№ 39, 8 октября 2010 г.

Президент

4 октября Нурсултан Назарбаев принял акима Алматы Ахметжана Есимова, который проинформировал о социально-экономическом развитии города.

5 октября Президент Назарбаев встретился с экс-президентом Польши Александром Квасьневским и бывшим федеральным канцлером Австрии Альфредом Гузенбауэром. В ходе беседы состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня.

5 октября глава государства принял генерального секретаря Всеобщей конфедерации профсоюзов СНГ Владимира Щербакова, который вручил ему высшую награду организации - Золотой знак за заслуги перед профсоюзным движением.

6 октября Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления ответственности в сфере оборота нефти и отдельных видов нефтепродуктов”.

6 октября Президент Назарбаев принял сопредседателей партии “Ата Журт” (Кыргызстан) Ахматбека Келдибекова и Камчыбека Ташиева. В ходе встречи были обсуждены вопросы стабилизации ситуации в Кыргызстане, а также роль председателя ОБСЕ в сфере укрепления безопасности.

7 октября глава государства встретился с Президентом Сербии Борисом Тадичем.

Правительство

5 октября Премьер-министр провел заседание правительства, на котором был одобрен пакет законопроектов, направленных на дальнейшее реформирование правоохранительной системы.

5 октября глава правительства принял участие в открытии V Евразийского форума KAZENERGY-2010.

6 октября Карим Масимов встретился с делегацией компаний - членов Каспийско-Европейского интеграционного делового клуба (CEIBC) во главе с президентом и главным исполнительным директором Тельманом Алиевым. Стороны рассмотрели перспективы сотрудничества в различных отраслях экономики.

6 октября Премьер-министр принял генерального секретаря Форума стран-экспортеров газа Леонида Бохановского, старшего вице-президента “Эксон Мобил” Марка Алберса, вице-президента группы компаний “Абенгоа” (Испания) Германа Бехарано, президента Total E&P Ива-Луи Даррикаррера. В ходе встреч были обсуждены вопросы сотрудничества в сфере энергетики.

Парламент

6 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором одобрены в первых чтениях законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования торговой деятельности” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов”.

***

Указом главы государства Жансеит Туймебаев назначен Чрезвычайным и Полномочным послом Казахстана в Туреции.

***

Распоряжением главы государства Госман Амрин назначен заместителем председателя КНБ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Кайрат Келимбетов: “Маятник госинтересов в экономике вернулся на середину”

Покупка акций “Казахмыса” не разожгла “приобретательного аппетита” у госфонда, заверил Панораму председатель правления фонда “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

- Покупка акций “Казахмыса” - это очень хорошая возможность восстановить баланс интересов государства и именно рыночное восстановление. Это привлекательный актив, который интересен государству как инвестору.

Другим инвесторам это хороший “месседж”, что государство твердо решило поддержать актив.

- Первая реакция рынка была, скорее, отрицательная…

- Некоторое колебание котировок по бумагам “Казахмыса” - это нормальное явление. Мы, как акционеры, будем помогать компании развиваться, будем вместе с инвесторами увеличивать ее стоимость. Мы уже помогли “Казахмысу” в кризисное время привлечь $3 млрд из Китая. И думаю, что от этого выиграли все инвесторы компании. Естественно, и государство тоже хочет получать от этого определенный выигрыш, но в пределах приемлемого для инвесторов положения. Любого инвестора должна заинтересовать такая возможность.

- Планируете ли вы еще какие-то приобретения в ближайшие годы?

- У нас таких планов нет, переговоры мы ни с кем не ведем. Стратегически вопрос приобретений определяет наш акционер - правительство.

Я считаю, что в кризис родилось хорошее понимание государственно-частного партнерства при совместном владении активами. Присутствие государства создает определенный синергетический эффект: все акционеры получают добавленные стоимости и в финансовом, и в экономическом, и в инвестиционном смысле.

Если сравнить с маятником, то сначала мы ушли сильно либерально влево, потом вернулись сильно вправо. Думаю, сейчас наступает период, когда мы будем где-то в середине.

(Подробности сделки, пожалуйста, 8-я стр.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсельхоз прогнозирует увеличение экспортного потенциала казахстанского зерна на 28% к 2014 году

Программа развития агропромышленного комплекса на 2010-2014 годы была одобрена на заседании правительства во вторник в Астане.

На реализацию программы в течение 5 лет предусмотрено более Т1 трлн. “Удельный вес объема субсидий колеблется от 20% до 25%”, - сообщил министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ.

По его словам, предполагается проведение диверсификации и повышение культуры земледелия, строгое соблюдение научно обоснованных севооборотов, переход к современным влагоресурсосберегающим технологиям, прогрессивным методам полива и “в первую очередь капельному орошению”, внедрение широкой химизации.

Одним из направлений программы является повышение генетического потенциала скота. “Оно будет достигаться, во-первых, путем импорта высокопродуктивного поголовья с целью использования его для репродуктивных и селекционных целей с применением ускоренных биотехнологических методов воспроизводства. Во-вторых, предстоит реализовать программу крупномасштабной селекции”, - проинформировал глава Минсельхоза.

В соответствии с целевыми показателями программы до 2014 года среднегодовой урожай будет 17,8 млн тонн, экспортный потенциал нарастет с 6,7 млн до 8,6 млн тонн, или на 28%.

По словам министра, в текущем году урожай зерновых в Казахстане ожидается на уровне 13,5 млн тонн, из которых на экспорт планируется отправить до 8 млн тонн. Доля переработанной продукции в общем объеме экспорта зерна увеличится с 32% до 50%.

“За счет расширения посевных площадей и повышения урожайности будет достигнута самообеспеченность масличными культурами и ранними овощами, уровень обеспеченности по плодово-ягодным культурам и винограду увеличится на 43%, доля сахара, произведенного из отечественной сахарной свеклы, во внутреннем потреблении поднимется с 5% до 17%”, - отметил глава МСХ.

Г-н Куришбаев проинформировал, что Казахстан намерен к 2015 году увеличить в 12 раз объем производства рыбы в условиях ее искусственного разведения. “В отрасли рыбного хозяйства основным индикатором станет развитие рыбоводства, и за счет этого увеличение объемов производства рыбы в условиях ее искусственного разведения с 500 тонн до 6000 тонн, или в 12 раз”, - заявил он.

Кроме того, в ходе реализации программы прогнозируется снижение удельного веса импорта птичьего мяса во внутреннем потреблении с 58% до 25%, то есть почти в 2 раза. Уход от импортозависимости в племенном птицеводстве - один из индикаторов документа.

До 2015 года предполагается повышение среднего удельного веса племенного скота с 6% до 14%, увеличение доли сельхозформирований в общем объеме производства мяса, молока, шерсти; рост объемов ежегодных экспортных поставок говядины и тонкой шерсти.

“Для реализации всех вышеуказанных механизмов особое внимание будет уделено максимальному использованию стимулирующих мер государственной поддержки”, - резюмировал г-н Куришбаев.

БАНКИ

Рост инфляции в сентябре не кажется Нацбанку достаточной причиной для того, чтобы менять в сторону увеличения ставку рефинансирования

В прошлую пятницу Агентство по статистике опубликовало данные об инфляции в сентябре. Она составила 0,6% против нулевого показателя в августе текущего и 0,4% в сентябре прошлого года. Годовая инфляция сентябрь к сентябрю составила 6,7% против 6,5% месяц назад.

Цены на продовольственные товары за прошедший месяц увеличились на 0,4%, непродовольственные - на 0,5%, платные услуги - на 0,8%. Как отмечает агентство, отмечено повышение цен на хлебопродукты и крупяные изделия - на 0,9%, гречневую крупу - на 8,5%, муку - на 3,6%, рис - на 0,5%, хлеб - на 0,2%. Уровень цен на подсолнечное масло стал выше на 5,9%, молочные продукты, яйца - на 1,1%, мясо и птицу - на 0,9%, кофе, чай и какао - на 0,6%, рыбу и морепродукты - на 0,4%. Снижение цен зафиксировано на картофель - на 4,4%, фрукты и овощи свежие - на 3,6%.

Цены на сжиженный газ увеличились на 6%, табачные изделия - на 1,9%, твердое топливо - на 1,1%, газеты, книги и канцелярские товары - на 0,7%, одежду и обувь, фармацевтические препараты - на 0,4%, моющие и чистящие средства - на 0,3%. Уровень цен на услуги образования стал выше на 5,9%, местного автобусного пассажирского транспорта - на 2,9%, здравоохранения - на 0,3%. Зато в железнодорожном пассажирском транспорте он оказался ниже на 1%. В сфере жилищно-коммунальных услуг увеличение тарифов зафиксировано на горячую воду - на 1%, газ, транспортируемый по распределительным сетям - на 0,4%, а уменьшение - на холодную воду - на 0,6%, канализацию - на 0,1%.

Рост инфляции в сентябре не кажется Нацбанку достаточной причиной для того, чтобы менять в сторону увеличения ставку рефинансирования. Интересно, что, обосновывая отсутствие предпосылок для этого, центральный банк сослался на инфляцию август к августу, составившую 6,5%, а не на более высокую сентябрь к сентябрю. Он считает, что оживление деловой активности, снижение безработицы на фоне роста денежных доходов населения будут способствовать расширению совокупного спроса в экономике. В свою очередь это может привести к некоторому нарастанию темпов годовой инфляции. (В своем обзоре за первые два квартала Нацбанк прогнозировал даже более высокую - 6,8-7,0% - годовую инфляцию по итогам сентября. В четвертом квартале тогда предполагался показатель в размере 2,5-2,7%, что соответствовало инфляции по итогам года в 8%. - Н.Д.). Несмотря на возможное нарастание темпов инфляции, Нацбанк, тем не менее, отмечает, что для поддержания стабильности в финансовом секторе и стимулирования кредитной активности банковского сектора в настоящее время наиболее целесообразным является сохранение официальной ставки рефинансирования на прежнем уровне в 7,0%.

На российском рынке инфляция по итогам сентября составила 0,8%, причем преобладающим ожиданием был уровень за месяц в 1%, но коррекция произошла буквально в последние дни.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство ввело запрет на экспорт гречки и растительного масла

Постановление “О введении запрета на вывоз некоторых видов товаров” подписано Премьер-Министром 5 октября. Как уточнили в пресс-службе Министерства экономического развития и торговли, данный документ вступит в силу по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования.

Срок действия постановления определен в шесть месяцев. Таким образом, в течение полугода из Казахстана будет запрещено вывозить гречку, растительное масло и семена масличных культур. В Минэкономразвития поясняют, что это необходимо “в целях недопущения недостатка и роста цен на внутреннем рынке семян масличных культур, растительных масел и гречневой крупы, обеспечения отечественных предприятий перерабатывающей отрасли достаточным сырьем для производства растительных масел и масложировой продукции, а также недопущения дефицита в указанных продовольственных товарах”.

“Введение указанного запрета обосновывается сложившимися в текущем году неблагоприятными погодными условиями в мире, в связи с чем во многих странах ожидается снижение валового сбора масличных и крупяных культур (в том числе гречневой крупы), что, в свою очередь, может повлиять на снижение их производства и предложения”, - добавляет МЭРТ.

Напомним, неделю назад необходимость данного шага обсуждалась на заседании правительства. Было отмечено, что только в сентябре имел место рост цен на растительное масло на 11,3%, гречневую крупу - на 52,8%.

При этом, по данным Минсельхоза, прогнозируемый валовой сбор масличных культур ожидается на уровне 780 тыс. тонн. Этого количества достаточно для производства 270 тыс. тонн растительного масла, что позволит практически полностью обеспечить внутреннюю потребность. Что касается гречихи, то площади посевов в этом году на 54% превышают прошлогодний объем. Ожидаемый валовой сбор составит 53 тыс. тонн, что также полностью покроет потребности населения страны.

Вместе с тем глава Минсельхоза Акылбек Куришбаев отмечал: рост цен на эти продукты объясняется неурожаем в соседних государствах, в первую очередь в России. Это может привести к тому, что гречку и растительное масло будут активно вывозить туда. “Уже сейчас российскими трейдерами на корню скупается зерно гречихи и масличных культур”, - предупреждал министр.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Спрос на еврооблигации КТЖ в 12 раз превысил предложение

29 сентября АО “НК “Казакстан Темир Жолы” осуществило выпуск еврооблигаций на $700 млн сроком на 10 лет, со ставкой размещения 6,375%. Как сообщил Панораме управляющий директор по финансам КТЖ Ержан ТАДЖИЯКОВ, в первый день был установлен ценовой параметр сделки на уровне 6,5-6,625%.

“В ходе road-шоу появился четкий интерес со стороны инвесторов. Мы стали получать большое количество отзывов и поняли, что у нас будет расти книга заказов. 30 сентября в ней была сумма $8,2 млрд. Такой спрос на бумаги из Казахстана был продемонстрирован впервые. Тогда наша компания решила отстоять ту цену, по которой выпустила облигации”, - рассказал г-н Таджияков.

Таким образом, размещение КТЖ обозначило бенчмарк для всего корпоративного и банковского сектора Казахстана на международном рынке.

Как заметил управляющий директор, несмотря на огромный (в 12 раз превысивший предложение) интерес со стороны инвесторов, компания не стала увеличивать размер выпуска, потому что $700 млн - это та сумма, которая “отвечает инвестиционным потребностям АО “НК “КТЖ”. По его заверению, средства от выпуска еврооблигаций будут направлены на финансирование инвестиционной программы, включая обновление подвижного состава, модернизацию инфраструктуры.

Согласно информации КТЖ, во время закрытия сделки на еврооблигации претендовали 300 инвесторов. Основными покупателями бумаг выступили фондовые менеджеры, банки, компании по управлению активами, инвестиционные, страховые и пенсионные фонды. Их географическое распределение: континентальная Европа (39%), Соединенные Штаты (33%), Великобритания (22%) и Азия (6%).

“В целом проявленный инвесторами интерес говорит о значительном доверии инвестиционного сообщества к компании, ее менеджменту и выбранной стратегии. Это является высокой оценкой нашей деятельности и представляет определенную важность для нас, так как оценка инвесторов как сторонних независимых контрагентов всегда являлась объективным показателем доверия и благополучия бизнеса”, - подчеркнул г-н Таджияков.

Он напомнил, что КТЖ в 2006 году осуществила первый выпуск еврооблигаций в виде двух траншей по правилу RegS. “В этот раз мы поставили перед собой цель расширить инвесторскую базу и выпустить еврооблигации по правилу 144А на Лондонской бирже, которая более требовательна к эмитентам по раскрытию информации. То есть КТЖ предоставляет о себе на рынке больше информации, более открыта для потенциальных инвесторов. Это и привело к тому, что у нас появилась расширенная инвесторская база”, - пояснил управляющий директор.

Предыдущие выпуски КТЖ были “разбиты” на две части: $450 млн - на 5 лет и $350 млн - на 10 лет. “Они не подходили под индексы развивающихся стран, где минимальный транш должен быть в размере $500 млн. Сумма нынешней сделки - $700 млн. Это и прибавило интерес инвесторов к нашим ценным бумагам”, - полагает г-н Таджияков.

По его мнению, на активный интерес со стороны инвесторов повлияло несколько факторов: прежде всего “политика государства в отношении перспектив дальнейшего развития железнодорожной отрасли Казахстана как либерализованного рынка перевозочных услуг, а также соответствующая ей стратегия развития самой КТЖ”.

Инвесторов привлекло “текущее стабильное финансово-экономическое и производственное положение” компании, считает собеседник.

“Также хотелось бы отметить, что мы не являемся регулярным эмитентом на международном рынке ценных бумаг, что, я думаю, также определенным образом сказалось на интересе инвесторов”, - добавил он.

Лид-менеджерами выпуска выступили Barclays Capital, HSBC и The Royal Bank of Scotland.

Road-шоу по выпуску еврооблигаций началось 22 сентября в США (Лос-Анджелес, Бостон, Нью-Йорк), продолжилось в Лондоне и завершилось в континентальной Европе.

27 сентября во время встречи с инвесторами международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s повысило прогнозы по рейтингам национальной железнодорожной компании “Казакстан Темир Жолы” и ее дочерней организации “Казтемиртранс” со “Стабильного” до “Позитивного”.

ТОРГОВЛЯ

ТПП РК приросла выставочным комплексом

Торгово-промышленная палата Казахстана приобрела в столице торгово-выставочный комплекс (ТВК) “Корме” общей площадью 30 тысяч квадратных метров, названный “крупнейшим в Центральной Азии”.

Как сообщил в ходе пресс-конференции президент Торгово-промышленной палаты РК Ерлан КОЖАСБАЙ, координировать деятельность ТВК будет специально созданное ТОО. “Таким образом, ТПП выделила свою выставочную деятельность в отдельное, “бизнесовое” направление, создав специальное подразделение - ТОО “CCI EXPO”. Как вы знаете, Палата - это общественная некоммерческая организация, которая зарабатывает оказанием услуг национальному и международному бизнес-сообществу. Выставки - один из эффективных инструментов, который используют предприниматели, чтобы познакомить общественность или потенциальных партнеров со своими возможностями”, - прокомментировал г-н Кожасбай.

Он добавил, что ТПП приобрела “Корме” за Т5 млрд сроком на 7 лет с последующей пролонгацией.

“В переговорах с нашими коллегами из торгово-промышленных палат других стран часто звучало мнение, что ТПП Казахстана необходимо иметь собственную площадку для проведения выставок. Мы этим вопросом серьезно озаботились, провели маркетинговое исследование, сделали бизнес-план и за достаточно короткое, на мой взгляд, время реализовали данный проект”,- отметил г-н Кожасбай.

Глава ТПП РК проинформировал, что до конца этого года намечено провести около 30 выставок.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Генпрокуратура предлагает декриминализацию 36 составов преступлений, включая 7 экономических

Во вторник в Астане на очередном заседании правительства первый заместитель Генерального прокурора страны Иоганн Меркель представил законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе”. Последний предусматривает внесение изменений и дополнений в уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, а также в Кодекс об административных правонарушениях.

По словам г-на МЕРКЕЛЯ, документ является итогом исполнения августовского указа Президента “О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы”. В целом его положения обеспечивают либерализацию и гуманизацию уголовного законодательства, упрощение досудебного производства и установление дополнительных гарантий законности в уголовном процессе для субъектов предпринимательства.

В частности, предлагается декриминализировать 36 составов преступлений, из них 7 - в сфере экономической деятельности, путем перевода их в разряд административных правонарушений. Как пояснил замгенпрокурора, по таким преступлениям вместо уголовной устанавливается строгая административная ответственность. Для этого в Кодексе об административных правонарушениях увеличиваются верхние пределы взысканий.

По 17 статьям в качестве превенции предполагается ввести институт административной преюдиции. “Его суть заключается в установлении уголовной ответственности лишь за повторное совершение правонарушения”,- пояснил г-н Меркель.

Таким образом, по данным Генпрокуратуры, будут декриминализированы примерно 5% от общего количества составов преступлений и 20% преступлений в сфере экономики. По 16 составам предлагается снизить сроки лишения свободы, а по 18 - полностью исключить этот вид наказания.

Кроме того, отметил г-н Меркель, расширяются основания применения к несовершеннолетним мер наказания, не связанных с лишением свободы. “Те из них, которые впервые совершили преступления средней тяжести, не будут лишаться свободы”,- пояснил он.

В целях дальнейшей гуманизации планируется ввести новый вид наказания - “возложение обязанности загладить причиненный вред”. “Он устанавливается за преступления небольшой тяжести, когда ущерб наносится непосредственно личности, его собственности, и применяется, если подсудимый способен устранить последствия причиненного вреда. Тем самым такой вид наказания является наиболее гуманным и направлен в первую очередь на восстановление нарушенных прав потерпевшего. Иными словами, это один из элементов восстановительного правосудия, который будет введен в 40 составах преступлений”,- прокомментировал г-н Меркель.

Кроме того, в рамках гуманизации предусматривается более широкое применение такого вида уголовного наказания, как “ограничение свободы”. “Его введение в качестве альтернативного предполагается дополнительно в 108 составах”,- пояснил первый замгенпрокурора.

“Реализация данных мер существенно расширит практику применения наказаний, не связанных с лишением свободы, как минимум на 30% и на 15% сократит количество лиц, находящихся в местах лишения свободы”,- отметил он.

По его информации, также законопроектом предусматривается сокращение оснований для применения меры пресечения “арест”. Сейчас она может быть применима по всем преступлениям, предусматривающим лишение свободы до 2 лет. Данный порог увеличивается до 5 лет, тем самым ограничивается использование ареста по преступлениям небольшой и средней тяжести. По данным прокуратуры, в настоящее время эта мера применяется в среднем в отношении 19 тысяч лиц. “Принятие поправок позволит сократить число таковых ориентировочно на 25% и уменьшит количество содержащихся под стражей примерно на треть. Тем самым мы достигаем цели по снижению репрессивности уголовного преследования”,- подчеркнул г-н Меркель.

В целях реализации указа от 17 августа регламентирован порядок освобождения лиц от уголовной ответственности в связи с примирением, когда вред причиняется государству. А также вводится единый для всех органов порядок продления сроков доследственных проверок до 1 месяца только с согласия прокурора, а по делам об экономических преступлениях такое согласие потребуется при продлении срока до 2 месяцев.

Кроме того, вводятся новые основания для освобождения от уголовной ответственности в случаях, когда лицо добровольно и полностью возместило причиненный ущерб, уплатило недоимку, начисленные пени, штраф. Освобождение от уголовной ответственности по этим основаниям будет допустимо на любой стадии судопроизводства вплоть до вынесения приговора.

“Реализовать это предлагается в примечаниях к статьям 208 “Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок” и 214 “Уклонение от уплаты таможенных платежей и сборов” УК”,- пояснил г-н Меркель.

“В результате существенно повышается степень защищенности бизнеса от необоснованного вмешательства”,- заверил он.

Докладчик отметил, что особое внимание в законопроекте уделяется повышению оперативности и дальнейшему упрощению досудебного производства. Его использование планируется расширить на дела об очевидных тяжких преступлениях, исключается необходимость получения согласия лица, совершившего таковое. “В данной форме дополнительно будут расследоваться около 15% от всех тяжких преступлений. Это даст возможность ускорить досудебное производство еще по 10 тысячам преступлений в год”, - сказал первый замгенпрокурора.

Кроме того, он отметил, что внесены изменения в ст. 192 УПК в части определения четкой подследственности органов уголовного преследования.

Перечень отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных Уголовным кодексом, дополнен преступлениями, совершаемыми сотрудниками правоохранительных органов и судьями с использованием своего служебного положения.

Члены правительства единогласно одобрили законопроект.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Финполиция объяснила правительству понятие рейдерства

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) представило во вторник в правительстве законопроект “По вопросам противодействия неправомерному захвату бизнеса и собственности (рейдерству)”.

По словам заместителя председателя АБЭКП Андрея ЛУКИНА, применение на практике действующего законодательства о разрешении корпоративных споров показало, что оно не регулирует многие аспекты корпоративных отношений. “В частности, в нем не было определено понятие рейдерства. Ограничение прав владельца ценных бумаг зачастую осуществляется путем уклонения от проведения общего собрания акционеров или его проведения при отсутствии необходимого кворума. Для пресечения подобных фактов законопроектом предлагается в Уголовном кодексе ввести ответственность за воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг и за рейдерство”,- пояснил он.

Под рейдерством предлагается понимать “умышленные действия, направленные против воли собственника на установление контроля над юридическим лицом путем незаконного приобретения права владения, пользования и распоряжения активами юридического лица”.

Предполагается, что, согласно дополнениям, органы финансовой полиции будут наделены правом проведения предварительного расследования по этим преступлениям.

Как добавил г-н Лукин, финансовая полиция также внесла предложение об увеличении размера требований кредитора. “По действующему законодательству дела о банкротстве рассматриваются судом, если требования кредитора по налоговой задолженности должника составляют сумму не менее Т211 950, или 150 месячных расчетных показателей (МРП). Это не отвечает требованиям настоящего времени. Учитывая, что данная норма с 1997 года не претерпела никаких изменений, законопроектом увеличен размер требований кредитора по задолженности должника”,- сказал он.

Кроме того, финансовая полиция считает целесообразным в Законе “О банкротстве” установить запрет на реализацию во внесудебном порядке заложенного имущества.

“Для защиты прав участников товарищества предлагается осуществлять принудительный выкуп его доли по рыночной стоимости, определяемой независимым оценщиком”,- отметил г-н Лукин.

Позже в кулуарах заседания зампред АБЭКП сообщил, что финпол проверяет основания для выдачи визы министру здравоохранения Жаксылыку Доскалиеву.

“В ходе предварительного следствия нами был установлен паспорт, в котором была открыта виза для выезда в Канаду. Следствие полагает, что это являлось бы основанием для того, чтобы скрыться от предварительного следствия и суда”,- заявил г-н Лукин.

В то же время он подтвердил, что в настоящее время в отношении директора ТОО “Астана КПД” г-на Кенжина, от которого, согласно версии финпола, г-н Доскалиев получил взятку в виде квартир, никаких процессуальных действий не предпринимается.

“Мы будем предъявлять обвинения по фактам превышения полномочий министру здравоохранения, по Кенжину мы дадим правовую оценку позже”,- пояснил замглавы финпола.

(Другие комментарии АБЭКП по делу Жаксылыка Доскалиева, пожалуйста, 6-я стр.)

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОММУНИКАЦИИ

Местные власти и международные эксперты одинаково оценили ход реализации проекта “Западная Европа - Западный Китай”

В прошлую пятницу вице-министр транспорта и коммуникаций Дулат Кутербеков провел совещание по вопросам реализации проекта реконструкции транзитного коридора Западная Европа - Западный Китай по Кызылординской и Жамбылской областям.

В своем выступлении заместитель директора Кызылординского областного департамента Комитета автомобильных дорог МТК Шанжархан Мырзабай отметил неудовлетворительную работу и отставание от графика таких строительных компаний, как “АккордОкан” (Азербайджан/Турция) и “Импреза” (Италия).

В свою очередь директор проекта Всемирного банка в Центральной Азии и Казахстане Жак Буре представил отчет о выполненных работах по реализации проекта дороги “Юг - Запад” (часть магистрали, финансируемая ВБ) по состоянию на 1 октября 2010 года. Он дал оценку ходу строительных работ на всех 14 участках. В частности, по мобилизации техники и персонала, эффективности платежей и качеству представляемых консультантом по надзору за строительством инвойсов, выполнению условий по экологическим аспектам и социальным программам, вопросам организации охраны здоровья, обеспечению безопасности труда и созданию надлежащих бытовых условий для работающего персонала и т. д. В целом г-н Буре оценил работу подрядных организаций как “удовлетворительную”, за исключением двух вышеназванных компаний.

У эксперта возникли нарекания по количеству и неполной комплектации действующих дорожных лабораторий. “Озвученные замечания приняты во внимание, а руководителям областного департамента Комитета автомобильных дорог и подрядных организаций даны поручения по их устранению”, - заверили в Минтранскоме.

Директор жамбылского областного департамента Улан Алипов сообщил, что неудовлетворительно оценена работа компании-консультанта по управлению проектом “Сай консалтинг”, не в полной мере выполняется график СП “КСС/Жамбылжолкурылыс”.

Вместе с тем положительная оценка дана деятельности подрядных компаний ТОО “Казахдорстрой”, ТОО “К-Дорстрой” и ТОО “Акмола Курылыс Материалдары”, которые ведут строительные работы в соответствии с утвержденным графиком, а по некоторым позициям даже с опережением.

По итогам совещания всем подрядным организациям даны поручения обеспечить своевременное выполнение текущего графика, а также начать заготовку дорожно-строительных материалов и мобилизацию дорожной техники для работ следующего года.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтуризма рассчитывает создать туристский кластер вдоль магистрали Западная Европа - Западный Китай

Во вторник на заседании правительства был презентован проект Программы развития перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Как отметил вице-министр туризма и спорта Каирбек УСКЕНБАЕВ, в период реализации первого этапа Государственной программы развития туристской отрасли на 2007-2011 годы, “туристская инфраструктуры динамично развивалась”. “Об этом свидетельствует рост количества предприятий гостиничного хозяйства с 871 в 2006 году, до 1262 в первом полугодии 2010 года. Объем инвестиций в основной капитал в сфере туризма увеличился с Т66,7 млрд в 2006 году до Т123 млрд в 2009-м”,- добавил он.

По итогам осуществления первой из задач новой программы - по формированию туристской маркетинговой стратегии Казахстана - согласно заверениям вице-министра, будет достигнуто увеличение совокупного дохода организаций, предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности, к 2015 году не менее чем на 12% от уровня 2008 года. Рост инвестиций в основной капитал к 2015 году составит 30% от уровня 2009 года.

Итогом реализации второй задачи - по развитию кадрового потенциала туристской индустрии, должны стать “ежегодный рост туристских услуг не менее чем на 10% за счет строительства объектов туристской индустрии; увеличение продолжительности пребывания посетителей в Казахстане в 2010 году на 5%, в 2011 году - на 8%, в 2012 году - на 10%, в 2013 году - на 12%, в 2014 году - на 15% от уровня 2009 года”.

В 2011 году будет разработан профессиональный стандарт в сфере индустрии туризма, проинформировал г-н Ускенбаев. По его прогнозам, выпуск специалистов для сферы туризма составит в 2011 году 1000 человек, в 2012 году - 1100 человек, в 2013 году - 1200 человек, в 2014 году - 1300 человек.

Программой планируется создание туристского кластера вдоль международного транспортного коридора Западная Европа - Западный Китай, в рамках которого в Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской и Актюбинской областях вдоль трассы будут построены объекты придорожной инфраструктуры.

“Всего для обеспечения качественного обслуживания предлагается построить вдоль автомагистрали придорожную инфраструктуру 3 категорий (А, В, С). Объекты категории “А” - это крупные туристские центры с местами для отдыха, питания и развлечений, реализация которых рассчитана до 2015-2020 годов. Планируется, что они будут располагаться рядом с населенными пунктами или привлекательными туристскими местами. Туристский комплекс категории “А”: мотель, бюро туристского обслуживания с информационным центром, маршруты и места отдыха и развлечений, ресторан/кафе, магазины, туалеты, заправочная станция, стоянка для грузовиков, авторемонтная, шиномонтажная мастерская”,- конкретизировал г-н Ускенбаев. Таких объектов, по его сведениям, будет 9.

Кроме того, предполагается строительство объектов придорожной инфраструктуры категории “В”, включающих в себя: 12-часовые мотели, туристский информационный пункт, кафе, магазин, туалеты, заправочную станцию, стоянку для грузовиков, авторемонтную и шиномонтажную мастерские. Таких объектов вдоль дороги будет возведено 58, на расстоянии 90-120 км друг от друга, в шахматном порядке.

Объекты категории “С” - это пункты кратковременного обслуживания, состоящие из АЗС, СТО, эстакады, которые будут находиться на расстоянии 40-50 км друг от друга.

По словам вице-министра, в отраслевой программе предусмотрены инвестиционные проекты, связанные с развитием горнолыжного туризма. В качестве основных были определены: в Жамбылской области - горнолыжная база “Коксай”; в Южно-Казахстанской области - горнолыжная база “Каскасу”; в Алматинской области - развитие горнолыжного курорта “Шымбулак”, а также баз “Акбулак”, “Алматау”, “Табаган”, “Бутаковка”.

Как пояснил г-н Ускенбаев, реализация проектов предполагает активную государственную поддержку, в том числе выделение земельных участков местными исполнительными органами вдоль транспортного коридора, создание инженерно-коммуникационной инфраструктуры к вновь создаваемым объектам индустрии туризма, а также субсидирование процентной ставки по кредитам субъектов предпринимательства.

Напомнив о планах правительства по развитию экотуризма в Казахстане, вице-министр сообщил, что в целом для создания соответствующей инфраструктуры необходимо более Т1,7 млрд. Эти средства планируется направить на вовлечение местных сообществ в процесс развития экотуризма, распространение информации и популяризацию, создание и развитие сети гостевых домов в рамках “Дорожной карты бизнеса-2020”.

После недолгого обсуждения предлагаемая программа была правительством принята.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЭНЕРГЕТИКА

Несмотря на срывы графиков ремонта оборудования, МИНТ уверяет, что подготовка к отопительному сезону идет нормально

“Единая электроэнергетическая система (ЕЭС) Казахстана работает устойчиво, в параллельном режиме с энергосистемами РФ и стран Центральной Азии”,- об этом в прошлую пятницу во время пресс-конференции сообщил вице-министр индустрии и новых технологий Дуйсенбай ТУРГАНОВ.

По его словам, за 9 месяцев 2010 года выработка электроэнергии по стране составила 60 млрд кВтч, или 106,5% к соответствующему периоду 2009 года, потребление - 60,8 млрд кВтч, или 109% соответственно. Импортировано - 1800 млн кВтч, в т.ч. из Кыргызстана - более 1245 млн кВтч, из России - 550 млн кВтч.

“В целом до конца года планируется импортировать из Кыргызстана электроэнергию в объеме около 1,5 млрд кВтч. Рост поставок из этой страны объясняется тем, что мы, как вы знаете, для полива хлопчатника южных регионов вынуждены покупать электроэнергию. Более того, в рамках программы оказания помощи Кыргызстану мы в этом году увеличили импорт электроэнергии”,- пояснил г-н Турганов.

По Программе форсированного индустриально-инновационного развития в текущем году планируется реализация 144 проектов, в первой половине года запущены 72 проекта. В том числе в сфере электроэнергетики начал действовать в пусконаладочном режиме первый турбогенератор Уральской ГТЭС мощностью 18 МВт (общая проектная мощность - 54 МВт) и Каратальская ГЭС мощностью 3,5 МВт.

Продолжается реализация проектов строительства Мойнакской ГЭС (300 МВт), Акшабулакской ГТЭС (87 МВт), 3-го энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 (500 МВт) и Балхашской ТЭС (1320 МВт), ПС (подстанции) 500 кВ “Алма”, восстановления блока №8 на Экибастузской ГРЭС-1 (500 МВт), блока №2 на Аксуской ГРЭС (325 МВт), модернизации Шардаринской ГЭС и НЭС (II этап).

До конца года планируется завершить проекты расширения Атырауской ТЭЦ (50 МВт) и строительства трансформаторных подстанций в Алматы и Алматинской области (Ерменсай, Медеу, Шымбулак, КазГУ) для электроснабжения объектов Азиады-2011.

Г-н Турганов напомнил, что МИНТ разработана Отраслевая программа по развитию электроэнергетики РК на 2010-2014 гг. “В ее рамках в перспективе прогнозируется устойчивый рост электропотребления с динамикой в среднем около 4% в год, которое составит в 2014 году 96,8 млрд кВтч при необходимой мощности в объеме до 21 тыс. МВт (на 01.01.10 г. - 19,1 тыс. МВт). Общая выработка электроэнергии составит в 2014 году 97,9 млрд кВтч”,- уточнил он.

При этом прогнозируется, что из-за физического износа и выработки паркового ресурса оборудования электростанций разрыв мощности между установленной (почти 21 тыс. МВт) и располагаемой в 2014 году увеличится до 5,7 тыс. МВт. “За счет реализации проектов по модернизации и реконструкции существующих генерирующих мощностей мы планируем сократить этот разрыв до 2 тыс. МВт”,- заверил вице-министр.

Остающийся дефицит намечается покрыть за счет ввода в эксплуатацию новых генерирующих мощностей.

Для повышения эффективности работы региональных электросетевых компаний, износ которых составляет почти 70%, и развития электросетевых объектов передачи и распределения электроэнергии намечена реформа тарифообразования. Кроме того, планируется улучшить инвестиционную привлекательность данных предприятий, внести изменения и дополнения в законодательство по вопросам электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка.

По словам докладчика, предусмотрено вовлечение в энергобаланс возобновляемых источников энергии. “При огромном потенциале ВИЭ (около 1 трлн кВтч в год) их доля в производстве электроэнергии на сегодня составляет всего 0,5%. К 2014 году нами планируется довести этот показатель более чем до 1%, что составит около 1 млрд кВтч. Общая сумма инвестиций в эти проекты составляет более Т107 млрд”,- сообщил г-н Турганов.

Относительно добычи угля он сказал, что в рамках программы по развитию энергетики прогнозируется рост угледобычи с 94,3 млн тонн в 2009 году до 123 млн тонн в 2014 году. Экспорт угля планируется на уровне 32 млн тонн. Сегодня Казахстан экспортирует порядка 20-22 млн тонн.

“В этом году мы прогнозируем добычу угля на уровне около 100 млн тонн”,- добавил вице-министр. Для достижения этой задачи планируется завершить переход предприятий угольной отрасли на международные стандарты, что, в свою очередь, позволит повысить конкурентоспособность угольной продукции на внешних рынках; закончить перевод крупнейшего в мире разреза “Богатырь” с железнодорожной схемы транспортировки на автомобильно-конвейерную технологию с усреднением угля в разрезе; реализовать другие технические проекты по расширению мощностей добычи угля по остальным разрезам.

“Общие инвестиции в угольную промышленность составят более Т235 млрд, в том числе Т0,11 млрд - на разработку стандартов”, - подчеркнул спикер.

В целом в ходе выполнения программы в электроэнергетическую отрасль будет инвестировано свыше Т2,3 трлн, в том числе на строительство генерирующих мощностей - Т1,6 трлн, сооружение и реконструкцию электросетевых объектов - Т368 млрд, реализацию проектов в области возобновляемых источников энергии - Т107 млрд, развитие угольной отрасли - Т235,91 млрд.

По данным МИНТ, сегодня в электроэнергетической сфере задействовано свыше 75 тыс. человек. Прогнозная потребность в кадрах на 2010-2014 годы для реализации проектов равняется 6,5 тыс. человек, в учебных заведениях будут переподготовлены и обучены 23,4 тыс. человек по 11 специальностям и 24 квалификациям.

Г-н Турганов напомнил, что в соответствии с Законом “Об электроэнергетике” с мая 2009 года введены так называемые “предельные тарифы” для электростанций, которые основаны на принципе “тариф в обмен на инвестиции”. Электростанции принимают инвестиционные обязательства по поддержке, восстановлению и развитию мощностей, заключают с МИНТ соглашения. В 2010 году с 39 энергопроизводящими организациями подписаны соглашения об исполнении инвестиционных обязательств на общую сумму Т85 млрд. За первое полугодие освоение составило Т30,9 млрд (36%).

“В целом в рамках предельных тарифов планируется ввести за период 2009-2015 годов 3700 МВт”, - отметил вице-министр.

По его словам, в текущем году для нормального прохождения предстоящего отопительного сезона необходимо осуществить ремонт 9 энергоблоков, 68 котлов и 50 турбин на электростанциях Казахстана, что в целом на 28% больше прошлогоднего объема. На сегодняшний день отремонтированы 3 энергоблока, 30 котлов и 24 турбины. До начала отопительного сезона в соответствии с графиком запланировано отремонтировать 2 энергоблока, 19 котлов и 8 турбин.

Необходимо также осуществить ремонт 33 077,5 км электрических сетей. “На 10 сентября отремонтировано 29 293,09 км электрических сетей, или 88,5%. На электростанциях страны имеется более 3,5 млн тонн угля, что выше уровня прошлого года на 113%, и более 1 млн тонн мазута. По мазуту есть небольшие отставания, чуть ниже прошлогоднего уровня, но поставки в соответствии с утвержденным графиком начнутся с 1 октября”, - заверил г-н Турганов.

“Также по некоторым областям есть срывы графика ремонтов основного оборудования. В целом ход выполнения работ по подготовке к отопительному периоду ведется в соответствии с графиком, проблемные вопросы регулярно обсуждаются на селекторных совещаниях и по ним принимаются оперативные решения”, - резюмировал вице-министр.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил поправки в законодательство, направленные на защиту заемщиков по ипотечным кредитам

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов” был одним из самых долгожданных для депутатов. В первую очередь потому, что этот документ обещал защитить права ипотечников, которые в последние несколько лет буквально осаждают и парламент, и правительство. Однако, как показало обсуждение в первом чтении, не все ожидания оправдались.

Глава АФН Елена БАХМУТОВА сразу начала с проблемных вопросов - защиты ипотечников. Так, законопроектом устанавливается запрет на внесудебную реализацию залогового имущества при наличии соответствующего письменного отказа залогодателя - физического лица по ипотечному жилищному займу от такой реализации. Запрещается одностороннее изменение условий договоров банковского займа, за исключением конкретных случаев, определенных в законе.

Также предлагается установить предельный уровень вознаграждения по займам, выдаваемым банками, небанковскими и микрокредитными организациями и кредитными товариществами - в размере не более восьмикратной ставки рефинансирования Национального банка на день заключения договора. Вводится запрет на индексацию платежей с привязкой к любому валютному эквиваленту и ограничивается размер неустойки за неисполнение обязательств по договорам банковского займа.

- Регулятивный эффект от данного законопроекта в случае его принятия проявится в снижении социальной напряженности, связанной с правом кредитора реализовать жилье, начислять неограниченный размер неустойки,- подчеркнула г-жа Бахмутова,- а также в усилении правовых механизмов защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе с целью обеспечения способности заемщика своевременно обслуживать принятые ими обязательства.

Однако депутаты восторга не проявили. В первую очередь их возмутил размер устанавливаемой планки предельного уровня ставки вознаграждения.

- Почему предложен такой высокий предел? - возмутился Владимир НЕХОРОШЕВ.- Почему наши процентные ставки в разы больше зарубежных? Может, это сделано с поправкой на банковские бонусы? Предлагаю установить не такой, а ровно наполовину меньше.

- 56% годовых! - быстро подсчитал и Нуртай САБИЛЬЯНОВ.- Это слишком большой процент вознаграждения! И это приведет к разорению предпринимателей, физических лиц. Мы заранее закладываем для банков сверхприбыли, сверхдоходы. Думаю, достаточно, например, 24% годовых… Вы здесь, по-моему, лоббируете интересы банкиров, прослеживаются интересы...

Глава АФН с мажилисменами не согласилась, объяснив, что законопроектом устанавливается теоретический предельный максимум, выше которого ставки подниматься не могут. На практике же уровни процентных ставок гораздо ниже, поскольку этот вопрос регулируется рынком. А при наличии 38 банков в стране этот рынок можно назвать вполне конкурентоспособным. Впрочем, эти объяснения депутатов не слишком успокоили, посему они пообещали вернуться к вопросу процентных ставок в дальнейшем - при обсуждении законопроекта во втором чтении.

Еще один вопрос, который мажилисмены также не намерены снимать с повестки дня - возможность банкротства физических лиц. Свои предложения на этот счет они уже неоднократно направляли в АФН и правительство. Однако решения проблемы - в виде соответствующего законодательного акта - так и не увидели. Г-жа Бахмутова в ответ на претензии заверила, что вопрос этот с повестки дня не снимается. Работа в данном направлении ведется, но когда она будет завершена - пока неясно. Депутаты со своей стороны пообещали сами взяться за нее, раз у правительства “руки не доходят”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис приступил к работе над поправками в банковское законодательство, направленными на минимизацию рисков и вводящими ряд ограничений для банков

С бурных дебатов началось рассмотрение в парламенте проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков”. Депутаты раскритиковали правительство - за нерасторопность и половинчатость решения проблемных вопросов.

Презентуя законопроект мажилисменам, глава АФН Елена БАХМУТОВА отметила, что он изначально был весьма дискуссионным и неоднократно обсуждался как в профильных ведомствах, так и с финансовым сообществом. В итоге документ стал своего рода квинтэссенцией мнений и предлагаемых мер.

Две ключевых задачи законопроекта - отсечение банков от явных или скрытых аффилированных непрофильных структур и повышение прозрачности банковской деятельности. Для чего предлагается запретить БВУ вмешиваться в операционную деятельность дочерних и зависимых финансовых организаций. Также банкам и банковским холдингам будет запрещено покупать любые акции, за исключением финансовых организаций, создавать дочерние структуры по секъюритизации, участвовать в Фонде стрессовых активов, а также других организациях, которые оказывают некоторые виды банковских операций, такие, как инкассация, автоматизация банковской деятельности и так далее. При этом для того, чтобы владеть дочерними или зависимыми организациями, у банка должен быть владельцем банковский холдинг.

- Дополнительно вводятся ограничения на инвестиции банков в финансовые организации, которые заключаются в лимитировании объема каждой такой инвестиции размерами не более 10% от собственного капитала,- пояснила глава АФН.- При этом совокупный лимит этих инвестиций будет также установлен на уровне подзаконного нормативного акта в рамках пруденциального регулирования. Данный подход не содержит прямого запрета, но, по сути дела, дестимулирует банки относительно участия в иных финансовых организациях, поскольку это потребует дополнительного капитала. Конкретные размеры последнего будут также устанавливаться исходя из экономической ситуации, на уровне подзаконного нормативного акта.

- Надо было не сегодня этот закон вносить, а еще вчера с ним приходить,- сразу же обозначил недовольство мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН,- потому что беспредел в банковской системе творился и творится. Сегодня ресурсы в банках есть. Но попробуйте определить, в какой степени они кредитуют потребности бизнеса. Вы там ноги до коленок изотрете, пока хоть что-то получите. Банк живет своей судьбой, получением прибыли.

Г-жа Бахмутова заверила депутатов, что в кредитной деятельности БВУ тоже будет наведен порядок. В частности, предлагается установить запрет на выдачу банками кредитов и гарантий лицам, которые связаны с ними особыми отношениями. Правда, ряд исключений все же остается. Например, можно выдать кредит лицу, которое входит в состав банковского конгломерата - “поскольку оно подлежит консолидированному надзору”. Также это будет разрешаться для лиц, имеющих обеспечение надлежащего размера и вида, которое будет устанавливаться на уровне подзаконного нормативного акта, и в случае, если эти гарантии предоставляются лицам, не имеющим признаков неустойчивого финансового положения.

“То есть полного запрета на предоставление кредитов банков аффилированным лицам не будет, однако практически исключаются риски, которые связаны с такого рода гарантиями”,- подчеркнула глава АФН.

Наряду с этим предлагается запретить банкам выдавать значительные кредиты и гарантии лицам, не имеющим прозрачной структуры собственности. Одновременно прописывается, кто будет считаться “правильными” лицами.

Для повышения требований к крупным акционерам по обеспечению устойчивости деятельности банков и банковских конгломератов предусматривается установить ряд дополнительных норм для крупных участников. Так, для физических лиц вводится обязательное требование о декларировании доходов и имущества. Кроме того, предлагается ограничить учет взноса денег в капитал банков и финансовых организаций, которые получены в виде дарения, выигрышей, дохода от продажи безвозмездно полученного имущества. Такого рода источники будут ограничены 25% от суммы капиталовложений в финансовые организации.

Вопросы прозрачности и понятности бизнеса особо заинтересовали депутатов. Мажилисмены, проявив немалую информированность, упрекнули главу АФН - мол, бизнес призываете быть прозрачным, а как быть с государственными структурами? В частности, с Фондом национального благосостояния “Самрук-Казына”, который ведет деятельность в том числе и в офшорных зонах.

Но если народные избранники рассчитывали таким образом загнать в тупик главу АФН, то они не на того напали. Г-жа Бахмутова, напомнив, что деятельность ФНБ регулируется отдельным законом, подтвердила: да, работа в офшорах есть, и это нормально.

- Нельзя сказать, что фонд “Самрук-Казына” имеет много организаций, зарегистрированных в офшорных зонах,- заявила она.- Тот вопрос, с которым мы сталкивались, - это то, что ФНБ в рамках своих дочерних организаций создает фонды прямых инвестиций. Не буду говорить, хорошая она или плохая, но это сложившаяся международная практика, когда такого рода фонды ради оптимизации налогов создаются в офшорных зонах.

Заинтересовали депутатов и отдельные аспекты деятельности накопительных пенсионных фондов, которые, по замечанию главы комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжаны КАРАГУСОВОЙ, “вызывают большую тревогу”. Поскольку законопроект предусматривает ряд мер по повышению прозрачности деятельности НПФ и их большей эффективности, мажилисмены поинтересовались, откуда у пенсионных фондов появились “в активе” дефолтные ценные бумаги. Тем более, под гарантии правительства.

На это глава АФН указала, что сегодня общий портфель дефолтных бумаг у НПФ составляет лишь 5,2%. И только у одного фонда - “Досжан Темир Жолы” - ставшие дефолтными бумаги были под госпоручительство. Остальные - это, “как правило, необеспеченные облигации, там никакой гарантии правительства нет”.

- Почему появились дефолтные бумаги? Во-первых, это следствие экономической ситуации: у нас в банках уровень безнадежных кредитов очень высокий,- пояснила г-жа Бахмутова.- Поэтому, естественно, эти же самые заемщики, которые сейчас не могут расплатиться с БВУ по кредитам, точно так же не в состоянии рассчитаться по своим бумагам, по вознаграждению, а некоторые и по основному долгу. Во-вторых, это неспособность некоторых эмитентов распоряжаться такого рода публичными деньгами. Проблема требует, с одной стороны, повышения культуры привлечения денег эмитентами, а с другой - большей ответственности инвесторов за вложения в такого рода бумаги.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты решили наделить правительство правом регулировать цены на продукты питания

В среду на пленарном заседании мажилисмены одобрили в первом чтении поправки в законодательство по вопросам регулирования торговой деятельности. Одним из основных положений законопроекта правительство предлагается наделить правом установления предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары.

- Если в течение 30 дней идет рост цен на 30 и более процентов,- пояснила, представляя документ, министр экономического развития и торговли Жанар АЙТЖАНОВА,- то есть увеличение торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары, перечень которых будет разработан правительством, с нашей стороны будут приниматься меры по соответствующим торговым предприятиям.

Депутатам идея в целом понравилась - с точки зрения контроля за ценообразованием на рынке. Однако сам предложенный подход и механизм реализации вызвал у них немало сомнений. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ, отметив, что “растущие цены - это краеугольный камень за пазухой государства”, высказал недоумение в связи с тем, что в законопроекте нет собственно правил ценообразования. По его мнению, правительство могло бы упорядочить ситуацию на рынке, введя ограничения по торговым наценкам для оптовиков - на уровне 10 процентов.

- Во всех странах есть ограничения по торговой наценке, я имею в виду цивилизованные страны,- заметил мажилисмен в этой связи.

- Облегчения нашим гражданам этот закон в части цен на розничном рынке не принесет,- поддержал коллегу Валерий ДОСКАЛОВ.- Потому что нет механизма сдерживания. Да, будут какие-то контрольные функции, но это не механизм. Как вы смотрите на то, чтобы товар наших производителей освободить от всех видов налогов, а ввести налог на продажу? Как это делается в странах, которые защищают своих товаропроизводителей.

- В мире есть два опыта - это налог на продажу и налог на добавленную стоимость,- ответила г-жа Айтжанова.- Целесообразно ли вместо НДС ввести налог на продажу - это большой вопрос.

Министр заметила, что налог на продажу существует лишь в США, в европейских же странах, а также в СНГ, включая членов Таможенного союза, применяется налог на добавленную стоимость. В этих государствах в качестве меры для поддержки отечественных производителей применяется более низкая ставка по НДС. Поэтому, полагает г-жа Айтжанова, возможность введения дифференцированной ставки НДС - “это, наверное, вопрос, который следует изучить”.

Депутаты же оказались настроены весьма решительно. Изучать предложения они предложили правительству вместе и сейчас - в ходе обсуждения законопроекта во втором чтении.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарий просит увеличить бюджетное финансирование работ по обследованию водохозяйственных систем

Депутат мажилиса Тито СЫЗДЫКОВ просит правительство предусмотреть в республиканском бюджете на 2011-2012 годы свыше Т700 млн на проведение обследования водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений страны. Он убежден: это необходимо сделать, дабы избежать возможного повторения трагедии села Кызылагаш Алматинской области, послужившей печальным уроком для всех.

- Стала очевидной необходимость проведения полного комплексного обследования всех объектов водного хозяйства страны и выработки рекомендаций по оснащению плотин современными технологиями и средствами повышения безопасности эксплуатации,- отметил г-н Сыздыков, оглашая на пленарном заседании соответствующий запрос на имя Премьер-Министра.

Депутат напомнил, что в настоящее время 66 водохранилищ страны находятся в республиканской собственности, 157 - в коммунальной, 142 - в частной, 77 - бесхозные. При этом не стоит забывать, что строительство и возведение многих гидротехнических сооружений пришлось на 60-80-е годы прошлого столетия. “Длительный срок эксплуатации, влияние климатических и сейсмических воздействий постепенно приводит к моральному и материальному износу всего комплекса гидротехнических сооружений”,- отметил он.

Г-н Сыздыков также напомнил, что дополнительное обследование ряда водохозяйственных объектов Алматинской области с привлечением иностранных специалистов уже было проведено. Результаты показали, что на некоторых объектах потенциальная опасность очень высока. А состояние остальных “характеризуется как удовлетворительное при условии проведения мероприятий по оснащению проверяемых, а также других 66 водохранилищ современными средствами и системами мониторинга, безопасности и эксплуатации и проведения необходимых ремонтно-восстановительных работ”.

- Ориентировочная стоимость работ по обследованию, составлению отчета и выработке рекомендаций по всем 66 водохранилищам, согласно смете, составляет Т733,7 млн,- проинформировал депутат.- Прошу вас, уважаемый Карим Кажимканович, в республиканском бюджете на 2011 и 2012 годы увеличить расходы по бюджетной программе “Проведение обследований водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений” на Т400 млн и Т333,7 млн соответственно.

Отметим, что проект закона “О республиканском бюджете на 2011-2013 годы” в настоящее время находится на рассмотрении мажилиса. Комитет палаты по финансам и бюджету планирует завершить работу над ним в начале ноября.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Бизнес-сообщество предлагает провести декриминализацию экономических преступлений

Инициативе предпринимательства было посвящено совместное заседание президиума и правления национальной экономической палаты “Союз “Атамекен”, в ходе которого был представлен разработанный специальной экспертной группой из числа ученых-юристов проект закона “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях”.

По словам руководителя экспертной группы, доктора юридических наук, профессора Исидора БОРЧАШВИЛИ, законопроектом предполагается решить две основные задачи: защитить бизнес от необоснованного вмешательства через гуманизацию ответственности за экономические преступления и при этом предусмотреть меры, направленные на эффективное восстановление прав потерпевших.

В частности, предлагается провести полную либо частичную декриминализацию 21 из 77 составов экономических преступлений. Перевести значительную их часть из тяжких в категории средней и небольшой тяжести. И отказаться от наказания в виде лишения свободы, заменив “отсидку” многократно увеличенными штрафами. Г-н Борчашвили пояснил, что если в действующем законодательстве размер штрафов варьирует от 500 до 2000 МРП, то в представленной концепции законопроекта предлагается поднять эту планку от 2000 МРП до 8000 МРП.

- Увеличение (штафов) у нас по всем экономическим преступлениям идет, и системность здесь соблюдена, - подчеркнул он.

Представители отраслевых союзов, в свою очередь высказав поддержку представленной концепции законопроекта, обратили внимание на несовершенство правоприменительной практики, в частности норм Налогового кодекса. Несмотря на то, что идеологией при его принятии было достижение понятности и доступности, по-прежнему возникают сложности в применении. Так, председатель Союза пищевой и перерабатывающей промышленности, президент АО “Рахат” Анатолий ПОПЕЛЮШКО заметил, что нередки случаи, когда уведомления налоговой службы приходят достаточно поздно и в результате предприятие несет наказание за недочеты в работе налоговиков. Есть и абсурдные факты, когда деятельность компании приостанавливали из-за недоплаты по налогам в размере нескольких тенге. Такой подход особенно сильно “бьет” по предприятиям пищевой промышленности, поскольку и сырье, и продукция там скоропортящиеся, в результате идут значительные убытки, исчисляемые уже сотнями тысяч и миллионами.

В свою очередь председатель Налогового комитета Министерства финансов Даулет ЕРГОЖИН проинформировал о готовящихся новшествах, направленных на создание более благоприятных для бизнеса условий. Так, НК подготовил предложения правительству по снижению количества позиций в налоговой отчетности. Г-н Ергожин уточнил, что планируется сократить порядка 30% позиций, что составляет около полутора тысяч строк отчета. “Мы освободим бизнес от необходимости сдавать дополнительную отчетность, что создаст более благоприятные условия для его развития”,- заявил он.

Также Налоговый комитет предлагает увеличить минимальный размер налоговой задолженности, при которой приостанавливаются операции по счетам предприятий. Сегодня основанием для приостановления является задолженность в размере свыше 3 МРП, а налоговики предлагают увеличить этот порог до 5-6 МРП.

Кроме того, для усиления борьбы с лжепредпринимательством выдвинута идея передать функции по регистрации юридических лиц самому Налоговому комитету.

Соответствующие предложения, по словам г-на Ергожина, уже внесены в правительство.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

Эксперты рассмотрели проблемы развития казахстанской оппозиции

Кризисные процессы в экономике и социальной сфере “подстегнули активизацию граждан, и многие люди на уровне конкретных проблем стали оппонировать власти”. Такое мнение высказал Амиржан КОСАНОВ, генеральный секретарь ОСДП “Азат”, на очередном заседании клуба Института политических решений (КИПР). Это замечание как бы полемизировало с темой дискуссии, озаглавленной как “Современная казахстанская оппозиция: реальная альтернатива или виртуальные проекты?”.

- Часто задают вопрос: почему казахстанская оппозиция не создала единую политическую организацию? Я всегда был сторонником объединения демократических сил. В 2008 году состоялось собрание, где присутствовали лидеры всех политических движений, а также пятьсот делегатов из всех областей. Я поставил вопрос: кто за то, чтобы создать единую политическую организацию казахстанской оппозиции? Все подняли руки. Однако этого оказалось невозможно достигнуть в силу разных причин, в том числе идейных, - так г-н Косанов, опережая неизбежный вопрос, прокомментировал главную проблему отечественной оппозиции - ее раздробленность.

Среди специфических особенностей нашей оппозиции он выделил то, что она не представлена в парламенте. И, таким образом, лишена “важнейшего рычага влияния на власть”. Оппозиция любой страны - это “неизменный атрибут демократического общества, но не для современного Казахстана”, констатировал г-н Косанов.

Комментируя другой важнейший вопрос - о распространенном в обществе мнении, что казахстанская оппозиция слаба и неорганизованна, он заметил, что оппозиционеры - реалисты и достаточно критически относятся к собственным возможностям, но свою слабость не абсолютизируют.

- Вот если мы проиграем те выборы, где в участковых комиссиях будут присутствовать представители всех партий, тогда я признаю свое поражение, - заявил генсек ОСДП “Азат”.

Андрей ЧЕБОТАРЕВ, директор Центра актуальных исследований “Альтернатива”, также начал с упоминания тезиса о слабостях казахстанской оппозиции и полемики с ним.

- Все вокруг обвиняют оппозицию, но я постарался выделить и сильные ее стороны. Это элитный состав партийного руководства; наличие связей среди политической, в том числе правящей, и бизнес-элиты; популярность и авторитет отдельных лидеров оппозиции среди населения; относительно устойчивый характер деятельности большинства оппозиционных партий; сравнительно высокий организационный, кадровый и материальный потенциал; способность актуализации общественно значимых проблем и вопросов, - перечислил политолог.

Перечень слабостей, однако, тоже оказался широк. Были названы: отсутствие четкой стратегии, новых идей, устойчивых каналов взаимодействия с действующей властью, доступа к электронным СМИ, четко выраженной социальной базы и, как следствие, идеологии; неумение реагировать на текущие процессы в жизни общества и использовать их в своих интересах; слабая работа с населением, особенно в регионах; неспособность к долгосрочной целенаправленной консолидации; низкий уровень рекрутирования новых политических лидеров. И, наконец, отмечено главное:

- Ряд оппозиционных партий позиционируют себя как общенародные, но непонятно при этом, кто же их социальная база. Уже третий год в экономике и социальной сфере наблюдаются кризисные явления, и здесь оппозиция могла бы “развернуться”, стать мощной силой. Но ввиду своей разрозненности и непоследовательности этого пока не получается.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Планируется создать единую интернет-платформу для всех СМИ, выпускающихся на государственном языке

О намерении создать единую платформу казахскоязычных СМИ в своем блоге сообщил министр связи и информации Аскар Жумагалиев. По его словам, МСИ проводит регулярную работу по увеличению медийного контента на государственном языке. И в рамках этой деятельности состоялась встреча с представителями соответствующих средств массовой информации. “Собрались для того, чтобы оценить текущее состояние казахскоязычного веб-пространства, проанализировать основные тенденции и выработать рекомендации по формированию и развитию конкурентоспособности казахскоязычных интернет-ресурсов”, - пояснил министр.

По его информации, в Казнете на сегодня существует около 7 тыс. сайтов, из них только чуть более 600 - на госязыке. Причем большинство из них не посещаются.

Глава Министерства связи и информации считает, что печатным СМИ необходимо как можно более активно осваивать виртуальное пространство, идти в Сеть вслед за читателем. По его словам, с государственными газетами эта работа уже активно ведется. Изменен дизайн их веб-сайтов, улучшено качество контента. В итоге интернет-ресурс газеты “Егемен Казахстан” попал в ТОП-20 популярных сайтов СМИ, его посещаемость увеличилась в 2 раза.

Теперь поддержку в укреплении позиций в Сети министерство намеревается оказать и частным масс-медиа. “Я дал поручение АО “Казконтент” помочь в разработке сайтов казахскоязычным республиканским СМИ. Мы также предложили все сайты объединить на одной платформе. На мой взгляд, это удобно. Достаточно запомнить только один адрес сайта, получишь доступ к целому каталогу”, - пишет г-н Жумагалиев. По его словам, эту идею одобрили все участники совещания.

Напомним, что АО “Казконтент” является дочерним предприятием Национального инфокоммуникационного холдинга “Зерде”.

Ранее г-н Жумагалиев уже поднимал проблему медийного контента на казахском языке. Летом он рассказывал о состоявшемся совещании с руководителями казахстанских телеканалов, где поднимался вопрос о телепередачах на государственном языке и казахстанском видео в Интернете (пожалуйста, Панорама №30, 2010 г.).

Кроме того, по информации министра, в октябре планируется провести курултай казахскоязычных средств массовой информации.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Осужденному журналисту отказано в переводе в колонию-поселение

В конце сентября журналист Рамазан Есергепов, отбывающий наказание в колонии в Таразе, получил отказ в переводе в колонию-поселение. Эту информацию распространила его супруга Раушан Есергепова.

В сообщении отмечается, что это уже пятый отрицательный ответ администрации колонии за 1 год и 8 месяцев, что г-н Есергепов находится в заключении. Ему дважды было отказано в условно-досрочном освобождении, дважды - в переводе в колонию-поселение и один раз - в замене части наказания более легким видом.

“Последние четыре отказа обоснованы тем, что Есергепов якобы “не встал на путь исправления”, со ссылкой на взыскание от 20 января 2010 года, которое еще 20 июля было автоматически аннулировано”, - информирует супруга осужденного.

Кроме того, по ее словам, к журналисту по-прежнему не допущен защитник, что значительно осложняет обжалование тех или иных решений.

Напомним, 8 августа 2009 года главный редактор газеты “Алма-Ата Инфо” Рамазан Есергепов был осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Ему также запрещено заниматься издательской и журналистской деятельностью в течение двух лет. Свой срок журналист получил за опубликование служебного письма начальника департамента КНБ по Жамбылской области. По оценке представителей спецслужбы, это письмо относилось к секретным документам и не подлежало разглашению. Правозащитники же называют г-на Есергепова “узником совести”.

Между тем другой заключенный, по мнению ряда представителей гражданского общества, также являвшийся “политическим”, на днях освобожден условно-досрочно. Согласно информации фонда защиты свободы слова “Адил соз”, бывший советник акима Западно-Казахстанской области Алпамыс Бектурганов 30 сентября, отбыв треть срока, вышел на свободу “за хорошее поведение”. Летом прошлого года г-н Бектурганов публично выступил с критикой в адрес руководителя области Бактыкожи Измухамбетова. В итоге, по данным фонда “Адил соз”, он был обвинен в клевете (за что получил год) и злоупотреблении служебными полномочиями (за это добавили еще три).

Амина Джалилова

ВИЗИТЫ

Астана и Белград констатируют общность взглядов по большинству позиций

Вчера в Казахстан впервые в истории двусторонних отношений прибыл Президент Сербии Борис Тадич. В ходе проведенных с Нурсултаном Назарбаевым переговоров в узком и расширенном составах был достигнут ряд договоренностей, позволяющих говорить о том, что казахстанско-сербские отношения выходят на новый уровень.

Главы государств по итогам переговоров отметили, что у Казахстана и Сербии близкие позиции по актуальным вопросам глобальной и региональной политики. Г-н ТАДИЧ выразил благодарность Казахстану за поддержку инициативы Сербии по вхождению в Евросоюз. А г-н НАЗАРБАЕВ со своей стороны поблагодарил гостя за поддержку казахстанского председательства в ОБСЕ. Гость тут же заявил о своем намерении принять участие в саммите организации, который состоится 1-2 декабря в Астане.

Что же касается экономического сотрудничества двух государств, то президенты были единодушны в своей оценке: перспективы весьма обширные и их необходимо активно использовать. По поручению лидеров будет создана межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству Казахстана и Сербии. Были обозначены и возможные сферы этого партнерства.

- Перспективными направлениями взаимодействия нам видятся совместные проекты в сфере переработки, транспорта, транзита и строительства, - сказал г-н Назарбаев.

В частности, казахстанские нефтяные компании “могут быть заинтересованы в нефтеперерабатывающих заводах Сербии, куда мы могли бы доставлять нефть”.

Президент РК также отметил, что в республике начата полномасштабная реализация Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, и пригласил сербские компании принять участие в осуществлении инвестиционных проектов в ее рамках. По его мнению, можно было бы начать со строительства фармацевтических фабрик.

Не менее интересным для бизнеса, по оценке г-на Назарбаева, может стать и сотрудничество в агропромышленном комплексе, особенно в области переработки сельхозпродукции. Также интерес может представлять сотрудничество в сфере туризма.

- Мы считаем, что нужно начать с двух-трех точек, чтобы показать предпринимателям вашей страны, что в Казахстане можно делать удачный и выгодный бизнес, - отметил Президент РК и заверил, - наши законы, налоги обеспечивают защиту и создают условия для хорошей работы.

- Сербия готова вместе с казахстанскими компаниями участвовать в развитии страны, - со своей стороны заверил г-н Тадич. - Также мы готовы принять инвестиции из Казахстана в нашу часть Европы.

Лидеры двух стран обсудили возможности использования казахстанско-сербского транспортно-транзитного потенциала, налаживания сотрудничества по перевозкам казахстанских грузов в Европу и европейских товаров в Казахстан.

Особой темой переговоров стали перспективы взаимодействия Сербии с Таможенным союзом. С объединением таможенного пространства Казахстана, России и Белоруссии создан огромный рынок. В этих условиях, по мнению глав государств, для бизнес-сообщества обеих стран открываются новые интересные проекты, создаются достаточно привлекательные условия.

В рамках визита были подписаны межправительственные соглашения об освобождении от визовых требований владельцев национальных паспортов, о поощрении и взаимной защите инвестиций, о свободной торговле, протокол о сотрудничестве между министерствами иностранных дел и соглашение о партнерстве между торгово-промышленными палатами двух стран.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Эксперты обсудили перспективы евразийской интеграции в посткризисный период

6-7 октября в Алматы состоялась 5-я Международная конференция по вопросам евразийской интеграции, традиционно организуемая Евразийским банком развития. В центре обсуждения были как модель и глубина дальнейшей интеграции, так и последствия мирового экономического кризиса для стран постсоветского пространства и перспектив их сближения.

Проанализировавший интеграционные подходы ЕС и ЕврАзЭС, заведующий Центра политической интеграции Института Европы РАН Николай КАВЕШНИКОВ отметил: констатируя, что многое делается по-разному, здесь не стоит применять систему оценки “хорошо - плохо”. К тому же, по его мнению, Европейский союз перестал быть безусловным эталоном для всех региональных объединений. “Богом данной” особенностью ЕС было то, что при его создании не было доминирующей страны - силы Германии, Франции и Италии были примерно равны, в то время как на постсоветском пространстве постоянно возникают соответствующие опасения. Примерно такое же равновесие существует и между институтами ЕС, где Еврокомиссия, Совет министров ЕС и Европарламент уравновешивают друг друга (возможно, лишь последний обладает несколько меньшими возможностями). В ЕврАзЭС на обозримую перспективу не просматривается другой формы организации, как вертикаль, во главе которой находится Межгоссовет. В Европе много наднациональных структур, которые вправе принимать обязательные для государств решения, а на постсоветском пространстве только недавно появилась Комиссия Таможенного союза, имеющая полномочия выносить такие решения большинством голосов, но неизвестно, будет ли она часто прибегать к данной процедуре. При этом членов комиссии вряд ли можно назвать людьми, представляющими наднациональные интересы, поскольку евразийцы остаются чиновниками своих стран, в отличие от европейцев, избираемых на 5 лет и получающих гарантии независимости. В Европейском союзе существует также очень большая гибкость, поскольку участники тамошнего единого экономического пространства могут входить или не входить в Шенгенскую зону или зону евро (которая тем не менее является неким интеграционным ядром). На взгляд г-на Кавешникова, такая гибкость пока что вряд ли возможна для постсоветских объединений, где нет прочной основы и возникают проблемы с исполнением принятых решений на национальных уровнях.

Отвечая на вопросы о том, как же так произошло, что кризис серьезно задел ЕС и как “европейцы проспали Грецию”, эксперт заметил: оказалось, что в Европе существует валютный союз, но нет макроэкономического и бюджетного союзов, где реально исповедовались бы общие принципы. Методология сбора информации была несовершенной. Возможно, европейские структуры имели даже слишком много информации, но не могли правильно ее оценить. (Была рассказана выглядящая правдоподобно байка о том, что уполномоченные, проверявшие количество оливковых деревьев - за каждое платилась дотация из средств Евросоюза, - не смогли понять, что каждый вечер за ними перевозились одни и те же деревья, высаженные в кадках.)

На вопрос, не было ли ошибкой расширение ЕС, г-н Кавешников заявил, что, конечно, это было неверным шагом, но еще большей ошибкой было бы замораживание данного процесса. Если бы в начале 1990-х страны Центральной и Восточной Европы не получили гарантии присоединения к ЕС, во всем регионе произошло бы то же, что случилось в Югославии.

Оценивая влияние кризиса на экономики региона, заместитель руководителя Центра проблем глобализации и интеграции Института экономики РАН Михаил ГОЛОВНИН заметил, что фактом является то, что именно постсоветские государства испытали наибольший экономический спад в связи с кризисом. Отрыв от стран Восточной Европы, которые стали второй пострадавшей группой в 2009 году, здесь достаточно велик. Наибольшим же оказался кризис в Украине и Армении. Каналами его влияния на экономики стали в первую очередь цены на сырьевой экспорт, а следующим фактором - снижение российских и казахстанских инвестиций (в основном в экономику Кыргызстана). В некоторых сегментах, однако, крупные сделки осуществлялись и на пике кризиса, правда, в основном речь шла об инвестициях финансовых институтов с участием государства. Российский ВЭБ приобрел один из крупнейших украинских банков, фактически в тот же момент начались переговоры о возможности вхождения Сбербанка в БТА. После установления партнерства одной из украинских бирж с РТС вторая биржа, начавшая испытывать конкурентное давление, вступила в альянс с ММВБ. При этом одним из основных продуктов, предложенных россиянами, стал интернет-трейдинг, который отсутствовал на рынке Украины. Покупки на ценовых минимумах происходили и в горно-металлургическом секторе, одной из таких сделок стало приобретение “Казахголд”. В то же время, пожалуй, в наибольшей мере различные статистические источники свидетельствовали о сокращении российских и казахстанских инвестиционных потоков в экономики друг друга. В остальных случаях имеются достаточно серьезные разночтения. В экономике РК и в кризисном 2009 году был достаточно большой объем западных инвестиций, начался очень заметный рост китайской инвестиционной активности.

Как напомнил аналитик, в стартовый момент кризиса, когда существовали иллюзии о том, что благодаря размеру золотовалютных резервов имеется значительный запас прочности, Россия называла в числе своих приоритетов и поддержку стран СНГ. По мере же развития коллапса на первый план, естественно, вышло спасение национальной экономики. Тем не менее были выданы госкредиты на сумму в $4 млрд, главным их получателем стала Беларусь, а менее крупными - Армения, Кыргызстан и Таджикистан. Создание Антикризисного фонда, управляемого ЕАБР, было названо г-ном Головниным “запоздалым шагом”, к тому же выдаваемые кредиты носят почти исключительно стабилизационный характер. Статистика также отражает очень значительное снижение сумм переводов трудовых мигрантов домой - причем в страны, для которых это очень важный источник ликвидности. Вопреки политическим заявлениям в России в ходе кризиса была вдвое уменьшена квота на иностранную рабочую силу, по этому же пути пошел и Казахстан.

Заместитель директора казахстанского Центра анализа общественных проблем Канат БЕРЕНТАЕВ полагает, что интеграция в реальности является едва ли не единственным способом сохранения экономического суверенитета, который расплывается под действием “транснациональных корпораций и международных акторов”. Между тем идея интеграции встречает довольно серьезное сопротивление в общественном мнении, причем против нее выступают и национал-радикалы, и “прозападная оппозиция”. Существуют и определенные экономические интересы, которые страдают с созданием Таможенного союза: г-н Берентаев упомянул, в частности, челноков и автодилеров.

Еще один “скелет” в интеграционном шкафу может возникнуть в связи с усилением взаимодействия и российскими инвестициями на рынке нефтепродуктов. Старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций в Казахстане Гульнур РАХМАТУЛЛИНА считает неизбежным рост цен на бензин до российского и белорусского уровня после создания единого экономического пространства, при том что уровень налоговой нагрузки у нас пока существенно ниже. Некоторые из участников дискуссии поддержали эту точку зрения, высказав мнение, что Казахстан попадет в зону сговора российских олигархов, которые решили, что бензин должен стоить столько же, сколько в Америке - не дешевле доллара за литр. Другие эксперты заметили, что синхронизация экспортных пошлин совершенно не означает такую же синхронизацию налогов после создания ЕЭП и НДС, и другие налоги будут оставаться в Казахстане ниже, что будет влиять на ценообразование на нефтепродукты.

Николай ДРОЗД

СОТРУДНИЧЕСТВО

По итогам казахстанско-таджикского бизнес-форума подписаны экспортные контракты на сумму $7 млн

Казахстанские предприятия в результате прошедшего 28-29 сентября 2010 г. в г. Душанбе (Республика Таджикистан) бизнес-форума подписали экспортные контракты на сумму 7 млн долл. США. В частности, с казахстанской стороны протоколы намерения об экспорте строительных материалов и строительной химии подписало ТОО “Басф Центральная Азия”, о поставке масложировой продукции - АО “Шымкентмай”, ТОО “Алтын май” и ТД “Казак уны” - о поставке муки.

Казахстанско-таджикский бизнес-форум был проведен в рамках торговой миссии в Таджикистан с участием 19 отечественных производителей обработанной продукции, организатором которой выступило Национальное агентство по экспорту и инвестициям KAZNEX INVEST Министерства индустрии и новых технологий. В состав казахстанской делегации вошли предприятия, работающие в сфере сельского хозяйства, машиностроения, телекоммуникаций, строительства, химической и пищевой отраслях.

В мероприятии и двусторонних переговорах также приняли участие представители 15 торгово-закупочных компаний Афганистана во главе с торговым атташе Афганистана в Таджикистане.

По оценке KAZNEX INVEST, рынок Таджикистана представляет определенный потенциал для экспорта казахстанской продукции. Товарооборот двух стран увеличился в 2009 году по отношению к 2005 году и составил 255,1 млн долл. США. Увеличение этого показателя достигнуто за счет роста объемов экспорта Казахстана в Таджикистан. В структуре казахстанского экспорта в эту республику наибольший удельный вес занимают обработанные товары, в среднем 81,2%.

Торговые миссии являются одним из инструментов сервисной поддержки, оказываемой KAZNEX INVEST для продвижения и развития несырьевого экспорта в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию. В этом году состоялись торговые миссии в Туркменистан и Индию. Кроме того, до конца 2010 года запланированы торговые миссии в Китай, Иран и Россию.

***

Национальное агентство по экспорту и инвестициям KAZNEX INVEST создано 2 апреля 2010 года решением Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан на базе Корпорации по развитию и продвижению экспорта KAZNEX.

KAZNEX INVEST является национальным институтом развития, призванным содействовать диверсификации национальной экономики путем создания наиболее благоприятных условий для развития и продвижения казахстанского несырьевого экспорта и привлечения прямых иностранных инвестиций в приоритетные секторы экономики.

KAZNEX INVEST осуществляет свою деятельность в рамках реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, являясь национальным оператором системы развития и продвижения несырьевого экспорта и специализированной государственной компанией по привлечению и работе с иностранными инвесторами. KAZNEX INVEST финансируется из республиканского бюджета и оказывает свои услуги на безвозмездной основе.

Нагима СЫЗДЫКОВА

ОПЫТ

Бывший Премьер ГДР рассказал о том, как происходило объединение Германии

Лотар де Мезьер - одна из ключевых фигур современной истории Германии. Именно его подпись стоит под договором об объединении ФРГ и ГДР. Он был первым демократически избранным Премьер-Министром Восточной Германии. В предвыборный период партия г-на де Мезьера обещала немцам наискорейшее объединение нации и, скорее всего, поэтому и пришла к власти. Премьер приложил все усилия для того, чтобы выполнить обещание. И ровно 20 лет назад, через год после падения Берлинской стены, воссоединение страны состоялось.

В правительстве Гельмута Коля Лотар де Мезьер был министром по особым поручениям. Вскоре, однако, он ушел из политики. Вернулся к своей основной профессии - он адвокат. В ходе встречи с журналистами из стран СНГ музыкант, юрист и политик де Мезьер рассказал о зигзагах своей карьеры, о крушении биполярного мирового порядка, о переговорах с Франсуа Миттераном и Маргарет Тэтчер, о памятном завтраке с Михаилом Горбачевым в Москве после подписания договора о германском единстве.

Вспоминая 1989 год, год падения Берлинской стены, наш собеседник говорит, что основными задачами переходного правительства было в предстоящую зиму “не голодать, не мерзнуть, без крови пережить эту зиму и провести свободные выборы”. В том правительстве г-н де Мезьер был заместителем Премьер-Министра. Задачи эти решить удалось. И в результате выборов к власти в ГДР пришла партия христианских демократов, во главе которой стоял вчерашний адвокат. Таким образом он стал Премьер-Министром. Впрочем, глава нового правительства понимал, что на этой должности он пробудет недолго, так как основной миссией новой власти было объединение с ФРГ.

Данный процесс был очень стремительным, тем не менее в процессе переговоров было много непростых моментов. Дипломаты ГДР и ФРГ приложили усилия к тому, чтобы договор о германском единстве назывался не “Четыре плюс два” (четыре - это страны-победительницы во Второй мировой, два - это государства, стремящиеся к слиянию), а “Два плюс четыре”. “Это была не только игра слов, - поясняет наш берлинский собеседник, - здесь заложен глубокий смысл. Потому что мы хотели сказать, что оба германских государства принимают решения, руководствуясь правом народа на самоопределение. Вопрос, будем ли воссоединяться, уже был решен демонстрациями 1989 года, мирной революцией в ГДР. Но мы хотели это делать на основе согласования с державами-победительницами, норм, которые будут понятными для всех наших соседей”.

Советский Союз высказал мнение, что объединение должно произойти на основе мирного договора. Но правительство де Мезьера было не согласно с такой юридической формулировкой. Так как в конце Второй мировой войны Германская империя находилась в состоянии войны с огромным количеством государств. И заключение мирного договора с каждой страной могло занять много времени, появились бы новые требования, условия, а народ ГДР ждал от новых властей скорейшего слияния с ФРГ.

Американцы, рассказывает бывший Премьер, безусловно поддерживали идею германского единства, им было выгодно появление мощного партнера в центре Европы. Франция была сдержанна, имели место опасения, что воссоединение Германии может негативно отразиться на процессе объединения Европы. Впрочем, канц-лер ФРГ Гельмут Коль заверил Президента Франсуа Миттерана, что с формированием Евросоюза проблем никаких не возникнет. А с Премьер-Министром Великобритании Маргарет Тэтчер было сложнее. “Она до самого конца прилагала усилия, чтобы не допустить этого воссоединения. Я никогда не понимал ее мотивов до конца”, - рассказывает г-н де МЕЗЬЕР. Возможно, дело было, во-первых, в том, что “она представляла еще поколение Второй мировой войны, помнила германские бомбежки Лондона, и ее поколение сформировалось под впечатлением этих событий”. Во-вторых, предполагает тогдашний Премьер-Министр ГДР, она, возможно, опасалась, что объединенная Германия опять будет проявлять гегемонистские устремления.

Договор был подписан в Москве. И после завершения формальностей в гостинице “Октябрьская” состоялся завтрак от имени Михаила Горбачева. Г-н де Мезьер решил отметить столь важное событие и попросил собравшихся - тех, кто подписывал договор “Два плюс четыре”, оставить свои автографы на меню. Этот листок он показал и нам.

Отвечая на вопрос о том, как бывшие представители политической элиты ГДР воспринимают крах системы, г-н де Мезьер ответил, что отношение у всех разное. Некоторые партийные лидеры того периода по-прежнему полагают, что их предали. Другие признают, что уже много лет видели несостоятельность плановой экономики, но не решались открыто заявить о том, что система долго не просуществует, и потому испытывают угрызения совести. Третьи приняли волеизъявление народа и смирились со случившимся.

Комментируя по просьбе журналистов высказывание премьер-министра земли Бранденбург Матиаса Плацека о том, что объединение Германии не было договором равноправных сторон, а фактически аншлюсом ГДР, г-н де Мезьер высказал несогласие с данным утверждением. Он напомнил, что сам Плацек в те годы был членом фракции, которая выступала против объединения. Но ее не поддержали избиратели. Идея, по словам г-на де Мезьера, состояла в том, чтобы “построить новую ГДР - маленькую, скромную, пацифистскую, экологическую, с базовой демократией. И справедливую. Маленькое государство божье в центре Европы. Чего они не знали, так это того, кто за это все будет платить”. Народ ГДР стремился к объединению, напоминает г-н де Мезьер, это показали выборы и массовые демонстрации. И Восточная Германия была полноправным членом переговорного процесса по воссоединению страны.

Конечно, в объединенной Германии в основном действует то законодательство, которое ранее было в ФРГ. Однако некоторые новшества были привнесены и из опыта ГДР, рассказывает Лотар де Мезьер. К примеру, незаконнорожденные дети получили те же права, что и рожденные в браке.

Журналисты поинтересовались у известного адвоката, в чем состояла его работа в правительстве Гельмута Коля и по какой причине он оставил политическую карьеру. Г-н де Мезьер напомнил, что он был “министром по особым поручениям”. Звучит это красиво, говорит наш берлинский собеседник, однако работа была непростой - надо было расформировать бывшие правительственные структуры ГДР и позаботиться о надлежащем переводе старых структур в ФРГ.

По поводу своей карьеры г-н де Мезьер высказался так. “Это было сознательное решение. Я постоянно шел вниз - от музыканта до адвоката, от адвоката до политика. Это дорога вниз, а не наверх. Я не публичный человек. Я пошел в политику, потому что старой власти уже не было, потому что власть лежала на улице, ее надо было поднимать. И я сказал коллегам по юридической конторе: мое место никому не отдавать, я вернусь”.

“Что меня еще ожидало в политике? - продолжает рассуждать Лотар де Мезьер. - Я участвовал в воссоединении Германии, чего можно ждать больше? Я получил задание в результате выборов обеспечить германское единство и сделал это. Все остальное может быть только менее интересным”, - заключил он.

Амина ДЖАЛИЛОВА,

Алматы - Берлин - Алматы

Благодарим Берлинскую Европейскую академию за организацию встречи с Лотаром де Мезьером

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол убедил суд в адекватности состояния министра здравоохранения

В понедельник финансовая полиция продолжила доказывать свои подозрения в ложности инсульта задержанного по подозрению в злоупотреблении служебным положением министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева. Журналистам на специально созванной пресс-конференции была продемонстрирована очередная видеозапись. На этот раз - допроса заместителя главного врача Национального медицинского центра (в реанимации которого находится глава Минздрава) Алибека Мустафина, где последний признался, что поставил тому ложный диагноз в виде инсульта. При этом эскулап пояснил, что сделал это по личной просьбе г-на Доскалиева.

Со своей стороны, официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Мурат ЖУМАНБАЙ прокомментировал видео: “Допрошенный председатель консилиума - заместитель главного врача признался, что Доскалиев с момента поступления в клинику и до настоящего времени адекватен и находится в сознании. Со слов Мустафина, поставленный фиктивный диагноз и ложная информация, озвученные следственным органам и средствам массовой информации, были представлены им по просьбе самого Доскалиева”.

По словам г-на Жуманбая, аналогичные показания дали и другие врачи, которые признались в ложности своих первоначальных показаний. “Отдельные из них после демонстрации материалов, подтверждающих симуляцию Доскалиева, открыли больничные листы”, - заметил официальный представитель АБЭКП.

В свою очередь начальник следственного управления Агентства Нурлан АУГАНБАЕВ заверил, что “Мустафин находится на рабочем месте, продолжает работать”. “Всем, кто к этому делу причастен, будет дана соответствующая правовая оценка. По факту воспрепятствования объективному ходу предварительного следствия возбуждено уголовное дело”, - добавил он.

По информации официального представителя АБЭКП, 2 октября был проведен консилиум врачей, по заключению которых г-н Доскалиев “находится в сознании, адекватен и транспортабелен”.

Г-н Жуманбай также проинформировал, что следствием “установлено, что Доскалиев в качестве взятки получил еще 6 квартир, одну из которых оформил на своего близкого родственника, а 5 продал”.

“По факту получения взятки в особо крупном размере в отношении Доскалиева возбуждено уголовное дело, и 2 октября нами внесено ходатайство об избрании меры пресечения “арест”, которое полностью поддержано органами прокуратуры”, - подчеркнул спикер финпола.

По его словам, в этот же день судья Сарыаркинского суда №2 Астаны г-жа Былкилова, изучив предоставленные органами финансовой полиции видеоматериалы относительно “истинного состояния здоровья Доскалиева”, “санкционировала в отношении подозреваемого меру пресечения в виде ареста сроком на десять суток (до 12 октября 2010 года)”.

“По истечении десяти суток Доскалиеву будет предъявлено обвинение, и он будет предоставлен суду в порядке статьи 150 УПК РК для ареста. Поскольку подозреваемый страдает хронической гипертонией, органами финансовой полиции приняты меры по обеспечению ему квалифицированной медицинской помощи в этой же клинике”, - подчеркнул г-н Жуманбай.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД сообщило о задержании подозреваемых в убийстве кыргызского журналиста

На минувшей неделе сотрудниками криминальной полиции в одном из ресторанов Алматы были задержаны двое подозреваемых в похищении кыргызского журналиста Геннадия Павлюка, погибшего в декабре прошлого года в южной столице. Об этом в среду в ходе еженедельного брифинга сообщил руководитель пресс-службы МВД Куанышбек ЖУМАНОВ.

Напомним, Павлюк, основатель газеты “Белый пароход”, находившийся в командировке в Алматы, 16 декабря 2009 года выпал из окна шестого этажа одного из жилых домов по улице Фурманова. Врачи констатировали многочисленные переломы ребер и черепно-мозговую травму. По факту убийства журналиста было возбуждено уголовное дело.

Г-н Жуманов остановился и на других раскрытых за неделю преступлениях.

Так, по его данным, в полицию Семея поступило сообщение от главы одного из крестьянских хозяйств о том, что в районе зимовки “Унай” вооруженные ружьями неизвестные перегоняют большое количество лошадей. “В тот же день в ходе преследования преступники были задержаны. При этом они оказали вооруженное сопротивление, выстрелив в сторону полицейских”, - отметил он. У задержанных 30-летних местных жителей изъято 45 голов лошадей, мелкокалиберная винтовка и гладкоствольное ружье. “Проверяется их причастность к совершению аналогичных преступлений. В настоящее время владельцы похищенных лошадей устанавливаются”, - сообщил руководитель пресс-службы МВД.

В целом же, по его информации, за неделю было совершено 1784 преступления, из них по горячим следам раскрыто 1365, а также 260 ранее совершенных. Разыскано 63 подозреваемых, изъято 8 единиц оружия. Выявлено 161 наркопреступление, из которых 43 факта сбыта. Изъято 316 килограммов наркотиков, в том числе более 8,5 килограмма героина.

По информации г-на Жуманова, в целях обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан, а также оздоровления оперативной обстановки в областных центрах и городах республиканского значения с 4 по 8 октября на территории Казахстана проводится оперативно-профилактическое мероприятие “Безопасный город”. “Основной целью являются предупреждение и профилактика правонарушений, обеспечение должного правопорядка в городах”, - пояснил он. За два дня операции за различные правонарушения к административной ответственности привлечено свыше 14 тысяч человек.

С 13 сентября по 6 октября проведена широкомасштабная акция “Полиция и школа”. Ее цель - профилактика подростковой преступности, праворазъяснительная работа среди учащихся, установление доверительных отношений между несовершеннолетними и представителями правоохранительных органов.

По информации пресс-службы ведомства, приказом министра внутренних дел председателем Комитета криминальной полиции МВД назначен Берик Билялов, начальником штаба МВД - Ержан Загитов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

До конца октября общественный автомобильный транспорт проверят на наличие тахографов

С 4 по 31 октября 2010 года Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций проводится ежегодная республиканская акция “Тахо-граф”. Как сообщили в пресс-службе МТК, “данная акция направлена на снижение количества дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на автодорогах, обеспечение безопасности перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом, а также принятие действенных мер по выявлению и предупреждению нарушений режима труда и отдыха водителями автотранспортных средств”.

В ходе акции, в соответствии со статьей 9 Закона РК “Об автомобильном транспорте”, будут проверены автотранспортные средства, задействованные в перевозке опасных грузов, осуществляющих международные, междугородные и межобластные перевозки пассажиров, багажа и грузов. Будет контролироваться соблюдение требований, предъявляемых к перевозчикам и автотранспортным средствам в части оборудования контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографами), а также ведение диаграммных дисков.

“По внутриреспубликанским перевозкам расширяются виды сообщений, для которых обязательно применение тахографов. При этом допускается применение как аналоговых, так и цифровых тахографов”, отмечается в сообщении министерства.

Тахограф - аналоговый либо цифровой прибор, непрерывно регистрирующий скорость движения, пройденный путь и режим труда и отдыха водителя. Назначением данного прибора является обеспечение безопасности дорожного движения, поскольку основными причинами аварий на междугородных и международных перевозках являются усталость водителя или превышение максимальной скорости движения, допустимой для данного типа транспортного средства.

“В прошлом году в ходе аналогичной акции за время проведения акций органами транспортного контроля было проверено более 28 тысяч единиц автотранспортных средств. Взыскано штрафов на сумму более Т6 млн 642 тысячи”, проинформировали в пресс-службе.

В ведомстве также сообщили, что 4 октября 2010 года состоялась официальная встреча руководства Комитета транспорта и путей сообщения и классификационного общества American Bureau of Shipping (ABS). На ней также присутствовала и.о. посла США в Казахстане Памела Спратлен. В ходе встречи были обсуждены вопросы намерений ABS по развитию классификационной деятельности, а также подготовки казахстанских специалистов (сюрвейеров).

Постановлением правительства от 10 декабря 2009 года ABS признано имеющим полномочия по освидетельствованию казахстанских морских судов, совершающих плавание в международном сообщении. “Американское бюро судоходства является одним из ведущих классификационных обществ в мире, входит в состав Международной ассоциации классификационных обществ и занимает лидирующие позиции по проектированию, строительству и освидетельствованию нефтеналивных судов и плавучих буровых установок, количество которых ежегодно растет в рамках освоения казахстанского сектора Каспийского моря”, отмечается в распространенном пресс-релизе.

Кикбай КОСАЕВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Счетном комитете недовольны качеством работы ревизионных комиссий

По оценке Счетного комитета, только содержание ревизионных комиссий на местах обходится значительно дороже, чем извлекаемая от их деятельности польза. Так, за год на содержание ревкомиссий бюджет потратил Т500 млн. Естественно ожидать какой-то отдачи. Однако ее нет. И, полагает глава Счетного комитета Омархан ОКСИКБАЕВ, пока и не будет: до тех пор, пока в ревкомиссиях не будут работать профессионалы, способные здраво оценивать происходящее в бюджетных процессах регионов.

На совещании Счетного комитета с председателями ревкомиссий были озвучены такие данные: сегодня в республике работают 209 председателей ревизионных комиссий, причем им дополнительно выделены 133 штатные единицы - главные специалисты. Но в профессионализме этих сотрудников глава Счеткома сильно сомневается: 78 человек не имеют специального образования, по профессии они зоотехники, работники сферы культуры, врачи, инженеры и т.д. Г-н Оксикбаев рассказал, что недавно получил письмо из Восточно-Казахстанской области с обоснованными претензиями и возражениями по акту, составленному председателем местной ревкомиссии.

- Сегодня мы ставим вопрос о соблюдении стандартов, профессиональных требований, - заметил он, - потому что не позволим дальше допускать неэффективную работу. Мы не настолько богатая страна, чтобы швырять по полмиллиарда и не иметь с этой системы управления какого-то эффекта.

Детализировала претензии член Счетного комитета Зинаида ЗАГОСКИНА. Содержание ее доклада заставило задуматься об эффективности существования ревкомиссий вообще, в их нынешнем виде. Так, ревкомиссиями маслихатов Алматинской, Костанайской областей, Костаная, Актау, Талдыкоргана, а также Костанайского, Мунайлинского, Павлодарского и Ескельдинского районов Костанайской, Мангистауской, Павлодарской и Алматинской областей не соблюдается стандарт “Управление”, целью которого “является формирование организационного, работоспособного коллектива для обеспечения качества, экономичности и результативности и эффективности контроля”. Результаты контроля “свидетельствуют об их низкой эффективности: так, ревизионными комиссиями маслихатов Алматинской и Костанайской областей по итогам контрольных мероприятий за 2008-2009 годы установлены финансовые нарушения на сумму Т64 тыс. и Т840 тыс. соответственно, при этом на заработную плату председателям за этот же период израсходовано Т5,6 млн и Т5,9 млн”. Костанайская ревокомиссия не установила никаких нарушений в ходе 9 контрольных мероприятий. При этом председатель “обошелся” в Т2 млн.

Такие данные г-жа Загоскина озвучила почти по каждому региону страны. Что заставило председателя Счетного комитета напомнить руководителям ревкомиссий о необходимости выбора и расстановки приоритетов.

- Я понимаю сложность сидения на двух креслах - с одной стороны, у вас есть должность председателя ревкомиссии, с другой - мандат депутата, - заявил г-н Оксикбаев. - С третьей стороны, вы не хотите расставаться с креслом на основной работе, где работали прежде, вот и получается такой “государственный подход”.

Глава Счеткома уверен, что такая попытка усидеть сразу на “трех стульях” - два реальных и одно авансовое - ни к чему хорошему не приведет. Как депутат маслихата, активно занимаясь контрольной деятельностью, председатель ревкомиссии не выполнит наказы избирателей, а уделяя все время проблемам избирателей, вряд ли будет способен на полноценный финансовый контроль. Ну а попытка сохранить “добрые взаимоотношения” с местной властью, чьи финансовые нарушения и должна выявлять ревкомиссия, и вовсе противоестественна.

Правда, о том, какие шаги предпримет Счетный комитет для налаживания работы органов финансового контроля на местах, г-н Оксикбаев пока решил не говорить.

И. С.,

Астана

КРИМИНАЛ

Абоненты казахстанских сотовых операторов подверглись атаке

Компания “Айфридом” (казахстанское отделение российской инновационной компании i-Free, специализирующейся на создании и внедрении инновационных проектов в сфере мобильных технологий, цифровой дистрибуции контента и ряда других высокотехнологичных направлений) сообщила о пресечении мобильного мошенничества - смишинг-атаки на номера абонентов сотовых сетей Казахстана, произведенной злоумышленниками. Мошенники осуществили рассылку SMS-сообщений недостоверного содержания от имени ТОО “Айфридом”. В результате оперативных мер, предпринятых компанией, смишинг-атака была прекращена в максимально короткий срок. Под термином “смишинг-атака” специалисты понимают рассылку SMS-сообщений, содержащих ложную информацию, с целью склонить абонента послать сообщение на определенный номер или зайти на определенный сайт.

В конце сентября, сообщается в пресс-релизе “Айфридом”, злоумышленники предприняли смишинг-атаку на номера нескольких сотен абонентов сетей ведущих казахстанских сотовых операторов. Адресатам сообщений предлагалось прослушать голосовое сообщение, отправив пустое SMS на короткий номер, принадлежащий “Айфридому”. После отправки сообщения со счета абонента списывалась стоимость SMS, но доступ к голосовой почте ему не предоставлялся.

Сразу же после поступления первой жалобы компания заблокировала возможность отправки пустых SMS-сообщений на свои номера. Всем абонентам, ставшим жертвами мошенников, компания принесла свои извинения и вернула сумму, эквивалентную полной стоимости отправленного ими SMS-сообщения: от Т75 до Т700. В результате проверки, произведенной специалистами “Айфридом” с привлечением экспертов сотовых операторов, на номера которых была совершена смишинг-атака, установлено, что злоумышленники использовали зарубежные SMS-шлюзы, не принадлежащие ни ТОО “Айфридом”, ни его партнерам. Таким образом, компания никак не причастна к данному происшествию.

Комментируя смишинг-атаку, Екатерина Иванова, директор по развитию бизнеса компании i-Free в странах СНГ, сказала: “Мы девять лет работаем на рынке СНГ и дорожим своей репутацией. Для нас, как и для наших партнеров - сотовых операторов, совершенно очевидно, что это грязный прием конкурентной борьбы: об этом красноречиво говорит сам механизм атаки и то, какие номера были избраны в качестве мишени. Мы признательны операторам, которые с пониманием отнеслись к этому эпизоду и помогли вскрыть мошенническую схему. Хочу еще раз подчеркнуть, что мы считаем недопустимыми такие способы конкурентной борьбы - прежде всего потому, что они наносят прямой ущерб абонентам и подрывают их доверие к мобильным допуслугам. Поэтому мы призываем всех контент-провайдеров быть бдительными, а за собой оставляем право в случае повторной атаки обратиться в правоохранительные органы”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

В отношении профессора КазНТУ возбуждено уголовное дело о похищении человека

Вчера в Национальном пресс-клубе коллеги и родственники доктора технических наук профессора Саята Ибраева провели экстренную пресс-конференцию. Они сообщили, что г-н Ибраев арестован, к нему не пускают близких. “Дело полностью будет закрытым для общественности, и суд будет проведен в закрытом режиме”, утверждается в распространенном пресс-релизе.

Участники пресс-конференции подробно рассказали о заслугах г-на Ибраева перед наукой, о его публикациях, проектах, сотрудничестве с зарубежными учеными. Но коллеги, супруга Ляззат ИБРАЕВА и отец композитор Мурат ИБРАЕВ лишь в общих чертах смогли сообщить об общественной деятельности профессора в должности руководителя общественного объединения “Сеним. Билим. Омир”. Они сказали лишь, что эта организации занималась просветительской работой, информировала молодежь о произведениях Абая, Шакарима, Аль-Фараби.

По словам г-жи Ибраевой, ее мужа арестовали в больнице, где он проходил лечение, неделю назад, 1 октября. С тех пор ей не удается поговорить ни с супругом, ни со следователями. По словам женщины, ей практически случайно удалось выяснить, что ее мужа обвиняют по статье 126 Уголовного кодекса РК. Это статья по незаконному лишению кого-либо свободы.

Следует заметить, что недавно некими источниками через прессу было объявлено об освобождении похищенного бизнесмена Эдгара Салдузи. При этом подробности операции и имена подозреваемых до сих пор неизвестны. Как неясно пока, связано ли с этим делом задержание Саята Ибраева.

Родственники и коллеги ученого требуют, чтобы суд над ним проходил в открытом режиме, а материалы дела были доступны для общественности.

Амина Джалилова

ПРАВО

Активист молодежного движения подает в суд на КазНУ

Будущий юрист Ринат Кибраев во вторник заявил СМИ, что подает в суд на Казахский национальный университет имени Аль-Фараби, так как этот вуз по непонятным причинам отказывает г-ну Кибраеву в получении образования.

По словам третьекурсника, он выиграл государственный грант на обучение и два года проучился в частном университете “Кайнар” по специальности “Основы права и экономики”. Но группа была закрыта в связи с недобором студентов. И тогда юноша принял решение перевестись в КазНУ. Как обладатель государственного гранта, он имеет право учиться в любом вузе по своему выбору бесплатно.

Студент собрал все необходимые документы для перевода и передал их в приемную комиссию КазНУ. Приемная комиссия одобрила перевод, и в “Кайнар” пришло письмо от проректора национального университета Мурата Орунханова. В документе говорилось, что вуз не возражает против перевода студента. Затем “Кайнар” выслал личное дело Рината Кибраева в КазНУ, таким образом перевод состоялся.

Сначала учащегося с хорошими оценками, по его словам, встретили в новом вузе с распростертыми объятиями. Он начал ходить на занятия, однако через несколько дней юноше объявили о том, что произошла ошибка и крупнейший университет страны отказывается дать ему образование. Точного ответа о причинах отказа г-н Кибраев не получил. Как он утверждает, устно проректор пояснил ему, что письмо он подписал по ошибке, что из частных вузов вроде “Кайнара” КазНУ принимать учащихся не желает. И что в КазНУ недостаточно аудиторных мест. При этом молодой человек не смог добиться получения письменного ответа о причинах отказа.

По словам г-на КИБРАЕВА и его адвокатов, объяснения проректора выглядят неубедительно. Так как, во-первых, качество образования в “Кайнаре” подтверждено комиссией по аттестации вузов и подвергать его сомнению - не в компетенции г-на Орунханова. Во-вторых, как утверждает студент, мест в аудиториях более чем достаточно. В той группе, куда он был зачислен, всего 9 учащихся, помещения же рассчитаны на 20 и более студентов. Он попытался перевестись в другие университеты, однако срок приема студентов уже завершен, начался учебный процесс. Поэтому Ринат Кибраев принял решение отстаивать свои права.

По словам молодого человека, его документы сейчас остаются в КазНУ. Однако если Ринат не продолжит учебу, вполне вероятно, государство отзовет образовательный грант.

Будучи лидером молодежного движения “Жастар-2012”, связанного с объединением “Казахстан-2012”, г-н Кибраев обратился за помощью к товарищам. Защищать его интересы в суде взялся правозащитник Денис АЛИМБЕКОВ, он говорит, что уже подан иск в Бостандыкский районный суд. А руководитель движения “Казахстан-2012” и общества “Талмас” Айнур Курманов пообещал начать масштабную общественную кампанию в защиту молодого коллеги. По словам г-на КУРМАНОВА, также участвовавшего в пресс-конференции, уже написано письмо на имя министра образования. Рассматривается возможность создания профсоюза студентов. К кампании протеста г-н Курманов и его единомышленники намерены привлечь международные организации. Поддержку студенту также оказывает общественный фонд “Ар. Рух. Хак”. Руководитель “Талмаса” высказал предположение, что Рината Кибраева не хотят обучать в КазНУ из-за его общественной деятельности и активной гражданской позиции.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Люди с ограниченными возможностями говорят об ущемлении их прав

В акимате Алматы состоялся круглый стол, посвященный Конвенции OOH о правах лиц с ограниченными возможностями и принципам независимой жизни. Председатель Алматинского городского общества инвалидов Али АМАНБАЕВ пояснил, что “движение независимой жизни определяется как социальное движение, которое проповедует философию самоорганизации, самопомощи, выступает за гражданские права и улучшение качества жизни инвалидов”. Иными словами, государство должно создать такие условия, чтобы люди с ограниченными возможностями могли вести такой же активный образ жизни, как те, у кого нет подобных проблем. Это подразумевает самостоятельное принятие решений, свободу перемещения, доступ к услугам, к информации, возможность трудиться. Пока же эти принципы не работают, и “если - не дай боже - ты окажешься одиноким, твоя судьба - это дом инвалидов”, подчеркнул глава общественной организации.

Али Аманбаев посетовал, что очень часто “чиновники и обыватели подходят с точки зрения медицинского восприятия инвалидности”. То есть уделяют внимание лечению, санаториям, реабилитации, а не вопросу соблюдения прав человека, пытаются приспособить людей с инвалидностью к существующей среде, тогда как, согласно Конвенции о правах инвалидов, подстроиться под особенности человека должны среда и общество, отмечает эксперт. Также глава Алматинского общества инвалидов призвал самих людей с ограниченными возможностями задуматься, “уважаем ли мы сами себя, боремся ли за свою честь и достоинство”.

Замдиректора алматинского департамента по соцзащите Сауле САРСЕМБАЕВА говорила все-таки о немаловажном медицинском аспекте. По ее словам, ежегодно около 3 тысяч горожан получают инвалидность. При этом у взрослых на первом месте болезни системы кровообращения, на втором - онкология, на третьем - травмы. Дети же в основном становятся инвалидами из-за врожденной патологии, это 40% из первично освидетельствованных больных.

По словам председателя ассоциации женщин-инвалидов “Шырак” Ляззат Калтаевой, участие людей с ограниченными возможностями (а женщин тем более) в политической жизни практически нулевое. “У нас есть опыт выдвижения, участия в выборном процессе, - говорит г-жа КАЛТАЕВА. - И, видимо, нужны какие-то механизмы, пусть это будут временные механизмы, пока культура выдвижения кандидатур недостаточно высока, чтобы нам легко было на равных условиях проходить на выборные места. По-видимому, нужна временная “позитивная дискриминация”. В виде квот. И я уверена в том, что когда наши представители будут сидеть в мажилисах и маслихатах, вопросы инвалидности будут продвигаться гораздо быстрее. И станут более понятны для всех остальных выборных лиц”, - заключила эксперт.

Г-жа Калтаева подробно остановилась на статье 25 Конвенции о правах лиц с ограниченными возможностями. В данной статье говорится о здоровье. По словам г-жи Калтаевой, женщины с инвалидностью сталкиваются с серьезными проблемами в том, что касается репродуктивной системы, контрацепции, беременности. Многие из них никогда не были на осмотре у гинеколога. А если случается забеременеть, то, по словам эксперта, в 99% случаев врачи рекомендуют женщинам с ограниченными возможностями аборт. Более того, в регионах, в глубинке они нередко подвергаются стерилизации, причем без их согласия и без согласия близких, что является грубым нарушением прав человека, подчеркнула эксперт.

Безграмотность в вопросах репродуктивного здоровья, профилактики заболеваний, передающихся половым путем, и контрацепции, по словам г-жи Калтаевой, поражает даже в Алматы. Для женщин с нарушением зрения ознакомительных материалов по этой теме нет вообще - ни в виде текстов по Брайлю, ни на аудионосителях. “Те же инфекции, те же незапланированные беременности и аборты - все происходит от того, что наша система здравоохранения не учитывает наши особые потребности”, - заключила эксперт.

Еще одна серьезная проблема - невозможность физически попасть на прием к врачу. Г-жа Калтаева говорит, что, как правило, человеку на коляске трудно попасть в медучреждения. Одна из коллег г-жи Калтаевой недавно скончалась от рака груди. Конечно, нельзя утверждать, что она бы выжила, если бы раньше обратилась к врачу, но в плане доступности медицинской помощи пример показательный. Как рассказала выступающая, женщина давно понимала, что у нее проблемы со здоровьем. Но не было личного помощника, социального сопровождения, не работал лифт, не функционировало инватакси, маммолог не выезжал на дом. В результате она добралась до онкодиспансера, когда лечиться было уже поздно.

В свою очередь начальник Управления здравоохранения Алматы Еркин Дурумбетов поделился хорошими новостями. По его словам, городские власти все-таки берут под свое крыло проект инватакси, на который долгое время не находилось средств. Шесть специально оборудованных автомобилей поступили, по информации г-на ДУРУМБЕТОВА, в распоряжение департамента здравоохранения. И уже в этом месяце городские власти запустят инватакси. Также чиновник рассказал о том, что построено четыре поликлиники, которые соответствуют всем требованиям, предъявляемым для обслуживания граждан с ограниченными возможностями. “Кроме того, строится пять стационарных учреждений, три из них будут введены в эксплуатацию в этом году: больница скорой медицинской помощи, городской перинатальный центр и межрайонный противотуберкулезный диспансер”, - добавил г-н Дурумбетов.

Как сообщалось ранее, в Казахстане насчитывается 475 тысяч людей с инвалидностью, что составляет около 3% населения.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Нацбанк: на валютном рынке экспортеров уравновешивали паникеры

5 октября председатель Нацбанка Григорий Марченко прокомментировал на своей регулярной пресс-конференции ситуацию на финансовом рынке по итогам сентября. Валютный рынок в закончившемся месяце был на удивление спокоен, в последний раз, по оценкам г-на МАРЧЕНКО, похожая ситуация отмечалась в апреле 2005 года. Нацбанк практически не участвовал в торгах, лишь однажды купив $30 млн.

Золотовалютные резервы Нацбанка выросли за месяц на 3,4% (очевидно, на сей раз ситуация в паре евро - доллар была в пользу роста резервов в долларовом выражении), а совокупные резервы вместе со средствами Национального фонда cоставляют $57 млрд. При этом экспортеры реализовывали на рынке достаточно большие объемы денег из своей валютной выручки, но какого-либо серьезного давления в сторону укрепления тенге не возникло, поскольку их “нейтрализовывали паникеры”. Паникеры - необозначенные участники рынка, которые решили, что существует вероятность ослабления тенге на фоне довольно существенного ослабления российского рубля. Объемы продаж валютной выручки останутся постоянным фактором, а покупки паникеров, видимо, нет, на фоне того, что и на российском валютном рынке ситуация, кажется, стабилизируется. Цена на нефть, находящаяся теперь уже на уровне свыше $80 за баррель, означает, что платежный баланс страны будет профицитным и в третьем квартале, и, видимо, в четвертом. Нацбанк только что обнародовал статистику по итогам первого полугодия, согласно которой профицит составил порядка $5 млрд против дефицита в $4,1 млрд. И цены на металлы, и цены на зерно находятся также на хорошем уровне (Нацбанк считает оптимальным нахождение цен на зерно в диапазоне от $220 до $250 за тонну, поскольку при более низких ценах зерновые компании часто недостаточно рентабельны, а более высокие цены приводят к росту цен на внутреннем рынке.) Отвечая на вопросы журналистов о том, как может сказаться на казахстанской экономике возвращение рецессии в Америке или на других развитых рынках, г-н Марченко отметил, что большинство аналитиков все же считают, что W-сценарий (когда следует еще одно падение на дно) не слишком вероятен, и большинство аналитиков отводят ему вероятность не более 10-15%. Для казахстанской экономики при цене на нефть выше $60 за баррель и соответствующих уровнях цен на металлы не может происходить ничего слишком негативного, и торговый баланс будет оставаться в этих условиях профицитным. При этом Казахстан как экспортер не может существенно влиять на конъюнктуру сырьевых рынков, за исключением рынков урана и хрома. Что касается текущих показателей, то ВВП в первом полугодии вырос на 8,3% по отношению к первому полугодию прошлого года. Нет оснований ожидать повторения такого же роста в масштабах года, но в то же время, по оценкам главы Нацбанка, рост по итогам года, очевидно, будет выше официально прогнозируемых 5%, осталось посмотреть, насколько.

Инфляция составила 0,6% в сентябре и 6,7% в годовом выражении, причем г-н Марченко пока не склонен говорить об очень большом влиянии на инфляцию роста цен на продовольственные товары, отмечая, что наибольший рост демонстрируют все же тарифы ЖКХ. Хотя среди продовольственных товаров подорожали крупы и мука, и, может быть, повышенный спрос отчасти складывается также под влиянием дефицита, возникающего в России, и также может быть связан с паникерами. Отвечая на вопрос, не является ли закрытие небанковских обменных пунктов в России той мерой, которую хотел, но не смог осуществить Нацбанк после прошлогодней девальвации, г-н Марченко отметил, что Нацбанк не выходил с подобным законопроектом, а “те 10 обменных пунктов в Алматы и Астане, которые по ночам дорого продавали доллары”, были закрыты в полном соответствии с действующим законодательством, причем некоторые из них приняли такое решение самостоятельно. Нацбанк контролирует соблюдение обменными пунктами правил и заинтересован в существовании и банковских, и небанковских обменных пунктов, и даже в том, чтобы на рынке покупки наличной валюты появилась и “Казпочта”. Г-н Марченко считает, что после смены руководства “Казпочты” этот вопрос может быть рассмотрен вновь.

Единственным рыночным сегментом, где имеющаяся стабильность неприятна Нацбанку, остается кредитный рынок, на котором регулятор хотел бы видеть оживление и рост.

Говоря по просьбе журналистов о своем отношении к идее проведения IPO с участием населения на внутреннем рынке и реализации пакетов акций нацкомпаний с определенным дисконтом, председатель Нацбанка отметил, что отношение к этим предложениям во многом может быть связано с конкретикой и деталями. Например с тем, какое количество акций можно будет продавать в одни руки, для кого покупка будет исключена и должны ли будут покупатели доказывать легальность происхождения своих средств. Стратегически понятно, что вывод пакетов нацкомпаний на внутренний рынок является правильным шагом, но такое понимание, существующее с 1996 года, не привело к каким-либо конкретным результатам. Понятно, что эмитенты заинтересованы в максимально широком рынке, но не факт, что они не могут получить достаточные средства внутри страны, учитывая то, что пенсионные накопления составляют $14 млрд и примерно такую же сумму - только депозиты населения. Тезис о том, что казахстанский рынок слишком узок, был безусловно справедлив только в 90-х годах. Баланс между интересами эмитентов и инвесторов вполне может быть найден, тем более что речь, вероятно, идет не более чем о 3-4 эмитентах. Ими, по мнению г-на Марченко, могли бы стать КМГ и КТЖ, о “Казатомпроме”, по его словам, никто не говорит, речь, возможно, может идти о каких-то частях пакетов банков, в которые вошел фонд “Самрук-Казына”, и госпакетах в ENRC и “Казахмысе” (пока, однако, все происходит в рамках 15-летней традиции, когда разговоры о выводе госпакетов на внутренний рынок остаются разговорами, а “Самрук-Казына” отнюдь не уменьшает, а увеличивает свое участие в “Казахмысе”. - Н. Д.).

Председатель Нацбанка также вновь высказался на тему рейтинговых агентств, отметив, что никогда не был сторонником национальных рейтинговых агентств. Этот опыт нигде не был очень успешным, поскольку оценки таких агентств не признаются за пределами их рынков, даже если речь идет о двух существующих японских рейтинговых агентствах. В то же время существующая олигополия, когда на рынке существует большая тройка рейтинговых агентств, четверка аудиторских компаний, семерка юридических фирм и дюжина инвестиционных банков, через которые могут происходить размещения на лондонском или нью-йоркском рынках, - также вряд ли идеальная система, и последний кризис показал “чувствительность рынков” к такой олигополии. В то же время казахстанский рынок, например, аудиторских услуг таков, что некоторые игроки за деньги готовы не глядя подписать любую отчетность, и допускать их к аудиту финансовых институтов нельзя. Отношение к рейтинговым агентствам меняется и на глобальном уровне, и показателем этого являются новые стандарты для банковского сектора - “Базель-3”. Если “Базель-2” был во многом основан на использовании рейтингов “Большой тройки”, то те же структуры на международном уровне, которые “мягко подталкивали всех к ориентации на рейтинги, теперь “мягко отталкивают”. Система рейтингов еще в большей степени неприемлема для Казахстана, поскольку “миссии рейтинговых агентств приезжают в страну два раза в год” и у них нет полного понимания ситуации.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Фонд “Даму” получит от АБР кредит в $500 млн

На этой неделе Азиатский банк развития (АБР) и Фонд развития предпринимательства “Даму” сообщили о параметрах крупного кредита, полученного “Даму” и одобренного советом директоров АБР. Общая сумма займа, полученного под правительственную гарантию, составила $500 млн (первый транш - $150 млн в 2010 году, второй - $150 млн в 2011 году, третий - $200 млн после освоения первого и второго траншей). Срок каждого транша составит 7 лет. Ставка привлечения, по оценкам “Даму”, ориентировочно 5-6% (формируется как ставка привлечения тенговых средств АБР на международном рынке путем проведения операции СВОП+0,3%, маржа АБР на покрытие операционных расходов).

Как отмечается в сообщении фонда, “согласно политике АБР, кредиты СМСП будут предоставляться на рыночных условиях (на данный момент на рынке ставка для кредитования СМСП складывается на уровне 14% годовых, ожидается, что ставка для конечных заемщиков по проекту будет на этом уровне). При этом маржа фонда “Даму” составит 1%. В апреле 2010 г. АБР провел прединвестиционное исследование Due Diligence банков второго уровня Казахстана, по результатам которого в качестве банков-партнеров по проекту были выбраны АО “Казкоммерцбанк”, АО “Банк ЦентрКредит” и АО “Альянс Банк”. Данные банки подтвердили согласие в реализации данного проекта”. Очевидно, программа с участием АБР достаточно заметно расходится в части ставок с другими программами поддержки МСБ, где фондирование происходило с участием государства, в большинстве случаев речь шла о фиксации ставок кредитования и комиссий банков на определенном уровне, значительно ниже рыночного. Возможно, это связано с удлинением кредитных ресурсов в результате фондирования со стороны АБР. По приводимым словам Хуана Миранды, генерального директора АБР по Центральной и Западной Азии, “программа направлена на покрытие дефицита рынка в среднесрочном финансированиии, деноминированном в местной валюте. Это поможет банкам-участникам выдать приемлемые кредиты субъектам МСБ на более длинный период для того, чтобы они смогли закупить оборудование новой технологии и осуществить инвестиции, необходимые для повышения их конкурентоспособности и стимулирования создания рабочих мест”. Г-н Миранда также отметил, что “это первая суверенная операция АБР в местной валюте. Она направлена на исключение валютных и процентных рисков для банков-участников и заемщиков МСБ. Это поможет банкам лучше управлять своей ликвидностью, так как предоставляемые ресурсы имеют такой же срок, если не больше, как и их среднесрочные займы для МСБ”. Программа воспринимается АБР как прямой ответ на мировой финансовый кризис и на последовавшие шоки, которые ослабили финансовое здоровье банковского сектора и затруднили многим казахстанским банкам возможность привлекать финансовые ресурсы для расширения их кредитного портфеля МСБ.

Очевидно, однако, что заем вряд ли способен компенсировать отсутствие доступа к внешним рынкам фондирования, последствия реструктуризации обязательств трех банков, вероятно, сказываются и на том, что кредитование банков происходит не напрямую, а через “Даму”, да еще с предоставлением гарантий со стороны правительства. По словам председателя правления “Даму” Булата Мукушева, “получение данного кредита от АБР - новая веха в истории развития фонда “Даму”, как и малого и среднего предпринимательства в Казахстане. Это знаковое событие. Данный заем является сигналом со стороны Азиатского банка развития, который увидел в нас надежного долгосрочного партнера. А гарантия правительства говорит о доверии и высокой оценке нашей работы со стороны руководства страны и подтверждает правильность выбранной нами стратегии развития фонда”. Программа выглядит достаточно масштабной, хотя и несопоставимой по размерам с антикризисной программой 2009 года, когда за счет средств Национального фонда МСБ получил кредиты на Т120 млрд. Тем не менее речь идет о самом большом займе в истории АБР на развитие сектора МСБ. Кроме того, уникальность его состоит в том, что это первый заем международных финансовых институтов, выдаваемый в национальной валюте страны-заемщика.

Условия со стороны “Даму” предусматривают, что кредитование за счет займа будет осуществляться во всех регионах Казахстана, при этом, по крайней мере, 40% всех займов должны быть размещены вне Алматы и Астаны. Ограничений по отраслям экономики нет, в то же время приоритет должен отдаваться заемщикам, осуществляющим деятельность в соответствии с приоритетами программы “Дорожная карта бизнеса-2020”. Целевое назначение кредитных средств состоит как в финансировании инвестиций МСБ, так и пополнении оборотных средств, несмотря на то, что речь идет о длинных ресурсах и возможности рефинансирования ранее выданных займов. При этом на инвестиционные цели должно быть направлено не менее 50% средств, на пополнение оборотных средств - не более 50%; на внешнее рефинансирование ранее полученных займов - также не более 50%. При этом рыночные ставки кредитования, по идее, должны делать менее актуальным рефинансирование, которое лимитировалось даже с более высоким максимумом в рамках государственных программ поддержки МСБ.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

По мнению эксперта, Фонду гарантирования страховых выплат банкротство не грозит

В среду страховая компания “Коммеск-Омир” провела отчетную пресс-конференцию, приуроченную ко Дню страховщика. Зампред правления СК Владимир Акентьев, избранный в этом году в состав совета директоров Фонда гарантирования страховых выплат, а также в Совет наблюдателей Единой страховой базы данных (ЕСБД) с правом решающего голоса, говорил об основных тенденциях, об изменениях в законодательстве, а также о том, как страховщики Казахстана и фонд гарантирования перенесли прошлогоднее банкротство “Алтын-Полиса”, ставшее ударом для всего рынка.

Согласно озвученной информации, страховые организации, осуществляющие свою деятельность в отрасли “общее страхование”, по состоянию на 1 сентября 2010 года собрали страховых премий на общую сумму Т94,89 млрд, что на 9,36% больше, чем за аналогичный период 2009 года, в котором данный показатель составил Т86,77 млрд. При этом “Коммеск-Омир” по итогам 9 месяцев 2010 года по сравнению с тем же периодом 2009 года увеличила объем собранных премий на 70,9%, что составило Т2,26 млрд против Т1,32 млрд. По словам г-на АКЕНТЬЕВА, несмотря на прошедший кризисный год, страховый рынок продолжает работу над совершенствованием законодательства. Так, достаточно весомо выросли требования к страховым агентам. Более того, в ближайшее время вступит в силу норма о принятии всех страховых платежей безналичным способом, что позволит сократить уровень мошенничества. Приняты поправки по страхованию ответственности работодателя - прописаны дополнительные выплаты работникам, пострадавшим на производстве. Продолжается работа по совершенствованию функционирования фонда гарантирования и ЕСБД. Последняя, по мнению топ-менеджеров “Коммекс-Омира” пока с возложенными на нее задачами (основная из которых - борьба с мошенничеством) не справляется.

Что касается фонда, то, по мнению г-на Акентьева, в прошлом году, когда обанкротилась крупнейшая компания в сфере обязательного автострахования, он “с огрехами, недостатками, но свою задачу выполнил”. Владимир Акентьев напомнил, что за ошибки “Алтын-Полиса” отвечать пришлось всему рынку посредством системы гарантирования страховых выплат. И это было очень серьезное испытание как в плане функционирования данной системы, так и в отношении имиджа рынка в целом. По словам г-на Акентьева, в прошлом году звучали прогнозы о том, сколько будет стоить “баловство” “Алтын-Полиса”. Цифры назывались от Т800 млн до Т900 млн. Однако фактически оказалось в 2,5 раза меньше. Потому что - быть может, к счастью для фонда гарантирования - за новыми полисами и выплатами обратилось гораздо меньше людей, чем ожидалось.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Акентьев высказал мнение, что казахстанскому фонду, в отличие от аналогичной российской структуры, банкротство не грозит. Деньги есть, и положение более-менее стабильное. По словам г-на Акентьева, сейчас “идет разговор” о возможном вхождении в фонд Национального банка в качестве одного из акционеров.

Делая прогноз по рынку в целом, зампред правления “Коммеск-Омир” отметил, что Агентство по финансовому надзору сейчас усиливает контроль на рынке, что, по его мнению, закономерно и правильно. И ужесточение правил могут выдержать далеко не все страховщики. Некоторые из них встанут перед выбором: сливаться или самоликвидироваться. Но таких масштабных проблем, как ликвидация “Алтын-Полиса”, не ожидается, уверен он.

Рассказывая о деятельности ЕСБД, г-н Акентьев сообщил, что со следующего года вступает в силу требование о внесении в базу данных информации по всем обязательным видам страхования (сейчас в нее включены лишь ответственность автовладельцев и ответственность перевозчиков перед пассажирами, пояснил он). А затем в ЕСБД в обязательном порядке будут добавлены и добровольные виды страхования. Г-н Акентьев полагает, что это позволит эффективнее бороться с мошенниками на рынке страхования.

Кроме того, есть еще одно требование, появившееся в законодательстве в этом году - ЕСБД должна стать некоммерческой структурой, в связи с чем сейчас ведется серьезная работа по реорганизации. Вероятно, говорит г-н Акентьев, придется обновлять программное обеспечение, закупать новое оборудование, возможно, приобретать для ЕСБД помещение. Эти затраты понесут страховые компании.

Что же касается самой СК “Коммеск-Омир”, то, по словам председателя ее правления Дмитрия ЖЕРЕБЯТЬЕВА, значительный прирост по объему собранных премий (как отмечено выше, 70,9%) был неожиданностью для компании, так как она ориентирована на постепенный стабильный рост. При этом г-н Жеребятьев подчеркнул, что столь впечатляющие показатели - результат качественных изменений, роста доли прямых продаж, увеличения активности в корпоративном секторе. Также он напомнил, что “Коммекс-Омир” не является “банковской”, соответственно, ее показатели не связаны с “кэптивом”, то есть со страхованием материнской и сестринских компаний, это реальные показатели.

Ко Дню страховщика “Коммеск-Омир” презентовал новый продукт - “Защита от чужой беспечности”. “Суть программы заключается в том, что “Коммеск-Омир” возмещает ущерб своим клиентам даже в том случае, если виновник ДТП не застрахован”, - отметил г-н Жеребятьев. По его словам, минимальная стоимость такой страховки - Т500. Компания проверяет, как рынок отреагирует на такой продукт, и не ожидает пока прибыли от его введения. Как отметил г-н Жеребятьев, “Защита от чужой беспечности” предлагается с 1 октября и пользуется спросом, так как, по оценке г-на Жеребятьева, около 20% автовладельцев передвигаются по дорогам без страхового полиса.

Кроме того, “Коммеск-Омир” выделил собственную сервисную службу “SOS Medical Assistance” в отдельное юридическое лицо с получением государственной лицензии на занятие медицинской деятельностью. Сейчас это одно из приоритетных направлений для компании. Однако при этом, отвечая на вопросы о перспективности введения обязательного медицинского страхования, и г-н Жеребятьев, и г-н Акентьев высказали мнение, что рынок к этому не готов. Хотя на первый взгляд, казалось бы, страховщикам это выгодно, говорит г-н Жеребятьев. А г-н Акентьев добавляет, что сам он является ярым сторонником обязательного медицинского страхования. Но необходимо сначала отойти от кризиса, укрепить финансовое положение, уверены они. Страховщики пока недостаточно капитализированы.

Так что эксперты одобрили предложение Премьер-Министра страны “подумать” о введении обязательного медицинского страхования. Нужно все просчитать, подготовиться, говорят руководители “Коммекс-Омир”, а лет через 5-10 приступать к реализации этого масштабного проекта.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

30 сентября - 6 октября 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,44 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,45 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 5,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 6 октября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,54 +0,22

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,54 +0,22

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,61 -1,9

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -9,3

KazPrime-3M 1,98 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 6 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 545,53 +1,3

KASE_BP 369,36 +0,31

KASE_BC 303,34 +0,8

KASE_BY 14,08 -0,3

Главные новости рынка

30 сентября на пленарном заседании сената парламента Республики Казахстан заместитель председателя Нацбанка Казахстана Данияр Акишев сообщил, что Национальный банк Республики Казахстан увеличил капитализацию АО “Казахстанский фонд гарантирования депозитов” на 11 млрд тенге. Он добавил, что это плановая работа. Теперь необходимы меры по увеличению капитализации в акционерном обществе, этот процесс займет около двух месяцев. В результате увеличения капитал фонда составит 121 млрд тенге.

30 сентября стало известно, что Президент Республики Казахстан подписал Указ “О мерах по оптимизации штатной численности органов, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан”. Указом предусматривается сокращение на 15% штатной численности органов Республики Казахстан, содержащихся за счет средств государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального банка РК, включая правоохранительные и судебные. Отмечается, что в результате реализации указа лимит штатной численности вышеназванных органов в целом по республике будет сокращен более чем на 26 000 единиц. Реализацию указа предполагается осуществить за счет и в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете на 2010 год.

30 сентября сенат парламента Республики Казахстан на пленарном заседании принял закон “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы”. На основании изменения прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития на 2010-2014 годы уточнен республиканский бюджет на текущий год. Уточненный прогноз доходов республиканского бюджета без учета трансфертов определен в сумме 1973 млрд тенге с ростом на 135,5 млрд тенге. Поступления трансфертов в 2010 году составят 1440,8 млрд тенге. Поступления республиканского бюджета определены в сумме 3517,8 млрд тенге, а расходы - 4321,4 млрд тенге с ростом на 139,4 млрд тенге. Дефицит республиканского бюджета составит 803,6 млрд тенге.

30 сентября сенат парламента Республики Казахстан на пленарном заседании рассмотрел во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта”. Указанный документ призван улучшить правовое регулирование системы транспорта и перевозочного процесса. Сенаторы внесли в законопроект ряд изменений и дополнений. В частности, они предлагают предусмотреть в Законе “Об автомобильных дорогах” обязанность ссудополучателя не только содержать в исправном состоянии автодороги областного и районного значения, но и проводить их ремонт. Компетенцию местных исполнительных органов сенаторы предложили дополнить правом определения перечня социально значимых пассажирских межрайонных, междугородных, внутриобластных и пригородных сообщений, а также утверждения программы субсидирования социально значимых перевозок. По мнению сенаторов, местные исполнительные органы должны согласовывать тарифы на регулярные автоперевозки пассажиров, грузов и багажа с местными представительными органами. В итоге коррективы, внесенные сенатом в указанный проект закона, направлены в мажилис.

30 сентября стало известно, что казахстанские предприятия в результате прошедшего 28-29 сентября 2010 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) бизнес-форума подписали экспортные контракты на сумму более 5 млн долл. США. В частности, как указано, с казахстанской стороны протоколы намерения об экспорте строительных материалов и строительной химии подписало ТОО “Басф Центральная Азия”, о поставке масложировой продукции - АО “Шымкентмай” и ТОО “Алтын май” - о поставке муки. В состав казахстанской делегации вошли предприятия, работающие в сфере сельского хозяйства, машиностроения, телекоммуникаций, строительства, химической и пищевой отраслях.

1 октября Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· инфляция в Республике Казахстан в сентябре 2010 года составила 0,6%. Цены на продовольственные товары за прошедший месяц увеличились на 0,4%, непродовольственные товары - на 0,5%, платные услуги - на 0,8%;

· величина прожиточного минимума в сентябре 2010 года составила 14 353 тенге. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в сентябре 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилась на 1,6%, сентябрем 2009 года - увеличилась на 8,3%;

· в Казахстане цены на продовольственные товары в сентябре 2010 года по сравнению с сентябрем 2009 года выросли на 6,5%;

· цены предприятий-производителей промышленной продукции в сентябре 2010 года снизились на 0,5%. В сентябре 2010 года по сравнению с августом цены в горнодобывающей промышленности снизились на 1,6%, при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 0,1%, в обрабатывающей промышленности - повысились на 1,6%.

1 октября стало известно, что Национальный банк Республики Казахстан сохранил официальную ставку рефинансирования на уровне 7,0% годовых. Отмечается, что в августе 2010 года годовая инфляция сложилась на уровне 6,5%. Оживление деловой активности в экономике, снижение безработицы на фоне роста денежных доходов населения будут способствовать расширению совокупного спроса в экономике. В свою очередь, это может привести к некоторому нарастанию темпов годовой инфляции. Тем не менее для поддержания стабильности в финансовом секторе и стимулирования кредитной активности банковского сектора в настоящее время наиболее целесообразным является сохранение официальной ставки рефинансирования на прежнем уровне 7,0%.

1 октября председатель Налогового комитета Министерства финансов РК Даулет Ергожин предложил передать государственную регистрацию юридических лиц в введение налогового ведомства. Как указано, при этом он отметил, что “органами налоговой службы совместно с правоохранительными органами постоянно проводится работа по созданию определенных правовых барьеров для регистрации лжепредприятий”. Однако Ергожин признал, что эта работа пока ведется недостаточно эффективно. По словам главы комитета, сейчас завершается процесс внесения в Налоговое законодательство в статьи 115 и 128 в части признания судами действительными сделок, совершенных контрагентами с предприятиями, которые позднее были признаны лжепредприятиями.

4 октября стало известно, что до 2014 года прогнозируется устойчивый рост электропотребления в Казахстане с динамикой в среднем около 4% в год. Как указано, разработана пятилетняя отраслевая программа по развитию электроэнергетики. В настоящее время она внесена на рассмотрение правительства. Предусмотрено вовлечение в энергобаланс возобновляемых источников энергии. К 2014 году их долю в производстве электроэнергии планируется довести до 1 миллиарда кВтч в год. В целом в ходе реализации программы в электроэнергетическую отрасль будет инвестировано свыше 2,3 трлн тенге, в том числе на: строительство генерирующих мощностей - 1,6 трлн тенге; строительство и реконструкцию электросетевых объектов - 368 млрд тенге; на реализацию проектов в области возобновляемых источников энергии - 107,0 млрд тенге; на развитие угольной отрасли - 235,91 млрд тенге.

4 октября стало известно, что KASE внесла дополнения и изменения № 4 во внутренний документ KASE “Правила работы расчетной палаты”. Указанными поправками правила дополнены:

· нормой, в соответствии с которой между участниками торгов и KASE ежегодно (не позднее 15 января) производится сверка остатков денег, образовавшихся на текущих счетах участников торгов на 1 января. Данная сверка осуществляется в письменной форме согласно акту сверки остатков (приложение 1 к правилам);

· приложениями 2, 3 и 4, которые представляют собой формы распоряжения о перераспределении денег участника торгов между отдельными субсчетами на его текущем счете, открытом в системе учета KASE, распоряжения о сохранении денег участника торгов на его текущем счете и заявления на возврат денег участника торгов, находящихся на его текущем счете, соответственно.

Кроме того, поправки носят редакционный характер.

Обновленный текст правил опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/accounts.pdf

5 октября рейтинговая служба Standard & Poor’s повысила долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги контрагента АО “Темiрбанк” с “D/D” до “В/В”. Прогноз - “Стабильный”. Одновременно рейтинг по национальной шкале повышен с “kzD” до “kzBB”. Кредитный аналитик Standard & Poor’s Екатерина Трофимова отметила, что повышение рейтингов, предусматривающее одну дополнительную ступень по сравнению с уровнем собственной кредитоспособности банка, обусловлено умеренной вероятностью экстренной государственной поддержки в случае необходимости, а также улучшением собственной кредитоспособности банка в связи с реструктуризацией корпоративных долговых обязательств и недавним вливанием капитала. Как указано, слабое качество активов и слабые результаты операционной деятельности остаются основным фактором, ограничивающим уровень рейтингов. Standard & Poor’s указывает, что агентство может понизить рейтинги, если увидит, что политика правительства Казахстана в отношении банка более не соответствует определению “умеренная вероятность поддержки” или если слабые операционные результаты и плохое качество активов начнут оказывать негативное влияние на адекватный в настоящее время уровень капитализации. Более того, если банк увеличит свою долговую нагрузку или изменит структуру долга и риски рефинансирования будут увеличиваться, рейтинги также могут быть понижены.

5 октября стало известно, что KASE утвердила дополнения и изменения № 3 во внутренний документ KASE “Листинговые правила”. В соответствии с поправками текст листинговых правил дополнен приложением 6, которым определен порядок расчета балансовой стоимости одной акции. Поправками установлено, что предоставляемые бирже отчеты о финансовом положении листинговой компании должны содержать данные о балансовой стоимости одной акции (простой и привилегированной) этой листинговой компании, рассчитанные в соответствии с приложением 6 к листинговым правилам.

Обновленный текст листинговых правил будет опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/normative_base/listing_rules.pdf после согласования поправок.

5 октября Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что:

· в сентябре 2010 года произошел рост чистых международных резервов Национального банка на 3,4%, до $27,3 млрд (с начала года - рост на 21,1%). Чистые валютные запасы в сентябре 2010 года выросли на 3,1%, активы в золоте - на 6,3%. За сентябрь 2010 года международные резервы страны в целом, включая активы Национального фонда в иностранной валюте ($29,3 млрд), выросли на 3,3% и составили $57,1 млрд (с начала года - рост на 20,4%). Денежная база в сентябре 2010 года расширилась на 0,3% за счет роста чистых внешних активов Национального банка и составила 2529,9 млрд тенге (с начала года расширение на 3,2%). За август 2010 года денежная масса выросла на 0,3%, до 8424,7 млрд тенге (с начала года - рост на 12,5%), за счет роста чистых внешних активов банковской системы;

· за первое полугодие 2010 года профицит счета текущих операций платежного баланса Казахстана составил $4,9 млрд в сопоставлении с дефицитом в $4,0 млрд в первом полугодии 2009 года. За первое полугодие 2010 года мировая цена на нефть сорта Brent в среднем составила $77,67 за баррель, что на 49% выше ее среднего уровня в первом полугодии 2009 года ($52,06 за баррель). Официальный экспорт товаров составил $29,6 млрд, в том числе $18,7 млрд (более 63%) приходится на экспорт нефти и газового конденсата. Импорт товаров сложился на уровне первого полугодия 2009 года и составил $13,4 млрд, из которых официальный импорт - $13,0 млрд (в первом полугодии 2009 года - $13,2 млрд). В итоге торговый баланс за первое полугодие 2010 года сложился с положительным сальдо в $16,5 млрд, увеличившись по сравнению с первым полугодием 2009 года в 4 раза;

· за первое полугодие 2010 года валовой внешний долг Республики Казахстан без учета межфирменной задолженности снизился на $3,7 млрд и по состоянию на 30 июня 2010 года составил $59,4 млрд;

· в сентябре 2010 года курс тенге к доллару США изменялся в диапазоне 147,16-147,57 тенге за один доллар США. За сентябрь 2010 года тенге ослаб на 0,2% и на конец месяца биржевой курс тенге составил 147,57 тенге за доллар США;

· общий объем вкладов резидентов в депозитных организациях за август 2010 года вырос на 0,3%, до 7354,8 млрд тенге (с начала года - на 11,9%). В августе 2010 года средневзвешенная ставка вознаграждения по привлеченным тенговым срочным депозитам небанковских юридических лиц понизилась с 2,7% до 2,1%, а по вкладам физических лиц - увеличилась с 8,6% до 9,8%;

· общий объем кредитования экономики банками за август 2010 года практически не изменился, составив 7451,4 млрд тенге (с начала года - снижение на 2,5%). В августе 2010 года средневзвешенная ставка вознаграждения по кредитам, выданным в национальной валюте небанковским юридическим лицам, осталась на уровне июля 2010 года - 13,7%, а по физическим лицам - повысилась с 19,1% до 19,8%.

5 октября стало известно, что председатель совета директоров KAZAKHMYS PLC Владимир Ким продал 58 876 793 обычных акции по цене 20 пенсов каждая, что приблизительно эквивалентно 11% акций Группы “Казахмыс”. Операция была произведена на KASE по цене 3363 тенге за акцию, что соответствует цене 1,423 пенса за акцию на момент закрытия Лондонской фондовой биржи 4 октября 2010 года. Акции были приобретены АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. Доля В. Кима в компании составляет 149 306 795 обычных акций (27,9% акций группы) после продажи акций “Самрук-Казына”. Правительство Республики Казахстан увеличило свою долю в компании до 139 162 843 обычных акций (26% акций группы), что включает 15% акций, находящихся в распоряжении Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан. Сообщается, что В. Ким обязался не продавать дополнительные акции “Казахмыса” в течение 12 месяцев с момента данного сообщения, за исключением 21 409 614 обычных акций (на настоящий момент 4% от общего количества акций группы), которые он согласился предоставить для обеспечения ликвидности при возможном вторичном листинге на бирже Гонконга в 2011 году.

5 октября стало известно, что правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций приняло постановление № 150 “О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и надзора финансового рынка и финансовых организаций”. Данное постановление принято в целях совершенствования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные для соблюдения накопительными пенсионными фондами, организациями, осуществляющими инвестиционное управление пенсионными активами, организациями, осуществляющими брокерскую и дилерскую деятельность, а также деятельность по управлению инвестиционным портфелем, требований к наличию систем управления рисками.

5 октября председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко заявил, что:

· он видит плюсы в возможности осуществления отделениями АО “Казпочта” деятельности по обмену валют. Также он сообщил, что в настоящее время закрывать небанковские обменные пункты не планируется, так как нет оснований это делать. Парламент не вносил по этому поводу коррективы в законодательство. Обменные пункты будут работать в том же режиме. Более того, для создания конкурентоспособного валютного рынка в сфере осуществления обменных операций призывается третий сегмент в лице “Казпочты” для обслуживания граждан;

· приватизировать казахстанские национальные компании необходимо на внутреннем рынке. По словам главы Нацбанка средств у местных инвесторов для этого хватит. Он отметил, что разговоры о недостаточности внутреннего рынка для обеспечения спроса во время IPO устарели.

5 октября министр нефти и газа Республики Казахстан Сауат Мынбаев сообщил, что правительство Казахстана рассматривает возможность корректировок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для малорентабельных месторождений. Он добавил, что данный вопрос сейчас правительством рассматривается.

5 октября стало известно, что в соответствии с приказом председателя АФН от 24 сентября 2010 года № 276 прекращено действие лицензии АО “Мастербанк” от 26 сентября 2007 года № 255 на проведение банковских и иных операций в национальной и иностранной валюте в связи с добровольным возвратом.

6 октября депутаты мажилиса парламента Республики Казахстан одобрили в первом чтении:

· проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов”. Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елена Бахмутова, представлявшая документ, отметила, что законопроект разработан с целью совершенствования законодательной базы Республики Казахстан в условиях кризиса, в том числе на ипотечном рынке. Он позволит внедрить механизмы защиты социальных гарантий граждан, приобретающих жилье по ипотечному кредитованию, а также повысить качество финансовых услуг, их соответствие международным стандартам, создать целостную систему защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов;

· проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательный акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности”. Основной целью законопроекта являются совершенствование системы регулирования торговой деятельности, защита и продвижение экономических интересов Республики Казахстан во внешней торговой деятельности, а также обеспечение поддержки и доступа отечественных товаров на внешние рынки.

6 октября Fitch Ratings присвоило финальный рейтинг “BBB-” приоритетным необеспеченным облигациям эмитента Kazakhstan Temir Zholy Finance B.V. (“KTZ Finance”) на сумму 700 млн долл. с погашением в 2020 году. Рейтинги КТЖ: долгосрочный РДЭ “BBB-”, прогноз “Стабильный”; приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB-”.

6 октября Президент Республики Казахстан подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления ответственности в сфере оборота нефти и отдельных видов нефтепродуктов”. Указанный закон направлен на ужесточение уголовной и административной ответственности в указанной сфере деятельности. Законом вносятся изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан: Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Закон “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”.

6 октября в целях недопущения недостатка и роста цен на внутреннем рынке семян масличных культур, растительных масел и гречневой крупы, обеспечения отечественных предприятий перерабатывающей отрасли достаточным сырьем для производства растительных масел и масложировой продукции, а также недопущения дефицита в указанных продовольственных товарах правительством РК принято постановление “О введении запрета на вывоз некоторых видов товаров”. Как указано, соответствующее постановление правительства было разработано на основании проведенного Министерством сельского хозяйства анализа о необходимости введения запрета данных продуктов. Отмечается, что введение указанного запрета обосновывается сложившимися в текущем году неблагоприятными погодными условиями в мире, в связи с чем во многих странах ожидается снижение валового сбора масличных и крупяных культур (в т.ч. гречневой крупы), что, в свою очередь, может повлиять на снижение их производства и предложения.

6 октября были опубликованы результаты торгов на KASE по итогам первых девяти месяцев 2010 года:

· объем торгов акциями на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 59,2 млрд тенге (эквивалент 402,3 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 68,7 % (на 68,9 % в долларовом выражении);

· объем торгов облигациями на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 190,8 млрд тенге (эквивалент 1294,7 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 36,9 % (на 37,8 % в долларовом выражении);

· объем торгов государственными ценными бумагами на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 1141,4 млрд тенге (эквивалент 7749,5 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 17,3 % (на 18,6 % в долларовом выражении);

· объем торгов на рынке операций репо на KASE составил 9456,5 млрд тенге (эквивалент 64 222,2 млн долларов США) и вырос относительно аналогичного периода прошлого года на 13,4 % (на 11,3 % в долларовом выражении);

· объем торгов иностранными валютами на KASE, включая операции валютного свопа, составил 11 053,4 млрд тенге (эквивалент 75 043,0 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 59,5 % (на 56,3 % в долларовом выражении);

· объем торгов на KASE во всех секторах рынка составил 21 901,3 млрд тенге (эквивалент 148 711,7 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 30,9 % (на 28,6 % в долларовом выражении).

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 494 сделки.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 5 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 8 инструментов, цены 5 инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,14% (RDGZ) до 58,77% (BTAS), позитивное - от 1,57% (GB_KZMS) до 50,0% (KASE).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 62 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 13 наименований, падением - 8, цена одного инструмента не изменились. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 9 облигаций, снизилась - у 6, доходность 6 инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,01% (KASSb1) до 3,23% (KONDb1), негативное - от 0,39% (ATFBb5) до 2,00% (ALBNb2).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

1 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению среднесрочных долговых ценных бумаг местного исполнительного органа города Алматы ALK060_002A1 (KZAEKY050024, ALK060_002A1; 1000 тенге, 17.09.10 - 17.09.15, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12 000,0 млн тенге.

Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 4 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 4 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 4 ордера. Ставка купона в активных заявках варьировала от 6,15% до 6,20% годовых, составив в средневзвешенном выражении 6,1675% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 12 000 000 облигаций на сумму 12 050 477 333,32 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 6,16% годовых.

1 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению среднесрочных долговых ценных бумаг местного исполнительного органа города Алматы ALK060_002A2 (KZAEKY050024, ALK060_002A2; 1000 тенге, 17.09.10 - 17.09.15, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 870,0 млн тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 4 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 5 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 5 ордеров. Ставка купона в активных заявках варьировала от 6,10% до 6,20% годовых, составив в средневзвешенном выражении 6,1616% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 870 000 облигаций на сумму 875 585 442,57 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 6,10% годовых.

6 августа в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 сто десятого выпуска (KZK1KY011107, MKM012_0110, 100 тенге, 06.10.10 - 06.1.11), на котором Министерство финансов планировало привлечь 13 000,0 млн тенге. Предметом торга являлась цена облигаций. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 19 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 18 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 20 241,9 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 1,6 раза. Цена облигаций в активных заявках варьировала от 1,00% до 2,00% стоимости, составив в средневзвешенном выражении 1,9420% стоимости облигации. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 130 000 000 облигаций на сумму 12 752 352 130,78 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 1,94% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 89 заключенных на KASE сделок составил 25 704,3 млн тенге ($174,2 млн). В предыдущем периоде (23-29 сентября 2010 года) данный показатель равнялся 26 542,3 млн тенге ($180,0 млн) при 77 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 99,7%).

Члены KASE

4 октября АО “Дочерняя организация Народного банка Казахстана “Halyk Finance” (Алматы) принято в члены срочного рынка KASE. Членство по данной категории дает право участия в торгах производными финансовыми инструментами, допущенными к обращению (торговле) на KASE.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Для казахстанских пенсионных фондов вновь актуальным становится чилийский опыт

Обсуждения на тему, могли ли быть меньше вложения казахстанских пенсионных фондов в бумаги эмитентов, впоследствии объявивших дефолт (пожалуйста, Панорама №37), сделали вновь актуальным опыт чилийской накопительной пенсионной системы. Речь идет о процедурах предварительного допуска бумаг для инвестиций фондов, осуществляемого Центральным банком Чили и Суперинтендантством накопительных пенсионных фондов. Специалисты НПФ “УларУмит”, получившие информацию об основных принципах того, как это происходит на чилийском рынке из первых рук, предоставили ее Панораме.

Так, Комиссия по классификации риска (ККР), располагая заключениями не менее двух частных рейтинговых агентств, присваивает соответствующую категорию по степени риска для облигаций. Категориями риска, приемлемыми для выбора пенсионными фондами, являются Н-1-Н3 для краткосрочных инструментов и ААА - ВВВ для долгосрочных инструментов.

Акции, которые не классифицируются по степени риска, разделяются на две группы: акции, одобренные ККР, и акции, не требующие одобрения. Акции, одобренные ККР, оцениваются на основании результатов последних трех лет. Акции, не требующие одобрения, могут быть приобретены пенсионными фондами без предварительного разрешения. Паи инвестиционных и взаимных фондов утверждаются ККР на основании данных, содержащихся в двух отчетах о классификации риска этих паев, предоставленных частными рейтинговыми агентствами. Иностранные долговые обязательства одобряются ККР в соответствии с классификацией, производимой международными рейтинговыми агентствами. Акции, выпущенные иностранными компаниями, одобряются в зависимости от рынка, на котором они продаются или покупаются. (При этом в списке аккредитованных бирж, листинг на которых является достаточным условием для инвестирования средств чилийскими пенсионными фондами, нет ни одной латиноамериканской площадки, в основном это крупнейшие международные биржи. При этом, что выглядит особенно актуальным для казахстанского рынка, ежедневная оценка стоимости приобретенных инвестиционных инструментов предоставляется Суперинтендантством накопительных пенсионных фондов.)

Важным элементом системы в ситуации с существующей в Чили мультипортфельностью является установление максимальных и минимальных лимитов инвестирования в бумаги с переменной доходностью, акции и паи в зависимости от типа фондов. Для наиболее рискованного портфеля А, который открыт только для вкладчиков младше 35 лет, максимальный лимит составляет 80%, а минимальный - 40% (что абсолютно несопоставимо по уровню принимаемых на себя рисков в инвестиционном портфеле любого казахстанского пенсионного фонда. В целом по пенсионной системе в акции иностранных эмитентов инвестировано 2,45% пенсионных активов, а в казахстанские акции - 8,55%. Наибольшая доля, приходящаяся на акции в портфеле одного из фондов, составляет около 23%). В то же время чилийский портфель Е, который становится выбором самых осторожных вкладчиков, вообще не предусматривает каких-либо вложений в инструменты с переменным доходом. Портфель D, являющийся выбором “по умолчанию” для не сделавших свой выбор вкладчиков предпенсионного и старшего возраста, максимальный лимит в инвестиции и паи составляет 20%, минимальный - 5%. Как отмечают специалисты “УларУмита” в связи с другой становящейся актуальной для казахстанской пенсионной системы темой, “создание системы мультифондов позволило участникам пенсионной системы Чили распределить инвестиционный портфель в соответствии со своими нуждами и предпочтениями в том, что касается риска и доходности (самые молодые участники или те, у кого есть другие активы на суммы, сравнимые с суммой пенсионных накоплений, могут предпочесть портфель с более высоким уровнем риска и ожидаемого дохода, чтобы увеличить стоимость своей пенсии, а участники старшего возраста или пенсионеры могут предпочесть фонд с минимумом риска для того, чтобы уменьшить колебания стоимости своей пенсии)”. Вкладчик имеет право переходить из портфеля в портфель свободно 2 раза в год. После двух последовательных переходов в течение года НПФ может установить комиссию на перевод между портфелями. Структура и значение комиссионных вознаграждений одинаковы для всех портфелей одного НПФ, и вкладчики имеют право подписывать соглашения о распределении накоплений вкладчика между двумя портфелями и переходах из портфеля в портфель. Вкладчик может выбрать одинаковое или различное распределение между портфелями для каждого из типов счетов. В случае добровольных счетов не существует ограничений на выбор портфеля по возрасту.

Николай ДРОЗД

(по материалам НПФ “УларУмит”)

ФИНАНСЫ

Главный экономист “Тройки Диалог” считает экономическую политику казахстанского правительства более эффективной, чем в России

Главный экономист “Тройки Диалог” (ТД) Евгений Гавриленков в обзоре “Россия и Казахстан, почувствуйте разницу” выразил свою точку зрения на то, как складывается ситуация в макроэкономиках двух стран.

Следует заметить, что более консервативная казахстанская бюджетная политика в его оценках звучит некой укоризной для российских экономических властей. Некоторое время назад г-н Гавриленков дал достаточно резкие комментарии по поводу “отступления от здравого смысла” после того, как планы Кремля перестали предусматривать сокращение дефицита бюджета в среднесрочной перспективе. Что касается Казахстана, то “снижение инфляции будет возможно, если цена на нефть в 2011 году будет выше, чем предполагает правительство... ($65 за баррель). В этом случае дефицит бюджета окажется меньше, чем ожидалось, что и будет способствовать замедлению инфляции”. Кроме того, Кабмин РК “консервативнее подходит к планированию бюджета, в котором заложена более низкая цена на нефть на 2011 год”, тогда как правительство РФ, “по-видимому, оптимистичнее оценивает перспективы мировой экономики и цен на сырье и, не колеблясь, закладывает в бюджет среднегодовую цену нефти в $75 за баррель, что близко к уровню текущего года”. (Согласно информации российских СМИ, среднегодовая цена на нефть, закладываемая в бюджете, стала предметом разногласий между министерствами экономического блока. Более пессимистичный Минфин предполагает цену в 70 долларов за баррель, и в итоге расходы основываются на этой цифре. Доходы же исходят из цены в $75. Получаемая разница может стать бюджетным резервом для правительства. - Н.Д.) Г-н Гавриленков считает, что “более рациональный и консервативный подход к оценке ситуации на сырьевых рынках, который демонстрирует Казахстан, снижает риск возникновения кризисной ситуации в экономике в 2011 году. (Напомним, что прогнозы нашего Кабмина по цене на нефть на этот год были изначально существенно более сдержанны по отношению к тому, что произошло в реальности, и исходили из цены в $50 за баррель). В России, полагает аналитик, риск бюджетного кризиса выше.

Ослаблению экономических рисков в Казахстане способствует не только более разумная бюджетная политика, продолжает он, но и более последовательная экономическая политика в широком смысле слова. Бюджет республики менее уязвим не только благодаря тому, что в нем заложена низкая цена на нефть, но и потому, что общий уровень бюджетных расходов останется намного ниже, чем в России и Украине. Совокупный объем бюджетных расходов в РК составляет около 25% ВВП, тогда как в России только затраты федерального бюджета эквивалентны примерно 22-23% ВВП, а расходы консолидированного бюджета (включая региональные, скорректированные с учетом трансфертов из центра) в прошлом году составили приблизительно треть ВВП. Сдерживание бюджетных расходов в Казахстане способствует увеличению эффективности экономики, повышению темпов роста и снижению инфляции, и такая тенденция, вероятно, сохранится в 2011 году и в последующие годы, заявляет аналитик.

Еще одним замечанием является то, что “в силу похожести экономик двух стран в целом структура производства в ВВП выглядит почти одинаково - единственное серьезное различие обусловлено тем, что добыча полезных ископаемых составляет более значительную часть экономики Казахстана, тогда как в России выше доля обрабатывающей промышленности”. Структура же ВВП по конечному использованию различается в основном тем, что правительство РК “потребляет” меньше, чем российское. Вследствие этого система налогообложения и перераспределения доходов у соседей действует менее эффективно - налоговое бремя тяжелее, и большая часть финансовых ресурсов перераспределяется от более эффективных секторов экономики и компаний к менее эффективным, в результате темпы экономического роста там ниже, а инфляция выше. Неудивительно, замечает эксперт, что Казахстан инвестирует в основной капитал более существенную долю ВВП, чем Россия, несмотря на то, что российское правительство нарастило так называемые “расходы на национальную экономику” до 16% от совокупных расходов федерального бюджета. (Казахстан, однако, похоже, усиленно догоняет Россию по степени вовлеченности государства в экономику, и скоро приводить его в пример в этом качестве будет сложно. - Н.Д.)

По оценкам главного экономиста “Тройки Диалог”, отношение внешнего долга к ВВП у Казахстана намного выше (в 2009 году долг составлял почти 100% ВВП, а в 2010 году должен быть на уровне менее 90%), чем в России (по прогнозам, к концу года - около 33% ВВП), однако график погашения вполне приемлемый. В 2011 году нам предстоит погасить приблизительно $11,6 млрд долга, включая процентные платежи, что будет сопоставимо со счетом текущих операций.

Ограниченность бюджетных расходов и их умеренное увеличение позволяют сдерживать не только инфляцию, но и рост импорта: в текущем году его объем должен быть на 7-8% выше по сравнению с прошлым годом, тогда как в России рост во втором квартале и июле ускорился примерно на 33% с уровня годичной давности. Неудивительно, что там баланс счета текущих операций ухудшается, и рубль в последние недели стал более уязвимым. В Казахстане же в 2010 году было зафиксировано весьма большое положительное сальдо счета текущих операций ($5,7 млрд в 1-м полугодии против дефицита в $3,5 млрд в 1-м полугодии 2009 года).

Макроэкономические риски в РК слабее, поскольку правительство, считает г-н Гавриленков, лучше справлялось с решением проблем, возникавших в результате внешних воздействий из-за нестабильности мировой экономики. Оно быстрее и эффективнее отреагировало на кризис и проводило более последовательную экономическую политику, благодаря чему стране удалось избежать сокращения ВВП в 2009 году (в отличие от России и Украины). Поэтому и политические риски в 2011 году (если допустить, что они существуют) намного слабее, чем в РФ. Таким образом, Казахстан будет более привлекательным для зарубежных инвесторов, и прямые иностранные инвестиции позволят улучшить баланс счета капитала.

Перспективы казахстанской национальной валюты также, по мнению аналитика, вполне оптимистичны. Благодаря снижению инфляции конкурентоспособность экономики меньше пострадает из-за реального ослабления тенге. (Очевидно, автор исходит из того, что в номинальном выражении, без учета в разнице уровней инфляции, тенге будет стабилен по отношению к мировым валютам и не будет укрепляться. - Н.Д.)

Что касается других комментариев, напрямую связанных с Казахстаном, то г-н Гавриленков отметил, что, помимо таких факторов, как более быстрый рост ВВП и меньший дефицит бюджета, в том случае, если цены на нефть действительно будут близки к $75 за баррель (как ожидает российское правительство), правительство продолжает накапливать резервы в Национальном фонде. По состоянию на 1 сентября в нем было аккумулировано $30 млрд, и его объем продолжает увеличиваться, в то время как Резервный фонд РФ теоретически может быть исчерпан в будущем году (по состоянию на 1 сентября его объем был равен примерно $40 млрд). Хотя российское правительство хочет оставить неприкосновенным другой фонд (Фонд национального благосостояния, размер которого на 1 сентября 2010 года составил примерно $87 млрд), тенденции в двух странах совершенно различные. В Казахстане ожидается более быстрый рост экономики и более низкая инфляция, что позволит властям продолжать накапливать резервы, ослабит долгосрочные макроэкономические риски и, соответственно, положительно скажется на рынке облигаций. Внешние условия для России и Казахстана примерно одинаковы, а значит, решающее значение имеет политика, проводимая правительствами. (Вероятно, доморощенный бюджетный консерватизм может и критиковаться, как, собственно, и происходило несколько лет назад, когда оппозиция настаивала на планировании более высоких доходов бюджета, прежде всего связанных с сырьевыми отраслями, и использовании части средств Нацфонда гражданами. Однако применение средств фонда в антикризисных программах, как и тот факт, что он продолжает расти, в отличие от российского аналога, и для него определен целевой уровень в 30% от ВВП, выглядят в нынешней ситуации очень серьезными аргументами в пользу оправданности консерватизма, хотя изъятие значительного количества сырьевых денег из внутренней экономики и не предотвратило надувания пузырей накануне кризиса и ситуация в банковском секторе и на рынке недвижимости выглядит хуже российской. - Н.Д.)

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Йеменские НПО изучают опыт Казахстана в реализации Инициативы прозрачности добывающих отраслей

В конце прошлой недели в Алматы состоялся организованный Всемирным банком семинар по вопросам реализации Инициативы прозрачности добывающих отраслей. В семинаре приняли участие представители йеменских НПО, которые получили возможность ознакомиться с опытом Казахстана, который на 3 года раньше присоединился к инициативе.

Йеменские участники заслуживают уважения хотя бы за то, что на их решимость ознакомиться с казахстанским опытом не повлияла длительность авиаперелета, которая составила 22 часа. Старший специалист по энергетике из отдела нефти, газа и горной индустрии из вашингтонского офиса Всемирного банка Александра ПУГАЧЕВСКАЯ отметила, что Казахстан уже имеет значительный опыт в реализации инициативы, и за 4 года НПО сумели выпустить уже 3 отчета, связанных с прозрачностью добывающих компаний и величиной их бюджетных выплат. Казахстан находится на финальном этапе валидации, которую пройдет, как ожидается, в декабре этого года в числе 10 или 11 стран, в то время как для Йемена этот срок наступит чуть позднее, вероятно, в марте 2011 года. Отвечая на вопрос Панорамы, существуют ли сложности в предоставлении информации от иностранных нефтедобывающих компаний, председатель йеменской коалиции в области прозрачности добывающих отраслей Абдукадыр АБДУЛЛА отметил, что большинство разногласий происходит именно с компаниями, иногда они случаются с государственными структурами, но значительно реже. Один из участников инициативы в Казахстане Павел ЛОБАЧЕВ отметил, что если сначала лишь считанное число компаний согласилось сотрудничать с НПО, то теперь речь идет уже о 132 участниках и более чем 90% финансовых потоков в нефтяной отрасли и более чем 60% потоков в горно-металлургической отрасли. Координатор Коалиции НПО Светлана УШАКОВА, отвечая на вопросы, отметила, что рассмотрение инвестирования средств Нацфонда не входит в рамки инициативы, но эта тема очень интересна НПО, которые много занимаются Нацфондом. Йеменские участники семинара заинтересовались ролью “Самрук-Казыны” и “КазМунайГаза” в нефтяной и добывающих отраслях, а также подробностями процесса валидации. Им было обещано, что ответы на эти вопросы они смогут получить не в ходе брифинга, а очередной сессии семинара.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Фонд “Самрук-Казына” довел пакет государства в “Казахмысе” до блокирующего

Cлужба по связям с общественностью “Казахмыса” коротко прокомментировала для Панорамы возможные последствия приобретения “Самрук-Казыной” 11%-ного пакета акций и доведение пакета государства до блокирующего.

- Какими дополнительными возможностями обладает владелец блокирующего пакета в Kazakhmys PLC? Обладает ли он правом вето при решении каких-то вопросов?

- Cуществует несколько вопросов, для решения которых необходимо 75% голосов, поэтому обладатели 26% имеют некоторое влияние, но на небольшое количество вопросов.

- Возможно ли увеличение числа членов совета директоров со стороны государства после увеличения пакета акций до 26%?

- Это маловероятно.

- Если возможно, какой может быть преобладающая реакция миноритарных инвесторов в связи с приходом “Самрук-Казыны” в качестве крупного акционера ?

- Это обязанность совета директоров убедиться в том, что работа со всеми акционерами проведена в равной степени. Кроме того, фондовая биржа имеет ряд правил, которые защищают права миноритарных акционеров.

- В чем главные возможные плюсы от прихода “Самрук-Казыны”, возможны ли получение более дешевого фондирования на каких-то рынках и совместная генерация ресурсов для осуществления инвестиционных проектов?

- У нас хорошие отношения с “Самрук-Казыной”. Мы уверены, что они продолжатся и в будущем.

***

На этой неделе “Казахмыс” объявил о том, что председатель совета директоров группы Владимир Ким продал 58 876 793 обычные акции по цене 20 пенсов каждая, что приблизительно эквивалентно 11% акций группы. Операция была произведена на Казахстанской фондовой бирже по цене Т3363 за акцию, что соответствует цене 1,423 пенса за акцию на момент закрытия Лондонской фондовой биржи 4 октября 2010 года. (Стоимость приобретенного пакета составила, таким образом, свыше $1 млрд 340 млн.) Акции были приобретены Фондом национального благосостояния “Самрук-Казына”.

Как отмечается в сообщении, доля г-на Кима в компании составляет 149 306 795 обычных акций (27,9% акций группы) после продажи акций АО “Самрук-Казына”. Правительство Республики Казахстан увеличило свою долю в компании до 139 162 843 обычных акций (26% акций группы), что включает 15% акций, находящихся в распоряжении Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов.

Проведенная сделка позволит г-ну Киму разнообразить портфель инвестиций, не теряя существенного и долгосрочного участия в акционерном капитале группы “Казахмыс”. Это первый случай продажи акций г-ном Кимом с момента IPO на Лондонской фондовой бирже в 2005 году. Г-н Ким продолжает занимать должность председателя совета директоров группы “Казахмыс” и играть активную роль в осуществлении стратегических целей компании. Увеличение доли правительства страны в группе “Казахмыс” через “Самрук-Казыну” подчеркивает приверженность Фонда национального благосостояния к стратегически важным компаниям Казахстана.

Г-н Ким обязался не продавать дополнительные акции “Казахмыса” в течение 12 месяцев с момента данного сообщения, за исключением 21 409 614 обычных акций (на настоящий момент 4% от общего количества акций группы), которые он согласился предоставить для обеспечения ликвидности при возможном вторичном листинге на бирже Гонконга в 2011 году.

В свою очередь “Самрук-Казына” в своем сообщении отметила, что “фонд принял решение об участии на биржевых торгах и смог приобрести предложенный пакет акций компании Kazakhmys PLC. Также на сегодняшний день завершается процесс передачи фонду 15%-ного пакета акций компании Kazakhmys PLC, принадлежащего правительству Республики Казахстан в лице Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов. После завершения передачи данного пакета в конце октября текущего года фонд станет держателем 26%-ного пакета акций, т.е. станет одним из крупнейших акционеров Kazakhmys PLC.

Такое участие государства в уставном капитале Kazakhmys PLC позволит фонду участвовать в стратегическом развитии горнодобывающей отрасли страны, в которой компания Kazakhmys PLC занимает лидирующую позицию”. Главным вопросом, возникающим в связи с этой сделкой, остается то, могло ли быть найдено лучшее применение $1 млрд 340 млн средств “Самрук-Казыны” и в какой степени новое приобретение действительно усиливает стратегические позиции государства в отрасли, где участие государства в капитале компаний является скорее исключением.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Вхождение Варваринского месторождения в состав “Полиметалла” увеличило средние затраты компании на унцию золота

Прошлогоднее включение Варваринского золотомедного месторождения в Костанайской области в состав ОАО “Полиметалл”, являющегося третьим в мире производителем серебра и четвертым в России по добыче золота, несколько увеличило средний уровень денежных затрат этой компании на унцию золота. Об этом говорится в отчете ОАО “Полиметалл”, размещенном на его официальном веб-сайте.

Согласно информации, в первом полугодии 2010 года денежные затраты на унцию золотого эквивалента на Варваринском были самыми высокими в компании - $747 за унцию ($21 за тонну), что отражает операционные трудности и недоработки, унаследованные от прежнего владельца месторождения. Результаты предыдущего периода недоступны для сравнения. Однако, как отмечается в отчете, “прогресс, достигнутый на месторождении за отчетный период, был весьма внушительным, и компания уверена, что результаты второго полугодия 2010 года будут существенно лучше”, несмотря на относительно высокие затраты на Варваринском.

В целом, как следует из отчета, денежные затраты “Полиметалла” на унцию произведенного золота выросли за первые шесть месяцев этого года в сравнении с тем же периодом 2009 года на 22% - до $541 за унцию, что соответствует среднему мировому уровню денежных затрат и очень близко к уровню затрат конкурирующих производителей этой компании в России.

В нем также говорится, что ввиду приобретения Варваринского, успешного завершения в “Полиметалле” двух проектов расширения фабрик и, соответственно, существенного увеличения натуральных объемов производства себестоимость реализованной продукции в январе-июне 2010 года против тех же месяцев прошлого года выросла на 93% - с $112,4 млн до $217,3 млн. Кроме того, в связи с присоединением Варваринского, а также увеличением стоимости перевозки руды, ростом затрат на электроэнергию на Дукате и Воронцовском месторождениях, продолжающейся политикой передачи непрофильных работ на подряд на всех месторождениях компании увеличились более чем в два раза, с $26,4 млн до $58,2 млн затраты на услуги. Покупка Варваринского (и других новых активов) также сказалась на увеличении амортизации в “Полиметалле” - на 69%, с $18,5 млн до $31,2 млн.

В первом полугодии текущего года в сравнении с аналогичным периодом 2009 года капитальные затраты на Варваринском месторождении возросли с $86 млн до $161,3 млн. При этом $4,9 млн пошли на частичную оплату экскаваторов, самосвалов и установки шламового бурения, используемых для контроля содержаний.

Как сообщалось, ОАО “Полиметалл” завершило сделку по приобретению у Orsu Metals Corporation 100%-ной доли в месторождении Варваринское в ноябре 2009 года. Она обошлась “Полиметаллу” в общей сложности в $258 млн, включая $8 млн, заплаченные Orsu за акции Варваринского, и $250 млн долгов перед западными банками, принятых в рамках сделки. На Варваринском имеются карьер, перерабатывающая фабрика проектной мощностью 4,2 млн тонн руды в год и инфраструктура, в строительство которых Orsu и ее предшественник European Minerals Corporation инвестировали около $240 млн. Запасы золота на месторождении, утвержденные ГКЗ РК, составляют 93 тонны, меди - более 200 тыс. тонн. Перерабатывающая фабрика имеет две цепочки: традиционного цианирования по угольной технологии (3 млн тонн в год), которая позволяет производить товарное золото, и традиционной флотации (1,2 млн тонн в год), где готовым продуктом является медно-золотой концентрат, поставляемый на медные заводы других компаний. Год назад генеральный директор “Полиметалла” Виталий Несис заявлял Панораме о планах к 2012 году в соответствии с первоначальным проектом увеличить объем выпуска золота на Варваринском до 4 тонн, меди в концентрате - до 10 тыс. тонн, а также инвестировать в развитие этого месторождения в 2010 году $20 млн.

Российские СМИ сообщили на днях со ссылкой на г-на Несиса о планах “Полиметалла” приобрести лицензии еще на три месторождения в Казахстане - два золотых и одно медное. По его словам, компания намерена выкупить хотя бы одну из этих лицензий в течение полугода.

ОАО “Полиметалл” добывает золото и серебро и ведет геологоразведочные работы в трех регионах России - Магаданской и Свердловской областях, Хабаровском крае, а также в Казахстане. Портфель его геологоразведочных проектов включает 29 лицензий суммарной площадью более 6500 квадратных километров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Zhaikmunai завершила строительство газоперерабатывающего завода

Казахстанская нефтяная компания Zhaikmunai LP, разрабатывающая Чинаревское месторождение в Западно-Казахстанской области, завершила строительство газоперерабатывающего завода. Как отмечается в сообщении Zhaikmunai, вывод нового ГПЗ на полную мощность позволит компании увеличить суточный объем производства до 48 тыс. баррелей с 7,4 тыс. баррелей в настоящее время. На заводе будет перерабатываться попутный газ и газовый конденсат.

Согласно информации, то, что строительство завода было завершено в соответствии с казахстанскими стандартами, и что объект полностью готов к госприемке, в минувшую пятницу подтвердила рабочая комиссия в составе представителей Zhaikmunai, его подрядчика “КазСтройСервис”, генерального разработчика проекта НИПИНефтеГаз и семи государственных ведомств Казахстана. Объект был возведен компанией “КазСтройСервис”, которая была ответственна за строительные работы, монтаж оборудования, электромеханические работы и управление проектом, и американской Exterran, разработавшей проект ГПЗ и обеспечившей поставку необходимого оборудования. Zhaikmunai заявила, что уже в течение ближайших нескольких дней начнет подготовку ГПЗ к эксплуатации и поставку сюда добываемого газа. Компания ожидает полного завершения данных работ на заводе приблизительно через два месяца.

В августе текущего года служба кредитных рейтингов агентства Standard & Poor’s (S&P) подтвердила долгосрочный кредитный рейтинг Zhaikmunai LP на уровне “В-”, выведя его из списка CreditWatch, в который он был помещен с позитивным прогнозом в апреле. Аналитики тогда пояснили, что прогноз рейтинга “Стабильный” учитывает вероятность того, что “компании удастся своевременно завершить строительство газоперерабатывающего завода и значительно увеличить объем добычи к концу 2010 года”. Их беспокоили значительные транспортные расходы, снижающие стоимость продукции при реализации, небольшая ресурсная база компании (в июле 2010 года ею разрабатывалось всего 49% доказанных запасов и только 19% обеспечивали добычу), концентрация ресурсов всего на одном месторождении, подверженность Zhaikmunai рискам, связанным с изменением благоприятного режима налогообложения, а также еще не завершенная покупка 27% акций этой компании “КазСтройСервисом”.

Согласно данным Zhaikmunai, в 2009 году ее выручка составила $116 млн, EBITDA - около $50 млн. По состоянию на 30 июля рыночная капитализация компании составляла около $1,2 млрд. Аналитики S&P ожидают, что в 2010 году EBITDA составит не менее $140 млн, а отношение “FFO/долг” - около 15-20%.

Как сообщалось, общие запасы углеводородов на Чинаревском месторождении по состоянию на 1 июля 2008 года составляли: доказанные - 133,4 млн баррелей нефтяного эквивалента (бнэ), вероятные - 401,2 млн бнэ, что дает в сумме 534,6 млн бнэ запасов категории 2P. Производственные объекты компании включают нефтеперерабатывающие установки мощностью 400 тыс. тонн сырой нефти в год, несколько линий сбора и транспортировки нефти, систему бензиновых электрогенераторов, 14 эксплуатационных скважин и 4 разведочные скважины, на которых в настоящее время проводятся буровые работы и испытания.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Caspian Offshore Construction ввела в эксплуатацию буксир ледокольного типа

Казахстанская компания Caspian Offshore Construction ввела в эксплуатацию буксир ледокольного типа Mangystau-1 стоимостью около $37 млн. Об этом сообщил председатель правления компании Даурен МАДИН.

По его словам, это уникальное судно - единственное в Каспийском регионе. Буксир был простроен в г. Браил на Дунае (Румыния) на судоверфи, принадлежащей концерну “Истикс” (в прошлом это норвежский судостроительный концерн), одному из мировых лидеров судостроения. “Судно многофункциональное - специально сконструировано для работ на северном Каспии, в частности, при реализации проекта “Кашаган”. Буксир Mangystau-1 может использоваться как ледокол, то есть с технической точки зрения судно может ходить в море при толщине льда в 1 метр. Кроме того, он оборудован специальным снаряжением для тушения пожара, может работать как эвакуатор (принять на борт до 35 человек), а также использоваться для проводки судов и как судно-снабженец”, - пояснил г-н Мадин. Как отметил председатель правления, судно в виде груза было доставлено на Каспий. Переход занял около 20 дней. Дизайн буксира был спроектирован в Финляндии, в дизайнерском бюро Aker ARS.

“Для нашей компании это уже 11-е собственное судно из 35, находящихся в управлении. Часть судов принадлежат нашему клиенту - компании Agip KCO. Мы также управляем судами, которые берем в аренду у зарубежных партнеров - из России, Голландии, ОАЭ. В ноябре текущего года на Каспий придет еще одно аналогичное судно. А в планах компании - построить еще три таких же буксира.

Общая стоимость инвестиций составит примерно $180 млн. Это заемные средства, которые компания берет в казахстанских банках, в частности, в Халык банке, где открыта кредитная линия”, - сказал г-н Мадин.

По его словам, при строительстве судна специально оговаривалось, что оно должно быть построено специально для работ на северном Каспии. Как известно, в течение 150 дней северный Каспий находится во льдах. Кроме того, отметил г-н Мадин, судно имеет осадку в 2,5 метра, что как раз соответствует глубине моря в районе Кашагана.

Экипаж судна состоит из 13 человек. Председатель правления также сообщил, что буксир по условиям 10-летнего контракта с Agip KCO будет находиться в аренде у этой компании.

Caspian Offshore Construction - 100%-ная казахстанская компания, созданная в августе 2005 года. В ней работают 350 человек, из них 250 - это работники флота. Как отметил г-н Мадин, из этого количества 63% - казахстанские кадры, что “является наивысшим показателем казахстанского содержания на рынке морских услуг”.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

В Алматы начала работу XVIII выставка и конференция КИОГЕ

На этой неделе в Алматы начала работу традиционная выставка и конференция КИОГЕ, в восемнадцатый раз организованная казахстанской выставочной компанией Iteca и международной компанией ITE.

Несмотря на сложную ситуацию в мировой экономике, мероприятие привлекло к себе серьезное внимание: по словам представителя ITE Эдуарда СТРООНА, участниками выставки стали более пятисот компаний из 60 стран. В экспозиции нашли свое отражение и некоторые тенденции межгосударственного масштаба, в частности, заметное присутствие российских компаний их представители часто объясняли началом работы Таможенного союза. Так, представитель российской группы компаний “Пермснабсбыт” Максим РОГАЧЕВ отметил, что Казахстан уже стал главной страной-импортером их продукции, технологий по физико-химической защите труб и металлических конструкций от коррозии.

Что же касается конференции, традиционно проводимой в рамках КИОГЕ, то она, как и в прошлые годы, стала местом, на котором ведущие фигуры нефтегазового комплекса Казахстана становятся наиболее доступными для прессы.

Сауат МЫНБАЕВ, министр нефти и газа Республики Казахстан, в ходе пресс-конференции по поводу открытия КИОГЕ ответил на вопрос Панорамы по поводу коррекции прогнозов роста нефтедобычи в стране:

- Сегодня годовой объем добычи 80 млн тонн. Если раньше мы озвучивали, что к 2015 году годовой объем добычи нефти составит, может быть, 130-135 млн тонн, то сегодня мы прямо говорим, что такой уровень к этому периоду недостижим. В 2015 году мы ожидаем, наверное, около 100 млн, а 130 млн “уходят” на 2018-2020 годы. Это явная коррекция. Из чего мы исходим при прогнозе на 2015 год? Из объемов опытно-экспериментальной фазы добычи на Кашагане объемом 370 тыс. баррелей в день с ростом до 450 тыс. Это где-то 17-23 млн тонн в год. Есть и старые месторождения, наращивающие добычу, но она не столь значительна. С 2016 года начинается работа на блоке Жемчужины, активно идет работа на блоке “Н”. Сейчас наше внимание занимает ее своевременное завершение, и определенный оптимизм у нас есть.

Несколько ранее в своем выступлении на открытии конференции г-н министр заметил: Казахстан - одно из немногих нефтедобывающих государств, пик добычи у которого еще впереди. “То, что, согласно прогнозам, в 2020 году у нас будет добываться около 130 млн тонн нефти, означает, что в течение 40-50 лет из республики будет экспортироваться 80-100 млн тонн нефти ежегодно”.

Однако в последние годы, отметил далее министр, по сути, почти не проводились переговоры по предоставлению права на недропользование. Теперь, с принятием нового Закона о недрах и недропользовании, после того, как будут подготовлены и приняты все обусловленные им нормативно-правовые акты, “ничего не будет препятствовать тому, чтобы новые структуры выставлять на тендерных условиях”. По поводу ситуации с геологоразведкой г-н Мынбаев заметил, что его министерство заинтересовано, чтобы Комитет геологии “получил дополнительные возможности для расширения геологоразведки”, хотя это зависит от бюджетной ситуации.

Возникла в ходе пресс-конференции, хотя и косвенно, и тема Таможенного союза. По словам Кайргельды КАБЫЛДИНА, председателя правления АО “Национальная компания “КазМунайГаз”, вопрос о поставках на Павлодарский нефтеперерабатывающий завод казахстанской нефти рассматривался, но “в результате межправительственных переговоров и создания Таможенного союза сегодня есть договоренность о поставках на него российской нефти с Западной Сибири, без экспортной таможенной пошлины”. Это выгодно и российским компаниям, и казахстанской стороне, заметил г-н Кабылдин, “и нас это полностью удовлетворяет”.

Вопрос об экспортной пошлине на нефть г-н Мынбаев комментировать не стал, заметив только, что правительством он решен и сейчас не время обсуждать его. Зато высказался на этот счет г-н Кабылдин. В частности, он заметил:

- Мы, как коммерческая организация, несем все бремя налоговой нагрузки. С вводом нового Налогового кодекса она составляла у нас 64%. Экспортная таможенная пошлина, безусловно, является дополнительной налоговой нагрузкой. Я приведу один факт - при росте цены на нефть с $65 до $75 за счет существующей прогрессивной налоговой шкалы по НДПИ и роялти у нас в прибыли из $10 остается только $2,7. Остальные почти $8 сразу уходят в виде налогов.

Г-н Кабылдин призвал дифференцировать налогообложение компании с учетом возраста эксплуатируемых месторождений и используемых технологий. “Мы ожидаем, что получим дополнительные налоговые преференции с целью поддержания добычи, у нас ведь есть еще и вопрос социальной ответственности в ряде старых регионов нефтедобычи”, - напомнил руководитель КМГ. А также заметил, что “введение дополнительной экспортной таможенной пошлины, по оценкам рынка, негативно отражается на инвесторах, и сегодня это привело к снижению капитализации АО “РД “КМГ” на $1,5 млрд, и учитывая, что доля государства в ней 63%, мы считаем, что государство потеряло $1 млрд за счет снижения капитализации”. Если посмотреть на мировую практику, то чаще можно увидеть использование импортных пошлин, заметил он.

На это г-н министр заметил, что снижение котировок на текущей деятельности “Разведки и добычи” никоим образом не скажется. Более того, правительство собирается ее укреплять через передачу новых активов.

- Не надо эту ситуацию рассматривать как очень трагичную: сегодня курс акций чуть упал, завтра поднимается. Если акции не собираешься продавать, то ничего решительным образом не меняется. А правительство не собирается уменьшать долю в “РД”.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

Участники форума Kazenergy отметили необходимость дальнешего повышения мер доверия между основными энергетическими субъектами Евразии

5-6 октября в Астане прошел пятый Евразийский форум Kazenergy. В этом году он был посвящен теме “Энергетическая карта Евразии: баланс рисков и новые возможности”. Учредителем форума выступила Казахстанская ассоциация предприятий нефтегазового и энергетического комплекса Kazenergy, а аккредитованным организатором - выставочно-конференционная компания Expo-kz.

Как заметил Премьер-Министр РК Карим МАСИМОВ, данный форум организован “в период больших сомнений в сфере энергетического сектора”, “поскольку недавний кризис заставил многих в нефтегазовой промышленности подумать о новых тенденциях развития отрасли”, учитывая существенную волатильность цен, ограниченность доступа к капиталу, то, каким образом в обозримом будущем будут меняться традиционные цепи поставок энергоносителей. По словам председателя ассоциации Kazenergy Тимура КУЛИБАЕВА, в связи с этим важно осознавать, насколько динамично развивается мировой энергетический рынок: возрастает роль не только новых центров поставок источников энергии, но и новых видов - атома, сланцевого газа, энергии солнца и ветра. “Нам следует анализировать будущее энергетики нового поколения, чтобы быть не заложниками, а участниками происходящих перемен”, - заявил он.

Г-н Масимов отметил, что в настоящее время Казахстан поддерживает свою роль надежного и безопасного поставщика углеводородов мировым потребителям, обеспечивая диверсификацию экспортных поставок. Согласно данным, приведенным министром нефти и газа Сауатом МЫНБАЕВЫМ, на сегодняшний день крупными нефтеимпортерами в мире являются страны Евросоюза, на которые в 2009 году пришлось 571 млн тонн, и Китай - 200 млн тонн. Нефтеэкспортерами выступают Россия - 248 млн тонн нефти, Иран - 118 млн тонн, Ирак - 90 млн тонн, Казахстан - 68 млн тонн, Азербайджан - 44 млн тонн. Таким образом, Казахстан, как и другие страны-экспортеры этого региона, будучи нетто-экспортером нефти, находится между двумя крупнейшими рынками - Европой и Китаем. “Я уже не говорю о конкурентности и логичности поставок наших энергоресурсов в ближайшие страны-соседи - Кыргызстан, Таджикистан, Афганистан. В перспективе в Пакистан”, - сказал г-н Мынбаев. Приблизительно та же конфигурация поставщиков и потребителей складывается и в отношении газа. “Таким образом, Казахстан, даже не имея выходов к морю, занимает стратегические позиции с точки зрения возможности выбора направлений поставок энергоресурсов. И, таким образом, может играть важную роль в обеспечении энергобезопасности в Евразии”, - заявил он.

По словам министра, Китай, наряду с увеличением поставок нефти и газа от евразийских соседей, наращивает объемы импорта из разных регионов по всему миру. Уже сейчас большая часть китайского импорта нефти приходится на Саудовскую Аравию, Оман, Судан, Анголу, Венесуэлу (около 50%). В Европу в последнее время все больше газа также поступает из-за пределов Евразии. В частности, российские объемы заменяются газом не только Норвегии, но и Катара (поставки LNG). Соответственно, сокращаются поставки среднеазиатского газа в Россию, поскольку территория России на сегодня - это единственно возможный путь в Европу для этого газа. Таким образом, близость центров поставок и потребления не главный аргумент для фактических поставок. Важна долгосрочность, стабильность поставок, обеспечивающая энергобезопасность, сказал он. “В связи с этим понятно стремление и поставщиков, и потребителей диверсифицировать рынки сбыта и источники поставок. Однако полагаю, что особую значимость межстрановых партнерских отношений как таковых нельзя преуменьшать. Попросту говоря, важно доверие, важно взаимоуважение интересов. Как только кто-то дает повод усомниться в надежности поставок или транзита, это неизбежно ведет к поиску альтернатив, часто дорогостоящих, которые в конечном итоге ведут лишь к удорожанию ресурсов для конечных потребителей и сокращению доходов ресурсодержателей. В итоге проигрывают все”, - отметил г-н Мынбаев.

Говоря о конкретных моментах, связанных с ролью Казахстана в обеспечении региональной энергобезопасности, он напомнил, что республика обладает подтвержденными извлекаемыми ресурсами более 5 млрд тонн нефти и свыше 3,7 трлн кубометров газа. Оценочный объем добычи нефти в 2010 году, по его данным, составит около 81 млн тонн, нетто-экспорт из которых - 68 млн тонн. При этом министр нефти и газа назвал Казахстан одним из немногих государств, пик добычи которого еще впереди.

Г-н Мынбаев привел консервативный прогноз нефтедобычи на 2018 год - 135 млн тонн: “Это означает возможность экспорта нефти из Казахстана не менее 50 лет в объеме более 100 млн тонн в год”. Он также напомнил, что в настоящее время Казахстан экспортирует свою нефть посредством системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), на которую в 2009 году пришлось 27,5 млн тонн, нефтепроводу Атырау - Самара - 17,5 млн тонн, в Китай - более 6 млн тонн, через морской порт Актау - 11 млн тонн, по железной дороге - 4 млн тонн, а также на Оренбургский ГПЗ в России - около 2 млн тонн. При этом, как сказал министр, по КТК уже имеется принципиальное согласие акционеров по расширению трубопровода, до конца 2010 года будет принято окончательное инвестиционное решение, а на март-апрель следующего года запланировано начало строительных работ в рамках проекта. В расширенной трубе квота Казахстана будет увеличена с 27 млн тонн до 52,5 млн тонн нефти в год. “Мы решительно продвинулись в направлении расширения КТК, что на какой-то период избавляет от поиска каких-либо альтернатив. В свою очередь могу утверждать, что Казахстан всегда и безусловно выполняет все свои транзитные обязательства перед соседями, не давая поводов для поиска альтернатив”, - заявил г-н Мынбаев.

По его словам, определенные возможности наращивания мощностей есть по всем другим действующим экспортным маршрутам. Так, к примеру, мощность казахстанско-китайского нефтепровода Атасу - Алашанькоу уже достигла 10 млн тонн в год, подписано соглашение о расширении системы до 20 млн тонн в год. Ожидается, что уже в 2011 году пропускная способность данного нефтепровода достигнет 12 млн тонн нефти в год. (Позже на пресс-конференции г-н Кулибаев назвал китайское направление “очень важным” для развития нефтетранспортных мощностей, поскольку КНР - “это один из крупнейших потребителей энергетического сырья в мире”.)

“То есть я хочу сказать, что на ближайшую перспективу мы обеспечены экспортными мощностями, - сказал г-н Мынбаев. - Другое дело 2018-2020 годы. Например, фазу II Кашагана мы привязываем к транскаспийскому направлению с выходом на трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан и отдельно на порты Черного моря. Эти направления уже сейчас активно прорабатываются. Я имею в виду создание совместной компании с Азербайджаном по разработке ТЭО транскаспийского маршрута. Но опять же наряду с пониманием, что диверсификация нужна, вопросы коммерческой целесообразности, а главное, понимания и ощущения, что ты желанный партнер в проекте - важны. Если это не так, то неизбежна мотивация по поиску альтернатив”, - добавил министр.

Что касается вопроса транспортировки газа, по его словам, на сегодня единственный экспортный маршрут для западноказахстанского газа пролегает через Россию. При этом у Казахстана нет прав на его транзит по российской территории. “Как вы знаете, в России действует законодательство о едином экспортном канале через “Газпром”. Мы продаем газ на границе Казахстан - Россия по согласованной ценовой формуле. Периодически ее обсуждаем и благодарны России за тот конструктивный диалог, который у нас есть в этой сфере”, - сказал г-н Мынбаев. Кроме того, путем строительства внутреннего газопровода Бейнеу - Шымкент пропускной способностью 10 млрд кубометров в год Казахстан рассчитывает присоединиться к газопроводу Туркменистан - Китай мощностью 30 млрд кубометров в год, проходящий через территорию нашей республики.

Что касается Прикаспийского газопровода, г-н Мынбаев назвал его для Казахстана прежде всего транзитным. В решающей мере его реализация зависит от договоренностей России и Туркменистана. “Мы, в свою очередь, заинтересованы в доходах от транзита и поддерживаем этот проект. Время от времени говорится о транскаспийских поставках газа. В частности, о присоединении к проекту “Набукко”. Для нас при безусловной заинтересованности в диверсификации экспортных маршрутов остается вопрос коммерческой целесообразности поставок. Так называемая net back цена от российского направления сейчас выше”, - заметил он.

В целом, говоря о “самоценности долгосрочного партнерства”, г-н Мынбаев отметил: “В 2009 году по сравнению с 2008 годом поставки газа из России в Европу сократилась на 9%. В Белоруссию, Украину - около 30%. Соответственно более чем в 2 раза сократились поставки среднеазиатского газа в Россию. Но Казахстан не сократил поставки газа в Россию. Поясню, почему для нас это имело особую ценность. Дело в том, что почти весь наш газ попутный и невозможность его реализации означает сокращение добычи жидких углеводородных фракций. А это значительно большие потери, чем просто не продажа газа. Мы помним и ценим этот партнерский шаг. Полагаю, создание Таможенного союза между Белоруссией, Россией и Казахстаном также будет способствовать дальнейшему взаимопониманию сторон и тем самым энергобезопасности всего региона”.

Позже, на пресс-конференции экс-председатель правительства Чешской Республики Мирек ТОПОЛАНЕК, комментируя вопрос, связанный с перспективами “Набукко” (в январе в ЕС ожидали его начала в 2010 году), сказал, что данный проект “имеет базовую проблему”. Она, по его мнению, в “низкой способности Евросоюза сформулировать общую энергетическую политику”. Охарактеризовав “Наббуко” как “один из потенциальных”, даже “ключевых” маршрутов транспортировки газа из Центральной Азии, г-н Тополанек сказал, что “тоже немного разочарован” отсрочкой проекта, и выразил надежду на то, что “большие игроки в ЕС смогут прийти к какому-то соглашению”.

Как считает экс-президент Польши Александр КВАСЬНЕВСКИЙ, роль Казахстана в плане поставок нефти и газа на мировые рынки в будущем будет только расти. “Инвестиции в создание транспортных трубопроводов, включая нефте- и газопроводы, очень правильное и мудрое решение. Казахстан уже сейчас является очень важным партнером для многих стран Европы. Ваша страна располагает не только нефтью и газом, Европа также заинтересована в возможности экспорта казахстанского урана. Думаю, что роль Казахстана будет усиливаться”, - сказал он.

По словам посла, главы делегации ЕС в РК Норберта ЖУСТЕНА, энергетическое сотрудничество Евросоюза и Казахстана растет в контексте подписанного в декабре 2006 года между сторонами Меморандума о взаимопонимании в сфере энергетики. “Мы можем сделать еще больше и поэтому разрабатываем новое сотрудничество. Через несколько недель состоится важнейший визит Президента Назарбаева в Брюссель. И мы все уверены, что этот визит будет плодотворным не только для развития отношений в энергосекторе, но также для укрепления наших двусторонних отношений и стратегического партнерства”, - заключил он.

Участники форума отметили необходимость дальнейшего повышения мер доверия между основными энергетическими субъектами Евразии, усиления взаимодействия по всем направлениям энергетического партнерства. Была выражена приверженность процессу расширения инвестиционных контактов, дальнейшему укреплению позиций Казахстана как ключевого игрока евразийских энергетических отношений.

(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере)

Елена БУТЫРИНА,

Астана - Алматы

НЕФТЬ

Абдулхасан Килибаев, АО “КазТрансГаз”:

“Предлагаемая в разрабатываемом законопроекте “О газе и газоснабжении” схема взаимоотношений между государством и иностранными компаниями не нарушит интересов последних и не снизит инвестиционную привлекательность газовых проектов”

Казахстан собирается разработать и принять Закон “О газе и газоснабжении”. Ему предстоит обеспечить энергетическую и экологическую безопасность страны, создать условия для эффективного использования добываемого попутного газа на нужды республики и бесперебойного обеспечения газом максимально широкого круга потребителей, а также увеличить долю газа в топливно-энергетическом балансе.

В соответствии с поручением Премьер-Министра страны от 11 февраля 2010 года № 17-24/601 работа по разработке данного законопроекта проводится Министерством нефти и газа. Приказом ответственного секретаря министерства от 31 марта 2010 года № 89 создана рабочая группа по разработке проекта концепции закона с участием представителей отечественных и зарубежных компаний, консультантов и экспертов газовой отрасли. На сегодняшний день уже проведен значительный объем работ по анализу текущей ситуации в газовой отрасли республики, оценке причин существующих проблем и поиску наиболее эффективных механизмов их решения. О ходе работ над разработкой данного проекта закона Панораме рассказал советник генерального директора АО “КазТрансГаз” Абдулхасан КИЛИБАЕВ.

- Абдулхасан Садуакасович, в чем основная суть реформирования законодательной базы и принципов функционирования газовой отрасли?

- В настоящее время для Казахстана природный газ становится все более перспективным энергоносителем. Основные запасы газа - а это более 80% - содержатся в крупных нефтегазовых месторождениях, разрабатываемых на основании контрактов на добычу нефти, в которых газ рассматривается не как самостоятельный продукт добычи, а как попутный. Несмотря на то, что наша страна располагает довольно большими запасами газа, сегодня газификацией охвачены только 9 из 14 областей, при этом преимущественно снабжаются газом только областные и некоторые районные центры. В ряде газифицированных областей уровень газификации составляет не более 3%. Газовая инфраструктура разобщена и технологически не связана. Существующие магистральные газопроводы обеспечивают потребности только западного и южного регионов Казахстана. Северные, восточные и центральные регионы не снабжаются природным газом, существующие потребности данных областей частично обеспечиваются за счет сжиженного газа.

На сегодняшний день правовое регулирование отношений в газовой отрасли, включающих вопросы добычи, утилизации природного и попутного газа, а также производства, транспортировки, хранения, распределения, поставки на внутренний рынок, экспорта, импорта, транзита и потребления товарного и сжиженного газа, характеризуется разной степенью урегулированности и противоречивостью. На уровне законодательных актов оно является несистемным, точечным, в ряде случаев опосредованным и содержит внутренние противоречия, а также не отвечает современным требованиям и уровню развития газовой отрасли.

По результатам работы рабочей группы стало ясно, что для комплексного решения существующих проблем газовой отрасли необходимо законодательно закрепить новую государственную политику в газовой сфере, учитывающую особенности социально-экономического и территориального положения Республики Казахстан, а также зарубежный опыт в области организации и государственного регулирования газовой отрасли.

Мое мнение - без активного участия государства (через квазигосударственные структуры) в комплексном развитии отрасли решить указанные проблемы не представляется возможным.

Для решения указанных задач необходимо провести скорейшее реформирование законодательной базы и принципов функционирования отрасли. Главная идея заключается в реализации комплексного подхода к регулированию отрасли. Реализацию государственной политики предлагается возложить на единого национального оператора. Это будет 100%-ная казахстанская газовая компания, осуществляющая закупку газа у газопроизводящих организаций, транспортировку, транзит, экспорт, импорт и распределение газа в Республике Казахстан.

- Но ведь в Казахстане уже имеется такая госкомпания - “КазТрансГаз”...

- Во-первых, в соответствии с рассматриваемой концепцией предполагается создание совершенно новой структуры газовой отрасли, включающей национального оператора, единого диспетчера газа, и профильно занимающейся вопросами переработки, транспортировки и маркетинга газа.

Во-вторых, нацоператор должен быть определен по решению правительства Казахстана. Если в качестве его будет назначена “КазТрансГаз”, значит, полномочия нашей госкомпании будут расширены. За нацоператором предлагается закрепить вопросы реализации Государственной программы газификации. На него будут возложены задачи по обеспечению сбалансированного развития отрасли через выстраивание эффективно действующей единой системы газоснабжения, управляемой из одного центра. Кроме того, предполагается генерирование денежных средств, поступающих от экспорта и транзита газа, с целью их инвестирования в развитие газотранспортных и газораспределительных сетей и в поиск месторождений газа. Будет создана необходимая инфраструктура для уже принятых и принимаемых мер, направленных на рациональное использование ресурсов попутного газа, осуществляться контроль за непрерывным и эффективным функционированием системы газоснабжения; выравнивание дисбаланса в ценах на газ.

- Но не возникнет ли в данном случае монополизации рынка газа? И не отпугнет ли это иностранных инвесторов?

- Мировой опыт показывает, что большинство стран с развитой газовой отраслью прошли через монополизацию рынка. По тому же пути пошли в России, при том что газовая отрасль этой страны более развита в сравнении с нами. В этом нет ничего страшного.

Исследования перспектив развития газовой отрасли Казахстана показывают, что без инвестиций в развитие инфраструктуры южные регионы страны сохранят зависимость от импортных поставок газа. При этом развитие новых центров потребления является бесперспективным вследствие значительного объема требуемых инвестиций и низкой инвестиционной привлекательности. Это будет способствовать тому, что основная доля свободных ресурсов газа страны будет направляться на экспорт. Основной доход от экспорта будет генерироваться у ресурсодержателей и у компаний, контролирующих транспортную инфраструктуру и экспортные направления.

Без скорейшего реформирования отрасли структура баланса добычи и потребления останется неизменной. Более того, следует ожидать дальнейшей деградации существующей газораспределительной инфраструктуры.

- В рассматриваемом законопроекте, с одной стороны, государству будет предоставлено приоритетное право на приобретение товарного газа у производителей, с другой - производителям газа будет гарантировано право свободного распоряжения им. Само понятие “приоритетное право” разве гарантирует свободное распоряжение газом? Не нарушит ли предлагаемая схема с “приоритетным правом” интересы иностранных инвесторов, к примеру, имеющих планы по закачке своего газа в пласт?

- Отмечу, что во исполнение поручения главы государства в Законе Республики Казахстан “О недрах и недропользовании”, принятом летом текущего года, закреплена норма о собственности государства на попутный газ по всем вновь заключаемым контрактам.

Согласно рассматриваемому законопроекту “О газе и газоснабжении” производителям газа гарантируется право свободного распоряжения газом. Речь идет, в частности, об использовании газа на собственные промысловые нужды, обратной закачке его в пласт, реализации газа. При условии соблюдения приоритетного права и наличия свободных мощностей производители газа имеют свободный доступ к газотранспортным сетям национального оператора. В случае, если нацоператор не воспользовался приоритетным правом на приобретение газа, производитель газа вправе самостоятельно осуществить его поставку потребителям и на экспорт.

Думаю, предлагаемая схема не нарушит интересов иностранных инвесторов, участвующих в Казахстане в проектах строительства и эксплуатации магистральных газопроводов, владельцев частных газораспределительных сетей, а также не снизит инвестиционную привлекательность разработки газовых и газоконденсатных месторождений, поскольку действие преимущественного права не будет распространяться на товарный газ, произведенный из природного газа данных месторождений.

- А как же быть с посредниками при продаже газа?

- Законопроектом предусмотрены меры по исключению с рынка посреднических структур, негативно влияющих на развитие конкуренции. Данный вопрос решается за счет установления требований о допуске к оптовой реализации только тех лиц, которые обеспечены необходимой материальной базой, установления запретов на перепродажи между оптовыми поставщиками сжиженного газа, а также регламентации условий его оптовой и розничной реализации.

- Когда ожидается принятие проекта закона “О газе и газоснабжении”?

- Концепция данного законопроекта, подготовленная рабочей группой при Министерстве нефти и газа, 30 июня 2010 года была направлена в установленном порядке на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при правительстве Республики Казахстан. В начале июля текущего года Межведомственная комиссия утвердила данную концепцию.

В настоящее время проект закона согласовывается с заинтересованными государственными органами, а также направлен в соответствующие организации на проведение научно-правовой, антикоррупционной экспертизы и т.д.

Сейчас конкретные сроки его принятия называть рано. Данный закон должен стать всеобъемлющим, на него возлагается решение масштабных задач по реформированию самих принципов функционирования газовой отрасли. В долгосрочной перспективе мы получим возможность дальнейшего развития газового рынка в сторону либерализации.

- Спасибо за беседу.

Подготовила Елена БУТЫРИНА

IT

Intel представил казахстанским интернет-пользователям новые устройства для доступа к современным технологиям

Вчера корпорация Intel и Alem Communications Holding представили в Алматы инновационные модели ноутбуков со встроенным адаптером Intel Centrino 6250* Advanced-N+WiMAX. В новых устройствах модуль доступа к скоростному мобильному Интернету находится внутри, и компьютер не требует дополнительных устройств или надстроек.

Intel, сообщил региональный директор корпорации в странах СНГ Дмитрий КОНАШ, ведет активную практическую работу с технологией Mobile WiMAX с 2005 года, постепенно выводя на рынок устройства, подходящие для работы в этих сетях. В 2009 году состоялся запуск в коммерческую эксплуатацию сетей WiMAX в России и Украине, позже к числу стран, охваченных данной технологией, присоединился Казахстан. На сегодняшний день WiMAX поддерживают 568 сетей в 147 странах. “Часто в страны СНГ компьютерные технологии и коммуникации приходят с задержкой, и нам тем более приятно, что технология беспроводного Интернета четвертого поколения, относительно недавно появившаяся в мире, присутствует в Алматы, а мы можем представить устройства, в которые эта технология встроена. Таким образом, мы выходим на уровень регионального лидерства”, - констатировал г-н Конаш. Благодаря новым ноутбукам от Intel интернет-пользователи смогут получить доступ в сеть не только там, где для этого созданы условия, но и там, где это необходимо самим обладателям устройств. Технология WiMAX, пояснил г-н Конаш, дает возможность подключиться к Интернету на более отдаленном от базовой станции расстоянии по сравнению с технологией Wi-Fi, обеспечивает большую скорость по более низкой цене по сравнению с беспроводным Интернетом третьего поколения. В числе преимуществ WiMAX специалисты отмечают рациональное использование частотного спектра, поддержку IP-адреса. По словам представителя Intel, в России на сегодняшний день зарегистрировано свыше 800 000 подписчиков WiMAX, представители корпорации реализовали свыше 1 млн ноутбуков и нетбуков со встроенной технологией беспроводного Интернета четвертого поколения. В США на данный сервис подписаны свыше 1 млн пользователей, при том, что сеть WiMAX построена лишь в 10 городах данной страны. “Модули, которые мы делаем, работают в нескольких частотных диапазонах, и это очень удобно. Если в Украине, например, оператор, предоставляющий данный сервис, работает на частоте 3,5 ГГЦ, то в Казахстане - на 2,5 ГГц. В будущем, когда состоится подписание роуминговых соглашений между операторами из разных стран, пользователи смогут без проблем работать в сетях WiMAX в разных странах, независимо от технических условий”, - пояснил г-н Конаш.

На казахстанском рынке вендор будет сотрудничать в сфере вывода на рынок технологии WiMAX с Alem Communications Holding - соответствующее соглашение стороны подписали летом нынешнего года. Среди задач сотрудничества - продвижение специализированных онлайн-сервисов для различных целевых групп, от корпораций и компаний МСБ до частных пользователей. Alem Communications Holding был создан в 2008 году. По словам коммерческого директора Андрея КОЛОТОВА, холдинг объединяет активы нескольких телекоммуникационных операторов Казахстана, в числе которых такие компании, как Digital TV, Aksoran, G-Media, “Компания Секател”. Alem Communications Holding стала первым оператором Mobile WiMAX в Казахстане, в сети которого начали работу ноутбуки со встроенными адапторами от Intel.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Мобильный оператор запустил сеть WiMAX в Атырау

Во вторник компания “GSM Казахстан/Kcell” объявила о запуске в коммерческую эксплуатацию широкополосного мобильного Интернета на основе технологии WiMAX в Атырау. Как сообщает пресс-служба “GSM Казахстан/Kcell”, WiMAX представляет собой технологию передачи данных, которую некоторые производители и операторы относят к поколению 4G. WiMAX (Worldwide Interoperability for Microwave Access) - это беспроводной широкополосный доступ в Интернет. Преимуществом WiMAX является высокая скорость передачи данных от базовой станции к абоненту до 2 Мбит/c в зоне покрытия сети, которая позволяет проводить видео-конференции, осуществлять просмотр онлайн-телепередач в мобильном режиме, работать в Интернете, не испытывая проблем с открытием страниц, работать с передачей и закачкой файлов большого размера. Kcell будет предоставлять услуги WiMAX в Атырау под брендом Kcell Broadband.

По словам Нурлана САРГАСКАЕВА, директора по развитию бизнеса компании “GSM Казахстан/Kcell”, специфика данного региона предопределяет высокую потребность в широкополосном мобильном Интернете, поэтому коммерческий запуск WiMAX в Атырау - это своевременный ответ на пожелания и просьбы клиентов компании. “Мы рады, что теперь наши абоненты могут воспользоваться всеми преимуществами технологии WiMAX - скоростным мобильным Интернетом и доступными тарифами. Мы проанализировали использование трафика абонентами и разработали ряд тарифов, которые максимально отвечают потребностям наших клиентов. Уверен, что приятным сюрпризом для абонентов станет и наше специальное предложение - получение модема в подарок при подключении к одному из тарифных планов Kcell Broadband”, - отметил г-н Саргаскаев.

Область покрытия сети WiMAX в Атырау объединяет практически весь город - спальные районы и бизнес-центр - в единое пространство мобильного широкополосного Интернета. Мобильность абонента обеспечивается сотовым принципом построения сети, а мгновенное переключение абонентских устройств между базовыми станциями позволяет поддерживать соединение даже в движении. Для подключения к Kcell Broadband необходимо приобрести WiMAX-модем, выбрать тарифный план и получить регистрационный комплект. Все это можно сделать в Kcell-центре и во всех сервисных центрах Kcell Экспресс в Атырау. Как отметили представители “GSM Казахстан/Kcell”, расширенные возможности для управления информационными потоками предприятия вызовут особый интерес к WiMAX у корпоративных клиентов. Благодаря этой технологии доступ в Интернет может быть легко “перенесен” в любой другой офис компании, сами же офисы могут быть объединены в единую мобильную сеть. А встроенная в мобильный WiMAX система обеспечения качества сервиса позволяет предоставлять приоритет как по группам пользователей, так и по характеру используемых услуг.

В настоящее время компания заканчивает работы по развертыванию сети WiMAX в Астане, для того чтобы к началу зимних Азиатских игр 2011 года гости и жители столицы смогли получить доступ и оценить преимущества беспроводной технологии широкополосного мобильного доступа к сети Интернет.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

NetApp собирается укрепить позиции на казахстанском рынке

На этой неделе один из лидеров мирового рынка систем хранения данных компания NetApp провела в Алматы конференцию NetApp Innovation, в рамках которой обсуждались такие актуальные для IT-индустрии темы, как визуализация и технологии эффективного управления данными. Как сообщил глава представительства в России и странах СНГ Роман ВОЛКОВ, NetApp на сегодняшний день является самым быстрорастущим игроком в своем сегменте и входит в список 500 крупнейших хайтековских компаний мира. По результатам прошлого финансового года оборот компании составил свыше $4 млрд, несмотря на кризисы и экономические потрясения, подчеркнул г-н Волков, на протяжении последних пяти лет компания росла не меньше, чем на 20% в год. По состоянию на сегодняшний день заказчиками NetApp являются крупные технологические компании, компании корпоративного сектора.

“Согласно проведенным исследованиям, на долю NetApp приходится самый высокий процент повторных покупок в своем сегменте, то есть практически нет заказчиков, которые не докупают программное обеспечение и не проводят апгрейд систем, которые были инсталлированы от нашей компании”, - отметил г-н Волков.

На долю региона ЕМЕА, в который входят Россия и Казахстан, приходится около 40% от общего оборота компании. По показателю доли рынка в регионе ЕМЕА компания занимает прочное второе место. Хотя на рынках таких государств, как Германии, Израиль и Индия, NetApp лидирует. Если оценить динамику и сравнить показатели III квартала 2008 года и текущий момент, то можно увидеть, что доля рынка компании выросла с 10% до почти 17%. Это, утверждает г-н Волков, весьма солидный показатель, особенно если учесть, что остальные конкуренты либо растут вместе с рынком, либо отстают. По состоянию на сегодняшний день компания уверенно чувствует себя на казахстанском рынке, рассматривая его как второй по значимости после российского с точки зрения оборота и инвестиций. В числе казахстанских заказчиков NetApp - практически вся банковская система республики, большое количество компаний из нефтяного сектора и государственной отрасли. На протяжении последних лет, отметил г-н Волков, казахстанский рынок систем хранения данных рос очень высокими темпами, причем представители компании отмечали наличие большого потенциала со стороны местных заказчиков, взвешенный и профессиональный подход в пользу того или иного решения. Свидетельством значимости казахстанского рынка для вендора может служить тот факт, что казахстанский офис стал вторым после московского офисом NetApp, действующим на пространстве СНГ. В ближайшие два-три года компания намерена активизировать работу на казахстанском направлении.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

“Самрук-Казына” организует магистерские программы на базе отечественных вузов

Фонд “Самрук-Казына” создаст совместные научно-исследовательские центры с Евразийским Национальным университетом им. Л. Гумилева (ЕНУ) и Казахским экономическим университетом им. Т. Рыскулова (КЭУ). Соответствующие меморандумы были подписаны руководством вузов и председателем правления фонда Кайратом Келимбетовым на минувшей неделе в Астане и Алматы. Помимо создания научных центров, меморандумы предполагают совместную разработку образовательных программ по магистерской и докторской подготовке в соответствии с потребностями фонда и их реализации на базе вузов.

Председатель правления фонда “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов, выступая перед студентами, отметил, что создание таких центров “будет способствовать оперативному внедрению полученных в стенах университета знаний в практику”. Глава фонда сообщил также, что начиная со следующего года 25 магистрантов ЕНУ будут учиться по программе фонда. “Это будут лучшие студенты, которые потом смогут трудоустроиться в компаниях фонда”, - отметил он. Фонд будет содействовать обмену информацией в подготовке и организации учебно-методического обеспечения образовательного процесса вуза. В свою очередь, вузы организуют научные исследования по актуальным темам компаний группы фонда с последующей их реализацией.

После подписания меморандума Кайрат Келимбетов выступал с лекциями для профессорско-преподавательского состава и студентов ЕНУ и КЭУ и отвечал на вопросы студентов. Выступая в КЭУ, Кайрат Келимбетов отметил, что “конкурентоспособность национальной экономики заключается в конкурентоспособности образования нации и молодежи”.

“Национальной идеей Казахстана должно стать создание новой экономики, связанной не только с развитием нефтяного сектора. Для этого необходимо использовать основные конкурентные преимущества Казахстана - развитие нефтехимической, металлургической, атомной отраслей, агропромышленного сектора. Но это невозможно без человеческих ресурсов и кадров. Перед ведущими вузами страны стоит задача по подготовке управленцев, способных работать в рамках диверсификации экономики”, - подчеркнул г-н КЕЛИМБЕТОВ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Казахстанскую науку вновь попытаются поставить на коммерческие рельсы

Министерство образования и науки (МОН) РК и Всемирный банк объявили о запуске проекта “Коммерциализация технологий”, целью которого является демонстрация усовершенствованного научного подхода и усиление коммерческой значимости исследований, проводимых казахстанскими учеными. Используя принцип отбора, проект поможет восстановить, реструктуризировать и усилить наиболее востребованные сегменты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). В планах инициаторов проекта также значится выведение отечественных НИОКР на национальный и международный рынки технологий. Как полагают инициаторы проекта, в результате его реализации казахстанская наука установит более тесные связи с отечественными и зарубежными частными предприятиями, поскольку поддерживаемые в рамках проекта научные институты будут получать до четверти доходов от выполнения контрактов с частными предприятиями или другими конкурентоспособными источниками финансирования. Проект коммерциализации технологий состоит из трех основных компонентов: конкурентоспособные программы-гранты для укрепления научной базы, поддержки высококачественных НИОКР и центра, оснащенного оборудованием мирового класса; офис коммерциализации технологий, связывающий казахстанских ученых с местным и международным технологическим рынком; создание группы управления для реализации проекта. В рамках первой составляющей планируется создание Международного совета по науке и коммерциализации (МСНК), Международного научного центра материаловедения (МНЦМ) и разработка грантовых программ для младших и старших научных сотрудников. В обязанности МСНК будет входить отбор заявок на гранты, исходя из заслуг претендентов, научное руководство по коммерциализации, в том числе отбор групп и мониторинг их научной работы, а также контроль за деятельностью МНЦМ.

Создание последнего, в свою очередь, будет профинансировано в рамках проекта. Правительство Казахстана стремится к тому, чтобы создать по крайней мере один современный центр мирового класса с современным специализированным оборудованием и экспериментальными установками, практикой управления лабораторией мирового класса и мировыми стандартами окружающей среды и утилизации отходов. Для управления МНЦМ посредством конкурса будет выбран опытный международный подрядчик, которому предстоит работать в сотрудничестве со специально подготовленными казахстанскими специалистами. Наши сотрудники будут работать бок о бок с иностранными коллегами, участвовать в закупочной деятельности, в техническом обслуживании МНЦМ. Как только они наберутся опыта, на их плечи ляжет полная ответственность за МНЦМ.

Второй компонент будет финансировать деятельность пилотного офиса коммерциализации технологий, который должен предоставить ряд дополнительных услуг. Офис будет работать с международным подрядчиком и казахстанскими специалистами, отобранными на конкурсной основе.

Соглашение о реализации данного проекта стороны подписали еще в 2008 году. В рамках соглашения казахстанская сторона получает заем на $13,4 млн, софинансирование из республиканского бюджета составляет $61,6 млн. Срок займа, предоставленного Всемирным банком, составляет 15 лет, включая пятилетний льготный период. “Проект должен показать, в какой мере новые методы финансирования научных исследований и установления связи между казахстанскими учеными и отечественными и международными рынками технологий могут способствовать превращению казахстанской науки в эффективный ресурс для обеспечения роста, развития и диверсификации экономики страны”, - отметил вице-министр образования и науки Махметгали САРЫБЕКОВ.

Коммерциализация технологий, то есть деятельность по внедрению научных разработок в производство, является важнейшим фактором успеха компании независимо от рынка и отрасли действия, подчеркнул вице-министр. К сожалению, система коммерциализации технологий пока не получила должного развития в республике - только 4% отечественных компаний сегодня осуществляют инновационную деятельность, не на должном уровне развивается связь науки с производством, низка конкурентоспособность научного сектора. Не в полной мере задействовано участие частного сектора в финансировании НИОКР, при финансировании не стимулируются частные инвестиции и научные исследования.

По словам г-на Сарыбекова, совершенствование системы управления национальной наукой должно найти отражение в новом законе РК “О науке”, который в настоящее время обсуждается в кругу ученых и парламентариев. Предлагаемые нововведения заключаются в разграничении административных и научных вопросов, разделении функций экспертизы, отбора и финансирования научных проектов и программ. Предполагается создание национальных научных советов при МОН и национального центра государственной научно-технической экспертизы. Предусмотрено внедрение нового механизма финансирования науки. Он предусматривает, во-первых, базовое финансирование для поддержания научных организаций, во-вторых, грантовое финансирование для развития научных исследований и повышения их конкурентоспособности. В конкурсе на получение грантового финансирования смогут участвовать как НИИ и вузы, так и отдельные ученые и группы специалистов. Наконец, в рамках программно-целевого финансирования предусмотрено выделение средств для решения конкретных государственных задач.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Школы Карасайского района получили компьютеры от Intel

“Образовательный фонд Карасайского района” при поддержке Фонда первого Президента РК совместно с корпорацией Intel запустили проект “Один ученик - один компьютер”. В рамках проекта двум школам Карасайского района Алматинской области - средней школе им. Абая и школе им. Карасай батыра - передано 200 нетбуков Intel Classmate PC. Предполагается, что ученики начальных классов будут использовать компьютеры для самостоятельной и групповой работы.

Современному школьнику, отмечают эксперты, необходимо не просто овладеть базовыми компьютерными навыками, но научиться отбирать и анализировать информацию, синтезировать новые знания, выстраивать систему эффективной коммуникации. Благодаря модели “Один ученик - один компьютер” обучение становится личностно ориентированным, а программное обеспечение и технологии доступны для учащихся в любое время. Основными задачами внедрения данной модели являются обеспечение равенства в доступе к инфокоммуникационным технологиям, повышение качества образования, поддержка лучших практик интеграции информационно-коммуникационных технологий в обучение, внедрение в учебный процесс таких образовательных технологий, как формирующее оценивание и дифференциальное обучение, подготовка школьников к работе в современном мире. По словам исполнительного директора Фонда первого Президента Бектаса МУХАМЕДЖАНОВА, в случае успешной реализации проекта данная модель будет внедрена в национальном масштабе. Проект также предусматривает обучение учителей с целью правильного использования инфокоммуникационных технологий и электронного контента в учебном процессе. Подготовку педагогических кадров предстоит осуществлять двум тренерам, которые уже приступили к своей работе. По словам регионального директора Intel в странах СНГ Дмитрия КОНАША, поддержка образовательной сферы посредством информационных технологий является одним из ключевых направлений социальной политики компании. Как отметил аким Карасайского района Ляззат ТУРЛАШЕВ, в местных школах на сегодняшний день на один компьютер приходится 17 учеников, во всех учебных заведениях установлено 2143 компьютера, оборудовано 16 мультимедийно-лингафонных кабинетов, 55 интерактивных досок.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ

“Радость жизни” по Валерию Грюнбергу

Галерея “Улар” и художественный салон “Онер” представляют персональную выставку Валерия Грюнберга (1931-2010) “Радость жизни”. Она посвящена дню города Алматы.

На выставке представлено около 40 работ художника. Валерий Семенович писал акварелью. Его творчество разнопланово и не ограничивается одной темой - здесь можно увидеть городской и горный пейзаж, а также цветочные композиции. Талант и мастерство владения техникой позволяли художнику писать как нежные, светящиеся солнцем букеты, так и бурные горные речки. Завораживает не только эмоциональный настрой каждой картины, но и глубина и объем композиции.

“Акварель - одна из самых сложных и загадочных художественных техник. Секрет ее на первый взгляд достаточно прост: растворенные в воде очень мелко растертые частицы пигмента создают прозрачный красочный слой, проницаемый для световых лучей, которые, отражаясь от белой поверхности бумаги, повышают интенсивность звучания цвета. Но тайна обаяния, неизменной привлекательности акварельной техники, ее вечной молодости и актуальности остается неразгаданной”, - отметила искусствовед Валентина ХУТОРНАЯ.

Грюнберг родился в 1931 году в городе Клинцы Брянской области. В 1947 году окончил Рижское художественное училище им. Розенталя. С 1965 по 1980 год состоял в алма-атинской студии “Пятница” при Союзе художников СССР, его руководителем был Иван Стадничук. Работы находятся в частных коллекциях Казахстана, России, США, Франции, Германии, Турции, Китая, Японии.

Выставка продлится до 31 октября.

П. Н.,

фото Ляззат ТАЙКИНОЙ-ТРЕТЬЯКОВОЙ

ВЫСТАВКИ

В ЦВЗ открылась выставка пейзажной живописи Сергея Кравцова

В Центральном выставочном зале открылась персональная выставка Сергея Кравцова.

“Его пейзажная живопись станет хорошим подарком, украсит любой современный интерьер или оставит прекрасные воспоминания у гостя нашего гостеприимного края”, - считает искусствовед Юрий МАРКОВИЧ.

“Любой алматинец больше всего любит горы - не просто снежные пики, созданные природой, но места нашей медитации, спортивных достижений, отдыха и лечения. Природа как возвышающее, очищающее начало пронизывает все циклы Кравцова. Художник как бы призывает человека бережно относиться к природе, дорожить ее красотой. Его серии работ, воспевающие природу родного Казахстана, смотришь, искренне радуясь, вспоминая моменты своих путешествий и туристских маршрутов - пройденного, увиденного и недосказанного”, - комментирует г-н Маркович.

Выставка завершится 14 октября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Ляззат ТАЙКИНОЙ-ТРЕТЬЯКОВОЙ

КУЛЬТУРА

Алматы посетил знаменитый парфюмер

На прошлой неделе в южную столицу Казахстана приезжал всемирно известный французский парфюмер Жан-Пьер Гривори. Когда-то, не имея даже начального капитала, он дерзнул не только открыть свое дело, но и лично предложить бизнес-план “великому и ужасному” Сальвадору Дали. Результатом этого альянса стал бренд Salvador Dali.

Кроме уникального проекта с мэтром, компания Cofinluxe не раз становилась участником других успешных “ароматных” взаимоотношений: в 1988 году фонд Энди Уорхолла выбрал Cofinluxe для создания лицензионных духов Andy Warhol имени короля поп-арта, а в 2002 году был подписан контракт на выпуск духов Morgan de toi с концерном Morgan. В Казахстане бренды компании представляет Cosmetic Group Enterprises, являющаяся официальным дистрибьютором Salvador Dali, Morgan, Cafe de Cafe.

В рамках своего визита с 27 по 29 сентября компаньон легендарных деятелей мирового искусства провел в Алматы ряд встреч и принял участие в мероприятиях, позволивших ему прочувствовать особенности национальной культуры Казахстана.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Официальным перевозчиком Азиады стала “Эйр Астана”

В понедельник в Алматы состоялась презентация официального авиаперевозчика VII зимних Азиатских игр. Им стала компания “Эйр Астана”.

Согласно распространенной информации, “Эйр Астана” будет осуществлять воздушную транспортировку официальных делегатов из-за рубежа, членов организационного комитета, а также перевозить почту. Национальный авиаперевозчик будет участвовать в церемонии открытия и закрытия Азиады-2011. Кроме того, компания выступит организатором чартерных рейсов в Астану для участников и организаторов мероприятия.

По словам Анатолия Кульназарова, президента АО “Исполнительная дирекция организационного комитета VII зимних Азиатских игр 2011 года”, одной из сложностей организации Игр является тот факт, что задействованы два города. 30 января участникам Олимпиады надо присутствовать на торжественной церемонии открытия в Астане, а уже на следующий день - быть на старте в Алматы. Но если все же погода не позволит лететь самолетами, добавил г-н КУЛЬНАЗАРОВ, прорабатываются варианты перевозки людей наземным транспортом. По словам президента “Эйр Астаны” Питера Фостера, пока не определено количество пассажиров, которых нужно будет перевезти в рамках проведения Азиады. Но даже если пассажиропоток увеличится на 30-40% против обычного, компания с этим наплывом справится, заверил г-н ФОСТЕР. Авиаперевозчик готов предоставить в распоряжение участников и организаторов Игр весь свой парк воздушных судов.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Кульназаров подтвердил ранее озвученную министром финансов “стоимость” Азиады (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Она составит Т233 млрд, из которых Т33 млрд будут направлены на организацию и проведение соревнований, а Т200 млрд - на строительство объектов. На замечание о том, что Азиатские игры у нас выходят дороже Ванкуверской Олимпиады, г-н Кульназаров отметил, что в Канаде многие объекты имелись заранее, у нас же строятся новые, причем многие из них уникальные, не имеющие аналогов в мире. И все это останется для казахстанских спортсменов, любителей активного отдыха и туристов.

Отвечая на вопрос о том, как был выбран официальный перевозчик, организаторы Азиады сообщили, что тендер не проводился. Традиционно во всем мире при проведении мероприятий такого масштаба выбирается главная авиакомпании страны. Поэтому они просто обратились в “Эйр Астану”, и компания выразила согласие.

По предварительным данным, в рамках проведения VII зимних Азиатских игр ожидается приезд более 2500 спортсменов из 32 азиатских стран, а также более 10 тысяч туристов.

“Эйр Астана” в своем пресс-релизе напоминает, что в 2010 году национальный авиаперевозчик Казахстана был удостоен третьего места в номинации “Лучшая авиакомпания Восточной Европы” в рамках престижной премии The Skytrax 2010 World Airline Awards.

Теперь на самолетах компании, совершающей рейсы в 13 стран мира, будет размещен логотип Азиады. Кроме того, информация о проведении игр будет распространяться на бортах авиаперевозчика. По информации “Эйр Астаны”, уже сейчас отмечается увеличение спроса на услуги компании в период проведения VII зимних Азиатских игр. В связи с чем авиаперевозчик намеревается увеличить частоту рейсов по внутренним и международным маршрутам не только во время Азиады, но также до и после этого мероприятия.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СПОРТ

Сегодня футбольная сборная Казахстана сыграет с Бельгией

Контадор заявил, что в случае дисквалификации может завершить карьеру

Футбол. Национальная команда Казахстана по футболу всю неделю тренировалась на своей базе в Талгаре. Этот сбор подопечных Бернда Шторка приурочен к двум ближайшим матчам в рамках отборочного цикла чемпионата Европы 2012 года. Сегодня казахстанцы примут в Астане сборную Бельгии, а затем 12 октября опять же в столице сыграют с бронзовыми призерами последнего чемпионата мира немцами. По сравнению с двумя предыдущими отборочными матчами против сборных Турции и Австрии Шторк произвел незначительные изменения в составе. Из задействованных в первых матчах игроков наставник не привлек на нынешний сбор полузащитника Дениса Родионова и нападающих Сергея Остапенко и Глеба Мальцева. Им на замену вызваны хавбеки Серикжан Мужиков из “Жетысу” и Аслан Дарабаев из “Актобе”, форварды Андрей Финонченко из “Шахтера” и Сергей Лисенков из “Актобе”.

Действующий чемпион Казахстана “Актобе”, разгромив в гостях “Атырау”, сократил отставание от лидирующего “Тобола” до пяти очков. Перед началом второго этапа “Тобол” опережал ближайшего преследователя на 10 очков, однако не одержал ни одной победы в трех последних матчах и позволил “Актобе” сократить отставание вдвое. Об этом сообщает Sports.kz Центральный матч 27-го тура состоялся в Астане, где находящийся на третьей строчке “Локомотив” принимал костанайцев. Лидер не побеждал в чемпионате с 11 сентября, то есть практически три недели, успев за это время уступить главному преследователю и вылететь из кубка страны. И в этот раз ему не удалось прервать черную полосу - железнодорожники были ближе к победе, однако поединок завершился вничью. Теперь “Актобе” отделяют от “Тобола” всего пять очков. Продолжается борьба и за третье место. Пока его занимает “Локомотив”, но шансы на бронзовые медали не потерял и “Иртыш”. Не менее напряженная ситуация в нижней части таблицы. Здесь за сохранение прописки в элите борются три команды. Две из них - “Окжетпес” и “Кайрат” сыграли вничью 1:1, причем алматинцы избежали поражения за пять минут до финального свистка. Предпоследняя команда чемпионата “Акжайык” уступила дома “Жетысу” - 0:3, а “Тараз” и “Ордабасы” разошлись миром - 1:1.

Близится к завершению чемпионат Казахстана по футболу среди команд первой лиги. В 31-м туре были зафиксированы такие результаты: “Экибастуз” - “Каспий” (Актау) - 0:0, “Астана” - “Актобе-Жас” - 3:1, “Булат” (Темиртау) - “Спартак” (Семей) - 1:2, “Казахмыс” (Сатпаев) - “Восток” (Усть-Каменогорск) - 0:1, “Ак Булак” (Талгар) - “Кайсар” (Кызылорда) - 1:1, “Цесна” (Алматы) - ЦСКА (Алматы) - 3:0, “Гефест” (Караганда) - “Лашын” (Тараз) - 1:2, “Иле-Саулет” (Алматинская область) - “Сункар” (Каскелен) - 0:2. За пять туров до финиша чемпионата впереди идут далеко оторвавшиеся от преследователей “Восток” (74 очка) и “Кайсар” (73). На третьей строчке турнирной таблицы “Сункар” - 61 очко.

В Таразе состоялся матч между ветеранами ФК “Тараз” и сборной Советского Союза, посвященный 90-летию жамбылского футбола и 50-летию местной команды, сообщает Казинформ. На центральном стадионе зрители смогли увидеть “звезд” прошлого - Виктора Лосева, Рината Дасаева, Евгения Яровенко, Рената Атаулина, Вагиза Хидиятуллина, Николая Савичева, Владимира Татарчука, Рамиза Мамедова, Сеильду Байшакова, Юрия Гаврилова, Валерия Шмарова, Сергея Тимофеева. Счет уже на второй минуте открыли хозяева - сольный проход точным ударом увенчал Кайрат Сарсеков. Гости, легендарные спартаковцы Валерий Кечинов и Валерий Шмаров, ответили двумя голами. После чего представители жамбылского футбола Азамат Ниязымбетов и Анатолий Бельский блеснули мастерством, а четвертый гол в ворота гостей забил олимпийский чемпион Афин, боксер Бахтияр Артаев. Во втором тайме темп игры спал, чем умело воспользовались приезжие. При счете 3:5 свое веское слово сказал Сергей Тимофеев, сделавший дубль и сравнявший счет. В конце матча, казалось, хозяева вырвали победу благодаря голу того же Ниязымбетова, но буквально за минуту до финального свистка Тимофеев решил отметиться хет-триком. В итоге - боевая ничья - 6:6.

Теннис. Казахстанский теннисист Андрей Голубев в блестящем стиле дошел до финала турнира серии ATP в Куала-Лумпуре. И пусть там он уступил в трех партиях россиянину Михаилу Южному, его выступление следует признать отличным. На поединок за выход в полуфинал крупного турнира казахстанец вышел, значительно уступая в мировом рейтинге своему сопернику шведу Робину Седерлингу, посеянному под первым номером. Седерлинг является пятой ракеткой мира, тогда как у Голубева на тот момент была 41-я позиция в мировой табели о рангах. Но на корте наш спортсмен показал, что в данный момент превосходит звездного шведа. Андрей одержал победу с солидным преимуществом 6:3,6:2. Противник по полуфиналу определился в поединке между испанцем Давидом Феррером и чехом Томашем Бердыхом, в котором в упорной борьбе верх взял первый - 4:6,7:5,6:4. Голубев продолжил свое победное шествие на “Малэйжн оупен”. Он вновь в двух партиях взял верх над 11-м номером мирового рейтинга - 7:5,7:6.

Велоспорт. Австралийский чемпионат мира по велоспорту закончился групповой гонкой в Джиалонге на 262,7 километра. Это испытание оказалось по плечу далеко не всем спортсменам: до финиша добрались 99 участников, а 79 сошли с дистанции. Победу отпраздновал норвежец Тор Хусховд, вторым на финише был датчанин Матти Брешель, а на третью ступеньку пьедестала почета поднялся выступающий за казахстанскую команду “Астана” австралиец Аллан Дэвис. Лучшими среди наших земляков стали Асан Базаев (восьмое место) и Дмитрий Фофонов (двенадцатое). Чемпиону они проиграли всего семь секунд.

Трехкратный победитель самой престижной профессиональной велогонки “Тур де Франс” Альберто Контадор заявил, что может покинуть профессиональный спорт в случае дисквалификации от Международного союза велосипедистов (UCI) за употребление допинга, сообщает ИА “Новости-Казахстан”. Контадор две из трех побед на “Большой петле” одержал в майке казахстанского клуба “Астана”, однако со следующего года намеревался выступать за другой велоклуб. Причем первая положительная допинг-проба испанца пришлась на разгар нынешнего “Тур де Франс” - 21 июля. В конце августа Контадор был извещен о том, что анализ мочи показал наличие в его организме запрещенного препарата - кленбутерола. “Если будет принято неблагоприятное решение, то я должен подумать над тем, стоит ли мне вообще возвращаться в велоспорт”, - заявил Контадор в эфире испанского телеканала Telecinco в прошлые выходные. Кленбутерол в организме спортсмена обнаружила лаборатория Всемирного антидопингового агентства (WADA) в Кельне. Причем немцы говорили об “очень маленькой концентрации” этого вещества в его пробе. Международный союз велосипедистов заявил, что количество кленбутерола в пробе испанца “в 400 раз меньше, чем аккредитованные WADA лаборатории должны уметь распознавать”. По словам генерального директор WADA Дэвида Хоумана, даже такая незначительная концентрация является достаточным поводом для дисквалификации спортсмена. “Лаборатория обнаружила этот препарат, у них есть полномочия для расследования. В данном случае минимального порога для санкций нет. Кленбутерол - препарат, который используется уже 20-30 лет, это не новинка”, - заявил Хоуман. И проба А, и проба В оказались положительными, поэтому испанский велогонщик “формально и предварительно отстранен”. При этом UCI не уточняет, будет ли аннулирован последний титул Контадора на “Тур де Франс” и будет ли спортсмен дисквалифицирован. “UCI продолжает работать в тесном контакте с WADA, чтобы всесторонне проанализировать этот случай. Дальнейшее расследование может занять некоторое время”, - отмечается в заявлении. В свою очередь представитель Контадора Жасинто Видарте подчеркнул, что единственное объяснение случившемуся - испорченная пища, в которой мог оказаться обнаруженный препарат.

Самбо. Заключительный этап кубка мира по самбо, международный турнир на призы генерала Асламбека Аслаханова, прошел в Москве. Побороться за награду приехали спортсмены из Болгарии, Греции, Грузии, Израиля, Казахстана, Южной Кореи и других стран.В категории до 57 килограммов золотую медаль выиграл Ербол Байбатыров.

Парашютный спорт. На чемпионате Азии в Индонезии в прыжках на точность приземления мужская и женская сборные Казахстана выиграли “золото”. Еще одна высшая награда у казахстанцев в купольной акробатике. Также наши парашютисты отметились и на чемпионате мира среди военнослужащих в Швейцарии, где женская команда взяла “бронзу”.

Водное поло. Сборная Казахстана по водному поло после трехлетнего перерыва примет участие в чемпионате России. Причем команда Сергея Дроздова пробилась в элитную группу, которая разыграет места с первого по шестое. В квалификационном раунде казахстанцы одержали победы над сильнейшими соперниками. В пером туре были повержены ВМФ, Санкт Петербург, “Спартак”, Астрахань, а во втором подопечные Дроздова переиграли московский ЦСКА, “Синтез”, Казань, и “Штурм-2”. Перед Азиатскими играми в Гуанчжоу ватерполисты примут участие в двух турах российского чемпионата.

Пулевая стрельба. В Алматы проходит Кубок Казахстана по пулевой стрельбе. Более ста спортсменов разыграют медали в 15 видах программы. В своих дисциплинах победу праздновали представители Южного Казахстана Елизавета Лунина и Зауреш Байбусинова, алматинцы Владимир Исаченко, Ратмир Миндияров и Александра Малиновская. Подтвердила высокий класс и чемпионка мира Ольга Довгун, представляющая Астану.

Азиада. Как сообщили в оргкомитете Азиады, на сегодняшний день поступили заявки на участие в играх от 24 стран. Они принимаются до 30 октября. Уже зарегистрированы 1600 спортсменов. Самая большая делегация - казахстанская - 167 атлетов. Затем следуют японцы и китайцы. Меньше всего спортсменов пришлет Сингапур - всего 2. Напомним, казахстанская сборная планирует выиграть 25 комплектов золотых медалей.

В начале ноября завершается отбор факелоносцев для эстафеты огня VII зимних Азиатских игр. Однако, по словам руководителя столичной дирекции по проведению Азиады Наиля Нурова, в некоторых регионах формально подошли к этой идее - в факелоносцы записывают местных чиновников, имеющих отдаленное отношение к спорту. Но, несмотря на трудности, дирекция Азиады обещает собрать нужное число бегунов, которые понесут олимпийский огонь - это будут “активные казахстанцы, патриоты, приверженцы здорового образа жизни и олимпийских идеалов”. Всего для эстафеты отберут 1020 факелоносцев, 100 из них примут участие в столичном этапе, 80 пронесут огонь по улицам Алматы, и еще по 60 - в каждом областном центре.

Массовые виды. В Алматы состоялся забег на плотину Медео. Традиционные 22-е состязания “Баспалдак” собрали сотни алматинцев разного возраста. Пробежать дистанцию по знаменитой лестнице, ведущей на плотину Медео, приехали школьники, студенты, спортсмены, ветераны спорта и люди преклонного возраста. Нынешние соревнования посвящались памяти Раимбек-батыра и VII зимним Азиатским играм. Разные группы пробегали разные дистанции - от ста ступенек до восьмисот сорока одной. Победителей награждали ценными призами. Любопытно, что с каждым годом все больше горожан стремятся принять участие в этих состязаниях.

По материалам информагентств

ПРОРТРЕТ КОМПАНИИ

Для АО “СНПС-Актобемунайгаз” реализация значимых социальных и промышленных проектов является одним из важных направлений деятельности в ближайшие годы. Объем инвестиций компании в развитие производства за 13 лет достиг $4,15 млрд

АО “СНПС-Актобемунайгаз” - одна из крупнейших нефтегазовых компаний Казахстана, занимающаяся разведкой, добычей, подготовкой к транспортировке нефти и газа. Это предприятие, разрабатывающее нефтегазовые месторождения Жанажол, Кенкияк-надсолевой и Кенкияк-подсолевой и занимающееся нефтеразведкой на Центральной территории восточной части Прикаспийской впадины, по объемам добычи углеводородного сырья входит в “пятерку” ведущих нефтегазовых операторов Казахстана. С момента приобретения данного актива в 1997 году Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC), входящей в “десятку” ведущих энергетических корпораций мира, в истории деятельности предприятия начался новый виток развития. Сегодня это динамично развивающаяся компания, играющая заметную роль в развитии энергетического сектора страны, а также обеспечивающая социальное благополучие Актюбинского региона, на территории которого она осуществляет свою деятельность.

Глава I

Динамика развития

АО “СНПС-Актобемунайгаз” базируется в своей истории на многолетнем существовании бывшего советского производственного объединения (ПО) “Актюбинскнефть”, созданного приказом № 157 от 10 марта 1981 года Министерства нефтяной промышленности СССР. Главной целью его образования была необходимость промышленной разработки открытого в 1978 году крупного нефтегазоконденсатного месторождения Жанажол. Кроме Жанажола правительство СССР передало созданному ПО права недропользования на таких углеводородных структурах Актюбинской области, как Кенкияк, Восточный Акжар, Акшат, Жагабулак, Мортук, Шенгельши и других. Подразумевалось, что “Актюбинскнефть” будет единственным оператором по добыче углеводородов в Актюбинской области. Однако последующий ход социально-политических событий и слом социалистической экономики не позволил компании остаться единственным нефтегазовым оператором в регионе: с 1992 года здесь стали появляться другие нефтегазовые предприятия. В 1993 году ПО “Актюбинскнефть” было акционировано в рамках государственной программы разгосударствления и приватизации, 90,5% акций стали собственностью государства в лице Министерства финансов, а привилегированный пакет в размере 9,5% был безвозмездно передан членам трудового коллектива. В последующей истории в уставе предприятия было несколько названий - от ОАО “Актюбнефть” до сегодняшнего АО “СНПС-Актобемунайгаз”, а в период с 1994 по 2002 год государство поэтапно реализовало все свои акции различным инвесторам. В 1997 году, когда положение “Актобемунайгаза” было плачевным из-за огромной дебиторской и кредиторской задолженности, стагнации в связи с потерей каналов логистики продукции, большим моральным и техническим износом основных фондов, многомесячной задержкой по заработной плате работникам, акции компании были проданы посредством тендера одной из самых крупных в мире нефтегазовых корпораций CNPC. Так, сначала 4 июня 1997 года в г. Алматы в присутствии Президента РК Нурсултана Назарбаева и вице-премьера Госсовета КНР Ли Ланьцин был подписан договор о купле-продаже акций “Актобемунайгаза”, а затем 26 сентября 1997 года между CNPC и правительством был подписан контракт на проведение операций по углеводородам на месторождениях Жанажол, Кенкияк-надсолевой и Кенкияк-подсолевой в Актюбинской области”. С этого момента фактически начался отсчет истории взаимоотношений правительства Казахстана и CNPC, давшей письменные обязательства инвестировать в развитие актюбинского проекта не менее $4 млрд в течение последующих 20 лет. Инвестор свои обещания выполнил гораздо раньше.

Как сообщили Панораме в АО “СНПС-Актобемунайгаз”, за 13 лет производственно-хозяйственной деятельности сумма освоенных в производстве инвестиций достигла $4,15 млрд, в том числе в 2006 году - $429 млн, в 2007 году - $654 млн, в 2008 году - $789 млн, в 2009 году - $688 млн.

В 1999 году АО “СНПС-Актобемунайгаз” стало учредителем специализированного предприятия “Казахстанско-китайская буровая компания “Великая Стена”, ставшего подрядчиком по основным объемам буровых работ, проводимых на месторождениях предприятия.

В 2000 году началась эксплуатация добывающих скважин при помощи метода компрессорного газлифта - эффективной промысловой технологии, постепенно зарекомендовавшей себя как наиболее оптимальную для геологических условий Жанажолского месторождения (высокий газовый фактор, вертикальная трещиноватость в карбонатных коллекторах, значительная потеря естественного пластового давления). К слову, к настоящему времени большинство жанажолских фонтанных скважин переведено на газлифтный способ добычи, а на самом месторождении функционируют четыре газлифтно-компрессорные станции. Кроме того, с 2001 года в скважинах стал активно применяться кислотный разрыв пласта в различных технологических исполнениях для увеличения их продуктивности.

Уже в течение 2000-2003 годов была проведена реконструкция старого Жанажолского газоперерабатывающего завода, на которую было затрачено $5,5 млн, и построен новый, второй по счету, Жанажолский ГПЗ, потребовавший инвестирования $166 млн. В октябре 2003 года на месторождении Жанажол были введены в эксплуатацию два самых крупных в Казахстане резервуара для хранения нефти емкостью 100 тыс. кубометров каждый. Суммарные капвложения в данные объекты составили $12,8 млн.

В период с 1997 по 2005 год убедительные результаты были достигнуты по детальному изучению глубинного строения базовых месторождений АО “СНПС-Актобемунайгаз”, определению размеров залежей углеводородов, литологического состава продуктивных пород, по моделированию наиболее перспективных зон эффективной разработки залежей. Проведение съемки и последующая интерпретация геофизического материала позволила оптимизировать сетку эксплуатационных скважин и более эффективно приступить к работе над запасами трудноизвлекаемых коллекторов.

В 2003-2005 годах были построены и выведены в эксплуатацию газопровод Жанажол - Актобе и технологический трубопровод Кенкияк - Жанажол, по которому на ГПЗ Жанажола для подготовки стала поступать добываемая на месторождении Кенкияк-подсолевой нефть, характеризующаяся высоким газовым фактором и механическими примесями. Компания не стала строить перерабатывающий завод на Кенкияке, а внедрила проект такого продуктопровода стоимостью $17 млн. В 2005 году на месторождении Жанажол состоялось знаменательное событие - добыта 50-миллионная тонна нефти в накопленном исчислении. Это событие стало результатом огромной работы всего коллектива АО “СНПС-Актобемунайгаз”, нацеленной на динамичное движение к новым горизонтам. Тогда же было открыто перспективное месторождение на Центральной территории восточной части Прикаспийской впадины, названное Ащисай. Ранее данная лицензионная площадь исследовалась другими недропользователями, однако, ввиду того, что их разведочные операции не увенчались успехом, разведочный блок как бесперспективный вернулся государству. Специалисты утверждают, что этот блок еще долго дожидался бы своего часа, если бы не геологи АО “СНПС-Актобемунайгаз”, обнаружившие здесь структуры Ащисай и Северная Трува. Первая же скважина на структуре Ащисай при испытании карбонатной толщи КТ-2 22 февраля 2005 года дала суточный приток в 100 кубометров легкой нефти. Последующие разведочные скважины тоже дали высокий исследовательский результат. В настоящее время специалистами компании проводятся работы по дальнейшему изучению открытой залежи. По данным АО “СНПС-Актобемунайгаз”, только в 2008-2009 годах объем инвестиций на разведку территории превысил $460 млн, а запланированный объем инвестиций на разведку в 2010 году составляет свыше $270 млн. Учитывая успехи компании, правительством РК были подписаны условия продления срока разведки углеводородов с 6 до 10 лет.

В мае 2006 года был введен в строй газопровод Жанажол - КС-13 протяженностью 155 км, построенный всего за полтора года и позволивший вывести товарный газ компании в систему магистрального реверсивного газопровода Бухара - Урал. Ввод в эксплуатацию данного участка, на возведение которого было затрачено $91,8 млн, не только повысил промышленный потенциал компании, но и, что весьма важно, решил социальные проблемы - появилась возможность газифицировать отдаленные населенные пункты, расположенные вдоль трассы газопровода (малые города Эмба, Жем, поселки Юбилейный, Бирлик, Кумжарган и другие). Кроме того, как отметили в АО “СНПС-Актобемунайгаз”, газопровод Жанажол - КС-13 стал мощным инструментом газового бизнеса компании. Также в 2006 году завершились трехлетние работы по строительству важнейшего транспортного маршрута - 83-километровой железной дороги Жанажол - Эмба, потребовавшей инвестирования $56,3 млн. Данный участок проектной пропускной способностью 2,16 млн тонн грузов в год и 6000 пассажиров в месяц кардинально оптимизировал транспортные схемы АО “СНПС-Актобемунайгаз”, где до этого времени все перевозки осуществлялись автомобильным транспортом.

В 2006-2007 годах была построена первая линия третьего ГПЗ сметной стоимостью около $474 млн. По информации компании, окончание строительства двух других очередей третьего Жанажолского ГПЗ намечено на ближайшие два года. Стоит отметить, что данный проект входит в государственную программу “30 корпоративных лидеров” и является прорывным. Ежегодная суммарная мощность жанажолских заводов с учетом ввода третьего ГПЗ будет доведена до 8 млрд кубометров по газу, до 1 млн тонн по конденсату, до 470 тыс. тонн по сжиженному газу. Значительное повышение объемов подготовки газа в скором времени будет связано с планом по разработке так называемых “газовых шапок” Жанажола, представляющих собой сухие газовые коллекторы (ловушки) с присутствием легкой конденсатной фракции. К слову, новое оборудование на ГПЗ позволяет значительно снизить вредные выбросы в атмосферу, реально улучшив экологическую обстановку в регионе.

Знаменательными событиями 2008 года стали ввод в строй ГЛКС № 4 стоимостью $60 млн и мощностью по подаче в сеть скважин до 3 млн кубометров газа; современной газотурбинной станции на месторождении Жанажол стоимостью $37 млн и производительностью 45 МВт; а также завершение строительства 52-километрового трубопровода для транспортировки смешанной скважинной продукции с разведочного блока на ГПЗ Жанажола. Тогда же по причине окончания шестилетнего срока контрактной деятельности АО “СНПС-Актобемунайгаз” на Центральной территории Восточной части Прикаспийской впадины правительство продлило еще на два года период разведки. В 2009 году на разведочном блоке был построен вахтовый поселок, начаты проектные и подготовительные работы по четвертому ГПЗ, рассчитанному на подготовку до 8 млн тонн товарной нефти в год. Согласно данным компании, в 2009-2010 годах в разведочный блок планируется инвестировать еще не менее $172 млн. В текущем году совокупные инвестиции компании достигнут $900 млн.

В АО “СНПС-Актобемунайгаз” сообщили, что в целом валовой ежегодный объем добычи нефти в компании вырос с 2,5 млн тонн в 1997 году до 6,05 млн тонн в 2009 году. В 2009 году объем производства сжиженного газа составил 125 тыс. тонн, газовой серы - 38,3 тыс. тонн, реализация попутного газа превысила 2,3 млрд кубометров. По сведению компании, в январе-августе 2010 года она добыла 4 млн 87,237 тыс. тонн нефти при плане 4 млн 8,820 тыс. тонн. В том числе в истекшем августе нефтедобыча составила 468,746 тыс. тонн при плане 448,940 тыс. тонн. Сдача нефти за август составила 458,065 тыс. тонн при плане 431,549 тыс. тонн. В 2010 году АО “СНПС-Актобемунайгаз” запланировала добыть 6,1 млн тонн нефти. По информации управления сбыта нефти и нефтепродуктов компании, на сегодняшний день сбыт сжиженного газа вырос в 3,2 раза, до 13 тыс. тонн в месяц, в сравнении с показателем тремя годами ранее. Налажены экспортные направления в Восточную Европу и страны Балтии. Вместе с тем обеспечивается поставка топливного газа по цене ниже рыночной для нужд коммунального хозяйства и населения области. Так, сегодня его цена для соцобъектов и населения области составляет Т1182 за 1 тыс. кубометров, или Т1,1 за 1 кубометр. Компания участвует и в госпрограммах по обеспечению сельхозтоваропроизводителей удешевленным топливом, а социально-бытовых объектов - мазутом. Решается вопрос доставки и реализации сжиженного газа в северные регионы страны, где существует спрос на энергоносители, более безопасным транспортом - железной дорогой. Полностью решен “серный вопрос”: около 4 тыс. тонн гранулированной серы ежемесячно реализуется в удобной упаковке. Реконструирована нефтеналивная эстакада “Бестамак” с использованием германского оборудования для автоматического герметичного налива нефти.

В 2009 году сумма налогов и других платежей в бюджет от АО “СНПС-Актобемунайгаз” превысила Т150 млрд, а в январе-августе 2010 года она достигла порядка Т156 млрд. К слову, на сегодняшний день компания формирует основной объем бюджета Актюбинской области - до 56%.

Глава II

Экология - в приоритете

Охрана окружающей среды имеет приоритетное значение в производственно-хозяйственной деятельности АО “СНПС-Актобемунайгаз”. В компании говорят, что на основе этого принципа здесь разработана и действует экологическая политика, основные постулаты которой отражают осознание ответственности за сохранение благоприятной окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Как заметили в компании, в течение последних нескольких лет она целенаправленно осуществляет программу полной утилизации попутного нефтяного газа. Эта работа ведется во всех направлениях, включая переработку попутного газа, использование его для производства серы, выработку электроэнергии и применение очищенного газа в качестве топлива. В этих целях применяются проверенные и надежные технологии, позволяющие обеспечить подготовку газа, пригодного для промышленного и коммунального применения, а также для транспортировки его по магистральным газопроводам. Стоит добавить, что АО “СНПС-Актобемунайгаз” одним из первых в нефтяной отрасли Казахстана взялось за реализацию программы по стопроцентной утилизации добываемого сырья. Теперь газ, который раньше сжигался на факелах, помимо двух заводов направляется также и на первую очередь третьего Жанажолского ГПЗ, оснащенного самой современной технологией. Здесь оборудованы установки сероочистки и осушки попутного нефтяного газа, установка по получению легких углеводородов, производства и гранулирования серы.

Для выполнения программы утилизации попутного газа АО “СНПС-Актобемунайгаз” приняло решение о строительстве нового объекта - компрессорной станции по нагнетанию неочищенного газа в пласт на месторождении Жанажол объемом 1 млрд 500 млн м3. В настоящий момент на месторождение поступили компрессорные установки, начинаются монтажные работы. По данному объекту уже освоено Т2837 млн.

В компании за последние годы значительно сократились объемы сжигаемого газа. При этом уровень утилизации газа повысился с 70% в 2007 году до 90% в 2009 году.

По информации компании, в 2010 году объем утилизации попутного газа составит около 3 млрд кубометров.

В “СНПС-Актобемунайгаз” также сообщили, что в 2009 году компания получила сертификат на соответствие своей деятельности международным экологическим стандартам - ISO-14001:2004. На основе нормативных документов каждое подразделение компании имеет общие цели и задачи в области охраны окружающей среды, программу по экологии, обновляемые ежегодно. Руководство АО “СНПС-Актобемунайгаз” считает это важным шагом на пути к повышению конкурентоспособности компании на мировом уровне. “В компании нацелены на то, чтобы каждый работник понимал, какие требования по экологии к нему предъявляются и его меру ответственности. Это является важным требованием ISO. На эти аспекты работы, а также другие составные моменты деятельности по созданию системы экологического менеджмента в ходе обучения было обращено особое внимание”, - говорят в компании.

Глава III

Главная ценность компании

Как подчеркивают в АО “СНПС-Актобемунайгаз”, богатый кадровый потенциал, профессионализм работающих здесь людей, помноженный на их опыт и самоотдачу, - вот тот базис, который положен в основу многолетнего прогресса компании и который станет основой предстоящего прорыва. В компании утверждают, что нынешнюю внутрикорпоративную стратегию определяет понимание топ-менеджерами важности заботы о каждом работнике. К сведению, на начало 2010 года общая численность персонала АО “СНПС-Актобемунайгаз” составила 7,67 тыс. человек, в том числе 1,4% китайских специалистов, работающих на основании выданных квот на привлечение иностранной рабочей силы. В этой связи подчеркивается роль Коллективного договора, заключенного в соответствии с нормами Трудового кодекса РК, отраслевым соглашением между профсоюзом работников нефтегазового комплекса РК, Министерством нефти и газа РК, представителями работодателей отраслевых организаций на 2008-2010 годы и содержащего условия социальных гарантий, льгот, обязательств. Ссылаясь на оценки специалистов, в АО “СНПС-Актобемунайгаз” подчеркивают, что данный Коллективный договор на сегодняшний день является одним из самых лучших в отрасли: он объективно учитывает взаимные интересы сторон и достаточно сбалансирован в этом плане.

Как отмечают в АО “СНПС-Актобемунайгаз”, рабочий персонал обеспечивается специальной одеждой и обувью в соответствии с действующими нормами, средствами индивидуальной защиты, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой и молоком. Организована стирка спецодежды, медицинское обслуживание, страхование. По данным компании, ежегодное финансирование мероприятий по безопасности и охране труда составляет не менее Т1,250 млрд. Осуществляется добровольное медицинское страхование либо оказание медицинских услуг работникам за счет средств компании. Так, только в 2009 году затраты на добровольное медицинское страхование составили Т146 млн 662 тыс.

Вахтовый поселок на месторождении Жанажол, как заметили в компании, за последние годы превратился в современный, высокоразвитый инфраструктурный комплекс, имеющий все необходимые условия для комфортного проживания рабочих. В целях усиления безопасности проезда, создания удобных условий и независимости от погодных условий с 2007 года доставка вахтового персонала на месторождения осуществляется железнодорожным транспортом по новому участку железной дороги. Еще одним достижением в компании называют организацию с декабря 2005 году бесплатного питания, которым в настоящее время обеспечивается 5964 работника.

В АО “СНПС-Актобемунайгаз” подсчитали, что затраты на предусмотренные Коллективным договором социальные гарантии и льготы работникам в 2009 году по сравнению с 2000 годом выросли в 41 раз, в том числе затраты на осуществление бесплатного трехразового питания вахтового персонала в 2009 году составили Т1 055 195 тыс.

По данным компании, всего в 2009 году на социальные программы работодателем было затрачено Т2,250 млрд.

Компания также заявляет, что, несмотря на стабильно отрицательный денежный поток в кризисный период, она ни разу не задерживала выплату заработной платы работникам, беря в отдельные периоды на текущие нужды банковские кредиты. Более того, с учетом улучшения к концу 2009 года экономической ситуации с января 2010 года ею было произведено повышение зарплаты, включающее ее индексацию, исходя из уровня инфляции. Всем работникам была установлена выплата повышающей доплаты; как утверждают в АО “СНПС-Актобемунайгаз”, преимущество в увеличении зарплаты на более высокий процент получил рабочий персонал. Также в соответствии со Списком вредных профессий, определенным уполномоченным государственным органом, были установлены доплаты за вредные условия труда работникам, занятым в добыче нефти, капитальном ремонте скважин, обслуживании транспорта на месторождениях.

Согласно приказу генерального директора АО “СНПС-Актобемунайгаз”, с 1 июня 2010 года был осуществлен первый этап повышения заработной платы рабочих за счет увеличения на 20% установленных размеров тарифных ставок и размеров предусмотренных системой оплаты труда доплат. С 1 октября 2010 года будет осуществлено очередное повышение зарплаты рабочему персоналу за счет увеличения на 15% установленных после повышения размеров тарифных ставок и соответствующих доплат. В этот же период планируется осуществить повышение зарплаты руководителям, специалистам и служащим за счет увеличения на 10% установленных должностных окладов и соответствующих доплат.

В соответствии с действующими в компании положениями, по итогам работы за квартал и год осуществляется выплата премий по оценке показателей производственно-хозяйственной деятельности и по безопасности производства (HSES). В целях материального стимулирования работников из премиального фонда генерального директора денежные премии выплачиваются коллективам филиалов, группам работников и отдельным работникам за выполнение важных заданий руководства в связи с праздничными датами РК и профессиональным праздником - Днем нефтяника, а также за достигнутые успехи в работе и “отличникам” и “передовикам производства”.

Кроме того, как заметили в АО “СНПС-Актобемунайгаз”, Коллективный договор содержит обязательства по предоставлению ежемесячного материального пособия пенсионерам компании; единовременной материальной помощи работникам, достигшим пенсионного возраста, при расторжении трудового договора по соглашению сторон; материальной помощи на погребение; семьям, имеющим 4 и более детей, детей-инвалидов; на рождение ребенка. Организован летний отдых детей работников компании в детском санаторно-оздоровительном лагере “Нефтяник”: работникам предоставляются льготные путевки с оплатой 70% стоимости за счет средств работодателя и 20% - за счет средств профкома, в итоге работники оплачивают лишь 10% стоимости путевок.

Помимо этого, указывают в компании, особое внимание уделяется повышению квалификации кадров. Обучение персонала, по мнению руководства АО “СНПС-Актобемунайгаз”, вообще является одним из основных факторов, сказывающихся на эффективности работы компании. К примеру, в соответствии с программой обучения казахстанских работников, за 2008 и 2009 годы было обучено руководителей, специалистов и служащих 2382 человека, рабочих - 7529 человек, а за первое полугодие 2010 года - 576 руководителей, специалистов служащих и 3104 человека рабочих кадров. Обучение работников всех структурных подразделений компании предусмотрено с отрывом и без отрыва от производства, с сохранением заработной платы и выплатой командировочных расходов. В частности, в связи с внедрением новой техники, технологий и объектов на производстве в январе-июне текущего года на обучение в Китайский нефтяной университет (Хуадун) были направлены 15 работников, занятых в управлении нефтяным оборудованием. Была усилена работа и по обучению работников промышленной безопасности и охране труда. Всего по этому направлению за 1-е полугодие 2010 года обучено 267 специалистов и служащих и 1740 рабочих.

По сообщению АО “СНПС-Актобемунайгаз”, также в настоящее время большое внимание уделяется подготовке молодых специалистов: проводится работа по отбору кандидатов из числа детей работников АО - выпускников школ, колледжей и лицеев Актобе и области для обучения в вузах Китая и Казахстана, организовано прохождение производственной практики студентов казахстанских и китайских вузов и колледжей. Студенты обучаются в местных и зарубежных вузах за счет средств АО “СНПС-Актобемунайгаз. Так, на 2010 год окончили вузы 107 студентов, в том числе 74 студента - Китайский нефтяной университет в Пекине, 33 студента - вузы Казахстана. Продолжают обучение в Китайском нефтяном университете 69 студентов и 33 студента в вузах Республики Казахстан.

Как проинформировали в компании, в первом полугодии 2010 года затраты на повышение квалификации руководителей, специалистов и служащих достигли Т74 млн 241 тыс., на подготовку рабочих компанией было направлено Т196 млн 886 тыс., на обучение студентов в вузах - Т6 млн 653 тыс., на обучение языкам - Т5 млн 379 тыс. Общие затраты на подготовку кадров в январе-июне этого года составили Т283 млн 159 тыс.

Глава IV

Спонсорско-благотворительная политика

Как говорят в АО “СНПС-Актобемунайгаз”, для этой компании активная благотворительная и спонсорская политика является важнейшей стороной деятельности. Диалог бизнеса и общества - это первоочередное условие эффективности государственной политики, это своеобразная основа эволюции общественных достижений, считают здесь.

Подтверждением тому является меморандум о социально-экономическом сотрудничестве между акиматом Актюбинской области и АО “СНПС-Актобемунайгаз, ежегодно подписываемый сторонами в торжественной обстановке. Очередной такой документ, подписанный в апреле этого года, определил ряд важных социально ориентированных проектов, которые предстоит осуществить в обозримом будущем.

Так, по данным руководителя административного департамента АО “СНПС-Актобемунайгаз” Юрия ШИКАРЕВА, в рамках меморандума в 2010 году она направила на развитие сфер культуры, образования, массового и профессионального спорта, здравоохранения, развитие инфраструктуры сельских территорий, поддержку сельхозпроизводителей и благотворительное финансирование организаций инвалидов и детских домов в Актюбинской области Т350 млн. В рамках обеспечения энергетической независимости региона в текущем году ею будет поставлено в адрес населения и социальных объектов области по социально низким ценам 1093,1 млн кубометров товарного газа. В целях поддержки инициативы Президента Назарбаева о необходимости приоритетного развития села АО “СНПС-Актобемунайгаз” ежегодно инвестирует свыше $1 млн в развитие инфраструктуры сельских районов Актюбинской области и проведение посевных и уборочных кампаний.

В конце 2008 года компания завершила строительство бизнес-центра премиум-класса “Пекин-Палас” в зоне левобережья города Астаны. Данный капиталоемкий объект, в торжественном открытии которого принял участие Президент Назарбаев, в самой компании охарактеризовали как “жемчужину в архитектурном ансамбле столицы”, по своей форме и смыслу “символично подчеркивающую стремление народов к миру и сближению”.

Как сообщил г-н Шикарев, в целом за период с 1997 по 2009 год включительно общий объем ее спонсорских и благотворительных расходов составил Т7,563 млрд, причем только за последние пять лет - Т6млрд 395 млн (в том числе в 2006 году - Т1,06 млрд, в 2007 году - Т1,14 млрд, в 2008 году - Т1,78 млрд, а в 2009 году - Т783 млн).

Здесь гордятся тем, что по итогам 2009 года АО “СНПС-Актобемунайгаз” стало лауреатом государственного конкурса по социальной ответственности бизнеса “Парыз” в номинации “Лучший социальный проект”.

Сегодня акционеры и менеджмент АО “СНПС-Актобемунайгаз” заявляют о своем намерении продолжить активную благотворительную деятельность на территории республики.

Послесловие к портрету

В АО “СНПС-Актобемунайгаз” заявляют, что благодаря благоприятному инвестиционному климату, созданному за годы реформ в Республике Казахстан, эта компания на сегодняшний день продолжает динамичное движение вперед, вынашивая довольно амбициозные планы в отношении своего дальнейшего развития. В том, что ей удастся их успешно реализовать в намеченные сроки, здесь даже не сомневаются. Для АО “СНПС-Актобемунайгаз” реализация значимых социальных и промышленных проектов будет одним из важных направлений деятельности в ближайшие годы. “Мы хотим превратить нашу компанию в одну из самых образцовых в Республике Казахстан. И для этого у нас есть профессионализм, сплоченность и вера в будущие достижения”, - говорят в АО “СНПС-Актобемунайгаз”.

Подготовила Елена БУТЫРИНА