№ 22, 11 июня 2010 г.

Президент

4 июня Нурсултан Назарбаев в Алматы провел 23-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте.

7-8 июня Президент Назарбаев находился в Стамбуле, где принимал участие в III Саммите глав государств и правительств стран - участниц СВМДА.

9 июня глава государства находился в Мангистауской области.

10 июня Президент Назарбаев вылетел из Актау в Узбекистан для участия в Совещании глав государств - участников ШОС, которое состоится 11 июня в Ташкенте.

Правительство

4 июня Карим Масимов выступил на IV казахстанском инвестиционном саммите в Алматы.

7 июня Премьер-Министр выступил на I инвестиционном форуме Astana invest-2010.

7-8 июня глава правительства находился в Восточно-Казахстанской области.

8-9 июня Карим Масимов находился в Жамбылской области.

9 июня Премьер-Министр и Председатель правительства России Владимир Путин по телефону обсудили актуальные вопросы торгово-экономического сотрудничества двух стран, взаимодействия в сфере ядерной энергетики, а также процесс подготовки к запуску Таможенного союза с 1 июля 2010 г.

10 июня глава правительства провел совещание по обсуждению проекта госпрограммы развития образования на 2011-2020 годы.

Парламент

9 июня прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам транспорта” (во втором чтении), “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в области образования”, “О ратификации Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам”, “О ратификации Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам”, “О ратификации Соглашения Таможенного союза о карантине растений” и “О ратификации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)”.

10 июня состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты Законы “О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года” и “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза”.

СОВЕЩАНИЯ

В конце июня в Астане пройдет металлургический конгресс

В работе I международного конгресса по минеральным ресурсам и металлургии Astana Minerals & Metallurgy - АММ 2010, который пройдет с 30 июня по 1 июля в Астане, примут участие крупнейшие игроки рынка из Великобритании, Китая, России и других стран, об этом в четверг в Астане сообщили организаторы конгресса.

Организаторами выступают компания Expo.kz и Казахстанская ассоциация природопользователей для устойчивого развития (КАПУР). Основными целями конгресса являются содействие привлечению инвестиций в сектор минеральных ресурсов и металлургии для перехода от сырьевой направленности экономики в сторону технологических наукоемких услуг в промышленности. Кроме того, организаторы надеются на усиление в результате конгресса потенциала Астаны “как площадки взаимодействия госорганов и бизнес-структур (формат G 2 B Government to Business - правительство для бизнеса)” и создание в столице нового формата отраслевого события, эффективного для отраслевых участников. и позиционирующего Астану как евразийский центр современной выставочной индустрии.

На сегодняшний день на долю металлургического сектора приходится свыше 35% всего объема обрабатывающей промышленности. Удельный вес цветной металлургии в общем объеме промышленного производства в стране превышает 12%. Из добываемых руд производятся медь, свинец, цинк, титан, магний, редкие и редкоземельные металлы, прокат на основе меди, свинца и т.д. Республика входит в число крупных мировых производителей и экспортеров рафинированной меди - ее доля в мировом производстве составляет 2,3%.

Кроме того, наша страна - третья среди новых независимых государств производитель золота и вторая в мире по производству ферросплавов. По словам вице-министра индустрии и новых технологий Нурмухамбета АБДИБЕКОВА, сегодня приоритетами развития ГМК является создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств, развитие и укрепление национальной инновационной системы, поддержка “прорывных” проектов.

“То, что широкий круг инвесторов готов вкладывать средства в их развитие, свидетельствует о правильной поддержке производителей со стороны государства. Только в ближайшие пять лет инвестиции в данный сектор составят свыше $16 млрд, из которых 85% составят частные инвестиции”, - подчеркнул г-н Абдибеков.

Ожидается, что участники форума обсудят общую стратегию и процессы развития сектора минеральных ресурсов и металлургии Казахстана, ключевые экономические и инвестиционные показатели отрасли и текущие проекты, роль развивающихся рынков в структуре мировой металлургии. Кроме того, будут подняты вопросы, касающиеся влияния процессов укрупнения бизнеса и капитала на рынке металлов на котировки акций компаний, инновационного развития, изменения соотношения между производством и потреблением металлопродукции, экологии и защиты окружающей среды, социальной ответственности бизнеса, подготовки и переподготовки профессиональных кадров в горном деле и металлургии.

Как отметил замакима Астаны Ерлан КОЖАГАПАНОВ, “проведение конгресса в рамках мероприятий, посвященных Дню столицы, придаст особый статус праздничным мероприятиям”: “Приглашение в город широкого круга высоких международных гостей и значимых в горно-металлургической области компаний даст возможность не только обсудить важные для отрасли вопросы, но и позиционировать столицу как современный политический и деловой центр, инфраструктура которого полновесно готова к проведению ежегодных крупных специализированных событий мирового уровня”.

По словам директора ТОО “Expo.kz” Диляры ИБРАГИМОВОЙ, проект отличается от имеющихся в Казахстане профильных мероприятий комплексностью: в рамках “АММ-2010” пройдет техническая конференция, которая предложит программу семинаров и презентаций компаний, представляющих свои технологии, оборудование и услуги для горно-металлургической отрасли. Будут организованы две благотворительные акции в поддержку детских домов Астаны и заслуженных ветеранов и многодетных семей работников горно-металлургической отрасли Казахстана, а также несколько экологических акций.

Ожидается, что впервые в Казахстане в рамках конгресса будет проводиться Национальный ежегодный отраслевой конкурс на звание лучшего в горном деле и металлургии “Золотой Гефест - 2010”. Конкурс состоит из 12 номинаций: “Специалист года” (две номинации: “Профессионал-практик” и “Ученый-педагог”), “Проект года”, “Лучшая экологическая программа”, “Лучшая социальная программа”, “Лучшая инновационная программа”, “Прорыв года”, “Персона года”, “Лучшая журналистская работа”, “Лучшая студенческая дипломная работа”, “Юбилей года” (две номинации: “Профессионал” и “Компания”). Жюри конкурса состоит из руководителей профильных министерств, госструктур и отраслевых ассоциаций, почетных представителей и независимых экспертов горно-металлургического комплекса Казахстана. Итоги голосования будут оглашены на торжественной церемонии награждения лауреатов премии, которая пройдет 30 июня.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

БАНКИ

Нацбанк расширяет внешнее управление средствами Нацфонда и ЗВР

Национальный банк опубликовал на своем сайте свой отчет по итогам 2009 года, где приведена довольно подробная информация об управлении средствами Национального фонда и золотовалютными резервами.

Нацбанк принял решение о расширении внешнего управления этими средствами. Как отмечается в документе, “в целях диверсификации, а также повышения эффективности управления активами Национального фонда среди управляющих активами Национального фонда, учитывая, что в последние годы программа внешнего управления активами Национального фонда значительно сократилась, было принято решение о ее расширении. В связи с чем 30 ноября 2009 года было принято постановление правления Национального банка №105 “О внесении дополнений и изменений в постановление правления Национального банка Республики Казахстан от 25 июля 2006 года №66 “Об утверждении правил выбора внешних управляющих активами Национального фонда Республики Казахстан”. В начале июня 2009 года Национальным банком был объявлен тендер по выбору внешних управляющих по мандатам “Глобальные активные акции” и “Глобальные пассивные акции”. В рамках данной работы был проведен анализ характеристик и предложений от 43 потенциальных внешних управляющих, в том числе 31 предложение по мандату “Глобальные активные акции” и 12 предложений - по мандату “Глобальные пассивные акции”, по итогам которого был составлен короткий список потенциальных внешних управляющих. По результатам проведения данного тендера планируется выбрать новых внешних управляющих по вышеуказанным мандатам.

В начале октября 2009 года Нацбанком был объявлен тендер по выбору внешних управляющих активами Национального фонда по мандату “Глобальные облигации”. В рамках данного тендера были получены запросы на предложение (Request for proposal) от 24 потенциальных внешних управляющих, по итогам которого был составлен короткий список потенциальных внешних управляющих по данному мандату. По результатам проведения данного тендера планируется выбрать новых внешних управляющих по вышеуказанному мандату”. Ранее были произведены некоторые изменения в составе управляющих на основе результатов последних 2-3 лет. Как отмечает Нацбанк по результатам проведенного анализа, были прерваны соглашения об инвестиционном управлении со следующими внешними управляющими: 1. По мандату “Глобальные облигации” - BlackRock Financial Management, Inc. 2. По мандату “Глобальные акции” - Alliance Capital Limited.

Портфель внешнего управляющего Национального фонда по мандату “Глобальные облигации” был передан в самостоятельное управление Национальному банку, тогда как портфель внешнего управляющего Национального фонда по мандату “Глобальные акции” - внешнему управляющему, показавшему наилучшие результаты по данному мандату - JPMorgan Asset Management.

Как отмечается в разделе отчета, посвященном управлению средствами Нацфонда, “учитывая неопределенность на мировых финансовых рынках, с целью минимизации финансовых рисков по инициативе Национального банка, а также с одобрения совета по управлению Нацфондом были внесены изменения и дополнения, предусматривающие изменение тактического распределение сберегательного портфеля Национального фонда (именно в его рамках происходит более долгосрочное инвестирование, в то время как требованием к стабилизационному портфелю является высочайшая ликвидность инвестируемых инструментов) на индекс, состоящий на 80% из облигаций и 20% - из акций, а также снижение доли долларов США в эталонном валютном распределении сберегательного портфеля Национального фонда с 45% до 40% за счет увеличения доли евро с 30% до 35%. Аналогичным образом было изменено и валютное распределение золотовалютных активов. (Снижение курса евро в 2010 году довольно явно влияет на размер зотовалютных резервов Нацбанка и, очевидно, на размер Нацфонда, комментируя некоторое время назад эту тему, председатель Нацбанка Григорий Марченко отметил, что казахстанский Нацбанк в гораздо меньшей степени, чем многие другие центральные банки, увеличил долю евро в своих резервах и в распределении резервов по видам валют необходим определенный консерватизм и отсутствие спонтанных решений.) Нацбанк осуществляет диверсификацию также в плане кастодианов для хранения средств Нацфонда и в настоящее время изучает возможные кандидатуры дополнительных европейских кастодианов.

Как отмечает Нацбанк, доходность Национального фонда в базовой валюте - долларах США - в 2009 году составила 7,31%. Его доходность с начала создания по 31 декабря 2009 года составила 54,98%, что в годовом выражении составляет 5,24%. Что касается ЗВР, то доходность инвестиционного портфеля золотовалютных активов за 2009 год,выраженная в долларах США, составила 8,45%. При доходности эталонного портфеля 8,10% сверхдоходность составила 35 базовых пунктов.

Доходность инвестиционного портфеля золотовалютных активов за 2009 год, выраженная в корзине валют, составила 2,47%. При доходности эталонного портфеля 2,15% сверхдоходность составила 32 базовых пункта. На конец 2009 года инструментальное распределение активов инвестиционного портфеля имело следующую структуру: деньги и их эквиваленты - 0,76%, государственные ценные бумаги - 92,96%, агентские ценные бумаги - 4,84%, ЦБ МФО - 0,32%, ценные бумаги, обеспеченные активами - 0,00%, корпоративные ценные бумаги - 1,12%. Распределение активов инвестиционного портфеля на кривой доходности имело следующую структуру: меньше 1 года - 11,99%, 1-2 года - 51,81%, 2-3 года - 33,56%, 3-4 года - 2,21%, 4-5 лет - 0,44%, больше 5 лет - 0,00%.

Нацбанк в своем отчете проинформировал также о всех случаях выкупа облигаций “Самрук-Казыны” и “КазАгро” в рамках плана антикризисных действий. Помимо выкупа облигаций “Самрук-Казыны” на сумму Т480 млрд и “КазАгро” на сумму в Т120 млрд в феврале состоялась еще одна сделка, замеченная в гораздо меньшей степени, в октябре, когда Нацбанк в соответствии с протоколом заседания совета по управлению Национальным фондом выкупил облигации “Самрук-Казыны” на сумму в Т150 млрд. Очевидно, объем выкупа облигаций “Самрук-Казыны” дает представление об объемах прямой поддержки банковского сектора.

Николай ДРОЗД

ОБРАЗОВАНИЕ

Стипендия “Болашак” в 2010 году в основном будет выделяться для научных стажировок

С 7 июня “Центр международных программ” начал прием документов для участия в конкурсе на присуждение международной стипендии Президента РК “Болашак”.

Как сообщили в пресс-службе центра, прием документов будет осуществляться по 30 июля для академического обучения и по 30 сентября - для научных стажировок. В перечень приоритетных специальностей 2010 года вошли 87 специальностей для академического обучения и 110 - для научных стажировок. По данным центра, в список высших учебных заведений, рекомендуемых в 2010 году в рамках программы “Болашак”, входят 200 вузов для академического обучения из 23 стран и 105 учебных заведений, научных центров, вузов и лабораторий 24 стран мира для прохождения научных стажировок. Квоты действуют для сельской молодежи, государственных служащих, научных и педагогических работников.

Пресс-служба “Центра международных программ” сообщила также, что правила отбора, перечень приоритетных специальностей, перечень необходимых документов, анкета претендента с приложениями, а также дополнительная информация по конкурсу располагаются на официальном сайте центра www.edu-cip.kz.

В поездах “Тулпар” стал доступен Интернет

С 1 июня пассажиры скоростного поезда “Тулпар” сообщением Астана - Алматы - Астана могут пользоваться услугой высокоскоростного Интернета.

Как сообщила в понедельник пресс-служба КТЖ, для предоставления доступа в мировую сеть пассажирам двигающегося на высокой скорости поезда использован широкополосный канал спутниковых систем связи с зоной покрытия на всей территории Казахстана. Пропускная способность канала - до 2 Мбит/с. Внедряемая технология предусматривает использование технологии передачи данных Sky Edge.

Презентацию данного проекта, действовавшего ранее в тестовом режиме, провела в августе 2009 года дочерняя компания АО “НК “Казахстан темир жолы” - АО “Транстелеком”. Проект осуществлен при техническом содействии АО “ASTEL” и ТОО “GILAT”. Как пояснили в нацкомпании, на крыше одного из вагонов установлена самонастраивающаяся система, куда поступает сигнал со спутника. Внутри вагона установлена базовая станция Wi-Fi, откуда, в свою очередь, сигнал идет на оборудование Hot Spots, установленное по всему составу. Пассажир, имеющий ноутбук или любое другое мобильное устройство, которое поддерживает технологию Wi-Fi, может получить беспроводной доступ к сети Интернет.

В пресс-службе КТЖ отметили, что на начальном этапе стоимость данной услуги составит Т1000. Срок действия карточки - 1 месяц с момента первой активации, и входящий в нее трафик составляет 500 Мб. “Чтобы воспользоваться услугой, необходимо приобрести карту активации в вагоне-ресторане, вагоне-баре поезда “Тулпар” - сообщает пресс-служба КТЖ.

Бесплатный доступ к сети Интернет по технологии Wi-Fi установлен на вокзалах Алматы и Астаны.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Трем зерносеющим регионам грозит нашествие саранчи

В Министерстве сельского хозяйства бьют тревогу: Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областям угрожает саранча.

- В этих областях, - пояснил на брифинге исполняющий обязанности председателя комитета госинспекции в АПК Минсельхоза Сакташ Хасенов, - где деньги на сегодняшний день не выделены, из-за сухой жаркой погоды после огрубения многолетних трав, пастбищных культур в поисках дальнейшей пищи личинки саранчовых могут перейти на посевы зерновых культур и могут нанести значительный урон и ущерб. Тем более в такую погоду развитие саранчовых идет в ускоренном режиме.

Ситуация осложняется и тем, что министерство помочь ничем не может: с текущего года Минсельхоз обеспечивает финансами борьбу лишь со стадными видами саранчовых. “Охота” за нестадной саранчой - полностью на местных бюджетах.

Минсельхоз свою часть работы обеспечил: по словам г-на ХАСЕНОВА, распространение стадной саранчи прогнозируется в этом году по всей территории Казахстана на общей площади 1,8 млн гектаров. Для борьбы со стадными видами из республиканского бюджета выделено Т1,3 млн. Эти средства направлены на закуп, транспортировку и хранение пестицидов, в том числе Т548,7 млн было выделено на химическую обработку. В настоящее время в областях проводятся мониторинговые и защитные мероприятия. Специалисты обследовали около трех млн га, из них 470 тысяч подлежат обработке. К настоящему времени обработано более 334 тысяч гектаров.

- Комитетом госинспекции в АПК приняты все меры по своевременному и качественному проведению в текущем году работ против стадных видов саранчовых вредителей, - заверил г-н Хасенов.

С нестадной саранчой ситуация намного сложнее. По данным комитета, в целом по Казахстану ожидается распространение нестадной саранчи на площади 895 тысяч гектаров. В том числе - в Акмолинской области на площади 202 тысячи гектаров, в Костанайской - на площади 179 тысяч гектаров и Северо-Казахстанской - на площади 50 тысяч гектаров. Причем вреда от нестадной саранчи не меньше, чем от стадной. Большая часть областей уже выделила средства на борьбу с вредителями. Общая сумма выделенных финансов - почти Т340 млн.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Проект госпрограммы развития образования предполагает повышение зарплат учителям на 100-300%

Проект государственной программы развития образования на 2011-2020 годы обсудили накануне на заседании правительства, на которое также были приглашены депутаты парламента, заместители акимов областей, представители международных организаций, профсоюзов, работники образования и наук. Проект программы предусматривает развитие сферы образования по восьми направлениям, среди которых - совершенствование финансирования системы образования, улучшение ее менеджмента, повышение статуса педагога, внедрение электронного обучения и т.д.

Как отметил Премьер МАСИМОВ, “ценности старшего поколения должны прослеживаться в программе образования”: “Мы не должны проигрывать альтернативным точкам зрения, потому что, как бы мы ни старались, информационный поток разного рода, в том числе и сериалы других стран, сильно влияет на молодежь. К примеру, на совещании в Таразе говорили, что некоторые сериалы, которые показывают по зарубежным каналам, обладают большим влиянием, чем вся наша пропаганда, вместе взятая. Мы за умы и сердца должны очень сильно бороться, чтобы наши ценности в этой программе прослеживались”. В связи с этим глава Кабмина поручил министру образования Жансеиту Туймебаеву доработать вопросы молодежной политики в проекте программы образования.

Министр Туймебаев в свою очередь заверил, что предыдущая госпрограмма развития образования “достигла основных целей”: “Создана Национальная система оценки качества образования, все уровни образования институционально обеспечены сетью организаций, введена обязательная предшкольная подготовка. Введена трехуровневая подготовка специалистов: бакалавр - магистр - доктор Ph.D.”.

К нерешенным вопросам министр отнес “запланированное строительство организаций образования, открытие коррекционных кабинетов в системе дошкольного образования, переход на 12-летнее образование”. По мнению г-на ТУЙМЕБАЕВА, в системе на сегодня существуют вопросы, требующие внимания: низкий объем финансирования; неэффективное управление; непрестижность профессии педагога; слабая материально-техническая, учебно-методическая база организаций образования; преобладание малокомплектных школ; низкий охват дошкольным образованием; низкий охват детей дополнительным образованием; несоответствие уровня квалификаций выпускников технического и профессионального высшего образования потребностям рынка труда; требует обновления содержание образования”.

В этой связи новой государственной программой планируется модернизация всей системы образования: финансирование; статус педагога; управление; информатизация и все уровни образования, начиная с дошкольного и заканчивая послевузовским образованием.

По информации Жансеита Туймебаева, предполагается осуществить повышение доплат педагогам в зависимости от квалификации и категории учителя от базового должностного оклада Т17697 в 2011 году. Для начинающего учителя без категории - 100%. Для учителей второй категории - 150%. Для учителей первой категории - 200%. Для высшей категории - 300%. “В этом случае учителя высшей категории смогут получать зарплату чуть выше среднереспубликанской (прогнозной). Учителя остальных категорий будут получать значительно дифференцированную зарплату, несколько ниже, чем средняя в экономике. Дополнительные расходы составят Т118 млрд в год”, - проинформировал министр.

По информации Жансеита Туймебаева, стратегическим планом развития Казахстана до 2020 года предусмотрено внедрение системы электронного обучения (e-learning), в результате чего должно улучшиться усвоение учебного материала учащимися и будет обеспечен доступ каждого учителя и ученика к лучшим мировым образовательным ресурсам. Внедрение электронного образования оценивается Минобразом в Т166,1 млрд на 5 лет.

По дошкольному воспитанию и обучению одной из задач по достижению поставленных целей является открытие до 2015 года 187 частных дошкольных организаций, 647 мини-центров.

Другой задачей является обновление учебных программ и разработка учебно-методических комплексов и создание консультационных пунктов для родителей.

Глава правительства в целом остался довольным проектом программы, отметив, что в проекте необходимо отразить вопросы государственно-частного партнерства и общественного контроля за качеством образования. Премьер Масимов распорядился опубликовать в СМИ проект госпрограммы развития образования и продолжить ее доработку с учетом обсуждений в обществе.

“Образование - системообразующая вещь, каждый родитель мечтает дать своему ребенку хорошее образование. Мы должны дать такое образование, чтобы эти ожидания были оправданы. Вопрос развития информатизации я бы вынес на первое место. Я посмотрел программу американского образования, там на первом месте стоит развитие широкополосного и высокоскоростного Интернета. Как бы нам это второстепенно ни казалось, так как много других проблем, но этот вопрос надо решать”, - отметил Карим Масимов.

По его информации, в июле пройдет совещание по обсуждению проекта государственной программы развития языков на 2011-2020 годы: “Дальнейшее развитие государственного языка - самый важный вопрос, я с этим согласен. В следующем месяце в этом зале мы будем обсуждать проект государственной программы развития государственного языка. Наша цель, спустя десять лет - обсудить государственную программу развития образования на последующие 10 лет только на казахском языке. Русский язык забывать нам нельзя, английский надо выучить”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты продолжают критиковать правительство за качество законопроектов

Законопроектная работа правительства на протяжении многих лет является предметом постоянной критики со стороны депутатов всех созывов. В истории двухпалатного парламента были прецеденты, когда парламент возвращал в правительство законопроекты на доработку именно из-за слабой подготовки самого документа: сырых формулировок или некачественного перевода на государственный язык. Причем последняя проблема стала уже притчей во языцех - депутаты регулярно находят не только ошибки в написании каких-либо слов на казахском языке, но и совершенно другие, отличные от русскоязычного текста, нормы. Нелишне отметить и то, что перед внесением законопроекта в парламент он проходит несколько экспертиз, в том числе правовую и антикоррупционную.

Депутаты решили сами “взять быка за рога”. Правовой совет при партии “Нур Отан” совместно с Комитетом мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе созвали специальный круглый стол, посвященный вопросам совершенствования качества проведения экспертизы законопроектов. Выступая перед участниками заседания, вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ заявил, что важной составляющей в деле повышения качества законопроектной деятельности и совершенствования всего законотворческого процесса являются вопросы научной проработки законопроектов с самых ранних этапов, начиная с подготовки его концепции.

- До внесения в парламент законопроект подвергается научно-правовой, антикоррупционной экспертизе несколько раз, - подчеркнул он. - Это позволяет решать проблему несоответствия экспертного заключения к последнему тексту проекта закона.

Впрочем глава правового совета, мажилисмен Нурлан Абдиров с вице-министром не согласился. Напомнив, что еще в 2004 году были законодательно закреплены все правовые основы для полноценной экспертной оценки законопроектов. В частности, проведение правовой, экологической, финансовой, антикоррупционной и других видов научных экспертиз проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение парламента, является строго обязательным.

- Однако, несмотря на созданные серьезные правовые основы, сегодня все еще сохраняются организационные и другие практические вопросы о качестве, новых видах, - посетовал депутат. - И в целом вокруг экспертной деятельности, отсутствие решения которых в совокупности влияет на эффективность принятых законодательных новелл и вносит неоправданное напряжение в работу парламента. В этой связи необходимы системные меры. В противном случае будут продолжаться не всегда в должной мере обоснованные попытки корректировки действующих законов, инициируемые, прежде всего, госорганами и правительством.

Г-н АБДИРОВ отметил, что из действующих на сегодняшний день в стране 313 национальных базовых законов (в том числе 28 принято парламентом четвертого созыва), депутатами нынешнего созыва внесены поправки в 210 законов. Причем в некоторые - по нескольку раз. В частности, по семь раз - в законы “О нормативных правовых актах”, “О страховой деятельности”, “О банкротстве”, “О естественных монополиях и регулируемых рынках”. По восемь раз “подрабатывались” законы “О государственной регистрации юридических лиц”, “Об органах внутренних дел”, “Об органах юстиции”. По десять раз обновлялись Гражданский процессуальный кодекс и Закон “О пенсионном обеспечении”. 11 новых редакций претерпели Трудовой кодекс и Закон “О рынке ценных бумаг”. 12 обновлений прошли Земельный и новый Налоговый кодексы. 15 раз редактировался Закон “О государственных закупках”, по 18 раз - Закон “О лицензировании” и Уголовно-процессуальный кодекс. 22 раза были внесены поправки в Закон “О частном предпринимательстве”, 23 раза - в Гражданский кодекс. Больше всего, 50 раз, в течение 3 последних лет редактировался Кодекс об административных правонарушениях.

- Это никак не новая проблема, - считает г-н Абдиров. - Яркой иллюстрацией служит история поправок, например, Уголовного кодекса республики. За 12 лет его действия было принято 50 законов, внесших в него 368 изменений и дополнений. Из изначальных 393 статей поправки внесены почти в 200 статей Кодекса, из них в 86 статей - два и более раза. А в 10 статей УК поправки вносились по 4-5 раз. К слову, Уголовный кодекс депутаты нынешнего созыва успели скорректировать 21 раз.

По мнению мажилисмена, связано это, прежде всего, “с растущими возможностями государства и потребностями общества”. В то же время, полагает он, вряд ли подобные частые корректировки законодательства всегда можно объяснить существенным изменением обстановки и, тем более, внезапными, и одновременно регулярными, переменами приоритетов во множестве различных секторов государственного и общественного развития. Скорее, считает Нурлан Абдиров, здесь “не всегда имеет место необходимая глубина и всесторонность проработки законопроектов разработчиками, что нередко приводит к непоследовательности дальнейших их инициатив”. Все это вкупе с нередким отсутствием полноценного внешнего экспертного сопровождения законопроектов - от момента их разработки, вплоть до обретения статуса закона, естественно, не лучшим образом сказывается на итоговом результате.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов пресс-службы мажилиса)

СОВЕЩАНИЯ

Инвесторы обсуждают проблемы въездного в Казахстан туризма

Одна из самых интересных дискуссий во второй день Казахстанского инвестиционного саммита (о его центральных темах, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) была посвящена проблематике, связанной со въездным туризмом.

В ходе обсуждения назывались разные события, которые могут стать стимулом для роста интереса к Казахстану, в первую очередь зимняя Азиада, затем - возможность проведения в стране ЭКСПО-2018 (если Казахстан выиграет это право) и даже предстоящий саммит глав государств ОБСЕ. Большинство спикеров панели, и в том числе президент “Эйр Астана” Питер Фостер, генеральный директор гостиницы “Интерконтиненталь Алматы” Риза Элибол и генеральный менеджер “Хайатт Редженси Алматы” Моши Перейра, в целом сошлись на том, что Казахстан никогда не будет массовым направлением в плане туризма, даже только из-за расстояний и стоимости туров. Тем не менее, у него есть шансы привлекать туристов в определенных нишах, и, в частности, горнолыжном и экологическом туризме. Вице-министр туризма и спорта Каирбек Ускенбаев привел выкладки, согласно которым горнолыжный курорт Шымбулак под Алматы обладает едва ли не лучшими характеристиками, если считать расстояние от аэропорта, количество выпадающего в течение года снега, верхнюю и нижнюю отметки для катания. В то же время протяженность шымбулакских трасс составляет 7 км, в то время как на лучших горнолыжных курортах она 350-450 км. В результате реализации существуюки алматинского аэропорта по многим позициям выше, чем у европейских, и президент авиакомпании подтвердил сохраняющуюся сложность решения всех проблем, “несмотря на то, что лично мы безусловно симпатизируем новому руководству аэропорта, ставшему заложником крайне тяжелого полученного наследства”. Интересно, что западные участники дискуссии, обычно априори считающие, что частная собственность эффективнее, похоже, не вполне уверены в этом применительно к алматинскому аэропорту. Глава известной на нашем рынке юридической компании Майкл УИЛСОН отметил, что разные части аэропорта управляются разными структурами, и предположил, что, возможно, правильно было бы “все это почистить” и передать аэропорт в управление “Самрук-Казыне”. Г-н Фостер, отвечая на этот вопрос, высказал точку зрения, что это возможно, было бы эффективным решением. “Эйр Астана” не считает, что проблемы рынка связаны с каким-либо монополизмом с ее стороны, отмечая полезность конкуренции и то, что определенные частоты даже на маршруте Алматы - Астана предоставлены альтернативному перевозчику. Авиакомпания в большей степени привозит в страну бизнес-пассажиров, в то время как количество туристов относительно невелико, хотя и растет в последнее время. Казахстан присутствует скорей в сегменте элитного туризма и один из известных британских туроператоров предлагает поездку в Казахстан на уикэнд. Пятизвездочные гостиницы, в свою очередь, не видят ничего странного в своих тарифах, согласно которым сутки в стандартном номере обходятся иногда в $300, хотя психологические ожидания туристов состоят в том, что в Центральной Азии должны быть совсем другие цены. По словам г-на ПЕРЕРЫ, приехав несколько лет назад в Казахстан, он вскоре почувствовал определенные аналогии с богатыми ближневосточными странами и тогда говорил, что через несколько лет сюда придется завозить пересонал и поваров из Индии и Филлиппин, поскольку у обладающих достаточным уровнем подготовки и хорошим английским местных кадров достаточно широкие возможности трудоустройства и для них постоянно необходимо отыскивать новые стимулы для того, чтобы удержать их в гостиничном бизнесе. Хорошо подготовленного персонала средней квалификации, в отличие от выпускников западных университетов, не хватает на рынке. Одним из впечатлений от недавней поездки менеджера в Астану было то, что во многих компаниях он встречал бывших сотрудников “Интерконтиненталь Астана”, “которые работают офис-менеджерами и получают $3 тыс”. Именно поэтому тарифы далеки от индийских или филиппинских. Кроме того, на рынке почти все определяет соотношение спроса и предложения, и “если номер в Мадриде стоит $250, то непонятно, почему он не может стоить столько же в Астане”.

Вице-министр Ускенбаев убежден в том, что необходимые для Азиады объекты будут построены вовремя, процесс контролируется госкомиссией, затем пройдут их испытания и затем они будут использованы не только во время Азиады, но и в дальнейшем во время проведения международных соревнований высокого уровня. Кроме того, вице-министр убежден, что гости всех мероприятий, проводимых в Казахстане, будут размещены с высокой степенью комфорта.

На отдельной панели во второй день саммита обсуждалось также развитие коммуникаций, здесь один из самых дискуссионных вопросов задал также г-н Уилсон, который считает, что низкий уровень тарифов в коммунальном секторе, неприемлемый для международных инвесторов, которые присутствовали здесь когда-то, и он способен породить инвестиционный дефицит и отставание в развитии энергетических мощностей. Отвечавший на этот вопрос президент “КЕГОК” Алмасадам САТКАЛИЕВ не согласился с подобным взглядом, отметив большое количество инвестиционных проектов, которые, как планируется, будут окупаться именно за счет тарифов. Это справедливо, например, в отношении новых ГЭС, для инвесторов в которые существует система стимулов. Кроме того, происходит серьезный пересмотр тарифной политики и в определенных случаях инвесторы могут получать среднесрочные максимальные тарифы в обмен на определенные инвестиционные обязательства. Примером иностранных инвестиций в энергетическую отрасль являются даже инфраструктурные облигации, выпущенные компанией “Батыс Транзит”, осуществившей строительство ЛЭП на западе страны. Значительная часть облигаций выкуплена иностранными инвесторами. В итоге при осуществлении всех инвестиционных планов, как ожидается, к 2020 году удастся сохранить небольшой профицит производства электроэнергии над потреблением - 116 млн кВ/тч против 112.

Николай ДРОЗД

СОВЕЩАНИЯ

Безопасность и комфортность Астаны - залог благоприятного инвестклимата столицы, уверен ее мэр

Доля Астаны в ВВП страны выросла за 10 лет с 1,5% до 10%, сообщил аким Астаны Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ, выступая на первом Международном инвестиционном форуме “Астана-Инвест-2010”.

По информации градоначальника, за этот же период объем валового городского продукта вырос более чем в 50 раз, объем промышленного производства - более чем в 7 раз. Инвестиции в основной капитал с момента переноса столицы увеличились в 22 раза. Подобный рост, по словам акима, стал возможен благодаря реализации “триединой модельной инвестиционной формулы: “потенциал - риски - возможности”.

“В экономике Астаны дополнительным страховочным механизмом от возможных рисков является ее структура, где большую часть занимает самый мобильный элемент бизнеса - среднее и малое предпринимательство”, - отметил Имангали Тасмагамбетов. По его данным, МСБ в настоящий момент занимает 60% в ВРП Астаны, а сегмент услуг в его структуре вырос с 33,3% в 2009 году до 43% к настоящему моменту. “Для столицы это важный показатель, свидетельствующий о том, что Астана становится городом услуг. Это характеризует Астану как мегаполис с заметным уровнем развития, так называемого “верхнего этажа экономики”, где представлены обрабатывающая промышленность и сфера обслуживания”, - подчеркнул аким.

Еще одной характерной и немаловажной для инвесторов чертой столицы ее глава назвал “безопасность и комфортность” города. “Могу с уверенностью сказать, что городские власти успешно справляются с обеспечением безопасности наших бизнес-партнеров, создания комфортной атмосферы для их плодотворной работы. Сегодня Астана самый безопасный город Казахстана. В целом в сутки здесь регистрируется лишь 10-12 правонарушений различного характера, основная доля которых приходится на мелкие преступления. Это, безусловно, низкий показатель для 700-тысячного населения города”, - отметил аким.

Он также призвал инвесторов продолжить вложения в экономику города: “Как и любой динамичный город, Астана нуждается в больших капиталовложениях. Должен отметить, что сегодня созданы необходимые условия и возможности для полномасштабного раскрытия инвестиционного потенциала столицы. Поле для взаимного сотрудничества обширно. Вашему вниманию на развернутой сегодня выставке представлены 115 проектов, которые готовы к совместной реализации”.

Аким Тасмагамбетов сообщил, что инвесторам, реализующим проекты в Астане, планируется предоставлять дополнительные льготы и преференции: “По поручению главы государства этот вопрос сегодня рассматривается на уровне правительства республики. И уже в ближайшее время дополнительные льготы и преференции будут получать инвесторы, реализующие проекты в области строительства”. По словам градоначальника, речь может идти о нулевой ставке по НДС, льготам по налогам на землю и на имущество. “Предоставляя льготные налоговый и таможенный режимы, мы надеемся привлечь сюда не только международные строительные компании, но и научные круги - современных архитекторов и градостроителей”, - отметил г-н Тасмагамбетов.

В свою очередь Премьер Масимов отметил, что “Астана как символ нашей независимости, как город, который является локомотивом дальнейшего развития страны, должна в первую очередь показать пример реального привлечения инвестиций, создания для этого благоприятных условий”. Карим МАСИМОВ подчеркнул, что нынешние темпы привлечения инвестиций в экономику Астаны “вселяют достаточно большой оптимизм”: “На территории города появляются современные высокотехнологичные производства, например, был создан с General Electric локомотивосборочный завод”.

В рамках форума акиматом подписаны меморандумы о сотрудничестве с компанией Fortistmoore Holding LTD (с ней же меморандумы подписало несколько стройкомпаний города), Пекинской архитектурно-строительной групповой компании с ограниченной ответственностью. Также подписаны меморандумы о намерениях между ТОО “Целина НТ” и АО “VDL Groep”; и Академией государственного управления при Президенте РК и ООГК “Гестро”.

Вице-министр экономического развития и торговли Куандык Бишимбаев напомнил, что благодаря антикризисным мерам правительства в 2009-м удалось обеспечить рост ВВП на 1,2%. “Международная деятельность главы государства позволила только в 2008-2009 годах подписать соглашения о привлечении в Казахстан прямых инвестиций на сумму свыше $30 млрд. В итоге именно кризисный период стал “пиковым” для республики в плане инвестирования проектов”, - сказал г-н БИШИМБАЕВ. По его мнению, большие перспективы перед инвесторами в регион открывает создание Таможенного союза.

В свою очередь, глава фонда “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ отметил, что фонд имеет успешный опыт реализации инвестиционных проектов в Астане. Фондом реализовано и введено в эксплуатацию 8 проектов общей стоимостью $500 млн и создано более 1200 рабочих мест. Среди них особое место занимает строительство локомотивосборочного завода совместно с американской компанией General Electric. Стоимость проекта составила $160 млн. Завод способен выпускать 150 современных локомотивов в год.

Кроме того Фонд “Самрук-Казына” и его дочерние организации намерены активно участвовать в индустриальном развитии Астаны. В числе новых проектов - строительство фармацевтической фабрики АО “Химфарм” и строительство завода по производству железобетонных изделий и конструкций мощностью 139 тыс. куб. метров в год.

Управляющий директор-член правления фонда Кайрат Айтекенов напомнил, что “холдинг является одним из крупнейших в стране закупщиков товаров, работ и услуг”. Консолидированный план закупок холдинга на 2010 год составляет Т2,89 трлн, или $19,7 млрд. При этом за четыре месяца по Астане заключены договоры закупок на Т590 млрд, или $4,0 млрд. При этом доля казахстанского содержания по закупкам в Астане составила 72%.

“В рамках антикризисных мер в 2009 году мы организовали и предоставили субъектам малого и среднего бизнеса через банки второго уровня финансовые ресурсы на сумму Т133,6 млрд. Финансированием было охвачено свыше 2433 заемщика - во всех регионах страны. С учетом членов семей предпринимателей (в среднем по четыре человека) благодаря нашей помощи порядка 10 тыс. человек получили возможность сэкономить средства по выплате кредитов или получили новые средства для развития своего дела. Дополнительно создано и поддержано в стране около 4 тыс. рабочих мест”, - отметил Кайрат АЙТЕКЕНОВ. По его данным, при этом по программам Фонда развития предпринимательства “Даму” на общую сумму Т41,6 млрд, кредиты получили 570 заемщиков малого и среднего бизнеса в Астане.

Кроме того, в рамках антикризисных мер, по программе рефинансирования ипотечных займов фондом “Самрук-Казына” рефинансированы кредиты свыше 31304 семей, из них в Астане - 4524 семьи, которые стали платить в среднем на 30% меньше, чем раньше. “Это существенная экономия для семейного бюджета и реальная поддержка населения в трудные времена”, - отметил г-н Айтекенов. Он напомнил также, что в Астане фондом реализуются программы поддержки строительного сектора, в рамках которых уже завершено строительство 26 объектов в Астане и Алматы, тем самым решены проблемы 4246 дольщиков. В рамках антикризисной программы через банки второго уровня ведется работа по финансированию еще 13 объектов с 5 162 дольщиками. Через Фонд недвижимости одобрены к финансированию 23 жилых объекта с участием 4 233 дольщиков. “До конца года мы планируем довести количество финансируемых объектов через Фонд недвижимости до 53 с 8 тыс. 583 дольщиками и завершить строительство 4 объектов в Астане. Для завершения строительства жилых объектов в Астане нами приняты обязательства на общую сумму около $786 млн”, - резюмировал управляющий директор фонда “Самрук-Казына”.

О возможностях фондов прямых инвестиций (ФПИ) для казахстанского бизнеса в рамках форума говорили участники соответствующего круглого стола, прошедшего в рамках “Астана-Инвест-2010”. Открывая круглый стол, заместитель Премьер-Министра - министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ напомнил, что в Казахстане создан благоприятный инвестиционный климат, благодаря которому с 1993 года в экономику страны привлечены инвестиции на сумму $108 млрд. Сегодня в рамках индустриальной программы в Казахстане рассматриваются 385 проектов, более ста из них уже отобраны в Карту индустриализации. Г-н Исекешев призвал представителей бизнеса и инвесторов при реализации проектов использовать механизмы ФПИ.

По информации заместителя председателя правления АО “Kazyna Capital Management” Борисбия Жангуразова, сегодня фонды прямых инвестиций уже инвестируют в казахстанский бизнес $842 млн. “На сегодняшний день целевая капитализация фондов составляет $2,8 млрд, и минимальный лимит, который фонды должны инвестировать в Казахстан, составляет $842 млн. Надо отметить, эти средства будут инвестированы не в один день, а в течение 2-3 лет, то есть в течение инвестиционного периода фондов”, - отметил г-н ЖАНГУРАЗОВ. Он пояснил, что ФПИ “очень тщательно” подходят к отбору проектов, “поскольку они не берут какие-то залоги, как это делают банки, они будут входить в капитал компаний на достаточно длительный срок, поэтому фондам прямых инвестиций необходимо все тщательно проверить до того, как они инвестируют свои средства в капитал проектных компаний”. В числе требований к компании - продолжительная успешная история управляющей компании, целевая доходность не менее 15%, прозрачность деятельности, хорошая система корпоративного управления, возможность разделения рисков с другими инвесторами и ограничение ответственности партнеров фонда. Борисбий Жангуразов напомнил, что оптимальное соотношение собственного капитала и заемных средств в проектах ФПИ составляет 30 к 70 соответственно.

В свою очередь руководитель совместного казахстанско-китайского фонда “Ситик-Казына” Фанглу ВОНГ поделился опытом Юго-Восточной Азии в развитии бизнеса через участие ФПИ. В докладе представителя “Ситик Секьюритис” Кевина ЛИ было акцентировано внимание на важности участия авторитетных ФПИ в привлечении дополнительного капитала на международных финансовых рынках. Как отметил в своем выступлении Дерил ХЭДЕВЕЙ, руководитель казахстанского офиса консалтинговой компании Deloitte, для привлечения инвестиций со стороны фондов бизнесу требуется повысить собственную прозрачность, уровень корпоративного управления, а также проявить готовность идти на раскрытие информации.

С 2007 года в Казахстане создано 7 фондов прямых инвестиций (ФПИ), 5 из которых осуществляют инвестиционную деятельность в Казахстане - Aureos Central Asia Fund, Falah Growth Fund, Kazakhstan Growth Fund, Macquarie Renaissance Infrastructure Fund, CITIC-Kazyna Investment Fund I.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Ситуация вокруг законопроектов о лидере нации пока не прояснилась

Неделю назад Нурсултан Назарбаев выступил с обращением, в котором четко аргументировал свой отказ подписать принятые парламентом законы, наделяющие его статусом лидера нации. Обращение было распространено в четверг 3 июня, и уже на следующий день депутаты мажилиса и сената на своих пленарных заседаниях проголосовали за “принятие к сведению” обращения Президента.

Тогда парламентарии двух палат дружно восторгались благородством главы государства, не пошедшего на такой шаг.

- Это его право - гражданское и конституционное, - заявил один из инициаторов закона, мажилисмен Амзебек ЖОЛШИБЕКОВ. - Мы его абсолютно правильно понимаем: Президент в своем обращении изложил более чем достаточно… Президент поступил так, как считает нужным, а комментировать действия Президента не совсем правильно.

- Я считаю, что это очень благородно, - сказал сенатор Тасбай СИМАМБАЕВ. - Президент правильно сказал, что лидером нации признается человек не по законам каким-то, а признается народом. Сегодня народ без всякого документа четко и ясно давно уже принял решение о том, что лидером нации является Нурсултан Абишевич. И без всяких документов это общепризнанный лидер.

- Я лично как депутат рада, что Президент принял такое решение, - призналась сенатор Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА. - Потому что он доказал, что выше этого - он далек от похвалы, от лизоблюдства. Есть оппозиция в нашей стране, которая сильно его критикует, есть чиновники, которые сильно его хвалят, но и те, и другие думают не о Президенте, а о себе. Президенту не надо ни похвалы, ни критики, он как работал, так и работает. То, что Президент является лидером нации - факт. Но он остался верен себе. И это должен быть урок всем.

Тем не менее, споры и дискуссии вокруг двух принятых парламентом, но не подписанных Президентом законов не утихают. Причина - статья 19 Конституционного закона “О парламенте и статусе его депутатов”, в которой четко прописано: если по истечении месячного срока, после передачи законов на подпись, возражений от Президента не поступило, закон считается подписанным. Эта законодательная норма дает основания предполагать, что законы, наделяющие Президента статусом лидера нации, действительно могут вступить в действие даже вопреки желанию главы государства.

Сами депутаты парламента в беседах с журналистами признавались: ситуация действительно неоднозначная, более того - в парламентской практике такого раньше не было. Обращение Президента с отказом подписать законы депутаты могли только принять к сведению, и не больше - это не вето, не возражения на закон, а по сути лишь информирование. Впрочем, давать какую-либо оценку или прогнозировать дальнейшее развитие событий народные избранники категорически отказывались и предлагали подождать - месячный срок еще не истек.

С того времени, как Президент сделал свое обращение, прошла уже неделя, а о том, что в парламент внесены его возражения, вплоть до четверга ничего не было известно. Так что вполне может статься, что законы действительно вступят в силу.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Министр образования уверен, что ЕНТ прошло “в нормальном русле”

Депутаты подвергают тестирование резкой критике

В среду на очередном пленарном заседании мажилисмены обрушили шквал критики в адрес Министерства образования и науки. Уже к среде депутаты получили массу жалоб на ход проведения и результаты Единого национального тестирования (ЕНТ) и, не откладывая в долгий ящик, решили выложить все, что думают, министру образования.

Так, Розакул ХАЛМУРАДОВ возмутился тем, что в Южно-Казахстанской области результаты ЕНТ оглашают не в день сдачи экзамена, а лишь через месяц.

- Родители учащихся негодуют! - заявил депутат, всем своим видом давая понять, что гнев родителей он искренне разделяет.

Нуртай САБИЛЬЯНОВ и Серик ОСПАНОВ вступились за отличников, которые из-за нехватки времени, сбоев в программах или просто недочетов в тестах не добрали баллы и теперь не могут ничего сделать.

- У меня есть частное заявление, в котором указывается, что ученик, идущий на “Алтын белгi”, также не добирает один балл, и потом не могут добиться справедливого решения этого вопроса, - сообщил г-н Оспанов.

Однако сам глава Минобразования Жансеит ТУЙМЕБАЕВ убежден, что с ЕНТ все в порядке. В интервью журналистам в кулуарах парламента он заверил, что “сдача ЕНТ идет в нормальном русле, особых вопросов у населения нет”.

- Никакого ажиотажа нет, - убежден министр. - Я посетил несколько пунктов, общался с выпускниками и родителями, и с их стороны вопросов не возникало. Если же есть частичные случаи, какие-то моменты, то мы сразу же решаем их.

Также журналистам глава Минобразования прокомментировал и ситуацию в Атырауском государственном университете. Напомним, что группа студентов жаловалась на коррумпированность преподавательского состава вуза. Эту тему в среду затронул и мажилисмен Сат ТОКПАКБАЕВ, направив в Минобразования запрос с требованием провести всестороннюю проверку в вузе и навести наконец там порядок.

Жансеит Туймебаев поведал журналистам, что комиссия в вуз направлялась, однако факты, изложенные в обращениях студентов, не подтвердились.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Пленарное заседание мажилиса оказалось насыщенным неординарными предложениями

Первый час заседания депутаты обычно посвящают оглашению своих запросов в различные государственные органы. На этот раз в числе прочих мажилисмен Тито СЫЗДЫКОВ затронул одну из самых проблемных для парламента тем - акцизы на табачные изделия. Депутаты то и дело пытаются законодательно закрепить повышение акцизов на сигареты, однако всякий раз по различным причинам им это сделать не удается. Г-н Сыздыков решил сделать очередную попытку - с привязкой к Таможенному союзу:

- В России в 2010 году ставка табачного акциза с одной пачки сигарет составила 216 руб. (Т1200) + 7% гибкого, адвалорного акциза, что составляет 5,2 рубля, или Т16, - озвучил расчеты депутат. - Для сравнения, в проекте Таможенного кодекса Республики Казахстан разработчиками предлагается оставить Т16 с пачки без адвалорной ставки. Разница акциза в Т10 может сделать Казахстан источником контрабанды сигарет. В то время в России адвалорная ставка - 7% от розничной цены дает индексацию и дополнительные доходы в бюджет.

Депутат обратился к главе правительства с просьбой в рамках Таможенного союза рассмотреть в этом году вопрос “о приведении ставок казахстанских акцизов на табачные изделия до уровня российских”.

- Мы видим, что в прессе начинается активная работа по поводу того, что если будут повышены акцизы на табачные изделия, значит, возрастет цена, будут больше расходы, - поддержал коллегу Владимир НЕХОРОШЕВ. - А табачные компании хорошую спонсорскую помощь оказывают, и она будет идти на то, чтобы легочников лечить. Таким образом можно сейчас дойти до того, что от водочных королей будем спонсорскую помощь на увеличение строительства медвытрезвителей… от наркоторговцев тоже спонсорская помощь... Я просил бы наших коллег быть принципиальными. Необходимо в разы повысить акцизы!

Завершив оглашение запросов, мажилисмены перешли к повестке заседания. Им предстояло утвердить на должность члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Молдагали Саткалиева. Решение депутаты приняли единогласно в пользу представленного кандидата. А Владимир Нехорошев во время обсуждения не удержался от своих любимых острот и сравнений:

- Вообще в мире существует практика, что Счетный комитет, как правило, отдают оппозиции с тем, чтобы они так, более или менее, пожестче. Но у нас, если отчет Счетного комитета почитаешь, там и оппозиции не надо, там как в квадрате Малевича все. Поэтому, я думаю, г-н Саткалиев там работал, знает дело. И очень достойная кандидатура.

К вопросу о жесткости в подходах мажилисмен Нехорошев вновь вернулся при рассмотрении проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам закрепления оснований и порядка содержания граждан”. Данными поправками законодательно закрепляется порядок помещения и содержания лиц в специальных учреждениях, лечебных учреждениях, регламентируются правила обращения с ними, закрепляются конституционные права несовершеннолетних, содержащихся в подобных учреждениях, на свидания с защитниками, родственниками, переписку. Причем, как подчеркнул, представляя законопроект, вице-министр внутренних дел Александр КУЛИНИЧ, в настоящее время все эти вопросы регламентируются подзаконными, внутриведомственными актами.

Депутаты против закона в целом не возражали, наоборот, признали, что этот документ - своего рода шаг вперед. Но, тем не менее, сомнения возникли. В излишней мягкости - в частности, с людьми, употребляющими наркотики.

- Есть два способа борьбы с наркоманами, - заявил г-н Нехорошев. - В Иране и Малайзии их вешают, расстреливают, уничтожают, в Швейцарии и некоторых других странах Запада, наоборот, разрешают, показывают место, где можно потреблять. Казахстан посредине находится. Наркоманы - это потенциальные преступники. Для наркотиков деньги нужны большие. Бизнесменов-наркоманов мало, у них деньги, конечно, есть. Люди, которые имеют большие деньги, либо охраняются полицией, либо разыскиваются ею. А остальные завтра, чтобы купить наркоту, - это преступления, воры, убийцы. Не совершенствуем ли мы для видимости все-таки законодательство? Изменит ли этот закон, если мы его примем, ситуацию, и самое главное - количество наркоманов станет ли меньше? Давайте посмотрим, может быть, я предлагал уже - давайте введем за употребление наркотиков наказание уголовное, лишение свободы до одного года, а повторное - до трех лет. А не административное наказание и санаторно-курортное лечение. Конечно, не бывает хороших тюрем, но там будем лечить. И самое главное - заставлять обязательно, а не так - по желанию - работать физически.

Его поддержал Тито Сыздыков, поинтересовавшийся ценой вопроса. По мнению мажилисмена, явно неправильно строить специальные учреждения для таких категорий граждан, в то время, как “мы не можем создать условия детям-сиротам, перевести их на семейные отношения, не можем детям-сиротам предоставить жилье”.

Александр Кулинич поспешил успокоить: ни о каком строительстве новых “санаториев-изоляторов” и речи быть не может, поэтому дополнительные расходы из бюджета не потребуются. Что же касается уголовной ответственности за употребление наркотиков, вице-министр обратил внимание депутатов на то, что казахстанское уголовное законодательство предусматривает жесткое наказание за распространение наркотиков и вовлечение.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Начало строительства газопровода Бейнеу - Бозой откладывается из-за отсутствия финансирования

Управляющий директор по газовым проектам НК “КазМунайГаз” Болат Назаров в ходе правительственного часа в сенате признался: строительство долгожданного газопровода Бейнеу - Бозой - Акбулак не начинается. Причина - в задержке финансирования с казахстанской стороны.

Справедливому возмущению депутатов не было предела: сенаторы напомнили представителю нацкомпании, что парламент единогласно принял решение выделить на этот проект столько денег, “сколько вы просили”. Г-н Назаров на плохую память ссылаться не стал, действительно, депутаты такое решение приняли. Однако получить нужные средства пока не удается.

- Финансирование этого газопровода ориентировочно составляет $3 млрд, из них $500 млн выделяются из бюджета Казахстана в уставной капитал, $500 млн выделяет Китайская национальная нефтяная компания в уставной капитал и $2 млрд мы берем в кредит у китайских банков под гарантию Китайской национальной нефтяной компании, - “разложил” суть финансирования проекта г-н НАЗАРОВ. - То есть финансирование для Казахстана очень приемлемое, но, к сожалению, мы эти 500 миллионов из бюджета никак не можем сейчас взять, чтобы нам “стартануть”.

Тем не менее, по его словам, все подготовительные работы уже проведены, готовы технико-экономическое обоснование и проектно-сметная документация. И, заметил г-н Назаров, все-таки участники проекта рассчитывают уже в этом году начать строительство. Тем более, что Казахстан весьма заинтересован в этом проекте: помимо возможности прокачивать до 10 млрд кубометров газа ежегодно, это решит проблему газообеспечения южных регионов страны и стабилизирует цены. В настоящее время, по данным г-на Назарова, закупочные цены резко отличаются на внутреннем и внешнем рынках. Так, если средняя цена газа в Казахстане была $63, то в Европе эта цифра уже от $300 до $346 за тысячу кубометров.

- Отпускные цены для населения, предприятий в Казахстане в регионах колеблются - южные области сегодня находятся на удалении от источников на западе сегодня, там доходит стоимость до Т190-Т200 тыс. за тысячу кубометров - это цена, которую мы сдерживаем за счет своп-операций. То есть цены могли бы, если бы не было узбекского газа, превышать существующие в несколько раз, - детализировал он ценовой расклад. - Но благодаря тому, что мы делаем очень сложные своп-операции с “Газпромом”, тройной своп с Узбекистаном, мы отдаем порядка более трех миллиардов кубометров карачаганакского газа “Газпрому”, а у “Газпрома”, который в Узбекистане покупает более трех миллиардов кубометров газа, мы забираем, тем самым мы на юг поставляем газ по $85.

Газопровод Бейнеу - Бозой соединит три основных магистральных газопровода и тем самым даст возможность казахстанской стороне “производить своп-операции и тем самым поставлять газ по приемлемым для нас ценам”, при этом “не согласовывая ни с “Газпромом”, ни с узбекскими, ни с туркменскими партнерами”.

Впрочем дискуссия в ходе правительственного часа не ограничилась только лишь обсуждением одного газопровода. Сенаторы потребовали отчета по исполнению поручения Президента - о признании собственностью Казахстана попутного газа. И услышали в ответ обескураживающее признание:

- Там, видите ли, проблема в том, что многие контракты уже заключены, они стабилизированы, - заявил ответственный секретарь Министерства нефти и газа Канатбек САФИНОВ. - Глава государства говорил, что незыблемость контрактов должна быть. Но вместе с тем мы ведем переговоры с недропользователями. И те недропользователи, которые неэффективно используют - мы их заставим, они будут платить либо сверхнормативно за сжигание газа, либо поставим вопрос о совместном использовании. Наша задача - чтобы этот попутный газ не просто сжигался или утилизировался, но чтобы была добавленная стоимость, превращался бы в электроэнергию или в сжиженный газ. Такая работа у нас тоже ведется.

Раскритиковали депутаты работу правительства по реализации программы развития газовой отрасли. По мнению сенатора Идельбая ИМАНКУЛОВА, работа в части газификации населенных пунктов попросту провалена. Что, кстати, его и не удивляет:

- Данная программа носила локальный характер, в ней не были учтены интересы северных регионов Казахстана, а также не предусматривались современные, более эффективные, экономичные формы и методы реализации программы, - пояснил сенатор.

По мнению депутата, газоснабжение страны должно осуществляться “не только дорогими прокладками традиционных трубопроводов, а также с использованием новых технологических решений за счет частных инвестиций и концессий, государственно-частного партнерства, поскольку транспортировка энергоносителей - это весьма рентабельный бизнес”.

Г-н Иманкулов предложил разработать единый законодательный акт, который бы “в полной мере отражал существующие реалии газовой отрасли по урегулированию общих условий газоснабжения и газопотребления, распределение функций и компетенций в государственных органах и системе национальных и аффилированных нефтегазовых компаний, содействовал привлечению инвестиций в эту отрасль с целью ее развития и быстрейшей модернизации, вместе с тем четко урегулировал бы вопросы транспортировки газа по казахстанской газовой магистрали, в том числе транзита через территорию Казахстана, создавая системы стабильных выгодных обменных операций”.

Также требуют законодательного закрепления вопросы производства, транспортировки и маркетинга сжиженных углеводородных газов и отношений между поставщиками газа, субъектами кондоминиумов, собственниками индивидуальных домов, определение компетенции по утверждению нормативов потребления газа потребителями, не имеющими индивидуальных приборов его учета. Также необходимо “регламентирование ответственности за чрезвычайные происшествия как представителей газовых эксплуатирующих и жилищных организаций, так и собственников жилья, по чьей вине случаются серьезные ЧП”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарий предлагает увеличить финансирование армии до 1,2% к ВВП

Вчера в ходе пленарного заседания сената депутат Мухтар Алтынбаев (несколько лет назад - министр обороны страны) обратился к главе правительства с просьбой увеличить финансирование Вооруженных сил до 1,2% к ВВП. Сенатор напомнил, что в соответствии с Военной доктриной, утвержденной указом Президента, расходы на оборону должны составлять не менее 1% от ВВП.

- Однако бюджет Министерства обороны в последние три года не соответствует данной норме: в 2008 году - Т140,1 млрд (0,92% от ВВП), в 2009 году - Т139,3 млрд (0,83%), в 2010 году - Т166,4 млрд (0,96%), - подчеркнул г-н АЛТЫНБАЕВ. - В законе “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы” Министерству обороны на 2011 год выделяется всего 0,87% от ВВП (Т168 млрд), и доля денежных средств на развитие Вооруженных сил составляет лишь 4% от бюджета Министерства обороны.

Он отметил, что в текущем году доля военного бюджета Казахстана оказалась минимальной среди всех стран СНГ. И это при том, что по территории и протяженности границ Казахстан занимает второе место в Содружестве. Ближайший минимальный пороговый уровень военного бюджета составляет 1,5% от ВВП в таких странах, как Беларусь, Таджикистан и Туркменистан.

Между тем “анализ военно-политической обстановки в мире показывает, что в ряде регионов, в том числе в Центрально-азиатском, остается серьезный конфликтный потенциал, сохраняются угрозы, которые несут локальные кризисы”. Как в мире, так и в нашем регионе четко обозначилась тенденция поста военных расходов. В частности, заметил г-н Алтынбаев, “по оценкам мировых специалистов, несмотря на кризис, в период с 2005 по 2009 годы объем мировых расходов на вооружение и военной техники вырос на 22%”.

Что же касается постсоветских стран, то, “несмотря на снижение уровня ВВП в среднем на 7%, их военные расходы в долларовом эквиваленте увеличились по сравнению с 2009 годом на 5%, а по сравнению с 2008-м - почти на 15%”. Среди лидеров военных расходов по постсоветскому пространству является Грузия (4,56% от ВВП), Армения (4,07%), Азербайджан (3,95%),Узбекистан и Украина (по 3,5%).

- Для создания мобильных, хорошо оснащенных Вооруженных сил, способных обеспечить безопасность Республики Казахстан от внешних военных угроз, необходимо поэтапное техническое переоснащение войск, полноценное ресурсное обеспечение оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, - подчеркнул г-н Алтынбаев и резюмировал, - учитывая изложенное, для оснащения Вооруженных сил современными образцами вооружения и военной техники, качественного повышения уровня боевой подготовки и боевого дежурства, считаю необходимым рекомендовать правительству увеличить финансирование Вооруженных сил в 2011-2013 годах до уровня 1,2 % от ВВП.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Новая концепция развития мясного скотоводства, по планам ее авторов, должна за десять лет вывести отрасль из кризиса

Проект концепции, рассчитанной на 2010-2020 годы, по словам главы компании “Мал нiмдерi корпорациясы” Александра Солюлева, должен буквально сделать глобальный прорыв в развитии отрасли животноводства в целом. Презентуя документ в сенате парламента, г-н СОЛЮЛЕВ уверял, что результаты от ее реализации станут ощутимы буквально в ближайшее время.

- Целью этой концепции было повышение производительности труда, развитие скотоводства, создание хозяйств-репродукторов для развития племенной базы мясного скотоводства, увеличение объемов производства говядины, - заявил глава “Мал нiмдерi корпорациясы”, - внедрение мировой практики и инновационных технологий развития мясного скотоводства, привлечение бизнеса, небюджетных инвестиций в развитие мясного скотоводства.

Сегодняшняя ситуация в животноводстве уже, очевидно, не внушает особого оптимизма. Поголовье КРС в целом по стране составляет 6,1 млн, что эквивалентно уровню 1962 года. При этом идет резкое сокращение поголовья, а более 82% поголовья находится в личных подсобных хозяйствах. Немаловажен и тот факт, что в общем количестве доля племенного скота составляет лишь 1,25%. Потери идут даже по исконной породе - казахской белоголовой.

- Когда порода была адаптирована, зарегистрирована у нас в Казахстане, общее поголовье скота в 1950 году было 1 млн 150 тысяч. Сегодня мы имеем поголовье в несколько раз меньше, чем было на момент регистрации. Значит, за этот период мы потеряли очень много в этой породе, и генофонд этой породы на сегодня оставляет желать лучшего. Хотя потенциал этой породы уникальный, и он до конца у нас еще не использован, - сетует г-н Солюлев.

Госкомпания “Мал нiмдерi корпорациясы” намерена решать вопросы комплексно. В частности, в отдельное направление выведена работа по восстановлению отечественных пород скота - казахской белоголовой и ауеликольской. Особый акцент будет делаться на улучшении генофонда - развитие крупномасштабной селекции, для чего планируется приобрести 72 тысячи голов маточного поголовья.

- Для того, чтобы резко нарастить производство мяса, животноводческой продукции, нам необходимо завозить лучшие мясные породы, - отметил г-н Солюлев, добавив, что “эта практика существует и апробирована во всех странах”.

Соответственно, с восстановлением генофонда решится проблема продуктивности. Дело в том, что на сегодняшний день в среднем выход туши после убоя составляет 130 кг, в редких случаях - 150 кг. Тогда как при нормальной продуктивности он многократно выше.

Прямым следствием наращивания поголовья КРС является и развитие кормопроизводства в стране.

- Мы подготовили концепцию развития кормов и кормопроизводства, - пояснил г-н Солюлев, - потому что невозможно развивать мясное скотоводство без поддержки и развития кормов и кормопроизводства. Можно привести пример: в 90-х годах у нас под корма и кормопроизводства в севообороте было 12-12,5 млн гектаров ежегодно. На сегодняшний день за прошлый год мы имеем всего посевов в районе 2,5 млн гектар. Даже этот факт говорит о том, что в этом направлении у нас есть где расширяться и где необходима поддержка.

При этом основная ставка будет сделана на бизнес. В “Мал нiмдерi корпорациясы” рассчитывают, что удастся привлечь к реализации программы малое и среднее фермерство, более того - существенно увеличить число субъектов МСБ в этой сфере. По данным компании, сегодня в Казахстане всего 16 тысяч фермеров занимаются скотоводством. Тогда как в США - 900 тысяч фермеров, которые имеют поголовье от 10 до 50 голов. Впрочем, здесь не обойтись без господдержки, но, убежден г-н Солюлев, она вернется сторицей:

- Без стимулирования развития фермерства в нашей стране очень сложно будет нарастить в ближайшие годы хорошими темпами производство мяса хорошего качества, - твердо заявил он.

Проект концепции подразумевает существенное увеличение размеров государственной поддержки. Предлагается целый ряд мер, в том числе - субсидирование малого и среднего фермерства по выращиванию мясного скота, транспортных затрат завоза племенного молодняка лучших мировых пород, по осеменению, по поставке молодняка на специальные откормплощадки и многое другое. В целом, по расчетам компании, ежегодная сумма затрат на поддержку отрасли, включая субсидии, кредитование и другие меры поддержки, не превысит Т30 млрд.

- По зерновому производству мы ежегодно поддержку имеем существенно больше, - заметил в этой связи г-н Солюлев. - Но если даже вот эта цифра на животноводство где-то будет в районе выдерживаться, мы получим резкое увеличение производства животноводческой продукции в ближайшие годы… Я могу сказать, что экспорт даже в 2015 году в районе 60 тысяч тонн позволит получить валютную выручку почти вполовину того, что получает зерновое производство в этом году

Депутаты парламента проявили к представленному проекту концепции живейший интерес. Задали массу вопросов по всем направлениям, сами пересчитали представленные цифры и даже кое-где подвергли их сомнению. Был высказан и ряд предложений, которые глава “Мал нiмдерi корпорациясы” пообещал учесть в доработке проекта. Депутаты со своей стороны пообещали вновь вернуться к этому вопросу осенью - с началом новой парламентской сессии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

В “Нур Отане” критикуют “Дорожную карту бизнеса - 2020”

Вчера в Астане комиссия по контролю за расходованием государственных средств партии “Нур Отан” обсуждала ход реализации правительственной программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”. Напомним, что на этот документ в Кабмине возлагали особые надежды - как по развитию отечественного бизнеса, так и по привлечению значительного объема инвестиций. Ключевые нормы программы - субсидирование государством процентной ставки по кредитам, выдаваемым малому и среднему бизнесу, гарантирование таких кредитов, а также поддержка экспортоориентированных предприятий.

Замдиректора департамента инвестиционной политики Министерства экономического развития и торговли Арман АБЕНОВ проинформировал участников совещания, что выделенные в текущем году правительством на реализацию программы Т30 млрд будут распределяться между регионами пропорционально их населению.

- Мы хотим посмотреть, как программа заработает, может быть, на другой год будем закладывать средства по другой схеме, не по численности населения, а по потребности, - пояснил он.

Однако глава комиссии, председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА возмутилась самим подходом Кабмина. По ее мнению, подход “по численности никуда не годится, он не отвечает тем задачам, которые поставлены этой программой”.

- Здесь должна иметь место сама характеристика региона - в свое время была составлена карта перспективных регионов и регионов, которые близки к нерентабельности, - считает она. - Еще когда я была министром, говорилось о том, что надо постепенно создавать условия, чтобы население переезжало в более рентабельные районы, где действительно возможно жить и развиваться.

Представитель Минэкономразвития заверял, что министерство будет контролировать целевое использование средств. Однако г-жа Карагусова убеждена, что мониторить необходимо не только целевое использование, но и эффективность от их вложений. А в основе подобных документов, и в данном случае - самой “Дорожной карты” бизнеса - должен лежать четкий межотраслевой баланс.

- Я хотела бы, чтобы вы в первую очередь проработали рынки, потому что весь межотраслевой баланс начинается с проработки потребностей, - заявила Гульжана Карагусова. - Чтобы не было так, что любой предприниматель пришел и говорит: “Я вот это хочу сделать”. А в этом уже потребности нет. С учетом того, что мы входим в единое экономическое пространство, и, надо отдать должное нашей стране, инвестиционный климат в нашей стране благоприятный. Естественно, уже сейчас этим Россия весьма озабочена, многие крупные российские предприятия считают для себя более выгодным быть зарегистрированными здесь, чем там. Это все надо учитывать, чтобы не получилось опять то же самое, что мы, к сожалению, уже имели за этот небольшой период в 20 лет: что создали, деньги вложили, построили, всем показали. А кто будет этим пользоваться, не подумали.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕССА

Руководитель сетевого СМИ заявляет, что Закон “Об Интернете” не ограничивает его прав на свободу выражения

В минувшую пятницу в дискуссионном клубе “АйтПарк” рассуждали о развитии казахскоязычного сегмента Казнета и о его перспективах. Гостями Нурлана Еримбетова стали Серик Малеев, главный редактор сайта “Алтын Орда”, и политолог Айдос Сарим, координатор проекта Abai.kz.

Abai.kz, по словам г-на САРИМА, существует уже год и является “самым посещаемым сайтом на казахском языке”. А “Алтын Орда” появилась на свет прошлой осенью, это интернет-ресурс, где выкладываются переведенные на русский язык статьи из казахской прессы (пожалуйста, Панорама, № 36 от 18 сентября 2009). По словам г-на Сарима, количество пользователей Abai.kz с каждым месяцем растет (хотя сейчас наблюдается незначительный спад в связи с тем, что студенты, по словам г-на Сарима, разъехались на каникулы). “Алтын Орда” также увеличивает аудиторию. По словам г-на МАЛЕЕВА, фиксируется по 10 тыс. посещений в месяц. “Посещаемость можно было бы увеличить, но у нас была проблема финансовая - мы выходили раз в месяц, - поясняет редактор. - С этого месяца мы даем обновления почти каждый день. Планируем еще увеличить тираж”.

Г-н Малеев рассказал, почему такие ресурсы, как “Алтын Орда”, очень нужны обществу. “У нас многие политологи, эксперты не знают казахский мир, не знают, чем дышит казахская пресса. Поэтому делать какие-то политические выкладки, экспертные заключения, не зная, о чем думают 60% населения, я полагаю, это было бы неправильно. Мы этот пробел решили восполнить”, - пояснил журналист.

Г-н ЕРИМБЕТОВ поинтересовался, как отразилось на работе казахоязычных интернет-СМИ принятие закона, ограничивающего, по мнению многих журналистов и общественных деятелей, свободу выражения во Всемирной паутине. Айдос Сарим высказал мнение, что государство не имеет ни ресурсов, ни возможности, ни желания отслеживать контент всех казахстанских сайтов. По информации г-на Сарима, сейчас в стране зарегистрированы и “худо-бедно действуют” 5-6 тысяч сайтов, контролировать такое количество ресурсов довольно сложно. Политолог считает, что закон написан для нескольких СМИ, так или иначе связанных с Рахатом Алиевым или Мухтаром Аблязовым. Остальным же свободно высказывать свою точку зрения никто не мешает. “Можно дружить с законом и доносить все, что ты думаешь и пишешь, до читателя”, - полагает координатор популярного сайта.

Г-н Еримбетов поинтересовался, сколько времени может “висеть” на сайте комментарий, запрещенный законом, через сколько часов или минут модератор обязан его удалить, чтобы не последовали санкции. Г-н Сарим ответил, что вроде бы максимально допустимый срок - это сутки. Ведущий также задал вопрос о том, есть ли в казахском языке специфический сленг, используемый в ходе общения на форумах, к примеру, аналог русского “аццкий сотона” или “жжот ни па-деццки”. По словам гостей, такой язык постепенно появляется. “Вокруг определенных политических персонажей, вокруг некоторых ситуаций уже складывается определенная терминология”, - ответил Айдос Сарим.

В целом, по мнению эксперта, на этом рынке наблюдаются “хорошие поползновения” - появляются качественные и популярные сайты, посвященные, к примеру, спорту, религиозным темам. Что важно - сейчас уже можно найти IT-шников, работающих с казахским контентом, подчеркнул г-н Сарим, как правило, это 20-летние ребята, новое поколение. Посетители сайтов - тоже люди молодые, говорит политолог, по его предположению, им от 20 до 40 лет. При этом они ратуют за соблюдение традиций, уважение к истории. К примеру, в большинстве своем пользователи казахских онлайн-медиа поддерживают недовольство мажилисмена Бекболата Тлеухана фильмами “Келин” и “Ирония любви”. “Это состояние национального духа, не считаться с этим, не уважать это нельзя, - комментирует г-н Сарим. - Большинство на самом деле думает, что эти фильмы не способствуют поднятию национального духа, они не отражают национальный колорит, историю”. Однако самому г-ну Сариму, как он признался, фильм “Келин” нравится. Серик Малеев также хорошо отозвался о картине Ермека Турсунова. И сказал, что на “Алтын Орде” печатались как положительные отзывы об этом, так и отрицательные.

Г-н Еримбетов спросил, бывают ли заказные материалы и реклама на представленных сайтах, интересны ли они для рекламодателей. И г-н Сарим, и г-н Малеев ответили, что платные материалы действительно размещаются. В ближайшее время появится и обычная реклама.

По словам г-на Сарима, наиболее популярная сейчас тема на Abai.kz - это религиозный спор между суфиями и представителями Духовного управления мусульман Казахстана. Да и в целом пользователи, общающиеся на государственном языке, обсуждают культуру, историю, религию, спорт, но почему-то социальные и экономические темы не востребованы, об этом заявили оба гостя “АйтПарка”.

Нурлан Еримбетов укорил их: мол, идете на поводу у читателей, не провоцируете их обсуждать острые темы, например, проблемы малого и среднего бизнеса, огромное количество самозанятых в стране, то есть людей, которые завтра получат лишь минимальную пенсию. Г-н Сарим признал, что это так. Но добавил, что в ближайшее время на Abai.kz планируется открытие разделов “экономика”, “тарих” (“история”), “аймактар” (“регионы”). Серик Малеев высказал мнение о том, как важно “проговаривать” наиболее острые проблемы, чтобы снимать напряжение в обществе. По его словам, еще несколько месяцев назад, когда он писал о голодоморе, унесшем жизни миллионов казахов, это вызывало очень бурную реакцию, в частности звучали обвинения в том, что он пытается переписать историю. Однако сейчас об этом пишут и говорят. “Сегодня голодомор - уже не конфликтная тема”, - резюмировал он.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПАРТИИ

“Алга!” пытается активизировать свою инициативу по референдуму

Новое заседание дискуссионного клуба незарегистрированной партии “Алга!”, прошедшее на этой неделе, было посвящено недавней инициативе ряда общественных деятелей по проведению общенародного референдума о досрочном прекращении президентских полномочий первого Президента Казахстана. Среди подписавших “обращение к согражданам” по этому вопросу - лидеры коммунистов Абдильдин и Алдамжаров, лидер “Алга!” Козлов, а также такие лица, как режиссер Атабаев и лидер движения “Поколение” Савостина.

Ведущий клуба Игорь ВИНЯВСКИЙ, главный редактор газеты “Взгляд”, начиная дискуссию, отметил - организаторы рассчитывали увидеть за столом “наплыв политологов”, но этого не случилось. Владимир КОЗЛОВ начал свое выступление с резкой критики парламента: по его мнению, инициировав историю со статусом “лидера нации”, парламентарии унизили имидж страны. “Теперь надо обратиться к опыту роспуска Верховного Совета и распустить парламент”, - считает лидер “Алга!”.

Г-н Винявский поднял вполне закономерный вопрос. У значительной части людей в стране “есть страх” - существует ли личностная альтернатива действующему главе государства? Тем более обострились эти вопросы после событий в Киргизии. Но присутствовавшие на заседании клуба два из десяти подписантов обращения оказались категорически не согласны с такой постановкой вопроса. Также оспаривали г-н Козлов и г-жа Туменова, президент ОФ “Аман Саулык”, мнение, что организаторам инициативы не удастся собрать необходимые по закону 200 тыс. подписей. В то же время инициаторы практически уверены, что референдум не состоится и инициатива референдума “застрянет” на этапе ее регистрации в ЦИК. В связи с этим был упомянут неудачный опыт оппозиции середины 2000-х годов инициировать референдум по закону о частной собственности на землю. Но тем не менее инициаторы настроены на активную работу.

- В том, что власти никак не хотят зарегистрировать партию “Алга!”, есть и положительный момент: никто в стране, лучше чем она, не владеет технологией сбора подписей. Так что мы сумеем собрать необходимое количество подписей, - считает г-жа ТУМЕНОВА.

В качестве иллюстрации она привела такой факт: на недавнем обсуждении госпрограммы по развитию здравоохранения, проведенной Премьер-Министром при участии 700 медиков, она оказалась единственным человеком в зале, кто критически оппонировал главе правительства. Зато потом очень многие из присутствовавших звонили ей и слали СМС с благодарностью за ее позицию. “И, поверьте, такая же ситуация и среди депутатов!” - считает г-жа Туменова, врач-психиатр. Отвечая на вопрос - почему среди подписантов обращения нет фамилий, представляющих другую оппозиционную партию, ОСДП “Азат”, г-н Козлов заметил:

- Мы не обращались к ним по той причине, что мои недавние контакты с руководством “Азата” принесли понимание того, что ее руководство не пойдет на критику первого лица. Это было сказано. Эта позиция повторяет позицию 2002 года, когда из ДВК “отпочковался” “Ак Жол”. Поэтому предлагать им подписать этот документ было бессмысленно.

Предлагалось подписать обращение Мухтару Шаханову, но он, также по словам г-на Козлова, отказался.

Г-н Винявский обратил внимание на такой факт: “кампания по инициированию референдума идет довольно вяло”, в то время, как, например, критические атаки на Таможенный союз со стороны представителей интеллигенции, “которые довольно слабо представляют себе, в чем плюсы и минусы этого союза”, очень активны.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Эксперты прогнозируют, что мировой рынок труда после кризиса будет восстанавливаться несколько лет

Такие прогнозы прозвучали в Астане в ходе международной конференции “Социальное обеспечение в условиях мирового кризиса: национальные ответы на вызовы дня”. По мнению генерального секретаря Международной ассоциации социального обеспечения Ханса-Хорста Конколевски, хоть мировая экономика постепенно выбирается из кризисной пропасти, последствия, в первую очередь в социальной сфере, будут ощущаться еще долго.

- Во-первых, продолжается кризис рынка труда, кажется, он будет восстанавливаться в течение нескольких следующих лет. По данным Международной организации труда, это восстановление займет от двух до четырех лет, - считает г-н КОНКОЛЕВСКИ.

Кризис уже дал о себе знать: сокращение производства с 2007-го по 2009 год привело к увеличению безработных в мире примерно на 34 миллиона человек. При этом национальным правительствам “придется направлять силы и энергию на возрастающие государственные долги, которые уменьшили пространство для их финансового маневрирования”. В результате в ряде стран “усилилось беспокойство по поводу того, что многие люди, переставшие искать работу, могут навсегда отойти от рынка труда”.

- В долгосрочной перспективе, - считает г-н Конколевски, - текущий глобальный кризис может привести к переоценке роли и масштаба систем соцобеспечения. В краткосрочной перспективе задачи, стоящие перед системами соцобеспечения, - это поддержка финансового баланса. Отсюда вытекает задача - обратить внимание на фонды, управляемые органами соцобеспечения, доходность которых резко снизилась во время падения биржевых рынков.

В отличие от ситуации в мире, Казахстану, судя по озвученным докладам, бояться нечего. В то время, когда потери наиболее крупных фондов социального страхования составили порядка $225 млрд, казахстанский Государственный фонд социального страхования за четыре года умудрился увеличить свои активы на Т19,2 млрд. Как сообщил заместитель председателя Национального банка Бисенгали ТАДЖИЯКОВ, если в 2005 году доходность фонда была 2,6%, то в 2009 году - 7,4%.

- Результаты доверительного управления активами фонда со стороны Нацбанка свидетельствуют о положительных тенденциях, - убежден г-н Таджияков.

Оптимистичен был и заместитель Премьер-Министра Ербол ОРЫНБАЕВ, проинформировавший участников конференции, что в Казахстане с 1997 года минимальный размер зарплаты вырос более чем в семь раз, среднемесячная заработная плата поднялась с Т8,5 тыс. до Т68 тыс. Больше того - повышение зарплат, пенсий и госпособий осуществлялось и в период мирового кризиса. Особенную же роль в борьбе с безработицей в кризисный период сыграла “Дорожная карта”, благодаря которой уровень безработицы в стране не только не повысился, а, наоборот, снизился даже в сравнении с докризисными показателями.

Глава Министерства труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова со своей стороны акцентировала внимание на новых проектах. В частности, в настоящее время разрабатывается проект программы государственного регулирования рынка труда. Основными направлениями этого документа станут улучшение мониторинга и прогнозирования рынка труда, спрос на рабочую силу, установление связи обучения с производством, рост качества трудовых ресурсов, содействие гибкой и эффективной занятости.

Успехи Казахстана в борьбе с безработицей в кризисный период и продолжающаяся работа по улучшению социальной защиты граждан были высоко оценены зарубежными гостями.

По странной случайности буквально накануне конференции в Астане произошел очередной, уже третий за последние полтора месяца, инцидент: рабочие одной из строительных компаний взобрались на стрелу строительного крана и угрожали покончить с собой, если им не погасят долги по заработной плате за несколько месяцев. Ситуация эта разрешилась лишь к вечеру, когда представители стройкомпании привезли людям деньги.

А через день после конференции депутат мажилиса Сагинбек Турсынов обратился с запросом к Премьер-Министру, поставив перед главой правительства проблему соблюдения прав граждан в трудовых отношениях. По данным депутата, в стране, несмотря на все требования законодательства, “по-прежнему продолжаются незаконные увольнения работников, нерешенность проблем так называемого самозанятого населения, которое составляет треть экономически активного населения, факты дискриминации граждан по полу и возрасту при поступлении на работу”.

- С каждым годом продолжает увеличиваться разрыв в доходах самых богатых и самых бедных людей, и, по самым осторожным подсчетам, этот коэффициент продолжает неукоснительно расти. Если же говорить о работниках бюджетного сектора, сельского хозяйства, то они несправедливо получают самую низкую заработную плату. Их зарплата не индексируется, - заявил г-н ТУРСЫНОВ.

По мнению мажилисмена, требует пересмотра методика определения величин прожиточного минимума и минимальной зарплаты, поскольку “действующие сейчас параметры не соответствуют реальной стоимости труда и не покрывают затрат на воспроизводство рабочей силы”.

При этом особое беспокойство депутата вызывают такие нарушения прав трудящихся, как невыплата им заработной платы за выполненную работу. “Это попрание законных прав работников продолжается в республике уже многие годы. С каждым годом сумма долгов растет, хотя прокуратурой предпринимаются меры по их взысканию. Сегодня общая задолженность по оплате труда приблизилась к Т90 млрд”, - возмущенно заявил он.

Депутат предложил Премьеру создать Государственную комиссию и провести комплексное изучение фактов. И по итогам работы комиссии внести в правительство “конкретные пути решения указанных проблем, касающихся каждого гражданина нашей республики, внесения изменений в законы, вплоть до принятия нового закона”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Представитель НПО резко критикует компанию “Шеврон”

Может ли увеличение доли казахстанской стороны в карачаганакском проекте привести к большему интересу в решении проблем жителей поселка Березовка, социальных и экологических вопросов? Этот вопрос был задан журналистами Сергею Солянику, консультанту неправительственной организации Crude Accoun-tability, на его пресс-конференции, озаглавленной “Истинная цена “Шеврона” в фокусе альтернативного общественного отчета”. Г-н СОЛЯНИК на это ответил:

- Теоретически да, а практически - не знаю. Безусловно, если бы Казахстан играл какую-то роль в разработке Карачаганакского месторождения, можно было бы апеллировать по этим проблемам не только к государственным органам, но и к самой казахстанской компании - участнику проекта. Но, как известно, далеко не всегда заявления, звучащие из уст госчиновников или представителей компаний, находят потом подтверждение на практике… Давление госорганов больше преследует мотив увеличить казахстанскую долю в проекте, нежели решить экологические проблемы.

Пресс-конференция была посвящена опубликованному в мае этого года в США отчету “Истинная цена “Шеврона”, подготовленному международной коалицией неправительственных организаций в качестве альтернативного отчета тому, который представляет сама компания на своих ежегодных собраниях акционеров. По словам г-на Соляника, такие документы готовятся уже второй год подряд, и в них приводятся факты негативной деятельности компании в разных странах мира, включая и Казахстан.

Г-н Соляник оказался в числе очень немногих представителей указанной коалиции, сумевших попасть на собрание акционеров компании в Хьюстоне. По его словам, это было непросто: большинство его коллег по коалиции на мероприятие допущены не были. Сам казахстанский эксперт смог задать вопрос руководству компании о причинах ее “бездействия в отношении переселения жителей села Березовка в санитарно-защитной зоне Карачаганакского месторождения”. В ответ было сказано, что в “Шевроне” эту проблему знают и “надеются на благоприятное разрешение конфликта”. Хотя, отметил г-н Соляник, в переписке представляемой им организации с компанией представители последней отмечают, что она не является оператором в Карачаганакском проекте, и значит, адресовать эти вопросы нужно не “Шеврону”.

- Но логичным является вопрос о том, что если компания получает прибыль в этом проекте, то она несет и ответственность. Ведь эта прибыль оплачена здоровьем жителей Березовки, - считает г-н Соляник.

Жителей поселка необходимо переселять, но делать это нужно не так, как произошло в 2003 году с жителями поселка Тунгуш, который находился еще ближе к месторождению, чем Березовка. Тот опыт эксперт охарактеризовал как “печальный”:

- Их поселили в дом на окраине Уральска, то есть переселили в несвойственную им среду, и они потом еще два года добивались выплаты им компенсации. Поэтому березовцы ставят принципиальный вопрос о переселении в место по их выбору и выплаты компенсации.

Он также вспомнил, что в середине 2000-х годов были жалобы российской стороны на выбросы сероводорода с Карачаганака. Но потом эта проблема была как-то урегулирована между госорганами двух стран и компанией-оператором. “Состоялась встреча, после которой было заявлено, что влияния выбросов сероводорода с месторождения на российские приграничные поселки не было, хотя до этого был документ, в котором утверждалось обратное. Ситуация неясная”.

Вообще, нельзя было не обратить внимания на то, что практически вся критика деятельности компании “Шеврон” в Казахстане сосредотачивалась вокруг Карачаганакского проекта, и в первую очередь на проблемах поселка Березовка. Об основном и “авторском” проекте компании, Тенгизском в Атырауской области, было лишь однажды вскользь упомянуто. Факт, исходя из декларируемой позиции г-на Соляника, неожиданный. Вполне дававший основания для предположений о возможности координации и даже инициации этой акции НПО со стороны очень влиятельных сил, желающих “надавить” на иностранных инвесторов, в том числе и таким образом. Г-н Соляник не стал уклоняться от ответа на этот вопрос:

- Деятельность нашей коалиции никак не связана и не совпадала с последними фактами давления госорганов на иностранных инвесторов. Мы ведем свою работу не первый год, и все это время проблема Березовки не решается.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Т25,5 млн и $110 тысяч ушло на взятки в первом квартале текущего года

По данным Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, за четыре месяца 2010 года количество уголовных дел, возбужденных по фактам взяточничества, возросло в сравнении с 2009 годом на 33%.

- Больше половины дел, или 54%, составили факты получения взяток, по которым возбуждено 106 уголовных дел, - сообщил вчера на брифинге официальный представитель агентства Мурат ЖУМАНБАЙ. - Это на 38% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Общая сумма взяток составила Т25,5 млн и более $110 тысяч.

Он посетовал, что взяточничество является “значительным препятствием для развития добросовестного и конкурентоспособного бизнеса”. Так, в качестве примера он привел приговоренного к 3,6 года лишения свободы начальника управления Комитета торговли Министерства индустрии и торговли, который получил взятку в сумме $1300 за выдачу лицензий на импорт стеклотары. Помимо этого, также в Астане арестован “начальник управления Комитета промышленности Министерства индустрии и торговли, обвиняемый в покушении на получение взятки в сумме $20 тыс. за выдачу ТОО лицензии на экспорт отдельных видов товаров”. “Обвиняемый задержан в момент получения им части оговоренной суммы - $8300”, - уточнил г-н Жуманбай.

Агентством арестован и главный эксперт Комитета по атомной энергетике Министерства индустрии и новых технологий, обвиняемый в получении взятки в сумме $500 от директора одного из ТОО за получение лицензии на экспорт драгоценных металлов. На сегодняшний день, по данным официального представителя финполиции, производится процедура ознакомления обвиняемого с материалами дела.

Мурат Жуманбай также отметил, что в агентство поступает “огромное количество заявлений от предпринимателей с указанием фактов вымогательства взяток со стороны должностных лиц контролирующих государственных органов”. И в качестве примеров привел целый ряд фактов арестов и уже имеющихся судебных приговоров в отношении ряда руководителей различных уровней таможенных и налоговых территориальных подразделений.

Помимо этого финансовой полицией выявлено “множество фактов воспрепятствования законной предпринимательской деятельности с целью получения взяток со стороны сотрудников различных контролирующих органов, отвечающих за противопожарную, промышленную, санитарно-эпидемиологическую и экологическую безопасность”.

- Взяточничество является не только сдерживающим фактором развития предпринимательства и честной государственной службы, но и свидетельством неизжитой практики решения проблем физическими и юридическими лицами не на основе закона, а путем дачи взяток, - посетовал г-н Жуманбай. - За 4 месяца текущего года по таким фактам возбуждено 86 уголовных дел, что на 29% больше показателя прошлого года.

Так, в Южно-Казахстанской области “осужден к 1,6 года лишения свободы директор Восточного филиала ТОО “ТЭК Казахстан” Спабеков Б., который дал взятку в сумме Т300 тыс. сотруднику финансовой полиции за положительное решение доследственной проверки по фактам безлицензионной деятельности”. В Алматы “с поличным при передаче взятки в сумме $20 тыс. сотруднику финансовой полиции за прекращение уголовного дела, возбужденного по факту уклонения от уплаты налогов, задержан директор ТОО “Вулкан” Янардаг Эртугул”. Причем, заметил г-н Жуманбай, “несмотря на многочисленные предупреждения об уголовной ответственности, обвиняемый принес взятку в своем носке и пытался вручить ее должностному лицу”.

Среди предпринимателей, пытающихся решить свои проблемы путем дачи взяток, оказались и граждане иностранных государств. Так, “в Атырауской области под арестом ожидает приговора гражданин Турции директор ТОО “ER MET SERVIS”, который был задержан при передаче взятки в сумме Т800 тыс. сотруднику финансовой полиции за положительное решение доследственной проверки в отношении него”.

Мурат Жуманбай в ходе брифинга обратился ко всем гражданам с напоминанием, что существует “строгая уголовная ответственность” не только за получение, но и за дачу взятки, и напомнил, что в органах финансовой полиции существует телефон доверия “144”, позвонив по которому, можно сообщить обо всех проявлениях коррупции.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД констатирует снижение преступности среди несовершеннолетних

“За последние 5 лет в результате принимаемых МВД мер удалось преодолеть тенденцию роста количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и добиться ежегодного снижения подростковой преступности в среднем на 6-7%”, - заявил в ходе еженедельного брифинга председатель Комитета административной полиции МВД Мурат КАБДЕНОВ. По его словам, если в 2004 году было зарегистрировано более 6500 преступлений, совершенных несовершеннолетними, то в 2009 году - менее 4700, снижение составило более 27%. В текущем году снижение подростковой преступности составляет 14,8%.

В прошлом году МВД принят “ряд организационных и практических мер, направленных на совершенствование деятельности по профилактике подростковой преступности и обеспечению защиты прав несовершеннолетних”. Так, с августа 2009 года введена административная ответственность родителей и собственников развлекательных заведений за нахождение в них несовершеннолетних в ночное время. “Введен запрет и на распитие алкогольных напитков в общественных местах, в т.ч. к спиртным напиткам определили и пиво”, - подчеркнул Мурат Кабденов. Он привел статданные МВД, согласно которым за допущение несовершеннолетних в развлекательные заведения в ночное время с августа 2009 года по май текущего года привлечено к административной ответственности более 1 тысячи владельцев развлекательных заведений, около 4 тысяч родителей и лиц, их заменяющих. Свыше 9 тысяч несовершеннолетних задержано за распитие пива в общественных местах. За продажу табачных изделий лицам, не достигшим 18-летнего возраста, к административной ответственности привлечено свыше 2 тысяч индивидуальных предпринимателей и почти около 1 тысячи за продажу алкогольной продукции подросткам.

По словам Мурата Кабденова, мажилисом рассматривается законопроект по вопросам обеспечения общественной безопасности, которым предлагается установить административную ответственность за нахождение несовершеннолетних без сопровождения законных представителей вне жилых помещений в ночное время с 23 до 6 часов утра. По мнению председателя комитета, “в основном подростки и дети подвергаются какому-либо насилию, и совершаются преступления в вечернее и ночное время - порядка 80% преступлений”. По его данным, в этом году свыше 2 тысяч детей стали жертвами преступлений, в отношении более 30 совершены действия насильственного характера, свыше 80 подверглись разбойным нападениям и более 300 - грабежам.

Также парламентом рассматривается проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения защиты прав ребенка”, целью которого является гуманизация уголовной политики в отношении несовершеннолетних.

Пресс-служба МВД сообщила также, что с 7 июня проводится профилактическая акция “Автобус”. По данным МВД, на сегодня именно водители общественного транспорта чаще всего становятся виновниками или участниками дорожно-транспортных происшествий: порядка 370 ДТП. По данным Комитета дорожной полиции, в период проведения акции осуществляются рейдовые мероприятия по выявлению и пресечению грубых нарушений Правил дорожного движения, допускаемых водителями пассажирского транспорта, особенно микроавтобусов.

“За 2 дня данной акции выявлено около 4,5 тысячи нарушений ПДД, в том числе: превышение скорости - 420; незаконное переоборудование автобусов - 186; не прошедшие государственный технический осмотр - 476; проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора - 238; управление транспортом без соответствующих документов - 464; управление пассажирским транспортом в нетрезвом состоянии - 26”, - передает пресс-служба министерства. Так, по информации МВД, 8 июня в Алматы в районе цирка задержан водитель, управлявший автобусом на маршруте №25 в состоянии алкогольного опьянения. В автобусе в это время находилось 30 пассажиров. В Костанайской области 7 июня на автодороге Камысты - Мечетное задержан автобус ЗИЛ-130 “Сайрам”, также под управлением пьяного водителя.

За первые дни акции совместно с органами транспортного контроля выявлено 43 нарушения правил автомобильных перевозок пассажиров и багажа, 29 нарушений правил режима отдыха водителей, 35 фактов управления автобусами, не прошедшими предрейсовый осмотр ТС, 42 факта перевозки пассажиров и багажа без соответствующего свидетельства. Кроме того, за допуск к управлению ТС лиц в состоянии алкогольного опьянения привлечено к ответственности 9 должностных лиц. По республике сотрудниками дорожной полиции проведено 366 обследований автобусных маршрутов с охватом более 6 тыс. км, при этом выявлено 531 нарушение требований стандартов и нормативных правовых актов, в том числе по обустройству остановок общественного транспорта - 249, отсутствие пешеходных переходов и дорожных знаков - 274.

По результатам проведенных обследований направлено 166 информаций в местные исполнительные органы.
Республиканская профилактическая акция “Автобус” завершится 11 июня.

Еще одно спецмероприятие - “Контрафакт” - завершено 5 июня. Оно было направлено на выявление, пресечение и раскрытие преступлений в сфере информационных технологий. Проведено 611 совместных рейдовых мероприятий, проверен 601 пункт реализации аудиовидеопродукции, 251 компьютерный клуб и интернет-кафе, 120 фирм по продаже компьютерной техники.

В ходе операции выявлено 469 преступлений в сфере информационных технологий, из них: 402 по распространению контрафактной продукции; 36 - распространению порнографии; 3 - незаконному проникновению в компьютерные сети; 9 фактов использования Интернета за чужой счет; 4 - распространения культа жестокости и насилия; 1 - распространения специальных технических средств; 8 - распространения вредоносных программ; 5 - мошенничества с использованием высоких технологии. Изъято около 64 тыс.ед. продукции, запрещенной в свободном обороте, в том числе 63 тыс. контрафактных CD-DVD-дисков, 386 - порнографического содержания, 271 - нелицензионного программного обеспечения.

Ущерб составил более Т34 млн. Возбуждено 36 уголовных дел.

Выявлено 5 фактов мошенничества с использованием высоких технологий. В частности, полиция Алматы задержала подозреваемых, которые перевели на свой текущий счет Т275 млн со счета частной компании путем хищения файла электронной подписи, предназначенной для осуществления перевода денег. По данным следствия, одна из задержанных - 24-летняя девушка - в апреле текущего года приходила в офис ТОО под видом клиента и якобы для распечатки копии удостоверения личности с флеш-карты установила в один из компьютеров ТОО специальную “вредоносную программу”. После чего путем удаленного доступа к инфицированному компьютеру был осуществлен несанкционированный доступ к серверу ТОО.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ООН

В регионе начинает действовать Программа повышения уровня жизни мигрантов

Ряд международных организаций объявили о запуске новой региональной программы повышения уровня жизни мигрантов из Центральной Азии. Распространяться ее действие будет на четыре постсоветских государства - Казахстан, Российскую Федерацию, Таджикистан и Кыргызстан. Как известно, первые две из названных стран являются миграционными реципиентами, вторые - донорами, и именно это и определило их включение в программу и распределение конкретных мероприятий ее по этим странам.

В числе инициаторов программы - Международная организация по миграции (МОМ), Фонд ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Программа, рассчитанная на период с 2010 по 2013 год, будет поддерживать имплементацию международных стандартов по трудовой миграции, развитие центров содействия для мигрантов и укрепление межстранового диалога в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Сообщество, как предполагается, будет координировать диалог по трудовой миграции на правительственном уровне стран-членов.

- Программа, которая сегодня официально стартует, как мы надеемся, станет серьезной основой для продолжения диалога о дальнейших путях совершенствования управления системой трудовой миграции с учетом соблюдения основных прав человека. С учетом важности трудовой миграции для усиления региональной интеграции в Евразийском регионе руководство Интеграционного комитета ЕврАзЭС поддержало предложение Департамента международного развития ЕврАзЭС, Международной организации по миграции, Фонда ООН для развития в интересах женщин о расширении сотрудничества в данной сфере. Мы выражаем уверенность, что наше взаимодействие с вышеуказанными международными организациями в реализации данной программы, а также последующее продвижение гендерного равенства посредством консолидации усилий в области прав человека послужат общему делу на благо трудящихся мигрантов. Проведение столь масштабной международной программы важно с точки зрения поддержания постоянного контакта и придания дополнительной динамики вопросам трудовой миграции в Евразийском регионе, - заявил на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Александр РУДИК, представлявший Совет по миграционной политике при Интеграционном комитете ЕвраЗЭС.

Он также отметил, уже в менее официальном стиле, что на сегодняшний день в заключительной стадии находится доработка соглашения о правовом статусе трудящегося мигранта в рамках созданного недавно Таможенного союза. Это, по словам чиновника, “очень важный документ, который, по существу, отменяет все ограничения для граждан, трудящихся мигрантов трех стран”. В рамках союзного государства России и Беларуси такое соглашение существует уже несколько лет. Остается только присоединиться к этому соглашению Казахстану.

Дэвид МОРАН, Посол Великобритании в Казахстане и Кыргызстане, высказал уверенность, что данная программа расширит национальные возможности по регулированию миграции в странах отправления и получения потоков мигрантов. Актуальность этой задачи была проиллюстрирована приведенной на пресс-конференции статистикой, согласно которой, по официальным данным, ежегодно из Центральной Азии в Россию приезжают 4,5 миллиона мигрантов, по неофициальным - более 10 миллионов человек, в Казахстан, по официальным, - 200 тыс. человек, по неофициальным, - от 500 тысяч и более 1 миллиона. При этом в последнее время, по словам Дамиры САРТБАЕВОЙ, регионального директора программ Фонда развития ООН в интересах женщин (ЮНИФЕМ), наблюдается “феминизация” трудовой миграции, со все расширяющимся включением женщин из стран-доноров в эти процессы. Это привносит новые задачи в работу с этими процессами со стороны международных организаций, в частности оказание помощи членам семей мигранток в странах их происхождения. На это, в частности, будет направлена деятельность программы.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Казахстанский оператор сотовой связи не согласен с выдвинутыми АЗК обвинениями в сговоре с российскими коллегами

В компании “GSM Казахстан/Kcell” прокомментировали обвинения со стороны Агентства по защите конкуренции РК в антиконкурентных соглашениях и согласованных действиях между операторами сотовой связи Казахстана и российскими операторами МТС, “ВымпелКом” и “МегаФон”. “Заявление АЗК застало нас врасплох и удивило. На протяжении двух последних месяцев специалисты нашей компании подробно и последовательно проводили работу по данной теме с регулирующими органами, в том числе и с АЗК. Мы представили все имеющиеся документы, подробно рассказали, какие именно действия наша компания предпринимает в отношении услуги международного роуминга. На наш взгляд, обвинения в сговоре являются безосновательными. Мы готовы провести любое расследование с привлечением любых компетентных органов, готовы представить все необходимые материалы - копии переписки, наши обращения, ответы на них со стороны международных регулирующих органов и операторов. Шаги, которые “GSM Казахстан/Kcell” предприняла за последние два года в отношении услуг международного роуминга, наглядно демонстрируют: компания борется за интересы потребителей. Компания делает все, чтобы, несмотря на препятствия, присутствующие в таком сложном бизнес-процессе, как международный роуминг, эта услуга стала массовой и востребованной”, - отметил директор по развитию бизнеса “GSM Казахстан/Kcell” Нурлан САРГАСКАЕВ.

По его словам, данный вопрос компания стала серьезно рассматривать и прорабатывать летом 2008 года. Незадолго до этого часть операторов стран ЕС, договорившись между собой о взаимном предоставлении скидок абонентам на услуги связи в роуминге в странах Евросоюза, пытаясь компенсировать потери, повысила тарифы на роуминг для абонентов из стран, не входящих в ЕС. “Проблема в том, что когда наш абонент выезжает в какую-либо из стран, операторы, которые его принимают, вправе самостоятельно устанавливать тарифы на услуги роуминга. Наша компания не имеет действенных рычагов, чтобы понизить стоимость услуги роуминга для наших абонентов, находящихся за рубежом, на все исходящие звонки”, - пояснил г-н Саргаскаев. Для решения данного вопроса и с целью инициации четкой законодательной основы, регулирующей взаимоотношения между операторами ЕС и других стран, в августе 2009 года “GSM Казахстан/Kcell” направила в Европейскую комиссию письмо с просьбой о содействии. В ответ на обращение компания получила рекомендацию о проведении двусторонних переговоров непосредственно с операторами связи. По мнению компании, подобный ответ следует рассматривать как отказ регулирующего органа содействовать решению вопроса о снижении тарифов на связь в странах ЕС для абонентов, не входящих в Евросоюз.

На протяжении 2008-2010 годов компания “GSM Казахстан/Kcell” проводила переговоры о предоставлении взаимных скидок абонентам с иностранными роуминг-партнерами. В странах СНГ таких соглашений удалось достичь лишь с семью операторами из семи стран: МТС (Россия), Life:)/Astelit (Украина), Indigo (Таджикистан), Azercell (Азербайджан), Ucell (Узбекистан), Moldcell (Молдова) и Geocell (Грузия). “Мы рекламируем этих операторов, и если наш абонент приезжает, например, в Россию, компания посредством SMS-сообщения информирует его о том, что наиболее предпочтительные условия роуминга будут в сети МТС”, - констатировал г-н Саргаскаев. Вышеназванная российская компания стала одним из первых операторов, с которым “GSM Казахстан/Kcell” достиг соглашения о взаимном снижении стоимости роуминговых услуг. Это соглашение действует более полутора лет, и руководство казахстанского оператора за это время убедилось, что количество абонентов, находящихся в роуминге у МТС, выросло. С 205 компаниями из 109 стран удалось достичь соглашений, согласно которым абоненты в сетях соответствующих операторов оплачивают только стоимость международного соединения. Благодаря данным договоренностям абоненты компании не оплачивают услуги “GSM Казахстан/Kcell”, а платят только за стоимость международного соединения при входящем звонке. С отдельными операторами Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Грузии, Молдовы, Испании, России, Кыргызстана, Турции, Украины и еще ряда стран были заключены соглашения о взаимном предоставлении скидок абонентам на входящие и исходящие звонки, GPRS-соединение и SMS.

“Не имея возможности повлиять на роуминговые тарифы наших абонентов, находящихся за рубежом, снизить ставки зарубежных операторов, мы снизили стоимость входящего звонка - это та самая услуга, на стоимость которой влияет непосредственно наша компания. Осенью прошлого года мы выбрали 20 стран, на которые приходится большая часть международного трафика, и в одностороннем порядке понизили стоимость входящих звонков до Т50 без НДС, в то время как раньше стоимость этой услуги могла превышать $1,5, ведь дорогая входящая связь всегда считалась одним из неприятных моментов роуминга. В конце мая нынешнего года список стран, на территории которых действует данная услуга, увеличился до ста. Таким образом, мы охватили 90% направлений, по которым казахстанцы путешествуют чаще всего. Наши абоненты могли подключиться к этой услуге в обозначенных странах, механизм подключения и условия которой опять же разъяснялись в SMS”, - отметил г-н Саргаскаев. В случае, если бы казахстанский оператор руководствовался корыстными мотивами, он не был бы заинтересован в том, чтобы показать абоненту стоимость услуги, рассказать об условиях соглашения с тем или иным партнером.

Как сообщается в пресс-релизе компании, наряду с вышеперечисленными инициативами компания поддерживает предложение о переходе на посекундный шаг тарификации в роуминге. Однако данный вопрос оператор не может решить самостоятельно, поскольку шаг тарификации услуг роуминга для абонентов “GSM Казахстан/Kcell” устанавливается международными роуминг-партнерами. Компания направила предложения о введении посекундной тарификации 300 операторам, однако инициатива по большей части осталась без ответа, а 38 партнеров ответили отказом. 300 партнерам были направлены предложения о снижении тарифов на GPRS до $1 за 1 мегабайт трафика. Взаимного соглашения о скидке на данную услугу удалось достичь с 15 операторами, отказали в поддержке 8 компаний, с 11 продолжаются переговоры. Остальные операторы оставили инициативу без ответа.

По словам представителей “GSM Казахстан/Kcell”, рынок услуг международного роуминга имеет свою специфику, устанавливающую ограничения в регулировании тарифной политики. Взаимоотношения роуминг-партнеров носят международный характер и не могут регулироваться национальными законодательствами, и дальнейшая работа в этом направлении затруднительна без достижения межгосударственных соглашений по единому порядку регулирования тарифных ставок на услуги роуминга, обязательному для операторов соответствующих стран.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СКАНДАЛЫ

Представители Молочного союза считают информационную кампанию против “ФудМастера” одной из причин снижения спроса на отечественную продукцию

Представители Молочного союза Казахстана бьют тревогу в связи с ростом импорта молочной продукции. По словам исполнительного директора союза Владимира КОЖЕВНИКОВА, на сегодняшинй день в нашу страну ввозится из-за рубежа более 67% сыра и творога, 20% цельномолочной продукции, 40% масла. Каждый год казахстанские производители постепенно, но неуклонно теряют позиции. В этом году, отметил г-н Кожевников, на снижение потребления отечественной молочной продукции повлияла информационная кампания вокруг продукции одного из крупнейших производителей - фирмы “ФудМастер”. “Негатив, который выплеснулся в эфир и на страницы прессы в связи с историей вокруг “ФудМастера”, сказался на общем имидже продукции отечественных производителей. Обычно летом мы закупаем молока в 2-4 раза больше, чем зимой, а сегодня предприятия снижают прием молока, потому что начал падать спрос на отечественную продукцию. Мы со всей ответственностью заявляем, что “ФудМастер” является одним из ведущих предприятий отрасли, оснащенным современной техникой, хорошим оборудованием”, - отметил г-н Кожевников.

О более масштабных причинах экспансии импортной молочной продукции на казахстанский рынок рассказал профессор, академик, главный научный сотрудник НИИ экономики АПК Санат КУРМАНГАЛИЕВ. На сегодняшний день лишь 5% молока производится в современных условиях на крупных молочно-товарных фермах. 94-95% животноводческой продукции, в том числе и молочной, производят 167 тыс. крестьянских и 2 млн 200 тыс. подсобных хозяйств, однако далеко не вся производимая данными субъектами продукция поступает на переработку. Чтобы изменить эту ситуацию и поднять качество выпускаемой сельхозпродукции, руководство страны предложило создать крупные молочно-товарные фермы (МТФ). Министерству сельского хозяйства в ближайшие годы предстоит создать 35 ферм, которые обеспечат 80% производимого в республике молока.

Однако, полагает профессор, идея создания МТФ должна не только получить одобрение правительства - в первую очередь ею должны заинтересоваться представители частных хозяйств. Потому одно из главных направлений работы в этой сфере МСХ видит в создании кооперативов. “Допустим, один хозяин содержит десять коров, другой - пятнадцать, третий - пятьдесят. Крестьянам необходимо объединиться на добровольной основе, когда каждый из них будет заинтересован в сдаче молока. Надо решить вопрос о разнице в цене на сдаваемое и принимаемое молоко. Министерство сельского хозяйства уже вынесло решение о том, что крестьяне, сдающие молоко на реализацию, получат субсидии от государства - прежде такого механизма не было”, - сказал г-н Курмангалиев. Представителям частных хозяйств потребуется найти общий язык и в таких вопросах, как приобретение техники (например, молоковозов), организация молокоприемных пунктов, и эти инициативы неизбежно потребуют кредитной поддержки, ведь собственных средств, скажем, для обустройства молокоприемного пункта у фермеров нет. По словам г-на Курмангалиева, государство уже проводит работу в этом направлении, в частности готовит соответствующие законы, и теперь перед НИИ аграрного профиля, Минсельхозом, Молочным союзом Казахстана стоит задача довести до крестьянских хозяйств программу государства. Эта работа проводится, но, признал эксперт, медленно.

Реноме казахстанской молочной продукции поддержали представители Республиканской СЭС и общественного объединения по защите прав потребителей “Адал”. По данным СЭС, из проведенных на казахстанских молзаводах 5050 исследований на санитарно-химические показатели нестандартными оказалось 37, то есть 0,7%. По микробиологическим показателям проведено 5514 исследований, из которых нестандартными оказались 145, или 2,7%. Исследования, проведенные в 2009 году в торговых сетях, где реализуется как отечественная, так и импортная продукция, выявили, что по санитарно-химическим показателям из 20 946 образцов нестандартными были 343, по микробиологическим показателям было исследовано 35 239 образцов, из которых нестандартными оказались 1227, то есть 3,5%. В прошлом году представители СЭС забраковали 6 тонн импортной молочной продукции.

“Прежде люди довольно часто жаловались на прокисшие молоко или кефир, на неправильную маркировку, но в течение полутора лет в наше объединение заявлений от потребителей на ненадлежащее качество молочной продукции отечественных производителей не поступало. Это говорит о том, что казахстанские компании начали работать над качеством продукции, а не только над маркировкой и упаковкой. Что касается импортной продукции, то полгода назад мы делали рейд по магазинам от неопределенного круга потребителей, и оказалось, что большинство представленных товаров не соответствует требованиям нормативных документов прежде всего по маркировке”, - заявила президент объединения “Адал” Артык СЕЙТКАЛИЕВА.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

3 - 9 июня 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,22 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,23 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 24,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 9 июня и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,20 -0,01

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,19 -0,01

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,35 +0,03

Авторепо ГЦБ 28 дн. - -

KazPrime-3M 2,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 9 июня и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 441,58 -4,2

KASE_BP 359,52 -0,5

KASE_BC 301,08 -0,8

KASE_BY 14,21 -0,02

Главные новости рынка

3 июня Президент Республики Казахстан предложил иностранным инвесторам увеличить свое присутствие на казахстанском рынке. Об этом Нурсултан Назарбаев сказал в ходе выступления на Казахстанском инвестиционном саммите (Kazakhstan Investment Summit) в Алматы, организованном International Herald Tribune. Глава государства сказал, что увеличение иностранных инвестиций включено в план развития страны до 2020 года, отметив, что возможностей для инвесторов с началом работы Таможенного союза стало больше. Н. Назарбаев сообщил, что в экономику Казахстана привлечено $108 млрд прямых иностранных инвестиций. Это составляет более 80% всех внешних инвестиций в экономики стран Центральной Азии.

3 июня председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов в ходе выступления на Казахстанском инвестиционном саммите (Kazakhstan Investment Summit) в Алматы, организованном International Herald Tribune, сообщил, что АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” выведет свои дочерние компании на IPO. “Деятельность фонда “Самрук-Казына” направлена то, чтобы в конце концов нацкомпании Казахстана стали публичными. И я думаю, что не за горами этот период, когда мы будем наши компании выводить на IPO”, - заявил К. Келимбетов. Позже он уточнил журналистам, что решение о выводе компаний, входящих в структуру фонда, на IPO будет принято в первом полугодии 2011 года. “Будут ли это дочерние компании “Самрук-Казына” или дочерние компании наших дочерних компаний - это будет обсуждаться на уровне Совета директоров фонда и на уровне правительства”, - сказал К. Келимбетов.

3 июня вице-министр индустрии и новых технологий Республики Казахстан Берик Камалиев на Казахстанском инвестиционном саммите (Kazakhstan Investment Summit) в Алматы, организованном International Herald Tribune, сообщил, что в ближайшие пять лет в горно-металлургический комплекс Казахстана будет инвестировано свыше $16 млрд. “В ближайшие пять лет инвестиции в горно-металлургический комплекс должны составить свыше $16 млрд, из них почти 85% - частные инвестиции. В том числе это инвестиции крупных компаний, как корпорации ENRC, “Казахмыс” и наши компании, которые работают в сфере горно-металлургического комплекса. Поэтому, имея около $13 млрд основных средств, наблюдаем рост в целом предприятий горно-металлургического комплекса”, - сказал Б. Камалиев. Также он отметил, что согласно прогнозу развития горно-металлургического комплекса, к 2014 году объем этого сектора достигнет $32 млрд.

3 июня заместитель директора Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Дэвид Оуэн сообщил, что МВФ прогнозирует рост сальдо бюджета в 2010 году только в Азербайджане, Казахстану же необходимо продолжать государственное стимулирование. “В Казахстане прогнозируется снижение темпов роста экономики до немногим более 2%. И умеренно экспансионистский курс налогово-бюджетной политики, подразумеваемый бюджетом 2010 года, является оправданным”, - сказал представитель МВФ в Казахстане. По его мнению, именно бюджетное стимулирование привело к росту ВВП на 2% в двух последних кварталах 2009 года. Д.Оуэн отметил, что “меры политики следует переориентировать на содействие развитию частного сектора и, в некоторых странах, диверсификацию экономики с сокращением нефтегазового сектора. Что особенно важно для Республики Казахстан, с ее сырьевой направленностью”.

3 июня мажилис парламента Республики Казахстан одобрил:

· проект Кодекса “О таможенном деле в Республике Казахстан”, а также законопроект “О введении в действие Кодекса “О таможенном деле в Республике Казахстан”. Проект Таможенного кодекса разработан в целях приведения национального таможенного законодательства в соответствие с законодательством Таможенного союза. Данным проектом предусматривается создание благоприятных условий для бизнеса, в частности, снижается количество документов, необходимых при таможенном декларировании, добавлены нормы, регулирующие вопросы взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности, исключены обязательные лицензионные сборы по всем видам деятельности в сфере таможенного дела. Согласно документу с 1 июля 2010 года во взаимной торговле внутри Таможенного союза сборы косвенных налогов, НДС и акцизов будут осуществлять налоговые органы;

· предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом парламента Республики Казахстан по законопроекту “О недрах и недропользовании”. Указанный законопроект был возвращен сенатом в мажилис со своими поправками. В парламент данный документ был внесен 15 января 2009 года Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан. Указанные поправки предусматривают эффективное использование попутного газа путем его переработки с целью получения стратегически важных энергоносителей либо сырьевых ресурсов для нефтехимической промышленности в целях защиты окружающей среды и здоровья населения. Внесены дополнения, согласно которым правительство Казахстана наделяется полномочиями утверждать порядок исчисления минимального казахстанского содержания в товарах, работах и услугах при проведении операций по недропользованию и предоставления отчетов недропользователей об исполнении обязательств по казахстанскому содержанию в кадрах. Введены нормы, предусматривающие резервирование земель для целей недропользования в установленном законом порядке, предложен механизм разрешения споров в соответствии с законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Казахстаном. Проект закона направлен на совершенствование механизма правового регулирования общественных отношений в сфере недропользования. Согласно поправкам сената передача права недропользования между юридическими лицами, в которых не менее 99% долей участия (пакетов акций) прямо или косвенно принадлежат одному лицу, возможна, если юридическое лицо, которому передается право на недропользование, не зарегистрировано в государстве с льготным налогообложением.

3 июня в Алматы состоялась встреча Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с президентом Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Томасом Мировым. На встрече обсуждались вопросы международных экономических отношений и перспективы развития отношений между Республикой Казахстан и ЕБРР. “Я доложил Президенту о том, что поддержка в рамках программы модернизации диверсификации казахстанской экономики со стороны Европейского банка реконструкции и развития будет продолжена”, - сказал журналистам после встречи Томас Миров. Он отметил, что объем поддержки в этом году вырастет примерно до $850 млн.

10 июня АО “Банк ЦентрКредит” сообщило, что 1 июня 2010 года Советом директоров банка было принято решение об избрании члена правления, заместителя председателя правления г-на Shim Moo Gil.

3 июня пресс-служба АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” сообщила, что АО “НАК “Казатомпром” и японская Toshiba Corporation подписали соглашение о создании СП в области редких и редкоземельных металлов. В течение 2 лет в рамках созданного СП предполагается разработка комплексного ТЭО по извлечению и глубокой переработке редких и редкоземельных металлов, а также экономическая эффективность и целесообразность создания новых высокотехнологичных и наукоемких производств на основе редких и редкоземельных металлов на территории Республики Казахстан.

10 июня за первые пять месяцев 2010 года:

· объем торгов акциями на Казахстанской фондовой бирже (KASE)* составил 25,3 млрд тенге (эквивалент 172,0 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 81,3% (на 81,6% в долларовом выражении). По сравнению с предшествующим пятимесячным периодом (август-декабрь 2009 года) объем торгов снизился на 94,8% (на 94,8% в долларовом выражении;

· объем торгов корпоративными облигациями на Казахстанской фондовой бирже (KASE)* составил 70,6 млрд тенге (эквивалент 479,5 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 58,2% (на 59,8% в долларовом выражении). По сравнению с предшествующим пятимесячным периодом (август-декабрь 2009 года) объем торгов снизился на 38,4% (на 37,2% в долларовом выражении);

· объем торгов на рынке операций репо Казахстанской фондовой биржи (KASE) составил 5 341,6 млрд тенге (эквивалент 36 292,7 млн долларов США) и вырос относительно аналогичного периода прошлого года на 4,2% (в долларовом выражении снизился на 0,3%). По сравнению с предшествующим пятимесячным периодом (август-декабрь 2009 года) объем торгов вырос на 51,3% (на 54,3% в долларовом выражении);

· объем торгов государственными ценными бумагами (ГЦБ) на Казахстанской фондовой бирже (KASE)* составил 682,0 млрд тенге (эквивалент 4 631,9 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 71,6% (на 70,7% в долларовом выражении). По сравнению с предшествующим пятимесячным периодом (август-декабрь 2009 года) объем торгов снизился на 7,5% (на 5,8% в долларовом выражении);

· объем торгов иностранными валютами на Казахстанской фондовой бирже (KASE), включая операции валютного свопа, составил 4 901,4 млрд тенге (эквивалент 33 290,7 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 21,4% (на 15,5% в долларовом выражении). По сравнению с предшествующим пятимесячным периодом (август-декабрь 2009 года) объем торгов вырос на 4,2% (на 6,2% в долларовом выражении);

· объем торгов на Казахстанской фондовой бирже (KASE) во всех секторах рынка составил 11 020,9 млрд тенге (эквивалент 74 866,7 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 11,7% (на 6,9% в долларовом выражении). По сравнению с предшествующим пятимесячным периодом (август-декабрь 2009 года) объем торгов вырос на 15,1% (на 17,3% в долларовом выражении).

3 июня в рамках Казахстанского инвестиционного саммита в Алматы (Kazakhstan Investment Summit) АО “Национальная компания “КазМунайГаз” подписало ряд меморандумов о взаимопонимании с иностранными компаниями в присутствии Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова. Был подписан Меморандум о взаимопонимании в области проведения разведки по контактным участкам в казахстанском секторе Каспийского моря с компанией Statoil ASA (Норвегия). Согласно меморандуму, стороны планируют произвести оценку потенциала разведки и добычи углеводородного сырья как на территории Республики Казахстан, так и других странах. В качестве возможного потенциального проекта сотрудничества в Казахстане сторонами был определен участок “Абай”. Дополнительным условием для вхождения в проект “Абай” для компании “Статойл АСА” является участие в организации бурового клуба с заинтересованными потенциальными пользователями по строительству и использованию самоподъемной плавучей буровой установки в казахстанском секторе Каспийского моря, а также в реализации инфраструктурных и социальных проектов в Казахстане, в том числе обучении казахстанских кадров. Кроме того, был подписан меморандум о взаимопонимании в области проведения разведки по контактным участкам в Казахстанском секторе Каспийского моря с компанией Total E&P Activities Petroliers (Франция). Согласно меморандуму “КазМунайГаз” и Total совместно проведут оценку потенциала разведки нефти по участку “Женис”, который находится в южной части казахстанского сектора Каспийского моря на расстоянии 80 км от берега на глубине 75-100 м.

3 июня в ходе Казахстанского инвестиционного саммита в Алматы (Kazakhstan Investment Summit) АО “Национальная корпорация “Казахстан темiр жолы” заключило ряд договоров и соглашений с иностранными компаниями в присутствии Премьер-Министра Казахстана Карима Масимова. Так, был заключен меморандум с Patentes Talgo S.A. о взаимопонимании и утверждении перечня основных условий создания совместного предприятия по производству и техническому обслуживанию железнодорожных пассажирских вагонов в г. Астана.

Кроме того, был подписан меморандум с ЕББР о взаимопонимании по совместной реализации стратегических инициатив в сфере железнодорожного транспорта Республики Казахстан. Также АО “Национальная корпорация “Казахстан темiр жолы” заключило договор о закупках строительно-монтажных работ в рамках реализации проекта “Строительство железнодорожной линии Коргас - Жетыген” с ТОО “Kazakhstan Ansaldo”. Был подписан меморандум о взаимном сотрудничестве в области совместного выпуска современных магистральных электровозов на территории Республики Казахстан с компанией Alstom и ее российским партнером ЗАО “Трансмашхолдинг”. Президент “Alstom” Филипп Мелье отметил, что подписание меморандума должно привести к созданию совместного предприятия в ближайшие месяцы.

3 июня председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов и президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Томас Миров подписали соглашение о создании Казахстанского фонда реструктуризации (Kazakhstan Capital Restructuring Fund C.V.) в рамках Казахстанского инвестиционного саммита в Алматы (Kazakhstan Investment Summit). Согласно соглашению, первоначальными инвесторами фонда являются Kazyna Capital Management, 100%-ная “дочка” ФНБ “Самрук-Казына”, ЕБРР и международная управляющая компания ADM Capital. На первом этапе капитализация KCRF составит $100 млн, из которых $49,5 млн будет предоставлено ЕБРР и КСМ, 1% будет инвестирован ADM Capital. Стороны отметили, что предполагаемая целевая капитализация на втором и последнем этапе может достигнуть $225 млн за счет привлечения других иностранных инвесторов. KCRF будет работать в течение шести лет - с 2010 по 2016 годы с возможностью продления до 2-х лет. Инвестиционная политика фонда подразумевает как долговое финансирование, так и инвестиции в капитал. Инвестиции в один проект со стороны фонда составят в среднем $15 млн (не более 15% от общего размера капитализации).

3 июня в ходе выступления на Казахстанском инвестиционном саммите (Kazakhstan Investment Summit) в Алматы, организованном International Herald Tribune, заместитель председателя правления “Самрук-Казына”, председатель совета директоров АО “БТА Банк” Арман Дунаев заявил, что основная задача, которая стоит перед АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” - это привлечение иностранных стратегических инвесторов в АО “БТА Банк” и АО “Альянс Банк”. “Если говорить о том, кто именно должен выступить в качестве инвестора: иностранные или отечественные компании. То в отношении краткосрочных инвестиций, отечественные компании, конечно, могут выступить. Но их можно пересчитать по пальцам. Поэтому с точки зрения корпоративного управления, я считаю, что это должны быть иностранные инвесторы “ - сказал Дунаев. Он также добавил, что “само собой разумеется, что в новые реструктурированные банки должны придти новые хозяева, и ничего страшного нет в том, что они будут иностранными”.

4 июня Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов на заседании Совета иностранных инвесторов в Алматы заявил, что правительство Казахстана решило внести поправки в Налоговый кодекс в целях снижения цены на лицензию на развертывание и использование сетей 3G. “Правительство выделило три лицензии и частоты 3G трем крупнейшим операторам на демократической основе”, - сказал К.Масимов в ответ на заявление директора компании “ТелиаСонера” Ларса Ниберга касательно дороговизны цены лицензии 3G. Л.Ниберг заявил, что “цена лицензий, выведенная на основе Налогового кодекса, не позволит вести коммерческую деятельность из-за дороговизны. К сожалению этот вопрос не получил развития, и технологическое отставание между Казахстаном и остальным регионом увеличивается”. Однако, по мнению К.Масимова, решение правительства о выделении лицензии не позволит снизить ее цену. “Для этого необходимы изменения в Налоговый кодекс”, - добавил глава правительства. “Мы внесли в парламент законопроект для изменения этой статьи Налогового кодекса, чтобы мы могли решить эту проблему”, - сказал он.

4 июня глава Сбербанка России Герман Греф на собрании акционеров заявил, что Сбербанк намерен в этом году определиться с покупкой казахстанского АО “БТА Банк”. “В ближайшей встрече мы обсудим наши расходы. Решение будет лежать в коммерческой плоскости”, - сказал он. Накануне, 3 июня 2010 года, Герман Греф сообщил в интервью газете “Коммерсантъ”, что Сбербанк ожидает окончания реструктуризации задолженности “БТА Банка”. “Мы в процессе ожидания окончания реструктуризации и подписания всех соглашений со всеми инвесторами, и после этого будем изучать вопрос”, - ответил он на вопрос о возможном приобретении “БТА Банка”

4 июня Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев заявил, что государство ужесточит требования к нефтяным компаниям, работающим на Каспийском шельфе. Обращаясь к участникам, Президент страны Нурсултан Назарбаев особо отметил необходимость тщательного контроля нефтяного оборудования. “Свежий пример - авария в Мексиканском заливе. Ценой катастрофических потерь мир узнал, что причиной трагедии оказался банальный брак эксплуатируемого оборудования, - сказал Н. Назарбаев - Такого на Каспии мы не имеем права допустить. В условиях закрытого моря мы вообще можем его погубить. Поэтому со стороны государства будут ужесточаться требования к компаниям, которые работают на шельфе Каспия”.

10 июня АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” сообщило, что в Сузакском районе Южно-Казахстанской области состоялась официальная церемония открытия и ввода в строй главного производственного комплекса совместного казахстанско-канадского предприятия “Инкай”, разрабатывающего одноименное месторождение урана. В присутствии представителей руководства компании и ее учредителей, сотрудников Посольства Канады в РК, а также представителей Министерства индустрии и новых технологий РК и местной исполнительной власти осуществлена торжественная приемка новой партии готовой продукции. Производственный комплекс компании расположен близ поселка Тайконур в Сузакском районе Южно-Казахстанской области. Месторождение Инкай является крупнейшим месторождением гидрогенного типа в Шу-Сарысуйской урановорудной провинции. СП “Инкай” имеет лицензию на добычу урана на участке №1 указанного месторождения и лицензию на проведение геологоразведочных работ с последующей добычей на участках №2 и 3. Результаты опытной добычи доказали эффективность сернокислотного выщелачивания руд и подтвердили экономичность проекта.

10 июня АО “Цеснабанк” сообщило, что в соответствии с постановлениями правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) от 18 мая 2010 года №65 и №66 приняты решения о выдаче разрешения АО “Цеснабанк” на приобретение дочерней организации и согласия на приобретение статуса крупного участника АО “ДО АО “Цеснабанк” страховая компания “Цесна Гарант”. Ранее компания носила название АО “СК “САК Иншуранс”. В начале года банком был осуществлен процесс государственной перерегистрации юридического лица и переоформления лицензии №2.1.49 от 5 марта 2010 года на право осуществления страховой деятельности по отрасли “общее страхование”.

7 июня Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Турецкой Республики Абдуллой Гюлем. В ходе встречи были обсуждены вопросы повестки дня предстоящего Саммита СВМДА, а также вопросы двустороннего сотрудничества. Президент Н. Назарбаев также провел двусторонние встречи с Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинеджадом, руководителем Национальной администрации Палестины Махмудом Аббасом, Президентом Республики Македония Георге Ивановым, Премьер-Министром Турецкой Республики Реджепом Эрдоганом.

8 июня пресс-служба АО “Страховая компания “Альянс Полис” сообщила, что 20 мая предыдущим акционером компании - АО “Финансовая Корпорация Сеймар Альянс” было принято решение о продаже 100%-го пакета акций АО “Страховая компания “Альянс Полис”. Как указано, в результате совершенной сделки, новыми владельцами акций страховой компании стали 11 физических лиц, что подтверждается выпиской из системы реестров держателей ценных бумаг № 214 от 21 мая 2010 года.

8 июня АФН сообщило, что постановлением правления АФН от 4 июня 2010 года № 84 за нарушения законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность на рынке ценных бумаг, принято решение о приостановлении сроком на три месяца действия лицензии на занятие деятельностью по ведению системы реестров держателей ценных бумаг, выданной АО “Первый независимый регистратор”.

7 июня Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что на рынке жилья в мае 2010 года наблюдалось изменение цен. Как указано в сообщении, в мае 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья уменьшились на 1%, перепродажи неблагоустроенного жилья увеличились на 0,1%, а аренды и перепродажи благоустроенного жилья остались без изменений.

8 июня было опубликовано итоговое заявление миссии МВФ, возглавляемой Аной-Люсией Коронел, посетившей Астану и Алматы 26 мая - 8 июня 2010 года, в котором указывалось, что власти Казахстана должны снимать налогово-бюджетное стимулирование постепенно. Как отмечается, экономика Республики Казахстан, как ожидается, будет восстанавливаться. Рост обусловлен укреплением торговли и продолжением политики стимулирования, но по-прежнему сдерживается трудностями банковского сектора. Поддержка государственного сектора и внешние движущие силы в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности способствовали сильному экономическому подъему в последние несколько месяцев 2009 года, но расширение кредитования все еще сдерживается, несмотря на достаточную ликвидность банков, и деятельность в таких ключевых секторах, как строительство и недвижимость, остается вялой. МВФ ожидает роста экономики примерно на 4% в этом году с учетом событий в первом квартале 2010 года. Тем не менее, слабая активность в ненефтяных отраслях и продолжение сокращения доли заемных средств в частном секторе, вероятно, ограничит рост потребительского спроса.

9 июня заместитель директора Департамента надзора за субъектами рынка ценных бумаг и накопительными пенсионными фондами АФН Елена Никифорова в кулуарах международной конференции по социальному обеспечению в условиях кризиса сообщила, что АФН до 1 июля внесет в правительство законопроект, ужесточающий регулирование деятельности банков и накопительных пенсионных фондов.

По ее словам, целью законопроекта является ограничение банков от их аффилированных лиц, чтобы риски банков не перетекали на риски его дочерних структур. “Но там приводятся поправки в закон “О пенсионном обеспечении”… об установлении ответственности пенсионных фондов за действия лиц, которые заключают с вкладчиками договора о пенсионном обеспечении, введение консервативного портфеля для тех лиц, которые уже являются пенсионерами с 2011 года”, - добавила она. Представитель АФН уточнила, что в действующем законодательстве в ведение консервативного портфеля предусматриваются с 2012 года. “Также вносится изменение и дополнение в закон “О рынке ценных бумаг” в части установления ответственности лиц, которые вправе принимать инвестиционные решения за счет пенсионных активов”, - сказала она. Она также сообщила, что активы АО “Накопительный пенсионный фонд “Коргау”, лишенного лицензии 19 мая этого года, будут переданы в один из трех НПФ с участием государства. “Конкурс основной не состоялся, то есть от пенсионных фондов заявлений не поступило на принятие пенсионных активов этого фонда, поэтому сейчас выбор будет делаться из трех фондов, участником которых является либо Национальный банк, либо фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, - сказала Никифорова в интервью журналистам в кулуарах. Фондом с участием Нацбанка является Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ), фондами с участием “Самрук-Казыны” - НПФ “УларУмит” и “БТА - Казахстан”. “Мы направили официальные письма в адрес акционеров этих трех фондов, и мы ждем, какая реакция от них последует, а там уже будем смотреть”, - сказала Е. Никифорова.

9 июня пресс-служба АО “БТА Банк” сообщила, что АФН постановлением №83 от 4 июня 2010 года утвердило предложенный план реструктуризации АО “БТА Банк”. “Решение об окончательном утверждении плана реструктуризации БТА Банка должен принять Специализированный финансовый суд Алматы. После получения положительного решения суда в отношении плана реструктуризации, БТА Банк приступит к исполнению предусмотренных планом реструктуризации процедур, включая аннулирование прежних выпусков облигаций банка, выпуск новых долговых инструментов, распределение наличных денег между кредиторами, а также размещение соответствующих ценных бумаг на Казахстанской фондовой бирже и иных определенных в плане торговых площадках”, указано в сообщении.

9 июня АО “Рейтинговое агентство РФЦА” сообщило о вступлении в Ассоциацию кредитных рейтинговых агентств Азии (Association of Credit Rating Agencies in Asia ACRAA) и стало первым казахстанским членом столь авторитетной организации. ACRAA была учреждена 14 сентября 2001г. в штаб-квартире Азиатского банка развития, азиатскими рейтинговыми агентствами 13 стран. В настоящее время ACRAA является ведущей международной профессиональной организацией, объединяющей рейтинговые агентства таких азиатских стран, как Япония, Южная Корея, Китай, Индия и др. Основными целями ассоциации являются развитие и поддержание тесных связей между рейтинговыми агентствами Азии, обмен мнениями, информацией, опытом в целях институционального развития рейтинговых агентств и укрепления их способности предоставлять достоверную рыночную информацию.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 3 июня простые KZ1C00260014 (TEBN) и привилегированные KZ1P00260110 (TEBNp) акции Дочерней организации акционерного общества “БТА Банк”-АО “Темiрбанк” (Казахстан) допущены к обращению на KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги”.

С 4 июня 2010 года АО “Управляющая компания “Альфа Траст” (Алматы) лишено статуса маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C50310016 (ALLZ) АО “Альтернативные Финансы” (Алматы). Данное решение принято в связи с отстранением АО “Управляющая компания “Альфа Траст” с 4 июня 2010 года от участия в торгах ценными бумагами на KASE.

С 10 июня 2010 года простые акции KZ1C50310016 (ALLZ) АО “Альтернативные Финансы” (Алматы) исключены из официального списка KASE. В заключении KASE от 2 июня 2010 года отмечено, что по результатам проверки АО “Альтернативные Финансы” и его указанных акций на соответствие листинговым требованиям, установленным приложением к приказу председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы “Об установлении требований к эмитентам, чьи ценные бумаги предполагаются к включению или включены в список специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы, а также к таким ценным бумагам” от 8 мая 2008 года № 04.2-09/119 для второй категории, выявлено несоответствие АО “Альтернативные Финансы” листинговому требованию к размеру собственного капитала.

С 10 июня 2010 года простые акции KZ1C24120012 (BSUL) АО “Баян Сулу” (Костанай) переведены из третьей категории во вторую категорию официального списка KASE. Данное решение принято в связи с выполнением АО “Баян Сулу” всех требований, установленных приложением к приказу председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы “Об установлении требований к эмитентам, чьи ценные бумаги предполагаются к включению или включены в список специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы, а также к таким ценным бумагам” от 8 мая 2008 года № 04.2-09/119 и необходимых к соблюдению для перевода указанных акций во вторую категорию официального списка KASE.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 360 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показало 5 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 11, цены 2 инструментов не изменились. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,13% (SATC) до 19,08 (BTAS), негативное - от 0,72% (ZERDp) до 50,00% (KAZI).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

4 июня АО “БТА Банк” (Алматы) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты TuranAlem Finance B.V. (Роттердам) четырнадцатого купонного вознаграждения и основного долга по своим международным облигациям XS0168848801 (BTASe3). Как указано, задержка выплату обусловлена принятием решения о временном приостановлении выплаты основного долга с 24 апреля 2009 года и процентов с 22 июля 2009 года. Согласно циркуляру выпуска указанных облигаций TuranAlem Finance B.V. должно было осуществить выплату данного вознаграждения и основного долга 2 июня 2010 года.

С 7 июня 2010 года субординированные облигации KZ2CKY07A750 (CCBNb3) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 7 июня 2010 года индексированные по уровню девальвации тенге к евро облигации KZPC1Y03C538 (ASFIb13), KZP04Y02C538 (ASFIb18), KZP05Y02C535 (ASFIb19) АО “Астана-Финанс” (Астана) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

9 июня АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты:

· седьмого купонного вознаграждения по своим облигациям KZPC2Y05B806 (KAZIb2). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” должно выплатить данное вознаграждение в период с 7 по 18 июня 2010 года;

· второго купонного вознаграждения по своим облигациям KZP03Y05B808 (KAZIb3). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” должно выплатить данное вознаграждение в период с 28 мая по 10 июня 2010 года.

9 июня KASE сообщила, что АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) с 21 июня 2010 года освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZPC2Y05B806 (KAZIb2) и KZP03Y05B808 (KAZIb3) АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.). Данное решение принято в соответствии с пунктом 16 статьи 5 внутреннего документа KASE “Правила деятельности маркет-мейкеров” на основании заявления маркет-мейкера.

С 10 июня 2010 года переведены из первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой” официального списка KASE облигации KZP01Y05D212 (CCBNb21), KZP02Y10D210 (CCBNb22), KZP03Y15D217 (CCBNb23) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы).

С 10 июня облигации KZ2CKY05B752 (DNBNb1) и KZ2CKY05B844 (DNBNb2) АО “Данабанк” переведены из категории “буферная категория” во вторую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE

С 10 июня облигации KZ2C0Y10A857 (KZIKb2), KZ2C0Y10A980 (KZIKb3), KZ2C0Y10B079 (KZIKb4), KZ2C0Y07B224 (KZIKb6), KZ2C0Y07B307 (KZIKb7), KZ2C0Y10B319 (KZIKb8), KZPC1Y10B543 (KZIKb11), KZPC2Y12B547 (KZIKb12), KZPC4Y10B547 (KZIKb16), KZP02Y09C495 (KZIKb17), KZP03Y05C491 (KZIKb18), KZP04Y04C492 (KZIKb19) АО “Ипотечная организация “Казахстанская Ипотечная Компания” переведены из первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой” официального списка KASE.

С 10 июня облигации KZ2C0405C218 (EKTNb1) АО “ЭКОТОН+” переведены из второй подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “буферная категория” официального списка KASE.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 53 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 16 наименований, падением - 10. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 16 облигаций, снизилась - у 10. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00003% (TSBNb4) до 3,25% (TXBNb2), негативное - от 0,00004% (NRBNb2) до 9,50% (VITAb5).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

3 июня в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-84 восьмого выпуска (KZKDKY070081, MUM084_0008; 1000 тенге, 03.06.10 - 03.06.17, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 17 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 38 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 37 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 39 410,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,3 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 4,00 до 9,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,0898% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 12 000 000 облигаций на сумму 12 000 000 000,0 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 6,00% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 38 заключенных на KASE сделок составил 12 126,3 млн тенге ($82,3 млн). В предыдущем периоде (27 мая - 2 июня 2010 года) данный показатель равнялся 20 826,4 млн тенге ($140,0 млн) при 65 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 58,7% (в предыдущем периоде - 58,7%).

Члены KASE

С 3 июня 2010 года АО “Тенгри Финанс” (Алматы) отстранено от участия в торгах ценными бумагами на KASE за исключением участия в целях закрытия ранее открытых операций репо. Решение принято в соответствии с подпунктом 1) пункта 27 внутреннего документа KASE “Положение о членстве” на основании постановления Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 1 июня 2010 года № 79 о лишении АО “Тенгри Финанс” лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг. На очередное заседание Биржевого совета KASE будет вынесен вопрос об исключении АО “Тенгри Финанс” из членов фондового рынка KASE.

С 4 июня 2010 года АО “Управляющая компания “Альфа Траст” (Алматы) отстранено от участия в торгах ценными бумагами на KASE. Данное решение принято на основании заявления АО “Управляющая компания “Альфа Траст” от 1 июня 2010 года № 01-13/52 об исключении из членов KASE в связи с добровольной сдачей лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг в Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. На очередное заседание Биржевого совета KASE будет вынесен вопрос об исключении АО “Управляющая компания “Альфа Траст” из членов фондового рынка KASE.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Ситуация с поиском стратегических инвесторов для реструктуризируемых банков начинает продвигаться

Прошлая и начало этой недели были отмечены рядом интересных сообщений, касающихся возможного прихода стратегических инвесторов в банки, прошедшие реструктуризацию задолженности.

Так, на годовом собрании акционеров Сбербанка в Москве председатель правления Герман Греф по поводу перспектив приобретения БТА заявил, что решение будет принято до конца года. Председатель правления Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов в свою очередь сказал на инвестиционной конференции в Астане, что переговоры о вхождении в БТА будут возобновлены уже в середине июня, а первые обсуждения могут состояться на Петербургском экономическом форуме. При этом г-н Келимбетов практически исключил возможность появления в качестве инвесторов каких-либо других российских банков кроме Сбербанка. (Напомним, что неделей ранее председатель Нацбанка Григорий Марченко, комментируя по просьбе журналистов тему потенциального стратегического инвестора БТА, обратил внимание на то, что у банка много проблемных активов в России, и поэтому привлечение именно сильного российского партнера выглядело бы закономерно. По мнению г-на Марченко, таким партнером, помимо Сбербанка, могли бы стать ВТБ и Газпромбанк).

Очевидно, признание казахстанской стороны, что в РФ нет иных кандидатов на учаcтие в БТА, помимо Сбербанка, “оказавшего моральную поддержку” в самый тяжелый момент, является хорошим психологическим фоном для переговоров. В случае их неудачи было бы крайне трудно ожидать инвестиций от других российских банков с государственным участием, поскольку и Сбербанк вряд ли полностью самостоятелен в решении об инвестировании такого масштаба.

Глава ФНБ также заметил:“Когда мы договорились с кредиторами, они поставили определенные условия: например, БТА еще предстоит выплатить $4,5 млрд. Мы можем продать банк прямо сейчас. Но можем ли мы сразу продать его тому, кому хотим? Нет, потому что в этот же день должны будем заплатить $4,5 млрд кредиторам. Это невозможно”. По его словам, в число рассматриваемых кандидатов будут входить лишь банки с капиталом свыше $7 млрд. Представлять инвестор может только страны ОЭСР, Россию и Китай. К тому же он должен иметь рейтинг не ниже “ВВВ”, а в случае с Альянс Банком это требование даже выше - “А-”.

Арман Дунаев, заместитель председателя правления фонда “Самрук-Казына” и председатель совета директоров БТА высказал точку зрения, согласно которой потенциальных инвесторов не только для него, но и для гораздо менее крупного Альянса внутри страны можно пересчитать на пальцах одной руки, однако предпочтительным и реалистичным вариантом являются иностранные игроки. По мнению г-на Дунаева, одним из условий в ходе переговоров должно стать обязательство поддерживать определенную активность в плане кредитования МСБ.

Рассмотрение в качестве инвесторов только международных крупных игроков с определенным уровнем рейтинга и репутацией выглядит позитивно, поскольку лишает смысла спекуляции на тему того, что вхождение в банки государства и их спасение происходили в интересах каких-то приближенных структур с внутреннего рынка. Отвечая на вопросы агентства КазТАГ, г-н Келимбетов отметил, что “Самрук-Казына” должен полностью вернуть сделанные им вливания. Возможным периодом для выхода из капитала является срок 3-5 лет, чтобы в момент продажи банки были в наилучшей форме. В то же время, если приемлемые предложения будут получены быстро, ФНБ готов их рассмотреть. Глава фонда, правда, вскользь упомянул и о перспективах за рамками 5-летнего периода, сказав, что если Альянс Банк и Темирбанк не будут проданы в течение этого срока, то не исключено, что будет обсуждаться их слияние. Точкой зрения Нацбанка является отсутствие необходимости существования неспециализированных банков с государственным участием.

В плане корпоративного управления, вероятно, в реструктуризируемых банках делается очень многое, и государство пытается создать максимально эффективные команды управленцев, контролируемые акционерами в лице “Самрука-Казыны” и кредиторов. Насколько эта система будет эффективной за пределами кризисного периода, когда начнется активное коммерческое кредитование, сказать сложно. В истории казахстанской банковской системы было много примеров, когда банки, не имевшие понятного частного акционера или имевшие акционера в лице государства, несли существенные потери по кредитуемым проектам. В кризисный период этого не смог избежать даже БРК, несмотря на специфический сегмент кредитования. Неизвестно также, какова будет роль фондирования от ФНБ в данных банках, будет ли она основой, и насколько они смогут обеспечить себя рыночным фондированием.

Так или иначе, завершение реструктуризации БТА означает, что наконец-то ситуация начинает серьезно меняться. Сама реструктуризация получила скорее позитивные оценки, причем и в качестве международного события - в публикации Financial Times “Уроки Казахстана” на прошлой неделе. Последний абзац статьи звучит следующим образом: “Но, несмотря на все эти - весьма серьезные - изъяны, данная схема представляется наименьшим из зол. В конце концов, у этой концепции есть одно важное преимущество: расходы по спасению банков не должны нести налогоплательщики. Кроме того, угроза понести убытки должна побудить кредиторов ответственнее относиться к принимаемым решениям. В конце концов лопнувший недавно “мыльный пузырь” свидетельствует о том, что с надзором у инвесторов дело обстояло плохо - особенно потому, что у них были все основания приветствовать увеличение банковских доходов, неважно какими средствами. Однако, если бы держатели облигаций знали, что возможные проблемы банков будут решаться за их счет, у них появились бы реальные стимулы, чтобы требовать от их менеджмента финансовой дисциплины и большей транспарентности. По крайней мере, это лучше, чем альтернативный путь: строить новую систему на основе более жесткого регулирования банковской деятельности и выручать “пострадавших” за счет налогоплательщиков. К сожалению, именно к этому варианту сегодня склоняется Европа”.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов СМИ)

ФИНАНСЫ

Эксперт считает, что системно казахстанский рынок не нуждается во внешних заимствованиях

9 июня ведущий аналитик по долговым рынкам компании “Тройка Диалог” (ТД) Алексей БУЛГАКОВ прокомментировал для журналистов вероятное развитие событий с казахстанскими заимствованиями в краткосрочной перспективе.

По его мнению, главным фактором, определяющим ситуацию, остается сверхликвидность в банковской системе страны, лишающая значительных стимулов осуществлять заимствования. В текущих условиях у отечественных банков нет широкого выбора заемщиков, так как национальные и иностранные компании, работающие в сырьевом секторе, никогда в них не кредитовались (слишком дорого), население перекредитовано, а малый и средний бизнес, на который в перспективе возлагается много надежд и, возможно, не без оснований, слишком связан с теми сегментами экономики (в частности, строительством), которые развиваются лишь в период роста. По существу, согласно оценкам г-на Булгакова, банки не хотят осуществлять заимствования под будущий рост, как это было в 2005, 2006 и 2007 годах, поскольку размер активов банковской системы значительно превышает потребности реального сектора.

Аналитик считает не совсем корректным сравнение объемов банковских активов с ВВП, применяемого повсеместно в Казахстане, поскольку порядка 80% валового продукта приходится на национальные и иностранные компании, не кредитующиеся на внутреннем рынке. Некоторые банки, у которых нет сверхликвидности и для которых целесообразно было бы рефинансировать часть внешнего долга, аккуратно анонсировали такую возможность. Но “исключительно в марте и апреле, когда на долговых рынках было открыто окно”. В настоящий момент ситуация на внешних рынках изменилась, и они фактически закрыты для эмитентов с развивающихся рынков. Окном успели воспользоваться КМГ и “Казатомпром”, несколько российских компаний и даже три украинских, чьи заимствования воспринимаются рынками как “особо кислотные”, учитывая, что 4 из 6 прежних небанковских эмитентов этой страны объявили дефолт и прибегли к реструктуризации долга. При этом часто окно для развивающихся рынков открывается в конце ралли, когда инвесторам становится мало существующей доходности. Банкам, заинтересованным в рефинансировании части своей внешней задолженности, теперь остается ждать нового открытия окна, например, после принятия каких-либо действенных решений в отношении Греции, и быть готовыми осуществить заимствования буквально за месяц-полтора. Системно, однако, казахстанский рынок в них не нуждается.

Что касается влияния ситуации сверхликвидности на фондирование БВУ, то здесь возможное снижение его стоимости выглядит очевидным, хотя нельзя сбрасывать со счетов фактор конкуренции. Г-н Булгаков сослался на одну из своих алматинских встреч с представителем одного из средних банков, который намеревается существенно сократить ставки по депозитам - “пусть даже мы и потеряем 15-20% своей депозитной базы”. В свою очередь, БВУ, нуждающимся в дополнительном фондировании, не надо будет повышать ставки по депозитам, а лишь оставить их на существующем уровне.

По поводу казахстанского облигационного рынка было замечено, что он продолжает стагнировать, и неизвестно, произойдет ли на нем уменьшение доходности. Регуляторы значительно ограничивают пенсионные фонды и страховые компании в инвестициях в бумаги эмитентов с рейтингом ниже “ВВВ-”, и на рынке не остается достаточного количества институциональных инвесторов. Учитывая, что на нем нет иностранных инвесторов, это сдерживает эмиссионную активность. Такая картина достаточно сильно контрастирует с российским рынком, где напротив на рубеже 2009-2010 годов была зафиксирована рекордная активность. (В начале кризиса было много прогнозов о том, что снижение банковского кредитования будет компенсировано для компаний второго эшелона перспективой выхода на рынок облигаций. Пока эти прогнозы, однако, сбываются с точностью до наоборот). Между тем рекорды на облигационном рынке РФ стали не каким-то рыночным феноменом, а следствием решений правительства и центробанка, которые сделали вливания в банковскую систему, создали список из 300 компаний, которым оказывается содействие в возможности рефинансирования долгов перед внешними кредиторами, а также значительно расширили перечень облигаций, принимаемых в качестве залога по операциям “репо”. В какой-то момент корпорации обнаружили, что российские банки, крайне консервативно кредитующие реальный сектор из-за опасений, связанных с качеством активов, и необходимости формирования резервов, гораздо охотнее покупают облигации корпоративного сектора и затем используют их в качестве залога для привлечения нового финансирования. Таким образом были поставлены рекорды, пик которых, видимо, пришелся на конец прошлого года. Эмиссия объмом в $150 млн, считавшаяся очень большой в докризисные времена, стала рядовой, а “Лукойл” привлек в ходе одного из своих размещений на рублевом рынке аналог примерно $700 млн, что сопоставимо с привлечением на рынке еврооблигаций. Это говорит о том, что действия казахстанских властей были менее эффективными. По мнению аналитика, это был выбор людей, которые принимали решение о реструктуризации банковского сектора в том виде, в котором она произошла, и “они должны были осознавать, что одним из негативных последствий будет стагнация финансовых рынков”. Изменение ситуации может быть связано с завершением реструктуризации БТА и возможностью осенью каких-либо шагов, направленных на оживление облигационного рынка. А ведь был период, когда этот сегмент у нас опережал российский за счет средств пенсионных фондов, и, очевидно, нынешнее положение не может быть безразлично финансовым властям. В то же время г-н Булгаков довольно иронично отнесся к возможности попадания в ломбардный список Центрального банка РФ облигаций казахстанских эмитентов, поскольку все же накачивание российского рынка ликвидностью было осуществлено в интересах местных заемщиков и банков. Принятие в качестве залогов бумаг со стороны могло бы быть скорее следствием каких-то политических договоренностей. При этом, если бы в Москве размещались казахстанские компании класса ENRC или “Казахмыса”, по интуитивным оценкам эксперта, рынок бы воспринял их очень хорошо, с доходностями на уровне соответствующих своих эмитентов. Российские инвесторы также традиционно активны на рынках еврооблигаций казахстанских эмитентов, поскольку считают, что, хотя речь и идет о другой стране, у них присутствует понимание того, как там будет развиваться ситуация.

Возможность приобретения БТА Сбербанком тоже воспринимается скорее как следствие принятия или непринятия определенных политических решений. Чисто экономическими критериями для такой покупки обычно являются показываемая доходность, рост рыночной доли и стоимость актива, которая должна быть существенно ниже, чем стоимость аналогичных активов на рынках, воспринимаемых как менее рисковые.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Очевидно, что KCRF создается, чтобы снизить “голод” на институциональных инвесторов, способных инвестировать в компании с высокой долговой нагрузкой

В прошлый четверг в рамках Казахстанского инвестиционного саммита (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов и президент ЕБРР Томас Миров подписали соглашение о создании первого казахстанского фонда реструктуризации. Kazyna Capital Management (KCM, “дочка” “Самрук-Казыны”) и ЕБРР внесут в капитализацию нового фонда по $49,5 млн, еще $1 млн внесен управляющий компанией ADM Capital, ролью которой будет привлечение частных инвесторов. Как ожидается, общий размер фонда может достичь $225 млн. Очевидно, что он в какой-то степени создается с прицелом на то, чтобы снизить “голод” на казахстанском рынке на институциональных инвесторов подобного плана, способных инвестировать в компании с высокой долговой нагрузкой.

Партнер АDМ Capital Патрик О’БРАЙАН в коротком комментарии для Панорамы по поводу создания фонда высказал точку зрения, что подобного инвестора до сих пор не было на казахстанском рынке. Это выражается в нескольких особенностях, среди которых финансирование с помощью комбинации инвестиций в капитал компании и заемных средств, отсутствие стремления к получению контролирующего пакета и возможность инвестирования в проекты с высоким уровнем долговой нагрузки. Впрочем, в таковые не обязательно будет направлен весь объем средств фонда. Они могут вкладываться и в компании, не находящиеся на грани банкротства и способные обслуживать существующий долг.

Заместитель председателя правления KCM Борисбий ЖАНГУРАЗОВ, касаясь в свою очередь отличий от других фондов прямых инвестиций, отметил, что Kazakhstan Сapital Restructuring Fund C.V. (KCRF) станет первым фондом, специализирующимся на реструктуризации капитала компаний. Инвестиционная стратегия KCRF подразумевает финансирование компаний, которые являются функционально здоровыми, но находятся в тяжелом финансовом положении ввиду высокой долговой нагрузки. В отличие от KCRF другие фонды, созданные с участием КСМ, не специализируются на реструктуризации капитала. Однако и они могут осуществлять отдельные инвестиции, связанные с этой процедурой.

Управляющая компании KCRF - АDM Capital - имеет 12-летний опыт работы в сфере реструктуризации. Под ее управлением находятся активы в размере около $1,7 млрд. География инвестирования включает 12 стран. Г-н О’Брайан, сделав небольшой исторический экскурс, отметил, что компания начала свою деятельность в 1997 году на фоне азиатского кризиса, когда также было много проблемных активов. Пару лет назад она стала присматриваться к Восточной Европе и Центральной Азии, и в 2008 году был создан фонд, инвестирующий в турецкие активы. Еще один проект связан с инвестированием в Черноморском регионе.

Отвечая на вопрос Панорамы, может ли стать проблемой для инвестирования стоимость активов в Казахстане, партнер АDМ подчеркнул, что речь идет о вложениях в несырьевые активы, и он не думает, что компании, нуждающиеся в финансировании, будут оценивать себя слишком высоко. Что касается перспектив выхода из инвестиций, то фонд не намерен зацикливаться ни на одной из них. Набор опций включает возможность рефинансирования сделанных инвестиций, вывод компаний на фондовый рынок, переуступку специализированным фондам или партнерам в рамках финансируемых проектов.

Г-н Жангуразов отметил, что “KCRF будет активно сотрудничать с казахстанскими банками по вопросам реструктуризации и рефинансирования задолженностей компаний. Ведь по своей специфике фонд будет инвестировать в компании с высоким уровнем задолженности, которая, как правило, является банковским займом. Кроме того, уже сейчас существует договоренность о том, что KCRF будет осуществлять инвестиции совместно с другим фондом, управляемым ADM Capital - ADM CEECAT Recovery Fund. Однако не исключается и возможность сотрудничества в области совместных инвестиций с другими казахстанскими и зарубежными инвесторами”.

Эксперимент с созданием первого фонда реструктуризации на казахстанском рынке выглядит очень интересным прежде всего в плане того, сумеет ли он привлечь необходимый пул частных инвесторов и обеспечить привлекательную доходность, инвестируя в казахстанские проблемные несырьевые активы.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Освоение средств, выделенных на достройку объектов недвижимости, выросло

АФН опубликовало на своем сайте пресс-релиз в связи с состоявшимся 4 июня очередным заседанием рабочей группы по осуществлению контроля за использованием средств Нацфонда в рамках антикризисных программ. Как сообщается, была заслушана информация ФНБ “Самрук-Казына” и “КазАгро”.

“Дочка” “Самрук-Казыны” - фонд “Даму” - осведомил членов комиссии о применении штрафных санкций к банкам за нарушение ими кредитных соглашений в рамках освоения третьего транша кредитования МСБ. Причем доклад, как отмечается в пресс-релизе, сопровождался комментариями представителей самих банков.

Кроме того, на заседании в очередной раз отмечено неисполнение поручения рабочей группы касательно внесения изменений в договоры, заключенные с банками второго уровня, по запрету на обналичивание денег, поступающих из Нацфонда, за исключением случаев, когда это соответствует их целевому использованию, по запрету оплаты консалтинговых услуг за счет средств Нацфонда, а также оплаты контрактов с компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах, указывается в сообщении.

По сравнению с заседанием комиссии, пресс-релиз о котором был опубликован в феврале, уровень освоения средств, выделенных на завершение строительства объектов недвижимости, вырос с 29,3% до 31,3%. Из Т240 млрд антикризисной строительной программы израсходовано по завершении работ свыше Т75,161 млн (в феврале приводилась цифра в Т70,337 млрд). Изменения относятся прежде всего к объектам, финансируемым через Фонд недвижимости “Самрук-Казына” в рамках перечня, утвержденного госкомиссией, где освоение выросло до Т38 млрд против Т34 млрд в феврале. Другим крупным проектом является завершение строительства комплекса “Ахселькент” в Алматы, где освоено Т14,8 млрд из выделенных Т16,5 млрд при том, что в конце зимы показатель равнялся Т10 млрд. Достройка объектов компании “Куат” через Казкоммерцбанк и Фонд недвижимости “Самрук-Казына” не выделяется отдельной строкой в рамках использования средств Нацфонда, видимо, потому что финансирование происходит в рамках другой программы, с помощью денег, которые предварительно предполагалось направить на создание Фонда стрессовых активов.

Направлением, где пока освоение средств очень незначительно, остается реализация индустриальных и инновационных проектов. Сумма программы составляет Т167 млрд, из которых Т115 млрд - капитализация БРК за счет Нацфонда. Пока в рамках двух осуществляемых проектов финансирования горнолыжного курорта Шымбулак и завода ферросплавов в Таразе освоено Т7,7 млрд (в феврале - Т4,2 млрд).

Статистика отражает также 100-процентное освоение средств в рамках программы докапитализации финансового сектора. Произошло это в результате того, что давно зарезервированные “Самрук-Казыной” Т24 млрд на докапитализацию Альянс Банка были влиты после официального завершения его реструктуризации. При этом, вероятно, вскоре ФНБ начнет получать обратно средства, влитые в Народный. По словам председателя правления фонда “Самрук-Казына” Кайрата Келимбетова, банк в ближайшее время сможет вернуть Т60 млрд, размещенные в нем на депозите для рефинансирвания промышленных проектов. Что касается возвращения вливаний, сделанных непосредственно в капитал, то по этому поводу продолжаются переговоры. Затруднение состоит в том, что никто не предполагал, что это может произойти так быстро, и начало опциона на обратный выкуп акций банка предусмотрено только с 2011 года.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Эксперты считают, что все условия для развития корпоративного управления в РК имеются и дело за компаниями

10 июня в Алматы состоялась традиционная конференция, посвященная корпоративному управлению - “Корпоративное управление: уроки кризиса, новые возможности и оптимальные модели”. Ее организаторами выступили Центр международного частного предпринимательства (СIPE) и Ассоциация финансистов Казахстана при поддержке АФН, АРД РФЦА и Казахстанской фондовой биржи. Информационную и техническую поддержку оказывал информационный ресурс Mediaport.

Одной из основных линий обсуждения на форуме по-прежнему было то, в какой степени корпоративное управление на казахстанском рынке может быть введено “сверху”. Большинство комментариев регуляторов, представителей биржи и участников рынка исходят из того, что все рамочные условия уже созданы, законодательство находится на достаточно высоком уровне, и дальнейшее движение вперед должно исходить скорее из осознания акционерами компаний выгод, связанных с корпоративным управлением.

Попытки ужесточения правил корпоративного управления и раскрытия информации c введением закона Сарбейнса - Оксли в США в 2002 году, как напомнила директор службы рейтингов корпоративного управления Standard & Poors Светлана БОРОДИНА, привели к тому, что большинство размещений российских и постсоветских компаний переместилось в Лондон, а в последнее время растет и популярность азиатских фондовых площадок. Возможность выбирать, однако, получают и инвесторы. Например, для крупных западных пенсионных фондов лимиты инвестиций в бумаги компаний с развивающихся рынков крайне ограничены, и уровень раскрытия информации может быть одним из ключевых факторов. При этом, согласно докризисным исследованиям ученых Стэнфордского университета, высокий уровень корпоративного управления является даже более значимым фактором для успеха компаний, чем технологии или новое оборудование. Рост корпоративных оценок хотя бы на балл по пятибалльной шкале аналогичен повышению производительности труда на 25% и может привести к росту капитализации компаний на 65%. Сопоставление рейтингов корпоративного управления и уровня капитализации компаний приводит, по замечанию г-жи Бородиной, к довольно неожиданному выводу, что влияние корпоративного управления на инвесторов выше не на самых развитых рынках, а там, где существует определенный информационный ваккум и нет достаточных объемов открытой информации. Казахстан, казалось бы, соответствующий по некоторым признакам странам с дефицитом информации, однако пока выглядит не слишком вписывающимся в закономерность, согласно которой в таких случаях инвесторы ценят корпоративное управление очень высоко.

Отвечая на вопрос о примерах, когда хорошее корпоративное управление приводило к дополнительной капитализации компаний на казахстанском рынке, вице-президент KASE Болат БАБЕНОВ сказал, что бирже сложно оценить эту взаимосвязь, и это вопрос больше к рейтинговым агентствам. (Согласно оценкам авторов исследования практики корпоративного управления в Казахстане, пока рейтинги корпоративного управления имеют 7 компаний, но потенциально их количество может серьезно увеличиться - созревают для этого примерно еще 30.) С точки зрения KASE, безусловно, высоким уровнем корпоративного управления обладают те эмитенты, которые осуществили размещение на западных площадках. Косвенно оценивая его уровень в листинговых компаниях, г-н Бабенов склоняется к мнению, что во многих случаях процедуры, связанные с корпоративным управлением, существуют лишь формально. Это становится ясно, когда биржа, например, просит компанию связать ее с корпоративным секретарем, а та не в состоянии этого сделать, или при прочтении отчетности, касающейся проведения заседаний советов директоров и их комитетов.

Независимый директор и в прошлом президент KASE Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ считает на основании своего опыта, что как раз биржа является едва ли не единственной структурой, где воплощены принципы корпоративного управления и институционализированы отношения между акционерами, советом, менеджментом и сотрудниками. Для значительной части рынка корпоративное управление остается яркой “побрякушкой”, не имеющей практического значения. Так будет продолжаться до тех пор, пока владельцы компаний не поймут, что именно оно является способом передоверить определенные полномочия, связанные с собственностью, и затем контролировать этот процесс. Фактически смыслом корпоративного управления является невозможность, что-либо “сломать, украсть или своровать” в компании. Г-н Джолдасбеков считает, что вскоре в Казахстане произойдет профессионализация независимых директоров и на этой позиции будут прежде всего высокопрофессиональные юристы. При этом, отметил он, независимый директор должен быть не приятным во всех отношениях человеком, а “вредной помехой”, мешающей слишком легкому принятию решений в советах директоров.

Экс-президент KASE также считает, что принятие корпоративных кодексов управления в Казахстане бессмысленно, так как практически все процедуры очень подробно прописаны в законодательстве. Единственной пользой от них было бы формулирование приниципов дивидендной политики, которая отсутствует на нашем рынке при том, что даже банки в последние 10 лет платят дивиденды очень плохо. Г-н Бабенов считает, что, возможно, имеет смысл создание модельных кодексов корпоративного управления для отдельных отраслей, и так они легче могли бы быть адаптированы к практике компаний.

Г-жа Бородина отметила, что в ходе прошлогоднего исследования практики корпоративного управления в Казахстане (пожалуйста, Панорама №40, 2009 год) “слабой позицией оказались компании с госучастием”. По мнению аналитика, они понимают, что в условиях кризиса и в то же время высоких цен на нефть поддержка государства может быть очень значимой, и поэтому стремятся максимально раскрыть информацию перед ним, а не перед рынками.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Подписан меморандум между франчайзинговыми организациями Казахстана, России, Украины и Голландии

В минувшую среду в Алматы состоялся третий Международный форум по франчайзингу, а также выставка франчайзи и франчайзеров, тематические тренинги и семинары. Организаторами мероприятия стали Агентство франчайзинга Казахстана, государственный фонд развития и поддержки предпринимательства “Даму”, коммерческая служба Посольства США в Казахстане.

Следует заметить, что далеко не все компании на выставке оказались готовы презентовать свое предложение по продаже франшизы (если это франчайзер) или же поделиться опытом о том, как они ее приобрели (если франчайзи). Многих вопросы о франчайзинге ставили в тупик, акцент же был сделан на описании товара или услуги.

Впрочем, некоторую информацию по теме получить все же удалось. Так, представители бюро находок “Паника” заявили, что их бизнес требует минимальных затрат и не подвластен кризису. Первоначальные инвестиции могут составить около $15 тыс. При этом стоимость лицензии - $10 тыс., роялти (ежемесячные выплаты франчайзеру) - 5%. Продавец франшизы прогнозирует, что вложения окупятся в течение 6-12 месяцев.

Казахстанский производитель детской одежды под брендом Mimioriki сообщил, что стоимость его франшизы - $15 тыс., ремонт и оборудование магазина обойдутся в $500-700 за квадратный метр, сезонная коллекция будет предоставляться франчайзи по цене $350-400 на квадратный метр торговой площади. Кроме того, начиная со второго квартала работы нужно выплачивать собственнику бренда роялти в размере 3-5% от ежемесячного оборота.

Были представлены на выставке и казахстанские компании, которые приобрели франшизу за рубежом. К примеру, в мае в Алматы открылся фитнес-центр FitCurves. Это американский бренд, включающий 10 тысяч клубов в 74 странах. Отечественному франчайзи пришлось заплатить за франшизу $31,9 тыс., ежемесячные выплаты составляют $495.

Открывая мероприятие, председатель правления фонда “Даму” Булат МУКУШЕВ напомнил предпринимателям о том, что они могут получить кредит от государства на приобретение франшизы. Между тем, по словам г-на Мукушева, за год в “Даму” не обратился ни один бизнесмен, которому были бы нужны деньги на такую покупку. Поэтому предусмотренные для этого Т3 млрд были направлены на другие проекты. Потенциальные франчайзи, по словам главы института развития, могут получить заем от государства по любой из программ фонда “Даму”, так как ни одна из них франчайзингу не противоречит. Если же появятся заинтересованные, то будет разработана и отдельная программа, посвященная именно этой форме деловых взаимоотношений.

Согласно информации г-на Мукушева, максимальная сумма кредитования по программам фонда “Даму” - $5 млн. Однако для франшизы такие суммы не нужны, уточнил он, так как первоначальные инвестиции не превышают $100-150 тыс. Займы государственный фонд выдает сроком до 84 месяцев.

По словам Вячеслава СИДЕЛЬНИКОВА, генерального директора Агентства франчайзинга РК, на франчайзинговый бизнес приходится 3% товарооборота в Казахстане, тогда как во многих странах мира данный показатель составляет 50%. По прогнозу, озвученному экспертом, в течение ближайших 10 лет франчайзинг в РК должен достигнуть уровня в 30% от общего товарооборота, а число отечественных франчайзеров увеличиться с 15 до 100 компаний.

В ходе форума состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между организациями, занимающимися развитием франчайзинга, из Казахстана, России, Украины и Голландии. Документом, в частности, предполагается проведение совместных семинаров, конференций и рабочих встреч, а также сотрудничество в выполнении исследований. Александр НОГАЧЕВСКИЙ, эксперт из Украины, поделился сведениями, что в ближайшее время к данному объединению может присоединиться и Белоруссия.

Юрий МИХАЙЛИЧЕНКО, исполнительный директор Российской ассоциации франчайзинга, отметил, что одной из острых проблем, к решению которых надо подойти совместно, являются лжефранчайзи и лжефранчайзеры.

По мнению же Инги РЫКОВОЙ, директора российской школы профессионального франчайзинга, было бы полезно унифицировать законодательства стран-партнеров в этой сфере, представителям бизнеса будет удобней работать, если условия игры будут одинаковыми. На сегодняшний день в России и Украине нет закона о франчайзинге, в Казахстане же он принят в 2002 году. Г-жа Рыкина также сообщила о планируемом открытии в нашей стране представительства российской школы франчайзинга.

Весьма познавательной была озвученная на форуме история приобретения FitCurves. Она позволила понять на конкретном примере, что помимо быстрой окупаемости и низких рисков у франчайзинга есть серьезный минус - сильная зависимость от собственника бренда. Так, FitCurves всем своим многочисленным франчайзи предлагает стандартный довольно жесткий договор на 90 страницах, который, в частности, запрещает закрывать фитнес-центр в течение 10 лет (его можно продать, но прекратить существование он не должен). При этом франчайзер не дает никаких гарантий прибыльности бизнеса, хотя, по словам экспертов, очень часто в договорах о франчайзинге бывает такой пункт. Есть ряд других, весьма строгих требований, с которыми казахстанский партнер FitCurves был вынужден согласиться.

Между тем участники встречи выразили сомнения в целесообразности приобретения такой франшизы. Технологии, тренажеры, сама система тренировок не вызывают нареканий, однако данный бренд неизвестен в Казахстане, заявил автор исследования по франчайзингу Бекнур КИСИКОВ, а ведь франшизы, как правило, покупают именно из-за раскрученного имени.

В комментарии Панораме эксперт из Голландии Ян БЕЗЕМЕР отметил, что у казахстанского рынка очень хорошие перспективы, и не согласился с высказыванием о том, что он недостаточно емкий. По словам г-на Беземера, в Голландии проживают 16-17 млн человек, при этом в стране успешно действуют около 600 франчайзинговых систем, и каждый год этот рынок растет. Так что и в Казахстане, на его взгляд, малочисленность населения не должна негативно повлиять на развитие франчайзинга.

Амина Джалилова

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Богатырь Комир” в январе-мае на 17,8% увеличил добычу угля

“Богатырь Комир” (Павлодарская область), совместное предприятие АО “Самрук-Энерго” и российской объединенной компании “РусАл”, в январе-мае 2010 года реализовало потребителям 16,9 млн тонн угля, что на 17,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщила Панораме пресс-служба СП, при этом объем отгрузки в среднем составил 24,9 маршрута в сутки против 20,8 маршрута соответственно. В том числе в истекшем мае было отгружено 3076 тыс. тонн угля, примерно столько же, сколько год назад.

Согласно информации пресс-службы, за пять месяцев поставки на внутренний энергетический рынок составили 9,1 млн тонн и выросли на 12,3% в сравнении с январем-маем прошлого года главным образом за счет увеличения потребления угля “Экибастузской ГРЭС-1”.

Кроме того, на 29,1%, до 7,5 млн тонн, выросли объемы продаж “богатырского” угля на электростанции Российской Федерации. Этот рост обусловлен возросшим спросом на энергетическое сырье. Так, одна из самых крупных электростанций Южного Урала - Рефтинская ГРЭС - с начала года увеличила объем потребления угля до 3 млн 436 тыс. тонн, что на 846 тыс. тонн больше первоначальной заявки. Почти на 675 тыс. тонн в сравнении с планом выросло потребление угля Троицкой ГРЭС. “Богатырь Комир” с начала 2010 года поставил на эту станцию 2 млн 673 тыс. тонн энергетического топлива. В общей сложности на 434 тыс. тонн поднялась продажа угля Серовской ГРЭС, Омским ТЭЦ-4 и ТЭЦ-5, проинформировали в пресс-службе.

Сейчас в СП продолжается реализация инвестиционной программы развития, в рамках которой, в частности на разрезе “Богатырь”, ведется модернизация экскаватора СРс(К)-2000. Это уже второй роторный экскаватор германского производства, который подвергается столь масштабной реконструкции с использованием новых технологий. Параллельно с целью продления срока эксплуатации осуществляется модернизация одноковшовых экскаваторов. По сообщению пресс-службы, в 2010 году из имеющихся 38 единиц такой техники на трех установят электронное оборудование с использованием цифровых технологий. Это не только увеличит надежность машин, продлит срок их службы, но и повысит производительность.

В 2010 году “Богатырь Комир” намерен отгрузить в адрес потребителей свыше 34 млн тонн угля.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Тройка Диалог” называет “удивительно выгодными” условия покупки 51% Uranium One российским АРМЗ

Российский урановый холдинг “Атомредметзолото” (АРМЗ) объявил о сделке с Uranium One, в рамках которой станет контролирующим акционером этой компании, увеличив свою долю с 23,1% до 51%. ИК “Тройка Диалог” (ТД), прокомментировавшая на этой неделе сделку, назвала ее “очень выгодной для миноритариев”: “цена высокая, дивиденды большие, к тому же позиции объединенной компании будут прочнее”. По сведениям аналитиков, для ее заключения необходимо получить множество разрешений, в том числе от регулирующих органов в разных юрисдикциях и одобрение внеочередного собрания акционеров Uranium One.

По информации “Тройки”, Uranium One выпустит в пользу АРМЗ 356 млн новых акций, за которые российский холдинг заплатит $610 млн деньгами и долями в двух казахстанских месторождениях - Акбастау (50%) и Заречное (49,67%). В результате АРМЗ получит 51% в объединенной компании. В ТД сообщили, что после закрытия сделки всем акционерам, кроме АРМЗ, будут выплачены целевые дивиденды в размере $1,06 (1,13 канадского доллара) на акцию. Дата закрытия реестра для получения этих дивидендов будет определена после закрытия сделки, которое ожидается в конце 2010 года.

Как отметили аналитики, целью АРМЗ является приобретение урановых активов за границей и обеспечение самодостаточности поставок в Россию, “и с этой точки зрения публичная компания Uranium One с первоклассными активами в Казахстане, пожалуй, самый привлекательный объект для сделки”. В результате, говорят в “Тройке Диалог”, АРМЗ получит контракт на 50% добычи и сможет использовать Uranium One в качестве инструмента для расширения своего присутствия за рубежом. С другой стороны, указывают эксперты, Uranium One установит сбалансированные отношения с российской стороной и сможет и дальше пользоваться льготным режимом ведения бизнеса в Казахстане, а также воспользуется опытом АРМЗ.

По оценкам “Тройки”, АРМЗ в рамках сделки заплатит около 3,37 канадского доллара за акцию (что соответствует премии в 35%). Аналитики назвали Акбастау и Заречное активами хорошего качества, находящимися на стадии роста. “По нашим оценкам, акционерная стоимость этих проектов составляет соответственно $356 млн и $161 млн”, - подсчитали они.

Согласно данным ТД, на конец первого квартала 2010 года у Uranium One было $460 млн денежных средств при совокупном долге в $867 млн. После получения от АРМЗ $610 млн и выплаты $479 млн в виде дивидендов чистый долг компании составит $538 млн. Она войдет в пятерку крупнейших производителей урана с прогнозным максимумом добычи более 18 млн фунтов (против 6,8 млн фунтов в 2010 году) в основном за счет низкозатратных проектов в Казахстане.

“На операционном уровне мы ожидаем, что АРМЗ возьмет контроль на себя, что должно быть довольно позитивным событием, и все предполагаемые политические риски теперь должны быть сглажены. Тем не менее стратегия компании явно будет предполагать новые сделки слияния и поглощения, что вряд ли можно считать обнадеживающим фактором”, - говорят сотрудники “Тройки”. По их оценкам, EBITDA объединенной компании в 2011 году составит $367 млн, а EBITDA в середине цикла - $600 млн. Аналитики посчитали, что целевая цена равна 2,5 канадского доллара после закрытия сделки и 1,13 канадского доллара после выплаты дивидендов в размере на акцию, что подразумевает совокупную стоимость около 3,62 канадского доллара за акцию. “Соответственно, мы считаем, что вчера рынок не в полной мере учел позитивные новости компании в цене ее акции”, - констатировали они.

Как сообщалось, Uranium One, зарегистрированная в Канаде и ЮАР, в первом квартале 2010 года произвела 1,8 млн фунтов урана, на 58% больше, чем в последнем квартале 2009 года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Окончательное решение о целесообразности реализации “Проекта будущего расширения” на Тенгизе будет принято во второй половине 2010 года

ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО) и партнеры по этому СП - Chevron (50%), ExxonMobil (25%), национальный холдинг “КазМунайГаз” (20%) и “ЛукАрко” (5%) - примут окончательное решение о целесообразности реализации “Проекта будущего расширения” (ПБР) на гигантском месторождении Тенгиз (Атырауская область) во второй половине 2010 года после анализа его технических и экономических показателей. Об этом Панораме заявили в департаменте по связям с общественностью “КазМунайГаза”.

По его информации, данный анализ будет проведен после завершения в текущем году фазы №2 опытно-промышленных работ по закачке сырого газа, “где должна быть обоснована предпочтительность выбранного варианта расширения, который обеспечит максимальную выгоду для партнеров ТШО и Республики Казахстан”.

“Проект связан со значительными инвестициями и требует всесторонней оценки на эффективность и экономическую состоятельность с учетом интересов РК. Основным технологическим риском проекта будущего расширения является обоснованность и применимость технологии закачки сырого газа. Выбор технологии разработки на месторождении Тенгиз и дальнейшее развитие ПБР зависит от успешности результатов опытно-промышленных работ по закачке сырого газа”, - пояснили в департаменте.

ТШО и партнеры по Тенгизскому проекту благодаря реализации ПБР рассчитывают увеличить объем добычи нефти на 6-18 млн тонн в год за счет увеличения объемов закачки сырого газа. Наиболее предпочтительным вариантом представляется расширение производственных мощностей на 12 млн тонн в год.

При этом, как сообщили в департаменте по связям с общественностью “КазМунайГаза”, понадобится бурение новых скважин и реализация проекта повышения устьевого давления до 2016 года. Получение первой нефти предполагается как раз в 2016 году.

По информации нацхолдинга, при реализации ПБР мощностью 12 млн тонн в год за период с 2016 по 2032 год ожидается увеличение общей добычи нефти на Тенгизе до 36,4 млн тонн в год, растворенного газа - до 20 млрд кубометров, закачка газа в пласт - до 8,7 млрд кубометров. При этом накопленная дополнительная добыча нефти достигнет 504 млн тонн.

Ранее руководство ТШО заявляло, что реализация “Проекта будущего расширения” обойдется приблизительно в $10 млрд. Вместе с тем, как заметили в нацкомпании, в связи с тем, что в настоящий момент реализация проекта находится в процессе разработки, о стоимости и источниках заимствования говорить пока еще рано. “Однако для изучения условий возможных вариантов привлечения заемных средств создана рабочая группа по финансированию ПБР, которая состоит из представителей партнеров ТШО. По получении заключения данной рабочей группы партнерами будет приниматься решение по привлечению внешних заемных средств для реализации проекта”, - отметили в департаменте.

В ТШО и “КазМунайГазе” не сомневаются в том, что дополнительные объемы нефти удастся реализовать.

В 2009 году СП добыло 22,5 млн метрических тонн, а транспортировало 22,4 млн тонн сырой нефти. В настоящее время компания экспортирует свою нефть в страны Европы и Америки через различные маршруты, включая порты Одесса, Феодосия, систему Атырау - Самара. Наибольший объем экспорта приходится на трубопровод Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) - 16 млн тонн в 2009 году. В конце прошлого года ТШО из-за высокого тарифа на транзит через Азербайджан прекратило поставки своей нефти в экспортную систему Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), начатые осенью 2008 года. Данный объем был переориентирован на порт Батуми, поставки в который также осуществлялись с осени 2008 года и которым владеет госкомпания из Казахстана “КазТрансОйл”.

Председатель Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy Тимур Кулибаев, недавно комментируя Панораме вопрос отказа от транспортировки тенгизской нефти по БТД, сказал, что не видит в этом ничего плохого и что казахстанская сторона все равно рассматривает вопросы транзита нефти через Баку, и в частности БТД. Сейчас разрабатывается Транскаспийский проект, предусматривающий возведение инфраструктуры на каспийском побережье Казахстана и Азербайджана для обеспечения соответствующей транспортировки. Г-н Кулибаев добавил, что “мы не испытываем трудностей с поставками нефти на экспорт”. “У нас есть КТК - основная экспортная система, есть Атырау - Самара, договоренность с РФ по поставкам в северном направлении через порты Балтийского моря и к Черному морю. В прошлом году закончили строительство трубопровода на Китай мощностью до 20 млн тонн”, - отметил он.

Как сообщалось, Тенгизское нефтяное месторождение является одним из самых глубоких и крупнейших нефтяных месторождений в мире. Согласно оценкам, извлекаемые запасы нефти в коллекторе Тенгиза по апрель 2033 года составляют от 750 млн до 1,1 млрд метрических тонн (6-9 млрд баррелей). Общие разведанные запасы Тенгизского коллектора равны 3 млрд метрических тонн (26 млрд баррелей), 190 млн метрических тонн (1,5 млрд баррелей) содержится в Королевском месторождении.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” подписал с нефтяными гигантами меморандумы, предусматривающие проведение совместных работ на каспийских участках Абай и Женис

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” заключила с нефтяными гигантами меморандумы о взаимопонимании, в рамках которых предусмотрена совместная работа по оценке потенциала участков, расположенных на казахстанском шельфе Каспийского моря.

В частности, нацхолдинг сообщил о подписании меморандума с норвежской Statoil ASA. Согласно документу стороны планируют произвести оценку потенциала разведки и добычи углеводородного сырья как на территории Республики Казахстан, так и в других странах. В качестве возможного потенциального проекта сотрудничества в РК ими был определен участок Абай, расположенный в северной части казахстанского сектора Каспийского моря, на расстоянии 65 километров от берега на глубине 8-10 метров.

Дополнительным условием вхождения в данный проект для Statoil является ее участие в реализации инфраструктурных и социальных проектов, в том числе в финансировании обучения казахстанских кадров. Также в рамках меморандума “КазМунайГаз” и Statoil договорились об обмене опытом по добыче, транспортировке и хранению газа, развитию доли местного содержания в производстве оборудования и предоставлении услуг в нефтегазовой промышленности, в области корпоративного управления и создания корпоративных структур и процессов.

Ранее, 25 мая 2004 года, Республика Казахстан и Королевство Норвегия подписали Совместную декларацию по дальнейшему развитию дружественных связей и сотрудничества и Совместное заявление о диалоге и сотрудничестве в нефтегазовой отрасли. А спустя почти год, 30 июня 2005 года, между “КазМунайГазом” и Statoil был заключен первый меморандум о взаимопонимании по возможному сотрудничеству на участке Абай.

Одновременно меморандум о взаимопонимании подписан с французской Total. Стороны, в частности, договорились совместно провести оценку потенциала разведки углеводородного сырья по участку Женис, расположенному в южной части казахстанского сектора Каспийского моря, на расстоянии 80 километров от берега на глубине 75-100 метров.

Оба меморандума предусматривают совместное участие подписантов в организации бурового клуба с заинтересованными потенциальными пользователями по применению самоподъемной буровой установки (СПБУ) на казахстанской части Каспийского моря.

Statoil - международная энергетическая компания, представленная в 40 странах, являющаяся одним из крупнейших экспортеров сырой нефти, крупнейшим оператором глубоководных месторождений, мировым лидером в области захвата и хранения углекислого газа, вторым по величине экспортером газа в Европе, а также главным продавцом нефтепродуктов в Скандинавии.

97 000 сотрудников Total работают в 130 странах в геологоразведке и добыче нефти и газа, нефтепереработке и сбыте, производстве энергии и трейдинге, выпуске химической продукции. Компания действует в составе международного консорциума North Caspian Operating Company (NCOC), осуществляющего подготовку к нефтедобыче на гигантском месторождении Кашаган в рамках СРП по Северокаспийскому проекту - как и большинству участников, ей принадлежат 16,81% этого проекта.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ГНКАР и “КМГ-Транскаспий” объявили тендер по выбору подрядчика на подготовку ТЭО Транскаспийской системы

Консорциум в составе государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР) и ТОО “КМГ-Транскаспий” (100% дочерняя компания национального холдинга “КазМунайГаз”) объявил тендер по выбору подрядчика на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта Транскаспийской системы. В сообщении ГНКАР, размещенном на ее официальном веб-сайте, говорится, что тендерные заявки принимаются до 14 июля 2010 года.

В ГНКАР объявленный тендер называли “важным шагом к реализации Транскаспийского проекта”, сделанным после встречи президентов ГНКАР и “КазМунайГаза” в Баку 1 июня 2010 года.

Транскаспийская система предназначена для морских перевозок нефти из Казахстана в Азербайджан с подключением к экспортному трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) и будет включать нефтеналивные терминалы на казахстанском и азербайджанском побережье Каспия, флот танкеров и вспомогательных судов, а также соединительную инфраструктуру. На начальном этапе она обеспечит транспортировку 500 тыс. баррелей нефти в сутки (23 млн тонн в год) с последующим увеличением до 750-1200 тыс. баррелей в сутки (35-56 млн тонн в год).

Как сообщалось, впервые соглашение между Казахстаном и Азербайджаном по строительству новой нефтетранспортной системы, проходящей через Каспийское море и территорию закавказской республики, было заключено в июне 2006 года. С тех пор стороны подписали ряд соглашений, закладывающих создание правовой и коммерческой основы для реализации данного проекта. Кроме того, ГНКАР и “КазМунайГаз” договорились о создании компании для реализации проекта.

По информации ГНКАР, в мае 2010 года по трубопроводу БТД из Азербайджана было экспортировано 3,2 млн тонн азербайджанской нефти. А в январе-мае текущего года этот показатель составил 15,1 млн тонн нефти. С момента начала эксплуатации системы в 2005 году по состоянию на 1 июня 2010 года транспортировка азербайджанской нефти через БТД достигла 120,7 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ решила повысить зарплату работникам производственных филиалов

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) приняло решение с 1 июня 2010 года повысить заработную плату работникам производственных филиалов (ПФ) “Озенмунайгаз” (ОМГ, Мангистауская область) и “Эмбамунайгаз” (ЭМГ, Атырауская область). “Согласно проекту дополнительного соглашения к коллективному договору, с 1 июня 2010 года повышается оклад для производственного персонала филиалов с учетом территориального и межотраслевого коэффициентов с сохранением всех выплат по социальному пакету”, - отмечается в сообщении.

Согласно информации комиссией по ведению двусторонних переговоров между РД КМГ и представителями работников филиалов был детально изучен и обсужден рекомендованный компанией проект дополнительного соглашения к коллективному договору. В состав данной комиссии на паритетной основе вошли представители руководства РД КМГ и лидеры профсоюзов, делегированные трудовыми коллективами ОМГ и ЭМГ. В ходе рабочих встреч работодателем были предложены изменения в системе оплаты труда работников производственных филиалов в сторону увеличения. Как указывается, проект дополнительного соглашения к коллективному договору сейчас направлен для обсуждения работникам ПФ.

Ранее информационные агентства процитировали представителя трудовых коллективов нефтегазодобывающего управления (НГДУ) ЭМГ Макса Бокаева, объявившего на III национальной конференции по реализации инициативы прозрачности добывающих отраслей в Казахстане о намерении работников ПФ начать всеобщую бессрочную забастовку в случае внедрения в компании новой системы оплаты труда. По его словам, руководство РД КМГ оказывает давление на работников, заставляя их подписывать дополнения к трудовым договорам. Г-н Бокаев добавил тогда, что в случае начала забастовки на работу не выйдут около 1,5 тыс. человек, примерно 15 готовы в знак протеста объявить голодовку.

Как сообщалось, с 1 по 18 марта 2010 года прошла забастовка в ОМГ. Тогда работники филиала выдвигали требования о возврате ему статуса АО “Озенмунайгаз”, смене руководства ПФ и РД КМГ, освобождении от занимаемой должности председателя профсоюза, отмене перехода на новую систему оплаты труда и конкурсной системы приема на работу, снижении годового производственного плана и ряд других.

РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Ее объем с учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”) в 2009 году составил 11,5 млн тонн (232 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2009 года равнялся 234 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях, по предварительным данным - около 2,2 млрд баррелей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“CNPC-Актобемунайгаз” в 2010 году планирует добыть 6,2 млн тонн нефти

АО “CNPC-Актобемунайгаз”, входящее в пятерку крупнейших нефтегазовых предприятий Казахстана, в 2010 году планирует добыть 6,2 млн тонн сырой нефти и подготовить 3,175 млрд кубометров газа, сообщила Панораме его пресс-служба. В частности, соответствующие планы были озвучены на прошедшем недавно годовом общем собрании акционеров.

Согласно информации пресс-службы, в 2009 году общий объем добычи нефти в “CNPC-Актобемунайгаз” превысил 6 млн тонн, подготовки газа - 3,1 млрд кубометров, сжиженного газа - 125 тыс. тонн. Накопленная нефтедобыча в период с 1997 года по 2009 год включительно составила 57,52 млн тонн. За это же время добыча нефти выросла в 2,35 раза, а объем производства газа - в 6,5 раза.

Пресс-служба проинформировала, что “CNPC-Актобемунайгаз” в текущем году намерено обеспечить ввод в эксплуатацию двух основных объектов - ДНС на разведочном блоке и ГПЗ-4. Кроме того, запланирован частичный ввод в строй объекта по нагнетанию неочищенного газа в пласт. Сумма капвложений, предусмотренная на 2010 год, составит около $900 млн.

В прошлом году также был введен в эксплуатацию ряд основных объектов, от которых зависит уровень добычи нефти. Так, включена в центральную сеть ГТЭС 33,75MW на ГПЗ-3, сданы объект по подготовке сточных вод объемом 7000 кубометров, ГЛКС-4 и новая база ТМЦ на месторождении Жанажол, объект с потенциальной производительностью 200 тыс. тонн нефти на месторождении Кенкияк надсолевой. Сейчас согласно плану продолжаются строительные работы на других новых основных объектах.

Пресс-служба также сообщила о том, что на годовом общем собрании акционеров было принято решение выплатить дивиденды за 2009 год в расчете Т12 тыс. на одну акцию.

Как сообщалось, АО “CNPC-Актобемунайгаз” осуществляет свою деятельность на лицензионной основе на месторождениях Жанажол, Кенкияк надсолевой и Кенкияк подсолевой (Актюбинская область), а также на основе контракта на разведку на Центральной территории восточной части Прикаспийской впадины. Контрольным пакетом акций компании владеет Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В 2010 году транзитом через Казахстан в Китай будет транспортировано 6 млрд кубометров туркменского газа

ТОО “Азиатский газопровод”, в котором равные доли участия принадлежат госкомпании по транспортировке газа “КазТрансГаз” и китайской Trans-Asia Gas Pipeline Limited (аффилированному предприятию CNPC), в 2010 году транзитом через Казахстан планирует транспортировать в КНР 6 млрд кубометров туркменского газа. Об этом Панораме сообщили в департаменте по связям с общественностью национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз”, в составе которой работает “КазТрансГаз”. По его информации, ежемесячная транспортировка газа в сторону Китая из Туркменистана в этом году составит около 500 млн кубометров.

При этом на 2010 год тариф на транзит туркменского газа по газопроводу Казахстан - Китай общей протяженностью около 7000 км определен в размере $3,5 за 1 тыс. кубометров на 100 километров.

В настоящее время, по информации департамента, на газопроводе ведется строительство первой компрессорной станции (КС-4), которое завершится в конце 2010 года. Сооружение остальных шести КС планируется начать с 2011 года. Кроме того, завершаются работы по возведению второй нитки первого участка. Транспортировка газа по ней также запланирована на 2011 год. Соответственно, с учетом эксплуатации обеих ниток возрастут объемы туркменского транзита.

Как сообщалось, строительство газопровода пропускной способностью 40 млрд кубометров в год и сметной стоимостью около $6,7 млрд (без НДС и расходов по финансированию проекта) было начато в июле 2008 года, а завершение ожидается в декабре 2012 года. Проектный срок эксплуатации - 30 лет, рабочее давление в трубе - 9,81 МПа (100 атмосфер) - впервые на территории Казахстана. В середине декабря прошлого года стартовали поставки природного газа с месторождения Самандепе в Туркменистане через территории Узбекистана и Казахстана в КНР. При этом Туркменистан сначала обещал в будущем предоставлять в этот газопровод 30 млрд кубометров газа в год. Поставка остальных 10 млрд кубометров должна обеспечиваться по Бейнеу - Бозой - Шымкент, сооружение которого планируется начать в этом году на китайские кредиты, в южные регионы Казахстана.

Ранее представители “КазМунайГаза” заявляли, что в перспективе появится возможность экспортировать в КНР казахстанский, а также узбекский газ. Впрочем, источники таких поставок не сообщались. В департаменте по связям с общественностью нацкомпании Панораме также сказали, что вопрос поставок газа из Узбекистана через Казахстан в Китай “КазМунайГазом” не рассматривается, и соответствующие переговоры с этой страной не ведутся. В июне прошлого года российские источники передали информацию о том, что КНР и Туркменистан согласовали новые условия долгосрочного контракта по экспорту туркменского газа, договорившись увеличить ежегодные объемы поставок до 40 млрд кубометров в год.

Елена БУТЫРИНА

КУЛЬТУРА

Литературная премия “Алтын Калам” призвана открыть новые имена в казахской литературе

В Казахстане учредили новую литературную премию для молодых писателей - “Алтын Калам”. Ежегодно она будет помогать наиболее интересным и перспективным писателям, проживающим как в стране, так и за рубежом, издавать свои новые литературные произведения. Об этом в среду в Казахстанском пресс-клубе сообщил член оргкомитета проекта Куат ДОМБАЙ.

Открытый конкурс произведений и транспарентные отборочные процедуры будут проводиться независимой комиссией с июля по сентябрь. Присуждение и издание лучших произведений авторов проекта “Алтын Калам” состоится в октябре текущего года. “Определены следующие номинации - “Проза года”, “Поэзия года”, “Научное издание года”, “Деловое издание года”, “Детская книга года”, “Блогомания (“E-Kiтап”)”, “Литературный перевод года”, “Учебник года”. Также утверждены отдельные номинации - “Лучшая полиграфия года” и “За достижения в области казахской литературы”.

Для участия в конкурсе необходимо направить заявку и несколько личных произведений на информационный портал проекта www.arzu.kz”,- пояснил г-н Домбай, добавив, что претендовать на премию могут все желающие, и участие в конкурсе совершенно бесплатно.

Другой инициатор проекта, Досым САТПАЕВ, заметил, что в настоящее время количество книг на казахском языке не превышает 10% от общего числа наименований в коммерческих книжных магазинах страны. “Фактически отсутствуют в ассортименте доступные казахскоязычные издания для подростков. Бедны не только ассортимент, тиражность и жанровая палитра, но и качество издаваемой литературы. При этом молодые казахские писатели не имеют реальной возможности издаваться ввиду отсутствия финансовой поддержки со стороны государства, механизмов определения наиболее перспективных мастеров пера. Мы ожидаем, что общественная инициатива “Алтын Калам” откроет новые имена в казахской литературе и даст возможность молодым авторам издаваться, подарит обществу новые интересные произведения и оживит литературную среду”,- отметил г-н Сатпаев.

Литературную премию “Алтын Калам” уже поддержала компания GSM Kazakhstan - Ксеll. “Мы открыты для всех представителей корпоративного сектора и частных лиц, кому небезразлично будущее казахского языка и литературы”,- подчеркнул г-н Домбай.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Британский режиссер снимет фильм о казахской степи

Южную столицу Казахстана посетили известные британские деятели кино. Творческая группа во главе с художницей и режиссером Рут Макленнан намерена снять художественный фильм о казахстанских пустынях, степных ландшафтах и забытых историях, связанных с этой местностью.

Г-жа МАКЛЕННАН призналась, что местные пейзажи вдохновляют ее уже не первый десяток лет. Впервые она пересекла Казахстан на поезде в 1990 году. “Меня тогда изумил живописный ландшафт, удивительная степь с бесконечной линией горизонта и одиноко стоящие верблюды. Эти просторы, как в вестернах Южной Америки, вдохновляют меня до сих пор... А теперь, наблюдая, как Казахстан меняется после распада Советского Союза, я вернулась, чтобы снять художественный фильм о пустыне и о том, что лежит под пустыней, с похороненными историями, забытыми останками и с перспективой на будущее”,- рассказала режиссер на пресс-конференции, которая состоялась в среду в офисе Британского совета (British Council). Она не стала полностью раскрывать свой замысел и только сообщила, что в ее новом авторском проекте будет всего два персонажа: археолог и геолог. Одного из героев сыграет Сауле Сулейменова.

“Проект созревал несколько лет и нацелен на то, чтобы по-своему открыть Казахстан британской публике. Это мультижанровое кино будет снято с помощью сверхсовременных технологий и новых художественных приемов с помощью одной камеры”,- отметила г-жа Макленнан.

Отснятый материал группа продемонстрирует в ходе двух семинаров-встреч, которые пройдут 18 июня в офисе Британского совета. “Эти профессиональные семинары, участие в которых бесплатно, пройдут в рамках программы British Council, направленной на поддержку казахстанской культуры и искусства, и заинтересуют всех профессионалов, арт-кураторов, искусствоведов, критиков, архивариусов, преподавателей и студентов кино, телевидения и других художественных профеcсий. Мы инициировали эти встречи для того, чтобы поддержать дискуссию о современном изобразительном искусстве в Алматы в международном и мультимедийном контексте, поделиться знаниями и опытом со студентами и с практикующими профессионалами”,- подчекнула глава British Council в Алматы Лиина МИЛОШЕВИЧ.

Первый семинар для студентов и преподавателей посвящен дискуссии на тему состояния современного искусства в Казахстане, степени вовлеченности молодежи в его формирование. Второй, профессиональный семинар, затронет темы, касающиеся современной практики в изобразительном искусстве, а также производства художественного фильма или видео в Великобритании и за ее пределами.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет единственный концерт немецкого оркестра Andromeda Mega Express

В субботу в Казахской национальной консерватории им. Курмангазы состоится единственный концерт немецкого оркестра Andromeda Mega Express (АМЕО). Представители новаторской формы оркестровой музыки прибыли в Алматы в рамках культурной программы Года Германии в Казахстане.

Лидер АМЕО, 25-летний берлинский композитор Даниэль ГЛАТЦЕЛЬ, заметил, что коллектив состоит наполовину из классических и современных джазовых музыкантов. “Изначально наш проект задумывался как эксперимент микса жанров, стилей, свежих идей с музыкальными первоисточниками. Участники АМЕО родом из Германии, Франции, Швейцарии, Канады, Норвегии, Японии, Таиланда, Чехии и Южной Кореи. Мы дадим концерт, который станет своеобразным ритмичным безумием, фейерверком неуемной энергии и музыкальности”,- пообещал г-н Глатцель.

“Будет исполнено восемь разных произведений, но каких авторов - пока секрет. Пусть это станет сюрпризом для тех, кто придет на концерт”,- добавил барабанщик Андреас ХАБЕРЛ.

Организаторы мероприятия полагают, что исполнение такой необычной музыки станет импульсом или своеобразным призывом к творчеству местных молодых музыкантов.

“Подобные проекты укрепляют сотрудничество и подчеркивают значение двусторонних отношений”,- отметил генеральный консул Германии в Алматы Герольд АМЕЛУНГ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанская молодежь намного веселее европейской, считает диджей из Германии

На прошлой неделе на берегу Капчагая состоялся юбилейный Ibiza Mega Dance Festival. Крупнейший казахстанский танцевальный фестиваль проводится уже пять лет, и, по словам организаторов, это единственная в республике клубная тусовка, которая ежегодно собирает до 20 тыс. человек.

“В прошлом году наши гости увидели собственными глазами и услышали живой микс Дэвида Вендетты, а на этот раз Ibiza Mega Dance Festival дарит им выступление известного продюсера и диджея из Германии Крисса Ортега (Chriss Ortega). Также приглашен Dmitriy Partyevskiy aka DJ Demi, один из первых транс-диджеев Крыма. Звездный состав диджеев - это основной пункт в организации мероприятия”,- подчеркнула на предварительной пресс-конференции PR-менеджер фестиваля Жанна ПРАШКЕВИЧ.

Открытие Ibiza Mega Dance Festival - 2010 традиционно прошло в зоне отдыха Beach Resort & SPA FREEDOM. Гости вновь ощутили атмосферу легендарного острова с его безудержным весельем и свободой, экзотическими и красочными шоу, изобилием хорошей музыки различных направлений и театрализованными представлениями.

Кстати, главный гость фестиваля Крисс Ортега отметил, что местная молодежь намного энергичнее и веселее европейской. “В Казахстане ценят качественную клубную музыку”,- сказал германский ди-джей.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

“Дети солнца” намерены взяться за решение проблем детей-инвалидов

В Казахстане появилась новая инициативная группа людей, неравнодушных к проблемам детей с ограниченными возможностями. 16 апреля этого года они дали старт проекту под названием “Дети солнца”.

“Мы хотим привлечь внимание общественности к проблемам ребятишек, чья судьба отличается от их сверстников, и заняться организацией благотворительной помощи для них”,- сообщила на пресс-конференции одна из участниц проекта, генеральный директор рекрутинговой JIBgroup Гульзара МАУЛЕТДИН. По ее словам, в ближайших планах инициативной группы оказание помощи общественному объединению “Мирный Казахстан”. “Этот центр занимается реабилитацией инвалидов, больных детским церебральным параличом и синдромом Дауна. “Мирный Казахстан” - одно из самых малообеспеченных заведений среди ему подобных. На данный момент им требуется частичная замена окон, закуп мебели, медицинского оборудования, тренажеров, игрушек и пластилина для детей. Для этих целей мы сейчас ищем спонсоров, готовых помочь либо выделением средств, либо организацией вышеуказанных работ”,- пояснила г-жа Маулетдин.

В минувшую субботу в Театре юного зрителя прошел благотворительный концерт с участием детей с ограниченными возможностями. “Мы хотим показать, насколько талантливыми могут быть такие дети. Чтобы все увидели, что глухие могут танцевать, а слепые - рисовать. А 12 июня планируем провести благотворительный концерт звезд эстрады для привлечения внимания общества к вопросам поддержки детей-инвалидов. Подготовка уже идет полным ходом, полученные средства станут частью помощи “Мирному Казахстану”. Отрадно отметить, что многие известные артисты поддержали данный проект”,- сказала в свою очередь другая участница инициативной группы, директор рекламного агентства Sled Production House Наталья РАСТОРОПНОВА. По ее мнению, проблема казахстанского общества заключается в том, что дети с ограниченными возможностями считают себя изгоями. “А ведь они такие же граждане нашей страны, могут и хотят многое сделать для нее. Их нужно всего лишь поддержать, и подчас вовсе не материально. Мы побывали во многих аналогичных учреждениях и поняли, что самое главное, в чем нуждаются такие ребятишки, - внимание”,- отметила г-жа Расторопнова.

Также “Дети солнца” намечает проведение социальной агитационной программы с участием публичных людей, направленной на популяризацию благотворительности в стране. В настоящий момент уже сняты ролики, готовятся к выходу релизы в СМИ. Создается сайт, где будет выкладываться информация о конкретных детях, детдомах либо общественных организациях, которым требуется помощь. Ресурс станет связующим звеном между нуждающимися в помощи и благотворителями.

“Сейчас для нас большой задачей является зажечь в сердцах людей желание помочь ребятишкам. В ближайшем будущем мы постараемся дать возможность каждому желающему поучаствовать в проекте. Пусть это будет SMS на нужный номер, одежда или игрушка”,- добавил еще один автор благотворительной инициативы, стилист Ильяс ОБЪЕЗЧИКОВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Астана впервые принимает сильнейших кокпаристов страны

Футбол. На этой неделе в чемпионате казахстанской премьер-лиги прошел XIV тур. Крупную победу одержал столичный “Локомотив”, который принимал на своем поле футболистов “Тараза” - 3:0 (Андроник - дубль, Бугаев). Полным поражением закончился домашний матч уральского “Акжайыка” с “Шахтером” - 0:3 (Джидич, Вичюс, Таттыбаев). В Шымкенте “Ордабасы” успешно противостоял “Атырау” - 2:1 (Вагнер, Митрофанов; Жумабаев). С таким же счетом закончился поединок “Тобыл” - “Актобе” (Жумаскалиев - дубль; Смаков). Талдыкорганский “Жетысу” и кокшетауский “Окжетпес” сыграли результативную ничью - 2:2 (Костюк - пен., Белич; Абдукаримов, Круцкевич). Дуэль “Кайрат” - “Иртыш” забитых голов не принесла. В итоге костанайцы упрочили свое лидерство, набрав 29 очков. Футболисты шахтерской столицы занимают вторую строчку турнирной таблицы с 27 очками. У “Иртыша” третье место и 26 очков. Матчи 15-го тура пройдут в воскресенье.

Cостоялась жеребьевка 1/4 финала Кубка Казахстана-2010. “Жетысу” примет “Атырау”, “Локомотив” - “Тараз”, “Шахтер” - “Актобе”, а “Тобыл” - “Ордабасы”. Победители пар определятся по результату одной игры. Даты проведения матчей будут определены позднее.

Пройдя по Астане, Караганде, Актобе, Атырау и Шымкенту, в Алматы финишировало массовое футбольное шествие. В турнирах по мини-футболу приняли участие 56 любительских команд, из которых 42 команды представляли детскую лигу. Шествие проводилось с 22 мая по 5 июня. По словам профессиональных арбитров, судивших игры, игроки поражали своим энтузиазмом и желанием победить.

Велоспорт. Во Франции проходит престижная многодневная велогонка “Дофине Либере”, которую еще называют малым “Тур де Франс”. После трех дней лидер казахстанской команды “Астана” Альберто Контадор возглавляет общий зачет. “Дофине Либере” финиширует в ближайшее воскресенье.

Бокс. С 28 июня по 2 июля в столице Казахстана пройдет второй международный турнир на Кубок Президента РК. В составах 16 заявленных команд - лучшие боксеры планеты. Так, в команде Украины - золотой призер Олимпиады в Пекине Василий Ломаченко (до 57 кг). За Россию выступит один из самых титулованных боксеров страны Алексей Тищенко - двукратный чемпион олимпиад в Афинах и Пекине (вес до 60 кг). Кубинскую школу бокса представит первый состав национальной сборной. Казахстанских спортсменов на турнире возглавляет двукратный чемпион мира Серик Сапиев (69 кг).

Теннис. Ярослава Шведова и австриец Джулиан Кноул в финале микста “Ролан Гаррос” в упорнейшей борьбе уступили словенско-сербской паре - Катерине Среботник и Ненаду Зимонжичу - 6:4; 6:7; 9:11 (супертайбрейк). Тем не менее выступление Ярославы следует признать сенсационно успешным. Впервые казахстанка дошла до четверьфинала “Большого шлема” в одиночном разряде и до финала в миксте.

Юрий Щукин и Михаил Кукушкин во втором круге турнира серии Челленджер Kosice Open в Италии встретятся между собой. В стартовом матче Щукин обыграл Мартина Клизана из Словакии - 6:3; 7:6, а Кукушкин разгромил чеха Мартина Прикрыла - 6:2; 6:0.

Первая ракетка Казахстана Евгений Королев в первом круге турнира АТР Queen’s Club в Лондоне уступил колумбийцу Сантьяго Жиральдо - 6:7; 6:4; 3:6.

Казахстанка Сесиль Каратанчева одержала победу в первом круге представительного турнира серии ВТА в английском Бирмингеме над британкой Кэти О’Брайен - 6:3; 6:4. Следующей соперницей Каратанчевой будет ее соотечественница Ярослава Шведова, которая начинает турнир со второго круга.

В Астане проходит международный юношеский турнир The Youth of the Capital 2010. В основной сетке соревнований у юношей и девушек заявлены по 15 казахстанских спортсменов. Они имеют возможность встретиться с соперниками из России, Узбекистана, Грузии, Германии, США, Кореи и Турции. Помимо лишь подающих надежды здесь выступают очевидные лидеры отечественного тенниса ближайшего будущего - так, в женской части сетки это вторая сеяная турнира Камилла Равкат, которая в будущем сезоне перейдет во взрослую категорию. У юношей первый сеяный - Шогафур Шофазиев из Узбекистана, далее по рейтингу идут казахстанцы Дмитрий Бородкин и Антон Саранчуков.

Национальные виды. Астана впервые принимает сильнейших кокпаристов страны. Десятый, юбилейный чемпионат Казахстана по национальному виду конного спорта проходит на ипподроме “Казанат”. Одновременно проводятся соревнования еще по четырем дисциплинам. В общей сложности участниками состязаний стали 430 человек. Международная федерация “Кок Бору”, куда вошли спортивные федерации Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, образовалась в 2000 году. Вскоре к ней присоединились федерации Афганистана, России, Китая, Японии и еще восьми стран, которые играют роль наблюдателей. Наша сборная является чемпионом Средней Азии, трехкратным чемпионом ежегодного турнира на Кубок Президента Казахстана и победителем международных турниров.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

Несмотря на кризис, спрос на услуги индустрии красоты держится на достаточно высоком уровне

Наступило лето - то самое время года, когда представительницам прекрасного пола хочется выглядеть особенно привлекательными. Стремление продлить молодость или вернуть былую красоту - одна из неотъемлемых составляющих женской природы, и во имя достижения заветной цели многие готовы пойти и на серьезные финансовые траты, и на определенный риск медицинского и эстетического плана.

В докризисные годы казахстанская индустрия красоты переживала период расцвета - объем одного только рынка косметической продукции в 2007 году составил Т91 млрд. Предложение в сфере парфюмерно-косметического рынка заметно увеличилось - в Казахстан начали приходить бренды, прежде не встречавшиеся в цивилизованной рознице, более широкое представительство получили марки аптечной и профессиональной косметики. Естественно, редкая женщина оказалась способна устоять перед искушением приобрести новую тушь, тени или парфюм, пусть эти траты и выглядели неразумными с точки зрения мужской логики. Но бьюти-индустрия отнюдь не ограничивается сегментами косметики и парфюмерии, и казахстанские дамы, пусть и с некоторым временным отставанием от жительниц Парижа, Лондона или Москвы, получили доступ к большинству предлагаемых на мировом рынке услуг.

Красоту - в массы

Безусловно, ведущим фактором, стимулировавшим развитие рынка красоты несколько лет назад, стал рост уровня доходов потенциальных потребителей. Успешные деловые женщины, на долю которых приходилась доминирующая часть посетителей бьюти-салонов, начали зарабатывать хорошие деньги, удостоверились, что внешняя привлекательность зачастую немало способствует продвижению по карьерной лестнице, а потому стали обращаться к профессионалам от “красивого бизнеса” не только тогда, когда требовалось сделать банальную стрижку или маникюр. Наряду с ростом благосостояния к числу факторов, обусловивших бурное развитие рынка красоты, следовало отнести появление большого количества товаров и услуг, о которых наши женщины на протяжении многих лет знали лишь понаслышке, и желание попробовать новые средства и процедуры по уходу за собой выглядело вполне понятным.

В свою очередь, международные концерны, представляющие известные косметические бренды, немало сделали для того, чтобы как профессионалы, так и потребители получили информацию о последних новинках рынка и, соответственно, не пожалели бы средств на то, чтобы опробовать их в действии. Крупные компании начали проводить маркетинговые исследования, опросы клиентов, отслеживать продажи, словом, изучать рынок, чтобы насытить его той продукцией, на которую есть устойчивый спрос. Со временем посещение косметолога перестало быть исключительно женской прерогативой. Представители сильного пола тоже оценили массаж, омолаживающие процедуры, уход за ногтями и прочие профессиональные услуги в области ухода за собой - настолько, что в некоторых городах открылись салоны красоты, ориентированные исключительно на мужскую аудиторию, а термин “метросексуал”, которым на Западе называют поклонников изящного, мужчин, заботящихся о своей внешности, следующих моде и посещающих косметические салоны, практически перестал резать ухо отечественного обывателя.

Впрочем, благодаря появлению салонов красоты, ориентированных на самую разную аудиторию, доступ к их услугам получили не только состоятельные казахстанцы, но и люди с весьма средним уровнем дохода, жители спальных районов, районных центров. И если изначально перечень услуг, предлагаемых такими “салонами на окраинах”, ограничивался достаточно традиционным набором из стрижки, укладки, пирсинга, маникюра и педикюра, то со временем он расширился за счет наращивания ногтей, волос и ресниц, татуажа, косметологических процедур, процедур в области коррекции фигуры - например, антицеллюлитных программ.

К слову, уход за телом в предкризисные годы стал одним из самых востребованных в крупных казахстанских городах направлений индустрии красоты. Одним из ведущих направлений, завоевавших популярность в последние годы, остается anti-age (борьба со старением). Показательно, что в последнем тоже появились свои “подсегменты” - отечественные салоны красоты готовы предложить свои продукты и процедуры anti-age для тех, кто борется с первыми признаками старения, для женщин бальзаковского возраста, для тех, кому за 50, а также для более старших возрастных категорий - ведь многие из привыкших ухаживать за собой вряд ли захотят отказываться от услуг косметолога, даже отметив 60-летний юбилей. Все более популярными и востребованными стали космецевтические препараты, заменяющие хирургические манипуляции, а также мезотерапия и пилинг.

Развитие индустрии красоты, появление новых процедур, косметических препаратов привели к популяризации услуг салонов красоты среди населения: среди наших соотечественников (а гораздо чаще среди соотечественниц) созрело убеждение, что в борьбе за красоту и молодость лучше довериться профессионалам, поскольку эффективность от салонных процедур гораздо выше, чем от домашнего ухода. На фоне роста спроса вырос приток средств в индустрию красоты, и, как следствие, увеличилась доходность бизнеса. Потому неудивительно, что эта сфера казалась одной из самых привлекательных для инвестиций.

Формула успеха

Как отмечают игроки рынка, основную массу людей, приобретавших салоны красоты, можно было разделить на несколько групп. К одной из них относились предприниматели, диверсифицирующие свою деятельность посредством приобретения бизнеса в смежной области - салоны красоты покупали организации, торгующие декоративной косметикой, средствами по уходу за телом и лицом. Нередко новые салоны открывали бывшие мастера - парикмахеры, специалисты по маникюру и педикюру, или владельцы уже существующих точек, желающие расширить свое дело. Рассчитывая на высокую прибыль и быструю окупаемость, некоторые предприниматели целенаправленно делали ставку на развитие “красивого” бизнеса. Ну и, конечно, не стоит забывать о том, что очень часто салон красоты выступал в роли своего рода подарка, который мужья-бизнесмены преподносили своей второй половине. В период кризиса в худшем положении оказались именно те заведения, где “хромала” маркетинговая политика, то открытые людьми, не слишком компетентными.

Если в период расцвета индустрии красоты большинство салонов не испытывали проблем с клиентской базой, то с привлечением профессиональных мастеров, особенно в регионах, дела обстояли хуже. По-настоящему хороших не так уж много даже в Алматы, а круг тех, кто старается быть в курсе актуальных тенденций, заниматься собственным развитием и предложить находки клиентам, еще меньше. В поисках наиболее выгодных условий мастера довольно часто меняли работу, хотя переход из одного салона в другой нередко был чреват потерей клиентской базы. Кризис повлиял и на кадровую сторону индустрии красоты. Многие мастера в период спада предпочли остаться на наработанном месте, пусть и с меньшим заработком. Кроме того, в практике салонов красоты получила распространение форма работы, при которой хозяева сдают помещение в аренду успешным профессионалам, имеющим в активе наработанную клиентскую базу. “В последнее время мы с напарницей - мастером по маникюру - предпочитаем именно такую форму работы. Раньше, когда мы числились в штате одного из салонов красоты, приходилось работать по расценкам, установленным хозяйкой. Но с наступлением кризиса для многих клиенток эти расценки оказались слишком высокими, а руководство салона не слишком охотно шло на уступки. В результате я не могла предложить посетительницам весь спектр подходящих для них процедур, поскольку многим они оказались просто-напросто не по карману. Работая на условиях аренды, я могу более гибко строить ценовую политику, устанавливая более лояльные расценки для постоянных клиентов”,- говорит косметолог Ирина ВОРОШИЛОВА.

Формирование расценок на услуги бьюти-индустрии зависит от многих факторов. Уровень цен в салоне красоты во многом зависит от места его расположения - одна и та же процедура, сделанная в пафосном салоне, находящемся в центральной части города, или в менее престижном заведении, обходится в разные суммы. Свою роль играет и средний уровень цен в заведениях того или иного района. “Когда мы переехали в новое помещение, стало понятно, что цены, которые мы хотели установить изначально, окажутся слишком высокими на фоне тех, которые предлагают соседние салоны красоты. Значит, и для нас высокие расценки означали потерю потенциальных клиентов и дохода. Пойти на такой риск мы не могли, тем более кризис и так сказался на заработках мастеров. Конечно, люди все равно приходят, поскольку стрижку, укладку, окрашивание необходимо делать регулярно, но клиенты, которые раньше, скажем, являлись на мелирование раз в месяц, теперь делают это вдвое реже”,- говорит парикмахер-стилист Гульшат ТОЙШИБЕКОВА.

На цену влияют расценки на коммунальные услуги, себестоимость процедур, заработок мастера. В сегменте парикмахерских услуг, например, она зависит от квалификации мастера, уровня образования, того, в какой школе он учился. Ключевое значение имеет название фирмы, продукцию которой использует салон. Имидж торговой марки имеет значение и в сфере косметологии. Еще не так давно в отечественных салонах красоты имели место случаи, когда косметические бренды среднего сегмента выдавали за продукцию класса люкс и соответствующим образом взвинчивали цены, однако со временем таких фактов “нечестной игры” стало меньше. С одной стороны, салоны и мастера стали больше дорожить собственной репутацией, а с другой - сами клиенты стали лучше разбираться в косметических марках и в вопросах красоты.

Во многом цены на услуги в сфере красоты зависят и от того, какие суммы были вложены в салон - более высокие затраты так или иначе надо окупать, что неизбежно отражается на стоимости процедур. До кризиса преобладающая часть клиентов хотела принимать косметические процедуры в комфортабельных салонах с изысканным дизайном, но по мере того, как трудности периода рецессии входили в жизнь казахстанцев, возросло число тех, кто не готов переплачивать за интерьер. Особенно четко эта тенденция прослеживалась в регионах. Известны случаи, когда владельцы салонов в областных центрах грамотно продумывали концепцию, вкладывали средства в дизайн, в приобретение косметических линий от ведущих мировых производителей, но не выдерживали конкуренции с более демократичными как в плане представительности, так и с точки зрения расценок заведениями. С другой стороны, имели место факты, когда, начав с минимальных затрат и минимального предложения, хозяевам салонов удавалось, что называется, “раскрутить” бизнес, расширить помещение, спектр услуг, сделать ремонт, установить оборудование.

Кризис и beauty-индустрия

За годы, предшествовавшие рецессии, изменился сам потребитель косметических услуг, и далеко не для всех уход за собой оказался той самой статьей семейного бюджета, которая подверглась корректировке в сторону сокращения. И все же в некоторых направлениях снижение спроса обозначилось достаточно четко. Данный тренд, в частности, затронул спа-услуги - сегмент, который изначально позиционировался как элитный, ориентированный на состоятельную аудиторию. Впрочем, некоторое снижение спроса было обусловлено не только расценками, но и тем обстоятельством, что для большинства отечественных потребителей услуг индустрии красоты приоритетна забота о внешнем виде, а процедуры, способствующие хорошему самочувствию, имеют не столь большое значение. В кризис потребители спа-услуг переориентировались на процедуры, дающие ощутимый и видимый эффект, помимо спа-салонов в чистом виде появились салоны красоты с элементами спа, в результате чего цены на некоторые виды услуг стали демократичнее, хотя назвать данное направление массовым все же нельзя, да и вряд ли оно когда-нибудь станет таковым.

Тем не менее в целом индустрия красоты довольно успешно противостояла кризисным ударам. Отчасти произошло это потому, что люди привыкли обращаться к косметологам, к тому же, однажды сделав некоторые процедуры, клиентам периодически необходимо вновь идти к мастерам, чтобы поддержать полученный результат на достойном уровне. Это относится и к такой достаточно распространенной услуге, как, например, коррекция ногтей, и к более сложным услугам в области эстетической медицины. Так, эффект от популярных сегодня инъекций ботулотоксина, применяемых для разглаживания морщин, держится в среднем от полугода до восьми месяцев, а затем процедуру нужно повторять заново. С определенной регулярностью требуется проводить пилинги, инъекции мезотерапии, процедуры по контурной пластике. Однажды оценив эффект от них, большинство женщин вряд ли откажутся от повторения, тем более, если их стоимость несопоставима с ценой по-настоящему крупных покупок. Поэтому эстетическая медицина, будучи не самым бюджетным направлением индустрии красоты по сравнению с другими сегментами рынка, в Казахстане развивается успешно, несмотря на перипетии кризисного периода.

Следует сказать, что эстетическая медицина является относительно молодым направлением отечественной индустрии красоты. В советское время пациентами медиков, специализирующихся в этой области, становились люди, нуждавшиеся в операции по восстановлению внешности по причине врожденных патологий или вследствие несчастных случаев. Ситуация изменилась в 1990-х, когда открылись первые клиники, специализирующиеся в данном направлении, а особенно бурное развитие эстетической медицины началось в 2004-2005 годах. Ежегодно спрос на услуги в данной области растет на 20-25%. Сегодня казахстанский рынок эстетической медицины оценивается, по разным данным, в $250-500 тыс. в год, тогда как, скажем, в России данный показатель составляет порядка $47,2 млн. По оценкам специалистов, только в Алматы насчитывается около 50 тыс. потенциальных пациентов пластических хирургов, а теоретически число таких людей может быть вдвое больше.

Как отмечает директор клиники эстетической и косметологической медицины “Шарм” Игорь БОГИН, возможность сделать “пластику” имеют около 100 тыс. алматинцев, просто далеко не все действительно пойдут на операцию по той причине, что многие не считают это нужным.

Вне отрицательных трендов

5-7 лет назад качество услуг было одним из самых больных вопросов эстетической медицины, а в клиниках зачастую работали либо некомпетентные люди, либо медики, переквалифицировавшиеся с другой специальности и не в полной мере знакомые с нюансами данного направления. Некачественные услуги и недостаточно квалифицированные специалисты существуют до сих пор, но кризис в известной мере стимулировал процесс очищения отрасли от случайных людей. В последнее время представители эстетической медицины стали очень серьезно относиться к вопросам профессиональной подготовки, проходят специализацию в зарубежных клиниках, поскольку работать приходится главным образом на импортном оборудовании, в республике появились специалисты мирового уровня. Но эстетическая медицина, как и любая медицинская специализация, сопряжена с определенными рисками, и от промашек в работе не застрахован никто. Потому, как и во многих других направлениях медицины, большинство тех, кто решился лечь под нож пластического хирурга, руководствуются рекомендациями бывших пациентов. По мнению г-на Богина, такие клиенты редко задают лишние вопросы, поскольку имели возможность видеть результаты работы хирурга на примере своих знакомых. Между тем, далеко не все люди, пришедшие на консультацию пластического хирурга, позже становятся его пациентами - некоторые сами решают отказаться от оперативного вмешательства, а определенной категории граждан, желающих решить проблемы с внешностью, требуется скорее помощь психолога.

Стоимость услуг в области пластической хирургии в Казахстане относительно невысока: если в Европе пластику носа можно сделать за 10-12 тыс. евро, в России - примерно за $10 тыс., то в наших клиниках такая процедура обойдется в сумму порядка $900-1000. В качестве альтернативы многие казахстанцы (в первую очередь, жители южных регионов), желающие подкорректировать внешность, выбирают китайские клиники, однако, предостерегают специалисты, медики из Поднебесной демонстрируют как образцы очень хорошей работы, так и откровенно неудачные операции, результат которых приходится переделывать в Казахстане. Жителям же регионов, приграничных с Россией, с учетом транспортных расходов, удобнее отправиться на операцию в соседние крупные российские города, например, в Омск или Челябинск. В последнее время в сфере эстетической медицины наметился рост конкуренции. Данная тенденция в большей мере характерна для Алматы, где концентрация салонов и клиник, специализирующихся на услугах космецевтики (направления, лежащего, условно говоря, “между кремом и скальпелем”) и пластической хирургии выше, чем в целом по республике. В регионах, несмотря на то, что современные тенденции бьюти-индустрии предполагают наличие медицинских процедур, число салонов, специализирующихся на таких услугах, невелико, да и действуют они главным образом в областных центрах.

Большую часть пациентов специалистов в области эстетической медицины составляют женщины, перешагнувшие порог 30-летия, однако в последние пять лет к услугам пластических хирургов чаще стали прибегать и мужчины. Если среди представительниц слабого пола наиболее популярны процедуры по имплантации груди, пластике живота, европеизации разреза глаз, то мужская часть пациентов чаще обращается с просьбами изменить форму носа и ушей. Впрочем, в кризисный период количество клиентов-мужчин уменьшилось, тогда как женщины от услуг специалистов по эстетической медицине не отказались. На взгляд экспертов, такой расклад можно объяснить тем, что для многих представителей сильного пола забота о собственной внешности все же не является доминантой, особенно в период, когда и в области бизнеса проблем предостаточно. Женщины же в кризисный период охотно шли на операции по увеличению груди, затем появился спрос на услуги по изменению формы носа.

Наряду с пластической хирургией в последние годы получили распространение такие направления, как лазерная терапия и хирургия. К лечению посредством лазерной терапии прибегают пациенты со шрамами, следами ожогов на лице или других открытых участках кожи, люди, внешность которых пострадала из-за аварии, те, кому требуется удалить новообразования на лице и теле. Для этих категорий пациентов, как и для желающих сохранить или вернуть молодость и красоту, применяют программы, сочетающие лазерную терапию и хирургию с косметическими методами лечения. Традиционная косметология в последнее время часто сочетается и с пластической хирургией. Более того, одно направление дополняет другое, ведь хирургическое вмешательство может подкорректировать форму век или носа, но не окажет влияния на состояние кожи, от которого, в свою очередь, во многом зависит продолжительность эффекта от “пластики”. Спросом пользуются в Казахстане и услуги трихологов - специалистов по лечению волос. Появились клиники, специализирующиеся на лечении облысения, трансплантации волос. В республике в той или иной степени облысением страдают свыше 60% мужчин и более 30% женщин, и сегодня людям, столкнувшимся с этой деликатной проблемой, доступны как хирургические методы лечения, так и лечение посредством лекарственных препаратов, физиопроцедур.

Несмотря на достаточно динамичное развитие, инвесторы пока не слишком охотно осваивают область эстетической медицины. Одна из причин заключается в дефиците кадров и дороговизне оборудования - открытие амбулаторной клиники обходится в $150-200 тыс., если же речь идет о стационаре с новейшим оборудованием, в том числе реанимационным, потенциальные затраты увеличиваются в несколько раз. Открывать клинику ради одних только косметических процедур невыгодно, поскольку квалифицированная косметическая хирургия предполагает достаточно серьезные операции, а значит, услуги анестезиолога, возможную реанимационную помощь, применение всевозможных препаратов. Кроме того, существует проблема, связанная с нашим менталитетом. До сих пор достаточно устойчиво мнение, что хирург должен сам управлять своей клиникой. Но если речь идет о более или менее масштабной структуре, совмешать две ипостаси - врача и управленца - невозможно физически, ведь в идеале работа врача должна заключаться в том, чтобы делать операции и наблюдать за тем, как проходит послеоперационный период; руководить организационной стороной бизнеса должен грамотный директор.

До сих пор не удалось решить и все проблемы, связанные с законодательным регулированием данной отрасли. Даже специальность “дерматокосметолог”, то есть специалист, обладающий достаточной квалификацией для оказания космецевтических услуг, появилась в официальном реестре гораздо позже других медицинских специальностей. При этом на протяжении долгого времени не оговаривалось, мастера какого уровня подготовки вправе делать процедуры, имеющие противопоказания, например, пилинги или инъекции мезотерапии. Сегодня профи в области эстетической медицины говорят о своей законодательной незащищенности - если в защиту пациентов оговаривается нанесение морального или физического ущерба, то врач с точки зрения закона абсолютно беззащитен. Прорабатывается вопрос развития страхования от врачебных ошибок, но не совсем понятно, какая именно инстанция сможет признать, что то или иное решение врача оказалось ошибочным. Ведь существуют разные методики, выбор которых зависит от особенностей организма отдельно взятого пациента.

Пресса и телевидение довольно часто рассказывают о случаях неудачных пластических операций у “звезд” и известных личностей, но подобные “страшилки” не отпугивают тех, кто решил потратить немалые средства на то, чтобы продлить или вернуть молодость и красоту. Желание “остановить мгновенье”, сохранив привлекательность на годы вперед, вполне понятно. И все же в погоне за красотой едва ли стоит идти на неоправданный риск. Прежде чем решиться на хирургическое вмешательство, стоит неоднократно взвесить все “за” и “против”, выбрать специалиста, которому можно полностью доверять, познакомиться с его работами или переговорить с бывшими пациентами. И в этом случае внешнее преображение, скорее всего, станет долгожданным подарком самим себе, но не неприятным сюрпризом.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА