№ 44, 12 ноября 2010 г.

Президент

5 ноября Нурсултан Назарбаев принял генерального директора дирекции строящихся предприятий КМГ Нурлана Балгимбаева, который проинформировал о ходе реализации казахстанско-итальянских проектов.

5 ноября Президент Назарбаев встретился с председателем Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайратом Кожамжаровым.

8 ноября глава государства принял министра внутренних дел Серика Баймаганбетова, который доложил о текущей работе ведомства и ходе реформирования правоохранительных органов.

10 ноября Нурсултан Назарбаев встретился с председателем Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Цзя Цинлинем. Обсуждены вопросы углубления казахстанско-китайского политического взаимодействия, развития торгово-экономического сотрудничества, укрепления межпарламентских связей, а также наиболее актуальные вопросы международной и региональной повестки дня.

10 ноября Президент Назарбаев принял председателя Национального банка Григория Марченко, который проинформировал о текущей ситуации в финансовой сфере страны, в частности на валютном рынке.

11 ноября глава государства встретился с директором службы внешней разведки “Сырбар” Аманжолом Жанкулиевым. Обсуждена текущая деятельность ведомства.

11 ноября Нурсултан Назарбаев принял депутата мажилиса Сата Токпакбаева, который рассказал о текущей законотворческой работе.

Правительство

5 ноября Карим Масимов провел очередное заседание Совета по экономической политике (СЭП) при правительстве, на котором были рассмотрены вопросы дальнейшей модернизации электроэнергетической отрасли, а также дальнейшего управления социально-предпринимательскими корпорациями.

11 ноября Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства в селекторном режиме, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся развития системы ветеринарии.

11 ноября глава Кабмина в прямом эфире ответил на вопросы участников 3-го ежегодного казахстанско-американского инвестиционного форума, посвященного Госпрограмме форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана на 2010-2014 годы.

Парламент

8 ноября в мажилисе прошел правительственный час, на котором выступил министр сельского хозяйства Ахылбек Куришбаев.

10 ноября мажилис одобрил в первом чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности”.

СОТРУДНИЧЕСТВО

“Самрук-Казына” и “Чайна Датанг Оверсиз” намерены совместно развивать возобновляемые источники энергии

Вчера глава фонда “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов и председатель совета директоров китайской корпорации “Чайна Датанг Оверсиз Инвестмент” Лю Шуньда подписали меморандум о сотрудничестве в области возобновляемой энергии.

Развитие проектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на территории Казахстана позволит вырабатывать экологически чистую, так называемую “зеленую” энергию. Кроме того, их реализация расширит объемы производственной сферы в виде комплектующих частей и механизмов, которые уже сегодня можно производить на казахстанских предприятиях, дополнительно создаст новые рабочие места, повысит инвестиционную привлекательность республики, поясняют в “Самрук-Казыне”.

По информации фонда, наряду с этим стороны создадут совместные рабочие группы, которые после всестороннего изучения вынесут предложения по развитию в Казахстане проектов газификации углей и размещения этих технологий на электростанциях, использующих этот вид топлива. “Применение данных технологий значительно снизит отрицательное воздействие угольных электростанций на окружающую среду”, - заверяют в ФНБ.

“Датанг” с 2008 года занимается изучением в Казахстане потенциально привлекательных площадок под строительство ветроэлектростанции (ВЭС). Одной из таких площадок является так называемый “Шелекский коридор” в Алматинской области. Здесь компания разместила анемометрическую вышку и с мая 2008 года производит сбор данных, необходимых для реализации проектов.

“Датанг” планирует реализовать проекты ВИЭ в разных регионах РК суммарной мощностью до 150 МВт.

Это одна из крупнейших генерирующих компаний Китая, находящаяся в прямом подчинении Госсовета КНР. В 2009 году “Датанг” впервые вошла в Fortune Global 500, где в настоящее время занимает 412-е место. Ее “дочки” листингуются на фондовых рынках Китая и Лондона.

В 2009 году общая генерирующая мощность “Датанг” превысила 100 тысяч МВт, при этом более 18% приходится на возобновляемую энергию, в том числе мощность всех ветростанций равна 3430 МВт.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Казахстану необходимо завезти около 72 тысяч голов КРС для восстановления конкуренто-способности мясной отрасли

Состояние и перспективы развития перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса рассмотрели вчера в ходе селекторного совещания члены правительства.

Как заявил председатель правления АО “Национальный управляющий холдинг “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ, казахстанское мясо может стать конкурентоспособным за рубежом “только при условии снижения себестоимости производства и обеспечения поставок крупных партий продукции, а также повышения качества и приведения его в соответствие с общепринятыми мировыми стандартами”.

По его информации, только Россия ежегодно импортирует мяса на $10 млрд.

“Имея такие пастбища и земли, мы можем производить гораздо больше мяса, чем сейчас”,- подчеркнул Мамытбеков.

Согласно данным “КазАгро”, общее поголовье скота в Казахстане снизилось с 9,8 млн голов в 1990 году до чуть более 6 млн в 2009 году.

Г-н Мамытбеков сообщил, что если раньше 70% поголовья скота числилось в сельхозформированиях, то в настоящее время 82% находится в личных подсобных хозяйствах.

Убойный вес КРС составляет 156 кг, в то время как 20 лет назад он достигал 230 кг. “Выход мяса при этом не превышает 50%, то есть скот стал менее продуктивным. Такое мясо является некондиционным для экспортных поставок”,- посетовал глава “КазАгро”.

По его словам, Казахстану в течение 5 лет необходимо завезти как минимум 72 тысячи голов племенного скота. “Потому что только так мы сможем через 10 лет довести до 50% общее мясное поголовье скота, соответствующее качественным параметрам”,- пояснил он.

Члены Кабмина поддержали предложения об улучшении пород КРС и строительстве откормочных площадок в регионах страны.

БАНКИ

Нацбанк представил монету весом в 1 кг, посвященную Азиаде-2011

Национальный банк РК в преддверии VII зимних Азиатских игр в Астане и Алматы выпустил специальные памятные монеты, посвященные данному событию.

Монеты, изготовленные по заявке исполнительной дирекции организационного комитета Азиады, трех видов: серебряная весом 1 килограмм номиналом 5000 тенге; золотая 999 пробы номиналом 100 тенге и серебряная номиналом 500 тенге.

По словам вице-президента исполнительной дирекции Абзала АЛИБЕКОВА, на выпуск памятных изделий оргкомитетом Азиады-2011 было выделено Т148 млн. “Затраты на изготовление монет уже перечислены в Национальный банк”,- добавил он.

По его словам, монеты будут реализовываться во время проведения Азиатских игр. Стоимость их в широкой продаже будет зависеть от цены на металл. В то же время г-н Алибеков уверен, что продавать памятные изделия будут с не менее чем 50%-ной надбавкой.

“Спрос на эти монеты уже есть. Вырученные от продажи деньги будут идти на погашение бюджетных расходов на изготовление”,- сообщил он.

В ходе презентации все монеты были переданы Национальным банком оргкомитету 7-х зимних Азиатских игр.

По словам заместителя председателя Нацбанка Бисенгали ТАДЖИЯКОВА, цена одной серебряной монеты номиналом 5000 тенге равна Т158 000, золотой монеты - Т10 100, серебряной монеты номиналом 500 тенге - Т6600.

“Серебряные монеты номиналом 5000 тенге можно назвать самыми уникальными. Их вес составляет 1 кг, и выпущены они будут в количестве 225 штук”,- подчеркнул зампред Нацбанка.

Серебряная монета номиналом 500 тенге изготовлена в количестве 13 тыс. штук, а золотая - 8 тыс. штук.

Кроме того, проинформировал г-н Таджияков, 17 января 2011 года будет выпущена в оборот банкнота в 1000 тенге, посвященная зимним Азиатским играм, в количестве 20 млн штук.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Депозиты “КазМунайГаза” демонстрируют свою важную роль для банковской системы

Выпуску еврооблигаций “КазМунайГаза” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) сопутствовало опубликование инвестиционного меморандума, в котором в разделе, посвященном оценке рисков, содержатся интересные оценки, связанные с депозитами национальной компании, размещенными в крупнейших казахстанских банках.

В меморандуме упоминается, что оценка платежеспособности банков, особенно находящихся в процессе реструктуризации, стала одним из сдерживающих факторов для рейтингов компании-депозитора. Standard & Poors акцентировала на этом внимание в своих рейтинговых оценках КМГ весной. Сама компания в меморандуме отметила, что не была уверена в доступности средств в БТА, особенно в краткосрочной перспективе. Это может означать, что данный факт послужил одной из предпосылок к изъятию. При этом сокращение объемов депозитов “КазМунайГаза” в связи с осуществлением его инвестиционной программы ожидалось банками еще с конца прошлого года, о высокой вероятности этого говорили, в частности, Казкоммерцбанк и Народный банк.

Несмотря на крупные изъятия, банковской системе удалось избежать снижения объемов корпоративных депозитов, очевидно снивелировав отток за счет привлечения новых. Согласно статистике Национального банка о депозитах небанковских юридических лиц, с начала года они выросли с Т4 трлн 680 млрд до Т5 трлн 242 млрд, причем рост происходил в течение всех месяцев года, за исключением сентября, когда суммарный отток составил порядка Т70 млрд. Статистика АФН, в которой, правда, отражаются не чистые депозиты небанковских юридических лиц, а счета юрлиц с учетом банковских “дочек” специального назначения - SPV, показывает существенный спад этих сумм в августе, причем значительная часть этого спада пришлась именно на БТА.

Изъятие миллиардного депозита, если оно произошло на самом деле, скорее аргумент не в пользу концепции, согласно которой ликвидность в реструктурируемых банках поддерживается искусственно за счет административного ресурса по отношению к национальным компаниям. Аналитики S&P, возможно, должны изменить свои оценки соответствующих рисков “КазМунайГаза”.

Согласно меморандуму, на 31 марта компания имела на депозитах в казахстанских банках сумму в $8,2 млрд против $7,7 млрд на 31 декабря, из них $2,8 млрд приходились на Казкоммерцбанк, $2,7 млрд - на Халык Банк и $1,1 млрд - на БТА. Это примерно одинаковые пропорции с точки зрения отношения к сумме корпоративных депозитов в каждом из банков. Уровень в $8,2 млрд депозитов “КазМунайГаза” в казахстанской банковской системе, который был на пике до изъятий в инвестиционных целях, означает в любом случае очень высокую зависимость банковской системы от этого депозитора, поскольку на его долю приходилась примерно четверть корпоративных депозитов.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев: “В борьбе с коррупцией нельзя поддаваться на провокации”

Президент Назарбаев в своей столичной резиденции Акорда принял главу Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайрата Кожамжарова. Он доложил главе государства о деятельности финансовой полиции по пресечению коррупционных проявлений и нейтрализации теневой экономики.

Президент со своей стороны отметил, что мировое сообщество высоко оценивает антикоррупционную политику Казахстана. Однако в отечественных СМИ нередко критикуется эта работа. В частности, утверждается, что в руки правосудия попадает в основном “мелкая рыбешка”. Но когда задерживаются крупные фигуры, начинается жесткое противодействие, идет шельмование правоохранительных органов, начинается защита коррупционеров.

- Мы не должны этому поддаваться, - твердо заявил г-н Назарбаев. - В своем заявлении, когда принимался Закон “О коррупции”, я предупреждал, что борьба будет жесткой. Мы должны ее довести до конца, не обращая внимания на всякие инсинуации и провокации, цель которых - столкнуть правоохранительные органы между собой, вызвать недоверие к ним. Идет нормальная жесткая работа правоохранительных органов, особенно по борьбе с коррупцией. Все должны понимать, что мы эту работу будем неуклонно проводить.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам официального веб-сайта Президента)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсельхоз предлагает возмещать до 80% от рыночной стоимости скота, изымаемого при эпидемиях

Вопрос развития инфраструктуры мясного скотоводства и совершенствования системы ветеринарии рассматривался вчера на заседании правительства, в том числе посредством видео-конференц-связи с Восточным Казахстаном.

Министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ отметил, что проведенная в 2002 году реформа в системе ветеринарии “позволила разгрузить государственный бюджет за счет передачи всех основных видов ветеринарной деятельности в ведение конкурентного сектора и четкого определения степени участия государства в этой сфере”, разделения контрольно-надзорных и хозяйственно-исполнительских функций в ветеринарии.

В последующем, в процессе углубления административной реформы, а также в связи с предстоящим вступлением страны в ВТО и Таможенный союз законодательная база ветеринарии была обновлена путем внесения в 2009 году соответствующих изменений и дополнений в Закон “О ветеринарии”.

Ключевыми моментами введенных новшеств, по мнению министра, стали создание ветеринарных служб местных исполнительных органов с передачей им части полномочий государственной ветеринарной инспекции в плане обеспечения безопасности пищевой продукции по принципу развитых стран “от стойла до стола”, а также внедрение принципа зонирования территорий по эпизоотическому состоянию, позволяющего максимально снять существующие барьеры при международной торговле.

Таким образом, по заверению г-на Куришбаева, отечественная система ветеринарии теперь максимально гармонизирована с мировыми нормами и требованиями Международного эпизоотического бюро.

Вместе с тем он отметил, что до сих пор не завершен процесс комплектации кадрами ветеринарных служб местных исполнительных органов. Кроме того, не организовано проведение идентификации животных в соответствии с установленными требованиями, в результате чего был потерян контроль над полнотой охвата ветеринарными мероприятиями всего поголовья животных.

Также не обеспечено строительство и функционирование во всех населенных пунктах скотомогильников. “Сегодня их нет практически в каждом четвертом населенном пункте страны, и на содержание существующих скотомогильников практически не выделяются средства”, - констатировал глава ведомства.

По его словам, не удалось обеспечить и выполнение нормы об обязательности убоя животных, предназначенных для реализации, в специализированных предприятиях, убойных пунктах и площадках. “Как показала недавняя проверка, из 1353 объектов убоя 125 (или 9%) не работают по причине отсутствия ветспециалистов, а из 2232 населенных пунктов не организован подвоз скота на закрепленные убойные площадки”, - проинформировал г-н Куришбаев.

Особенно острой проблемой, на его взгляд, остается нехватка ветеринарных специалистов на местах. “И по сути дела именно она сегодня выступает одной из главных причин неэффективной деятельности ветеринарной службы в целом. У нас из 7066 сельских населенных пунктов в 3094 (44%) вообще нет ветспециалистов, а в остальных нагрузка на одного ветспециалиста значительно превышает установленные нормативы. Кадровый состав ветеринарии на селе практически не пополняется молодежью”, - посетовал министр.

По информации МСХ, ежегодно только примерно одна четвертая часть выпускников институтов и колледжей трудоустраиваются по специальности, в основном в лабораторной сети. “Мы внесли предложение приравнять ветспециалистов к специалистам социальной сферы, с тем чтобы и они могли получать государственную поддержку при переезде на постоянную работу в сельскую местность”, - сообщил докладчик. На эти цели необходимо ежегодно выделять как минимум Т200 млн.

По мнению главы ведомства, для решения данной проблемы на местах акиматы могли бы использовать механизм создания коммунальных ветеринарных предприятий, наделив их полномочиями в соответствии с законами “О ветеринарии” и “О государственных предприятиях”.

В то же время он признал, что в этих условиях не на должном уровне оказалась и деятельность ветеринарной инспекции Комитета госинспекции в АПК министерства: “Отсутствие с ее стороны принципиальности и жесткости в вопросах осуществления контрольно-надзорной деятельности привело к правовому нигилизму, процветанию подкупа и подделки ветеринарных документов”.

Г-н Куришбаев озвучил некоторые меры для выправления ситуации: “Прежде всего нам необходимо усилить государственное участие в сфере ветеринарии. Оно должно осуществляться, с одной стороны, путем повышения ответственности ветеринарной инспекции, ужесточения мер уголовного и административного наказания юридических, физических и должностных лиц за нарушения ветеринарного законодательства, а с другой - путем введения госмонополии на работы по профилактике особо опасных заразных болезней”.

Кроме того, министр предложил для выполнения вышеуказанной госмонопольной функции в каждом районе и городе в обязательном порядке создать коммунальное казенное предприятие с соответствующим материально-техническим оснащением. На эти цели, по подсчетам МСХ, потребуется около Т35 млрд, в том числе из местных бюджетов - Т24,5 млрд на приобретение офисов и помещений для ветучастков в сельских округах, из республиканского бюджета - около Т2,4 млрд на покупку спецавтотранспорта для ветеринаров.

Также, по мнению господина Куришбаева, нужно обеспечить финансированием ежегодное 2-кратное диагностическое исследование крови животных против особо опасных заразных болезней. Для чего потребуется дополнительно Т1,9 млрд. Параллельно необходимо провести материально-техническое оснащение ветеринарных лабораторий.

“На сегодняшний день мы построили 11 областных и 1 районную лабораторию, оснастив их современным оборудованием. До конца текущего года будет построено еще 8 районных лабораторий. А всего предстоит открыть и оснастить 106 таких лабораторий. На это потребуется около Т10 млрд”, - проинформировал министр.

Кроме того, он запросил Т160 млн на материально-техническое оснащение ГУ “Республиканский противоэпизоотический отряд”. “Нужно решить вопросы обеспечения ветеринарной инспекции транспортными средствами, так как без мобильности инспекционной службы в условиях разбросанности подконтрольных объектов рассчитывать на осуществление надлежащего контроля не приходится”, - заметил г-н Куришбаев. На сегодняшний день потребность в транспортных средствах, по данным МСХ, составляет 1542 единицы стоимостью около Т3,8 млрд.

Для материально-технического оснащения ГУ “Национальный референтный центр по ветеринарии” для выполнения им новой функции по пищевой безопасности, по подсчетам Минсельхоза, необходимо выделить Т225 млн.

По предварительным подсчетам, на строительство недостающих скотомогильников потребуется около Т1,2 млрд, а на их содержание нужно будет ежегодно выделять около Т800 млн из средств местных бюджетов.

Министр предложил пересмотреть нормативы компенсации стоимости животных, изъятых государством у владельцев при осуществлении ликвидации и оздоровлении очагов особо опасных заразных болезней. “В настоящее время мы возмещаем не более 50% рыночной стоимости изъятых животных. Предлагается довести эту цифру до 80% путем ежегодного дополнительного выделения по Т300 млн”, - сообщил он. Такая мера, по его словам, позволила бы исключить случаи сокрытия животных, подлежащих уничтожению, и по мере улучшения эпизоотической ситуации расходы государства на эти цели будут сокращаться.

В целом же Минсельхоз запросил у правительства Т61 млрд на реализацию всех мер в предстоящие 3 года. “Осуществление этих мер позволит в 2013 году полностью решить проблему обеспечения эпизоотического благополучия территории страны и безопасности животноводческой продукции”, - пообещал г-н Куришбаев.

Кикбай Косаев,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

С 2011 года в индекс потребительских цен будут включены финансовые и страховые услуги

“Статистика Казахстана: итоги и перспективы развития”, под таким названием Агентство по статистике в понедельник в Астане провело международную научно-практическую конференцию, посвященную 90-летию со дня основания государственной статистики. День рождения казахстанской статистики совпал с годом проведения первого Всемирного дня статистики.

Поздравительное письмо от имени Президента Назарбаева на открытии конференции зачитал помощник главы государства по экономическим вопросам Бахыт Султанов. “Работа органов статистики Казахстана сыграла большую роль в принятии важных политических решений страны, а также в развитии общества. Только понимая точную ситуацию в стране, объективно оценивая социально-экономическое направление на основе достоверных фактов, мы можем решить задачи по развитию Казахстана”, - отмечалось в поздравлении. По мнению Президента, система казахстанской статистики соответствует международным стандартам, свидетельством чему является высокая оценка международных организаций. В свою очередь заместитель Премьер-Министра Ербол ОРЫНБАЕВ сообщил, что правительство выделило Статагентству Т49 млн для интеграции их базы данных с базами данных других государственных органов.

“Сейчас проводится интеграция с информационными системами государственных органов в рамках реализации информационной системы e-правительства. Правительство поддержало все эти направления и выделило необходимые деньги, которые агентство запрашивало. Речь конкретно идет о Т15 млн на разработку технико-экономического обоснования, а также Т34 млн на создание и развитие интеграционной системы”, - отметил вице-премьер. По мнению Ербола Орынбаева, реализация этой системы к 2013 году позволит существенно улучшить информационную инфраструктуру, сделать ее соответствующей современным информационным технологиям.

По словам председателя Агентства по статистике Алихана СМАИЛОВА, в настоящее время в различных информационных системах и регистрах насчитывается около 330 статистических классификаций. Из них 12 - государственных классификаторов, 21 - ведомственный классификатор (номенклатура) и более 300 справочников. Государственные классификаторы размещены на сайте Агентства по статистике для свободного доступа к ним пользователей. Для формирования и накопления данных по жилым домам и жилым помещениям по итогам национальной переписи населения и жилищного фонда 1999 года в 2000 году сформирован Статистический регистр жилищного фонда.

“С первых лет независимости республики началось создание Системы национальных счетов (СНС), ее внедрение было определено одним из приоритетных направлений”, - отметил г-н Смаилов.

По его информации, создание к 1995 году принципиально новой макроэкономической статистики, основанной на международном стандарте СНС 93, стало важным достижением государственной статистики.

На первом этапе своего развития СНС, по информации руководителя агентства, включала главным образом текущие счета и платежный баланс в упрощенной форме.

“Современная СНС в Казахстане включает расчеты ВВП тремя методами, квартальные данные, региональные счета, текущие счета, счета накопления, вспомогательные счета, таблицы “ресурсы-использование”, “затраты-выпуск”, а также оценку ненаблюдаемой экономики. Оперативно осуществляются оценки ВВП”, - подчеркнул глава агентства.

По его словам, достижения Казахстана в области СНС положительно оцениваются международными статистическими организациями: ООН, МВФ, Евростатом, ЭСКАТО и Всемирным банком.

В 2009 году в соответствии с международными рекомендациями статистической комиссии ООН разработана и утверждена “Методика расчета индексов физического объема промышленной продукции”, которая позволяет построить индексы физического объема не только в разрезе видов деятельности, территорий, но и по товарным группам, направлениям использования продукции.

В связи с актуальностью развития туризма в стране и вступлением Казахстана в 1993 году во Всемирную туристскую организацию с 1993 года была пересмотрена система показателей статистики туризма и поэтапный переход к методологическим подходам, базирующимся на методологических рекомендациях ВТО.

В 2009 году разработаны методические рекомендации по статистике инноваций с учетом международных стандартов, позволяющие формировать показатели, характеризующие уровень инновационного развития в стране, в том числе включающие управленческие инновации, затраты на НИОКР, объемы финансирования инновационной деятельности институтами развития, деятельность венчурных фондов, технопарков и др.

В рамках реализации государственных программ совершенствования статистики осуществлено совершенствование системы показателей социальной и демографической статистики, в том числе по естественному движению населения, которое обеспечило получение информации о численности населения и структуре населения по полу и возрасту, типу поселений в разрезе областей, рождаемости, смертности, ожидаемой продолжительности жизни и миграции населения. Начиная с 2002 года разработка актов на умерших по причинам смерти производится по “Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем” десятого пересмотра (МКБ-10). По мнению Алихана Смаилова, становление статистики в определенной мере способствовало реформированию экономики страны, являясь одним из важнейших инструментов государственного управления. “В условиях кризиса и тем более посткризисного развития страны усиливается роль государства, государственного регулирования и управления социально-экономическими процессами”, - отметил он.

Алихан Смаилов считает, что развитие статистики невозможно без адекватной законодательной базы. “19 марта был принят новый Закон “О государственной статистике” и сопутствующий ему закон. Ключевыми положениями законов являются разграничение статистической и нестатистической деятельности, направленное на полноту использования административных данных при производстве статистической информации; усиление ответственности должностных лиц за несоблюдение конфиденциальности; невмешательство государственных органов и их должностных лиц в работу органов статистики и деятельность респондентов по предоставлению отчетов по статистическим формам; усиление координации со стороны агентства за деятельностью всех государственных органов в области формирования статистической информации”, - проинформировал главный статистик страны.

Кроме того, он напомнил, что в рамках проводимой работы по снижению административных барьеров в части упрощения процедуры выдачи разрешительных документов в соответствии с действующим законодательством с 16 апреля 2010 года была отменена выдача статистической карточки. В соответствии с последней официальной международной оценкой ЕЭК ООН, проведенной в апреле 2010 года на международном совещании в Женеве для стран Восточной Европы, Кавказа, Центральной и Средней Азии, по степени внедрения СНС из 18 критериев Казахстан соответствовал 17. “Несмотря на положительные оценки международных организаций, в текущем году мы приняли план дальнейшего ускоренного развития СНС, согласно которому нам предстоит до 2013 года повысить качество всех компонентов ВВП и сбалансированности системы национальных счетов, освоить новый международный стандарт СНС 2008. А это - 40 дополнений и изменений, из которых 13 пунктов непосредственно повлияют на расчеты ВВП”, - отметил г-н Смаилов.

Глава ведомства поделился планами на будущее. С 2011 года планируется внедрение статистического наблюдения за ценами аренды коммерческой недвижимости. “В дальнейшем на основе информации из административных источников предусматривается построение индексов цен на жилье”, - сообщил глава Статагентства. “В связи с изменениями приоритетов покупок населения в корзину индекса потребительских цен будут включены актуальные статьи расходов и услуги-представители, отражающие деятельность сферы финансовых и страховых услуг. С целью повышения качества процедуры сбора ценовых данных будут реализованы мероприятия по внедрению безбумажной технологии регистрации цен и первичного контроля информации”, - сообщил Алихан Смаилов.

По словам руководителя ведомства, с вступлением Казахстана в Таможенный союз статистическими органами с 1 июля 2011 года впервые будут формироваться данные взаимной торговли со странами ТС в условиях отмены таможенного оформления. Поэтому Агентством РК по статистике с 2010 года изучается опыт Германии по формированию статистики взаимной торговли стран ЕС при отсутствии таможенных границ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Квартирный вопрос едва не рассорил мажилисменов

Поправки в законодательство по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг стали самыми обсуждаемыми в парламенте с первых же дней. Неудивительно: последние годы резко обострили пробелы законодательства, в первую очередь в сфере долевого строительства и в банковской сфере - в части ипотечных и потребительских кредитов. Поэтому ко всем инициативам, так или иначе связанным с решением проблем дольщиков, приковано особое внимание.

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов” и вовсе особенный. Он предусматривает целый комплекс мер, направленных на защиту граждан - банковских заемщиков. Так, банкам запрещается в одностороннем порядке пересматривать условия договора и процентные ставки по кредитам, четко оговаривается общий размер неустойки (штрафа, пени) по договору банковского займа, заключенному с физическим лицом, в том числе договору ипотечного займа - не выше 10% от суммы займа.

Но ключевая норма - это установление верхнего предела годовой эффективной ставки вознаграждения по займам, выданным банками второго уровня, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, микрокредитными организациями и кредитными товариществами. Первоначально разработчик (в лице АФН) предлагал закрепить ее на уровне восьмикратного размера ставки рефинансирования Нацбанка на день заключения договора займа. То есть на сегодняшний день в размере 56%. Депутаты же сразу восприняли эту норму как “антинародную”, сочтя, что банки с удовольствием воспользуются установленным пределом, для того чтобы поднять и без того не слишком низкие ставки по кредитам.

У мажилисменов в ходе работы над законопроектом родилось другое решение - снизить максимальный порог ставки до пятикратного размера ставки рефинансирования. Один из авторов нормы, Нуртай САБИЛЬЯНОВ, уверен: даже 35% - все равно немало.

- Согласно проведенному анализу пяти крупных банков республики, по ипотечным жилищным займам средняя номинальная ставка вознаграждения варьируется от 16% до 20%, - уверял он коллег в ходе пленарного заседания. - А по потребительским кредитам - от 14% до 40%. Так что это самый приемлемый предельный размер вознаграждения для банков второго уровня и для микрокредитных организаций.

Эта идея понравилась не всем. Сторонники другого подхода предложили коллегам “различать” эффективную и номинальную ставки. Иван ЧИРКАЛИН даже привел “практический пример”:

- Я взял на три месяца кредит на покупку холодильника под 15%. Эффективная ставка будет рассчитываться: 15 на 3, на 5 месяцев, на 12 месяцев годовых. 60% годовых. Но фактически-то я 15% заплачу.

У депутатов нашлось и альтернативное предложение - передать полномочия по установлению предельного размера годовой эффективной ставки вознаграждения по займам Национальному банку (по согласованию с АФН). Это предложение нашло поддержку и у АФН, и даже у Совета по финансовой стабильности при Президенте.

- Дабы исключить волатильность и не скатываться на установление каких-то абсолютных цифр, - пояснила глава АФН Елена БАХМУТОВА, - принимая во внимание озабоченность депутатов в этом вопросе, принято решение отнести это на уровень подзаконного нормативного акта соответствующим уполномоченным органом. Никаких противоречий с положением о Нацбанке и АФН нет, полномочия по установлению таких нормативов могут быть.

- В свое время, еще пять лет назад, я говорил: куда смотрит наш Нацбанк, куда смотрит правительство, когда наши нувориши с банков второго уровня брали кредиты под 3-5% в иностранных банках, а потом здесь выдавали под 15%! - возмутился Мухтар ТИНИКЕЕВ. - Где забота о человеке тогда? Я предлагаю голосовать и поименно поставить, и отдать это все СМИ. Пусть видят лоббистов банков и видят тех людей, кто защищает именно народ.

- Проект закона, по моему мнению, должен в первую очередь защищать права потребителей финансовых услуг, - негодовал и Ирак ЕЛЕКЕЕВ. - Но ничего существенного, кроме ограничения суммы неустойки на уровне 10%, ничего в этом законопроекте нет... Основной проект закона должен предусматривать ограничения процентных ставок, но АФН ссылается на рыночные отношения, что рынок сам должен регулировать этот процесс. Тогда считаю необходимым включить в банковский рынок Казахстана иностранные банки, чтобы была реальная конкурентная среда.

Сторонники “альтернативной нормы” доказывали коллегам, что передача полномочий по установлению пределов Нацбанку - самый оптимальный вариант, поскольку именно Нацбанк и рассчитывает ставку рефинансирования. “Это не на откуп отдается, а для того, чтобы это делалось профессионально, так как нашей экономике должна соответствовать эта цифра, и мы будем иметь возможность спрашивать с Нацбанка и АФН за эти цифры”, - уверял автор “альтернативы” Аманжан ЖАМАЛОВ.

Однако убедить всех не получилось. Депутаты, требовавшие более жесткого подхода к банкам, остались при своем мнении, а коллегам, пытавшимся доказать обоснованность другого подхода, и вовсе посоветовали “повернуться к народу лицом”, “прекратить лоббировать интересы банка” и даже жить по более реальным меркам. В сердцах мажилисмены даже о собственных доходах заговорили: мол, понятно, мы с зарплатой в полмиллиона можем и под 60% кредиты брать. А пенсионеры - нет. Накал страстей в зале заседаний мажилиса был настолько высок, что вынужден был вмешаться даже спикер палаты Урал МУХАМЕДЖАНОВ:

- Я прошу некоторых коллег обойтись без персоналий и без каких-то там обиняков в адрес своих коллег. А то я вверенными мне полномочиями спикера и руководителя фракции могу применить кое-какие регламентные процедуры. Прошу сохранять корректность и уважение друг к другу.

“Регламентные процедуры” спикеру применять не пришлось, проблема разрешилась голосованием. Почти треть мажилисменов проголосовали против передачи полномочий по определению пределов ставок по кредитам Нацбанку. Но другие две трети оказались “за”. Поэтому, пусть и не как обычно при единогласной поддержке, но мажилис все-таки поддержал во втором, окончательном чтении тот вариант поправки, с которым было согласно правительство.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены с недоверием восприняли предложенный правительством механизм передачи функций проведения техосмотра в частный сектор

Рыночных механизмов, равно как и конкурентной среды, депутаты в правительственном подходе к передаче функций по проведению технического осмотра автотранспортных средств в рыночную сферу не увидели. Наоборот, по их мнению, никакого рынка в новом механизме не будет, лишь появятся новые предпосылки для коррупции. У представителей госорганов мнение, разумеется, иное. Вице-министр транспорта и коммуникаций Еркын ДЮСЕМБАЕВ уверял депутатов, что указ Президента страны с поручением передать в частный сектор техосмотр будет реализован в лучшем виде.

- Ожидаемые последствия - это повышение безопасности дорожного движения, создание равных условий прохождения техосмотра для владельцев транспортных средств, создание дополнительных рабочих мест за счет передачи функций по проведению техосмотра в конкурентную среду, гармонизация национального законодательства с положениями международных соглашений, - убеждал он, представляя депутатам проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним”.

Суть предложенного в законопроекте механизма такова: проведение техосмотра передается частникам - специальным центрам по проведению ТО. Контроль за ними возлагается на Министерство транспорта и коммуникаций, а МВД будет контролировать своевременность прохождения техосмотра.

Ввести новый порядок Минтранском планирует уже в следующем году, правда, сделав переходный период до 1 июля 2011 года. Это время, по его словам, необходимо для организации в городах и районах соответствующих станций, приобретение ими необходимого количества линий технического контроля, обучение специалистов и включение в реестр технического контроля. Причем помимо стационарных пунктов будут действовать и мобильные линии - специально для сельской местности, где постоянную точку держать невыгодно. Всего же, по планам министерства, будет задействовано около 200-300 центров.

- Владельцу транспортных средств для прохождения техосмотра достаточно предъявлять только технический паспорт и заплатить за услуги проведения диагностирования, - расписывал плюсы предлагаемой методики г-н Дюсембаев. - При этом центры должны обеспечить автоматическую фиксацию, учет и хранение результатов проверки. Что позволит уменьшить человеческий фактор при проведении техосмотра.

Деятельность центров будет платной. Если сам сертификат о прохождении техосмотра обойдется автовладельцам в 0,5 МРП (1 МРП - Т1413), то за услуги центра придется выложить ориентировочно от Т3000 до Т4000. Но парламентариев смутила даже не цена услуги, хотя по сравнению с действующими тарифами техосмотр очевидно станет значительно дороже. Депутаты опасаются, что в этой сфере мгновенно появятся аффилированные структуры: одна будет проводить техосмотр, другая - к техосмотру готовить или срочно устранять обнаруженные во время ТО неисправности. Кроме того, по мнению мажилисменов, при нынешнем порядке, когда техосмотр проходят в дорожной полиции, все-таки меньше уровень коррупции - погоны полицейских сдерживают. С частниками же договориться будет намного проще.

“Я не знаю, больше будет взятка или меньше”, - сказал Владимир НЕХОРОШЕВ. Причем тон депутата не оставлял сомнений в его уверенности в том, что взятка будет. Иван ЧИРКАЛИН, разделяя сомнения коллеги, отметил и тот факт, что предложенный механизм не является конкурентной средой. По его мнению, фактически происходит передача функций от одного государственного монополиста к другому - от МВД к Министерству транспорта и коммуникаций. “Конкурентная среда - это когда в соответствии с законом любой бизнесмен имеет право заниматься этим видом деятельности, - подчеркнул депутат. - Сейчас Минтранском монополизирует всю сферу, и теперь к вам будут ползти все бизнесмены. Это не рыночная среда. Это не свойственная функция министерству. Вы политику, стратегию должны определять”.

Подобные сомнения нашлись практически у всех мажилисменов. Представитель Минтранскома пообещал развеять все опасения депутатов во время работы над законопроектом. Которого, кстати, практически нет - если, как планирует министерство, он должен начать действовать со следующего года, у парламента осталось всего полтора месяца на его обсуждение и принятие.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат обеспокоен появлением “демонов тьмы” и просит правительство поставить заслон этому явлению

Мажилисмен Курмангали УАЛИ просит правительство оградить молодежь Казахстана от негативного влияния заимствованных традиций. А именно - празднования Хеллоуина. По мнению депутата, чрезмерное увлечение этим праздником может привести к непредсказуемым последствиям.

- В свое время все самое плохое в казахском менталитете обозначалось словом “шайтан”, - заявил он на пленарном заседании, оглашая запрос на имя Премьер-Министра. - А сейчас получается, что эти демоны гуляют среди нас.

Г-н Уали обратил внимание, что празднованию Хеллоуина свои мероприятия посвятили 17 клубов в Алматы, а в Астане - два торгово-развлекательных центра (“Хан Шатыр” и “Керуен”). Влияние этой негативной культуры, пришедшей в Казахстан извне, необходимо остановить, убежден он. “Это за рубежом празднуется, там корни есть у этого дня, какие-то понятия, а у нас празднование сатаны молодежь может понимать абсолютно по-другому”, - считает автор запроса.

- Мы должны предпринять какие-то меры на уровне государства или, может быть, системные меры, чтобы правильно объяснить неправильность этого явления. И мы должны обратить внимание на эту проблему. Это не шутки. Уважаемый Карим Кажимканович, я хочу получить ответ по тем мерам, которые вы будете принимать по этому поводу, - заключил мажилисмен.

Его коллега Алдан СМАЙЫЛ в свою очередь обрушил волну критики на школьную программу, в которой также обнаружил элементы подражательства. В частности, речь идет о предмете валеология, дающем, по мнению народного избранника, совершенно чуждые представления подрастающему поколению о сексуальных взаимоотношениях.

- Предмет валеология письменно описывает все половые органы как девушек, так и юношей. Интересно знать, как учитель... объясняет это детям? Дает домашнее задание? Ведь ему это очень неприятно, наверное, - рассуждал мажилисмен.

По его мнению, основной акцент необходимо делать на нравственное воспитание. Сосредоточение лишь на физиологии приводит к тому, что моральные, духовные стороны взаимоотношений попросту утрачивают смысл. “При всем этом куда девается любовь, та возвышенная любовь, которая должна быть основой взаимоотношений между мужчиной и женщиной? Она вся погрязает в этих грязных поступках нашей молодежи”, - посетовал г-н Смайыл.

- Представление о сексуальной жизни составляется совсем иное, чем ожидается. Поэтому мы должны искоренить все те явления, которые будут подталкивать к неправильному восприятию, к раннему половому отношению между нашими детьми, - убежден депутат.

Как он полагает, все вопросы физиологии человека можно изучать в других предметах, не прибегая к валеологии, и тем самым “уберечь детей от тех фактов, которые подталкивают их к неправильным поступкам”.

И. С.,

Астана

(Цитаты депутатов приводятся по переводу с государственного языка, осуществляемому во время пленарного заседания.)

ПАРЛАМЕНТ

МВД предлагает пересмотреть нормы по хранению гражданами огнестрельного оружия

Неожиданно бурная дискуссия развернулась в мажилисе при обсуждении проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности”. Что любопытно - споры вызвало положение о пересмотре нормативов по хранению гражданами оружия.

- Максимальное количество огнестрельного оружия у одного владельца сокращается с пяти до двух единиц, - сообщил исполняющий обязанности министра внутренних дел Александр КУЛИНИЧ. - Устанавливается запрет на использование частными охранными организациями нарезного огнестрельного оружия. Предусматривается обязательная регистрация в органах внутренних дел электрического оружия. Для владельцев огнестрельного оружия вводится опять обязанность при перемене места жительства снимать его с учета, с постановкой на учет по новому месту жительства в течение десяти дней.

Именно сокращение количества оружия, которое может находиться в одних руках, взволновало депутатов. “А как же охотники?” - вопрошали они. Г-н Кулинич признался: действительно, вопрос для охотников “животрепещущий”. Но МВД взяло свои предложения не “с потолка”.

- Мы исходили из того, что мировая практика вообще не предусматривает большое количество владения оружием, особенно нарезным, - пояснил он. - В законопроекте предлагается разрешить иметь два - нарезное и гладкоствольное, одно - малокалиберное, другой - более крупного калибра. Мне кажется, для любого любителя-охотника этого достаточно. Для охотников-промысловиков, там, где это является их работой, установлены другие ограничения.

- Для каждого вида охоты и внутри страны, и за ее пределами должно быть свое оружие, - авторитетно не согласился с ним известный любитель охоты Алтай ТЛЕУБЕРДИН. - И то, что вы хотите ограничить малокалиберным и крупнокалиберным - не бывает такого деления. Очень широкий диапазон охотничьих ружей... Если вы примите эту норму, как поступите с владельцами оружия, у которых уже по пять стволов того и другого? Будете отнимать? Получается, закон получит обратную силу.

Г-н Кулинич пообещал, что закон обратной силы иметь не будет (хотя подобные прецеденты уже были неоднократно в практике нынешнего парламента). По его словам, те охотники и коллекционеры, у кого уже зарегистрировано большее количество стволов, будут их хранить и дальше. Предлагаемая же норма будет распространяться только на вновь регистрируемое оружие.

Ромин МАДИНОВ поинтересовался, много ли у полиции фактов, когда “люди берут на преступление более двух стволов одновременно”. “Потому что если человек идиот, он, понятное дело, и с одним стволом совершит преступление”,- пояснил мажилисмен.

- Преступления совершаются по-разному, - ответил г-н Кулинич. - Может быть банда. У киллера и три пистолета с собой бывает.

Окончательного решения парламент, впрочем, так и не принял. Законопроект одобрен лишь в первом чтении, и споры по нему еще продолжатся.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарий просит правительство обратить внимание на проблемы “чернобыльцев”

В 2011 году будет отмечаться одна из “черных” дат в истории бывшего Союза - 25 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС. Трагедия затронула не только Украину, ликвидировать последствия аварии помогали союзные республики. И все люди, отправившиеся тогда, в 1986 году, в Чернобыль, пострадали от сильного облучения, получив тяжелые заболевания.

Вопрос повышения социальной защищенности участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в Казахстане поднимается на протяжении многих лет. Сейчас, в преддверии “юбилейной даты”, депутаты решили вновь попытаться обратить внимание правительства на проблему “чернобыльцев”.

Мажилисмен Уалихан КАЛИЖАНОВ обратился к Премьер-Министру, напомнив, что “в условиях перехода экономики на рыночные отношения, наступившего за ним кризиса резко ухудшилось социальное положение “чернобыльцев”, которое и без того было трудным”.

- После утраты здоровья многие из них остались без работы, годами не решаются вопросы обеспечения их жильем. Получаемые ими пособия мизерны, порой не покрывают приобретения лекарств и медикаментов, не говоря о других благах, - подчеркнул депутат.

- Неоднократные выступления общественных объединений о повышении пособий и наделении льготами ликвидаторов чернобыльской аварии не находят положительного решения в правительстве, тем самым данная проблема вызывает в обществе все большее социальное напряжение.

Мажилисмен в своем запросе передал главе правительства предложения от руководителей объединений “чернобыльцев”. Они, в частности, предлагают разработать и принять закон “О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” и Государственную и региональные программы в связи с 25-летием со дня аварии на Чернобыльской АЭС. Также они просят решить вопросы повышения размера ежемесячного пособия, социальной поддержки вдов и детей участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Кроме того, необходимо решить вопрос медицинской реабилитации детей “чернобыльцев”. В списке предложений и закрепление страшной даты: сделать 26 апреля Днем памяти жертв аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

- Действенная забота государства об участниках ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и решение их проблем - это долг как перед ныне живущими, так и ушедшими из жизни “чернобыльцами”, а также их будущим поколением, - убежден г-н Калижанов. - Поэтому прошу рассмотреть этот вопрос и дать поручение соответствующим государственным органам и министерствам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минсельхоз продолжает прочить светлое будущее казахстанскому животноводству

Очередной “правительственный час” в парламенте был посвящен, пожалуй, самой проблемной отрасли агропромышленного комплекса - животноводству. Ведь, несмотря на все заверения об огромном потенциале и различных программах по развитию, именно этот сектор сельского хозяйства продолжает демонстрировать не самые лучшие показатели.

Впрочем, Минсельхоз и сейчас уверен, что “наше животноводство располагает поистине огромными возможностями развития”. Правда, его глава признал: это лишь в теории у Казахстана есть все необходимое - огромные территории для выпаса скота, растущий спрос на продукцию животноводства и даже национальные традиции скотоводства. На практике, прежде чем все эти перспективы заработают в полную силу, необходимо перевернуть огромное количество проблем.

Проблем в животноводстве предостаточно. Одна из самых острых - это недостаток кормов. Сегодня в стране производится кормовых единиц на одну условную голову в 2,3 раза ниже зоотехнической нормы. А удельный вес кормовых культур в севообороте составляет всего 11% вместо научно обоснованных 30%. С естественными пастбищами ситуация не лучше: 48 млн гектаров пастбищных угодий деградированы, и их восстановлением никто не занимается. Между тем, по мнению специалистов, только за счет создания необходимой кормовой базы продуктивность имеющегося молочного и мясного скота можно поднять в 1,5 раза.

Есть проблемы и с собственно источником животноводческой продукции - крупным рогатым скотом. Во-первых, около 85% скота сегодня сосредоточено в личных подсобных хозяйствах. Понятно, что владелец двух-трех буренок не будет “заморачиваться” на технологиях забоя скота и тем более - активно развивать кормопроизводство. Говорить о генетическом потенциале при таком раскладе тоже не приходится. Сегодня удельный вес племенного скота в стаде (в целом по стране) составляет всего 5,6%, что в 10 раз ниже, чем в странах с развитым животноводством.

По сути ситуация в отрасли такова, что уже необходимо говорить не о ее развитии или реформировании, а о создании нового животноводства. Причем работу необходимо вести во всех направлениях одновременно. Минсельхоз ставит перед собой целый комплекс задач. Так, в рамках проводимой диверсификации растениеводства необходимо увеличить удельный вес кормовых культур в два раза, развивать семеноводство - также с увеличением в 2,5 раза, возродить производство комбикормов. Главное же в реализации всех этих планов - заинтересовать сельхозпроизводителей заниматься восстановлением пастбищ и выращиванием кормовых культур.

- Мы предлагаем отказаться от механизма прямого субсидирования производства кормовых культур, - заявил министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ. - А средства, выделенные на эти цели, перенаправить на дополнительное увеличение нормативов субсидирования продукции животноводства. Такой подход приведет к росту спроса на все виды кормов со стороны животноводческих хозяйств, и это потянет за собой развитие кормопроизводства и возникновение специализированных структур по заготовке кормов. Именно по такому принципу выстроена сегодня вся система кормопроизводства во всех странах с развитым животноводством.

Что касается генетического потенциала, то здесь должно помочь развитие племенных хозяйств, завоз скота лучших пород из-за рубежа и программа крупномасштабной селекции. Причем участникам этой программы министерство предлагает повышенный размер субсидий. Генетический материал для искусственного осеменения фермеры и вовсе могут приобрести по ценам в два раза ниже рыночных.

Под расширение хозяйств, создание новых проектов и завоз импортного скота сельхозпроизводители могут получить кредиты у компаний, входящих в структуру Национального холдинга “КазАгро”. В планах холдинга на ближайшие годы значится сразу несколько направлений в животноводческом секторе: создание сети откормочных площадок, фермерских хозяйств, племенных репродукторов, центров воспроизводства и управления стадом, инфраструктуры кормопроизводства и обеспечения ветеринарного благополучия.

В ближайшие пять лет планируется завезти минимум 72 тысячи единиц племенного скота лучших мировых пород мясного направления, что позволит увеличить количество племенного поголовья до 246 тысяч голов, в том числе маточного - до 135 тысяч. Это, в свою очередь, увеличит количество “своих” высокопродуктивных быков-производителей, которые займутся дальнейшим “улучшением показателей поголовья”.

- Если сейчас местную корову покрыть местным бычком, то, как говорится, не в коня корм будет, - объяснял депутатам суть идеи глава холдинга “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ. - Мы будем использовать местный потенциал, и если местных коров покрывать высокопродуктивными быками, то это метисы получаются, они более быстро набирают вес и более отзывчивы на кормление.

Все эти планы и проекты при успешной реализации позволят, по расчетам аграрных ведомств, к 2015 году почти в три раза поднять удельный вес племенного скота в стране. И даже вывести отрасль на экспорт: к 2015 году они рассчитывают экспортировать около 60 тысяч тонн говядины, к 2020-му - до 120 тысяч тонн. Однако это все может застопориться, если не будет решена еще одна масштабная проблема - ветеринарная.

- Необходима целая ветеринарная реформа, - считает г-н Мамытбеков, - потому что имеющиеся механизмы не полностью обеспечивают ветеринарное благополучие. И реализовывать проекты на этом фоне, когда вспыхивают, например, определенные опасные заболевания - это все равно, что дом строить на вулкане. Или дом без фундамента. Поэтому столько денег вкладывать и инвестировать без наведения порядка в ветеринарии будет неправильно.

Проблемы в ветеринарной сфере подтверждает и Минсельхоз. Г-н Куришбаев посетовал: идентификация животных проводится не полностью, из-за этого нет полноты охвата животных ветеринарными обработками. “В соответствии с требованиями ветеринарного законодательства каждое животное должно 2 раза в год подвергаться диагностическому исследованию. А мы из-за ограниченности финансовых ресурсов исследуем только один раз, причем этого показателя достигли только в последние 2 года”, - признался министр.

Впрочем, он отметил, что “все сегодняшние недостатки на местах в основном являются следствием неудовлетворительного исполнения запланированных ветеринарно-санитарных мероприятий и острой нехватки ветеринарных специалистов на местах”. Поэтому Минсельхоз планирует ввести норму об обязательном создании в каждом районе ветеринарных станций, наделив их функциями профилактики особо опасных заразных болезней животных.

При этом нужны меры по закреплению ветеринарных кадров в сельской местности, для чего необходима соответствующая социальная поддержка. Но на все эти планы и проекты необходимы затраты, причем в ветеринарной реформе - из бюджета страны. Поэтому глава Минсельхоза не упустил возможности попросить поддержки депутатов при рассмотрении бюджетных вопросов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕССА

Представителям видеопортала Stan.kz грозит уголовное преследование

Сотрудники интернет-телевидения Stan.kz неоднократно заявляли о претеснении со стороны властей. На недавно состоявшейся пресс-конференции они рассказали о масштабных проверках, проводимых государственными органами в различных регионах страны (пожалуйста, Панорама №40). На этой неделе стало известно, что в отношении некоторых сотрудников данного СМИ могут быть возбуждены уголовные дела. Как сообщил фонд защиты свободы слова “Адил соз”, 5 ноября оперативный сотрудник Управления финансовой полиции по городу Семей проинформировал сотрудников корпункта интернет-видеопортала Stan.kz в Семее - журналиста Игоря Петрова и оператора Евгения Сазина, что по окончании проводимой сейчас доследственной проверки против них, возможно, будет возбуждено уголовное дело. Мотивацию уголовного преследования оперативник не пояснил.

Г-да Петров и Сазин сотрудничают со Stan.kz в статусе индивидуальных предпринимателей. Их деятельность подвергается проверке финпола с июля текущего года. Полицейских, по информации общественной организации, интересуют вопросы, связанные с журналистской деятельностью, такие как выбор тем, механизм производства сюжетов, пересылки материалов.

Stan.kz - телевидение, которое транслируется только в Интернете. Stan также функционирует в других государствах Центральной Азии. Особое внимание видеопортал уделяет политическим новостям, информации о фактах нарушения прав человека.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

По мнению экспертов, стабильное финансирование со стороны государства развращает СМИ, лишая их самостоятельности и конкурентоспособности

Международный центр журналистики MediaNet при поддержке Фонда “Сорос-Казахстан” презентовал аналитический обзор на тему “Госзаказ в СМИ Казахстана: польза или вред”. Ранее уже была распространена информация о соцопросе среди журналистов и редакторов в рамках реализации данного проекта (пожалуйста, Панорама №41, 2010 г.). На этой неделе состоялась итоговая презентация обзора с выводами экспертов.

Выводы эти оказались неутешительными. По словам руководителя MediaNet Игоря БРАТЦЕВА, почти 70% казахстанских СМИ публикуют материалы в рамках государственного заказа. Но при этом они никак не дают понять читателю, что та или иная статья оплачена из госбюджета. Информацию об этом трудно получить и в государственных органах - на сайтах данные представлены весьма запутанно и неполно, на официальные запросы не удалось получить полноценных развернутых ответов. Таким образом, ни заказчик, ни исполнитель не раскрывают информацию о заказных статьях и сюжетах.

В то же время объем госзаказа в СМИ год от года увеличивается. Так, в 2008 году проплаченные материалы размещались в 33% масс-медиа, в 2009-м данный показатель достиг 50%, сейчас приближается к 70%. В итоге, по мнению г-на Братцева, эта тенденция может привести к стиранию граней между государственной и частной прессой, тогда как пока последней читатель все-таки доверяет чуть больше.

Можно было бы возразить, что государственные органы указывают СМИ лишь тему, которую необходимо осветить, но не вмешиваются в содержание (об этом часто заявляют чиновники). Однако исследование MediaNet показало, что на практике из-под пера журналистов, работающих на заказ, все равно выходит именно то, что нужно власти. Так как, во-первых, заказчики, по признанию опрошенных редакторов и журналистов, как правило, настойчиво рекомендуют написать то, что необходимо им. Во-вторых, СМИ, боясь потерять доступ к финансированию, то есть не получить заказ на будущий год, подвергают себя самоцензуре.

Основным заказчиком от государства в 2009 году выступало Министерство культуры и информации, сообщает MediaNet. За год оно потратило на размещение материалов в СМИ Т2,2 млрд. Из них на проведение государственной информационной политики через газеты и журналы - Т1,9 млрд, через электронные СМИ - Т300 млн.

Масштабным был госзаказ и на региональном уровне. Суммы госзакупок варьировались, но каждый регион республики потратил на госзаказ в области информационной политики около Т100 млн. Таким образом, в 2009 году как минимум Т1,6 млрд СМИ получили от администраций областей, Астаны и Алматы.

При этом получателями госзаказа стали как государственные (республиканские и местные), так и частные издания. Наиболее серьезные суммы были направлены газетам “Казахстанская правда” и “Егемен Казахстан” (на каждую пришлось по $2 млн), а также телеканалам “Хабар” и “Казахстан”, что в общем-то логично. Среди негосударственных же изданий крупные заказы получили газеты “Экспресс К”, Central Asia Monitor, “Время” и другие.

Некоторые СМИ, отмечает MediaNet, отказываются от размещения заказанных государством материалов, руководствуясь, прежде всего, “опасениями, что их работу могут попытаться контролировать заказчики”.

Представители власти любят говорить о том, как важен госзаказ для редакций в нынешнее трудное время, в условиях серьезного снижения поступлений от рекламодателей. Чиновники на всевозможных конференциях настаивают на том, что государство таким образом оказывает масс-медиа неоценимую поддержку. Однако глава Фонда “Сорос-Казахстан” Анна АЛЕКСАНДРОВА придерживается иного мнения. По ее словам, госзаказ в том виде, в каком практикуется в республике, существенно влияет на ограничение свободы слова.

Г-жа Александрова признает, что поддержка государства нужна СМИ, но есть разные ее варианты. Так, в странах с развитой демократией финансовая помощь из госбюджета предоставляется не в виде заказа, а в форме грантов, что дает исполнителям больше свободы. Кроме того, вкладом в развитие журналистики может стать государственная поддержка в обучении сотрудников масс-медиа новым технологиям, свободному владению иностранными языками, созданию корпунктов в других странах мира, указывает руководитель ФСК.

Сам фонд, по словам г-жи Александровой, уделяет большое внимание развитию СМИ и защите свободы слова. В этом году на проекты, связанные с этой сферой, он выделил около $100 тыс.

Наиболее часто в рамках госзаказа в СМИ размещаются статьи и сюжеты на темы поддержки и развития государственного языка, пропаганды казахской культуры и истории, председательствования страны в ОБСЕ, реализации послания Президента. Кроме того, на региональном уровне часто заказывают материалы, критикующие деятельность общественных организаций и так называемых нетрадиционных религиозных объединений.

Проанализировав тональность публикаций, эксперты пришли к выводам, что в большинстве материалов дается исключительно позитивная оценка политике, проводимой государством. Нередки случаи нелестных отзывов об оппонентах власти. Встречаются и статьи нейтрального характера - как правило, в частных изданиях, которые “стремятся, чтобы материалы, публикуемые в рамках госзаказа, не выпадали из общей редакционной линии”.

По мнению участников пресс-конференции, стабильное финансирование со стороны государства “развращает” СМИ, они не стремятся улучшать менеджмент, контент, меньше ориентируются на читателя и больше на заказчика, становятся менее конкурентоспособными. В то же время госзаказ необходим для многих масс-медиа, особенно региональных, которые без госфинансирования вряд ли выживут. Также он нужен для освещения некоторых важных для общества тем, таких как развитие казахского языка.

Авторы обзора рекомендуют государственным органам создать общественный совет по контролю за государственным заказом в СМИ при Министерстве связи и информации, пригласить в него представителей редакций, медийных организаций, депутатов парламента. Дабы эта сфера стала более прозрачной. Кроме того, по мнению участников пресс-конференции, на сайтах государственных структур должны быть разделы, посвященные госзаказу в СМИ с конкретной информацией о победителях тендеров и объемах выделенных средств. Также рекомендуется проводить анализ эффективности расходования средств в рамках госзаказа и обнародовать его. Авторы исследования советуют СМИ раскрывать информацию о получении средств в рамках заказа государства и помечать соответствующие материалы. Помимо этого высказаны пожелания в адрес общественных организаций. Им следует усилить общественный контроль за сферой госзаказа, инициируя обсуждение его эффективности, обращаясь в государственные органы с требованием обеспечения участия общественности в обсуждении предоставления средств в рамках данного направления. И обнародовать результаты этой работы.

Амина Джалилова

ПРЕССА

При Интернет-ассоциации Казахстана создан координационный центр по “делу ЦТ”

На прошлой неделе начал функционировать координационный центр по ситуации с интернет-ресурсом “Центр тяжести” при правовой комиссии Интернет-ассоциации Казахстана (ИАК). Последняя в распространенном обращении высказывает мнение, что судебная тяжба вокруг популярного форума является “попыткой отъема прав собственности у основателей и собственников ЦТ”.

“Один из старейших интернет-ресурсов Республики Казахстан, полностью являющийся продуктом казахстанского происхождения, может исчезнуть вследствие судебной ошибки, - пишут представители ассоциации. - ИАК, собственники интернет-ресурсов Казахстана обеспокоены таким развитием судебного процесса, поскольку он несет негативные последствия для развития всего казахстанского сегмента сети Интернет, в особенности, только зарождающегося казахстанского интернет-бизнеса”.

Напомним, судебный спор между лицами, претендующими на владение ЦТ, тянется с апреля этого года (пожалуйста, Панорама № 14, 2010 г.). С одной стороны выступают основатели интернет-ресурса Дмитрий Зимин и его партнеры Владимир Туреханов и Александр Усков, с другой - руководитель крупного рекламного агентства Эржан Исабаев, утверждающий, что обладает правами на доменное имя ЦТ.

Г-н Зимин три года назад создал совместно с г-ном Исабаевым ТОО “New Line Media”, которому были переданы права на доменное имя ct.kz. Первый утверждает, что передал ct.kz совместной компании на время действия контракта на размещение рекламы, то есть на два года. А потом переоформил обратно на себя. Представители же г-на Исабаева настаивают, что все права на форум по-прежнему принадлежат New Line Media, а переоформление без согласия второго партнера незаконно.

На сайте координационного центра выложены материалы судебного разбирательства, из которых следует, что 11 октября этого года межрайонный экономический суд Алматы вынес решение в пользу Эржана Исабаева. Сейчас оно обжалуется в вышестоящей инстанции.

Истец указывает, что передача доменного имени - это и есть передача прав на весь интернет-ресурс. Представитель г-на Исабаева ссылается на “обычаи делового оборота, связанные с интернет-ресурсами”. По его словам, в Казахстане, как правило, доменное имя регистрируют именно на собственника ресурса. Кроме того, в заявлении говорится, что если бы г-н Зимин передал товариществу лишь название, а не сам сайт, то после заключения соглашения форум бы “переехал” на другой адрес. А раз он располагался именно на ct.kz в течение всего периода сотрудничества, следует считать, что передача прав на доменное имя являлась передачей прав на сам интернет-ресурс. По утверждению г-на Исабаева, в ходе совместной работы и переговоров с потенциальными инвесторами его партнер никогда не упоминал о том, что доменное имя передано NLM временно.

Ответчики называют это домыслами и предположениями. Они указывают, что интернет-ресурс представляет собой совокупность доменного имени, информационных систем и аппаратно-программного комплекса. При этом г-н Туреханов в своем отзыве на заявление истца отмечает, что форум работает на уникальном программном обеспечении, находящимся в его собственности, равно как и базы данных. Права на оборудование он никому никогда не передавал, следовательно, вне зависимости от намерений г-на Зимина, тот юридически не имел возможности кому бы то ни было отдать ЦТ.

Генеральный директор компании “Юринфо” известный юрист Игорь Лоскутов, работа которого также тесно связана с Интернетом (ресурс zakon.kz) прокомментировал этот спор. По его мнению, “десятилетний труд, олицетворением которого служит база данных (или, иными словами, форум “Центр тяжести”), никак не может быть приравнен исключительно и только к правам владения доменным именем”.

В этом году ЦТ исполнилось 10 лет. По словам его создателей, ресурс является третьим среди самых крупных форумов Рунета, а также входит в число 50 самых популярных форумов мира.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ

По мнению эксперта, власти манипулируют статистикой о ситуации в здравоохранении

Гостем клуба “АйтPARK” стала руководитель общественного фонда “Аман-саулык” Бахыт Туменова - врач, занимающаяся проблемами, находящимися на стыке медицины и прав человека. Она прокомментировала многие реформы в системе здравоохранения, а также рассказала, каким цифрам стоит верить, а какие явно вводят нас в заблуждение.

По словам эксперта, показатель младенческой смертности - один из базовых, по которым оценивается уровень жизни в обществе - в Казахстане очень высок. В странах Балтии, сообщила г-жа ТУМЕНОВА, коэффициент детской смертности составил 3-4 на тысячу живорожденных, в России - 10, в нашей стране - 18. В последнее время чиновники стали говорить о том, что наметилась позитивная тенденция по данному показателю. Но глава общественного фонда уверена, что цифра незначительно уменьшилась лишь по причине снижения рождаемости. В целом же пока повода для оптимизма нет, полагает она.

Явная игра со статистикой наблюдается и в деле подсчета числа душевнобольных, полагает г-жа Туменова. По ее данным, в среднем в разных странах мира насчитываются около 10% людей с расстройствами психики от общего числа граждан. И по прогнозу международных экспертов, уже через 10-15 лет данный показатель достигнет 15%. В Казахстане же - удивительное дело - лишь 1,8% населения являются душевнобольными. И это при том, что у нас почетное третье место в мире по числу самоубийц. Данное расхождение, по мнению г-жи Туменовой, явно свидетельствует о том, что со статистикой неладно. И это тревожный факт, ведь если душевнобольные учтены, то с ними ведется работа, их лечат. У нас же их, по всей видимости, серьезно не досчитали, следовательно, ситуация не контролируется. “Мы живем в обществе, где никто никого не слышит. Значит, человеку, который решил наложить на себя руки, никто не помог, никто не объяснил, как справляться с той или иной ситуацией”, - говорит Бахыт Туменова.

Кроме того, эксперт выразила серьезные сомнения в том, что удастся реализовать планы по производству внутри страны 50% потребляемых в Казахстане лекарств. “Чтобы выпустить какое-то лекарство, необходимо около 10 лет и инвестиций на сумму от $200 млн до полумиллиарда. Таких денег для того, чтобы апробировать, поэкспериментировать, в Казахстане нет”, - комментирует эксперт. В этом вопросе, по ее мнению, также наблюдается игра с цифрами. Дело в том, что на настоящий момент в Казахстане производится 30% всех потребляемых медикаментов, но тратится на них лишь 10% заложенного бюджета, а 90% приходится на импортные препараты. Потому как жизненно необходимые медикаменты, потребляемые казахстанцами, производятся за пределами страны. Также будет и при осуществлении прогноза, который на первый взгляд кажется столь позитивным. Даже если показатель в 50% будет достигнут, то это будут далеко не самые необходимые препараты, на них будет затрачиваться, по оценке г-жи Туменовой, 15-17% выделяемых средств.

“Я уверена, что манипуляция в статистике относительно здравоохранения имеет место”, - резюмировала общественный деятель.

Г-жа Туменова высказала мнение, что Казахстану необходимы семейные врачи, что для страны со столь низкой плотностью населения это стало бы спасением. Но то, как реализуется этот проект, эксперт подвергла серьезной критике. Предполагается, что семейный врач будет вести одну семью с рождения и всю жизнь, однако если на семейного доктора приходится 10 тысяч больных, эта идея теряет смысл, говорит отличник здравоохранения СССР.

Реформы не должны быть банальным копированием чужого положительного опыта, считает она, их необходимо адаптировать к местным реалиям.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ГЕОПОЛИТИКА

В КИСИ состоялась презентация новой работы по казахстанско-китайским отношениям

Известный китаист Константин Сыроежкин на этой неделе представил в Казахстанском институте стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК свою новую работу “Казахстан - Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству”.

Трехтомный труд представляет собой первую попытку обобщить опыт взаимоотношений двух стран, начиная с конца советской эпохи и до нынешнего периода. Книга очень насыщена фактическим материалом не только в части связей Китая с Казахстаном, но и со всеми государствами постсоветской Центральной Азии. К сожалению, вышла она небольшим тиражом - всего 500 экземпляров.

Представляя детище, г-н СЫРОЕЖКИН отметил проблему закрытости многих источников и документов по китайской тематике. Причем закрытых казахстанскими ведомствами и, по мнению эксперта, зачастую необоснованно. “Во многих из этих документов ничего секретного нет, и их закрытость только порождает различные слухи, домыслы и фобии”, - заметил он.

Автор также вновь поднял проблему, о которой часто говорится в последние годы - крайне недостаточного изучения Китая в Казахстане. “Мы очень мало знаем о Китае, в то время как соседи изучают нас системно и последовательно. Там только проблематикой ШОС занимаются около 18 институтов, фактически в каждой провинции. Плюс пять институтов по Центральной Азии”, - указал он.

Дефицит объективной информации о Китае приводит, в том числе, к неверным маркетинговым решениям отечественных бизнесменов в их попытках выйти на соседний рынок.

Однако эта проблема не единственная и не самая важная для Казахстана. В своей работе г-н Сыроежкин, в частности, пишет о большой китайской активности в отношении создания транспортной инфраструктуры в Центральной Азии, которая позволит, “в случае необходимости, обеспечить быструю переброску войск в регионы, в которых может возникнуть ситуация, потенциально угрожающая безопасности Китая”. Комментируя этот момент, г-н Сыроежкин заявил:

- Я этого не исключаю. Мы живем в непредсказуемом мире. Можно гипотетически предположить ситуацию серьезного конфликта в регионе, когда, в случае бездействия России, Китай может принять участие в его урегулировании. Китайскими экспертами такая возможность не игнорируется.

Нашла свое отражение в книге и другая тема двусторонних отношений - границ. Автор отмечает, что этот вопрос “вроде бы закрыт, но с завидным постоянством присутствует в исследованиях китайских ученых и, по-видимому, негласно поощряется на государственном уровне”.

- В китайских исторических исследованиях до сегодняшнего дня фигурирует тема так называемых “спорных территорий”. Есть “большой реестр”, по которому 1 млн квадратных километров российской территории и полмиллиона казахстанской относятся к этой категории. В Казахстане это территория до южного берега Балхаша. В 2002 году, когда были подписаны все окончательные межгосударственные документы по решению этой проблемы, в Шанхае вышел школьный учебник истории. В нем есть карты этих “спорных территорий”, - отметил г-н Сыроежкин.

Еще одна проблема - растущее влияние Китая в нефтегазовом секторе казахстанской экономики - также была озвучена на презентации книги. Объем нефтедобычи китайских компаний, работающих здесь, составляет 21%, констатировал эксперт. Что же касается объемов доказанных запасов нефти, контролируемых ими, то здесь точную цифру назвать сложно - в открытых источниках нет данных по ресурсам ряда месторождений, принадлежащих китайским компаниям.

Из аудитории г-ну Сыроежкину был задан вопрос - правда ли, что в отношениях с Казахстаном Китай основывается на соглашениях, заключенных в свое время с Аблай ханом? Нет, ответил он - китайская дипломатия “основывается на том, что принимает очередной съезд Коммунистической партии Китая, это - база”.

Директор КИСИ Булат СУЛТАНОВ также отметил, что “наш великий сосед нуждается в изучении”. Из Китая в Казахстан различные делегации приезжают почти каждый месяц, казахстанские же китаисты имеют возможность посещать КНР весьма нечасто.

Ярослав РАЗУМОВ

ГЕОПОЛИТИКА

Эксперт ИПР призвал развивать сотрудничество с Ираном

Известный политолог, эксперт Института политических решений (ИПР) Александр КНЯЗЕВ на этой неделе выступил в клубе ИПР с публичной лекцией о развитии ситуации в Иране. Непосредственным поводом для этого стало участие экспертов института в конференции “Отношения между Ираном и странами Центральной Азии и их перспектива”, прошедшей недавно в Мешхеде.

Вероятно, в казахстанских аудиториях еще не звучало выступлений, столь благожелательных по отношению к Ирану. Г-н Князев начал с комментария распространенного мнения о том, что эта страна намерена осуществлять “экспорт исламской революции” в регион. Эта идея довлеет над экспертным сообществом, и, действительно, понятие о некоем религиозном мессианстве постоянно присутствует в иранской публичной политике. Но в реальности очень трудно увидеть какие-либо признаки религиозной составляющей в политике Тегерана в отношении Центральной Азии.

- Она чрезвычайно прагматична, лишена каких бы то ни было идеологических “наслоений”, - уверен г-н Князев. - Возможно, что после распада Советского Союза в руководстве иранских спецслужб и были идеи распространить идеологическое влияние на наш регион, но тому есть серьезное объективное препятствие: иранцы - шииты, а в Центральной Азии живут сунниты.

По поводу иранской ядерной программы эксперт заявил, что она драматизируется Западом, фактически же суть конфликта состоит в конкуренции стран и ведущих экспортеров ядерных энергетических технологий за строительство АЭС в Иране. Существуют планы создания в стране как минимум 8 станций мощностью, превышающей Бушерскую АЭС, и приоритетным партнером в этом плане для страны является “Росатом”, что и служит причиной критической позиции западных стран.

Если с этим тезисом можно поспорить, то следующее заявление г-на Князева более очевидно: если уж поднимать проблему ядерного нераспространения, то надо рассматривать и ситуацию в Пакистане, “который является гораздо менее организованной страной, с низким уровнем государственной дисциплины”. Нужно говорить о проблеме ядерного нераспространения в целом, а не акцентировать внимание на одном Иране, заметил эксперт.

Иранское общество очень доброжелательно и хотя живет по особым законам, тем не менее, “это совсем не обязательно плохо”. Представление же о том, что “весь Иран ходит в хиджабах и с бородами”, очень утрированно. Сохранение иранской специфики, по мнению г-на Князева, востребовано подавляющим большинством населения страны, а внутренние конфликты последнего времени связаны с борьбой за финансовые интересы отдельных групп элиты.

В случае военного конфликта между США и Ираном объектом ударов со стороны Тегерана может быть авиабаза Манас в Киргизии, которую иранские ракеты могут достигнуть. При этом г-н Князев предположил, что это должно вызывать беспокойство и в Казахстане, учитывая географическую близость Алматы к Манасу, хотя он все-таки склоняется к мысли, что Запад не пойдет на открытый конфликт с Ираном.

- Иранцам не очень нравится взаимодействие Казахстана с Западом, но здравомыслящие политики понимают, что этот внешнеполитический вектор Астане необходим. Казахстанско-иранские экономические отношения имеют огромный потенциал для развития, в частности, существуют возможности расширения транзита грузов из Ирана через Казахстан в Китай. В ходе конференции в Мешхеде иранские докладчики заявляли, что в Тегеране изучается идея передачи в долгосрочную аренду нескольких морских портов странам Центральной Азии, - сообщил г-н Князев.

Иран готов поддержать Казахстан в его движении к статусу регионального лидера в обмен на поддержку Астаной стремления Тегерана к полноценному членству в ШОС, что помогло бы ему прорвать внешнеполитическую изоляцию.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

Вскоре в Казахстане пройдет важное культурное мероприятие Франции - “Осенние встречи”

Во второй половине ноября в ряде крупных городов Казахстана пройдут мероприятия программы “Осенние встречи-2010” - неделя французской культуры в Казахстане.

На предваряющей это мероприятие пресс-конференции в Алматы генеральный консул Франции Гийом Наржоле отметил, что “Осенние встречи” являются “крупным культурным событием” в списке подобных мероприятий, наряду с днями франкофонии, традиционно проводимыми на несколько месяцев раньше.

- Эти “Осенние встречи” позволяют казахстанской публике кому-то впервые познакомиться, а кому-то - глубже узнать современные тенденции французской культуры. Организация проведения этих встреч возможна благодаря работе ряда организаций. В том числе Французского альянса в Алматы и казахстанских партнеров, в первую очередь, департаментов культуры акиматов тех городов, где проводятся мероприятия, а также хореографического училища имени Селезнева и Академии искусств в Алматы, Русского драматического театра в Астане, как и ряду других, - отметил г-н НАРЖОЛЕ.

Он также отметил, что во время последнего визита Президента Назарбаева во Францию, несмотря на то, что было много переговоров по экономической проблематике, немало внимания было уделено и культурному взаимодействию. В частности, главами государств была высказана мысль о возможности проведения так называемых “пересекающихся недель”, то есть Недели Казахстана во Франции и Франции в Казахстане.

- Думаю, что “Осенние встречи” хорошо вписываются в контекст культурных контактов наших стран, - подчеркнул дипломат.

Йоан Шиттеррер, заместитель советника по вопросам культуры и сотрудничества Посольства Франции в Казахстане, считает, что существует “высокий спрос казахстанской публики на французскую культуру”. И не просто на французскую культуру, а на современную.

- Мы бы хотели представить именно ее, потому что то, что делается в культурном поле Франции в последние годы, отличается от того, что существовало в предыдущие времена, - отметил он.

Также г-ном Шиттеррером было подчеркнуто разнообразие культурных мероприятий нынешних “Осенних встреч”. Откроют их гастроли группы “Карпатт”, работающей в стиле “джаз-мануш”, или цыганский джаз. Журналистами был задан вопрос - не связано ли включение группы цыганского джаза в программу “Осенних встреч” с недавней громкой историей с депортацией группы румынских цыган. То есть, не носит ли программа мероприятия отчасти политического контекста? Однако французские дипломаты ответили на этот вопрос отрицательно: “во Франции давно существует джазовая традиция, в том числе и джаз-мануш”.

Будет представлен в ходе “Осенних встреч” современный танец Франции, широко известный сегодня в мире. “Мы в течение длительного времени сотрудничаем с Хореографическим училищем им. Селезнева г. Алматы”, - подчеркнул г-н ШИТТЕРРЕР. Будет ряд других мероприятий, в частности, посетит Казахстан и проведет двухнедельный мастер-класс в Астане известный французский график Марко 93, создатель стиля “каллиграфизм” - сочетания арабской “абстрактной” каллиграфии и граффити.

- Нам не хочется, чтобы все шло по раз и навсегда заданному шаблону; нужно, чтобы в культурных мероприятиях присутствовали инновации. Мы хотим приобщить широкую казахстанскую публику и прежде всего ее молодежную часть, к показу документальных фильмов. Они, как известно, имеют серьезную специфику по сравнению с игровым кино.

В списке документальных фильмов, предложенных для показа в рамках “Осенних встреч”, будут два, посвященных России. “Среди них “Ночь и туман”, который отражает очень тяжелый и очень важный период европейской истории, и мы хотим привлечь к нему широкое внимание молодежной аудитории, чтобы эта публика увидела особый взгляд создателей этого фильма на те события”, - отметил г-н Шиттерер.

По ходу пресс-конференции он отметил, что французская сторона далека от того, чтобы кому-то что-то навязывать, “читать лекцию”. Целью ее работы в этом контексте является дать ответ на уже созревшие внутри местной публики потребности и запросы. Порой бывает так, продолжил дипломат, что у людей существует уже сложившийся своего рода “застывший” образ французской культуры. Но ее современный вариант - это уже нечто иное. При этом г-н Шиттерер обратил внимание журналистов, что культурная деятельность французских представительств “становится все более интенсивной”.

Небольшим диссонансом с последним замечанием прозвучало заявление Жанар КОНАЕВОЙ, директора Французского альянса в Алматы, выступающего в качестве оператора “Осенних встреч”, что “по сравнению с предыдущими годами может показаться, что программа нынешних “Осенних встреч” не столь обширна”. Но зато, подчеркнула она, эта программа разнообразна и богата. Подобные мероприятия проводятся повсюду в мире, потому что французская сторона считает, что “культура имеет международное, межнациональное сближающее значение”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан предлагает Австрии сотрудничать в сфере гидроэнергетики

Представители деловых кругов Казахстана и Австрии собрались в Астане на собственный бизнес-форум. Эта встреча, подчеркивали участники, принципиально отличается от подобных мероприятий, проводимых в рамках визитов первых лиц государств. Здесь инициатива исходит от бизнеса, поэтому обсуждаются конкретные планы и проекты.

Впрочем, если в рамках бизнес-форума и были достигнуты определенные коммерческие договоренности, они остались “в тени” от прессы. В присутствии журналистов стороны подписали протокол Казахстанско-австрийской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, протокол присоединения Федеральной экономической палаты Австрии к Соглашению о создании международного организационного комитета Евразийского делового конгресса. Также подписан меморандум о взаимопонимании между АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям “KAZNEX INVEST” и австрийским бизнес-агентством ABA-INVEST.

Взаимопонимание демонстрировалось действительно на всех уровнях. Вице-президент австрийской Федеральной экономической палаты Рихард ШЕНЦ особо обратил внимание на экономические успехи Казахстана, заявив, что “благодаря мудрой политике руководства страны Казахстан достаточно успешно пережил кризис”. “К примеру, у нас в 2010-м отмечен рост экономики лишь в 2%”, - почти смущенно признался он. Представители казахстанского бизнеса, со своей стороны, отмечали, что Австрия добилась особых успехов на ниве экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, и Казахстану есть чему поучиться у такого партнера.

Приятный сюрприз преподнес гостям первый вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау, поприветствовавший австрийскую делегацию на немецком языке. Говоря же о конкретных направлениях сотрудничества, он сосредоточил внимание на программе форсированного индустриально-инновационного развития, и пригласил австрийский бизнес принять участие в реализации инвестиционных проектов.

В частности, по мнению г-на РАУ, есть большой потенциал сотрудничества в области гидроэнергетики. Он отметил, что в Казахстане есть “много горных рек как раз на юго-востоке нашей страны, где-то более 300 мегаватт у нас там потенциал, но используется сегодня около 40 мегаватт”.

- Я думаю, нам надо вместе посмотреть, как нам еще развивать лизинг, - предложил вице-министр. - Потому что те электростанции, которые сегодня строятся и успешно строятся, целый каскад электростанций, их потенциала хватит для того, чтобы окупиться.

Не меньший потенциал кроется и в сотрудничестве в сфере машиностроения. У Казахстана здесь большая импортозависимость - 41% всего импорта республики составляет именно продукция машиностроения. Развивая свое производство в этом секторе, Казахстан заинтересован в трансферте технологий. И “в этом плане мы видим большой потенциал для сотрудничества именно с Австрией”, - подчеркнул г-н Рау.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ОБСЕ

Глава Центра ОБСЕ сделал ряд замечаний по поводу предстоящего саммита организации

Председательство Казахстана в ОБСЕ является “объективным свидетельством успехов страны, достигнутых за восемнадцать лет независимости”, - заявил ректор КазНУ Галимкаир МУТАНОВ, открывая круглый стол “Саммит ОБСЕ в Астане - заключительный этап председательства Казахстана”, прошедший на этой неделе на факультете международных отношений.

Между тем глава Центра ОБСЕ в Астане Александр КЕЛЬЧЕВСКИЙ в своем обширном докладе сделал ряд замечаний, которые вряд ли понравятся казахстанской дипломатии. Вероятно, предвидя это, он в начале выступления уточнил, что высказывается не от лица организации, а от себя лично.

Каков смысл саммита, его главная задача? - рассуждал дипломат. Сейчас “далеко не согласованы все вопросы”, которые будут обсуждаться. Делегации не дошли до общего подхода по ряду моментов, в частности есть еще трудности в вопросе обновления Договора по обычным вооружениям и по проблеме затяжных конфликтов.

- За время, прошедшее после падения Берлинской стены, по-прежнему остается много разногласий в вопросах архитектуры безопасности в Европе между Западом и Востоком, а, вернее, между бывшими странами советского блока с одной стороны, и США, Канадой и европейскими странами с другой. Эти разногласия относятся к самому подходу к вопросам безопасности. В ОБСЕ принято считать, что подлинная безопасность должна рассматриваться комплексно, принимая во внимание такие вопросы, как права человека, соблюдение верховенства законов, демократические институты. Есть ряд государств, которые полагают, что этот пласт вопросов занимает чрезмерно много места в работе организации. Если рассматривать известные идеи Президента Медведева, то в них не в полной мере находит свое отражение человеческое измерение. И не исключено, что в предложениях из Москвы есть элементы тактического характера, с помощью которых Россия пытается ослабить НАТО и видоизменить стратегию работы ОБСЕ, - заявил г-н Кельчевский, вновь подчеркнув, что пока список вопросов, по которым достигнуто взаимопонимание, очень ограничен.

Он также много говорил по проблеме “так называемых “двойных стандартов”. В частности, в отношении проведения выборов.

- Как известно, Президент Казахстана возмущался, что когда выборы проходят на постсоветском пространстве, наблюдатели ОБСЕ высказывают много замечаний - в большей мере, чем когда речь идет о выборах в других странах. Но это отражает то, что на постсоветском пространстве не проводится свободных выборов. Этот вопрос якобы двойных стандартов также относится к вопросам свободы слова. В одной части пространства ОБСЕ журналисты работают, не рискуя своей жизнью, а в другой - наоборот. Здесь нет никаких двойных стандартов. Я мог бы привести много примеров, - заявил г-н Кельчевский.

Также глава Центра ОБСЕ отметил, что в последние годы не было существенного изменения ситуации в организации, которая бы заставила обновить существующие основные документы, в частности, Парижскую хартию: “Я намеренно говорю об этом, поскольку кое-где в казахстанской прессе видел мнение, что нужно принимать новые документы ОБСЕ. Нет, основные остаются неизменными”.

- Что же касается значения саммита в Астане, то я не уверен, что он будет самым важным событием этого года в вопросах безопасности. Вероятно, более важным в этом плане будет саммит НАТО в Лиссабоне, накануне которого состоится встреча с российскими представителями. Не надо слишком многого ожидать от астанинского саммита в отношении тех вопросов, которые остаются в повестке дня, - заявил г-н Кельчевский.

К саммиту, на его взгляд, следует подойти более прагматично. Не стоит ориентироваться на принятие “каких-то смелых решений” в отношении так называемых замороженных конфликтов. Было бы просто желательно, чтобы саммит смог привести к усилению роли стран Центральной Азии в ОБСЕ и отразил политическое стремление организации углубить ее присутствие в регионе. А также, чтобы основная роль ОБСЕ - в качестве платформы для диалога - была вновь подчеркнута.

Ярослав РАЗУМОВ

ОБСЕ

МЧС обещает предотвратить все возможные эксцессы во время саммита ОБСЕ

Министр по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО заверяет, что к предстоящему 1-2 декабря саммиту ОБСЕ “принимаются исчерпывающие меры, чтобы исключить какой-либо риск”.

- Мы уже проверили все здания и сооружения, по всему городу осуществляются мероприятия по обеспечению безопасности. Я полагаю, что и во время прилета не должно возникать никаких вопросов, связанных с приемом высокопоставленных гостей из других стран, - заявил он журналистам в перерыве V международной конференции Организации экономического сотрудничества (ОЭС) по управлению риском бедствий.

Даже если жители столицы, проникнувшись значимостью предстоящего события, начнут проявлять особую бдительность и добросовестно сообщать обо всех подозрительных пакетах, коробках и прочих предметах, министр уверен, что они со всеми вызовами справятся: “Мы их разгребем”.

Столь же оптимистично г-н Божко смотрит и на другие вопросы. Так, комментируя по просьбе СМИ разработку новых, более экономных СНиПов для школ, больниц, он твердо заверил: снижение стоимости никак не скажется на безопасности этих объектов, поскольку “новые СНиПы касаются пересмотра некоторых параметров площадей и того перечня функциональных помещений, который должен быть в школах”, а вовсе не сейсмоустойчивости.

- У нас СНиПы по сейсмоустойчивости - одни из самых строгих в мире, и все здания и сооружения, которые строятся в сейсмозонах, обязательно учитывают специфику этих регионов, - заверил министр.

А на предположение о том, что соблазн сэкономить и на сейсмоустойчивости может оказаться непреодолимым для отдельных руководителей, г-н Божко жестко отрубил: “Если такие попытки будут, будем их пресекать и приводить за руку в суд”.

Вопрос сейсмоустойчивости был одним из основных и на конференции ОЭС. Эта проблема актуальна для многих стран, в том числе и для Казахстана. Так, по данным МЧС, на 1 января 2010 года количество аварийных жилых домов в сейсмоопасных регионах республики составило 2150 единиц общей площадью 2,1 млн квадратных метров. При этом не стоит забывать, что значительная часть территории республики является сейсмоопасной. Наиболее высокой сейсмической опасности подвержены Алматы, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Южно-Казахстанская области. И проблема сейсмоусиления зданий в этих регионах весьма остра: по данным МЧС, в целом по республике требуют соответствующих мер 622 школы, 305 больниц, 132 детских сада, 1481 общественное здание и сооружение, 459 объектов производственных предприятий. Только в Алматы в этом нуждаются 182 школы, 24 больницы и 11 детсадов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ООН

ЮНЕСКО констатирует растущую роль развивающихся рынков в прогрессе мировой науки

Вчера в Алматы состоялся брифинг, посвященный Всемирному дню науки за мир и развитие. Это ежегодное мероприятие проходит в одиннадцатый раз, с момента принятия итогов Всемирной конференции по науке, организованной ЮНЕСКО и Международным советом по науке в 1999 году в Будапеште. Как отмечается в послании генерального директора ЮНЕСКО Ирины Боковой, в нынешнем году как нельзя более удачно выбрана тема дня - “Наука в интересах сближения народов и культур”, прежде всего ввиду того, что на организацию возложена ведущая роль в рамках Международного года сближения культур.

По словам директора кластерного бюро в Алматы Сергея ЛАЗАРЕВА, в этом году ЮНЕСКО подготовило доклад о науке, который 10 ноября был представлен в штаб-квартире организации. В документе представлена информация, отражающая развитие науки и научных исследований на протяжении последних лет, а также тенденции, характерные для нынешнего периода. Одной из таких тенденций является динамичное изменение глобального ландшафта науки. Во всем мире появляются новые центры развития науки и технологии, наука выходит за рамки стран, которые прежде вкладывали в ее развитие больше средств и возможностей и, соответственно, больше получали. “Это не значит, что ситуация коренным образом изменилась, и США, Япония и Европа ушли на второй план, но их абсолютная доминаната изменилась. Появились новые страны, которые тоже поняли, что без развития наукоемких технологий, без передовых знаний развитие не может происходить так, как оно происходило прежде. Они не хотят оставаться сырьевыми и продовольственными придатками мировой экономики”, - отметил г-н Лазарев.

Осознание этого, на его взгляд, приходит и в Казахстане, руководство страны прикладывает определенные усилия, чтобы поднять значение науки и образования. Свидетельством этому является открытие Назарбаев Университета в Астане, назначение ректора ведущего вуза министром образования. Это звенья одной цепи, показывающие усиление влияния государства в образовании, науке, научно-исследовательских и конструкторских разработках. В мировом масштабе, отмечено в докладе ЮНЕСКО, все больше внимания уделяется “зеленым” технологиям, арена действий становится более транспарентной и упорядоченной благодаря революции в области информационных и коммуникационных технологий, укреплению глобальных институциональных рамок.

Вместе с тем сохраняются глубокие различия между странами и внутри них. Неравномерно распределяется количество выдаваемых патентов, управление развитием науки и технологий на национальном и глобальном уровнях становится более сложным. Правительства и международные организации призваны реагировать на эту ситуацию, устранять недостатки и поддерживать позитивные тенденции. “Мы стремимся к мобилизации научных знаний и политики в интересах устойчивого развития, исходя из трех целей - применение научных знаний в интересах охраны окружающей среды и управления природными ресурсами; активизация политики и создания потенциала в области науки, технологии и инноваций, а также содействие обеспечению готовности на случай бедствий и смягчению их последствий”, - говорится в послании гендиректора ЮНЕСКО.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

Правозащитники рекомендуют как можно скорее привести национальное законодательство в соответствие с международными документами, ратифицированными Казахстаном

Круглый стол, посвященный правоприменительной практике Международного пакта о гражданских и политических правах, организованный столичным филиалом Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, стал своеобразным срезом правовой ситуации. Причем не очень приглядным: о том, что нормы международного права в стране действуют на вполне законных основаниях, оказывается, не знают даже те, кто стоит на страже законов.

- Я как практикующий адвокат могу сказать, что отношение наших правоприменителей, особенно госорганов, к нормам международного пакта оставляет желать лучшего, - признался юрист Данияр КАНАФИН. - Буквально недавно, когда одна из наших адвокатов ссылалась на нормы этого пакта, судья ей сказала “Вы не на международной конференции. Не надо здесь усложнять и без того непростые вещи!”

И это при том, что Конституция Казахстана четко прописывает: если внутреннее законодательство отличается от международного документа, ратифицированного страной, то приоритет имеют нормы именно международного договора. Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах, граждане любой страны, присоединившейся к этому документу, имеют полное право обратиться с жалобой в Комитет ООН по правам человека.

- Государство пока что не задумывается над тем, каково будет решение Комитета по таким жалобам, - отмечает директор филиала КМБПЧ и ЗС Анара ИБРАЕВА. - Может быть, нужно уже сейчас заниматься решением этих вопросов. Чтобы потом не оказаться в не совсем приглядном положении.

- Вопрос в том, как наше государство в целом отнесется к решениям комитета ООН по правам человека, - добавляет г-н Канафин. - С учетом той внешней политики, которую осуществляет наше государство, решение комитета будет важно для него. Это вопрос имиджа нашей страны на международной арене, это вопрос статуса Казахстана среди прочих равных участников международных связей. И мы не можем себе позволить, как некоторые государства-изгои, просто игнорировать решение такого важного органа.

Пробелы в законодательстве встречаются едва ли не на каждом шагу. Так, профессор, доктор юридических наук Марат КОГАМОВ обратил внимание на такой факт: административный арест как мера наказания, согласно законодательству страны, применяется в исключительных случаях. Однако как определить, исключительный случай или нет? Законы ответа на этот вопрос не дают.

- Самое серьезное обстоятельство, - отметил г-н Когамов, - что по сути у нас сегодня нет законов, которые регламентировали бы процедуры административного ареста. Административное законодательство содержит общие положения, есть моменты, которые касаются процессуальной формы. Но вот сам порядок, по которому лицо должно отбывать меру административного взыскания, сегодня мы нигде с вами не находим. А ведь речь идет о серьезном конституционном праве человека и гражданина, которое может быть ограничено только законом.

Не регламентируется и деятельность приемников-распределителей, в которых, кстати, в прошлом году содержалось порядка 18 тысяч человек. Кто, за что, при каких обстоятельствах попадает в эти приемники, а главное - в каком законе это все прописано, не могут объяснить даже практикующие юристы.

Самое печальное, констатируют правозащитники, что сегодня представители правоохранительных органов, прокуроры и судьи, отказываясь принимать во внимание нормы международного права, в частности, положения Международного пакта о гражданских и политических правах, даже не подозревают, что своими действиями напрямую нарушают Конституцию страны. Поэтому юристы предлагают правительству провести ревизию отечественного законодательства, в первую очередь в сфере административного права, и имплементировать в него нормы международных документов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

БАНКИ

Глава Нацбанка вновь констатировал полное спокойствие на валютном рынке. Он также не склонен драматизировать ситуацию с ипотечниками

Председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО во вторник на своей традиционной пресс-конференции оценил текущую ситуацию и перспективы развития на финансовых рынках.

Глава Нацбанка вновь констатировал полное спокойствие на валютном рынке: пара тенге/доллар остается одной из наименее волатильных, колебания с января по октябрь составили в ней всего 1,6%, в то время как в других валютных парах курсы менялись в диапазоне 11-14%. В последние месяцы регулятор фактически отказался от интервенций на валютном рынке, и равновесие спроса и предложения выглядит органично. При этом г-н Марченко по-прежнему считает, что при нынешних высоких ценах на продукцию казахстанского экспорта предложение долларов на внутреннем рынке очень велико, и тенге, возможно, укреплялся бы в последние месяцы, если бы не достаточно высокий дополнительный спрос со стороны группы населения, который был охарактеризован как “спекулятивный” и даже “панический”. По его мнению, покупки долларов происходили на фоне ослабления российского рубля в какой-то период, слухов о том, что девальвация тенге все-таки грядет, и волны предположений, что страна примет участие в валютных войнах (чего она делать не собирается). Пока этот дополнительный спрос делает ситуацию более комфортной для Нацбанка, которому нет необходимости осуществлять покупку долларов вместо “спекулянтов и паникеров”.

Комментируя по просьбе журналистов реалистичность прогнозов аналитиков Ситибанка (пожалуйста, Панорама №40, 2010 г.), согласно которым в следующем году тенге может укрепиться до уровня в 141 за доллар, г-н Марченко подчеркнул, что регулятор не допустит слишком резкого укрепления, тем более что речь идет о довольно серьезной дистанции до означенного уровня. В то же время Нацбанк не намерен пытаться переломить те или иные объективные тенденции на рынке с помощью валютных интервенций, а развитие событий во многом будет зависеть от объективных факторов, и в частности от того, каковы будут цены на нефть.

Центральный банк осуществил предварительную оценку платежного баланса страны по итогам третьего квартала. Профицит составил $4,7 млрд против дефицита в $4,6 млрд год назад. В целом нашли свое подтверждение основные тенденции, которые складывались ранее. Относительно новым моментом, отмеченным г-ном Марченко, стало убыстрение темпов роста импорта - в третьем квартале на 10%, хотя ранее он был относительно стабилен и за 9 месяцев вырос примерно на 5%. (Аналитики считают именно подъем импорта одним из тех якорей, которые могут сдерживать тенге от чрезмерного укрепления в ситуации сохранения хорошей конъюнктуры на сырьевые товары.)

Отвечая на вопросы, спикер также сказал, что увеличение размещения нот Нацбанка в октябре стало скорее случайным фактором, и они не имеют какой-либо программы, направленной на увеличение эмиссии нот. Тем более произошедший рост не связан с каким-либо связыванием ликвидности, появившейся в результате покупки долларов. (Подобные подозрения, впрочем, вряд ли могут быть обоснованными, поскольку ситуация на валютном рынке не требовала вмешательства Нацбанка. - Н.Д.)

Комментируя по просьбе СМИ последние решения американской ФРС, касающиеся выкупа гособлигаций на $600 млрд, г-н Марченко заметил, что реакция была неоднозначной, и можно даже говорить о том, что большинство высказывавшихся на эту тему представителей мирового экспертного сообщества скорее осудили этот шаг, эгоистичный по отношению к финансовым системам других стран. Что касается сотрудников самой ФРС, то они ограничились упоминанием о том, что “понимают последствия своего решения”. О каких-либо скоординированных действиях в краткосрочной перспективе говорить трудно.

В других своих комментариях председатель Нацбанка РК оценил предложение президента Всемирного банка Роберта Зеллика о введении привязки системы мировых валют к золоту как, вероятно, важную платформу для дальнейших обсуждений, так как речь идет о главе глобального института, к тому же являющемся гражданином США.

Относительно того, каким образом обесценение доллара и сырьевая инфляция, обусловленная ростом цен на сырье в долларовом выражении, скажутся на Казахстане, г-н Марченко отметил, что этот процесс уже идет и пока не выглядит неблагоприятным для казахстанской экономики, осуществляющей расчеты по 90% своей внешней торговли в долларах.

Вновь рассуждая, повинуясь настойчивым просьбам журналистов, о том, почему предпочтительным стратегическим инвестором в БТА стал бы именно российский фининститут, спикер увязал это с проблемными активами банка в размере $6 млрд на рынке РФ. Для того чтобы получить хороший возврат по этим активам, необходим сильный партнер в России уровня Сбербанка, переговорный процесс с которым находится на весьма продвинутой стадии, ВТБ или Газпромбанка. Приглашение всех желающих к вхождению в капитал БТА на конкурсной основе могло бы означать готовность либо смириться с потерей этих активов, либо найти инвестора, согласного компенсировать их стоимость. Помимо всего прочего, это грозило бы осложнениями с внешними кредиторами банка, одним из условий реструктуризации со стороны которых была договоренность о получении ими 50% стоимости тех активов, которые будут возвращены.

Нацбанк также представил информацию об ипотечном кредитовании населения, которая при внимательном рассмотрении призвана охладить преобладающие эмоциональные и непрофессиональные оценки. Одной из показательных цифр является, по мнению г-на Марченко, то, что на сегодняшний момент погашено 39% объемов выданных ипотечных кредитов. Три четверти остающихся квалифицируются как стандартные, а количество реструктуризаций, в ходе которых банки пошли навстречу заемщикам, составляет примерно 20% от выданных кредитов. В то время как реализовано в несудебном и судебном порядке залоговое имущество лишь по 0,5%. Проблема ипотечных кредитов к тому же на 95% принадлежит исключительно Алматы и Астане, и ее трудно считать общенациональной, сопоставимой по социальной остроте, например, с проблемами инвалидов или семей, потерявших кормильцев, которые, однако, не говорят о своих сложностях в манере, свойственной ипотечникам. При сопоставлении количества людей, реструктуризировавших свои кредиты, и числа участников протестов выясняется, что первых больше “в десятки раз”. Еще на порядок больше тех, чьи кредиты остаются стандартными. Среди аргументов г-на Марченко фигурировало также упоминание того, что приобретение нескольких квартир в кредит в ожидании, что их рыночная стоимость будет только расти, стало на каком-то этапе популярным бизнесом, в ходе же кризиса просто реализовались риски, и спекулятивный бизнес оказался неудачным. Спикер заметил, что не видел в период бума “банкиров с крыльями”, которые отлавливали бы горожан и выдавали бы им насильно ипотечные кредиты. Напротив, за ними выстраивались очереди, и в каких-то случаях “подделывались справки из пенсионных фондов”, чтобы показать более высокий уровень доходов. Между тем мировой опыт говорит, что ипотека является продуктом для верхней части среднего класса и может быть доступна не более чем 3-5% населения. Гораздо более распространенным может быть, как демонстрирует опыт Центральной Европы, участие в системе стройсбережений, где может состоять до 15-20% граждан. 80% из них, правда, получают финансирование не для покупки нового жилья, а для ремонта и улучшения уже имеющегося. Кроме того, значительная часть людей нуждается в арендном жилье, и большая группа должна решать свои проблемы с помощью социального жилья в той или иной форме. Глава Нацбанка напомнил, что одной из причин его ухода из правительства была как раз “слишком узкая жилищная программа”, исключающая развитие сегмента арендного жилья, которое реализуется только теперь. Одним из его предложений, не вошедших в программу, было стимулирование строительства “доходных домов”, когда инвестор в обмен на обязательство не продавать жилье в собственность, а сдавать его в долгосрочную аренду получал бы определенные налоговые стимулы.

На вопрос Панорамы о том, решит ли увеличение доли пенсионного рынка, контролируемого государством, проблемы накопительной пенсионной системы, г-н Марченко заявил, что, по его личному мнению, прямое государственное участие должно, напротив, сокращаться, и Нацбанк хотел бы видеть завершение приватизации ГНПФ. Система выглядит устойчивой, но оценки относительно ее дальнейшей устойчивости на основании результатов последних месяцев выглядели бы тоже “слишком эмоциональными и непрофессиональными”. Фундаментально повысить прочность системы могло бы принятие решений по двум проблемам - обязательным корпоративным пенсионным взносам и возрасту выхода женщин на пенсию.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Новый Кредит Алтын Банк начинает работу в Казахстане

В Казахстане 15 ноября начнет работу АО “Кредит Алтын Банк”, учрежденное семьей Асаубаевых. Его уставный капитал составляет Т5 млрд с планируемым увеличением до Т10 млрд. Об этом Панораме сообщил Канат АСАУБАЕВ.

По его словам, банк определил для себя приоритетные направления, затрагивающие такие сферы, как горнодобывающая отрасль, а именно добыча и переработка золота, промышленное строительство, торговля, логистика, сельское хозяйство, нефтепереработка. В начале своей деятельности Кредит Алтын Банк сосредоточится на работе в Алматы, Астане, Степногорске и Западном регионе.

Собеседник отметил, что хотя открытие АО “Кредит Алтын Банк” будет первым опытом работы семьи Асаубаевых в банковской сфере, все же финансовый сектор для нее не нов. Он напомнил, что в ходе работы в горнодобывающей отрасли ими был приобретен успешный опыт выпуска облигаций АО “ГМК “Казахалтын” с включением в официальный список категории “А” Казахстанской фондовой биржи. Кроме того, “Казахалтын” был признан первоклассным эмитентом векселей с установлением лимита для переучета векселей Национальным банком. Также, по словам г-на Асаубаева, учредители получили неоценимый опыт во время проведения IPO на Лондонской фондовой бирже АО “ГМК “Казахалтын” через материнскую компанию KazakhGold Group Limited. Это позволило в дальнейшем произвести дебютный выпуск еврооблигаций KazakhGold Group Limited на Люксембургской фондовой бирже.

“Налаженные партнерские отношения с инвестиционными банками и работа с ценными бумагами позволили получить огромный опыт работы в финансовом секторе в соответствии с международными стандартами, который мы намерены использовать на рынке кредитования предприятий малого и среднего бизнеса в Казахстане”, - заявил г-н Асаубаев.

Как сообщалось, Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций выдало лицензию АО “Кредит Алтын Банк” в сентябре текущего года. Разрешение на открытие банка было получено семьей Асаубаевых в августе 2009 года.

Елена БУТЫРИНА

БАНКИ

Маргулан Сейсембаев не собирается возвращаться в банковский бизнес

Вчера вечером на срочной пресс-конференции в Национальном пресс-клубе бывший мажоритарный акционер Альянс Банка Маргулан СЕЙСЕМБАЕВ прокомментировал основные мотивы своего возвращения в страну. При этом он акцентировал внимание на своей лояльности властям и отсутствии какой-либо политической подоплеки в деле Альянс Банка. А также на том, что не поддался на многочисленные поползновения склонить его к переходу на сторону оппозиции. (“Возвращенец” упоминал о попытках переубедить его при личном общении и даже с помощью специально направляемых людей, замечая, что “и на той стороне были сильные аргументы”.)

Десятки аналитических материалов, опубликованных на различных интернет-ресурсах и ставивших опального банкира “в один ряд с Рахатом Алиевым и Мухтаром Аблязовым”, по его словам, совершенно беспочвенны, так как он никогда не разделял взглядов этих людей. Присущая ему полная лояльность власти, полагает г-н Сейсембаев, совершенно естественна, так как он выходец из “сельской глубинки и многодетной семьи”, который получил возможность создать одну из крупнейших бизнес-структур в Казахстане.

Объясняя, с чем же тогда был связан его отъезд в Лондон при подобной лояльности, финансист заявил, что следил за политикой и, в частности, за начавшейся либерализацией правоохранительной системы, и старался дистанцироваться от ситуации с БТА, “готовился сам и готовил документы”. Г-н Сейсембаев пояснил, что понимал: пока он не ответит на вопросы следствия, оно будет тянуться, и это может продолжаться очень долго. Спикер, однако, отрицал наличие предварительных договоренностей с правоохранительными органами, поскольку “я не в том положении, чтобы ставить какие-либо условия”.

Содействие этим самым органам, о котором он говорил в своих заявлениях ранее, заключалось, по словам г-на Сейсембаева, прежде всего в помощи при пересечении границ при возвращении, поскольку мог быть задействован и механизм экстрадиции, а это затянуло бы все на несколько месяцев. В то же время он отметил, что рад, что следствие начало обращать внимание на те факты, на которые не реагировало в прошлом году.

Спикер подчеркнул, что ограничен в возможностях комментировать подробности уголовного дела, заявив, однако, что у “следствия может быть свое мнение, а у меня - свое, и я считаю себя невиновным”. Одним из аргументов, все же приведенных подследственным, является отсутствие какого-либо ущерба для государства. По его словам, после того как из внешнего долга были списаны $3,5 млрд, выплаты будут осуществляться самим банком, и нет оснований говорить о том, что государство взяло на себя это бремя. Оно также не производило выплат депозиторам, а что касается акционеров, то “я не взял ни копейки государственных средств, направленных в банк”. (Вероятно, внешние и внутренние кредиторы Альянса могут склониться к точке зрения следствия, особенно если выяснится, что г-н Сейсембаев причастен к искажениям финансовой отчетности, приведшим к возникновению “дырки” в капитале. Основная заинтересованность в таком способе капитализации должна была существовать у владельцев банка, а не у менеджмента. - Н.Д.)

Относительно своего будущего бизнесмен назвал “абсолютной неправдой” сообщения о том, что он собирается основать Национальный резервный банк вместе с бывшим председателем правления Альянс Банка и Евразийского банка Жомартом Ертаевым и одним из владельцев ENRC Александром Машкевичем. С г-ном Ертаевым он “не общался полтора или два года”.

Отвечая на вопросы журналистов, “возвращенец” также сказал, что не намерен в будущем заниматься банковским бизнесом - потому что “никто этого не допустит”, и главным образом потому что многое понял и передумал за это время. В ближайшие же полгода “моей работой будет каждый день ходить в финансовую полицию и прокуратуру”.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

4 - 10 ноября 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,46 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,51 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 5,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 10 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,18 -0,13

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,18 -0,14

Авторепо ГЦБ 7 дн. 2,72 +1,6

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,90 -6,1

KazPrime-3M 1,98 -0,02

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 10 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 643,71 +5,2

KASE_BP 374,04 +0,5

KASE_BC 312,85 +1,2

KASE_BY 14,24 -0,2

Главные новости рынка

4 ноября служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s подтвердила долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги АО “Каз-АгроГарант” (КАГ) на уровне “ВВ-/В”, а также рейтинг по национальной шкале на уровне “kzA-”, после чего отозваны по просьбе эмитента. Отмечается, что сдерживающее влияние на уровень рейтингов продолжал оказывать тот факт, что бизнес-модель КАГ еще не проверена временем и окончательно не сформировалась. Кроме того, Standard & Poor’s учитывает риски, связанные с вложениями КАГ в казахстанский банковский сектор, и отсутствие лимитов на размер выдаваемых гарантий. В соответствии с методологией Standard & Poor’s присвоения рейтингов организациям, связанным с государством (ОСГ), вывод об умеренно высокой вероятности получения КАГ экстренной государственной поддержки основывается на ограниченной значимости КАГ для государства и очень сильной связи с казахстанским правительством.

4 ноября стало известно, что депутаты сената парламента Республики Казахстан на пленарном заседании приняли проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения”. Как пояснил представлявший законопроект министр финансов Болат Жамишев, основной целью законопроекта является обеспечение финансовых потребностей государства, совершенствование системы международного налогообложения и администрирования международных договоров по вопросам налогообложения в соответствии с международной практикой, а также уточнение отдельных норм законодательных актов Казахстана. Указанным документом предусмотрено поэтапное увеличение ставок акцизов на табачную продукцию, а также уменьшение ставки по уплате за использование радиочастотного спектра по внедрению сотовой связи третьего поколения и мобильной связи четвертого поколения. Также проектом закона предусматривается освобождение от налога на добавленную стоимость операций с инвестиционным золотом и применение нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость на топливо и ГСМ, используемые для заправки иностранных воздушных судов.

5 ноября стало известно, что решением биржевого совета KASE от 26 августа 2010 года утверждены изменения и дополнения № 4 (поправки) во внутренний документ KASE “Правила распространения биржевой информации”. Поправки согласованы с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 1 ноября 2010 года и введены в действие с 5 ноября 2010 года. Обновленный текст правил распространения биржевой информации будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/info_rules.pdf в ближайшее время.

8 ноября стало известно, что решением биржевого совета KASE от 29 июля 2010 года были утверждены изменения и дополнения № 1 (поправки) во внутренний документ KASE “Правила биржевой торговли срочными контрактами”. Поправки согласованы с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 1 ноября 2010 года и введены в действие с 5 ноября 2010 года. Обновленный текст правил биржевой торговли срочными контрактами будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/trading_rules.pdf в ближайшее время.

8 ноября в Париже в рамках официального визита во Францию председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев встретился с первым президентом Суда счетов Французской Республики Дидье Миго. Главы высших органов финансового контроля Казахстана и Франции обсудили вопросы двустороннего партнерства. По итогам переговоров Омархан Оксикбаев и Дидье Миго подписали соглашение о сотрудничестве. Согласно документу, высшие органы финансового контроля Казахстана и Франции будут обмениваться опытом в области методологии и порядка осуществления государственного финансового контроля. Планируется сотрудничество по вопросам профессионального обучения и повышения квалификации кадров. Соглашение также предусматривает организацию совместных исследований и параллельных мероприятий.

9 ноября Национальный банк Казахстана сообщил, что:

· в октябре 2010 года произошел рост чистых международных резервов Национального банка на 4,27% - до 28,4 млрд долл. США, (с начала года - рост на 26,2%). 3а октябрь 2010 года международные резервы страны в целом, включая активы Национального фонда в иностранной валюте (29,4 млрд долл. США) выросли на 2,3% и составили 58,4 млрд долл. США (с начала года - рост на 23,1%). Денежная база в октябре 2010 года расширилась на 8,5%о за счет роста чистых внешних активов и чистых внутренних активов Национального банка и составила 2744,4 млрд тенге (с начала года - расширение на 12,0%). 3а сентябрь 2010 года денежная масса сократилась на 0,2% - до 8411,1 млрд тенге (с начала года - рост на 12,3%). Денежный мультипликатор снизился с 3,34 в августе 2010 года до 3,32 в сентябре 2010 года вследствие расширения денежной базы при незначительном снижении денежной массы;

· по предварительным данным, профицит счета текущих операций платежного баланса Казахстана за 9 месяцев 2010 года составил 4,7 млрд долл. США (за 9 месяцев 2009 года - дефицит 4,6 млрд долл. США). За 9 месяцев 2010 года экспорт товаров оценен в $45,0 млрд, что на 50,4% больше, чем за 9 месяцев 2009 года. Рост в третьем квартале 2010 года импортной составляющей торгового баланса на 10,0% по сравнению со вторым кварталом 2010 года произошел в основном за счет увеличения ввоза из дальнего зарубежья машин и оборудования и прочих промышленных товаров. В результате импорт товаров за 9 месяцев 2010 года оценен в 22,0 млрд долл. США, что на 5,0% больше по сравнению с соответствующим периодом 2009 года;

· в октябре 2010 года на внебиржевом валютном рынке объем операций вырос на 24,5%. Объем биржевых операций на KASE с учетом сделок на дополнительных торгах снизился по сравнению с сентябрем 2010 года на 12,1% и составил 4,5 млрд долл. США (с начала года - 48,4 млрд долл. США);

· общий объем депозитов резидентов в депозитных организациях за сентябрь 2010 года понизился на 0,4% - до 7324,7 млрд тенге (с начала года - рост на 11,4%). Депозиты юридических лиц снизились на 1,3% - до 5242,9 млрд тенге (с начала года - рост на 12,0%), вклады физических лиц повысились на 1,9% - до 2081,8 млрд тенге (с начала года - рост на 9,9%);

· общий объем кредитования банками экономики за сентябрь 2010 года увеличился на 0,6%, составив 7493,3 млрд тенге (с начала года - снижение на 2,0%). Кредиты юридическим лицам за сентябрь 2010 года увеличились на 0,7% (с начала года - снижение на 0,9%), составив 5369,3 млрд тенге, физическим лицам - на 0,2% - до 2124,0 млрд тенге (с начала года - снижение на 4,6%);

· общее количество кредитов, по которым была проведена реструктуризация, составило 14,0% от общего количества ипотечных кредитов в Казахстане. За период с 2004 года по 1 июля 2010 года банками было выдано 200 тыс. ипотечных кредитов на сумму 1157,2 млрд тенге. По состоянию на 1 июля 2010 года количество ипотечных кредитов, находящихся в портфеле банков, составило 140 тысяч на сумму 705,5 млрд тенге.

9 ноября стало известно, что в рамках формирования единого торгового режима Таможенного союза Казахстаном прорабатывается вопрос присоединения к Кимберлийскому процессу. Сообщается, что казахстанская делегация провела встречи с председателем Комитета по участию в Кимберлийском процессе Кеннеди Хамутенья, а также с председателем Комитета по правилам и процедурам Кутеповым Андреем Николаевичем. По результатам рабочих встреч казахстанской стороне были переданы официальные документы для дальнейшей работы. Кимберлийский процесс - международная межправительственная инициатива, которая призвана остановить проникновение алмазов из зон конфликтов в легитимный торговый оборот. Данная инициатива направлена на недопущение финансирования военных действий в развивающихся и наименее развитых странах от доходов от торговли “кровавыми” алмазами.

9 ноября стало известно, что Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан “О ратификации соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Словения о международных перевозках пассажиров и грузов автомобильным транспортом”. В рамках соглашения предусматривается освобождение транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, пассажиров и багажа от уплаты всех сборов и платежей, относящихся к владению, регистрации и управлению транспортным средством. Согласно сообщению, ратификация данного соглашения обусловлена необходимостью осуществления перевозки пассажиров и грузов в сообщении со Словенией, а также транзита грузов в Италию через территорию Словении.

9 ноября стало известно, что решением биржевого совета KASE от 4 октября 2010 года утверждены дополнения и изменения:

· № 3 (поправки) во внутренний документ KASE “Листинговые правила”. Поправки согласованы с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 2 ноября 2010 года и введены в действие с 8 ноября 2010 года. В соответствии с поправками текст листинговых правил дополнен приложением 6, которым определен порядок расчета балансовой стоимости одной акции. Обновленный текст листинговых правил будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/listing_rules.pdf в ближайшее время;

· № 18 (дополнение) во внутренний документ KASE “Положение о членских взносах и биржевых сборах”. Дополнение согласовано с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 2 ноября 2010 года и введено в действие с 8 ноября 2010 года. Дополнением установлено, что для фьючерсных контрактов на индекс KASE комиссионные сборы устанавливаются в размере, равном 10 тенге за каждый срочный контракт с каждой из сторон данной сделки. Обновленный текст положения о членских взносах и биржевых сборах будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/tariff.pdf в ближайшее время;

· № 15 (поправки) во внутренний документ KASE “Положение о членстве”. Поправки согласованы с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 2 ноября 2010 года и введены в действие с 8 ноября 2010 года. Поправками установлено требование о внесении обязательного гарантийного взноса для членов срочного рынка KASE для допуска к торгам на срочном рынке, а также требования, предъявляемые к финансовому состоянию членов срочного рынка KASE. Обновленный текст положения о членстве будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/members.pdf в ближайшее время;

· № 2 (поправки) во внутренний документ KASE “Правила биржевой торговли срочными контрактами”. Поправки согласованы с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 2 ноября 2010 года и введены в действие с 8 ноября 2010 года. Поправки внесены с целью установления требования к членам KASE по внесению обязательного гарантийного взноса в Гарантийный фонд для допуска к биржевым торгам фьючерсами на индекс KASE. Обновленный текст правил биржевой торговли срочными контрактами будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/trading_rules.pdf в ближайшее время;

· № 1 (дополнение) во внутренний документ KASE “Положение о резервном и гарантийных фондах срочного рынка”. Дополнение согласовано Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 2 ноября 2010 года и введено в действие с 8 ноября 2010 года. Дополнением установлено, что для фьючерсов на индекс KASE размер обязательного гарантийного взноса составляет 1,0 млн тенге. Обновленный текст положения о резервном и гарантийных фондах срочного рынка будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/funds.pdf в ближайшее время.

10 ноября Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что на рынке жилья в октябре 2010 года наблюдалось повышение цен. В октябре 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья увеличились на 0,1%, перепродажи благоустроенного и аренды - по 0,5%, неблагоустроенного - на 0,8%.

10 ноября стало известно, что депутаты мажилиса парламента Республики Казахстан на пленарном заседании одобрили во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов”. Указанный законопроект разработан в целях совершенствования законодательной базы Республики Казахстан для защиты социальных гарантий граждан, приобретающих жилье с помощью ипотечных кредитов, повышения качества финансовых услуг, их соответствия международным стандартам и создания целостной системы защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов на рынке ценных бумаг.

10 ноября председатель правления АО “Народный сберегательный банк Казахстана” Умут Шаяхметова сообщила, что дочерняя структура АО “Народный сберегательный банк Казахстана” в Киргизии - Халык банк Кыргызстан частично возобновила кредитование клиентов, приостановленное из-за нестабильной политической ситуации в этой стране. Как указано, выдача кредитов банком в Киргизии была приостановлена в конце первого полугодия текущего года. При этом банк продолжал операционное обслуживание клиентов. Как сообщается, по ее словам, пока банк возобновил розничное кредитование. Дальнейшее расширение кредитной деятельности будет зависеть от ситуации в стране.

10 ноября Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что в третьем квартале 2010 года продолжилось улучшение инвестиционной активности предприятий Казахстана. В сообщении указано, что продолжилось улучшение инвестиционной активности предприятий: доля предприятий, использовавших собственные средства для финансирования инвестиций, увеличилась до 52,9% (во II квартале - 50,4%). Кредиты банков в этих целях использовали лишь 4,2% предприятий. В то же время значительная часть предприятий не проявляет инвестиционной активности: доля предприятий, не финансировавших инвестиции, составила 41,6%. Отмечается, что в третьем квартале 2010 года заметно увеличился спрос на готовую продукцию предприятий в целом по экономике и по основным отраслям. Как следствие, повысилась деловая активность предприятий, что в первую очередь проявилось в заметном росте оборачиваемости оборотных средств с 42,4% во втором квартале 2010 года до 45,3% по итогам третьего квартала 2010 года, а также произошло увеличение темпов роста цен на готовую продукцию и на сырье и материалы.

10 ноября вице-премьер Республики Казахстан сообщил, что со следующего месяца в Казахстане месторождения с нулевой ставкой рентабельности получат льготы по уплате налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Сообщается, что он указал, что льготы получат месторождения, имеющие менее 1% рентабельности. Как сообщается, по словам Е. Орынбаева, льготное налогообложение по НДПИ в первую очередь касается старых нефтяных месторождений с остаточным запасом углеводородов.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 5 ноября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги простыми акциями KZ1С57410017 (KARS) АО “Карповский Северный” (Алматы).

С 9 ноября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги привилегированными акциями KZ1P57360110 (TKUDp) АО “Горно-обогатительный комбинат “Торт-Кудык” (Астана).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 426 сделок.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 6 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 9 инструментов, цены двух инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,49% (CCBN) до 57,06% (ATFB), позитивное - от 0,01% (SATC) до 14,36% (GB_KZMS).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 9 ноября облигации KZ2C0Y07D899 (KMGZb4) и международные облигации XS0373642585 (KMGZe1), XS0373641009 (KMGZe2), XS0441261921 (KMGZe3) и XS0506527851 (KMGZe4) АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Алматы) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

С 8 ноября облигации KZP03Y10C590 (HSBKb14) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

5 ноября стало известно, что АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям XS0262468654 (KKGBe21) и XS0305204595 (KKGBe22) АО “Казкоммерцбанк” (Алматы).

9 ноября стало известно, что АО “VISOR Capital” (“ВИЗОР Капитал”) (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям XS0373642585 (KMGZe1), XS0373641009 (KMGZe2), XS0441261921 (KMGZe3) и XS0506527851 (KMGZe4) АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Астана).

С 9 ноября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2C0Y05D869 (PRKRb4) АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация” (Астана).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 58 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 19 наименований, падением - 2, цены двух инструментов не изменились. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 3 облигаций, снизилась - у 13, доходность семи инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,50% (KZIKb7) до 0,01% (RGBRb4), негативное - от 0,02% (KZAPe1) до 37,54% (KRZHb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных ценных бумаг не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 32 заключенных на KASE сделок составил 8912,3 млн тенге ($60,4 млн). В предыдущем периоде (28 октября - 3 ноября 2010 года) данный показатель равнялся 12 977,7 млн тенге ($88,0 млн) при 37 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Идея национализации части пенсионной системы выглядит весьма спорной

Председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов в недавнем интервью журналу “Эксперт-Казахстан” высказался по поводу текущей ситуации с пенсионными фондами и возможного роста роли государства в этой сфере. По его словам, “в целом... сейчас мы имеем очень грустный опыт развития финансового сектора. Мы видим, как пенсионные фонды вкладывались в акции тех или иных средних предприятий и практически потеряли свои инвестиции. В результате чего была сложная ситуация, и мы... помимо банков и нацкомпаний еще были вынуждены спасать пенсионные фонды. Вообще, если считать вместе с ГНПФ, то сейчас в государственных руках 40% всех пенсионных фондов. И думаю, что будущее - за консолидацией пенсионных активов в руках государства и, возможно, под эгидой, например, фонда “Самрук-Казына”. Сегодня управляющие компании пенсионных фондов - это такие хорошие зажиточные посреднические организации, которые покупают государственные ценные бумаги и больше ничего не делают. Поскольку государство прямо гарантировало в законе доходность не ниже инфляции по пенсионным деньгам и сегодня уже из бюджета эти выплаты идут, то почему мы не должны задуматься над этим вопросом. Если у нас под госконтролем по факту 40% активов пенсионной системы, то мы можем иметь и 50, 60, 70%. Поверьте, население больше верит госструктурам. Что касается надежности сбережений - не меняется идеология. Люди накапливают деньги, но ими могли бы более эффективно управлять госорганизации. Пример Нацбанка, где один департамент управляет не 13 млрд долларов, которые во всех пенсионных фондах, а 55 млрд долларов, которые в Нацфонде, плюс золотовалютные резервы”.

В случае реализации модели г-на Келимбетова, речь может идти об очень серьезных изменениях на пенсионном рынке, который изначально формировался как конкурентное поле частных структур. До недавнего времени пребывание государства в ГНПФ позиционировалось как временное - до приватизации, одним из вероятных участников которой назывался ЕБРР. Собственно, в какой-то момент он перестал называться Государственным накопительным пенсионным фондом и стал НПФ “ГНПФ” именно, как считалось, из-за порочности идеи конкуренции государственных и частных игроков на пенсионном рынке. Идея о том, что вложения в государственные фонды могут обладать каким-то дополнительным уровнем гарантий и защиты, несомненно, может упасть на крайне благодатную почву (достаточно вспомнить, насколько неохотно и медленно так называемые “молчуны” в российской пенсионной системе делали выбор в пользу негосударственных фондов и переходили из единого госфонда в частные). В реальности размер гарантий со стороны государства для вкладчиков госфондов вряд ли будет большим, поскольку оно гарантирует уровень накоплений не ниже, чем пенсионные отчисления плюс инфляция при выходе на пенсию и вряд ли что-то еще дополнительно. Люди, выбирающие государственные фонды в надежде, что власти обо всем позаботятся, могут стать жертвами своеобразного “оптического обмана”. Требования к капитализации и определенному уровню доходности - не ниже чем скорректированный уровень средневзвешенной доходности за 5 лет минус 30 процентов - распространяются на все НПФ. И весьма вероятно, что одной из первых проблем, с которой столкнется “Самрук-Казына” как акционер нескольких или одного объединенного государственного фонда, станет необходимость периодической дополнительной капитализации, которая связана в том числе и с ежемесячным увеличением размеров пенсионных накоплений.

Вообще, минусы огосударствления накопительной пенсионной системы могут быть далеко не столь эфемерны как плюсы. Главным из них, с точки зрения вкладчика, является снижение возможностей выбора, поскольку вряд ли формирование нескольких фондов с разной инвестиционной стратегией, которое в протовиде существует на рынке уже сейчас, будет легким делом для государства с его бюрократией. Очевидно, государственные фонды в своей инвестиционной политике будут тяготеть к консерватизму, что, возможно, и оправданно в нынешней ситуации, когда, несмотря на снижение лимитов инвестирования в государственные ценные бумаги со стороны АФН, по факту доля инвестированных в них пенсионных активов увеличивается, превысив на 1 октября 36,6% (на 1 сентября было 35,9%). Невозможно при создании модели, вероятно, рассчитанной на длительную перспективу, исходить из консервации нынешней ситуации. Ведь все же рано или поздно настанут времена роста рынка и необходимости рисковать для фондов. В этой ситуации главным риском для крупных негосударственных НПФ будет наличие чрезмерных вложений внутри финансовой группы или в аффилированные компании. Этот риск без труда может отслеживаться регулятором, хотя опыт нынешнего кризиса и показывает, что вкладчики фондов, акционеры которых допустили дефолт или прибегли к реструктуризации, понесли определенные потери, потому что фонды инвестировали внутри групп, хотя и в рамках лимита. Для государственных фондов риски могут быть связаны, например, с более ярко выраженным конфликтом интересов вкладчиков и менеджмента, который традиционно хуже мотивируем и контролируем в госструктурах. Если по отношению к НПФ, которые будут принадлежать “Самрук-Казыне”, будет применена та же регуляторная логика, что и в целом к рынку, то, по идее, они должны быть ограничены 10-процентным лимитом на вложения в бумаги компаний и институтов, входящих в ФНБ, что представляется довольно жестоким подходом, учитывая вес последнего в казахстанской экономике. Если же такого ограничения не будет, конфликт интересов может возникать уже на уровне фонда, который будет одной рукой эмитировать ценные бумаги, а другой покупать их. Понятно, что будут выработаны какие-то корпоративные процедуры, препятствующие этому, но не факт, что они окажутся эффективными в рамках вертикали, например, когда понадобится профинансировать отдельные политически значимые проекты, в частности в рамках ФИИР.

В целом идея национализации части пенсионной системы, возможно, выглядит для кого-то более легким выходом из нынешней ситуации, когда низкая доходность и дефицит инструментов НПФ остаются одним из самых важных стимулов для развития внутреннего фондового рынка и на повестке дня стоит необходимость проведения внутренних IPO национальных компаний и их быстрого институционального развития. (Справедливости ради следует отметить, что в том же интервью г-н Келимбетов назвал первую кандидатуру нацкомпании, которая может совершить IPO в интересах пенсионных фондов, - KEGOC). Ссылка на опыт самостоятельного управления Нацбанком средствами Национального фонда также вряд ли на 100% удачна, поскольку первый в минимальной степени управляет пакетом акций, привлекая для этого внешних управляющих из крупных международных инвестиционных банков, при том, что мандатом предусматривается инвестирование в акции высокорейтинговых эмитентов. Что же говорить о пенсионных деньгах, которые должны быть длинными инвестиционными ресурсами для национальной экономики, в том числе (когда-нибудь) для компаний второго эшелона, и при инвестировании которых необходимы именно здравый смысл и чутье частного сектора. Решением для повышения эффективности пенсионной системы может стать какая-то более совершенная мотивация акционеров и управляющих в зависимости от результатов работы фонда, но вряд ли усиление роли государства.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Как ни удивительно, ситуация на рынке ипотеки практически не затронула фонд гарантирования ипотечных кредитов

8 ноября руководство Казахстанского фонда гарантирования ипотечных кредитов (КФГИК) прокомментировало результаты его работы и планы дальнейшего развития.

Несмотря на то, что председатель правления Куандык МАМЫРБАЕВ упомянул о влиянии кризиса и дополнительном формировании резервов в сумме 2 процентов по кредитам, переведенным в категорию проблемных, создалось впечатление, что ситуация на рынке ипотеки практически не затронула всерьез фонд. В значительной степени это, вероятно, связано с тем, что большая часть гарантий - более 23 тысяч из 25 тысяч - была выдана в рамках двух государственных программ в жилищном секторе, где стратегическими партнерами КФГИК выступали КИК и Жилстройсбербанк. Количество просрочек заемщиков в рамках госпрограмм минимально, а рост проблемных кредитов происходит в отношении небольшого количества гарантий в сегменте рыночных программ. При этом фонд изначально обладал довольно скромным размером капитала в Т4,5 млрд, и отношение к нему существующего портфеля гарантий выглядит достаточно большим.

КФГИК гарантирует в зависимости от конкретного случая либо не более 30% стоимости, либо 50% понесенных кредитором убытков, введение гарантий в действие происходит только после реализации залогового имущества. Представитель фонда должен участвовать в тендерной комиссии, однако, как ни удивительно в условиях острого кризиса, пока ни одна из квартир заемщиков, допустивших дефолты, не реализована, и, соответственно, механизм осуществления гарантий так и не приведен в действие. Одной из проблем, характерных для казахстанского рынка, является отсутствие собственной статистики дефолтов по ипотечным кредитам и использование актуариями международной статистики на этот счет.

Плата за гарантии по ипотечным кредитам Казахстанского фонда гарантирования депозитов, по оценкам его собственных специалистов, является одной из самых низких в мире. Тем не менее влияние гарантий на условия по гарантируемым кредитам достаточно очевидно: благодаря им происходит значительное снижение стартового взноса и могут удлиняться сроки. По словам г-на Мамырбаева, плата за предоставление гарантий, которую берет фонд, является бесприбыльной в рамках госпрограмм, где она составляет 0,5%, и колеблется от 0,12% до 3% от суммы кредита по рыночным программам, что позволяет иметь “лишь очень умеренную маржу”.

Говоря о будущем развитии, председатель правления назвал в качестве еще одного стратегического партнера Альянс Банк, с которым заключено соглашение по его новой программе ипотечного кредитования: стартовый взнос - 10%, ставка по кредиту - 13% годовых, срок кредитования - 20 лет.

Объясняя выбор партнера, в фонде связали его отчасти с “синергией в рамках “Самрук-Казыны”. Подобная избирательность вызывает некоторые сомнения, поскольку институт, созданный в интересах всего рынка, должен предлагать некие унифицированные условия сотрудничества для групп банков в зависимости от их размеров и уровня рейтингов.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Григорий Марченко считает, что статус-кво между Нацбанком и АФН должен сохраняться

8 ноября в Казахстано-Британском техническом университете (КБТУ) состоялась открытая лекция председателя Нацбанка Григория Марченко. Университет периодически практикует открытые лекции, приглашая именитых иностранных и казахстанских спикеров. Форматом таких встреч являются лекция на английском языке и затем сессия вопросов-ответов - не обязательно на темы, затронутые в докладе.

Г-н МАРЧЕНКО говорил об опыте реструктуризации казахстанских банков, предварительно отметив, что лекция является повторением той, что недавно была прочитана им в Лондоне и США. Главный вывод: реструктуризация прошла успешно, и одна из острых проблем банковского сектора, связанная с размерами внешнего долга и долей внешнего фондирования, была решена. Казахстанский опыт реструктуризации стал передовым, ему посвящают статьи многие авторитетные международные издания, а консультанты, участвовавшие в процессе, стали популярными и сейчас “буквально нарасхват”. Триумф реструктуризации подтверждается и тем обстоятельством, что за нее в случаях всех трех банков (БТА, Альянса и Темирбанка) добровольно проголосовало более 90 процентов кредиторов. Между тем это казалось совсем не очевидным даже после того, как договоренности были достигнуты с комитетами кредиторов, где были представлены держатели 30-35% акций. Однако в итоге удалось убедить практически всех.

Отвечая на вопрос из аудитории (которая, надо сказать, не испытывала особого пиетета перед гостем), г-н Марченко не согласился с тем, что реструктуризация долгов имела серьезное влияние на снижение позиций Казахстана в мировых рейтингах конкурентоспособности. Как он указал, если бы какое-то воздействие в реальности существовало бы, то после завершения процедур и решения проблем внешнего долга банковского сектора рейтинги теперь должны были бы взлететь вверх.

По поводу того, не хотелось ли бы ему осуществить нечто похожее на казахстанскую банковскую и пенсионную реформы в масштабах Таможенного союза, главбанкир скромно заметил, что неправильно говорить о чьем-то персональном вкладе, поскольку эти достижения были связаны с работой целой команды. Модель “героя и толпы” особенно плохо применима к финансовому сектору, подчеркнул г-н Марченко. А сейчас для достижения успехов особенно необходим “team spirit”. Что касается реформ, то по-настоящему захватывающей задачей, правда очень долгосрочной, стало бы создание многоуровневой системы, по образцу пенсионной, для всех социальных отчислений, что могло бы принести больший уровень защищенности людей.

Председатель Нацбанка не согласился с тем, что казахстанское разделение финансовых регуляторов было произведено по британскому образцу, и после того, как там эксперимент оказался свернут и регулирование возвращается под эгиду центрального банка, это же должны сделать и мы. Одной из особенностей британской модели, по замечанию спикера, был очень слабый обмен информацией - лишь на ежемесячной основе, в то время как в Казахстане это происходит ежедневно, и представитель Национального банка всегда входил в правление АФН, а председатель агентства - в правление Нацбанка. Кроме того, в Британии финансирование регулятора осуществлялось за счет взносов участников рынка, и применительно к Казахстану можно говорить о применимости каких-то черт британской, а каких-то - французской модели. По убеждению г-на Марченко статус-кво должен быть сохранен, и АФН должно продолжать заниматься регулированием, связанным с каждым из финансовых институтов, в то время как Нацбанк - отвечать за макроэкономическую и финансовую стабильность. (В другом месте своих комментариев спикер покритиковал англо-саксонскую модель, но не за регулирование, а за чрезмерное увлечение фондовым рынком, которое не всегда бывает оправданным, учитывая появляющееся пренебрежение развитием некоторых других секторов, которые иногда имеют даже большее влияние на рост экономики).

Отвечая одному из студентов, который одобрительно отозвался об уровне английского языка, проявленном председателем Нацбанка, поинтересовавшись знанием казахского, г-н Марченко заявил, что, “если вы считаете, что моя главная задача - выучить казахский язык, то я с вами не согласен”. Главное, полагает он, “положить все свои силы, способности и возможности для развития Казахстана”. Этот ответ был встречен продолжительными аплодисментами.

Пожалуй, наиболее “топовым” вопросом, заданным в разной интерпретации несколько раз, был вопрос об отношении к программе количественных смягчений ФРС. Здесь, очевидно, не могло прозвучать каких-либо откровений. Председатель Нацбанка отметил неоднозначность оценок этого шага в финансовом мире, а также наличие колебаний внутри самой ФРС относительно необходимой суммы вливаний - то ли триллион, то ли 600 миллиардов (на которые в итоге решено выкупить гособлигации).

Лектору по традиции был преподнесен хрустальный макет исторического здания университета, а он отметил, что именно в зале, где проходила лекция, было принято много исторических решений и законов, в том числе связанных с банковской и пенсионной реформами.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Silicium Kazakhstan произвел первую партию металлического кремния

ТОО “Silicium Kazakhstan”, основными учредителями которого являются компании “Баско”, “Титан” и германская ThyssenKrupp Mannex, произвело первую партию металлического кремния. Производственная мощность первой очереди завода, построенного в Карагандинской области, составляет 25 тыс. тонн в год, а в последующем, с возведением второй очереди, она будет увеличена вдвое.

Строительство предприятия по выпуску металлического кремния было начато в 2007 году, а завершилось в декабре 2008-го. Пуско-наладочные работы заняли 10 месяцев. Проект стоимостью свыше $160 млн был реализован при финансовой поддержке АО “Банк развития Казахстана” и БТА Банка.

По словам генерального директора ТОО “Silicium Kazakhstan” Александра СУТЯГИНСКОГО, продукция, производимая на предприятии, - металлический кремний чистотой не менее 98,5% - полностью ориентирована на экспорт в страны Европы. На сегодняшний день уже сформирован портфель заказов, в частности компания имеет долгосрочные контракты на поставку продукции сроком до 10 лет с ThyssenKrupp, кроме того, “есть наметки сотрудничества с японской фирмой”. Уже в ноябре планируется произвести на экспорт до 800 тонн металлического кремния. Г-н Сутягинский отметил, что в настоящее время цена кремния достигла своего докризисного уровня, составив 2500 евро за тонну. Он имеет широкое применение в алюминиевой и химической отраслях.

Завод по производству металлического кремния ТОО “Silicium Kazakhstan” - четвертый на постсоветском пространстве. Подобные предприятия имеются в Запорожье, Каменск-Уральске и Иркутске. Как утверждают учредители, на казахстанском предприятии применена современная технология, аналога которой нет не только в Казахстане, но и в СНГ.

Ранее г-н Сутягинский говорил Панораме, что в рамках первой очереди завода будут работать две печи, в будущем предполагаются закупка и установка еще двух печей, что позволит удвоить производственную мощность. Он также сообщал, что в качестве сырья для изготовления металлургического кремния Silicium Kazakhstan планирует применять около 65 тыс. тонн жильного кварца в год, добываемого на месторождении в Центральном Казахстане.

Известно, что для обеспечения стабильной работы кремниевого завода американская корпорация AES и Silicium Kazakhstan еще в 2007 году подписали 10-летний договор купли-продажи электроэнергии. Согласно данному договору, электроэнергия должна поставляться с шин Экибастузской ГРЭС-1 (Павлодарская область), с установленной мощностью 4 тысячи мегаватт, в период с 2008 по 2017 год. Этот контракт должен обеспечить фиксированную цену на электроэнергию на протяжении всех 10 лет.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau сокращает офисных работников ввиду раздутости штата

На крупнейшем сталелитейном комбинате АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинская область) в ноябре планируется сокращение 137 административных служащих по схеме добровольного увольнения (СДУ) с выплатой денежного вознаграждения. Соответствующий приказ подписало руководство компании.

“В ArcelorMittal Temirtau ведется работа по оптимизации численности служащих, реорганизации работы управленческих подразделений и эффективному перераспределению трудовых ресурсов. В компании раздут штат служащих (составляет 17,4% от общего количества сотрудников компании) и возникла необходимость в сокращении управленческого аппарата”,- прокомментировали Панораме ситуацию на комбинате.

Согласно распространенной информации, “служащим, попавшим под сокращение, будет предложена другая работа на предприятии, но уже не в управленческой структуре”.

Между тем карагандинские СМИ сообщили о том, что профсоюз металлургов “Жактау” подал иск в суд Темиртау с требованием отменить приказ о сокращении офисных работников, а также о том, что 5 ноября действие данного приказа было приостановлено до окончания судебных слушаний.

Между тем в пресс-службе проинформировали, что практика увольнения за вознаграждение в АО “ArcelorMittal Temirtau” началась с 1999 года. С 2003 года эта процедура получила название схемы добровольного увольнения. Всего за время ее действия - с 1999 по 2009 год - таким предложением компании воспользовались 9898 человек. По данным пресс-службы, с 1 января по 31 октября 2010 года руководство ArcelorMittal Temirtau подписало 1321 приказ об увольнении по СДУ, при этом в стальном департаменте ею воспользовались 809 человек, в угольном - 466, в железорудном - 46. “Скорее всего, эта цифра еще изменится в сторону увеличения”,- предположили на комбинате.

Что касается суммы вознаграждения за добровольное увольнение, то, по сведениям компании, она изменяется из года в год. Например, в 2010 году максимальный размер выплат для рабочих составил Т900 тыс., для служащих и пенсионеров - Т2 млн.

Как сообщалось, АО “ArcelorMittal Temirtau” входит в состав сталелитейного гиганта ArcelorMittal и является крупнейшим предприятием горно-металлургического сектора Казахстана. Оно представляет собой интегрированный горно-металлургический комплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой. В его состав входят металлургический комбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. ArcelorMittal Temirtau специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также выпускает агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в т.ч. непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Тройка Диалог” считает, что быстрой переоценке акций Uranium One способствовали благоприятные результаты во втором квартале и рост спотовых цен на уран

Прогноз, связанный с ростом цен вдвое на акции уранодобывающей Uranium One, сделанный ИК “Тройка Диалог” в июне текущего года, оправдался. Как и предполагалось, их стоимость подорожала до более чем 5 канадских долларов с 2,43 за акцию в начале лета.

В комментарии аналитического управления, в частности, отмечается, что рыночная оценка акций существенно изменилась после выхода в июне обзора “Тройки” “Uranium One - предложение от АРМЗ открывает возможность арбитража в преддверии сделки”, когда “уменьшились опасения, связанные с присутствием АРМЗ (ОАО “Атомредметзолото”, дочерняя компания российского холдинга “Росатом”. - Е.Б.) в качестве контролирующего акционера”. “Мы считаем, что рынок наконец увидел положительное влияние сделки с АРМЗ на стоимость Uranium One: следует учесть премию, выплаченную в ходе сделки, снижение политических рисков для бизнеса компании в Казахстане и целый ряд примеров операционной и управленческой синергии”, - указывают аналитики.

Они также обращают внимание на тот факт, что переоценка акций была не просто весьма существенной, но и быстрой (за последние месяцы котировки Uranium One росли гораздо быстрее, чем у сопоставимых компаний), чему, по мнению “Тройки Диалог”, способствовали исключительно благоприятные результаты за второй квартал 2010 года и рост спотовых цен на уран. Напомним, во втором квартале 2010 года Uranium One произвела 1,8 млн фунтов урана (исходя из объемов, причитающихся на ее доли в проектах), что на 119% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост был обусловлен в том числе консолидацией результатов Каратау и дальнейшим наращиванием мощностей на Южном Инкае. Объем продажи урана во втором квартале составил 1,5 млн фунтов урана (с учетом долей в проектах). EBITDA составила $32,5 млн против $11 млн в первом квартале и стала одним из самых высоких квартальных результатов в истории предприятия.

Аналитики “Тройки” по-прежнему оптимистично оценивают перспективы уранового рынка. Они также констатировали, что на сегодняшний день получены разрешения, необходимые для завершения сделки по увеличению доли АРМЗ в капитале Uranium One до 51% с 23,1%. В ближайшее время должно быть получено одобрение американской Комиссии по ядерному регулированию, после чего, приблизительно в конце ноября, сделка будет закрыта. Как сообщалось, по ее условиям АРМЗ увеличит свою долю посредством выкупа дополнительной эмиссии Uranium One в объеме 356 млн обыкновенных акций, внеся в качестве оплаты за этот пакет 50% акций АО “СП “Акбастау”, 49,7% акций АО “СП “Заречное” (оба предприятия работают в Казахстане), а также $610 млн денежными средствами. По информации ТД, после получения всех разрешений в течение семи дней должно состояться заседание совета директоров Uranium One, на котором будет объявлено о выплате специального дивиденда и о дате закрытия реестра. После выплаты дивиденда сделка будет закрыта повторно.

“Наша целевая цена без учета этих дивидендов составляет $4,36 (что сейчас почти в точности равно 4,36 канадского доллара), а с учетом дивиденда в размере $1,06 на акцию получается $5,42,- оценивают аналитики “Тройки”.- Мы полагаем, что сразу после закрытия реестра (оно должно быть назначено на декабрь) котировки акций компании могут заметно скорректироваться - большинство спекулятивных инвесторов, купивших акции компании ради больших дивидендов, пожелают их продать. Цена акций может упасть более чем на размер специального дивиденда, и это может оказаться выгодной возможностью для долгосрочных инвесторов”. Таким образом, “Тройка” понизила рекомендацию с “покупать” до “держать”, но при этом предположила, что “при возможной коррекции после даты фиксации реестра для выплаты дивидендов может возникнуть хорошая возможность для покупки”.

Акции Uranium One прошли листинг на биржах в Торонто и Йоханнесбурге. На текущий момент ресурсная база компании составляет свыше 150 тыс. тонн урана. Она владеет 70%-ной долей в рудниках “Акдала” и “Инкай”, 50%-ной в руднике “Каратау” и 30%-ной долей в руднике “Харасан” в Казахстане, рядом урановых активов за рубежом. Что касается ОАО “Атомредметзолото”, 80,345% акций которого принадлежат “Росатому”, оно входит в пятерку крупнейших уранодобывающих предприятий по объему добычи и занимает второе место по объему минерально-сырьевой базы урана (632 тыс. тонн, из которых 546 тыс. тонн - запасы).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ впервые вошла в рейтинг крупнейших энергетических компаний мира

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” вошла в рейтинг крупнейших энергетических компаний мира информационного агентства Platts. Как говорится в сообщении РД КМГ, она заняла 47-е место из 91 компании стран Европы, Ближнего Востока и Африки в категории “Разведка и добыча” и 101-е место в общем рейтинге “250 крупнейших энергетических компаний мира”. “РД КМГ стала первой казахстанской компанией, которая вошла в этот рейтинг”, - отмечается в пресс-релизе.

Согласно информации, в основе рейтинга Platts лежат финансовые показатели деятельности публичных компаний по результатам комплексного анализа их активов, выручки, прибыли и окупаемости инвестиций. Для включения в список компания должна располагать активами совокупной стоимостью свыше $3 млрд.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2009 году она добыла с учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”) 11,5 млн тонн нефти (232 тыс. баррелей в сутки). В первом полугодии 2010 года объем добычи составил 6283 тыс. тонн нефти (257 тыс. баррелей в сутки), что на 610 тыс. тонн, или на 11%, больше, чем за аналогичный период 2009 года. Объем доказанных и вероятных запасов компании по состоянию на конец прошлого года равнялся 234 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях, по предварительным данным, около 2,2 млрд баррелей. Объем чистой прибыли РД КМГ в январе-июне 2010 года составил $679 млн (78% к аналогичному периоду 2009 года), выручка - $2014 млн (56%), сумма чистых денежных средств - $3,8 млрд, а сумма денежных средств, их эквивалентов и финансовых активов - $4,7 млрд.

На днях The Financial Times опубликовала информацию со ссылкой на отчет Международного энергетического агентства World Energy Outlook, согласно которому Казахстан может войти в топ-10 крупнейших стран мира по уровню добычи нефти к 2020 году.

Е. Б.

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” меняет структуру выпуска своих старых еврооблигаций с замещением эмитента этих бумаг

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” меняет структуру своих старых еврооблигаций с погашением в 2013, 2015, 2018 и 2020 годах, замещая эмитент этих бумаг. Она уже известила об этом держателей еврооблигаций.

“Положение держателей... не изменится вместе со структурой выпуска, и мы не думаем, что это событие сильно повлияет на котировки еврооблигаций НК КМГ”, - прокомментировала вчера эту новость ИК “Тройка Диалог”.

Старые еврооблигации, выпущенные в рамках международной программы среднесрочных нот, были размещены KazMunaiGaz Finance Sub B.V. - дочерним юридическим лицом, зарегистрированным в Нидерландах, - и имели безусловную и безотзывную гарантию от “КазМунайГаза”. “Ранее все казахстанские еврооблигации выпускались только через специальные юридические лица из-за особенностей налогового режима страны: со всех без исключения процентных платежей за границей удерживался налог в 15%. Купоны по еврооблигациям выплачивались за вычетом налогов, а компании несли дополнительные расходы по выплате удержанных налогов на средства, переведенные ими же этим юридическим лицам”, - поясняют в “Тройке”.

Согласно информации, с 2009 года Казахстан освободил от уплаты налогов купонные выплаты по еврооблигациям. “Это не отражается на положении держателей еврооблигаций (они как получали, так и будут получать проценты за вычетом налогов), но позволяет казахстанским эмитентам добиваться некоторой экономии. Де-факто у корпоративных заемщиков появился стимул переводить уже выпущенные еврооблигации на баланс казахстанских предприятий, чтобы экономить на налоговых платежах, так как их выплаты юрлицам-эмитентам еврооблигаций от налогов не освобождаются”, - отмечают аналитики.

Они указали, что “условия большинства еврооблигаций, выпущенных казахстанскими компаниями, позволяют доверителю осуществлять замену эмитента эквивалентным по кредитному качеству эмитентом, не запрашивая на это разрешение держателей еврооблигаций (например, Халык Банк в начале 2009 года заместил эмитент всех своих еврооблигаций). Отдельные компании - например, Банк ЦентрКредит - были вынуждены запрашивать разрешение у держателей своих бумаг и выплачивать им компенсацию за согласие”.

Е. Б.

НЕФТЬ

КТК в январе-октябре до 29,1 млн тонн увеличил отгрузку сырой нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России через морской терминал “Южная Озерейка-2” близ Новороссийска на Черном море, в январе-октябре 2010 года отгрузил 29 млн 146,081 тыс. тонн сырой нефти. Соответствующая информация содержится в материалах консорциума. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года показатель по отгрузке нефти по системе КТК равнялся 28 млн 740 тыс. 415 тоннам, а за тот же период 2008 года - 25 млн 749 тыс. 529 тоннам.

Согласно информации, в истекшем октябре объем отгрузки нефти по системе КТК составил 3 млн 97,475 тыс. тонн, тогда как в том же месяце прошлого года - 2 млн 940,853 тыс. тонн. В текущем году больше нефти, чем в октябре, было экспортировано в январе, - 3 млн 145,558 тыс. тонн, в июле - 3 млн 2,804 тыс. тонн и в августе - 3 млн 120,026 тыс. тонн. В остальные месяцы этого года объем экспорта не достигал 3 млн тонн.

Как сообщалось, в настоящее время экспортная система КТК работает на пределе своей пропускной способности. В ходе очередных собраний акционеров АО “КТК-К” и ЗАО “КТК-Р”, прошедших 28 и 29 сентября текущего года в Астане, были достигнуты принципиальные договоренности по графику расширения КТК, изменениям в договоре акционеров, соглашению “качай или плати”, межкредитному соглашению, внесению изменений и дополнений в договоры займа. Также было одобрено заключение контракта на капитальный ремонт с заменой трубы на переходах магистрального нефтепровода КТК через автомобильные и железные дороги в Казахстане. Расширение КТК будет произведено в три этапа, и к 2015 году его мощность будет увеличена до 67 млн тонн в год. Акционерами КТК являются Российская Федерация (в лице “Транснефти”) - 31%, Республика Казахстан (представлена нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%, Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International H.A. H.V. S.ar.l. - 2%, Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ впервые вошла в рейтинг крупнейших энергетических компаний мира

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” вошла в рейтинг крупнейших энергетических компаний мира информационного агентства Platts. Как говорится в сообщении РД КМГ, она заняла 47-е место из 91 компании стран Европы, Ближнего Востока и Африки в категории “Разведка и добыча” и 101-е место в общем рейтинге “250 крупнейших энергетических компаний мира”. “РД КМГ стала первой казахстанской компанией, которая вошла в этот рейтинг”, - отмечается в пресс-релизе.

Согласно информации, в основе рейтинга Platts лежат финансовые показатели деятельности публичных компаний по результатам комплексного анализа их активов, выручки, прибыли и окупаемости инвестиций. Для включения в список компания должна располагать активами совокупной стоимостью свыше $3 млрд.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2009 году она добыла с учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”) 11,5 млн тонн нефти (232 тыс. баррелей в сутки). В первом полугодии 2010 года объем добычи составил 6283 тыс. тонн нефти (257 тыс. баррелей в сутки), что на 610 тыс. тонн, или на 11%, больше, чем за аналогичный период 2009 года. Объем доказанных и вероятных запасов компании по состоянию на конец прошлого года равнялся 234 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях, по предварительным данным, около 2,2 млрд баррелей. Объем чистой прибыли РД КМГ в январе-июне 2010 года составил $679 млн (78% к аналогичному периоду 2009 года), выручка - $2014 млн (56%), сумма чистых денежных средств - $3,8 млрд, а сумма денежных средств, их эквивалентов и финансовых активов - $4,7 млрд.

На днях The Financial Times опубликовала информацию со ссылкой на отчет Международного энергетического агентства World Energy Outlook, согласно которому Казахстан может войти в топ-10 крупнейших стран мира по уровню добычи нефти к 2020 году.

Е. Б.

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” меняет структуру выпуска своих старых еврооблигаций с замещением эмитента этих бумаг

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” меняет структуру своих старых еврооблигаций с погашением в 2013, 2015, 2018 и 2020 годах, замещая эмитент этих бумаг. Она уже известила об этом держателей еврооблигаций.

“Положение держателей... не изменится вместе со структурой выпуска, и мы не думаем, что это событие сильно повлияет на котировки еврооблигаций НК КМГ”, - прокомментировала вчера эту новость ИК “Тройка Диалог”.

Старые еврооблигации, выпущенные в рамках международной программы среднесрочных нот, были размещены KazMunaiGaz Finance Sub B.V. - дочерним юридическим лицом, зарегистрированным в Нидерландах, - и имели безусловную и безотзывную гарантию от “КазМунайГаза”. “Ранее все казахстанские еврооблигации выпускались только через специальные юридические лица из-за особенностей налогового режима страны: со всех без исключения процентных платежей за границей удерживался налог в 15%. Купоны по еврооблигациям выплачивались за вычетом налогов, а компании несли дополнительные расходы по выплате удержанных налогов на средства, переведенные ими же этим юридическим лицам”, - поясняют в “Тройке”.

Согласно информации, с 2009 года Казахстан освободил от уплаты налогов купонные выплаты по еврооблигациям. “Это не отражается на положении держателей еврооблигаций (они как получали, так и будут получать проценты за вычетом налогов), но позволяет казахстанским эмитентам добиваться некоторой экономии. Де-факто у корпоративных заемщиков появился стимул переводить уже выпущенные еврооблигации на баланс казахстанских предприятий, чтобы экономить на налоговых платежах, так как их выплаты юрлицам-эмитентам еврооблигаций от налогов не освобождаются”, - отмечают аналитики.

Они указали, что “условия большинства еврооблигаций, выпущенных казахстанскими компаниями, позволяют доверителю осуществлять замену эмитента эквивалентным по кредитному качеству эмитентом, не запрашивая на это разрешение держателей еврооблигаций (например, Халык Банк в начале 2009 года заместил эмитент всех своих еврооблигаций). Отдельные компании - например, Банк ЦентрКредит - были вынуждены запрашивать разрешение у держателей своих бумаг и выплачивать им компенсацию за согласие”.

Е. Б.

НЕФТЬ

КТК в январе-октябре до 29,1 млн тонн увеличил отгрузку сырой нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России через морской терминал “Южная Озерейка-2” близ Новороссийска на Черном море, в январе-октябре 2010 года отгрузил 29 млн 146,081 тыс. тонн сырой нефти. Соответствующая информация содержится в материалах консорциума. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года показатель по отгрузке нефти по системе КТК равнялся 28 млн 740 тыс. 415 тоннам, а за тот же период 2008 года - 25 млн 749 тыс. 529 тоннам.

Согласно информации, в истекшем октябре объем отгрузки нефти по системе КТК составил 3 млн 97,475 тыс. тонн, тогда как в том же месяце прошлого года - 2 млн 940,853 тыс. тонн. В текущем году больше нефти, чем в октябре, было экспортировано в январе, - 3 млн 145,558 тыс. тонн, в июле - 3 млн 2,804 тыс. тонн и в августе - 3 млн 120,026 тыс. тонн. В остальные месяцы этого года объем экспорта не достигал 3 млн тонн.

Как сообщалось, в настоящее время экспортная система КТК работает на пределе своей пропускной способности. В ходе очередных собраний акционеров АО “КТК-К” и ЗАО “КТК-Р”, прошедших 28 и 29 сентября текущего года в Астане, были достигнуты принципиальные договоренности по графику расширения КТК, изменениям в договоре акционеров, соглашению “качай или плати”, межкредитному соглашению, внесению изменений и дополнений в договоры займа. Также было одобрено заключение контракта на капитальный ремонт с заменой трубы на переходах магистрального нефтепровода КТК через автомобильные и железные дороги в Казахстане. Расширение КТК будет произведено в три этапа, и к 2015 году его мощность будет увеличена до 67 млн тонн в год. Акционерами КТК являются Российская Федерация (в лице “Транснефти”) - 31%, Республика Казахстан (представлена нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%, Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International H.A. H.V. S.ar.l. - 2%, Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ впервые вошла в рейтинг крупнейших энергетических компаний мира

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” вошла в рейтинг крупнейших энергетических компаний мира информационного агентства Platts. Как говорится в сообщении РД КМГ, она заняла 47-е место из 91 компании стран Европы, Ближнего Востока и Африки в категории “Разведка и добыча” и 101-е место в общем рейтинге “250 крупнейших энергетических компаний мира”. “РД КМГ стала первой казахстанской компанией, которая вошла в этот рейтинг”, - отмечается в пресс-релизе.

Согласно информации, в основе рейтинга Platts лежат финансовые показатели деятельности публичных компаний по результатам комплексного анализа их активов, выручки, прибыли и окупаемости инвестиций. Для включения в список компания должна располагать активами совокупной стоимостью свыше $3 млрд.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2009 году она добыла с учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”) 11,5 млн тонн нефти (232 тыс. баррелей в сутки). В первом полугодии 2010 года объем добычи составил 6283 тыс. тонн нефти (257 тыс. баррелей в сутки), что на 610 тыс. тонн, или на 11%, больше, чем за аналогичный период 2009 года. Объем доказанных и вероятных запасов компании по состоянию на конец прошлого года равнялся 234 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях, по предварительным данным, около 2,2 млрд баррелей. Объем чистой прибыли РД КМГ в январе-июне 2010 года составил $679 млн (78% к аналогичному периоду 2009 года), выручка - $2014 млн (56%), сумма чистых денежных средств - $3,8 млрд, а сумма денежных средств, их эквивалентов и финансовых активов - $4,7 млрд.

На днях The Financial Times опубликовала информацию со ссылкой на отчет Международного энергетического агентства World Energy Outlook, согласно которому Казахстан может войти в топ-10 крупнейших стран мира по уровню добычи нефти к 2020 году.

Е. Б.

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” меняет структуру выпуска своих старых еврооблигаций с замещением эмитента этих бумаг

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” меняет структуру своих старых еврооблигаций с погашением в 2013, 2015, 2018 и 2020 годах, замещая эмитент этих бумаг. Она уже известила об этом держателей еврооблигаций.

“Положение держателей... не изменится вместе со структурой выпуска, и мы не думаем, что это событие сильно повлияет на котировки еврооблигаций НК КМГ”, - прокомментировала вчера эту новость ИК “Тройка Диалог”.

Старые еврооблигации, выпущенные в рамках международной программы среднесрочных нот, были размещены KazMunaiGaz Finance Sub B.V. - дочерним юридическим лицом, зарегистрированным в Нидерландах, - и имели безусловную и безотзывную гарантию от “КазМунайГаза”. “Ранее все казахстанские еврооблигации выпускались только через специальные юридические лица из-за особенностей налогового режима страны: со всех без исключения процентных платежей за границей удерживался налог в 15%. Купоны по еврооблигациям выплачивались за вычетом налогов, а компании несли дополнительные расходы по выплате удержанных налогов на средства, переведенные ими же этим юридическим лицам”, - поясняют в “Тройке”.

Согласно информации, с 2009 года Казахстан освободил от уплаты налогов купонные выплаты по еврооблигациям. “Это не отражается на положении держателей еврооблигаций (они как получали, так и будут получать проценты за вычетом налогов), но позволяет казахстанским эмитентам добиваться некоторой экономии. Де-факто у корпоративных заемщиков появился стимул переводить уже выпущенные еврооблигации на баланс казахстанских предприятий, чтобы экономить на налоговых платежах, так как их выплаты юрлицам-эмитентам еврооблигаций от налогов не освобождаются”, - отмечают аналитики.

Они указали, что “условия большинства еврооблигаций, выпущенных казахстанскими компаниями, позволяют доверителю осуществлять замену эмитента эквивалентным по кредитному качеству эмитентом, не запрашивая на это разрешение держателей еврооблигаций (например, Халык Банк в начале 2009 года заместил эмитент всех своих еврооблигаций). Отдельные компании - например, Банк ЦентрКредит - были вынуждены запрашивать разрешение у держателей своих бумаг и выплачивать им компенсацию за согласие”.

Е. Б.

НЕФТЬ

КТК в январе-октябре до 29,1 млн тонн увеличил отгрузку сырой нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России через морской терминал “Южная Озерейка-2” близ Новороссийска на Черном море, в январе-октябре 2010 года отгрузил 29 млн 146,081 тыс. тонн сырой нефти. Соответствующая информация содержится в материалах консорциума. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года показатель по отгрузке нефти по системе КТК равнялся 28 млн 740 тыс. 415 тоннам, а за тот же период 2008 года - 25 млн 749 тыс. 529 тоннам.

Согласно информации, в истекшем октябре объем отгрузки нефти по системе КТК составил 3 млн 97,475 тыс. тонн, тогда как в том же месяце прошлого года - 2 млн 940,853 тыс. тонн. В текущем году больше нефти, чем в октябре, было экспортировано в январе, - 3 млн 145,558 тыс. тонн, в июле - 3 млн 2,804 тыс. тонн и в августе - 3 млн 120,026 тыс. тонн. В остальные месяцы этого года объем экспорта не достигал 3 млн тонн.

Как сообщалось, в настоящее время экспортная система КТК работает на пределе своей пропускной способности. В ходе очередных собраний акционеров АО “КТК-К” и ЗАО “КТК-Р”, прошедших 28 и 29 сентября текущего года в Астане, были достигнуты принципиальные договоренности по графику расширения КТК, изменениям в договоре акционеров, соглашению “качай или плати”, межкредитному соглашению, внесению изменений и дополнений в договоры займа. Также было одобрено заключение контракта на капитальный ремонт с заменой трубы на переходах магистрального нефтепровода КТК через автомобильные и железные дороги в Казахстане. Расширение КТК будет произведено в три этапа, и к 2015 году его мощность будет увеличена до 67 млн тонн в год. Акционерами КТК являются Российская Федерация (в лице “Транснефти”) - 31%, Республика Казахстан (представлена нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%, Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International H.A. H.V. S.ar.l. - 2%, Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ИЦА в январе-сентябре на 11% увеличила объем транспортировки газа по магистральным газопроводам

АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА), 100-процентная дочерняя компания АО “КазТрансГаз”, в январе-сентябре 2010 года транспортировало по магистральным газопроводам в общей сложности 73,2 млрд кубометров газа, что на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как говорится в сообщении ИЦА, в том числе объем внутренней транспортировки составил 5,8 млрд кубометров, международный транзит газа - 57,9 млрд кубометров, а объем транспортировки газа на экспорт - 9,5 млрд кубометров.

Согласно информации, в 2010 году ИЦА планирует транспортировать 94 млрд кубометров газа. Причем, как ранее заявляли в “КазТрансГазе”, из этого объема 71 млрд кубометров придется на международный транзит, а 15 млрд кубометров - на экспорт. В пресс-службе ИЦА Панораме сообщили, что первоначально в 2009 году планировалось также транспортировать в общей сложности 94 млрд кубометров газа, но позже в связи с сокращением транзита туркменского газа план был пересмотрен и установлен на уровне 89,3 млрд кубометров, по факту же за прошлый год объем транспортировки составил 91,088 млрд кубометров, в том числе международный транзит - 73,2 млрд кубометров, объем транспортировки газа на экспорт - более 10 млрд кубометров, а на внутренний рынок - 7,8 млрд кубометров.

Ранее “КазТрансГаз” также информировал о том, что в 2010 году тарифы на транспортировку газа составят на международный транзит и экспорт газа - $1,7 за 1 тыс. кубометров, на внутреннюю транспортировку - Т171 за 1 тыс. кубометров для физических лиц и Т420 за 1 тыс. кубометров для юридических лиц.

В сообщении АО “ИЦА” также говорится, что за первые девять месяцев текущего года капитальные вложения компании за счет собственных средств составили Т20 млрд 779 млн, в том числе в производство - Т16 млрд 665 млн, что на Т7 млрд 170 млн, или на 53%, больше, чем за аналогичный период прошлого года. В 2010 году объем капитальных вложений за счет собственных средств ИЦА предусматривается в объеме Т40 млрд 112,3 млн. В январе-сентябре текущего года компанией было внесено налогов и платежей в бюджет страны на общую сумму Т9261 млн.

Как сообщалось, АО “Интергаз Центральная Азия” было создано в июне 1997 года. Компания осуществляет непосредственное управление переданной ей в концессию газотранспортной системой и входит в состав группы компаний АО “КазТрансГаз” (дочерняя АО “НК “КазМунайГаз”). Она контролирует в стране основную сеть транспортных газопроводов протяженностью более 12 тыс. км с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Eni сохранила инвестиции в производство, несмотря на кризис

Инвестиции Eni в производство, несмотря на кризис, сохранены, заявил на встрече с казахстанскими журналистами Якопо Дайнелли, региональный менеджер Eni по Карачаганакскому проекту. Производство эквивалента нефти в 2009 г. по подразделениям Eni составляет 1769 баррелей в день, у компании 6,6 млрд баррелей доказанных резервов. “Это наши показатели роста добычи за последние 10 лет - в среднем увеличение роста добычи составляет примерно 5% в год. Надеемся, что сможем сохранить темпы роста, на 2,5% и, по крайней мере, на 2% в будущем” - говорит г-н ДАЙНЕЛЛИ.

Что касается Казахстана, в компании Eni законную гордость вызывают достижения в области охраны окружающей среды и соблюдения техники безопасности. Например, на предприятии Karachaganak Petroleum Operating, где Eni является одним из акционеров, утилизируется весь попутный газ почти без каких-либо выбросов в атмосферу, что сопоставимо с лучшими на мировом уровне показателями. “Что касается оперативной деятельности и затрат, связанных с исполнением технологических операций в Казахстане, показатели Eni - самые лучшие по сравнению с другими нашими проектами в мире. Мы работаем на территории, близлежащей к Каспийскому морю, с огромными запасами по сравнению с другими регионами. Он сопоставим по своим показателям с Западной Африкой и Северным морем. Казахстанский Каспийский регион со своими 30 млрд баррелей - это первоклассные залежи”, - считают в Eni. Работа компании в РК развивается в основном на двух участках - Карачаганак и Кашаган - в рамках двух СП, которым приходится разрешать очень сложные задачи. Например, на Кашагане действуют семь партнеров, а на Карачаганаке - четыре основных партнера.

Карачаганак в Eni характеризуют как территорию хорошей инфрастуктуры, это одно из самых гигантских в мире месторождений - более 450 кв. км. Эта зона буквально пропитана углеводородами на 3500 метров в глубину. В рамках СП на Карачаганаке у Eni очень интересная цифра - 4444 работника, включая работников в Астане, работающих на КПО и Еni. И большинство из них - казахстанские граждане. В 2009 году на Карачаганаке было добыто 9 млрд тонн нефти, 16 млрд газа (из них половина была направлена на Оренбургский ГПЗ, остальной объем пошел на обратную закачку в пласт). В Eni подчеркивают, что на Карачаганаке добывается чуть меньше половины всего газа в РК.

Здесь практически завершено строительство нового центра по переработке газа, четвертая линия по стабилизации почти готова. А система обратной закачки признана одной из лучших в мире, благодаря ей достигнут весьма положительный газовый баланс: всего лишь 0,14% добытого газа выбрасывается в атмосферу.

Проект в Карачаганаке внес огромный вклад в развитие страны и с социальной точки зрения. $20 млн в год выделяется на проекты социального значения. На сегодня цифра этих инвестиций достигла $133 млн - это строительствo больниц, улучшение водо- и электроснабжения и прочее. Кроме этого, близок к завершению проект по строительству газопровода по доставке газа в Уральск. В среднем на обучение каждого работника уходит в год примерно 67 часов - это около двух рабочих недель, расходы на обучение составляют примерно $5,5 тыс. на каждого сотрудника. Возможность сохранения и привлечения квалифицированного персонала здесь считается очень важной задачей. С начала деятельности КРО более $99 млн инвестировано в мероприятия по обучению и профпереподготовке специалистов.

Северокаспийский проект охватывает те участки, которые включены в первый контракт о сотрудничестве. Среди них наиболее известен Кашаган, ведутся работы на участках Кайран, Каламкас, Актоты. Что касается строительства и реализации северокаспийского проекта, то он осуществляется силами операторов проекта. Строительство установок первого этапа освоения Кашагана было вверено “Аджипу” (входит в состав Eni). Что касается других очередей, то в них задействованы Shell, ExxonMobil и “Казмунайгаз”.

Залежи в Кашагане являются самыми крупными из вскрытых за последние 40 лет. Это резервуар 4300 метров глубиной и запасами 34 млрд бареллей нефти. Кашаган, подчеркивают в Eni, - очень сложное с точки зрения разработки месторождение. Здесь очень высокое давление и есть необходимость закачивать обратно огромные объемы газа, и, кроме того, операции по созданию скважин осложняются тем, что проводятся на неглубоком Каспийском море, где трудно использовать стандартное оборудование, которое предназначено для более глубоководных мест. Осложняют ситуацию погодные условия: 4-5 месяцев в году эта территория покрыта льдом. Разработку Кашагана начали с восточной части, и здесь есть уже пробуренные скважины. Принцип добычи нефти аналогичен карачаганакскому. Мощности перерабатывающих установок - примерно 450 тысяч баррелей в день на суше. Здесь удаляют из газа серу и сернистый газ, этот газ можно использовать для приведения в действие перерабатывающих установок, и, кроме того, этот же газ продается.

Как и во всех других проектах Eni, на Кашагане большое внимание уделяется и социальным проектам. С точки зрения обеспечения устойчивости необходимо отметить и другие направления: передачу технологий, разработку и внедрение международных стандартов и норм, которые упрощают производственную деятельность.

Что касается охраны окружающей среды, оператор внедрил очень пристальную сеть контроля качества воды. На суше был организован целый ряд станций, которые занимаются контролем и мониторингом качества воздуха при выполнении производственных операций. Что касается техники безопасности на установках, и в частности возможных аварий, огромное внимание уделяется профилактическим мерам и предотвращению аварий. “Но даже в случае аварий мы готовы к тому, как принимать соответствующие меры”, - говорит г-н Дайнелли. Для этого казахстанские специалисты по предотвращению аварий командируются в другие регионы мира, где работают операторы, для обучения на специальных курсах, иногда программы длятся больше года.

Один из возможных в этом плане вариантов - нефтеперерабатывающий завод в Саннаццаро-де-Бургонди, где строгие правила безопасности не позволяют иметь при себе даже мобильные телефоны, а казахстанской группе разрешили посещение завода, только убедившись в наличии у каждого медицинской страховки.

Завод в Саннаццаро обеспечивает потребности всего севера Италии в ГСМ. Работает на привозной нефти - она поступает в ближайший порт - Геную - на танкерах. По данным за 2009 год, 37% нефти поступило из России, 26% - из Азербайджана, 8% - из Казахстана, 10% - из стран Ближнего Востока, 13% - из африканских, 4% нефти - итальянские, 2% поступило из Норвегии. Отвечая на соответствующий вопрос Панорамы, технолог Рафаэлла ЛУКАРНО дипломатично говорит, что нефть из Казахстана поступает “разного качества”, и уточняет, что завод проектировался для переработки сырья невысокого качества. Ее коллеги добавляют, что менее сложные с технологической точки зрения НПЗ могут перерабатывать “только хорошую нефть” (под которой однозначно понимается арабская), но для завода в Саннаццаро выгоднее работать, к примеру, с казахстанской.

В Eni прогнозируют, что в ближайшие 10 лет мировое потребление энергии возрастет примерно на 30%, хотя уточняют, что с учетом кризиса эта цифра может быть и меньше.

Но тем не менее это требует безопасного обеспечения доступа к резервам, которые находятся в местах, характерных экстремальными условиями, или на территориях конфликтов, или в условиях коррупции или отсутствия безопасности и международного терроризма. Устойчивость - это средство, позволяющее работать крупным компаниям в таком сложном секторе, как энергетика. Принципы устойчивой работы позволяют оптимальным образом справляться с этими сложностями. Разумеется, нельзя при этом игнорировать вклад местного населения и правительства.

Еще одна тема, заслуживающая внимания, - подготовка и совершенствование местных руководящих кадров. Eni работает в 77 странах, во всех секторах нефти и газа - от разработки до транспортировки. “Я имею в виду именно национальные кадры, - подчеркивает г-н Энрико Фурегато, менеджер по устойчивому развитию. - На это мы делаем ставку”. Политика Eni - сокращение числа откомандированных итальянских специалистов в страны и наращивание численности руководящих работников из местных кадров. В принципе, это - формула Энрико Маттеи, основателя компании, и она работает до сих пор. В соответствии с ней, наличие местных кадров повышает стоимостное выражение компании, и потому Eni всегда стремится в каждой стране соблюдать равный баланс местных и командированных кадров.

Устойчивость - это не только гуманитарная составляющая, инвесторы более заинтересованы в компаниях, сертифицированных независимыми органами, поскольку риск инвестирования считается меньше. Сегодня Eni - среди ведущих компаний в различных индексах по различным параметрам, касающимся устойчивости. “В этом году было подтверждено наше включение в индексы FTSE 4 Good и Dow Jones, индексы усточивого развития Европы и мира, а также мы признаны лидером по управлению выбросами в атмосферу”, - говорят в Eni.

Обычно компании сосредоточивают свою деятельность по устойчивости только на вопросах охраны окружающей среды, другие - на благотворительности, в Eni утверждают, что итальянская компания рассматривает проблемы в комплексе. Например, в Казахстане Eni работает не только над повышением квалификации своих местных кадров, но и местных клиентов, и местных поставщиков. Работает над поставками тех видов энергии, которые ранее на этой территории отсутствововали, и над созданием местных цепочек поставок, которые могли бы обеспечивать прямые поставки.

Также устойчивость в Eni рассматривается в контектсте восприятия компании обществом. Все мероприятия формализуются, документируются, и все решения принимают правления либо соответствующие комитеты. Ежегодно выясняется отношение заинтересованных сторон к Eni - это тоже метод Энрико Маттеи. В том числе и того, что пишет о них пресса, учитывается также мнение внутренних менеджеров, НПО. По результатам таких замеров назначаются цели компании по степени приоритетности. В Нигерии и Конго это, например, привело к принятию решения о строительстве электростанций, использующих газ, который ранее просто сгорал. Контроль достижения цели и результаты включаются в баланс по отчетности. (Эти довольно чужие для Казахстана показатели, и, к сожалению, для нашей страны еще долго эта работа будет оставаться дежурным набором слов. Для Казахстана вообще понятие комплексной устойчивости - еще незнакомая территория: что-то излишне детализированное и надуманное - в лучшем случае, это набор разрозненных программ в отечественных нацкомпаниях. Эксперты полагают, что до этого уровня нужно еще дорасти и практически его нельзя понять без опыта работы в транснациональных компаниях.)

Известно, что нефтяные компании могут оказывать очень пагубное воздействие на территорию присутствия, и потому Eni заботится о последствиях своей деятельности. Говоря о критериях эффективности, г-н ФУРЕГАТО подчеркивает, что система определения устойчивости существует параллельно финансовой, в нее “заводится” примерно 800 ключевых индикаторов (сколько работает женщин, сколько мест занято национальными кадрами, и т.д.), и их мониторинг можно провести в любой момент. И эти индикаторы постоянно уточняются: на производстве может случиться всякое, учитываются даже те аварии, в которых очевидна вина смежников или поставщиков. Поэтому Eni сегодня оказывает поддержку 12 казахстанским компаниям с целью получения зарубежной сертификации. Без этого невозможно участвовать в международных выставках, а уж тем более - работать и участвовать в тендерах, которые проводятся не на территории Казахстана. На Кашагане, например, Eni вложила в это обучение примерно $7 млн.

Лера ЦОЙ,

Милан - Алматы

РЫНКИ

Продукция российского автопрома продолжает лидировать в рейтинге продаж

Согласно данным Ассоциации казахстанского автомобильного бизнеса (АКАБ), за 10 месяцев текущего года официальные дилеры реализовали на территории республики 14073 автомобиля, что на 6,6% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Таким образом, полагают в АКАБ, авторынок продолжает восстанавливаться. По сравнению с октябрем 2009 года продажи в ушедшем месяце выросли на 26%, или на 515 автомобилей.

Рассматривая рынок с точки зрения сегментов, следует отметить лидирующие позиции легковых автомобилей, на долю которых пришлось 53,11% от общего количества реализованных машин. 40% продаж заняли внедорожники, 6,6% - легкая коммерческая техника, а сегменту минивэнов досталось 0,05%.

В октябре список наиболее популярных брендов возглавили Lada, Toyota и UAZ. При этом количество проданных автомобилей Lada казахстанской и российской сборки по сравнению с сентябрем увеличилось на 4,85% до 618 единиц. Начиная с мая, второе место удерживает японский автогигант Toyota. По итогам октября число реализованных машин данного бренда составило 262 единицы, что на 1,1% меньше сентябрьского показателя. Третью позицию занимает продукция автопрома России с брендом UAZ. Продажи последнего в сравнении с сентябрем возросли на 25,2% и составили 190 единиц. На четвертом месте в списке расположился узбекский автопроизводитель Uz-Daewoo, чей показатель в октябре составил 178 автомобилей. На пятое место поднялся Volkswagen, продемонстрировавший впечатляющий скачок и увеличивший реализацию по сравнению с сентябрем на 28,9% до 138 единиц. Стабильные продажи на уровне 101 автомобиля показал южнокорейский бренд KIA казахстанской сборки. Следом за ним расположился Nissan, реализовавший 76 авто.

“Ноздря в ноздрю” идут японский Mitsubishi и корейский Hyundai - их продажи составили по 50 автомобилей. В то же время оба бренда демонстрируют спад, и тенденции роста у них пока не наблюдается. Последние два места в десятке продаж октября 2010 года заняли ведущий международный бренд Chevrolet компании General Motors, сборка нескольких моделей которого осуществляется в Казахстане, и японский Suzuki - 46 и 34 реализованных авто соответственно. Если сравнивать с показателями сентября, то подъем наблюдается у Suzuki - на 8,8%, а у Chevrolet, наоборот, произошло снижение на 39%.

По итогам 10 месяцев в сегменте легковых автомобилей основную долю занимает “С класс” (37,29%), где бестселлерами являются Nexia (UZ-Daewoo) - 1362 проданные машины, Priora (Lada) - 628, Samara (Lada) - 553 и Corolla (Toyota) - 543 автомобиля. Эти модели отличаются доступной стоимостью и поэтому пользуются наибольшим спросом. Далее следует “В класс” с долей 10,29%, где также доминируют относительно недорогие модели, такие как Classic (Lada)- 1099 авто, Getz (Hyundai) - 79, Aveo (Chevrolet) - 58.

В сегменте внедорожников традиционно популярны компактные SUV, занимающие долю в 38,35%. Второе место по объемам продаж удерживают среднеразмерные внедорожники и кроссоверы. К числу наиболее востребованных в данном сегменте моделей относятся Toyota Land Cruiser Prado (361 реализованный автомобиль), а также KIA Sorento и Volkswagen Touareg (190 и 166 соответственно).

Рейтинг наиболее популярных брендов по итогам 10 месяцев практически повторяет октябрьский расклад, не считая незначительных корректировок. Lada не сдает первую позицию - с начала года на территории республики дилеры реализовали 3616 машин данной марки. Второе место занимает Toyota с показателем продаж в 1956 единиц, а замыкает тройку лидеров UZ-Daewoo с 1884 реализованными в Казахстане автомобилями.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Отложенный спрос стал катализатором роста казахстанского рынка ПК

В первом полугодии 2010 года на рынке персональных компьютеров, включающем настольные ПК и ноутбуки (с начала года исследование серверов архитектуры х86 больше не входит в стандартный обзор рынка ПК. - А.Ш.), наблюдается чрезвычайно динамичный рост, свидетельствующий о начале восстановления в Казахстане данного сегмента IT-индустрии. Как свидетельствуют результаты исследования IDC Kazakhstan Quarterly PC Tracker, за первые два квартала рынок увеличился на 81,3% в натуральном и на 89,2% в денежном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем рынка достиг 179,3 тыс. штук общей стоимостью $128,5 млн. На долю настольных ПК пришлось 55,4%, или 99,4 тыс. штук, а на долю ноутбуков - 44,6%, или 79,9 тыс. штук.

Комментируя вопрос Панорамы о причинах столь впечатляющего роста, старший аналитик IDC Kazakhstan Андрей ВЕРХОВОД заметил, что он был вполне ожидаем. “Мы наблюдали первые признаки восстановления рынка еще в третьем квартале 2009 года. Поэтому неудивительно, что в первом квартале этого года, когда экономика начала стабильно подниматься, а уровень уверенности практически всех сегментов конечных пользователей значительно повысился, рынок ПК тоже показал рост. Фактически игроки начали активно наверстывать упущенное во время катастрофического падения первой половины прошлого года. В этой ситуации имел место феномен, присущий формату развития рынков информационных технологий. В частности, рост рынка ПК был значительно выше роста всей экономики”, - пояснил г-н Верховод.

В прошлом году представители IT-индустрии связывали ожидание роста казахстанского рынка ПК в первую очередь с сегментом ноутбуков. В I полугодии 2010 года поставки ноутбуков в натуральном выражении выросли на 157,3% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. По словам собеседника, этот, на первый взгляд, невероятно сильный рост не должен удивлять, поскольку сравнение проводится с очень слабыми поставками начала прошлого года, когда рынки ПК в общем и ноутбуков в частности буквально рухнули. Подъем в начале текущего года, движимый сильным отложенным спросом, был прогнозируем, и практически все активные игроки рынка ноутбуков оказались готовы к его удовлетворению. Готовность выразилась в активной работе с партнерами и в способности удовлетворить заказы на очень недорогие модели. Поставки таких ноутбуков начались уже во второй половине 2009 года, а в этом году приняли массовый характер. Именно поэтому рост рынка ноутбуков в денежном выражении оказался гораздо меньшим, чем в натуральном - 118,6%, и отразил факт сильного снижения средней цены товара. Существенную роль в этом процессе сыграл рост популярности нетбуков, цена которых, как правило, находится на относительно низком уровне. До недавнего времени в Казахстане доля устройств этого класса в продажах заметно отставала от мировых значений, но с конца прошлого года резко пошла вверх. Увеличение продаж нетбуков, которые не стали прямыми конкурентами ноутбукам, а, скорее, дополняют их, способствовало тому, что доля переносных компьютеров в общем объеме рынка ПК выросла с 31,4% в I полугодии 2009 года до 44,6% в соответствующем периоде 2010 года.

В первую пятерку игроков данного сегмента вошли НР, Acer, ASUS, Samsung и Sony. Три первых давно и прочно закрепились на казахстанском рынке. “Samsung вышел на наш рынок относительно недавно, в прошлом году, но компания в своей обычной манере провела этот выход очень активно, почти сразу попав в число лидеров. Ноутбуки Sony в Казахстане известны хорошо, но лишь недавно они стали продаваться по официальным каналам”, - заметил г-н Верховод. В качестве потенциально сильного игрока аналитики IDC рассматривают заметно активизировавшуюся на местном рынке китайскую Lenovo. Если учесть, что все три вышеназванных вендора занимают сильные позиции на рынке ноутбуков в мире и в соседней России, можно прогнозировать, что они прочно закрепятся и у нас.

Рынок настольных ПК, несмотря на продолжающееся давление со стороны сегмента ноутбуков, также показал значительный (порядка 46,5%) рост по сравнению с I полугодием 2009 года. Поставки увеличивались как в первом, так и во втором кварталах, причем и в данном случае основным двигателем роста был отложенный спрос. В первую пятерку продаж вошли Logycom, Alser, HP, “Белый ветер” и Fujitsu.

Для сегмента настольных ПК определение “рынок вступил в фазу восстановления” имеет даже большее оправдание, чем для рынка ноутбуков, который не падал так сильно. В процессе восстановления увеличились продажи не только в потребительском сегменте, но и в проектных поставках.

Настольные ПК в I полугодии 2010 года все еще занимали наибольшую долю всего компьютерного рынка (55,4%), но условия, способствующие окончательному переходу в лидерстве к ноутбукам, могут наступить уже в следующем году. Тем более, что в III квартале прошлого года “переносники” уже занимали больше половины рынка ПК.

Лидирующая пятерка всего казахстанского рынка ПК в первом полугодии 2010 года состояла из HP, Logycom, Alser, Acer и ASUS. Первенство HP традиционно можно объяснить тем, что это единственный вендор на казахстанском рынке, одинаково сильный в обоих сегментах. Относительно высокая популярность настольных ПК в Казахстане дает возможность лидерам этого сегмента, Logycom и Alser, занимать высокие позиции на всем рынке компьютеров, тогда как сильные позиции в сегменте ноутбуков позволяют Acer и ASUS регулярно входить в пятерку лидеров. По прогнозам аналитиков, по мере повышения доли ноутбуков в Казахстане сильнейшие игроки этого сегмента будут стабильно укреплять свои позиции на рынке в целом, как это уже происходит в России.

Анализируя результаты исследований, с большой долей вероятности можно утверждать, что в 2010 году рынок ПК в Казахстане вступил в фазу уверенного роста и восстановления после кризиса, констатируют специалисты IDC Kazakhstan. Заметный подъем, зафиксированный в первом полугодии, причем на протяжении обоих кварталов, и во всех форм-факторах, является не случайным всплеском, а объективным отражением потребностей в IT-продуктах восстанавливающейся после кризиса экономики. Исследование IDC смежного рынка печатающих устройств (принтеры, МФУ и копиры) показало, что он на протяжении первого полугодия также продемонстрировал очень сильный рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Принимая во внимание взаимосвязь обоих сегментов, факт такого совместного подъема является еще одним весомым аргументом в пользу предположения об устойчивости их развития. “Некоторые внутриквартальные колебания еще вполне возможны, но поквартальная динамика рынка до конца года почти наверняка будет положительной. Несомненно положительным будет и рост рынка ПК по результатам всего 2010 года по сравнению с прошлым годом. И это, следует особо подчеркнуть, произойдет впервые за последние три года с начала кризиса в 2007-м”, - отметил г-н Верховод.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ТРАНСПОРТ

КТЖ и IBM создают катастрофоустойчивую систему управления перевозками

Национальная компания “Ћазаћстан темiр жолы” (АО “НК “КТЖ”), обеспечивающая более 60% всех грузоперевозок Казахстана, и корпорация IBM приступили к реализации проекта по построению катастрофоустойчивого вычислительного комплекса высокой доступности, охватывающего два распределенных центра обработки данных КТЖ.

Общая стоимость проекта составляет Т1,2 млрд. Его реализация направлена на обеспечение безостановочного функционирования систем управления грузовыми и пассажирскими перевозками.

По оценкам специалистов, простой информационных систем приводит к дезорганизации процесса перевозок и потерям около Т940 млн в сутки. Проект призван повысить эффективность производственно-экономической деятельности и существенно снизить риски потерь, связанных с нештатными ситуациями. В частности, гарантированное время восстановления работоспособности систем по итогам реализации проекта составит порядка 20 минут по сравнению с несколькими часами в настоящий момент.

“Производительность и отказоустойчивость производственных систем реального времени - критический фактор обеспечения деятельности нашей компании. Малейший простой информационных систем приводит к колоссальным денежным потерям. Поэтому мы решили обеспечить максимальную надежность работы системы, гарантировав отказоустойчивое функционирование АСУ пассажирскими и грузовыми перевозками”, - отметил на церемонии подписания соглашения Ермек КИЗАТОВ, вице-президент по развитию КТЖ.

“Железные дороги переживают второе рождение - на наших глазах создается транспортная система нового поколения. Возможности новых железных дорог напрямую связаны с повышением уровня их надежности, эффективности и качества обслуживания при все возрастающем объеме пассажирских и грузовых перевозок. Это становится возможным в первую очередь благодаря интеллектуализации железных дорог, что позволяет преодолевать ограничения “физической” инфраструктуры за счет улучшения операций и проактивного управления деятельностью. Проект, реализуемый в АО “НК “КТЖ”, демонстрирует преимущества централизованного управления процессом железнодорожных перевозок на отказоустойчивой платформе IBM System Z”,- сказал Михаил СЕРЕГИН, генеральный директор IBM в странах СНГ.

Проект планируется завершить в первом полугодии 2011 года.

Е. Т.,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане остановлен рост онкозаболеваний

На этой неделе в Алматы прошла юбилейная международная научно-практическая конференция “Достижения и перспективы развития современной онкологии и радиологии”.

По прогнозам ВОЗ, во всем мире заболеваемость и смертность от злокачественных новообразований к 2020 году увеличится в 1,5-2 раза за счет рака легкого и колоректального рака у мужчин и рака молочной железы и тела матки у женщин. В Казахстане в структуре заболеваемости лидируют рак легкого (12,3%), молочной железы (11,3%), кожи (10,6%), желудка (9,2%) и шейки матки (4,65%). В прошлом году в нашей стране был взят на учет 29 071 больной.

В то же время на состоявшейся вчера пресс-конференции директор Казахского НИИ онкологии и радиологии (КазНИИОиР) Жеткерген АРЗЫКУЛОВ отметил, что в республике за последние пять лет наблюдается тенденция к снижению показателей смертности от онкозаболеваний в результате улучшения ранней диагностики, внедрения скрининговых программ и обучения специалистов современным эффективным схемам лечения. “Кроме того, улучшение результатов лечения связано с тем, что уже четыре года во всех онкодиспансерах страны введены современные стандарты диагностики и лечения. Обеспечение химиопрепаратами идет за счет республиканского и местного бюджетов, причем с ежегодным увеличением финансирования. В отличие от большинства стран, где онкологическая служба почти всегда живет за счет страховой медицины, в Казахстане ее финансирование полностью осуществляется государством”, - подчеркнул он.

При этом г-н Арзыкулов отметил, что стратегией развития онкослужбы является соответствие принципов лечения международному уровню. По его словам, лучшие результаты отмечаются там, где болезнь диагностируется на самой ранней стадии, до появления симптомов, когда можно предложить варианты более эффективного лечения. “Специалисты называют этот подход вторичной профилактикой. Вторичная профилактика рака, или скрининг, включает проведение обследований и тестов с целью более раннего выявления данного заболевания, до появления симптомов и признаков, по поводу которых больные сами обращаются за медицинской помощью. Ценность раннего выявления заключается в том, что представляется возможным обнаружить рак на стадии, когда он носит локальный характер и может быть излечен”, - пояснил эксперт.

Также в ходе пресс-конференции глава КазНИИОиР сообщил, что со следующего года фармацевтический рынок Казахстана пополнится новыми современными препаратами, намечается выпуск генериковых химиопрепаратов. Кроме того, с 2011 года в республике вводится скрининговая программа по выявлению колоректального рака, целью которой является обнаружение онкологии до клинического проявления и снижение смертности больных. “Проведение скрининга позволит выявить ранние формы, что приведет к увеличению продолжительности жизни на 5 лет больных, прошедших лечение. Казахстан стал первой страной в СНГ, где будет работать такая программа”, - подчеркнул г-н Арзыкулов.

Одной из задач института онкологии РК является повышение качества скрининга за счет непрерывного обучения акушеров-гинекологов, цитологов и внедрения новых технологий. “Для достижения этих целей планируется создание специальных скрининговых центров во всех областях Казахстана с главным центром на базе института. Кроме того, планируется открыть референс-лабораторию по цитологии и центр обучения по кольпоскопии, на базе которого будут обучаться наши специалисты из регионов”, - сообщил глава КазНИИОиР.

Другой участник пресс-конференции, президент Международного союза по борьбе с раком (UICC) Франко КАВАЛЛИ, в свою очередь добавил, что в прошлом году Казахстан выбран единственным партнером Европейской школы онкологии на территории СНГ на последующие пять лет.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Для эффективного лечения в Казахстане должна функционировать единая госпрограмма по сахарному диабету

В ближайшее воскресенье отмечается Всемирный день борьбы с сахарным диабетом (СД). О ситуации, в которой находятся казахстанские пациенты с этим неизлечимым недугом, какие права и свободы у нас не только гарантируются, но и исполняются и что дает реформа в сфере государственных закупок лекарственных препаратов, в среду шла речь в Казахстанском пресс-клубе.

Каждые 10 секунд в мире сахарный диабет поражает двух человек, по уровню смертности это заболевание занимает третье место. За одно поколение распространенность диабета увеличивается в 6 раз. По официальным данным, сейчас больных СД около 285 млн, а к 2030 году эта цифра может достичь 435 млн. Самое страшное, что более половины людей с сахарным диабетом даже и не подозревают о своем недуге, и в некоторых странах их общее количество достигает 80%. В Казахстане, согласно официальной версии, на 1 июля текущего года СД больны были 184 894 человека. Однако реальное количество таких больных превышает 700 тыс., утверждают эксперты, задаваясь резонным вопросом: диабет - это образ жизни или жизнь на пределе?

“Сегодня назрела острая необходимость выработки оптимальных моделей решения существующих проблем в работе по пропаганде и профилактике сахарного диабета в казахстанском обществе. Высокая смертность, проблемы с лечением и реабилитацией, проблемы, которые находятся за рамками здравоохранения - все это служит обоснованием для принятия межсекторальных решений”, - заявила на пресс-конференции президент Диабетической ассоциации РК, член Национального совета по вопросам здравоохранения Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ.

По ее словам, до настоящего момента Казахстан действительно лидировал на международной диабетической арене по обеспечению больных инсулином. “Но со следующего года мы перестаем быть таковыми. Закуп, который был проведен в октябре, подорвал наше лидерство. 5 инсулинов, которые приобретались все годы, не куплены”, - посетовала эксперт.

Глава ДАРК напомнила, что четыре года назад была принята Резолюция ООН, призывающая правительства всех стран объединить усилия в борьбе с этой болезнью. Но по сей день не все в полной мере осознают угрозы, которую несет сахарный диабет. И правительство Казахстана также находится в их числе. “Согласно постановлению Кабмина, в этом году единый государственный дистрибьютор по вопросам обеспечения лекарственными препаратами медучреждений “СК-Фармация” закупила только один вид инсулина короткого действия, один - пролонгированного, один - смешанного. Тогда как ранее закупалось три наименования инсулина короткого и пролонгированного действия и несколько видов смешанного”, - сообщила г-жа Тукалевская.

Она пояснила, что в результате этого большое количество больных будет вынуждено перейти на другой вид инсулина. “Если раньше пациенты получали 16 наименований, то в этом году - 11. Итого, около 15 тыс. человек должны быть насильственно, то есть не по медицинским показаниям, не по их желанию, переведены на другой инсулин. А ведь переход с одного препарата на другой - это весьма долгий и сложный процесс. Иногда у врача уходит полгода на то, чтобы найти для пациента нужную инсулинотерапию. Это не работа одного дня”, - заметила эксперт.

Она возмущена, что “государство практически взяло на себя функцию врача и диктует, чем лечить пациентов”. “Как врач должен вести больного, если не имеет возможности выбрать ему препарат? Специалист знает, что на данном лекарстве пациент идет хорошо, а государство ему возражает: наплевать, ты будешь лечить его вот этим, самым дешевым. И не всегда самым безопасным, и самым эффективным”,- констатировала президент ДАРК.

В этой связи г-жа Тукалевская указала, что в нашей стране права каждого гражданина защищены Конституцией, однако ежедневно диабетики сталкиваются с множеством проблем. “В частности, в детских садах, школьных учреждениях детям с СД в большинстве случаев рекомендуют обучение в домашних условиях. Взрослые трудоспособные люди вынуждены скрывать свою болезнь, чтобы их не уволили с работы. В школах нет кабинетов, где ребенку сделали бы инъекцию инсулина, сотрудники МЧС не снабжены ни инсулином, ни глюкагоном, полицейские, равно как и учителя, не знакомы ни с поведенческими факторами поведения людей с диабетом, ни с методами оказания им доврачебной помощи. И таких фактов множество”, - рассказала она.

Кроме того, в Казахстане не проводится анализ по определению качества лечения больных диабетом - тот самый, что медицинской международной общественностью ставится во главу угла. По мнению эксперта, для эффективного лечения в стране должна функционировать единая государственная программа по сахарному диабету. “Только государственная межведомственная программа поможет решить проблему СД. Но наши чиновники очень сопротивляются ее разработке и принятию. Естественно, если нет единой программы о сахарном диабете, то нет и подпрограмм - диабет и беременность, диабет и дети, осложнения, профилактика, реабилитация”, - пояснила президент ассоциации.

По рекомендациям ООН и Международной диабетической федерации (IDF) многие страны 14 ноября подсветят прожекторами синего цвета свои значимые архитектурные сооружения. Казахстан также присоединился к этому движению. Будут подсвечены 32 здания и памятника, в том числе мемориальный комплекс “Байтерек” в центре Астаны. Также одним из направлений в проведении Дня диабета станут уже традиционные благотворительные акции “Проверь себя на диабет”. Желающие смогут бесплатно экспресс-методом измерить уровень глюкозы в крови, сделать ЭКГ и УЗИ щитовидной железы, получить медицинские консультации, а также приобрести по специальным ценам средства самоконтроля и диабетические продукты.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Ветеранов беспокоит ситуация с госпиталем для инвалидов

Критическая ситуация сложилась вокруг Республиканского клинического госпиталя для инвалидов Великой Отечественной войны, расположенного в предгорьях Заилийского Алатау. Старейшее в Казахстане узкопрофильное лечебное заведение, где проходили медицинскую реабилитацию участники Великой Отечественной и войны в Афганистане, ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, фактически прекратило свое существование. О подробностях возмущенные ветераны сообщили в среду в Казахстанском пресс-клубе.

По словам президента союза “Боевое братство” Сергея ПАШЕВИЧА, после закрытия госпиталя на капитальный ремонт прошло уже более двух месяцев. “Мы туда съездили. Охрана снята, дорогостоящее медицинское оборудование вывезено и сдано на склады. Госпиталь приходит в запустение, никаких ремонтных работ не проводится. И самое циничное - лечебное заведение для ветеранов прекратило свое существование в год 65-летия Великой Победы”, - заявил г-н Пашевич.

Напомним, в сентябре этого года Минздрав закрыл на капитальный ремонт Республиканский госпиталь для инвалидов Великой отечественной войны и приравненных к ним лиц. “Полное техническое обследование состояния корпусов... показало, что необходимо провести снос блока №7 и... капитальный ремонт и сейсмическое усиление остальных блоков, а также... комплекс мероприятий по обеспечению должного водоотвода с территории...”, - сообщила тогда пресс-служба министерства.

Глава союза рассказал, что ветеранские организации направляли запросы по разъяснению ситуации с ремонтом госпиталя в правительство и Минздрав, однако ответы до сих пор так и не получены. “Мы хотим знать, какова на самом деле судьба госпиталя и его территории! Нам обещали, что на месте старого госпиталя будет построен новый, суперсовременный, но ведь за два месяца работы так и не начались. В этой связи мы намерены вновь направить письмо теперь уже новому министру здравоохранения, чтобы нам наконец-то разъяснили ситуацию”, - подчеркнул он. По словам президента “Боевого братства”, у ветеранов есть достоверная информация о том, что место под госпиталь для ветеранов уже подыскивают в Алматинской области. “Мы опасаемся, что территорию госпиталя отдадут под строительство частных коттеджей”, - сказал г-н Пашевич.

Если требования казахстанских ветеранов по возобновлению деятельности госпиталя не будут выполнены, им придется обратиться за помощью к международным общественным и благотворительным организациям с просьбой включить их в реабилитационные программы зарубежных стран. “Нам стыдно, но мы будем вынуждены это сделать. Другого выхода у нас нет. К сожалению, в своей стране достойной медицинской помощи ветераны получить не смогут”, - посетовал спикер.

Председатель Координационного совета организаций ветеранов войны в Афганистане по Алматы Марат АБДУШКУРОВ обратил внимание, что медицинская и социальная реабилитация участников войны находится на очень низком уровне. “ В этом госпитале раньше было примерно 190 мест, а в последнее время он мог принять только 70 человек. При этом их максимальное пребывание сократилось с 24 до 14 дней. Кроме того, поскольку нет квот, то и перестали направлять больных с регионов. Выделяемые лекарства также не соответствуют уровню и тяжести ранений и травм, полученных в ходе участия в боевых действиях”, - отметил г-н Абдушкуров.

По его сведениям, на месте госпиталя якобы принято решение построить новый корпус медицинского института. “Мы полагаем, что этот корпус займет территорию не более двух гектаров. А на оставшихся 11 возведут коттеджи”, - сказал ветеран.

В тот же день информационное агентство “Интерфакс-Казахстан” распространило сообщение пресс-службы Минздрава РК, где сообщалось, что указанное ведомство предпринимает необходимые меры для проведения капитального ремонта Республиканского клинического госпиталя для инвалидов Великой Отечественной войны. “(...) предпринимаются необходимые меры по приведению в надлежащее состояние корпусов госпиталя, и нет оснований для беспокойства граждан - ни один квадратный метр земли на занимаемой им территории не будет передан кому-либо. Подготовлено техническое задание для разработки проектно-сметной документации. Министерством здравоохранения внесено предложение на Республиканскую бюджетную комиссию (РБК) о начале строительства в 2011 году, которое будет рассмотрено на ближайшем заседании РБК”, - подчеркивается в сообщении. Там же указывается, что “на сегодняшний день медицинская помощь инвалидам войны оказывается в полном объеме”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Казахстане гонорары артистов выше, чем в России, отмечает Дмитрий Нагиев

На этой неделе в Алматы для участия в съемках фильмов “Два пистолета” прилетел популярный российский актер и телеведущий Дмитрий Нагиев. Напомним, “Два пистолета” - это совместный проект “Первого канала Евразия”, телеканала “КТК” и студии MP production. Два полнометражных художественных фильма и сериал на их основе будут сняты в жанре криминальной комедии. Съемки начались в сентябре текущего года, фильмы будут готовы к марту 2011 года.

Согласно сценарию, написанному Денисом Куклиным (“Кайрат - чемпион!”), в Алматы ограбили ювелирный магазин “Элита”. Преступник вынес около 4 кг золота, попутно убив трех сотрудников. Злодея по прозвищу “Бриллиант” предстоит сыграть Нагиеву.

На встрече в Национальном пресс-клубе Дмитрий рассказал, что на алматинской съемочной площадке он оказался впервые: до этого приезжал сюда только за тем, чтобы вести корпоративные вечеринки. “В Казахстане платят больше, чем в России. Кроме того, я очень люблю Алматы, и мне комфортно здесь”, - отметила главная “звезда” проекта.

В фильме режиссеров Дениса Куклина и Льва Мариупольского также задействованы Данил Волковинский, Маргарита Кравцова, Анна Старшенбаум, Юрий Стоянов, Бахтияр Кожа, Дмитрий Скирта и другие известные актеры.

Г-н КУКЛИН рассказал, что над тем, кто будет играть гламурного “Бриллианта”, режиссеры долго не раздумывали. “Дмитрия мы решили пригласить сразу. Такого уровня актеров, секс-символов и шоуменов в одном лице в Казахстане очень мало. Но хороший исполнитель дорого стоит. Если бы мы не снимали Нагиева, мы бы смогли сделать четыре фильма на эти деньги”, - признался режиссер.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Казахфильм” подписал соглашение с французской CNC

В конце октября во французском Музее Гимэ состоялось подписание двустороннего соглашения о сотрудничестве в области кинематографии между АО “Казахфильм” и Национальным центром кинематографии и анимации (CNC).

Стороны договорились об участии фильмов в кинофестивалях двух стран, обмене экспертами, опытом и информацией, обучении молодых казахстанских кинематографистов в специализированных центрах Франции, совместном производстве и продвижении проектов на международный рынок. Также участники соглашения активизируют сотрудничество в сфере сохранения и стимулирования развития кинематографического достояния, будут обмениваться консультациями по вопросам создания фильмофонда и объединят усилия для борьбы с незаконным тиражированием кинематографических и аудиовизуальных произведений.

“Заключение такого соглашения - важный шаг на пути к прямому сотрудничеству с французским кинематографом. Со времен обретения независимости Казахстаном это первый документ о кино, подписанный с крупнейшим европейским фондом кинематографии”, - подчеркнул президент АО “Казахфильм” Ермек Аманшаев, добавив, что уже состоялась встреча с генеральным директором CNC Анной Дюрюпти, в ходе которой “договорились разработать совместную программу дальнейших действий”. На минувшей неделе пресс-служба казахстанской киностудии представила список фильмов, отобранных для участия в кинофестивалях в этом году. 22 ноября на Гоа начнется 41-й Индийский международный кинофорум. На одном из старейших фестивалей Азии в секции “Мировое кино” Казахстан представят “Келин” Ермека Турсунова и “Секер” Сабита Курманбекова. В секцию “Фестиваль фестивалей” на 34-м МКФ в Каире, который стартует 30 ноября, был отобран фильм “Биржан Сал” Досхана Жолжаксынова и Рымбека Альпиева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

GSM Казахстан/Kcell и “ВКонтакте” предложат казахстанцам новый сервис

Казахстанский оператор мобильной связи GSM Казахстан/Kcell и крупнейшая в России и СНГ социальная сеть “ВКонтакте” объявили о запуске совместного сервиса. Теперь пользователи “ВКонтакте”, являющиеся абонентами Kcell, Activ или Vegaline, смогут общаться со своими друзьями из социальной сети через привычный для всех SMS-сервис. Все абоненты Kcell, Activ и Vegaline могут не только получать на свой мобильный телефон обновленные статусы и личные сообщения от выбранных пользователей, но и отвечать на них через SMS. Для того, чтобы прокомментировать статус своего друга или ответить на личное сообщение, достаточно отправить ответное SMS на пришедшее оповещение. В случае с ответом на личное сообщение необходимо добавлять код, который генерирует система “ВКонтакте”, чтобы избежать ошибок. Для того, чтобы воспользоваться сервисом, абоненту оператора мобильной связи - пользователю социальной сети “ВКонтакте” достаточно указать номер мобильного телефона в настройках своего аккаунта. После этого, заходя на страницы друзей и других людей, под фотографией пользователя будет появляться ссылка “Настройка SMS-оповещений”. Стоимость исходящего SMS для комментирования статуса составляет 3 тенге. Стоимость исходящего SMS для ответа на личное сообщение будет бесплатной до 1 декабря, а после окончания акции стоимость отправки SMS в ответ на личные сообщения будет также составлять 3 тенге.

По словам директора по корпоративным коммуникациям компании GSM Казахстан/Kcell Аиды ДОСАЕВОЙ, сегодня наблюдается бурный рост пользователей социальных сетей во всем мире, в том числе и в Казахстане: они помогают расширять круг общения и интересов, поддерживать связь с друзьями и родственниками, получать свежие новости любой сферы жизнедеятельности. “Мы рады предложить своим абонентам, пользующимся социальной сетью “ВКонтакте”, возможность получать сообщения от своих друзей и близких, не выходя в Интернет, а находясь в любом месте, где есть покрытие сети GSM Казахстан/Kcell. Уверены, что новая услуга будет с особенным энтузиазмом принята молодежью”, - отметила г-жа Досаева.

А. Ш.

ЭКОЛОГИЯ

Алматинцы задумались о пользе энергосбережения

Компания “АлматыЭнергоСбыт” и акимат Алматы подвели итоги конкурса, прошедшего под девизом “Энергосбережение - инвестиции в будущее”. Цель его заключалась в привлечении внимания потребителей к проблеме энергосбережения и в формировании культуры энергопотребления. “Сегодня мы не настолько экономно расходуем электроэнергию, как это следовало бы делать, но когда об этом говорится с высоких трибун, слова зачастую проходят мимо. Пропагандируя энергосбережение, делая акцент на его принципиальной важности, мы заботимся о потребителе, о его экономичном и незатратном сегодня и благополучном завтра”, - считает генеральный директор “АлматыЭнергоСбыта” Михаил ГАМБУРГЕР.

В период с 1 сентября по 31 октября на конкурс поступило более 400 работ. Победителей определяли в трех категориях: среди профессиональных дизайнеров, школьников и потребителей. Таким образом, каждый желающий получил возможность отразить в своей работе собственное видение проблемы энергосбережения. На протяжении двух месяцев участники представляли рекламные ролики, интернет-рекламу, полиграфическую продукцию.

По словам исполнительного директора и продюсера рекламного агентства Openeyes DDB Юрия КОРОЛЕВА, профессиональные дизайнеры отнеслись к участию в конкурсе неформально и прислали много ярких и интересных работ, часть из которых вполне могла бы украсить серьезный фестиваль рекламы. “Приятно, что наша индустрия не остается в стороне от процессов, актуальных для государства, и отмеченные жюри творения скоро появятся на рекламных биллбордах. Радует наличие творческого подхода. Выросло новое поколение дизайнеров, не знакомое с хрестоматийными плакатами “Уходя, гасите свет!”. Благодаря конкурсу эти люди задумались о том, что электроэнергия может закончиться, и пришли со своим творческим видением данной проблемы”, - отметил г-н Королев.

Победителем среди профессиональных дизайнеров стал Евгений Петров. За серию работ “Задумайтесь!” он получил главный приз от Казкоммерцбанка - карточку с депозитом на сумму Т150 000. Занявший второе место Марат Тугатаров стал обладателем сертификата в магазин mystore.kz и, кроме того, будет иметь возможность разместить свою работу “Я не экономил свет!” на одном из городских биллбордов. Первое место среди потребителей и LCD-телевизор завоевала Алина Хамидуллина, приславшая свою работу в последний день. Анна Кирияк и Антон Павлов, разделившие второе место, стали владельцами цифровых видеокамер. Фотоаппараты за третье место достались Жанибеку Искакову и Сергею Ляну. После долго обсуждения победу среди школьников решено было присудить ученику алматинской школы №98 Дархану Тенебаеву, а второе и третье места - воспитанникам специальной коррекционной школы-интерната №5.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Средние школы Казахстана и Великобритании смогут взаимодействовать on-line

В понедельник в Алматы прошел тренинг для казахстанских педагогов, которые станут координаторами проекта “Школьные партнерства онлайн”. Данная инициатива разработана British Council с тем, чтобы наиболее эффективно продвигать и использовать интерактивные коммуникационные технологии (ИКТ) в системе среднего образования и налаживания партнерских связей между школами двух стран. Партнерами этой международной организации выступают Министерство образования и науки, Республиканский институт повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования, областные департаменты образования и институты повышения квалификации учителей, а также Национальная ассоциация учителей английского языка.

Проект British Council призван помочь школам Казахстана, имеющим доступ к Всемирной паутине, стать частью действующей во всем мире международной школьной сети. Для этого со всех областей страны из 150 претендентов в качестве координаторов были отобраны 60 преподавателей английского языка, которые уже имели успешный опыт применения ИКТ в своей работе. Они будут отвечать за поддержку и распространение проекта в регионах республики, помогая нашим заведениям среднего образования устанавливать партнерства со школами Великобритании.

“Став частью сети, учителя получат возможность обсуждать рабочие планы со своими коллегами по всему миру, использовать бесплатные материалы для преподавания, разработанные специально для участников проекта, а также обмениваться опытом с другими школами”, - отметила менеджер проекта Ардак БЕКТУРОВА. Она добавила, что “Школьные партнерства он-лайн” являются частью проекта British Council “Школьные партнерства”, направленного на развитие сотрудничества между начальными и средними школами Великобритании и Казахстана с целью расширения межкультурного диалога, интернационализации образования и поддержки реформ в данной области.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Вышел в свет первый поэтический сборник театральной актрисы

В среду состоялся поэтический вечер-презентация первого сборника стихов актрисы русского драматического театра им. Горького Ульяны Апрельской “Палитра чувств” с иллюстрациями художницы Дарияш Касымовой. Театр объединил талантливых актрису и художницу, лауреатов международных фестивалей и конкурсов, совсем недавно. Что получилось из столь интересного творческого тандема, можно судить по глубокой и чувственной книге стихов о любви.

“Каждое стихотворение - это монолог души, которая познала страх и разочарование, обиду, боль, но благодаря внутреннему стремлению к чистоте обрела надежду и любовь. И только сомненья до сих пор разрывают ее на части”, - комментирует свои произведения г-жа АПРЕЛЬСКАЯ.

По словам г-жи КАСЫМОВОЙ, создавая первые иллюстрации к поэтическим творениям, она вспомнила высказывание преподавателя художественной школы о том, что судить о живописце можно по его палитре - чем больше на ней красок, тем богаче и интереснее видение художника. “Полагаю, это мнение можно оспаривать: в сборнике все рисунки черно-белые, хотя палитра у меня была богатая и насыщенная. Ульяна подарила мне настоящую палитру чувств”, - отметила она.

Кроме стихотворений, в сборник вошла пьеса “Марсиане”. Как надеется автор, этот первый драматический опыт вскоре обретет свою форму и на подмостках.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Чемпионом Казахстана впервые стал костанайский “Тобыл”

Футбол. 6 ноября были сыграны матчи заключительного тура чемпионата страны среди клубов премьер-лиги. Звание чемпиона страны впервые в своей истории завоевал “Тобыл”. Прежде на счету костанайского клуба значились победа в Кубке Казахстана в 2007 году. Трижды команда завоевывала серебряные медали и четыре раза становилась бронзовым призером. “Серебро” нынешнего чемпионата получил “Актобе”, отставший от “Тобыла” всего на одно очко. Комплект бронзовых наград достался павлодарскому “Иртышу”. Лучшим бомбардиром стал нападающий “Тобола” Улугбек Бакаев, на счету которого 16 голов. По 15 мячей забили его одноклубник Нурбол Жумаскалиев и Георги Даскалов из “Иртыша”. Покидают премьер-лигу занявшие 11-е и 12-е места “Акжайык” из Уральска и “Окжетпес” из Кокшетау. Им на смену придут “Восток” (Усть-Каменогорск) и “Кайсар” (Кызылорда), занявшие первые два места в первенстве клубов первой лиги.

Велоспорт. Александр Винокуров не будет участвовать в Азиатских играх в Гуанчжоу из-за травмы колена, которую он получил на УТС в Китае. Небольшие каникулы Александр проводит с пользой для дела. В Алматы началась работа над фильмом по сценарию Питера Бермана “Большая петля”, где снимается гонщик. “Это трагикомедия, здесь и смех, и слезы, и криминал. Фильм основывается на событиях 1990-х годов, во время развала Советского Союза, когда спортсмены оказались за бортом жизни. Сценарий очень интересный”, - сообщил г-н Винокуров. Кроме того, он заявил, что задумал написать книгу о том, как стать чемпионом.

Восточные единоборства. В Алматы прошел фестиваль каратэ с участием лучших мастеров из Японии. Поклонники этого направления восточных единоборств получили уникальный шанс поучаствовать в демонстрации и мастер-классах от профессионалов из Страны восходящего солнца, представляющих четыре основные школы каратэ - сито-рю, вадо-рю, годзю-рю и сетокан. Родоначальники продемонстрировали основы техники, а для опытных спортсменов провели тренинг по преподаванию и судейству.

Теннис. Андрей Голубев не смог выйти в четвертьфинал турнира в Базеле. Во втором круге казахстанец уступил известному американцу Энди Роддику - 3:6; 4:6.

Водное поло. Сборная Казахстана участвует в чемпионате России. Подопечные Сергея Дроздова на предварительном этапе попали в элитную группу, в которой выступают сильнейшие команды. Во втором туре наша команда уступила подмосковной “Штурм-2002” - 6:11. Игры в российском первенстве - хороший опыт для ватерполистов, которым предстоит выступить на Азиатских играх.

Шахматы. Стартовал традиционный международный турнир на призы главы Союза шахматистов Алматы Амантая Булекбаева. В соревнованиях принимают участие спортсмены Кыргызстана, Узбекистана, Турции, Монголии и Чили. Возраст на них не имеет значения, поэтому за одним столом можно будет увидеть и именитых ветеранов, и совсем юных, среди которых двукратная чемпионка мира Жансая Абдумалик. Напомним, недавно Жансая стала серебряным призером мирового первенства в Греции.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

Серик Конакбаев считает, что из-за несовершенных правил бокс потерял свою зрелищность

Во вторник в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная окончанию конгресса Международной федерации любительского бокса (АИБА) в Алматы.

Главный тренер национальной сборной РК Мырзагали АЙТЖАНОВ сообщил, что на Азиатских играх в Гуанчжоу перед нашими спортсменами поставлена задача завоевать пять-шесть наград, в том числе два “золота”. Честь страны будут отстаивать 13 боксеров. “В последнем учебно-тренировочном сборе перед Азиадой, который завершится на этой неделе, участвуют 40 ребят. У команды хороший настрой, они готовы бороться за медали и оправдать надежды казахстанских болельщиков”, - заверил г-н Айтжанов. Он рассказал, что в течение этого года наши бойцы выступили на различных международных соревнованиях и побывали на совместных УТС с командами России, Англии, Китая и Франции. “В настоящее время сборная Казахстана в основном состоит из молодежи и двух участников Олимпиады в Пекине. В ряде весовых категорий у нас есть несколько способных боксеров. Решение был трудным, но отобраны самые достойные”, - отметил г-н Айтжанов.

В свою очередь капитан сборной Серик САПИЕВ подчеркнул, что на предстоящих состязаниях их ждет серьезное испытание. “Слабых соперников на Азиаде не бывает. Мой основной противник - узбекский боксер Ботиржон Махмудов, который на последнем чемпионате мира, так же как и я, завоевал бронзовую медаль”, - сообщил лидер команды.

На завершившемся конгрессе депутат мажилиса парламента РК, знаменитый боксер Серик Конакбаев был избран представителем нашей страны в исполкоме Международной федерации любительского бокса. По мнению г-на КОНАКБАЕВА, это должно придать уверенности казахстанцам на международных соревнованиях. “Думаю, что впредь не будет субъективного судейства по отношению к нашим спортсменам. С 1996 года в этой престижной организации не было представителя Казахстана. Я приложу все свои силы и опыт, чтобы мы достигли новых высот в мировом боксе”, - заверил вице-президент Казахстанской федерации бокса. Он добавил, что АИБА намерена уделять огромное внимание качеству судейства. “На встрече в Алматы была продемонстрирована новая аппаратура для рефери. Наша федерация будет проводить обучающие семинары. По крайней мере, пять отечественных судей смогут обслуживать соревнования на самом высоком уровне”, - отметил серебряный олимпийский призер.

Он также сообщил, что в тренерскую комиссию АИБА от Казахстана будет выдвинут заслуженный тренер СССР по боксу Юрий Цхай, в судейскую комиссию - судья международной категории (ASBC) Узбек Казин, в женскую комиссию - куратор федерации женского бокса РК Берик Мажикбаев, в молодежную - Болат Абдрахманов. “Надеемся, что эти кандидатуры будут поддержаны членами исполкома АИБА”, - сказал г-н Конакбаев. Сам он выдвигается в техническую комиссию - одну из важнейших в составе организации. “Эта комиссия будет работать над изменением существующих правил. Многие жалуются на качество бокса. Я как бывший спортсмен очень недоволен манерой ведения поединков и считаю, что в последнее время судейство негативно повлияло на этот вид спорта. Боксеры и их наставники пошли по пути наименьшего сопротивления: уходят в глухую защиту, набирая очки за счет редких ударов. Таким образом, бокс потерял свою зрелищность и техничность”, - заявил депутат. Он также проинформировал, что после Олимпиады-2012 года в Лондоне с боксеров будут сниматься шлемы, изменится и дизайн перчаток.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Механизм лекарственного обеспечения требует совершенствования в сфере организации государственного закупа лекарств и контроля качества фармацевтической продукции

Для отечественного фармацевтического рынка современная эпоха выдалась чрезвычайно богатой на разного рода реформы: внедрялась соответствующая условиям времени система регистрации. Наконец-то относительно недавно была утверждена программа по развитию фармацевтической отрасли на 2010-2014 годы, в числе основных задач которой обозначены организация в республике современных технологичных предприятий по выпуску лекарственных средств, развитие собственной фармацевтической науки и технологий, снижение себестоимости лекарств для населения, решение вопросов национальной безопасности в области снабжения населения медикаментами местного производства. Стремление к преобразованиям в принципе понятно: от того, насколько профессионально организовано лекарственное обеспечение, насколько четко работает система контроля качества медпрепаратов, без преувеличения, зависит здоровье нации. Но наша страна живет в условиях рыночных отношений сравнительно недавно, и создать практически с самых первых ступеней схему лекарственного обеспечения, идеально функционирующую в условиях новой экономики, вряд ли возможно. Свои коррективы в работу игроков фармацевтического рынка, вероятно, внесет создание Таможенного союза. Вопрос в том, каких перемен следует ждать, получится ли согласовать интересы государства с чаяниями граждан?

“В масштабах Центральной Азии Казахстан, безусловно, является наиболее стабильной в экономическом и политическом плане страной, здесь ежегодно увеличивается финансирование на здравоохранение. Но имеются и барьеры. В частности, ни в одной из стран СНГ нет такой жесткой законодательной базы в области регулирования рекламы лекарств, и маркетологам компаний-производителей сложно продвигать препараты. В Узбекистане, например, с рекламой дело обстоит намного проще, но есть проблемы с конвертацией национальной валюты. Квоты на конвертацию имеет ограниченное число дистрибьюторов, соответственно не хватает резервов для полного обеспечения потребности населения в лекарствах. В Туркменистане, в отличие от Казахстана, очень развита страховая медицина, рынок четко поделен на государственный и частный секторы, причем коммерческим структурам запрещено реализовывать препараты, выпущенные в странах СНГ. На состояние рынков Таджикистана и Кыргызстана влияет нестабильная политическая ситуация. В Кыргызстане во время недавних беспорядков были разгромлены склады с лекарствами, это сказалось как на платежеспособности дистрибьюторов, так и на общем объеме рынка. Для данных стран характерна низкая покупательная спосбность, соответственно там предпочитают более дешевые препараты, и при их выборе качество далеко не всегда играет определяющую роль. Там широко представлены индийские и пакистанские продукты, а несовершенная законодательная и регуляторная база создает возможности для контрабандных потоков”, - охарактеризовала ситуацию на фармацевтических рынках стран региона Ольга ЕМЦЕВА, генеральный директор ТОО ДО “Нижфарм” по Центральной Азии.

Согласно данным аналитиков, на протяжении 10 последних лет казахстанский фармацевтический рынок стабильно рос в среднем на 10-20% в год. В 2008 году, свидетельствуют цифры специализирующейся на маркетинговых исследованиях компании “Фармэксперт”, объем рынка достиг $914 млн. В 2009 году наблюдалось снижение на 9% в деньгах, однако в упаковках рынок вырос на 2%. Таким образом, тяжелая экономическая ситуация, безусловно, оказала влияние на рынок, в первую очередь на его финансовую составляющую - люди стали сдержаннее в тратах, но не стали покупать меньше лекарств. По данным той же компании, за первую половину 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года рынок вырос на 3% в упаковках и на 6% в деньгах. Приведенные цифры дают основания полагать, что рынок восстанавливается, и потребители, к числу которых относятся как граждане, так и государство, начинают более активно покупать медикаменты, тратя больше денег на их приобретение.

“От иностранцев часто приходится слышать о том, что в странах СНГ уровень потребления лекарственных средств на душу населения довольно низок. Надо отметить, что этот тезис ложный. В Казахстане в 2009 году потребление составило 63 доллара на душу населения. Конечно, это не очень много по сравнению с США, где соответствующая цифра составляет 700 долларов, или со странами Европы. Но дело в том, что в Казахстане, России, Беларуси основную часть этих денег платит пациент, будь то в аптеке или в больнице. А в Германии, например, 85% рынка приходится на страховые взносы, и немцы при более высоких доходах фактически платят за лекарства меньше, чем казахстанцы, поскольку основную часть расходов берет на себя государство”, - отмечает заместитель генерального директора компании STADA СНГ Иван ГЛУШКОВ.

Тот факт, что потребитель начинает голосовать кошельком за более дорогие препараты, подтверждают исследования казахстанского рынка. В первом полугодии 2010 года рост продемонстрировал ценовой сегмент от Т1000 до Т5000, то есть в котором продаются достаточно недешевые препараты. По мнению аналитиков, данный тренд следует расценивать как положительный, поскольку он говорит о том, что потребители могут позволить себе покупку довольно дорогих лекарственных средств, а фармацевтика - та отрасль, в которой цена, как правило, отражает качество. На протяжении последних трех лет остается стабильным распределение безрецептурных и рецептурных препаратов. В натуральном выражении наиболее заметную долю занимают безрецептурные, но поскольку препараты, отпускаемые по рецептам, являются более дорогими, то в денежном выражении именно на них приходится более значительная часть рынка.

Если говорить об основных игроках отрасли, то в настоящее время на отечественном рынке присутствует более 600 компаний. Львиная доля по-прежнему приходится на препараты из Европы и США. На протяжении длительного времени первую и вторую позиции соответственно занимают компании “Никомед” и “Байер”, а “Санофи-Авентис” и “Сандоз” с переменным успехом ведут борьбу за третье место. В первом полугодии 2010 года “Санофи-Авентис” замкнула тройку лидеров, тогда как “Сандоз” оказалась на четвертом месте.

Но эти данные характеризуют расклад с точки зрения финансов. Если же рассматривать позиции производителей в натуральном выражении, то следует отметить, что здесь на первое место вышла отечественная компания “Химфарм”. Впрочем, доля казахстанских производителей выросла и в деньгах - с 7,7% в 2008 году до 9,1% в 2009-м, в госпитальном же сегменте эта цифра оказалась еще выше - 12,2%. Это неудивительно, ведь именно в госпитальном сегменте, на который, по данным специалистов, приходится 22-23% от общего объема рынка и где роль государства более заметна, есть возможность активно поддержать отечественные предприятия.

Поддержать отечественного производителя

Поддержка своего производителя вообще является основным посылом госпрограммы развития фармацевтической отрасли на 2010-2014 годы. В соответствии с положениями данного документа, за счет резервов отечественного производства предстоит обеспечить 50% внутреннего потребления лекарственных препаратов. Для достижения данного показателя программой предусмотрено заключение пролонгированных договоров сроком до 7 лет на закуп фармпродукции у местных предприятий через единого дистрибьютора, организация госзакупа казахстанской медицинской техники, повышение доли экспорта путем компенсации компаниям расходов, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Одним из существенных инструментов, который планируется применить в рамках данной программы, является внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство в части увеличения коэффициента, вычет из налогооблагаемой базы по корпоративному подоходному налогу на расходы, понесенные предприятием при внедрении стандарта GMP.

Внедрение отечественными фармкомпаниями стандарта GMP, к слову, также предусмотрено госпрограммой. GMP (от Good Manufacturing Practice - “надлежащая производственная практика”) - это система норм, правил и указаний в отношении производства лекарственных средств, медицинских устройств, изделий диагностического назначения, продуктов питания, пищевых добавок и активных ингредиентов. В отличие от процедуры контроля качества путем исследования выборочных образцов продуктов, которая обеспечивает пригодность к использованию лишь самих этих образцов (и, возможно, партий, изготовленных в ближайшее время), стандарт GMP отражает целостный подход и регулирует и оценивает собственно параметры производства и лабораторной проверки. Иными словами, соответствие предприятия стандартам GMP гарантирует, что процесс изготовления лекарственных средств отвечает международным рекомендациям на всех стадиях производства. В комплексе со стандартами GLP (“Надлежащая лабораторная практика”) и GCP (“Надлежащая клиническая практика”) GMP призван стандартизовать некоторые аспекты качества медицинского обслуживания населения.

По мнению г-на Глушкова, перспектива развития собственного фармацевтического производства в Казахстане во многом будет зависеть от того, насколько уверенно компании, в том числе и транснациональные игроки, будут чувствовать себя на местном рынке. Для международных игроков, отмечает он, очень важно, какие преимущества дает им статус локального производителя. “В России на сегодняшний день статуса локального производителя нет совсем, и каждая компания идет либо в Минздрав, либо в суд и отстаивает точку зрения, что производимый ею товар является местным. До тех пор, пока эта проблема не решена, большого количества производств в России не будет - в мире сегодня избыток мощностей, и вкладываться в производство в условиях непонятных преференций нет смысла. В Казахстане, в отличие от России, такие преференции есть, и если республика сможет хорошо их преподнести, приложит усилия к созданию единой системы распространения лекарственных средств, есть шанс стать экспортно ориентированной в плане развития фармацевтического производства. Дело в том, что объем выпуска отдельного препарата конкретно для Казахстана настолько невелик, что строить предприятие целесообразно лишь в том случае, если лекарства будут поставляться на экспорт”, - считает г-н Глушков.

Разработчики программы отмечают, что Казахстан не планирует выпускать дорогостоящие лекарственные препараты, сосредоточившись на производстве дженериков - лекарственных средств, имеющих такой же состав действующих веществ, лекарственную форму и эффективность, как и оригинальное, но не обладающих патентной защитой. Дженерик может отличаться от оригинального препарата по составу вспомогательных веществ, но должен обладать доказанной фармацевтической, биологической и терапевтической эквивалентностью с оригиналом. Перспектива 50-процентного обеспечения внутреннего рынка дженериками казахстанского производства, многие из которых при планируемом раскладе неизбежно вытеснят оригинальные препараты, эффективность которых получила подтверждение в клинической практике, вновь вывела на повестку дня вопрос качества лекарственных средств. Не получится ли так, что, стремясь поддержать отечественного производителя, государство снизит качественный уровень лекарственного обеспечения для своих граждан? Довольно острая дискуссия вокруг данного вопроса развернулась в ходе недавно состоявшегося в Алматы круглого стола, посвященного проблемам лекарственного обеспечения и контроля качества медицинских препаратов.

Спор вокруг дженериков

Как отметила ученый секретарь Фармакопейного центра РГП “Национальный центр экспертизы лекарственных средств” Римма КАЛЕЛОВА, необходимым условием для того, чтобы лекарство попало на казахстанский рынок, является государственная регистрация, состоящая, в свою очередь, из четырех основных этапов. На этапе первичной экспертизы проводится рассмотрение документов, на этапе аналитической экспертизы осуществляется анализ воспроизводимости тех методик, которые заявитель или производитель представил в регистрационном досье. В ходе специализированной фармацевтической экспертизы изучается соответствие качества препарата, а специализированная фармакологическая экспертиза оценивает его эффективность. На сегодняшний день процедура государственной регистрации у нас гармонизирована с европейскими требованиями, а фармакопейные стандарты - с требованиями Европейской фармакопеи. В июне 2006 года Казахстан вступил в статус наблюдателя Европейской фармакопейной комиссии Совета Европы, а с лета прошлого года стал официальным наблюдателем Фармакопейной конвенции США. “Чтобы повысить качество лекарственных средств, выпускаемых на рынок, характеристики препаратов рассматриваются в сравнительном аспекте. Если речь идет о дженерике, его сравнивают с оригинальным препаратом, смотрят, чтобы по требованиям нормативной документации он был не хуже оригинала. Бывали случаи, когда дженерик выставлял более жесткие требования, чем оригинальный препарат. Если на рынке присутствует три аналога и более, экспертиза проводится в сравнительном аспекте. В любом случае на рынок мы выпускаем препараты, гармонизированные по национальной фармакопее - своду стандартов и положений, нормирующих качество лекарственных средств, зарегистрированных и разрешенных в установленном порядке. Но там есть свои национальные нюансы, своего рода шаги навстречу отечественным производителям”, - отметила г-жа Калелова.

Таким образом, по утверждению представителей государственных органов, дженерики по своей эффективности не должны уступать оригинальным препаратам. Но люди, которым довелось бороться за собственное здоровье и здоровье своих близких, утверждают, что далеко не всегда более дешевый препарат, выпущенный по завершении срока патентной защиты, оказывается столь же действенным, как оригинал. К сожалению, в отечественных реалиях именно ценовой фактор оказывается решающим при проведении тендеров на закупку препаратов, необходимых страдающим тяжелыми заболеваниями людям.

“Бывший министр здравоохранения пообещал нам, что государство решит проблему обеспечения дорогостоящими препаратами - в нашем случае ампула, необходимая раз в неделю, стоила 58 000 тенге. Мы полгода ждали решения, но по истечении этого срока нам предложили заменитель, который был на порядок дешевле и не приносил того же эффекта. В результате если раньше ребенку нужен был один укол в неделю, то сейчас - три. Получилось, что государство вроде бы предоставило необходимые препараты, но тендер выиграл тот, кто предложил самую низкую цену, а не тот, кто был готов предложить действенный препарат по реальной цене”, - говорит Марианна ГУРИНА из общественного фонда “Улагатты жанауя”.

Ее мнение разделяет Галина ОЛЬХОВСКАЯ из Диабетической ассоциации РК, также утверждающая что дженерик не всегда обладает характеристиками, присущими оригиналу. В результате замена одного препарата другим не лучшим образом влияет на качество жизни пациента: “Для диабетиков эта проблема очень актуальна. Тендер по закупу инсулинов на будущий год прошел в соответствии с буквой закона, то есть по принципу “один лот - один производитель”. В результате, если раньше у нас было 16 видов инсулинов, то теперь осталось 11. Как быть людям, которым придется поменять препарат, к тому же не в стационаре, а в амбулаторных условиях? В государственных лечебных учреждениях не хватает грамотных эндокринологов, а терапевты не всегда знакомы с нюансами, характерными для больных диабетом”.

Порочная по сути своей ситуация, когда во главу угла при проведении госзакупок ставится не эффективность препарата, а его стоимость, является следствием того, что сегодня при проведении тендеров практически не учитывается принцип фармакоэкономики, который оценивает стоимость не упаковки препарата, но курса лечения.

Впрочем, считают участники рынка, не совсем справедливо автоматически навешивать ярлык некачественных на все дешевые медикаменты. Индийские компании, например, довольно успешно представленные на мировом рынке, могут позволить себе держать цены на достаточно низком уровне, поскольку имеют в своем распоряжении дешевую рабочую силу. И все же, считает представитель Ассоциации дистрибьюторов фармацевтической продукции РК Наталья ГУНЬКО, есть смысл придерживаться двухэтапной схемы организации госзакупок, предложенной ВОЗ, когда на первом этапе проводится конкурс качества, и лишь потом изучается ценовой критерий.

Еще одна сторона вопроса, отмечают участники рынка, заключается в том, что оценить качество лекарства, не принимая во внимание данные о побочных эффектах, очень сложно, в Казахстане же в этой области медицины наблюдается колоссальный пробел. “Механизм изучения побочных эффектов у нас нулевой. Больше того, врачи боятся говорить о побочных эффектах, поскольку в ответ могут услышать, что это их вина, это они не знают, как правильно применять препарат”, - поясняет Зурият СЫБАНКУЛОВА из Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности. В результате в рамках сложившейся системы лекарственного обеспечения (прежде всего в сегменте гарантированного объема бесплатной медицинской помощи) Минздрав фактически ограничивает врача в выборе препаратов, которые он может использовать для лечения пациентов. В советские времена, вспоминают специалисты со стажем, врач мог выписать рецепт на лекарство, которое, по его мнению, могло помочь пациенту, а тот, в свою очередь, приобретал необходимый препарат бесплатно в аптеке. Сегодня врач ограничен списком средств, одобренных Минздравом.

По словам президента фонда “Аман-Саулык” Бахыт ТУМЕНОВОЙ, с вопросами гарантийного лекарственного обеспечения связано около 70% поступающих в организацию жалоб. В настоящее время фонд работает над проектами по оценке качества и эффективности лекарственного обеспечения, и одной из составляющих данных инициатив должна стать организация мониторинга доступности обеспечения лекарственными препаратами через “горячие линии”. Прием обращений будет проводиться в Алматы, Караганде, Семее и Кызылорде. Посредством опроса планируется выяснить не только положение дел с доступностью бесплатных льготных медикаментов, но и проследить изменения, происшедшие с созданием новой системы поставки лекарств через единого дистрибьютора СК “Фармация”.

Уже сегодня специалистам очевидно, что появление новой структуры не помогло снять с повестки дня многие проблемы, и организация тендеров по принципу наименьшей цены - лишь одна из этих проблем. Не раз говорилось о том, что в казахстанских лечебных учреждениях возникает дефицит лекарств, особенно в период с ноября по январь. Эти три месяца, жалуется Гульмира ЖАНАТАСОВА из детского благотворительного фонда “Эльдани”, практически выпадают из обеспечения лекарствами, и это при том, что целевой аудитории фонда - детям, страдающим неврологическими заболеваниями (эпилепсией, синдромом Дауна, ДЦП), необходимо постоянное и дорогое медикаментозное лечение.

Как уберечься от подделки

Не в полной мере удалось защитить рынок от фальсифицированных лекарственных препаратов, хотя, признают специалисты, исключение посредников и внедрение схемы “завод - дистрибьютор - потребитель” позволило Казахстану добиться больших успехов в борьбе с поддельными лекарствами, чем России, Украине или Беларуси.

“Прежде чем попасть на наш рынок, препараты проходят регистрацию, затем каждая серия подвергается обязательной сертификации, в составе центра экспертизы лекарственных средств действуют оснащенные современным оборудованием специализированные лаборатории, которые на сегодняшний день имеются во всех регионах. Да, было время, когда люди мешками возили неизвестно какие лекарства, но оно осталось в прошлом. Сформировались серьезные дистрибьюторские компании, и подозрительный товар на прилавки аптек не попадет”, - уверяет г-жа Сыбанкулова.

И все же, по оценке представителей Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Минздрава, рынок поддельных лекарств достигает 10-12% в год, в денежном выражении составляет примерно $110-130 млн. Казахстан сделал шаг вперед в организации схемы регистрации лекарственных средств, однако вторая часть процесса, связанная с контролем за продукцией, находящейся на рынке, проработана не в полной мере, и действующих механизмов все-таки недостаточно для того, чтобы гарантировать, что пациент получит качественную продукцию. Проблема борьбы с фальсифицированными медицинскими препаратами актуальна не только для развивающихся рынков, но и для вполне успешных стран, ведь контрафакт может поступать извне, а может тайком, в ночную смену выпускаться на тех же заводах, на которых производятся вполне легальные средства. И все же конкретным потребителям, пострадавшим от действий недобросовестных игроков, не легче от осознания того, что они не одиноки в своей беде.

Правила, единые для всех

Между тем закономерно возникает вопрос: не возрастет ли риск проникновения в Казахстан фальсифицированной и контрафактной продукции в условиях Таможенного союза? Ведь не секрет, что по крайней мере в России доля фальсификатов выше, чем у нас. Впрочем, перспективы фармацевтической отрасли в условиях единого таможенного пространства, отмечают участники рынка, пока вообще представляются не слишком понятными.

“Комиссия по Таможенному союзу обещает, что с 2012 года начнет действовать единая система регистрации и свободное перемещение лекарственных средств внутри единого таможенного пространства. Достижение этих целей и для России, и для Казахстана, и для Беларуси даст хорошее снижение издержек, что означает либо сдерживание роста цен, актуальное для потребителя, либо увеличение прибыли игроков, что важно для компаний. К сожалению, эти намерения могут оказаться декларативными. Чтобы достичь заявленных целей, во всех трех странах надо менять базу законодательства. Это оказалось сюрпризом и для комиссии по Таможенному союзу. Лекарства - специфический товар, каждое их движение на рынке регулируется - вопросы, связанные с производством, дистрибуцией, продажей, клиника, лабораторные исследования. Любое действие, которое совершает фармацевтическая компания, оговаривается правилами, и сейчас эти правила разные в каждой из стран”, - поясняет г-н Глушков.

Выход представители отрасли видят либо в унификации правил - а этот долгосрочный процесс наверняка потребует больше времени, чем остается до 2012 года, либо в создании с нуля новой системы, одинаково приемлемой для всех трех сторон. Но и последний вариант оставляет нерешенные вопросы, касающиеся, в частности, согласования правил внутри Таможенного союза с правилами ВТО, куда собирается вступать Россия. Это означает, что должен быть изменен не только пласт законодательства, регулирующий обращение лекарственных средств, но и законодательство о техническом регулировании, о защите интеллектуальной собственности, подзаконные акты, регулирующие вопросы, незаметные для потребителя, но влияющие на конечный результат. Скажем, в России лаборатории контролируют наличие в лекарственных препаратах одних примесей, а в Казахстане - других, и то, что приемлемо для одной страны, может не подходить для другой. Существуют десятки документов, регулирующих обращение лекарственных средств, и хотя пациенты не подозревают об их существовании, без согласования этих документов единой системы обращения медпрепаратов не построить.

Вопросы деятельности в условиях единого таможенного пространства важны не только для государства, но и для другой непосредственно заинтересованной стороны, а именно для фармацевтических компаний. Чтобы компания соответствовала новым стандартам, она должна подготовить по всем своим препаратам досье в едином формате, отметил г-н Глушков. Досье на препарат включает набор документов, описывающий результаты клинических исследований, технический регламент производства, макет упаковки, данные о производителе. Словом, это чрезвычайно объемный документ, структура которого в настоящее время во всех трех странах выглядит по-разному. “Если учесть, что в Казахстане и Беларуси зарегистрировано примерно по 100 наших препаратов, а в России - 200, это означает, что кто-то должен сесть и переделать десятки тысяч страниц, проделать гигантский объем бумажной работы, чтобы в конце цепочки получить результат. Идея хорошая, но глядя на объем работы, можно понять, что к 2012 году никто не успеет это проделать”, - считает представитель STADA СНГ.

Впрочем, полагают участники рынка, Таможенный союз может принести и положительный эффект, ведь любые изменения в законодательстве потребуют согласования трех стран, а значит, есть надежда, что полученные схемы в итоге окажутся более устойчивыми, чем законодательство одного государства. С точки зрения фармкомпаний, данное обстоятельство означает стабильность регуляторной системы и, соответственно, снижение рисков, а значит, возможность инвестировать в производство.

С другой строны, если страны Таможенного союза пойдут по пути гармонизации, они вынужденно приведут к общему знаменателю правила лекарственного обеспечения в рамках системы здравоохранения. Если в России будет введена система обязательного медицинского страхования, при которой лекарства будут практически бесплатными для конечного потребителя, а в Казахстане останется коммерческий рынок, разногласий не избежать.

“Как будет выглядеть система обязательного медицинского страхования? Есть федеральный фонд, который отбирает страховые компании, проводящие, в свою очередь, тендеры среди фармацевтических предприятий и отбирающие препараты по международным непатентованным названиям. Препарат, который будет поставляться в России дистрибьютором в рамках таких конкурсов, в любом случае будет стоить значительно дешевле, чем такой же препарат на коммерческом рынке Казахстана. И никто не помешает дистрибьютору полученный в результате такого конкурса препарат отвезти в Казахстан и продать там по более выгодной цене”, - замечает г-н Глушков.

Иными словами, разработка схемы, в равной степени приемлемой для всех участников единого таможенного пространства - дело ответственное, не терпящее спешки, и, возможно, есть смысл не гнаться за сроками, а тщательно просчитывать каждый шаг, в особенности когда речь идет о вопросах здоровья, а порой и жизни человека. К тому же всем участникам нового формирования, судя по всему, есть над чем работать и в своих национальных “квартирах”.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА