№ 19, 21 мая 2010 г.

Президент

Нурсултан Назарбаев находится в краткосрочном отпуске.

Правительство

14 мая Карим Масимов принял участие в официальной церемонии подписания соглашений в рамках реализации программы “Дорожная карта бизнеса - 2020” между Министерством экономического развития и торговли, акиматами всех областей, АО “Фонд развития предпринимательства “Даму”, Ассоциацией финансистов и банками второго уровня.

18 мая Премьер-Министр провел заседание Кабмина, на котором был одобрен план мероприятий по реализации Доктрины национального единства Казахстана.

18 мая глава правительства председательствовал на рабочем совещании по вопросам внедрения в Казахстане стандарта сотовой связи третьего поколения 3G.

18 мая Карим Масимов встретился с представителями АО “Siemens AG” во главе с президентом компании Йоном Сенсом. В ходе беседы обсуждены актуальные вопросы развития сотрудничества в области транспорта.

18 мая Премьер-Министр принял делегацию Объединения промышленников Австрии (ОПА) - руководителей крупнейших австрийских компаний во главе с президентом организации Вайтом Зоргером. На встрече были обсуждены текущее состояние и перспективы сотрудничества между Казахстаном и Австрией в торгово-экономической сфере.

19-20 мая глава правительства находился в Республике Беларусь, где ознакомился с деятельностью парка высоких технологий, встретился с Премьер-Министром Сергеем Сидорским, а также принял участие в пленарном заседании казахстанско-белорусского делового форума.

Парламент

17 мая в мажилисе состоялась презентация отчета об исполнении республиканского бюджета за прошлый год, который представил министр финансов Болат Жамишев.

17 мая в нижней палате прошел правительственный час на тему “О программе форсированного индустриально-инновационного развития страны на 2010-2014 годы”, на котором с докладом выступил вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев.

19 мая состоялась пленарное заседание мажилиса, на котором были рассмотрены во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам усиления государственного контроля в сфере оборота нефти и нефтепродуктов” и предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между палатами парламента по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пожарной безопасности”.

ПРАВО

В Казахстане срок перехода на ИИН могут продлить до 2012 года

В Казахстане кампания по внедрению индивидуального идентификационного номера (ИИН) для физических и юридических лиц может быть продлена до 1 января 2012 года, сообщает пресс-служба Министерства юстиции республики.

В Казахстане сейчас идет обмен документов, удостоверяющих личность, на новые, в которых будет проставлен индивидуальный идентификационный номер (ИИН).

“Группой мажилисменов инициированы поправки в законодательство, предусматривающие продление сроков окончательного перехода на индивидуальные идентификационные номера (ИИН) для физических и юридических лиц до 1 января 2012 года”, - говорится в сообщении, распространенном в четверг.

Ранее срок окончательного перехода на ИИН был определен до 13 августа. По данным Минюста, в Казахстане выпущено более 15 миллионов документов, удостоверяющих личность, из которых в 1,4 миллиона документов ИИН отсутствует.

Переоформление документов, удостоверяющих личность, производится для населения бесплатно, за счет бюджетных средств.

Предоставлено ИА “Новости-Казахстан”

СОДРУЖЕСТВО

Казахстан открыл границу с Кыргызстаном в трех пунктах пропуска

С 20 мая Казахстан открыл государственную границу с Кыргызстаном. Как говорится в официальном заявлении МИД РК, “учитывая сложное социально-экономическое положение в Кыргызстане и принимая во внимание многочисленные обращения граждан дружественной нам страны”, Нурсултан Назарбаев поручил правительству снять временные ограничения на казахстанско-кыргызской государственной границе в трех пунктах пропуска: “Кордай”, “Сыпатай батыр” и “Айша Биби”.

Пункты пропуска будут обеспечивать через государственную границу транзитные международные транспортные, грузовые и пассажирские перевозки, пропуск физических лиц, продуктов питания, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, сельхозпродукции.

“Вместе с тем с целью обеспечения своевременной нейтрализации возможных вызовов и угроз будет усилен пограничный, таможенный и миграционный контроль”, - подчеркивается в заявлении МИД.

Там же отмечается, что “в Казахстане высоко ценят сложившийся уровень отношений с братским народом Кыргызстана, основанных на взаимном уважении и добрососедстве, многовековых традициях дружбы, языковой и культурной близости”. “С первого дня трагических событий в Кыргызской Республике в апреле... Казахстан оказывает помощь и поддержку братскому народу как на двусторонней основе, так и в качестве действующего председателя ОБСЕ. Оказана гуманитарная помощь, не прекращались международные грузовые и пассажирские перевозки, перемещение обучающихся школьников и студентов. Вместе с тем серьезные проблемы с обеспечением стабильности, законности и правопорядка в соседнем государстве весьма негативно отражаются на безопасности и криминогенной ситуации в Республике Казахстан. Все это вынудило руководство страны с 6 апреля... ввести временные ограничения на казахстанско-кыргызской государственной границе”, - говорится в заявлении внешнеполитического ведомства.

Констатируется, что в настоящее время “ситуация в Кыргызской Республике далека от полной нормализации и стабилизации”. В связи с этим Астана “призывает временное правительство Кыргызстана к скорейшей стабилизации ситуации, восстановлению верховенства закона и решению насущных проблем населения страны”.

Как известно, граница между двумя странами была закрыта Казахстаном 7 апреля в одностороннем порядке с началом массовых беспорядков в Кыргызстане, на волне которых к власти пришла оппозиция, сформировавшая временное правительство. На днях последнее предупредило Астану, что снимет с себя ответственность за контрабанду муки и нефти через границу, если она не будет открыта. Кроме того, была прекращена подача поливной воды из реки Талас с территории Киргизии на поля Жамбылской области (кстати, вчера, после объявления об открытии границы, она снова начала поступать).

Накануне открытия границы действующий председатель ОБСЕ, государственный секретарь - министр иностранных дел РК Канат Саудабаев выступил с заявлением, в котором выразил “глубокую озабоченность” в связи с трагическими событиями в Джалал-Абадской области Кыргызстана, снова приведшими к человеческим жертвам. “Я настоятельно призываю все стороны воздерживаться от насилия и сделать все возможное для избежания дальнейшего противостояния, решать возникающие проблемы на основе терпимости и компромисса. Тем более недопустимы конфликты на межнациональной почве. Необходимо в самом срочном порядке обеспечить правопорядок и верховенство закона, согласие и стабильность в обществе, которые могут создать условия для выхода Кыргызстана из кризиса”, - подчеркнул г-н Саудабаев.

Как отмечается в заявлении, Центр ОБСЕ в Бишкеке активно участвует в решении проблем как на севере, так и на юге страны и проводит постоянный мониторинг ситуации. За последнее время с целью оказания необходимой помощи в урегулировании ситуации Кыргызстан посетили действующий председатель, генеральный секретарь, председатель Парламентской ассамблеи, верховный комиссар по делам национальных меньшинств и другие высокопоставленные представители ОБСЕ.

“Сегодня состоялся мой телефонный разговор с главой временного правительства... Розой Отунбаевой, в котором я выразил нашу озабоченность непрекращающимися конфликтами в этой стране и готовность ОБСЕ, ее институтов и Центра в Бишкеке и далее оказывать всемерную помощь Кыргызстану в скорейшем выходе из кризиса и его дальнейшем конституционном развитии”, - отмечается в заявлении действующего председателя ОБСЕ.

БАНКИ

Нацбанк признал, что уровень инфляции в первом квартале оказался немного выше прогноза

В опубликованном на днях обзоре инфляции в первом квартале Нацбанк сделал краткие прогнозы относительно возможного развития ситуации во втором и третьем кварталах текущего года.

Как сообщается, прогноз инфляции на апрель-июнь составляет 1,3-1,5% (в аналогичном периоде 2009 года фактическая инфляция составила 1,9%). В целом данный уровень соответствует инфляционным тенденциям, которые характерны для предыдущих лет. Данные ожидания связаны с тем, что в первую очередь формирование инфляции в ближайшее время будет происходить под воздействием фактора сезонности. Предполагется снижение цен на отдельные виды товаров и услуг (яйца, мясная, молочная продукция). При этом начало сельскохозяйственных работ, по всей видимости, скажется на удорожании горюче-смазочных материалов. По итогам июня годовая инфляция ожидается на уровне 6,8-7,0%.

Прогноз на июль-сентябрь составляет 0,9-1,1% (в III квартале 2009 года - 0,9%), что соответствует годовой инфляции в 6,7-6,9% на конец сентября 2010 года. Ситуация на потребительском рынке в этот период формируется во многом под воздействием фактора сезонности, что, в свою очередь, ведет к снижению цен на отдельные виды продовольственных товаров (яйца, молочная, плодоовощная, мясная продукция). Вместе с тем начало учебного года, как правило, сопровождается ростом цен на услуги образования, печатные издания, одежду и обувь.

Нацбанк признал, что фактически сложившийся уровень инфляции в первом квартале оказался немного выше прогноза (2,5-2,7%), который был опубликован в предыдущем выпуске обзора. Инфляция на протяжении всего периода была выше прогнозных значений. Основной прирост цен пришелся на январь, когда потребительские цены поднялись на 1,4%. Данный рост был обусловлен удорожанием платных услуг населению, в том числе жилищно-коммунальных услуг и услуг связи. Фактический уровень инфляции в годовом выражении на конец марта 2010 года (7,2%) также сложился выше прогнозного (6,9-7,1%).

БАНКИ

Проверка в банке ЦентрКредит завершается

Вчера официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Мурат Жуманбай на брифинге заявил: “Проводимая совместно органами финансовой полиции и АФН проверка деятельности банка ЦентрКредит находится в стадии завершения. На сегодняшний день финрегулятором каких-либо нарушений банковского законодательства в его деятельности не обнаружено”. Г-н Жуманбай добавил, что АБЭКП также будет принято процессуальное решение по результатам проверки.

Комментировавший примерно в то же время по просьбе журналистов тему проверки председатель правления ЦентрКредита Владислав Ли затруднился назвать определенные сроки ее завершения. Она началась 12 апреля, и в банке рассчитывали, что это займет “не более 10-12 дней”. При этом г-н Ли отметил достаточно конструктивное сотрудничество с проверяющими (“они запрашивают документы, а мы их предоставляем”) и предложил “не демонизировать финансовую полицию”.

Любые аналогии с нарушениями, выявленными в связи с действиями бывшего руководства Альянс Банка, по мнению председателя правления БЦК, несостоятельны хотя бы ввиду имеющейся в банке сверликвидности на сумму Т350 млрд, 90% из которых вложены в государственные ценные бумаги.

БАНКИ

ИБР начал вкладывать средства в казахстанский аграрный сектор

АО “КазАгроФинанс” и Исламский банк развития подписали соглашение о предоставлении кредита на сумму $30 млн. Эксперты отмечают уникальность сделки, поскольку впервые в Казахстане эта авторитетная международная финансовая организация открывает кредитную линию компании, специализирующейся на лизинговых операциях. “КазАгроФинанс” намерен за счет привлеченных средств профинансировать поставку аграриям различной сельскохозяйственной техники производства ближнего и дальнего зарубежья.

Кредит выделен на срок до 10 лет с трехлетним периодом льготного погашения. Финансирование производится в соответствии с принципами исламского шариата по схеме “мурабаха”, то есть ИБР закупает товар у поставщика и продает “КазАгроФинанс” с рассрочкой платежа (installment sale).

Следует отметить, что банк и ранее поддерживал различные проекты в Казахстане. Производилось это, как правило, через БВУ по традиционным методам. В данном же случае “КазАгроФинанс”, деятельность которого во многом регулируется правовыми нормами о финансовом лизинге, для реализации сделки пришлось инициировать внесение изменений в нормативно-правовую базу. Кроме того, компанией были разработаны и согласованы процедуры, которые позволили сохранить налоговые и таможенные льготы при ввозе сельхозтехники на территорию республики.

Как сказал на церемонии подписания председатель правления АО “КазАгроФинанс” Дулат Айтжанов, учитывая определенные трудности на международных рынках капитала, кредитная линия от Исламского банка развития - это доступ к относительно недорогому источнику финансирования. В конечном итоге для лизингополучателей - клиентов компании соглашение между двумя финансовыми институтами - это не только приемлемые цены на современную сельхозтехнику, но и право выбора в широком спектре продукции от различных мировых производителей.

СТОЛИЦЫ

В Алматы приватизация коммунального жилья продлится до 1 июня

Приватизация жилья из государственного коммунального жилищного фонда Алматы продлится до 1 июня 2010 года, указывается в распространенном сообщении акимата города. Начался прием документов на приватизацию 1 октября 2009 года.

“С начала кампании по приватизации до нынешнего времени из 1923 не приватизированных квартир было приватизировано 689 квартир, из них 130 - путем выкупа, 174 - на безвозмездной основе”, - сообщается в пресс-релизе.

Правом на безвозмездную приватизацию квартир из государственного коммунального жилищного фонда, согласно решению городского маслихата, обладают участники Великой Отечественной войны, инвалиды 1-й и 2-й групп (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие противоправных действий), участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, граждане, пострадавшие от последствий взрывов на Семипалатинском полигоне и других ядерных объектах, и воины-интернационалисты.

Остальные категории граждан имеют право приватизировать занимаемое жилье из государственного коммунального жилищного фонда акима Алматы путем выкупа с применением соответствующих льгот.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Кабмине определили, каким образом будет реализовываться Доктрина национального единства

Один из самых дискутируемых документов последнего времени - Доктрина национального единства Казахстана - начинает воплощаться в жизнь. Во вторник на очередном заседании правительство утвердило план ее реализации.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ заметил, что доктрина созвучна с другим, не менее значимым для страны документом - Стратегией развития Казахстана до 2020 года.

- Каждое министерство, каждый министр должны неукоснительно выполнять мероприятия, - подчеркнул он, добавив, что ход осуществления всех мероприятий будет держать на контроле.

Глава Минкультуры Мухтар КУЛ-МУХАММЕД, представляя план, напомнил, что с первой презентации доктрины в октябре прошлого года она была обсуждена со всеми заинтересованными сторонами. В разработке окончательного варианта принимали участие политические партии, общественные объединения, неправительственные организации и отдельные представители творческой и научной интеллигенции.

В основу Доктрины положено три основных принципа: единство народа, равенство граждан, укрепление и развитие духа нации. Их зеркальным отражением стал план действий из трех глобальных разделов.

Первый, как объявил г-н Кул-Мухаммед, назван “Одна страна - одна судьба”. Соответственно, мероприятия данной части “нацелены, прежде всего, на укрепление единства народа, казахстанского патриотизма”. В частности, предусмотрен “комплекс информационно-пропагандистских мероприятий, предполагающих широкое вовлечение общественности в данный процесс и использование ряда новых информационных технологий, завершение процесса тематической дифференциации государственных телеканалов, развитие проектов Казнета”. Отдельные меры запланированы для недопущения любых действий, представляющих угрозу единству народа.

Помимо информирования населения о сути Доктрины и ее пропаганды будут и другие, более масштабные акции:

- Будет принят ряд институциональных мер, - сообщил г-н Кул-Мухаммед, - создан совет старейшин, методический совет по освещению религиозной тематики, обеспечена деятельность клуба ведущих журналистов, экспертов по вопросам межэтнических отношений и разработана концепция деятельности совета религиозных лидеров.

Второй раздел плана под названием “Равное происхождение - равные возможности” преполагает, “в первую очередь, дальнейшую реализацию комплекса мер и и принятие социально-значимых программных документов, обеспечивающих равные возможности для самореализации каждого казахстанца во всех сферах жизнедеятельности”. Это, в частности, касается Национального плана действий в области прав человека на 2009-2012 годы, Карты индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы, государственных программ развития сельских территорий, “Нџрлы к�ш” и других.

Не только в доктрине, но и в плане отражены вопросы казахского языка. По сути именно языку, культуре и искусству посвящен третий раздел, названный “Развитие национального духа”. По словам г-на Кул-Мухаммеда, в его рамках будет проделана “значительная работа” по расширению сферы употребления государственного языка, продолжена эффективная реализация национального стратегического проекта “Мадени Мура”, проектов неправительственных организаций, популяризирующих традиционные морально-нравственные ценности, осуществляться поддержка деятельности этнокультурных объединений, СМИ на государственном языке и языках этносов.

Что касается непосредственно государственного языка, в интервью журналистам министр заявил:

- Если овладение казахским до этого было естественным стремлением каждого гражданина Казахстана, то сегодня, в окончательном варианте доктрины, оно нашло совершенно другую формулировку и является долгом и обязанностью каждого гражданина.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Согласно официальной статистике, среднемесячная зарплата в марте составила Т72 251

Индекс физического объема (ИФО) валового внутреннего продукта (ВВП) за январь-март 2010 года по отношению к соответствующему периоду предыдущего года составил 107,1%. В структуре ВВП доля производства товаров занимает 41,1%, услуг - 55,8%. Об этом на брифинге в прошлую пятницу сообщил председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ.

“Краткосрочный экономический индикатор в январе-апреле к аналогичному периоду 2009 года составил 108,8%. Расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям - сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП”, - пояснил председатель статагентства.

По его данным, объем промышленного производства за четыре месяца составил Т3 651,9 млрд в действующих ценах, что на 11,8% больше, чем в январе-апреле 2009 года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 7,5%, обрабатывающей промышленности - на 20,4%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 9,4%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 7,9%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства достиг Т200,3 млрд, увеличившись на 2,7% к январю-апрелю прошлого года.

Объем инвестиций в основной капитал составил Т937,1 млрд, что на 8,7% меньше.

Объем грузооборота - 108,8 млрд ткм (с учетом оценки грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками), с ростом на 4,3% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.

Объем розничного товарооборота за отчетный период достиг Т870 млрд (без общественного питания) и возрос на 10,9%, объем оптового товарооборота - Т1 922 млрд, с подъемом на 13,3%.

Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков составил Т39,9 млрд и увеличился на 3,8%.

“Индекс потребительских цен в апреле 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 103,6%. Цены на продовольственные товары выросли на 4,7%, непродовольственные - на 1,6%, платные услуги - на 4,1%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции поднялись на 3,2%”,- сообщил глава статагентства.

Он также добавил, что объем валового внутреннего продукта, по оперативным данным, в январе-марте 2010 года составил в текущих ценах Т3 881,6 млрд.. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года реальный ВВП вырос на 7,1%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 41,1%, услуг - 55,8%.

Согласно данным статистического ведомства, внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля, без учета неорганизованной торговли) в январе-марте 2010 года составил $18 813,2 млн и по сравнению с январем-мартом 2009 года увеличился на 34,4%, в том числе экспорт - $13 458,3 млн (на 67,9% больше), импорт - $5 354,9 млн (на 10,5% меньше).

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в марте составили Т37 999. Прирост по сравнению с мартом-2009 составил 14,5% по номинальным и 6,8% по реальным денежным доходам. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам, равнялась Т72 251. Прирост составил 9,5%. Индекс реальной заработной платы составил 102,2%.

По данным Агентства по статистике, численность безработных в апреле текущего года составила 535,3 тыс. человек. Уровень безработицы составил 6,1% к численности экономически активного населения. Количество лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец прошлого месяца равнялось 87,4 тыс. человек, или 1,0% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы составил 0,5%.

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 мая 2010 года равнялость 303 527 единиц и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,1%, в том числе 287 860 единиц - с численностью работников менее 50 человек. Число действующих юридических лиц составило 191 540, среди которых малые предприятия - 176 924 единиц. Субъектов малого бизнеса (юридические лица) в республике зарегистрировано 219 822 единиц, что больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,8%.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

Проведение Астанинского экономического форума следует ряду отечественных традиций

На этой неделе на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе было официально объявлено о проведении 1-2 июля в Астане третьего Астанинского экономического форума. Он будет посвящен теме “Устойчивый экономический рост в посткризисный период”.

Помощник Президента РК Бахыт СУЛТАНОВ, презентуя этот проект, отметил, что форум - “диалоговая площадка экономистов всего мира”, куда приезжают весьма известные эксперты. Так, в прошлогоднем мероприятии участвовали два лауреата Нобелевской премии в сфере экономики, по нынешнему уже есть подтверждения от трех. Кроме того, предполагается прибытие ряда политических деятелей, руководителей различных международных институтов, в том числе отделений ООН и представителей крупного бизнеса. Планируется, что всего в форуме примут участие порядка 1600 делегатов.

Астанинский форум будет проходить между двумя саммитами “большой двадцатки” и, как и в прошлом году, примет официальное обращение к встрече в Сеуле. Группа организаторов последней приглашена посетить и мероприятие в казахстанской столице.

- Программа форума будет насыщена различными событиями. На его площадке состоится форум промышленников и предпринимателей, главная цель которого - создание Евразийского делового конгресса, способствующего расширению взаимовыгодных торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества на евразийском пространстве. Кроме того, пройдет Инновационный конгресс с участием ключевых фигур и компаний, играющих важную роль в развитии новых технологий. Ответственной организацией за него является Национальный инновационный фонд. Будет проведена также конференция, посвященная государственно-частному партнерству. Отдельное внимание будет уделено и механизмам исламского финансирования в условиях посткризисного развития, - рассказал г-н Султанов.

В прошлом году на аналогичном мероприятии и под его эгидой был создан Молодежный экономический форум, и теперь в его рамках пройдет специальная сессия, посвященная “зеленому развитию”. В преддверии Астанинского форума состоится и интернет-конференция, высказанные на которой идеи будут обсуждаться на основной площадке. В целом запланировано порядка двадцати событий.

Можно не сомневаться, что заявленный форум пройдет на высоком организационном уровне и, согласно казахстанской традиции, получит позитивные политические оценки и освещение в прессе. Реальная же эффективность таких мероприятий обычно является вопросом дискуссий, причем длительных. Однако уже сейчас можно ставить некоторые вопросы. И, в первую очередь, насколько корректной является тема форума - “Устойчивый экономический рост в посткризисный период”? Можно ли сегодня уверенно говорить о наступлении такого периода? Напомним только один факт: почти одновременно с данной пресс-конференцией канцлер Германии Ангела Меркель делала более чем драматические заявления о дальнейшей судьбе евро и всей Европы.

Комментируя этот вопрос Панорамы, г-н Султанов сказал:

- Сегодня очевидна определенная волатильность на мировых рынках… Но, как принято говорить, “хочешь мира - готовься к войне”, так и к посткризисному развитию нужно готовиться заблаговременно, во время кризиса. Можно вести речь и о следующем кризисе - это тоже является актуальным вопросом всех диалоговых площадок.

Есть ли сегодня в Казахстане устойчивый экономический рост? Г-н Султанов считает, что важно говорить о предпосылках к нему. И хотя существует много сложных внешних факторов, страна является одним из “показательных примеров развития экономики в период кризиса и дальнейшего устойчивого развития”.

Другой вопрос нашей газеты касался стоимости форума и источников его финансирования. Как выяснилось, основная часть мероприятий проводится за счет спонсорских ресурсов. Но, с учетом важности, в республиканском бюджете также предусмотрены средства на эти цели в объеме Т300 млн.

Учитывая заявленные масштабы форума, данная цифра выглядит очень скромной. Из чего можно сделать вывод, что основную финансовую нагрузку будут нести все же именно спонсоры. В этом также видна отечественная традиция, которую сумели сохранить даже в экономически сложные времена: умение мобилизовать компании на финансовую поддержку мероприятий, носящих, в большой мере, имиджевый характер.

Ярослав РАЗУМОВ

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Дети мигрантов будут привиты от полиомиелита за счет госбюджета

Эпидемиологическая ситуация по полиомиелиту в Казахстане благополучная, заверил председатель Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения, главный санитарный врач страны Кенес ОСПАНОВ на брифинге в понедельник в Астане. Согласно его информации, по состоянию на 17 мая случаев полиомиелита зарегистрировано не было.

Г-н Оспанов сообщил, что как главный санитарный врач вынес постановление, по которому “мы не будем допускать детей из других стран, особенно где был зафиксирован полиомиелит, если у них не окажется справки о прививании”.

Детей-мигрантов, которые уже находятся на территории Казахстана, Минздрав намерен прививать бесплатно за счет бюджета. “Поэтому мы организовали в экстренном порядке во всех санитарно-карантинных пунктах, особенно в Южном Казахстане, прививочные кабинеты”, - отметил г-н Оспанов.

“На протяжении ряда лет уровень охвата вакцинацией против полиомиелита детей в стране составляет 95-98% (требуемый - не менее 95%)”, подчеркивается в распространенном на брифинге пресс-релизе.

По словам главы комитета, вопрос о введении запрета на ввоз фруктов и овощей из Таджикистана санитарными службами Казахстана пока не рассматривается.

Г-н Оспанов призвал казахстанцев проявить бдительность в связи с зарегистрированными случаями полиомиелита в России и Таджикистане: “Пользуясь случаем, хочу сказать родителям: не ленитесь и вовремя сделайте прививки детям в поликлиниках”.

Он заверил, что в стране достаточно вакцин. По сведениям главного санврача, в последний раз в Казахстане два случая полиомиелита были зарегистрированы в 1995 году.

Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, в Таджикистане на 17 мая текущего года было зарегистрировано 278 случаев острых вялых параличей (ОВП), из них в 56 случаях лабораторно подтвержден полиомиелит, в том числе 52 случая (93%) - у детей в возрасте шести лет. В России в Иркутске и Москве было зафиксировано 2 завозных факта полиомиелита среди детей до 1 года, являющихся гражданами Таджикистана.

По информации Минздрава, в мире существует 4 страны, где полиомиелит еще не ликвидирован - Афганистан, Пакистан, Индия и Нигерия. Это острое инфекционное заболевание, поражающее нервную систему, вызывающее параличи, парезы мышц, преимущественно ног и туловища. Инфекция передается пищевым, водным, контактно-бытовым, а также воздушно-капельным путем (реже). Возбудитель полиомиелита длительно сохраняется в воде, молоке, сточных водах и погибает при кипячении. Недугом могут заболеть лица всех возрастов, но чаще всего дети до 15 лет.

“Специфического лечения полиомиелита нет. Единственным средством защиты от данного заболевания является своевременная вакцинация. Согласно Национальному календарю профилактических прививок, она проводится в возрасте 2, 3, 4 и 12-15 месяцев. Для иммунизации используется вакцина против полиомиелита гарантированного качества, сертифицированная ВОЗ”, - сообщает Минздрав.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Отчеты по исполнению бюджета за 2009 год от правительства и Счетного комитета разительно отличаются

В нижней палате был презентован Отчет правительства об исполнении республиканского бюджета 2009 года. Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, представляя депутатам плоды правительственного труда, напирал на положительные стороны. Так, поступления в бюджет превысили Т2,8 трлн, или 100,1% к плану, расходы составили Т3,3 трлн, или 98,2%. Дефицит сложился в объеме Т510,9 млрд.

Расходы государства на образование, здравоохранение, социальную сферу, несмотря на сложный в целом для экономики период, продолжали расти. За последние пять лет на эти сферы затраты бюджета увеличились в два с половиной раза, а непосредственно в 2009 году составили 7% к ВВП страны.

Тем не менее, есть и неосвоение средств. Правда, глава Минфина не стал заострять на этом внимание, упомянув лишь, что общая сумма неосвоения составила Т60,1 млрд, причем в нее входят и Т1,5 млрд экономии по результатам госзакупок, и остаток средств по распределяемым бюджетным программам.

Однако, в отличие от министра, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Омархан ОКСИКБАЕВ именно на неосвоении остановился особо. “За все годы независимости это самая крупная сумма”, - возмущенно констатировал он.

Отчет высшего органа финансового контроля об исполнении все того же республиканского бюджета 2009 года, в отличие от “кабминовского”, позитивом не блещет. Счетный комитет “покусился” даже на “святое” - раскритиковал антикризисные меры правительства и “Дорожную карту”. Хотя г-н Оксикбаев оговорился, что “в целом исполнение республиканского бюджета положительно сказалось на социально-экономическом развитии страны”. Своевременное секвестрирование расходов, по его мнению, позволило оказать существенную поддержку регионам в рамках “Дорожной карты”, а реализация проектов и программ занятости обеспечило социальную защищенность населения. Проведение же антикризисных мер позволило правительству стабилизировать финансовую систему и снять напряжение в банковском секторе. Решение проблем обманутых дольщиков, финансирование и кредитование строительства объектов способствовало предотвращению кризиса в строительной отрасли.

Тем не менее, глава Счетного комитета подчеркнул, что по результатам оценки использования средств, выделенных на проведение антикризисных мероприятий, выявлен ряд системных проблем. Это, в первую очередь, “недостаточная проработка программных документов, отсутствие у администраторов бюджетных программ и операторов, ответственных за антикризисные мероприятия, комплексного подхода к формированию механизмов их реализации”.

- Во-вторых, контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на указанные меры, осуществлялся государственными органами без четкой координации их действий и тесного взаимодействия с субъектами квазигосударственного сектора как на республиканском, так и местном уровнях, - проинформировал г-н Оксикбаев. - В-третьих, допускалось выделение антикризисных средств на неприоритетные сферы экономики и непредусмотренные цели.

В ходе анализа “Дорожной карты” эксперты Счетного комитета также выявили целый ряд проблем. В их числе - нарушение требований Бюджетного кодекса, несоблюдение сроков - в общем традиционные недочеты исполнения любой госпрограммы. Но, кроме того, контрольный орган подверг критике саму суть “Дорожной карты”, точнее - воплощение этой идеи на практике.

- Большинство мероприятий “Дорожной карты” характеризуются краткосрочностью, программы занятости населения носят временный характер. Отдельными подрядными организациями рабочие места создавались на срок от 1 до 10 дней, то есть условие найма определенного количества работников было соблюдено формально, “для статистики”, а контроль со стороны уполномоченных органов практически не осуществлялся, - пояснил г-н Оксикбаев. - По нашей оценке, проведенные мероприятия не снизили риски будущих периодов в сфере занятости населения.

Мажилисмены, изучив оба документа, возмутились. Исключительно положительный, лишь с тенью самокритики, отчет правительства в корне отличается от отчета Счетного комитета. “Из 43 статей Закона “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы” 22 не исполнено”, - негодовал Розакул ХАЛМУРАДОВ.

- Когда читаешь отчет правительства и отчет Счетного комитета, то мы поневоле вступаем в противоречие с логикой, - удивлялся Алтай ТЛЕУБЕРДИН. - Если мы принимаем первый отчет, то что делать со вторым? Потому что, если мы возьмем за основу его, то работу Кабмина по исполнению бюджета 2009 года надо признать неудовлетворительной.

- Такие нарушения и такое неисполнение закона, - сетовал Ержан ИСАКУЛОВ. - Я думаю, если по этим цифрам рассмотреть, мои коллеги могут отчет правительства отклонить и выразить ему недоверие.

Министр финансов, конечно, пытался сгладить общий негативный настрой народных избранников, уверяя, что неосвоение в основном объясняется объективными причинами и вовсе не означает, что и цель, поставленная перед той или иной программой, не была достигнута.

Впрочем пока ему бояться нечего. Депутатам еще предстоит проработать отчеты в рамках рабочей группы мажилиса, и только после этого правительственный документ будет вынесен на заседание. Как показывает практика многих лет, обычно к моменту собственно утверждения народные избранники меняют гнев на милость и единогласно голосуют “за”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Вице-премьер пообещал депутатам, что новая Программа индустриально-инновационного развития не повторит судьбу предыдущих

На очередном правительственном часе вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев презентовал мажилисменам Программу форсированного индустриально-инновационного развития страны (ПФИИР). Он сразу же заявил: теперь все будет по-новому.

- Речь идет о новом экономическом мышлении, при котором вопросы производительности и новых технологий выходят на первый план, - подчеркнул г-н ИСЕКЕШЕВ.

По его словам, принципиальное отличие этого подхода - в конкретике. Министр напомнил, что еще недавно существовали десятки различных программ, к примеру, в экономической сфере их было 52. Сейчас количество программ сокращено всего до четырех: ПФИИР - как основной экономический документ, и программы в сферах образования, здравоохранения и развития языков. Правда, та же индустриально-инновационная предполагает немалое количество подпрограмм, мастер-планов по реализации проектов, но это, как поясняют члены правительства - лишь для лучшего исполнения главного документа.

Тем более, подчеркнул г-н Исекешев, Кабмин, прежде чем вкладывать государственные деньги в ту или иную отрасль, детально изучает положение в ней, состояние и перспективы, оценивает экспортные возможности. И только после этого принимается решение о поддержке. К примеру, при общей доле горно-металлургического комплекса в объеме промышленности 17,5%, доля производства готовых металлических изделий составляет всего 1,2%. При этом мы импортируем готовые изделия из металла на $6,3 млрд.

- Цель - увеличить валовую добавленную стоимость на 107 процентов на основе глубокой переработки и создания новых переделов. Вторая цель - повышение объема производства продукции с высокой добавленной стоимостью в два раза, - заявил вице-премьер.

Депутаты, в свою очередь, заметили - для столь глобального рывка мало одной программы, нужны и специалисты. А с ними-то в стране серьезная проблема. Г-н Исекешев заверил, что в каждой отраслевой программе будет предусмотрен отдельный раздел по обеспечению кадрами.

- Мы сейчас сидим и, к примеру, по программе АПК по каждой области смотрим - кто будет работать на этих предприятиях, какое училище или институт их готовит, подойдет ли это по качеству или нет, - рассказал он. - Потому что нужны новые стандарты подготовки кадров. 4 июня состоится Совет иностранных инвесторов под руководством главы государства, там как раз вопрос обеспечения кадрами индустриальной программы будет основным. Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство образования сейчас ежедневно изучают все направления. Примерно мы видим, что по количеству у нас действующие вузы, училища способны обеспечить, но речь идет о новом качестве. Поэтому будут специальная программа модернизации наших учебных заведений, покупка оборудования и лабораторий, более тесная увязка с промышленными предприятиями.

Мажилисмен Серик ОСПАНОВ затронул вопрос об ответственности - в первую очередь, чиновников, допускающих срыв программ. Тем более, что примеров, когда из-за непродуманности действий того или иного “кадра” рассыпаются весьма серьезные проекты, у нас немало.

- По каждому проекту закреплен курирующий ответственный государственный чиновник высокого уровня, - успокоил министр. - Он несет личную персональную ответственность. Саму степень ответственности определяет Президент. Вчера была издана группа указов, которые им подписаны, в том числе о контроле. Как раз там жестко прописано, что по всем поручениям теперь будут приниматься меры по возрастающей: замечание; выговор; увольнение. Поэтому, думаю, сейчас каждый куратор проекта проводит работу, чтобы он реализовался.

Большинство депутатов все же высказывали исключительно положительные оценки работе правительства, подготовившего ПФИИР. Мажилисмены дружно сошлись во мнении, что это - принципиально новый, не похожий на прежние, документ, обещающий стране значительный рывок вперед и долгожданную диверсификацию экономики. Осталось лишь дождаться итогов его осуществления.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил усиление ответственности за незаконные врезки в трубопроводы

Поправки в законодательство по вопросам усиления государственного контроля в сфере оборота нефти и нефтепродуктов одобрены мажилисменами во втором, окончательном, чтении. Тем самым депутаты полностью поддержали инициированный коллегами законопроект, направленный на борьбу с хищением нефти.

Напомним, что инициаторы законопроекта - мажилисмены Валерий Котович, Ерлан Нигматуллин, Владимир Нехорошев и другие - своей целью ставили предотвращение незаконных врезок в трубопроводы и хищений нефти.

- Такой способ хищения создает серьезную угрозу безопасности трубопроводной системы, экономическим интересам страны, - подчеркнул Николай ТУРЕЦКИЙ, выступая на пленарном заседании нижней палаты. - Кроме того, это создает условия для нарушения стабильности экспортных поставок нефти и наносит вред деловой репутации Казахстана.

Изменениями в законодательство депутаты предлагают установить административную и уголовную ответственность за незаконные транспортировку, приобретение, легализацию, хранение и переработку нефти, а также ужесточить уголовную ответственность за кражу нефти из нефтегазопроводов и приобретение и сбыт нефти, добытой преступным путем. Кроме того, законопроектом предполагается разделить в Уголовном кодексе такое преступление, как “повреждение и разрушение трубопроводов”, на неосторожное и умышленное. Одновременно вводятся нормы, запрещающие принимать на переработку нефть без правоустанавливающих документов.

Инициативу коллег мажилисмены единогласно одобрили. Однако посетовали, что далеко не все находится в их руках. В частности, проблема заключается не столько в отсутствии норм в законодательстве, сколько в правоприменительной практике. Так, Загипа БАЛИЕВА напомнила, что и в действующем Уголовном кодексе есть статьи, которые могли бы “в полной мере обеспечить привлечение к ответственности тех, кто занимается незаконной врезкой в нефтепровод”. Она отметила, что, согласно статистике, количество таких нарушений, как незаконная врезка, растет ежегодно - с 43 в 2005 году до 148 в 2009-м. Однако число возбужденных уголовных дел просто смехотворно - в прошлом году их было лишь... пять.

- И это будет продолжаться дальше, сколько бы мы не увеличивали ответственность, - посетовала г-жа Балиева. - Вопрос заключается в правоприменительной практике. Депутатам надо взять его на контроль, коль мы инициировали этот закон, вместе с нацкомпаниями. И на следующий год посмотреть, как изменилась в правоприменительной практике динамика привлечения к ответственности за данные нарушения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Мажилисмены и эксперты полагают, что закон о лоббировании Казахстану нужен, однако предлагаемый правительством вариант не выдерживает критики

На прошлой неделе в рамках Международного PR-форума состоялось обсуждение рассматриваемого сейчас парламентом законопроекта “О лоббировании”. Как пояснил модератор посвященной лоббизму панели, президент клуба PR-шы Сакен БАЛБАЕВ, тема эта вынесена на отдельное обсуждение, так как government relations (“связи с правительством”) является важной составляющей PR.

Мажилисмен Жакип АСАНОВ рассказал о сути предлагаемого Кабмином законопроекта и об отношении к нему депутатов. По его словам, основания для принятия закона называются следующие. Во-первых, борьба с коррупцией. Во-вторых, де-факто лоббизм существует, а потому его необходимо регулировать законодательно.

В документе оговаривается, что лоббирование возможно только в парламенте и, как уточнил г-н Асанов, “только на уровне рабочих групп”. Кроме того, лоббистской деятельностью могут заниматься лишь те структуры, которые объединяют в своих рядах не менее 10 юридических лиц и прошли регистрацию в Минюсте.

Мажилис встретил выдвинутый правительством вариант довольно скептически (пожалуйста, Панорама №7 от 26 февраля). По словам г-на Асанова, в составе нижней палаты парламента действуют 7 комитетов, свою позицию на данный момент озвучили 6 из них и 4 дали отрицательные заключения.

“По мнению депутатов, законопроект ограничивает полномочия парламента, поскольку сужается круг лиц, которые вправе отстаивать свои интересы в рабочих группах, - проинформировал мажилисмен. - Сегодня в их состав могут привлекаться какие угодно эксперты, представители любых хозяйствующих субъектов, физические лица, которые имеют отношение к обсуждаемому проекту”.

Кроме того, народные избранники считают, что лоббистская деятельность должна осуществляться не только на уровне парламента, а начиная со стадии разработки проекта, то есть на уровне министерств, где по сути рождаются законопроекты. “Ведь именно там рассматривается, во-первых, сама необходимость принятия закона. Во-вторых, определяются все концептуальные моменты и структура законопроекта, которую в последующем изменить и скорректировать уже невозможно”, - указал г-н Асанов.

Третий довод, приводимый депутатами: “понятия лоббизм и лоббирование вызывают у большинства населения, мягко говоря, негативные представления”. “Многие со словом “лоббизм” связывают нечестное, неправильное поведение чиновников при исполнении своих служебных обязанностей. Если такой закон будет принят, то он будет ассоциироваться с такими понятиями, как подкуп, взятка и так далее. Поэтому немало людей считают, что лоббистскую деятельность следует признавать противоправной”, - заметил г-н Асанов.

Кроме того, часть парламентариев придерживается мнения, что даже если такой закон будет принят, никакой пользы обществу он не принесет.

Другой мажилисмен, участвовавший в обсуждении, Мурат АБЕНОВ относится к тем депутатам, которые полагают, что народ негативно воспримет принятие закона, легализующего лоббистскую деятельность. Он заметил, что о необходимости регулирования лоббизма говорил Президент страны в своей речи 2002 года. Однако, по мнению народного избранника, разработчики законопроекта не так поняли слова главы государства. “Там контекст и смысл был другой: не допустить, чтобы интересы компаний и крупных корпораций были впереди интересов общества”, - уверен он.

На взгляд г-на Абенова, если и стоит принимать такой закон, то совсем с иным содержанием - лоббистскую деятельность необходимо всячески ограничивать. Не все социальные группы сегодня имеют возможность продвигать свои интересы, у лоббистов, представляющих крупный бизнес, рычагов намного больше, чем у тех, кто отстаивает чаяния, к примеру, инвалидов или многодетных матерей. И предлагаемый правительством законопроект ставит эти группы лиц в неравные условия.

Политолог Досым САТПАЕВ (даже написавший, как выяснилось, кандидатскую диссертацию на тему лоббирования) принципиально согласен с г-ном Абеновым. Он тоже считает, что одной из основных целей закона о лоббировании должно быть расширение демократического участия, чтобы НПО, специализирующиеся, к примеру, на поддержке людей с ограниченными возможностями, имели возможность влиять на принятие решений так же, как представители нефтегазовых гигантов.

Однако г-н Сатпаев, в отличие от предыдущего спикера, назвал принятие такого документа необходимым. Раз есть лоббирование, значит надо его регулировать, убежден он. А отсутствие закона - не панацея от неформального лоббизма.

Впрочем рассматриваемый сейчас законопроект политолог тоже не одобряет. По его мнению, принятие такого закона никак не отразится на борьбе с коррупцией, он не расширяет демократическое участие, “потому что там все замыкается на ассоциациях”. “Получается, что этот закон никакой миссии не выполняет, - резюмировал г-н Сатпаев. - Нужен другой вариант”.

Представители же крупного бизнеса, участвовавшие в дискуссии, признали, что используют сейчас для лоббирования своих интересов как раз-таки ассоциации, Совет иностранных инвесторов и другие подобные структуры. И им бы хотелось, чтобы эти площадки и такая деятельность в целом стали “легитимны”.

В заключение сессии ведущий спросил: “А кто-нибудь лоббирует этот закон? Заключения в основном отрицательные. Но складывается впечатление, что кому-то он нужен именно в таком виде”.

Ответил на этот вопрос г-н Сатпаев. Он заметил, что с 1999 года предлагалось уже несколько вариантов закона “О лоббировании” и все они были разные. “Если бы кто-то лоббировал, то продвигался бы один и тот же проект. Но они отличаются”, - высказал свою точку зрения политолог.

Амина Джалилова

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте обвиняют Торгово-промышленную палату в нарушении закона

В среду на пленарном заседании депутат мажилиса Сат ТОКПАКБАЕВ обратился к Генеральному прокурору Кайрату Мами с просьбой “принять ряд мер прокурорского реагирования с целью восстановления законности” в деятельности Торгово-промышленной палаты РК.

Это обращение, по словам автора, связано с ситуацией, сложившейся в сфере оформления и удостоверения сертификатов происхождения товаров (СПТ) в связи с принятием в минувшем году Закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности торгово-промышленных палат”. Данным законом, как известно, принято решение о наделении ТПП правом выдачи сертификатов происхождения товаров. Сегодня, по словам мажилисмена, “наблюдается побочный эффект” этого шага.

- Практически сразу после принятия упомянутого закона президиум Торгово-промышленной палаты РК принял постановление (№37 от 20.10.2009 г.), рекомендующее территориальным ТПП с 23 октября 2009 года применять тарифы, направленные на компенсацию затрат, связанных с проверкой, анализом документов, предоставляемых заявителем для оформления и удостоверения сертификатов о происхождении товара,- пояснил г-н Токпакбаев. - Это решение противоречит нормам Закона “О торгово-промышленных палатах”, устанавливающим обязанность ТПП выдавать СПТ на бесплатной основе, за исключением оплаты расходов, связанных с изготовлением оригинала бланка СПТ и его копий.

По информации г-на Токпакбаева, руководством Торгово-промышленной палаты Казахстана это положение закона игнорируется, причем со ссылкой на него же. В частности, “в постановлении президиума ТПП сказано: “...нормы Закона РК “О торгово-промышленных палатах” определяют статус торгово-промышленных палат как некоммерческих, негосударственных, самофинансируемых и самоуправляемых организаций.

Данный статус позволяет торгово-промышленным палатам компенсировать затраты, которые несут последние в рамках выполнения работ по проверке, анализу документов для оформления и удостоверения сертификатов о происхождении товаров”.

В результате, указывает депутат, Торгово-промышленная палата получила дополнительные возможности для бизнеса. Тем более что есть уже установленные ставки. Так, 2800 тенге взимается за выполнение предварительной работы по проверке, анализу документов, предоставленных заявителем, для оформления и удостоверения СПТ на товар, полностью произведенный в Республике Казахстан. Сумма в размере 1400 тенге - за выполнение предварительной работы по проверке, анализу документов, предоставленных заявителем для оформления и удостоверения СПТ на товары, подвергнутые достаточной обработке/переработке на территории РК, предусмотренные статьей 36 Таможенного кодекса РК, с предоставлением акта экспертизы происхождения товара. 1400 тенге придется заплатить за оформление и удостоверение дубликата СПТ.

- По данным Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий, за период с 23 октября 2009 года по 28 февраля 2010 года территориальными ТПП было удостоверено 20 367 СПТ, что позволило им за 4 месяца необоснованно получить доход в размере Т31 865 786, - возмущенно сообщил г-н Токпакбаев.- Экспортоориентированными предприятиями республики в среднем за год оформляется 67 200 СПТ, что позволит, с одной стороны, органам ТПП за их удостоверение заработать доход в сумме около Т155 млн. С другой - это ведет к удорожанию продукции и снижению ее конкурентоспособности.

По мнению парламентария, в сложившейся ситуации усматриваются “грубые нарушения Закона о ТПП, от чего страдают имущественные интересы отечественных товаропроизводителей”. Это дает основание Генеральной прокуратуре принять соответствующие меры.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Реализация проекта “Западная Европа - Западный Китай” затягивается из-за бюрократических проволочек

К такому выводу пришли в экспертной группе НДП “Нур Отан”, проанализировав ход работ по этому международному проекту. Транспортный коридор, обещавший стране глобальные перспективы, тормозится из-за банальной бюрократии.

Так, по словам представителя “Нур Отана” в правительстве Владимира ДВОРЕЦКОГО, уже сейчас имеется “отставание от графика на 50% по земляным работам”. Причем задержка может сказаться на сроках и качестве.

И это еще не все: по данным г-на Дворецкого, зарубежные подрядчики, участвующие в реализации проекта, “на каждый лот намереваются привлечь по 8-10 иностранных специалистов третьей категории”. То есть, констатировал он, “кадровая проблема не решается, и фактически мы сами отказываемся от гарантированных рабочих мест для казахстанцев”.

- Кроме того, в проектах недостаточно представлены интересы отечественных предприятий автодорожной отрасли, поэтому как одну из возможностей следовало бы рассмотреть создание на базе РГП “Казахавтодор” национальной компании, способной конкурировать с иностранными подрядчиками в подобных проектах,- считает г-н Дворецкий.

В ответ на это министр транспорта и коммуникаций Абельгазы КУСАИНОВ напомнил, что “земляные проблемы” вызваны, по сути, нормами законодательства. Так, порядок заключения контрактов на недропользование по добыче грунта сегодня включает разработку и согласование проекта разведки с годовой программой в течение 30-60 дней. Еще есть геологоразведочные работы и оценка запасов, на которые уходит 50-70 дней, разработка и утверждение проекта разработки рекультивации карьера с разделом оценки воздействия на окружающую среду - это от 30 до 70 дней.

- Итого получается: минимальные сроки - 171 день, максимальные - 407,- резюмировал министр.- Это процедуры, от которых никуда не денешься, при этом их никак заранее не подготовишь, потому что должно быть юридическое лицо, то есть подрядчика надо определить, провести конкурс.

Впрочем, даже объективные затруднения, как заверил г-н Кусаинов, не должны существенно повлиять на сроки: полное завершение строительства транспортного коридора “Западная Европа - Западный Китай” по территории Казахстана должно быть к 2013 году.

Что же касается иностранных специалистов, то, по словам министра, их участие объясняется одним - высоким требованием к качеству. А имеющиеся казахстанские компании, даже отвечающие всем требованиям, не в состоянии закрыть весь объем работ по проекту. “Если мы хотим, чтобы дорога была качественная, - значит, нужны новые технологии”,- заметил глава Минтранскома.

Но при этом, добавил он, Казахстан перенимает зарубежный опыт - на примере дороги Астана - Боровое, строившейся преимущественно немецкими компаниями, обучились и отечественные кадры. И уже дорогу в Жамбылской области, аналогичную по качеству, будут строить наши компании.

- Каждая иностранная подрядная организация, которая работает на нашей территории, хочет она или не хочет, попутно проводит обучение, и у нас появляются собственные специалисты. Которые, когда закончится это строительство, будут работать не только в нашей стране,- подытожил министр.

И. С.,

Астана

ПАРТИИ

Оппозиционные активисты прекратили голодовку

На этой неделе в офисе незарегистрированной политической партии “Алга!” прошла пресс-конференция, посвященная прекращению голодовки, которую держали в течение двух недель ряд представителей оппозиционной общественности. Михаил СИЗОВ, заместитель председателя координационного комитета по созданию партии “Алга!”, так прокомментировал эту ситуацию.

Голодовка не была подготовлена заранее, она началась 1 мая стихийно и во многом эмоционально. Оппозиция в лице политического блока “Народовластие”, объединяющего Компартию и “Алга!”, предполагала провести первомайскую демонстрацию в Алматы и во всех регионах Казахстана, на что власти разрешения не дали. В результате было решено провести собрание на территории офиса партии “Алга!”, что, как полагали в ее руководстве, не требовало получения разрешения. По оценкам г-на Сизова, в собрании приняли участие около 600 человек как частных лиц, так и представителей ряда НПО и оппозиционных партий. После него была намечена акция по раздаче георгиевских ленточек и газеты “Взгляд” в Парке панфиловцев. При выходе с территории офиса собравшиеся столкнулись с оцеплением полиции, которая, по утверждению представителей оппозиции, не давала людям возможности разойтись. “Мы успокаивали людей и призывали не конфликтовать с полицейскими”,- подчеркнул г-н Сизов.

В результате часть участников митинга решили объявить голодовку. Хотя их имена часто упоминаются в связи с общественными оппозиционными организациями, все они участвовали в этой акции как физические лица. Наиболее известными являются Жасарал Куанышалин и Ермек Нарымбаев. Лозунгом голодовки стала в общих чертах необходимость политических и социальных реформ.

- Постоянно держали голодовку пять человек. Еще четверо вышли из нее на разных этапах. Мы дали им спальные мешки и палатки, предоставили возможность проводить акцию на территории нашего офиса,- заметил г-н Сизов.

Однако по мере продолжения голодовки руководство блока “Народовластие” обеспокоилось состоянием здоровья ее участников. От имени блока было подготовлено обращение к голодающим с высокой оценкой их акции как проявления гражданской позиции, но и с призывом прекратить ее. Прошла и личная встреча.

- Мы с Газизом Алдамжаром убеждали их в течение двух часов. Сначала участники акции не соглашались, но потом все же сочли наши аргументы убедительными. Они прервали голодовку, и очень вовремя - в тот же вечер г-н Куанышалин плохо почувствовал себя и был госпитализирован, в результате не смог принять участие в нашей пресс-конференции,- отметил г-н Сизов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Популярные интернет-ресурсы получат помощь от государства

Пообещавший регулярно обновлять свой блог министр связи и информации Аскар Жумагалиев на этот раз поделился с читателями планами по развитию Казнета.

По его словам, министерство совместно с интернет-сообществом сейчас пытается “найти способы, как увеличить число казахстанских ресурсов, а также сделать их более качественными и популярными”. Согласно данным министра, среди 50 наиболее посещаемых в стране сайтов, только 11 являются казахстанскими. “Это, безусловно, уже неплохо, но мы планируем, что в ближайшее время реализация разработанных нами механизмов для развития Казнета позволит увеличить число наших сайтов в этом списке”, - заявил на своей интернет-странице г-н Жумагалиев.

Помощь государства будет заключаться, по его словам, прежде всего в бесплатном хостинге. “Как следствие у владельцев ресурсов появятся дополнительные средства, которые они смогут направить на улучшение контентной части сайта”, поясняет автор блога.

Претендовать на официальную помощь смогут популярные ресурсы, то есть те, кто достиг уровня “хотя бы 200-300 посещений в день”. Поддерживать сайты, у которых уже есть работающая идея, хороший контент и пользователи, власти считают более целесообразным.

Существуют и другие критерии отбора ресурсов, которые смогут претендовать на госпомощь. “Это не должны быть сайты-визитки, корпоративные ресурсы или те, которые используют нелицензионный контент. Мы не хотим плодить “торренты”, наша главная цель - способствовать появлению действительно качественных, социально значимых проектов”, подчеркнул г-н Жумагалиев.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Министерство связи хотят заставить в судебном порядке ответить за блокировку Интернета

Участники кампании “За свободный Интернет” подали свыше 100 исков, в том числе 7 в Алматы, на Министерство связи и информации и предлагают пользователям поддержать их инициативу.

Первый иск подала 7 мая активист движения Евгения Плахина, за две недели кампания набрала обороты - к ней присоединились пользователи из регионов. На сегодняшний день, отметили представители движения, пользователям недоступны такие ресурсы, как “Живой Журнал”, “Блогспот”, портал “Республика” и сайт газеты “Голос Республики”.

“Мы пытались экспериментальным путем выяснить, кто осуществляет блокировку этих интернет-ресурсов. Как выяснилось, делают это сами провайдеры. Мы написали им письма, организовали флэш-моб возле здания “Казахтелекома”, за что наши активисты были осуждены. Но эти действия не привели ни к каким результатам - провайдеры, в том числе нацоператор, не ответили на запросы. Поэтому мы намерены действовать правовыми методами”,- сообщила г-жа ПЛАХИНА.

Инициаторы кампании решили воспользоваться законодательством РК и отстоять право на распространение и получение информации. Участница движения “За свободный Интернет” Ольга ТЕЙКОВЦЕВА, подавшая иск на Министерство связи и информации в Бостандыкский районный суд Алматы, отметила, что процедура оформления сопровождалась многочисленными бюрократическими формальностями, в результате чего заявление приняли только на третий раз. “Непонятно, на каком основании пользователи, и я в том числе, не могут попасть на “Живой Журнал”, “Блогспот”, сайт “Республики”, если судебных решений о блокировке этих ресурсов не было? В итоге мы платим за Интернет, но не получаем той информации, которая нам нужна”,- заявила г-жа Тейковская. В то же время ведомство, являющееся лицензиаром по отношению к провайдерам, не принимает никаких мер для восстановления прав казахстанцев на получение информации.

Пока журналисты “Республики”, как и другие пользователи, вынуждены обходить блокировки своего сайта. Участники кампании требуют признать бездействие МСИ незаконным и призывают пользователей требовать предоставления полного доступа ко всем интернет-ресурсам без каких-либо ограничений.

“Предсказать ответные действия властей очень трудно. Возможно, в рассмотрении части исков будет отказано. По тем, которые все же примут в производство, исход дела непонятен”,- прогнозирует г-жа Плахина. Участники движения “За свободный Интернет” не исключают, что ответчик вовсе не явится на судебные заседания.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

Отменена блокировка форума “Центр тяжести”

Администрации популярного казахстанского интернет-форума “Центр тяжести” удалось добиться разблокировки доменного имени ct.kz. Напомним, вокруг ЦТ возник спор бывших партнеров, каждый из которых считает, что имеет право на владение или совладение форумом (пожалуйста, Панорама №15, 2010 г.). В апреле адрес был заблокирован по определению суда о приостановлении пользования доменным именем ct.kz в целях обеспечения иска до конца судебного разбирательства. Однако собственник доменного имени ct.kz Дмитрий Зимин, которого также называют основателем ЦТ, заявил недавно, что эта блокировка незаконна, так как форум является по казахстанскому законодательству средством массовой информации (пожалуйста, Панорама №17 , 2010 г.). А приостановить деятельность СМИ можно только по желанию собственника или по вступившему в силу решению суда.

На этой неделе, 19 мая, администрация ЦТ распространила сообщение о том, что блокировку удалось снять. “Согласно определению апелляционной судебной коллегии Алматинского городского суда от 12 мая 2010 года, блокировка доменного имени ct.kz, признана незаконной”, - говорится в пресс-релизе ЦТ.

Теперь форум доступен сразу по двум адресам: законному ct.kz и запасному ct.com.kz, на который ранее пришлось переехать из-за блокировки основного доменного имени. По словам г-на Зимина, из-за переезда ЦТ потерял 30-40% пользователей, которые не смогли обнаружить форум по привычному адресу.

На каком этапе сейчас находится судебное разбирательство вокруг ЦТ, неизвестно.

Амина Джалилова

ПРЕССА

“Уральская неделя” добилась возобновления сотрудничества с типографией

Региональное издание “Уральская неделя” в последнее время стало почти так же часто появляться в обзорах фонда защиты свободы слова “Ќдiл С�з”, как “Республика”. То речь идет о судебных процессах, то о неожиданном отказе типографии печатать газету без объяснения причин.

Как сообщает “Ќдiл С�з”, главный редактор регионального СМИ Тамара Еслямова обратилась в пресс-службу областного акимата и сообщила, что намерена рассказать о ситуации, сложившейся вокруг издания, на предстоящей конференции ОБСЕ в Душанбе 25 мая. В этот же день г-же Еслямовой позвонил аким области Бактыкожа Измухамбетов. Он заявил, что местные власти не имеют никакого отношения к типографской блокаде еженедельника. Пообещал лично разобраться в сложившейся ситуации и принять все меры для того, чтобы газета печаталась в Уральске, говорится в сообщении. После этого директор типографии связался с редакцией и сказал, что намерен продолжать печать “Неделю”.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ

Эксперт отмечает критическое состояние ресурсной базы по большинству видов полезных ископаемых в стране

Весьма актуальная тема была поднята в конце прошлой недели в Клубе Института политических решений (КИПР), где Марат ШИБУТОВ, известный эксперт и публицист в сфере экологии и рационального природопользования, выступил с лекцией “Недропользование в Казахстане: текущее состояние и перспективы”.

Важность этой проблемы для республики очевидна. Довольно исчерпывающе она была сформулирована в официальном пресс-релизе КИПРа к данному мероприятию: “Недропользование, разработка минерально-сырьевого комплекса и экспорт его продукции являются доминирующим сектором экономики страны, формирующим значительную часть бюджета, фундаментом промышленного развития. Это средоточие внутри-, внешне- и, что особенно важно, геополитических интересов как нашего государства, так и акторов мировой политики. Четкое понимание основных понятий и ситуации в этой сфере в целом позволяет определить перспективы отрасли, проанализировать ее состояние и спрогнозировать развитие”. К этому можно добавить, что как раз упомянутая “четкость понимания” является серьезной проблемой все последние годы.

Г-н Шибутов представил комплексный доклад, охвативший практически все стороны темы - от нормативно-законодательной базы и вопросов ресурсного обеспечения добывающей отрасли до удачного с публицистической точки зрения полемизирования с распространенными в этой сфере мифами.

“Миф номер один” он сформулировал так: благодаря нефте- и газодобыче “мы будем жить, как арабы” (действительно, подобный взгляд был очень распространен в Казахстане в 1990-х - начале 2000-х, до того как стало ясно, что перспективы освоения ресурсов шельфа Каспия еще очень неясны. - Я.Р.). Эксперт привел ряд сравнений Казахстана и Объединенных Арабских Эмиратов. Если в РК в прошлом году было добыто 76,4 млн тонн нефти, то в ОАЭ - 146,5 млн тонн. В пересчете на душу населения это, соответственно, составляет 4,8 и 122 тонны. Даже такой арифметический подход показывает несостоятельность упомянутых надежд. Не говоря уже о факторах вроде качества нефти, себестоимости добычи и ее транспортировки.

Критика “мифа номер два” - что в сырьевом секторе Казахстана доминирует Китай - также была вполне убедительна и по аргументации близка к тем комментариям, которые неоднократно давал СМИ известный китаист Константин Сыроежкин.

Еще один момент не был обозначен докладчиком как “миф”, но, по сути, оказался близок к тому - утверждение, что наша страна является мировым лидером по запасам урана. Г-н Шибутов заметил по этому поводу, что “Казахстан располагает 1,6 млн тонн разведанных запасов урана, что выводит его на второе место в мире”. Хотя, в принципе, в отличие от нефтегазовых прогнозов, такая степень “волатильности” выглядит вполне умеренной.

Главные проблемы геологии были сформулированы докладчиком следующим образом. Прекращены работы по изучению глубинного строения недр, что привело к значительному отставанию от мировой геологической науки. Сложным является вопрос выявления новых месторождений и перспективных площадей на основе современных научных концепций, так как прогнозно-металлогенические исследования последнего периода, основанные на обычных методах, положительных результатов не дали. Основная масса накопленной за многие годы геологической информации хранится в фондах и хранилищах территориальных управлений и Республиканского геологического фонда на бумажной основе и постепенно приходит в ветхое состояние, что говорит о необходимости создания компьютерной информационной системы о недрах и недропользовании.

В то же время отечественное недропользование, по словам г-на Шибутова, стоит перед еще более глубоким кризисом. Как известно, по запасам широкой группы металлов, в частности свинца, цинка, меди, нефти, хрома, железа, марганца, олова, золота, а также фосфоритов, бора и калийных солей, Казахстан входит в десятку ведущих стран мира. Однако “в рыночных условиях значительная часть наших ресурсов минерального сырья оказалась неконкурентоспособной”.

- По золоту конкурентоспособны лишь 39% запасов руд, по меди и цинку - 38%, по свинцу - только 31%. Наиболее перспективна здесь сырьевая база черной металлургии. В динамике состояния минерально-сырьевого комплекса республики сохраняются тенденции невосполнения используемых запасов. По большинству стратегических видов полезных ископаемых объемы добычи значительно превышают прирост. Практически по всем ним разведанные запасы уменьшаются с ежегодными темпами от 0,5 до 1,7%, а по отрабатываемым месторождениям - до 7-8%. В результате активные запасы меди могут быть полностью исчерпаны в течение 20-25 лет, свинца и цинка - 15-17 лет, золота - 25-30 лет, - утверждает эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

По мнению экспертов, большинство предприятий сегодня не могут обслуживать свои долги

Как одну из удачных и профессиональных дискуссий по экономическим проблемам можно охарактеризовать прошедший на этой неделе в Алматы круглый стол “Страны Таможенного союза: кризис и посткризисное восстановление”, организованную общественным фондом “Ассоциация экономистов Казахстана” и журналами “Эксперт” (Москва) и “Эксперт Казахстан”. В ходе нее были рассмотрены различные аспекты экономической ситуации в трех странах, как текущей, так и последних, кризисных, лет.

В частности, активно обсуждалась проблема перекредитования субъектов бизнеса. Александр ДАУРАНОВ, заместитель председателя правления АО “Национальный аналитический центр при правительстве и Национальном банке Казахстана”, заметил: для БВУ очень большой проблемой остается возврат выданных кредитов. Согласно заявлениям многих отечественных предпринимателей, они очень сильно перекредитованы и фактически не могут обслуживать свои обязательства. Отвечая на несколько скептическую реакцию на эти слова из зала, экономист подчеркнул: “перекредитованность - не мое утверждение, это оценка самих предпринимателей”.

- У банков, в принципе, достаточно средств для того, чтобы кредитовать экономику, но они просто не знают, куда их вложить,- заявил г-н Дауранов.

Это мнение поддержал и Рахим ОШАКБАЕВ, руководитель Ассоциации экономистов: большинство предприятий не в состоянии реально обслуживать свои долги.

Тема кредитов актуальна и для России, отметил модератор дискуссии, Александр ИВАНТЕР, заместитель главного редактора журнала “Эксперт”. “Каково соотношение спада спроса на кредиты и спада их предложения - вопрос достаточно интересный, - заметил он. - На начальном этапе кризиса фактором ограничений кредитования были проблемы у банков. Но по мере его развития, углубления в реальном секторе экономики, баланс факторов, ограничивающих кредитование, смещается в сторону спроса. Ситуация естественная в условиях кризиса, но “если этот процесс будет углубляться дальше, будет страшно - из таких кредитных ловушек очень трудно выйти… Можно стимулировать банки к выдаче кредитов, но что делать, если бизнес и домохозяйства отказываются их брать?” Хотя результатом кризиса стало и то, что и предложение, и спрос на кредиты стали более ответственными.

Много внимания в дискуссии было уделено проблеме безработицы в Казахстане. В частности, ряд экспертов указывали на нестыковки в статистике ее динамики. Как и в самих понятиях, например “самозанятые”. Здесь, по словам г-на Ошакбаева, “есть некое лукавство”:

- Согласно используемой в Казахстане методологии, если человек хотя бы один час в неделю потратил даже не на зарабатывание денег, а на то, чтобы себя прокормить, то есть, например, ухаживал за скотом или работал на грядке, то он уже не может быть отнесен к безработным. Официальная позиция Агентства по статистике: данная методология полностью соответствует методологии Международной организации труда. Но это неочевидно.

Ораз ЖАНДОСОВ, директор Центра экономического анализа “Ракурс” в свою очередь высказал точку зрения, что при анализе этой проблемы у Казахстана есть одно преимущество перед Россией: существование системы платежей в накопительную пенсионную систему. По ним легко увидеть, падает ли формальная занятость. И она действительно практически не падала во время кризиса и даже несколько выросла благодаря “Дорожной карте”.

- Но, “черт сидит” в секторе, где находятся те слои населения, которые не платят налогов, то есть самозанятые. И там падение доходов, которое произошло во время кризиса - с лета 2007 года, но особенно после сентября-октября 2008 года - просто колоссальное, в разы. Его не видно по официальной статистике, но оно “выливается” в цифрах розничного товарооборота, - отметил г-н Жандосов.

Также была отмечена особенность методики сбора статистики по безработице в Казахстане: она собирается по регионам, и региональные акимы заинтересованы в оказании влияния на этот процесс.

Ярослав РАЗУМОВ

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

МИД призывает казахстанцев воздержаться от поездок в Таиланд

Министерство иностранных дел рекомендует соотечественникам воздержаться от поездок в Королевство Таиланд, заявил в понедельник на брифинге в Астане официальный представитель ведомства Аскар АБДРАХМАНОВ. В случае же, если наши граждане уже находятся в этой стране, им лучше не посещать Бангкок.

По информации МИД, в настоящее время “дипломатическая миссия Казахстана в Королевстве Таиланд работает в штатном режиме”.

Как сообщалось ранее, в столице Таиланда уже несколько недель проходят антиправительственные демонстрации. С 13 мая начались столкновения между правительственными войсками и оппозиционерами, забаррикадировавшимися в лагере в центре Бангкока.

По информации пресс-службы внешнеполитического ведомства страны, действующий председатель ОБСЕ, государственный секретарь - министр иностранных дел Канат Саудабаев посетил 17 мая c официальным визитом Исламскую Республику Афганистан. В ходе визита состоялась встреча с Президентом Хамидом Карзаем и главой МИД Залмаем Расулом, специальными представителями Генерального секретаря ООН в Афганистане Стефаном Де Мистурой и Европейского союза Вигаудасом Ушацкасом. По итогам переговоров глав внешнеполитических ведомств двух стран подписано соглашение между правительствами о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.

“Казахстан как действующий председатель ОБСЕ стремится активизировать деятельность организации с целью стабилизации обстановки в Афганистане”,- отметил г-н Абдрахманов. По его информации, во время предыдущего официального визита в Кабул г-на Саудабаева в ноябре прошлого года стороны достигли соглашения о партнерстве в области образования. В соответствии с этим документом, инициированным Нурсултаном Назарбаевым и Хамидом Карзаем, начиная с 2010 года Астана в течение следующих пяти лет выделит $50 млн для подготовки 1000 афганских специалистов в казахстанских средних специальных и высших учебных заведениях.

По словам г-на Абдрахманова, к настоящему времени Казахстан оказал гуманитарную поддержку Афганистану в размере $4 млн, направленных на реконструкцию дорог, школ и больниц. Так, за последние годы наша страна поставила в качестве гуманитарной помощи 3 тысячи тонн продовольственной пшеницы и отгрузила 6 тысяч тонн риса в марте этого года.

Представитель МИД сообщил также о предстоящем с 23 по 26 мая официальном визите в Казахстан Президента Турецкой Республики Абдуллы Гюля. В ходе него планируется обсудить основные аспекты двустороннего сотрудничества и партнерства на международной арене. Программой поездки предусмотрены переговоры с Президентом Назарбаевым, встречи с председателями сената Касым-Жомартом Токаевым, мажилиса Уралом Мухамеджановым. Будет подписан ряд двусторонних соглашений. Также в рамках визита намечается посещение г-ном Гюлем города Туркестана, где он выступит перед профессорско-преподавательским составом и студентами Международного казахско-турецкого университета им. Хаджи Ахмета Яссави.

21 мая в Санкт-Петербурге Премьер-Министр Карим Масимов примет участие в очередном заседании Совета глав правительств СНГ. По информации внешнеполитического ведомства РК, на встрече будет рассмотрено 19 вопросов, в том числе План первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества в сфере энергетики, Межгосударственная радионавигационная программа на период до 2012 года, План мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств и др. По словам г-на Абдрахманова, предполагается подписать соглашения о сотрудничестве в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки, а также протокол об этапах формирования общего электроэнергетического рынка и ряд других международных договоров. В рамках заседания ожидается проведение ряда двусторонних встреч.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

МИД рассчитывает уже летом договориться об облегчении визового режима со странами Евросоюза

В среду в Астане состоялись переговоры между Министерством иностранных дел РК и диппредставительствами стран - членов Европейского союза, аккредитованных в республике, а также самим представительством ЕС по перспективам развития двустороннего и многостороннего сотрудничества в консульско-правовых вопросах.

В ходе встречи обсуждены вопросы расширения консульского взаимодействия между Казахстаном и странами ЕС. Как отмечают в МИД, “была отмечена необходимость ускорения переговорного процесса по заключению соответствующего соглашения между РК и ЕС”.

Глава представительства ЕС в Казахстане Норбер Жустен сообщил, что Евросоюз в июне рассмотрит заявку Астаны на заключение соглашения об упрощенном визовом режиме. “Визовый вопрос для Казахстана очень важный, учитывая, что Европейский союз сегодня рассматривает его как одного из важнейших партнеров”, - заметил он.

28 апреля 2010 года министр иностранных дел Канат Саудабаев передал письмо президентскому аппарату Евросоюза, в котором выражалось желание нашей страны упростить визовый режим для определенной категории граждан.

“Это письмо передано всем странам - участницам ЕС и должно привести к дискуссиям на консульском уровне для того, чтобы предпринимались дополнительные действия по упрощению визового режима для Казахстана”, - пояснил г-н Жустен.

Ответственный секретарь МИД РК Рапиль Жошыбаев подробно ознакомил участников с ходом проводимых министерством комплексных мероприятий по облегчению визового режима для граждан РК со странами ЕС, подписанию соответствующего соглашения и реализации консульских вопросов в рамках структур Евросоюза. По его словам, начиная с 2008 года МИД начал проработку вопроса по подписанию соглашения между Казахстаном и Европейским союзом об упрощенном визовом режиме.

“В настоящее время между нами не существует неразрешимых проблем, свидетельством этому является инициализация соответствующих политических действий. С европейской стороны - это стратегия нового партнерства между ЕС и странами Центральной Азии, и программа “Путь в Европу” - с казахстанской стороны”, - подчеркнул г-н Жошыбаев.

В ходе переговоров была подчеркнута заинтересованность Казахстана в проведении отдельных переговоров по выработке “дорожной карты” совместных действий “Казахстан - Европейский союз” по вопросу облегчения визовых процедур и реадмиссии и устранению препятствий на пути дальнейшего развития двустороннего сотрудничества.

Европейской стороной была позитивно воспринята информация о льготах и преференциях, предоставленных Республикой Казахстан странам Европейского союза при оформлении любых категорий казахстанских виз.

Также она выразила понимание и готовность поддержать инициативу Астаны как на двустороннем уровне, так и в рамках структур ЕС.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТУРИЗМ

Казахстанским туристам предлагают оценить преимущества путешествий в Берлин

В понедельник организация Berlin Tourismus Marketing GmbH совместно с берлинскими аэропортами и ведущим казахстанским туроператором по Европе Travel Systems провели презентацию “Берлин: поворотный круг между Востоком и Западом”.

Город, когда-то бывший символом разделенной Европы, реальным воплощением “железного занавеса”, после воссоединения Германии превратился в один из привлекательных туристских маршрутов. На протяжении последних 20 лет, сообщил главный исполнительный директор Berlin Tourismus Marketing GmbH Буркхард КИКЕР, Берлин занимает третье место в Европе по туристскому потоку после Лондона и Парижа. Он принял 8,3 млн гостей, наиболее активными из которых являются итальянские, британские, американские, голландские путешественники.

“Несмотря на кризис, посещение туристами Берлина увеличилось на 6%. В чем секрет столь большой привлекательности? Он по-хорошему немного сумасшедший город, который никогда не спит. Такая слава была у него в 20-е годы прошлого века, и сегодня прикладывается много усилий, чтобы вернуть это звание. Кроме того, у популярности Берлина как туристского направления есть вполне материальная причина, актуальная в период кризиса. Там можно хорошо отдохнуть за сравнительно небольшие деньги”,- отметил г-н Кикер. Среди всех столиц европейских государств именно Берлин является самым недорогим. Стоимость ночевки в среднестатистическом берлинском отеле категории “4 звезды” составляет 79 евро, тогда как в Монако обойдется, например, в 177 евро, а в Москве - в 150.

Особую прелесть городу придает сочетание истории и современности: Берлин предлагает туристам обширную программу в области культуры, искусства, зрелищных мероприятий, шопинга, большой выбор гастрономических заведений, в том числе 12 ресторанов со звездами “Мишлен”. После воссоединения Германии были отреставрированы исторические здания, появились новые кварталы и достопримечательности, например памятник жертвам Холокоста. Символы современного Берлина - это и Бранденбургские ворота, и отреставрированное после войны здание Рейхстага, Берлинский кафедральный собор, и знаменитая телебашня, и, конечно, КПП “Чекпойнт-Чарли”. Всемирно известные архитекторы принимали участие в строительстве архитектурного комплекса на Потсдамской площади, исторический ансамбль которой был полностью уничтожен во время Второй мировой. Культурную программу готовы предложить гостям почти 175 музеев, некоторые из них располагаются в зданиях, вошедших в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. К числу таковых относится так называемый Остров музеев, расположенный в центре города и приютивший сразу пять художественных заведений.

Город, претендующий на звание одного самых востребованных туристских направлений Старого Света, ведет активную работу по модернизации транспортной инфраструктуры. Как отметили представители администрации берлинских аэропортов, самая крупная воздушная гавань Германии находится во Франкфурте, который по числу жителей заметно уступает Берлину. В последнем на сегодняшний день функционируют два воздушных порта - Тегель и Шоннефельд, принявшие в 2009 году 21 млн пассажиров. Новый аэропорт, который, как планируется, станет третьим крупнейшим авиацентром Германии и получит имя видного политического деятеля Вилли Брандта, должен быть сдан в эксплуатацию в конце октября 2011 года. В мае того же года начнутся тестовые испытания. Зона обслуживания аэропорта составит 10 млн человек, находящихся в радиусе двух часов езды на автомобиле. В зданиях терминалов разместятся свыше 70 авиакомпаний, в число которых, не исключено, может войти и Air Astana.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

На форуме “Евразийское измерение ОБСЕ” дискутировался вопрос оптимальной формы правления для Киргизии

Мировое сообщество должно шире взглянуть на критические изменения в регионе Центральной Азии, заявила Пиа КРИСТМАС-МЕЛЛЕР, вице-президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ, глава миссии по наблюдению за выборами в Таджикистане в 2010 году, выступая на прошедшем на днях в Алматы втором Трансазиатском парламентском форуме “Евразийское измерение ОБСЕ”. Ее выступление, прозвучавшее на заключительной, но наиболее важной сессии форума, посвященной ситуации в Кыргызстане, стало одним из наиболее интересных в ходе этого двухдневного мероприятия.

- Нестабильность в Киргизии имеет опасный потенциал, особенно если политические руководители как в этой стране, так и в регионе придут к выводу о том, что это результат того, что демократия там развивалась слишком быстро. Между тем прежний режим пал, поскольку не проводилась политика нетерпимости к коррупции, лидеры жили за счет людей, забыв о честном управлении. И надо понять, что это не результат слишком быстрого рывка к демократии, а как раз наоборот, - считает г-жа Кристмас-Меллер.

Тем не менее сегодня актуален вопрос: отбрасывает ли этот кризис назад демократию не только в Киргизии, но и во всем регионе? Ответ, предложенный вице-президентом ПА ОБСЕ, был сдержанно-оптимистичным: хотя происходящее может повлиять на будущее Центральной Азии, это не единственный вариант развития событий.

- Конечно же, насилие - это не тот способ, который нужно использовать для достижения изменений будущего, но нынешняя ситуация - совсем не обязательно начало конца. Если мы правильно извлечем уроки. Тогда демократические идеалы и идеи будут превалировать не только в Кыргызстане, но и в соседних государствах, - полагает она.

Г-жа Кристмас-Меллер вновь подчеркнула: кыргызский кризис - это урок всем, он показывает, насколько важно добиться транспарентности, разделения властей, стабильности и развития, дать доступ к образованию и свободе волеизъявления. Она сравнила две свои поездки в эту страну в качестве наблюдателя. “В 1995 году, на первых прямых демократических парламентских выборах, я видела бедный, но исполненный оптимизма в ожидании прогресса и новой жизни народ... Через десять лет, вернувшись на президентские выборы, услышала, как молодая девушка, хорошо образованная, из верхнего звена среднего класса, говорила о коррупции и плохом управлении в республике. Она не знала, стоит ли ей вообще участвовать в выборах, и большинство молодежи было настроено так же”, - поделилась воспоминаниями эксперт.

На тех выборах, заметила она, Бакиев победил в первую очередь потому, что обвинял Акаева в коррупции и непотизме. В частности, в огромных взятках при развитии аэропорта Манас, когда американцы создавали там базу. “Все это, по моему мнению, в значительной мере объясняет причины нынешнего кризиса”, - заметила вице-президент ПА ОБСЕ. База привела не к росту экономических возможностей для Киргизии, а к коррупции, процессы вокруг нее были нетранспарентны, и политические инсайдеры этим пользовались (при этом г-жа Кристмас-Меллер несколько раз ссылалась на некий отчет экспертов Колумбийского университета).

- Но семья Бакиева сразу же заменила собой Акаева. Он выдвигал Соединенным Штатам такие требования, что в конечном итоге те отказались их выполнять. В итоге это стало даже вопросом обсуждения между Москвой и Вашингтоном. В 2009 году экс-президент заявил, что закроет базу, и сразу получил годовые контракты от американцев, переименовав объект в транзитный центр Манас, - заметила эксперт.

Кроме того, говоря о региональных проблемах, она упомянула о настроении молодежи в Таджикистане: очень большая ее прослойка не хочет участвовать в общественной жизни. А страна “страдает от финансового кризиса, при этом граничит с Афганистаном - это очень опасный “коктейль”. Молодые люди нуждаются в доступе к информации, образованию и прогрессу. “Мы должны помочь им в получении возможности пользоваться Интернетом, наладить связь с молодежью всего мира”, - убеждена г-жа Кристмас-Меллер.

Ее коллега по ПА ОБСЕ Киммо Кильюнен, глава миссии по наблюдению за выборами в КР в 2007 году и в Таджикистане в 2006 году, дискутировал с Адилом Ахметовым, специальным посланником президента Парламентской ассамблеи ОБСЕ по Кыргызстану, секретарем комитета по международным отношениям, обороне и безопасности сената РК, по вопросам будущей политической системы страны. Г-н АХМЕТОВ поднял вопрос, касающийся призывов к усилению роли парламента в Киргизии:

- Население республики 5 млн человек, и 104 политические партии! Если эта республика станет парламентской, станет ли от этого лучше? Я не думаю, что этим путем мы решим все проблемы.

На это г-н КИЛЬЮНЕН сказал:

- Вы, вероятно, считаете, что Кыргызстан еще не созрел для парламентской модели управления. Я же думаю, что это вопрос внутреннего характера, и им решать, нужно ли больше президентской власти или парламентской. У меня лишь один совет - пожалуйста, найдите мирные способы выхода из проблем, попытайтесь вернуться к достижению задач через представительную систему, чтобы голос народа был услышан.

Стоит отметить еще один момент в дискуссии по киргизской тематике. Г-н Ахметов, активно работавший в Бишкеке во время апрельских событий, рассказал, что у некоторых киргизских партнеров по урегулированию кризиса, даже ряда членов временного правительства было мнение о “неких политических целях” усилий Казахстана в этом направлении.

- Но ничего такого нет. Мы приехали из Казахстана, но представляли авторитетную международную организацию - ОБСЕ. И сказали им, что не нужно путать наш статус и наше гражданство, - подчеркнул г-н Ахметов.

В связи с вновь обострившейся на тот момент обстановкой ожидавшаяся на форуме официальная делегация из Кыргызстана в нем не участвовала. Бишкек был представлен выступившим с пространным докладом Чрезвычайным и Полномочным Послом КР в Казахстане Жанышем РУСТЕМБЕКОВЫМ. Он также в числе прочего затронул тему выбора будущей политической модели для его страны.

- В нашем обществе идут большие дискуссии о том, какая форма правления подходит в условиях Кыргызстана. Конечно, с точки зрения сложности социально-экономической ситуации больше подходит президентская. Но сейчас популярно мнение, что для стабилизации обстановки целесообразен переход к парламентской. Этот вопрос будет вынесен на всенародный референдум в июне текущего года. Он сейчас самый главный, - считает дипломат.

Г-н Рустембеков также немалое время уделил проблеме закрытия казахстанско-киргизской границы: это привело к спаду экономической активности населения, за которым реально может последовать коллапс всей экономики Кыргызстана, что “негативно отразится на странах региона”.

Сделал посол и один весьма оригинальный ход. Cославшись на то, что в ходе форума поднимались и проблемы гендерного равенства в Центральной Азии, заявил: окажите поддержку первому правительству в регионе, возглавляемому женщиной - Розой Отунбаевой.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Эксперты из ФРГ отметили дефицит знаний о Казахстане в германском обществе

“Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и в Центральной Азии” - под таким названием недавно в Казахстанском институте стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК прошла международная научно-практическая конференция, организованная совместно с посольством ФРГ в РК. Данное мероприятие состоялось в рамках Года Германии в Казахстане.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Райнер ШЛАГЕТЕР на открытии конференции заявил: “Надеюсь, что Год Германии в Казахстане будет таким же успешным, как предыдущий год Казахстана в ФРГ”.

Адиль ТУРСУНОВ, директор департамента Европы Министерства иностранных дел РК в своем докладе отметил: на сегодняшний день Берлин по праву занял место одного из ключевых европейских партнеров Астаны. Налажен интенсивный диалог на высшем уровне. Укрепляется двустороннее партнерство на региональной и международной аренах. Казахстанская сторона благодарна Германии за поддержку кандидатуры республики на пост председателя ОБСЕ. В свою очередь Казахстан поддерживает стремление ФРГ войти в состав постоянных членов Совета безопасности ООН. В мажилисе, по аналогии с бундестагом, учреждена специальная парламентская группа “Казахстан - Германия”. Год Германии в Казахстане идет под патронажем президентов двух стран. В части экономических контактов ФРГ входит в десятку ведущих торговых партнеров РК. Несмотря на международный кризис, “нам удалось сохранить тот же уровень взаимной торговли, что был и в прошлом году”. (Правда, дальнейший ход дискуссии показал, что в этом вопросе данные германкой статистики отличаются от казахстанских, как это случается и в отношении торгово-экономических отношений Казахстана с другими государствами. - Я.Р.).

Г-н Шлагетер отметил, что запланирован визит канцлера ФРГ в Казахстан, хотя его дата еще не определена. “Вместе с вами мы надеемся, что он состоится в этом году”,- сказал дипломат.

Касаясь отношений его страны с государствами Центральной Азии в целом, он подчеркнул: Германия на сегодня является единственной европейской страной, которая имеет свои посольства во всех пяти странах региона. Г-н Шлагетер напомнил о принятой в 2007 году Стратегии ЕС в отношении Центральной Азии, инициатором которой явилась Германия. “Почему она была так поздно принята по сравнению с тем, как действовали в регионе другие страны?” - сам спросил дипломат. И предложил свое видение ответа.

- Есть мнение, что Европейский союз вообще не очень быстр. Это предубеждение. Просто в последние годы он вынужден был заниматься проблемами своих ближайших соседей, стран Восточной Европы и бывшей Югославии. Решение этих вопросов происходило в первую очередь. Но соглашения о сотрудничестве с Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией было заключено более десяти лет назад. А сейчас мы уже говорим о разрабатывающемся “втором поколении” этого документа.

В то же время, как показал доклад Беате ЭШМЕНТ, редактора журнала Zentralasien-Analysen, представление о Казахстане и всем регионе Центральной Азии в германском обществе трудно назвать комплексным и позитивным. Когда она, по словам г-жи Эшмент, говорила знакомым, что на следующей неделе летит сюда, ее спрашивали: “Где это? В Центральной Азии ? Там не опасно сейчас?”

- Такие диалоги я веду последние 15 лет. Какие мнения существуют о Казахстане и регионе? Мы не проводили специальных исследований на этот счет, но могу опираться на собственный опыт. В начале 1990-х годов была очень небольшая группа специалистов, которые что-то знали о Казахстане. Это было “белое пятно”. Сегодня мы можем констатировать прогресс. Современные немцы, конечно же, хотели бы иметь больше информации, и для этого надо разделить знания о Центральной Азии как таковой и о каждой отдельной республике,- отметила редактор.

Но, видимо, упомянутый прогресс довольно ограничен. В начале марта по Общественному телевидению Германии была дискуссия о том, знают ли немцы что-то о Центральной Азии. Говорилось, что это регион, где названия стран оканчиваются на “стан”. И в перечень их попал “Белуджистан”. “Окончание “стан” вообще вызывает негативное отношение. Это то, что внесли журналисты”,- констатировала г-жа Эшмент.

В германских СМИ больше пишут о Киргизии и Узбекистане. Образ первой в большой мере связан с горными пейзажами и кочевниками-скотоводами, образ второго - с древней историей Самарканда и Бухары. Казахстан меньше представлен в прессе по сравнению с ними. Но определенным образом повлиял на ситуацию прошлый год с его мероприятиями по презентации РК в ФРГ. Определенное место в описаниях германских СМИ, посвященных региону, занимают ислам и исламизм. При этом ни одно из крупных изданий не имеет постоянных корреспондентов в странах Центральной Азии.

- Суммируя, можно сказать, что тот, кто хочет получить информацию о Центральной Азии, может это сделать. Круг специалистов сейчас растет, но он все еще остается довольно узким. Большое количество людей, живущих в Германии, ничего не знают о регионе. Они больше имеют представление об Уругвае и Бразилии. Хотя в последние годы проводится много конференций по имиджу Казахстана,- резюмировала г-жа Эшмент.

Мартин ХОФМАН, эксперт Восточного комитета германской экономики (ФРГ), озвучил три тезиса, характеризующие, по его словам, экономическое взаимодействие двух стран. Во-первых, отношения между нами за последние годы очень хорошо развивались. Во-вторых, экономическое сотрудничество между предприятиями имеет очень большие перспективы. И, в-третьих, чтобы эти перспективы реализовались, “будущим надо заниматься сейчас”.

В продолжение этих тезисов г-н Хофман отметил, что Казахстан является “нашим важнейшим и самым динамичным торговым партнером в Центральной Азии, хотя германские статданные не совсем совпадают с казахстанскими”. Каждый год достигался новый рекорд в двусторонней торговле, иногда до 30% роста. Этот рост порой был связан с ценами на нефть. Росли в последние годы и германские инвестиции в Казахстан. В отдельные периоды у германских поставщиков не хватало мощностей для того, чтобы выполнять все заказы из РК. Хотя в 2009 году снижение было достаточно сильным.

Казахстан занимает пятое место среди стран - поставщиков энергоносителей в Германию. Но “потенциал нашего сотрудничества имеется не только в энергосекторе”. Германский бизнес мог бы принять участие в реализации индустриальной политики Казахстана, в проектах по диверсификации его экономики, в введении в коммунальный сектор энергосберегающих технологий. Что же необходимо для этого делать? Улучшить общие рамочные условия: “нужно больше транспарентности. Бюрократические процедуры, коррупционные структуры… Это не специфически казахстанские проблемы. Но если мы их преодолеем, то выиграем все”, - отметил эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

МВД не располагает сведениями о местонахождении беглых киргизских чиновников

В Алматы замечен разыскиваемый Интерполом член Коза ностры

МВД “не располагает сведениями о местонахождении высокопоставленных лиц правительства Курманбека Бакиева и его родственников” - об этом в среду на еженедельном брифинге сообщил руководитель пресс-службы министерства Куанышбек ЖУМАНОВ. Как известно, новые власти Киргизии издали ордера на арест родственников экс-президента, занимавших высокие посты в государстве.

На брифинге были озвучены также данные Комитета административной полиции МВД о результатах оперативно-профилактического мероприятия “Нелегал-2010”. В ходе акции 13 155 иностранцев привлечены к административной ответственности за нарушение правил пребывания в Казахстане. По решению судов за незаконный въезд, уклонение от выезда по истечении установленных сроков пребывания и другие нарушения миграционного законодательства из страны выдворены 1792 гражданина, в том числе 26 - стран дальнего зарубежья, 1766 - государств СНГ. Для установления личности в приемник-распределитель водворены 1119 иностранцев.

Кроме того, стражи порядка привлекли к административной ответственности за нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы 243 работодателя. За необеспечение надлежащих условий пребывания приглашенным иностранцам наказаны 3385 казахстанцев.

По информации г-на Жуманова, в Объединенных Арабских Эмиратах по линии Интерпола задержана гражданка Т.А., разыскиваемая ДВД Алматы за мошенничество в крупном размере, в том числе в жилищно-строительной отрасли. На сегодня готовятся экстрадиционные материалы для направления в ОАЭ. По данным МВД, Т.А. находилась в розыске с февраля, в международном - с декабря прошлого года.

В свою очередь, в Алматы замечен некий Евгений Гуревич, разыскиваемый Интерполом, который подозревается в отмывании денег в особо крупных размерах и мошенничестве на территории США, Италии и Кыргызстана. По данным Интерпола, он также является членом итальянского преступного сообщества cosa nostra, сообщил г-н Жуманов. “По имеющейся у нас информации, Гуревич 15 апреля текущего года въехал на территорию Казахстана, предположительно в Алматы, посетил посольство США. Подозреваемый имеет паспорта США, Италии, возможно, Российской Федерации и Кыргызской Республики”, - сообщил пресс-секретарь МВД. Он обратился с просьбой к гражданам, располагающим какой-либо информацией о местонахождении этого человека, сообщить в дежурную часть Национального центрального бюро Интерпола в Казахстане либо в местные отделения полиции.

Руководитель пресс-службы сообщил также предварительные данные расследования дела об убийстве заместителя генерального директора компании “АтырауМунайГаз”. По версии следствия, его застрелил из газового пистолета, заряженного боевыми патронами, родной отец.

Труп топ-менеджера с огнестрельным ранением был обнаружен утром 17 мая во дворе дома в микрорайоне “Жетысу-2” в Алматы. “Установлено, что его отец в ходе ссоры произвел выстрел в потерпевшего из газового пистолета, приспособленного под стрельбу боевыми патронами. После чего выстрелил в себя и был доставлен в медицинское учреждение, где позже и скончался”, - рассказал г-н Жуманов.

Присутствовавший на брифинге председатель Комитета криминальной полиции МВД Султан КУСЕТОВ проинформировал, что в Казахстане участились случаи кражи сырой нефти путем врезки в нефтепроводы. В частности, ДВД Кызылординской области пресечена преступная деятельность группы лиц, промышлявшей врезками в нефтепровод на отдаленных от населенных пунктов участках. Преступниками нанесен материальный ущерб на сумму более Т6 млн. Западным ДВД на транспорте на станции Канды-Агаш Актюбинской области задержаны жители Алматы и Кызылорды, которые пытались реализовать три цистерны краденой сырой нефти, транспортировавшейся из Кызылорды по поддельным документам.

“После того, как они совершили хищение, мы задержали с поличным три Кам-АЗа, в которых находилась похищенная сырая нефть. Понятно, что два-три человека такое преступление совершить не могли, поэтому продолжалась дальнейшая разработка, в результате которой были установлены их связи в Актюбинской области, и при попытке реализации сырой нефти они были задержаны”, - отметил председатель Комитета криминальной полиции.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Мошенничество остается самым распространенным видом экономических преступлений

Мошенничество остается одним из самых распространенных и общественно опасных преступлений, считают в финансовой полиции. Как заметил на брифинге в четверг официальный представитель АБЭКП Мурат ЖУМАНБАЙ, и это, “несмотря на то, что действующим уголовным законодательством за совершение хищения чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием предусмотрена максимальная мера наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет с конфискацией имущества”.

По его данным, за 3 месяца текущего года органами финансовой полиции по фактам мошенничества возбуждено 583 уголовных дела, из которых в суд направлено 483. Сумма установленного ущерба составила более Т2 млрд, из них ущерб государству - Т1,3 млрд, гражданам и организациям - более Т700 млн. Возмещено Т1,2 млрд.

“Как показывает оперативно-следственная практика, махинации с недвижимостью составляют основную часть фактов мошенничества”, - сказал г-н Жуманбай.

По его информации, в Алматы пресечена преступная деятельность директора риелторской фирмы М. и его заместителя С., которые, по поддельным документам оформляя договоры купли-продажи недвижимости без ведома реальных хозяев, завладели денежными средствами обманутых покупателей в сумме более Т48,6 млн. Данные граждане осуждены к 8,5 и 7,5 года лишения свободы соответственно с конфискацией имущества каждый.

“Еще одним источником незаконного обогащения аферистов является мнимая помощь в получении квартир по государственной программе жилья”, - продолжил рассказ официальный представитель финпола. Так, в Западно-Казахстанской области осуждены к 5 годам лишения свободы условно каждая гражданки Нургалиева и Биссалиева, которые под предлогом оказания помощи в получении квартир по государственной программе жилья завладели денежными средствами 4 человек в сумме $30 тыс.

Лжепомощь в получении земельных участков также является одним из излюбленных способов незаконного обогащения мошенников. Так, в Алматинской области осужден к 6 годам лишения свободы К.А., завладевший денежными средствами 4 граждан в сумме $95 тыс., пообещав последним предоставить земельные участки на территории Талгарского и Илийского районов. В Астане осуждены к 3 годам лишения свободы условно каждый Р. и А., которые похитили денежные средства гражданина Б. в размере $10 тыс., полученные за якобы предоставление земельного участка в районе гольф-клуба.

Кроме того, г-н Жуманбай рассказал о привлечении к уголовной ответственности лиц, “которые, отбывая наказания в местах лишения свободы, продолжали свой криминальный промысел с использованием возможностей сотовой связи”. Так, в Павлодарской области осужден к 7 годам лишения свободы К-в, который, отбывая срок в исправительном учреждении, пополнял балансовый счет своего мобильного телефона за счет доверчивых граждан. Осужденный, представляясь директором фирмы “Мобил+”, сообщал о выигрыше квартиры, для получения которой требовалось сообщить номера карт мгновенной оплаты сотовой связи.

В числе распространенных схем хищения денежных средств доверчивых граждан, по данным финполиции, фигурирует и перегон иностранных автомобилей по низким ценам. Так, в Астане осужден к 6 годам лишения свободы с конфискацией имущества Ж.А., который, обещая доставить автомобили из США, завладел денежными средствами нескольких граждан в сумме более Т14 млн. В Восточно-Казахстанской области осужден к 7 годам Б.-Б., похитивший денежные средства 20 человек в сумме почти Т21 млн путем обещания доставить автомобили из Польши и Германии.

Органами финансовой полиции отмечается выявление множества мошеннических действий в банковской сфере, которые совершены с использованием поддельных документов с целью получения кредитов. Так, по информации финпола, в Алматы осуждены к срокам лишения свободы от 6 до 9 лет с конфискацией имущества директор ТОО “Камаз Транссервис” и его подчиненные, которые похитили у одного из банков второго уровня $4 млн путем получения кредита и легализации данных денежных средств с использованием поддельных документов. В Южно-Казахстанской области осуждена к 5,5 года лишения свободы с конфискацией имущества Б-ва, которая с помощью поддельных бумаг получила кредит в одном из коммерческих банков в сумме Т42,6 млн.

“Как свидетельствует статистика органов финансовой полиции, часто жертвами мошенников становятся граждане, желающие ускоренно получить дешевые кредиты”, - поведал официальный представитель АБЭКП. Например, в Алматы осуждены к 5 годам лишения свободы каждая Е-ва и А-ва, которые, обещая помощь в оформлении кредитов в одном из иностранных банков, похитили денежные средства гражданина Б. в сумме $280 тыс.

Кроме того, по информации финансовой полиции, пресечена преступная деятельность целого ряда мошенников, работавших под вывеской микрокредитных организаций. Так, в Мангистауской области осуждены к 6 и 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества директор микрокредитной организации “Алтын Нур” и ее заместитель, которые в 2006-2009 годах похитили более Т60 млн, принадлежащих 90 гражданам. Кроме того, в отношении директора данного МКО расследуется еще одно уголовное дело, по которому проходят потерпевшими еще 19 человек.

Зарегистрированы факты хищения бюджетных средств, выделяемых в качестве социальных выплат. “В Актюбинской области разоблачена преступная деятельность группы лиц, которые, используя изготовленные ими поддельные документы оралманов из Китая и Узбекистана, получили в виде пособий бюджетные средства в общей сумме Т43,3 млн. Участники группы осуждены к 8 годам лишения свободы с конфискацией имущества каждый”, - заключил г-н Жуманбай.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

По информации экспертов, вступивший в силу Закон “О профилактике бытового насилия” на практике не работает

Вчера в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференции двух общественных объединений, помогающих жертвам бытового насилия. Чаще всего к ним обращаются женщины, которых бьют мужья, однако нередко пострадавшими становятся дети, а также пожилые люди, которых обижают, выгоняют из дома или обворовывают собственные дети.

По словам президента кризисного центра “Подруги” Надежды ГЛАДЫРЬ, в течение 13 лет их работы не удавалось подойти к оказанию помощи жертвам насилия комплексно (а они, как правило, нуждаются в психологической и юридической поддержке, а также во временном жилье), так как не было соответствующего закона, который бы объединил усилия разных структур. Все действовали самостоятельно. Теперь же закон, работа над которым велась в течение 10 лет, принят. Он подписан главой государства в конце прошлого года и вступил в силу с января. Документом определен довольно широкий круг субъектов профилактики бытового насилия, то есть тех структур, которые должны заниматься данной проблемой, в их числе большое количество различных государственных органов.

Однако правительство по сей день не приняло соответствующую программу, на которую должны будут ориентироваться местные органы власти при составлении своих документов. В том числе и по этой причине вступивший в силу 5 месяцев назад закон пока не работает, констатировала эксперт. По закону же финансироваться эта деятельность должна из местных бюджетов.

Директор кризисного центра “Забота”, который также оказывает поддержку жертвам бытового насилия, Улжан ЛУКПАНОВА рассказала о том, какие инструменты дает закон для профилактики этого социального явления. Одним из них, по ее словам, является “профилактическая беседа”, цель которой - разъяснить человеку, который бьет своих близких, последствия таких действий, особенно для детей, их психики. Кроме того, законом вводится понятие “защитное предписание”. Эта бумага подписывается начальником органа внутренних дел и выдается лицу, совершившему бытовое насилие. Копию получают его жертвы, в том числе потенциальные, а также прокурор. Документ предписывает агрессору не приближаться, не разговаривать, не звонить по телефону людям, которые страдают от его действий. В случае нарушения запрета предусмотрен штраф или административный арест на 48 часов.

Г-жа Лукпанова призвала женщин, которых бьют мужья, а также иных жертв бытового насилия обращаться в правоохранительные органы, писать заявления, добиваться “защитного предписания”, то есть прикладывать усилия к тому, чтобы Закон “О профилактике бытового насилия” работал.

На пресс-конференции были распространены статистические материалы о преступлениях в сфере семейно-бытовых отношений, совершенных в Алматы в 2009 году. В них говорится о нескольких убийствах женщин и об одном случае, когда мужчина был убит собственной женой.

За первый квартал 2010 года в кризисный центр “Подруги” позвонили 325 человек, столкнувшихся с проблемой бытового насилия. Из них 320 женщин и 5 мужчин. Приютом воспользовались 24 женщины и 25 детей.

Амина Джалилова

СКАНДАЛЫ

В КИМЭП назрел беспрецедентный скандал

В понедельник в Алматы состоялась пресс-конференция, в ходе которой прозвучало несколько громких обвинений в адрес администрации КИМЭП. В их числе - непрозрачность финансовой деятельности, неуважение законов Казахстана, отсутствие диплома государственного образца и международной аккредитации, необоснованное повышение цен, а также трудоустройство человека, осужденного за педофилию, и еще одного, который является отцом осужденного террориста и публично оправдывает деятельность своего сына.

Председатель исполкома Ассоциации родителей студентов КИМЭП Байкарим Тутенов, у которого двое детей учатся в этом вузе, привел хронику публичных скандалов вокруг детища доктора Бэнга, а также и поделился инсайдерской информацией. По словам г-на Тутенова, в 2006 году было опубликовано открытое письмо Президенту, министру образования и родителям детей от имени пяти иностранных профессоров КИМЭП, обративших внимание на многие негативные факты. В течение трех лет, с 2007 по 2009 годы включительно, обучение в КИМЭП становилось все дороже, и каждый раз это вызывало возмущение и митинги студентов. В 2009 году написано новое открытое письмо Президенту от имени студентов. А в этом году слово снова взяли уволенные из вуза профессора, они озвучили многие любопытные факты, однако ни со стороны администрации университета, ни стороны властей никакой реакции не последовало, сообщает г-н ТУТЕНОВ.

По информации исполкома Ассоциаиции родителей, “получение международной аккредитации, о которой руководство доложило Президенту Назарбаеву и в СМИ еще в 2006 году, на поверку оказалось неправдой”. До сего дня КИМЭП не получал никакой международной аккредитации, утверждают участники пресс-конференции. По словам Ирины ШЛОТОВОЙ, ее сын после бакалавриата в КИМЭП пытался продолжить образование в МГУ. Однако там его диплом не приняли. Причем за учебу семья г-жи Шлотовой уже заплатила, более того, они подписали бумагу о том, что если диплом окажется недействительным, то не будут требовать эти деньги обратно. По словам мамы выпускника, еще два молодых человека, окончивших КИМЭП, оказались в Москве в подобной ситуации. По неподтвержденной информации, с такими же проблемами сталкивались и другие выпускники, в частности, в Германии, однако они предпочли не афишировать эту проблему, сказала г-жа Шлотова.

Также у родителей имеются претензии к педагогическому составу вуза. Г-н Тутенов утверждает, что в прошлом году уволено более 20 профессоров, о квалификации которых очень хорошо отзываются студенты. При этом в КИМЭП были приняты на работу отец осужденного террориста и человек, осужденный за педофилию. Подробнее о них рассказал профессор журналистики, уволенный из КИМЭП, Хел Фостер. По его информации, в августе 2006 года гражданин Канады Махбуб Кавайа стал деканом колледжа социальных наук в КИМЭП. За несколько недель до этого его сын Момин был арестован, а в 2008 году признан виновным “по пяти обвинениям в финансировании и способствованию совершению террористических актов и двум обвинениям в построении устройства на дистанционном управлении, способного приводить бомбы в действие”. Он приговорен к 10,5 года лишения свободы. Момин Кавайа, по информации г-на ФОСТЕРА, является IT-специалистом и “первым осужденным по антитеррористическим законам Канады”.

Кроме того, как сообщил г-н Фостер, “в течение трех лет должность профессора КИМЭП занимал гражданин Канады, признавший обвинение в сексуальном домогательстве к несовершеннолетним, выдвинутое против него в США”. Его имя - Карим Голамхусейн. И он был признан виновным всего за месяц до вступления в должность старшего преподавателя экономики КИМЭП в августе 2006 года, информирует г-н Фостер. Г-н Голамхусейн осужден на 10 лет условно. Трудовой договор с ним был расторгнут в мае 2009 года. При этом “официальных пояснений сотрудникам и студентам КИМЭП о прошлом Голамхусейна университет не предоставил, причины расторжения трудового договора не были озвучены”. По словам г-на Тутенова, у него есть информация о сексуальных домогательствах преподавателей вуза к студенткам. Однако по этическим соображениям он не готов озвучить эти сведения для прессы, но согласен передать все данные представителям правоохранительных органов. Г-н Тутенов интересуется, “почему руководство КИМЭП скрывает факты сексуальных домогательств со стороны профессоров к студенткам, а не передает их правоохранительным органам? И правда ли, что факты нечистоплотности в отношении слабого пола со стороны вице-президента Хабиба Рахмана рассматривались казахстанскими судами?”

По словам участников пресс-конференции, 60% акций вуза принадлежит д-ру Бэнгу, 40% - государству. Однако в феврале этого года, как сообщил г-н Тутенов, вышло постановление правительства о передаче 40% в доверительное управление. Однако кому переданы государственные акции - неизвестно.

Участники пресс-конференции обращаются к партии “Нур Отан”, к администрации Президента, Генеральной прокуратуре, финансовой полиции и к Министерству образования с просьбой провести необходимые проверки и дать соответствующие оценки озвученным фактам.

Кроме того, они планируют подать иск в суд.

Амина ДЖАЛИЛОВА

***

18 мая КИМЭП заявил, что не будет комментировать обвинения, прозвучавшие на пресс-конференции, поскольку они “сильно преувеличены и носят злонамеренный характер”. В заявлении также сказано, что “с сегодняшнего дня мы начинаем судебный процесс против двух лиц, которые, преследуя свои личные цели, хотят причинить ущерб репутации института. Иски будут выдвинуты против Байкарима Тутенова и Хела Фостера для получения полной компенсации за причиненный ущерб.

При условии успешного завершения процесса, вуз намерен выделить деньги, полученные от компенсации, на оказание финансовой помощи студентам, в поддержку молодежи Казахстана. КИМЭП не будет давать дальнейших комментариев по данному вопросу, поскольку наша первоочередная задача предоставлять нашим студентам образование мирового уровня. Эта задача была поставлена перед нами Президентом Казахстана, для реализации которой мы прилагаем все наши усилия”.

СКАНДАЛЫ

“ФудМастер” отвергает обвинения в резком снижении качества продукции

На прошлой неделе в пресс-центре информационного агентства Kazakhstan Today бывшие работники и партнеры АО “ФудМастер” выступили с критикой в адрес производимой предприятием продукции. По мнению инициаторов пресс-конференции, с тех пор, как в 2005 г. в компанию “вошел французский инвестор - некая группа компаний Lactalis”, качество продукции значительно снизилось, и теперь она представляет угрозу здоровью потребителей.

Претензии, которые озвучила правозащитник Галия Дюсембаева, касались прежде всего низкой сортности молока, которое принимает к производству “ФудМастер”. “Согласно законодательству, коровье сырое молоко подразделяется на три сорта - высший, первый и второй, и молоко ниже второго сорта к приему и производству пищевой продукции не подлежит. Однако “ФудМастер” указывает у себя во взаимоотношениях с поставщиками пять сортов и принимает молоко и третьего, и четвертого сортов, в котором могут содержаться ингибирующие вещества”, - сообщила г-жа ДЮСЕМБАЕВА. Также, по ее словам, руководство “ФудМастера” открыто озвучило в СМИ, что “не может на сегодняшний день остановить производство молока и молочной продукции только лишь из-за того, что отсутствует сырье”. “До смены собственника объем ежедневного закупа сырого молока доходил до 200 тонн, сейчас ежедневно собирается до 40 тонн. И компания открыто заявляет о том, что в продукцию добавляет сухое молоко и другие суррогатные заменители. Однако никаким образом это не отражается на цене”, - подчеркнула правозащитник. Кроме того, г-жа Дюсембаева обратила внимание на то, что компания “ФудМастер” как производитель и переработчик натурального сырого молока на 70% освобождена от уплаты НДС, однако не отчитывается перед потребителями, из натурального или из сухого молока выпускает свою продукцию. Также, по ее словам, компания закупает сырье в Кыргызстане, в том числе и тогда, когда в соседней республике был зарегистрирован ящур, абсолютно игнорирует все ветеринарно-санитарные нормы, и за последние годы было закрыто 70% пунктов сбора молока, на которых велся контроль качества сдаваемого сырья. “Иностранная компания лоббирует свои интересы, и в этом ей помогают как наши чиновники, так и Молочный союз Казахстана, и другие организации. Проблема критическая. Были собраны подписи, и было подготовлено открытое обращение к главе государства о том, чтобы либо национализировать компанию “ФудМастер”, либо чтобы государство ввело всесторонний жесткий контроль за тем, что мы сегодня потребляем”, - заявила г-жа Дюсембаева, отметив при этом, что все озвученные в ходе пресс-конференции факты ее участники готовы подтвердить документально.

В свою очередь компания “ФудМастер” пригласила журналистов на свой молокоперерабатывающий завод, расположенный в г. Иссыке Алматинской области, для получения объективной информации о своей деятельности, ознакомления с технологией производства. Представителей СМИ заверяли в надежности процедур контроля, гарантирующих качество и безопасность продукции. “Качество и безопасность - приоритет в деятельности компании. Наша продукция производится в соответствии со строгими требованиями к качеству и пищевой безопасности молочной продукции, установленными в РК. Она проверена и одобрена госорганами ветеринарного, санитарно-эпидемиологического и технического надзора, что является гарантией качества. Продукция “ФудМастер” - одна из немногих от числа казахстанских производителей, которая вошла в список компаний, получивших разрешение РосПотребНадзора на ввоз молочной продукции из Казахстана в РФ как безопасной продукции”, - подчеркнула генеральный директор АО “ФудМастер” Аида САПАРГАЗИНОВА.

Организаторы пресс-тура отметили, что компании “ФудМастер” принадлежит первенство в запуске производств многих молочных категорий на территории Казахстана, в том числе отечественного йогурта, зернистого творога и ультрапастеризованного молока в картонной асептической упаковке. На сегодняшний день предприятие представлено заводами в Иссыке, Шымкенте и Павлодаре, оснащенными новым и самым современным оборудованием. “За последние несколько лет объем принятого на переработку сырого молока вырос более чем на 50%, и по отношению к предыдущему году прирост закупки молока прогнозируется на 7%. Количество молокоприемных пунктов в целом по республике не снижалось на протяжении последних лет, и в этом году планируется рост их числа на 22%”, - сообщила г-жа Сапаргазинова.

В свою очередь производственный директор АО “ФудМастер” Жан Мари Люка пояснил, что качество продукции зависит от оснащения предприятия и обучения специалистов работе на нем. “Обучение персонала и подготовка специалистов являюется одними из важных приоритетов компании. Мы ежегодно организуем отбор выпускников из высших учебных заведений Казахстана для обучения в Молочном университете во Франции, которые через два года получают диплом магистра молочного производства и возвращаются работать на предприятие. Сегодня в компании работают уже пять таких специалистов”, - отметил г-н ЛЮКА. По его словам, международное сотрудничество Казахстана и предприятий внутри международной группы является взаимовыгодным. “Мы учимся друг у друга. Во Франции благодаря Казахстану наши коллеги узнали, что такое кефир. Более того, технология производства кефира от “ФудМастер” была признана образцовой среди стран СНГ, и в данный момент кефир, который производится в Украине и в Молдове, изготавливается именно по казахстанской технологии”, - подчеркнул Жан Мари Люка.

“ФудМастер” стал первым казахстанским пищевым предприятием, которое в 2001 г. начало внедрять систему менеджмента качества ISO и спустя три года получило сертификат. В настоящий момент в компании внедряется международная система ХАССП (Система анализа рисков и критических точек), принципы которой существенно снижают риски и позволяют предвидеть их при производстве пищевых продуктов. Руководитель системы менеджмента качества Салтанат ЕЛИКБАЕВА заметила, что система качества на предприятиях “ФудМастер” включает в себя контроль качества продукта на всех этапах его производства, и готовая продукция контролируется по всем показателям качества стандарта организации. Директор завода в Иссыке Гульшат МУХАМЕТЖАНОВА подчеркнула, что вся продукция компании производится исключительно из высококачественных ингредиентов без использования растительных жиров и консервантов, и натуральное молоко, согласно действующему законодательству РК, компания подразделяет на три сорта. “Заботясь о качестве своей продукции, мы не можем приобретать некачественное сырое молоко. У всех наших поставщиков есть ветеринарные свидетельства о благополучии скота, а качество сырья и ингредиентов обязательно контролируется при поступлении на производство”, - подчеркнула г-жа Мухаметжанова.

Главный специалист по контролю за безопасностью пищевых продуктов районной СЭС Ардак ЖАПЫРХАНОВА заявила, что “не было случая, чтобы недостаточное качество продукта ставило под угрозу жизнь и здоровье потребителей”. “Согласно ветеринарному законодательству, представитель районной инспекции имеет рабочее место на предприятии и беспрепятственный доступ в любое время, контроль за поступающим сырьем ведется ежедневно. Государственный стандарт ведет мониторинг за соответствием продукции, выпускаемой предприятиями пищевой промышленности. Согласно плановым мероприятиям продукция закупается в розничной торговле и исследуется. Ингибирующих веществ и антибиотиков продукция не содержит, состав продуктов соответствует ГОСТу”, - добавил ветеринарный инспектор Енбекшиказахского района Мавлют БАШИРОВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ФИНАНСЫ

Вопрос о размерах специального резерва Фонда гарантирования депозитов остается дискуссионным

17 мая председатель Фонда гарантирования депозитов Бахыт Маженова прокомментировала для журналистов то, как система страхования вкладов пережила выглядящий заканчивающимся кризис.

То, что произошло в Казахстане, в общем укладывается в тренд, который существует на международных рынках. Это показала встреча руководителей фондов страхования депозитов стран Азиатско-Тихоокеанского региона, состоявшаяся на Филиппинах в конце апреля, где участвовал и Казахстанский фонд гарантирования депозитов. Cреди главных сделанных выводов и обсуждавшихся тем была констатация того, что фонды сыграли серьезную роль в том, чтобы среди депозиторов не возникла паника в ходе кризиса, а также важность транспарентности и понимания общественным мнением ситуации, когда будет происходить отказ от “бланковых гарантий”, которыми покрываются вся сумма гарантируемого депозита, или значительное сокращение размеров гарантий. В большинстве стран датой сворачивания антикризисного страхования является 1 января 2011 года. Что касается Казахстана, то действие государственных гарантий по депозитам физических лиц на сумму в Т5 млн продлится до 1 января 2012 года, затем максимальный размер гарантийного возмещения должен быть снижен до суммы в Т1 млн. По словам г-жи МАЖЕНОВОЙ, вопрос максимального размера будущего гарантийного возмещения еще будет обсуждаться. В целом же ситуация с казахстанским фондом вполне соответствует международным трендам. И увеличение суммы гарантий более чем в 7 раз, и то, что действия фонда гарантирования были апробированы в ситуации с ВалютТранзитбанком и депозиторы решили, что это достаточно надежный механизм, стали одной из причин того, что доверие было сохранено и депозиты физических лиц даже выросли в условиях кризиса. Отвечая на вопрос Панорамы, не может ли увеличение суммы гарантий и произошедшее вхождение государства в капитал банков иметь негативную сторону в том, что такая избыточная защита просто приведет к тому, что вкладчики перестанут обращать внимание на качество финансовых институтов, председатель отметила, что главным результатом является отсутствие оттока депозитов из системы. Переток депозитов между банками, однако, существовал, и в кризисной ситуации были выигравшие и проигравшие. При этом невозможно сказать, что вкладчики ориентируются лишь на величину ставок по депозитам, предлагаемых банками.

Говоря на тему предельных ставок вознаграждения по депозитам, рекомендуемых фондом, г-жа Маженова отметила, что после последнего снижения их размера до 10% в тенге пока нет оснований для каких-либо новых действий. Раз в квартал фонд проводит также классификацию банков по различным группам от А до Е, от включения в которые зависит величина ставки обязательных календарных взносов банков. При этом размер ставок существенно дифференцирован, что является серьезным стимулом для того, чтобы стремиться находиться в более высокой категории. Система взносов построена на объективной основе и включает в себя 14 количественных и пять качественных факторов, причем в качестве основы были принята американская, канадская и тайваньская модели, адаптированные к реалиям казахстанского рынка. Говоря о ситуации с рейтингами банков, г-жа Маженова отметила рост числа банков, находящихся в “плохой группе” (их число достигает примерно 20% от всех банков, привлекающих депозиты физических лиц). Нахождение в плохой группе, однако, не означает, что существует непосредственная угроза дефолтов, поскольку в большинстве случаев нахождение в штрафной группе связано как раз с нарушением рекомендуемой ставки по депозитам. В прошлом году величина календарных взносов банков составила порядка Т14 млрд. Взносы являются частью специального резерва фонда, который может быть использован для осуществления выплат в случае принудительной ликвидации банков. Половина резерва формируется из уставного капитала фонда, формируемого Нацбанком и составляющего сейчас Т110 млрд, кроме того, источниками поступлений являются инвестиционный доход от средств фонда, инвестируемых по аналогии с ЗВР, и средств, получаемых в ходе ликвидации банков, того же ВалютТранзита. По оценкам г-жи Маженовой, сейчас размер резервов соответствует примерно 4,7% от депозитов физических лиц, рекомендуемым минимумом является уровень в 5%, который может быть достигнут в течение нескольких месяцев. Глава фонда, однако, предостерегла от какой-либо легковесности, напомнив складывавшуюся некоторое время назад ситуацию, когда в случае одновременного банкротства БТА и Альянс Банка у фонда не хватило бы собственных средств, чтобы выполнить увеличенные до Т5 млн гарантии, и ему пришлось бы прибегать к помощи Нацбанка. Размер резерва возмещения после этого, естественно, составлял бы 0.

Вопрос о том, до какого размера по отношению к депозитам физических лиц стоит наращивать резервы, остается дискуссионным. Несколько лет назад считалось, что самые крупные банки вряд ли могут быть пациентами страхования депозитов, так как они слишком велики, чтобы государство дало им погибнуть. Очевидно, кризис отчасти заставляет пересмотреть эту точку зрения. Кроме того, величина резервов должна учитывать то, насколько эффективны процедуры с реструктуризацией банков в кризисных ситуациях. Сегодня существуют возможности, пока не использованные в Казахстане на практике, связанные с передачей другим банкам обязательств и активов, а также задействованием “Стабилизационного банка”, в случае, если эти механизмы будут эффективными, снижается необходимый размер создаваемых фондом резервов. При этом в Казахстане, в отличие от некоторых других стран, Фонд гарантирования депозитов не участвует напрямую в реструктуризации проблемных банков.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

АФН обнародовало показатели пенсионных фондов по состоянию на 1 мая

На этой неделе АФН опубликовало на своем сайте показатели пенсионных фондов по состоянию на 1 мая. Средневзвешенный показатель номинальной доходности в целом по пенсионной системе составил 9,64% за последние 12 месяцев, он по-прежнему выше, чем инфляция за 12 месяцев, которая составляет 7,16%. В трех- и пятилетнем периоде ситуация выглядит существенно иной. Доходность остается существенно ниже инфляции за 36 месяцев - 20,71% против 38,78%, а за 60 месяцев - 46,44% против 62,77%.

Наиболее интересным в публикуемой статистике было то, каким образом на показателях НПФ БТА отразится осуществленная фондом переоценка части своего инвестиционного портфеля, решение о которой было принято 22 апреля (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). По состоянию на 1 мая стоимость одной условной единицы пенсионных активов фонда составила более Т569 тыс. против Т594 тыс. на 1 апреля, что означает существенные, но не крупномасштабные потери (порядка 4%) по состоянию на 1 мая. Практически у всех фондов в апреле происходил небольшой рост стоимости условной пенсионной единицы. Что касается номинальной доходности, то она по итогам 12 месяцев составила у фонда 1,38%, в трехлетнем периоде она чуть ниже средней - 18,26%, зато в пятилетнем периоде по-прежнему остается самой высокой - 80,73%. В апреле фонд продолжал испытывать отток вкладчиков, и его доля в пенсионных накоплениях сократилась с 10,12% до 9,35% за месяц. Фонд отмечал, что одна из главных мотиваций в произведенной переоценке состоит в желании остановить отток вкладчиков. Каким оказалось это влияние, можно будет сказать по итогам мая и последующих месяцев, так как именно в мае было опубликовано принятое решение о переоценке и статистика, демонстрирующая ее масштабы. Очевидно, на решение вкладчиков будет влиять то, насколько они поверят в то, что произведенная переоценка исчерпывает все возможные потери, связанные с дефолтами на рынке корпоративных облигаций и вложениями в бумаги компаний второго эшелона.

Что касается НПФ “Коргау”, действие лицензии которого было приостановлено, то из него в апреле продолжился значительный отток вкладчиков, доля в пенсионной системе снизилась с 0,99% до 0,91%, что касается пятилетней доходности его портфеля, то она чуть выше 18%, и фонд по-прежнему далек от требуемого АФН уровня доходности не ниже чем скорректированная пятилетняя средняя доходность по рынку минус 30%. По состоянию на 1 мая она превышает 44%, а лидером по доходности, напомним, остается производящий переоценку НПФ БТА с доходностью свыше 80%.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Альянс Банк возобновляет кредитование физических лиц

Официально завершивший реструктуризацию своих обязательств Альянс Банк объявил о возобновлении с 17 мая кредитования физических лиц. Событие выглядит этапным, из-за того, что одной из главных докризисных специализаций банка было розничное кредитование и качество этого портфеля удается восстанавливать с большим трудом, предлагая заемщикам реструктуризацию кредитов (пожалуйста, Панорама №44 за 2009 и №16 за 2010 год). По словам председателя правления банка Максата КАБАШЕВА, “мы наблюдаем возрождение банка, произошедшее благодаря своевременной помощи государства, вошедшего в капитал банка и проведшего его докапитализацию. Теперь, когда Альянс Банк уверенно встал на ноги и возобновил кредитование в полном объеме, мы видим, насколько быстро экономика Казахстана начала получать эффект от реализации фондом “Самрук-Казына” стабилизационной программы правительства”.

Как отмечается в сообщении банка, частями новой программы станут возможности установления возобновляемого кредитного лимита с возможностью погашения задолженности в льготный период по ставке 0%; предоставление кредита посредством платежной карточки, на которой установлен кредитный лимит; и предоставление гибких условий кредитования. Предусматривается, что сумма кредита в тенге может составить от 100 тыс. до 5 млн, или 90% от суммы вклада, а срок кредитования - от 3 до 7 лет. В пресс-релизе также отмечается, что ранее, с 10 февраля Альянс Банк возобновил кредитование предприятий малого и среднего бизнеса, а с 1 апреля возобновил прием средств населения и предприятий на депозиты по программе Альянс Депозит. Таким образом, спустя полтора месяца после окончания реструктуризации задолженности банка, Альянс Банк возобновил свою деятельность в полном объеме.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

На конференции Fitch банкиры продемонстрировали единодушие относительно возможностей внешнего фондирования

20 мая в Алматы состоялась конференция, организованная рейтинговым агентством Fitch, тремя главными темами которого стали ситуации с суверенными рейтингом, банковским и корпоративными секторами. Банковская тематика, пожалуй, и на этот раз оказалась центральной, поскольку аналитики агентства, оценивающие ситуацию с суверенными рейтингами, по-прежнему считают, что динамика, связанная с ними, во многом будет определять и решения по суверенному рейтингу.

Аналитик Fitch Максим Миллер, сделавший презентацию, посвященную казахстанскому банковскому сектору, уделил основное внимание качеству портфелей. Причем акцент был сделан даже не на количестве кредитов с просрочкой свыше 90 дней (которое в целом по сектору, за исключением БТА, Темира и Альянса, составляет примерно 16% от портфеля), а на так называемых бумажных доходах, которые отражаются банками в бухгалтерии поступлений по кредитам, но не приносят пока банкам реальных денег. Что касается кредитов с просрочкой, то рейтинговые аналитики считают, по словам г-на МИЛЛЕРА, что банки отражают не реальную картину, а то, что они в состоянии отразить с точки зрений требований по прибыльности банков со стороны акционеров и размеров капитала, необходимых для формирования провизий. Другой основной докладчик в рамках этой панели, директор Vizor Capital по финансовому сектору Джейсон Гурвитц, отметил, что покрытие провизиями просроченных кредитов выглядит весьма впечатляюще, но впечатление меняется, если сопоставить размер резервов с “бумажными доходами”. По мнению г-на Миллера, возможно, банки частично сформировали резервы под такие кредиты. Тем не менее, картина по сектору меняется достаточно сильно и банки с наименьшим количеством просроченных кредитов, учитывая “бумажные доходы”, оказываются вполне сопоставимы с большинством банков с большой просрочкой, за исключением банков, осуществляющих реструктуризацию. Исключением, по мнению г-на Миллера, являются лишь ДБ Сбербанк, который не участвовал в кредитном буме, и Евразийский банк, в который в прошлом году были сделаны значительные вливания акционеров и который показал убытки.

Участвующие в дискуссии банкиры, однако, совсем не считают бумажные доходы чем-то обрекающим банк на убытки. Председатель совета директоров АТФБ Александр ПИКЕР уверен, что бумажные “доходы” - это во многом следствие “мертвого рынка недвижимости” и по мере того, как он будет оживать, бумажные доходы будут становиться реальными. Нелогично было бы ожидать от банков или заемщиков реализации недвижимости на дне кризиса. Председатель правления банка ЦентрКредит Владислав ЛИ отметил, что в том, что касается задолженности корпоративных заемщиков, крупных и средних компаний, значительную роль может сыграть государство и его программа субсидирования ставок. Для заемщиков, продукция которых конкурентоспособна и в которых занято большое количество людей, попадание в программу будет означать снижение ставок с нынешних 12-14% до 5%, что будет означать серьезный шанс для оздоровления бизнеса. К тому же государство обещает возможность увеличения масшабов программы уже в этом году. (В ходе другой панели прозвучали оценки о том, что Т30 млрд, выделяемых на субсидирование, сама по себе не очень большая цифра, но, по подсчетам банкиров, она позволит субсидировать портфель на Т300 млрд или Т350 млрд). Факторами, внушающими оптимизм в отношении “бумажных долгов”, является также начавшийся рост экономики - 7% в первом квартале и рост потребительского спроса. (По данным, приведенным вице-министром экономического развития и торговли Куандыком БИШИМБАЕВЫМ, розничная торговля в начале года выросла примерно на 10,5%.)

Отвечая на вопрос, с чем связана самая низкая доля просроченных кредитов в ЦентрКредите, г-н Ли связал это с тем, что банк несколько иначе классифицирует проблемные кредиты, которые считаются таковыми после того, как просрочка достигает 60 дней, и если учесть списанные за баланс кредиты, то доля просрочки достигнет примерно 8% от размеров портфеля. Кроме того, ЦентрКредит в меньшей степени, чем другие банки, кредитовал проекты, связанные со строительством - на них приходится примерно 15% портфеля банка, причем половина - на индустриальное строительство. Что же касается ипотеки, которая занимает также значительную часть портфеля, то заемщики в целом все же осуществляют выплаты по этим кредитам, причем даже выданным на пике бума.

Тем не менее то, является ли показываемый высокий уровень просрочки свидетельством объективно худшего состояния портфеля или просто готовности более реалистично смотреть на вещи, остается до конца неясным. Г-н Пикер, комментирующий ситуацию как руководитель банка, показывающего один из самых высоких уровней просрочки, отметил, что считает, что показываемый результат вполне достойный, учитывая глубину кризиса, и банк много работает с заемщиками. Одной из очень больших проблем банкир считает то, что мораль, связанная с обязанностью платить долги, не всегда на высоте, и все хотят дисконтов. При этом банкир получает много писем от партии “Нур Отан” и объединений ипотечников и дольщиков с предложением предоставить скидки тому или иному заемщику. Г-н Пикер также достаточно саркастично оценил докризисный казахстанский банкинг, в рамках которого действовал принцип “Ты знаешь меня и моих родственников, дай денег на 5 лет и не мешай”, а попытки оценить состояние заемщика, существующие потоки наличности и то, почему деньги нужны на 5 лет, когда цикл оборачиваемости составляет несколько месяцев, часто вызывали реакцию “о, как с вами сложно”. При этом сейчас по-новому, по оценкам г-на Пикера, “работают практически все банки”. Одним из главных пожеланий является докапитализация кредитуемых бизнесов и доведение собственных и заемных средств по крайней мере до соотношения 30 на 70. Председатель правления kaspi bank Михаил ЛОМТАДЗЕ отметил, что банк по-прежнему настроен на рост в массовом сегменте, и прежде всего в рознице. При этом розничное кредитование имеет будущее, прежде всего учитывая тот факт, что суммарно для всего банковского сектора, включая ипотеку, составляет примерно $17 млрд. По подсчетам банка, зарплата населения в нескольких крупнейших городах составляет примерно $20 млрд в год, и пока размер кредитов ниже годовой зарплаты, что является довольно скромным уровнем кредитования. Интересно, что из этой же цифры в $20 млрд годовой зарплаты вытекает оценка о потенциале прироста депозитов физических лиц на $2-3 млрд в год. Кaspi, являющийся первым или вторым банком по масштабам прироста депозитов на рынке, считает, что обеспечение привлекательности депозиторов с помощью высоких ставок уже в прошлом после того, как “Нацбанк причесал все банки”, и на первый план выходит уровень сервиса, предоставляемого клиентам.

Обсуждение темы фондирования привело банкиров к единодушию относительно возможностей внешнего фондирования, по мнению г-на Пикера, требование о том, чтобы на внешние пассивы приходилось не более 30%, является “консервативным” и приемлемым до определенного этапа, если страна нацелена на экономический рост темпом 7%, однако очевидно, что такие темпы развития невозможно фондировать только за счет внутреннего рынка. По мнению г-на Ли, без внешнего фондирования развитие невозможно. При этом банкиры оценили существующее взаимодействие с регуляторами весьма позитивно. По мнению г-на Пикера, “живой диалог” - это одна из тех вещей, которая ему нравится в Казахстане. И хотя в ходе обсуждения стороны иногда срываются на крик, в конечном счете всегда находится компромисс. Г-н Ли отметил очень хорошее обсуждение с участием помошника Президента г-на Султанова, состоявшееся в АФН накануне конференции. Обсуждение звучавших тем будет продолжено, но тем не менее стороны нашли взаимопонимание и готовы создавать правила, не допускающие крайностей. Применительно к возможностям реализации залогов “отсутствие крайностей” состоит, с одной стороны, в ограничении “даже не банков, а кредитных организаций, которые выдают кредиты под очень высокие проценты под залог единственного жилья, и очевидно, ставки и возможности изъятия по таким кредитам должны быть ограничены. С другой стороны, помня о 4 или 5 тысячах проблемных дольщиков, необходимо видеть и другую сторону проблемы - 8 миллионов депозиторов и то, что защита прав кредиторов является одной из основополагающих позиций хорошего инвестиционного климата.

Еще одной темой обсуждения был предполагаемый выход банков из капитала небанковских организаций, и, по словам председателя правления ЦентрКредита, здесь также удается находить взаимопонимание, в какие сроки и на каких условиях должен происходить этот выход. При этом должно существенно улучшаться корпоративное управление в “дочках” банков, поскольку беспрекословная реализация генеральной линии от акционеров является безусловно вредной вещью. С другой стороны, банки стали мажоритарными инвесторами в пенсионных фондах и, например, в лизинговых компаниях не от хорошей жизни, а в определенной степени потому, что были своеобразными локомотивами на рынке. И применительно к пенсионным фондам довольно сложно предположить, какой тип инвесторов, помимо банков, может дополнительно капитализировать пенсионные фонды, если их портфель ценных бумаг серьезно обесценен. Президент, когда требовал “прекратить это безобразие”, очевидно, имел в виду вовсе не пенсионные фонды, а аффилированные с банками компании, работающие на рискованных рынках, связанных с недвижимостью. Г-н Ломтадзе в свою очередь отметил, что любые регуляторные изменения должны происходить во имя сильной экономики, а он лично не знает сильной экономики без сильных банков, и изменения должны давать возможности для их развития. Интересно, что даже вопрос о том, насколько серьезным осложнением для банков является реструктуризация внешних обязательств трех банков, вызвал скорей оптимистические оценки о том, что все, включая инвесторов, понимают, что реструктуризация была нужна, и если бы все выплаты вдруг состоялись в той ситуации, которая возникла, возможно, это втайне воспринималось бы даже с меньшим уважением. Инвесторы руководствуются страхом и жадностью, и неизбежно через некоторое время второй мотив станет сильнее первого.

На конкретные планы выхода на рынок внешних заимствований, по мнению г-на ГУРВИТЦА, влияет сверхликвидность крупных казахстанских банков, что касается тех банков, у которых ее нет, в частности, Казкоммерца, то, возможно, они были бы встречены рынками с настороженностью, но скорей всего, и им бы удалось осуществить заимствования, но это стоило бы, скорей всего, недешево.

Что касается макроэкономической части, то г-н Бишимбаев отметил довольно позитивно складывающуюся картину с доходами и размерами дефицита бюджета в первом квартале. Правительство, не отказавшееся ни от одного социального обязательства в период кризиса, обсуждает по поручению Президента новую индексацию зарплат бюджетников на 30% в 2011 году. Также показателем определенной макроэкономической уверенности является то, что трансферт из Национального фонда в бюджет зафиксирован на уровне не более $8 млрд в год, и то, что Минэкономики считает, что даже при цене на нефть на уровне $40-45 Нацфонд к 2020 году будет больше $100 млрд. Что касается госдолга, то он находится на приемлемом и даже низком уровне. Это подтвердил также аналитик из группы суверенных рейтингов Fitch Дэвид ХЭСЛАМ, который отметил, что некоторые казахстанские макроэкономические показатели на уровне стран с рейтингом “ВВВ”. В то же время суверенный рейтинг находится на уровне “ВВВ-”.

Помимо банковской системы, беспокойство аналитиков связано с поступлениями от несырьевого сектора и налогово-бюджетной политикой и внешней финансовой позицией государства. Кроме того, внимание следует обращать на уровень подушевых доходов, показатель которого очень тесно коррелирован с уровнем суверенных рейтингов. Против ожидания тема убыстрения инфляции и укрепления тенге звучала не слишком остро. Fitch прогнозирует инфляцию на достаточно низком уровне в этом и следующем году. В то же время участники обсуждения отмечают наличие не такого большого количества антиинфляционных инструментов помимо укрепления курса. Заместитель начальника аналитического управления ЕАБР Евгений ВИНОКУРОВ считает, что создание Таможенного союза пока не сказалось на инфляции в первом квартале, и его влияние можно будет видеть с определенным лагом не ранее третьего квартала, при этом оценка относительно влияния таможенных тарифов на рост инфляции пока сводится к тому, что оно будет от процента до полутора.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

13 - 19 мая 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 146,53 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 146,55 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,9% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 19 мая и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,22 +0,02

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,22 -0,01

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,60 -1,80

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -0,8

KazPrime-3M 2,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 19 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 459,41 -8,5

KASE_BP 363,11 -0,6

KASE_BC 305,68 -0,7

KASE_BY 14,16 +0,13

Главные новости рынка

13 мая Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что в марте 2010 года среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 72 251 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 9,5%, в реальном выражении на 2,2%.

13 мая вице-министр Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (МООС) Эльдана Садвакасова завила, что в течение двух недель будет создана Комиссия по проверке нефтяных компаний на предмет соблюдения ими экологического законодательства и выполнения условий ранее заключенных контрактов. Вице-министр отметила, что в первую очередь комиссия будет проверять нефтяные компании, ведущие разработку и добычу в Атырауской и Мангистауской областях, что может занять до двух месяцев.

13 мая стало известно, что при изучении в порядке надзора оконченного исполнительного производства о взыскании с ТОО “Казахойл Актобе” в доход государства суммы в размере 1 196 785 066 тенге установлено, что судебным исполнителем территориального участка Актобе, в нарушение требований ст.77 Закона Республики Казахстан “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”, не приняты меры по взысканию исполнительской санкции в размере десяти процентов от указанной суммы. Указано, что по предписанию прокуратуры допущенное нарушение устранено, судебным исполнителем в суд направлено представление о взыскании с должника исполнительской санкции в размере 119 678 507 тенге, которое судом удовлетворено. В настоящее время исполнительская санкция поступила республиканский бюджет в полном объеме.

13 мая на очередном пленарном заседании сената парламента под председательством Касым-Жомарта Токаева.депутаты рассмотрели и приняли законопроект “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан - лидера нации”. Как указано, законопроект разработан в целях реализации проекта Конституционного закона Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан - лидера нации”, который также был принят на заседании.

13 мая стало известно, что счетный комитет представил парламенту Республики Казахстан отчет об исполнении республиканского бюджета за 2009 год, который является независимым заключением к отчету правительства. Как указано, отчет Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2009 год, согласно статье 53 Конституции Республики Казахстан, будет рассмотрен в палатах парламента и вынесен на утверждение на совместное заседание палат. Первый раздел отчета содержит анализ исполнения республиканского бюджета. Во втором разделе дана оценка соответствия исполнения статей Закона Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы” принципам бюджетной системы, проанализирована эффективность исполнения доходной и расходной частей республиканского бюджета. Третий раздел отчета содержит выводы и предложения Счетного комитета по повышению эффективности механизмов управления бюджетными средствами и активами государства.

13 мая депутат сената парламента Тасбай Симамбаев выступил с предложением отменить не рыночное решение по мораторию цен на ГСМ. Как известно, правительством принято драконовское решение по установлению фиксированной розничной цены на ГСМ, пролоббированное монополистом АО НК “КазМунайГаз”. Данным решением дочерние предприятия АО НК “КазМунайГаз” ТОО “Сан Ойл” и АО “КазМунайГаз Онимдери” должны обеспечивать оптовые поставки ГСМ сети АЗС по льготной приемлемой цене. Однако, по словам Т. Симамбаева, на деле эти предприятия заставляют подписывать кабальные, заведомо невыполнимые договора, причем местом подписания договоров является только г. Алматы По его сведениям в результате пострадали владельцы региональных АЗС, многие из которых закрылись, тем самым лишив рабочих мест тысячи работников.

С 14 мая на KASE открыты торги новыми инструментами на рынке автоматического репо со сроками операций репо 1, 3 и 7 дней, в которых в качестве предметов операций репо используются следующие облигации АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы): KZ2CKY07B287 (CCBNb4) и KZ2CKY10B455 (CCBNb6).

14 мая в Астане состоялась официальная церемония подписания соглашений в рамках реализации программы “Дорожная карта бизнеса-2020” между Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан (МЭРТ), акиматами всех областей, АО “Фонд развития предпринимательства “Даму”, Ассоциацией финансистов Казахстана и банками второго уровня. Как указано, данные документы, которые подписываются, призваны обеспечить равный подход ко всем участникам программы, а также прозрачность и транспарентность при принятии решений по оказанию государственной поддержки. Вместе с тем Премьер-Министр подчеркнул, что задачи государства - создать условия для того, чтобы бизнесменам было легче работать.

14 мая стало известно, что решением биржевого совета KASE от 29 апреля 2010 года утверждены изменения № 11 во внутренний документ KASE “Методика оценки ценных бумаг” (Методика). Изменения направлены на согласование в Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) и будут введены в действие с первого рабочего дня, следующего за днем их согласования. Изменения внесены с целью однозначного определения в Методике тех видов сделок и заявок, параметры которых могут быть использованы для расчета рыночных цен ценных бумаг.

14 мая глава Минфина Болат Жамишев выступил на ежегодном заседании совета управляющих ЕБРР в хорватской столице Загреб. Он сообщил, что за период с 1991 года ЕБРР подписал в Казахстане 100 проектов с общим объемом деловых операций на сумму 2,4 млрд евро. Как указал министр, в 2009 году было подписано 12 проектов на сумму 336 млн евро, при этом 71% проектов приходился на частный сектор. Более 50% проектов имеет рейтинг “хорошо” или “отлично”.

17 мая стало известно, что в ходе визита делегации белорусских деловых кругов в Казахстан были достигнуты договоренности о создании совместных предприятий в области автомобилестроения, сельхозмашиностроения, станкостроения, производства электротехнического оборудования. Кроме того, стороны согласовали алгоритм совместных действий по включению белорусско-казахстанских проектов в Карту индустриализации Казахстана.

17 мая стало известно, что Международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service впервые присвоило вертикально интегрированной казахстанской горнодобывающей компании Eurasian Natural Resources Corporation PLC корпоративный рейтинг “Ba2”. Прогноз “Стабильный”. Рейтинг эмитента “Ba2” для ENRC означает, что компания владеет хорошим доступом к высококачественным и долговечным горнорудным запасам в Казахстане. При существующем уровне добычи, запасы могут использоваться более 35 лет, что обеспечивает ENRC привилегированным доступом к рынку Китая и в целом к рынкам Азии и Европы, благоприятной структурой затрат благодаря высококачественным горнорудным активам группы, равно как и высокому уровню вертикальной интеграции группы (самообеспеченность металлами, интегрированные нисходящие активы по выплавке, очистке и транспортировке), консервативной структурой балансовой отчетности, которой помогло сохранение группой прочного движения денежных средств в период цикличного роста экономики, имевшего место в горнодобывающей отрасли до середины 2008 года и доходов, полученных за счет публичного размещения в декабре 2007 года, стратегией диверсификации портфеля продуктов группы для снижения рисков группы, связанных с потребителями, металлами и регионами и опытным управлением.

Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что:

доля производства товаров в структуре ВВП Казахстана за 2009 год снизилась до 44,1%, а услуг - возросла, составив 54,7%. По данным АРКС ВВП по методу конечного использования за 2009 год увеличился на 2,5%. Расходы на конечное потребление снизились на 2,1%, валовое накопление - увеличилось на 4,7%;

· продовольственные товары послужили причиной инфляционного роста в марте 2010 года, хотя темп роста замедлился. Инфляция в марте 2010 года составила 0,7% (март 2009 года - 0,8%). Цены на продовольственные товары выросли на 1,2%, на непродовольственные товары - на 0,4%, на платные услуги - на 0,2%. Инфляция в годовом выражении составила 7,2% (март 2010 года к марту 2009 года);

· рентабельность предприятий Казахстана в четвертом квартале 2009 года составила 21,9% (в четвертом квартале 2009 года 24,8%). Несмотря на увеличение доходов от реализации продукции, рост себестоимости не позволил обеспечить существенный прирост прибыли, что обусловило замедление темпов роста рентабельности и привело к снижению доли прибыльных предприятий;

· в марте 2010 года численность занятого населения в экономике Казахстана выросла на 1,2%;

· денежная масса за первый квартал 2010 года выросла на 5,0% до 7 758,5 млрд тенге;

· прогноз инфляции на второй квартал 2010 года составляет 1,3-1,5% (во втором квартале 2009 года фактическая инфляция составила 1,9%).

17 мая Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC) сообщила, что планирует выпустить еврооблигации на $3 млрд. Согласно сообщению, данные евробонды выпускаются под безусловные и безотзывные гарантии АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” и ТНК “Казхром”, входящие в состав ENRC. Организатором выпуска назначен Deutche Bank.

18 мая АО “Астана-Финанс” (Астана) сообщило о ходе реструктуризации финансовой задолженности организации. В данный момент новый менеджмент занимается изучением текущего состояния компании, формированием прогнозов платежеспособности и выработкой адекватной позиции по реструктуризации. В настоящее время создана рабочая группа по реструктуризации из числа сотрудников компании. Кроме того, были начаты переговоры с Комитетом кредиторов, Ассоциацией финансистов Казахстана, юридическим и финансовым консультантами. АО “ФНБ Самрук-Казына” намерено проводить мониторинг и контроль за процессом реструктуризации посредством участия в составе совета директоров компании. В тоже время фонд не планирует давать каких-либо особых финансовых обязательств в рамках реструктуризации.

19 мая в Астане правительство Республики Казахстан одобрило План мероприятий по реализации Доктрины национального единства Казахстана. Доктрина национального единства разработана в целях реализации поручения Президента Республики Казахстан, данного на XIV сессии Ассамблеи народа Казахстана 23 октября 2008 года. Доктрина основана на положениях Конституции, Закона “Об Ассамблее народа Казахстана” и других нормативно-правовых актах Республики Казахстан, а также нормах международного права в данной области. В доктрине изложены цели, задачи, принципы национальной политики, а также основные направления ее реализации.

19 мая на пленарном заседании мажилиса (нижней палаты парламента) Республики Казахстан, был одобрен законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления государственного контроля в сфере оборота нефти и нефтепродуктов”, ужесточающий ответственность за кражу нефти. Целью законопроекта является борьба с хищением нефти, осуществляемая путем несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы. Такой способ хищения создает серьезную угрозу безопасности трубопроводной системы, экономическим интересам страны, нефтетранспортных компаний, наносит непоправимый вред окружающей среде из-за разлива нефти на поверхность земли. Кроме того, по его словам, законопроектом предусмотрена ответственность за повреждение нефте- и газопроводов и “нормы о запрете приема нефти без правоустанавливающих документов”.

19 мая стало известно, что Казахстанская золотодобывающая компания KazakhGold, 50,1 % акций принадлежит ОАО “Полюс Золото”, планирует увеличить добычу золотосодержащей руды с 0,97 млн тонн в год до 1,3 млн тонн к 2020 году, инвестировав в модернизацию существующих объектов и строительство новых $202 млн. Совет директоров рассмотрел стратегию развития активов компании до 2020 года, которая предусматривает модернизацию существующих производственных мощностей. Стратегией предусмотрено строительство трех новых золото-извлекательных фабрик на месторождениях Аксу, Бестобе и Жолымбет общей мощностью по переработке 4,7 млн тонн руды в год, а также установки кучного выщелачивания общей мощностью по переработке 2,2 млн тонн руды в год.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 13 мая простые акции KZ1C58040011 (ASCA) АО “Astana Capital Advisors” (Алматы) включены в официальный список KASE по второй категории.

18 мая KASE приостановила торги привилегированными акциями KZ1P31450417 (CSBNp) АО “Kaspi Bank” (Алматы) в связи со снижением их цены на 30,24 %.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 343 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показало 3 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 9. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 4,13% (RDGZp) до 16,67 (AMGZp), негативное - от 2,14% (KKGB) до 50,29% (CSBNp).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 17 мая облигации KZPC9Y03B659 (CCBNb16) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 14 мая облигации XS0510820011 (KZAPe1) АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” (Алматы) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

С 19 мая международные облигации XS0243010443 (CCBNe2), XS0245586903 (CCBNe3), XS0282585859 (CCBNe4) и XS0267377454 (CCBNe5) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

17 мая АО “Дочерняя организация Народного Банка Казахстана “Halyk Finance” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям XS0510820011 (KZAPe1) АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” (Алматы).

17 мая АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям XS0243010443 (CCBNe2), XS0245586903 (CCBNe3), XS0282585859 (CCBNe4) и XS0267377454 (CCBNe5) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы).

13 мая АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило о задержке выплаты:

· одиннадцатого купона по своим облигациям KZ2CKY07B394 (ASBNb3). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Альянс Банк” должно было выплатить данное вознаграждение 29 апреля 2010 года;

· пятого купона по своим облигациям KZPC7Y07B579 (ASBNb10). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Альянс Банк” должно было выплатить данное вознаграждение 11 мая 2010 года.

В письме АО “Альянс Банк” сообщило, что выплата данного купонного вознаграждения не произведена в связи со вступлением в законную силу решения специализированного финансового суда г. Алматы №2-21/2009 от 18 сентября 2009 года о проведении реструктуризации АО “Альянс Банк”, согласно которому приостановлено исполнение требований кредиторов банка, обязательства перед которыми предполагается реструктурировать.

19 мая АО “PT Холдинг” (Алматы) сообщило о задержке выплаты пятого купона по своим облигациям KZPP1Y05C357 (KSMKb2). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “PT Холдинг” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 6 по 20 мая 2010 года. В письме АО “PT Холдинг” извещает о невозможности выполнения своих обязательств перед держателями купонных облигаций. Основная причина задержки является снижение операционной деятельности из-за резкого падения покупательского спроса на строительные материалы в Республике Казахстан и невыполнение своих обязательств дебиторами компании по выплате задолженности. В связи с вышеперечисленным руководство компании уведомляет держателей купонных облигаций о крайнем сроке выплате купонного вознаграждения за пятый купонный период 6 августа 2010 года, согласно объявленному и утвержденному сроку в плане мероприятий по устранению дефолта и ведет переговоры с держателями бумаг о реструктуризации задолженности по купонному вознаграждению.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 66 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 15 наименований, падением - 9. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 12 облигаций, снизилась - у 9. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,20% (BTAIb8) до 47,00% (ZERDb1), негативное - от 0,10% (CCBNb7) до 2,00% (LOGCb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

14 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-96 выпуска седьмого (KZKDKY080072, MUM096_0007; 1000 тенге, 14.05.10 - 14.05.18, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 14 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 41 заявку, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 39 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 27 501,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,8 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 4,30% до 7,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 6,1555% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 21,6%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 60,0%, клиентов БВУ - 0,3%, брокерско-дилерских компаний - 2,3%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 10 000 000 облигаций на сумму 10 000 000 000 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 5,60% годовых. По результатам размещения 75,0% от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 13,3% - клиентами БВУ, 11,7% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

18 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 сто седьмого выпуска (KZK1KY121070, MKM012_0107, 100 тенге, 18.05.10 - 18.05.11), на котором Министерство финансов планировало привлечь 18 000,0 млн тенге. Предметом торга являлась цена облигаций. В торгах приняли участие 10 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 26 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 24 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 30 528,3 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 1,7 раза. Цена облигаций в активных заявках варьировала от 1,7000 до 4,5000% стоимости, составив в средневзвешенном выражении 3,1645% стоимости облигации. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 180 000 000 облигаций на сумму 17 671 682 280,41 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 1,86% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 53 заключенных на KASE сделки составил 18 764,0 млн тенге ($128,0 млн). В предыдущем периоде (6 - 12 мая 2010 года) данный показатель равнялся 11 082,3 млн тенге ($75,5 млн) при 25 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 48,5% (в предыдущем периоде - 20,2%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

МНЕНИЯ

Изучение перспектив казахстанской экономики “не входит в сферу научных интересов” нобелевского лауреата

19 мая в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция нобелевского луреата в области экономики, профессора Колумбийского университета Эдмунда Фелпса и ректора Казахского экономического университета имени Рыскулова Али Абишева. По словам г-на АБИШЕВА, университет постарался привлечь в качестве основных спикеров традиционных Рыскуловских чтений именно глубоких теоретиков, которые могли бы очертить то, в какую сторону должна проходить трансформация мировой экономики, что, по мнению г-на Абишева, “не объясняют неолиберальные теории”. Г-н Фелпс оказался очень интересен организаторам, поскольку в центре его научных интересов всегда были структурные изменения экономик и роль новых технологий, что очень важно для Казахстана, учитывая задачи по диверсификации экономики. Ректор также отметил, что г-н Фелпс входит в знаменитый список “100 экономистов после Кейнса”, и если “Кейнс обосновал, каким может быть оптимальный уровень безработицы, то Фелпс - каким может быть оптимальный уровень инфляции”.

Сам г-н Фелпс, с одной стороны, назвал себя оптимистом по поводу возможностей посткризисного восстановления мировой экономики, с другой, когда его попросили поделиться источниками этого оптимизма, назвал себя, “быть может, самым большим пессимистом” в том, что касается долгосрочных перспектив и существующих диспропорций. Некоторые из выводов нобелевского лауреата удивительно похожи на наиболее распространенную критику докризисной экономической модели в Казахстане. По его оценкам, инвестиционный процесс невозможен без инноваций, между тем какого-либо подъема, связанного с инновациями, не наблюдается. Инновации - это прежде всего американская экономика, между тем в такой ее важной части, как Силиконовая долина, не наблюдается какого-либо роста. Одной из крупнейших проблем в экономике является краткосрочность принимаемых решений, никто не задумывается всерьез над тем, что будет через 5 или 10 лет. Г-н Фелпс также отметил разрыв между финансовым сектором и производственным бизнесом, в то время как финансовый сектор чрезмерно вовлечен в такие второстепенные отрасли, как рынок недвижимости. Из четырех цилиндров мотора экономики - предпринимателей, предлагающих идеи, финансистов, решающих, что из них будет реализовано, той части бизнеса, которая занимается реализацией, и потребителей - работают в лучшем случае лишь два. Экономист также отметил, что накануне кризиса, в 2005 году, он почувствовал опасность, связанную со спекуляциями на рынке недвижимости, и говорил об этом. Подверженность проблемам банков, их вовлеченность в эти операции и качество их портфелей оказались для него, однако, “неприятным сюрпризом”. Как, впрочем, по его словам, это стало сюрпризом и для бывшего главы Сити банк г-на Рубина. Отвечая на вопросы журналистов, г-н ФЕЛПС не стал комментировать перспективы казахстанской экономики, так как она “не входит в сферу его научных интересов”, перчатка, однако, была с энтузиазмом поднята г-ном Абишевым, который сказал, что если бы профессор изучил последние подготовленные в Казахстане программы индустриализации, то он бы убедился - все они вытекают из его трудов.

Гость Рыскуловских чтений также довольно критически оценил перспективы евро, отметив, что в конце года, по его оценкам, может произойти новое ослабление евро, и “наивность правительств”, допустивших большие размеры бюджетных дефицитов в надежде на то, что трудности будут кратковременными. Ослабление евро может вызвать определенные проблемы для крупных экспортеров в Европу, в частности, Китая.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Аналитики назвали размещение дебютных еврооблигаций “Казатомпрома” “глотком свежего воздуха” для пенсионных фондов

“Казатомпром” осуществил размещение дебютных еврооблигаций на сумму $500 млн сроком 5 лет с купонной ставкой 6,25%. Компания назначила в качестве совместных ведущих менеджеров и букраннеров JP Morgan и BNP Paribas, а в роли казахстанского ведущего менеджера дебютного выпуска еврооблигаций - АО “Halyk Finance”. Как сообщила пресс-служба “Казатомпрома”, книга заявок инвесторов составила $4,3 млрд. Таким образом, спрос на данные облигации более чем в 8 раз превысил предложение.

По информации компании, доходность была определена 14 мая по результатам закрытия книги заявок. По первому прямому выпуску доля казахстанских инвесторов равна 10% от выпуска, то есть всего $50 млн.

Ожидаемая дата расчетов - 20 мая 2010 года. Выпуск данных облигаций регулируется английским правом.

В “Казатомпроме” данное размещение называют “наилучшим показателем в истории выпусков еврооблигаций эмитентов развивающихся рынков”. “Результат дебютного размещения еврооблигаций компании свидетельствует о высоком авторитете и доверии мирового сообщества к Республике Казахстан. Кроме того, данный факт свидетельствует, что динамика развития АО “НАК “Казатомпром” соответствует общемировой тенденции развития атомной отрасли, что в дальнейшем обеспечит устойчивые позиции компании на урановом рынке”, - отметили в пресс-службе.

Вице-президент НАК “Казатомпром” Галымжан ПИРМАТОВ рассказал вчера журналистам, что компания приступила к обсуждению возможности привлечения долгосрочного финансирования путем выпуска еврооблигаций еще в начале этого года, а реально работа началась с 10 марта. Он признался, что “работа шла достаточно сложно”: во-первых, потому что это дебютный выпуск, во-вторых, компания столкнулась с трудностями при подготовке документов - нужно было раскрыть деятельность компании в соответствии со стандартами Reg S/144A. Уже 4 мая прошло road-show в Швейцарии, 5-6 мая - в Лондоне, 6 мая - в Алматы, 7 мая - на западном побережье США, 10 мая - в Бостоне, 11 мая - в Нью-Йорке. По словам г-на Пирматова, “Казатомпром” не стал посещать азиатские рынки, во-первых, ввиду достаточно сжатых сроков организации road-show, а во-вторых, просто потому, что компания вовсе не ожидала огромного спроса со стороны азиатских рынков. В итоге, как отметил вице-президент НАК, за время проведения road-show были покрыты 61 зарубежный и 26 казахстанских инвесторов.

Г-н Пирматов заметил, что одновременно с “Казатомпромом” road-show проводили такие эмитенты, как Сбербанк России, Чешская Республика и Македония, которые отложили закрытие сделок в связи с высокой волатильностью на рынке. “Мы фактически первый эмитент из развивающихся рынков, который успел закрыть сделку после 6 мая”, - сказал он, напомнив об инциденте на фондовом рынке США, когда все заговорили об ошибке трейдера, якобы потянувшей рынок вниз, а инвесторы решили воздержаться от вкладывания своей ликвидности в те или иные инструменты.

Вице-президент “Казатомпрома” отметил огромный спрос на еврооблигации компании - “первоначальный спрос был $4,3 млрд. Когда мы доходность сузили до 6,5%, осталось $4,1 млрд. Это опять же за всю историю Казахстана самая большая переподписка по отдельному траншу. То есть более чем в 8 раз - такой переподписки еще не было. Тем более если учесть, насколько рынки были волатильные”, - подчеркнул он. Это, по его словам, подчеркивает интерес инвесторов к Казахстану как стабильно развивающемуся рынку и непосредственно к “Казатомпрому” как национальному оператору урановой отрасли страны, вышедшей по итогам 2009 года на первое место по добыче урана.

Он также заметил, что данное размещение стало первой сделкой, совершенной казахстанским эмитентом напрямую, без регистрации оффшорной компании. “Многие банки нам советовали пойти именно по этому пути, потому что так легче. Мы сознательно пошли на прямой выкуп, что дало возможность казахстанским институциональным инвесторам участвовать в первичном размещении”, - сказал он, добавив, что “интерес со стороны казахстанских инвесторов был большой - $67 млн”. Компания предложила им 10% доли - $50 млн. “Это два пенсионных фонда, три страховые компании и одна аннуитетная государственная компания, запросившая 700 тысяч и получившая полмиллиона. Хочу отметить, что казахстанские институциональные инвесторы получили самые выгодные условия с точки зрения соотношения полученной суммы от заказов”, - подчеркнул г-н Пирматов.

Аналитики также положительно оценивают дебютное размещение еврооблигаций “Казатомпрома”.

“Дебютное размещение “Казатомпромом” еврооблигаций прошло крайне удачно. Компания по подписке собрала около $4,3 млрд. К сожалению, объем размещения на Казахстан оказался очень маленьким - всего $50 млн. Для наших пенсионных фондов, которые забиты под завязку ГЦБ, данные корпоративные бумаги словно глоток свежего воздуха”, - прокомментировал размещение по просьбе Панорамы старший инвестиционный аналитик ИФД “RESMI” Бауржан САГЫМБАЙ.

Аналитики ИК “Тройка Диалог”, в свою очередь, заметили, что на размещении бумаг нового заемщика - “Казатомпрома” - было сосредоточено в конце прошлой недели все внимание рынка. Ограниченный объем размещения и высокий спрос поддержали спрос на другие еврооблигации промышленного сектора: так, бумаги КМГ-18 и КМГ-20 выросли на 0,50-0,75 п.п., еврооблигации KazakhGold-13 оценивались на уровне 102,00-104,00, спросом также пользовались длинные выпуски Казкоммерцбанка, цены которых поднялись на 0,75-1,00 п.п.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Пирматов сказал, что “Казатомпром” привлек финансирование, несмотря на достаточно большую консолидированную ликвидность компании: по состоянию на конец 2009 года - более Т50 млрд. Основная масса депозитов сейчас находится в Сити банке, АТФ банке, Народном банке, а также в HSBC. “Инвесторы интересовались, зачем вам деньги, у вас и так ликвидности много. Тут несколько моментов. Мы могли бы привлечь $300 млн, не больше. Но есть такая сторона, как включение наших облигаций в индексы долговых инструментов из развивающихся рынков. Такое включение в индекс дает другого уровня интерес со стороны инвесторов. Многие институциональные инвесторы требуют, чтобы бумага, для того чтобы они ее купили, была включена в этот индекс. Поэтому мы привлекли $500 млн, что отчасти нам дало возможность снизить доходность и вызвало огромный интерес к нашим бумагам. Если бы объем был меньше, спрос и доходность были бы на другом уровне”, - пояснил вице-президент компании.

Он сообщил, что деньги, привлеченные от размещения еврооблигаций, будут использованы для общекорпоративных целей. Часть из них - около $50 млн - пойдет на досрочное погашение существующей задолженности, в основном дочерних компаний, другая часть - для “гибкости в отношении будущих инвестиций и возможных покупок”. В частности, по словам г-на Пирматова, “Казатомпром” планирует инвестиции в сферу конверсии (проект “с нуля” на Ульбинском металлургическом заводе совместно с Cameco) и обогащения (сейчас идут соответствующие переговоры в России). При этом, как отметил вице-президент, “Казатомпром” не собирается использовать деньги прямо в этом году. “Эти переговоры сейчас идут. Вероятно, какая-то часть будет использована в конце этого года. Но основная часть будет лежать”, - сказал он.

По информации г-на Пирматова, ни в этом году, ни в следующем году компания пока не будет привлекать финансирование на внешних рынках. “2012 год - еще рано говорить, пока планов таких нет”, - добавил он.

Как сообщалось, АО “НАК “Казатомпром” является национальным оператором Казахстана по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных энергетических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. По итогам работы в 2009 году компания вышла на первое место в мире по добыче природного урана с объемом около 14 000 тонн. По данным консалтингового агентства Ux Consalting, крупнейшие урановые производители, Канада и Австралия, в прошлом году добыли свыше 9900 тонн и 8000 тонн урана соответственно. В 2010 году Казахстан может добыть около 18 000 тонн урана.

Елена БУТЫРИНА

МНЕНИЯ

В условиях кризиса финансовым структурам рекомендуют делать ставку на улучшение сервиса и на открытость для прессы

Международный PR-форум, состоявшийся на прошлой неделе, был в значительной степени посвящен государственным коммуникациям, крупным имиджевым проектам и даже таким, можно сказать, политическим темам, как экспансия Китая и лоббирование в Казахстане. Однако про связи бизнеса с общественностью тоже не забыли. Этому вопросу, в частности, была посвящена сессия под названием “Коммуникации на финансовом рынке: возвращение к клиенту?”. Ее модератором стал Ерлан Аскарбеков, в прошлом имеющий опыт работы в группе БТА, ныне возглавляющий собственное агентство.

Г-н Аскарбеков представил презентацию, посвященную взаимосвязи PR и сервиса в финансовых структурах. По его мнению, в нынешней ситуации банкам остро необходимо уделить внимание сервису, собственно, это единственное, в чем банки могут конкурировать, так как продукт они предоставляют практически одинаковый. Однако с сервисом в отечественным финансовых институтах дела обстоят, как показывает исследование “Розница kz”, не очень хорошо. Несмотря на, казалось бы, острую необходимость привлечь клиента, увеличить объем депозитов, лишь 4 банка из 9 в период с 2007 по 2009 год улучшали качество обслуживания. Это АТФ, кaspi, Халык и, как ни странно, БТА. Исследование проводилось с помощью так называемых “тайных покупателей”. Г-н АСКАРБЕКОВ в ответ на реплики из зала признал, что приведенные данные могут быть не совсем объективны. Однако других открытых исследований на эту тему, к сожалению, нет, отметил он.

При этом в 2009 году по сравнению с 2008-м уровень сервиса в казахстанских банках снизился на 3%. Почти все банки получили от тайных покупателей оценку “3” за обслуживание, исключение - кaspi банк, у него единственная в рейтинге “четверка”.

Кроме того, г-н Аскарбеков проанализировал количество упоминаний банков в прессе. Это может служить своеобразным показателем эффективности деятельности PR-службы (правда, в последнее время количество упоминаний таких банков, как Альянс или БТА, вряд ли можно связать с активностью их пиарщиков, причиной служат проблемы банков). Тем не менее, согласно презентации г-на Аскарбекова, лишь два банка и связи с общественностью осуществляют на должном уровне, и клиентов обслуживают неплохо - это БТА и Халык.

По мнению г-на Аскарбекова, улучшать качество обслуживания - одна из основных задач банков на данном этапе.

Ергали Бегимбетов, глава СК “Лондон - Алматы”, считает, что немалую роль в успехе его компании сыграла грамотная PR-стратегия. С 2006 года руководство СК решило отказаться от размещения платных материалов в СМИ, при этом компания проводит всевозможные мероприятия для прессы, а сам г-н Бегимбетов демонстрирует несвойственную топ-менеджерам открытость для прессы. По словам руководителя СК, он всем раздает визитки со своим сотовым номером и отвечает на вопросы журналистов в любое время. На назойливость прессы не жалуется, говорит, что не по делу представители СМИ его не беспокоят.

Г-н Бегимбетов озвучил PR-принципы, которыми руководствуется он и компания в целом. Есть, к примеру, такой: “Ответ на вопрос журналиста является высшим приоритетом по срочности”. Кроме того, консультанты СК всячески пиарят самого г-на Бегимбетова как аналитика по рынку страхования. Как результат, в 2008 году глава “Лондон - Алматы” назван одним из трех ведущих экспертов в данном сегменте рынка. Кроме того, компания добилась 200 упоминаний в СМИ ежегодно, а ее пресс-служба получила звание лучшей в 2009 году по версии аналитического центра Bussiness Resours.

Компания, как уже неоднократно заявлял г-н БЕГИМБЕТОВ, ориентируется на развитие традиционного страхования, на розницу, она отказалась от “кэптива” (то есть обслуживания аффилированных структур) и стремится к снижению “фронтинга” (оформление страхового полиса компанией, передающей риск другому страховщику). Если посмотреть бизнес в целом, то показатели “Лондон - Алматы” снижаются в последние годы, отмечает г-н Бегимбетов, но по традиционному страхованию с 2006 по 2009 год наблюдается неуклонный рост. А это и есть основная задача.

Далеко не все участники дискуссии поддержали такую открытость руководителя СК для прессы, не все топ-менеджеры финансовых структур готовы отвечать на вопросы прессы в любое время дня и ночи. Однако г-н Бегимбетов уверен в эффективности этой коммуникационной стратегии.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

ENRC привлечет $3 млрд за счет выпуска евробондов

Результаты деятельности холдинга в I квартале свидетельствуют о повышении спроса на металлы

Холдинг Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), представляющий собой интегрированную группу в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых, в понедельник заявил о планах выпуска еврооблигаций на $3 млрд. По его сообщению, данные евробонды выпускаются под безусловные и безотзывные гарантии АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО) и АО “Транснациональная компания “Казхром”, которые входят в состав ENRC. Организатором выпуска назначен Deutche Bank. Зарегистрированная им программа выпуска одобрена Управлением Великобритании по листингу (UK Listing Authority, UKLA).

“По нашему мнению, ENRC разместит свои бонды с доходностью 6%-7%. Возможно, при выпуске государственных еврооблигаций Казахстан разместит свои облигации с доходностью 4%-5%, что вызовет понижение доходности еврооблигаций сырьевых компаний. Это позволит инвесторам посадить данный спрэд в 1%-2% себе в доход, - сказал Панораме Бауржан САГЫМБАЙ, старший инвестиционный аналитик ИФД “RESMI”, комментируя планы холдинга по выпуску евробондов. - “Мы считаем, что выпуск евробондов таких компаний, как “КазМунайГаз”, ENRC, “Казатомпром”, “Казахмыс” и других будет пользоваться спросом как среди местных инвесторов, так международных”.

На прошлой неделе, накануне озвучивания соответствующих планов холдинга, международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service впервые присвоило ENRC корпоративный рейтинг “Ba2”, прогноз “Стабильный”. По мнению агентства, компания владеет “хорошим доступом к высококачественным и долговечным горнорудным запасам в Казахстане”, при этом существующий уровень добычи и запасы, которые могут использоваться более 35 лет, обеспечивают ENRC “привилегированный доступ к рынку Китая и в целом к рынкам Азии и Европы”. Кроме того, аналитики Moody’s указывают на благоприятную структуру затрат, сложившуюся благодаря высококачественным горнорудным активам группы и высокому уровню вертикальной интеграции группы, на консервативную структуру балансовой отчетности, чему способствовало сохранение холдингом прочного движения денежных средств в период цикличного роста экономики до середины 2008 года и доходов, полученных за счет публичного размещения в декабре 2007 года. Стратегия диверсификации портфеля продуктов ENRC для снижения рисков, связанных с потребителями, металлами и регионами, и опытное управление также оказали влияние на присвоение рейтинга.

Сегодня инвестиционные аналитики, равно как и сам ENRC, также положительно расценивают производственно-финансовые результаты деятельности компании в первом квартале 2010 года, озвученные на прошлой неделе.

По данным холдинга, подразделение ферросплавов ENRC в январе-марте этого года добыло 1,146 млн тонн хромовой руды, что на 35,9% больше в сравнении с аналогичным периодом 2009 года и на 7,7% меньше, чем в четвертом квартале 2009 года. Производство товарной хромовой руды за указанный период достигло 839 тыс. тонн (134,7% к тому же периоду 2009 года и 85,3% к четвертому кварталу 2009 года), добыча марганцевой руды - 552 тыс. тонн (170,9% и 100,7% соответственно), выпуск товарного марганцевого концентрата - 166 тыс. тонн (204,9% и 77,9% соответственно), феррохрома - 345 тыс. тонн (170% и 98,3% соответственно), ферросплавов - 446 тыс. тонн (176,3% и 99,6% соответственно). Подразделение железной руды в истекшем квартале добыло 10,697 млн тонн железной руды (161,7% и 100,5% соответственно), произвело 4,236 млн тонн первичного железорудного концентрата (159,4% и 96,5% соответственно), 1,894 млн тонн товарного железорудного концентрата (103,3% и 98,2% соответственно), 2,171 млн тонн товарных железорудных окатышей (281,9% и 94,6% соответственно). В подразделении глинозема и алюминия за первые три месяца текущего года добыча бокситов составила 1,305 млн тонн (111,1% и 105,7% соответственно), выпуск глинозема - 404 тыс. тонн (102,3% и 98,5% соответственно), алюминия - 45 тыс. тонн (145,2% и 125% соответственно). Подразделение других цветных металлов, образованное во второй половине прошлого года, в январе-марте этого года добыло 313 тыс. тонн медной руды, 224 тыс. тонн кобальтовой руды, произвело 4152 тонны катодной меди и 1864 тонны товарной кобальтовой руды (концентрат). Кроме того, ENRC проинформировал о том, что за истекший квартал работающее в его составе подразделение энергетики добыло 5,657 млн тонн угля, что на 7,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года, и на 5,6% меньше по сравнению с четвертым кварталом 2009 года. Производство электроэнергии за отчетный период достигло 3655 ГВт - это на 7,8% превысило аналогичный прошлогодний показатель и на 2,5% - результат предыдущего квартала. В подразделении логистики за январь-март текущего года железной дорогой было транспортировано 15,121 млн тонн грузов (118,7% и 92,1% соответственно).

По мнению аналитиков ИК “Тройка Диалог”, операционная отчетность ENRC за первый квартал 2010 года подтвердила, “что во всех основных сегментах бизнеса мощности по-прежнему были загружены почти полностью”: “некоторые отличия от уровней предыдущего квартала были отчасти обусловлены сезонными факторами, и руководство ENRC подтвердило, что прогноз динамики бизнеса на 2010 год, как и ранее, оптимистичный. Компания успешно ввела в строй вторую очередь алюминиевого завода, который уже вышел на полную мощность - 250 тыс. тонн в год”. В “Тройке” обращают внимание на уверенные заявления руководства холдинга о том, что производственные расходы в 2010 году вернутся на докризисный уровень вследствие общей инфляции затрат и укрепления тенге, а совокупные расходы будут даже выше, чем до кризиса, из-за введения в прошлом году НДПИ в Казахстане. Также оно ожидает значительного роста сбытовых расходов, обусловленного повышением железнодорожных тарифов и изменением географической структуры экспорта. “На наш взгляд, это означает, что текущий консенсус-прогноз финансовых результатов ENRC может быть завышен. На 2010 год мы прогнозируем EBITDA на уровне $2,9 млрд, что намного ниже консенсуса в $3,3 млрд, и мы верим, что данный уровень прогноза является оптимальным, - говорят аналитики “Тройки Диалог”. - Прогноз роста затрат может разочаровать инвесторов, что, вероятно, приведет к некоторому понижению консенсус-прогноза прибыли и может оказать давление на акции компании. При этом мы считаем, что наша целевая цена этих бумаг ($20,60, или 13,85 британского фунта) вполне оправданна: акции ENRC - по-прежнему привлекательный высококачественный инструмент, позволяющий сделать ставку на рынок феррохрома и железной руды”.

В ИФД “RESMI” квартальный отчет ENRC также назвали “очень хорошим”. Увеличение выпуска продукции холдингом в январе-марте 2010 года в целом соответствует их ожиданиям о повышении спроса на металлы и восстановлении сталелитейной индустрии.

Как заявил Феликс Вулис, главный исполнительный директор ENRC, в 2010 году холдинг ожидает выхода всех своих основных подразделений на полную производственную мощность, а также устойчивого роста цен. “Мы уверены в росте рынков нашей продукции наряду с экономическим подъемом. Учитывая значительное ценовое давление из-за увеличения объемов производства и роста цен на сырьевые материалы, мы будем продолжать контролировать себестоимость реализации единицы продукции. Руководство продолжает искать пути максимального роста бизнеса и развития группы через капиталовложения и выгодные приобретения”, - сказал он.

Несмотря на то, что повышение цен на стальную продукцию в 2010 году станет катализатором роста ENRC, позитивные рекомендации Citi по этой группе основываются на более структурных долгосрочных факторах. “В первую очередь это интегрированный производитель феррохрома, с собственными источниками электроэнергии, в то время как основные конкуренты компании в Южной Африке испытывают затруднения в доступе к энергии, таким образом, ENRC находится в хорошем положении в долгосрочной перспективе. Хотя покупки ENRC в Африке произошли недавно, компания предприняла эти активные меры, в то время как другие компании отрасли остаются нерешительными, поэтому ENRC окажется в более привилегированном положении по мере укрепления показателей восстановления мировой экономики”, - говорят аналитики Citi.

“Руководство компании ожидает, что объемы производства основных продуктов будут на уровне полной или почти полной мощности в 2010 году, что соответствует нашим прогнозам по производству феррохрома, железной руды и алюминия”, - заявляют в свою очередь в UBS.

Как сообщалось, в составе ENRC работают ТНК “Казхром”, “Алюминий Казахстана”, КЭЗ, Жайремский горно-обогатительный комбинат, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, Евроазиатская энергетическая корпорация, Серовский завод ферросплавов, ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. Кроме того, холдинг владеет 50% долей в Bahia Minerals BV (BML), разрабатывающем месторождение железной руды в штате Бахия в Бразилии; 50% - в китайском производителе ферросплавов Xinjiang Tuoli Taihang Ferroalloy Company; а также компанией CAMEC. В мае ENRC завершает сделку по приобретению 12,2% акций Northam Platinum - ведущего производителя металлов платиновой группы, ключевые активы которого расположены в ЮАР. ENRC приобрел акции у нынешнего основного акционера Mvelaphanda Resources Limited, заплатив за них около 2,2 млрд рэндов (около $300 млн), что в целом соответствует рыночной капитализации горнодобывающей компании. Ранее ENRC также заявлял о планах завершить в 2010 году сделку по приобретению 100% Enya Holdings BV, имеющей 90%-ную долю в акционерном капитале замбийского производителя меди и кобальта Chambishi Metals PLC, а также 100%-ную долю в маркетинговой и торговой компании Comit Resources FZE, расположенной в Дубае (дата заключения условного соглашения - февраль 2010 года стоимость - $300 млн).

Акции ENRC, входящей в Индекс FTSE 100, котируются на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах.

Елена БУТЫРИНА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

KazakhGold рассмотрел стратегию развития, нацеленную на дальнейший рост производства золота в Казахстане

Совет директоров компании KazakhGold, 50,1% акций принадлежат российскому ОАО “Полюс Золото”, рассмотрел стратегию развития казахстанских активов компании до 2020 года. Об этом говорится в сообщении KazakhGold.

“Стратегия предусматривает модернизацию существующего производственного оборудования с целью увеличения мощности по переработке с 0,97 млн тонн до 1,3 млн тонн”, - говорится, в частности, в сообщении. Кроме того, компания намерена построить центральный металлургический завод для налаживания производства сплава доре (CMP).

По информации KazakhGold, советом директоров был утвержден бюджет капиталовложений на 2010-2013 годы в сумме $202 млн, из которых $83 млн предполагается направить на модернизацию существующих услуг и строительство CMP, а за счет остальных $119 млн будут профинансированы работы, направленные на увеличение объемов добычи руды.

Стратегия включает в себя программу геологоразведочных работ на 2010-2011 годы с целью увеличения извлекаемых запасов до 262 тонн в рамках базового сценария развития событий и до 359 тонн в рамках оптимистического сценария.

Согласно сообщению, капитальные расходы компании по базовому сценарию развития оцениваются в $512 млн, по оптимистичному - $661 млн. По базовому сценарию планируется строительство трех новых золотоизвлекательных фабрик на месторождениях Аксу, Бестобе и Жолымбет (Акмолинская область) общей мощностью по переработке 4,7 млн тонн руды в год, а также установки кучного выщелачивания общей мощностью 2,2 млн тонн руды в год. После успешного завершения в 2011 году разведочных работ, согласно оптимистическому сценарию, в 2013-2016 годах запланировано возведение новых заводов в Аксу, Бестобе и Жолымбете суммарной мощностью 9 млн тонн руды в год и установки кучного выщелачивания - 4,3 млн тонн в год.

В соответствии со стратегией объем производства золота в 2016 году составит 500 тыс. тройских унций в рамках базового сценария развития и 640 тыс. унций согласно оптимистическому сценарию.

В 2009 году на месторождениях KazakhGold было произведено 72,8 тыс. унций золота.

Как сообщалось, ОАО “Полюс Золото”, крупнейший производитель золота в России, который в 2009 году произвел 1261 тыс. унций аффинированного золота против 1222 тыс. унций в 2008 году, приобрел акции KazakhGold в августе прошлого года. С этого момента и до конца года на долю этой казахстанской компании пришлось 30 тыс. унций золота. Объем извлечения горной массы (по объектам открытой отработки) в августе-декабре истекшего года в KazakhGold составил 233 тыс. кубометров, добыча руды - 432 тыс. тонн, переработка руды - 432 тыс. тонн, среднее содержание металла в руде - 3,04 г/тонна. В настоящее время месторождения Аксу, Бестобе и Жолымбет с резервами и ресурсами 59,6 млн тройских унций являются основными активами KazakhGold. Помимо этого, эта компания имеет восемь лицензий на этапе ранней геологоразведки в Восточном Казахстане, владеет тремя действующими производствами с уникальной промышленной инфраструктурой, которые могут в перспективе перерабатывать до 15 млн тонн руды в год, а также имеет активы в Кыргызстане и Румынии.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch присвоило облигациям KMG Finance Sub B.V. финальный рейтинг “BBB-”

Агентство Fitch Ratings присвоило финальный приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB-” еврооблигациям KazMunaiGaz Finance Sub B.V. на сумму $1,5 млрд со ставкой 7% и погашением 5 мая 2020 года. Облигации выпущены в рамках среднесрочной международной программы эмиссии облигаций KMG Finance Sub B.V. (программа имеет рейтинг “BBB-”), которая в апреле 2010 года была увеличена на $2,5 млрд - до $7,5 млрд.

Евробонды имеют безусловную и безотзывную гарантию от национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз”, имеющей следующие рейтинги: долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной и национальной валюте “BBB-” и “BBB” соответственно, а также краткосрочный РДЭ в иностранной валюте “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ - “Стабильный”.

Ожидаемый приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB-” Fitch присвоило облигациям KMG Finance Sub B.V. в апреле текущего года, сразу после появления информации об их планируемом выпуске. Тогда же, напомним, агентство Moody’s Investors Service присвоило данному выпуску предварительный рейтинг эмитента для старшего необеспеченного долга на уровне (P) “Baa2” с “Негативным” прогнозом. А агентство Standard & Poor’s оценило планируемый в тот момент выпуск приоритетных необеспеченных облигаций компании на уровне “ВВ+”, одновременно присвоив ему рейтинг ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта на уровне “4” (среднее ожидание). Тогда агентства заявляли о готовности присвоить еврооблигациям финальные рейтинги после получения окончательной документации.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” в январе-апреле увеличил объем транспортировки нефти на 6%

АО “КазТрансОйл” в январе-апреле 2010 года транспортировало по системе магистральных нефтепроводов 17 млн 221 тыс. тонн нефти. Как сообщила пресс-служба компании, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем транспортировки нефти вырос на 980 тыс. тонн, или на 6%.

Согласно информации, грузооборот за первые четыре месяца текущего года составил 10 млрд 749 млн тонно-километров, что соответствует аналогичному периоду прошлого года.

Пресс-служба проинформировала, что в январе-апреле этого года объем перевалки нефти в нефтепровод Атасу - Алашанькоу достиг 3 млн 273 тыс. тонн, что на 1 млн 231 тыс. тонн, или на 60% превышает аналогичный прошлогодний показатель. Объем транзита российской нефти по участку нефтепровода “ТОН-2”, расположенному на территории Казахстана, за истекшие четыре месяца достиг 1 млн 790 тыс. тонн, что на 194 тыс. тонн, или на 12% больше, чем за тот же период 2009 года.

Кроме того, по данным пресс-службы, в январе-апреле этого года в сравнении с первыми четырьмя месяцами прошлого года на 986 тыс. тонн нефти, или на 29% - до 4 млн 353 тыс. тонн - возрос объем транспортировки по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл” на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы.

Компания также осуществляет подачу волжской воды потребителям Атырауской и Мангистауской областей по водоводу Астрахань - Мангышлак. За январь-апрель объем подачи воды составил 6 млн 104 тыс. кубометров, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 595 тыс. кубометров, или на 11%.

Как известно, учитывая прогнозы увеличения добычи казахстанской нефти и планы по освоению Каспийского шельфа, холдинг “КазМунайгаз”, в составе которого работает “КазТрансОйл”, изучает альтернативные варианты поставок углеводородного сырья из Казахстана мировым потребителям в обход загруженных турецких проливов Босфор и Дарданеллы. В частности, во время переговоров между президентами Казахстана и Румынии 2-3 марта этого года было предложено рассмотреть возможность транспортировки казахстанской нефти через Каспийское море в Баку, затем в Батуми, танкерами через Черное море в Румынию и далее европейским потребителям. В связи с этим в очередной раз затрагивался вопрос возможного использования нефтепровода Констанца - Триест (так называемый проект PEOP, который, как и другие проекты в обход проливов Босфор и Дарданеллы, позволит разгрузить турецкие проливы, через которые в настоящее время осуществляется транспортировка значительных объемов нефти, в том числе принадлежащих казахстанским компаниям). Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью “КазМунайГаза”, экономика поставок казахстанской нефти по данному маршруту будет зависеть прежде всего от транзитных условий, в том числе тарифа на транспортировку и общего уровня цен на нефть, а также от заинтересованности казахстанских нефтедобывающих компаний. Пока, по сообщению нацкомпании, “КазМунайГаз” не располагает необходимой подробной информацией по проекту РЕОР, в том числе по текущему статусу участников проекта, стадии подготовки обоснования инвестиций, не имеет и результаты разработки технико-экономического обоснования проекта. Между тем для принятия решения о целесообразности использования проекта РЕОР необходимо предоставление румынской стороной его полномасштабного ТЭО.

Также в марте текущего года президенты Казахстана и Словакии договорились об увеличении поставок нефти в эту страну до 6 млн тонн в 2010 году с 3,1 млн тонн в 2009 году. По информации департамента по связям с общественностью “КазМунайГаза”, в настоящее время поставка казахстанской нефти в направлении Словакии осуществляется по нефтепроводу Атырау - Самара и далее по системе нефтепроводов “Дружба” транзитом через территории Российской Федерации, Белоруссии и Украины.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Казахстану, как и другим странам Центральноазиатского региона, предстоит осознать необходимость внедрения энергосберегающих, экологически чистых технологий

Сегодня, когда запасы традиционных источников энергии истощаются, когда человечество вплотную столкнулось с проблемой глобального изменения климата, а защита окружающей среды становится одним из самых важных пунктов государственной политики, внедрение экологичных энергосберегающих технологий и альтернативных источников энергии становится актуальным не только для развитых стран, но и для развивающихся рынков. Так звучал лейтмотив состоявшейся в начале мая в немецком городе Штутгарте традиционной ежегодной пресс-конференции Bosch Termotechnik - одного из подразделений группы компаний Bosch.

Как отметил в своем выступлении генеральный директор Bosch Termotechnik Уве Глок, индустрия энергосберегающего оборудования никогда прежде не сталкивалась со столь кардинальными структурными изменениями, порождающими новые вызовы и вместе с тем открывающими новые возможности. “Мы ожидаем слияния традиционного рынка отопительных технологий с рынком вентиляции и кондиционирования. Данный тренд открывает нам более широкий простор для деятельности. В сегменте отопительных устройств, приборов для нагрева воды Bosch Termotechnik представляет солидный портфель конкурентоспособных продуктов, которые мы продолжаем улучшать за счет внедрения инноваций и роста эффективности. Что касается области вентиляции и кондиционирования, то мы осознаем, что эти рынки переживают фазу активного развития и работаем над совершенствованием продуктовой линейки. Понимая актуальность проблемы изменения климата, компания стремится стать мировым лидером в продвижении энергоэффективных экологически чистых и инновационных решений в сфере отопления и обеспечения горячей водой. Благодаря сильным брендам компании удается удерживать хорошие позиции и успешно расширять присутствие на международных рынках”, - озвучил стратегию Bosch Termotechnik г-н ГЛОК.

Он признал, что глобальный финансовый кризис нанес удар по всей индустрии термотехнологий, однако, несмотря на сложную экономическую ситуацию, немецкая компания смогла удержать ранее завоеванные позиции. По итогам 2009 года оборот Bosch Termotechnik составил 2,7 млрд евро, что на 3,9% меньше показателя 2008 года, достигавшего 3 млрд евро. Впрочем, считает г-н Глок, существует, по крайней мере, две причины, по которым спад можно считать относительным. Первая связана с колебанием валютного курса, с поправкой на который фактический спад составил 2%. Вторая причина заключается в том, что 2008 год вообще оказался чрезвычайно удачным для Bosch Termotechnik и достичь зафиксированных тогда рекордных показателей не так-то просто. По итогам 2009 года рынок Германии вырос на 1%, и данный факт представляется руководству Bosch Termotechnik одним из ключевых итогов года. На мировом рынке зафиксирован рост продаж в сегменте солнечных систем отопления, на долю которых пришлось 15% от общего объема продаж Bosch Termotechnik, и это несмотря на то, что на фоне снижения цен на электроэнергию несколько сократились объемы инвестиций в энергосберегающие технологии со стороны частных домохозяйств.

По словам г-на Глока, порядка 50% продаж подразделения приходится на рынки стран Западной Европы, почти третья часть продаж на сумму порядка 1 млрд евро приходится на домашний для Bosch Termotechnik рынок Германии. Восточноевропейские государства рассматриваются топ-менеджментом компании в качестве третьего по значимости рынка с долей в 10% от общего объема продаж. Данный регион сильно пострадал от кризиса, но благодаря грамотному менеджменту компании удалось избежать негативных тенденций на ключевых рынках Польши и России. На долю Американского континента приходится порядка 5% продаж, и в нынешнем году Bosch Termotechnik намерена усилить свое присутствие здесь, а также в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. “В 2010 году мы планируем приблизиться к уровню продаж 2008 года. Первые четыре месяца показали неоднозначные тренды: с одной стороны, это скромный старт в Северной Америке, с другой - заметный рост на рынках Великобритании, Латинской Америки, Китая. И все же, оценивая ситуацию в целом, можно сказать, что начало года оказалось удачным. Мы ожидаем, что восстановление экономики продолжится. Пока рынки США, Центральной и Восточной Европы страдают от последствий рецессии, рынки стран Азии, Океании, Латинской Америки начинают расти, и мы уверены, что оживление экономики начнется с развивающихся стран”, - поделился прогнозами на 2010 год г-н Глок.

Анализ продаж с точки зрения продуктовых сегментов показал, что наиболее активным остается сегмент конденсационной техники; на втором месте оказался сегмент возобновляемых источников энергии. Продажи в сегменте традиционных отопительных продуктов составили 351 млн евро, в сегменте устройств для нагрева воды - 233 млн евро. Объем продаж в остальных сегментах, включающих вентиляцию, кондиционирование, аксессуары, запчасти, приборы контроля, оцениваются примерно в 1 млрд евро.

В настоящее время во всем мире находят поддержку идеи защиты окружающей среды и сокращения эмиссий парниковых газов, и Bosch Termotechnik готов предложить решения, способствующие выполнению этих задач. Новые экологические технологии появились в портфеле компании не в последнюю очередь благодаря новым сделкам слияния и поглощения. В апреле прошлого года было подписано соглашение о приобретении Bosch Termotechnik 100% акций компании Loos Deutschland GmbH, ведущего европейского поставщика высококачественных паровых и промышленных котлов в производственном и промышленном сегменте. По словам г-на Глока, приобретение Loos делает Bosch Termotechnik ведущим поставщиком промышленных котлов в Европе, готовым предложить потребителям котлы мощностью до 38 МВт.

Новая стратегия компании сказалась на формировании продуктовой линейки, в основу которой были положены ресурсосберегающие отопительные технологии и решение вопроса горячей воды. В частности, компания расширила линейку котлов на газе и жидком топливе, твердотопливных котлов (особое внимание уделяется внедрению котлов, работающих на древесном топливе), внедряет солнечные системы отопления, использование которых возможно как в новых, так и в реконструируемых зданиях.

Одним из требований, предъявляемых к новым технологиям, является максимальная энергоэффективность, и продукция Bosch Termotechnik, отличающаяся низким уровнем энергопотребления, в полной мере выдерживает это условие. Все газовые и жидкотопливные котлы, представленные под брендом Buderus, соответствуют классу А. Например, газовый конденсационный котел Buderus Logano Plus GB432 характеризуется самым низким показателем энергопотребления в своем сегменте. Политика внедрения энергоэффективных, экологически чистых технологий нашла отражение и в сегменте частных потребителей. Для них компания Bosch Termotechnik представила концепцию так называемых Energy Plus Home. Благодаря установке солнечных батарей, электроприборов высокого класса энергопотребления, современных тепловых насосов, радиаторов, систем кондиционирования, водонагревателей удается существенно снизить уровень энергопотребления.

В перспективе компания намерена акцентировать внимание на развитии направления частных хозяйств и на казахстанском рынке. Об этом сообщил руководитель продаж Bosch Termotechnik в регионе Восточной Европы, Средней Азии и Ближнего Востока Харальд БРОНКАЛЬ. “На казахстанском рынке мы уже реализовали ряд промышленных и коммерческих проектов, в рамках которых была произведена установка котлов большой мощности. В перспективе мы намерены более интенсивно развивать направление частных хозяйств. Именно в этой области нам видится большое будущее для внедрения более эффективной техники нового стандарта”, - отметил он. “Мы собираемся многое улучшить в области работы с частными хозяйствами в Казахстане, увеличить количество сотрудников, занятых на этом направлении, инвестировать в маркетинг. В этой области, особенно если речь идет о реконструкции уже существующих построек (в новых домах изначально устанавливается современное энергоэффективное оборудование), очень важно получить поддержку со стороны государства в виде законодательных инициатив, введения современных норм и регламентов”, - добавил член совета директоров, директор по экспорту Bosch Termotechnik Клаус ХУТТЕЛЬМАЕР.

Казахстан принял закон об энергосбережении в прошлом году, и в поддержку данной законодательной инициативы Bosch Termotechnik на протяжении всего года реализовала на территории республики ряд проектов, направленных на экономию энергоресурсов, снижение выбросов вредных веществ в атмосферу и на улучшение экологической обстановки. Один из крупнейших строительных объектов южной столицы - торговый комплекс “Алмалы” - оснащен 116 тепловыми насосами Logavent LHK производительностью от 2 до 14 кВт. Данный проект предусматривает применение тепловых насосов для создания оптимального микроклимата в офисах, магазинах, вспомогательных и служебных помещениях комплекса. В рамках совместного пилотного проекта немецкой компании и акимата Алматы в одном из детских садов микрорайона “Улжан” установлено три котла GE515 и солнечная установка из 12 коллекторов. За счет преобразования солнечной энергии в тепловую посредством гелиоустановки будет обеспечиваться 80% нагрузки горячего водоснабжения в течение года. Данное инженерное решение позволяет сократить эксплуатационные расходы котельной и снизить уровень вредных выбросов в атмосферу. Данный проект получил высокую оценку городской администрации, и не исключено, что подобные установки вскоре появятся на других социальных объектах республики.

Проекты Bosch Termotechnik были реализованы и на промышленных предприятиях Казахстана. Так, на заводе по производству молочных продуктов Danone в Алматы установлено два паровых котла Buderus с экономайзером типа SHD 815 WT паропроизводительностью 2000 кг/ч. Оборудование может работать на дизельном и газовом топливе, при этом его КПД достигает 95%.

Компания также осуществила поставку отопительного оборудования для одного из крупнейших предприятий областного центра Северо-Казахстанской области, Петропавловскому хлебобулочному заводу. В ходе реконструкции котельная завода была оснащена двумя новыми паровыми котлами Buderus типа SHD 815 паропризводительностью 3200 кг/ч в комплекте с установкой деаэрации воды, модулем конденсата и автоматизированной системой управления для работы установки в каскадном режиме без участия персонала.

В 2007 году группа Bosch приобрела американское предприятие по производству тепловых насосов, продукция которого появилась на рынке Казахстана в начале этого года.

Как отметил г-н Бронкль, в том, что касается развития рынка возобновляемых источников энергии, Центральноазиатский регион, и Казахстан в частности, пока представляют собой “хрупкий цветок, взращиваемый энтузиастами” этого направления. Очень важно, чтобы оно получило поддержку. Основные западноевропейские конкуренты с интересом смотрят на этот рынок, и он, без сомнения, будет развиваться, надо только проводить соответствующую информационную и образовательную политику, как это делается, например, в Украине на базе технического университета в Киеве. “Даже если на сегодняшний день в Центральной Азии существует достаточное количество собственных традиционных энергетических ресурсов, и они сравнительно недороги, необходимо, чтобы в обществе появилось осознание того, что использование более эффективной техники и, соответственно, сокращение использования природных ресурсов позволит увеличить экспорт последних, а значит, улучшить финансовое положение потребителей и всего общества”, - уверен г-н Хуттельмаер.

Анна ШАТЕРНИКОВА,

Штутгарт - Алматы

IT

В Астане открыт центр инноваций Linux

В минувшую пятницу в Астане корпорация IBM открыла центр инноваций Linux и открытых стандартов, главной задачей которого является поддержка и стимулирование разработок, а также содействие принятию и широкому распространению открытых стандартов и программных технологий среди коммерческих предприятий и правительственных организаций Казахстана, а также учебных заведений страны. Центр поможет местным разработчикам программного обеспечения расширить свои знания и практический опыт в области Linux и открытых стандартов.

“Центр Linux будет предоставлять образовательные и практические ресурсы для поддержки распространения программного обеспечения с открытым исходным кодом и ускорения инноваций”, - пояснил гендиректор IBM в странах СНГ (IBM CIS) Михаил СЕРЕГИН.

Летом 2010 года в центре пройдет обучение студентов отечественных вузов программным технологиям Linux. “Подобно многим развивающимся рынкам, Казахстан ставит перед собой амбициозную задачу скорейшего расширения и совершенствования своей информационно-технологической инфраструктуры, чтобы соответствовать требованиям новой экономики. Благодаря использованию вычислительных технологий на базе открытого программного обеспечения и стандартов Казахстан сможет создать более гибкую технологическую основу для ускоренного экономического развития”, - отметил генеральный менеджер подразделения IBM Power Systems Росс МАУРИ.

Г-н Маури отметил, что операционные системы Linux используют в работе 94% из 500 самых мощных в мире суперкомпьютеров. Система используется с 1990-х годов и успешно проявила себя в различных отраслях и сферах экономики, техническом обеспечении управленческого аппарата и т.п. “Важную роль в переходе к информационному обществу и эффективной экономике должно сыграть программное обеспечение с открытым кодом, которое с середины 90-х годов изменило ландшафт информационных технологий и оказало существенное влияние на цепочку формирования добавленной стоимости в нашей индустрии. Мы рады, что здесь точки зрения холдинга и компании IBM совпадают”, - подчеркнул председатель правления инфокоммуникационного холдинга “Зерде” Адильбек САРСЕНОВ.

Он отметил три аспекта программного обеспечения с открытым кодом и Linux-среды, которые имеют важное практическое значение для IT-сектора Казахстана. “Всеми экспертами отмечается большой потенциал программного обеспечения с открытым кодом в госсекторе. Традиционно казахстанские госорганы являются крупными заказчиками программного обеспечения и IT-услуг для отечественных IT-компаний. Программное обеспечение с открытым кодом поможет существенно сократить расходы на типовое программное обеспечение и затраты на лицензии для некритических информационных систем”, - отметил Адильбек Сарсенов.

Во-вторых, традиционно программное обеспечение с открытым кодом имеет сильные позиции в Интернете. По словам главы “Зерде”, казахстанский сегмент сети Интернет переживает в данный момент фазу бурного роста - стремительно увеличивается пользовательская база, возрастает роль Интернета в экономике страны. Активная популяризация open-source и наращивание компетенции среди казахстанского IT-сообщества будет способствовать снижению инвестиционных барьеров и увеличению числа казахстанских Интернет start-up.
В-третьих, широкое внедрение ПО с открытым кодом в работу вузов является критически важным для отечественной образовательной системы. Изучение программного кода является одним из наиболее эффективных средств обучения студентов IT-специальностей.

Адильбек Сарсенов считает, что быстрый “видимый эффект” от работы открытого центра может быть получен в результате совместной работы над национальным стандартом электронного документа на основе международного стандарта ISO 26300. Также, по его словам, важным является создание общедоступного и актуализируемого репозитария программного обеспечения с открытым кодом. “Создание репозитария необходимо будет соединить с усилиями по переводу типового ПО на казахский язык. Предлагаю Linux-центру совместно со специалистами холдинга сформулировать предложения для Министерства связи и информации”, - предложил глава госхолдинга “Зерде”.

По его мнению, в перспективе также надо возобновить работу по созданию национальной операционной системы на основе Linux: “Примеры Германии, Франции, Турции показывают жизнеспособность и важность данного направления”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

IT

Латвийская компания разработала программу изучения казахского языка

Новую программу “Слова бегом” для изучения казахского языка представила во вторник в Астане компания M.A.R.I.D.I - европейский производитель профессиональных IT-решений для ускоренного изучения иностранных языков.

Во время официального визита Президента Латвии Валдиса Затлерса в Казахстан в 2008 году было принято решение о создании мультимедийной программы “Слова бегом” для изучения казахского языка. В создании мультимедийной программы участвовали эксперты казахского языка, переводчики и дикторы из Казахстана. В начале 2010 года специалисты M.A.R.I.D.I смогли успешно адаптировать свою уникальную обучающую мемометодику к особенностям казахского языка, создав программу, которая соответствует по своим параметрам европейским стандартам.

“Мы надеемся, что эта инновационная программа для ускоренного изучения казахского языка поможет эффективнее реализовывать в Казахстане политику развития государственного языка, ведь в создании программы “Слова бегом” Казахский язык” принимали участие переводчики, лучшие дикторы и ведущие эксперты”, - отметил на пресс-конференции председатель правления компании Александр ОБУЛЕВИЧ.

Основной упор в методике “Слова бегом” делается на неосознанное запоминание слов, которые дозированно чередуются на экране компьютера. После чего идет работа со словами, освоение грамматики и орфографии. По словам разработчиков, данная технология позволяет уже через 60 часов работы усвоить более двух тысяч иностранных слов. Кроме того, разнообразные упражнения комплекса нацелены на слуховое и зрительное восприятие. При реализации данной идеи использовались новейшие достижения психологов. “Программа “Слова бегом” Казахский язык” включает лексический запас более 13 700 слов и 8000 фраз. В программу входят: раздел для изучения разговорной речи, расширенный словарь бизнес-терминов, раздел специализированной лексики по бухгалтерии и делопроизводству, который создавался с учетом стандартов Республики Казахстан”, - отмечается в распространенном на презентации пресс-релизе.

По словам Александра Обулевича, программа позволяет выучить уникальные слова казахского языка, которые не имеют аналогов в других языках. По его информации, первый этап обучения основан на эффекте “ускоренного восприятия информации”, когда больше всего задействована зрительная память. “Второй этап - это сознательное обучение, которое задействует слух и зрение”, - пояснил Александр Обулевич. Он продемонстрировал, как на экране компьютера поочередно показываются и, что очень важно, озвучиваются слова. На каждое слово программа предложит по семь вариантов перевода, а пользователь выбирает верный.

“На первых порах может показаться, что вы каким-то образом отгадываете правильные ответы, но со временем понимаете, что наудачу ориентироваться в таком количестве незнакомой лексики невозможно. Это срабатывает эффект “неосознаваемого восприятия информации”. После работы с отдельными словами начинается изучение разговорной речи, когда запоминаются устойчивые фразы и выражения”, - отметил глава компании.

Третий этап обучения позволяет изучать язык “руками”. Научиться быстро писать на казахском языке без ошибок поможет специальный “тренажер правописания”, который развивает зрительную и моторную память.

При этом, по информации разработчиков, это значительно ускорит, к примеру, составление деловых писем на казахском языке.

Кроме того, в программе “Слова бегом” есть необходимый курс грамматики.

“Еще одно достоинство программы - это возможность решить проблему языкового барьера. Существует мнение, что языковой барьер возникает у человека чаще всего потому, что он стесняется говорить при других: “если я скажу неправильно?”, “вдруг кто-нибудь засмеется?”, “что они подумают?”, и как следствие язык вроде бы знают, но не говорят. В “Слова бегом” есть функция “тренажер произношения”. В процессе занятий обучающийся записывает себя, слышит свое произношение со стороны, сравнивает с эталоном произношения и тренирует его до нужного звучания. Он имеет возможность многократно убедиться в правильности произношения. Очень важно, что, слыша правильность своего произношения, пользователь перестает стесняться и “разрешает” себе говорить на казахском языке, преодолевая тем самым языковой барьер”, - отмечают разработчики.

“Первая программа, которую мы создали, была рассчитана на изучение латышского языка русскоязычным населением Латвии, которое на тот момент составляло менее миллиона человек. Рынок Казахстана, в котором проживает 16 млн, - это в разы больше нашего. Я надеюсь, что этот опыт поможет нам здесь закрепиться и получить свою долю рынка”, - отметил Александр Обулевич.

Первые экземпляры программы “Слова бегом” Казахский язык” будут подарены Академии государственного управления при Президенте РК.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

IT

Hewlett-Packard отмечает сохранение

на казахстанском рынке спроса на сложные продукты и решения Один из лидеров IT-индустрии компания Hewlett-Packard (НР) представила в Алматы продукты, решения и услуги, которые позволят предприятиям перераспределять финансовые средства, выделяемые на поддержание и эксплуатацию IT-инфраструктуры, на решение инновационных задач. “Среднестатистическая организация, будь то государственная структура, банк или компания, ежегодно тратит 80-90% своего IT-бюджета на поддержание существующей инфраструктуры и только 10-20% - на приобретение нового оборудования, поддержку новых инициатив. НР представляет новую концепцию, новые технологии и сервисы, позволяющие клиентам, что называется, получать дивиденды от перемен, перераспределять средства, выделенные для нужд эксплуатации, на продвижение инновационных проектов, внедрение нового оборудования. Если, скажем, клиент покупает 10 серверов, их внедрение происходит в 10 раз быстрее, соответственно, эта процедура требует меньших средств”, - отметил генеральный директор НР в СНГ Руди КОЗАК. Новое поколение серверов HP ProLiant - DL360G7 и DL380G7, по его словам, оснащено сенсорами, помогающими оптимизировать производительность в том, что касается скорости и потребления энергии. Таким образом удается сэкономить деньги, которые впоследствии клиент может направить на покупку нового оборудования.

Компания стремится сберечь средства клиентов благодаря сервисам и технической поддержке. Расширенный портфель HP Mission Critical Services обеспечивает многоуровневую поддержку для всей виртуализованной среды, включая оборудование, операционные системы. В период кризиса, констатировал представитель НР, клиенты стали чаще покупать управленческое программное обеспечение и задаваться вопросом: что можно сделать для того, чтобы по максимуму использовать имеющееся оборудование? Особенно отчетливо данная тенденция проявилась в СНГ: если в мировом масштабе продажи ПО обеспечили 3% прибыли компании, то в странах Содружества этот показатель в два раза выше.

По словам г-на Козака, недавно подведенные результаты II квартала финансового года свидетельствуют о том, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года HP выросла на 13%, что в период кризиса можно рассматривать как значительное достижение для столь крупной компании. В странах СНГ компания выросла на 82%, причем рост произошел главным образом в потребительском и розничном сегментах. Рост НР на казахстанском рынке составил 100%. Как сообщил г-н Козак в комментарии Панораме, на пространстве СНГ (не принимая во внимание Россию) казахстанский рынок был и остается вторым после украинского, но первенство последнего выглядит логичным хотя бы в силу его больших масштабов. “Мы видели и видим, что в Казахстане клиенты используют сложные продукты - серверы Superdome, Mission Critical Services. В числе наших клиентов много крупных банков, компаний нефтегазового, телекоммуникационного сектора, правительственных структур, поэтому высокий спрос на такие предложения закономерен. По продажам серверов Superdome, например, Казахстан занимал лидирующие позиции на пространстве СНГ”, - отметил г-н Козак.

По словам директора НР в Казахстане и Кыргызстане Мурата НУРГАЛИ, по итогам прошлого года компания заняла первое место в сегменте серверов архитектуры х86, персональных компьютеров (в том числе ноутбуков), а также принтеров и расходных материалов. Благодаря широкой партнерской сети, насчитывающей 280 компаний, один из ведущих мировых вендоров представлен во всех регионах республики. В числе заказчиков НР - свыше 500 компаний, работающих во всех секторах экономики, включая государственный.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

В Астане начнется строительство нового автоцентра BMW

В понедельник BMW AG совместно с ТОО “Автоцентр-Бавария” в составе КМК “Астана-Моторс” дали старт xDrive Tour 2010. Роад-шоу пройдет в период с 17 по 29 мая в четырех крупных городах республики - Алматы, Шымкенте, Караганде и Астане. Мероприятие проходит в рамках Года Германии в Казахстане, организованного Министерством иностранных дел ФРГ и Институтом им. Гете, и всемирно известный автомобильный концерн наряду с Siemens, Metro Cash & Carry, “Газпром-Германия” входит в число компаний, поддержавших данную инициативу.

“Германия занимает седьмое место среди экономических партнеров Казахстана и девятое - по прямым инвестициям в страну. Данные цифры свидетельствуют о большом потенциале сотрудничества между двумя государствами, и в активизации экономических отношений заинтересованы обе стороны. В настоящее время в Казахстане работает много немецких компаний, представительств, в первую очередь это фирмы, задействованные в строительном секторе, в индустрии IT, в отраслях инфраструктуры и сельского хозяйства”, - отметил заместитель генерального консула ФРГ в Алматы Йорген ПОММЕР.

Как сообщил менеджер BMW AG по Восточной Европе Рейнхард Мунд, для немецкого автомобильного концерна это первое столь масштабное событие за десять лет успешного сотрудничества с КМК “Астана Моторс”. Автоконцерн оптимистично смотрит на перспективы развития казахстанского автомобильного рынка. Один из важных моментов xDrive Tour заключается в том, что представители BMW не только представят новые автомобили, но получат возможность оценить ситуацию в целом по стране, не ограничиваясь столицами, увидеть уровень развития дорожной инфраструктуры, сетей автозаправочных станций. В свою очередь автолюбители, проживающие в регионах, смогут ближе познакомиться с новинками BMW X-серии. “В последнее время в премиум-сегменте BMW стабильно занимает первое место, в том числе на рынках стран Восточной Европы и СНГ. Стоимость одного только бренда составляет 12,5 млрд евро, это самый высокий показатель в мировом автопроме. Поскольку Казахстан занимает очень большую территорию, перед нашей корпорацией остро стоит вопрос развития местной дилерской сети. По дорогам страны ездит большое количество автомобилей BMW, мы считаем своей обязанностью создание не только в столице и в Алматы, но и в регионах техцентров с возможностью современного сервисного обслуживания автомобилей. Возможно, эта задача даже важнее, чем продажа новых автомобилей”, - заявил г-н МУНД.

“Автоцентр-Бавария” в свою очередь видит одно из ключевых направлений своей работы именно в увеличении продаж. На протяжении 2008 и 2009 годов по официальным каналам в республике было реализовано по 150 автомобилей марки BMW, что заметно уступает докризисным показателям - в 2007 году, например, своих владельцев обрели 240 автомобилей баварского концерна. В нынешнем году, отметил президент “Астана Груп” Нурлан СМАГУЛОВ, КМК “Астана Моторс” планирует реализовать 200 автомобилей: на казахстанском рынке BMW занимает лидирующие позиции среди немецких автобрендов премиум-класса, а появление новых моделей вкупе с ростом интереса со стороны автолюбителей дают основания для оптимистичных прогнозов. По словам г-на Смагулова, за последние три года отечественный авторынок пережил серьезные изменения, поменялся его ландшафт и контент. “Как известно, с 1 января были подняты таможенные пошлины, и автомобили подорожали. BMW не стал исключением, но следует отметить, что руководство концерна пошло навстречу нам как импортерам и сделало цены мягче, чтобы мы могли адаптироваться к новым условиям, к изменившимся пошлинам. И все же повышение цен имеет свои плюсы, главный из которых заключается в том, что казахстанский автомобильный рынок станет более цивилизованным, уменьшится количество подержанных машин на наших дорогах”, - считает г-н Смагулов.

В рамках роад-шоу xDrive Tour 2010 в Астане состоится торжественная закладка первого камня в фундамент автоцентра BMW. Общая площадь центра составит 2115 квадратных метров, на его территории расположатся шоу-рум, офисные помещения, склад запчастей и сервисная зона. Объем инвестиций составит $3 млн.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОЦИУМ

ОФ “Бота” выделил нуждающимся детям $3 млн

Вчера международный общественный фонд “Бота” провел республиканскую конференцию “Повышение эффективности предоставления социальных услуг для уязвимых детей и молодежи”.

В работе форума приняли участие представители различных некоммерческих организаций (НКО), уже получившие гранты ОФ “Бота”, представители министерств образования и науки, здравоохранения, внутренних дел, юстиции, информации, труда и социальной защиты, а также представители международных организаций и эксперты из Казахстана и России. Как сообщил на пресс-конференции исполнительный директор ОФ “Бота” Кристофер КАВАНО, в этом году международный общественный фонд, предназначенный для использования в Казахстане замороженных в Швейцарии около $84 млн средств республики, выделит порядка $3 млн нуждающимся в помощи казахстанским семьям и детям. “В 2010 г. наш фонд выделит около $3 млн на поддержку неправительственных организаций, предоставляющих социальные услуги нуждающимся семьям и детям по всей республике. 11 мая стартовал второй грантовый конкурс программы поддержки социальных услуг для местных некоммерческих организаций, работающих с нуждающимися семьями и детьми. Грантовое финансирование в размере от $500 до $100 тыс. предусматривает поддержку местных сообществ для улучшения образовательных и социальных услуг уязвимым детям, молодежи и их семьям. Инвестируя средства в повышение уровня услуг и развитие потенциала специалистов на местном уровне, наш фонд надеется укрепить влияние и роль местных сообществ в процессе улучшения жизненных условий для нуждающихся семей и детей”, - подчеркнул г-н Кавано. Фонд уже предоставил около $1,1 млн на поддержку грантовых программ по предоставлению услуг в сфере охраны детства, и в ближайшие три года запланировано увеличение инвестируемых средств до $10 млн, добавил исполнительный директор ОФ “Бота”. Также г-н Кавано сообщил, что в настоящее время помимо грантового конкурса около 2,5 тыс. малообеспеченных семей с детьми в Кызылординской и Акмолинской областях поддерживаются посредством программы обусловленных денежных пособий для матери и ребенка, а 87 стипендиатов программы образовательных грантов фонда получают образование в вузах.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Посетители “Музейной ночи” смогли оценить новинки “Казахфильма”

Ежегодно 18 мая, в Международный день музея, во всех музеях мира проходит день открытых дверей. Музеи работают по обычному графику, но вход в течение всего дня бесплатный.

По словам начальника управления историко-культурного наследия Министерства культуры Базарбая АЛТАЕВА, казахстанские музеи вот уже несколько лет поддерживают эту акцию, и в этом году также проводят день открытых дверей. В частности, ценители высокого искусства смогли бесплатно посетить Центральный государственный музей в Алматы и столичный музей современного искусства.

В минувшую пятницу, в преддверии международного дня музеев, в ЦГМ РК прошла ежегодная благотворительная акция “Ночь в музее”. Впервые “музейная ночь” прошла в Берлине в январе 1997 г. и вошла в историю под названием “Долгая ночь музеев”. С тех пор эта акция проводится в музеях Германии, Швейцарии, Австрии, Франции, Голландии, Чехии, США, России. В Казахстане “Ночь в музее” проходит в пятый раз. Цель данного мероприятия - формирование у посетителей представления о музее не только как о научном, культурно-образовательном институте, но и привлекательном и популярном месте вечернего и ночного досуга для всех категорий населения. На этот раз посетителей ожидала специальная программа, включающая экскурсии по экспозиционным залам, открытие персональной выставки Темира Бегимбета и передачи скульптуры в дар музею от Тлеуберды Бинашева. Кроме того, в ЦГМ прошли различные мастер-классы и ярмарки народных умельцев, театрализованные постановки и концерт мастеров искусств.

Несомненным украшением вечера стала продукция киностудии “Казахфильм”, которая впервые принимает участие в акции. Гости смогли посмотреть комедию “Ирония любви”, остросюжетный боевик “Кто вы, господин Ка?”, молодежный спортивный фильм “Рывок” и детские фильмы “Байтерек” и “Секер”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Инна Костина представляет древнее искусство росписи по шелку

В салоне искусств Artfoglio во вторник открылась персональная экспозиция мастера из Азербайджана Инны Костиной.

Выставка-продажа содержит более 30 работ, включая живопись, графику и батик. В Азербайджане издревле очень трепетно относились к шелку и изделиям из него, секреты работы росписи по этому материалу тщательно хранились только в семьях мастеров, передаваясь из поколения в поколение. Инна Костина, постигая премудрости этого ремесла, набиралась опыта в одном из частных центров по восстановлению утраченных народных традиций, когда вместе с другими художницами разрабатывала новые композиции по росписи шелковой шали.

Создавая свои работы, Инна использует технику холодного и горячего батика, которая покорила ее своими неограниченными возможностями. В каждом произведении мастеру открываются новые горизонты, и ей удается достичь самых разнообразных эффектов. Для творчества Инны характерна необузданная палитра ярких, насыщенных красок, чаще в холодных тонах. В ее произведениях живут своей жизнью фантастические персонажи - образ женщины-птицы, прототипом которого стала вещая птица Симург, восточная Анка или славянская Сирин, которых в мифологиях неизменно наделяют пророческими способностями.

Произведения г-жи Костиной вызывали неподдельный интерес в Италии, Германии, Турции, Австрии, Франции и Испании. Алматинские ценители искусства росписи по шелку могут приобрести работы мастера до 29 мая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Диалоги певчих

В художественной галерее Arvest проходит выставка живописи, графики и керамики творческого союза Елены и Владимира Григорьян “Диалоги певчих”

По мнению искусствоведа Екатерины РЕЗНИКОВОЙ, “художник, для которого потребность созидания является жизненной необходимостью, и есть тот поэт, певчий, призывающий зрителя через собственное произведение к сотворению. Семейный союз - двое певчих, чьи индивидуальные вокальные партии образуют единый гармоничный диалог”.

Ключевым символом произведений является изображение птицы. В живописных, графических и керамических произведениях птица предстает как главное действующее лицо, а порой как второстепенное, обозначаясь неявно, полунамеком. В композициях, где нет непосредственного изображения птицы, ее присутствие подразумевается.

Выставка продлится до 26 мая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Путешествие на Восток” Ерлана Асембайулы

До конца мая в выставочном зале Союза художников будет работать персональная экспозиция “Путешествие на Восток” Ерлана Асембайулы.

Рассматривая картины художника, понимаешь, как часто в городской суете и бешеном ритме жизни мы забываем о природе, замечает искусствовед Эльвира АХМЕТОВА. “Во всех пейзажах Ерлана ощущается страстное желание уловить состояние природы, тонко и точно передать настроение, лирическое ощущение жизни, ее спокойное и плавное течение. В первую очередь его интересует не сходство с натурой, а передача состояния. Ерлан пишет закаты и восходы, грозы и пейзажи после дождя. В его полотнах мираж и реальность существуют в едином пространстве”, - комментирует г-жа Ахметова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Подвел итоги международный кинофестиваль “Звезды Шакена - 2010”

Восьмой по счету кинофорум прошел в южной столице с 14 по 16 мая. В этом году из 240 заявленных фильмов комиссия утвердила только 35. В том числе за призы боролись и 5 казахстанских кинолент.

“Звезды Шакена - 2010” делали упор на игровое кино, которое было широко представлено во всех секциях. Зрители оценили зарубежные фильмы “Моя сестренка Момо” (Турция), “Бинго” (Голландия), “Пересядьте, пожалуйста” (Германия), “Волчок” (Россия), а также казахстанские “Май” и “Сделка”. Большой интерес вызвали и документальные картины, такие как “Дети Корана” (Германия - Бангладеш), “Алмаз” (Кыргызстан) и “Жажда жить” (Россия). Гран-при кинофестиваля завоевала польский режиссер Катаржина Росланиец с фильмом “Девушки из торгового центра”. В секции “Молодое кино” призы получили российский режиссер Сергей Грознов за фильм “Мы смотрели телевизор”, Эльнура Осмоналиева из Кыргызстана за работу “Алмаз” и Анна Драницына за ленту “Когда я выиграю миллион”. Лучшим в секции “Дебюты” признан совместный казахстанско-грузинский кинопроект “Другой берег” режиссера Георгия Овашвили. Казахстанец Серик Абишев за фильм “Масло” и кыргызский режиссер Алижан Насиров за фильм “Стойбище” были объявлены лучшими в секции “Студенческое кино”. В новой секции “Международная панорама” не было равных афганскому режиссеру Хомаюну Мурувату с его фильмом “Яблоко из рая”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Келiн” удостоена Гран-при международного фестиваля

В первой декаде мая в Монако прошел ежегодный международный благотворительный кинофестиваль 5th Monaco charity Film Festival. Коллегию жюри возглавила исландская актриса Анита Брием.

Фильм-притча “Келiн” (“Невестка”) режиссера Ермека Турсунова одержал победу в номинации “Лучший игровой фильм”. Его основным соперником была кинокартина John Rabe режиссера Флориана Галленбергена, основанная на реальных событиях. Это драма, повествующая о немецком директоре корпорации Siemens, который делал все возможное, чтобы спасти китайцев от гибели. Другими серьезными соперниками “Невестки” были “Тайна Чингисхана” Андрея Борисова, американские комедии Everything will happen before You die (“Все случится до того, как ты умрешь”) Дана Финкеля и House Broken (“Раздел имущества”) Сэма Харпера, семейная драма God Lives in the Hymalayas (“Бог живет в Гималаях”) индийского режиссера Санджая Сриниваса, военная драма “Ленинград” Александра Буравского и другие. Помимо игровых фильмов на фестивале были представлены номинации “Лучший документальный фильм” и “Лучший короткометражный фильм”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Казахстанские альпинисты установили мировой рекорд

Альпинизм. В прошлое воскресенье сборная Казахстана в составе Максута Жумаева, Василия Пивцова и Владислава Чехлова завершила покорение высочайших вершин мира. Наши альпинисты успешно взошли на пик Лхоцзе (8516 метров) и таким образом покорили все 14 восьмитысячников планеты, установив мировой рекорд. Восхождение на Лхоцзе стало завершающим этапом проекта “Казахстанцы на высочайших вершинах мира”, цель которого - покорение всех горных вершин, находящихся на высоте более 8 тыс. м. над уровнем моря без использования дополнительного кислорода. Большинство профессиональных альпинистов мечтают покорить все 14 восьмитысячников, но на данный момент это удалось только 21 из них. Важно отметить, что ни одна другая страна не может похвастать тем, что ее команда альпинистов покорила все восьмитысячники. Казахстан стал первой.

Футбол. В розыгрыше Кубка Казахстана прошли матчи 1/8 финала. Алматинская “Цесна”, выступающая в первой лиге чемпионата республики, уступила столичному “Локомотиву” - 0:3 (Андроник, Бугаев - дубль). Потерпел поражение один из лидеров премьер-лиги нынешнего сезона павлодарский “Иртыш”, проиграв гостевой матч “Таразу” - 0:1 (Милосавлевич). Действующий обладатель трофея “Атырау” одержал победу над “Окжетпесом” с сокрушительным счетом - 9:2 (Сахалбаев, Кроитору, Шакин - хет-трик, Седельников, Зунунов, Воротников, Сахалбаев; Нуржигит, Тиштыбаев). В Шымкенте “Ордабасы” разгромил дебютанта премьер-лиги уральский “Акжайык” - 5:0 (Аширбеков, Вагнер, Касьянов, Митрофанов, Тажимбетов - пен.). Талдыкорганский “Жетысу” обыграл “Кайрат” - 1:0 (Досманбетов). “Восток” из Усть-Каменогорска не смог противостоять “Тобылу” - 1:2 (Лунев; Юрин, Суюмагамбетов). В Сарани клуб из первой лиги “Гефест” вчистую проиграл “Шахтеру” - 0:4 (Шафф - дубль, один с пен., Боровский - дубль), в Таразе “Лашын” был слабее “Актобе” - 0:2 (Головской, Курмашев).

Бокс. В Ташкенте проходит представительный международный турнир с участием национальной сборной Казахстана. Серик Сапиев, Данияр Устембаев и Руслан Мырсатаев выиграли свои четвертьфинальные бои и вышли в полуфинал.

Женская сборная Казахстана определилась с составом на предстоящий чемпионате Азии, который пройдет в Астане с 24 по 30 мая. Список первых номеров составили лучшие в своих весовых категориях Назгуль Боранбаева (48 кг), Саида Хасенова (64 кг), Юлдуз Маматкулова (свыше 81 кг). Также нашу страну представят Назым Кызайбай (46 кг), Айгерим Аскарова (51 кг), Жайна Шекербекова (54 кг), Оксана Королева (57 кг), Гульжана Уббиниязова (60 кг), Елена Кольцова (69 кг), Дарига Шакимова (75 кг), Марина Вольнова (81 кг).

С 8 по 16 мая юниорская сборная РК принимала участие в международном турнире “Кубок Президента Гейдара Алиева-2010”, который проходил в Баку. В соревнованиях приняли участие 130 спортсменов из 10 стран. Серебряные награды завоевали Совет Багдаулет (48 кг) и Исаак Акмадияр (57 кг), бронзовых наград удостоились Табысхан Турмахомбетов (46 кг), Айдар Имангалиев (50 кг), Роман Джайлауов (66 кг) и Динислам Абдешев (75 кг).

Борьба. Команда Казахстана заняла второе место в общем командном зачете на чемпионате Азии по вольной борьбе, который завершился в Дели. В соревнованиях приняли участие более двухсот борцов со всего континента. В активе нашей сборной две “бронзы”, два “серебра” и одно “золото”. Бронзовый призер Олимпиады-2008 Марид Муталимов (120 кг) в финальной схватке одержал победу над монгольским борцом Чулуунбатом Джангалсайханом. Семен Семенов (84 кг) не смог выстоять под натиском иранца Эхсана Лашгари и удостоился серебряной медали. В категории 55 кг Даулет Ниязбеков занял восьмое место. В весе 60 кг бронзовую медаль разделили Сунг Чул-Ли (Южная Корея) и Даурен Жумагазиев (Казахстан). В весовой категории 66 кг 10-е место занял Асет Дукенбаев. В весе 74 кг “бронза”у Сейфаддина Османова. В категории 96 кг “серебро” добыл Нуржан Катаев, а в престижной категории 120 кг золотая медаль у Марида Муталимова.

Дзюдо. В Уральске стартовал международный турнир по дзюдо, посвященный памяти Героя Советского Союза Маншук Маметовой. На мемориал, проводимый впервые, съехались около ста дзюдоистов из Казахстана и России. В первый день турнира были разыграны семь комплектов медалей. В мужских состязаниях на высшую ступень пьедестала поднялись казахстанцы Азамат Муканов, Думан Альдиев и Аймурат Танатов. У женщин чемпионками мемориала стали казахстанки Алмагуль Орынгалиева, Маржан Султан и Галия Улментаева.

Велоспорт. На супервеломногодневке “Джиро д’Италия” финишировал 11-й этап, включавший в себя серию горовосхождений. Казахстанец Александр Винокуров после него идет на 12-м месте в общем зачете.

Теннис. Представитель Казахстана Михаил Кукушкин успешно начал свое выступление в турнире “Большого Шлема” Roland Garros во Франции. Михаил преодолел первый круг квалификационной сетки, выиграв у Адриана Ангура из Румынии - 6:7; 6:1; 6:3. Другой казахстанец, Юрий Щукин, вышел во второй круг квалификации, одолев австралийца Мэтью Эбдена - 6:4; 6:4. В женской части квалификационной сетки Казахстан представляли Сесиль Каратанчева, Галина Воскобоева и Зарина Диас. В первом круге Воскобоева уступила немке Катрин Воэрле - 6:3; 4:6; 2:6. Соперницей Каратанчевой станет Хэйди Эл Табак из Канады, а Диас скрестит ракетки с хозяйкой корта Эстеллой Гуизард.

До этого Юрий Щукин стал победителем турнира АТР серии Челленджер Zagreb Оpen в Хорватии, призовой фонд которого составил $50 тыс. В одиночном разряде Юрий в финале встретился с испанцем Сантьягой Вентурой - 6:3; 7:5. В первом матче наш теннисист победил Сомдева Деввармана - 7:6; 1:6; 6:1, следом выбил из турнирной сетки россиянина Андрея Кузнецова - 6:4; 6:1. В полуфинале казахстанец был сильнее первого сеяного турнира бразильца Маркоса Даниэля - 6:1; 6:3.

Хоккей. Сборная Казахстана уступила на чемпионате мира в Германии команде Франции - 3:5, и покинула высшую лигу хоккея. Для того, чтобы сохранить право сыграть в топ-дивизионе мирового первенства и в 2011 году, в матче с полулюбителями-французами нашей команде необходима была крупная победа. Однако невнятная игра не позволила добиться этой цели. Всего казахстанские хоккеисты сыграли шесть матчей (с Беларусью, Словакией, Россией, США, Италией и Францией) и во всех потерпели поражение.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

В Алматы строится первая велодорожка

В конце прошлой недели в южной столице началось строительство первой велодорожки транспортного назначения, которая пройдет по северной стороне пр. Абая. Ширина двусторонней дорожки составит 3,5-4 м, что соответствует действующим СНиПам. Обособленная велодорожка пройдет в “зеленой полосе” между проезжей частью и территорией застройки. На некоторых участках она будет совмещена с тротуаром, где его ширина позволяет не ущемлять права пешеходов. В таких местах, а также на пересечениях с проезжей частью, дорожка будет обозначена соответствующей разметкой и знаками.

А в минувший уик-энд общественный фонд “Казахстан без наркотиков” провел четвертый по счету велопробег “Мы за трезвость”. С каждым годом число участников растет. В этот раз в велопробеге по маршруту от поселка Энергетический до Жетыгена участвовали 40 человек. Маршрут протяженностью 36 км закончился скоростным этапом в 2,5 км. В подобных велопробегах-акциях может участвовать каждый, кому не чужда двухколесная техника на педалях и трезвый образ жизни, отмечают организаторы. “Смысл данной акции, посвященной 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, - объединить усилия против разных зависимостей. Мы надеемся, что за эти 36 км не один автомобилист заметит надписи на спинах участников “Мы за трезвость”, и задумается над смыслом этих слов” - сказал директор фонда “Казахстан без наркотиков” Анатолий Измеров.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Медики, пациенты и чиновники оценивают первые результаты внедрения Единой национальной системы здравоохранения

С начала нынешнего года в Казахстане заработала новая Единая национальная система здравоохранения (ЕНСЗ), в рамках которой выбор медицинского учреждения для получения гарантированного объема бесплатной медицинской помощи оставался за пациентами. В гарантированный объем бесплатной медицинской помощи входят скорая медицинская помощь и санитарная авиация, амбулаторно-поликлиническая помощь (в частности, первичная медико-санитарная помощь и консультативно-диагностическая помощь по направлению участкового врача и профильных специалистов), стационарная помощь в рамках планируемого количества случаев госпитализации, а также помощь по экстренным показаниям, стационарозамещающая помощь, восстановительное лечение и медицинская реабилитация, паллиативная помощь и сестринский уход для категорий населения, установленных правительством страны.

Выбор - за пациентом

В рамках Единой национальной системы предусмотрено предоставление гражданам свободного выбора врача, медицинской организации, для чего по итогам аккредитации определен перечень стационаров, которые будут оказывать услуги в рамках гарантированного объема медицинской помощи. Иными словами, каждый казахстанец волен выбирать поликлинику в пределах своего населенного пункта и приписаться к этому медучреждению. В случае необходимости лечения в стационаре больной может получить медпомощь в любой больнице республики. Оплата услуг медпомощи осуществляется за счет республиканского бюджета и производится всем поставщикам медицинских услуг вне зависимости от места жительства пролеченных больных. Тем самым новая система реализует принцип: деньги идут за пациентом. Данный принцип, наряду с оплатой медицинских услуг по конечному результату, как полагали разработчики системы, будет стимулировать рост качества медицинских услуг за счет того, что слабые игроки, не выдержав конкуренции, сами сойдут с дистанции, и способствовать обеспечению прозрачности финансовых потоков, циркулирующих в системе здравоохранения. На протяжении четырех месяцев текущего года довольно часто проводились мероприятия, инициированные как с целью разъяснения тонкостей ЕНСЗ, так и для подведения первых результатов ее внедрения. Не стала исключением и очередная специализированная медицинская выставка KIHE, недавно состоявшаяся в Алматы.

Согласно официальным данным, озвученным Минздравом, по итогам первого квартала предусмотренным ЕНСЗ правом на свободный выбор врача воспользовались 114,2 тыс. граждан Казахстана, 33,8% из которых - жители села. По результатам первых трех месяцев 105,1 тысячи человек, или 91,7% от общего количества пациентов, прошедших через Бюро госпитализации в стационары, получили помощь на областном уровне, 3,9 тысячи пациентов, или 3,4% - на межрегиональном, и 3,1 тысячи пациентов, или 3%, пролечились в научно-исследовательских институтах, научных центрах, республиканских клиниках. Как сообщил вице-министр здравоохранения Елжан БИРТАНОВ, анализ межрегиональной госпитализации выявил, что большинство больных, особенно в рамках плановой госпитализации, желают получать лечение за пределами территории проживания. Из 7,6% жителей Алматинской области, получивших стационарное лечение за пределами региона, 95% пролечились в медучреждениях Алматы, 5% - в Акмолинской области. Клиники столицы и Алматы составили конкуренцию медучреждениям Кызылординской, Жамбылской, Атырауской областей. Жители вышеназванных регионов предпочитают лечиться не только в двух крупных городах республики, но и в Южном Казахстане, Карагандинской и Алматинской областях. Если оценивать итоги первых месяцев действия ЕНСЗ в региональном разрезе, то можно придти к выводу, что большая часть иногородних пациентов пролечилась в Алматы, Астане, Алматинской и Карагандинской областях. Таким образом, отмечают в Минздраве, структура обращений в республиканские клиники свидетельствует о развитии конкуренции между республиканскими организациями, с одной стороны, и медицинскими организациями областного и городского уровня - с другой.

По результатам тендеров Министерство здравоохранения заключило договоры по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи с 838 медицинскими учреждениями, 103 из которых являются негосударственными клиниками, прошедшими процедуру аккредитации, и оформили договоры на размещения частного заказа. “По прошествии четырех месяцев можно говорить о том, что единая национальная система здравоохранения оправдывает себя по многим позициям. Главное ее преимущество заключается в том, что жители республики получили право выбора организации здравоохранения. Конечно, поначалу ощущался недостаток информации, многие не понимали, в чем суть системы. Например, люди приезжали в республиканские и областные клиники без направления, не являлись на госпитализацию согласно своей очереди. Но ситуация меняется, проводятся встречи в регионах. Внедрение ЕНСЗ повысит качество медицинских услуг, поскольку сама система предполагает оплату услуги, оказанной на хорошем профессиональном уровне. Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности при Минздраве проверяет факты, когда лечение заканчивалось летальным исходом, неблагоприятными последствиями для больного; комитет оплаты медицинских услуг проводит необходимую экспертизу, и только после этого решается вопрос об оплате такого лечения”, - говорит заместитель председателя комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Минздрава Лариса ПАК.

Одним из нововведений, связанных с внедрением ЕНСЗ, стал пересмотр так называемых медико-экономических тарифов с тем, чтобы они отражали реальную стоимость медицинских услуг. От 16 усредненных тарифов, принятых в каждом регионе, Минздрав перешел более чем к 2000 тарифов, привязанных к диагнозам. Помимо расходов на лечебные процедуры и медикаменты, медико-экономические тарифы включают оплату работы врача, затраты больницы на коммунальные услуги, ремонт, амортизацию оборудования, на постдипломное повышение квалификации медиков. Впоследствии, по мере развития ЕНСЗ, планируется повысить данные тарифы в среднем на 30%, а по отдельным диагнозам - на 50%. При этом руководство Министерства здравоохранения пообещало, что пациенту, получающему услуги медиков в рамках гарантированного объема бесплатной помощи, не придется оплачивать процедуры из собственного кармана. Впрочем идея формирования тарифов, равно как и перспектива не оплачивать лечение в том случае, если оно обернулось неблагоприятными последствиями, неоднозначно оценивается медиками-практиками. Профессиональная деятельность врача связана с риском, она предполагает наличие сложных случаев, браться за которые приходится порой без гарантии на успех, и если тяжелый труд на грани не будет оплачен, медики вполне резонно могут задаться вопросом, стоит ли вообще браться за “нестандартных” больных?

В перспективе в рамках новой системы предполагается дать медицинским организациям большую свободу действий, перевести их на право полного хозяйствования. Таким образом, полагают инициаторы реформы здравоохранения, лечебные учреждения смогут самостоятельно решать вопросы приобретения оборудования, оптимизации финансовой деятельности, выплаты заработной платы своим сотрудникам. Однако такие изменения потребуют подготовки, наличия квалифицированных менеджерских и бухгалтерских кадров. Очевидно, что большинство клиник пока не в состоянии позволить себе выделить средства, достаточные для приобретения дорогостоящего современного оборудования; для решения данного вопроса планируется создать лизинговую компанию, которая будет предоставлять медицинское оборудование, расплачиваться же за него лечебные учреждения смогут на протяжении 15-20 лет. При этом инвестиции в сложную и дорогостоящую технику должны быть обоснованы экономически. Медучреждения, приносящие убытки, закроются, и в результате на рынке останутся финансово устойчивые игроки с хорошей профессиональной репутацией, привлекательные для пациентов.

Возможность самому сделать выбор медицинского учреждения для обращения за помощью - инициатива для нашей страны новая и с точки зрения пациента, вероятно, более предпочтительная по сравнению с традиционным обращением в клиники согласно району прописки. Однако внедрение новых начинаний редко обходится без шероховатостей, и вполне логично, что без них не обошлось и в данном случае. Все-таки реформирование устоявшейся системы, действовавшей на протяжении столь длительного времени - дело не одного дня и даже не одного месяца, и в процессе функционирования ЕНСЗ предстоит “подчистить” недоработки, выявившиеся на первых порах. Естественно, что новая система вызвала вопросы у тех, кого принято называть потребителями медицинских услуг.

Первичная помощь и лечение в стационаре

Если выбор стационара не ограничивается территориальными рамками, то получить поликлиническую помощь гражданин может в пределах своего населенного пункта. Прикрепление к поликлиникам осуществлялось в период с 1 января по 1 февраля по месту постоянного или временного проживания, работы или учебы, с учетом права свободного выбора врача, но лишь в пределах одной административно-территориальной единицы. Каждый гражданин может быть прикреплен только к одной организации; документом, свидетельствующим о прикреплении, служит соответствующий талон той или иной поликлиники. Граждане, не определившиеся со свободным выбором в вышеозначенные сроки, автоматически остаются приписанными к районным поликлиникам с возможностью перезакрепиться на следующий год. Если человек не прописан в Алматы, но, скажем, работает и имеет временную регистрацию в южной столице, он может на основании заявления и документа, удостоверяющего личность, прикрепиться в одной из поликлиник города. В случае, когда пациент не желает обслуживаться в районной поликлинике, ему необходимо взять открепительный талон и прикрепиться к выбранному лечебному учреждению. При этом, согласно правилам, территориальные поликлиники не снимают с себя обязанности по патронажу медицинских участков, и при свободном выборе поликлиники граждане должны иметь возможность обслуживаться на дому специалистами выбранного лечебного учреждения. Тем не менее первые месяцы действия ЕНСЗ показали, что данное требование на практике соблюдается не всегда: зачастую врачи районных поликлиник не соглашаются выезжать к пациентам, проживающим в других районах города, и больным приходится действовать по принципу: “Если гора не идет к Магомету, то Магомет идет к горе”. От пожилых пациентов и людей с ограниченными возможностями, в свою очередь, нередко поступали жалобы на то, что они не могут прикрепиться в поликлинике по месту жительства и вынуждены с помощью родственников, на перекладных добираться до лечебных учреждений первичного звена, расположенных в другой части города.

Выбор стационара теоретически предоставляет гораздо более широкие возможности. Опять же теоретически, получив направление из поликлиники, больной может выбрать стационар при наличии в нем свободных мест. Если же в выбранном лечебном учреждении свободных мест нет и гражданин не желает лечиться в другой больнице, его ставят на лист ожидания. Что касается лечения по квотам, то существует приказ Минздрава о распределении квот на оказание высокоспециализированной медицинской помощи, причем квоту гражданин должен непременно получить по месту жительства. В начале года управление здравоохранения Алматы получило квоты на все виды высокоспециализированной медпомощи, в частности, на лечение в НИИ онкологии и радиологии, глазных болезней, кардиологии и внутренних болезней, в ряде других медицинских центров и научно-исследовательских институтов южной столицы, в Национальном центре материнства и детства, кардиохирургическом центре в Астане.

И все же одним из неблагоприятных “побочных эффектов” нового подхода к стационарному лечению может стать перекос, выражающийся в наплыве пациентов в столичные стационары, специализированные клиники и институты, больницы областных центров. Приведенная выше статистика свидетельствует о том, что уже сегодня казахстанцы отдают предпочтение клиникам определенных регионов. С одной стороны, в том, что по результатам своеобразного соревнования, согласно идее системы, победит сильнейший, есть элемент справедливости. С другой - клиники-лидеры окажутся физически ограниченными в возможности принять всех желающих пациентов, а значит, может возникнуть огромная очередь стоящих в списке ожидания. Не исключен и другой вариант развития событий: людей, уже находящихся на лечении в стационаре, поторопят с выпиской, чтобы пролечить нового пациента. В свою очередь, клиники, не снискавшие расположения пациентов и не получившие денег, которые согласно новой системе должны идти за больным, не выдержат конкуренции и закроются.

Возможно, в первых рядах сошедших с дистанции окажутся больницы районных центров, сельских населенных пунктов. Хотя за последние десять лет в республике появилось свыше 460 новых лечебных учреждений, в рамках государственных программ лечебные учреждения регионов были оснащены оборудованием для кардиологической, кардиохирургической помощи, диагностическими аппаратами, оборудованием для оказания помощи матери и ребенку, значительная часть клиник, расположенных в глубинке, безусловно, ни по уровню технического оснащения, ни по уровню квалификации кадрового состава до сих пор не в состоянии тягаться с клиниками Астаны и Алматы. Но для многих казахстанцев, в первую очередь жителей отдаленных регионов, наличие таких лечебных учреждений - единственная возможность получить медицинскую помощь в условиях стационара. Впрочем, не исключают некоторые специалисты, далеко не все пациенты, проживающие, например, в западных областях, потянут поездку в Алматы и Астану, поэтому в конечном счете и на региональном уровне выявятся свои лидеры и аутсайдеры.

Проблемы этапа становления

Как показали итоги первого квартала, с введением ЕНСЗ действительно возникли некоторые сложности. Так, оказалось, что часть больных не подлежит госпитализации, поскольку их диагнозы не фигурируют в так называемом медико-экономическом протоколе, не был учтен и ряд лечебных методик. Вместе с тем участились случаи, когда пациентов по экстренным показаниям направляют в стационары, хотя на самом деле в этом нет необходимости. В некоторых областях число таких случаев выросло втрое. Правительство заявило о недопустимости таких ситуаций и указало на необходимость по каждому конкретному случаю инициировать проверки, выявлять виноватых, поскольку речь идет о государственных деньгах, а больницы - это не санаторий, в котором может подлечиться любой желающий. Тем не менее появление таких прецедентов наводит на мысль о том, что и новая система не исключает коррупции, а в чем-то даже может стимулировать ее, поскольку больные наверняка захотят попасть к хорошим специалистам, и по возможности не теряя драгоценного времени. Не менее остро стоит кадровый вопрос.

Руководители стационаров и поликлиник, не желающие терять клиентов и заинтересованные в сохранении репутации своего лечебного учреждения, будут заинтересованы в привлечении настоящих профессионалов. В то же время не секрет, что профессиональный уровень многих медиков, работающих в казахстанских клиниках, оставляет желать лучшего, и причины этого зачастую следует искать в системе подготовки молодых специалистов. Сокращение часов, отведенных под практические занятия и как следствие - необходимость доучиваться, а порой и осваивать элементарные практические навыки по месту работы, после получения диплома, стали реальностью врачебной практики, но в этом не вина студентов, которые, может быть, и хотели бы наработать минимальный практический опыт за годы учебы, но не в состоянии этого сделать. Получается, что в новых условиях лечебным учреждениям выгодно формировать профессиональные команды, костяк которых составляют квалифицированные специалисты, но нет смысла принимать на работу вчерашних студентов, прошедших вузовское обучение со всеми его издержками. “Не совсем понятна психология людей, ругающих нас за то, что есть плохие врачи, и при этом не приветствующие меры, направленные на отсечение таких врачей. Медицинских работников необходимо стимулировать, чтобы они поняли, что если хочешь нормально работать и зарабатывать, необходимо обеспечить качество услуг и удовлетворенность пациентов”, - считает г-н Биртанов. И все же хороший специалист, врач по призванию, и, что называется, от бога, заинтересован в постоянном профессиональном совершенствовании, в повышении квалификации, в знакомстве с опытом зарубежных коллег, словом, в том, чтобы его знания соответствовали современным требованиям, и в основе этого интереса далеко не всегда лежит финансовое вознаграждение. Но на устранение недостатков в кадровой политике, корни которых сформировались не сегодня, в любом случае также потребуется время.

Новый рецепт для системы лекарственного обеспечения

Реформированию подверглась и сформировавшаяся за предыдущие годы модель лекарственного обеспечения. Минздрав предложил проект по созданию и развитию единой системы дистрибуции лекарственных средств для государственных организаций здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на основе государственно-частного партнерства. Идея, в свое время воспринятая в штыки представителями фармацевтического бизнеса, дистрибьюторских компаний, все же получила свое практическое воплощение. Согласно планам Минздрава, внедрение единой дистрибуции лекарственных средств предполагает создание прозрачной системы закупок, системы транспортной и складской логистики, внедрение автоматизированной системы дистрибуции лекарств, отвечающей стандартам надлежащей практики по осуществлению закупа лекарственных средств.

Планировалось, что внедрение новой системы позволит обеспечить качество и безопасность лекарственных препаратов за счет обязательной сертификации всех партий медикаментов в государственных экспертных лабораториях, соблюдения условий хранения в соответствии со стандартами надлежащей дистрибьюторской практики. Был расчет и на экономию направленных на лекарственное обеспечение бюджетных средств в среднем на 20-25% за счет снижения закупочных цен, масштабности закупок и осуществления последних напрямую через производителей, без посредников. С другой стороны, инициаторы системы единого дистрибьютора, которым стала компания “СК-Фармация”, полагали, что предоставление преференций, увеличение объемов заказов и заключение долгосрочных договоров с производителями будет стимулировать развитие отечественной фармпромышленности: консолидация закупа лекарственных препаратов на общегосударственном уровне сделает рентабельным их производство и позволит не только серьезно увеличить объемы выпуска лекарств, но и создаст предпосылки для открытия новых фармацевтических предприятий.

Как сообщила г-жа Пак, в 2009 году пилотный проект предполагал закуп через единого дистрибьютора 27 наименований лекарственных средств. В открытом конкурсе по закупу лекарственных средств приняло участие 16 компаний, которые представляли как дистрибьюторов, так и производителей лекарственных средств. По результатам проведенных конкурсов общая сумма закупленных лекарственных средств, например, на второе полугодие 2009 года составила Т1,1 млрд при запланированных Т1,8 млрд. При этом общая сумма закупок у казахстанских производителей составила Т749 746 тыс., или 69% от итоговой суммы закупок. Общая сумма экономии составила порядка Т739 752 тыс., то есть около 40%. В нынешнем году через данную систему планируется закупить порядка 60-70% препаратов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. По словам президента Ассоциации представительств фармацевтических компаний в РК Вячеслава ЛОКШИНА, на рынке республики в настоящее время представлено свыше 7000 зарегистрированных препаратов из 100 стран мира, присутствует более 100 представительств известных в мире фармацевтических компаний. Изменение системы госзакупок действительно позволило увеличить долю казахстанских производителей в общем объеме закупа, но, считает г-н Локшин, вопрос качества медикаментов, изготовленных отечественными компаниями, по-прежнему актуален: “Развитие производства лекарств в Казахстане - это хорошо, но во главу угла все же необходимо ставить качество. Поэтому было бы неплохо, если бы государство обязывало производителей работать в этом направлении: сегодня мы закупаем у вас препараты, но завтра вы должны принять стандарты GMP”.

В пору, когда идея организации поставок медикаментов через единого дистрибьютора только обсуждалась, одним из аргументов ее противников были опасения по поводу того, что потребители из отдаленных регионов в случае внедрения нововведения столкнутся с дефицитом лекарств. Расстояния в Казахстане большие, погодные условия на протяжении нескольких месяцев в большинстве регионов сложные, но при ранее действовавшей системе удалось наладить схемы снабжения отдаленных районов практически всеми медикаментами, пусть и по более высокой, из-за наличия посредников, цене. В процессе разработки новой системы предполагалось, что на складах единого дистрибьютора будет храниться трехмесячный запас лекарственных средств, бесперебойная поставка которых будет осуществляться заказчикам, в том числе и из сельской местности. На практике потребность регионов в лекарственных средствах в полной мере не удалось обеспечить даже к весне.

Отечественных потребителей продукции фармацевтических предприятий, большая часть которых - люди пожилые, не располагающие лишними средствами, больше других вопросов волнует ценовой. “Регулирование цен в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи впервые прописано в Кодексе о здоровье народа. Минздрав устанавливает цены, по которым организации здравоохранения имеют право делать закупки в рамках гарантированного объема, и превышать эти цены нельзя. Но министерство может регулировать лишь то, что гарантирует государство. Предполагается разработать методику, чтобы регулировать цены в целом, но сегодня Минздрав не уполномочен действовать в этом направлении, поскольку сама отрасль фармации находится в конкурентной среде, а закуп лекарственных средств сейчас исключен из системы госзакупок”, - констатировала г-жа Пак. По мнению г-на Локшина, на стоимости фармпрепаратов должно сказаться снижение курса евро, и вполне возможно, что лекарства по более доступным ценам появятся в рознице спустя то время, которое требуется партии лекарств для того, чтобы попасть на рынок.

В начале года не раз говорилось о том, что снижение цен на лекарственные препараты произойдет и вследствие создания Таможенного союза, поскольку фармпредприятия, действующие в рамках единого таможенного пространства, должны признаваться отечественными производителями на тендерах, проводимых во всех странах, входящих в союз. В свою очередь, Казахстан в рамках переходного периода оставил право сохранить нулевые таможенные пошлины на фармацевтическую продукцию на 5-летний срок, до тех пор, пока местное производство не сможет обеспечить потребности внутреннего рынка. Тем не менее реальность такова, что с начала действия Таможенного союза цены на лекарства, импортируемые из стран дальнего зарубежья, не остались на прежнем уровне, но, напротив, выросли. И все же в Минздраве полагают, что создание нового межгосударственного образования принесет свои плюсы в том смысле, что казахстанские производители получат более широкий рынок сбыта со 170 млн потребителей, соответственно, расширится продажа, быстрее окупятся инвестиции, увеличится рентабельность производства.

Реформы в системе здравоохранения переживают начальный этап, и едва ли следовало ожидать, что на первых порах внедрение новых моделей, в теории казавшихся стройными и логичными, на практике пройдет без сучка и задоринки. Будущее покажет, являются ли выявленные недоработки естественными болезнями роста либо же следствием системных ошибок.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА