поддержаны всеми, согласными с ними, хотя, судя по всему, без особого энтузиазма. (Пока не совсем понятным остается, в чем именно могут состоять уступки в рамках компромисса со стороны государства. Известно лишь о возможности определенных изменений в налоговом законодательстве, связанных с налогообложением при списании плохих кредитов как для кредиторов, так и для заемщиков. - Н. Д.). По словам председателя Нацбанка, необходимо понимать, что кризис закончился и государство на предыдущих этапах истратило немало средств на поддержание банков и определенных категорий заемщиков, в частности ипотечников.

В ходе пресс-конференции председатель Нацбанка также вновь прокомментировал свое отношение к предложениям депутатов о создании госбанка второго уровня. Нацбанк считает появление каких-либо еще государственных финансовых институтов, помимо БРК и Жилстройсбербанка, решающих задачи в определенных сегментах и не конкурирующих с банками второго уровня, нецелесообразным. Это позиция поддерживается всеми государственными структурами, и фонд “Самрук-Казына”, вынужденно вошедший в капитал банков второго уровня, намеревается выйти из него при появлении соответствующих условий. Г-н Марченко убежден, что отсутствие государственных банков второго уровня является конкурентным преимуществом, а не слабостью. По словам г-на Марченко, “мы иногда отличаемся короткой исторической памятью”, и то обстоятельство, что только Казагропромбанк банкротился под разными именами 3 раза, не воспринимается адекватно”. Дважды в период нахождения в государственной собственности, по его словам, на грани банкротства находился и Народный банк. Перспектива в каком-нибудь 2018 году столкнуться при банкротстве госбанка с упреками тех же людей, которые предлагают сейчас его создание: “почему вы не препятствовали, не протестовали резко, вплоть до отставки?”, может стать достаточно реальной, если бы эти предложения были восприняты всерьез.

Н. Д.

БАНКИ

Народный банк планирует выпустить международные облигации

В понедельник на сайте KASE было опубликовано сообщение о планах Народного банка, связанных с возможностью выпуска международных облигаций. Организация встреч с потенциальными инвесторами поручена банком Сiti, Deutche Bank и “Халык Финанс”. Решение о размещении еврооблигаций должно быть “принято в ближайшем будущем в зависимости от рыночных условий”. Последним размещением еврооблигаций со стороны казахстанских частных банков до сих пор остается размещение того же Народного банка в апреле 2008 года. Прошлой осенью роуд-шоу для потенциальных инвесторов организовывал Казкоммерцбанк (пожалуйста, Панорама №41 и №43 за 2010 год), в итоге банк отказался от размещения еврооблигаций, вероятно из-за того, что размещение могло бы состояться на слишком высоких ценовых уровнях. Теперь в роли “ледокола” на внешних рынках для всего банковского сектора, похоже, выступает Халык Банк, для которого, учитывая сохраняющуюся в банке сверхликвидность, размещение еврооблигаций явно не является предметом первой необходимости. (В ноябре председатель правления банка Умут Шаяхметова заявляла, что вывод крупных депозитов из банка “Казмунайгазом” на сумму в миллиард долларов в каком-то смысле является как раз тем, чего бы и хотел банк, испытывающий сильное давление из-за наличия высокой ликвидности на величину маржи.)

Бывший на этой неделе одним из спикеров в Клубе частных инвесторов директор департамента инвестиционного анализа и структурирования сделок ИФД “RESMI” Арман СЕЙСЕБАЕВ, комментируя по просьбе аудитории возможное размещение, также обратил внимание на высокую ликвидность и огромный объем средств, вложенных в ноты Нацбанка и облигации Минфина. По его оценкам, объем размещенных таким образом банком средств составляет порядка Т800 млрд, что не очень сильно отличается, например, от размеров кредитного портфеля банка, составившего Т1 трлн 216 млрд на 1 декабря, согласно статистике АФН. Очевидно, быстро направить имеющуюся сверхликвидность на увеличение кредитного портфеля будет достаточно сложно. Очевидно, банк заявит о возможных мотивациях своего возможного выхода на рынок международных облигаций на встречах с инвесторами. Встреча с потенциальными инвесторами с казахстанского рынка может состояться сегодня. По мнению г-на Сейсебаева, одной из целей привлечения средств на внешних рынках для банка могло бы стать, например, их использование для выкупа в этом году пакета акций, находящегося у “Самрук-Казыны”. Соответствующее политическое решение уже принято. Если пакет акций будет выкуплен самим банком, а не его крупным акционером, у которого есть опцион на обратный выкуп акций, то это приведет к весомому эффекту, связанному с тем, что существенно повысится прибыль, приходящаяся на каждую акцию из-за сокращения их числа. Это, в свою очередь, может заметно повысить рыночную стоимость акций. Другим возможным мотивом размещения, по мнению аналитика, может стать установление нового бенч-марк для всего банковского сектора. И если размещение произойдет на уровне, предположим, 6% годовых, то очевидно, что следующим эмитентам из казахстанского банковского сектора будет существенно легче, опираясь на этот результат, убедить инвесторскую базу.

Н. Д.

БАНКИ

Нурбанк удвоил уровень провизий и отказался от выпуска еврооблигаций

АО “Нурбанк” в конце декабря 2010 года путем размещения среди существующих акционеров дополнительной эмиссии простых акций в объеме свыше 7,3 млн штук увеличило уставный капитал на Т95,5 млрд, до Т129,6 млрд, и заняло пятую позицию среди казахстанских коммерческих банков по данному финансовому показателю. Об этом председатель правления банка Марат ЗАИРОВ заявил на пресс-конференции в Алматы в среду.

“За последние три года на отечественном банковском рынке не было подобного увеличения уставного капитала. Это является однозначным сигналом для рынка, что акционеры готовы вкладывать в развитие банка. Такая сумма в кризисный или посткризисный период является в определенной степени беспрецедентной. Естественно, докапитализировав банк, мы сможем теперь, правильно взвесив свои кредитные риски, провизовать свой кредитный портфель”, - сказал он. По его словам, Нурбанк направил большую часть средств, привлеченных в ходе размещения части допэмиссии акций, на увеличение провизий, увеличив их размер с 20% до 40% от ссудного портфеля и став тем самым “самым высоко спровизованным банком в Казахстане”.

Отвечая на вопрос о том, насколько рационально было со стороны новых акционеров банка (в мае прошлого года крупнейшим акционером Нурбанка стала Софья Сарсенова, купившая 70,52% акций. - Авт.) создавать столь высокий уровень провизий, г-н Заиров сказал, что “все достаточно логично”. Он пояснил, что ситуация на рынке постоянно меняется, поэтому “банк должен был оценить свои риски и пойти на этот шаг”. “Конечно, когда приходят новые акционеры, у них свои взгляды на развитие. И для того, чтобы сформировать такой уровень провизий, требуется вливание дополнительных живых денег в банк. Говорить о том, что эта цифра завышенная или заниженная, трудно”, - отметил глава банка. Он оценивает общерыночный уровень провизий в объеме более 30%, что, на его взгляд, является наиболее адекватной оценкой существующих рисков: “Правильная эта цифра или нет, покажет время. Если банк идет с меньшим уровнем провизий, то при ухудшении ситуации на финансовом рынке это может привести не только к плохим финансовым результатам, а встанет вопрос в целом о будущем любого банка. В целом, когда банк не спровизован, у всех экспертов появляется настороженность к тому, насколько он правильно оценивает свои риски”.

По словам г-на Заирова, удвоение размера резервов приведет к отрицательному финансовому результату по итогам 2010 года. “Сформировав провизии в 2010 году, мы ожидаем, что будут убытки. Точные цифры будут озвучены по итогам аудированной финансовой отчетности месяца через два-три, - сказал он. - Но эти убытки не являются страшной цифрой. Потому что для банка очень важно, чтобы он имел достаточный уровень провизий в случае ухудшения качества ссудного портфеля. Банк, сформировавший такой уровень провизий, будет более уверенно смотреть в будущее. В 2011 году нам не потребуется формирования такого объема провизий, мы намерены этот год завершить с прибылью”. Он добавил, что Нурбанк надеется на положительный финансовый результат в 2011 году как за счет возврата ранее сформированных провизий, так и за счет получения дополнительных доходов от кредитной деятельности.

Руководитель Нурбанка также сообщил, что соответствующие шаги банка полностью поддерживают рейтинговые агентства, зарубежные банки-партнеры, а также Агентство финансового надзора, с которыми консультировался топ-менеджмент, и пояснил: ведь “здесь не присутствуют какие-то завуалированные цифры”.

В целом, подчеркнул г-н Заиров, банк в 2010 году своевременно и в полном объеме исполнял все свои обязательства перед клиентами. Так, в соответствии с обязательствами был погашен 8-й выпуск долговых ценных бумаг. Объем высоколиквидных активов, по предварительным данным на 1 января 2011 года, превышает 25%.

Как сообщил заместитель председателя правления АО “Нурбанк” Рауан ДАУКЕНОВ, в течение этого года банк планирует самостоятельно погасить выпущенные субординированные облигации на Т4 млрд и еврооблигации на $150 млн. “На сегодняшний день мы имеем одну действующую эмиссию по еврооблигациям на $150 млн, которая погашается в октябре этого года. Мы уверены, что в срок погасим эту эмиссию”, - заявил он. Таким образом, Нурбанк рассчитывает полностью расплатиться по своим внешним обязательствам. В данный момент долг банка перед внешними кредиторами (без учета еврооблигаций) достигает Т2,7 млрд.

Топ-менеджеры Нурбанка в этой связи сказали, что в 2011 году банк не планирует выпуск субординированных облигаций и евробондов. “Были планы по выпуску субординированных облигаций. Но текущая ситуация со сменой акционеров, с не совсем удачным опытом проведения роуд-шоу другими казахстанскими банками, посчитавшими дорогими ресурсы на внешних рынках, заставила пока отказаться от этих планов. У нас на сегодня достаточно ресурсов, и мы можем присутствовать на кредитном рынке и без привлечения внешнего заимствования”, - сообщил, в частности, г-н Заиров. “Вы знаете, что ситуация на мировых рынках не совсем хорошая. Реструктуризация комбанков Казахстана негативно повлияла на точку зрения инвесторов и подходы к развивающимся рынкам, в том числе к Казахстану. Последние события в Европе, в том числе преддефолтное состояние некоторых стран, таких как Испания, Греция, теперь уже и Португалия, испытывающих большой дефицит госбюджета и нуждающихся в поддержке как Евросоюза, так и МВФ, тоже отрицательно повлияли на точку зрения крупных инвестиционных банков. Поэтому, наверное, это зрелый и правильный подход - нам такие дорогие ресурсы не нужны. Пока мы отложили следующий выпуск еврооблигаций на неопределенный период”, - прокомментировал в свою очередь г-н Даукенов вопрос об озвученных еще в мае прошлого года планах Нурбанка по выпуску в 2011 году евробондов на $200 млн.

Сегодня в структуре фондирования банка облигации в тенге занимают 7%, евробонды - 7%, депозиты - 47%, капитал - 34%, прочие межбанковские размещения и займы - 4%. В структуре депозитного портфеля банка срочные вклады занимают 71%, доля вкладов юридических лиц составляет 75%. В кредитном портфеле доля займов, выданных юрлицам, достигает 85%. В 2010 году банк планирует увеличить свою рыночную долю как в розничном секторе, так и в сегменте малого и среднего бизнеса. По объему займов и вкладов Нурбанк занимает по 3% от общей доли рынка среди казахстанских банков второго уровня.

Говоря о задачах на текущий год, г-н Заиров упомянул о планах активного развития в направлении универсального банка, предоставляющего весь спектр финансовых услуг населению и бизнес-структурам Казахстана. Нурбанк намерен модернизировать свою продуктовую линейку как для физических, так и юридических лиц. По его словам, запланировано увеличение кредитного портфеля с Т35 млрд в прошлом году до Т81 млрд в нынешнем. Размер ссудного портфеля в минувшем году сохранился на уровне порядка Т245 млрд. Председатель правления заметил, что в настоящее время все банки предлагают приблизительно одинаковые кредитные продукты. Поэтому, по его мнению, большим подспорьем здесь является качество обслуживания клиентов. “2011 год будет ознаменован жесткой конкуренцией. Выполнить эти задачи будет достаточно сложно”, - сказал он.

“Мы будем придерживаться консервативной политики в оценке кредитоспособности, в оценке залогового обеспечения, но в то же время будет расширяться круг наших заемщиков - это задача первых месяцев. Первое полугодие покажет, насколько успешно мы в этом направлении будем двигаться”, - сообщил глава Нурбанка. При этом указал на существующую проблему правильного и быстрого размещения ресурсов комбанками, для которых надежные и устойчивые заемщики становятся на вес золота, что в конце концов сказывается на доходности банков: “Те банки, которые будут преуспевать в этой сфере, ждет успешное развитие”.

Г-н Заиров также проинформировал о том, что Нурбанк осуществляет поэтапное снижение кредитных ставок. Если в начале 2010 года средняя ставка по кредитам составляла порядка 18-20%, затем к концу года произошло снижение до 16%, то сегодня банк выходит на ставку кредитования малого и среднего бизнеса в районе 14-16%. “Разные мнения существуют, что ставка должна быть порядка 12%, но я думаю, что это уже покажет время”, - сказал он.

В целом, как отметил председатель правления, прошлогодняя смена акционеров не повлекла внесения существенных изменений в стратегию банка. “Нурбанк будет продолжать придерживаться стратегии универсального банка и присутствовать в равной степени как на корпоративном, розничном, так и рынке малого и среднего бизнеса. Мы видим, что в прошлом году не произошло существенного оттока клиентов. Рынок нормально воспринял смену акционеров. Банк продолжает двигаться в направлении своей стратегии”, - резюмировал он.

Елена БУТЫРИНА

ДОСТИЖЕНИЯ

Standard & Poor’s повысило суверенные кредитные рейтинги Казахстана

В конце декабря рейтинговое агентство Standard & Poor’s повысило суверенные кредитные рейтинги Казахстана на одну ступень до уровня “ВВВ” по обязательствам в иностранной валюте. Обосновывая решение, агентство привело точку зрения своего кредитного аналитика Фрэнка Гилла, который считает, что “позитивное влияние на рейтинги оказывает устойчивость баланса бюджета после ряда банкротств казахстанских банков и резкого ухудшения условий торговли в 2008-м и 2009 г.”. Вероятность того, что к 2020 г. нефтедобыча удвоится и что чистый структурно устойчивый приток прямых иностранных инвестиций в среднем составит 8% ВВП в год, подкрепляет точку зрения аналитиков о том, что в среднем рост ВВП превысит 7% в 2011-2013 гг. Столь мощное восстановление экономики, по мнению аналитиков, вероятно, приведет к циклическому улучшению фискальной позиции расширенного правительства к 2013 г. до сбалансированного уровня. Еще одним приводимым аргументом становится то, что в “течение 2010 г. улучшение внешнеэкономической позиции привело к росту денежных и бюджетных резервов (очевидно, золотовалютных резервов Нацбанка и Национального фонда) на $4,2 млрд и $5,9 млрд соответственно, что способствовало росту внешних ликвидных активов страны до уровня почти 8% ВВП. За исключением внутрикорпоративных долговых обязательств внешний долг (брутто) страны (как частного, так и общественного секторов) должен сократиться до уровня ниже 40% ВВП к 2011 г., что эквивалентно 71% поступлений по счету текущих операций. Мы считаем этот уровень еще более устойчивым в свете значительных перспектив экспортного сектора страны”. Что касается прогнозов агентства, касающихся счета текущих операций, то согласно им к концу года баланс по счету текущих операций Казахстана будет профицитным (3,5% ВВП). Standard & Poor’s считает, что в среднесрочной перспективе счет текущих операций вновь станет дефицитным, что обусловлено увеличением импорта для осуществления инвестиций в связи с предполагаемым удвоением нефтедобычи на Кашаганском месторождении к концу следующего десятилетия. (После мощного профицита в первых двух кварталах 2010 года небольшой дефицит, возможно, временный, возник уже в третьем квартале.) Что касается ситуации в банковском секторе, то “списания внешнего долга казахстанских банков в размере почти 6% ВВП кредиторами будут отражаться как приток по счету капитала в течение 2010 г. Частично из-за этих потерь Standard & Poor’s ожидает, что доступность внешнего финансирования для финансового сектора останется на умеренном уровне в ближайшие несколько лет. В среднесрочной перспективе финансирование операций по финансовому счету будет обеспечено притоком прямых иностранных инвестиций и двусторонними правительственными кредитами. Еще одно ожидание аналитиков состоит в том, что Китай продолжит осуществление крупных инвестиций в казахстанские энергоресурсы. S&P также считает, что ожидаемый рост объемов добычи сырьевых ресурсов отличает Казахстан от многих других “нефтяных” экономик.

При этом говорится, что “Казахстан также продемонстрировал способность сохранить значительную часть дополнительного притока средств от нефтедобычи, только выборочно оказывая поддержку частному сектору для погашения долговых обязательств. Длительный период пониженных цен на нефть будет, тем не менее, по оценкам аналитиков, проверкой для правительства и может оказать дополнительно давление на рейтинги, в частности, если он углубит проблемы в банковском секторе и секторе недвижимости. Рост условных обязательств центрального правительства, относящийся к принадлежащим государству компаниям, также может оказать давление на рейтинг, если растущий долг не будет эффективно инвестироваться. С другой стороны, рейтинги могут быть повышены, если экономический рост будет большим, чем мы ожидаем, благодаря реформам, которые будут стимулировать развитие частного сектора.

После состоявшегося повышения казахстанский суверенный рейтинг в иностранной валюте от S&P оказывается на том же уровне, что российский аналогичный рейтинг. Следом в рейтинговой табели о рангах стран СНГ следует Азербайджан с рейтингом ВВ+. Рейтинги В+ имеют Беларусь и Грузия и рейтинг В - Украина. Страны, находящиеся внутри зоны евро и прибегшие к помощи специально созданного фонда поддержки со стороны Евросоюза и МВФ, для того чтобы обслуживать свои облигационные долги после состоявшегося в прошлом году понижения агентством рейтингов сразу на 2 ступени имеют рейтинги А - Ирландия и ВВ+ - Греция.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Индустрия фондов прямых инвестиций готова к большей активности в этом году

12 января руководство “Казына Капитал Менеджмент” и Aureos Capital прокомментировали перспективы фондов прямых инвестиций в Казахстане в 2011 году. Обе структуры являются партнерами в совместном фонде прямых инвестиций Aureos Central Azia Fund, и до сих пор фонд, задуманный еще накануне кризиса и имеющий капитал в $70 млн и инвестиционный мандат, связанный прежде всего со средним бизнесом, осуществил лишь две инвестиции, связанные с вхождением в капитал.

Одна из них была связана с Казахстаном, и в ее рамках фонд приобрел контрольный пакет акций “Лизинг Групп”. Президент Aueros Capital Сев Ветиветпилай, однако, видит признаки улучшения ситуации и возможности для существенно более активного инвестирования средств в Казахстане в 2011 году. По его прогнозам, инвестиции фонда могут составить в течение года $20-30 млн и компаниями-реципиентами могут стать прежде всего игроки в сфере пищевой промышленности и ритейла. В предыдущий период поиск привлекательных проектов оказался неудачным. Aueros имеет 25 фондов со своим участием в развивающихся странах в различных регионах мира, и кризис оказывает влияние практически на все страны, есть, однако, две группы стран, одна из которых преодолевает последствия кризиса быстрее, другая - медленнее. Казахстан, по мнению г-на ВЕТИВЕТПИЛАЯ, относится ко второй группе. Предпосылки для большей инвестиционной активности фонда тем не менее налицо. Очевидно, что 2011 год будет лучше, чем 2010-й, уверенность в позитивном экономическом развитии растет, и многие бизнесы наконец вступают в период расширения. Управляющий партнер фонда с казахстанской стороны Талгат КУКЕНОВ считает, что такие инвестиционные сделки могут состояться уже в I квартале этого года. При этом период анализа, предшествующий каждой инвестиции, оценивается представителями индустрии фондов прямых инвестиций примерно в 6-9 месяцев. В масштабах “Казына Капитал Менеджмент”, участвовавшей в создании 9 фондов прямых инвестиций, рост возможностей в 2011 году может привести к осуществлению примерно 10 проектов на сумму, оцениваемую в $100 млн. При этом председатель правления компании Абай АЛПАМЫСОВ подчеркивает, что это консервативная оценка. Всего же инвестиционный потенциал фондов KCM, связанный с Казахстаном, оценивается в $1,4 млрд, которые могут быть инвестированы в течение нескольких лет. При этом специфика бизнеса, связанная с фондами прямых инвестиций, предусматривает три периода: подготовительный (который, учитывая то, что речь идет о сложных договоренностях партнеров, фактически о создании финансового СП, может занимать иногда 2 года и больше даже при наличии политических договоренностей, являющихся заслугой Президента и правительства), затем следуют собственно инвестиционный этап и этап выхода из инвестиций.

“Казына Капитал Менеджмент” привлек без преувеличения уникальный состав партнеров в лице суверенных фондов международных институтов развития и крупных частных инвесторов с большим опытом. В числе предпосылок для успешного развития фондов прямых инвестиций в Казахстане г-н Алпамысов традиционно назвал излишнюю концентрацию на долговом финансировании в Казахстане в докризисный период, а также высокий уровень долговой нагрузки многих компаний в несырьевом секторе и их потребность в инвестициях в капитал. Вопрос о том, насколько значимым рост активности фондов может стать для рынка в целом и смогут ли фонды быть одной из серьезных альтернатив для перекредитованных компаний, остается открытым. Отвечая на вопрос Панорамы, существует ли для фондов прямых инвестиций некий уровень долговой нагрузки, после которого возможности инвестирования не рассматриваются, г-н Алпамысов сказал, что, скорей всего, это соотношение долгов к прибыли компании, которое не может быть больше 300% или 400%. Очевидно, что фондам не могут быть интересны все заемщики, тем более очевидно, что компании с длительной просрочкой по кредитам “стоят на банкротство” и приток новых денег в них практически прекращен. Г-н Ветиветпилай считает, что какой-то конкретной планки, связанной, например, с соотношением “долг - капитал”, нет, но, естественно, объектами для инвестиций являются компании, способные генерировать прибыль и имеющие здоровую экономическую основу.

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

К отделению энергосистемы Казахстана от ОЭС Центральной Азии привели аварии и неконтрактный отбор мощности со стороны соседних стран

Казахстанская компания по управлению электрическими сетями АО “KEGOC” заявила об имевших место случаях несоблюдения межгосударственного сальдо-перетока на границе Единой энергосистемы (ЕЭС) Казахстана с Объединенной энергосистемой (ОЭС) Центральной Азии в начале 2011 года и предпринятых в этой связи мерах по недопущению энергодефицита в нашей стране. Так, по информации компании, 5 января текущего года при прохождении вечернего максимума нагрузок наблюдался неконтрактный отбор мощности в объеме около 300 МВт со стороны энергосистемы Узбекистана. В энергосистеме Кыргызстана произошло поочередное отключение двух из трех имеющихся линий 220 кВ, связывающих каскад гидроэлектростанций Курпсайская, Ташкумырская, Шамалдысайская и Уч-Курганская ГЭС. Как сообщили в KEGOC, потеря генерирующей мощности в объеме до 800 МВт в ОЭС Центральной Азии привела к перегрузке и отключению транзита Север-Юг ЕЭС Казахстана. Тогда ряд СМИ поспешил распространить сведения о разделении транзита из-за сильных морозов, однако в KEGOC опровергли соответствующую информацию.

Компания констатировала, что в результате технологического нарушения в сетях произошло погашение потребителей юга Казахстана в объеме 463 МВт, ОЭС ЦА - 1287 МВт, в том числе Узбекистана - 925 МВт, Кыргызстана - 362 МВт. Кроме этого в Кызылординской области защитой были отключены газотурбинные установки на ГТС Кумколь с суммарной нагрузкой 50 МВт. В этих условиях оперативный персонал АО “KEGOC” синхронизировал отделившуюся Южную зону ЕЭС Казахстана с Северной зоной, в короткий срок были включены потребители Южно-Казахстанской, Жамбылской и Кызылординской областей, таким образом, электроснабжение потребителей ЕЭС Казахстана было полностью восстановлено. “Начало наступившего 2011 года подтверждает опасения Системного оператора АО “KEGOC” о возможных негативных последствиях несбалансированной работы энергосистем ОЭС Центральной Азии. В целях обеспечения надежного электроснабжения потребителей ЕЭС Казахстана Системным оператором принято решение об активизации ранее разработанных технических мероприятий по отделению энергосистемы Казахстана от ОЭС Центральной Азии по границам балансовой принадлежности”, - отмечается в сообщении компании.

Впрочем позже в пресс-службе KEGOC Панораме сообщили, что после восстановления энергоснабжения на юге Казахстана в тот же день энергосистема республики вновь подключилась к ОЭС Центральной Азии. А во вторник президент АО “KEGOC” Алмасадам Саткалиев в ходе селекторного заседания правительства заявил, что изолирование энергосистем Казахстана и Центральной Азии невыгодно нашей стране. По его словам, в настоящий момент генерация электроэнергии по республике составила 11 тыс. 854 МВт, а потребление - 12 тыс. 581 МВт. Дефицит был покрыт межсистемными перетоками из России в размере 427 МВт и регулированием мощности от энергосистемы Кыргызстана. Поэтому, считает г-н Саткалиев, “сейчас работа в изолированном режиме от Центральной Азии невыгодна в целом для энергосистемы РК”. Он привел статистику, согласно которой в 2008 году было зафиксировано 44 нарушения с разделением транзита электроэнергии, в 2009 году - 27, в 2010 году - только 2. “Говорить о необходимости разделения с Центральной Азией в настоящее время, мы считаем, нет необходимости. Более того, работа в параллельном режиме со странами Центральной Азии позволит увеличить надежность работы энергосистемы в период проведения Азиады, и запуск второго блока на Жамбылской ГРЭС в скором позволит иметь дополнительные резервы в системе”, - заявил глава KEGOC.

Летом прошлого года на 10-м заседании Координационного электроэнергетического совета (КЭС) Центральной Азии президент АО “KEGOC” Алмасадам Саткалиев ставил вопрос о необходимости соблюдения значений сальдо-перетока от согласованного по границе ОЭС ЦА - ЕЭС Казахстана. Он заявлял, в частности, что фактические отклонения влияют на величину межгосударственного сальдо-перетока электроэнергии по границе Казахстан-Россия. Тогда же АО “KEGOC” и ОАО “НЭС Кыргызстана” поддержали инициативу таджикской энергетической компании ОАХК “Барки Точик” о ее возвращении в параллельный режим работы ОЭС Центральной Азии, тогда как ГАК “Узбекэнерго” выступила против присоединения таджикской энергосистемы к ОЭС. Разделение работы единой энергосистемы на границе Узбекистан-Таджикистан произошло в 2009 году, в результате действий таджикской энергосистемы - неоднократных нарушений диспетчерской дисциплины и несанкционированного отбора электроэнергии. Представитель узбекской стороны тогда объяснял свое нежелание принять Таджикистан в ОЭС именно технологическими нарушениями в работе энергосистемы этого государства.

Как сообщалось, энергосистемы Казахстана и России работают в параллельном режиме с 15 июня 2000 года, благодаря подписанному между АО “KEGOC” и РАО “ЕЭС России” в октябре 1999 года Договору о параллельной работе. Объединение в параллельную работу ЕЭС Казахстана, ЕЭС России, энергосистем Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана впервые произошло 2 сентября 2000 года.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Французский банк Natixis займет $32 млн на поставку двух опреснительных установок для “МАЭК-Казатомпром”

Нацкомпания НАК “Казатомпром”, ее дочерняя компания ТОО “МАЭК-Казатомпром” (энергокомбинат в Мангистауской области) и французский банк Natixis накануне нового года подписали два соглашения о привлечении займа на общую сумму $32 млн сроком на 11,5 лет, включая двухлетние каникулы. Управление по связям с общественностью “Казатомпрома” сообщило, что данный кредит выдается под гарантийное покрытие французского правительственного экспортно-кредитного агентства COFACE и будет использован на поставку двух опреснительных установок (ГТПИ - 2 и 3) горизонтально-пленочного типа.

Согласно сообщению, поставщиком выступит международный консорциум в составе французской компании SIDEM и GMMOS-Казахстан. Казахстанская компания, зарегистрированная в Актау, произведет около 30% работ и оборудования на месте. В нем говорится, что общая продолжительность строительства составит 36 месяцев с момента начала финансирования. Первая опреснительная установка производительностью 12000 тонн дистиллята в сутки будет смонтирована и пущена в эксплуатацию к концу 2012 года, вторая аналогичная установка - к концу 2013 года.

Как отмечается в сообщении, французские опреснительные установки по сравнению с опреснителями других производителей дают 30%-ную экономическую эффективность за счет более продолжительного срока полезной службы. На используемые материалы - корпус изготовлен из стали-дуплекса, трубки - из титана и латуни - дается гарантия в 30 лет. Еще одним преимуществом, по информации “Казатомпрома”, является недорогая эксплуатация установок - за счет меньшего удельного потребления электроэнергии и за счет меньшего потребления антинакипина и сульфаминовой кислоты для промывки трубок экономия составляет около $250 тыс. в год.

Источники пресной воды на всем полуострове Мангышлак, где располагается “МАЭК-Казатомпром”, практически отсутствуют. Поэтому, по мнению “Казатомпрома” и его “дочки”, ввод в эксплуатацию новых опреснительных установок является необходимым и приоритетным направлением в развитии региона. Это, в частности, позволит избежать дефицита питьевой воды. Согласно сообщению, в настоящее время “МАЭК-Казатомпром” эксплуатирует 6 опреснительных установок, 5 из которых уже исчерпали свой проектный ресурс работы, составляющий 20 лет. В 2008 году здесь была построена израильская установка ДОУ-12, которая производит 12 тыс. тонн дистиллята в сутки.

ТОО “МАЭК-Казатомпром” является многопрофильным предприятием, которое обеспечивает Мангистауский регион электроэнергией, теплом, питьевой, горячей, технической водой и дистиллятом. Технология производства основана на обессоливании воды Каспийского моря. “МАЭК” изначально спроектирован и построен как единый комплекс, включающий тепловые электростанции, дистилляционные опреснительные установки (ДОУ) и реактор на быстрых нейтронах БН-350 (в настоящее время выводится из эксплуатации). В системе “Казатомпрома” комбинат работает с 2003 года. При этом его работу обеспечивают 25 подразделений общей численностью более 4 тыс. человек.

Как сообщалось, НАК “Казатомпром” входит в число ведущих уранодобывающих компаний мира.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстан удвоил ЭТП на нефть

С 1 января 2011 года в Казахстане экспортная таможенная пошлина (ЭТП) на нефть возросла вдвое - до $40 за тонну. Постановление об этом Премьер-Министр Карим Масимов подписал в соответствии с утвержденным бюджетом на текущий год еще 30 декабря. В течение первых двух недель наступившего года Министерство иностранных дел РК должно было уведомить секретариат Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества о принимаемых казахстанским правительством мерах по регулированию внешнеторговой деятельности.

Как сообщалось, ЭТП на нефть впервые была введена в Казахстане 17 мая 2008 года и отменена 26 января 2009 года. Ее размер варьировался от $109,91 за тонну (с момента введения и до 11 октября 2008 года) до $203,8 за тонну (с октября 2008 года до 19 января 2009 года). На момент отмены размер ЭТП составлял $139,79 за тонну. С 15 августа 2010 года правительство решило возобновить действие ЭТП на нефть, установив ее на уровне $20 за тонну.

Аналитики решение правительства о введении ЭТП с самого начала восприняли негативно. По их мнению, сильные показатели кредитоспособности у крупных нефтегазовых компаний Казахстана в целом позволят им справиться с введением таможенной пошлины при экспорте нефти, в то же время небольшие нефтегазовые предприятия с высокими потребностями в капиталовложениях испытают на себе более негативное влияние.

В Казахстане ЭТП на нефть не применяется в отношении недропользователей, работающих в РК по соглашениям о разделе продукции, заключенных с правительством до 1 января 2009 года, которые прошли обязательную налоговую экспертизу и предусматривают освобождение от уплаты данного вида пошлины. Ее также не уплачивают недропользователи, в контрактах которых предусмотрено освобождение от уплаты ЭТП на нефть, за исключением недропользователей, осуществляющих уплату роялти.

Накануне нового года на пленарном заседании сената парламента с запросом касательно ЭТП к главе правительства г-ну Масимову обратился депутат Михаил Бортник. Он, в частности, попросил Премьера довести до сведения парламентариев, производились ли Министерством финансов, Министерством экономического развития и торговли или Министерством нефти и газа конкретные расчеты относительно влияния ЭТП на долгосрочное развитие нефтегазовой отрасли. Его интересовало, оказывают ли влияние решения по ЭТП на акции казахстанских недропользователей, на инвестиционный климат в Казахстане, на поведение отечественных и иностранных институциональных инвесторов, в частности, накопительных пенсионных фондов, а также то, какие меры предпринимаются правительством для обеспечения предсказуемости фискального режима в стране. Г-н Бортник тогда напомнил, что одной из главных задач в период подготовки нового Налогового кодекса в 2008 году являлось снижение налоговой нагрузки на несырьевой сектор. Он сказал, что в то время и депутаты, и правительство понимали, что нельзя “нагружать” недропользователей без меры, поскольку сырьевой сектор является наиболее важным источником доходов бюджета, а значит, должен иметь возможность развиваться, оставаться привлекательным для акционеров, сохранять способность делать крупные капитальные вложения, в том числе в развитие перерабатывающих производств. Депутат сослался на председателя Налогового комитета Минфина Даулета Ергожина, недавно проинформировавшего о том, что с принятием нового Налогового кодекса в январе 2009 года фискальная нагрузка на недропользователей возросла более чем вдвое и теперь увеличилась до 9,2% от ВВП. “Иными словами, цель, поставленная главой нашего государства Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым в Послании народу Казахстана в феврале 2008 года, достигнута”, - констатировал на пленарном заседании сената г-н Бортник, одновременно выразивший недоумение шагами правительства по введению новых форм изъятий в бюджет, в частности, возврату ЭТП и даже ее удвоению с 1 января 2011 года. “Фактически это дополнительное увеличение налоговой нагрузки на недропользователей, противоречащее тем принципам, на которых базируется Налоговый кодекс, одобренный парламентом. И хотя формально размер экспортной таможенной пошлины может быть определен постановлением правительства без согласования с парламентом, по сути, такое нововведение должно было пройти обсуждение в высшем законодательном органе страны, так как фактически ведет к пересмотру достигнутых в ходе работы над новым Налоговым кодексом соглашений”, - сказал он тогда.

По его словам, размер ЭТП “устанавливается Минфином произвольно, никакой точной формулы ее определения не существует, когда и на какую величину будет изменена пошлина, неизвестно”. По информации Министерства экономического развития и торговли, ставки ЭТП на нефть и отдельные виды нефтепродуктов будут ежеквартально рассчитываться “на основании ежемесячной информации о ценах на мировых рынках”. Так, в августе правительство установило таможенные пошлины на вывоз светлых нефтепродуктов в размере $99,71 за тонну, темных - $66,47 за тонну. В декабре ЭТП на товары, выработанные из нефти, были снижены: на светлые - до $98,13 за тонну, темные нефтепродукты - до $65,42 за тонну.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ в 2010 году на 16% увеличила нефтедобычу

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в 2010 году добыло 13 млн 285 тыс. тонн нефти (270 тыс. баррелей в сутки), что на 1788 тыс. тонн, или на 16% больше, чем в 2009 году. Об этом говорится в сообщении компании. Согласно ему, данный показатель включает доли РД КМГ в прошлогодней нефтедобыче ТОО СП “Казгермунай”, “CCEL” (“Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstan Inc.

РД КМГ объясняет увеличение добычи нефти в основном приобретением 33%-ной доли в PetroKazakhstan Inc в декабре 2009 года. При этом компания констатирует, что производственные планы на 2010 год были перевыполнены всеми производственными филиалами (ПФ) и ассоциированными предприятиями, кроме ПФ “Озенмунайгаз”.

По ее информации, ПФ “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” в 2010 году добыли 8 млн 766 тыс. тонн нефти (177 тыс. баррелей в сутки), что на 196 тыс. тонн, или на 2% меньше, чем в 2009 году, когда нефтедобыча составляла 8 млн 962 тыс. тонн (181 тыс. баррелей в сутки). При этом филиал “Эмбамунайгаз” перевыполнил поставленный годовой план на 1%, а “Озенмунайгаз” не выполнил производственный план на 1%.

В сообщении говорится, что снижение добычи нефти в “Озенмунайгазе” в основном обусловлено тем, что во время проведенной здесь в период с 4 по 18 марта акции протеста был нарушен режим обслуживания фонда скважин и не проводился своевременный ремонт нефтепромыслового оборудования. Кроме того, в период с июня по сентябрь прошлого года имели место аварийные отключения и ограничения электроэнергии на месторождениях в связи с неблагоприятными погодными условиями.

По данным РД КМГ, ее общая доля в добыче ассоциированных предприятий в 2010 году составила 4 млн 519 тыс. тонн (93 тыс. баррелей в сутки).

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. По состоянию на конец 2009 года объем доказанных и вероятных запасов этой компании составлял 234 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых предприятиях - около 2,2 млрд баррелей. Международное агентство Standard & Poor’s в июле 2010 года подтвердило РД КМГ кредитный рейтинг на уровне “ВВ+”, а в ноябре прошлого года рейтинг корпоративного управления GAMMA-6.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

KazEnergy стала глобальным партнером Всемирного энергетического совета

Ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса Казахстана KazEnergy и Всемирный энергетический совет (ВЭС) подписали соглашение “О глобальном партнерстве”. Оно представляет собой эксклюзивную программу ВЭС для ограниченного числа ведущих компаний мира в области энергетики, заинтересованных в работе с ВЭС по проектам и вопросам глобального и регионального характера, сообщила пресс-служба KazEnergy.

“Ассоциация KazEnergy как глобальный партнер совета, приобретает основные членские привилегии других национальных комитетов ВЭС и получает право на участие во всех мероприятиях комитетов других стран, расширяя сферу своей деятельности за пределы членского комитета Казахстана, - говорится в сообщении. - KazEnergy приобретает возможность прямого участия в глобальных исследованиях, в работе над техническими проектами, а также в региональной деятельности совета, где, представляя интересы Казахстана, ассоциация будет вносить свой вклад в развитие глобальной энергетической политики”.

Согласно информации, ВЭС является партнером крупнейших международных и государственных организаций, таких как Всемирный экономический форум (ВЭФ), Международное агентство атомной энергетики (МАГАТЭ), Всемирная торговая организация (ВТО), Европейская комиссия, Департамент энергетики США, Организация Объединенных Наций (ООН), а также многих других, сотрудничество с которыми KazEnergy будет интенсивно развивать. Таким образом, отмечают в пресс-службе, активизация сотрудничества с ВЭС как с влиятельной международной организацией “предоставит ассоциации доступ к мировому опыту развития энергетики и энергоэффективности, позволяя перенимать и способствовать внедрению передовых практик в Казахстане”.

Как сообщалось, ВЭС представляет собой некоммерческую международную организацию, основанную в 1923 году с целью оказания содействия в обеспечении устойчивого энергоснабжения и использования энергоресурсов с максимальной пользой. В сферу ее деятельности входят все виды источников энергии. Она объединяет национальные членские комитеты почти 100 стран, руководителей, министров и экспертов энергетической отрасли по всему миру. Кроме того, ВЭС проводит мероприятия в области энергетики на высоком уровне, выступает катализатором интеллектуального лидерства в политике и разработке стратегии развития энергетического сектора.

С 2008 года ассоциация KazEnergy также является членом Всемирного нефтяного совета, образованного в 1933 году и объединяющего более 60 стран. Осенью 2010 года руководство Всемирного нефтяного совета на заседании исполнительного комитета в Пекине приняло решение провести одно из своих ежегодных совещаний в октябре 2012 года в Астане в рамках 7-го Евразийского энергетического форума KazEnergy.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в 2010 году отгрузил рекордное количество нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в 2010 году отгрузил на экспорт через Морской терминал близ Новороссийска 34,9 млн тонн нефти, что является рекордным годовым показателем. Кроме того, в прошлом году по участку трубопровода, расположенному в Казахстане, было прокачано 1,5 млн тонн нефти. Об этом говорится в сообщении консорциума. В 2009 году отгрузка составляла около 34,6 млн тонн нефти.

Согласно информации, декабрьская отгрузка нефти также стала для КТК максимальной в сравнении с другими месячными показателями - 3,21 млн тонн (свыше 25 млн баррелей). В декабре 2009 года консорциум отгрузил на экспорт почти 3 млн тонн нефти - тогда это был одним из самых высоких месячных показателей за год. В истекшем году наибольший экспорт был зафиксирован в январе - более 3,14 млн тонн, мае - около 3 млн тонн, апреле - 2,92 млн тонн, августе - 3,12 млн тонн, октябре - чуть больше 3 млн тонн, а наименьший - в феврале - 2,55 млн тонн и ноябре - около 2,567 млн тонн.

По данным КТК, всего с начала эксплуатации трубопровода в октябре 2001 года на Морском терминале отгружено свыше 245 млн тонн нефти.

Как сообщалось, 15 декабря прошлого года в Москве было принято окончательное решение об инвестировании по проекту расширения механической мощности трубопроводной системы КТК более чем в два раза - до 67 млн тонн в год. Подписав документы, министр энергетики Российской Федерации Сергей Шматко, заместитель министра нефти и газа Республики Казахстан Ляззат Киинов и генеральный директор КТК совместно с представителями всех акционеров консорциума дали старт активной фазе проекта. Строительные работы начнутся весной текущего года. Проект расширения КТК предполагает строительство десяти дополнительных нефтеперекачивающих станций (двух - на территории Казахстана и восьми - в России), шести резервуаров для хранения нефти под Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88 километров трубопровода на территории Казахстана.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компании” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (“КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НАУКА

Адил Тулеушев, директор ИЯФ: “По данным международных сайтов, ядерная физика и физика высоких энергий являются наиболее развитыми в РК научными дисциплинами”

Возможно, скоро в Казахстане появится научно обоснованная программа развития ядерной отрасли страны. Появление ее, с одной стороны, вполне логично, учитывая статус страны на мировом рынке урана. Но - насколько реальны научные и технологические возможности Казахстана в этом направлении после того сложного периода, который переживала отечественная наука в последние два десятилетия?

Сегодняшнее состояние и перспективы этого вопроса в интервью Панораме комментирует директор Института ядерной физики (ИЯФ) Национального ядерного центра РК, лауреат Государственной премии Адил ТУЛЕУШЕВ.

- Говоря о возможности развития фундаментальной науки в наших условиях, нельзя уйти от такого вопроса: достаточно распространен тезис, что серьезная наука в современном мире - удел очень богатых стран. Это приходится слышать не только от представителей этих государств.

- Да, этот тезис имеет хождение у нас и за рубежом. И, на мой взгляд, и научным кругам, и СМИ надо стараться развенчать его. Занимаются наукой, вносят свой вклад в развитие ее фундаментальных направлений в виде информационного потока научных знаний не только богатые страны. Порой блестящие научные идеи рождаются как раз не в самых процветающих государствах. Другое дело - потом они переносятся в страны, лидирующие в экономике и науке, и там получают дальнейшее развитие. А разговор о том, честно ли это, беспредметен.

- Но необходима ли фундаментальная наука странам, еще не прошедшим через транзитный период развития?

- Может быть, даже больше, чем тем, у кого он уже пройден. Можно привести целый ряд резонов.

Во-первых, без научной среды не создать адекватной базы для образования. Она формирует у будущих ученых и технических специалистов навыки мышления, методологию мировосприятия. А это необходимо развивать, чтобы не выпасть из общего цивилизационного потока. Во-вторых, приведу чисто практический резон - государственная экспертиза. Если ее необходимо получить по тому или иному вопросу, а своих ученых нет, то к кому обращаться? К иностранным специалистам? Вопрос чувствительный, в том числе с точки зрения безопасности государства.

- Когда говорят о состоянии науки в Казахстане, часто заходит речь о ее недофинансировании. Вы согласны с этим тезисом?

- Я бы сказал, что в целом денег на науку в Казахстане тратится не так уж мало. Проблема - в эффективности их использования. Наука, особенно естественная, должна развиваться крупными проектами. Если вкладываться в большое количество мелких проектов, то очень сложно будет обнаружить в них какой-то суммарный вектор, интересный для экономики государства.

Крупный проект понятен, он воспроизводит массу побочных проектов и идей. Вот пример - создание циклотрона в Астане, первый на постсоветском пространстве проект ускорителя ядерного профиля. Через несколько лет после его запуска в Республиканском диагностическом центре возникло направление ядерной медицины, и оно во многом было реализовано на кадровой базе, выучившейся и сформировавшейся на проекте циклотрона. Вот неожиданный, но весьма полезный эффект.

- Это, конечно, важное направление, но вряд ли его можно отнести к стратегическим направлениям научных изысканий. Что может предложить экономике Казахстана отечественная ядерная физика?

- Начну с того, что, по данным международных библиометрических сайтов, ядерная физика и физика высоких энергий являются наиболее развитыми в Казахстане научными дисциплинами. И уровень развития нашей науки достаточно высок для того, чтобы Казахстан мог овладеть собственными урановыми ресурсами. То есть в конечном итоге, чтобы продавать на мировом рынке не урановую руду, а энергию, произведенную на атомных станциях.

При этом я глубоко убежден в том, что энергетика - это не часть экономики, а ее фундамент. Без стабильно работающей и - очень важно - развивающейся энергетики все остальные достижения в экономической, да и в политической сфере могут быть достаточно зыбкими. Если мы хотим иметь сильную экономику, мы для начала должны иметь сильную энергетику, такую, когда производятся гигаватты. Сейчас мир говорит об устойчивом развитии, в энергетике это именно развитие атомных технологий. Уже одно это направление “загрузит” нашу науку на длительный период.

Сегодня у нас достаточно развитая энергетика, работающая в основном на ископаемом минеральном топливе. Но что будет через 30 лет и дальше? Прогнозы об истощении мировых запасов углеводородов известны. Есть и проблема выбросов в атмосферу углекислого газа. Развивать атомную энергетику как альтернативу необходимо по целому ряду причин. Но атомные энергетические проекты развиваются долго. Надо 10 лет, чтобы построить первую типовую электростанцию, 20 лет - освоить наработки, которые сейчас в мире существуют как передовые. И 30-40 лет, чтобы серьезно изучать и планировать формирование на нашей территории будущих перспективных объектов. В ряде стран с развитой атомной энергетикой, например, в Японии, планы ее развития простираются на период до 100 лет. МАГАТЭ делает прогнозы развития на такие же временные периоды. Мы должны иметь комплексный план развития отрасли минимум на 50 лет. И обязательно включающий развитие науки, передовой в мировом смысле, которая стала бы надежным фундаментом инженерной и управленческой политики этим стратегическим сектором энергетики.

- И состояние отечественной науки, судя по упомянутым вами публикациям на библиометрических сайтах, позволяет заниматься такими задачами?

- Наш институт много лет занимается научным проектом под названием “Развитие атомной энергетики в Казахстане”. Он является базовым для развития страны как ядерно-энергетической державы. В 2010 году в ходе визита Президента Назарбаева в Бельгию был подписан меморандум о совместной работе по созданию энергетического реактора принципиально нового типа МИРРА, который будет практически свободен от экологических и военных рисков. Обойти их при развитии атомной энергетики - очень актуальная задача. Смысл проекта в том, что реактор сможет использовать 238-й уран, не накапливая, а тут же сжигая плутоний, потенциальный материал для ядерного оружия. Кроме того, эти реакторы будут способны уничтожать радиоактивные отходы от работы других типов реакторов. И ядерная наука в Казахстане достигла такого уровня, что нас приглашают в этот проект, в нас видят достойных партнеров.

Нас приглашают также принять участие в близком по научной идеологии российском проекте, который будет базироваться в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ) в Дубне. Протокол о сотрудничестве уже подписан. А это все было бы невозможно без достойного уровня казахстанской ядерной науки.

Также, как уже было сказано, мы построили циклотрон в Астане, в котором использованы десятки оригинальных научных и инженерных решений, которые со временем будут широко использоваться на практике.

- Над чем еще работает ИЯФ, кроме проектов по развитию атомной энергетики?

- Например, мы предлагаем построить на территории ИЯФ очень крупный циклотронный комплекс для синтеза и изучения свойств новых сверхтяжелых элементов таблицы Менделеева. Мы защитили ТЭО проекта, сейчас активно работаем с ОИЯИ (Дубна), мировым лидером по этой теме. Надеюсь, что вскоре выйдем на следующий этап - готовой проектной документации. Предлагается создать мировой центр с лучшей на данный момент программой исследований в этой перспективной области. Такие проекты кроме высочайшего научного паблисити дают возможность подготовить научный персонал высочайшего уровня, который потом сможет работать над самыми разными задачами, с серьезной проекцией на различные сферы экономики.

Реализуется проект создания Центра ядерной медицины и биофизики в ИЯФ. Ядерная медицина способна обеспечить даже социальные сдвиги благодаря эффективности и сравнительной дешевизне. Это направление в мире не ново, но для Казахстана наш проект почти революционный, практически все делается на собственных ресурсах, в том числе и интеллектуальных. В его рамках мы закупаем только определенный спектр оборудования, которое не производится в Казахстане. Центр будет заниматься как научными исследованиями, так и прикладной работой. В данном направлении невозможно разделить прикладной проект от технологического и исследовательского. Этот проект - результат работы ИЯФ за последние 30 лет. Кстати, в мире ядерная медицина развивалась при крупных исследовательских институтах ядерного профиля. Вот еще одно свидетельство необходимости государственной политики по поддержке науки, иначе в стране невозможно будет воспринять передовые достижения медицины.

Казахстан уже доказал, что может запускать такие проекты. Это часто удивляет наших зарубежных коллег. Например, от американцев я часто слышу слово “Невозможно!”, когда рассказываю про проект создания циклотронного комплекса. У нас есть высокое качество научной школы и творческий ресурс, хорошие амбиции, очень приличная инфраструктура, которая в то же время нуждается в развитии. Опираясь на все это, Казахстан может добиться очень серьезных подвижек в атомной науке и технологиях. Главное здесь - кадры, “научный спецназ”, которые нужно тренировать на “полигонах” в виде крупных научных проектов, чтобы тем самым воспроизводить и наращивать научный потенциал.

- Если у нашей науки уже многое есть и проблемы с финансированием отнюдь не фатальны, что же сдерживает ее развитие?

- Должна быть четкая точка зрения государства на развитие атомной энергетики с большими или меньшими нюансами. Для этого нужно политическое решение и госорган, который будет эту программу реализовывать. Во всех странах, совершивших серьезные скачки в этом направлении, все начиналось с создания такой структуры. А у нас адекватного госоргана по развитию атомного проекта нет.

Научно развитые страны отличаются в том числе большей концентрацией передовой научной техники. Исходя из среднемировой статистики, надо иметь порядка 30-40 ускорителей в Казахстане. Реально сейчас их порядка 13.

Хотелось бы, чтобы к 2020 году в Казахстане появилась работающая атомная станция, к 2030-му или 2040 году - первый промышленный реактор на быстрых нейтронах. И быть уверенным, что мы будем активно вкладываться в проекты типа МИРРА, и как только они будут готовы к эксплуатации, мы станем строить их у себя. Этих направлений, когда они станут реальностью, для Казахстана достаточно. Это, будучи подкреплено соответствующим финансированием, решило бы для нас большую часть наших сегодняшних проблем и дало бы четкое понимание того, куда вкладывать наш творческий потенциал.

Ярослав РАЗУМОВ

КОММУНИКАЦИИ

Beeline запустил 3G в 24 городах страны

В конце года компания “КаР-Тел”, представляющая в Казахстане торговый бренд Beeline объявила о запуске технологии связи третьего поколения (3G) в 24 городах страны, отметил на пресс-конференции в ИА “Интерфакс-Казахстан” генеральный директор компании Анатолий ПОПОВ.

По его словам, стараниями ТОО “КаР-Тел” с 1 января сеть 3G покроет Кокшетау, Актобе, Капшагай, Каскелен, Талгар, Талдыкорган, Атырау, Оскемен, Тараз, Аксай, Уральск, Балхаш, Жезказган, Караганду, Сатпаев, Темиртау, Костанай, Кызылорду, Байконыр, Актау, Аксу, Павлодар, Экибастуз и Шымкент. Г-н Попов отметил, что в течение 2011 г. Beeline планирует начать развертывание сетей третьего поколения и в других крупных населенных пунктах, и добавил, что в начале года “КаР-Тел” получит постоянную лицензию на использование частот 3G. “В Казахстане, согласно законодательству, тому оператору, который хочет приобрести данные частоты в пользование, необходимо единовременно внести в бюджет страны Т5 млрд. Группа компаний “Вымпелком” осуществила данный платеж. 1 января данный документ мы получим”, - сообщил г-н Попов 28 декабря.

Он также сообщил, что в 2011 г. Beeline намерен, как минимум, вдвое увеличить количество базовых станций 3G. “Мы завершили первую фазу проекта, и сейчас у нас количество смонтированных базовых станций - более 400 единиц. Будем работать над тем, чтобы, как минимум, удвоить это количество станций к концу следующего года”, - заявил г-н Попов. По его информации, с запуском 3G компания прогнозирует значительное увеличение data-трафика. “Согласно статистике, после запуска 3G в Астане и Алматы мы уже видим рост data-трафика. Только за первую неделю трафик у абонентов вырос на 10%, и мы ожидаем, что в первом квартале 2011 г. наш трафик прирастет на 40% после внедрения стандарта 3G”, - сказал гендиректор.

К концу 2010 г. общая сумма инвестиций Beeline в строительство сетей третьего поколения в Казахстане составила $26 млн. В 2011 г., по словам г-на Попова, развитие сетей 3G продолжится, в ближайшей перспективе компания планирует вложить в этот проект $50 млн. “Мы уверены, что 3G в регионах сделает условия жизни и ведения бизнеса более комфортными и укрепит репутацию Beeline как универсального оператора связи”, - считает г-н Попов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

В Алматы появятся интерактивные куклы, говорящие на казахском языке

В середине января в крупные торговые центры Алматы поступят в продажу игрушки, говорящие и поющие на казахском языке, произведенные компанией “Бал-бала”.

В настоящее время линия представлена 11 видами мягких игрушек, четырьмя видами авторских кукол и двумя моделями, выпущенными к VII зимним Азиатским играм. На пресс-конференции в информагентстве “Интерфакс-Казахстан” президент компании-производителя Кыдырали Болманов сообщил, что производство игрушек налажено в Гонконге, заводы расположены в Гуанчжоу. “У нас, к сожалению, нет ни одного цеха по производству, поэтому мы вынуждены ехать туда и заказывать там игрушки. Но думаю, что это пока. На третьем этапе реализации проекта мы построим свой завод”, - отметил он. “Это начало производства интерактивных кукол, которые мы адаптируем к нашему времени”, - подчеркнул г-н БОЛМАНОВ.

Сейчас завезена первая партия игрушек, около 80 тыс. штук. В этом году, по словам президента компании “Бал-бала”, планируется выпустить миллион кукол, говорящих на казахском языке. Все игрушки имеют заключения Национального центра экспертизы и сертификации, а также рецензии психологов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

Главными козырями в своей работе на казахстанском рынке AOS считает оригинальный дизайн своих мониторов

Компания AOS, один из наиболее динамично развивающихся производителей мониторов, объявила о начале поставок на рынок Казахстана. Компания, расценивающая местный рынок как один из наиболее динамично развивающихся и быстрорастущих, намерена сфокусироваться на развитии розничного сегмента и тесно сотрудничает с отечественными игроками “Инкар” и Logycom с целью более эффективного вывода своей продукции на рынок. Продукцию AOS можно приобрести в таких крупных республиканских розничных сетях, как “Технодом”, “Сулпак”, Logycom. Кроме того, руководство компании возлагает большие надежды на региональные IT-компании, хорошо позиционирующие себя в областях. С этой целью разработан ряд программ по поддержке партнеров и развитию взаимовыгодного сотрудничества.

“Первый и самый важный шаг для AOS в Казахстане в 2011 году - повысить узнаваемость бренда с помощью маркетинговых программ и через розничную сеть наших партнеров. Мы планируем представить новейшие технологии потребителям, включая “экологичный” монитор, мониторы на светодиодной подсветке, сенсорные мониторы, чтобы конечные потребители смогли оценить все разнообразие продуктовой линейки AOS. Мы тщательно изучили рынок Казахстана, перед тем как вступить в большую игру с конкурентами, и предложим потребителям высокую функциональность в сочетании с оригинальным дизайном по умеренной цене. Каждый потребитель сам с легкостью сможет оценить преимущества AOS перед конкурентами. Рынок выбирает лидеров, и мы намерены попасть на передовую конкурентной борьбы”, - отметил региональный представитель авторизованного дистрибьютора AOS в СНГ компании Fire Bird в Казахстане Виталий КАНТЕР.

Сегодня потребитель заинтересован в том, чтобы приобрести товар, оптимальный по соотношению цены и качества, отличающийся оригинальным дизайном. Именно поэтому на рынке пользуются большой популярностью ноутбуки. Для производителей мониторов эта ситуация неприятна, но, как уверяет г-н Кантер, не критична. AOS готов предоставить клиентам широкий выбор продуктов с диагональю до 27 дюймов, LED и LCD, мониторы с ТВ-тюнером и 3D, а также с сенсорными панелями.

Также планируется сделать ставку на небольшие рабочие группы и офисы, предлагая несколько продуктовых линеек мониторов, отличающихся от остальных стильным глянцевым дизайном и современными характеристиками по приемлемой цене. Оригинальный дизайн является одной из “изюминок” AOS. Компания представила RAZOR - самый тонкий и энергосберегающий монитор в мире со светодиодной подсветкой. Дизайн и характеристики монитора разрабатывались для потребителей, желающих приобрести стильный монитор с энергопотреблением ниже обычных мониторов на 50%. “Наша цель - донести до потребителей доступность, функциональность и отличный дизайн наших продуктов. Свою задачу AOS видит в том, чтобы занять 20% рынка в 2011 году. Достичь таких результатов будет непросто, но мы уверены, что профессионализм и опыт нашей команды помогут достичь цели”, - надеется г-н Кантер.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Тимур Бекмамбетов снимает совместный проект с “Казахфильмом”

В канун Нового года на крупнейшей блог-платформе Казахстана Yvision.kz состоялась онлайн-конференция с Тимуром Бекмамбетовым. Знаменитый кинорежиссер рассказал блогерам о картинах, которые выйдут на экраны страны в 2011 г., о своей работе в Голливуде и даже согласился рассмотреть просьбу начинающего казахстанского коллеги о стажировке в США.

В середине декабря на экраны вышла картина Тимура Бекмамбетова “Елки”, которая повествует о чуде, способном произойти под Новый год. Впрочем, кинорежиссер не первый раз делает подарок в виде хорошего новогоднего кино. В конце 2007 г. на экраны вышел фильм “Ирония судьбы. Продолжение”, в 2009-м - “Черная молния”, продюсером которой выступил Тимур Бекмамбетов. По словам режиссера, нарушать сложившуюся традицию - дарить новый фильм к Новому году - он не собирается. “Уже началась работа над картиной “Елки-2”, увидеть которую можно будет к 2012 году”, - пообещал г-н Бекмамбетов. Он также рассказал о премьерах, запланированных на 2011 г. Так, в феврале выйдет фильм “Выкрутасы” с Миллой Йовович, Константином Хабенским и Иваном Ургантом, в марте - “Аполлон-18”, в августе - “Фантом”. “Должны начаться съемки фильма “Авраам Линкольн. Охотник на вампиров”, ведется активная работа над международным проектом “Золотой воин”, который наша компания снимает совместно с “Казахфильмом”, - добавил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Розе Рымбаевой подарили джип

Внедорожник казахстанской сборки SsangYong Actyon от компании AllurAuto народная артистка Казахстана получила в честь 35-летия творческой деятельности. Церемония передачи ключей от автомобиля с заводским номером “35” состоялась во время посещения певицей автосборочного комплекса АО “Агромашхолдинг Казахстан” в Костанае. Посещение автосборочного предприятия, а также мини-концерт Розы Рымбаевой прошли в рамках творческого тура по стране с целью поддержки звездами отечественной эстрады госпрограммы индустриально-инновационного развития. “Мне интересно было участвовать в этом проекте, тем более что на заводах я не выступала давно. Воочию увидеть современное производство для меня внове. Главное то, что индустрия сегодня развивается, что поднимается экономика, и наши отечественные предприятия производят продукцию, которая востребована”, - сказала народная артистка.

Совместный проект казахстанской группы автомобильных компаний AllurАuto, АО “Агромашхолдинг Казахстан” и южнокорейского автопроизводителя SsangYong Motors Corporation по промышленной сборке автомобилей стартовал в августе прошлого года. На сегодняшний день предприятие выпускает четыре модели внедорожников - Rexton, Kyron, Actyon и Actyon Sport. Первая партия машин уже разошлась по стране и реализуется через автосалоны AllurAuto. Производство автомобилей в Казахстане дает возможность снизить их стоимость для отечественного потребителя - собранные в Казахстане внедорожники на 30% дешевле экспортированных из Южной Кореи.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Подведены итоги национального тура международного фестиваля детского творчества

В выставочном зале школы изобразительного искусства и технического дизайна им. Кастеева состоялось подведение итогов национального отборочного тура международного фестиваля детского творчества Mitsubishi Asian Children’s Enikki Festa.

Фестиваль проводится с 1990 г. и объединяет детей из 24 стран Азиатского региона. Он призван поддерживать программу ЮНЕСКО в области культуры и образования, а также нацелен на установление и сохранение межнационального взаимопонимания и обмена посредством детского творчества.

В апреле 2008 г. Казахстан официально вошел в число государств-участников фестиваля. По словам ассистента президента Казахстанской Национальной Федерации Клубов ЮНЕСКО Сабины Чукаевой, в этом году более пяти тысяч юных талантов из разных областей и городов страны представили своеобразный дневник - пять рисунков и эссе, объединенных под названием “Это моя жизнь”, таким образом рассказывая, как и чем живут дети. “Мы отобрали восемь победителей, которые представят Республику Казахстан в финале международного конкурса в Японии и будут бороться за получение Гран-При фестиваля, а также различные номинации от организаторов”, - сообщила г-жа ЧУКАЕВА. Она подчеркнула, что особенностью этого форума является проведение финала в стране-победителе, поэтому по результатам заседания международного жюри обладатель Гран-При от Казахстана примет участие в официальной церемонии награждения в августе этого года в Сеуле, куда приедут участники для получения призов и двухнедельного образовательного тура.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Вышла в свет “Энциклопедия искусства”

Вчера в фонде Первого Президента состоялась презентация книги “Энциклопедия искусства”. Мероприятие проводил ОФ “АртЕвразия”.

“Энциклопедия искусства”, составленная заслуженным деятелем РК, профессором Гульмирой Шалабаевой, представляет собой неординарный терминологический словарь. По словам автора, необычность издания обусловлена несколькими причинами. “Во-первых, книга содержит информацию, отражающую казахстанскую специфику, во-вторых, в ней собраны и систематизированы сведения не только по искусствознанию, но и из смежных наук, таких как философия, культурология, семиотика”, - пояснила г-жа ШАЛАБАЕВА. Она отметила, что в современном искусствознании появились понятия и термины, имеющие сложную этимологию, и их содержание постоянно обновляется и расширяется. “Учитывались связи искусства с религией, эзотерическими учениями, исторически сложившимися символами и аллегориями. Это тот фон, который является питательной почвой для художественного творчества, и поэтому он должен отражаться в толковании соответствующих терминов и понятий”, - подчеркнула г-жа Шалабаева.

Кроме того, впервые среди энциклопедий подобного рода введены статьи по истории культур разных цивилизаций. “Различить и сопоставить культуру и искусство Древнего Рима с искусством Древней Греции, узнать о культуре шумеро-аккадской цивилизации, Византии, вавилоно-ассирийского искусства будет весьма интересным как для широкого круга читателей, так и для будущих специалистов-культурологов, искусствоведов и всех тех, кто вращается в сфере культуры и искусства”, - считает автор.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Подведены итоги конкурса по отбору факелоносцев эстафеты огня Азиады-2011

Республиканская комиссия во главе с министром туризма и спорта Темирханом Досмухамбетовым отобрала 1020 факелоносцев VII зимних Азиатских игр. Сто из которых примут участие в этапе эстафеты в Астане, 80 - в Алматы, и еще 60 в каждом региональном центре.

Первым сертификат, дающий право принять участие в эстафете огня, получил посол Греции в Казахстане Евагелос Денаксас - как представитель страны, где зародилось олимпийское движение. Среди факелоносцев - олимпийские чемпионы, чемпионы мира и Азиатских игр, в том числе Даулет Турлыханов, Жаксылык Ушкемпиров и Ольга Шишигина. Отечественные звезды спорта и эстрады примут участие в эстафете в родных для них регионах республики. Так, первый в истории РК олимпийский чемпион Алжан Жармухамедов пробежит с огнем по Кызылординской области, народная артистка республики Роза Рымбаева - по родной Восточно-Казахстанской области, Кадырали Болман - по Карагандинской. В эстафете также примут участие казахстанцы, совершившие ратные и мирные подвиги, - пожарные, полицейские и спасатели, совершившие геройские поступки.

Напомним, конкурс по отбору факелоносцев эстафеты стартовал в прошлом году. Предпочтение отдавалось гражданам, отличающимся патриотизмом, активной жизненной позицией и приверженностью идеалам олимпизма. Помимо традиционных анкетных данных, соискатели должны были предоставить обоснование, подтверждающее их достижения в той или иной сфере.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Александр Винокуров и Светлана Подобедова признаны лучшими спортсменами года

Бокс. С 14 по 21 февраля в Алматы пройдет личный чемпионат Республики Казахстан среди взрослых. Это первые спортивные соревнования республиканского масштаба в календарном плане спортивно-массовых оздоровительных мероприятий и основных республиканских и международных соревнований в Казахстанской федерации бокса.

Боксер-профессионал Бейбут Шуменов подтвердил звание чемпиона мира. В Шымкенте в рамках вечера бокса первоначально должен был состояться объединительный бой за три чемпионских пояса в полутяжелом весе. Бейбут Шуменов, который владеет поясами WBA и IBA, должен был сойтись с чемпионом мира по версии WBO немцем Юргеном Бремером. Но в последний момент Бремер отказался от боя, сославшись на плохое самочувствие. В срочном порядке на замену Бремеру был вызван экс-чемпион мира американец Уильям Джоппи. Он продержался пять раундов, а в начале шестого серией точных ударов Бейбут Шуменов заставил американца признать свое поражение. Таким образом, казахстанец добавил в свой послужной список победу нокаутом и уверенно защитил свой титул чемпиона мира в полутяжелом весе по версиям WBA и IBA.

Теннис. В этом году сборная Казахстана второй раз приняла участие в финальном турнире Кубка Хопмана в австралийском Перте. Сборная Казахстана, проиграв все три матча групповой стадии, заняла последнее место в группе “А”. В стартовой встрече Шведова и Голубев уступили сербам Ане Иванович и Новаку Джоковичу. В матче против Сербии представительница Казахстана Ярослава Шведова получила травму колена, и ее заменила Сесиль Каратанчева. Во второй встрече групповой стадии команда Казахстана в составе Сесиль Каратанчевой и Андрея Голубева не смогла переиграть сборную Бельгии. В четверг команда Казахстана проиграла заключительную встречу хозяевам соревнований. Напомним, в прошлом году команда Казахстана в составе Ярославы Шведовой и Андрея Голубева в своей группе заняла второе место, обыграв сборные Германии и России.

Восточные единоборства. Определились победители чемпионата РК по таеквондо версии ITF. Спортсмены соревновались в Алматы в различных возрастных категориях и дисциплинах. В числе победителей оказались Станислав Лямин из Караганды, Женис Арипов из Шымкента, Александр Поляков из Петропавловска, алматинка Катрин Вечкуткина, Екатерина Филипьева из Темиртау и другие спортсмены. По итогам соревнований отобрана сборная команда для участия в чемпионате мира среди взрослых, который состоится в сентябре в Пхеньяне.

Хоккей. Астанинский хоккейный клуб “Барыс” в очередной раз одержал волевую победу в рамках чемпионата Континентальной хоккейной лиги. Подопечные Андрея Хомутова переиграли челябинский “Трактор” - 4:3. Решающую шайбу забил канадский легионер Брэндон Боченски. Одним из главных сюрпризов ледового поединка стало появление на матче Президента Нурсултана Назарбаева.

Зимние виды. В Астане прошли состязания с участием ведущих конькобежцев Казахстана. Это был последний отбор в сборную страны, которая выступит на Азиаде-2011. По итогам соревнований главный тренер сборной Казахстана Вадим Саютин определил окончательный состав команды. На спринтерских и средних дистанциях Казахстан на Азиаде представят Екатерина Аидова, Татьяна Сокирко, Роман Креч, Денис Кузин и Алексей Бондарчук, а на стайерских дистанциях выступят Ольга Жигина, Виктория Луговая, Елена Урванцева, Артем Белоусов, Максим Баклашкин, Алексей Жигин и Дмитрий Бабенко.

Итоги. По итогам голосования, проводимого журналом Sport Review, лучшими спортсменами Казахстана в 2010 году стали велосипедист, победитель гонки Льеж-Бастонь-Льеж 13-го этапа “Тур де Франс” и гонки “Джиро дель Трентино” Александр Винокуров, а также чемпионка и рекордсменка мира в рывке, толчке и сумме, победительница Азиатских игр, тяжелоатлетка Светлана Подобедова. Лучшие спортсмены года определялись методом голосования, в котором приняли участие 1379 человек. За Винокурова было отдано 46,8% голосов, Подобедова набрала 38%. Победители получат именные призы. С Александром Винокуровым за звание лучшего спортсмена боролись тяжелоатлет Илья Ильин, теннисист Андрей Голубев, футболист Нурбол Жумаскалиев и боксер Данияр Елеусинов. За номинацию “Лучшая спортсменка 2010 года” соревновались теннисистка Ярослава Шведова, биатлонистка Елена Хрусталёва, легкоатлетка Ольга Рыпакова и стрелок Зауреш Байбусинова.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Дальнейшее развитие отечественного рынка шин будут определять как динамика автомобильного рынка в целом, так и ситуация в сферах промышленности, грузоперевозок и сельского хозяйства

Говоря о рынке шин как о неотъемлемой и важной составляющей автомобильного рынка в целом, нельзя не отметить, что развитие последнего самым непосредственным образом определяет, насколько успешно пойдет бизнес у производителей шин, а также у компаний и лиц, занимающихся реализацией данной продукции, необходимой каждому автомобилисту. Принимая во внимание, что последние годы для отечественного автомобильного рынка оказались едва ли не самыми тяжелыми за всю историю современного Казахстана, логично предположить, что и шинный рынок переживал не лучшие времена. Однако под занавес 2010 года автомобильный рынок показал положительную динамику, что дало основание экспертам предрекать если не возвращение на докризисные позиции (об этом речи пока не идет), то выход из затянувшейся депрессии. А значит, логично предположить оживление и в смежном секторе рынка.

Шинный рынок в зеркале кризиса

Оценивая динамику развития рынка шин на протяжении последних пяти лет, эксперты отмечают постепенный рост присутствия на казахстанских дорогах продукции мировых производителей. В 2005 году, например, до 80% казахстанского шинного рынка составляла продукция российских заводов, лишь 10-12% приходилось на долю мировых производителей. В последующие годы расклад менялся, и доля российских производителей сокращалась, а мировых брендов - увеличивалась до 20-25%. Изменению потребительских приоритетов в немалой степени способствовали качественные изменения структуры автомобильного рынка. В предшествовавшие кризису годы росли продажи автомобилей премиум-класса, внедорожников, и владельцы дорогих авто не экономили на “резине” для своих “железных коней”, справедливо полагая, что устанавливать на дорогой внедорожник бывшие в употреблении шины, приобретенные по объявлению в газете, бессмысленно и в общем чревато неприятными последствиями. Тем не менее ввоз и продажи старых шин, не соответствующих требованиям стандартов, в том числе и в области безопасности, оказывали огромное влияние на рынок.

Статистика не отрицает того факта, что 2008-й и особенно 2009 год для шинного рынка страны оказались временем непростых испытаний, хотя эксперты не отрицают наличие потенциала для дальнейшего насышения рынка. Согласно данным, озвученным генеральным директором компании Michelin по развитию бизнеса в России и СНГ, главой Восточно-Европейской географической зоны группы Michelin Эриком Феди, в настоящее время в Казахстане на каждую 1000 жителей приходится 243 автомобиля, тогда как в России, например, соответствующий показатель составляет 272 единицы, а развитые страны по уровню автомобилизации давно обогнали и нас, и наших северных соседей. В Германии, в частности, на каждую 1000 жителей приходится около 525 авто, а в США - 765 машин. Приведенные данные свидетельствуют о наличии резервов для роста как у автомобильного рынка, так и у рынка шин. Тем не менее в Восточно-Европейской зоне, например, за время кризиса шинный рынок сократился на 35%, такое же падение продемонстрировал рынок легковых шин премиального сегмента. В сегменте грузовых шин ситуация обстояла более сложно - сказалось снижение экономической активности, сокращение объемов перевозок. В результате транспортные компании были вынуждены остановить часть своего автопарка, а шины с грузовиков, вставших “на прикол”, монтировались на машины, которые продолжали работать.

Ожидаемый рост

В Казахстане по итогам 2009 года, отмечают эксперты, объем рынка легковых шин составил 2,3 млн единиц, что оказалось на 26% меньше показателя 2008 года. Однако в прошлом году рынок автомобилей постепенно оживал, и данное обстоятельство наряду с увеличением импорта шин основных мировых производителей за первые 8 месяцев 2010 года на 38% дало основание говорить о стабилизации и даже возможном росте. По оценкам представителей Michelin, 2010 год позволил говорить о 6-процентном росте, а по итогам 2011 года можно прогнозировать рост на уровне 8%. При этом, отмечают специалисты, рынок вырастет не только в физическом выражении, но и в денежном - вследствие увеличения импорта продукции средней и высокой ценовой категории.

Сегодня, характеризуя шинный рынок с точки зрения структурного среза, аналитики отмечают довольно высокую - около 18%, долю шин, предназначенных для автомобилей класса SUV. Данное наблюдение представляется вполне закономерным, ведь не секрет, что внедорожники и кроссоверы давно и прочно снискали симпатии казахстанских автолюбителей. При этом в сегменте премиальных шин доля авто с колесной формулой 4х4 едва ли не вдвое выше, чем по рынку в целом - соответствующий показатель достигает 35%; это свидетельствует о том, что казахстанские владельцы внедорожников предпочитают не экономить на резине. Еще одна характерная для казахстанского шинного рынка черта - его ярко выраженная сезонность: 55% приходится на долю летних шин, 45% - на долю зимних. Данный факт можно объяснить особенностями казахстанского климата, как и то, что в сегменте зимних шин 76% продаж приходится на долю шипованной резины, 15% - на долю нешипованных шин нордического типа для суровых зим, и лишь 9% - на долю нешипованных шин для мягких европейских зим, причем последним чаще всего отдают предпочтение автолюбители южных регионов (Шымкентской, Жамбылской, Кызылординской областей) и владельцы авто из Мангистауской области.

“Если говорить о сегменте грузовых шин, то, по нашим оценкам, парк грузовой техники в республике насчитывает 519 тысяч единиц транспорта, из которых 479 тысяч - большегрузная техника, а 40 тысяч - автобусы. Таким образом, в данной категории мы оцениваем шинный рынок в 620 000 штук, в том числе 150 000 единиц - шины с цельнометаллическим каркасом. Дальнейшее развитие данного сегмента будет осуществляться за счет увеличения доли современных бескамерных шин, обновления грузового парка, и в ближайший период возможен рост в пределах 10%. Хороший потенциал есть и у отечественной аграрной отрасли, с которой наша отрасль также связана непосредственным образом. Парк самоходных агроединиц в 2009 году составил 147 тысяч, причем на 28% по своему происхождению он является российским. Структура импорта в 2009 году вселяет оптимизм. Если общий объем импорта взять за 100%, то по итогам 2009 года 78% импортных поставок пришлось на агротехнику с мощностью двигателя более 200 лошадиных сил. Для нашей компании как производителя шин эти цифры означают прежде всего продажи в высокомаржинальном сегменте. Достаточно позитивные ожидания мы связываем и с рынком крупногабаритных шин. В Казахстане хорошо развита добыча цветных металлов, республика занимает ключевые позиции по добыче урана, меди, цинка. В процессе разработки и добычи этих металлов используется крупногабаритная техника, парк которой мы оцениваем в 1300 единиц, а объем шинного рынка в данном сегменте по итогам 2009 года составил около 10 000 единиц. Таким образом, у Казахстана есть хороший потенциал для роста в каждой из ниш шинного рынка”, - считает директор по развитию бизнеса Michelin в Казахстане Николай Мазаев.

Чтобы подчеркнуть значимость местного рынка в масштабе глобального бизнеса всемирно известной корпорации, осенью 2009 года руководство Michelin приняло решение выделить Россию и еще 11 стран постсоветского пространства в отдельную Восточно-Европейскую географическую зону бизнеса, тогда как ранее Россия, Казахстан, Украина, Беларусь и Молдова входили в периметр ответственности Европейской географической зоны. “Стратегия нашей группы звучит следующим образом: “Становиться сильнее на Западе и развивать Восток”. Это означает, что на исторических рынках, где Michelin присутствует достаточно давно и растет не очень высокими темпами, мы намерены укреплять позиции, тогда как в работе на развивающихся рынках наша задача связана в первую очередь с активным ростом. Формирование новой географической зоны бизнеса позволит компании лучше изучить рынки, понять чаяния водителей и представить им лучшие, адаптированные к условиям той или иной страны решения”, - подчеркнул г-н Феди.

“Серый” импорт и ненавязчивый сервис

На время оставив в стороне специфические сегменты и вернувшись к наиболее близкому для большинства автолюбителей сегменту шин легковых, отметим, что отечественный рынок демонстрирует резервы не только для количественного роста, но, что не менее актуально, для качественного развития. К сожалению, в настоящее время розничные продажи в данном сегменте рынка на 85% осуществляются в системе традиционной дистрибуции, то есть на открытых рынках, в магазинах запчастей либо в центрах, где нет собственного сервиса. Соответственно, доля центров современной дистрибуции составляет около 15%, однако, полагают участники рынка, со временем цивилизованные формы шинной дистрибуции, обеспечивающие потребителю не только возможность непосредственно приобрести товар, но и получить комплекс услуг.

“Серые” и “черные” схемы существуют и в сфере импорта. Особенно активно такие поставки осуществляются в сегменте летних шин, которые по неофициальным каналам поступают на рынок республики в первую очередь из Китая и ОАЭ. В сегменте зимних шин ввозить товар, используя “серые” и “черные” схемы, сложнее. К тому же, констатируют игроки, создание Таможенного союза способствовало сокращению объемов неофициального импорта. Данное обстоятельство дает основания полагать, считают участники рынка, что продукция всемирно известных брендов станет более доступной для казахстанских автомобилистов. “С введением единого таможенного пространства у наших партнеров в Казахстане отпала необходимость оплачивать двойную таможенную пошлину. Ранее при ввозе импортных шин в Россию приходилось платить пошлины там, а затем при поставке в Казахстан - оплачивать еще раз. Конечно, такие схемы делали стоимость продукции для конечного потребителя более высокой. Надеемся, что в свете изменений в таможенной сфере цены на наши шины станут более доступными, насколько об этом можно говорить в том случае, когда речь идет о качественном и высокотехнологичном продукте, который в принципе не может продаваться по низким ценам”, - считает г-н Мазаев.

Но ценовая политика - не единственный фактор, который будет определять, насколько успешной окажется работа той или иной компании в Казахстане. Необходимо принимать во внимание специфические особенности рынка, в частности, большую территорию страны, удаленность региональных центров, оставляющий желать лучшего уровень развития авиа- и железнодорожного сообщения, на первый план выходят стратегические решения. В выигрыше окажется тот производитель, который сможет предложить оптимальные логистические решения для казахстанского рынка.

Наряду со знанием специфики местного рынка и запросов потребителей не менее важным инструментом в борьбе за лояльность автовладельцев может стать предоставление цивилизованного сервиса. Как уже отмечалось, пока отечественные автолюбители, увы, не избалованы предложением в этой сфере, несмотря на то, что некоторые компании стали открывать специализированные шинные центры достаточно давно. Еще в докризисный период, например, открылось ТОО “Кама Казахстан”, ставшее дочерним предприятием “Торгового дома “Кама”, специализирующегося на реализации продукции российского завода “Нижнекамскшина”. Несколько позже финский концерн Nokian Tyres открыл в республике сеть шинных центров Vianor, начав освоение рынка не с Алматы, а с Астаны и северных регионов, потенциально являющихся ведущими потребителями зимних шин, производство которых является коньком финской компании. В соответствии с фирменной концепцией, сеть Vianor не ограничивалась собственно продажей, но предлагала довольно редкий по тем временам перечень услуг - от шиномонтажа до сезонного хранения покрышек, а также возможность оформить гарантию на условиях, аналогичных тем, что доступны для жителей Европы и США.

Примечательно, что Nokian Tyres оказалась не единственной компанией, решившей начать развитие цивилизованных форм дистрибуции с регионов. В этом же ключе действовал другой производитель шин с мировым именем, группа Michelin, представляющая в Казахстане программу партнерства Tyreplus. Компания приступила к развитию сети в Казахстане в 2006 году, начав с открытия легкогрузового шинного центра в Кокшетау; в 2008 году открылись легковые центры в Актобе и Костанае, в 2009-м - в Семее, в 2010-м - в Уральске, Караганде и Павлодаре. “Программа по развитию сети Tyreplus подразумевает в первую очередь единые стандарты организации бизнеса. Речь идет в первую очередь о бизнес-модели, позволяющей нашим партнерам заработать деньги, во-вторых, об организации отлаженных бизнес-процессов, благодаря чему потребители смогут получить максимально качественный сервис, предполагающий наличие торгового зала, сервисной зоны, зоны ожидания для клиентов, парковки, выгодного расположения. Очень важно, чтобы потребитель, пришедший в современный центр, имел возможность получить полную гамму сервисных услуг вокруг всего, что связано с шинами - балансировка, шиномонтаж, ремонт, мойка колеса, сход-развал, сезонное хранение шин. Последний пункт особенно актуален для Казахстана с его ярко выраженным сезонным климатом”, - констатирует г-н Мазаев.

Объясняя причины, по которым один из ведущих мировых игроков принял решение начать развитие сети цивилизованного формата вопреки обыкновению не со столиц, а с регионов, представители компании отметили, что именно региональные партнеры первыми смогли обеспечить должный уровень качества и соответствия мировым стандартам. Тем не менее Michelin имеет планы по развитию сети фирменных центров в столицах, и контракт на открытие центра в Астане уже подписан; что касается Алматы, то партнера по бизнесу в южной столице еще предстоит найти. Важный аспект в развитии бизнеса связан с четкой формулировкой потребностей автолюбителей. Создание идеальной шины представляет собой непростую задачу, и найти оптимальный баланс ключевых характеристик нелегко. Так, сделав упор на долговечность в эксплуатации шины, производитель рискует получить плохие показатели в торможении и, наоборот - резина, отличающаяся высокими тормозными характеристиками, будет отличаться недолговечностью и быстро сотрется. Между тем разные категории потребителей предъявляют разные требования к техническим характеристикам. Именно поэтому ведущие производители сегодня предлагают в Казахстане широкий модельный ряд: разнообразные шины для легковых автомобилей, покрышки для автобусов и грузового транспорта, для магистральных перевозок, для дорог, езда по которым предполагает минимальное количество поворотов и торможений, и, напротив, для региональных дорог, характеризующихся маленькими “плечами” и большим количеством поворотов.

Импорт диктует правила

Впрочем, сколь широкий выбор продукции ни предлагал рынок разным категориям потребителей, нельзя не признать того очевидного факта, что в данной сфере наша страна практически полностью зависима от импортных поставок. И хотя не раз говорилось о том, что для организации собственного производства в республике имеются такие условия, как наличие сырьевой базы и других ресурсов, позволяющих обеспечить невысокую себестоимость производимого товара, индустрия по производству шин в Казахстане практически не получила широкого развития. Не произошло этого ни в советский период, ни в новейшую эпоху, хотя сегодня в республике существует сборка легковых автомобилей, осуществляемая на предприятии “Азия Авто” в Усть-Каменогорске, а также реализуются проекты по сборке грузовой техники и автобусов. И несмотря на то, что емкость внутреннего рынка относительно невелика, одним из условий развития сборочного производства правительство обозначило локализацию выпуска комплектующих. На фоне обусловленного кризисом снижения спроса был заморожен проект по строительству завода Nokian в столице. В 2007 году всемирно известная финская компания Nokian Tyres подписала соглашение о строительстве предприятия с корпорацией “Ордабасы”. Согласно договору, доля финского концерна в совместном проекте должна была составить 10% с возможностью увеличения в перспективе до 50%. Казахстанской же стороне изначально должно было принадлежать 90%. Согласно договору, Nokian Tyres должно было передать совместному предприятию ноу-хау и компетенции для строительства предприятия. Запуск завода в Астане был запланирован на 2009 год; предприятие должно было выпускать шины под марками Nokian и Nordman для концерна Nokian Tyres, а также новую продукцию, разработанную для совместного предприятия, шины под брендом Astana. Казахстанский продукт должен был производиться на том же оборудовании, что и финские аналоги, с применением тех же технологий и сырья, но продаваться на рынке по цене на 50% ниже. Шины, произведенные на заводе, как предполагалось, будут продаваться в Казахстане так же, как и в Центральной Азии, России и Восточной Европе. После того, как сроки запуска проекта решили перенести, было оговорено возвращение казахстанской стороной авансового платежа в размере 12 млн евро, направленного на техническое содействие.

Производство шин Nokian осуществляется на российском заводе во Всеволожске. Если до кризиса силами одного российского предприятия не удавалось справиться с растущим спросом на рынке и производство в Казахстане должно было стать своего рода подспорьем, то снижение продаж автомобилей на фоне кризиса вкупе с сокращением объемов грузоперевозок, снижением производства в аграрном секторе временно сняли с повестки дня вопрос о недостаточно высоких объемах производства на шинном рынке. Планов по строительству предприятий в Казахстане в настоящее время не озвучивают и другие мировые производители. По словам г-на Феди, в 2004 году Michelin открыл предприятие в Московской области, продемонстрировав таким образом всю серьезность намерений закрепиться на рынках России и СНГ. В настоящее время на предприятии в Давыдово производятся шины, поставляемые на первичную комплектацию на заводы Ford и Toyota. “Наша цель заключается в том, чтобы занять лидирующие позиции, стать номером один на всех рынках, где мы представлены. С этой целью мы производим высокотехнологичную продукцию для каждого сегмента потребителей. Но в Казахстане Michelin пока делает первые шаги, пытаясь понять потребности владельцев легковых автомобилей, потребителей, эксплуатирующих коммерческую и специальную технику. В долгосрочной перспективе все будет зависеть от потенциала рынка. На сегодняшний день наряду с российским заводом у нас есть 72 предприятия в 19 странах мира, и действующих мощностей достаточно для развития компании в Казахстане на данном этапе”, - заверил г-н Феди.

Технологии на благо экологии и экономики

Если планы по развитию в Казахстане собственного производства шин пришлось отложить до более благополучных времен, то тема утилизации использованных покрышек, которой на протяжении многих лет фактически не уделяли внимания, в последнее время приобрела актуальность. Динамичный рост автомобильного парка приводит к тому, что старых, изношенных шин, которые необходимо переработать, становится все больше. Если развитые страны столкнулись с данной проблемой значительно раньше, чем Казахстан, и соответственно, были вынуждены искать ее решение много лет назад, то для нашей страны, где к тому же бывшие в употреблении покрышки успешно эксплуатировались на машинах новых хозяев, тема вторичной переработки стала злободневной относительно недавно. Между тем в Европе, например, еще в 2003 году был введен запрет на сжигание автомобильных шин, поскольку при их сгорании образуются химические соединения, которые при попадании в воздух становятся источником повышенной опасности для человека. Не менее неблагоприятные последствия для экологии и здоровья человека существуют и в том случае, если использованные покрышки оказываются на свалке. Выброшенные или закопанные шины в естественных условиях разлагаются не менее 100 лет, а при контакте их с осадками и грунтовыми водами происходит вымывание токсичных органических соединений. Таким образом, отработанные покрышки не подвергаются биологическому разложению, они огнеопасны, а при складировании являются идеальным местом для размножения грызунов, кровососущих насекомых, служат источником инфекционных заболеваний. Хотя Экологический кодекс предусматривает запрет на захоронение целых использованных шин как отходов, на практике предприниматели продолжают прибегать к этому методу избавления от пришедших в негодность изделий. По данным экологов, в республике ежегодно образуется около 55 тыс. изношенных транспортных шин, а в карьерах добывающих компаний захоронено около 250 тыс. тонн шин, подлежащих утилизации.

Между тем автомобильные покрышки содержат такое ценное сырье, как каучук, металл, текстильный корд. И сегодня, когда ресурсосберегающие технологии становятся все более востребованными, использование вторичного сырья с максимальной эффективностью представляется задачей, чрезвычайно актуальной как с точки зрения экономики, так и с позиции заботы об экологии. Современные технологии вторичной переработки шин позволяют получить резиновую крошку, которая используется в производстве напольных покрытий для спортивных сооружений, детских площадок, а также в производстве резинотехнических изделий, в нефтяной, железнодорожной и дорожной отраслях.

В частности, износостойкость шпал, используемых при прокладке железнодорожных путей, увеличивается в 4 раза. Одним из современных вариантов использования резиновой крошки, полученной в результате переработки шин, является ее добавление в асфальтобетон. По словам специалистов, это позволяет увеличить прочностные показатели асфальтового покрытия, снижает воздействие внешних факторов, в результате чего срок службы дорожного покрытия увеличивается в 2-5 раз. Это дает возможность государству экономить средства на ремонте дорог. Впрочем, несмотря на очевидные преимущества технологий по вторичной переработке шин, в Казахстане не так много реализованных на практике проектов в этой области. Первым опытом стал запуск в Астане предприятия Kazakhstan Rubber Recycling. Общий объем инвестиций в данный проект составил около $8 млн, из которых $6,8 млн были привлечены по кредитной линии БРК. Производственная мощность предприятия составляет около 11 тыс. тонн резиновой крошки в год, а спустя 4 года после ввода в эксплуатацию годовую производственную мощность планировалось увеличить до 21 тыс. тонн, а также освоить производство более 100 наименований резинотехнических изделий.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.