№ 20, 28 мая 2010 г.

Президент

24 мая Нурсултан Назарбаев и Президент РФ Дмитрий Медведев по телефону обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, развитие ситуации в Кыргызстане, а также затронули тему Таможенного союза и в этой связи - возможность совместных действий двух стран в целях скорейшего решения всех вопросов формирования ТС.

24 мая Президент Назарбаев встречался с Президентом Турецкой Республики Абдуллой Гюлем в городе Туркестане, где они ознакомились с международным казахско-турецким университетом им. Х. А. Яссауи, встретились с профессорско-преподавательским составом и студентами вуза, посетили мавзолей Х. А. Яссауи.

24-26 мая глава государства и Президент Турции Абдулла Гюль в Астане провели переговоры в узком и расширенном составах, на которых обсудили перспективы двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

26 мая Нурсултан Назарбаев провел очередное заседание Совета безопасности, на котором были рассмотрены вопросы совершенствования миграционной и демографической политики, меры по противодействию религиозному экстремизму.

27 мая Президент Назарбаев встречался с потомками жертв политических репрессий.

Правительство

21 мая Карим Масимов находился в Санкт-Петербурге, где принимал участие в заседаниях Межгосударственного совета ЕврАзЭС и Совета глав правительств СНГ.

26 мая Премьер-Министр принял делегацию гонконгских инвесторов во главе с председателем правления компании Yung’s Enterprise Holdings Ларри Юнгом. В ходе встречи были обсуждены вопросы реализации совместных инвестиционных инициатив и конкретных проектов в различных отраслях экономики Республики Казахстан.

Парламент

24 мая в мажилисе состоялся “правительственный час”, на котором выступил председатель Агентства по статистике Алихан Смаилов.

26 мая в сенате прошла презентация заключения к отчету правительства об исполнении республиканского бюджета на 2009 год, который был представлен председателем Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Омарханом Оксикбаевым.

27 мая состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации”.

***

Распоряжением главы государства Булат Джанасаев освобожден от должности начальника Национального университета обороны.

БАНКИ

Всемирный банк предоставит Казахстану заем в $1 млрд

25 мая Всемирный банк сообщил о том, что его совет исполнительных директоров одобрил заем бюджетной поддержки Казахстана на $1 млрд.

По словам регионального директора Всемирного банка по Центральной Азии Мото Кониши, принятое решение свидетельствует о высокой степени уверенности Всемирного банка в текущем курсе экономической политики и реформах, предпринимаемых казахстанским правительством. Г-н Кониши также отматил: “А так как у Казахстана есть возможность заимствовать из других источников помимо Всемирного банка, данный заем также свидетельствует и о высокой степени уверенности правительства Казахстана во Всемирном банке как партнере в области развития”.

Как отмечается в сообщении, новый заем призван поддержать программу экономических реформ, обеспечить финансовую стабильность и устойчивый рост, в частности в области фискальной политики, управления бюджетом и регулирования банковского сектора. Заем предоставляется по ставке, эквивалентной шестимесячной ставке ЛИБОР плюс переменный спрэд, на 25 лет, включая три года отсрочки по займу.

Всемирный банк также привел слова министра финансов Болата Джамишева, который отметил, что Казахстан заимствует $1 млрд у Всемирного банка на финансирование дефицита республиканского бюджета 2010 года, поддержание роста и гарантии более высоких социальных обязательств, предусмотренных в бюджете. Он рад расширению сотрудничества со Всемирным банком в рамках этого займа, который является еще одним механизмом конструктивной работы для продолжения программы реформирования и обеспечения стабильности, а также фискальной безопасности”.

БАНКИ

Казком возобновляет рефинансирование ипотеки

Казкоммерцбанк сообщил на этой неделе о возобновлении с 1 июня рефинансирования ипотечных займов за счет средств ФНБ “Самрук-Казына”. Согласно достигнутой договоренности с ФНБ, банк может принимать заявки клиентов и снижать процентные ставки за счет средств, поступивших от погашения по ранее рефинансированным кредитам. Прием новых заявок от заемщиков начнется с 1 июня во всех отделениях Казкоммерцбанка. Рефинансирование ипотечных кредитов будет осуществляться Казкомом при наличии высвобожденных средств, поступающих от плановых или досрочных погашений по ранее рефинансированным ипотечным кредитам. По словам управляющего директора Казкоммерцбанка Адиля Батырбекова, “мы видим устойчивый спрос на рефинансирование ипотеки. Поэтому возможность снова использовать возвратные средства госпрограммы позволит этот спрос удовлетворить, удешевив кредиты для более широкой аудитории наших заемщиков”.

В ходе основного этапа рефинансирования ипотечных кредитов до уровня в 9-11%, проходившего в прошлом году, банк рефинансировал кредиты 5921 заемщика, в том числе 1491 заемщика из социальной и бюджетной сферы, для которых ипотека была удешевлена до 9%. Сумма выделенных “Самрук-Казыной” средств составила Т24 млрд. Кроме этого, в прошлом году сообщалось о выделении банком Т2,4 млрд на рефинансирование с условиями, аналогичными государственной программе. В рамках собственной программы рефинансирование получили еще 306 заемщиков. Собственная программа направлена на рефинансирование кредитов дольщиков компании Kuat.

БАНКИ

Смена акционеров не должна существенно изменить стратегию Нурбанка

В конце прошлой недели Нурбанк сообщил о произошедшей смене акционеров. Она была ожидаема с момента, когда в конце апреля АФН дало согласие на приобретение статуса крупного участника банка Софье Сарсеновой, сестре известного казахстанского предпринимателя Рашида Сарсенова.

Как сообщал банк, “в минувшую пятницу была завершена сделка по приобретению Софьей Сарсеновой 75% акций банка”. Согласно информации KASE по состоянию на 14 мая, г-же Сарсеновой принадлежит 73,08% простых акций, единственным крупным акционером помимо нее остается ТОО “Techno Trading LTD”, владеющее 5,16% акций. ТОО владело такой же долей и до последних изменений в составе акционеров. Другие крупные акционеры - Дарига Назарбаева, владевшая 53,9% голосующих акций и ее сын Нурали Алиев, которому принадлежало 6,4% акций, очевидно, продали свои пакеты. Г-жа Сарсенова, которой, согласно информации биржи, на начало апреля принадлежало 8,96% акций, для того, чтобы получить долю в 74% или 75%, помимо покупок у крупных акционеров, очевидно, осуществила и определенные приобретения на рынке.

Как отмечает банк, смена акционеров не повлечет за собой внесение существенных изменений в стратегию банка. По-прежнему одним из основных приоритетов деятельности Нурбанка является формирование универсального финансово-кредитного учреждения с высоким уровнем обслуживания клиентов и комплексным подходом к продаже качественных банковских продуктов и услуг. (О результатах работы банка за прошлый год, пожалуйста, Панорама №18.) Одним из главных вопросов в связи с происходящими изменениями остается то, идет ли речь о появлении нового долгосрочного мажоритарного акционера или г-жа Сарсенова станет “транзитным акционером” и банк будет решать проблему привлечения стратегического инвестора, например, в лице кого-то из иностранных либо отечественных финансовых институтов.

На недавней пресс-конференции накануне произошедших изменений среди акционеров председатель правления банка Марат Заиров отказался от каких-либо комментариев, отметив, что менеджмент не в курсе планов акционеров.

МНЕНИЯ

МВФ рекомендует Казахстану возобновить рост кредитования частного сектора

Вслед за прогнозами относительно экономического роста в других регионах МВФ во вторник обнародовал свои оценки относительно Центральной Азии и Кавказа. Согласно приводимым агентством ИРБИС оценкам, в настоящий момент наблюдаются первые признаки подъема после тяжелых последствий финансового кризиса, испытанных в прошлом году.

МВФ прогнозирует, что общие темпы экономического роста в регионе повысятся до 4,3% в 2010 году после прироста экономики на 3,5% в 2009 году. Согласно приводимым данным, директор департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Масуд Ахмед отмечает, что “экспорт стал увеличиваться, денежные переводы, по-видимому, сокращаются медленнее или начали расти, а уровни притока капитала стали положительными. Однако эти тенденции далеко не однородны, и в ряде стран стресс в банковском секторе сдерживает рост кредита и препятствует оживлению экономической активности”.

При этом перспективы роста собственно в Казахстане, не зависящем от объемов денежных переводов от граждан, работающих за пределами страны, оцениваются несколько скромнее. Относительно краткосрочных экономических перспектив региона в докладе отмечается, что “в странах - экспортерах энергоносителей прогнозируемые темпы роста находятся в диапазоне от 2-3% в Азербайджане и Казахстане до 8% в Узбекистане и 12% в Туркменистане”. В странах - импортерах энергоносителей ожидается, что в среднем динамика роста будет оставаться более слабой, с прогнозируемыми фондом темпами в 2-4% по итогам года.

Что касается приоритетных задач политики, в докладе отмечается, что одной из главных задач для большинства стран Кавказа и Центральной Азии (и это, очевидно, больше, чем к кому-либо, может относиться к Казахстану) должно быть возобновление роста кредитования частного сектора. Банковские системы региона пострадали от мирового кризиса, и рост кредита резко замедлился и даже стал отрицательным в реальном выражении в ряде стран по сравнению со стремительным подъемом, составлявшим от 40% до 80% в период, непосредственно предшествовавший кризису. “Очистка балансов коммерческих банков является предпосылкой для оживления кредитования и в конечном итоге для устойчивого подъема”.

В этой связи подходы должны быть направлены на признание убытков и решение проблем необслуживаемых кредитов. Г-н Ахмед также подчеркнул, что в среднесрочной перспективе макропруденциальные меры должны способствовать снижению уровней долларизации и развитию рынков внутренних долговых обязательств с целью обеспечения более диверсифицированной базы финансирования для банков.

Относительно налогово-бюджетной политики в докладе отмечается, что страны - экспортеры энергоносителей обладают вполне достаточным бюджетным потенциалом, но им следует рассмотреть возможность свертывания адаптивных мер политики по мере того, как рост будет набирать обороты, чтобы не допустить нарастания инфляционного давления. (МВФ, обычно выступающий против какого-либо черезмерного влияния центральных банков на движение курсов валют, на сей раз не сделал каких-либо рекомендаций относительно темпов укрепления нефтяных валют, если цены на энергоносители будут высокими.) С другой стороны, как отмечается в сообщении, страны - импортеры энергоносителей в регионе располагают ограниченными бюджетными возможностями, и им следует в основном придерживаться нейтрального курса налогово-бюджетной политики или провести небольшую бюджетную корректировку в 2010 году.

БАНКИ

В Костанае будет построен завод

по производству керамической плитки

Во вторник в Астане, в рамках второго этапа сотрудничества между ТОО “Серамист” (акционером которого является турецкая компания “Тургут Рейс”) и государственным Банком развития Казахстана (БРК), подписано соглашение о совместной реализации инвестиционного проекта “Строительство завода по производству керамической плитки в Костанае”.

Как уточнили в пресс-службе банка, согласно подписанному соглашению, БРК рассматривает возможность предоставления долгосрочного займа для реализации данного инвестиционного проекта общей стоимостью порядка 69,9 млн евро. В результате строительства предприятия ожидается производство керамики до 16 млн кв.м в год, что позволит обеспечить рабочими местами порядка 450 человек.

В октябре 2009 года в рамках официального визита Президента Нурсултана Назарбаева в Турецкую Республику БРК подписал соглашение с компанией “Тургут Рейс” о совместной реализации инвестиционного проекта по производству керамогранита в Шымкенте. Данное производство ТОО “Азия Керамик” было официально открыто Президентом Казахстана в текущем году. Завод производит керамический гранит с различными видами декорирования и размерами до 2,5 млн кв.м в год.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ

В Алматы сгорел супермаркет “Ресей”

В ночь на понедельник, в 3 часа 18 минут, вспыхнул пожар в одном из крупнейших и старейших супермаркетов южной столицы “Ресей”. Общая площадь пожара составила 1875 квадратных метров, из которых 1600 “квадратов” торговой площади и 275 - складских помещений. По свидетельству очевидцев, пламя распространялось очень быстро. Пожарные прибыли спустя 10 минут после получения сигнала с места происшествия, но к этому времени первый этаж девятиэтажного здания, где и располагался супермаркет, был полностью объят огнем. Пожар бушевал с такой силой, что внутри здания расплавились металлические конструкции, в результате здание выгорело дотла. Судя по словам жильцов пострадавшей многоэтажки, пламя достигало верхних этажей. Об этом свидетельствуют потрескавшиеся стекла и обгоревшая обшивка балконов. По счастью, никто из жителей дома, где располагался супермаркет, не пострадал: пожарным удалось предотвратить распространение пламени на подвальный и цокольный этажи, торговые площади с южной стороны здания, жилые этажи, а также эвакуировать 300 человек, которые рисковали отравиться угарным газом. Бутики, расположенные в цокольном этаже здания, не пострадали от огня, однако оказались залиты водой из пожарных брандспойтов.

Скорость распространения пламени натолкнула на выводы о том, что причиной возгорания стал умышленный поджог - именно так звучала предварительная версия. Еще больше осложнило ситуацию то обстоятельство, что сгоревший магазин был облицован алюкобондом - легковоспламеняющимся строительным материалом, использование которого в наружной отделке запрещено в республике с 2009 года. В тушении пожара было задействовано 23 единицы основной и 5 единиц вспомогательной пожарной техники, 156 человек личного состава службы пожаротушения ДЧС Алматы и МЧС РК. Как сообщила пресс-секретарь ДЧС Алматы Гульшат Дауренбекова, пожару присвоили второй класс сложности. Специалистам предстоит определить истинную причину происшествия.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент Назарбаев призвал турецких бизнесменов участвовать в реализации проектов госпрограммы ФИИР

Предложение главы государства было озвучено в ходе казахстанско-турецкого бизнес-форума в Астане, в котором приняли участие более 300 компаний из обеих стран. Он отметил, что согласно данной программе только в 2010 году запланированы работы по 144 индустриальным проектам на сумму более $5 млрд. В частности, перспективными названы нефтяная, нефтехимическая, химическая промышленность, машиностроение, производство оборудования.

Кроме того, Президент назвал важным участие в проектах в сфере энергетики, а также в развитии казахстанской инфраструктуры, в частности, транспортных коммуникаций, информационно-коммуникационной отрасли. В частности, был приведен пример строительства автомагистрали Западная Европа - Западный Китай. В целях развития транспортной коммуникации строятся аэропорты, а также морской порт на Каспии.

Вице-министр индустрии и новых технологий (МИНТ) Берик КАМАЛИЕВ в ходе мероприятия отметил, что в программе предусмотрены такие меры господдержки, как освобождение от таможенной пошлины на оборудование, ввозимое для реализации проектов, льготы и преференции. “Кроме того, мы будем развивать свободные экономические зоны, индустриальные парки с полной инфраструктурой, где разместятся новые производства. Такой опыт работы у Турции, как мы знаем, огромный”, - подчеркнул он.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ также отметил, что в связи с образованием Таможенного союза возможности для инвесторов значительно расширяются - формируется единый товарный рынок с населением 170 млн человек и общим ВВП в $2 трлн.

По данным МИНТ РК, внешнеторговый оборот Казахстана и Турции в прошлом году составил $1,4 млрд, из них экспорт - $791,8 млн, импорт - $570,9 млн.

На сегодняшний день в Казахстане работают около 1,5 тысячи турецких компаний, общий объем инвестиций которых в экономику республики превысил $2,5 млрд. С участием турецкого капитала реализовано немало проектов в строительном секторе, текстильной отрасли и металлургии. В марте текущего года в Шымкенте запущено производство на заводе по выпуску керамогранита. Совместно с турецкой компанией “Кибар Холдинг” создается предприятие по дальнейшей переработке первичного алюминия в Павлодаре.

В свою очередь Президент Турции Абдулла ГЮЛЬ призвал и казахстанский бизнес инвестировать свои средства в экономику его страны. “Я хотел бы обратиться к казахстанским предпринимателям: мы ждем, когда вы начнете осуществлять инвестиции у нас, в нашей стране. Казахстан - это наиболее быстро развивающаяся страна в этом регионе, у вас есть много инвестиций за рубежом, а Турция - это ваша вторая родина, можете считать ее родной землей и спокойно работать у нас”, - добавил он. Президент Турции напомнил, что экономика его страны является шестой по объему в Европе и даже во время мирового кризиса показывала “очень неплохие объемы экспорта”. Он также подчеркнул, что в Турции “не делается различий между местными и иностранными предпринимателями”.

В целом глава Казахстана позитивно оценивает результаты казахстанско-турецкого торгово-экономического сотрудничества. В частности, на переговорах в ходе визита Президента Турции в Казахстан достигнуты соглашения о турецких инвестициях на сумму более $400 млн. Всего же турецкие инвестиции в нашу страну превысят $1,2 млрд.

В рамках форума подписаны соглашения по созданию совместных предприятий. В частности: проекты по производству сантехнических изделий, выпуску шин для автомобилей, добыче и переработке мрамора, строительству целлюлозно-бумажного комбината в Актобе, кардиологической больницы в Алматы и другие.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

В Астане открыта Тюркская академия

Во вторник в Астане прошел Международный евразийский конгресс “Тюркская цивилизация: эпох связующая нить”, в рамках которого состоялась презентация научно-исследовательского центра “Тюркская академия”. В церемонии ее открытия приняли участие президенты Казахстана Нурсултан Назарбаев и Турецкой Республики Абдулла Гюль.

В своем выступлении Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что новая академия должна эффективно содействовать развитию науки, профессиональному росту и взаимодействию тюркологов: “Центр будет через шкалу общечеловеческих ценностей глобализирующегося мира способствовать глубокому осмыслению богатейшего научного и исторического наследия как тюркской, так и мировой цивилизации. Станет своеобразной творческой лабораторией восстановления и обновления письменных памятников древнейшей культуры”. Глава Казахстана отметил необходимость всестороннего изучения вклада в мировую цивилизацию тюркского мира, который подарил истории таких известных личностей, как Махмуд Кашгари, Жусип Баласагуни, аль-Фараби, Ибн Сина, аль-Хорезми, Ходжа Ахмет Яссауи, Улугбек, Алишер Навои.

По словам Нурсултана Назарбаева, на базе академии будут проводиться научные исследования, международные форумы, симпозиумы, фестивали. А также будет создан общий тюркский музей и архив, центр тюркской истории и культуры, центр по изучению тюркских языков и тюркская библиотека. Возможно, в скором времени для Тюркской академии будет построено специальное здание. В свою очередь Абдулла ГЮЛЬ поздравил участников презентации с “важным событием в духовно-нравственном, мировоззренческом развитии тюркской цивилизации”.

После осмотра новой академии главы государств приняли участие в работе Международного евразийского конгресса. В числе участников форума 350 известных ученых, историков, политологов, социологов, лингвистов из 50 стран. В своих выступлениях они проанализировали ключевые исторические процессы, происходившие в период становления молодых независимых государств, современное состояние и перспективы взаимодействия стран евразийского сообщества. Эксперты также обобщили опыт формирования межнациональных и межконфессиональных отношений в современном обществе.

На конгрессе принято решение создать международную Ассоциацию историков и обществоведов, которая бы координировала деятельность ученых разных стран, направленную на “изучение проблем общественно-политической и социально-культурной жизни евразийских государств, расширение движения за безъядерный мир, на создание надежной преграды терроризму и экстремизму”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На проекте “Западная Европа - Западный Китай” есть первые подрядчики, с которыми могут быть расторгнуты договоры

На минувшей неделе в Министерстве транспорта и коммуникаций прошло очередное заседание регионального центра Республиканского управляющего центра по реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы, на котором обсуждалась реализация проекта “Западная Европа - Западный Китай” в Актюбинской, Кызылординской и Жамбылской областях.

В работе заседания приняли участие руководители подрядных организаций и представители компаний-консультантов по управлению проектом и надзору за строительством. По словам министра транспорта и коммуникаций Абельгази КУСАИНОВА, в настоящее время работа ведется во всех трех регионах: “Однако имеется ряд вопросов, от решения которых зависит конечный результат - своевременное и качественное завершение проекта”. В частности, нарекания прозвучали в адрес компании ТОО “ДенаРехзасКазахстан” в связи с низкими темпам работы. По результатам предыдущих совещаний были отмечены определенные сдвиги в деятельности АО “Салини”. Министр отметил, что на сегодня устранен ряд замечаний и подтянуты сроки исполнения графика по отсыпке земляного полотна и монтажу асфальтобетонного завода. Несмотря на положительные моменты, имеются отставания по мобилизации дорожно-строительной техники, материалов и персонала в отдельных субподрядных компаниях. В их числе ТОО “ДМСУ 22”, ТОО “Шым-Шак НС” и ТОО “Витадорстрой”. Были сделаны замечания в адрес компаний СП “Аккорд/Окан” и АО “Импреза”, в которых не наблюдается существенных изменений по устранению нарушений, указанных на предыдущих совещаниях.

“В настоящее время Министерством транспорта и коммуникаций направлено письмо во Всемирный банк, который финансирует реконструкцию участков данных подрядных организаций, о намерении расторжения контрактов”, - сообщили в пресс-службе Министерства транспорта и коммуникаций.

Отмечены неплохие результаты у подрядных организаций АО “К-Дорстрой” и ТОО “Казахдорстрой”, которые выправили ситуацию с учетом сделанных ранее замечаний. В частности, работы по отсыпке грунта и мобилизации строительно-дорожной техники выполняются по графику.

Кроме того, было отмечено, что все еще требуют решения вопросы обеспечения дополнительной техникой и организации работ в компании “КСС/Жамбылжолкурылыс”.

По итогам заседания в отношении подрядных организаций определены сроки исполнения графиков производства работ, мобилизации техники и персонала. При этом областным департаментам Комитета автомобильных дорог Абельгази Кусаинов дал поручение “взять на жесткий контроль” соблюдение подрядными организациями сроков работ, содержание объездных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения.

Перед представителями акиматов трех областей поставлена задача решения вопроса с оформлением грунтовых карьеров и выкупом земель с представлением информации по данной работе на еженедельной основе.

Помимо этого, с учетом замечаний экспертной группы НДП “Нур Отан” всем подрядным организациям даны поручения по должному обеспечению условий работы и быта работников, соблюдению графика выплаты заработной платы и требований по привлечению местного персонала. Данные вопросы взяты на особый контроль Комитета автомобильных дорог. Ответственным по контролю за соблюдением условий труда и быта определен председатель комитета Сагинов, выплат заработной платы и привлечению местного персонала - его заместители Умирбаев и Жунисов.

По информации Минтранскома, по состоянию на 19 мая на проект мобилизовано 2628 единиц дорожно-строительной техники и 12 427 человек, заготовлено 1052,4 тыс. куб. м щебня, 1410,4 тыс. куб. м песчано-гравийной смеси, 172,3 тыс. тонн отсева и 18,2 тыс. куб. м железобетонных изделий. Вывезено 756,5 тыс. тонн щебня, уложено 2714,9 тыс. куб. м грунта, устроено 65 км объездной дороги, 30 водопропускных труб и выполнены работы по снятию растительного слоя на 434,7 км.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Опыт внедрения дифференцированных тарифов по объемам потребления воды и электричества получит распространение по всей республике

В прошлую пятницу в акимате Алматы состоялось совещание по вопросам внедрения дифференцированных тарифов по объемам потребления. Как сообщил председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Нурлан АЛДАБЕРГЕНОВ, к следующему году в республике будет полностью внедрена двух-уровневая система тарифов по группам потребителей и объемам потребления воды и электроэнергии, а уже к 2013 году планируется внедрить трехуровневую систему. Именно трехуровневая дифференциация тарифов на услуги водоснабжения, считают в АРЕМ, является наиболее распространенной в мировой практике и используется, в частности, в ОАЭ, Китае, Австралии, Сингапуре, в американском штате Калифорния. “Применение дифференцированных тарифов на воду в зависимости от объемов потребления способствует недопущению перерасхода воды, стимулирует потребителя к ее экономии и, соответственно, к экономии своих денежных средств. После успешного внедрения в прошлом году и первом квартале года нынешнего таких тарифов в Алматы и еще 12 регионах до конца года они будут введены еще в четырех: в Астане, Актюбинской, Костанайской и Мангистауской областях. В результате водоканалы увеличат доходы на Т12,5 млрд, а экономия воды составит примерно 10%”, - отметил глава АРЕМ.

По словам г-на Алдабергенова, установленная норма потребления воды на одного человека в Алматы, например, составляет 280 литров в сутки, или 8,4 кубометра в месяц, но фактически каждый житель южной столицы ежемесячно потребляет около 215,5 литра, или 6,5 кубометра. В Астане при норме потребления 250 литров в сутки на человека фактический показатель составляет 165 литров в сутки, в Павлодаре соответствующие цифры составляют 300 и 147 литров. Таким образом, оплачивая услуги водоснабжения по показаниям приборов учета или по установленным нормам, потребители не заинтересованы в экономном использовании воды.

Между тем, уверяет г-н Алдабергенов, по сравнению с зарубежными странами действующие в Казахстане тарифы намного ниже: тарифы на воду в Астане в 2 раза ниже, чем в Москве, в 8 раз - чем в Лондоне, в 3 раза - чем в Вашингтоне, в 1,7 раза - чем в Пекине, а токийцы платят за воду в 14 раз больше, чем жители казахстанской столицы. Вместе с тем, по данным Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства, запасы водных ресурсов в республике ограничены. При запасах подземных вод в объеме 17,4 млрд кубометров годовой забор составляет 1,3 млрд кубометров, а при ежегодном стоке поверхностных вод на уровне 42,6 млрд кубометров годовой забор составляет 19,2 млрд кубометров. В соответствии с принятыми поправками в законодательство с текущего года будет осуществляться работа по внедрению дифференцированных тарифов на водоснабжение по объемам потребления.

С целью создания экономических стимулов для энергосбережения в 2010-2011 годах также планируется провести подготовительную работу по внедрению третьего уровня дифференциации тарифов на электроэнергию по величине потребления. Сегодня в республике действует двухуровневая дифференциация тарифов, тогда как в мировой практике уже применяется от трех до шести уровней оплаты за потребленную электроэнергию. С целью исполнения протокольного поручения, данного в январе нынешнего года на совещании с участием Президента РК, были созданы рабочие группы по рассмотрению отчетов субъектов естественных монополий и энергогенерирующих предприятий о выполнении инвестиционных обязательств.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

После передачи ЦОНов в ведение акиматов качество государственных услуг снизилось, говорят эксперты

На прошлой неделе состоялось заседание клуба Института политических решений, оно было посвящено, по словам организаторов, “некачеству” государственных услуг.

По информации Ерлана Смайлова, директора по развитию организационных проектов ИПР, сейчас в Казахстане действуют 316 центров обслуживания населения (ЦОНов). Причем, согласно проведенному недавно исследованию USAID, после передачи ЦОНов из Министерства юстиции в акиматы качество их работы ухудшилось. (Справедливости ради стоит отметить, что начало этого года ознаменовалось ажиотажем вокруг смены документов в связи со скорым введением ИИН, что вызвало очереди во многих ЦОНах, это могло повлиять на оценку американской организации. - А.Д.)

Однако, по мнению участников обсуждения, хоть обслуживание в ЦОНах и вызывает нарекания, в целом система эта очень удобная, введение данного института позволило значительно улучшить качество оказания услуг населению. Если сравнивать с тем, что было раньше, конечно.

А вот если сравнить с ситуацией в других странах, станет очевидно, что Казахстану еще предстоит проделать немалый объем работы. Так, по информации г-на СМАЙЛОВА, в странах ЕС пребывание в очереди для получения документов не должно превышать 40 минут, а госслужба Сингапура поставила себе цель достичь результата в 15 минут. “По данным академии государственного управления при Президенте, в Казахстане этот показатель колеблется от 2,5 часа до 2,5 месяца. А то и больше”, - добавил эксперт.

Но при этом и зарплаты у госслужащих в нашей стране ненамного выше прожиточного минимума. Как сообщил представитель ИПР, в среднем в мире один час работников госсектора стоит от $5 до $10. В Европе данный показатель еще выше. В Канаде зарплата госслужащего в 2-2,5 раза больше, чем в среднем по экономике. В Сингапуре чиновники зарабатывают в четыре раза больше, чем работники других сфер экономики. У нас же зарплата сотрудников ЦОНов составляет Т15-22 тыс., проинформировал выступающий. Есть мнение, что зарплата госслужащих в Казахстане должна быть не менее $800 в месяц, добавил он.

Конечно, для качественного изменения ситуации одного только увеличения зарплаты недостаточно, отмечает г-н Смайлов. Согласно одной из экономических теорий, рассказывает он, компания или отрасль рассматривается как “единая организационная система, которая состоит из подсистем: управленческой, поведенческой и технологической”. И все они должны развиваться (а в данном случае - реформироваться) параллельно. Иначе эффекта не будет, считает представитель ИПР.

Как отметил г-н Смайлов, руководство страны постоянно ставит перед исполнительной властью задачу по улучшению обслуживания населения. Однако на нижних уровнях аппарата эта инициатива зачастую “торпедируется”. ИПР проводил в марте исследование по услугам, предоставляемым структурами в системе Минфина, в основном это касалось налогообложения. Выяснилось, что “бизнес большей частью недоволен деятельностью фискальных органов”, сообщил спикер. Между тем, по мнению г-на Смайлова, Казахстан может сделать качественные госуслуги своим конкурентным преимуществом. Страна у нас небольшая, следовательно, мобильная. По рейтингу легкости ведения бизнеса Doing business от Всемирного банка Казахстан находится на 63-м месте, а Россия, к примеру, на 120-м.

Старший научный сотрудник Института экономики Ильдар ДАУРАНОВ представил детальную презентацию, посвященную данной проблеме. Он также считает, что введение ЦОНов было положительным фактором, они однозначно удобны. Однако и проблем пока довольно много. По словам г-на Дауранова, регулярно проводимые исследования показывают, что около 50% населения качеством госуслуг не удовлетворено.

Большие надежды, говорит эксперт, возлагались на “электронное правительство”. Однако, как показывает исследование, введение электронной налоговой отчетности вместо того, чтобы облегчить жизнь предпринимателям, все только усложнило. По словам г-на Дауранова, нередко именно в тот момент, когда бизнесмену нужно сдавать отчетность, появляется очередное нововведение. В то же время установить программы для рядового пользователя оказывается достаточно сложной задачей, предприниматели регулярно обращаются в отдельные частные фирмы, которые налаживают работу программного обеспечения, отметил эксперт.

Кроме того, г-н Дауранов согласился с тем, что на уровне верховной власти имеется стремление изменить ситуацию к лучшему. Исполнение же хромает. В качестве примера ученый привел такой факт: с 2006 года четыре раза менялось понятие государственная услуга и стандарт государственной услуги. Г-н Дауранов считает такую ситуацию в корне неверной. После того, как определились со стандартами, их уже переделывать нельзя - должны следовать дальнейшие шаги по их внедрению.

Ознакомившись с опытом Великобритании и Малайзии в этом вопросе, ученый считает, что надо было начинать работу ЦОНов с небольшого количества услуг, но наиболее массовых. И не стремиться к быстрому расширению реестра, сначала следовало отладить все процедуры.

Еще одна проблема, говорит эксперт, в том, что госслужащие стремятся угодить прежде всего руководству, а не потребителю услуг. “У нас сейчас система такая: если я чиновник, то я должен отвечать в основном перед начальником, во всех странах я отвечаю все-таки перед клиентом. Если показатели хорошие, меня уже никто не может уволить, наказать”, - пояснил он.

Помимо этого, очень важен “первичный учет качества работы госслужащего”, отметил г-н Дауранов. Это должны быть такие параметры, которые можно легко посчитать - время, полнота, правильность. Но как раз в этом месте сейчас наибольшие трудности. Вместо четких индикаторов предлагаются соцопросы, которые основаны на субъективных оценках.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПАРЛАМЕНТ

Подведение итогов переписи населения затягивается из-за нехватки средств

Очередной “правительственный час” в мажилисе парламента был посвящен состоянию и перспективам развития отечественной статистики. Глава статагентства Алихан СМАИЛОВ рассказывал депутатам об основных направлениях совершенствования государственной статистики.

Основная задача статистики - это обеспечение актуальной статистической информацией для осуществления мониторинга социально-экономического положения и эффективности достижения стратегических целей государства. С этой целью агентство ежегодно разрабатывает свыше тысячи базовых и около 16 тысяч детализированных статистических показателей по 20 разделам статистики. Помимо этого, сформировано почти четыре десятка целевых индикаторов для объективной оценки реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.

Отдельно отечественные органы статистики собирают данные и в рамках Таможенного союза. Поскольку агентство определено уполномоченным органом по ведению учета статистики взаимной торговли с 1 июля 2011 года, в этом направлении ведется активная работа. К 2011 году, по словам г-на Смаилова, “планируется разработать новую информационную систему, предназначенную для сбора, обработки и распространения статданных по взаимной торговле и слияния с данными таможенной статистики по внешней торговле”. Но для этого потребуется расширение штатной численности центрального аппарата агентства и территориальных департаментов статистики и выделение соответствующего финансирования на 2010-2011 годы в сумме Т275,6 млн.

Кстати, финансовый вопрос то и дело “всплывал” в ходе обсуждения. Депутаты упрекнули главу статведомства, что данные о социально-экономическом развитии страны не всегда отражают действительную картину. А такие показатели, как “средняя заработная плата” зачастую вообще не воспринимаются населением. В ответ на это Алихан Смаилов возразил: казахстанская статистика использует в своей работе международные стандарты. К примеру, уровень инфляции оценивается по более чем пятистам индикаторам, а сбор данных идет в 11 000 точках. При этом агентство работает над улучшением расчетов макроэкономических показателей. Так, предполагается расширить списки продуктов и отраслей, по которым делается оценка. Если ранее матрица состояла из 251 продукта и 73 отраслей, то в 2010 году - уже 713 и 166 соответственно. При этом г-н Смаилов подчеркнул, что данные отечественной статистики постоянно подвергаются контролю со стороны международных организаций. К примеру, Всемирный банк ежегодно перепроверяет представленные данные. И пока нареканий в адрес статведомства не было.

Депутатов интересовали и итоги переписи населений, прошедшей в прошлом году. “Для чего мы тогда делали эту перепись? Столько денег вбухали… и еще столько украли”, - грустно заметил мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ. Глава агентства честно признался: долгожданные итоги будут. Но когда - сказать сложно.

- Самый главный вопрос - до сих пор не решен вопрос финансирования обработки данных переписи в текущем году, - сообщил он депутатам. - Выделено всего Т19 млн на услуги типографские по тиражированию статистических сборников, в то время как на обработку данных и получение самих выходных таблиц, которые далее должны быть тиражированы, денег у нас не предусмотрено. Мы при уточнении бюджета давали соответствующую заявку, но Министерство экономики не поддержало. Затем Премьер-Министр пообещал нам помочь с выделением денег из резерва, но мы до сих пор в Минфине не можем убедить наших коллег в необходимости дофинансирования в текущем году Т61,7 млн, для того чтобы завершить наконец работу по обработке этих данных.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты решили не расписывать в специальном законе нормы о порядке национализации

Вчера мажилисмены на пленарном заседании одобрили в первом чтении проект закона “О государственном имуществе” и пакет сопутствующих ему поправок в законодательство. Любопытно, что в ходе обсуждения законопроектов наибольший интерес и сомнения депутатов вызвали нормы, внесенные уже по депутатской, а не правительственной инициативе.

Напомним, что, согласно задумке правительства, являющегося инициатором законопроекта, основной его целью является совершенствование законодательной базы, определяющей правовые основы, принципы и положения управления госимуществом, а также регулирование отношений, складывающихся в процессе осуществления государством прав на госимущество. Уже в ходе работы над законопроектом в мажилисе по инициативе депутатов были внесены предложения, в частности, по установлению компетенции правительства по осуществлению эффективной политики управления госимуществом, а также компетенции госорганов по осуществлению прав собственности.

Депутаты также внесли норму, согласно которой в целях усиления контроля в период действия военного положения предусматривается, что предписания по реквизиции выдавались только комитетом начальников штабов, исключив полномочия по выдаче таких предписаний местными органами военного управления.

Целый пакет депутатских поправок касается и порядка проведения национализации. И именно это и вызвало немалое количество вопросов. Так, мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ, отметив, что национализация - это “очень ответственный, серьезный государственный акт, который имеет резонанс и на международном уровне”, предложил:

- Не правильней ли было, если бы был принят отдельный модельный закон о национализации? - поинтересовался депутат. - И потом уже и национализация, и закон о национализации принимался бы на основании этого закона?

Вице-министр экономического развития и торговли Куандык Бишимбаев о целесообразности модельных законов рассуждать не стал. Но напомнил депутату, что в правительственном варианте законопроекта был предусмотрен комплекс норм, посвященных национализации, и полностью прописывался порядок ее проведения.

- Однако по предложению депутатов мы весь этот закон “вычистили”, - отметил вице-министр. - Потому что все правовые нормы, которые связаны с этим актом, предусмотрены в Гражданском кодексе.

- Исключен ряд статей, предусматривающих начало процедуры национализации путем принятия постановления правительства, - высказала свое недоумение Айгуль СОЛОВЬЕВА. - Как можно принимать эту норму? То есть теперь вообще сразу же, как выйдет закон, сразу все будут национализировать?

- Мы намеренно исключили по предложениям депутатов все нормы, связанные с процедурами, предшествующими национализации, - вновь пояснил г-н БИШИМБАЕВ. - Это сделано было в связи с тем, что для принятия закона о национализации правительство в любом случае должно принять постановление, затем внести его на рассмотрение мажилиса, и так далее.

В итоге законопроект был одобрен в первом чтении, то есть концептуально.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарии намерены продлить срок введения в действие ИИН на два года

Ажиотаж, возникший в Центрах обслуживания населения в связи с заменой удостоверений личности, вызвал резкую критику со стороны депутатского корпуса. Возмущенные низкой организацией работы по присвоению гражданам индивидуального идентификационного номера (ИИН), депутаты не только в жесткой форме высказали свое недовольство правительству, но и решили кардинально исправлять ситуацию. Мажилисмены инициировали поправки в законодательство, продлевающие срок перехода на ИИН до 1 января 2012 года.

- Учитывая высокую социальную значимость данного вопроса в части соблюдения своевременности и адресности всех платежей, особенно государственных выплат социально уязвимым слоям населения и поступлений налогов в бюджет государства, возникает обоснованная необходимость отсрочки введения идентификационных номеров в действие, - пояснил, представляя законопроект на заседании комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе депутат Ирак ЕЛЕКЕЕВ.

Вопросов по сути законопроекта у мажилисменов не возникло. Суть проблемы депутатам известна, и в необходимости продления сроков у них сомнений нет. Зато есть немало претензий к правительству, высказать которые депутаты не замедлили.

- Мы месяца полтора назад выезжали на места, смотрели, как обстоят дела в ЦОНах, - рассказала Светлана БЫЧКОВА. - И уже очевидно было, что так или иначе ажиотажный спрос возник и его погасить уже достаточно тяжело. ЦОНы технически не справляются и не справятся с тем, чтобы до 13 августа преодолеть эту ситуацию.

- Почему все-таки по этому вопросу в стране возникла такая достаточно нервозная ситуация? - справедливо удивился Рахмет МУКАШЕВ. - Вы же знали, что в перспективе, даже при своих мощностях, которые сегодня имеете, вы бы не смогли выполнить эту задачу до середины августа. То есть мы довели ситуацию в стране до такой степени, что надо принимать экстренные меры по изменению уже действующего закона.

В ответ на это вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ заметил, что в этой ситуации есть причины и субъективные, и объективные. К объективным он отнес “явочный характер смены документов”.

- Это инертность населения, - сказал он, добавив, что население оповещалось неоднократно, и даже предложил озвучить число проведенных пропагандистских мероприятий. - Это отсутствие контроля в функциях Министерства юстиции, о том, чтобы этот вопрос сделать, скажем, не явочным, а обязательным, проводить проверки, кто документировался, кто нет. И свобода нашего населения - вы знаете, у нас живут и на дачах, и учета этого населения нет фактически.

С такой позицией категорически не согласилась бывший министр юстиции, а ныне депутат мажилиса Загипа Балиева. Она напомнила, что присвоение ИИН идет с 1995 года. И в том же году ИИН начал указываться в удостоверениях личности. Потому-то в целом количество граждан, не получивших “свой номер”, в сравнении с населением страны, не так уж и велико - около 700 тысяч человек. Ажиотаж же, по мнению г-жи БАЛИЕВОЙ, вызван ничем иным, как несогласованностью действий госорганов.

- Весь ажиотаж начался с департамента юстиции города Алматы, - напомнила депутат, - когда они объявление сделали, что до июля нужно всем получить. Вы должны были сделать формуляры, в организационном плане подготовиться и объявить населению, что не обязательно менять старое удостоверение, в которым есть ИИН. Вам нужно было это делать плавно и сказать: “Уважаемые граждане страны, посмотрите внимательно на свои документы, если у вас нет ИИН, то тогда нужно менять”. А вы ажиотаж подняли, что нужно менять удостоверения личности на новые. Не надо было этого делать!

Впрочем, несмотря на обилие критики, выход из сложившейся ситуации один - сроки необходимо продлевать. В этом депутаты были единодушны.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В Астане в четверг занимались памятниками

Минувший четверг смело можно назвать “днем под знаком памятника” - только о них и говорили в Астане. На полдень было назначено открытие памятника основателям казахского ханства Жанибеку и Керею. Причем состояться это знаменательное событие должно было в присутствии главы государства. Однако утром в четверг пресс-служба Президента сообщила, что мероприятие переносится в связи с погодными условиями.

Буквально в считанные минуты появились версии о том, что же случилось с памятником на самом деле: “не успели устранить неточности” на заводе, до “испортили горе-литейщики” и “памятник украли”. Действительно, постамент в сквере возле музея первого Президента стоит пустой. Буквы “Керей Жанибек” завешаны синим полотнищем и прикрыты полиэтиленом. Рядом - следы подготовки к торжеству: стулья для гостей, динамики. Пресс-служба акимата Астаны поспешила развеять все слухи. Информационные агентства цитируют пресс-секретаря акима Айгуль Аспандиярову, сообщившую, что “памятник никто не воровал”, а открытие перенесено по техническим причинам:

- Основание памятника, по некоторым опасениям и по мнению специалистов, нуждалось в дополнительном усилении.

Пока выяснялась судьба памятника Жанибеку и Керею, в мажилисе парламента озвучивалась еще одна “монументальная” идея: депутат Тито Сыздыков предложил коллегам рассмотреть вопрос установления в стране памятника Президенту Нурсултану Назарбаеву.

- Во время выступления Президента Турции Абдуллы Гюля мы с благодарностью восприняли его заявление о том, что за выдающиеся заслуги перед тюркским народом в центре Анкары будет установлен памятник Президенту Назарбаеву, - напомнил депутат СЫЗДЫКОВ. - В связи с этим напрашивается такая мысль - это чисто моя гражданская позиция - а почему в столице Казахстана раньше не может появиться памятник нашему первому Президенту?

Инициативу своего коллеги мажилисмены пока не комментировали.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмен предлагает законодательно запретить аборты

Мажилисмен Ирак Елекеев, обеспокоившийся демографической ситуацией в стране, предлагает Премьер-Министру рассмотреть возможность законодательного запрета абортов в Казахстане.

- Именно мужчины должны откликнуться на президентский призыв, чтобы в нашей молодой республике во всех домах царили детский смех и счастливые лица родителей, бабушек и дедушек, - обратился депутат с соответствующим запросом, выступая на пленарном заседании мажилиса. - И в этих целях, может быть, запретить законодательно аборты, как того потребовали этой весной на своих массовых выступлениях испанские женщины. Они рьяно выступили против принятого в этой стране закона, разрешающего аборты.

Г-н Елекеев призвал всех, не только Премьера, но и всех казахстанцев приложить “максимум усилий, чтобы в Казахстане никогда не было детского вопроса”. И возмущенно заметил, что “иногда слышим голоса депутатов парламента, которые предлагают сажать детей в медицинские вытрезвители или о том, что необходимо снизить порог уголовной ответственности детей с 16 лет до 14, а то и вовсе с 12 лет”. Одновременно мажилисмен обратил внимание на такое, по его оценке, “позорное для мужчин явление, как бегство от алиментов”.

- Да, как говорил один мудрец, одно неосторожное движение, и ты отец, - напомнил депутат. - Но коль Господь соблаговолил, и природа соизволила - будь добр исполни три отцовские заповеди: посади дерево, построй дом и вырасти сына. К сожалению, многие мужики вместо этого “садят” свою печень.

Ирак Елекеев напомнил, что в ряде стран за “алиментщиками”-должниками ведется жесткий контроль, вплоть до задержания их в аэропортах. В Казахстане же руководство Верховного суда и Генеральной прокуратуры “давно вынашивает идею создания алиментного фонда, из которого бы оплачивались необходимые расходы на пищу и одежду ребенка - пока идет розыск горе-отца”.

- Помогать детям надо не только погоней за отцами-бегунками, но и тем, чтобы у их матерей были какие-то льготы, привилегии, - считает мажилисмен ЕЛЕКЕЕВ. - Особенно при рождении первенца, чтобы был магазин, где можно купить вещи и продукты намного дешевле, те же лекарства или те же игрушки. А какие сейчас дорогие коляски, цены на них доходят до Т300 тыс.! Сейчас пособие на ребенка дается лишь при рождении и выплачивается до года. А я помню, когда выплачивали вплоть до совершеннолетия. Мало практикуется мужчинами декретный отпуск по уходу за ребенком. И ничего смешного в этом нет.

Депутат убежден: “наступило время борьбы за детей”. Политическая воля, изложенная в послании Президента, и правовая основа в виде международных документов, ратифицированных Казахстаном, есть. “Нет только еще всеобщего осознания, что наше будущее - это дети”, - посетовал мажилисмен.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

О роли Казахстана и Турции в возрождении Великого шелкового пути говорил с депутатами парламента глава Турции

Абдулла Гюль в рамках своего визита в Казахстан не только провел переговоры со своим коллегой Нурсултаном Назарбаевым, но и нашел время пообщаться с депутатами парламента. Народные избранники со своей стороны ради встречи с высоким гостем даже перенесли традиционное пленарное заседание со среды на четверг.

Президент Турции в своем выступлении отметил, что два народа - турецкий и казахский - “несмотря на большие расстояния между ними и долгие годы разлуки, всегда помнили о том, что их языки, прошлое и их культуры опираются на общие корни, и всегда относились друг к другу с сердечной теплотой”. Именно эти “священные ценности и добросердечность” стали основными элементами, и сейчас определяющими качество отношений двух стран.

Г-н ГЮЛЬ подчеркнул, что Турция с удовлетворением наблюдает за развитием независимого Казахстана и приветствует начинания своего партнера во всех направлениях - в вопросах укрепления безопасности в Центральной Азии, экономического партнерства, и тем более - на посту председателя ОБСЕ. Глава Турции надеется, что “эффективная и конструктивная политика, которой до настоящего времени придерживался Казахстан, а также его добрые отношения с государствами региона и богатство истории внесут вклад в решение “замерзших” конфликтов в регионе ОБСЕ”.

- Мы с одобрением воспринимаем усилия Казахстана, предпринятые им в качестве председателя ОБСЕ в вопросе завершения без дальнейшей эскалации событий, пережитых в Кыргызстане в апреле, которые обеспокоили всех нас, - подчеркнул гость. - События, пережитые дружественным и братским Кыргызстаном, глубоко расстроили и нас. Пользуясь случаем, хочу еще раз подтвердить, что мы готовы к поддержке всякого рода шагов, направленных на успешное завершение переходного периода, в котором пребывает Кыргызстан, и на скорейшее достижение демократического управления и благосостояния, которого заслуживает кыргызский народ. Я верю, что оказание помощи кыргызскому народу в преодолении этого тяжелого процесса является обязанностью прежде всего братских народов.

Говоря об экономических вопросах, г-н Гюль отметил, что именно на Турцию и Казахстан ложится “важная роль и историческая ответственность в деле развития новых транспортных, коммуникационных и энергетических коридоров”. То есть - в создании нового Шелкового пути, сближающего между собой Азию и Европу, Запад и Восток, который внесет вклад в экономическое развитие стран региона и их благосостояние. По его мнению, с осуществлением проекта железной дороги Баку - Тбилиси - Карс, которая будет быстро и надежно связывать Китай и Дальний Восток с рынками Европы, “будет совершен важный шаг к нашей цели в направлении возрождения исторического Шелкового пути.

- Наши превосходные политические отношения с Казахстаном, дружественный и откровенный диалог и консультации формируют движущую силу и в сотрудничестве в сфере энергетики, придают поддержку осуществлению целей Турции в области транспортировки энергоносителей, - считает Президент Турции. - Выход Казахстана на мировые рынки с поставкой казахстанской нефти с ноября 2008 года через нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан сформировал важный переходный момент нашего сотрудничества в сфере энергетики. Точно так же я верю, что наше энергетическое сотрудничество приобретет новое измерение с направлением казахстанской нефти по нефтепроводу Самсун - Джейхан, над которым сейчас ведутся работы.

В своем выступлении г-н Гюль затронул множество вопросов - и о перспективах бизнес-сотрудничества казахстанских и турецких предпринимателей, и о вопросах образования, и многое другое. Завершил свою речь он цитатой Ататюрка: “У меня никогда не было сомнений в том, что забытое великое культурное качество тюркского самосознания и его большая культурная восприимчивость с последующим возрастанием возродится как новое солнце на высоком культурном горизонте будущего”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура завершила проверки КРО по соблюдению миграционного законодательства

Как сообщил вчера на брифинге официальный представитель Генпрокуратуры Нурдаулет Суиндиков, проверки по соблюдению миграционного законодательства Karachaganak Petroleum Operating (KPO) завершаются.

- Сейчас проверка находится на завершающей стадии, - пояснил он, - активные проверочные действия завершены, изучаются собранные материалы, будут сделаны окончательные выводы относительно тех или иных обстоятельств материалов проверки. Отдельные результаты касательно нарушений миграционного законодательства были озвучены ранее, относительно других фактов сегодня делать заявления преждевременно, поскольку нет окончательных выводов проверки.

Вместе с тем г-н СУИНДИКОВ не исключил вероятности возобновления уголовного дела в отношении руководства консорциума по фактам мошенничества. По информации Генпрокуратуры, по данному вопросу идет разбирательство в арбитражном суде: “касательно этой суммы - причинение или непричинение ущерба - решение в судебном порядке судебными органами и сторонами этого процесса еще не приняты”. Именно в этой связи, по словам официального представителя, прокуратурой и было отменено постановление финансовой полиции о возбуждении уголовного дела.

- В то же время, - уточнил г-н Суиндиков, - финполу поручено провести дополнительную проверку, которая в настоящее время идет, и, наверное, после принятия арбитражем решения и установления четких обстоятельств причинения ущерба интересам страны будет принято новое процессуальное решение.

В ходе брифинга г-н Суиндиков также сообщил, что по результатам проверки Генеральной прокуратуры в Комитете по техническому регулированию и метрологии установлено, что территориальные подразделения данного ведомства при выдаче сертификата о происхождении товара, со ссылкой на противоречащий законодательству приказ Министерства индустрии и торговли, необоснованно требовали от предпринимателей Соглашение о сотрудничестве с уполномоченным органом в области технического регулирования. По протесту Генпрокуратуры ущемляющий права бизнесменов незаконный приказ отменен.

Комитетом допущены сотни фактов неправомерного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Так, в соответствии с законодательством проверка соблюдения технических регламентов может проводиться лишь на основании поступивших заявлений и сообщений. Между тем комитетом проведено около 200 таких проверок на плановой основе.

В целом, отметил г-н Суиндиков, по итогам проверки в Комитете по техническому регулированию и метрологии и его территориальных подразделениях органами прокуратуры внесено 74 представления об устранении нарушений законности, принесено 4 протеста, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 100 лиц, 6 материалов направлены в органы уголовного преследования для принятия процессуального решения.

Также Генпрокуратурой в порядке надзора установлено, что недостаточная и несвоевременная правовая регламентация разрешительных процедур на хранение и реализацию нефтепродуктов стала причиной необоснованного вмешательства правоохранительных органов в деятельность предпринимателей, владеющих автозаправочными станциями, и их уголовного преследования.

С августа 2007 года, согласно Закону “О лицензировании”, деятельность по эксплуатации объектов хранения нефтепродуктов, а также прием, слив, налив, хранение, отпуск легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных и горючих газов является лицензируемой. Однако подзаконные акты, устанавливающие механизм выдачи лицензии, вступили в силу лишь 9 сентября 2008 года. Таким образом, в период с августа 2007 года по сентябрь 2008 года предприниматели, по не зависящим от них причинам, не могли получить лицензию на названный вид деятельности. При этом новый закон “О лицензировании” не обязывал предпринимателей, занимавшихся ранее реализацией ГСМ и эксплуатацией АЗС, приостанавливать свою деятельность до получения лицензии.

- Несмотря на это, правоохранительными органами возбужден ряд уголовных дел в отношении предпринимателей, занимающихся реализацией ГСМ на автозаправочных станциях, за безлицензионную деятельность, осуществляемую с августа 2007 года, - отметил г-н Суиндиков.

В главном надзорном органе между тем не усматривают преступный умысел в действиях предпринимателей, “ранее владевших действующими на законных основаниях АЗС и которые после установления всех правовых механизмов получили лицензию на осуществление деятельности в сфере хранения и отпуска нефтепродуктов”. В этой связи территориальным прокурорам поручено провести ревизию всех уголовных дел, возбужденных в 2009-2010 годы по фактам безлицензионной деятельности, связанной с эксплуатацией АЗС, и принять меры по защите предпринимателей от незаконного вмешательства правоохранительных органов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов информационных агентств)

ПРАВО

Законопроект о медиации будет внесен в парламент в III квартале текущего года

Программа развития Организации Объединенных Наций в Казахстане, Верховный суд и Союз судей Казахстана в минувшую пятницу в Астане провели круглый стол по обсуждению актуальных вопросов внедрения института примирительных процедур (медиация). В дискуссии приняли участие судьи Верховного и местных судов, представители государственных органов, международных и неправительственных организаций, ученые.

Участники круглого стола обсудили законопроект “О примирительных процедурах (медиации)”, который призван урегулировать применение таких процедур в отношении споров, возникающих в гражданских, семейных, трудовых отношениях с участием физических и (или) юридических лиц. Соответствующий законопроект Верховный суд планирует внести в парламент в сентябре текущего года. Как пояснил журналистам судья ВС и председатель Союза судей Владимир Борисов, судейский корпус надеется, что закон будет принят к новому году.

Институт медиации - один из альтернативных способов разрешения споров. “Вопрос альтернативного разрешения споров для Казахстана в принципе - не новость. Если обратиться к истории, то можно сказать, что институт “биев” как раз-таки занимался примирением граждан во время конфликтов. Кроме того, вы знаете, что в Казахстане крепки традиции почитания взрослых и мудрых людей, у них спрашивают советы, а порой они разрешают небольшие конфликты”, - подчеркнул Владимир БОРИСОВ.

По его словам, конфликтующие стороны для разрешения вопросов могут выбрать медиатора, то есть посредника, который должен быть “независимым уважаемым лицом, возрастом не младше 25 лет, не является участником процесса и имеет определенный жизненный опыт, образование”. Судья Борисов отметил, что в случае, если спор разрешен - заключается соглашение: “Есть два подхода. Один - когда стороны заключают соглашение, которое утверждается судом и подлежит обязательному исполнению. В этом случае исполнение будут обеспечивать органы исполнительного производства. Второй подход, когда заключение медиации исполняется исключительно на добровольной основе. В случае, если оно не исполняется, спор разрешается в судебном порядке”. При этом, по мнению Владимира Борисова, работа медиаторов должна находиться под пристальным вниманием сторон: “Если у любой стороны возникнут сомнения, она может отказаться от медиатора”.

“Мы уверены, что такой институт найдет свое применение. Еще идет большая работа с точки зрения организации, подготовки медиаторов с тем, чтобы этот институт действительно принес пользу и не был помехой для граждан”, - заключил Владимир Борисов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

В рамках ЕЭП и ТС может быть создано бюро единых стандартов

В понедельник в Астане в рамках работы Комиссии по Таможенному союзу состоялась международная конференция “Техническое регулирование 2012: единое техническое нормирование и признание на территории Единого экономического пространства”.

Цель конференции - обсуждение способов гармонизации систем технического регулирования стран - участниц Таможенного союза для устранения барьеров в торговле и обеспечения потребителей безопасной и качественной продукцией. В ходе конференции обсуждены экономические выгоды от стандартизации, вопросы унификации процедур подтверждения соответствия на территории ЕЭП.

“Евразийское пространство и сейчас переживает трансформацию, не всем государствам удалось оптимальным образом совместить и скоординировать экономические и политические приоритеты. И в этом плане формирование Единого экономического пространства является ключевым направлением интеграционных процессов в СНГ и ЕврАзЭС, это высокий уровень интеграции трех стран, который обеспечит свободное передвижение капитала и рабочей силы”, - сказал первый заместитель Премьер-Министра Умирзак ШУКЕЕВ, выступая на международной конференции.

По его словам, сегодня создается нормативно-правовая основа аналога Европейского союза на территории, где формируется 80% экономического потенциала бывшего Советского Союза. Первый вице-премьер напомнил, что для введения в действие Единого Таможенного кодекса с 1 июля этого года необходимо подготовить 18 проектов договоров, при этом “достигнув компромисса со стороны каждого из участников”. По его мнению, в Таможенном союзе должна действовать система технического регулирования, максимально гармонизированная между собой и основанная на международных принципах, обеспечивающих свободное продвижение товаров и услуг, развитие и конкурентоспособность экономики.

“Мы должны последовательно отходить от “суверенного законотворчества”. Принятие единых технических регламентов позволит исключить дублирование данных норм на национальном уровне, снизит затраты, связанные с их разработкой и принятием”, - сказал Умирзак Шукеев.

По его словам, национальная политика Казахстана в этом вопросе будет проводиться на принципе исключения дублирования обязательных требований и норм, планирования разработки национальных технических регламентов с учетом тенденций развития ЕЭП. “Сами же единые регламенты, полагаю, должны разрабатываться в зависимости от числа объектов, входящих в Единый перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, который, кстати говоря, сейчас активно формируется. Таким образом, мы будем отменять национальные регламенты на объекты регулирования, с момента введения аналогичных единых технических регламентов, а также прекратим разработку регламентов, по которым идет параллельная работа на межгосударственном уровне”, - отметил зам.главы Кабинета.

По его мнению, уже сегодня необходимо форсировать работы по формированию доказательной базы к техническим регламентам, причем это должны быть единые стандарты на все три страны: “До настоящего времени едиными являются межгосударственные стандарты (ГОСТ), большая часть которых разработана 20 лет назад и более. За период независимости наших государств принято достаточно большое количество национальных стандартов, отражающих современный уровень требований и технологий. Необходимо провести ревизию имеющихся фондов и определить, какие документы могут быть приняты в качестве единых стандартов для государств - членов ЕЭП, а какие необходимо дополнительно разработать на тройку”.

На конференции отмечалось, что, несмотря на то, что с 1992 года действует Межгосударственный совет СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации и его исполнительный орган Бюро по стандартам, “темпы разработки и принятия межгосударственных стандартов в рамках названного МГС явно недостаточны, учитывая сроки и задачи создания ЕЭП”. “Для решения задачи единого нормативного обеспечения в рамках ЕЭП необходимо создание соответствующей организационной структуры, координирующей деятельность по разработке и принятию единых стандартов, по аналогии с Бюро по стандартам МГС”, - предложил Умирзак Шукеев.

Он сообщил, что казахстанская сторона направит данное предложение соответствующей комиссии Таможенного союза для рассмотрения: “При положительном решении мы готовы предоставить необходимые ресурсы для размещения упомянутой организационной структуры в Астане”.

Также, по словам первого вице-премьера, важной задачей является создание единой информационной системы в области технического регулирования, обеспечивающей доступ к базам данных технических регламентов и единых стандартов, опасной продукции в режиме реального времени.

Единые подходы к вопросам метрологии обеспечат единство и точность измерений в целях взаимного признания результатов подтверждения соответствия и испытаний продукции в сферах деятельности, касающихся развития науки, промышленности, торговли, защиты здоровья и охраны окружающей среды, обеспечение достоверного учета всех видов ресурсов.

В итоге принятия единых регламентов и стандартов на территории стран - участниц ЕЭП должны быть снижены издержки, связанные с проведением лицензирования, сертификации и декларирования, а сами процедуры по их проведению соответствовать международному принципу “Один стандарт - одно испытание - единый разрешительный документ”.

Как отметил председатель Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий (МИНТ) Казахстана Габит МУХАМБЕТОВ, в Казахстане сегодня сформирована двухуровневая система технического регулирования. Она “структурировала обязательные требования к продукции и процессам ее жизненного цикла в документах высокого уровня (технических регламентах), а право выбора методов и способов производства оставлено за производителем и установлено в документах нижнего уровня - стандартах”.

Сегодня в стране действуют 67 технических регламентов, принятых правительством. В настоящее время в Закон “О техническом регулировании” подготовлены соответствующие изменения, касающиеся процедур разработки и принятия технических регламентов. “Согласно вносимому изменению, технические регламенты разрабатываются при наличии концепции, одобренной Межведомственной комиссией для осуществления перехода на систему технического регулирования. Данная концепция должна содержать информацию о наличии и состоянии законодательной и нормативной базы по регламентируемому объекту, включая документы международного уровня: состоянии производственной, испытательной базы; мерах, принятие которых необходимо для внедрения технического регламента; ожидаемые результаты от внедрения технического регламента”, - отметил г-н Мухамбетов.

Габит Мухамбетов предложил внедрить аналогичную практику при принятии решения о разработке технических регламентов ЕврАзЭС, а в дальнейшем технических регламентов ЕЭП, с использованием в качестве основы для их разработки казахстанских аналогов.

По его словам, сегодня в Казахстане сформирована т.н. “инфраструктура качества”, которая включает в себя: государственный фонд стандартов (более 57 000 международных и национальных стандартов); эталонную базу, насчитывающую более 98 единиц государственных эталонов и эталонного оборудования; субъектов аккредитации (186 органов по подтверждению соответствия, 535 испытательных лабораторий и 332 метрологической службы, 2 640 экспертов-аудиторов); внедренные более 2 тысячами организациями отраслевые системы менеджмента, основанные на международных стандартах, в том числе в таких отраслях, как медицина, железнодорожная и строительная отрасли, нефтегазовый сектор.

По мнению главы Комитета по техническому регулированию и метрологии, стандарты ЕЭП должны быть максимально гармонизированы с международными или европейскими аналогами: “Следует уделять внимание принятию единых стандартов на услуги. Данный сектор экономики в развитых странах делает значительный вклад в ВВП государства”.

По данным участников конференции, в среднем на разработку одного стандарта ежегодно за счет средств государственного бюджета страны - участницы Таможенного союза расходуют примерно $6 - 10 тыс.

Большое одобрение участников заседания вызвало сообщение представителей Минздрава о том, что при единых нормах санитарно-эпидемиологического контроля у отечественных товаропроизводителей отпадает необходимость получения санитарно-эпидемиологического заключения на территории Беларуси и России, если они сделали это в Казахстане. Таким образом, значительно сокращаются расходы, связанные с экспортом отечественной продукции на территорию стран ТС, а сырье из третьих стран, однажды прошедшее санитарно-эпидемиологическую экспертизу в Казахстане, может дальше беспрепятственно перевозиться на территорию стран ТС, без необходимости дополнительного подтверждения до истечения срока действия экспертизы.

По итогам заседания подписан протокол, в котором отражена необходимость усиления межведомственной координации разработки технических регламентов, а также исключения дублирования в планах по разработке технических регламентов РК, ЕврАзЭС и Таможенного союза. В случае дублирования - исключить необходимость разработки казахстанских технических регламентов во избежание нанесения материального ущерба отечественным товаропроизводителям, связанного с часто меняющимися техническими требованиями.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

В Алматы прошла интересная дискуссия по межэтнической тематике

Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры и Центр социально-гуманитарных исследований “Аспект М” совместно с Фондом им. Ф. Эберта и Альянсом аналитических организаций провели на этой неделе круглый стол с длинным названием: “Ресурсный фактор в меж-этническом взаимодействии и этнополитике современного Казахстана”.

Актуальность этого мероприятия была объяснена следующим образом: “Многоэтнический характер казахстанского общества делает актуальными вопросы предотвращения межэтнических конфликтов”. В стране в последние годы “радикально изменились политические реалии, структура представительства этносов в государственном аппарате, произошли перемены в численности этносов”, и все это непосредственно повлияло на межэтнические отношения. И в период резких экономических кризисов, “как показывает мировая практика, роль этих факторов” обретает особое значение. Выступивший с первым докладом эксперт Фонда им. Ф. Эберта Грэгор БЮЛЬМАНН привел в своем докладе примеры этнических конфликтов в двух странах - в Югославии и Нигерии. Выводы, предложенные им, звучали так:

- Природные ресурсы сами по себе не могут вызвать конфликты, как и наличие различных этнических групп не является достаточным основанием, чтобы вызвать межэтнические конфликты. Конфликты не прямолинейны, имеют характер процесса. Известно, что этничность является особенно эффективной в качестве фактора мобилизации в условиях кризиса. Этническое разнообразие не имеет влияние на частоту конфликтов, но имеет - на их продолжительность. Конфликт за доступ к ресурсам может породить этнические конфликты, как и наоборот. Споры о ресурсах бывают очень разными, и их не всегда можно понять сразу.

Как фактически полемика с последним тезисом европейского эксперта прозвучало выступление Еркина БАЙДАРОВА, старшего научного сотрудника Института философии и политологии МОН РК, в частности заявившего:

- Нерешенные проблемы титульной нации могут привести к дестабилизации меж-этнических отношений в Казахстане.

Указанная нерешенность, по мнению эксперта, состоит как в языковой проблеме, так и в том, что “большинство казахов не имеют собственной крыши над головой”. Однако невозможно не заметить, что вторая проблема, в том виде, как ее сформулировал г-н Байдаров, выглядит явно гипертрофированно: исходя из данных последней переписи, в этом случае порядка трети всего населения Казахстана не имеют жилья, что явное преувеличение. Были сделаны в выступлении ученого и другие заявления, которые, в силу своей важности, должны бы в принципе опираться на серьезные, научные, исследования, а не только на личный опыт.

Г-н Байдаров считает, что “казахи являются, пожалуй, самым терпеливым народом, но любое терпение может закончиться”. Главными проблемами, кроме названных выше, он считает нерешенность проблем оралманов - ими никто не занимается. А адресатами претензий стали власти, которые, не занимаясь, в частности, проблемами жителей “шаныраков” и “бокаев”, “ведут самую настоящую войну против своего народа”. В качестве примера этого утверждения ученый назвал тот факт, что кинофильм “Тюльпан” не идет в широком прокате - “потому что чиновники боятся показать убогость действительности”.

Интересно, что в этот же адрес, только в несколько “смягченном” варианте, высказал претензии и член совета Ассамблеи народа Казахстана, глава алматинского областного общества греков Георгий ИОРДАНИДИ. В его устах это звучало так:

- Этот вопрос не попадает в прессу, но многие маленькие чиновники пытаются доказать, что казах живет плохо, потому что грек живет хорошо. Это ведь не аксиома. И если государство моноэтническое, это не значит, что в нем нет проблем.

Правда, методы решения этой проблемы, предложенные г-ном Иорданиди, выглядят в сегодняшних условиях несколько идеалистическими: власть должна эффективно и корректно перераспределять экономические ресурсы в стране, а также “вернуть в Казахстан право на труд, который оплачивается так, чтобы человек жил нормально”.

Мухтар Тайжан, президент фонда Болатхана Тайжана, заместитель Мухтара Шаханова в движении “Защита независимости”, вновь выступил с критикой тезиса о 140 этносах, проживающих в Казахстане и созданном на его основе института Ассамблеи народа Казахстана. А также изложил свое видение истоков сегодняшнего состояния языковой проблемы: они - в “исторических нормах поведения кочевников - нельзя обидеть гостя! - и, чтобы не сделать этого, мы перешли на русский язык, чтобы не обидеть не понимавших казахский язык гостей”. Корень же экономических и социальных проблем г-н ТАЙЖАН видит в морально-этических установках элиты.

Весьма интересный комментарий к этому и подобным замечаниям высказал политолог Аскар НУРША. По его мнению, “политическая элита казахов глобализируется быстрее, чем основная масса казахов”. Идентичность и ценности у этих двух групп заметно различаются. При этом элита мыслит категориями стабильности, в то время как национал-патриоты мыслят категориями дисбаланса.

В ходе круглого стола возникали и другие дискуссии. Порой очень абстрактные, например, является ли Казахстан “лабораторией дружбы народов” и вообще “лабораторией”? Порой достаточно интересные и актуальные, например, по поводу оценки советского прошлого. Так, Есенжол АЛИЯРОВ, президент Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры, напомнил, что только в границах СССР сформировались границы нынешних постсоветских республик, в том числе Казахстана. А г-н Иорданиди высказал серьезные претензии мнению, что “Казахстан ничего не получил в составе Союза - мы до сих пор не можем в экономике достичь уровня 1990 года, не говоря уже об образовании”.

Ярослав РАЗУМОВ

ОБСЕ

В рамках председательствования в ОБСЕ Астана обсуждает вопросы безопасного транспорта

В понедельник в Праге прошла вторая часть XVIII экономико-экологического форума ОБСЕ на тему “Продвижение надлежащего управления на пунктах пересечения границ, улучшение безопасности перевозок наземным транспортом и содействие международному автомобильному и железнодорожному транспорту в регионе ОБСЕ”, в котором приняла участие казахстанская делегация под руководством министра транспорта и коммуникаций Абельгази Кусаинова.

В период председательства Казахстана в ОБСЕ Министерство транспорта и коммуникаций РК руководит экономико-экологическим измерением, где приоритетными для Казахстана являются вопросы развития евразийских транспортных коридоров, безопасности наземного транспорта и упрощения процедур пересечения границ, говорится в распространенном пресс-релизе транспортного ведомства.

В рамках первой части форума преимущественно обсуждались вопросы автомобильного транспорта. Акцент сделан на эффективное облегчение международных автомобильных перевозок и условий их безопасности, а также на обеспечение надлежащего управления в работах пограничных структур. В результате состоялся обмен мнениями по созданию благоприятных условий для перевозок в регионе ОБСЕ. В ходе второй части форума значительное внимание было уделено экологическим аспектам безопасности транспорта. Эта тематика играет немаловажную роль в построении общей архитектуры безопасности транспорта, отмечается в сообщении МТК. Так же, как и в первой части форума, были затронуты специфические аспекты безопасности, такие как обеспечение легальных трансграничных перевозок в Центральной Азии и улучшение их безопасности в зоне соприкосновения с Афганистаном.

Выступая на форуме, министр транспорта и коммуникаций Казахстана Абельгази Кусаинов отметил, что транспорт служит материальной базой производственных связей между государствами и выступает как фактор, организующий мировое экономическое пространство. “Полагаем, что выбранная нами в период председательства для XVIII экономико-экологического форума тематика развития транспортного потенциала стран - участниц ОБСЕ и трансконтинентальных коридоров отвечает интересам всего региона ОБСЕ”, - отметил министр.

“В этом направлении необходимо сконцентрировать усилия на повышении привлекательности транспортных сетей в соответствии с требованиями современного рынка, на обеспечении эффективной и бесперебойной работы транспортной инфраструктуры в соответствии с международными стандартами, а также на поэтапном сближении транспортных законодательств стран-участниц”, - заметил Абельгази Кусаинов.

В рамках форума состоялась встреча министра Кусаинова с заместителем Генерального секретаря ООН, Верховным представителем по менее развивающимся странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и мелким островным государствам Чейком Сиди Диаррой.

“Экономический форум был создан в 1992 году в целях увеличения внимания организации к вопросам переходных экономик и развитию свободных рыночных отношений, рассматривая эти процессы, как существенный вклад в построение демократии и укрепление стабильности. В 1996 году переименован в Экономико-экологический форум. Каждое председательство определяет основную тему работы форума на год. Экономико-экологический форум ОБСЕ рассматривает актуальные проблемы общеевропейского экономического и экологического сотрудничества”, - отмечается в пресс-релизе Минтранскома.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Астане прошло девятое заседание комитета парламентского сотрудничества “Казахстан - ЕС”

Хотя в составе комитета произошли существенные изменения как с казахстанской, так и с европейской сторон, начиная от сопредседателей (от Казахстана - Владимир Бобров, от ЕС - Паоло Бартолоцци), на общем настрое депутатов парламента РК и Европарламента эти изменения не отразились. В течение двух дней, пока проходило заседание, стороны всячески демонстрировали заинтересованность друг в друге.

- Наши парламенты работали очень дружно, - заявил вице-спикер мажилиса Владимир БОБРОВ, открывая заседание. - Несмотря на сложную обстановку, связанную с мировым финансовым кризисом, и неоднократные попытки обострить отношения между нашими странами с подачи отдельных представителей иностранных государств и казахстанской оппозиции. Благодаря тесным рабочим контактам, через комитет, нам удалось найти взаимопонимание во время подготовки председательства Казахстана в ОБСЕ и углублении демократических реформ в стране.

И казахстанская, и европейская делегации убеждены, что сотрудничество между Республикой Казахстан и Европейским союзом успешно развивается по всем стратегически важным направлениям. Новый импульс этим взаимоотношениям должно придать новое базовое Соглашение о сотрудничестве между РК и ЕС, работа над которым начнется в ближайшее время. Принципиальный момент, на котором настаивает казахстанская сторона, как пояснил г-н Бобров, это - скорейшее упрощение визового режима между нашими странами. У представителей Европарламента эта принципиальная позиция Казахстана резких возражений не вызвала.

На заседании было отмечено, что по тематике нового соглашения между сторонами проходят конструктивные диалоги. Тот факт, что Казахстан настаивает на практичности нового документа, то есть соглашение не должно быть типовым или рамочным, воспринимается, судя по настрою европейской стороны, весьма позитивно.

Члены европейской делегации в своих выступлениях положительно оценивали ход демократических реформ в Казахстане и живо интересовались экономикой. Особый интерес вызвал энергетический сектор страны, к которому Европа уже давно проявляет живейший интерес. Впрочем депутаты Европарламента задавали, по большей части, уже уточняющие вопросы: по развитию малой энергетики, по конкретным энергетическим мощностям.

Не меньше внимания было уделено и гуманитарным вопросам. В рамках заседания комитета был презентован Национальный план действий РК в области прав человека на 2009-2012 годы. Председатель Комиссии по правам человека при Президенте, депутат мажилиса Сагынбек ТУРСУНОВ, отметив, что этот документ - первый в истории Казахстана, признал: “в области прав человека еще есть проблемы, связанные с государственными правоохранительными организациями, которые свои ведомственные и корпоративные интересы ставят выше человеческих измерений”. “Поэтому решение проблем с соблюдением прав человека - это комплексная, трудоемкая, целенаправленная задача, результат которой зависит от усилий всех и каждого. Приходится признать, что работа государственных институтов и неправительственных правозащитных организаций в сфере обеспечения и защиты прав человека не всегда отличается системностью”, - заявил он.

Основными причинами такого положения дел, по мнению г-на Турсунова, является “инерция общественного сознания, проявляющаяся в традициях патернализма и правовом нигилизме”. Но есть и “пробелы в законодательстве и механизмах правоприменения, мешающие гражданам реализовать свои права и свободы в полном объеме”.

План, по его мнению, будет полезен представителям всех ветвей власти, поскольку содержит ряд конкретных рекомендаций, которые все госорганы должны соблюдать. В конечном итоге план должен способствовать “процессу демократизации, защиты прав человека в нашем государстве в соответствии с международными стандартами, укреплению авторитета права, формированию в обществе культуры прав человека, ускорению вхождения Казахстана в число наиболее развитых конкурентоспособных стран мира”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Финполы СНГ намереваются активизировать сотрудничество

В Алматы проходит заседание Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований СНГ.

27 мая в Алматы начало работу двухдневное XII заседание Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ (КСОНР). В открытом для прессы режиме прошла только первая, торжественная, часть мероприятия. Закрытость основной части объяснили необходимостью избежать утечки профессиональной информации в криминальные круги. Действительно, та информация, которая озвучивалась в “открытой” части встречи, вряд ли может кому бы то ни было навредить.

Было отмечено, что Алматы является площадкой для открытого диалога, что в рамках Исполнительного комитета СНГ Координационный совет работает эффективно. Принимаются соответствующие документы, которые четко регламентируются и дают конкретные результаты. Председатель КСОНР, заместитель министра внутренних дел России Евгений ШКОЛОВ заявил:

- Сегодня мы сможем подвести итоги проделанной за прошедший год работы. Благодаря настрою, полученному в ходе прошлой встречи, общение руководителей осуществлялось практически ежедневно. КСОНР - орган отраслевого сотрудничества в рамках СНГ, который на сегодняшний день выступает в качестве оптимальной формы развития такого взаимодействия. Углубление партнерства в рамках СНГ идет в русле мировых процессов и отвечает национальным интересам государств-участников. Правоохранительная деятельность в сфере экономической безопасности является важной частью обеспечения общей безопасности. В течение всего времени КСОНР тесно взаимодействует с Исполкомом СНГ. Мы высоко ценим его вклад в формирование согласованной политики в сфере обеспечения экономической безопасности.

В свою очередь Токтасын БУЗУБАЕВ, заместитель председателя Исполнительного комитета - исполнительного секретаря СНГ, выступая на открытии заседания, отметил, что КСОНР рассматривает вопросы и принимает решения по очень важным и актуальным вопросам, и активизация его работы “позволит нам активнее противодействовать экономическим преступлениям, прежде всего в налоговой и финансовой сферах, тем самым продолжая работу по снижению уровня криминальной теневой экономики”. Важно, с учетом интересов каждой страны, обеспечивать и наращивать глобальную безопасность, отметил он.

- Совершенствование мер по противодействию всем видам угроз невозможно рассматривать в отрыве от общей криминогенной обстановки, складывающейся в странах Содружества. Требуется четкий учет социальных, экономических и иных факторов, влияющих на формирование этих угроз. Это должно найти свое отражение в Программе стран СНГ по борьбе с преступностью на 2011- 2013 годы. В процессе согласования находится ряд документов, которые представляют безусловный интерес для вас - договор о межгосударственном розыске лиц, соглашение о порядке создания и деятельности совместных оперативно-следственных групп на территории государств - участников СНГ, соглашение о сотрудничестве в противодействии коррупции, соглашение о защите секретной информации, соглашение о взаимопомощи в материально-техническом обеспечении специальных подразделений, осуществляющих борьбу с терроризмом, соглашение об образовании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств СНГ - их заседание также пройдет скоро в Алматы, и проект программы сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011-2013 годы, - заявил г-н Бузубаев.

В своей речи он также особо подчеркнул: за прошедший со времени последнего заседания КСОНР период состоялся ряд общезначимых для Содружества событий: празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, неформальная встреча глав государств СНГ в Москве 8 мая, недавнее заседание Совета глав правительств в Петербурге. На нем даже те главы стран СНГ, которые “раньше активно не работали”, четко “обозначили свою позицию в формате дальнейшего продвижения наших совместных усилий в СНГ”.

В повестку дня встречи внесены, в частности, вопросы деятельности Координационного совета по борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями, состоянии сотрудничества органов налоговых расследований государств - участников СНГ на данном этапе и о ходе выполнения решений Совета глав правительств Содружества о деятельности КСОНР.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Плюсы и минусы прошлогодней девальвации тенге по-прежнему остаются предметом обсуждения

В ходе прошедшего на прошлой неделе круглого стола “Страны Таможенного союза: кризис и посткризисное восстановление”, организованного общественным фондом “Ассоциация экономистов” и журналами “Эксперт” и “Эксперт Казахстан” (подробно, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), состоялся интересный обмен мнениями по поводу антикризисных программ в странах Таможенного союза и плюсах и минусах проведенной в России и Казахстане в прошлом году девальваций.

Любопытно, что эксперты участвовавшие в дискуссии, были склонны критичнее оценивать действия макроэкономических властей в своих странах, чем в странах - союзниках. Заместитель главного редактора журнала “Эксперт” Александр ИВАНТЕР, однако, отметил, что, оценивая ретроспективно предпринятые меры, нельзя сбрасывать со счетов тяжесть ситуации, дефицит времени и необходимость стабилизировать ситуацию. Главный экономист Сбербанка России Ксения ЮДАЕВА, отвечая на вопрос коллег, затруднилась с оценками относительно того, как соотносится размер российского антикризисного пакета с ВВП (в Казахстане есть оценки расходования антикризисных средств в 15% и 16% от ВВП). Существовала лишь частичная открытость в части распределения антикризисных средств в рамках комиссии, определяющих список компаний, которые вправе рассчитывать на государственные гарантии. Причем одним из критериев поддержки был высокий объем внешнего долга, который в некоторых случаях рефинансировался. Г-жа Юдаева считает скорей минусом российских антикризисных мер достаточно щадящее отношение к собственникам компаний, чего, очевидно, не было в Казахстане. Говоря о том, что не удалось сделать в рамках казахстанского антикризисного пакета, директор аналитического центра “Ракурс” Ораз ЖАНДОСОВ отметил, что, учитывая, что в Казахстане кризис начался в 2007, а не в сентябре 2008 года, возможно, у экономических властей было время, чтобы добиться большей ясности в банковском секторе, прежде всего воздействовав за эти месяцы на ситуацию на рынке недвижимости. Второй проблемой, которая также пока не решается, остается высокая долговая нагрузка именно средних компраний, а не всего сектора МСБ, работающего в несырьевом секторе.

Что касается девальвации, то вопреки оценкам, звучавшим со стороны аудитории, г-же Юдаевой похоже кажется более предпочтительной казахстанская разовая девальвация. Поскольку постепенная девальвация была в очень большой степени компенсационной мерой для финансового сектора, получив субординированные кредиты, банки могли вернуть их, просто осуществив операции на валютном рынке. Потери ЗВР при этом были очень значительны. Г-н Ивантер оценил только покупки российского населения в период постепенной девальвации в $50 млрд. Фактически постепенная девальвация была раем для спекуляций. Что касается Казахстана, то г-н Жандосов не ставил под сомнение выбор в пользу разовой девальвации, отметив, что ему в проведенной в Казахстане девальвации не нравятся два момента: то, что она произошла в феврале, а не октябре, и до этого была потрачена значительная часть резервов, и во-вторых, установление коридора и принятие Нацбанком на себя определенных обязательств. В определенной степени Нацбанку повезло, что выросли цены на энергоносители, иначе уже через пару месяцев он столкнулся бы с проблемой, что тенге было бы трудно удержать и в новом коридоре. При девальвации в 1999 году Казахстан не сделал этой ошибки, по мнению г-на Жандосова, и не принял на себя каких-либо обязательств, связанных с курсом. (Возможно, определение коридора стало, однако, достаточно существенным психологическим фактором, влияющим на масштабы давления на тенге.) Г-жа Юдаева, в свою очередь, отметила, что на самом деле и Центробанку пришлось установить коридор и в какой-то момент жестко за него бороться.

Николай ДРОЗД

ОБСЕ

Астана участвует в возобновлении урегулирования Приднестровского конфликта

В понедельник в Астане с участием действующего председателя ОБСЕ, государственного секретаря - министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева состоялись консультации по урегулированию Приднестровского конфликта в формате “5+2” (стороны - Молдова, Приднестровье, посредники - ОБСЕ, Россия, Украина и наблюдатели - ЕС, США).

В ходе визита председателя ОБСЕ Каната Саудабаева в Кишинев и Тирасполь 1 апреля сего года была достигнута договоренность о проведении такой встречи в Астане. По словам действующего председателя ОБСЕ, урегулирование затяжных конфликтов, включая приднестровский, является важным приоритетом для казахстанского председательства в ОБСЕ. “Мы выступаем за подлинное урегулирование Приднестровской проблемы исключительно мирными, политическими средствами с учетом интересов всех сторон диалога. Для Казахстана формула урегулирования состоит в принципе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Молдовы, при обеспечении надлежащего статуса Приднестровья, уважении политических, экономических и гуманитарных прав жителей региона”, - заявил г-н САУДАБАЕВ.

По его оценке, процесс урегулирования должен характеризоваться жизнеспособностью и эффективностью: “Переговоры - формальные и неформальные, двусторонние и многосторонние - необходимы для генерирования мер доверия, обозначения проблем и оперативного совместного реагирования на вероятные инциденты”.

Глава внешнеполитического ведомства Казахстана считает, что чрезвычайно важно налаживать и укреплять действующие механизмы для контактов между сторонами на разных уровнях. В связи с чем необходимо обеспечить проведение всех запланированных в 2010 году семинаров по вопросам взаимодействия.

В ходе консультации отмечались и позитивные примеры, в частности, признаки прогресса в решении ряда практических вопросов между Кишиневом и Тирасполем.

В связи с тем, что вопросы политического урегулирования в рамках формата не обсуждались с 2006 года, хотя встречи “5+2” проводились в неформальной форме, Канат Саудабаев предложил “перейти от неформальных встреч к официальным переговорам”.

Кроме того, по словам главы внешнеполитического ведомства Казахстана, Астана позитивно оценивает недавнее совместное заявление президентов России и Украины по вопросам урегулирования приднестровской проблемы: “Мы солидарны с призывом к Молдове и Приднестровью воздерживаться от односторонних действий, которые могут осложнить ситуацию в регионе и перспективы поиска выхода. Важным моментом в заявлении является подтверждение приверженности документу от 18 марта 2009 года о трансформации нынешней операции в мирогарантийную под эгидой ОБСЕ. Необходимо в рамках консультаций “5+2” выйти на согласованное понимание оптимальных путей такой трансформации. Урегулирование ситуации является важнейшим фактором для развития демократии и обеспечения процветания региона”.

“Я оцениваю эту встречу как очень важный шаг, потому что этот формат, если не сегодня, то в ближайшей перспективе обретет формальную форму и мы будем проводить эти наши встречи в более постоянном и более легитимном режиме”.

Казахстану как действующему председателю ОБСЕ важно решение вопросов, связанных с затяжными конфликтами, в первую очередь - на территории СНГ. “Поэтому по мере возможностей мы бы хотели внести свой посильный вклад в разрешение этой ситуации”, - заключил Канат Саудабаев.

По завершении неофициальных консультаций вице-премьер Молдовы по вопросам реинтеграции Виктор Осипов отметил, что “встреча в Астане - в гостях у председателя ОБСЕ - дает нам дополнительные надежды на то, что станет возможным возобновление официальных встреч в этом формате”.

“Регулярность - это очень хорошо, дисциплина и ритмичность диалога - это очень хорошо. Но надо иметь прогресс и содержание, которые можно зафиксировать только тогда, когда ведутся официальные переговоры, которые заканчиваются протоколом, соглашением или документом, который фиксирует эти достижения между сторонами, подтвержденные посредниками и наблюдателями”, - отметил Виктор ОСИПОВ.

При этом он отметил новый уровень качества переговоров в ходе прошедших консультаций. “Намного более открытый разговор, стороны - Кишинев и Тирасполь - смотрят честно на те проблемы, которые были и которые создавали обе стороны, мы тут не пытаемся винить только своего визави. Думаю, что это очень серьезная предпосылка для того, чтобы прийти к результату”, - сказал г-н Осипов.

На вопрос журналистов о возможности скорейшего разрешения самого конфликта между Кишиневом и Тирасполем Виктор Осипов ответил, что “говорить о полном разрешении этого вопроса не приходится, потому что он очень сложен”: “Мы не ставим перед собой невыполнимых задач. Завышенные ожидания обычно непродуктивны - мы очень объективно стараемся смотреть на процесс. Нам важно сейчас возобновить официальный диалог - это уже будет успехом. У нового молдавского правительства очень четкая постановка задач в этом смысле. Мы думаем, что решение приднестровской проблемы можно выработать только мирным путем и только в процессе переговоров”.

По словам политического представителя Приднестровья Владимира Ястребчака, с молдавской стороны на первое место поставлены вопросы свободы передвижения по территории Приднестровья: “С нашей стороны приоритет отдается, помимо этого, вопросам гарантий, то есть того, чтобы все достигнутые договоренности выполнялись - как те договоренности, которые уже были достигнуты, багаж достаточно большой, так и будущие договоренности. Считаем, что перспективы для такой работы у нас есть”.

На вопрос журналистов о том, имеется ли возможность перевести формат “5+2” в официальное русло, Владимир ЯСТРЕБЧАК отметил, что этот формат создавался, когда отсутствовали контакты на высшем политическом уровне: “Формат создан как консультативный, где представители сторон, посредников и наблюдателей имеют возможность встречаться, обсуждать те или иные вопросы и потом информировать собственное руководство. Вместе с тем основной переговорный процесс, который сопровождается принятием юридически и политически обязательных решений, ведется на высшем уровне, на уровне тех должностных лиц, которые уполномочены принимать обязательное решение”.

“В нашей ситуации политические представители стран таковыми субъектами все-таки не являются, но мы готовы активно работать для того, чтобы создавать условия для такой встречи, чтобы снять те проблемы, которые накопились за прошедшие годы с тем, чтобы возобновление этого формата также было результативным”, - прокомментировал политический представитель Приднестровья.

По его мнению, переговорный процесс между Кишиневом и Приднестровьем приостановился, в том числе и в связи с принятием молдавским парламентом в 2005 году закона относительно статуса Приднестровского региона. “Следуя данному закону, наши молдавские коллеги могут вести с нами переговоры только о демилитаризации, то есть разоружении Приднестровского региона. Этот закон… до сих пор преподносится как единственная концепция ведения переговоров с нами. Естественно, в таких условиях, прежде всего, надо говорить, что необходимо возвращаться, по крайней мере, к ситуации до принятия этого закона. Но подгонять, устанавливать какие-то искусственные сроки в работе группы “5+2” нам бы не хотелось - не стоит создавать завышенных ожиданий, нам потом отвечать за них всем”, - сказал Владимир Ястребчак.

По мнению представителей стран-посредников и наблюдателей в формате “5+2” просматривается возможность возобновления официальных переговоров уже в этом году. “Мы ожидаем, что в этом году это сделаем, это очень важно для региональной стабильности”, - сказал специальный представитель Европейского союза по Молдове Калман МИЖЕЙ в интервью журналистам по завершении консультаций. В свою очередь посол по особым поручениям - спецпредставитель МИД России по Молдове Сергей ГУБАРЕВ заявил, что Россия как страна-гарант выступает за скорейшее создание условий, которые позволили бы возобновить постоянные совещания в формате “5+2” на официальной основе: “И мы искренне надеемся, что в достаточно короткий период, совместно с казахским председательством в ОБСЕ, мы добьемся этого”.

Как известно, незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления официального Кишинева о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии. Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В марте 1992 года в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту. Мир в зоне конфликта поддерживают совместные миротворческие силы, которые состоят из 402 российских военнослужащих, 492 - приднестровских, 355 - молдавских и десяти военных наблюдателей от Украины.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБСЕ

Астана призывает активизировать диалог двух Корей

После обнародования доклада о потоплении южнокорейского военного судна в марте 2010 года, повлекшего за собой гибель 46 человек, действующий председатель ОБСЕ, государственный секретарь - министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев заявил о необходимости активизации диалога в целях поддержания мира и стабильности в Северо-Восточной Азии, сообщила в минувшую пятницу пресс-служба МИД.

“Я обеспокоен этим трагическим инцидентом и выражаю свои глубочайшие соболезнования семьям погибших, а также правительству Южной Кореи и ее народу. Эта страна является важным партнером ОБСЕ. Страна - председатель организации поддерживает все усилия к развитию диалога и обеспечения мира в Северо-Восточной Азии”, - цитирует слова г-на Саудабаева пресс-служба внешнеполитического ведомства.

Как известно, южнокорейский корвет “Чхонан” 26 марта затонул в Желтом море, погибли 46 моряков, 58 спаслись. Международный следственный комитет представил в минувший четверг доказательства того, что подводная лодка военно-морских сил Корейской Народно-Демократической Республики выпустила торпеду по “Чхонану”. Власти КНДР назвали доклад сфабрикованным. По их информации, представленные в Сеуле в совместном докладе гражданских и военных следователей США, Австралии, Великобритании, Швеции и Южной Кореи части торпеды, обнаруженные на месте затопления южнокорейского корабля, “соответствуют фрагментам торпеды производства КНДР, которые Южной Корее удалось заполучить семь лет назад”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

БАНКИ

Вслед за московской Высшей школой экономики и МГИМО глава Нацбанка РК выступил перед отечественными студентами

26 мая председатель Нацбанка Григорий Марченко выступил с лекцией, посвященной развитию отечественного финансового сектора, перед студентами факультета экономики и бизнеса КазНУ. Как объявили организаторы, лекция стала первой из серии так называемых “лидерских”, на которых будут освещаться экономические и политические темы.

Сам г-н МАРЧЕНКО заметил, что часто общается с молодежью: в частности, месяц назад встречался со студентами московской Высшей школы экономики и МГИМО, а две недели назад - с казахстанцами, обучающимися в Лондоне. На сей раз он предпочел большую часть времени уделить ответам на вопросы.

Комментируя по просьбе аудитории развитие долгового кризиса в еврозоне, главный банкир заявил, что налицо издержки, связанные с излишним расширением Европейского союза и самой зоны евро, а также с тем, что при наличии единого эмиссионного центра в странах не проводилось общей налогово-фискальной политики. Кроме того, возможности как-то эффективно и быстро реагировать на кризис были ограничены в силу политических причин. Поскольку, полагает г-н Марченко, если бы был создан оперативный штаб из 5 представителей, который мог бы принимать решения о помощи и предъявлять требования к бюджетной политике той же Греции, кризис был бы предотвращен. Создание “пятерки”, однако, оказалось невозможно, так как речь идет о независимых государствах, и антикризисные механизмы только создаются. В марте, чтобы не допустить развития кризиса, нужно было “всего-то 30 миллиардов евро”. Затем, когда масштаб опасности стал осознаваться ЕС, обещанная помощь выросла до 70 миллиардов, но “рынок ответил”, что этого недостаточно. В результате же разрастания проблемы даже после выделения 750 миллиардов реакция рынка остается неопределенной, потому что все понимают, что такой объем поддержки невозможен без создания новых долгов. Между тем бюджетный дефицит Великобритании, которая является совсем не средиземноморской страной, превышает 12% от ВВП, а требования Маастрихтских соглашений по поводу бюджетных параметоров стран - членов Евросоюза не соблюдались, как выясняется, больше половины времени после его заключения. (Комментарии, касающиеся ситуации в зоне евро, очевидно, применимы и к любым другим валютным союзам, в том числе к перспективам объединения на постсоветском пространстве. Отвечая на вопрос о перспективах единой мировой валюты, председатель Нацбанка подчеркнул, что “на создание евро понадобилось 40 лет”, и в итоге, как очевидно, даже в рамках Европы не удалось создать безупречную систему. Среди факторов, влияющих на курс евро - ревность американцев к альтернативной резервной валюте, что “прослеживается достаточно явно”.)

Говоря о возможном влиянии всей этой ситуации на Казахстан, г-н Марченко констатировал ограниченность возможностей к чему-то приготовиться и что-то сделать внутри, так как страна зависима от цен, которые складываются на мировых рынках по нефти, меди и даже по урану и хрому, где мы являемся более значительным игроком. В то же время все экспортные контракты на поставки нефти заключены в долларах, и при цене в 70 долларов за баррель девальвация евро не влияет на объем поступлений. Главбанкир подчеркнул: считать, что “новая кризисная волна покроет нас с головой - это уж точно не его прогноз”.

Рассуждая по просьбе студентов о том, какие факторы могут заставить инфляцию быть ближе к верхней границе коридора прогноза Нацбанка в 6-8% по итогам года, он сказал, что если говорить о периоде до конца года, то это прежде всего тарифы на коммунальные услуги. Даже возможный рост цен на сырье пока остается на втором плане. При этом г-н Марченко напомнил, что все радовались подъему цен на нефть и зерно в 2007 и 2008 годах, выгодному для экспортеров, но не были рады подорожанию бензина и хлеба на внутреннем рынке и инфляции, приближавшейся к 20%.

Касаясь эффективности примененных в Казахстане антикризисных мер, спикер предложил вернуться к одному из слайдов своей лекции, представлявшему сопоставление темпов экономического роста в Казахстане, России и Украине, и отметил, что рост казахстанской экономики по итогам 2009 года - как раз следствие наличия антикризисной программы. Хотя структурно отечественная экономика вряд ли отличается в выгодную сторону от российской, и у РФ были также саккумулированы огромные резервы в аналоге нашего Национального фонда, при том, что копить их они начали позже. Кроме того, г-н Марченко считает ошибочным впечатление, что антикризисные вливания спасали банки: через них поддерживалась экономика, а целевое расходывание средств (“об этом говорится, возможно, недостаточно”) отслеживалось сразу двумя комиссиями, депутатской и с участием силовых структур.

Обращаясь к показателям экономического роста в более глубокой ретроспективе, он отметил, что средний рост в 8,5% - существенно более высокий, чем в других крупных постсоветских экономиках - стал “следствием реформ, проведенных в 1990-х годах, и политической стабильности”, хотя стартовые позиции у Казахстана были даже хуже. Председатель Нацбанка также по-прежнему уверен, что отечественный банковский сектор имеет определенное преимущество в институциональном развитии перед секторами соседей, обратив внимание на то, что среди 20 крупнейших частных банков СНГ 6 казахстанских. В то же время при сопоставлении с Россией и Украиной, несмотря на рост даже в условиях кризиса, видно, что потенциал в сфере депозитов населения использован в Казахстане недостаточно, и БВУ должны привлекать большее количество средств.

В ходе выступления перед молодой аудиторией главный банкир предположил, что она может и не помнить банкротства солидарной пенсионной системы в 1996-1997 годах, когда долги по выплате пенсий составляли примерно $500 млн, и в некоторых регионах она не платилась по несколько месяцев. Дефицит был покрыт с помощью поступлений от приватизации, в долгосрочном же плане ответом на эту ситуацию стало введение накопительной пенсионной системы. При этом г-н Марченко подчеркнул, что многоуровневую пенсионную систему, подобную казахстанской, не удалось создать никому на постсоветском пространстве. Более того, Казахстан остается единственной азиатской страной, которая сумела сделать это, и попытки повторить наш опыт пока не удаются из-за крайней сложности задачи. Между тем система хорошо пережила кризис, и в отличие от банков с пенсионными фондами не было связано каких-либо серьезных проблем. Показателем успешности является то, что величина пенсионных активов превысила 13% от ВВП. Главбанкир предрек банкротство солидарных пенсионных систем, “первая из которых была придумана Бисмарком, чтобы социал-демократы не победили на выборах”. На его взгляд, в одних странах это может произойти уже в 2018 году, в других - в 2035-м. Что касается потенциала развития казахстанской системы, то он отметил в качестве главного приоритета не введение мультипортфельности или повышение доверия вкладчиков, а появление элемента, связанного с пенсионными взносами работодателей, которых пока не могут заставить копить на пенсию ни традиционные, ни новые профсоюзы. Одной из обсуждаемых идей является обязательность таких взносов там, где речь идет о тяжелом физическом труде.

Отвечая на личные вопросы аудитории, г-н Марченко в очередной раз отказался от предложений попробовать себя в художественной литературе. По его словам, ему гораздо больше удаются “записки Президенту”.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

АФН отобрало лицензию у “силового” НПФ

В конце прошлой недели АФН объявило о лишении лицензии НПФ “Коргау”. Основанием для отзыва лицензии, как поясняет регулятор, стало несоответствие достаточности коэффициента собственного капитала фонда установленным с 1 октября прошлого года минимальным требованием. С 1 ноября 2009 года у “Коргау” был отрицательный капитал, и на 1 мая этого года коэффициент достиг показателя минус 0,15, в то время как обязательный минимум равняется 0,028.

Еще одной причиной вышеупомянутого шага стало то, что с 1 мая 2009 года НПФ не был в состоянии выполнить еще один пруденциальный норматив, касающийся необходимости покрытия разницы номинального дохода за 60 месяцев со скорректированным среднерыночным доходом за этот период минус 30%. Как указывается в сообщении, сумма возмещения отрицательной разницы между коэффициентом номинальной доходности К2 и минимальным значением доходности на 1 февраля 2010 года составляла Т1 272 714 тыс. Это огромные деньги для фонда масштаба “Коргау”, и нарушение норматива выглядит самой объективной характеристикой качества принимавшихся инвестиционных решений.

В информации о действиях по защите прав потребителей финансовых услуг в апреле АФН сообщило также о решении принять ограниченные меры воздействия к “Коргау” по жалобе о нарушении сроков перевода накоплений в другой НПФ. Оно также разъяснило, что “после лишения фонда лицензии контроль за исполнением его обязательств перед вкладчиками возлагается на временную администрацию, состоящую из работников агентства, которая будет осуществлять свои функции до момента передачи пенсионных активов... другому НПФ (далее - фонд-получатель). Временная администрация не позднее семи календарных дней с даты направления всем НПФ предложения о приеме пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении фонда будет осуществлять выбор фонда-получателя из числа... подавших заявление в порядке, установленном пунктом 29-2 Правил назначения и деятельности временной администрации (временного администратора) банка, страховой (перестраховочной) организации и накопительного пенсионного фонда, утвержденных постановлением правления агентства от 9 января 2006 года №6 (далее - Правила) и отвечающих требованиям, установленным пунктом 29-3 правил. В случае отсутствия заявлений по истечении семи календарных дней с даты направления предложения или несоответствия НПФ, подавшего заявление, требованиям действующего законодательства РК пенсионные активы и обязательства по договорам о пенсионном обеспечении фонда будут переданы в АО “НПФ “ГНПФ”. В соответствии с законодательством, устанавливается десятидневный мораторий на перевод средств вкладчиков в другие фонды.

Давший интервью информационному порталу Zakon глава “Коргау” генерал-майор юстиции Рустем Кайдаров рекомендовал остававшимся в фонде на момент закрытия более чем 100 тысячам вкладчиков “не беспокоиться”. Поскольку за каждым из них числятся накопления, “и деньги и активы по решению суда будут переданы в другой пенсионный фонд. В какой, пока неизвестно, но, думаю... в хороший... Поэтому советую дождаться решения АФН”. (За скобками, однако, остаются потери вкладчиков в связи с провалом в доходности. - Н.Д.) Г-н Кайдаров также заявил в комментарии о возможности судебного разбирательства с компанией по управлению пенсионными активами “Жетысу”, управлявшей “Коргау” с апреля 2008-го по апрель 2009 года и принесшей “убытки на 1,2 миллиарда тенге”. (Такой судебный процесс мог бы стать прецедентом для казахстанского рынка - разбирательства между НПФ и КУПА происходили пока лишь в России. При этом неясно, кто может предъявлять претензии после ликвидации “Коргау”, очевидно, это могла бы быть только временная администрация. Одним из активов, по поводу которого решения должны приниматься также будущими управляющими, остается офис в центре Алматы. На осень 2008-го - начало 2009 года к тому же приходился самый сложный период для пенсионной системы, и претензии по поводу убытков могли бы быть предъявлены многим управляющим. - Н.Д.) В целом же руководитель “Коргау” был не слишком самокритичен, упомянув о 20 дефолтных эмитентах, появившихся на рынке в прошлом году, и потенциально большом количестве таковых, могущих появиться в этом году.

Неясным остается то, насколько произошедшее связано с самой моделью пенсионного фонда, “ориентированного на вкладчиков из правоохранительных и силовых структур”. Акционерами “Коргау” были Фонд содействия борьбе с преступностью, ЦДС “Динамо”, небольшая доля принадлежала Госимуществу. Являвшийся еще одним акционером банк ЦентрКредит, по словам г-на Кайдарова, потерял заинтересованность в фонде после появления контролируемого им НПФ “Капитал”. Очевидно, что трудности с возможной докапитализацией закладывались изначально. Также непонятно, насколько свободным и осознанным был выбор фонда, принимавшего неудачные и некомпетентные инвестиционные решения, со стороны “силовиков”, желание лучше защитить которых в социальном плане декларировалось при создании “Коргау”.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Вручены гранты программы “Даму-Комек”

Во вторник представители программы “Даму-Комек” вручили в Казахстанском пресс-клубе гранты предпринимателям с ограниченными физическими возможностями. Программа инициирована фондом развития предпринимательства “Даму”, в декабре запустившем сайт электронных объявлений, на котором осуществляется общение, связанное с помощью, консалтингом и решением проблем этой категории бизнесменов.

По словам председателя правления ФРП Булата МУКУШЕВА, затраты на создание сайта были единственными, произведенными за счет бюджета, в дальнейшем поддержка предпринимателей-инвалидов реализовывалась компаниями и финансовыми институтами, многие из которых являются партнерами фонда. Г-н Мукушев затруднился точно оценить, на какую сумму оказана помощь, поскольку многие делают это при условии неупоминания их имен и названий, да такая задача, собственно, не стоит.

Как подчеркивали руководители организаций, объединяющих людей с ограниченными возможностями, важность программы состоит в том, что им предлагается “не рыба, а удочка”. На это указывает и характер врученных грантов, среди которых были швейная машинка, машинка для пошива обуви и возможность повысить квалификацию для инвалидов, занимающихся бухгалтерским бизнесом.

Отвечая на вопрос, по какому принципу отбираются проекты, г-н Мукушев сказал, что очень часто это выбор тех, кто поддерживает программу, вошел в ее попечительский совет и имеет возможности предоставить помощь в том или ином регионе. Председатель общественного совета ассоциации Kazenergy Есетжан КОСУБАЕВ отметил, что оказание поддержки является душевной потребностью многих участников программы, несмотря на то, что в условиях кризиса всем тяжело и все считают деньги. Он также подчеркнул, что это пример реальной социальной ответственности общества, а не только давления на государство.

Директор департамента общественных связей Казкоммерцбанка Лариса КОКОВИНЕЦ рассказала, что банк в течение нескольких лет через фонд “Кус Жолы”, учредителями которого являются его акционеры, с участием местной прессы организует конкурсы на проекты, которые затем поддерживаются в регионах. ККБ, по ее словам, стремится и в этой области соответствовать лучшим корпоративным стандартам, которые есть на Западе.

Отвечая на вопрос о том, не размышляли ли в “Даму” над тем, чтобы предложить бизнесменам с ограниченными возможностями кредитную программу с льготными ставками, г-н Мукушев ограничился словами, что, побывав на прошлой неделе на мероприятии в Москве, убедился, что в Казахстане делается очень многое в плане поддержки МСБ и субсидирования ставок. Во-первых, несмотря на разницу в масштабах экономик, суммы, выделенные на кредитование МСБ, оказались у нас втрое выше. Кроме того, номинальная ставка в рамках этих программ в России составляет 15,2%, что, как подозревает председатель правления, может означать эффективную ставку в 18% годовых. Между тем в рамках новой программы “Дорожная карта 2020” ставки будут удешевляться до 6% и даже до 4% годовых для несырьевых экспортеров.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка 20 - 26 мая 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 146,84 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 146,62 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 12,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 26 мая и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,30 -0,03

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,30 -0,04

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,52 -1,17

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -3,1

KazPrime-3M 2,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 26 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 406,16 -1,9

KASE_BP 362,45 -0,2

KASE_BC 305,02 +0,0

KASE_BY 14,10 -0,41

Главные новости рынка

19 мая председатель Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан Даулет Ергожин сообщил, что принудительная ликвидация недействующих предприятий будет завершена в первом полугодии 2010 года. Также он отметил, что ликвидации подлежат предприятия, которые состоят на учете по состоянию на 1 января 2010 года, те, которые не предоставляют налоговую отчетность, не проходили процедуру перерегистрации, не приостанавливали деятельность, не совершали экспортные и импортные операции. Однако сколько предприятий попадут под ликвидацию, Д. Ергожин не назвал.

20 мая стало известно, что АФН лишило лицензии АО “Накопительный пенсионный фонд “Коргау” на осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат за систематическое нарушение законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность накопительных пенсионных фондов (в том числе установленных уполномоченным органом пруденциальных нормативов) постановлением правления агентства от 19 мая 2010 года № 70.

20 мая глава Национального банка Казахстана Григорий Марченко сообщил, что Нацбанк Казахстана выступает за исключение банков-нарушителей, привлекающих средства населения по завышенным ставкам, из фонда гарантирования депозитов. Г. Марченко отметил, что нарушение заключается в превышении максимальных ставок по вкладам в тенге и валюте, публикуемых фондом. С 1 апреля максимальная ставка в валюте составляет 7% годовых, в тенге - 10% годовых. Высокие ставки увеличивают риски. Но сейчас даже банки - злостные нарушители, которые хотят привлекать вклады под 15% годовых в тенге, не могут быть исключены из состава участников фонда. Единственное, что может сделать фонд - брать с этого банка более высокие взносы.

21 мая стало известно, что в Казахстане срок перехода на использование ИИН перенесен до 2012 года. По итогам совещания у Премьер-Министра Карима Масимова, которое состоялось 28 апреля, принято решение изменить срок перехода на использование идентификационных номеров (ИИН/БИН), установленный Законом Республики Казахстан “О национальных реестрах идентификационных номеров”, с 13 августа 2010 года на 1 января 2012 года.

21 мая стало известно, что главой Республики Казахстан - Нурсултаном Назарбаевым подписан Закон Республики Казахстан “О ратификации Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза. Данное соглашение было подписано 11 декабря 2009 года в Санкт-Петербурге представителями правительств государств - членов Таможенного союза - Казахстана, России, Беларуси.

21 мая председатель правления АО “Нурбанк” Марат Заиров сообщил, что запрет АФН на изменение ставок по кредитам в одностороннем порядке уменьшит прибыльность банков. Глава Нурбанка отмечает, что фининституты редко меняют ставки, чтобы не портить отношения с клиентом. Но если кардинально изменится ситуация на рынке, у банков должно быть такое право, чтобы не уйти в убыток. К тому же подобное ограничение повышает риски финорганизаций.

21 мая председатель ассоциации KAZENERGY Тимур Кулибаев заявил, что Казахстан планирует к 2020 году более чем вдвое увеличить добычу нефти, доведя ее до уровня 160 млн тонн. По его словам, с одной стороны, в это время у нас начнет развиваться разработка Кашаганского месторождения с прогнозируемой добычей в 2020 году 60 млн тонн нефти в год. Войдут в активную фазу другие проекты на Каспийском шельфе. Тенгизский проект обеспечит производство более 30 млн тонн нефти в год. На другом гигантском месторождении - Карачаганак - производство увеличится в полтора раза в результате третьей стадии разработки. Также он озвучил надежду, что такой нефтяной рост повысит значимость Казахстана как участника международных проектов.

С 21 мая на KASE открываются торги новым инструментом на рынке автоматического репо, в котором в качестве предмета операций репо используются международные облигации XS0248160102 (BRKZe4) АО “Банк Развития Казахстана” (Астана) со сроками операций репо 14 и 28 дней.

21 мая стало известно, что АО “Темирбанк” намерено разместить 15 млрд 905 млн простых акций допэмиссии. Как указано, по информации банка, совет директоров банка определил цену размещения акций в размере 1,47 тенге за одну бумагу (текущий 146,55/$1). Таким образом, акции будут размещены на 23 380 350,0 тыс.

21 мая стало известно, что в АО “Казкоммерцбанк” пресечена попытка обналичивания 275 млн тенге, незаконно переведенных со счетов казахстанской компании через одного из крупных участников рынка ценных бумаг. 20 мая 2010 года сотрудники правоохранительных органов совместно со службой безопасности Казкоммерцбанка пресекли действия по обналичиванию денежных средств и задержали злоумышленников. По данному факту в отношении мошенников ДВД г. Алматы возбудил уголовное дело и в настоящее время совместно со службой безопасности Казкоммерцбанка устанавливает круг лиц, причастных к незаконному переводу денежных средств через крупного участника рынка ценных бумаг.

24 мая стало известно, что Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Армения о поощрении и взаимной защите инвестиций”. Соглашение было подписано 6 ноября 2006 года. В соответствии с соглашением каждая сторона поощряет и создает благоприятные условия на своей территории для инвестиций инвесторов государства другой стороны, предоставляет инвестициям и доходам от инвестиций инвесторов государства другой стороны справедливое и равноправное обращение и полную постоянную защиту и безопасность.

24 мая председатель Агентства Республики Казахстан по статистике Алихан Смаилов сообщил, что Агентству Республики Казахстан по статистике не хватает средств на завершение работы по подведению итогов переписи населения. По его словам, в настоящее время им “приходится за счет собственных ресурсов эту работу проводить”. Именно поэтому, по словам главы агентства, работа по подведению итогов переписи идет медленно. Но тем не менее он заверил, что в ближайшие дни будут опубликованы очередные данные по переписи населения 2009 года.

С 24 мая на KASE открываются торги новым инструментом на рынке автоматического репо, в котором в качестве предмета операций репо используются облигации KZP01Y03C987 (ALBNb2) АО “Дочерний банк “Альфа-Банк” (Алматы) со сроками операций репо Intraday, 1, 2, 3 и 7 дней.

24 мая АФН сообщило, что объем страховых премий, принятых казахстанскими страховыми компаниями по договорам прямого страхования, по состоянию на 1 мая составил 52,5 млрд тенге, что на 51,3% больше аналогичного показателя 2009 года. В том числе объем страховых премий по обязательному страхованию составил 10,5 млрд тенге (увеличение на 26,5% по сравнению с аналогичной датой прошлого года), по добровольному личному страхованию страховые премии составили 11,3 млрд тенге (увеличение на 56,9% по сравнению с аналогичной датой прошлого года), по добровольному имущественному страхованию 30,7 млрд тенге (увеличение на 59,1% по сравнению с аналогичной датой прошлого года).

25 мая стало известно, что Казахстан ввел запрет на экспорт ГСМ до 1 июля 2010 года. По данным Министерства нефти и газа, уже подготовлено соответствующее постановление правительства, которое направлено на подпись Премьер-Министру, и хотя постановление пока не подписано, запрет на экспорт ГСМ уже начал действовать.

25 мая стало известно, что ТОО “Тойота Мотор Казахстан” как официальный дистрибьютор проводит в Казахстане кампанию по отзыву моделей Lexus LS460. Данная кампания заключается в устранении возможной неисправности в электронном блоке управления автомобиля и занимает 50 минут. В случае нахождения каких-либо неисправностей, компания полностью устраняет все возможные неисправности за свой счет и предлагает клиентам только полностью подготовленные и исправные автомобили. С начала года “Тойота” уже отозвала более 8 млн транспортных средств по всему миру, среди них более 11 тыс. автомобилей марки Lexus LS класса “люкс”.

25 мая на казахстанско-турецком бизнес-форуме в Астане Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев сообщил, что в экономику Казахстана привлечено $108 млрд прямых иностранных инвестиций. Это составляет более 80% всех внешних инвестиций в экономики стран Центральной Азии. Как указано, глава государства отметил, что рост экономики в последнее время ежегодно составлял около 10%. В то же время объем ВВП на душу населения возрос с $400 до $8 тыс. Президент Республики Казахстан отметил, что на фоне мирового финансового кризиса благодаря эффективным антикризисным мерам Казахстану удалось не допустить рецессии. Экономика Казахстана продемонстрировала в этом году рост в 7,1%, подчеркнул Н. Назарбаев.

25 мая стало известно, что в соответствии с приказом председателя АФН от 20.05.2010 года № 125 прекращено действие лицензии АО “Дочерняя ипотечная организация АО “БТА Банк” “БТА Ипотека” от 14.08.2008 года № 27 на проведение банковских операций, предусмотренных банковским законодательством Республики Казахстан, в национальной и иностранной валюте, в связи с добровольным возвратом.

26 мая стало известно, что в соответствии с приказом председателя АФН от 20.05.2010 года № 125 АО “Ипотечная организация “БТА Ипотека” (далее по тексту - компания) сообщает о прекращении действия лицензии компании №27 от 14 августа 2008 года на проведение банковских операций, предусмотренных банковским законодательством Республики Казахстан, в национальной и иностранной валюте в связи с добровольным возвратом.

С 25 мая на KASE открываются торги новыми инструментами на рынке автоматического репо со сроками операций репо 14 и 28 дней, в которых в качестве предметов операций репо используются следующие облигации АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы): KZ2CKY10B455 (CCBNb6) и KZ2CKY10B604 (CCBNb7).

С 26 мая в секторе вторичного рынка KASE открываются торги международными облигациями XS0243010443 (CCBNe2), XS0245586903 (CCBNe3), XS0282585859 (CCBNe4) и XS0267377454 (CCBNe5) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы).

Рынок акций

Новости рынка акций

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 324 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показало 2 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 9. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,17% (CCBN) до 9,89 (MREK), негативное - от 0,15% (RDGZp) до 18,85% (CSBNp).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

АО “Астана-Финанс” (Казахстан) сообщило о задержке выплаты;

двенадцатого купона по своим облигациям KZ2CKY07B162 (ASFIb4). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 18 по 31 мая 2010 года;

восьмого купона по своим облигациям KZPC2Y15B722 (ASFIb9). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно выплатить данное вознаграждение в период с 12 по 25 мая 2010 года;

четвертого купона по своим облигациям KZP03M42C539 (ASFIb17). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно выплатить данное вознаграждение в период с 14 по 27 мая 2010 года;

четвертого купона по своим облигациям KZP01Y15D013 (ASFIb16). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно выплатить данное вознаграждение в период с 19 мая по 1 июня 2010 года.

В настоящее время компания находится в процессе реструктуризации своих финансовых обязательств, разрабатывается соответствующий план.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 45 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 20 наименований, падением - 2. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 4 облигаций, снизилась - у 14. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 1,00% (CSBNb5) до 2,10% (KRZHb1), негативное - от 0,15% (KIBNb1) до 26,04% (BTAIb8).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

20 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-60 выпуска тридцать четвертого (KZK2KY050344, MOM060_0034; 1000 тенге, 20.05.10 - 20.05.15, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 14,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 28 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 27 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 27 515,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 3,80% до 6,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 5,2775% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 10,9%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 81,8%, брокерско-дилерских компаний - 0,9 %, их клиентов - 6,4%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 14 000 000 облигаций на сумму 14 000 000 000 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 5,00% годовых. По результатам размещения 89,0% от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 7,1% - клиентами БВУ, 3,9% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 42 заключенных на KASE сделок составил 11 222,5 млн тенге ($76,4 млн). В предыдущем периоде (13 - 19 мая 2010 года) данный показатель равнялся 18 764,0 млн тенге ($128,0 млн) при 53 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 48,5%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50- 88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

НЕФТЬ

Начать строительство магистрального нефтепровода Ескене - Курык предполагается в 2010 году

Сооружение магистрального нефтепровода Ескене - Курык предположительно начнется в 2010 году. Об этом Куаныш САТЫБАЛДИН, главный инженер проекта “Строительство нефтепровода Ескене - Курык” инжиниринговой компании “Казгипронефтетранс” сообщил на общественных слушаниях по предварительной оценке воздействия на окружающую среду и ТЭО данного проекта, прошедших в Актау.

По его словам, Ескене - Курык будет являться основной “артерией” Казахстанской каспийской системы транспортировки (ККСТ), позволяющей обеспечить загрузку магистрального нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) в полном объеме, с учетом его расширения.

“Строительство ККСТ является эффективным крупномасштабным решением по экспорту кашаганской сырой нефти от установки комплексной подготовки нефти и газа Agip KCO в районе Ескене (Атырауская область) до турецкого порта Джейхан в Средиземном море через транспортную систему БТД”, - пояснил спикер.

Он сказал, что технико-экономическое обоснование возведения магистрального нефтепровода разработано для двух вариантов его загрузки. По первому варианту мощность составит 56 млн тонн нефти в год. Его сооружение намечается в период с 2010 по 2012 год. В рамках этого варианта предполагается также построить головную нефтеперекачивающую станцию (ГНПС) “Тенгиз”, магистральный нефтепровод Тенгиз - Опорный - Узень - Актау, провести реконструкцию порта Актау и открыть нефтеперекачивающую станцию №1 в Опорном (Бейнеуский район Мангистауской области).

Дальнейшее расширение транспортной системы Ескене - Курык предполагает строительство в интервале с 2012 по 2014 год ГНПС “Ескене”, участка нефтепровода Ескене - Опорный, отвода Узень - Опорный, выносных причальных устройств в Курыке, сервисного порта, а также поэтапное возведение резервуарного парка в порту вплоть до 2018 года.

“По мере необходимости увеличения объемов транспортировки нефти сооружение промежуточных насосных станций намечено на 2017-2021 годы”, - сказал г-н Сатыбалдин.

Он проинформировал, что по первому альтернативному варианту стоимость проекта составит 2 млрд евро.

Вторая альтернатива возведения нефтепровода с учетом строительства с нуля порта Курык и всей сопутствующей инфраструктуры обойдется в 2,5 млрд евро.

Источники финансирования: - 70% заемный и 30% - собственный капитал. Срок окупаемости вложенных средств составит от 14 до 17 лет. Уже с 2013 года начнется возврат капиталовложений.

Как сообщалось, ККСТ является частью Транскаспийской системы (ТКС), которая обеспечит экспорт казахстанской нефти через территорию Азербайджана. ТКС предполагает создание целого комплекса объектов, в том числе нефтяных терминалов на побережье Каспийского моря в Казахстане и Азербайджане, создание танкерного флота для перевозки сырой нефти, соединительных сооружений с системой БТД, а также возведение инфраструктуры на территории двух стран для обеспечения жизнеспособности и безопасности ТКС в процессе ее эксплуатации. Обеспечивать участие национальной компании “КазМунайГаз” в Транскаспийском проекте, координировать деятельность по всем сегментам ККСТ, а также прорабатывать вопрос дальнейшей транспортировки нефти на международные рынки будет ТОО “КМГ-Транскаспий”, 100-процентное дочернее предприятие “КазМунайГаза”.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и CNPC к июню разработают СОП по проекту строительства газопровода Бейнеу - Шымкент

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) к июню текущего года разработают соглашение о принципах (СОП) по реализации проекта строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент мощностью 10 млрд кубометров газа в год. Об этом управляющий директор по корпоративному развитию АО “КазТрансГаз” Арман КАСЕНОВ сообщил на рабочем совещании по вопросам развития береговой инфраструктуры казахстанского сектора Каспийского моря, прошедшем в Актау. По его словам, после разработки и подписания СОП будет создана совместная проектная компания, в которую ее равные участники - АО “Каз-ТрансГаз” (“дочка” “КазМунайГаза”) и китайская Trans-Asia Pipeline Company LTD (“дочка” CNPC) - вложат по $500 млн.

Сейчас эти две компании в равных долях владеют ТОО “Азиатский газопровод”, осуществляющим строительство и эксплуатацию экспортного газопровода ежегодной пропускной способностью 30 млрд кубометров с возможностью увеличения до 40 млрд кубометров в год, идущего от границы Туркменистана через Казахстан в Китай. Осенью прошлого года была введена в строй первая нитка газопровода, а в середине декабря начались поставки природного газа в КНР. Участок Бейнеу - Шымкент должен стать частью этой большой газовой трубы. По условиям китайской стороны, РК и КНР обязаны ежегодно предоставлять в него по 5 млрд кубометров. Астана рассчитывает за счет газа, поставляемого в этот газопровод, решить проблему газообеспечения южных регионов страны. В частности, как ранее информировало руководство ТОО “Азиатский газопровод”, в “КазМунайГазе” и “КазТрансГазе” прорабатываются технические возможности для газификации населенных пунктов вдоль трассы газопровода Казахстан - Китай, а также резервные каналы поставки газа на юг республики. Кроме того, в перспективе, с завершением строительства участка Бейнеу - Шымкент, появится возможность экспортировать в КНР и казахстанский газ. Впрочем, в отношении этой идеи есть пессимисты, утверждающие, что источников так называемого свободного газа, который можно экспортировать в восточном направлении, у нас пока нет.

Г-н Касенов сказал, что 14 октября прошлого года был подписан протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение о сотрудничестве по эксплуатации газопровода Казахстан - Китай. Согласно ему, участок Бейнеу - Шымкент будет присоединен к газопроводам Средняя Азия - Центр, Бухара - Урал, первой нитке газопровода Казахстан - Китай и БГР - ТБА. Это позволит создать единую газотранспортную систему в республике. Данный проект включен в перечень инвестиционных стратегических.

Спикер также отметил, что 14 мая текущего года передовая группа представителей “КазМунайГаза”, Комитета геологии провела переговоры, по итогам которых в целом одобрено ТЭО проекта по основным моментам, согласованы параметры самого газопровода. Однако остались вопросы, касающиеся подключения отводов к БГР - ТБА. Вернулись на доработку документы относительно структуры управления проектом, а также по диспетчеризации. Одновременно китайская сторона полностью раскрыла данные по разработке шахты газового месторождения, предоставив их нашим специалистам.

Вместе с тем, подчеркнул г-н Касенов, имеется ряд вопросов, от решения которых зависят сроки начала и завершения строительства газопровода Бейнеу - Шымкент. Так, несмотря на проводимые работы по реализации проекта, до сих пор остается открытым вопрос о финансировании, а именно выделении средств из республиканского бюджета на формирование уставного капитала проектной компании. Схема финансирования проекта выглядит следующим образом: основой является межправительственное казахстано-китайское соглашение. Далее, как уже говорилось выше, между “КазМунайГазом” и CNPC будет подписано СОП, а уполномоченные АО “КазТрансГаз” и Trans-Asia Pipeline Company LTD создадут проектную компанию, уставный капитал которой будет сформирован единовременным вкладом по $500 млн. Она в свою очередь для реализации проекта привлечет внешний заем в размере до $3 млрд. Это будут средства китайских банков. Договоренность об их выделении Казахстану была достигнута во время прошлогоднего визита в Пекин Нурсултана Назарбаева.

Министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ на актауском совещании сообщил, что в принципе на текущий год из республиканского бюджета на формирование уставного капитала проектной компании предусмотрено выделение $80 млн. Кроме того, Премьер-Министром дано указание ФНБ “Самрук-Казына” о предоставлении для этого гарантий государства. Вместе с тем глава МНГ подтвердил, что “вопрос финансирования проекта, то есть создания уставного капитала, который должен быть сформирован на средства из республиканского бюджета”, до сих пор остается открытым. По его словам, прошлогодний протокол о реализации проекта Бейнеу - Шымкент до сих пор не ратифицирован. Соответственно, остается открытым вопрос урегулирования процедур закупок при обязательном соблюдении условий доли казахстанского содержания, а также налоговых преференций. “Это очень важный проект. Он имеет мультипликативный эффект для всей экономики юга Казахстана. И, несмотря на проблемные вопросы, труба в любом случае будет построена”, - подчеркнул министр.

Как известно, ратификация межправительственного соглашения о строительстве газопровода Казахстан - Китай парламентом РК была единственным условием Пекина, который со своей стороны такую процедуру осуществил. В прошлом году наши мажилисмены засомневались в целесообразности привлечения китайских денег для реализации проекта “социальной направленности”, коим является возведение газопровода Бейнеу - Шымкент. Они посчитали тогда, что для увеличения коммерческой эффективности проекта и с учетом предполагаемого заимствования денег, на которые будет строиться этот газопровод, необходимо будет установление очень высокого тарифа, который ляжет на конечных потребителей газа, то есть на граждан. Возник логический вопрос об адресной помощи необеспеченным слоям населения либо об изыскании в бюджете денег для строительства трубопровода, в том числе газораспределительной инфраструктуры низкого и среднего давления, необходимой для газификации населенных пунктов, расположенных на пути следования казахстанско-китайского газопровода. В департаменте по связям с общественностью, куда Панорама обратилась за комментарием по данному вопросу, сказали лишь, что “тариф на транспортировку газа для внутренних потребителей, в соответствии с Протоколом, устанавливается уполномоченным государственным органом РК”.

Несмотря на проблемы, связанные с финансированием проекта, казахстанская сторона уже назначила срок начала строительных работ. “В любом случае необходимо начать сооружение трубопровода Бейнеу - Шымкент в середине августа 2010 года”, - заявил г-н Мынбаев.

В “КазМунайГазе” подробных комментариев по этому поводу не дали. Информируя о ходе подготовке к реализации проекта, там сказали, что в 2009 году по нему были разработаны ТЭО и проектно-сметная документация. В настоящее время совместная группа управления проектом завершает корректировку указанных документов и ведет подготовку к разработке технической части ПСД для практической реализации. Рабочими местами будут обеспечены более 7 тысяч человек, что “создаст благоприятный климат в период строительства и эксплуатации для отдаленных регионов Казахстана, таких как населенные пункты, расположенных в русле реки Сырдарьи и вокруг северной части бассейна Аральского моря”. Также при осуществлении проекта будут задействованы новейшие технологии при максимальном участии казахстанских производителей товаров, работ и услуг, заверили в “КазМунайГазе”.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Казахстан и Россия в третьем квартале проведут переговоры для согласования межправительственного соглашения по Имашевскому месторождению

Казахстан и Россия ориентировочно в начале третьего квартала 2010 года планируют провести переговоры для согласования всех пунктов межправительственного соглашения, предусматривающего совместное геологическое изучение и разведку Имашевского трансграничного газоконденсатного месторождения. Об этом Панораме сообщили в департаменте по связям с общественностью национального холдинга “КазМунайГаз”, являющегося уполномоченной организацией по реализации проекта с казахстанской стороны (с российской - ОАО “Газпром”). “После чего, возможно, состоится подписание межправительственного соглашения”, - добавили там.

В департаменте отметили, что после заключения последнего стороны предоставят соответствующим уполномоченным организациям право недропользования в пределах территории соответствующего государства. Затем данные организации должны будут совместно разработать и утвердить программу геологического изучения и разведки месторождения. При этом таковая должна удовлетворять требованиям, предъявляемым к подобным документам законодательствами Казахстана и России. Далее начнется непосредственно геологическое изучение и разведка месторождения Имашевское. Расходы на геологоразведку будут распределяться на условиях 50 на 50 между “Газпромом” и “КазМунайГазом”, которые могут выбрать оператора проекта.

Отвечая на вопрос о причинах, по которым совместное предприятие для реализации проекта разведки и разработки Имашевского месторождения до сих пор не создано, несмотря на то, что казахстанско-российская договоренность на уровне глав государств была достигнута еще в 2005 году, в нацкомпании сказали, что осуществлялся переговорный процесс. “В течение определенного времени проводились переговоры с российской стороной, двусторонние консультации по выработке предложений по совместному освоению месторождения Имашевское, затем переговоры по структуре и содержанию проекта межправительственного соглашения. Также согласованный экспертами сторон проект... проходил процедуры согласования в государственных органах РК и РФ”, - пояснили в департаменте.

Имашевское газоконденсатное месторождение находится на стыке Астраханской и Атырауской областей России и Казахстана. Его запасы оцениваются в 128,7 млрд кубометров газа и 20,7 млн тонн газового конденсата. Российская часть пока находится в нераспределенном фонде недр.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ММГ направит около Т40,5 млрд на выплату дивидендов акционерам за 2009 год

Mangistau Investments B.V. - совместное предприятие, в равных долях принадлежащее национальному нефтегазовому холдингу “КазМунайГаз” и CNPC Exploration and Development Company Ltd (CNPC E&D) - приняло решение направить порядка Т40,5 млрд на выплату дивидендов акционерам АО “Мангистаумунайгаз” (ММГ), которым владеет.

В сообщении компании, опубликованном Казахстанской фондовой биржей (KASE), говорится, что из общего объема чистого дохода АО “ММГ” в сумме Т72 млрд 724 млн 238 тыс., полученного по итогам 2009 года, на выплату дивидендов по простым акциям будет направлено Т40 млрд 122 млн 632,880 тыс., по привилегированным - Т405 млн 279,120 тыс.

Размер дивидендов как по простым, так и по привилегированным акциям утвержден в расчете Т372 за штуку. Общее количество объявленных простых акций составляет 107 856 540 штук, привилегированных - 1 089 460 штук. При этом в собственности Mangistau Investments B. V. находятся все размещенные простые акции АО “ММГ” (99% от общего количества размещенных акций компании) и 5395 привилегированных (0,50%).

В соответствии с решением Mangistau Investments B.V., выплаты дивидендов по привилегированным акциям начались с 20 мая, по простым - с 21 мая текущего года.

Согласно сообщению, оставшуюся сумму чистого дохода за 2009 год решено оставить в распоряжении “Мангистаумунайгаза”.

Кроме того, правлению АО “ММГ” при наличии достаточных денежных средств поручено обеспечить досрочное погашение задолженности компании перед Mangistau Investments B.V. по кредитному договору от 13 ноября 2009 года.

Как сообщалось, в ноябре прошлого года “КазМунайГаз” и CNPC E&D завершили сделку по совместному приобретению 100% простых акций АО “Мангистаумунайгаз” у зарегистрированной на Британских Виргинских островах Central Asia Petroleum Ltd (CAP). Она была осуществлена посредством открытых торгов на KASE через Mangistau Investments B.V., созданную весной 2009 года в соответствии с законодательством Нидерландов. Стороны не озвучили стоимость сделки. По некоторым сведениям, таковая составила $2,6 млрд и финансировалась через Экспортно-импортный банк Китая.

АО “ММГ” принадлежат 36 углеводородных месторождений, в том числе 15 находятся в разработке (наиболее крупные - Каламкас и Жетыбай). В 2009 году компания добыла 5 млн 711,8 тыс. тонн нефти против 5 млн 616 тыс. тонн за 2008 год, а также 167 млн 230,7 тыс. кубометров природного газа против 171 млн 913,8 тыс. кубометров соответственно. В прошлом году в компании увеличился и объем добычи попутного газа - 249 млн 636,2 тыс. кубометров, что на 1,6% больше, чем за 2008 год.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Agip KCO поставил краткосрочные задачи на 2010 год для Северокаспийского проекта

Agip KCO, входящий в международный консорциум по реализации Северокаспийского проекта, в рамках которого ведутся подготовительные работы по освоению месторождения Кашаган, обозначил краткосрочные планы на 2010 год.

“В рамках первой фазы - ОПР - работы на сегодняшний день выполнены на 74%. Это дает нам уверенность в том, что мы успешно завершим поставленные перед нами задачи”, - заявил директор проекта “Кашаган - 1-я фаза” Agip KCO Джорджо МУСКАТЕЛЛИ, выступая на выездном совещании рабочей группы по вопросам развития береговой инфраструктуры в казахстанском секторе Каспийского моря, прошедшем в Актау.

По его словам, в апреле текущего года на наземном комплексе были установлены все модули для добычи нефти. Модули, предназначенные для обратной закачки газа в пласты, находятся в Курыке (Мангистауская область). В настоящее время проводится их оценка на предмет готовности к эксплуатации. К началу работы готов газоперерабатывающий завод “Болашак”. Все оборудование прошло тестирование. Из запланированных к бурению 20 эксплуатационных скважин к добыче готовы 18. Две оставшиеся будут подготовлены к середине июня.

На наземном комплексе также протестирована 1-я часть газовой турбины, завершены гидравлические испытания нефтегазопроводов. Для энергоснабжения проложено более 2 тыс. метров кабеля.

На морском комплексе - остров “Д” - установлен 31 модуль. Проложены промышленные трубопроводы на комплексе “А”. В прошлом году на морском комплексе было сооружено 5 установок по сепарации нефти, смонтированы трубные эстакады, а на наземном осуществлены пусконаладочные работы на энергоустановке.

Как отметил г-н Мускателли, к третьему кварталу 2010 года планируется завершить пусконаладочные работы на экспортных нефтепроводах (готовность - 90%), а также инженерных сетях (90%), что позволит обеспечить энергоснабжением установки по подготовки нефти и газа, а также серы. В июне намечается окончить работы на установке нефти и газа, в июле-августе - на установке серы (94% соответственно). Предварительные пусконаладочные работы на первой запланированы в 2011 году, сказал он.

В первый летний месяц предусматривается завершить пусконаладочные работы на жилых комплексах, расположенных на искусственных островах, а также на местных аппаратных.

Кроме того, в третьем квартале 2010 года планируется установка модулей по закачке сырого газа. В четвертом квартале будет доведена до конца механическая оснастка и проведена пусконаладка инженерных сетей. “Все механические и монтажные работы до осени текущего года будут окончены”, - пояснил г-н Мускатели.

Он добавил, что в 2011 году будут выполнены механическая оснастка и пуско-наладочные работы по системе энергоснабжения. На этот же период намечено установить на комплексе “А” все необходимые системы, а также подготовить установку 1-й технологической линии.

В 2012 году стартуют пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию 2-й технологической линии. В четвертом квартале 2010 года будут запущены нефте- и газопроводы. “Думаю, в четвертом квартале 2011 года можно будет объявить о готовности морских объектов к работе”, - заявил спикер.

В свою очередь заместитель управляющего директора North Caspian Operating Company Жакып МАРАБАЕВ рассказал, что реализация 2-й фазы разработки Кашагана будет разделена на 5 этапов. Строительство искусственных островов будет вестись с востока на запад. Кроме “Болашака” планируется строительство еще нескольких перерабатывающих комплексов. “Возможно, изменится схема размещения искусственных островов, а также их количество, размеры. Из 10 запланированных на сегодняшний день уже возводятся три буровых острова. И работы по ним будут продолжены”, - пояснил г-н Марабаев.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Tethys Petroleum Ltd приступила к бурению поисковой скважины

Британская Tethys Petroleum Limited, зарегистрированная на Каймановых островах и работающая в Центральной Азии, приступила к бурению поисковой скважины AKD03 (“Диона”) в Актюбинской области. Компания сообщила, что бурение на перспективном поисковом участке юго-западнее нефтяного горизонта “Дорис” началось при помощи собственной буровой установки ZJ70 “Телесто”.

“Целевой зоной этой скважины являются меловой и юрский комплексы, из которых на “Дорис” был получен приток нефти более чем 6800 баррелей в сутки. Данная скважина направлена также на более глубокие триассовый и пермо-карбоновый комплексы, которые не были протестированы в скважине, где была обнаружена нефть. Предполагается, что на данных интервалах имеется дальнейший потенциал”, - отмечается в сообщении Tethys Petroleum.

“Мы очень рады, что начали бурение этой первой поисковой скважины на нефтеносном горизонте “Диона”, используя нашу собственную установку. Благодаря обнаружению нефти в близлежащем районе этот новый участок стал представлять гораздо меньший риск, поскольку уже доказано, что нефть в районе есть”, - приводятся слова Лука Чачибая, руководителя проектов разведки нефти Tethys Petroleum в Казахстане.

Компания планирует дальнейшее поисковое бурение на блоке Аккулка и на близлежащем крупном блоке Кул-Бас.

В апреле текущего года Tethys Petroleum приступила к бурению AKD02, которая стала первой оценочной скважиной на месторождении, обнаруженном скважиной AKD01 (“Дорис”) на разведочном блоке Аккулка.

По информации компании, в первом квартале 2010 года она получила доходы от продажи газа и нефти в размере $2,1 млн против $500 тыс. за аналогичный период 2009 года. При этом были зарегистрированы чистые убытки до налогообложения в размере $7,9 млн, тогда как за тот же период прошлого года чистый убыток равнялся $6 млн.

За счет проведения трех частных размещений Tethys Petroleum в январе-марте привлекла свыше $55 млн (брутто). Ее капитальные затраты достигли $4,4 млн по сравнению с $4,2 млн за аналогичный период 2009 года. В Таджикистане, где в настоящее время работает совместное предприятие с участием компании, капзатраты составили $2,3 млн против $6 млн. Кроме того, ее производственные затраты выросли до $970 тыс. с $280 тыс. соответственно.

Как сообщалось, акции Tethys Petroleum зарегистрированы в основном списке Фондовой биржи Торонто, а также в официальном списке Казахстанской фондовой биржи (KASE). Она занимается разведкой и разработкой месторождений нефти и газа в Центральной Азии - Казахстане, Таджикистане и Узбекистане. Ее дочернее ТОО “ТетисАралГаз” осуществляет операции на газовом месторождении Кызылой и разведочных площадях Аккулка и Кул-Бас в Западном Казахстане. Согласно независимому отчету по подсчету запасов, подготовленному McDaniel and Associates в 2007 году, глубокие структуры контрактных территорий Tethys Petroleum в РК содержат до 690 млн баррелей нефтяного эквивалента нерискованных потенциальных запасов.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

Число погибших сайгаков в Западном Казахстане уже достигло 12 000 голов

На этой неделе было обнародовано официальной заключение о причине гибели сайгаков в Западно-Казахстанской области. Первые сообщения об обнаружении примерно 100 туш павших животных появились 18 мая. Как сообщила пресс-служба МЧС, в первый день обследования на территории Жанибекского района сельского округа Борсы, где обитает основная масса сайги уральской популяции, численность павших животных составила 1200 голов. При внешнем осмотре трупов наблюдались вздутие живота, выделение изо рта пены зеленоватого цвета, понос. Эти симптомы, констатировал председатель Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Ерлан Насынбаев, указывали на отравление. Туши сайгаков передали на исследование в ветеринарную лабораторию.

По данным пресс-службы МСХ, за несколько дней до ЧП на местности, где позднее были обнаружены павшие животные, инспекторы наблюдали серый туман непонятного происхождения, хотя погода была ясной и безоблачной. Рядом с местом падежа сайгаков нет промышленных предприятий, населенные пункты также находятся достаточно далеко от ареала обитания уральской популяции. Для расследования окончательных причин случившегося и разработки мер по предотвращению их дальнейшей гибели в регионе была создана межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители МСХ, МЧС, министерств охраны окружающей среды, образования и науки, здравоохранения, погранслужбы КНБ, других заинтересованных госструктур. В районе чрезвычайного происшествия предпринимались необходимые меры по дезинфекции территории, захоронению павших животных, вакцинации домашнего скота; с мест падежа были отобраны и доставлены в областную лабораторию пробы почвы, воды и травы.

В понедельник пресс-служба Минсельхоза распространила сообщение о том, что причиной массовой гибели сайги стал пастереллез - инфекционная болезнь животных (в редких случаях ею может заболеть и человек), вызываемая пастреллами и при остром течении характеризующаяся признаками септицемии, геморрагического диатеза, поражением легких и кишечника. Как пояснили в МСХ, ситуацию усугубило еще и то обстоятельство, что животные были ослаблены после зимы, а самки, которых среди павших оказалось большинство, подвержены воздействию стресса. В таких условиях достаточно минимального влияния неблагоприятного фактора, чтобы возникла болезнь.

Первоначально комиссия обнародовала предварительный размер ущерба от массовой гибели сайгаков - порядка Т678 млн 240 тыс. Он определяется сокращением популяции животных, затратами на лечение, профилактику и ликвидацию последствий инфекционного заболевания. Однако эта цифра прозвучала, когда было известно о гибели лишь свыше 3000 особей. Вчера же появилась информация уже примерно о 12 000 погибших сайгаков. Разумеется, и сумма ущерба возросла в несколько раз.

По данным на конец прошлого года, казахстанская популяция сайгаков насчитывала 81 тыс. голов, тогда как в 2000 году превышала 1 млн. По сравнению с 2008 годом величина прироста численности сайгаков в 2009 году составила 32,7%. В республике обитают три популяции сайги: бетпакдалинская, уральская и устюртская. Если первая живет исключительно в территориальных границах Казахстана, то представители двух других периодически мигрируют соответственно в Россию и Узбекистан.

А. Ш.

СОДРУЖЕСТВО

Представители стран ЕврАзЭС обсудили вопросы использования мирного атома

На этой неделе в Алматы состоялось шестое заседание Совета по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях при Интеграционном комитете ЕврАзЭС. Совет был создан в 2007 году для формирования согласованной политики стран - участников сообщества в области мирного использования атомной энергии. В ходе подобных заседаний рассматриваются вопросы гармонизации национальных законодательств, согласования совместных действий в подготовке кадров, проведения исследований и разработок, обмена опытом и информацией в данной сфере.

Одним из пунктов повестки дня алматинского заседания стала ротация председателя совета. На этот пост на очередной двухлетний срок был избран представитель Казахстана - председатель Комитета атомной энергии Министерства индустрии и новых технологий Тимур Жантикин, сменивший заместителя генерального директора государственной корпорации “Росатом” Николая Спасского.

Участники совещания обсудили процесс разработки межгосударственной целевой программы “Рекультивация территорий государств - членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств”, которую в инициативном порядке разработал “Росатом”. В соответствии с программой на первом этапе планируется ликвидация хвостохранилищ на территории Кыргызстана и Таджикистана.

Специальная рабочая группа доложила о ходе работ по гармонизации законодательств государств - членов ЕврАзЭС в области учета и контроля радиоактивных источников. На базе документов международных организаций, Евросоюза и участников сообщества разработан глоссарий терминов и понятий и соответствующее программное обеспечение для работы с ним.

В ходе заседания состоялось обсуждение практических вопросов развития различных направлений мирного использования атомной энергии. В частности, представители российских и казахстанских научных организаций выступили с докладом о проекте совместных исследований на базе Казахстанского материаловедческого токамака КТМ, сооружение которого завершается в Курчатове. КТМ - первый в мире токамак, предназначенный для проведения широкого спектра материаловедческих работ с целью создания материалов рабочей камеры и внутрикамерных элементов будущих термоядерных реакторов. Обладая уникальными физическими характеристиками, токамак позволит провести актуальные плазмофизические исследования компактных магнитных конфигураций, что откроет возможности изготовления экономичных гибридных и термоядерных реакторов. Реализация проекта КТМ, физический пуск и сдача в эксплуатацию которого намечены на будущий год, предусматривает масштабное международное сотрудничество.

“В рамках проекта КТМ планируется участие российских специалистов в осуществлении пусконаладочных работ, физическом пуске и в проведении исследований и испытаний в соответствии с совместно разработанной программой. Кроме того, Национальный ядерный центр РК и Японское агентство по атомной энергии подписали меморандум о сотрудничестве в области исследований по термоядерному синтезу. Благодаря этому отечественные молодые специалисты ежегодно проходят стажировку на токамаке JT-60. В число наших международных партнеров входят и европейские государства. В 2002 году было подписано международное соглашение между РК и “Евратомом”, и в его рамках принята совместная рабочая программа, включающая участие Казахстана в работах на установках JET и MAST; предусмотрена будущая поддержка “Евратомом” международного клуба пользователей КТМ на базе НЯЦ”,- отметила заместитель директора Института атомной энергии НЯЦ РК Ирина ТАЖИБАЕВА. Участники совещания приняли решение обратиться в Интеграционный комитет ЕврАзЭС с просьбой рекомендовать рассмотрение реализации этого проекта в рамках деятельности Центра высоких технологий сообщества.

Еще один пункт повестки дня был посвящен программам по ядерной медицине - области, которая в последнее время получает все более активное развитие в нашей стране. Опытом поделились российские специалисты. В Казахстане недавно был открыт Республиканский диагностический центр в Астане, который активно использует методики ядерной медицины, завершается строительство производственного корпуса Центра ядерной медицины и биофизики в Алматы. На заседании совета было принято решение о создании Ассоциации специалистов в области ядерной медицины государств - членов ЕврАзЭС для обмена опытом.

Следующая встреча состоится в октябре-ноябре в Бишкеке, а весной 2011 года участников совещания примет российский Димитровград.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Участники KITEL обсудили новые технологии и развитие IT-индустрии в Казахстане

60 экспонентов из 13 стран приняли участие в традиционной международной выставке телекоммуникаций и компьютерных технологий KITEL. Организатор мероприятия, выставочная компания Iteca, и ранее устраивала в дни проведения KITEL отраслевые конференции, посвященные банковским, спутниковым технологиям, цифровому ТВ. На этот раз параллельно с выставкой состоялась IT-конференция SES-KITEL2010, в которой приняли участие руководители и эксперты международных и национальных центров IT-компетенций, международных и национальных фирм, IT-объединений и ассоциаций. Наряду с этим в деловой программе значились презентации разработчиков программных продуктов. Представители АО “Национальные информационные технологии” рассказали об услугах электронного правительства, а сотрудники Ericsson провели круглый стол, посвященный тенденциям развития широкополосного доступа, и презентовали новую для Казахстана технологию IPTV.

“Наша компания отслеживает тенденции развития IT-технологий на разных рынках, анализирует, как его уровень соотносится с уровнем развития общества. Наши прогнозы относительно того, что развитие мобильных сетей, информационного сообщества является двигателем основных экономических показателей страны получает подтверждение на примере развивающихся рынков. 10-процентный рост проникновения сотовой связи, как утверждают аналитики, обеспечивает рост ВВП на 1%, это существенное подтверждение значимости IT-индустрии. Поэтому на рынке Казахстана мы стараемся поддерживать диалог с любыми структурами, которые работают в этой области”,- отметил глава представительства Ericsson в Казахстане Ренат МУСИН.

В ходе телекоммуникационной выставки было объявлено о начале приема заявок на участие в конкурсе лучших проектов Казнета AWARD-2010. В прошлом году было представлено 955 веб-проектов, из которых дальнейшую борьбу продолжили 855. Однако, говоря об эволюции конкурса, организаторы отметили в первую очередь не увеличение количества участников, а рост качества сайтов. В этом году изменения претерпел и сам ресурс AWARD.kz, причем под новым оформлением скрывается и новое содержание, посредством которого он должен стать более узнаваемым как в Казнете, так и за его пределами. Вместе с тем, подчеркнул сопредседатель конкурса, исполнительный директор Интернет-ассоциации Казахстана Александр ЛЯХОВ, главная задача сайта и конкурса не изменилась: она заключается в консолидации идей, оценок и мнений как можно большего числа участников и экспертов отечественной веб-индустрии.

По мнению инициаторов, растет и интерес государства к качественному развитию казахстанского сегмента Всемирной сети. Свидетельством этого является поддержка, которую в этом году оказало AWARD.kz Министерство связи и информации.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстан готов к вспышке полиомиелита, заверяют медики

Готовность республики к борьбе с инфекцией полиомиелита (пожалуйста, предыдущий номер газеты) подтвердили представители Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ). В пресс-центре информационного агентства “Интерфакс-Казахстан” они ознакомили журналистов с эпидемиологической ситуацией в стране.

Заместитель директора НЦ ПФЗОЖ Татьяна СЛАЖНЕВА сообщила, что эпидемиологическая ситуация по полиомиелиту в Казахстане остается стабильной. “На сегодняшний день случаев заражения острым вялым параличом (ОВП) не зарегистрировано. На протяжении ряда лет уровень охвата вакцинацией против данной инфекции детей составляет 95%, и с 2002 года наша страна объявлена ВОЗ свободной от данного заболевания. Кроме того, в настоящее время принимаются меры по недопущению завоза и распространения на территории Казахстана случаев полиомиелита в связи с его вспышкой в Таджикистане и других сопредельных странах”, - подчеркнула она. В этой связи г-жа Слажнева проинформировала, что, согласно данным ВОЗ, по состоянию на 17 мая текущего года в Таджикистане зарегистрировано 278 случаев ОВП, из них в 56 лабораторно подтвержден полиомиелит, в том числе 52 (93%) - у детей в возрасте до 6 лет. В российских Иркутске и Москве зарегистрировано 2 факта ОВП среди детей до 1 года, приехавших из Таджикистана. “Министерством здравоохранения создан оперативный штаб по координации мероприятий по недопущению завоза и распространения случаев полиомиелита в республике. Проводится еженедельный эпидемиологический мониторинг за ОВП, осуществляется анализ привитости детей в возрасте до пяти лет, мероприятия по выявлению и вакцинации детей, прибывших из Таджикистана, в пунктах пропуска на государственной границе усилен санитарно-эпидемиологический контроль за лицами, прибывающими из сопредельных государств”, - сообщила заместитель директора НЦ ПФЗОЖ.

Полиомиелит - острое инфекционное заболевание, поражающее нервную систему, вызывая параличи, парезы мышц, преимущественно ног и туловища. Им могут заболеть лица всех возрастов, но чаще всего страдают дети до 15 лет, и примерно четверть переболевших остаются инвалидами. Об этом рассказал заведующий кафедрой эпидемиологии Казахского национального медицинского университета Сакен АМИРЕЕВ. “Инфекция передается пищевым, водным, контактно-бытовым, реже воздушно-капельным путем. Возбудитель полиомиелита долго сохраняется в воде, молоке, сточных водах и погибает при кипячении. Специфического лечения нет, единственным средством защиты от этого заболевания является своевременная вакцинация. Для иммунизации, которая проводится, согласно Национальному календарю профилактических прививок, в возрасте 2, 3, 4 и 12-15 месяцев жизни, используется вакцина гарантированного качества, сертифицированная ВОЗ”, - подчеркнул г-н Амиреев.

Еще один участник пресс-конференции, директор республиканской санитарно-эпидемиологической станции Бауыржан БАЙСЕРКИН, отметил, что в случае регистрации полиомиелита в Казахстане медицинский персонал и стационары готовы. “В настоящий момент мы проводим необходимые работы с персоналом службы железнодорожной перевозки и авиационной службой, чтобы работники знали все симптомы данной инфекции. Создан оперативный штаб по координации мероприятий по недопущению завоза и распространения заболевания в республику, проводится еженедельный эпидмониторинг за острыми вялыми параличами, а также за эпидемиологической ситуацией, сложившейся в странах, где зарегистрированы случаи ОВП. Территориальные органы санитарно-эпидемиологического надзора с участием специалистов Министерства здравоохранения осуществляют анализ привитости от полиомиелита детей в возрасте до 5 лет с последующей довакцинацией непривитых. Особое внимание уделяется мероприятиям по выявлению и вакцинации детей, прибывших из Таджикистана. Мы даже направили в Министерство иностранных дел РК письмо по рассмотрению вопроса об ограничении въезда детей из этой страны, непривитых против полиомиелита. Также налажена взаимосвязь с Всемирной организацией здравоохранения, Детским фондом ООН, минздравами Таджикистана и России”, - рассказал г-н Байсеркин.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстанские медики обеспокоены проблемой курения среди молодых женщин

На пресс-конференции, которая состоялась в среду в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан”, директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) Сауле ДИКАНБАЕВА сообщила, что в преддверии Всемирного дня без табака, который по инициативе ВОЗ ежегодно отмечается 31 мая, был проведен социологический опрос порядка 13 тыс. женщин, девушек и девочек в возрасте от 12 лет. “Нас беспокоит то, что из опрошенных нами курят уже 9,8%. Замечу, что четыре года назад этот показатель составлял 8%, а в 2001 году равнялся 7,5%. Если соотношение курящих женщин к мужчинам в 2004 году составляло 1:5, то сегодня оно равно 1:3, а в возрастной группе 13-15 лет - 1:2. А ведь еще только десять лет назад в отдельных регионах данный показатель был 1:10”, - посетовала г-жа Диканбаева. При этом она добавила, что самый высокий уровень курения женщин отмечается в возрастных группах 18-19 лет (20%) и 20-29 лет (17,2%).

Специалист подробно рассказала, на какие именно функции женского организма табак оказывает негативное воздействие. “Никотин угнетает функцию гипофиза, который отвечает за выработку женских гормонов, повышает риск раннего развития менопаузы, остеопороза. Он увеличивает частоту сердечных сокращений, а для женщин постоянная тахикардия - это более серьезный фактор развития сердечных заболеваний, чем для мужчин. Курящие женщины в пять раз чаще, чем мужчины, заболевают хроническими болезнями легких. Употребляющие гормональные контрацептивы имеют риск развития инфаркта миокарда в 20 раз выше, чем некурящие. Курящие в два раза больше подвержены онкологическим заболеваниям репродуктивных органов и молочной железы, у них повышен риск бесплодия, неэффективности экстракорпорального оплодотворения, выкидышей и различных перинатальных патологий. Кроме того, курение и вдыхание сигаретного дыма оказывают отрицательное воздействие на развитие плода, что может привести к его смерти или преждевременным родам. Табачный дым может свободно проникнуть в кровь плода через плаценту, вызывая кислородное голодание - гипоксию. У курящих матерей вдвое выше риск внезапной смерти новорожденного. Дети у мам, куривших до и во время беременности, более подвержены аллергии, имеют гораздо более высокий риск в будущем пристраститься к алкоголю, наркотикам или табаку”, - сообщила глава НЦ ПФЗОЖ.

Также г-жа Диканбаева высказала мнение, что немаловажную роль в приобщении к курению женского населения страны сыграл рекламный маркетинг табачных компаний. “За последние годы в республике в два раза увеличилось количество брендов “женских” сигарет, табачные компании заманивают разнообразными ароматизаторами, красочными упаковками, стильными, супертонкими сигаретами”, - указала она.

Медики надеются, что исполнение и реализация в полном объеме норм Кодекса РК “О здоровье народа и системе здравоохранения” позволит снизить уровень табакокурения среди населения, в том числе женщин. “Данный кодекс - один из эффективных способов по снижению табакокурения. Он регулирует продажи табачных изделий, ввел запрет курения в общественных местах, предусматривает размещение графических предупреждений о вреде курения, которые должны занимать не менее 40% площади упаковки сигарет”, - отметила директор НЦ ПФЗОЖ.

Другой спикер пресс-конференции, начальник отдела профилактической службы управления общественной безопасности департамента внутренних дел (ДВД) Алматы подполковник полиции Асхат ИДРИСОВ, сообщил о результатах рейдовых мероприятий по профилактике и ограничению табакокурения в городе. “В этом году ДВД совместно с другими заинтересованными службами провело 129 рейдов по выявлению нарушений запрета курения в общественных местах, в ходе которых были выявлены 922 правонарушителя, в том числе 422 - в организациях образования, 31 - в точках общественного питания, 227 человек уличены в курении в общественных местах и 110 - в государственных органах. Правонарушители оштрафованы на сумму свыше Т1 млн. За продажу табачных изделий несовершеннолетним к административной ответственности привлечены 25 работников торговли”, - проинформировал г-н Идрисов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТОЛИЦЫ

В Алматы прошел традиционный праздник фонтанов

Во вторник вечером, после перерыва на зимний период, одновременно начали свою работу 125 алматинских фонтанов.

Праздник фонтанов отмечается в южной столице с 2005 года. В этом году во всех районах была организована праздничная программа с концертными и театрализованными представлениями с участием творческих коллективов и звезд казахстанской эстрады. Основное мероприятие прошло на площадке перед Государственным академическим театром оперы и балета им. Абая, где находится один из первых фонтанов в Алматы, появившийся в 1948 году. Здесь собравшимся горожанам и гостям были показаны мюзикл Леонарда Бернстайна “Вестсайдская история” и шоу “Маски” в исполнении группы “Мегаполис”. Также зрители увидели мюзикл Putt in the rist Ирвинга Берлина в исполнении вокального ансамбля и танцевального коллектива.

Другие самые старые фонтаны Алматы, также построенные в 1948 году, - у ТЮЗа им. Г. Мусрепова, на старой площади и у здания АО “Казахстан темир жолы”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Южная столица встречает деятелей театрального искусства Центральной Азии

На этой неделе в Алматы открылся театральный фестиваль стран Центрально-Азиатского региона. Форум, учрежденный Министерством культуры РК, проходит уже в третий раз. Основная его цель - дальнейшее укрепление сотрудничества в сфере театрального искусства, стимулирование творческих инициатив театров, создание комфортных условий для развития профессиональных, партнерских и дружеских взаимоотношений, совместных проектов и привлечение внимания общественности к современным формам театрального процесса.

В фестивале, который начался 26 мая и продлится пять дней, примут участие служители Талии и Мельпомены из Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. Нашу страну представят Южно-Казахстанский областной русский драмтеатр, Театр юного зрителя (Астана), Западно-Казахстанский областной казахский драмтеатр, Государственный уйгурский театр музыкальной комедии им. Кужамьярова, Кызылординский областной музыкальный драмтеатр им. Бекежанова, Казахский государственный академический театр для детей и юношества им. Мусрепова, Академия искусств им. Жургенова.

Победителей жюри будет определять по 13 номинациям. В его состав входят актеры, режиссеры, драматурги, театроведы, художники и представители интеллигенции стран-участниц.

Открытие и закрытие мероприятия пройдет в Казахском государственном академическом театре драмы им. Ауэзова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Ари Роланд даст уроки джаза казахстанским студентам

Вчера в нашу страну прилетел знаменитый американский джазовый квартет Ари Роланда. Поездку организовало Посольство США в Казахстане, чтобы студенты музыкальных учебных заведений Астаны, Атырау, Актау и Павлодара смогли поближе познакомиться с известными музыкантами и получить уроки джазовой музыки во время мастер-классов.

Роланд работал со многими знаменитыми исполнителями джаза, в том числе с Барри Харрисом, Бетти Картер и Лу Доналдсоном, а также выступал вместе с Уинтоном Марсалисом, Джо Ловано, Маркусом Робертсом и Гарри Конником-младшим. В течение последних двух лет он принимал активное участие в программе Государственного департамента США “Послы джаза” и побывал в 23 странах Ближнего Востока, Европы, Азии и Африки.

Сегодня вечером Ари Роланд вместе с Джоном Моска (тромбон), Заидом Нассером (альт-саксофон) и Китом Балла (ударные) даст концерт в Астане в Национальном театре оперы и балета им. Байсеитовой. В субботу музыканты отправятся в Атырау, затем в Актау и Павлодар. Вход на все концерты свободный.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Закрывается сезон “Лаборатории музыкальных экспериментов”

В последний день весны и первый день лета состоится закрытие сезона “Лаборатории музыкальных экспериментов”. В зале Казахконцерта и камерном зале Фонда Первого Президента РК пройдут концерты Государственного ансамбля классической музыки “Камерата Казахстана”.

Они обещают стать ярким музыкальным событием города, представив европейское барокко в аутентичном звучании. Как обещают организаторы, атмосфера вечеров будет соответствовать духу эпохи - начиная от музыкального репертуара, заканчивая соответствующим украшением сцены и концертного зала. Специально для данного проекта были приобретены барочные струны и барочные смычки. Впервые казахстанцам будет представлена барочная музыка в том виде, в каком она звучала в XVII веке. Для полноты ощущения старинной Европы во время концерта планируется показ фильма, снятого на основе записей с гастролей “Камераты” в европейские страны.

Специальным гостем проекта станет давний партнер “Камераты”, известный виолончелист и исполнитель музыки эпохи барокко Сергей Истомин, который уже много лет живет в Европе.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Начинается очередной конкурс детского творчества “Бозторгай”

Завтра в южной столице стартует XII международный конкурс детского творчества “Бозторгай” - единственный подобный на территории стран Центральной Азии. Со всех уголков Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, России, Беларуси, Литвы, Китая, Болгарии в Алматы съедутся юные танцоры, певцы и народные исполнители.

Директор конкурса Карлыгаш АБДИКАРИМОВА сообщила, что в этом году в фестивале примут участие 800 детей. “За время своего существования “Бозторгай” принял в свои объятия более 6 тысяч талантливых детей из всех областей Казахстана и стран ближнего и дальнего зарубежья. Конкурс нацелен на открытие новых талантов и их продвижение, широкое привлечение юного поколения к занятиям самодеятельностью, развитие народного творчества, поддержку композиторов и поэтов, пишущих для детей, обмен новой методической и практической информацией”, - отметила г-жа Абдикаримова. По ее мнению, форум является мостиком, способствующим процессу взаимопроникновения культур. “Бозторгай” играет заметную роль в процессе интеграции Казахстана в мировое сообщество и формирования позитивного имиджа нашей страны. Немаловажной его заслугой является организация выездов юных певцов, танцоров, музыкантов на престижные зарубежные фестивали и конкурсы, пропаганда казахской культуры за рубежом”, - сказала она.

Конкурс проходит в номинациях “вокал”, “народное исполнение”, “хореография” и “детский театр моды”. В течение трех дней члены жюри просмотрят и прослушают выступления 82 солистов и 20 танцевальных ансамблей. Итоги будут подведены 1 июня, в Международный день защиты детей. “За годы своего существования “Бозторгай” стал заметным явлением в культурной жизни нашей страны, участие в нем стало престижным. Звание лауреата “Бозторгая” дает его обладателям настоящую путевку в дальнейшую творческую жизнь”, - заявила г-жа Абдикаримова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Группа “Уркер” поддержала новый благотворительный проект Komanda SOS

В среду Komanda SOS презентовала новую социальную программу. На этот раз координационный центр добровольцев в сотрудничестве с талантливыми казахстанскими дизайнерами, группой URKER и текстильной компанией Alatau Invest Construction выпустили лимитированную серию креативных футболок с авторским дизайном ART4PEACE.

Проект проходит в рамках программы Komanda SOS “Копилка добрых дел: кому, где, как помочь”. Первый тираж составил 200 футболок, и все средства, вырученные от их продажи в сети магазинов “Меломан” в Алматы и Астане, пойдут на поддержку детей, нуждающихся в срочном лечении. “Если успешно пройдет реализация первого тиража, мы планируем продолжить проект. Согласие поучаствовать в нем уже подтвердили Дильназ Ахмадиева, группа JCS и Макпал Исабекова”, - сообщила координатор проектов центра Komanda SOS Алия САГИНГАЛИЕВА.

Лидер группы URKER Айдос САГАТ, в свою очередь, подчеркнул, что деятели культуры и искусства должны быть социально ответственными. “Мы с удовольствием приняли участие в этом проекте и призываем присоединиться к нему всех наших актеров и певцов. Ведь нам, как и всем нормальным людям, небезразлична судьба наших детей”, - сказал он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Бауыржан ШУКЕНОВ: “Языковую культуру надо создавать своими фильмами на казахском языке”

На этой неделе в дискуссионном клубе АйтPARK состоялось очередное заседание. Гостем и оппонентом ведущего Нурлана Еримбетова стал исполнительный директор киноцентра “Арман”, представитель Paramount Pictures Corporation и Warner Bros. Entertainment в Казахстане Бауыржан Шукенов.

Член Союза кинематографистов РК рассказал о ситуации в отечественном кинопрокате: “В рынок СНГ входят 150 кинозалов Казахстана. Доля республики в этом бизнесе составляет 7% по их количеству и 5% по “валу” - это около $40 млн. Москва дистрибутирует практически все кино, которое производится в мире, за исключением Болливуда”. Он заметил, что в Голливуде практически все кино создают 5-6 мейджорских компаний. “Но в кинопрокат выходит всего 5-10% от того, что снимают студии, остальное сразу поступает на DVD - это самостоятельный сегмент кинобизнеса. Мы кино как таковое не покупаем, поскольку закупить права на фильм стоит огромных денег, а этого бизнеса в Казахстане как такового нет”, - объяснил гость АйтPARKа.

По словам г-на Шукенова, в нашу страну завозятся только те фильмы из российского проката, которые наверняка окупят себя. “В России по кинозалам в год проходят порядка 300 картин, из которых 25% местные. Из них в Казахстан привозят 200-220, чтобы максимально удовлетворять весь широкий спектр зрительского интереса”,- сообщил он.

Говоря об обязательном дубляже фильмов на казахский язык, представитель западных кинокомпаний указал, что в Европе широким дубляжом занимаются только во Франции, Германии, Италии и Испании. В малых европейских странах вроде Чехии, Хорватии и прибалтийских государств художественные фильмы в кинотеатрах смотрят на языке оригинала, но со своими субтитрами. Однако в законопроекте, который поступил на подпись Президента Казахстана, субтитрирование запрещено, требуется полный дубляж. “По расценкам киностудии “Казахфильм” дубляж одной ленты стоит $60 тыс. Прибыль же от проката кино в республике распределяется следующим образом. Из $40 млн от валового дохода 40% являются долей кинотеатров, которые по всем договорам не имеют права на дубляж. Еще 38-40% составляет доход правообладателей, то есть России либо США. Остаются $8 млн на компании по дистрибуции. Деньги на дубляж и прочее можно взять только здесь, а чтобы продублировать 200 картин, нужно $12 млн. Даже если средства выделить целевым трансфертом из бюджета - у нас нет 200 хороших переводчиков. А ведь качественный дубляж предполагает кастинг голосов, специального режиссера и, главное, желание студии заниматься этим делом”, - отметил г-н Шукенов. Вместе с тем он с пониманием относится к тем, кто переживает за востребованность казахского языка на двадцатом году независимости страны. “Все правы, но нужно учитывать мировой опыт. Языковую культуру надо создавать своими фильмами на казахском языке. Показывать кино на казахском надо, и мы будем это делать, но нужно время”, - считает кинодеятель.

Модератор заседания в ходе дискуссии высказал критику в адрес прокатчиков, которые привозят слишком уж много “тупых” американских фильмов “для щеглов”, в то время как показ высокохудожественных картин ограничен. “Щеглы” - это наша основная масса, которая ходит в кино, поэтому репертуар выстроен под то, что смотрит большая часть зрительской аудитории. При этом авторское, фестивальное и прочее кино тоже представлено, и у их целевой аудитории, пусть и незначительной, есть возможность просмотра”, - полагает г-н Шукенов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Минтурспорта ставит перед сборной задачу войти в тройку призеров на Азиаде-2011

Азиада-2011. Министерство туризма и спорта ставит перед национальной командой задачу войти в тройку призеров на Азиаде-2011. “Сборной Казахстана на VII Азиатских играх предстоит очень острая конкурентная борьба за призовые места. У нас есть хорошие примеры удачного выступления спортсменов РК на зимних Азиатских играх. В 1996 году они впервые приняли участие в стартах в Харбине и сразу стали вторыми в общекомандном зачете. Но сейчас повторить тот успех будет труднее, но цели спортивное ведомство страны ставит высокие - войти в тройку призеров по количеству завоеванных медалей”, - заявил руководитель исполнительной дирекции Азиады-2011 Анатолий КУЛЬНАЗАРОВ.

Казахстан на Белой Азиаде будут представлять 169 спортсменов по 11 видам спорта. Основные надежды на завоевание золотых медалей будут связываться с биатлоном, лыжными гонками, конькобежным спортом, хоккеем с шайбой среди женщин и мужчин, хоккем с мячом, ориентированием на лыжах. “Казахстанским атлетам созданы необходимые условия для качественной подготовки к предстоящим международным соревнованиям”, - подчеркнул г-н Кульназаров. Он также сообщил, что свое участие в предстоящей Азиаде предварительно подтвердили 32 страны. Планируется прибытие судей международных категорий из России, Эстонии, Норвегии, Сербии, Кореи, Японии, Китая и некоторых других государств.

Реконструкция всех спортивных объектов Азиады будет завершена до ноября текущего года. Непосредственно перед состязаниями в Астане состоится заседание генеральной ассамблеи Олимпийского совета Азии, в повестке дня которого будет оценка выполненной работы и общей готовности к проведению Азиатских игр. “Тогда же Олимпийский совет Азии выберет кандидатов на право проведения 8-х зимних Азиатских игр”, - пояснил г-н Кульназаров.

Футбол. За прошедшую неделю футболисты Премьер-лиги сыграли два тура. В одиннадцатом, который стал последним в первом круге, “Жетысу” оказался сильнее “Локомотива” - 1:0 (Мужиков). С таким же результатом закончились встречи “Атырау” - “Шахтер (Пейкришвили - пен.) и “Кайрат” - “Ордабасы” (Фомин). “Окжетпес” проиграл в домашних стенах уральскому “Акжайыку” - 0:1 (Забродин). В Таразе одноименный клуб встретился с “Актобе” - 2:2 (Кенбаев, Байтана; Кенжисариев - дубль). У “Иртыша” с “Тобылом” зафиксирована нулевая ничья. В 12-м туре “Акжайык” в упорной борьбе уступил “Таразу” - 2:3 (Саки, Козлов; Конысбаев, Землянухин, Евстигнеев). “Локомотив” одержал разгромную победу над кокшетауским “Окжетпесом” - 4:0 (Киров, Андроник, Остапенко, Кукеев - пен.). “Актобе” на своем поле оказался слабее “Шахтера” - 0:1 (Сучков). С одинаковым счетом 1:0 в пользу хозяев закончились поединки “Жетысу” - “Кайрат” (Костюк - пен.) и “Ордабасы” - “Иртыш” (Касьянов - пен.). “Тобыл” вновь сыграл вничью, но уже на выезде с “Атырау” - 2:2 (Бакаев, Лотов; Фрунза, Седельников). В итоге костанайцы обосновались на первой строке турнирной таблицы (25 очков), вторую занял карагандинский “Шахтер” (23 очка). Замыкает лидирующую тройку “Иртыш”, у которого 22 очка. Встречи очередного тура состоятся в ближайшее воскресенье.

Теннис. Юрий Щукин вышел в третий финальный раунд квалификации “Ролан Гаррос”, обыграв бразильца Жоао Соузу - 6:4; 6:7; 6:2. В финальном раунде Щукин сыграет против Мартина Клизана из Словакии. Юная казахстанская теннисистка Зарина Диас проиграла во втором раунде отборочных соревнований Кайи Канепи из Эстонии - 1:6; 0:6. Андрей Голубев и Евгений Королев уступили в первом круге основной сетки турнира. Андрей оказался слабее американца Джона Иснера - 4:6; 3:6; 2:6, а первая ракетка Казахстана Королев не смог переиграть третьего сеянного, знаменитого серба Новака Джоковича - 1:6; 6:3; 1:6; 3:6. Другая первая ракетка страны Ярослава Шведова вместе с Алисией Росольской из Польши в первом матче парного разряда уступили американке Лизе Раймонд и Рене Стабс из Австралии - 6:7, 4:6. Галина Воскобоева и Акгуль Аманмурадова из Узбекистана проиграли в стартовом поединке китаянке Жай Ченг и Янг-Жан Чан из Тайпея - 1:6; 1:6.

Михаил Кукушкин вышел во второй круг турнира серии Челленджер Alessandria в Италии, призовой фонд которого составляет $30 тыс. Михаил переиграл испанца Роберто Баутиста-Агут - 6:4; 6:7; 6:3. Следующим его соперником станет либо аргентинец Карлос Берлокью, либо Иван Додиг из Хорватии.

Легкая атлетика. 11 олимпийских чемпионов и 12 действующих чемпионов мира участвовали во втором этапе Бриллиантовой лиги в Шанхае. Тем весомее успех прыгуньи из Казахстана Ольги Рыпаковой, которая в этом году уже выиграла зимний чемпионат мира в Дохе и показала лучший результат сезона в тройном прыжке. В Китае Рыпакова опередила главную соперницу - кубинку Яргелис Савиньи.

Специальные виды. С 31 мая по 2 июня в Костанае пройдет летняя специальная олимпиада Казахстана, посвященная Дню защиты детей. В соревнованиях примут участие около 300 спортсменов с ограниченными интеллектуальными возможностями из всех областей республики. Они будут состязаться в боулинге, плавании, настольном теннисе и на роликовых коньках. Олимпиада будет проходить в самых лучших спортивных сооружениях города.

С.Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

ПОРТРЕТ КОМПАНИИ

Деятельность РД КМГ по расширению ресурсной базы и интеграции в международный нефтяной бизнес способствует повышению конкурентоспособности национальной экономики

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) является одной из крупнейших нефтегазовых компаний в Республике Казахстан. Она - преемник нефтяников-первопроходцев, начавших свыше 110 лет назад добычу первой казахстанской нефти. Именно на месторождениях нынешнего филиала РД КМГ “Эмбамунайгаз” более века назад были получены первые фонтаны нефти и начата ее промышленная добыча. Непосредственные предшественники РД КМГ - “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” - были созданы в середине 1990-х годов путем акционирования предприятий, входивших в состав советского Министерства нефтяной промышленности. Много позже, уже в 2004 году, было принято решение об объединении находящихся в собственности государства нефтедобывающих предприятий для создания единого оператора по добыче нефти на суше в составе национальной компании “КазМунайГаз”. Так появилось подразделение “Разведка Добыча”.

Сегодня АО “РД КМГ” - крупнейший работодатель и налогоплательщик, спонсор социальных программ в регионах своей деятельности, консолидатор нефтегазовых активов, представляющий большой интерес для инвестиционного сообщества, и неотъемлемая часть казахстанской экономики. Курс акций компании, контролируемой государством, влияет, прямо или косвенно на благосостояние тысяч казахстанцев - акционеров или вкладчиков пенсионных фондов. РД КМГ успешно осуществляет стратегию роста, направленную на повышение акционерной стоимости и усиление государственного присутствия в нефтегазовом секторе. Для этого у нее есть необходимые финансовые ресурсы, знания, опыт и возможности как в Казахстане, так и за его пределами.

Часть I. Крупный игрок

в нефтегазовом секторе.

Новые рубежи для роста

В настоящее время АО “РД КМГ” разрабатывает 41 месторождение нефти и газа. При этом на балансе производственного филиала (ПФ) “Озенмунайгаз” (ОМГ) находятся 2 месторождения (Узень, Карамандыбас), ПФ “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) - 39 месторождений, в том числе в консервации - 2 месторождения (Сагиз и Тажигали). На сегодняшний день практически все месторождения компании полностью обустроены и находятся на поздних и завершающих стадиях разработки. Степень выработанности запасов месторождений ОМГ, эксплуатируемых с 1965 года, составляет 68,1%, обводненность - 83%. По месторождениям “ЭМГ”, разрабатываемым с 1911 года, эти показатели равняются 67,7% и 85% соответственно.

Как сообщил журналистам в ходе Дня открытых дверей - РД OPEN - генеральный директор АО “РД КМГ” Кенжебек ИБРАШЕВ, несмотря на зрелый возраст своих основных добывающих активов, компания старается поддерживать оптимальный уровень добычи. “Месторождения, на которых мы работаем, зрелые, и даже поддержание постоянного уровня производства на них является сложной задачей. Есть проблема роста капитальных затрат, роста операционных затрат, снижения рентабельности. Все же наши старые месторождения по-прежнему содержат значительные запасы нефти и могут долгие годы оставаться в эксплуатации, при условии жесткого контроля затрат”, - отметил он.

По данным технического директора РД КМГ Абата Нурсеитова, консолидированный объем нефти, добытой компанией в 2009 году, достиг 8962 тыс. тонн, включая 6251 тыс. тонн в ОМГ и 2711 тыс. тонн в ЭМГ. Сдача нефти по компании в прошлом году равнялась 8939 тыс. тонн, в том числе в филиалах - 6275 тыс. тонн и 2665 тыс. тонн соответственно. В 2009 году потребителям было поставлено в общей сложности 8966 тыс. тонн нефти при плане 8967 тыс. тонн, в том числе на переработку на Атырауский НПЗ - 2020 тыс. тонн при плане 2150 тыс. тонн, а на экспорт - 6946 тыс. тонн, хотя планировалось всего 6817 тыс. тонн. К слову, в 2009 году выручка РД КМГ от реализации нефти на экспорт составила Т436 млрд, на внутренний рынок - Т37 млрд. По словам г-на Нурсеитова, в 2009-м план нефтедобычи на основных месторождениях РД КМГ был планомерно снижен в условиях значительного падения цен на нефть. Во главе угла было сохранение рентабельности добычи в низком коридоре цен. При этом компания делала упор на сохранении штата работников и основных подрядчиков. В 2010 году РД КМГ запланировала увеличить добычу нефти до 9082 тыс. тонн, сдачу - до 8998 тыс. тонн. В том числе в ОМГ добыча составит 6302 тыс. тонн, сдача - 6262,4 тыс. тонн, в ЭМГ - 2780 тыс. тонн и 2735,1 тыс. тонн соответственно. “В случае успешной реализации поставленных целей к концу 2010 года мы сможем объявить о дополнительном 25%-ном приросте уровня добычи”, - заявил генеральный директор РД КМГ.

Как указывает “Ренессанс Капитал”, стабильный рост добычи углеводородов, высокая обеспеченность запасами (свыше 25 лет при текущем уровне добычи), низкая на фоне мировых аналогов стоимость открытия и освоения месторождений являются сильными сторонами РД КМГ. Сравнивая позиции РД КМГ с компаниями-аналогами (производители на Каспии Zhaikmunai, Dragon Oil, независимые российские компании Alliance Oil, Exillon Energy, крупные российские игроки “Лукойл”, “Роснефть”, “Газпром Нефть”, “Татнефть”, ТНК-ВР, крупные компании на развивающихся рынках PetroChina, Sinopec, ONGC, CNOOC, PTT EP, Petrobras, международные независимые компании Anadarko, Apache, европейские вертикально интегрированные компании Eni, Statoil Hydro и международные гиганты Total, Conoco Philips, Shell, ExxonMobil), аналитики пришли к выводу, что, к примеру, по уровню добычи она существенно превосходит большинство независимых нефтегазовых компаний из СНГ и Каспия; ее средние затраты на открытие и освоение в 2007-2009 годах были одними из самых низких в отрасли; что по абсолютной величине 1Р запасов РД КМГ существенно превосходит большинство независимых производителей СНГ и Каспия, а темп роста ее 2P запасов (на 15,4%) за последние 4 года в целом превосходит показатели большинства рассматриваемых компаний. При этом РД КМГ намного меньше крупных международных нефтегазовых операторов, и для того чтобы успешно конкурировать с ними, компании необходимо расти.

По словам технического директора РД КМГ Абата Нурсеитова, в рамках проведения комплекса работ по повышению объема нефтедобычи в компании в 2010 году планируется ввести из бурения 201 скважину против 95 скважин в 2009 году. Предполагается провести капитальный ремонт 1179 скважин против 1206 соответственно, подземный ремонт 16 252 скважин против 16 554 соответственно, а также с целью профилактики обработать химическими реагентами 363 скважины против 477 соответственно. Он сказал, что в текущем году для поддержания пластового давления в продуктивные горизонты планируется закачать 72612 тыс. кубометров воды, тогда как в прошлом году этот показатель равнялся 72191 тыс. кубометрам.

Как сообщили в компании, с целью снижения производственных издержек, повышения производительности и надежности работы технологического оборудования, повышения экологической защищенности объектов проводится модернизация объектов. На текущий год капитальные затраты РД КМГ запланированы на уровне Т83 млрд против Т43,3 млрд в прошлом году. В том числе расходы на геологоразведочные работы в этом году составят Т4 млрд. Сокращение затрат вызвано в основном изменением сроков реализации ряда проектов капитального строительства и корректировкой программы разведочного бурения.

По словам г-на Базара ЕСКОЖИ, главного геолога РД КМГ, геологоразведка является одним из приоритетов деятельности компании. Несмотря на отсутствие на государственном уровне системного подхода к проведению геологоразведки, падение инвестиционной привлекательности проектов ввиду отсутствия стимулов для вложения в этот сегмент, компания все же видит возможности для увеличения нефтегазового потенциала в разведке, доразведке существующих и приобретении новых действующих активов, полномасштабном ведении агрессивной геологоразведки собственными силами. Сейчас геологоразведочные работы компании сконцентрированы на новых активах: Восточном борту Прикаспийской впадины (блок Темир и другие), Южном борту Прикаспийской впадины (блок Каратон-Саркамыс и другие), Северном борту Прикаспийской впадины и Южном Мангышлаке (Узень-Карамандыбас и другие).

В 2009 году компания произвела сейсморазведочные работы 2D объемом 400 погонных километров и пробурила 4 разведочные скважины объемом 15 891 метр. В 2010 году планируется провести сейсморазведку 3D в объеме 1188 квадратных километров и пробурить 8 разведочных скважин, пройдя в общей сложности 18 600 метров. Результаты текущих разведочных работ уже со следующего года помогут усилить программу исследований надсолевой толщи и в дальнейшем начать активные поиски залежей углеводородов в подсолевых отложениях Прикаспия.

Как подчеркнул г-н Ескожа, РД КМГ в среднесрочной перспективе планирует удвоить свою ресурсную базу, в том числе за счет приобретений. “Дальнейшая консолидация и приобретение разведочных блоков позволит значительно увеличить и диверсифицировать ресурсную базу РД КМГ и укрепить конкурентные позиции в регионе”, - считают в компании.

Усилия РД КМГ сосредоточились на реализации стратегии роста после IPO, проведенного в сентябре 2006 года. К тому моменту стало ясно, что без привлечения внешнего финансирования реализовать амбициозные планы по расширению ресурсной базы будет просто невозможно. Благодаря первичному размещению акций на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах компания получила более $2 млрд от новых казахстанских и иностранных инвесторов, а среди инструментов казахстанского фондового рынка появилась еще одна “голубая фишка”. РД КМГ приступила к активной покупке нефтегазовых активов в Казахстане.

Как напомнил управляющий директор по развитию бизнеса АО “РД КМГ” Дастан АБДУЛГАФАРОВ, в 2007 году компания совершила сразу две значимые сделки, позволившие ей существенно нарастить объемы добычи и запасов углеводородов. В частности, тогда за $1 млрд были приобретены 50% доли в СП “Казгермунай”, за счет чего ее добыча возросла на 16,6%, а запасы - на 10,4%; а также 50% доли в CCEL (“Каражанбасмунай”) - заплатив за нее $150 млн наличностью и приняв долг в размере $782 млн без регресса на активы (эта сумма была покрыта за счет привлечения займа группы компаний CITIC), РД КМГ увеличила свою добычу еще на 8,3%, а запасы - на 13,3%. По словам г-на Абдулгафарова, на сегодняшний день РД КМГ уже вернула около $800 млн с инвестиций в “Казгермунай”. По CCEL РД КМГ имеет приоритетное право на возврат инвестиций в размере $26,87 млн ежегодно до 2020 года. В конце 2009 года были приобретены 33% акций PetroKazakhstan Inc., давшие РД КМГ прибавку к добыче в размере 13,6% (эффект первого квартала 2010 года, не включая “Тургай Петролеум”), к запасам - 5,6%. Заплатив за эту долю $100,5 млн наличностью и приняв долг объемом $869 млн без регресса на активы компании, только в январе-апреле текущего года РД КМГ получила $88 млн в виде дивидендов. Она рассчитывает окупить вложения в покупку актива за 3 года.

“Потратив около $1,3 млрд из привлеченных $2 млрд с IPO, мы увеличили консолидированные запасы примерно на 33% и консолидированную добычу примерно на 47%, поднявшись с 3-го на 2-е место по уровню добычи среди крупных нефтегазовых компаний Казахстана”, - отметил г-н Абдулгафаров.

Сейчас в стадии закрытия находятся сделки по приобретению долей в компаниях “Мангистаумунайгаз”, “Казахойл-Актобе”, “КазахТуркМунай” и других малых и средних нефтегазодобывающих предприятий в Казахстане.

В аналитическом обзоре “Тройки Диалог” отмечается, что РД КМГ - сегодня одна из немногих нефтяных компаний в СНГ, которая в последнее время постоянно увеличивала свою акционерную стоимость. Аналитики “Тройки” Олег Максимов, Валерий Нестеров и Александр Фэк полагают, что стоимость компании увеличилась примерно на $1 млрд, что эквивалентно $2,4 на ГДР и составляет 12% рыночной капитализации компании. По их мнению, причиной последовательного наращивания стоимости за счет приобретения активов является не только преимущественный доступ к нефтяным активам в Казахстане. Достижения РД КМГ обусловлены тем, что ее контрагенты, китайские государственные компании, согласились на условия, при которых риски казахстанской стороны непропорционально малы в сравнении с потенциальной выгодой. Покупая казахстанские нефтяные активы, РД КМГ оплачивает их в основном из будущих денежных потоков приобретенных компаний, говорят аналитики.

К сожалению, ограничение роста РД КМГ на суше в Казахстане обусловлено присутствием других стратегических игроков, которые не планируют реализовывать свои доли участия. Оставшийся потенциал роста оншорной добычи РД КМГ в республике представлен многочисленными небольшими нефтедобывающими компаниями, приобретение которых может быть нецелесообразно с экономической точки зрения и эффективности использования ресурсов РД КМГ.

В этой связи менеджмент АО “РД КМГ” при поддержке и с учетом интересов основного акционера - “КазМунайГаза” - и миноритариев нацелен на активизацию международной деятельности в высокоэффективных проектах с четким балансом риска-выгоды. Как заявил г-н Абдулгафаров, компания предпочитает участие в нефтегазовых проектах за рубежом совместно со стратегическим партнером. При этом в качестве приоритетных регионов она видит Ближний Восток, Северную Африку, Ирак, Вьетнам и другие страны. В прошлом году РД КМГ участвовала в международных лицензионных тендерах в Египте (море), Ираке и России.

Часть II. Выгоды

от деятельности РД КМГ

для государства

Как отметил г-н Ибрашев, деятельность РД КМГ приносит существенные выгоды государству, населению регионов, в которых она работает, акционерам, работникам. Компания растет, а значит, через консолидацию активов на рыночных условиях государство расширяет свое прямое участие в нефтегазовом секторе республики. В результате успешной работы РД КМГ повышается инвестиционная привлекательность страны. А благодаря выходу на международный уровень конкуренции, растет конкурентоспособность национальной экономики. Кроме того, внедрение компанией различных инструментов на казахстанском фондовом рынке и продвижение высоких стандартов прозрачности способствует его развитию.

Более того, подчеркнул гендиректор, сегодня РД КМГ является крупнейшим налогоплательщиком, работодателем, спонсором социальных программ, источником инвестиционного дохода.

Как сообщила заместитель генерального директора по экономике и финансам АО “РД КМГ” Жаннета БЕКЕЖАНОВА, с момента IPO только прямой финансовый вклад в доходную часть государства превысил Т1,1 трлн. Стоимость государственного пакета акций РД КМГ за этот же период выросла примерно на Т350 млрд. Еще около Т85 млрд за прошедшие годы пришлось на выплату дивидендов государству. По ее данным, целевой уровень дивидендных выплат составляет 15% от чистого дохода, определяемого на основе консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО. Сегодня по уровням мультипликаторов и доходности для акционеров АО “РД КМГ” хоть и уступает большинству зарубежных сравнимых компаний, зато превосходит российские аналоги. Это, с одной стороны, свидетельствует о привлекательности компании для инвесторов, а с другой - демонстрирует существенный потенциал роста ее стоимости.

По результатам 2009 года советом директоров АО “РД КМГ” была рекомендована сумма дивидендов на одну простую и привилегированную акцию в сумме Т704, что составляет 22,9% от чистого консолидированного дохода за 2009 год (15% - согласно дивидендной политике компании, около 7,9% - специальный дивиденд в связи с хорошими показателями за прошлый год).

Директор Агентства по исследованию рентабельности инвестиций Кайнар КОЖУМОВ привел информацию, согласно которой дивиденды РД КМГ за 2009 год равняются $4 на баррель добычи, Shell - $9, Sinopec - около $7,5, BP - более $7, Total - $6, Chevron - более $5, “Газпром Нефть” - около $2,5, “Лукойл” - примерно $1,8, “Роснефть” - $1 соответственно.

Как сообщила г-жа Бекежанова, за последние 4 года РД КМГ выплатила более Т700 млрд в бюджет страны.

К слову, по информации г-на Кожумова, в 2009 году в структуре выплат РД КМГ на остаточные средства приходилось 7%, зарплату - 10%, дивиденды - 9%, оплата поставок - 36%, налоги - 38%.

Г-жа Бекежанова отметила, что, несмотря на 36%-ное снижение мировой цены на нефть в 2009 году по сравнению с 2008 годом, чистая прибыль РД КМГ сократилась лишь на 13%. Существенную роль в смягчении негативного эффекта от снижения цены на нефть сыграл доход от переоценки финансовых активов, образовавшийся в результате девальвации тенге 4 февраля 2009 года. Сегодня компания обладает значительными суммами денежных средств, более 97% которых размещены в казахстанских коммерческих банках и способствуют поддержанию стабильности финансовой системы Республики Казахстан, что было особенно важным во время кризиса. С момента своего образования в результате эффективного осуществления операционной, инвестиционной и финансовой деятельности она смогла значительно увеличить размер денежных средств на своем балансе до Т503 млрд на конец 2009 года с Т6 млрд в начале 2006 года - именно эти денежные накопления позволяют РД КМГ реализовывать инвестиционную программу, а также своевременно и в достаточном объеме выплачивать дивиденды своим акционерам.

В 2008 году менеджмент компании принял решение о выкупе собственных простых акций. Данное решение было принято на фоне глобального финансово-экономического кризиса, снижения цен на акции и призвано было поддержать более высокую стоимость акций, что было воспринято инвесторами положительно. Так, по данным г-жи Бекежановой, в период с 24 ноября 2008 года по 31 октября 2009 года было выкуплено 110 632 акции и 8 699 697 ГДР на общую сумму приблизительно $148 млн. После успешного проведения выкупа простых акций 23 февраля 2010 года было принято решение о листинге привилегированных акций на Казахстанской фондовой бирже и их обратном выкупе. В период с 9 марта 2010 года по 31 декабря 2011 года путем проведения серии специализированных торгов на бирже планируется выкупить до 100%, или 4 136 107 привилегированных акций на сумму около $500 млн (до 10% от стоимости собственного капитала компании за вычетом расходов, понесенных в связи с выкупом простых акций). По состоянию на 17 мая 2010 года было выкуплено 280 728 акций РД КМГ. Их цена базируется на рыночных котировках и может изменяться от торгов к торгам. Выгоды от обратного выкупа акций налицо: увеличение доходности на акцию повысит привлекательность компании для всех акционеров, государство получит развитие казахстанского фондового рынка - то, к чему оно стремится последние несколько лет.

Недавно аналитики “Тройки Диалог” на фоне долгового кризиса в Европе, повлекшего за собой падение котировок ценных бумаг, изменили отношение к акциям РД КМГ в лучшую сторону, повысив рекомендацию по ее бумагам до “покупать”. Текущая рыночная оценка этой компании не учитывает более половины ее чистой денежной позиции, что, на взгляд “Тройки”, неоправданно.

Как отметила г-жа Бекежанова, стратегическую и оперативную устойчивость бизнеса РД КМГ сегодня обеспечивает благодаря системе управления рисками, внедренной в 2007 году и имеющей особое значение в общей системе управления компании. Внедрение системы управления рисками позволило повысить эффективность деятельности РД КМГ путем укрепления слабых мест в бизнес-процессах, а также повысить рейтинг корпоративного управления до GAMMA-6 от международного агентства Standard & Poor’s - РД КМГ находится на втором месте среди компаний, получивших и опубликовавших данный рейтинг и на первом месте в Казахстане (к слову, компания также имеет рейтинги от Standard & Poor’s на уровне BB+/стабильный, Moody’s Investors Service - Bаа2/негативный, Fitch Ratings - BBB-/стабильный; ее кредитные рейтинги на одном уровне с рейтингами “КазМунайГаза”, а рейтинг от Fitch - на уровне суверенного рейтинга). На сегодняшний день система охватывает основные функциональные направления деятельности: управление основным производством и его поддержание; стратегическое планирование; финансовый менеджмент; охрана труда и окружающей среды; комплайнс и другие. К сведению, в настоящее время одна часть портфеля рисков РД КМГ связана с внешним влиянием, с макросредой, с регулированием, с политикой (на которые компания не может влиять, но все же предпринимает возможные меры по их минимизации), другая часть покрывается корпоративной программой страхования, хеджирования. Особое внимание менеджмента компании направлено на управление рисками, требующими усиление внутреннего контроля. Для этого в 2008 году принята политика управления денежными средствами в целях управления рисками, в том числе связанными с размещением денег в казахстанских и зарубежных банках.

Часть III. Социальная ответственность -

один из приоритетов

Как подчеркнул г-н Ибрашев, социальная ответственность является одним из приоритетов в работе АО “РД КМГ”. По его словам, деятельность компании в этой области носит планомерный характер и направлена на создание безопасных и комфортных условий труда, обеспечение социальной защищенности работников и членов их семей, неработающих пенсионеров и ветеранов войны и труда, непрерывный профессиональный рост персонала, содействие устойчивому развитию регионов, в которых она работает.

Социальные расходы ПФ “ОМГ” на своих работников и их семьи в 2004 году составляли Т2566 млн, в 2005 году - Т2724 млн, в 2006 году - Т2936 млн, в 2007 году - Т3375 млн, в 2008 году - Т4467 млн, в 2009 году - Т5977 млн. Планируемые затраты на улучшение социально-бытовых условий работников этого филиала с 2009 по 2012 год составляют Т7944 млн, из них на 2009 год приходится Т1499 млн, 2010 год - Т2401 млн, 2011 год - Т2767 млн, а 2012 год - Т1278 млн. При этом, как отметил г-н Ибрашев, в 2009 году годовая сумма расходов на создание и улучшение социально-бытовых условий из расчета на одного работника ОМГ превышает Т700 тыс.

По его словам, в ПФ “ОМГ” в течение последних лет происходило увеличение численности работников и значительный рост заработной платы, которая превосходит показатели по региону, Казахстану в целом и большинству сырьевых компаний, работающих в стране. Так, в 2007 году среднемесячная зарплата работника этого филиала равнялась Т122 тыс., тогда как в Мангистауской области - Т82, в республике - Т52 тыс. В 2008 году этот показатель по ОМГ составлял уже Т186 тыс. (в области - Т99 тыс., в РК - Т61 тыс.), в 2009 году - Т226 тыс. (Т106 тыс. и Т65 тыс. соответственно), по состоянию на апрель 2010 года - Т259 тыс. (Т126 тыс. и Т72 тыс. соответственно). В июне 2010 года планируется очередное повышение зарплаты работников производственных филиалов. Поэтому в компании считают, что связывать прошедшие в ПФ ОМГ забастовки и акции протеста только с вопросами трудовых отношений - неправильно. Последняя акция протеста продолжалась 15 дней (с 4 по 18 марта 2010 года) и решением суда г.Жанаозен была признана незаконной.

В РД КМГ причины протестных настроений работников ОМГ видят в комплексе проблем, среди которых - перенаселенность города из-за неконтролируемой миграции, высокая безработица (экономически неактивное население в Жанаозене - 70 100, экономически активное население - 46 900 человек, из которых только около 15 000 - это относительно обеспеченные нефтяники ПФ ОМГ и подрядчики филиала), неразвитость городской инфраструктуры, отсутствие возможностей для культурного досуга и т.д. Кроме того, имеет значение и то, что ОМГ имеет градообразующий характер, а “КазМунайГаз” - репутацию “богатой компании”, которая готова тратить деньги на решение городских проблем. В результате РД КМГ становится “перспективным” объектом воздействия организаторов забастовок, а проблемные вопросы, большинство из которых не относятся к ОМГ и могли бы решаться в режиме конструктивного диалога, выливаются в шумные акции протеста, направленные против ПФ и РД КМГ.

Между тем сегодня РД КМГ способствует развитию социальной инфраструктуры городов и поселков, оказывает спонсорскую, благотворительную помощь детским домам, детям-инвалидам и детям-сиротам, многодетным семьям, предоставляет своим работникам социальные гарантии, льготы и компенсации, предусмотренные в коллективном договоре, выплачивает им материальную помощь, пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от стажа работы в нефтегазовой отрасли, а также премии, приуроченные к праздничным датам.

По словам г-на Ибрашева, социальные расходы в расчете на тонну добываемой нефти постоянно растут и за последние 4 года удвоились. Крупнейший получатель социальных расходов компании - Мангистауская область, на втором месте - Атырауская область. Среди примеров социальных проектов - строительство крупных спортивных объектов в Жанаозене и Атырау, субсидирование поставок питьевой воды и газа, а также частичная оплата социальных рабочих мест в Жанаозене. Эту социальную нагрузку РД КМГ несет в дополнение к налоговым выплатам, а не за счет их сокращения.

По информации гендиректора, в рамках реализации социальных проектов в 2009 году в Мангистауской области компанией было выделено Т1565 млн, в Атырауской - Т556 млн. На 2010 год для этих регионов предусматривается выделение Т1915 млн и Т778 млн соответственно.

Информируя о ходе исполнения комплексного плана по решению проблем социально-экономического развития Жанаозена на 2009-2011 годы, утвержденного постановлением правительства РК №865 от 19 сентября 2008 года, руководитель АО “РД КМГ” сказал, что в 2009 году на эти цели было выделено Т60 млн вместо предусмотренных Т30 млн, и создано 723 рабочих места, тогда как планировалось ежегодное создание только 100 социальных рабочих мест. В 2010 году предусмотрено выделение на создание социальных рабочих мест Т270 млн, сейчас ежемесячно перечисляется по Т27 млн, уже создано 999 мест. В данный момент компания работает над расширением местного подсобного хозяйства с целью создания до 1500 новых рабочих мест для оралманов, проектом по рекультивации амбара, проектом строительства объектов лечебно-оздоровительного профиля в рамках развития зоны отдыха “Кендерли” и 200-квартирного коммунального жилого дома в г.Жанаозене с предоставлением 10% жилья остро нуждающимся работникам ПФ ОМГ. В 2009 году предприятия группы компаний “КазМунайГаз” с целью организации закупок на пошив спецодежды для работников предприятий нефтегазовой отрасли региона заключили с швейной фабрикой г.Жанаозена договоры на общую сумму Т466 млн, из них АО “РД КМГ” - на сумму Т330 млн, а его дочерние организации - Т90,6 млн. В 2010 году объем заключенных договоров РД КМГ с местной фабрикой составил Т436 млн. Стоит отметить, что РД КМГ уделяет большое значение казахстанскому содержанию в закупках, напрямую работая с рядом отечественных производителей. Общая доля казахстанского содержания в плане закупок на текущий год составляет около 50%, и уже сейчас по результатам тендеров компания идет с превышением данного показателя.

Взяв на себя обязательство по трудоустройству выпускников городских колледжей в дочерних зависимых организациях АО “РД КМГ”, во втором полугодии 2008 года компания приняла на работу в ОМГ 111, а в первом полугодии 2009 года - еще 6 выпускников учебных заведений. Кроме того, было внесено предложение инициировать совещание с участием руководителей предприятий нефтегазовой отрасли Атырауской области (с долей участия “КазМунайГаза”) и Министерства образования и науки РК на предмет определения возможной квоты трудоустройства и работы вахтовым методом молодых граждан из числа незанятой части населения г. Жанаозена, имеющих соответствующую квалификацию. Также в 2009 года в ПФ “ОМГ” прошли профессиональную и преддипломную практику 1548 учащихся, в первом квартале 2010 года - 300 учащихся местных вузов. Кроме того, в прошлом году была оказана спонсорская помощь для обучения 499 казахстанским студентам на общую сумму Т179 млн.

По словам г-на АМАНЖОЛОВА, директора департамента по управлению и развитию персонала, сегодняшний успех РД КМГ обеспечен именно эффективной кадровой политикой. По его мнению, для достижения главной цели компании - получения прибыли - должен соблюдаться четкий баланс интересов работников и акционеров. К тому же международная конкуренция предполагает наличие кадрового потенциала мирового уровня.

Г-н Аманжолов сообщил, что на сегодняшний день средний возраст сотрудников РД КМГ составляет 39 лет. Более 85% работников производственных филиалов и центрального аппарата имеют общий стаж работы более 6 лет, из них 50% - свыше 20 лет. 62% работников ПФ имеют среднее, 37% - высшее образование. Более 60 работников центрального аппарата РД КМГ имеют два и более высших образования, 34 - дипломы об окончании магистратуры в ведущих учебных заведениях мира, 7 - являются кандидатами и докторами наук.

По его словам, один раз в год в центральном аппарате и один раз в два года в филиалах РД КМГ проводится аттестация персонала. Так, по итогам аттестации в центральном аппарате, проведенной в феврале 2010 года, 16 работников (6,8%) получили наивысшую оценку, 102 работника (43,4%) - выше среднего уровня, 109 работников (46,3%) продемонстрировали владение основными навыками для своего должностного уровня, а у 2 работников (0,8%) было выявлено слабое проявление компетенций и навыков, в связи с чем они были направлены на переаттестацию.

Центральным моментом деятельности по развитию персонала в РД КМГ является единая система непрерывной подготовки и переподготовки кадров. По информации г-на Аманжолова, в 2009 году прошли обучение 1622 сотрудника РД КМГ, сумма затрат составила Т247 074 тыс. В период с 2008 по 2009 годы в Корпоративном учебном центре РД КМГ, созданном в январе 2008 года, плановое обучение по специальностям “Промышленная безопасность”, “Управление техникой безопасности”, “Тренинг для наставников”, “Информационные технологии” и другим прошли 606 работников ОМГ.

Послесловие

Сегодня АО “РД КМГ” планомерно идет к поставленной цели - добиться устойчивого развития компании и удовлетворения потребностей энергетики на основе сбалансированного портфеля активов в добыче углеводородов и геологоразведке. Баланс интересов государства и акционеров компании будет и впредь обеспечен благодаря прозрачной системе управления, соответствующей международным стандартам. Деятельность РД КМГ отражает приверженность высокому уровню корпоративного управления и повышение конкурентоспособности национальной экономики. Результаты, уже полученные за последние несколько лет, говорят сами за себя.

Подготовила Елена БУТЫРИНА