№ 41, 22 октября 2010 г.

ВЛАСТЬ

Президент

18 октября Нурсултан Назарбаев и Президент РФ Дмитрий Медведев по телефону обсудили вопросы развития торгово-экономического сотрудничества двух стран.

18 октября Президент Назарбаев принял председателя правления Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрата Келимбетова, который проинформировал о текущей деятельности фонда.

19 октября глава государства провел рабочее совещание по вопросам подготовки к Саммиту ОБСЕ в Астане.

19 октября Нурсултан Назарбаев председательствовал на рабочем совещании с акимами регионов.

20 октября Президент Назарбаев провел XVI сессию Ассамблеи народа Казахстана.

Правительство

15 октября Карим Масимов принимал участие в переговорах тройки Таможенного союза, на которых обсуждались вопросы, касающиеся окончательных договоренностей по формированию Единого экономического пространства.

18 октября Премьер-Министр провел заседание правительства по вопросам о реализации проектов ГПФИИР и программы по развитию торговли на 2010-2014 гг.

18 октября глава правительства председательствовал на очередном заседании совета директоров АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, на котором был рассмотрен проект стратегии развития фонда до 2020 года в части определения целевой структуры активов, определения приоритетов развития портфельных компаний, а также их выхода на фондовый рынок.

20 октября Премьер-Министр провел рабочее совещание с акимами областей и городов Астана и Алматы по исполнению поручений Президента страны, на котором был обсужден блок вопросов социально-экономического развития, ход реализации Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития страны, обеспечения продовольственной безопасности, а также модернизации социальной инфраструктуры.

Парламент

18 октября в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступила министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова.

20 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был ратифицирован ряд международных соглашений.

21 октября состоялось пленарное заседание сената, на котором был ратифицирован ряд международных соглашений.

БАНКИ

В АТФБ - новый председатель правления

Вчера пресс-служба АТФБанка сообщила, что на состоявшемся очередном собрании совета директоров банка состоялась отставка прежнего председателя правления Александра Пикера
и назначение нового председателя Ромео Коллины.

Г-н Пикер, подавший в отставку на совете директоров, связал это не с какими-либо проблемами в бизнесе банка, а с личными мотивами: “После 17 лет работы за рубежом, в том числе трех лет работы в Казахстане, я возвращаюсь в Австрию. 17 лет за рубежом - это серьезный срок для международного менеджера. Поэтому, получив предложение из UniCredit, я решил его принять, и поэтому 21 октября на совете директоров подал в отставку чуть ранее запланированного срока. Мне жаль оставлять банк, команду. Но я думаю, что, пройдя самый трудный период, сейчас банк вступит в фазу роста. У банка есть планы и хорошие перспективы”. Г-н Коллина в свою очередь после состоявшегося назначения сказал: “Я глубоко признателен членам совета и председателю совета директоров за оказанное мне доверие. Я верю, что наш успех зависит от того, как мы ведем бизнес: от нашей способности слышать клиентов и понимать их потребности. Будучи успешными в этом, мы будем способны предлагать продукты, которые отвечают потребностям наших клиентов”. Последними позициями топ-менеджера до назначения в Казахстан были должность директора департамента международных рынков в UniCredit Banca di Roma и занятый в 2008 году пост директора Регионального управления розничной торговли в Центральной и Восточной Европе в Банке Австрии. С 2009 года г-н Коллина является членом совета директоров АО “АТФБанк”.

ВАЛЮТА

Предпочтения казахстанцев по типам валют в сентябре не изменились

Национальный банк опубликовал на этой неделе статистику покупки и продажи валюты казахстанскими обменными пунктами в сентябре.

Несмотря на происходившее серьезное укрепление евро по отношению к доллару, это не отразилось в сентябре на предпочтениях казахстанцев по типам валют и активности на валютном рынке. Обменные пункты продали за месяц 1 миллиард 563 миллиона долларов, а купили 533 миллиона долларов.

Что касается евро, то объемы были вполне обычными, населению было продано 113 миллионов евро, а куплено за месяц 53 миллиона евро.

ЦЕНЫ

В антимонопольном агентстве убеждены, что причиной роста цен на хлеб стал ценовой сговор

Агентство по защите конкуренции (АЗК) обнародовало итоги проверок роста цен на хлеб в ряде регионов страны. Выводы, сделанные антимонопольным ведомством, однозначны - никаких объективных причин не было.

- Рост цен на хлеб произошел необоснованно, спекулятивным образом, из-за ценовых сговоров и злоупотребления доминирующим положением со стороны игроков данного рынка, - говорится в сообщении пресс-службы АЗК. - Производители повысили цены на хлеб одновременно на одинаковый уровень и непропорционально к размеру повышения цен на муку, кроме того, у большинства производителей хлеба имелись запасы муки, приобретенные по прежним ценам.

Агентством была изучена ситуация в каждом регионе, проведен анализ рынков. Но все выявленные факты, как оказалось, свидетельствуют лишь “о наличии ценового сговора между производителями хлеба регионов в части повышения и поддержания цен на хлеб без объективно оправданных на то причин, что является нарушением норм антимонопольного законодательства”. Многие субъекты рынка, уточняют в АЗК, увеличили цены на муку и хлеб только лишь под предлогом засухи в соседних странах, что не может быть принято антимонопольным органом как объективная причина.

По всем фактам необоснованного повышения цен на муку и хлеб агентством принимаются меры в соответствии с Законом “О конкуренции”. Так, в рамках предварительных расследований рассматриваются действия 121 субъекта мукомольного и хлебопекарного, крупяного рынков, а также крупных поставщиков сахара, растительного масла и мяса птицы. В отношении трех мукомольных предприятий Павлодарской области и семи хлебопекарен Жамбылской области по фактам злоупотребления доминирующим положением и ценового сговора возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом “Об административных правонарушениях”. В отношении двух мукомольных предприятий Западно-Казахстанской области возбуждено уголовное дело в рамках Уголовного кодекса. Аналогичные расследования по фактам повышения цен на хлеб проводятся в Петропавловске и Костанае.

АЗК напоминает, что повышение цен на хлеб может быть признано обоснованным в том случае, если данный хлеб производится из муки, помол которой произведен из более дорогого зерна. К примеру, закупочная цена на пшеницу АО “Продовольственная контрактная корпорация” в текущем году по сравнению с прошлым годом увеличилась с Т18 500 за тонну до Т26 500 за тонну.

- Необходимо понимать, - уточняют в агентстве, - что в тех регионах, куда поставляется продовольственная пшеница в соответствии с меморандумами между местными исполнительными органами и АО “Продовольственная контрактная корпорация” по цене Т26 500 за тонну, цены на хлеб увеличатся.

В настоящее время из ресурсов Продкорпорации пшеница поставляется в Актюбинскую, Павлодарскую, Северо-Казахстанскую, Костанайскую, Мангистаускую, Южно-Казахстанскую, Алматинскую, Атыраускую области.

СТОЛИЦЫ

Аким Алматы прокатился в метро

Вчера в Алматы состоялась первая проверка рельсов метро подвижным составом. Мэр города Ахметжан Есимов в сопровождении большой группы журналистов проехал в вагоне от станции “Алмалы”, что в центре города, до станции “Райымбек” (севернее одноименного проспекта), и обратно.

Современный вагон южнокорейского производства, оборудованный всем необходимым, двигался все же очень медленно. Это было связано с тем, что электричество пока не пущено, состояние рельсов - в процессе тестирования, поэтому вагон тянул за собой дизельный мотовоз. Тем не менее основные работы, как заверяют ответственные лица, близятся к завершению. И уже к концу следующего года, точнее к 16 декабря, первая линия будет пущена в эксплуатацию. Станции, мимо которых проезжали журналисты, красиво оформлены и выглядят довольно просторными.

Оценивая укладку рельсов, градоначальник отметил, что “качество работ хорошее, вагоны - бесшумные, даже стыки между рельсами не ощущаются”. Согласно проектному решению, трасса первой очереди первой линии алматинского метро проходит под улицей Фурманова от проспекта Райымбека до проспекта Абая и под проспектом Абая до пр. Гагарина. Протяженность линии первой очереди составляет 8,56 км. В настоящее время в перегонных тоннелях ведутся работы по устройству верхнего строения пути и укладке рельсов.

По словам г-на ЕСИМОВА, все работы на станциях, за исключением станции “Байконур”, завершатся в этом году. “Байконур” будет сдана в эксплуатацию в следующем. Глава городской администрации отметил, что на 2011 год в бюджете заложена необходимая для продолжения проекта сумма в Т24 млрд. Как стало известно в ходе подземного пресс-тура, стоимость проезда в метро будет такой же, как на другом общественном транспорте - на автобусе, троллейбусе, трамвае.

Перевозка пассажиров будет осуществляться комфортабельными электропоездами, произведенными южнокорейской компанией Hyundai специально для алматинского метрополитена. Кроме этого, подвижной состав оборудован системами кондиционирования и видеонаблюдения. Поезд сможет разгоняться до 80 км/ч. Первые 16 вагонов были поставлены 14 июля 2010 года. Вторая партия в составе 12 вагонов будет доставлена в Алматы в декабре 2010 года.

Также подготовлено ТЭО второй очереди метро. Она предусматривает продолжение первой линии по проспекту Абая до поселка “Калкаман-3” и от станции “Райымбек” до вокзала Алматы-1. Кроме этого, планируется строительство второй линии от микрорайона “Думан” через Центральный парк отдыха вдоль улицы Толе би до микрорайона “Орбита”. Часть линии от станции Алматы-1 до Алматы-2 планируется в эстакадном варианте. Пути от станции “Проспект Гагарина” до поселка Калкаман будут мелкого заложения, станции здесь будут строиться открытым способом.

ЦЕНЫ

Снижены тарифы на распространение печатной продукции

“Казпочта” на 10% снизила тарифы на распространение, пересылку и доставку периодических печатных изданий на 2011 год. Об этом в своем блоге сообщил министр связи и информации Аскар Жумагалиев. По его словам, в июне в рамках встречи с Клубом главных редакторов СМИ обсуждались причины, которые мешают развитию казахстанских печатных периодических изданий. Самая актуальная из них - проблема с распространением продукции. По словам издателей, на которых ссылается глава МСИ, пока газета доходит до села, ее себестоимость увеличивается на 40%.

Было принято решение провести переговоры с АО “Казпочта”, которая отвечает за распространение печатных изданий по всей стране. В итоге стоимость услуг “Казпочты” снизилась на 10%. “Хорошая новость не только для тех, кто издает газеты и журналы, но и для потенциальных читателей. Если посмотрите каталог подписных изданий на 2011 год, то заметите, что цены стали ниже”, - пишет г-н Жумагалиев.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев: “Каждый казахстанец должен почувствовать сопричастность к достижениям страны”

Президент Назарбаев провел рабочее совещание с акимами регионов, обсудив итоги социально-экономического развития страны за 9 месяцев текущего года и задачи на предстоящий период.

Президент отметил, что экономика страны демонстрирует хорошие темпы роста. Так, объем ВВП увеличился на 7,5%, промышленное производство выросло на 10%, в том числе в обрабатывающей промышленности - на 20%, химической - на 77%, машиностроении - на 56%. С начала года создано 200 тысяч новых рабочих мест. Все это, по его мнению, является результатом правильно выбранной стратегии, системных антикризисных мер и мощной финансовой поддержки экономики за счет накопленных собственных средств. По сути именно кризис подтвердил, что Казахстан - сильное и дееспособное государство.

- Во всех регионах также отмечаются высокие темпы роста экономики, - подчеркнул г-н НАЗАРБАЕВ. - Во всех регионах денежные доходы населения выросли от 10 до 30%. Увеличился объем розничного товарооборота. Все это результат работы местной исполнительной власти.

Президент также отметил, что системная государственная поддержка сельчан, ускоренное внедрение прогрессивных технологий в аграрном секторе принесли отдачу. В результате, несмотря на аномальную засуху, собрано 13,7 млн тонн зерна, экспортный потенциал страны составляет около 7 млн тонн. На 25% больше, чем в прошлом году, собрано риса. При этом государство оказывает помощь пострадавшим от засухи крестьянским хозяйствам. В частности, им выделены субсидии в размере Т1,5 млрд, продлеваются сроки по кредитам и лизинговым платежам.

По поручению Президента решены проблемы дольщиков и другие социальные вопросы: с начала года повышены пенсии, стипендии, заработная плата работников бюджетной сферы. В этом году построено 37 школ, открыты 10 крупных медицинских учреждений. Менее чем за год создано 457 новых детских садов и дошкольных мини-центров. “Все это делается для народа, простых граждан и достигнуто благодаря единству и стабильности”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Президент также отметил, что в ближайшее время в Казахстане пройдет ряд важных мероприятий. В том числе саммит ОБСЕ, VII зимние Азиатские игры. Кроме того, в следующем году казахстанцы будут отмечать 20-летие независимости. Президент в связи с этим поручил акимам широко пропагандировать значение всех этих событий.

- Каждый казахстанец должен почувствовать свою сопричастность к достижениям страны. В регионах необходимо обеспечить широкое вовлечение населения в проведение данных знаковых мероприятий, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана (по материалам официального веб-сайта Президента)

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев готов возглавлять Казахстан еще десять лет, если будет найден эликсир молодости

В ходе XVI сессии Ассамблеи народа Казахстана (АНК) Нурсултан Назарбаев обозначил свое отношение к очередному изменению Конституции страны и своему последующему президентству. Напомним, что ранее в интервью СМИ советник Президента Ермухамет Ертысбаев заявлял о намерении г-на Назарбаева баллотироваться на выборах в 2012 году. Делегаты АНК решили, что этого недостаточно, и предложили Нурсултану Назарбаеву остаться во главе Казахстана до 2020 года.

- Казахстан поставил перед собой амбициозные задачи, которые отражены в стратегии-2030 и стратегическом плане развития до 2020 года, - заявил глава Ассоциации корейцев Казахстана Роман КИМ. - Считаю важным поставить вопрос о продлении полномочий первого Президента страны - лидера нации для реализации этих стратегических направлений.

После этих слов зал взорвался бурей оваций. А Нурсултан НАЗАРБАЕВ полушутя-полусерьезно ответил:

- Заодно уже тогда предложи эликсир молодости и энергии, может быть, в Корее есть такие препараты. ...Я же сказал - до 2020 года я согласен, только найди мне эликсир.

А вот другая идея, озвученная сенатором Анатолием БАШМАКОВЫМ, особого восторга у Президента не вызвала. Сенатор предложил конституционно закрепить присвоенный недавно Президенту статус лидера нации. Нурсултан Назарбаев отреагировал мгновенно: “Такой статус никаким законом не утверждается, для этого есть народ, моя работа, она сама по себе есть. Спасибо, конечно, за такое, но из-за этого не стоит влезать в Конституцию, которая должна быть стабильно работающей”.

Ироничный настрой не помешал разговору и о серьезных делах. Президент, выступая на сессии, поставил перед ассамблеей целый ряд стратегически важных задач. По его мнению, необходимо вырабатывать новые подходы к сохранению толерантности в стране. В частности, он поручил ассамблее совместно с Министерством образования и науки “разработать и внедрить в общеобразовательных учреждениях от детских садов до вузов специальную программу об истории межэтнических отношений в Казахстане, о патриотизме”. При Евразийском национальном университете им. Л. Гумилева предложено создать центр изучения межэтнических отношений, который будет объединять в себе все структуры АНК. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что именно сейчас важно “развивать систему научных исследований, посвященных вопросам межэтнических отношений”.

- Это не простой вопрос, мембрана очень тонкая, и этим нужно заниматься глубоко, системно, - отметил он. - Чтобы выработать общее понимание, новые механизмы совершенствования нашей модели толерантности, секретариату ассамблеи надо проанализировать работу структур, которые предметно занимаются этими вопросами.

Президент также поручил разработать предложения по созданию в Астане этнической деревни, в создании которой смогут принять участие все национально-культурные центры. Такая деревня станет “хорошим местом для посещения и туризма для наших астанчан и всех наших гостей”. А 1 мая - День единства народа Казахстана, по мнению Президента, необходимо “превратить в праздник массовой демонстрации дружбы этносов нашей страны”.

Казахстанский опыт межнационального согласия пригодится и другим странам, тем более что в современном мире все чаще проявляется нетерпимость - национальная, религиозная и так далее. А потому г-н Назарбаев предложил провести следующий год в Центральной Азии под эгидой АНК:

- Предлагаю провести год под эгидой Ассамблеи народа Казахстана и гражданский форум по вопросам толерантности в Центральной Азии с участием неправительственных организаций, средств массовой информации, деятелей культуры, искусства стран региона.

Особое внимание в своем выступлении г-н Назарбаев уделил языковым вопросам. Казахстанцы, безусловно, должны овладеть государственным языком, однако при этом права других этносов ни в коем случае не должны ущемляться. “Разные способности разных людей, возраст, возможности - все это должно учитываться”, - подчеркнул он.

Президент признался, что мечтает говорить только на казахском языке. Однако пока он выступает и на казахском, и на русском языках, потому что не все граждане говорят на государственном языке. “Я мечтаю о том дне, когда я буду говорить на государственном языке, и все меня будут понимать, но я этого не делаю, потому что часть моего народа, который меня избирает, если не понимают то, что Президент говорит - это неправильно, нехорошо”, - заявил он. Поэтому он вновь акцентировал внимание на создании благоприятной среды для изучения гражданами государственного языка. При этом участвовать в этом должны все казахстанцы. “Иногда видишь на улице, когда казахи не общаются с казахами на казахском языке… Десять казахов и один русский не должны разговаривать на русском языке между собой, чтобы дать возможность русскоязычному гражданину выучить казахский язык”, - считает г-н Назарбаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство пересмотрит СНиПы для социальных объектов

В течение недели все строительные нормы и правила (СНиП) для социальных объектов будут пересмотрены, а со следующего года строительство таких объектов начнется уже по новым нормативам. Такое решение принято в понедельник на заседании правительства. Премьер Масимов, открывая заседание, напомнил коллегам, что поручение о пересмотре нормативов исходит напрямую от Президента страны.

- Огромные государственные средства используются неэффективно, - процитировал он главу государства. - Нам нужно не дворцы строить, а объекты для нужд людей, детей.

Схема, по которой будут строить “для нужд людей” в “упрощенном варианте” выглядит просто: два вместо одного. Глава Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик НОКИН, общаясь с журналистами в кулуарах правительства, хоть и защищал действующие нормативы, признал - экономически они не слишком выгодны.

- СНиПы сделаны на очень высоком мировом уровне. Но на сегодняшний день это не совсем оптимально, потому что не хватает ни школ, ни детских садов, ни больниц, - пояснил он.

Сокращать расходы на строительство соцобъектов правительство намерено в самое ближайшее время. В течение месяца новые нормативы должны быть утверждены, и с нового года начнется новый формат строительства. При этом на качестве объектов и их безопасности изменения отразиться не должны ни в коем случае.

Еще одно поручение Президента - упорядочить списки для оказания социальной помощи. Вице-премьер Ербол Орынбаев напомнил слова главы государства: мол, списки очень большие, уже запутались, кому какую помощь выдавать. Также необходимо навести порядок в бюджетных вопросах, в частности - в областных бюджетах образования и здравоохранения.

- Зачем нужны райздравы и районо? Лучше укрепите акиматы. Такое дублирование по всем министерствам, внесите предложения по упорядочению всего этого, - процитировал Президента г-н ОРЫНБАЕВ.

В ходе заседания правительством была обсуждена и реализация проектов в рамках Карты индустриализации. Вице-министр индустрии и новых технологий Берик КАМАЛИЕВ проинформировал, что в целом за год планируется сдать 152 проекта на общую сумму Т805 млрд.

Вместе с тем семь проектов, ранее включенных в карту, предложено исключить. В частности, проект строительства откормочной площадки в Акмолинской области предлагается исключить из-за вспышки бруцеллеза. Проект по производству услуг по горячему цинкованию в Уральске - по причине ареста счетов финансовой полицией. Из-за несоответствия целям госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития исключаются сразу два проекта: коммунальный продовольственный рынок с овощехранилищем в Актобе и автоматизированная система управления воздушным движением “Казаэронавигация” в Актобе. Также предложено исключить из программы проект строительства завода по переработке козьего молока и молочных изделий в Западно-Казахстанской области - из-за нехватки залогового имущества и проект производства полимерных компрессионных материалов - по причине отказа инициатора от реализации.

В ходе заседания была одобрена программа развития космической деятельности Казахстана на 2010-2014 годы. Данный документ предусматривает, что к 2015 году будет обеспечено до 80% потребностей страны в каналах фиксированной спутниковой связи и до 30% - услуг высокоточной спутниковой навигации. При этом особое внимание в документе уделено развитию научно-технологической базы космической деятельности, в частности, планируется создать новое для Казахстана направление прикладных научных исследований, будут разрабатываться новые образцы космической техники и технологий, предусмотрены мероприятия по обучению, подготовке, повышению квалификации научных и профессиональных кадров космического профиля.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер предлагает обратить особое внимание на развитие внутренней торговли

Программу развития торговли необходимо доработать с учетом предложений по развитию внутренней торговли. Такое поручение в ходе заседания правительства дал Премьер Масимов главе Министерства экономического развития и торговли Жанар Айтжановой.

- Вопрос развития внутренней торговли всегда у нас находился где-то на дальних местах, считалось, что она идет сама по себе, а она идет так, что мы через челноков завозим товары, и они заполняют рынки со всеми вытекающими коррупционными и прочими последствиями, - заявил глава правительства.

По мнению Карима МАСИМОВА, государственная политика “должна стимулировать внутреннее развитие”. “Надо разобраться, почему иголки и булавки выгоднее завозить, чем производить, значит, у нас что-то внутри не так, мы должны сделать что-то внутри”, - убежден он.

Отраслевая программа развития торговли на 2010-2014 годы, представленная г-жой Айтжановой, предусматривает создание системной институциональной основы для устойчивого развития торговой отрасли страны и повышения ее конкурентоспособности. Две ключевые задачи документа - повышение эффективности внутренней торговли, увеличение производительности труда в торговой сфере через совершенствование инфраструктуры торговли, а также создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в региональную и мировую торговую систему.

В рамках программы планируется повысить привлекательность биржевой электронной торговли, в первую очередь за счет совершенствования законодательства о товарных биржах, а также развития государственных закупок через биржевую торговлю. Министр заверила, что будут созданы условия для снижения транзакционных издержек за банковские операции по безналичному расчету для предприятий розничной торговли, а также будет проработан вопрос создания безналичной электронной системы оплаты в сети Интернет.

В числе приоритетных задач программы - и поэтапное усиление требований к инфраструктуре торговых рынков. Г-жа АЙТЖАНОВА заметила, что данный вопрос является “наиболее актуальным в наших условиях, когда половина объектов розничной торговли проходит именно через рынки”. В связи с этим, полагают в Минэкономразвития, необходимо, “с одной стороны, ускорить и упорядочить процесс переквалификации рынков в другие сферы торговли и услуг, а с другой стороны, создать условия для модернизации функционирующих рынков, максимально приближая их уровень к мировым стандартам”.

- Для этого следует разработать и утвердить новые республиканские требования к торговым рынкам с учетом поэтапной их модернизации в течение пяти лет, - пояснила министр. - Согласно данным требованиям, каждый рынок должен будет соответствовать типу и категории не ниже предписанной ему согласно месторасположению.

Также программой предусматривается создание благоприятных условий для развития отечественного производства через активизацию механизмов таможенно-тарифной политики в рамках комиссии Таможенного союза, упрощения системы нетарифного регулирования. “В рамках переговоров в комиссии Таможенного союза мы будем стремиться к сокращению количества лицензий и других ограничений для внешней торговли”, - пообещала г-жа Айтжанова. Совместно с партнерами по Таможенному союзу будет выстраиваться политика торгово-экономических отношений со странами дальнего зарубежья, единая внешнеторговая политика во взаимоотношениях со странами СНГ через формирование единого торгового режима. Также активно будет идти работа по созданию Единого экономического пространства

Наряду с этим, считает министр, необходимо завершить и присоединение Казахстана к ВТО “на условиях учета экономических интересов Казахстана”.

Вместе с тем у членов правительства остался ряд вопросов. Так, Ербол ОРЫНБАЕВ считает, что программа непременно должна быть напрямую увязана с трехлетней налоговой и таможенной политикой, учитывать вопросы поощрения торговли с казахстанским содержанием, а также вопросы в отношении разовых талонов на торговлю и специальных таможенных режимов. Глава Минэкономразвития в ответ заметила, что в программе акцент делался на институциональное развитие торговли. Что же касается вопросов предоставления конкретных льгот и особых режимов, планируется создание специальной рабочей группы, которая “уже будет работать над конкретными вопросами”. Говоря о казахстанском содержании, министр заметила, что в этом направлении делается много, однако в “международной торговле это называется запрещенной субсидией”. При этом такие послабления и льготы не соответствуют и той правовой базе, которая в настоящее время разрабатывается в рамках Единого экономического пространства по промышленным и сельскохозяйственным субсидиям.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В рамках ЕНСЗ оптимизировано около трех тысяч койко-мест

В соответствии с планом внедрения Единой национальной системы здравоохранения в Республике Казахстан, за 9 месяцев 2010 года уменьшено число простаивающих коек, сообщил на брифинге в Астане председатель Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Канат Ермекбаев. Так, по его данным, сокращены 2128 коек, 1954 перепрофилированы, число невостребованных коек сократилось с 18,5% до 6%, что позволяет “удовлетворить потребность в наиболее востребованных койках”.

По данным председателя комитета оплаты медуслуг, в начале 2010 года были заключены договоры с поставщиками медицинских услуг, для граждан был обеспечен свободный выбор стационара, создана конкурентная среда среди 838 поставщиков, в том числе со 103 организациями негосударственного сектора здравоохранения, прошедшими аккредитацию, налажена система оплаты по фактическим затратам. По словам г-на ЕРМЕКБАЕВА, первоочередной задачей становится предоставление поставщикам медицинских услуг независимо от формы собственности равных возможностей и реальных стимулов для участия в предоставлении доступной, своевременной и качественной медицинской помощи, что привело к развитию конкуренции.

По информации Минздрава, сейчас ЕНСЗ находится в периоде активного развития, о чем свидетельствует расширение рынка медицинских услуг, повысилась эффективность использования коек, медицинские организации приобрели самостоятельность и условия для совершенствования дифференцированной оплаты труда за конечный результат. Осуществляется трансферт высокоспециализированной помощи в регионы, развиваются стационарозамещающие технологии. Так, по данным Минздрава, в 2010 году НИИ, научными центрами и республиканскими клиниками внедрены 43 новые международные технологии и осуществлен трансферт 37 в регионы республики. “Сегодня регионами предоставляются услуги по нейрохирургии, кардиохирургии, отоларингологии, травматологии, онкологии, ЭКО”, - отметил председателя Комитета оплаты медицинских услуг.

По его словам, с 1 сентября 2010 года в стационарах республики введены услуги по восстановительному лечению и медицинской реабилитации для более 28,5 тысячи пациентов с кардиологической, неврологической, травматологической патологией на сумму Т2 млрд, в т.ч. 34% - пациентам в сельской местности.

По информации медицинского ведомства страны, появились положительные результаты внедрения системы дифференцированной оплаты труда медицинских работников, в зависимости от конечных результатов. В медицинских организациях начались выплаты стимулирующего характера к заработной плате. По его оценке, наиболее высокий уровень выплат отмечается в акционерных обществах - 16%, на предприятиях с правом хозяйственного ведения - 10%, где более активно осуществляется внедрение эффективного менеджмента”, - отметил Канат Ермекбаев.

В пресс-релизе, распространенном на брифинге, также отмечается, что с 1 июля по всей стране функционирует портал плановой госпитализации. На сегодня в бюро плановой госпитализации зарегистрировано до 396,7 тысячи направлений, из них жителей села - 35,1%. По мнению Каната Ермекбаева, проводимая реформа способствовала повышению производительности труда в сфере здравоохранения, что положительно отразилось на конечных результатах - показателях здоровья населения. “Внедрение ЕНСЗ позволило создать новую модель финансирования системы здравоохранения с переходом финансирования от сети здравоохранения, коечной мощности, показателей, работы коек, койко-дней, количества пролеченных больных на финансирование гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, удовлетворяющей потребности населения, основанной на изменениях тарифной политики и принципах единого плательщика, ориентированной на конечный результат”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

В Минздраве надеются, что “система организации медицинской помощи, ориентированная на конечный результат, то есть на выздоровление пациентов, а не на гонку за пролеченными случаями, позволит защитить права пациентов на получение качественной и доступной медицинской помощи”.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

СТАСТИКА

Данные КНБ будут использоваться Статагентством страны

20 октября - во Всемирный день статистики - в Астане Агентство по статистике провело День открытых дверей.

Председатель Агентства РК по статистике Алихан Смаилов, выступая на мероприятии, отметил, что Казахстан также внес свою лепту в принятие на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюции по статистике, выступив в качестве одного из ее соспонсоров. Наряду с празднованием Всемирного дня статистики Государственная статистика Казахстана празднует в этом году свое 90-летие.

По словам главы Статагентства, одним из крупнейших достижений официальной статистики является разработка международных методов и стандартов, что “позволило создать глобальную платформу сбора и обмена сопоставимыми статистическими данными”. “За годы независимости казахстанская статистика приблизилась к европейским стандартам. На практике используются международные классификаторы, методологические принципы, способы обработки и интерпретации данных”, - отметил Алихан СМАИЛОВ.

По его словам, по результатам второй глобальной оценки системы государственной статистики, проведенной в 2008 году международными экспертами, Казахстан уверенно лидирует в сфере развития статистики в Центрально-Азиатском регионе. “Экспертами Европейской экономической комиссии ООН было отмечено, что статистической службой Казахстана достигнут большой прогресс в области статистического учета, на новом качественном уровне осуществляется публикационная деятельность и распространение статистической информации”, - отметил глава Статагентства.

По его словам, в рамках проводимых работ по внедрению информационной системы “Электронная статистическая отчетность” в 2010 году были разработаны и внедрены в опытную эксплуатацию 53 формы статистических наблюдений, прием которых производится через интернет-портал. Кроме того, до конца 2010 года планируется разработка и передача в опытную эксплуатацию ИС “Сбор данных в онлайн-режиме” в целях сбора статистической отчетности от респондентов на сервере агентства.

В настоящее время используются данные следующих административных источников: министерств юстиции, внутренних дел, финансов, труда и социальной защиты населения, Налогового комитета. Также, согласно стратегическому плану агентства на 2010-2014 годы, планируется использовать административные данные министерств связи и информации, охраны окружающей среды, транспорта и коммуникаций, здравоохранения и Комитета национальной безопасности.

Вся базовая статистическая информация доступна на государственном, русском и английском языках. “Детальная информация, как правило, публикуется на государственном и русском языках. Начиная с 2009 года все программное обеспечение, включая интернет-портал, работает на трех языках”, - пояснил Алихан Смаилов.

Начиная с текущего года на интернет-ресурсе агентства опубликованы все статистические сборники с 1998 года в разделе “Публикации - Статистические сборники”. Также оперативная статистическая информация (статистические бюллетени) за период 2008 -2010 годы публикуется в разделе “Статистические бюллетени”. Для удобства пользователей на главной странице добавлен блок “Последние данные”, в котором размещаются основные социально-экономические показатели и темпы роста отраслей экономики.

Вспоминая историю возникновения и развития казахстанской государственной статистики, Алихан Смаилов заверил, что статистика Казахстана своими корнями уходит в далекое прошлое. “Имеются исторические подтверждения статистическим сведениям о первом государстве - Казахском ханстве. В начале его образования (1459 год) в долинах рек Шу и Талас численность населения составляла 200 тысяч человек, а к концу XV века достигла 1 миллиона человек. Однако зарождение на территории современного Казахстана официальной статистики относится ко второй половине ХVIII века, т.е. к периоду вхождения Казахстана в состав Российской империи”, - вспомнил главный статистик страны.

По его словам, первым официальным государственным статистическим органом, образованным на территории Казахстана, являлся Туркестанский губернский статкомитет (дата образования - 22 января 1868 года) и подведомственные ему статбюро в Сыр-Дарьинской и Семиреченской областях. В августе 1987 года ЦСУ Казахской ССР было преобразовано в Государственный комитет по статистике Казахской ССР. С обретением независимости Казахстан приступил к решению одной из приоритетных задач - реформированию государственной статистики.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

ПАРЛАМЕНТ

Правительство объявило об отсрочке введения прогрессивной шкалы ИПН

В среду на пленарном заседании мажилиса прозвучала новость, в немалой степени порадовавшая и депутатов, и бизнес-сообщество: правительство согласилось отложить введение прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога до 2013 года. Представляя мажилисменам проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения”, министр финансов Болат ЖАМИШЕВ отметил, что именно норма о введении новой шкалы ИПН была наиболее обсуждаемой.

- Правительство согласно с предложением депутатов исключить его из проекта, имея в виду, что данный вопрос будет рассматриваться далее, с тем чтобы прогрессивную шкалу налогообложения ввести начиная с 2013 года, - сообщил он.

Это означает, что будет “перекраиваться” и проект республиканского бюджета на 2011-2013 годы, находящийся сейчас на рассмотрении парламента, поскольку в доходной части бюджета только на следующий год было предусмотрено около Т11 млрд поступлений от прогрессивной шкалы ИПН.

Вместе с тем предлагаемый правительством подход депутатов вновь не удовлетворил. Мажилисмены напомнили, что еще в 2006 году правительство вносило поправки в Налоговый кодекс, устанавливающие плоскую шкалу ИПН, мотивируя это необходимостью вывода зарплат из тени. “Вообще непонятно, почему вы сейчас позицию поменяли. Страна та же, экономика та же, правительство то же, а позиция меняется”, - недоумевал Ерлан НИГМАТУЛЛИН.

- Страна та же, ситуация меняется, - не согласился г-н Жамишев. - Поэтому абсолютно считаю правомерным, что в 2006 году введена была плоская шкала, она, безусловно, дала эффект в части того, что это были стимулы для вывода из тени. Но после того, как мы эту задачу в какой-то мере выполнили, считаем возможным постепенно возвращаться к прогрессивной шкале. То есть ситуация меняется, жизнь на месте не стоит, и я абсолютно не пытаюсь дезавуировать все то, что в 2006 году говорилось.

Впрочем, обсуждением лишь идеи с ИПН депутаты не ограничились. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ предложил правительству подумать об изменении методики сбора транспортного налога: вместо того чтобы сейчас собирать налог один раз в год, включить его в стоимость ГСМ при розничной продаже.

- Дедушка пользуется машиной только летом, выезжая раз в неделю. Он платит столько, сколько и его сосед, который использует машину для коммерческой прибыли, таксует, - пояснил он логику своего предложения. - Хочешь сэкономить - не ездишь. Сколько наездил - столько налог заплатил.

Глава Минфина признал, что подобная международная практика существует, и данный вопрос вполне может быть обсуждаем. В отличие от замены налога на добавленную стоимость налогом с продаж. Хоть многие депутаты и настаивают на этом, министр убежден, что в нынешних казахстанских реалиях эта идея не будет оправдана - из-за сложности администрирования.

- Если в США, где этот налог существует, расчеты идут безналом, то понятно, что администрировать безналичную торговлю в торговой сети не представляет сложности, - пояснил г-н Жамишев и предложил депутатам, - теперь вы трансформируйте это на нашу ситуацию, на нашу торговлю и скажите: как мы будем администрировать налоги с продаж в розничной торговле. То есть мы просто потеряем этот налог. Поэтому мое мнение, что сейчас мы не в состоянии будем реализовать эту концепцию.

В списке депутатских предложений - и повышение акцизов на табачные изделия. Мажилисмены уверены, что высокая стоимость сигарет поможет в борьбе с табакокурением. Глава Минфина же убежден, что “кривая роста акцизов должна быть очень умеренной”. По его мнению, необходимо постоянно контролировать ситуацию на данном рынке, постепенно увеличивая акцизы. Иначе “мы можем просто потерять это производство, и абсолютно не прибавить ничего в борьбе с табакокурением”.

Несмотря на все аргументы, Болату Жамишеву не удалось полностью переубедить депутатов по целому ряду “налоговых направлений”. А потому мажилисмены продолжат настаивать на своих идеях - законопроект ими одобрен лишь концептуально в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты сочли представленные правительством поправки в трудовое законодательство пролоббированными работодателями

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс” с первого же представления в мажилисе вызвал резкую критику депутатов. Мажилисмены не увидели в разработанных правительством нормах ничего, направленного на улучшение прав работников. Напрасно министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова уверяла депутатов, что над поправками велась долгая и кропотливая работа с учетом мнений всех заинтересованных сторон да и сами предложения основаны исключительно на правоприменительной практике трудового законодательства. “Применение Трудового кодекса начиная с 2007 года свидетельствует, что созданная система управления трудовыми отношениями у нас в целом правильная, но практика применения в то же время требует отдельных поправок”, - пояснила министр.

В частности, поправками предлагается регламентировать порядок совмещения должностей и выполнения обязанностей временно отсутствующего работника. “Такая норма сейчас отсутствует. Но, однако, работники, как часто бывает на производстве, ведут совместительную работу”, - пояснила г-жа АБДЫКАЛИКОВА. Законопроектом предлагается также наделить работодателя правом отстранять работника, не обеспечившего сохранность имущества в рамках договора о материальной ответственности, до выяснения причин. По словам министра, по данной норме были “многочисленные пожелания”, поскольку “халатное отношение часто встречается”. Поправками предлагается регламентировать порядок предоставления беременной женщине работы, исключающей воздействие вредных производственных факторов, поскольку сегодня из-за неурегулированности этого вопроса происходят случаи отказа в приеме на работу женщин.

Депутаты между тем особой защиты работников в этих нормах не обнаружили. Наоборот, законопроект, по их мнению, направлен скорее на защиту работодателей. Мухтар ТИНИКЕЕВ счел, что положение, дающее работодателю право увольнять работника, не сохранившего материальные ценности, дает руководству предприятий право убирать любого работника. А “несохранность материальных ценностей” - всегда организовать можно.

- Хорошо, приходит комиссия, - рассуждал мажилисмен. - А у работника нет в руках или рядом необходимого ключа или той же лопаты. При проведении проверки у работника не окажется инструмента или какого-либо ключа, который относится к имуществу. Следовательно, у работодателя появляется право уволить этого работника. По существу, речь идет об избыточном усмотрении работодателя, в основу которого ляжет основание принятия решений, что он является признаком. Это широта дискриминации. Вы все отдаете на откуп работодателя опять. Для чего этот закон нужен?

- Предлагается слова “временной или стойкой утрате трудоспособности, профессионального заболевания” заменить словами “утрата профессиональной трудоспособности”, - нашел другую спорную норму Леонид ПИТАЛЕНКО. - А не приведет ли это к тому, что наступила временная нетрудоспособность, работника уволили, он потерял хорошо оплачиваемую работу, перевели его на пособие, и таким образом он уже не может снова уволиться? Это пополняет армию регрессников.

Удивила депутатов и норма о совмещении должностей. По их мнению, необходимо законодательно закрепить и порядок оплаты за это совмещение, поскольку в трактовке, представленной правительством, работника фактически лишь “загрузят” совмещением двух должностей при прежней заработной плате.

- Если бы вы думали о работнике, вы бы уже сразу в этом законе предусмотрели бы оплату за совмещение. Но об оплате здесь ни слова не сказано. Вы защищаете работодателя, - прямо заявил Мухтар Тиникеев.

Высказанные депутатами мнения и оценки главу Минтруда не порадовали. Впрочем, министр заверила мажилисменов, что готова обсуждать все предложения и поправки в ходе работы парламента над законопроектом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПАРЛАМЕНТ

О том, почему бюджетные деньги уходят направо и налево, причем без ожидаемого эффекта, задумались депутаты мажилиса

Этот животрепещущий вопрос в среду на пленарном заседании мажилиса подняла депутат Бахыт Сыздыкова. А судя по подписям, прибавившимся к ее запросу, тема эффективного использования бюджетных средств волнует значительную часть депутатского корпуса. Г-жу Сыздыкову же особенно заинтересовали средства, направляемые в дочерние компании государственных органов - различные акционерные общества, которые сегодня есть почти у каждого ведомства. Ежегодно из республиканского бюджета на деятельность этих АО по разным статьям и разным программам выделяются огромные средства, но их деятельность практически никто не контролирует.

- Например, - привела данные г-жа СЫЗДЫКОВА, - для АО “Kaznex” при Министерстве индустрии и новых технологий из республиканского бюджета на 2011 год на возмещение затрат экспортеров в виде публикации брошюр, организации выставочной деятельности, подготовки кадров выделен Т1 млрд, а на будущий год - Т1,5 млрд. История этого “молодого” ведомства такова, что с начала оно было создано на базе АО “Центр маркетинговых исследований” как АО “Корпорация по развитию и продвижению экспорта “Kaznex”, затем было преобразовано в Национальное агентство по экспорту и инвестициям Kaznex Invest. При этом за все семь лет существования оно было убыточным, и убытки, естественно, покрывались за счет государственного бюджета.

Не менее интересна, по ее мнению, и деятельность АО “Центр инжиниринга и трансферта технологий”, которое “также является убыточным со дня основания”. При этом “в 2008 году убытки этого центра по сравнению с 2004 годом увеличились в 16 раз, или на Т1,6 млрд.”. Но самое главное, возмущенно заметила депутат, что при убыточной деятельности в 2008 году АО “ЦИТТ”, в первом квартале 2009 года произведены выплаты премий на сумму Т3,7 млн, из них руководящему составу - на Т2,7 млн.

- Подобных примеров немало, - заметила г-жа Сыздыкова, оглашая запрос на имя Премьер-Министра. - А потому обоснованно возникает вопрос: а есть ли необходимость государству содержать за счет средств налогоплательщиков подобные АО, которые не справляются со своей основной задачей, дублируют функции других госорганов и ведомств, не приносят пользы стране, а только убытки? Не лучше ли направить эти средства на развитие инфраструктуры городов и сел, строительство дорог, водоснабжение, то есть на социальный сектор?

“В тему” об эффективном расходовании бюджетных средств “вписалась” и ситуация с БТА Банком. Бахыт Сыздыкова, узнав из СМИ о том, что акциями казахстанского банка, по заверениям правительства - чудом спасенного от обвала благодаря бюджетным вложениям, интересуется российский инвестор.

- Мне не только как депутату, но и как простому гражданину непонятно - почему совсем недавно мы из государственного бюджета вложили огромные средства для того, чтобы БТА Банк встал на ноги, и вдруг иностранный банк заявляет о его покупке, - призналась депутат. - У меня возникает резонный вопрос: чем вызвана такая необходимость и каковы будут последствия для наших граждан - вкладчиков банка?

Впрочем, Бахыт Сыздыкова, адресовав свой запрос главе правительства, заметила, что персонального ответа и тем более - отдельного выступления с парламентской трибуны (что часто просят некоторые депутаты) она не ждет. Ее вполне удовлетворит выступление представителей правительства или фонда “Самрук-Казына” в СМИ с разъяснениями плюсов и минусов сделки.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПАРЛАМЕНТ

У депутатов и профильного министра оказались разные взгляды на понимание и решение проблем социальной сферы

Традиционный “правительственный час” в мажилисе на этот раз был посвящен трудовым отношениям и социальным вопросам. Именно эти темы всегда были актуальными для депутатов парламента всех предыдущих созывов. Нынешние мажилисмены не стали исключением, и, выслушав доклад министра труда и социальной защиты Гульшары Абдыкаликовой о достигнутых в социальной сфере успехах, перешли к вопросам, на которых представители исполнительной ветви власти, как правило, стараются не заострять внимания. Рассудив, что доклады - это хорошо, но еще есть и реальность, депутаты “переставили акценты”.

Владимир НЕХОРОШЕВ обратил внимание на стоимость продуктовой корзины казахстанцев. По нормативам она рассчитана на 2215 килокалорий, что, по мнению депутата, явно недостаточно.

- Сегодня в развитых странах где-то под 4200 килокалорий - от 3400 до 4200. И только к югу от Сахары, в Африке - близко к нашему. Увеличение нормы питания - это увеличение прожиточного минимума, зарплаты и так далее, - заявил он. - Если учесть подъем цен, то пенсионеры, работники, которые получают минимальную зарплату, они не могут нормально питаться. Наш пенсионер должен получать пенсию за себя и за того парня. Половина мужчин не доживают до пенсионного возраста. В Америке кризис, а американцы страдают от проблемы ожирения. У нас - наоборот, недоедание. А мы знаем, что брожение умов начинается с урчания пустых желудков. Когда мы пересмотрим норму питания?

Судя по ответу министра, о пересмотре составляющей и стоимости продуктовой корзины в ближайшее время говорить не придется. Она напомнила, что внедренная недавно новая методика и так увеличила “корзинку” - если раньше в нее входило 20 наименований продуктов питания, то теперь 43. Да и расчеты делались не абы кем, а специалистами-учеными. И даже зарубежные эксперты, оценивая казахстанскую методику, признали ее соответствующей международным стандартам. Хотя в целом глава Минтруда не против еще раз тщательно изучить данный вопрос, но, по ее мнению, “надо в этих вопросах более осторожно подходить”.

- Нельзя сразу обещать какой-то большой уровень, который соответствует, скажем, международному стандарту европейских стран, - предостерегла г-жа АБДЫКАЛИКОВА. - Тогда нам надо сначала производительность труда поднимать, это целая цепочка, надо индустриально-инновационную политику развивать и так далее.

Мажилисмены не могли оставить без внимания и вопрос повышения пенсий. По мнению депутатов, необходимо пересмотреть саму методику, дифференцировав подъем хотя бы по примеру прошлых лет, когда пенсионерам, получающим минимальные пенсии, повышали их размер на 28%, а пенсионерам, получающим максимальную - на 22%. Глава Минтруда напомнила, что подобный опыт у страны уже был:

- Мы подошли к тупику, когда все время поднимали минимальные пенсии, и в конце концов оказалось, что пенсии утратили свою значимость как пенсии, надо было переводить в пособие.

Впрочем, изучить ситуацию министр не отказывается. Однако скорого решения не обещает. Как и в случае с законом “О ветеранах”, о котором депутаты не смогли не напомнить. Необходимость этого закона обсуждается давно, законопроект вроде бы готов, однако до парламента он так и не доходит. Г-жа Абдыкаликова подтвердила: проект действительно есть, но… он не оправдает ожиданий.

- Ожидания очень большие, - отметила она. - Хочется расширения категорий, во-первых, во много раз. Второе - предоставление дополнительных льгот и повышение их размеров. Поэтому по закону о ветеранах давайте еще раз подумаем. Если он потом разочарует наших ветеранов, тогда это будет, наверное, еще хуже.

Не меньше вопросов возникает и по функционированию накопительной пенсионной системы. Так, мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН обозначил проблему самозанятого населения (сегодня это около трети экономически активного населения страны). Эти люди работают на себя и не стремятся вносить деньги в накопительные пенсионные фонды.

Глава Минтруда согласилась - вопрос действительно имеет место. И заверила, что именно накоплениям самозанятых министерство сейчас отдает приоритет. Специально для этой категории населения разработано несколько программ, в том числе - по ведению бизнеса, по подбору профессии. Кроме того, министерство составляет портрет самозанятого казахстанца. Летом проводился опрос населения во всех регионах страны, а сейчас ситуацию изучают эксперты Всемирного банка. “Определяются такие показатели: сколько таких лиц действительно, кто входит туда, то есть классифицировать, какое влияние самозанятых в экономику страны, какое влияние, какое их сейчас участие или вклад в ВВП и так далее. Когда эти данные получим, нам будет легче дальше работать. И конечно, будут обозначены проблемы”, - пояснила г-жа Абдыкаликова.

С критикой же действующей системы пенсионных накоплений министр категорически не согласна. Хотя и депутаты, и население, и эксперты уже не раз подвергали критике работу накопительных пенсионных фондов, пересматривать систему в Минтруда не считают целесообразным. На предложение депутата Светланы ФЕРХО о создании в стране единого накопительного фонда министр отреагировала однозначно:

- Мы уже концепцию определили. В рыночных условиях, наверное, альтернатива, конкуренция должна быть. Другой вопрос - может быть, существующие накопительные фонды не все эффективны, не все соответствуют тем требованиям, которые есть, пруденциальным нормативам. По этому поводу в рамках рабочей группы АФН работает, наверное, определенные документы будут представлены.

Депутатами было высказано немало претензий и замечаний, звучали и вполне конкретные предложения, как сделать казахстанцев более социально защищенными. Министр выразила готовность все эти предложения обсуждать, систему совершенствовать, но - без кардинальных новшеств.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты просят личного вмешательства Премьера в вопрос обеспечения безопасности дорожного движения

Многочисленные аварии на дорогах да еще и с гибелью людей оказались в центре внимания депутатов мажилиса. На очередном пленарном заседании народные избранники направили сразу несколько запросов на эту тему в адрес главы правительства. В МВД мажилисмены обращаться не хотят - говорят, что смысла нет.

- Я хотел бы обратить внимание Премьер-Министра, чтобы этот депутатский запрос не оказался в руках МВД и Комитета дорожной полиции, - уточнил Ирак ЕЛЕКЕЕВ. - Раньше мы на страницах печати, по телевидению видели министра МВД, а особенно мы запомнили бывшего председателя Комитета дорожной полиции Омурзака Тусумова. Сегодня мы не знаем их никого - и министр тишину поймал, и председатель комитета тишину поймал. Люди гибнут на дорогах, а ответственности нет.

О том, как гибнут люди только на одной дороге - трассе Алматы - Астана - в своем запросе рассказал мажилисмен Ерлан НИГМАТУЛЛИН. По его данным, с начала 2010 года только на участке этой автострады, которая проходит в Карагандинской области, произошло 107 аварий, в которых погибли 74 и ранены 144 человека. Всего же на данной автотрассе за 9 месяцев текущего года зарегистрировано 142 ДТП, в которых погибли 97 человек, что на 18,3% больше, чем в прошлом 2009 году за этот же период. При этом особо опасным на автодороге Алматы - Астана является участок Караганда - Сарышаган, где с начала года произошло наибольшее количество аварий - 81, что на 14% выше прошлогоднего. В ДТП здесь погибли 63 человека, что на 50% больше, чем в 2009 году, а количество раненых увеличилось на 15% и составило 115 человек.

- Эти примеры говорят о неотложности принятия системных мер по решению проблем безопасности на данной автотрассе и оказания в случае необходимости экстренной медицинской помощи пострадавшим, - подчеркнул мажилисмен. - Прежде всего речь идет о недостаточном оснащении технической базы МЧС и дорожной полиции. Здесь нет ни одного вертолета, отсутствуют придорожные медицинские пункты, нет реанимобилей для оказания скорой помощи пострадавшим. В результате промедления доставки пострадавших от места аварии люди гибнут, не успев получить врачебную помощь в так называемый “золотой час”, когда еще возможно спасти человека.

Депутат Елекеев в своем запросе обратил внимание Премьера на резкий рост количества ДТП. Так, по данным комитета дорожной полиции, за полгода в стране произошло 4690 ДТП, в которых погибли 1027 человек, получили увечья различной степени тяжести 54 61 человек. Причин аварий много: от качества дорог до непрофессиональных водителей и лихачества на трассе. С одной стороны, отметил мажилисмен, большинство дорог в стране не соответствуют требованиям дорожной безопасности. Нет разделительных полос, слабое освещение трасс ночью, разбитое дорожное полотно. С другой - в создании аварийных ситуаций на дорогах виновны сами водители, пренебрегающие правилами дорожного движения.

- Необходимо повсеместно беспощадно наказывать водителей, неоднократно нарушающих правила дорожного движения - большими штрафами, лишением прав на управление автомобилем и другими мерами административного воздействия, - уверен г-н Елекеев. - Сейчас же создается впечатление, что только в столице предпринимаются хоть какие-то попытки навести порядок на дорогах. Так, даже в Алматы мало кто из водителей и пассажиров пристегивается ремнями безопасности.

Не секрет, что сотрудники дорожной полиции вместо того, чтобы привлекать к ответственности водителей, виновных в нарушении правил дорожного движения, откровенно вымогают у них деньги. Тем самым они порождают у таких водителей чувство безнаказанности.

По мнению депутата Елекеева, вопрос безопасности на дорогах смело можно назвать общегосударственной проблемой. А потому без вмешательства главы правительства не обойтись. “Когда вы, уважаемый Карим Кажимканович, поставили вопрос о снятии тонировок и об обязательном пристегивании ремней безопасности, органы дорожной безопасности за два-три дня решили данную проблему”, - напомнил мажилисмен. И предложил Премьеру свои пути решения проблемы.

В частности, по его мнению, необходимо пересмотреть порядок выдачи водительских прав, увеличив возрастной ценз - не с 18 лет, как сегодня, а с 21 года. Одновременно необходимо ужесточить требования к нарушителям - лиц, имеющих неоднократные нарушения правил дорожного движения, допускать к пересдаче экзаменов при условии уплаты значительной денежной суммы. Нужно также усилить государственный контроль за техническим состоянием автомобилей, особенно общественного транспорта. Мажилисмены заверили Премьера, что готовы принять самое активное участие в выработке предложений для решения проблемы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

СТОЛИЦЫ

Незаконные постройки остаются одной из серьезных проблем Алматы

В среду руководители Межрегиональной земельной инспекции Агентства РК по управлению земельными ресурсами по Алматинской области и Алматы, а также Управления государственного архитектурно-строительного контроля Алматы (ГАСК) отчитались о работе возглавляемых ведомств перед депутатами маслихата южной столицы. Как сообщил начальник ГАСК Аскар ТУТУБАЕВ, за 9 месяцев общее количество строящихся объектов по городу составило 337 единиц, или 789 пятен, что на 23% больше, чем отмечалось в аналогичном периоде прошлого года. На 193 объектах (421 пятно) ведутся строительные работы, на остальных объектах строительство заморожено, главным образом из-за отсутствия финансирования.

С начала года выдано 253 разрешения на проведение строительно-монтажных работ. По словам г-на Тутубаева, управление провело работу, направленную на упрощение процедуры получения разрешения, в результате чего перечень необходимых документов удалось сократить с 16 до 4, а срок рассмотрения заявки сокращен с 30 дней до недели.

Между тем, сообщил г-н Тутубаев, ГАСК намерен в судебном порядке добиваться аннулирования 850 лицензий на строительство. На сегодняшний день в городе зарегистрировано свыше 5000 юридических лиц, имеющих лицензию, и более половины из них не работают. “Как показала практика, участились случаи создания лжепредприятий, в связи с чем наш отдел лицензирования и инспектирования усилил контроль за деятельностью лицензиатов в части соответствия квалификационным требованиям, вследствие чего количество выдаваемых лицензий заметно сократилось. Так, в июне этого года отделом лицензирования и инспектирования управления ГАСК была выдана 81 лицензия, в июле - 66, а в августе - всего три лицензии”, - рассказал г-н Тутубаев. С начала года добровольно было прекращено действие 21 государственной лицензии; восемь компаний были лишены государственных лицензий постановлениями специализированного межрайонного суда.

По состоянию на 1 октября в городе введено в эксплуатацию 759 тысяч квадратных метров жилой площади, или 5286 квартир, тогда как по состоянию на аналогичную дату прошлого года соответствующие цифры составляли 738 тысяч квадратных метров и 4980 квартир. Что касается индивидуального жилищного строительства, то по итогам 9 месяцев 2010 года приемочная комиссия ввела в эксплуатацию 1114 объектов общей площадью 183 тысячи квадратных метров. “Отдельно хотелось бы сказать об одном из самых сложных районов, Алатауском. Там введено в строй 227 объектов, в том числе 186 вновь построенных жилых домов площадью 30 000 квадратных метров. В прошлом году эти показатели были несколько выше. По согласованию с акиматом мы внедрили упрощенную схему ввода домов в эксплуатацию, чтобы не создавать конфликтную ситуацию, ведь не секрет, что в этом районе 99% домов построены незаконно”, - отметил руководитель ГАСК.

Как считает г-н Тутубаев, основная причина процветания в Алматы незаконного строительства заключается в несовершенстве системы техусловий на подключение к инженерным сетям. Люди обращаются в каждую из коммунальных служб, проводят в безрезультатном ожидании по несколько месяцев, а потом начинают вести строительство самостоятельно. В масштабах города за 9 месяцев 2010 года выдан 781 ордер на прокладку и аварийно-восстановительный ремонт инженерных сетей и коммуникаций, это на 34% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Руководитель ГАСК довольно жестко высказался по поводу того, что вдоль многих улиц южной столицы вскоре после капитального, казалось бы, ремонта коммунальные службы вновь раскапывают траншеи. “Появилась своего рода примета - если улицу недавно отремонтировали, надо подготовиться к тому, что вскоре ее же опять перекопают. На проспекте Алтынсарина такая ситуация повторяется из года в год, и каждое лето жители микрорайонов сидят без воды. Недавно отремонтировали проспект Сейфуллина, и уже закрадываются опасения: не случится ли так, что вскоре его снова перекопают”, - посетовал г-н Тутубаев.

О незаконном строительстве говорил и начальник Межрегиональной земельной инспекции Агентства РК по управлению земельными ресурсами по Алматинской области и Алматы Абдугали Бегманов. В нынешнем году инспекция совместно со службами Ауэзовского, Бостандыкского, Жетысуского, Медеуского районов провела работу по наведению порядка и ликвидации незаконно построенных пунктов вулканизации в районе улиц Сатпаева и Шаляпина, Зеленого базара, АДК, по проспекту Сейфуллина. В соответствии с поручениями Генпрокуратуры и акимата проводятся мероприятия по выявлению нарушителей земельного законодательства. Особое внимание уделено участкам, расположенным вдоль магистральных автодорог - по проспекту Райымбека от улицы Саина в сторону Каскелена, по Кульджинской трассе в сторону Талгара. В районах, прилегающих к автодорогам, предстоит демонтировать более 70 некапитальных объектов - киосков, павильонов, пунктов вулканизации. “Для решения проблемы необходимо привлекать коммунальные предприятия, обеспечивающие деятельность незаконно построенных объектов, пусть эти организации отключают им свет и воду”, - предложил механизм решения проблемы незаконных построек г-н БЕГМАНОВ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

По мнению экспертов, госзаказ позволяет СМИ выжить в условиях снижения объемов рекламы

На всевозможных форумах и конференциях, посвященных сфере масс-медиа, государственный заказ на освещение тех или иных тем подвергается критике. Потому что, как правило, материалы, опубликованные в рамках госзаказа, не выделяются рамками, не обозначаются как заказные. В итоге читатель, зритель, слушатель оказывается дезинформированным. Во-вторых, даже если поверить в то, что госорганы никак не влияют на содержание статей и сюжетов, размещаемых в рамках данных договоренностей, журналистам сложно удержаться от самоцензуры при подготовке таких материалов.

Однако в период кризиса отношение участников рынка к госзаказу несколько изменилось, появилось больше положительных отзывов, связано это с тем, что СМИ столкнулись с трудностями в поиске финансирования. Опрос среди казахстанских журналистов и редакторов, организованный фондом MediaNet, подтверждает, что для очень многих масс-медиа в нынешней ситуации госзаказ является средством выживания. По информации MediaNet, в Казахстане получателями государственного заказа в сфере информационной политики являются от 50% до 70% частных средств массовой информации.

“Редакции сетуют на то, что в условиях финансового кризиса число рекламодателей резко сократилось и для них средства в рамках госзаказа - одна из немногих возможностей покрывать текущие расходы. Особенно сложными остаются условия работы редакций в регионах страны, поскольку привлечение средств от рекламы здесь наиболее сложно. Кроме того, госзаказ необходим для казахскоязычных СМИ республики, которые испытывают трудности с привлечением средств от рекламы”, - отмечается в исследовании. Опрошенные высказали мнение, что лишь единицы частных СМИ могут выжить за счет рекламы. И то, как правило, они получают поддержку от крупных коммерческих структур, так или иначе связанных с этими редакциями. “В результате, если у СМИ нет постоянных крупных рекламодателей, нет своего спонсора, нет госзаказа, оно в скором будущем окажется закрытым, - приводится точка зрения одного из респондентов. - Поэтому получить госзаказ СМИ стремятся. Те, что говорят, что они не работают по госзаказу, мягко говоря, лукавят”. Другой эксперт полагает, что заказ государства вовсе не является в Казахстане методом “экстремальной обработки общественного мнения”.

С другой стороны, журналистам иногда очень сложно сделать качественный интересный и при этом заказной материал, полагает еще один опрошенный. По его словам, “тяжело приходится при работе над материалом по госзаказу, так как там определен четкий объем, напрочь может отсутствовать информационный повод. В результате все это сказывается на качестве материала и на восприятии его читателем. Если раз за разом СМИ будет выдавать такой материал, читатель может потерять доверие к изданию”.

Чиновники неоднократно заявляли о том, что они не оказывают влияния на содержание материалов, что значение имеет только освещение конкретной, важной для государственной информационной политики темы. Однако респонденты, опрошенные MediaNet, придерживаются иного мнения. Один из них сообщает, что публикация оплаченных государством материалов, как правило, “предполагает активное вмешательство органа, выделившего госзаказ, в процесс создания оплаченных материалов”. “Чаще всего это проявляется в виде “пожеланий”, что тут должно быть в таком направлении, а “вот тут” нужно сделать акцент на этом, - поясняет эксперт. - Но такое влияние оказывалось только в рамках написания этого материала, а не на все издание в целом”. Другие опрошенные при этом подтверждают, что есть такие примеры, когда государственные структуры действительно не пытаются влиять на контент СМИ, выигравшего конкурс, в целом.

Кроме того, по мнению некоторых представителей сферы массовых коммуникаций, иногда с госорганом можно договориться и насчет объема, и насчет корректировки материала, его видеоизменения для лучшей читабельности.

Большинство редакций отмечают, что не указывают в материале, что он размещен за счет средств государственного заказа. При этом не все согласны с тем, что это вводит читателя в заблуждение, хотя и соглашаются, что было бы правильным информировать о том, что тот или иной материал оплачен государством.

Резюмируя отзывы представителей СМИ, MediaNet пишет, что их подавляющее большинство считает госзаказ все еще противоречивым явлением, которое нельзя однозначно назвать “благом” для казахстанской журналистики. Одновременно редактора СМИ указывают, что госзаказ играет важную роль для масс-медиа в регионах, изданий, выходящих на государственном языке и для популяризации некоторых важных тем, таких, например, как изучение казахского языка.

Вместе с тем респонденты уверены, что система распределения госзаказа нуждается в реформировании, нужна большая прозрачность данной сферы, что позволит избежать попыток давления на СМИ и контроля со стороны государства.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Усен мне друг, а истина дороже

На прошлой неделе газета “Голос Республики” выдала первостатейную сенсацию: сын бывшего генконсула Казахстана в Гонконге Усена Сулейменова Алибек, студент-“болашаковец” Гонконгского университета, успешно совмещая учебу с бизнесом, за короткий промежуток времени стал обладателем 500-миллионного еврового счета в HSBC Bank Plc.

Понятно, что скоропостижное происхождение такой суммы чистоплотным назвать трудно, понятно также, что не обошлось это без участия папы Алибека. Примерно таков лейтмотив интернетовских комментариев на эту тему. Несмотря на то, что у бывшего генконсула в Гонконге, а ныне заместителя постоянного представителя Республики Казахстан при ОБСЕ в Вене Усена Сулейменова “отключен мобильник” с кодом Вены (по версии “Республики”), мне без труда удалось дозвониться до него (открою секрет: г-н Сулейменов является моим личным другом на протяжении многих лет, и в последний раз мы виделись в Вене в марте, когда его супруга Шолпан пригласила нашу компанию к себе домой на семейный ужин). Будучи человеком с большим чувством юмора, Усен сразу же предложил мне неограниченный кредит на очень симпатичных условиях. После чего заверил, что сенсация - фальшивка. “Понимаешь, в мире, особенно на Филиппинах и в Индонезии, есть аферисты, которые предлагают наивным предпринимателям “левую” схему, согласно которой компания может отдать им от 5 до 100 тысяч долларов США, а они могут “сварганить” такой сертификат. В случае с Алибеком использован именно такой “сертификат”, который доработан фотошопом”, - сказал он. Что подтвердил Панораме и директор по внешним коммуникациям HSBC Bank Kazakhstan Куат Домбай. “В отношении опубликованного 15 октября сего года в газете “Голос Республики” материала “Откуда евробабки, Алибек?”, в котором содержатся вопросы к правлению HSBC Bank Plc о проверке происхождения денег, сообщаю, что опубликованная изданием сканированная копия документа, якобы принадлежащая HSBC Bank, является фальшивой, и, соответственно, любые дальнейшие комментарии по данному поводу считаю неуместными”, - заявил г-н Домбай.

Сенсация, таким образом, оказалась фальшивой. Неплохо зная технологию газетного дела, полагаю, что кому-то очень было нужно, чтобы она появилась. (То есть сказки, что “началось все с того, что в редакцию принесли скан банковского сертификата”, после чего пытливые журналисты начали собственное расследование, не выдерживают никакой критики в медийной среде.) Конспирологические версии анализировать не буду - все-таки этим должны заниматься политологи в штатском. Хотелось бы порассуждать о другом: о профессионализме моих коллег. Понятно, что при исполнении таких заказов вам приходится умалчивать об одних фактах, выпячивая другие. Выдавать эдакую полуправду. Хорошо известно, что основной мессидж выглядит достоверно, если он обрамлен реальными фактами. Из письма Усена Сулейменова в редакцию “Республики”, опубликованном в Интернете в среду, следует, что в статье про своего сына дипломат готов документально опровергнуть и остальные краеугольные факты: о стипендии “Болашак”, об учебе в Гонконгском университете, об алматинской квартире “на Мирзояна”, в которой живут совсем другие люди. Хочется посочувствовать коллегам: зачем же так-то подставляться? Ведь читающая публика случай с евробабками может экстраполировать на весь контент вашего издания - оно вам надо?

Хотя справедливости ради должна признать, что в статье “Откуда евробабки, Алибек?” есть и один неоспоримый факт - родство Усена и Алибека Сулейменовых, но в справке о семье дипломата не упоминается, что в прошлом году у него родилась еще одна дочь.

Лера ЦОЙ

МНЕНИЯ

Творческий беспорядок

Дочь, обучающаяся во Франции, в последнее время в ходе ежедневных (вернее еженощных для меня) скайп-сеансов недовольно ворчит. Достали ее эти французы со своими независимостью, свободолюбием и тягой к демократии. Уже во второй раз за последние десять дней срываются занятия в университете. Она спускается в подземку, ждет свой состав, а он все не едет. Потом по репродуктору на государственном языке объявляют, что “кина”, то есть поезда, не будет, поскольку машинисты метро бастуют. (А от вуза ребенок живет довольно далеко, и чтобы успеть на занятия, приходится вставать в 6 утра.) Услышав объявление, местный народ, немного пошумев, скоро покидает перрон - кто на автобусную остановку, кто за велосипедом, кто обратно домой. Дело-то привычное. Остаются недвижимы лишь Бог весть откуда занесенные сюда, на окраину мегаполиса, китайские туристы, не понимающие по-французски, которые лопочут по-своему, вертят головами и продолжают с надеждой всматриваться в темноту туннеля. Дочь, сжалившись, объясняет им по-английски, что, мол, забастовка и уехать никуда не удастся. Но понимания в их глазах не прибавляется: как такое может быть?

Мое чадо на перекладных все-таки добирается до альма-матер. И что она там видит? Двери университета закрыты. На них висит объявление, что занятия отменяются, поскольку бастуют преподаватели и студенты. Дальнейшую информацию отдельным, жаждущим знаний (читай, несознательным или неместным) юношам и девушкам предлагается отслеживать на сайте. Может, будут завтра лекции, а может, нет. При этом никаких извинений. Люди ведь проявляют свою гражданскую позицию - что вы имеете им возразить? Вокруг здания учебного заведения бродят в обнимку профессора и недоросли с плакатами, пытаясь сунуть встречным листовку. Они явно горды собой - самый известный университет страны показал себя и самым политически активным. Остальные либо бузят понемногу, либо вообще проявляют постыдную соглашательскую позицию с властями и как ни в чем не бывало продолжают обучение.

Забастовали рабочие нефтеперерабатывающих заводов - и по всей Франции стало не хватать бензина, цены на него взлетели вверх, автомобильное движение едва не парализовалось. Бастует работник организации, которая (за приличные, между прочим, родительские деньги) должна оказывать поддержку иностранным студентам. Впрочем, он и в мирные дни трудится строго до 15.00, после этого времени автоответчик предлагает новоприбывшим слать письма на “мыло”, а покуда, видимо, пожить на одном из вокзалов или в Люксембургском саду на лавочке. Бастует нерадивый банковский клерк, отправивший пинкоды к выпущенным для дочери платежным карточкам на адрес отеля, хотя его давно известили о переезде в общежитие. По строгим правилам банка карточки придется перевыпускать заново. Когда? Бог его знает. Бастуют почтовые служащие, а поскольку во Франции все документы высылаются исключительно по почте, то и студенческий проездной, видимо, придет теперь только через месяц.

Все, кто следит за международными новостями, наверняка видели кадры из французских городов. Веселые, возбужденные люди ходят по улицам с транспарантами и что-то задорно кричат. Праздник непослушания явно набрал силу, даром что правительство неоднократно заявляло, что не пойдет на поводу у толпы и осуществит задуманное, хотя в курсе настроений части общества. Как говорится, стороны “пошли на принцип”.

По какому же поводу весь этот шум-гам? Что такого коварного задумало государство, вынудив несколько миллионов достаточно благополучных граждан процветающей страны встать в полный рост, дабы защитить свои права? Оно, страшно сказать, собралось аж на два года повысить срок выхода на пенсию! Ну, естественно, привыкшие к благам цивилизации и ценностям демократии французы не могли просто так этого стерпеть. Одни - поскольку столько пахать до вожделенной пенсии для них сродни каторге. Другие - потому что боятся того, что задержавшиеся на активной трудовой стезе агашки и апашки отнимут у них рабочие места, которых и так на всех не хватает.

Вся эта иноземная политическая ситуация навевает противоречивое чувство раздражения наглостью и независимостью французского плебисцита пополам с ощущением некоей нашей неполноценности. Так взрослый человек испытывает прилив гнева на непослушного подростка, где-то подспудно осознавая, что гнев этот отдает изрядной толикой ревности к чужой молодости и энергичности.

Когда перебираешь в голове, какими только законами, поправками, постановлениями и правилами не потчевали нас за последние пару десятков лет власть предержащие, какие только явления вопиющей социальной, политической и прочей несправедливости нас не окружали, ощущаешь себя в лучшем случае жертвой изощренного научного эксперимента, в худшем - сексуального преступления. Продуктовые талоны (очередь, “вас нет в списке”), приватизационные чеки (превратившиеся в фантики), отказ государства от ЖКХ, девальвация, завлекание в ипотеку и обман дольщиков, однопартийный парламент, “риск пережития”, поборы в школах и вузах, рейдерство и проверки предпринимателей, замена удостоверений и домовых книг… Это так, навскидку. Поводов для того, чтобы выйти на улицу с плакатом, у населения было хоть отбавляй. Чтобы мирно постоять или пройтись, весело или не очень покричать… Но… нашим властям можно лишний раз позавидовать за то население, которое им досталось. Мы не французы, каждый из которых превыше всего на свете ставит личную независимость, право на собственное мнение и свободу его выражения. Наверное, поэтому среди них так много больших людей искусства, мыслителей и просто, как это принято сейчас говорить, “креативщиков”. Потому все творческие личности всегда стремились попасть в Париж, где удивительная атмосфера для созидания. Там есть кого чтить и кем гордиться не только из глубины веков, но и из современников, а для создания чего-то значительного нет надобности приглашать сторонних мастеров.

Без способности к самовыражению не может быть творчества и развития нации и государства. И без, кто бы спорил - трудного, но необходимого признания со стороны властей права на него граждан. У нас, к сожалению, об этом пока приходится только мечтать. Достаточно вспомнить полуанектодический случай минувшего лета, когда журналистку оппозиционного СМИ, пришедшую шутки ради на главную площадь Алматы со свернутым в трубочку чистым листом бумаги, тут же атаковал “бдительный” страж порядка. Фотосъемка этого шоу была выложена в Интернете и вряд ли прибавила имиджу председателя ОБСЕ “европейскости”. А ведь без постепенного обретения опыта цивилизованного публичного выражения гражданами своей позиции по различным вопросам, в том числе в виде митингов, собраний и шествий, без обеспечения государством нормальных условий для их осуществления не появится и уверенности в том, что загнанный внутрь протест вдруг не выльется в нечто непредвиденное и неконтролируемое. Думается, в этом отношении властям стоит с большим доверием относиться к собственному населению.

Кстати, знаете, кто, на мой взгляд, является самым ярким символом свободы и независимости в Париже? Местные бабуси. Если вы увидите на улице или в кафе даму в необычной шляпке, замысловатом модерновом наряде (зачастую довольно коротком) и туфлях на высоком каблуке, да еще и с длинной сигареткой в наманикюренных пальцах, можете почти не сомневаться - это парижская пенсионерка. Гордо подняв голову, она ловит на себе иногда недоуменные, иногда восхищенные взгляды, оставаясь при этом совершенно невозмутимой. Что тут скажешь - традиции...

Аскар Аукенов

СОЦИУМ

Очередной соцопрос вновь показал беспримерный уровень социального оптимизма казахстанцев

Итоги очередного социологического замера самочувствия населения Казахстана, проводимого Центром социальных и политических исследований (ЦСПИ) “Стратегия” в течение последних двух лет, представленные на этой неделе в Национальном пресс-клубе в Алматы, вызвали много вопросов у присутствовавших журналистов. И в общем, при всем уважении к отечественной социологии, среди результатов опроса было чему удивиться.

Например, оказалось, что, несмотря на кризисные явления в экономике, среди казахстанцев много таких, кто чувствует себя в сегодняшней ситуации вполне комфортно. Так, из 1 549 респондентов, опрошенных во всех областях республики и в Алматы и Астане, 21% полностью удовлетворены своей жизнью и жизнью своей семьи, еще 55% “скорее удовлетворены”. Суммарное количество этих категорий респондентов - 76% - вряд ли имеет прецеденты в других странах. Еще лучше дело с оценками текущего материального состояния: 37% опрошенных назвали его “очень хорошим и хорошим”, еще 55% охарактеризовали как среднее.

- Сохраняется высокий уровень удовлетворенности своей жизни и своей семьи, - заметила на презентации итогов исследования эксперт ЦСПИ “Стратегия” Ольга СИМАКОВА.

На таком фоне не удивляет следующий показатель: 76% опрошенных оценивают текущую обстановку в Казахстане как благополучную и спокойную. Как неясную и напряженную ее характеризуют 20%, и г-жа Симакова оценила этот показатель как “очень весомый”. Не обращать внимания на эти цифры было бы “тоже неправильным”, заметила она, хотя после этого вновь акцентировала внимание, что положительная оценка преобладает. К этому стоит добавить, что 2% респондентов придерживаются мнения, что в стране сложилась критическая и взрывоопасная ситуация.

Коллега г-жи Симаковой Серик Бейсембаев отметил, что в ходе опроса задавались и вопросы относительно потребительского потенциала респондентов. Оказалось, что у 14% опрошенных не хватает денег от зарплаты до зарплаты, и они вынуждены прибегать к займам. Такое же количество респондентов заявили, что на повседневные расходы у них уходит вся зарплата, и 20% сказали, что на повседневные нужды им хватает, но, например, покупка одежды уже вызывает затруднения. “То есть, можно говорить о том, что порядка 45% населения удовлетворяет только базовые потребности в еде, для них проблематично купить для себя одежду. Еще 31% ответили, что им в основном хватает денег, но для покупки дорогостоящих предметов приходится прибегать к займам. И всего лишь 14% заявили, что им хватает на все, кроме покупки квартиры и дачи. Еще 3% заявили, что ни в чем себе не отказывают”, - заметил г-н БЕЙСЕМБАЕВ.

Это замечание несколько снизило остроту и активность вопросов журналистов, однако, в целом вопросы с критическим подтекстом не раз звучали в ходе пресс-конференции.

Традиционно в ходе исследования задается и блок вопросов относительно отношения населения к органам государственной власти. Их результаты на этот раз выглядят так.

Стабильным на протяжении всего периода проведения данных опросов остается уровень удовлетворенности населения деятельностью главы государства. “На сегодняшний день почти 90% населения выражают удовлетворенность работой Президента страны, причем доля неудовлетворенных колеблется на уровне 5%”, - было заявлено на пресс-конференции. Уровень поддержки населением других центральных органов власти, в частности, Премьер-Министра, правительства и парламента, “держится в пределах 55 - 60%”. Социологи ЦСПИ подчеркивают, что удовлетворенность деятельностью Премьер-Министра превышает аналогичный показатель в отношении деятельности правительства (62% и 56% соответственно). Также было обращено внимание на весомость доли тех респондентов, которые затруднились дать какую-либо оценку работе центральных органов власти - 25-30%.

О своей готовности принять участие в выборах в парламент, примерно как и в прошлом опросе, заявили 60% респондентов. Порядка трети еще не определились с этим вопросом либо однозначно говорят, что голосовать не пойдут. По поводу того, как распределились бы партийные симпатии электората на выборах, пройди они в ближайшее воскресенье, г-жа Симакова заметила:

- В сентябре фактически ни одна из партий, кроме “Нур Отана”, не имеет электорального рейтинга. Это удручающий показатель, таких данных мы не получали за время опросов ни разу. Остальные партии были названы очень небольшим количеством опрошенных. Кто-то их отметил, но как статистический показатель мы это не принимаем.

В то же время порядка четверти так называемого “активного электората”, то есть тех, кто намерен идти на выборы, сегодня представляют собой так называемое болото, то есть, ни за одну из существующих партий эти респонденты ныне не готовы голосовать.

Отвечая на вопрос из зала о том, как возник проект проведения подобных опросов,
г-жа Симакова заметила:

- Это наша инициатива - мы хотим, чтобы у нас в Казахстане наши специалисты не опирались на российские данные, чтобы был национальный продукт.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Власть и гражданское общество по-разному оценивают ситуацию со свободой собраний в Казахстане

Казахстанское международное бюро по правам человека разместило на своем сайте материалы, касающиеся реализации права на свободу собраний в Казахстане. В подборке представлены три точки зрения на эту проблему, озвученные на недавней конференции ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве.

В докладе представителя Госдепартамента США Томаса Мелиа дается оценка ситуации со свободой собраний и ассоциаций в странах ОБСЕ “восточнее Вены”. Из его доклада следует, что во всех государствах данного региона есть определенные проблемы с правом выражать свое мнения, участвовать в митингах и демонстрациях, даже в Украине, которой ранее международные эксперты давали хорошие оценки.

Между тем Казахстану г-н Мелиа уделил особое внимание, быть может, из-за председательствования нашей страны в ОБСЕ. Он отметил, что “некоторым оппозиционным партиям, невзирая на все их старания, по сей день отказывают в регистрации” (речь идет, вне всяких сомнений, о партии “Алга!”, возглавляемой Владимиром Козловым. - А.Д.). Что касается свободы собраний, то представитель Госдепа привел один пример. По его словам, 2 февраля этого года полиция арестовала в Астане 11 активистов оппозиционной партии “Алга!” при попытке вручить каждому из 160 членов парламента письмо с требованием высказаться по поводу публичных обвинений Тимура Кулибаева в коррупции в связи с энергетической сделкой, заключенной им с китайской компанией. Кроме того, спикер упомянул Ермека Нарымбаева, лидера движения “Арман”, который попал в тюрьму за проведение несанкционированной демонстрации (позднее было предъявлено дополнительное обвинение - нападение на полицейских в зале суда, за что г-н Нарымбаев был приговорен к четырем годам лишения свободы - пожалуйста, Панорама, №31 за 2010 год).

Также г-н Мелиа выразил сожаление, что в Варшаву не смог приехать известный правозащитник Евгений Жовтис. Как сообщалось ранее, г-н Жовтис отбывает наказание в колонии за совершение ДТП, повлекшего гибель пешехода. Многие правозащитники и общественные деятели считают, что судебный процесс проходил с нарушениями, а приговор вынесен несправедливый.

Представитель Генеральной прокуратуры Казахстана Андрей Кравченко озвучил версию властей о соблюдении прав граждан на свободу собраний. Согласно его докладу свобода собраний гарантирована Конституцией РК. “Пользуясь правовыми гарантиями, казахстанцы свободно выражают любые общественные, групповые или личные интересы и мнения. Единственное условие, выполнения которого требует закон для проведения мирных акций, - это предварительное получение разрешения местной власти. Но и это разрешение требуется только лишь при проведении собраний в общественных местах”, - говорится в докладе.

По информации Генпрокуратуры, “в больших городах с целью обеспечения общественной безопасности представительные органы власти определили специальные места для проведения митингов. Как правило, это спокойные и большие площади, где достаточно места для того, чтобы провести многотысячный митинг”. (Оппозиционеры и прочие силы, стремящиеся выразить свое отношение к тем или иным событиям и явлениям, надо отметить, иначе воспринимают эти “спокойные и большие площади”. При каждом обсуждении данной проблемы они заявляют о том, что им предоставляют места на окраине городов подальше от потенциальной публики. - А.Д).

Г-н Кравченко привел следующие цифры, свидетельствующие, как предполагается, о соблюдении прав граждан на свободу собраний и самовыражения. По его информации, за 8 месяцев 2010 года по республике проведены 192 различных собрания, в которых приняло участие более 10 тыс. человек. 50% этих акций проведено стихийно, без предварительного разрешения городских властей. “Хотя это и является нарушением закона, к административной ответственности, при строгом соблюдении судебного порядка рассмотрения таких дел, привлечено лишь 97 лиц, что составляет менее 1% от всех лиц 10 тыс. участвовавших, из них административный арест в 2010 году, как вид наказания, судом применен всего в 12 случаях, что составляет 0,12%”, - говорится в докладе.

Таким образом, меры наказания применяются лишь в исключительных случаях и только судом, резюмирует представитель надзорного органа. По его словам, за всю историю независимого Казахстана ни один человек не был привлечен к уголовной ответственности за нарушение порядка проведения собраний.

Тем не менее, власти страны имеют планы либерализировать законодательство, касающееся свободы собраний, говорится в докладе. С этой целью принят и реализуется Национальный план действий в области прав человека на 2009-2012 годы. Этот план предусматривает разработку государственными органами при участии НПО проекта нового закона о свободе собраний. Возможно, что разрешительный механизм будет заменен уведомительным, отметил
г-н Кравченко.

Третья точка зрения на проблему представлена юристом бюро по правам человека Лейлой Рамазановой. По ее мнению, свобода мирных собраний в Казахстане продолжает оставаться не свободой, а возможностью, реализация которой полностью зависит от властей. Бюро провело исследование данной проблемы (анализ законодательства и правоприменительной практики) и пришло к выводам, что власти Казахстана продолжают игнорировать международные стандарты в области свободы мирных собраний. “Продолжается практика запретов проведения мирных собраний по политическим основаниям, - сообщает г-жа Рамазанова. - Отказы в проведении мирных собраний касаются в первую очередь оппозиции, организаций и граждан, критически настроенных по отношению к власти”. При этом если городские власти все же дают разрешение на проведение мероприятия, то только “на выселках” - в местах, удаленных от оживленных городских центров, что, по мнению бюро по правам человека, лишает собрания целевой аудитории. Также отмечены “неоправданное применение силы со стороны полиции и тяжесть наказаний, определяемых судами за организацию и проведение несанкционированных собраний”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОВЕЩАНИЯ

Нуртай Абыкаев: “В Казахстане отсутствуют прямые предпосылки для появления терроризма, но косвенные угрозы - реальны”

В Астане на минувшей неделе прошла двухдневная Международная конференция по успешным стратегиям, эффективной политике и передовому опыту по предотвращению терроризма на пространстве ОБСЕ. В конференции приняли участие национальные координаторы по борьбе с терроризмом и высокопоставленные должностные лица стран - участниц ОБСЕ и стран-наблюдателей, представители международных организаций (ООН, Интерпол, НАТО, Совет Европы, СНГ, ШОС) и авторитетные отечественные и зарубежные эксперты.

“Осуществление эффективной антитеррористической политики требует применения комплекса мер, охватывающих военно-политические, экономико-экологические, гуманитарные аспекты. Именно поэтому всеобъемлющая концепция ОБСЕ по безопасности и предотвращению терроризма сегодня как никогда нуждается в конкретном практическом наполнении, наращивании наших совместных усилий”, - отметил действующий председатель ОБСЕ, государственный секретарь - министр иностранных дел РК Канат САУДАБАЕВ в ходе своего выступления. По его словам, организованная преступность, незаконный оборот наркотиков, нелегальная торговля оружием и людьми используются террористами для обеспечения поддержки своей деятельности. “Казахстанское председательство выступает за активное подключение организации к решению этих острых актуальных проблем… В течение всего года мы ведем в этом направлении интенсивную работу со многими странами - участницами ОБСЕ, успешно реализовали ряд крупных мероприятий по антитеррористической тематике”, - отметил действующий председатель ОБСЕ.

По его словам, Казахстан считает необходимым дальнейшую активизацию углубления взаимодействия стран - участниц ОБСЕ в этой сфере и усиление роли организации в поддержке ключевых мер, принимаемых ООН. В вопросах предотвращения угроз безопасности Казахстан придает ключевое значение усилению потенциала ОБСЕ в урегулировании кризисных ситуаций. “Этот подход оправдал себя при выработке стратегии реагирования ОБСЕ на кризис в Кыргызстане”, - отметил глава МИД РК. По его мнению, в Кыргызстане существовала реальная вероятность, что продолжавшимися беспорядками и хаосом могли воспользоваться экстремистские и террористические движения. “ОБСЕ продолжает содействие Кыргызстану для преодоления трудностей переходного периода. Мы надеемся, что в поствыборный период народ Киргизии проявит мужество и мудрость, встанет на путь возрождения своей страны”, - призвал Канат Саудабаев.

В свою очередь председатель КНБ Нуртай Абыкаев отметил, что в Казахстане отсутствуют прямые предпосылки для появления террористических групп: “Однако угроза терроризма вполне реальна в силу влияния ряда внешних факторов, главные из которых - близость к очагам террористической и этнорелигиозной напряженности. Спецслужбы региона фиксируют устремления к Центральной Азии, в том числе и к Казахстану, со стороны отдельных международных террористических групп и организаций. Отмечаются факты вовлечения наших граждан в террористическую деятельность, распространения на территории республики радикальной идеологии”. Главный чекист страны отметил, что подход руководства страны к этой проблеме заключается в однозначном осуждении терроризма во всех его формах и проявлениях вне зависимости от их политических, религиозных или иных мотивов.

“Наша страна остается последовательным и убежденным сторонником коллективного и комплексного решения проблем противодействия этой угрозе, мы рассматриваем вопросы обеспечения безопасности Казахстана и всего Центральноазиатского региона от террористических угроз как неотъемлемую часть глобальной системы безопасности”, - отметил Нуртай АБЫКАЕВ. Вместе с тем он отметил, что в текущем году Казахстан председательствует в совете региональной антитеррористической структуры ШОС и представитель республики возглавил ее исполнительный комитет: “Это обстоятельство мы планируем активно использовать для дальнейшей активизации взаимодействия государств - членов ШОС в области борьбы с терроризмом”.

Председатель КНБ приветствовал расширение рабочих контактов казахстанской спецслужбы с антитеррористическим подразделением ОБСЕ и включение Казахстана в контртеррористическую сеть этой организации. Кроме того, он предложил изучить возможность проведения конференции ОБСЕ по предотвращению терроризма ежегодно. По мнению Нуртая Абыкаева, это станет еще одним полезным практическим шагом ОБСЕ к совместным действиям “по созданию надежного заслона любым террористическим угрозам”.

В интервью журналистам после завершения конференции директор департамента транснациональных угроз и вызовов Министерства иностранных дел Российской Федерации Илья РОГАЧЕВ напомнил, что ОБСЕ долго и трудно ищет свое место в мире после “холодной войны”: “И много ведется разговоров и дискуссий на тему, что она должна делать и что - не должна. Так вот эта тема - противодействие терроризму - объединяет всех членов организации, это тема, которая интересна всем членам ОБСЕ, и с нашей точки зрения, именно этим организация и должна заниматься”. По мнению российского чиновника, ОБСЕ является подходящей площадкой, чтобы заниматься антитеррористической тематикой в силу многогранности самой организации.

“ОБСЕ ведь охватывает понятие безопасности не только в узком смысле этого слова, но и в самом широком плане, включая социально-экономические, политические и экологические вопросы. Такие широкие полномочия дают возможность организации бороться с терроризмом более эффективно”, - считает российский дипломат.

“Сегодня прозвучала совместное российско-американская инициатива, которую мы полагаем уместным провести в рамках ОБСЕ - это совместное противодействие терроризму в рамках партнерства между госструктурами и частным бизнесом в области туризма. Террористы нередко выбирают так называемые “мягкие цели”, и туристы, и туристическая инфраструктура в целом, включая транспорт, являются слабым местом в этой области и представляют удобную для террористов мишень”, - отметил Илья Рогачев. По его мнению, обсуждение проблем защиты туристов от терроризма удобно делать именно в рамках ОБСЕ в силу многогранности полномочий этой организации.

“Эта задача актуальна для членов ОБСЕ еще и потому, что многие из них являются туристическими центрами, а граждане стран - участниц организации составляют значительную часть туристических потоков во всем мире”, - заключил представитель российского МИД.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Плюсы и минусы практики судебного санкционирования ареста обсудили депутаты сената и представители правоохранительных органов

Санкционирование ареста судом для Казахстана - практика относительно новая. И хотя сам принцип исключительно демократичен, все же без совершенствования законодательства в этом вопросе по-прежнему будут оставаться перекосы. Найти недочеты и выработать оптимальные пути их устранения была призвана международная конференция “Санкционирование ареста судом: совершенствование законодательства и правоприменительной практики”, прошедшая в сенате парламента.

Открывая обсуждение, председатель Комитета сената по законодательству и правовым вопросам Берик ИМАШЕВ, акцентировав внимание на проблемных вопросах санкционирования ареста судом, остановился на направлениях судебно-правовой реформы. Назвав вопрос судебного санкционирования ареста одной из ключевых тем законодательства в сфере судоустройства и судопроизводства, он констатировал, что переломный момент в сфере разграничения полномочий прокуратуры и суда в части санкционирования ареста наступил в феврале 2007 года. Именно тогда Президент в своем послании озвучил принципиальное решение о передаче суду полномочий по санкционированию ареста. В мае 2007 года соответствующие изменения были внесены в Конституцию страны.

Представители международных организаций оценивают этот шаг Казахстана по достоинству. Так, глава Центра ОБСЕ в Астане Александр КЕЛЬЧЕВСКИЙ подчеркнул, что уже сам факт введения института санкционирования ареста судом является прогрессивным шагом в развитии национального законодательства.

- Демократическая система уголовного судопроизводства должна включать гарантии против следственных ошибок при применении меры пресечения, - заявил он. - А предоставление этой функции судам позволяет решать вопрос об ее избрании в открытом процессуальном порядке. Можно сказать, что создан фундамент для дальнейшего совершенствования этого института.

Вместе с тем, отметил г-н Кельчевский, для полноценного функционирования этого института требуется ряд “глубоких законодательных и институциональных изменений, а самое главное - изменение правоприменительной практики”. “Созданную внешнюю форму необходимо наполнить правозащитной динамикой и придать ей функциональную эффективность, ставящую в центре внимания человека его право, а не право государства и правоохранительных органов”, - пояснил он.

Как выяснилось, и у правоохранительных органов тоже есть немалые нарекания к правоприменительной практике этого демократического института. Заместитель председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Саттыбек ОНГАРБАЕВ посетовал, что согласно действующему Уголовно-процессуальному кодексу, “вопрос об избрании меры пресечения практически решает не суд, а прокурор”. Проще говоря, прокурор должен поддержать ходатайство следствия об аресте. Что, по мнению г-на Онгарбаева, “в корне противоречит положению Конституции страны об исключительной компетенции суда на санкционирование ареста подозреваемых и обвиняемых”.

- Прокурор должен принимать участие в суде, как сторона обвинения при рассмотрении ходатайства о санкционировании ареста, - считает зампред финполиции. - Свое мнение прокурор должен выразить в суде, как и адвокат. Тогда у нас как раз и будет соблюден принцип состязательности сторон.

Немало сложностей возникает и с процессуальными сроками, когда следователи, вместо того, чтобы продолжать сбор доказательств, “бегают с бумажками по кабинетам”. Это не может не отражаться и на представленных суду аргументах в пользу ареста, и зачастую - на дальнейшем расследовании. К примеру, следователь не уложился “в норматив”, не успел собрать “полный комплект” доказательств, и суд арест не санкционировал. А подозреваемый быстро собрал вещи и “укатил” за пределы Казахстана.

Дискуссия по правоприменительной практике санкционирования ареста длилась долго. У каждой стороны нашлись свои мнения, свои замечания и предложения. По итогам обсуждения выработаны соответствующие рекомендации. В частности, подчеркивается необходимость дальнейшего развития в национальном законодательстве предусмотренных международным правом критериев справедливого и публичного разбирательства дела компетентным, независимым и беспристрастным судом.

В рекомендациях также отмечена необходимость законодательного закрепления и усиления гарантий прав обвиняемого в уголовном процессе, а также процедур с целью недопущения незаконных арестов лиц и их длительного содержания под стражей до судебного разбирательства дела, а также предотвращения пыток и других видов жестокого обращения в период их задержания и содержания под стражей.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Алматы откроется региональный центр по реагированию на стихийные бедствия

ПРООН при финансовой поддержке Европейского союза начала реализацию проекта “Усиление потенциала по снижению риска бедствий в Центральной Азии”. В ходе мероприятий, посвященных запуску нового проекта, состоялось подписание меморандума о намерениях по вопросу создания Центральноазиатского центра по реагированию на стихийные бедствия и снижению риска. Меморандум подписали представители ведомств по ЧС Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Ожидается, что в долгосрочной перспективе создаваемый центр позволит усилить национальные платформы стран-участниц и другие межсекторальные механизмы для снижения риска бедствий в соответствии с пунктами Хиогской программы действий на 2005-2015 годы, инициированной в рамках прошедшей в 2005 году второй Всемирной конференции по уменьшению опасности стихийных бедствий. Одной из ключевых целей программы признана необходимость развития и усиления механизмов противодействия бедствиям и смягчения последствий природных и техногенных ЧС.

Для Центрально-Азиатского региона задачи Хиогской программы были конкретизированы в период с 2007 по 2009 годы, когда ведомства по ЧС Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана договорились о необходимости укрепления регионального сотрудничества по вопросам управления рисками стихийных бедствий и начали диалог по созданию регионального центра. В рамках подписанного в прошлую пятницу в Алматы меморандума предполагается создание оргкомитета в составе представителей уполномоченных министерств и ведомств вышеуказанных стран. Как отметил министр по чрезвычайным ситуациям РК Владимир Божко, создание оргкомитета является важным шагом в процессе создания центра, результатом общих усилий служб по ЧС Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, а также офиса ПРООН и других международных организаций, Европейского союза. “На пути к созданию Центра по реагированию на стихийные бедствия и снижению риска предстоит решить ряд важных задач - подписать соглашение между представительствами трех стран о концепции центра, провести внутригосударственные процедуры согласования учредительных документов, изучить и разработать предложения по информационно-аналитическому обеспечению работы всех участников объединения. База данных создаваемого центра должна быть консолидирована на основе данных трех стран и интегрирована с базами данных ЕС и международных организаций. Мы надеемся, что процесс не затянется”, - отметил г-н БОЖКО. По словам министра, деятельность организационного комитета будет уникальной, поскольку в его составе будут трудиться сотрудники ведомств по ЧС всех трех стран, а консультативную поддержку окажут специалисты ПРООН.

Своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации и снижение риска бедствий, отметил министр, в настоящее время являются одной из приоритетных задач мирового сообщества, актуальной и в нашем регионе. Не менее важным представляется проведение политики, направленной на профилактику чрезвычайных ситуаций. Она включает безопасное строительство жилых зданий и промышленных объектов, планирование больших и малых городов, правильное землепользование, формирование грамотного реагирования населения на ЧС природного и техногенного характера. В ближайшее время, отметил г-н Божко, в Казахстане откроется региональный офис по реализации Хиогской программы действий в странах Центральной Азии и Кавказа. Этот шаг, считают представители ведомств, позволит более эффективно реагировать на происходящие в регионе ЧС, многие из которых носят трансграничный характер.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СТОЛИЦЫ

Казахстанских производителей знакомят с нюансами работы на рынке поставок гуманитарной помощи

Национальное агентство по экспорту и инвестициям Kaznex Invest МИНТ РК и представительство Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в РК провели выставку продукции казахстанских производителей - потенциальных поставщиков товаров на рынок гуманитарной помощи для международных организаций.

Как отметил региональный координатор УВКБ ООН в Центральной Азии Сабер АЗАМ, данное мероприятие чрезвычайно актуально для международной организации, поскольку сотрудничество с надежными поставщиками является важным аспектом для предоставления своевременной помощи в критических ситуациях. “УВКБ много работает в области противодействия чрезвычайным ситуациям, и независимо от характера последних потребности пострадавших людей во многом схожи: им необходимо убежище, чистая вода и пища, это три основных компонента, которые могут спасти жизни людей. Организация закупок гуманитарной помощи на местном рынке позволит сократить затраты на транспортировку, сэкономив таким образом значительные средства. На наш взгляд, у Казахстана есть большой потенциал для того, чтобы стать региональным поставщиком гуманитарной помощи в том случае, если здесь все же произойдет чрезвычайная ситуация”, - отметил г-н Азам.

По линии гуманитарной помощи республика поставляет в основном муку и зерно. В 2008 году объем закупок в данной сфере увеличился с $14,3 млн до $72,2 млн, однако, считает советник председателя правления Kaznex Invest Сауле АХМЕТОВА, у отечественных предприятий есть реальная возможность расширить список продукции и увеличить объемы глобальных поставок. Развитие данного сегмента актуально и для нашей страны, ведь даже если говорить только о стихийных факторах, то нельзя не учитывать, что Казахстан находится в зоне риска практически всех природных бедствий за исключением, пожалуй, цунами - в республике возможны и наводнения, и землетрясения, и сели, и засухи.

Одна из причин, по которой Казахстан практически не представлен на мировом рынке гуманитарной помощи, заключается в том, что о республике в мировом масштабе вообще известно не так уж много, некоторые даже не догадываются, что здесь существует производство. С другой строны, отмечает г-жа Ахметова, казахстанские производители не осведомлены о специфических требованиях данного рынка - не знакомы со стандартами и общепринятыми процедурами, зачастую не знают английский язык. Некоторые компании считают, что работа в данной сфере сопряжена с преодолением многочисленных бюрократических барьеров и излишней морокой. Сложности порой действительно существуют, например, формальности при таможенном оформлении в процессе перевозки товаров через границы, но решать проблемы такого рода необходимо на уровне правительств. Kaznex Invest выступил с инициативой создания регионального склада (своего рода хаба или депо) гуманитарной помощи и предложил ежегодно проводить в республике форум, на котором могли бы встретиться представители гуманитарных организаций и правительств.

Казахстанские же производители получили возможность ознакомиться с требованиями и стандартами качества, предъявляемыми международными организациями к поставкам гуманитарной помощи. В перечень товаров, оговариваемых данными стандартами, входят вода и емкости для ее хранения, средства для очистки воды, продукты первой необходимости, медицинское оборудование, одеяла. Инициаторы выставки предполагают, что удачной альтернативой традиционным брезентовым палаткам в условиях чрезвычайной ситуации может стать юрта, подходящая для проживания в любых климатических условиях.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

Автомагистраль Астана - Боровое снабдили датчиками температуры и влажности

В понедельник на двадцатом километре автомагистрали Астана - Бурабай (Боровое) специалистами АО “КаздорНИИ” были заложены специальные датчики измерения температуры и влажности земляного полотна и дорожных одежд.

По информации Минтранскома, измерения будут производиться в суточном и годовом цикле. Результаты измерений позволят получить характеристику водно-теплового режима дорожной конструкции и учесть его при совершенствовании метода расчета дорожных конструкций. По информации президента Казахстанского дорожного научно-исследовательского института Багдата ТЕЛТАЕВА, со следующего года датчики также будут устанавливаться на нескольких участках трансконтинентальной магистрали Западная Европа - Западный Китай, начиная с Жамбылской области.

“Одни и те же дорожно-строительные материалы в зависимости от климатических условий того или иного региона в эксплуатации ведут себя по-разному. Поэтому принято решение диагностировать дороги, проводя постоянный контроль дорожных конструкций”, - уточнил президент КаздорНИИ. По информации пресс-службы Минтранскома, ранее подобные, “но менее совершенные, датчики закладывались в земляное полотно на участках дорог в США, Японии, Киевской области Украины, Ленинградской и Московской областях России. В Казахстане такие работы проводятся впервые. Как отметили специалисты транспортного ведомства, результаты наблюдений позволили более точно назначать расчетные характеристики грунтов и мероприятия по регулированию водно-теплового режима в этих регионах.

“Результаты этих измерений дадут возможность определить реальные условия эксплуатации дороги и прогнозировать поведение дорожных конструкций во времени и сроки их службы”, - пояснили в Министерстве транспорта. В дальнейшем такие датчики будут заложены и на других дорогах в разных природно-климатических условиях. “Основными элементами, определяющими прочность и долговечность автомобильных дорог, являются дорожная одежда и земляное полотно. На их работу оказывают влияние условия движения и природно-климатические факторы. Вот почему одни и те же материалы и конструкции по-разному работают в различных регионах республики. И сегодня наша задача состоит в том, чтобы: изучить особенности работы дорожных конструкций и материалов в различных условиях; совершенствовать методы проектирования дорожных конструкций в современных условиях эксплуатации; апробировать новые материалы и технологии в лаборатории и на дороге с целью оценки эффективности их использования в Казахстане”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

По информации ведомства, с этой же целью в течение последних пяти лет на дорогах заложены около 30 опытных участков с новыми составами асфальтобетона, с применением стабилизаторов грунта, геосинтетических и теплоизоляционных материалов. За всеми опытными участками ведется постоянный мониторинг, результаты которого позволят рекомендовать в практику строительства и ремонта автомобильных дорог наиболее технически и экономически эффективные решения. Это позволит повысить долговечность дорог и рационально использовать бюджетные средства, направляемые на автомобильные дороги, обещают в МТК.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

ПРАВОПОРЯДОК

С 18 по 25 октября МВД проводит акцию “Безопасная дорога”

О задержании серийного насильника и грабителя, обворовывавшего квартиры в Алматы, отрапортовали полицейские на традиционном брифинге в МВД. Как сообщил руководитель пресс-службы МВД Куанышбек ЖУМАНОВ, алматинскими полицейскими в ходе комплекса оперативно-розыскных мероприятий в городе Шу Жамбылской области задержан 20-летний местный житель, который подозревается в совершении в различных районах Алматы с марта по октябрь текущего года 5 разбойных нападений, 12 грабежей и 5 изнасилований. По версии следствия, подозреваемый, выбрав жертву, следил за ней несколько дней, заходил в квартиру жертвы, когда она находилась одна. Забирал деньги, ценности и бытовую технику, в некоторых случаях насиловал потерпевших.

Куанышбек Жуманов сообщил также о результатах борьбы с наркопреступностью. По его информации, патрульным нарядом отдела спецполиции города Приозерска Карагандинской области в гаражном массиве задержан 36-летний гражданин Российской Федерации, у которого при осмотре было изъято 250 граммов марихуаны. В дальнейшем в ходе обыска гаража, арендуемого задержанным, оперативниками изъято еще 13 мешков с марихуаной общим весом 217 килограммов. Кроме того, сотрудниками Комитета по борьбе с наркобизнесом МВД совместно с подразделением “Дельта-Долина” в ходе спецоперации в Шуйском районе Жамбылской области задержан 32-летний местный житель, у которого изъято 983 килограмма заготовленной им марихуаны. Всего же, по данным МВД, выявлено 118 наркопреступлений, из них 16 фактов сбыта. Изъято свыше тонны наркотиков, в том числе более 4 килограммов героина.

Куанышбек Жуманов обратил внимание журналистов на преступление, совершенное в отношении инкассаторов в Карагандинской области. Так, следственно-оперативной группой из числа сотрудников МВД и ДВД области в ходе отработки задержанных за совершение нападения на инкассаторов банка в Шахтинске установлено, что “двое из них подозреваются в вооруженном нападении на филиал другого банка в Караганде, в прошлом году”. “В марте прошлого года попытка ограбления прошла также неудачно, кроме того, преступники оставили на месте ряд следов, в том числе и кровь. В настоящее время назначен ряд экспертиз для закрепления признательных показаний последних”, - проинформировал пресс-секретарь МВД.

Кроме того, он рассказал о задержании двух граждан одной из ближневосточных стран, у которых на съемной квартире изъяты 8 соколов-балобанов, а также самодельные капканы для птиц. Всего, по словам Куанышбека Жуманова, с начала года сотрудниками органов внутренних дел выявлено 5 фактов незаконной охоты на балобанов, занесенных в Красную книгу, по трем из них возбуждены уголовные дела.

В целях стабилизации аварийности на автодорогах страны с 18 по 25 октября проводится оперативно-профилактическое мероприятие “Безопасная дорога”. В период его проведения личный состав дорожной полиции переведен на усиленный вариант несения службы. Увеличена плотность нарядов на загородных трассах и усилено патрулирование дорог областного и районного значения. “Особое внимание уделено контролю за перевозками пассажиров и багажа, проверкам автостоянок, других мест для выявления угнанного и похищенного автотранспорта, а также обследованию аварийно опасных участков дорог”, - подчеркнул г-н Жуманов.

По информации пресс-службы МВД, 15 октября по запросу Национального центрального бюро Интерпола Казахстана в Швеции задержан 27-летний уроженец Шымкента Авазбек Ирисметов, разыскиваемый за совершение разбойного нападения в Южно-Казахстанской области. “В настоящее время МВД готовятся соответствующие материалы для экстрадиции задержанного в Казахстан”, - сообщил г-н Жуманов.

Всего же, по данным МВД, за неделю совершено 1997 преступлений, из них “по горячим следам” раскрыто 1558, раскрыто 306 ранее совершенных преступлений. Разыскано 57 подозреваемых, изъято 15 единиц оружия.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

ТАМОЖНЯ

Таможенная служба увеличила собираемость платежей в бюджет

Комитет таможенного контроля Министерства финансов (КТК МФ) подвел итоги своей работы за девять месяцев текущего года. Цифры свидетельствуют о том, что таможенники перевыполнили собственные планы.

Так, за январь-сентябрь обеспечено поступление таможенных платежей и налогов в сумме Т487,3 млрд, или 110,1% к плану. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года перечислено больше на Т60,2 млрд, или на 14,1%. “Взыскание таможенных платежей и налогов в годовом исчислении на одного сотрудника таможенных органов составило Т113,3 млн, что больше показателя аналогичного периода прошлого года в 1,1 раза, или на Т13,3 млн”, - отмечают в пресс-службе КТК МФ. Активизировалась и борьба с контрабандой. Так, в целом за девять месяцев возбуждено 580 уголовных дел, из них по экономической контрабанде - 326 дел. Сумма изъятых товаров и валюты по уголовным делам составила Т3,2 млрд, товаров и транспортных средств конфисковано на Т478,8 млн. Сумма штрафов по рассмотренным уголовным делам составила Т8,8 млн.

Комитетом активизирована работа по выявлению экономических преступлений в сфере таможенного дела. Так, в текущем году только по фактам контрабанды товаров народного потребления (ТНП) возбуждено 113 дел, что на 69 дел больше, чем в 2009 году.

Помимо экономической контрабанды, таможенные органы также борются и с наркотрафиком. С начала года непосредственно на таможенной границе самостоятельно выявлено 105 фактов контрабанды наркотических средств. В КТК МФ подчеркивают, что половина фактов выявлена при помощи служебно-розыскных собак. Общий вес изъятых наркотиков составил 587,2 кг, в том числе героина - 20,2 кг. “Анализ показывает, что из года в год отмечается снижение выявленных таможенными органами фактов контрабанды наркотических средств”, - отмечают в КТК. Так, по данной категории преступлений в 2006 году возбуждено 192 дела, в 2007-м - 163, в 2008 году - 133, в 2009-м - 119, и за 9 месяцев текущего года всего 88 уголовных дел. Вместе с тем при уменьшении количества возбужденных дел ежегодно увеличивается количество изъятых наркотиков, в том числе тяжелых видов, таких, как героин. В частности, в 2006 году было изъято 223 кг, в 2007-м - 224 кг, в 2008-м - 746 кг, в 2009-м - 756 кг, за 9 месяцев текущего года - 583,5 кг. При этом только за последние три года количество изъятого героина составило свыше 800 кг.

Таможенники приняли участие в проведении семи оперативно-розыскных мероприятий по методу “контролируемая поставка”. В результате пресечена деятельность ряда организованных международных преступных сообществ, осуществлявших контрабандные поставки крупных партий наркотиков из южных республик СНГ транзитом через Казахстан в Россию.

Также принимаются меры по обеспечению эффективного таможенного контроля в целях выявления и пресечения контрабанды оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и недопущения ввоза таких предметов в Казахстан. За 9 месяцев сотрудниками таможенных органов выявлен и пресечен ряд попыток контрабанды оружия и боеприпасов, по которым возбуждено 20 уголовных дел.

При этом, отмечают в КТК МФ, на постоянной основе ведется работа и с преступлениями в собственных рядах, при этом основной акцент делается на профилактике коррупционных проявлений в системе таможенных органов. Так, за 9 месяцев 2010 года в отношении должностных лиц таможенных органов возбуждено 81 уголовное дело, из которых собственными силами подразделений внутренней безопасности и во взаимодействии с другими правоохранительными органами возбуждено 56 дел. 28 дел уже передано в суд.

- Установлена персональная ответственность руководителей всех уровней комитета и его территориальных подразделений за факты непринятия мер по противодействию коррупции во вверенных им подразделениях, - подчеркивают в комитете, уточняя, что за допущение коррупционных правонарушений и преступлений во вверенных подразделениях к дисциплинарной ответственности привлечены 23 должностных лица руководящего состава.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана (по материалам пресс-службы КТК МФ)

ПРАВО

Бюро по правам человека включило в свой мониторинг материалы о возможных терактах, странной смерти заключенного и о притеснении верующих

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности продолжает мониторинг публикаций СМИ о ситуации в сфере защиты базовых прав граждан. На этой неделе в подборку попали статьи о двух взрывах, которые вполне могут оказаться, по словам пострадавших, террористическими актами, о гибели молодого заключенного, о мусульманах, у которых возникли серьезные неприятности с властями из-за их веры. Большинство процитированных бюро материалов распространены радио “Азаттык”.

Так, по информации, изложенной в мониторинге, в Уральске сгорел офис филиала Коммунистической партии Казахстана. Причем представители партии приводят множество доводов в пользу того, что причиной пожара стал поджог. В Караганде от странного ЧП пострадали общественные деятели, ведущие борьбу за права трудящихся. В понедельник произошел пожар в гараже, где стоял автомобиль заместителя председателя общественного объединения “Шахтерская семья” Тахира Мухамедзянова. В итоге он потерял не только машину, но и деньги, документы. Г-н Мухамедзянов и его коллега Наталья Томилова сообщают об угрозах в их адрес и высказывают мнение, что пожар был акцией устрашения. Кроме того, они жалуются на пассивность расследующих дело сотрудников правоохранительных органов. Также в подборке представлен материал про жителя Атырауской области Мейрамбая Тагашева. Он мусульманин, однако придерживается несколько иных взглядов, чем так называемая традиционная религия. По словам г-на Тагашева, в его дом, когда там находились гости-единоверцы, ворвались сотрудники полиции, угрожая оружием, увезли людей в участок, сняли показания и отпустили. А потом в СМИ, в том числе на телевидении, появилась информация о задержании опасной группы, исповедующей нетрадиционную религию. В сюжете говорили о г-не Тагашеве. Верующий обратился к председателю Атырауского областного суда Жаксылыку Аланову с требованием выплаты моральной компенсации в размере трех миллионов тенге. Еще один материал, приводимый в мониторинге ситуации с правами человека, посвящен религии. В нем говорится об аресте лидера организации, считающейся суфийской, Саята Ибраева.

В завершение отметим статью из газеты “Костанайские новости” - она посвящена гибели 23-летнего молодого человека, отбывавшего в колонии наказание за кражу. Он попал в больницу с множественными гематомами, отеком легких и головного мозга, там и скончался. По информации региональной газеты, суд санкционировал арест двух сотрудников Кушмурунской колонии общего режима. Они обвиняются в превышении власти или должностных полномочий, повлекших тяжкие последствия.

Напомним, Бюро по правам человека существует с 1993 года, организация занимается правозащитной и информационно-образовательной деятельностью.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СУДЫ

Общественная организация в суде требует отменить приказ о повышении тарифов на тепло

В Алматы проходит судебный процесс по иску Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) Алматы и Алматинской области к департаменту Агентства по регулированию естественных монополий, а также к АО “Теплокоммунэнерго”. Истец требует, чтобы был отменен приказ о повышении тарифов. По мнению общественной организации, антимонопольное ведомство действует в интересах монополиста, а не граждан.

Представители ОЗПП Василий Резван и Геннадий Джангильдин в среду рассказали журналистам, что г-н Джангильдин в течение 10 лет был экспертом при антимонопольном ведомстве. Но когда он начал говорить на разных уровнях о недопустимости роста тарифов, он был уволен якобы по состоянию здоровья, хотя на здоровье эксперт, как говорит г-н РЕЗВАН, никогда не жаловался.

Представители общественной организации ссылаются на выводы прокуратуры, которая, по их словам, подтвердила выводы о незаконности роста тарифов.

Журналистам была предоставлена возможность присутствовать на судебном заседании. В ходе которого оппоненты
г-на Резвана в свою очередь ссылались на недавно проведенную тщательную проверку своего вышестоящего органа - Агентства по регулированию естественных монополий. Которое, как они говорят, подтвердило их правоту.

Кроме того, в ходе судебного заседания была сделана попытка выяснить, была ли ознакомлена общественность с планами “Теплокоммунэнерго” о повышении стоимости услуг. Общество защиты потребителей настаивало на том, что все произошло за закрытыми дверьми, так, что даже много лет сотрудничавшего эксперта г-на Джангильдина на публичные слушания не пригласили. Юристы же департамента в качестве доказательства продемонстрировали публикацию в газете “Вечерний Алматы”, где анонсировалось проведение слушаний. Г-н Джангильдин, по их версии, не пришел на встречу, так как плохо себя чувствовал.

В итоге суд удовлетворил ходатайство истца о приостановлении действия приказов городского департамента АРЕМ, разрешающих “Теплокомунэнерго” повышение тарифов. Таким образом, до вынесения решения суда монополист не имеет права использовать новые ставки.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Успех предстоящего размещения международных облигаций Казкома чрезвычайно важен для всего рынка

20 октября в Алматы прошла презентация для внутренних инвесторов, рассматривающих возможность приобретения международных облигаций Казкоммерцбанка.

По словам директора департамента финансовых институтов ККБ Асель МУКАЖАНОВОЙ, решение о размещении облигаций будет принято по итогам роуд-шоу, частью которого стала и алматинская презентация. На прошлой неделе состоялись встречи с азиатскими инвесторами в Гонконге и Сингапуре. В один день с минувшей должна была пройти презентация в Лондоне, но в несколько ином формате - ряд встреч с возможными покупателями один на один. На следующей неделе запланированы беседы с инвесторами в США.

Пока невозможно говорить и о каких-либо параметрах намечаемого размещения. Некими предельными уровнями, определенными с запасом, являются объем в $750 млн и срок зарегистрированной эмиссии до 7 лет. Единственной рекомендацией, данной потенциальным инвесторам по поводу формирования ценовых предложений, стало пожелание г-жи Мукажановой ориентироваться на цену еврооблигаций банка с погашением в 2015 году.

Отвечая на вопросы, директор департамента сказала, что до прохождения всех презентаций крайне сложно прогнозировать, какая часть спроса на бумаги придется на тот или иной рынок. Согласно предварительным планам инвестбанкиров, 40% приобретения может “уйти” на американский рынок, 30-35% - на лондонский, а остальное в примерно равных пропорциях - на азиатский и казахстанский.

В ходе короткого доклада, посвященного результатам деятельности банка, внимание было обращено на “пользующийся очень большой популярностью” слайд, иллюстрирующий снижение зависимости от внешних заимствований. В 2007 году сумма внешнего долга составляла $12 млрд и на него приходилось 54% фондирования Казкома. Сейчас внешние обязательства равняются $4,7 млрд, и на них приходится 31% от общего объема. В этом году зарубежные выплаты банка были минимальными, большие суммы приходятся на 2011 год, когда выплаты должны составить $738 млн. Но значительная часть этих долгов, привлеченная на рынке еврооблигаций и синдицированных займов, была погашена досрочно.

ККБ в условиях кризиса много работал над ситуацией с внутренними источниками фондирования и существенно улучшил соотношение кредиты/депозиты. Относительно положения на рынке корпоративных депозитов г-жа Мукажанова проинформировала, что ожидавшийся отток со счетов вкладов компаний, работающих в нефтяной сфере, в размере $400 млн был снивелирован, и, несмотря на него, корпоративные депозиты увеличились с начала года.

Что касается наиболее болезненной темы, связанной с качеством кредитного портфеля, то спикер отметила, что сформированный уровень провизий выглядит вполне достаточным. Проблемные кредиты показывают некоторое снижение - не в абсолютном выражении, а в части доли кредитного портфеля, который возобновил рост. При этом банк выделил часть портфеля, по которой существуют предположения о том, что процентные выплаты не будут осуществлены, и сформировал на нее провизии в полном объеме. Правда, из-за особенностей учета пока невозможно отказаться от отражения в отчетности процентных доходов от кредитов этим заемщикам.

По поводу же реструктурированных кредитов было сказано, что их доля в портфеле составила 24%. Казком сохраняет консервативный подход, согласно которому в конечном итоге все кредиты должны быть выплачены и не каждый должен реструктурироваться. Любая реструктуризация кредита является результатом индивидуальных договоренностей с банком, мессиджем которого для рынка выступает открытость для обсуждений с заемщиками.

Если Казкоммерцбанку удастся осуществить заимствования на международных рынках капитала по приемлемой цене, если спрос превысит предложение и объем размещения будет близок к максимальному, обозначенному в проспекте в $750 млн, это, без преувеличения, станет определенным этапным событием для всего казахстанского финансового рынка, означающим, что доступ на международные рынки капитала вновь открыт.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Из Т64 млрд, определенных к взысканию через реализацию имущества Валют-Транзита, за 3 года удалось получить всего Т1 млрд 300 млн

14 октября в Караганде состоялся круглый стол, посвященный проблемным вопросам продолжающегося процесса ликвидации Валют-Транзит банка. Сторонами выступиили госструктуры и кредиторы, прежде всего в лице вкладчиков, чьи депозиты превышали существовавшую на момент банкротства гарантию Фонда гарантирования депозитов в сумме Т700 тысяч. Агентство финнадзора, которое руководит процессом ликвидации, представлял заместитель председателя Куат Кожахметов.

То, в какой стадии находится процесс выполнения обязательств перед кредиторами, для Панорамы прокомментировали директор департамента ликвидации финансовых организаций АФН Заура ЖУМАБАЕВА и ее заместитель Сергей БУТЫРСКИЙ.

Относительно того, насколько история с Валют-Транзитом отразилась на доверии депозиторов к банковскому сектору в целом в Карагандинском регионе, собеседники отметили, что государство, безусловно, выполнило все взятые на себя обязательства, что не могло не повлиять на депозиторов, как и увеличение суммы гарантий по депозитам до Т5 млн. В то же время совсем избежать негативного влияния, очевидно, не удалось, тем более что в определенный момент ситуация с ВТБ наложилась на проблемы БТА.

В ходе круглого стола не вспоминали о неудачных попытках спасения банка со стороны различных групп инвесторов. Это осталось в истории, и в основном вкладчиков интересовал вопрос, когда ликвидационная комиссия вернет им деньги. Как ни странно, сложности связаны не с ситуацией на рынке недвижимости и не только с состоянием заемщиков Валют-Транзита, но прежде всего с исполнительным производством уже после принятых судебных решений. По данным руководства департамента АФН, за три года - с марта 2007 года - ликвидационная комиссия подала большое количество исков в суд и имеет значительное число судебных решений о реализации имущества - на общую сумму Т64 млрд. Однако, посетовали представители агентства, “к сожалению, исполнительное производство идет очень медленно; мы эти вопросы ставили перед представителями Генеральной прокуратуры, областной и городской прокуратур и пришли к совместному решению, что они нам окажут содействие в скорейшем исполнении судебных решений”. Из упомянутых Т64 млрд удалось получить за 3 года всего Т1 млрд 300 млн.

Целью проведения круглого стола было стремление добиться от всех сторон максимального уровня поддержки, чтобы удовлетворить требования вкладчиков. Одним из результатов дискуссии в областном акимате стала его готовность рассмотреть возможность самостоятельной покупки либо привлечения инвесторов для приобретения важных для Караганды социальных объектов, которые находятся в составе ликвидированного имущества. Это, в частности, “Дом детства”, учебный комбинат, некоторые гостиницы. Прокуратура также пообещала снять арест с некоторых объектов из ликвидационной массы и посодействовать более быстрой регистрации права собственности в ЦОНах.

Взаимодействие крайне важно еще и потому, что приближается к завершению второе уголовное дело, в рамках которого бывшему руководству банка инкриминируется вывод активов еще на Т30 млрд. В основном, по оценкам наших собеседников, речь идет об аффилированных компаниях, которые не были выявлены в первом уголовном деле. Это означает для ликвидационной комиссии необходимость доказывать, что данное имущество приобретено на средства ВТБ, и выстраивать цепочку заново.

Опыт первого судебного процесса, по словам г-жи Жумабаевой, помимо выявления большого количества заемщиков, “у которых нет ничего за душой”, показал и большие проблемы, обусловленные тем, что многие компании-заемщики яростно пытаются доказать, что являются добросовестными собственниками имущества, приобретенного на кредиты Валют-Транзита. Между тем, замечают специалисты АФН, то, что политика вывода активов в аффилированные структуры была осознанной, представляется однозначным фактом, установленным еще в ходе первого уголовного дела. Налицо большое количество имущества, не оформленного должным образом, и пропажа изрядного числа кредитных досье, которые “жгли, топили, пытались вывезти”. Зачастую ликвидаторы пытаются отследить движение денег ВТБ с помощью косвенной информации.

Одна из самых острых проблем в процессе выплат кредиторам, по мнению вкладчиков, чьи депозиты превышали Т700 тысяч, состоит в очередности, согласно которой они являются кредиторами лишь четвертой очереди, в то время как Фонд гарантирования депозитов - третьей. На сегодня обязательства перед фондом, составляющие Т14,2 млрд, выполнены на 29,15%. Агентство для решения вопроса очередности обращалось к Нацбанку, который является акционером ФГД и мог бы повлиять на принятие решения о переуступке очереди вкладчикам. В этом случае ликвидационная комиссия могла бы осуществить выплаты последним, а потом начать рассчитываться с фондом. Однако пока Нацбанк не поддерживает эту идею. Г-жа Жумабаева не исключает возможности еще одного обращения в центральный банк по этому поводу.

Касательно смены председателя ликвидационной комиссии, которым являлся сотрудник АФН, было сказано, что это произошло ввиду поданного им заявления об уходе по собственному желанию. В соответствии с законодательством, теперь должен быть проведен конкурс на занятие должности. Со своей стороны агентство разместило информацию об этом на сайте, обратилось в Комитет по работе с несостоятельными должниками при Минфине, в Фонд гарантирования депозитов, в комитет кредиторов, с тем чтобы они предложили свои кандидатуры. Все претенденты будут рассмотрены на конкурсной основе после 20 октября, и победитель будет назначен на эту должность приказом председателя АФН.

Недовольство вкладчиков (согласно сообщениям информагентств, в ходе круглого стола они жаловались на формальный подход и получение большого количества отписок вместо решения вопросов по существу) могло бы быть, по заявлению сотрудников АФН, большим, если бы делегаты от кредиторов не были “полностью в курсе всего ликвидационного процесса”. Все вопросы ликвидационная комиссия согласовывает с комитетом кредиторов, где есть представители депозиторов - это и смета, и вопросы реализации имущества. Невозможность взыскания определенных долгов также определяется комитетом.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Антикризисное финансирование МСБ через банки второго уровня доказывает свою эффективность

Вчера руководство фонда поддержки предпринимательства “Даму” прокомментировало основные параметры новой программы помощи малому и среднему бизнесу - “Даму-Регионы 2” и текущие результаты по другим программам.

По наблюдению председателя правления фонда Булата МУКУШЕВА, происходит активная адаптация к существенно меняющейся посткризисной ситуации, и банки больше не нуждаются в дополнительных вливаниях ликвидности, а МСБ - в “ковровой поддержке”. Новые программы “Даму” носят более точечный характер. В рамках “Даму-Регионы 2” заемщики, чьи проекты будут одобрены региональными координационными советами, смогут получить средства не дороже, чем под 11% годовых, регионы могут при желании и наличии средств удешевлять эту ставку. Объемы программы составляют Т11 млрд, она финансируется за счет собственных средств фонда. Отраслевые приоритеты совпадают с приоритетами “Дорожной карты бизнеса - 2020”. По словам г-на Мукушева, это осознанный выбор, который, помимо прочего, означает, что проекты, отобранные в рамках программы, смогут при наличии определенных условий получить и удешевление финансирования в рамках “Дорожной карты”.

Соглашение пока подписано с 7 банками, ожидается присоединение еще нескольких, при этом глава фонда отметил, что участие как можно большего их числа приветствуется, но важно обеспечить равные условия и отсутствие привилегий. Поэтому, когда какой-либо из БВУ настаивает на подписании дополнительных документов, выбор делается в пользу принимающих равноправие.

Программа уже действует примерно месяц, одобрено проектов более чем на миллиард тенге. Банки получат от фонда ресурсы под 5,5%, и их маржа составит также не более 5,5%. “Даму” хотел бы, чтобы финансирование получали заемщики в регионах. Поэтому Астане, Алматы и Карагандинской области отведены лимиты в сумме Т1,5 млрд, а остальным областям - по полмиллиарда. Как оговорилась заместитель председателя правления Ляззат ИБРАГИМОВА, это не догма, и если предприниматели и региональные банки будут где-то особенно активны, например, в Актобе, то средства могут быть перераспределены в их пользу.

Что касается других программ, то фонд с удовлетворением отмечает отсутствие каких-либо дефолтов со стороны банков, через которые осуществляется финансирование. При этом “Даму” не может судить о том, каково реальное качество портфеля в том или ином БВУ по программам поддержки МСБ, которые он фондировал. В условиях, когда банки несут 100-процентную отвественность, это не так важно. Важны взаимоотношения с банками и мониторинг их платежеспособности. По словам председателя правления, именно это очень тщательно, в течение нескольких месяцев, изучалось недавно АБР, который выделил финансирование для программ “Даму” в сумме полумиллиарда долларов. О платежеспособности БВУ свидетельствует тот факт, что примерно 32% денег, отпущенных в рамках антикризисных программ по поддержке МСБ, возвращено досрочно. Только за последний месяц состоялось 3 крупных погашения - Народный банк, ЦентрКредит и kaspi bank полностью рассчитались по кредитам в рамках миллиарда долларов, выделенных на помощь МСБ в феврале 2009 года. По мнению г-жи Ибрагимовой, одним из факторов, заставивших их сделать выбор в пользу досрочного погашения, было экстремально большое количество проверяющих, отслеживавших целевое использование средств из Нацфонда. Г-н Мукушев заметил, что досрочное погашение обусловило сочетание целого ряда факторов и в том числе то, что у банков в рамках той программы была очень жестко ограничена маржа. (Кредитование должно было происходить под те же 11%, но БВУ получали ресурсы под 7% годовых. - Н.Д.)

Очевидно, антикризисное финансирование через банки второго уровня доказывает свою эффективность, особенно при сопоставлении результатов с самостоятельным кредитованием со стороны фонда, осуществлявшимся до начала 2008 года. В этом портфеле лишь 30% кредитов являются стандартными.

Теперь “Даму” вынужден объявить о реструктуризации портфеля, который был сформирован при прежнем руководстве, обещая отозвать судебные иски и отказаться от пени по кредитам при полном или частичном погашении. Условия реструктуризации будут унифицированны для всех заемщиков и связаны с величиной погашения задолженности.

Г-н Мукушев также решил взять под защиту программу “Дорожная карта бизнеса”: “Cчитаю, что речь идет о настолько новом и индивидуальном механизме, что для того, чтобы он работал, необходим определенный временной лаг”. Критика отраслевых ассоциаций и средств массовой информации в адрес операторов программы - Министерства индустрии и “Даму”, на его взгляд, “не вполне объективна”. В качестве одного из способов убедить в этом планируется публиковать на регулярной основе на двух сайтах, в том числе сайте фонда, информацию о том, на каком этапе находится каждый из проектов. Возможность ознакомиться с “сермяжной правдой” будет у всех.

Отвечая на вопрос о том, каким образом “Даму” будет фондировать осуществление дальнейших программ, будут ли это кредиты типа того, который получен от АБР, либо вновь выделение государственных средств, председатель правления сказал, что стремление “стать самодостаточными” и получать средства с рынков капитала существует, но как все сложится в реальности, неизвестно, и нельзя исключать в дальнейшем и фондирование со стороны государства.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

14 - 20 октября 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,55 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,69 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 20 октября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,20 -0,23

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,23 -0,21

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,35 -2,0

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,70 -8,1

KazPrime-3M 1,98 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 20 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 540,02 -2,2

KASE_BP 370,26 -0,33

KASE_BC 307,41 -0,2

KASE_BY 14,12 +0,4

Главные новости рынка

14 октября Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· количество сделок купли-продажи жилья в январе-сентябре 2010 года выросло на 16,6%;

· краткосрочный экономический индикатор в январе-сентябре 2010 года к январю-сентябрю 2009 года составил 108%;

· объем розничного товарооборота в январе-сентябре 2010 года составил 2099,8 млрд тенге (без оборота общественного питания) и увеличился на 13% по сравнению с январем-сентябрем 2009 года.

14 октября депутаты сената парламента Республики Казахстан на пленарном заседании приняли предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между палатами парламента по проектам законов “О государственном регулировании производства и оборота биотоплива” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного регулирования производства и оборота биотоплива”. Целями законопроекта “О государственном регулировании производства и оборота биотоплива” являются развитие производства и оборота биотоплива, регулирование вопросов обеспечения продовольственной безопасности государства при производстве биотоплива, а также охрана окружающей среды.

14 октября депутаты сената парламента Республики Казахстан на пленарном заседании приняли проект закона “О ратификации рамочного соглашения между Республикой Казахстан и Европейским инвестиционным банком, регулирующего деятельность Европейского инвестиционного банка в Республике Казахстан”. Соглашение предусматривает условия деятельности банка не менее благоприятные, чем условия, предоставляемые в отношении аналогичной деятельности, а также условия, предоставляемые любым сопоставимым международным соглашением в отношении такой деятельности. Эти условия касаются налогообложения, деятельности банка, режима, применяемого в отношении реализуемых проектов, порядка конвертации валюты и перевода денежных средств, осуществления всех видов сделок, в том числе на рынке ценных бумаг.

15 октября стало известно, что Fitch Ratings оставило под наблюдением в списке Rating Watch “Негативный” долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) АО “Лизинговая компания “Астана-Финанс” “C”, учитывая высокую вероятность того, что долговые обязательства компании вскоре станут предметом принудительного обмена. АФ обратилась с предложением о реструктуризации к своим международным и внутренним кредиторам в сентябре 2010 г., и, по информации от менеджмента компании, в нем говорится, что реструктуризация будет распространяться как на обязательства АФ, так и на обязательства лизинговой компании “Астана-Финанс” перед третьими сторонами. В случае проведения такого принудительного обмена долговых обязательств рейтинг лизинговой компании “Астана-Финанс” будет понижен до уровня RD. Fitch не получило доступа к полному тексту предложения по реструктуризации, с которым АФ обратилась к своим кредиторам, и смогло рассмотреть лишь ограниченную публично доступную информацию о предложении, которая размещена на сайте компании.

15 октября стало известно, что Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов прибыл 14 октября с рабочим визитом в Гонконг, где в ходе встречи Премьер-Министра Казахстана с председателем cовета директоров компании “Сингапур технолоджиз инжиниринг” Питером Сия были обсуждены вопросы сотрудничества в области модернизации промышленных предприятий Казахстана. Вопросы сотрудничества в области гражданской авиации, в том числе открытия авиасообщения между Казахстаном и Сингапуром обсуждены в ходе встречи К. Масимова с председателем компании “Сингапур эйрлайнс” Стивеном Ли. Во время переговоров Премьер-Министра РК Карима Масимова с Президентом Республики Сингапур Селлапаном Рама Натаном обсуждены вопросы расширения двустороннего казахстанско-сингапурского торгово-экономического сотрудничества.

18 октября правительство Казахстана одобрило отраслевую программу развития торговли в Республике Казахстан на 2010-2014 годы. Как сообщила министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Жанар Айтжанова, представлявшая документ на заседании правительства, программа развития торговли на 2010-2014 годы предусматривает создание системной институциональной основы для устойчивого развития торговой отрасли страны и повышения ее конкурентоспособности. Программой предусмотрено создание благоприятных условий для развития торговой инфраструктуры путем стимулирования и создания регулятивной базы для развития торговой инфраструктуры и объединения малых торговых форматов и кооперации между производителями и потребителями сельской местности и города. Также предусмотрено повышение привлекательности биржевой и электронной торговли путем: совершенствования национального законодательства о товарных биржах в части определения объема обязательной доли товаров от годового объема производства, которые подлежат реализации через товарные биржи и утверждения перечня биржевых товаров; развития государственных закупок через биржевую торговлю; создания условий для снижения транзакционных издержек за банковские операции по безналичному расчету для предприятий розничной торговли; проработки вопроса создания безналичной электронной системы оплаты в сети Интернет. Также предполагается построение системной работы с субъектами торговой деятельности через совершенствование законодательства в целях приведения его в соответствие с современными требованиями в сфере торговли; внедрение системы планирования размещения торговых объектов и поэтапное усиление требований к инфраструктуре торговых рынков.

18 октября Fitch Ratings присвоило АО “Страховая Компания “AMANAT INSURANCE” (“Amanat”) рейтинг финансовой устойчивости по международной шкале “B” и рейтинг финансовой устойчивости по национальной шкале “BB(kaz)”. Прогноз по рейтингам - “Стабильный”. Как указано, рейтинги принимают во внимание операционные сложности, с которыми сталкивается Amanat ввиду вынужденной реструктуризации, начатой в 2009 году, а также неблагоприятную конъюнктуру казахстанского страхового сектора. С другой стороны, рейтинги отражают сильную капитализацию страховщика с корректировкой на риск, которая в значительной степени обусловлена резким сокращением объема чистых собранных премий в 2009 году и, как ожидается, будет дополнительно поддержана вливанием капитала в четвертом квартале 2010 года. Fitch отмечает, что компания по-прежнему подвержена сложностям, связанным с операционной средой в казахстанском страховом секторе. Основные характеристики, свойственные данному сектору, - это осуществление продаж главным образом через кэптивные каналы и аффилированность ведущих страховщиков с банковскими и промышленными группами.

19 октября стало известно, что Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций:

· согласовало новый внутренний документ KASE “Методика расчета средневзвешенной ставки доходности долговых ценных бумаг”. Методика разработана в целях исполнения норм постановления правления АФН “О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по вопросам деятельности организаций, осуществляющих деятельность по инвестиционному управлению пенсионными активами, и оценки финансовых инструментов, находящихся в портфелях накопительных пенсионных фондов” от 15 июля 2010 года № 105 (постановление), которое зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 23 августа 2010 года за № 6413 и введено в действие 6 сентября 2010 года. Постановлением внесены изменения и дополнения (поправки) в правила оценки финансовых инструментов, находящихся в инвестиционных портфелях накопительных пенсионных фондов, утвержденные постановлением правления АФН от 26 марта 2005 года № 109;

· согласовало изменение во внутренний документ KASE “Правила осуществления расчетов по итогам торгов иностранными валютами”. Обновленный текст правил будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/dmoney.pdf в ближайшее время;

· согласовало поправки во внутренний документ KASE “Положение о членских взносах и биржевых сборах”. Обновленный текст положения будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/tariff.pdf в ближайшее время.

19 октября в Алматы в рамках X Международной Центральноазиатской выставки и конференции “Цементная промышленность и рынок” представитель HeidelbergCement Kazakhstan по Центральной Азии Роман Кемпе заявил, что в Казахстане необходимо создать Ассоциацию цементников, чтобы совместно вести диалоги с госорганами, антимонопольным агентством, решать общие проблемы отрасли и обмениваться профессиональным опытом. Также он сообщил, что в этом году HeidelbergCement Kazakhstan купил акции Бухтарминского цементного завода и инвестирует проект “Поселок Новая Бухтарма”, сроки исполнения которого захватывают 2009-2015 годы. Инвестиционные затраты составляют около 9 млрд тенге. По его словам, в проект “Поселок Новая Бухтарма” входит не только ремонт и переоснащение Бухтарминского цементного завода, но и решение социальных проблем поселка.

19 октября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел рабочее совещание с акимами всех регионов Казахстана. На совещании были обсуждены итоги социально-экономического развития страны за 9 месяцев текущего года и определены задачи на предстоящий период. Президент Казахстана отметил, что экономика страны демонстрирует хорошие темпы роста. Объем ВВП увеличился на 7,5%. Промышленное производство выросло на 10%, в том числе в обрабатывающей промышленности - на 20%, химической - на 77%, машиностроении - на 56%. С начала года создано 200 тысяч новых рабочих мест. Президент отметил, что системная государственная поддержка сельчан, ускоренное внедрение прогрессивных технологий в аграрном секторе принесло отдачу. В результате, несмотря на аномальную засуху, собрано 13,7 млн тонн зерна. При этом экспортный потенциал страны составил 7 млн тонн. На 25% больше, чем в прошлом году собрано риса. Пострадавшие от засухи хозяйства также не остались в беде. Им выделены субсидии в размере 1,5 млрд тенге. Продлеваются сроки по кредитам, семенным ссудам и лизинговым платежам.

20 октября председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елена Бахмутова ходе онлайн-конференции на сайте еженедельника “Миллионер” сообщила, что АФН может внести “пакет” норм, регламентирующих вопрос выплаты бонусов в финансовых организациях. Глава АФН отметила, что большинство новшеств, которые сегодня известны, в частности, предложенные в рамках Базельского комитета по банковскому надзору в декабре 2009 года, в той или иной мере уже нашли отражение в банковском регулировании Казахстана. Также председатель отметила, что новых дефолтов по корпоративным облигациям в Казахстане не ожидается. Она считает, что в течение 2010 года в нашей стране наблюдался экономический рост, и это с некоторым лагом положительно повлияет и на общую ситуацию в экономике.

20 октября депутаты мажилиса парламента Республики Казахстан одобрили в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения”. В результате обсуждений на заседаниях рабочей группы мажилиса парламента было принято решение ограничиться и принять к рассмотрению только те поправки, которые непосредственно связаны с бюджетом. Как отмечается в заключении комитета по финансам и бюджету, основной целью проекта закона является обеспечение финансовых потребностей государства, совершенствование системы международного налогообложения и администрирования международных договоров по вопросам налогообложения в соответствии с международной практикой, а также уточнение отдельных норм законодательных актов Казахстана.

20 октября стало известно, что АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” за 9 месяцев текущего года добыто 9946 тыс. тонн нефти, что на 15% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Согласно предварительным данным, за 9 месяцев 2010 года из объемов нефти, добываемой производственными филиалами “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз”, было реализовано 6496 тыс. тонн нефти (175 тыс. баррелей в сутки), в том числе на экспорт - 5156 тыс. тонн нефти (139 тыс. баррелей в сутки). При этом доля от объемов продаж компаний КМГ, CCEL и ПКИ, принадлежащая РД КМГ, составила 3802 тыс. тонн нефти (105 тыс. баррелей в сутки), включая 2682 тыс. тонн нефти (74 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт.

20 октября председатель Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан Даулет Ергожин сообщил, что к концу 2010 года Налоговый комитет закончит проверку деятельности Karachaganak Petroleum Operating B.V. в 2009 году. Он пояснил, что в основном Налоговый комитет интересуют вопросы “транспортного ценообразования, уплаты налога на добавленную стоимость КПН и возмещения затрат за счет прибыли - у комитета есть вопросы в части обоснованности этих затрат”. Также Д. Ергожин сообщил, что комитетом продолжается проверка ТШО.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 14 октября АО “Сентрас Секьюритиз” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C33660016 (PDES) АО “Павлодарская распределительная электросетевая компания” (Павлодар).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе была заключена 471 сделка.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 8 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 6 инструмента, цены 4 инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,30% (RDGZp) до 22,76% (BTAS), позитивное - от 1,33% (KZTKp) до 10,44% (ZERD).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 14 октября АО “Сентрас Секьюритиз” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY05B794 (PDESb1) АО “Павлодарская распределительная электросетевая компания” (Павлодар) и KZ2C0Y10C606 (PDENb1) АО “ПАВЛОДАРЭНЕРГО” (Павлодар).

18 октября стало известно, что с 1 ноября АО “HOMEBROKER” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по своим облигациям KZ2C0Y08C584 (KKI_b1).

С 20 октября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2P0Y08D761 (CSDVb1) ТОО “CS Development LLP” (“Си Эс Девелопмент ЛЛП”) (Алматы).

20 ноября стало известно, что с 1 ноября АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y08C584 (KKI_b1) АО “HOMEBROKER” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 62 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 15 наименований, падением - 6, цены двух инструментов не изменились. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 10 облигаций, снизилась - у 10, доходность 3 инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,01% (RGBRb4) до 38,77% (KSMKb2), негативное - от 0,03% (BTTRb1) до 3,50% (ZERDb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

15 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-72 выпуска шестого (KZKDKY060066, MUM072_0006; 1000 тенге, 15.10.10 - 15.10.16, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 14,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 22 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 43 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 41 ордер. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 37 007,5 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,6 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 4,0000% до 6,2000% годовых, составив в средневзвешенном выражении 5,5620% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 20 178 333 облигаций на сумму 20 178 333 000,00 тенге (144,1% от планируемого объема размещения) под 5,4000% годовых.

19 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-108 выпуска пятого (KZKDKY090055, MUM108_0005; 1 000 тенге, 19.10.10 - 18.10.19, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 14,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 18 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 63 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 54 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 38 361,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,7 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 5,0000% до 7,0000% годовых, составив в средневзвешенном выражении 5,9187% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 16 240 000 облигаций на сумму 16 240 000 000,00 тенге (116,0% от планируемого объема размещения) под 5,6000% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 51 заключенной на KASE сделки составил 8520,9 млн тенге ($57,8 млн). В предыдущем периоде (7 - 13 октября 2010 года) данный показатель равнялся 17 741,3 млн тенге ($120,1 млн) при 65 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 92,2% (в предыдущем периоде - 54,1%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

В спорах о будущем пенсионной системы эксперты выходили за ее рамки

В середине октября Институт политических решений провел дискуссию, посвященную настоящему и будущему накопительной пенсионной системы. Она получилось весьма острой, прежде всего из-за того, что многие участники с легкостью выходили за рамки обсуждения собственно темы и того, что происходит в накопительной пенсионной системе.

Проблемы пенсионной системы с легкостью воспринимались как повод для критики казахстанской действительности в целом, поскольку пенсионная система “не является вещью в себе” и в огромной степени зависит от развития внутреннего фондового рынка. Особенно критичен был президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ, который считает, что выгоды от накопительной пенсионной системы извлекли лишь те, кто работают в НПФ, как и в принятии многих других законов, которые оказались выгодны субъектам, а не объектам. Г-н Ямбаев активно интересовался зарплатой менеджмента фондов, считая, что она связана с изъятием средств вкладчиков. Некоторые из формулировок г-на Ямбаева о “грабеже” финансовым сектором реального были настолько энергичны и безапелляционны, что некоторых участников дискуссии начинал разбирать смех. Выступивший в качестве основного докладчика руководитель Ассоциации пенсионных фондов Айдар Алибаев также не ограничился рамками усовершенствований внутри пенсионной системы и нахождением для фондов новых инвестиционных возможностей в виде инфраструктурных облигаций с гарантиями со стороны государства и долгожданным появлением на фондовом рынке акций национальных компаний. Главным выводом, сделанным г-ном Алибаевым, пожалуй, можно считать то, что для выхода пенсионной системы из кризиса нужна экономическая и политическая модернизация. Г-н АЛИБАЕВ также сказал, что в казахстанской финансовой системе и экономике существует определенная “идеологическая монополия”, мешающая рассматривать альтернативные решения. В целом же чилийский пенсионный опыт, с которым председатель ассоциации знаком очень хорошо, похоже, вызывал у него больший энтузиазм и желание защищать его от критики извне. Объясняя это, он вспомнил, что попросил привести пример, что принесли чилийские пенсионные деньги реальному сектору, и ответ был предложен в виде двух созданных благодаря пенсионным инвестициям альтернативных местному телекому операторов, снизивших после своего появления тарифы на связь примерно в 5 раз. Слово “коррупция” в ходе обсуждения начало произноситься чаще, чем “пенсионная система”, что потребовало даже вмешательства модератора Ерлана Смайлова, который предложил все же сосредоточиться на пенсионных, а не на коррупционных проблемах.

Сами пенсионные фонды, знакомые с чилийской моделью, не считают, что она оказалась несостоятельной. В частности, начатое с 2002 года создание нескольких инвестиционных портфелей фондов, по их мнению, позволило чуть мягче пройти этот кризис. Правда в 2008 году доходность в целом по чилийской пенсионной системе была минус 27% (если бы казахстанская пенсионная система в какой-то момент показала бы такой результат, очевидно, терпимость государства и вкладчиков была бы очень быстро исчерпана). Отрицательная доходность, однако, была полностью компенсирована в 2009 году, причем фонды с наиболее агрессивной стратегией инвестирования, куда вкладываются лишь молодые чилийские вкладчики, показали существенно более высокую доходность. (Это вызывает определенные аналогии с казахстанскими НПФ, где два НПФ, имевшие относительно более высокую долю вложений в акции иностранных эмитентов - “УларУмит” и НПФ Народного банка, демонстрировали высокую доходность в 2009 году после спада осенью 2008-го.)

Другие эксперты, и в частности советник председателя правления аналитического центра при правительстве Шамиль ДАУРАНОВ, отмечали, что идея персональных накоплений является правильной, и солидарные системы повсюду, даже в богатых странах, переживают кризис, связанный со старением населения, что очень хорошо демонстрируют последние события. Председатель правления центра развития Алматы Нурлан ИСКАКОВ считает совершенно оправданными принятые ограничения по инвестированию пенсионных денег в бумаги определенных эмитентов, поскольку в противном случае облигации “мог бы выпустить любой табачный киоск”. По мнению аналитика, получившего широкую известность после прошлогоднего Nashional Business Forum, Марата КАИРЛЕНОВА, сегодняшняя средняя сумма пенсионных накоплений в Т250 тыс. при проецировании еще на 30 лет может дать сумму в Т750 тыс. средних накоплений, что, разумеется, не позволяет говорить о создании хоть сколько-нибудь благоприятных предпосылок для выплат нормальных пенсий. (Представители фондов обращали внимание на то, что в эти Т250 тыс. средних накоплений входят и вкладчики, которые осуществляют взносы несколько месяцев. В международной практике, если человек регулярно и в течение всей своей трудовой деятельности платит взносы, 30% от накопленного при выходе на пенсию составляют взносы, 70% - инвестиционный доход.) По мнению г-на Каирленова, низкая доходность фондов требует принятия экстраординарных мер. Ими могли бы стать вывод на рынок пакетов акций национальных компаний и продажа их адресно фондам. При этом государство должно было консолидировать пенсионный рынок и оставить не более 4 больших фондов с собственным вхождением в капитал. Вкладчикам не пришлось бы содержать региональные сети всех существующих НПФ. (В этом случае государство, однако, замыкало бы все обязательства, связанные с пенсионными деньгами, вновь только на себе. Тем более что уже существует довольно объемное принятое обязательство обеспечить каждому вкладчику накопления не ниже его взносов плюс суммарной инфляции за все время накоплений. По оценкам аналитика Vizor Capital Юрия ХРАМЦОВА, по подсчетам, делавшимся в прошлом году, в тот момент сумма таких обязательств в случае реализации составляла бы оценочно $2 млрд. Между тем нынешняя система, при которой многие фонды принадлежат к банковским группам, создает определенные дополнительные гарантии. Поскольку были случаи, когда фонды, показывавшие слабую доходность, капитализировались за счет банков-акционеров, причем, вероятно, одним из главных мотивов принятия такого решения сейчас и в будущем было желание избежать репутационного ущерба, непонятно, какой может быть мотивация для инвесторов иного типа, чем крупные финансовые группы, при нахождении в составе акционеров пенсионных фондов. - Н. Д.)

Президент научно-образовательного фонда “Аспандау” Канат Нуров считает, что одна из главных угроз пенсионной системе состоит в том, что ее инвестиции окажутся недостаточно ликвидными. Триллионные потери, связанные со вложением в дефолтные бумаги, понесла американская пенсионная система. При этом крайне важно, чтобы существовали жесткие ограничения для вложений в бумаги внутри финансовых групп, которые особенно чреваты потерями. Г-н НУРОВ также считает, что накопительная пенсионная система является определенным достижением для Казахстана. Отвечая г-ну Ямбаеву, он также сказал, что бонусный скандал в “Казтелекоме”, к сожалению, имел негативные последствия для корпоративного управления в Казахстане, поскольку если до него бонусы менеджеров привязывались к прибыли компаний, то сейчас эти выплаты фактически никак не ориентированы на результат. Управляющий директор Евразийского накопительного пенсионного фонда Иван НОВИКОВ считает одной из отличительных черт ситуации в Казахстане то, что финансово-промышленные группы на самом деле не испытывают серьезной потребности в деньгах и это распространяется и на инвестиции входящих в группы пенсионных фондов. Проблемой, которая вызывает серьезную озабоченность в масштабах всей пенсионной системы, является отсутствие охвата большого количества самозанятых людей.

Генеральный директор компании Vita, допустившей дефолт по своим облигациям, держателями которых в значительной степени были пенсионные фонды, Петр Потапов, постарался ответить на “очень интересный вопрос” - а в чем была причина дефолтов. По мнению г-на Потапова, она возникла во многом из-за проблемы недокапитализированности казахстанских компаний, даже производящих достаточно качественную продукцию. Собственники этих компаний родом из Советского Союза, их родители практически не оставили им средств, и единственным способом развития бизнеса были заемные средства. В 2005-2007 годах кредиты банков были вполне доступны (хотя г-н ПОТАПОВ тогда и критиковал банковскую систему), и закрытие банковского кредитования в связи с кризисом стало очень серьезной проблемой для развивающихся за счет кредитов секторов. Менеджмент компании доказывает банкам, что не боится вхождения новых инвесторов в капитал, а, наоборот, хотел бы этого. При этом в Казахстане пока практически отсутствуют как институт фонда прямых инвестиций, присутствие “Казына Капитал Менеджмент” не выражается пока, по оценкам г-на Потапова, в каких-то вложениях в подобные компании. Иностранные фонды фактически не рассматривают в качестве предмета для инвестиций компании с таким соотношением долговой нагрузки к премии до налогообложения, как у “Виты”. Этот коэффициент мог бы стать, по оценкам г-на Потапова, приемлемым в случае, если бы все долги перед пенсионными фондами были бы конвертированы в капитал. Этому, однако, мешают запреты со стороны АФН. Фонды рискуют потерять Т11 млрд, вложенных в обязательства “Вита” целиком, производства остановлены и люди отправлены в отпуск без содержания.

Вероятно, фондам крайне трудно будет реализовать обязательства компании даже со значительным дисконтом, хотя, казалось бы, накануне кризиса “Вита” выглядела едва ли не идеальным объектом для применения пенсионных денег - динамичная компания из несырьевого реального сектора, с хорошим менеджментом, доступом к кредитным ресурсам и планами организации производств на российском рынке. Очевидно, НПФ будут существенно более консервативными в дальнейшем, вне зависимости от запретов АФН и лимитов вложения в государственные ценные бумаги. Для того, чтобы фонды вернулись к идее инвестирования в бумаги компаний второго эшелона, должны произойти очень серьезные изменения.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Аналитик Forex Club советует казахстанцам вкладывать в тенговые депозиты

На этой неделе казахстанский аналитик Forex Club Анатолий ХЕГАЙ представил свой аналитический обзор со сравнением доходности вложений в разные типы инструментов. Данное исследование выглядит весьма утилитарно, давая рекомендации для рядового отечественного инвестора.

Согласно сформулированным выводам, cамыми прибыльными направлениями инвестирования до лета 2011 года в Казахстане определены: вложения в ПИФы, приобретение евро с последующим депонированием в банк, депозиты в тенге, а также обезличенные металлические счета в золоте. Приобретение недвижимости с целью перепродажи также называется достаточно интересным направлением инвестирования, занимая четвертое место с точки зрения доходности, однако требует крупных первоначальных капиталовложений в размере нескольких десятков тысяч долларов.

“С точки зрения риска-доходности мы отдаем предпочтение депозитам в национальной валюте (около 50-60%), оставшуюся часть (40-50%) рекомендуем разделить между вложениями в казахстанские ПИФы, банковские депозиты в евро и обезличенные металлические счета в золоте”, - говорится в обзоре. Конец этого года и начало следующего станут, по мнению аналитика, периодом евро. Как отмечается, за последние полтора месяца европейская валюта показала очень хорошие результаты: на мировом рынке стоимость валютной пары EUR/USD с начала сентября выросла на 8,8%. По оценкам автора, с декабря 2010-го - начала 2011 года ФРС США начнет вливать в свою финансовую систему дополнительную ликвидность. Приблизительная оценка объема новых стимулирующих мер - около $1 трлн (предыдущие закончились в мае этого года и составили $1,75 трлн). Вливание такого количества долларов приведет к увеличению денежной массы в США, обесценению стоимости американской валюты и росту евро. По оценкам эксперта, стоимость евро к середине следующего года может достигнуть $1,4700, что на 5,8% выше текущего уровня. (К этим прогнозам необходимо, однако, относиться с большой осторожностью, поскольку месяц назад другой аналитик Forex Club, Николай Ивченко, прогнозировал укрепление доллара в паре EUR/USD, считая, что до конца года евро придет к уровню в $1,2. (Пожалуйста, Панорама №35, 2010 г. - Н.Д.) Простое приобретение наличного евро, обещает валютный аналитик, до конца весны следующего года принесет жителям Казахстана 4,9%. Если же положить купленные евро на шестимесячный депозит (средняя ставка - 4,32%), можно будет получить доходность в 9,22%.

Это почти соответствует прогнозируемому г-ном Хегаем уровню доходности ПИФов - 9,5-10% до лета 2011 года, которая, однако, оценивается без их дифференциации, что довольно странно. Таким образом, евровые депозиты в крупных казахстанских банках при несопоставимости рисков с вложениями в ПИФы могут, по мнению специалиста Forex Club, принести практически ту же доходность.

Что касается ситуации с долларом и тенге, то, по оценкам, содержащимся в обзоре, “стоимость нефти, которая является основой экспорта Казахстана (на нее и нефтепродукты во втором квартале 2010 года приходилось 71,3% экспорта) на конец года составит 85 долларов за баррель марки Brent и 83 доллара за баррель марки Urals, что на 1,5% выше текущего уровня. Несмотря на замедление темпов роста в развитых и развивающихся странах в 2011 году, спрос на нефть и нефтепродукты в мире в абсолютном выражении будет повышаться. “Наш ориентировочный прогноз стоимости нефти марки Brent на конец 2011 года - 91 доллар за баррель, что на 7% выше прогнозной цены на конец 2010 года. Это может привести к снижению стоимости доллара в Казахстане к середине следующего года на 2,5%, до 144,0 тенге за доллар”, - говорится в исследовании. (Учитывая перспективу серьезного обесценения доллара по отношению к евро и довольно медленное укрепление тенге в рамках долларового коридора, по сценарию аналитика, это будет означать практически автоматическую девальвацию по отношению к евро. Хотя макроэкономические предпосылки в виде цен на нефть и сырье и профицитный текущий счет вроде бы должны давать не так много оснований для такого развития событий и столь скромного укрепления тенге к доллару. - Н.Д.) Таким образом, полагает г-н Хегай, инвестиции в доллар в Казахстане до лета 2011 года в чистом виде принесут убыток в размере 2,8% (с учетом спрэда по наличным валюто-обменным операциям). Если же купленные доллары положить на депозит со сроком шесть месяцев (средняя ставка - 5,8%), вы получите доход в размере 3%.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Эксперты страхового рынка озвучили планы по борьбе с мошенничеством в сфере обязательного автострахования

Во вторник в Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная проблеме поддельных полисов обязательного страхования ответственности автовладельцев, с участием страхового омбудсмана, а также представителей Агентства по финнадзору, Ассоциации финансистов и компании НСК.

Напомним, поддельные полисы получили широкое распространение в период деятельности ныне прекративших существование компаний “Алтын Полис” и “Premier-страхование”. “Алтын Полис” была лидером в сфере обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств, и ее ликвидация стала серьезным ударом для рынка. Добросовестным участникам последнего пришлось отвечать за некорректное поведение данного страховщика и деньгами (компенсировать его клиентам потери через Фонд гарантирования страховых выплат), и репутацией (подорвано доверие к страхованию в целом). В то же время прошлогоднее испытание стало хорошим уроком для страхового рынка страны и проверкой на прочность для Фонда гарантирования, который, по мнению экспертов, со скрипом, но все же справился со своей задачей.

Между тем ликвидированные страховые организации оставили в наследство коллегам множество проблем, одна из которых - обилие поддельных полисов на дорогах.

По словам председателя правления АО “Нефтяная страховая компания” (НСК) Жаркына АЛЬЖАНОВА, из 2,7 млн зарегистрированных в Алматы транспортных средств лишь 1,5 млн охвачены страхованием ответственности автовладельца. Есть все основания предполагать, что очень многие из оставшихся 1,2 млн водителей имеют поддельные полисы. Причем могут об этом до поры до времени и не подозревать.

Спикеры пресс-конференции напомнили, что проверить подлинность полисов можно в Единой страховой базе данных (ЕСБД). По словам директора департамента надзора за субъектами страхового рынка и другими финансовыми организациями АФН Диляры КАРАКУЛОВОЙ, каждый страхователь имеет право раз в год бесплатно получить справку из ЕСБД. А НСК, в свою очередь, предложила обращаться в свой call-center, где всем желающим (как клиентам, так и остальным гражданам) будет предоставлена информация о наличии полиса в базе данных.

Г-жа Каракулова рассказала о законодательных новшествах, которые помогут бороться с мошенниками. Так, планируется, что “с 2012 года полис будет выписываться непосредственно из базы данных”. “Сейчас идет подготовительная работа. Если раньше можно было как-то внести полис, а потом самому распечатать, то теперь страховая компания или агент вводят информацию в базу, которая фиксирует ее, проводит идентификацию сведений. Самый главный элемент этого новшества заключается в том, что база данных дает идентификационный номер полису”,- пояснила она. Таким образом, покупатель будет уверен в подлинности документа безо всяких дополнительных проверок.

Кроме того, по словам г-жи Каракуловой, вскоре все страховые агенты будут обязаны работать по безналичному расчету, что также должно позитивно отразиться на ситуации с мошенничеством.

По мнению г-на Альжанова, нынешняя ситуация с автостраховкой возникла в том числе и по причине спроса на дешевые полисы, которые водители покупают только для того, чтобы предъявлять их дорожной полиции. Как он считает, это происходит из-за низкой финансовой грамотности населения. В итоге, во-первых, сами страхователи в случае ДТП оказываются без выплат. Во-вторых, страховщики недополучают прибыль. В-третьих, подрывается доверие к рынку страхования.

Страховой омбудсман Виталий ВЕРЕВКИН полагает, что для решения проблемы необходимы законодательные поправки, которые дадут возможность автовладельцам в случае ДТП без пострадавших, при согласии на предмет виновника происшествия, разрешать спор без привлечения дорожной полиции, но с участием аварийных комиссаров от страховых компаний. Если это будет законодательно закреплено, виновник небольшого ДТП будет расплачиваться не из собственного кармана, а за счет средств СК. Это позволит игрокам рынка проявить себя, продемонстрировать клиентоориентировость, что приведет к повышению доверия к отрасли. Потребность же в поддельных полисах исчезнет.

В свою очередь представитель Ассоциации финансистов РК Анель УТЕМБАЕВА напомнила, что сейчас идет работа над единым бланком обязательного страхования ответственности автовладельца, который, как предполагается, будет использоваться всеми страховыми компаниями. Это, в частности, даст возможность дорожным полицейским более эффективно обнаруживать подделки. Кроме того, нередко водители используют вместо обязательной добровольную страховку (она дешевле), это тоже станет проще выявлять.

Согласно информации, распространенной в ходе пресс-конференции, НСК второй год является лидером по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств.

Амина Джалилова

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Полиметалл” намерен приобрести Восточно-Тарутинское золото-медное рудопроявление в Казахстане

Российское ОАО “Полиметалл” объявило на этой неделе о подписании письма о намерении приобрести 85% в Восточно-Тарутинском рудопроявлении в Казахстане.

Согласно распространенному компанией сообщению, остальные 15% в данном активе принадлежат СПК “Тобол”, которая в настоящее время является держателем контракта и прав недропользования на Восточно-Тарутинское рудопроявление на площади 66,4 квадратных километра.

Как информируется, “условиями сделки являются помимо прочего получение антимонопольного одобрения правительства Казахстана, завершение юридической и финансовой проверки, а также передача контракта и прав недропользования юридическому лицу, доля в котором косвенно приобретается в ходе сделки”.

Восточно-Тарутинское характеризуется средней степенью разведанности и находится примерно в 135 километрах от Варваринского - действующего предприятия по добыче меди и золота, принадлежащего “Полиметаллу”. Актив расположен в 4,5 километра от ближайшей железнодорожной станции и непосредственно примыкает к границе Казахстана с Россией.

Минерализация представлена медными и золотосодержащими скарнами и березитами и прослежена на 300 метров по простиранию и на 150 метров по падению. Средняя мощность рудных тел составляет 35 метров, содержания варьируют от 0,3% до 1,5% меди и до 1 г/т золота.

Как поясняется, стратегический смысл предполагаемой сделки для “Полиметалла” заключается в расширении своего присутствия в северо-западном Казахстане с потенциалом использования существующих перерабатывающих мощностей Варваринского. В 2011 году компания планирует реализовать программу бурения с целью выхода на стадию оценки ресурсов к середине 2012 года и предварительного технико-экономического обоснования к середине 2013 года.

“Развитие нашего бизнеса в Казахстане является приоритетом для “Полиметалла”, и Восточно-Тарутинское является оптимальным вариантом из-за его близости к Варваринскому, а также отличного потенциала открытия крупномасштабного месторождения”, - приводятся в сообщении слова Виталия Несиса, генерального директора российской компании.

В распространенном сразу же после объявления о подписании письма комментарии “Тройки Диалог” отмечается: “Цена сделки не раскрывается, хотя мы подозреваем, что она несущественная. В целом подобное приобретение с хорошей возможностью для синергии должно отлично вписаться в серию недавних успешных сделок компании. Мы считаем, что у “Полиметалла” почти безупречная репутация в сфере создания акционерной стоимости путем операций слияния и поглощения не только на медвежьем рынке с конца 2008-го по 2009 год, но и в условиях бычьего рынка, о чем свидетельствуют три сделки, закрытые в этом году. По оценкам, эти сделки способствовали созданию дополнительно более $2,8 млрд акционерной стоимости, что соответствует 45% рыночной капитализации компании, и мы полагаем, что подобных достижений пока нет практически ни у одной другой компании в горнодобывающей отрасли СНГ, что только поддерживает высокую оценку “Полиметалла”. Мы ожидаем, что 25 октября компания проведет встречу с аналитиками, на которой будет представлена обновленная информация о последних приобретениях активов”.

“Полиметалл” является российской компанией по добыче золота и серебра с действующими предприятиями и проектами развития в России и Казахстане. В 2009 году она произвела 0,6 млн унций золотого эквивалента и планирует удвоить данный показатель к 2012 году в результате ввода в эксплуатацию новых проектов, каждый из которых в настоящее время находится в стадии строительства. Ключевым элементом стратегии “Полиметалла” является создание перерабатывающих хабов с целью обеспечения максимально эффективного и ответственного использования финансового и человеческого капитала путем централизованной переработки руд и концентратов из различных источников.

ОАО “Полиметалл” добывает золото и серебро и ведет геологоразведочные работы в трех регионах России - Магаданской и Свердловской областях, Хабаровском крае, а также в Казахстане. Портфель его геологоразведочных проектов включает 29 лицензий суммарной площадью более 6500 квадратных километров.

Как сообщала Панорама (пожалуйста, №39, 2010 г.), ОАО “Полиметалл” завершило сделку по приобретению у Orsu Metals Corporation 100%-ной доли в месторождении Варваринское в ноябре 2009 года. Она обошлась “Полиметаллу” в общей сложности в $258 млн, включая $8 млн, заплаченных Orsu за акции Варваринского, и $250 млн долгов перед западными банками, принятых в рамках сделки. На Варваринском имеются карьер, перерабатывающая фабрика проектной мощностью 4,2 млн тонн руды в год и инфраструктура, в строительство которых Orsu и ее предшественник European Minerals Corporation инвестировали около $240 млн. Запасы золота на месторождении, утвержденные ГКЗ РК, составляют 93 тонны, меди - более 200 тыс. тонн. Перерабатывающая фабрика имеет две цепочки: традиционного цианирования по угольной технологии (3 млн тонн в год), которая позволяет производить товарное золото, и традиционной флотации (1,2 млн тонн в год), где готовым продуктом является медно-золотой концентрат, поставляемый на медные заводы других компаний. Год назад г-н Несис заявлял Панораме о планах к 2012 году, в соответствии с первоначальным проектом, увеличить объем выпуска золота на Варваринском до 4 тонн, меди в концентрате - до 10 тыс. тонн, а также инвестировать в развитие этого месторождения в 2010 году $20 млн.

Российские СМИ сообщили недавно, со ссылкой гендиректора, о планах “Полиметалла” приобрести лицензии еще на три месторождения в Казахстане - два золотых и одно медное. По его словам, компания намерена выкупить хотя бы одну из этих лицензий в течение полугода.

П. Н.

НЕФТЬ

РД КМГ совместно с южнокорейской KOGAS получили право на разработку газового месторождения в Ираке

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) совместно с Korea Gas Corporation (KOGAS) одержали победу в тендере на разработку расположенного в Ираке крупнейшего газового месторождения Аккас в рамках третьего лицензионного раунда, который был организован Управлением контрактов и лицензий иракского Министерства нефти. Как сообщил на этой неделе департамент по связям с общественностью РД КМГ, конкурсное предложение предусматривает уровень добычи на плато в объеме 400 млн куб. футов газа в день и ставку вознаграждения в размере $5,5 за баррель нефтяного эквивалента.

В соответствии с условиями третьего лицензионного раунда, 25% актива будет принадлежать Государственной компании Ирака, а оставшаяся часть будет разделена поровну между РД КМГ и KOGAS (37,5% на 37,5%).

Участники консорциума намерены провести переговоры с иракским правительством и заключить контракт на разработку месторождения Аккас в течение ближайших месяцев, отмечается в сообщении.

Месторождение Аккас расположено в западной части Ирака в провинции Анбар, на границе с Сирией. По данным Министерства нефти страны, его запасы составляют около 5,6 трлн куб. футов газа.

Генеральный директор казахстанской компании Кенжебек Ибрашев, слова которого приводятся в распространенной информации, заявил: “РД КМГ активно участвует в развитии нефтегазовой отрасли Казахстана как на своих собственных активах, так и путем приобретения долей в других добывающих компаниях. Вместе с тем мы ведем активный поиск перспективных и экономически привлекательных проектов за рубежом, в разработке которых РД КМГ могла бы принять участие. Ирак является одним из приоритетных направлений расширения географии бизнеса РД КМГ, и мы рады возможности осуществлять взаимовыгодное сотрудничество с правительством Республики Ирак”.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. С учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”) в 2009 году он составил 11,5 млн тонн (232 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец прошлого года равнялся 234 млн тонн (1,7 млрд. баррелей), а с учетом долей в зависимых предприятиях, по предварительным данным, около 2,2 млрд баррелей. Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года компания привлекла более $2 млрд. В декабре 2009 года международное агентство Standard & Poor’s присвоило РД КМГ рейтинг корпоративного управления GAMMA-6, а в июле 2010 года подтвердило кредитный рейтинг “BB+”.

KOGAS - южнокорейская газовая корпорация, являющаяся крупнейшим импортером сжиженного природного газа (СПГ) в мире и единственным поставщиком СПГ в Корею. Под управлением KOGAS находятся три терминала СПГ и национальная сеть газопроводов протяженностью 2 тыс. 739 км.

П. Н.

НЕФТЬ

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” за 9 месяцев текущего года добыло 9946 тыс. тонн нефти

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) распространило на этой неделе пресс-релиз о результатах своей деятельности за 9 месяцев текущего года.

Как сообщается, компания, с учетом своих долей в ТОО СП “Казгермунай” (КГМ), CCEL и “ПетроКазахстан Инк.” (ПКИ) добыла 9946 тыс. тонн нефти (270 тыс. баррелей в сутки), что на 1302 тыс. тонн, или на 15%, больше, чем за аналогичный период 2009 года.

Производственными филиалами “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” добыто 6555 тыс. тонн (177 тыс. баррелей в сутки), что на 193 тыс. тонн, или 3%, меньше, чем за прошлогодний январь-сентябрь. Поясняется, что снижение добычи в основном обусловлено тем, что во время акции протеста в ПФ “Озенмунайгаз” в период с 4 по 18 марта был нарушен режим обслуживания фонда скважин и не проводился своевременный ремонт нефтепромыслового оборудования, а также в период с июня по сентябрь имели место аварийные отключения и ограничения подачи электроэнергии на месторождениях в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Учитывая вышеизложенное, советом директоров принято решение скорректировать план добычи нефти ПФ “Озенмунайгаз” на 2010 год с 6302 тыс. тонн до 6001 тыс. тонн.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами компания ожидает, что годовой объем добычи производственных филиалов “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” в 2010 году составит в общей сложности 8781 тыс. тонн (177 тыс. баррелей в сутки).

Доля РД КМГ в добыче CCEL, КГМ и ПКИ за девять месяцев составила 3391 тыс. тонн (93 тыс. баррелей в сутки).

Согласно предварительным данным, из объемов нефти, добываемой производственными филиалами “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз”, было реализовано 6496 тыс. тонн нефти (175 тыс. баррелей в сутки), в том числе на экспорт - 5156 тыс. тонн (139 тыс. баррелей в сутки).

Доля от объемов продаж CCEL, КГМ и ПКИ, принадлежащая РД КМГ, составила 3802 тыс. тонн нефти (105 тыс. баррелей в сутки), включая 2682 тыс. тонн (74 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт.

П. Н.

НЕФТЬ

Шымкентский НПЗ остановлен на плановый капремонт

Шымкентский нефтеперерабатывающий завод, находящийся под управлением ТОО “PetroKazakhstan Oil Products” (PKOP), остановлен для проведения планового капитального ремонта на тридцатидневный срок. Об этом информирует пресс-служба PetroKazakhstan Inc, в составе которой работает PKOP.

Завод останавливает свою работу на плановый капремонт ежегодно, примерно в одно и то же время. Согласно сообщению, в этом году ремонтные работы продлятся с 15 октября по 15 ноября 2010 года. К примеру, в прошлом году они были запланированы в период с 20 октября по 20 ноября, но фактически завершились досрочно - с 17 ноября был начат прием нефти на переработку, а с 18 ноября запущена в эксплуатацию установка первичной перегонки нефти.

График приостановки работы завода для осуществления капитального ремонта ежегодно согласовывается с уполномоченным госорганом (в настоящее время - Министерством нефти и газа).

Как отметили в пресс-службе, “все ремонтные работы и инвестиционные проекты направлены на улучшение деятельности завода, повышение безопасности и надежности его оборудования и для обеспечения будущей качественной и бесперебойной деятельности НПЗ”.

Ранее PetroKazakhstan информировал, что на сегодня Шымкентский НПЗ перерабатывает 4,1 млн тонн сырой нефти в год при проектной мощности 5,25 млн тонн. К 2014 году он намерен выйти на уровень переработки в 6 млн тонн в год. Причем продукция завода должна соответствовать стандартам Евро-3, а увеличение выработки светлых нефтепродуктов - достичь 90%.

Предприятие было построено в 1985 году и является самым новым из трех казахстанских НПЗ.

По 50% в PKOP принадлежат национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” и Китайской национальной нефтяной корпорации CNPC. Государство через “КазМунайГаз” также контролирует Павлодарский нефтехимический завод и Атырауский НПЗ.

PetroKazakhstan является вертикально интегрированной группой компаний, занимающейся разведкой и добычей углеводородов, а также продажей нефти и нефтепродуктов, имеет долю в 16 месторождениях, 11 из которых находятся на различных стадиях разработки. Ею владеют АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (33%) и CNPC (67%).

Елена БУТЫРИНА

ИННОВАЦИИ

Петр Панов, Strategy Partners Group: “Внедрение инноваций - это вопрос не только государства, но каждого отдельного гражданина страны”

Как быстро внедрить в Казахстане инновации и возможно ли вообще в такой стране, как наша, инновационное развитие? Мнением об этом поделился с Панорамой партнер международной консалтинговой компании Strategy Partners Group Петр ПАНОВ, руководивший проектом по разработке инновационно-технологической политики фонда “Самрук-Казына”.

- В Казахстане внедрение инноваций - это в основном идея властей и чиновников. Причем они же сами и пытаются руководить процессом. С вашей точки зрения может ли госуправление в этой сфере быть эффективным?

- Есть немало успешных примеров - Финляндия, например. До середины ХХ века это была одна из самых отсталых стран Европы, которая не обладала развитой индустриальной инфраструктурой и обилием минеральных ресурсов, население не отличалось высоким уровнем образования. Однако за последние 40-50 лет финны добились качественных изменений в экономике и социальной сфере. Сегодня Финляндия - одно из наиболее инновационно и быстро развивающихся государств мира. Правительство последовательно реализует инновационно-индустриальную политику, а жители являют образец предпринимательства и новаторства во многих сферах.

Пример Финляндии подтверждает, что совместно правительство и народ могут провести фундаментальные изменения. Все начинается с каждого отдельного гражданина. Сегодня Президент и Кабмин Казахстана подчеркивают стратегическую важность инновационных преобразований. Теперь очередь за населением. Как только каждый житель начнет мыслить и действовать инновационно, вся страна начнет жить по-новому. Как финны, которые, изменив себя, подняли на новый уровень конкурентоспособность национальной экономики и качество жизни.

- Но в Казахстане инициатива по развитию инноваций идет скорее от чиновников, чем от населения...

- Безусловно, правительство играет лидирующую роль. Оно разрабатывает и предлагает народу национальную повестку, четкое видение перспективного развития страны и предлагает конкретные цели для движения вперед.

Фундаментальная проблема Казахстана, как и многих других постсоветских государств, в том, что производительность труда в ключевых отраслях промышленности составляет 5-20% от данного показателя в странах - мировых лидерах. В сельском хозяйстве, в котором задействовано более 40% населения, ситуация еще сложнее, производительность труда составляет лишь 1% от таковой, скажем, в США.

Значит ли это, что люди в Казахстане меньше или хуже работают? Конечно же, нет. Народ республики трудолюбив и талантлив. Однако в экономике пока преобладают устарелые, низкопроизводительные отрасли, а промышленная инфраструктура, доставшаяся в наследство от Советского Союза, морально устарела и сильно изношена. Эти факторы самым негативным образом влияют на производительность труда. Именно поэтому основой национальной инновационной политики должно стать замещение существующих рабочих мест более современными и высокопроизводительными.

Приведу пример Китая: ежегодно там создается более 10 млн новых высокопроизводительных рабочих мест. Таким образом, только чтобы не отстать от восточного соседа, в Казахстане должно каждый год создаваться не менее 100 тысяч рабочих мест на высокотехнологичных предприятиях в тех отраслях, которые составят основу национальной конкурентоспособности через 10-15 лет.

При этом нельзя забывать про исторически сложившуюся структуру казахстанской экономики. Основу ее составляют традиционные отрасли: нефтегазовая, энергетическая, горнодобывающая, транспорт, сельское хозяйство и так далее. Не модернизировав основные активы, не подняв производительность в данных отраслях, невозможно эффективно двинуться вперед. Думаю, их представители могут поставить перед собой задачу достижения уровня инновационнности, технологичности и производительности труда ведущих стран мира.

- Что конкретно должна содержать государственная политика в сфере инноваций?

- Госполитика включает в себя меры по стимулированию модернизации отраслей через налогообложение, льготное кредитование, прямое субсидирование. Результатом должно стать создание новых высокопроизводительных рабочих мест, повышение общей производительности труда в коренных отраслях. Далее накопленные финансовые и кадровые ресурсы могут быть инвестированы в более технологически насыщенные отрасли через венчурные фонды, например. Эти шаги должны быть тщательно продуманы и спланированы - это и предопределит дальнейшие направления государственной политики.

Практика других стран показывает, что инновации рождаются только там, где существует развитая производственно-индустриальная база. Не имея высокотехнологичной химической и фармацевтической промышленности, инвестировать в биоинженерные разработки просто бессмысленно. Особо хочу подчеркнуть важность развития кадрого потенциала. Должна зародиться новая интеллектуальная элита - сегодняшние студенты завтра станут сотрудниками исследовательских центров и руководителями инновационно-промышленных парков и свободных экономических зон - центров инновационного развития. Нужно, чтобы сменилось поколение молодых казахстанцев, которые при умном руководстве государством, грамотной бизнес- и инвестиционной политике создадут ту основу, на которой смогут развиваться новые технологии и производства.

- Ваша компания участвовала в международном исследовании по изучению эффективности и успешности национальных инновационных систем 50 стран. К каким выводам пришли вы и ваши коллеги?

- Исследование началось с определения факторов, на которых строится инновационная система страны, а потом сравнения их с другими государствами. Мы определили, что первым фактором успешности инновационной политики является человеческий капитал, то есть наличие высокообразованной рабочей силы. Важнейшую роль играет качество среднего и высшего образования, мобильность населения, также учитывается присутствие инфраструктуры для научных исследований.

Второй фактор - процесс коммерциализации инноваций. Иными словами, должна быть создана система, дающая возможность реализации научных идей в бизнесе и на производстве. В ее формировании должно быть задействовано не только государство, но и бизнес. Главное условие успешной коммерциализации инновационных идей - это доступность венчурного финансирования научных разработок. Например, в США многие исследования, даже фундаментальные, отданы на откуп частным компаниям.

Третий фактор - это наличие платежеспособного спроса на высокотехнологичную продукцию. Существенную роль в этом играют государственные, в том числе оборонные закупки.

Четвертый - транспортная, телекоммуникационная, энергетическая инфраструктура высокого качества. В связи с этим важную роль играют отраслевые инновационные кластеры - места плотного размещения компаний со схожим профилем деятельности. Хорошим примером может служить “Силиконовая долина” в США, где на единой инфраструктуре сконцентрировано большое количество компаний, связанных с информационными технологиями. Создана и успешно функционирует уникальная интеллектуальная и бизнес-среда, которая через сотрудничество и конкуренцию стимулирует предприятия расти и развиваться быстрее. Таким образом достигается синергетический эффект.

Пятый фактор - инновационность национального бизнеса, культура компаний и уклад экономики. Образно говоря, если все в стране только вяжут корзины, то инновационных прорывов ожидать не приходится.

Шестой - присутствие развитых государственных институтов, а также эффективных мер стимулирования науки и экономики. Хочу еще раз подчеркнуть важность государственного управления, его качества, в том числе защищенности прав собственности, независимости судов, свободы от коррупции. Кстати, по результатам нашего сравнительного анализа, именно в Казахстане качество госуправления является одним из самых высоких в группе сравнения.

- А что есть “признак инновационной культурности” компании?

- Инновационно-технологическое развитие компании может находиться на пяти концептуальных уровнях. Первый характеризуется способностью использовать чужие технологические решения. Второй - это уже способность их адаптировать, интегрировать в производственный цикл. Третий уровень - это разработка новых решений. Четвертый - создание инновационо-технологических платформ, на базе которых создаются новые производственные процессы. И, наконец, пятый уровень - это фундаментальные научные разработки, которые могут изменить структуру уже существующей отрасли или зародить новую, ранее не существовавшую.

Каждой компании нужно выбрать для себя оптимальный уровень инновационного развития, который должен быть отражен в инновационо-технологической стратегии. На мой взгляд, у казахстанских предприятий сейчас есть возможность перейти от грамотной адаптации более прогрессивных на данный момент решений к созданию собственных и своей технологической базы.

Если мы посмотрим на долю затрат в компаниях в среднем на научно-исследовательские разработки, то увидим, что существует серьезное отставание Казахстана от той же Финляндии. Большинство крупнейших финских предприятий являются лидерами с точки зрения технологичности в своих индустриях. Ничего не мешает казахстанским компаниям в будущем довести производственные и управленческие процессы до уровня фирм из Финляндии, Канады или Южной Кореи, абсолютно ничего. Тем более что большинство крупных производственных предприятий Казахстана объединены под крышей фонда “Самрук-Казына”. Фонд и должен стать проводником государственной политики в бизнес и научные сообщества путем перераспределения инвестиционных и кадровых ресурсов из традиционных отраслей в новые, высокотехнологичные.

- У нас многие, наоборот, говорят о том, что фонд “Самрук-Казына” слишком много активов сконцентрировал в своих руках, что сильно затягивает решения, принимаемые для всей группы компаний, в том числе и по развитию инноваций...

- То, что крупнейшие национальные индустриальные компании консолидированы в одном фонде - это и есть “длинный” государственный взгляд на проблему. Такая политика помогает объединить ресурсы, расставить приоритеты и сформулировать долгосрочные задачи, стоящие перед страной и выходящие за пределы каждого из дочерних предприятий. Тот факт, что в Казахстане активно создаются СЭЗы, начинается новый этап развития образования - это тоже принципиально важный момент создания нового, инновационно мыслящего поколения, которое сможет адаптироваться и двигать все это вперед.

- Как вы оцениваете казахстанскую программу ГПФИИР в контексте развития инноваций?

- Движение должно начинаться сверху, и в этом отношении ГПФИИР - это первый и своевременный шаг вперед. Кто-то может спросить: почему вопрос ускоренной индустриализации встал в повестку дня только через 20 лет после провозглашения независимости? На мой взгляд, вынесение вопроса индустриального прорыва в данный момент оправданно. Никто не ожидал, что с 1991 года первое, чем займется правительство Казахстана, получив независимость, будет инновационная индустриальная революция. Страна последовательно решала первоочередные внутренние политические и социальные задачи. Совершенно логично, что следующей задачей стал индустриальный прорыв. Инновационное развитие - это задача национального масштаба, с решением которой, уверен, руководство и народ Казахстана успешно справятся.

Записала Жибек КАШКЕЕВА,

Астана

РЫНКИ

Цена остается для казахстанцев определяющим критерием при выборе автомобиля

По итогам 9 месяцев 2010 года автомобильный рынок страны демонстрирует рост - согласно данным Ассоциации казахстанского автомобильного бизнеса (АКАБ) официальные дилеры реализовали 12 093 автомобиля, что на 49% больше показателя аналогичного периода предыдущего года. Говоря о ежемесячных продажах, авторы отчета отмечают, что в сентябре они выросли на 11% по сравнению с августовскими и на 48,6% (или на 657 единиц) по сравнению с сентябрем 2009 года. Констатируя, что первый осенний месяц показал значительный рост, эксперты АКАБ называют и его причины. Просто у дилеров и дистрибьюторов появился товар, что положило начало активным продажам. Прояснилась ситуация с льготами на ввоз автомобилей физическими лицами, и предложенный расклад не оказал отрицательного влияния на рынок. Многие граждане продолжают относиться с недоверием к машинам, ввозимым по льготам, и предпочитают покупать новые у официальных представителей.

Рассматривая официальные продажи автомобилей с точки зрения сегментов, авторы исследования отмечают доминирование легковых авто, на долю которых приходится 59,6% от общего объема. В данном сегменте лидерство удерживает С-класс (57% всех реализованных “легковушек”), в частности, такие его представители, как Nexia от UZ-Daewoo (1215 единиц по итогам 9 месяцев), Lada Priora (634), Toyota Corolla и Lada Samara (455 и 453 соответственно), а также Renault Logan (164). Успех данных моделей в АКАБ объясняют их ценовой доступностью. Данный факт свидетельствует о том, что на автомобильном рынке важнейшим критерием выбора остается цена.

На втором месте по объемам продаж легковых авто с долей в 24% следует В-класс. Здесь потребители также отдают предпочтение доступным по цене моделям, таким, например, как Lada Classic или Hyundai Getz.

Стабильной популярностью у отечественных автолюбителей продолжают пользоваться внедорожники. На долю данного сегмента пришлось 33,33% от общего объема продаж. Наибольшим спросом, с показателем 44% от общего числа официально реализованных внедорожников, пользовались представители “компактной” разновидности, в первую очередь Suzuki Grand Vitara (225 единиц) и UAZ Patriot (182). Среди среднеразмерных внедорожников и кроссоверов своих владельцев обрели 330 штук Toyota Land Cruiser Prado и 166 единиц Mitsubishi Pajero. На третьей строчке своеобразного рейтинга популярности расположился Volkswagen Touareg с результатом продаж 152 авто.

Оценивая ситуацию на автомобильном рынке в разрезе брендов по итогам сентября, авторы отчета АКАБ отмечают лидерство Lada, Toyota и Uz-Daewoo. Продажи Lada казахстанской и российской сборки остаются стабильными на протяжении многих месяцев, хотя и не демонстрируют впечатляющего роста - в сентябре, например, по сравнению с июлем они выросли на 2,38% и достигли 588 единиц. С мая 2010 года второе место продолжает удерживать Toyota. В истекшем месяце официальные дилеры реализовали 265 автомобилей данного бренда, что на 2,2% больше, чем в августе. Незначительно, на 1,5% (до 189 единиц), снизились за этот же период продажи машин от Uz-Daewoo, что не помешало данному бренду удержать третью строчку. На четвертом месте расположился еще один российский бренд - UAZ: в сентябре обрели хозяев 142 автомобиля этой марки, что на 23,6% меньше, чем в августе. Chevrolet, разместившийся на пятой позиции, по сравнению с августом, напротив, показал рост на 86% до 118 реализованных авто. Таким образом, данный бренд обошел KIA со 111 проданными машинами. По итогам сентября значительный рост по сравнению с предыдущим месяцем показал и Volkswagen - с 42 до 98 единиц. На 26,5% и 40% соответственно увеличились продажи Nissan и Hyundai, на 11% - Mitsubushi, на 78% - Mercedes Benz.

По итогам девяти месяцев список самых продаваемых автомобилей возглавил российский автопром с брендом Lada - с начала года официальные дилеры продали 2998 машин. Второе место с показателем 1706 единиц занял Uz-Daewoo, третье - Toyota с 1694 единицами. Продажи Mitsubishi составили 999 автомобилей, а Volkswagen, обосновавшийся на пятом месте рейтинга, сбыл 449 авто.

По сравнению с прошлым годом, констатируют в АКАБ, в пятерке лидеров, за исключением первого места, изменилась расстановка сил. Год назад второе место вслед за Lada занимала Toyota, на третьей и четвертой позициях располагались соответственно Mitsubishi и UAZ, а узбекские автопроизводители были пятыми.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

“Автошоу-2010” едва ли восхитит любителей автоновинок

Вчера в Алматы открылась традиционная выставка “Автошоу-2010”, в которой участвуют около 100 компаний из Казахстана, Германии, Италии, Кыргызстана, России, Польши, Турции, Южной Кореи.

Если в первые годы существования большинство посетителей “Автошоу” воспринимали мероприятие как своего рода региональный автосалон, на котором официальные дилеры представляли как модели, завоевавшие популярность, так и премьеры местного рынка, то со временем данная составляющая оказалась практически сведена к нулю. Постепенно автомобильные дилеры практически отказались от презентации автомобильных новинок в рамках масштабного мероприятия, и “Автошоу” таким образом потеряло интерес для той значительной части аудитории, для которой главным было знакомство с достижениями автопрома.

Не стал исключением и нынешний год - автомобильное направление представляют главным образом компании, специализирующиеся на тюнинге, например Auto Uni Tech. Caraudio.kz, Kainar technologies. Большим разнообразием отличается экспозиция сопутствующих товаров, где демонстрируются шины, масла, автомобильная косметика, комплектующие, аксессуары для автомобилей и автолюбителей. В этом разделе, среди прочего, обращают на себя внимание специальные автомобильные органайзеры, благодаря которым в салоне можно сервировать обед, комфортно расположить подборку дисков или документы. Внимание посетителей привлекли также поляризационные водительские очки Cafa France, максимально блокирующие блики и нивелирующие неблагоприятные эффекты ночного вождения или вождения в сложных погодных условиях. Довольно большой стенд организовали торговый дом “Пятое колесо” и компания “Мотор”.

В рамках “Автошоу” традиционно проводятся конкурсы по автозвуку и тюнингу. На этот раз соревнования проходят при поддержке российских специалистов и с участием судьи международной категории, чемпиона Европы Александра Лысенко.

А. Ш.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Для своевременной диагностики остеопороза в Казахстане не хватает аппаратуры

На этой неделе Казахстанская ассоциация врачей по остеопорозу решила привлечь внимание общественности к распространению этого заболевания среди населения страны. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, болезнь опорно-двигательного аппарата, при котором происходит ослабление плотности костной ткани и увеличивается риск переломов, сегодня занимает четвертое место среди неинфекционных - после сердечно-сосудистых, онкопатологии и сахарного диабета.

Как сообщила президент Ассоциации Гульжан ГАБДУЛИНА, в этом году в рамках международной программы “Региональный аудит в Восточной Европе и Центральной Азии. Эпидемиология и социально-экономические последствия в 2010 году” в Казахстане был проведен аудит состояния проблемы остеопороза. Статистика удручает. “Предварительные результаты показали тревожные прогнозы и выявили плохое состояние медицинской помощи пациентам с остеопоротическими переломами. Изучение минеральной плотности костной ткани в возрастной группе 50-59 лет выявило предвестницу этого грозного заболевания - остеопению, или снижение массы у 27,27% мужчин и 37,50% женщин. Остеопороз обнаружен среди 9,09% мужчин и 12,50% женщин. Сегодня риск развития переломов у казахстанцев в 8 раз выше, чем риск развития рака молочной железы”, - подчеркнула г-жа Габдулина.

Кроме того, заметила она, если до недавнего времени это заболевание рассматривалось исключительно как недуг пожилых людей, что связывали с потерей костной массы, то теперь доказано, что его истоки лежат в детском возрасте, когда происходит интенсивное увеличение последней. “Демографические прогнозы в республике свидетельствуют, что к 2050 году общая численность населения снизится, зато более чем вполовину увеличится процент людей старше 50 лет. Следовательно, уже сейчас важно подготовиться к оказанию профессиональной помощи потенциальным больным, но решить эту задачу возможно только при государственной централизованной поддержке. Наиболее точным методом диагностики остеопороза является DXA-технология. Денситометрия позволяет поставить диагноз снижения костной массы уже на раннем этапе и вовремя решить вопрос о лечении, она рекомендуется женщинам с дефицитом эстрогенов. Но это медицинское оборудование, как правило, доступно только в крупных городах Казахстана - Астане, Алматы, Караганде и Павлодаре. На один миллион человек приходится всего 0,3 денситометра при норме один аппарат на 500 тысяч человек”, - посетовала г-жа Габдулина. Она также отметила, что в нашей стране стоимость лечения больных остеопорозом и людей с высоким риском переломов не возмещаются государством. “Это делает лечение недоступным для большинства граждан”, - констатировала эксперт.

Заведующая кафедрой амбулаторно-поликлинической терапии Казахского национального медицинского университета Бахытшолпан ИСАЕВА, в свою очередь, сообщила, что проблема остеопороза актуальна для жителей Алматы и Алматинской области из-за недостаточного потребления йода в регионе. “В связи с этим регистрируется высокая частота заболеваний щитовидной железы, которые приводят к развитию остеопороза”, - пояснила профессор.

Наиболее уязвимыми для болезни являются позвонки, кости бедра и предплечья. Причиной перелома могут стать любой удар или падение. Более того, при поражении позвоночника компрессионный перелом может произойти и без какого бы то ни было внешнего воздействия - исключительно как в результат нагрузки от тяжести собственного тела. Обычное давление на кости, отмечаемое при стоянии, сидении или даже при кашле, может стать причиной перелома и последующей неподвижности. “Существует настоятельная необходимость улучшения качества оказания медицинской помощи пациентам с переломами бедра. В Западной Европе большинство их получают оперативное лечение, что является оптимальным стандартом. В Казахстане уровень хирургии чрезвычайно низок. Поэтому существует высокая смертность после перелома шейки бедра”, - указал еще один участник пресс-конференции, профессор Алматинского городского института усовершенствования врачей Уразбай АБДУРАЗАКОВ.

По словам экспертов, на состоянии костей отрицательно сказывается недостаточный уровень потребления кальция и витамина D. “Средняя суточная доза потребления кальция в нашей республике намного ниже рекомендаций ВОЗ. Кроме того, большинство населения страдает от тяжелой недостаточности витамина D, что не только разрушает костную ткань, но и вызывает рахит”, - отметила г-жа Габдулина.

Первой линией защиты от остеопороза является увеличение поступления кальция в организм. Лучшие его источники - молоко и молочные продукты, зеленые овощи, бобовые культуры, орехи, рыба и цитрусовые. Исполнительный директор Молочного союза Казахстана Лидия МИХЕЕВА обратила внимание, что наиболее важным поставщиком кальция в организм человека является молоко, потребление которого, на ее взгляд, неоправданно низко в стране. “Использование молока в качестве добавки в чай и кофе не решают проблему. Его надо употреблять именно как напиток и не менее 200-250 граммов в день в любом возрасте. Миф о непереносимости молока подвергает риску остеопороза”, - заявила г-жа Михеева. По ее уверению, отечественный продукт соответствует всем международным стандартам и нормам, перерабатывающие предприятия строго придерживаются требованиям технического регламента и постоянно работают над качеством. “Упакованное молоко - наиболее здоровый продукт, полезный и абсолютно безопасный. Современные технологии позволяют сохранять до 98% свойств молока в процессе обработки и упаковки. В этом году его общее потребление в Казахстане, впервые за последние пять лет, имеет тенденцию к повышению”, - удовлетворенно отметила исполнительный директор МСК.

В среду жители южной столицы в рамках Дня открытых дверей посетили ведущие медицинские центры. Желающие прошли бесплатную диагностику по определению степени риска остеопороза. Людям из групп риска было проведено исследование состояния костной ткани методом ультразвуковой денситометрии и двухэнергетической рентгеновской абсорбциометрии. Все посетители получили молочные подарки от МСК.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В этом году Минздрав закупил на 100 тыс. доз больше вакцин от гриппа и ОРВИ, чем в предыдущие

Во вторник в пресс-центре информационного агентства “Интерфакс-Казахстан” эксперты обсудили эпидемиологический прогноз по заболеваемости гриппом и ОРВИ на наступивший эпидсезон.

Согласно данным специалистов, ожидается подъем заболеваемости умеренной интенсивности с пиком в декабре 2010 - феврале 2011 гг. Вторая волна инфекции предположительно наступит в середине марта, но ее интенсивность будет в 5-10 раз ниже.

Ежегодно в республике регистрируется до 1,5 млн случаев ОРВИ и несколько десятков тысяч случаев гриппа, из которых 69-72% приходится на детей в возрасте до 14 лет. В этом году, по сведениям Научно-практического центра санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга, за 9 месяцев зарегистрировано 746 129 фактов ОРВИ, что на 12% ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Случаев гриппа зафиксировано 192 - в 3,6 раза меньше.

Предстоящий сезон ничем принципиально отличаться не будет, сказала заведующая отделом эпидемиологического мониторинга и оценки рисков вышеназванного центра Айнагуль КУАТБАЕВА. “Самой эффективной мерой борьбы с распространением гриппа остается вакцинация, которая снижает частоту заболеваемости в среднем в два раза, причем у привитых болезнь протекает легче и не приводит к развитию осложнений. Вакцинация особенно важна для лиц из групп повышенного риска развития серьезных осложнений гриппа, к которым относятся новорожденные и дети младше двух лет, беременные, больные хронической патологией и люди преклонного возраста”, - подчеркнула она.

Заместитель начальника управления здравоохранения Алматы Роза КУАНЫШБЕКОВА отметила, что вопросы профилактики гриппа и ОРВИ регламентированы приказом Министерства здравоохранения от 15 сентября текущего года. “На всей территории республики с 1 октября по 15 ноября в прививочных кабинетах проводится вакцинация против гриппа лиц из групп высокого риска, а также медицинских работников. В этом году закуплено 366 тысяч доз вакцины против гриппа - это более чем на 100 тысяч доз больше, чем в предыдущие годы. Из местного бюджета на эти цели выделено Т365,8 млн”, - проинформировала г-жа Куанышбекова.

По информации участников пресс-конференции, в Казахстане по состоянию на 15 октября текущего года против сезонного гриппа привито 52 тыс. человек. “Успех профилактической кампании будет достигнут в том случае, когда иммунная прослойка, то есть доля населения, обладающая иммунитетом к определенному типу гриппа, составит не менее 40%. И 70% - в организованных коллективах”, - пояснила руководитель отдела профилактических программ Национального центра проблем формирования здорового образа жизни Алма ЖЫЛКАЙДАРОВА. Она особо отметила важность профилактики гриппа. “Мы призываем граждан и работодателей не экономить на своем здоровье, здоровье детей и близких, сотрудников. Профилактика всегда обходится дешевле, чем лечение болезни и ее осложнений”, - подчеркнула г-жа Жылкайдарова. По ее словам, следует помнить о традиционных методах профилактики. “В частности, нужно носить защитные маски, смазывать носовые ходы оксолиновой мазью, почаще проветривать помещение и употреблять в пищу овощи, фрукты и другие продукты с достаточным содержанием витаминов А, Е и С. Кроме того, необходимо избегать нахождения в местах скопления людей, ограничить посещение зрелищных мероприятий, особенно детьми, при возможности не пользоваться городским транспортом, а отдавать предпочтение ходьбе”, - рассказала эксперт. Также важной мерой профилактики является изоляция человека с признаками ОРВИ и гриппа. “Вызов врача обязателен - с последующим выполнением всех рекомендаций, включающих назначение лекарственных препаратов. Это поможет избежать осложнений”, - резюмировала представитель НЦ ПФЗОЖ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Из 370 лотов на приобретение лекарств для больниц по 142 победителями признаны отечественные фармпроизводители

Единый дистрибьютор лекарственных средств в рамках гарантированного объема бесплатной медпомощи “СК-Фармация” сообщила во вторник о подведении итогов по определению победителей среди фармацевтических компаний по закупу лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 2011 год. Всего закуплено 646 наименований лекарств, на которые было выделено Т40,3 млрд.

“370 лотов на сумму Т24 млрд закуплены путем двухэтапных процедур, где на первом этапе проверяется соответствие тендерной заявки предъявленным требованиям действующего законодательства, а на втором определяется наименьшая цена по принципу аукциона на понижение. По оставшимся 276 лотам закуп будет произведен способом из одного источника. Экономия бюджетных средств относительно цен 2010 года составила более Т2 млрд (относительно 2009 года - более Т6 млрд)”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

По 142 лотам на сумму Т6,5 млрд победителями признаны отечественные производители.

“В отличие от прошлого года, когда тендер проводился в декабре, в этом году процедуры закупа осуществлены на 2 месяца раньше, что позволит поставить лекарственные препараты и изделия медицинского назначения на склады единого дистрибьютора уже в декабре текущего года”, - отметил директор департамента маркетинга и развития ТОО “СК-Фармация” Арнур НУРТАЕВ.

Кроме того, в компании сообщили, что для проведения дополнительной массовой вакцинации против полиомиелита детей в возрасте до 15 лет, проживающих в южных регионах страны, туда поставлено 3 млн доз полиомиелитной вакцины производства компании “Санофи Пастер”. Из них более 500 тысяч доз поступило в Научно-практический центр санэпидэкспертизы и мониторинга (бывшая РСЭС) в качестве резервного запаса. Вакцина была доставлена в Южно-Казахстанскую, Жамбылскую, Алматинскую, Кызылординскую, Мангистаускую области и Алматы.

Напомним, в сентябре, в связи с осложнением эпидемиологической ситуации по заболеваемости полиомиелитом в странах, имеющих прямое транспортное сообщение с Казахстаном (в частности, южными областями), и угрозой завоза инфекции на нашу территорию, Министерством здравоохранения была проведена однократная дополнительная вакцинация против полиомиелита детей до 6 лет. “СК-Фармация” заключила прямое соглашение с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) по поставке более 2 млн доз полиомиелитной вакцины, что позволило сократить сроки ее поступления со 120 до 28 дней.

“СК-Фармация” также заверяет, что в полном объеме обеспечила организации здравоохранения Казахстана вакциной против гриппа. Согласно сообщению пресс-службы компании, распространенному в понедельник, порядка 350 тысяч доз высокоэффективной вакцины “Ваксигрип” производства “Санофи Пастер” доставлены во все регионы страны. “Ранее в лечебно-профилактические учреждения поступила первая партия (13 тысяч доз) вакцины. Основная часть пришла в регионы в минувшие выходные”, - сообщили в компании.

Экономия бюджета по результатам закупок вакцины против гриппа составила более 60% (Т350 млн из выделенных Т652 млн).

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КУЛЬТУРА

Булат Аюханов удостоен международной Сократовской премии

Номинационный комитет Европейской бизнес-ассамблеи (ЕВА, Оксфорд) представил кандидатуру известного балетмейстера на соискание звания лауреата не только за его профессиональную деятельность в качестве руководителя ведущего балетного коллектива Казахстана, но и за личный вклад в мировое искусство.

Международная Сократовская премия (International Socrates Prize) в области культуры и искусства символизирует наивысшую степень признания высоких достижений. Критериями отбора лауреатов являются безупречная репутация, участие в реализации общественных и социальных программ, заслуги перед государством. Торжественная Socrates Award Ceremony с вручением награды прошла в рамках Оксфордского саммита лидеров.

В настоящее время г-н Аюханов является руководителем, режиссером-постановщиком, педагогом и исполнителем Государственного академического театра танца РК, основанного им в 1967 году как “Молодой балет Алма-Аты”. В репертуаре театра - постановки по мотивам казахского эпоса, балетные спектакли и хореографические миниатюры на музыку мировой классики и современности. В составе труппы - народные и заслуженные артисты Казахстана, лауреаты международных конкурсов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Сегодня пройдет вечер памяти Нурпейиса Байганина

Выдающийся казахский акын был известен еще до революции как поэт-импровизатор и сказитель большого эпического дыхания, хранитель и творец замечательных поэм “Кобланды”, “Алпамыс”, “Кыз-Жибек” и многих других. В советские годы, и особенно в годы Отечественной войны, его произведения гремели на всю республику. Однако в наше время это имя уже не встретить в учебниках или программах по казахской литературе, оно почти забыто, как и многое, что связано с тем периодом казахской литературы.

Гвоздь программы сегодняшнего вечера в алматинском клубе “Эйфория” - премьера документального фильма “Нурпейис Байганин”. “Я верю в знаки. В какой-то момент я понял, насколько произведения деда важны и ценны для нашей культуры. Понял, что обязательно должен помочь обрести его наследию новую жизнь. Пусть даже это никак не относится к моей профессиональной деятельности”, - говорит внук акына Ерболат Байганин. Музыкальную часть вечера представит одна из самых искренних и талантливых групп Казахстана “Роксонаки”, всегда находящаяся в состоянии творческого поиска. В ее репертуаре - оригинальные произведения на традиционные тексты Бухар жырау, Шал акына. Гости услышат и новые песни на тексты Байганина.

В списке мероприятий, приуроченных к 150-летию акына - круглый стол “Нурпейис Байганин и народная поэзия”, который пройдет 26 октября в Доме-музее им. Ауэзова, и выставка детского творчества “Волшебный мир казахского эпоса”, которая состоится 28 октября в Центральном выставочном зале Алматы. Самому младшему автору экспозиции недавно исполнилось 5 лет.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет II американо-казахстанский кинофестиваль

С 29 по 31 октября в южной столице состоится второй американо-казахстанский кинофестиваль. Культурное мероприятие организовано и финансируется Посольством США в РК и казахстанской компанией Eurasia Film Production. Об этом в среду объявил генеральный консул США в Алматы Майкл СНОУДЕН.

По его словам, американское посольство довольно возможностью сотрудничества с Eurasia Film Production. “Нас вдохновляет энтузиазм тандема режиссера Ермека Шинарбаева и кинопродюсера Гульнары Сарсеновой. Второй фестиваль американо-казахстанского кино является продолжением инициативы, начатой в 2005 году, когда мы провели первый такой форум. Надеемся, что по итогам данного мероприятия партнерство между Казахстаном и США в области кинематографии укрепится, а казахстанская публика лучше узнает американское кино”, - сказал дипломат.

Г-н ШИНАРБАЕВ в своем выступлении сообщил, что в фестивале примут участие известный американский актер и режиссер Джон Малкович и продюсер Майкл Фитцджеральд. “Фестиваль - это только один из многих замечательных результатов сотрудничества, зародившегося пять лет тому назад. Это совместный труд посольства США, ключевых фигур американской киноиндустрии, а также деятелей кино Казахстана”, - подчеркнул режиссер.

Зрители увидят фильмы, спродюсированные и поставленные участниками форума, а также картины с их участием, в том числе “В электрическом тумане” (первый совместный проект г-жи Сарсеновой и
г-на Фитцджеральда), “Где дорога домой” и “Танцующая наверху” (продюсер Джон Малкович), “Месть” и “Письма к ангелу” (режиссер Ермек Шинарбаев), а также “Игра Рипли” с вышеупомянутой голливудской “звездой” в главной роли. Все кинопоказы состоятся в кинотеатре “Цезарь”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Музыканты тоже готовятся к саммиту ОБСЕ

В южной столице состоялся концерт, приуроченный к грядущему саммиту глав государств и правительств стран - участниц ОБСЕ, который пройдет в Астане 1-2 декабря. На предварявшей его пресс-конференции народная артистка РК Айман МУСАХОДЖАЕВА рассказала, что в столице подобное шоу с большим успехом прошло 16 октября. На сцене вместе с самой скрипачкой выступили известный виолончелист Миша Майский из Израиля, талантливый пражский дирижер Леош Сваровский, а также Евразийский симфонический оркестр Казахского национального университета искусств и Государственный академический симфонический оркестр РК. Мероприятие посетили главы дипломатических миссий, представители ОБСЕ и другие высокопоставленные гости.

“Этот концерт - творческий проект людей из разных стран, с разными культурами, объединенных любовью к музыке и свободе и живущих в мире и согласии. Именно принципы мира и согласия Казахстан поддерживает и продвигает в рамках председательства в ОБСЕ. Саммит в Астане организуют впервые, и, конечно, это очень ответственное мероприятие. Наше выступление станет своеобразным приветствием гостям, акцией под названием “Навстречу саммиту ОБСЕ”, - отметила г-жа Мусаходжаева.

В программе концерта прозвучали симфонический кюй “Дайрабай” Еркегали Рахмадиева, пять пьес Чайковского, “Рондо-каприччиозо” Сен-Санса, “Шалкыма” Алмаса Серкебаева и концерт для скрипки и виолончели с оркестром Брамса.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошла научно-практическая конференция по городскому дизайну

Вчера в здании Фонда первого Президента РК состоялись III международная научно-практическая конференция “ДизKAZ Алматы 2010. Город и дизайн”, а также республиканский конкурс молодых дизайнеров. Организаторами мероприятия выступили сам фонд, Казахстанский союз дизайнеров при поддержке Министерства культуры и акимата Алматы.

На конференции обсуждались вопросы, связанные с графическими элементами городской среды, их местом в современном мегаполисе, влиянии на визуальную политику и формирование бренда государства.

По мнению экспертов, неграмотность, неуважение, бессистемность делают графические составляющие городской среды чужеродными объектами в ткани города. Производимая и выставляемая “социальная реклама” превращается по большей части в рекламу ведомств, ее вывешивающих. Послания размыты и абстрактны, как правило, основаны на формальном морализаторстве. Практически не используются интерактивная коммуникативная система и система знаков-пиктограмм.

В мероприятии принял участие один из наиболее авторитетных экспертов в области визуальных коммуникаций Павел Родькин из Москвы.

Конкурс молодых дизайнеров в этом году проходит по двум номинациям - “Знак, символ, эмблема территориального образования” и “Городская вывеска: новое прочтение”. В экспозиции конкурса представлено около 80 работ из Алматы, Астаны, Павлодара, Шымкента, Костаная, Жезказгана и других городов. К вечеру стали известны имена победителей. По первой номинации было много споров, в итоге главный приз не достался никому. На втором месте оказались два дизайнера - студентка КазГАСА Алина Каралбаева и Александра Ким из Шымкента. В другой номинации победительницей стал представитель Казахстанско-Российского университета Бахытжан Оразбаев из Астаны.

Амина Джалилова

КНИГИ

Вышла в свет книга о детстве Нурсултана Назарбаева

Презентация издания о юных годах Президента “Љш ћоѓыр алтын бесiгiм” состоялась во вторник в Алматы под эгидой общественного фонда “Ћџрдастар” и при поддержке Алматинского городского филиала НДП “Нур Отан”. В мероприятии приняли участие активисты партии, представители молодежных объединений города и генеральный директор ОФ “Ћџрдастар” Рамазан Акбиев.

Одноклассник главы государства, автор книги Садуакас Есимбай сообщил, что издание повествует о детстве и отрочестве первого Президента, о людях, среди которых он жил и взрослел. В предисловии подчеркивается, что история казахского этноса не должна рассматриваться вне отдельного человека, а, напротив, представляется как биография человеческих династий. “Дух государства познается через его выдающихся исторических личностей”, - замечает автор.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Карина Сарсенова представила свои новые книги

В презентации, которая состоялась в алматинском магазине “Гранд-меломан”, приняли участие известные отечественные прозаики и поэты, литераторы, критики и, конечно, читатели.

Все жанры хороши, кроме скучного, считает молодая писательница. Ее первая книга вышла только год назад, и вот уже творческий багаж пополнился двумя новыми произведениями. В специализированных книжных магазинах на полках появились фантастический роман “Дыхание пустоты” и поэтический сборник “По ту сторону заката”.

“Один из принципов моего творчества - избегать чисто развлекательной направленности. Надеюсь, мои проза и поэзия заставят читателя задуматься о своей жизни, побудить лучше осознать самого себя. Развлекательное чтиво, разумеется, тоже необходимо, но потребляемое в больших количествах оно становится мусором для сознания”, - говорит г-жа САРСЕНОВА о своем увлечении литературой. Вместе с тем она подчеркивает, что не претендует на менторство. “Это просто легкие акценты, намеки, которые заинтересуют читателя, и дальше он мог бы обратиться к изысканиям настоящих учителей от философии и психологии”, - поясняет она.

Сейчас писательница, по ее словам, работает над совершенно новым для себя направлением - фантастической сказкой.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Валентин Иглинский назван лучшим гонщиком Азии

Футбол. В прошлую пятницу стартовал второй круг чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. В XXVIII туре лидер турнирной таблицы “Тобыл” (55 очков) в гостях уступил “Иртышу” - 1:2 (Клапка; Даскалов, Шомко). Павлодарцы набрали 47 очков и замыкают первую тройку. Занимающий второе место “Актобе” (51 очко по итогам 28 туров) сыграл вничью со столичным “Локомотивом” - 1:1 (Кенжисариев; Пахолюк). В Караганде “Шахтер” с минимальным счетом проиграл “Атырау” - 0:1 (Шакин). Шымкентский “Ордабасы” и “Жетысу” забили по одному голу в ворота друг друга - 1:1 (Тажимбетов; Цветкович). “Кайрат” одолел уральский “Акжайык” - 2:1 (Розыбакиев, Абугалиев; Хабиб). “Тараз” одержал уверенную победу над кокшетауским “Окжетпесом” - 3:1 (Землянухин, Сулей, Йованович; Самохин). Сегодня состоятся матчи 29-го тура.

Во вторник прошли первые матчи Кубка Казахстана. В Талдыкоргане “Жетысу” уступил “Локомотиву” - 0:1 (Бугаев - пен.). С таким же результатом в пользу гостей закончился поединок “Шахтер” - “Ордабасы” (Трайкович).

Главный тренер сборной РК Бернд Шторк отправлен в отставку. “Отношения с г-ном Шторком решено не продлевать. До конца года финансовые условия будут выполнены. С сегодняшнего дня мы начали заниматься поиском нового главного тренера, о котором мы сообщим в начале года”,- объявил вице-президент ФФК Виктор Катков. Напомним, Шторк возглавил сборную Казахстана в 2008 году. Под его руководством национальная команда провела 11 официальных матчей, 10 из которых проиграла и лишь в одном добыла победу над Андоррой. В нынешнем отборочном цикле к Евро-2012 перед наставником стояла задача набрать 3 очка в четырех первых матчах. С ней г-н Шторк не справился: в этих встречах его подопечные не набрали ни одного очка и не забили ни одного гола.

Велоспорт. Велогонщик команды “Астана” Валентин Иглинский назван лучшим гонщиком Азии. 26-летний казахстанец после второго этапа возглавил генеральную классификацию Тура Хайнань (международная велогонка категории 2.HC с призовым фондом $280 тыс.) и остался лидером до финиша в городе Санья. Победа в Туре Хайнаня стала 21-й для участников “Астаны” в минувшем сезоне.

Теннис. В Москве проходит международный турнир Кубок Кремля, призовой фонд которого превышает $2 млн. Михаил Кукушкин в первом круге переиграл француза Жереми Шарди - 6:2; 6:4, а во втором уступил чеху Радеку Штепанеку - 3:6; 2:6. Андрей Голубев без особых проблем обыграл аргентица Максимо Гонсалеса - 6:3; 6:2. Следующим соперником Голубева станет россиянин Игорь Куницын. Зарина Диас в стартовом матче обыграла известную Хиселу Дулко из Аргентины - 6:3; 6:7; 7:6. Во втором раунде Зарина встретится с экс-первой ракеткой мира и первой сеяной на турнире Еленой Янкович из Сербии.

Стрельба. В Алматы на площадках Стрелкового клуба им. Асанова проходит гран-при СНГ по стендовой стрельбе. Впервые в истории Казахстан принимает у себя эти крупнейшие соревнования. В них участвуют спортсмены из 17 стран Азии и Европы, в том числе олимпийские чемпионы и призеры, победители чемпионатов мира и Европы.

Восточные единоборства. В Астане проходит чемпионат Азии по кекушинкай каратэ. На турнире выступают бойцы из 15 стран. В качестве почетного гостя в столицу Казахстана прибыл президент Всемирной организации кекушинкай каратэ, обладатель черного пояса 8-го дана Канчо Шокеи Мацуи. Глава IKO заявил, что судейская бригада состязаний “приложит все усилия, чтоб выявить среди ваших спортсменов лучших и воспитать среди них казахстанских чемпионов мира”. “А еще мы хотим, чтоб в Казахстане это единоборство воспринималось не только как боевое искусство, обратить внимание на духовное развитие спортсменов”, - добавил г-н Мацуи.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

В Астану прибыла первая партия медалей белой Азиады

Все ближе VII зимние Азиатские игры 2011 года. На этой неделе в Алматы и Астане прошел ряд подготовительных мероприятий.

В южной столице стартовал финальный этап конкурса по отбору конвоя огня VII Азиады. Как сообщил руководитель дирекции эстафеты огня Наиль НУРОВ, “мы должны окончательно выбрать 12 человек, которые будут охранять огонь, и четыре человека в качестве резерва”.

На пресс-брифинге, который состоялся во вторник, он напомнил, что республиканский конкурс на право сопровождать огонь был объявлен 15 сентября. В дирекцию поступило порядка сотни заявок от сотрудников различных охранных агентств, из которых к финальному этапу были допущены 34 человека. “У нас изначально были достаточно жесткие требования. Во-первых, физические данные: рост хранителей огня должен быть не меньше 180 см. Далее, должна быть совершенная физическая форма, поскольку им придется 20 дней ежедневно пробегать порядка 7 км без перерыва. При этом конвоирам предстоит сопровождать не только пеших факелоносцев. На некоторых участках огонь будет транспортироваться на лошадях, квадроциклах и даже раллийных машинах”, - отметил г-н Нуров. Большую роль, по его словам, также играет патриотичность кандидатов и их понимание проекта. “Многие из будущих конвоиров до сих пор не интересовались, как будет оплачиваться их работа. Между тем зарплата “хранителя огня” составит порядка 150 тысяч тенге”, - сообщил глава дирекции эстафеты.

12 января огонь из Эль-Кувейта будет доставлен в Алматы, затем в течение 20 дней его пронесут по областным центрам республики. Финиширует эстафета 30 января в столице Казахстана на стадионе “Астана-арена” во время церемонии открытия Азиатских игр. “Огонь начнут охранять с 18 часов 11 января и закончат в 22 часа 6 февраля. То есть, с момента зарождения и до того времени, когда Алматы и Астана будут прощаться с ним. При этом ни на секунду, ни на минуту огонь не будет оставаться без присмотра. Дирекция эстафеты планирует, что в ночное время факел будет содержаться в хранилищах одного из казахстанских банков и под присмотром конвоя”, - пояснил г-н Нуров.

Сегодня в здании Центрального Государственного музея РК должна пройти церемония открытия выставки “История казахстанского спорта”, приуроченной к грядущей Азиаде. Благодаря уникальным экспонатам посетители смогут ознакомиться с традиционными казахскими видами спорта, вспомнить прославленных героев советского спорта и периода независимости Казахстана. Из фондов ЦГМ будут извлечены личные вещи знаменитых людей: тогуз кумалак Абая Кунанбаева, боксерские перчатки и кубок мастера спорта СССР Серика Конакбаева, комплект медалей Даулета Турлыханова, национальные казахские мужской и женский костюмы участников Спартакиады и многие другие экспонаты. Особое место в зале отведено зимним видам спорта и приближающейся Азиаде. Экспозиция будет работать до 25 января.

В Астане была представлена первая партия золотых, серебряных и бронзовых медалей игр. “Полностью вся партия должна быть изготовлена к 1 ноября. Дизайн медалей разработан в монетном дворе Национального банка. Были и другие предложения, но зачем зря отдавать другому государству миллионы денег?”,- отметил президент АО “Исполнительная дирекция организационного комитета VII зимних Азиатских игр 2011 года” Анатолий КУЛЬНАЗАРОВ. Золотая медаль весом в 340 грамм изготовлена из чистого серебра и покрыта золотым напылением, “серебряную” награду из серебра 925-й пробы украшает розово-синий логотип игр, с цветами из итальянской лазури, “бронза” сделана из литейной латуни весом в 520 граммов. “По качеству и по весу медали прошлой Азиады не имели такой ценности. Олимпийский совет Азии дал соответствующую оценку, всем понравилось”, - подчеркнул г-н Кульназаров. Всего планируется изготовить 69 комплектов наградных медалей.

Национальный банк Казахстана выпустил в обращение памятные золотые и серебряные монеты, посвященные белой Азиаде. Золотая монета номиналом 100 тенге изготовлена из золота 999 пробы тиражом 8 тыс. штук. Серебряная монета номиналом 500 тенге в форме двенадцатигранника выпущена тиражом 13 тыс. штук. Наконец, серебряная монета номиналом 5000 тенге достанется лишь 225 счастливчикам.

С. Ш.

(с использованием материалов информагентств)

РЫНКИ

Ситуация на рынке недвижимости в Алматы характеризуется как стабильная. Эксперты не прогнозируют заметного повышения цен и в ближайшей перспективе

В канун осенней выставки KazBuild, по традиции открывшей сезон одной из отечественных выставочных компаний, ее организаторы с удовольствием говорили о том, что в нынешнем году мероприятие прибавило по сравнению с периодом годичной давности и в масштабах экспозиции, и в количестве участников. Первым делом, говорили устроители события, изменение бизнес-атмосферы почувствовали отечественные компании, и в этом была своя логика. В конце концов казахстанские игроки работают на местном рынке и лучше зарубежных коллег чувствуют ситуацию в данный конкретный момент, тогда как участников из других стран в большей мере беспокоит ситуация на собственных рынках, и на то, чтобы оценить происходящее на рынке нашей страны, им требуется несколько больше времени. Нынешнюю выставку отличал ряд нововведений.

Во-первых, параллельно со старейшим событием строительной отрасли на территории выставочного центра “Атакент” развернулись экспозиции Heat & Vent Plus и Aqua-Therm Almaty. Благодаря объединению в одно мероприятие двух известных экспособытий выставочная площадь раздела “Отопление и вентиляция, кондиционирование, сантехника и водоснабжение” увеличилась на 56% по сравнению с прошлым годом. Во-вторых, секция недвижимости, на протяжении нескольких лет фигурировавшая в качестве самостоятельного мероприятия KazRealty, вновь позиционировалась как часть экспозиции KazBuild. Данный ход вполне объясним. Кризисный период стал для рынка недвижимости по-настоящему серьезным испытанием, пережить которое смогли не все компании, активно процветавшие на волне бума, так что поводов для оптимистичного настроя, в той или иной мере присущего всем выставочным мероприятиям, по большому счету не было. Рынок недвижимости и сегодня, когда все чаще заходят разговоры о выходе из кризисного тупика, не отличается оживленностью и, согласно прогнозам экспертов, высказанным в ходе состоявшегося в рамках выставки круглого стола, подобное настроение сохранится и в ближайшей перспективе: наши сограждане, обжегшись на молоке кризиса, впредь станут более взвешенно анализировать возможные риски.

Стабильность или застой?

Ситуацию, наблюдаемую в настоящее время на рынке алматинской недвижимости, директор компании “ЦКН-Консалтинг” Ольга АЙБАСОВА охарактеризовала как суперстабильную. Данное утверждение вполне можно отнести как к жилому сектору, так и к рынку коммерческой недвижимости. Что касается жилой недвижимости, то прошлым летом, отмечает г-жа Айбасова, рынок достиг дна, и начиная с той поры цены спокойно поднимаются, хотя наблюдаемый рост в пределах 0,5-1% в месяц вполне соответствует инфляции. “В августе, как правило, начинается подъем на рынке как продаж, так и аренды, зимой ожидаемо регистрируется спад. Обычно до нового года люди стараются решить жилищный вопрос, поэтому сейчас рынок несколько “разогнался”, и на фоне оживления продавцов и покупателей рост может достигать 1,5% или даже 3% в месяц. Но, как показывает практика, разгон обычно сменяется отрицательной динамикой, и чем сильнее подъем, тем заметнее последующее торможение, которое, вероятно, начнется после декабря и продлится до весны”, - констатировала г-жа Айбасова. О начавшемся в августе некотором оживлении рынка недвижимости на фоне затишья в июне-июле говорит и директор по внешним связям с общественностью компании “Абсолют” Роман КОСТЕНКО. Однако данные отдельно взятого агентства все же отличаются некоторым субъективизмом.

В целом же, отмечают участники рынка, активной динамики не наблюдается, хотя макроэкономические показатели на фоне двухлетнего снижения демонстрируют рост. Так, согласно данным Агентства РК по статистике, в первом полугодии ВВП вырос на 8%, а это практически докризисный показатель, объем промышленного производства - на 27%, хотя рост удалось обеспечить в основном за счет производства электроэнергии и теплоснабжения, товарооборот - на 4%. В то же время показатели по строительной отрасли не выглядят такими оптимистичными. Инвестиции в жилищное строительство в первом полугодии по отношению к соответствующему периоду прошлого года составили 64%, и это при том, что в прошлом году данный показатель был почти вдвое ниже, чем в 2008-м.

Один из на первый взгляд парадоксальных нюансов текущей ситуации заключается в том, что приобретение недвижимости большинству казахстанцев, в том числе и тем, кто действительно остро нуждается в улучшении жилищных условий, все так же не по карману, как и на этапе роста рынка, несмотря на упавшие практически вдвое по сравнению с началом 2007 года цены. В числе причин, по которым подешевевшее жилье так и не стало более доступным для широкого круга желающих, эксперт по недвижимости, профессор UIB Сабит ДИЯРОВ назвал отсутствие демократичного предложения, которое могло бы заинтересовать покупателя, не относящегося к категории состоятельных.

Первая госпрограмма развития жилищного строительства, отмечает эксперт, не оправдала себя, хотя правительство и объявило о ее успешной реализации: “Возможно, с точки зрения объемов строительства программа действительно была перевыполнена, но 42% введенного в строй жилья позиционировалось как элитное, 48% новостроек отнесли к бизнес-классу, и лишь десятая часть пришлась на долю жилья эконом-класса, которое реализовывалось для социальных нужд. Соответственно, и уровень удовлетворенности был столь же низким, как в советские времена”. Программа жилищного строительства, рассчитанная на 2008-2010 годы, отметил эксперт, и вовсе оказалась сорвана: практически все жилье, возводимое на протяжении вышеозначенного периода, возводилось в рамках выполнения обязательств перед дольщиками, тогда как доля по-настоящему нового жилья была невысокой. И хотя потребность в жилье не исчезла, рынок, уверены игроки, не сдвинется с места ни в плане цены за квадратный метр, ни с точки зрения активности до тех пор, пока не оживится сегмент ипотечного кредитования.

Недоступное жилье

“Та часть населения Казахстана, которая имела материальные возможности для приобретения квартир, давно их купила; спекулятивная составляющая практически ушла с рынка, почти нет и иностранных инвесторов. Соответственно, вся надежда только на население, покупательная способность которого по-прежнему слишком низка, чтобы люди могли позволить себе покупку жилья”, - считает профессор Дияров. На данном этапе, отмечает г-жа Айбасова, основными покупателями являются люди, желающие улучшить жилищные условия - продать старую квартиру и приобрести жилье в новостройках. Но для того чтобы сделать желанную покупку, необходимо найти тех, кто сможет приобрести квартиру, которая по тем или иным причинам перестала устраивать прежних хозяев. Самостоятельно, без ипотеки “потянуть” подобные траты в состоянии немногие. Действительно, пока условия ипотечных кредитов трудно назвать приемлемыми для относительно широкого круга тех, кто в принципе готов был бы их взять. К тому же, с одной стороны, граждане справедливо опасаются попасть в долговую ловушку, ведь тем, кто действительно нуждается в жилье и не располагает ресурсами для его немедленной покупки, действующие предложения не по карману. А приобретение недвижимости с целью выгодной перепродажи сегодня далеко не так актуально, как в докризисные времена, когда около 40% дольщиков покупали квартиры если не с откровенно спекулятивной целью, то рассчитывая, что называется, сделать бизнес - в начале строительства отдать определенную сумму, а готовую квартиру продать на волне роста цен и получить прибыль. Что касается позиции банков, то и они, в свою очередь, не слишком охотно связываются с ипотекой.

После дефолтов двух системообразующих банков - БТА Банка и Альянс Банка, а потом и Темирбанка практически все БВУ отказались от кредитования, и прежде всего от выдачи ипотечных кредитов, указывает г-н Дияров. “Впрочем, можно вспомнить, что государство выделило на выход из кризиса $10 млрд, $7 млрд из которых было направлено в банковский и строительный сектор. Благодаря усилиям государства ситуацию удалось стабилизировать, и, как сообщил Григорий Марченко, по состоянию на 1 сентября реструктуризация всех трех банков завершилась. В целом в банковском секторе положение улучшилось, чего нельзя сказать о кредитовании в таких сферах, как промышленность, сегмент МСБ и ипотека”, - считает г-н Дияров. По словам профессора, ипотечные кредиты выдаются лишь в некоторых банках, и уж совсем единичными примерами представлены ипотечные программы, способные заинтересовать население. Одну из таких инициатив, например, озвучил Альянс Банк, предложив своим клиентам ипотеку на условиях 10%-ного первоначального взноса под 13% годовых сроком на 20 лет, но эти условия, указывает профессор Дияров, во многом напоминают те, на которых банки оформляли ипотеку до кризиса. О том, что на рынке ипотечного кредитования возможно оживление, говорит и г-н Костенко. По его словам, банки уже устали работать со старыми кредитами и хотят выдавать новые, а государство не призывает финансовые институты совсем отказываться от кредитования.

Еще одно интересное предложение озвучило Агентство по делам строительства и ЖКХ, председатель которого Серик Нокин сообщил, что в республике начнется возведение жилья, квадратный метр которого (в зависимости от региона) будет стоить $600, $807 и $950. Согласно предложению агентства, Жилстройсбербанк должен сформировать группу вкладчиков, желающих купить жилье, а акимат - предоставить для возведения жилья участки с инженерными коммуникациями. При строительстве и реализации жилья через местный исполнительный орган Жилстройсбербанк направляет ему заявки на строительство, а акимат за счет кредитов из республиканского бюджета осуществляет строительство. По словам г-на Диярова, предложение Жилстройсбербанка выглядит привлекательным, как и предложенные правительством расценки на квадратный метр. Однако для того, чтобы работать с данным финансовым институтом, необходимо иметь определенные накопления, что сегодня может себе позволить далеко не каждая семья. Что касается озвученных Агентством по делам строительства и ЖКХ цен, то застройщики уже поспешили заявить о том, что с учетом стоимости земельных участков, стройматериалов, заработных плат персоналу даже $950 за квадратный метр - цена, которую невозможно выдержать.

В том же Алматы, для которого государством определена вышеназванная сумма, отмечает г-н Костенко, отчетливо прослеживается дефицит свободных мощностей по коммуникациям, которые бы позволили возвести жилье без дополнительных затрат со стороны застройщика. У компании “Базис А”, указал представитель “Абсолюта”, есть земельные участки и проекты, которые компания могла бы реализовать, но ситуация на рынке недвижимости, равно как и цены, не вызывают со стороны застройщика интереса к вхождению в новые проекты. “Конечно, не все наши застройщики отошли от прежних аппетитов, когда прибыли достигали 200-300%; строительные компании и инвесторы заинтересованы как минимум в 100% прибыли, а принятые в мировой практике 20-30% наших игроков не прельщают. И тем не менее заходить в новый проект, заводить на него коммуникации, действуя без помощи властей и правительства по объявленным ценам застройщик действительно не может. Глава “Базис А” г-н Белович, в частности, озвучивал данные, согласно которым еще на этапе первого-второго этажа по одному из комплексов, возводимых компанией в Алматы, скажем, себестоимость “квадрата” с учетом стоимости земли, коммуникаций, стройматериалов, заработной платы и банковских кредитов составляла $1400-1500”, - утверждает г-н Костенко. Впрочем, далеко не все эксперты разделяют скептицизм застройщиков. По мнению директора исполкома Казахстанской ассоциации оценщиков Александра КАЛИНИНА, озвученные государством суммы выдержать вполне реально, правда, лишь в том случае, если цены на земельные участки и стройматериалы останутся на действующем уровне. Точку зрения г-на Калинина разделяют представители некоторых компаний, работающих в сфере недвижимости. Более того, полагают последние, если бы такие цены существовали в период строительного бума и массовых покупок недвижимости, на рынке Алматы удалось бы избежать спекулятивных цен. Впрочем, и эти утверждения представляются неоднозначными, ведь в период активного роста рынок недвижимости фактически не контролировался государством, а аппетиты застройщиков было трудно назвать скромными.

Некоторое оживление на строительных площадках, полагают участники рынка, также не дает оснований рассчитывать на появление достаточного количества нового жилья. В южной столице за последние 2-3 года не реализовано ни одного нового строительного проекта, а достраиваются в основном комплексы, возведение которых началось несколько лет назад. И даже свободные квартиры, попав на рынок, отмечает г-н Костенко, скорее всего, не окажут существенного влияния на объем предложения. Дело в том, что достройка комплексов в большинстве случаев осуществляется за счет государства, и не выкупленные в свое время дольщиками квартиры в достраиваемых домах перейдут в собственность Фонда недвижимости “Самрук-Казына” для реализации программы по арендному жилью. “Эта программа может оказать влияние на цены рынка недвижимости в Алматы, но пока отсутствует ее четкая концепция. Программа станет альтернативой ипотечному кредитованию, поскольку условия, на которых квартиры с последующим выкупом будут переданы сначала арендаторам, а затем собственникам, сравнимы с условиями ипотечного кредитования докризисного периода, поскольку те же деньги должны будут вернуться государству. К тому же неизбежно возникнут ограничения на продажу жилья для арендаторов до тех пор, пока они не станут собственниками квартир, а значит, жилья в свободной продаже в скорой перспективе не прибавится”, - уверяет г-н Костенко.

Достаточно скептически представитель “Абсолюта” оценивает влияние, которое может оказать на рынок недвижимости выброс банками второго уровня залоговых квартир. Опыт общения с БВУ по данному вопросу, утверждает г-н Костенко, свидетельствует, что не по всем залоговым квартирам удалось достичь договоренности между банками, с одной строны, и собственниками - с другой, часть квартир находилась в области или в других регионах, а значит, не могла представлять интереса для алматинского рынка недвижимости. “Некоторые квартиры, по которым все же удалось договориться банкам и собственникам, представляли собой откровенный неликвид в любое время года и при любых условиях, и, честно говоря, непонятно, как они вообще попали в залог банка”, - отметил г-н Костенко. Активизацию предложения будет сдерживать и такой фактор, как ужесточение требований к застройщикам, предусмотренное законодательством о долевом участии в жилищном строительстве. С одной стороны, ужесточение требований к застройщикам позволило “очистить” рынок от недобросовестных игроков, что, безусловно, следует рассматривать как положительный момент; в то же время, отмечают представители “Абсолюта”, критерии, установленные данным законодательством, настолько строги, что не всякий инвестор, даже располагающий необходимой суммой, сможет начать работу, поскольку не выдержит всех предъявляемых требований. Такая ситуация может привести к монополизации рынка и, как следствие, к росту цен.

Обусловленный вышеприведенными причинами дефицит предложения, полагают некоторые эксперты, неизбежно приведет к росту цен на рынке недвижимости, пусть не скачкообразному, как в докризисные годы, но к плавному. “К тому же по мере выхода из кризиса компании начнут расширять штат сотрудников, и улучшение экономической ситуации в Алматы повысит привлекательность города для выходцев из близлежащих стран, которые приедут сюда работать и которым нужно будет где-то жить”, - констатирует г-н Костенко. Да и сами алматинцы, уверяет он, уже отходят от кризисных треволнений и начинают предметно размышлять о приобретении недвижимости, причем речь идет не только о состоятельных горожанах, но и об обладателях средних доходов. Впрочем, прогнозы на повышение цен не в новинку для “Абсолюта” - данное агентство недвижимости прогнозировало рост даже памятным летом 2007-го, когда рынок резко пошел вниз. И сейчас, считают некоторые аналитики, вряд ли стоит проявлять излишний оптимизм.

Уроки кризиса

Строительная отрасль рискованна, утверждает г-жа Айбасова, и кризис наши сограждане, скорее всего, забудут нескоро - по крайней мере опыт зарубежных государств, например, Японии, свидетельствует о том, что рынок восстанавливается не так быстро, и люди, в свое время оформившие ипотечные кредиты на пике цен, по сей день продолжают платить за вдвое подешевевшее жилье. К тому же, однажды получив такой урок, люди впредь не станут рисковать и совершать операции с недвижимостью, не будучи уверенными в оправданности риска. Недаром по сравнению с докризисным уровнем упали не только цены на рынке недвижимости, но и спрос - по некоторым данным, падение достигло 60%. И пусть речь идет о так называемом отложенном спросе, факт, что называется, налицо - люди опасаются остаться ни с чем, а реальные доходы большей части населения не позволяют планировать ипотеку. “Согласно данным Агентства РК по статистике, номинальная заработная плата за первое полугодие выросла на 10%, а реальная - на 3%. Но возникает вопрос, насколько корректны эти данные, если треть населения страны составляют самозанятые? То же самое происходит и с инфляцией - все мы видим, что фактически она давно превысила официальные показатели”, - говорит г-жа Айбасова.

К тому же, утверждает представитель “ЦКН-Консалтинг”, практика показывает, что трудности возникают даже с реализацией конечному покупателю готовых проектов. Если говорить о южной столице, то застройка Алматы уплотняется, и жилые комплексы, позиционируемые как элитное жилье, предлагаемое по соответствующим ценам, фактически давно перестали быть таковым. Точечные проекты, встроенные в уже сформировавшиеся районы, зачастую не имеют удобного подъезда, приличествующей элитному жилью инфраструктуры в виде детских площадок. “Реализовать гигантские проекты трудно и самим компаниям - для таких проектов необходимо иметь офис продаж, плюс к этому застройщик должен выплачивать кредиты. В результате образуется замкнутый круг: строительная компания, получая деньги в банке, вынуждена поднимать цену; поднимая цены, она снижает спрос, а падение спроса, в свою очередь, ведет к замедлению продаж. Схема, которая работала в условиях ажиотажа, когда сами же дочерние компании или дочерние ответвления банков выкупали квартиры на этапе строительства, была наиболее рациональна, потому что нет смысла ждать, пока частник созреет и купит жилье, на это может уйти несколько лет. Сейчас аналогичная схема реализуется фондом недвижимости “Самрук-Казына”. Организация, которая имеет деньги (в данном случае “Самрук-Казына”), выкупает жилье у строителей, которые не имеют денег или имеют оборотный капитал, достаточный для возведения стен. Но строители не могут и не должны иметь залежи денег - деньги должны быть у банкиров, причем не у розничных, а у инвестиционных”, - уверена г-жа Айбасова. В ближайшей перспективе, полагает аналитик, проблему замкнутого круга едва ли удастся разрешить: застройка Алматы уплотняется, что сказывается на качестве жилья, а значит, найти покупателя на жилье в крупных проектах все труднее. Необходимо расширять географию застройки. По мнению г-жи Айбасовой, жилищное строительство в Алматы должно развиваться по американской схеме: в центре города деловая часть с многоэтажной застройкой, а жилые районы, в которых преобладает малоэтажная застройка - ближе к пригородам.

Коммерческая недвижимость

Если большинство экспертов сходится во мнении о том, что в секторе жилой недвижимости южной столицы так или иначе будет наблюдаться дефицит жилья, то на сектор коммерческой недвижимости эти прогнозы не распространяются. По словам директора департамента офисной недвижимости компании DTZ Research Даны БОКЕБАЙ, в нынешнем году предложение новых качественных офисных помещений должно увеличиться на 35% по сравнению с прошлым годом. Ожидается, что к концу года общее предложение в сегменте площадей такого класса составит 782 500 квадратных метров, из которых на долю вновь введенных (главным образом офисных зданий классов “А” и “В”) придется 159 163 “квадрата”. Строительство новых бизнес-центров наиболее активно ведется в Алмалинском и Медеуском районах города, но в ближайшей перспективе начнется более активное освоение улицы Толе би в западном направлении, а также проспекта Аль-Фараби на территории Бостандыкского района. В частности, на второе полугодие намечен ввод бизнес-центров на пересечении проспекта Сейфуллина и улицы Богенбай батыра, на Ауэзова - Толе би, аль-Фараби - Мендыкулова.

С начала этого года, отметила г-жа Бокебай, в Алматы введено в эксплуатацию 70 000 квадратных метров офисных площадей, однако 80% из них пока не заполнено. Низкий уровень заполняемости помещений в новостройках специалисты объясняют недостаточно высокой “раскрученностью” новых центров, дефицитом мест для парковки, неразвитой инфраструктурой новых комплексов, а также наличием черновой отделки. Последняя проблема весьма злободневна, поскольку многих клиентов черновая отделка не устраивает. В связи с этим девелоперы либо самостоятельно вкладывают средства в отделку, либо пытаются разделить расходы по данной статье с арендаторами. Если новостройки явно ощущают дефицит клиентов, то офисные помещения в бизнес-центрах, построенных в 2008 или в 2009 году, заполнены практически на три четверти, а сданные в тот же период бизнес-центры класса А - и вовсе на 85%.

Наличие большого объема предложения на рынке коммерческой недвижимости является одним из основных факторов, удерживающих на достаточно умеренном уровне цены в данном сегменте. По словам г-жи Бокебай, в первом полугодии нынешнего года произошло снижение уровня ставок аренды на 10-15%. В настоящее время в бизнес-центрах класса С офисные помещения предлагаются по цене $7-13 за квадратный метр в месяц, в зданиях класса В соответствующие расценки составляют около $15. В случае с такими помещениями арендная ставка включает расходы на обслуживание, а зачастую и коммунальные платежи. Ставка аренды квадратного метра в бизнес-центрах класса А колеблется в пределах $30-40, но в таких крупных и более современных объектах, как Алматинский финансовый центр и “Есентай Тауэрс”, например, расценки удерживаются на уровне $45-85 за квадратный метр. Как отмечает г-жа Бокебай, принимая во внимание то обстоятельство, что сегодня на рынке коммерческой недвижимости установилось своего рода равновесие между новостройками, заполненными в незначительной степени, и бизнес-центрами, введенными в строй полтора-два года назад и практически заполненными, в ближайшей перспективе радикального изменения ставок ожидать, скорее всего, не придется. Вместе с тем в последнее время наблюдается рост активности со стороны арендаторов, особенно тех, что занимают офисы класса С: многие из них понимают, что именно сейчас наиболее подходящий момент для того, чтобы перебраться в более престижное помещение. И поскольку дела у многих компаний начинают идти на лад, появляются финансовые возможности для такого переезда.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА