№ 43, 5 ноября 2010 г.

Президент

2 ноября Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации Рамочного соглашения между Республикой Казахстан и Европейским инвестиционным банком, регулирующего деятельность Европейского инвестиционного банка в Республике Казахстан”.

3 ноября Президент Назарбаев подписал Закон “О ратификации Конвенции о временном ввозе”.

3 ноября глава государства направил телеграмму соболезнования семье Виктора Черномырдина в связи с его кончиной.

4 ноября Нурсултан Назарбаев принял министра обороны Адильбека Джаксыбекова, первого заместителя министра обороны - председателя Комитета начальников штабов Сакена Жасузакова и председателя правления АО “Национальная компания “Казахстан инжиниринг” Болата Смагулова. В ходе встречи были обсуждены текущая деятельность оборонного ведомства и вопросы развития и размещения оборонного заказа на предприятиях машиностроительной отрасли.

Правительство

29 октября глава правительства провел в Министерстве связи и информации выездное рабочее совещание по вопросам развития IT-технологий.

1 ноября Премьер-Министр заслушал доклады министра транспорта и коммуникаций Абельгазы Кусаинова и акима Южно-Казахстанской области Аскара Мырзахметова о выполнении поручения, данного 29 октября текущего года в ходе телемоста “Астана - Шымкент” о форсировании строительства международного транспортного коридора “Западная Европа - Западный Китай” и выкупе земельных участков для этого в ЮКО.

2 ноября Карим Масимов провел в селекторном режиме заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы о ценах на основные продовольственные товары и о ходе отопительного сезона.

2 ноября глава Кабмина председательствовал на заседании Единого координационного совета по вопросам предпринимательства при правительстве, на котором были рассмотрены вопросы реализации программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”, предложения по повышению производительности отечественных предприятий.

2 ноября Премьер-Министр встретился с делегацией правительственных и деловых кругов Сингапура. Стороны обсудили вопросы дальнейшего укрепления двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также обмена опытом в области модернизации и развития экономики.

3 ноября Карим Масимов и Председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин по телефону обсудили вопросы двустороннего взаимодействия в рамках Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства.

3 ноября глава правительства провел 28-е заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены вопросы корректировки республиканского бюджета на 2010 год в соответствии с Указом Президента “О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан”, а также в связи с оптимизацией параметров проектно-сметной документации бюджетных инвестиционных проектов.

3 ноября Премьер-Министр встретился с первым заместителем председателя правительства Российской Федерации Игорем Шуваловым, руководителем Федеральной таможенной службы РФ Андреем Бельяниновым и председателем Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Александром Шпилевским. Обсуждены вопросы повышения эффективности взаимодействия таможенных органов стран - участниц Таможенного союза.

Парламент

3 ноября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен проект закона “О ратификации Дополнительного соглашения к Меморандуму о взаимопонимании между правительством Республики Казахстан и правительством Соединенных Штатов Америки по Казахстанско-Американской программе по экономическому развитию от 5 мая 2006 года” и рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования гражданского законодательства”.

4 ноября состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты законопроекты “О ратификации протокола о внесении изменений в Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года”, “О ратификации протокола о внесении изменений в Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации об условиях размещения и обслуживания дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Казахстан в Российской Федерации и РФ в РК от 12 октября 1998 года” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения”.

4 ноября в мажилисе состоялась презентация проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе”.

***

Указом главы государства Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Малайзии Бейбут Атамкулов назначен на аналогичные должности в Индонезии, Бруней-Даруссаламе, Филиппинах по совместительству.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Прожиточный минимум в октябре составил Т14 752, при этом цены за месяц выросли на 0,6-1,3%

Величина прожиточного минимума в октябре 2010 года составила 14 752 тенге, о чем на минувшей неделе сообщило Агентство по статистике.

По его данным, величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 2,8%. А по сравнению с октябрем 2009 года - на 12,1%. В ее структуре доля расходов на приобретение мяса и рыбы занимала 18,6%, молочных, масложировых изделий и яиц - 14,5%, фруктов и овощей - 16,2%, хлебопродуктов и крупяных изделий - 8,1%, сахара, чая и специй - 2,6%.

Статагентство также проинформировало, что цены на продовольственные товары за год выросли на 8%. Так, в октябре текущего года по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего цены на масла и жиры увеличились на 14,2%; кофе, чай и какао - на 11,9%; крупы, фрукты и овощи - по 11,7%; сахар - на 11%; молочные продукты - на 9,2%; кондитерские изделия - на 7,9%; булочные и мучные изделия - на 6,3%; алкогольные напитки - на 4,9%; хлеб - на 0,2%. Снижение цен отмечено на муку - на 9,3%. Прирост цен на мясо и мясопродукты за названный период составил 11,3%. Уровень цен на баранину стал выше на 10,4%, колбасные изделия - на 8,2%, мясо птицы - на 7,7%, свинину - на 7,4%, конину - на 4,4%.

По информации ведомства, регистрация цен на продукты питания осуществляется по выборочной сети предприятий торговли всех форм собственности и на городских рынках в крупных городах Казахстана. Уровень средних цен по республике определяется как среднеарифметическая взвешенная величина из уровня цен отдельных регионов.

Напомним, прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины. Последняя представляет собой минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Она состоит из продовольственной корзины и фиксированной доли расходов на непродовольственные товары и платные услуги. Доля расходов на минимально необходимые непродовольственные товары и услуги для расчета прожиточного минимума установлена в размере 40 процентов стоимости минимальной потребительской корзины.

По данным статагентства, инфляция в республике в октябре составила 0,9%. Цены на продовольственные товары за прошедший месяц увеличились на 1,3%, непродовольственные товары - на 0,6%, платные услуги - на 0,7%. Официальная статистика фиксирует повышение цен на хлебопродукты и крупяные изделия - на 2,2%; гречневую крупу - на 12,8%; муку - на 4%; пшено - на 2,6%; хлеб - на 2,3%; макаронные изделия - на 2%. Яйца подорожали на 6,2%; масла и жиры - на 3,4%; молоко свежее - на 2,4%; сахар - на 1,6%; фрукты и овощи - на 1,5%; мясопродукты - на 0,6%.

Прирост цен на сжиженный газ составил 2,5%; твердое топливо - 1,5%; стеклянные и керамические изделия - 0,9%; одежду и обувь - 0,5%; фармацевтические препараты - 0,3%. Цены на бензин выросли на 1,5%, дизельное топливо - на 2,9%.

Амбулаторные услуги подорожали на 1,8%, услуги высшего образования - на 1%, ресторанов и гостиниц - на 0,9%, транспорта - на 0,8%, культуры - на 0,5%.

В сфере жилищно-коммунальных услуг, по информации статагентства, тарифы на газ, транспортируемый по распределительным сетям, увеличились на 2,6%, центральное отопление - на 1,7%, горячую воду - на 0,6%, электроэнергию - на 0,2%.

Индекс потребительских цен (ИПЦ), характеризующий уровень инфляции, показывает изменение цен на товары и услуги, приобретаемые населением для личного потребления. Набор товаров и услуг включает 508 позиций. Регистрация цен производится по выборочной сети предприятий торговли и сферы услуг различных форм собственности во всех областных центрах, столице и определенном круге городов и районных центров. Используемая для агрегирования система весов в части их расходов рассчитывается на основании материалов обследований домашних хозяйств за предшествующий год. С января 2010 года при построении ИПЦ доля продовольственных товаров составляет 39%, непродовольственных - 31,8%, платных услуг - 29,2%.

Цены предприятий - производителей промышленной продукции в октябре 2010 года, по данным статагентства, повысились на 3,5%. По сравнению с предыдущим месяцем цены в горнодобывающей промышленности увеличились на 4,4%, обрабатывающей - на 2,3%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - остались без изменения.

Рост цен отмечен на пропан и бутан сжиженные - на 5,8%, нефть - на 4,7%, конденсат газовый - на 2,5%, металлические руды - на 2,4%, мазут топочный - на 0,2%, газ природный - на 0,1%, их уменьшение на керосин - на 2,5%, бензин - на 1,3%, топливо дизельное - на 0,2%, уголь - на 0,1%. Свинец подорожал на 10%, драгоценные металлы - на 8,1%, медь - на 6%, алюминий необработанный - на 1,9%, цинк и ферросплавы - по 0,2%. Прокат черных металлов подешевел на 0,1%.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Отказ Казкома от размещения еврооблигаций вызвал скорее позитивную реакцию рынков

Во вторник Казкоммерцбанк объявил, “что принял решение не размещать еврооблигации непосредственно после проведенных недавно встреч с инвесторами”. “Банк будет продолжать отслеживать ситуацию на рынках для определения приемлемой возможности для привлечения финансирования. Как обсуждалось в ходе недавних встреч с инвесторами, ККБ при рассмотрении возможности выхода на оптовые рынки намерен фокусироваться на стоимости фондирования. Банк хотел бы поблагодарить инвесторов за большой интерес, проявленный к сделке”, - говорится в сообщении.

Никаких подробностей о том, на каком ценовом уровне могло бы состояться размещение, если бы такое решение было все же принято, не приводится. В ходе встречи с потенциальными казахстанскими инвесторами (пожалуйста, Панорама №41, 2010 г.) также не были названы какие-либо цифры, единственной рекомендацией со стороны Казкома была ориентация на доходность, складывающуюся по облигациям банка с погашением в 2015 году на вторичном рынке. Накануне размещения аналитики Halyk Finance высказывали точку зрения, что ККБ откажется от размещения, если спрос на облигации будет на ценовом уровне, превышающем доходность по его облигациям на вторичном рынке.

Неизвестно также, оказало ли какое-либо существенное влияние на параметры несостоявшегося размещение снижение рейтинга Казкома в ряду 4 казахстанских банков агентством Moodу”s, произошедшее практически одновременно с роуд-шоу. Снижение даже на одну ступень во многих случаях сужает инвесторскую базу, так как акционеры устанавливают для инвесторов определенных классов ограничения, связанные с уровнем рейтингов эмитентов.

Очевидно, фондирование на слишком высоком ценовом уровне было сочтено банком даже более неприятным, чем временный отказ от размещения международных облигаций, в том числе и потому, что вернуться на более низкий ценовой уровень при последующих размещениях было бы, вероятно, крайне сложно. Неизвестно, возникнут ли у ККБ какие-либо сложности, обусловленные реакцией рынков на несостоявшееся размещение. Если рассматривать как индикатор рынок акций Казкома, то реакцию можно считать нейтральной или позитивной. Во вторник на этой неделе курс никак не изменился, в среду произошел заметный рост стоимости акций сразу на 7%, что может быть связано с проведенным банком роуд-шоу, интересом каких-то инвесторов и отмененным размещением облигаций.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Рынки положительно отреагировали на решение ФРС

Вечером в среду было объявлено решение Федеральной резервной системы США, которое ожидалось и предвкушалось рынками по крайней мере в течение последнего месяца. ФРС сохранила ключевые ставки в диапазоне 0-0,25% и приняла так называемую программу количественных смягчений, в рамках которой произойдет выкуп гособлигаций на сумму $600 млрд.

Ежемесячно долгосрочные казначейские обязательства будут выкупаться в объеме $75 млрд, и к концу 2011 года сумма выкупа составит искомые $600 млрд. Как ожидается, это значительно снизит доходность по облигациям, что будет влиять и на снижение ставок по кредитам.

Американская программа количественных смягчений становится одним из главных факторов, влияющих на ситуацию на мировых валютных рынках, и во многом предопределила укрепление евро и других валют по отношению к доллару в последний месяц. Сразу после решения, несмотря на то, что первоначально, по предположениям аналитиков, речь могла идти о сумме $1 трлн и больше, произошло новое укрепление евро по отношению к доллару более чем на полпроцента. Рынки восприняли шаг ФРС достаточно позитивно, и европейские фондовые площадки открылись уверенным ростом. Причем росли курсы акций европейских банков. Акции близкого казахстанцам UniCredit (владельца АТФБ) прибавили в цене 3,44%. Примерно такой же была ситуация на рынке Японии, где индекс Nikkei вырос по итогам вчерашнего дня на 2,17%, и также росли бумаги банков. Сами американские рынки отреагировали на решение ФРС умеренным ростом.

Агентство “Ассошиэйтид Пресс” привело слова председателя ФРС Бена Бернанке, который считает слухи о том, что план по поддержке экономики США может вызвать стремительный рост инфляции, преувеличенными. Он отметил, что даже предыдущая программа помощи на сумму $1,7 трлн не привела к росту инфляции. По его словам, ФРС сможет сделать все, чтобы новое денежные вливания оказали позитивное влияние на американскую экономику В то же время причина принятого решения в том, “что уровень безработицы слишком высок, а инфляция слишком низка”. А это, по словам г-на Бернанке, признаки того, что экономика все еще находится в состоянии рецессии.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

До конца 2011 года “КазАгроФинанс” планирует вложить в инвестиционные проекты в АПК около Т57 млрд

В Павлодарской области введено в строй одно из крупнейших в Казахстане овощехранилищ, мощностью 8,5 тысячи тонн. До конца года в эксплуатацию будут введены еще два подобных проекта общей мощностью около 11 тысяч тонн в Казахстане. На этом будут подведены промежуточные итоги реализации одного их шести направлений инвестиционной программы компании “КазАгроФинанс”, направленной на развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса.

Напомним, что основная идея правительства при создании аграрных финансовых институтов заключалась в том, что эти структуры смогут эффективно распорядиться бюджетными средствами, доводя их до конкретных сельхозпроизводителей, и тем самым помогут в становлении и развитии АПК. Сейчас только “КазАгроФинанс” за счет средств, выделенных из Национального фонда, ведет финансирование инвест-проектов на селе в шести перспективных направлениях - создание и развитие в республике сети крупно-товарных молочных ферм, птицефабрик мясного направления, тепличных хозяйств, овощехранилищ, производств по сборке сельхозтехники, а также внедрение технологий капельного орошения. По словам председателя правления КАФ Дулата Айтжанова, в рамках этой программы, рассчитанной на 2009-2011 годы, компанией планируется финансирование инвестиционных проектов на общую сумму около Т57,1 млрд. В настоящее время уже получили одобрение 33 проекта общей стоимостью более Т36 млрд, в том числе за счет средств Нацфонда РК - Т29 млрд. К примеру, только в Павлодарскую область “КазАгроФинанс” инвестировал около Т7,5 млрд, в том числе 473,0 млн тенге - по проектам Нацфонда РК. “Добро” на финансирование получили четыре инвестпроекта, три из которых - по строительству овощехранилищ и один - по созданию крупно-товарной молочной фермы на 500 голов крупного рогатого скота.

Строительство овощехранилищ актуально не только для Павлодарской области, где большинство этих строений функционирует с 70-80-х годов прошлого столетия, и сегодняшнее их состояние таково, что длительное хранение продукции обеспечить просто невозможно. Проблема нехватки мощностей для хранения овощей актуальна для всех регионов страны, а общая потребность страны в овощехранилищах составляет почти 650 тысяч тонн.

Отсутствие мест для хранения овощей плюс неразвитость производства ранней плодоовощной продукции приводят к тому, что цены на овощи и фрукты на рынках республики ежегодно в период межсезонья резко взлетают вверх, и рынок сохраняет высокую импортозависимость. Поэтому развитие тепличных хозяйств и строительство овощехранилищ были вынесены в приоритетные направления АПК. Так, на сегодняшний день “КазАгроФинанс” только в рамках инвестиционной программы за счет средств, выделенных из Национального фонда, финансирует строительство 10 овощехранилищ общей мощностью около 34,5 тысячи тонн.

Что же касается тепличных хозяйств, то к настоящему времени КАФ одобрил и начал финансирование 6 проектов на общую сумму 6,9 млрд. Еще 6 проектов стоимостью в Т5,2 млрд находятся на рассмотрении компании. Вместе с тем, констатируют специалисты “КазАгроФинанс”, лишь за счет льготного кредитования строительства подобных проектов проблему решить нельзя.

Дело в том, что современные тепличные комплексы в Казахстан импортируются. Основные производители - это Голландия, Израиль, Россия, Китай и другие страны. И обходятся они недешево - стоимость одного гектара теплицы составляет около 1,5 млн евро.

Помимо стоимости собственно теплицы, необходимо решать и вопросы инженерных коммуникаций. Так, для обеспечения одного гектара тепличного комплекса необходимо около 1 МВт электроэнергии и 10 тыс. Гкал тепла (более 1 млн куб. м газа). Все эти затраты ложатся тяжким бременем на себестоимость продукции в частности и на рентабельность проектов в общем.

В текущем году впервые товаропроизводители, выращивающие овощи в закрытом грунте, начали получать субсидии из республиканского бюджета. Общая сумма выделенного на это направление субсидирования составила Т279,1 млн. Однако, отмечают в КАФ, учитывая, что современные тепличные комплексы имеют в своей комплектации очень затратную “энергетическую статью”, процент возмещения затрат необходимо увеличивать. Тем более что с учетом скорой перспективы повышения тарифов на энергоносители производство овощей в закрытом грунте может полностью растерять всю привлекательность и стать убыточным для производителя.

Вместе с тем, полагают в “КазАгроФинанс”, в развитии сети теплиц могли бы с успехом участвовать и казахстанские производители. Например, выпускать необходимые конструкции, расходные материалы. А для производства овощей можно использовать отечественные минеральные удобрения.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер предлагает строить инновационные “облака”

Стало уже своеобразной традицией, что члены правительства периодически выслушивают от Премьер-Министра небольшую лекцию о современном развитии IT-индустрии. То он заставил Кабмин “выйти в сеть”, то обучал пользоваться “планшетниками”. Теперь предлагает шагнуть дальше и заняться “облаками”.

На очередном заседании правительства, при обсуждении отраслевой программы по развитию казахстанского содержания, разговор коснулся и IT-индустрии. Министр связи и информации Аскар ЖУМАГАЛИЕВ проинформировал Премьера, что в настоящее время прорабатывается вопрос выпуска отечественными производителями планшетных компьютеров для школьников. При этом казахстанские “планшетники”, по мнению министра, будут востребованы и в госструктурах.

- В ближайшее время все государственные органы, которые закупают компьютеры, мы пригласим и будем обсуждать, какие именно технические характеристики необходимы и как удовлетворить эти потребности, - пообещал он.

Также в настоящее время прорабатывается вопрос строительства интернет-дата-центра, который, по словам г-на Жумагалиева, “позволит в целом обеспечить не только госструктуры, но и нацкомпании и другие системообразующие предприятия Казахстана”. А также соседних стран - России, Туркменистана и других. Причем министр уверен: в ближайшее время можно будет переломить нынешнюю динамику, выведя отечественное IT-производство на принципиально новый уровень. В первую очередь, за счет потребителей внутри республики.

- Наши конкуренты здесь не такие гиганты, как Apple, Microsoft, IBM, - пояснил глава МСИ, - а белорусские и российские компании, с которыми, надеемся, наши уже сегодня смогут конкурировать, они созрели.

Следует заметить, что это - не первая инициатива со стороны государства по развитию отечественной IT-индустрии. Несколько лет назад была презентована идея “народного компьютера”, который должен был стать дешевым и доступным буквально каждому казахстанцу. Идея даже “запустилась” на практике, но значительных изменений хотя бы в уровне компьютерной грамотности населения так и не произошло. Сейчас у Кабмина уже новые планы: до 2015 года довести долю казахстанского содержания в общем объеме рынка информационных технологий до 32% (в настоящее время - 7%), в IT-услугах - до 80%. По данным Министерства индустрии и новых технологий, эти показатели будут достигнуты за счет увеличения производства таких товаров, как компьютеры, модемы, принтеры, серверное и сетевое оборудование, блоки управления, запасные комплектующие части, аппаратура телефонной и радиосвязи.

На заседании вспоминать о “народном компьютере” не стали. Напротив, Карим МАСИМОВ, услышав о планах, живо их поддержал и даже развил.

- Современное развитие информационных технологий движется в определенном направлении. А именно - фактически у компьютеров ближайшего поколения жестких дисков не будет - это понятно, - проявил небывалую осведомленность Премьер. - Если жестких дисков не будет, значит, где-то информация должна копиться. Направление такое, что она будет храниться в дата-центрах, которые на языке “айтишников” называются “облака”.

Строительство такого “облака”, по мнению г-на Масимова, должно развернуться в Павлодарской области, поскольку именно этот регион является самым оптимальным с точки зрения обеспечения электроэнергией. Глава Минсвязи тут же заверил, что соответствующий вопрос уже прорабатывается с областным акимом.

Размещение информации Премьер фактически вынес во главу угла, заявив, что данные госорганов, национальных структур, вообще “компаний, работающих на территории Казахстана, должны находиться в data-центрах на территории республики”. “Де-факто сегодня ни одна компания этого не делает”, - посетовал он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Долги потребителей за коммунальные услуги, несмотря на снижение, остаются очень высокими

Во всех регионах Казахстана, кроме Южно-Казахстанской области, начался отопительный сезон. Традиционно этот вопрос находится на контроле правительства, поэтому на очередном заседании старт отопительного сезона был вынесен в число приоритетов.

Глава Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик НОКИН проинформировал, что по состоянию на 28 октября завершилась подготовка 4015 котельных с установочной мощностью до 100 Гкал в час, отремонтировано 736 км теплотрасс, 1840 км сетей водоснабжения, водоотведения, 46 372 км линии электропередач, полностью подготовлены к зиме 5039 социальных объектов, 38 468 домов готовы к приему электроэнергии.

- Вместе с тем, - признался г-н Нокин, - на блог агентства продолжают поступать жалобы от жителей разных регионов. По каждой из них совместно с акиматами отрабатываются решения.

Нет проблем с поставками угля и мазута. По словам министра нефти и газа Сауата МЫНБАЕВА, “объем в 396 тысяч тонн мазута по областям расписан”, утверждена предельная цена - Т32 тысячи за тонну при рыночной около Т45 тысяч.

В свою очередь, вице-министр индустрии и новых технологий Берик КАМАЛИЕВ отметил, что к 1 ноября на электрических станциях страны выполнены капитальные и средние ремонты 3 энергоблоков, 41 котла и 30 турбин. Это “фактически на 3 котла и 7 турбин больше по сравнению с аналогичной датой 2009 года”.

Тем не менее, есть и неприятные факты. Так, по данным Мининдустрии, в Акмолинской области из-за долга Степногорского водоканала перед Степногорской ТЭЦ в размере Т103 млн срывается накопление топлива на станции, а имеющихся запасов угля хватит лишь на 4-5 суток. В Восточно-Казахстанской области так и не решены вопросы погашения задолженности потребителей перед ТОО “Шыгысэнерготрейд”, которое, в свою очередь, должно КЕГОКу Т305 млн. Список объектов, где из-за непогашенных долгов возникли проблемы с ремонтом или подготовкой к новому отопительному сезону, оказался внушительным. Причем, констатировал г-н Камалиев, основными причинами проблем являются “имеющиеся задолженности и нехватка финансовых средств у коммунальных предприятий”.

Г-н Нокин подтвердил: долги за коммунальные услуги значительны. По итогам прошлого отопительного сезона в целом по республике задолженность потребителей на 1 июня составила Т10,1 млрд, а по состоянию на 28 октября - Т8,2 млрд. То есть, снизилась на Т1,9 млрд, или на 19%. Значительное уменьшение задолженности произошло в Акмолинской области - на 56%, ЗКО - на 41%, в Алматы - на 28%, и Астане - на 23%. Но при этом столица продолжает оставаться лидером по накопленным долгам за коммунальные услуги - Т1,8 млрд. За ней следует Алматы - Т1,68 млрд. В ЮКО сумма долга перед коммунальщиками составляет Т822 млн.

- В целом задолженность сложилась в основном из-за неуплаты потребителями услуг по теплоснабжению - Т4,4 млрд, электроснабжению - Т2,1 млрд, водоснабжению - Т1,1 млрд, - констатировал глава агентства, подчеркнув при этом, что на долю долгов населения из общей суммы приходится Т5 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Несмотря на то, что дефицит продовольствия Казахстану не грозит, ситуация с ценами на продукты питания оставляет желать лучшего

У Агентства по защите конкуренции накопилось немало претензий как к некоторым поставщикам товаров, убежденным, что рынок существует исключительно по их прихоти, так и к чиновникам, которых всякий раз приходится заставлять выполнять свои прямые обязанности. На очередном заседании правительства глава АЗК Мажит ЕСЕНБАЕВ высказал все по этому поводу.

Так, инфляция за 10 месяцев текущего года составила около 7%. И хотя этот показатель вписывается в установленный правительством коридор 6-8%, тревожные тенденции прослеживаются. Доля продовольственных товаров в инфляции составила 5,5%, причем с сентября произошел рост цен на целый ряд продуктов питания.

- Можно это обусловить существующими сегодня мировыми трендами, связанными с засухой, большим дефицитом продуктов питания и высокими ценами на них, - отметил г-н Есенбаев. - А также нашими проблемами: традиционной сезонностью подорожания отдельных видов товаров, недобросовестной деятельностью субъектов рынка и, к сожалению, неоперативным вмешательством центральных и местных исполнительных органов в данную ситуацию.

Антимонопольный орган со своей стороны предпринимает меры к недобросовестным участникам рынка. Начато 156 расследований в их отношении, в том числе по 44 поставщикам муки, 33 - хлеба, 35 - растительного масла, и ряду других.

Вместе с тем глава Агентства указал, что во многих регионах страны рост цен произошел при полном попустительстве местных властей. К примеру, в Северном Казахстане поднялись цены на хлеб, несмотря на то, что это - зерновой регион, который недостатка в пшенице не испытывал. Местное же руководство никак на это не отреагировало. Подобные примеры есть в Карагандинской, Жамбылской и других областях.

Впрочем положительные тоже есть. В качестве образца г-н Есенбаев привел Актюбинскую область, где “акиматом, в соответствии с рекомендацией рабочей группы, выделены деньги из бюджета, заключены прямые договора без посредников на поставку гречневой крупы, а также риса и прочих товаров из других регионов”. “Сформировали стабилизационный фонд, создали сеть фирменных магазинов. А не как это наблюдается в отдельных центрах, где такие магазины открыты, но переданы в аренду. И там цены выше, чем у конкурентов”, - пояснял глава АЗК.

Где-то положительный эффект дают меморандумы, заключаемые с товаропроизводителями. Но есть и обратная сторона, когда вся работа, оказывается, направлена исключительно на наращивание числа таких документов: в некоторых регионах оно перевалило аж за 5 тысяч.

- Количество меморандумов заставляет задуматься, - заметил г-н Есенбаев. - Иногда в угоду им мы пускаем проблему на самотек… Понятно, что эти документы являются сдерживающим рычагом во взаимоотношениях между субъектами рынка и исполнительными органами. Но в то же время есть законы, которые необходимо соблюдать.

Согласно данным Министерства сельского хозяйства, несмотря на засуху, собранного урожая достаточно, чтобы не испытывать дефицита практически по всем видам сельскохозяйственных культур. Намолот зерновых составил 13,9 млн тонн (чего хватит и для обеспечения внутренних потребностей, и для экспорта в объеме 7-8 млн тонн), полностью обеспечены собственные потребности в рисе, картофеле, овощах, крупах (в том числе и гречке), подсолнечном масле. Тем не менее, ответственный секретарь МСХ Евгений АМАН отметил, что возникают проблемы с поставками зерна в регионы. Причина - опять же попустительство местных властей.

- Что касается исполнения подписанных меморандумов по поставке зерна АО “Продкорпорация”, установленных ежемесячных объемов муки для продовольственных нужд регионов, здесь также наблюдается невысокая активность региональных операторов, - пояснил он. - Оплата этих объемов и соответственно выборка зерна из стабилизационного фонда идет медленно и в неполном объеме.

В частности, в октябре из предусмотренных меморандумом объемов зерна Жамбылская область выбрала всего 3,4%, Мангистауская - 6,4%, Атырауская - 14,4%, Кызылординская - 20,4%. “Видимо, или еще используются переходящие запасы, или, что недопустимо, нет нужной проработки вопроса и выбраны несостоятельные операторы”, - предположил г-н Аман.

Единственный вид продукции, вызывающий обоснованное беспокойство Минсельхоза, - это мясо птицы и яйца. Стоимость этих продуктов напрямую связана со стоимостью кормов. А цены на фуражное зерно взлетели в два-три раза из-за неурожая. Для покрытия дефицита Кабмином было принято решение о передаче на нужды отрасли 41 тыс. тонн ячменя, находящегося на хранении в АО “Продкорпорация”, и о закупе 114 тыс. тонн дополнительного объема фуражного зерна.

Фураж - единственный вид зерна, с которым в стране действительно проблема. Продовольственной пшеницы в государственных запасах уже в избытке. Глава национального холдинга “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ в ходе заседания правительства предложил завершить закуп зерна урожая 2010 года.

- Можно на этом завершить прием заявок, так как имеющийся объем зерна достаточен. И тенденция по выбору зерна в рамках меморандумов показывает, что остаются его излишки, - пояснил он.

Согласно данным г-на Мамытбекова, из запланированных 970 тыс. тонн закуплено 732 тысячи. Однако уже этого достаточно для обеспечения потребностей. Тем более, что по результатам октября выбрано чуть больше половины планировавшегося “меморандного” объема.

Правительство предложение “КазАгро” поддержало, акимы - тоже. Лишь глава Костанайской области Сергей КУЛАГИН, чей регион полностью выполнил свои обязательства по сдаче зерна государству, обратил внимание на несправедливость:

- Мы - люди дисциплинированные. Было поручение главы правительства, для меня это святое... Мы его выполнили в срок. Как теперь объяснять всем нашим сельхозтоваропроизводителям, что, вот, мы первые сдали, а остальным сказали - да ладно, не надо? - спросил аким у Премьера. - У меня есть небольшое предложение. Мы сдали 301 тысячу тонн. Давайте в качестве поощрения дадим по 180 или лучше по 200 долларов за тонну тем, кто действительно постарался. В противном случае, серьезно говорю, в перспективе очень сложно будет работать с товаропроизводителями. Мы им не выкручивали руки, сказали - глава правительства распорядился, и они все сдали добровольно. Поэтому, на мой взгляд, надо как-то поощрить сельхозтоваропроизводителей.

Карим МАСИМОВ пообещал предложение рассмотреть, а г-н Кулагин решил закрепить успех: “Мы знаем, что вы человек очень конкретный, если сказали - рассмотрим, значит рассмотрите”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В 2012 году Казахстан начнет активно обновлять подвижной состав на железной дороге вагонами собственного производства

По крайней мере, такие заверения прозвучали на заседании правительства из уст вице-премьера - министра индустрии и новых технологий Асета ИСЕКЕШЕВА и главы национальной компании “Казахстан темир жолы” Аскара МАМИНА.

По данным Мининдустрии, в рамках Программы форсированного индустриально-инновационного развития в сфере машиностроения планируется реализовать целый ряд “вагонных” проектов. В их числе - строительство зерновозов, грузовых вагонов, полувагонов, колесных пар и рельс. “Уже начиная с 2012 года мы начнем пополнять наш парк собственными вагонами”, - пообещал г-н Исекешев.

Основным клиентом этих предприятий станет, в первую очередь, отечественный железнодорожный перевозчик - “Казахстан темир жолы”. Изношенность парка очевидна, необходимость обновления назрела давно. И именно на эти цели, по словам г-на Мамина, будут направлены и часть инвестиционного бюджета НК КТЖ, и те займы, которые привлекаются.

- В следующем году мы планируем около 3 тысяч единиц подвижного состава приобрести у предприятий Казахстана. И этот показатель будет ежегодно расти, - заявил глава НК КТЖ. - Но с учетом того, что нам необходимо достаточно большое количество вагонов, еще год-два мы, наверное, не сможем полностью обеспечивать себя собственным производством. А вот начиная с 2013-2014 годов, все усилия направим на то, чтобы покупать только отечественные вагоны.

Стоит отметить, что планы национального железнодорожного перевозчика по модернизации весьма значительны. В течение десяти лет компания намеревается израсходовать на эти цели в общей сумме около Т3 трлн, из которых Т1,3 трлн - на обновление парка грузовых вагонов и тяжелого подвижного состава, Т105 млрд - на обновление пассажирских вагонов, Т1,4 трлн - на модернизацию объектов магистральной инфраструктуры.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ убежден, что вагоностроение, в принципе, дело весьма перспективное и выгодное, и не только в свете планов КТЖ по обновлению парка. Немалый спрос на вагоны есть и со стороны горнорудных компаний. Но совершенно новые горизонты, по его мнению, открываются в рамках Таможенного союза, в свете предстоящих договоренностей в рамках встречи глав государств-стран ТС, запланированной на середину декабря 2010 года.

- Потенциально казахстанские грузовые компании смогут возить своими вагонами и даже, в перспективе, своими локомотивами до пределов Таможенного союза, - заявил г-н Масимов. - Прямо до границы с Европейским союзом фактически… Вагоны - это перспективный вопрос, который нам абсолютно необходим. Это возможность для нашего машиностроения и всех составляющих. Вот он - рынок потенциальный.

Следует отметить, что к вагоностроению в Казахстане уже давно проявляют интерес иностранные компании. Еще несколько лет назад канадская “Бомбардье”, украинский “Азовмаш”, российский “Трансмашхолдинг” представляли свои пакеты предложений и даже подписывали меморандумы по созданию совместных предприятий.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Предложения об освобождении от таможенных пошлин на импорт оборудования уже переданы в правительство, утверждает МИНТ

Освобождение от уплаты таможенных пошлин на импорт оборудования, а также комплектующих и запасных частей, сырья и материалов предусматривают изменения в Закон “Об инвестициях”, разработанные Министерством индустрии и новых технологий, сообщил вице-министр Берик КАМАЛИЕВ на пресс-конференции в среду в Астане. Поправки уже переданы на рассмотрение в правительство.

Освобождение импорта оборудования от таможенных пошлин содержится и в программе “Инвестор-2020”, разработанной для привлечения иностранных инвесторов в рамках Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР). Как пояснил г-н Камалиев, привлечению инвестиций призвано способствовать также снижение налогового бремени для инвесторов, работающих на территории СЭЗ. В новом законопроекте “О СЭЗ” согласованы льготы для их участников: НДС по нулевой ставке для осуществления деятельности на территории зоны; освобождение от платы за землепользование на территории СЭЗ сроком на 10 лет; увеличение предельной нормы амортизации, применяемой для программного обеспечения IT-компаний, с 15% до 40%. В настоящее время участникам СЭЗ предоставляются освобождение от уплаты земельного и корпоративного подоходного налогов, налога на имущество, а также готовая инфраструктура.

“Для СЭЗ “Астана - новый город” предусмотрено освобождение от уплаты КПН на 100%. Для СЭЗ ПИТ - от уплаты социального налога сроком до 5 лет”, - уточнил г-н Камалиев. Кроме того, по его словам, внедрены особые механизмы в отношении ввоза иностранной рабочей силы на территорию зон, оказание услуг их участникам по принципу “одного окна”.

В свою очередь, председатель Комитета по инвестициям МИНТ Асылхан СЕРИКОВ напомнил, что наша страна на сегодня лидирует в регионе по объемам привлеченных инвестиций. Так, по его словам, в 2009 году объем прямых иностранных инвестиций на душу населения составил примерно $1230. “К примеру, в России аналогичный показатель почти в 2 раза ниже и составляет около $577”, - отметил он. Рост инвестиций за период с 1993 по 2009 год в несырьевые секторы экономики составил 28,9% и превысил темпы роста инвестиций в горнодобывающие отрасли (16,8%).

Важным инструментом создания привлекательных условий для инвестиций являются опять-таки СЭЗ. По данным г-на Серикова, в настоящее время в мире существует более 1200 СЭЗ в 120 странах. “Количество СЭЗ за период с 1975 до 2010 года выросло в 15 раз. Объем экспорта промышленной продукции, произведенной в них в 2010 году, превысил $400 млрд”, - проинформировал он.

Создав в СЭЗ максимально тепличные условия для ведения бизнеса, государство получает иностранный капитал, технологии и менеджмент, уверен чиновник. “Так, создание СЭЗ China Singapore Suzhou Industrial Park в 1994 году возле дельты реки Янцзы способствовало благополучному развитию Сингапура и Китая”, - напомнил он.

Помимо “Инвестора-2020” созданы еще три комплексные программы поддержки бизнеса.

Программа “Модернизация предприятий и повышение производительности” направлена на оказание помощи предприятиям в повышении их эффективности через снижение издержек, в том числе “для технологической модернизации, повышения производительности экономики, оптимизации производственных и бизнес-процессов”.

Программа “Дорожная карта бизнеса-2020” нацелена на развитие предпринимательства, в первую очередь малого и среднего, создание постоянных рабочих мест. “Финансирование данной программы будет осуществляться из государственного бюджета по следующим направлениям: оздоровление предпринимательского сектора; субсидирование процентной ставки по кредитам; гарантирование кредитов; развитие индустриальной инфраструктуры; сервисная поддержка ведения бизнеса; подготовка кадров для предпринимательства”, - перечислил г-н Камалиев. Предприниматель, по словам вице-министра, может претендовать на комбинированный пакет мер государственной поддержки, предусмотренных в данной программе, а также других бюджетных программах.

Наконец, программа “Экспорт-2020” направлена на продвижение отечественных компаний на внешние рынки, и ее основными направлениями реализации станут гранты экспортерам, торговое финансирование и страхование экспорта; его сервисная поддержка.

Г-н Камалиев напомнил, что в первом полугодии текущего года в рамках ГПФИИР запущены 72 инвестиционных проекта на сумму Т381 млрд и создано более 12 тыс. постоянных рабочих мест. Во втором полугодии предстоит сдать еще 80 проектов на сумму более Т400 млрд с созданием 11,5 тыс. постоянных рабочих мест. “На сегодня запущено 7 проектов”, - уточнил вице-министр.

По данным МИНТ, наибольшее количество проектов будет реализовано в АПК - 79 на сумму Т111 млрд, с созданием 6 тыс. постоянных рабочих мест; стройиндустрии - 49 стоимостью Т255 млрд, с созданием 7 тыс. постоянных рабочих мест; в горно-металлургическом комплексе - 43 на Т1,6 трлн, с созданием 55 тыс. постоянных рабочих мест; в машиностроении - 29 на Т205 млрд, с созданием 11 тыс. постоянных рабочих мест; энергетике - 21 на Т1 трлн, с созданием 7,5 тыс. постоянных рабочих мест. В то же время, по информации г-на Камалиева, 76% инвестиций ГПФИИР приходится на 4 отрасли: транспортную инфраструктуру, энергетику, нефтепереработку и горно-металлургический комплекс.

Работа с иностранными инвесторами, по словам вице-министра, также будет осуществляться по принципу “одного окна”. Для этого создано АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям “KAZNEX INVEST”. Участвовавший в пресс-конференции председатель правления KAZNEX INVEST Ерлан АРИНОВ прокомментировал Панораме критику депутатов парламента об убыточности данной структуры.

Г-н Аринов напомнил, что корпорация неоднократно проверялась правоохранительными органами и Счетным комитетом, в том числе по запросу сенаторов в прошлом году. “Мы, как вы знаете, прошли все виды проверок. И единственное замечание было - это историческая убыточность. Потому что KAZNEX была создана на базе “Центра маркетингово-аналитических исследований” (ЦМАИ), который выполнял задания государства и очень важные проекты, например, разработал концепцию создания госслужб в Казахстане, РФЦА, исследование нефтехимических отраслей”, - заявил он.

По его информации, в то время была принята схема финансирования, “согласно которой для оплаты расходов по этим проектам осуществлялось пополнение уставного капитала”. “Если бы в тот момент действовали такие инструменты, как госзаказ и госзадание, то, я считаю, ЦМАИ в то время и сейчас был бы самой прибыльной организацией. Это просто была неправильная методика финансирования, из-за которой сложилась исторически накопленная задолженность”, - убежден г-н Аринов.

“По результатам работы KAZNEX в 2009 году у нас был результат положительный. Мы заплатили часть дивидендов. По итогам текущего года мы опять выходим с плюсом”, - подчеркнул он.

Глава KAZNEX INVEST полагает, что невозможно требовать от подобных организаций прибыльности: “Мы созданы на основе мирового опыта. Он говорит, что такие структуры не приносят прямой прибыли. Наши задачи - продвижение казахстанского экспорта за рубежом. При двухмиллионном бюджете в долларах в прошлом году при нашем содействии было заключено экспортных контрактов несырьевой продукции на $122 млн. Чтобы получать прибыль, мы должны это делать на платной основе. Но все государства, для того, чтобы их предприятия завоевывали экспортные ниши, помогают им на безвозмездной основе”, - подчеркнул г-н Аринов.

“Я понимаю, что мы должны быть неубыточными, так как мы АО, но вопрос о прибыльности, по-моему, некорректен”, - заявил он.

Глава агентства вновь обратил внимание, что депутаты, говоря об убытках, пользуются информацией прошлых лет. “С 2009 года у нас работает другая схема, приняты госзаказ и госзадание”, - заметил он.

“Другие страны не только безвозмездно предоставляют услуги для поддержки своих экспортеров, они еще им деньги платят за то, что те выходят на мировые рынки. В этом году мы впервые внедряем в Казахстане механизм возмещения затрат. Уже 40 лет во всем мире это делают. Бизнес исследует рынок чужой страны, государство 50% ему оплачивает за это”,- резюмировал глава KAZNEX INVEST.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял поправки в налоговое законодательство, предусматривающие увеличение акцизов на табак на 25% с 2011 года

Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли в двух чтениях проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения”. Этим документом, напомним, исключается введение прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога до 2013 года. Также закон предусматривает сохранение ставки корпоративного подоходного налога на действующем уровне - 20% - по 2013 год включительно.

- Сейчас, с учетом переоценки перспектив на ближайшие годы, мы определили, что нельзя сокращать ставку КПН в 2013 году. При этом мы остаемся приверженцами дальнейшего снижения налоговой нагрузки, - пояснил в интервью журналистам министр финансов Болат ЖАМИШЕВ.

Предусматривается поправками в налоговое законодательство и поэтапное, на протяжении трех лет (2011-2013 годы), увеличение акцизных ставок на табачные изделия на 25% ежегодно. Стоит отметить, что этот вопрос традиционно является одним из самых дискутируемых в парламенте, так как ряд депутатов настаивают на резком и значительном увеличении акцизов на сигареты, полагая, что это поможет снизить уровень табакокурения в стране.

Нынешнее пленарное заседание не стало исключением. Сенатор Жумабек ТУРЕГЕЛЬДИНОВ также затронул данный вопрос, приведя не только социальные, но и экономические доводы в пользу увеличения акцизов. Правда, депутат полагает, что поднимать акцизы надо не единовременно, а поэтапно, но процент повышения должен быть больше предложенного правительством.

- Учитывая, что в России в 2011 году в пересчете на тенге акцизы будут составлять Т1400, в 2012-м - Т1800, в 2013-м - Т2300 за тысячу сигарет, предложение нашего правительства о повышении на Т1000 в 2011-м, на Т1250 - в 2012-м и на Т1500 - в 2013-м, приведет к тому, что разрыв уровня акцизов только увеличится, вместо того, чтобы уравниваться, - считает сенатор. - В связи с этим необходимо принять более высокие ставки акцизов, которые приблизили бы наши к российскому уровню, но без ценового шока и всплеска нелегальной торговли. Наиболее оптимальный вариант - Т1200 в 2011 году, Т1600 - в 2012-м, и Т2000 - в 2013-м. В этом случае, во-первых, разница между казахстанскими и российскими акцизами составит всего 10% и начнет выравниваться в цене. Во-вторых, данные ставки позволят увеличить доходы бюджета на Т5,3 млрд. В 2012 году эта разница составит Т9,39 млрд, в 2013 году - Т12 млрд сверх запланированных поступлений от табачной промышленности.

При этом г-н Турегельдинов убежден, что в случае такого повышения оснований говорить об опасности резкого всплеска нелегальной торговли сигаретами в Казахстане не будет. Тем более, что и сейчас, “согласно исследованию, доля нелегальной и контрафактной табачной продукции в республике составляет всего 0,03%, то есть ее практически нет”.

С сенатором отчасти согласны и производители табачной продукции. Так, финансовый директор JTI Kazakhstan Алексей ТЕЛИЦЫН в ходе круглого стола “Таможенный союз: от теории к практике”, организованного агентством “Интерфакс-Казахстан” заявил, что “если получится большая разница в абсолютных ставках акциза, допустим с Китаем, с которым у нас граница в полторы тысячи километров и рынок сигаретных изделий несоизмеримый, неизбежно возникнет очень большой поток контрафактной продукции”. Г-н Теплицын также высказался за поэтапное повышение акцизов, “понятное и прозрачное, без резкого роста из года в год”. Впрочем представитель “табачников” говорил о той норме, которая предусмотрена налоговыми поправками - 25% ежегодно.

Вместе с тем предложение г-на Турегельдинова пока так и осталось лишь предложением. Депутаты утвердили документ в двух чтениях, не внеся в него никаких изменений. Согласно законотворческой процедуре, закон, тем самым, принят парламентом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Уголовный кодекс подвергнется масштабной модернизации

Вчера в мажилисе Генеральная прокуратура презентовала проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе”. Депутаты сразу же назвали этот документ особенным: по словам председателя комитета нижней палаты по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмета МУКАШЕВА, “Уголовный кодекс столь масштабно еще не подвергался изменениям с 16 июля 1997 года, то есть со дня его принятия”.

Размах разработчиков законопроекта действительно внушителен - поправки вносятся в более чем две сотни статей УК. Все эти изменения, как декларируется, направлены на гуманизацию уголовного законодательства и приведение его к стандартам правового государства, снижение репрессивности уголовного судопроизводства, установление дополнительных гарантий законности в уголовном процессе, в том числе повышение степени защищенности интересов частного предпринимательства.

Так, согласно законопроекту, декриминализации подвергаются деяния, относящиеся в настоящее время к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Вместо уголовного наказания за них предлагается установить административную ответственность, правда, увеличив при этом верхние пределы взысканий: для физических лиц - 500 МРП, для юридических - 1000 МРП. Причем альтернативные лишению свободы виды наказаний предлагается ввести по всем преступлениям небольшой и средней тяжести, где в настоящее время таковая отсутствует.

Из Уголовного кодекса переводятся в Административный 19 составов преступлений. В их числе - разглашение врачебной тайны, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, злостное уклонение от погашения кредиторской задолжности, обман потребителей, регистрация незаконных сделок по природопользованию и другие.

Предлагается ввести и новый, также альтернативный, вид наказания - “возложение обязанности загладить причиненный вред”. Такую меру предлагается применять к тем преступлениям небольшой и средней тяжести, где ущерб нанесен непосредственно личности, ее собственности, и только в случаях, когда подсудимый способен устранить последствия причиненного вреда. По мнению разработчиков, подобное наказание является наиболее гуманным, так как направлено, в первую очередь, на восстановление нарушенных общественных отношений, снятие конфликта между виновным и потерпевшим.

Предлагается снизить максимальные сроки лишения свободы в некоторых составах преступлений небольшой, средней тяжести, а в отдельных составах - и вовсе исключить. Наряду с этим предусматривается введение такого альтернативного вида наказания, как ограничение свободы, соразмерное по сроку с лишением свободы за отдельные тяжкие преступления и преступления средней тяжести, совершенные по неосторожности.

Законопроект обещает стать очень дискуссионным. Уже во время презентации у депутатов возникла масса различных вопросов, от необходимости проведения амнистии до декриминализации таких видов экономических преступлений, как лжепредпринимательство (в законопроекте этого нет). Впрочем основная работа над документом еще предстоит, но уже сейчас очевидно, что он станет одним из самых обсуждаемых не только в стенах парламента, но и в целом в обществе.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кайрат Келимбетов, Фонд “Самрук-Казына”: “Если Казахстан возьмет на себя роль крупнейшего бизнес-хаба в Центральной Азии, иностранные инвесторы предпочтут инвестировать именно сюда”

Председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ в рамках прошедшего на прошлой неделе первого Казахстанского бизнес-форума в Лондоне ответил на вопросы казахстанских журналистов.

- Создание Таможенного союза и Единого экономического пространства открывает новые перспективы для развития торгово-экономических отношений Казахстана, России и Белоруссии. Но не является ли это рисками для иностранных инвесторов, работающих в нашей стране?

- Последние достижения правительства Казахстана, связанные с созданием и продвижением Таможенного союза, подготовкой к организации Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Республикой Беларусь, усилением присутствия китайских компаний в ряде секторов экономики, зачастую аллергично рассматриваются некоторыми инвестиционными кругами. Я думаю, что эти вопросы больше политизированы. Недавно мы наблюдали спор между лордом Питером Мандельсоном и Германом Грефом по поводу того, куда Казахстан должен вступать раньше - в ВТО или Таможенный союз. Но я считаю, что общая торговая политика стран Таможенного союза - России, Белоруссии и Казахстана - с любой точки зрения выгодна прежде всего Казахстану. Ведь что такое торговая политика? Для нас это тарифы на импорт и доступ к инфраструктуре соседних стран. Мы получим доступ к газовой трубе, железной дороге (проходящих по территории РФ и Белоруссии в Европу) на недискриминационных принципах.

В любом случае, мы бы вступили в ВТО, в любом случае там есть требование по уходу от защиты от импорта в течение 3-5 лет. Чем раньше мы это сделаем, посоветовавшись с отечественным бизнесом, принимая во внимание определенный переходный период, тем будет лучше. Это веление времени.

- Но если Казахстан вступит в ВТО, не встанет ли ребром вопрос о судьбе Таможенного союза?

- В настоящее время правительства России и Казахстана проводят консультации по этому поводу с тем, чтобы мы выступили с какой-то единой позицией. Думаю, что совместно нам удастся прийти к единому знаменателю и найти свою роль в мировой экономике.

- А какой вы видите в этом смысле роль казахстанской экономики?

- Я думаю, что свою роль здесь надо правильно понимать. В мире существует 100-миллиардная российская экономика, триллионная китайская экономика, являющаяся второй в мире. Наша роль - это роль сервисной экономики по отношению к гигантам. И в этом нет ничего зазорного. Та же канадская экономика обслуживает американскую, австрийская - немецкую, австралийская - экономику Юго-Восточной Азии. Роль Казахстана - быть более быстрым, гибким, умным по сравнению с нашими конкурентами, чтобы создать суперместо для инвесторов.

Почему инвесторы любят Лондон? Потому что здесь самое продвинутое законодательство, самые лучшие налоговые условия, рабочая сила, инфраструктура, телекоммуникации, IT и так далее. Если подобную роль в СНГ, в Центральной Азии Казахстан возьмет на себя, будучи и финансовым центром, и бизнес-хабом, то, я думаю, многие иностранные инвесторы предпочтут инвестировать именно сюда. Потому что здесь есть политическая стабильность, хороший инвестиционный режим, воля государства по его улучшению, по борьбе с бюрократией и коррупцией. И, самое главное, у нас есть для этого огромная возможность. На чем она базируется? На огромных природных ресурсах. И причем это не только традиционные нефть и газ, где Казахстан может и должен играть большую роль в мировой энергетике, но и горнорудная промышленность (значит, надо развивать металлургическую и химическую промышленность), и уран (значит, надо развивать атомную индустрию), и переработка продукции сельского хозяйства. Это те сферы, которые мы в первую очередь должны развивать.

Думаю, что когда западные финансовые институты или международные рынки капитала увидят, что Казахстан прошел кризис без депрессий, что мы только понизили темпы роста - от 1% до 3%, но не уходили в минус 8%, как та же Россия, что мы провели банковскую реструктуризацию и что в этом году достигнем 5-6-процентного роста ВВП, то после этого можно будет говорить об инвестиционном буме у нас в стране.

- На каких условиях сейчас могут быть привлечены инвестиции? Инвесторы должны открывать здесь новые производства или они могут войти в действующие проекты? Ведь программой модернизации экономики источники финансирования крупных проектов, в принципе, уже предусмотрены…

- Один из уроков, который мы извлекли из кризиса: нельзя все время смотреть только на нефть и газ, нужно диверсифицировать экономику, создавать новые рабочие места. Поэтому Президент Казахстана объявил национальной идеей программу диверсификации экономики. Сегодня она называется форсированная индустриально-инновационная стратегия. Когда мы говорим, что она стоит $46 млрд, имеем в виду стоимость всех проектов, которые будут реализованы в ближайшие 5-7 лет.

Каковы источники финансирования? Давайте посмотрим. Первый возможный источник - Национальный фонд. Но мы не для того его создавали, чтобы тратить резервные средства. На сегодняшний день в нем аккумулировано свыше $29 млрд. Желательно нам его не трогать, ведь $10 млрд уже было потрачено во время кризиса. Второй источник - бюджет. Но в нем заложена реализация масштабных социальных программ, наверное, самых больших среди стран СНГ. Ни одна страна в Содружестве не поддержала так свое население, работников бюджетной сферы, пенсионеров, как это было в Казахстане. Поэтому на бюджет рассчитывать, наверное, тоже было бы неправильно.

Источник третий - внешнее заимствование, являющееся важным инструментом в привлечении финансирования. Только в прошлом году мы заимствовали крупные средства, договорились о кредитной линии в $13 млрд со стороны Китая. Но уроки банковского кризиса поучительны: до кризиса заимствование только банковского сектора достигало 40-50% от ВВП. Сегодня, благодаря реструктуризации, эта сумма понизилась. Но растет долг квазигосударственного сектора. Поэтому и этим увлекаться не стоит.

Остаются еще два важнейших направления для привлечения инвестиций. Это прямые иностранные инвестиции и возможное привлечение капитала через механизм IPO. Сегодня эти вопросы активно обсуждаются в Казахстане. Я думаю, что дальнейшее развитие крупнейших национальных компаний, таких как “КазМунайГаз”, “Казахстан темир жолы”, “Казатомпром”, связано прежде всего с привлечением стратегических партнеров. Привлекательный путь - создание совместных предприятий. По этому пути пошел “Казатомпром”: на сегодня мы уже создали СП с американцами, японцами, китайцами, готовимся к созданию большой объединенной урановой компании с Россией. В рамках визита Президента страны в Париж мы планируем подписать 4 соглашения между французской AREVA и “Казатомпромом”, предусматривающие углубление сотрудничества в атомной сфере, в том числе начало строительства на базе Ульбинского металлургического завода предприятия по производству топливных сборок. Это будет огромный завод. Это и есть те высокие технологии, о которых мы говорим. Я думаю, что это один из примеров, к чему мы стремимся. Приведу другой пример. КТЖ совместно с французским Alstom и российским Трансмашхолдингом собирается организовать производство локомотивов в Астане. Кстати, это и пример того, как мы будем использовать Таможенный союз. То есть мы не только собираемся производить железнодорожную технику в Казахстане, но и экспортировать ее на рынки России, Монголии, стран Центральной Азии. У нас для этого созрели все условия.

Не стоит забывать и о проектах, реализуемых крупнейшими горно-металлургическими компаниями. Холдинг ENRC оценивает свою программу модернизации и открытия новых мощностей в сумму $6 млрд, мы помогаем им привлечь соответствующие деньги. “Казахмыс” планирует разработку нового Бозщакольского месторождения. Все эти производства нуждаются в финансах, инвестициях, технологиях, ноу-хау.

У Казахстана есть еще один интерес. Мы по сути являемся западными воротами в Китай, учитывая, что Гонконг - это восточные ворота. Известно, что западная часть Китая недоразвита с экономической точки зрения. Правительство этой страны приняло программу развития промышленности и инфраструктуры Западного региона, оценивающуюся приблизительно в 150 млрд юаней. Вокруг КНР будет создаваться большой экономический магнит. И мы должны также принять участие в этом “празднике жизни”.

- Вы вновь упомянули об IPO. Насколько это нужно компаниям? К примеру, руководство “КазМунайГаза” заявило о нецелесообразности первичного размещения своих бумаг в ближайшее время.

- Руководство “КазМунайГаза” совершенно право, утверждая, что в ближайшие год-два им не нужны дополнительные средства и что возможности заимствования, в принципе, позволяют без проблем финансировать проекты. Но когда мы говорим об IPO, мы должны думать о десятилетнем горизонте планирования. Если вы посмотрите, инвестиционная программа “КазМунайГаза”, оценивающаяся в $21 млрд, включает инвестиции, соразмерные долям в таких крупных проектах, как Кашаган, Тенгиз, это огромные вложения в модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей. К примеру, только Атырауский НПЗ на первом этапе модернизации требует вложения $1 млрд, а на последующих ступенях - еще нескольких миллиардов. Модернизация Шымкенского НПЗ - это еще пара миллиардов, Павлодарского НХЗ - тоже миллиард, создание газохимического производства - это около $5-6 млрд. Сегодня “КазМунайГаз” перегружен долгами. Я уже не говорю о его участии в повседневной добыче нефти, также требующей определенных финансовых вливаний.

Сейчас идет дискуссия по этому поводу, и я бы не хотел претендовать на истину, какой путь лучше. Существуют опасения и такого плана: если мы приватизируем небольшую долю нацкомпании, потом инвесторы не позволят нам выполнять социальные программы, субсидировать стоимость бензина на внутреннем рынке и так далее. Это не так. Недавно весь мир говорил об IPO бразильской Petrobraza - это полный аналог “КазМунайГаза”. В Казахстане социальные обязательства нефтяных компаний касаются 16 млн человек. В Бразилии - это 200 млн человек. Мое личное мнение - без привлечения инвестора, то есть без проведения IPO, мы не обойдемся.

Есть и еще один момент - для обеспечения прозрачности компаний нужна хорошо сформированная структура корпоративного управления. Привлечение миноритарных акционеров является лучшим мировым опытом. При этом, разумеется, стратегический контроль должен и будет оставаться за нами. АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” несколько лет назад вышла на IPO, и на сегодняшний день оно является лучшей по эффективности среди нацкомпаний в Казахстане. Потому что там работают независимые директора - в основном зарекомендовавшие себя в международных проектах авторитетные иностранные специалисты. В компании регламентированы и строго соблюдаются все требования по управлению бизнес-процесами, принятию решений, безопасности труда, охране здоровья и экологии и другие требования корпуправления. Все это позволяет улучшать деятельность компании.

- При IPO мы будем отдавать предпочтение Лондонскому рынку?

- В мире есть два глобальных финансовых центра - это Нью-Йорк и Лондон. С этим невозможно спорить. И если Нью-Йорк, как и Гонконг, - это больше “домашние” рынки, то Лондон является глобальным международным рынком.

В то же время последний визит Премьер-Министра Казахстана в Сингапур, Гонконг демонстрирует готовность участия Казахстана в экономических процессах Азии, в частности Китая. По оценке некоторых экспертов, на сегодняшний день китайская экономика догоняет по размерам американскую. Мы все изучали в школе физику, где есть закон притяжения: тело определенной массы, ежегодно растущее на 10%, через 10 лет может стать большим магнитом в нашем полушарии, и мы неизбежно должны к нему примагничиваться. Полагаю, что в этой связи вместе с экономиками России, других стран СНГ и ШОС правильно было бы найти нишу в китайском экономическом росте.

Таким образом, между этими финансовыми центрами - европейским во главе с Лондоном и азиатским во главе с Гонконгом - мы хотим найти инвесторов, которые заинтересованы инвестировать в будущее экономики Казахстана. И вместе с ними получать от этого прибыль и пользу.

- На бизнес-форуме часто звучали упоминания об IPO “Казахмыса” и ENRC. О KazakhGold предпочитали не вспоминать. По-вашему, чем кончится дело в отношении этой компании?

- В настоящее время идет судебное разбирательство между акционерами. Но я считаю, что никакие споры не должны помешать инвестиционному интересу к Казахстану. Всеми инвесторами двигают чувства заработка в Казахстане. И мы должны этим чувствам помочь.

- Британские инвесторы не воспринимают как какой-то негативный “звоночек” историю с BG Group на Карачаганаке?

- Если взглянуть на историю переговоров инвесторов и правительств в нефтегазовой сфере, британским инвесторам, наверное, тяжелее вспоминать про BP, причастную к катастрофе в Мексиканском заливе. Это пример того, как правительство любой страны предъявляет претензии к нарушителю требований экологического, трудового, налогового законодательств. Хозяйственные споры между инвесторами и правительствами бывают во всех странах. Подобные переговоры сейчас идут в Казахстане и по поводу Карачаганака. Но я полагаю, что мы в любом случае найдем взаимовыгодное решение.

Записала Елена БУТЫРИНА

ПАРТИИ

Партия “Адилет” призывает Нурсултана Назарбаева оставить пост председателя НДП “Нур Отан”

1 ноября 2010 года Демократическая партия “Адилет” совместно с народно-демократической партией “Нур Отан” провели круглый стол по теме “Многоликая коррупция: диагноз состояния и способы противодействия”. То, насколько заявленная проблема остра, иллюстрировалось тем, что в дискуссии приняло участие значительное количество представителей общественности и даже госорганов.

“Тема, к сожалению, не перестает быть актуальной из года в год, хотя уже настолько избита, - заметил, открывая круглый стол, первый заместитель председателя партии “Адилет” Толеген СЫДЫХОВ.

Впрочем, некоторые присутствовавшие не склонны были драматизировать ситуацию, полагая, что в последнее время появились положительные тенденции в данном направлении. Так, член Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП “Нур Отан” генерал-майор Мурат КАЛМАТАЕВ высказал мнение, что “в последнее время народ понял, что с коррупцией можно бороться, а то пять лет назад соцопросы показывали, что люди в это не верят”.

Г-н Сыдыхов сообщил, что партией “Адилет” подготовлено большое исследование проблемы коррупции в Казахстане и международного опыта борьбы с ней. “Получилась работа на 250-300 страниц, мы ее передадим в профильные по данной теме госорганы и рассчитываем, что они извлекут что-то полезное для себя”, - высказал он надежду. Участников же круглого стола он ознакомил с “выжимкой” из этого отчета.

“Мировой опыт показывает, что ключевым моментом в искоренении коррупции является политическая воля со стороны государственной власти. Она была решительно проявлена высшим должностным лицом нашего государства. Мы все стали свидетелями того, как активизировались правоохранительные органы и гражданское общество в борьбе с этим злом. Это дало свои результаты: по данным организации “Транспаренси Интернешнл”, в 2010 году по сравнению с предыдущим Казахстан на 15 пунктов улучшил такой показатель, как индекс восприятия коррупции. Но успокаиваться рано”, - заявил г-н Сыдыхов.

“Адилет” предлагает ряд мер, способных, по мнению ее идеологов, воздействовать на динамику коррупции в стране. Так, в политической сфере должны быть обеспечены “честные, свободные и прозрачные выборы” - в результате сформируется демократическая политическая система, которая будет стоять на страже интересов не отдельных групп влияния, а каждого гражданина. А население через свои выборные органы сможет контролировать эффективность принятия и реализации государственных решений на всех уровнях. В бюджетной сфере для усиления контроля над эффективностью расходования государственных средств предлагается разрабатывать “сводный бюджет страны, включающий как средства Национального фонда, бюджеты национальных компаний, так и республиканский и местный бюджеты”. Г-н Сыдыхов констатировал, что общественность плохо представляет, как формируются доходы Нацфонда и на какие конкретные цели используются его трансферты в бюджет. Для повышения прозрачности этих процессов “Адилет” предлагает разработать новую концепцию формирования и использования средств Национального фонда. На уровне же областных, городских и районных акиматов должен быть законодательно закреплен контроль общественности “над эффективностью формирования доходов и использованием средств местных бюджетов, ходом реализации местных бюджетных программ”. В хозяйственной сфере нужно “коренным образом” изменить существующую систему государственных закупок, которая, считают в партии, является экономической основой коррупции. Кроме того, “Адилет” предлагает установить жесткий контроль над эффективностью использования средств национальных компаний, институтов развития и ФНБ “Самрук-Казына”.

Закончилось представление предложений партии по борьбе с коррупцией весьма неожиданно. Г-н Сыдыхов заявил, что, по мнению адилетовцев, “существует серьезное противоречие между статусом Лидера нации, который есть у Президента, и статусом лидера партии “Нур Отан”. При всей многочисленности последней, она не может монополизировать интересы населения Казахстана. В “Адилете” считают, что Лидер нации должен оставить пост председателя НДП “Нур Отан” и “встать над партийной системой”: это создаст предпосылки для более честных и прозрачных выборов, усилит представительную ветвь власти и, как следствие, создаст благоприятную почву для борьбы с коррупцией.

- Я голосовал за Нурсултана Абишевича вместе со всей семьей. Но, извините, почему он должен быть лидером только той партии, а не моей? - заметил г-н Сыдыхов.

Позиция официальных “профильных” органов была представлена на круглом столе в выступлении Евгения ДОВГОНЮКА, начальника отдела Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по городу Алматы. Резюме его доклада звучало следующим образом: несмотря на существующую критику и антикоррупционного законодательства, и практики борьбы с этим явлением, положительные результаты есть. В частности, считает полицейский, повысился авторитет Казахстана на международной арене и “возрос уровень доверия населения к государственным и правоохранительным органам”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Партия “Азат” требует отставки правительства, не справляющегося с ростом цен

На этой неделе лидеры ОСДП “Азат” выступили с заявлением о том, что провели собственные статистические исследования и пришли к выводу, что госорганы статистики являются “идеологическим инструментом в руках власти”. А власть, по их мнению, старается лишь выглядеть достойно в преддверии саммита ОБСЕ. В реальности же основные продукты питания стремительно дорожают, посему следует отправить не справляющееся с ситуацией правительство в отставку.

Как пояснили участники пресс-конференции, исследование проводилось в течение сентября - октября этого года по всей стране, в том числе в сельских регионах. Нынешняя стоимость продуктов сравнивалась с озвученными органами статистики ценами октября прошлого года.

По словам одного из лидеров ОСДП “Азат” Жармахана ТУЯКБАЯ, согласно официальной версии, инфляция за год составила 8%. А по данным оппозиционеров, среднее удорожание 12 основных видов продуктов зафиксировано на уровне 18,5%. Так, цена пшеничного хлеба выросла на 18,6% (согласно версии Агентства по статистике - на 0,2%), сахар стал дороже на 15% (на 11%), молочные продукты - на 17% (на 9,2% соответственно). Рост цен на макаронные изделия в реальности достиг 15,6% против 6,3% от госстата, на муку - 22,4% против... снижения на 9%, по официальным данным.

В особенно трудном положении оказалось село, где еще более ощутимое повышение цен на продукты питания усугубилось, в частности, ростом цен на уголь - на 20,1%, и солярку - на 14,7%, заявляет “Азат”.

По мнению сопредседателя партии Булата АБИЛОВА, главная причина роста цен - сырьевой характер казахстанской экономики. Также среди причин - “тотальный монополизм”. Как считают оппозиционеры, практически все сегменты потребительского рынка поделены между околовластными кланами. Закладывая в цену свою сверхприбыль, они обросли промежуточными посредниками-перекупщиками, не допускающими на рынок непосредственных производителей. Образующиеся в результате искусственные накрутки удорожают продукцию в разы, отмечается в пресс-релизе ОСДП “Азат”.

Кроме того, в инфляции повинны износ инфраструктуры, высокие ставки по кредитам, тотальная коррупция. При этом сугубо аппаратная “борьба с коррупцией” приводит лишь к обострению межклановой войны и способствует повышению планки взяток, а значит, и цен, заявляют инициаторы пресс-конференции.

Также был обвинен в росте цен и Таможенный союз, вступление Казахстана в который, по мнению собравшихся, произошло без должного укрепления сферы производства, малого и среднего бизнеса.

Правительство было обвинено в неспособности и нежелании контролировать тарифы, в результате чего за год, по информации ОСДП “Азат”, электроэнергия подорожала на 25%.

Г-н Абилов заметил, что “вопросы продуктовой безопасности - это уже вопросы национальной безопасности”. А еще один активист партии, Амиржан КОСАНОВ, добавил, что основным их требованием является отставка правительства.

Впрочем, когда журналисты поинтересовались, в правительстве ли дело, оппозиционеры уточнили, что необходима смена всей системы, честные выборы, многопартийный парламент и так далее.

Участники пресс-конференции озвучили свои требования, среди которых заявление о необходимости в два раза повысить пенсии и зарплаты бюджетников.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Туякбай сообщил, что партия намеревается на будущих президентских выборах выдвинуть своего кандидата. Впрочем, оппозиционеры не исключают, что вместо них может произойти очередной референдум или же будет вновь изменена Конституция - с тем чтобы в 2012 году не было необходимости избирать главу государства.

Амина Джалилова

ПАРТИИ

Еще один представитель оппозиции заявил о намерении выдвинуть свою кандидатуру на будущих президентских выборах

Известный политик Жасарал КУАНЫШАЛИН вслед за Владимиром Козловым, лидером незарегистрированной партии “Алга!”, заявил, что хочет баллотироваться в президенты страны в 2012 году. Причем, как сообщил г-н Куанышалин, они с г-ном Козловым пойдут на выборы в тандеме - с единой программой. И на финише один из них уступит другому - в зависимости от того, чьи позиции окажутся сильней. Оба кандидата хотят стать “транзитными президентами” - лишь на тот период, который понадобится, чтобы Казахстан стал президентско-парламентской (а возможно, и парламентской) республикой.

Напомним, г-н Козлов сделал заявление о намерении баллотироваться в президенты на прошлой неделе. В ходе его пресс-конференции националистически настроенные представители движения “Желтоксан” закидали его яйцами (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

На пресс-конференции в среду г-н Куанышалин рассказал, что вместе с лидером “Алга!” открывает “клуб транзитных президентов”. Это означает, что они готовы принять в свою команду и других кандидатов на тех же условиях - единая программа и готовность уступить свои голоса товарищу по клубу, если его позиции окажутся сильнее. Политик полагает, что эта схема - хорошая альтернатива выдвижению единого кандидата от оппозиции. “Отпадает необходимость в предварительном выдвижении единого кандидата от оппозиции - он определяется естественным путем в ходе выборов”, - пояснил политик.

Отвечая на вопросы журналистов, он подверг резкой критике поведение желтоксановцев, устроивших акцию с забрасыванием г-на Козлова яйцами. Г-н Куанышалин сослался на Конституцию, где не содержится никаких ограничений по национальному признаку для кандидатов в президенты.

В связи с тем, что он выступает теперь фактически под знаменами незарегистрированной партии “Алга!”, не мог не возникнуть вопрос о финансировании будущей предвыборной кампании. Оппозиционер заявил, что финансовая база у двух кандидатов будет общей и что они готовы принять денежную помощь “хоть от Аблязова, хоть от черта”, если спонсор при этом не будет диктовать свои условия.

Говоря о мотивах своего выдвижения, политик заметил, что давно уже борется с “антинародным режимом” и что его задели слова Ермухамета Ертысбаева о том, что в Казахстане нет альтернативы действующему главе государства. Г-н Куанышалин убежден, что альтернатива есть, причем в качестве оной могут выступить многие граждане страны.

Как и руководители партии “Азат”, также говорившие на этой неделе о будущих выборах, г-н Куанышалин вовсе не уверен, что они в 2012 году состоятся. Он не исключает внесения изменений в Конституцию.

Жасарал Куанышалин родился в 1949 году, получил образование по трем специальностям: автокрановщика, филолога и юриста. Имеет опыт работы на руководящих должностях в СМИ, также в разные годы был чиновником и депутатом Верховного Совета. В 2005 году подал в суд на Нурсултана Назарбаева, а в 2006 был осужден “за оскорбление чести и достоинства Президента”. Принимал участие в громком “шаныракском процессе” в качестве общественного защитника обвиняемых.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ

Мурат Ауэзов считает, что суверенитет Казахстана находится под большой угрозой

Очередным гостем дискуссионного клуба “АйтПарк” стал президент Фонда Мухтара Ауэзова Мурат АУЭЗОВ.

Ведущий Нурлан ЕРИМБЕТОВ начал с попытки “загнуть интригу”: не является ли активность фонда и приезд Галыма Абильсиитова попыткой вернуться в политику бывших азаматовцев?

Г-н Ауэзов сказал, что его друг юности, приехавший недавно в Алматы из Москвы, в узком кругу заявил, что в политику возвращаться не хочет. Правда, при этом в его глазах “была лукавинка”.

- В течение года Галым предполагает написать книгу под названием “Казахи”. Там есть много вопросов, но есть и поразительные находки, - сообщил общественный деятель.

- Не забудется ли роман “Путь Абая” после того, как уйдет поколение Мурата Ауэзова? - спросил ведущий.

- Я так не думаю - значение романа и его автора для казахской истории и языка непреходящи, - заявил гость.

При этом он высказал убеждение, что неизбежно придет новое поколение творцов, которое талантливо опишет нынешнюю эпоху.

- Почему в стране нет доступных музеев, недорогих книг? Может быть, кому-то выгодно, чтобы народ был некультурным? - предположил г-н Еримбетов.

Г-н Ауэзов высказал мнение, что если есть развитая душа, то искомое обязательно найдешь, для этого не нужны дешевые книги. А если человек сам не пробивается, его нельзя взять за руку и отвести в библиотеку.

Естественно, не могла не возникнуть в этой дискуссии тема тенгрианства, весьма популярная в последнее время, в том числе в стенах “АйтПарка” (пожалуйста, Панорама №40, 2010 г.). Гость охарактеризовал его как “замечательное мировидение людей, которые имеют дело с большим пространством, опыт наших кочевых предков”. Затем суфии синтезировали лучшее в исламе с тенгрианством. От темы древности культуролог сразу перешел к современности, заявив: “Удержаться Казахстану как суверенному государству сейчас - невероятная, почти несбыточная задача”.

На слова г-на Еримбетова о духовном расколе в стране он заметил: “Те, кто сегодня называют себя тенгрианцами, просто не знают, что это такое, по большому счету. Огромный опыт осмысления тенгрианства накоплен в Горном Алтае, и наш ислам очень органично переплетается с тенгрианскими представлениями”.

- Мы сегодня в Казахстане должны понять одну вещь: суфийский принцип - принцип абсолютного, мощного знания, с опорой на факты и логику, высокую духовность, - заявил г-н Ауэзов.

Он рассказал историю, как на юге республики молодой человек “с ясной душой” (“по нему видно, что делегирован из тысячелетий”) создал духовное общество “Аруах” и сразу подвергся нападкам людей, “зажатых в тиски арабского канонического ислама”.

- Ахмеда Ясави тоже не любила среда, и он ее не любил. Но сколько учеников у него в Западном Казахстане! - указал ученый.

Возникла в ходе беседы и тема графоманства. Не только “маразмируют” таким образом некоторые чиновники, вообще много безвкусия в отечественном книгоиздательстве. То же самое - в архитектуре, в виде “местечковых памятников своим предкам”.

Высказался г-н Ауэзов и об уровне культуры и этики чиновничества в более широком плане. В Казахстане, на его взгляд, “тиражированная, с густой пеной, атмосфера временщиковости”: “И она проявляется во всем. Люди думают, что если они по 30-40 лет сидят во власти, то уже закабалили время. Но это заблуждение”.

- Все тайное становится явным, и за каждый грех воздается. Это - наблюдения человека, которому 68 лет, - заметил гость.

Комментируя вопрос об отношениях с Китаем, он заявил, что эта страна и для всего мира, и для Казахстана - большая проблема: “Это неустраняемая данность, и значит, вопрос не в ней, а в нас. Мы должны ее хорошо знать и не проигрывать бездарно по всем вопросам”.

В Казахстане есть три-четыре “хороших китаиста”, считает культуролог, называя на первом месте Касым-Жомарта Токаева (в пору своего председательства в “Азамате” г-н Ауэзов резко критиковал позицию МИДа в отношении КНР, который тогда возглавлял г-н Токаев). По поводу же некоторых других известных специалистов в этой сфере он, признавая их профессионализм, заметил, что это носители “знания, совершенно не работающего на наши фундаментальные интересы”.

По поводу отечественных вузов, обучающих китайскому языку и китаеведению, г-н Ауэзов иллюзий не питает: в стране по-прежнему нет хорошей школы китайского языка и философии. Хотя это “несложно решаемая проблема, нужна только политическая воля, но наши маловольные власти боятся Китая”.

Прокомментировал ученый и факт, многих удививший, - свое недавнее выступление в поддержку деятеля казачьей общественности Юрия Захарова.

- Он реалист, в нем нет ничего “казачье-имперского или казачье-московского”, поэтому у него много недоброжелателей в славянской среде. Я же знаю его давно как убежденного и деятельного патриота Казахстана, - заявил г-н Ауэзов.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Битва титаников

Еще недавно критически настроенная часть казахстанцев скептически комментировала течение очередного крестового похода на коррупцию, громогласно продекларированного властями. Дескать, маловато будет, мелковато… То замакима сельского округа за злоупотребления поймают, то руководителя отдела департамента образования за хищение средств на канцтовары привлекут, то мелкого полицейского чина на взятке в двести долларов застукают. Более значимые государственные персоны спокойно пребывали на своих местах - для них вся эта возня вокруг была словно щекотка для носорога. “Опять борьба с коррупцией ненастоящая”, - ехидно констатировали эксперты. Однако как-то незаметно, но стремительно ситуация будто бы в корне изменилась. И население, открыв в оторопи рот, стало просто не успевать следить за многочисленным обвинениями, арестами и приговорами в адрес еще вчера казавшихся монументальными фигур. Причем масштаб последних словно шел по нарастающей - от глав департаментов, руководителей нацкомпаний, замакимов до замминистров и министров. Казалось бы, вот зримый и неоспоримый ответ скептикам и критиканам. Вот наконец реальные результаты и доказательства решимости антикоррупционных устремлений. Однако некоторые нюансы происходящего не позволяют людям наблюдательным и склонным к некоторому анализу ликованием и бурными аплодисментами встречать “новости с фронтов”. Не все так однозначно.

Во-первых, не может не обращать на себя внимания некая избирательность нанесения ударов по социальному недугу. Ведь совершенно очевидно, скажем, что не может глава крупной национальной компании совершенно самостоятельно заниматься разворовыванием народных недр. Для этого обязательно должная быть целая группа связанных между собой лиц в самой компании, партнерах внутри страны и за рубежом, финансовых структурах и, наконец, в местных и центральных профильных и контролирующих органах. Или, например, сложно одному госчиновнику, пусть и высокопоставленному, наладить и задействовать четкую схему хищения бюджетных средств. Особенно в нашей забюрократизированной стране. Всем, кто сталкивался с необходимостью получения чего-либо от госаппарата, хорошо известно, что тот, кто за мзду оказывает тебе какую-либо особую услугу, делится с вышестоящим начальством и подельниками, закладывая их долю в требуемую сумму.

Происходящий же нынче точечно-хаотичный “отстрел” коррупционеров наводит на мысли не о планомерной и последовательной работе, а либо о показательной порке, либо о сведении счетов между группировками и устранении конкурентов (политических и экономических, что, впрочем, взаимосвязано) под знаменем борьбы за светлые идеалы. Во всяком случае, история человечества показывает, что это достаточно традиционное явление для государств, система отношений (в том числе конкуренция) в политической элите которых пока еще не достигла цивилизованной ступени развития. Так было, в частности, на заре советской эпохи.

Во-вторых, складывается впечатление, что, в какой-то момент переместившись “наверх”, работа по искоренению коррупции практически сошла на нет “внизу”. Причем, “низы” эти подобное положение дел совершенно устраивает. Подтверждения тому в повседневной жизни встречаешь на каждом шагу.

Знакомая жены, поразмыслив, решила наконец сесть за руль. Обычное вроде бы явление, если бы не одно “но”. Она вознамерилась получить права честным путем. Молодая женщина записалась в автошколу, где не пропускала ни одного занятия, день и ночь штудировала ПДД, а по вечерам ездила с инструктором. Окончив 10-летку с золотой медалью, а вуз с красным дипломом, пребывая в ясном уме и добром здравии, она полагала, что, добросовестно приложив усилия, осилит и сдачу водительского экзамена. После теоретического теста соискательница была стопроцентно уверена в правильности почти всех своих ответов, сомневаясь только в паре пунктов. Однако принимавший экзамен объявил, что все протестированные набрали… одинаковое количество баллов. Причем количество это составило ровно допустимый минимум, подвесив всех экзаменуемых на волосок от провала. Женщина, возмутившись, потребовала показать, на какие вопросы ответила неправильно, однако ей ответили, что данные сведения… являются засекреченными. Ладно, началась сдача вождения. Усевшийся рядом пожилой сотрудник дорожной полиции сразу заявил испытуемой: “Ты мне не нравишься”. Ответное замечание, что она здесь не для того, чтобы ему нравится, встретил мрачным молчанием. Едут по автодрому, все идет хорошо, замечаний нет. Внезапно “гаишник” взрывается: “Ну-ка, поехали на трассу, где самсу продают”. Инструктор на заднем сиденье словно набрал в рот воды. Делать нечего, поехали за самсой. Едва миновали знак “остановка запрещена”, как страж порядка приказывает: “Остановись!” Женщина, расценив это как проверку “на вшивость”, продолжает ехать дальше. “Остановись, я кому сказал!” Она доезжает до отметки окончания действия знака и останавливается. У полицейского от ярости едва ли не пена изо рта идет: “Ты у меня никогда не сдашь…” “Почему это не сдам, я все правильно сделала!” - возмущается экзаменуемая. Возвращаются обратно, а инструктор шепчет ей на ухо: “Вы дайте ему хотя бы двадцать тысяч, а то хуже будет…” Пришлось дать, наступив на горло собственным принципам.

Или еще случай, рассказанный другом. Его дочь учится в образцово-показательной казахской школе. Государственной школе, хочу подчеркнуть. И вот, в начале учебного года подходит к ним классный руководитель и говорит, что, мол, надо бы сдать по 15 тысяч тенге. Товарищ с супругой удивляются - за что? “Это в директорский фонд”, - вкрадчиво поясняет преподаватель. “Какой еще фонд, на какие цели?” - не унимаются “непонятливые” родители. “Э-э-э, хе-хе, - смущенно прокашливается педагог. - Зачем вам знать лишнее? Просто внесите, и все”. Оказалось, что каждый год один из параллельных классов (первых, вторых, третьих и т. д.) собирает с родителей по 15 тысяч для пополнения упомянутого загадочного фонда. Мои друзья оказались принципиальными и деньги вносить наотрез отказались, пригрозив обратиться в гороно, где у них есть знакомые. От них отстали.

И, для полноты картины, ситуация, случившаяся лично со мной. Безвременно скончался один из близких людей. Тело, как требуют правила, увезли в морг. Мы с родственником приезжаем туда и спрашиваем у местного работника: в какое время можно будет завтра забрать покойного, чтобы провести необходимые ритуальные действия. “А кто вам сказал, что завтра? Сначала судмедэксперт должен бумагу составить”, - заявил служитель Аида. А справка, как он популярно объяснил, может составляться и день, и два, и неделю. Сразу все поняв, мы напрямую спросили о цене вопроса и услышали - 25 тысяч тенге. Вновь пришлось прибегнуть к помощи знакомых.

В связи со всем вышеизложенным возникают серьезные вопросы относительно реального желания и способности властей выявлять и уничтожать коррупцию. Пока, на мой взгляд, действия в данной сфере не идут дальше отдельных, будь они мелкие или громкие, отчетно-показательных дел над некоторыми отвергнутыми системой и отданными на заклание персонами. Между тем еще в самом начале, после объявления о новом этапе борьбы с коррупцией, рядом экспертов высказывались вполне обоснованные сомнения в возможности последовательной и эффективной его реализации. Потому как ни для кого не секрет, что за долгие годы все элементы государственного аппарата и соответственно экономической сферы оказались крепко связаны многочисленными “взаимовыгодно-договорными” связями. Такая ситуация сложилась как в силу объективных - исторических, экономических, так и субъективных - ментальных - причин. А посему сама идея бескомпромиссного и быстрого уничтожения данного явления сродни намерению наложить на себя руки. Пришлось бы уничтожить саму государственную и экономическую систему в ее нынешнем виде.

Если уж власти действительно в какой-то момент решили, что коррупцию терпеть больше нельзя, то, думается, следовало объявить о некоей точке временного отсчета такого отношения к мздоимцам. Признав все, что было до этого момента, не подлежащим уголовному преследованию, но четко предупредив, что все новые факты будут караться безжалостно. А иначе опять получается кампанейщина, но, что серьезнее - междоусобица и подрыв авторитета власти у народа. Ведь оказывается, что со всеми можно “разобраться”.

И еще. В недавнем интервью одному из российских журналов Михаил Саакашвили, отвечая на вопрос о том, как Грузии удалось фактически одномоментно победить коррупцию и превратиться во всемирно признанную страну-лидера в этой сфере, пояснил, что просто полностью заменил руководителей госаппарата и силовых структур, на тех, кто никогда там не работал и не знает, что такое советский образ жизни. Пришедшим же на их место повысил зарплату, улучшил условия труда, в том числе и социальный пакет, даже попросил известных дизайнеров разработать красивую форму. В общем, заставил госслужащего дорожить работой и бояться ее потерять. И не только работу - в какой-то момент были мнгновенно арестованы и посажены на долгие сроки те, кто не захотел жить по-новому.

Готовы ли мы пойти таким путем? Не думаю. Тогда, может, пойти другим, эволюционным, сохраняя при этом благоразумие и цивилизованность, а не сея внутренние вражду и недоверие?

Аскар Аукенов

СОДРУЖЕСТВО

Россия и Казахстан не считают необходимым унифицировать экспортные таможенные пошлины в рамках ЕЭП

О возможности унификации таможенных пошлин говорилось еще в начале работы по созданию Таможенного союза, сегодня этот вопрос “перекочевал” в дальнейший переговорный процесс - по формированию Единого экономического пространства, которое должно появиться у Казахстана, России и Белоруссии к 2012 году. Но в ходе переговоров две стороны сошлись во мнении - ЭТП унифицировать не стоит.

- Казахстан и Россия категорически против унификации вывозных пошлин, - заявил заместитель председателя Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК Игорь ТЕН, выступая на круглом столе “Таможенный союз: от теории к практике”, организованном агентством “Интерфакс-Казахстан”.

По его словам, в настоящее время проговариваются другие механизмы, при которых, “например, российский товар будет вывозиться из Казахстана за пределы таможенной территории Таможенного союза, при этом пошлина будет выплачиваться по российским ставкам либо в РК на какой-то выделенный счет, либо сразу на счет, открытый Россией, и после этого будет производиться таможенное оформление и экспорт товара”.

- Уравнять не получится в любом случае, - согласился глава Налогового комитета Даулет ЕРГОЖИН, говоря о возможности унификации ЭТП на нефть и нефтепродукты. - У нас экономики разные, сам подход к формированию налоговой базы разный. К примеру, если на территории России таможенная пошлина лежит в налоговой составляющей, то у нас налоговая составляющая “переброшена” в налог на добычу полезных ископаемых.

Но если у Казахстана и России позиции схожи, то Белоруссия настаивает на единых ставках ЭТП. Доходы, по мнению белорусской стороны, должны распределяться между тремя странами по принципу, аналогичному распределению таможенных пошлин на товары, ввозимые в рамках Таможенного союза из третьих стран.

Говоря о первых итогах действия Таможенного союза, глава Налогового комитета отметил положительный эффект для бюджета Казахстана. Так, по его данным, за период с 1 июля по 20 октября 2010 года общая сумма поступлений НДС на импорт из Российской Федерации составила Т50 млрд. Темп роста поступлений по сравнению с прошлым годом составил Т13,4 млрд, или 36,8%. За этот же период общая сумма поступлений НДС на импорт из Белоруссии составила Т2 млрд, темп роста поступлений - Т454,8 тыс., или 28,3%.

Вместе с тем участвовавшие в круглом столе депутаты парламента обратили внимание на стоимость товаров, подчеркнув, что, несмотря на обещанное упрощение таможенных процедур и удешевление импортируемых из России товаров, они, наоборот, выросли в цене. Зампред таможенного комитета заверил, что никаких ужесточений на таможне не произошло, для участников внешнеэкономической деятельности принципиальных новшеств, ухудшающих работу, не появилось. А сами таможенники, как и планировали, к 1 июля следующего года, передислоцируются на внешние рубежи Таможенного союза.

Что же касается определения таможенной стоимости товаров, по словам г-на Тена, данный вопрос будет обсуждаться в рамках встречи руководителей таможенных служб всех трех стран - участниц ТС. “В рамках Таможенного союза Казахстан сейчас предлагает провести таможенным службам России и Белоруссии отдельное обсуждение того, как в других государствах ведется работа по определению таможенной стоимости”, - отметил он.

У представителей бизнес-сообщества нашлись и другие замечания по работе в рамках ТС. Так, президент ассоциации “КазАлко” Амиржан КАЛИЕВ прямо заявил: “Ни у кого нет сомнений, что импорт алкоголя у нас будет расти, потому что в Казахстане по алкогольной отрасли никаких барьеров завозу нет, единственный барьер, который был, - разница в ставках тарифа. И ту мы с 1 июля этого года для Белоруссии и России упразднили - они заходят по нашим внутренним ставкам акциза”. Казахстанские же производители заинтересованы в выходе на российский рынок, однако не могут этого сделать из-за существующих барьеров. В частности, пояснил спикер, действует приказ Роспотребнадзора о введении с 1 июля понятия “реестр импортеров”, в котором определено 11 видов продукции, в том числе алкогольной. “Без внесения в этот реестр мы не можем завезти алкогольную продукцию на территорию РФ. А там требуется множество документов и высокая плата за внесение, - посетовал г-н Калиев.

Кроме того, с 1 января в России вводится понятие “спецавтомашины” для перевозки алкоголя внутри страны. Соответственно, казахстанским компаниям, желающим выйти на российский рынок и даже пробившимся в реестр, придется искать такую машину, поскольку на своем транспорте они просто не ввезут спиртное на территорию соседей.

Председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Габит МУХАМБЕТОВ заверил бизнесменов, что проблема по спецмашинам будет решаться. Что же касается реестра импортеров, то, как оказалось, в комитете впервые об этом услышали, но г-н Мухамбетов пообещал разобраться.

- Мы уже создали единый перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации с выдачей единого сертификата Таможенного союза, - напомнил он предпринимателям. - То есть вы сертифицируете в органах по сертификации РК свою продукцию, получаете единый сертификат и попадаете автоматически на рынок России и Белоруссии. Но пока мы договорились на 205 позициях продукции, остальные остались на уровне национальных законодательств. Чтобы это снять, мы в рамках ЕЭП подготовили соответствующее соглашение о единых правилах и принципах технического регулирования. И договорились, что все три страны отказываются от суверенного нормотворчества в области техрегулирования. То есть будет один документ - Технический регламент ТС, очень понятный, сильный, прямого действия, он будет приниматься решением комиссии ТС. Там есть и направление алкогольной продукции, а также машиностроения, игрушек - 60 видов. Мы планируем это соглашение заключить в ноябре, оно вступит в силу со дня подписания и будет подлежать ратификации.

Трудности в экспорте алкогольной продукции - не единственная проблема казахстанского бизнеса, пытающегося работать в рамках ТС. Список проблем и претензий представители деловых кругов озвучивали достаточно долго. Сотрудники госорганов со своей стороны обещали разобраться и помочь.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

У Таможенного союза в следующем году может появиться наднациональный антимонопольный орган

Проект соглашения о единых правилах и принципах конкуренции в рамках Таможенного союза уже подготовлен. Документ разрабатывался всеми тремя странами-участницами - Казахстаном, Россией, Белоруссией. Теперь антимонопольщики ждут решения глав государств.

- Соглашение планируется подписать в текущем году, - сообщил на пресс-конференции заместитель председателя Агенства РК по защите конкуренции Борис ПАРСЕГОВ. - Оно вступит в силу после ратификации, потому что ряд норм не соответствует национальным законодательствам - что-то нашему, что-то - российскому, что-то - белорусскому.

По словам чиновника, в течение 18 месяцев после введения соглашения в действие национальное законодательство будет гармонизироваться. При этом за полгода до окончания процесса, то есть в течение 12 месяцев, будет создан специальный подорган при комиссии Таможенного союза по вопросам конкуренции. Г-н Парсегов при этом не исключил, что в проект соглашения еще могут быть внесены изменения. В настоящее же время, по его словам, определено, что наднациональный антимонопольный орган будет рассматривать “те действия, которые затрагивают вопросы конкуренции на территории двух и более государств или на части территорий двух и более государств”.

Впрочем, и без наднационального органа антимонопольные структуры взаимодействуют между собой. Так, казахстанское АЗК и российская Федеральная антимонопольная служба (ФАС) провели совместное расследование деятельности сотовых операторов двух стран. Антимопольщики, напомним, обвиняли компании в ценовом сговоре в части установления высоких тарифов при международном роуминге. Расследование подтвердило обоснованность претензий, а операторы мобильной связи, причем как в Казахстане, так и в России, добровольно объявили о снижении стоимости своих услуг. Так, казахстанские сократили тарифы на услуги голосового вызова в международном роуминге от полутора до двух раз, на SMS - от трех до десяти раз, на услуги Интернета - от шести до десяти раз. Эта добрая воля может спасти компании от штрафных санкций, которые, по расчетам АЗК, суммарно, с изъятием антимонопольного дохода, составили бы порядка Т33 млрд. Однако агентство не исключает возможности ходатайства в суде о неприменении санкций.

- Мы материалы в суд еще не передали, а только завершили работу, - заметил г-н Парсегов. - Но раз сотрудничество у нас идет конструктивное, то мы, наверное, не будем настаивать на наказании. Потому что потребителю важен не штраф, уплаченный субъектом рынка в бюджет, а результат в его кармане, чтобы тарифы были низкими, а услуги были качественными.

Согласно казахстанскому законодательству, решать этот вопрос будет суд - АЗК не может самостоятельно принимать подобные решения. В отличие от Казахстана, российские законы позволяют антимонопольному органу предпринимать такие шаги. Но соседи этого делать не собираются: как заявил в ходе телемоста, состоявшегося буквально накануне пресс-конференции, зампред ФАС Анатолий Голомолзин, добровольное снижение тарифов сотовыми операторами принято во внимание, поэтому размер санкций будет минимальным - “ближе к одному проценту от оборота”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ИССЛЕДОВАНИЯ

Исследование Всемирного банка по динамике условий для предпринимателей вызывает ряд вопросов

На этой неделе Всемирный банк опубликовал доклад “Ведение бизнеса 2011: улучшение условий для предпринимателей”. Главный его вывод, важный для Казахстана, следующий: республика вошла в число государств, лидирующих в процессе совершенствования законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

Как было заявлено в официальном пресс-релизе, Казахстан за последний год улучшил законодательство, регулирующее процесс создания предприятий, получение разрешений на строительство, защиту прав и интересов инвесторов и международную торговлю.

Показатели исследования в любой стране строятся на формальном секторе экономики и только для крупнейших городов. Соответственно, часть исследования, посвященная Казахстану, опиралась на изучение ситуации в Алматы. По оценкам Всемирного банка, Казахстан переместился за год на пятнадцать пунктов в рейтинге государств по степени благоприятности регулятивной базы для ведения бизнеса.

Правда, стоит отметить важный факт: методика данного исследования не рассматривает такие серьезные условия для ведения бизнеса, как макроэкономическая стабильность, близость к рынкам сбыта, физическая безопасность, уровень коррупции, ситуация с квалификацией на рынке труда или прочность финансовых систем. При этом сама Светлана БАГАУДИНОВА, представитель отдела глобальных индикаторов и анализа группы Всемирного банка в Нью-Йорке, проводившая презентацию исследования, назвала эти не учитываемые показатели “важными аспектами делового климата”.

Традиционно мировой рейтинг возглавляет Сингапур. Г-жа Багаудинова отметила, что, несмотря на то, что эта страна стабильно удерживает первенство по качеству регулирования деловой среды, она “поступательно проводит реформы в последние два-три года”. В частности, за это время в Сингапуре активно и успешно внедрялись электронные системы получения строительных разрешений.

Великобритания в этом году обогнала США.

- Как можно заметить, даже в самых развитых странах динамика достаточно серьезная, и государства, занимающиеся реформами, имеют возможность обогнать даже самого конкурентоспособного соперника, - отметила г-жа Багаудинова.

Из бывших социалистических стран, включая и Восточную Европу, уже несколько лет лидирует по реформированию нормативной сферы для предпринимательства Грузия (12-е место в мире). Затем идут прибалтийские государства. Казахстан в 2010 году оказался на 59-м месте. Стоит отметить, что Узбекистан занял 150-ю позицию.

Не стоит, однако, абсолютизировать реальное значение этого исследования для объективной оценки возможностей для развития бизнеса. Вот красноречивый факт: Казахстан в рейтинге значительно обогнал наш сосед - Кыргызстан, занявший 44-е место в мире. Очевидно, этот факт дает основания вновь задуматься над тем, насколько соотносятся с практикой, реалиями различные международные рейтинговые исследования. Хотя авторы программы из Всемирного банка, и тем более - официальные органы Казахстана наверняка имеют иное мнение на сей счет.

- В этом году наш проект разработал и новый продукт. Помимо общего рейтинга и определения десяти наиболее активных стран в области регуляторных реформ мы также посмотрели и на то, какие государства наиболее динамично проводят реформы своей регулятивной среды. Мы обнаружили интересную тенденцию: Казахстан и Таджикистан вошли в двадцатку стран, которые преуспевают в этой деятельности. Если мы сравним положение предпринимателей в этих странах пять лет назад и ту регуляторную среду, которая существует сегодня, то обнаружим, что они наиболее продвинулись в этом. Если посмотреть, где на сегодняшний день располагается Казахстан по каждой из тематических категорий рейтинга, то можно увидеть достаточно большой разброс. По таким позициям, как обеспечение исполнения контрактов, защита инвесторов, регистрация прав собственности, создание и ликвидация компаний, республика входит в число пятидесяти ведущих стран мира. При этом сохраняются еще возможности для дальнейшего улучшения в таких направлениях, как строительные разрешения, международная торговля и получение кредитов, - отметила г-жа Багаудинова.

Она подчеркнула, что в последнее время в Казахстане стало легче открыть новую компанию: требование к минимальному капиталу было снижено до номинальной суммы в Т100. Также были упрощены процедуры по регистрации и отменено требование нотариального удостоверения учредительного договора и устава предприятия. Существенно были расширены и защищены права миноритарных инвесторов. Успешно шла в этом году реформа в строительной сфере - был упрощен процесс выдачи разрешения на строительство за счет введения системы “одного окна”. (Остается лишь пожалеть, что это, безусловно, прогрессивное начинание, пришлось на период серьезного спада в строительном секторе Казахстана. - Я.Р.).

Кроме того, позитивной оценки экспертов Всемирного банка удостоились меры по ускорению процесса прохождения государственной границы в рамках международной торговли через модернизацию таможенных процедур, в том числе через внедрение систем управления рисками. Г-жа Багаудинова похвалила Казахстан за то, что он “очень активно внедряет свою программу электронного правительства”.

Отвечая на вопрос нашей газеты - всегда ли реформы по улучшению условий для предпринимателей влекут за собой сколько-нибудь значимое для экономики наращивание роста национального бизнеса, г-жа Багаудинова привела в первую очередь опять-таки пример Грузии: “На сегодня там зарегистрировано порядка 13-15 компаний на каждых 100 граждан”. То есть примерно столько же, сколько в Малайзии. Однако пример такого роста количества субъектов бизнеса в стране с объективно малым внутренним рынком, не сопровождающегося “взрывным” ростом производства, думается, говорит о некой серьезной специфике данной национальной экономики и ее месте среди окружающих государств.

Ярослав РАЗУМОВ

ИССЛЕДОВАНИЯ

Государственный бюджет должен быть более открытым для казахстанцев, считают международные эксперты

Фонд “Сорос-Казахстан” и Международное бюджетное партнерство (International Budget Partnership) представили накануне результаты глобального Индекса открытости бюджета для семи стран на международной конференции “Индекс открытости бюджета: усиление бюджетного мониторинга и повышение общественного участия”.

По результатам исследования индекс открытости бюджета в 2010 году для Казахстана составил 38 баллов, что на 4 балла выше аналогичного показателя 2008 года. Из других стран СНГ больше всего баллов набрала Украина - 62 из 100 максимально возможных. 60 баллов у России (столько же, кстати, у Монголии, поднявшейся по сравнению с предыдущим годом сразу на 24 пункта); 55 баллов получила Грузия, 43 балла - Азербайджан.

Всего обследование проведено по 94 странам. При этом в 74 государствах эксперты оценили бюджетный процесс как “не отвечающий основным стандартам прозрачности и подотчетности государственных бюджетов”. “Это делает возможными злоупотребления, а также ненадлежащее и неэффективное использование государственных финансовых средств”, - отмечается в отчете.

И только 7 оцениваемых стран издают расширенную бюджетную документацию, а в 40 государствах “не выпускается сколько-нибудь значимой информации по бюджетам”.

Индекс открытости бюджета выявил средний рост показателя степени прозрачности на 9 баллов в 40 странах, обследованных в ходе проведения трех последовательных обзоров. Некоторые из самых ощутимых положительных сдвигов имели место в государствах, которые ранее давали низкие показатели прозрачности, таких, как Монголия и Либерия. “Эти страны и сегодня не отвечают критериям передовой практики, но со временем достигли значительных успехов в этом направлении”, - указывается в отчете.

Председатель правления Фонда “Сорос-Казахстан” Анна Александрова, слова которой цитирует пресс-служба ФСК, считает, что “к сожалению, темпы улучшения Казахстаном открытости бюджета оставляют желать лучшего”. “Казахстан, несмотря на проделанную работу в этом направлении, по-прежнему относится к группе стран, предоставляющих гражданам минимальный объем бюджетной информации. Публикация бюджетного послания (предварительного бюджетного документа), а также внедрение практики подготовки “гражданского бюджета” (то есть бюджета, понятного каждому гражданину), позволят Казахстану существенно подняться в глобальном рейтинге и будут способствовать реализации казахстанцами своего конституционного права на доступ к информации и законодательно закрепленного права на участие в бюджетном процессе”, - заявила она.

В свою очередь директор организации “Международное бюджетное партнерство” Уоррен Крафчик отмечает, что “из семи стран этого региона, принимавших участие в исследовании, только в Украине отмечено предоставление значительного объема бюджетной информации гражданам”. “Для повышения открытости бюджетных систем в этих странах необходимо обеспечить доступ общественности к информации на всех стадиях бюджетного процесса: от планирования до осуществления контроля за исполнением бюджета”, - указал г-н Крафчик.

По его мнению, приведенному в тексте отчета, “увеличение прозрачности способствует лучшему контролю, большей доступности источников кредитования, более совершенным политическим выборам и предоставлению более качественных услуг”. Г-н Крафчик упомянул Нигерию в качестве примера того, как отсутствие бюджетной прозрачности способствует тому, что коррупция и бесхозяйственность остаются незамеченными. Он отметил Мексику как страну, в которой доступ к бюджетной информации обеспечил получение бедными сельчанами субсидий, предназначаемых для них, но в прошлом направляемых не по назначению зажиточным фермерам.

В презентации отчета приняли участие представители высших органов финансового контроля и организаций гражданского общества из Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Монголии, России и Украины. Мировая презентация состоялась в Вашингтоне 19 октября.

Индекс открытости бюджета (Open Budget Index) - это оценка наличия ключевых бюджетных документов, полноты их содержания, уровня контроля со стороны законодательной власти и высших органов финансового контроля, а также участия населения в бюджетном процессе. Индекс составляется организацией “Международное бюджетное партнерство” один раз в два года. Впервые исследование было проведено в 2006 году в 59 странах, в 2008 году - в 85 странах и в 2010 году - в 94 странах, включая Казахстан.

Е. Т.,

Астана

РЕГИОНЫ

Международная конференция продемонстрировала наличие очень острых противоречий в Центральной Азии

“Наведение мостов между регионами Центральной Азии и Центральной и Восточной Европы” - под таким названием на этой неделе в Алматы прошла международная конференция, организованная при финансовой помощи Фонда Сороса отечественным Центральноазиатским фондом развития демократии и вильнюсским Центром геополитических исследований.

Хотя сегодня в европейской практике принято в понятие “Центральная и Восточная Европа” включать все страны бывшего социалистического лагеря и название конференции, казалось бы, предполагало участие в ней широкого круга экспертов из этих регионов, фактически из европейских делегатов присутствовали только представители Литвы, Латвии и Эстонии. Центральная Азия была представлена традиционно для мероприятий, не носящих ореола политического “фрондерства”, то есть включая посланцев Узбекистана, но, конечно, без представителей Туркмении. Однако, и тех, кто был, хватило для весьма острых дискуссий.

Трудно сказать, что в той части обсуждения, которая касалась отношений внутри Центральной Азии, прозвучало что-то принципиально новое. Так, представители официальных казахстанских структур хвалили создание Таможенного союза, повторяя без какого-либо креатива давно озвученные на этот счет тезисы. Тем самым они только облегчали задачу критиков этой инициативы, которые были традиционно напористы.

Насколько не готовы (или не хотят?) официальные лица к серьезной дискуссии по поводу Таможенного союза, иллюстрирует следующий эпизод. С их стороны никакого ответа не получил такой весьма легко опровергаемый аргумент оппонентов: если Таможенный союз с Россией - это хорошо, то почему страны Балтии не стремятся к нему? (Достаточно было заметить, что эти страны не отвергают экономическую интеграцию, но, в силу объективных причин, избрали для себя ее европейский вектор, объективно недоступный для Казахстана.)

Вполне ожидаема была дискуссия между представителями Таджикистана и Узбекистана по поводу разного видения региональных политических процессов. Неожиданным стал только накал этой дискуссии. Он был настолько острым, что в итоге уже на второй день конференции один из прибалтийских участников “наведения мостов” обратил внимание на “отсутствие солидарности” в среде центральноазиатстких экспертов. В прибалтийском сообществе тоже есть конкуренция, заметил гость, и серьезная, но это именно конкуренция. (Вероятно, из Балтийского региона наш представляется куда более политически и культурно гомогенным, чем он есть на самом деле. - Я.Р.).

Для иллюстрации остроты дискуссии по региональной проблематике процитируем замечание независимого политолога из Таджикистана Рашида АБДУЛЛО:

- Упаси бог нас, таджиков, быть в единой политической структуре. Мы просто исчезнем в море тюркоязычных народов. Для таджиков это смерть. Сегодня реальность состоит в том, что все разъединяются - и правильно делают. Ибо даже по европейским стандартам нельзя подойти к интеграции, не пройдя этап становления полноценного национального государства. Этот этап мы сейчас проходим.

Г-н Абдулло сделал и более важные высказывания. Например, по поводу того, что современные границы стран региона неизменны только в плоскости текущих, ситуационных отношений. А помимо этого есть “исторический Таджикистан” или “исторический Узбекистан”… И многие современные люди, по мнению эксперта, руководствуются именно такими категориями.

В последние годы проблемой для регионального сотрудничества стал “очевидный рост недоверия и даже доходящей до вооруженного противостояния напряженности в отношениях между странами региона”, отметил в своем докладе известный российский эксперт Аркадий ДУБНОВ. Далеко не полый перечень приведенных им проблем: неурегулированные границы, национальные анклавы на территории сопредельных государств, нехватка плодородной земли и воды для орошения, споры между странами с избыточными водными ресурсами и странами - потребителями этих ресурсов. Серьезными факторами, осложняющими сотрудничество Европы с Центральной Азией, становятся фобии, которыми наполнены личные отношения между лидерами стран региона.

- Думаю, что если спецпредставитель Евросоюза в Центральной Азии французский дипломат Пьер Морель решил бы когда-нибудь написать мемуары о своих поездках по местным столицам и попытках примирить различные позиции и сгладить противоречия, то мы бы узнали, насколько тяжела эта миссия. Кстати, буквально вчера он дал интервью “Немецкой волне”, где подтвердил: приоритеты стратегии ЕС в ЦА, которые были обозначены три года назад, остаются теми же - это права человека, верховенство закона, экономическое развитие и координация усилий, позволяющая эффективно реагировать на общие угрозы. И там же г-н Морель говорит, что в ЕС есть одно требование - быть эффективным. Так вот, эффективность работы ЕС в ЦА в отношении первых приоритетов - права человека и верховенства закона - явно оставляет желать лучшего. Г-н Морель фактически был вынужден признать это, когда отвечал на вопрос об отказе Ташкента согласиться на международное расследование андижанских событий.

Впрочем, надо отдать должное ЕС и вообще Западу: международное расследование июньских событий на юге Киргизии все же начинается. Хотя я лично не жду от него каких-то откровений, - заявил г-н Дубнов.

Он заметил, что на европейцев тяжелое впечатление производит высокомерие чиновников, особенно тех, кто представляет правящую элиту Казахстана и отчасти Узбекистана. При этом российский эксперт считает, что для Европы по-своему весьма полезным и показательным стал опыт председательства Казахстана в ОБСЕ. Самые разные его аспекты - в том числе беспрецедентный для организации скандал с отказом туркменским НПО присутствовать на обзорной конференции в Варшаве, который был разрешен только после вмешательстве генсека ОБСЕ.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

МВД ищет потерпевших от угона автомашин престижных марок в Алматы

В Смоленске (Россия) сотрудниками местной криминальной милиции и криминальной полиции ДВД Алматы задержан 28-летний гражданин Казахстана, находившийся в межгосударственном розыске за убийство феврале 2006 года 44-летнего жителя южной столицы РК. Об этом в среду в ходе еженедельного брифинга сообщил руководитель пресс-службы МВД Куанышбек ЖУМАНОВ. По его словам, согласно Минской конвенции задержанный экстрадирован в Казахстан.

Кроме того, г-н Жуманов проинформировал о новых выявленных фактах в расследовании дела (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) о задержании группы из пяти человек, которая специализировалась на кражах и угонах автомобилей престижных моделей на территории Алматы и Алматинской области. Напомним, на прошлой неделе полицейские говорили об установлении местонахождения 4 похищенных автомашин. Также были задержаны скупщики краденого автотранспорта. На этой неделе по месту жительства подозреваемых были изъяты огнестрельное оружие, форма сотрудника дорожной полиции, маски и инструменты для вскрытия и угона автомашин.

“В ходе предварительного расследования на сегодняшний день данная группа изобличена в совершении 25 эпизодов, связанных с неправомерным завладением автотранспортными средствами”, - сказал г-н Жуманов. По его информации, всего изъято 13 автомашин, из которых 9 легковых марки “Мерседес”, а также “Лексус RX-300”, “Лексус-470”, “Тойота Лэнд Крузер Прадо” и один кроссовер “Нисан-Мурано”. “Проводятся поисковые мероприятия по установлению потерпевших”, - добавил руководитель пресс-службы.

Он также рассказал о преступлении, совершенном в Восточно-Казахстанской области. 1 ноября в одном из сел в частном доме с ножевыми ранениями были обнаружены трупы пятерых жителей. “Путем специальных мероприятий было установлено, что преступники могли укрыться в поселках или заимках Катон-Карагайского, Зыряновского, Кокпектинского направлений. Были перекрыты пути их отступления и укрытия”, - сообщил г-н Жуманов. На следующее утро в районе села Хайрузовка местные жители обратили внимание на двух молодых людей, которые шли берегом реки. Через час подозреваемые были обнаружены и задержаны в горном ущелье. Они оказались выпускниками одной из профессионально-технических школ области. В настоящее время проводится расследование возможности причастности задержанных к групповому убийству.

Представитель МВД также проинформировал о проведении с 23 по 31 октября оперативно-профилактического мероприятия “Браконьер”, направленного на выявление и пресечение фактов незаконной охоты, порубки леса, добычи водных животных, а также раскрытие экологических преступлений. Всего было организовано 890 мобильных рейдовых групп, в том числе 306 совместных с природоохранными органами. В Атырауской и Восточно-Казахстанской областях была использована вертолетная техника, что позволило охватить проверками лесные и охотничьи угодья в отдаленных и труднодоступных местах, а также рыбопромысловые участки.

“В целом по результатам 10 дней отработки выявлено более 3 тысяч нарушений природоохранного законодательства, правил хранения и ношения огнестрельного охотничьего оружия. К административной ответственности привлечены 2652 правонарушителя, взыскано штрафов на сумму более Т3,7 млн. Составлено 377 административных протоколов, материалы по которым для рассмотрения направлены в суд. По 29 экологическим преступлениям, 10 фактам незаконного приобретения, сбыта и краж объектов биологических ресурсов, а также 2 фактам незаконного приобретения и хранения оружия возбуждено 41 уголовное дело. На стадии возбуждения находятся еще 22 материала”, - говорится в пресс-релизе МВД.

Рейдовыми группами изъято 220 кубометров незаконно заготовленного круглого леса, 6,5 тонны рыбы (343 кг - осетровых пород), 5 тонн беспозвоночных водных животных рода артемия салина,150 объектов охоты, более тысячи орудий совершения правонарушений, в том числе 618 единиц огнестрельного охотничьего оружия, из них 58 - незарегистрированного в органах внутренних дел. Общая сумма ущерба по выявленным фактам составила более Т5,5 млн.

Так, в Актюбинской области в местности Атанбас за незаконно отстрелянную сайгу задержаны трое инспекторов “Иргиз-Торгайского природного резервата”. Установлена причастность одного из них к незаконной охоте. В Атырауской области в северной части Каспийского моря задержаны 4 плавательных средства типа “Байда” с 6 гражданами Республики Дагестан РФ, у которых изъято 109 кг рыб осетровых пород, 2 навигационных прибора, 4 сети. В Алматинской области Талгарским РОВД возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя, задержанного за незаконную порубку 10 кубометров диких яблонь, относящихся к редким и исчезающим видам растений.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Антимонопольное ведомство приняло решение о штрафных санкциях в отношении недобросовестных поставщиков продовольствия

Целый ряд участников продовольственного рынка попал “в зону внимания” Агентства по защите конкуренции. Как сообщает пресс-служба АЗК, в ходе заседания правления “приняты решения о возбуждении административных дел в соответствии с ч. 2 ст. 147 КоАП, предусматривающей штрафные санкции с конфискацией монопольного дохода, в отношении ряда субъектов продовольственного рынка”.

В сообщении приводится список поставщиков, в чьих действиях расследованием АЗК установлено “наличие антиконкурентных согласованных действий направленных на поддержание высоких цен и извлечение необоснованной прибыли”. Это ТОО “ТК Арлан”, ТОО “Табыс ЛТД” (Костанай), КФ ТОО “ТС Маркет” (Алматы), ТОО “Сигма Импорт”, ИП “Савенков Владимир Александрович”, ТОО “Таткрафт инвест”, ТОО “Пекари Агро”, ТОО “Вэлта”, ТОО “Коктюбе-Кызылжар” (Петропавловск). По данным агентства, этими субъектами рынка были спекулятивно повышены цены на растительное масло и гречневую крупу, приобретенные ранее по более низким ценам.

Аналогичные нарушения норм антимонопольного законодательства установлены в действиях производителей муки Карагандинской области (ТОО “Мука Трейд”, ТОО “Мутлу Маркетинг”). Проведенные расследования показали, что объективных причин для повышения цен не имелось, оно произошло необоснованно вследствие ценового сговора.

Кроме того, АЗК принято решение о возбуждении административного дела в отношении ТОО “Петропавловский хлебобулочный комбинат” - по факту злоупотребления доминирующим положением в части установления монопольно высокой цены на хлеб.

Также нарушения норм антимонопольного законодательства выявлены в действиях АО “Усть-Каменогорская птицефабрика”, о чем свидетельствуют договоры на поставку мяса птицы. Данные документы, по оценке агентства, направлены на ограничение конкуренции на данном рынке.

Кроме того, в ходе заседания правления АЗК решено применить санкции к “тройке” ведущих отечественных операторов сотовой связи. В отношении ТОО “GSM Казахстан” ОАО “Казателеком”, ТОО “КаР-Тел”, ТОО “Мобайл Телеком-Сервис”, “допустивших злоупотребление доминирующим положением в части установления монопольно высоких цен на услуги роуминга, правлением принято решение о возбуждении в отношении указанных операторов связи административных дел в соответствии с ч. 3 ст. 147 КоАП, предусматривающей наложение штрафа и конфискацию монопольного доминанта”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы АЗК)

ТАМОЖНЯ

Таможенники рассказали о том, как изменился порядок досмотра пассажиров и оформления грузов с введением Таможенного союза

В прошлую пятницу состоялся пресс-тур по объектам Департамента таможенного контроля города Алматы. Журналистам продемонстрировали кинологический центр, показали, как идет подготовка собак по поиску наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и валюты. Также представители СМИ посетили пассажирский терминал аэропорта, где им рассказали об особенностях “зеленого коридора” для пассажиров из стран Таможенного союза. Кроме того, таможенники ответили на вопросы о работе почтового отделения. Наибольший интерес пресса проявила, что неудивительно, ко всему, что касается ТС.

Начальник оперативной смены таможенного поста “Жетысу” Константин БОРОВИКОВ, в частности, проинформировал, что с введением “зеленого коридора” в международном аэропорту Алматы для пассажиров, прибывающих из стран Таможенного союза, работники таможни смогли больше внимания уделить рейсам из государств, входящих в группу риска, таких как Турция и Таджикистан.

Аэропорт ежедневно обслуживает до 40 международных рейсов, более 6 тыс. пассажиров. Из них около 800 человек пользуются специальным “зеленым коридором” для граждан стран ТС. И за 4 месяца его функционирования таможенные органы не зафиксировали ни одного нарушения со стороны гостей из России и Белоруссии. Г-н Боровиков добавил, что данный режим распространяется не только на представителей данных государств, но и на проживающих на их территории иностранцев, имеющих вид на жительство. А также на лиц без гражданства, постоянно живущих в зоне действия ТС. Все эти люди не подвергаются таможенному досмотру, так же как прибывшие из казахстанских городов. В то же время, заметил собеседник, теперь при перелете между странами союза пассажирам запрещено делать покупки в зоне Duty Free.

Также значительно упростился процесс отправки грузов. Как рассказали таможенники, теперь их единственная функция - зарегистрировать груз, пришедший из России или Белоруссии, для статотчетности. Никаких сборов и деклараций нынче нет. Посылки не задерживаются на складах временного хранения, а практически сразу же поступают к получателю.

По словам начальника управления департамента таможенного контроля Алматы Жаната ТАНБАЕВА, ранее требовалось заполнение грузовой таможенной декларации, документов контроля доставки товара. Затем грузы помещались на склады временного хранения, необходимы были прохождение сертификации, уплата таможенных пошлин и налогов. Только после всех этих процедур товары пускались в свободное обращение. Теперь же единственное условие для отправителя - представление документов, подтверждающих, что товар (если он завезен из третьих стран) уже растаможен на территории России или Белоруссии.

Кроме того, для грузов из этих стран нет весовых ограничений. Ни для физических, ни для юридических лиц. По информации представителей “Жетысу”, грузопоток из государств ТС увеличился в этом году примерно на 5-10%. Ежедневно в международный аэропорт Алматы прибывает до 20 грузовых рейсов, на склады временного хранения помещается до 100 тонн грузов.

Г-н Танбаев, как и г-н Боровиков, отметил, что создание Таможенного союза позволило большее внимание уделить другим направлениям. “Китай, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, море - это внешняя граница, которую мы должны усиливать. На сегодняшний день основные усилия таможенных органов будут направлены на укрепление этих рубежей”, - пояснил он.

Между тем наиболее интересующим казахстанцев вопросом остаются условия ввоза в республику автомобилей. Г-н Танбаев подтвердил, что с 1 января будущего года в Казахстан можно будет импортировать только те автомобили, которые отвечают стандарту Евро-3 (подробнее, пожалуйста, в предыдущем номере Панорамы). Что же касается производимых в России авто известных иностранных брендов, то, по словам представителя ДТК, есть понятие “критерий достаточности переработки товаров”. Если, согласно данному критерию, россияне дадут заключение, что автомобиль произведен на территории их страны, то машина не будет подлежать таможенному оформлению.

За 9 месяцев текущего года таможенный пост “Жетысу” обеспечил поступления в республиканский бюджет в размере Т 22 млрд 69 млн. Оформлено более 31 тыс. государственных таможенных деклараций. Ежедневное поступление таможенных пошлин и налогов составило Т80 млн. При этом средняя зарплата работника поста, согласно информации г-на Танбаева составляет всего Т35-40 тыс. в месяц.

Алматинский департамент, согласно распространенной в ходе пресс-тура информации, является самым крупным структурным подразделением Комитета таможенного контроля. Он обеспечивает около 27% поступлений таможенных платежей и налогов по стране.

Амина Джалилова

СКАНДАЛЫ

По утверждению адвокатов, из уголовного дела в отношении пред-принимательницы пропадают документы

Несколько недель назад предпринимательница Меизгуль Абдикажимова в ходе пресс-конференции обвинила представителей финансовой полиции в вымогательстве (пожалуйста, Панорама №35, 2010 г.). Уже тогда она находилась под следствием, позднее ее арестовали. Как заявили на этой неделе братья и адвокаты женщины, из дела удивительным образом исчезают документы, ходатайства не удовлетворяются. Самое же интересное состоит в том, что суд признал привлечение г-жи Абдикажимовой в качестве обвиняемой незаконным, постановление вступило в силу 22 октября, однако по сей день она содержится в СИЗО. Вот уже 45 дней.

По версии близких арестованной, сотрудники финпола ее не выпускают потому, что стремятся скрыть “очередной скандал, связанный с коррупцией в антикоррупционном ведомстве”.

Напомним предысторию. Г-жа Абдикажимова, по ее словам, пригнала из Китая фуру, прошла все таможенные процедуры, завезла товар в Алматы, разгрузила, наполнила машину другим товаром, предназначавшимся для отправки в Тараз и Кызылорду. Тут появились финансовые полицейские и объявили, что она подозревается в нарушении порядка и правил растаможивания. Далее последовал разговор с замначальника управления финпола Кежебаем Жумабековым. Который, по утверждению предпринимательницы, вымогал у нее взятку.

Тогда г-жу Абдикажимову арестовали по подозрению в попытке подкупить полицейского, потом выпустили под подписку о невыезде. А через некоторое время вновь посадили в СИЗО, где она находится уже 45 дней. Обвиняют женщину теперь не только в попытке дать взятку, но и в экономической контрабанде. На пресс-конференции во вторник ее близкие подчеркивали, что неизвестно, где и под чьим присмотром находилась фура в течение 50 дней с момента первого ареста до предъявления обвинения. Так что теперь в ней теоретически вполне могут найти то, чего раньше не было.

Кроме того, по словам адвокатов, из материалов дела исчезают документы, в частности неизвестно местонахождение постановления о привлечении в качестве обвиняемой от 19 сентября этого года. Также отсутствует видеосъемка “рейдерского нападения на фуру”. При этом многие ходатайства остаются без рассмотрения либо рассматриваются не в установленные законом сроки. Главное же нарушение, указывают защитники, состоит в том, что женщину держат в СИЗО вопреки постановлению суда.

Братья предпринимательницы Бейсен ДОНЕНОВ и Куандык КАЙНАРБАЕВ просят, чтобы органом следствия была не финансовая полиция, на объективность которой в этом деле нельзя положиться.

Участники пресс-конференции сообщили, что на арестованную оказывается психологическое давление, в частности следователи требовали изменить показания, поменять адвокатов.

Меизгуль Абдикажимова, обращение которой зачитал ее брат, просит “провести проверку, возбудить в отношении руководителя следственно-оперативной группы Исакулова уголовное дело за фальсификацию материалов уголовного дела”.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Арестованы счета региональной газеты, проигравшей судебный процесс

Фонд защиты свободы слова “Адил соз” продолжает отслеживать судьбу западноказахстанского издания “Уральская неделя”. Напомним, газета проиграла судебный процесс по иску компании “Тенгизнефтестрой”. Суд обязал ответчиков в солидарном порядке выплатить этому предприятию Т20 млн в качестве возмещения морального вреда, якобы нанесенного публикацией статьи Лукпана Ахмедьярова “За ширмой тендера”.

Правозащитные организации часто поднимают проблему неадекватности сумм предъявляемых к СМИ судебных исков. Они предлагали ввести такую норму, согласно которой истец обязан оплатить в бюджет, к примеру, 3% от заявленной суммы иска. Это снизило бы вероятность того, что в итоге конфликта масс-медиа прекратит существование. В Казахстане уже имели место случаи, когда непомерно большая сумма исковых требований привела к закрытию СМИ - это произошло, к примеру, с газетой “Тасжарган”. Похоже, подобная участь грозит и “Уральской неделе”.

По информации “Адил соз”, 27 октября судебные исполнители выставили инкассовое распоряжение на Т20 млн на расчетный счет ТОО “Журналистская инициатива”, собственника “Уральской недели”. Таким образом, счет издания был арестован.

А 2 ноября стало известно, что сайт газеты недоступен. Владельцы ресурса предполагают, что он заблокирован, информирует общественная организация.

Кроме того, фонд сообщает, что данному СМИ (вернее, его главному редактору) предъявлен еще один судебный иск. На этот раз на Т5 млн. Автор претензии - Акылбай Каймулдин, директор общеобразовательной школы поселка Подстепное. Поводом для претензий послужила статья, в которой работа г-на Каймулдина подвергалась критике.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Утверждены правила пользования казахстанскими доменами, ранее раскритикованные общественными организациями

Министр связи и информации Аскар Жумагалиев утвердил “Правила регистрации, пользования и распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет”, сообщает фонд защиты свободы слова “Адил соз”.

По сведениям фонда, проект этого документа был опубликован летом 2010 года и встретил большую критику общественности. Различные неправительственные организации Казахстана сделали ряд предложений и дополнений к нему. Ни одно из них не вошло в утвержденные правила.

Основным пунктом, вызвавшим недовольство, стало требование о том, чтобы интернет-ресурсы с доменным именем KZ находились на территории Казахстана. “Это приведет к конфликту с существующими популярными интернет-ресурсами таких компаний, как Google Inc (www.google.kz), Яндекс (www.yandex.kz), Microsoft (www.microsoft.kz), Hewlett-Packard (www.hp.kz), которые пришли на казахстанский рынок и, учитывая огромное количество пользователей, расположили домены KZ на своих технических площадках”, - указывают эксперты фонда.

По словам известного юриста Игоря Лоскутова, который ранее комментировал проект данного документа, правила не решают вопрос о доменах третьего уровня (зависимых от доменов второго уровня). Они регулярно страдают из-за решений казахстанских судов о запрете деятельности их соседей. В результате в республике оказываются недоступными такие домены второго уровня со всеми расположенными на нем блогами, как, например, livejournal.com. (пожалуйста, Панорама, № 31, 2010 г.).

“Адил соз” отмечает, что единственным отличием утвержденных правил от первоначального проекта стало исключение устаревшей политической терминологии.

Амина Джалилова

ФИНАНСЫ

Намерение отказаться от плоской шкалы подоходного налога вновь подверглось критике

29 октября в Алматы состоялся традиционный Форум налогоплательщиков. На сей раз самым горячим блюдом стало отложенное намерение правительства вернуться к прогрессивной шкале подоходного налога.

По оценкам председателя комитета по финансам и бюджету мажилиса Гульжаны КАРАГУСОВОЙ, ситуация с прогрессивной шкалой подоходного налога является наглядным примером того, как государство относится к своим гражданам и ставит под сомнения инициативы Президента, связанные с динамичным развитием страны и ростом доходов населения. Возражения г-жи Карагусовой против отложенной инициативы связаны с тем, что в тех странах, где существует прогрессивная шкала налогообложения, она не применяется у источника выплат, и существует развитая культура огромного количества вычетов из налогооблагаемого дохода, лишь после которых происходит налогообложение. Кроме того, нигде одновременно не применяется прогрессивный подоходный налог и значительный налог на имущество, как это предлагали авторы инициативы. Председатель комитета также не услышала аргументов о том, чем плоха действующая плоская шкала, которая введена не так давно и дала определенный эффект. Коллега г-жи Карагусовой по мажилису Николай Турецкий назвал две цифры из выступления налоговиков в парламенте. Зарплатой выше Т1 млн в Казахстане располагают лишь 18 тысяч граждан, а зарплатой свыше Т350 тыс. - примерно 100 тыс. человек. Это обуславливает очень ограниченный фискальный эффект для государства, коэффициент 0,4, что делает одним из важных аргументов - ради чего вводить прогрессивную шкалу. Г-н ТУРЕЦКИЙ, как и г-жа Карагусова, достаточно критически отозвался о доминировании чиновничества над гражданским обществом, приведя два аргумента, сформулированных знаменитым казахстанским правоведом Салыком Зимановым. Один из них состоит в том, что “создано государство чиновников”, а второй - в существовании маниакального стремления к внесению большого числа поправок в законодательство на разных уровнях управления. Г-жа Карагусова также отметила, что недавно появившийся Налоговый кодекс пережил уже внесение 16 поправок, так что неясно, в чем был смысл принятия документа, который должен был стать максимально законом прямого действия. Она также отметила отсутствие презумпции невиновности налогоплательщиков в связи с разработанными налоговиками критериями лжепредпринимательских предприятий, в адрес которых нельзя осуществлять платежи. По ее мнению, это нарушение конституционных прав налогоплательщиков. Г-жа Карагусова также с недоумением восприняла внесение в доходную часть бюджета доначислений, связанных с будущими судебными решениями, пусть министр финансов и убежден, что существует практически 100%-ная вероятность принятия решений в пользу государства.

В форуме принял участие генеральный секретарь Всемирной ассоциации налогоплательщиков Бьорн Таррас-Валберг, в котором противники прогрессивной шкалы нашли горячего сторонника, являющегося к тому же лоббистом международного масштаба. В Казахстан г-н Таррас-Валберг прибыл из Таиланда, где убеждал правительство заменить налогообложение прибыли увеличением налогообложения с оборота. Азиатские страны, по словам генсекретаря интернационала налогоплательщиков, представляют обнадеживающие возможности в плане замены налогобложения прибыли налогами с оборота в связи с тем, что последние там не слишком велики. В целом же подоходный налог, так же, как и высокий корпоративный подоходный налог, являются, по его мнению, наиболее дестимулирующим экономический рост налогообложением. В родной для Тарраса-Валберга Швеции экономическое развитие было очень эффективным до 70-х годов прошлого века, когда общество начало эксперементировать с налогами, после этого Швеция превратилась, по его мнению, в среднюю европейскую экономику. Еще в начале 90-х плоская шкала подоходного налога существовала только в Гонконге, но с тех пор ее приняли примерно два десятка стран, в том числе такая крупная экономика, как Россия, что оказало довольно существенное влияние на происходящее. Одним из налоговых идеалов для генерального секретаря стала Грузия с одним из самых низких уровней налогов и плоской шкалой и намерением установить правило, согласно которому для повышения налогов необходимо голосование “за” большинства участников референдумов. Рекомендацией г-на ТАРРАСА-ВАЛБЕРГА казахстанским властям стало пожелание сохранения плоской шкалы, если уж нельзя вообще обнулить подоходный налог. При этом, по мнению спикера, то, что плоская шкала отвечает принципам социальной справедливости, “очевидно даже детям”. “Если вот тот господин в зале зарабатывает в 2 раза больше меня, то он и платит налоги в 2 раза выше”. (Это утверждение выглядит явно небесспорным для Казахстана с нашим далеко не европейским разрывом между 10% самых богатых и самых бедных и существующей сырьевой рентой.)

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Казахстан для IFC сегодня играет роль регионального центра по Центральной Азии

Вице-президент IFC Дороти Хамачи Берри, комментируя 2 ноября цели своего визита в Казахстан, подчеркнула, что главная миссия и роль IFC - это поддержка частного сектора, что особенно важно в такой богатой природными ресурсами стране, как Казахстан. Кроме того, в Казахстане корпорация развивает партнерские отношения с правительством, так как ряд проектов IFC связаны с развитием инфраструктуры и могут быть реализованы на базе государственно-частного партнерства.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, какое влияние на качество портфеля корпорации оказал экономический кризис, г-жа БЕРРИ отметила, что мировая экономика восстанавливается крайне неравномерно. Лидерами роста стали развивающиеся страны, и особенно сильный рост происходит в Азии. При этом кризис не оказал значительного негативного влияния на портфель IFC, который сегодня находится в хорошем состоянии. Ключевым фактором высокого качества портфеля в Казахстане, по ее оценкам, является сильная страновая команда во главе с Томашем Тельма, которая очень плотно работает со всеми партнерами и клиентами корпорации. “Это достаточно новая концепция для IFC - развивать местные офисы. Казахстан для IFC сегодня играет роль регионального центра по Центральной Азии”.

Отвечая на вопрос о том, почему состоялось вхождение IFC в качестве одного из акционеров в капитал банка ЦентрКредит, г-н ТЕЛЬМА отметил, что это вполне укладывается в концепцию поддержки частного сектора. Банк ЦентрКредит - один из ведущих банков в кредитовании малого и среднего бизнеса в стране, что является приоритетным направлением для IFC. В период кризиса IFC нередко поддерживала крупные банки, входя в капитал или предоставляя доступ к долгосрочному финансированию. Это способствовало стабилизации ситуации в финансовом секторе в ряде стран. Еще одним важным аспектом этого проекта была поддержка инвестиций Kookmin банка, вошедшего в капитал ЦентрКредита, с которым IFC много работала в 90-е годы и с которым у корпорации очень хорошие отношения. Поддержка иностранных инвестиций в регион - также один из приоритетов корпорации в Центральной Азии.

Г-жа Берри отметила, что роль IFC невозможно свести к аналогии с каким-то глобальным фондом прямых инвестиций, поскольку корпорация представляет широкий спектр финансовых продуктов, в том числе - заемное финансирование, и очень много занимается консультированием и технической помощью. Так, например, консультативный проект корпорации в Казахстане по развитию корпоративного управления имеет стратегическое значение для развития бизнеса.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Компания “Евразия” поддерживает ограничения к передаче на перестрахование казахстанских рисков за рубеж

3 ноября руководство страховой компании “Евразия” провело пресс-конференцию под симптоматичным названием “Жесткие меры регулятора в сочетании с “финансовым патриотизмом” станут основным стимулом для развития финансового сектора Казахстана”.

Председатель правления “Евразии” Борис Уманов считает “приемлемым, хотя и не подлежащим тиражированию”, опыт реструктуризации обязательств БТА и Альянс Банка, где в результате того, что тема очень много обсуждалась, были достигнуты в результате нормальные договоренности. Самым главным результатом реструктуризации, по его мнению, стало то, что государство не допустило банкротства системообразующих финансовых институтов. Комментарии г-на Уманова относительно дефолтов в реальном секторе были гораздо менее благодушны, ситуация, по его мнению, складывается таким образом, что к этой проблеме должно быть привлечено всеобщее внимание, и прервать молчание должна и Казахстанская фондовая биржа. Для иллюстрации своей точки зрения г-н УМАНОВ выбрал “Досжан темир жолы”, которая, несмотря на наличие гарантий Минфина, в очередной раз не осуществила выплат по своему купону, по поводу перспектив которого сложно сказать что-либо утешительное. Второй мишенью была выбрана компания, “производящая или перепродающая сливочное и растительное масло под маркой “Иртыш”, но несмотря на то, что продукция продолжает продаваться в магазинах, не делает никаких шагов, чтобы хоть что-то заплатить кредиторам. По мнению г-на Уманова, стоящего на точке зрения защиты прав инвесторов, модель поведения менеджмента должна быть совсем иной, инвесторы с пониманием относятся, например, к продаже автомобилей менеджментом или урезанию PR-бюджетов. Вот “когда он будет гол как сокол, тогда пусть идет и рвет рубаху на груди и говорит о вине регуляторов”. (Это интересно экстраполировать и на финансовый сектор, и на слухи о возобновлении в той или иной форме присутствия на финансовом рынке некоторых бывших акционеров и менеджеров банков, прошедших реструктуризацию. - Н. Д.) В случае если будет понимание, что собственники и менеджмент сделали все, что могли, инвесторам будет легче согласиться на какую-то реструктуризацию.

По словам заместителя председателя правления “Евразии” Назыма ТУЛЬЧИНСКОГО, следует различать компании, которые допустили дефолт по объективным основаниям из-за сокращения финансовых потоков, и те, где менеджмент просто решил не платить по выпущенным облигациям. Не следует относить все вышесказанное только к компании Vita, которая была приведена лишь в качестве одного из примеров. Системным решением, предлагаемым “Евразией”, уже довольно давно является страхование от ущерба от действий менеджмента компаний-эмитентов и страхование ответственности брокеров-дилеров. Это приведет рынок, по мнению г-на Уманова, к дополнительному саморегулированию, поскольку страховщики “не будут страховать кого попало, даже если у него есть деньги”, и будут стремиться оценивать репутацию эмитентов, брокеров и дилеров, и наличие страхового полиса будет дополнительной защитой от дефолтов по субъективным основаниям. Пока такое страхование на рынке предлагает только “Евразия”, и оно не пользуется бешеным успехом. Страховое покрытие как брокер-дилер приобрел “Евразийский капитал”, и это, правда, привлекло в него дополнительных клиентов. Неизвестно, в какой степени жесткость риторики по отношению к эмитентам из реального сектора связана со степенью “попадания” того или иного инвестора. Г-н Уманов заявил, что не считает вложения своей страховой компании в дефолтные бумаги безнадежными, поскольку продолжается претензионно-исковая работа. Всего же в проблемные бумаги вложено около 5% портфеля компании.

Комментируя как председатель совета директоров Евразийского накопительного пенсионного фонда ситуацию с дефолтными бумагами в нем, г-н Уманов отметил, что фонд списал дефолтные бумаги, и если с них все же удастся в итоге что-то получить, это будут дополнительные средства для вкладчиков фонда. После того, как фонд почувствовал опасность, произошла переориентация на менее рисковые и безопасные активы, несмотря на невысокую доходность таких инвестиций, фонд по состоянию на 1 октября показал самый высокий уровень номинального дохода, примерно в два раза выше, чем в среднем по рынку. Что касается рецептов для пенсионного сектора в целом, то одним из них, по мнению г-на Уманова, может стать сокращение расходов и в том числе достаточно высоких зарплат, которые выглядят неуместно при средней сумме пенсионных накоплений в Т250 тыс. По словам г-на Уманова, его личная зарплата как председателя совета директоров фонда составляет Т0, “зато больше будет пенсия”.

Жесткость регулирования на страховом рынке также приветствуется, и меры регулятора позволили оздоровить рынок ГПО автовладельцев. Председатель правления также приветствовал готовящиеся к принятию решения об ограничении к передаче на перестрахование казахстанских рисков за рубеж. По его мнению, это позволит казахстанским страховщикам поучаствовать в страховании крупных иностранных компаний, работающих в Казахстане, сейчас полностью перестраховывающих риски вовне. Что касается тенденций на страховом рынке, то текущая ситуация, по мнению г-на Тульчинского, дает поводы для оптимизма, поскольку происходит значительный рост, и его драйверами являются не обязательные виды страхования, а добровольное личное и имущественное страхование. С другой стороны, г-н Уманов прогнозирует рост премий по рынку всего на 5% в 2011 году, что связано в значительной степени с ситуацией в экономике, и очень сдержанный рост и в 2012 году, что отчасти связано с принятыми изменениями в законодательстве.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

28 октября - 3 ноября 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,65 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,59 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 3,3% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 3 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,35 +0,07

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,34 +0,07

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,17 +1,8

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -9,3

KazPrime-3M 1,98 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 3 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 534,98 +0,6

KASE_BP 371,51 +0,2

KASE_BC 309,82 +0,7

KASE_BY 14,26 +1,1

Главные новости рынка

27 октября Reuters сообщило, что власти Казахстана выявили налоговые нарушения в деятельности иностранного консорциума, разрабатывающего крупнейшее в стране нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак, на сумму $1,2 млрд по итогам проверки за 2005-2008 годы. Из суммы в $1,2 млрд около $600 млн приходятся на “нарушения” в сфере трансфертного ценообразования, $300 млн - требования по возмещаемым затратам, оставшаяся сумма - “специализированные налоговые требования по другим обязательствам”. КPО осуществляет свою деятельность в соответствии с окончательным соглашением о разделе продукции, подписанным партнерами по консорциуму с правительством Казахстана в ноябре 1997 года. По условиям соглашения KPO будет управлять Карачаганакским проектом до 2038 года.

28 октября стало известно, что АО “Национальная компания “Казакстан темiр жолы” и компания Siemens AG подписали договор о создании совместного предприятия по реализации проектов модернизации и обновления систем железнодорожного электроснабжения. Основной задачей СП является проектирование, строительство, сервисное обслуживание систем железнодорожного электроснабжения, а также подготовка специалистов.

28 октября заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Алина Алдамберген сообщила, что необходимо усилить требования по обязательному размещению на фондовом рынке ценных бумаг крупных акционерных обществ, в том числе предприятий стратегических секторов, для привлечения эмитентов на казахстанский фондовый рынок. По словам зампредседателя АФН, для улучшения работы фондового рынка также необходимо привлекать отечественных и зарубежных инвесторов, продолжать повышать финансовую грамотность населения, популяризацию интернет-трейдинга. АФН и рабочая группа АФК рассматривают примеры регулирования выпуска ценных бумаг в России, для возможного внедрения опыта других стран.

29 октября стало известно, что Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции рассмотрены итоги расследования в отношении операторов сотовой связи ТОО “GSM Казахстан ОАО “Казателеком”, ТОО “Кар-Тел”, ТОО “Мобайл Телеком-Сервис”, допустивших злоупотребление доминирующим положением в части установления монопольно высоких цен на услуги роуминга. Правлением принято решение о возбуждении в отношении указанных операторов связи административных дел в соответствии с ч.3 ст.147 КоАП РК, предусматривающей наложение штрафа и конфискацию монопольного доминанта.

29 октября Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что по состоянию на 1 октября 2010 года в Казахстане банками второго уровня выпущено 8,4 млн платежных карточек, а количество держателей данных карточек составило - 7,8 млн человек. При этом отмечается, что по сравнению с аналогичным периодом 2009 года рост данных показателей составил 14,3% и 13,9% соответственно. Наиболее распространенными платежными карточками являются карточки международных систем, их доля составляет 97,9%, доля карточек локальных систем - 2,1%. На 1 октября 2009 года данное соотношение составляло 97,9% и 2,1% соответственно.

29 октября председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко сообщил, что рост активов банков Казахстана в 2011 году может составить около 10%, рост кредитного портфеля также 10%. При этом глава Нацбанка Казахстана заметил, что прибыль в следующем году банки также получат, однако затруднился назвать примерные объемы.

1 ноября Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· инфляция в Республике Казахстан в октябре 2010 года составила 0,9%. Цены на продовольственные товары за прошедший месяц увеличились на 1,3%, непродовольственные товары - на 0,6%, платные услуги - на 0,7%;

· величина прожиточного минимума в октябре 2010 года составила 14 752 тенге;

· цены на продовольственные товары в октябре 2010 года по сравнению с октябрем 2009 года выросли на 8,0%;

· цены предприятий-производителей промышленной продукции в октябре 2010 года повысились на 3,5%.

29 октября Moody’s Investors Service провело ряд мероприятий по присвоению рейтинга в отношении АО “Национальная компания “КазМунайГаз” и ее дочерних компаний в связи с понижением корпоративного рейтинга группы на один пункт - до Baa3, и изменением прогноза с “негативного” на “стабильный”. Moody’s считает АО “Национальная компания “КазМунайГаз” эмитентом, связанным с правительством (GRI). Рейтинговое агентство понизило оценку Базового уровня кредитоспособности (БУК) с 12 до 13 (что корреспондирует с рейтингами Ba3 и Ba2 по международной рейтинговой шкале, соответственно). Уровни поддержки и зависимости остаются неизменными.

1 ноября стало известно, что АО “Национальная Компания “КазМунайГаз” назначило Credit Suisse, The Royal Bank of Scotland и UBS Investment Bank в качестве Совместных Ведущих Менеджеров и букраннеров в целях проведения сделки в долларах США в соответствии с положением “Reg S / 144A” в рамках своей Программы по выпуску среднесрочных нот в объеме 7,5 млрд долларов США. АО “Halyk Finance” и АО “VISOR Capital” будут выступать в качестве казахстанских ведущих менеджеров по данной сделке. 3 ноября АО “Halyk Finance” и АО “Visor Capital” объявили об обновленных параметрах выпуска еврооблигаций АО “Национальная компания “КазМунайГаз” в соответствии с Положением Reg S/144A. Индикативный уровень 6,625% - 6,75% годовых, доходности к погашению. Формат выпуска - Reg S/144a. Дата погашения - апрель 2021 года. Номинал Еврооблигации - 200 тыс. долларов США или больший номинал, кратный 1 тыс. долларов США. Размер выпуска - максимум USD 1,25 млрд.

1 ноября Fitch Ratings присвоило планируемому выпуску старших необеспеченных нот АО “Национальная компания “КазМунайГаз” рейтинг на уровне “BBB-”. Ноты будут выпушены в рамках среднесрочной глобальной программы НК КМГ / KazMunaiGaz Finance Sub B.V. (“рейтинг BBB-”), объем которой увеличился на 2,5 млрд долларов США в апреле 2010 года. Долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валютах на уровне “BBB-” и “BBB” соответственно. Краткосрочный РДЭ в иностранной валюте на уровне “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ “Стабильный”.

1 ноября Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что:

· казахстанские банки второго уровня постепенно отходят от жесткой кредитной политики в отношении корпоративного сегмента кредитного рынка на фоне восстановления спроса на кредитные ресурсы. В октябре 2010 года Нацбанк Казахстана провел очередное обследование банков второго уровня “Состояние и прогноз параметров кредитного рынка” в форме анкетирования с последующим интервьюированием представителей банков. Как отмечено, в сравнении со вторым кварталом, в рассматриваемом периоде в корпоративном сегменте наблюдается некоторый рост спроса, причем наиболее востребованными являются краткосрочные кредиты на пополнение оборотных средств, а также долгосрочные кредиты для реструктуризации существующей задолженности. Так, доля респондентов, заявивших об увеличении спроса, составила 42% от общего количества респондентов, в то время как более 50% респондентов свидетельствовали о неизменности спроса. Указано, что в настоящее время значительно усилилась конкуренция между банками за возможность привлечения наиболее качественных заемщиков, т.е. имеющих хорошую кредитную историю, устойчивый спрос на продукцию, развитую клиентскую базу и стабильные финансовые потоки. Для их привлечения и удержания банки вынуждены смягчать кредитную политику и незначительно снижать ставки вознаграждения;

· оживление розничного сегмента кредитного рынка происходит преимущественно за счет роста потребительского кредитования. О росте своей активности в потребительском сегменте заявили 57% банков; 40% банков свидетельствуют о росте спроса на потребительские кредиты со стороны населения. Банки постепенно восстанавливают предложение потребительских продуктов, в том числе связанных с предоставлением относительно небольших кредитов без указания цели привлечения займа и кредитов на покупку автомобилей;

· качество ссудного портфеля казахстанских банков останется на прежнем уровне. В то же время существенна доля респондентов, которые придерживаются оптимистичных оценок. Так, 63% респондентов предполагают, что качество совокупного ссудного портфеля не изменится; 28,5% процентов ожидают его улучшения.

2 ноября рейтинговое агентство Moody’s Investors Service присвоило сегодня предварительный рейтинг на уровне Baa3 предполагаемому выпуску облигаций на сумму $1,5 млрд АО “Национальная компания “КазМунайГаз”. Новые облигации будут выпущены в рамках недавно обновленной программы по выпуску международных среднесрочных нот на общую сумму $7,5 млрд. Инструмент будет котироваться наравне со всеми другими привилегированными необеспеченными облигациями НК КМГ. Вырученные от размещения средства предполагается использовать в течение 2011 года для рефинансирования существующей задолженности компании, а также для финансирования капитальных затрат по нефтяному проекту Кашаган. Moody’s присвоит окончательный рейтинг новому инструменту после итоговой экспертизы полного пакета документации. Окончательный рейтинг может отличаться от предварительного рейтинга.

2 ноября председатель Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции Мажит Есенбаев заявил, что ситуация на рынке продовольственных товаров в Казахстане оставляет желать лучшего. Он отметил, что указанный рост связан с мировыми трендами, которые на сегодня существуют - последствия засухи, большой дефицит в мире продуктов питания. Кроме того, также причинами выступают внутренние проблемы, такие как сезонность на отдельные виды плодоовощных товаров, недобросовестная деятельность субъектов рынка, а также неоперативное вмешательство центральных и местных исполнительных органов в данную проблемную ситуацию. М. Есенбаев указал, что на сегодняшний день открыто 156 расследований по субъектам рынка, по муке - в отношении 44 субъектов, по хлебу - 33 субъекта рынка, по растительному маслу - 35, также по мясу курицы, по крупе и по плодоовощной продукции.

2 ноября ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Евгений Аман сообщил, что на 1 ноября 2010 года намолот зерновых в Казахстане составил 13,9 млн тонн, что с учетом переходящего запаса зерна достаточно для полного обеспечения внутренних потребностей страны и сохранения экспортного потенциала в размере 7 - 8 млн тонн. Он отметил, что для регулирования зернового рынка и стабилизации цен на муку, хлебобулочные и макаронные изделия “Продкорпорацией” создан необходимый запас продовольственной пшеницы. Кроме того, по его словам, идет определенный правительством дополнительный закуп еще 970 тыс. тонн зерна. Из этого объема поданы заявки на 732 тыс. тонн, или 76%, оплачено - 683 тыс. тонн, или 70% от установленной квоты.

2 ноября вице-министр индустрии и новых технологий Берик Камалиев сообщил, что в целях повышения казсодержания в сфере финансовых услуг по предложению Нацбанка предложено включить в план мероприятий программы для иностранных компаний обязательство по размещению на депозитах в отечественных банках не менее 35% от общих объемов остатков денег на счетах. А также по размещению на рынке ценных бумаг Казахстана до 20% объема эмиссий ценных бумаг и введение ограничений для страховых организаций по перестрахованию за рубежом рисков. Остается определить, кто будет ответственным - Минфин или Национальный банк.

2 ноября стало известно, что АО “Казкоммерцбанк” решило не размещать еврооблигации непосредственно после завершения встреч с инвесторами. Банк будет продолжать отслеживать ситуацию на рынках для определения приемлемой возможности для привлечения финансирования. Как обсуждалось в ходе недавних встреч с инвесторами, ККБ при рассмотрении возможности выхода на оптовые рынки намерен фокусироваться на стоимости фондирования. Ранее сообщалось, что АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) 20 октября 2010 года провела презентацию для потенциальных казахстанских инвесторов в рамках road-show по возможному размещению еврооблигаций АО “Казкоммерцбанк” на общую сумму до 750 млн долларов, сроком обращения до 7 лет. Предполагалось, что реализация еврооблигаций будет производиться путем подписки.

2 ноября вице-министр индустрии и новых технологий Республики Казахстан Дуйсенбай Турганов заявил, что в 2014 году электропотребление Казахстана составит 96,8 млрд. кВтч при необходимой мощности в объеме до 21 тыс. МВт. Он также добавил, что общая выработка электроэнергии составит в 2014 году 97,9 млрд кВтч.

2 ноября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации рамочного соглашения между Республикой Казахстан и Европейским инвестиционным банком”. Указанное соглашение было подписано в Брюсселе 10 апреля 2010 года. В соответствии с документом Европейский инвестиционный банк может свободно осуществлять на территории Казахстана виды деятельности, предусмотренные уставом банка, в том числе предоставлять займы и гарантии для финансирования различных проектов, заимствование денежных средств, а также хранение, использование и распоряжение этими средствами и управление счетами в любой валюте.

3 ноября были опубликованы результаты торгов на KASE по итогам первых десяти месяцев 2010 года:

· объем торгов акциями на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 263,5 млрд тенге (эквивалент 1786,7 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 22,4 % (на 22,0 % в долларовом выражении);

· объем торгов корпоративными облигациями на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 206,0 млрд тенге (эквивалент 1397,4 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 38,4 % (на 39,1 % в долларовом выражении);

· объем торгов государственными ценными бумагами (ГЦБ) на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 1286,6 млрд тенге (эквивалент 8733,6 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 18,5 % (на 20,0 % в долларовом выражении);

· объем торгов на рынке операций репо (KASE составил 10 652,4 млрд тенге (эквивалент 72 325,8 млн долларов США) и вырос относительно аналогичного периода прошлого года на 17,9 % (на 16,1 % в долларовом выражении);

· объем торгов иностранными валютами на KASE, включая операции валютного свопа, составил 12 472,7 млрд тенге (эквивалент 84 660,4 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 61,0 % (на 58,4 % в долларовом выражении);

· объем торгов на KASE во всех секторах рынка составил 24 881,2 млрд тенге (эквивалент 168 903,9 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 35,1 % (на 33,2 % в долларовом выражении).

3 ноября стало известно, что были обсуждены вопросы реализации Программы “Дорожная карта бизнеса-2020”, предложения по повышению производительности отечественных предприятий в ходе очередного заседания Единого координационного совета (ЕКС) по вопросам предпринимательства при правительстве Республики Казахстан с участием Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова.

3 ноября стало известно, что правительство Республики Казахстан вводит временный запрет на вывоз легких дистиллятов и продуктов, керосина и газойлей. Указанное постановление принято в соответствии со статьей 9 соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года и статьей 8 соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года, в целях недопущения критического недостатка на внутреннем рынке нефтепродуктов. В данной связи Министерству экономического развития и торговли Республики Казахстан в установленном порядке поручено проинформировать государства - участники Таможенного союза, а также Секретариат Комиссии Таможенного союза о введении указанного в пункте 1 настоящего постановления запрета; внести на рассмотрение Комиссии Таможенного союза предложения о применении указанных мер другими государствами - участниками Таможенного союза.

3 ноября АО “Национальное агентство по развитию местного содержания - NADLoС” сообщило, что доля казахстанского содержания в закупках государственных органов составила 70,2% - 104 млрд тенге. Согласно сообщению, за 9 месяцев 2010 года государственными органами закуплено товаров, работ и услуг на сумму 148,1 млрд тенге. Общий объем закупа товаров, работ и услуг национальными компаниями и холдингами за 9 месяцев 2010 года составил 2 трлн 541 млрд тенге, в том числе казахстанского происхождения на сумму 1 трлн 343 млрд тенге. Казахстанское содержание составило 52,8%. Общая сумма заключенных договоров АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” за 9 месяцев 2010 года составила 2534 млрд тенге, доля казахстанского содержания составила 53%. По итогам третьего квартала 2010 года общий объем закупа товаров, работ и услуг 119 компаний - недропользователей составил 137,9 млрд тенге, в том числе у казахстанских производителей на сумму 79,9 млрд тенге. Доля казахстанских ТРУ в горнорудном комплексе составила 57,9%. Объем закупа недропользователей нефтегазового комплекса за третий квартал 2010 года составил - 852,7 млрд тенге, в том числе у казахстанских производителей на сумму 469,6 млрд тенге, доля казахстанского содержания составила 55,1%.

3 ноября исполнительный директор АО “Страховая компания “Евразия” Куаныш Даутов заявил, что АО “СК “Евразия” предлагает ввести новые страховые продукты - страхование от потери работы и страхование пользователей социальных сетей. По словам Куаныша Даутова, запуск продукта страхование от потери работы на рынок страхования станет финансовой премьерой для всех казахстанцев. Он отметил, что страхование пользователей Сети не менее актуально сегодня, в связи с бурным развитием Интернета. Пользователи Сети несут определенные риски. Например, крупные компании, имеющие официальные страницы, могут понести риски за счет утечки корпоративной информации.

Рынок акций

Новости рынка акций

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 340 сделок.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 11 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 3 инструмента, цены трех инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,01% (SATC) до 10,66% (BTAS), позитивное - от 4,27% (KAZIp) до 41,56% (EXBN).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 28 октября международные облигации XS0233829463 (ATFBe4) АО “АТФБанк” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 2 ноября облигации KZ2C0Y07D816 (TXBNb4) и KZ2C0Y09D820 (TXBNb5) Дочернего банка АО “Сбербанк Росcии” (Алматы) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

С 3 ноября международные облигации XS0262468654 (KKGBe21) и XS0305204595 (KKGBe22) АО “Казкоммерцбанк” (Казкоммерцбанк) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

С 3 ноября облигации KZ2CKY04B946 (DNTLb1) АО “Dent-Lux” (Дент-Люкс) (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

28 октября АО “Казахстан Кагазы” сообщило о задержке выплаты 9-го купона по своим облигациям KZPC1Y05C020 (KKAGb2). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Казахстан Кагазы” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 7 по 20 октября 2010 года. В настоящее время эмитент проводит переговоры с держателями облигаций данного выпуска с целью согласования изменений условий выпуска долговых ценных бумаг.

2 ноября АО “ЭКОТОН+” сообщило о задержке выплаты 8-го купона по своим облигациям KZ2C0405C218 (EKTNb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “ЭКОТОН+” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 16 по 29 октября 2010 года. У эмитента имеется непогашенная задолженность по выплате купонного вознаграждения в размере 98390000 т.г., срок выплаты по которому наступил 16 октября 2010 года. Однако в настоящее время эмитент проводит переговоры с держателями облигаций с целью согласования изменений условий выпуска облигаций в части срока обращения, а также порядка выплаты просроченного вознаграждения.

29 октября стало известно, что АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y05D869 (PRKRb4) АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация” (Астана).

29 октября стало известно, что KASE наложила штраф на АО “ИФГ КОНТИНЕНТ” (Алматы) за неисполнение обязанностей маркет-мейкера по среднесрочным облигациям KZAEKY050024 (ALK060_002) местного исполнительного органа города Алматы.

29 октября стало известно, что АО “VISOR Capital” (ВИЗОР Капитал) (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y07D899 (KMGZb4) АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Астана).

29 октября стало известно, что АО “Финансовая компания “Greenwich Capital Management” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям Дочернего банка АО “Сбербанк Росcии” (Алматы): KZ2C0Y07D816 (TXBNb4) и KZ2C0Y09D820 (TXBNb5).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 65 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 13 наименований, падением - 5. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 5 облигаций, снизилась - у 9, доходность четырех инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,15% (KASSb1) до 7,83% (KRZHb1), негативное - от 0,03% (KZAPe1) до 24,33% (TEBNb6).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных ценных бумаг не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 36 заключенных на KASE сделки составил 12 977,7 млн тенге ($88,0 млн). В предыдущем периоде (21 - 27 октября 2010 года) данный показатель равнялся 10 191,0 млн тенге ($69,0 млн) при 27 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Члены KASE

С 29 решением биржевого совета KASE АО “Управляющая компания “Алем” (Алматы) исключено из членов фондового рынка KASE. Это означает, что АО “Управляющая компания “Алем” более не является членом KASE и не имеет права торговать на KASE какими-либо инструментами.

С 29 решением биржевого совета KASE АО “Управляющая компания “АСЫЛ-КАПИТАЛ” (Алматы) исключено из членов фондового рынка KASE. Это означает, что АО “Управляющая компания “АСЫЛ-КАПИТАЛ” более не является членом KASE и не имеет права торговать на KASE какими-либо инструментами.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЭНЕРГЕТИКА

На выставке Power обсуждали основной сценарий развития электроэнергетической отрасли

2 ноября в рамках ежегодной выставки Power Kazakhstan состоялся Казахстанский форум энергетиков. На нем был рассмотрен основной сценарий развития электроэнергетической отрасли, который предусматривает недопущение драматического разрыва между установленными и располагаемыми мощностями в генерации, где очень велик износ оборудования.

Согласно прогнозам вице-министра индустрии и новых технологий Дуйсенбая ТУРГАНОВА, в период до конца 2014 года удастся сохранить небольшое превышение производства электроэнергии над потреблением. Производство к концу 2014 года составит около 98 млрд кВтч, а потребление прогнозируется в объеме 96,8 млрд кВтч. Как считается, рост будет составлять примерно 4% в год, и вводимые дополнительно генерирующие мощности смогут обеспечить то потребление, которое будет возникать по мере появления новых индустриальных объектов на этот год. Правда, прогнозировавшийся уровень производства на 2010 год не был достигнут, и расхождение выглядит довольно серьезным, но, по оценкам вице-министра, у отрасли были все технологические возможности, чтобы обеспечить эти объемы, и то, что этого не произошло, во многом связано с политическими причинами, в частности, было принято решение поддержать Кыргызстан и почти вдвое увеличить импорт кыргызской электроэнергии. Кроме того, неосуществимыми остались планы, связанные с экспортом в Россию, поскольку российским энергетикам удалось самостоятельно заместить мощности, выбывшие в ходе аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Г-н Турганов уверен в том, что программа предельных тарифов, предусматривающая возможность инвестиций компаний в обмен на поступательный рост тарифов до уровня 8,8 цента за кВтч до конца 2014 года, в значительной степени снимет остроту, связанную с проблемой изнашиваемых мощностей. (По данным, приведенным заместителем председателя Агентства по регулированию естественных монополий Анатолием ШКАРУПОЙ, казахстанские тарифы на электроэнергию по-прежнему значительно, иногда в разы, ниже, чем тарифы в других странах, причем речь идет не только о развитых рынках, но и постсоциалистических странах.) Программа предельных тарифов, соглашение в рамках которой заключили около 40 генерирующих компаний, привела к росту объемов заявляемых инвестиций в реконструкцию генерации, в прошлом году они выросли до более чем Т60 млрд, в этом году составляют Т85 млрд. Г-н Турганов, правда, отметил определенное отставание от графика инвестирования, связанное, по мнению компаний, больше с техническими причинами - задержками сроков тендеров, компании уверяют министерство, что все запланированные инвестиции будут осуществлены до конца года. Агентство по регулированию естественных монополий намерено жестко отслеживать этот процесс, и если инвестиции не будут осуществлены, будут применены санкции, в том числе пересчитана величина тарифов. Тем не менее сами по себе предельные тарифы не смогут решить полностью проблему изнашиваемых мощностей, и необходимо осуществление новых инвестиционных проектов, связанных с вводом новых мощностей. Механизм, способный заинтересовать инвесторов, практически готов и будет состоять в введении рынка мощности, который будет существовать параллельно с рынком электроэнергии. Механизм предусматривает гарантированный сбыт для новой электроэнергии, которая, очевидно, будет существенно дороже, чем при действующей генерации, потребители будут пропорционально получать старую и новую энергию. По оценкам г-на Турганова, потребителям не следует бояться, так как новая генерация не будет превышать 5% от действующих мощностей. По словам управляющего директора компании KEGOC Владимира ОСОЧЕНКО, гарантированный сбыт электроэнергии в рамках создаваемого рынка мощности является очень важным, поскольку без него невозможно получение банковского кредитования. Между тем, несмотря на присутствие государства в лице “Самрук-Энерго” в ряде проектов и привлечение других крупных инвесторов, преобладающим способом инвестирования будут заемные средства, а не собственные инвестиции. Планируемое соотношение в строительстве Балхашской ТЭС, например, 70% заемных средств на 30% собственных. Сейчас проводятся переговоры с банками, которые потенциально могли бы осуществлять финансирование, например, с ЕБРР.

Таким образом, концепция, связанная с приходом иностранных инвесторов и финансированием развития с помощью тарифов, смененная на большее участие государства (доля “Самрук-Энерго” в генерации электроэнергии уже достигла 28%, и некое компромиссное по отношению к потребителям финансирование все же не способно распространиться на наиболее крупные инвестиционные проекты, осуществление которых потребует окупаемости с точки зрения тарифов. Слишком большое участие государство и готовность профинансировать инвестиционные проекты с помощью заемных средств могло бы представлять определенную проблему, поскольку не исключено, что деньги тратились бы менее эффективно). Заместитель председателя правления “Самрук-Энерго” Есберген АБИТАЕВ считает, что один из главных плюсов в проекте, наиболее близком к осуществлению, Мойнакской ГЭС состоит именно в том, что не будет потрачено ни тенге бюджетных средств. Способом финансирования является кредит от одного из китайских госбанков и кредит БРК. Г-н Абитаев, отвечая на вопросы журналистов, сказал, что нет никаких оснований говорить о том, что Казахстану грозит какое-либо чрезмерное усиление присутствие Китая в электроэнергетике, сопоставимое с тем, что происходит в нефтедобыче. Г-н Абитаев подчеркнул, что речь идет о единичном случае и заемных средствах для строительства Мойнакской ГЭС. Впрочем, тема возможного привлечения китайских кредитных средств прозвучала еще однажды, когда он говорил о такой возможности применительно к Шардарьинской ГЭС в Южно-Казахстанской области, предварительно существовала договоренность с одним из германских институтов развития, но она находится под вопросом в связи с последствиями реструктуризации, в том числе по торговому финансированию, трех казахстанских банков. Если эти договоренности не будут осуществлены, будет происходить поиск новых кредиторов.

Важно также, что планы государства по строительству Балхашской ТЭС и расширению генерации на крупнейших экибастузских станциях синхронизированы с увеличением добычи угля на разрезе “Богатырь”, инвестиции, делаемые в увеличение добычи, позволят обеспечить новую генерацию углем без ущерба для действующих потребителей.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” и AREVA к 2014 году построят завод по производству топливных сборок

НАК “Казатомпром” и французская AREVA подписали соглашение о создании совместного предприятия по производству топливных сборок. Данный документ был подписан главным исполнительным директором AREVA Анн Ловержон и председателем правления АО “НАК Казатомпром” Владимиром Школьником в рамках официального визита Президента Назарбаева во Францию.

Как сообщается в пресс-релизе НАК, совместное предприятие, в котором 51% принадлежит “Казатомпрому”, а 49% - AREVA, построит на базе Ульбинского металлургического завода (УМЗ) новую линию по производству топливных сборок мощностью 400 тонн в год. Новый завод начнет деятельность в 2014 году.

Согласно пресс-релизу совместное казахстанско-французское предприятие Integrated Fuel Asia Star (IFASTAR), созданное в октябре прошлого года в ходе визита Президента Саркози в Казахстан, будет проводить маркетинг продукции для азиатских энергетических операторов. Основной задачей создания данного СП было технико-экономическое обоснование строительства завода по производству топливных сборок, включая его проектирование, а также оценки целевого азиатского рынка в отношении реализации интегрированных топливных пакетов действующим в Азии электроэнергетическим компаниям. Разработка ТЭО проекта завершена, и на его основании в Париже 27 октября было принято решение о создании на основе проекта AREVA совместного предприятия по производству топливных сборок на базе УМЗ, говорится в сообщении НАК.

По мнению партнеров, нынешнее парижское соглашение “подчеркивает стремление обеих компаний усилить свое стратегическое партнерство в сфере дореакторного ядерного цикла”.

Кроме того, по сообщению “Казатомпрома”, в ходе официального визита главы государства во Францию национальная атомная компания подписала с Комиссариатом по атомной энергии и альтернативным источникам энергии Франции (CEA) соглашение о совместных исследовательских работах в области солнечной энергетики (фотовольтаики); с Бюро геологических и горных исследований (BRGM) - меморандум по созданию совместной казахстанско-французской научной лаборатории редких и редкоземельных металлов; а с Европейской компанией мониторинга и стратегического консалтинга (CEIS) - меморандум об организации высшего образования и повышения квалификации кадров для казахстанской атомной промышленности.

Также было подписано соглашение между Ядерным обществом Казахстана и Ядерно-энергетическим обществом Франции об укреплении научно-технического сотрудничества в целях мирного развития атомной энергии и технологий в обеих странах.

В “Казатомпроме” напомнили, что сотрудничество Казахстана с Францией в области атомной энергетики началось еще в 1996 году, когда были подписаны первые межправительственные соглашения по совместной добыче урана на территории Южно-Казахстанской области. В том же году было создано ТОО “Казахстанско-французское совместное предприятие “Катко”, учредителями которого выступили AREVA и “Казатомпром”. На сегодняшний день стороны сотрудничают в сегменте добычи (на долю двух стран приходится около 30% мировой добычи урана), переработки урана, а теперь и в производстве ядерного топлива.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

КТЖ договорилась с Siemens, ALSTOM и “Трансмашхолдингом” о создании двух СП

В ходе визита в Бельгию и Францию Президента Назарбаева компанией “Казахстан темир жолы” подписано два важных соглашения.

Первый - договор с немецкой компанией Siemens AG о создании совместного предприятия по реализации проектов модернизации и обновления систем железнодорожного электроснабжения - подписан в Брюсселе. Договор заключала дочерняя организация КТЖ - АО “Ремлокомотив”, которой будет принадлежать 51% в СП. В соответствии с подписанным документом СП будет реализовывать в Казахстане проекты по строительству новых линий электрификации, производить модернизацию существующих систем железнодорожного электроснабжения. Кроме того, в функции СП также включено проектирование, надзор за монтажом и обучение казахстанского персонала. При этом будет осуществляться локализация производства оборудования путем привлечения местных производителей с передачей им в установленном порядке соответствующих технологий.

Как уточнили в КТЖ, специалисты компании Siemens уже успели ознакомиться с первым проектом, реализуемым в рамках этого договора - “Электрификация железнодорожного участка Костанай - Железорудная”. Протяженность участка составит 48 км, контактной сети - 75 км. Также будет построена 1 тяговая подстанция и проведена модернизация 4 станций электрической централизации. Начало работ запланировано на 2011 год. Общий объем работ, который КТЖ совместно с немецкими коллегами планирует выполнить по программе развития хозяйства электрификации и электроснабжениия КТЖ до 2020 года - модернизация 4054 км контактной сети, 70 тяговых подстанций и полная электрификация 4880 км контактной сети. Стоимость данных проектов не уточняется.

В Париже состоялось подписание другого договора на 1,3 млрд евро - между АО “НК “КТЖ”, ТОО “Электровозосборочный завод”, французской компанией ALSTOM Transport SA и российским ЗАО “Трансмашхолдинг”. Этот документ предусматривает строительство в Астане завода по производству современных электровозов и поставку 200 грузовых электровозов серии KZ8A и 95 пассажирских электровозов серии KZ4AT для АО “Локомотив” (другая “дочка” КТЖ). Предприятие будет выпускать электровозы на базе технологий компании Alstom и “Трансмашхолдинга” с использованием их готовых комплектов для производства локомотивов. В дальнейшем предполагается поэтапная локализация производства комплектующих для электровозов на территории Казахстана (местное содержание до 72%). Первоначально продукция завода будет поставляться КТЖ, впоследствии планируется экспортировать ее и в другие страны.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Аналитики “Тройки Диалог” назвали нейтральными операционные результаты Kazakhmys за третий квартал

Kazakhmys Plc объявил операционные результаты за третий квартал 2010 года, свидетельствующие о снижении объема выпуска медных катодов до 76,5 тыс. тонн, или на 12% от уровня предыдущего квартала и на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что в основном связано с обеднением добываемой руды. В аналитическом обзоре ИК “Тройка Диалог”, в частности, говорится, что в истекшем квартале содержание меди в руде продолжало снижаться - до 1,02% по сравнению с 1,12% во втором квартале текущего года и 1,15% в третьем квартале 2009-го. “Темпы обеднения руды дают повод для некоторого беспокойства. Частично это обстоятельство было компенсировано за счет увеличения объемов руды и закупок концентрата у третьих сторон, что, возможно, окажет негативное влияние на себестоимость производства”, - отметили аналитики.

Они приводят данные, в соответствии с которыми производство золота как попутной продукции в Kazakhmys выросло за последний квартал за счет возобновления добычи на руднике Абыз с высоким содержанием металла в руде. “Сравнение уровня производства металлов за 9 месяцев 2010 года и за 9 месяцев 2009 года немного искажает реальную картину, так как в 2009 году компания перерабатывала значительные объемы руды из складских запасов, накопленных в предыдущие периоды. В целом компания идет четко по графику к выполнению собственного плана добычи меди на 2010 год в 300 тыс. тонн, - говорят в “Тройке”. - Содержание металла в руде и объемы производства золотодобывающего подразделения снижаются, как и ожидалось, т.к. запасы рудников Мукур и Мизек истощаются, и эти предприятия, видимо, будут окончательно закрыты в 2012 году”.

Согласно их информации, также в третьем квартале текущего года в энергетическом подразделении Kazakhmys генерация электроэнергии составила 2,41 ТВтч, что на 2% ниже уровня предыдущего квартала. Снижение произошло из-за сезонных факторов и временного импорта более дешевой энергии из Кыргызстана. “Важно, что чистая рабочая мощность продолжает увеличиваться по сравнению с уровнем годичной давности, что отражает реализацию масштабной инвестиционной программы”, - прокомментировали аналитики “Тройки Диалог”.

Что касается финансирования, то, по их данным, чистый долг компании снизился по состоянию на конец третьего квартала 2010 года до $489 млн по сравнению с $585 млн на конец второго квартала этого же года “на фоне генерации хороших денежных потоков благодаря высоким ценам на сырье”.

В целом в “Тройке” операционные результаты группы за третий квартал текущего года назвали нейтральными, “не ставшими значимым событием”. В то же время генеральный управляющий директор Kazakhmys Plc Олег Новачук сказал: “Результаты деятельности группы за третий квартал текущего года соответствуют нашим ожиданиям и ценовым тенденциям на рынке металлов. Отличные результаты показало наше энергетическое подразделение, что связано с повышением спроса на рынке электроэнергии и успешной программой модернизации. Мы уверенно продолжаем выполнять ранее заявленные годовые планы группы”.

Kazakhmys также сообщил, что за январь-сентябрь 2010 года он произвел меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата в объеме 238,9 тыс. тонн, при этом в сообщении не приведены сравнительные показатели с аналогичным периодом прошлого года. Производство серебра и золота, по данным группы, за истекшие девять месяцев против тех же месяцев 2009 года снизилось на 22% и 6% соответственно, а производство цинкового концентрата увеличилось на 16% (здесь не приведены фактические объемы выпуска продукции). Выработка электроэнергии Экибастузской ГРЭС-1 в январе-сентябре этого года выросла на 26% в сравнении с соответствующим периодом 2009 года. В текущем году группа приобрела ряд товаров, работ и услуг у отечественных производителей на сумму свыше Т67 млрд, также говорится в сообщении.

Информируя о своих проектах, Kazakhmys объявил о начале рекультивации отработанного хвостохранилища на Жезказганской промышленной площадке (Карагандинская область). В его сообщении говорится, что это является частью комплексной программы по восстановлению территории хвостохранилища, оценивающейся в более Т1 млрд. Согласно информации, работы проводятся подрядной организацией, имеющей многолетний опыт в аналогичных проектах, реализованных Kazakhmys на других промышленных площадках. На объекте задействовано около 100 специалистов и рабочих, более 40 единиц специальной и вспомогательной техники. Контроль за ходом рекультивации осуществляет аккредитованная пылегазовая лаборатория. В частности, говорится в сообщении, в 2009 году компания провела подготовительный этап рекультивации и осушку территорий, а сейчас на территории хвостохранилища будет реализован биологический этап рекультивации и произведена отсыпка скальным грунтом, что позволит значительно уменьшить пыление и положительно повлияет на экологическую обстановку в регионе. Вся поверхность хвостохранилища площадью до 1000 га разделена на два поля, которые отсыпаются скальным грунтом толщиной 0,3 метра. Восточную часть территории хвостохранилища, подверженную наибольшему воздействию погодных условий, покроют растительным грунтом, засеяв ее травой. Итогом биологической рекультивации станет создание устойчивого растительного покрова с самовосстанавливающейся функцией, пояснили в Kazakhmys. В группе рекультивацию хвостохранилища называют важной частью реализуемой масштабной природоохранной программы по снижению уровня загрязнения окружающей среды Жезказганского региона. По ее данным, в январе-сентябре 2010 года фактические затраты медного подразделения Kazakhmys на выполнение природоохранных мероприятий превысили Т3 млрд.

Как сообщалось, группа Kazakmys является одним из десяти лидирующих производителей меди в мире, владеющим 20 рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и 2 медеплавильными производственными комплексами. Производство меди является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. Ей также принадлежит крупнейшая в Казахстане Экибастузская ГРЭС-1 с номинальной мощностью в 4000 МВт, угольный разрез “Майкубен Вест” с производством 3,6 млн тонн угля в 2008 году и приобретенный в апреле 2007 года разведочный блок Восточный Акжар, расположенный в районе восточной границы Прикаспийской низменности. Группа входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, она также котируется на Казахстанской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Спрос на еврооблигации “КазМунайГаза” внутри страны имел скромные параметры

АО “Halyk Finance” и АО “Visor Capital” объявили вчера о параметрах состоявшегося накануне размещения еврооблигаций компании “КазМунайГаз” в том, что касается размещения внутри страны. Предметом торга на KASE стала годовая доходность еврооблигаций к погашению, которая указывалась в заявках в качестве ценового параметра. Срок подачи заявок в среду был продлен на полчаса до 15.30 алматинского времени.

Как отмечается в сообщении, в размещении еврооблигаций через KASE приняли участие шесть членов, которые подали девять заявок на общую сумму $316 750 000 по номиналу еврооблигаций. В общем объеме заявок, поданных на KASE, на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 69,55%, казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 0%, брокерско-дилерских компаний и их клиентов - 30,45%. По результатам закрытия глобальной книги заявок эмитент установил цену отсечения (годовую доходность еврооблигаций к погашению) на уровне 6,625% годовых при значении купонной ставки 6,375% годовых, что соответствует цене еврооблигации в размере 98,147% от номинальной стоимости, и удовлетворил по данной цене заявки пяти инвесторов на общую сумму $75,0 млн по номиналу еврооблигаций.

Таким образом, доля казахстанских инвесторов в общем объеме размещенных еврооблигаций ($1,25 млрд) составила 6,0%. Очевидно, на довольно скромные параметры спроса на еврооблигации внутри страны оказала влияние довольно низкая доходность по долларовым еврооблигациям, сложившаяся на внешних рынках, для пенсионных фондов необходимы бумаги с доходностью в тенге выше инфляции, даже если речь идет об облигациях национальной компании. Осуществление “КазМунайГазом” заимствований в размере более чем миллиард долларов в целом соответствует оценкам, согласно которым в краткосрочном плане уровень долговой нагрузки компании не выглядит чрезмерным, и альтернатива - новые заимствования при высоком левередже или проведение IPO на внешних рынках - могут возникнуть позднее, если будут реализовываться самые амбициозные программы, связанные с увеличением суверенного влияния в нефтегазовом секторе.

Н. Д.

НЕФТЬ

В нефтегазовом секторе создана комиссия, которая займется регулированием социальных и трудовых отношений

Министерство нефти и газа Казахстана, ассоциация организаций нефтегазового сектора KazEnergy и профсоюз работников нефтегазового комплекса страны подписали соглашение о создании отраслевой комиссии, которая займется регулированием социальных и трудовых отношений. Как сообщила пресс-служба KazEnergy, в состав комиссии входят по семь представителей от министерств, профсоюзов и работодателей. Ее координатором назначена KazEnergy. Подчеркнув актуальность создания такой комиссии, в ассоциации пояснили, что этому шагу способствовали недавние волнения в Жанаозене, привлекшие “внимание всего казахстанского сообщества”. “Эти события отражают необходимость более тесного сотрудничества между работниками и работодателями”, - отмечается в сообщении.

Как известно, в течение этого года в нефтегазовом секторе страны прошла целая череда забастовок работников отраслевых предприятий. Так, с 1 по 18 марта от 1,5 до 3,8 тыс. рабочих производственного филиала (ПФ) “Озенмунайгаз” (Мангистауская область) АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) прекратили работу, требуя не вносить изменения в систему оплаты труда, вернуть филиалу статус АО “Озенмунайгаз” 1997 года, сменить руководство компании, отменить конкурсную систему приема на работу, снизить годовой производственный план и узаконить территориальный коэффициент. В начале лета нефтяники ПФ “Эмбамунайгаз” (Атырауская область) РД КМГ заявили о готовности начать бессрочную забастовку в случае отказа руководства выполнить их требования в части оплаты труда. 1 июля свыше 200 рабочих НГДУ “Доссормунайгаз” не вышли на работу, а на следующий день забастовала часть работников НГДУ “Жайыкмунайгаз” и “Жылыоймунайгаз” (Атырауская область). 15 июня началась акция протеста работников специализированного транспортного управления “Жанажол”, следом - водителей автопарка “Кенкияк” АО “CNPC-Актобемунайгаз” (Актюбинская область), потребовавших повышения уровня зарплаты, выдачи запчастей, обновления автопарка. Кроме того, в июне пятидневную забастовку провели недовольные уровнем своей зарплаты и условиями труда работники казахстанско-сингапурской компании Keppel Kazakhstan, разместившей на территории специальной экономической зоны “Морпорт Актау” завод по изготовлению морских металлоконструкций и трубных эстакад, а также по строительству транспортировочных барж. Тогда в результате вмешательства руководства области, прокуратуры и контролирующих органов забастовку удалось остановить, а руководство Keppel Kazakhstan обязалось повысить рабочим зарплату на 18%. С 1 по 4 августа забастовку провели казахстанские рабочие арабской сервисной компании Consolidated Contracting Engineering and Procurement S.A.L. (CCEP), занятой в возведении производственных и инфраструктурных объектов на острове D гигантского месторождения Кашаган на шельфе Каспийского моря. Они потребовали улучшить их бытовые условия работы, повысить уровень заработной платы на 80%, погасить задолженность по пенсионным взносам, назначить супервайзеров из местного персонала, урегулировать график вахтового метода работ и раздать на руки трудовые договоры. Министерство нефти и газа, акимат, прокуратура области, а также руководство CCEP тогда постарались как можно быстрее замять данный конфликт, который грозил повторить печально известные события на Тенгизе, произошедшие несколько лет назад и вылившиеся в массовую драку с последствиями. Совсем недавно, с 21 по 26 октября работники “Озенмунайгаза” вновь провели акцию протеста, правда, в этот раз их требования вовсе не касались каких-либо трудовых споров, а были направлены на поддержку своего коллеги, задержанного правоохранительными органами по причине подозрения в хранении наркотических средств.

Как заметила министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова, чьи слова приводятся в сообщении KazEnergy, “в настоящее время в стране наблюдается недостаточно эффективная система предупреждения социальных конфликтов, проведения консультаций и переговоров”, “отсутствует современная национальная система квалификаций”. По ее словам, в связи с этим требует совершенствования система управления рисками нарушения трудовых прав, безопасности и охраны труда; необходимо повысить качество трудовых ресурсов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В связи с изменениями сроков II фазы разработки Кашагана внесены изменения в проект комплексного плана развития береговой инфраструктуры

АО “Казахский институт нефти и газа” (КИНГ) по заказу АО “НК “КазМунайГаз” недавно завершило и представило на рассмотрение в компетентные органы заключительный отчет по проекту обновления комплексного плана развития береговой инфраструктуры в силу ряда существенных изменений, в том числе и по Северо-Каспийскому проекту, в рамках которого предусмотрено освоение гигантского шельфового месторождения Кашаган. Об этом сообщил Узакбай КАРАБАЛИН, гендиректор АО “КИНГ”, выступая на II нефтегазовой технической конференции, прошедшей в Актау в рамках V юбилейной выставки “Нефть, Газ и Инфраструктура-2010”.

По его словам, первоначально комплексный план развития береговой инфраструктуры был разработан в 2005 году. Однако на протяжении ряда лет произошли значительные изменения в планах по освоению казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ) и созданию береговой инфраструктуры, изменились данные по ожидаемым запасам перспективных структур и месторождений на казахстанском шельфе, по перспективам добычи, переработки и транспортировки углеводородов. Изменение комплексного плана, как отметил г-н Карабалин, также связано с переносом сроков II фазы промышленной разработки месторождения Кашаган (сначала на конец 2012 года, а летом было предложено перенести срок на 2018-2019 годы. - Авт.).

Ранее созданные на побережье Тупкараганского залива и в районе села Курык на побережье залива А. Бековича-Черкасского базы поддержки морских нефтяных операций компании Agip KCO и ТОО “ТенизСервис” вполне удовлетворяют потребности опытно-промышленной фазы проекта “Кашаган”. Теперь, по словам г-на Карабалина, встал вопрос об уточнении потребностей в дополнительных объектах береговой инфраструктуры. Речь, в частности, идет о заводах металлоконструкций, верфи и т.д.

Как отметил гендиректор КИНГа, сотрудниками института по заказу АО “КазМунайГаз” были внесены изменения в комплексный план развития береговой инфраструктуры. Основной упор делался на тот факт, что оцениваемые запасы месторождения Кашаган в объеме 5,2 млрд тонн необходимо своевременно транспортировать, перерабатывать и т.д.

Например, он отметил, что в рамках II и III фазы промышленной разработки месторождения Кашаган необходимо увеличить мощности причальных комплексов компании “ТенизСервис” по отгрузке каменной породы, используемой при строительстве искусственных островов. На сегодняшний день причальный комплекс производственной мощностью до 2 млн тонн каменной породы в год пока удовлетворяет потребности в рамках Северо-Каспийского проекта. Однако уже к 2014-2018 годам эти потребности увеличатся, и в этой связи необходимо будет либо увеличивать мощности имеющихся причалов, либо строить еще два также производственной мощностью до 2 млн тонн в год, “а это вполне реально”, пояснил гендиректор.

Кроме того, как отметил г-н Карабалин, необходимо построить на базе ТОО “ТенизСервис” и ТОО “Балыкшы” ленточную конвейерную линию мощностью до 4 млн тонн каменной породы в год, идущую от каменных карьеров до причалов. Рассматривается также возможность расширения производственных мощностей на базе “Сартас ТенизПорт” по отгрузке каменной породы высокой плотности.

Г-н Карабалин затронул вопрос, касающийся уменьшения заказов оператора Северо-Каспийского проекта на 2010-2011 год на производство металлоконструкций. В этой ситуации местные заводы Мангистауской области - ТОО “Ерсай” и СП Keppel Kazakhstan вынуждены снижать производство. На данный момент суммарная мощность этих двух заводов составляет 24 тыс. металлоконструкций в год. “Но следует иметь в виду, что по мере реализации II фазы Северо-Каспийского проекта ожидается резкое увеличение спроса на металлоконструкции различной сложности. И в этих условиях имеющиеся заводы должны будут наращивать свои мощности”, - пояснил он.

Между тем г-н Карабалин отметил, что действующие в Мангистауской области и строящиеся еще два завода (суммарная мощность 22 тыс. тонн) способны пока производить металлоконструкции простой и средней сложности. Однако, несмотря на то, что потребность в металлоконструкциях высокой сложности на период до 2020 года будет занимать в общем объеме всего Северо-Каспийского проекта и других проектов, реализуемых в казахстанском секторе Каспия, значительно меньшую долю, по стоимости их производство будет значительно выше. Поэтому необходимо, пояснил г-н Карабалин, имеющееся время использовать для совершенствования действующих заводов, чтобы в будущем они были способны изготавливать металлоконструкции высокой сложности, сказал гендиректор.

Тему возведения еще одного важного объекта в рамках комплексного плана развития береговой инфраструктуры была затронута руководителем КИНГа - это строительство сухого дока (судоверфи). Он сообщил, что с учетом ожидаемых больших объемов транспортировки нефти и других грузов в рамках II и III фазы промышленной разработки месторождения Кашаган, а также других проектов КСКМ, анализа потребности во флоте поддержки морских нефтяных операций (судах, баржах, буксирах и т.д.) итальянской компанией Eni и нацкомпанией “КазМунайГаз” рассматривается возможность строительства в Курыке (Мангистауская область) сухого дока. Строительство судоверфи является первостепенной задачей и стратегическим объектом в нефтяной отрасли республики и относится к одному из прорывных проектов в Казахстане, подчеркнул г-н Карабалин.

По его словам, промышленный проект нового сухого дока разрабатывается в рамках соглашения “О сотрудничестве в отношении определенных проектов нефтегазовой разведки и объектов промышленной инфраструктуры в Республике Казахстан”, подписанного между АО “НК “КазМунайГаз” и Eni 5 ноября 2009 года. Судоверфь предназначена для строительства судов широкого спектра, предназначенных для поддержки морских нефтяных операций, в том числе и нефтяных танкеров. На данный момент, проинформировал г-н Карабалин, завершены технические исследования и возможности строительства такой судоверфи. Проект предусматривает строительство дока, предназначенного для возведения танкеров дедвейтом 15 тыс. тонн, а в перспективе - 60 тыс. тонн. “Пик строительства танкеров придется на 2015-2016 годы, когда пойдет большая нефть Кашагана. Это также связано и с введением в эксплуатацию в 2018 году магистрального нефтепровода Ескене-Курык”, - пояснил он.

Далее, по его словам, появится необходимость в увеличении вспомогательного флота, пик которой придется на 2015-2020 годы. И в связи с этим в рамках проекта по строительству сухого дока планируется создание судоремонтного завода с плавучим доком (для ремонта танкеров дедвейтом 12 500 тонн, баржи для перевозки груза дедвейтом 2500 тонн, буксировочные суда снабжения дедвейтом 1750 тонн).

В рамках этого проекта, по словам г-на Карабалина, предусматривается обслуживание до 60 судов различного класса в год. В настоящее время на Каспии действующий флот насчитывает 255 единиц судов различного предназначения. “И в связи с этим строительство собственной судоверфи позволит обеспечить независимость казахстанских операторов от услуг верфей прикаспийских государств (Россия и Азербайджан), позволит значительно экономить средства на ремонте и строительстве судов, трансферте технологий и будет иметь мультипликативный эффект”, - сказал он.

Г-н Карабалин отметил, что в рамках отсрочки промышленной нефтедобычи на Кашагане перенесен и срок ввода в эксплуатацию магистрального нефтепровода Ескене - Курык. Согласно изменениям в комплексном плане развития береговой инфраструктуры, ввод его в эксплуатацию намечен на 2018 год. Этот нефтепровод будет являться основной “артерией” Казахстанской Каспийской транспортной системы (ККТС), позволяющей обеспечить загрузку магистрального нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) в полном объеме с учетом его расширения. Сооружение ККТС является эффективным крупномасштабным решением по экспорту кашаганской сырой нефти от установки комплексной подготовки нефти и газа компании Agip KCO в районе Ескене (Атырауская область) до турецкого порта Джейхан в Средиземном море через транспортную систему БТД. Напомним, что технико-экономическое обоснование проекта сооружения магистрального нефтепровода разработано для двух вариантов его загрузки. По первому варианту мощность нефтепровода составит 56 млн тонн нефти в год. В рамках этого варианта предполагается построить также головную нефтеперекачивающую станцию (ГНПС) “Тенгиз”, магистральный нефтепровод Тенгиз - Опорный - Узень - Актау, провести реконструкцию порта Актау и соорудить нефтеперекачивающую станцию 1 в Опорном (Бейнеуский район Мангистауской области). Дальнейшее расширение транспортной системы магистрального нефтепровода Ескене - Курык предполагало строительство следующих объектов: ГНПС “Ескене”, участка нефтепровода Ескене - Опорный, отвода Узень - Опорный, выносных причальных устройств в порте Курык, сервисного порта Курык и поэтапное строительство резервуарного парка в порту Курык вплоть до 2018 года. По мере необходимости увеличения объемов транспортировки нефти строительство промежуточных насосных станций было намечено на 2017-2021 годы.

Помимо создания перспективных инфраструктурных объектов, в своем выступлении г-н Карабалин затронул вопросы экологической безопасности на Каспии. В частности, он отметил, что в связи произошедшей в Мексиканском заливе аварией требуется безотлагательно пересмотреть национальный план по реагированию на нефтяные разливы на Каспии, в водоемах и прибрежной зоне РК и план идентификации нефтяных разливов. На сегодняшний день на Каспии нет ни одной базы, способной реагировать на разливы нефти второго уровня сложности. “В связи с этим для экологической безопасности ведения нефтяных операций в зоне 1 казахстанского сектора Каспийского моря исключительную важность приобретает реализация проекта строительства Северо-Каспийской экологической базы реагирования на нефтяные разливы. Разместить ее намечается на левом берегу реки Урал в Атырауской области южнее поселка Дамба. Однако пока идет разработка этого проекта. Но одной базы будет недостаточно”, - пояснил г-н Карабалин.

До сих пор продолжается разработка проекта по созданию экологической базы реагирования на нефтяные разливы на шельфе, а также идет поиск источников финансирования. Реализация проекта рассчитана на 2009-2012 годы и оценивается в $60 млн. По мнению г-на Карабалина, для надежной экологической безопасности в рамках проведения морских нефтяных операций на шельфе Каспия необходимо рассмотреть возможность создания аналогичных баз, а также служб экологического мониторинга в Баутино, Актау и, быть может, в Курыке.

Кроме того, гендиректор КИНГа заявил, что следует принять действенные меры по реальному функционированию единой государственной системы мониторинга окружающей среды водных ресурсов, “по крайней мере в условиях казахстанского сектора Каспийского моря”.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

KPI через четыре года наладит производство полипропилена в рамках реализации первой фазы газохимического комплекса

Компания Kazakhstan Petrochemical Industries Ltd. (KPI) приступила к строительству в поселке Карабатан Атырауской области первого интегрированного газохимического комплекса стоимостью $6,3 млрд. Уже через четыре года, в третьем квартале 2014-го, в рамках реализации первой фазы данного проекта планируется запустить в эксплуатацию линию по производству полипропилена мощностью 500 тыс. тонн в год. Об этом в интервью Панораме сообщил Даурен ЕРДЕБАЙ, председатель правления ТОО “Объединенная химическая компания”, входящего в структуру АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”.

“Проект газохимического комплекса находится в стадии реализации. Мы его благополучно начали осуществлять в этом году. Он поделен на две фазы. Сейчас мы приступили к строительству объектов инфраструктуры в рамках первой фазы”, - сказал он. По словам г-на Ердебая, стоимость реализации первой фазы проекта оценивается в $2 млрд. Финансирование будет осуществляться за счет китайского займа в рамках кредитного соглашения, подписанного между фондом “Самрук-Казына” и Эксимбанком КНР. “По первой фазе деньги уже выделены. Мы сейчас заканчиваем процедуру подписания соответствующего соглашения, в ближайшее время, точнее в течение месяца, подпишем. Не исключено, что деньги поступят уже в этом году. Проект будет финансироваться через Банк развития Казахстана, - сказал он. - Это долгосрочный кредит со связанным финансированием”.

Китайская Sinopec - подрядчик строительства линии производства полипропилена - планирует реализовать данный проект с привлечением американской технологии.

Как подчеркнул г-н Ердебай, “завод войдет в пятерку крупнейших мировых заводов по производству полипропилена”.

Сроки реализации второй фазы газохимического комплекса, в рамках которой предусмотрено возведение линии по выпуску полиэтилена мощностью 800 тыс. тонн в год, будут озвучены после выбора соответствующих партнеров. “По второй фазе в данный момент мы ведем переговоры с группой потенциальных инвесторов. Их у нас немало - около пяти. Кто-то из них хочет работать в консорциуме”, - проинформировал председатель правления ТОО “Объединенная химическая компания”, добавив, что уже в начале следующего года казахстанская сторона, скорей всего, определится с партнером. Среди них могут быть компании из Китая, Японии, Южной Кореи, Ближнего Востока и Европы.

Г-н Ердебай заявил, что ввиду технической сложности реализации второй фазы проекта “здесь очень важно иметь иностранного партнера”, “у которого есть опыт по управлению такими предприятиями”. После выбора партнера по второй фазе KPI детально отработает график его осуществления.

Год назад г-н Ердебай говорил, что для строительства в Казахстане первого интегрированного газохимического комплекса планировалась организация заимствования на внешнем рынке как минимум у 15 банков на общую сумму примерно $4 млрд. Кроме того, подразумевалось привлечение финансирования со стороны экспортных кредитных агентств - европейских и азиатских. Однако в 2008 и 2009 годах большинство банков (за исключением Эксимбанка Китая) в связи со своим сложным финансовым положением оказалось не готовым участвовать в данном проекте.

По словам главы “Объединенной химической компании”, срок окупаемости проекта газохимического комплекса составит от 5 до 7 лет, в зависимости от бюджета и графика работ. Он также сказал, что комплекс после запуска в эксплуатацию выйдет на проектную мощность на третий год работы.

К настоящему времени KPI уже подписала контракт на сбыт продукции в Китай. “Еще есть желающие. Спрос довольно большой. Потому что сырья в мире мало, и оно очень дорогое”, - отметил собеседник.

Как сообщалось, основным поставщиком сырья газохимическому комплексу станет СП “Тенгизшевройл” (ТШО). В мае 2007 года KPI и ТШО подписали меморандум об утверждении базовых условий поставок сырья, в соответствии с которым нефтяная компания обязалась в течение как минимум 13 лет ежегодно поставлять комплексу 7-8 млрд кубометров сухого газа и около 500-600 тыс. тонн жидкого пропана. Руководство ТШО в этом году подтвердило намерение предоставлять сырье в адрес будущего газохимического комплекса, не уточнив условия поставок.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Александр Кособоков, исследовательское агентство EPSI: “Казахстанским операторам мобильной связи надо очень ответственно следить за ситуацией, чтобы не обмануть ожидания потребителя”

Европейское агентство EPSI Rating второй год подряд проводит в Казахстане исследование в сфере мобильных коммуникаций. Согласно недавно озвученным результатам, 2010 год продемонстрировал рост удовлетворенности качеством услуг и лояльности абонентов по сравнению с прошлым годом. В опросе, проводившемся с середины сентября по начало октября, приняли участие около 1000 казахстанцев. Индексы удовлетворенности и лояльности оценивались по шкале от 0 до 100 баллов, при этом более высокий балл свидетельствовал о более позитивном настрое потребителей. По результатам исследования компания констатировала рост индекса удовлетворенности (5,2%) и лояльности (4,7%) в целом по сектору мобильных коммуникаций в Казахстане. По просьбе Панорамы более детально о результатах исследования рассказал генеральный директор EPSI в России и странах СНГ Александр КОСОБОКОВ.

- Расскажите, пожалуйста, более подробно о проекте EPSI Rating. На казахстанском телекоммуникационном рынке данный проект появился относительно недавно. Какие причины побудили обратить внимание на рынок нашей страны и чем все-таки объяснить достаточно поздний выход на него?

- EPSI, или Общеевропейский индекс удовлетворенности потребителей - это независимый исследовательский проект, который начался как инициатива Еврокомиссии и европейских организаций по качеству при участии профессоров ряда европейских бизнес-школ в 1999 году. Он направлен на оценку удовлетворенности и лояльности потребителей по единой методологии, с целью определения конкурентоспособности отраслей экономики в Европе, отдельных крупных предприятий и изучения наилучших мировых практик. EPSI Rating стал для европейских организаций признанной системой измерений нефинансовых показателей, охватывающей оценку удовлетворенности потребителей и персонала, а также индексы корпоративной социальной ответственности. Сейчас рейтинг рассматривается как перспективный экономический показатель, основанный на моделировании оценок потребителей относительно качества товаров и услуг, потребляемых в той или иной стране.

Дело в том, что исследования показывают сильные причинно-следственные взаимосвязи между измерениями EPSI и экономической эффективностью деятельности корпораций, а также их доходом. Капитализация (акционерная стоимость) компаний с высокими индексами EPSI имеет тенденцию повышаться, в отличие от компаний с низкими индексами. А изменения в удовлетворенности потребителей влияют на дальнейшее желание домохозяйств делать покупки. В настоящее время EPSI помогает как национальным, так и международным компаниям сравнивать себя внутри отрасли и между отраслями экономики, улучшать работу по широкому спектру аспектов. Исследования EPSI становятся интересными для бизнеса и для общества на тех рынках и в тех странах, где развивается конкуренция, где борьба уже идет не только за количество, но и за качество, удержание потребителей. Необходимо, чтобы желания потребителей, их голоса были услышаны поставщиками услуг, чтобы людям предлагали то, что действительно необходимо и за что они готовы платить. Это является одной из целей проекта EPSI, который исследует более 14 секторов в 20 странах. В 2010 году в Казахстане мы оценивали банковский сектор и сектор мобильных телекоммуникаций. Казахстан является одной из самых сильных и динамично развивающихся экономик на территории Центральной Азии и среди стран бывшего Советского Союза, поэтому наш интерес к местному рынку вполне понятен.

- Какие критерии про оценке показателей лояльности и удовлетворенности принимались во внимание в первую очередь? Едины ли данные критерии для всех стран, в которых EPSI Rating проводит свои исследования?

- Индексы рассчитываются по единой, стандартной для всех стран методологии. То есть расчет индекса удовлетворенности потребителей в России или Швеции строится на анализе тех же вопросов, на основании которых соответствующий индекс рассчитывается в Казахстане. Мы считаем, что удовлетворенность потребителей - это комплексное понятие, которое зависит прежде всего от соответствия ожиданиям. Затем мы оцениваем ощущения потребителя в целом, нравится ему работа той или иной компании или нет. И, конечно же, у большинства из нас есть представление о том, какой должна быть компания нашей мечты.

Лояльность - тоже понятие комплексное. Ее формируют множество нюансов психологического, технического характера, нежелание менять статус-кво, работа с жалобами. Но главной причиной опять же является удовлетворенность.

- Возвращаясь к результатам исследований казахстанского рынка - прокомментируйте, как, на ваш взгляд, изменилась ситуация по сравнению с прошлым годом? Какие перемены можно оценить как позитивные, а какие характеризуют ситуацию на рынке не с лучшей стороны?

- По сравнению с прошлым годом индекс удовлетворенности потребителей по отрасли мобильной связи вырос на 5,2%, а индекс лояльности - на 4,7%, это, конечно, позитивный сигнал как для компаний, так и для потребителей. Серьезный скачок, на 11%, до уровня “очень сильный”, продемонстрировал индекс удовлетворенности потребителей Kcell. Индекс удовлетворенности потребителей группы операторов “Другие”, в которую вошли недоминирующие игроки, вырос на 10% и достиг уровня 77 баллов из 100. Несколько хуже оказались итоги для Beeline. Индекс удовлетворенности потребителей здесь также вырос на 2,8%, но по такому критерию, как “воспринимаемое качество обслуживания”, он снизился по сравнению с прошлым годом. Следует отметить, что у потребителей услуг всех операторов мобильной связи в этом году ожидания выросли по сравнению с прошлым годом, поэтому выросла восприимчивость к новым услугам и продуктам. Вместе с тем за такой ситуацией надо очень ответственно следить, чтобы не разочаровать потребителя и не пообещать ему слишком многого. Кроме того, в 2010 году мы решили расширить спектр исследований в Казахстане, охватив не только сектор конечных потребителей (В2С), но и сектор корпоративных клиентов, результаты по которому будут представлены позже.

- Чем объяснить наличие незначительных барьеров перехода между основными измеряемыми в рамках исследования индексами - лояльность и удовлетворенность?

- Барьеры перехода достаточно сложно измерить, и одна из причин в том, что в нашем поведении присутствует много удерживающих факторов. Основным таким фактором обычно является невозможность взять с собой номер при переходе от одного оператора к другому. В данном случае речь идет о техническом барьере перехода. Но также могут быть различные психологические барьеры. Примеры таких ситуаций: вся наша семья, допустим, пользуется услугами одного оператора, или, скажем, в моем окружении популярен определенный оператор, а использование услуг другого считается непрестижным. Но для операторов лучшая ситуация, когда их потребители довольны, и именно поэтому им трудно перейти к конкурентам.

- В чем, на ваш взгляд, заключается причина того, что по ряду аспектов уровень удовлетворенности потребителей услугами мобильных операторов не соответствует ожиданиям? Следует ли говорить о завышенных ожиданиях или же о том, что по отмеченным аспектам есть резервы для развития?

- Действительно, по результатам исследования ожидания потребителей всех операторов связи в Казахстане были чуть выше, чем их удовлетворенность по аспектам качества. На мой взгляд, дело в том, что ожидания всегда формируются за счет предыдущего собственного опыта, за счет рекламы акций, которые проводят операторы. Поэтому последним следует быть предельно внимательным при обещаниях в рекламе, так как завышенные ожидания гораздо сильнее сказываются на уровне удовлетворенности потребителей, чем заниженные ожидания при более низком качестве работы, например. Но при этом нельзя утверждать, что операторы в Казахстане склонны обещать слишком многое. При низком уровне ожиданий потребители просто меньше готовы покупать дополнительно и тратят чуть меньше, но удовлетворенность от этого страдает не очень заметно.

- Можно ли, основываясь на итогах исследований EPSI, сделать вывод о том, что ведущим казахстанским операторам сотовой связи следует извлечь уроки из кризиса и адаптировать политику компаний к изменившейся экономической ситуации? На каких направлениях деятельности следует сосредоточиться недоминирующим игрокам, чтобы усилить свои позиции и снискать лояльность более широкого круга потребителей?

- Подход EPSI гласит, что необходимо слушать “своего” потребителя и ориентироваться на запросы, которые актуальны для него в настоящий момент. Для потребителей важно все, но с какими-то пробелами он готов мириться, а что-то необходимо улучшать, что называется, здесь и сейчас, незамедлительно. Операторам мобильной связи необходимо приложить усилия, чтобы улучшить показатели в тех областях, где потребитель ждет перемен к лучшему больше всего. Так, абонентов Beeline скорее порадует прогресс в сфере качества услуг, чем снижение цен, а абоненты Activ, например, больше смотрят на соотношение цены и качества и обращают внимание на тарифы. Что касается недоминирующих игроков, условно объединенных в группу “Другие”, мы видим, что абонентов этих мобильных операторов в меньшей степени устраивает качество продукта, и это первоочередное направление, над которым надо работать, чтобы увеличить индекс удовлетворенности потребителей. Второе направление, неразрывно связанное с первым, - это имидж. Наконец, необходимо работать над совершенствованием соотношения цены и качества. Как показывают результаты исследования, сегодня потребители покупают услуги операторов, входящих в группу “другие”, прежде всего из-за доступной цены, временно мирясь с низким качеством. Поэтому совершенствование качества предлагаемых услуг - это то самое направление, в котором недоминирующим игрокам необходимо работать в первую очередь.

Беседовала Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

“Азия Авто” готовится к дальнейшему расширению линейки и объемов производства

II и III кварталы нынешнего года оказались весьма успешными для группы компаний “Бипэк Авто” и казахстанского автосборочного завода “Азия Авто”. Об этом представители данных структур сообщили представителям СМИ в ходе традиционной пресс-конференции. Как сообщил директор по продажам и маркетингу “Бипэк Авто” Денис БИЧУГ, продажи холдинга по итогам 9 месяцев года составили 5001 единицу (включая легковые автомобили и автомобили сегмента LCV), причем III квартал стал особо успешным - объемы сбыта группы компаний выросли на 64% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. На представляемые холдингом марки пришелся 71% всех рыночных продаж в классе В, 56% продаж в классе С и 30% продаж в классе внедорожников. По мнению г-на Бичуга, это хороший результат, если принять во внимание то обстоятельство, что три перечисленных выше класса формируют две трети казахстанского авторынка.

“В значительной степени лидерские позиции “Бипэк Авто” связаны с продукцией, которую мы импортируем из России, но большой рост продемонстрировали и бренды, выпускаемые в Казахстане”, - заметил г-н Бичуг. Как сообщил президент “Азия Авто” Ержан МАНДИЕВ, в этом году предприятие увеличило объемы производства, вышло на показатели устойчивой прибыли и расширило линейку выпускаемых моделей. С учетом двух новых моделей Chevrolet и трех моделей KIA, выпуск которых был освоен в 2010 году, на мощностях завода в Усть-Каменогорске собирается 14 моделей. “Обновление линейки выпускаемых автомобилей способствовало изменению структуры производства. Если в III квартале прошлого года на бренды дальнего зарубежья приходилось 40% объема производства “Азия Авто”, то в соответствующем периоде нынешнего года данная цифра выросла до 70%. В результате рыночная доля “Азия Авто” увеличилась до 20%. Иными словами, каждый пятый автомобиль, проданный в Казахстане, был собран в Усть-Каменогорске. В денежном выражении объем продаж автомобилей Chevrolet, KIA и Skoda увеличился втрое”, - пояснил г-н Мандиев.

За девять месяцев текущего года “Азия Авто” произвело 1965 автомобилей; в III квартале было выпущено 965 автомобилей, что превысило результат соответствующего периода прошлого года. Локомотивом роста как производства, так и продаж стало освоение производства казахстанским предприятием новых моделей. Продажи автомобилей Chevrolet и Skoda, выпускаемых в Казахстане, в III квартале 2010 выросли на 67% и 39% соответственно по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Наиболее заметный прорыв совершил бренд KIA, переместившийся с 17-й позиции на 4-ю. В целом сбыт автомобилей, выпущенных заводом за отчетный период, увеличился на 155% по отношению к результату годичной давности, составив Т2,73 млрд. В 2011 году, отметил г-н Мандиев, компания рассчитывает на удвоение показателей продаж текущего года. “В данном прогнозе мы не учитываем возможность продажи продукции “Азия Авто” на соседние рынки, хотя такой потенциал существует, поскольку казахстанское автосборочное предприятие включено в перечень производителей, чья продукция имеет доступ на рынки Таможенного союза и соответствует критериям, предъявляемым на этих рынках. Но даже если мы не выйдем на системную работу в части экспорта автомобилей, фактор приграничной торговли никто не отменял, и гости из России стали регулярными посетителями наших автосалонов. Мы также не думаем, что к тому времени казахстанский автомобильный рынок восстановится в полном объеме. Вероятнее всего, о выходе на докризисный уровень можно будет говорить в 2012 году”, - констатировал г-н Мандиев.

В I квартале предприятие завершило планомерную работу по сокращению убытков, и начиная с мая прибыль завода демонстрирует стабильный рост. По итогам III квартала чистая прибыль “Азия Авто” превысила Т286 млн. Этот результат, считают представители предприятия, обеспечило расширение практики “бережливого менеджмента”, внедренной в период кризиса, а также запуск новой программы предварительного заказа. По словам директора по развитию филиалов “Бипэк Авто” Сергея СОСНОВА, данная программа позволяет клиентам заранее оговорить цвет автомобиля, его комплектацию, точные сроки поставки и, что немаловажно, гарантирует стабильную цену на авто, не зависящую от колебаний валютного курса. Как считает г-н Соснов, данное преимущество немаловажно в условиях, когда кредитные программы стали менее доступными.

В перспективе руководство “Азия Авто” намерено расширить линейку выпускаемых авто до 20 моделей. В декабре нынешнего года планируется начать производство экономичного автомобиля малого класса Skoda Fabia, который будет доступен на казахстанском рынке по цене от $15500, а также кроссовера Skoda Yeti, цены на который будут начинаться от $27 200. На I квартал 2011 года намечен запуск в производство четырех моделей KIA. Это KIA Soul, созданный на стыке кроссовера, минивэна и компактного хэтчбека, представительский седан Cadenza и седан бизнес-класса Optima и представитель сегмента SUV KIA Sportage. По словам г-на Соснова, важным направлением своей деятельности группа компаний “Бипэк Авто” видит расширение географического присутствия: “Сегодня мы присутствуем в региональных центрах Казахстана, не забываем о малых и средних городах, сотрудничаем с пятью дилерскими центрами, работающими в областях. В настоящее время ведутся переговоры с потенциальными дилерами в Павлодаре и Таразе. Кроме того, продолжается реализация долгосрочной программы по строительству мультибрендовых центров, аналогичных тому, который действует в Алматы. Такие центры на сегодняшний день работают в Усть-Каменогорске, Уральске, Атырау”, - сообщил г-н Соснов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Эксперт предлагает внести изменения в законодательство для стимулирования рынка рентной недвижимости

В понедельник в Алматы состоялась пресс-конференция, основным спикером которой выступил Игорь Индриксонс, директор департамента инвестиций в зарубежную недвижимость компании IntermarkSavills. Эксперт поделился своим мнением о том, какие изменения в законодательство могут привести к буму в секторе рентной недвижимости Казахстана, а также рассказал о привлекательном, по его мнению, проекте, который планируется презентовать местным инвесторам.

По словам г-на Индриксонса, зарубежные инвесторы очень заинтересованы в казахстанском рынке, они полагают, что здесь доходность от аренды недвижимости может составить 10-13% годовых. Для сравнения эксперт привел аналогичный показатель в Москве - лишь 3%, то есть примерно на уровне очень низкорисковых гособлигаций какой-нибудь европейской страны, отметил он. По словам г-на ИНДРИКСОНСА, Казахстан по привлекательности для инвестиций в недвижимость находится на первом месте среди стран СНГ. Однако потенциальных инвесторов останавливает отсутствие законодательства, регулирующего данную сферу и защищающего интересы как арендатора, так и арендодателя, полагает он. По его информации, международные инвесторы, в особенности пенсионные фонды и страховые компании, сейчас очень страдают от избытка ликвидности и дефицита надежных инструментов. Причем они заинтересованы в долгосрочных проектах.

Особое внимание в своем выступлении г-н Индриксонс уделил отельной недвижимости. По его словам, во многих странах Европы и в США законодательство позволяет приобретать отдельные номера в отелях. Преимущество этого инструмента состоит в том, что инвестор получает доход как от проживания постояльцев в его номере, так и от дополнительных услуг, на которые приходится около 40% прибыли. При этом управляющая компания отвечает и за ремонт, и за мебель, и за прочие расходы. Однако оформляются такие сделки не как покупка недвижимости, а как долгосрочная аренда сроком, к примеру, на 999 лет. Фактически номер в отеле принадлежит инвестору, но юридически выбрана именно эта форма.

Если бы в Казахстане был закон, регулирующий эту сферу, сюда хлынули бы деньги из-за рубежа, говорит г-н Индриксонс. А его казахстанский партнер генеральный директор группы компаний Inbest Group Даниял Байболов считает, что и внутри страны достаточно частных инвесторов, которых бы заинтересовал этот бизнес. Что позволило бы, по мнению г-на Байболова, “разморозить” как рынок недвижимости, так и строительную сферу.

Отвечая на вопрос об инвестициях в обычные жилые квартиры, г-н Индриксонс сказал, что существуют управляющие компании, которые работают и в этом секторе. Им можно доверить все текущие хлопоты. Однако номера в отелях, по его мнению, гораздо интересней. Хотя бы потому, что они приносят доход не только от аренды, но и от сопутствующих услуг. Но при этом эксперт отметил, что серьезные управляющие компании работают только с теми отелями, в которых не менее 150 номеров. Кроме того, он считает, что не стоит приобретать для инвестиций то, где хотелось бы жить самому. Как правило, такое жилье оказывается неликвидным. Так что приобретение номеров в отелях - не для тех, кто хотел бы иметь недвижимость за рубежом, где можно было бы провести собственный отдых. Это инвестиции и не более того, подчеркивает аналитик.

Г-н БАЙБОЛОВ заявил, что его компания намеревается официально предложить властям разработать законопроект о рентной недвижимости.

Участники пресс-конфереции также подчеркнули, что очень важным фактором является гарантия на построенные объекты. Причем давать ее должно либо государство, либо страховые компании, а не сам застройщик, который завтра может закрыться, исчезнуть, обанкротиться. Во Франции, по словам г-на Индриксонса, гарантии на недвижимость дают на 150 лет. Он считает, что в Казахстане построенные объекты должны быть застрахованы как минимум на 10-15 лет. Кроме того, в Европе принято иметь страховку от ликвидации проекта, от всех видов мошенничества, от банкротства застройщика. Долгострой также страхуется, то есть если проект сдается более чем через 3 месяца после оговоренной в контракте даты, это уже считается страховым случаем.

Участники пресс-конференции сообщили, что на днях представят казахстанским инвесторам проект, о котором в других странах узнают только через пару недель. Они сказали, что презентация будет закрытой, однако почему-то сообщили СМИ детали этого предложения. Итак, для инвестирования предлагается “роскошный гольф-курорт, расположенный в “Золотом треугольнике” Англии, что гарантирует высокий уровень загрузки, оператором здесь выступает одна из крупнейших отельных сетей”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ВЫСТАВКИ

Экологи обсуждают проблему изменения климата и внедрение энергоэффективных технологий

Традиционная международная выставка EcoTech, традиционно проводимая в Алматы компанией Iteca, в нынешнем году была посвящена теме экотехнологий и экоуслуг. За 40 лет, прошедшие со времени нефтяного кризиса 1973 года, экотехнологии прошли путь от построек энтузиастов до проектов городов. Технологии, связанные с энергоэффективностью, экологией и альтернативной энергетикой, сегодня актуальны во многих отраслях промышленности, да и сами по себе становятся серьезным бизнесом - в частности, инвестиции в один лишь мировой рынок альтернативной энергетики оцениваются в $120 млрд в год.

В нынешнем сезоне организаторы объединили под одной крышей выставки EcoTech и WaterTech Central Asia 2010. Последнее мероприятие, посвященное воде и водным технологиям, в этом году в большей степени было ориентировано на проблемы сельского хозяйства. В объединенной экспозиции было представлено порядка 50 компаний из Германии, России, США, Украины, Финляндии, Чехии, Казахстана. Экспозиция выставки EcoTech расширилась благодаря появлению таких разделов, как чистые технологии, экодом, промышленная мойка и очистка. В разделе, посвященном водной тематике, были представлены технологии и стратегии по адаптации к изменению климата, программы по сбережению и рациональному использованию воды, оборудование, предотвращающее потери воды. Деловая программа выставок, ориентированная на специалистов, включала семинары и презентации на темы: “Индустриальный парк: инвестиции, инфраструктура, логистика”, “Дождевая вода - дар природы! Системы для использования дождевой воды в быту и промышленности”, круглый стол, посвященный обсуждению проекта технического регламента “Требования к безопасности при обращении с коммунальными отходами”.

Одновременно с выставочными мероприятиями состоялось проведение традиционной конференции EcoTech 2010, тематика которой во многом обусловила перенос сроков проведения данных событий с привычных сентябрьских дней на начало ноября. В эти же дни в Алматы состоялся энергетический форум Power Kazakhstan, а вопросы выполнения обязательств по Киотскому протоколу, сокращения выбросов парниковых газов, утилизации попутных газов в нефтегазодобыче и переработке находятся на стыке энергетики и экологии. Изменение климата, отметили участники конференции, сегодня является крупнейшим вызовом человечеству. Международные переговоры о предотвращении глобального потепления касаются не только среды обитания, но и процессов модернизации и развития всех государств независимо от уровня их развития. За последнее столетие средняя температура повысилась на 0,74°С, в дальнейшем, прогнозируют специалисты, потепление продолжится, но на его темпы могут повлиять действия международного сообщества, направленные на ограничение и сокращение выбросов парниковых газов, разработку и внедрение низкоуглеродных технологий, принятие политики и административных действий. По словам генерального директора РГП “Казахстанский научно-исследовательский институт экологии и климата” МООС РК Ерлана ТУЛЕКБАЕВА, Казахстан обладает всеми видами ресурсов возобновляемых источников энергии, и существуют значительные резервы по освоению этих источников. Так, мощности малых ГЭС можно довести с 0,35 млрд кВтчас до 21 млрд кВтчас, ветровой потенциал, а именно технически реализуемый потенциал оценивается в 6 млрд кВтчас, но освоено менее 1,65 млн кВтчас. По словам г-на Тулекбаева, для более полного использования потенциала альтернативной энергетики необходимо усовершенствовать нормативно-правовую базу, гармонизировав ее с наилучшими международными практиками в области изменения климата. В налоговом законодательстве следует сместить акценты от прямых налогов к косвенным, стимулировав таким образом экономию энергии и сокращение выбросов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В рамках продовольственной выставки WorldFood Kazakhstan появилась секция халалной продукции

Крупнейшая в регионе выставка по пищевой промышленности WorldFood Kazakhstan 2010 в нынешнем году собрала порядка 200 компаний из 30 стран. Наряду с казахстанскими участниками значительную долю общей экспозиции занимают предприятия из России, Беларуси, Украины, с национальными стендами участвуют Армения и Германия. Впервые в казахстанской выставке принимают участие такие профессиональные объединения, как Ассоциация по сельскому хозяйству и пищевой промышленности Канады (SUSTA), Армянское агентство развития, Торгово-промышленная ассоциация стран Балтии и Республики Казахстан (КазБалт). На протяжении нескольких лет для участия в WorldFood в Алматы приезжают представители Ассоциации плодоовощных предприятий Кыргызстана, а также Совета США по экспорту мяса птицы и яиц.

Как отметили организаторы мероприятия, представители выставочной компании Iteca, в нынешнем году в экспозиции WorldFood на 37% увеличилась доля компаний, представляющих конечные продукты питания - овощи, фрукты, кондитерские изделия, мясную и молочную продукцию, соки, рыбные консервы. На 40% увеличилась экспозиция раздела ингредиентов. Одной из главных новостей WorldFood 2010 стало введение новой секции, в которой представлены компании, выпускающие халалную продукцию. Кроме того, в рамках выставки Казахстанская ассоциация халал-индустрии организовала ряд семинаров как для потребителей, так и для компаний, желающих переоборудовать свое производство под стандарт халал. Если столь заметное присутствие производителей халалной продукции стало новинкой WorldFood 2010, то профессиональная дегустация продуктов питания и алкогольных напитков давно стала традиционной составляющей профессионального выставочного мероприятия. В этом году в конкурсе “Лучший продукт” принимают участие 50 компаний, представляющих 120 наименований продукции. Жюри конкурса возглавляет вице-президент Казахстанской академии питания, поэтому, отмечают организаторы выставки, можно не сомневаться, что призы получат не только самые вкусные, но и самые здоровые продукты.

Параллельно с WorldFood Kazakhstan 2010 на территории алматинского выставочного центра “Атакент” проходит специализированная выставка по сельскому хозяйству AgroWorld Kazakhstan 2010. Самый популярный в Центральной Азии выставочный форум в сфере АПК с этого года обрел статус самостоятельного мероприятия. “Мы считаем вполне закономерным отправить выставку в самостоятельное плавание. В последние два-три года по многим показателям именно сельское хозяйство является лидирующим сектором экономики Казахстана. Здесь имеются огромные инвестиции, поддержка государства, заслуженное лидерство на мировых рынках зерна и муки. В настоящее время вектор внимания Минсельхоза смещается в сторону других отраслей агропрома - животноводства, овощеводства, тепличного производства. Если в прошлом году мы больше говорили об обновлении рынка, новых игроках и первых шагах после кризиса, то в нынешнем году выставка ставит перед собой более амбициозные и масштабные задачи”, - говорит менеджер AgroWorld Kazakhstan Анна БЫЧКОВА.

Как и в прошлом году, некоторые страны-участницы аграрной выставки объединяют свои стенды в крупные национальные группы. Наиболее масштабные экспозиции представили гости из Китая и Франции, в частности, представители французских компаний представляют технологии для животноводческих ферм, оборудование для мясомолочной промышленности, а участники из Поднебесной - разработки в области удобрений и агрохимии. Компании из Нидерландов впервые представят на суд казахстанских аграриев технологии строительства и обустройства овощехранилищ, возведения теплиц, с системами ирригации знакомят центральноазиатских коллег участники из Италии. В разделе птицеводства и животноводства традиционно масштабной экспозицией представлена компания Crown Central Asia и ее европейские и американские партнеры, испанская Zucami и украинская “Техна” привезли оборудование для птицеводческих хозяйств. Отличается насыщенностью деловая программа выставки. Ветеринарные компании и производители кормовых добавок проводят презентации препаратов, а Союз птицеводов Казахстана проводит круглый стол, посвященный вопросам развития отрасли.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

“Хабар” запускает амбициозный телепроект

Старту нового телевизионного проекта “Спой!”, аналогов которому не было за всю историю существования казахстанского телевидения, была посвящена специальная пресс-конференция.

Во вторник в Казахстанском пресс-клубе генеральный продюсер проекта Амир Садыков сообщил, что Казахстан - вторая страна в мире после Голландии, где запущен данный телепроект. “Шоу было создано в прошлом году Джоном де Молом, основателем и владельцем компании Talpa. Это не вокальный конкурс, а, скорее, народная сцена, где каждый человек может выразить свои чувства и эмоции другому человеку через песню. В проекте может принять участие любой желающий, обладающий вокальными данными и желанием спеть. Надо всего лишь прийти в студию и рассказать свою историю, которая будет интересна зрителям. На ее основании будет написан текст песни, с которой конкурсант выступит в эфире”, - рассказал г-н САДЫКОВ. При этом он подчеркнул, что обязательным условием конкурса является присутствие в зале того, к кому обращается участник в песне.

По словам креативного директора АО “Хабар” Ержана Сулейменова, этот сложный, масштабный развлекательный проект создается совместно с компанией Talpa. “Общими усилиями мы создадим качественный продукт, который, несомненно, внесет огромный вклад в развитие отечественного телевизионного рынка. Уверен, что музыкальное шоу хорошо впишется в обновленный формат телеканала “Хабар”. Отрадно, что благодаря таким масштабным проектам оказались востребованными профессионалы”, - отметил г-н СУЛЕЙМЕНОВ.

Шоу впервые выйдет в эфир завтра вечером и будет идти на телеканале “Хабар” каждую субботу в 21.30. Ведущая проекта - Кымбат Хангельдина. За время одной передачи зрители смогут прослушать выступления семи участников, на данный момент в кастинге приняли участие более 70 человек.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет “Новогодний марафон”

С 9 по 11 ноября в южной столице пройдет первый городской event-фестиваль “Новогодний марафон”.

Во вторник в Казахстанском пресс-клубе президент агентства “Праздник” и директор компании “Тимбилдинг” Павел Токарчук сообщил, что в течение трех дней на территории СРЦ “Метро” гостей фестиваля ожидают нон-стоп выступления. “Артисты и музыканты представят новые номера, подготовленные специально к Новому году. Среди номеров будут как профессиональные, так и дебютные, премьерные выступления”, - сказал еvent-консультант. Цель фестиваля - содействовать развитию индустрии организации мероприятий путем предоставления возможности презентовать себя прямым заказчикам, а заказчикам - показать, насколько разнообразной является на сегодняшний день шоу-индустрия. Г-н ТОКАРЧУК отметил, что сейчас шоу-бизнес активно развивается и порой уровень артистов, выступающих на корпоративных мероприятиях, выше, чем у тех, кто сделал несколько записей на ТВ. “Если раньше было зазорно выступать на корпоративах, то отношение артистов уже изменилось к таким мероприятиям. И сегодня это довольно серьезная площадка для артистов. Требования с каждым годом возрастают. Запись на ТВ - это не главный критерий профессионализма”, - считает президент агентства “Праздник”.

Уже зарегистрировано более 30 участников фестиваля, среди которых артисты оригинального жанра, музыкальные команды, ведущие, перфоманс-шоу и прочие. По мнению инициаторов, “Новогодний марафон” поможет организаторам мероприятий составить шоу-программу новогоднего корпоратива или любого другого праздника из новых, интересных номеров шоу-индустрии. Участники фестиваля получат возможность выступить перед прямыми заказчиками, получить заказы, смогут представить свои новые номера широкой публике, получить видеоматериал. Все видеоматериалы будут размещены на сайте Chesnok.kz. Участие в “Новогоднем марафоне” бесплатное и для гостей, и для артистов, но предварительная регистрация - обязательна.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Подведены итоги конкурса “Казахстанско-британские культурные отношения”

Международная организация Великобритании British Council подвела итоги художественного конкурса “Казахстанско-британские культурные отношения”. Награждение победителей состоялось в конце прошлой недели.

Как отметила координатор проекта Майя Зеделашвили, конкурс художественных работ был инициирован с целью развития изобразительного искусства в Казахстане, поощрения художественного самовыражения среди молодых казахстанских художников, а также укрепления связей между Великобританией и Казахстаном. “British Council рад поддержать молодых художников Казахстана. На начальном этапе карьеры у них очень мало возможностей, чтобы показать себя на национальном или мировом уровнях. Наши культурные проекты направлены именно на то, чтобы создать возможности для людей, которым не хватает отдушины для творческого самовыражения”, - сказала г-жа Зеделашвили.

Всего на конкурс было представлено 54 работы, раскрывающие тему культурных отношений между Казахстаном и Великобританией. Во второй тур прошли 11 картин, после чего жюри определило победителя и авторов шести лучших работ. Особое внимание уделялось оригинальности концепции и интерпретации темы, современности стиля и исполнения, а также уровню мастерства и общему дизайну работ. Лучшей была признана работа “Крылья будущего - Казахстан - Великобритания” студентки британского университета Шеффилда Елены Поздняковой. Она стала обладательницей денежного приза в размере $1 тыс. Кроме нее авторами лучших работ были признаны Самал Усентаева, Илья Теняков, Ширин Курманбекова, Акбота Кожахметова, Алмас Мустафаев и Мадина Бектаева, которым вручили профессиональные наборы от крупнейшего мирового производителя художественных товаров Winsor and Newton. “Все отобранные картины будут выставляться в офисе British Council в течение двух лет и выпущены в виде набора подарочных открыток”, - сообщила г-жа ЗЕДЕЛАШВИЛИ, добавив, что конкурс планируется проводить ежегодно.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел детский пленэр-мастер-класс

В минувший уик-энд в бальном зале отеля Hyatt Regency Almaty были подведены итоги V республиканского детского пленэра-мастер-класса “Живой родник ремесел”, организованного Казахстанской Национальной федерацией клубов ЮНЕСКО и Школой изобразительного искусства и технического дизайна им. Кастеева. Идею мероприятия, которое прошло с 26 октября по 1 ноября в детском оздоровительном лагере “Горное солнце”, поддержали Национальная комиссия РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО, Кластерное бюро ЮНЕСКО в Алматы, Корейский целевой фонд по укреплению ремесленного сектора в Казахстане, городской акимат и Академия художеств РК.

Как отметили организаторы, в этом году ЮНЕСКО отмечает Год сближения культур, инициированный Казахстаном. “Живой родник ремесел”, по словам ассистента президента Казахстанской Национальной федерации клубов ЮНЕСКО Сабины Чукаевой, собрал 120 человек со всех регионов Казахстана, включая Астану и Алматы, и пополнился совершенно новыми направлениями. “В рамках данного мероприятия для участников проекта прошли мастер-классы известных ремесленников со всего Центральноазиатского региона. Председатель международного фонда ремесленников Таджикистана Мукаррама Каюмова провела для ребят мастер-класс традиционной таджикской вышивки “Золотая нить”, мастер по войлоку из Бишкека Алина Джыргалбек-кызы показала, как изготовлять войлочных кукол, мастер по керамике из Узбекистана Руслан Шафиев показал декоративную роспись керамических изделий”, - рассказала г-жа ЧУКАЕВА. Казахстан в данном проекте был представлен не менее именитыми художниками. Пленэры провели мастера графики, скульптуры, ювелирного искусства и фотографии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Государство должно взять на полное обеспечение талантливую молодежь, полагают представители культурных фондов

Культурную общественность Казахстана беспокоит ситуация, которая в последнее время складывается вокруг молодых талантов. В частности, Дану Меирбекову, руководителя общественного фонда “Коркыт”, который в числе немногих пытается оказать посильную помощь одаренной молодежи, возмущает тот факт, что талантливые юноши и девушки уезжают из страны “в поисках достойной жизни”. Свои претензии она изложила в обращении к Президенту РК и озвучила в Национальном пресс-клубе.

Г-жа Меирбекова особо отметила, что в то время, как во всем мире выдающиеся музыканты создают организации, поддерживающие одаренных детей, в Казахстане даже не созданы условия для меценатства и спонсорства. “Даже если находятся люди, готовые поддержать культурные проекты, их тут же облагают двойным налогом”, - сообщила она. Кроме того, руководитель ОФ “Коркыт” недоумевает: как можно жить на зарплату солиста филармонии в Т25-30 тыс.?! “Сколько талантливой молодежи уже покинуло страну, а сколько собирается уехать за рубеж в поисках достойной жизни. Между прочим, есть среди них и болашаковцы. Для кого мы готовим специалистов, если они не востребованы в собственной стране? Если у нас есть средства приглашать звезд мирового класса, неужели мы не можем позаботиться о собственных талантах?” - возмущается г-жа МЕИРБЕКОВА.

По ее словам, в Казахстане осталось не так много имен, которые не раз достойно представляли свою родину на различных международных олимпиадах и конкурсах. “Необходимо создать им условия для нормальной жизни и творчества, в противном случае в ближайшем будущем некому будет представлять честь нашей родины. Порой одно достойное выступление молодого казахстанского исполнителя за рубежом приносит огромную пользу для имиджа страны”, - отметила глава ОФ “Коркыт”. Г-жа Меирбекова считает, что для того, чтобы спасти ситуацию, необходимо решить на законодательном уровне вопросы полного государственного обеспечения талантов, включая возможности повышения уровня мастерства, предоставление инструментов и жилья, оплачивать поездки на международные конкурсы, а также создать независимую экспертную комиссию для определения уровня претендентов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Столичный “Тандем” рассказывает об Астане

В художественной галерее “ОЮ” проходит совместная экспозиция столичных художников “Тандем”.

По словам директора галереи Гульмиры Шалабаевой, члены Союза художников Казахстана Женис Какенулы и Бакытнур Бурдесбеков вместе со своими работами привезли дух и колорит стремительно меняющейся Астаны. “Художники разноплановые по тематике, колориту, построению композиции, в целом по манере письма, но есть в их работах и нечто общее: отказ от строгой академичности в пользу свободно парящей кисти. Свежесть красок и пластических решений, новизна трактовки и трепетность художественных образов - все это, несомненно, достоинства их творчества. Это не всегда чистая абстракция, многие работы фигуративны, но при этом не являются иллюстрациями окружающего мира. Картины многое оставляют “за кадром”, приглашая зрителей додумать сюжет, мысленно дочертить линию, дорисовать картинку в собственном воображении”, - прокомментировала выставку г-жа Шалабаева.

Выставка продлится до конца месяца.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Немецкого режиссера вдохновил Байконур

Художественную киноленту о космосе и любви снимает режиссер из Германии Вейт Хелмер. Автор нескольких художественных и документальных фильмов, в том числе мелодрам “Тувалу” и “Мойщик окон”, впервые посетил Байконур три года назад, и еще тогда, пораженный масштабами космодрома, задумал снять здесь фильм. Режиссер сообщил, что его будущая мелодрама с рабочим названием “Байконур” повествует о том, как молодой человек из казахстанской глубинки, наблюдая по телевизору за подготовкой к очередному космическому полету, влюбляется в иностранную космонавтку. По словам г-на Хелмера, главную роль в фильме играет актриса из Франции. Также в картине задействованы актеры из Германии и Казахстана.

По его расчетам, работа над фильмом продлится еще около года. Съемки эпизодов, а именно подготовка экипажа к полету, прогулки космонавтов по городу, вывоз и пуск ракеты, проводятся на Байконуре уже неделю. Работа идет как в городе, так и на самом космодроме. В кадры фильма должны войти и съемки запуска ракеты “Союз-У”, стартовавшей на этой неделе к Международной космической станции с грузовиком “Прогресс М-08М”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Подведены итоги первой в Казахстане литературной премии “Алтын Калам”

Проект, стартовавший весной текущего года, был направлен на оказание помощи в издании новых литературных произведений наиболее интересным и перспективным писателям, проживающим как в Казахстане, так и за рубежом.

Представитель оргкомитета Куат Домбай отметил, что инициаторов проекта, представляющих абсолютно разные сферы общественной деятельности, объединило желание внести свой скромный и посильный личный вклад в духовно-культурное развитие страны. “Вместе с Ерболом Жумагуловым, Досымом Сатпаевым, Расулом Жумалы и Кенже Жуманулы мы решили провести литературный конкурс на лучшие авторские работы, в первую очередь среди молодых авторов. “Алтын Калам” для нас предоставляет возможность доказать, что каждый гражданин имеет недооцененные ресурсы формировать культурную среду вокруг нас и менять тот образ жизни, который нам навязан действием или бездействием. Ведь именно культурная и языковая среда формирует сознание и поведенческие нравы будущих поколений”, - подчеркнул на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе г-н ДОМБАЙ.

По словам известного политолога Досыма Сатпаева, акцент на новую волну в литературеЯ был сделан не случайно. “Молодые писатели часто не имеют возможности издаваться ввиду отсутствия поддержки государства, что создает ощущение застоя в писательской среде Казахстана”, - пояснил г-н САТПАЕВ. Он также добавил, что особенностью данной литературной премии является то, что ее инициаторы и члены жюри не относятся к писательской среде. “В жюри были, скорее, активные читатели, что изначально предполагало отсутствие каких-либо субъективных или личностных предпочтений в отборе конкурсантов. Таким образом, литературная премия “Алтын Калам” - это первая в Казахстане премия, которую дают не писатели, а сами читатели”, - сказал г-н Сатпаев.

За три конкурсных месяца на сайт www.arzu.kz 75 авторов практически со всех регионов Казахстана прислали 92 литературных произведения по номинациям “Поэзия года”, “Проза года”, “Драматургия года”, “Лучшая детская литература года” и “Деловая и научная литература года”. “С самого начала одной из главных задач премии была поддержка казахоязычных авторов. Именно поэтому большинство присланных работ было на казахском языке, что радует, так как в настоящее время количество книг на казахском языке не превышает 5% от общего числа наименований в книжных магазинах страны. Отсутствуют в ассортименте доступные казахоязычные издания для детей и подростков”, - отметил представитель оргкомитета Кенже ЖУМАНУЛЫ.

Вручение первой в Казахстане литературной премии “Алтын Калам” состоится в понедельник в кинотеатре “Арман”. Произведения победителей конкурса “Алтын Калам” планируется выпустить отдельной книгой до конца текущего года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Михаил Кукушкин одержал свою первую победу на турнирах АТР

Футбол. 1 ноября прошли встречи XXXI тура первенства республики среди команд премьер-лиги. В принципиальном матче в Алматы “Кайрат” победил “Окжетпес” из Кокшетау - 1:0 (Фомин). С таким же результатом завершились поединки “Ордабасы” - “Тараз” (Тажимбетов) и “Иртыш” - “Шахтер” (Даскалов). Талдыкорганский “Жетысу” в упорной борьбе одержал победу над “Акжайыком” - 4:2 (Белич - покер, 2 - с пен.; Саки, Мальцев). В Актобе местный клуб, который по итогам 31-го тура занимает вторую строчку турнирной таблицы с 60 очками, был сильнее “Атырау” - 2:0 (Смаков - пен., Хайруллин). Лидер чемпионата “Тобыл” с аналогичным счетом одолел столичный “Локомотив” (Бакаев - пен., Куантаев), набрав 61 очко. Замыкает тройку фаворитов павлодарский “Иртыш” (53 очка). Завтра будут сыграны матчи последнего тура в этом году.

Теннис. Михаил Кукушкин стал победителем St.Petersburg Open - 2010 в одиночном разряде. В финале казахстанский теннисист переиграл хозяина соревнований 10-ю ракетку мира Михаила Южного - 6:3; 7:5. Эта победа стала первой для Кукушкина на турнирах ATP. В качестве призовых он получил от организаторов $113 600.

Первая ракетка Казахстана Андрей Голубев вышел во второй круг турнира серии АТР в Базеле. В стартовом матче казахстанец обыграл бельгийца Ксавье Малиисса - 7:5; 6:2.

Другая первая ракетка Казахстана, Ярослава Шведова, вместе с американкой Ваней Кинг не смогли выйти в финал итогового турнира в Дохе. В полуфинальном матче они уступили Хиселе Дулко (Аргентина) и Флавии Пеннетте (Италия) - 4:6; 4:6.

В Астане проходит международный турнир серии Challenger ATP President’s Cup с призовым фондом $125 тыс. Финалы в парном разряде пройдут завтра, в одиночном - в воскресенье.

Автоспорт. Казахстанская команда примет участие в ралли “Дакар”, которое стартует в начале будущего года на территории Чили и Аргентины. Директор команды Марат Абыкаев, пилот Артур Ардавичус, штурман Денис Березовский и механик Жанат Жалымбетов решили выступить на автомашине “КамАЗ”. Президент федерации автомотоспорта Казахстана Булат Актаев заметил, что участие в “Дакаре” - это знаковое событие и что наша страна способна конкурировать с сильнейшими пилотами мира в высокотехнологичном виде спорта.

Шахматы. Юная шахматистка Динара Садуакасова из Астаны заняла первое место на чемпионате мира среди молодежи, который завершился в конце октября в греческом Порто Каррасе. Две встречи она свела вничью, уступила лишь в одной, а остальные закончила в свою пользу. “Серебро” сборной Казахстана принесла Жансая Абдумалик в возрастной категории 12 лет. “Бронза” у одной из самых юных представительниц отечественной сборной - восьмилетней Асель Серикбай. Всего участие в чемпионате приняло около полутора тысяч молодых шахматистов, представлявших 87 стран.

Азиада-2011. Новым руководителем алматинской дирекции Азиады-2011 назначен Султанбек Сыздыков. Об этом сообщило управление туризма, физической культуры и спорта Алматы. Напомним, прежний глава дирекции Султанмахмут Шокбытов был отстранен от должности и понижен до заведующего одним из отделов за недостатки в работе.

Универсиада. В Анкаре прошла первая универсиада тюркских государств. Команды соревновались в пяти видах спорта. Сборная Казахстана в неофициальном командном зачете заняла первое место. В ее активе восемь золотых, шесть серебряных и четыре бронзовые медали. Среди победителей турнира - представители греко-римской борьбы Асет Адилов и Ерлан Исаков, вольной - Аблай Тельтаев и Алихан Жумаев. Также удачно наши выступили в настольном теннисе. Мужская и женская команды выиграли “золото”, в личном зачете отличилась Елена Шагарова. Женская сборная по волейболу заняла второе место, уступив хозяевам соревнований. Серебряные медали также на счету наших шахматистов.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

СПОРТ

Президентом АИБА избран ее действующий руководитель

В Алматы завершил работу двухдневный конгресс Международной ассоциации любительского бокса (АИБА).

Первоначально форум должен был проходить в южнокорейском Пусане, но этот город отказался от проведения конгресса, и его организацию АИБА доверила Алматы. В ходе мероприятия с докладами выступили все руководители континентальных конфедераций и комиссий АИБА, которые подвели итоги своей работы за прошедшие после предыдущих выборов четыре года. Общий тон выступлений свелся к тому, что АИБА сумела избавиться от имиджа коррупционной организации, сложившегося за последние 20 лет, и готова к новым свершениям. Особо были отмечены успехи в развитии женского бокса и организации проекта Мировой серии бокса (WSB), который, по замыслу АИБА, должен стать новой вехой в истории мирового бокса. Также участники отметили, что все турниры, проводимые под эгидой АИБА, улучшились и качественно, и по количественному составу.

Президентом Международной федерации любительского бокса (АИБА) вновь избран ее действующий руководитель Чинг Ву. По его словам, за последние четыре года сделано многое, но еще больше задач впереди. “Наши реформы позволили сделать бокс прозрачнее и чище во всех отношениях. И это только начало, бокс будет двигаться только вперед и развиваться. АИБА вошла в мировую лигу с новыми требованиями и с новыми правилами. Качество соревнований будет улучшаться и дальше. В конечном итоге доходы от них будут инвестироваться национальными федерациями в развитие бокса. Хочу поблагодарить все федерации за понимание и активную поддержку наших начинаний”, - подчеркнул президент АИБА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Казахстанский голеадор рассказал о своей карьере

В понедельник состоялась презентация издания о жизни и судьбе лучшего снайпера в истории казахстанской команды “Кайрат”. Легендарный футболист Евстафий Пехлеваниди выпустил к своему полувековому юбилею книгу “Казахстанский голеадор”.

Рекордсмена “Кайрата” по забитым мячам Евстафия Пехлеваниди в свое время одна финская газета назвала “новым Гердом Мюллером”, а затем, когда он уехал на свою историческую родину, местная пресса сравнила его с легендой греческого футбола Василисом Хадзипанакисом. В чемпионатах СССР казахстанский футболист провел 226 матчей, за всю свою карьеру в высшей лиге забил 69 голов - это рекорд, который золотыми буквами вписан в историю казахстанского футбола, и его пока никто не побил. Зачастую надежды на взятие чужих ворот связывались только с именем этого нападающего.

Свою книгу прославленный футболист начал словами: “Я - Пехлеваниди!” Это одна из интриг, которых в книге немало. На специальной пресс-конференции, которая состоялась в Национальном пресс-клубе, г-н ПЕХЛЕВАНИДИ рассказал, что издание повествует о наиболее ярких моментах его футбольной карьеры. “Выпустить книгу мне помогли друзья. Надеюсь, читатели оценят наш труд… Я уехал из Казахстана более 20 лет назад, но здесь моя родина, поэтому мне хотелось бы оставить память о себе”, - отметил он

Как отметили другие участники презентации, поколение советских футболистов, к которому принадлежит Евстафий Пехлеваниди, отличало одно общее качество - футбол они любили больше, чем себя, спорт был их призванием.

Общий тираж издания - 3 тыс. экземпляров.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Для активизации развития электронной коммерции Казахстану предстоит серьезно поработать над законодательной базой в вопросах налоговой политики и использования электронных денег

В ту пору, когда Интернет только появился в нашей жизни, большинство тогда еще немногочисленных пользователей относились к диковинной технологии в первую очередь как к средству получения и распространения информации. Со временем во всем мире больше внимания стали уделять не только информационной составляющей Всемирной сети, но и к интернету как инструменту развития бизнеса. В последние годы мировой рынок интернет-услуг все более уверенно заявляет о себе как об альтернативе услугам традиционным. Одним из секторов, где замещение традиционных механизмов ведения бизнеса онлайн-инструментами происходит наиболее активно и динамично, на сегодняшний день является электронная торговля. Ежегодный оборот электронной коммерции оценивается, по разным данным, в суммы около $200-400 млрд, и в ближайшие три года будет каждый год увеличиваться вдвое. Электронная торговля дает возможность торговать товарами и услугами по всему миру. В отличие от традиционной коммерции, которая, как правило, направлена на узкий сегмент рынка, возможности коммерции в сети гораздо более широки.

Согласно озвученным некоторыми экспертами данным, к концу 2009 в мире насчитывалось около 1,4 млрд интернет-устройств - это означает, что как минимум такое же количество человек, населяющих земной шар, выходят в Сеть хотя бы раз в месяц. Около 547 млн пользователей обеспечили доход в сумме $6,2 трлн в сегменте В2В и около $690 млрд в сегменте В2С. Активный рост нового направления электронных услуг демонстрируют страны с развивающейся экономикой. Как отмечают российские аналитики, в 2008 году объем интернет-торговли у наших северных соседей достиг 200 млрд рублей, год спустя - 400 млрд, а к концу нынешнего года, по предварительным данным, этот показатель достигнет 600 млрд рублей. Наиболее часто посредством онлайн-коммерции россияне оплачивают услуги связи - на их долю приходится около 30% от общего объема интернет-продаж. На втором месте в рейтинге популярности железнодорожные билеты и музыка; авиабилеты по количественным показателям удерживают пятую позицию в рейтинге наиболее популярных объектов интернет-продаж, в денежном же выражении занимают более высокое место. В Китае объем рынка интернет-коммерции исчисляется $38 млрд; с 2003 года данная цифра выросла в 2 раза. Даже в США, где рынок электронной коммерции имеет относительно давнюю историю развития и, казалось бы, уже давно заполнен, он до сих пор растет более активными темпами, чем, скажем, в той же России. И оценивается в сумму около $156 млрд.

Гонка за лидерами

На этом фоне достижения, демонстрируемые в казахстанском сегменте Всемирной сети, выглядят на сегодняшний день более чем скромно. Хотя несправедливо было бы не отметить, что за последние годы прогресс в этом отношении все же произошел. Относительно недавно, в 2006 году, один из основателей Казнета Александр Ляхов говорил о наличии около 20 интернет-магазинов, в 2007 году, по данным портала Profit.kz, их число увеличилось до 23, а в настоящее время, по некоторым данным, их число превысило 130. Впрочем говорить о точных статистических данных в случае с Казнетом, в особенности с аспектами, касающимися бизнеса в отечественном сегменте Интернета, довольно сложно: как уверяют специалисты, проблематично точно определить, например, объем денег, находящихся в обороте электронной коммерции, или с точностью до единицы определить число реально функционирующих интернет-магазинов, ведь далеко не все заявленные структуры существуют фактически. Таким образом, электронная коммерция в Казахстане пока не стала индустрией в полном смысле этого слова, она делает первые шаги.

Согласно данным портала Proft.kz, озвученным в недавно опубликованном исследовании “Интернет в Казахстане”, большая часть казахстанских интернет-магазинов специализируется на торговле компьютерами, оргтехникой и комплектующими - на их долю приходится около 17% от общего количества электронных торговых площадок. Немногим меньше, около 13%, приходится на долю универсальных интернет-магазинов, в пределах 6-7% колеблется доля тех, кто предлагает приобрести посредством Сети одежду, аксессуары, товары для здоровья и красоты, книги и цветы. Еще менее значительно число тех, кто организовал интернет-торговлю продуктами питания и напитками, автозапчастями, сотовыми телефонами. Интернет-торговля в казахстанском сегменте Сети представлена и достаточно серьезными структурами. Как утверждает руководитель национальной интернет-премии AWARD, генеральный менеджер CNP Processing GmbH Константин Горожанкин, в казахстанском онлайн-пространстве насчитывается около 70 крупных интернет-магазинов. В число крупных игроков, вышедших на рынок электронной коммерции, входят такие компании, как “Казахтелеком”, КТЖ, Air Astana, GSM-Казахстан/Kcell; ожидается, что вскоре данный сегмент рынка освоят другие сотовые операторы, игроки туристского бизнеса, в частности, гостиничные сети, электронное правительство.

Словом, рынок развивается, становится более зрелым, хотя о сравнении с более “продвинутыми” в этом отношении странами говорить не приходится. “Если привести в пример одну из прогрессивных в плане развития интернет-коммерции отечественных компаний, Air Astana, следует констатировать, электронные продажи авиабилетов у нашего национального авиаперевозчика за три года существования данной услуги возросли на 200%, и все же на долю электронных транзакций пока приходится около 3% от общего оборота компании, через пять лет данный показатель перевозчик планирует довести до 30%. Для сравнения можно сказать, что зарубежные коллеги Air Astana - Lufthansa или British Airways - продают через Интернет 80-90% билетов. Соответственно, и на нашем рынке предполагаемый рост исчисляется миллиардами долларов”, - отмечает г-н Горожанкин. Для Казахстана с его расстояниями и низкой плотностью населения интернет-торговля могла бы стать действенной альтернативой торговле традиционной. К сожалению, существует целый ряд причин, по которым пока о высоком уровне развития данного сегмента онлайн-услуг приходится только мечтать, и далеко не все обстоятельства связаны с низким уровнем проникновения Интернета, как можно было предположить еще год назад.

Все дело в привычке?

На протяжении многих лет представители официальных структур говорили о том, что 20%-ный порог проникновения Интернета должен стать той самой точкой, по прохождении которой начнется бурный рост числа пользователей и соответственно увеличится спрос на интернет-услуги. По некоторым данным, к концу прошлого года в республике уже насчитывалось 3,2 млн пользователей Сети, соответственно, мы вплотную приблизились к тому самому порогу, за которым “интернетизация” должна была обрести высокие темпы и необратимый характер. Для сравнения, приводит данные г-н Горожанкин, в России уровень проникновения Интернета на сегодняшний день оценивается в среднем в 30%, а в США - в 74%. Между тем, отмечает эксперт, не стоит сбрасывать со счетов большую долю сельского населения в Казахстане. “Интернет придет на село позже, и пока он в сельской местности менее важен, чем в городе, поэтому если сравнивать уровень проникновения среди городского населения, то можно сделать вывод, что Казахстан неплохо смотрится на фоне России - 37% против 42%. Наше отставание не так значительно, и отговорки по поводу того, что электронная коммерция не развивается из-за отсутствия достаточного количества пользователей, не выдерживают критики. В целом к рядам пользователей причисляют себя около 7 млн казахстанцев”, - утверждает эксперт. На что, по мнению некоторых участников IT-рынка, следует обратить внимание - так это на количество компьютеров, которых пока действительно почти вдвое меньше, чем пользователей - всего лишь 2 млн. Но и эту диспропорцию можно исправить, инициировав законодательное снижение пошлин на компьютерное оборудование, уверены игроки отрасли.

Таким образом, уровень проникновения Интернета в Казахстане не настолько низок, чтобы воспрепятствовать развитию электронной коммерции, а некоторые барьеры в сфере компьютеризации вполне могут быть сняты посредством законодательного регулирования. И все же, анализируя причины не слишком активного развития интернет-торговли в Казахстане, фактор узости рынка нельзя полностью сбрасывать со счетов. Как бы то ни было, казахстанские магазины, в отличие от глобальных проектов, могут ориентироваться только на внутренний рынок, поскольку предлагаемая через них продукция поступает из-за рубежа и едва ли привлечет внимание пользователей из других стран. В свою очередь, казахстанские пользователи успешно освоили практику покупок на зарубежных интернет-ресурсах. Серьезная трудность, полагают специалисты, заключается и в преодолении предубеждения против новых форм торговли, характерного для многих наших сограждан. Жители западных стран давно привыкли пользоваться платежными карточками и приобретать товары по каталогам, потому не приходится удивляться, что в Европе и США интернет-торговля стала в какой-то степени новой ступенью в развитии торговых механизмов, привычных местному потребителю. Значительная часть казахстанцев же до сих пор не очень хорошо осведомлена о том, как пользоваться карточками, а значительная часть потребителей, в первую очередь из числа людей среднего возраста и старшего поколения, доверяет привычным магазинам куда больше, чем каталожным продажам и виртуальным торговым точкам.

Преодолеть устоявшееся предубеждение непросто, и не приложив усилий, трудно рассчитывать, что ситуация изменится. По словам представителей интернет-сообщества, уже разработан ряд инициатив, призванных содействовать росту просвещенности казахстанцев в вопросах электронной коммерции. “Мы хотим провести пиар-кампании с привлечением телевидения, рассказать о том, что пользоваться платежной карточкой в Интернете безопасно, что в распоряжении покупателя есть достаточно времени, чтобы отказаться от приобретения товара”, - рассказал г-н Горожанкин. С другой стороны, шаги навстречу более широкой аудитории могли бы сделать при поддержке интернет-сообщества и интернет-магазины. С этой целью планируется учредить лейбл “надежный магазин”. Надежность той или иной электронной торговой площадки, используя балльную систему, оценят эксперты и покупатели, после чего обладатели своеобразного “знака качества” смогут поместить его на своих сайтах. Как полагают инициаторы проекта, запуск которого планируется осуществить еще в этом году, данный механизм позволит магазинам создать кредит доверия со стороны покупателей.

Проблемы монетизации

И все же, думается, даже искушенность большого числа казахстанских пользователей в вопросах электронной коммерции не является непреодолимым барьером на пути ее развития. В конце концов, те же россияне начинали в схожих стартовых условиях, преодолевая схожие предубеждения на уровне менталитета. С тем, что проблема недостаточно активного развития электронной коммерции в Казахстане имеет более глубокие корни, согласны и эксперты. “Главная сложность, на мой взгляд, заключается в том, что в Казахстане очень незначительны возможности для монетизации Интернета. Если посмотреть на опыт национальной интернет-премии, то можно увидеть, что до третьего года своего развития доживает примерно треть казахстанских сайтов. Нередко создаются неплохие ресурсы, делается неплохой контент, но из-за того, что не идут деньги, энтузиазма разработчиков хватает на год-два, а потом ресурсы забрасываются. У нас нет механизмов, не создано рынка, позволяющего сайтам зарабатывать”, - утверждает г-н Горожанкин. По мнению экспертов интернет-сообщества, проблема требует комплексного подхода, заключающегося наряду с ростом уровня проникновения Интернета и воспитания культуры покупок в Сети, в развитии еще нескольких направлений.

Один из главных моментов заключается в разработке законодательной базы, способной поддержать развитие электронной коммерции. К числу важнейших составляющих юридического аспекта, бесспорно, следует отнести разработку законодательства, оговаривающего наличие удобных средств платежей. Между тем на мировом рынке действует несколько систем оплаты покупок в Интернете. При оплате с пластиковой карты необходимые реквизиты указываются пользователем на определенной странице интернет-магазина, затем устанавливается безопасное соединение, и данные карты отправляются в банк, где обслуживается данный магазин. Банк проверяет платежеспособность клиента, после чего сообщает магазину о результатах проверки на возможность осуществления оплаты. Оплата может быть сделана также посредством перевода денежных средств через банк или почтовое отделение на счет продавца. Покупки в Интернете также оплачиваются электронными средствами платежа, к числу которых относятся электронные чеки и электронные деньги. Одна из самых известных в мире систем оплаты посредством электронной наличности, PayPal, появилась в США в конце 1990-х и позволяла пользователям компьютеров пересылать друг другу деньги посредством электронной почты. PayPal внедрила программу гарантирования возврата денег при онлайн-покупках, предоставила возможность страховать покупку, сделанную на определенную сумму, у определенного круга продавцов.

Электронные деньги можно приобрести в любой точке мира, однако данный вариант оплаты применим на тех ресурсах, которые предусматривают систему оплаты электронной наличностью. Впрочем веб-сайты, как правило, предлагают несколько вариантов оплаты, так что выбор наиболее удобного пути остается за покупателем. Однако в нашей республике сегодня сложилась парадоксальная ситуация: при том, что электронная коммерция, в принципе, не чужда казахстанскому интернет-пространству, удобная система платежей отсутствует. Электронных денег в легитимной сфере нет как таковых, sms-платежи обходятся дорого (операторам уходит около 30-70% от суммы транзакции). Показательно в этом плане озвученное экспертами интернет-сообщества сравнение структуры платежей, сложившейся в Казахстане и в России. В 2008 году на долю наличных платежей приходилось 56%, электронных денег - 31%, на пластиковые карты - 11%, и лишь 2% - на sms-платежи. В Казахстане львиную долю составляют платежи наличными деньгами, на втором месте по популярности стоят пластиковые карты, а электронные деньги и sms-платежи практически не востребованы - первые из-за отсутствия в законодательном поле, а вторые - из-за дороговизны. “В случае с платежными картами комиссионные составляют приемлемые 1-4%, однако электронной коммерцией у нас занимается очень ограниченное количество банков, а в отсутствии конкуренции банковские структуры могут переложить свои риски на интернет-магазины. Рынок таким путем не развивается. Необходима помощь в подключении к рынку других банков, хотя бы тех, в которых есть доля у государства. Кроме того, следует договариваться с мобильными операторами на предмет снижения стоимости интернет-платежей таким образом, чтобы, скажем, 20% получал оператор, а 80% - разработчик контента”, - считает г-н Горожанкин.

Споры вокруг законодательства

Безусловно, одним из важнейших моментов на пути развития электронной коммерции должна стать разработка законодательства об электронных деньгах. К сожалению, приходится признать, что заинтересованные стороны сегодня не могут выработать единое мнение, касающееся решения данного вопроса. По словам депутата мажилиса Мурата Абенова, закон об электронных деньгах, авторство которого принадлежит Нацбанку, находится в парламенте, однако, признает депутат, законопроект однобок и отражает позицию лишь одной организации, которая ставит целью администрирование данной сферы. Такой подход, уверен г-н Абенов, ошибочен, поскольку электронная коммерция - это та сфера бизнеса, в которой свое мнение должны высказать не только банковские структуры, но и Министерство связи, “Казахтелеком”, интернет-сообщество.

“На сегодняшний день работа над законопроектом приостановлена, поскольку мы не видим четкой позиции. Проект предлагает, чтобы эмитентами электронных денег стали БВУ. Возникает вопрос, надо ли это самим банкам и не получим ли мы в итоге монополистов? Во всем мире данной сферой занимаются небанковские организации, которые, к слову, успешно работают и на рынке Казахстана. Если мы примем закон в том виде, в котором он предложен, мы не легализуем организации, работающие у нас, а, возможно, напротив, вытолкнем их с рынка, и в итоге получим свой маленький закон, который позволит банкам создавать электронные деньги, но реально способствовать развитию интернет-торговли он не будет. Пока разработчики не могут дать ответы на простые вопросы - как этот закон повлияет на наш бизнес, не пойдет ли он вразрез с законодательством о частном предпринимательстве, поскольку банки получат преимущества относительно других представителей бизнеса, как будут себя чувствовать зарубежные денежные системы, которые работают у нас (yandex-деньги, web-money)? Словом, сначала необходимо убедиться, что предлагаемое законодательство действительно гарантирует развитие данной сферы”, - уверен г-н Абенов. С одной стороны, факт успешной работы на казахстанском рынке международных систем электронных денег можно воспринимать как угрозу позициям национальных структур, которые рискуют упустить время для покорения рынка. Вместе с тем принимать закон только ради того, чтобы он был, депутат Абенов считает ошибкой.

Впрочем единого мнения по поводу того, каким должно быть законодательство об электронных деньгах, в кругу заинтересованных сторон все-таки не наблюдается. В частности, объясняет начальник управления политики платежных систем департамента платежных систем при Национальном банке РК Ерлан Ашыкбеков, решение отдать право на эмиссию электронных денег банкам второго уровня возникло неспроста: в данной области существует много вопросов, связанных с защитой интересов потребителей, с гарантированием платежей, возникающих в ходе использования электронных денег, вопросов применения законодательства в части борьбы с отмыванием денег, исключения риска негарантирования эмиссии электронных денег. Нацбанк, отметил г-н Ашыкбеков, рассматривает электронные деньги как новый финансовый продукт, который позволяет повысить эффективность проведения расчетов в электронной среде. “Мы заинтересованы в создании стабильной правовой среды, но вопрос электронных денег - это далеко не всегда вопрос электронной коммерции. Разрабатывая законопроект, мы предполагали, что получим альтернативный инструмент, который позволит участникам интернет-сообщества на легитимной основе использовать электронные деньги для проведения внутристрановых торговых операций. Мы хотели создать фундамент для будущих новаций, устранить правовые риски и правовые препятствия, сдерживающие вложения инвестиций в перспективные проекты в этой отрасли, хотели понять ожидания, и потребности, и мы открыты к диалогу. Что касается вопроса о выдаче разрешения на эмиссию электронных денег банками или небанковскими организациями, то в законопроекте предложена модель, когда любое юридическое лицо, организация, субъект рынка имеют право заключить договор с банком-эмитентом, создать свою сеть по продаже электронных денег и на нормальных условиях работать на рынке в роли агентов”, - пояснил г-н Ашыбеков.

Некоторые представители интернет-сообщества скептически оценивают инициативу по выдаче разрешения на эмиссию электронных денег банкам второго уровня, полагая, что для казахстанских финансовых структур электронная коммерция в настоящее время не является бизнесом первостепенной важности, а значит, в банках не будут заинтересованы в продвижении новых инициатив. Однако сотрудники некоторых БВУ не разделяют данную точку зрения, отмечая, что развивают данный сегмент настолько быстро, насколько это возможно в сложившейся ситуации. Другой вопрос в том, что уровень просвещенности казахстанцев в вопросах использования Интернета и пластиковых карточек оставляет желать лучшего. Как свидетельствует статистика, подавляющее большинство карточных транзакций осуществляется по получению зарплаты либо по снятию ее через банкоматы. По мнению г-на Горожанкина, прогресс в этой области тормозит то обстоятельство, что пластиковые карты по умолчанию закрыты для интернет-транзакций: не секрет, что наши люди инертны, мало кому из обладателей карточек хочется тратить время на походы в банк и бумажную волокиту. В свою очередь, утверждает директор департамента Homebank Казкоммерцбанка Олег Головко, в наших условиях по умолчанию открывать карточки для интернет-транзакций весьма рискованно. Практика показывает, что с наступлением непростых времен активизируются мошенники, и закрытие интернет-транзакций на карточках является вынужденной мерой, предпринимаемой банками для защиты пользователей.

Доставить по адресу и в срок

“Росту активности рынка интернет-коммерции будет способствовать развитие и введение грамотной схемы доставки товаров, а также повышение лояльности налоговой системы к интернет-коммерсантам. В этом случае данный бизнес будет выгоден людям. В некоторых странах электронную коммерцию выделяют в виртуальную СЭЗ, чтобы дать этому направлению бизнеса хороший стимул для развития”, - утверждает г-н Головко. Действительно, опыт зарубежных государств показывает, что налоговые льготы способны сыграть роль механизма, способствующего развитию электронной коммерции. Например, указывает г-н Горожанкин, в США в период правления администрации Клинтона был значительно снижен налог на продажу в сфере электронной коммерции, и в последующие годы рынок интернет-торговли рос в 5 раз быстрее, чем рынок торговли в офлайне. Впрочем некоторые представители IT-индустрии полагают, что снижение налогов - не самая актуальная составляющая, способная стимулировать развитие электронной коммерции, поскольку теоретически у интернет-магазинов и без того существует достаточно хороший запас по марже. Для них не требуются соответствующие определенным строгим критериям торговые залы, складские помещения, нет необходимости содержать большой штат персонала и оплачивать аренду помещения. Все перечисленные выше факторы по идее должны обеспечивать экономию на издержках на содержание, а значит, у интернет-магазинов появляется возможность использовать для привлечения клиентов такие маркетинговые ходы, как скидки, бесплатная доставка, накопительные системы. В условиях нашей страны эти механизмы действуют не всегда. Зачастую даже крупные ритейловые сети, имеющие собственные электронные торговые площадки, держат в интернет-продаже те же цены, что и в торговых залах, и потребители не видят смысла совершать покупки в Интернете - сказывается предубеждение по отношению к относительно новому формату торговли и отсутствие ясности в вопросах доставки.

Последний вопрос действительно требует проработки. Наличие удобных и прозрачных механизмов доставки товара из интернет-магазина до конечного получателя - одна из важных гарантий того, что люди станут доверять электронной торговле и со временем, возможно, преодолеют предубеждения и стереотипы. Не в меньшей степени в организации грамотной доставки заинтересованы и продавцы, которым необходимо знать, в какой момент времени в какой точке маршрута оказалась посылка. Наличие данной возможности жизненно необходимо крупным магазинам, у которых много клиентов и товаров. “К сожалению, сегодня этот вопрос не решен, доставка занимает много времени и обходится дорого. Для того, чтобы изменить ситуацию, потребуются усилия со стороны “Казпочты” - хотелось бы, чтобы у данной структуры появился интерфейс для связи с интернет-магазинами”, - констатировал г-н Горожанкин.

По мнению представителей казахстанского интернет-сообщества, серьезным шагом, свидетельствующим о признании важности электронной коммерции для рынка соседней России, стало подписание Президентом Дмитрием Медведевым закона, разрешающего использовать электронные счета-фактуры. “На самом деле это очень показательное решение. Каждый, кто занимается коммерцией, знает, что при доставке необходимо вручать счета-фактуры. Если речь идет о доставке товаров, эти документы вполне могут быть бумажными, но в случае с услугами доставки как таковой не происходит, и здесь наличие электронных счетов-фактур очень актуально”, - считает Никита Красулин из “Интернет-компании PS”. В связи с этим, полагают некоторые участники рынка, законодательная легализация по российскому примеру электронных счетов-фактур для развития интернет-торговли в Казахстане может иметь более важное значение, чем введение налоговых льгот. В любом случае, считают игроки отрасли, если государство проявит интерес к развитию электронной коммерции не на декларативном уровне, предстоит провести серьезную работу над совершенствованием законодательства в области налоговой политики, лоббирование учитывающего мировую практику электронной коммерции закона об электронных деньгах.

Серьезным барьером на сегодняшний день представляется относительная закрытость казахстанского интернет-рынка и отсутствие статистики, которой можно доверять. Правительству, считают представители интернет-сообщества, необходимо выделить деньги на проведение справедливых статистических исследований, поручив эту задачу компетентной отечественной или зарубежной организации. Таким образом появятся точные данные о числе пользователей, количествах и суммах транзакций, что, с одной стороны, позволит правительству получить достоверную информацию о масштабах и структуре интернет-рынка, а с другой - позволит иностранным инвесторам понять, что казахстанский сегмент Интернета становится индустрией, в которую можно вкладывать средства. “Если будут учтены все рекомендации и предприняты все необходимые действия, к 2013 году рынок электронной коммерции в Казахстане может достичь $5 млрд”, - прогнозирует г-н Горожанкин. Впрочем и эту цифру едва ли можно будет считать внушительной - по предварительным данным, она составит 5% от казахстанского розничного рынка. И все же, полагают эксперты, при благоприятном раскладе спустя три года наиболее успешно будут продаваться через интернет-услуги мобильной связи, коммунальные услуги, авиа- и железнодорожные билеты, услуги гостиниц.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА