№ 26, 9 июля 2010 г.

Президент

2 июля Нурсултан Назарбаев находился в Карагандинской области, где посетил новые городскую мечеть и православный Свято-Никольский храм, новый Дворец бракосочетаний, а также принимал участие в торжественном мероприятии, посвященном 50-летию казахстанской Магнитки.

4 июля Президент Назарбаев у мемориала “Атамекен” открыл праздничные мероприятия, посвященные Дню столицы.

4 июля глава государства встретился с детьми - ровесниками столицы, которые в рамках успешно работающей программы “Двенадцать уникальных сооружений столицы для ровесников Астаны” посещают самые знаковые сооружения города.

4 июля Нурсултан Назарбаев встретился с Королем Иордании Абдаллой ибн Хусейном. В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы развития двусторонних отношений, а также планы совместного экономического взаимодействия.

4 июля Президент Назарбаев принял Президента переходного периода Кыргызской Республики Розу Отунбаеву. Стороны обсудили вопросы развития двусторонних отношений между двумя государствами.

4 июля глава государства встречался с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

4 июля Нурсултан Назарбаев и мэр Москвы Юрий Лужков ознакомились с новым бизнес-центром “Москва”, расположенным на левобережье Астаны.

5 июля Президент Назарбаев принимал участие в 27-м заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) на уровне глав государств, на котором были обсуждены вопросы по наиболее актуальным проблемам и перспективам развития Евразийского экономического сообщества, полноценному функционированию Таможенного союза и созданию Единого экономического пространства его участников.

5 июля глава государства встретился с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. В ходе встречи были обсуждены перспективы дальнейшего развития казахстанско-российского торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества.

6 июля глава государства направил приветствие участникам 51-й Международной математической олимпиады.

6 июля Нурсултан Назарбаев открыл в Астане одно из самых высоких сооружений шатровой формы в мире - “Хан Шатыр” и принял участие в торжественном приеме по случаю Дня столицы.

7 июля Президент Назарбаев подписал ряд законов “О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе”, “О ратификации соглашения Таможенного союза по санитарным мерам”, “О ратификации соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам” и “О ратификации соглашения Таможенного союза о карантине растений”.

8 июля глава государства подписал законы “О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе”, “О ратификации протокола о внесении изменений в соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе, от 25 января 2008 года”, “О ратификации соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)” и “О ратификации протокола о статусе Центра таможенной статистики комиссии Таможенного союза”.

Правительство

2 июля Карим Масимов встречался с государственным секретарем по делам внешней торговли Французской Республики Анн-Мари Идрак, с которой они обменялись мнениями по текущей ситуации в мировой экономике и обсудили вопросы казахстанско-французского индустриального сотрудничества.

2 июля Премьер-Министр принял генерального директора ООН по промышленному развитию Кандэ Юкмеллу. В ходе встречи были обсуждены перспективы взаимодействия в сфере энергоэффективности и энергосбережения.

2 июля глава правительства встречался с генеральным секретарем Организации экономического сотрудничества Мохаммедом Яхия Маруфи. Стороны обсудили вопросы регионального экономического взаимодействия.

2 июля Карим Масимов принял участие в торжественной церемонии открытия нового спортивного комплекса Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС).

3 июля Премьер-Министр принимал участие в церемонии открытия памятного знака, установленного в честь начала строительства мегапроекта - Национального космического центра.

5 июля Карим Масимов вручил членам правительства памятные часы от имени Президента в честь 12-летия Астаны.

7 июля Премьер-Министр находился в Акмолинской области, где провел совещание в областном акимате по вопросам обеспечения северных регионов страны сжиженным газом и реализации программы “Дорожная карта бизнеса- 2020”, посетил ряд индустриальных объектов, ознакомился с состоянием водообеспечивающих магистралей промзоны, а также принимал участие в церемония открытия центрального пожарного депо.

Парламент

Сенат и мажилис находятся на каникулах.

ПРЕЗИДЕНТ

Экс-главы европейских организаций будут консультировать власти Казахстана

Во вторник под патронажем Президента Нурсултана Назарбаева начал работу совет международных экспертов из числа политических деятелей, в прошлом занимавших ключевые посты в ведущих европейских странах.

В “Независимый международный консультативный совет” (“Independent International Advisory Board”) вошли бывший Президент Польши Александр Квасневский, бывший председатель Европейской комиссии и Премьер-Министр Италии Романо Проди, бывший министр иностранных дел Испании и комиссар ЕС Марселино Агирре Орейа.

Ожидается, что в ближайшее время в состав совета также войдут бывший министр финансов и Премьер-Министр Люксембурга и председатель Европейской комиссии Жак Сантер, а также бывший Федеральный канцлер Германии Герхард Шредер. Совет будет работать под председательством бывшего Федерального канцлера Республики Австрия Альфреда Гузенбауера.

Казахстанская сторона планирует привлечь высокопоставленных участников совета и их политический опыт и профессиональные знания к разработке стратегии Республики Казахстан в ходе текущего председательства в ОБСЕ. Кроме того, как отмечается в сообщении фонда “Самрук-Казына”, руководитель которого Кайрат Келимбетов подписал соответствующие соглашения с членами совета, консультанты будут “поддерживать позиционирование Казахстана на международном уровне и помогать в реализации задач и интересов Казахстана по отношению к международному сообществу”.

ПРЕЗИДЕНТ

Минобразования издало пять книг о Президенте страны

Накануне юбилея Президента Нурсултана Назарбаева издано несколько книг, посвященных главе государства, на русском, английском и казахском языках. Книги подготовлены и изданы учеными научно-исследовательских центров Министерства образования и науки Республики Казахстан - Института истории государства и Института философии и политологии.

Презентуя книги, министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ заявил об “аналитическом экскурсе к истокам суверенитета республики”, отмеченном в изданиях. “Без малого 20 лет назад нам предстояло избрать единственный верный путь сохранения и укрепления обретенной независимости. Нужно было начать созидательное движение вперед, обеспечивающее стабильное развитие молодого государства… Колоссальная по масштабу модернизация всех сфер экономики, общественно-политической жизни была возглавлена лидером нации, первым Президентом Нурсултаном Назарбаевым. Дело было непростым, поскольку предстояло в кратчайшие по историческим меркам сроки освободиться из пут административно-командной системы, преодолеть стереотипы мышления. И при этом сформировать не только правовую рыночную культуру, но и сохранить и развить подлинные межэтнические духовно-нравственные ценности”, - подчеркнул Жансеит Туймебаев.

В выступлениях участников презентации - ученых, общественных деятелей, депутатов - применительно к содержанию книг звучали такие оценки, как “системный, глубокий анализ казахстанского пути развития, возглавляемого Н.А.Назарбаевым”, “особенный взгляд на экономический, социальный, общественно-политический, культурный путь развития Казахстана”.

БАНКИ

ЗВР Нацбанка в июне сократились почти на 6%

Национальный банк опубликовал на этой неделе информацию о размерах своих золотовалютных резервов по состоянию на конец июня.

В июне они сократились на 5,77% и составили $26 млрд 603 млн, активы в СКВ сократились в прошлом месяце чуть более заметно, на 6,15%, и составили $23 млрд 914 млн. При этом размер активов в СКВ на 16,14% превышает размер резервов на начало года. Сокращение происходит второй месяц подряд, и по итогам мая Нацбанк связывал менее существенные майские потери с обесценением евро по отношению к доллару. В июне оно происходило интенсивнее, что, очевидно, сказалось на размерах ЗВР, которые будут существенно более быстро увеличиваться в долларовом выражении в случае продолжения восстановления евро в начале июля.

Активы Нацфонда, несмотря на ситуацию на рынках, выросли за месяц на 0,4% и составили на конец июня, по предварительным данным, $26 млрд 541 млн.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз призывает аграриев страховать посевы

Введенное несколько лет назад страхование в растениеводстве должно стать дополнительной гарантией для сельхозпроизводителей в случае погодных изменений. Однако, как выяснили в Министерстве сельского хозяйства, в связи с переменчивостью погодных условий есть факты уклонения страховых компаний от заключения договоров обязательного страхования.

- Согласно действующему законодательству, страховые компании не имеют права уклоняться от заключения договора обязательного страхования, - заявил на специально созванной пресс-конференции директор департамента стратегического планирования и инновационной политики АПК Минсельхоза Нуркен ШАРБИЕВ. - При наличии таких фактов сельхозтоваропроизводители должны обращаться в Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций с соответствующим заявлением для принятия соответствующих мер.

Вместе с тем он отметил, что фермерам со своей стороны необходимо выдержать процедуру подачи письменной заявки в страховую компанию. При этом г-н Шарбиев напомнил, что у сельхозпроизводителей есть выбор вариантов, где и как страховать посевы. Так, согласно Закону “Об обязательном страховании в растениеводстве”, страхование осуществляется в двух направлениях: через страховые компании, имеющие лицензию на данный вид страхования, либо посредством участия сельхозтоваропроизводителя в обществе взаимного страхования (ОВС). Этот институт страхования создан как альтернатива страховым компаниям и действует на принципах равенства прав участников, взаимной защиты и взаимной ответственности.

За организацию обязательного страхования хозяйствующими субъектами отвечают местные исполнительные органы. В этой связи еще на начальной стадии формирования института ОВС в целях снижения их рисков министерством не раз было рекомендовано акиматам содействовать в создании не более двух обществ в каждой области.

- Те области, которые придерживались этой рекомендации, сегодня никаких проблем со страхованием сельхозтоваропроизводителей не имеют, - подчеркнул представитель МСХ. - В других же регионах, где институт ОВС не получил должного развития, в результате столкнулись с проблемами.

Между тем, по данным министерства, за последние три года около девяти тысяч сельхозпроизводителей республики, потерпевших убытки из-за неблагоприятных природных явлений, получили свыше Т7 млрд страховых выплат, половина из которых возмещена за счет государства.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Осенью сельхозпроизводители получат ГСМ по весенним ценам

В период уборочных работ 2010 года сохранен порядок поставки горюче-смазочных материалов, применявшийся во время весенне-полевых работ. Такие договоренности уже достигнуты Министерством сельского хозяйства и Министерством нефти и газа.

В Минсельхозе отмечают, что выделение по льготным ценам дизтоплива (в общем более 330 тыс. тонн) в период посевной кампании оказало существенную поддержку сельхозтоваропроизводителям республики и позволило в трудных финансовых условиях сохранить структуру и площади посевов основных сельскохозяйственных культур, провести посевные работы на площади более 18 млн гектаров в оптимальные агротехнические сроки. В то же время, констатируют в МСХ, “ситуация с производством и реализацией сельскохозяйственных культур по-прежнему остается сложной, цены на основную экспортную продукцию - пшеницу установились ниже уровня рентабельности при одновременном росте стоимости горючего”.

- В связи с этим на период уборочных работ 2010 года сохранен порядок поставки дизельного топлива для аграриев, аналогичный схеме, примененной в посевную кампанию текущего года. Основные ресурсодержатели (поставщики) будут отпускать дизельное топливо операторам областей с нефтеперерабатывающих заводов по цене Т55 за литр минус цена доставки до станции назначения операторов, либо по цене Т55 за литр на станции назначения. При этом конечная цена дизтоплива с учетом услуг областных операторов не должна превышать Т62 за литр, - сообщает Минсельхоз.

По данным ведомства, потребность аграриев для проведения осенне-полевых работ текущего года составляет, как и в прошлые годы, около 400 тыс. тонн дизтоплива. Министерством нефти и газа республики совместно с Минсельхозом уже утвержден график поставки данных объемов дизтоплива для сельхозтоваропроизводителей областей по льготной цене.

В настоящее время для поставки дизтоплива на проведение осенне-полевых работ в областях определяются операторы, которые должны своевременно заключить договоры с ресурсодержателями нефтепродуктов и за счет собственных средств приобрести необходимые объемы нефтепродуктов, а также обеспечить своевременную поставку выделенного удешевленного дизтоплива.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ОАО “УЭХК” войдет в проект “Казатомпрома” и “Росатома” по созданию альтернативного варианта Центра обогащения урана

ОАО “Уральский электрохимический комбинат” (УЭХК, входит в топливную компанию ТВЭЛ российской госкорпорации “Росатом”) войдет в проект национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром” и “Росатома” по созданию альтернативного варианта Центра обогащения урана (ЦОУ). Об этом говорится в сообщении ТВЭЛ, размещенном на его официальном сайте. Первоначальный вариант проекта предполагал создание нового производственного комплекса на площадке ОАО “АЭХК” в Ангарске.

Согласно информации, соответствующее решение было принято 5 июля в рамках саммита ЕврАзЭС. Тогда, в частности, “Росатомом” и “Казатомпромом” было подписано совместное заявление о намерении продолжить реализацию мероприятий Комплексной программы в области использования атомной энергии в мирных целях путем осуществления альтернативного варианта проекта ЦОУ с использованием мощностей ОАО “УЭХК”.

В сообщении отмечается, что участие “Казатомпрома” в уставном капитале ОАО “УЭХК” предполагается через ЗАО “ЦОУ”. Доля участия будет определяться исходя из объема производства услуг обогащения урана, достаточного для переработки 6 тыс. тонн природного урана в год. Кроме того, основные технико-экономические показатели и доходность альтернативного варианта будут аналогичными первоначальному варианту проекта ЦОУ.

По данным ТВЭЛ, ЗАО “ЦОУ” может приобрести миноритарный пакет акций ОАО “УЭХК” по рыночной стоимости за счет финансирования, которое обеспечат его акционеры на паритетной основе. Точный размер пакета акций будет определен во втором полугодии 2010 года. При этом ЗАО “ЦОУ” не будет являться самостоятельным рыночным игроком, конкурирующим с российскими поставщиками. Маркетинг продукции, получаемой ЗАО “ЦОУ” от ОАО “УЭХК”, будет осуществляться исключительно в рамках соглашения о маркетинговой политике между акционерами ЗАО “ЦОУ”.

Предполагается, что ЗАО “ЦОУ” будет приобретать продукцию у ОАО “УЭХК” на основе долгосрочного договора по ценам, соответствующим ценам поставок от ОАО “УЭХК” другим покупателям.

В настоящее время обе компании - “Казатомпром” и “Росатом” - нацелены на получение всех необходимых согласований, разрешений и одобрений со стороны органов власти России и Казахстана по реализации альтернативного варианта. До конца 2010 года они надеются осуществить все корпоративные мероприятия и сделки, необходимые для практической реализации альтернативного проекта.

Комплексная программа российско-казахстанского сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях была подписана Федеральным агентством по атомной энергии РФ и Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК 7 декабря 2006 года. В рамках сотрудничества в области ядерного топливного цикла данной программой предусматривалось создание на паритетных началах совместного предприятия по обогащению урана на территории России мощностью, достаточной для переработки 6 тыс. тонн природного урана в год. С этой целью 27 октября 2006 года было учреждено СП ЗАО “Центр по обогащению урана” (ЗАО “ЦОУ”), акционерами которого в равных долях являются АО “НАК “Казатомпром” и ОАО “Техснабэкспорт”. Уже 20 ноября 2009 года в Ялте “Росатом” и “Казатомпром” подписали “Дорожную карту” дополнительных мер по реализации Комплексной программы, предусматривающую проработку вопроса об альтернативном варианте проекта ЦОУ.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент принял участие в праздновании 50-летия казахстанской Магнитки и презентации отечественных “БелАЗов”

Президент Назарбаев принял участие в праздновании 50-летия казахстанской Магнитки, которое состоялось 1 июля в Карагандинской области. На металлургическом комбинате АО “АрселорМиттал Темиртау” в присутствии главы государства была проведена церемония юбилейного выпуска чугуна на доменной печи 4.

В церемонии приняли участие глава “АрселорМиттал” Лакшми Миттал, восемь ветеранов Магнитки из числа ближайших коллег юности Нурсултана Назарбаева - Степан Махутин, Анатолий Ляшенко, Владимир Колбаса и другие. Поздравив металлургов с юбилеем, Президент напомнил, что “50 лет назад первая доменная печь казахстанской Магнитки выдала первый чугун, и я горд тем, что был непосредственным участником этого легендарного события, я слежу каждый день за работой вашего комбината”.

В ходе торжественного собрания глава государства вручил государственные награды за большой личный вклад в развитие металлургического комбината и города Темиртау: звание “Героя труда” ветерану Аргену Жунусову, проработавшему сталеваром на комбинате более 50 лет. Орден “Достык” II степени получил владелец компании “АрселорМиттал” Лакшми Миттал. Один из бывших руководителей комбината Олег Сосковец, ныне президент Ассоциации финансово-промышленных групп Российской Федерации, награжден орденом “Барыс” II степени. Этой же наградой отмечен резчик холодного металла АО “АрселорМиттал Темиртау” Виктор Ткаченко. Ветеран труда Тюлеген Адам-Юсупов, начальник цеха Борис Бегенеев, председатель Темиртауского городского совета ветеранов Нина Вахитова и аким города Темиртау Нуркен Султанов удостоены ордена “Курмет”. Ордена “Барыс” II степени удостоены начальник цеха Жанас Арысов, старший производственный мастер Виктор Деркач.

Президент Назарбаев поручил Лакшми Митталу построить в Темиртау современный Дворец спорта, отметив, что городу металлургов предначертано великое будущее. “Вы сами видите, как преобразился и похорошел ваш город. Я думаю, что Темиртау будет еще краше и удобнее для жилья и отдыха. Здесь появятся новые производственные и социальные объекты”, - подчеркнул Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

По его мнению, казахстанская Магнитка спустя половину столетия сохранила свое “магнетическое” свойство и, “как и прежде, “притягивает” к себе людей разных национальностей из разных стран”: “После распада СССР некоторые уехали из Казахстана, но по-прежнему считают и нашу страну, и этот комбинат родными. За минувшие годы у Темиртау установились крепкие связи с другими городами-побратимами. Сейчас эти дружеские связи помогают укреплять международное сотрудничество Казахстана”.

По информации пресс-службы АО “АрселорМиттал Темиртау”, на празднование 50-летия казахстанской Магнитки приехали более 100 ветеранов Карагандинского металлургического комбината, около 60 VIP-гостей из стран ближнего и дальнего зарубежья. В торжествах приняли участие также представители компаний-партнеров “АрселорМиттал Темиртау”.

Глава государства также посетил Карагандинский литейно-машиностроительный завод - филиал корпорации “Казахмыс”, где ознакомился с деятельностью созданного на его базе совместного казахстанско-белорусского предприятия ТОО СП “КазБелАЗ”. Предприятие занимается капитальным ремонтом узлов и агрегатов для карьерной автотехники, изготовлением спецтехники и запасных частей для самосвалов.

По словам главного инженера Карагандинского литейно-машиностроительного завода Сергея ТРАНКОВСКОГО, в настоящее время на предприятии идет освоение стендов, на которых будет проверяться работа отремонтированных узлов и запчастей, а также группа казахстанских специалистов проходит обучение в Беларуси. К 2015 году доля казахстанского содержания на совместном предприятии будет доведена до 50%, что позволит снизить стоимость “БелАЗа” до 40% от нынешней коммерческой цены.

Компания намерена использовать выпускаемую технику на рудниках компании “Казахмыс”. В дальнейшем, по словам Сергея Транковского, планируется экспортировать технику в ближнее зарубежье.

Как сообщили в компании, СП было создано в конце 2009 года. Поэтапная реализация проекта запланирована до 2015 года. Общая стоимость проекта превышает $70 млн. В проекте участвуют корпорация “Казахмыс”, ТОО “АстанаБелАЗсервис” и ОАО “Белорусский автомобильный завод”. Доля корпорации “Казахмыс” - 51%, ОАО “Белорусский автомобильный завод” - 29%, ТОО “АстанаБелАЗсервис” - 20%.

Кикбай КОСАЕВ,

Караганда - Астана

СОДРУЖЕСТВО

Интеграцию в рамках ЕврАзЭС президенты оценили как “продвинутую”

Юбилей Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) президенты стран-участниц встретили в Астане - на 27-м заседании межгосударственного совета организации. Подвели итоги десятилетней работы ЕврАзЭС, оценили перспективы и урегулировали вопросы по Таможенному союзу.

По сути именно Таможенный союз стал главной интригой заседания. Начавший действовать с 1 июля, к дате встречи президентов - 5 июля, он по-прежнему оставался открытым вопросом, в первую очередь из-за позиции Беларуси: буквально до встречи в Астане не была известна точная позиция Беларуси относительно Таможенного союза. Однако в казахстанской столице все-таки была поставлена точка.

- Мы сейчас, обсуждая в узком кругу этот вопрос, решили сегодня подписать этот документ и запустить с июля Таможенный союз, - сообщил Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ. - В рамках союза действует единый таможенный тариф, принят договор о Таможенном кодексе, кроме того, уже активно прорабатывается вопрос о следующем этапе интеграции - формировании правовой базы единого экономического пространства.

Выступая перед прессой, Президент России Дмитрий МЕДВЕДЕВ уточнил, что согласно подписанному документу для Казахстана и России Таможенный кодекс ТС, как и планировалось, уже вступил в действие с 1 июля, а в трехстороннем формате (включая Беларусь) он начал действовать с 6 июля. Глава Беларуси Александр ЛУКАШЕНКО, выступая перед прессой, громких заявлений в отношении Таможенного союза не делал, заявив лишь, что его страна “исходит из того, что любой союз должен быть во благо народу”. И добавил:

- Поживем - увидим.

О своем интересе к Таможенному союзу заявили Таджикистан и Кыргызстан. И Эмомали РАХМОН, и Роза ОТУНБАЕВА сообщили, что изучают данный вопрос, а Президент переходного периода Кыргызстана призналась, что в ее стране уже “образована рабочая группа, которая изучает все вопросы вхождения в Таможенный союз”.

Говоря о деятельности ЕврАзЭС, президенты были едины в своих оценках - идея интеграции, прозвучавшая десять лет назад, себя полностью оправдала.

- Результаты, достигнутые ЕврАзЭС за 10 лет, свидетельствуют о большом потенциале развития нашего региона, - заявил г-н Назарбаев. - Как вам известно, я убежденный сторонник углубления интеграционных процессов, думаю, что это будет примером для других государств СНГ. Мы не замыкаемся на СНГ и намерены показать примером, что это выгодно всем участникам.

Президент Казахстана убежден, что ЕврАзЭС должно наращивать взаимодействие с другими организациями, такими как АСЕАН, НАФТА и МЕРКОСУР. Необходимо выходить и на более масштабные структуры, в частности, активизировать контакты между ЕврАзЭС и ОБСЕ. Такое сотрудничество, по его мнению, позволит углубить интеграцию на евразийском пространстве. Дмитрий Медведев считает, что ЕврАзЭС сейчас перешло “в фазу продвинутой интеграции”.

- Десять лет - срок немалый, но, с другой стороны, в историческом плане - не очень значительный, - сказал он. - Иногда нам казалось, что мы стоим на месте, обсуждаем какие-то давно решенные вопросы, но на самом деле двигались быстро. Сравните, что происходит у нас в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза, с тем, как происходила интеграция, скажем, в Европе. Мы двигаемся быстрее. Это не значит, конечно, что двигаемся без проблем, многие вопросы подчас обсуждаются горячо и весьма заинтересованно. Однако в конечном счете выходим на конкретные договоренности. Что показал и сегодняшний саммит.

В Астане было подписано два десятка документов. Президенты же особо выделили соглашение о статуте суда ЕврАзЭС в новой редакции. Новый статут позволит регулировать процесс судопроизводства в связи с созданием Таможенного союза трех стран, что является немаловажным звеном на пути к более тесной интеграции наших государств.

- Я рад, что мы договорились о статуте суда ЕврАзЭС, до этого работы здесь практически не было. А то, что мы договорились о деятельности суда, означает, что интеграция уже вступает в завершающую фазу, - заявил г-н Медведев.

Президенты также отметили роль ЕврАзЭС и в преодолении странами-участницами последствий мирового финансового кризиса. Главы Таджикистана и Кыргызстана детализировали: они рассчитывают на средства Антикризисного фонда ЕврАзЭС, которые для них сейчас критически важны. Впрочем, как заверила коллег г-жа Отунбаева, возглавляемая ею республика только на помощь более сильных соседей постоянно рассчитывать не будет:

- Мы уверены в том, что небольшая помощь от всех стран позволит нам встать на ноги. Антикризисный фонд ЕврАзЭС сейчас очень кстати. Но мы будем помогать сами себе и не будем сидеть только на помощи и подаянии.

Президент Беларуси Александр Лукашенко, выступавший перед прессой последним, сосредоточился лишь на ЕврАзЭС и роли в нем Президента Казахстана. По его мнению, Нурсултан Назарбаев был “мотором в отношениях между странами ЕврАзЭС”.

- Завтра мы будем праздновать сразу два юбилея: 10-летие ЕврАзЭС и 70-летие Нурсултана Абишевича, - рассыпался в благодарностях г-н Лукашенко. (Нурсултан Назарбаев тотчас откликнулся: “ЕврАзЭС меньше, чем мне”, на что белорусский Президент, положив ему руку на ладонь, ответил: “Не переживай, ты не выглядишь хуже, чем ЕврАзЭС”.)

Помимо практических решений и достигнутых договоренностей президенты в ходе саммита в Астане наметили место и дату следующего заседания межгоссовета на уровне глав государств: Москва, вторая половина декабря этого года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава правительства призывает региональные власти вывести в приоритет реализацию “Дорожной карты бизнеса”

В ходе рабочей поездки по Акмолинской области Премьер Масимов провел в областном центре региона - Кокшетау - совещание, где еще раз обозначил сегодняшние приоритеты правительства. На первом месте - реализация программы “Дорожная карта бизнеса-2020”.

- Вопрос развития программы “Дорожная карта бизнеса-2020” как в целом по республике, так и конкретно в Акмолинской области имеет очень большое значение, - подчеркнул Карим МАСИМОВ. - Поэтому властям в лице акима области, банкам, предпринимателям нужно уделить этому первостепенное внимание.

Эта программа ориентирована на усиление роли малого и среднего бизнеса в индустриализации, увеличение доли несырьевого сектора и тесно связана с государственной программой форсированного индустриально-инновационного развития страны. В “Дорожной карте бизнеса” определены три ключевых направления - содействие бизнес-инициативам, оздоровление предпринимательского сектора, поддержка экспортно оориентированных производств. В республиканском бюджете 2010 года на ее реализацию предусмотрено Т30 млрд.

- Деньги в стране есть, - заявил г-н Масимов, - и очень важно, чтобы эти деньги доходили до конкретных производителей.

Об одном из принципиально новых проектов Премьер сообщил лично: принято решение о производстве на базе “КамАЗ-инжиниринг” передвижных больниц. “Это - новое производство, увеличение новых рабочих мест, заказы, налоги будут повышаться”, - считает глава правительства. По его данным, только Казахстану необходимо около пятидесяти таких больниц. Функционировать мобильные больницы будут в тех населенных пунктах, где нет оперативного медицинского обслуживания.

В ходе совещания в Кокшетау г-н Масимов также поручил вплотную заняться вопросами сжиженного газа.

- Я считаю, что программа по сжиженному газу нам нужна. Это не подлежит сомнению, - заявил он. - Поэтому я поручаю министру нефти и газа Сауату Мынбаеву подготовить и выработать политику правительства, что мы будем делать в области сжиженного газа.

Одновременно Премьер поручил рассмотреть вопрос о создании в стране пилотного проекта по производству сжиженного газа.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов информагентств)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Осенью в Астане начнется строительство Национального космического центра

Пока место строительства обозначено лишь памятным знаком, открытие которого состоялось накануне Дня столицы. На торжественной церемонии присутствовал глава правительства Карим Масимов, подчеркнувший, что данный проект по сути является воплощением проводимой сегодня в стране политики по созданию высокотехнологичных производств.

- Я думаю, что в обозначенные сроки этот проект будет завершен, и Казахстан, помимо обладания местом запуска космических ракет - Байконуром, будет обладать собственным космическим производством, - убежден Премьер-Министр.

Накануне церемонии открытия глава Национального космического агентства Талгат Мусабаев в интервью журналистам заявил, что данный проект уникален не только для Казахстана. Аналогов ему нет и в странах СНГ. Реализация данного проекта осуществляется в рамках подписанных в ходе визита Президента Франции Николя Саркози осенью 2009 года в Казахстан соглашений между правительствами двух стран по использованию космоса в мирных целях и по созданию и использованию в Казахстане сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов и космической системы дистанционного зондирования Земли. Собственно, со строительства сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов (СБИК КА) и начнется строительство Национального космического центра. Стратегическим партнером Казахстана по созданию сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов и спутника дистанционного зондирования земли стала французская компания EADS Astrium, которая сегодня является мировым лидером по созданию космических аппаратов и космических систем различного назначения.

- Задача у нас сегодня стоит - создать в стране космическую отрасль, которой никогда в Казахстане до этого не было. Сейчас делается все для этого, - заявил журналистам г-н МУСАБАЕВ.

По его словам, строительство начнется в ноябре текущего года, в настоящее же время ведутся подготовительные работы. Финал проекта запланирован в конце 2012 года, ну а создание первых спутников - в 2013-2014 годах. Стоимость строительства, по словам главы НКА, составляет 110-120 млн евро, из которых 27,5% оплачивает французская сторона. Остальная сумма - казахстанское софинансирование. Причем, подчеркнул г-н Мусабаев, соответствующие средства в бюджете предусмотрены.

Помимо данного проекта, космическое агентство прорабатывает возможности участия Казахстана в межгосударственных проектах, в частности, российско-украинской международной космической компании “Космотрасс”, которая использует ракеты типа РС-20, или “Сатана”.

- Сейчас эти ракеты не используются для военных целей, они конверсированы и используются для запуска космических аппаратов в космос, - пояснил г-н Мусабаев. - Уже сделаны конкретные шаги, и 9 июля наша команда летит в Москву для подписания документов о передаче нам первых 10% акций данной компании. Далее мы хотим увеличить, и это вполне возможно, долю своего участия до 33%.

Помимо этого, рассматриваются и варианты возможного участия Казахстана в других международных космических проектах. Однако в каких еще помимо российско-украинских совместных предприятий Казахстан намерен “пробивать” долю участия, глава НКА не уточнил.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз сохраняет стабильный прогноз на урожай зерновых

По предварительным прогнозам Министерства сельского хозяйства, в 2010 году урожай зерновых составит около 14,5-15,5 миллиона тонн. Об этом вчера журналистам заявил вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев.

- Уровня прошлого года не будет, поскольку прошлый год был рекордным. Рекорды, как известно, не бывают каждый год. Но, я думаю, в коридоре между 14,5-15,5 млн тонн соберем, - сказал он.

Г-н ЕВНИЕВ подчеркнул, что данный прогноз пока предварительный, о более точных цифрах и конкретных ожиданиях можно будет говорить во второй половине июля. Впрочем, снижение объемов урожая, очевидно, будет: во-первых, в текущем году сокращены объемы посевных площадей, во-вторых, сохраняются и неблагоприятные для сельхозпроизводителей погодные условия.

- По оперативным данным, ситуация очень сложная, - признался вице-министр. - В северных областях еще более или менее, местами прошли дожди. Но в Костанае, в одной из трех северных областей, наверное, самая сложная ситуация.

Тем не менее г-н Евниев полагает, что объемы экспорта казахстанской пшеницы в 2010-2011 маркетинговом году останутся на среднегодовом уровне - примерно 6,5 млн тонн зерна и муки. “Я думаю, есть все основания прогнозировать, что экспорт не будет меньше этого показателя”, - считает он.

В 2009-2010 маркетинговом году, по предварительным данным, на экспорт направлено 8,3 млн тонн зерна и муки, что на 36% превышает показатель прошлого года. Г-н Евниев подчеркнул что “с учетом мировых тенденций” это очень хороший показатель. При этом он отметил, что “работа не приостановлена с учетом того, что элеваторы северного Казахстана по-прежнему заполнены прошлогодним урожаем”.

Что касается географии экспорта, по мнению вице-министра, она останется традиционной с расширением привычных направлений.

- Мы усиливаем экспортную инфраструктуру на каспийском направлении - через Актау и новый терминал в Амирабаде, - пояснил он. - Это и терминал на станции Бейнеу, и новые мощности, которые вводятся в целом внутри страны, это подготовительный этап проекта по строительству терминала на границе с Китаем. Поэтому усиление экспортной инфраструктуры, конечно же, будет способствовать росту экспортного потенциала страны.

Остаток зерна с прошлого урожая, по данным г-на Евниева, составляет 6 млн тонн, из которых “чуть больше половины находится на элеваторах и около 2,6 млн тонн - у сельхозтоваропроизводителей”. При этом, отметил он, предпринимаются меры по высвобождению элеваторных мощностей и созданию дополнительных.

- Мы работаем в буквальном смысле по каждому элеватору, - заверил г-н Евниев. - Есть схема перемещения зерна с перегруженных элеваторов на другие, более свободные в других регионах.

На перемещение зерна, по его словам, будут выделены соответствующие средства из бюджета. Также уже выделены финансовые ресурсы на строительство и модернизацию зернохранилищ - через холдинг “КазАгро”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 Минсельхозе убеждены, что вспышки ящура и сибирской язвы подтвердили правильность госполитики в животноводстве

Несмотря на то, что вспышки ящура в Акмолинской области и сибирской язвы в Павлодарской отсрочили глобальные планы аграриев по выводу казахстанской животноводческой продукции на внешние рынки, в аграрном ведомстве убеждены, что эти ЧП по сути лишь пошли на пользу отрасли и подтвердили правильность предпринимаемых министерством мер.

- Есть такая фраза - все, что не лишает нас жизни, делает нас сильнее, - заявил на пресс-конференции вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ. - Да, это неприятно, да, это ударило по имиджу Казахстана, да, другие страны, в том числе Россия, запретили экспорт животноводческой продукции из Казахстана. Но те меры, которые были приняты, как оперативного характера, так и принимаемые системные меры, показывают, что мы находимся на правильном пути.

Вице-министр напомнил, что в прошлом году были внесены поправки в законодательство о ветеринарной безопасности, согласно которым в каждом сельском округе должны быть организованы специальные убойные пункты. “По этому поводу очень много было дискуссий, думаю, им теперь должен быть положен конец, нужно просто выполнять требования закона”, - отметил г-н Евниев.

Между тем уже было объявлено, что в тех сельских округах, где были вспышки заболеваний, это требование не было выполнено. Также не была проведена идентификация всего поголовья животных. “Сегодня мы видим, что фактическое наличие поголовья в тех округах, где произошли эти вспышки, значительно превышало списочное количество, которое представлялось по отчетным данным местных исполнительных органов”, - подчеркнул вице-министр в этой связи.

- На проведение идентификации выделены необходимые ресурсы, и до конца года мы должны эту работу провести, у нас другого выхода нет, - убежден он.

Вместе с тем г-н Евниев отметил, что в настоящее время проводятся переговоры с Россией по возобновлению экспорта мяса в РФ. По его словам, “российские коллеги относятся с пониманием. Такие вспышки бывают, никто от этого не застрахован, бывают они и в России, бывают они и в Европе”.

- Здесь надо перейти от имеющейся растерянности, от каких-то обсуждений, дискуссий к конкретным жестким мерам, каждый на своем месте просто должен делать свою работу, - уверен г-н Евниев.

Вице-министр также сообщил, что в республике будет “максимально усиливаться ветеринарная служба”. Однако “это - процесс не одного дня, начиная с создания элементарных социальных условий, вносятся изменения в соответствующее законодательство, когда ветеринары и другие специалисты сельского хозяйства будут иметь тот же социальный пакет господдержки, как и медики, и учителя”. Одновременно должна быть повышена ответственность - “каждого на своем месте: от врачей-лицензиатов, которые непосредственно оказывают услуги, до врачей в сельских округах, которые должны обеспечить должный контроль и учет, и заканчивая ветеринарными инспекторами, которые должны обеспечить объективный и четкий мониторинг ситуации на всех этапах работы с животными”.

Арман Евниев также выразил надежду, что в развитии казахстанской животноводческой отрасли положительную роль сыграет и первый международный животноводческий форум KazMeat&Milk 2010, проведение которого запланировано 30 июля в Астане. В работе форума, как ожидается, примут участие представители Всемирной продовольственной организации, Всемирного банка, ведущие производители мясомолочной продукции Казахстана, России, Беларуси, Европы и Канады.

В рамках форума планируется провести съезд производителей мясной продукции Казахстана, России, Белоруссии, Европы и Канады, что, как ожидают в министерстве, позволит привлечь внимание потенциальных инвесторов к возможностям мясо-молочного комплекса Казахстана.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Казахстанские дипломаты поддержали велогонщиков “Астаны”

3 июля в Роттердаме посольством Казахстана в Нидерландах был организован прием по случаю старта веломногодневки “Тур де Франс”, в числе фаворитов которой гонщики команды “Астана” Александр Винокуров и Альберто Контадор. Об этом в среду сообщила пресс-служба внешнеполитического ведомства Казахстана.

По информации МИД, в мероприятии приняли участие более 80 представителей госорганов Нидерландов, деловых кругов, общественно-политические деятели, казахская диаспора, многочисленные фанаты велокоманды “Астана”. Посол Майнура Мурзамадиева отметила важность, которую Казахстан придает развитию и повышению конкурентоспособности казахстанского спорта на мировой спортивной арене, и, в частности, велосипедного: “Успехи “Астаны” и всего казахстанского спорта достигаются во многом благодаря проводимой государством спортивной политике и при безусловной поддержке руководства страны”.

Как известно, самая престижная велогонка мира “Тур де Франс” стартовала 3 июля в Роттердаме и завершится 25 июля в Париже. Всего за три недели более чем 200 лучших велосипедистов планеты проедут около трех с половиной тысяч километров.

МИД также сообщил на минувшей неделе о начале работы в Куала-Лумпуре вновь назначенного посла Республики Казахстан в Малайзии Бейбута Атамкулова. Он вручил верительные грамоты Верховному правителю Малайзии Янг-Ди-Пертуан Агонгу XIII Мизан Зайнал Абидину.

По информации пресс-службы, после вручения верительных грамот состоялась беседа с королем, в ходе которой были обсуждены различные аспекты казахстанско-малайзийского сотрудничества. Малайзийский монарх, отметив большой потенциал в развитии взаимоотношений между Казахстаном и Малайзией, пожелал казахстанскому дипломату успехов в осуществлении своей миссии.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Крупнейший частный порт Европы может быть задействован в проекте “Западная Европа - Западный Китай”

В минувшую пятницу в Астане состоялась встреча министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Абельгази Кусаинова с председателем Ассоциации крупных предпринимателей Эстонской Республики Вяхи Тийтом.

В ходе встречи обсуждался вопрос организации грузопотоков из Казахстана в Западную Европу и в ряд других стран мира через эстонские порты. Вяхи Тийт сообщил, что порт Силламяэ (SILPORT) готов принимать гарантированные долгосрочные транзитные потоки из Казахстана. Порт уже имеет опыт поставки нефтепродуктов из Казахстана по железной дороге. SILPORT является эстонско-российским предприятием - это крупнейший частный порт в Европе. Он открыт для навигации круглый год. На территории порта находятся и действуют 7 терминалов для различных грузов, которые позволяют переваливать практически все виды грузов. Абельгази Кусаинов, подводя итоги встречи, предложил Ассоциации крупных предпринимателей рассмотреть вопрос поставки грузов из Казахстана до порта Силламяэ автомобильным транспортом: “Данное предложение связано с реализацией проекта международного транзитного коридора “Западная Европа -Западный Китай”. Названный маршрут позволит доставлять грузы от порта Ляньюнгань через Казахстан до Санкт-Петербурга за 10 суток. Для этого необходимо рассмотреть варианты пилотных проектов логистики. В связи с этим следует проработать вопрос о подписании меморандума между заинтересованными сторонами”.

Стороны договорились, что согласование дальнейших действий может быть определено при встрече на предстоящем в середине июля экономическом форуме в Таллинне.

Напомним, что 4 июня сего года во исполнение протокола первого заседания Казахстанско-эстонской межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в Астане проходила встреча между делегациями Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана и Министерства экономики и коммуникаций Эстонии. На этом заседании стороны договорились создать рабочую группу по транспорту и транзиту, заседания которой будут проводиться по мере необходимости по обоюдному согласованию.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

ЮНИСЕФ и Статагентство исследуют состояние здоровья, образования, развития детей, а также ситуацию с бытовым насилием

Накануне в Астане был подписан меморандум о взаимопонимании при совместном проведении мультииндикаторного кластерного обследования (МИКО) в Казахстане между Агентством Казахстана по статистике, Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА).

По словам представителя ЮНИСЕФ в Казахстане Ханы Сингер, МИКО - это методика исследования домохозяйств, разработанная ЮНИСЕФ для получения информации о положении женщин и детей. “Изначально МИКО было разработано по результатам Глобального саммита детей, состоявшегося в 1990 году, для мониторинга прогресса по достижению целей, обозначенных в международных соглашениях по детям”, - отметила г-жа СИНГЕР.

По ее словам, сейчас МИКО используется для мониторинга прогресса в достижении целей развития тысячелетия, мониторинга реализации Конвенции о правах ребенка, плана действий “Мир, пригодный для жизни детей” и других международных документов.

В свою очередь председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ отметил, что МИКО “даст нам возможность получить ряд новых индикаторов на уровне домохозяйств о состоянии здоровья, образования, развития детей, а также индикаторы, касающиеся бытового насилия”.

По информации пресс-службы агентства, это уже второе мультииндикаторное кластерное обследование в Казахстане, первое проводилось в 2006 году. Уникальность планируемого обследования состоит в том, что оно, как и предыдущее, будет проводиться на субнациональном уровне в силу значительных различий социального и экономического развития регионов страны.

Во время обследования будут собраны и проанализированы данные по младенческой и детской смертности, питанию, грудному вскармливанию, иммунизации, по использованию усовершенствованных источников питьевой воды и очистки воды, контрацепции, репродуктивному здоровью, бытовому насилию и т.п.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Металлурги призывают правительство не торопиться с введением ЭТП

На минувшей неделе в Астане обсуждался вопрос о возможном введении экспортных таможенных пошлин на металлы. Предполагается, что данный вопрос в ближайшее время будет вынесен на обсуждение в Совет экономической политики. Однако руководители металлургических предприятий Казахстана продолжают оспаривать это решение правительства.

Производители утверждают, что в случае введения пошлины инвесторы будут вынуждены свернуть ряд социальных программ и приостановить мероприятия по технической модернизации предприятий. Как сказал председатель Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) Николай РАДОСТОВЕЦ, введение пошлины планируется в середине года, то есть в период, когда бюджеты предприятий уже согласованы с республиканским бюджетом: “Это однозначно не способствует диалогу инвесторов и правительства и существенно повлияет на приток инвестиций в отрасль. В нынешней обстановке, когда внешний рынок заимствований еще недоступен для Казахстана, это отрицательно скажется на экономической ситуации внутри Казахстана”.

На совещании у первого заместителя министра индустрии и новых технологий Альберта Рау руководители металлургических предприятий привели свои аргументы против введения ЭТП. По их мнению, в мировой практике экспортная пошлина применяется исключительно как мера, регулирующая ценообразование на внутреннем рынке. “Пошлина побуждает экспортеров к насыщению внутреннего рынка сырьем, востребованным отечественными производителями. Так, например, происходит с нефтью: запрет на вывоз сырья вводится для увеличения объемов производства ГСМ внутри страны. Но вводить ЭТП на руды металлов нецелесообразно, так как они практически не потребляются отечественным производителем”, - говорили руководители компаний.

Управляющий директор Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) Елена ПОПАНДОПУЛО привела пример Австралии, где, по ее информации, два десятилетия назад введение ЭТП в качестве фискального инструмента привело к уходу инвесторов из страны. Она считает, что не только экономические проблемы ожидают Казахстан в случае, если решение об ЭТП будет принято.

“Нам понятно стремление правительства получить свою выгоду на фоне подъема цен на сырье. Но, на мой взгляд, момент выбран не совсем удачно. Сейчас ЭТП выведет горную промышленность Казахстана из шаткого состояния посткризисного равновесия. Мы видим, как таможенная пошлина из регулирующего инструмента превращается в обычный фискальный механизм изъятия оборотных средств металлургических компаний в бюджет”, - заявил гендиректор ENRC Феликс ВУЛИС на I Казахстанском международном конгрессе по минеральным ресурсам и металлургии.

В свою очередь председатель профсоюза работников горно-металлургической промышленности Асилбек НУРАЛИН заявил, что введение ЭТП приведет к невыполнению работодателями своих обязательств перед трудовыми коллективами в рамках ранее подписанных меморандумов: “Генеральное соглашение между правительством, республиканскими объединениями работников и работодателями не предусматривает такой ухудшающей меры, как экспортная пошлина. А это значит, что вопрос о введении ЭТП должен стать предметом диалога правительства и профсоюзов”.

Вице-президент АО “Казцинк” Александр ХМЕЛЕВ считает, что “поскольку налоговая база для исчисления экспортной пошлины и налога на добычу природных ископаемых фактически одна и та же, то введение ЭТП приведет к двойному налогообложению предприятий металлургии”. По его словам, нынешний налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) рассчитывался с учетом риска введения таможенных пошлин.

“Государство пообещало нам стабильный налоговый режим в рамках существующего Налогового кодекса. Введение еще одного налога сверх уже имеющихся усложнит деятельность экспортеров, добывающих сырье, цены на которое не являются постоянной величиной, так как торгуются на бирже”, - напомнил Александр Хмелев.

Металлурги считают, что сегодня нет необходимости в применении ЭТП еще и потому, что госказна не испытывает проблем с налогообложением. Согласно данным Налогового комитета Министерства финансов РК, план по доходам республиканского бюджета исполнен на 115,2%. Сверх плана обеспечено поступление в Т74,4 млрд. Кроме того, в связи с увеличением ВВП ожидается, что до конца года в бюджет поступит еще свыше Т50 млрд.

Кроме того, с 1 июля вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, и есть опасения, что введение ЭТП приведет к запуску механизма реэкспорта продукции казахстанского ГМК. На практике это может означать, что введенные пошлины пополнят бюджет не Казахстана, а Российской Федерации, утверждают металлурги.

Помимо последнего аргумента, все прочие доводы металлургов мало чем отличаются от обоснований, которые выдвигались нефтяниками год назад при аналогичной ситуации. Как известно, правительство все-таки ввело ЭТП на нефть, несмотря на жесткое противостояние с отраслевиками.

Вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ пообещал металлургам, что принимать окончательное решение о введении ЭТП теперь будут только по результатам обсуждения с отраслевыми ассоциациями. Для этого в Министерстве индустрии создана специальная рабочая группа.

В 2008 году вопрос об экспортных пошлинах на продукцию горно-металлургического комплекса уже поднимался правительством. Однако тогда на сторону металлургов встал Президент Назарбаев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

АФН намерено ввести в Казахстане пока еще обсуждаемые международным сообществом требования к банкам

В рамках III Астанинского экономического форума отдельная сессия была посвящена вопросам построения финансовой архитектуры в мировом масштабе. Но по сути дискуссия свелась лишь к казахстанскому финсектору, для которого регулирующий орган - Агентство по регулированию и надзору финансовых рынков и финансовых организаций - готовит очередные новшества.

Глава АФН Елена Бахмутова, отметив, что сегодня ситуация в банковском секторе стабильна, в том числе благодаря предпринятым правительством мерам в кризисный период, сообщила об ожидаемых уже в ближайшее время новшествах.

- Во всем мире обсуждается масса подходов, - сказала она. - Но, к сожалению, иногда скорость принятия решений вызывает разочарование. В Казахстане мы очень внимательно отслеживаем все международные рекомендации, все обсуждения, которые сейчас происходят в странах, и в G20, и G8, и иногда пытаемся их реализовать, может быть, даже раньше, чем к этому созрело международное сообщество.

В частности, уже с 1 июля 2011 года вступит в действие норма, предполагающая “улучшение качества капитала первого уровня, а именно - исключение из капитала первого уровня бессрочных финансовых инструментов”. “То есть, - уточнила глава АФН, - то, что было рекомендовано Базельским комитетом в декабре 2009 года, и пока все еще обсуждаются сроки введения”.

Также АФН приняло во внимание рекомендации Базельского комитета о существенном уменьшении левереджа фининститутов. В этой связи, пояснила г-жа БАХМУТОВА, “в нашем законодательстве к 2013 году вводится новый коэффициент левереджа, при котором достаточность капитала должна быть не менее 9% от активов и внебалансовых обязательств банка с учетом взвешенной по риску”.

Кроме того, в Казахстане уже реализован подход, при котором “дестимулируется выдача кредитов в иностранной валюте заемщикам, которые не имеют валютной выручки либо не в состоянии хеджировать свои валютные риски”. Также, по словам г-жи Бахмутовой, в будущем будет продолжена работа по ограничению внешнего фондирования. “За базу мы взяли 30% от внешних обязательств, и выше этого потолка ни один финансовый институт не должен превышать - в зависимости от внешних или оптовых рынков капитала”, - уточнила глава АФН.

Что касается дальнейших действий по улучшению качества портфеля банковского сектора, то это, как убеждена г-жа Бахмутова, работа общая, а не только регулятора. По ее мнению, меры регуляторного характера - это “уроки, которые мы извлекли из кризиса”, и они “должны быть направлены в первую очередь на кредитование со стороны банков прозрачных заемщиков: заемщиков, которые имеют прозрачный бизнес, прозрачную структуру собственности, имеют прозрачные финансовые потоки и ясные перспективы бизнеса”. В качестве совместных действий глава АФН отметила правительственную программу “Дорожная карта бизнеса-2020”, одним из приоритетных направлений которой является оздоровление предпринимательского сектора. “Мы полагаем, что такая программа в среднесрочном периоде улучшит качество кредитного портфеля”, - считает она.

- Кроме того, - подчеркнула г-жа Бахмутова, - также необходимо изучить риски, которые присутствуют в Казахстане в рамках банковских конгломератов. Казахстанская модель развивалась по принципу, когда банки функционировали не сами, а вместе с рядом финансовых организаций, страховых, пенсионных, брокерских, учредителями и акционерами которых они являлись. И нам следует еще изучить - достаточно ли ограничен риск, который несут банки, работая в рамках конгломератов, или требуется все-таки дальнейшее ограничение.

В свою очередь председатель правления АО “Народный банк Казахстана” Умут ШАЯХМЕТОВА заявила, что против регулирования казахстанские банки не только не возражают, но и поддерживают. Однако опасаются слишком поспешных действий самих регуляторов. А внедрение передового мирового опыта и различных рекомендаций должно быть полностью продуманным. Сегодня же, заметила она, мы “иногда бежим впереди предлагаемых или обсуждаемых мер, которые уже сегодня у нас внедрены в Казахстане”.

- Хотелось бы высказать мнение, которое разделяет большинство моих коллег: целесообразность введения жестких регуляторных ограничений, особенно сейчас, в посткризисный период, может существенно ограничить деятельность участников финансовых рынков, - заявила г-жа Шаяхметова. - К тому же предлагаемые запреты могут отрицательно повлиять на развитие как самих банков Казахстана, так и крупнейших пенсионных фондов и страховых организаций, что негативно скажется на экономическом росте страны. При должном соблюдении действующего законодательства финансовые группы успешно ведут и будут далее эффективно вести бизнес в различных сферах деятельности. А ужесточение регулирования банков целесообразно синхронизировать с введением глобальных инициатив, в том числе G20 и Базельской группы, ввиду того, что Казахстан уже очень тесно интегрирован в глобальные финансовые рынки. Все-таки необходимо принять во внимание меры, вводимые другими странами, чтобы не снизить конкурентоспособность наших казахстанских банков.

У г-жи Шаяхметовой - единственной представительницы реального банковского сектора - оказалось немало замечаний и по будущим планам АФН, и по нынешней ситуации в секторе. Очевидный же вывод, который был сделан в ходе обсуждения: банкам и регулятору необходимо хотя бы иногда обсуждать планы и слушать друг друга, дабы потом одни не жаловались, а другие - не отбивались от претензий.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Эксперты призывают Казахстан развивать инфраструктуру и человеческий капитал, привлекая к этому иностранные инвестиции

Роль государства в развитии экономического потенциала обсудили участники специального круглого стола, организованного фондом “Самрук-Казына” в рамках III Астанинского экономического форума.

Как отмечали участники дискуссии, за два года глобального кризиса многие аспекты экономического развития были переосмыслены, в т.ч. роль государства в экономике. Государственное участие является определяющим в выборе единого вектора развития, в обеспечении синергии развития, сплочении различных уровней и секторов экономики.

В ходе круглого стола были обсуждены вопросы, каким образом государство должно и может регулировать развитие отдельных отраслей экономики; каковы в этой связи перспективы развития национальных компаний и как они могут обеспечивать устойчивый рост в соответствующих отраслях экономики; каким образом можно стимулировать иностранных партнеров принимать участие в развитии экономического потенциала страны.

По мнению независимого директора фонда “Самрук-Казына” Ричарда Эванса, в этом контексте бизнес должен также ставить вопросы и к самому себе, а не только к государству, и одним из этих вопросов должен быть: “Достаточно ли эффективно мы управляем нашим бизнесом, чтобы быть конкурентоспособными в посткризисный период?”

“Здесь, в Казахстане, где большой вызов связан с привлечением инвестиций в страну, необходимо эффективное правительство. Людям необходимо понимать, какова роль правительства. В особенности иностранцам, которые приходят в эту страну и должны быть уверены в том, что правительство остается конкурентоспособным с точки зрения правовых вопросов, вопросов налогообложения по сравнению с другими странами, которые тоже стремятся привлечь иностранные инвестиции”, - отметил г-н ЭВАНС.

Многие участники круглого стола видят роль государства в создании условий для реализации инициатив частного бизнеса и развитии человеческого капитала. Причем под последним понималось в первую очередь развитие образования в стране.

Как отметил профессор политехнического университета Nothwestern Тимур ПАЛТАШЕВ, “если вы хотите развивать первоклассные технологии - надо развивать людей, и эти люди смогут развивать собственный инжиниринг, собственных специалистов - то, что можно уже предложить на рынке в качестве конкурентного товара”.

К развитию граждан государства необходимо привлекать средства иностранных инвесторов, считает г-н Палташев. Он напомнил об опыте Тайваня, который, создав льготные технологические парки, потребовал от иностранных компаний создавать не просто “отверточные производства” на этих территориях, а образовывать СП, совместные конструкторские бюро и сервисные компании. Которые и обеспечили реальный трансферт технологий в страну.

“Это замечательный пример того, как правительство обеспечило защиту национальных интересов и национальной безопасности... И я считаю, что правительство только тогда можно считать эффективным, если оно обеспечивает оптимальные условия для жизни своих людей. Потому что правительство выбрали именно для этой цели. И если прямые иностранные инвестиции помогают в этом - хорошо. Если любые другие средства помогают - это тоже хорошо”, - отметил профессор Палташев.

Управляющий директор консалтинговой компании Strategy Partners Александр ИДРИСОВ обращает внимание на другой контекст проблемы развития человеческого капитала - производительность труда. “Если посмотреть на опыт других стран, то становится ясно, что производительность на 80% связана с новыми рабочими местами. И по этой причине, учитывая кризисные явления, когда нет достаточных финансовых ресурсов, прямые иностранные инвестиции становятся вопросом номер один для страны с точки зрения создания новых рабочих мест. Я убежденный сторонник позиции, что создание рабочих мест - это наиболее важный вопрос для всех наших стран”, - пояснил г-н Идрисов.

Он привел данные исследования, проведенного в России, по оценке эффективности работы местных властей, когда выяснилось, что в некоторых российских регионах за последние 20 лет не построено ни одного завода. “Как можно модернизировать экономику, если нет новых рабочих мест и производительность в 5 раз меньше, чем в США? Например, у одного из ведущих автопроизводителей России - производительность $30 тыс. на сотрудника. Для сравнения, производительность в Китае - $150 тыс. на сотрудника, в Германии - около $300 тыс. Что делать с таким неэффективным заводом? Необходимо сокращать рабочие места, но если нет новых рабочих мест, как можно сокращать существующие? Это очень серьезная проблема, с которой мы сталкиваемся в России. Мы не можем модернизировать экономику, потому что у нас нет мест, куда люди пойдут работать после того, как уйдут с прежнего места работы. Я думаю, что это одна из главных ролей правительства - создание рабочих мест”, - подчеркнул Александр Идрисов.

Оценивая программы развития, принятые в Казахстане, г-н Идрисов отметил, что “казахстанская стратегия развития - одна из лучших в постсоветских государствах, но вопрос, который возникает - это вопрос реализации”. “Существует серьезный разрыв между хорошими идеями и реализацией на практике. Но, с одной стороны, невозможно все запланированное сделать за один день. Когда мы речь ведем об инновациях, нельзя ожидать огромных результатов на следующий же день. Невозможно просто открыть новый технологический центр и сказать: почему нет инноваций? Почему мы не становимся нацией инноваций через пять месяцев после того, как открыт такой центр?” - уверен аналитик.

Со своей стороны лауреат Нобелевской премии по экономике из Норвегии Финн Кидланд считает, что у Казахстана “нет причин не делать инновации”, но не в сфере крупного бизнеса, а на уровне МСБ. “Недавно видел статистику по США, приведенную Томасом Фридманом, на основании которой можно сделать предположение, что увеличение рабочих мест в США, увеличение занятости происходит за счет небольших и средних компаний, а не крупных. Поэтому с точки зрения инновационного роста, о котором мы говорим, ясно, что важно задействовать именно такие силы в этом процессе”, - уверен г-н КИДЛАНД.

Приветствуя участие государства в создании условий и инфраструктуры для развития инноваций, ученый в то же время критически относится к участию государства в принятии управленческих решений в экономике: “Я всегда настороженно относился к вовлеченности государства в дачу указаний, что делать. Потому что не очень верю, что государственные чиновники лучше могут определить, каковы наиболее продуктивные секторы экономики. Поэтому я думаю, что более важно при определенных обстоятельствах, когда у людей есть хорошие идеи, но, может быть нет ресурсов и финансов для их реализации, чтобы государство создавало условия”.

Исполнительный директор Всемирного банка Константин Хубер также считает, что государство должно взять на себя заботу об инфраструктуре и свободном доступе к качественным услугам в сфере образования и здравоохранения. “С точки зрения инфраструктуры, если посмотреть на Казахстан, на субрегион Центральной Азии - здесь есть громадный потенциал, и правительство должно играть важную роль. Например, этот регион является потенциальной электростанцией для всего мира. Естественным образом роль правительства состоит в том, чтобы развивать эти ресурсы, разблокировать существующий потенциал - это важное условие для региона”, - подчеркнул г-н ХУБЕР.

Он также считает важным для казахстанского экспертного сообщества дискутировать вопрос о том, должно ли правительство в принятии решений “полагаться на развитие полностью закрытой национальной экономики или двигаться в направлении глобализации, или занять некую среднюю позицию - региональное развитие и региональная интеграция?”.

“Экономическое развитие касается не только роста. Ранее отмечалось, что это также экономическая и социальная инклюзивность. Вовлечение населения в экономическую деятельность, уменьшение бедности - эти процессы сами по себе не происходят, они являются побочным эффектом роста. Это фактически было доказано исследованиями Всемирного банка в течение десятилетий. Но кто должен реализовывать соответствующую политику сокращения бедности, обеспечения социального включения, если не правительство?” - отметил Константин Хубер.

Коллегу поддержал заместитель председателя Государственного управления по электроэнергетике Китая У ИНЬ, отметивший, что “китайское правительство уделяет особое внимание развитию инфраструктуры, улучшению социальных условий и развитию новой энергетики”.

По его данным, за последние годы в Китае развивается очень быстро альтернативная энергетика. Сегодня в соседней стране общая установленная мощность гидроэлектростанций составляет 2 млн КВт часов. И правительство планирует еще строительство ГЭС. Кроме того, в настоящее время в Китае строится 23 ядерных реактора (40% от общего количества по всему миру). “Что касается ветровой энергии, то за несколько последних лет мы достигли двукратного роста и сейчас занимаем первые места в мире. Я считаю, что развитие новой энергетики в Китае позволило нам избежать глобального финансового кризиса”, - отметил г-н У Инь.

Китайский эксперт порекомендовал Казахстану уделять больше внимания развитию энергетической инфраструктуры. “Сейчас все больший потенциал во всем мире приобретают низкоуглеродные источники энергии. Я считаю, в Казахстане необходима в первую очередь диверсификация энергетики. Например, Казахстан богат нефтегазовыми ресурсами, но у вас хорошие условия для развития ветроэнергетики, солнечной энергетики и биоэнергетики”, - считает г-н Инь.

В дискуссии высказывались идеи о роли государства в регулировании финансового сектора страны, участии суверенных фондов в обеспечении устойчивого развития экономик развивающихся стран, роли государственных институтов развития.

Говоря о посткризисной архитектуре финансового мира, консультант Марсия ФАВАЛЕ-ТАРТЕР отметила, что в настоящее время весь мир пересматривает роль финрегуляторов. “Роль регулирующих органов - не быть каким-то судмедэкспертом. Весь мир переходит к более жестким правилам регулирования, к требованию разглашения информации. Но в то же время нужно быть осторожными, чтобы не применять излишнее регулирование, потому что банки - это рисковый бизнес, и необходимо обеспечивать рост кредитования экономики. Но это необходимо делать должным образом”, - считает консультант.

Анализируя действия Казахстана в период глобального кризиса, госпожа Фавале-Тартер отметила, что “Казахстан создал собственную модель реструктурирования банковской отрасли”: “Говоря о перспективах, я думаю, что будущее правительства будет состоять в том, чтобы сокращать присутствие государства в банках. “Самрук-Казына” провел большую работу по поддержке банков. Но в будущем надо привлекать инвесторов в качестве стратегических финансовых партнеров. Стратегически - это не то, что можно сделать за один миг”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Выступление лидера партии “Руханият” стало одним из самых бурных в клубе “АйтПарк”

Очередным гостем дискуссионного клуба “АйтПарк” стал председатель партии “Руханият” Серикжан Мамбеталин. Представляя гостя, ведущий клуба Нурлан Еримбетов заметил: “Партия не понятно как появилась… Но пока она живет”. Приставку к названию партии “зеленая”, неожиданно появившуюся нынешней весной, он сравнил с проявлением отечественного “стеба”: “это все равно, что одеть костюм от Версаче и приехать в нем в аул”.

Гость так не считал: по его мнению, все предпосылки для создания такой партии в стране есть. Здесь г-н Мамбеталин продемонстрировал отечественную традицию - трактовать казахстанский опыт, неважно, позитивный или негативный, но обязательно как беспримерный в масштабах всего мира: Казахстан, считает он, мировой лидер по всевозможным экологическим катастрофам. И то, что попытки создать экологическую партию не удались его предшественникам - “вопрос организационного характера”.

У г-на Мамбеталина данный вопрос, очевидно, был априори решен - по его словам, он “заходил” с идеей создания “зеленой” партии к министру иностранных дел и помощнику Президента по международным вопросам. Необходимость же создания “зеленой” партии он объясняет так: партия нужна для того, чтобы поднять экологические вопросы на высокий политический уровень.

Однако ведь в Казахстане существует ряд известных и активных экологических НПО? Г-н МАМБЕТАЛИН дал на это неожиданный ответ: НПО, “то же “Зеленое спасение”, работают в рамках какого-то локального проекта, в одном регионе”. Данное заявление вызывает вопрос к уровню осведомленности лидера партии о том “поле”, на котором он собирается работать. Тем более, что он сам по ходу дискуссии отметил, что с данным НПО он работает. Например, той части казахстанской общественности, которая интересуется экологической проблематикой, очень хорошо известна широкая и разноплановая деятельность упомянутого г-ном Мамбеталиным “Зеленого спасения”.

Представители общественности давно, практически с самого момента декларирования новым руководством “обновленной” партии своего экологического курса, отмечали, что для того, чтобы создавать партию, надо сначала что-то сделать, дабы получить поддержку населения. А не идти прямо противоположным путем, если, конечно, это действительно новая партия, а не инициированный сверху “проект”. И ведущий “АйтПарка” озвучил все эти вопросы и оценки в дискуссии с гостем. Тот пообещал, что в течение месяца появятся реальные дела: при подъезде к Медео, например, активисты “Руханията” будут раздавать пластиковые пакеты туристам для сбора мусора. Более того - он в ближайшее время намерен заняться проблемой хранения и утилизации попутной серы на Тенгизском месторождении.

Почему у вас в этом вопросе должно получиться то, что не получается у министров экологии Казахстана из года в год? Гость дал удивительный ответ. Потому, что министров и судей назначает Президент, а партия “Руханият” пойдет на выборы в парламент и получит мандат от народа. “Если за нами будет 20% населения, мы сможем прийти и сказать - “господа, народ требует!”. Казахстанских “зеленых” устроит и второе место в коалиции с другой партией - этого будет достаточно, чтобы поднимать проблемы экологии и духовности. В успехе своей партии на выборах г-н Мамбеталин, похоже, уверен. В качестве аргумента он заметил: партия сегодня уже не та, что была несколько месяцев назад. Например, второму человеку в ней - всего 19 лет, но это уже зрелый политик.

- Вы правда надеетесь завоевать места в парламенте, или вам их обещали? - спросил г-н ЕРИМБЕТОВ.

- Ну кто нам может их обещать? - ответил гость.

Собственно в части экологической проблематики новый лидер старой партии, в частности, против идеи создания в Казахстане банка ядерного топлива.

- Но ведь эту идею инициировал глава государства! - напомнил г-н Еримбетов.

- Возможно, его вынуждают говорить это какие-то силы, - ответил г-н Мамбеталин.

Но еще больше он озабочен “проблемой Кашагана”, где, как считает г-н Мамбеталин, в 2013 году начнется промышленная добыча нефти. “У нас есть три года, чтобы хоть как-то исправить ситуацию. Все понимают, что промышленная разработка несовместима с экологией”, - заявил зеленый лидер.

Здесь лидер “Руханията” продемонстрировал еще одну казахстанскую традицию - синтез пафоса, порой оправданного, с крайним дефицитом конкретики. Что подразумевается под “исправлением ситуации” в отношении определяющего проекта для стратегической, судьбоносной, сферы казахстанской экономики, осталось не расшифрованным. Каковы будут ее перспективы, если, по словам г-на Мамбеталина, “народ встанет” и потребует “закрыть Кашаган, как когда-то закрыли Семипалатинский полигон”? Видение этих вопросов гостем клуба осталось неизвестным. Тезис же о несовместимости промышленной добычи нефти и сохранения природы опровергается, например, опытом Норвегии.

Порой дискуссия переходила на весьма высокие тона, что не часто бывает в стенах “АйтПарка”. Особенно когда возникала тема положения оралманов - по времени, посвященной ее обсуждению, она, пожалуй, обошла собственно экологические вопросы. И г-н Мамбеталин продемонстрировал те качества публичного политика, которые, видимо, в казахстанской практике необходимы. Например, умение жестко спорить с оппонентами, прибегая к таким замечаниям, как “Я тоже себя считаю политологом не хуже, чем вы” или “Я вам скажу, что жить можно по-разному”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

МСИ информирует о намерении реорганизовать структуру сети телевещания

Министерство связи и информации прорабатывает вопрос реорганизации всей структуры сети телерадиовещания. Об этом сообщил глава МСИ Аскар Жумагалиев, отвечая в своем блоге на вопросы казахстанцев.

По его словам, уже создана рабочая группа, в состав которой вошли руководители и специалисты министерства, АО “Национальный инфокоммуникационный холдинг “Зерде”, АО “Казтелерадио”, АО “Кателко” и АО “Казсатнет”. Цель реорганизации - “ни в коем случае не уничтожение какого-либо предприятия, а, наоборот, максимально эффективное использование материально-технических, человеческих ресурсов и опыта вышеназванных организаций”, пишет глава МСИ. Кадровый состав нового предприятия будет сформирован на основе ресурсов реорганизованных компаний.

“Объединение позволит обеспечить единую техническую политику развития и внедрения новых технологий в сфере телерадиовещания, передачи данных и Интернет, создать технологическую цепочку, позволяющую оперативно управлять всей телекоммуникационной сетью данной отрасли”, - поясняет г-н Жумагалиев.

Напомним, в мае министр в своем блоге писал о том, что уже в этом году на всей территории Казахстана будет вещать бесплатное спутниковое цифровое телевидение. Кроме того, озвучивались планы запустить два новых телеканала, один будет предназначаться для детей, другой - освещать вопросы культуры.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Осужденный журналист объявил о намерении начать голодовку

Журналист Рамазан Есергепов, отбывающий наказание в колонии за опубликованный материал о деятельности КНБ, обратился с открытым письмом к главам государств - членов ОБСЕ. В нем он рассказывает о ситуации с правами человека в Казахстане. Кроме того, бывший редактор газеты “Алма-Ата Инфо” объявляет о намерении начать голодовку, которую продолжит до тех пор, пока не будет конкретной реакции со стороны ОБСЕ по ситуации с правами и свободами человека в Казахстане.

В обращении г-н Есергепов рассказывает, что у него неоднократно были проблемы с органами власти из-за его профессиональной деятельности: “В 2002 году, будучи главным редактором газеты “Начнем с понедельника”, был осужден на 1 год (условно) за материалы, направленные на борьбу с коррупцией. В дальнейшем я был полностью оправдан. А в 2007 году по моему иску к администрации Президента, Генеральному прокурору, его четырем заместителям, министру МВД, акиму Алматы и прочим высокопоставленным лицам Казахстана за необоснованное уголовное преследование меня было вынесено решение: виновными в незаконном осуждении признать прокуратуру и суды и возместить мне моральный вред. В целом уже на протяжении 15 лет власти страны преследуют меня за мою независимую позицию, критику существующего режима, защиту конституционных прав граждан Казахстана”, - заключает автор письма. Сейчас он отбывает 3-летний срок заключения в колонии общего режима.

По словам г-на Есергепова, срок его пребывания в колонии общего режима уже истек, давно наступил момент для перевода в колонию-поселение и условно-досрочного освобождения. Но добиться этого он не может. “Я считаю, что эти действия направлены на дальнейшее запугивание независимого журналистского сообщества”, - высказывает свое мнение автор обращения. Он предполагает, что некие облеченные властью лица препятствуют его условно-досрочному освобождению. “Уверен, что не без вмешательства данных “заинтересованных лиц” на встречу со мной не были допущены специально приехавшие для посещения колонии правозащитники: Нина Огнянова из Комитета защиты журналистов (Нью-Йорк) и Эльза Видал из “Репортеров без границ” (Париж)”, - пишет заключенный.

По словам г-на Есергепова, на направленное 15 февраля 2010 года обращение общественных организаций к главам стран-членов ОБСЕ в его защиту не последовало никакой реакции. “Поэтому теперь обращаюсь к вам я, узник системы председателя ОБСЕ, испытавший на себе все “прелести” демократии по-казахстански, и прошу обратить внимание на ситуацию с правами человека в Казахстане в целом”, - пишет он.

Журналист напоминает о тех, кто, по его мнению, был незаконно осужден в нашей стране - Акежан Кажегельдин, Мухтар Аблязов, Галымжан Жакиянов, Сергей Дуванов. А также о загадочных убийствах политиков Алтынбека Сарсенбаева и Заманбека Нуркадилова. Автор письма выражает сожаления, что эти случаи не нашли должной оценки и реакции со стороны мирового сообщества. “Видимо, “мадридские обещания” усыпили бдительность европейской организации по безопасности”, - полагает он. В обращении описываются имеющие место в Казахстане антидемократические проявления, такие как ограничение свободы слова в Интернете, давление на прессу, неправомерные, с точки зрения автора, приговоры Евгению Жовтису и Мухтару Джакишеву.

По мнению г-на Есергепова, от председательствования в ОБСЕ народ Казахстана скорее что-то потерял, нежели приобрел. “Мы получили бесконечные аресты и штрафы за малейшее выражение своего мнения по поводу происходящих событий, - отмечает автор. - Мы перешли от митингов к молчаливым акциям в виде запуска шаров в защиту осужденных журналистов, плакатов и зонтиков против закона о лидере нации и даже возложению цветов (!) в знак протеста!”. Он критикует не только ситуацию в Казахстане, но и саму ОБСЕ. И объявляет о начале голодовки:

“Все перечисленное дает мне основание заявить, что вы в погоне за собственным благополучием забыли о главном предназначении когда-то авторитетнейшей организации и стали невольными соучастниками того, что сейчас происходит в моей стране. Поэтому с 6 июля 2010 года я объявляю голодовку до получения конкретной реакции со стороны стран - участниц ОБСЕ по ситуации с правами и свободами человека в Казахстане”.

Напомним, Рамазан Есергепов был осужден за незаконный сбор сведений, составляющих государственные секреты. Поводом для его ареста и судебного разбирательства стала опубликованная в газете “Алма-Ата Инфо” в 2008 году статья “Кто правит страной - Президент или КНБ?”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В Алматы начался судебный процесс, касающийся блокировки некоторых веб-сайтов

В мае в стране началась кампания по борьбе с блокировкой сайтов через суды. Ее инициировало движение “За свободный Интернет!”, многие члены которого являются сотрудниками оппозиционной газеты “Республика”, особенно пострадавшей от загадочных блокировок и DDoS-атак. Суть акции состоит в том, что в разных регионах Казахстана граждане подают иски в суд на Министерство связи и информации, обвиняя данное ведомство в бездействии в плане решения этой проблемы (пожалуйста, Панорама, №19 от 21 мая).

Все истцы придерживаются позиции, что Министерство связи и информации, на которое законодательно возложены полномочия по государственному и техническому надзору и контролю в области связи, не предпринимает никаких мер по восстановлению конституционных прав пользователей на свободное получение информации. Как сообщалось ранее, иски на Минсвязи подали более 100 граждан. Они не довольны блокировкой таких ресурсов, как Живой Журнал”, блог-платформа “Блоггер”, а также сайты, связанные со СМИ под брендом “Республика”.

На прошлой неделе в Медеуском районном суде Алматы, сообщает “Адил Соз”, состоялось одно из таких заседаний. Иск в данном случае подала супруга осужденного журналиста Раушан Есергепова, ее интересы представлял юрист Сергей Уткин, а интересы ответчика - начальник инспекции Министерства связи и информации по г. Алматы Талгат Исмаилов.

В сообщении общественной организации указывается: “Из ответов г-на Исмаилова выяснилось, что Министерство связи и информации знает о проблеме блокировок, но считает, что “согласно закону о лицензировании, министерство является лицензиатом, а за передачу данных, будь то телефония или Интернет, отвечают лицензируемые”. Он также пообещал: “В пределах своих компетенций мы будем решать эти проблемы, мы сделали запросы провайдерам, но пока не располагаем ответами”. И предположил, что судебное разбирательство по вопросам блокировок положит начало решению проблемы.

Сторона истца выступила с инициативой мирового соглашения при условии, что министерство выяснит причины проблемы незаконного блокирования интернет-ресурсов и примет “соответствующие законам меры”. Представитель ответчика предположил, что истица согласится на такой вариант разрешения спора.

Ранее “Адил Соз” сообщал о том, что интернет-ресурсы, возможно, блокируются по указанию КНБ. Основанием для такого предположения стала информация из Караганды, где интернет-пользователь направил запрос о блокировках в компанию-провайдер AsiaBell. И получил ответ о том, что “такие сайты, как: www.ferghana.ru, www.centrasia.ru, respublika-kaz.info, livejournal.ru, закрыты Комитетом национальной безопасности”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

С момента своего появления идея создания единого финрегулятора не стала более убедительной

Обсуждение идеи объединения финансовых регуляторов, впервые высказанной примерно год назад (пожалуйста, Панорама №29, 2009 г.), похоже, получает второе дыхание. На прошлой неделе ее автор, председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов, выступая на Астанинском экономическом форуме, заявил, что главным уроком кризиса, по его мнению, является именно необходимость реформирования финрегуляторов.

По словам г-на Келимбетова, “к сожалению, было много вопросов в связи с тем, что мы не знали конечную структуру собственников банков, не знали, насколько запутана система офшорных счетов”. “Мы не очень довольны работой аудиторских компаний и рейтинговых агентств, которые все это время не давали нам соответствующих сигналов о проблемах, которые накапливались в конкретных банках. Мы вместе с риск-менеджментом и наших БВУ, и международных инвестбанков констатируем, что самая главная проблема на сегодня в Казахстане, как и во всем мире - регулирования - до конца не решена”, - сказал он.

Касаясь непосредственно идеи реформирования, глава ФНБ напомнил, что “модель отдельного регулятора и отдельного центробанка была заимствована из британской системы”. “Буквально на днях Британия вернулась к старой модели. Я призываю правительство и финрегуляторов нашей страны еще раз задуматься над тем, что лучше иметь один сильный орган, чем два не очень сильных. Важность сосредоточения в одних руках регулирования на макро- и микроуровнях в бытовой аналогии приблизительно похожа на то, что нужно видеть не только проблемы деревьев, но и какова ситуация в целом в лесу”, - отметил он.

После того, как идея объединения, частью которой являлось появление во главе мегарегулятора независимого и харизматичного руководителя, которым г-н Келимбетов видел Григория Марченко, была высказана в прошлом году, и руководство Нацбанка и АФН отнеслось к ней критически, теперь запущен новый “пробный камень”. Одним их главных звучавших возражений была возможность конфликта интересов а рамаках единого регулятора и то, что три основные функции - надзор, обеспечение макроэкономической стабильности и осуществление фискальных функций - невозможно безболезненно свести в рамках одной структуры. В итоге инициатива не стала частью концепции развития финансового сектора. Хотя ее влияние ощущается, например, в появлении Совета по финансовой стабильности, возглавляемого г-ном Марченко, рабочей структурой которого является Нацбанк. Совет, проведший первое заседание накануне Астанинского форума, занимается межведомственной координацией. По всей видимости, от него могут исходить наиболее значимые изменения, касающиеся финансового сектора. Помимо Нацбанка и АФН в данную структуру входят главы Минфина и Агентства по защите конкуренции. На ближайшем заседании, которое планируется на середину июля, как ожидается, с участием игроков рынка, будут выработаны общие подходы и позиция по проблеме дополнительной капитализации. Тем не менее заседания совета, которые могут проходить раз в месяц или даже чаще, очевидно, не компенсируют целиком отсутствие единого регулятора с одним мессиджем рынку.

В прошлом году предложение выглядело скорее каким-то политическим сценарием в острой кризисной ситуации, переживаемой финансовым сектором, и его главным аспектом казались именно непререкаемость и политический ресурс, которые получал объединенный регулятор и которые должны были быть направлены на “очищение” финансового сектора. В процессе реструктуризации обязательств БТА и Альянса возможность отзыва лицензии у банков со стороны АФН являлась одним из факторов давления на кредиторов. В то же время Нацбанк предоставлял банкам дополнительную ликвидность под залог облигаций “Самрук-Казыны”. Трудно сказать, насколько эффективным был бы этот процесс и существовали бы большие гарантии от принятия неправильных и субъективных решений, существуй единый регулятор уже сейчас. В нынешней ситуации после завершения реструктуризации обязательств нескольких банков и роста ликвидности в секторе, когда необходимость в подобном сценарии стремительно ослабевает, на первый план выходят некие долгосрочные мотивы, связанные с регулированием. При этом совсем не очевидно, что реорганизация и концентрация полномочий и ответственности обязательно в казахстанских условиях приведут к улучшению качества регулирования. В то же время сегодняшние Нацбанк и АФН являются одними из самых эффективных управляющих государственных структур, выполняющих огромный объем работы и сумевших создать систему объективных критериев, на основании которых принимаются решения. Любая же реорганизация на время ослабит регулирование.

Позитивом во всем этом выглядит то, что обсуждение идеи происходит не кулуарно, а публично, и какие-либо шаги в этом направлении могут быть лишь результатом дискуссии и убедительности аргументации сторон.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Вкладчикам НПФ, которые могут влиться в объединенный фонд, пока трудно оценить для себя плюсы и минусы этого шага

Планы слияния пенсионных активов, принадлежащих “Самрук-Казыне”, и переход к “УларУмиту” управления инвестиционным портфелем НПФ “Коргау” делают интересным сопоставление различных показателей вовлеченных в этот процесс фондов прежде всего с точки зрения выигрыша или проигрыша вкладчиков в результате всех этих слияний и поглощений.

Так, рассчитанный АФН показатель доли рисковых активов в текущей стоимости пенсионных активов составляет 67,99% у “УларУмита”, 103,85% - у НПФ БТА и 56,51% - у НПФ “Аманат”. Последний также, возможно, будет вовлечен в слияние из-за того, что его акционеры являются также крупными акционерами “УларУмита”. Очевидно, этот агрегированный показатель рисковости портфелей несовершенен, поскольку, например, коэффициент НПФ “Коргау”, лишившегося лицензии, по подсчетам АФН, на 1 июня не столь уж отличается от среднерыночного уровня - 67,7% против более чем 54% в среднем по рынку. Структура инвестиционных портфелей фондов по типам бумаг (“УларУмит” остается единственным НПФ, раскрывающим информацию о том, в бумаги каких эмитентов делаются вложения, и, возможно, для его вкладчиков не лишними были бы подобные сведения о структуре инвестиций от других участников слияния) отличается довольно значительно, как и инвестиционная политика, и они брали на себя различные типы рисков. Например, в портфеле “УларУмита” достаточно высока - 13,19% - доля вложений в акции иностранных эмитентов, при этом в зарубежные облигации вложено 2,85%, в казахстанские акции - 12,36% (здесь приходится вспоминать о крупных вложениях в бумаги прежнего акционера фонда - компанию “Астана-Финанс” ), а доля облигаций местных корпоративных эмитентов равняется 27,52%. Что касается НПФ БТА, то вложения в акции иностранных эмитентов у него равны нулю, зато довольно значительны инвестиции в их облигации - 14,49%, в казахстанские акции вложено 21,06% портфеля, и фонд имеет один из самых больших портфелей облигаций местных корпоративных эмитентов - 36,96%. У “Аманата” доля вложений в казахстанские акции и облигации составляет 14,55% и 35,67%, в акции и облигации иностранных эмитентов - 2,14% и 5,17% соответственно.

Очевидно, опасения вкладчиков “УларУмита”, если бы слияние состоялось сейчас, могли бы быть связаны с тем, как поведет себя портфель НПФ БТА - с очень высокой долей рисковых инструментов, согласно методике АФН. Фонд, правда, произвел серьезную разовую переоценку своего портфеля в конце апреля и привел его в соответствие с рыночной стоимостью. По словам председателя совета директоров БТА Армана Дунаева, он позитивно смотрит на дальнейшую ситуацию с доходностью, так как НПФ может получать дополнительные доходы от бумаг, стоимость которых приравнена к нулю. Стоимость условной пенсионной единицы НПФ БТА снизилась, согласно информации на сайте АФН, с 609,90 на начало года до 569,03 на 1 июня. У “УларУмита” за этот же период она выросла с 448,64 до 460,25, а у “Аманата” - с 423,68 до 434,009. Очевидно, главным вопросом для вкладчиков объединенного фонда будет как раз то, не станет ли снижаться стоимость условной единицы в дальнейшем, и не является ли слияние просто способом снивелировать размеры этого снижения в рамках более крупного фонда. Свои вопросы могут возникать и у вкладчиков НПФ БТА, и они могут быть связаны, например, с динамикой портфеля иностранных акций “УларУмита”, на котором, вероятно, не может не сказываться обесценение, происходящее на международных рынках акций. По всей видимости, вкладчикам было бы легче оценить плюсы и минусы, если бы слияние происходило за пределами периода высокой волатильности и существовала бы большая ясность относительно будущего корпоративных облигаций казахстанских эмитентов или акций “Астана-Финанс”.

Инициаторы объединения подчеркивают его цивилизованность в отношении собственников фондов и намерение оценить в ходе дьюдилиджинс стоимость каждого портфеля и соответственно долей акционеров в будущем объединенном фонде. Открытым остается вопрос, насколько таким же образом смогут оценить ситуацию вкладчики, которым не будет хватать информации о сливаемых портфелях и среди которых также неплохо было бы провести социологическое исследование. Участники пенсионного рынка, опрошенные Панорамой относительно конкурентных преимуществ, которые получит объединенный фонд, сошлись на том, что они касаются более легкого привлечения новых вкладчиков и пенсионных средств. Что касается инвестиционного процесса, то определенные преимущества будут скорее у небольших фондов, которым легче разместить средства в условиях достаточно узкого рынка.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Возбуждение уголовного дела против Мухтара Аблязова в России может означать изменение позиции местных властей по поводу активов БТА

В понедельник российские СМИ опубликовали информацию о возбуждении Следственным комитетом при МВД РФ уголовного дела против экс-председателя совета директоров БТА Мухтара Аблязова. Ему инкриминируются имущественные преступления и покушения на них на территории России по 5 статьям Уголовного кодекса.

Несколько эпизодов, приведенных газетой “Коммерсантъ” со ссылкой на следствие, представляют собой кредитование покупки крупных земельных участков в Подмосковье деловыми партнерами г-на Аблязова, которые теперь проходят обвиняемыми. Проценты по кредитам и сами суммы так и не были возвращены, а земельные участки, оценка которых в некоторых случаях, по мнению следствия, была изначально завышена, оказались выведены из-под залога накануне вхождения в БТА фонда “Самрук-Казына” и затем проданы. Суммарно потери банка в результате этих действий оцениваются в сумму свыше $5 млрд.

В одном из описываемых эпизодов БТА перечислил $230 млн несуществующей компании, после чего г-н Аблязов и один из его российских партнеров Александр Волков, согласно мнению следствия, “распоряжались этими деньгами по своему усмотрению”.

Другое обвинение связано с попыткой передачи до сих пор подконтрольной г-ну Аблязову российской “дочке” БТА - ООО “БТА Банк” - активов на сумму в $1,1 млрд. Это осуществить не удалось, но всего, по подсчетам комитета, из банка незаконно были выведены активы на сумму $3,2 млрд, 4,1 млрд рублей и 63,5 млн евро. Кроме того, были прекращены платежи по кредитам еще на $1 млрд.

Сторона г-на Аблязова в течение длительного времени никак не комментирует по существу обвинения в выводе активов и залогов, ограничиваясь лишь замечанием, что “нельзя же воровать у самого себя”.

Выдвижение обвинения против экс-главы БТА, вероятно, можно считать успехом казахстанской стороны. Комментируя недавно ситуацию с возможными покупателями банка, председатель Нацбанка Григорий Марченко сказал, что привлечение именно российского инвестора обусловлено тем, что БТА будет нужен сильный партнер для возвращения проблемных активов внутри России. По мнению ведущего предварительные консультации председателя правления “Самрук-Казыны” Кайрата Келимбетова, в качестве потенциального покупателя в России может рассматриваться только Сбербанк, оказывавший БТА “моральную поддержку” в самый тяжелый период. Неизвестно, стало ли выдвижение обвинения каким-то поворотным моментом в изменении позиции российских властей по поводу активов БТА и г-на Аблязова. Ранее казахстанскому банку не удалось установить контроль над своей московской “дочкой” в ходе разбирательств в судах РФ, и она производит ребрендинг, дистанцируясь от проблем БТА. Позиция Центробанка России, в том числе по поводу рефинансирования задолженности перед ним ООО “БТА Банк”, была также весьма лояльной.

Одновременно с выдвижением громких обвинений против Мухтара Аблязова российское правосудие выпустило под залог бывшего руководителя одного из подразделений БТА, занимающегося корпоративаным банкингом, Веронику Ефимову. Это было сделано, правда, вследствие решения о принятии дела г-жи Ефимовой к в любом случае неприятному для Казахстана рассмотрению Европейским судом. Все судебные инстанции России до сих пор высказывались за ее депортацию в Казахстан, где она является обвиняемой по делу БТА. Г-жа Ефимова будет находиться под домашним арестом в комнате площадью 14 квадратных метров в квартире одного из ее адвокатов. При этом она называет дело в отношении нее и других сотрудников банка “политическим, сфабрикованным и не имеющим под собой никаких правовых оснований”. Некоторые из кредитов, выдача которых инкриминируется банкирам, были все же возвращены БТА.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

1 - 7 июля 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,25 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,49 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 9,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 7 июля и изменение за период

Индикатор    Ставка  Тренд

TONIA             0,19        -0,11

Авторепо ГЦБ 2 дн.    0,20        -0,11

Авторепо ГЦБ 7 дн.    0,33        -2,7

Авторепо ГЦБ 28 дн.  0             -10,0

KazPrime-3M 2,00        0            

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 7 июля и изменение за период

Индекс           Значение            Тренд, %

KASE               1 365,08               -2,1

KASE_BP       363,63   +0,41

KASE_BC       301,06   +0,3

KASE_BY       14,10     -0,4        

Главные новости рынка

1 июля стало известно, что Президент Республики Казахстан подписал Кодекс Республики Казахстан “О таможенном деле в Республике Казахстан”. По словам министра финансов Республики Казахстан Болата Жамишева, положениями кодекса предусмотрено сокращение перечня документов, необходимых для таможенного декларирования, с 10 до 3 наименований. Отменяется таможенное оформление и таможенный контроль за товарами, происходящими с территории государств - членов Таможенного союза, а также товарами, ввезенными из третьих стран на территорию государств - членов Таможенного союза и приобретших в установленном порядке статус товаров Таможенного союза. Также был подписан Закон Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования и налогообложения”, направленный на приведение ряда законодательных актов Республики Казахстан в соответствие с Кодексом “О таможенном деле в Республике Казахстан”. Также Президент Казахстана подписал Закон Республики Казахстан “О введении в действие Кодекса Республики Казахстан “О таможенном деле в Республике Казахстан”, устанавливающий сроки введения в действие Кодекса “О таможенном деле в Республике Казахстан”, а также предусматривающий определенные переходные положения.

1 июля Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

·        инфляция в Республике Казахстан в июне 2010 года составила 0,2%. Цены на продовольственные товары и платные услуги за прошедший месяц выросли по 0,1%, непродовольственные товары - на 0,5%;

·        величина прожиточного минимума в июне 2010 года составила 13 965 тенге. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в июне 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 6,8%, июнем 2009 г. - на 4,3%;

·        цены предприятий - производителей промышленной продукции в июне 2010 года снизились на 5,6%. В июне 2010 года по сравнению с маем цены в горнодобывающей промышленности снизились на 8,3%, обрабатывающей - на 0,7%, при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - остались без изменения.

7 июля стало известно, что в соответствии с постановлением правления АФН от 25 июня 2010 года №97 принято решение о признании утратившими силу ранее выданных согласий ТОО “Династия-А”, Турганалиеву Елтинжалу Рахматтулаевичу, Ахметову Бахытжану Ашимжановичу на приобретение статуса крупного участника Акционерного общества “Страховая компания “Номад Иншуранс”.

1 июля Национальный банк Казахстана сообщил, что с 1 июля 2010 года официальная ставка рефинансирования Национального банка Республики Казахстан установлена на уровне 7,0% годовых. Как отмечается, по итогам мая 2010 года годовая инфляция составила 7,0%. В сообщении указано, что в третьем квартале 2010 года ожидается, что годовая инфляция останется практически на текущем уровне - в пределах 6,8-7,0%. В этой связи наиболее целесообразным является сохранение официальной ставки рефинансирования на прежнем уровне 7,0%. При этом ее уровень будет оставаться слабо положительным в реальном выражении.

1 июля АФН охарактеризовало положения поправок в законодательство Республики Казахстан по вопросам страхования. 25 июня 2010 года во втором чтении принят Закон Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования”. Закон разработан в соответствии с планом законопроектных работ правительства Республики Казахстан на 2009 год и концепцией развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы. Основная цель закона заключается в принятии дальнейших мер, направленных на развитие страхования жизни и инфраструктуры страхового рынка; установление правовых основ страхового посредничества; введение консолидированного надзора на страховом рынке; формирование полноценной базы данных страховой статистики.

1 июля Moody’s Investors Service понизило долгосрочные депозитные рейтинги в иностранной и национальной валюте, рейтинг старшего необеспеченного долга в иностранной и национальной валюте АО “Нурбанк” до “B3” с “B2”. Прогноз по депозитным и долговому рейтингам был изменен на “стабильный” с “негативного”. В то же время рейтинг финансовой устойчивости (BFSR) АО “Нурбанк” на уровне Е + и краткосрочные депозитные рейтинги в иностранной и национальной валюте Not-Prime также были подтверждены. По словам аналитика агентства Максима Богдашкина, в среднесрочной перспективе Нурбанк, вероятно, продолжит сталкиваться с серьезным давлением, по-прежнему жесткими условиями кредитования в Казахстане, и для банка будет сложно преодолеть последствия мирового финансового кризиса без внешней поддержки. В то же время планы новых акционеров по увеличению капитала банка на конец 2010 года будут поддерживать стабильный прогноз по рейтингам.

1 июля Moody’s Investors Service понизило рейтинг финансовой устойчивости банка (BFSR) АО “Цеснабанк” до E с E+ и долгосрочный депозитный рейтинг в иностранной валюте до Caa1 с B3, сообщает агентство. Прогноз по депозитному рейтингу был изменен на “стабильный” с “негативного”; прогноз по рейтингу финансовой устойчивости является “стабильным”. В то же время краткосрочный депозитный рейтинг АО “Цеснабанк” в иностранной валюте Not-Prime был подтвержден. Как указано, понижение рейтингов АО “Цеснабанк” отражает озабоченность Moody’s тем, что банк работает с очень низким уровнем экономического капитала из-за слабого качества активов и значительных проблемных кредитов. Понижение рейтингов также учитывает озабоченность рейтингового агентства тем, что основная прибыль банка - что исключает доход от единовременных источников, торговля и доходы в иностранной валюте - не является достаточной для покрытия возможных потерь по новым займам.

2 июля Всемирный банк в ходе III ежегодного Астанинского экономического форума заявил, что успехи Казахстана в управлении кризисом впечатляют. Всемирный банк отмечает, что правительство и Национальный банк Республики Казахстан обеспечили высокий уровень ликвидности, мотивации и социальной помощи для предотвращения коллапса финансовой системы, затяжной рецессии и увеличения безработицы. Отмечается, что кризис не помешал Казахстану продолжить структурные преобразования бюджетной системы, образования и устранить административные барьеры для бизнеса, что является важным вкладом в будущее страны. Как сообщается, тем не менее Всемирный банк оптимистично смотрит на перспективы Казахстана в восстановлении статуса быстро растущей экономики и достижении амбициозных целей, поставленных в Стратегии-2020.

2 июля стало известно, что правительство Республики Казахстан продлило запрет на вывоз бензина моторного, керосина и газойлей до 1 ноября 2010 года. Это определено постановлением правительства Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 676 “О внесении изменения в постановление правительства Республики Казахстан от 28 мая 2010 года №487”. Текст постановления опубликован в официальной прессе.

2 июля стало известно, что правительство Республики Казахстан установило льготные пошлины на ввоз легковых автомобилей физическими лицами для личного пользования постановлением правительства Республики Казахстан от 1 июля 2010 года № 682 “О вопросах перемещения легковых автомобилей физическими лицами для личного пользования”. Как указано, правительство Казахстана постановило при таможенном декларировании легковых автомобилей для личного пользования, ввозимых на территорию Республики Казахстан, физическими лицами уплачиваются единые ставки таможенных пошлин, налогов.

2 июля были опубликованы результаты торгов на KASE по итогам первых шести месяцев 2010 года:

·        объем торгов акциями на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 32,8 млрд тенге (эквивалент 222,9 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 77,0 % (на 77,3 % в долларовом выражении);

·        объем торгов корпоративными облигациями на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 90,9 млрд тенге (эквивалент 617,0 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 59,9 % (на 60,9 % в долларовом выражении);

·        объем торгов государственными ценными бумагами (ГЦБ) на KASE (без учета сделок на рынке операций репо) составил 756,3 млрд тенге (эквивалент 5136,9 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 47,1 % (на 47,2 % в долларовом выражении);

·        объем торгов иностранными валютами на KASE, включая операции валютного свопа, составил 6201,7 млрд тенге (эквивалент 42 126,8 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 38,7 % (на 32,8 % в долларовом выражении);

·        объем торгов на KASE во всех секторах рынка составил 13 472,4 млрд тенге (эквивалент 91 530,6 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 19,4 % (на 15,1 % в долларовом выражении).

2 июля вице-премьер Республики Казахстан Умирзак Шукеев в ходе выступления на III Астанинском экономическом форуме заявил, что Казахстан намерен до конца 2010 года вступить во Всемирную торговую организацию. Он отметил, что Казахстан надеется на поддержку со стороны зарубежных партнеров. Он также отметил, что создание Таможенного союза и единого экономического пространства не будет препятствовать вступлению республики в ВТО.

3 июля в Астане завершил свою работу III Астанинский экономический форум “Устойчивый экономический рост в посткризисный период”, передает сегодня пресс-служба Ассоциации “Евразийский экономический клуб ученых”. Как указано, за время форума было проведено 17 заседаний и панельных сессий, результатом работы которых стало подписание меморандумов и соглашений о сотрудничестве. В рамках форума были достигнуты соглашения с Европейским инвестиционным банком о финансировании инвестиционных проектов на территории Казахстана на сумму 1,5 млрд евро. Также по результатам работы сессии “Формирование глобальной энергоэкологической стратегии” был подписан учредительный договор о создании совместного предприятия ТОО “Казредмет” между компанией Laterra Amity Co LTD (Япония) и АО “Центр наук о Земле, металлургии и обогащения” Холдинга “Парасат”. Как указано, в результате международной партнерской конференции “Управление человеческими ресурсами” были приняты: рекомендации к применению общих критериев оценки эффективности подготовки управленческих кадров, решение о создании рабочей группы для разработки общих требований по подготовке менеджеров к стажировке, рекомендации для использования Интернета, в частности, интернет-платформы InWEnt Global Campus, для установления бизнес-контактов. Также Казвахстанским центром ГЧП был заключен ряд меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве. В частности, глава казахстанского центра ГЧП Болат Смагулов подписал с коллегой из Республики Польша Ирэной Хербст меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве.

7 июля в соответствии с постановлением правления АФН от 30 июня 2010 года № 99 принято решение о признании утратившим силу ранее выданного согласия АО “Корпорация “Ордабасы” на приобретение статуса крупного участника Акционерного общества “Страховая компания Amanat insurance.

7 июля в соответствии с постановлением правления АФН от 25 июня 2010 года № 88 у АО “Нефтяная страховая компания”, Альжанова Ж. К., Альжанова Т. К., Саркисова Н. Э., Саркисова С. Э. отозвано разрешение от 11 ноября 2009 года № 18 на создание страховой (перестраховочной) организации АО “ДО АО “Нефтяная страховая компания” по страхованию жизни “НСК Life” в связи с истечением срока действия разрешения.

5 июля в Астане в присутствии Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева и Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, было заключено соглашение об условиях финансирования строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2. Таким образом, в Республике Казахстан началась реализация крупномасштабного инвестиционного проекта АО “Экибастузская ГРЭС-2”, акционерами которого являются АО “Самрук-Энерго” и ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС”, путем его долгосрочного финансирования со стороны Евразийского банка развития (ЕАБР) и Государственной корпорации “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)”. Проект предусматривает строительство третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 установленной мощностью 500 МВт. Евразийский банк развития и Внешэкономбанк на паритетных началах предоставят мультивалютный 15-летний кредит на общую сумму 770 млн долларов США. Общая стоимость проекта - около 800 млн долларов.

7 июля стало известно, что Таможенный кодекс Таможенного союза в отношениях между Беларусью, Россией и Казахстаном вступил в действие с 6 июля 2010 года. Как указано, в отношениях между тремя странами он будет применяться с 6 июля текущего года, а в отношениях между Россией и Казахстаном действует с 1 июля 2010 года. Также с 6 июля между тремя странами образуется единая таможенная территория. Главы государств Таможенного союза договорились о необходимости активизации разработки соглашений по формированию единого экономического пространства между тремя странами. Все соглашения по ЕЭП должны быть разработаны к 1 января 2011 года. Таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты для Беларуси будут сняты автоматически, вне зависимости от того, когда документы по ЕЭП подпишут и ратифицируют Россия и Казахстан. Главы государств ЕврАзЭС подписали новую редакцию статута суда сообщества. В соответствии с новым статутом суд ЕврАзЭС сможет заниматься разрешением споров экономического характера, возникающих в рамках функционирования Таможенного союза. Он также сможет принимать решения, обязательные к исполнению, в том числе по делам в отношении комиссии Таможенного союза.

7 июля стало известно, что АО “Фондовый центр” стало новым регистратором АО “Атамекен-Агро”.

1 июля стало известно, что Президент Республики Казахстан подписал Закон Республики Казахстан “О ратификации протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе”. Кроме того, главой государства подписаны законы Республики Казахстан “О ратификации соглашения Таможенного союза по санитарным мерам”, “О ратификации соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам” и “О ратификации соглашения Таможенного союза о карантине растений”.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 166 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показало 4 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 7, цены 3 инструментов не изменились. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 4,29% (ZERD) до 14,46 (AMGZp), негативное - от 0,07% (RDGZ) до 18,75% (KKGBp).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 1 июля на KASE возобновлены торги следующими облигациями Дочерней организации Акционерного общества “БТА Банк”- АО “Темiрбанк” (Алматы): KZ2C0Y20A641 (TEBNb3), KZP01Y20B553 (TEBNb4), KZP01Y17B559 (TEBNb6), KZP07Y20B550 (TEBNb10), KZP08Y25B557 (TEBNb11), KZP02Y15C336 (TEBNb13), KZP03Y19C336 (TEBNb14), KZP04Y19C334 (TEBNb15), KZP05Y20C339 (TEBNb16), KZP06Y20C337 (TEBNb17).

7 июля стало известно, что с 8 июля на KASE будут возобновлены торги следующими облигациями Дочерней организации Акционерного общества “БТА Банк”- АО “Темiрбанк” (Алматы): KZP04Y19B559 (TEBNb7) и KZP05Y16B552 (TEBNb8).

7 июля облигации KZ2CKY07A792 (TXBNb2) Дочернего банка АО “Сбербанк Росcии” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения. Также данные облигации исключены из представительского списка индексов KASE_BY, KASE_BP и KASE_BC.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе была заключена 81 сделка.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 21 наименования, падением - 3, цена одного инструмента не изменилась. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 5 облигаций, снизилась - у 12. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,04% (BTAIb2) до 9,14% (BTAIb5), негативное - от 0,02% (BTAIb9) до 36,00% (ZERDb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению казначейских обязательств Министерства Республики Казахстан не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 25 заключенных на KASE сделок составил 5813,6 млн тенге ($39,4 млн.). В предыдущем периоде (24 - 30 июня 2010 года) данный показатель равнялся 12 206,8 млн тенге ($82,8 млн) при 30 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 85,9%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Галина ПАК, KASE: “Оценка местных рейтинговых агентств помогает лучше информировать инвесторов о влиянии тех или иных событий на вероятность дефолтов отечественных компаний”

О принципиальных подходах биржи по отношению к национальным рейтинговым агентствам Панораме рассказала начальник отдела листинга долевых ценных бумаг KASE Галина ПАК.

- На сегодняшний день в целях листинга KASE признает оценки трех национальных рейтинговых агентств - АО “Рейтинговое агентство Регионального финансового центра города Алматы”, ТОО “Рейтинговое агентство “Эксперт РА Казахстан” и ТОО “Рейтинговое агентство KZ-rating”. Есть контроль со стороны KASE за соблюдением рейтинговыми агентствами необходимых требований, что подразумевает предоставление ими периодической отчетности и иной существенной информации. По результатам проведенной с участием рынка подготовки были определены требования для национальных рейтинговых агентств, рейтинговые оценки которых признаются в целях листинга ценных бумаг. Основными из таких требований являются: наличие крупного акционера из числа иностранных рейтинговых агентств; независимость рейтинговых оценок; наличие кодекса профессиональной этики рейтингового агентства, соответствующего ключевым принципам кодекса профессиональной этики IOSCO; информационная открытость и публичность деятельности; требования к количественному составу рейтингового комитета и к профессиональной квалификации его членов и другие. Для стабильной и надежной работы национальных рейтинговых агентств немаловажное значение имеет их финансовое положение, поэтому помимо вышеперечисленных требований также имеется требование к размеру уставного капитала рейтинговых агентств, установленное с целью укрепления их финансового положения, обеспечения возможности рейтинговых агентств отвечать по своим обязательствам и снизить их возможные риски.

Предпосылкой для появления национальных рейтинговых агентств стали изменения, согласно которым с 1 января этого года вступили в силу изменения в нормативные правовые акты о необходимости наличия у долговых ценных бумаг рейтинговой оценки, в том числе для листинга ценных бумаг и для инвестирования пенсионных активов, что в итоге послужило дополнительным стимулом для более активного развития деятельности национальных рейтинговых агентств. Для инвесторов развитие национальной рейтинговой системы и признание национальных рейтинговых агентств имеет свои безусловные положительные стороны, поскольку позволяет использовать их информацию наряду с данными от международных рейтинговых агентств и способствует принятию более взвешенных инвестиционных решений. Это также идет на пользу эмитенту, так как наличие экспертного заключения по его кредитным возможностям позволяет с большей уверенностью определять условия размещения и возможные ставки по его долговым ценным бумагам, а большее число рейтинговых агентств на рынке создает конкуренцию в ценовом отношении.

Благоприятным моментом для развития национальной рейтинговой системы выглядит также создание и использование национальной независимой экспертной оценки деятельности эмитентов в противовес международным, так как методология национальных рейтинговых агентств в большей степени учитывает страновую специфику и способствует более глубокой и дифференцированной оценке кредитоспособности эмитентов. С другой стороны, становление и развитие национальной рейтинговой системы имеет свои понятные сложности. В первую очередь то, что общепризнанные международные рейтинговые агентства “большой тройки” имеют огромный опыт и отработанные и проверенные временем модели оценки и анализа. Тогда как национальные рейтинговые агентства существуют недолго, что оказывает влияние на их методическое развитие и практику присвоения рейтингов. Кроме того, из-за отсутствия достаточного опыта в этой области остаются вопросы по сопоставлению рейтинговых шкал различных рейтинговых агентств и системе контроля за качеством присваиваемых рейтинговых оценок.

- Насколько отсутствие местных рейтинговых агентств повлияло на масштабы ситуации с дефолтами по корпоративным облигациям?

- Как уже неоднократно было отмечено экспертами, мнение международных рейтинговых агентств не всегда в полной мере объективно при оценке тех или иных стран и их компаний-эмитентов. И в этом случае оценка местных рейтинговых агентств помогла бы в большей мере проинформировать инвесторов о влиянии тех или иных событий на вероятность дефолтов местных компаний. При этом их оценка могла бы как совпадать с мнением международных агентств, так и обоснованно отличаться от него. В любом случае большее количество квалифицированной информации на рынке сыграло бы определенную положительную роль как для инвесторов, так и для эмитентов.

- Должны ли в дальнейшем, по вашему мнению, рейтинги локальных агентств приниматься АФН в качестве ориентира для портфелей пенсионных фондов, где сейчас критерием являются рейтинги “большой тройки”?

- В будущем это возможно, но только после того, как рейтинги национальных рейтинговых агентств докажут свою объективность и надежность и будут признаны рынком. А для этого требуется время.

- Может ли на каком-то этапе стать проблемой недостаточный уровень конкуренции и существует ли потенциально конфликт интересов в том , что рейтинги эмитентов с государственным участием может оценивать агентство, принадлежащее РФЦА?

- Проблемы недостатка конкуренции, на наш взгляд, нет. Сейчас на рынке работают 3 международных рейтинговых агентства и 3 местных, и их вполне достаточно, чтобы удовлетворить имеющийся спрос на их услуги, в том числе и по ценовым параметрам.

По поводу конфликта интересов в деятельности АО “Рейтинговое агентство Регионального финансового центра города Алматы” хотелось бы отметить, что решение об уровне рейтинга принимается рейтинговым комитетом, в который входят эксперты разных сфер деятельности, и информация о них открыто публикуется на официальном сайте АО “Рейтинговое агентство Регионального финансового центра города Алматы”. Кроме того, качество присваиваемых рейтингов - это прежде всего репутация и квалификация самого агентства, на чем стоит весь его бизнес. И необъективная оценка любой компании будет отрицательно отражаться как на деятельности, так и на дальнейшем развитии любого агентства.

- Нет ли опасений в связи с возможностью размывания жесткости применяемых критериев и способности национальных рейтинговых агентств быть независимыми?

- Сейчас установлены определенные требования для национальных рейтинговых агентств. Не надо забывать, что активная деятельность этих агентств началась недавно и устанавливать более жесткие требования пока нецелесообразно. В дальнейшем требования будут пересматриваться в зависимости от качества работы рейтинговых агентств и требований рынка.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

KazakhGold провела технические процедуры перед ожидаемым обратным поглощением

Казахстанская золотодобывающая KazakhGold Group Limited, объявившая недавно о начале процедуры обратного поглощения российского ОАО “Полюс Золото”, разместила акции на сумму $100 млн по цене $1,5 за акцию. Как заметили аналитики ИК “Тройка Диалог”, размещение произошло с существенным дисконтом к преобладающей рыночной цене $5-6 за акцию. По их информации, до этого в обращении находилось 53 млн акций, в рамках размещения эмитент выпустил еще 67 млн акций. “Полюс Золото” как обладатель 50,1% акций KazakhGold получил 77% выпущенных акций, остальное приобрели миноритарии. Таким образом, доля “Полюс Золото” выросла с 50,1% до 65%, констатировали аналитики “Тройки”.

Они ожидают еще одно размещение на сумму $50 млн по цене $1,5 за акцию (33 млн акций) для конвертации кредита, ранее взятого KazakhGold у “Полюс Золото”. Акции KazakhGold, полученные при этом “Полюс Золото”, будут распределены среди акционеров российской компании, которые проголосуют за обратное поглощение.

По мнению “Тройки Диалог”, данные сделки не приведут к “размыванию” долей миноритарных акционеров KazakhGold, так как коэффициенты обмена акций двух компаний уже установлены на основе рыночных цен до совершения сделки (4,885 акций KazakhGold за АДР “Полюс Золото”). “Хотя в результате двух размещений (допэмиссий) целевая цена KazakhGold снизится с $5,4 до $2,8 за акцию, это не должно отразиться на миноритарных акционерах казахской компании, если сделка обратного поглощения пройдет так, как мы ожидаем. Ключевым допущением здесь является то, что после увеличения числа акций KazakhGold коэффициенты обмена не будут скорректированы, а это пока не подтверждено. В результате “Полюс Золото” в ходе обратного поглощения KazakhGold фактически переплачивает за нее (исходя из нашей целевой цены), но это окажет минимальное влияние на оценку “Полюс Золото”, принимая во внимание размер KazakhGold”, - указывают эксперты.

По их информации, сейчас KazakhGold ищет соглашения с держателями еврооблигаций (объем выпуска $200 млн), чтобы нивелировать определенные нарушения ковенант, которые возникнут в результате обратного поглощения. Компания предлагает держателям компенсацию в размере $5 на $1000 номинальной стоимости еврооблигаций.

Согласно решению совета директоров KazakhGold, внеочередное собрание акционеров, которое примет решение об одобрении сделки обратного поглощения, должно состояться 27 июля 2010 года. “Мы ожидаем, что акционеры “Полюс Золото” и KazakhGold одобрят условия обратного поглощения и что сделка будет быстро закрыта”, - заявили аналитики.

Как сообщалось, со стороны “Полюс Золото” оферту KazakhGold уже приняли оба основных акционера - Михаил Прохоров и Сулейман Керимов, которым принадлежит в общей сложности 74,3% выпущенных акций компании, а также “дочка” “Полюс Золото”, на балансе которой находятся казначейские акции компании (5,65%). Из остальных 20% акционеров около 15% составляют миноритарии, которые теперь также должны получить аналогичное предложение со стороны KazakhGold.

В результате процедуры обратного поглощения KazakhGold приобретет практически весь выпущенный акционерный капитал (94,9%) ОАО “Полюс Золото”, которое в настоящее время владеет контрольным пакетом казахстанского золотодобытчика. После завершения сделки в Великобритании будет зарегистрирована холдинговая Polyus Gold International, с единым листингом на Лондонской фондовой бирже, объединяющая бизнесы KazakhGold и “Полюс Золота”.

В 2009 году KazakhGold произвела около 72,8 тыс. унций золота, а “Полюс Золото” - 1261 тыс. унций.

Елена БУТЫРИНА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

По мнению “Тройки Диалог”, предложение АРМЗ о покупке акций Uranium One открывает возможность арбитража в преддверии сделки

Аналитики ИК “Тройка Диалог” назвали “щедрым” предложение российского уранового холдинга “Атомредметзолото” (АРМЗ) о покупке контрольного пакета акций Uranium One. В комментарии, говорится, что “новая компания в целом будет иметь более прочную бизнес-модель”. По оценке “Тройки”, к 2015 году компания войдет в пятерку крупнейших производителей урана с прогнозным максимумом добычи более 18 млн фунтов против 6 млн фунтов в 2010 году, в основном за счет проектов в Казахстане с низкой себестоимостью производства.

Как сообщалось, АРМЗ 8 июня сделал предложение об увеличении своего пакета акций в Uranium One с 23,1% до 51% посредством выпуска новых акций Uranium One, которые будут оплачены денежными средствами и активами. Окончательные условия сделки будут зависеть от действий японского консорциума JUMI в отношении своих конвертируемых облигаций. “Если эти облигации будут погашены, АРМЗ заплатит $3,67 (3,74 канадского доллара) за акцию (премия составит 55%), и акционеры получат дополнительные дивиденды в размере $1,06 (1,08 канадского доллара) на акцию (доходность составит 45%). Дата закрытия реестра будет установлена после завершения сделки. Акции компании после сделки и выплаты дивидендов должны стоить около $2,72 (2,78 канадского доллара) за штуку. Если же JUMI не предъявит облигации к погашению, дивиденды составят $1,43 (1,46 канадского доллара) на акцию, а оставшиеся акции будут оцениваться в $2,28 (2,32 канадского доллара) за штуку”, - говорится в сообщении “Тройки Диалог”.

Аналитики компании назвали структуру сделки “чрезмерно сложной”, предположив, что большинство нынешних североамериканских акционеров Uranium One будут сильно недовольны возникновением рисков, связанных с Россией. “Мы полагаем, что рынок по-прежнему игнорирует потенциал роста стоимости долей миноритариев в результате сделки, и, на наш взгляд, есть возможность для арбитражных сделок с учетом того, что дивидендная доходность в случае заключения сделки составит 45-60%”, - отметили они.

В целом, считают аналитики, если сделка будет завершена, доход для миноритарных акционеров (то есть выплачиваемый специальный дивиденд в сумме со стоимостью компании после сделки) составит $3,71-3,78 (3,78-3,86 канадского доллара) на акцию.

Как ранее отмечали аналитики “Тройки Диалог”, целью АРМЗ является приобретение урановых активов за границей и обеспечение самодостаточности поставок в Россию, “и с этой точки зрения публичная компания Uranium One с первоклассными активами в Казахстане, пожалуй, самый привлекательный объект для сделки”.

Uranium One, зарегистрированная в Канаде и ЮАР, в первом квартале 2010 года произвела 1,8 млн фунтов урана, на 58% больше, чем в последнем квартале 2009 года.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

Исследование “Эрнст энд Янг”:роль финансового директора после кризиса возросла

Во вторник “Эрнст энд Янг” опубликовала результаты своего исследования под названием “ДНК финансовых директоров”. Один из главных, не без удивления констатированных результатов состоит в том, что “далеко не все финдиректора стремятся стать генеральными”. При этом большинство опрошенных рассматривают свою работу как призвание.

Из 669 финансовых директоров компаний Европы, Ближнего Востока, Индии и Африки, опрошенных специалистами Economist Intelligence Unit по заказу “Эрнст энд Янг”, 73% считают свою должность вершиной карьеры, и лишь 10% мечтают стать генеральными.

Кроме того, согласно данным исследования, расширился спектр ответственности финдиректора: помимо решения основных финансовых вопросов он зачастую получает достаточно широкие полномочия в области разработки корпоративной стратегии и осуществления бизнес-изменений. При этом многие респонденты отмечают высокую степень удовлетворенности от профессиональной деятельности. Почти две трети указали, что в настоящее время взаимодействуют с общественностью от лица компании по всем финансовым вопросам, в том числе по эффективности деятельности. Приблизительно такое же количество респондентов подтвердили, что после кризиса приоритетной задачей является укрепление доверия общественности в отношении финансовой надежности их бизнеса.Более 60% участников опроса сказали, что за последние три года их статус на уровне организации повысился. Частично это обусловлено тем, что финдиректора стремятся к более тесному взаимодействию финансовых служб с бизнесом. Помимо этого, в результате кризиса возросли ожидания в отношении финансовых директоров, которые должны уметь видеть перспективу и поддерживать дисциплину для управления делом.

Исследование, осуществленное “Эрнст энд Янг”, также отмечает произошедший сдвиг в восприятии финансовой службы. Из подразделения, отвечавшего за сохранение бизнеса, она превращается в его полноценного участника. Для многих финдиректоров прямым доказательством этого является частота обращений менеджеров различных подразделений за консультациями по ключевым стратегическим вопросам. Чуть больше половины опрошенных указали, что сегодня это уже обычная практика.

Согласно приводимым оценкам Леса Клиффорда, председателя программы “Эрнст энд Янг” для финансовых директоров Великобритании и Ирландии: “Для некоторых финансовых директоров эта двойная ответственность может создавать потенциальный конфликт интересов. Безусловно, непросто одновременно выражать объективное независимое мнение от лица компании и выполнять многочисленные функции в сфере операционной деятельности. Сохранение такой объективности и независимости входит в обязанности финансовых директоров, однако необходимость обеспечить рост и повысить эффективность в рамках выполнения ими операционных функций может усложнить эту задачу”. 35% респондентов указали, что принимают активное участие в разработке и формулировании единой стратегии компании. Однако большинство считают, что их вклад сводится к консультированию генерального директора, анализу данных по его запросу, а также подтверждению того, что принимаемые на уровне организации бизнес-решения основываются на устойчивых финансовых показателях.

Николай ДРОЗД

(по материалам “Эрнст энд Янг)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В ССГПО запущен в эксплуатацию металлопрокатный завод мощностью 75 тыс. тонн в год

В АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО, Костанайская область), входящем в состав группы Eurasian Natural Resources Corporation Plc (ENRC), запущен в эксплуатацию металлопрокатный завод мощностью 75 тыс. тонн мелющих тел в год. Его строительство велось с 2009 года.

Согласно пресс-релизу ENRC, новое предприятие будет производить стержни, шары мелющие катаные для обеспечения собственных потребностей ССГПО с учетом поэтапного увеличения объемов производства железорудного сырья, мелкосортный прокат, а также строительную арматуру стали периодического профиля для собственных нужд и предприятий группы. Завод оснащен двумя 10-тонными электродуговыми сталеплавильными печами, 15-тонным агрегатом печи-ковша, машиной непрерывного литья заготовок, производящей заготовки трех различных типоразмеров.

Как отметили в компании, новое производство относится к категории мини-металлургических заводов и представляет собой “прорывную” технологию в области металлопроката. Строительство данного предприятия позволит обеспечить около 650 рабочих мест.

“С вводом в эксплуатацию металлопрокатного завода ССГПО вышло на новый этап развития, перейдя из разряда горнодобывающих предприятий в металлургические. Несмотря на то, что реализация проекта началась в период экономического кризиса, его строительство было завершено в срок, что свидетельствует о стабильном положении группы в целом и ССГПО в частности”, - приводятся в сообщении слова президента АО “ССГПО” Мухамеджана Турдахунова.

ССГПО является ведущим предприятием по добыче и обогащению железных руд в Казахстане. В его состав входят Соколовский, Сарбайский, Качарский и Куржункульский карьеры, шахта “Соколовская”, Кзыл-Жарский известняковый и Алексеевский доломитовый рудники, фабричный комплекс рудоподготовки и окомкования, управления горно-железнодорожного и автомобильного транспорта, теплоэнергоцентраль, Ремонтно-механический завод и другие подразделения. Основные направления производственной деятельности ССГПО - добыча и переработка железных руд, доломита, известняка, строительного щебня. Главная продукция - неофлюсованные железорудные окатыши и железорудный концентрат.

Помимо ССГПО в ENRC также входят ТНК “Казхром”, Жайремский ГОК, Серовский завод ферросплавов, “Алюминий Казахстана”, “Казахстанский электролизный завод” (КЭЗ), “Евроазиатская энергетическая корпорация” (ЕЭК), ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. Кроме того, в составе группы за рубежом действуют объекты подразделения других цветных металлов, в основном расположенные в Африке и включающие в себя активы меди и кобальта компаний Central African Mining and Exploration Company (CAMEC) и Chambishi Metals PLC. ENRC также владеет 50%-ной долей в предприятии Bahia Minerals BV (BML), проекте разведки железной руды в Бразилии и 50% Xinjiang Tuoli Taihang Ferroalloy Company в Китае (Туоли). В апреле было приобретено 12,2% акций в Northam Platinum Limited, основном производителе платины в Южной Африке. В ENRC на данный момент работают более 70 000 человек, из которых 65 000 - в Казахстане.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ENRC запустил в эксплуатацию вторую очередь КЭЗ

Холдинг Eurasian Natural Resources Corporation Plc (ENRC) провел официальную церемонию запуска в эксплуатацию второй очереди Казахстанского электролизного завода (КЭЗ, Павлодарская область). В торжественном мероприятии принял участие Президент Назарбаев. Об этом говорится в сообщении ENRC.

Фактически вторая очередь КЭЗ годовой мощностью 125 тыс. тонн первичного алюминия заработала еще в мае. По информации департамента корпоративных коммуникаций холдинга, с ее запуском завод вышел на полную мощность производительностью 250 тыс. тонн в год. “Мы рады констатировать, что завод действует на полную проектную мощность”, - приводятся в сообщении слова президента АО “КЭЗ” Алмаса Ибрагимова.

Официальное открытие первого пускового комплекса первой очереди КЭЗ произошло в декабре 2007 года. Первая фаза строительства была закончена за 27 месяцев, раньше назначенного срока и в рамках бюджета. Вторая очередь завода также была построена с опережением графика строительства.

На сегодняшний день АО “КЭЗ” - единственный завод в Казахстане по производству первичного алюминия, оснащенный современным оборудованием, позволяющим производить продукцию самого высокого качества. Продукцией завода являются алюминиевые слитки весом 20 кг. В 2009 году алюминий, произведенный на КЭЗ, был зарегистрирован на Лондонской бирже металлов, что стало признанием международного стандарта продукции Павлодарского завода. Здесь применяется прогрессивная технология предварительно обожженного анода - самая современная и экологически безопасная из существующих в настоящее время технологий производства алюминия. Все технологические процессы нового завода контролируются автоматизированными системами управления, позволяющими эффективно регулировать технологические операции, вести непрерывный мониторинг параметров работы электролизеров, газоочистных установок, литейного цеха и вспомогательных объектов, отмечается в сообщении.

В свою очередь пресс-служба АО “Банк развития Казахстана” (БРК) проинформировала, что КЭЗ является 54-м инвестиционным проектом, запускаемым с участием его инвестиций. Так, по данным пресс-службы, общая сумма проекта превышает $1 млрд, из которых средства банка - $400 млн. Данное финансирование, напомним, АО “КЭЗ” получило от БРК сроком на 15 лет, из льготной кредитной линии ЭКСИМ банка Китая. Гарантом обеспечения займа выступило ENRC Plc.

Как сообщалось, в составе ENRC помимо КЭЗ работают ТНК “Казхром”, “Алюминий Казахстана”, Жайремский горно-обогатительный комбинат, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, Евроазиатская энергетическая корпорация, Серовский завод ферросплавов, ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. Кроме того, ENRC владеет различными долями участия в металлургических предприятиях, расположенных в Бразилии, Китае, Африке, а также маркетинговой и торговой компанией Comit Resources FZE из Дубая. Акции ENRC котируются на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах. Компания входит в Индекс FTSE 100.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Началась реализация проекта строительства Балхашской ТЭС

Консорциум в составе АО “Самрук-Энерго”, группы “Казахмыс”, южнокорейских компаний KEPCO и Samsung C&T приступил к реализации проекта строительства Балхашской ТЭС. В понедельник состоялся телемост с участием Президента Казахстана, посвященный церемонии открытия символического камня по случаю начала возведения данного объекта. В церемонии также приняли участие члены правительства, представители местной общественности и компаний, участвующих в проекте.

Мощность Балхашской ТЭС, состоящей из двух энергоблоков, составит 1320 МВт и в дальнейшем может быть увеличена до 2640 МВт.

Согласно информации, предоставленной “Казахмысом”, в настоящее время проводятся строительно-монтажные работы подготовительного периода. В частности, начаты реконструкция подъездного железнодорожного пути, связывающего станции Кайратколь и Балхашская ТЭС, расширение станции Кайратколь, строительство водовода от водозабора на озере Балхаш до установки по подготовке питьевой воды.

В ходе возведения объекта планируется использовать передовые мировые технологии и оборудование. Дополнительные высокоэффективные экологические установки, соответствующие международным стандартам, обеспечат достижение европейских норм по объемам выбросов вредных веществ в атмосферу, отмечается, в частности, в сообщении.

В нем говорится, что строительство Балхашской ТЭС планируется осуществить в период с 2010 по 2015 год усилиями консорциума, в котором доля государства составляет 25%+1 акция. Строительство станции необходимо для предотвращения дефицита электроэнергии в южной части Казахстана, где проживают более 40% населения страны. По этой причине проект включен в Государственную программу по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Участники проекта указывают на социальный аспект при реализации данного проекта - в строительстве ТЭС на Балхаше будет задействовано до 7000 работников, из них до 80% казахстанских специалистов. “Это обеспечит рост доходов и улучшение благосостояния населения в регионе. Кроме того, проект даст множественный эффект за счет развития смежных отраслей промышленности”, - подчеркивается в сообщении.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch подтвердило рейтинги “КазМунайГаза”

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной и национальной валюте “КазМунайГаза” на уровне “BBB-” и “BBB” соответственно. Одновременно агентство подтвердило приоритетный необеспеченный рейтинг компании “BBB-” и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ - “Стабильный”.

Согласно информации агентства, рейтинги “КазМунайГаза” увязаны с рейтингами Казахстана (“BBB-”/прогноз “Стабильный”) из-за сильных юридических, стратегических и операционных связей группы с материнской структурой, которой в конечном счете является государство в лице Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”. Они также отражают диверсифицированный бизнес группы как вертикально интегрированной нефтегазовой компании с доступом ко всем трубопроводным маршрутам, что поддерживает ее экспортный потенциал. Рейтинги также учитывают тот факт, что “КазМунайГаз” все еще ведет деятельность в относительно небольших масштабах в сравнении с российскими и международными сопоставимыми компаниями, хотя данный момент несколько сглаживается высокими органическими показателями замещения запасов и кратности запасов.

В сообщении Fitch отмечается, что компания невыгодно смотрится на фоне сопоставимых эмитентов по показателям, связанным с левереджем. Так, левередж, скорректированный на денежные средства от операционной деятельности (FFO), в 2009 году находился на уровне 4,6x (в 2008 году - 2,4x). С учетом стратегии “КазМунайГаза” по приобретению активов и интенсивной инвестиционной программы на 2010-2014 годы, оценивающейся приблизительно в $20,1 млрд, “Fitch ожидает, что компания по-прежнему будет иметь отрицательный свободный денежный поток на протяжении следующих трех лет, и не прогнозирует существенного снижения левереджа в 2010-2011 годах, что, вероятно, будет сдерживать запас прочности по соблюдению ковенантов”. На основе расчетов нацкомпании по показателю EBITDA за 2009 год и согласно определению в проспекте эмиссии облигаций, общий левередж за прошлый год соответствовал ковенантам. В случае несоблюдения финансовых ковенантов агентство пообещало “рассматривать данный момент как негативный рейтинговый фактор”. “Кроме того, в случае дальнейшего ухудшения показателей кредитоспособности группы, Fitch будет ожидать, что намерение государства по предоставлению поддержки станет более четко выраженным. Агентство пересмотрит рейтинговый подход (увязку рейтингов компании с суверенными) при наличии свидетельств ослабления государственной поддержки НК КМГ”, - отмечают аналитики.

Они также обращают внимание на то, что “КазМунайГаз” остается подверженным рискам, связанным с банковской системой Казахстана.

По данным агентства, краткосрочный долг группы на конец 2009 года в размере Т452,7 млрд ($3 млрд) “не был обременительным как доля от общего долга (21%) и относительно денежной позиции компании”. “Однако НК КМГ потребуется привлечь дополнительное фондирование с учетом ожиданий Fitch, что компания будет генерировать отрицательный свободный денежный поток в 2010-2011 гг., а также будет иметь ограниченный доступ к своей денежной позиции, размещенной в казахстанских банках”, - говорится в сообщении.

Елена БУТЫРИНА

(по материалам Fitch)

НЕФТЬ

РД КМГ ввела в производственных филиалах новую систему оплаты труда

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) ввело в своих производственных филиалах (ПФ) “Озенмунайгаз” (ОМГ, Мангистауская область) и “Эмбамунайгаз” (ЭМГ, Атырауская область) новую систему оплаты труда. В частности, с июля текущего года компания начала выплату повышенной заработной платы работникам ПФ. Об этом говорится в сообщении РД КМГ.

“Повышение, как это и было обещано, произведено с учетом отраслевого коэффициента 1,8, при этом сохранен территориальный (районный) коэффициент - 1,7”, - говорится в нем.

РД КМГ проинформировала о том, что ряд работников структурных подразделений производственных филиалов, в частности на промыслах “Восточный Макат” и “Прорва”, выражали свое несогласие с некоторыми положениями новой системы, сомневаясь в ее преимуществах. “Однако после того как работники получат зарплату по новой системе и ее повышение станет очевидным, руководство компании считает, что все недопонимания будут сняты”, - подчеривается в пресс-релизе.

Как сообщалось, РД КМГ начала раздачу уведомлений о предстоящих изменениях в системе оплаты труда, предусматривающих увеличение зарплаты работников ПФ, за месяц до ее введения - в июне текущего года, в соответствии с требованием Трудового кодекса РК. Тогда компания заявляла, что в случае несогласия работника с данным шагом и нежелания подписывать дополнительное соглашение, оплата труда будет производиться согласно действующему трудовому договору. Она также обещала выплатить сотрудникам в филиалах повышенную зарплату за июнь в случае подписания и своевременного представления в кадровые службы дополнительных соглашений к трудовым договорам.

В марте текущего года была проведена 18-дневная забастовка работников ОМГ, не согласных с переходом на новую систему оплаты труда. Среди прочих требований бастовавших были также возвращение их филиалу статуса АО “Озенмунайгаз”, смена руководства ОМГ, снижение годового производственного плана и другие. В мае один из представителей трудового коллектива ЭМГ заявил о возможности организации всеобщей бессрочной забастовки в случае внедрения в этом филиале новой системы оплаты труда.

РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. С учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”) в 2009 году ее показатель составил 11,5 млн тонн (232 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2009 года составлял 234 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях, по предварительным данным, - около 2,2 млрд баррелей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Министерство нефти и газа продлило “дочке” Tethys Petroleum Ltd контракт на проведение разведки на Аккулковской площади

Министерство нефти и газа (МНГ) РК продлило ТОО “ТетисАралГаз” - дочернему предприятию британской Tethys Petroleum Limited - действие контракта на проведение разведки углеводородов на Аккулковской нефтегазоносной площади (Актюбинская область). Компания, в частности, сообщила, что контракт продлен еще на два года - до 10 марта 2013 года, с внесением в него “определенных изменений”. О каких именно изменениях идет речь, не говорится.

“МНГ продлило контракт с целью проведения детальной оценки ценности коммерческого обнаружения нефти из скважины АКД-01 (“Дорис”) и дальнейших разведочных работ на контрактной территории”, - поясняется в сообщении.

В апреле текущего года Tethys Petroleum Ltd начала, а в июне завершила бурение оценочной скважины АКД-02 (“Дорис”) на разведочном блоке Аккулка, обнаружив нефть в юрском карбонатном комплексе, продуктивность которого подтверждена оценочной скважиной АКД-01 (“Дорис”). В мае также началось бурение поисковой скважины AКД-03 (“Диона”).

Tethys Petroleum Limited зарегистрирована на Каймановых островах и работает в Центральной Азии. Согласно независимому отчету по подсчету запасов, подготовленному McDaniel and Associates в 2007 году, глубокие структуры контрактных территорий компании в Казахстане содержат до 690 млн баррелей нефтяного эквивалента нерискованных потенциальных запасов. Ее акции зарегистрированы в основном списке Фондовой биржи Торонто, а также на специальной торговой площадке Регионального финансового центра Алматы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Первая в Казахстане автогазонаполнительная компрессорная станция открылась в Алматы

Государственное АО “КазТрансГаз” и BG Kazakhstan - подразделение крупнейшей британской нефтегазовой компании BG Group - открыли в понедельник в Алматы автогазонаполнительную компрессорную станцию (АГНКС). Это первая в Казахстане станция из 100 АГНКС, которые будут построены в регионах страны в ближайшие пять лет в рамках реализации масштабного проекта по переводу казахстанского автотранспорта на экологически чистый вид топлива - компримированный природный газ (КПГ).

Минимальная мощность алматинской АГНКС составляет около 1200 кубов в час, максимальная - 2000 кубов в час. Станция сможет обслуживать до 240 автобусов.

На церемонии открытия в присутствии руководителей и представителей участников проекта и журналистов состоялась заправка КПГ первого автобуса. Всего в рамках реализации данного проекта в третьем квартале текущего года акимат города обещал закупить для муниципального автопарка 200 новых автобусов, которые будут работать на КПГ. Данный автопарк создается на базе государственного коммунального предприятия “Алматыэлектротранс”, согласно постановлению мэра Алматы от 13 августа 2009 года.

Строительство первой АГНКС в южной столице стало возможным в результате меморандума, подписанного между акиматом, АО “КазТрансГаз” и BG Kazakhstan в октябре 2009 года. По информации участников проекта, в рамках данного документа BG Kazakhstan приобрела и установила необходимое для работы станции оборудование, включая компрессоры, резервуары, топливно-раздаточные колонки, а также обеспечила консультации по вопросам техники безопасности. При этом, как сообщалось, оборудование предоставлено “КазТрансГазу” в лизинг, с условием выкупа через два года эксплуатации с учетом амортизационных отчислений. Компрессоры, установленные на АГНКС, произведены на итальянском заводе Dresser Wayne Pignone, являющемся одним из европейских лидеров в этой сфере. В свою очередь “Каз-ТрансГаз” полностью профинансировал строительство АГНКС, обеспечив данный объект высококвалифицированным персоналом. Совместные инвестиции компаний в проект превысили Т600 млн.

Как отметил на церемонии генеральный директор АО “КазТрансГаз” Серик СУЛТАНГАЛИЕВ, сооружение и ввод в эксплуатацию первой АГНКС и в целом программа по переводу автотранспорта Казахстана на компримированный природный газ является не только коммерческим, но и социально ориентированным проектом. Его цель - снизить экологическую нагрузку автотранспорта на окружающую среду и, как следствие, свести к минимуму отрицательное влияние вредных выбросов на здоровье населения. “Об экологической ситуации Алматы говорить не надо. Это очень-очень большая проблема, - заявил он. - BG построил по миру много подобных заправок. По данным компании, 200 автобусов, которые мы совместно с акиматом будем переводить на использование газа, равносильны посадке 45 тысяч деревьев. Это большое дело”.

Вице-президент по коммерческим вопросам BG Kazakhstan Джорджио БАТТИСТИНИ также выразил уверенность в том, что “использование компримированного природного газа поможет значительно улучшить экологическую ситуацию”.

“КазТрансГаз” и BG Kazakhstan приводят данные, согласно которым до 90% всех вредных выбросов в атмосферу Алматы производятся автотранспортом, использующим в качестве топлива бензин и дизель. Наиболее опасными для здоровья людей и особенно детей являются твердые выбросы, содержащиеся в выхлопных газах машин, работающих на традиционном топливе. Между тем выделение твердых выбросов от сжигания КПГ равно нулю. Кроме того, участники проекта отмечают высокий уровень безопасности такого вида топлива, как природный газ, имеющий свойство улетучиваться, по сравнению, например, со сжиженным газом. Сами же баллоны, расположенные в безопасных местах, выдерживают до 250 с лишним атмосфер (газ закачивается в них под давлением до 200 атмосфер).

Ранее представители “КазТрансГаза” сообщали о планах по установке на первой АГНКС четырех колонок, одна из которых будет оборудована пистолетами для заправки легковых автомобилей. По их расчетам, стоимость переоборудования одного авто может варьировать в диапазоне $1,5-2 тыс.

Весной этого года Меморандум о взаимодействии и сотрудничестве в области перевода автомобильного транспорта на КПГ подписали АО “КазТрансГаз” и южнокорейская Kolon Group. Последняя должна разработать технико-экономическое обоснование проекта перевода казахстанского автотранспорта на КПГ. В случае, если результаты ТЭО покажут состоятельность данного рынка, стороны договорились провести переговоры о создании совместного казахстанско-корейского предприятия в области строительства АГНКС и переоборудования автотранспорта.

На данный момент “КазТрансГаз” уже разработал и утвердил Концепцию развития использования КПГ в качестве моторного топлива на 2010-2015 годы, согласно которой через 5 лет 50 000 единиц автотранспорта в Казахстане будет переведено на потребление КПГ. Общий объем инвестиций в данный проект, предусматривающий возведение до 100 АГНКС, составит около Т20 млрд. “КазТрансГаз” и BG Kazakhstan уже презентовали концепцию руководству нескольких регионов и теперь рассчитывают на участие правительства. Компании предлагают принять официальную государственную программу, в рамках которой будут предусмотрены льготы и преференции, внесен ряд изменений в систему налогообложения транспорта в пользу владельцев автомобилей и авто- или таксопарков, использующих КПГ в качестве топлива для своих транспортных средств.

На сегодняшний день цена за 1 кубометр КПГ практически вдвое меньше, чем за 1 литр бензина, и составляет Т45. Расход предлагаемого топлива в сравнении с бензином не изменится (1 кубометр газа = 0,98 литра бензина; 0,35 кубометра газа на 1 км пробега).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Собственники газопровода Жанажол - Актобе привлечены к административной ответственности за нарушение правил безопасной эксплуатации объекта

АО “CNPC-Актобемунайгаз” и АО “Кандыагашская ГТЭС-100” привлечены к административной ответственности за нарушение правил по безопасной эксплуатации магистрального газопровода (МГ) Жанажол - Актобе, собственниками которого являются. Об этом сообщает пресс-служба Генеральной прокуратуры РК.

Согласно распространенной информации, соответствующее решение принято Актюбинской транспортной прокуратурой по результатам проведенной проверки в части безопасной эксплуатации трубопроводного транспорта.

В пресс-службе пояснили, что еще в 2007-2008 годах подрядной организацией ЗАО “Нефтегазкомплектсервис” по поручению эксплуатирующего АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА, 100%-ная “дочка” госкомпании “КазТрансГаз”) были проведены работы по внутритрубной диагностике магистрального газопровода Жанажол - Актобе на участке Октябрьск - Алга протяженностью 93 км (собственником участка 132-188 км является АО “CNPC-Актобемунайгаз”, а участка 188-225 км - АО “Кандыагашская ГТЭС-100”). Тогда на обследованном участке были выявлены многочисленные дефекты, в том числе язвенная и очаговая коррозия, нарушение изоляционного покрытия, аномалии сварных соединений, вмятины и другие, требующие срочного проведения капитального ремонта.

Прокурорской проверкой было установлено, что ИЦА неоднократно направляла письма в адрес собственников газопровода Жанажол - Актобе с приложением расчета расходов, копий дефектных ведомостей из отчета внутритрубной диагностики подрядной организации. Однако конкретных предложений по ним на момент проверки так и не поступило.

Между тем, напоминают в пресс-службе, “в соответствии с требованиями Закона РК “О промышленной безопасности на опасных производственных объектах”, владелец опасного производственного объекта обязан обеспечить своевременное обновление технических устройств, материалов, отработавших свой нормативный срок, а также соблюдать все требования промышленной безопасности и непрерывно осуществлять комплекс мероприятий, направленных на своевременную ликвидацию и предупреждение возможных аварий и их последствий”. “Вопреки указанным требованиям законодательства и результатов диагностики, владельцами газопровода с 2008 года не принимаются меры по проведению ремонтных работ”, - отмечается в сообщении.

В пресс-службе обращают внимание на то, что “МГ Жанажол - Актобе обеспечивает попутным нефтяным газом населенные пункты и коммунально-бытовые предприятия Актюбинской области, и при возникновении аварийной ситуации жители области будут лишены жизненно важной продукции”.

Прокуратурой в адрес департамента по чрезвычайным ситуациям Актюбинской области внесено представление об устранении нарушении законности, собственники газопровода привлечены к административной ответственности, кроме того, поставлен вопрос о проведении на его участках капитального ремонта.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в I полугодии сократил отгрузку казахстанской и российской нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт сырой нефти из Казахстана и России через морской терминал “Южная Озерейка-2” на Черном море, в первом полугодии 2010 года отгрузил потребителям 17 млн 101,581 тыс. тонн сырья. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года данный показатель равнялся 17 млн 172,643 тыс. тонн. Об этом говорится в материалах КТК.

Согласно информации, в том числе в истекшем июне объем отгрузки составил 2 млн 660,894 тыс. тонн против 2 млн 847,825 тыс. тонн.

Судя по материалам консорциума, наименьший месячный объем поставок нефти по системе КТК в первом полугодии этого года пришелся на февраль - 2 млн 553,168 тыс. тонн, а наибольший - на январь - 3 млн 145,558 тыс. тонн. За первые шесть месяцев прошлого года меньше всего нефти было отгружено в мае - 2 млн 706,727 тыс. тонн, а больше всего - в январе и марте - свыше 3 млн тонн за каждый из этих месяцев.

Как известно, в декабре 2009 года акционеры утвердили план реализации проекта расширения пропускной способности КТК до 67 млн тонн в год к 2014 году.

В связи с планами увеличения мощности системы 30 июня генеральный директор ЗАО “КТК-Р” Александр Тараканов и глава Республики Калмыкия Кирсан Илюмжинов обсудили вопросы сотрудничества, касающиеся реализации социальных программ, строительства трех новых нефтеперерабатывающих станций на территории Калмыкии, а также подготовки калмыцких специалистов для работы на этих станциях. Детальные переговоры стороны проведут 15 июля этого года в Москве. Ранее с учетом вышеупомянутых планов, в частности строительства в течение ближайших четырех лет двух новых нефтеперекачивающих станций, реконструкции действующей Кропоткинской НПС и морского терминала под Новороссийском, администрация Краснодарского края РФ и КТК также договорились о скором подписании нового соглашения о сотрудничестве. К слову, реализация масштабного инвестиционного проекта в Краснодарском крае оценивается в 27 млрд рублей.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (в лице “Транснефти”) - 31%, Республика Казахстан (представлена нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19%, и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%, Chevron Caspian Piipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International H.A. H.V. S.ar.l. - 2%, Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Российский нефтегазовый конгресс продемонстрировал различия в оценочном подходе к проблемам отрасли у местных и казахстанских официальных лиц

В нынешнем году Российский нефтегазовый конгресс (пожалуйста, Панорама №24, 2010 г.) в отношении участия в нем зарубежных представителей имел ярко выраженный “восточный” крен: с докладами на нем выступили представители Турции, Ирана и даже Ирака. Если первые два государства так или иначе и раньше участвовали в работе этого мероприятия, то иракское присутствие, выразившееся в выступлении высокопоставленного представителя Министерства нефти (сделавшего особый акцент на том, что когда-то советские специалисты внесли очень значительный вклад в развитие нефтедобычи в этой стране), было отмечено впервые. Однако, если это направление было все же, по сути, только обозначено на конгрессе, то “иранский вектор” выглядел очень конкретно.

Уже в прошлом году присутствие делегатов из Ирана было значительным, на этот же раз оно просто доминировало. Беспрецедентным случаем за все годы существования РНК стало проведение в его рамках специальной страновой конференции “Деловое и технологическое сотрудничество в нефтегазовой отрасли”, посвященной российско-иранскому взаимодействию. При этом темы докладов производили впечатление достаточно серьезных намерений обеих сторон в этой сфере. И не только намерений - двустороннее партнерство уже имеет серьезный опыт, причем на разных “этажах”. Например, один из докладов был посвящен истории сотрудничества иранских научных организаций и Академии наук Республики Татарстан. Интересно, что происходит это на фоне, как принято считать, политического охлаждения в последнее время между Москвой и Тегераном… Кстати, на трибуне конгресса были озвучены серьезные амбиции последнего в энергетической сфере. Вице-президент Нефтяной компании Ирана Абдолхамид ДЕЛЬПАРИШ отметил, что его страна “ставит задачу стать второй после России по объемам экспорта газа”. А также подчеркнул, что исключительно важное внимание у них уделяется интенсификации геологоразведки.

Представитель Турции, заместитель министра энергетики и природных ресурсов Селахаттин ЧИМЕН, традиционно указал на перегруженность Босфора танкерными перевозками, на большую важность своей страны как транзитного коридора для поставок энергоносителей с Востока в Европу и упомянул проект газопровода “Набукко”, переговоры по которому, согласно его данным, скоро будут закончены.

“Каспийская тема” звучала также в выступлении Кайргельды КАБЫЛДИНА, председателя правления АО НК “КазМунайГаз”. Он отметил, что по доказанным запасам Казахстан занимает сегодня девятое место в мире, а по уровню добычи - 16-е. В перспективе к 2020 году планируется, что республика будет добывать около 2,7 млн баррелей в день или 140 млн тонн нефти в год.

В то же время и на этот раз проявилась казахстанская “болезнь”, традиционная для ситуаций, в которых озвучиваются официальные взгляды на нефтяную отрасль: отсутствие критического подхода к отечественным оценкам и планам. Не было упомянуто, например, о тех фиаско, которые уже состоялись на ряде структур, считавшихся перспективными, в казахстанской части каспийского шельфа. Как и о постоянно сдвигаемых сроках начала промышленной разработки Кашагана...

- На Каспии идет огромная работа по подготовке к разработке ресурсов шельфа. Начало коммерческой добычи на месторождении Кашаган мы ожидаем в 2013 году. Первоначальный ее объем, как предполагается, составит 350 тыс. баррелей в день. В перспективе мы выйдем на “плато” в 1-1,2 млн баррелей в день, - заявил г-н Кабылдин.

В этой связи для сравнения казахстанских и российских оценок и амбиций интересно привести замечание первого заместителя председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерия ПРОЗОРОВСКОГО, также выступившего на РНК. Говоря о проектах по нефтедобыче на российской части каспийского шельфа, он отметил, что при действующей системе налогообложения суммарная добыча на Каспии в ближайшие тридцать лет может составить немногим более 90 млн тонн условного топлива. А при льготном налогообложении этот показатель превысит 400 млн тонн. Соответственно, в первом случае доход государства не будет больше $42 млрд в нынешних ценах, а во втором перевалит за $165 млрд.

Занятным, в том числе и с точки зрения параллелей с Казахстаном в плане мощностей экспортных трубопроводов, явилось высказывание, прозвучавшее на конгрессе по поводу недавно запущенного нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО). Геннадий ШМАЛЬ, президент Союза нефтегазопромышленников России, заметил по этому поводу: нельзя сказать, что проект ВСТО очень эффективен экономически. Даже наоборот - на первом этапе он будет убыточен. Но проблема развития нефтяных ресурсов требует опережающего развития инфраструктурных проектов.

Также стоит отметить, что российские эксперты не боятся говорить с трибун о проблемах отрасли, чего в Казахстане от официальных лиц, например, на КИОГЕ, не дождешься. Упомянутый г-н Шмаль, в частности, заметил:

- У нас есть немало проблем. Например, следующая. Объем капиталовложений на одну тонну добытой нефти в среднем сегодня среди российских компаний составляет $38,6. В то время, как в среднем по миру он около $80. Исходя из этого опыта, нам необходимо ежегодно вкладывать минимум $40 млрд. Только в этом случае мы будем гарантированы от всякого рода “случайностей”.

Отмечались на форуме и проблемы ухудшения состояния ресурсной базы нефтегазодобывающего комплекса страны, и тот факт, что в последние годы рост добычи нефти в России стимулируется только одним фактором - ее высокой ценой. Тем не менее, по словам Валерия ЯЗЕВА, президента Российского газового общества, “тревоги относительно воспроизводства топливной минерально-сырьевой базы пока лишены основания… Удается поддерживать ее объемы на безопасном уровне”. В целом в мире за последние двадцать лет доказанные запасы нефти возросли на 30%, природного газа - на 53%. Оптимизма прибавляет и наличие месторождений таких ресурсов, как нефтяные пески, сланцы, угольный метан и газогидраты. Тем не менее очень вероятна в обозримом будущем эскалация соперничества между США, Китаем и Европейским союзом за доступ к энергоресурсам. Устранить ее можно только с помощью действенной системы международной безопасности, максимально возможного сокращения потребления энергии и вовлечения в оборот местных энергоресурсов, в том числе возобновляемых.

- Следует подчеркнуть, что это - не набор задач, а одна большая задача. Пытаясь ее решать “по элементам”, можно вывести из равновесия всю систему, - подчеркнул г-н Язев.

Ярослав РАЗУМОВ,

Москва - Алматы

IT

NetApp отмечает качественные изменения в подходе к формированию затрат на IT-инфраструктуру

NetApp объявила об открытии своего офиса в Казахстане. Как сообщил глава представительства в России и странах СНГ Роман ВОЛКОВ, компания, являющаяся лидером в сфере систем хранения данных, несмотря на глобальный кризис, закрыла прошлый год с хорошими показателями: рост оборота на мировом рынке превысил 20%, а в ряде европейских стран, рынки которых отличаются крупными размерами и высоким уровнем конкуренции (в частности, в Германии, Великобритании), превысил 35-40%. По показателю рыночной доли NetApp занимает первое место в Германии, Израиле и Индии, вторую позицию - в США и Великобритании.

“У компании есть планы стать ведущим игроком в своем сегменте, и в Казахстане мы попытаемся достичь столь же высоких результатов. По состоянию на сегодняшний день мы уверенно чувствуем себя на этом рынке, хотя пришли сюда относительно недавно. На пространстве СНГ для нас этот рынок второй после России с точки зрения оборота и инвестиций - в ближайшие 2-3 года инвестиции в Казахстан значительно увеличатся. Мы видим большой потенциал и взвешенный подход со стороны заказчиков при выборе того или иного решения: учитываются моменты, связанные с экономикой, правильностью технологий, с рядом вопросов, которые на многих рынках выносятся за скобки”, - отметил г-н Волков. По его словам, при меньшем объеме рынка сегмент хранения данных в Казахстане на протяжении последних пяти лет рос более высокими темпами, чем в России. В известном смысле для компании казахстанский рынок значит больше, чем масштабный украинский, где, как констатировал представитель NetApp, в силу непростой политической ситуации в последние годы бизнеса практически не было.

Свидетельством значимости рынка РК для вендора в известной степени может служить тот факт, что местный офис стал вторым после московского действующим на пространстве СНГ. Компания присутствует в Казахстане более 5 лет и за это время реализовала несколько крупных проектов в банковском и нефтяном секторах. На протяжении последних двух лет выполняется совместный проект с одним из крупнейших местных заказчиков - “Казахтелекомом”, за этот же период осуществлено три крупных проекта в государственном секторе. Системы хранения данных от NetApp нашли применение в суперкомпьютере, установленном в КазНТУ. “На рынках России и Казахстана прошлый год для нас оказался переломным. Раньше в компаниях нам нередко говорили, что решения NetApp хороши, но не соответствуют корпоративным стандартам, менять которые нет смысла. Как только возникла необходимость считать деньги, этот подход изменился, люди начали задумываться об эффективности вкладываемых в IT-инфраструктуру средств, и в прошлом году число заказчиков даже увеличилось”, - рассказал г-н Волков.

Менеджер по работе с партнерами NetApp EMEA Патрик АЙГИНГЕР отметил, что на растущих рынках, к числу которых относится и Казахстан, компания работает только с партнерами: “Мы хотим продвигать наши продукты и зарабатывать деньги, но не менее важно, чтобы и наши партнеры зарабатывали и оставались довольны сотрудничеством. Как показывает опыт, если партнер доволен совместной работой, продажи растут, поэтому наша цель заключается том, чтобы иметь небольшую, но хорошую партнерскую группу и успешно развивающийся бизнес”.

За время работы NetApp на казахстанском рынке компания организовала хорошо налаженную партнерскую сеть, представленную генеральным дистрибьютором и генеральным партнером Fujitsu, а также локальными партнерами. Как отметила глава представительства Fujitsu Technology Solutions в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане Екатерина КУРАСОВА-КИМ, Fujitsu является официальным и глобальным партнером как NetApp, так и еще одного крупного игрока сегмента хранения данных - ЕМС. Кроме того, с прошлого года Fujitsu предлагает на казахстанском рынке собственные решения в этой области, в частности линейку Eternus. Многообразие предлагаемых продуктов позволяет ставить во главу угла приоритет интересов заказчика: если последний четко понимает, что хочет приобрести продукт одного из трех вендоров, и знает, почему ему нужно именно это решение, он может его получить. “Разные системы хранения имеют разный функционал, нацелены на различные ниши, и мы стараемся дать своим заказчикам оптимально нужные для них решения. Скажем, у NetApp большая линейка продуктов для нефтяного сектора, где Fujitsu чувствует себя не очень уверенно. Рынок систем хранения растет быстрее других сегментов рынка IT и насытится нескоро”, - считает г-жа Курасова-Ким.

В прошлом году, сообщила она, Fujitsu и NetApp выступили с заявлением о том, что дальнейшая деятельность в сфере research &development будет проходить совместно. Это говорит о том, что компании взяли курс на долгосрочное общее будущее. На казахстанском рынке у вышеназванных игроков разработан совместный маркетинговый план, в который включены мероприятия для клиентов и партнеров, в том числе тренинги. В частности, предполагается проводить совместные круглые столы с преподавательским составом КазНТУ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

В 2009 году инвестиции в строительство увеличились, но строить стали меньше

По информации Агентства РК по статистике, в 2009 году в основной капитал Республики Казахстан инвестировано Т4,6 трлн, что выше вложений предыдущего года на 2,9%. В структуре инвестиций 44% занимали работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений, 28,9% - машины, оборудование, инструмент и инвентарь, 27,1% - прочие работы и затраты.

Несмотря на то, что инвестиции в строительство увеличились, объем ввода жилья в 2009 году по сравнению с 2008-м уменьшился. Так, по сообщению агентства, в прошлом году в республике построено 24 005 жилых зданий общей площадью 6,4 млн кв.м. Годом же ранее общая площадь завершенных жилых строений составила 6,8 млн кв.м. Как подчеркивается в информации статистического ведомства, каждый пятый квадратный метр в прошлом году был введен в эксплуатацию в Астане.

При этом цены на недвижимость в июне незначительно выросли. Увеличение составило 0,3% в секторе нового жилья и 0,4% - на вторичном рынке. Итого с начала года рост составил 0,6% по “первичке” и 0,8% по не новой недвижимости. То есть в Казахстане с начала года недвижимость практически не изменилась в цене.

Если сравнивать с июнем прошлого года, то сейчас новые квартиры стоят на 2,4% меньше, чем тогда. А на вторичном рынке падение составило 2,7 %.

Однако по-прежнему недвижимость в республике стоит значительно дороже, чем в конце 2005 года, информирует Госстатагентство.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РЫНКИ

“Азия Авто” обязалось построить предприятие полного цикла

Правительством РК и казахстанским автосборочным заводом АО “Азия Авто” подписано соглашение о промышленной сборке автомобилей. Документ заключен на основании соглашений, ранее ратифицированных странами Таможенного союза.

Согласно решению комиссии Таможенного союза, принятому 27 января нынешнего года, “Азия Авто” стало единственным отечественным автопроизводителем, продукция которого получила право беспошлинного перемещения на территории стран ТС.

“Соглашение о промсборке, с одной стороны, обеспечивает заводу возможность свободного доступа на рынок других государств Таможенного союза. Тем более что казахстанский производитель имеет конкурентное преимущество за счет выгодной логистической позиции. Стоимость всех новых моделей, выпускаемых заводом, уже сегодня гораздо привлекательнее цен на те же автомобили в российских автосалонах. Кроме того, ассортиментный ряд “Азия Авто” прекрасно знаком российскому покупателю, давно ориентированному на новые авто, и такие бренды, как Chevrolet, Skoda, KIA, лидируют в рейтингах продаж иномарок”,- отметил президент АО “Азия Авто” Ержан Мандиев.

С другой стороны, сказал он, подписанный документ формализует обязательства предприятия как инвестора в части расширения масштабов производства и увеличения глубины технологического передела. “Азия Авто” видит своей стратегической задачей создание завода полного цикла. В настоящее время ведутся проектные работы, юридическое оформление промышленной площадки, начато строительство инженерной инфраструктуры будущего промышленного комплекса.

Согласно подписанному соглашению, в течение 84 месяцев автосборочное предприятие завершит включенный в республиканскую карту индустриализации проект создания автозавода полного цикла. В состав будущего производственного комплекса должны войти цикл штамповки, сварки и окраски кузова, а также выпуск автокомпонентов. Проектная мощность составит 120 тысяч автомобилей в год, что, по предварительным прогнозам, пополнит ВВП страны на $1,8 млрд и позволит трудоустроить 12 тысяч казахстанцев.

А. Ш.

ОБРАЗОВАНИЕ

Доктор физико-математических наук не уверен, что сможет решить все задачи 51-й ММО

На этой неделе в Казахстане стартовала Международная математическая олимпиада (ММО). Об этом в прошлую пятницу на пресс-конференции сообщил министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ. Соответствующий приказ Премьер-Министр страны подписал 21 января текущего года. Согласно его распоряжению, ММО пройдет в столице с 6 по 17 июля.

Как отметил г-н Туймебаев, который выступает на интеллектуальных турнирах в роли председателя правительственного организационного комитета, самое престижное среди школьников мира мероприятие впервые пройдет на постсоветском пространстве. “И это неспроста. Это признание Международным олимпийским комитетом успехов юных казахстанских математиков”, - подчеркнул министр, выступая перед журналистами в Казахстанском пресс-клубе.

По итогам международного сравнительного исследования качества математического образования TIMSS, обнародованного в минувшем году, казахстанские школьники заняли 5-е место в мире. “Министерство образования и науки прилагает максимум усилий для развития школьного образования и поддерживает научные устремления одаренной молодежи. Юные казахстанцы только за последние годы были участниками Международной математической олимпиады, Балканской математической олимпиады, Западнокитайской математической олимпиады, международного математического конкурса “Математика и проектирование” и многих других состязаний высокого уровня. В общей копилке отечественных молодых математиков 62 медали, из них 8 золотых, 17 серебряных и 37 бронзовых”, - отметил г-н Туймебаев.

По его убеждению, проведение олимпиады в Казахстане будет способствовать укреплению имиджа страны на мировом уровне, установлению международных образовательных и научных связей. “Это прекрасная возможность познакомить участников мероприятия с динамичным развитием суверенного Казахстана, с богатейшей национальной культурой и традициями казахского народа”, - считает глава МОН.

На официальном сайте 51-й Международной математической олимпиады зарегистрированы команды из 102 стран, всего ожидается приезд более чем 1200 человек. Это группы школьников, их руководители, наблюдатели, ученые-математики, победители и призеры прошлых лет.

Согласно оценке другого участника пресс-конференции, академика Аскара ДЖУМАДИЛЬДАЕВА, уровень знаний по математике у казахстанских школьников очень высокий. “Математика - один из важнейших показателей уровня образования в стране. По этому показателю можно судить и о развитии науки. Поэтому то, что в Астане собрались лучшие юные математики со всего мира, - это большая честь для нас, мы можем этим гордиться. На олимпиаду поступило около двух тысяч задач, из них 30 было принято, а теперь осталось 6. Я не знаю, может быть, кто-нибудь сможет решить их все. Это очень трудные задачи. Не уверен, что я сам смогу их решить”, - признался доктор физико-математических наук. По мнению члена жюри 51-й Международной математической олимпиады, задачи для олимпиады должны быть, во-первых, красивыми, интересными для детей. Во-вторых, они не должны быть слишком трудными или, наоборот, легкими.

“На олимпиаду собрались лучшие ученики, которые, безусловно, добьются хороших результатов. Победители получат гранты ведущих университетов мира”, - сообщил г-н Джумадильдаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

“СК-Фармация” полностью исключает возможность перебоев с препаратами для больных гемофилией Ассоциация последних утверждает обратное

Единый дистрибьютор лекарственных средств “СК-Фармация” заявляет, что обеспечение медучреждений препаратами, необходимыми для лечения гемофилии, составляет 63%. Соответствующий пресс-релиз компания распространила в прошлую пятницу.

“Единым дистрибьютором осуществлена доставка лекарственных средств, применяемых для лечения больных гемофилией (иммунин, октанат, когенейт, рекомбинат), до организаций здравоохранения с учетом потребности на июнь, июль и август. Также на складах единого дистрибьютора имеется трехмесячный запас по лекарственным средствам для лечения больных гемофилией, что позволяет полностью исключить возможности перебоев в поставках”, - подчеркивает “СК-Фармация”.

Кроме того, согласно пресс-релизу, к сентябрю текущего года единый дистрибьютор лекарственных средств будет иметь десятимесячный запас на вышеуказанные препараты - до июля 2011 года. На сегодняшний день не поступило ни одной жалобы по поводу недопоставок препаратов по факторам крови и перебоев в лечении, утверждают в компании. “На текущий год... “СК-Фармация” был произведен закуп препаратов для лечения больных гемофилией на сумму Т3,5 млрд. Необходимо также отметить, что препараты по факторам крови для взрослых и детей закупаются по республиканским и местным программам соответственно. Единый дистрибьютор производит закуп лекарственных средств по республиканским программам, то есть закупает их для взрослых. Препараты по факторам крови, применяемые в лечении детей, больных гемофилией, закупаются за счет местных бюджетов непосредственно самими организациями здравоохранения”, - указывается в сообщении.

Между тем как раз накануне, 1 июля, глава Казахстанской ассоциации инвалидов, больных гемофилией, Тамара Рыбалова утверждала, что именно взрослых больных беспокоит отсутствие лекарственных средств. “Несмотря на проведенный 26 марта текущего года тендер, лекарственное обеспечение взрослой категории больных гемофилией остается на недостаточном уровне. Медикаменты поступили в страну согласно графику, однако до регионов они пока не дошли”, - заявляла г-жа Рыбалова. Также, по ее словам, объем поставок в регионы не всегда совпадает с количеством больных.

В целом, считает она, действующая система единого дистрибьюторства требует определенного упрощения, “чтобы в любой момент можно было выяснить, где находятся препараты и почему они не доходят до пациентов”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Япония примет участие в финансировании создания центра лейкемии в Алматы

На минувшей неделе в Астане состоялась встреча министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева с президентом Японской ассоциации PFI/PPP Казуо Уеда, в ходе которой обсуждался вопрос о создании Казахстанского международного педиатрического центра лейкемии в Алматы.

В сентябре 2004 года был подписан Меморандум между Министерством здравоохранения Казахстана, Научным центром педиатрии и детской хирургии и Японской ассоциацией PFI/PPP о принципах создания такого центра. Министр выразил уверенность, что проект станет отправной точкой государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения и позволит казахстанским врачам тесно сотрудничать с японскими коллегами.

“Как известно, в Казахстане внедрена Единая национальная система здравоохранения, некоторые элементы этой системы в качестве образца мы взяли у Японии. В частности, это вопросы свободного выбора пациентом медицинской организации, оплаты за фактические расходы, оплаты за конечный результат. Они в Казахстане успешно приживаются”, - сообщил глава казахстанского Минздрава. В свою очередь Казуо Уеда подчеркнул важность государственно-частного партнерства в реализации данного проекта. Он высоко оценил уровень квалификации врачей и технического оснащения клиник Казахстана, отметив, что наша страна может стать “центром по решению вопросов лечения лейкемии в Центральноазиатском регионе”. “Для этого есть все основания”, - считает Казуо Уеда.

По информации пресс-службы Мин-здрава, предполагается, что центр международного уровня будет построен в Алматы. Он будет обслуживать не только граждан нашей республики (для них медицинская помощь будет бесплатной), но и граждан сопредельных стран, например, Узбекистана, Кыргызстана, Афганистана, Ирана и т. д. Для менеджмента и лечения лейкемии в центр будут приглашены эксперты из разных стран, включая Японию, специализирующуюся в области лейкемии. Казахстанская сторона берет на себя строительство здания, оснащение, обеспечение кадрами. С японской стороны будут вложены инвестиции, организованы консультации специалистов и т. д., сообщили в Минздраве.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОЦИУМ

У инвалидов-колясочников фактически отсутствует доступ к обществу, указывают НПО

С 29 июня по 5 июля в республике прошла социальная акция “В движении наша жизнь!”. Автоколонна машин с ручным управлением проследовала по шести городам - из Костаная в Астану, затем в Караганду, Алматы, Талдыкорган, Тараз, после чего снова вернулась в Костанай. В автопробеге, организованном костанайским общественным объединением “Yмiт-Надежда” совместно с Казахстанской конфедерацией инвалидов, приняли участие 26 инвалидов-колясочников. О целях акции в прошлую пятницу в Казахстанском пресс-клубе рассказала заместитель председателей РОО “Казахстанская конфедерация инвалидов” и ОО “Yмiт-Надежда” Аруна ЖАКСАГУЛОВА.

По ее словам, цель мероприятия - привлечь внимание государственных органов и общественности к участию инвалидов во всех общественных процессах. “В этом году Казахстан председательствует в ОБСЕ. Это важное политическое событие не оставляет равнодушным ни одного члена общества, в том числе и наши общественные объединение. В связи с этим мы хотим создать информационно-пропагандистскую группу инвалидов РК с нарушением функций опорно-двигательного аппарата для разъяснения приоритетных направлений программы ОБСЕ”, - сказала г-жа Жаксагулова.

Другая задача заключается в популяризации активного образа жизни среди самих инвалидов. “Мы хотим показать всем людям с ограниченными возможностями, в первую очередь молодым, что жизнь не ограничивается телевизором и четырьмя стенами дома. Жить можно насыщенно и быть полезным себе, своей семье, государству”, - заявила зампред Казахстанской конфедерации инвалидов.

В нашей стране, по информации организаторов акции, проживает около 475 тыс. инвалидов, что составляет 3% населения. “Не секрет, что большинство из них не могут полноценно участвовать в жизни общества, так как нет адаптированной инфраструктуры. К сожалению, у инвалидов фактически отсутствует доступ к обществу. Можно пройти половину миллионного Алматы, но так и не встретить инвалида-колясочника, потому что нет свободы передвижения”, - посетовала председатель общественного объединения инвалидов-опорников “Ерлик” из Талдыкоргана Роза АКЖАРКЕНОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Грустная ирония Булата Гельмана

В галерее “Ретро” проходит выставка живописи Булата Гельмана “Имеющий уши да услышит”. Экспозицию представляет его дочь Изабелла КУСАИНОВА.

Как она отмечает, в картинах Гельмана присутствует львиная доля иронии. “Но иронии не злой, а доброй, молчаливой, немного печальной. Иронии, с которой человек, втоптанный по уши в нечто весьма противное, улыбается и печально отвечает “Хорошо!” на дежурный вопрос малознакомого человека о делах. Он использует направления, которые позволяют в полной мере показать все неровности нашего нестабильного мира - абстракционизм, примитивизм, кубизм, сюрреализм”, - комментирует г-жа Кусаинова.

По ее замечанию, несмотря на такое разнообразие приемов, сложно придумывать что-то новое, не повторяться. “И все же картины отца не похожи друг на друга. Я даже не поленилась, пересмотрела их все и вскоре поняла, что каждая уникальна. Они разные, но виден почерк одного человека, одна кисть и один ход мыслей”, - говорит г-жа Кусаинова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Алматинские школьники блеснули талантами в Праге

Международный фестиваль детского и юношеского творчества “Краски Праги” проходил в столице Чехии с 1 по 7 июля. В конкурсе приняли участие около 250 детей из разных стран. Юный пианист из Алматы Абдысагин Рахат-Би, исполнив произведение Абая “Козiмнiн карасы” и “Концерт №2” Исаака Берковича, завоевал Гран-при.

Кроме этого, призерами стали юные участники алматинского хореографического ансамбля “Аспан”. Средняя группа ансамбля представила на фестивале персидский танец и заняла второе место. Старшая группа “взяла бронзу”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Голландские путешественники снимут фильм о “путешествии длиной в полмира”

Вчера в южную столицу прибыли два голландских путешественника, совершающие экспедицию по Великому Шелковому пути на квадроциклах. Марк ван дер Верфф и Сандер Парментье намерены проехать из Роттердама в Шанхай и обратно. Чтобы преодолеть этот маршрут протяженностью 30 тыс. км, им потребуется около полугода.

На пресс-конференции г-н ВАН ДЕР ВЕРФФ, который успел побывать в одиночных путешествиях в Сирии, Ливане и Иране, рассказал, что особое внимание они намерены уделить деревням SOS Children’s, где создаются семьи для сирот. “Мы не только планируем посетить несколько таких деревень, но и собираем для них пожертвования. Мы стремимся собрать больше денег для детских деревень SOS, привлекая внимание к этой проблеме своим непростым путешествием, где нам самим придется сталкиваться с проблемами выживания”,- подчеркнул он.

Его напарник, независимый фотограф из Гааги, побывал во многих странах на разных континентах. В 2008 году он три месяца путешествовал по Азии, а до этого совершил увлекательное путешествие в Южную Америку. “Во время нашего путешествия на нашем сайте люди будут голосовать за ту или иную задачу, которую нам предлагается выполнить. Голосование будет производиться в форме взноса в фонд детских деревень SOS. Испытание, которое соберет больше денег, мы и будем выполнять. Эти испытания будут сняты и опубликованы на нашем сайте”, - добавил г-н ПАРМЕНТЬЕ.

Кроме того, по его словам, они хотят установить мировой рекорд - самое длинное путешествие на квадроциклах. Подготовка к нему длилась почти два года, за это время партнеры научились оказывать медицинскую помощь, отрабатывали навыки управления квадроциклом. Путешественники уже преодолели 11 тыс. км, побывав в Голландии, Австрии, Италии, Венгрии, Турции, Иране, Туркмении, Узбекистане, и сейчас прибыли в Казахстан. “В наших планах посещение Казахстана входило на обратном пути. Однако из-за беспорядков в Киргизии пришлось изменить маршрут и заехать в Алматы. На обратном пути мы намерены побывать в Астане”,- сообщил г-н Парментье.

По итогам экспедиции голландцы намерены создать документальный фильм “Эта замечательная жизнь”. Красивые достопримечательности, захватывающая дух природа, двое грязных парней и многое другое - это то, что, по задумке авторов, можно будет в нем увидеть во время путешествия. Поскольку трасса идет через трудные и пустынные местности, картина будет иметь и приключенческий оттенок. “Мы считаем, что древний Шелковый путь возродится как важный маршрут торговли, где сосредоточены культурные ценности, знания, религии, технологии и вера к улучшению жизни. Во время своего путешествия длиною в полмира мы продемонстрируем творческие и смелые идеи, которые смогут улучшить жизнь людей”, - сказал г-н Парментье.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Казахстанская теннисистка выиграла Уимблдон

Теннис. Ярослава Шведова в паре с американкой Ванией Кинг в прошлую субботу стали победительницами парного женского разряда старейшего теннисного турнира планеты - Уимблдона. Шведова и Кинг в финале в двух сетах обыграли российский дуэт Елена Веснина - Вера Звонарева - 7:6; 6:2. На руку казахстанско-американской паре сыграло то, что одна из соперниц, Звонарева, вышла на корт уставшей и не в лучшем настроении. За несколько часов до этого она уступила в финале одиночного разряда американке Серене Уильямс - 3:6; 2:6. Для Казахстана эта победа является исторической - впервые представитель республики выиграл один из турниров “Большого шлема”. Этот сезон вообще выдался для Ярославы сверхуспешным. В мае она пробилась в одиночный четвертьфинал другого турнира “Большого шлема” - открытого чемпионата Франции, по ходу обыграв восьмую сеянную Агнешку Радваньску и 28-ю Алису Клейбанову. За счет этого успеха она стала 31-й ракеткой мира. Там же Шведова с австрийцем Юлианом Ноулом дошли до финала в миксе.

На пути к финалу Уимблдона Шведова и Кинг в стартовом круге праздновали победу над итальянско-румынским дуэтом Алберта Брианти - Александра Дулгеру - 6:1; 6:2, затем обыграли румынско-израильскую пару Моника Никулеску - Шахар Пеер - 6:0; 3:6; 6:2, в матче третьего круга разобрались с российско-австралийским тандемом Надежда Петрова - Саманта Стосур - 6:4; 6:4, в четвертьфинале одолели Квету Пешке и Катарину Среботник (Чехия/Словакия) - 3:6; 7:5; 6:3, а в полуфинале оказались сильнее американок Лизы Хубер и Бетани Маттек-Сандз - 6:4; 6:4.

Михаил Кукушкин стал победителем турнира серии Челленджер в Германии, призовой фонд которого составил 106,5 тыс. евро. В финале Кукушкин обыграл пятого сеянного бразильца Маркоса Даниэля - 6:2; 3:0; отказ.

С 17 по 19 сентября в Астане состоится матч плей-офф Мировой группы Кубка Дэвиса между сборными Казахстана и Швейцарии.

Бокс. В Астане завершился Кубок Президента Казахстана. Победителями престижного турнира стали шестеро наших спортсменов: Биржан Жакыпов (до 48 кг), Мирас Жакупов (до 51 кг), Мади Шолаков (до 57 кг), Серик Сапиев (до 69 кг), Нурдаулет Жарманов (до 75 кг) и Иван Дычко (свыше 91 кг).

Борьба. В столице пройдет Кубок Президента РК по греко-римской борьбе. В турнире примут участие сборные России, Белоруссии, Азербайджана, Турции, Киргизии, Узбекистана и Казахстана. В качестве почетных гостей на соревнованиях будут присутствовать президент Всемирной Ассоциации стилей борьбы FILA Рафаэль Мартинетти, а также трехкратный олимпийский чемпион Александр Карелин. Призовой фонд Кубка Президента РК составит $100 тыс.

Пулевая стрельба. Победительницей четвертого этапа Кубка мира, который проходил в Белграде (Сербия), стала казахстанская спортсменка Ольга Довгун. Она одержала победу в стрельбе из трех положений на 50 м из малокалиберной винтовки. По словам Ольги, победа на этапах Кубка мира дает право ее обладателям на участие в финале Кубка мира, который состоится в октябре в Германии и по праву считается самым престижным соревнованием года в этом виде спорта. До этих стартов нашу спортсменку ждет еще чемпионат мира в конце июля. Самыми главными стартами в этом году для Ольги станут ноябрьские Азиатские игры в Гуанчжоу.

Велоспорт. Два представителя велоклуба “Астана”, Александр Винокуров и Альберто Кантадор, к среде обосновались на восьмой и девятой строчках общего зачета самой престижной супермногодневки мира “Тур де Франс”, проводимой уже более ста лет. Остальные гонщики “Астаны” занимают в общем зачете места с 33-го (украинец Андрей Гривко, отставание - 3 мин. 5 сек.) по 178-е (испанец Давид-де ла Фуэнте, 23 мин. 37 сек.).

Футбол. В Караганде и Костанае прошли отборочные матчи Лиги Европы. Обе наши команды уступили с одинаковым счетом 1:2. “Шахтер” проиграл польскому “Руху”, а костанайский “Тобол” - клубу “Зриньски” из Боснии и Герцеговины. Ответные встречи состоялись вчера вечером в гостях.

Восточные единоборства. Девять золотых медалей выиграли наши каратисты на стилевом чемпионате Азии по каратэ шиторю в Индонезии.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

У футбольного Кубка мира будет новый обладатель

За минувшую неделю события на первенстве планеты по футболу в Южной Африке вплотную приблизились к развязке. Осталось провести лишь два матча - за третье место и финал. Причем, если в первом сойдутся соответственно двукратный и трехкратный чемпионы мира - Уругвай и Германия, то во втором - команды, ни разу до этого не выигрывавшие главный титул - Голландия и Испания. Таким образом, у Кубка мира будет совершенно новый обладатель. В последний раз такое произошло в 1998 году во Франции, когда хозяева турнира во главе с великолепным Зиданом разгромили в финале бразильцев и впервые в истории подняли трофей над головой. Как известно, после этого французы стали и чемпионами Европы. Теперь же может выйти так, что действующая сильнейшая сборная континента, Испания, станет первой и на мундиале. Впрочем это будет зависеть от того, в какой физической и психологической форме соперники выйдут на матч. А возможно, и от того… кто будет присутствовать в почетной ложе стадиона и что скажет осьминог-прорицатель Пауль. Если, конечно, последнему не придется уносить его многочисленные ноги из Германии, которой он “правильно” напророчил поражение в полуфинале. Немецкий канцлер Ангела Меркель на сей раз, в отличие от четвертьфинала с Аргентиной, не почтила своим присутствием игру бундестим, и та проиграла. А вот испанская королева София нашла время для поддержки “красной фурии”, за что подданные отплатили ей викторией. Впрочем, обо всем по порядку.

Игры, прошедшие на минувшей неделе, заставили окончательно умолкнуть скептиков, ворчавших, что чемпионаты мира “уже не те”. Четвертьфиналы, как это обычно бывает, стали самыми зрелищными матчами ЧМ.

Уругвай и Гана завершили основное время встречи вничью - 1:1, дополнительные два тайма не принесли забитых голов, и победитель выявился лишь в серии пенальти - 4:2. Казалось бы, статистика упорного и скучного поединка. Но только для тех, кто не видел его воочию. Соперники действительно оказались равны по силам, поочередно атакуя. В концовке первого тайма южноамериканцы получили гол “в раздевалку” в результате сумасшедшего дальнего удара Салли Мунтари. Однако уже через десять минут после начала второй половины уругвайский вожак Диего Форлан сравнял счет. Дополнительное время приближалось к завершению, когда в штрафной Фернандо Муслеры возникла сутолока и нападающему номинальных хозяев Луису Суаресу пришлось рукой отбить мяч, летевший в ворота. Удаление и пенальти. Все? Нет! Покинувший поле в слезах “прравонарушитель” вскидывает вверх руки, не веря в случившееся - Асамоа Гьян с точки стреляет в перекладину! Тут же звучит свисток судьи, означающий, что командам предстоит готовиться к лотерее. В ней тоже не обошлось без качелей - плохого удара Менсы в руки голкиперу и последующего “километрового” промаха Перейры. Но затем сэйв Муслеры и “контрольное добивание” Абреу склонили чашу весов в пользу Уругвая. Прекрасный матч, который многие считают лучшим на этом чемпионате.

Встреча Голландии и Бразилии, по вполне понятным причинам, ожидалась болельщиками с нетерпением - две традиционно техничные, исключительно атакующие команды. Впрочем, первенство в ЮАР показало, что стиль этот претерпел у обоих соперников корректировки - гораздо больше внимания стало уделяться обороне. Первый тайм навел на мысль, что для пентакампеонов даже при их статусе фаворита поединок сложится легче, чем предполагалось. Подавляющее преимущество, множество острых моментов у ворот Стекеленбурга и регулярные грубые ошибки центральных защитников голландцев. Уже на 10-й минуте Робиньо вышел один на один с голкипером после проникающего паса Фелипе Мело (которому суждено было стать главной фигурой всего матча) и легко переиграл его. Но голевого продолжения со стороны бразильцев так и не последовало. Загубив несколько возможностей, они во втором тайме почему-то сбавили обороны, вероятно, посчитав, что своего не упустят. Наказание вышло насколько внезапным, настолько и удивительным. Снейдер подал в штрафную с правого фланга, Сезар ошибся на выходе, столкнувшись с Мело, и мяч залетел в сетку. 68-я минута. Роббен навесил с углового, и упущенный мощным Мело в самом центре штрафной малыш Снейдер забил свой первый мяч головой в профессиональной карьере. А на 73-й минуте, расстроенный своими промахами бразильский полузащитник заслуженно отправился с поля за грубую игру против Роббена. Южноамериканцев не хватило даже на решающий штурм - до того они были растеряны. Более того, голландцы могли довести счет до крупного, если бы не их разгильдяйство в завершении атак.

Матч Аргентина - Германия стал сокрушительным падением для первых и головокружительным триумфом для вторых. Большинство ценителей футбола приготовились увидеть красивые атаки суперзвездных нападающих команды дона Диего и дисциплинированную оборонительную игру подопечных Йоахима Лева. В итоге они получили и то, и другое, но в исполнении только одной сборной - Германии. Немцы, сыграв просто блестяще, буквально “раскатали” поплывших аргентинцев. Забив уже на 3-й минуте (Мюллер), они сполна использовали предоставившуюся возможность использовать тактику скоростных контратак, во втором тайме просто не дав противнику поднять голову. Дубль сделал Клозе, ставший рекордсменом первенств планеты по общему числу забитых мячей, одним результативным ударом отметился защитник (!) Фридрих. Южноамериканцы же не смогли проявить характер и переломить ход встречи. Возможно, для этого им как раз не хватило в составе таких лидеров, как Рикельме, Дзанетти и Камбьяссо, которых Марадонна отцепил от сборной, не желая утруждать себя выстраиванием отношений с авторитетами, обладающими непростым характером.

Наконец в последнем четвертьфинале все вполне могло плачевно закончиться для Испании, которая никак не могла справиться с цепкой и активной в прессинге игрой Парагвая. Непохожим на себя выглядел Хави, раз от разу теряющий мяч. Парагвайцы же, по своему обыкновению, набрасываясь вдвоем-втроем на соперника, как только он получал мяч, имели немногие, но вполне реальные шансы и забить. Выручили Касильяс, намертво взявший пенальти от Кардосо и совершивший еще несколько вратарских подвигов, и Вилья, на 83-й минуте вознагражденный за упорство. Причем перед этим мяч дважды попал в штангу!

На полуфинал с голландцами Уругвай вышел обескровленным. Оплот обороны и капитан команды Лугано получил травму, как и другой защитник Фусиле, а нападающий Суарес и полузащитник Лодейро пропускали матч из-за дисквалификации. С первых минут их соперники завладели инициативой, пытаясь комбинировать, однако натыкались на самоотверженные оборонительные действия. На 18-й минуте ветеран Ван Бронкхорст, не найдя адресатов для продолжения атаки и находясь на месте левого инсайда, неожиданно пальнул с весьма приличного расстояния в дальний верхний угол. Муслера не выручил. Кто ответит на такой удар? Конечно же Форлан! На 41-й минуте светловолосый форвард уругвайцев резко сместился справа в центр и нанес мощнейший удар, с которым Стекеленбург не справился. Голландцы явно не рассчитывали на такой поворот событий, планируя уйти на перерыв с преимуществом. На вторую часть матча они вышли предельно заряженными на атаку. Для придания ей остроты ван дер Варт сменил одного из опорников Де Зеува. Не обращая внимания на контрвыпады соперника, оранжевые ринулись вперед. И рискованный шаг оправдался на 71-й минуте. Снейдер с линии штрафной отправил мяч впритирку со штангой. Прошло лишь четыре минуты, и Роббен выпрыгнул, извернулся и головой загнал “Джабулани” в угол. Голландцы упускают несколько хороших возможностей увеличить разрыв в счете. После замен лидеров команд Форлана и Роббена показалось, что оба тренера согласились с результатом и уже думают о следующих поединках. Но планы эти “испортил” гол Макси Перейры на 92-й минуте, снова неуверенно сыграл Стекеленбург. И ведь могли уругвайцы сравнять счет при большем везении! Представители страны тюльпанов облегченно вздохнули, когда, наконец, свисток возвестил о выходе их сборной в финал.

Возвращаясь же к другому полуфиналу - Германии и Испании, следует отметить, что потеря Мюллера оказалась для бундестим гораздо серьезнее, чем казалось накануне. Ее атакам явно не хватало резкости и дерзости, присущих молодому таланту, а один Езил с организацией остроты впереди явно не справлялся. К тому же вдруг куда-то исчезла у немцев командная скорость, в которой они до этого на голову превосходили всех противников. Возможно, были допущены просчеты в физподготовке, и пик оказался пройдет слишком рано.

Что касается двух финалов - большого и малого, то фаворитами в них выглядят Испания и Германия. Но этот мундиаль уже преподнес столько сюрпризов…

А. А.

РЫНКИ

Доля продукции отечественных компаний в общем объеме реализуемых в Казахстане молочных продуктов снижается медленно, но неуклонно

Молочные продукты относятся к той категории продуктов, которые в терминах официальной лексики принято называть товарами повседневного спроса. Действительно, трудно представить ежедневный рацион среднестатистического потребителя без стакана кефира, порции сметаны или творога или в крайнем случае небольшого количества молока, добавленного в чай. Потребление молочной продукции напрямую влияет на состояние здоровья нации: как утверждают ученые, молоко - это один из базовых продуктов питания, важная составляющая здорового рациона людей всех возрастов во всем мире. Не случайно в последние годы свыше 90% роста мирового потребления молочной продукции приходится на рынки развивающихся стран, население которых по мере роста доходов стало разнообразить свое меню за счет здоровой пищи. Потому вполне закономерно, что обеспечение внутреннего рынка страны молочными продуктами собственного производства является вопросом продовольственной безопасности. По мнению экспертов, обеспечить продовольственную безопасность можно лишь в том случае, если 80% потребляемой населением продукции производится внутри страны. К сожалению, в настоящее время на казахстанском молочном рынке сложилась тревожная ситуация. Отечественные производители теряют свои позиции, а доля продукции, выпущенной за рубежом, в общем объеме потребления растет медленно, но верно.

Курс на снижение

Тревожная тенденция увеличения импорта молочной продукции, отмечают представители Молочного союза Казахстана, прослеживается на протяжении последних четырех-пяти лет. Согласно данным компании Business Resource, в 2005 году на внутреннем рынке было реализовано 365,9 тыс. тонн молочных продуктов, в то время как объем производства продукции казахстанскими компаниями составил 282,5 тыс. тонн. В 2006 году соответствующие показатели оценивались в 452,3 тыс. тонн и 345,7 тыс. тонн, в 2007 году - 497,5 тыс. тонн и 381 тыс. тонн, а в 2008-м - 523,9 тыс. тонн и 380,3 тыс. тонн. Как отмечают эксперты, доля импортной молочной продукции ежегодно увеличивалась на 2-10% в зависимости от вида товара. Результатом такой постепенной экспансии зарубежных производителей на казахстанский рынок стали следующие показатели: на сегодняшний день в нашу страну ввозится из-за рубежа более 67% сыра и творога, 20% цельномолочной продукции, 40% масла. При этом безусловное первенство по объему поставок молочной продукции на казахстанский рынок держат коллеги из СНГ: Беларусь и Украина лидируют по поставкам сыра, Россия - по цельномолочной продукции. Казахстан импортирует 50% потребляемого на внутреннем рынке мороженого, а ведь это, по уверениям экспертов Молочного союза, самый рентабельный с точки зрения производства молочный продукт. Ситуация кажется совсем абсурдной, если принять во внимание то обстоятельство, что выпущенное за рубежом лакомство приходится везти до казахстанского потребителя не один день, и совсем не факт, что условия транспортировки соответствуют всем необходимым требованиям и употребление такого продукта не обернется неприятностями.

Впрочем, производство молочной продукции снизилось и в абсолютных цифрах. Если в 1990 году в Казахстане выпускалось 85 тыс. тонн животного масла, то сегодня - 11,7 тыс. тонн. Двадцать лет назад отечественные заводы производили 32,7 тыс. тонн натурального сыра, тогда как сегодня этот показатель не превышает 8 тыс. тонн - и это вместе с натуральным творогом. Порой причины сокращения объемов производства искали в ведении “небесной канцелярии”, сетуя на засуху и, соответственно, на снижение производства кормов для скота, однако даже сравнительно благоприятные в смысле климата годы не приносили желанных изменений к лучшему. По мнению экспертов, корни причин сокращения объемов производства отечественной продукции и, соответственно, роста импорта имеют более глубинное происхождение. В качестве одного из главных негативных факторов, отмечает профессор, академик, главный научный сотрудник НИИ экономики АПК Санат Курмангалиев, следует рассматривать подход к организации производства сырья.

Извлечь уроки из недавнего прошлого

Не секрет, что после того, как созданная в советские времена система колхозов и совхозов канула в лету, основными производителями сельхозпродукции стали частные хозяйства. Молочная отрасль не была исключением - по сей день 94-95% животноводческой продукции, в том числе и молочной, производят 167 тыс. крестьянских и 2 млн 200 тыс. подсобных хозяйств, тогда как лишь 5% молока производится в условиях крупных молочно-товарных ферм, при этом далеко не вся производимая в частных хозяйствах продукция проступает на переработку. Для сравнения можно отметить, что у белорусских коллег по Таможенному союзу, например, наблюдается диаметрально противоположная ситуация: там 95% направляемого на переработку молока поставляют крупные молочно-товарные фермы. По мнению специалистов, только создание аналогичных структур позволит рассчитывать на изменения к лучшему в отечественной молочной отрасли. Ведь фермерское хозяйство выгодно отличается от крестьянского более грамотным подходом к организации процесса сбора, хранения, определения качества молока, поставки кормов. Правительство уже одобрило идею создания молочно-товарных ферм и поручило Министерству сельского хозяйства в ближайшие годы создать 35 МТФ, которые должны обеспечить поставку 80% производимого в республике молока.

“Нам действительно необходимо создавать молочно-товарные фермы, поскольку лишь в этом случае мы сможем работать в одной конкурентной среде с белорусами и россиянами, с которыми предстоит сосуществовать в едином таможенном пространстве. Задача создания МТФ озвучена, но мы понимаем, что это дело не одного дня и даже не одного года, и исходим из того, что еще лет пять - десять наверняка будем принимать молоко от частных хозяйств”, - констатирует исполнительный директор Молочного союза Казахстана Владимир Кожевников. И все же поддержки идеи создания МТФ лишь на уровне аграрного ведомства недостаточно - по мнению экспертов аграрной отрасли, интерес к этой инициативе должны проявить в первую очередь представители крестьянских хозяйств. “Поэтому одно из главных направлений работы в этой сфере МСХ видит в создании кооперативов. Допустим, один хозяин содержит десять коров, другой - пятнадцать, третий - пятьдесят. Крестьянам необходимо объединиться на добровольной основе, когда каждый из них будет заинтересован в сдаче молока. Надо решить вопрос о разнице в цене на сдаваемое и принимаемое молоко. Помимо этого представителям частных хозяйств потребуется найти общий язык и в таких вопросах, как приобретение техники, тех же молоковозов, например, и организация молокоприемных пунктов. Эти инициативы неизбежно потребуют кредитной поддержки, ведь собственных средств, скажем, для обустройства молокоприемного пункта у фермеров нет”, - считает г-н Курмангалиев.

Специалисты не раз предлагали субсидировать, аналогично растениеводческой отрасли, цены на ГСМ, используемые на заготовку молока, а также распространить субсидирование производства кормов на всех сдатчиков молока в зависимости от количества и качества сырья, направленного на промышленную переработку. Качество и количество молока во многом зависит от кормов. По словам г-на Курмангалиева, от среднестатистической казахстанской коровы ежегодно удается получить 2300 литров молока, тогда как в России соответствующий показатель составляет 2700 литров, а в Беларуси - 3000 литров. На первый взгляд, разница невелика, однако, если принять во внимание общее количество молочного скота, становится очевидным, что по объемам производства молока мы проигрываем даже коллегам по Таможенному союзу, не говоря уже о таких государствах, как, например, Израиль, где надои на одну буренку достигают 15 000 литров в год. В этом смысле очевидно, что перспективы вступления в Таможенный союз для отечественной молочной отрасли представляются не слишком радужными. В то же время, отмечают эксперты, работа в рамках союза необходима хотя бы потому, что Казахстан не производит оборудование для молочной и молокоперерабатывающей отрасли.

При отсутствии соответствующей кормовой базы о высоких надоях приходится лишь мечтать, но у многих наших крестьян просто-напросто нет средств, чтобы обеспечить корову полноценными кормами, особенно в зимний период; в результате фермерам приходится искать варианты, выкручиваться, чтобы достать корм по приемлемой цене. О качестве в этом случае, как правило, речи не идет. Таким образом, необходимо решать вопрос производства большего количества кормов, их доставки до крестьянских хозяйств. Еще один момент, негативно влияющий на качество сырья, связан с низком долей племенных хозяйств. В тех же России и Беларуси доля племенных хозяйств в молочном стаде достигает 20%, у нас же речь идет не более чем о 3-4%. Для решения этой проблемы требуются совместные усилия аграриев и ученых. Нельзя сказать, что государство остается в стороне от решения вопросов, актуальных для фермеров, обеспечивающих сырьем молочную отрасль. В этом году Министерство сельского хозяйства уже вынесло решение о том, что крестьяне, сдающие молоко на переработку, получат субсидии от государства - прежде такого механизма не существовало. Тем не менее масштабы господдержки, оказываемой казахстанским фермерам, пока не идут в сравнение с принятыми за рубежом. По словам г-на Курмангалиева, Евросоюз для своих производителей сельскохозяйственного сырья устанавливает дотации в размере 30-40%, тогда как у нас речь идет о 2-3%; в Японии действует нулевая ставка по кредитам для сельского хозяйства. В более близкой в смысле общего прошлого Беларуси на сельское хозяйство направляется 13% расходной части бюджета, в Казахстане же речь идет об 1%. “Очевидно, что многие из существующих болевых точек - это проблемы не молочной отрасли, а государства. Должна осуществляться государственная поддержка развития крупных молочно-товарных хозяйств. Не так давно возникла хорошая идея создания кластеров, но, к сожалению, она не сработала в первую очередь потому, что наше сельское хозяйство ушло слишком далеко от крупных молочно-товарных структур”, - отметил г-н Кожевников.

По мнению г-на Курмангалиева, помочь предприятиям молокоперерабатывающей отрасли в деле увеличения использования производственных мощностей могло бы формирование госзаказа: “В летнее время производство молока возрастает, и если бы молзаводы, сырзаводы, маслозаводы имели госзаказ, который необходимо произвести в летнее время, и были бы уверены, что у них заберут произведенные молочные продукты, масло, сыр, существовала бы гарантия бесперебойного обеспечения населения молочной продукцией отечественного производства. Другой важный момент, связанный с формированием госзаказа, заключается в том, что казахстанские предприятия будут больше, чем сейчас, заинтересованы в качестве поступающего сырья, молока, пригодного, скажем, для производства сыров. В этом же будут заинтересованы крестьянские хозяйства, поставляющие на переработку 94% животноводческого сырья”. Возможно, рассчитывать на большой объем госзаказа вряд ли придется, но обеспечить таким образом хотя бы минимум, потребляемый каждой областью, вполне реально, поскольку в каждом регионе имеются учреждения, которые могут быть включены в госзаказ - школы, больницы, детские сады. Как утверждают представители Молочного союза, казахстанским производителям вполне по силам обеспечить население молоком и молочными продуктами отечественного производства, но для этого предстоит немало сделать. В прошлом году союз инициировал программу “Здоровое молоко”, призванную активизировать решение проблем развития отрасли. Программа предусматривает создание условий для укрупнения молочного производства, усиления ветеринарного контроля, борьбы с реализацией молока на улицах, в общем, ставит задачу увеличения уровня потребления здорового молока, содержащего полезные вещества. Инициатива получила поддержку госструктур, в частности Минсельхоза.

Вопросы цены…

Среди проблем не столько государственного, сколько отраслевого масштаба нельзя не упомянуть кадровую. Специализированных факультетов в казахстанских вузах нет, а уровень подготовки выпускников вузов, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Предприятия, как правило, не хотят возиться со студентами-практикантами, и в результате приходящие на молзаводы молодые специалисты-технологи представляют себе производственный процесс лишь в теории, да и то не всегда. А молокоперерабатывающая отрасль - далеко не самый подходящий полигон для освоения практических нюансов профессии методом проб и ошибок. По словам г-на Курмангалиева, кадровый голод ощущается не только на уровне среднего звена. Сегодня никто не занимается подготовкой работников среднего звена - лаборантов, специалистов по холодильной и котельной службе, слесарей, наладчиков - словом, представителей тех самых специальностей, без которых не может функционировать ни один молзавод. Пробелы у отечественных специалистов наблюдаются и в плане знаний рынка, менеджмента, маркетинга. В том, что касается продвижения товаров на рынке, казахстанские производители также проигрывают зарубежным коллегам.

Доминирующее положение частных хозяйств в качестве поставщиков сырья для молокоперерабатывающей отрасли не только не лучшим образом отражается на качестве молока, но делает продукт его переработки неконкурентоспособным по цене, что опять-таки оказывается не в пользу наших предприятий, принимая во внимание перспективы Таможенного союза. На крупных молочно-товарных фермах качество молока строго контролируется, его себестоимость оказывается ниже; у нас все происходит наоборот. Как утверждает г-н Кожевников, на частных подворьях практически невозможно получить молоко хорошего качества - пока каждая бабушка пронесет ведро молока по деревне, в него непременно попадут пыль и грязь. Кроме того, когда одновременно приходят сдавать молоко несколько сотен жителей разных домов, физически крайне сложно сделать экспресс-анализ каждого ведра. “Нашим предприятиям, чтобы довести молоко до необходимых параметров, приходится как минимум пропастеризовать его при 95 градусах, тогда как импортное молоко пастеризуют при 70 градусах. Такая процедура автоматически увеличивает себестоимость продукции на 15%”, - говорит исполнительный директор Молочного союза.

Наряду с затратами, обусловленными необходимостью довести сырье для производства молочных продуктов до кондиции, на ценообразование влияют другие расходы - на зарплату, электроэнергию, воду, выплата налогов. Сказываются на цене конечного продукта и расходы на транспортировку: в прежние времена торговые предприятия сами приезжали за продукцией молзаводов, теперь же молочникам приходится самим предлагать свой товар торговым сетям. Порядка 15-20% от стоимости самой продукции приходится на стоимость упаковочных материалов. Это внушительные цифры, и для многих изготовителей, в первую очередь из числа небольших компаний, недоступность качественной упаковки становится серьезной проблемой. Разработку дизайна и производство упаковки на уровне зарубежных поставщиков могут потянуть главным образом крупные производители, которые в состоянии сформировать заказ на большую партию и получить скидки. Для небольших производителей такой шаг экономически нецелесообразен. Между тем современная упаковка - это далеко не пустой каприз. Ее наличие позволяет более выгодно представить товар на рынке, порой в большей степени обеспечивает соответствие санитарным требованиям. Если небольшая компания не в состоянии обеспечить собственное производство упаковочных материалов, расширять ассортимент нет смысла.

Производители несут убытки и в том случае, когда возникает необходимость вносить изменения в маркировку в связи с изменениями стандартов. На складах остается значительный запас упаковки, произведенной в соответствии с “устаревшими” требованиями, а исполнительные органы зачастую не дают разрешения на использование остатков тары. Производители молочной продукции неоднократно выступали с просьбой оговорить определенный период, на протяжении которого можно было бы использовать прежнюю упаковку в прошлом году, когда кипели страсти вокруг внесения изменений и дополнений в технический регламент “Требования к безопасности молока и молочной продукции”. Напомним, что, согласно тому документу, оговаривалось введение таких понятий, как молоко восстановленное, молоко-сырье, молочный продукт, немолочные компоненты, определялись опасные факторы и риски, возникающие в процессе жизненного цикла молока и молочной продукции. Острые споры породило требование о введении термина “молочный напиток”. Представители Молочного союза тогда говорили о том, что отечественные сельхозпроизводители не могут обеспечить предприятия молочной индустрии качественным сырьем в необходимом количестве. Производители цельного молока в свою очередь утверждали, что потребитель вправе получать объективную информацию о покупаемом продукте, а не обманываться красивой упаковкой.

…и качества

Говоря о терминологических вопросах с позиции дня сегодняшнего, г-н Кожевников сообщил, что в настоящее время в рамках Таможенного союза разрабатываются новые технические регламенты, причем каждой из стран предстоит разработать регламенты по ряду отраслей. Над регламентом по молочной продукции работает Российская Федерация, однако и Казахстан, и Беларусь принимают в этом процессе самое непосредственное участие. В техническом регламенте уже оговаривается существование понятия “молочный напиток”, но оно будет соответствовать международным стандартам. “О молочном напитке говорится в том случае, если мы имеем дело с составными напитками, например, молоко с шоколадом или соками - это молочный напиток. Если же речь идет о продукте, приготовленном методом восстановления из сухого молока, на упаковках с нашей продукцией будет указано, что это восстановленное молоко, как принято во всем мире”, - пояснил г-н Кожевников.

В последнее время об использовании в молокоперерабатывающей отрасли сухого молока говорили очень много по большей части в негативном ключе; по мнению экспертов Молочного союза, этот негатив неоправдан. Подобные разговоры в первую очередь вводят в заблуждение потребителей, полагающих что сухое молоко - это “химия”, и, как следствие, теряющих доверие к продукции, представленной на прилавках магазинов. Как утверждают представители Молочного союза, сухое молоко получают путем выпаривания воды из обычного молока, а значит, оно тоже является натуральным продуктом. Производство молока в Казахстане носит сезонный характер, и, как упоминалось выше, на летнее время обычно приходится пик производства. Зимой, когда наблюдается нехватка сырья, запасенное летом сухое молоко добавляется к обычному. Себестоимость производства сухого молока высока, потому, как утверждает г-н Кожевников, заменять им обычное невыгодно хотя бы с финансовой точки зрения. Именно поэтому отечественные переработчики заинтересованы в покупке как можно больших объемов сырого молока у фермеров. Что касается доли сухого молока в общем объеме производимого в республике пакетированного молока, то она, по данным Молочного союза, не превышает 8%.

Как утверждают представители Молочного союза и санитарно-эпидемической службы, качество произведенной в Казахстане молочной продукции соответствует самым строгим требованиям. По данным СЭС, из проведенных на казахстанских молзаводах 5050 исследований на санитарно-химические показатели нестандартными оказались 37, то есть 0,7%. По микробиологическим показателям проведено 5514 исследований, из которых нестандартными оказались 145, или 2,7%. Исследования, проведенные в 2009 году в торговых сетях, где реализуется как отечественная, так и импортная продукция, выявили, что по санитарно-химическим показателям из 20 946 образцов нестандартными были 343, по микробиологическим показателям было исследовано 35 239 образцов, из которых нестандартными оказались 1227, то есть 3,5%. Что касается характеристик зарубежных товаров, то в прошлом году представители СЭС забраковали 6 тонн импортной молочной продукции, хотя далеко не факт, что все выявленные нарушения возникли вследствие несоблюдения технологического процесса, а не условий транспортировки или хранения в казахстанских торговых сетях.

По словам заведующей отделом гигиены питания Республиканской СЭС Маржан Апсеметовой, одним из механизмов обеспечения качества продукции отечественных предприятий является контроль, осуществляемый на всех стадиях, от производства до реализации. “Молочная продукция - особая категория продуктов и требует особого отношения. Если, скажем, производитель захотел выпустить тот или иной нестандартный молочный продукт, он первым делом приходит в санитарную службу, разрабатывает стандарт на этот продукт и утверждает его в органах Госстандарта. Затем мы осматриваем предприятие на предмет того, может ли оно осуществлять производство данного продукта. Таким образом, жесткий контроль обеспечивается на всех этапах. В идеале было бы хорошо, если бы у наших производителей были свои точки реализации - тогда появилась бы возможность более четко контролировать конечный этап. Однако в законодательстве о безопасности пищевой продукции четко сказано, что предприятие отвечает за качество продукта на стадии производства, торговые сети - на стадии реализации, а после того, как покупатель приобретает продукт, он отвечает за его безопасность перед своей семьей”, - отмечает г-жа Апсеметова.

К сожалению, предотвратить возникновение вспышек заболеваний, возникших из-за употребления некачественной молочной продукции, пока не удалось. По данным санэпидслужбы, за последние 20 лет в 21 проценте случаев молочная продукция вызывала пищевые отравления. Процент не так уж мал, но однозначно утверждать, какой именно продукт - отечественный или выпущенный за рубежами нашей страны - вызвал заболевание, непросто. И все же, несмотря на заверения производителей и контролирующих структур, представители Молочного союза вынуждены свидетельствовать, что спрос на продукцию казахстанских молочников падает. Возможно, спрос на молочную продукцию в целом не упал, однако рост доли импорта прослеживается достаточно четко. В нынешнем году, отметил г-н Кожевников, масла в огонь добавила информационная шумиха вокруг одного из крупнейших отечественных производителей - компании “ФудМастер”. Как утверждает исполнительный директор Молочного союза, в ситуации с одним из ведущих предприятий отрасли были смещены акценты и вопрос из экономической области перевели в производственную. “Звучали обвинения в том, что “ФудМастер” сократил число приемных пунктов, тогда как на самом деле их стало больше. Компания вложила инвестиции в Павлодарской области, где намерена построить те самые крупные фермы, на которых можно будет осуществлять контроль за качеством молока”, - утверждает г-н Кожевников. Тем не менее в результате информационной кампании предприятию был нанесен как моральный, так и материальный ущерб, и сегодня, по данным Молочного союза, один лишь Иссыкский завод принимает почти вдвое меньше молока, чем позволяют мощности. Принимать на переработку большее количество сырья нет смысла - сегодня, когда условия диктует рынок, есть смысл производить лишь тот объем продукции, который можно реализовать.

И все же в присутствии зарубежных игроков на нашем рынке молочной продукции есть не только негативные моменты. Конкуренция за внимание потребителей заставляет наших производителей переходить на современные упаковочные материалы, усовершенствовать технологии, внедрять новые производственные линии, современное оборудование, разрабатывать рецептуры собственных аналогов пользующихся спросом импортных продуктов. Словом, импортная продукция нередко выполняет роль катализатора усовершенствования казахстанской молочной промышленности. Безусловно, государство должно поддержать своего производителя. Но трудно спорить и с тем, что в условиях рынка у потребителя есть выбор и возможность кошельком проголосовать за тот или иной продукт, одна лишь господдержка не гарантирует первенства.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА