№ 40, 15 октября 2010 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В правительстве констатируют динамичное развитие экономики и улучшение благосостояния казахстанцев

На очередном заседании Кабмина подводились итоги социально-экономического развития страны за девять месяцев текущего года. Судя по озвученным данным, несмотря на кризис, экономика начала расти “по всем статьям” как на дрожжах.

- Можно констатировать, что в целом экономика Казахстана сохранила достаточно динамичные темпы своего развития, - заявила министр экономического развития и торговли Жанар АЙТЖАНОВА.- Краткосрочный экономический индикатор, отражающий динамику развития шести базовых отраслей (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт и связь) составил 8% к соответствующему периоду прошлого года.

Рост промышленного производства в целом составил 10,4%. В обрабатывающем секторе производство увеличилось на 19,1%, в горнодобывающей отрасли - на 5%. Правда, как заметила министр, обусловлено это не только расширением внутреннего спроса, но и “положительной ценовой конъюнктурой на продукцию экспортного направления”. Подъем производства, в свою очередь, способствовал увеличению объема перевозок грузов всеми видами транспорта - на 18,7%, услуг связи - на 4,9%, торговли - на 12,9%.

Сельское хозяйство, наоборот, оказалось далеко от рекордов - объем валовой продукции отрасли снизился на 4,1%, что связано с сокращением производства продукции растениеводства на фоне прошлогодних высоких показателей, а также неблагоприятными климатическими условиями.

Любопытно, что в правительстве отмечают и восстановление потребительского спроса, о чем свидетельствует рост розничного товарооборота. Так, за девять месяцев последний в реальном выражении вырос на 13% к соответствующему периоду прошлого года. Высокие темпы роста объемов розничной торговли обусловлены восстановлением темпов роста после их сокращения в прошлом году на 10,8% и увеличением импорта потребительских товаров в текущем году.

Благоприятная ценовая конъюнктура на мировых сырьевых рынках и рост производства в экспортно ориентированных секторах способствовали увеличению внешнеторгового оборота, который увеличился с января по август на 27,6% и составил $55 млрд. Экспорт товаров вырос на 52,3% и достиг $38,4 млрд, импорт, наоборот, снизился на 7,2%, составив $16,6 млрд. Произошло это, по данным Минэкономразвития, “в основном, за счет сокращения импорта инвестиционных товаров”.

Вместе с тем г-жа Айтжанова констатировала, что наблюдается снижение кредитов банков второго уровня в экономике. Основным же двигателем роста потребительского спроса является увеличение денежных доходов населения.

Со своей стороны, заместитель председателя Национального банка Бисенгали ТАДЖИЯКОВ сообщил, что свободная ликвидность по стране на 1 октября текущего года оценивается в размере Т1,5 трлн. Однако отдавать эти деньги банки не торопятся.

- Тем не менее, роста кредитной активности банков не наблюдается, за январь-сентябрь текущего года кредиты в экономике снизились на 2,5%, - посетовал он. - Проблемы банковского кредитования связаны с сохранением высоких макро- и микроэкономических рисков, низким качеством ссудного портфеля банков. В настоящее время решением проблем экономики могут стать предпринимаемые правительством меры по поддержке бизнеса путем субсидирования банковских ставок, предоставления гарантий и поручительства.

Глава Минэкономразвития со свой стороны добавила, что “одним из источников внутреннего спроса и поддержания инвестиционной активности в экономике являлись расходы государственного бюджета: его затраты за январь-cентябрь составили Т3,2 трлн, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 18,5%, в том числе расходы на социальную помощь и социальное обеспечение - на 20,5%”.

По данным министра, за 9 месяцев зафиксировано и снижение инвестиций в основной капитал - на 2%. Причиной этого, по ее мнению, по-прежнему является сокращение иностранных инвестиций и инвестиций за счет заемных средств. А инвестиционная активность в экономике поддерживается благодаря росту вложений собственных денег предприятий и государственного бюджета, доля которых в общем объеме инвестиций увеличилась с 32,9% и 17,1% до 46% и 20,7% соответственно.

Рост потребительского спроса, свидетельствующий об улучшении благосостояния граждан, положительно отразился и на государственной казне. По данным Министерства финансов, план доходов по индивидуальному подоходному налогу за девять месяцев исполнен на 103,4%. Включая разовый платеж в сумме Т1,4 млрд “по имущественному доходу, полученному физическим лицом”. Исполнение плана по социальному налогу составило 103,6% (Т180,5 млрд).

- Увеличение поступлений по указанным налогам объясняется снижением уровня безработицы с начала года с 6,4% до 5,7% и уровня скрытой безработицы с 0,7% до 0,4% экономически активного населения, - подчеркнул министр финансов Болат ЖАМИШЕВ.

Свою лепту в развитие экономики внес и Таможенный союз. Так, за восемь месяцев текущего года внешнеторговый оборот Казахстана с Россией составил $8,5 млрд, с Беларусью - $0,3 млрд, увеличившись по сравнению с 2009 годом на 11,8% и 5,6% соответственно. При этом Казахстаном в Россию экспортировано товаров на 42,2% больше в стоимостном и на 14,9% - в натуральном выражении. Экспорт в Беларусь также увеличился - на 25,9% и 22,4% соответственно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Несмотря на корректировки, в бюджете текущего года опять фиксируется неосвоение

Вопрос неосвоения выделяемых из госказны средств - пожалуй, самый больной в отечественном бюджетном процессе. В этом году правительство по сути пошло ва-банк, скорректировав главный финансовый документ страны уже осенью и внеся в Закон “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы” поправки, перенаправив тем самым неосвоенную сумму в Т130 млрд на другие приоритетные программы. Но, несмотря на это, неосвоение по-прежнему имеет место.

В ходе заседания Кабмина министр финансов Болат ЖАМИШЕВ сообщил, что по итогам 9 месяцев текущего года сумма расходов республиканского бюджета (без учета погашения займов) составила Т3,073 трлн, или 97,1%. При этом сумма неисполнения плана по платежам уже достигла Т92,4 млрд. Но, по словам главы Минфина, лишь две трети из этой суммы будут перераспределены в рамках внесенных в бюджет корректировок.

Впрочем, уверяет он, не все так плохо. Так, из общей суммы неосвоения Т14,4 млрд составляет экономия. Еще Т12,4 млрд образовались “в связи со снижением фактической потребности на выплату по сравнению с прогнозной экономией по фонду оплаты труда, непредставлением местными исполнительными органами подтверждающих документов по целевым трансфертам”.

Что же касается оставшихся Т77,9 млрд, то эта сумма сложилась из-за несостоявшихся конкурсов по государственным закупкам ввиду отсутствия конкурентной среды - Т9,5 млрд; несвоевременного проведение конкурсных процедур, переноса сроков их проведения, срыва поставщиками условий договора, несвоевременного представления актов выполненных работ, счетов-фактур - Т32,4 млрд.

В разрезе министерств и ведомств первое место по неосвоению занимает Комитет национальной безопасности, у которого осталось невостребованными Т21,5 млрд, предназначавшихся в том числе на такие программы, как “обеспечение национальной безопасности” и “развитие системы национальной безопасности”. Вслед за ним идет Министерство образования - Т16,1 млрд. Более того, сам Минфин тоже недоосвоил Т11 млрд.

В отличие от центра, на местах, как следует из отчета г-на Жамишева, неосвоение уменьшается - сумма неисполнения плана по платежам сократилась в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на Т21,4 млрд и составила Т81,4 млрд. Зато с расходованием целевых трансфертов не все так гладко: за 9 месяцев из республиканского бюджета их перечислено на общую сумму Т596,8 млрд, из которых, по предварительным данным, освоено Т548,9 млрд, или 92%. В целом по Казахстану местными исполнительными органами остались неосвоенными средства в объеме Т47,9 млрд, и, по сравнению с январем-сентябрем 2009 года, эта цифра выросла на Т4,8 млрд.

В текущем году увеличилась и недоимка по налогам и платежам в бюджет. Причем весьма существенно: с начала года - на Т60,6 млрд до Т160,9 млрд. Зато недоимка по обязательным взносам в накопительные пенсионные фонды по состоянию на 1 октября снизилась с начала года на 19,5% до Т3,6 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Доля казсодержания в закупках нацкомпаний в 2010 году составила 60%

Консолидированный план закупок группы фонда “Самрук-Казына” на 2010 год составил Т3,27 трлн, сообщил его глава Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, выступая во вторник на заседании правительства с итогами 9 месяцев. Общая сумма по заключенным договорам за отчетный период составила Т2,534 трлн, в том числе с резидентами Казахстана - Т2,91 трлн, или 82%. Доля казахстанского содержания составила почти 60%.

Закупки нацкомпаний г-н Келимбетов назвал “важной формой поддержки отечественных производителей”. По его данным, нацкомпании фонда в том числе заключили 217 долгосрочных договоров на Т655,5 млрд. При этом в текущем году подписано 27 таких договоров на сумму свыше Т64 млрд (КМГ, КТЖ, “Самрук-Энерго”).

Глава ФНБ сообщил также о результатах деятельности по решению проблем рынка недвижимости. Он напомнил, что в ходе антикризисной программы 2007 года завершено 29 объектов для более чем 4,5 тысячи дольщиков. В рамках программы 2008-2009 годов завершено 7 объектов (“Акжайык”, “Аль-Арка”, “Мария”, “Северное сияние”, “Гульдер” - в Астане, первая очередь ЖК “Аккент”, “Уш-Тобе” - в Алматы). До конца года планируется завершить еще 12 объектов. В целом через механизмы фонда финансируется запустить 57 объектов в Астане, Алматы, Алматинской и Акмолинской областях для более чем 12 тысяч дольщиков.

“Фонд намерен завершить все объекты долевого строительства, по которым принял на себя обязательства”, - заверил г-н Келимбетов.

Говоря об инвестиционных проектах фонда, его руководитель проинформировал, что продолжаются строительно-монтажные работы по проектам реконструкции Экибастузской ГРЭС-1, строительству подстанции “Алма”, Мойнакской ГЭС и завода по производству фармацевтических препаратов в Шымкенте.

По проекту строительства газохимического комплекса в Атырауской области в настоящее время завершается работа по оформлению займа Эксимбанка Китая. Начато освоение финансирования по проекту строительства комплекса по производству ароматических углеводородов. Общая стоимость проекта - свыше $1,13 млрд, Банком развития Казахстана на финансирование уже выделено $335 млн.

По строительству газопровода Бейнеу - Шымкент в четвертом квартале планируется создание совместного предприятия между “КазМунайГазом” и СНПС. По слова главы “Самрук-Казына”, “требуется поддержка правительства для утверждения в установленном порядке утвержденных запасов газа для обоснования ресурсов проекта газопровода”.

Продолжается также строительство железных дорог “Жетыген - Коргас” и “Узень - госграница с Туркменистаном”. С декабря 2009 года ведутся строительно-монтажные работы, в том числе по отсыпке земельного полотна, возведению объектов электроснабжения, верхнего строения пути и прочих объектов.

По информации г-на Келимбетова, с участием БРК в первом полугодии введено 8 крупных проектов. Во втором полугодии при финансовой поддержке банка будут запущены еще 10 (модернизированное производство ферросплавов в Таразе, Уральская ГТЭС, производство хлора и каустической соды в Павлодарской области, инфраструктура горнолыжного курорта “Медеу - Шымбулак”).

“Работы по проектам БРК ведутся по графику”, - заверил господин Келимбетов, отметив при этом, что “от заемщиков требуется исполнение всех требований БРК, в том числе по залогам, надлежащему оформлению документации и прочих банковских условий”. “Пользуясь предоставленной возможностью, хотели бы обратиться ко всем акимам с убедительной просьбой, чтобы заемщики не апеллировали к использованию административного давления на БРК с целью необоснованного изменения требований по кредитному анализу банка”, - подчеркнул председатель правления АО “Самрук-Казына”.

Е. Т., Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Аграрный сектор, по заверениям Минсельхоза, демонстрирует стабильные темпы развития

В Министерстве сельского хозяйства констатируют: несмотря на не самый лучший для аграрного сектора год, казахстанские сельхозпроизводители вышли из сложной ситуации. По словам главы МСХ Акылбека КУРИШБАЕВА, выступившего на очередном заседании правительства, “объемы полученного урожая практически по всем видам культур позволяют сохранить существующую стабильность внутреннего продовольственного рынка”.

Так, валовой сбор зерна составил 13,6 млн тонн в бункерном весе. С учетом остатков прошлого года, этого объема, по расчетам министерства, “вполне достаточно для полного удовлетворения потребности внутреннего рынка и сохранения среднегодового экспортного потенциала”. В частности, на внешние рынки уже поставлено 2,2 млн тонн зерна нового урожая, в том числе 42% в виде муки в пересчете на зерно.

Вместе с тем г-н Куришбаев отметил, что не на должном уровне выполняются условия подписанных меморандумов по стабилизации цен на хлеб. В соответствии с этими меморандумами акиматы должны были на октябрь заключить договора на 223 тысячи тонн пшеницы. Однако фактически их подписано на 118 тысяч тонн, при этом оплачено всего на 45 тысяч тонн, или 20%. Акмолинская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Костанайская и Астана еще не закупили зерно для формирования стабилизационного фонда. “Как результат - именно в этих регионах допущено повышение цен на хлеб”, - заметил глава Минсельхоза.

Ожидаемый урожай масличных культур оценивается на уровне 788 тысяч тонн, что позволяет сохранить достигнутую самообеспеченность в растительном масле по минимальным нормам потребления. Валовой сбор риса составит 415 тысяч тонн, что также достаточно для удовлетворения внутреннего спроса. Что касается объемов производства картофеля и овощей, то при условии организации их закладки и хранения, этого также должно хватить для собственных потребностей.

- В то же время нестабильная ситуация в соседних странах, вызванная неурожаем из-за неблагоприятных погодных условий, сегодня становится причиной возникновения определенных сложностей на внутреннем продовольственном рынке, - отметил г-н Куришбаев. - В частности, возникла угроза чрезмерного вывоза из страны основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров и, соответственно, резкого скачка цен на них.

Для защиты внутреннего рынка правительством уже введен запрет на экспорт гречки, растительного масла и маслосемян. Вместе с тем министр считает необходимым осуществить жесткий мониторинг за ситуацией на внутреннем продовольственном рынке, а также усилить контроль по пресечению нелегального вывоза продовольствия через границу.

Отрасль животноводства также демонстрирует успехи. Так, за девять месяцев текущего года поголовье по видам скота выросло в среднем на 3%. Объемы производства мяса возросли на 4,1%, молока - на 1,5%, яиц - на 12,6%, овечьей шерсти - на 3,6%. Рост объемов производства в сфере переработки составил 14%.

Но для сохранения темпов развития необходим ряд мер господдержки. Уже принято решение о создании фуражного фонда в объеме 200 тысяч тонн для птицеводства и свиноводства. Закуп фуражного зерна будет осуществляться Продкорпорацией. Также Минсельхоз предлагает поддержать кредитными ресурсами перерабатывающие предприятия с тем, чтобы “создать условия для закупа сырья, тем самым обеспечив достаточное количество продуктов питания на внутреннем рынке и стабилизацию цен на них”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Количество субъектов МСБ в стране уменьшилось

По отчетным данным за январь-август, “с учетом роста краткосрочного экономического индикатора” ВВП вырос на 7,9%, сообщил в среду на пресс-конференции председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ.

“Краткосрочный экономический индикатор (КЭИ) в январе-сентябре 2010 года к январю-сентябрю 2009 года составил 108%”, - отметил глава агентства.

По его словам, расчет КЭИ осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям - сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП.

Согласно информации г-на Смаилова, рынок продаж жилья в Казахстане в последнее время активизировался. Так, за январь-сентябрь количество зарегистрированных сделок купли-продажи жилья составило 101 151 единиц, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17%. При этом в Астане число сделок выросло на 52%, а по Алматы осталось примерно на уровне 9 месяцев прошлого года.

“В сентябре количество сделок купли-продажи по республике составило 14 170, по сравнению с сентябрем 2009 года увеличившись почти на четверть, а по сравнению с августом - на 11%”, - отметил глава ведомства. При этом он уточнил, что это данные Минюста, “с которым мы наладили обмен информации по регистру жилья”.

По сведениям статагентства, на вторичном рынке квадратный метр в сентябре стоил в среднем Т102 700 - с ростом на 1,9% по сравнению с декабрем 2009 года. В Астане цена на “вторичке” составила Т154 тыс., в Алматы - 196 тыс. “Она несколько снизилась по сравнению с декабрем - на 1% и на 2% соответственно”, - констатировал глава статагентства.

Объем промышленного производства в январе-сентябре составил Т8 431 млрд в действующих ценах, что на 10,4% больше, чем за прошлогодний соответствующий период.

В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5%, обрабатывающей - на 19,1%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 6,2%.

“В горнодобывающей промышленности производство увеличилось за счет добычи угля, нефти, медных, железных, хромовых, алюминиевых и марганцевых руд. В обрабатывающей промышленности наблюдается рост в основном за счет выпуска цемента, ферросплавов, фосфора, рафинированной меди, продуктов переработки нефти. В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании увеличилась выработка электроэнергии и теплоэнергии”, - уточнили в статагентстве.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил Т1 004,7 млрд, уменьшившись на 4,1%. “Снижение обусловлено уменьшением производства продукции растениеводства на 10,8%, в том числе зерновых культур - на 28,5%”, - пояснил г-н Смаилов.

Объем инвестиций в основной капитал достиг Т3 126,6 млрд, что на 2,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. По данным Агентства по статистике, снижение объема инвестиций в основной капитал и сокращение объемов выполненных строительных работ объясняется завершением 1-й очереди инвестиционного проекта “Строительство газопровода Казахстан - Китай” (Жамбылская, Южно-Казахстанская, Алматинская области).

На сокращение индекса физического объема (ИФО) вводимого в эксплуатацию жилья повлияло уменьшение показателей в шести областях и Астане.

Объем грузооборота в январе-сентябре составил 270 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 11,6% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.

Объем розничного товарооборота составил Т2 099,8 млрд (без оборота общественного питания) и увеличился на 13%.

Объем оптового товарооборота составил Т5 217,4 млрд - на 13,1% больше.

Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за отчетный период составил Т98,3 млрд и вырос на 10,5% по сравнению с январем-сентябрем 2009 года.

Также в ведомстве отметили, что индекс потребительских цен в сентябре 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 105,2%.

Цены на продовольственные товары возросли на 6%, непродовольственные - на 3,9%, платные услуги - на 5,5%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в сентябре 2010-го по сравнению с декабрем 2009 года повысились на 3,4%.

Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов, без учета неорганизованной торговли) в январе-августе составил $54 975,5 млн и по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличился на 27,6%, в том числе экспорт - $38 360 млн (на 52,3% больше), импорт - $16 615,5 млн (на 7,2% меньше).

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в августе составили Т39 656. Прирост по сравнению с августом 2009 года составил 15,5% по номинальным и 8,4% по реальным денежным доходам.

В статагентстве отмечают, что среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в августе, составила Т80 789. Увеличение составило 17,7%. Индекс реальной заработной платы к августу-2009 составил 110,5%.

Численность безработных по оценке в сентябре зафиксирована на уровне 484,3 тыс. человек, или 5,6% к экономически активному населению. Количество лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец сентября 2010 года составила 60,9 тыс. человек, или 0,7% к экономически активному населению. Уровень скрытой безработицы, по оценке статагентства, равняется 0,3%.

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 октября 2010 года составило 290 055 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,6%. В том числе это 274 230 юрлиц с численностью работников менее 50 человек. Число действующих юридических лиц составило 189 273, среди которых малые предприятия - 174 429. Количество субъектов малого бизнеса (юридические лица) в республике составило 207 393 единицы и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,1%.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

ПРАВИТЕЛЬСТ ВО

МЭРТ разъясняет, как будет проходить сокращение госслужащих

Согласно указу Президента, с 1 ноября 2010 года штатная численность государственных органов будет сокращена на 15%.

По информации пресс-службы Министерства экономического развития и торговли, сокращению подлежат аппараты палат парламента, Конституционного совета, департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде и его территориальных органов. Также сокращение пройдет в аппаратах Центральной избирательной комиссии, Национального центра по правам человека, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту, их ведомств, территориальных подразделений. Сокращение коснется и центральных исполнительных органов, их ведомств и территориальных подразделений, местных исполнительных органов, органов внутренних дел, органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, государственной противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также судей областных и приравненных к ним судов, районных и приравненных к ним судов.

Наряду с этим разработан проект постановления правительства, предусматривающий уменьшение лимитов штатной численности центральных и местных государственных органов на 15%.

В результате, информирует Минэкономразвития, лимит штатной численности центральных и местных государственных органов в целом будет сокращен более чем на 26 тысяч единиц. При этом в первую очередь будут сокращены имеющиеся в госорганах вакансии.

“Сокращение в государственных органах будет осуществляться самостоятельно по решению первых руководителей.., которые в свою очередь не могут в сжатые сроки принять соответствующие решения, поскольку данный процесс связан не только с оптимизацией вакансий, но и с человеческим фактором”, подчеркивают в МЭРТ.

Также министерство напоминает, что согласно Закону “О государственной службе”, в случае сокращения штата госслужащему производится выплата выходного пособия в размере четырех среднемесячных заработных плат при наличии стажа работы в госорганах не менее трех лет.

И. С., Астана

ПАРЛАМЕНТ

Резкая критика в адрес правительства, прозвучавшая на заседании мажилиса, вновь никаких последствий не имела

Привычный рутинный ход пленарного заседания нижней палаты парламента в минувшую среду вдруг резко изменился. Шквал критики обрушили депутаты на правительство, а спикер Урал МУХАМЕДЖАНОВ даже не исключил возможности обращения к главе государства. Шутка ли - под угрозой срыва оказалось принятие республиканского бюджета на следующие три года. Причем, по вине Кабмина.

Дело в том, что в парламент, наконец, поступил проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения”. Документ долгожданный, поскольку в нем содержатся нормы, на основе которых и сформирован проект республиканского бюджета на 2011-2013 годы. В том числе - и нашумевшая норма о введении прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога, доход от которой также предусматривается в проекте.

Сам бюджет депутаты рассматривают почти месяц, а поправки в налоговое законодательство поступили только сейчас. Причем не только бюджетные: документ содержит и положения, направленные на устранение пробелов в налоговом администрировании. Объем же законопроекта таков, что мажилисмены даже не стали считать количество поправок, измерив толщину “талмуда” линейкой - 15 сантиметров. При этом сроки рассмотрения документа очень сжатые: бюджет должен быть подписан до 1 декабря, соответственно, налоговые поправки необходимо принять еще раньше.

Депутатов такой подход правительства возмутил до глубины души. Они усмотрели в этом не просто халатность, а тайный умысел. Предположение это озвучил Владимир НЕХОРОШЕВ, а его коллега Мухтар ТИНИКЕЕВ одну из таких норм даже успел найти.

- При обсуждении бюджета на 2011 год представители Министерства финансов были у нас на заседании комитета и на мой вопрос о том, включены ли в бюджет затраты на выплаты регрессных исков, ответили: нет закона, - напомнил г-н Тиникеев коллегам.- Сами же предусмотрели Т11 млрд по доходу от ИПН. Но ведь тоже нет закона! Сейчас стараются быстро-быстро протащить этот закон, а я считаю, что он очень серьезный. Необходимо отложить его рассмотрение.

Председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА предложила компромиссный вариант: сейчас, в срочном порядке, обсудить только поправки, связанные непосредственно с бюджетом. Комитет предварительную выборку таких позиций из законопроекта сделал - их оказалось порядка десяти процентов от всего документа.

- Кабмину и надо думать, когда вносить данный законопроект. Это не мы должны об этом заботиться, - возразил Рауан ШАЕКИН. - А здесь для чистоты, наверное, нужно, чтобы правительство свой законопроект отозвало, а вы то, что выбрали, инициировали. Иначе где будет объективность - относится это к бюджету или не относится?

Но предложенный комитетом вариант, как оказалось, Кабмин вполне устраивает, в чем депутатов поспешил заверить его представитель в парламенте Ерлан КОШАНОВ. И в итоге этот “компромисс” и был принят в работу большинством голосов.

Но критический настрой депутатов на одном лишь “налогово-бюджетном” вопросе не закончился. Парламентарии потребовали отчета от правительства и по ситуации на продовольственном рынке страны. В частности - в связи с подорожанием хлеба, гречки и макаронных изделий.

- Сегодня одновременно в нескольких областях Казахстана цены на хлеб выросли на 3-5 тенге, в том числе в Костанайской области, которая заверяла, что повода для беспокойства нет, - возмущенно указал Ирак ЕЛЕКЕЕВ, оглашая депутатский запрос на имя первого вице-премьера Умирзака Шукеева. - Хлебопеки объясняют повышение цен на хлеб подорожанием муки в нынешнем сезоне. Действительно, буквально два месяца назад стоимость одного мешка муки в 50 килограммов равнялась 1700 тенге, а сегодня - 2400 тенге. В итоге цена одной буханки хлеба составила 45-50 тенге. Антимонопольное агентство утверждает, что рост цен связан со спекулятивными ценами на рынке зерна. Так все же - какая реальная причина подорожания хлеба и кому это выгодно? Это незаконные действия спекулянтов или имеются другие причины? Если это спекулянты, то к ним нужно применять адекватные меры...

Депутаты потребовали, чтобы первый вице-премьер отчитался по сложившейся ситуации с парламентской трибуны на одном из ближайших пленарных заседаний. Мажилисмены убеждены, что Кабмин обязан “в кратчайшее время выяснить реальную причину скачка цен на основные продукты питания, в том числе и хлеба”. При этом, добавил г-н Елекеев, необходимо “при возможности провести индексацию цен на хлеб для нуждающихся слоев населения”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПАРЛАМЕНТ

О праве на труд педофилов развернулась дискуссия на пленарном заседании сената

Вчера сенаторы при обсуждении поправок в законодательство по вопросам обеспечения защиты прав ребенка неожиданно сами для себя втянулись в странную дискуссию о том, стоит ли давать педагогам, осужденным за педофилию, возможность возвратиться к прежней трудовой деятельности.

Поводом для дебатов на эту тему послужили положения законопроекта. Ими, в частности, устанавливается максимальный срок лишения свободы - 15 лет, а также пятилетний запрет на право работать по прежней профессии для лиц, на которых возлагались обязанности по воспитанию несовершеннолетних и которые были осуждены за преступления против половой неприкосновенности ребенка.

Сенатор Гани КАСЫМОВ предложил ввести в законодательство более жесткую норму - запретить таким людям вообще возвращаться к прежней трудовой деятельности.

- Если у этих людей однажды бзык состоялся на такой “подвиг”, потом это никогда у них не выбьешь! Никакого малейшего шанса педофилу, насильнику не надо давать, чтобы он мог вернуться, - убеждал г-н Касымов.

- Разговор идет всего о 10-15 субъектах, - согласился с ним Жумабек ТУРЕГЕЛЬДИНОВ. - Которых и людьми назвать нельзя. О чем может быть разговор? Они больные на генетическом уровне. И через 40 лет не вылечатся. Это надо как-то или физически или медицински... Не будут работать - пускай не будут.

Однако, по мнению руководителя рабочей группы сената по данному законопроекту Светланы ДЖАЛМАГАМБЕТОВОЙ, такие ограничения парламент вводить не вправе, поскольку тем самым будет нарушено гарантированное Конституцией право на труд. С ней был солидарен и сенатор Иран АМИРОВ. А депутат Серик АКЫЛБАЙ заверил коллег, что в своей 25-летней судейской практике сталкивался с подобными делами и точно знает: назад в педагогику эти люди не вернутся.

- Право работодателя - не принимать таких людей. В наших органах опеки и попечительства, образования, наверное, сидят нормальные люди и никогда человека, который за педофилию отсидел 15 лет, на работу не примут, - заметил сенатор.

С этой точкой зрения согласился и его коллега Берик ИМАШЕВ. В отличие от него Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ убежден, что предложение г-на Касымова не противоречит Конституции, поскольку, согласно ее положениям, права граждан могут ограничиваться законами. А сам инициатор дискуссии и вовсе возмутился подходами коллег к проблеме.

- Уважаемые судьи с тридцатилетним стажем, не надо перекладывать ответственность на каких-то гипотетических руководителей. А если у этого руководителя самого склонность к таким делам? Что вы так за них боретесь? Почему мы за педофилов целые дебаты тут в сенате устраиваем? Что вы так печетесь за них? - заявил он.

- Никто здесь не печется за педофилов, - не менее возмущенно воскликнул в ответ спикер Касым-Жомарт ТОКАЕВ. - Речь идет о юридической чистоте и корректности данного вопроса.

В конечном итоге “юридическая частота и корректность” победили. Сенаторы большинством голосов, правда с незначительным перевесом, все-таки не поддержали предложения г-на Касымова.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

СТОЛИЦЫ

Некоторые предложенные изменения в бюджет Алматы вызвали скептическую реакцию со стороны депутатов маслихата

Депутаты маслихата Алматы утвердили увеличение расходной и доходной частей бюджета города на 2010 год в общей сумме Т21 млрд 827 млн 615 тыс., в том числе за счет поступления доходов - на Т8 млрд 827 млн 615 тыс., за счет выпуска государственных ценных бумаг - на Т13 млрд.

По словам начальника управления экономики и бюджетного планирования южной столицы Ларисы ВАСИЛЬЕВОЙ, на финансирование проектов облигационной программы Алматы будет направлено Т13 млрд.

Судя по реакции некоторых участников 31-й сессии маслихата IV созыва, не все предложенные к финансированию направления получили однозначное одобрение депутатов. В частности, полемику вызвало намерение выделить Т500 000 тыс. на увеличение уставного капитала АО “СПК регионального развития Алматы”. Некоторые народные избранники, напомнив о неудачном опыте создания СПК “Жетысу”, выразили опасение, что и новый проект может не состояться, а средства, направленные на его поддержку, пропадут впустую. Что касается создания продовольственного пояса южной столицы, то для решения этой задачи, указали критики, предпочтительнее развивать тепличное хозяйство.

Однако, полагает аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ, коль скоро инициатива по созданию СПК была озвучена на правительственном уровне, не следует оспаривать ее целесообразность на местах. “СПК получили финансовую поддержку из республиканского бюджета, области же входили своими активами - зданиями, другими ресурсами. Если республика выделила деньги и решила, что СПК необходимо развивать, то надо поддержать инициативу, а потом спрашивать за ее реализацию. Считаю правильным мнение по поводу того, что у СПК должен быть один хозяин, а не несколько, как это предполагалось изначально, и в этом смысле лучше, что у города будет своя структура, а не общая с областью, как это было с “Жетысу”, - отметил
г-н Смагулов.

Глава города отверг прозвучавшее в ходе сессии предложение не направлять средства в размере Т123 000 тыс. на установку дополнительных систем наблюдения для обеспечения общественного порядка во время Азиады, а обойтись штатными системами, уже имеющимися на объектах, где пройдут соревнования. “Азиада - это имидж государства, и проведение состязаний подобного масштаба является честью для любой страны. Существуют требования международных организаций, касающиеся в том числе и вопросов безопасности, и наша задача заключается в том, чтобы выполнять эти требования, так что дополнительные камеры наблюдения будут установлены вне зависимости от затрат. Понятно, что какие-то инвестиции в Азиаду окупятся, какие-то - нет, но все должно работать на имидж мероприятия”, - подчеркнул г-н Есимов.

В сферу энергетики и ЖКХ планируется направить Т180 433 тыс., в том числе на газификацию индивидуальных жилых застроек в микрорайоне “Кок Кайнар” (вторая очередь) - 35 365 тыс., на содержание транспортной развязки на пересечении улиц Саина и Толе би - Т11 885 тыс., на капремонт линий наружного освещения Капчагайского моста по улице Бурундайской - Т11 455 тыс., аппарату акима Алатауского района на содержание и обслуживание насосной станции, расположенной на транспортной развязке на пересечении проспекта Рыскулова и улицы Кудерина - Т3000 тыс. На строительство городских объектов будет направлено Т1 млрд 552 млн 572 тыс.; за счет этих средств, в частности, будут построены сети водоотведения в микрорайонах Шанырак, инженерные сети к объектам социальной сферы в районе РВ-90, декоративная композиция, монумент и паркинг в парке Первого Президента Республики Казахстан, продолжатся работы по ремонту и сейсмоусилению школ №120 и №28.

На сферу образования будет затрачено Т647 857 тыс., на здравоохранение - Т380 170 тыс., на культуру и спорт - Т79733 тыс. и Т123 800 тыс. соответственно. Сфера социальной защиты получит Т91 878 тыс., из которых Т56 938 тыс. пойдут на выплату специального городского пособия отдельным категориям нуждающихся граждан, а сумма в размере Т34 940 тыс. будет направлена на капитальный ремонт и частичную реконструкцию спального корпуса городского центра социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Замакима обещает алматинцам к концу следующего года “вместе покататься на метро”

В течение тридцати лет население южной столицы увеличится до четырех миллионов человек. Город и его пригороды превратятся в развитые процветающие районы. По крайней мере, в акимате Алматы на это рассчитывают.

Генплан развития пригородной зоны южной столицы разрабатывался три года. Теперь, утвержденный правительством, он станет основным и обязательным градостроительным документом, на основании которого будут приниматься решения в пригородной зоне. Все целевые изменения земельных участков, купли-продажи объектов, строительство и размещение будут регулироваться генпланом.

Заместитель акима Алматы Виктор ДОЛЖЕНКОВ на брифинге в правительстве с гордостью рассказывал журналистам, что же предусматривает документ. Пригород разделят на три “зоны влияния”. Так, первая зона распространится на сто километров - до северного побережья Капшагайского водохранилища, включая Иссыкский, Енбекшиказахский и Жамбылский районы вдоль гор. Вторая зона - от города до Талгара, Каскелена и тоже до северного побережья Капшагая. Третья зона - это зона особого градостроительного регулирования. “Регулироваться она будет уже имеющимися постановлениями правительства, это зона, которая будет ограничена 10-15 километрами от границы Алматы, в основном это Большая кольцевая алматинская дорога”, - пояснил г-н Долженков.

Генплан, рассчитанный до 2035 года и, прогнозно, до 2040-го, предусматривает, прежде всего, увеличение численности населения в этом регионе. Просчитаны и все вопросы инженерного обеспечения - электроэнергии, водопотребления, водоотведения, тепла с определением всех водоисточников.

Очень серьезно, по словам г-на Долженкова, прорабатывается вопрос транспортной схемы, в том числе развитие железнодорожного транспорта в обход Алматы. “Серьезные проработки были сделаны по туристической части, по зонам отдыха, куда традиционно в субботу-воскресенье выезжают горожане - Капшагайскому водохранилищу, Иссыку. С научной, культурной точек зрения и с учетом нагрузки на данные ущелья и места”, - подчеркнул заместитель акима.

Также планируется создание промышленных зон и зон сельхозпереработки.

Пообещал г-н Долженков решить и вечную, казалось бы, проблему метро. Но - уже в следующем году. “Если на 2011 год средства будут полностью выделены, на метро к концу года уже будем кататься вместе, - заверил он. - Сегодня идут работы по устройству верхнего строения пути. Думаю, в октябре пробно по нескольким станциям чисто в рабочем режиме пройдет поезд. Три оставшихся поезда будут получены уже в этом году, мы проплачиваем. Сейчас ведутся отделочные, наладочные, электромонтажные работы, работа по сигнализации”. Сумма, необходимая для завершения строительства метрополитена, по его словам, составляет Т30 млрд.

Общая же стоимость генерального плана, по расчетам акимата, равняется около Т8 трлн на весь период до 2035 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

СТОЛИЦЫ

Власти Алматы готовятся реализовать новые проекты посредством привлечения внутренних и внешних инвестиций

Акимат Алматы принял решение о привлечении средств за счет выпуска муниципальных облигаций на сумму Т13 млрд. Об инвестиционных проектах, предлагаемых к финансированию за счет облигационного займа, журналистам рассказал заместитель акима южной столицы Мурат КУДЫШЕВ.

Как он заметил, последние два года оказались непростыми и для республики в целом, и для самого крупного города. В частности, из года в год сокращаются инвестиции в жилищное строительство - по итогам 9 месяцев 2010 года их объем составил 65% по отношению к соответствующему периоду прошлого года, который, в свою очередь, по данному показателю был хуже предыдущего. И хотя в нынешнем году, как и в прошлом, удастся ввести в строй порядка 1 млн квадратных метров жилья, выход на данный показатель в значительной степени будет обеспечен за счет задела прошлых лет, и в последующие годы темпы ввода нового жилья вероятнее всего будут невысокими. За 9 месяцев нынешнего года на 50% сократилась выдача кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса, а ведь именно МСБ обеспечивает порядка 60% поступлений в городской бюджет.

“Несмотря ни на что, мы выполняли социальные программы и обязательства, но на бюджет развития просто не хватало средств, в связи с чем мы начали работу по привлечению на развитие города инвестиций - как внешних, так и внутренних. В последнем случае речь идет об облигациях. В рамках облигационной программы отобрано пять проектов, которые, как ожидается, не только принесут социальный эффект, но содержат серьезную коммерческую составляющую. Мы рассмотрели порядка 300 проектов, но не все из них были связаны с городом и гарантировали отдачу. Что касается отобранных проектов, то уже сегодня можно сказать, что окупаемость как минимум по трем из них составит 100% и даже больше”, - заверил г-н Кудышев.

Первый проект, сумма финансирования которого составляет Т4 млрд, предполагает строительство ипотечного жилья по ценам дешевле рыночных - порядка Т100,7 тыс. за квадратный метр. По словам г-на Кудышева, оговорен девятимесячный цикл застройки микрорайонов, возводимых в рамках новой программы; часть вырученных средств будет направлена на погашение процентов, а часть - повторно направлена на рефинансирование объектов жилищного строительства. Таким образом, за 5 лет реализации данной программы, полагают в акимате, будет построено не менее 159 тыс. квадратных метров нового жилья. Реализация проекта обеспечит оживление деловой активности в строительной индустрии и смежных отраслях и, как следствие, поможет сохранить рабочие места и обеспечить поступление налоговых платежей в бюджет. В рамках первого этапа программы в октябре Т2,9 млрд планируется направить на начало строительства домов, а Т1,1 млрд - на завершение объектов, возведение которых было начато в рамках государственной жилищной программы. После продажи в первом квартале будущего года жилья, построенного в рамках госпрограммы, Т1,1 млрд будут направлены на завершение финансирования строительства городского ипотечного жилья.

По словам начальника городского управления жилья Кайрата НУРКАДИЛОВА, в Алматы наблюдается большая потребность в квартирах - только в очереди на получение ипотечного жилья стоят 15 тыс. семей, 10 тыс. из которых уже подтвердили свою платежеспособность по цене Т72 000 за квадратный метр. “Однокомнатная квартира “под ключ” площадью 40 квадратных метров в домах, возводимых в рамках новой программы, будет стоить порядка 28 000 условных единиц. На рынке новостроек такого жилья сегодня практически нет, как правило строятся квартиры большей площади”, - отметил г-н Нуркадилов.

Второй проект направлен на усовершенствование системы безопасности дорожного движения Алматы. Он предполагает создание единой городской системы фиксации нарушений ПДД и видеонаблюдения за транспортными потоками. В рамках проекта планируется установить в течение 5 лет 143 поста видеонаблюдения и фиксации нарушений ПДД, в том числе 23 поста, фиксирующих нарушения скоростного режима и 120 - проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора, выезд на встречную полосу, парковку в неположенном месте. В октябре управлению финансов будет выделено Т4 557 млн по программе формирования и увеличения уставного капитала юридических лиц для последующей капитализации АО “Центр развития Алматы” (ЦРА). Центр развития совместно с иностранным партнером создаст совместное предприятие, доли в котором распределятся в следующих пропорциях: по 45% - иностранный партнер и Центр развития Алматы, 10% - местная компания. ЦРА предоставит вновь созданному СП кредит для покупки и монтажа системы видеофиксации, а в качестве возврата средств получит готовую работающую систему. По словам г-на Кудышева, иностранным партнером станет одна из южнокорейских компаний, занимающая на рынке своей страны порядка 60% соответствующего сегмента. Планируется, что в результате усовершенствования системы фиксации нарушений городской бюджет только в виде штрафов получит порядка Т1,8 млрд. Впрочем, отметил заместитель акима, мировой опыт свидетельствует, что после 6 месяцев эксплуатации аналогичных систем получаемый от них доход сокращается за счет уменьшения количества штрафов, что, в свою очередь, говорит о растущей дисциплинированности водителей.

Проект по завершению строительства логистического центра компании ГЕГА (сумма финансирования - Т4 050 млн) ранее был включен в программу прорывных, а в настоящий момент входит в карту индустриализации. В сооружение логистического центра, рассчитанного на 43 тысячи паллетомест, уже инвестировано порядка $60 млн. “Запуск данного объекта в эксплуатацию позволит на 90% обеспечить переработку и хранение скоропортящейся продукции, поступающей в Алматы и транзитом следующей через город, решить проблему поставки плодоовощной продукции в межсезонье. Мы решили, что проект необходимо завершить на условиях государственно-частного партнерства”, - отметил г-н Кудышев.

В число получивших одобрение вошел проект по внедрению энергосберегающих технологий на спорткомплексе “Медеу”. В его рамках предполагается инвестировать Т50 млн на приобретение гелиоколлекторов, Т22,6 млн - на покупку и установку датчиков движения и присутствия, Т20,5 млн - на мачтовое энергосберегающее освещение. Как полагают в акимате, в результате внедрения современных технологий экономия электроэнергии по разным позициям составит от 37% до 85%.

На благоустройство территории города и улучшение экологической ситуации направлен проект по установке подземных контейнеров для раздельного сбора твердых бытовых отходов в микрорайоне “Орбита”. Сумма финансирования составляет Т300 млн.

Кроме того, сообщил заместитель акима, в южной столице уже осуществляются и будут реализованы в дальнейшем проекты с привлечением внешних инвестиций. Так, ЕБРР выделил порядка $10 млн предприятию “Алматыэлектротранс” на модернизацию тяговых подстанций и одобрил предоставление кредита на сумму порядка $35 млн на приобретение 200 автобусов на газовом топливе. Помимо этого банк выразил заинтересованность в выделении под госгарантии кредита в объеме Т5,5 млрд на закуп 200 троллейбусов. Благодаря этим инвестициям, выразил надежду г-н Кудышев, в южной столице удастся решить проблему общественного транспорта.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРТИИ

Партия “Адилет” призывает вернуться к солидарной пенсионной системе

На этой неделе демократическая партия “Адилет” совместно с движением пенсионеров “Поколение” провели круглый стол на тему “Совершенствование пенсионного обеспечения в РК”. Мероприятие вызвало достаточно большой интерес - участие в нем приняли представители многих политических партий и НПО, а также групп общественности, которым по той или иной причине близка эта сфера. Например, группа бывших бортпроводниц алматинского авиаотряда.

Толеген СЫДЫХОВ, первый заместитель председателя ДП “Адилет”, объяснил причины проведения круглого стола как важностью темы, так и потенциалом партии, позволяющим ей квалифицированно обращаться к подобным вопросам. Ее представители решили рассматривать пенсионную проблематику вместе с движением “Поколение”. При этом г-н Сыдыхов высоко оценил результаты недавнего рассмотрения этой сферы в Астане на межпартийном совете, но отметил, что “Адилет” - не правящая партия, чтобы быстро реализовать свои наработки и идеи.

- Мы хотим на данном круглом столе еще раз обсудить тему, обобщить материалы и отправить их в Министерство труда и социальной защиты, - пояснил спикер.

Идеи “Адилета” по реформе пенсионной системы изложил в докладе директор ее департамента экономики Мажит АХМЕДЖАНОВ. Отметив, что за последние годы среднемесячный размер назначаемой пенсии существенно увеличился - с Т9898 в 2006 году до Т21 500 в 2010-м, он заявил: совершенно очевидно, что пенсионеры продолжают относиться к категории населения с самым низким доходом. Серьезной критике партийца подверглась как сама идея казахстанской пенсионной системы, так и ее состояние.

- Более чем за 12 лет ежемесячные 10%-ные отчисления от заработной платы граждан позволили действующим сегодня 13 накопительным пенсионным фондам собрать более Т2 трлн. Вроде бы замечательная картина. Однако, как показывает анализ официальных источников, доля рисковых в текущей стоимости пенсионных активов составляет 55%. То есть в случае неблагоприятных сценариев развития в пенсионных фондах останется только 45% от нынешних сумм. Во всех НПФ, за исключением одного, имеет место реальная отрицательная доходность инвестированных средств. Так, средневзвешенный коэффициент номинального дохода по пенсионным активам НПФ за последние 5 лет оказался равен 43,35%. Тогда как накопленный уровень инфляции, по официальным данным, за этот же период составил 61,53%. То есть количество накопленных богатств реально не только не увеличилось, но произошло уменьшение покупательской способности направленных в НПФ денег более чем на 18%, - констатировал г-н Ахмеджанов.

“Адилет” предлагает отказаться от накопительной и вернуться к солидарной пенсионной системе и, как минимум, удвоить нынешний уровень средней пенсии. Уже начиная с 2011 года, считают в партии, можно увеличить размер минимальной пенсии до Т30 тыс. При этом размер средней пенсии должен будет составить Т45 тыс., максимальной - Т60 тыс. Большая часть пенсионеров будут, по идее “Адилета”, получать пенсию в границах Т40-50 тыс.

Источником повышения пенсий партийцы видят прежде всего Национальный фонд, откуда в республиканский бюджет должен быть осуществлен трансферт Т1,2 трлн. Вообще, по поводу Нацфонда у адилетовцев существует целый ряд идей, в частности запретить финансирование из него банков второго уровня; внести соответствующие изменения в концепцию формирования, инвестирования и расходования Национального фонда РК и назвать его Пенсионным фондом РК.

Из упомянутого трансферта в размере Т1,2 трлн предлагается формировать социальный блок республиканского бюджета. Обязательные пенсионные взносы в НПФ должны быть отменены, их суммы должны направляться напрямую в республиканский бюджет для формирования социального блока. Накопительную пенсионную систему в виде фондов упразднять полностью партийцы не предлагают, но участие граждан в ней должно быть добровольным.

Среди многочисленных предложений “Адилета” по реформе пенсионной системы есть и такое: расформировать все институты развития как не справившиеся с возложенными на них задачами.

Ярослав РАЗУМОВ

ПЕРСОНЫ

Сенатор Касымов в “АйтПарке” продемонстрировал традиционную противоречивость оценок

Очередное заседание дискуссионного клуба “АйтПарк” прошло на новой “площадке” - в здании Национальной библиотеки Казахстана. А его гостем стал сенатор, лидер Партии патриотов Казахстана Гани КАСЫМОВ.

“Каков он - “средний” казахстанский парламентарий?” - спросил гостя ведущий клуба Нурлан ЕРИМБЕТОВ. “Не знаю, не интересуюсь “средними”, там ничего интересного нет”, - заявил сенатор.

А не стоит ли Партии патриотов влиться в состав правящей партии? Ведь “патриоты” однозначно поддерживают политику лидера “Нур Отана”? Нет, ответил главный “патриот”: должна сохраняться альтернативность мнений.

- “Карликовые” партии в Казахстане не слились с “великими”, в отличие от средних. Мал золотник, да дорог - вот такая искрометная народная поговорка, - заявил
г-н Касымов. Поддержка им Президента исходит из понимания реалий, а “не из желания прогнуться”.

“Нет ли в сегодняшней жизни “левого берега Астаны” предчувствия какой-то грозы?” - поделился своими ощущениями ведущий клуба. Гость считает, что в столице наблюдается “пестрость”, которая еще не сложилась во что-то цельное и своеобразное. Тревожное состояние в обществе есть, и не только в Астане, но и в Алматы, и происходит это все “от нашей недоинформированности”.

- Зачем будоражить людей засекреченностью? Например, что-то случилось с большим чиновником: попал в больницу, какие-то коттеджи, квартиры… Ну, банальное дело, что тут секретного? Понятно, что журналисты из малого хотят большое сделать, что-то приукрашивают. Это элементы западного стиля работы, - прокомментировал г-н Касымов ситуацию.

Но вот, две недели носились слухи по поводу ареста крупных чиновников, почему бы, чтобы опровергнуть их, “не показать этих людей с бревном на субботнике”, - спросил г-н Еримбетов. “Нет, лучше с саксофоном”, - пошутил гость.

А по поводу самой столицы заметил: широкие улицы, а людей на них не видно.

Дал г-н Касымов и свой прогноз итогов ближайших парламентских выборов - 85% голосов соберет “Нур Отан”, остальным “достанется” 15% на всех. Парламентские выборы, предполагает он, будут в следующем году. Времени осталось мало, и заданность вышеуказанных “параметров” будет реализована через административный ресурс. Кампания пройдет вяло, потому что “выкладываться, по большому счету, смысла нет”, как бы политологи и политтехнологи ни напрягались, “если реальной договоренности с администрацией Президента не будет”. И даже если вторая партия наберет 4% и пройдет в парламент, она не сможет создать фракцию.

- Вас, профессионального дипломата, не коробит, что сегодня внешней политикой у нас занимаются бывшие технологи, не знающие ни языков, ни истории дипломатии? - спросил ведущий.

- Я десять лет был генеральным секретарем МИДа, и, кого подбирал, мне за них не стыдно. Что было после меня - не знаю, не вникал, - ответил г-н Касымов.

Вообще, в своих высказываниях он проявил традиционную, свойственную для себя противоречивость. С одной стороны, в целом опыт развития Казахстана за годы независимости г-н Касымов, видимо, расценивает не слишком позитивно. Например, он повторил уже когда-то озвученный тезис: “У нас за все годы независимости было только два спокойных года - между 2002-м и 2004-м. Все остальное время мы живем в различных кризисах”. Упомянул он о просчетах в идеологии, что ведет к росту “чуждых” религиозных идеологий (“мы исламизируемся, и семимильными шагами”). В то же время внешнеполитические инициативы страны и ее положение сенатор оценивает позитивно, опираясь на традиционный набор аргументов: председательствование в ОБСЕ, ОИК, ШОС. И Таможенный союз, по его словам, дает сегодня свои позитивные плоды.

Естественно, не обошлось без еще одной традиции казахстанских политиков и общественных деятелей: глубокомысленных рассуждений об истории, причем, “утверждающего” характера. Г-н Касымов достаточно жестко высказался по поводу религиозной истории казахов:

- Ну, были мы мусульманами 800 лет. Но до этого мы пять тысяч лет были тенгрианцами. Мы, как тюрки, никогда не подчинялись пророкам, мы были сыновьями неба.

И под аплодисменты зала зачитал якобы исторический стихотворный текст, который вряд ли может понравиться правоверным мусульманам.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Экономике Алматы нужны градообразующие предприятия, считает эксперт

12 октября в Институте политических решений состоялась публичная лекция председателя правления АО “центр развития Алматы” Нурлана Искакова, посвященная основным тенденциям развития города. Основанный в мае 2008 года, центр занимается, в числе прочего, оценкой эффективности инвестиционных проектов и предоставлением акимату услуг, связанных с аналитикой.

Согласно одному из основных выводов, сделанных г-ном ИСКАКОВЫМ, экономика города вряд ли может надежно функционировать с опорой только на МСБ, без градообразующих промышленных предприятий, какими когда-то были АЗТМ, Завод им. Кирова и АХБК. “Можно сколько угодно проводить параллели с корпорацией “Тойота”, вокруг которой существуют сотни маленьких бизнесов, однако их деятельность возможна, поскольку существует сама “Тойота”, - заметил он. Минусом малого и среднего бизнеса, формирующего 60% алматинского бюджета, является несколько меньшая устойчивость к кризисам, что проявилось в 2009 году, когда бюджет недополучил порядка Т15 млрд. На промышленные производства приходится менее 6% в ВРП (валовый региональный продукт) южной столицы, причем эта доля снижалась в последние 5 лет с уровня около 10%, а в 1990-х она вообще превышала 20%. Другой столь же явной тенденцией становится увеличение доли государственных инвестиций. Когда-то они занимали очень скромную часть, зато очень значимыми были частные инвестиции, финансируемые за счет заемных средств, в 2007 году даже превзошедшие по объемам инвестиции за счет собственных средств.

Намерение получить более стабильных промышленных налогоплательщиков, очевидно, планируется реализовывать с помощью госинвестиций. Г-н Искаков рассказал о детальных планах, которые одобрены “на самом верху” и предусматривают создание масштабной индустриальной зоны в Алатауском районе города. Роль государства будет заключаться в том, что за его счет будут подведены все коммуникации, в то же время какому-то количеству новых проектов может быть оказана селективная поддержка вплоть до участия в закупке оборудования. Задачей индустриальной зоны станет доведение доли промышленной продукции в ВРП до 10-12%.

Отвечая на вопросы о том, насколько успешными могут быть эти производства и будет ли находить их продукция сбыт, г-н Искаков пояснил, что в проектах будут участвовать и уже состоявшиеся предприятия: так, одной из структур, интересующихся новой индустриальной зоной, является кондитерская фабрика “Рахат”. Впрочем, признал эксперт, ограниченность возможностей такой индустриализации достаточно очевидна, и обсуждаемые перспективы производств, которые могут быть созданы в городах-спутниках Алматы, вызывают определенные сомнения. Внутри страны их продукция вряд ли может быть реализована из-за узкого спроса, а на внешних рынках - из-за недостаточной конкурентоспособности. Причем низкая конкурентоспособность связывается лектором с ментальными особенностями, поскольку, “при всем уважении к талгарцам и каскеленцам, они не готовы 8 часов работать у станка и получать такую же зарплату, как китайские рабочие, а хотят зарабатывать много, практически ничего не умея”. Какие-либо изменения могут произойти в будущем, но для изменения менталитета необходимо значительное время.

Призыв к переходу на рыночные отношения, возможно, был воспринят частью населения слишком буквально. По некоторым оценкам, на барахолках, находящихся в северной части Алматы, занято до 250 тысяч человек, хотя торговля никогда не являлась традиционным основным занятием казахов. Очевидно, этому бизнесу может быть нанесен определенный урон созданием Таможенного союза, поскольку барахолки являются “перевалочным пунктом китайской торговли”.

Одним из отстающих секторов в нынешней ситуации в экономике города остается строительство, причем проблемой является не столько существенное сокращение объемов выполненных работ в последние два года, сколько то, что они представляют собой завершение начатого строительства при практически полном отсутствии каких-либо заделов на будущее. Это означает, что отрасль может начать испытывать еще большие проблемы через несколько лет, когда для начала строительства с котлованов потребуются значительные и длинные капиталовложения. Что касается гипотетического нового бума жилищного строительства, если он вдруг возникнет, то городские власти будут относиться к нему очень осторожно, а площадкой для проектов станет все тот же Алатауский район. При этом, по мнению г-на Искакова, ситуацию с ценами на алматинском рынке недвижимости вряд ли можно охарактеризовать как действительно рыночную из-за очень небольшого количества сделок, а имеющиеся оценки стоимости квадратного метра часто делаются в собственных интересах заинтересованными риелторскими компаниями.

Спикер также отметил, что Алматы в свое время оставил позади все столицы и города-миллионники постсоветского пространства по темпам приватизации общественного транспорта. Попытки найти какие-либо аналоги и понять, каким образом достигается баланс, не увенчались успехом. Весной следующего года в городе вновь появится муниципальный автопарк на 200 автобусов. Причем речь идет об автобусах нового поколения, заправляемых газом, которые будут направлены на самые неблагополучные в смысле чистоты воздуха маршруты. Очень важно, что речь идет не о бюджетных инвестициях, а о финансировании с помощью кредитов ЕБРР (гарантом перед которым, видимо, все же будет выступать город). При поддержке этого института произойдет также очень существенное обновление парка троллейбусов и трамваев. Г-н Искаков видит в качестве одного из плюсов происходящего то, что ЕБРР всегда очень строго следит за целевым использованием средств и эффективностью проектов.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

В КИПРе обсудили проблемы автодорожной сферы южной столицы

В Клубе Института политических решений (КИПР) впервые обратились к “местечковым” проблемам: на прошлой неделе на его заседании обсуждалось качество алматинских дорог.

“Застрельщиком” дискуссии выступил Руслан БАХТИГАРЕЕВ, корреспондент телекомпании “Стан ТВ”, озвучивший доклад “Алматы - три “Д”: дороги, деньги, дураки”. По его мнению, “наличие этих трех “Д” в городе налицо”.

Общая протяженность автомобильных дорог в южной столице - более 1,5 тыс. км. В принципе, динамика ремонта их достаточно интенсивна. Согласно официальной статистике, в 2004 году было отремонтировано 34 км, в 2005-м - более 170 км, в
2006-м - около 240 км, в 2007-м - 376 км. В 2008 году наблюдалось заметное снижение объемов ремонта, объяснявшееся экономическим кризисом. В текущем году должно быть отремонтировано 35,9 км за счет городского бюджета и 144,8 км - за счет республиканского. Но проблема в том, что автоартерии разрушаются быстрее, чем их ремонтируют подрядчики. “Пока центральные улицы расширяются и ремонтируются, второстепенные приходят в упадок”, - констатировал г-н Бахтигареев. Согласно приведенным им данным неких соцопросов, среди горожан распространено мнение, что при прежней городской администрации внимания данному направлению уделялось больше. В частности, прекратились “ночные дозоры” руководства управления транспорта горакимата - неожиданные объезды объектов.

Следующее “Д” было проиллюстрировано в выступлении так: в 2005 году на ремонт и строительство дорог было выделено Т4,6 млрд, в 2006-м - Т6,5 млрд, в 2008-м - Т6,7 млрд, в 2009-м - Т2,2 млрд, в текущем - Т2,7 млрд. Уменьшение финансирования опять же обусловлено экономическим кризисом. Тем не менее, убежден журналист, “ремонт и строительство автодорог - это “золотое дно”. Стоимость сооружения одного километра трассы с твердым покрытием в Казахстане составляет $2,2 млн, что равно аналогичным затратам в Китае.

- При том уровне коррупции, который у нас есть, большая часть этих денег оседает в карманах либо чиновников, либо подрядчиков, - заявил г-н Бахтигиреев, сославшись на проверку прокуратурой соответствующего ведомства в начале 2010 года.

Вопрос о том, кто же входит в третью “Д” его публицистической формулы, спикер оставил отрытым, но заметил, что “это явно не чиновники и не подрядчики”.

На его взгляд, навести порядок в этой сфере можно через принятие таких мер, как введение общественного контроля за расходованием бюджетных средств и проведение прокуратурой и финансовой полицией полного аудита деятельности управления пассажирского транспорта и автодорог за последние пять лет, создание муниципального автобусного парка, отказ от “лежачих полицейских”.

Борис АСМАТУЛАЕВ, генеральный директор Казахского научно-исследовательского и проектного института дорожно-транспортных проблем, пояснил, что основная причина частого ремонта автодорог и деформации их полотна заключается в том, что они старые, построены более тридцати лет назад. Накопилось много остаточных деформаций. Расширить же дороги настолько, чтобы ликвидировать проблему заторов, невозможно, так как город, вся его дорожная инфраструктура создавались в иную по транспортной насыщенности эпоху. Но можно ослабить эту проблему, сделав все перекрестки двухуровневыми, с развязками.

- Есть также вариант строить трассы в двух уровнях, например самую длинную вдоль улицы Сейфуллина, - добавил г-н Асматулаев.

Проблема ремонта автомагистралей связана с тем, что для качественной реконструкции, обеспечивающей долговременное использование, нужно вскрывать все дорожное полотно, надолго останавливая движение. Технологии, обеспечивающие многолетнюю прочность полотна есть, они, в частности, были испытаны при строительстве трассы Астана - Боровое. При этом в качестве материала используются отходы промышленных объектов и электростанций, например, зола. Почему технологии, доступные казахстанским специалистам, не используются, неясно.

Прозвучала в ходе дискуссии и проблема, известная по многим другим отраслям экономики и муниципального хозяйства - ориентация при проведении тендеров на более экономичные проекты, себестоимость которых зачастую нереально низка для эффективной реализации проектов.

“Из прозвучавших выступлений складывается впечатление, что мир - черно-белый, как асфальт с белыми полосками, а на самом деле истина, конечно, где-то посередине”, - заметил заместитель начальника Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматы Гани МЫРЗАХАНОВ. Протяженность автодорог в городе официально действительно более 1,5 тыс. км, но, согласно неофициальным данным, - порядка 4-5 тыс. “Это ж можно до Москвы доехать”, - проиллюстрировал масштаб цифры чиновник. Такое статистическое разночтение сложилось из-за того, что в свое время, когда строились городские микрорайоны, “они в расчет не брались”.

То же самое произошло и с дорогами в тех микрорайонах, которые были присоединены к мегаполису позже. Тем не менее, по мнению г-на Мырзаханова, его ведомство делает не столь мало. Согласно городской профильной программе “Дорожная карта”, в последнее время был отремонтирован ряд тех дорог, “куда много десятилетий не ступала нога дорожника”. Из улиц в первую очередь ремонтируются крупно-магистральные. А средств налога на транспорт, вопреки распространенному мнению, не хватает на содержание отрасли.

Все это, возможно, не лишено логики. Удивление вызвало лишь замечание чиновника по поводу причин просадок грунта: происходят они, дескать, из-за подземных коммуникаций, которые в Алматы нельзя “вынести” на поверхность, потому что этому мешают зеленые насаждения. “А убирать деревья никто не собирается”, - резюмировал г-н Мырзаханов. Довольно спорное утверждение, учитывая масштабную вырубку деревьев в этом году вдоль ряда центральных улиц южной столицы.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Александр Князев: выборы в Киргизии прошли честно и объективно

“Политический барометр Кыргызстана. Буря или ясно?” - так была озаглавлена пресс-конференция Александра КНЯЗЕВА, консультанта Института политических решений (ИПР), прошедшая на этой неделе. Естественно, что в центре внимания были только что прошедшие парламентские выборы в соседней республике.

- Известно, что было много опасений, что выборы могут либо вообще не состояться, либо привести к конфликту. К счастью, киргизская политическая элита оказалась достаточно зрелой в этот период,- отметил эксперт.

По мнению г-на Князева, для наблюдателей стало неожиданностью то, что прошедшие выборы стали “максимально честными и объективными, каких никогда не было в истории не только Киргизии, но и региона, а может быть, и всего постсоветского пространства”. Причину этого феномена он видит как в высокой конкуренции на выборах, в которых участвовало без малого три десятка партий, так и в слабости центральной власти. Видимо, только при условии наличия последнего фактора на нашем политическом пространстве могут пройти честные выборы, констатировал он.

Все наблюдатели, которые участвовали в процессе, отмечают, что нарушения, имевшие место, непринципиальны и на итоги выборов влиять не могли. Как пример конструктивизма г-н Князев назвал заявление лидера партии “Ак-Шумкар” Темира Сариева: “Мы заявляем, что не станем оспаривать результаты выборов, не станем прибегать к каким-то формам протеста. Но если мы вновь увидим попытки реставрации прошлого режима, возврата или оправдания самых одиозных фигур, повинных в гибели сотен кыргызстанцев, мы твердо скажем свое “Нет!” Мы готовы приветствовать партии, прошедшие в парламент, только при условии их честной и чистой работы, за которой пристально будет следить весь народ Кыргызстана”.

На пресс-конференции было отмечено, что наиболее вероятная конфигурация в создании парламентского большинства с учетом всех разнообразных факторов, “включая и немаловажные личностные”, это объединение четырех из прошедших в представительный орган партий: “Ар-Намыс”, “Республика”, “Ата-Мекен” и, возможно, Социал-демократической партии Кыргызстана. Парадокс, но набравшая наибольший процент голосов пробакиевская и узкорегиональная “южная” партия “Ата-Журт” “рискует получить статус оппозиционного парламентского меньшинства”. В одиночку ни одна из прошедших в парламент партий ничего сделать не сможет.

Г-н Князев считает, что сложившийся расклад сил и создаваемая политическая модель “имеют все шансы создать основу для долгосрочной стабилизации и решения острейших социальных, экономических и межэтнических вопросов в республике на переходный период до 2012 года, определенный референдумом 27 июня 2010 года”.

Активность избирателей, по оценкам политолога, оказалась “поразительно высокой”, чего никто не ожидал. При том, что для чиновников “приписывать” цифры явки не было никакого стимула.

В качестве наиболее предпочтительной кандидатуры Премьер-Министра эксперт видит известного политика Феликса Кулова.

При этом общая ситуация в Киргизии продолжает оставаться очень сложной, экономических ресурсов для эффективного управления просто нет. Республике нужен своеобразный “план Маршалла”, донорами для которого могут стать Москва и Астана.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Исследования по языковой ситуации поставили серьезные вопросы перед перспективами интеграции Казахстана и России

Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК провел на этой неделе в Алматы круглый стол “Актуальные вопросы казахстанско-российского сотрудничества на современном этапе”.

Булат СУЛТАНОВ, директор КИСИ, открывая мероприятие, заметил, в частности, что все больше проявляется глобальная тенденция по формированию полицентричного мира, “с чем не согласны США”. Кроме того, “в настоящее время наблюдается нарастающее явное стремление Китая проникнуть сухопутным путем через Центральную Азию на рынки Европы”. А в большинстве стран региона присутствуют незавершенность политических реформ и сложное социально-экономическое положение. На таком фоне “существующая система глобальной и региональной безопасности демонстрирует свою неэффективность”.

Главный тезис выступления директора КИСИ выглядел так: ни Россия, ни Казахстан не могут в одиночку дать адекватные ответы на существующие вызовы. Они объективно являются друг для друга естественными союзниками. Хотя бы уже потому, что рано или поздно войска НАТО уйдут из стран Центральной Азии, и тогда не исключено проникновение в регион отрядов террористов.

Насколько серьезно отношения казахстанских провластных экспертов эволюционировали в этом вопросе за последние двадцать лет, можно судить по следующему замечанию г-на Султанова: необходимо подходить диалектически к советскому прошлому. “Наряду с имевшими место в тоталитарном советском государстве трагическими страницами следует признать, что именно в тот период были созданы социально-экономические и политические предпосылки для становления Республики Казахстан в качестве суверенного государства. Одностороннее выпячивание только негативных проблем в общем историческом прошлом, обвинения только одного этноса в недостатках советской административно-командной системы некорректно и способно привести лишь к ухудшению отношений с соседними государствами”,- отметил он.

Подобные оценки на таком уровне были совершенно немыслимы вплоть до периода, который начался примерно в середине текущего десятилетия. И совершенно очевидно, что они являются результатом очень серьезной эволюции оценки собственного политического, в том числе и силового, потенциала нынешней казахстанской элитой. Происходит эта эволюция на фоне тех процессов, которые идут в соседних странах Центральной Азии. В первую очередь речь, конечно, о Киргизии, но не только. Перспективы развития ситуации в Таджикистане тоже должны заставлять задумываться казахстанцев.

В который уже раз подтвердилась слабость и несамостоятельность казахстанской политологии в части прогнозирования процессов в соседних странах: несмотря на географическую и отчасти культурную близость с Таджикистаном, наиболее интересные мысли по поводу будущего развития ситуации там прозвучали в докладе Ирины ЗВЯГЕЛЬСКОЙ, вице-президента Международного центра стратегических и политических исследований из Москвы. Ее главный тезис звучал так: Таджикистан вызывает сегодня волнения, хотя еще сохраняется такое “противоядие” от внутренней смуты, как опыт пережитой гражданской войны. Но в том, что касается уровня недовольства, бедности, архаичности и фрагментированности общества, “это все есть в объеме, ничуть не меньшем, чем в Киргизии”.

Вероятно, на определенном уровне политического анализа в Казахстане понимание возможности негативного развития ситуации в регионе, хотя и не детальное и не оригинальное, но существует. Отсюда и стремление “прислониться” к силовому потенциалу России. Однако и у вожделенного сегодня теми кругами, к которым близок КИСИ, единства политических интересов правящих элит Казахстана и России не очень ясные перспективы. Об этом говорил доклад, зачитанный Ириной ЧЕРНЫХ, экспертом Института политических решений. Глядя с самых разных ракурсов, нельзя не признать как новации, так и все более растущую актуальность того подхода, который был продемонстрирован в этом докладе.

Институт закончил исследование казахоязычной части молодежи, проживающей в Алматы. Оно хронологически было близким к итогам последней переписи, которая показала, насколько кардинально изменился этнический состав населения Казахстана: “идет “казахизация”, и это абсолютно естественный процесс”.

- Параллельно с этим идет и качественное изменение населения. Мы получили очень интересные цифры. Около 40% казахоязычной молодежи ставят вопрос о развитии казахского языка, о повсеместном внедрении его на всех уровнях - на бытовом, на государственном, в качестве языка науки. И - за счет сокращения русскоязычного пространства, которое сегодня рассматривается как основная угроза развитию казахского языка. Национал-патриотические движения, которые в той или иной мере поддерживают 35% казахоязычной молодежи, ставят вопрос о том, чтобы шло сокращение зоны использования русского языка для того, чтобы расширить зону казахского. Только 6,7% казахоязычной молодежи говорят о том, что русский язык должен сохранить свою функциональность в Казахстане. Если обратиться к поиску идентичности, то опять же казахоязычная молодежь более чем на 60% имеет этнические установки, связанные с такими клише, как “Казахстан - земля казахов”, “только казахи как титульный этнос могут определять будущее Казахстана”. То есть мы видим сильные установки на создание этнического государства. И через 10-15 лет эта молодежь придет во власть. И это будет абсолютно иное качественно население, абсолютно иная страна в качестве партнера России. Страна будет говорить не на русском языке, со всеми вытекающими из этого последствиями,- подчеркнула г-жа Черных.

Что нужно делать в этой ситуации, в том числе в рамках Таможенного союза, - это стараться сохранить на территории Казахстана русскоязычную часть населения через такой инструмент, как двойное гражданство, “чтобы хотя бы интеллектуалы могли чувствовать себя эффективно и работать и там, и здесь, не теряя связи со своей родиной”. Также, по мнению эксперта ИПР, необходимо продумать механизм поддержки русского языка в Казахстане.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Генпрокуратура ведет поиск источников, распространивших информацию об аресте ее главы, а также первого вице-премьера

Информация о том, что под арестом находятся первый заместитель Премьер-министра Умирзак Шукеев и Генеральный прокурор Кайрат Мами не соответствует действительности. Такое заявление сделал на брифинге официальный представитель Генеральной прокуратуры Жандос УМИРАЛИЕВ.

- Я хочу твердо вам заявить: она не имеет никакой почвы, является ложной, - подчеркнул он.

И Генпрокурор, и первый вице-премьер, по словам г-на Умиралиева, находятся на своих рабочих местах. Чем конкретно занят г-н Шукеев, он не знает, а г-н Мами на прошлой неделе осуществлял прием граждан, участвовал в заседании Совета безопасности и исполнял другие профессиональные обязанности.

Напомним, в конце прошлой недели несколько веб-сайтов со ссылкой на источники и кулуарные слухи сообщили, что Генпрокурор и первый вице-премьер находятся под арестом. Официальный представитель главного надзорного органа предположил, что данная информация была “выдумана в целях оказания возможного давления на органы прокуратуры”. И добавил: сейчас идет поиск тех, кому это было выгодно.

- В настоящее время, естественно, принимаются меры по установлению лиц, которые выкидывают на всякие электронные сайты недостоверные, лживые сведения, - сказал г-н Умиралиев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Генпрокуратура: эксперты не подтвердили диагноз экс-министра здравоохранения

Главный надзорный орган страны обнародовал результаты проверки правильности действий сотрудников финансовой полиции при задержании экс-министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева, а также заключение российских экспертов о его диагнозе. В ходе брифинга официальный представитель Генеральной прокуратуры Жандос УМИРАЛИЕВ заявил, что профессора из России, проведшие обследование бывшего министра, пришли к выводу: инсульта у него не было.

- Ими дано заключение, что объективных свидетельств, подтверждающих остановку сердечно-сосудистой деятельности, как это указано в истории болезни Доскалиева, не имеется. Признаки перенесенного инсульта, острого нарушения мозгового кровообращения, то есть левосторонняя гемиплегия, также отсутствуют, что подтверждается произведенными компьютерными и магнитно-резонансными томографиями головного мозга, - проинформировал он.

Диагноз, поставленный приглашенными по рекомендации Генпрокуратуры российскими специалистами, таков: дисциркуляторная энцефалопатия второй-третьей стадии. “По заключению вышеуказанной комиссии, фактическое состояние Доскалиева не соответствует ранее поставленному диагнозу, указанному в истории болезни. Он адекватен и на вопросы отвечает по существу, нарушения речи не наблюдается”, - подчеркнул г-н Умиралиев.

Что касается правильности действий сотрудников финпола, то, по его словам, Генеральная прокуратура на основании обращения группы депутатов мажилиса провела специальную проверку. Задержание Жаксылыка Доскалиева, по оценке надзорного органа, было произведено “с соблюдением норм Уголовно-процессуального кодекса, при этом жалоб как со стороны задержанного, так и его адвоката на здоровье не предъявлялось”. Фактов несвоевременного оказания медицинской помощи Генпрокуратура также не выявила.

Уже в понедельник, 11 октября, финансовая полиция предъявила экс-главе Минздрава обвинение в превышении власти и получении взятки в особо крупном размере. 12 октября суд санкционировал арест г-на Доскалиева сроком до двух месяцев, и уже в этот день бывший министр был переведен в следственный изолятор Астаны.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

СТИХИИ

МЧС констатирует увеличение пожаров в жилом секторе с началом холодов

С начала года в республике произошло более 13 тысяч бытовых и производственных пожаров, из них 8873 - в жилом секторе. По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение почти на тысячу пожаров.

- Ни для кого не секрет, что пожары чаще всего случаются из-за беспечного отношения к огню самих людей, - заметила в ходе брифинга представитель пресс-службы МЧС Любовь ШАПОШНИКОВА.- Большинство пожаров, как показывает практика, происходит по причине так называемого “человеческого фактора”. Основными причинами пожаров в быту являются: неосторожное обращение с огнем, незнание и несоблюдение элементарных правил пожарной безопасности, неправильная эксплуатация электробытовых и обогревательных приборов, детская шалость с огнем - часто, когда дети остаются без присмотра взрослых.

В МЧС отмечают, что в текущем году при пожарах пострадали 808 человек, из которых 330 погибли, 478 получили травмы и ожоги различной степени. Из-за одной из наиболее “популярных” причин бытовых пожаров - курения в нетрезвом виде - погиб 191 человек (58% от общего числа). Сотрудниками МЧС при пожарах спасено 2026 человек. Материальный ущерб составил почти Т3,2 млрд.

В спасательном ведомстве также констатируют, что именно невыполнение требований пожарной безопасности приводит к несчастным случаям - пожарам, взрывам газовых баллонов и другим чрезвычайным ситуациям, в которых зачастую погибают люди. В основном причинами гибели людей являются воздействие продуктов горения, отравление угарным газом, высокая температура (ожоги различной степени).

Особое беспокойство в МЧС проявляют сейчас, в связи с наступлением холодов. Для пожаров в жилом секторе именно зима является опасным периодом. “Учитывая, что подавляющая часть населения республики (более 60%) зимой пользуются печным отоплением, многие граждане, не выполняющие правила пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печей, подвергают реальной опасности свои жилища и жизни своих близких”, - заметила г-жа Шапошникова, подчеркнув, что отопительный сезон на территории страны едва успел начаться (да и то - не во всех регионах), однако в ряде областей уже зарегистрированы случаи подобных пожаров, есть погибшие.

Так, только в первые дни октября в Астане в частных домах произошло несколько пожаров, в результате которых четверо детей были госпитализированы, один ребенок погиб.

В МЧС напоминают о необходимости строгого соблюдения правил пожарной безопасности. Так, перед началом отопительного сезона необходимо проверять печи, соблюдать правила при растопке, не разжигать огонь при помощи бензина, керосина, солярки и, разумеется, не оставлять его без присмотра, тем более - рядом с детьми.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

ПРАВО

Арестованный оппозиционер привлек внимание Бюро по правам человека

Казахстанское международное бюро по правам человека представило очередную подборку материалов СМИ, иллюстрирующих ситуацию с правами человека в Казахстане. На этот раз 2 материала в рамках мониторинга посвящены одному человеку - представителю незарегистрированной партии “Алга!” Игорю Колову, с 4 октября по решению суда отбывающему срок по обвинению в мелком хулиганстве.

В материале радио “Азаттык” рассказывается о том, что голодовка оппозиционера стала предметом дискуссии на семинаре ОБСЕ в Варшаве. Защищал товарища лидер партии “Алга” Владимир Козлов. По информации радиостанции, г-н Колов объявил голодовку, требуя перевода в отдельную камеру “во избежание провокаций”. Оппозиция считает, что он был арестован из-за работы по подготовке референдума об отставке Президента страны (который, как сообщалось ранее, провести так и не удалось. - А.Д.).

В обзор Бюро по правам человека также попала публикация “СоцСопрИнформа” о том, что г-н Колов был избит в изоляторе для административных осужденных.

Еще одно сообщение “СоцСопрИнформа” посвящено задержанию общественного деятеля и правозащитника Вадима Курамшина - якобы по подозрению в перевозке наркотиков.

Студент и активист молодежных общественных движений Ринат Кибраев, студент-грантник, которому отказано в обучении в КазНУ (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) также привлек внимание правозащитников. Сообщается, что друзья г-на Кибраева провели публичную акцию в его поддержку, но руководство вуза не вышло ответить на их вопросы.

Кроме того, в подборку традиционно включены материалы о нарушении свободы объединений и свободы собраний в Казахстане.

Завершает мониторинг собственный материал бюро о трудовом конфликте в нефтяной компании “СНПС-Актобемунайгаз”. По информации Ольги Климовой, директора филиала организации по Актюбинской области, добывающая компания подала судебные иски на лидеров рабочих профсоюзов, организовавших две забастовки. Их причинами стало недовольство работником менеджментом предприятия и низкие, по их мнению, зарплаты. Следует добавить, что акции протеста не принесли бастующим желаемых результатов.

Казахстанское международное бюро по правам человека существует с 1993 года, его директором является Евгений Жовтис, ныне отбывающий в колонии срок за совершение ДТП, повлекшее гибель пешехода.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Павлодарская область выбрана пилотным регионом для запуска спутникового цифрового телевидения

На прошлой неделе Министерство связи информации РК и акимат Павлодарской области заключили Меморандум о сотрудничестве в области развития спутникового цифрового телевещания, сообщает пресс-служба МСИ.

По словам главы министерства Аскара Жумагалиева, чья цитата приводится в сообщении, подписание документа - это первый практический шаг в реализации проекта спутникового цифрового телевидения. Администрация области берет на себя обязательства по оказанию материальной помощи малообеспеченным семьям для приобретения и установки специальных приемных приставок к телевизорам. Параллельно акимат намерен провести масштабную информационную кампанию по продвижению СЦТВ. Павлодарская область выбрана “пилотным” регионом в данной сфере.

Напомним, ранее г-н Жумагалиев говорил, что уже в этом году в Казахстане планируется запустить бесплатное спутниковое цифровое телевидение (пожалуйста, Панорама №27, 2010 г.).

Аким Павлодарской области Бакытжан Сагинтаев рассказал министру о проблемах с доступом к качественному телевещанию. 5,5% жителей (или 14 тыс. человек) не имеют возможности смотреть такие государственные телеканалы, как “Хабар”, “Казахстан”, “Ел-Арна”, “Евразия”. К тому же в 70 сельских населенных пунктах используются маломощные передатчики, которые не позволяют обеспечивать население качественным телевизионным вещанием. По мнению г-на Сагинтаева, запуск спутникового ТВ позволит решить эти проблемы.

Как сообщает пресс-служба, в дальнейшем подобные меморандумы планируется подписать с администрациями всех областей страны.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Видеопортал заявляет о преследовании его журналистов в разных регионах Казахстана

В среду руководители интернет-портала Stan.kz вновь распространили информацию об “особом отношении” властей к данному СМИ. Они привели большой список фактов, свидетельствующих о том, что чиновники пытаются чинить препятствия работе журналистов.

Так, учредитель компании “Стан-продакш” Элина ЖДАНОВА заявила на пресс-конференции в Алматы, что уже в течение полугода видеопортал подвергается проверке налоговой инспекции. За это время, по ее словам, документы были “проверены и перепроверены”, а инспектора уже не скрывают, что сами “устали от этого процесса”. Кроме того, представители налоговой службы интересуются вопросами, не имеющими прямого отношения к финансам. Например, технологией размещения видеоматериалов, их пересылкой и другими техническими подробностями.

Финансовая полиция не отстает от налоговиков: она допросила около 20 нынешних и бывших сотрудников интернет-портала. “Вопросы задавались самые разные: на что они тратят деньги, полученные от “Стана”, то есть фактически собственную зарплату. Знают ли что-то о договорах компании. Допросы были длительными, подробными. Приглашались даже те, кто уже давно не сотрудничает с нами”, - рассказала г-жа Жданова.

Александр ГАБЧЕНКО, продюсер Stan.kz, поведал о приключениях работников этого СМИ в регионах. По его словам, буквально на днях корреспондента Аллу Степанову пригласил на встречу заместитель акима Усть-Каменогорска Аскар Нургазиев и сообщил, что если журналист будет освещать намечающуюся акцию протеста, то ее могут обвинить в организации несанкционированного мероприятия. Самое удивительное, что упомянутая акция представляла собой выступление трех пенсионерок с частушками о повышении тарифов. (Угрозы не остановили корреспондента, и сюжет на эту тему был сделан.) После того, как журналист вышла от замакима, за съемочной группой началась слежка, утверждает г-н Габченко. Дважды приходил участковый с непонятной “плановой проверкой”. Чуть позже начались звонки незнакомых людей с угрозами на домашний телефон. Или же звонившие просто молчали.

По словам продюсера, акиму Усть-Каменогорска направлено письмо с просьбой разъяснить действия его заместителя. В документе содержится также напоминание о том, что, согласно Закону “О СМИ”, журналист имеет право искать, запрашивать, получать и распространять информацию, а также “присутствовать на митингах, демонстрациях, а также при иных формах выражения общественных, групповых и личных интересов и протеста”. Воспрепятствование же законной профессиональной деятельности журналиста влечет установленную законодательством ответственность, а она может быть как административной, так и уголовной.

Еще один любопытный эпизод приключился в Южно-Казахстанской области - сотрудники ДВД остановили автомобиль, в котором передвигалась съемочная группа Stan. Один из полицейских попытался завладеть камерой якобы для проверки. Оператор Ильдар Жунусканов не хотел отдавать ее, в результате чего завязалась словесная перепалка, которая едва не переросла в потасовку. В итоге служители правопорядка осмотрели только салон и багажник, отпустив машину. Причиной же остановки, по словам полицейских, явился... подозрительный вид оператора.

В Павлодаре журналиста и оператора Stan.kz допрашивали сотрудники АБЭКП. Их, в частности, интересовало, откуда на счет ТОО “Стан продакшн” поступают деньги. Также в устной беседе финполицейские спрашивали, есть ли у корреспондента Евгении Бодровой... лицензия на работу журналистом. Адвокату долго пришлось объяснять им, что этот вид деятельности не лицензируется.

В Семее также имел место допрос финансовой полиции: у журналиста Игоря Петрова выясняли, на какие цели он тратит деньги, получаемые от “Стан Продакшн”, то есть его зарплату.

“Имеются и другие факты, - сказал, подводя итоги, г-н Габченко.- Но уже этих достаточно, чтобы понять - на наших журналистов пытаются оказывать давление всеми возможными способами”.

По мнению г-жи Ждановой, все эти проверки имеют одну цель — найти зацепки, чтобы якобы на законных основаниях закрыть интернет-портал. “Если журналистов не любят, значит, они не даром едят свой хлеб - это мое личное убеждение. Нам очень хотелось бы, чтобы нас “не любили” в рамках закона, - комментирует она ситуацию.- Мы не претендуем на любовь власти, на теплое отношение силовых и прочих структур. Но хотим, чтобы они в отношении к нам действовали строго в рамках законодательства”.

В Астане же уже в течение года представители Stan.kz сталкиваются с проблемами, касающимися аккредитации в парламент, на заседания правительства, мероприятия в городском акимате и даже в Министерстве сельского хозяйства и Министерстве связи и информации. Юрист “Стан-продакшн” Наталья САРТБАЕВА в ходе пресс-конференции продемонстрировала официальные заявки на получение аккредитации, которые остаются без ответа. По словам г-жи Сартбаевой, в парламенте этим вопросом занимался консультант пресс-службы мажилиса Жигер Байтелесов. После каждого обращения редакции он выдвигал новые требования: то обновить уже устаревшие за период волокиты бумаги, то предоставить подтверждение регистрации сайта и так далее. Между тем по закону, заметила юрист, сайтам не требуется регистрация в Минсвязи. Но для того, чтобы убедить в этом г-на Байтелесова, видеопортал Stan.kz все же обратился в МСИ и получил ожидаемый ответ: регистрация не нужна. Тем не менее журналисты не могут попасть в парламент по разным загадочным причинам. “Дескать, списки спускаются сверху, нет места в пресс-зале, опять же нет регистрации, даже выдвигаются претензии, что наши журналисты задают неправильные вопросы, чем мешают работать, - перечислила отговорки пресс-службы
г-жа Сартбаева. - Уже прошел год с тех пор, как мы первый раз подали заявку на аккредитацию, но вопрос так и не решен”.

“Журналисты требуют прекращения давления на них со стороны государственных органов всех мастей и напоминают, что право на свободу распространения информации закреплено казахстанской Конституцией, нарушать которую никому не дано права”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

Присутствовавший в зале юрист Сергей КОЗЛОВ, защищающий газету “Республика”, а потому имеющий большой опыт в таких делах, посоветовал становцам не тратить время на переписку, а идти в суд.

В некоторых СМИ была информация о том, что Stan связан с опальным бизнесменом Мухтаром Аблязовым. Когда был задан вопрос об этом, г-жа Жданова сказала, что затрудняется комментировать слухи.

Напомним, Stan.kz - телевидение, которое транслируется только в Интернете, - не первый раз выступает с подобными заявлениями. Год назад журналист этого СМИ Наталья Панова говорила о том, что представители спецслужб предлагали ей доносить на коллег. А получив отказ, угрожали (пожалуйста, Панорама, №38 за 2009 год). Также стоит напомнить, что по сей день неизвестно, кто и по какой причине в декабре прошлого года убил корреспондента Stan.kz Саята Шулембаева.

Информационный видеопортал Stan специализируется на освещении событий в Центральной Азии.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Презентованы книги о правах человека для правозащитников и журналистов

В среду в Алматы состоялась презентация практических руководств для журналистов и правозащитных НПО “Репортажи во имя перемен: руководство для местных журналистов в кризисных регионах” (на казахском языке), “Эффективные коммуникации”, “Освещение прав человека”, выпущенных представительством Института репортажей войны и мира (IWPR) в Казахстане.

По словам управляющего директора IWPR по Центральной Азии Абахона СУЛТОННАЗАРОВА, в последнее время эта организация работает над тем, чтобы объединить усилия правозащитников и журналистов для совместной работы по улучшению ситуации с правами человека.

Г-н Султонназаров рассказал, что “Репортажи во имя перемен” - это практическое руководство для журналистов, работающих в кризисных регионах, оно написано на основе богатого опыта IWPR по работе со СМИ в Африке, Азии, на Ближнем Востоке и Балканах. В 2006 году издание было переведено на русский, а в этом году - на казахский, таджикский и киргизский языки.

В “Эффективных коммуникациях” авторы подробно излагают, в чем состоит для НПО важность работы с прессой, и пошагово разъясняют, как, собственно, работать, вплоть до разработки коммуникационной стратегии и составления пресс-релизов. Также дается детальный обзор состояния рынка масс-медиа в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане, в том числе анализируется законодательство, касающееся деятельности журналистов.

Книга “Освещение прав человека” предназначена уже для журналистов. В издании анализируется ситуация и дается множество практических рекомендаций для представителей СМИ, заинтересованных в этой теме. При этом говорится и о препятствиях, с которыми может столкнуться журналист.

Авторы констатируют, что в Казахстане только небольшая группа оппозиционных СМИ регулярно освещает вопросы прав человека. Журналисты в регионах вообще не пишут на эту тему, хотя на местном уровне нарушения прав человека происходят довольно часто.

В Кыргызстане, по информации издания, некоторые журналисты сотрудничают с правозащитниками, но участившиеся нападения и преследования работников СМИ могут повлечь за собой страх и внутреннюю цензуру.

Подобная ситуация наблюдается и в Таджикистане, где большинство масс-медиа опасаются сотрудничать с правозащитными организациями и избегают освещать правозащитные вопросы, лишь за небольшим исключением.

В Туркменистане и Узбекистане деятельность правозащитников и независимых средств массовой информации находится под постоянными надзором и угрозой, что препятствует и без того ограниченному освещению правозащитных тем со стороны международных или региональных СМИ.

Согласно изложенной информации, кыргызский журналист Алишер Саипов, редактор газеты “Сиесат”, издававшейся в Кыргызстане и писавшей о ситуации в Узбекистане, был убит именно потому, что публиковал острые материалы на тему прав человека.

Авторы отмечают, что правительства центральноазиатских государств часто не желают признавать существование таких проблем. “В некоторых случаях по причине возможного стыда, а в других - по причине того, что они сами сознательно прибегают к произвольным задержаниям, пыткам, несправедливым судебным разбирательствам для того, чтобы избавиться от возможных оппонентов” - такая версия изложена в руководстве для журналистов.

Из казахстанцев в написании книг приняли участие журналист Андрей Гришин и руководители организации MediaNet Вячеслав Абрамов и Игорь Братцев.

IWPR является организацией по развитию СМИ, штаб-квартиры которой расположены в Лондоне и Вашингтоне и которая работает более чем в 20 странах.

Амина Джалилова

Президент

8 октября Нурсултан Назарбаев провел заседание Совета безопасности, на котором были рассмотрены вопросы состояния безопасности стратегических объектов и объектов жизнеобеспечения в стране.

8 октября Президент Назарбаев встретился с председателем великого собрания Турции Мехметом Али Шахином. Обсужден широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества в сфере экономики, торговли, политического взаимодействия, а также укрепления межпарламентских связей.

11 октября глава государства принял министра связи и информации Аскара Жумагалиева, который проинформировал о текущей работе министерства.

11 октября Нурсултан Назарбаев встретился с председателем меджлиса исламского собрания Ирана Али Ардаширом Лариджани. Рассмотрены вопросы развития казахстанско-иранского экономического сотрудничества, региональной безопасности, а также укрепления межпарламентских связей.

12 октября Президент Назарбаев принял наследного принца Бельгии Филиппа. Обсуждены состояние и перспективы казахстанско-бельгийского сотрудничества в сферах торговли, индустрии и инвестиций.

12 октября глава государства встретился с председателем бундестага ФРГ Норбертом Ламмертом. Рассмотрен широкий круг вопросов казахстанско-германского сотрудничества и межпарламентских связей.

Правительство

12 октября прошло заседание правительства по итогам социально-экономического развития страны за 9 месяцев текущего года.

13 октября Премьер-Министр находился в Сингапуре, где встретился с коллегой Ли Сянь Лунном, министром иностранных дел Джорджем Ео, министром-наставником Ли Куан Ю, посетил Агентство информатизации и связи, медицинский университет и индустриальный остров Jurong.

Парламент

13 октября мажилис рассмотрел законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения” в сокращенном варианте.

14 октября состоялось пленарное заседание сената, на котором были рассмотрены предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между палатами по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного регулирования производства и оборота биотоплива”, во втором чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения защиты прав ребенка”.

Казахстанская монета признана самой красивой

На этой неделе Национальный банк сообщил о проходившем недавно в австралийской Канберре конкурсе монет в рамках очередной конференции директоров монетных дворов. Как отмечается в сообщении, “монеты-победители определяются конкурсной комиссией, куда входят представители монетных дворов с вековой историей, приглашенные эксперты, имеющие высокий статус консультантов в области мировой нумизматики и чеканки монет”.

От Республики Казахстан на конкурс была выставлена монета “Тигр” с двумя бриллиантовыми вставками, выполненная из серебра с золотым напылением. Решением конкурсной комиссии, которое выносится голосованием ее членов, 47 голосами из 50 казахстанской монете были присуждены призовые места в двух номинациях - “Самая красивая монета” и “Самая технологически успешно выполненная монета”. Максимальный тираж монеты составит 13 тысяч (из них 3 тысячи экземпляров для внутреннего рынка Казахстана).

ЕТС готовит ввод в оборот фьючерсов на золото

В прошлую пятницу в рамках “Клуба частных инвесторов” состоялась презентация первого заместителя председателя правления товарной биржи “Евразийская торговая система” Валерия Звягина, посвященная перспективам ввода в оборот фьючерсов на золото.

Определенного срока, когда будет запущен продукт, названо не было. Г-н ЗВЯГИН ограничился упоминанием, что это произойдет “вот-вот”. При этом он выразил уверенность в том, что достаточная ликвидность может быть достигнута, поскольку для успешного функционирования рынка хватит “тысячи-двух” активных участников, и вспомнил, как аналогичный продукт запускался в России в 2006 году, где критическая масса была достигнута через определенный период времени. То, что запускалось несколько лет назад в Казахстане на KASE, по его мнению, не являлось полноценным фьючерсом.

Отвечая на вопросы аудитории, г-н Звягин отказался прогнозировать то, будет ли цена золота идти вверх дальше или среднесрочный максимум уже достигнут. По его оценкам, закономерность, при которой ослабление доллара обычно совпадает с удорожанием золота и наоборот, продолжает действовать, и какие-либо прогнозы делать сложно, поскольку они сопряжены и с субъективными факторами - в частности, с тем, “что происходит в головах руководителей ФРС, и в каком настроении они встали сегодня”. Участники клуба, заметил эксперт, должны смотреть на ситуацию шире и анализировать возможности, связанные, например, с разницей в ценах на золото и платину, которая существовала некоторое время назад, или на золото и серебро, где также периодически происходит коррекция. Серебро, на его взгляд, выглядит также довольно привлекательной инвестиционной возможностью, поскольку его запасы ограничены, и, кроме того, у него есть промышленные потребители, помимо ювелирной отрасли.

Комментируя существующие альтернативы в инвестировании, спикер отметил в качестве недостатка банковских депозитов, привязанных к цене на золото, достаточно высокий уровень комиссии, который выше, например, чем при обмене валюты в обменных пунктах банков. Комиссии организаторов торгов фьючерсами будут значительно ниже, первоначально их предполагалось свести к еще большему минимуму, но затем было решено, что “маркет-мейкеры не потянут”.

Г-н Звягин дал крайне лестную оценку 7 брокерским компаниям, принимающим участие в запуске фьючерсов, назвав их “реально заинтересованными в развитии внутреннего рынка”. Вместе с тем то, что среди них нет ни одной дочерней структуры банков, возможно, является неслучайным, и, помимо большего консерватизма и стремления сначала посмотреть, что получится, это может быть связано с нежеланием создавать альтернативу депозитам, привязанным к цене на золото, которые являются достаточно привлекательным продуктом для БВУ. Это характерно не только для казахстанского рынка, поскольку, например, Сбербанк, у которого имелся большой объем таких депозитов, был не слишком активен на рынке фьючерсов. (Возможно, оценки относительно казахстанского рынка в какой-то степени навеяны тем, что происходит на внешних рынках, поскольку трудно сказать, что для наших банков депозиты, привязанные к золоту, являются достаточно массовым продуктом - Н.Д.).

Недостатками инвестирования в золотые слитки являются по-прежнему нерешенные проблемы с обложением НДС, что приводит к тому, что на какую-то прибыль можно рассчитывать только после повышения цены на золото более чем на 12%. Что касается ювелирных изделий, то там проблемой является и сбыт по справедливой цене, если речь не идет о чем-то, что является признанным произведением искусства. Достаточно хорошей возможностью являются вложения в инвестиционные монеты, однако, как и в случае со слитками, одной из проблем является безопасное хранение.

БАНКИ

HSBC намеревается предложить казахстанцам ипотеку по “лучшим процентным ставкам”

Во вторник в Алматы состоялась презентация нового сервисного центра “Верный” банка HSBC. В мероприятии приняли участие заместитель председателя правления HSBC по континентальной Европе Тони Мони, председатель правления HSBC Kazakhstan Саймен Мюнтер, глава Агентства по регулированию РФЦА Аркен Арыстанов, а также представители горакимата.

Комментируя для прессы данное событие и планы по развитию бизнеса в Казахстане, г-н МОНИ отметил, что в его ведении находятся 25 стран, из которых наша представляет наибольший интерес. Потому как, во-первых, HSBC уделяет особое внимание развивающимся рынкам. Во-вторых, Казахстан богат полезными ископаемыми, здесь развито сельское хозяйство, сильно бизнес-сообщество. И после кризиса уже начался период оздоровления. Так что, по выражению топ-менеджера, республика “имеет реальную возможность стать очень сильным “тигром” в экономике”.

Бизнесу, на его взгляд, следует воспользоваться уникальным положением Казахстана - соседством и очень протяженной границей с двумя государствами БРИК, то есть с наиболее быстроразвивающимися рынками. Необходимо соблюдать баланс интересов в сотрудничестве с Россией и Китаем, посоветовал он.

Финансист напомнил, что недавно HSBC купил активы RBS в Казахстане. По его словам, это самое крупное приобретение банка в Европе за последние 8 лет. Г-н Мони пояснил, что портфель RBS очень хорошо управлялся и соответствовал критериям работы с премиум-сегментом.

Как сообщалось ранее, HSBC Kazakhstan заплатил за портфель потребительских кредитов и права требования по кредитным картам, а также за 4 филиала, 80 банкоматов и два офиса поддержки RBS $52 млн (пожалуйста, Панорама №24, 2010 г.).

Отвечая на вопрос Панорамы о развитии розничного направления и освоении регионов, г-н Мони рассказал, что банк продолжает наращивать усилия по наращиванию ритейла. И в ближайшем будущем планирует вывести на рынок “лучшие в своем классе продукты, включая и ипотеку”. Что касается последней, то финансист уверенно заявил: у HSBC будут самые лучшие процентные ставки на рынке. И хотя сейчас банк занимает очень небольшую долю в сфере обслуживания населения, он планирует стать лидером в этом сегменте. По поводу же регионов было сказано, что акцент HSBC делает на присутствии в крупных городах Казахстана.

Банкир особо подчеркнул: HSBC является одним из сильнейших банков в мире. В период кризиса он ни в одной стране не получал помощи от властей. “Мы очень хорошо капитализированы. И намерены предоставлять нашим клиентам долгосрочное сотрудничество и услуги”, - добавил топ-менеджер.

По словам г-на АРЫСТАНОВА, открытие нового офиса HSBC - событие знаменательное, так как в течение многих лет этот банк отличался консервативностью, работал в основном с корпоративными клиентами. А в последнее время заметна активизация, что может хорошо отразиться на банковском секторе в целом, считает глава Агентства РФЦА.

Кроме того, он сообщил, что сейчас обсуждается возможность размещения тенговых бумаг HSBC на Казахстанской фондовой бирже. Это будут краткосрочные облигации. “У них достаточно средств, они могут просто конвертировать (иную валюту в тенге, необходимые для обслуживания населения. - А.Д.). Но мы просим, чтобы банк использовал такую возможность, чтобы покрыть и свои потребности, и потребности клиентов в нацвалюте. В том числе, чтобы развивался наш внутренний рынок”, - пояснил г-н Арыстанов.

Также сотрудничество с HSBC представляет интерес для Казахстана потому, что банк является, по словам руководителя РФЦА, признанным лидером в сфере исламских ценных бумаг. Опыт, связи и капитал HSBC могут сыграть большую роль в развитии этого направления в Казахстане, полагает он.

По информации пресс-службы банка, HSBC имеет восемь розничных офисов в Алматы, Актау, Атырау, Тенгизе и Астане. В Казахстане этот финансовый институт присутствует с 1998 года. Он имеет обширную сеть филиалов по всему миру с более чем 8000 отделениями в 87 странах.

HSBC Казахстан входит в шестерку банков - участников биржевого индикатора межбанковских кредитов КazPrime.

Амина Джалилова

БАНКИ

Аналитик Citibank пронозирует умеренное укрепление тенге в следующем году

12 октября экономист по России и СНГ Наталья Новикова, а также заместитель председателя правления Citibank Kazakhstan Айгуль Джайлаубекова и директор казначейства Данай Сарыпбеков презентовали в пресс-центре “Интерфакс-Казахстан” макроэкономические прогнозы банка по нашей стране.

Основным выводом, сделанным г-жой НОВИКОВОЙ, можно считать прогноз об умеренном укреплении тенге в следующем году. Она исходит из того, что при наличии набора определенных факторов, среди которых среднегодовая цена на нефть в размере 85 долларов за баррель, продолжение роста потребительских расходов и отсутствие девальвационного движения российского рубля, американская валюта к концу 2011 года будет находиться в диапазоне 142-143 тенге. В случае, если среднегодовые цены на нефть окажутся выше 90 долларов за баррель и укрепление рубля будет оставлять большую свободу для монетарных властей, укрепление может происходить и более высокими темпами. В то же время аналитики Citibank убеждены, что в этом году тенге останется на существующих уровнях, быть может с очень незначительным укреплением, и у Национального банка вполне хватит ресурсов и решимости, чтобы в краткосрочной перспективе продолжить свою политику роста резервов и Нацфонда при отсутствии укрепления нацвалюты. Стерилизация тенге, выпущенных для покупки долларов, пока обходится Нацбанку не слишком дорого, поскольку доходность по его нотам составляет 1% годовых. (За последнее время делалось большое количество прогнозов, в том числе аналитиками крупных западных финансовых институтов, о высокой вероятности укрепления тенге, причем в несколько больших масштабах, чем это прозвучало в оценках Citibank, но эти прогнозы не сбывались, вернее, их исполнение откладывается до сих пор. - Н.Д.).

По мнению г-жи Новиковой, важным фактором, который предопределяет большую вероятность укрепления тенге, помимо притока средств от экспорта, остаются высокие темпы роста внутреннего спроса. Вопросом, который возникает у любого экономиста при росте объемов розничных продаж на 10-15% в год, становится: “а почему инфляция находится на столь низком уровне?” До сих пор, по мнению эксперта, это объяснялось эффектом низкой базы, с которой происходил восстановительный рост, но в июле и августе этого года потребление в Казахстане вернулось практически на уровень 2007 года, который может считаться нормальным. Она также не разделяет выводов о том, что к бюджетной политике в республике применимо определение “консервативная”. Скорее, речь все же идет о стимулирующей политике, учитывая, что действительно крайне низкий дефицит бюджета в размере 3% является менее значимым показателем для казахстанской экономики, чем дефицит без учета доходов от экспорта нефти и газа и 18-процентный рост бюджетных расходов даже при консервативной оценке, если предположить, что половина этих расходов носит инвестиционный характер и означает 9%-ный рост потребления. Прогнозом по инфляции в Казахстане остается нахождение в коридоре 6-8%, определенном Нацбанком, однако, по мнению г-жи Новиковой, она будет ближе к верхней границе коридора. Рост потребительских расходов с определенным временным лагом всегда влияет на инфляцию, а рост инфляции, естественно, будет сокращать возможности регулятора по покупке долларов на валютном рынке. (Председатель Нацбанка Григорий Марченко, впрочем, отмечает, что в последние месяцы вмешательство было минимальным и налицо рыночное равновесие. - Н.Д.). Несмотря на прогнозируемый рост импорта, соответствующий увеличению потребительских расходов, аналитик полагает, что профициту текущего счета Казахстана ничто не угрожает ни в 2011-м, ни в 2012 году, причем его размер будет вполне приличным. В этом отличие ситуации от России, где, как ожидается, в середине 2011 года счет может стать дефицитным.

Оценивая масштаб заимствований в следующем году, г-жа Новикова не исходит из того, что внешние рынки останутся для Казахстана закрытыми. Скорее всего, их объем будет сопоставим с объемом погашений по внешним долгам, составляющим примерно $2 млрд в квартал.

Как считает г-жа ДЖАЙЛАУБЕКОВА, Citibank, контактирующий с потенциальными кредиторами и заемщиками внутри страны, имеет очень хорошие возможности для того, чтобы почувствовать преобладающие настроения на рынках. По ее оценкам, хотя реструктуризации внешних пассивов трех банков не могла пройти бесследно, у инвесторов появляется аппетит на казахстанские риски. Прежде всего, речь идет о компаниях из реального сектора, причем не обязательно из нефтегазовой отрасли (Citibank участвовал в качестве инвестиционного банка во всех трех последних размещениях еврооблигаций КМГ) - весной под очень низкие ставки привлек средства “Казатомпром”, только что на рынки вышел КТЖ. Что касается банковского сектора, то, хотя кредиторы и научились различать банки, и те из них, которые не просто сохранились по итогам кризиса, а даже выиграли в какой-то степени, были бы интересными эмитентами, до конца года какие-либо новые размещения в этом сегменте все же крайне маловероятны. Citibank считает, что заинтересованности в очень быстром выходе на рынки нет, что связано и с тем, что многие банки имеют краткосрочную сверхликвидность.

Отвечая на вопросы журналистов, представители Citibank были довольно пессимистичны относительно темпов роста кредитного портфеля банковского сектора. Он прогнозируется на уровне 6% в следующем году, причем г-жа Джайлаубекова полагает, что низкие темпы роста кредитования могут сохраниться на длительное время и за пределами 2011 года, какие-то прорывы в смысле качества потфелей и заемщиков будут даваться очень сложно. Заметных сдвигов не происходит несмотря, например, на неприятные для банков, обладающих ликвидностью, обсуждения на встречах в Нацбанке. В то же время г-н САРЫПБЕКОВ отметил, что средства, привлекаемые на депозиты от физических лиц, размещаются в значительной степени в крайне низкодоходные инструменты Нацбанка, и в какой-то момент БВУ или должны будут отказаться от существующих депозитов, или начать кредитование, что выглядит гораздо более вероятным.

Николай ДРОЗД

ВАЛЮТА

Валютные разногласия между мировыми державами нарастают

В последние две недели тема соотношения стоимости валют на мировых рынках вышла за пределы экспертных обсуждений и стала предметом публичной политики. Противоречия достаточно остро проявились в ходе саммита ЕС - Китай, а затем во время встречи Всемирного банка и МВФ. Как и следовало ожидать, какие-либо согласованные подходы пока не найдены и тема будет востребована в ходе идущих электоральных циклов, прежде всего в США.

Глава МВФ Доминик Стросс-Канн, отвечая на предположения бразильского министра финансов Гвидо Мантеги, который посчитал искусственное занижение курса нацвалюты допустимым стимулом для национальных экономик, призвал к ответственности и недопустимости национального эгоизма в курсовой политике.

В интервью ВВС директор-распорядитель МВФ заявил: “О необходимости повышения курса юаня всем давно известно. Вопрос лишь в том, как скоро это произойдет. Но не стоит думать, что все дисбалансы мировой экономики исчезнут, как только изменится курс китайской валюты”. При этом раскол начинает проходить не только по линиям Китай - США и Китай - ЕС, но скорее по линии развитые - развивающиеся страны, хотя существуют и достаточно яркие исключения вроде препятствующей укреплению иены Японии.

По некоторым оценкам, объем покупок евро центральными банками Азиатского региона составляет 6-7 млрд в день, и этот совокупный спрос серьезно двигает курс европейской валюты вверх. Первоочередным объектом критики был, однако, Китай, курс валюты которого, по мнению европейцев, занижен на 20-40%. В ходе саммита Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао приводил в качестве ответных аргументов то, что проводится поступательная либерализация курса, и после первого принятого решения юань укрепился на 2,1%. Кроме того, именно поддержка Китая, купившего значительные объемы греческих облигаций, стала одним из факторов, обусловивших снижение остроты проблем на долговом рынке, побочным эффектом которого, однако, стало укрепление евро. Комментировавший в начале этой недели претензии, связанные с недооцененностью юаня, председатель центрального банка КНР заявил, что проблемы решатся по мере восстановления рынка труда и возобновления экономического роста в западных странах, а укрепление китайской валюты может быть только медленным и зависит от фундаментальных макроэкономических факторов.

Очевидно, попытки какого-то силового давления на Китай бесперспективны, и известный финансист Джордж Сорос видит выход в том, что Пекин должен самостоятельно принять решение об укреплении собственной валюты, снизить остроту ситуации на мировых рынках и сохранить лицо. Укрепление юаня, по его мнению, может быть не столь сильным - около 10%, и не скажется радикально на темпах экономического роста в КНР. (Между тем перспектива резкого укрепления юаня не на шутку тревожит аналитиков из стран - экспортеров сырья, прежде всего России, которые опасаются снижения потребления нефти и металлов на китайском рынке и последующего ценового шока на сырьевых рынках. - Н.Д.)

Собственно, набор способов какого-то давления на Китай не столь уж велик. В США обсуждается законопроект, устанавливающий жесткие ограничения на китайский экспорт, увязанные с курсом юаня. В свою очередь Пекин изучает возможность ограничения поставок куриных окорочков. Аналитики считают, что на жесткость американских законодателей влияет спрос на такие решения со стороны избирателей, и после выборов в конгресс вероятность достижения компромиссов станет выше. В то же время существуют и более радикальные сценарии. В статьях влиятельных экспертов в Financial Times обсуждается возможность интервенции на рынках капитала против юаня. Очевидно, для того чтобы укрепить китайскую валюту, нужна масштабная ее скупка либо скупка китайских обязательств.

В США также продолжаются внутриполитические споры о бюджетной политике, и действующая администрация отстаивает ее менее консервативный вариант. Противоречия существует также с Европой, которая предпринимает в последние месяцы активные усилия по сокращению бюджетных дефицитов. При этом причиной роста курса евро по отношению к доллару является новый пакет количественных смягчений, который, по некоторым оценкам, может достичь триллиона долларов, влитых в американскую экономику монетарными властями. Пока, однако, острота противоречий между Европой и США по валютным вопросам не столь велика, как с Китаем.

По мнению главного экономиста “Тройки-Диалог” Евгения Гавриленкова, “если это действительно “валютная война”, то развязал ее отнюдь не Китай (а также не Бразилия или Южная Корея).

Сейчас не только КНР, но и многие другие страны пытаются защититься от избытка долларовой ликвидности в мировой экономике. Это четко указывает на источник данной проблемы - трехкратный рост долларовой денежной базы с начала кризиса. Отметим также, что нынешние споры не затрагивают такие страны, как Россия, поскольку доля российско-американской торговли в структуре совокупного внешнеторгового оборота двух стран весьма незначительна. При этом поскольку валютные интервенции Банка России всегда способствуют поддержанию высокой инфляции (из-за низкого уровня монетизации российской экономики), курс рубля к доллару продолжает укрепляться - в отличие от курса юаня и иены: в Китае и Японии инфляция незначительна, а монетизация экономики высока, поэтому инфляционный эффект валютных интервенций не столь ощутим. Очевидно, что источник данной проблемы - не Китай, а США и несколько других экономически развитых стран, которые в течение минувшего десятилетия слишком увлеклись стимулированием своих экономик и допустили избыточный рост задолженности и в частном, и в государственном секторах. По мере роста долга увеличивался бюджетный дефицит, а поскольку процентные ставки были снижены до рекордно низких уровней, этим странам не остается ничего другого, как попытаться заставить другие государства реализовать благоприятную для первых кредитно-денежную политику”.

Николай ДРОЗД

(по материалам СМИ)

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

7 - 13 октября 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,79 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,61 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 14,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 13 октября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,43 -0,11

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,43 -0,10

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,56 -3,5

Авторепо ГЦБ 28 дн. 2,15 +2,2

KazPrime-3M 1,98 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 13 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 546,51 -0,4

KASE_BP 368,72 +0,01

KASE_BC 303,00 -0,2

KASE_BY 14,08 +0,1

Главные новости рынка

7 октября стало известно, что Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал Закон РК от 6 октября 2010 года № 342-IV ЗРК “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы”. На основании изменения прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития на 2010-2014 годы уточнен республиканский бюджет на текущий год. Уточненный прогноз доходов республиканского бюджета, без учета трансфертов, определен в сумме 1973 млрд тенге с ростом на 135,5 млрд тенге. Поступления трансфертов в 2010 году составят 1440,8 млрд тенге. Поступления республиканского бюджета определены в сумме 3517,8 млрд тенге, а расходы - 4321,4 млрд тенге с ростом на 139,4 млрд тенге. Дефицит республиканского бюджета составит 803,6 млрд тенге.

7 октября Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на совместной пресс-конференции с Президентом Сербии Борисом Тадичем в рамках государственного визита сербского лидера в Астану сообщил, что Астана и Белград заинтересованы в расширении двухстороннего экономического сотрудничества и договорились создать межправительственную комиссию. Он сообщил, что стороны в ходе состоявшихся переговоров обсудили сотрудничество в энергетики и нефтяной области. Кроме того, по оценке главы Казахстана, сербские предприятия “прямо сейчас” могут прийти в сельхозперерабатывающие предприятия Казахстана. Стороны обменялись мнениями “по поводу взаимного использования транспортного транзитного потенциала Казахстана и Сербии”, а также обсудили “возможности сотрудничества Сербии в рамках Таможенного союза”. Со своей стороны Тадич отметил, что между Казахстаном и Сербией открыт вопрос “о сотрудничестве между авиакомпаниями”.

7 октября министр нефти и газа Республики Казахстан Сауат Мынбаев на пресс-конференции в рамках казахстанской международной конференции KIOGE-2010 заявил, что Казахстан в течение 40-50 лет может экспортировать нефть в объеме 80-100 млн тонн в год, если в 2020 году будет добывать до 130 млн тонн нефти. Также С. Мынбаев добавил, что Казахстан обладает подтвержденными извлекаемыми запасами нефти более 5 млрд тонн, газа - более 3,7 трлн кубометров.

8 октября стало известно, что министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Жанар Айтжанова и министр торговли и услуг Республики Сербия Слободан Милославлевич подписали соглашение о свободной торговле и соглашение о взаимном поощрении и защите инвестиций. Как отмечается, основным экспортным товаром Казахстана в Сербию является нефтяной газ, а также продукция машиностроительной отрасли, в том числе оборудование для пищевой промышленности, транспортные средства. Указано, что есть потенциал для развития экспорта продуктов металлургии и нефтехимии (в том числе органических химических соединений и пластмассы). В свою очередь, Казахстан заинтересован в поставках из Сербии строительных материалов из дерева и алюминия, текстиля и продукции химической промышленности, бумажной массы, а также изделий из стекла и фармацевтики, плодоовощной продукции. Торговля всеми перечисленными товарами с 1 января 2011 года будет осуществляться беспошлинно.

8 октября Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· на рынке жилья в сентябре 2010 года наблюдалось повышение цен. В сентябре 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья увеличились на 0,1%, аренды благоустроенного - на 0,2%, перепродажи благоустроенного и неблагоустроенного - по 0,3%;

· в сентябре текущего года по сравнению с декабрем 2009 года продукция растениеводства, реализованная сельхозформированиями, стала дороже на 1,2%, продукция животноводства - на 2,8%;

· объем промышленного производства в Казахстане увеличился на 10,4%;

· в сентябре 2010 года цены в отдельных сегментах экономики изменились. В сентябре текущего года по сравнению с предыдущим месяцем цены на потребительские товары и услуги выросли на 0,6%, в оптовой торговле и сельском хозяйстве - по 4%. Промышленная продукция предприятий-производителей подешевела на 0,5%, тарифы на услуги связи для юридических лиц снизились на 0,1%;

· в августе 2010 года среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 80789 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 17,7%, в реальном выражении на 10,5%;

· уровень безработицы в Казахстане в сентябре 2010 года составил 5,6%;

· на крупные и средние предприятия и организации в сентябре текущего года принято 89,2 тыс. человек, выбыло по различным причинам - 79,1 тыс. человек;

· деловая активность обследованных предприятий промышленности в сентябре 2010 года увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем. Индекс предпринимательской уверенности увеличился на 1 процентный пункт и составил (+14)%. При этом в сентябре 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем деловая активность предприятий торговли не изменилась. Индекс предпринимательской уверенности не изменился и составил (+13)%;

· “Индекс ощущений потребителей” в сентябре 2010 года составил (+13)%.

8 октября Президент Республики Казахстан сообщил, что необходимо обеспечить мониторинг и контроль за эффективной деятельностью госхолдингов и институтов развития. Как указано, в Акорде под председательством Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева состоялось заседание Совета безопасности, на котором были рассмотрены вопросы состояния безопасности стратегических объектов и объектов жизнеобеспечения в стране. С докладом по данной теме выступил председатель Комитета национальной безопасности Н. Абыкаев. Как указано, Президент Казахстана особо акцентировал внимание участников заседания на необходимости принятия конкретных мер по обеспечению промышленной и пожарной безопасности, проведения профилактических мероприятий, совершенствования нормативной базы в этой сфере.

8 октября Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что:

· по отношению к первому полугодию 2009 года в структуре ВВП доля производства товаров понизилась до 40,5%, производства услуг - до 56,8%;

· внешнеторговый оборот Казахстана за семь месяцев 2010 года вырос на 34,8%, при этом со странами СНГ увеличение достигло 8,8%, с другими странами мира - 45,3%;

· несмотря на рост в горнодобывающей отрасли, замедление темпов роста в остальных отраслях промышленности послужило причиной снижения годового показателя до 10,1% (к августу 2009 года), тогда как месячный показатель ускорился до 4,5%.

12 октября министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Жанар Айтжанова сообщила, что:

· краткосрочный экономический индикатор, отражающий изменения в таких главных шести отраслях экономики, как промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт и связь показатель динамики развития - краткосрочный экономический индикатор - по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 8%;

· объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-сентябре текущего года снизился на 4,1% к соответствующему периоду 2009 года;

· за девять месяцев 2010 года розничный товарооборот в реальном выражении вырос на 13% к соответствующему периоду прошлого года;

· в январе-сентябре 2010 года объем инвестиций в основной капитал снизился на 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

12 октября заместитель председателя Национального банка Республики Казахстан Бисенгали Тажияков сообщил, что объем внешнего долга казахстанских банков снизится до $13 млрд к концу текущего года. По его информации, в настоящее время внешняя задолженность банков Казахстана составляет порядка $20,5 млрд. Он указал, что по итогам первого полугодия 2010 года внешний долг казахстанских банков снизился на $5 млрд.

12 октября министр сельского хозяйства Республики Казахстан Акылбек Куришбаев сообщил, что в Казахстане валовой сбор урожая зерна в 2010 году составил 13,6 млн тонн в бункерном весе.

Министр сообщил также, что ожидаемый урожай масличных культур оценивается на уровне 788 тыс. тонн. По данным министерства, валовой сбор риса составит 415 тыс. тонн.

Рынок акций

Новости рынка акций

8 октября стало известно, что с 20 октября АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C49790013 (TMLZ) АО “Темiрлизинг” (Алматы).

С 11 октября простые акции KZ1C58040011 (ASCA) АО “Astana Capital Advisors” (Алматы) исключены из официального списка KASE.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 447 сделок.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 7 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 7 инструмента, цены 5 инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,02% (ZERDp) до 18,67% (BTAS), позитивное - от 1,40% (HSBK) до 14,69% (ZERD).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 8 октября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZP02Y10D855 (SKKZb23) АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Kазына” (Астана).

С 11 октября облигации KZ2C0Y05C788 (ALTMb1) АО “Алматытемiр” (Алматы) переведены из категории “буферная категория” во вторую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 11 октября облигации KZPC2Y05B806 (KAZIb2) и KZP03Y05B808 (KAZIb3) АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.) переведены из категории “буферная категория” в первую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 11 октября облигации KZ2C0Y07D139 (AKFIb2) АО “AMF Group” (Актобе) переведены из первой во вторую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 11 октября облигации KZ2P0Y05D171 (ERKAb1) ТОО “ZHERSU POWER” (Талдыкорган) переведены из первой во вторую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 11 октября облигации KZ2C0Y07D147 (BTASb10) АО “БТА Банк” (Алматы) исключены из официального списка KASE.

С 11 октября из официального списка KASE исключены следующие облигации АО “Астана-Финанс” (Астана): KZ2CKY07B162 (ASFIb4), KZPC2Y07B505 (ASFIb6), KZPC1Y10B634 (ASFIb7), KZPC1Y05B725 (ASFIb8), KZPC2Y15B722 (ASFIb9), KZPC3Y10B721 (ASFIb10), KZPC1Y10C202 (ASFIb11), KZPC3Y12C253 (ASFIb12), KZPC2Y15C258 (ASFIb15), KZP01Y15D013 (ASFIb16), KZP03M42C539 (ASFIb17), KZP08Y10C532 (ASFIb22), KZP02Y03D017 (ASFIb23), KZP03Y05D010 (ASFIb24).

С 12 октября АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.): KZPC2Y05B806 (KAZIb2) и KZP03Y05B808 (KAZIb3).

С 13 октября АО “ИФГ КОНТИНЕНТ” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по среднесрочным облигациям второго выпуска KZAEKY050024 (ALK060_002) местного исполнительного органа города Алматы.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 60 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 16 наименований, падением - 6, цена одного инструмента не изменились. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 5 облигаций, снизилась - у 13, доходность 5 инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,42% (BTAIb3) до 1,17% (KKGBb4), негативное - от 0,02% (KASSb1) до 33,02% (VITAb5).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

12 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-48 выпуска 44 (KZK2KY040444, MOM048_0044; 1000 тенге, 12.10.10 - 22.07.14, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 8,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 18 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 55 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 42 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 34 243,7 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,3 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 3,7200% до 5,0000% годовых, составив в средневзвешенном выражении 4,3407% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 18 000 000 облигаций на сумму 8 246 672 000,00 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 3,90000% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 65 заключенных на KASE сделок составил 17 741,3 млн тенге ($120,1 млн). В предыдущем периоде (30 сентября - 6 октября 2010 года) данный показатель равнялся 25 704,3 млн тенге ($174,2 млн) при 89 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 54,1% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Богатырь Комир” в январе-сентябре на 17% увеличил реализацию угля

“Богатырь Комир” (Павлодарская область), совместное предприятие АО “Самрук-Энерго” и российской объединенной компании “РусАл”, в январе-сентябре 2010 года реализовало своим потребителям 27,3 млн тонн угля, что почти на 4 млн тонн, или на 17% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Об этом Панораме сообщила пресс-служба СП.

По ее информации, за истекшие три квартала объем отгрузки угля в среднем составлял 20 маршрутов в сутки против 18,9 маршрута год назад. При этом по Казахстану ежесуточно было задействовано в среднем 11,4 маршрута, а по Российской Федерации - 8,6. Пресс-служба приводит сравнение: для перевозки 27,3 млн тонн угля за один раз потребовалось бы в общей сложности около 395 тысяч полувагонов.

Согласно предоставленным данным, за девять месяцев на казахстанский рынок было поставлено 15,3 млн тонн угля, что на более чем 1,5 млн тонн, или на 11% больше, чем за январь-сентябрь 2009 года. Как пояснили в пресс-службе, рост объемов поставок в адрес отечественных энергосистем стал возможным благодаря наращиванию потребления угля двумя крупнейшими станциями Казахстана - ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” и АО “Станция Экибастузская ГРЭС-2” (обе в Павлодарской области). Эти электростанции в совокупности использовали для выработки электроэнергии более 6 млн тонн богатырского угля, что на 61% превысило аналогичный прошлогодний результат.

В пресс-службе констатировали и оживление поставок угля на российский рынок. Так, за рассматриваемый временной отрезок в Россию было реализовано 12 млн тонн товарного угля, что на четверть превышает поставки за те же месяцы 2009 года. Лидером потребления богатырского угля, как и прежде, является Рефтинская ГРЭС, куда было поставлено 5 млн 697 тыс. тонн топлива, или на 48% больше. Следом идет Серовская ГРЭС - около 1 млн 160 тыс. тонн угля против 824 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года.

“Устойчивая работа угледобывающей компании “Богатырь Комир” в 2010 году свидетельствует о постепенном преодолении затянувшегося экономического кризиса и стабилизации деятельности предприятия”, - отметили в пресс-службе. По ее данным, в 2010 году СП намерено отгрузить в адрес своих потребителей свыше 38 млн тонн угля. В июне сообщалось, что объем отгрузки на этот год запланирован на уровне, превышающем 34 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Украинский госконцерн завершил сделку по покупке 10% российско-казахстанского центра по обогащению урана в Ангарске

Украинский государственный концерн “Ядерное топливо” завершил сделку по покупке 10% акций Международного центра по обогащению урана (МЦОУ) на базе Ангарского электролизного химического комбината по обогащению урана (Иркутская область РФ), став его полноправным акционером. Об этом говорится в сообщении концерна, размещенном на его официальном сайте. Стоимость приобретенной доли не сообщается. Ранее украинская сторона оценивала ее в $100 тыс.

Согласно информации, в настоящее время в МЦОУ российской госкорпорации “Росатом” принадлежат 80% акций, АО “НАК “Казатомпром” и “Ядерное топливо” - по 10%.

С завершением данной сделки украинская сторона получила право закупки услуг по обогащению урана через МЦОУ. И уже в ближайшее время планирует согласовать соответствующую процедуру и наработать для этого необходимые документы.

В июле текущего года Минэкономики Украины разрешило “Ядерному топливу” приобрести акции Международного центра по обогащению урана в Ангарске без тендера, обязательного при использовании государственных средств. А уже в августе “Ядерное топливо” и “Росатом” подписали договор о купле-продаже 10% акций. Окончательное завершение сделки ожидалось в октябре 2010 года после получения украинским госконцерном индивидуальной лицензии на осуществление инвестиций за границу и оплаты акций.

Концерн “Ядерное топливо” был образован в соответствии с распоряжением Кабинета министров РУ от 17 апреля 2008 года для создания производства ядерного топлива. В объединение вошли такие госпредприятия, как Восточный горно-обогатительный комбинат, дирекция производства, которое строится на базе Новоконстантиновского месторождения урановых руд, “Смолы”, Украинский научно-исследовательский и проектно-разведывательный институт промышленной технологии, Днепропетровский завод прецизионных труб.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Вопрос поддержания существующих нефтетранспортных систем с целью обеспечения надежной и безопасной эксплуатации трубопроводов актуализируется

Государственная нефтепроводная компания АО “КазТрансОйл” совместно с ТОО “Инжиниринговая компания “Казгипронефтетранс” провела в прошлую пятницу в Алматы IV Международную практическую конференцию “Проблемы и перспективы развития нефтепроводного транспорта Республики Казахстан” - Kaz Oil Pipeline 2010. Традиционно она была приурочена к проведению 18-й международной нефтегазовой выставки KIOGE-2010. Как пояснил на конференции президент ТОО ИК “Казгипронефтетранс” Владимир БАБИЧ, основными задачами данного мероприятия являются обмен передовым опытом, научными и технологическими разработками, выработка конкретных предложений по надежной и безопасной эксплуатации, поддержанию и увеличению пропускной способности и развитию магистральных нефтепроводов (МН).

По словам управляющего директора АО НК “КазМунайГаз” Нуртаса ШМАНОВА, за 75-лет развития трубопроводного транспорта Казахстана была проделана масштабная работа по становлению и развитию трубопроводной системы страны. Были построены и введены в эксплуатацию нефтепроводы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), Кенкияк - Атырау, Атасу - Алашанькоу, Кенкияк - Кумколь, расширены мощности Атырау - Самара, порта Актау, подписаны долгосрочные межправительственные соглашения в области транспортировки и транзита углеводородов с приграничными странами. Спикер отметил, что на сегодняшний день потребность в нефтепроводных мощностях практически полностью удовлетворена, однако с учетом растущих объемов нефтедобычи в республике актуален вопрос строительства новых трубопроводов. Он заметил в этой связи, что в настоящее время “КазМунайГаз” участвует в реализации таких проектов, как поэтапное расширение нефтепровода КТК, увеличение пропускной способности нефтепровода Казахстан - Китай. Кроме того, в стадии развития находятся проекты создания новых мощностей, в том числе Казахстанская каспийская система транспортировки, предназначенная для экспорта объемов нефти, которые будут добываться в рамках фазы 2 проекта освоения месторождения Кашаган на шельфе Каспия.

Г-н Шманов предложил проектным компаниям активизировать работу по расширению сферы деятельности в области проектирования и строительства морских терминалов, подводных трубопроводов, а также выносных причалов. Он также подчеркнул, что в настоящее время весьма актуальным становится вопрос по поддержанию существующих нефтетранспортных систем с целью обеспечения надежной и безопасной эксплуатации МН. В связи с этим, по его словам, возникает острая потребность в обеспечении эффективных методов и средств диагностирования объектов МН, а также их защиты от несанкционированных врезок.

По данным специализированной охранной организации ТОО “Semser-Security”, входящей в состав группы “КазМунайГаз”, в январе-сентябре 2010 года нацкомпания провела на различных участках охраняемых нефтепроводов 24 специальных мероприятия, в ходе которых в момент совершения хищения нефти были задержаны 81 нарушитель и 50 нефтевозов. В целом же, по ее информации, за период с 2007 по 2010 год была прекращена деятельность 54 преступных групп, расхищавших нефть (в 2007 году - 7, в 2008 году - 8, в 2009 году - 15, в 2010 году - 24). За это время были задержаны и переданы в правоохранительные органы более 150 человек, специализирующихся на хищениях нефти, и свыше 80 автомобилей-нефтевозов.

По словам г-на Шманова, сейчас “КазМунайГаз” и его дочерние организации уделяют большое внимание вопросам обеспечения безопасности своих активов, применяя современные методы организации охранных процессов, внедряя инженерно-технические средства безопасности своих объектов. Так, для охраны магистрального нефтепровода Жанажол - Кенкияк АО “КазТрансОйл” внедрена и успешно используется система безопасности, основанная на оптоволоконных технологиях.

В ходе конференции были обсуждены вопросы оптимизации объемов капитальных вложений и эксплуатационных затрат при реконструкции, модернизации и развитии МН с учетом оценки рисков для планирования и реализации работ, текущее состояние, тенденции и перспективы развития нефтепроводных систем, мониторинг и диагностика МН, управление рисками, проектирование и строительство нефтепроводных систем и морских терминалов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстан обещает ответственно относиться к вопросу привлекательности инвестклимата, рассчитывая при этом на безусловное исполнение обязательств со стороны недропользователей

Вопросу создания привлекательных условий для инвестирования в нефтегазовый сектор Казахстана была посвящена отдельная секция V Евразийского энергетического форума KazEnergy, прошедшего на прошлой неделе в Астане (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Как заявил Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, “в перспективе Казахстан будет являться значительным источником растущего предложения нефти, не входящим в структуру ОПЕК”. “Достижение максимального производственного потенциала в стране зависит от нашей возможности привлечь новые инвестиции и, в частности, иностранные. Поэтому правительство усиленно продолжает работать над совершенствованием инвестиционного климата и содействием взаимовыгодному партнерству с частным сектором”, - подчеркнул он.

Министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ в связи с этим заметил: “Наличие ресурсов хорошо, но их еще надо добыть. Гарантия своевременной добычи - это вопрос создания привлекательных условий для инвестирования в нефтегазовый сектор”. Он привел данные, в соответствии с которыми за период с 1995 по 2010 год в углеводородный сектор Казахстана было вложено почти $104 млрд иностранных и внутренних инвестиций, “и все это благодаря благоприятному инвестклимату”.

Дэниел СТАЙН, старший советник представителя по Евразийскому региону государственного департамента США, отметил, что “Казахстан в прошлом был хорошим примером успеха, достигнутого в результате международного сотрудничества в разработке энергоресурсов”. “Республика заслужила добрую репутацию именно в создании инвестиционного климата и привлечении инвесторов. Инвестиции пришли и принесли не только значительные доходы в бюджет, но также и более широкие экономические выгоды в виде трансферта технологий и обучения кадров”, - указал он. В частности, г-н Стайн привел в пример ТОО СП “Тенгизшевройл”, чей вклад в экономику Казахстана “неоценим”. Вместе с тем, добавил он, “в последние несколько месяцев нас тревожат некоторые действия, которые могут подорвать доверие к контрактам”. “Имели место обвинения или уголовные расследования... Мы понимаем, что изменяющиеся обстоятельства и другие факторы требуют внесения корректив в существующие соглашения. Но это нужно делать на добросовестной основе, то есть посредством переговоров, а не через использование каких-то других методов”, - подчеркнул представитель госдепа США.

Комментируя эту реплику, ответственный секретарь Министерства нефти и газа РК Канатбек САФИНОВ заявил, что в Казахстане инвестиционная привлекательность “в первую очередь гарантируется политикой нашего Президента”. “И мы выполняем ее, стараемся вести диалог, - добавил он. - Вы должны понимать, что ситуация в экономике постоянно изменяется”. По словам чиновника, если на заре независимости Казахстан был заинтересован “в любых инвестициях, на любых условиях, потому что нам было очень тяжело, нужны были средства на развитие, налоги, новые технологии”, то с развитием экономики власти стали смотреть на ситуацию в недропользовании по-иному. “На сегодняшнем этапе мы готовы создавать новые производства, выпускать высококонкурентную продукцию. Мы хотим видеть бюджеты компаний, особенно крупных. И готовы совместно, используя государственно-частное партнерство, создавать такие производства... Я думаю, что это лучшая международная практика, и она будет реализована”, - продолжил г-н Сафинов. По его словам, в настоящее время большинство крупных компаний в основном выполняют условия подписанных с правительством контрактов, но есть и те, которые “пришли в экономику Казахстана с целью каких-то спекулятивных действий, перепродажи, последующего использования того потенциала, который здесь имеется”. “Соответственно ...государство может трезво рассматривать любые положения и принимать соответствующие решения”, - пояснил он, подчеркнув при этом, что все шаги в отношении недропользователей принимаются “в рамках законодательства и подписанных контрактов”.

Г-н Сафинов признал, что в Казахстане “есть определенный усиленный контроль со стороны государства в сфере недропользования”. “Но наша политика - это вести диалог, это внесение изменений в контракты в части отдельных вопросов. Нам важно понимать баланс интересов. Инвесторы, которые пришли и оказали нам помощь, должны быть защищены. Мы будем непреклонно стоять на этом. И интересы инвесторов не будем нарушать, - пообещал он. - Мы гарантировали стабильность договоров, налоговый режим на весь срок действия контрактов. Но при условии наличия баланса экономических интересов”.

Г-н Мынбаев, отвечая на поставленный в своем докладе вопрос - намерено ли правительство Казахстана пересматривать контракты на недропользование, отметил: “Ответ - нет. Но при этом должны ли недропользователи-контракторы исполнять взятые на себя обязательства? Ответ очевиден. Если не исполняют, возникают спорные ситуации. В большинстве случаев мы стараемся решать их переговорным путем”.

Затрагивая волнующий недропользователей вопрос об увеличении налоговой нагрузки на добывающий сектор, министр заметил, что данный процесс не затронул стабилизированные контракты. “Для нестабилизированных, во-первых, это право государства. Во-вторых, рост налоговой нагрузки адаптирован к уровню цен на нефть, что справедливо”, - заявил он.

По поводу отмены соглашений о разделе продукции (СРП) как формы контрактов г-н Мынбаев указал, что, несмотря на то, что Закон “О соглашениях (контрактах) о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море” утратил свою силу, ранее заключенные СРП не были отменены. “Это означает, что Казахстан не намерен заключать соглашения о разделе продукции в будущем. В чем причина? Дело в том, что СРП - это такая модель контракта, которая в определенной степени, на наш взгляд, стимулирует повышение затрат, поскольку они в любом случае и в первоочередном порядке покрываются за счет добываемой нефти да еще и с процентами, с так называемым аплифтом. Если это еще и сочетается с объективно слабым организационно-техническим контролем над проектом со стороны государственных органов и полномочного органа, то баланс интересов легко нарушается в пользу подрядчиков”, - пояснил он.

“Ясно, что вопросы будут всегда. Я лишь хотел сказать, что Казахстан будет ответственно относиться к вопросу привлекательности инвестиционного климата. При этом, рассчитывая на безусловное исполнение обязательств со стороны недропользователей”, - заключил министр.

Г-н Сафинов в свою очередь заметил, что “уголовные дела не происходят беспочвенно”. В свое время “инвесторы достаточно себя свободно чувствовали, а госорганы не реагировали на это”, однако по прошествии времени “ситуация обострилась”, стало очевидно, “что там есть нарушения законов”. “Мои рекомендации: как бы ситуация ни менялась, нужно соблюдать законы, и тогда никакие претензии, даже мнимые, не будут иметь почву. Я считаю, что если возникли какие-то претензии со стороны госорганов, значит, есть на то основания”, - заявил он.

Относительно проблем ТШО, о которых упомянул г-н Стайн, ответственный секретарь заверил, что с этой компанией “у нас есть понимание”, и “они готовы вместе с нами двигаться”.

Как отметил г-н Сафинов, “законодательство Казахстана не является какой-то догмой, оно постоянно развивается. Мы постоянно реагируем на те изменения, которые происходят в нашей экономике”. Так, он напомнил, что летом этого года был принят новый Закон “О недрах и недропользовании”, обеспечивший “четкое, рациональное распределение компетенций между госорганами”, их взаимодействие, определивший пределы государственного регулирования отрасли. В настоящее время в республике разрабатываются законопроекты “О магистральных трубопроводах” и “О газе и газоснабжении”. Недавно Президент Казахстана подписал поправки в законодательство по вопросам усиления ответственности в сфере оборота нефти и отдельных видов нефтепродуктов.

Позже, на пресс-конференции, прошедшей в рамках форума, г-н Мынбаев прокомментировал Панораме вопрос о целесообразности возобновления экспортной таможенной пошлины на нефть в условиях действия рентного налога, по сути дублирующего ЭТП. “Действительно, там есть встроенный механизм налогообложения, так называемый рентный налог, который дифференцирует доходность от поставок на экспорт и на внутренний рынок, по сути выполняя ту же функцию, что и ЭТП. Но правительство решило в небольших объемах ввести эту пошлину, - пояснил он. - Да, пусть это маленький размер, но по некоторым месторождениям он создает трудности. И для того чтобы преодолеть их, думаю, определенные коррекции могут быть внесены. Вопрос с уровнем НДПИ для полурентабельных, так называемых высоковязких месторождений может быть в законодательном виде решен. И этот вопрос сейчас правительством рассматривается”.

Министр также добавил, отвечая на вопросы других журналистов, что в Казахстане уровень ЭТП не будет унифицирован с российской пошлиной на экспорт нефти. Как известно, в нашей стране ЭТП на сырую нефть составляет $20 за тонну, а с 2011 года должна возрасти до $40. В России же ставка ЭТП на нефть с 1 сентября 2010 года повысилась с $263,8 до $273,5 за тонну.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстан обещает не допустить при освоении Каспия повторения катастрофы в Мексиканском заливе

Казахстан твердо намерен не допустить при освоении шельфа Каспийского моря повторения экологической катастрофы в Мексиканском заливе. Напомним, в апреле 2010 года управляемая BP платформа Deepwater Horizon затонула у побережья штата Луизиана после 36-часового пожара, последовавшего вслед за мощным взрывом, который унес жизни 11 человек. Как известно, после этого инцидента многие нефтегазовые государства начали в срочном порядке предпринимать меры по обеспечению экологической безопасности подобных работ - каждое на своем шельфе. Так, на саммите стран “большой двадцатки” в июне в Торонто участники договорились сформировать новую международную правовую базу, в которую могла бы быть включена система сборов с нефтяных компаний и/или система страхования возникающих рисков. Россия заявила о готовности внести в Госдуму специальный законопроект о защите морской среды от загрязнения нефтью.

Работу над подобным законопроектом начал Китай, а Турция заговорила о намерении создать фонд объемом свыше $30 млрд с участием иностранных компаний для защиты от экологических катастроф самых загруженных в мире черноморских проливов Босфор и Дарданеллы.

На форуме KazEnergy (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) тема снижения вредного воздействия энергетики на окружающую среду и оценки готовности к недопущению техногенных катастроф в Каспийском регионе вызвала немалый интерес, учитывая ожидаемую активизацию нефтегазовых операций на шельфе Каспия в ближайшие годы.

“Инцидент на буровой платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе изменил общественное восприятие нефтяной и газовой промышленности, а также государственные попытки ее регулирования, - заметил Премьер-Министр Карим МАСИМОВ. - Разлив нефти стал трагедией для окружающей среды с далеко идущими экономическими и социальными последствиями. Последствия данного инцидента отразились здесь, в Казахстане, так как мы развиваем значительные мощности по добыче нефти в море”.

“Мы в Казахстане твердо намерены не допустить при освоении Каспия повторения катастрофы в Мексиканском заливе. Каспий - очень экологически чувствительный регион. Мы должны активно работать над тем, чтобы все операции на море были безопасными. Этот очень большой вызов для нефтегазовой отрасли в целом и для инвесторов в частности”, - заявил в свою очередь председатель ассоциации KazEnergy Тимур КУЛИБАЕВ.

Г-н Масимов сообщил о том, что поручил Кабмину разработать возможные варианты защиты и уменьшения рисков, связанных с морским бурением. Министерства нефти и газа и охраны окружающей среды создали рабочую группу по рассмотрению вопросов безопасности, связанных с добычей нефти в морских и прибрежных районах Каспийского моря. “Правительство будет контролировать нецелевые действия. Мы будем тесно работать с промышленным сектором, чтобы убедиться, что в Казахстане применяются высокие стандарты и достигнут необходимый баланс между целями сохранения окружающей среды и разработки месторождений, - пообещал Премьер. - Казахстан будет придерживаться наивысших стандартов. Мы с радостью примем передовой зарубежный опыт в этой отрасли”. Он также отметил планы страны подписать межправительственный протокол о безопасности морского производства с соседями по Каспийскому региону.

Позже, в ходе форума, казахстанский министр по ЧС Владимир Божко и его коллега из Азербайджана Кямаледдин Гейдаров подписали межправительственное соглашение по взаимодействию в ликвидации и предотвращению чрезвычайных ситуаций на Каспийском море. Как отметил на пресс-конференции г-н БОЖКО, документ актуален как раз в свете последних событий в Мексиканском заливе и в достаточно сложных геологических условиях разработки шельфовых месторождений на Каспии. По его словам, в настоящее время в республике функционирует постоянно действующая Национальная комиссия по реагированию на нефтяные разливы, принимающая ответственные решения в данном направлении деятельности. Госорганы, входящие в состав данной комиссии, территориальные комиссии по ЧС Атырауской и Мангистауской областей, аварийно-спасательные службы Казахстана участвуют в ежегодно проводимых на Каспии учениях.

В свою очередь г-н ГЕЙДАРОВ проинформировал, что следующим шагом после подписания соглашения является разработка программы действий. “Может быть, создадим фонд для того, чтобы лишний раз обеим государственным структурам не закупать оборудование”, - сказал он.

Г-н Божко добавил, что МЧС РК всегда эффективно взаимодействовало с профильными службами России и Азербайджана: “Ибо у нас другой альтернативы, как тесное взаимодействие, нет”. Он также высказал мнение, что на сегодняшний день между МЧС и нефтедобывающими компаниями страны не существует “непреодолимых разногласий”, недропользователи в основном соблюдают взятые на себя обязательства по обеспечению безопасности эксплуатации месторождений. “Мы находим консенсус на основе неукоснительного выполнения правил безопасности и эксплуатации месторождений. При обнаружении каких-либо отступлений от действующих нормативов и правил техбезопасности выписывается предписание, и недостатки своевременно устраняются”, - заверил министр.

Как подчеркнул г-н Масимов, Казахстан обязуется выполнять и свои обязательства по Киотскому протоколу, ратифицированному республикой в марте 2009 года и завершающемуся в 2012 году. “Мы следуем призыву G8 стимулировать низкоуглеродные экономики и с нетерпением ожидаем участия в Конференции ООН по вопросу изменения климата в Канкуне в этом году”, - сказал глава правительства.

По словам вице-министра охраны окружающей среды РК Эльданы САДВАКАСОВОЙ, на период пост-Киото Казахстан принял обязательство по сокращению выбросов к 2020 году на 15% и к 2050 на 25% по отношению к 1992 году. Она отметила, что в целях выполнения этих международных обязательств и создания экономических стимулов для внедрения низкоуглеродных технологий проводится работа по созданию на территории страны Национальной системы торговли квотами. Министерством разработан законопроект, согласно которому госрегулирование в этой сфере будет осуществляться двумя механизмами: рыночным и административным. “Те природопользователи, которые превышают 20 тыс. тонн выбросов в год СО2-эквивалента, будут обязаны получить квоты и затем отчитаться. Квоты на выбросы будут определяться на два года. Предприятия, которые выбрасывают менее 20 тыс. тонн в год, будут выплачивать соответствующую плату в республиканский бюджет”, - пояснила она.

С целью расходования этих средств целевым способом, по словам г-жи Садвакасовой, будет введено понятие “схема зеленых инвестиций” и предусмотрено целевое финансирование проектов, которые будут направлены на снижение выбросов парниковых газов в атмосферу. В числе преимуществ системы Национальной торговой квоты на выбросы она назвала создание дополнительного актива, увеличение поступлений в бюджет, рост капитализации предприятий, появление высокоэффективного источника технического перевооружения, дополнительного механизма управления инвестициями предприятий в экологию страны, прямой доступ к международным финансовым ресурсам, улучшение экологической обстановки, образование системы поэтапного перехода к новым технологиям, формирование зеленого имиджа страны в мире. Вице-министр считает, что в Казахстане имеется значительный потенциал энергосбережения, сокращения эмиссии парниковых газов можно достичь как за счет модернизации традиционных отраслей энергетики, так и за счет использования возобновляемых источников энергии, а также внедрения ресурсосберегающих и чистых технологий. В связи с этим она напомнила, что в стране принята отраслевая программа “Жасыл даму” на 2010-2014 годы, в которой предусмотрены комплексные меры по переходу на зеленое, низкоуглеродное развитие.

Согласно последним данным, приведенным г-жой Садвакасовой, по состоянию на конец 2009 года стоимость глобального углеродного рынка составила примерно 92 млрд евро. Казахстанский рынок, по ее словам, будет подключен к международной углеродной торговой площадке, работа будет проводиться совместно с товарной биржей. Рынок начнет действовать к 2011 году.

Вице-министр также заявила, что по поручению главы государства МООС совместно с казахстанскими и российскими учеными приступило к разработке глобальной энерго-экологической стратегии, которая будет презентована на всемирном саммите по устойчивому развитию в Бразилии в 2012 году. Эта стратегия предусматривает реорганизацию рынка энерготехнологий и углеродного топлива и ревизию соответствующих международных соглашений и программ, внедрение новых экономических и административных инструментов для продвижения концепции зеленой экономики.

Кстати, в рамках V Евразийского форума KazEnergy под девизом “Be Eсо” прошел ряд мероприятий, направленных на привлечение внимания общественности к проблемам охраны окружающей среды, а также к использованию натуральной и здоровой продукции. Его участникам было предложено принять участие в различных акциях. В частности, гости форума посадили именные деревья, делегаты вместе с юными воспитанниками из детской художественной изостудии города Астаны нарисовали картины на тему экологии, а ребята из НОУ “SOS Детская деревня Астана” совместно с наставниками творческой студии “Три цвета” занимались изготовлением творческих подделок с использованием природных натуральных материалов. “Данные акции - деликатные напоминания всем об окружающем нас мире, о многообразии природных материалов, о том и о тех, ради кого мы проводим столь высокие и представительные форумы”, - прокомментировала директор компании-организатора ТОО Expo.kz Диляра ИБРАГИМОВА.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В Казахстане утверждают, что “Роснефть” заинтересована в продолжении нефтеразведки на структуре Курмангазы

В Казахстане утверждают, что “Роснефть” выразила желание продолжить поисковые работы на структуре Курмангазы, расположенной в казахстанском секторе Каспийского моря, несмотря на ранее постигшие ее неудачи при проведении бурения двух скважин и истекающий срок, отведенный на разведку. Соответствующую информацию, в частности, озвучили министр нефти и газа Сауат Мынбаев и председатель ассоциации KazEnergy Тимур Кулибаев на пресс-конференции в Астане в рамках V Евразийского энергетического форума KazEnergy.

“Они изъявили желание совместно с “КазМунайГазом” продолжить разведку”, - заявил г-н КУЛИБАЕВ, отвечая на вопрос Панорамы о дальнейших планах “Роснефти” в отношении проекта “Курмангазы”. При этом он добавил, что пятилетний срок разведки этой структуры, начавшийся в 2006 году, еще не истек.

“От “Роснефти” о выходе из проекта никаких официальных обращений не поступало”, - сказал в свою очередь г-н МЫНБАЕВ, одновременно дав понять, что Министерство нефти и газа в соответствии с законом готово продлить период поисковых работ на Курмангазы.

Данная территориально спорная структура, отмеченная на разных углеводородных картах под разными наименованиями (в Казахстане - Курмангазы, а в России - Кулалинская), была отдана под юрисдикцию РК согласно подписанному 13 мая 2002 года главами РК и РФ протоколу к Межгосударственному соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря, заключенному в июле 1998 года. Согласно постановлению правительства РК от 13 июня 2002 года №637а, уполномоченной организацией со стороны Казахстана по проекту “Курмангазы” была назначена нацкомпания “КазМунайГаз”, получившая 50% доли, а распоряжением правительства РФ от 25 июля 2002 года №1026-р аналогичные функции со стороны России были возложены на “Роснефть”, которой были отданы 25% в проекте. К слову, собственник оставшихся 25% до сих пор не определен, и на этапе разведки “Роснефть” выполняет соответствующие обязательства по этой доле. Стороны договорились, что когда на Курмангазы будут обнаружены первые экономически рентабельные запасы углеводородов, Российская Федерация сможет воспользоваться опционом в ее отношении. Об условиях совместной разработки этой структуры Казахстан и Россия смогли договориться лишь спустя три года после подписания исторического протокола, заключив 55-летнее соглашение о разделе продукции (СРП). Тогда для реализации проекта Казахстан частично удовлетворил просьбу “Роснефти”, вшестеро - до $25 млн с $150 млн - снизив размер подписного бонуса.

Предполагалось, что начавшаяся в 2006 году разведка на структуре будет проводиться в течение пяти лет. В мае 2006-го здесь была пробурена первая поисковая скважина, которая не обнаружила скоплений углеводородов, но, как утверждали нефтяники, дала ценные сведения о геологических особенностях структуры. В 2007 году на контрактной территории Курмангазы были проведены электроразведочные работы дифференциально-нормированным методом в объеме 1000 км профилей. В результате этих работ изучен геоэлектрический разрез района, выявлены нефтегазоперспективные аномалии. В 2008 году завершились обработка, переобработка и интерпретация сейсморазведочных данных в объеме 4730 погонных км, которые были получены в предыдущие годы. Весной 2009 года на структуре была пробурена вторая скважина, тоже оказавшаяся сухой. Обе разведочные скважины были ликвидированы как выполнившие свое геологическое назначение, а “КазМунайГаз” и “Роснефть” заявили, что решение о видах, объемах и сроках проведения последующих геологоразведочных работ будет принято после анализа всех полученных геолого-геофизических данных. В настоящее время участники проекта продолжают утверждать, что контрактная территория Курмангазы представляет собой нефтеперспективный район, состоящий из нескольких блоков с 13 перспективными структурами на уровне мезозойского и палеозойского комплексов отложений.

Ранее бурение скважин здесь планировалось в 2008-2010 годах, а подсчет запасов месторождения - в 2010 году. Коммерческая добыча нефти на Курмангазы должна была начаться в 2014 году и продолжаться в течение 45 лет в объеме около 32 млн тонн в год по “базовому варианту” развития проекта. Ранее “КазМунайГаз” и “Роснефть” оценили суммарные прогнозные геологические ресурсы углеводородов этой структуры в 6,2 млрд тонн условного топлива, в том числе по юрскому - 3,9 млрд тонн, по меловому комплексу - 2,3 млрд тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Британский эксперт призывает к осторожности в оценках значимости прикаспийских энергоносителей для Китая

Конференция КИОГЕ-2010 стала, кажется, первым в истории Казахстана подобным форумом, на котором наши нефтяники с юмором высказались о своих былых амбициях. Так, Узакбай КАРАБАЛИН, генеральный директор Казахского института нефти и газа (КИНГ), на круглом столе “Актуальные инновационные подходы к разработке нефтегазовых месторождений”, проведенном в рамках КИОГЕ российской компанией “Геосистем”, вспомнил: когда Россия и Казахстан делили северный Каспий, Астана очень старалась, чтобы структура Курмангазы досталась нам.

- Так мы за нее цеплялись, в итоге получили, а там ничего не оказалось! - под смех аудитории констатировал г-н Карабалин.

Но и на данной конференции подобные замечания были, конечно, исключением. Традиция позитивистских прогнозов будущего казахстанской нефтегазодобычи продолжает иметь место. Так, Ляззат КИИНОВ, вице-министр нефти и газа, заявил, что доказанные запасы нефти в Казахстане “равняются чуть более 3% от общемировых, что выводит страну в десятку мировых лидеров”.

Кстати, проявилась на форуме и другая отечественная традиция: разнобой в цифрах статистики. Председатель правления АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (КМГ) Каиргельды КАБЫЛДИН заявил, что холдинг сегодня добывает около 28% от общего объема нефтедобычи в стране (еще 24% приходится на американские компании, 22% - на китайские, 10% - на российские, 17% - на предприятия других стран и мелкие отечественные). Но лишь двумя днями ранее, на открытии в Астане V Евразийского форума KazEnergy министр нефти и газа Сауат Мынбаев заявил, что в Казахстане из производимой нефти лишь 24% добывается КМГ. Разница в 4% - более 2 млн тонн - достаточно существенна, чтобы не обратить на нее внимания. Впрочем, как уже говорилось, это далеко не первый такой прецедент. Так же как и расхождение в прогнозах нефтедобычи в стране в 2020 году: глава МНГ назвал “около 130 млн тонн”, в то время, как г-н Кабылдин - 140 млн. Заметим, что 10 млн тонн, в которые укладывается расхождение прогнозов двух персон из числа наиболее осведомленных по ресурсной теме, это ни много ни мало одна седьмая нынешнего объема добычи в Казахстане.

Одним из наиболее интересных докладов на КИОГЕ-2010 было выступление Филиппа ЭНДРЮС-СПИДА, профессора британского Университета Данди, посвященное одной из наиболее “модных” сегодня тем в мировой нефтегазовой сфере - будущему рынку энергоносителей в Китае.

- Я нахожусь в Казахстане пять дней и постоянно слышу о том, как важен Китай для вас. Давайте зададимся другим вопросом - насколько важен для Китая Каспийский регион? - предложил британский эксперт, проработавший в Поднебесной ряд лет.

Энергетическое будущее КНР, на его взгляд, трудно предсказуемо. В этом году нефть из Каспийского региона составит около 10% от общего объема импорта в страну. К 2020 году последний, возможно, возрастет до 300 млн или даже 400 млн тонн. Сможет ли Каспий поставлять 10-15% от такого объема?

- Думаю, что сможет. Вопрос в том, станет ли Китай приобретать каспийскую нефть. У него имеются самые различные варианты, в том числе строительство нефтепровода из Восточной Сибири. И все они являются вызовом для вашего региона. Кроме того, есть серьезные возможности расширения альтернативных видов топлива, - заметил г-н Эндрюс-Спид.

Иная ситуация с газом: правительство КНР намерено наращивать роль этого топлива в своем энергетическом балансе, и через некоторое время поставки его из стран Прикаспийского региона могут составить до 50% от всего китайского импорта. Но и здесь есть “особые знаки” - в первую очередь возможность развития газодобычи Россией в Восточной Сибири, откуда поставлять газ в Китай ближе и, соответственно, дешевле. Во-вторых, существует растущий рынок сжиженного газа. “В конце концов есть и новые, нетрадиционные виды газа, которые уже испытываются в Поднебесной”, - заметил спикер. Сейчас их перспективность еще неясна, но через десять лет она определится.

- Общие инвестиции Китайской национальной нефтегазовой компании, работающей в 15 странах, в добывающие мощности за рубежом на март 2009 года составили $45 млрд, из них одна треть пришлась на страны СНГ, в основном Казахстан и другие государства Прикаспийского региона. Но за последние восемнадцать месяцев ситуация серьезным образом изменилась: китайцы израсходовали $22 млрд, покупая активы в новых регионах, Северной и Южной Америке, - указал г-н Эндрюс-Спид.

Он также счел нужным упомянуть, что китайские нефтегазовые компании - “это не то же самое, что китайское правительство, они становятся все более коммерчески ориентированными”. Казахстану и странам Центральной Азии придется побороться за достойное место на рынке импортируемых КНР энергоресурсов.

Эту позицию, разумеется, можно рассматривать как одну из составных частей большой пиар-борьбы внешних игроков вокруг нефтегазовых ресурсов региона. Тем более что в той же сессии конференции выступил Ангус МИЛЛЕР, советник по вопросам энергетики Каспийского региона Министерства иностранных дел Великобритании. Переход на альтернативные виды энергии займет, по его словам, “годы, если не десятилетия”, и Великобритания в это время будет продолжать испытывать потребность в импортных углеводородах, “возможно, даже больший, чем в предыдущие годы”.

- Стоит отметить поддержку Казахстаном инициативы транспарентности в добывающей отрасли. “Южный коридор” продолжает оставаться важным аспектом энергетической безопасности Соединенного Королевства, и ваша страна будет оставаться приоритетной для Великобритании, - подчеркнул г-н Миллер.

Однако просто проигнорировать предупреждения г-на Эндрюс-Спида было бы неразумно; это может привести к “рецидиву” хорошо известной в Казахстане “болезни”: гипертрофированной оценке значимости ресурсов региона теперь уже для китайского рынка и в результате неверным стратегическим оценкам.

Ярослав РАЗУМОВ

РЫНКИ

Michelin прогнозирует рост казахстанского шинного рынка как в физическом, так и в денежном выражении

Группа Michelin, один из ведущих мировых производителей шин, намерена наращивать присутствие на рынке Казахстана, считая его одним из приоритетных в странах СНГ. Об этом заявил генеральный директор компании по развитию бизнеса в России и СНГ, глава восточноевропейской географической зоны Michelin Эрик ФЕДИ.

О том, какое значение имеет данный рынок для группы, свидетельствует принятое в октябре прошлого года решение ее руководства выделить Россию и еще 11 стран постсоветского пространства в отдельную зону бизнеса. Ранее, заметил г-н Феди, Россия, Казахстан, Украина, Беларусь и Молдова входили в периметр ответственности европейской географической зоны. “Стратегия Michelin звучит следующим образом: становиться сильнее на западе и развивать восток. Это означает, что на исторических рынках, где компания присутствует достаточно давно и растет не очень высокими темпами, мы намерены укреплять позиции, тогда как в работе на развивающихся рынках наша задача связана в первую очередь с активным ростом. Формирование новой зоны позволит нам лучше изучить рынки, понять чаяния водителей и представить им лучшие, адаптированные к условиям той или иной страны, решения”, - подчеркнул г-н Феди.

Изучение специфики шинного рынка является на сегодняшний день первоочередной задачей Michelin в Казахстане. Ее, среди прочих, определяют такие факторы, как невысокая плотность населения, большие расстояние между населенными пунктами, перепады летних и зимних температур и не слишком хорошее качество дорожного покрытия. Как отметил директор по развитию бизнеса Michelin в РК Николай МАЗАЕВ, в республике на каждые 1000 жителей приходится в среднем 243 автомобиля, в то время как в России соответствующий показатель составляет 272, в Германии - 552, а в США - 765. Это означает, что у местного автомобильного рынка, а соответственно, и рынка шин есть резервы для развития. По данным за 2009 год, объем шинного рынка в Казахстане оценивался в 2,3 млн штук, что на 26% меньше соответствующего показателя 2008 года. Тем не менее, полагает г-н Мазаев, некоторое оживление на авторынке, наметившееся к концу первого полугодия наряду с увеличением импорта шин основных мировых производителей за 8 месяцев 2010 года на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, дает основания для оптимистичных прогнозов. Согласно данным Michelin, в 2010 году казахстанский шинный рынок вырастет на 6%, а в 2011-м - на 8%; при этом эксперты компании полагают, что рост будет наблюдаться не только в натуральном, но и в денежном выражении - за счет увеличения импорта шин средней и высокой ценовой категории.

Говоря о структуре казахстанского рынка легковых шин, представители Michelin отметили, что вследствие популярности сегмента SUV на долю шин для внедорожников и кроссоверов приходится порядка 18% от общего объема. В премиальном сегменте доля шин для автомобилей 4х4 достигает 35%. Рынок отличается ярко выраженной сезонностью: 55% составляют летние шины, 45% - зимние. При этом в “зимнем” сегменте 76% продаж приходится на долю шипованных шин, 15% - на долю нешипованных шин для суровых зим и лишь 9% - на нешипованные шины для мягких европейских зим. Последние, по словам г-на Мазаева, чаще выбирают жители юга республики и Мангистауской области. В сегменте летних шин активно процветают “серые” и “черные” поставки, в первую очередь из Китая и ОАЭ. “Создание Таможенного союза способствовало сокращению таких поставок, и мы надеемся, что продукция нашей компании станет доступнее для казахстанских автомобилистов. Казахстанским партнерам теперь нет необходимости оплачивать двойную таможенную пошлину: ранее ее приходилось платить при ввозе шин в Россию, а потом - при экспорте в Казахстан”, - пояснил г-н Мазаев.

Представители компании довольно оптимистичны в оценках перспектив не только в сегменте легковых шин, но и в более специфичных направлениях - в сегментах грузовых, крупногабаритных шин и шин для агротехники. В портфеле предложений для легковых авто, внедорожников и мини-вэнов она представляет марки Michelin, BFGoodrich, Tigar, для большегрузных автомобилей и городского транспорта - бренды Michelin и Kromoran, для сельхозтехники - Michelin и Kleber, для крупногабаритной техники - Michelin.

По словам г-на Мазаева, одной из особенностей казахстанского рынка является абсолютное преобладание традиционных каналов дистрибуции - точек продаж без сервиса, в частности открытых рынков, магазинов автозапчастей. На долю таких каналов приходится 85% реализации шин, и лишь в 15% оценивается сегмент точек, предлагающих и сервисное обслуживание. К таковым относятся автосалоны, профессиональные шинные центры. В связи с этим одну из ключевых задач своей работы на казахстанском рынке производитель видит в организации в рамках программы партнерства Michelin профессиональных шинных центров TYREPLUS. В этих центрах водители смогут найти большой выбор качественной продукции и сопутствующих товаров, а также сервис. Первый легковой центр TYREPLUS открылся в 2006 году в Кокшетау, затем начали действовать легковые и грузовые шинные центры в Костанае, Актобе и Семее. В нынешнем году компания запустила легковые шинные центры в Уральске и Караганде и грузовой в Костанае, до конца года планируется ввести в действие легковой TYREPLUS в Павлодаре.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

В Казахстане значительно выросла активность на рынке недвижимости

За 9 месяцев текущего года количество сделок купли-продажи жилья выросло на 16,6%, сообщает Агентство РК по статистике. При этом в сентябре оно составило 14 170 и по сравнению с предыдущим месяцем увеличилось на 10,7%.

В сообщении отмечается, что рост наблюдается во многих регионах, но не в Алматы, где зафиксировано незначительное снижение количества сделок. Между тем, алматинские риелторы в частной беседе с корреспондентом Панорамы утверждали обратное. По их словам, в этом году серьезно увеличилось число потенциальных покупателей, спрос вырос, соответственно, и число заключаемых сделок стало больше. Прошлый же год был очень тяжелым, признали собеседники, тогда падение продаж составляло около 30%.

На вопрос о том, сколько сделок удается заключить риелтору в месяц, нам ответили, что жаловаться не приходится, работа есть, если приложить усилия, то есть шанс довести до логического завершения до 10 операций по купле-продаже. Выросло и число покупок жилья посредством ипотеки.

Стоит отметить, что в Алматы пока не отмечен сколько-нибудь значительный рост цен в секторе жилой недвижимости, хотя предпосылки, по неоднократным заявлениям риелторов, налицо (банки стали активнее предлагать ипотечные кредиты, спрос растет).

Агентство по статистике информирует, что в целом по Казахстану в сентябре по сравнению с августом цены продажи нового жилья увеличились на 0,1%, на вторичном рынке рост составил 0,3%. К сентябрю прошлого года рост достиг 1,2% в секторе новой недвижимости и 1,9% - по “вторичке”.

По сведениям из разных источников, стоимость квадратного метра жилья в Алматы в среднем составляет $1720-1770.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РАЗНОЕ

В 2011 году на ремонт водохранилищ будет выделен Т1 млрд

Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства подводит своего рода итоги ситуации на водохозяйственных сооружениях страны. Они, увы, оказались неутешительными.

Председатель комитета Анарбек ОРМАН на пресс-конференции сообщил, что из 560 водохозяйственных сооружений лишь 66 находятся в республиканской собственности, 175 - в коммунальной, 211 - частных и 108 - бесхозных. По результатам весеннего мониторинга 113 требует капитального ремонта. Причем срочного: эти объекты на протяжении 30-40 лет работали без реконструкции и модернизации.

Определенные меры предпринимаются. Так, в текущем году на ремонтно-восстановительные работы 17 водохранилищ, находящихся в республиканской собственности, было выделено Т500 млн, в 2011 году предполагается направить более Т1 млрд.

- Аналогичные меры принимаются акиматами Жамбылской и Алматинской области,- отметил г-н Орман.- Например, в Алматинской области в 2010 году на ремонтно-восстановительные работы из областного бюджета направлено Т176 млн. В последующие годы ежегодно будет направляться около Т500 млн.

Что касается водохранилища Кызылагаш, то, по данным главы комитета, до конца года оно должно быть передано в государственную собственность. В настоящее время идет судебный процесс, но, полагает г-н Орман, после решения суда процесс передачи в госсобственность начнется.

- Как только получим в собственность, начнем восстановление водохранилища,- заявил он.

Предпринимаются меры и для создания единой автоматизированной системы управления водохозяйственными объектами. Так, проведены работы по реорганизации отрасли, в результате которой 18 государственных предприятий вошли в единое республиканское. В настоящее время Комитет по водным ресурсам рассматривает проект по созданию в Алматинской области РГП “Алматыводхоз”. Аналогичная работа будет проводиться и по другим регионам, где это необходимо.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Новый министр образования обещает добиться увеличения финансирования науки до 2% от ВВП к 2020 году

На заседании общественной палаты при мажилисе министр образования и науки Бахытжан Жумагулов презентовал новый проект закона “О науке”. Ключевые новшества - изменение самих подходов к научной деятельности и увеличение ее финансирования - до 1% от ВВП к 2014 году и до 2% - к 2020-му.

По словам г-на ЖУМАГУЛОВА, законопроектом предлагается “принципиально новая модель системы управления наукой”. Будет повышена роль ученых во всей вертикали принятия решений. Для этого с обязательным их участием формируются такие механизмы, как высшая научно-техническая комиссия, национальные научные советы, обновленная государственная научно-академическая экспертиза.

- Теперь ученый - главная фигура, - заявил г-н Жумагулов,- Он участвует в принятии решений во всей вертикали, и хорошо, что она законодательно отделена от административной. На наш взгляд, это очень крупный шаг по демократизации системы управления наукой и повышения ее профессионализма. Думаю, принципиально важно поддержать включение в этот законопроект обязательности решений научных советов для исполнения администраторами программ. Такую позицию, полагаем, нужно отстаивать, иначе произойдет возврат к чисто бюрократической вертикали, и крайне трудно будет решать задачи, поставленные главой государства перед отраслью.

Вводится новая система финансирования исследований. Вместо сегодняшней единой программно-целевой формы, ассигнования будут осуществляться в трех формах: грантовой, базовой и программно-целевой. Введение грантовой системы, по мнению министра, позволит существенно подвинуться к интеграции в мировое научное пространство, где такая система доминирует и обеспечивает высокий уровень мобильности ученых. Базовое финансирование даст возможность покрыть для государственных и приравненных к ним научных организаций и вузов расходы на инфраструктуру, коммунальные платежи, административные затраты, оплату персоналу, информационное обеспечение. А программно-целевой механизм остается только для решения стратегически важных государственных задач.

- Немаловажный вопрос - финансирование науки и оплаты труда ученых, - отметил глава министерства. - Безусловно, их уровень надо кардинально повышать, мы за это. Думаю, что с принятием закона эти объемы будут пересмотрены.

Г-н Жумагулов также отметил, что законопроектом предполагается введение такого понятия, как исследовательский университет. В развитых странах именно они являются основными поставщиками высококвалифированной элиты. Причем таких университетов в мире не очень много - порядка 5% от общего числа вузов.

- Пора и Казахстану становиться на этот путь,- убежден министр, - создать, может быть, на первом этапе, 2-3 таких университета, которые, кроме мощного развития исследований, смогут, наконец, реально решить проблему старения научных кадров.

Также законопроект предоставит государственным научным организациям и вузам право создавать инновационные предприятия. По мнению г-на Жумагулова, в Казахстане инновационный процесс “до сих пор не пошел во многом из-за отсутствия такого механизма, проверенного мировой практикой, и сейчас закладывается его законодательная база”.

И. С.,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В ЮКО будет проведена дополнительная вакцинация от полиомиелита. Вакцинация от гриппа продлится до 15 ноября

Во вторник в Астане состоялся брифинг с участием заместителя председателя Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Айжан Есмагамбетовой о подготовке к предстоящему сезону по гриппу и ОРВИ.

“Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ОРВИ и гриппом в Казахстане по состоянию на 11 октября текущего года стабильная. За период с 1 по 11 октября по стране зарегистрировано 24 332 случая ОРВИ, случаев гриппа не обнаружено. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года отмечается снижение заболеваемости на 3,6%”,- сообщила г-жа ЕСМАГАМБЕТОВА.

По ее словам, из средств из республиканского бюджета на покупку вакцины выделено Т365 млн. “Вакцина закуплена, с 1 октября поставлена во все регионы страны и начаты мероприятия по вакцинации населения”,- отметила зампред комитета.

За счет госсредств проводится вакцинация наиболее уязвимых групп населения в поликлиниках по месту жительства. “Это дети, которые состоят на учете, лица старше 60 лет, а также контингент домов престарелых”, - пояснила чиновник.

На сегодня привито 49 317 человек, кампанию по иммунизации против гриппа планируется завершить к 15 ноября текущего года.

При этом г-жа Есмагамбетова уточнила, что лица, не вошедшие в группы риска, могут получить прививки против гриппа на платной основе. Стоимость вакцины будет варьировать от 1,5 до 2 тысяч тенге.

Кроме того, с целью принятия оперативных противоэпидемических мер с 1 октября текущего года ведется еженедельный мониторинг за состоянием заболеваемости населения ОРВИ и гриппом, с 1 декабря мониторинг будет ежедневным.

По словам г-жи Есмагамбетовой, согласно прогнозам, подъем заболеваемости ОРВИ и гриппом ожидается с декабря по февраль, снижение интенсивности эпидемического процесса - в марте-апреле 2011 года.

При этом Министерство здравоохранения не ожидает случаев заболевания так называемым “свиным гриппом” в текущем эпидемиологическом сезоне. “ВОЗ в сентябре текущего года объявила постпандемическую фазу “свиного гриппа”, и, по ее прогнозу, в текущем эпидсезоне будет циркулировать вирус гриппа А и Б. Пандемия “свиного гриппа” закрыта”,- подчеркнула представитель санэпиднадзора.

Отвечая на вопросы журналистов о случае заболевания полиомиелитом в Южно-Казахстанской области, она сообщила, что ребенок получил необходимое лечение и угроза распространения заболевания в стране отсутствует.

“Мальчик получил лечение в инфекционной больнице Шымкента, в настоящее время опасности он не представляет. Прошла первая фаза лечения, сейчас пациент направлен на восстановление в Республиканскую детскую больницу города Аксая”, - проинформировала г-жа Есмагамбетова.

Это по-прежнему единственный случай заболевания полиомиелитом в Казахстане. “Источник пока не установлен. Учитывая, что это завозной случай, в течение трех дней будут провакцинированы приграничные районы Южно-Казахстанской области, эти мероприятия на сегодняшний день уже начались”,- добавила заместитель главного санитарного врача.

38% подлежащих вакцинации детей в возрасте от 6 до 15 лет уже получили вакцину. Кроме того, по информации Минздрава, дополнительно в первой декаде ноября будут провакцинированы дети до 15 лет в шести областях Казахстана - Алматинской, Кызылординской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Мангистауской и в Алматы. При этом, по словам г-жи Есмагамбетовой, северные регионы в дополнительной вакцинации от полиомиелита не нуждаются.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Дефицита вакцины против гриппа нет, уверяет единый дистрибьютор

Весь объем противогриппозной вакцины на сезон 2010/2011 года в медучреждениях, оказывающих бесплатную медицинскую помощь в рамках гарантированного объема, будет доступен 15-20 октября. Об этом в прошлую пятницу на пресс-конференции в Астане сообщил директор департамента маркетинга и развития “СК Фармация” Арнур НУРТАЕВ.

“Это позволит провести вакцинацию в срок”, - подчеркнул г-н Нуртаев.

Традиционно в Казахстане вакцинация против гриппа проводится в период с октября по ноябрь.

По словам представителя “СК Фармация”, на прошлой неделе в республику было поставлено порядка 20 тысяч доз вакцины, на следующей неделе будет доставлено еще 150 тысяч доз и через неделю - оставшееся количество.

“На сезон 2010/2011 года компанией ТОО “Самрук-Казына Фармация” была закуплена высокоэффективная вакцина против гриппа “Ваксигрип” в удобной современной форме - предварительно заполненных шприцах объемом 0,5 миллилитров”, - отметил спикер.

Напомним, некоторыми СМИ была распространена информация о том, что в стране не хватает вакцин от гриппа.

По мнению г-на Нуртаева, ажиотаж вокруг вакцины “вызван, скорее всего, компаниями-посредниками, которые потеряли в объемах”. “Открытый тендер с использованием двухэтапных процедур по закупу вакцины против гриппа был проведен “СК Фармация” в июне 2010 года, что позволило приобрести вакцину по цене 643 тенге за дозу, в то время как на розничном рынке она составляет более 1600 тенге за дозу”,- отмечается в распространенном на пресс-конференции пресс-релизе.

Экономия бюджета по результатам закупок вакцины против гриппа составила более 60% - Т350 млн.

Вакцинация от гриппа производится ежегодно, так как не способна обеспечить пожизненный иммунитет. Целесообразно вакцинировать население непосредственно перед прогнозируемой эпидемией, пик заболеваемости при которой приходится обычно на декабрь-февраль. Для выработки полноценного иммунитета после вакцинации требуется от 10 до 14 дней, в связи с чем необходимо завершить процесс вакцинации не позднее середины ноября.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

После реконструкции санаторий “Алматы” стал СПА-курортом

На этой неделе после долгой реконструкции вновь открылся популярный у казахстанцев санаторий “Алматы”. Правда, отныне знаменитая здравница стала называться оздоровительным СПА-курортом.

Основанный в 1967 году, “Алматы” входит в систему медицинского центра Управления делами Президента РК. Его генеральная реконструкция проводилась по поручению главы государства с января 2008-го по сентябрь текущего года. Общая площадь здания курорта теперь составиляет 40 тыс. кв. метров. В его структуре семь корпусов, соединенных между собой. Комплекс рассчитан на одновременное обслуживание 260 человек, имеет 135 жилых номеров, в том числе президентский, VIP и обычные. Минимальная стоимость суточного проживания, включая полный пансион и медицинские услуги, отныне составляет Т19,5 тыс.

СПА-курорт предлагает реабилитацию после госпитализации по урологическим, кардиологическим, гастроэнтерологическим заболеваниям. Активному восстановлению способствуют режим, рациональное лечебное питание, климато-физиотерапевтические методы лечения, массаж, минеральные ванны с водой “Алматинская”, иловая грязь озера Тузкуль. Санаторий оборудован новейшим медицинским оборудованием и предлагает широкий выбор современных методов диагностики и лечения. В медицинском блоке есть все виды процедур, такие как водно-минеральное и грязевое лечение, кишечное орошение, ингаляции, гидро- и физиотерапия, массаж, рентген, акупунктура и ультразвуковое исследование. Комплекс также предлагает услуги клинико-диагностической лаборатории и предоставляет возможность диагностики и восстановления функций нервной системы, а также системы регулирования сна. Последняя процедура подразумевает посещение криосауны с сухим холодным воздухом, которая впервые используется на территории нашей страны. По словам управляющего делами Президента РК Сарыбая КАЛМУРЗАЕВА, присутствовашего на церемонии открытия, “Алматы” отличается от многих существующих и строящихся курортов. “Во-первых, есть переходы из корпуса в корпус, и все они утеплены, оснащены дорожками для инвалидов, что означает внимание к конкретному человеку. Во-вторых, это лечебное заведение действует давно, но минеральная вода, которую ранее добывали, уже иссякла. Поэтому пробурена скважина в три километра, которую можно использовать долгие годы”, - отметил г-н Калмурзаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Один из старейших театров Казахстана и СНГ отмечает юбилей

Русскому драматическому театру им. Горького исполняется 110 лет. В рамках празднования этой даты он принял участие в XVIII Республиканском фестивале драматических театров, который прошел в Таразе. Творческий форум был посвящен 65-й годовщине Великой Победы и столетию Бауыржана Момышулы. Спектакль “Страх и нищета в Третьей Империи”, поставленный по пьесе Бертольда Брехта, занял третье место и был удостоен диплома-премии “За обращение к мировой классике”.

Директор театра Еркин КАСЕНОВ на пресс-конференции сообщил также, что в начале октября артисты Евгений Карачаров и Ирина Наумова приняли участие в республиканском конкурсе, посвященном 110-летию Исы Байзакова в Павлодаре. “Ирина была удостоена звания лауреата и заняла почетное третье место, а Евгений стал дипломантом”,- отметил г-н Касенов.

С 26 по 30 сентября театр с успехом гастролировал в Шымкенте на сцене Областного казахского драматического театра им. Шанина, а сегодня вечером жителей Астаны ожидает праздничная театрализованная программа “110 лет не гаснет рампы свет…”, которая откроет новый юбилейный сезон. В программе примут участие артисты театра и лучшие творческие коллективы страны. На мероприятие приглашены известные деятели культуры Казахстана и стран СНГ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Алматинцы первыми оценят “Правосудие волков”

В алматинском кинотеатре KinoPark на этой неделе состоялся предпремьерный показ мистической драмы Владимира Фатьянова и Ираклия Квирикадзе “Правосудие волков”.

Картина продюсера Сергея Пилинского, снятая при финансовой поддержке казахстанской компании Antares Group Ltd по роману Владимира Кунина “Мика и Альфред”, рассказывает о жизни и необычных способностях юноши, живущего в Алма-Ате 1940-х годов и прошедшего через неудачи, страдания и горе. Шестиклассник Мика Поляков, чья беззаботная и счастливая жизнь заканчивается после получения травмы, приобретает загадочный дар - он может убить любого своего обидчика одним лишь взглядом. Так для него начинается совершенно другая жизнь, в которой тесно переплетаются реальность и мистика.

В фильме задействован яркий состав актеров, в который вошли звезды российского кино Даниил Страхов, Юрий Беляев, Мария Шукшина, Антон Макарский, Игорь Лифанов, Наталья Аринбасарова, Владимир Толоконников, а также известные казахстанские артисты Талгат Теменов, Алдабек Шалбаев, Талгат Бектурсунов и Ержан Жарылкасынулы. Профессиональная российско-казахстанская съемочная команда и запоминающиеся спецэффекты уже сделали картину лауреатом Московского трюкового искусства и кино “Прометей”. Сегодня трейлеры киноленты можно увидеть на телеканалах НТВ, ТНТ, СТС, МузТВ, МTV.

Восстановленный создателями фильма уникальный образ Алма-Аты прошлого столетия определил выбор города для мировой премьеры. 21 октября алматинцы первыми смогут увидеть и оценить “Правосудие волков”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В южной столице проходят съемки новых комедийных фильмов и сериала “Два пистолета”

“Первый канал - Евразия”, телеканал “КТК” и студия MP Production реализуют совместный проект. В марте будущего года на казахстанские телеэкраны выйдут полнометражные художественные фильмы “Два пистолета. Неуловимый бриллиант” и “Два пистолета. Олимпиада грабителей”, а также сериал на их основе под названием “Два пистолета”.

Автор сценария и режиссер-постановщик фильмов Денис КУКЛИН на пресс-конференции сообщил, что главные роли сыграют российские и казахстанские актеры Данил Волковинский, Бахтияр Кожа, Юрий Стоянов, Анна Старшенбаум, Дмитрий Нагиев и Даулет Абдыгапаров. Главный герой - молодой полицейский Артем Кузнецов - жертва многочисленных фобий. Именно ему приходится стать участником настоящей дуэли с жестоким грабителем по прозвищу Бриллиант и ловить многочисленных преступников, приехавших на специальные олимпийские игры среди грабителей в Алматы. В результате всех передряг юноша становится настоящим мужчиной и покоряет сердце любимой девушки.

“Фильмы будут наполнены искрометным юмором, настоящими погонями, перестрелками и романтикой”, - пообещал г-н Куклин, известный по вызвавшей неоднозначную реакцию критиков комедии “Кайрат” - чемпион”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Нурлан Албан записал сразу два альбома

Вчера в стенах алматинского дворца “Бакшасарай” состоялось грандиозное шоу. Известный фолк-музыкант Нурлан Албан, бывший участник группы “Уркер”, презентовал два новых альбома.

В “сольниках” собраны лучшие образцы казахской народной музыки, исполненные Нурланом под аккомпанемент домбры в оригинальной аранжировке, а также композиции в стиле фолк-рок. Вместе с музыкантом над одиннадцатью тщательно отобранными композициями для альбома “Карттарым Аман Саумысын...” работал звукорежиссер Руслан Бутабаев, чей неординарный и креативный подход аранжировщика, способность подойти к музыкальному материалу самым неожиданным образом известна многим популярным казахстанским артистам. В процессе записи у партнеров появилась идея добавить в аккомпанемент ударные инструменты, гитару, которые в итоге, на их взгляд, дополнили и обогатили произведения. “Мы решили отказаться от канонического звучания: на диске хоть и останутся звуки домбры, но они будут дополнены современными ритмами, чтобы привлечь более обширную аудиторию. Руслан не исключает, что треки из первого альбома окажутся вполне подходящими для стадионных выступлений, тем более что я также известен любовью к року. Но при всем этом мы бережно относимся к традиционной музыке”, - рассказал о своем детище исполнитель.

Второй альбом - “Салем”, состоящий из 12 композиций в стиле рок-фолк, он подготовил в сотрудничестве с известным музыкантом, композитором и аранжировщиком Оралханом Садвакасовым, который в прошлом был бас-гитаристом популярной советской группы “Аркас”.

Все средства, полученные от продажи альбомов, будут направлены в благотворительный фонд “Аяла”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В этом году вручение премии “Алтын журек” впервые пройдет в Астане

Награждение “людей с золотыми сердцами” состоится 27 октября в столице. В предыдущие три года церемония вручения премии “Алтын журек” неизменно проходила в Алматы. Впрочем, это не единственное новшество. В этом году подано рекордное количество заявок, причем к благотворителям постепенно приходит осознание того, что в помощи нуждаются не только дети-сироты и люди с ограниченными возможностями, но и сфера образования, культуры, спорта. Об этом рассказала журналистам председатель оргкомитета премии Жулдыз ОМАРБЕКОВА.

По ее словам, поступило 150 заявок, из них 120 были одобрены экспертным советом. Выделены 10 номинаций, в том числе “За помощь детям-сиротам”, “За поддержку образования”, “За заботу об инвалидах, “За поддержку и развитие спорта” и другие.

Как отметила г-жа Омарбекова, несколько лет проведения премии позволили выделить некоторые закономерности. Так, крупные компании тратят намного меньше, чем индивидуальные предприниматели. А лидируют в меценатстве вовсе не Алматы и Астана, как можно было ожидать, а Восточно-Казахстанская, Кызылординская и Южно-Казахстанская области.

Организатором проекта является общественный благотворительный фонд “Бауыржан”. Поддержали инициативу администрация Президента РК, а также Министерство связи и информации.

В пресс-конференции также принял участие лауреат премии “Алтын Журек-2009” в номинации за помощь детям-сиротам Есиркеп ЕСИМХАНОВ. Он поделился впечатлениями о том, какой неожиданностью для него стало награждение. Предприниматель, который построил и открыл семейный детский дом, считает, что в Казахстане много “золотых сердец”.

В завершение встречи г-жа Омарбекова добавила, что в ближайшее время будет запущена новая премия - для людей с ограниченными возможностями, для их начинаний, творческих проектов. Называться премия будет “Самгау”. Церемония ее вручения запланирована на 3 декабря.

Амина Джалилова

СПОРТ

В Алматы пройдет элитный раунд Кубка УЕФА по футзалу

Футбол. Сборная Казахстана провела в Астане свой третий матч в отборочном цикле чемпионата Европы-2012 и вновь потерпела поражение - от команды Бельгии - 0:2. По итогам матча ФФК приняла решение подать официальный протест в судейский комитет УЕФА. Как считает казахстанская сторона, главный судья встречи поляк Марцин Борский дважды грубо ошибся. В частности, на 9-й минуте, когда защитник сборной Бельгии сыграл рукой в собственной штрафной площади, и на 68-й минуте, не засчитав гол в ворота соперника. “Обе ошибки самым прямым образом повлияли на итоговый результат. Мы считаем судейство матча предвзятым, неквалифицированным и намерены добиваться дисквалификации польского арбитра”, - заявил глава международного отдела ФФК Куаныш Канапьянов. В матче четвертого тура, который состоялся во вторник, сборная Казахстана в Астане проиграла бронзовым призерам чемпионата мира команде Германии - 0:3. В итоге наши футболисты без единого очка расположились на последнем месте турнирной таблицы. Напомним, ранее сборная Казахстана проиграла Турции (0:3) и Австрии (0:2).

Сегодня будут сыграны матчи XXVIII тура чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги.

Элитный раунд Кубка УЕФА 2010-2011 гг. по футзалу пройдет в Алматы с 20 по 28 ноября во Дворце спорта им. Болуана Шолака. Чемпион Казахстана алматинский “Кайрат” вступит борьбу за Кубок УЕФА именно с этого раунда, поскольку имеет высокий рейтинг за счет успешных выступлений в предыдущих сезонах в “Финале четырех”. Также автоматическую путевку на ежегодный турнир, определяющий сильнейший клуб Европы по мини-футболу, завоевали последний обладатель Кубка УЕФА португальская “Бенфика”, испанская “Мурсия” и российский “ВИЗ-Синара”.

Бокс. В столице Монголии Улан-Баторе завершился IV чемпионат мира среди студентов. Казахстанские спортсмены Айдар Шарибаев (64 кг), Адилет Ниязымбетов (75 кг), Арбек Абдулганиев (81 кг) и Рустам Ргебаев (свыше 91 кг) завоевали бронзовые медали.

Теннис. Определились все участники итогового турнира WTA среди пар, который в третий раз подряд пройдет в столице Катара Дохе с 26 по 31 октября. Впервые представительница Казахстана Ярослава Шведова вместе с американкой Ваиней Кинг получили путевку на завершающий турнир года. Напомним, в текущем сезоне Шведова и Кинг стали победителями Уимблдона и US OPEN в парном разряде. Общий призовой фонд турнира составит $4,5 млн.

Водное поло. Сборная Казахстана победила в отборочном туре чемпионата России. Теперь команде предстоит биться за медали с пятью сильнейшими российскими командами. Вчера наши спортсмены встретились с казанским “Синтезом”. В ноябре соперником наших спортсменов станет команда из подмосковной Рузы “Штурм-2002”. В третьем и четвертом турах чемпионата “Астане” будут противостоять два волгоградских клуба, а в январе - московское “Динамо”. Казахстанские ватерполисты готовы биться не только за медали российского чемпионата и Азиатских игр, но и надеются стать участниками лондонской Олимпиады.

Пулевая стрельба. В Алматы завершился Кубок Казахстана. В заключительный день 16 лучших спортсменов боролись за лидерство в суперфинале. В непростых условиях свой статус фаворитов подтвердили опытные Ольга Довгун и Галина Беляева. 24 октября Ольга Довгун, Зауреш Байбусинова, Вячеслав Подлесный и Рашид Юнусметов отправятся в Мюнхен, где им предстоит выступить в финале Кубка мира.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

ПОРТРЕТ КОМПАНИИ

Несмотря на неблагоприятную ситуацию на международных рынках, “КазМунайГаз” сумел сохранить устойчивую динамику развития. Нацхолдинг не сомневается в достижении стратегической цели - войти в тридцатку лучших компаний в мировой нефтегазовой отрасли

В настоящее время Республика Казахстан по объему добычи нефти входит в двадцатку, а по запасам углеводородного сырья - в десятку крупнейших нефтедобывающих стран мира. Нефтегазовый комплекс является движущей силой проводимых в Казахстане социально-экономических реформ, проводником современных технологических и управленческих решений. Роль национальной компании “КазМунайГаз” в данном процессе особенно заметна: сегодня она обеспечивает 25% всей нефтедобычи, практически 100% транспортировки нефти и газа, 85% нефтепереработки в стране.

Согласно оценке авторитетного международного издания Petroleum Intelligence Weekly, на настоящий момент “КазМунайГаз” входит в список 50 ведущих нефтегазовых компаний мира. Всего свыше 130 компаний оценивались по таким показателям, как запасы, добыча, грузооборот нефти и газа, объемы переработки и другим. Руководство нацкомпании, хоть и утверждает, что это довольно высокая оценка деятельности национальной компании, но останавливаться на достигнутом вовсе не собирается. Сегодняшняя стратегическая цель - к 2015 году войти в тридцатку лучших компаний в мировой нефтегазовой отрасли. Уже сейчас ключевые показатели деятельности “КазМунайГаза” находятся в пределах спектра имеющихся данных по показателям ведущих нефтегазовых компаний мира.

“Локомотив” национальной экономики

По словам председателя правления АО НК “КазМунайГаз” Кайргельды КАБЫЛДИНА, у каждой компании имеется свой “рецепт успеха” в кризисной ситуации: одни оптимизируют общие и административные расходы, другие - повышают эффективность отдельных сегментов, третьи - приостанавливают вложение инвестиций. Но во многом дальнейшая линия поведения зависит от того, с какими результатами компания подходит к этому моменту.

“На мой взгляд, та ситуация, которая складывалась и в 2009 году, и в первой половине 2010 года на нефтегазовом рынке, дала отличную возможность проверить правильность выбранной стратегии, устойчивость сложившихся бизнес-процессов”, - сказал г-н Кабылдин. В этой связи он охарактеризовал истекшие результаты как “превзошедшие ожидания”. Глава “КазМунайГаза” объяснил, что в прогнозах мировых аналитиков на 2010 год преобладал пессимизм. Международные рынки ожидали новых потрясений ценовой конъюнктуры, крупнейшие компании существенно ограничивали свою инвестиционную политику. В подобных условиях многие бизнес-субъекты ставили себе цель просто “остаться на плаву”. Были такие предсказания и в отношении национальной нефтегазовой компании Казахстана. На их фоне для нее было принципиально важно сохранить положительную динамику роста основных производственных показателей в текущем году.

Оперативные итоги за январь-август текущего года продемонстрировали результативность комплекса предпринятых мер.

По оперативным данным, объем добычи нефти и газоконденсата по группе компаний “КазМунайГаз” на 1 сентября 2010 года составил 12,6 млн тонн, превысив соответствующий показатель за аналогичный период 2009 года на 5,8%.

В январе-августе объем транспортировки нефти магистральными трубопроводами составил 43,86 млн. тонн, что на 5,1% превышает показатель аналогичного периода 2009 года. Кроме того, за первые восемь месяцев текущего года объем транспортировки нефти морем составил 4,4 млн тонн.

Объем транспортировки газа составил 66,7 млрд кубометров, что на 11,7% выше аналогичного показателя прошлого года.

Также по состоянию на 1 сентября 2010 года консолидированный объем переработки нефти составил 10,1 млн тонн нефти, что практически в 2 раза выше аналогичного показателя прошлого года.

Консолидированные доходы компании за 2009 год на 18% превысили план, превысив Т2 трлн. Аналогичный уровень запланирован и на 2010 год. Если сравнивать “КазМунайГаз” с другими ведущими нефтегазовыми компаниями мира, то, к примеру, в 2009 году ROACE (доход на средний используемый капитал) по ним в среднем составил 12%, тогда у нацкомпании Казахстана - 8,4%; EBITDA Margin (прибыль до вычета процентов, налогов и амортизации к выручке от продаж) в среднем равнялась 22%, а у “КазМунайГаза” - 19,7%.

На сегодняшний день основным коэффициентом, определяющим лимит заимствований для компании, является отношение долга к EBITDA, которое на любую дату не должно превышать значение, равное 3,5. Данное ограничение прописано в большинстве кредитных соглашений и проспектах выпуска еврооблигаций “КазМунайГаза”. Так вот, у нацхолдинга коэффициент “долг/EBITDA” находится в рамках безопасных значений. Более того, в дальнейшем ожидается снижение данного показателя, что демонстрирует его надежную финансовую устойчивость.

По итогам первого полугодия 2010 года в доходах бюджета Республики Казахстан доля налоговых поступлений всех компаний, в которых “КазМунайГаз” имеет прямое и косвенное участие, составляет 22,2%, при этом пропорционально доле “КазМунайГаз” в таких компаниях - 10,5%. В общих налоговых поступлениях в бюджет РК удельный вес всех компаний с участием “КазМунайГаз” составил 29,5%, или Т695,3 млрд, пропорционально доле нацхолдинга в таких компаниях - 14%, или Т329 млрд.

Немаловажна роль “КазМунайГаза” и в других макропоказателях Казахстана. Так, если рост индекса инфляции в Казахстане за первое полугодие текущего года составил 4,4%, то по бензину и дизельному топливу, в ценообразовании которых участвует нацкомпания, - только около 2%.

“Таким образом, несмотря на целый ряд неблагоприятных факторов, “КазМунайГаз” сохраняет многолетнюю позитивную динамику развития”, - подчеркнул г-н Кабылдин.

По его словам, в течение ближайших пяти лет национальный нефтегазовый холдинг всерьез намеревается войти в число 30 ведущих мировых нефтегазовых компаний по уровню запасов и добычи нефти. К 2015 году компания планирует увеличить запасы нефти до 792 млн тонн, объем добычи нефти - минимум до 24 млн тонн в год, объем переработки - до 16,5 млн тонн в год. Уже к 2020 году запасы должны достигнуть 1,6 млрд тонн, а добыча - порядка 40 млн тонн в год.

С целью реализации столь амбициозных планов перед “КазМунайГазом” стоит ряд серьезных задач.

К евростандартам через модернизацию

Для повышения эффективности деятельности в секторе нефтепереработки и реализации нефтепродуктов в начале текущего года “КазМунайГаз” объявил о новой концепции развития своей “дочки” - АО “Торговый дом “КазМунайГаз”, сменившей название на АО “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг”. Эта компания была создана в 2002 году для организации и проведения транспортных и торговых операций с нефтью и продуктами ее переработки на территории Казахстана и за рубежом, но с приобретением 80% нефтеперерабатывающих активов цели и задачи, стоящие перед ней, стали масштабнее. Фокус деятельности сместился с чисто торговых операций с нефтью к переработке и маркетингу с преобладанием задач по обеспечению внутреннего рынка страны качественными нефтепродуктами, соответствующими европейским стандартам. Новая концепция переориентировала “дочку” на управление активами, обеспечивающими переработку и маркетинг 100% нефти, контролируемой государством.

По словам генерального менеджера по проектам маркетинга нефти и нефтепродуктов АО НК “КазМунайГаз” Муратжана МУСАЙБЕКОВА, на сегодняшний день в основном “КазМунайГаз” обеспечивает загрузку казахстанских нефтеперерабатывающих заводов сырьем для переработки. Перед АО “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” стоит задача по обеспечению потребностей внутреннего рынка в качественных нефтепродуктах. В настоящее время эта компания владеет 100% доли Атырауского НПЗ и Павлодарского НХЗ, а также 50% Шымкентского НПЗ. Доля компании на отечественном рынке нефтепереработки достигает 85%, в то же время в обеспечении нефтепродуктами - лишь 21%, в том числе в поставках на рынок 92-й и 95-й марок бензина - 6% и 5% соответственно. Причина в небольшом количестве АЗС “КазМунайГаз” на местном рынке: 230 из 4000, действующих в республике. По словам г-на Мусайбекова, для исправления ситуации нацкомпания намерена развить сеть АЗС, в том числе путем приобретения, строительства и франчайзинга автозаправок.

Предоставлять казахстанским покупателям высококачественные продукты, соответствующие новым экологическим требованиям и стандартам Евро, позволит модернизация нефтеперерабатывающих мощностей.

В частности, говоря подробнее о проекте модернизации АНПЗ, разработанном по технологии известной французской компании Axens, г-н Мусайбеков сказал, что в его рамках в 2013 году на заводе будет запущен в эксплуатацию комплекс по производству ароматических углеводородов стоимостью Т156,5 млрд, а в 2014 году - комплекс глубокой переработки нефти стоимостью Т164,8 млрд. Главной целью проекта модернизации на АНПЗ является создание нефтехимического производства по глубокой переработке углеводородного сырья, увеличение ассортимента за счет выпуска базовой нефтехимической продукции с высокой добавленной стоимостью. Рассматриваемая схема производства очень гибка и позволит получать либо максимально высокооктановые бензины (по стандартам Евро-3, Евро-4), либо дополнительно бензол и параксилол в объеме до 133 тыс. тонн и до 496 тыс. тонн в год соответственно. Он отметил, что сегодня производством ароматических углеводородов занимаются страны с мощным экономическим потенциалом. Чтобы попасть в элиту нефтеперерабатывающих государств, требуются значительные и долгосрочные инвестиции.

30 июля 2010 года между АО “Банк развития Казахстана” и ТОО “АНПЗ” было подписано генеральное кредитное соглашение, в соответствии с которым БРК обязался предоставить заводу кредитную линию от Экспортно-Импортного банка Китая на общую сумму $1063660 тыс. сроком на 13 лет. Уже 20 сентября в адрес Sinopec Engineering, имеющей EPC-контракт на строительство комплекса по производству ароматических углеводородов, была произведена оплата авансового платежа в сумме $156 млн. Параллельно состоялась закладка первого камня в фундамент комплекса по производству ароматических углеводородов.

В целом стоимость реконструкции трех казахстанских НПЗ может достигнуть порядка $4 млрд. Как отметил г-н Кабылдин, в соответствии с ожиданиями нацкомпании, выполнение комплексного плана развития отечественных НПЗ должно кардинально изменить положение в нефтеперерабатывающей отрасли республики. В 2015 году они достигнут суммарной мощности в 17 млн тонн и полностью покроют внутреннюю потребность страны в нефтепродуктах высокого качества. Средняя глубина переработки нефти здесь превысит 84%.

Новые точки развития для “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” создаст развитие транспортной логистики.

Транспортный прогресс

На прошедшем V Евразийском энергетическом форуме Kazenergy г-н Кабылдин подтвердил намерение Казахстана следовать политике создания многовекторной нефте- и газотранспортной системы. По его словам, основными проектами в структуре нефтяного экспорта Казахстана на мировые рынки являются Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), системы Атырау - Самара, Западный Казахстан - Западный Китай, а также транспортировка нефти морем. Рассматриваются проекты Актау - Баку и дальше Баку - Черное море. Совокупная мощность существующих сегодня нефтетранспортных систем составляет около 60 млн тонн, с учетом расширения КТК - 85 млн тонн.

В вопросах реализации проектов расширения пропускной способности КТК и создания Казахстанской каспийской системы транспортировки (ККСТ), являющейся частью Транскаспийской системы, в течение этого года был достигнут значительный прогресс.

Как известно, решение об удвоении мощности КТК уже принято акционерами консорциума. 28 и 29 сентября текущего года в Астане состоялись внеочередное собрание акционеров АО “КТК-К”, в работе которого принял участие г-н Кабылдин, и заседание Совета директоров ЗАО “КТК-Р”. Основные позиции повестки были посвящены организационным, коммерческим и процедурным вопросам, связанным с подготовкой принятия окончательного инвестиционного решения проекта расширения в декабре этого года. Акционеры достигли принципиальных договоренностей по графику расширения КТК, изменениям в договоре акционеров, соглашению “качай или плати”, межкредитному соглашению, внесению изменений и дополнений в договоры займа. Также было одобрено заключение контракта на капитальный ремонт с заменой трубы на переходах магистрального нефтепровода КТК через автомобильные и железные дороги в Казахстане.

В этом году КТК уже ввел в эксплуатацию новый 130-километровый участок магистрального нефтепровода от нефтеперекачивающей станции “Тенгиз” (Атырауская область Казахстана), проложенный по обходному, более безопасному маршруту, взамен старого, периодически затапливаемого водами Каспия 116-километрового участка, построенного еще в 1991 году. Ввод этого участка должно повысить надежность и безопасность текущей эксплуатации нефтепроводной системы КТК, а также обеспечить необходимые технические параметры ее работы после реализации проекта расширения мощности нефтепровода. “Расширение КТК будет произведено в три этапа, к 2015 году мощность будет увеличена до 67 млн тонн в год”, - сказал глава “КазМунайГаза”.

Что касается другого проекта в области транспортировки нефти - ККСТ, то, как напомнил г-н Кабылдин, в июне этого года консорциум в составе ТОО “КМГ-Транскаспий” (100% дочерняя компания “КазМунайГаз”) и государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР) объявил тендер по выбору подрядчика на разработку ТЭО проекта Транскаспийской системы. Она предназначена для морских перевозок нефти из Казахстана в Азербайджан с подключением к экспортному трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) и будет включать нефтеналивные терминалы на казахстанском и азербайджанском побережье Каспия, флот танкеров и вспомогательных судов, а также соединительную инфраструктуру. На начальном этапе она обеспечит транспортировку 500 тыс. баррелей нефти в сутки (23 млн тонн в год) с последующим увеличением до 750-1200 тыс. баррелей в сутки (35-56 млн тонн в год).

Стратегия приобретений

Для группы компаний “КазМунайГаз” объявленная несколько лет назад стратегия приобретений разведочных, добывающих и перерабатывающих активов остается одной из приоритетов деятельности. Так, за последние годы РД КМГ выкупила по 50% долей участия в ТОО СП “КазГерМунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”), тем самым войдя в тройку лидеров в сегменте нефтедобычи в Казахстане; газотранспортная “дочка” АО “КазТрансГаз” вошла на газораспределительный рынок Тбилиси (Грузия); нефтепроводная компания купила 100% нефтяного терминала в порту Батуми (Грузия); АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (ныне - АО “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг”) поэтапно приобрело 100% крупнейшего в Румынии холдинга The Rompetrol Group. Кроме того, “КазМунайГаз” стал владельцем 58% акций и 100% имущественного комплекса АО “Павлодарский НХЗ”, что позволило государству увеличить свою долю в общем объеме переработки нефти в Казахстане с 50% до 85%. А также он приобрел долю британской BP в совместном предприятии Kazakhstan Pipeline Ventures, участвующем в КТК. Таким образом, доля Казахстана в этом проекте выросла до 20,75%, что дало нам право на прокачку дополнительно 10,5 млн тонн нефти в год.

В целом стоимость приобретенных и введенных в эксплуатацию активов в 2009 году, с учетом доли “КазМунайГаза” составила Т540 млрд.

Одними из последних сделок на рынке слияний и поглощений Казахстана стали летние приобретения компанией РД КМГ у “КазМунайГаза” 50% доли в ТОО “Казахойл-Актобе” (стоимость составила $350 млн), 51% доли в ТОО “Казахтуркмунай” ($70 млн) и 50% доли в Mangistau Investments B.V (MIBV, $330 млн), владеющей 100% акций АО “Мангистаумунайгаз” (соответствующие сделки должны завершиться в четвертом квартале этого года). Инвестиционные банки Credit Suisse и Visor Capital предоставили Совету директоров РД КМГ заключения о том, что сумма сделки, выплачиваемая РД КМГ за приобретение доли в “Мангистумунайгазе”, является справедливой с финансовой точки зрения. Аналогичное заключение представил Deutsche Bank в отношении цены приобретаемых долей в “Казахойл-Актобе” и “Казахтуркмунай”. По предварительной оценке, в результате данных сделок прирост консолидированной добычи РД КМГ составит более 27%, а рост доказанных и вероятных запасов категории 2Р достигнет 406 млн баррелей (18,5%). Кроме того, совсем недавно РД КМГ завершила сделки по приобретению у Eastern Gate Management Ltd. 100% ТОО “НБК” за $35 млн, а у ТОО “Халыћ Кмiр” - 100% ТОО “СапаБарлау Сервис” (СБС) за $30 млн (приобретенные активы находятся в непосредственной близости от месторождений ТОО “Казахойл-Актобе”, ТОО “Казахтуркмунай” и других геологоразведочных активов, которые могут быть интересны для РД КМГ), а также по получению 35% доли участия в проекте разведки перспективного блока “Уайт Беар” в британском секторе Северного моря, реализуемом совместной с британской BG Group.

Все сделки финансировались за счет собственных наличных средств дочерних компаний “КазМунайГаз”.

Кстати, г-н Кабылдин, комментируя звучащие сомнения по поводу ошибочных решений о покупке зарубежных активов, сказал недавно журналистам, что приобретение соответствующих долей является частью стратегии развития группы компаний “КазМунайГаз”. По его словам, данные сделки позволяют значительно увеличить объемы добычи и ресурсной базы, а также расширить географию деятельности нацкомпании как в Казахстане, так и за его пределами.

“Все приобретения соответствую стратегии “КазМунайГаз”. Как любая компания увеличивает свои активы, так эти приобретения связаны с увеличением ресурсной базы, мощностей по переработке. Это вопрос диверсификации бизнеса”, - пояснил он.

Говоря о вхождении РД КМГ в проект “Уайт Беар”, глава “КазМунайГаза”, в частности, отметил, что оно ознаменовало собой первый выход казахстанской компании на уровень международных проектов за пределами Казахстана, что очень важно для имиджа не только национальной компании, но и для страны в целом.

Стратегически верным считает г-н Кабылдин и покупку The Rompetrol Group. Сделка по приобретению 75% акций этой румынской компании, совершенная в 2007 году, стала крупнейшей в истории Казахстана. В июне 2009 года, с расширением доли участия в данном проекте до 100%, нацкомпания получила возможность контролировать 32% нефтеперерабатывающих мощностей Румынии и владеть сетью из более 900 АЗС в различных европейских регионах.

“Очень скоро Казахстан будет ежегодно производить 130 млн тонн нефти, которую нужно будет поставлять на экспорт. Но экспорт - это одна выгода, а переработка и поставка нефтепродуктов на внешние рынки - это другое. При приобретении Rompetrol мы руководствовались стратегией по созданию вертикально-интегрированной компании. НПЗ Petromidia сегодня активно модернизируется. Мы получили самый современный актив в Европе, производящий продукцию, соответствующую самым высоким евростандартам”, - заявил глава “КазМунайГаз”.

Как известно, входящий в состав The Rompetrol Group НПЗ Petromidia в настоящее время ежегодно перерабатывает порядка 4,3-4,4 млн тонн нефти при глубине переработки 96,7%. Благодаря разработанной программе модернизации его ежегодная мощность к 2011 году должна превысить 5 млн тонн нефти. В 2004 году на этом НПЗ, расположенном в уникальном месте рядом с каналом Дунай-Черное море, уже проходила масштабная модернизация, позволившая включить его в список 25 самых эффективных НПЗ Европы. Активы Rompetrol также включают черноморский порт Midia с выносным причальным устройством, на котором ежегодно разгружается и транспортируется на НПЗ Petromidia порядка 4 млн тонн нефти.

Кстати, как сообщил журналистам генеральный директор The Rompetrol Group Садуохас МЕРАЛИЕВ, в 2010 году через порт Midia, включая нефтяной терминал, будет перевалено 3,5-3,7 млн тонн нефти, которая будет направлена на переработку на НПЗ. “В 2011 году переработка будет явно больше 4 млн тонн. В октябре 2011 года мы заканчиваем модернизацию и выходим на 5-миллионник”, - сказал он.

По словам г-на Мералиева, “техническое состояние выносного нефтяного терминала приблизительно соответствует терминалу в Южной Озерейке, где КТК переваливает 32 млн тонн нефти в год”: “Но он у нас новее, современнее”. В настоящее время Midia с выносным причальным устройством принимает нефть с Южной Озерейки и северного порта Новороссийска.

“За счет того, что мы работаем через свою систему, нам удалось сократить потери на танкерах в 5 раз”, - отметил гендиректор. Учитывая низкий по сравнению с государственным портом Констанца тариф и небольшие потери при перевалке нефти и нефтепродуктов, компания ведет переговоры с потенциальными грузоотправителями и грузополучателями по оказанию им соответствующих услуг.

“Наша задача - не пропускать ни одного танкера, даже в шторм. Наше выносное причальное устройство позволяет обслуживать танкера большого дедвейта. Тенденция идет к тому, чтобы грузить большие танкера”, - сказал г-н Мералиев, добавив, что в июле текущего года Rompetrol впервые принял 150-тысячник с казахстанской нефтью.

Говоря о текущей модернизации НПЗ Petromidia, гендиректор отметил, что с целью капитального ремонта “КазМунайГаз” планирует реализовать здесь 61 проект и осуществить ревизию всего основного технологического оборудования, что будет способствовать повышению его эффективности и снижению выбросов в окружающую среду. Работы проводятся с привлечением генерального подрядчика - компании Rominserv.

По информации “КазМунайГаза”, на днях на заводе завершилась реконструкция установки каталитического крекинга (FCC), осуществляемая с целью увеличения операционной производительности завода на 28%, производства дизельных топлив на 9% (с 36% до 45%), достижения качества Евро-5 всего объема моторных топлив при 100%-ной переработке сернистой нефти и экологических требований Евросоюза и Румынии. Данная реконструкция позволит перерабатывать сырье другого качественного состава, являющегося продуктом процесса мягкого гидрокрекинга. Также увеличится производство ценной пропан-пропиленовой фракции для дальнейшего производства нефтехимической продукции. Начало технологических испытаний запланировано на 25 октября с целью вывода установки FCC на полную проектную мощность в ноябре текущего года. В результате завершения данного проекта “КазМунайГаз” получит самую современную технологию каталитического крекинга в Румынии и Восточной Европе.

По словам г-на Мералиева, в следующем году на НПЗ Petromidia будут завершены еще три проекта модернизации, в том числе по гидрокрекингу, производству водорода и очистке нефти от серы.

Он также сообщил, что в настоящее время Rompetrol участвует в проекте модернизации Атырауского НПЗ, а также выполняет по заказу “КазМунайГаза” бурение скважин. Кроме того, г-н Мералиев проинформировал о том, что Rompetrol имеет лицензии на проведение разведочных работ на пяти блоках в Румынии. На первом из них компания в 2010 году планирует бурение разведочной скважины совместно с канадским партнером, берущим на себя обязательства по выполнению минимальной рабочей программы, то есть по бурению. На двух других блоках были проведены сейсмические исследования, и на сегодняшний день французская Total осуществляет интерпретацию полученных данных. “Если результаты будут хорошие, у нас двери открыты для дальнейших переговоров по переуступке доли”, - заметил он. Четвертый блок гендиректор назвал “не совсем удачным”, а на пятом Rompetrol пытается работать пока только собственными силами.

Говоря о развитии сети автозаправочных станций, г-н Мералиев сообщил, что в этом году компания подписала два контракта по франчайзингу в Румынии - на 120 и 50 АЗС соответственно. Новые АЗС должны быть введены в эксплуатацию в течение последующих 4 лет. “По первому контракту будет сдаваться по 40 АЗС в год, по второму - по 10 в год”, - сказал он. Кроме того, в 2011 году планируется запустить еще 40 стационарных станций. Параллельно проводятся переговоры с двумя партнерами о строительстве еще 100 заправок. Кроме того, Rompetrol рассчитывает на получение разрешений от властей Бухареста на возведение в румынской столице 17 собственных АЗС. Работы, направленные на развитие автозаправочного бизнеса, ведутся в Молдове, Болгарии, Грузии, Франции и Испании.

Учитывая все это, в “КазМунайГазе” считают Rompetrol удачным приобретением.

В этой связи г-н Кабылдин заявил о намерении продолжить стратегию приобретения привлекательных нефтегазовых активов за рубежом.

Про облигации

Весной текущего года “КазМунайГаз” осуществил выпуск еврооблигаций на сумму $1,5 млрд со ставкой 7% и погашением 5 мая 2020 года в рамках среднесрочной международной программы эмиссии облигаций KMG Finance Sub B.V., которая в апреле 2010 года была увеличена на $2,5 млрд - до $7,5 млрд.

Аналитики тогда приводили данные, в соответствии с которыми долг на уровне холдинга составлял $7,2 млрд. Кроме того, в 2009 году компания привлекла очень большой объем долга (около $11,5 млрд) на уровне своих неконсолидированных дочерних обществ. В то же время объем денежных средств на конец декабря 2009 года по “КазМунайГаз” равнялся $1,5 млрд. Они указывали на то, что, будучи холдинговой компанией, “КазМунайГаз” имеет доступ к денежным потокам своих многочисленных дочерних предприятий в виде получения дивидендов, а также может выручить деньги от продажи активов, в перспективе привлечь средства путем размещения акций и занять средства у дочерних компаний с крупными остатками ликвидности.

В июле “КазМунайГаз” и его “дочка” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) объявили о намерении РД КМГ приобрести трехлетние облигации на сумму Т220 млрд (эквивалент $1,5 млрд), выпущенные материнской компанией 25 июня текущего года со ставкой купонного вознаграждения в 7% годовых. Сделка позволяет диверсифицировать и расширить кредитную позицию и снизить риски, связанные с контрагентами РД КМГ, сохранив при этом способность компании финансировать стратегию роста. Нацкомпания обязалась произвести зачет суммы любых будущих дивидендов, причитающихся ей от РД КМГ, против соответствующего количества облигаций, находящихся в обращении.

Если в течение срока обращения облигаций общая сумма приобретений активов РД КМГ у материнской компании превысит порог в $800 млн, “дочка” получит возможность финансировать приобретения путем продажи “КазМунайГаз” части облигаций, равной превышению порога, по их номинальной стоимости с учетом накопленного купонного вознаграждения, проиндексированных к курсу USD/KZT. Указанный порог будет включать в себя суммы выплат РД КМГ за доли в компаниях “Казахойл Актобе” (50%), “Казахтуркмунай” (51%) и MIBV (50%). В то же время, если по истечению срока обращения облигаций “КазМунайГаз” не погасит остаток долга наличными средствами, РД КМГ выплатит акционерам специальный дивиденд в размере, достаточном для зачета доли дивиденда, причитающегося нацкомпании, против оставшейся суммы долга. В этой связи РД КМГ взяла на себя обязательство по принятию мер, связанных с обеспечением наличия денежных средств, размещенных в коммерческих банках, в достаточном объеме для выплаты части специального дивиденда миноритарным акционерам, в случае необходимости. Были разработаны и введены в действие специальные процедуры, которые позволяют независимым директорам контролировать затраты, превышающие бюджетные суммы, в случае если уровень денежных средств, хранящихся в надежных банках, окажется недостаточным.

Независимые директора, заручившиеся экспертной оценкой N M Rothschild & Sons Limited, назвали сделку по покупке облигаций справедливой и приемлемой для миноритарных акционеров РД КМГ. Они считают, что она позволит группе компаний “КазМунайГаз” эффективнее использовать имеющиеся наличные средства, обеспечивая при этом защиту интересов миноритарных акционеров РД КМГ.

После выпуска облигаций “КазМунайГаза” международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service присвоило им окончательный рейтинг “Ваа2”. Прогноз по облигациям - “негативный”. А после объявления о планах по их приобретению агентство Standard & Poor’s подтвердило рейтинг нацкомпании на уровне ВВ+/Стабильный/, рейтинг по национальной шкале kzAА, а РД КМГ - на уровне ВВ+/Стабильный/. Fitch Ratings также оставило без изменений долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валюте РД КМГ на уровне “BBB-” и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ - “Стабильный”.

Послесловие

Нефтегазовая промышленность по объективным причинам в ближайшее десятилетие, а может, даже 20 лет, будет оставаться локомотивом экономического роста в Казахстане. Усилия государства по-прежнему будут направлены на наращивание физических объемов добычи нефти, превращение нефтегазового сектора в высокотехнологичный сектор, занимающий ведущие позиции в экономике страны. Безусловно, национальная компания “КазМунайГаз” в процессе модернизации экономики будет играть ключевую роль. Для этого у нее имеется достаточный запас прочности.

Главными целями деятельности компании будут по-прежнему оставаться защита интересов государства в нефтегазовой отрасли Казахстана, обеспечение роста экономики и благосостояния народа нашей страны.

“Мы заинтересованы в развитии равноправных партнерских отношений с соседними странами и международными компаниями. При этом стремимся к условиям, которые позволят обеспечить национальные интересы государства, энергетическую безопасность РК”, - заявил г-н Кабылдин.

Подготовила Елена БУТЫРИНА