№ 17, 7 мая 2010 г.

Президент

1 мая Нурсултан Назарбаев поздравил казахстанцев с Праздником единства народа.

4 мая Президент Назарбаев принял председателя республиканского Совета ветеранов Каирбека Сулейменова, который проинформировал о подготовке к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.

5 мая глава государства встретился с послом - постоянным представителем Казахстана в ЮНЕСКО Олжасом Сулейменовым. В ходе беседы были обсуждены вопросы развития сотрудничества Казахстана и ЮНЕСКО и итоги работы Глобального саммита по ядерной безопасности, прошедшего в апреле текущего года в Вашингтоне.

5 мая Нурсултан Назарбаев принял председателя Федерации профсоюзов РК Сиязбека Мукашева, который проинформировал о текущей работе общественной организации, процессе становления новых трудовых отношений.

6 мая Президент Назарбаев - Верховный главнокомандующий Вооруженными силами посетил военный городок коттеджного типа в поселке Ильинка, воинскую часть 44813, где ознакомился с системой противовоздушной обороны столицы.

Правительство

30 апреля Карим Масимов находился в Шанхае, где встретился с Председателем КНР Ху Цзиньтао, с которым обсудил вопросы сотрудничества между Казахстаном и Китаем, посетил корпоративную презентацию технологической корпорации “Хуавэй” и присутствовал на церемонии открытия всемирной выставки “ЭКСПО-2010”.

4 мая Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором обсуждалось создание оперативной группы по вопросам недопущения роста цен на продовольственные товары и подготовка обновленной методологической основы для разработки стратегических планов.

4 мая глава правительства председательствовал на заседании Совета экономических консультантов, на котором был заслушан и обсужден доклад на тему “Анализ и оценка государственных антикризисных мер - последствия для экономической политики”.

Парламент

5 мая прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации” (во втором чтении), “О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между РК и РФ о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года”, “О ратификации Договора о стратегическом партнерстве между РК и Королевством Испания”, “О ратификации Соглашения между правительством РК и правительством РФ о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома Байконур, жителей города Байконыр, поселков Торетам и Акай в условиях аренды РФ комплекса “Байконур”, “О ратификации Соглашения между правительством РК и правительством Финляндской Республики об избежание двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и Протокола к нему”, рассмотрены изменения, внесенные сенатом в законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам национальной безопасности”, изменения и дополнения, внесенные сенатом в законопроекты “О недрах и недропользовании” и “О внесении изменения и дополнений в Закон РК “О пожарной безопасности”, а также был рассмотрен вопрос о принятии в работу проекта Конституционного закона “О внесении дополнений и изменений в некоторые конституционные акты РК по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого Президента РК, лидера нации”.

6 мая состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты законопроекты “О ратификации Протокола к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков”, “О ратификации Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности” и рассмотрен во втором чтении проект закона “О государственном регулировании производства и оборота биотоплива”.

ОБРАЗОВАНИЕ

Свыше 80% выпускников будут сдавать ЕНТ в 2010 году

В 2010 году Единое национальное тестирование (ЕНТ), согласно поданным заявлениям, будут сдавать свыше 110 000 из 138 012 выпускников, то есть 80%. Оно будет проводиться с 4 по 10 июня в 154 пунктах тестирования в 49 городах и в 105 пунктах в районных центрах. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства образования и науки.

По информации ведомства, в этом году ЕНТ сдается по 5 предметам: языку обучения (казахский или русский), истории Казахстана, математике, предмету по выбору, а также казахскому языку в русскоязычных школах и русскому - в школах с казахским языком обучения. Выпускники национальных (уйгурских, узбекских, таджикских) учебных заведений могут на добровольной основе сдавать ЕНТ на государственном или русском языке. В тесте по каждому предмету будет содержаться 25 заданий, продолжительность тестирования - 210 минут (3,5 часа).

В министерстве отмечают, что в нынешнем году для участия в конкурсе на получение государственного гранта и поступления на платное обучение в вузы страны повышен пороговый уровень - до 50 баллов (для медицинских специальностей - 55 баллов).

“Изменилась шкала перевода баллов ЕНТ в оценки аттестата. Оценка “неудовлетворительно” ставится, если выпускник набирает 0-3 балла, 4 балла и выше являются положительной оценкой”, уточнили в образовательном ведомстве.

Количество выпускников в одном потоке сокращено до 800 человек. В случае неполадки техники на местах будет произведена ее замена. В каждом областном центре предусмотрен резерв.

В целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке тестовых заданий, защиты прав участников ЕНТ на период проведения тестирования создаются республиканская комиссия по рассмотрению апелляций и ее подразделения в каждом пункте тестирования. Центральная комиссия рассматривает обоснованность предложений о добавлении баллов выпускнику апелляционными комиссиями и принимает окончательное решение.

“Заявления по содержанию тестовых заданий и по техническим причинам принимаются до 13 часов следующего дня, после объявления результатов тестирования”, уточнили в пресс-службе.

Минобразования напоминает, что, в соответствии с Законом “О государственных секретах”, к таковым отнесены коды правильных ответов. В каждом областном центре будут созданы штабы, которые будут обеспечивать контроль за проведением ЕНТ.

“Учитывая социально-политическую важность общенационального проекта, обеспечивающего молодым гражданам страны равные правовые возможности для получения доступа к послесреднему и высшему образованию на основе получения образовательных грантов или на платной основе, министерством и органами образования на местах принимаются все меры для объективного и прозрачного проведения ЕНТ”, - заверяют в министерстве.

ЧС

В Казахстане вводится круглосуточное патрулирование лесных массивов

Министерство сельского хозяйства прогнозирует, что текущий год будет “особым” с точки зрения пожароопасности, в связи с чем предпринимаются шаги по предупреждению лесных пожаров.

Как пояснил на пресс-конференции председатель Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ Ерлан НЫСАМБАЕВ, причина увеличенной пожароопасности заключается в высоком травостое, который “сегодня сухой”.

- Этот год будет достаточно сложным,- уверен г-н Нысамбаев.- Поэтому принимаются все меры. Впервые за последние годы мы организовали круглосуточное патрулирование и охрану лесов от пожаров, привлекаем в наиболее опасные зоны, например, такие, как ленточные боры, сотрудников из других регионов Казахстана.

Вместе с тем, заметил глава комитета, в основном лесные пожары происходят в результате “бесконтрольного отжига сельхозпала”. Так, только в текущем году с начала пожароопасного сезона (в Южном, Центральном и Восточном регионах - с 10 апреля по 1 ноября, на севере - с 20 апреля по 10 ноября) уже произошло несколько крупных пожаров. В частности, в Северо-Казахстанской области - на площади 748 гектаров (из них 470 гектаров - лесопокрытые территории); в Акмолинской области - на 21 гектаре; в Карагандинской - на 17 гектарах лесонасаждений. К этому, по мнению г-на Нысамбаева, приводит “безответственность наших сельхозпроизводителей”.

Вместе с тем, он отметил, что за последние годы негативная статистика по лесным пожарам пошла на убыль. Так, если в 2008 году произошел 901 пожар на общей площади 7,728 тыс. гектаров, то в 2009 году - 529 на 4,368 тыс. гектаров.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Действие Таможенного союза пока не оказало заметного влияния на инфляцию

Агентство по статистике опубликовало на этой неделе информацию об инфляции в апреле. Она составила 0,7%, столько же, сколько в марте, и на 0,1% меньше, чем в апреле 2009 года.

Как сообщает агентство, продовольственные товары подорожали за месяц на 1,0%, непродовольственные товары и услуги - на 0,4%.

Повышение цен отмечено на плодоовощную продукцию - на 3,5%, яйца - на 2,7%, чай - на 2,2%, кондитерские изделия - на 1,6%, мясопродукты - на 1,4%, сахар - на 1,1%. Снижение зафиксировано на муку - на 1,7%, молоко свежее - на 1,3%, макаронные изделия - на 0,9%, рис - на 0,8%, крупы - на 0,4%.

Цены на цемент увеличились на 1,7%, табачные изделия - на 1,2%, фармацевтические препараты - на 0,8%, моющие и чистящие средства, книги и газеты - на 0,7%, товары личной гигиены - на 0,6%, предметы домашнего обихода, одежду и обувь - на 0,5%.

Прирост цен на услуги здравоохранения составил 1,5%, ресторанов и гостиниц - 1%, парикмахерских и заведений личного обслуживания - 0,8%, культуры - 0,7%. В сфере жилищно-коммунальных услуг оплата за сбор мусора, содержание жилья повысилась на 1,3%, электроэнергию и горячую воду - на 0,2%.

За 4 месяца инфляция сложилась на уровне 3,6%, что немного выше, чем 2,8% за такой же период в прошлом году. С другой стороны, инфляция апрель к апрелю оказалась на 0,1% ниже, чем март к марту.

Национальный банк, несмотря на то, что в апреле главным инфляционным драйвером был не рост коммунальных платежей, а удорожание продовольствия, по-прежнему прогнозирует инфляцию по итогам года в коридоре 6-8% и не видит макроэкономических предпосылок для ее роста. Регулятор не намерен менять ставку рефинансирования, которая находится немного ниже текущей инфляции, на уровне 7%.

Продовольственные товары подорожали за первые 4 месяца года на 4,7%, а платные услуги - на 4,1%, в то время как непродовольственные товары стали дороже на 1,6%. Возможно, именно в секторе непродовольственных товаров влияние создания Таможенного союза, если бы оно было определяющим фактором роста инфляции, должно было быть наиболее сильным, как и в отдельных сегментах продовольственного рынка. Тем не менее пока непродовольственные цены отстают от роста цен на продукты в целом и на услуги. Предположения о том, что создание союза приведет к всплеску цен на массовые товары, пока кажутся преувеличением.

БАНКИ

Казком увеличил свою долю в НПФ “Грантум”

В среду Казкоммерцбанк сообщил о приобретении 80 370 акций НПФ “ Грантум” по цене 1000 тенге за акцию.

Эти акции были предложены неограниченному кругу инвесторов, но выкуплены целиком банком, в результате чего доля Казкома в капитале фонда выросла с 80,01% до 82,52%.

Ранее 96% акций этой же эмиссии были выкуплены в рамках права преимущественной покупки существующими акционерами, в том числе банком.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

KASE завершила серию игр на виртуальном фондовом рынке для студентов

30 апреля завершилась весенняя серия игр для студентов, организованная KASE и входящими в ее группу агентством “ИРБИС” и ТОО “eTrade.kz”. Участниками серии были учащиеся ведущих университетов республики - КБТУ и КИМЭПа. Для двух вузов были проведены по три игры с использованием программного комплекса “Биржевой симулятор” и софта собственной разработки. Второй этап игр запланирован на сентябрь-декабрь, и, как ожидается, они состоятся на базе демонстрационной версии обновленного клиентского приложения торговой системы KASE, которая заодно будет протестирована перед использованием на профессиональном уровне в ходе дальнейшего развития интернет-трейдинга.

По словам вице-президента KASE Андрея ЦАЛЮКА, биржа серьезно относится к организации обучающих игр для студентов, что является частью ее стратегии. Он заметил, что, когда аналогичная игра в 2008 году была организована РФЦА и Deloitte, определенное неприятие вызвало то, что в качестве игровой модели был выбран лондонской рынок. В рамках же игр KASE студенты “играют” на местном фондовом рынке. Г-н Цалюк выразил надежду, что для определенного количества участников рынок ценных бумаг окажется настолько интересен, что они выберут его в качестве своей основной профессии, а какое-то число даже будет работать на KASE и заниматься развитием казахстанского РЦБ. При этом организаторы далеки от идеи делать из студентов трейдеров, “хотя в деятельности этих господ и присутствует определенная романтика”, поскольку помимо первичного звена на рынке существует множество возможностей, вплоть до масштабов Уоррена Баффета, управляющего миллиардами долларов.

Присутствовавший на церемонии закрытия игр вице-президент КИМЭП Хабиб РАХМАН помимо комплиментов в адрес инициаторов призвал к дружбе студентов двух университетов, поскольку именно они являются будущим казахстанской экономики.

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Минздрав принимает меры против проникновения полиомиелита в Казахстан

Министерством здравоохранения создана рабочая группа для координации мероприятий по недопущению завоза и распространения полиомиелита в стране, сообщила во вторник пресс-служба ведомства. В состав группы включены сотрудники страновых офисов ВОЗ и ЮНИСЕФ. 26 апреля проведено ее первое заседание, разработан план действий на случай проникновения на территорию Казахстана дикого полиовируса. Председателем Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Кенесом Оспановым дано поручение территориальным подразделениям об усилении мер эпидемиологического надзора за “острыми вялыми параличами” (ОВП).

Как пояснили в Минздраве, рабочей группой проводится еженедельный эпидемиологический мониторинг за ОВП, а также за эпидемиологической ситуацией, сложившейся в странах, где зарегистрированы случаи ОВП, вызванные диким полиовирусом. “Осуществляется проверка на предмет привитости детей против полиомиелита. В случае выявления непривитых детей они будут охвачены профилактической прививкой против данного заболевания”, говорится в сообщении. При этом заверяется, что “эпидемиологическая ситуация по полиомиелиту в республике стабильная”, охват иммунизацией детей в 2009 году составил 98,6%.

Казахстан с 2002 года объявлен ВОЗ страной, свободной от полиомиелита. На минувшей неделе региональное бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) предупредило, чтобы страны Центральной Азии готовились к возможной вспышке данного заболевания. По информации организации, в ближайшее время в Казахстане, Узбекистане, Киргизии и Туркмении будут проведены кампании по массовой иммунизации против опасного вируса.

В начале апреля в Таджикистане была зарегистрирована вспышка полиомиелита. Этот диагноз подтвердился у 31 человека. Три человека, среди которых один ребенок, скончались от болезни. По данным Министерства здравоохранения страны, в настоящее время под наблюдением находятся 130 человек с подозрением на полиомиелит. Между тем в 2002 году ВОЗ также включила Таджикистан в регион, признанный свободным от полиомиелита.

СТОЛИЦЫ

За две недели о своей заинтересованности в арендном жилье от государства заявили более тысячи граждан

В период с 12 по 23 апреля заявления на расчет максимальной суммы арендного платежа за жилье в двух столичных жилых комплексах, предлагаемых фондом недвижимости “Самрук-Казына”, подали 1032 человека. Об этом сообщает упомянутый фонд.

При этом общее количество зарегистрированных заявок составило 189 (на ЖК “Ак-Жайык” - 136, на ЖК “Аль-Арка” - 53). Всего же в период с 8 по 23 апреля по этому вопросу было проконсультировано 2969 человек.

Напомним, официальный старт программе арендного жилья был дан в начале апреля, когда ФНБ “Самрук-Казына” и акимат Астаны подписали соглашение о сотрудничестве (пожалуйста, Панорама, №13). Программа предполагает две схемы - аренду и аренду с правом дальнейшего выкупа. На аренду с выкупом имеют право претендовать только граждане Казахстана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

За два года работы по новой бюджетной системе не во всех госорганах научились мыслить стратегически

Такой вывод был сделан на очередном заседании правительства. Стратегические планы министерств, в которых должны быть прописаны не только общие направления работы, но и конкретные конечные результаты, на основании которых определяется размер бюджетов госорганов, далеки не только от стратегии развития страны, но и от конкретики.

Глава канцелярии Премьер-Министра Габидолла АБДРАХИМОВ представил членам Кабмина результаты анализа стратегических планов. Они удручающие: плановые показатели не исполнены в среднем на 15%. Шесть госструктур не выполнили более половины принятых на себя обязательств.

- Неисполнение отдельных мероприятий стратегпланов во многом объясняется недостаточностью проработки, выразившейся в несбалансированности выделенных ресурсов и поставленных задач, - констатировал г-н Абдрахимов. - То есть речь идет о переоценке госорганами своих возможностей в освоении средств.

Кроме того, некоторые госорганы, по его словам, включили в свои стратегпланы мероприятия и показатели, которые совершенно не относятся к стратегическим целям и задачам.

- Такие, например, как проведение аналитических и социальных исследований, ежегодное участие в международных семинарах, - детализировал глава канцелярии.- В одном госоргане был даже такой показатель, как содержание служебных животных, их кормежка и так далее.

Министр экономического развития и торговли Жанар АЙТЖАНОВА была более сдержанна в своих оценках, отметив, что в системе стратегического планирования выявлены “некоторые недостатки, связанные в большей степени с новизной проводимой работы”. Во-первых, по ее словам, “целевые индикаторы, которые должны были характеризовать степень достижения стратегических целей, отражают зачастую текущую деятельность государственных органов”. Во-вторых, между уровнями государственного управления недостаточно разграничена степень ответственности за достижение поставленных общенациональных целей. При этом “иногда в стратегических планах смешиваются сферы ответственности акиматов и центральных исполнительных органов”. В-третьих, заложенные целевые показатели ряда стратегических планов носят трудноизмеримый характер, порой их просто невозможно количественно измерить.

Кроме того, считает г-жа Айтжанова, на эффективность реализации стратегических планов “определенное негативное влияние оказало периодическое внесение корректировок”. (В 2009 году бюджет корректировался 3 раза, в текущем - пока один раз. - И.С.)

Сейчас Минэкономразвития начата работа по формированию методических инструкций по разработке стратегических планов, в которых будет учтен предыдущий опыт. При этом, напомнила министр, в текущем году начата работа по реализации Стратегического плана развития страны до 2020 года, особенностью которого является “наличие конкретных общенациональных количественных и качественных показателей в разрезе отраслей экономики и сфер государственного управления”. Соответственно, вся работа госорганов должна быть выстроена в соответствии с общестрановым стратегпланом-2020.

Поэтому г-жа Айтжанова предлагает за каждым центральным ведомством “распределить и закрепить по компетенции все целевые показатели стратегплана-2020”. В стратегпланах самих госорганов должны содержаться “общенациональные цели стратегплана-2020, государственных и отраслевых программ, а также индикаторы их достижения по курируемым отраслям экономики или сферам госуправления, включая промежуточные ежегодные показатели”.

- Завершение данной работы планируется к началу июня, что позволит сформировать стратегическую карту документов системы государственного планирования по реализации стратегплана-2020, а также до конца года разработать статистическую базу данных для проведения мониторинга и оценки его выполнения, - уверена г-жа Айтжанова, заверив Премьера: - Итогом нашей работы станет вовлечение в процесс осуществления стратегплана-2020 всех центральных государственных и местных исполнительных органов с четким пониманием своей роли и места в общей системе государственного планирования.

Глава правительства Карим МАСИМОВ, выслушав отчеты, поручил Минэкономразвития совместно с Министерством финансов подготовить обновленную методику для разработки стратегпланов к 20 мая. И пояснил, что именно должно быть в основе методики и самих планах. В частности, стратегический план должен фокусироваться на ключевых стратегических направлениях и целях, а не охватывать все сферы деятельности госорганов. При этом необходимо ужесточить требования к формулировке и отбору стратегических целей, задач и показателей, их количество должно быть ограничено. Сами они должны быть увязаны с бюджетными средствами.

- Вариант, когда министерства говорят о недостижении запланированных ими показателей по причине недофинансирования, не должен иметь место, - подчеркнул Премьер.

Министерству финансов также поручено до 1 июня провести анализ формирования бюджетных программ - уже с учетом внедрения бюджетирования, ориентированного на результат. Одновременно с этим необходимо выполнить работу по оценке госрасходов. Причем на первом этапе “необходимо сделать тщательный анализ затрат республиканского бюджета, их необходимости, обоснованности и результативности, комплексную оценку соответствия получаемых результатов и затрачиваемых бюджетных средств”. Конечной целью, по мнению г-на Масимова, должно стать повышение эффективности бюджетных расходов.

- Мы можем тратить денег столько, сколько у нас есть доходов, и не больше,- подчеркнул глава Кабмина. - Какого бы популистского давления на нас не было. А это возможно при правильной организации конкретной работы каждого министерства и ведомства. Мы должны решать поставленные задачи и не залезать в карман будущих поколений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство детально изучит вопросы безопасности добычи нефти на Каспии

Крушение плавучей буровой установки British Petroleum в Мексиканском заливе заставило задуматься и казахстанское правительство. Хотя Каспийское море и Мексиканский залив находятся, мягко говоря, далеко друг от друга, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ уверен, что из печального опыта другого государства полезно извлечь уроки и нам. В ходе очередного заседания Кабмина он распорядился детально заняться этим вопросом.

- Я даю поручение министру нефти и газа вместе с министром охраны окружающей среды создать совместную рабочую группу и посмотреть еще раз на то, как добывается нефть на Каспии, с учетом тех проблем, которые существуют, - заявил г-н Масимов, добавив, что эта группа должна внести и конкретные предложения.

Глава Миннефтегаза Сауат МЫНБАЕВ позднее, в интервью журналистам напомнил, что работа по контролю за морскими проектами на Каспии уже ведется. Вместе с тем он заметил, что пакет предложений будет выработан не в одночасье: “Это большой вопрос, по нему нельзя до конца дня взять и выработать какой-то исчерпывающий круг мероприятий”.

Ответ на другое поручение Премьера - создать оперативную рабочую группу по стабилизации цен на продукты питания и горюче-смазочные материалы - у министра нашелся. Цены на регулируемые государством виды ГСМ в мае поднимутся на два тенге. Причина - динамика цен в России, где рост на ГСМ составил в последнее время 15%.

- Если мы 40% завозим из России, то должны быть зависимы от них, - заявил г-н Мынбаев. - Нужно быть адекватными.

Со своей стороны глава правительства, давая поручение о создании рабочей группы по ценовому вопросу, заметил, что “некоторая расслабленность присутствует и у властей на местах, и у министров”.

- Мы с этим успешно в кризисный период боролись, поэтому сейчас, Умирзак Естаевич, поручаю вам такую оперативную группу создать, с привлечением в первую очередь министра экономического развития и торговли, министра сельского хозяйства, - обратился он к своему заместителю Умирзаку Шукееву.

Наряду с этим Премьер дал указание Агентству по защите конкуренции внимательно отслеживать цены на продовольствие и ГСМ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МТСЗН: в Казахстане проживают 615 беженцев, но политических среди них нет

Число зарегистрированных в РК беженцев на 1 апреля 2010 года составило 615 человек, сообщил во вторник на пресс-конференции вице-министр труда и социальной защиты населения Биржан НУРЫМБЕТОВ, назвавший этот показатель “стабильным”.

По его словам, основную часть - 99,3% - лиц, получивших статус беженца, составляют выходцы их Афганистана - 611 человек, или 236 семей (хазарейцы, пуштуны, узбеки, таджики). Остальные - представители Эфиопии (2 человека), Сомали и Нигерии (по одному). Все беженцы в настоящее время проживают в Алматы и Южно-Казахстанской области.

Очереди на получение статуса беженца в Казахстане нет. “На 1 апреля в этом году к нам обратилось десять семей, из них пять уже признаны беженцами, пять рассматриваются соответствующими комиссиями”, - отметил вице-министр.

Комментируя ситуацию в Кыргызстане, он сказал, что большого наплыва приезжих оттуда после апрельских событий нет. “Если не имеется оснований, предусмотренных в определении статуса беженца, то они рассматриваются как мигранты, как иностранцы, и отношения осуществляются в рамках общего миграционного и пограничного контроля. Но на сегодня тенденции увеличения этого потока не наблюдается”, - заверил г-н Нурымбетов.

По данным Минтруда, на реализацию Закона “О беженцах” на 2010-2011 годы выделено Т3,7 млн, в том числе на изготовление удостоверений беженцев, проездных документов, а также оплату услуг переводчика.

Напомним, в 1998 году Казахстан присоединился к Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев и взял на себя определенные обязательства в отношении таких людей перед международным сообществом. С 1 января 2010 года введен в действие Закон “О беженцах”, определяющий правовое положение лиц, ищущих убежище, и беженцев на территории страны. Законом определены критерии и процедуры присвоения статуса беженца, предусмотрена защита прав этих лиц, а также закреплены основные правила и обязанности их пребывания в РК. Уточнены процедуры подачи и регистрации ходатайств, увеличены сроки принятия решений уполномоченным органом о присвоении статуса беженца до трех месяцев со дня регистрации.

По словам г-на Нурымбетова, в соответствии с нормами международного права и рекомендациями представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в РК, введены специальные положения в отношении детей беженцев и проездные документы для беженцев. “Выдача проездных документов, предусмотренных конвенцией, обеспечивает передвижение беженцев также за пределами территории РК”, - отметил вице-министр.

Он сообщил, что за годы независимости в просьбе о предоставлении политического убежища в Казахстане было отказано пятерым людям. Чиновник не стал уточнять, граждане каких стран хотели получить этот статус. Как заметил г-н Нурымбетов, законодательство республики предполагает предоставление политического убежища, данное правоотношение регулируется отдельным указом главы государства и является исключительной прерогативой Президента.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТПП разрабатывает методику мониторинга проектов в рамках программы форсированной индустриализации

30 апреля состоялся очередной съезд Торгово-промышленной палаты Казахстана, в ходе которого ее президент Ерлан Кожасбай встретился с журналистами и рассказал о том, как эксперты ТПП будут контролировать реализацию программы Форсированного индустриально-инновационного развития (ПФИИР). Как известно, правительство привлекло палату для мониторинга индустриальных проектов (пожалуйста, Панорама №14, 2010 г.)

Г-н КОЖАСБАЙ напомнил слова Президента страны, произнесенные в ходе совещания с предпринимателями 12 марта: “Зачастую перерезаем ленточку с моим участием, и потом узнаю, что объект вводится через год. Кому это надо? Показуха и провокация. Вот такие объекты я больше не буду открывать” (пожалуйста, Панорама №10, 2010 г.). Чтобы избежать в дальнейшем подобных недоразумений, связанных с финансируемыми государством объектами в рамках ПФИИР, глава государства “поручил правительству совместно с Торгово-промышленной палатой провести независимый мониторинг строительства инвестиционных проектов”.

Как отметил г-н Кожасбай, это первый случай, когда к экспертизе реализации столь масштабной государственной программы привлекают общественную организацию. Эксперты ТПП будут раз в две недели посещать курируемые проекты и отчитываться об этом. Всего речь идет о 237 объектах по всей стране, которые должны быть построены в период с 2010 по 2014 год.

По словам руководителя палаты, первые 70 проектов должны завершиться уже к июлю этого года. Спустя несколько недель после этого будут подведены итоги и первого независимого мониторинга. Сейчас идет процесс разработки методологии осуществления экспертизы.

Пока точно неизвестно, какую сумму получит ТПП от государства на выполнение мониторинга. Однако, по предварительной информации, озвученной г-ном Кожасбаем, объем финансирования на пять лет составит около Т50 млн.

Если будет выявлено, что строительство того или иного объекта происходит с нарушениями, то власти будут принимать меры: по словам главы палаты, “от административного характера вплоть до прекращения проекта и уголовной ответственности”.

Как сообщалось ранее, программа форсированной индустриализации была принята в феврале этого года. Предполагается, что она позволит к 2014 году достичь роста ВВП на 50% от уровня 2008 года, повысить производительность труда в обрабатывающем секторе на 50%, в отдельных секторах экономики - на 100%.

По информации пресс-службы ТПП, на съезде также было заявлено об открытии ее представительства в Афганистане. Уже на следующей неделе оно начнет работу по созданию условий для выхода казахстанских предпринимателей на этот рынок.

Амина Джалилова

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав обещает, что приобретаемое для медучреждений дорогостоящее оборудование будет работать

В прошлую пятницу Министерство здравоохранения подвело итоги государственного закупа медтехники и изделий медицинского назначения и специального автотранспорта. В соответствии с постановлением правительства от 3 февраля 2010 года данный госорган определен единым оператором такого рода закупок.

Как сообщил на брифинге председатель Комитета по контролю за медицинской и фармацевтической деятельностью Сыздык БАЙМУХАНОВ, на закуп выделено Т11,7 млрд. Из 88 лотов госзакупки состоялись уже по 70 лотам на общую сумму Т9,6 млрд. Тендеры по остальным лотам “пройдут в ближайшее время”. В целом запланировано приобретение 711 единиц различного оборудования.

В первую очередь будет приобретаться оборудование для снабжения онкологических и противотуберкулезных организаций, службы охраны материнства и детства, родовспоможения и крови, организаций первичной медико-санитарной помощи и санитарной авиации городских и областных больниц. В Минздраве считают, что “оснащение вышеуказанных объектов позволит увеличить рождаемость, снизить смертность от социально значимых заболеваний, повысить оперативность и эффективность оказываемой медицинской помощи, а также улучшить материально-техническую базу организаций здравоохранения”.

“Запланировано приобретение 76 единиц оборудования и специализированного автотранспорта для городских и областных больниц на сумму Т3,1 млрд; 447 единиц - для организаций родовспоможения, охраны материнства и детства на сумму Т3 млрд; 12 единиц - для онкологической службы на сумму Т1 млрд; 88 единиц - для организаций ПМСП и санитарной авиации на сумму Т2,3 млрд; 72 единицы - для противотуберкулезных организаций на сумму Т1,2 млрд; 16 комплектов - для службы крови на сумму Т1,1 млрд”, - сообщил г-н Баймуханов.

По словам главного эксперта комитета Галымжана МЫРЗАХМЕТОВА, централизованный закуп оборудования для медучреждений страны проводится министерством с 2005 года и является наиболее экономичным. Согласно его оценке, в этом году ожидаемая экономия бюджетных средств составит Т248,1 млн.

Говоря о ранее закупленном, но простаивающем в некоторых медучреждениях оборудовании, г-н Мырзахметов проинформировал, что в акиматы направлен приказ Минздрава о проведении внутреннего аудита каждой организации здравоохранения. “Они создадут у себя комиссии по внутреннему аудиту и будут следить за тем, чтобы оборудование не простаивало, закупать расходные материалы или же обучать специалистов. Кроме того, от наших подведомственных учреждений поступают обращения, что им такое-то имеющееся оборудование не нужно, просят перераспределить. Мы в свою очередь направляем запросы с целью выяснить, кому оно необходимо. И направляем в другие организации здравоохранения”, - рассказал эксперт.

Пресс-служба Министерства здравоохранения сообщила также, что решен вопрос обеспечения детей и подростков до 18 лет, больных вирусным гепатитом В и С, на амбулаторном уровне препаратами интерферон альфа 2a или 2b и рибавирин-сироп. Как отмечается, на сегодняшний день завершается доставка противовирусных средств до аптечных организаций, начинается проведение терапии детям. Министерство разместило на сайте ведомства в разделе “Фармация/Лекарственное обеспечение” перечень аптечных организаций, в которых можно будет получить лекарства при условии предъявления рецепта врача и сертификата, подтверждающего право на бесплатное обеспечение (они выдаются родителям детей в областных управлениях здравоохранения).

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Дженериковые лекарства идентичны оригинальным препаратам, утверждает единый дистрибьютор

Единый дистрибьютор лекарственных средств - “СК Фармация” сообщила, что в соответствии с поступившими заявками от медицинских организаций компанией проведен закуп 11 наименований лекарственных средств, применяемых в антиретровирусной терапии, в том числе 9 оригинальных и 2 дженериковых препарата. Общая сумма затраченных средств составила Т60 млн.

“В соответствии с Декларацией о приверженности “Делу борьбы со СПИДом”, принятой... UNAIDS (организация ООН, занимающаяся вопросами профилактики и лечения СПИДа) в 2001 году и подписанной 189 странами... в том числе Казахстаном, Глобальным фондом по борьбе со СПИДом закупаются препараты только дженерического ряда. Так как оригинальные и дженерические препараты, используемые в антиретровирусной терапии, обладают идентичной эффективностью и качеством”, - пояснили в “СК Фармация”. Кроме того, по информации компании, данные препараты рекомендованы Всемирной организацией здравоохранения.

Данное заявление “СК Фармация” сделала в ответ на появившиеся в некоторых СМИ материалы о неэффективности дженериковых форм лекарственных средств, применяемых в антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированных детей.

Как утверждает единый дистрибьютор, “дженериковые формы данных препаратов закупаются правительствами стран Западной Европы и США в рамках глобальных программ по замещению дорогостоящих оригинальных препаратов на идентичные недорогие дженерики”.

“СК Фармация” подчеркивает, что при осуществлении закупа “не руководствуется торговыми наименованиями... а производит его по международным непатентованным наименованиям лекарственных средств и изделий медицинского назначения”. “Компания строго придерживается количества, определяемого согласно заявкам медорганизаций и Министерства здравоохранения. По вопросу качества закупаемых лекарственных средств единый дистрибьютор в своей деятельности строго придерживается постановления правительства №1729 от 30 октября 2009 года”, - говорится в сообщении.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С октября вступают в действие новые требования к маркировке табачной продукции

Осенью текущего года должен быть принят новый единый технический регламент по производству табачной продукции для участников стран Евразийского экономического сообщества. Данный документ будет действителен и для государств - участников Таможенного союза. О том, как изменится регулирование производства и оборота табачных изделий, в интервью Панораме рассказал председатель Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения, главный государственный санитарный врач РК Кенес ОСПАНОВ.

- Требования к производству табачной и алкогольной продукции изменяются как в рамках интеграционных процессов, так и в связи с принятием в прошлом году Кодекса о здоровье народа. Какие меры принимаются во исполнение требований последнего?

- Кодекс “О здоровье народа и системе здравоохранения” в части борьбы с табакокурением является подтверждением долгосрочной политики по всестороннему и эффективному регулированию производства и оборота табачных изделий. Принимая во внимание вредное воздействие курения на здоровье, такое регулирование позволяет государству защищать население, а производителям и торговым организациям - работать в соответствии с четкими и предсказуемыми правилами.

Как многие знают, при курении выделяется более 100 вредных компонентов дыма, и многие из них вызывают такие тяжелые формы заболеваний, как рак, хронические заболевания легких, сердечно-сосудистые и другие. Вопрос о четком регулировании табачной продукции от завода-производителя до взрослого потребителя должен быть ясно прописан и исполняться всеми сторонами.

- Но ведь действовал Закон “О профилактике и ограничении табакокурения”?

- Кодекс учитывает все требования закона, но и предполагает ряд новшеств. Расширен перечень мест, где запрещено курение, изменен размер предупредительной надписи, размещаемой на пачке сигарет (“Минздрав предупреждает…” - К.К.), с 30% до 40% от общей площади упаковки. Кроме того, теперь производители должны наносить на упаковку табачного изделия новые сведения о содержании в дыме системных ядов, канцерогенных и мутагенных веществ. В соответствии с приказом Минздрава 692/1 помимо цифр, обозначающих уровень содержания смолы и никотина, на каждой пачке сигарет будет написано, что в табачном дыме содержатся такие вредные химические вещества, как формальдегиды, бензол и угарный газ. Однако цифровые показатели - уровни этих компонентов - указываться не будут.

- Почему?

- Сегодня в мире существуют различные методы измерения вредных компонентов табачного дыма (ISO, метод Министерства здравоохранения Канады и другие). Все они основаны на машинных тестах, и ни один метод не может выявить реальное количество компонентов дыма, потребляемого курильщиком. То есть создается ситуация, когда потребитель непреднамеренно вводится в заблуждение. Потому что, например, на упаковке может быть указано энное количество бензола, но это не означает, что именно такое количество попадет в организм в ходе выкуривания каждой сигареты. А покупатель этого может не осознавать, считая, что если купит сигареты с “эн минус один” числом бензола, то это автоматически означает, что он поглощает меньше вредного вещества.

В Канаде на упаковку наносят цифры, соответствующие уровню содержания составных табачного дыма, помимо традиционных смолы и никотина. Три года назад Минздрав этой страны провел исследование и выявил неэффективность цифровых указателей. Сегодня Минздрав Канады рассматривает вопрос о замене цифровой информации на пачках сигарет на более эффективные способы предоставления потребителям объективных сведений.

Именно поэтому многие специалисты здравоохранения, включая руководство Всемирной организации здравоохранения, требуют, чтобы власти стран, в которых производятся табачные изделия, запрещали нанесение на упаковку цифр, обозначающих уровни содержания компонентов дыма, как вводящих в заблуждение потребителей. Важно, чтобы курильщик осознавал, что безопасных сигарет не существует - все они одинаково вредны для здоровья.

- Готовы ли отечественные производители табака к исполнению требований закона?

- Министерство здравоохранения, понимая, что переделка упаковок потребует времени, заблаговременно проинформировало табачные компании, отразив все требования в приказе № 692/1. Таким образом, им не придется останавливать или в авральном порядке переделывать производственные процессы.

- СЭС контролирует производителей табака?

- В октябре прошлого года издан приказ министра здравоохранения №596 “Об утверждении правил предоставления отчета производителями и импортерами табачных изделий”. Такого документа раньше не было в Казахстане. Он предполагает, и это закреплено в Кодексе о здоровье народа, что производители табака представляют ежегодно к 1 февраля отчет о своей деятельности, в том числе о содержании вредных веществ в их продукции.

- Создание Таможенного союза как-то повлияет на техрегулирование производства и оборота табачных изделий?

- Как и при производстве прочих товаров народного потребления, создание Таможенного союза означает унификацию требований к маркировке табачных товаров. Понятно, что делать три разные упаковки для потребителей трех стран потребует больших затрат, чем изготовление одной упаковки для всех стран. Между тем, например, в Казахстане и Белоруссии законодательно требуется наносить на товар надписи на русском и казахском/белорусском языках. А в России такого требования нет. Поэтому основной вопрос - это унификация требований к упаковке товаров, в том числе табачной продукции.

Кстати, в соответствии с решением глав государств ЕврАзЭС принят план по разработке и принятию унифицированных технических регламентов, позволяющих предъявлять единые требования к продукции на территории всех стран Содружества. При этом предполагается, что государства не будут начинать процесс “с нуля”, а используют уже имеющиеся наработки. Так, недавно правительство РФ решило принять к обязательному применению на своей территории 12 технических регламентов Казахстана. Это, с одной стороны, доказывает качество работы отечественных специалистов, а с другой - облегчает процесс выработки единых требований для регулирования качества продукции, помогает производителям безболезненно выходить на рынки соседних стран.

Что касается табачной продукции, то из всех стран ЕврАзЭС только в России есть технический регламент на нее - это федеральный закон, который, вероятнее всего, и будет взят за основу будущего технического регулирования для стран ЕврАзЭС. То есть можно говорить о том, что в скором времени пачка сигарет в Казахстане, Беларуси и России будет выглядеть одинаково.

- Но требования национальных законодательств будут как-то учитываться при разработке единых техрегламентов?

- Конечно. Например, уже упомянутое требование казахстанского законодательства об информировании потребителей на казахском и русском языках будет сохранено и, более того, будет распространяться на производителей из других стран. Думаю, тут полезен опыт Евросоюза, где информация наносится на языках той страны, в которой товар продается. Например, в Бельгии - на двух языках, в Швейцарии - на трех языках и т.д. Данное предложение никем не оспаривается и принимается всеми сторонами, но это технический момент, который нужно прописать. Также предстоит согласовать и сроки введения документа в действие.

- Участвует ли в разработке единого техрегламента бизнес-сообщество Казахстана?

- Да, Минздрав согласует позицию казахстанской стороны не только с госорганами, но и с НЭПК. Но в целом бизнес-сообщество поддерживает действия властей по защите интересов отечественных производителей в рамках как ЕврАзЭС, так и Таможенного союза.

Кикбай Косаев,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты уверяют, что авторство идеи законодательного закрепления статуса “лидер нации” принадлежит избирателям

В среду мажилис на пленарном заседании принял в работу два, сразу же ставших громкими законопроекта - “О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого Президента страны - лидера нации РК” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого Президента страны - лидера нации РК”. Этими документами предлагается внести поправки в такие документы, как конституционные законы “О выборах” и “О Президенте”, Уголовный кодекс, законы “О службе охраны Президента”, “О государственных наградах”, “О Государственной премии мира и прогресса первого Президента”, “Об Ассамблее народа Казахстана”.

Инициаторами законопроектов выступили три депутата нижней палаты - Розакул Халмурадов, Амзебек Жолшибеков и Светлана Ферхо. Правда, сами они уверяют, что по сути лишь выразили волю граждан страны.

- С осени прошлого года решили собрать все сказанное нашими избирателями и воплотить в какой-то единый закон, - застенчиво поведал журналистам г-н ЖОЛШИБЕКОВ. - Вы нас не ругайте за это, это наше право, мы все-таки законодатели.

Впрочем, сами парламентарии убеждены, что ругать не за что: помимо того, что электорат просил, так еще и время пришло.

- Вопрос о лидере нации обсуждается в нашем обществе давно. Полагаем, сегодняшние реалии требуют пересмотра норм конституционного закона в части определения политико-правового статуса главы государства и приведения конституционного статуса первого Президента в соответствие с его общепризнанным статусом лидера нации, - заявил г-н Жолшибеков.

Этот статус, по мнению авторов законопроектов, должен предусматривать такие положения, как необходимость согласования с лидером нации разрабатываемых инициатив по основным направлениям внутренней и внешней политики государства. Кроме того, “с целью более четкой регламентации статуса неприкосновенности первого Президента предлагается определить, что он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения нынешних полномочий, а после их прекращения - связанные с осуществлением своего статуса первого Президента РК - лидера нации”. Наряду с этим гарантии неприкосновенности имущества предлагается распространить не только на лидера нации, но и на совместно проживающих с ним членов семьи. Вкупе все эти поправки, полагают депутаты, позволят “обеспечить гарантию незыблемости особого казахстанского пути развития”.

Комментируя свою инициативу журналистам, авторы особый акцент делали на том, что Президент Казахстана фактически уже давно стал лидером нации, что признается не только внутри страны, но и за ее пределами. На вопрос, зачем в таком случае понадобилось законодательно прописывать очевидный факт, они отвечали в духе - мол, “время не стоит на месте, пришла пора”. Тем более, по их уверению, подобные нормы - весьма распространенная мировая практика. Г-н Жолшибеков уточнил, что депутаты, разрабатывая законопроекты, изучили опыт аж 20 стран, правда, ни одной конкретной не назвал.

Какую-либо связь с недавними событиями в соседнем Кыргызстане разработчики отрицают категорически. Как и то, что, по странному стечению обстоятельств, поправки могут “выйти” из парламента аккурат к 70-летию Президента страны. Мажилис определил сроки работы над законопроектом до 25 июня, однако вполне может быть, что депутаты завершат обсуждение поправок в ближайшие недели. Это будет означать, что до конца парламентской сессии (1 июля) документы успеет проработать и сенат.

Кстати, вопрос о законе как подарке Президенту тоже прозвучал. Депутаты возмутились: “нет и еще раз нет!”

- Это не подарок, - заявила г-жа Ферхо, - это жизнь нашей страны, которая определяется сегодня высоким доверием к ее лидеру.

К слову, сам лидер еще в марте жестко запретил проводить какие-либо мероприятия, связанные с его предстоящим юбилеем. Нурсултан Назарбаев тогда подчеркнул: “Никакого юбилея не будет - обычный рабочий день”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис поддержал новые “правила игры” для гражданской авиации

В среду депутаты мажилиса одобрили во втором, окончательном чтении проекты законов “Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам авиации”. Этими документами существенно меняются подходы к регулированию и развитию отечественной гражданской авиации.

В законопроектах отражены международные нормы и стандарты, предъявляемые к членам ИКАО - Международной организации гражданской авиации. Причем эти стандарты должны распространяться на все субъекты гражданской авиации, начиная от собственно понятия “авиакомпания”.

Так, согласно предлагаемым нормам таковой может называться только юридическое лицо, осуществляющее коммерческие авиаперевозки пассажиров, багажа и грузов. При этом она обязана располагать финансовыми ресурсами и имуществом для безопасной эксплуатации воздушных судов и поддержания их летной годности. Также авиакомпании, осуществляющие регулярные полеты, должны иметь резервный парк самолетов и резерв финансовых средств для покрытия расходов на полеты в течение минимум одного месяца без учета поступающих доходов от перевозок.

Все остальные владельцы воздушных судов будут называться эксплуатантами. Кстати, с введением таких критериев в Казахстане сократится количество авиакомпаний - с нынешних 53 до 15-20.

В соответствии с требованиями ИКАО в законодательстве предлагается предусмотреть сертификацию воздушных судов по уровню шума и эмиссии авиационных двигателей.

Ужесточается контроль за чартерными полетами казахстанских самолетов вне пределов воздушного пространства Казахстана. В частности, предлагается закрепить норму о запрете без согласования с уполномоченным органом международного полета воздушного судна для перевозки вооружения и военной техники, а также продукции двойного назначения. Устанавливаются обязательные требования в случае передачи лайнера в аренду иностранной авиакомпании. Нормами законопроекта закреплен запрет на полеты в зоне боевых действий, вооруженных конфликтов и связанные с перевозкой оружия, боеприпасов, воинских формирований. Также не допускается передача в аренду воздушного судна Республики Казахстан иностранному эксплуатанту без наличия соглашения между уполномоченными государственными органами сторон, определяющего ответственность страны, в которой зарегистрирован арендатор.

В законопроекте учтены и рекомендации ИКАО по итогам проведенного аудита деятельности авиационной администрации Казахстана в области контроля за безопасностью полетов. Так, оценка технического состояния воздушных судов будет проводиться специализированным подведомственным предприятием. При этом предлагается ввести запрет на использование при осуществлении техобслуживания и ремонта самолетов контрафактных агрегатов, комплектующих изделий и запчастей, не имеющих паспорта, выданного их производителем. Для повышения безопасности полетов вводится сертификация технических центров по техобслуживанию и ремонту воздушных судов. Но при этом предусматривается, что на территории аэропорта услуги аэропортовской деятельности смогут оказывать и другие организации на конкурентной основе.

В соответствии с европейской практикой защиты прав пассажира в законопроекте закреплен перечень услуг, которые бесплатно должен предложить перевозчик при задержках рейса. В их числе - предоставление комнат матери и ребенка (при наличии), двух телефонных звонков продолжительностью не более пяти минут, обеспечение прохладительными напитками, горячим питанием, размещение в гостинице. Одновременно вводится и ответственность пассажиров на борту воздушного судна за создание ситуации, угрожающей безопасности полетов.

Рассматривая законопроекты, депутаты, естественно, вносили свои предложения. Одно из наиболее интересных озвучил Серик ТЕМИРБУЛАТОВ - об обязательном предоставлении авиакомпаниями сведений о пассажирах правоохранительным органам.

- Передача этих сведений будет осуществляться в режиме онлайн и не в отношении всех пассажиров, а только тех, кто разыскивается соответствующими структурами или числится в списках террористов, на кого выставлены красные и другие ограничения Интерпола, - пояснил он суть своей идеи. - Для передачи необходимых данных в МВД нужно создать автоматизированную информационно-поисковую систему “Аэропорт”, которую можно совместить с информационными системами крупных авиаперевозчиков страны.

Согласно информации мажилисмена, “по линии Интерпола в настоящее время разыскивается 880 лиц за совершение преступлений террористического и экстремистского характера, а за совершение тяжких и особо тяжких преступлений - 2095 лиц, которые имеют возможность свободно передвигаться в безвизовом режиме по территории стран СНГ”. Г-н Темирбулатов обратил внимание коллег и на нормы Закона об оперативно-розыскной деятельности, предусматривающие возможность получения правоохранительными органами необходимых сведений.

- Сразу хочу успокоить, что предлагаемые положения ни в коей мере не нарушают права человека, и здесь нет никакого вмешательства в личную жизнь граждан, - заверил он.

Однако не только депутаты, но и правительство не разделило точку зрения мажилисмена. Кабмин дал отрицательное заключение на эту инициативу, так как инициируемые поправки “затрагивают права граждан и требуют дополнительного обсуждения”.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил ратификацию Соглашения между Казахстаном и Россией о медобслуживании жителей Байконура

Социальная защищенность работников и жителей Байконура на протяжении многих лет вызывала критику со стороны депутатского корпуса. Парламентарии упрекали правительство в том, что права граждан Казахстана, проживающих на территории Байконура, защищаются недостаточно. Похоже, в ближайшее время одним поводом для критики станет меньше - мажилисмены одобрили ратификацию Соглашения между Казахстаном и Россией о порядке медицинского обслуживания этих людей.

Соглашение между правительствами двух стран о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома “Байконур”, жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса “Байконур” подписано 17 ноября 2009 года в Москве. Согласно этому документу “финансирование организаций здравоохранения осуществляется: казахстанской стороной - в отношении организаций здравоохранения поселков Торетам и Акай, российской стороной - в отношении организаций здравоохранения, расположенных на территории комплекса “Байконур”.

Министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ, представляя документ депутатам, отметил, что “в соответствии с соглашением медицинское обслуживание граждан Казахстана российскими медицинскими организациями проводится за счет средств казахстанской стороны”. Медпомощь персоналу космодрома “Байконур” и жителям города Байконур, надзор за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия осуществляются согласно российскому законодательству и организациями здравоохранения РФ. Жители поселков Торетам и Акай обслуживаются в казахстанских учреждениях. Оплата медицинских услуг производится за счет средств бюджета РК в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Впрочем, у депутатов, несмотря на удовлетворение от решения вопроса, все же возникли определенные опасения. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ заинтересовался “стыковкой” казахстанских и российских стандартов в сфере здравоохранения.

- Не получится ли так, что жителям этих сел надо будет за какую-то хирургическую операцию доплачивать, потому что не совпадают нормы? - поинтересовался он.

Глава Минздрава заверил, что, во-первых, стандарты “практически аналогичны”, а, во-вторых, казахстанский республиканский бюджет не будет “раскошеливаться” авансом.

- Стопроцентная оплата будет производиться в том случае, если гражданин, получивший там лечение, будет удовлетворен, - пояснил г-н Доскалиев.

Одобренный мажилисменами законопроект передан на рассмотрение депутатов сената.

И. С.,

Астана

СТОЛИЦЫ

Депутаты маслихата отчитались о ходе реализации программы развития образования Алматы

В среду в городском акимате состоялись депутатские слушания маслихата Алматы четвертого созыва. С отчетом о проделанной работе по реализации программы развития образования южной столицы на 2005-2010 гг., утвержденной представительным органом, выступила начальник управления образования Рахат Шимашева.

Приоритетным направлением программы является обеспечение динамики развития сети организаций образования, отметила г-жа ШИМАШЕВА. “За период с начала ее реализации число дошкольных учреждений выросло на 21 единицу, контингент возрос на 8300 детей. В прошлом году в этом направлении была проведена серьезная работа. Сданы в эксплуатацию семь детских садов в новых микрорайонах “Кулагер”, “Шанырак”, “Мамыр”, “Жетысу 1”, “Улжан” и других, открыто шесть негосударственных дошкольных организаций на 290 мест. В этом году будут введены в строй четыре детских сада на 640 мест, строительство которых начато в 2009 году. Также на текущий год запланированы возврат к первоначальному предназначению зданий пяти детских садов на 1300 мест и создание шести групп на 150 мест в действующих садах. В настоящее время возвращено здание бывшего детского сада №173 на 180 мест. Всего потребность в обеспечении населения Алматы детскими садами составляет 22 220 мест”, - сообщила глава управления.

В области среднего общего образования сеть инновационных учебных заведений по сравнению с 2005 годом расширилась на 9 единиц. “Из 181 функционирующей школы 71 являются школами нового типа”,- подчеркнула г-жа Шимашева. Вместе с тем, констатировала она, в Алматы по-прежнему остро стоит проблема перегруженности школ. “Это важный вопрос и в связи с переходом на 12-летнее обучение. Но если в 2005 году дефицит ученических мест составлял 26 578 единиц, то сегодня этот показатель снизился до 14 176”, - отметила чиновник.

Также на постоянном контроле находится вопрос обеспечения учреждений образования учебниками и учебно-методическими пособиями. В прошлом году на приобретение учебной литературы из местного бюджета было выделено Т627,330 млн, а в этом - Т769,886 млн.

Докладчик заметила, что по последним результатам ЕНТ алматинские выпускники занимают лидирующие позиции. “В городе за время реализации программы средний балл ЕНТ увеличился на 16,6 и составил 75,7. Это лучшие показатели по республике, надеемся, что и далее наши школьники будут впереди”, - заявила она.

По сравнению с другими регионами Алматы занимает ведущую позицию и по количеству участников ЕНТ. В прошлом году в тестировании приняли участие 6686 выпускников, или 84,4%.

Число награжденных “Алтын белгi” увеличилось с 54 до 95 человек, набравших более 100 баллов - с 466 до 726, показавших сумму ниже порогового уровня (45 баллов) - уменьшилось на 6%.

По мнению эксперта, необходимо принимать меры по увеличению доступности технического и профессионального образования. “В настоящее время потребность рынка труда Алматы на три четверти представлена рабочими профессиями. При этом на одного учащегося в профлицее приходится семь студентов вузов. Следует учитывать и тот факт, что при переходе на 12-летнее обучение примерно 60-70% выпускников основной школы будет продолжать обучение в профлицеях и колледжах. Требуется срочное строительство, как минимум 3-4 объектов технического и профессионального образования”, - считает начальник управления образования. Пока в 2010-2011 гг. запланировано строительство двух профессиональных лицеев на 720 ученических мест каждый, добавила она.

Завершая свое выступление, г-жа Шимашева обозначила ряд приоритетов, необходимых для достижения целей, поставленных программой. “Нужно создать необходимые условия для получения качественного образования, внедрять и использовать новые образовательные и информационные технологии обучения, а также воспитывать гражданственность и патриотизму подрастающего поколения”,- резюмировала она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТОЛИЦЫ

На Коктобе возможен снос частных строений

Градостроительный совет Алматы рассмотрел и утвердил 4 крупных проекта по строительству новых объектов в мегаполисе. Это проект детальной планировки парковой зоны на горе Коктобе и прилегающей территории, проект строительства транспортной развязки на пересечении Саина - Жубанова. Также намечается возведение двух торгово-развлекательных комплексов: первого - в квадрате улиц Абая - Радостовца - Мынбаева - Розыбакиева, второго - севернее канала имени Кунаева, западнее Северного кольца. Об этом сообщила пресс-служба акима города.

Заказчиками первых двух проектов являются управление архитектуры и градостроительства и управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматы соответственно.

В целом, все рассмотренные проекты были одобрены, говорится в сообщении. Однако что касается обустройства горы Коктобе, то мэр Ахметжан Есимов поручил проектировщику доработать проект с учетом комплексного развития данной территории от Дворца Республики до парковой зоны, рассмотреть включение в него парковочной автостоянки. А также проработать транспортную связь с городом (гондольная дорога) и уделить особое внимание ландшафту, очистив земельные участки от частных застроек “с тем, чтобы данный объект стал туристическим центром и главной достопримечательностью города”, информирует пресс-служба.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Фонд “Сорос-Казахстан” назвал имена лучших юристов, защищающих СМИ

Второй год фонд “Сорос-Казахстан” проводит конкурс среди адвокатов, специализирующихся на судебных процессах в отношении журналистов. Награждение медиа-юристов состоялось во вторник и было приурочено к Всемирному дню прессы, отмечаемому 3 мая.

Лучшим “Адвокатом СМИ” по количеству выигранных дел стала представитель международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Ганна Красильникова. Юрист газеты “Голос Республики” Сергей Уткин отмечен за особое упорство в защите свободы слова. Лучшим медиа-юристом, работающим на государственном языке, признана Галия Аженова. За преданность своему изданию награждена юрист газеты “Время” Валентина Жуковская.

Вручал дипломы победителям руководитель Медийного альянса Казахстана Адиль ДЖАЛИЛОВ, по замечанию которого, хороших медиа-юристов в стране единицы, а работающих на казахском языке и вовсе можно пересчитать по пальцам. Г-жу Аженову он назвал “ведущим и чуть ли не единственным” адвокатом, специализирующимся на защите СМИ на государственном языке. Кроме того, очень не хватает профессиональных защитников прессы в регионах. “Но здесь традиционно большую помощь журналистскому сообществу оказывает фонд защиты свободы слова “Адил соз”, - отметил г-н Джалилов.

По его мнению, несмотря на председательствование Казахстана в ОБСЕ, ситуация со свободой слова в республике к лучшему не меняется. Скорее, наоборот. “В Совете ООН по правам человека в феврале этого года Казахстан впервые представлял универсальный периодический обзор, - рассказал эксперт.- Нашей стране от имени гражданского общества и специальной делегации других государств были даны несколько рекомендаций, в том числе в части свободы слова - это отказ от уголовного преследования прессы за клевету и оскорбление, ограничение размеров исков к ней, выпуск на свободу журналистов, находящихся под стражей. По этим и массе других советов Казахстан официально должен будет отчитаться за выполнение. Пока, к сожалению, никаких позитивных сдвигов нет. И даже скорее, наблюдается тенденция к ухудшению”, - констатировал глава Медийного альянса.

Согласился с ним и г-н УТКИН. По его словам, нередко в ходе судебного процесса он бывает заранее уверен в том, что судья займет сторону оппонентов. Поэтому все, что говорит в защиту “Республики”, произносит скорее не для представителя Фемиды, а для находящихся в зале журналистов, общественности.

Член попечительского совета “Сорос-Казахстан” Наргиз КАСЕНОВА напомнила, что премия для медиа-юристов учреждена фондом в рамках программы “Поддержка СМИ” в 2009 году.

В прошлом году в числе лучших адвокатов СМИ также были названы Ганна Красильникова и Галия Аженова. Кроме них, премию получили Сергей Власенко из Национальной ассоциации телерадиовещателей и Ольга Волкова, представитель организации Medialife.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Отец и сын Кулибаевы стали лауреатами своеобразного конкурса по поводу Всемирного дня свободы прессы

В понедельник, 3 мая, отмечался Всемирный день свободы печати. Общественные организации, действующие в области защиты прав и интересов СМИ, решили подойти к празднованию креативно - фонд “Адил соз” и Союз журналистов Казахстана объявили победителей конкурса самых закрытых для прессы организаций, чиновников и публичных фигур.

Так, “министерствами тайн” были названы МВД, Минздрав, Минобразования и Минсельхоз.

В номинации “Я начальник, ты…” также оказалось несколько “победителей”. Это депутат Алматинского городского маслихата Аблайхан Саматдин, руководитель пресс-службы акимата Западно-Казахстанской области Калиулла Карагойшин, начальник центра занятости населения Караганды Марья Кусаинова, заместитель директора карагандинского филиала АО “Вагонсервис” Казбек Тынысбеков, руководитель аппарата акима Уральска Азамат Айтуев.

“Зонами молчания” были признаны акиматы Павлодарской, Западно-Казахстанской областей и Костаная, а также ДВД Восточно-Казахстанской области.

Как подчеркнул на пресс-конференции президент Союза журналистов Сейтказы МАТАЕВ, этот конкурс не отражает личного отношения его организаторов к упомянутым лицам и структурам: победители определялись на основе отзывов СМИ. “По каждой номинации мы можем дать расклад”, - заверил он.

Предприниматель Аскар Кулибаев получил звание “Заклятого друга прессы”, а его сын, заместитель председателя правления фонда “Самрук-Казына” Тимур Кулибаев наречен “Неприкасаемой персоной”. По этому поводу г-н Матаев заметил, что все собравшиеся знают, почему г-да Кулибаевы удостоились такого внимания. (Очевидно, речь идет о недавнем скандале, в центре которого оказался Кулибаев-младший. Напомним, в Интернете появились некие сведения, возможно, выложенные опальным банкиром Мухтаром Аблязовым, касающиеся, в частности, крупных нефтяных сделок, в которых якобы участвовал зять Президента. Эти материалы были перепечатаны и прокомментированы многими СМИ. Внезапно, 1 февраля текущего года, было обнародовано определение Медеуского районного суда Алматы о запрете распространять в прессе любую информацию, задевающую честь и достоинство Тимура Кулибаева, и об изъятии напечатанной, но не реализованной продукции, содержащей соответствующие материалы. Тиражи нескольких изданий были изъяты. А Кулибаев-старший позволил себе такое публичное высказывание об авторах данных публикаций: “А те, кто пишут - это сволочи. Их надо ставить к стенке и расстреливать!”. Впрочем вскоре суд, после широкого негативного резонанса, который его решение вызвало в международных кругах, “передумал” и разрешил свободно писать о Тимуре Кулибаеве. Аскар Кулибаев никакой ответственности за свои слова не понес. - А.Д.).

Кроме того, специальными дипломами “награждены” Комитет информации и архивов Министерства информации и связи - “За вопиющую ответственность” и акимат Петропавловска - “За неслыханную оперативность”.

Никто из лауреатов на церемонию награждения, разумеется, не приехал. Однако организаторы конкурса пообещали отправить им дипломы и забавные статуэтки по почте.

По мнению Ганны КРАСИЛЬНИКОВОЙ, представителя фонда “Адил соз”, подобные акции позволяют привлечь внимание общественности к проблеме ограничения доступа к информации. Ведь иногда чиновники не осознают, что журналист запрашивает не личную, а общественно-значимую информацию. Г-жа Красильникова напомнила, что предоставление сведений СМИ - это не предмет доброй воли госслужащего, а его обязанность. “Отказ от выполнения этой обязанности должен вести к признанию профнепригодности и смещению этих лиц с должностей”, - подчеркнула она.

Тем не менее, журналисты, хотя их право на доступ к информации нарушается постоянно, не спешат подавать в суд. Подобных процессов, по данным фонда “Адил соз”, с 2001 года зафиксировано всего 10.

По данным “Адил соз”, в Казахстане “узниками свободы слова” являются 6 человек. Не все они журналисты и не все находятся за решеткой (у некоторых условные сроки), однако все они получили уголовное наказание за сбор, распространение информации или за сделанные публично заявления. Фонд давно призывает законодательно декриминализировать клевету и оскорбление, то есть заменить уголовные наказания журналистам на административные.

Согласно информации правозащитников, Вадим Курамшин из Петропавловска был приговорен к 3 годам и 10 месяцам лишения свободы за клевету в СМИ. Недавно он освобожден условно-досрочно. Токберген Абиев, главный редактор газеты “Закон и правосудие”, был приговорен в 2008 году к 3 годам за попытку купить информацию. Рамазан Есергепов, главный редактор газеты “Алма-Ата Инфо”, в августе 2009 года осужден на 3 года за незаконный сбор и разглашение госсекретов. За публичную критику высокопоставленных чиновников условные сроки заключения получили еще три человека.

В то же время с начала текущего года “Адил соз” зафиксировал 4 нападения на редакции и работников масс-медиа, 3 случая принудительного приостановления и прекращения выпуска СМИ. Кроме того, заблокирован доступ по крайней мере к 12 интернет-ресурсам, 7 из которых имеют отношение к изданиям под брендом “Республика”. Также зарегистрировано 6 фактов преследования СМИ в уголовном порядке и 107 случаев отказа в предоставлении общественно-значимой информации.

К слову, о “Республике”, представители которой довольно часто выступают с заявлениями об ущемлении их прав. В прошлую пятницу стало известно, что Верховный суд РК рассмотрел жалобу еженедельника “Республика - деловое обозрение” на решение Медеуского райсуда Алматы о выплате БТА Банку Т60 млн компенсации морального вреда и отказал в возбуждении надзорного производства. Интернет-портал “Республика” по-прежнему не доступен для большинства казахстанцев, а бумажная версия газеты “Голос Республики” все так же печатается на офисном оборудовании из-за бойкота, неофициально объявленного данному СМИ всеми типографиями. Кроме того, как сообщает “Адил соз”, 1 мая корреспондент оппозиционного издания “Голос Республики” Жанна Байтелова и ее коллега из кызылординской газеты “Самала” Бозжан Куракбаев были задержаны сотрудниками полиции во время выполнения журналистского задания - освещения собрания граждан на территории офиса незарегистрированной партии “Алга”. Суд приговорил г-жу Байтелову к выплате штрафа в размере 40 МРП (Т56520), а г-н Куракбаев был оштрафован на 15МРП (чуть менее Т22 тыс.) за “нарушение законодательства о порядке организации или проведения собрания, митинга, шествия, пикетов, демонстрации либо иного публичного мероприятия”.

В то же время со схожими проблемами столкнулась “Уральская неделя”. Как мы писали в предыдущем номере, газета оштрафована на Т20 млн за критическую публикацию. Кроме того, на прошлой неделе стало известно, что типография “Полиграфсервис” разрывает договор с “неделей”. Редакция предполагает, что причиной отказа является давление властей. В защиту регионального издания выступила Казахстанская ассоциация издателей газет. В опубликованном обращении этого объединения к руководителю администрации Президента, Генеральному прокурору и председателю Верховного суда отмечается, что “в Западно-Казахстанской области складывается обстановка нетерпимости к критике в независимой прессе”. А также, что “в регионе существуют такие группы влияния, которые пытаются всеми возможными способами (разорительными исками, отлучением от типографии) уничтожить нелояльные им региональные, экономически состоятельные СМИ”.

Всемирный день свободы прессы был учрежден по инициативе ЮНЕСКО в ознаменование Декларации Виндхука, которая была принята 3 мая 1991 года. Документ был составлен представителями СМИ Африки, чтобы заявить о важнейшей роли свободной прессы в мире. В нем содержался призыв к правительствам всех стран гарантировать свободу прессы. В распространенном ко Дню свободы прессы послании генерального директора ЮНЕСКО Ирины Боковой говорится: “Право на информацию имеет фундаментальное значение для поддержки других основных прав и для содействия прозрачности, справедливости и развитию. Наряду с сопутствующим ему понятием свободы выражения мнений оно лежит в основе демократии”. По словам г-жи Боковой, “очень многим журналистам приходится заниматься своей профессиональной деятельностью в условиях, когда ограничения в отношении информации являются нормой, когда в своей повседневной работе они сталкиваются с давлением, преследованиями, запугиванием или даже физическим насилием”. В прошлом году ЮНЕСКО осудила убийства 77 журналистов, говорится в сообщении организации. Большинство из них погибли не во время военных конфликтов, а были местными репортерами, освещавшими локальную жизнь.

В опубликованном накануне медийного праздника рейтинге свободы прессы от международной организации Freedom House Казахстан занял 169-е место из 195 - рядом с Азербайджаном, Суданом и Таджикистаном.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПАРЛАМЕНТ

Депутат мажилиса поссорился с собственными избирателями

Крайне эмоционально, почти скандально, прошла на этой неделе в Национальном пресс-клубе пресс-конференция лиц, отрекомендовавшихся в качестве представителей общественности села Тарбагатай Аягузского района Восточно-Казахстанской области. Темой встречи с журналистами стала их судебная тяжба с депутатом мажилиса Нуртаем Сабильяновым.

Инициаторы пресс-конференции - Ахметов Толеубай и Жанарбек Бектаев - говорили исключительно на государственном языке. Приглашенный же ими переводчик заявил русскоязычной прессе:

- Коротко постараюсь донести суть выступлений. Если это будет не на уровне, прошу, не обессудьте.

С его слов, суть конфликта такова. Жители села Тарбагатай, откуда г-н Сабилянов был избран в мажилис (естественно, от партии “Нур Отан”), через некоторое время обратили внимание, что очень мало местными властями делается в рамках реализации программы “Питьевая вода”. Плюс - дороги в регионе “в ужасном состоянии”.

- И вот избиратели, чтобы обратить внимание акима области, сначала написали письмо в местную газету. Затем это письмо перепечатала газета “Жас Алаш”. В нем высказывалась обида депутату от нашего района - что он не интересуется тем, как мы живем, как реализуется эта программа, - пояснил переводчик.

После этого и разгорелся “весь сыр-бор”. Аким области начал “какие-то движения”, но депутат отчего-то расценил, что задеты его честь и достоинство, а также деловая репутация.

- В общем с каждого автора письма он потребовал по 500 тысяч тенге. Плюс к этому были телефонные угрозы, которые записаны на диктофон, - утверждают избиратели.

Насколько можно было понять из очень эмоционального хода пресс-конференции, была проведена лингвистическая экспертиза, которая установила, что в письме нет оскорблений.

- Поэтому обращаемся к общественности, чтобы донести это, - сказал переводчик.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

В этом году в Казахстане планируется запустить бесплатное спутниковое цифровое вещание

В Казахстане до 1 декабря текущего года планируется запустить спутниковое цифровое вещание с трансляцией казахстанских и российских телеканалов. Просмотр будет бесплатным для всех проживающих на территории нашей страны. Кроме того, намечается запуск аналога российского телеканала “Культура”. Об этом в своем блоге сообщил недавно назначенный министр связи и информации Аскар Жумагалиев.

По словам г-на Жумагалиева, министерство уже разработало план перехода на цифровое телевидение (ЦТВ), который был одобрен правительством 13 апреля этого года. “Следуя ему, перейти на “цифру” мы должны до 2015 года. Эти временные рамки были обязательны, потому что период с 2007 по 2015 годы, по решению Международного союза электросвязи, считается переходным с “аналога” на цифровое вещание для всех стран - участниц соглашения “Женева-2006”, - пояснил он.

Теперь, чтобы практически перейти к внедрению ЦТВ, нужно выбрать стандарты вещания и разработать частотно-территориальный план (ЧТП). Эта работа сейчас ведется.

“По плану, до 1 декабря этого года мы собираемся запустить спутниковое цифровое вещание. Этот шаг позволит нам обеспечить трансляцию 40 телеканалов (казахстанских и российских), которые будут доступны всем зрителям на бесплатной основе. Кстати, об отечественных каналах: помимо хорошо нам известных появятся два новых - детский “Балапан” и “Мадениет” (“Культура”)”, проинформировал глава МСИ.

По его данным, к июлю 2011 года намечается развернуть пилотную зону в Караганде. “Постепенно сигнал будет распространяться по всей территории республики, начиная с приграничных регионов”, - добавил министр.

В блоге сообщается, что “для просмотра цифрового эфирного телевидения понадобится дополнительное оборудование - так называемые set-to-boxes, с помощью которых цифровой сигнал будет конвертироваться в аналоговый”.

По словам г-на Жумагалиева, в мире вопрос предоставления приставок населению очень актуален. В некоторых странах их сдают в аренду, в США на покупку выдают талон с 50%-ной скидкой. “Мы, к примеру, рассматриваем вариант их бесплатного выделения социально-уязвимым слоям населения”, - написал министр.

“Я уверен, что наш зритель сразу оценит преимущества цифрового телевидения. Улучшится качество изображения, увеличится число программ. В первый мультиплекс войдут около 20 телеканалов. Кто попадет в эту двадцатку, как раз сейчас обсуждается в экспертных группах. Среди основных критериев отбора - существующий охват населения, рейтинги, социальная значимость телеканала, соблюдение лицензионных условий и другое. Отмечу, что платить за просмотр программ первого мультиплекса казахстанцам не придется, пакет мы сделаем “социальным” и будем предоставлять его бесплатно. Планируем также, что операторы кабельных и спутниковых сетей будут транслировать этот “обязательный контент” своим клиентам на аналогичных условиях”, резюмировал глава Министерства связи и информации.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

На “31-м канале” разворачивается “языковой” скандал

На этой неделе часть журналистского коллектива телекомпании “31-й канал” провела в Национальном пресс-клубе встречу с коллегами. Озаглавлена она была следующим образом: “О несогласии с управляющей компанией “СТС” по сокращению на канале телепрограмм на казахском языке”.

Так, журналист Нурсултан КУРМАН рассказал, что казахскоязычные программы остаются на канале невостребованными, их ставят не в прайм-тайм, а в самые “глухие” часы. “Таким образом казахскоязычные журналисты работают не на зрителя, а для “забивания эфира”. И это присутствует не только на “31-м канале”, но и в других СМИ”, - заметил он.

- Очень обидно, что не соблюдается законодательство Республики Казахстан о казахском языке как государственном. Получается, что качественные казахскоязычные программы, журналисты, вещающие на казахском, не бывают толком услышаны. С одной стороны, мы понимаем мотивы, которыми руководствуется телеканал СТС, который является одним из учредителей “31-го”, но при всем этом не согласны с таким подходом, - заявила телеведущая Улпан КУРАИСОВА.

Другой сотрудник канала Шакарим КАРМЕНОВ пояснил, что целью данной пресс-конференции было озвучить опасение: прослеживается тенденция к превращению “31-го” в механического ретранслятора российского “СТС”.

- Закрываются все передачи на казахском языке. Понятно, что это рыночные реалии. Но даже при нынешних условиях на других каналах на “раскрутку” проектов дается 2-3 месяца, со стороны же руководства “СТС” отношение иное. Нам дают короткий срок, а потом заявляют, что мы, якобы, не набираем эфир, рейтинги, и проект является нерентабельным. Нам кажется, что это - прямая угроза информационной безопасности Казахстана, - заявил г-н Карменов. - Те зрители, которые смотрят “31-й”, могут сами убедиться, что оригинальных программ на нем стало очень мало.

По поводу рейтингов телепрограмм, вычисляемых “Гэллап Медиа” и, как правило, говорящих не в пользу казахскоязычных программ, г-жа Кураисова заметила, что ей и ее товарищам хотелось бы узнать, как проводит свои опросы это агентство? И кто в этих опросах преобладает среди респондентов - русскоязычные или казахскоязычные зрители?

- Данным вопросом могут задаться многие казахскоязычные программы. Они, имея востребованность среди зрителей, почему-то всегда оказываются по рейтингам “не у дел”. Этот вопрос мы адресуем руководству “Гэллап Медиа”, чтобы узнать, сколько из пяти тысяч респондентов составляют казахскоязычные зрители, - сказала ведущая.

Характеризуя ситуацию на канале, участники пресс-конференции сообщили, что в последнее время закрылись пять передач на казахском языке, которые “имели своего зрителя”. Коллектив задавал руководству вопрос о причинах этого и дальнейших перспективах. В ответ то пообещало, что откроются два новых проекта. Но один из них - “Священная казахская земля” - “умер в зародыше”: перед журналистами поставили условие, что они будут работать два, а то и три месяца бесплатно. “Айналайын!”, по поводу которого заявлялось, что это будет “суперпроект”, просуществовал всего две недели.

- Мы считаем, что адекватной защиты у нас нет - условия диктуются “СТС”, - посетовал один из инициаторов встречи.

Президент Национального пресс-клуба Сейтказы МАТАЕВ, выступавший как ведущий пресс-конференции, напомнил, что телекомпания “СТС” владеет 20% акций “31-го канала”. А по законодательству РК, доминирующая доля во владении СМИ должна принадлежать казахстанскому участнику.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Основатель форума ЦТ заявляет о незаконности его блокировки, опираясь на законодательство о СМИ

Ровно три недели назад были сделаны первые публичные заявления о конфликте вокруг одного из самых популярных в Казахстане интернет-форумов “Центр тяжести”. Как известно, бывшие партнеры через суд пытаются поделить ЦТ. Вчера состоялась пресс-конференция официального на данный момент собственника доменного имени ct.kz Дмитрия Зимина и его партнеров Владимира Туреханова и Александра Ускова. Их троих нередко называют “хозяевами ЦТ”. Также спикерами пресс-конференции стали адвокат г-на Зимина Мария Соловьева и исполнительный директор интернет-ассоциации Казахстана, “летописец Казнета” Александр Ляхов.

Г-н ЗИМИН высказал мнение о том, что блокировка ЦТ является незаконной. Так как, согласно недавно принятым поправкам в Закон “О СМИ”, все интернет-ресурсы являются теперь средствами массовой информации. Их можно закрыть только по воле собственников или по вступившему в силу решению суда. А суд по этому делу пока не состоялся. (Пожалуй, это один из первых случаев апеллирования к вступившим в прошлом году в силу законодательным поправкам, приравнявшим интернет-ресурсы к СМИ. - А.Д.)

Как уточнил г-н Зимин, ресурс ct.kz был заблокирован три недели назад. Однако “хозяева ЦТ” создали его клон на другом адресе, правда, потеряли, по их оценке, 30-40% пользователей, которые не могут найти форум в сети. Основатель ЦТ подал частную жалобу в Алматинский городской суд по поводу блокировки сайта, ее рассмотрение состоится в середине мая.

Что же касается судебного иска претендующего на ЦТ Эржана Исабаева, руководителя рекламного агентства Saatchi & Saatchi, то рассмотрение его в суде, как сообщили участники пресс-конференции, пока не началось. По словам г-жи СОЛОВЬЕВОЙ, истец в ответ на возражения противоположной стороны внес коррективы в свое исковое требование. Теперь он выступает не от имени ТОО “New Line Media”, учредителями которого являются г-да Исабаев и Зимин, а от своего имени, как частное лицо.

Напомним, несколько дней назад г-н Исабаев в ходе интернет-конференции на форуме 2b.kz сказал, в частности, что до 2007 года права на ЦТ не были должным образом зарегистрированы. Однако г-н Зимин заявляет и подтверждает это предоставленными журналистам копиями документов, что он с 2002 года является собственником доменного имени ct.kz. Фактически же форум создан г-ми Зиминым, Турехановым и Усковым в 2000 году, но подтверждающих это документов нет.

Участники пресс-конференции рассказали, что форум ЦТ “состоит” из доменного имени, а также аппаратного и программного обеспечения. По словам г-на ТУРЕХАНОВА, лицензионные программы с 2004 года оформлены на его имя, домен и серверное оборудование принадлежат г-ну Зимину, а технически осуществляет функционирование всего этого хозяйства г-н Усков.

Из зала был задан вопрос, есть ли какие-то разногласия, в том числе финансовые, между этими тремя партнерами, на что прозвучал отрицательный ответ.

На первой пресс-конференции, посвященной данному конфликту, журналист Татьяна Бендзь говорила о том, что благодаря усилиям ее и г-на Исабаева, аудитория ЦТ увеличилась в несколько раз (пожалуйста, Панорама, №14, 2010 г.). Их оппоненты в ответ заметили, что, “начиная с 2002 года число пользователей ЦТ ежегодно удваивалось. Наибольший прирост произошел в 2009 году - за счет глобального снижения цен на пользование Интернетом и расширение интернет-доступа в стране”.

Участники пресс-конференции также “нарисовали” статистический портрет пользователя ЦТ. В большинстве своем это проживающие в Алматы молодые люди с высшим образованием, работающие в офисе.

Г-н Зимин не стал подробно отвечать на вопросы о финансах компании NLM, которую создал совместно с г-ном Исабаевым. Он лишь отметил, что последняя занималась размещением рекламы не только на ЦТ, но и на других ресурсах, в том числе российских, и что прибыль делилась партнерами пополам.

По поводу аудиторской проверки, якобы инициированной г-ном Исабаевым, основатель ЦТ сказал, что никакой информацией по этому поводу не обладает. К нему никто не приходил и документы о деятельности NLM не запрашивал. Также ему ничего не известно о “крупном инвесторе”, который готов вложить в форум “огромные деньги”, о чем неоднократно упоминал г-н Исабаев.

Кроме того, г-н Зимин предоставил копии документов, касающихся данного спора. Среди них - “Соглашение о передаче во временное пользование прав на доменное имя”, в котором говорится, что до заключения данного договора владельцем доменного имени ct.kz являлся г-н Зимин. А также, что домен был передан NLM во временное пользование. “Срок предоставления владельцем права пользования доменным именем по настоящему соглашению - 24 месяца с момента подписания сторонами настоящего соглашения”, - указывается в документе.

По словам г-на УСКОВА, ЦТ является третьим среди самых крупных форумов Рунета, а также входит в число 50 самых популярных форумов мира.

Один из ключевых экспертов по Казнету Александр ЛЯХОВ высказал мнение о том, что Интернет - это особая сфера, требующая особого законодательства. Пока такой базы в Казахстане нет. И, возможно, данный конфликт станет своего рода прецедентом (хоть в нашей стране и не прецедентное право), который повлияет на дальнейшее развитие Казнета и его законодательное регулирование.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев примет участие в мероприятиях по празднованию 65-летия Победы в Москве

В преддверии празднования 65-летия Победы в Министерстве иностранных дел состоялась презентация Книги памяти “Арманда кеткен боздактар”, посвященной казахстанцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны на территориях Германии и Австрии. Она основана на материалах, найденных Посольством РК в ФРГ совместно с Центром документации при Объединении саксонских мемориалов в память жертвам политического террора.

“Данная книга содержит информацию о более чем 6200 казахстанцах, погибших в застенках концентрационных лагерей”, - пояснил в ходе еженедельного брифинга официальный представитель МИД Аскар АБДРАХМАНОВ.

Также посольством РК в Австрии в тесном сотрудничестве с Институтом им. Больцмана по изучению последствий войн и Австрийским черным крестом была подготовлена Книга памяти, содержащая информацию о местах захоронения 980 казахстанцев (презентация ее состоялась 27 апреля текущего года).

“Эти впервые изданные, уникальные сборники архивных материалов, позволят казахстанским студентам, представителям научно-исследовательских и экспертных кругов, творческой интеллигенции ближе ознакомиться с историей той эпохи, вкладом наших соотечественников в Победу”, - отметил г-н Абдрахманов.

Официальный представитель МИД сообщил также, что Нурсултан Назарбаев 8-9 мая, по приглашению Президента России, примет участие в мероприятиях по торжественному празднованию в Москве 65-летия Победы народов СССР в Великой Отечественной войне. Кроме того, в параде 9 мая будут участвовать казахстанские ветераны и воинские подразделения Вооруженных сил РК.

По словам г-на Абдрахманова, в преддверии праздника в Москве также состоится неформальное заседание Совета глав государств СНГ, в ходе которого будут обсуждаться вопросы, “связанные с юбилеем Победы, ее исторической ценностью и ролью в формировании современной архитектуры безопасности”. Руководители стран Содружества планируют принять соответствующее обращение к ветеранам войны и труженикам тыла по случаю Дня Победы. Планируется рассмотреть и ряд вопросов по дальнейшему развитию многостороннего сотрудничества в рамках СНГ, механизмы совершенствования его деятельности.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

Астана все-таки надеется построить зерновой терминал в Грузии

Астана надеется, что проект строительства зернового терминала в грузинском черноморском порту будет реализован успешно. Об этом в ходе встречи с министром иностранных дел Грузии Григолом Вашадзе заявил государственный секретарь-министр иностранных дел Канат САУДАБАЕВ.

“Все проекты, по которым договаривались - и в транспортной сфере, и по терминалу на Черном море, и в сфере энергетики - будут, думаю, на основе обоюдного интереса дальше двигаться и углубляться”, - сказал глава казахстанского МИДа.

В 2007 году Казахстан и Грузия договорились на паритетной основе построить зерновой терминал в грузинском порту Поти, но позднее наша сторона решила строить его в Батумском порту. В 2008 году из бюджета РК было выделено более Т1 млрд на реализацию этого проекта, в эксплуатацию терминал планировалось ввести в декабре 2009 года. Однако после грузино-абхазского конфликта 2008 года договор был расторгнут.

Г-н Саудабаев проинформировал гостя о предстоящем визите в Грузию представителя группы ОБСЕ. “Отношения наших стран набирают новые обороты. Те вопросы, которые мы с вами обсудили в двустороннем и многостороннем форматах, имеют хорошую динамику развития. Не только как глава МИД РК, но и как действующий председатель ОБСЕ хочу подчеркнуть, что преисполнены обоснованного оптимизма. Спецпредставитель организации уже не раз бывал у вас, скоро предстоит новый визит. В этом смысле мы с вами постоянно находимся в режиме диалога и последние шаги грузинской стороны приветствуем и поддерживаем”, - заявил он.

В свою очередь глава внешнеполитического ведомства Грузии сообщил, что планирует как минимум еще 3 раза до конца года приехать в Казахстан. “У нас действительно есть поступательное движение в развитии отношений. Для Грузии это особенно важно, потому что Казахстан - один из самых главных партнеров, стратегических союзников. Ваши успехи автоматически придают импульс нашей экономике и для нас очень важны”, - подчеркнул г-н ВАШАДЗЕ.

Кроме того он отметил роль Казахстана как председателя ОБСЕ в урегулировании вопросов по Южной Осетии. “Мы говорили о нашем взаимодействии в международных организациях и о той важной роли, которую Казахстан играет в женевских дискуссиях. Вы знаете, что это единственный формат, где Грузия и Российская Федерация встречаются лицом к лицу. И должен сказать, что деятельность, идеи, предложения и усилия господина Саудабаева и господина Нургалиева (спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ. - К.К.) являются очень важным вкладом в этих дискуссиях”, - сказал дипломат.

Женевские дискуссии проводятся с октября 2008 года на основе договоренностей президентов России и Франции, достигнутых после событий августа 2008 года, когда Москва признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии. В этих встречах на равной основе принимают участие делегации Грузии, РФ, США, Абхазии, Южной Осетии, а также представители ООН, ЕС и ОБСЕ.

Г-н Вашадзе также заверил в готовности правящей партии его страны “Единое национальное движение” к партнерству с “Нур Отаном”. “Было бы неплохо, если бы были установлены прямые связи и выработаны формы сотрудничества между партиями власти двух стран, потому что можно было бы друг друга узнать и многому научиться”, - заявил он.

По итогам встречи был подписан протокол о сотрудничестве между министерствами иностранных дел Казахстана и Грузии.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ООН

В докладе ООН по динамике экономик стран АТР отмечается снижение активного торгового баланса РК

6 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась презентация “Обзора экономического и социального положения в Азиатско-Тихоокеанском регионе” за 2010 год, подготовленного Экономической и социальной комиссией Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН). Как отмечается в официальном пресс-релизе, подобный обзор является ежегодной публикацией ЭСКАТО и своеобразной “Дорожной картой” по продвижению к открытому для всех устойчивому развитию для правительств стран Азиатско-Тихоокеанского региона, на долю которого приходится 62% мирового населения.

В отчете указывается, что в настоящее время в государствах, входящих в сферу внимания ЭСКАТО, идет процесс V-образного восстановления, но оно - хрупкое и неровное, с целым рядом рисков и вызовов. Среди непосредственно стратегических вызовов, которые несет в себе нынешний год, значатся инфляция, дутые активы и повышение валютных курсов на фоне слабого экономического роста. Кризис обнажил глубинные национальные, региональные и глобальные диспропорции, которые могут со временем усиливаться. Хотя он же открыл возможности для переориентации макроэкономики на обеспечение более справедливого и устойчивого характера развития.

Экономический рост в Азиатско-Тихоокеанском регионе возглавляется Китаем и Индией. В остальных странах темпы его сократились. И глубина снижения экспорта в 2009 году была намного большей, чем во время остальных подобных кризисов.

Согласно статистике занятости 2009 года, можно говорить о том, что наблюдаются некоторые признаки стабилизации. Но при этом большая часть занятых перешла в категорию так называемых “ненадежно занятых”. И ожидается, что уровень бедности будет расти среди тех категорий горожан, которые квалифицируются как “близкие к нищете работающие”. Рынок труда явно нуждается в дополнительных мерах по его поддержке, поскольку может отстать от уровня экономического роста на 4-5 лет.

В докладе прогнозируется, что в текущем году темпы экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе достигнут показателя в 7%. Однако при этом они будут очень разыми в разных субрегионах, со значительным опережением в странах Юго-Восточной Азии. Лидировать по темпам роста будет, конечно, Китай. Скорее всего, в 2010 году он станет второй в мире экономической державой, достигнув темпов роста более 9%.

В большинстве случаев ускоренным темпам роста восстановления экономики способствовали стимулирующие расходы государств. Вероятно, поэтому данное восстановление оценивается экспертами как “хрупкое”. Но преждевременный отказ от таких мер может привести к двойной рецессии, отход от пакета фискальных стимулов необходимо осуществлять плавно. Также нужно предотвращать постепенное наступление протекционистских тенденций, которые имеют место, несмотря на призывы лидеров “большой двадцатки” на их саммитах. После наметившейся тенденции к оживлению региональной экономики волатильные краткосрочные потоки капиталов возвратились на рынки региона, что привело к резкому повышению курсов акций и других активов. А это, в свою очередь, имеет свойство повышать давление на валютный курс, и, таким образом, управление финансовой стабильностью становится проблемой. Особенно при слабом экономическом росте.

Как отмечается в докладе, другой серьезной тревогой, связанной с перспективами восстановления, становится верхний предел давления цен на нефть и продовольствие. Как и управление инфляционными тенденциями. В регионе для обеспечения устойчивости динамики необходимо создавать новые источники и двигатели роста, в то время как рост на Западе будет оставаться слабым, учитывая, тем более, тот факт, что потребление, поддерживаемое кредитами, скорее всего, будет ограниченным.

В докладе содержится региональная стратегическая программа устойчивого экономического роста. В ней на первом месте отмечается важность усиления социальной защиты населения в странах региона, на втором - продвижение сельскохозяйственного развития, поощрение “второй “зеленой революции”. Также звучит призыв к улучшению региональных транспортных сетей и стимулированию торговли.

В официальном пресс-релизе, в частности, отмечено, что “увеличение расходов на социальные нужды непосредственным образом повышает гарантии материального обеспечения домашних хозяйств за счет укрепления продовольственной безопасности, гарантированной возможности получить образование и доступ к медицинскому обслуживанию, снижает необходимость для малоимущих семей откладывать средства “на черный день”. Как следствие, у этих семей появляется возможность внести больший вклад в экономику региона и в свое собственное развитие”. (Правда, осталось не очень понятным, из каких ресурсов должно быть инициировано это увеличение социальных расходов. - Я.Р.).

По поводу Казахстана в материалах презентации было замечено, что экономика страны, очень сильно зависящая от доходов от экспорта нефти, “попала под сильное влияние кризиса в условиях низких цен на нефть и другие товары”. В 2009 году рост ВВП в республике ожидается на уровне лишь 1%. “Текущий платежный баланс в Казахстане оказался негативным”, “экспорт товаров снизился на 39,3%, а импорт - на 25%, в результате активный торговый баланс сократился с $33 млрд в 2008 году до порядка $15 млрд в 2009-м”, - указывается экспертами ООН.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Министры образования СНГ мечтают о создании общих “электронных классов”

Во вторник в Астане завершился I съезд работников системы образования государств - участников СНГ, в работе которого приняли участие 500 лучших учителей и работников системы образования Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана. В ходе мероприятия подписано Межправительственное соглашение о сотрудничестве между министерствами образования Казахстана и Армении, а также Соглашение между Республиканским институтом повышения квалификации и Академией повышения квалификации и профессиональной переподготовки Российской Федерации. В рамках форума также состоялась двусторонняя встреча министров образования и науки РФ Андрея Фурсенко и РК Жансеита Туймебаева, на которой обсуждался вопрос применения электронных образовательных ресурсов и технологии нового поколения.

Как отметил г-н ФУРСЕНКО, “развитие электронных образовательных ресурсов проходит быстрее, чем мы думаем”. “Сегодня новые технологии все активнее проникают к нам в дом, бумажные носители информации стали не единственными источниками сведений, книги менее читаемы, Интернет и информационно-коммуникационные технологии являются инструментами воздействия на аудиторию. Теперь, когда мы говорим слово “учебник”, то уже понимаем, что это не обязательно книга - зачастую учебные материалы переходят в электронный формат. Необходимо сосредоточиться на том, чтобы сделать доступ к новым электронно-образовательным ресурсам максимально простым”, - считает он.

Г-н ТУЙМЕБАЕВ поддержал российского коллегу, подчеркнув, что развитие электронного образования является одним из ключевых направлений Государственной программы развития образования в Казахстане до 2020 года. “Но для этого необходимо обеспечить компьютерами школы. Мы решили провести эксперимент. Для того, чтобы компьютер работал, необходимы монитор и процессор, но если соединить сетью 1 процессор и 30 мониторов, можно обеспечить класс. Экономично и, самое главное, разумно”, - полагает министр.

Он выразил надежду, что в скором времени появится “единая интерактивная студия СНГ”, благодаря которой казахстанские учителя смогут обмениваться опытом методики преподавания с соседями. “В будущем, если начнет действовать такая система, лучшие преподаватели смогут вести занятия на все страны постсоветского пространства. Это наша мечта или задача”, - заявил г-н Туймебаев.

В числе делегатов I съезда учителей СНГ были также министр образования Республики Таджикистан Абдужабор Рахмонов, вице-министр образования и науки Республики Армения Манук Мкртчян, вице-министр образования Республики Беларусь Казимир Фарино, статс-секретарь Министерства образования и науки Кыргызской Республики Акунжан Абдрашев, председатель Совета по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ Василий Стражев, исполнительный директор Межгосударственного фонда по гуманитарному сотрудничеству Армен Смбатян. Собравшиеся приняли резолюцию, а также обращение к главам государств Содружества.

Во время работы мероприятия была развернута крупная выставка-ярмарка образовательных достижений и детской литературы и учебников под девизом “Книга - самый короткий путь к социо-культурному сближению народов”. В ней, наряду с казахстанскими, участвовал ряд крупных издательств России, Беларуси, Таджикистана, Кыргызстана, Армении.

Следующий съезд состоится через два года в Ереване.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Британский совет помогает молодым казахстанским ученым построить международную карьеру

В помощь начинающим ученым Британский совет (British Council) в Алматы организовал тематический образовательный семинар “Как построить успешную международную карьеру в науке”.

В мероприятии приняли участие 25 начинающих ученых из 11 городов Казахстана - победители конкурса, проведенного Британским советом при поддержке Министерства образования и науки РК. Всего было подано 75 заявок, предпочтение отдавалось соискателям из региональных вузов. На семинаре обсуждались такие вопросы, как процесс подачи заявок на международные гранты, подготовка успешного проектного предложения и установление научных связей.

Директор Британского совета в Казахстане Лиина МИЛОШЕВИЧ отметила, что на протяжении 15 лет данная организация поддерживает реформу образования в стране. “Сотрудничая с программой “Болашак”, мы помогаем казахстанским студентам уехать на обучение в Великобританию, организуем с ведущими вузами РК совместные образовательные проекты. Так, в 2008-2009 учебных годах Казахский национальный университет им. Аль-Фараби и Ноттингемский университет проводили совместные исследования по проблемам изменения климата, а Южно-Казахстанский университет им. Ауэзова и университет Манчестер Метрополитен сотрудничали в области текстильного дела. В текущем учебном году изменение климата совместно изучают Университет “Кайнар” и Ридингский университет, а КБТУ и университет Бирмингема проводят инновационное обучение и исследование посредством академического сотрудничества”, - рассказала г-жа Милошевич.

Она заметила, что британские преподаватели и студенты очень высоко оценивают качество казахстанского образования. “Исторически считалось, что учиться за рубежом лучше и престижнее, но времена меняются, и теперь можно ожидать, что иностранные студенты приедут получать качественное образование в Казахстан”,- считает глава представительства Британского совета.

По ее словам, конкурс показал мотивацию молодых талантливых ученых в развитии их научной карьеры. “Они заинтересованы в повышении качества работы и уровня преподавания в отечественных вузах, возможностях для интересных исследований, профессиональным общением с зарубежными коллегами, хотят стать членами международных ассоциаций ученых, участвовать в крупных научных форумах и в обсуждении вопросов высшего образования, внести свой вклад в ускорение достижения казахстанскими вузами мировых стандартов. Развивая научную карьеру, молодежь будет способствовать интеграции Казахстана в глобальную экономику через участие в международных исследованиях”, - считает г-жа Милошевич.

О проекте INSPIRE, направленном на укрепление партнерства между вузами Великобритании и стран Центральной и Южной Азии, рассказала менеджер проектов по высшему образованию Британского совета Диляра ВУДВОРД. “Проект будет способствовать построению эффективных, устойчивых партнерств на основе приоритетов в исследованиях и преподавательской деятельности и даст возможность испытывать на практике возможные модели для будущего сотрудничества между вузами Великобритании и Казахстана. Приоритетными темами на этот год станут биотехнологии, образовательная политика и планирование, окружающая среда и изменение климата. По результатам проекта ожидаются публикации совместных исследований казахстанских и британских ученых, развитие новых направлений, технологий и улучшенных методик в соответствии с нуждами стран и потребностями студентов, а также повышение квалификации и обучение кадров”, - сказала г-жа Вудворд.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

По словам Генпрокурора, строительство укреплений на казахстанско-кыргызской границе должно быть завершено до конца года

Вопросы противодействия контрабанде были рассмотрены на очередном заседании Координационного совета правоохранительных органов под председательством Генерального прокурора Кайрата Мами.

Как информирует пресс-служба Ген-прокуратуры, в ходе заседания было отмечено, что вопросы дальнейшего повышения экономической безопасности и пресечения незаконного трафика товаров в страну “актуализировались в свете интеграции Казахстана в Таможенный союз с Россией и Беларусией”. Поэтому компетентными органами и ведомствами проводится работа по укреплению государственной границы и усилению таможенного контроля.

Члены Координационного совета в целом положительно оценили уровень взаимодействия уполномоченных и правоохранительных органов по данному вопросу. Вместе с тем отмечена важность дальнейшего повышения эффективности борьбы с контрабандой, активизации работ по инженерному укреплению границы и техническому оснащению пунктов пропуска, а также установления слаженного взаимодействия с организациями, осуществляющими перевозку грузов.

По информации пресс-службы, в ходе заседания Генеральный прокурор обратил внимание на необходимость завершения до конца текущего года строительства инженерно-укрепительных сооружений на границе с Кыргызстаном. Также г-н Мами “потребовал принять исчерпывающие меры по искоренению коррупционных проявлений при таможенном оформлении грузов”.

По результатам рассмотрения принято решение, направленное на дальнейшее совершенствование мер противодействия правонарушениям в таможенной сфере.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Генпрокуратуры)

ПРАВОПОРЯДОК

МВД проводит акцию “Разрешите представиться!”

Министерством внутренних дел с 1 мая проводится поэтапная акция “Разрешите представиться!”, направленная на расширение взаимодействия с населением по профилактике правонарушений. Как пояснил на брифинге руководитель пресс-службы МВД Куанышбек ЖУМАНОВ, на первом этапе будут определены места рабочих встреч первых руководителей ДВД, городских и районных органов полиции, а также участковых инспекторов с населением в городах и районных центрах. На втором этапе будет проведен поквартирный обход для выявления правонарушителей и информирования населения о месте и времени проведения встреч. 6 июня в наиболее проблемных микрорайонах и административных участках состоятся встречи руководства подразделений полиции “с целью изучения проблемы профилактики правонарушений и мнения граждан о работе участковых с принятием мер по стабилизации криминогенной обстановки”.

Руководитель пресс-службы МВД сообщил также, что по факту смерти студентки Евразийского национального университета имени Л. Н. Гумилева Алины Т. назначена судебно-медицинская экспертиза. По данным органа правопорядка, 22 апреля в Астане во дворе дома, расположенного недалеко от университета, был обнаружен труп повешенной девушки. На месте происшествия следователи нашли и предсмертную записку, в которой она назвала виновными в своей смерти сокурсниц и преподавателей. Следствием установлено, что девушка 20 апреля позвонила домой в Жамбылскую область и сообщила родителям, что ее избили десять девочек из группы, при этом отобрали сумочку с деньгами, банковской карточкой и документами. “Акт вскрытия показал, что на теле покойной, кроме странгуляционной борозды, не обнаружено никаких телесных повреждений. На сегодняшний день по факту смерти назначена судебно-медицинская экспертиза. По ее заключению будут приняты процессуальные решения”, - сказал г-н Жуманов.

На вопрос журналистов, было ли возбуждено дело по первому заявлению погибшей, представитель МВД сообщил, что по нему проводится проверка. “Есть определенные процедуры, которые мы должны соблюдать, сейчас осуществляется проверка, и если факты обнаружатся, тогда будет заведено дело”,- заверил он.

Г-н Жуманов проинформировал также, что МВД РК по-прежнему рассчитывает, что после стабилизации ситуации в Кыргызстане правоохранительные органы этой страны продолжат дальнейшее совместное расследование уголовного дела по факту убийства кыргызского журналиста Геннадия Павлюка. Напомним, Павлюк 16 декабря 2009 года был выброшен с шестого этажа многоэтажного дома в Алматы и через несколько дней скончался в больнице, не приходя в сознание. Расследованием данного преступления занимается МВД.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

В Казахстане стартовала акция “Чистый воздух” на автотранспорте

С 30 апреля по 30 мая текущего года Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций совместно с местными органами санитарно-эпидемиологического надзора и Дорожной полицией проводится акция “Чистый воздух”. Ее цель - “профилактика и пресечение нарушений законодательства Казахстана в части соблюдения перевозчиками и водителями автотранспортных средств допустимых экологических требований и норм содержания загрязняющих веществ в выбросах автотранспортных средств”.

По информации транспортного ведомства, на передвижных и стационарных постах транспортного контроля будет проводиться проверка автомобилей с использованием газоанализаторов и дымомеров.

Согласно данным Минтранскома, в 2009 году каждое шестое автотранспортное средство нарушало экологические требования. В ходе аналогичной акции в прошлом году было проверено 10 082 единицы авто, при этом выявлено 1623 нарушения допустимых норм содержания загрязняющих веществ в выбросах.

Как подчеркнули в Комитете транспортного контроля, в случае выявления грубых нарушений требований действующего законодательства в области транспорта к юридическим и физическим лицам в установленном порядке будут применяться соответствующие меры административного воздействия.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Предприниматели призывают налоговиков не “кошмарить” бизнес

Процедура подтверждения постановки на регистрационный учет в качестве плательщика НДС нанесла удар по предприятиям, работающим в сфере малого и среднего бизнеса. Об этом представители предпринимательского сообщества заявили в ходе пресс-конференции, состоявшейся в Казахстанском пресс-клубе.

Президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ напомнил историю вопроса. В соответствии с Законом “О введении в действие Кодекса “О налогах и других государственных платежах в бюджет” от 10 декабря 2008 года, лица, состоящие на регистрационном учете по НДС до 30 июня 2009 года включительно, в период до 1 декабря прошлого года были обязаны подтвердить постановку на регистрационный учет в качестве плательщика НДС, предоставив в налоговый орган необходимый перечень документов. Налоговые службы в свою очередь принимали решение о подтверждении или отказе в постановке на регистрационный учет. При этом отрицательный вердикт выносился, если учредитель или руководитель юридического лица являлся бездействующим индивидуальным предпринимателем или, скажем, главой неработающей компании.

По словам инициаторов пресс-конференции, новые законодательные условия абсолютно не учитывали реалий, в которых приходится функционировать современному казахстанскому МСБ. Распространенный пример из практики привел президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Михаил ГЛУХОВ. “Учредитель одного из наших предприятий, добросовестный налогоплательщик, в свое время совместно с компаньоном организовал фирму. Последняя финансово-хозяйственной деятельностью не занималась, счета в банке не имела, но и не была закрыта. Второй учредитель за это время успел сменить гражданство, уехать в Россию, и найти его сейчас невозможно. Сегодня страдает казахстанский предприниматель, которому сначала выдали свидетельство о постановке на регистрационный учет по НДС, затем задним числом отозвали. Бизнесмена обязали повторно выплатить НДС на все активы - запасы сырья и комплектующих, основное оборудование, а сделки с контрагентами, заключенные после получения свидетельства, аннулировали. Для предприятия такое развитие событий равнозначно банкротству”,- констатировал г-н Глухов.

По мнению бизнесменов, абсурдно банкротить успешные предприятия, стабильно работающие и выплачивающие налоги.

Г-н Ямбаев, назвав НДС “налогом, на котором держится вертикаль коррупции”, высказал точку зрения, что в условиях казахстанской экономики его можно рассматривать скорее как налог с оборота, который не должен превышать 5-7%. “В Налоговом кодексе написано, что базой для исчисления НДС является оборот компании, то есть о добавленной стоимости речи не идет. Значит, надо вводить либо налог с оборота, не превышающий 3-5%, как это принято на Западе, либо, как в России и Беларуси, действительно взимать налог с добавленной стоимости”,- поддержал коллегу директор Folding Space Евгений БЕССОНОВ.

Несправедливость Налогового кодекса, отметил г-н Бессонов, состоит в том, что он облагает двойной нагрузкой сегмент МСБ, вводя суперпривилегии для крупного бизнеса и финансового сектора. В прошлом году, рассказал г-н Глухов, Налоговый комитет презентовал систему рисков, в основу которой был положен коэффициент налоговой нагрузки на предприятие, были рассчитаны среднеотраслевые коэффициенты. “Мы давно говорили о таком подходе и рассчитывали, что в этом году бизнес не будут “кошмарить”, но ожидания не оправдались”,- посетовал глава ассоциации мебельщиков.

Предприниматели предлагают приостановить действие закона, заведомо наносящего ущерб малому и среднему бизнесу и экономике страны в целом. В условиях Таможенного союза, полагают они, Казахстану так или иначе придется пересмотреть подход к формированию НДС. Участникам единого таможенного пространства предстоит взять все лучшее, что есть в налоговой политике России, Казахстана и Беларуси, и отсечь несовершенства налогового законодательства. Конечный итог этой работы позволит оценить как профессионализм команды, работающей над Налоговым кодексом Союза, так и пробелы в действующем законодательстве.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

Чернобыльцы выступают против переноса Республиканского клинического госпиталя

Казахстанский союз ветеранов Чернобыля провел отчетную пресс-конференцию по случаю 24-й годовщины трагедии. Представители общественного объединения сделали несколько заявлений и посетовали на вечные проблемы, связанные с пособиями, льготами и медицинской помощью.

Вместе с тем председатель союза Халел ТУРЕГАЛИЕВ, комментируя недавнюю статью в одной из оппозиционных газет, в которой заявлялось, что чернобыльцы готовы выйти на акции протеста, опроверг эту информацию, подчеркнув, что проблем много, но решаться они будут путем диалога с властью.

Один из вопросов, который волнует ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, - судьба Республиканского клинического госпиталя, расположенного в Алматы. Это медицинское учреждение специализируется на помощи участникам Великой Отечественной войны, чернобыльцам, жертвам Семипалатинского полигона. По неофициальной информации, озвученной г-ном Турегалиевым, госорганы планируют перенести больницу в Талгар, а на ее месте якобы должен появиться коттеджный городок. Члены же союза выступают за сохранение нынешней дислокации госпиталя.

Кроме того, в ходе пресс-конференции в очередной раз были подняты проблемы льгот и пособий. Г-н Турегалиев заметил, что в Белоруссии ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС получают пособие в размере $800, в то время как в Казахстане - лишь $200. Между тем практически все они являются инвалидами, немало средств уходит на лечение. Также ветеранов Чернобыля возмущает необходимость ежегодно подтверждать инвалидность. Причем, по словам главы союза, это касается даже тех людей, которые потеряли руку или ногу: “Будто бы за год она может отрасти”.

По информации г-на Турегалиева, в 1980-е из Казахстана было призвано на ликвидацию последствий катастрофы более 30 тыс. человек, сейчас на территории нашей страны проживают лишь около 6 тыс. чернобыльцев. Из Алма-Аты было направлено 16 тыс. человек, сейчас из них осталось около 300.

Участники пресс-конференции также напомнили, что в 1997 году все социальные льготы чернобыльцам заменили на пособия, но они ниже, чем у инвалидов Великой Отечественной, хотя по статусу эти категории приравнены. Кроме того, отменена выплата страховой суммы по установлению инвалидности.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Нацбанк не будет допускать серьезного укрепления тенге

В среду председатель Национального банка Григорий Марченко на своей регулярной пресс-конференции прокомментировал итоги, показанные финансовыми рынками в апреле. Одними из самых интересных стали комментарии, связанные с отсутствием перспектив резкого укрепления тенге.

Продолжающаяся покупка долларов (в апреле Нацбанк купил на рынке около $1 млрд, а всего с момента начала процесса укрепления тенге с ноября прошлого года - около $9 млрд) никак не меняет принципиальных подходов. Укрепление тенге в апреле на биржевом рынке составило 0,4%, а всего с момента начала укрепления тенге - примерно 3%. Г-н МАРЧЕНКО, однако, отметил, что неправильно оценивать этот процесс только в номинальном выражении с учетом разницы в уровнях инфляции между Казахстаном и США - 7% и 2%, укрепление тенге к доллару с осени прошлого года составило примерно 8%, что является очень приличной величиной. Нежелание Нацбанка допускать серьезного укрепления тенге в номинальном выражении связано с тем, что оно может создать предпосылки для голландской болезни и сделать неконкурентоспособными целые отрасли. Г-н Марченко отметил, что в прошлом рост на сырьевой экспорт и укрепление валют стран с сырьевой экономикой на 3-4% в год приводили к уменьшению возможностей диверсификации экономики, и кроме того, в определенный момент неизбежно следовала коррекция, связанная с резкой девальвацией валют. В 1999 году тенге и с учетом разовой девальвации, и с учетом того, что происходило затем, обеценился на 60%. Так же как и в прошлом году, девальвации тенге предшествовала девальвация рубля. Г-н Марченко подчеркнул, что общей линией регуляторов все больше становится препятствование надуванию пузырей, в то время как в прошлом была популярна и точка зрения о том, что ничего принципиально сделать нельзя до тех пор, пока пузырь не лопнет и дисбалансы не начнут восстанавливаться. При этом пока покупка долларов с целью недопущения резкого укрепления тенге, судя по всему, не слишком беспокоит Нацбанк с точки зрения потенциального роста инфляции. По оценкам г-на Марченко, денежная масса и денежная база, хотя и выросли в апреле, но крайне незначительно. Инфляция, так же как и в марте, составила 0,7%, и в годовом выражении с учетом того, что в апреле 2009 года она была 0,8%, произошло даже снижение на одну десятую до уровня в 7,1%. Это означает, что Нацбанк “не собирается ни повышать, ни понижать ставку рефинансирования” и будет продолжать демотивировать банки от избыточного хранения денег на депозитах в Нацбанке. Ликвидность банковской системы по-прежнему составляет примерно $12 млрд. Кредитование экономики в марте, пока имеется только эта статистика, сократилось на 0,7%.

Глава Нацбанка определенно заявил, что не будет пытаться заставить банки увеличить кредитование и направить сверхликвидность в экономику административно. Во многом рост кредитования будет зависеть от спроса со стороны заемщиков и их состояния, и банки должны качественно оценивать риски, связанные с заемщиками. Причем “коня можно привести на берег реки, но нельзя заставить пить”. Рост кредитования, таким образом, будет зависеть от экономической ситуации. Нацбанк по-прежнему считает, что самая тяжелая ситуация была в IV квартале 2008 года и I квартале 2009 года, когда цены на казахстанские экспортные позиции находились на низком уровне. Затем началось восстановление, которое очевидно, если посмотреть на статистику конца прошлого года или I квартала этого года. Правда, это восстановление, как и прогнозировал Нацбанк, происходит очень медленно (эксперты, анализирующие статистику, склонны говорить о “чуде” в IV квартале прошлого года, связанном с показанным огромным ростом розничного товарооборота), но в среднесрочной перспективе вполне реально выйти на экономический рост в 5% в год, что, возможно, является оптимальным темпом для казахстанской экономики. Более высокие темпы, связанные в том числе со слишком быстрым ростом кредитного портфеля банковского сектора, связаны с высокими рисками, в том числе для банков, которые начинают увлекаться кредитованием проектов, связанных с недвижимостью, и беззалоговым потребительским кредитованием. При этом попытки ограничения роста в период бума не слишком эффективны, поскольку они вызывают “гундение” участников рынка. Это характерно не только для банковского сектора, и г-н Марченко привел в качестве примера реакцию авиакомпаний до теракта 11 сентября на требование установки бронированных дверей. Авиакомпании говорили, что это слишком дорого, никаких рисков нет и внушающих опасения прецедентов не происходит. Применительно к казахстанскому банковскому сектору, по мнению г-на Марченко, можно сказать, что если бы предложения АФН о существенном ужесточении, связанном с внешними заимствованиями, были приняты с 1 июля 2006 года, то острота кризиса, связанного с внешними заимствованиями казахстанских банков, была бы ниже в два раза, и возможно, из 3 банков, осуществляющих реструктуризацию внешних обязательств, к ней пришлось бы прибегнуть лишь одному. (Очевидно, реструктуризация не потребовалась бы Темирбанку, осуществившему свои привлечения еврооблигаций в 2007 году, какой из двух других банков - БТА или Альянс - имел в виду председатель Нацбанка, не совсем ясно, так как у Альянса была наибольшая доля внешнего фондирования в пассивах - более 70%, а БТА с его увлечением кредитования офшорных компаний, осуществляющих проекты в сфере недвижимости, вряд ли заслуживает снисхождения.) Доля внешних пассивов, составлявшая для банковского сектора 53% на пике летом 2007 года, сейчас приведена к норме, и банки могут вернуться на рынок внешних заимствований осенью 2010 года, при этом смогут это сделать банки, у которых доля существующих внешних заимствований не превышает 30% от обязательств.

Отвечая на вопросы журналистов, председатель также был достаточно оптимистичен относительно возможностей нахождения покупателей на банки, контролируемые государством, и выхода государства из их капитала. По его мнению, чем скорей это произойдет, тем лучше, поскольку отсутствие госбанков было одним из конкурентных преимуществ казахстанского банковского сектора. Причем, например, Темирбанк после завершения реструктуризации и того, как его баланс примет совсем иной вид, достаточно привлекателен сразу для нескольких претендентов, интересующихся возможностью покупки. Другое дело, что они хотели бы приобрести банк бесплатно или на льготных условиях, чего теперь не произойдет, и претендентам придется заплатить объективную цену. Вообще повторение ситуации развитых рынков, где минфины не только возвращают свои деньги в результате обратного выкупа акций у государства, является вполне реалистичным вариантом и для Казахстана. Стоимость пакета акций Народного банка довольно существенно выросла, и сейчас банк определяется с тем, какая из нескольких заложенных в опцион обратного выкупа схем будет использована. В перспективе будет осуществлять обратный выкуп и Казкоммерцбанк. Г-н Марченко не стал говорить о каких-либо подробностях, связанных с именами возможных претендентов на приобретение банков, заканчивающих реструктуризацию, отметив, что это конфиденциальная информация, целесообразность раскрытия которой должен решать “Самрук-Казына”.

Нацбанк также отметил существенное улучшение ситуации с платежным балансом, по предварительной оценке, в I квартале профицит счета текущих операций составил $3 млрд против дефицита в $1,2 млрд в I квартале 2009 года. Экспорт вырос на 66,7% и достиг $13,6 млрд, из которых $8,6 млрд приходится на подорожавшие нефть и газовый конденсат. Стоимость экспорта черных металлов выросла на 32%, а цветных металлов - на 69%. В случае с цветными металлами речь идет также о росте контрактных цен, а с черными металлами - об увеличении количественных объемов экспорта. Импорт против ожиданий снизился на 10,9% и составил $5,4 млрд, при этом, правда, происходит значительное сокращение импорта инвестиционных товаров - сразу на 35%.

Н. Д.

БАНКИ

Фонд “Самрук-Казына” намеревается войти в капитал Темирбанка

4 мая руководство Темирбанка прокомментировало в Национальном пресс-клубе основные параметры реструктуризации своих обязательств. После голосования за реструктуризацию 93% кредиторов и ее одобрения судом РФЦА 28 апреля она стала фактом, и начиная с прошлой недели банк занимается выполнением всех процедур, необходимых на завершающем этапе.

Следующим значимым событием для банка, по словам председателя правления Ержана ШАЙКЕНОВА, должно стать вхождение в его капитал сначала “Самрук-Казыны”, который будет владельцем более 79% акций, а затем конвертация в акции части долга, кредиторам будет принадлежать 20% акций. Вливания в капитал банка со стороны “Самрук-Казыны” составят аналог $155 млн. В результате вливаний и конвертации долга у банка вместо капитала “с дыркой” более чем в Т70 млрд будет капитал в размере Т35 млрд. Во многих отношениях реструктуризация выглядит похожей на то, как она происходила в Альянс Банке и будет происходить в БТА. Кредиторы смогут получить примерно двадцать центов наличными с доллара долга, кроме того, предлагается пролонгация части долгов с высоким дисконтом. Что касается внутреннего долга, где основными держателями являются пенсионные фонды, то здесь предлагается пролонгация без уменьшения основной суммы долга. Доходность внутренних облигаций без обеспечения составит 8% годовых. Неформальной частью реструктуризации можно считать и удешевление и стабилизацию значительной части фондирования. В частности, предполагается, что будет целиком конвертирован в тенге и пролонгирован на длительный срок крупный, более чем на Т50 млрд, депозит БТА, причем ставка по депозиту составит также 8% годовых, при том что до осени прошлого года Темирбанк платил 18% и 14% по тенговой и валютной частям депозита. Что касается депозита “Самрук-Казыны” на сумму в Т11 млрд, то речь идет о пролонгации части депозита и появлении графика осуществления выплат по депозиту наряду с другими реструктурированными обязательствами.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, с чем связан такой объем сформированных провизий, ведь в отличие от БТА у банка не было крупных корпоративных заемщиков (которые, как выяснилось, были офшорами бывшего председателя совета директоров Мухтара Аблязова), г-н Шайкенов отметил, что провизии, в настоящий момент составляющие 49% от портфеля, сформированы примерно в равных пропорциях по розничному портфелю и корпоративному. По словам председателя правления, “корпоративный портфель”, быть может, несколько громкое определение, поскольку речь идет о среднем и малом бизнесе. Одна из основных причин того, почему уровень провизования настолько высок, состоит в том, что кредитование происходило на докризисном пике цен на недвижимость, между маем и июлем 2007 года. В мае того года банк получил первые $300 млн из около $800 млн по еврооблигациям, которые только что реструктурированы. Управляющий директор банка Мухтар БЕККАЛИ в свою очередь считает одной из главных причин то, что заемщики у банка “среднего и ниже среднего” уровня, очевидно, более качественные заемщики были к моменту увеличения кредитования уже разобраны более крупными банками. Говоря о будущей послекризисной специализации, г-н Шайкенов отметил, что стратегия будет обсуждаться на ближайшем заседании совета директоров, но каких-то очень существенных изменений не предполагается, поскольку новый менеджмент банка также уверен в том, что рынок недостаточно насыщен в плане розничного кредитования и кредитования МСБ. Что касается проблемных заемщиков, то Темирбанк намерен действовать в полном соответствии со стандартами в отношении заемщиков-физических лиц, которые определили для себя 4 госбанка (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), и идти на все разумные компромиссы с заемщиками, настроенными на обслуживание кредита. С заявлениями в банк о реструктуризации, по оценкам заместителя председателя правления Керимкула ЕСБУЛАТОВА, обратились 28 000 заемщиков и 90% заявителей получили те или иные послабления. Общее число потенциальных участников программы реструктуризации заемщиков, получивших кредит под недвижимость, составляет примерно 40 тысяч человек.

Очевидно, что банк, бывший одним из полигонов в плане роста массового кредитования, является одним из институтов, переживающих болезнь в наиболее острой форме, и какое-либо серьезное улучшение качества портфеля возможно после того, как перелом произойдет в целом на рынке.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Отсутствие реакции властей на заявления банка ЦентрКредит становится фактором, способным оказать негативное влияние на деловой климат

В конце прошлой недели банк Центр-Кредит опубликовал пресс-релиз, в котором посчитал необходимым дать комментарии в связи с появившейся в СМИ информацией о проведении проверки в банке финансовой полицией.

В сообщении, в частности, отмечается, что проверка начата на основании анонимного заявления, написанного якобы сотрудниками БЦК, что выглядит, по оценкам банка, незаконно, поскольку проверки финансовой полиции должны вестись на основании заявления от идентифицированного автора. Что касается существа ситуации, то банк “уверенно утверждает”, что не имеет никакого бизнеса, вызывающего сомнения в его юридической и финансовой обоснованности, либо даже отдаленно напоминающего то, что было в БТА и Альянсе. В пресс-релизе также отмечается, что неоспоримым фактом является и то, что сейчас ЦентрКредит является одним из самых ликвидных финансовых институтов страны, размещающим значительные средства в Нацбанке на протяжении достаточно длительного времени. “Это именно та статья баланса, которой, как известно банкирам и финансистам, невозможно манипулировать и которую нельзя использовать в корыстных целях”. В своих комментариях, не лишенных определенного эмоционального накала, подчеркивается, что в настоящий момент БЦК является одним из наиболее прозрачных финансовых институтов. Его акционерами являются крупнейший южнокорейский Кукмин банк и МФК, входящая в группу Всемирного банка. Очевидно, что Кукмин, давно имеющий своих представителей на ключевых позициях в банке, “включая главу риск-менеджмента и главного финансового офицера”, обладал достаточным временем для того, чтобы оценить происходящее в банке до увеличения капитала. Крайне трудно проверить, что казахстанские финансовые полицейские лучше понимают специфику банковского бизнеса и нашли какие-то нарушения, которые оказались недоступны для специалистов IFC и Кукмина, только что увеличивших свое присутствие в банке. Кроме того, как отмечает банк, сделка была осуществлена при участии крупнейших международных юридических компаний, являвшихся советниками сторон.

Ситуация выглядит совершенно непонятной, учитывая то, что речь идет о проверке 100% частного финансового института с диверсифицированной и развитой структурой акционеров, представленных в совете директоров и даже менеджменте, которые не заявляли о каких-либо нарушениях. Судя по всему, финпол не занят какой-либо проверкой целевого использования средств в рамках госпрограмм, что было бы понятно и логично. Участие в госпрограммах со стороны Центр-Кредита было умеренным.

К сожалению, отсутствие какой-либо реакции властей на заявления банка (а с момента начала проверки прошло достаточно времени для того, чтобы заявить о том, что факты, изложенные в анонимном заявлении, не подтвердились, либо представить достаточно убедительные основания для того, чтобы продолжить следственные действия) становится фактором, способным оказать серьезное негативное влияние на деловой климат и косвенно повлиять, например, на ликвидность и стоимость казахстанских биржевых индексов, показывающих негативную динамику.

Учитывая, что ЦентрКредит объективно оказался достаточно конкурентоспособным в условиях кризиса и институтом с высокой репутацией, все происходящее в значительной степени выглядит чем-то серьезно осложняющим восприятие действий государства в БТА и Альянс Банке, и решений, направленных на очищение финансового рынка. Рынок сталкивается с негативным продолжением истории БТА и Альянса, где не сработали механизмы внутреннего корпоративного управления и регулирования со стороны АФН, и теперь предлагается доказать, что финансовая полиция эффективней советов директоров, регулярного аудита и срабатывания механизмов частной собственности. Очевидно, еще одно негативное влияние злоупотреблений бывшего руководства БТА может состоять в некоем гипертрофированном увеличении роли силовых и проверяющих структур, что совсем не нужно финансовому сектору, с трудом приходящему в нормальное состояние после кризиса.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

28 апреля - 5 мая 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 146,71 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 146,86 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 3,7% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 5 мая и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,17 +0,01

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,20 +0,04

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,24 -2,22

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -0,7

KazPrime-3M 1,76 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 5 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 724,14 -4,5

KASE_BP 365,89 -0,6

KASE_BC 310,24 -0,7

KASE_BY 14,03 +0,03

Главные новости рынка

29 апреля стало известно, что ведущий оператор связи Казахстана АО “Казахтелеком” и АО “Народный банк сберегательный Казахстана” в рамках взаимного сотрудничества продолжают реализацию проекта по размещению подразделений банка в пунктах сети сервиса телекоммуникаций. Уже сейчас банком открыто 22 кассовых окна в 9 пунктах сети сервиса АО “Казахтелеком” в таких городах, как Алматы, Усть-Каменогоск, Семипалатинск и Кызылорда. Таким образом, клиенты могут воспользоваться как банковскими услугами (оплата коммунальных платежей, налогов и пр.), так и приемом платежей за услуги телекоммуникаций.

29 апреля на брифинге официальный представитель Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Казахстана Мурат Жуманбай сообщил, что возбуждено в отношении руководства Karachaganak Petroleum Operating еще одно уголовное дело по факту хищения 187 млрд тенге. Он указал, что данный факт выявлен международными аудиторскими компаниями - ТОО “КТМГ аудит” и ТОО “Эрнст энд Янг”, а также “подтвержден заключениями экспертов”. Также он сообщил, что возбуждено 87 уголовных дел по коррупционным нарушениям в рамках реализации государственной программы “100 школ, 100 больниц.

29 апреля пресс-служба АО “Казахстанский центр государственно-частного партнерства” сообщило, что председатель правления АО “Казахстанский центр государственно-частного партнерства” Болат Смагулов встретился с представителями компании “Суэз Энвайронмент” (Франция). Стороны обсудили планируемые к реализации проекты по схеме ГЧП в сфере ЖКХ в городах Астана, Алматы и Караганда. Как указано, стороны договорились продолжить более тесное сотрудничество по вопросам государственно-частного партнерства на местном уровне.

29 апреля пресс-служба Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан сообщила, что в текущем году будет разработан проект закона о трансфертах общего характера на 2011-2013 годы. В данное время правительством Казахстана завершено рассмотрение отчетов министерств и агентств по исполнению стратегических планов за 2009 год, по итогам которых выявлены как достижения, так и недостатки действующих стратегических планов. Особое внимание уделяется региональному развитию. Уже утверждены Схема размещения производственных мощностей, Карта индустриализации, “Дорожная карта бизнеса -2020”.

29 апреля сенат парламента Республики Казахстан на пленарном заседании ратифицировал Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Армения. Согласно условиям соглашения каждая сторона предоставляет инвесторам государства другой стороны, их инвестициям и доходам от инвестиций режим, не менее благоприятный, чем режим, который она предоставляет национальным инвесторам либо инвесторам третьих стран и их инвестициям в отношении расширения, управления, поддержания, использования, владения, продажи или другого распоряжения инвестициями.

30 апреля пресс-служба главы казахстанского правительства сообщила, что Премьер-Министр Республики Казахстан и Председатель КНР обсудили вопросы сотрудничества между Китаем и Казахстаном в сферах нефти и газа, атомной энергетики, в развитии инфраструктуры и приграничной торговли.

30 апреля стало известно, что АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями (KEGOC)” и российские “Федеральная сетевая компания ЕЭС” и “Системный оператор ЕЭС” подписали договор о параллельной работе электроэнергетических систем Казахстана и России. Кроме того, был подписан договор между АО “KEGOC” и ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС” на покупку и продажу электроэнергии с целью компенсации почасовых объемов отклонений, возникающих при перемещении электрической энергии через границу Российской Федерации и Республики Казахстан.

30 апреля председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов в интервью газете “Казахстанская правда” сказал, что рост тарифов на коммунальные услуги в Казахстане в 2010 году ожидается в коридоре 12-14%. Кроме того, он отметил, что утверждение агентством в прошлом году повышения 464 тарифа из 585 рассмотренных проектов было обусловлено подорожанием сырья в результате девальвации тенге. Также он проинформировал Президента Республики Казахстан о неисполнении обязательств Шульбинской и Усть-Каменогорской ГЭС, которые входят в компанию AES, а также неисполнение рядом других электростанций инвестиционных обязательств на сумму 1,5 миллиарда тенге.

1 мая Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· цены на продовольственные товары в апреле 2010 года по сравнению с апрелем 2009 года выросли на 5,3%. В апреле 2010 года по сравнению с соответствующим месяцем 2009 года цены на сахар выросли на 33,8%, кофе, чай и какао - на 14%, кондитерские изделия - на 8,6%, булочные и мучные изделия - на 6,5%, алкогольные напитки - на 6%, молочные продукты - на 5,5%, масла и жиры - на 4,6%. Снижение цен отмечено на муку - на 17,4%, крупы - на 6,1%, хлеб - на 2,8%, фрукты и овощи - на 1,6%, макаронные изделия - на 0,6%;

· величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в апреле 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 1,4%, апрелем 2009 года - на 4,2%;

· инфляция в Республике Казахстан в апреле 2010 года составила 0,7%. Цены на продовольственные товары за прошедший месяц выросли на 1%, непродовольственные и платные услуги - по 0,4%.

4 мая АО “Альянс Банк” сообщило о том, что специализированным финансовым судом в г. Алматы от 28 апреля 2010 года было принято решение о прекращении реструктуризации Альянс Банка в связи с осуществлением комплекса мер, предусмотренных планом реструктуризации. В результате реструктуризации задолженность Альянс Банка была сокращена с 4,5 млрд долларов США до примерно 1 млрд, собственный капитал банка составил более 50 млрд тенге, простые и привилегированные акции распределились в следующем соотношении: 67% - ФНБ “Самрук-Казына”, 33% - кредиторы банка.

4 мая Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов на заседании правительства дал поручение проверить безопасность нефтедобычи на Каспийском море. Указанное поручение дано в связи с недавней утечкой нефти на нефтедобывающей платформе в Мексиканском заливе. Также К. Масимов дал поручение создать рабочую группу по стабилизации цен на продукты питания и ГСМ. В данной связи глава правительства Казахстана поручил Умирзаку Шукееву, первому заместителю Премьер-Министра, “создать оперативную группу с вовлечением в первую очередь министра экономического развития и торговли, министра сельского хозяйства” для проработки вопроса. Премьер-Министр дал поручение Министерству финансов Республики Казахстан до 1 июля 2010 года провести анализ формирования бюджетных программ. Он также сообщил, что правительство Казахстана выявило недостатки при формировании стратегических планов и меморандумов центральными госорганами и будет пересматривать подходы к их разработке. К. Масимов отметил, что стратегический план должен фокусироваться на ключевых стратегических направлениях и целях, а не охватывать все сферы деятельности госоргана.

4 мая пресс-служба главы государства сообщила, что Президент Республики Казахстан подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам”. Данный закон направлен на обеспечение безопасности населения и окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных объектов, а также полноты возмещения причиненного вреда. Также Президент Республики Казахстан подписал Закон “О защите прав потребителей”. Закон направлен на определение основ защиты прав потребителей в Казахстане, а также меры по их обеспечению безопасными и качественными товарами (работами, услугами).

4 мая президент “Lexus Казахстан” Шинго Като на пресс-конференции в Алматы заявил, что в 2010 году “Lexus Казахстан” планирует осуществить поставку более 200 машин в республику, к 2011 году планируется увеличение поставок до 500 автомобилей. Также в перспективе запланировано расширение модельного ряда линейкой автомобилей с гибридным приводом и расширение дилерской сети в Казахстане. В частности, ожидается открытие официального дилерского центра Lexus в Астане в течение ближайшего года. Представители Lexus в Казахстане выразили уверенность в том, что открытие официального представительства поможет укрепить пошатнувшийся из-за парада отзывов имидж компании в Казахстане.

4 мая стало известно, что в соответствии с постановлением правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 24 апреля 2010 года № 57 принято решение о выдаче Сарсеновой Софье Темирболатовне согласия на приобретение статуса крупного участника акционерного общества “Нурбанк”.

5 мая стало известно, что в соответствии с приказом председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 23 апреля 2010 года № 98 прекращено действие лицензии АО “The Royal Bank of Scotland Securities (Kazakhstan)” от 4 сентября 2008 года № 0401202049 на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг в связи с добровольным возвратом.

5 мая стало известно, что в соответствии с приказом председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 21 апреля 2010 года № 95 прекращено действие лицензии АО “Тор Инвест” от 19 января 2007 года № 0401201348 на занятие брокерской и дилерской деятельностью на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя в связи с добровольным возвратом.

4 мая международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service закончило пересмотр рейтингов шести казахстанских финансовых организаций, понизив рейтинги пяти из них, четыре из которых эмитенты с прямым государственным участием - АО “Банк развития Казахстана”, АО ”Ипотечная организация “Казахстанская ипотечная компания”, АО ”Каз-АгроФинанс” и АО “Аграрная кредитная корпорация”. Пятая организация, попавшая под понижение, - АО “Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана”, полностью принадлежащее государству. Рейтинги шестой компании “ДБК Лизинг”, 100%-ной дочерней компании АО “Банк развития Казахстана”, были подтверждены. Прогноз “Негативный” по долгосрочному рейтингу эмитента для АО “Ипотечная организация “Казахстанская ипотечная компания” отражает продолжающееся давление на финансовую обособленность компании и, по мнению экспертов Moody’s, ослабление ее политической роли. Прогноз по рейтингам эмитента и депозитным рейтингам для других упомянутых выше финансовых организаций - “Стабильный”, как и суверенный рейтинг Казахстана. Понижения связаны со снижающимися предположениями о государственной поддержке, принимаемыми Moody’s при определении рейтингов, и завершают процесс пересмотра рейтингов начатый 08 апреля 2010 года.

5 мая Национальный банк Республики Казахстан сообщил:

· по предварительной оценке платежного баланса, профицит счета текущих операций за первый квартал 2010 года составил $3 млрд в сопоставлении с дефицитом в $1,2 млрд в первом квартале 2009 года. Торговый баланс за первый квартал 2010 года сложился с положительным сальдо в $8,1 млрд, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 4 раза (в первом квартале 2009 года - $2,0 млрд), а относительно четвертого квартала 2009 года - на 31,8%. Экспорт товаров за первый квартал 2010 года составил $13,6 млрд, увеличившись на 66,7% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Импорт товаров оценивается в $5,4 млрд, снизившись на 10,9% по сравнению с первым кварталом 2009 года;

· в апреле 2010 года произошло увеличение чистых международных резервов Национального банка Республики Казахстан на 8,4% - до $28,8 млрд (с начала года - рост на 27,2%). Покупка валюты на внутреннем валютном рынке, поступление валюты на счета правительства в Национальном банке были нейтрализованы снижением остатков на корреспондентских счетах банков в иностранной валюте в Национальном банке и операциями по обслуживанию внешнего долга правительства. В результате чистые валютные запасы в апреле 2010 года выросли на 8,6%. Активы в золоте в результате роста его цены на мировых рынках выросли на 5,9%. За апрель 2010 года международные резервы страны в целом, включая активы Национального фонда в иностранной валюте (по предварительным данным, $25,8 млрд), выросли на 5,2% и составили $55,2 млрд (с начала года - рост на 16,0%). Активы Национального фонда в национальной валюте составили 750,5 млрд тенге (облигации АО “ФНБ “Самрук-Казына” и АО “НХ “КазАгро”).

· денежная база в апреле 2010 года сжалась на 3,1% и составила 2650,8 млрд тенге (с начала года - расширение на 8,1%). Узкая денежная база, т.е. денежная база без учета срочных депозитов банков второго уровня в Нацбанке, составила 2047,7 млрд тенге. За март 2010 года денежная масса выросла на 1,4% - до 7758,5 млрд тенге (с начала года - на 5,0%) за счет роста чистых внешних активов банковской системы. За март 2010 года объем наличных денег в обращении вырос на 1,8% и составил 898,2 млрд тенге (с начала года - снижение на 1,7%), депозиты в банковской системе выросли на 1,4% - до 6860,3 млрд тенге (с начала года - на 6,0%). Указано, что опережающие темпы роста объема наличных денег в обращении по сравнению с ростом депозитов обусловили снижение доли депозитов в структуре денежной массы с 88,5% в феврале 2010 года до 88,4% по итогам марта 2010 года. Денежный мультипликатор снизился с 2,88 в феврале 2010 года до 2,84 в марте 2010 года вследствие опережающих темпов расширения денежной базы по сравнению с темпами роста денежной массы;

· в апреле 2010 года курс тенге к доллару США изменялся в диапазоне 146,41-147,07 тенге за доллар США. За апрель 2010 года тенге укрепился на 0,4%;

· общий объем депозитов резидентов в банковской системе за март 2010 года вырос на 1,4% - до 6860,3 млрд тенге. При этом депозиты юридических лиц увеличились на 2,2% - до 4926,9 млрд тенге, вклады физических лиц - снизились на 0,8% - до 1933,3 млрд тенге.

· общий объем основного долга по кредитам банков экономике Казахстана за март 2010 года снизился на 0,7% - до 7600,6 млрд тенге. Объем долга по кредитам в национальной валюте не изменился, составив 3964,4 млрд тенге, в иностранной валюте - понизился на 1,5% - до 3636,2 млрд тенге. Кредитный долг субъектов малого предпринимательства за март 2010 года по сравнению с февралем 2010 года уменьшился на 0,3% - до 1700,9 млрд тенге, что составляет 22,4% от общего объема кредитов экономике;

· в марте 2010 года общий объем размещенных межбанковских депозитов по сравнению с февралем 2010 года увеличился на 5,7% - до 4372,3 млрд тенге. При этом объем размещенных межбанковских тенговых депозитов увеличился на 11,7% и составил 2273,0 млрд тенге (52,0% от общего объема размещенных депозитов). Объем привлеченных Нацбанком депозитов от банков в марте 2010 года по сравнению с февралем снизился на 2,2% - до 1950,3 млрд тенге.

5 мая мажилис парламента Республики Казахстан на своем пленарном заседании:

· одобрил законопроект “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Финляндской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и протокола к нему”. Целью соглашения является укрепление и расширение экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Финляндией путем создания благоприятных условий для инвестиций. Соглашение применяется к лицам, которые являются резидентами одного или обоих договаривающихся государств;

· одобрил законопроект “О ратификации Договора о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Королевством Испания”. В соответствии с договором стороны строят свои отношения на основе равенства, взаимного доверия, стратегического партнерства и всестороннего сотрудничества и взаимодействуют в целях укрепления мира, повышения стабильности и безопасности. Согласно договору стороны в соответствии со своими национальными законодательствами и международными обязательствами предпринимают эффективные меры, гарантирующие обеспечение законных прав и интересов юридических и физических лиц одной стороны на территории другой стороны;

· одобрил законопроекты “Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам авиации”. Законопроект “Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации” направлен на совершенствование деятельности авиации, разграничение компетенции государственных органов по регулированию и контролю в области использования воздушного пространства. Законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам авиации” направлен на законодательное регулирование вопросов по совершенствованию деятельности гражданской авиации, а также приведение действующего законодательства в соответствие с проектом закона Республики Казахстан “Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации”.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 28 апреля 2010 года АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1С58040011 (ASCA) АО “Astana Capital Advisors” (Алматы) и по привилегированным акциям KZ1P46310119 (RGBRp) АО “RG Brands” (Алматы).

С 4 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги привилегированными акциями KZ1P46310119 (RGBRp) АО “RG Brands” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 273 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 4 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 13. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 3,83% (KKGB) до 19,61% (KMSO), негативное - от 0,26% (HSBK) до 60,24% (TMLZ).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

29 апреля АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило о задержке выплаты TuranAlem Finance B.V. (Роттердам) восьмого купона по своим международным облигациям XS0251881289 (BTASe6). Согласно циркуляру выпуска указанных облигаций, TuranAlem Finance B.V. должно было осуществить выплату данного вознаграждения 25 апреля 2010 года. В письме АО “БТА Банк” сообщило, что не производило выплату купонного вознаграждения по своим еврооблигациям в связи с принятием решения о временном приостановлении выплаты процентов с 22 июля 2009 года.

5 мая АО “VITA” (Алматы) сообщило о задержке выплаты десятого купона и основного долга по своим облигациям KZ2CKY05B539 (VITAb4). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “VITA” должно было выплатить основной долг и упомянутое вознаграждение в период с 21 апреля по 5 мая 2010 года. В настоящее время АО “VITA” проводит переговоры с держателями облигаций данного выпуска с целью возможности продления срока погашения основного долга на 7 лет либо определения списка держателей облигаций, согласных на выкуп облигационного займа 4-го выпуска с дисконтом.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 70 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 11 наименований, падением - 7. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 9 облигаций, снизилась - у 10. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,41% (CCBNb7) до 66,30% (KONDb1), негативное - от 0,01% (AESOb1) до 5,00% (AKFIb2).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

5 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-144 выпуска первого (KZKDKY120019, MUM144_0001; 1000 тенге, 05.05.10 - 05.05.22, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 16 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 36 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 36 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 37 720,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,8 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 4,80% до 7,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 6,1497% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 40,8%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 40,4%, клиентов БВУ - 1,3%, брокерско-дилерских компаний - 1,3%, их клиентов - 16,2%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 10 813 000 облигаций на сумму 10 813 000 000 тенге (108,1% от планируемого объема размещения) под 5,50% годовых. По результатам размещения 59,2% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 23,1% - БВУ, 13,9% - клиентами БВУ, 3,8 % - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 60 заключенных на KASE сделок составил 12 058,0 млн тенге ($82,3 млн). В предыдущем периоде (22 - 28 апреля 2010 года) данный показатель равнялся 14 376,9 млн тенге ($98,1 млн) при 52 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 37,7% (в предыдущем периоде - 29,3%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

ДБ “Сбербанк” связывает планы значительного роста своего кредитного портфеля с участием в финансировании индустриальных проектов

5 мая руководство казахстанской “дочки” Сбербанка прокомментировало итоги года для банка и свои планы развития. При этом тяжесть кризиса не стала фактором, каким-то образом охладившим банк, и он по-прежнему настроен на быстрый рост своей доли в казахстанском банковском секторе.

На конец 2009 года банк вырос по размеру активов с 16-го до 10-го места в банковской системе, и на него приходится 1,8% от общих банковских активов, планы предусматривают рост доли до 5% к концу 2014 года и попадание в число крупнейших 5 или 6 банков Казахстана. В прошлом году кредитный портфель банка вырос на 40%, причем, отвечая на вопросы журналистов, председатель правления банка Олег Смирнов отметил, что это произошло главным образом за счет собственного кредитования, а не участия в государственных программах. В этом году, по консервативным оценкам, портфель банка вырастет на 30%, при том, что все прогнозы относительно роста кредитного портфеля банковского сектора более чем сдержанны. (В первом квартале рост составил 18,4%.)

Г-н Смирнов видит в качестве одной из предпосылок такого роста портфеля своего банка готовность участвовать в финансировании проектов в рамках форсированной индустриально-инновационой стратегии, в качестве одного из источников рассматривается и банковское кредитование. По оценкам первого заместителя председателя правления банка Александра Камалова, одним из ключевых преимуществ дочки Сбербанка является возможность осуществлять долгосрочное инвестиционное финансирование, при том что на рынке нет проблем с краткосрочной избыточной ликвидностью.

Столь же амбициозны и планы банка, связанные с развитием филиальной сети, она должна фактически удвоиться к началу 2015 года и состоять примерно из 200 точек продаж. Причем банк должен присутствовать во всех областных центрах и городах с численностью населения от 100 тысяч человек.

Говоря по просьбе Панорамы о том, какие наиболее значимые проекты профинансированы дочерним банком в Казахстане с момента начала кризиса и был ли задействован в этом кредитовании “большой” Сбербанк, г-н Смирнов отметил среди отраслей “электроэнергетику и строительство металлургического производства”, а также то, что при финансировании во многих случаях использовались ресурсы Сбербанка. Что касается кредитования проектов в рамках ФИИР и того, будет ли это происходить в рамках каких-то консорциумов с государственными институтами, председатель правления отметил, что, конечно, очень важна информационная поддержка, и ДБ АО “Сбербанк” был одним из основателей Клуба кредиторов и инвесторов, одного из механизмов в рамках государственно-частного партнерства, связанного с инвестиционно-индустриальной политикой. Банк обсуждает возможность кредитования ряда проектов вместе с БРК, и, может быть, вскоре какие-то проекты будут “на выходе”. Очень важным председатель правления назвал и взаимодействие с национальными компаниями.

Г-н Камалов привел отраслевые приоритеты банка в рамках ФИИР, которые частично совпадают с отраслями, в которых финансировались наиболее значимые проекты. Это электроэнергетика, сельское хозяйство, горно-металлургический комплекс и машиностроение. Качество кредитного портфеля банка остается на очень хорошем уровне, доля кредитов с просрочкой достигает всего 5%, а доля сформированных провизий 7 % от портфеля, при этом в первом квартале текущего года уровень провизий даже немного снижался.

Банк показал третью по величине на рынке чистую прибыль в размере 2,3 миллиарда тенге. Банкиры также считают, что у банка не будет больших проблем с фондированием и они могут увеличить либо его теньговую часть, осуществив помимо привлечения депозитов и размещение новых облигаций, либо внешнюю часть в зависимости от того, спрос на кредиты в какой валюте будет превалировать. Банк имеет весьма значительный кредитный лимит от своего банка-акционера, помимо этого у него установлены корреспондентские отношения с международными финансовыми институтами и, учитывая рейтинг Сбербанка и казахстанской дочки, финансирование от них в случае необходимости доступно уже сейчас. Кроме того, клиенты банка имеют доступ к открытым линиям торгового финансирования на одних из самых конкурентных на рынке условиях.

ДБ “Сбербанк” сообщил также об увеличении количественного состава совета директоров, ими стали Ираклий Чоговадзе, и.о. директора управления международных операций материнского банка, и Серик Аханов, председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана, избранный независимым директором.

Н. Д.

БАНКИ

Эксперты пенсионного фонда Народного банка не советуют вкладчикам время от времени менять фонды

В прошлую пятницу эксперты из пенсионного фонда Народного банка прокомментировали для журналистов издержки высокой миграции между фондами, отмечаемой в последнее время.

Комментарии касались той части перехода вкладчиков из фонда в фонд, которая становится результатом введения вкладчиков в заблуждение со стороны агентских сетей пенсионных фондов. Причем сами агенты, по оценкам спикеров, похоже, находятся во власти мифов, которые они доносят до вкладчиков. Одним из них является представление о том, что фонд надо время от времени менять, чтобы капитализировать инвестиционный доход от пенсионных накоплений. На самом деле такая капитализация происходит автоматически и ежедневно и при нахождении в прежнем фонде, и переход в новый фонд не меняет ровным образом ничего. Вторым подспорьем для агентов является представление о том, что переход из фонда в фонд и объединение регулярных взносов и инвестиционного дохода распространяет государственные гарантии (при выходе на пенсию сумма пенсионных накоплений не может быть меньше взносов плюс накопленной инфляции) на всю сумму, в которой “не видны” накопления и капитализированный инвестиционный доход. Это также дезинформация, поскольку история каждого вкладчика ведется в ГЦВП, и государство как гарант владеет информацией о величине вкладов в каждый момент и не будет склонно гарантировать и инвестиционный доход. Попытки договориться внутри сообщества пенсионных фондов о добросовестной конкуренции и каком-либо ограничении деятельности агентских сетей по аналогии с теми, которые были предприняты в сегменте обязательных видов страхования, не приносят каких-либо результатов, хотя гипотетически все фонды считают, что недобросовестная конкуренция недопустима, и в то же время самих руководителей некоторых из фондов пришлось убеждать в том, что капитализация процентов - это миф.

Очевидно, интересы фондов различаются достаточно сильно, и фонд Народного банка, имеющий наибольшую рыночную долю, возможно, заинтересован в наиболее охранительных правилах игры. С другой стороны, эксперты говорят о слишком больших затратах пенсионной системы в целом на агентскую сеть, необходимости поддерживать высокую краткосрочную ликвидность из-за высокой мобильности и недоинвестировании в повышение качества услуг. Произошедшее на рынке повышение комиссионных агентов некоторых фондов до 3% от суммы накоплений вкладчика, переходящего в фонд, должно вызывать подозрения просто с точки зрения здравого смысла, учитывая то, что комиссионные фондов составляют 6 сотых процента от накоплений в месяц, и для того чтобы компенсировать три процента, большую часть из которых получает агент, или, что носит криминальный оттенок, работодатель, фонд должен получить какие-то очень существенные компенсации или за счет перешедшего вкладчика, или за счет своих стабильных клиентов.

При этом, к сожалению, пока конкуренция между фондами не всегда носит цивилизованный характер, и вкладчики ориентируются в лучшем случае на доходность портфеля, если не на величину комиссионных, в то время как идеальной, конечно, была бы ориентация на инвестиционный портфель банков (раскрытие своего портфеля “УларУмитом”, к сожалению, не привело к раскрытию портфелей всего рынка). Альтернативой для сопоставления фондов, по мнению специалистов НПФ Народного банка, является комбинация сведений по кредитному, рыночному и операционному рискам, публикуемым АФН, на ежемесячной основе и коэффициента номинальной доходности К-2. При этом АФН в этой статистике приводит и долю рисковых активов в текущей стоимости пенсионных активов, которая в какой-то степени может служить интегрированным показателем присутствия рисков в портфелях. Его несовершенство, однако, очевидно с учетом того, что фонд “Коргау”, лицензия которого приостановлена из-за невыполнения пруденциальных нормативов, ставшего следствием низкой доходности, имеет вполне пристойный показатель в части доли рисковых активов.

Очевидно, все эти споры имеют не прикладное, а стратегическое значение, поскольку от того, какие ответы будут находиться на вызовы, встающие перед пенсионной системой, будет зависеть ее дальнейшее развитие и то, насколько осознанным будет выбор вкладчиками фондов и инвестиционных стратегий.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Аналитики центра “Ракурс” отмечают оживление экономической активности в стране

Центр экономического анализа “Ракурс” опубликовал на своем сайте анализ из своей серии “Экспресс-оценка ВВП”, посвященный первому кварталу этого года. Он озаглавлен как “Оживление и эффект низкой базы”.

Основной вывод, делаемый аналитиками “Ракурса”, состоит в том, что, “несмотря на наметившееся в целом оживление экономической активности, основными факторами, объясняющими полученные результаты, остаются эффект низкой базы первого квартала прошлого года и, с другой стороны, необычайно высокой базы IV квартала прошлого года (ВВП в начале этого года оказался на 7% выше I квартала прошлого года, и в то же время “сезонно сглаженное” значение ВВП на 2% ниже по сравнению с предыдущим кварталом). Аналитики также отмечают, что показатели, связанные с потребительским спросом (за исключением данных розничной торговли), и показатели, связанные с кредитованием корпоративного сектора и населения, импортом, инвестициями в основной капитал, финансовым состоянием предприятий реального сектора, свидетельствуют о продолжающихся трудностях. Аналитики в то же время констатируют рост в 5 из 6 вычленяемых ими базовых отраслей, за исключением строительства. Причем в строительстве “Ракурс” выделяет то, что в I квартале отмечается довольно значительный спад, после того, как в конце прошлого года был зафиксирован рост после спада в течение трех кварталов подряд, хотя показатели марта все же несколько превышают показатели марта прошлого года. В анализе также отмечается, что сектор транспорта после “изумляющего роста” в IV квартале прошлого года, когда сектор вырос на 34%, в I квартале показал рост 5,2% год к году. (Возможно, эти показатели наиболее ярко подчеркивают феноменальность результатов IV квартала, благодаря которым экономика Казахстана показала рост более процента по итогам тяжелого 2009 года.) Аналитики также отмечают, что в то время, как некоторые отрасли обрабатывающей промышленности (неметаллическая металлургическая продукция, некоторые виды оборудования и электрической продукции) показали существенный рост по сравнению с прошлым годом, выпуск потребительских товаров (например, одежды, табачных изделий, деревянных изделий, бумаги, резиновых и пластмассовых изделий, хлеба и сахара) продолжает показывать отрицательную динамику. Еще одно скептические замечание специалистов “Ракурса” связано с рассмотрением динамики сектора торговли, оптовая и розничная торговля зафиксировали рост свыше 10% по сравнению с прошлым годом с его низкой базой. Тем не менее, даже с учетом низкой базы, такой скачок “несколько удивителен”, принимая во внимание умеренный рост реальных денежных доходов населения, около 5%, а также продолжающееся падение чистого кредитования населения.

Рост в промышленности в 11,5% складывается из роста горнодобывающей промышленности на 7,8%, обрабатывающей промышленности на 18,7%, электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования (эти показатели наряду с объемом железнодорожных перевозок обычно называются в качестве одних из самых объективных) на 8,3%.

Важнейшим результатом выглядит также отмечаемый аналитиками рост в части “чистых налогов на продукты и импорт”. Расчеты реальных темпов роста по сектору показали увеличение налогов на 30% по отношению к I кварталу прошлого года. Поступления от налогов на торговлю и внешние операции не уменьшились, а даже несколько выросли после начала действия тарифов Таможенного союза.

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

Казахстан и Россия подписали полный пакет договоров по обеспечению параллельной работы своих энергосистем

Казахстан и Россия в минувшую пятницу подписали полный пакет документов по обеспечению параллельной работы единых энергетических систем (ЕЭС). Как сообщила пресс-служба казахстанской компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC”, подписание состоялось в соответствии с соответствующим межправительственным соглашением от 20 ноября 2009 года и во исполнение поручения глав правительств двух стран. ЕЭС России и Казахстана работают в параллельном режиме с 15 июня 2000 года.

Согласно пресс-релизу, в частности между АО “KEGOC” и федеральной сетевой компанией ЕЭС ОАО “ФСК”, ОАО “Системный оператор “ЕЭС” был подписан договор о параллельной работе электроэнергетических систем РК и РФ. Кроме того, АО “KEGOC” и ОАО “ФСК” подписали договор об оказании услуг по передаче электроэнергии по электрическим сетям Казахстана, а АО “KEGOC” и оператор экспорта-импорта электроэнергии ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС”, контролирующий ряд генерирующих и распределительных энергоактивов в России и за рубежом, - о покупке и продаже электроэнергии с целью компенсации почасовых объемов отклонений, возникающих при перемещении электрической энергии через российско-казахстанскую границу. В настоящее время между АО “KEGOC” и ОАО “ФСК ЕЭС” также действует соглашение “О порядке почасового учета количества электроэнергии, перемещаемой через границу Республики Казахстан и Российской Федерации, организации ежедневного обмена и согласования почасовых данных учета”, подписанное в конце 2009 года.

Как пояснили в KEGOC, отныне взаимные услуги, оказываемые ЕЭС двух стран, переходят на коммерческую основу. Российская сторона будет осуществлять на платной основе передачу/транзит электрической энергии по казахстанским сетям. В свою очередь KEGOC как системный оператор ЕЭС Казахстана начнет оплачивать услуги по соблюдению нормативной частоты. До настоящего времени регулирование мощности осуществлялось в обмен на транзит электроэнергии. Наличие договорных обязательств также способствует повышению ответственности по диспетчерской дисциплине и соблюдению сальдо перетоков электроэнергии по границе двух стран, говорится в сообщении.

Таким образом, нынешний пакет соглашений по совместной работе энергосистем имеет инфраструктурный характер и создает правовую базу для вхождения на электроэнергетические рынки как Казахстана, так и России.

“Традиционно партнерские отношения двух стран в электроэнергетической отрасли переходят на качественно новый уровень. В рамках проводимой политики руководства Казахстана и России по созданию Единого таможенного пространства подписанные соглашения позволят максимально эффективно использовать экономические и технологические преимущества параллельной работы энергосистем для блага потребителей обеих стран”, - прокомментировал факт подписания пакета соглашений президент АО “KEGOC” Алмасадам Саткалиев, чьи слова приводятся в сообщении.

По данным АО “KEGOC”, в настоящее время пропускная способность на участке Урал - Казахстан составляет 1500 МВт в направлении ОЭС Урала и 1300 МВт в направлении Казахстана, на участке Казахстан - Сибирь - 1700 МВт в оба направления. Средняя загруженность транзита равна 350-400 МВт. До недавнего времени через сети KEGOC в часы вечернего максимума осуществлялась выдача мощности из ОЭС Сибири в ОЭС Урала (европейской части России), а в часы ночного минимума в европейской части России происходил прием мощности из ОЭС Урала в ОЭС Сибири. По итогам сентября 2009 года, после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа, переток мощности из ОЭС Урала в ОЭС Сибири возрос со 135 МВт, среднечасовой мощности до 825 МВт. Восстановление генерации Саяно-Шушенской ГЭС с увеличением генерации до аварийного уровня приведет к восстановлению характерных загрузок для транзита Урал - Казахстан - Сибирь, говорят энергетики.

По информации АО “KEGOC”, в 2009 году объем транзита российской электроэнергии составил около 5,7 млрд кВтч против почти 4,1 млрд кВтч в 2008 году. В 2010 году российский транзит планируется на прошлогоднем уровне. Компания также сообщила, что в 2009 году Казахстан экспортировал 2245,8 млн кВтч электроэнергии против 2234,7 млн кВтч в 2008 году, импортировал - 1771,7 млн кВтч против 2780,1 млн кВтч соответственно. При этом экспорт электроэнергии из Казахстана в Россию в прошлом году составил 2157,4 млн кВтч (в 2008 году - 2213,6 млн кВтч), в Таджикистан - 88,4 млн кВтч (в 2008 году - 21,1 млн кВтч). Импорт электроэнергии из России в минувшем году достиг 584,6 млн кВтч (в 2008 году - 2205,1 млн кВтч), из Таджикистана - 219,2 млн кВтч (в 2008 году - 21,1 млн кВтч), а из Кыргызстана - 967,9 млн кВтч (в 20078 году - 553,9 млн кВтч). По прогнозам АО “KEGOC”, в Казахстане в 2010 году объем экспорта электроэнергии составит 1,5 млрд кВтч, импорта - 1,2 млрд кВтч при поставке из Центральной Азии порядка 800 млн кВтч.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Nova Цинк” в I квартале сократило производство цинка и свинца в концентрате

ТОО “Nova Цинк”, являющееся оператором свинцово-цинкового месторождения Акжал, в первом квартале 2010 года произвело 7218 тонн цинка в концентрате, что на 11,1% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (8119 тонн). Объем выпуска свинца в концентрате в январе-марте текущего года составил 1028 тонн, что на 18,5% меньше, чем за первый квартал 2009 года (1262 тонны). Об этом говорится в пресс-релизе ОАО “Челябинский цинковый завод” (ЧЦЗ) - крупнейшего в России производителя металлического цинка, в состав которого входит ТОО “Nova Цинк”.

Согласно сообщению, размещенному на официальном сайте ЧЦЗ, за первые три месяца этого года среднее содержание цинка в руде его казахстанской “дочки” составило 2,72% по сравнению с показателем 3,11% за тот же период 2009 года, содержание свинца - 0,43% против 0,54% соответственно. Между тем, по данным ЧЦЗ, объем переработки руды в “Nova Цинк” в истекшем квартале в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 5,7%, до 301,3 тыс. тонн с 285,1 тыс. тонн соответственно. Из информации ЧЦЗ следует, что ТОО “Nova Цинк” в 2009 году произвело 34,8 тыс. тонн цинка в цинковом концентрате против 32,3 тыс. тонн в 2008 году. Причем основной объем произведенного цинкового концентрата (84%) поступил на ОАО “ЧЦЗ”. Производство свинца в свинцовом концентрате за 2009 год составило 4 тыс. тонн.

Сам ЧЦЗ за первый квартал 2010 года выпустил 38 570 тонн товарного цинка марки Special High Grade (SHG) и сплавов на его основе, что на 58,5% больше, чем за аналогичный период 2009 года (24 327 тонн), и на 5,1% больше, чем за четвертый квартал 2009 года (36 709 тонн). На российском рынке было реализовано 44% металла. В 2009 году ЧЦЗ произвел 119 931 тонну товарного цинка, соответствующего качеству SHG.

Челябинский цинковый завод указывает на значительное сокращение производственных накладных расходов (до 104 млн рублей в 2009 году с 254 млн рублей в 2008 году) в результате отказа ТОО “Nova Цинк” от привлечения сторонних организаций для оказания услуг по транспортировке горной массы на Акжальском месторождении в прошлом году.

В 2009 году, по данным ЧЦЗ, “Nova Цинк” выплатило 172 млн рублей в качестве налога на добычу полезных ископаемых, заменившего роялти, согласно новому Налоговому кодексу Республики Казахстан.

Российская компания также проинформировала, что в июне 2007 года ТОО “Nova Цинк” начало осуществлять деятельность по разведке и оценке на Восточном участке месторождения Акжал с целью разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в пределах данного участка, посредством подземной добычи. Расходы по разведке и оценке были капитализированы как нематериальные активы. Руководство группы приняло решение приостановить разработку восточной части Акжальского месторождения до 2023 года. В связи с неопределенностью относительно возобновления разведочных работ, активы по разведке и оценке в сумме 58 млн рублей были списаны в этом периоде.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННСТЬ

Kazakhmys Plc придерживается годового плана по производству продукции

Корпорация Kazakhmys Plc в первом квартале 2010 года произвела 78,4 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте. В сообщении компании, ссылающейся на промежуточный отчет менеджмента, говорится, что данный показатель соответствует поставленным годовым задачам. Для сравнения, в январе-марте 2009 года производство катодной меди составляло 85,6 тыс. тонн, а в четвертом квартале 2009 года - 69,1 тыс. тонн.

Аналитики ИК “Тройка Диалог” отметили, что 8%-ное снижение объема производства меди в первом квартале этого года объясняется отсутствием эффекта от высвобождения товарных запасов, повлиявшего на производственные результаты годичной давности. Как они и ожидали, содержание металла в руде еще больше снизилось - в среднем на 1,15% по сравнению с 1,19% в четвертом квартале 2009 года. В целом, по данным “Тройки”, планы компании на весь 2010 год остаются неизменными - на уровне 300 тыс. тонн меди (в 2009 году из собственной руды было произведено 320 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте).

Средняя цена реализации меди компанией Kazakhmys растет: если в 2009 году она составляла $5024 за тонну, то уже, к примеру, в феврале этого года средняя цена наличной меди на Лондонской бирже металлов достигла $6848,18 за тонну, в марте - $7462,83 за тонну, а в апреле - $7745,08 за тонну.

Также Kazakhmys Plc в истекшем квартале выпустила 33 тыс. унций золота и 3,127 тыс. унций серебра. Объем произведенной попутной продукции незначительно превысил показатели, предусмотренные годовым планом. Цинкового концентрата выпущено более 39 тыс. тонн, что аналогично тому же периоду прошлого года. Производство ключевой побочной продукции - цинка и драгоценных металлов - в целом совпало с ожиданиями “Тройки Диалог”.

В корпорации отмечают, что позитивное влияние на производственные результаты оказало увеличение производства на нескольких рудниках, а также завершение работ, находившихся в стадии выполнения на момент окончания предыдущего квартала.

По информации “Тройки”, в сегменте генерации в январе-марте текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выработка электроэнергии снизилась на 18%, что “объясняется сезонным прекращением экспорта в Россию, но это явно существенно лучший результат”, чем в первом квартале 2009 года. При этом тарифы на электроэнергию повысились на 31% к уровню предыдущего квартала - с Т3,5 до Т4,6 за кВтч. “Это очередное последовательное повышение тарифов, свидетельствующее о жестком балансе спроса и предложения на казахстанском рынке электроэнергии. Этот показатель должен значительно превысить ожидания рынка”, - говорят аналитики.

Положение с финансированием, на взгляд “Тройки Диалог”, оказалось значительно хуже, чем ожидали аналитики. По их данным, чистый долг вырос на $33 млн - с $689 млн на конец 2009 года до $722 млн на конец первого квартала 2010 года. “Это довольно странно, учитывая сложившуюся ценовую конъюнктуру на рынке металлов: медь за указанный период стоила дороже $7 тыс./т. Это объясняется не только периодом налоговых платежей, но также выплатой $50 млн за новую библиотеку в Астане в рамках социальных обязательств компании (таких, как строительство за $30 млн школы-интерната в 2008 году). Хотя “Казахмыс”, будучи одной из крупнейших компаний в стране, известен щедрыми вложениями в различные социальные проекты в Казахстане, $50 млн за библиотеку представляется нам явно чрезмерными расходами”, - отмечается в отчете “Тройки”.

Между тем в сообщении Kazakhmys Plc говорится, что в 2010 году корпорация намерена продолжить реализацию программ, имеющих широкую экономическую и общественную значимость. Среди них проекты по повышению эффективности производства, осуществление крупных медных проектов, таких как Бозшаколь, Актогай и золотомедный проект Бозымчак, увеличение установленной мощности Экибастузской ГРЭС-1 и масштабные социальные программы.

Как сообщалось, Kazakhmys Plc является одним из десяти ведущих производителей меди и серебра в мире, а также обладает подсчитанными и предполагаемыми ресурсами в 2,5 млн унций золота в эквиваленте. Группа владеет 15 действующими рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и 2 медеплавильными производственными комплексами. Производство меди является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. Корпорация владеет 50%-ной долей участия в крупнейшей в Казахстане Экибастузской угольной электростанции с номинальной мощностью в 4000 МВт, а также продолжает работу на разведочном блоке Восточный Акжар (район восточной границы Прикаспийской низменности), приобретенном в апреле 2007 года. Группа входит в список компаний FTSE-100. Ее акции котируются как на Лондонской фондовой бирже, так и на Казахстанской фондовой бирже. В 2009 году объем реализации продукции Kazakhmys Plc составил $3,7 млрд при показателе EBITDA в $1,6 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Каспий Меруерты Оперейтинг Компани Б.В.” в августе планирует пробурить вторую оценочную скважину на участке Жемчужины

В пределах морского участка Жемчужины на структуре Хазар-3, расположенного в казахстанском секторе Каспийского моря в центральной части Каспия, в августе текущего года филиал компании “Каспий Меруерты Оперейтинг Компани Б.И.” планирует пробурить вторую оценочную скважину. Об этом сообщил Маркус АНТОНИНИ, генеральный директор филиала “Каспий Меруерты Оперейтинг Компани Б.В.” на общественных слушаниях по проекту оценки воздействия (ОВОС) на окружающую среду оценочной скважины, прошедших в Актау.

Он напомнил, что в пределах этого участка на структуре Хазар в 2007 году была пробурена разведочная скважина Хазар-1. По результатам разведочных работ были выявлены признаки нефтегазовых отложений в отложениях средней юры, аналогичные месторождению Каламкас-море. Г-н Антонини также отметил, что в 2009 году на структуре Хазар была пробурена первая оценочная скважина Хазар-2, которая в целом подтвердила геологическую модель месторождения Хазар, построенную по данным бурения Хазар-1. “Таким образом, проектируемые работы по строительству оценочной скважины Хазар-3 являются продолжением утвержденных оценочных работ на участке Жемчужины”, - пояснил он.

Гендиректор также отметил, что Хазар-3 будет второй оценочной скважиной на участке Жемчужины, пробуренной в рамках Программы оценочных работ, утвержденной компетентными органами в ноябре 2008 года, и в соответствии с Соглашением о разделе продукции (СРП) на контрактной территории Жемчужины.

В свою очередь Владимир МАРЧЕНКО, специалист по проектированию скважин ТОO “SED”, сообщил, что бурение будет осуществляться с использованием передвижной самоподъемной буровой установки (СПБУ) “Трайдент-20” (ранее использовалась российская СПБУ “Астра”). Проектная глубина в точке бурения составляет 2025 метров. Глубина моря примерно 8 метров. Продолжительность строительства скважины с учетом мобилизации и постановки СПБУ на точку бурения, строительства скважины, испытания продуктивных пластов, ликвидации скважины и мобилизации СПБУ займет 104,5 дня.

По его словам, планируется испытание тех объектов в отложениях средней юры. Добытые флюиды будут сепарированы, углеводородная смесь будет сожжена, а пластовая вода вывезена на берег для обработки и утилизации. Продолжительность испытания в эксплуатационной колонне составит 40,9 суток.

Г-н Марченко пояснил, что целью строительства оценочной скважины на структуре Хазар-3 являются такие задачи, как уточнение глубины кровли пластов для того, чтобы удостовериться в запасах по базовому сценарию разработки; уточнение свойств пласта с целью подтверждения наличия коллекторов и их сообщаемости в основных продуктивных зонах. Также необходимо установить градиент давления гидроразрыва пласта для параметров заводнения. При бурении оценочной скважины планируется получить данные для обоснования технической целесообразности варианта по обратной закачке бурового шлама с целью его утилизации.

Адиль АБАТОВ, заместитель генерального директора ТОО “SED”, сообщил, что воздействие на компоненты окружающей среды от образующихся при строительстве скважины отходов производства и потребления будет незначительным, так как будет соблюдаться принцип “нулевого сброса”.

По его словам, реализация проекта окажет положительное воздействие на развитие социальной инфраструктуры, трудовую занятость, образование и научно-техническую сферу.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“Казмортрансфлот” приступил к испытанию танкера “Актобе”

Национальная морская судоходная компания (НМСК) “Казмортрансфлот”, 100% акций которой принадлежат холдингу “КазМунайГаз”, начала ходовые испытания танкера “Актобе”, построенного на заводе “Красное Сормово” (Нижний Новгород, РФ). Как сообщила компания, судно было спущено на воду 22 декабря 2009 года и будет сдано “Казмортрансфлоту” в мае месяце 2010 года.

Согласно пресс-релизу, длина танкера составляет 150 метров, ширина - 17,3 метра, высота борта - 10,5 метра. Дедвейт судна равен 13 000 тонн, мощность главных двигателей - 2х1620 кВт, а автономность работы судна с численностью экипажа 14 человек - 20 суток. Судно оборудовано двумя главными двигателями и носовым подруливающим устройством.

Заказчиком было внесено много изменений в проект танкера с целью улучшения его характеристик. В частности, были установлены новейшие системы, отвечающие новым технологиям и улучшающие качество работы судна. Системы сверх требований международной конвенции увеличивают безопасное управление танкерным флотом. На судне действуют система инертных газов азотного типа, автоматическая мойка танков сырой нефтью, система подогрева груза, грузовая система полностью управляется дистанционно, компьютеризованная система погрузки и выгрузки, новейшее радионавигационное оборудование.

Как отмечают в “Казмортрансфлоте”, на сегодняшний день танкеры данной серии - самые большие по грузоподъемности в Каспийском море.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

PetroKazakhstan Inc в 2009 году в сравнении с 2008 годом незначительно снизила добычу и переработку нефти

PetroKazakhstan Inc, в которой 67% акций принадлежат Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC), а 33% - национальному нефтегазовому холдингу “КазМунайГаз”, в 2009 году по сравнению с 2008 годом незначительно сократила объемы добычи и переработки сырой нефти. Компания сообщила вчера, что в прошлом году с учетом ее 100%-ной доли в PetroKazakstan Kumkol Resources (PKKR), а также 50%-ной долей в СП “Казгермунай” и СП “Тургай Петролеум” было добыто 6,2 млн тонн нефти (48,6 млн баррелей). Как сообщалось, в 2008 году общий объем нефтедобычи PetroKazakhstan Inc составлял 6,392 млн тонн (49,515 млн баррелей). Компания отметила, что, несмотря на плохие погодные условия и экономический кризис, в минувшем году план по добыче был выполнен в полном объеме.

В сообщении говорится, что в прошлом году ею было пробурено 16 разведочных и оценочных скважин, из них на 12 скважинах получен промышленный приток нефти. В рамках геологоразведочных работ на лицензионной площади 1928 скважина Карабулак-1 фонтанировала нефтью дебитом 37 кубометров в сутки. В скважине Кемер-3 в результате проведения гидроразрыва пласта было получено 4 кубометра нефти в сутки - к слову, это первая скважина восточной части лицензионной площади, где была реализована добыча нефти. На лицензионной площади 1057 в скважине Тузколь-18 был получен приток нефти дебитом 55 кубометров в сутки при обводненности 45% - это первая скважина, получившая нефть из меловых отложений. Кроме того, на лицензионной площади 951 в скважине Дощан-18 было получено 30 кубометров нефти в сутки с прерывистым фонтанированием. На месторождении Арыскум в скважине Арыскум-407 получен приток нефти дебитом 76 кубометров в сутки из юрских отложений пород Карагансайского пласта. По информации PetroKazakhstan Inc, общий объем 2D- и 3D-сейсморазведки в 2009 году составил 80 квадратных километров и 388 квадратных километров соответственно. В результате проведенных разведочных работ были открыты новые залежи в юго-восточной и восточной частях месторождения Кызылкия.

Компания также проинформировала о том, что в 2009 году в рамках реализации проекта по утилизации газа (ПУГ) газ месторождения Кумколь был частично утилизирован для выработки электроэнергии на газотурбинной установке (ГТУ) мощностью 55 МВт, его остатки закачиваются в пласт компрессором производительностью 140 тыс. кубометров в сутки. Ввод в эксплуатацию объектов II фазы ПУГ обеспечил полную утилизацию кумкольского газа. В 2009 году общая протяженность проложенных в рамках ПУГ газопроводов составила 15 197 метров.

Согласно информации, газ, добываемый на месторождении Кызылкия, откачивался на месторождение Арыскум для дальнейшей утилизации. Газонагнетательной системой осуществлялась закачка в пласт газа с Арыскума и Кызылкия через компрессорную установку мощностью 854 тыс. кубометров в сутки, а также утилизация на газовой электростанции мощностью 6 МВт. В 2009 году на данной газовой электростанции была начата работа по монтажу двух дополнительных блоков по 3 МВт каждый.

Также, сообщила компания, в начале 2009 года на месторождении Майбулак было завершено строительство и осуществлен ввод в эксплуатацию газопоршневой электростанции по выработке электроэнергии с суммарным объемом потребления до 2,63 млн кубометров газа в год. На электростанции установлены два газогенератора мощностью 893 кВт каждый. Также в 2009 году на Майбулаке была построена система нагнетания в пласт до 9,2 млн кубометров газа в год.

В своем отчете PetroKazakhstan Inc также сообщила, что всего за прошедший год на Шымкентском НПЗ, в котором она владеет 50% акций (остальная половина - у “КазМунайГаза”), было переработано 4,007 млн тонн сырой нефти (31,04 млн баррелей). Для сравнения, в 2008 году объем переработки нефти на этом заводе равнялся 4,308 млн тонн (33,37 млн баррелей), то есть в прошлом году было зафиксировано незначительное падение. По данным компании, в рамках исполнения меморандума о социальном партнерстве между госорганами и основными ресурсодержателями нефти и нефтепродуктов и производителями нефтепродуктов по обеспечению внутреннего рынка PetroKazakhstan Inc в истекшем году, как и в предыдущий период, поставила на Шымкентский НПЗ 2 млн тонн нефти из ресурсов PKKR. В прошлом году доля высокооктановых бензинов в общем объеме вырабатываемого бензина составила 56,62%, доля авиакеросина - 5,99%. В 2008 году, напомним, доля высокооктановых бензинов на заводе равнялась 59,32%. Компания напомнила, что в прошлом году для снижения напряжения на рынке ГСМ на юге Казахстана по инициативе Шымкентского НПЗ ежегодный плановый ремонт был перенесен с 1 на 20 октября. При этом запланированные ремонтные работы были завершены раньше срока, согласованного с Министерством энергетики и минеральных ресурсов.

Судя по сообщению, за прошедший год Торговым домом “ПетроКазахстан” было реализовано более 1,9 млн тонн нефтепродуктов, из них 1,24 млн тонн - на внутреннем рынке и 704 тыс. тонн - на экспорт (в 2008 году реализация на внутреннем рынке равнялась 1,3 млн тонн, на экспорт - 577 тыс. тонн). Будучи участницей программы по обеспечению удешевленным дизтопливом сельхозпроизводителей в период весенних и осенних полевых работ, в 2009 году PetroKazakhstan Inc отгрузила сельхозпроизводителям около 118 тыс. тонн дизтоплива по льготным ценам. Кроме того, традиционно в отопительный сезон 2009 года ею было отгружено 5 тыс. тонн мазута по льготной цене социально-производственным объектам региона.

Природоохранных мероприятий по компании в прошлом году было выполнено на сумму Т370,9 млн при плане Т295,1 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ИЦА в 2010 году планирует сохранить объем транспортировки газа на прошлогоднем уровне

АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА), входящее в состав группы компаний АО “КазТрансГаз”, планирует в 2010 году транспортировать по магистральным газопроводам 94 млрд кубометров газа, сохранив общий объем транспортировки на уровне прошлого года. ИЦА сообщила, что в первом квартале текущего года по магистральным газопроводам было транспортировано 24,9 млрд кубометров газа. В том числе объем внутренней транспортировки составил 3,2 млрд кубометров, международный транзит газа - 19,1 млрд кубометров, объем транспортировки газа на экспорт - 2,6 млрд кубометров. По данным компании, в январе-марте этого года в сравнении с аналогичным периодом 2009 года общий объем транспортировки составил 96%.

В ИЦА сообщили, что на 2010 год объем капитальных вложений за счет собственных средств компании предусматривается в объеме Т35 млрд 112,311 млн. При этом в первом квартале 2010 года капвложения АО “ИЦА” за счет собственных средств составили Т2 млрд 706,614 млн, в том числе в производство - Т1 млрд 804,768 млн. В январе-марте текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого рост составил Т1 млрд 169,972 млн, или 76%. Компания также указала, что за первые три месяца этого года она внесла в бюджет республики налогов и платежей на общую сумму Т2 млрд 869,063 млн. ИЦА отметила, что в дальнейшем планирует наращивать темпы ремонтных работ на магистральных газопроводах, увеличивая при этом капвложения. Это позволяет повышать надежность всей газотранспортной системы Казахстана. При этом, как заметила компания, основными принципами работы ИЦА останутся применение новых технологий при реконструкции и эксплуатации объектов газотранспортной системы, внедрение современных устройств, механизмов и оборудования, обеспечивающих максимальную надежность, экономичность и совершенство технологического процесса.

АО “Интергаз Центральная Азия” осуществляет непосредственное управление переданной ей в концессию газотранспортной системы Казахстана и контролирует в стране основную сеть транспортных газопроводов протяженностью более 11 тыс. километров с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Сменился гендиректор КТК

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий поставки сырой нефти из Казахстана и России через морской терминал “Южная Озерейка-2” на Черном море, в январе-апреле 2010 года отгрузил потребителям 11 млн 450 тыс. 676 тонн. Соответствующая информация содержится в материалах КТК. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года отгрузка казахстанской и российской нефти через систему КТК составляла 11 млн 618,091 тыс. тонн.

Согласно сообщению, в том числе в апреле текущего года было отгружено 2 млн 920 тыс. 779 тонн нефти, тогда как в предыдущем апреле этот показатель равнялся 2 млн 852 тыс. 699 тоннам. За четыре месяца наибольший объем нефти КТК отгрузил в январе - 3 млн 145 тыс. 588 тонн, наименьший - в феврале - 2 млн 553 тыс. 169 тонн. В марте текущего года показатель отгрузки составил 2 млн 831 тыс. 171 тонну. В январе-апреле прошлого года наибольшая отгрузка нефти из Казахстана и России по системе КТК пришлась на март - 3 млн 43 тыс. 979 тонн, наименьшая - на февраль - 2 млн 711 тыс. 765 тонн. В январе 2009 года отгрузка равнялась 3 млн 9 тыс. 648 тоннам.

КТК также проинформировал, что в апреле на заседании совета директоров ЗАО “КТК-Р” и внеочередном общем собрании АО “КТК-К” в связи с истечением полномочий генерального директора Владимира Раздухова, занимавшего этот пост с весны 2006 года, новым генеральным директором обеих компаний с 1 мая избран Александр Тараканов. Кандидатура г-на Тараканова была выдвинута ОАО “АК “Транснефть”, представляющим интересы российского правительственного акционера. Ранее он работал в частном бизнесе, а в 2001 году пришел в компанию “Зарубежнефть”, где прошел путь от заместителя начальника отдела до начальника управления. В 2006 году Александр Тараканов был рекомендован российским правительственным акционером на должность главного менеджера по эксплуатации объектов в КТК, где проработал до июня 2008 года, когда был назначен заместителем вице-президента ОАО “АК “Транснефть”, генеральным директором международной проектной компании Trans Balkan Pipeline B.V., созданной для реализации проекта строительства нефтепровода Бургас - Александруполис.

Кроме того, по сообщению КТК, в апреле была утверждена кандидатура на должность заместителя генерального директора КТК по общим вопросам Амандыка Култумиева, номинированного на эту позицию АО “НК “КазМунайГаз”. Остальные руководители консорциума сохранили свои должности: Денис Дж. Фэйи - первый заместитель генерального директора по эксплуатации, номинированный от компании Chevron; Евгений Попов - заместитель генерального директора КТК по юридическим вопросам от ОАО “Роснефть”; Уэйн Уилер - заместитель генерального директора по проектам и проектированию (компания Chevron), ответственный за реализацию Проекта расширения КТК; Роберт Джеймс - заместитель генерального директора по финансам - представитель Royal Dutch Shell. Позицию заместителя генерального директора по связям с правительством РФ сохраняет Александр Благов, а заместителя генерального директора по связям с правительством РК - Канатбек Жумин, выдвинутые соответственно ОАО “АК “Транснефть” и АО “НК “Казмунайгаз”.

Кроме того, на прошедших заседаниях управляющих органов консорциума были обсуждены вопросы, касающиеся подготовки к предстоящим годовым общим собраниям акционеров КТК, которые планируется провести в мае.

В КТК характеризуют прошедший 4-летний период как важный и успешный этап функционирования и развития консорциума. В компании напомнили, что за это время была проведена модернизация ряда объектов КТК, улучшено качество управления и финансово-экономическое положение консорциума, повышена безопасность и надежность трубопроводной системы в целом - коэффициент ее готовности в 2010 году был доведен до 98%.

Как сообщалось, в настоящее время система КТК работает на пределе своей пропускной способности (в 2009 году отгрузка составила 34,574 млн тонн нефти). В 2014 году планируется завершить проект расширения КТК до 67 млн тонн нефти в год, оценивающийся в $4,6 млрд.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (в лице “Транснефти”) - 31%, Республика Казахстан (представлен “КазМунайГазом” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%, Chevron Caspian Piipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, MobilCaspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International H.A. H.V. S.ar.l. - 2%, Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

IT

Российские разработчики готовы помочь Казахстану во внедрении суперкомпьютерных технологий

В прошлую пятницу Фонд Первого Президента Республики Казахстан при поддержке российской компании “Т-платформы” и казахстанского системного интегратора компании SmartCom организовали в Алматы международную конференцию “Суперкомпьютерные технологии в образовании, науке и промышленности”. Участники мероприятия рассмотрели возможности высокопроизводительных суперкомпьютерных технологий, перспективы их использования в образовании, науке, промышленности, опыт их практического применения.

Как отметил Всеволод Опанасенко, генеральный директор холдинга “Т-Платформы”, которому на текущий момент принадлежит порядка 85% рынка суперкомпьютеров в странах СНГ и чуть менее 1% мирового рынка, разработчика 12-го в мировой табели о рангах суперкомпьютера “Ломоносов”, сегодня практически нет отраслей, в которых не было бы востребовано суперкомпьютерное моделирование. Это сейсморазведка, космические исследования, экология, разработка новых материалов, практически все научные дисциплины вплоть до сугубо гуманитарных наук. Использование суперкомпьютерного моделирования в промышленности является одним из факторов конкурентоспособности и развития любой компании, будь то добывающая, химическая или авиационная отрасль. Использование суперкомпьютерных технологий, отметил г-н ОПАНАСЕНКО, позволяет экономить время и финансовые ресурсы. Раньше, например, автомобильным компаниям приходилось проводить краш-тесты реальных машин, чтобы обеспечить безопасность разрабатываемых моделей и на стадии производства определить их слабые элементы. Благодаря компьютерному моделированию на протяжении последних трех-четырех лет ни один крупный мировой автоконцерн не разбивает автомобили - мгновенный краш-тест происходит посредством использования суперкомпьютера. И хотя в последней стадии эксперимента задействуется настоящее авто, применение компьютерных технологий позволяет сэкономить время и деньги компаний. Суперкомпьютеры успешно решают проблемы логистики, помогая оптимизировать цепочки поставок между складами. “Сравнивая производительность персонального компьютера и суперкомпьютера, следует отметить, что задачи, на выполнение которых обычному ПК потребуется 200 000 лет, суперкомпьютер из первой мировой десятки решит в течение года. Мы не только разрабатываем и поставляем суперкомпьютерные системы и всю инженерную инфраструктуру для дата-центров “под ключ”, но и активно помогаем внедрить технологии суперкомпьютерного моделирования, решая прикладные инженерные задачи наших заказчиков и передавая экспертные знания. Такой уровень поддержки позволяет упростить переход предприятий на эти технологии и их внедрение в производственный процесс, экономя заказчикам годы работы и значительные суммы. Наша компания хотела бы работать с казахстанскими предприятиями и готова предложить им современные решения”, - заметил г-н Опанасенко.

Организация конференции стала логическим продолжением сотрудничества Фонда Первого Президента Республики Казахстан, холдинга “Т-Платформы” и корпорации Microsoft в области продвижения суперкомпьютерных технологий в интересах Казахстана. Как отметил исполнительный директор Фонда Первого Президента Бектас МУХАМЕДЖАНОВ, переговоры с представителями госструктур, национальных компаний выявили наличие интереса к внедрению данных технологий. Особенно успешно продвинулись переговоры с “Казахтелекомом”, где уже создана рабочая группа, участники которой в сотрудничестве с фондом намерены заниматься реализацией данного проекта. “Обладание мощными вычислительными ресурсами является одним из ключевых факторов развития национальной экономики. Не имея современного, отвечающего всем требованиям времени суперкомпьютера, Казахстану будет трудно позиционировать себя в качестве конкурентоспособного государства, решать масштабные задачи, связанные с реализацией стратегии форсированного индустриально-инновационного развития”,- констатировал г-н Мухамеджанов. В республике уже есть суперкомпьютеры, установленные на базе Казахстанско-Британского технического университета и Казахского национального технического университета.

По словам г-на Мухамеджанова, в плане дальнейшей работы Фонд Первого Президента готов взять на себя организационную сторону проекта, в частности, решить вопрос с приобретением суперкомпьютера, с поиском подходящего помещения. Однако внедрение суперкомпьютерных технологий требует кадровой поддержки соответствующего уровня. Представители холдинга “Т-Платформы” выразили готовность организовать обучающий тур в Москву для 10-12 казахстанских специалистов. На днях, сообщил г-н Мухамеджанов, казахстанская сторона подписала договор с Межгосударственным фондом культурно-гуманитарного сотрудничества, одним из направлений работы которого является развитие научных связей между странами СНГ. “Мы ведем переговоры с представителями Жореса Алферова, который будет возглавлять интеллектуальный центр Сколково. В планы входит подписание договора о подготовке кадров на базе этой новой структуры, отрабатываются вопросы отбора специалистов, которые пройдут обучение, оговариваются объемы финансирования, которое необходимо выделить, чтобы обеспечить профессиональную подготовку наших людей в России”, - поделился планами по решению кадрового вопроса руководитель Фонда Первого Президента.

В рамках конференции помимо российских специалистов в области суперкомпьютеров выступили представители казахстанской компании SmartCom, рассказавшие об особенностях построения современных дата-центров, а также специалисты компании “Геолаб”, осветившие вопросы применения компьютеров в нефтегазовой отрасли.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Fujitsu представила концепцию динамических инфраструктур

В Алматы состоялся I центральноазиатский форум компании Fujitsu, в ходе которой один из ведущих поставщиков инфраструктурных решений представил собственные инновационные технологии и продукты, а также разработки своих партнеров. Выступления представителей компании-организатора, в том числе специально прибывшего на алматинскую конференцию исполнительного вице-председателя правления Fujitsu Technology Solutions Сатори Хайаши, было посвящено концепции развития динамических инфраструктур, которые компания считает стратегическим направлением развития IT-индустрии. В современных экономических условиях, отметил г-н ХАЯШИ, любому бизнесу недостаточно быть просто инновационным - необходимо динамичное развитие на всех уровнях, в том числе в сфере IT. Многие специалисты, отметил директор Fujitsu по развитию бизнеса в странах СНГ, только присматриваются к технологиям, которые могли бы улучшить бизнес как их компаний, так и компаний-клиентов. “Динамические инфраструктуры можно сравнить с автомобилями. Когда мы стоим в пробке, каждому из нас хочется, чтобы внезапно появилась еще одна свободная полоса. К сожалению, на дороге так не бывает, но в сфере IT существуют технологии, позволяющие временно получить своего рода дополнительную полосу и быстро получить желаемый результат. Существуют высокопроизводительные приложения, благодаря которым можно получить дополнительные ресурсы”, - пояснил г-н МОЛОДЕЦКИЙ.

Сегодня специалисты оценивают возможности динамических дата-центров, но будущее, отметили представители Fujitsu - за предоставлением вычислительных услуг по требованию. На форуме были представлены глобальные партнеры Fujitsu: ведущий производитель полупроводниковых компонентов для IT-инфраструктур Intel, корпорация NetApp - один из лидеров в области хранения, управления и защиты данных, а также мировой лидер в разработке ПО Microsoft. Данные компании разрабатывают важнейшие элементы современных IT-инфраструктур, основу которых составляют виртуализация, консолидация, оптимизация, эффективная защита данных, а также экологически безопасные технологии.

Интерес к внедрению новых технологий проявили и представители бизнеса, в частности, один из ведущих клиентов Fujitsu “Народный банк Казахстана”. Как отметил заместитель председателя правления Аскар СМАГУЛОВ, в настоящее время у банка насчитывается 6 млн розничных клиентов, карточками Народного банка владеют свыше 2 млн казахстанцев, еще столько же клиентов числится в пенсионном фонде, достаточно велика база корпоративных клиентов. Обслуживание столь масштабной клиентской сети требует наличия современной IT-инфраструктуры. “Сегодня мы в равной степени считаем себя как банком, так и маленькой телекоммуникационной компанией. У нас самое большое количество точек продаж в Казахстане - свыше 600, 1700 банкоматов и около 600 мультимедийных киосков. В свое время у нас возникла необходимость соединить все точки продаж, чтобы они работали в режиме реального времени, сделать так, чтобы системы были доступными и надежными. Наши корпоративные клиенты осуществляют свыше 600 000 транзакций в день, карточная система ежедневно обрабатывает свыше 1200 тысяч операций, а розничная система - более 2400 тысяч транзакций в день. Поэтому мы вынуждены находить такое оборудование, которое может соответствовать таким бизнес-требованиям”, - отметил г-н Смагулов.

Конференцию посетили свыше 300 гостей, в числе которых были руководители компаний, начальники IT-департаментов, инженеры, специалисты, работающие в госсекторе, нефтегазовой и телекоммуникационной отраслях.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

В Казахстане открылся первый официальный дилерский центр Lexus

Алматы стал первым городом, в котором открылся официальный дилерский центр Lexus.

На презентации нового автосалона, которая состоялась во вторник, президент “Лексус Казахстан” Шинго Като отметил, что наша страна является очень важным стратегическим рынком для компании. “По нашим исследованиям, в настоящее время здесь эксплуатируется более 3 тыс. автомобилей марки Lexus, купленных у неофициальных дилеров. Официальные продажи позволят казахстанским потребителям в полной мере приобретать машины премиум-класса и иметь возможность получать наивысший уровень сервиса. В этом году мы намерены поставить более 200 автомобилей на рынок, а в 2011-м увеличить поставку до 500 автомобилей. Что касается моделей, то это будут спортивный седан IS 250, высокотехнологичный седан бизнес-класса GS 300 и GS 350 AWD, седан представительского класса LS 460 и LS 460 AWD, внедорожники RX 350, GX 460 и LX 570”, - сообщил г-н КАТО.

Кроме того, по его словам, в Казахстан будут также поставляться автомобили модельного ряда GX, которые ранее были отозваны по причине неполадок. “У моделей Lexus GX460 были неполадки с программным обеспечением, отвечающим за работу системы стабилизации. Сейчас они все устранены, и автомобили вновь продаются. Кроме того, сейчас проходят адаптацию гибридные автомобили, которые будут доступны казахстанским автомобилистам через полтора года”, - отметил Шинго Като.

В настоящее время компания занимается только реализацией автомобилей, однако в ближайшее время реализует проект по послепродажному обслуживанию. Директор управления по маркетингу и продажам Марчел РУДИК отметил, что любой автовладелец, обнаруживший неполадку в машинах новой серии, может обратиться в официальное представительство, где ему будет бесплатно оказана квалифицированная помощь.

Следующий дилерский центр откроется в Астане в течение ближайшего года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

В I квартале авторынок продемонстрировал динамику сокращения складских запасов

В I квартале 2010 года официальными дилерами было реализовано 3 022 легковых автомобиля, или на 0,83% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Такие данные опубликовала консалтинговая компания Qncepto. Рост объемов продаж в отчетный период сдерживается не границами платежеспособного спроса, а падением текущих складских запасов автомобилей в наличии. Как результат доля индивидуальных заказов на поставку автомобилей на условиях предоплаты у ряда ведущих дилеров превысила докризисный уровень, что также свидетельствует о росте потребительской активности в сегменте новых легковых автомобилей.

Картина рынка в разрезе марок претерпела значительные изменения, отмечают аналитики Qncepto, учитывающие продажи как брендов дальнего зарубежья, так и российских марок, однако лидер последних месяцев Lada сохранил первенство - в течение первых трех месяцев года в Казахстане было реализовано 564 легковых тольяттинской и усть-каменогорской сборки. Вплотную к первой строчке подобрался бренд Mitsubishi, чья активная работа по сокращению складских запасов принесла свои плоды: 561 автомобиль, проданный в I квартале. Как результат другой японский производитель - Toyota смещен со 2-й на 4-ю позицию, а “бронза” досталась продукции UZ-Daewoo, почти четырехкратно улучшившей свой показатель по сравнению с 2009 годом. Продажи этих двух марок составили 537 и 355 единиц соответственно. На пятое место со значительным отрывом от четверки лидеров вышел бренд Suzuki, продажи которого по сравнению с I кварталом прошлого года увеличились с 31 авто до 142. Chevrolet казахстанской сборки со 118 реализованными автомобилями занял шестую строчку; с близким результатом в 115 машин завершил квартал Volkswagen, поднявшись на четыре позиции вверх. С 5-й на 8-ю строку переместился Nissan, покупателями которого стали 110 казахстанцев. Более внушительное падение - с 4-й до 9-й позиции - показал Hyundai, чьи продажи сократились практически вдвое до 108 единиц. Замыкают TOP-10 легковые автомобили UAZ (59 единиц), также заметно ослабившие свое положение.

Среди брендов второй десятки аналитики Qncepto отмечают симптомы реанимации сбыта Renault. Если в январе-марте 2009 был продан лишь один автомобиль под этой маркой, то в текущем году - 22. Позитивно выглядит картина в премиум-сегменте. BMW и Porsche просели незначительно (35 и 6 проданных авто). А такие бренды, как Audi, Volvo, Land Rover и Mercedes, показали рост (17, 18, 19 и 39 легковых автомобилей по итогам квартала соответственно).

Рокировки в TOP-20 наиболее востребованных моделей, отмечается в отчете Qncepto, в большей степени свидетельствуют не об изменении потребительских предпочтений, а о динамике поставок и истощения складов. В массовых сегментах покупатель зачастую вынужден был приобретать не те модели, которые находятся в фокусе его предпочтений, а те, что есть в наличии. Пополнение складских запасов Daewoo Nexia в сочетании с доступной ценой незамедлительно обеспечило продукту узбекского автопрома перемещение с 5-го места в I квартале 2009 года на 1-е место по объемам продаж в нынешнем году с 442 реализованными авто. Вторым по популярности автомобилем стала Lada 4x4 (175 единиц), поднявшаяся в рейтинге на ступень вверх. Модель №3 на казахстанском рынке по итогам первого квартала - Toyota Corolla (продажи в первом квартале составили 139 единиц). Годом ранее она располагалась на 6-й строчке. Ворвавшись в рейтинг, сразу 4-ю позицию завоевал SUV Suzuki Grand Vitara, продажи которого выросли 4,5 раза и в отчетный период достигли планки 126 автомобилей. Не менее головокружительный рывок совершили сразу три модели Mitsubishi - Galant, L200 и Pajero Sport (115, 114 и 106 проданных автомобилей соответственно), разместившиеся на строчках с 5-й по 7-й. Lada Samara сохранила за собой восьмой номер. Дилер АвтоВАЗа реализовал с января по март 96 автомобилей этой модели. Daewoo Matiz, годом ранее не вошедший в двадцатку лидеров, в первом квартале 2010 года обрел 95 владельцев. С 9-й на 10-ю строку рейтинга сместилась Toyota Camry, обеспечив дилерам прирост сбыта в 92 единицы.

Что касается рынка легких коммерческих автомобилей, то по итогам марта их продажи составили 93 единицы, что на 43,98% меньше, чем в аналогичный период 2009 года, и на 14,68% меньше, чем в феврале нынешнего года. По итогам I квартала официальными дилерами продано 319 легких коммерческих автомобилей, что на 55,76% меньше, чем за аналогичный период 2009 года. Негативная относительная динамика сегмента связана с крупными оптовыми продажами автомобилей UAZ в январе 2009 года, когда доля этой марки в общем объеме сбыта достигла 87%, а продажи превысили среднемесячный показатель более чем втрое. Квартальное падение сегмента LCV без учета продаж марки UAZ, по данным Qncepto, составляет 28,34% к показателю 2009 года. По итогам I квартала 2010 года 58% (185 реализованных автомобилей) всех продаж в сегменте приходится на марку UAZ. Продажи Caddy, Caravelle и Transporter обеспечили вторую позицию Volkswagen (в сумме 35 реализованных авто). Техника Isuzu сохранила за собой третье место (31 единица). С 29 реализованными автомобилями на строку вверх поднялась Toyota. 16 фургонов и 5-я строчка - у Lada. За ним, с 7 проданными пикапами, расположился бренд Nissan. Другими брендами по итогам I квартала продано менее 4 автомобилей коммерческого назначения.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Заза КИКВАДЗЕ, “IDS Боржоми Грузия”: “Мы благодарны казахстанцам за поддержку любимого бренда”

Всем нам памятен диалог двух героев классики советского кино - фильма “Мимино”, один из которых был до глубины души возмущен тем, что собеседник, проводя “градацию” самой лучшей воде в мире, непростительно позабыл о “Боржоми”. Действительно - для многих жителей территории бывшего СССР до сих пор “Боржоми” остается таким же символом, как, скажем, индийский чай или московские конфеты. И сегодня казахстанцы, идя в гастроном, зачастую кладут в тележку пару зеленоватых бутылочек со знакомым с детства логотипом - оленем на вершине горы. Кажется, так было всегда. Между тем мало кто знает, что судьба знаменитого бренда не была легкой и не раз испытывала как взлеты, так и падения, порой ставя вопрос о самом его существовании.

Кавказские горы - одно из наиболее чарующих мест в мире, а крупнейший в Европе национальный парк Боржоми-Харагаули, расположенный на высоте от 850 до 2500 метров над уровнем моря и простирающийся более чем на 700 квадратных километров, по сей день обладает первозданной, практически нетронутой с незапамятных времен природой. Чистейшая ледниковая вода с гор Бакуриани, рощи реликтовых сосен - все это создает особую экосистему, рождающую целебные минеральные воды Боржомского ущелья. Никто не знает точно, когда из местных подземных источников начали черпать воду, но уже в старинных эпосах упоминается о ее чудесных свойствах. В то время “Боржоми” не только пили, но и применяли в качестве лечебных ванн. Согласно ряду исследований, боржомские минеральные воды использовались с 1-го века н.э., были найдены средневековые глиняные трубы, проложенные к источникам. Однако из-за многочисленных войн XVI-XVIII веков они были надолго забыты и заброшены. И лишь в XIX веке, после присоединения Грузии к Российской империи, на них вновь обратили внимание. Доктор Амиров был первым ученым, отправившим образцы “Боржоми” в Москву и Санкт-Петербург. Он также провел исследовательскую работу, детально описывающую терапевтические свойства этой воды. С 1840 года боржомские минводы обрели всемирную славу. Город Боржоми вырос в бальнеологический курорт, возводились новые дома, скверы, отели, а вскоре здесь расположилась летняя резиденция династии Романовых.

120 лет назад в Боржомском парке произошло историческое событие - заработал первый разливочный завод, построенный Великим князем Михаилом Романовым. Каждая бутылка темно-зеленого стекла наполнялась вручную и запечатывалась сургучом. В 1900 году здесь производилось уже 1 млн, а в 1913 году - 9 млн бутылок в год. В 1907 году “Боржоми” получила первый международный диплом конкурса минеральных вод в Бельгии. Слоган “Требуйте везде” впервые появился на рекламных объявлениях и плакатах именно тогда и призывал покупать вовсе не популярный американский прохладительный напиток.

В советское время, после того как были преодолены экономические трудности и последствия войны, в 1953 году вблизи места первого производства был возведен новый, современный разливочный завод, а в 1969 году - и завод №2. Потребности в воде росли, ее популярность достигла пика. В 1980-1990 гг. выпускалось до 400 млн бутылок в год (!). “Боржоми” стала одной из статей советского экспорта - помимо “братских стран”, ее продавали в Западную Европу и даже в США и Канаду.

Новый этап в истории минеральной воды наступил с распадом Советского Союза и сопровождался 70-кратным падением производства. Потеря рынков сбыта, нарушение экономических связей с поставщиками, политический и экономический кризис в Грузии, гражданская война, конфликт в Южной Осетии и Абхазии - все это поставило заводы на грань полного закрытия…

- В 1995 году грузинские бизнесмены Мамука Хазарадзе и Бадри Джапаридзе решили заняться спасением бренда и вернуть ему былую славу. С этой целью они основали компанию, которая называлась “IDS Боржоми Грузия”, - рассказал в ходе состоявшегося на прошлой неделе пресс-тура казахстанских журналистов в Боржоми генеральный директор Заза КИКВАДЗЕ. - В тех условиях это был очень рискованный и ответственный шаг.

В 1997 году компания выиграла тендер и получила эксклюзивное право на добычу и розлив минеральной воды “Боржоми” в течение 10 лет. Ей пришлось столкнуться с большими трудностями: устаревшее оборудование, перебои с энергоснабжением, аварийное состояние корпусов, задолженности в несколько миллионов долларов перед поставщиками и государством. На рынке ходило огромное количество подделок “Боржоми”, что наносило ущерб и экономике, и имиджу предприятия. Железная дорога через границу с Абхазией оказалась закрыта, что затрудняло экспорт продукции. Кроме того, финансовые кризисы в России не способствовали продажам на главном рынке сбыта. На помощь пришли международные институты развития - ЕБРР и Международная финансовая корпорация (группа Всемирного банка), а также голландский ING-Baring Fund, выделившие Грузии $25 млн на начало проекта.

- Это были одни из первых зарубежных инвестиций в экономику страны, и их доверили нам, - отметил г-н Киквадзе. - Был выработан комплекс мер по преодолению проблем: вложение средств в модернизацию производства, усовершенствование технологии и улучшение качества продукции, внедрение современных методов менеджмента, агрессивная маркетинговая политика и выведение новых брендов на рынок.

В 1998 году на заводе №2 было запущено производство “Боржоми” в ПЕТ бутылках, а в 1999-м налажен выпуск негазированной воды “Родники Боржоми”. В 2002 году началось изготовление негазированной минводы “Бакуриани”. В 2004-м стартовал второй этап модернизации заводов. Так, на первом предприятии на $12 млн было полностью модернизировано оборудование, установлены германские, французские и итальянские линии по розливу. В результате производительность выросла до 200 млн бутылок в год. Несколькими годами ранее реконструкция стоимостью $18 млн была проведена на втором заводе, что позволило поднять продуктивность до 150 млн бутылок в год.

В 2004 году компания была преобразована в международную IDS Borjomi International, куда вошли к тому времени функционировавшие подразделения в Грузии, России, Украине и Литве с 8 заводами, персоналом в 3700 человек и 12 продвигаемыми марками воды (в том числе “Миргородская”, “Моршинская”, “Святой источник” и др.). В 2005 году она стала лидером в СНГ и Балтии, в том числе в России заняла первое место по доле рынка в денежном выражении и вошла в первую тройку по объемам продаж. Продукция начала реализовываться в 30 странах.

В то время, когда казалось, что перед компанией открываются самые радужные и широкие горизонты, произошло обострение политических отношений между Москвой и Тбилиси, за которым 5 мая 2006 года последовал запрет российского Федерального агентства по защите прав потребителей на продажи в РФ всех продуктов грузинского происхождения, в том числе “Боржоми”. Формальная причина - несоответствие техническим стандартам.

- Это был большой удар для нас, - признает г-н Киквадзе.- Мы потеряли 60% своих экспортных продаж. На тот момент компания продавала в России 170 млн бутылок в год. (Сейчас общие продажи составляют 120 млн бутылок в год. - А.А.). Нам было нечем погасить задолженности перед поставщиками. Снова встал вопрос о самом существовании компании.

Тем не менее руководители вновь нашли в себе силы удержать ее на ногах. С поставщиками сырья были проведены напряженные переговоры, в результате которых удалось на год отсрочить платежи. Был разработан план по диверсификации рынков, выработана агрессивная маркетинговая кампания, принято решение о расширении числа брендов для более полного охвата потребителей.

- Мы создали двухлетнюю антикризисную стратегию, - пояснил г-н Киквадзе. - Были определены главные стратегические рынки, на которых мы уже активно работали и которые нельзя было потерять - Украина, страны Балтии, Азербайджан, Казахстан. Кроме того, мы признали, что прежде чрезмерно увлеклись экспортным российским направлением, забыв о собственных гражданах. Между тем на рынке Грузии нас стали теснить конкуренты. Так что можно сказать, что та кризисная ситуация даже послужила нам на пользу - мы вспомнили о внутреннем рынке, вовремя обратили внимание на необходимость диверсификации, чтобы не зависеть от одного направления.

Потенциальными стратегическими рынками были определены Беларусь и страны ЕС, развивающимися - Туркменистан, США, Израиль, Армения, Киргизия, Таджикистан, Молдова, Кипр, ОАЭ, будущими - Турция, Китай, Египет, Япония, Индия, Австралия, Южная Америка, Монголия, Иран. Был расширен ассортимент продукции, чтобы она стала более доступной (“Боржоми” позиционируется как премиум бренд) и удовлетворяла различные вкусы (в частности, новая относительно низкоминеральная вода “Ликани” завоевала 25% рынка Грузии).

- Первым нашим большим достижением после закрытия российского рынка стало получение в 2007 году международного сертификата ISO 22 000 после аудита французской Veritas. “Боржоми” - первая минеральная вода в СНГ и Балтии, добившаяся такого успеха, - подчеркнул г-н Киквадзе.

В 2008 году компании удалось приблизиться к прежним объемам продаж, но здесь уже кризис подстерегал всю мировую экономику.

- Наши продажи в результате глобального кризиса упали на 40%, - сообщил гендиректор.- Однако мы не опускаем руки. Из каждых новых трудностей наша компания выходила более сильной. Теперь мы ни от кого не зависим и готовы работать в новых условиях. Мы планируем вернуться к докризисным показателям уже в 2011 году.

В 2009 году в результате конкурса “IDS Боржоми Грузия” приобрела у правительства Грузии новую лицензию на добычу и розлив воды “Боржоми” сроком на 25 лет.

Кстати, Казахстан оказался единственным рынком, где, несмотря на всеобщий спад, наблюдался рост продаж “Боржоми” - в 2008 году на 7%, а в 2009-м - на 10%. В этом году здесь планируется продать около 7,3 млн условных бутылок воды, но г-н Киквадзе уверен, что конечный результат вновь будет выше. “Мы благодарны казахстанцам за поддержку любимого бренда”, - отметил он.

“Боржоми” занимает 83%-ную долю рынка всех импортируемых вод в Казахстане. Официальным дистрибьютором марки в республике является ТОО “Food Trade Hous” (группа компаний “Раимбек”). Вода из Грузии поступает железной дорогой в порт Батуми, затем паромом до порта Актау и вновь по рельсам до Алматы. С 2009 года здесь работает постоянный представитель “IDS Боржоми Грузия” - Гога Эрадзе.

На вопрос о том, собирается ли компания осуществлять на казахстанском рынке специальную маркетинговую кампанию и продвигать какие-нибудь оригинальные марки, г-н ЭРАДЗЕ ответил: “Обязательно, и будут сюрпризы…”. Он также заверил, что в настоящее время фальсифицированной продукции под брендом “Боржоми” в Казахстане не продается, и все, что есть на прилавках - “то самое, настоящее”.

Относительно состава знаменитой воды г-н Киквадзе подчеркнул, что он не меняется уже более 150 лет, и именно это сочетание делает ее уникальной, не похожей на другие воды. Удивительные свойства “Боржоми” на протяжении столетий исследовались медиками, химиками и биологами, которые подтверждали ее неповторимость и целебность. Причем это вода “на каждый день”, для того, чтобы ее пить, не нужно каких-то специальных врачебных рекомендаций. Опять же, еще с советских времен известно, что теплой “Боржоми” полоскают горло и промывают нос при простуде, ее пьют натощак по утрам для улучшения пищеварения, эта вода полезна для деятельности сердечно-сосудистой системы, ею прекрасно снимается интоксикация, с ее помощью восстанавливаются после больших нагрузок и облучения (на курорте в Боржоми после возвращения на Землю отдыхали космонавты).

По поводу же того, не иссякнут ли запасы боржомских источников в результате интенсивной эксплуатации (как известно, такие опасения высказываются в отношении Сарыагаша), г-н Киквадзе сказал:

- В Боржоми существует 22 скважины, в том числе 10 эксплуатационных. Из них в настоящий момент используются только 6. Мощности заводов (150 млн плюс 160 млн литров в год) также далеко не загружены. Исследования, которые проводятся регулярно, показали, что при добыче не более 560 кубометров в день запасы воды возобновляются естественным путем. Добывать же менее 320 кубометров тоже нельзя - чтобы уровень давления не превышал допустимый.

Сегодня воду “Боржоми” можно встретить во всех концах света - Европе, Казахстане, Австралии, Японии, США. Остается пожелать, чтобы Боржомские источники исправно отдавали свою чудодейственную и вкуснейшую влагу еще многим поколениям.

Аскар АУКЕНОВ,

Алматы - Тбилиси - Боржоми - Алматы

КУЛЬТУРА

Фильм “Прыжок афалины” завоевал гран-при международного кинофестиваля

Первая отечественная лента, снятая в детективном жанре, остросюжетный боевик “Прыжок афалины”, взял гран-при на Международном фестивале детективных фильмов в номинации “Игровой детективный кинофильм”. Об этом сообщил на пресс-конференции исполнительный продюсер картины Тасболат Мерекенов.

“В конце апреля в Москве прошел XII Международный фестиваль DetectiveFest, ранее известный как “Закон и общество”. Одной из его главных задач является поддержка тех, кто производит фильмы и телепрограммы, консолидирующие общество в борьбе с преступностью и терроризмом, способствующие популяризации законопослушного образа жизни. В программе кинофорума приняли участие более 400 фильмов из 32 стран, в том числе из США, Великобритании, Италии, Германии, Бразилии, Болгарии, Индии, Китая, Казахстана и других государств. В состав жюри вошли известные киноведы из Венгрии, Болгарии, России, Индии. Впервые в истории казахстанского кино победителем в номинации “Игровой детективный кинофильм” стала картина “Прыжок афалины”, - отметил г-н МЕРЕКЕНОВ.

По его словам, в этом году борьба за гран-при была очень напряженная. “Задача перед жюри стояла не из легких - выбрать лучшее среди художественных фильмов и телепрограмм детективной и правоохранительной тематики, также сериалов, документальных, телепрограмм и новостных сюжетов. Но именно казахстанская лента вызвала всеобщий интерес и была отмечена всеми участниками фестиваля за свой оригинальный сюжет и профессиональную работу съемочной группы”, - подчеркнул продюсер.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Жания Аубакирова с успехом выступила в Варшаве

В рамках Международного года сближения культур, отмечаемого ООН по инициативе РК, в Летнем Королевском дворце Виланов в Варшаве с успехом прошел фортепьянный концерт народной артистки Казахстана Жании Аубакировой.

Как сообщает пресс-служба Посольства РК в Польше, культурное мероприятие было посвящено 200-летию уроженца Варшавы Фредерика Шопена, который широко отмечается во всем мире.

На концерте прозвучали знаменитые классические прелюдии, ноктюрны и мазурки Шопена и Прокофьева. “Исполнение бессмертных произведений Фредерика Шопена казахстанской пианисткой, несомненно, стало еще одним шагом на пути сближения наших народов, которые соединяют крепкие культурно-исторические и гуманитарные связи”, - подчеркнул спикер польского сената Богдан Борусевич. В свою очередь, проректор Варшавского музыкального университета им. Шопена Ягна Данковска отметила, что “Жания Аубакирова внесла новое веяние в европейскую классическую музыку, показала высокий артистизм и весьма интересную технику исполнения сложных музыкальных произведений. Она открыла для польской публики высококлассную казахстанскую школу игры на клавишном музыкальном инструменте”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В ЦГМ открыта “Музейная аллея славы”

В понедельник в Центральном государственном музее торжественно открылась выставка “Музейная аллея славы”. Мероприятие организовано в рамках празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Фотодокументальный архив музея хранит личные материалы более 420 участников войны, из них на выставке представлено 224 комплекта периода 1930-1940-х годов, которых нет в стационарной экспозиции музея. В частности, впервые выставлены подлинные документы о присвоении высших званий Республики Казахстан “Халык Кахарманы” и Российской Федерации “Герой России” Бахтыоразу Бейсекбаеву (посмертно) за подвиг, совершенный в годы войны. Значительно дополнен комплекс Рахимжана Кошкарбаева, водрузившего знамя над рейхстагом. “В ряды советской армии за время войны было призвано более одного миллиона наших соотечественников, сформировано более 20 стрелковых дивизий и других соединений. За боевые заслуги сотни тысяч казахстанцев награждены медалями и орденами, около 500 человек стали Героями Советского Союза. На выставке экспонируется 460 фотографий, документов участников войны и плакаты военного периода. Наша основная цель - чествование ветеранов, демонстрация исторических свидетельств их подвигов”, - сказал директор ЦГМ РК Нурсан АЛИМБАЙ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

КНБ представляет выставку художников-ветеранов

В военном институте Комитета Национальной безопасности РК проходит выставка в честь 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, организованная совместно с Государственным музеем искусств им. Кастеева.

Экспозиция в старейшем военно-учебном заведении страны содержит более тридцати произведений живописи и графики. Два основных раздела выставки посвящены произведениям художников-ветеранов - непосредственных участников Великой Отечественной войны, и работам художников, которые создавали свои произведения уже в послевоенные годы. Лучшие произведения на военную тематику из музейного собрания бережно сохраняют память о тех великих событиях и людях.

Выставка продлится до 17 мая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКА

Выставка Еркина Мергенова знаменует сразу два юбилея скульптора

В конце прошлой недели в Центральном государственном музее РК открылась выставка скульптур Еркина Мергенова, посвященная 70-летию со дня рождения и 50-летию творческой деятельности народного художника Казахстана.

Экспозиция называется “Еркiндiк”, что в переводе означает “свобода”. Как отмечают искусствоведы, это кредо, выражение мыслей художника, которое определило его творческую и гражданскую позицию, суть его искусства, не укладывающегося в жесткие границы традиционных тем. Творчество скульптора представляет собой сложный и многогранный сплав достижений художественной культуры XX века, новаторского отношения к традиции, актуальной проблематики времени. Его искусство всегда намного опережало свое время. “Творчество Еркина Мергенова тесно связано с традиционными формами казахского народного искусства. Его жизнь - путь истинного художника, творца ярких скульптурных образов”, - отметил на открытии выставки председатель международной конфедерации союзов художников СНГ Марат ФАТКУЛИН.

Выставка завершится 30 мая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Союз продюсеров и исполнителей “Демеу” получил свидетельство об аккредитации

Республиканское общественное объединение “Союз продюсеров и исполнителей “Демеу” получило свидетельство об аккредитации, которая дала этой организации право управлять имущественными правами на коллективной основе.

В среду в Национальном пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная долгожданному событию. По словам председателя “Демеу” Кадырали Болманова, союз был зарегистрирован пять лет назад. “Мы долго к этому шли, и 16 апреля этого года получили свидетельство об аккредитации. Это позволит нашей организации расширить сферу деятельности по защите смежных прав, выйти на более высокий уровень работы, увеличить сбор вознаграждений в пользу казахстанских исполнителей”, - отметил г-н БОЛМАНОВ.

Теперь “Демеу” вправе, наряду с управлением правами лиц, с которыми заключило договоры об управлении правами, осуществлять сбор вознаграждения для тех, с которыми такие договоры не заключены. “Мы сможем управлять правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях и без получения дохода, защищать права исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение. Управление своими правами нам уже доверили более 130 известных исполнителей, среди которых Бибигуль Тулегенова, Мадина Садвакасова, Ескендир Хасангалиев, Тохтар Сериков, группы “Улытау”, “МузАрт”, “Дос-Мукасан”, “Нур-Мукасан” и другие”, - сообщил председатель РОО “Демеу”.

Филиалы некоммерческой общественной организации в настоящее время работают в Карагандинской, Восточно-Казахстанской и Алматинской областях. Также “Демеу” имеет представительства в Астане, Петропавловске и Кокшетау. “В ближайшее время будут открыты филиалы и представительства во всех областных центрах и крупных населенных пунктах страны”, - пообещал г-н Болманов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Французские зрители оценили талант наших музыкантов

В одном из престижных концертных залов Парижа Salle Gaveau прошел концерт евразийского симфонического оркестра Казахского национального университета искусств. Мероприятие было организовано при содействии посольства РК в рамках председательствования нашей страны в ОБСЕ и международного года сближения культур.

Как сообщает пресс-служба Министерства иностранных дел Казахстана, в адрес посольства нашей страны во Франции до сих пор поступают благодарные отклики от французских зрителей, на котором были представлены произведения композиторов Еркегали Рахмадиева и Серика Еркимбекова, а также классические произведения Жоржа Бизе и Арама Хачатуряна. Среди авторов откликов - принцесса Каролина Мурат, известный поэт Атанас Ванчев де Траси, лауреат премии РК по культурному и духовному согласию, профессора Альберт Фишлер и Ванда Дресслер, писатель Бернар Дрюон, представители официальных органов и крупного бизнеса. “Исполнение сложных произведений молодыми музыкантами оркестра произвело неизгладимое впечатление на слушателей. Любители музыки долгими аплодисментами выразили свое почтение казахскому искусству и высокому мастерству исполнителей. Зрители проявили особое восхищение и уважение таланту дирижера Фуата Мансурова и скрипачки Айман Мусаходжаевой”, - сообщает пресс-служба.

Также в рамках мероприятия в зале Мстислава Ростроповича Salle Gaveau прошла выставка на тему “Скифский ветер” из коллекций молодых художников, посвященная современному искусству Казахстана.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Андрей Макаревич презентовал свою новую книгу

На этой неделе в магазине “Меломан Grand” прошла автограф-сессия Андрея Макаревича в рамках презентации его новой книги “Вначале был звук”.

Это уже не первое произведение автора. Читателю хорошо знакомы его книги “Сам Овца”, “Занимательная наркология”, “Мужская кулинария” и многие другие. Несмотря на то, что Андрей Макаревич не является писателем, он приобрел солидный литературный опыт, и все его книги получились достойными и интересными не только поклонникам группы “Машины времени”. “Мне предложили написать книгу, которая вписывается в концепцию “все, что касается человека. Книгу про звук я задумал давно, но так как я жутко занят, как правило, всякой чепухой, то мне необходимо было понимать, что есть определенные временные рамки, которых мне надо придерживаться, и что она будет хорошо выглядеть. И я страшно счастлив, что книжка получилась такой замечательной”, - сказал Андрей МАКАРЕВИЧ.

Новая книга лидера группы “Машина времени” - это мысли, чувства, наблюдения за окружающим миром и собой, которые, говоря музыкальной терминологией, записаны “живьем”. Автор рассказывает, как в его жизнь впервые вошел звук. Сначала это было радио, детские передачи и голоса дикторов. Затем была первая гитара, которая досталась ему с таким трудом. Также г-н Макаревич вспоминает про запись альбома на легендарной студии Abbey Road. Вторая часть книги содержит колонки Макаревича из московского журнала Story.

На презентации книги автор также ответил на вопросы поклонников и журналистов. Так, на вопрос о том, стоит ли ждать в Алматы выставку графики Андрея Макаревича, он ответил: “Мне этого пока не предлагали”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Завтра “Астана” стартует в первой из трех супермногодневок сезона

Футбол. Столичный “Локомотив” не допущен к участию в розыгрыше европейских кубков 2010-2011 гг. по решению УЕФА из-за несоответствия “Правилам трех лет”. Команда должна выступать в национальном чемпионате не менее трех лет. “Локомотив” выступает в национальном чемпионате второй год. Право участвовать в европейских клубных соревнованиях имеют те клубы, которые занимают лидирующие позиции в турнирной таблице чемпионата Казахстана, а также клуб - обладатель Кубка РК. В еврокубках сезона 2010/2011 выступят “Актобе”, “Атырау”, “Шахтер” и “Тобыл”.

В чемпионате Казахстана среди команд Премьер-лиги прошли матчи восьмого тура, который подарил целый ряд неожиданных результатов. Главная сенсация грянула в Костанае, где местный “Тобыл”, до этого являвшийся единоличным лидером первенства, проиграл астанинскому “Локомотиву” - 0:1 (Андроник). После этого поражения “Тобыл” опустился на второе место в чемпионате. Возглавил турнирную таблицу “Иртыш”, который в гостевом матче с “Атырау” одержал уверенную победу - 3:0 (Чернышов, Шабалин, Мальцев). Третье место по-прежнему у “Шахтера”, обыгравшего в Караганде “Окжетпес” - 2:0. (Финонченко, Таттыбаев). Все три команды набрали по 17 очков. “Актобе” с минимальным перевесом в счете выиграл у алматинского “Кайрата” - 1:0 (Логвиненко). Уральский “Акжайык” в упорной борьбе одолел “Ордабасы” - 2:1 (Саки - дубль; Трайкович - пен.). “Тараз” из одноименного города и талдыкорганский “Жетысу” завершили матч вничью - 2:2 (Землянухин, Йованович; Белич, Досманбетов). Сегодня пройдут поединки очередного тура.

Велоспорт. Завтра велокоманда “Астана” стартует в первой из трех супермногодневок сезона - “Джиро д’Италия”. В 93-й версии итальянской супермногодневки примут участие 22 команды. Три первых этапа итальянского Гран-тура пройдут по дорогам Голландии, затем “Джиро-2010” переедет на Апеннинский полуостров, где будет колесить еще две с половиной недели. На этот Гран-тур в качестве лидера “Астаны” заявлен Александр Винокуров, набравший сейчас великолепную форму. Напомним, неделю назад Винокуров выиграл две крупных гонки: многодневку в Италии “Джиро дель Трентино” и легендарную классическую однодневку в Бельгии “Льеж - Бастонь - Льеж”. Кроме него, в заявке “Астаны” на “Джиро-2010” еще трое казахстанцев - Роман Киреев, Валентин Иглинский и Александр Дьяченко. Также Винокурову будут помогать итальянцы Паоло Тиралонго и Энрико Гаспаротто, украинец Андрей Гривко, испанец Хосе Хуфре и словенец Горазд Штангели.

Борьба. Казахстанские борцы добыли три лицензии на первые Олимпийские игры среди юношей, которые пройдут в августе в Сингапуре. На отборочном турнире в Ташкенте в активе казахстанцев в общей сложности 9 медалей, в том числе два золота - Абунасыра Омирзака в греко-римской борьбе и Риммы Кушкеновой в женской борьбе. Несмотря на обильный урожай наград, нашим борцам достались только три олимпийские лицензии, поскольку квоты на участие в играх для каждой страны ограничены.

Через неделю в Дели наши девушки начнут борьбу за медали чемпионата Азии. Главный тренер команды Саржан Жаксыбеков уже определился с составом. В категории до 48 кг выступит чемпионка мира среди молодежи Элеонора Абуталипова, в весе 51 кг на ковер выйдет серебряная медалистка чемпионата мира Жулдыз Ишимова. В составе команды также Айым Абдильдина, Меруерт Дынбаева, Ольга Калинина и Ольга Жанибекова. Среди главных претендентов на награды континентального первенства - экс-россиянка Гюзель Манюрова. Опытная спортсменка выигрывала серебро на Олимпийских играх, она представит страну в самой тяжелой категории до 72 кг.

Теннис. Мужская сборная команда Казахстана начала подготовку к Кубку Дэвиса. Наши спортсмены тренируются и проходят акклиматизацию на кортах Вухана в Китае. С 7 по 9 мая наши теннисисты встретятся со сборной Китая в матче Кубка Дэвиса второго раунда зоны Азия/Океания. Под казахстанским флагом будут выступать Андрей Голубев, Юрий Щукин, Михаил Кукушкин, Сержан Есенбеков и Егор Шалдунов. Напомним, в этом году в Астане в первом раунде зоны Азия/Океания казахстанские теннисисты выиграли у сборной Кореи - 5:0. Победитель пары Казахстан - Китай выйдет в плэй-офф World Group.

Евгений Королев прошел во второй круг турнира Serbia Open в Белграде, обыграв в понедельник своего соседа по рейтингу АТР американца Майкла Рассела - 6:1; 6:0. В матче второго круга казахстанец уступил третьему сеянному турнира - американцу Сэму Куэрри - 6:3; 6:4. В этом году призовой фонд турнира достигает почти Eu425 тыс., финал пройдет 9 мая.

Ярослава Шведова не смогла пробиться в третий круг крупного турнира серии ВТА в Риме с призовым фондом $2 млн. В своем втором матче на римском грунте Шведова в упорной борьбе уступила 6-й сеянной россиянке Елене Дементьевой - 4:6; 5:7. Другая представительница Казахстана Сесиль Каратанчева в первом круге проиграла Виктории Азаренко из Белоруссии - 1:6; 4:6.

Хоккей. Сегодня в Германии стартует чемпионат мира в элитном дивизионе. Сборная Казахстана проведет в Италии первый из двух запланированных товарищеских матчей с местной национальной командой. За неделю до начала мирового первенства сборная Казахстана провела в итальянском Больцано два контрольных матча. В минувшую субботу подопечные Андрея Шаянова в игре со сборной Италии взяли верх - 2:0. Вторая встреча наших хоккеистов с итальянцами завершилась вничью - 1:1. На предварительном этапе мирового первенства-2010 сборная Казахстана сыграет в группе “А” вместе со сборными России, Словакии и Беларуси. Первый свой матч казахстанцы проведут в Кельне 9 мая против белорусов.

Другие виды. Казахстанский Центральный спортивный клуб армии завоевал первое место на IV олимпиаде боевых искусств в Санкт-Петербурге. Обладателями серебряных медалей стали Осман Касимов в весовой категории 68 кг, Аслан Насипов (до 90 кг) и Махсат Ахметов (+92 кг). По условиям данной олимпиады, командное место определяется общим количеством медалей, которых у казахстанской команды оказалось больше всех. Всемирные Игры боевых искусств проходят ежегодно, в них принимают участие лучшие мастера самбо, каратэ, дзюдо и ушу. Четыре тысячи спортсменов из 38 стран мира вели борьбу на татами в 31 виде единоборств. Казахстанцы приняли участие в двух - боевое самбо и ушу-тауло.

С.Ш.

(по сообщениям информагентств)

РЫНКИ

Недостаточно высокий уровень проникновения Интернета и выбор пользователями российских ресурсов препятствуют развитию казахстанского контента и распространению коммерческих интернет-услуг

На прошлой неделе в Алматы состоялся форум “Развитие интернет-сферы в Центральной Азии InternetCA-2010”, участники которого обсуждали основные тенденции и проблемы интернет-отрасли в регионе. Как показали оценки, касающиеся казахстанского интернет-пространства, несмотря на численный рост пользовательской аудитории, отмеченный в последние годы, все еще остается достаточно пробелов, касающихся вопросов законодательного регулирования данной сферы, развития интернет-бизнеса и казахскоязычного сегмента Всемирной паутины. В Казахстане, как и во многих других странах, уверены участники форума, возможности Интернета пока недооценены как для государства, так и для бизнеса и населения в целом.

В частности, неоднозначные оценки вызывает и определенное влияние государства на развитие интернет-рынка, который в принципе должен являться конкурентной средой. В июле 2008 года при Национальном инфокоммуникационном холдинге “Зерде” было создано АО “Казконтент”, в задачи которого входило развитие интернет-проектов, финансируемых за счет государственных средств. В начале прошлого года такие проекты увидели свет - первым стал видеохостинг kaztube.kz, затем громко анонсировался запуск бизнес-портала bnews.kz, и в адрес обоих проектов прозвучала критика со стороны экспертов. Последние сомневались в целесообразности привлечения госструктур и инвестирования государственных средств в создание подобных ресурсов, ведь, например, к моменту запуска kaztube.kz в Казахстане действовало два видеохостинга. Во-вторых, вопросы вызывала непрозрачность расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию интернет-проектов. “До тех пор, пока государство является одним из главных инвесторов, вложения бюджетных средств вызывают много вопросов. Зачастую сайты, на создание которых направляются бюджетные средства, имеют частные аналоги, которые, в свою очередь, не могут конкурировать с государственными инвестициями”, - считает председатель Медийного альянса Казахстана Адиль Джалилов. И все же нынешняя политика государства в данной области, нашедшая выражение и в реализации концепции электронного правительства, в известной степени свидетельствует о том, что руководство страны поняло важность Интернета и осознало то обстоятельство, что от его влияния на жизнь общества просто так не отмахнуться. Другое дело, что предложенные на государственном уровне стратегии не всегда оказываются работоспособными, а некоторые инициативы в юридической области и вовсе работают во вред развитию казахстанского сегмента Всемирной сети.

В 2007 году уровень проникновения Интернета в нашей стране составлял 11%, или 1,6 млн человек, год спустя вырос до 14%, а уже к концу прошлого года тогда еще Агентство по информатизации и связи озвучило цифру в 30%, или 4,7 млн пользователей, основанную на отчетах операторов связи. Эти данные учитывали 1,2 млн абонентов широкополосного доступа, 0,4 млн абонентов коммутируемого доступа, а также 3,1 млн абонентов мобильного доступа к Интернету. Впрочем, данные ранее действовавшего регулирующего органа вызвали сомнение авторов презентованного на форуме исследования “Интернет в Казахстане”, подготовленного международным центром журналистики MediaNet в партнерстве с Media Relations Group Медийным альянсом Казахстана, “Студией Аналитические ресурсы” при поддержке Фонда имени Конрада Аденауэра. Как полагают авторы исследования, абонентами мобильного Интернета чаще всего становятся люди, относящиеся к одной из двух других категорий пользователей, и учитывать данный пользовательский сегмент в качестве отдельной строки статистики не совсем целесообразно. Зарубежные источники называют более скромные данные - по разным оценкам, 1,5-1,9 млн пользователей, но и эти источники признают высокие темпы интернетизации. “В последнее десятилетие в республике наблюдался экономический рост, соответственно, увеличились инвестиции в инфраструктуру, становился дешевле доступ в Интернет, росло качество интернет-услуг. На фоне готовности населения, обладающего высоким образовательным уровнем, число людей, которые могут позволить себе качественный Интернет, действительно выросло”, - отмечает один из авторов исследования, исполнительный директор Центра по изучению конкурентоспособности Адиль Нурмаков.

Как отмечают авторы отчета, казахстанский рынок представлен большим числом вторичных операторов, предоставляющих доступ к Интернету, однако круг первичных провайдеров более узок; в их число входят компании “Нурсат”, Ducat, Astel, 2Day Telecom; крупнейшем же оператором отечественного рынка является “Казахтелеком”, в распоряжении которого находится инфраструктура волоконно-оптических линий связи. Провайдеры, являющиеся частными компаниями, выступают в основном как нишевые игроки - KazTransCom и Astel, в частности, обслуживают корпоративных клиентов, 2DayTelecom использует технологии беспроводного доступа. Однако, отмечают авторы исследования о тенденциях казахстанского Интернета, обострение конкуренции и рост спроса подталкивают частные компании к расширению спектра услуг и внедрению новых технологий. Ducat, например, осенью прошлого года запустил технологию беспроводного доступа 4G/WiMax, а ТОО “КаР-Тел” с торговой маркой Beeline - технологию беспроводного доступа по протоколам HSDPA/UMTS в зоне действия сети компании. Данный оператор также инвестирует в создание независимой инфраструктуры ВОЛС, в том числе для подключения домохозяйств к Интернету.

Предложение ограничено

По мнению г-на Нурмакова, именно национальный оператор должен проявлять интерес к развитию казахстанского контента, и “Казахтелеком”, являющийся крупнейшим закупщиком трафика на внешнем канале, в последние годы действительно предпринимал шаги в этом направлении. Во-первых, оператор ввел льготные тарифы на доступ к отечественным ресурсам, увеличил скорость трафика и сделал бесплатным доступ на сайты, использующие хостинг “Казахтелекома”. Во-вторых, компания начала проект по развитию технологической площадки для потенциальных контент-провайдеров в дата-центрах, открытых в Астане и Алматы, предусмотрев для стартап-проектов бесплатный хостинг на 100 Мб. И все же одна из проблем казахстанского сегмента Всемирной паутины, заключающаяся в доминировании российских ресурсов, к сожалению, по-прежнему остается на повестке дня. “Рост числа пользователей повысил интерес к созданию казахстанского контента, но по данным аналитических служб, у нас все-таки более популярны российские ресурсы: например, www.mail.ru, отнюдь не лучший сайт Рунета, у нас возглавляет топ-30 самых посещаемых сайтов. Ситуация усугубляется еще и тем, что в последнее время русскоязычные сервисы и контент приходят в Казахстан, осваивают наш рынок, за последний год несколько компаний решили открыть в Казахстане свой бизнес, например, “Яндекс”. И все же в последние два года подвижки в этой области наблюдаются: появляются компании, специализирующиеся на создании контента, развитии интернет-проектов, подходя к этому процессу с точки зрения бизнеса, создавая долгосрочные проекты, не ориентируясь на гранты, то есть на средства, которые могут закончиться”, - комментирует ситуацию с казахстанским интернет-контентом г-н Нурмаков.

К числу факторов, сдерживающих развитие казахстанского контента, следует отнести, с одной стороны, узость рынка - в Казахстане не так много населения в принципе, а прослойка интернет-пользователей в абсолютном выражении и в сравнении с той же Россией, где, по данным Internet World Stats, Интернетом пользуется 32,3% населения, еще ниже. К ограниченным ресурсам рынка следует добавить такой сдерживающий фактор, как несовершенство правовой среды в области электронной коммерции, внедрения такого инструмента платежей в Интернете, как “электронные деньги”. Определенные рамки задают и характеристики интернет-аудитории. По данным аналитиков WebEverywhere, сегодня основная масса конечных частных пользователей в домовладениях - молодые люди в возрасте 15-25 лет, более заинтересованные в развлекательном контенте - видео, торрент-трекеры, обмен файлами, и провайдеры просто-напросто не заинтересованы в разработке контента качественно иного уровня. И все же доминирование развлекательного контента в известной степени представляется болезнью роста - нынешние восемнадцатилетние пользователи вскоре повзрослеют и начнут проявлять интерес к более серьезным темам, у них появятся другие запросы.

Развитие казахстанского контента, считают авторы исследования, тормозится и вследствие того, что отечественный сегмент Всемирной паутины выступает в роли догоняющего - трудно вспомнить уникальные интернет-проекты и решения, которые превосходили бы по качеству российские аналоги. А учитывая широкую распространенность русского языка, можно предположить, что пользователь скорее обратится к привычным сайтам Рунета. Что касается казахскоязычного сегмента, то специалисты отмечают малочисленность аудитории потребителей контента на государственном языке (значительная часть людей, для которых казахский язык является родным, живет в сельской местности и либо не может позволить себе покупку компьютера и оплату счетов провайдеров, либо лишена доступа к Интернету вообще), а также дефицит кадров, нехватку поддержки и финансирования казахскоязычных интернет-проектов со стороны государства. Тем не менее в прошлом году специально для развития государственного языка Фондом Президента РК были созданы сайты Абай.kz, Мiнбер.kz, Замандас.kz. Как полагают специалисты, более активному развитию казахскоязычных интернет-ресурсов будет способствовать выделение специальных грантов для социально важных сайтов на казахском языке, активное стимулирование целевой аудитории к использованию технологий и, конечно, повышение электронной грамотности людей, живущих на селе.

В неравных условиях

Следует отметить, что в общем и в целом не слишком высокий уровень компьютерной грамотности населения нашей страны нельзя списывать со счетов, когда речь идет о факторах, сдерживающих развитие Интернета. Не секрет, что доступ к Всемирной паутине пока по большей части остается прерогативой образованного городского населения: доля пользователей Интернета среди горожан составляет 44%, при этом почти половина из них - 45% заходят в Сеть ежедневно. Между тем значительная часть казахстанцев проживает в сельской местности, где и доступ к Интернету ограничен, и приобретение персонального компьютера зачастую остается непозволительной роскошью для семей. Шагом к ликвидации разрыва в уровне освоения компьютерных технологий должна была стать инициированная правительством “Программа снижения информационного неравенства на 2007-2009 годы”, на реализацию которой из бюджета было выделено $125 млн. Формально сроки реализации данной инициативы завершились, но, как отмечают эксперты, проблема цифрового неравенства сегодня едва ли менее актуальна, чем три года назад. “Согласно официальным итогам программы, работы по повышению компьютерной грамотности проведены, сертификаты получили свыше 1,5 млн человек. В прошлом году финансирование программы не было подтверждено правительством, она фактически перестала проводиться, и сейчас работы по снижению информационного неравенства либо не ведутся, либо не афишируются”, - отмечает генеральный директор Союза информационного развития Казахстана Вагиз Ситдиков. К тому же, утверждает он, фактически отсутствуют показатели эффективности работы правительства в этом направлении - открываются компьютерные классы, пункты общественного доступа в Интернету, но статистика того, сколько людей воспользовались данной информацией, не ведется. По словам г-на Ситдикова, не отслеживается количество людей с ограниченными возможностями, прошедших обучение компьютерной грамотности. О достаточно высоком уровне информационного неравенства свидетельствуют и показатель уровня проникновения Интернета, а также число зарегистрированных доменов - на пространстве Казнета зарегистрировано чуть больше 40 тысяч доменов (не все из которых действуют по факту), и хотя по этому показателю наша страна является региональным лидером, в Рунете, например, зарегистрировано свыше 2,5 млн доменов.

“Мы предлагаем НПО и госорганом сотрудничество в решении вопроса цифрового неравенства и готовы инициировать ряд проектов в этой области. Одна из таких инициатив - это конкурс “Золотая паутина”, организованный совместно с российским агентством развития информационного общества. Его целью является выявление лучших практик применения интернет-технологий, содействие развитию качественных интернет-проектов, поддержка лучших разработчиков в сфере интернет-технологий. Проект “Тимуровцы информационного общества” делает ставку на приобщение молодых людей к обучению представителей старшего поколения основам компьютерной грамотности, с помощью которых их родители, бабушки и дедушки могли бы общаться в Сети со знакомыми и получать необходимую информацию от госструктур посредством Интернета, а не в результате длительного стояния в очередях. В этом проекте можно задействовать ресурсы, появившиеся в результате реализации программы снижения неравенства - компьютерные классы, Интернет, проведенный в школы”, - считает г-н Ситдиков.

Коммерческие услуги

в Казнете: пора становления

В начальной стадии становления находится и казахстанский интернет-бизнес. Впрочем, полагает директор студии “Аналитические ресурсы” Павел Грудницкий, рынок таких интернет-услуг, как электронная коммерция, интернет-реклама, продажа доступа к контенту, вскоре станет основным растущим сегментом. Примерно такая же ситуация складывается на рынке мобильной связи, где после почти стопроцентного численного количественного насыщения операторы начали борьбу за абонентов посредством внедрения услуг с высокой добавленной стоимостью (VAS). “Казахстанский рынок интернет-услуг является “мелким”, несмотря на большую разницу между реальными и потенциальными пользователями, и он будет расти быстро, но сравнительно недолго. Кроме того, уровень развития инноваций в Казахстане также находится в стадии становления, поэтому рынки копируют сценарии развития у более развитых стран, действуя по принципу внедрения новых для Казахстана услуг с последующей закупкой новых технологий, позволяющих расширить ранее освоенный рынок”, - утверждает в исследовании, посвященном казахстанскому Интернету, г-н Грудницкий. Пока же казахстанские пользователи лишь начинают осваивать данную категорию услуг.

Относительно новой для нашей страны является услуга интернет-банкинга. Впервые система онлайнового обслуживания была запущена в 2000 году, а сегодня практически все крупные банки предлагают услуги по дистанционному контролю состояния счетов и вкладов, оплате коммунальных и коммерческих услуг, по переводу денег с одного счета на другой. Согласно приведенным в исследовании данным компании Alexander & Partners, регулярными пользователями услуги являются всего 2,6% горожан, причем часть зарегистрированных клиентов лишь изредка пользуется данной услугой. В то же время сами банки констатируют рост платежей через систему интернет-банкинга, хотя, как отмечают авторы отчета, практически 90% платежей, осуществленных посредством данной системы, производятся через Казкоммерцбанк, БТА и НСБК. Согласно данным, озвученным в декабре прошлого года директором департамента информационных технологий Мухитом Инебековым, в системе Homebank было зарегистрировано около 240 тысяч клиентов, причем наиболее значительное расширение базы произошло в последние годы. “Система интернет-банкинга для физических лиц Homebank ведет свою историю с лета 2000 года. Первая версия Homebank располагала довольно ограниченными возможностями - клиенты могли увидеть движение по счетам и, например, оплатить мобильную связь. Но с тех пор система непрерывно развивалась. Мы уделяем большое внимание этому сервису, стараемся идти в ногу со временем и предоставлять клиентам самый современный сервис, базирующийся на лучших доступных технологиях. В 2002 году у нас было лишь 10 тысяч клиентов, в 2004-05 годах их число увеличилось до 40 тысяч, а в 2006 году - до 100 тысяч. В 2010 году мы планируем перешагнуть 300-тысячный рубеж и считаем, что эта задача нам по силам. Вопрос о доле электронных платежей в общем объеме банковских услуг следует рассматривать в двух плоскостях - с точки зрения количества и суммы. Говоря о количественных показателях, можно отметить, что в Казкоммерцбанке 75% платежей проходят через систему интернет-банкинга. Тем не менее крупные платежи довольно часто осуществляются вручную, и по сумме платежей в электронном виде проходит 55-58%. Таким образом, потенциал для роста у нас есть, и мы видим два пути дальнейшего развития: во-первых, перевести на электронное обслуживание всех своих клиентов, а во-вторых, привлечь клиентов новых. Сегодня, когда все банки находятся примерно в равных экономических условиях, качественный интернет-банкинг является важным аргументом в борьбе за лояльность потребителя, и инвестиции в технологии могут стать нашим козырем”, - отмечал г-н Инебеков. По мнению аналитиков, дальнейшее развитие интернет-банкинга помимо готовности к продвижению таких услуг со строны банковских институтов будет зависеть от уровня проникновения Интернета, компьютерной и технической грамотности населения.

Малоосвоенным казахстанцами видом услуг, распространенным в Сети, на сегодняшний день остаются и интернет-магазины - интерактивные веб-сайты, рекламирующие товары и услуги, принимающие заказы на покупку, предлагающие пользователю выбор варианта расчета и способа получения заказа, а также выписывающие счета на оплату. В настоящее время, отмечают авторы отчета, в силу малого количества и невысокого спроса точных данных об объемах бизнеса казахстанских интернет-магазинов нет; тем не менее специалисты отмечают рост их количества. Если в 2006 году их было около двух десятков, то сегодня, согласно данным портала www.resurs.kz, их число превысило 130. Таким образом, интернет-торговля в Казахстане делает первые шаги, переживая проблемы, характерные для периода становления. С одной стороны, значительная часть казахстанских пользователей не доверяет интернет-магазинам вообще и казахстанским интернет-магазинам, в частности. С другой стороны, продвижение новой услуги тормозят типичные для отечественного виртуального пространства проблемы, связанные с низким уровнем проникновения Интернета, высокой для довольно широкого круга населения стоимостью доступа и низким уровнем компьютерной грамотности. В то же время и сами ресурсы страдают “детскими” болезнями, выражающимися зачастую в слабом маркетинге, отсутствии профессиональных услуг по доставке, слабой логистической сети, скудости ассортимента. Согласно данным озвученного в исследовании Интернета анализа портала www.resurs.kz, большая часть отечественных интернет-магазинов (17%) специализируется на торговле компьютерами, комплектующими, оргтехникой, и это вполне логично, поскольку потребители данной группы товаров наиболее продвинуты в вопросах Интернета и компьютерной грамотности. На второй строке рейтинга (13%) расположились универсальные интернет-магазины. В гораздо меньшем масштабе представлены в сети магазины, специализирующиеся на продаже одежды, продуктов, товаров для красоты и здоровья, книг, цветов, мебели, сотовых телефонов.

Несмотря на пока еще недостаточно высокий уровень развития интернет-торговли, эксперты делают вывод о перспективности вложений в этот вид бизнеса и о перспективности данного сегмента рынка интернет-услуг в целом. Ведь у интернет-магазинов есть существенные преимущества перед традиционными торговыми точками. В числе “плюсов” сетевой торговли эксперты отмечают отсутствие расходов на аренду, низкие административные издержки, возможность сокращения стоимости товаров за счет самовывоза клиентом, возможность сбыта продукции разного типа и разных марок в рамках одной сети. Если, согласно оценкам аналитиков, полноценное развитие рынка интернет-торговли начинается по достижении 30-процентного уровня проникновения Интернета, то рынок рекламы в Сети начинает развиваться после того, как доступ в Интернет получают как минимум 10% жителей страны. Исходя из данной статистики, Казнет должен переживать период активного развития сетевой рекламы, однако, по оценкам авторов исследования, этот сегмент тоже пока не развит - согласно данным на конец прошлого года, объем рекламы в Казнете оценивался в $5 млн, что составило около 1% затрат на рекламу на радио, прессу и телевидение. Одна из причин ограниченного рынка интернет-рекламы кроется опять же в невысоком уровне проникновения, хотя, как утверждают специалисты, пользовательская аудитория представляет интерес для развития данного сегмента рынка. Во-первых, большинство пользователей - люди образованные, имеющие средний или выше среднего уровень дохода, многие из них занимают руководящие позиции. Во-вторых, как отмечалось ранее, Интернетом пользуются главным образом молодые люди, открытые инновациям и готовые без предубеждения, свойственного представителям старшего поколения, осваивать новые виды интернет-услуг. Принимая во внимание то обстоятельство, что и в дальнейшем казахстанская интернет-аудитория будет расширяться за счет людей молодых, а нынешний костяк пользовательской аудитории, повзрослев, обретет более высокий социальный статус и начнет получать высокую зарплату, перспективы рынка интернет-рекламы представляются довольно оптимистичными. Однако процесс развития рекламного рынка сдерживает низкий уровень пользования собственно казахстанскими ресурсами.

Интернет и закон

По оценкам авторов исследования “Интернет в Казахстане”, при сохранении ежегодного роста числа интернет-пользователей на уровне 34% рынок электронной коммерции достигнет требуемого для развития уровня в следующем году. Тогда же, предполагают эксперты, значительно увеличится количество интернет-магазинов, начнется борьба за покупателей, а борьба за ниши торговли в Сети начинается уже сегодня. В свою очередь, развитие интернет-магазинов поможет привлечь в Казнет новых пользователей при условии грамотной организации маркетинговой политики, расширения ассортимента и появления привлекательных ценовых предложений. В то же время развитие сегмента интернет-торговли потребует усовершенствования законодательства. В частности, в Казахстане до сих пор отсутствует юридическое определение понятия электронных денег, и в свете перспективных оценок рынка электронной коммерции решение данного вопроса не следует откладывать на отдаленное будущее. По мнению авторов исследования, необходимо законодательное усовершенствование еще целого ряда проблем. В частности, речь идет о сфере защиты прав интеллектуальной собственности, о вопросах правового регулирования интернет-пространства. Горячие споры вызвала казахстанская инициатива по регулированию Интернета, предпринятая в прошлом году. Хотя зарубежный опыт показывает, что практика ограничения доступа к Интернету во имя таких целей, как обеспечение прав интеллектуальной собственности, защита национальной безопасности, сохранения культурных и религиозных ценностей, защита детей от порнографии и эксплуатации предпринимается и в других государствах, большинство казахстанских пользователей высказались против регулирования Интернета. Внесенные поправки, полагают они, поставят крест на развитии сетевой журналистики.

По мнению представителей общественных структур, законы в области регулирования Интернета должны приниматься лишь в абсолютно неизбежных случаях и предусматривать лишь минимальные ограничения в отношении свободы выражения мнения и прав пользователей. Данные законы должны соответствовать принципам международных документов в области защиты прав человека. В свою очередь, эксперты рекомендуют повышать уровень доступности информации путем формирования заинтересованности и профессионализма госорганов, продвижения совершенствования механизма действующих сайтов по принципу ориентации на потребителя. Администраторам сайтов госорганов рекомендуется регулярно обновлять представленную на сайтах информацию, наполнять ее актуальным содержанием в виде законодательных, подзаконных актов, нормативно-правовых документов. Государственным органам также рекомендуется отказаться от применения в одностороннем порядке каких-либо механизмов фильтрации и от автоматического распространения на все интернет-ресурсы статуса СМИ.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА