№ 50, 24 декабря 2010 г.

Президент

20 декабря Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О внесении изменений в Закон Республики Казахстан “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан”.

20 декабря Президент Назарбаев принял заместителя Премьер-Министра - министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, который проинформировал о ходе реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана.

21 декабря глава государства принимал участие в телемосте по запуску объектов Карты индустриализации и в церемонии награждения лауреатов премий Президента в области качества “Алтын сапа” и конкурса в области социальной ответственности бизнеса “Парыз”.

22 декабря Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации Европей-ской культурной конвенции”.

Правительство

20 декабря Карим Масимов провел очередное заседание Организационного комитета по подготовке и проведению VII зимних Азиатских игр 2011 года в городах Астане и Алматы.

21 декабря Премьер-Министр принимал участие в презентации инновационных проектов, реализуемых в рамках Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы, прошедшей с участием Президента в Центральном концертном зале “Казахстан”.

Парламент

20 декабря в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступил министр транспорта и коммуникаций Абельгазы Кусаинов.

22 декабря прошло пленарное заседание мажилиса, на котором одобрены во вторых чтениях законопроекты “О науке”, “О статусе “Назарбаев-Университет”, “Назарбаев-Интеллектуальные школы” и “Назарбаев-Фонд”, одобрены проекты законов “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях”, “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Королевства Саудовская Аравия о предоставлении земельного участка для строительства объектов Посольства Королевства Саудовская Аравия в городе Астане”, а также рассмотрены поправки, внесенные сенатом в законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования нормотворческой деятельности”.

23 декабря состоялось пленарное заседание сената, на котором были рассмотрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности крестьянских или фермерских хозяйств”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов”, “О государственном имуществе”, приняты проекты законов “О ратификации Соглашения о введении глобальных технических правил для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах”, “О ратификации Европейского соглашения, дополняющего Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года” и “О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма”.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Фермеров-животноводов нужно научить делать бизнес на мясе

С таким посылом выступил вчера глава национального холдинга “КазАгро” Асылжан Мамытбеков в ходе заседания “круглого стола”, посвященного вопросам развития животноводства. Несмотря на все имеющиеся проблемы в отрасли, связанные с низкой продуктивностью, незначительным количеством племенного поголовья, необходимостью развития ветеринарной службы, глава “КазАгро” полагает, что фермерам нужно научиться зарабатывать на своей продукции.

- Нам не надо изобретать здесь - нам надо научиться. Мы можем скотину содержать, знаем, как ее выращивать, но не знаем, как на ней зарабатывать. Мы занимаемся животноводством просто по остаточному принципу, чтобы людей как-то зимой занять, - заметил г-н МАМЫТБЕКОВ.

Говоря о международной практике, глава “КазАгро” сравнил отечественных фермеров с американскими ковбоями, которые “умеют делать все”. “Наш казахский ковбой должен также перепрыгивать с трактора на лошадь, оказывать услуги, то есть, только внедряя технологию и технологию по управлению персоналом, мы можем добиться снижения себестоимости”.

Последнего можно добиться, в том числе внедряя новые методы по содержанию скота на открытом воздухе. Г-н Мамытбеков рассказал о том, что видел своими глазами в ходе поездок, в частности по Калужской области, где посетил животноводческий комплекс на шесть тысяч голов крупного рогатого скота, закупленного в США. Там, по его словам, стадо содержится на открытом воздухе даже зимой, при этом “даже ветрозащиты нет”. “Это все влияет на себестоимость”, - подчеркнул он. Подобная методика вполне может быть применена и в Казахстане, тем более что “казаха учить, как содержать скотину, это все равно что дважды два, то есть это у нас заложено в генетике”. “Степняк степняка спрашивал прежде, как твой скот, и всегда благополучие степняка мерялось наличием скота и количеством, его откормленностью”, - подытожил г-н Мамытбеков.

Внедрение новых форм содержания скота предусматривается и программой развития мясного животноводства, разработанной в холдинге. По словам управляющего директора АО “КазАгроОним” (ранее АО “Мал Онимдеры Корпорациясы”) Айгуль АХМЕДЖАНОВОЙ, программа нацелена на то, чтобы довести в ближайшие пять лет экспорт казахстанской говядины до 60 тысяч тонн.

Для достижения этой цели программой разработан комплекс мер по поддержке и активизации экспортного потенциала животноводческой отрасли республики. В их числе создание сети откормочных площадок; фермерских хозяйств, племенных хозяйств-репродукторов; центров воспроизводства и управления стадом, инфраструктуры кормопроизводства и обеспечения ветеринарного благополучия.

В ближайшие пять лет “КазАгро” намерен профинансировать завоз в страну минимум 72 тысяч голов племенного скота лучших мировых пород мясного направления, чтобы увеличить количество племенного поголовья до 246 тыс. голов, в том числе маточного до 135 тыс. голов. За счет этого будет получен необходимый контингент высокопродуктивных быков-производителей для улучшения продуктивных показателей товарного стада. По расчетам холдинга, чтобы экспортировать 60 тысяч тонн мяса, необходимо иметь “на убое” около 300 тысяч голов КРС. Такое количество скота можно получить лишь при наличии полумиллиона голов маточного поголовья.

Одновременно необходимо решить и проблему с кормами. Эта отрасль в стране практически не развита, поэтому “КазАгро” предусматривается специальная трехлетняя бюджетная программа финансирования посевных, уборочных по кормовым культурам. Также планируется принять дополнительные меры по восстановлению системы семеноводства и вовлечь в оборот залежные и бросовые земли с целевой привязкой на производство кормовых культур. При этом предлагается также изымать за-брошенные и неиспользуемые пастбищные угодья и передавать их действующим животноводческим фермам.

БАНКИ

Вышла в обращение новая монета из серии “Золото номадов”

Национальный банк сообщил на своем сайте о введении в обращение с 11 декабря новой монеты из серии “Золото номадов”. Монета “Оленьи бляшки” номиналом Т500 изготовлена из серебра 925-й пробы, имеет вес 31,1 грамма и тираж 5000 штук. Название связано с тем, что в центральной части оборотной стороны монеты находится изображение бляхи-застежки в виде двух оленей, являющейся копией древних украшений номадов, найденных на территории Казахстана. Предыдущие монеты серии, которые вводились в обращение начиная с 2004 года, назывались “Золотой олень”, “Голова тигра”, “Всадник”, “Перстень”, “Фрагмент диадемы” и “Сатир”.

БАНКИ

Халык банк стал хранителем огня Азиады

23 декабря состоялось подписание партнерского соглашения между Халык банком и дирекцией эстафеты огня VII зимних Азиатских игр.

Комментируя состоявшееся подписание, председатель правления банка Умут ШАЯХМЕТОВА отметила, что одним из главных критериев при выборе банка - хранителя огня была его надежность с точки зрения принимаемых рисков, а также традиции, репутация и история банка. Заместитель руководителя дирекции эстафеты Сарсен Куранбек отметил, что крайне важным было также наличие соответствующей филиальной сети и популярность банка среди населения. В филиалах Халык банка огонь Азиады будет храниться в промежутках между этапами эстафеты. Г-жа Шаяхметова также отметила, что все время проведения эстафеты, с 12 января по 7 февраля, одна из емкостей с огнем будет находиться и в центральном офисе банка, причем доступ к нему будет совершенно свободным, и все желающие смогут увидеть его и сфотографироваться. Из 1000 факелоносцев 50 будут представлять Народный банк. Это будут избранные заемщики, прежде всего из сферы МСБ, представители подшефных детских организаций банка и сотрудники.

По словам г-на КУРАНБЕКА, Казахстан стал первой страной - организатором зимней Азиады, решившей повести эстафету огня, который будет зажжен в Эль-Кувейте, где находится штаб-квартира Олимпийского совета Азии. Это, как и задействование в подготовке максимального количества творческих людей и получение креатива от них, направлено на достижение максимальной сопричастности населения проведению Азиады. На церемонии состоялось также первое публичное прослушивание записи гимна эстафеты огня, исполненного народными артистами Розой Рымбаевой и Алибеком Днишевым. Музыка гимна принадлежит Ерулану Канапьянову, слова - Шомшибаю Сориеву. Помимо гимна эстафеты огня написан и гимн Азиады, определенный в результате проведения конкурса. Г-н КАНАПЬЯНОВ отметил, что в случае с исполненным гимном не проводилось никакого конкурса, был просто заключен контракт с дирекцией эстафеты огня, и гимн стал лишь небольшой частью музыкального сопровождения всего этого процесса. Помимо главной мелодии, целиком выдержанной в стилистике гимна, есть и ритмичные музыкальные фрагменты, которые будут сопровождать движение огня.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Антимонопольный орган рекомендует акимам взять под контроль ценовую ситуацию накануне праздников

Агентство по защите конкуренции требует от местных исполнительных органов провести разъяснительную работу с торговыми предприятиями о недопустимости повышения цен накануне новогодних празд-ников. Как сообщила пресс-служба АЗК, такие рекомендации были даны по итогам заседания рабочей группы по мониторингу ситуации по ценам на продовольственные товары.

По информации, представленной акиматами в ходе заседания, регионы страны “в достаточных объемах обеспечены пшеницей и мукой, в ряде областей вводятся в эксплуатацию овощехранилища, теплицы и откормочные комплексы”. Регулярным стало проведение продовольственных ярмарок, где цены ниже рыночных на 15-20%. При этом, согласно информации местных исполнительных органов, уже подписаны меморандумы о “замораживании” цен на социально значимые продовольственные товары в праздничные и предпраздничные дни. Действуют мобильные группы, осуществляющие мониторинг цен от оптовых поставщиков до конечных реализаторов.

Вместе с тем Агентство по итогам заседания все же посоветовало акиматам всех уровней “усилить работу региональных штабов по стабилизации цен на продовольственные товары, особенно на мясную и кисломолочную продукцию, обеспечить резервирование продовольственных товаров в необходимых объемах”. Также акиматам совместно с СПК рекомендовано обеспечить прямые поставки основных продовольственных товаров и создать благоприятные условия для сельчан при проведении ярмарок.

“По итогам заседания местным исполнительным органам поручено провести разъяснительные встречи с руководителями торговых центров, оптовыми поставщиками и производителями о недопустимости необоснованного роста цен на продовольственные товары, обратив особое внимание на предпраздничную и новогоднюю торговлю”, подчеркивается в сообщении пресс-службы.

Отдельные рекомендации даны и центральным госорганам. В частности, Министерству сельского хозяйства совместно с национальным холдингом “КазАгро” поручено провести инвентаризацию объема остатков продовольственной пшеницы урожая 2009 года и взять на контроль обеспечение регионов продовольственной пшеницей по цене в рамках меморандума (Т26 500 за тонну). Министерству экономического развития с Минсельхозом и местными исполнительными органами необходимо продолжить строительство объектов торговой инфраструктуры, включая создание крупных оптовых рынков сельхозпродукции, а также усовершенствовать существующие объекты торговли, складирования и обработки продукции.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстан запустил в тестовом режиме спутниковое телевещание

На этой неделе Министерство информации и связи сообщило о запуске в тестовом режиме спутникового цифрового телевидения. В МИС данное событие обозначили как первый этап в переводе национального телевещания на новые цифровые технологии.

По информации Минсвязи, в ночь с 10 на 11 декабря текущего года спутниковая сеть АО “Казахстанские телекоммуникации” была переведена на новый стандарт спутникового вещания DVB-S2 MPEG 4, 8 PSK. Отличительная особенность нового стандарта - возможность увеличения количества каналов стандартного разрешения и предоставление каналов высокой четкости (в HD-формате). Также запуск цифрового спутникового ТВ позволит решить проблему доведения отечественных телепрограмм до отдаленных регионов страны, где отсутствует эфирное вещание.

Для того чтобы воспользоваться услугами спутникового телевидения, гражданам необходимо приобрести комплект спутникового оборудования (антенну, приемник) через сеть авторизованных дилеров. Потенциальным клиентам, которые просматривают телепрограммы с других спутников, чтобы получать казахстанский пакет спутниковых программ, необходимо приобрести новый приемник стандарта DVB-S2 MPEG 4, 8 PSK и перенастроить антенну на спутник Intelsat 904.

Минсвязи сообщило также, что АО “Казтелерадио” совместно с АО “Казахстанские телекоммуникации” с участием привлеченных авторизованных дилеров проводят замену спутниковых приемников абонентам спутниковой сети “Кателко плюс” на условиях “ответственного хранения на период действия договора по оказанию услуг спутникового телевидения”.

Как уже сообщалось ранее, Министерство связи и информации заключило меморандумы о сотрудничестве в области развития цифрового спутникового телевещания с областными акиматами. Данными соглашениями предусмотрена выплата компенсации социально уязвимым слоям населения за закуп и монтаж оборудования.

По данным МИС, сегодня пользователями цифрового спутникового ТВ являются 6600 абонентов.

Данный проект реализуется по поручению Президента Назарбаева и является одним из направлений Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года.

СОЦИУМ

В Усть-Каменогорске выдвинута инициатива проведения референдума о продлении полномочий Президента Назарбаева до декабря 2020 года

Политический сезон, обычно заканчивающийся с наступлением новогодних праздников, на сей раз неожиданно получил второе дыхание в связи с выдвижением инициативы о проведении референдума о продлении полномочий Президента Назарбаева до декабря 2020 года. Возможно, все же дата проведения республиканского собрания по инициированию референдума была выбрана именно с учетом “сезонного” фактора, для того чтобы снизить остроту полемики по этому поводу внутри страны и за рубежом сразу после появления инициативы. В Казахстане, правда, градус обсуждения идеи, очевидно, не будет столь высок, как он мог бы быть несколько лет назад. 23 декабря 850 делегатов республиканского собрания единогласно проголосовали за проведение референдума. 10 декабря группа восточноказахстанских общественных деятелей вышла с инициативой и собрание удалось провести менее чем через 2 недели. Представлявший предложение проректор Семипалатинского госуниверситета, руководитель русского культурного центра Михаил Панин отметил, что “первый Президент Нурсултан Назарбаев обеспечивает равноправие граждан, экономическую стабильность. Благодаря ему республика смогла привлечь более $100 млрд иностранных инвестиций. Феномен Назарбаева - в служении народу и стране… Модель межэтнического согласия в Казахстане - визитная карточка нашей страны во всем мире. Как показали многочисленные опросы, рейтинг Назарбаева неизменно высок, поэтому мы, инициативная группа, ставим вопрос о проведении референдума”.

Среди людей, точка зрения которых важна для всей страны, на усть-каменогорском собрании выступил и привел аргументацию за продление полномочий поэт и политик Олжас Сулейменов. По его словам, процитированным агентством КазТАГ, “у республики есть “удобный проверенный способ избежать двухгодичного предвыборного периода и связанных с ним затрат, которые можно направить на развитие экономики. Исход выборов известен, в любом случае за Назарбаева проголосуют 80-90%”. Г-н Сулейменов также отметил, что “сейчас в мире меняются приоритеты, и важна не столько оценка демократичности власти, сколько ее эффективность. Казахстан приближается к эффективной власти, поэтому я на референдуме проголосую за продление полномочий первого Президента до 2020 года и даже обратился бы к коллегам из парламента, чтобы они закрепили это положение законодательно”. Состоявшееся собрание, где каждый регион представляли 30 и более делегатов, очевидно, соответствует необходимым критериям, для того чтобы дать ход идее референдума. Реакция политического тяжеловеса, акима Алматы Ахметжана Есимова, который на вчерашней встрече с редакторами СМИ поддержал идею проведения референдума, вероятно, свидетельствует о том, что усть-каменогорская инициатива может быть приемлема и поддержана и самим главой государства. Г-н Есимов считает республиканское собрание в Усть-Каменогорске важным событием в истории нашей страны. По его мнению, “оно будет направлено на стабильность государства и на дальнейшее развитие Казахстана”. При этом сегодня авторитет Президента и нашей страны находится на очень высоком уровне. Г-н Есимов также отметил, что казахстанская стабильность значительно контрастирует с волнениями, произошедшими в ряде европейских стран, в частности, во Франции и Греции. (Возможно, имелись в виду, но не были из деликатности упомянуты вслух и отталкивающие межнациональные столкновения в партнере по Таможенному союзу России, и не обошедшееся без эксцессов переизбрание Президента в другой стране-партнере - Беларуси.) Аким Алматы отметил, “это важно не для Нурсултана Назарбаева, а для всего общества. Для всего Казахстана, чтобы он развивался. Лидер нации - это цементирующий фактор нашего государства, который будет способствовать развитию межнационального государства”.

Опрошенные КазТАГ оппозиционные политики более или менее резко высказывались против проведения референдума. Лидер партии “Ак Жол” Алихан Байменов уверен, что инициатива из Восточного Казахстана была организована окружением главы государства. По его словам, “очевидно, что пример профессора из Актобе живуч. И также очевидно, что эти профессор и представители промышленности собрались не сами по себе. Думаю, что какие-то группы в окружении Президента будут убеждать его в необходимости такого шага. Полагаю, что это результат их инициативы”.

Поводом для организации данной инициативы стало успешное проведение саммита ОБСЕ, считает г-н Байменов. “Думаю, что они посчитали, что момент для этого самый подходящий, так как только что прошел саммит ОБСЕ. Очевидно, что трансляция этого саммита и председательствование на нем Казахстана оказывают существенное влияние на общественное сознание… Нельзя исключать вероятности того, что эта инициатива, озвученная в Усть-Каменогорске, будет подхвачена остальными регионами. Слово в конечном счете будет за главой государства”. Сопредседатель партии ОСДП “Азат” Булат Абилов считает, что в следующем году референдум будет проведен с вероятностью в 99%. Г-н Абилов считает, что власть не готова к проведению честных президентских выборов, свободных и конкурентных. И мы “возвращаемся в социализм”. По его мнению, “глава государства уже не хочет выбираться. Это лишние нервы, напряжение и переживания”. Тем более он как лидер нации считает, что не должен быть в предвыборной гонке с простыми смертными людьми”, - сказал один из потенциальных кандидатов в Президенты со стороны оппозиции.

Если инициатива будет доведена до конца и поддержана Акордой, вероятно, главной темой политологических обсуждений станет то, что стало главным фактором выбора референдума, а не выборов, которые были бы выиграны действующим Президентом, что бы ни говорила оппозиция, практически со стопроцентной вероятностью. Становится ли проведение референдума каким-то сигналом элитам, где, возможно, существует опасность новых конфликтов, о том, что стабильность носит долгосрочный характер и какие-то попытки передела сфер влияния в краткосрочной перспективе чреваты прежде всего для самих их инициаторов, очевидно, как раз и будет предметом дискуссий.

Николай ДРОЗД

СОЦИУМ

Ассамблея народа Казахстана считает одним из главных результатов своей работы межэтническое и межконфессиональное согласие

Ассамблея народа Казахстана (АНК) на сегодняшний день является важнейшим элементом государственной национальной политики, уникальным механизмом межкультурного и межэтнического диалога, действенным инструментом народной дипломатии, взаимодействия государства и гражданского общества. Так звучал лейтмотив XVI сессии АНК города Алматы, состоявшейся во вторник. Как отметили участники мероприятия, одним из самых значимых событий последнего времени стал саммит ОБСЕ в Астане. Это событие, значение которого с годами не померкнет, подтвердило авторитет нашего государства, уверены в ассамблее. “Мы сумели укрепить доверие между народами, выработали политику общей ответственности, обеспечили транспарентность и толерантность межэтнических и межконфессиональных отношений”, - считает Мусаннип УВАЙСОВ, заместитель председателя АНК Алматы.

В самом крупном городе Казахстана, где проживают представители более чем 120 народов, в настоящее время действует более 40 культурных центров. При них работают воскресные школы, в которых производится обучение государственному и национальным языкам. В городе существуют общеобразовательные школы, где обучение помимо казахского ведется на русском, уйгурском, корейском языках, действуют школы с углубленным изучением немецкого, турецкого языков, издаются газеты и журналы на азербайджанском, турецком, греческом, украинском, корейском, немецком, уйгурском и других языках, публикуются книги на языках народов Казахстана. “Только наш относительно небольшой дагестанский культурный центр за этот год подготовил 13 передач о жизни народов Дагестана, и эти передачи прошли в эфире всех республиканских телеканалов. Таким же образом знакомят казахстанцев с жизнью своих народов представители других культурных центров”, - отметил г-н Увайсов. В 2010 году в южной столице открылись осетинский, польский, два русских, крымско-татарский культурные центры. Построены собственные здания армянского, еврейского, корейского, уйгурского, немецкого центров, вскоре после капремонта откроется Дом дружбы, который находится в том числе и в распоряжении АНК.

Ассамблея, отметил г-н Увайсов, не осталась в стороне во время стихийного бедствия в Кызылагаше - только члены АНК собрали для пострадавших около Т47 млн личных средств. “Мы выехали в поселок, как только увидели сюжет о наводнении. За короткий срок на средства этнокультурных центров АНК в Кызылагаше были построены спортивная школа, дом быта, банно-прачечный комбинат, мы отвезли полный комплект учебных принадлежностей на 60 человек”, - рассказал г-н Увайсов.

Уходящий год запомнился и таким событием, как принятие Доктрины национального единства Казахстана. Как отметили участники сессии, обсуждение документа показало, что при желании можно найти общий язык с любой оппозицией. “Тезис “Единство в многообразии” стал нашим общим достоянием, а согласие между этносами - главным достижением, символом Казахстана, гарантией и основой успешного социально-экономического и общественно-политического развития страны”, - говорится в материалах сессии.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕЗИДЕНТ

Президент пообещал бизнесменам свою защиту от произвола силовиков

Торжественная презентация объектов Карты индустриализации стала приятной для бизнеса и не слишком радостной для некоторых чиновников. Президент страны раскритиковал нескольких акимов и строго предупредил силовиков: хватит “кошмарить” бизнес.

21 декабря в стране впервые был проведен День индустриализации, в ходе которого состоялась презентация объектов Карты индустриализации Казахстана и церемония награждения лауреатов премии Президента в области качества “Алтын сапа” и в области социальной ответственности бизнеса “Парыз”. В режиме онлайн было запущено 80 новых индустриальных объектов общей стоимостью свыше Т450 млрд.

Старт новым предприятиям давал лично Нурсултан Назарбаев, ознакомившийся перед этим с индустриальной картой “в разрезе”. В киноконцертном зале “Казахстан” была организована выставка всех инновационных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы (ГПФИИР). Проекты были разделены на четыре блока: национальная инновационная система; инновационные отечественные разработки; реализованные разработки на территории Казахстана; проекты, реализуемые совместно с зарубежными партнерами.

Президент, ознакомившись с проектами, в качестве положительного примера отметил Актюбинскую область. Надолго задержался он и у экспозиции Карагандинской области и даже рассмотрел представленные продукты. “Досталось” главам двух областей - Акмолинской и Атырауской. Сергею Дьяченко Президент напомнил о необходимости повышения производительности труда:

- Ты не следишь за производительностью труда! - прямо заявил г-н НАЗАРБАЕВ. - Там цифры есть, насколько выросло, чем в прошлом году, это основной показатель индустриализации - производительность в целом и производительность на одного человека. Как каждое предприятие поднимает производительность - в этом основа индустриализации. Разбирайся.

- Не занимаешься развитием индустрии, - упрекнул он и акима Атырауской области Бергея Рыскалиева. - Деньги ежегодно выделяются до Т25 млн, все есть - промышленности нет. В регионе есть все возможности для этого, а нефть и газ - это не твое дело, это должны делать другие, тебе нужно заниматься малым и средним бизнесом. Посмотри на остальных: занимайся, привлекать инвестиции надо.

Макеты проектов - надежд новой отечественной экономики - Президент осматривал почти два часа. После чего начался телемост, в ходе которого Нурсултан Назарбаев лично дал старт нескольким проектам. К примеру, разрешая запустить новый птицекомплекс в Южно-Казахстанской области по производству мяса индейки, он шутливо попросил снабжать этим диетическим и недорогим продуктом Астану: “Казахи, которые все время ели баранину, теперь будут есть мясо птицы”.

Новые гондольные дороги на горнолыжном курорте “Шымбулак” тоже удостоились особого внимания. Президент напомнил, что много лет требовал, чтобы “на машинах не въезжали на территорию Шымбулака и не портили уникальную экологию Тянь-Шаньских гор”. “Теперь оставлять машины будут на Медеу и, как на Западе, ехать наверх на гондольных дорогах, - удовлетворенно констатировал г-н Назарбаев. - Мы полностью отремонтировали Медеу, Шымбулак, сейчас рассматриваем огромную стратегическую программу, очень капиталоемкую, но необходимую, чтобы подобные курортные места развивались во многих местах Заилийского Алатау”.

После телемоста День индустриализации продолжился церемонией награждения лучших предприятий страны. Так, премию “Алтын сапа” в номинации “Лучшее предприятие производственного назначения” в сфере крупного предпринимательства взяла национальная компания “Казахстан темир жолы”, в сфере малого и среднего предпринимательства - АО “Oxy-Textile” (Южно-Казахстанская область). В номинации “Лучшее предприятие, выпускающее товары для населения” победителями стали предприятие Алматинской области ТОО “RG Brands Kazakhstan” (крупное предпринимательство) и ТОО “Агрофирма Родина” (малое и среднее предпринимательство) в Акмолинской области. В номинации “Лучшее предприятие, оказывающее услуги” - столичное ТОО “Хан Шатыр” и проект Жамбылской области - ТОО “Центр кардиохирургии” (малое и среднее предпринимательство). Высшую награду конкурса “Парыз” - Гран-при - получило АО “СНПС-Актобемунайгаз”.

Выступая перед участниками церемонии, Нурсултан Назарбаев напомнил, что развитие бизнеса всегда было в центре внимания государства. По прямому президентскому поручению разработан и принят целый пакет законов, направленных на улучшение законодательства, снижение административных барьеров и защиту бизнеса от произвола не в меру ретивых чиновников.

- Еще раз хочу обратиться: не трогайте бизнес! - жестко заявил он, обращаясь к руководителям госорганов. - Я на сайте поручил открыть специальный раздел “Президентская защита бизнеса” и за десять месяцев получил две тысячи обращений от предпринимателей, из них 960 жалоб на нарушения их прав и интересов со стороны надзорных, контролирующих и правоохранительных органов. По моему поручению, естественно, все эти обращения взяты на жесткий контроль и проверялись администрацией, по ним принимались соответствующие меры.

Результаты президентской защиты бизнеса уже есть - от занимаемых должностей освобождены 24 работника правоохранительных органов. В их числе - руководящие лица региональных департаментов финполиции, санэпиднадзора и многие другие. Президент гневно заметил: бизнес, готовый взять на себя риски и ответственность, должен быть защищен именно госорганами. На деле же предпринимателей “закошмарили” проверками и поборами. “Вот спрашивается, что делать на предприятии прокурору, милиционеру, тем более КНБ? - спросил он. - Налоговая полиция должна работать - и то по плану. Зачем приходить туда? Приходят перед обедом, хотят в ресторане пообедать бесплатно!”

- Я хочу обратиться к Генеральному прокурору, министру внутренних дел, к главе финансовой полиции и другим проверяющим органам, - поднял чиновников Президент. - Дайте всем своим на местах запрет заходить в бизнес, если на это нет соответствующих оснований!

Изрядная доля критики досталась и главам регионов. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что работа каждого акима области должна оцениваться по критерию инвестиционной привлекательности регионов. У нас же на сегодняшний день, по его оценке, “в областях где-то густо, а где-то пусто”. “Там, где акимы активны, они привлекают инвестиции, спрашиваю - какая производительность труда у вас в области - не знает, потому что раньше с него это и не спрашивали. Но он должен знать, господа акимы, вы несете полную ответственность за создание благоприятного бизнес-климата, новых высокопроизводительных рабочих мест и привлечение инвестиций”, - подытожил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЭКОНОМИКА

На группу “Самрук-Казына” приходится свыше 50% инвестиций в проекты ГПФИИР

Во вторник в ходе презентации Президенту Назарбаеву 80 проектов Карты индустриализации свой отчет представили компании, входящие в группу Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”.

Как сообщил председатель правления фонда Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) группой фонда реализуется 42 проекта на общую сумму $22 млрд, из которых 21 проект финансируется Банком развития Казахстана (БРК, входит в группу фонда). Доля фонда в инвестициях в проекты ГПФИИР составляет более 50%. При этом фонд обеспечивает 93% от всех инвестиций в энергетику, 86% инвестиций в нефтепереработку и инфраструктуру, 84% инвестиций химию и фармацевтику.

Реализация проектов в рамках ГПФИИР позволит на время строительства создать более 32,5 тыс. рабочих мест, также будет создано 6,5 тыс. постоянных рабочих мест.

Кайрат Келимбетов сообщил главе государства, что реализация поставленных целей по диверсификации и модернизации будет осуществляться по трем основным направлениям. “Во-первых, будет проведена коренная модернизация существующих промышленных и инфраструктурных активов. Во-вторых, усилия фонда будут направлены на диверсификацию производства и повышение экспортного потенциала. В рамках третьей задачи деятельность портфельных компаний фонда будет направлена на формирование надлежащей инфраструктуры, позволяющей обеспечить динамичный рост экономики”, - отметил г-н Келимбетов.

В рамках первого направления начата реконструкция и модернизация нефтеперерабатывающих заводов. В 2011 году будет продолжена работа по повышению технического уровня и обеспечению энергетической эффективности и надежности работы национальной электрической сети (НЭС) Казахстана посредством замены устаревшего оборудования на подстанциях и строительства новых линий электропередачи. Осуществляется реконструкция энергогенерирующих мощностей. По проекту реконструкции ЭГРЭС-1 заключены договоры на поставку оборудования и подрядные работы, начались демонтажные работы. Начата реконструкция ЭГРЭС-2, которая позволит увеличить установленную мощность станции на 525 мВт. Начата реконструкция Шардаринской ГЭС, которая позволит увеличить срок эксплуатации станции.

В части диверсификации будет продолжена работа по переходу производств горнодобывающего и химического секторов на более высокие переделы, а также по стимулированию развития смежных обрабатывающих отраслей. Так, в 2011 году начнется строительство сернокислотного проекта в Степногорске. Начато строительство горно-обогатительной фабрики по переработке фосфоритовой руды, добываемой ТОО “Казфосфат”. Совместно с ENRC запущена первая очередь Казахстанского электролизного завода. С момента начала производства завод выпустил более 100 тысяч тонн алюминия.

Президенту страны также были представлены детали реализации проектов, финансируемых или инициируемых крупными “дочками” фонда - КМГ, КТЖ, “Самрук-Энерго” и БРК.

АО “КазМунайГаз” реализует проект модернизации Атырауского НПЗ, с тем чтобы к 2015 году увеличить глубину переработки нефти с 50 до 84%. При этом объем переработки нефти составит более 5 млн тонн в год. Выпускаемые нефтепродукты будут соответствовать международным стандартам Евро-4 и Евро-5. Другой проект нацкомпании - предприятие по производству ароматических углеводородов, которое позволит начать в 2014 году производство базовой продукции для нефтехимической отрасли Казахстана: бензола - 133 тыс. тонн в год и параксилола - 496 тыс. тонн.

Кроме того, КМГ строит в Актау завод по производству битума.

В ходе презентации проектов главе государства был дан старт строительству газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент длиной 1475 км, который пройдет по территории Мангистауской, Актюбинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областей.

АО “Самрук-Энерго” презентовало проекты электроснабжения объектов Азиады-2011 и строительства Мойнакской ГЭС. В рамках первого завершено строительство в Алматы 4 трансформаторных подстанций напряжением 110 и 220кВ с суммарной трансформаторной мощностью 832 МВА (мегавольтампер) и высоковольтных кабельных линий электропередачи напряжением 110кВ, протяженность - 49,6 км (по цепям).

Пуск в эксплуатацию в 2011 году Мойнакской ГЭС мощностью 300 мегаватт позволит обеспечить покрытие пиковых нагрузок Южного Казахстана и обеспечит энергетическую независимость от импорта регулирующей мощности из энергосистемы республик Центральной Азии.

АО НК “Казахстан темир жолы” представило проекты строительства новых железнодорожных линий Узень - государственная граница с Туркменистаном и Жетыген - Коргас; завода по совместному с испанской компанией “Тальго” производству пассажирских вагонов мощностью 150 вагонов в год и завода по совместному с компанией “Альстом” и предприятием “Трансмашхолдинг” производству электровозов мощностью 50 локомотивов в год. Кроме того, КТЖ участвует в реализации проекта ТОО “Казахстанская вагоностроительная компания” по сборке 3000 грузовых вагонов в год.

На сегодняшний день АО НК “Казахстан темир жолы” на 21 отечественном предприятии освоено производство 233 деталей для грузовых вагонов. Дополнительно отечественным товаропроизводителям предлагается освоить еще около 200 наименований изделий.

По линии АО “Банк развития Казахстана” введено в эксплуатацию 16 крупных объектов, из которых 5 модернизированные и 11 абсолютно новые для Казахстана объекты. Общая сумма проектов составила $1,7 млрд, из которых инвестиции БРК составили около $800 млн. Наиболее крупные проекты БРК: производство первичного алюминия в Павлодаре, расширение ферросплавного завода в Таразе, газотурбинная электростанция в Уральске, реконструкция горнолыжного курорта “Шымбулак” и производство хлора и каустической соды в Павлодаре. Последние два были введены в эксплуатацию в ходе телемоста с Президентом Назарбаевым, прошедшего тут же в ходе презентации проектов ГПФИИР.

На данных проектах БРК создано около 5700 рабочих мест.

В 2011 году БРК продолжит финансирование таких проектов, как реконструкция Атырауского нефтеперерабатывающего завода, газотурбинная электростанция в Кызылординской области, Мойнакская ГЭС в Алматинской области.

В целом перед БРК стоит задача обеспечить не менее 10% от всех инвестиций в рамках ГПФИИР, т.е. не менее $1 млрд ежегодно.

Е. Т.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Новых самолетов пока у Казахстана не будет

Начиная с 2011 года первый отечественный автобан Астана - Боровое перейдет на платную основу

Все, что “накопилось” в адрес казахстанской гражданской авиации, мажилисмены высказали в лицо главному ответственному за вопросы транспорта в стране - главе Минтранскома Абельгазы Кусаинову. Хотели “выговорить” и непосредственно президенту национального авиаперевозчика “Эйр Астана” Питеру Фостеру, но он, как пояснили представители компании, из-за погодных условий не сумел вылететь из Европы.

Депутаты, правда, этому не поверили.

- Конечно, может быть и объективная причина, что господин Фостер сегодня здесь отсутствует, хотя, скорее всего, он просто сознательно сюда не идет, потому что ему нечего сказать, - заявил Валерий ДОСКАЛОВ.

Основные претензии народных избранников к нацперевозчику - это “хамское”, по оценке г-на Доскалова, обращение сотрудников “Эйр Астаны” с пассажирами, постоянные задержки рейсов без объяснения причин. В качестве “альтернативного примера” парламентарии привели заваленную снегом Европу - самолеты не летают, рейсы задерживаются, а люди при этом сохраняют спокойствие. Почему? Да потому что их предупреждают, постоянно объясняют ситуацию, предоставляют гостиницы и питание.

Ссылки на погодные условия мажилисменов не удовлетворили. В ответ на замечание о плохой погоде они тут же напомнили, что аэропорты закупали новое светотехническое оборудование, другое оснащение, которое как раз и должно помогать самолетам садиться в подобных условиях.

- Современное оборудование есть, - согласился министр. - Но вместе с этим самолеты, которые управляются пилотами, тоже должны обладать соответствующим уровнем допуска, чтобы их можно было сажать во время тумана и других природных явлений.

Г-н КУСАИНОВ признался, что сегодня по гражданской авиации в целом и национальному перевозчику в частности “есть вопросы”. В первую очередь - это нехватка воздушных судов. “Вы знаете о том, что сегодня мы в собственности имеем небольшое количество самолетов, все они находятся у нас в лизинге, поэтому приходится делать большие отчисления”, - посетовал спикер.

Между тем каждая авиакомпания “должна иметь резерв на случай нехватки воздушного судна, если в каким-то пункте произошла задержка из-за погодных условий, с тем чтобы можно было подменить”. Такого резерва сегодня попросту нет. Как нет и особой альтернативы лизингу: приобретение новых самолетов - удовольствие весьма недешевое (от $50 млн до 100 млн), а денег на это в стране не имеется. Отсутствует в планах у Минтранскома и возможность создания второй авиакомпании в качестве альтернативы “Эйр Астане”.

Впрочем, сообщил г-н Кусаинов, активно ведется работа по улучшению действующих авиапредприятий. Так, на основе нового Закона “О гражданской авиации” создано государственное предприятие “Центр по безопасности полетов”, сокращено количество авиакомпаний - с 69 до 53, прекращена эксплуатация 208 воздушных судов, не отвечающих требованиям безопасности полетов. В результате принятых мер Комитет по безопасности полетов Еврокомиссии принял решение о выводе из “черного” списка девяти авиакомпаний Казахстана - “Аэропакт-KZ”, “Беркут-ЗК”, IJT Aviation, “Навигатор”, “Феникс”, “АПЛК”, “Салем”, Sky Service и “Тянь-Шань”.

Министр рассказал и о мерах по развитию малой авиации. Так, в Астане с 2012 года планируется начать сборку легких вертолетов МД-500, в Алматинской области будет реализован проект по сборке легких самолетов Як-58 (для пассажирских перевозок) и А-31 (для сельскохозяйственных работ). В Карагандинской области начато строительство завода казахстанско-российской компании “КазАвиаСпектр” по сборке самолетов “Фермер”.

В ходе правительственного часа г-н Кусаинов также сообщил, что начиная с 2011 года первый отечественный автобан Астана - Боровое перейдет на платную основу. Стоимость проезда для легковых автомашин составит 1-2 тенге за километр, для коммерческих автомобилей, в том числе автобусов - от 5 до 15 тенге. Для жителей населенных пунктов, расположенных вдоль трассы, проезд будет бесплатным.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Финполиция выступает за законодательное закрепление уголовной ответственности предприятий

В среду мажилисмены на пленарном заседании одобрили в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросу введения уголовной ответственности юридических лиц”. Правда, у народных избранников возникло немало сомнений в связи с данным документом, но они решили отработать все спорные моменты в дальнейшем, при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Стоит отдать должное главе Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайрату Кожамжарову, который, представляя законопроект депутатам, приводил все возможные аргументы в пользу проекта. И даже когда мажилисмены напомнили ему, что еще недавно сам глава финполиции выступал против введения уголовной ответственности юридических лиц, признался: действительно, был против. Но, изучив ситуацию, взвесив все “за” и “против”, пришел к выводу, что такая норма все-таки в законодательстве нужна.

Г-н КОЖАМЖАРОВ отметил, что практика финполиции свидетельствует: наносимый юридическими лицами ущерб государству непропорционален возможности его возмещения. Дело в том, что сегодня к ответственности привлекаются лишь физические лица, в случаях с предприятиями - руководители, менеджеры и так далее. И только они сами возмещают ущерб. Так, только в 2010 году за совершение административных правонарушений привлечено почти 55 тысяч юридических лиц, а ущерб, причиненный ими, составил Т139 млрд. Возмещено же лишь Т70 млрд. “Этого удалось бы избежать при наличии института уголовной ответственности юридических лиц, поскольку тогда ущерб потерпевшим возмещался бы за счет имущества организации”, - уверен глава финпола.

Впрочем, к ответственности предлагается привлекать не сразу “предприятие Х”, а только через виновность физического лица. Г-н Кожамжаров уверен, что это правильно, поскольку “в данном случае физическое лицо будет совершать преступления в интересах и в пользу юридического лица”.

- Если мы признаем директора компании, что он виновен в совершении каких-то экологических либо экономических преступлений, при возмещении ущерба арест может накладываться только за счет его личных средств. А в данном случае мы уже имеем возможность расширения потенциала в последующем, чтобы взыскать это все имущество, все активы данного предприятия, - пояснил он депутатам.

При этом для юрлиц предложено три вида наказания: либо штрафы, либо лишение права заниматься определенной деятельностью, либо ликвидация. Последнее, естественно, крайняя мера, и применяться она будет лишь в случае очень серьезных правонарушений. Такой подход, считает глава финполиции, позволит повысить и ответственность физических лиц: “Осознание физическим лицом того, что в случае выявления совершенного им противоправного деяния он и юридическое лицо, в интересах которого он действовал, подвергнутся большим материальным затратам, другим правовым последствиям, будет являться сдерживающим фактором противозаконного действия и повысит корпоративную ответственность руководства юридического лица”.

Более того, меры об ответственности юридических лиц позволят, по мнению г-на Кожамжарова, защитить добросовестный отечественный бизнес. Он напомнил об уголовных делах в отношении компании “Казахалтын”, которые, кстати, уже передаются финполицией в суд.

- Сумма ущерба в одном случае более $600 млн. Если мы ограничимся прежней ответственностью, естественно, мы сейчас привлечем трех должностных лиц данного предприятия, и из $600 млн, которые государство должно получить, мы получим, может быть, $500 тысяч. А если мы введем (ответственность юрлиц), то все предприятие, которое они мошенническим путем, путем рейдерского захвата приобрели в свою собственность, то у Казахстана есть огромная возможность восстановить справедливость и за счет введения этой ответственности взыскать это в доход государства.

Впрочем, именно в “защитном” механизме законопроекта депутаты как раз и усомнились. По мнению Ержана РАХМЕТОВА, меры воздействия на юрлиц отражены в Кодексе об административных правонарушениях, а данные поправки лишь добавят силовикам возможности “кошмарить” бизнес. С ним согласился и Валерий ДОСКАЛОВ, заметив, что законопроект похож на попытку “руками парламента узаконить государственное рейдерство”.

- Сегодня достаточно много дел, когда органы правопорядка, не будем называть эти структуры, через подставных лиц проводят эту процедуру. Теперь, приняв этот закон, мы ее узакониваем. И никаких шансов малому и среднему бизнесу мы не оставляем на выживание, - заметил мажилисмен.

- Если сегодня, когда мы можем, возбуждая уголовное дело в отношении физического лица, у нас разве нет законных оснований проверять деятельность предприятий? - возразил г-н Кожамжаров. - У нас те же самые основания. Если считать, что этот закон нам даст лишнюю возможность для государственного рейдерства, хотя с таким понятием, я, честно говоря, не знаком, в данном случае я отрицаю, что это является элементом или попыткой государственного рейдерства. Сегодня у нас такие же полномочия. Если сегодня хочется этим заняться, можно просто возбудить дело и “кошмарить”. Поэтому я считаю, что данный закон не даст каких-то дополнительных оснований.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте обеспокоены усилением иностранного капитала в банковской системе

Мажилисмен Аманжан Жамалов предлагает Премьер-Министру, главам Национального банка и АФН рассмотреть возможность создания государственного банка и определить “на перспективу место иностранного капитала в банковской системе нашей страны”.

В своем депутатском запросе, озвученном на пленарном заседании, мажилисмен отметил, что в настоящее время, “как показывает аналитика информации из доступных информационных источников, участие в банковском капитале иностранных игроков составляет уже более 37%”. Почти 15 банков принадлежат иностранным инвесторам, а в таких банках, как ЦентрКредит, АТФБанк и Казкоммерцбанк, судя по информации с их сайтов, иностранный капитал уже также является преобладающим. При этом парламентарий напомнил, что ранее уже обращался в правительство, указывая на усиление позиций в банковском секторе Казахстана иностранных госбанков и их достаточно агрессивной финансовой политике. В частности, уточнил г-н ЖАМАЛОВ, Промышленно-коммерческий банк Китая и Строительный банк Китая активно ищут для покупки действующий банк в Казахстане и ведутся переговоры с некоторыми из них, а уже действующий в Казахстане China bank продолжает накачку капитала и достаточно интенсивно укрупняется. Российский государственный ВТБ банк также ведет переговоры о приобретении в Казахстане коммерческого банка, а государственное АО “ДБ Сбербанк России” уже сегодня, по данным АФН, занимает 7-ю позицию по капиталу и 11-ю - по активам.

- Все они являются государственными банками, и это неслыханный прецедент, - подчеркнул депутат Жамалов. - Обычно страны - участники ВТО открывают свои внутренние рынки для иностранных банков, но если они являются коммерческими, а не государственными. Господство государственных банков одних стран на рынках других стран - это нонсенс и прямая угроза государственной безопасности. Недаром классик по проведению революционных переворотов В.И. Ленин писал, что при любом перевороте в первую очередь необходимо захватить банки, телеграф и почту. Государственные банки, что в России, что в Китае, как я уже писал в своем запросе, имеют неограниченный, практически бесплатный доступ в своих странах к государственному финансированию. И сегодня ни один банк в Казахстане не в состоянии с ними конкурировать, а это противоречит законам и правилам о конкуренции, принятым во всех странах.

При этом парламентарий отметил, что для Казахстана “особенно важно создать устойчивую национальную банковскую систему с доминированием казахстанских банков, жестко регулируемым присутствием иностранных коммерческих банков и жестким ограничением присутствия, а то и запрета на деятельность иностранных государственных банков”. По его мнению, уроки недавнего кризиса “однозначно показывают ограниченные возможности государственных фискальных и монетарных органов оказывать влияние на кредитную и в целом финансовую политику коммерческих банков, и в первую очередь иностранных”. Особенно это касается риска изъятия капитала в периоды кризиса. Как правило, уточнил депутат, “иностранные банки для минимизации рисков в первую очередь выводят капиталы с развивающихся рынков, что только ускоряет наступление кризиса в этих странах и усиливает его негативные последствия”.

Альтернативой этому, по мнению г-на Жамалова, могло бы быть “создание в Казахстане сильного государственного банка с высоким международным рейтингом, способным быть катализатором финансовой активизации всей системы в периоды экономического роста и надежным буфером (подушкой безопасности) в кризисные годы”. Базой для создания такого государственного банка мог бы быть БТА Банк, который “фактически находится под государственным управлением и на реструктуризацию которого вложены огромные государственные средства”.

В то же время, заметил мажилисмен, он разделяет позицию АФН в том, что сегодня государство “уже не может оставаться в роли “ночного сторожа” для охраны финансового рынка, а должно активно его регулировать для обеспечения устойчивости экономики Казахстана, обеспечения условий для реализации всех экономических программ по индустриально-инновационному развитию”. Для этого, полагает г-н Жамалов, необходимо разработать “соответствующую систему регулирования и контроля, а также определиться на перспективу о месте иностранного капитала в банковской системе нашей страны”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы предлагают избирать банковского омбудсмена под контролем общественности

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов” возвращен в мажилис. Вчера сенаторы на пленарном заседании рассмотрели законопроект в двух чтениях и, внеся в него свои поправки, вновь направили в мажилис. Согласно процедуре, поправки сената должны быть приняты мажилисом, для того чтобы закон мог считаться принятым парламентом.

Одна из принципиально новых норм законопроекта - это создание института банковского омбудсмена по урегулированию разногласий между банками и заемщиками, получившими ипотечный заем. Изначально предполагалось, что банковский омбудсмен будет избираться специальным советом представителей, а финансировать его деятельность будут сами банки. Однако сенаторы увидели в этом возможность для коррупционных проявлений. Как заметил Толеген МУХАМЕДЖАНОВ, “кто финансирует, тот и танцует”.

Однако глава АФН Елена Бахмутова с такой постановкой вопроса не согласилась, приведя в качестве примера страхового омбудсмена. Его деятельность строится по аналогичному принципу, но никто из потребителей еще не пожаловался на аффилированность омбудсмена со страховыми организациями.

- Мы изучали международную практику - другого способа финансирования нигде в мире нет, - отметила г-жа БАХМУТОВА. - Все-таки это добровольное решение - финансировать независимого посредника, который выступает разрешителем споров. Думаю, что по прошествии нескольких лет в работу омбудсмена, если понадобится, могут быть внесены коррективы. Но пока на сегодня, исходя из международного опыта, эта форма финансирования представляется наиболее целесообразной.

Сенаторы, впрочем, решили норму подкорректировать. Оставив предложение АФН в силе, они предложили включить в совет представителей по избранию омбудсмена представителей организаций, представляющих интересы заемщиков. Глава АФН с этим предложением согласилась, заметив, что тем самым “заложены механизмы, при которых, если окажется, что омбудсмен окажется невыразителем интересов всего круга лиц, которые его избрали, есть возможность его отозвать”.

Другое предложение сенаторов, охарактеризованное г-жой Бахмутовой, как “важное” - это законодательный запрет на взимание штрафа банком за частичное или полное погашение займа по истечении одного года с даты выдачи кредита.

Кроме этого, законопроект содержит еще целый ряд требований, которые должны решить ряд спорных вопросов, возникающих между банками и заемщиками-ипотечниками. В частности, предусматривается запрет на внесудебную реализацию банками заложенного имущества без письменного согласия заемщика. Также вводится запрет на одностороннее изменение условий по договорам займа и на индексацию платежей с привязкой к любому валютному эквиваленту и ограничения размера неустойки за неисполнение обязательств по договорам банковского займа.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Правительство предлагает разделить госсоцзаказ по отраслям

Изменить подходы к распределению государственного социального заказа, четко разграничив его по конкретным сферам, намерено правительство. Соответствующие поправки в законодательство уже внесены на рассмотрение парламента.

Целью законопроекта, как отмечают разработчики, является дальнейшее совершенствование системы государственной поддержки неправительственных организаций, повышение ответственности субъектов общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственного социального заказа по эффективному освоению выделяемых бюджетных средств, учету приоритетов государственной политики и потребностей социально-экономического развития республики и отдельных регионов при распределении госсоцзаказа.

В частности, предлагается четко разграничить компетенцию соответствующих органов в сфере государственного социального заказа. Так, уполномоченный орган планируется наделить полномочиями по координации деятельности госорганов по формированию и реализации госсоцзаказа, а также по осуществлению мониторинга его осуществления. Как подчеркнула в ходе презентации законопроекта ответственный секретарь Министерства культуры Жанна КУРМАНГАЛИЕВА, в действующем законе норма об уполномоченном органе отсутствует, и в результате на сегодняшний день общий контроль за процессом выполнения госсоцзаказа в должной мере не ведется. Введение же понятия об уполномоченном органе позволит выстроить четкую систему координации деятельности всех госорганов.

Вносимыми поправками предусматривается четкая градация государственного социального заказа по отраслевым направлениям. Это значит, что каждое министерство, ведомство должны формировать и размещать его только в рамках своей компетенции. Такой подход будет, кроме этого, способствовать специализации и неправительственных организаций на оказании услуг в конкретных сферах для определенной группы граждан. Что, соответственно, по мнению разработчиков, приведет к повышению профессионального уровня НПО и улучшению качества оказываемых ими социальных услуг.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

НПО заявляют, что Минкульт проигнорировал поправки в законопроект, касающиеся государственного социального заказа

Представители социальных НПО протестуют против вынесения на рассмотрение мажилиса законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного социального заказа”. Об этом они заявили во вторник на специальной пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе.

По словам Кайрата Иманалиева, возглавляющего общественное объединение “Намыс”, Министерство культуры РК проигнорировало рекомендации, выработанные в течение двух лет ведущими НПО республики совместно с чиновниками, а также рекомендации рабочей группы, направленные на совершенствование законодательства в области государственного социального заказа. “Социальный заказ как процесс, в котором государство финансирует неправительственные организации для выполнения социальных задач, является необходимым инструментом для реализации целей, поставленных Президентом. Однако законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного социального заказа”, внесенный на рассмотрение мажилиса в ноябре, не соответствует курсу, озвученному на саммите в Астане, и не выполняет политической воли Президента по поддержке социального сектора. В частности, предложенный законопроект не включил рекомендаций, выработанных в течение двух лет ведущими НПО республики. После поступления законопроекта в мажилис члены рабочей группы смогли ознакомиться с текстом законопроекта и пришли к выводу, что практически ни одна поправка, предложенная НПО, не вошла в данный законопроект. Анализ проекта закона показывает, что он идет вразрез с концепцией законопроекта, в которой предполагалось внесение более существенных изменений относительно процедур проведения конкурсов и критериев отбора поставщиков. Данный же законопроект направлен лишь на создание “уполномоченного органа в сфере государственного социального заказа”, что является недостаточным для устранения проблем, связанных с реализацией Закона “О государственном социальном заказе”, - считает г-н ИМАНАЛИЕВ.

Гульсум Какимжанова, представляющая Ассоциацию развития гражданского общества “АРГО”, отметила, что предложенный законопроект является неприемлемым и противоречащим генеральному курсу Президента, существу его социальной политики и объявленных приоритетов. “Не вникая в суть поручений главы государства, разработчики фактически дискредитируют его в глазах граждан страны. Мы считаем такое поведение саботажем стратегического курса Президента РК и подрывом его авторитета среди населения. Поэтому мы требуем отозвать законопроект, вернуть его на доработку для включения в него рекомендаций рабочей группы и резолюции круглого стола, нацеленных на повышение эффективности социальной политики, проводимой Нурсултаном Назарбаевым, и представить к обсуждению в кратчайшие сроки”, - заявила г-жа КАКИМЖАНОВА.

Представители НПО подготовили соответствующее открытое обращение представителей гражданского общества председателю мажилиса и Премьер-Министру, в котором звучит требование отозвать законопроект, а также приводится свод поправок и рекомендаций, отраженных в резолюции круглого стола по обсуждению вопросов реформирования законодательства о государственном социальном заказе. По их мнению, необходимо вернуть в законопроект редакцию статьи №4 “Государственная поддержка неправительственных организаций”, выработанную рабочей группой, предусмотреть возможность включения административных расходов, связанных с реализацией проекта, в стоимость государственного социального заказа. Также нужно закрепить в законе использование двухэтапных конкурсных процедур, когда на первом этапе будет осуществляться отбор организаций, соответствующих требованиям к квалификации и опыту оказания требуемых услуг, а на втором этапе прошедшие отбор организации будут предоставлять сами конкурсные предложения. Наконец, требуется закрепить в законе реестр неправительственных организаций, что поможет улучшить администрирование госсоцзаказа. “Подчеркиваем, что данный список включил лишь основные рекомендации. В целом же система государственного заказа нуждается в более комплексном реформировании. Тем не менее считаем внесение данных поправок абсолютно необходимым шагом для улучшения процесса реализации государственного социального заказа”, - заключил г-н Иманалиев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

МНЕНИЯ

Государственные эксперты отмечают низкий уровень квалификации проектировщиков

Во вторник на заседании Счетного комитета были рассмотрены итоги контроля использования активов государства в РГП “Государственная вневедомственная экспертиза проектов” (Госэкспертиза). Официальное заключение Счетного комитета еще не опубликовано, но как оценивают свою работу в текущем году сами госэксперты, в интервью Панораме рассказал генеральный директор РГП “Госэкспертиза” Бирлик ЕРЕЖЕПОВ.

- В 2008 году нами была принята трехлетняя программа совершенствования работы госэкспертизы, основная цель которой - это повышение эффективности работы госэкспертизы. В связи с этим мы внедрили электронный документооборот. Мы завязали эту систему со всеми нашими региональными подразделениями, ужесточив, таким образом, контроль за их работой. Кроме того, мы сертифицировались по международным стандартам интегрированной системы менеджмента качества ISO 9001, ISO 18001 и OHSAS 14001. В процессе внедрения этих систем мы пересмотрели и усовершенствовали свои внутренние процедуры, откорректировали взаимодействие между специалистами. Это значительно повысило эффективность работы.

- Бирлик Бекмурзаевич, есть какие-то конкретные, в цифрах свидетельства этого? Например, на сколько дней в среднем сократились сроки прохождения экспертизы?

- Сроки регистрации заявки заказчика сократились с ранее 5 до 1 рабочего дня. Как вы знаете, в целом общая продолжительность проведения государственной экспертизы проектов составляет 45 календарных дней. Указанные сроки не включают дни, отведенные для доработки, корректировки проектно-сметной документации (ПСД) по замечаниям и предложениям, вынесенным нашими экспертами. И тут многое зависит от компетентности и профессионализма проектировщиков: как быстро и качественно они смогут устранить замечания.

Внедрение стандартов ISO позволило проводить мониторинг всех этапов процесса госэкспертизы по срокам прохождения проектов.

Кстати, мы разработали и разместили на нашем сайте интерактивную карту, по которой каждый предприниматель или госорган, сдавший проект на экспертизу, может отследить этапность ее прохождения. То есть в любой момент он может посмотреть, у какого специалиста документы находятся на рассмотрении, какие замечания выданы, когда экспертиза будет завершена.

- Всегда ли приходится давать замечания по представляемым проектам или бывает исключительно хорошо разработанная ПСД?

- Практически по всем проектам даем замечания. Уровень подготовленной документации остается низким. К сожалению, профессионализм проектировщиков в нашей стране оставляет желать лучшего. Есть хорошие проектные организации, где уровень подготовки документации высокий, но их немного. Больше низкоквалифицированных контор, которые выигрывают тендеры на разработку ПСД благодаря низким ценам на свои услуги. И по сути приходится их по ходу экспертизы учить навыкам проектной работы.

- Есть ли у вас какая-то возможность повлиять на сокращение таких недобросовестных контор?

- Мы ежеквартально предоставляем в Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (АДС и ЖКХ) список тех проектных организаций, которые предоставляют документацию с низким качеством. И агентство рассылает эти списки по месту расположения проектных организаций в местные органы государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК), которые и должны принимать административные меры к ним. Лицензии на проведение проектных работ, как вы знаете, выдают местные органы ГАСК.

- И сколько отозвали лицензий по представлениям Госэкспертизы?

- За 9 месяцев 2010 года была выявлена 81 проектная организация, которые представили в РГП “Госэкспертиза” документацию с многочисленными недоработками, грубейшими нарушениями и отклонениями от требований государственных нормативов. В основном местные органы не отзывают у них лицензии, а накладывают на такие компании штрафы, к сожалению, это не всегда действенные меры.

- А бывает так, что вы встречаетесь с проштрафившимися проектировщиками на следующих проектах? Как часто?

- Бывает. Но статистики таких “встреч” мы не ведем. Сейчас АДС и ЖКХ работают над ужесточением требований к проектным организациям. Мы ждем, что со следующего года будет введена трехступенчатая система лицензирования, когда в зависимости от категории сложности объектов будут получать лицензии. Потому что сейчас в соответствии с Законом “О государственных закупках” любой проектировщик может участвовать в конкурсе на разработку ПСД для объектов любой степени сложности.

- Были ли в практике Госэкспертизы в текущем году примеры возвращения проектов разработчикам как категорически неприемлемых?

- За 11 месяцев 2010 года из-за низкого качества проектной документации, в которой есть многочисленные недоработки, нарушения нормативных требований и отсутствуют необходимые исходно-разрешительные документы, отклонено 154 единицы документации. Всего в проектах, рассмотренных нашими экспертами в 2010 году, было выявлено свыше 295 тысяч значительных недоработок и отклонений от норм проектирования.

Хочу отметить, что в 2009 году в результате корректировки проектной документации по замечаниям Госэкспертизы общая заявленная сметная стоимость строительства в проектах была снижена на Т605,05 млрд, в том числе по проектам, финансируемым за счет государственных инвестиций - Т516,84 млрд, за счет бюджета - Т262 млрд.

За 11 месяцев 2010 года такая экономия составила Т575,32 млрд, в том числе по проектам с госинвестициями - Т410,3 млрд, за счет бюджета - Т225,2 млрд.

- Можете привести конкретные примеры?

- Например, технико-экономическое обоснование “Строительство аэропорта Кендерли со взлетно-посадочной полосой” в Мангистауской области, район курортной зоны Кендерли. Корректировка, рабочий проект “Реконструкция автомобильной дороги граница РФ - Алматы”. Участок 1114 - 1137. Корректировка, сметная документация “Областной онкологический диспансер на 100 коек в г.Актау”. Корректировки были возвращены в связи с несоответствием действующим нормативным требованиям.

- Как вы оцениваете уровень подготовленности проектов, реализуемых в рамках госпрограммы форсированной индустриализации?

- Многие объекты прошли нашу экспертизу. Так как все были уже утверждены госкомиссией по модернизации, то мы совместно с проектировщиками доводим их до нормативных требований. В основном у экспертов были замечания к обоснованности применяемых технических решений. Но большая их часть снята при совместной работе с проектировщиками - они перерабатывали проекты в соответствии с нашими замечаниями.

- Но были проекты, которые планировалось включить в Карту индустриализации, но Госэкспертиза выдала по ним отрицательное заключение?

- Было несколько проектов в сфере агропрома.

- Участвуете ли вы в законотворческой работе - ведь вы лучше всех видите, что необходимо менять в существующей ситуации?

- Мы направляли свои предложения по вопросам экспертизы энергосбережения по проекту нового закона “Об энергосбережении”, а также сопутствующего закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности”.

По законопроекту “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки возобновляемых источников энергии”, были приняты предложения члена рабочей группы от РГП “Госэкспертиза” по вопросам экспертизы проектов, связанных с возобновляемыми источниками энергии.

Кроме того, нами представлены предложения в нормативно-правовые акты по ужесточению требований к качеству строительства. Потому что на сегодня самая большая проблема - именно в качестве строительства. Многомиллиардные инвестиции идут в строительный сектор, но при этом на выходе не всегда получаются качественные здания и сооружения.

- Но вы ведь по ним даете свои положительные экспертные заключения?

- Мы даем заключение на проект, но не выдаем разрешение на строительство. И за качеством строительства следим уже не мы, а другие уполномоченные на то органы, в том числе заказчики объектов. К сожалению, сейчас наблюдается большое количество отступлений завершенного объекта от первоначального проекта ввиду того, что контроль за строительством осуществлялся недостаточно жестко, в процессе строительства в утвержденные проекты вносятся многочисленные изменения и дополнения.

Происходящая в последние годы глобализация мирового экономического и социального пространства предполагает выработку унифицированных, общепризнанных основ для интеграции. В строительной сфере такими основами являются нормы и стандарты (Еврокоды), позволяющие участникам производственного процесса в разных странах разговаривать на одном техническом языке и предъявлять идентичные требования к производимым в разных странах продукции и услугам. В настоящее время Агентство РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства проводит большую работу по адаптации Еврокодов для последующего применения их на территории республики.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРЕССА

Представители газеты “Взгляд” просят поддержки у журналистского сообщества и правозащитных организаций

Герой ряда статей, опубликованных в газете “Взгляд”, требует взыскать с редакции через суд сумму в Т10 млн. Об истории конфликта в ходе состоявшейся на этой неделе пресс-конференции рассказал главный редактор издания Игорь ВИНЯВСКИЙ. В апреле нынешнего года “Взгляд” опубликовал историю алматинца Дмитрия Данилова, которому в одной из городских больниц осенью прошлого года была проведена операция по удалению желчного пузыря. Спустя полгода Дмитрия вновь стали мучить боли. Он обратился в другую больницу и с удивлением узнал, что желчный пузырь остался на месте. Данилов обратился с претензией к проводившему операцию хирургу Адилю Кельдыбаеву, но тот не захотел объясняться с пациентом. “Тогда Дмитрий рассказал свою историю сотрудникам общественного фонда “Аман Саулык”, а затем журналистам нашего издания. Газета опубликовала историю в материале “Поотрубать бы ваши органы движения” в номере от 2 апреля 2010 года. Публикация была основана на данных результатов проверки, проведенной городским управлением здравоохранения. Из этих материалов следует, что врач удалил желчный пузырь частично, но не сделал об этом записи в карте больного. Позже, когда г-н Кельдыбаев обратился в редакцию с претензией, его позиция также была озвучена в статье “Камни иногда возвращаются” от 4 июня 2010 года”, - рассказал г-н Винявский.

Тем не менее врач подал иск на издание, отмечая, что публикация в газете “Взгляд” повлияла на его дальнейшую карьеру - как утверждает медик, после публикации он был вынужден уволиться, и теперь его не берут на работу в другие лечебные учреждения. За моральные страдания врач требует взыскать с редакции через суд Т10 млн. Между тем, констатировал г-н Винявский, в иске дана заведомо ложная информация, поскольку приказ об увольнении был подписан до публикации материала. Об этом же говорит и президент фонда “Аман Саулык” Бахыт ТУМЕНОВА. “Дмитрий Данилов обратился к нам 4 марта. Сразу после этого я позвонила начальнику управления здравоохранения Алматы Еркину Дурумбетову и 11 марта направила письмо на его имя. 5 апреля 2010 года мы получили ответ, в котором было сказано, что случай разобрали на комиссии. В ходе операции возникли сложности, вследствие которых желчный пузырь не удалось удалить полностью. Медики сделали субтотальную резекцию, то есть удалили часть пузыря и часть камней. В любом случае существовала разница между тем, что было написано в выписке, и объемом операции, проведенном на самом деле. В ответе за подписью г-на Дурумбетова было сказано, что после разбора случая на комиссии главному врачу горбольницы №4 указано на допущенные недостатки. Учитывая слабый контроль за работой врачебного персонала, замглавного врача по хирургии получил выговор приказом от 6 апреля, а врач Кельдыбаев был уволен приказом от 30 марта с формулировкой “по собственному желаниею”. Были приняты меры, направленные на улучшение качества ведения медицинской документации, правильное формулирование диагнозов. Сотрудники больницы встретились с пациентом, он изъявил желание пойти на повторную операцию, которую был готов провести профессор Нурмаков. Повторная была назначена на 5 апреля. Тогда больной не смог пойти на госпитализацию, но больница в любом случае проявила готовность исправить ошибку”, - обрисовала ситуацию г-жа Туменова.

Несмотря на то, что ситуация, по мнению представителей редакции “Взгляда”, представляется понятной, суд принимает сторону медика, даже в назначении филологической экспертизы редакции отказано. “Редакция предполагает, что такая предвзятость может быть вызвана тем, что родной брат врача Адиля Кельдыбаева Галым Кельдыбаев является судьей специализированного межрайонного административного суда Алматы. Мы не утверждаем, что он может оказывать влияние на процесс, но, возможно, в дело вступает так называемая корпоративная солидарность”, - говорится в пресс-релизе, распространенном редакцией газеты. В понедельник, 20 декабря, в Бостандыкском районном суде Алматы рассматривалось заявление об отводе судьи Умарова. Отвод не был удовлетворен, хотя, как утверждает г-н Винявский, “по справедливости для этого достаточно и 10 процентов нарушений, допущенных в ходе судебного разбирательства”.

По мнению г-жи Туменовой, очевидно нарушение медицинских норм. Проблема не столько в осложнениях, возникших в ходе операции, но в том, что врач, проводивший хирургическое вмешательство, попытался скрыть их от пациентов и сотрудников, тем самым прежде всего заложив мину замедленного действия, возможность следующей врачебной ошибки. “Если бы пациент не пошел на УЗИ, врач, к которому он обратился после того, как боли появились вновь, мог бы поставить неверный диагноз, ориентируясь на выписку, в которой не сказано, что желчный пузырь был удален частично”, - пояснила она.

Редакция “Взгляда” просит коллег, правозащитные и журналистские организации не оставаться в стороне от этой истории. “Создан прецедент, и завтра на нашем месте может оказаться любое издание. Врач, халатно отнесшийся к своим обязанностям, не понесет ответственности, а крайними окажутся пациент и газета, рассказавшая эту историю общественности”, - утверждает главный редактор “Взгляда”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

Организация Freedom Now проинформировала нового председателя ОБСЕ о деле осужденного казахстанского журналиста

Общественная организация, базирующаяся в США, Freedom Now ведет активную работу по информированию европейских политиков о деле Рамазана Есергепова, который отбывает уголовное наказание за публикацию статьи о деятельности КНБ. Об этом говорится в письме представителя Freedom Now Патрика Гриффита к супруге г-на Есергепова Раушан.

Г-н Гриффит пишет, что обращения по поводу казахстанского журналиста отправлены к присутствовавшим на саммите ОБСЕ в Астане делегациям США, Великобритании, Германии и Литвы. Кроме того, Freedom Now связалась с членами европейского парламента, представляющего Литву - председателя ОБСЕ в 2011 году. Один из них - Леонидас Донскис - откликнулся, опубликовав письмо о проблеме узников совести на период литовского председательствования в ОБСЕ. Оно было направлено Президенту Литвы, министру иностранных дел, а также постоянному представителю этой страны при ОБСЕ. Г-н Донскис призывает официальный Вильнюс вынести вопрос узников совести на повестку Литовского председательствования и подчеркивает, что Казахстан является страной, где есть узники совести.

Г-н Гриффит надеется, что с началом нового года можно ожидать некоего давления на Астану со стороны официального Брюсселя по делу Рамазана Есергепова.

Кроме того, он сообщает, что в начале декабре исполнительный директор Freedom Now Маран Тернер опубликовала статью, в которой говорилось и о Рамазане Есергепове, и о других “узниках совести” Центральной Азии - адвокате из Узбекистана Акзаме Тургунове, о правозащитниках Аннакурбане Аманкличеве и Сапардурды Хаджиеве из Туркменистана.

Freedom Now также выступает в защиту лауреата Нобелевской премии Лю Сяобо и других борцов за права человека из разных стран мира.

Рамазан Есергепов приговорен к 3 годам лишения свободы за публикацию статьи “Кто правит страной - президент или КНБ?”, опубликованной в газете “Алма-Ата Инфо”. В статье автор ссылается на документы, которые спецслужбы считают относящимися к государственным секретам. Между тем сам г-н Есергепов и его сторонники настаивают, что это общественно значимая информация. Процесс и оглашение приговора проходили за закрытыми дверьми. К г-ну Есергепову не допустили адвокатов, которым он доверял, защиту осуществлял юрист, допущенный КНБ. Сейчас журналист пытается добиться условно-досрочного освобождения.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Региональную газету удалось спасти

Фонд защиты свободы слова “Адил соз” сообщил о том, что компания “Тенгизнефтестрой” отказалась от имущественных претензий к газете “Уральская неделя”. Соответствующие документы были подписаны 20 декабря.

Напомним, компания подала в суд на западноказахстанское издание и его журналиста Лукпана Ахмедьярова за статью “За ширмой тендера”. Суд принял сторону исца и постановил выплатить моральный ущерб в размере Т20 млн. Сумма оказалась неподъемной для регионального СМИ, и все шло к тому, что газета прекратит существование. На определенном этапе даже были заблокированы счета издания. Читатели начали сбор средств в поддержку газеты, эта инициатива была поддержана общественными организациями.

В статье “За ширмой тендера” сообщалось, что компания задолго до подведения итогов конкурса начала строительные работы на месте будущего газопровода. На основании этого факта журналист высказал предположение, что “Тенгизнефтестрой” был уверен в победе на тендере еще до его объявления, и задался вопросом, на чем основана такая уверенность. Это и привело представителей СМИ в зал суда.

Однако журналистские и правозащитные организации Казахстана вступились за “Уральскую неделю”. Они попросили “Тенгизнефтестрой” отказаться от имущественных претензий к газете, приводились доводы о том, что “Уральская неделя” - это единственное в Казахстане СМИ, учредителем и акционерами которого являются только сотрудники редакции. Кроме того, в обращении общественных организаций говорилось о том, что издание принимает участие в благотворительной деятельности, помогает больным детям. Какой-то из этих доводов, по всей видимости, повлиял на нефтесервисную компанию, и ее менеджмент принял решение не требовать возмещения морального ущерба, хотя решение суда уже вступило в силу.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОЦИУМ

Согласно исследованию, казахстанцы почувствовали улучшение экономической ситуации, исключение составляют жители столицы

На этой неделе Институт политических решений (ИПР) презентовал очередные результаты регулярного мониторинга настроений горожан Казахстана. Эксперты организации выявили тренды уходящего года.

Опрос проводился среди жителей 16 крупных городов страны, всего в исследовании приняли участие 2308 респондентов

По словам Ирины Черных, руководителя экспертно-прикладного отдела ИПР, в течение всего 2010 года отслеживается позитивная динамика настроений казахстанцев. По сравнению с январем социальное самочувствие горожан улучшилось в 1,4 раза. В частности, оптимизм заметен в вопросах восприятия состояния экономики. Мнение “экономика развивается” высказали 37,7% опрошенных, что на 10% больше, чем в начале года, установка “экономика в кризисе” сократилась в 1,2 раза, такой точки зрения придерживаются 19,5%. Преобладает же “экономический оптимизм” - почти 40%.

Однако по-прежнему казахстанцы довольно пессимистично оценивают свое материальное положение. Более половины опрошенных горожан причислили себя к категории малообеспеченных, 22,5% назвали себя “остро нуждающимися”, обеспеченных оказалось 22,6%. Половина опрошенных утверждает, что “денег достаточно на продукты, одежду и оплату коммунальных услуг”. У 18,6% “денег на “коммуналку” не остается”, у 3,9% - “денег не хватает даже на продукты, постоянно приходится жить в долг”. Лишь у 17,5% казахстанцев “покупка большинства товаров длительного пользования” не вызывает трудностей, и только 5,1% ни в чем себе не отказывают.

Примечательно, что доля малообеспеченных выросла в Астане, Алматы и на востоке страны, отмечают авторы исследования. Но в целом доля респондентов, отмечающих улучшение своего благосостояния, выросла по сравнению с началом года в 1,2 раза - до 37,6%.

Впервые за весь период мониторинга (два года) социологи зафиксировали превышение “совокупных положительных оценок” текущей политической ситуации “уровня совокупных отрицательных”, хоть и незначительное (40,9% против 40,2% соответственно). Иными словами, казахстанцы стали оптимистичней воспринимать ситуацию в стране.

По итогам мониторинга на фоне стабильного преобладания в обществе “умеренных реформаторов” (43,4%) фиксируется устойчивая тенденция сокращения (в 1,7 раза) “радикальных реформаторов” политической системы (9,2%) и увеличение сторонников власти в 1,3 раза (28,2%).

В течение года значительно снизились ожидания массовых выступлений. Однако при этом народ поверил в эффективность локальных радикальных протестных акций. Комментируя этот пункт, г-жа ЧЕРНЫХ напомнила, что в некоторых случаях эффективными были акции дольщиков и ипотечников - одним из результатов стало введение в эксплуатацию жилого комплекса “Ахсель Кент”.

По поводу межэтнических настроений фиксируется рост положительных и снижение отрицательных оценок. В общественном сознании устойчиво доминирует установка на гражданскую модель нациестроительства (57,4%) и в 1,3 раза усилилась ориентация населения на развитие в стране трехъязычия (36,5%). Как пояснила г-жа Черных, это произошло в основном за счет уменьшения группы людей, которые выступали за преимущественное развитие русского языка.

Самыми рейтинговыми событиями казахстанцы назвали председательство Казахстана в ОБСЕ (24%), послание Президента (21,5%) и подготовку к Азиаде (21,1%). Причем половина опрошенных придерживаются мнения, что саммит прошел успешно. Менее 3% респондентов ответили, что ничего не знают о председательствовании Казахстана в ОБСЕ, а год назад этот показатель составлял 40%.

По словам г-жи Черных, в опросниках были и негативные события, такие как затопление Кызылагаша, а также коррупционные скандалы и аресты, но они не выбились в лидеры. Немалую роль в этом сыграла, по словам эксперта ИПР, поддержка средствами массовой информации имиджевых проектов Казахстана - пропиарены они были как следует.

Присутствовали в анкетах на этот раз и предновогодние вопросы, в частности о том, сколько горожане Казахстана готовы потратить на подарки и чего желают себе в Новом году. Большинство опрошенных планируют закупить презенты на сумму Т5 тыс. 23,4% - готовы потратить до Т10 тыс., а 6,4% опрошенных не будут тратить деньги на подарки.

При этом в Новом году казахстанцы пожелали для себя и близких прежде всего здоровья.

Примечательно, что 5,3% респондентов ответили, что хотят прощения всех долгов, коих у них немало. Из чего можно сделать вывод, что массовое кредитование населения и последовавший затем кризис еще немало времени будут доставлять неприятности казахстанцам.

Также исследователи отметили, что почти 59% казахстанцев выразили свое доверие к Премьер-Министру.

В опросе участвовали, напомним, только горожане. Отвечая на вопрос о том, как по ее предположению, могли бы ответить на вопросы сельские жители, г-жа Черных отметила, что оценки были бы еще более позитивные, причем процентов на 15 - 20.

В целом казахстанцы настроены на лучшее, делает вывод г-жа Черных, однако в столице доля оптимистов по сравнению с началом года сократилась в 1,4 раза. Г-жа Черных предположила, что одной из причин являются многочисленные неудобства, которые доставляют жителям Астаны проводимые там мероприятия, частичное ограничение их свободы. Кроме того, в столице очень остро стоят проблемы дольщиков и ипотечников, там ситуация, быть может, хуже, чем даже в Алматы, отметила эксперт. По ее словам, каждый второй астанчанин обеспокоен жилищной проблемой. И именно в Астане отмечается очень серьезный (в 2 раза) рост протестного потенциала.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОЦИУМ

Исследование состояния гражданского общества в Казахстане вызвало у экспертов немало вопросов

Центр анализа общественных проблем презентовал на этой неделе предварительные результаты проекта “Оценка индекса гражданского общества в Казахстане”, реализуемого при финансовой и методической поддержке Всемирного альянса для гражданского участия Civicus.

Проект призван оценить уровень развития гражданского общества в 41 стране мира, сообщила Меруерт МАХМУТОВА, директор Центра анализа общественных проблем. Казахстан участвует в исследовании впервые. Опрос проводился среди представителей трех основных групп: население, работники НПО и внешние партнеры неправительственных структур - это массмедиа, государственные органы и бизнес.

Послушать доклад г-жи Махмутовой собрались представители неправительственного сектора, политических партий и СМИ. И все они были несколько удивлены тем, что услышали. Так, по словам г-жи Махмутовой, “19,7% опрошенных ответили, что выполняют волонтерскую работу, по крайней мере, для одной социальной организации”, а 50% респондентов, по их словам, вовлечены в социальную работу более чем в одной организации.

Не менее неожиданно прозвучали данные о политической активности казахстанцев. Так, 15,5% опрошенных ответили, что являются членами политических организаций. 16% заявили, что выполняли волонтерскую работу, по крайней мере, для одной политической организации. И 23% опрошенных сказали, что принимали участие в различных политических акциях за последние 5 лет. Имеются в виду подписание петиций, присоединение к бойкотам и участие в мирных демонстрациях, пояснила г-жа Махмутова.

Доклад вызвал массу вопросов, касающихся содержания анкет, методики опроса, количества и репрезентативности респондентов, так как поверить в столь высокие показатели социальной и политической активности казахстанцев эксперты оказались не готовы.

На что г-жа Махмутова ответила, что в исследовании приняли участие около 600 человек, представляющих все основные регионы страны. Тем не менее, в зале прозвучали серьезные сомнения в достоверности опроса, кроме того, говорили о возможной неточности перевода с английского некоторых вопросов, а также о довольно масштабном охвате тем, включенных в исследование. Понятие “гражданское общество” настолько широко, что оценить его состояние с помощью подобного соцопроса, пожалуй, невозможно, полагают эксперты. Ведь и религиозные учреждения, и спортивные организации, и собственно сфера НПО - все это составляющие гражданского общества. Также прозвучало мнение о том, что и СМИ, и университеты тоже являются компонентами гражданского общества. Участники дискуссии, будучи представителями различных НПО, так и не могли прийти к одному мнению о том, что такое гражданское общество.

К слову, в исследовании Центра анализа общественных проблем прозвучало такое определение: “Гражданское общество - это сфера вне семьи, государства и рынка, которая создана индивидуальными и коллективными действиями и институтами для продвижения общих интересов”.

Впрочем, при всей спорности презентованного исследования, прозвучали и весьма любопытные сведения. В частности, респондентам задавались вопросы, касающиеся толерантности. Выяснилось, что 98% опрошенных не хотели бы видеть в качестве соседа наркозависимого человека, 94,4% - алкоголика, 82% нетерпимы к гомосексуалистам. 56% респондентов не хотят жить рядом с иммигрантами и иностранными рабочими, 26,4% не в восторге от пар, живущих вместе в гражданском браке, а 25% не толерантны к людям, говорящим на другом языке.

По словам Меруерт Махмутовой, итоговый текст исследования будет доступен на русском языке - в январе, а на казахском - в феврале 2011 года.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Генпрокуратура не намерена возбуждать уголовные дела в отношении Тимура Кулибаева

Никаких преступлений в деятельности Тимура Кулибаева правоохранительные органы Казахстана не нашли, хотя и тщательно проверяли все возможные факты. Такой ответ прозвучал от официального представителя главного надзорного органа страны Жандоса УМИРАЛИЕВА на брифинге для прессы.

- Генеральной прокуратурой рассмотрено обращение группы лиц об оказании содействия уголовному расследованию, якобы начатому Генпрокуратурой Швейцарской Конфедерации в отношении Кулибаева, - сказал г-н Умиралиев. - Сообщаю, что по изложенным фактам ранее проводилась доследственная проверка Агентством финансовой полиции. По результатам проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях Кулибаева и других лиц состава преступления. В обращении какие-либо новые аргументы и иные доказательства не приводятся, в связи с чем оснований для отмены вышеназванного решения и проведения повторной доследственной проверки по ранее исследованным материалам не имеется.

Что же касается информации о том, что швейцарскими правоохранительными органами начато расследование уголовного дела в отношении Тимура Кулибаева, то казахстанская Генпрокуратура не получала никаких запросов от правоохранительных органов иностранных государств, в том числе и от Швейцарии. Соответственно, подчеркнул официальный представитель, “достоверность этой информации официально не подтверждена”.

Впрочем г-н Умиралиев оговорился, что специфика уголовного преследования в европейских странах, в том числе Швейцарии, “существенно отличается” от казахстанской практики.

- К примеру, если у нас по поступившему заявлению сначала проводится проверка, и лишь затем, в случае наличия основания, возбуждается уголовное дело, то, в соответствии с законодательством Швейцарии, уголовное дело считается возбужденным с момента поступления любого заявления, - пояснил он. - По этой причине подавляющее большинство этих дел, около 80%, затем прекращаются за отсутствием доказательства совершения преступления. В этой связи сам факт возбуждения уголовного дела еще ни о чем не говорит. Прошу данную информацию принять в качестве официального ответа на вышеуказанное обращение группы лиц.

Официальный представитель напомнил, что одним из важных направлений деятельности прокуратуры является расследование наиболее сложных преступлений, в том числе получивших большой общественный резонанс. В частности, он проинформировал, что уже “состоялся обвинительный приговор по уголовному делу в отношении Ешуткина Михаила Дмитриевича, которое расследовалось спецпрокурором”.

- Напомню, что Ешуткин, создав преступную группу, на протяжении 10 лет оказывал услуги по незаконному обналичиванию денежных средств, причинив ущерб государству на сумму более Т15 млрд, - уточнил г-н Умиралиев. - Для осуществления преступного замысла им были созданы свыше 120 лжепредприятий в Астане, Караганде, Алматы, Атырау, Усть-Каменогорске и Костанае. За свое преступление Ешуткин осужден к шести годам лишения свободы.

Кроме того, официальный представитель Генпрокуратуры сообщил, что уже передано в суд уголовное дело в отношении председателя Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Каната Сулейменова. По данным следствия, чиновником причинен ущерб государству на сумму Т318 млн при закупке морских катеров, которые находились в недостроенном и неисправном состоянии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Непогода вносит корректировки в планы водителей и расписание движения самолетов

На этой неделе снегопады и морозы значительно затруднили, а местами парализовали движение на автодорогах ряда регионов страны. Еще 18 декабря в связи с ухудшением погодных условий - ветром, метелью и гололедом - было закрыто движение на участке с 4-го по 164-й километр автодороги республиканского значения Усть-Каменогорск - Зыряновск для всех видов автотранспорта. В тот же день в снежный занос на трассе Ушарал - Достык в Алакольском районе Алматинской области попали два большегрузных автомобиля. По данным пресс-службы МЧС, в эвакуации были задействованы шесть человек личного состава и одна единица техники ДЧС Алматинской области, а также 13 человек и одна единица техники Ушаралского филиала “КазТрансОйл”.

Во вторник вечером в связи с низкой температурой был закрыт выезд для общественного и дизельного транспорта из столицы, а также Акмолинской, Карагандинской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей. Позже службы ЧС объявили о том, что из данных регионов закрыт выезд для общественного транспорта по всем направлениям.

Капризы природы дали знать о себе не только в северных регионах, но и в Алматы. Из-за сильного снегопада на дорогах города и области было значительно затруднено движение, уборочная техника не успевала расчищать улицы мегаполиса, а в аэропорту Алматы задержали вылет 13 рейсов компании “Эйр Астана”.

Между тем, согласно прогнозам синоптиков, в пятницу в Павлодарской области ожидается метель, ветер 15-20, местами 25 метров в секунду. В Карагандинской области местами ожидается метель, туман, гололед, усиление ветра до 17-22 метра в секунду. В Акмолинской, Северо-Казахстанской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях прогнозируется местами метель, усиление ветра до 15-22 метров в секунду. В Кызылординской, Западно-Казахстанской, Актюбинской областях местами ожидается туман и гололед, а в Жамбылской, Южно-Казахстанской областях - туман. В районе Жаланашколя Алматинской области ожидается усиление ветра до 18-23 метров в секунду.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

15 - 22 декабря 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,20 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,13 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 7,8% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 22 декабря и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,33 +0,03

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,33 +0,03

Авторепо ГЦБ 7 дн. 2,00 +1,5

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -1,7

KazPrime-3M 1,98 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 22 декабря и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 682,18 +0,3

KASE_BP 390,35 +1,1

KASE_BC 355,21 +3,2

KASE_BY 13,91 -0,2

Главные новости рынка

15 декабря депутаты мажилиса парламента Республики Казахстан на пленарном заседании:

· одобрили проект закона “О ратификации Конвенции между правительством Республики Казахстан и правительством Королевства Испания об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал и протокола к ней”. Конвенция подписана 2 июля 2009 года в Астане. Целью конвенции является укрепление и расширение экономического сотрудничества между Казахстаном и Испанией путем создания благоприятных условий для инвестиций. Конвенция применяется к налогам на доход и на капитал, взимаемым от имени договаривающегося государства или его центральных органов, политических подразделений, местных органов власти, независимо от метода их взимания;

· согласились с изменениями и дополнениями, внесенными сенатом в проект закона “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи”. Основной целью законопроекта является правовое обеспечение внедрения цифрового телерадиовещания и создание благоприятных условий для развития отечественного телерадиовещания. Законопроект направлен на развитие цифрового спутникового телерадиовещания и поддержку казахстанских телекомпаний и телеканалов в период перехода на цифровое вещание, а также снижение зависимости рынка телерадиовещания Казахстана от иностранных теле-, радиопрограмм;

· одобрили проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы”. Основной целью законопроекта является снижение административной нагрузки на бизнес путем совершенствования законодательства в области лицензионно-разрешительной системы.

20 декабря стало известно, что, по данным Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН), сумма чистых пенсионных активов (ПА) в республике (сумма пенсионных активов за вычетом обязательств по начисленным комиссионным вознаграждениям, кредиторской задолженности по пенсионным выплатам) на 1 декабря 2010 года составила 2206,6 млрд тенге (эквивалент 14 951,8 млн долларов США по действующему на эту дату официальному курсу доллара США по отношению к тенге). В ноябре 2010 года чистые активы накопительных пенсионных фондов (НПФ) выросли относительно предыдущего месяца на 1,7% (на 1,7% в долларовом эквиваленте).

20 декабря стало известно, что Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций:

· прекратило действие лицензии АО “АСЫЛ-КАПИТАЛ” на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг в связи с добровольным возвратом, сообщило ведомство;

· лишило АО “Алтай Ассет Менеджмент” лицензии на занятие деятельностью по управлению инвестиционным портфелем за систематическое (три и более раз в течение двенадцати календарных месяцев) нарушение законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность на рынке ценных бумаг;

· приостановило действие лицензии АО “Регистратор “Зерде” на осуществление деятельности по ведению системы реестров держателей ценных бумаг сроком на три месяца.

21 декабря стало известно, что Fitch Ratings изменило прогноз по долгосрочным рейтингам дефолта эмитента (РДЭ) Казахстана в иностранной и национальной валюте со “Стабильного” на “Позитивный” и подтвердило эти рейтинги на уровне “BBB-” и “BBB” соответственно. Как указано, агентство также подтвердило краткосрочный РДЭ страны в иностранной валюте на уровне “F3” и рейтинг странового потолка “BBB”. “Потенциальные факторы, которые могут обусловить рейтинговые действия в будущем, включают увеличение уверенности в том, что инвестиции в сектор природных ресурсов и другие проекты развития обеспечивают надежные перспективы роста и хорошие позиции в области платежного баланса, что может привести к повышению рейтингов. Более устойчивые свидетельства оздоровления банковской системы с сокращением проблемных кредитов и отсутствием необходимости в дальнейшей дорогостоящей государственной поддержке также могут привести к повышению рейтингов. Давление на рейтинги в сторону повышения возможно в случае укрепления суверенного баланса”, - указано в сообщении. Как указано, напротив, появление в банковской системе более значительных проблем, чем в настоящее время ожидается Fitch, серьезное и продолжительное снижение цен на нефть или ослабление налогово-бюджетной дисциплины могут привести к негативному рейтинговому действию.

21 декабря заместитель председателя правления АО “Страховая компания “Евразия” Назым Тульчинский заявил, что в 2011 году на казахстанском рынке появится новый инструмент - страхование банковских займов. Он пояснил, что в период кризиса банки неохотно кредитовали своих клиентов, предполагая наличие больших рисков, так как в настоящее время заемщики не могут предоставить необходимые налоговые емкости, требуемые банком для получения кредита. Поэтому появятся не традиционные для нашего страхового рынка инструменты, такие как страхование банковских займов.

22 декабря Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной валюте четырех казахстанских компаний - АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (НК КМГ), АО “НК “Казахстан темiр жолы” (КТЖ), АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями” (KEGOC) и АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (МРЭК). Как указано в сообщении, рейтинговые действия произведены в соответствии с подтверждением Fitch долгосрочных РДЭ Казахстана в иностранной и национальной валютах на уровне “BBB-” и “BBB” соответственно. Таким образом, Fitch произвело следующие рейтинговые действия: АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (НК КМГ): долгосрочный РДЭ в иностранной валюте подтвержден на уровне “BBB-”, прогноз “Стабильный”; долгосрочный РДЭ в национальной валюте подтвержден на уровне “BBB”, прогноз “Стабильный; краткосрочный РДЭ в иностранной валюте подтвержден на уровне “F3”; рейтинг приоритетного необеспеченного долга подтвержден на уровне “BBB-”; АО “Национальная компания “Казахстан темiр жолы” (КТЖ): долгосрочный РДЭ в иностранной валюте подтвержден на уровне “BBB-”, прогноз “Стабильный”; рейтинг приоритетного необеспеченного долга подтвержден на уровне “BBB-”; АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями” (KEGOC): долгосрочный РДЭ в иностранной валюте подтвержден на уровне “BBB-”, прогноз изменен на “Позитивный” со “Стабильного”; долгосрочный РДЭ в национальной валюте подтвержден на уровне “BBB”, прогноз изменен на “Позитивный” со “Стабильного”; краткосрочный РДЭ в иностранной валюте подтвержден на уровне “F3” и АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания (МРЭК): долгосрочный РДЭ в иностранной валюте подтвержден на уровне “BB”, прогноз “Стабильный”; рейтинг приоритетного необеспеченного долга в иностранной валюте подтвержден на уровне “BB”; краткосрочный РДЭ в иностранной валюте подтвержден на уровне “B”; долгосрочный РДЭ в национальной валюте подтвержден на уровне “BB +”, прогноз “Стабильный”; рейтинг приоритетного необеспеченного долга в местной валюте подтвержден на уровне “BB +”; национальный долгосрочный рейтинг подтвержден на уровне “AA-(КАЗ)”, прогноз “Стабильный”.

22 декабря стало известно, что АО “БТА Банк” подписало рамочное соглашение об условных банковских вкладах с АО “Экспортно-кредитная страховая корпорация “КазЭкспортГарант”. Целью этого соглашения является предоставление торгового финансирования в рамках программы поддержки казахстанских предприятий - экспортеров несырьевой продукции. Как указано, данная программа была разработана “КазЭкспортГарант” в 2010 году в целях реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Одной из основных целей программы является стимулирование спроса на казахстанскую продукцию со стороны зарубежных покупателей путем предоставления им торгового финансирования на льготных условиях. Помимо АО “БТА Банк”, одним из участников программы является АО “Казкоммерцбанк”.

22 декабря вице-министр нефти и газа Республики Казахстан Асет Магауов в ходе онлайн-конференции на портале Bnews.kz сообщил, что резкого роста цен на горюче-смазочные материалы в Казахстане в ближайшие месяцы не ожидается. При этом он отметил, что “цена раз в квартал всего на две-три тенге поднимается”. Вице-министр отметил, что в связи со снятием с 1 июля таможенных постов в рамках Таможенного союза Казахстана, России и Белоруссии появится риск перетока нефтепродуктов из Казахстана в Россию. Нужно постепенно с Российской Федерацией проводить выравнивание цен, добавил он. Также он сказал, что казахстанские нефтеперерабатывающие заводы могут перейти на стандарт топлива Евро-5, минуя стандарты Евро-3 и Евро-4. А. Магауов сообщил, что специалистами была дана рекомендация рассмотреть возможность в рамках проводимой реконструкции НПЗ обеспечить сразу переход на стандарт Евро-5. Поэтапная модернизация потребует большего времени и, конечно, огромных затрат государства в этом процессе. Поэтому было принято решение о том, чтобы сразу перейти к стандарту Евро-5, минуя все остальные, чтобы потом не пришлось переделывать, достраивать. Ранее предполагалась поэтапная модернизация НПЗ, до качества Евро-3 в 2014 году, до Евро-4 - в 2016 году.

Рынок акций

Новости рынка акций

15 декабря стало известно, что с 28 декабря АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C24600013 (MREK) АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау).

С 21 декабря в секторе вторичного рынка KASE открываются торги привилегированными акциями KZ1P57360110 (TKUDp) АО “Горно-обогатительный комбинат “Торт-Кудык” (Астана).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 275 сделок.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 7 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 9 инструментов, цены трех инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,19% (ZERD) до 7,55% (BTAS), позитивное - от 0,01% (SATC) до 10,00% (UTMKp).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

15 декабря стало известно, что с 28 декабря АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE облигациям KZPC4Y05B661 (MREKb5), KZP05Y05B662 (MREKb6) АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау).

С 20 декабря международные облигации XS0570541317, US25159XAA19 (BRKZe6) АО “Банк Развития Казахстана” (Астана) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

20 декабря Дочерней организации акционерного общества “АТФБанк” - АО “АТФ Финанс” присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям XS0570541317, US25159XAA19 (BRKZe6) АО “Банк Развития Казахстана” (Астана).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 70 сделок:

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 16 наименований, падением - 7, цены четырех инструментов не изменились. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 12 облигаций, снизилась - у 9, доходность шести инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,02% (TEBNb18) до 1,12% (TXBNb4), негативное - от 0,02% (TXBNb4) до 7,50% (CACMb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных ценных бумаг не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 29 заключенных на KASE сделок составил 12 801,7 млн тенге ($86,9 млн). В предыдущем периоде (9 - 14 декабря 2010 года) данный показатель равнялся 34 449,9 млн тенге ($233,7 млн) при 26 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 92,8%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

КИК отмечает небольшое оживление на рынке недвижимости

23 декабря руководство Казахстанской ипотечной компании (КИК) прокомментировало итоги года и ближайшие перспективы для себя и рынка в целом.

Председатель правления Азамат ИБАДУЛЛАЕВ отметил небольшое оживление на рынке недвижимости, которое начало ощущаться с середины июля. Вероятно, это связано с произошедшим окончательным перераспределением проблемных дольщиков по достраиваемым объектам. В 2011 году количество сделок точно не будет меньше, чем в этом году. КИК основывается на оценках платежеспособности населения, которая на самом деле не слишком изменилась по сравнению с докризисными временами. Спрос на жилье откладывается из-за того, что люди отчасти осторожничают, отчасти ждут еще более привлекательных цен. Что касается нового строительства, то выжили лишь “лучшие из лучших компаний”, которые способны строить очень ограниченное количество объектов в Алматы и Астане и “нефтеносных и зерносеющих регионах”. Недостаток первичного жилья на рынке гипотетически способен привести к росту цен на недвижимость. В небольших масштабах этот рост, вероятно, будет позитивом, задача государственных структур, и в том числе КИК, состоит в том, чтобы не допустить резкого подъема.

Заместитель председателя правления Болат ДОСМУХАМБЕТОВ в свою очередь считает, что ситуация на рынке жилья премиум-класса существенно отличается от того, что происходит на вторичном рынке с массовым жильем. Если в сегменте элитной недвижимости по-прежнему наблюдается стагнация, хотя люди и начинают потихоньку брать ипотеку, то на вторичном рынке, особенно если речь идет о самом дешевом жилье, происходят сделки, и цена во многих случаях уже выросла. Квартира, которая в начале года предлагалась за 50 000 у.е., сейчас может покупаться за 70 тысяч.

Значительная часть комментариев руководителей КИК была вновь связана с программой собственного ипотечного кредитования - напрямую, а не спомощью выкупа ипотечных кредитов, выданных банками, которая начата относительно недавно. Г-н Ибадуллаев отметил отсутствие каких-либо излишне экспансионистских планов в данном направлении, задача которого состоит скорее в том, чтобы сохранить свою рыночную долю, которая не превышает 10%. По словам г-на Досмухамбетова, компания не намерена также демпинговать в плане ставок. Они будут на среднерыночном уровне в 14,5%. Зампред правления, однако, по собственному выражению, “пропиарил” то обстоятельство, что банк не взимает каких-либо скрытых комиссий. Они берутся лишь при выдаче кредита. Страхование по кредитам также включено в эти 14,5%.

В 2011 году компания, не испытывающая недостатка в ликвидности, не нуждается в серьезных новых объемах фондирования. Г-н Ибадуллаев полагает, что, возможно, вообще не придется размещать облигации, а если размещения и будут, то точечными - “скорее чтобы поддержать этот рынок”. Ситуация радикально отличается от 2006-го и 2007 года, когда КИК приходилось размещать большое количество облигаций, для того чтобы обеспечить выкуп растущего числа кредитов у банков.

Оценки качества кредитного портфеля были в большей степени оптимистичны, поскольку количество проблемных кредитов все же значительно ниже, чем в ипотечных портфелях банков второго уровня. По словам г-на Ибадуллаева, “если на 100 хороших кредитов у нас есть 4,5% плохих, то это не столь уж плохо”. (Гораздо более показательным будет результат, который КИК покажет по самостоятельному кредитованию. - Н.Д.) В определенном смысле компания пожинает позитивные плоды того, что ее стандарты приемлемых заемщиков были одними из самых строгих на рынке. “Нас много критиковали, но мы гнули свою линию”, - заметил спикер.

Ситуация на самом деле отличается от проблем банков кардинально - ввиду существующей возможности обязательного обратного выкупа кредита БВУ, если просрочка платежей по нему достигает больше 6 дней. Что касается программ госжилья, где у КИК не было гарантий в виде обязательного обратного выкупа, то льготная цена, по которой оно реализовывалось, делает все залоги абсолютно ликвидными даже в нынешних условиях. Сами заемщики, даже испытывающие финансовые проблемы, борются за собственность до последнего.

4,5% плохих кредитов связаны в основном с перешедшим на баланс КИК ипотечным портфелем по совместным программам с Валют-Транзит банком и обнакротившимися ипотечными организациями. Непосредственная работа с проблемными заемщиками была новой сферой деятельности для компании, но ей удалось добиться успехов и здесь, так что это не повлияло на решимость начать кредитование самостоятельно. Иногда приходится прибегать к реализации залогов, и зампред правления с некоторым разочарованием отозвался о законопроекте, предполагающем запрет на внесудебную реализацию залогов без согласия заемщиков, на чем “намертво стоит АФН”. Это значительно усложнит процедуры и выплату судебных пошлин, ляжет серьезным грузом на самих заемщиков, поскольку платежи будут происходить в конечном итоге из их средств. Но, возможно, такая дополнительная защита заемщиков оправдана с точки зрения сохранения социальной стабильности.

КИК рассчитывает значительно уменьшить величину своих провизий, не превышающих 5% от портфеля, в следующем году, как работая с проблемными заемщиками, так и за счет новых кредитов по собственной программе и программе на сумму в Т5 млрд, которая будет осуществляться совместно с Альянс Банком.

На рост доли проблемных кредитов в этом году оказывало влияние и сужение портфеля, обусловленное тем, что примерно 1000 заемщиков погасили свои кредиты в 2010 году досрочно.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

В 2011 году СК “Евразия” планирует начать “экспансию в Европу”

21 декабря руководство страховой компании “Евразия” прокомментировало собственные результаты и основные тенденции, которые складываются на страховом рынке в целом.

Как напомнил заместитель председателя правления Назым ТУЛЬЧИНСКИЙ, в начале года “Евразия” констатировала отсутствие предпосылок для существенного роста рынка в этом году, но теперь он “с удовольствием” признал неосуществление этих оценок. Рынок вырос по итогам 10 месяцев примерно на 28%, причем обнадеживающим фактором является то, что более быстрый рост показывали добровольное личное страхование и особенно импонирующее страховщикам добровольное имущественное страхование.

По словам председателя правления Бориса УМАНОВА, то, что подъем произошел в этом году, в условиях, когда банковское кредитование практически не росло, противоречит популярной точке зрения части экспертов о том, что рост в страховом секторе лишь сопутствует банковскому.

По оценкам г-на Тульчинского, в 2011 году темпы будут сохраняться примерно такими же - во многом исходя из увеличения страхования банковских рисков и залогов, принимаемых по новому кредитованию. Кроме того, на его взгляд, новой тенденцией на рынке кредитования может стать то, что страхование в какой-то степени будет замещать залоги, поскольку через некоторое время начнет ощущаться нехватка последних. “Евразии” интересно подобное направление, несмотря на то, что придется осуществлять серьезный анализ финансового состояния каждого страхуемого заемщика и иметь у себя фактически “второй кредитный комитет”. Несколько лет назад перспектива увеличения размера страховых премий подобным образом показалась бы совершенно нереальной, так как все страхование наверняка пришлось бы на СК, входящие в состав банковских групп. Кризис и ухудшение качества банковских портфелей, однако, вносят свои коррективы. Что касается самой “Евразии”, то в ней твердо придерживаются принципа, что нельзя все яйца класть в одну корзину, и на долю страхования кредитов Евразийского банка, по оценкам г-на Уманова, приходится лишь примерно полпроцента от размера всех премий.

Г-н Тульчинский сообщил также, что на прошлой неделе компании был повышен рейтинг S&P до уровня “ВВ”, что позволяет ей оставаться самым высокорейтинговым частным казахстанским финансовым институтом. При этом зампред правления обратил внимание на некоторые обнадеживающие оценки от рейтингового агентства, относящиеся ко всему казахстанскому финансовому сектору. Это улучшение макроэкономической ситуации, операционной среды и даже некоторые подвижки в банковском секторе.

Неясно, насколько увеличение рейтинга до “ВВ” становится фактором, предопределяющим планы продвижения на внешних рынках, касающихся, в частности, “экспансии в Европу в 2011 году”. “Евразия”, получив определенные объемы перестрахования от европейских страховщиков, стремится избежать дисбалансов, связанных со слишком большим портфелем перестрахования, приходящегося на Турцию, Индию и Южную Корею. Компания по-прежнему занимает 97-процентную долю входящего в Казахстан перестрахования от нерезидентов, составляющего в целом примерно Т6 млрд. Она позиционирует себя прежде всего как перестраховщика, но диверсификация и глобализация необходимы и для того, чтобы увереннее брать на себя казахстанские риски в качестве страховщика.

Говоря о внутреннем рынке, г-н Уманов отметил, что несколько совещаний в АФН и Ассоциации финансистов, а также одно заседание Совета по финансовой стабильности внушают некую надежду на то, что будет, “если не переломлена, то приостановлена тенденция, согласно которой страхование крупнейших нефтегазовых проектов проходит мимо отечественного страхового сектора”. Они страхуются либо в компаниях у себя на родине, либо в своих кэптивных и офшорных структурах, хотя казахстанский страховой сектор, полагают в “Евразии”, является достаточно развитым для того, чтобы принять часть этих рисков.

Другая болезненная для страховшиков тема - качества инвестиционного портфеля - на сей раз комментировалась более благодушно (прежние высказывания по этому поводу, пожалуйста, Панорама №43, 2010 г.). S&P также констатировало некоторое улучшение положения с ним. Страховые компании, как и пенсионные фонды, несколько разочарованы платежеспособностью части эмитентов. Г-н Уманов при этом доволен реструктуризацией обязательств БТА, Альянс Банка и Темирбанка, но “не знает, что делать с бумагами “Астана Финанс”, которая вроде бы всегда считалась компанией с участием государства, и “Досжан Темир Жолы”. “Евразия”, правда, “достаточно богатая компания, чтобы списать эти бумаги уже в этом году как безнадежные”. В своей инвестиционной политике будет в 2011 году больше ориентироваться на тенговые бумаги. В 2008 и 2009 годах скупались в большей степени долларовые и евровые инструменты, доходность по которым снижается, включая депозиты. В целом же расклад по инвестиционному портфелю выглядит следующим образом: 47% - вложения в тенге, 25-26% - долларовые, 15% - евровые, 10% - рублевые, есть и некоторые вложения в бумаги в фунтах стерлингов. Вообще при всем сходстве с пенсионными фондами в портфелях его немного. У “Евразии” нет, в частности, избыточного количества казахстанских госбумаг. Они оцениваются в пределах от 10 до 20% от портфеля, причем это бумаги разных стран. Г-н Уманов потребовал также “записать для протокола”, что у компании нет вложений в греческие, ирландские или испанские гособлигации, а вот к польским и литовским трэшериз они относятся хорошо, так как считают, что эти экономики развиваются, и кроме того, в данных странах “более или менее понятный менталитет”.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” возобновил работу установок румынского НПЗ Petromidia после капремонта

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” возобновила работу установок на площадке НПЗ Petromidia, входящего в состав The Rompetrol Group (TRG), после завершения планового капитального ремонта. Как сообщил департамент корпоративных коммуникаций и связей с общественностью TRG, общий объем инвестиций, осуществленных в период ремонта - с 20 сентября по 1 ноября текущего года - превысил $43 млн. Согласно его информации, после завершения капремонта в течение ноября и декабря производился поэтапный пуск установок в соответствии с операционными потоками Rompetrol Rafinare и Rompetrol Petrochemicals, работающих в составе TRG. В настоящий момент установки вошли в нормальный производственный ритм и находятся на обычном технологическом режиме.

В департаменте отметили, что в результате проведенного ремонта Rompetrol планирует в 2011 году увеличить мощность переработки НПЗ до более чем 5 млн тонн нефти в год, повысить уровень операционной эффективности и безопасности на заводе и нефтехимическом комплексе.

Там сказали, что в рамках ремонтных работ была проведена ретехнологизация установки каталитического крекинга, что позволит значительно повысить производственный выход, а также автоматизация компрессоров и интеграция новых систем мониторинга эффективности установок. Сюда можно добавить и реконструкцию установки обессеривания газа и производства серы в соответствии с мощностью переработки НПЗ в объеме более 5 млн тонн сырья в год, что обеспечит рост уровня производства серы на 30%.

“Также целью работ явилось создание предпосылок, необходимых для интеграции будущих установок в операционный поток НПЗ (установка мягкого гидрокрекинга, установка производства водорода и новая установка производства серы)”, говорится в сообщении.

Координатором ремонтных работ выступала Rominserv - генеральный подрядчик TRG. При этом были привлечены 52 компании и 3100 человек. На НПЗ и нефтехимическом комплексе были выполнены работы на 600 единицах оборудования и 2000 трубопроводах, было смонтировано более 400 приборов и устройств, внедрен 61 новый проект.

Как сообщалось, “КазМунайГаз” полностью контролирует The Rompetrol Group. Нацхолдинг сначала в 2007 году приобрел 75% акций этого румынского холдинга, а затем в июне 2009 года расширил свое участие в нем до 100%, таким образом получив возможность контролировать 32% нефтеперерабатывающих мощностей Румынии и владеть сетью из более 900 АЗС в различных европейских регионах. Сейчас количество автозаправок Rompetrol в Европе возросло до 1042. В составе TRG работают три завода - Petromidia, Vega и Petrochemicals, а также черноморский порт Мидиа с выносным причальным устройством, через который в этом году будет перевалено 3,5-3,7 млн тонн нефти. НПЗ Petromidia в 2010 году планирует переработать свыше 4 млн тонн нефти при глубине переработки 96,7%. По данным департамента корпоративных коммуникаций и связей с общественностью TRG, в январе-сентябре 2010 года консолидированный денежный оборот Rompetrol Rafinare (включающий результаты Rompetrol Rafinare S.A. и дочерних Rompetrol Petrochemicals S.R.L., Rom Oil S.A., Rompetrol Downstream S.R.L., а также Rompetrol Logistics S.R.L. вместе с “дочкой” Rompetrol Gas S.R.L.) превысил $2,7 млрд, что на 17% больше, чем за аналогичный период 2009 года. В третьем квартале 2010-го консолидированный денежный оборот компании увеличился на 5% - с $906 млн до $953 млн, а операционный результат (EBITDA) вырос в 3 раза - до $18 млн. В этом году Rompetrol Rafinare заплатил в местный и центральный бюджеты около $1,2 млрд налогов и других платежей, что на 70% больше, чем за тот же период прошлого года. В январе-сентябре 2010 года общий объем экспорта увеличился на 10% - до более чем $774 млн, что обеспечило Rompetrol Rafinare третье место среди компаний-экспортеров Румынии.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Введен в эксплуатацию завод по приготовлению буровых растворов

В Мангистауской области на восточном побережье Тюб-Караганского залива недалеко от поселка Баутино введен в эксплуатацию завод ТОО “Каз M-I” по приготовлению буровых растворов общей стоимостью $15 млн. По словам руководителя филиала “Эм-Ай Дриллинг Флюидз Интернэшнл, Б.В.” Эдгардо ФЕРНАНДЕСА, это совместный проект казахстанской “ТенизСервис” (51% доли) и американской M-I SWACO (49%).

Строительство завода началось в третьем квартале 2009 года. Производственные мощности нового предприятия составляют 84 тыс. тонн буровых растворов в год, включая растворы на водной основе - 24 тыс. тонн в год, на углеводородной основе - 60 тыс. тонн.

Как пояснил г-н Фернандес, основная деятельность завода направлена на производство и реализацию буровых растворов, переработку отходов бурения, поставку нефтепромысловых реагентов и трубопроводных присадок, инструментов для механической очистки ствола скважины и другие виды работ. Основными потребителями продукции будут компании, работающие в казахстанском секторе Каспийского моря. На новом производстве создано 40 новых рабочих мест.

Продукция завода, отметил г-н Фернандес, имеет ряд положительных моментов, а именно: кроме удовлетворения потребностей операторов морских нефтяных операций, увеличится казахстанское содержание в нефтегазовых проектах. Также его работа благоприятно скажется на социально-экономическом положении региона.

“В скором будущем предприятие будет способно удовлетворять потребности операторов, ведущих работы на морских месторождениях, в том числе и кашаганского проекта”, - заявил собеседник.

С вводом в эксплуатацию данного объекта значительно снизится время, затрачиваемое на бурение нефтяных скважин, так как не будет необходимости приготовления бурового раствора на установках, его будут доставлять туда в готовом виде. Кроме того, на заводе предусмотрено оборудование для переработки, утилизации и повторного использования раствора.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Работы по расширению морпорта Актау в северном направлении будут продолжены

Правительство Казахстана приняло решение о дальнейшей реализации проекта расширения территории морского торгового порта Актау в северном направлении. Об этом сообщил Берик УАНДЫКОВ, новый директор РГП “Актауский международный морской торговый порт”.

По его словам, в проекте произошли некоторые изменения ввиду того, что Министерством нефти и газа не подтверждены ранее заявленные объемы перевалки нефти и нефтепродуктов через порт. “В этой связи вместо трех ранее заявленных нефтеналивных причалов будут строиться три сухогрузных терминала, включая один зерновой”, - пояснил г-н Уандыков.

Из этого следует, отметил он, что будет откорректировано ТЭО проекта расширения морпорта Актау. Общая мощность новых терминалов составит около 2 млн тонн сухих грузов в год.

Реализация данных сегментов будет производиться в концессионном порядке по принципу “строй-оперируй-передай” согласно требованиям законодательства РК.

Приступить к выполнению работ непосредственно по строительству терминалов планируется в третьем квартале 2011 года.

Г-н Уандыков сказал, что общая стоимость проекта оценивается предварительно в более чем $300 млн. Финансирование отдельных сегментов осуществляется за счет внешнего заимствования, привлеченного АО “Банк развития Казахстана” на сумму около $ 100 млн, в том числе $25 млн - под гарантию правительства.

“Полная реализация этого масштабного проекта в северном направлении позволит переваливать в Актау еще свыше 4 млн тонн сухих грузов в год, что, в свою очередь, даст новый толчок его последующему динамичному и эффективному развитию”, - подчеркнул директор.

Он напомнил, что практическая реализация проекта по расширению морского порта в северном направлении была начата в 2006 году со строительства государственных инфраструктурных сооружений - мола и волнолома. Мол введен в эксплуатацию в 2009 году и является одним из крупнейших гидротехнических сооружений на Каспии. В июне-июле 2011 года планируется завершить строительство гидротехнического сооружения в акватории порта Актау - волнолома.

Кроме того, директор также сообщил, что по итогам 11 месяцев 2010 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года объем перевозок паромных грузов через Актау увеличен более чем в 2,5 раза и составил более 525 тыс. тонн, или 142,7%. “Это своеобразный рекорд. К тому же значительно вырос объем контейнерных перевозок - практически в 3 раза. Рост вызван объемами транзита невоенных грузов в Афганистан. Количество перевезенных контейнеров в 2010 году составило 9332 единицы, большая часть из них отправлена в Афганистан. Это строительные материалы, продукты питания”, - пояснил он.

Г-н Уандыков отметил, что в целом увеличение перевозок паромных и других грузов является следствием оживления деловой активности и товарооборота между странами, а также результатом постоянной работы по привлечению дополнительных грузов в рамках международных коридоров, проходящих через порт.

По его словам, перевалка контейнеров по итогам 11 месяцев 2010 года составила 97,5 тыс. тонн (9232 единицы), что выше показателя аналогичного периода 2009 года в 3 раза. Например, в первом полугодии текущего года начата транзитная транспортировка авиационного топлива через паромный комплекс.

Между тем была несколько снижена перевалка зерна. За 11 месяцев она составила 377,3 тыс. тонн, или 97% от плановых показателей. Данный факт, по словам г-на Уандыкова, связан с введением Ираном высоких импортных пошлин на ввоз зарубежной пшеницы для поддержания своих производителей. Таким образом, на 4 месяца перевалка зерна в Актау была фактически приостановлена и составила менее 46 тыс. тонн, что ниже средней ежемесячной нормы.

В то же время, подчеркнул собеседник, перевалка металла составила 1 млн 790 тыс. тонн, что на 12,7% превысило показатели аналогичного периода 2009 года.

Директор поделился и планами. Так, по итогам 2010 года, согласно оперативным данным, планируется обеспечить общую перевалку грузов на уровне 12,7 млн тонн, что превысит плановые показатели на 5,3%. По его словам, предполагается перевалить около 9,7 млн тонн нефти, 2,2 млн тонн сухих грузов, в том числе 1,6 млн тонн металла, 391 тыс. тонн зерна и 192 тыс. тонн других грузов. Объем перевозок грузов паромами предположительно составит 556,3 тыс. тонн.

Г-н Уандыков подчеркнул, что данные показатели будут достигнуты за счет сохранения активной динамики перевозок металлопродукции, паромных и прочих грузов, а также стабилизации перевалки зерновых и нефти. “Перспективный рост объемов перевозок через порт Актау в первую очередь будет связан с подтвержденными потребностями экспортеров, развитием транзита грузов из Китая и России, а также с активным развитием нефтегазового сектора Западного Казахстана и крупных инфраструктурных проектов, реализуемых в Мангистауском регионе”, - пояснил он.

В соответствии с прогнозом на 2011 год, несмотря на дальнейшее снижение объемов нефти, планируется сохранить общий объем перевалки грузов на уровне 2010 года.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“Азиатский газопровод” планирует построить третью нитку магистрального газопровода Казахстан - Китай

ТОО “Азиатский газопровод”, в котором равные доли участия принадлежат госкомпании по транспортировке газа “КазТрансГаз” и китайской Trans-Asia Gas Pipeline Limited, аффилированному предприятию CNPC, приступило к разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта строительства третьей нитки казахстанского участка транснационального газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай пропускной способностью до 25 млрд кубометров природного газа в год. Об этом Панораме сообщил генеральный директор ТОО “Азиатский газопровод” Беимбет ШАЯХМЕТОВ.

“Предварительная разработка ТЭО уже начата, пока мы рассматриваем техническую часть проекта. Завершить проектирование планируем в феврале-марте следующего года. После чего будет приниматься решение о реализации проекта - финансировании и строительстве”, - сказал он. Построить третью нитку намечается к концу 2012 года.

Как сообщалось, официальная церемония ввода в эксплуатацию первой нитки газопровода и старт поставок природного газа из Туркменистана в Китай через территории Узбекистана и Казахстана состоялись в декабре 2009 года, а летом текущего года заработала вторая нитка. Общая мощность газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай составляет 30 млрд кубометров газа в год, из которых 17 млрд кубометров должны поставляться по согласованию между туркменской и китайской сторонами, а 13 млрд кубометров CNPC самостоятельно закупит у компаний, работающих в Туркменистане. По словам г-на Шаяхметова, в 2010 году по транснациональному газопроводу будет транспортировано около 4,3 млрд кубометров туркменского газа. А с вводом в эксплуатацию первой компрессорной станции (КС-4) весной следующего года его пропускная способность возрастет до 17 млрд кубометров в год. Таким образом, в 2011 году ТОО “Азиатский газопровод” сможет прокачать в направлении Китая до 14 млрд кубометров газа. Всего, напомним, к 2013 году оно собирается завершить возведение пяти компрессорных станций.

По словам г-на Шаяхметова, потребность в проектировании и сооружении третьей нитки газопровода возникла в связи с наличием свободных объемов природного газа в центральноазиатских странах. Так, Туркменистан, который в настоящее время является единственным поставщиком газа в эту систему, готов продавать в Китай дополнительно 10 млрд кубометров газа в год, аналогичный объем предоставит Узбекистан с одного из своих месторождений. Собеседник отметил, что в настоящее время CNPC уже практически согласовала с туркменской и узбекской сторонами вопросы соответствующих поставок, включая стоимость. Ранее сообщалось, что цена казахстанского транзита туркменского газа в КНР составляет около $4 на 100 километров без учета НДС. Гендиректор добавил, что узбекская сторона будет самостоятельно делать врезки в магистральный газопровод на своей территории.

Стоимость строительства третьей нитки газопровода, по информации г-на Шаяхметова, может превысить $1 млрд, однако будет зависеть от потребности в КС. “Если проектирование покажет, что дополнительная нитка может работать с подключением компрессорных станций, обслуживающих две другие нитки, цена будет меньше. И соответственно, она возрастет при необходимости возведения отдельного компрессорного оборудования”, - пояснил он. В любом случае финансирование проекта будет осуществляться за счет китайского кредита, который будет привлекаться под гарантии CNPC. Сметная стоимость строительства первых двух ниток составляет около $7,5 млрд, которые тоже были предоставлены в качестве кредита китайской стороной.

Г-н Шаяхметов также сообщил о закладке камня на месте прокладки газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент пропускной способностью 10 млрд кубометров в год, который станет частью газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай. По его словам, полномасштабные работы начнутся в первом квартале следующего года и займут около полутора лет. Строительство оценивается приблизительно в $2,7-3 млрд и будет осуществляться на китайские деньги казахстанско-китайским совместным предприятием, также созданным “КазТрансГазом” и Trans-Asia Gas Pipeline Limited.

Отвечая на вопрос об источниках поставок газа в новый газопровод, собеседник сказал, что CNPC выразила готовность ежегодно предоставлять в него газ с месторождения Жанажол (Актюбинская область), разрабатываемого АО “CNPC-Актобемунайгаз”, которое контролирует. Добываемый для этой цели газ будет доводиться до товарного вида на трех жанажолских ГПЗ, кроме того, рассматривается возможность возведения на месторождении четвертого завода. Их мощности в совокупности позволят перерабатывать весь добываемый газ, предназначенный как для собственных нужд, закрытия потребности региона, так и экспорта. Разрешение от властей на добычу дополнительных объемов на Жанажоле фактически будет способствовать продлению срока действия лицензии на его освоение, которая истекает в 2017 году.

Другим источником поставок может стать месторождение Урихтау (Актюбинская область), где “КазМунайГаз” в настоящее время приступил к бурению первой разведочной скважины. Как известно, начать добычу газа здесь планируется ориентировочно в 2016 году в объеме приблизительно 1,5-2 млрд кубометров в год. Сейчас нацкомпания ожидает разрешения ЦКР на разработку газовой шапки Жанажола. Дело в том, что запасы этого месторождения содержат нефть и газ, а согласно существующим еще с советских времен правилам, технологически правильнее сначала отбирать нефть - газ же можно добывать гораздо позднее. “Если такое разрешение будет получено, то и на Урихтау можно будет обеспечить добычу нефти и газа одновременно”, - пояснил г-н Шаяхметов.

Также, по его информации, сейчас “КазМунайГаз” и CNPC изучают возможность использования ресурсов газа мелких компаний, разрабатывающих небольшие нефтегазовые месторождения на пути прокладки будущего газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, на предмет купли-продажи голубого топлива. “Эти предприятия должны посчитать себестоимость добычи, стоимость строительства установок по подготовке газа, а также компрессорных мощностей для подачи своего газа в магистральный газопровод. После этого будет понятна цена их газа для реализации. Рассматривается вариант фиксированной цены на долгосрочной основе”, - сказал гендиректор.

Ранее сообщалось, что по условиям китайской стороны Казахстан и Китай обязаны ежегодно предоставлять в Бейнеу - Бозой - Шымкент по 5 млрд кубометров газа каждый. Газопровод будет обеспечивать потребности в природном газе южных регионов РК. Так, в рамках проекта, реализуемого АГП, уже сейчас завершено строительство 8 отводов для потенциальных газораспределительных станций в Шу, Отаре, Узынагаше и других населенных пунктах. Также построены 3 отвода (Акбулак, Акыртобе, Узынагаш) для подключения к существующему газопроводу Бухарский газоносный район - Тараз - Бишкек - Алматы, что значительно повысит надежность и гибкость газоснабжения южных регионов республики.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

На Экибастузской ГРЭС-1 введен в эксплуатацию первый электрофильтр

Группа “Казахмыс”, являющаяся крупнейшим производителем меди, ввела в эксплуатацию электрофильтр на энергоблоке №5 Экибастузской ГРЭС-2 имени Болата Нуржанова (Павлодарская область), в которой она владеет 50%-ной долей. Согласно сообщению “Казахмыс”, на его установку было потрачено около $10 млн.

“Новое оборудование позволит существенно снизить выбросы золы в атмосферу, повысить технические показатели работы вспомогательного оборудования и увеличить срок межремонтного периода”, отмечается в сообщении. В “Казахмысе” Панораме сказали, что договор на поставку и установку шести электрофильтров был заключен с Lodge Cottrell в мае 2008-го. Их работа устранит разрыв мощности, позволит блоку работать с максимальной нагрузкой.

Как известно, в настоящее время на Экибастузской ГРЭС-1 выполняется многолетняя инвестиционная программа общей стоимостью $1 млрд, состоящая из нескольких этапов модернизации пяти работающих энергоблоков (№№3-7), восстановления трех неработающих энергоблоков (№№1, 2 и 8) и минимизации воздействия на окружающую среду за счет последовательной установки электрофильтров на всех энергоблоках станции. График модернизации и восстановления проектной мощности расписан до 2016 года.

По информации группы, в рамках первого этапа модернизации блоков с №№3 по 7, проведенного в 2005-2009 годах, была улучшена надежность работы станции. Второй этап модернизаций этих же блоков, который продлится в период с 2010 по 2015 год, нацелен на снижение конструктивных недоработок, улучшение эффективности оборудования. Реализация программы минимизации воздействия на окружающую среду (2009-2016 годы) поможет значительно снизить выбросы золы до 300 мг/м3 за счет установки электрофильтров на всех блоках. По данным “Казахмыса”, текущий уровень запыленности составляет 1500 мг/м3, что не соответствует казахстанским стандартам в 400-600 мг/м3, оговоренным техническим регламентом с 1 января 2013 года. Ожидаемая эффективность работы системы золоулавливания после установки электрофильтров составляет 99,6%, тогда как в настоящее время она равна 97,2%. Как сообщалось, в начале февраля 2010 года “Казахмыс” успешно разместил облигации Экибастузской ГРЭС-1 на сумму Т10 млрд, или около $67 млн. Станция в равных долях принадлежит “Казахмысу” и Фонду национального благосостояния “Самрук-Казына”. Медная группа продала ему 50% доли участия за $681 млн, официально завершив данную сделку в марте текущего года.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

“Азия Авто” встречает новый год расширением модельного ряда

В середине декабря на предприятии “Азия Авто” в Усть-Каменогорске состоялся запуск производства новых моделей Skoda. По итогам испытаний, проведенных представителями чешского концерна, казахстанское предприятие получило разрешение на серийное производство компактного внедорожника Skoda Yeti, а также хетчбэка и универсала Skoda Fabia New.

Как и другие модели концерна, новинки являются результатом единых конструкторских разработок инженеров Volkswagen Group, в состав которой входит и Skoda Auto. Вместе с тем компактную Fabia и функциональный кроссовер Yeti отличают уникальные решения, авторство которых имеет чешскую “прописку”. Skoda Yeti - это полноприводный SUV, обладающий неординарным дизайном и высокотехнологичным наполнением. Модель имеет самые компактные в своем сегменте габариты, но при этом рекордно вместительна - до 1760 литров багажного отделения. Наряду с прочими технологиями, облегчающими вождение, автомобиль оснащен системой помощи при спуске со склона. Помимо длинного списка престижных наград он получил пять звезд безопасности в главном европейском краш-тесте. Начальная стоимость казахстанской Skoda Yeti составит $27,2 тыс., что значительно ниже цен на модели-соклассники Hyundai Tucson или Suzuki Grand Vitara.

Skoda Yeti казахстанской сборки будет предложена в полноприводной версии, оснащенной турбированным двигателем 1,8 TSI, имеющим 152 лошадиные силы, и 6-ступенчатой механической трансмиссией. В базовую комплектацию входят легкосплавные 16-дюймовые диски, усилитель руля, кондиционер Climatic, круиз-контроль, ESP, электрорегулировка и обогрев заднего стекла, подогрев передних сидений, иммобилайзер, центральный замок с дистанционным управлением, магнитола со встроенным MP3/CD-чейнджером, мультифункциональный дисплей, две подушки безопасности, крепления Isofix для двух детских сидений и другие опции.

Новая Fabia считается самой большой моделью в сегменте малолитражных автомобилей. В Европе она зарекомендовала себя как бестселлер среди пятидверных компакт-каров. Расход топлива всего 5,6 литра на 100 км. На казахстанском рынке авто будет предложено по цене от $15,5 тыс., заметно доступнее, чем такие ее конкуренты, как Nissan Note или Volkswagen Polo.

Переднеприводные универсал и хетчбэк Skoda Fabia будут комплектоваться бензиновым агрегатом 1,6 литра на 105 “лошадок” в сочетании с 5-ступенчатой механической и 6-ступенчатой автоматической трансмиссиями. В состав версии Classic входят усилитель руля, кондиционер Climatic, подогрев передних сидений, фары с электрорегулировкой по высоте, 4-спицевое рулевое колесо с регулировкой высоты и угла наклона, обогрев заднего стекла, иммобилайзер, центральный замок с дистанционным управлением, складное заднее сиденье, подушка безопасности водителя и пассажира, крепления Isofix для двух детских сидений и ряд других опций. Обе модели имеют оцинкованный кузов, обеспеченный гарантией сроком 10 лет.

По словам руководителя зарубежных проектов Skoda Auto Ондржея ЧЕРНЫ, новинки не только получили одобрение автомобильных экспертов, но и помогли концерну преодолеть спад, обусловленный кризисом. “За 11 месяцев этого года по всему миру продано более 700 тысяч автомобилей Skoda, что значительно больше, чем за весь 2009 год. 2010 год стал самым удачным в истории Skoda Auto, что, конечно, связано с новыми разработками концерна. Самыми высокими темпами в нашем портфеле растут продажи Skoda Yeti: по сравнению с минувшим годом они выросли почти вдвое. Учитывая растущую популярность Yeti и Fabia на российском и других развивающихся рынках, уверен, казахстанцы, знающие толк в качественных европейских автомобилях, оценят их по достоинству”, - подчеркнул глава чешской делегации.

Оптимистичные ожидания связывает с запуском новых моделей и руководство усть-каменогорского завода. По словам президента “Азия Авто” Ержана МАНДИЕВА, на долю сегментов, к которым относятся новинки, приходится более четверти казахстанского рынка, и за последние три года она увеличилась в 4 раза. При этом новых автомобилей, обладающих столь же богатой комплектацией и умеренной ценой, на отечественном рынке очень немного. В связи с этим данные модели вызвали интерес еще до начала производства. Значительная часть машин из первых партий уже обрела своих владельцев. Многие покупатели были заочно знакомы с Yeti и новой Fabia и воспользовались возможностью предварительного заказа.

Активное расширение модельного ряда позволяет предприятию наращивать объемы производства и улучшать финансовые показатели. Продукция “Азия Авто” в ноябре заняла более 21% рынка. Чистая прибыль завода за 11 месяцев достигла плановой отметки в $2,43 млн.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

В будущем году в Казахстане, возможно, увидят электромобиль от Mitsubishi

Rycom-Kaz, официальный дистрибьютор Mitsubishi Motors на рынке Казахстана, озвучила итоги 2010 года и познакомила представителей СМИ с планами на будущий год. Как отметил директор Rycom-Kaz Вадим АРТАМОНОВ, по итогам 2010 года на долю Mitsubishi приходится 11% рынка, бренд занял третье место в рейтинге официальных продаж. 17 дилерских центров, действующих в крупных городах Казахстана, оказывают полный спектр услуг по продаже автомобилей, гарантийному и сервисному обслуживанию. На 2011 год намечено открытие дилерского центра в Актау. На этом, сообщил г-н Артамонов, компания планирует приостановить массовое развитие дилерской сети, сосредоточившись на повышении качества сервиса для клиентов.

По словам менеджера по развитию дилерской сети Mitsubishi Motors Дмитрия ВЕЛИКАНОВА, в 2010 году объем реализации запчастей Mitsubishi увеличился на 27%. Как прогнозируют в компании, спрос на них будет расти и в 2011 году, и рост может достичь 30%. Официальный дистрибьютор разъясняет преимущества приобретения оригинальных запчастей не только владельцам автомобилей Mitsubishi, приобретенных в официальных дилерских центрах, но и тем, кто купил продукцию бренда на вторичном рынке.

Что касается модельного ряда, представляемого Rycom-Kaz, то в будущем году он претерпит некоторые изменения. В частности, дистрибьютор прекратит официальные продажи седана Galant и мини-вэна Grandis, сосредоточившись на продвижении сегмента SUV - к нему относятся пять из восьми моделей, которые будут предложены на казахстанском рынке. По словам г-на Артамонова, с запуском Таможенного союза и введением в Казахстане и России аналогичных пошлин, расчет которых ведется исходя из объема двигателя, становится менее выгодной, чем прежде, поставка машин с двигателями большого объема. Исходя из этого, решено впервые официально представить в нашей стране Mitsubishi Lancer X с 1,5-литровым двигателем. Эта модель будет и в оснащении двигателем 1,8 литра. Официальный дистрибьютор Mitsubishi Motors прекратит поставки Outlander XL с 3-литровым двигателем; ему на смену придет модель с двигателем 2 литра в различной комплектации. “Мы стараемся предложить потребителям максимально выгодную цену, возможно, за счет снижения объема двигателя, но чтобы при этом не были потеряны качества, присущие автомобилю”, - заверил г-н Артамонов.

Большие надежды Rycom-Kaz связывает с новинкой рынка ASX, который будет поступать в комплектации 1,8 и 2 литра, а также с флагманом Pajero IV, который будет поставляться в прежней комплектации - с 3- и 3,8-литровым бензиновым и 3,2-литровым дизельным двигателями. Pajero Sport который согласно планам Rycom-Kaz также должен стать одним из двигателей продаж, получит новый 3-литровый бензиновый двигатель и турбодизельный двигатель объемом 2,5 литра. Одной из самых востребованных моделей на отечественном рынке остается L200, однако в 2010 году как в Казахстане, так и в России наблюдался дефицит данных автомобилей. В 2011 году, выразил надежду г-н Артамонов, все желающие приобрести пикап от Mitsubishi смогут сделать это.

“В 2011 году мы планируем привезти в Казахстан электромобиль I MIEV. Глобальная стратегия Mitsubishi Motors связана с развитием сегмента электромобилей, такие машины уже успешно поставляются в Европу. Поскольку мы являемся официальным дистрибьютором Mitsubishi Motors, то поставим такой автомобиль сюда, чтобы продемонстрировать его корпоративным клиентам и журналистам. Хотя каких-то конкретных цифр продаж по этой модели не прогнозируем”, - заметил г-н Артамонов.

Mitsubishi Motors является официальным партнером эстафеты огня Азиады-2011, которая пройдет во всех регионах Казахстана. Как отмечают в компании, на Mitsubishi выбор пал не случайно. Решение принималось с учетом ряда требований к марке: популярность бренда среди населения, наличие сервисных центров во всех регионах страны, надежность автомобилей с учетом проведения эстафеты в зимний период.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Блог-платформа Your Vision провела первый республиканский слет блогеров Казахстана

В развлекательном центре “Метро” популярная центральноазиатская блог-платформа Your Vision провела первый республиканский слет блогеров Казахстана “Евиженка”.

Your Vision возникла в июне 2008 года под началом web-разработчиков Станислава Игнатова и Рауана Маемирова. В октябре этого года по версии Национальной интернет-премии AWARD.kz она стала обладателем Гран-при конкурса сайтов страны и была удостоена звания “Лучший сайт года”.

На форум приехали свыше ста участников из Астаны, Караганды, Павлодара, Костаная, Атырау, Актюбинска, Усть-Каменогорска и других городов. Официальным спонсором мероприятия выступила компания Kcell GSM.

По замечанию менеджера Your Vision Самсона БЕЗМЯТЕЖНОГО, казахстанские блогеры “сродни журналистам и не только могут оперативно освещать происходящие события, но и создавать их”. “Так, можно вспомнить эксперимент Дмитрия Поташова (dmitrius.yvision.kz) “Прожиточный минимум”, когда блогер прожил месяц на соответствующую сумму, определенную государством, - 13 тысяч тенге. Тогда его эксперимент получил не только широкую огласку в Интернете, но и в СМИ”, - напомнил он. Г-н Безмятежный также указал, что именно Your Vision развила в Казнете феномен “интернет-звезды”. “Стартовав на “Юви”, многие исполнители, представители шоу-бизнеса, художники и фотографы заслуженно получают признание и популярность среди широких масс”, - отметил он. Спикер добавил, что неделю назад на Your Vision появилась функция кросс-постинга, и теперь пользователи “Живого Журнала” и Wordpress могут свободно осуществлять дублирование блога.

Сооснователь Your Vision Станислав ИГНАТОВ, в свою очередь, рассказал о развитии казахскоязычных блогов. “На Yvision мы уже ввели казахский интерфейс. Сейчас площадка активно зарабатывает деньги на размещении медиарекламы. Именно эти средства мы планируем инвестировать в развитие казахскоязычного сегмента блогосферы республики” - заявил г-н Игнатов. На форуме администрация Yvision наградила самых активных и популярных блогеров. Победителем в номинации “Лучший эксперимент” стал Дмитрий Поташов, автором “Самого креативного блога” признана Екатерина Рагозина, “Лучший пост года” у Нурайым Рыскуловой из Кыргызстана, номинация “Гражданская журналистика” досталась Анаре Жумабаевой, “Самый неординарный блог” представил Михаил Крылов, а в разделе “Холивар года” победил Алишер Еликбаев. В завершение мероприятия было объявлено о запуске ежегодной премии “Блогер года”, в которой могут принять участие блогеры всего Казахстана вне зависимости от площадки.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НАУКА

В Казахстане только 5% НИОКР находят успешное завершение в виде признания новой продукции на рынке. Предприятия зачастую не желают внедрять новшества из-за рисков для производственного процесса

В Алматы в понедельник прошла научно-практическая конференция “О реализации в промышленном секторе Республики Казахстан инновационных IT и химико-технологических разработок”, организованная Казахстанско-Британским университетом (КБТУ) и энергетической ассоциацией KazEnergy. Целью ее проведения была выработка механизма научного сопровождения промышленных процессов и внедрения готовых разработок на производстве. В мероприятии приняли участие около 50 компаний, представляющих нефтегазовую, металлургическую и химическую отрасли.

Как заявил, открывая конференцию, ректор КБТУ Искандер БЕЙСЕМБЕТОВ, в нынешних условиях без внедрения современных научных разработок не может быть речи ни о диверсификации промышленности, ни о повышении конкурентоспособности страны в целом.

По словам президента Национальной академии наук РК, проректора КБТУ по науке Мурата ЖУРИНОВА, в большинстве стран с развитой экономикой доля внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме ВВП составляет около 3%. К примеру, в Швеции этот показатель равняется 3,8%, Финляндии - 3,5%, Японии - 3,44%, Швейцарии - 2,9%, США - 2,84%, Германии - 2,54%, России - 1,2%, Новой Зеландии - 1,16%, Южной Африке - 0,92%, Белоруссии - 0,7%. При этом, отметил спикер, расходы США составляют 35% от мировых - $390 млрд. Предполагается, что в 2010 году затраты американцев на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) превысят $400 млрд, в Европейском союзе достигнут примерно $270 млрд, в Японии и Китае - по $140 млрд.

Профессор сообщил, что в Казахстане с 2000 года объем финансирования НИОКР вырос в 5 раз и составил 0,26% от ВВП республики, а к 2020 году этот показатель должен возрасти до 2%, то есть в 8 раз.

Впрочем, заявил г-н Журинов, самой большой проблемой науки в Казахстане является не низкий уровень финансирования, а ее невостребованность - активность предприятий по производству научной продукции составляет в среднем всего 2,3%. Более высокая активность характерна для компаний с иностранным участием - 5% и частной формы собственности - 3,7%, а у государственных она очень низка - 0,6%. “Наука была почти исключена из процесса реформирования экономики. Поэтому она не обеспечивала последовательного создания научного задела, крайне необходимого для активации факторов экономического прогресса”, - констатировал руководитель НАН. На сегодняшний день, по его информации, в республике очень низка доля в секторе НИОКР проектно-конструкторских организаций: в среднем на 9 научных структур приходится одна проектная. При этом численность специалистов в этих организациях составляет около 5% от общего числа работников, выполняющих НИОКР, или 0,1% персонала промышленно-производственного комплекса в стране.

Как сообщил генеральный директор АО “Казахский институт нефти и газа” (КИНГ) Узакбай КАРАБАЛИН, по данным за 2008 год, доля затрат на НИОКР по отношению к доходам варьируется у мировых нефтегазовых компаний от 0,1% до 0,7%, достигая в отдельных свыше $1 млрд. По его словам, в современной мировой практике нефтяные компании склонны консолидировать все научно-исследовательские и проектные работы в рамках собственных научных институтов и исследовательских центров, сводя к минимуму работы, отдаваемые на субподряд. При этом бюджеты крупных игроков, таких как Shell, BP, Eni, Conocophillips, CNPC, содержат большие разделы, направленные на развитие науки и создание новых технологий. “Роснефть” имеет в своем составе 10 институтов в различных регионах, ЛУКОЙЛ - 5 солидных научно-исследовательских институтов. Во всех этих компаниях научно-исследовательские разработки (НИР) управляются через единые центры, созданные на базе одного из своих центральных институтов.

Г-н Карабалин отметил, что нацхолдинг “КазМунайГаз” в этом смысле идет таким же путем, усиливая сектор научных исследований. В нем утверждена пятилетняя программа научно-технического (инновационного) развития с существенным ростом финансирования научных и опытно-конструкторских разработок. Разрабатывается амбициозный пятилетний план развития КИНГа, согласно которому институт должен выйти на уровень мировых научно-инжиниринговых компаний. Спикер проинформировал о том, что на прошлой неделе правительством был утвержден Межотраслевой план научно-технологического развития страны до 2020 года, в соответствии с которым на базе КИНГа предполагается создание отраслевого центра передовых нефтегазовых технологий. Основной задачей головного координирующего института будет являться методическое обеспечение элементов научной инфраструктуры по полному циклу исследований - от разведки минеральных запасов до решения экологических проблем. По данным г-на Карабалина, только за 2010 год КИНГ выполнил около 250 проектов, в том числе и научно-исследовательские работы, которые институт в основном проводит собственными силами. В последнее время он значительно усилил лабораторную базу, в частности, в Атырау создана современная петрофизическая лаборатория, нацеленная на физико-химические исследования кернового материала. Недавно завершена комплектация лаборатории по инженерно-геологическим исследованиям, что вывело КИНГ на первое место в Казахстане по уровню оборудования и квалификации специалистов.

Г-н Журинов считает, что исследовательские организации должны выполнять ориентированные на конечную продукцию научные разработки, апробируя их результаты на собственных производственных базах, в рамках реализуемых программно-целевых НИОКР или по запросам промышленных предприятий. Такой подход, по его мнению, позволит более целенаправленно и с большей отдачей выполнять, с одной стороны, государственный заказ на научные исследования, а с другой - обеспечивать совместную эффективную работу промышленных предприятий и научных организаций. В данный момент в КБТУ работают 10 академиков НАН РК, 79 докторов и 136 кандидатов наук. Здесь функционирует высокопроизводительный вычислительный кластер (суперкомпьютер), создана научно-исследовательская лаборатория “CALS-технологии” нефтегазового машиностроения, где можно вести моделирование сложных физико-химических и подземных механических процессов, конструировать и проектировать сложные объекты и технологические линии. В его структуре функционируют Институт химических наук им. А.Б. Бектурова, Институт органического катализа и электрохимии им. Д.В. Сокольского, а также Научно-инженерный центр нефтегазового машиностроения и трубопроводного транспорта и 10 научно-исследовательских лабораторий.

К примеру, как рассказал профессор КБТУ Серик КАБДУЛОВ, его вуз разработал технологии бурения скважин ударно-вращательным способом в условиях аномально низких пластовых давлений для нефтяных месторождений и освоения техногенных залежей, при этом дебит нефти возрастает в 3-6 раз, а время бурения скважины сокращается в 2-3 раза. В горно-металлургическом комплексе доказана эффективность ударно-вращательного бурения по валуно-галечным отложениям, сильно-трещиноватым, раздробленным породам, при этом производительность увеличивается в два и более раза, а себестоимость работ снижается до 40%. Для внедрения такой технологии, по словам докладчика, необходимы трехгодичный договор на сумму около Т120-150 млн в год и экспериментальный участок, оснащенный буровым оборудованием.

Ведущий научный сотрудник Института химических наук им. А.Б. Бектурова Кайрат КАДИРБЕКОВ рассказал о разработанной данной организацией технологии получения базовых смазочных масел из парафинистой нефти. Предложенный способ переработки, по его словам, можно рассматривать как новый и альтернативный вариант промышленному окислительному дегидрированию. Правда, для его внедрения тоже необходимо создание пилотных установок по выпуску опытной партии катализаторов и целевых продуктов.

В этой связи г-н Журинов считает немаловажным фактором наличие опытно-экспериментального полигона для проведения опытно-промышленных испытаний и внедрения рекомендаций научных разработок в производство. Он напомнил, что ранее такая опытно-экспериментальная база была создана для академических институтов ИХН, ИОКЭ, ИМиО. “Первоначально на обращение директоров этих трех институтов была получена одобрительная виза главы государства. Однако потом вследствие некорректной манипуляции заинтересованных лиц Институт металлургии и обогащения выпал из списка интегрированных с КБТУ. По-видимому, пришло время пересмотреть этот вопрос с передачей акций института (ныне АО “Центр наук о земле, металлургии и обогащения”) КБТУ в целях интеграции трех органически и территориально связанных друг с другом институтов. Они имеют общую опытно-экспериментальную базу на территории Алматы-1. Без наличия опытного полигона для испытания научных разработок, предназначенных для промышленных предприятий ФНБ “Самрук-Казына”, практически невозможно создать инновационные технологии”, - заявил проректор университета.

Предложение г-на Журинова по восстановлению опытного участка с пилотными установками поддержал г-н Карабалин. По его данным, только 5% НИОКР находят свое успешное завершение в виде признания потребителями новой продукции на рынке. Он пояснил, что причины такого положения заключаются в неотработанности всей схемы НИОКР, в несогласованности тематики исследовательских работ со стратегическими целями отрасли и отдельных предприятий, в отсутствии стратегического управления разработками. Одним из существенных факторов невнедряемости НИОКР, по его мнению, является отсутствие связи между лабораторными исследованиями и производством. “Причины кроются не просто в нежелании производственников внедрять новшества. Дело в том, что любое внедрение новой техники или технологии сопряжено с множеством рисков. Это риски, связанные с возможным снижением объемов производства, авариями и остановкой месторождений или заводов, финансовыми потерями. Например, ни один нефтеперерабатывающий или нефтехимический завод стоимостью в несколько миллиардов долларов не будет строиться по какой-либо технологии, не имеющей международной сертификации. При отсутствии технологий брендовых компаний банки не будут рисковать кредитными средствами для возведения подобных объектов. Примерно такая же ситуация при внедрении менее масштабных предложений. Для производственников важно, чтобы предлагаемые к внедрению идеи были апробированы на пилотных установках, полигонах, в полупромышленных или промышленных условиях, что значительно снижает риски”, - заявил гендиректор КИНГа. При этом, считает он, пилотные установки желательно было бы размещать в зонах, свободных от налогообложения. На его взгляд, возможно также использовать для этого парк информационных технологий “Алатау” после преобразования его целевого направления, или распространить преференции на действующие полигоны. Г-н Карабалин упомянул, что сейчас “КазМунайГаз” работает над возможностью создания на низкорентабельных месторождениях полигонов для апробирования новых технологий добычи нефти в условиях реальных месторождений.

Он также поддержал инициативу ассоциации KazEnergy, изучившей опыт налогообложения разных стран, в особенности индустриально развитых, и вышедшей с инициативой внесения изменений в Налоговый кодекс РК в целях стимулирования инноваций и НИОКР. При этом, заметил докладчик, налоговые стимулы предлагаются как для заказчиков НИОКР, так и для подрядчиков - исполнителей разработок. Это будет способствовать привлечению инвестиций со стороны научно-технических подразделений международных компаний, трансферту современных и передовых технологий из стран с высоким уровнем научно-технического развития. Г-н Карабалин сообщил, что сейчас Министерство индустрии и новых технологий работает над этим вопросом, и выразил надежду на то, что предложения ассоциации будут приняты за основу этих документов.

Руководитель КИНГ также проинформировал, что совсем недавно, по инициативе председателя правления KazEnergy Тимура Кулибаева, на территории Кембриджского университета открылся Центр “Кембридж-Казахстан”, траст об учреждении которого подписали ряд ученых с мировым именем. Центром прорабатывается возможность приезда кембриджских ученых в Казахстан в начале следующего года. “Я думаю, что сотрудничество с Кембриджем - это великолепный шанс для того, чтобы поднять казахстанскую науку на новый высокий уровень”, - резюмировал спикер.

В ходе конференции в качестве подтверждения серьезности намерений были подписаны меморандумы о сотрудничестве в сфере научно-технической деятельности по проведению НИОКР между КБТУ и рядом предприятий промышленности, в частности ТОО PetroKazakhstan Oil Products.

Елена БУТЫРИНА

ОБРАЗОВАНИЕ

“Шеврон” вновь отметил лучших студентов КазНТУ

В понедельник в Казахском национальном техническом университете им. Сатпаева состоялась церемония вручения сертификатов победителям стипендиальной программы компании “Шеврон” для технических специальностей КазНТУ на 2010/2011 учебный год. В этом году в рамках глобальной программы партнерства корпорации с университетами лучшим студентам главного технического вуза страны были выделены 21 частичная и 39 полных стипендий.

В ходе награждения глава представительства “Шеврон” в Казахстане Замира КАНАПЬЯНОВА сообщила о развитии программы. “Она осуществляется в Казахстане с 2007 года как часть инициативы компании по профессиональной подготовке национальных инженерных кадров для нефтегазовой отрасли республики, что является и приоритетом государственной политики. Так, в нашем совместном предприятии “Тенгизшевройл” местные кадры сегодня составляют 84% от общего количества работников, а 77% руководящих должностей всех уровней занимают казахстанцы. Другое предприятие “Шеврона” - Атырауский завод полиэтиленовых труб - полностью укомплектовано гражданами Казахстана”, - отметила г-жа Канапьянова.

Она добавила, что программа партнерства с университетами является частью глобальной инициативы корпорации по выявлению талантливой молодежи, использованию технологий и исследований и реализации возможностей для бизнеса. “Компания тесно сотрудничает с 16 лучшими учебными заведениями США, Канады, Великобритании, Австралии, Казахстана, Таиланда, Индонезии, Индии, Южной Африки и Венесуэлы. “Шеврон” помогает университетам во внедрении новых учебных планов, улучшении материально-технической базы, а также выделяет гранты и стипендии лучшим студентам”, - пояснила г-жа Канапьянова.

По мнению проректора КазНТУ по научной работе Сарсена ЖУСУПБЕКОВА, на сегодняшний день можно констатировать определенные успехи в реализации стипендиальной программы университета. “Если в 2007 году, в первый год реализации программы, “Шеврон” принял к рассмотрению 78 заявок на участие, то в этом году отборочная комиссия получила 268 заявок. И если в 2007/2008 учебном году компанией было выделено 24 стипендии, то в 2010/2011 учебном году стипендиатами стали уже 60 учащихся вуза.

Всего же в ходе осуществления стипендиальной программы “Шеврон” выделил нашим студентам 150 стипендий”, - отметил г-н Жусупбеков.

Он также сообщил, что к настоящему времени при спонсорской поддержке “Шеврон” ряд кафедр и институтов КазНТУ получили новое лабораторное оборудование и компьютерные классы со специализированным обеспечением. “Кроме того, был оснащен и открыт ресурсный центр студенческого подразделения Общества инженеров-нефтяников (SPE). Студенты обрели аппаратуру, уникальное ПО для интерпретации геолого-разведочных данных и техническую библиотеку. Компания также поддержала несколько других проектов, в том числе по обучению преподавателей университета техническому английскому языку, созданию индустриально-консультативного совета, программу международной аккредитации и многие другие. Поддерживая обмен среди профессорско-преподавательского состава и студентов, “Шеврон” способствовал тесному сотрудничеству между КазНТУ и Колорадской горной школой (КГШ), и в июне прошлого года впервые была организована совместная геологическая практика”, - проинформировал г-н Жусупбеков.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Tet-a-tet с известными авторами

Вчера в арт-центре “Алма-Ата” открылась выставка известных казахстанских живописцев, графиков и керамистов под названием Тet-a-tet. В экспозиции участвуют более 30 авторов, в том числе Дулат Алиев и Кармине Барбаро, Елена и Владимир Григорьян, Юлия Исмамбетова и Эдуард Казарян, Сергей Коротин и Хашимджан Курбанов, Наталья Литвинова и Вячеслав Люйко, Андрей Нода и Александр Осипов, Галым Оспанов и Светлана Плотникова, Азат Табиев и Кадыржан Хайрулин.

По словам искусствоведа Баян БАРМАНКУЛОВОЙ, выставка представляет различные жанровые сценки и пейзажи, натюрморты, композиции и портреты. “Некоторые из авторов нашли уже готовые подходящие работы в своих мастерских, другие создают образы по горячим следам недавно возникших ассоциаций. Большая часть художников много раз демонстрировала здесь свои творения, но для некоторых это впервые. Сочетание весьма разных голосов, будем надеяться, даст замечательный эффект полифонии”, - заявила г-жа Барманкулова.

Выставка продлится до 22 января.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Сто тысяч Я” Аялы Ибрагимовой и Гульнары Масмиловой

В честь празднования 30-летия Школы изобразительного искусства и технического дизайна им. Кастеева (ШИИТД) и Дня независимости РК Национальная федерация клубов ЮНЕСКО и общественный фонд “Шын жљректен” проводят персональную выставку молодых художниц Аялы Ибрагимовой и Гульнары Масмиловой “Сто тысяч Я”.

Целью экспозиции является поддержка талантов. “Искусство, в частности изобразительное, является средством общения, искренним способом передачи автором через работы своей непосредственности и индивидуальности. У каждого из них своя трактовка, которая показывает, как они мечтают и видят, понимают этот мир”, - сказала ассистент президента Национальной федерации клубов ЮНЕСКО Сабина ЧУКАЕВА.

В выставочном зале ШИИТД выпускницы художественной школы представляют на суд зрителей историю своего профессионального роста. Г-жа Чукаева отметила, что неоднократное участие девушек в городских, республиканских, международных конкурсах каждый раз, как правило, завершалось победой. “Талант и огромная трудоспособность воплощались в живописных, графических, скульптурных, декоративных произведениях, синтезирующих в себе различные техники, виды и жанры: анималистический, портретный, пейзажный, композиции на основе казахского орнамента, художественный войлок и другие. Выставка “Сто тысяч Я” создана благодаря их повышенной чувствительности к восприятию мира”, - подчеркнула она.

Экспозиция будет работать до середины января.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Альфия Каримова представила Казахстан на фестивале в Лондоне

В начале декабря в Лондоне состоялся очередной фестиваль Kazakh Gala. На этот раз нашу страну представляла оперная певица, лауреат международных конкурсов, обладательница гран-при конкурса Бибигуль Тулегеновой Альфия Каримова.

Как рассказал на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе арт-директор певицы Куат БАГИСБЕКОВ, под аккомпанемент Королевского симфонического оркестра Альфия исполнила “Сцену сумасшествия” из “Лючии ди Ламмермур”, “Вальс Джульетты”, а также произведения Латифа Хамиди “Казахский вальс” и “Бул-бул”. “Впервые Королевский филармонический оркестр сыграл симфоническую картину “Кашкындар” ведущего композитора Казахстана Балнур Кыдырбек”, - отметил г-н Багисбеков.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Квартету им. Жубановой рукоплескали в Литве

В Клайпеде с большим успехом прошел концерт одного из лучших камерных ансамблей Казахстана - Государственного струнного квартета им. Газизы Жубановой.

Открывая мероприятие, посол РК в Литовской Республике Галымжан Койшыбаев отметил, что концерт приурочен ко Дню независимости Казахстана и одному из главных событий во внешнеполитической жизни страны - саммиту ОБСЕ в Астане. В свою очередь, мэр Клайпеды Римантас Тарашкявичус подчеркнул, что выступление казахстанских исполнителей является одним из ярких событий культурной жизни морской столицы Литвы.

В полуторачасовой программе концерта прозвучали произведения Бетховена, Шостаковича, Моцарта. Литовская публика по достоинству оценила подарок и эмоционально восприняла произведения Жубановой. Знатоки и музыкальные критики отметили исполнительское мастерство коллектива.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Детям-инвалидам подарили тренажеры и костюмы для развития физических возможностей

На этой неделе, в рамках круглого стола с участием работников сфер медицины и образования, были подведены итоги месячника инвалида, который ежегодно проводится в декабре в честь Международного дня инвалида. На этот раз темой для обсуждения стали дети, страдающие ДЦП.

В целом в Казахстане насчитывается более 145 тыс. детей-инвалидов, что составляет 3,5% детского населения до 16 лет. Нарушениями опорно-двигательного аппарата вследствие ДЦП страдают 20 тыс., или около 13,8% от их общего числа. Все физические и материальные силы близких людей этих ребят направлены на решение проблем и нужд ребенка, который не в состоянии себя обслужить. Дети с ДЦП из малообеспеченных семей зачастую лишены необходимой реабилитационной помощи. Между тем физическая реабилитация - это единственная возможность для них включиться в процесс образования, отметила председатель общественного объединения “Центр социальной адаптации детей” Елена КОЛМОГОРОВА. “Система инклюзивного образования в Казахстане пока только зарождается, и многие программы в этой области реализуются только на деньги благотворительности. При этом вопрос развития данного направления стоит сегодня очень остро, хотя решается довольно просто - нужно всего лишь помочь детям адаптироваться физически, то есть дать возможность двигаться самостоятельно. И уже следующим шагом может стать социальная адаптация: ведь чем больше свобода передвижений, тем больше шансов, что ребенок сможет посещать школу, а это уже и общение, и интеграция в общество”, - подчеркнула г-жа Колмогорова.

В рамках мероприятия 11 детей и 6 реабилитационных учреждений получили в дар тренажеры и костюмы для развития физических возможностей. Нейро-ортопедические пневмокостюмы поступили в реабилитационные центры в Павлодаре, Атырау и Алматы, а также в Национальный научно-практический центр коррекционной педагогики (ННПЦ КП), Ассоциацию родителей детей-инвалидов и Алматинский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Руководитель ННПЦ КП Баглан ХАЛЫКОВА объяснила, что благодаря пневмокостюмам дети смогут проходить курс физической адаптации по улучшенной программе. “Чем больше подобного оборудования будет доступно, тем быстрее ребят можно в прямом смысле поставить на ноги, помочь сделать первые уверенные шаги в жизни”, - отметила она.

Подарки стали итогом благотворительной акции, организованной компанией “ФудМастер”, под названием “1 тенге с кефира”. “Благодаря участию в этой акции наших потребителей - а это тысячи казахстанцев - у детей появилась надежда на полноценную жизнь и вера в то, что они нужны обществу. Я надеюсь, что “1 тенге с кефира” станет отличным примером того, как, объединив даже маленькие силы, можно делать большое доброе дело, и что это дело будет продолжено”, - сказала генеральный директор “ФудМастер” Аида САПАРГАЗИНОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Юлия Галышева выиграла этап Кубка мира в параллельном могуле

Азиада-2011. 22 декабря на международном комплексе лыжных трамплинов стартовала тестовая эстафета огня VII зимних Азиатских игр 2011 года. Заместитель главы алматинской дирекции Игр Ержас БОЛТАЕВ пояснил, что мероприятие проводится для того, чтобы детально, шаг за шагом, проверить весь механизм прохождения эстафеты огня. “Цель - выявить недочеты и определить уровень готовности всех задействованных структур”, - подчеркнул г-н Болтаев. Напомним, эстафета огня Азиады в Алматы начнется 12 января. Он будет доставлен в Казахстан из Кувейта, штаб-квартиры Азиатского Олимпийского комитета. После торжественной встречи огня эстафета пройдет по улицам южной столицы. В течение 20 дней огонь осветит 16 городов Казахстана и финиширует в Астане 30 января на церемонии открытия игр.

Художественная гимнастика. В Алматы проходят соревнования по художественной гимнастике - контрольные для отбора в сборную. Тренеры считают этот турнир неофициальным чемпионатом Казахстана. Традиционные предновогодние международные старты на этот раз собрали 340 участниц-разрядниц, кандидатов в мастера и мастеров спорта из разных стран. Состязания прошли в разных возрастных группах. В числе лидеров - представительницы ЦСКА Виктория Горбунова, Анна Афуксениди и Анна Максимова.

Восточные единоборства. В Астане завершился международный юношеский турнир по тэквондо. Он прошел в формате открытого клубного чемпионата. Более ста юных бойцов из пяти регионов страны, а также гости из России разыграли 16 комплектов медалей в четырех возрастных категориях. Победителями командного зачета стали представители астанинского клуба “Далель”, второе место - у столичной спортшколы №3, замкнула тройку призеров команда из Кызылординской области.

Фигурное катание. В столице финишировал чемпионат страны. Турнир стал тестовым в преддверии Азиады-2011 и проводился на новой спортивной арене. Лучше всех к ней адаптировались алматинцы Карина Узурова и Ильяс Али, первенствовавшие в танцах на льду, астанчанин Владимир Руди и алматинка Кристина Прилепко, выигравшие состязания одиночников, и дуэт Виктории Кучеренко и Виктора Адоньева из Западно-Казахстанской области, ставший лучшим среди спортивных пар.

Гандбол. В прошлые выходные в Алматы стартовал XIII чемпионат Азии по женскому гандболу. Национальные сборные Казахстана, Кореи, Японии, Китая, Узбекистана, Ирана, Таиланда и КНДР вели спор не только за медали континентального первенства, но еще и за четыре путевки на чемпионат мира 2011 года в Бразилии. Сборная Казахстана, двукратный чемпион Азии, на предварительном этапе играет в группе “А” вместе с командами Китая, Ирана и КНДР. В своем стартовом матче против китаянок наши гандболистки одержали победу - 25:22.

Лыжный спорт. На этой неделе сразу несколько казахстанцев показали высокие результаты на этапах Кубка мира. Громкую сенсацию преподнесла наша фристайлистка Юлия Галышева, выигравшая во французском Мерибеле этап Кубка мира в параллельном могуле. Там же в мужских состязаниях Дмитрий Рейхерд занял седьмое место. А в словенской Поклюке на этапе Кубка мира по биатлону Марина Лебедева стала в индивидуальной гонке на 15 км стала 6-й.

Спортивное рыболовство. В Павлодаре прошел Кубок Казахстана по спортивному лову рыбы на мормышку. Эти соревнования были отборочными перед зимним чемпионатом мира. Из девяти команд самой удачливой оказалась павлодарская “Фантазия”, на втором месте - “Рыболов.кz”, третье место заняла команда “Иртышск” из одноименного поселка. По словам главного судьи состязаний Леониа Юна, цель их - создать сборную для участия в чемпионате мира, который пройдет на Украине в феврале 2011 года.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

КУЛЬТУРА

В понедельник поступят в продажу билеты на соревнования Азиады-2011

На этой неделе Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная билетно-пропускной системе VII зимних Азиатских игр 2011 года.

Вице-президент АО “Исполнительная дирекция Организационного комитета 7-х зимних Азиатских игр 2011 г.” Евгений НИКИТИНСКИЙ отметил, что Азиада является крупнейшим комплексным соревнованием после Олимпийских игр. В этой связи в Астане и Алматы оргкомитет проводит системную работу по ее подготовке и организации, с учетом международных стандартов. “Одной из ключевых задач в реализации стратегической программы игр 2011 года является повышение уровня информированности населения об Азиаде. Сегодня мы сообщаем, что, согласно концепции билетно-пропускной системы, в продажу билеты должны поступить 27 декабря”, - сказал г-н Никитинский.

Начальник управления по билетной системе исполнительной дирекции оргкомитета Масимжан ТАИПОВ, в свою очередь, проинформировал, что билеты на соревнования в среднем будут стоить от Т750 до Т4,5 тыс., в зависимости от популярности того или иного вида спорта. Стоимость билетов на церемонию открытия составит от Т7,5 тыс. до Т15 тыс., на церемонию закрытия - от Т4,5 тыс. до Т12 тыс. “С целью успешного распространения билетов была разработана единая билетно-пропускная система Игр, которая обеспечивает их продажу в кассах, местах проведения соревнований, а также оn-line, чтобы иностранные гости смогли заранее приобрести билеты и приехать на Азиаду”, - отметил г-н Таипов. Он подчеркнул, что комиссией зимних Азиатских игр были определены две ценовые зоны на спортивные мероприятия - “бизнес” и “стандарт”. “При этом уровень цен отличается и в зависимости от типа мероприятия. Различается и дизайн пригласительных для Астаны и Алматы. На церемонии открытия будет еще одна ценовая зона - “премиум”, - добавил спикер. Вместе с тем он подчеркнул, что “Казахстан не преследует коммерческих целей при организации Азиатских игр”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОТРАСЛИ

Неудачи в реализации госпрограмм, направленных на развитие сельскохозяйственного сектора, эксперты связывают с отсутствием индустриального ядра в АПК и доминированием мелкотоварного производства

Для казахстанского аграрного сектора, в первую очередь для зерновой отрасли, завершающийся год оказался жарким в полном смысле этого слова. Западные области республики, а также основные зерносеющие регионы Северного Казахстана прошли испытание засухой, подобной которой не было на протяжении многих лет. Еще весной специалисты высказывали предположения о том, что предстоящее лето окажется засушливым, и в отличие от 2009-го, запомнившегося рекордным урожаем, 2010 год, скорее всего, окажется низкоурожайным. Действительно, засуха нанесла урон посевам в Актюбинской, Западно-Казахстанской областях, где погибло около 60-70% посевов, а также аграриям СКО. Согласно некоторым данным, в этом регионе, имеющем славу одной из основных житниц страны, “сгорело” порядка 80% урожая, хотя официальные данные не подтверждали эту информацию. В Костанайской и Акмолинской областях засуха уничтожила около 10-15% посевных площадей.

Трудный год

Впрочем сельскохозяйственный год оказался непростым не только для отечественных аграриев - достаточно вспомнить засуху и пожары, на корню уничтожившие значительные площади посевов в российских регионах. Да и прогнозы для мирового рынка, опубликованные в конце ноября Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO), тоже настраивали на достаточно пессимистичный лад. Еще в июне эксперты FAO прогнозировали рост мирового производства зерна до конца года на 1,2%, однако уже к концу осени речь зашла о предстоящем сокращении на 2%, при этом основной причиной корректировки прогнозов было названо ухудшение погодных условий. Ожидается, что в конце 2011 года мировые запасы зерна сократятся на 7% по сравнению с концом 2010 года, при этом запасы ячменя упадут на 35%, кукурузы - на 12%, пшеницы - на 10%. Лишь запасы риса, как предсказывает FAO, вырастут на 6%.

“Учитывая ожидаемое сокращение мировых запасов, сбор урожая в следующем году станет критичным для сохранения стабильности на мировых рынках”, - говорится в докладе международной организации. В связи с ожидаемым резким сокращением мировых запасов зерна FAO настойчиво призывает активизировать производство, чтобы пополнить их и удовлетворить спрос, и не исключено, что на фоне повышения цен фермеры действительно увеличат посевы. По прогнозам специалистов, зерновые могут стать не единственной культурой, производство которой сельчане постараются увеличить. Повышение цен может сделать привлекательным выращивание других культур, от соевых бобов до сахара и хлопка, что может привести к сокращению индивидуального производства зерновых до уровня, которого будет недостаточно, чтобы ослабить напряжение на рынке. С учетом этих факторов у потребителей не останется другого выбора, кроме как покупать продовольствие по высоким ценам, предупреждают аналитики. Цены могут подняться еще выше, если производство продовольствия, в первую очередь кукурузы, соевых бобов, пшеницы, в следующем году существенно не вырастет. Даже цена на рис, предложение которого наиболее адекватно спросу, чем такое же соотношение для других продуктов, может быть подвержена негативному влиянию, если цены на другие основные продукты питания продолжат расти, отмечают международные эксперты.

В Казахстане, согласно данным аграрного ведомства, несмотря на далеко не самый лучший с точки зрения урожайности год, потребности внутреннего рынка удалось обеспечить. По данным на начало ноября, намолот зерновых составил 13,9 млн тонн, что, с учетом переходящего запаса, достаточно для полного обеспечения внутренней потребности страны и сохранения экспортного потенциала в размере 7-8 млн тонн. Тем не менее абсолютное большинство фермеров не разделили осторожного оптимизма, с которым Министерством сельского хозяйства были озвучены итоги аграрной страды. Суть основных претензий сводилась к тому, что большинство сельхозформирований наиболее пострадавших от засухи регионов из-за низкой урожайности зерновых, масличных, кормовых культур по итогам года оказываются на грани банкротства, поскольку климатические эксцессы усугубились довлеющим над многими кредитным бременем. Масла в огонь добавил извечный ценовой вопрос. В частности, хлеборобы высказывали недовольство в связи с необходимостью сдавать зерно в госресурс по ценам ниже рыночных.

Трудности момента ощутили не только аграрии, но и рядовые потребители сельхозпродукции. Не успела завершиться уборочная страда, как в августе на 5-7 тенге повысились цены на буханку хлеба в Таразе, Актау и Шымкенте, при этом, указывали в Агентстве по защите конкуренции, производители повысили цены на хлеб одновременно на одинаковый уровень и непропорционально по отношению к подъему цен на муку. Повышение можно было бы признать обоснованным, в том случае, если бы хлеб выпускали из муки, произведенной из более дорогого зерна: закупочная цена на пшеницу, установленная “Продкорпорацией”, в нынешнем году по сравнению с прошлым увеличилась с Т18 500 за тонну до Т26 500. И в регионах, куда продовольственная пшеница поставлялась в соответствии с меморандумами между местными исполнительными органами и “Продкорпорацией” по цене Т26 500 за тонну, рост цен был неизбежным. Однако многие производители хлеба, поднявшие цены на свою продукцию, имели запасы муки, приобретенной по прежней стоимости. Согласно выводу, сделанному агентством, факты, характеризовавшие развитие ситуации, свидетельствовали о наличии ценового сговора между изготовителями хлеба - многие субъекты рынка увеличивали цены на свою продукцию только под предлогом засухи в соседних странах, хотя данную причину даже в условиях экстремальных погодных катаклизмов едва ли можно было считать объективной. В результате, по фактам злоупотребления доминирующим положением и ценового сговора были возбуждены дела об административных правонарушениях против трех мукомольных предприятий Жамбылской и семи хлебопекарен Павлодарской областей, уголовные дела завели в отношении двух мукомольных предприятий ЗКО, расследования по фактам повышения цен на хлеб проводились и в других регионах страны, в частности в Костанайской и Северо-Казахстанской областях.

Зерновые культуры, точнее продукт их переработки, в нынешнем сельскохозяйственном сезоне оказались не единственным товаром аграрной отрасли, к судьбе которого было проявлено внимание на самом высоком уровне. Осенью правительство подписало постановление о введении запрета на вывоз из страны сроком на полгода семян масличных культур, растительного масла и гречки. Принятие данного решения было продиктовано перспективой снижения валового сбора масличных и крупяных культур вследствие опять же неблагоприятных погодных условий во многих странах. Нельзя сказать, что данное решение было принято “на ура” всеми заинтересованными сторонами. Производители растительного масла, например, интересы которых, казалось бы, должно было защищать постановление, говорили о том, что импортный продукт никуда не уйдет, а увеличение объемов производства внутри страны представляется проблематичным вследствие ограниченных ресурсов рынка.

Напряженная ситуация, связанная с ростом цен на хлеб, недовольство фермеров конъюнктурой закупочных цен, устанавливаемых “Продкорпорацией”, неоднозначные последствия запретительных мер, изначально призванных защитить рынок, в очередной раз дали повод для размышлений. Почему, несмотря на, казалось бы, не только провозглашенную на государственном уровне, но вполне реально осуществляемую поддержку агропрома, одна из базовых для экономики республики отраслей не может выбраться из кризиса, затянувшегося на долгие годы?

Импортозависимая индустрия

В прошлом году, на фоне высокого урожая и относительно низких цен на пшеницу, правительство (уже не в первый раз) рекомендовало аграриям диверсифицировать посевы, отказавшись от возделывания монокультуры. О необходимости диверсификации производства аграрных культур говорили и разработчики Программы развития АПК на 2010-2014 годы. При создании программы министерство сделало акцент на развитие 8 приоритетных направлений: производство и переработка масличных, плодоовощных культур, сахарной свеклы, глубокая переработка и экспорт зерна, производство и экспорт мяса и мясопродуктов, тонкой шерсти и продуктов ее глубокой переработки, производство молока и молочных продуктов, развитие птицеводства. Согласно документу, в земледелии должна быть проведена диверсификация, за счет чего структура посевных площадей оптимизируется до уровня научно-обоснованных норм. Среднегодовой объем валового производства зерна должен увеличиться до 17,8 млн тонн, экспортный потенциал - повыситься с 6,7 млн до 8,6 млн тонн, или на 28%, доля переработанной продукции в общем объеме экспорта зерна - с 32% до 50%. За счет расширения посевных площадей и повышения урожайности культур должна быть достигнута самообеспеченность по масличным культурам и ранним овощам, уровень обеспеченности по плодово-ягодным культурам и винограду должен увеличиться на 43%, доля сахара, произведенного из отечественной сахарной свеклы во внутреннем потреблении, - вырасти с 5% до 17%.

Что касается животноводческой отрасли, здесь, согласно программе, намечается повышение среднего удельного веса племенного скота с 6% до 14%, уход от импортозависимости в племенном птицеводстве, увеличение доли сельхозформирований в общем объеме производства мяса, молока, шерсти, увеличение объемов ежегодных экспортных поставок говядины, тонкой шерсти, снижение удельного веса импорта птичьего мяса во внутреннем потреблении с 58% до 25%, то есть почти в 2 раза, а также обеспечение полного эпизоотического благополучия страны.

В сфере переработки планируется довести удельный вес продовольственных товаров отечественного производства на внутреннем рынке с 68% до 80%, а также повысить долю переработки мяса, молока и плодоовощной продукции.

В отрасли рыбного хозяйства есть планы увеличения объемов производства рыбы в условиях ее искусственного разведения с 500 тонн до 6 тысяч тонн, или в 12 раз. Это позволит обеспечить население республики рыбной продукцией в соответствии с утвержденными нормативами.

Все перечисленные параметры развития должны быть достигнуты за счет внедрения ряда механизмов. Речь идет о реализации соответствующих инвестпроектов по приоритетным направлениям развития АПК - проведении диверсификации и повышении культуры земледелия, строгом соблюдении научно-обоснованных севооборотов, переходе к современным влагоресурсосберегающим технологиям, прогрессивным методам полива и, в первую очередь, капельному орошению, внедрении широкой химизации. Повышение генетического потенциала скота, полагают разработчики программы, будет достигнуто, во-первых, путем импорта высокопродуктивного поголовья с целью использования его для репродуктивных и селекционных целей; во-вторых, предстоит реализовать программу крупномасштабной селекции. Также намечается осуществление интеграции и специализации производства путем укрепления хозяйственных связей на основе кооперации мелких товаропроизводителей с переработчиками, формирования пищевых кластеров и создания системы обеспечения безопасности пищевых продуктов.

На выполнение программы в общей сложности за 5 лет предусмотрено выделить свыше Т1 трлн тенге. Вопрос в том, насколько успешно удастся воплотить ее пункты в практику. Ведь специалисты неоднократно отмечали неудачи в реализации программ, направленных на развитие аграрного сектора, говорили о невысокой отдаче от государственной поддержки.

“Господдержка агропромышленного комплекса в последние годы действительно немаленькая, в этой области принято много решений. В частности, развивается кредитование АПК и сельских территорий, субсидирование сектора, проведение закупочных операций и ценовых интервенций, создание специализированных организаций, регулирование экспорта и импорта товаров АПК, техническое, научное, нормативное обеспечение. В зерновом производстве установлен двухуровневый механизм субсидирования: первый - базовый уровень для всех, второй стимулирует тех, кто работает по современным технологиям с соблюдением правил севооборота. То есть поддержка вроде бы идет, но она давала бы эффект в том случае, если бы была создана аграрная индустрия, которой в Казахстане нет. Бюджетные вливания в отрасль также довольно велики - только на бюджетные программы в 2010 году пошло Т180 млрд. Доля бюджетных расходов в процентах к валовой продукции сельского хозяйства выросла с 10% до 19,9%. Следовательно, говорить о том, что государство не поддерживает отрасль, нельзя. Скорее всего, существуют упущения в поддержке. Возможно, она должна носить более целенаправленный характер, создавать конкурентную индустрию и обеспечивать комплексное развитие территорий”, - считает советник председателя правления Национального аналитического центра при правительстве РК Шамиль ДАУРАНОВ.

Есть сельское хозяйство, но нет АПК

Сегодня часто приходится слышать о том, что государство поддерживает сельскохозяйственную отрасль во многих странах, однако, отмечает г-н Дауранов, государственная поддержка дает эффект лишь после того, как восстановлена индустриальная основа. У нас же есть сельское хозяйство, но говорить о том, что существует полномасштабно функционирующий агропромышленный комплекс, пожалуй, преждевременно. Индустриальная основа, о которой говорят эксперты, частично восстановлена в зернопроизводстве - в последние годы в этой отрасли произошло слияние торгового бизнеса с крестьянским производством, и в настоящее время она выглядит относительно конкурентоспособной по сравнению с другими секторами АПК, где абсолютное большинство игроков представлено мелкими крестьянскими хозяйствами. Соответственно, не поставив отрасль на индустриальную основу, едва ли можно рассчитывать на то, что казахстанская продукция получит более широкую прописку на зарубежных рынках, хотя именно рост экспорта фигурирует в качестве одной из ключевых целей практически всех программ в аграрной отрасли.

“Низкая продуктивность крестьянских хозяйств по сравнению с индустриализированными производствами привела к потере внешних потребителей и увеличению импорта, например, в мясной отрасли, в птицеводстве. Динамика импорта мяса птицы с 2000 года имеет тенденцию к росту: в 2000 году Казахстан импортировал 21,9 тыс. тонн, в 2007-м - 170,7 тыс. тонн, в 2008 - 156,3 тыс. тонн. В 2009-м на фоне некоторого сокращения спроса, девальвации тенге и принятия мер по защите рынка импорт несколько сократился, но если дать волю и либерализовать внешнюю торговлю, то он будет расти. В плане конкурентоспособности продукции мы уступаем другим странам, где аграрии специализируются на производстве мяса”, - констатирует г-н Дауранов.

Не лучше обстоит ситуация и по части винограда, плодов и ягод, доля производства которых в валовой продукции сельского хозяйства в 2004-2008 годах колебалась в пределах 1,1-0,5%, хотя возможности южных и юго-восточных регионов в возделывании данных культур достаточно велики. Тем не менее сравнение с прилегающими районами Китая на сегодняшний день складывается явно не в нашу пользу: в то время как в Поднебесной производятся огромные объемы сельхозпродукции, экспортируемой в том числе и в Казахстан, у нас плоды и ягоды выращиваются преимущественно в приусадебных хозяйствах, без какой-либо привязки к интенсивным и инновационным технологиям. “Валовый сбор косточковых зависит от погодных условий, но не имеет крутой динамики. Урожай слив, персиков, вишни, черешни демонстрируют тенденцию к снижению, только, пожалуй, абрикосов в 2009 году было собрано в два раза больше, чем в 2008-м. Производство семечковых культур в расчете на душу населения составляет 8,6 кг, винограда - 3,1 кг, культурных ягод - 1,7 кг. Это очень мало, и об индустриальном производстве этих видов продукции речи нет. В то же время, если посмотреть на динамику импорта винограда, то он вырос с 0,7 тыс. тонн в 2004 году до 2,7 тыс. тонн в 2009-м, ввоз плодов косточковых за тот же период увеличился с 0,5 тыс. тонн до 4,6 тыс. тонн. Вся динамика импорта не в пользу наших производителей”, - подытожил г-н Дауранов.

Один в поле не воин?

Мелкие крестьянские хозяйства, в отличие от крупных производств, не заинтересованы и во внедрении передовых технологий. В частности, с внедрением системы капельного орошения, позволяющей получать более высокие урожаи, экономя дефицитные водные ресурсы, мы запоздали даже по сравнению с соседями по Центральной Азии. “В 1999 году ездили в Узбекистан, где израильские специалисты при поддержке правительства применяли системы капельного орошения. Нам потребовались годы, чтобы понять, что для Казахстана капельное орошение тоже очень важно. Это стратегическое направление для развития интенсивного земледелия. Мы можем рассчитывать на реки, подземные источники, например, на границе Китая и Уйгурского района. Там очень много подземных вод, но они не используются. Мы ездили по полям хлопчатника в Казахстане и в Узбекистане, и у нас он был по колено, а там - в человеческий рост. При этом в Узбекистане воды на грядках практически не было, она шла по капелькам с минералами, а у нас только в сапогах можно было пройти, и никакого эффекта, еще и засоление почвы происходит”, - рассказывает г-н Дауранов.

Доминирование мелкотоварного производства создает барьеры не только на пути развития собственно аграрной отрасли, но сдерживает развитие перерабатывающих производств. Ведь для переработки нужны плоды и овощи определенного качества, сорта, в определенный срок и по оговоренной цене, и частные хозяйства зачастую оказываются не в состоянии представить продукцию, соответствующую строгим критериям переработчиков, либо предпочитают сдавать выращенный урожай по более выгодной цене для продажи на рынке. “В этом году мы решили пойти от противного и посчитали максимальную цену, которую можно заплатить крестьянским хозяйствам. Для определенного сорта огурцов мы вышли на уровень 55-60 тенге за килограмм, договор с нами заключили почти все хозяйства Енбекшиказахского района - всего они обязались поставить 350 тонн. А в итоге сдали всего 17 тонн. Потому что весной, когда прошли дожди, град, стоимость огурцов на рынке составляла 100 тенге за килограмм. Крестьянские хозяйства, кто добровольно, а кто через суд, вернули деньги, которые мы отдали на семена, ГСМ, на использование нашей техники на вспашку. Сопоставлять 350 и 17 тонн бессмысленно. Мелкие хозяйства в овощеводстве и виноградарстве не развить, а значит, необходимо поддерживать крупных производителей. Я ни в коем случае не имею ничего против мелких крестьянских хозяйств. Они будут обеспечивать рынок Алматы свежими овощами по высоким ценам в период созревания. Но для промышленной переработки, индустриального производства они не пригодны”, - полагает Андрей ГАНЖА из АО “Голд Продукт”.

Сама реформа сельского хозяйства в Казахстане была направлена на создание малых частных хозяйств, доля которых в составе сельхозформирований достигла 97%. Крупные агроформирования производят всего 28% валовой продукции сельского хозяйства, и это в основном производство зерна. По мнению экспертов, необходимо с нуля создавать всю цепочку основных и вспомогательных производств по многим направлениям агробизнеса, чтобы получать не только продукты первичного производства, но и организовывать промышленную переработку. Такой подход, отмечают специалисты, требует комплексного решения проблемы, начиная от районирования культивирования товаров в регионах, обоснования объемов производства с учетом перспективы потребления на внутреннем рынке, экспорта, завершая архитектурно-градостроительным планированием с учетом определения схемы операций производства и сбыта продукции, создания территориального кластера.

“В настоящее время система реализации госпрограмм в агробизнесе имеет незавершенность на территориальном уровне. От правительства идет денежный поток в Министерство сельского хозяйства, которое, в свою очередь, управляет комитетами, территориальными инспекциями, научно-производственными институтами, финансированием и кредитованием проектов. На территориальном же уровне аким располагает своим скромным бюджетом и в управлении фактически не участвует, хотя у местной власти и отраслевого органа есть параллельные структуры. И это затрудняет управление государственными денежными потоками. Структура управления через официальный отраслевой орган эффективна только на этапе формирования политики, экономических и финансовых критериев конкурентоспособности управления стратегическими сырьевыми ресурсами”, - уверен г-н Дауранов. В задачи отраслевого министерства, полагает он, должна входит разработка государственной аграрной и торговой политики, экономических и технических критериев конкурентоспособности, управление вопросами экспорта и госзакупок. Все программы развития агробизнеса, кроме зерна и осетровых рыб, на его взгляд, следует передать в компетенцию акимов. Акимы районов, исходя из данной точки зрения, должны заниматься планами комплексного развития и индустриализации сельских территорий. С участием государства предлагается воссоздать сельхозиндустрию в секторах, которые сегодня не в состоянии самоорганизоваться, в районах найти инвесторов, которые уже добились определенных успехов в агробизнесе, а впоследствии создавать кооперативы.

Проблемы малых хозяйств

Однако схема, предложенная экспертами-теоретиками, зачастую не находит понимания на уровне отдельно взятых хозяйств. По мнению Каная ЖУНУСОВА из Союза фермеров Казахстана, крестьяне сегодня не готовы объединяться в кооператив, поскольку такой шаг в какой-то мере предполагает отказ от собственности, а люди не хотят лишаться земли, сколь бы мало ее ни было в их распоряжении. В то же время большинство жителей села не имеет достаточного количества технических и человеческих ресурсов, чтобы обрабатывать эту землю.

“Ситуацию можно пояснить на примере Каракастекского сельского округа в 100 километрах от Алматы. В совхозе имени Суюнбая в свое время было 8000 гектаров пашни, 100 тракторов, примерно столько же грузовых автомобилей, 6070 комбайнов, то есть была обеспечена индустриализация в рамках планового централизованного хозяйства. В период приватизации фермерские хозяйства создавались по семейному принципу, состояли из 4-5 человек. В данный момент зарегистрировано 130 крестьянских хозяйств, но реально работают только десять”, - отмечает г-н Жунусов. Как он считает, причина такого расхождения статистических и фактических данных кроется в системе регистрации хозяйств - не подав заявление на него, люди не могли рассчитывать на получение земли, а на деле для сельских жителей оказалось менее хлопотно приобрести недорогой автомобиль и заниматься частным извозом, чем работать в аграрной сфере.

“Что касается субсидий, то механизм построен так, что крестьяне не заинтересованы в их получении. Называя конкретные цифры, скажу, что на 1 гектар посевов зерна субсидии составляют 300 тенге, или 2 доллара, тогда как затратная часть оценивается в 100 долларов. Но и для того, чтобы получить свои 2 доллара с каждого гектара, крестьянин должен приехать в акимат, сообщить, что он засеял условно 10 гектаров, за что ему причитается 3000 тенге, а в случае применения ресурсосберегающих технологий - 6000 тенге. Но тот факт, что такие технологии действительно применялись, должен быть подкреплен многочисленными справками, которые надо получить и предоставить, нужно не один раз потратиться на поездки из села в районный центр, так что естественным образом возникает вопрос - “стоит ли игра свеч?” Существует и проблема использования земли. Если собственник на протяжении 3-5 лет не использует землю по сельхозназначению, ее могут изъять. Чтобы этого не произошло, крестьянин заключает договор о сотрудничестве с крупными компаниями на абсолютно невыгодных для себя условиях, отдавая им землю под обработку. Других вариантов у него просто нет”, - уверяет представитель Союза фермеров Казахстана.

Финансирование государственных программ в аграрной отрасли оказывается недостаточно эффективным не в последнюю очередь и потому, что в республике отсутствует или в недостаточных объемах развиваются такие важные направления АПК, как производство кормов, удобрений, продукции для животноводства и растениеводства, сельскохозяйственное машиностроение. На селе проживает почти половина жителей Казахстана, из которых, по оценкам специалистов, 4 млн - это трудовое активное население. Но при этом, указывают эксперты, не стоит забывать, что около 40% этих людей - самозанятые, те, кто трудится в частных хозяйствах, а о высокой производительности труда в таких условиях говорить не приходится.

Оценивая перспективы аграрного сектора в свете создания Таможенного союза, эксперты указывают, что Казахстан находится в худшем положении по сравнению с другими государствами - участниками нового образования как с точки зрения технических условий, так и в плане оснащенности техникой. Самую выгодную позицию, считает Владимир ГРИГОРУК из Института экономики АПК и развития сельского хозяйства, занимает аграрная отрасль Беларуси. Последняя в 2000 году импортировала 2 млн тонн зерна, но уже на протяжении двух лет выходит на показатели самообеспечения. При этом Беларусь экспортирует в Россию 2 млн тонн молока и молочной продукции, 150 тыс. тонн мяса, экспортирует растительное масло, сахар, а Казахстан, имеющий все ресурсы для производства этих продуктов, вынужден их импортировать. “Беларусь создала агрогородки, отношение к ним различное, даже критическое, но результат от этой политики есть. Сейчас мы возрождаем эту идею, надо определить 600-1000 опорных пунктов и развивать там лучшую инфраструктуру, чтобы люди из ближних окружающих сел могли приехать в больницу и сдать детей в школу. Кстати, в Белоруссии технически переоснащено сельское хозяйство, а мы пока используем старую технику, потому что она в свое время закупалась на 25 миллионов га зерновых, а теперь мы сеем только на 12 млн га”, - отмечает г-н Григорук.

Словом, резюмируют эксперты, какие бы трудности, связанные с доминированием мелкотоварного производства, аграрная отрасль ни испытывала сегодня, ее цивилизованное развитие в будущем невозможно без укрупнения и создания крупных форм хозяйства. Лишь таким образом удастся воссоздать индустриальное ядро отечественного сельского хозяйства и получить шанс хотя бы сократить отставание не только от коллег из дальнего зарубежья, но и от постсоветских государств, в которых раньше осознали, что, поставив во главу угла частные интересы, далеко не всегда можно добиться желаемых результатов.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА