№ 15, 23 апреля 2010 г.

Президент

16 апреля Президент Назарбаев провел брифинг, посвященный вопросам урегулирования ситуации в Кыргызстане.

16 апреля глава государства принял Генерального прокурора Кайрата Мами, который проинформировал о состоянии законности в стране и итогах работы ведомства за три месяца текущего года.

20 апреля Нурсултан Назарбаев встретился со специальным представителем правительства Великобритании по международной торговле и инвестициям Герцога Йоркского принца Эндрю Альберта Кристиана Эдварда Виндзорского. Обсуждены перспективы расширения казахстанско-британского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

21 апреля Президент Назарбаев прибыл с государственным визитом в Республику Корея, где провел переговоры с Президентом Ли Мен Баком, Премьер-Министром Чон Ун Чханом, руководством ряда ведущих компаний, а также принял участие в торжественной церемонии открытия Года Казахстана в Корее.

Правительство

19 апреля глава правительства провел очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, на котором был обсужден ряд вопросов по реализации финансово-кредитной и торгово-экономической политики.

19 апреля Премьер-Министр встретился с заместителем главы временного правительства Кыргызской Республики Алмазбеком Атамбаевым.

20 апреля Карим Масимов председательствовал на заседании правительства по подведению итогов социально-экономического развития за I квартал 2010 года.

21 апреля глава правительства провел заседание Совета по устойчивому развитию, на котором были обсуждены вопросы экологии, охраны труда и производственной безопасности, внедрения отечественных инновационных технологий.

21 апреля Премьер-Министр выступил на совещании по вопросам социально-экономического развития столицы.

Парламент

21 апреля мажилис рассмотрел проекты законов “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О жилищных отношениях”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития “электронного правительства”.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент РК обсудил с руководителями корейских компаний вопросы реализации инвестиционных проектов

Нурсултан Назарбаев провел встречу с Премьер-Министром Южной Кореи Чон Ун Чханом, сообщает пресс-служба главы государства. Как указано, в ходе беседы были обсуждены вопросы многопланового экономического взаимодействия, в частности, реализации новых инвестиционных проектов.

Кроме того, сообщается, что Президент Казахстана провел ряд встреч с руководителями крупнейших корейских компаний. В частности, он встретился с Чи Санг Ха - президентом “Самсунг”, Чунг Джун Янгом - президентом сталелитейной “ПОСКО”, Канг Док Су - президентом многопрофильного концерна “Эс Ти Экс Групп”, Джином Рю - председателем правления компании по производству металлопродукции широкого назначения “Пунгсан корпорейшин”, Личан Хуном - президентом компании по производству светодиодов “Сеул семикондактор”. “В ходе бесед были обсуждены вопросы реализации конкретных инвестиционных проектов”, указано в сообщении.

Напомним, 21 апреля казахстанский лидер прибыл с официальным государственным визитом в Республику Корея.

По сообщению “ИРБИС”

ТРАНСПОРТ

Анализом системы учета эксплуатационных и финансовых показателей пассажирских перевозок займется специальная рабочая группа

В Министерстве транспорта и коммуникаций состоялось совещание по вопросам пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте с участием представителей АО “ФНБ “Самрук-Казына”, АО “НК “Казакстан темир жолы” и АО “Пассажирские перевозки”. Участники собрания обсудили меры, принимаемые для сокращения убыточности пассажирских перевозок, совершенствования системы сбора и обработки статистической отчетности по эксплуатационным и финансовым показателям, по улучшению работы автоматизированной системы управления (АСУ) “Экспресс-3”.

По словам заместителя директора Департамента стратегического планирования и развития транспортно-коммуникационного комплекса МТК Несипгуль ЕСЕМБАЕВОЙ, в настоящее время для определения наиболее оптимальных путей решения перечисленных проблем “необходим детальный анализ деятельности пассажирского хозяйства, позволяющий уточнить слабые звенья”. Проще говоря, определить систему учета эксплуатационных и финансовых показателей. Также серьезными проблемами, указала она, являются “дефицит билетов, ненадлежащее санитарное состояние вагонов”.

Главный эксперт дирекции транспортных активов АО “ФНБ “Самрук-Казына” Сергей ТАЛЬКО согласился с тем, что для искоренения всех перечисленных проблем необходим детальный и глубокий анализ. Для этого в настоящее время действует специальная рабочая группа, в состав которой входят все заинтересованные государственные органы, представители “ФНБ “Самрук-Казына” и АО “НК “Казакстан темир жолы”.

В свою очередь, исполнительный директор АО “Пассажирские перевозки” Асылхан КАЛДЫКОЗОВ отметил, что компания совершенствует систему продаж билетов посредством использования Интернета и билетных автоматов. “Их введение стало одним из способствующих факторов в устранении билетного дефицита”, - заверил он. Кроме того, г-н Калдыкозов презентовал Программу развития пассажирского хозяйства в плане обновления подвижного парка.

По результатам встречи приняты решения о выработке предложений по совершенствованию подзаконных актов в сфере железнодорожных пассажирских перевозок, системы сбора и обработки статической отчетности по эксплуатационным и финансовым показателям, программного обеспечения АСУ “Экспресс-3”, улучшению системы ревизорской проверки, продажи проездных билетов в нетарифных станциях, использованию передового опыта мировой практики.

ТРАНСПОРТ

Восстанавливается курсирование отмененных в связи с последствиями паводков пассажирских поездов

Как сообщила вчера КТЖ, в связи с открытием движения поездов на участке Алматы - Актогай, с 20 апреля 2010 года восстановлено курсирование отмененных пассажирских поездов:

- поезд №13/14 Урумчи - Астана: отправлением из Алматы и Урумчи - с 24 апреля 2010 года;

- поезд №301/302 Алматы - Новосибирск: отправлением из Алматы с 26 апреля 2010 года, из Новосибирска - с 28 апреля 2010 года;

- поезд №22/21 Кызылорда - Семипалатинск: отправлением из Кызылорды с 21 апреля 2010 года, из Семипалатинска - с 23 апреля 2010 года;

- поезд №31/32 Павлодар - Алматы: отправлением из Павлодара - с 22 апреля, из Алматы - с 23 апреля 2010 года.

Вместе с тем восстановлено курсирование через Актогай - Уштобе - Сары-Озек - Алматы пассажирских поездов:

- поезд №369/370 Ташкент - Новосибирск: отправлением из Ташкента - с 22 апреля 2010 года, из Новосибирска - с 21 апреля 2010 года;

- поезд №385/386 Бишкек - Новокузнецк - Новосибирск: отправлением из Бишкека - с 20 апреля 2010 года, из Новосибирска и Новокузнецка - с 23 апреля 2010 года.

В связи с предварительной продажей проездных документов будет восстановлено курсирование через Актогай - Уштобе - Сары-Озек - Алматы пассажирских поездов:

- поезд №325/326 Новосибирск - Алматы: отправлением из Новосибирска - с 21 мая 2010 года, из Алматы - с 23 мая 2010 года;

- поезд №351/352 Алматы - Защита: отправлением из Алматы и Защиты - с 15 мая 2010 года.

ВАЛЮТА

Аналитики считают, что тенге продолжит укрепление

Агентство биржевой информации “ИРБИС” спрогнозировало ближайшие перспективы тенге, основным сделанным выводом является высокая вероятность продолжения укрепления. Тем не менее, агентство весьма щадяще оценивает его возможные темпы. Как отмечается в опубликованном сообщении, аналитики “ИРБИС” полагают, что в ближайшей перспективе плавное укрепление тенге, по всей видимости, будет продолжено, и к концу первого полугодия стоимость одного доллара США, вероятно, будет находиться в диапазоне Т145 -146 за один доллар. Снижение курса евро на определенный период может замедлиться, дальнейшая судьба европейской валюты будет зависеть исключительно от способности политиков своевременно и эффективно решать накопившиеся проблемы с бюджетным дефицитом целого ряда стран региона. К концу текущего года стоимость одного евро ожидается на уровне в Т195-196. В качестве одной из мотиваций принятого решения упоминается то, что достаточно существенное влияние на укрепление тенге по отношению к мировым валютам оказывает продолжающийся рост валюты главного торгового партнера Казахстана - российского рубля, который за 12 месяцев укрепился по отношению к бивалютной корзине на 17,32% с 40,93 до 34 рублей, при этом укрепление к доллару составило 15,65% с 36,42 до 29,5 рублей, по отношению к евро рубль укрепился на 19% с 46,83 до 39,5 рублей.

Аналитики напомнили, что за март 2010 года курс тенге укрепился по отношению к доллару США и евро на 0,2% и 0,9% соответственно и составил Т147,01 за доллар и Т198,15 за евро соответственно. За последние шесть месяцев, с 1 ноября 2009 года по 1 апреля 2010 года, тенге по отношению к доллару укрепился на 2,65%, или на Т4 с Т151 до Т147,01. По отношению к евро за этот же период единица национальной валюты укрепилась на 12%, или на Т27,85, с Т226 до Т198,15. Расширение Нацбанком коридора допустимых колебаний курса национальной валюты по отношению к американскому доллару до +Т15 (10%) в сторону ослабления и -Т22,5 (15%) в сторону укрепления, предвещало в большей степени постепенное умеренное укрепление курса национальной валюты по отношению к доллару, на фоне существенного восстановления сырьевых цен в прошлом году, что увеличило приток валютной выручки в страну и одновременно ослабило давление на тенге. Стоимость барреля легкой нефти марки WTI на товарно-сырьевой бирже NYMEX за последние 12 месяцев увеличилась более чем в 2 раза с $37 до $83 за баррель, стоимость одной тонны меди на Лондонской бирже металлов выросла почти в 3 раза с $2885 до $7500, цена за тонну цинка за год увеличилась с $1085 до $2500.

Что касается валютной пары EUR/KZT, то столь существенное укрепление тенге по отношению к евро - с Т226 до Т198,15 за единицу европейской валюты, больше объясняется снижением курса самой европейской валюты по отношению к другим мировым валютам, на фоне сложной обстановки вокруг проблем с бюджетным дефицитом у некоторых стран в регионе, нежели укреплением тенге в связи со стабилизацией сырьевых цен, как это случилось в валютной паре с долларом США. По мнению большинства аналитиков мировых инвестиционных компаний, таких, как Goldmsn Sachs и Morgan Stanley, нынешний уровень европейской валюты является существенно завышенным относительно своих справедливых значений, и на ближайшую перспективу ожидается продолжение снижающейся тенденции курса евро по отношению к остальным мировым валютам. Аналитики Goldmsn Sachs и Morgan Stanley считают, что значения валютной пары EUR/USD к концу текущего - началу следующего года, могут достигнуть отметки в $1,25 за евро. Средний прогноз аналитиков составляет $1,33 за евро.

Аналитики АТФБ, повысившие свой прогноз относительно роста ВВП страны в 2010 году с 2,5% до 3,5%, также коротко прокомментировали проблематику, связанную с укреплением тенге, инфляционным давлением и платежным балансом. По их мнению, “в 2009 г. Национальный банк постепенно снизил свою ставку рефинансирования до 7% (на 350 базовых пунктов), ссылаясь на дезинфляцию. Мы предвидим некоторое возобновление инфляционного давления в 2010 г. вследствие восстановления потребительского спроса и повышения средних таможенных ставок в связи со вступлением с Таможенный союз с Россией и Республикой Беларусь. Нацбанк расширил валютный коридор тенге/долл. США со 150 +/-5 до 150 +15/-22,5 с 5 февраля 2010 г. Благодаря притокам иностранных инвестиций и валюты тенге уже сейчас демонстрирует тенденцию к укреплению, которая в дальнейшем только усилится. Текущий счет платежного баланса в 2009 г. сложился с дефицитом в $3,4 млрд (3,2% от ВВП) по сравнению с профицитом в $6,6 млрд в 2008 г. По нашим прогнозам средняя цена на нефть марки Брент в 2010 г. составит $85 за баррель, рост на 35% по сравнению с 2009 г. Несмотря на это, мы ожидаем дефицит текущего счета платежного баланса в 2,9% от ВВП вследствие ускорения роста импорта и увеличения прибыли от прямых иностранных инвестиций, что скомпенсирует более высокие экспортные цены. В 2009 г. чистые поступления от прямых иностранных инвестиций в Казахстан остались на относительно высоком уровне в $12,6 млрд, но на 20% ниже, чем в 2008 г. Есть некоторое опасение, что они уменьшатся, когда снизятся инвестиции в нефтяное месторождение Тенгиз, но мы ожидаем, что инвестиции сохранятся на необходимом уровне для покрытия дефицита текущего счета платежного баланса в 2010 г. и 2011 г. Погашение основного внешнего долга составляет около $11 млрд. в 2010 г. Однако приблизительно половина этой суммы приходится на банки. Значительная часть подлежит реструктуризации или рефинансированию, $1,9 млрд является в основном долгом “материнским” компаниям. Резервы Национального банка достигли $27,6 млрд на конец февраля 2009 г., иностранные активы Национального нефтяного фонда - $25,2 млрд, что достаточно для покрытия импорта (товаров и услуг) на срок почти в 15 месяцев”. Аналитики АТФБ исходят из гораздо более существенных темпов укрепления тенге, прогнозируя Т135 за доллар и Т186 за евро к концу года.

Вопрос о том, встанет ли перед Нацбанком в этом году в полный рост дилемма - высокая инфляция или непрепятствование более высоким темпам укрепления тенге, остается открытым. Сам Нацбанк по-прежнему считает оправданным сохранение ставки рефинансирования на уровне 7% и заместитель председателя правления Нацбанка Данияр Акишев подтвердил на совещании в Астане отсутствие фундаментальных предпосылок для монетарной инфляции и то, что убыстрение инфляции в начале года было связано с разовыми факторами и главным образом ростом коммунальных тарифов в январе. Нацбанк осуществил довольно скромные покупки долларов на рынке в марте на сумму в $400 млн, и пока неясно, в какой степени предпосылки для монетарной инфляции будут отсутствовать, если давление в сторону укрепления тенге будет увеличиваться вместе с объемами покупок валюты Нацбанком.

Самый оптимистичный из 3 сценариев, связанный с ценой на нефть, в Основных направлениях денежно-кредитной политики исходит из среднегодовой цены в $70, два других сценария синхронизированы с прогнозами правительства и исходят из цен в $30 и $50 за баррель. Прогнозируемая инфляция в рамках всех этих трех сценариев будет удерживаться в коридоре 6-8%. Среднегодовая цена нефти выше $80 (по итогам первого квартала она составила $75 за баррель) сделает задачу удержания низкой инфляции и одновременно препятствования слишком сильному укреплению тенге существенно более сложной.

Нацбанк опубликовал на этой неделе статистику, связанную с покупкой и продажей обменными пунктами валюты в марте. Превышение приобретения населения долларов над его продажами находилось на обычном уровне $1 млрд 47 млн против $461 млн. Что касается евро, то население в марте больше продавало, чем покупало его: 81 миллион против 74 миллионов евро.

ОБРАЗОВАНИЕ

ЕНТ для выпускников из пострадавших от наводнения районов отсрочено на 1,5 месяца

Выпускники пострадавших от наводнения сел будут сдавать Единое национальное тестирование (ЕНТ) на полтора месяца позже остальных. Об этом в понедельник в ходе брифинга сообщил вице-министр образования и науки Махметгали САРЫБЕКОВ.

Он напомнил, что родителями этих школьников и рядом депутатов поднимался вопрос о полном освобождении выпускников от сдачи ЕНТ. Однако, пояснил вице-министр, “официально освободить мы не может, потому что это право каждого выпускника - сдавать ЕНТ, а если не хочет, то может сдать традиционные экзамены в школе”.

По мнению г-на Сарыбекова, необходимо дать возможность этим ученикам участвовать в конкурсе на размещение государственного образовательного заказа для последующего поступления в вузы страны. В этой связи сроки ЕНТ для школьников из регионов, пострадавших от наводнения, передвинуты на 19-26 июля (вместо 1-10 июня) - когда будут сдавать комплексное тестирование выпускники прошлых лет.

“Полтора месяца - это время для дополнительной подготовки к такому серьезному экзамену, как ЕНТ, которое смогут сдать 44 выпускника села Кызылагаш и 47 выпускников Тарбагатайского района. Это села, которые были полностью подтоплены”, - пояснил вице-министр.

Он сообщил, что лично выезжал на места трагедии, изучил, в каком там состоянии оказались организации образования, прежде всего, школы. Сегодня рассматривается вопрос о выделении из резерва правительства дополнительных финансовых средств по целевым трансфертам на строительство и капитальный ремонт школ.

Г-н Сарыбеков проинформировал также, что Минобразования составлен “полный список” из 604 студентов-выходцев из пострадавших районов, которые обучаются в вузах страны на платном отделении. “Решением ученого совета и ректоратов университетов эти 604 человека полностью освобождены с 1 марта текущего года до конца учебного года от оплаты за обучение”, - отметил он.

Проживающие в общежитии из этой категории также освобождены от оплаты за комнату. Кроме того, они обеспечены бесплатным одноразовым питанием.

Министерство обратилось с просьбой к ряду издательств помочь в оснащении школ в пострадавших районах учебниками и учебно-методической литературой. В результате “Атамура” предоставило этим школам учебники с 1-й по 7-й классы, а “Мектеп” - с 8-й по 11-й классы.

В свою очередь министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ на своем брифинге на следующий день сообщил, что 26-27 апреля в Астане состоится I Съезд учителей, работников системы образования стран СНГ. Ожидается, что в столицу приедут около 500 делегатов во главе с министрами образования стран Содружества - “для конструктивного диалога по вопросам качества образования, развития кадрового потенциала, создания и совершенствования школьных учебников и т.д.”.

В рамках мероприятия пройдут выставка образовательных достижений и ярмарка детской литературы и учебников.

Кроме того, cообщил г-н Туймебаев, в ходе съезда планируется обсудить с российскими коллегами вопрос открытия казахских школ на территории Российской Федерации. Министр напомнил, что в России проживает более одного миллиона наших соотечественников, которым Минобразования РК ежегодно направляет учебники на казахском языке, методические материалы и т.д. В России пока нет казахских школ, но в некоторых учреждениях проводятся дополнительные внеклассные занятия, факультативы по обучению казахскому языку.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев представил к награде летчиков, вывезших Бакиева из Кыргызстана

Казахстану удалось предотвратить противостояние “север - юг” в Кыргызстане, дав возможность экс-президенту этой страны Курманбеку Бакиеву покинуть родину, заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Как известно, 15 апреля военно-транспортный самолет казахстанских ВВС вывез Бакиева с семьей из Джалал-Абада в Тараз. На следующий день Президент РК встретился с журналистами, чтобы лично прокомментировать действия официальной Астаны в данной ситуации.

По словам г-на Назарбаева, “мы предотвратили гражданское столкновение” в соседней республике. “Мы выполнили хорошую миссию от имени ОБСЕ и тех глав государств, которые были очень сильно обеспокоены (положением в Кыргызстане. - К.К.)”,- подчеркнул он.

Казахстанский лидер поблагодарил команду летчиков и дал указание министру обороны представить их к награде. “Потому что был риск. До самого момента посадки самолета мы не знали, дадут нам Джалал-Абад или Ош. Сначала нам давали полететь в Ош, а Бакиев туда из Джалал-Абада ехать не хотел... В результате задача была решена”,- пояснил он.

Разбирая причины политического кризиса в Кыргызстане, Президент процитировал свои же слова, сказанные в ходе пресс-конференции по аналогичному поводу в 2005 году: “Я тогда напомнил вам слова Виктора Гюго о том, что “революция ведет к нищете, а нищета снова к революции”. В итоге страдают и та, и другая сторона. Главным же образом - простой народ. И, как известно, революция всегда поедает своих инициаторов”.

Руководитель страны посетовал, что после 2005 года экономика Кыргызстана “только-только начала подниматься”, а теперь “снова скатилась вниз”.

“Сегодня вертикальная власть слабо доходит до мест. А это хорошая почва для всяких бандитов и организованных преступных групп. Поэтому прежде всего мы желаем временному правительству стабилизировать обстановку и взять власть в свои руки, начать все налаживать. Потому что люди, кто может, уходят, бутики разграблены, банки закрыты, бизнесмены работать не могут, а значит, поступлений в казну тоже нет. Обстановка плачевная”,- обрисовал ситуацию в соседней республике Президент Казахстана.

“Одно дело объявить независимость государства, а другое - укрепить эту независимость и удержать”,- заметил он.

Г-н Назарбаев обратился к международной истории, к тому, как Индия после Второй мировой войны получила независимость: “После этого началась война на религиозной основе между индуистами и мусульманами, в результате которой погибло 700 тысяч человек. В результате страна разделилась на две части - Индию и Пакистан. В конце концов в такие государства приходят во главу настоящие диктаторы или они становятся марионеточными. Этот вывод для всех нас”.

Президент сообщил, что Астана окажет помощь Кыргызстану - гуманитарную помощь горюче-смазочными материалами и зерном для посевной. “Если сейчас не посеют - какая гуманитарная катастрофа ожидает осенью, вам не надо рассказывать”,- сказал он.

Глава государства пообещал также, что Казахстан как председатель ОБСЕ постарается консолидировать все страны - участницы организации на помощь кыргызскому народу.

При этом официальная Астана постарается понять, с кем из бишкекских политиков целесообразно работать: “Там несколько человек объявили себя руководителями. Будем с ними разговаривать”.

Пресс-конференция Президента РК состоялась в день его возвращения с Глобального саммита по ядерной безопасности, прошедшего в Вашингтоне, в связи с чем он высказался также по итогам данной поездки. По его словам, “саммит закончился с большим успехом”: “Обсуждения проходили в основном в закрытом режиме. Мое выступление о нашей позиции, начиная с закрытия ядерного полигона в Семипалатинске, который являлся аналогом полигона Невада в Соединенных Штатах, и нашего отказа от ядерного оружия, получило высочайшую оценку мирового сообщества”.

“И сейчас еще раз можно подтвердить, что мы сделали правильный шаг в пользу мира, в пользу человечества и в первую очередь в пользу Казахстана. Благодаря чему наша страна пользуется большим авторитетом, уважением. А это есть основа развития экономики и инвестиций”,- резюмировал г-н Назарбаев.

Он также отметил, что в целом в мире произошел сдвиг в сторону безопасности.

Кикбай Косаев,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Неисполнение бюджета продолжает оставаться главным бичом государственной казны

Казалось бы, сложные для экономики годы должны были научить администраторов бюджетных программ более внимательно относиться к расходованию государственных средств. Ан нет: согласно отчету Министерства финансов, представленному на заседании правительства, по итогам первого квартала 2010 года неисполнение по-прежнему имеет место, причем в весьма немалых масштабах.

Общая картина, озвученная министром финансов Болатом ЖАМИШЕВЫМ, такова: за первый квартал поступления в государственный бюджет, без учета займов, составили Т981,4 млрд и были исполнены на 84,4% к плану. Расходы госбюджета (без учета погашений займов) составили Т1 004,1 млрд, или 86,3% к плану. Дефицит бюджета сложился в сумме Т22,7 млрд.

В доходной части наибольший прирост дали налоги - в первую очередь увеличившиеся поступления НДС на товары внутреннего производства: они по сравнению с прошлым годом увеличились на Т44 млрд и по итогам квартала составили 101,7% к плану. При этом подросло и возмещение НДС - в целом за три месяца - Т60 млрд, что на Т9,5 млрд больше аналогичного периода прошлого года.

Объем импорта в первом квартале снизился на 10,5% и составил, по предварительным данным, $5,4 млрд. В то же время, заметил глава Минфина, “темп снижения меньше, чем в первом квартале 2009 года (17,1%)”. При общем снижении объема импорта импорт из Российской Федерации вырос на 17,9%, Республики Беларусь - на 3,5%.

Общий объем экспорта, наоборот, увеличился на 68%, составив $13,5 млрд. В том числе экспорт в Россию вырос на 73%, в Беларусь - сократился на 10,1%. Подъем в основном обеспечен по таким товарным группам, как: минеральные продукты - 84%, текстиль и текстильные изделия - 86%, металлы и изделия из него - 56%, строительные материалы - 43%.

На 11,8% увеличилось поступление таможенных платежей и налогов. Этот рост, по словам г-на Жамишева, обеспечен “за счет довзысканных таможенных пошлин на вывозимые товары в результате посттаможенной проверки по нефти, за счет ввозных таможенных пошлин в связи с введением Единого таможенного тарифа, несмотря на снижение объема импорта из стран дальнего зарубежья на 19,7%”.

Выросла и недоимка по налогам. В целом по республике она составила по состоянию на 1 апреля Т141,6 млрд, прибавив с начала года Т41,3 млрд в связи с доначислением сумм по актам проверок налоговых органов. Наибольший удельный вес недоимки сложился по корпоративному подоходному налогу - 56,1%.

Уровень неисполнения бюджета, следуя “общей тенденции”, также усугубился. В целом сумма неосвоения по республиканскому бюджету составила Т138,9 млрд, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на Т80,8 млрд. Правда, глава Минфина подчеркнул, что из общей суммы неосвоения Т43,5 млрд приходится на реорганизованные министерства, по которым в настоящее время только завершены работы по разделению бюджетных программ и готовится постановление правительства по корректировке расходов республиканского бюджета.

Согласно оценке министра, объективными причинами объясняется неисполнение лишь Т17,2 млрд. В списке таких причин - экономия по госзакупкам, снижение фактической потребности на выплату по сравнению с прогнозной, экономия по фонду оплаты труда, непредставление местными исполнительными органами подтверждающих документов по целевым трансфертам.

Зато по субъективным причинам не освоено Т121,7 млрд. Причины - несостоявшиеся конкурсы по госзакупкам (причем из-за отсутствия конкурентной среды), несвоевременное проведение конкурсных процедур, перенесение сроков их проведения, срыв поставщиками условий договора, позднее предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур и даже несвоевременное принятие нормативных правовых актов по реализации бюджетных программ. К примеру, Министерством образования не освоено Т12,7 млрд, выделенных на увеличение уставного капитала АО “€ркен” в связи с непредставлением документов, подтверждающих обоснованность платежа. Т1,3 млрд это же ведомство не освоило по программе “Строительство и реконструкция объектов образования и науки” - по причине позднего заключения договоров. Министерством обороны не освоено Т14,9 млрд. Половина этой суммы должна была пойти на модернизацию и приобретение вооружения, однако из-за того, что постановление правительства “О государственном оборонном заказе” еще не принято, МО не смогло вовремя провести закуп.

На фоне республиканских бюджетных программ администраторы на местах выглядят почти идеально - ими не освоено лишь Т44,9 млрд, что, кстати, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на Т2,6 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин может пересмотреть годовой прогноз роста ВВП в сторону увеличения

Совершенно неожиданными цифрами порадовала Премьер-Министра глава преобразованного Министерства экономического развития Жанар АЙТЖАНОВА. На заседании правительства, посвященного итогам первого квартала, она озвучила данные, которых, казалось, никто и не ждал, по меньшей мере, в ближайший год.

- Краткосрочный экономический индикатор, базирующийся на изменении индексов выпуска товаров и услуг по шести базовым отраслям (сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь), по данным Агентства по статистике, в отчетном периоде составил 108,3%,- сообщила министр.- Согласно предварительной оценке, реальный прирост ВВП, рассчитанный на основе данного индикатора, составил 6,5%.

Чуть позже, в комментарии журналистам, она отметила, что, “по консервативным прогнозам, ВВП Казахстана по итогам года составит 2%”. Однако планируется “в ближайшее время пересмотреть его” - в сторону увеличения.

В разбивке по отраслям наибольший вклад внесла промышленность - рост на 11,5%. Причем, подчеркнула глава Мин-экономразвития, “наибольшие темпы роста в структуре отрасли демонстрировала обрабатывающая промышленность, прирост в которой составил 18,7%”. Объем производства продукции машиностроения увеличился в 1,8 раза, химической промышленности - в 1,5 раза, продуктов нефтепереработки - на 25%, питания - на 11%, металлургической промышленности - на 10,5%.

Из этого сплошь позитивного ряда выбивается строительство. С начала года объем строительных работ снизился на 8,7%, но уже в марте по сравнению с февралем отмечен рост сразу на 50,2%. Объясняется такой рывок увеличившимся (по сравнению с первым кварталом 2009 года) в 1,5 раза объемом подрядных работ по капитальному и текущему ремонту.

Г-жа Айтжанова заверила, что и объемы инвестиций в основной капитал, несмотря на общее снижение в первом квартале текущего года на 7,3%, “в ежемесячной динамике демонстрируют положительную тенденцию”. Так, в марте по сравнению с февралем темп роста составил 50,5%. При этом “преобладающими источниками финансирования являлись собственные средства предприятий”.

Традиционно вызывающая тревогу инфляционная картина, по словам министра, такова: уровень инфляции в январе-марте текущего года составил 2,9% к декабрю прошлого года. Причем “динамика потребительских цен на товары и услуги в первом квартале в основном определялась ростом тарифов на услуги субъектов естественных монополий, влиянием внешней конъюнктуры и сезонным фактором”. Для сохранения стабильной ситуации глава Минэкономразвития настоятельно рекомендовала Минсельхозу и акимам регионов “взять на контроль ситуацию с ростом цен на продовольствие”.

Национальный банк со своей стороны, считает, что до конца текущего года ситуация на потребительском рынке будет оставаться стабильной.

- Поскольку влияние фундаментальных факторов на инфляцию остается ограниченным, в последующие месяцы 2010 года мы ожидаем, что ситуация на потребительском рынке останется стабильной, и по итогам 2010 года инфляция сложится в пределах 6-8%,- заявил заместитель председателя Нацбанка Данияр АКИШЕВ.

Он в свою очередь проинформировал правительство о снижении внешнего долга БВУ: на конец марта он составил $25,2 млрд, сократившись с начала года почти на $5 млрд. При этом банки в первые три месяца не обращались к Нацбанку за его ресурсами. Свободная ликвидность в системе, на депозитах, корреспондентских счетах НБ РК, а также в краткосрочных нотах, по словам г-на Акишева, увеличилась на 52%, составив Т2,2 тлрн.

Со своей стороны глава Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ проинформировал о ходе работ по реструктуризации внешней задолженности банков. В частности, ожидается, что по трем банкам - БТА, Темиру и Альянсу - общее списание составит около $11 млрд.

В частности, напомнил г-н Келимбетов, фонду удалось достичь согласия с комитетом внешних кредиторов БТА. В результате процесса реструктуризации внешние долги банка будут снижены с $11,5 млрд до $4,4 млрд, а срок выплаты обязательств будет изменен с имевшихся 1-5 лет до 8-20 лет, со снижением средней ставки заимствования до 8,76%.

По Альянс Банку процесс реструктуризации уже завершен, внешний долг был сокращен с $4,5 млрд до $1,16 млрд, срок обслуживания изменен с 1-7 лет до 7-20 лет.

На стадии оформления юридических процедур находится процесс реструктуризации внешнего долга Темирбанка. Результатом этой работы должно стать сокращение внешней задолженности с $770 млн до $61 млн, а срок ее обслуживания будет изменен с 1-4 лет до 10-12 лет, средняя ставка снижена до 9%.

Валовые международные резервы страны в целом, включая валютные активы Национального фонда, на конец марта составили $52,5 млрд, увеличившись за первый квартал более чем на 10%. Вместе с тем в Нацбанке убеждены, что мгновенного роста экономики ждать не стоит.

- Несмотря на то что макроэкономическая ситуация в Казахстане в настоящее время улучшается, восстановление не будет мгновенным, и мы считаем, что предстоит большая работа по выводу экономики на траекторию устойчивого качественного роста,- подчеркнул г-н Акишев.

Подытоживая, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ не скрывал своего оптимизма: “Примерно за последние два с половиной года мы впервые видим такие признаки. Это - благодаря политике, которую проводит глава нашего государства, и совместной работе правительства, акимов областей, национальных компаний и частного сектора”.

Впрочем, “почивать на лаврах” он не намерен сам и призывает не расслабляться и подчиненных. Положительные тенденции необходимо удержать и закрепить, и для этого придется немало потрудиться.

- Те направления, которые определены - по Индустриальной программе, по “Дорожной карте бизнеса”, по “Дорожной карте”, по всем другим - они должны двигаться, и всем нужно держать руку на пульсе,- заявил г-н Масимов.

Глава Кабмина также проинформировал собравшихся (в первую очередь акимов областей, находившихся на селекторной связи) о двух новых программах, предварительное обсуждение которых сейчас идет в правительстве - образования и здравоохранения. Главам регионов он поручил на местном уровне начать “активное обсуждение”.

- Эти две программы касаются практически всех и каждого. Поэтому обсуждение, со всеми плюсами и минусами, возможностями и потенциальными угрозами, должно быть очень внимательным,- подчеркнул Премьер.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Аграрный сектор, хотя и сохраняет стабильные темпы развития, может столкнуться с рядом сложностей

Устоявший в сложный кризисный период агропромышленный комплекс продолжает и в 2010 году демонстрировать стабильные темпы развития. Так, по итогам первого квартала рост валового объема производства в сельском хозяйстве составил 2,4%.

Согласно данным Минсельхоза, обнадеживающая картина наблюдается, в частности, в животноводстве: достигнут рост численности скота по всем его видам. По крупному рогатому скоту он составил 1,7%, овцам - 3,2%, лошадям - 4,5%, верблюдам - 4,1%, свиньям - 0,4%, птице - 11,4%. Увеличились и объемы производства животноводческой продукции. По мясу достигнут подъем в 2,5%, по молоку - 2,3%, по яйцу - 12,7%. Темпы роста в сфере переработки составили 11%.

Вместе с тем, как отметил в ходе заседания правительства глава Министерства сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ, в отрасли еще предстоит решить целый ряд важных задач.

В настоящее время все усилия аграрного сектора сосредоточены на проведении весенне-полевых работ. Причем, подчеркнул министр, “со стороны центральных исполнительных органов полностью решены практически все вопросы посевной кампании”. Так, уже утверждены правила субсидирования и трансферты по ним отправлены в регионы. Определены объемы и механизмы льготного кредитования сельхозпроизводителей, и началось непосредственно кредитование. Решены и традиционные проблемы обеспечения посевной горюче-смазочными материалами: на осуществление весенне-полевых работ товаропроизводители получат 336 тысяч тонн дизельного топлива по льготной цене.

Глава Минсельхоза подчеркнул: сейчас основная задача - организованное проведение посевной кампании в оптимальные сроки. Тем более что, согласно представленным регионами данным, в этом году посевная площадь превысит прошлогодние объемы на 3% и составит 22,1 млн гектаров. При этом площади весеннего сева прогнозируются на уровне 19,1 млн гектаров, что на 1,4% больше, чем в прошлом году. Расширение посевных площадей в основном ожидается за счет приоритетных культур. Г-н Куришбаев подчеркнул: в этих условиях особую важность приобретает “реальная диверсификация растениеводства путем строгого соблюдения оптимальных соотношений культур в севообороте, удельного веса парового поля, внедрения в производствах современных технологий, направленных на повышение качества продукции и в первую очередь зерна”.

- Здесь нужна активизация местными исполнительными органами разъяснительной работы среди товаропроизводителей и умелое использование предусмотренных мер государственной поддержки и стимулирования,- считает он.

Не менее важна и своевременная финансовая поддержка со стороны холдинга “КазАгро”, осуществляющего льготное кредитование. Тем более, заметил министр, “низкая платежеспособность товаропроизводителей не позволила в полной мере выбрать мартовские объемы”. Минсельхоз предполагает, что и апрельские объемы фермеры не смогут выбрать полностью.

- В этой связи возникает необходимость переноса невыбранных объемов удешевленного дизельного топлива марта и апреля на май. И в этом мы надеемся на поддержку Министерства нефти и газа,- отметил г-н Куришбаев.

Принципиальный вопрос - активизация экспорта зерна. По данным Минсельхоза, на 1 апреля текущего года из урожая 2009 года было экспортировано 5,7 млн тонн (с учетом муки в зерновом эквиваленте), что на 32% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако в связи с падением мировых цен на зерно в последнее время темпы экспорта существенно снизились.

- Сегодня в стране имеется около 6,5 млн тонн зерна, предназначенного на экспорт. Это на 4,7 млн тонн больше прошлогоднего уровня. В результате остаются перегруженными большая часть элеваторов зерносеющих регионов, а это в свою очередь может привести к срыву сроков проведения подготовительных работ к приемке нового урожая,- признал министр, добавив, что уже приняты дополнительные меры по стимулированию экспорта. Теперь “многое будет зависеть от оперативности работы железнодорожников по подаче зерновозов и своевременности вывоза зерна на экспортные рынки”.

Наряду с этим предстоит большая работа по развитию экспорта животноводческой продукции и в первую очередь мяса в страны Таможенного союза. На сегодняшний день имеется договоренность о поставке в этом году на российский рынок около 5 тысяч тонн мяса. К 2014 году ежегодные объемы поставок должны достичь 60 тысяч тонн. В начале недели в Москве была проведена совместная коллегия двух министерств сельского хозяйства, где подробно были рассмотрены вопросы увеличения объемов экспорта казахстанского мяса на российский рынок. Сейчас ведется работа по реализации принятых решений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Представители МИНТ предложили отраслевым ассоциациям выдвигать конкретные предложения по увеличению казахстанского содержания

Экономика Казахстана “из года в год должна становиться более эффективной, более производительной, завоевывать новые рынки”. “Этого можно достичь, но всем придется хорошо потрудиться”, - заявил вице-министр индустрии и новых технологий Берик КАМАЛИЕВ на отраслевом совещании по вопросам развития казахстанского содержания в легкой и пищевой промышленности, прошедшем 15 апреля в Алматы.

Подобная пафосность официального выступления не может не вызывать определенного скептицизма, тем более помня более чем скромные успехи предыдущих попыток активизировать развитие перерабатывающего сектора экономики. Но ряд участников совещания, представлявших отраслевые бизнес-ассоциации, в комментариях СМИ высоко оценивали уже сам факт проведения такого мероприятия и выражали надежду, что теперь положительно изменится ситуация с госзакупками отечественной продукции.

- Развитие казахстанского содержания является очень важной задачей, которую поставил Президент, - напомнил в свою очередь вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ.- В этой связи второй год проводится большая работа. Нам необходимо думать о том, какие механизмы должны быть, чтобы улучшить работу государственных органов в данном направлении.

В правительстве готовы изучить любые предложения по увеличению казахстанского содержания в закупах, осуществляемых национальными компаниями или любыми государственными органами. Чтобы рекомендации к этому были более предметны, добавил г-н Исекешев, предполагается провести аналогичные встречи с представителями различных бизнес-ассоциаций. “Мы уже много раз собирались, критиковали друг друга… Сейчас нам нужно выслушать конкретные идеи о том, что нужно поменять, - без общих слов”,- подчеркнул он.

Представители предпринимательского сообщества не преминули воспользоваться этим призывом. С большим докладом выступила Любовь ХУДОВА, председатель Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана. О прежнем опыте работы отрасли с госзаказами она отозвалась весьма резко. “Хотя и говорят, что у нас прозрачные тендеры, на самом деле это не так”,- заявила бизнесмен. По ее словам, при проведении госзакупок присутствуют коррупционные моменты. Многим местным предприятиям даже не дают пройти первый тур тендеров, “умышленно снимая их с первого этапа”. Вообще, г-жа Худова продемонстрировала свою известную журналистам принципиальность, подвергнув государственную политику в рассматриваемой сфере системной критике.

- Недостаточен контроль качества закупаемых через тендеры товаров. На сам конкурс представляются отдельные образцы, а потом идет поставка совершенно другой продукции. Нужен контроль этих изделий именно на складах… Проведение по одному и тому же товару тендера три-четыре раза подряд изматывает производителя,- продолжила она.

Вероятно, определенные надежды предпринимателям должны внушить те заявления, что были сделаны официальными лицами на дискуссии. Так, г-н Камалиев заметил, что “легкая и пищевая промышленность любой страны являются важнейшим многопрофильным и инновационно-привлекательным сектором экономики”. Эти две отрасли имеют большое значение для многих как развитых, так и развивающихся стран, поскольку при условии выпуска конкурентоспособной продукции располагают устойчивым рынком сбыта, “обеспечивая высокую (2-3 раза в год) оборачиваемость и эффективность вложенных ресурсов, широкую межрегиональную и межотраслевую кооперацию”. Кроме того, от развития этих отраслей “в определенной степени зависит экономическая безопасность государства”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Эксперты и менеджмент ИР попытались прийти к общему пониманию целей развития

Экспертное сообщество и институты развития по-разному понимают вопросы диверсификации экономики - это в очередной раз продемонстрировал круглый стол, проведенный фондом “Самрук-Казына” в понедельник в Астане.

Фонд презентовал экспертам и депутатам парламента результаты деятельности институтов развития (ИР), входящих в группу “Самрук-Казына”, с момента их объединения в холдинг. Это Фонд развития предпринимательства “Даму” (создан в 1997 году), Банк развития Казахстана (БРК, 2001), Инвестиционный фонд Казахстана (ИФК, 2003), Государственная корпорация по страхованию экспорта (ГСК, 2003) и Kazyna Capital Managment (КСМ, 2007).

Первая проблема выявилась уже в том, что представители различных исследовательских институтов и аналитических центров, равно как и депутаты, не различают институты между собой, путая даже названия. Так, часто из уст экспертов звучало “национальный инвестиционный фонд” (хотя существуют ИФК и НИФ - Национальный инновационный фонд, с июля 2009 года находящийся в ведении Министерства индустрии), или “страховая корпорация Kaznex” (помимо ГСК, занимающейся страхованием экспорта, в стране действует Корпорация по продвижению экспорта Kaznex, также относящаяся к МИНТ).

Далее эксперты и представители ИР разошлись в оценке результатов деятельности последних. Так, аналитик Казахстанского института политических решений Галина НАХМАНОВИЧ считает, что “институты развития есть, а самого развития нет”, в связи с чем ставит вопрос о целесообразности существования этих структур и траты на них государственных средств. Подобная оценка была характерна для выступления почти каждого из высказывавшихся приглашенных аналитиков.

Между тем управляющий директор - член правления фонда “Самрук-Казына” Кайрат АЙТЕКЕНОВ предложил перевести вопрос в плоскость “эффективно или неэффективно”, не ставя под сомнение оправданность самого наличия ИР. “Когда мы говорим о финансовых инструментах, то государственным институтам развития на сегодняшний день альтернативы нет. Назовите, какой частный институт занимается страхованием экспорта, как ГСК? Назовите частную структуру, которая входит в капитализацию предприятия или в крупные инфраструктурные проекты, как ИФК и БРК? Их нет. Сегодня коммерческие банки предоставляют бизнесу фактически только один инструмент - кредит, ну и лизинг или еще страхование, но и то - отдельных операций”,- заметил г-н Айтекенов.

Он согласился, что бизнес предъявляет претензии, и часто обоснованно, к процедурам, принятым в ИР, к бытующей “отписке”: “Ваш проект - не наша инвестиционная ниша, поэтому мы вам отказываем в финансировании”.

Топ-менеджер ФНБ призвал институты развития проявить большую клиентоориентированность и координацию друг с другом: “Бизнес хочет одну идею, он верит в успешную реализацию своих инициатив, но, как всегда, система управления рисками говорит о залогах, о недостаточности проработки финансовой модели, нехватке опыта и так далее. Но главное, чтобы была налажена координация между инструментами, которыми обладают ИР. Может быть, вы видите, что некоторые проекты имеют синергетику применения двух-трех инструментов. Тогда это будет намного эффективнее. Ведь мы предлагаем целый “супермаркет” финансовых инструментов”.

Вопрос подотчетности и подконтрольности институтов развития также вызвал спор. Представитель объединения работодателей, напомнив, что в Инвестиционном фонде Казахстана уже который год существует проблема убыточных проектов, высказала убеждение, что это следствие отсутствия персональной ответственности руководителей за принимаемые инвестиционные решения. “Вы какие-то меры принимали к менеджерам? Ведь если бы так работали в частной компании, то с ними сделали бы не знаю что… А ваши еще и бонусы получают”,- возмущась она.

Г-н Айтекенов в ответ сообщил, что 90% менеджеров ИФК уже уволены: “В мае 2006 года образовалась “Казына”, де-юре пакет акций институтов развития, в том числе ИФК, был передан фонду к концу года. И в начале 2007 года была проведена инвентаризация и приостановлены действия ИФК по новым активам. Соответственно, был установлен запрет на выплату каких-либо бонусов.

В 2008 году люди уволены, и по некоторым из них дела переданы в правоохранительные органы”.

Как отчитался директор по управлению финансовыми институтами и институтами развития фонда “Самрук-Казына” Бахытжан САРКЕЕВ, с 2006 года управляющим холдингом проведена “активная работа” по совершенствованию деятельности ИР. В результате принятых мер удалось существенно увеличить эффективность работы по кредитованию экономики, уверяет он. Так, в 2009 году на одного сотрудника ИР пришлось: в ссудном портфеле БРК - Т1,5 млрд (в 2006 году - Т250 млн), в ссудном портфеле “Даму” - Т1 млрд (не более Т10 млн), в инвестиционном портфеле ИФК - Т600 млн (Т100 млн), в страховом портфеле ГСК - Т300 млн (Т50 млн соответственно). Исходя из функции финансовых институтов - предоставление кредитов экономике, одним из показателей эффективности их работы является объем выданных кредитов в перерасчете на одного сотрудника.

При этом снижаются административные расходы ИР: например, в БРК в 2009 году - до Т2,5 млрд в сравнении с Т3 млрд в 2008 году.

По состоянию на 1 января 2009 года такими институтами развития, как БРК, ИФК и БРК-лизинг, финансировалось 146 инвестиционных проектов, введено в эксплуатацию 96 проектов. Создано свыше 17 тысяч рабочих мест по инвестпроектам и еще порядка 26 тысяч создано или поддержано по линии фонда “Даму”.

Текущий ссудный портфель БРК составляет Т292,4 млрд, “Даму” - Т246 млрд, инвестиционный портфель ИФК - Т30,5 млрд, объем принятых обязательств КСМ - Т26,2 млрд, страховой портфель ГСК - Т7,5 млрд.

Представители ФНБ высказали мнение, что недовольство деловой общественности государственными институтами развития порой возникает из-за завышенных ожиданий. Так, бизнес хотел бы от ИР быстрого и льготного кредитования, эксперты - ускоренной диверсификации экономики и появления в стране инноваций, чиновничество и парламентарии - создания новых рабочих мест и экономического роста. Между тем инновации в стране, имеющей проблемы в образовании и не обладающей большими суммами на финансирование исследований, вряд ли возможны. Появление новых заводов и рабочих мест вероятно лишь при наличии адекватных бизнес-идей, а не “воздушных замков”.

По заявлению руководителей “Самрук-Казыны”, сегодня доля средств, выделенных из бюджета на капитализацию госинститутов развития, составляет менее 5% от всего объема финансового рынка страны, поэтому требовать 50-90%-ного финансирования экономики от них нелогично. ИР должны работать в своей нише. Мировой опыт показывает, что это в основном инфраструктура и новые отрасли, в которые коммерческие банки первыми не пойдут.

Вызвала ли позиция институтов развития понимание в экспертном сообществе - большой вопрос. Скорее всего, споры вокруг этой темы в условиях дефицита кредитных ресурсов утихнут еще нескоро.

Е. Т.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В преддверии 65-летия Победы мажилис одобрил поправки в жилищное законодательство, упрощающие получение жилья ветеранами войны

Инициированный группой депутатов законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон “О жилищных отношениях”, по сути, необходим был давно. Но до пленарного заседания мажилиса он добрался лишь в минувшую среду. Представляя документ коллегам, только что избранный на пост вице-спикера палаты Владимир БОБРОВ отметил, что главная цель законопроекта - это усиление государственной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В частности, депутаты предлагают законодательно снять ограничение на доход инвалидов и ветеранов войны для получения ими жилья, поскольку, согласно действующему законодательству, они не подпадают под категорию малоимущих граждан. Также предлагается предоставить им первоочередное право на получение жилья из государственного жилищного фонда и право на безвозмездную передачу в собственность уже занимаемых подобных жилищ. Кроме того, законопроектом предполагается введение отдельного списка граждан, проживающих в аварийных домах и нуждающихся в получении жилья из вышеупомянутого фонда.

Документ вызвал безоговорочную поддержку мажилисменов. Больше того - многие депутаты предложили “шагнуть” еще дальше и сразу же озвучили целый ряд конкретных идей.

- У меня есть такое опасение,- заметил Валерий КОТОВИЧ.- Если мы создаем отдельную очередь инвалидов и участников Великой Отечественной войны, но в данном населенном пункте, например, нет жилищного фонда или строительства, то эта очередь так и будет стоять без движения. Поэтому я хотел бы обратиться к Премьер-Министру, акимам областей, городов, районов с тем, чтобы при уточнении бюджетов этого года, юбилейного года для участников Великой Отечественной, предусмотреть дополнительное выделение средств для приобретения пусть арендного жилья, пусть жилья государственного жилищного фонда. Но именно для удовлетворения этой первой очереди - с тем, чтобы нам эту проблему решить в текущем году.

А Владимир НЕХОРОШЕВ сообщил коллегам нерадостную новость - под эгидой предстоящего юбилея с бюджетников в обязательном порядке собирают деньги.

- Сегодня в печати прошла информация о том, что в одном из городов разосланы письма по бюджетным организациям, чтобы бюджетники однодневный заработок перечислили для того, чтобы участникам и ветеранам войны выдать, построить, отремонтировать жилье,- рассказал мажилисмен.- На мой взгляд, этим самым мы дискредитируем то главное, о чем сказал Президент. Глава государства подчеркнул, что нельзя издеваться ни в коем образе над святостью этого вопроса. Мы сегодня имеем возможность мирно трудиться, отдыхать, учиться благодаря этим людям, многие из которых отдали свою жизнь и здоровье. А такой вот подход, на мой взгляд, просто-напросто дискредитирует эту идею обеспечения жильем участников и ветеранов войны в год 65-летия Победы. Ни в коем случае этого не должно быть. Даже больше того - там написано, что пригласивший бизнесменов аким района сказал: “Если вы не перечислите, я узнаю, сколько у вас доходов”. Это ни в какие ворота не лезет! Наверное, было бы правильно, если бы мы ввели ответственность руководителей за такие деяния.

- Мне кажется, мы, наоборот, должны поддержать этого акима,- не согласилась Загипа БАЛИЕВА.- И депутаты тоже могут принять участие в этой кампании. Всем миром не оставить ни одного инвалида и участника войны, их семьи без внимания. Чтобы они жили в достаточно комфортных условиях.

Впрочем, конкретного решения - поддерживать акима или требовать его наказания - депутаты не приняли. Законопроект же они поддержали и направили на рассмотрение в сенат.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы расписали в законодательстве порядок определения госсобственности на попутный газ

Проект закона “О недрах и недропользовании”, одобренный недавно мажилисом, вновь направлен в эту палату - на этот раз с поправками, внесенными депутатами сената. Детально отработанный сначала в правительстве, затем - совместно Кабмином и мажилисменами, документ вновь подвергся существенной корректировке. Сенаторы сделали более 60 изменений.

В частности, как пояснил депутат Михаил БОРТНИК, “внесена поправка, позволяющая усилить контроль за отчуждением права недропользования объектов, связанных с правом недропользования в отношении приобретателей, зарегистрированных в государствах с льготным налогообложением”.

Кроме того, сенаторы, вспомнив о поручении Президента проработать возможность объявления попутного газа собственностью государства, провели отдельный анализ существующей нормативно-правовой базы по этому вопросу. Оказалось, что до сего момента “однозначно не была определена собственность извлекаемого из недр попутного газа”. Также не закреплено место перехода прав собственности от государства к недропользователю, не определены требования к ведению обязательного инструментального учета ресурсов, объемов используемого нефтяного газа, в том числе и на собственные нужды. Кроме того, в законодательстве не было механизма стимулирования развития инфраструктуры по использованию нефтяного газа, включая транспортную инфраструктуру, применению новейших технологий и оборудования по использованию и утилизации газа.

- Поэтому были внесены статьи, способствующие эффективному использованию попутного газа путем его переработки с целью получения стратегически важных энергоносителей либо сырьевых ресурсов для нефтехимической промышленности, а также защиты окружающей среды и здоровья населения,- отметил г-н Бортник.- Тем самым в законопроекте дано определение основных понятий собственности на попутный газ, государственного регулирования попутного нефтяного газа, его целей и принципов. Привнесены новеллы, способствующие созданию механизмов экономического стимулирования недропользователей и переработчиков, применяющих инновационные технологии, новейшее оборудование, материалы для утилизации попутного газа.

Впрочем, внимание сенаторов привлекла не только проблема законодательного закрепления вопросов, связанных с собственностью, использованием и утилизацией попутного газа. Так, Гани КАСЫМОВ обеспокоился тем, что Министерство нефти и газа не внесло в список прав уполномоченного органа возможность расторжения контрактов с недропользователями в случае невыполнения последними своих обязательств.

Глава МНГ Сауат МЫНБАЕВ успокоил сенатора: норма о расторжении контрактов в одностороннем порядке есть и в действующем законодательстве, и в рассматриваемом законопроекте. И уполномоченный орган этой возможностью пользуется.

- Право разрыва контрактов имеется, и этим правом министерство воспользовалось: в 2007 году единовременно были расторгнуты за невыполнение финансовых обязательств 85 контрактов. В последующем расторгалось меньше,- сообщил министр и, предупреждая возможный вопрос, добавил: - Но сейчас, если прибегнуть к массовому расторжению контрактов, наверное, последствия будут неоднозначные. Во всяком случае, тоже надо додумать этот вопрос.

Не исключено, что “додумать” решат депутаты обеих палат. Согласно законотворческой процедуре, если поправки сената не поддерживает мажилис, компромисс депутаты ищут вместе, на специально созданной согласительной комиссии. Ну, а поскольку и в мажилисе, и в сенате не раз высказывались мнения относительно “не очень хорошего” отношения недропользователей к казахстанскому законодательству, в первую очередь экологическому, вполне возможно, что депутаты могут к этому аспекту вернуться. Если не в рамках работы над этим законопроектом, то в качестве собственной законодательной инициативы.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Угрозу национальной безопасности обнаружили мажилисмены в законопроекте о е-правительстве

Первое выступление в парламенте нелегко далось новому министру информации и связи Аскару ЖУМАГАЛИЕВУ. Выходя на трибуну представлять мажилисменам проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам развития “электронного правительства”, он вряд ли предполагал, что ему не только придется отвечать за недостаточные темпы “электронизации”, но и доказывать, что целью развития этой системы не является подрыв национальной безопасности.

Г-н Жумагалиев заверил депутатов, что при разработке законопроекта использован международный опыт. А его принятие значительно облегчит жизнь казахстанцам: в частности, предусматриваются нормы, закрепляющие электронный документ. Проще говоря, гражданам и предпринимателям при получении госуслуг не потребуется предоставлять справки и нотариально заверенные копии тех бумаг, которые подтверждают сведения, уже имеющиеся в государственных электронных ресурсах. Госуслуги можно будет получать в интерактивном режиме и оплачивать их электронным способом. Перечень будущих плюсов был достаточно велик, но депутаты увидели и немало минусов. В том числе и в уже проделанной работе.

- Я лично пытаюсь уже два дня зарегистрироваться на этом сайте как пользователь, но у меня почему-то не получается это сделать,- сказала Бахыт СЫЗДЫКОВА.- Хотя я “дружу” с Интернетом и могу свободно пользоваться данными услугами. Мы знаем, что сейчас вводится платежный портал, у меня дома есть “хоум-банк”, я могу спокойно осуществлять свои платежи через него, могу покупать авиабилеты через интернет, я даже туфли покупаю по Сети. И при этом мне приходится ходить в ЦОН, стоять в очередях, чтобы пользоваться другими услугами. Поэтому я хочу спросить - когда же все-таки наконец мы сможем пользоваться платежами и услугами электронного правительства?

- В отношении платежей мы можем ответить этим законом,- заверил министр.- Именно им регламентируется то, что впоследствии мы сможем оплачивать за электронные услуги, за лицензии, за разрешения, подавать заявления и получать их в электронном виде. Поэтому, думаю, после утверждения этого законодательства вы спокойно сможете пользоваться такими услугами.

Впрочем, не только у г-жи Сыздыковой нашлись претензии к “электронному правительству”. Ее однофамилец, мажилисмен Тито СЫЗДЫКОВ не разделил восторгов правительственных “айтишников” по поводу создания единой нотариальной системы.

- Какая в этом необходимость? - вопрошал депутат.- Есть тайна личной жизни, совершаются тысячи операций, меняются учредители - почему о собственности того или иного частного лица, о его частной жизни должно все знать государство? Мы сегодня наделали огромную беду по бизнесу - с отмыванием по десять тысяч долларов. И отпугиваем своих бизнесменов. А то, что вы предлагаете, даст возможность проникнуть в информационную систему всяким рэкетирам, ворам. Мы же видим, что рэкет идет не только со стороны какой-то организованной преступности, но и государственных чиновников.

Г-н Сыздыков сразу заявил: он - против этой нормы, поскольку считает это вмешательством в частную жизнь граждан. Однако в защиту “е-нотариата” выступила видный юрист страны Загипа БАЛИЕВА, высказав прямо противоположную точку зрения.

- Как раз это требование закона будет охранять нашу собственность,- убеждена она.- Когда вы идете совершать сделку, то имеете право знать - есть ли в реестре такой нотариус, а если в него вошла ваша сделка, то вы уже гарантированы от того, что завтра в судебном порядке она будет признана недействительной.

Министр со своей стороны заверил, что законопроект предусматривает обязательную аттестацию всех систем на информационную безопасность. Но тут же нашлись депутаты, которые напомнили: программный продукт разрабатывается не казахстанскими специалистами и, следовательно, несет в себе скрытую угрозу.

- Все программные продукты мы должны создавать сами,- убежден Мурат АБЕНОВ.- Сегодня весь мир понимает, что такое готовый запакованный продукт - неизвестно, что там внутри есть. Все сведения сканируются, передаются за рубеж, и если мы не будем знать коды и не будем сами создавать эти программы, существует опасность шпионажа. Вы помните, когда была война в Ираке, за один день отключили всю систему ПВО, ни одного выстрела иракцы не смогли сделать, потому что вся программная продукция контролировалась со стороны. Я бы не хотел, чтобы у нас такая же проблема была, чтобы вся информация госорганов была доступна за рубежом.

Проблемные вопросы представителям правительства придется еще не раз обсудить с депутатами: законопроект был одобрен лишь в первом чтении, и во время дальнейшей работы над ним мажилисмены пообещали внести существенные корректировки.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Новый комплекс мер по защите прав ипотечников представило АФН на рассмотрение в мажилис

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ипотечного кредитования и защите прав потребителей финансовых услуг и инвесторов” преследует несколько целей. Это установление оптимального баланса прав, обеспечивающего приемлемость и надежность системы предоставления финансовых услуг, а также рентабельность финансовых организаций, усиление ответственности должностных лиц акционерных обществ путем определения их персональной ответственности за принимаемые решения. Целый комплекс мер направлен на совершенствование системы защиты прав потребителей финуслуг и механизмов защиты социальных гарантий граждан по вопросам ипотечного кредитования.

Глава АФН Елена БАХМУТОВА, презентуя законопроект депутатам, подчеркнула, что при его разработке учитывался анализ поступавших жалоб и заявлений. Так, основные проблемы, возникавшие у граждан, по оценке агентства, связаны “с отсутствием должного уровня раскрытия информации и единого подхода к обслуживанию клиентов”. В частности - в регламентации договоров с клиентами, в особенности по вопросам займов. Также были выявлены “условия, иногда кабальные для клиентов, в том числе завышение ставок вознаграждения, навязывание ограниченного круга приближенных к банку страховых или оценочных компаний, а также невыгодные механизмы применения индексации платежей”. Тем самым стала очевидна необходимость мер для того, чтобы партнерство банков и клиентов было равноправным, и первые не использовали свой, по сути, силовой приоритет при заключении договоров.

- В этой связи законопроект устанавливает запрет на индексацию платежей и на одностороннее изменение условий по договорам банковского займа,- пояснила г-жа Бахмутова.- Также он оговаривает предельный уровень ставок вознаграждения по займам, которые выдаются банками, небанковскими и микрокредитными организациями, а также кредитными товариществами. Эта цифра определяется по годовой эффективной ставке в размере не более восьмикратной ставки рефинансирования Нацбанка. На сегодняшний день она составляет семь процентов.

Помимо этого, законопроектом предлагается ввести не существующее сегодня ограничение размеров неустойки за невыполнение обязательств по договорам банковского займа - не более 10 процентов от суммы займа.

Вводится запрет на действующее нынче де-факто ограничение прав заемщика, залогодателя по выбору страховой организации или оценщика. Для банков предлагается закрепить нормы об обязанности высвобождать из-под залога один или более заложенных объектов по займу “при достаточности иных объектов залога”.

Регламентируется, по оценке г-жи Бахмутовой, и самый главный вопрос - по внесудебной реализации заложенного имущества. Так, предлагается ввести для микрокредитных организаций и кредитных товариществ прямой запрет на внесудебную реализацию имущества, заложенного в этих организациях по займу, которое является жилищем или земельным участком с расположенным на нем жильем. При этом к МКО и КТ по аналогии с банками и лицензируемыми организациям, устанавливаются требования по указанию в договорах займов годовой и эффективной ставок вознаграждения с учетом всех расходов по микрокредиту, связанных с их получением и обслуживанием.

Что же касается ипотечных займов, то запрет на внесудебную реализацию планируется ввести при наличии соответствующего письменного отказа залогодателя, физического лица. При этом - установив обязанность залогодержателя проводить независимую оценку залогового имущества при необходимости его реализации.

- То есть данным законопроектом мы не предлагаем запретить внесудебную реализацию, - пояснила глава АФН. - Но регламентируем, при каких условиях она невозможна. В частности, если есть письменный отказ заемщика на проведение внесудебной реализации, а также, чтобы исключить возможность злоупотребления при оценке, вводится обязательная оценка со стороны лицензируемых оценочных организаций. Таким образом, защищаются права заемщика, который заложил свое жилище по договору займа.

Законопроект принят в работу мажилисом. Дальнейшее его обсуждение продолжится в рамках рабочей группы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Серикболсын Абдильдин сложил с себя полномочия лидера Компартии

На этой неделе было объявлено об уходе с поста руководителя Коммунистической партии Казахстана и, соответственно, из активной политики многолетнего лидера коммунистов Серикболсына Абдильдина. Нельзя не обратить внимание, что официальное заявление по этому поводу почти совпало с очередной годовщиной дня рождения Ленина. Символизм хронологического совпадения этих двух дат, не исключено, призван напомнить публике пропагандистский тезис советской поры о бессмертности коммунистической идеологии.

Патриарх казахстанской оппозиции, а именно такой репутацией пользуется г-н Абдильдин, оставляет партийный штурвал в силу естественных причин - возрастных. Главенство в КПК он передает человеку, весьма известному в Казахстане, хотя и с противоречивой политической биографией - Газизу Алдамжарову. При этом в ходе пресс-конференции, проведенной по этому поводу, теперь уже бывший лидер коммунистов не раз подчеркивал, что никаких споров и противоречий между ним и новым руководством партии нет. Если у кого-то будут сомнения на этот счет, он посоветовал обратиться в центральный офис организации.

Отвечая на вопрос из журналистской аудитории о внутренних процессах в Компартии, г-н АБДИЛЬДИН категорически не согласился с мнением, что она в последние годы находилась в коматозном состоянии. КПК, по его заявлению, “могла провести митинги в один день по всей республике, и власть “на ушах” стояла”. Проблема же, полагает он, заключается в том, что СМИ не освещали эти акции должным образом.

Г-н АЛДАМЖАРОВ в свою очередь заметил: патриарх “остается с нами”, его опыт, знания будут полезны, и “мы считаем его своим почетным лидером”. Новый предводитель коммунистов напомнил, что его предшественник практически является основоположником КПК, которая была образована на заре суверенитета Казахстана, когда “многие партийные секретари отвернулись от нее, а за воссоздание взялись те люди, которые фактически ранее отношения к ней не имели”. “Моя задача - продолжить то, что было заложено товарищем Абдильдиным”, - подчеркнул он.

Сам многолетний глава Компартии на своей последней пресс-конференции в этом качестве сказал, что личным врагом с Нурсултаном Назарбаевым никогда не был, хотя видение путей и перспектив развития страны у них всегда было разным.

Конкретной темой, на которой г-н Абдильдин решил сосредоточиться на этой встрече с представителями СМИ, стало освобождение Казахстана от советского ядерного потенциала (вероятно, в свете активной внешнеполитической деятельности официальной Астаны в последнее время). Он вновь продолжил свою заочную полемику с официальной точкой зрения на те события.

- Семипалатинский ядерный полигон был закрыт в конце августа 1991 года, когда уже полтора года не работал. В Белоруссии и Украине тоже было ядерное оружие, но там никто не пиарит себя с помощью его вывода с территории страны, - заявил оппозиционер.

Его преемник сделал первое официальное заявление - по поводу самой обсуждаемой нынче темы: вступления республики в Таможенный союз. Позиция Компартии здесь такова. Образование подобных объединений идет во всем мире, и коммунисты не говорят, что такой союз не нужен, но при этом настаивают, что к нему нужно было тщательно подготовиться. Это должен быть союз равных государств. Как он реально сегодня создается - никто не ведает, неизвестно, просчитаны ли потери, которые понесет от этого население Казахстана.

- Мы не знаем, когда от этой структуры получит отдачу экономика Казахстана. Считаем, что желательно было бы с этим шагом повременить: встать на ноги, поднять производство, уйти от правового нигилизма, обеспечив борьбу с коррупцией. И после этого комплекса мероприятий уже создавать союз, - сказал г-н Алдамжаров.

Второй темой, озвученной на пресс-конференции, стало заявление блока “Народовластие”, в который входят Компартия и незарегистрированная “Алга!”, по поводу митинга 1 мая. Руководитель “Алги!” Владимир КОЗЛОВ пояснил, что оппозиция хочет возродить такую форму “народного протеста и единения, как демонстрация”. Ее в последнее время никто из оппозиционных партий и “не заказывал”.

- В существующем законодательстве нет толкования таких разных форм демократического проявления политической инициативы граждан, как пикет, митинг, демонстрация. Мы подаем заявку на акцию, которая подразумевает движение людей. Надеюсь, что власть не отправит нас в местность, где можно двигаться от памятника Ленина к памятнику Кирова - это выглядело бы неумно, - заметил г-н Козлов. - Думаю, что 1 мая что-то мы обязательно проведем. Заявлено 300-500 человек.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Лидер ОСДП “Азат” полагает, что в Казахстане имеются сходные условия с предшествовавшими событиям в Киргизии

Сопредседатель ОСДП “Азат” Жармахан ТУЯКБАЙ, выступая с программным докладом на съезде объединенной партии, почти сразу начал полемику с властью по одному из главных, если не основному, вопросу официальной казахстанской идеологии.

- Руководство страны всегда подчеркивало - сначала экономика, потом политика. Но при этом мы знаем, что главный показатель уровня жизни казахстанцев (так называемый “индекс человеческого развития”) сегодня ниже, чем аналогичный 17-летней давности. Казахстан вынужден завозить из-за рубежа уже 95% всей потребляемой продукции. А общий объем внешних заимствований превысил $110 млрд и практически сравнялся с объемом годового ВВП страны. Как после всего этого народ должен воспринимать новые официальные прожекты? - поинтересовался он.

В целом базовые моменты критики власти, которая и легла в основу программного выступления г-на Туякбая, были традиционны для оппозиции: обвинения в семейно-олигархическом устройстве экономики, “чудовищной коррупции”, обнищании и люмпенизации населения, заявление, что в стране существует готовая вырваться наружу социальная напряженность при отсутствие реальных политических механизмов выражения воли народа. В той или иной форме все эти пункты постоянно присутствуют в выступлениях оппозиционных лидеров. “Новациями” же стали упоминание председательствования Казахстана в ОБСЕ (“даже это не стало препятствием для усиления борьбы власти с инакомыслием, а законы, на словах нацеленные на развитие конкуренции политических партий и честные выборы, оборачиваются искоренением этих понятий”) и, как нетрудно было предположить, “киргизская тематика”.

- Давайте говорить откровенно - в нашей стране назрели абсолютно все условия, которые привели к недавней революции в Кыргызстане… И если ситуация пока еще не разрешилась народным восстанием, то причина этого только в ментальном долготерпении нашего общества, на котором спекулирует куда более массированная и лживая, чем в Кыргызстане, официальная пропаганда. Но терпение народа не бесконечно, - заявил г-н Туякбай.

По его словам, стоящие сегодня перед Казахстаном угрозы “носят беспрецедентный характер”, но, несмотря на это, вокруг не видно никакой политической силы, которая была бы способна заявить о своем государственном подходе к этим проблемам и взять на себя ответственность за их решение. Формально во власти есть все инстанции, которые по закону должны быть полномочными - парламент, правительство, министерства. Но они ни за что не отвечают. В итоге, игнорируя призывы оппозиции, “власть не обсуждает саму тему дальнейшего существования государства после первого Президента”. Другие политические партии занимают выжидательную позицию. Все “пассивно отдано на волю случая или внешних обстоятельств”.

Правда, если события в стране все же будут развиваться по киргизскому сценарию, ОСДП “Азат” приложит все усилия, чтобы “народный бунт не стал бессмысленным и беспощадным разрушением, а привел к своему логическому итогу - созданию “государства народа”. Но вообще революция - не метод казахстанской оппозиции, так как она неизбежно означает дестабилизацию, которая при отсутствии политических институтов и “незрелости общества может приобрести необратимый характер”. Кроме того, социал-демократическая идеология принципиально не приемлет революционных потрясений, поскольку подразумевает соединение государственнической идеологии с государственным же масштабом ответственности.

- Наш путь - это путь планомерных реформ во имя обеспечения благополучной и стабильной жизни казахстанцев, - заявил сопредседатель партии.

К чести идеологов ОСДП “Азат”: впервые они сами, а не с подачи журналистов подняли вопрос о своих реальных возможностях для реализации того, о чем заявляют. Конечно, заметил лидер партии, “этот вопрос возникает”. Не будучи готовы идти на радикальное противостояние с властью, которое “при ее сегодняшней политике неизбежно будет замешано на крови людей”, оппозиционеры замечают, что работу по наполнению существующего каркаса государства качественно новым содержанием можно проделать только изнутри. А для этого нужно стремиться во власть, “самим становиться властью, чтобы использовать все возможности для пропаганды и реализации лозунга “За справедливый Казахстан!”.

Но как? С помощью чего?

- Мы должны постоянно изобличать пороки существующего режима, используя для этого все доступные просветительские и пропагандистские формы, все виды публичных акций. Мы должны убедительно доказать людям всю пагубность политики власти, на смену которой и призваны прийти наши реформы,- пояснил г-н Туякбай.

Замечание, что оппозиция должна добиваться всемерного расширения полномочий парламента, оказалось, пожалуй, наиболее конкретным из всего сказанного на съезде с точки зрения поиска ответа на вопрос, что же все-таки намерена предпринимать ОСДП “Азат”? Если, конечно, не рассматривать в таком качестве заявления о “вере в правоту нашего дела” и о “моральной поддержке большинством казахстанцев”. Между тем, учитывая, что это был первый съезд объединенной партии, можно было ожидать большей политической конкретики. Впрочем, она никогда не была сильной стороной казахстанской оппозиции, так что по-своему это тоже проявление традиции.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

В офисе оргкомитета партии “Алга!” обсудили ситуацию в Кызылагаше

На этой неделе в офисе незарегистрированной партии “Алга!” прошло второе заседание недавно “запущенного” дискуссионного клуба, на котором его устроители предполагают обсуждать острые социальные и политические вопросы (пожалуйста, Панорама №14, 2010 г.). На этот раз для дискуссии была предложена тема недавней трагедии в поселке Кызылагаш Алматинской области. Очевидная политическая направленность клуба проявилась в конкретной постановке главного вопроса круглого стола: виновна ли в произошедшем только власть или же народ должен разделить с ней ответственность?

Многие из участников побывали в пострадавшем поселке, а некоторые и по нескольку раз, что сделало дискуссию заметно более предметной. Картины, нарисованные в ряде выступлений, оказались зачастую далекими от того, что рисуется в официальных источниках. Пожалуй, эта - информационная - функция клуба сработала более эффективно, чем задача выработки неких рекомендаций.

Известный оппозиционный общественный деятель Галым АГЕЛЕУОВ считает, что в случившемся виновата власть, так как нигде в стране нет обратной связи между ней и населением. Это очень явно проявилось в Кызылагаше. Служба по чрезвычайным ситуациям неоднократно предупреждала о возможности такой трагедии, о том, что плотину надо укреплять. Жители ставили этот вопрос перед властями, но те не среагировали. Кроме того, “местные власти не научили население местному самоуправлению”. Это привело, в частности, к несправедливым диспропорциям при распределении гуманитарной помощи. “Власть должна была это сделать”, - считает г-н Агелеуов.

Другие собравшиеся отмечали, что у пострадавших не было помощи психологов, в силу чего они оказались деморализованы и дезорганизованы после катастрофы. Изначально официальная пропаганда выдавала желаемое за действительное в части восстановительных работ: ряд строительных компаний, узнав, что финансирование их начнется позже, а пока надо начинать работу, уехали из поселка. Хорошо еще, что позже местных жителей стали привлекать в строительные бригады.

Михаил СИЗОВ, зампредседателя оргкомитета партии “Алга!”, заметил, что в Кызылагаше есть и прослойка граждански активных людей, хотя эта активность принимает, на его взгляд, неправильные формы. “Мы столкнулись с ситуацией противостояния местных жителей и и.о. акима. Их аргумент заключался не в вопросе ее квалификации, а в том, что она - не местная”, - рассказал он.

Конкретную проблему г-н Сизов видит в том, что озвученные цифры компенсации не позволят пострадавшим вернуться к прежнему уровню жизни. До трагедии они имели скот и участки земли, которые орошались с водохранилища.

- Теперь люди рано или поздно получат дом и участки земли - без полива. Но как и чем они будут жить дальше? Этим вопросом сейчас никто не задается, - посетовал эксперт.

Хотя участники дискуссии разошлись в оценке ряда фактов, в целом она показала, что проблемы пострадавшего поселка весьма далеки от разрешения. Что же касается поиска ответов на вопрос, заявленный в заглавии мероприятия, то по этому поводу Игорь ВИНЯВСКИЙ, главный редактор газеты “Взгляд” и ведущий клуба, заявил, что налицо апатия самого народа в отношении того, чтобы что-то менять: “население ждет “манны небесной”. А руководитель оргкомитета партии Владимир КОЗЛОВ резюмировал, что “общество в сторону активизации и ощущения, что от него что-то зависит, к сожалению, не двигается”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

На конец апреля в Алматы запланирован альтернативный курултай казахов

Казахстанские национал-патриоты заявили о намерении организовать свой курултай казахов в противовес тому, что созывают власти. Причем на съезд приглашаются лишь граждане страны, соплеменников из-за рубежа не зовут. Состояться мероприятие должно в Алматы 24-25 апреля. Рабочий язык, разумеется, казахский, однако организаторы приглашают и русскоязычную прессу, пообещав ответить на все вопросы. Всего в съезде, по предварительной информации, примут участие около 400 человек.

На пресс-конференции в преддверии курултая член оргкомитета Болат ДУЙСЕМБИ пояснил, что на форуме предполагается обсудить “вопросы развития нашего национального самосознания”. “Наша цель состоит в том, чтобы казахский народ поднялся на уровень государствообразующей нации”, - сказал г-н Дуйсемби. Но при этом, по его словам, важно соблюдение Конституции в части равенства всех граждан и соблюдения прав неказахов, проживающих в стране.

Пока все национальные вопросы в Казахстане обсуждаются, как считают инициаторы курултая, на уровне эмоций, а хочется сформировать “системную стратегию”. По их словам, назревшие проблемы и разногласия необходимо проговорить на общей дискуссионной площадке, чтобы потом они не стали поводом для бунта, подобного тому, что происходит сейчас в Кыргызстане.

На мероприятие приглашены представители политических партий, общественных организаций и государственных органов. Организаторы выразили надежду, что оно станет ежегодным.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ

В КИСИ прошла конференция по вопросам казахстанско-российского сотрудничества

“Актуальные проблемы торгово-экономического и финансового сотрудничества Казахстана и России в условиях глобального кризиса” - под таким названием в Казахстанском институте стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК прошла конференция, собравшая большую аудиторию, в том числе видных экономистов обеих стран.

Естественно, что стержневой темой на ней стал Таможенный союз. И, разумеется, учитывая организатора и место проведения мероприятия, об этой структуре говорили почти исключительно в позитивном ключе.

Булат СУЛТАНОВ, директор КИСИ, начал свое выступление с заочной полемики с противниками Таможенного союза.

- О нем много и долго велись переговоры. И вдруг против Таможенного союза выступила группа казахской творческой интеллигенции, которую поддержала наша разношерстная оппозиция. В этой связи я хотел бы привести высказывание крупнейшего экономиста Нигматжана Исингарина. Он охарактеризовал эти высказывания так: “Это - свидетельство незнания или предвзятого толкования сути вопроса… Оппозиция использует создаваемый властью информационный вакуум в своих политических целях… Мы и так не очень много производим, так давайте поддерживать своего производителя, в том числе и с помощью Таможенного союза”.

Александр ДЫНКИН, директор Института мировой экономики и международных отношений РАН, соорганизатора конференции, в своем выступлении отметил, что задача повышения конкурентоспособности и казахстанской, и российской экономики является императивом, и “нужно думать о том, какие вещи могли бы стимулировать этот процесс... Очевидно, что наша экономическая политика, особенно после кризиса, будет направлена на диверсификацию”.

К такому же выводу, только с “другой стороны” пришел Рахман АЛШАНОВ, ректор университета “Туран”. Из его выступления становится видно, что двусторонние экономические отношения при всей их важности не являются чем-то неизменным.

- Доля России начиная с 2001 года во внешнеторговом обороте Казахстана неуклонно снижается - с 38% до 18,3% в 2008 году. В то время, как доля Китая растет и, по неофициальной статистике, уже превысила российскую. При этом меняется соотношение импорта и экспорта между Россией и Казахстаном: если раньше, в 1990-х годах, их объемы были примерно одинаковы, то в последние годы мы все больше покупаем и меньше продаем. В 2008 году поставки российской продукции в Казахстан в два раза превзошли казахстанский импорт в Россию. Это привело к самому большому отрицательному сальдо в торговле РК со всеми внешнеторговыми партнерами, - заявил г-н Алшанов.

По многим товарным позициям Россия для Казахстана является единственным, крупным или ведущим поставщиком. Из более чем тысячи товарных позиций, которые отмечает наша статистика, таких около пятисот. Аналогичная картина наблюдается и в отношении нашего импорта в Россию - она является основным или единственным покупателем таких казахстанских товаров, как лук, чеснок, томаты, уголь, железная руда. Из всего своего импорта арбузов Россия 75% получает от нас.

- Но на ряде рынков мы выступаем конкурентами: если раньше в больших количествах поставляли в Россию зерно и муку, то в последние годы она сама продает нам муку и рис. Мы становимся соперниками на нашем внутреннем рынке, а по муке - на рынке стран Центральной Азии. И конкуренция идет в том числе в тех сферах, которые Казахстан хочет возродить: по алкогольной продукции, по вагоностроению. Многие совместные казахстанско-российские предприятия на самом деле являются сборочными производствами из российских комплектующих, отечественное содержание там невелико. Мы должны создавать предприятия во взаимовыгодных, в том числе инновационных, направлениях,- считает экономист.

Гульнур РАХМАТУЛИНА, старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций, также полемизировала с критикой Таможенного союза в той ее части, в которой говорится, что условия в части функционирования зоны свободной торговли уже существовали в рамках СНГ и ЕврАзЭС.

- Это так, однако та система таможенного контроля, которая присутствовала на наших границах, безусловно, во многом являлась сдерживающим фактором для развития торгово-экономического сотрудничества. Можно вспомнить, что до 20% времени при прохождении между странами товаров занимали таможенные процедуры, - заметила она.

Вторым важным плюсом для Казахстана от Таможенного союза является то, что в его рамках страна может наиболее эффективно решать вопросы по транзиту углеводородного сырья. В конце прошлого года уже принято соглашение о том, что тарифы на транзит из Казахстана до 2014 года сохранятся на уровне 1 ноября 2009 года с учетом инфляции.

Хотя г-жа Рахматулина отметила и минусы для Казахстана от Таможенного союза. Это, конечно, конкуренция со стороны российских производителей и “консервация технологической отсталости”.

В ходе конференции также состоялась презентация двух работ, изданных институтом: монографии известного российского экономиста Геннадия Чуфрина “Россия в Центральной Азии” и коллективной работы авторского коллектива КИСИ “Центральная Азия: 1991-2009 гг.”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Эксперты обращают внимание, что в условиях ТС придется конкурировать не только бизнесменам, но и правительствам

Очередная дискуссия о перспективах Казахстана в Таможенном союзе прошла на этой неделе в клубе Института политических решений (КИПР). Названа она была “Казахстан в Таможенном союзе: что делать дальше?”.

Началась встреча, как это становится традиционным для подобных мероприятий, с критики вступления республики в эту структуру, а наиболее последовательно на эту тему выступал Мухтар ТАЙЖАН, предприниматель и общественный деятель. Он повторил основные моменты, которые уже озвучивал ранее (пожалуйста, Панорама №4, 2010 г.), добавив акцент на угрозу утраты Казахстаном суверенитета по мере развития экономических интеграционных процессов с Россией и Белоруссией, в частности, сославшись на интервью российского министра экономики по поводу проекта запуска единого экономического пространства.

В отличие от предыдущих на этой дискуссии были очень широко представлены не только различные эксперты, но и представители бизнес-среды и едва ли не впервые для такого формата - высокопоставленные чиновники. Причем впервые активные сторонники Таможенного союза в зале преобладали.

Прозвучали, в частности, замечания, что опасения по поводу роста инфляции в результате начала работы союза преувеличены. Что единые тарифы на услуги естественных монополий в рамках ЕЭП устанавливаться не будут.

Вице-министр Министерства экономического развития и торговли Тимур СУЛЕЙМЕНОВ прокомментировал еще один вопрос, постоянно возникающий у критиков вступления в ТС:

- Могу вас заверить, что ни один российский политик или эксперт не может навязать нам свою точку зрения без нормальной аргументации. На “поводу” никто не идет.

Известный экономист Канат БЕРЕНТАЕВ подчеркнул, что создание союза во многом обусловлено геополитическими причинами. И это объективный процесс.

Неожиданно к этому аргументу обратился и другой вице-министр Минэкономразвития и торговли Куандык БИШИМБАЕВ:

- Таможенный союз надо рассматривать в контексте геополитических событий последнего времени. А они дают большую пищу для размышлений о том, в каком мире Казахстан будет жить, находясь в центре Евразии между двумя экономическими гигантами. Мы можем хотеть или не хотеть об этом думать, но вопрос стоит именно так: в какой центр экономического притяжения мы будем вовлечены. И выбирая для себя Таможенный союз, мы однозначно выбираем центр экономического притяжения. Есть ли у нас общие ценности с теми странами, с которыми мы идем по пути интеграции? Абсолютно - да.

Представители бизнеса акцентировали внимание не на анализе мотивов создания союза, а на конкретном вопросе, вынесенном в название дискуссии: что делать дальше? Президент Ассоциации мебельной и деревообрабатывающей промышленности Михаил ГЛУХОВ считает, что государство должно выступить инициатором объединения предпринимательства в отраслевые ассоциации, тем самым способствуя повышению его конкурентоспособности.

- Я не согласен с тезисом, что в Казахстане ничего не производится. В прошлом году мы начали экспортировать мебель, и не только в Узбекистан и Киргизию, но и в Германию. И это не разовые, а долгосрочные поставки. Но есть ряд многолетних проблем для дальнейшего развития. В частности, в информационной сфере - бизнес-общественность не узнает заблаговременно о принимаемых государством решениях, - заметил г-н Глухов.

Председатель Форума предпринимателей Раимбек БАТАЛОВ уверен, что в долгосрочной перспективе союз для Казахстана выгоден. Вопрос в том, что делать для того, чтобы поддержать потенциально конкурентные отрасли и предприятия, чтобы понизить себестоимость их продукции и продавать ее в Россию. Эта проблема очень тесно связана с железнодорожными тарифами: большую часть сырья для перерабатывающей промышленности Казахстан везет из-за рубежа.

- Очень важно в переговорном процессе обратить внимание на тарифы, и мы должны четко представлять, когда это решится. Второй момент - насколько готовы российские регионы принимать казахстанские товары. Каждый губернатор выстраивает политику поддержки своих товаропроизводителей, и могу сказать, что не так просто завозить соки и молоко, - указал г-н Баталов.

При этом он считает, что у нас очень слаба работа отраслевых министерств. По многим вопросам нет полной картины перспектив: “то, что мы видели в мастер-планах, это достаточно декларативно”.

Генеральный директор СП “Беккер” Иван КРАВЧЕНКО также поддерживает решение о вступлении Казахстана в Таможенный союз. При этом его аргументация оказалась одной из наиболее глубоких и оригинальных.

- Есть три очевидные момента. Во-первых, бизнес обретает совершенно другое торговое пространство. Второе - он получит определенную практику в конкурентной борьбе, которая возрастет со вступлением в ВТО. И, наконец, то, о чем не говорят, но что очень существенно: само правительство Казахстана попадает в конкурентную среду, хотя оно, похоже, на это не очень обращает внимание. Теперь на данной торговой территории работают три правительства, и то, которое реально создаст лучшие условия для бизнеса, и получит преимущества. От слов о том, что у нас налоговая нагрузка меньше и нет административных барьеров, придется переходить к созданию реальной нормальной бизнес-среды. Иначе мы потеряем рынки. И это будет объективным ответом на вопрос - чья бизнес-среда лучше. Я бы советовал правительству создать центр по мониторингу бизнес-среды в соседних странах. Уже говорил об этом, но реакции нет. А когда их товар придет на наш рынок, будет поздно принимать какие-то меры, - заявил г-н Кравченко.

С этого же ракурса, хотя и иначе, взглянул на проблему известный общественный деятель Петр СВОИК. Он напомнил, что в обществе существует дружное оппонирование идее союза, и это “на самом деле подарок нашему правительству”.

- Думаю, что как граждане и как специалисты, его члены придерживаются таких же взглядов, просто союз - это политическое решение, которое они вынуждены защищать. И им противодействие общества только на пользу в переговорах с Россией, - полагает он.

В поисках ответа на вопрос - что делать Казахстану в Таможенном союзе, надо сосредоточиться на понимании себя самих - что мы за экономическая система? Здесь еще далеко не все осознано. Необходимо хорошо представлять, что мы есть и каковы перспективы для нас, даже вне рамок вопросов о Таможенном союзе или ВТО. И только имея это понимание, принимать решение - куда и с кем двигаться, подчеркнул г-н Своик.

Ярослав РАЗУМОВ

РАЗНОЕ

В беспорядках близ Бишкека погиб казахстанец

О гибели гражданина Казахстана в ходе беспорядков в пригороде Бишкека сообщил во вторник журналистам пресс-секретарь Министерства иностранных дел Ильяс ОМАРОВ.

По его словам, казахстанец Карибов погиб в селе Маевка в результате полученной черепно-мозговой травмы. Погибшему было 40 лет.

Как известно, днем в понедельник сотни молодых людей устроили беспорядки в Маевке, требуя от властей выделить земли под строительство жилья. Вооружившись, местное население держало оборону населенного пункта до прибытия милиции поздней ночью. В ночь на вторник в ходе этих беспорядков погибли пять человек и около 30 получили ранения.

Посольство Казахстана в Киргизии продолжает проверять, есть ли другие наши сограждане в числе пострадавших в последних беспорядках в Бишкеке.

В свою очередь официальный представитель МИД РК Аскар АБДРАХМАНОВ на брифинге проинформировал об ожидаемых мероприятиях, имеющих международное значение.

Так, сегодня в Алматы под председательством заместителя министра иностранных дел Нурлана Ермекбаева начнется двухдневное заседание Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). “Главная цель заседаний заключается в обсуждении вопросов по подготовке и проведению третьего саммита глав государств и правительств стран - членов СВМДА 8 июня 2010 года в Стамбуле”, - пояснил г-н Абдрахманов. По его словам, в ходе встречи планируется обсуждение проектов Конвенции СВМДА по привилегиям и иммунитетам и Политической декларации 3-го саммита СВМДА.

В МИД также сообщили, что Посольством Казахстана в Италии были установлены имена и фамилии 104 советских солдат “Русского батальона” Народно-освободительной армии Югославии, погибших при освобождении северных областей страны. 38 из них являлись казахами. Поиск погибших воинов инициировал ветеран Великой Отечественной войны, известный казахстанский писатель Калмукан Исабай. Официальный представитель МИД сказал, что мэрией города Триеста при содействии итальянского правительства был выделен участок земли на военном кладбище для установки памятника погибшим воинам. “Официальное открытие обелиска состоится 25 апреля 2010 года, когда по всей Италии будет праздноваться 65-летие освобождения страны от фашистских войск”, - добавил г-н Абдрахманов. По его словам, на церемонии будут присутствовать казахстанские ветераны Второй мировой войны и представители посольств стран СНГ в Италии.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

Казахстан в качестве гуманитарной помощи предоставит Кыргызстану любой объем ГСМ

Начало недели ознаменовалось прибытием в Астану представителя новой власти в Кыргызстане - первого заместителя председателя временного правительства Алмазбека Атамбаева. Гость прилетел в казахстанскую столицу уже вечером и, не тратя время на экскурсии, сразу же занялся практическими вопросами, обсудив с Премьер-Министром Каримом Масимовым вопросы о помощи, которую Казахстан пообещал оказать своему соседу.

Уже в начале десятого вечера он вышел к журналистам с радостными для Кыргызстана новостями. Г-н АТАМБАЕВ сообщил, что обсудил с главой казахстанского правительства три принципиально важных аспекта и по всем найдено положительное решение.

- Я очень благодарен Кариму Кажимкановичу, - заявил визитер, - он буквально при мне позвонил на Павлодарский НПЗ и дал команду отпускать столько, сколько запросит наш представитель. И трудно не оценить этот братский поступок.

Обсуждены и вопросы открытия казахстанско-киргизской границы. По мнению представителя официального Бишкека, сделать это можно “хоть завтра”. “Между соседями не должно быть границ”, - убежденно заявил он. Тем более граница закрывалась лишь для того, “чтобы не проникли вооруженные люди”.

Отсюда прямо следует и третий принципиальный момент - “возвращение к прежнему режиму в отношении трудовых мигрантов из Кыргызстана”.

Г-н Атамбаев заверил прессу, что стороны пришли к полному пониманию относительно открытия границ и “принципиально” все решили: “осталось обговорить лишь технические моменты”.

На последовавший за этим вопрос о сохраняющейся неспокойной обстановке в его стране гость заявил - во всем виноват прежний Президент. По утверждению представителя временного правительства, сторонники Курманбека Бакиева повинны и в разгуле мародерства. Поскольку именно в период его правления “некоторые силовые органы были превращены фактически в полукриминальные структуры, там даже были созданы подразделения, которые занимались устранением, запугиванием и физическим устранением неугодных”.

- Конечно, криминалитет из этих структур разбежался. Но, к сожалению, в большинстве своем остался в Кыргызстане. И только этим объясняется. Это последствия режима Бакиева, - твердо повторил г-н Атамбаев.

При этом он не считает, что временное правительство не контролирует ситуацию в стране. Напомнив, что “Бакиев за день до отъезда пытался расколоть республику”, гость заверил, что в двух южных областях Кыргызстана его лично как представителя новой власти “люди встречали аплодисментами”. “Немножко нестабильной” остается лишь ситуация в Джалал-Абаде, однако объясняется это опять-таки следующим: “туда завезено криминалитета семейкой Бакиевых”. Впрочем, г-н Атамбаев выразил уверенность, что это является “временным явлением”, поскольку временное правительство сейчас решает, “как из этого положения выйти так, чтобы не было жертв среди мирного населения”. Причем принципиальная позиция руководства - не применять оружие.

- Мы против мирного населения оружие применять никогда не будем, - подчеркнул г-н Атамбаев. - Хватит той крови, которая пролилась. Но против бандитов я готов хоть напалм использовать. Если не пострадает мирный гражданин.

На пресс-конференции в Астане прозвучала и информация о погибшем в Казахстане оппозиционном киргизском журналисте Геннадии Павлюке. Гость убежден, что это дело рук прежних спецслужб Кыргызстана. “Как бы кто ни отрицал, мы знаем, что журналист Павлюк был убит в Алматы нашими спецслужбами, вот таким криминальным подразделением”, - сказал он.

Г-н Атамбаев прокомментировал и высказывание лидера одной из стран СНГ о том, что ситуация в Кыргызстане - это результат совместной “интриги Казахстана и России”. Представитель временного правительства с этим категорически не согласился:

- У нас общее прошлое - с Казахстаном, Россией... Естественно, и наше будущее должно быть с ними, в едином экономическом пространстве, в едином Таможенном союзе. Я никаких интриг здесь не вижу. Есть только желание помочь дружескому народу.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Состоялась презентация нового дизайна 100-долларовой банкноты

Вчера в Алматы и.о. главы Генерального консульства США Роберт Лэйн презентовал казахстанской общественности новый облик 100-долларовой купюры. Банкноты поступят в обращение 10 февраля 2011 года, при этом старые доллары останутся полноценным платежным средством, менять их не нужно, подчеркнул г-н ЛЭЙН.

По словам дипломата, разработчики постарались сделать так, чтобы, с одной стороны, купюру было очень сложно подделать, с другой, чтобы люди могли за две секунды проверить деньги на подлинность.

На новой банкноте следует обратить внимание на изображение медной чернильницы, под определенным углом внутри нее станет заметен зеленый колокольчик.

Синяя трехмерная защитная лента на лицевой стороне стодолларовой банкноты содержит изображения колокольчиков и цифры “100”. В зависимости от угла наклона купюры изображение колокольчика меняется на число 100. Если наклонять банкноту вправо и влево, колокольчики и числа 100 смещаются вверх и вниз. Если наклонять вперед и назад, то они перемещаются из стороны в сторону. Синяя лента вплетена в бумагу, а не напечатана на ней.

Кроме того, сообщается в пресс-релизе, в новом дизайне сохранены три элемента защиты, которые на практике доказали свою эффективность: это водяной знак с портретом Бенджамина Франклина, защитная нить и меняющее цвет число 100.

На оборотной стороне банкноты была обновлена виньетка с изображением Индепенденс-холла - теперь здесь не главный, а задний фасад здания. Виньетка на оборотной стороне и портрет на лицевой были увеличены, а овал, ранее обрамлявший оба изображения, теперь удален.

По словам г-на Лэйна, именно стодолларовые купюры более всего распространены за пределами США и именно их подделывают чаще всего. Хотя, по информации Соединенных Штатов, подделывается менее 0,01% от общего объема валюты, находящейся в обращении.

Как сообщил и.о. генконсула, правительство США проводит обширную глобальную программу для ознакомления общественности и заинтересованных сторон с особенностями нового дизайна. Выпущены брошюры и плакаты на русском, казахском и еще 23 языках. “Их можно бесплатно заказать или скачать на сайте newmoney.gov”, - сказал г-н Лэйн, обращаясь к находящимся в зале представителям финансовых структур.

Как пояснил пресс-атташе Посольства США в Казахстане Томас ТАННЕР, текущий этап смены дизайна американской валюты начался в 2003 году, когда был презентован новый облик 20-долларовой банкноты. 50 долларов нового образца были выпущены в 2004 году, 10 долларов - в 2006-м, а 5-долларовая купюра - 2 года назад, 13 марта 2008 года.

Амина Джалилова

ПОСОЛЬСТВА

Немецкая диаспора в Казахстане делает акцент на социальных и культурных проектах между двумя странами

Круглый стол с участием посла Германии в РК Райнера Шлагетера, представителей Германского общества по техническому сотрудничеству (ГТЦ) и немецкой диаспоры прошел в Астане с 19 по 20 апреля в рамках “Года Германии в Казахстане 2010”.

“Цель этой встречи - усиление обмена между казахстанскими немцами и посольством и разработка перспектив для будущих совместных проектов. С давних пор немцы, живущие в Казахстане... являются не только важной составляющей казахстанского общества, но и образуют “живой мост” между обеими странами. В укреплении этого “моста” заинтересованы обе стороны - и Казахстан, и Германия”, - отмечается в распространенном пресс-релизе.

Как говорилось в ходе круглого стола, многочисленные проекты с немецкой стороны представляют поддержку в области культуры и возможности для изучения немецкого языка или углубления уже имеющихся языковых знаний. Значительную роль при этом играют Совет немцев в Алматы и общество “Возрождение” как посреднические организации.

Председатель Ассоциации объединения немцев Казахстана, заместитель председателя АНК Александр ДЕДЕРЕР подчеркнул, что “визитной карточкой” объединения является социальная работа и проекты в области сохранения и развития немецкого языка. По его информации, в Казахстане проживает до 229 тыс. немцев. На сегодняшний день ассоциация проходит процедуру перерегистрации - после приведения в соответствие с действующим законодательством устава организации. Г-н Дедерер рассказал, что объединением реализуется несколько проектов, в том числе проект внедрения европейской модели социальной поддержки населения, проект “Гете и Абай”, проект по открытию единого информационного пространства для этнических меньшинств, а также проект по изучению опыта приграничного партнерства Германии и Дании.

В свою очередь г-н ШЛАГЕТЕР отметил, что дипмиссия стремится к реализации совместно с казахстанской стороной гуманитарных и культурных проектов: “Мы хотим распространить информацию о Германии в Казахстане и о Казахстане в Германии”.

По сведениям посла, за годы независимости около 800 тысяч немцев выехали из РК в ФРГ. “Я думаю, что это представляет также и некоторую потерю для Казахстана, потому что среди выехавших были люди с хорошим образованием и большие специалисты, например, в сфере сельского хозяйства, других отраслей”, - заметил дипломат. При этом он затруднился ответить, сколько немцев потом вернулись обратно: “Сейчас нет точного числа возвратившихся. Их немного, но все-таки есть, потому что они считают Казахстан своей второй родиной”.

По словам посла, Германия готова рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки соотечественникам из средств Министерства внутренних дел ФРГ, а также организаций Красного Креста. Так, представители немецкой диаспоры Караганды просили посольство помочь в открытии дома престарелых. Г-н Шлагетер пообещал сделать это, оговорившись, что “это будет помощь коммерческих инвесторов-партнеров, а не средства немецкой государственной помощи”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

В деле по расследованию причин наводнения в Алматинской области появился еще один подозреваемый

Против экс-председателя Комитета по водным ресурсам Алматинской области Акдарбека Сабирова возбуждено уголовное дело за незаконную передачу водохранилища “частникам”. Об этом в среду в Астане в ходе еженедельного брифинга сообщил руководитель пресс-службы МВД Куанышбек ЖУМАНОВ.

“Следственным комитетом Министерства внутренних дел в отношении Сабирова возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 308 УК РК. Расследованием установлено, что в 1998 году, занимая указанную должность, своим приказом он передал водохранилище на постоянной безвозмездной основе в пользование крестьянскому хозяйству. В его отношении избрана мера пресечения - подписка о невыезде”, - сказал г-н Жуманов.

Напомним, что в ночь на 12 марта текущего года в Алматинской области произошел прорыв тела плотины водохранилища Кызылагаш. В результате погибло 45 человек. По данному факту прокуратурой Алматинской области возбуждено и принято к производству Следственным комитетом МВД уголовное дело по статьям 315 (Бездействие по службе) и 316 (Халатность) УК РК.

К уголовной ответственности уже привлекаются аким Кызылагашского сельского округа, заместитель начальника ДЧС по Алматинской области, начальник отделения ЧС Аксуского района, директор и учредитель ТОО “Шынар”, исполнительный директор специального производственного кооператива водопользователей и заместитель акима Аксуского района.

Отвечая на вопросы по делу об убийстве кыргызского журналиста Геннадия Павлюка, г-н Жуманов проинформировал, что МВД РК не получило ответа от правоохранительных органов Кыргызстана в ответ на направленные туда материалы уголовного дела.

По заверению руководителя пресс-службы МВД, со стороны казахстанских органов правопорядка “проведены все необходимые следственные действия”, в том числе опросы, в результате которых “было установлено несколько граждан Кыргызстана, подозреваемых в этом преступлении”.

Напомним, 16 декабря 2009 года кыргызский журналист был найден выброшенным с шестого этажа многоэтажного дома в Алматы и через несколько дней скончался в больнице, не приходя в сознание. Расследованием по данному уголовному делу занимаются следственные органы МВД РК.

В ходе брифинга г-н Жуманов сообщил также, что за нарушение правил миграционного законодательства, в ходе проведения с 13 по 17 апреля оперативно-профилактического мероприятия “Мигрант”, из Казахстана, по решению судов, выдворено 3189 человек, из них 13 представителей дальнего зарубежья и 3176 - СНГ.

“За нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы к административной ответственности привлечено 394 работодателя. 4933 казахстанца наказаны в административном порядке за необеспечение соблюдения условий пребывания приглашенных ими иностранцев. Возбуждено 41 уголовное дело за нарушение миграционного законодательства”, - добавил пресс-секретарь.

Кроме того, по его данным, за совершение различных видов преступлений задержано 38 граждан СНГ, из них за хранение и сбыт наркотиков - 6, хранение оружия и боеприпасов - 2, находившихся в розыске - 62, в том числе 3 - за совершение разбойных нападений.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Представители власти не смогли в полной мере разъяснить новые правила регистрации проживания в Алматы

После того, как на прошлой неделе стало известно о введении ограничений, касающихся регистрации проживания граждан в Алматы, городские власти сочли необходимым разъяснить СМИ причины введения новых правил.

Напомним, депутаты городского маслихата утвердили новый порядок регулирования миграционных процессов, согласно которому зарегистрироваться казахстанцу по месту жительства в Алматы можно только при наличии жилой площади в размере 15 квадратных метров на человека (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Как пояснил на состоявшейся на этой неделе пресс-конференции начальник департамента юстиции города Багбан ТАИМБЕТОВ, это требование не распространяется на тех, кто уже зарегистрирован в Алматы, даже если на одну квартиру записаны 150 человек (по его словам, есть и такие случаи). А также норма о 15 квадратных метрах не касается близких родственников хозяина квартиры, перечень которых имеется в законодательстве. (В Законе РК “О браке и семье” указано, что близкими родственниками являются “родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки”. - А.Д.). Кроме того, учащиеся могут оформить временную регистрацию, для этого также не требуется соблюдения условия о 15 “квадратах”. А трудящиеся в южной столице официально могут зарегистрироваться по месту работы, сказал г-н Таимбетов.

По его словам, введение новых правил продиктовано перенаселенностью мегаполиса, ограниченностью таких ресурсов, как, к примеру, питьевая вода, а также сложной криминогенной ситуацией. Он подчеркнул, что во многих странах мира, в том числе в Германии, Японии, России, существуют похожие нормы по регистрации в крупных городах. Направлены данные меры, по его словам, не на ущемление прав приезжих, а на защиту алматинцев, а также людей, легально работающих или учащихся здесь.

(С одной стороны, эти доводы выглядят логично. С другой, озадачивает информация, озвученная в ходе той же самой пресс-конференции: по данным миграционной полиции, в Алматы проживают 1,5 млн зарегистрированных граждан и еще 1 млн незарегистрированных. Возникает вопрос: если 40% людей, обитающих в мегаполисе, не имеют регистрации, то, вероятно, они не испытывают в ней необходимости? Если люди вполне комфортно, в течение многих лет, проживают в Алматы, никак не оформляясь по месту жительства, хотя это сделать несложно, разве ужесточение правил регистрации может ограничить поток мигрантов? - А.Д.).

По словам начальника миграционной полиции городского ДВД Айкельды АСАНОВА, если правоохранительные органы обнаружат незарегистрированного, но проживающего в Алматы гражданина Казахстана, то он должен будет выплатить штраф в размере 1 МРП и получит предупреждение. Иных санкций не предусмотрено.

Депутат маслихата Андрей МОРГУНОВ также отметил, что в том числе из-за большого количества приезжих на дорогах Алматы очень много машин. “До 30% автотранспорта, находящегося в городе, - это иногородние автомобили. Люди приезжают на заработки, занимаются частным извозом, не платя налоги. Живут в своих машинах или автобусах”, - посетовал депутат.

(Опять же остается неясным, как повлияет на живущих в своих авто людей ужесточение правил регистрации. Вероятнее всего, они и сейчас не зарегистрированы по месту жительства в Алматы. Как пункт о 15 метрах может заставить их зарегистрироваться или покинуть город? На эти вопросы участники пресс-конференции затруднились ответить. - А.Д.).

По словам г-на Моргунова, “в настоящее время новые правила переданы в департамент юстиции для правовой экспертизы”. Вскоре они будут опубликованы в официальной прессе и вступят в законную силу.

Амина Джалилова

СКАНДАЛЫ

Генпрокуратура опровергает информацию о том, что международный суд в Страсбурге отказал в экстрадиции Мухтара Аблязова

Появившееся на ряде интернет-сайтов сообщение о том, что международный суд отказал Казахстану в экстрадиции бывшего главы БТА Мухтара Аблязова, согласно утверждению Генпрокуратуры РК не соответствует действительности.

“Любые заявления об отказе Страсбургского суда в экстрадиции М. Аблязова и его сообщников в Казахстан являются очевидной дезинформацией, имеют провокационный характер и направлены на введение общественности в заблуждение”, - говорится в заявлении главного надзорного органа.

Он поясняет, что Страсбургским европейским судом по правам человека каких-либо дел по поводу экстрадиции Аблязова вообще не рассматривалось. Соответственно, “вынесение этим судом решений по данному вопросу исключается”.

При этом Генпрокуратуре “достоверно известно, что М. Аблязов скрывается от правосудия на территории Великобритании, и компетентными органами данного государства каких-либо мер по его экстрадиции не принималось”.

“В связи с этим в настоящее время Европейский суд по правам человека не имеет правовых оснований для рассмотрения заявлений М. Аблязова по поводу его экстрадиции в Казахстан”, - указывается в документе.

Генпрокуратура также отмечает, что “в отношении М. Аблязова и его сообщников в Казахстане и ряде других государств (Россия, Украина, Кыргызстан) действительно возбуждены и расследуются уголовные дела по фактам хищения денег АО “БТА Банк” в особо крупных размерах”. “По завершению расследований и сбора доказательств их вины Генеральная прокуратура РК будет добиваться привлечения М.Аблязова и его сообщников к уголовной ответственности, как в Казахстане, так и за его пределами”, подчеркивается в сообщении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

***

Между тем экс-глава БТА Банка Мухтар Аблязов заявил в опубликованном вчера интервью газете “Ведомости”, что не собирается уходить из банковского сектора и просит политическое убежище в Англии.

“Я рассматриваю инвестиции в банковский сектор как в стратегический и пока не собираюсь уходить из него”, - заявил г-н Аблязов.

Он также проинформировал, что “подал иски к правительству Казахстана и отдельным людям, которые участвовали в отъеме моей собственности”.

“Что касается убежища, то я уже подал документы на него”, - сказал экс-глава БТА.

По сообщению ИА Новости-Казахстан

ПРЕССА

Судьи попеняли журналистам за пассивность

Вчера в Алматы состоялся очередной форум “Судебная власть и СМИ”: подобные мероприятия проводятся регулярно в двух столицах и позволяют судьям и журналистам обменяться мнениями и отзывами (как правило, нелестными) о работе друг друга. Организаторами являются Союз судей РК и Международный фонд защиты свободы слова “Адил Соз” при поддержке USAID.

Начал нынешнюю встречу председатель Алматинского городского суда Тлектес БАРПИБАЕВ, причем сразу с резкой критики. Удивительно, что его претензии адресовались в том числе главному печатному рупору власти - газете “Казахстанская правда”. Также осуждению подверглись “Время” и “Жас Алаш”.

По словам судьи, журналистам нередко представляется, что их загоняют в рамки, что преследуют инакомыслие, однако лично он убежден, что это не так. Если раньше и существовали проблемы с доступом к информации, заявил г-н Барпибаев, то сейчас суды очень открыты для СМИ. Однако прессе не следует подменять свободу слова вседозволенностью, строго заметил спикер.

“Имеются немалые замечания в адрес СМИ, связанные с унижением чести и достоинства отдельных представителей судебной власти, нарушением прав сторон по тому или иному уголовному или гражданскому делу. Так, при всем уважении к редакциям газет “Казахстанская правда”, “Время”, “Жас Алаш”, мы не можем оставить без внимания то, что допускаются публикации, касающиеся дел, не получивших своего окончательного разрешения, при неполном и однобоком отражении хода судебного разбирательства и происходящих событий, изложенных исходя из позиции конкретного заказчика”, - заявил глава горсуда.

Он привел пример, когда журналист заявлял в публикации, посвященной рассмотрению уголовного дела об убийстве нескольких человек, о том, что судья намеренно затягивает его, высказывал предположение, что причиной тому может быть состоятельность обвиняемых и бедность семей жертв. Однако, как подчеркнул г-н Барпибаев, речь шла об очень серьезном уголовном деле, материалы которого составляли 7 томов. А в итоге основной виновный был приговорен к пожизненному лишению свободы, а остальные - к 20-25 годам.

“Подобные случаи нарушают всякие нормы человеческой этики. Думайте, о чем пишете”,- обратился судья к присутствовавшим представителям СМИ.

При этом, заметил он, таких случаев, чтобы журналист обратился за информацией в суд и подробно изучил материалы дела, в его практике не было.

Коллегу поддержала и судья Шолпан КУРМАНБЕКОВА, председатель форума “Суды и СМИ”. По ее словам, суды готовы предоставлять информацию, однако инициатива должна принадлежать СМИ, потому как собирать и обрабатывать сведения - это их функция. На практике же журналисты крайне пассивны, полноценное сотрудничество налажено лишь с правовыми телепередачами и специализированными юридическими газетами.

В свою очередь специалист международной организации Freedom House Рината АЛИБЕКОВА в своем докладе рассказала о международных принципах свободы выражения и привела примеры их нарушения в Казахстане. По словам эксперта, Казахстан ратифицировал (следовательно, обязан соблюдать) такие документы, как Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция СНГ о правах человека и основных свободах, а также Орхусская конвенция о доступе к информации, касающейся окружающей среды.

“Несмотря на ратификацию этих документов, международные организации продолжают отмечать необоснованное ограничение свободы выражения в республике, и, как следствие, Казахстан продолжает занимать последние места в рейтингах свободы выражения”, - отметила г-жа Алибекова.

Она привела два примера, когда решения властей показались ей “спорными” с точки зрения международных стандартов. Первый - это нашумевший случай, когда некоторые газеты опубликовали распространенные опальным банкиром Мухтаром Аблязовым материалы по поводу якобы коррупционных преступлений Тимура Кулибаева. 1 февраля, в обеспечение иска г-на Кулибаева о признании сведений, не соответствующими действительности, судья Медеуского районного суда вынесла определение о наложении ареста на продукцию определенных газет, а также о запрещении другим СМИ публиковать и распространять эти сведения. Кроме того, было решено приостановить реализацию напечатанной, но не реализованной продукции. (Справедливости ради, следует отметить, что вскоре это решение было отменено и писать о г-не Кулибаеве журналистам вновь разрешили. - А.Д.).

По мнению эксперта Freedom House, коррупция является острой общественной проблемой, силы государства и СМИ должны быть направлены на борьбу с ней. “На Центральноазиатской конференции в Ташкенте, в которой участвовали представители властей и гражданского сектора, была принята декларация, в которой четко обозначено, что СМИ должны играть фундаментальную роль в борьбе с коррупцией, они должны быть свободны в осуществлении своей корректирующей функции, - подчеркнула г-жа Алибекова. - И они должны быть защищены во время исполнения своих обязанностей”. В то же время г-н Кулибаев является публичной фигурой, государственным служащим очень высокого ранга. А в международных стандартах существует принцип повышенной терпимости публичных фигур, который широко применяется. Он заключается в том, что “предел допустимой критики в отношении публичного лица шире, чем в отношении частного лица, поскольку политики, общественные деятели сознательно представляют себя на суд публики”.

Кроме того, г-жа Алибекова привела другой, менее заметный пример нарушения, с ее точки зрения, прав СМИ. В прошлом году было закрыто издание “Директор.kz” - по причине задержки выхода очередного номера более чем на 3 месяца. В законе в принципе есть норма, позволяющая прекратить выпуск СМИ при таком нарушении. Однако в этом случае применение данной меры не было связано с защитой общественных интересов, государственной безопасности, порядка. Это всего лишь процедурное следование букве закона. Поэтому закрытие издания г-жа Алибекова считает решением весьма спорным.

Амина Джалилова

ПРЕССА

В преддверии Евразийского медиафорума КазНУ провел медиафорум для студентов

В среду в Казахском национальном университете состоялся Студенческий медиафорум, на который был приглашен и руководитель “старшего брата” - известный тележурналист Владимир Рерих. Как сообщается в распространенном пресс-релизе, инициаторами мероприятия выступили Комитет молодежных организаций, студенческий сенат, пресс-центр студентов университета.

В рамках форума учащиеся рассказали о необычном проекте - межвузовском телевидении. Студенты нескольких крупных вузов, расположенных в Алматы, в числе которых КазНУ, КБТУ, КИМЭП, выпускают собственные программы, касающиеся их жизни. Эти передачи транслируются по большим мониторам, расположенным в местах массового скопления молодежи на территории этих учебных заведений. В частности, в ходе презентации был продемонстрирован социальный ролик о вреде курения, созданный студентами.

Также состоялся мастер-класс генерального директора Евразийского медиафорума. Студенты задавали ему вопросы о современных технологиях СМИ, и так получилось, что большая часть ответов, так или иначе, касалась методов манипулирования общественным сознанием (эта тема вообще конек г-на Рериха). По замечанию эксперта, не бывает “неконтролируемой демократии”, бывают разные варианты контроля - где-то они более заметны, где-то менее. Американское же общество, уверен г-н РЕРИХ, является “абсолютно манипулируемым”. Он предположил, что истории со свиным гриппом и другими подобными “эпидемиями”, а также исламским фундаментализмом и борьбой США с терроризмом, как и нынешняя история с извержением вулкана, парализовавшем авиасообщение в Европе, возможно, являются чем-то вроде тренингов, экспериментов по управлению массовым сознанием.

Журналист не согласен с мнением о том, что телевидение - это бизнес. И, соответственно, с тем, что телевизионный продукт надо во что бы то ни стало продать, а также с важностью рейтингов. По его мнению, социальная роль ТВ не менее важна. И поэтому эксперт в очередной раз высказался за общественное телевидение по примеру ВВС.

Студенты задали патриарху официального ТВ независимого Казахстана вопрос о том, как отечественные масс-медиа используют упомянутые технологии. Г-н Рерих считает, что наши СМИ пока не обладают здесь достаточным уровнем профессионализма, чтобы качественно управлять массами. И это его радует.

Аудитория попросила руководителя Евразийского медиафорума прокомментировать недавнюю провокацию грузинского телеканала “Имеди” (тот самый сюжет, когда журналисты в ярких красках описали вторжение России на территорию Грузии и убийство Президента Саакашвили. В конце материала, правда, прозвучала фраза о том, что это было лишь предполагаемое развитие событий, однако многие, охваченные паникой, люди уже бросились из домов. - А.Д.). Г-н Рерих убежден, что такие акции не только недопустимы с точки зрения журналистской этики, но и должны быть наказуемы по закону.

Учащиеся КазНУ задали вопрос и о трагедии в Кызылагаше. По словам одного из студентов, он и другие активисты вуза побывали на месте событий с целью оказать помощь пострадавшим и своими глазами видели, что жертв было намного больше, чем официально озвученные 44 человека. По предположению задававшего вопрос молодого человека, в результате стихийного бедствия погибло около 500 сельчан.

Г-н Рерих не смог объяснить, почему именно такие цифры были озвучены властями. Однако заметил, что в этой ситуации журналист, согласно международной практике, должен озвучить как официальную версию, так и мнение очевидцев, ставящее ее под сомнение.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Редакция изданий под брендом “Республика” никак не может добиться перерегистрации одной из своих газет

На прошлой неделе городской суд Астаны частично удовлетворил апелляционную жалобу редакции изданий под брендом “Республика” на решение Специализированного межрайонного экономического суда, которым ей было отказано в выдаче Министерством культуры свидетельства о переучете в обязательном порядке. Об этом сообщает фонд защиты свободы слова “Адил Соз”.

Апелляционная инстанция обязала Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации рассмотреть в установленном законом порядке заявление ТОО “АДП ЛТД” о переучете газеты “Моя республика - факты, события, люди” и возместить истцу судебные расходы по проезду в суд в размере Т132 тыс.

“Таким образом, основное требование истца - обязать ответчика выдать свидетельство о переучете газеты “Моя республика - факты, события, люди” так и осталось без удовлетворения”, констатируется в сообщении фонда.

Напомним, творческий коллектив “Республики” имеет три зарегистрированных издания, однако по тем или иным причинам не может их выпускать в привычном виде. К примеру, газету “Голос республики” отказываются печатать все типографии, поэтому ее тиражируют на офисном оборудовании и скрепляют степлером. На распространение или печать “Республики - деловое обозрение” периодически пытаются наложить запрет судебные органы, так как газета пока не погасила свои обязательства перед БТА. А “Мою республику” уже несколько месяцев не удается перерегистрировать, чтобы она имела право выходить не раз в месяц, а еженедельно. Хотя, когда собственник “Моей республики” обращается в суд, судьи, как правило, в целом принимают позицию истца, как в описанном выше случае. Но при этом не обязывают ответчика выдать документы о перерегистрации.

Кроме того, последние две недели большинство казахстанских интернет-пользователей не могут попасть на форум “Мнения, комментарии, реплики”, также связанный с газетой “Республика”. Администрация форума, по информации “Адил Соз”, рассматривает возможность подать в суд на правительство Казахстана, а также намеревается обратиться “в ряд международных организаций по защите прав и свобод человека, интеллектуальной собственности и информационной безопасности с жалобами и сигналами о незаконных действиях казахстанского провайдера и Министерства связи РК”.

В среду редакция “Республики” распространила сообщение о том, что открыт новый форум вместо заблокированного - на этот раз на ресурсе youtube.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Основатель популярного интернет-форума обратился за помощью к министру информации и связи

Как сообщалось на прошлой неделе (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), возник серьезный конфликт вокруг казахстанского форума “Центр тяжести”, на котором зарегистрировано около 200 тысяч пользователей. Его основатель Дмитрий Зимин три года назад создал совместно с руководителем крупного рекламного агентства Эржаном Исабаевым ТОО “New Line Media”, которому были переданы права на интернет-ресурс. Сам г-н Зимин утверждает, что передал ЦТ совместной компании на время действия контракта на размещение рекламы, то есть на два года. А потом переоформил обратно на свое имя. Представители же г-на Исабаева настаивают, что все права на форум по-прежнему принадлежат New Line Media, а переоформление без согласия второго партнера - незаконно. Решаться этот конфликт будет в суде.

На этой неделе действующая администрация форума “Центр тяжести” (возглавляемая г-ном Зиминым) распространила пресс-релиз с официальной позицией по данному спору. В нем глава ТОО “New Line Media” и его сторонники названы “лицами, не имеющими юридического или иного отношения к данному сайту”. Сообщается, что основатель ЦТ направил новому министру связи и информации Аскару Жумагалиеву официальное письмо с просьбой взять дело под личный контроль, “поскольку попытка заблокировать работу “Центра тяжести” происходит на фоне всемерной поддержки Казнета государством”. Кроме того, к делу подключились юристы со стороны г-на Зимина, рассматривается возможность подачи встречного иска.

“На время решения конфликта администрация сайта постарается сохранить его работоспособным”, - отмечается в пресс-релизе. Для этого, в частности, был изменен интернет-адрес форума.

В текущем году ЦТ исполняется 10 лет.

Амина Джалилова

БАНКИ

Комитет кредиторов согласился с условиями реструктуризации обязательств БТА Банка

21 апреля председатель правления БТА Анвар Сайденов прокомментировал достигнутые соглашения о реструктуризации обязательств банка с комитетом кредиторов. Переговоры с комитетом, куда входили 11 финансовых институтов, представлявших всех кредиторов, завершены. В ближайшее время банк намерен презентовать достигнутые результаты более широкому кругу кредиторов, причем планируются две встречи - одна для азиатским кредиторов, другая - для западных. Голосование держателей долга должно быть завершено до конца мая, и если будет получен необходимый, согласно Закону о реструктуризации, результат (за нее должно проголосовать не менее двух третей держателей долга), то формальности, связанные, в частности, с выпуском новых дисконтируемых облигаций и вхождением в капитал банка кредиторов, займут, по оценкам г-на САЙДЕНОВА, вероятно, еще 2,5-3 месяца. В БТА рассчитывают таким образом “доложить об окончательном завершении реструктуризации” в конце лета.

Обязательства банка, согласно договоренностям с кредиторами, сократятся на $6 млрд 450 млн при том, что с учетом процентов долг на момент окончания реструктуризации составил $12,2 млрд. Размер долга после списания составит $4,4 млрд, кроме того, банк выплатит $1 млрд кредиторам наличными, а часть долга будет конвертирована в акции. Средняя ставка по принятым на себя обязательствам в постреструктуризационнный период останется на низком уровне в 8,8%, при том, что до дефолта средняя ставка составляла 9%. Г-н Сайденов отметил, что важным итогом переговоров с комитетом кредиторов, помимо “коммерческой части”, стали договоренности о том, какими должны быть основные принципы корпоративного управления, недостаточный уровень которого, по мнению членов комитета кредиторов, стал главной предпосылкой того, что произошло с банком. Оговорено, в частности, количество членов совета директоров, которые будут представлять кредиторов, их будет три, и перечень решений, которые могут приниматься только при голосовании за них директоров, представляющих кредиторов. Комитет кредиторов предложил также, и это не вызвало возражений у руководства банка, чтобы директора, представляющие интересы кредиторов, возглавили комитеты по аудиту и по рискам. Кроме того, важнейшим правом миноритариев, которыми становятся кредиторы, будет право продать свои акции по той же цене, как это сделает “Самрук-Казына” в случае прихода стратегического инвестора. При этом после конвертации в акции обязательств перед кредиторами и облигаций, выпущенных “Самрук-Казыной”, распределение долей, приходящихся на акционеров, будет выглядеть следующим образом: доля “Самрук-Казыны” составит 81,5%, кредиторов - 18,5%, доля существующих миноритариев будет минимизирована, она составит менее 1%, и, по оценкам г-на Сайденова, возможно, даже менее одной десятой. Это естественная ситуация при конвертации обязательств в капитал. Стороны договорились также о выпуске GDR на акции банка и о том, что в течение 6 месяцев по завершении реструктуризации они должны получить листинг на Люксембургской бирже. По словам председателя правления, достигнутые договоренности стали результатом “тяжелой работы и взаимных компромиссов”. Одним из возникающих вопросов в этой связи остается то, в какой степени параметры реструктуризации имеют объективную основу в виде суммы проблемных активов.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, чем объясняется разница в размерах списания долга, которая, согласно декабрьским договоренностям, составляла $6,7 млрд, а в итоговом варианте договоренностей составила $6,450 млрд, г-н Сайденов отметил, что все участники переговоров понимают, что ситуация меняется от даты к дате и портфель по торговому финансированию является “живым” и по нему были получены определенные поступления. Частью реструктуризации становится возврат на проблемные активы банка на сумму в $5 млрд, кредиторы получат специальные облигации. При этом все поступления по этим активам будут делиться между банком и владельцами облигаций в соотношении 50 на 50. Эти обязательства находятся за балансом БТА и не оказывают какого-либо давления на капитал БТА. Объемы поступлений по этим активам непредсказуемы, но банк и кредиторы договорились, что срок действия этих облигаций составит 10 лет, потом стороны вновь могут обсуждать проблему этих активов. Обобщенно же качество портфеля банка характеризуют сформированные провизии, которые составили более $8 млрд, или 76% от портфеля. Достаточно сложно вычленить качество в каждой из его частей, инвестиционный портфель представляет собой кредитование оффшорных заемщиков. Тем не менее основной вывод, сделанный г-ном Сайденовым, остается прежним - качество портфеля кредитования МСБ и портфеля розницы существенно выше корпоративного портфеля (ранее руководство банка оценивало количество кредитов с просрочкой платежей как не столь уж отличающееся от показателей банковской системы), а в корпоративном портфеле доля, качество кредитов казахстанских резидентов определенно выше, чем у нерезидентов. Тем не менее выпускать облигации на всю сумму проблемных активов в $8 млрд “было бы бессмысленно”. На следующем этапе банк займется реструктуризацией активов, и в частности, вероятно снижением платежей для розничных заемщиков, как это сделал по завершении реструктуризации Альянс Банк. При этом г-н Сайденов отметил, что согласованные параметры реструктуризации основаны на планах, согласно которым денежные потоки от заемщиков не будут сокращаться, в настоящий момент банк уже имеет достаточную ликвидность для нового кредитования МСБ и розницы, и лимит для самостоятельного кредитования МСБ составляет Т15 млрд.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Сайденов отметил, что хотел бы подробнее прокомментировать ситуацию с размером господдержки банка. Суммарно эта цифра очень велика и составляет более $8 млрд, но, по словам банкира, важно понимать, из чего она складывается. Т212 млрд было влито при вхождении “Самрук-Казыны” в капитал банка в феврале прошлого года, при этом живые деньги были использованы во многом для исполнения клиентских поручений на значительную сумму, которые образовались в течение декабря и января. В значительной степени речь шла о выплате клиентами налогов и получении заработной платы. Вообще при принятии решения о реструктуризации внешних обязательств одним из ключевых факторов стало желание, чтобы средства в рамках господдержки банка оставались в казахстанской экономике, а не шли вовне. Так это в итоге и произошло, за исключением нескольких платежей по внешним долгам в марте прошлого года до объявления моратория на выплаты. В ситуации значительного оттока депозитов из банка в феврале-апреле прошлого года ликвидность, предоставленная банку, помогла тому, чтобы депозиты “не уходили в никуда”, и практически все эти средства попали на депозиты в другие банки и остались в банковской системе. Кроме того, “Самрук-Казына” обменял свои облигации на сумму в Т471 млрд на облигации банка. Под залог облигаций “Самрук-Казыны” банку была предоставлена ликвидность Нацбанком с помощью операций на сумму в Т400 млрд. При этом в последние месяцы ликвидность банка находится на приемлемом уровне, репо предоставлено на условиях жесткой возвратности и “возврат этих средств заложен в схему реструктуризации”. Кроме этого, суммы поддержки складываются из участия банка в госпрограммах, происходящих на тех же условиях, предусматривающих возвратность, что и у других банков, - это программы по кредитованию МСБ, рефинансированию ипотеки, завершению строительства и поддержки сельскохозяйственного сектора. Кроме того, как поддержание ликвидности можно рассматривать и размещенные депозиты нацкомпаний на сумму в Т260 млрд, которые никуда не делись из банка.

Отвечая на вопросы, связанные с внешними рынками фондирования, банкир отметил, что, конечно, нереально ожидать возвращения на них БТА сразу после завершения реструктуризации. Что касается других банков, то он уверен, что рынки будут доступны для них “если не в этом, то в следующем году”. Очень многое будет зависеть от развития экономической ситуации и от настроя “по ту сторону” среди инвесторов.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Частные лица смогут осуществлять операции по купле-продаже ценных бумаг на KASE через Интернет

В понедельник компания Homebroker презентовала в Казахстанском пресс-клубе свою новую он-лайн платформу, позволяющую частным лицам осуществлять операции по купле-продаже ценных бумаг на KASE через Интернет. По общему признанию участников презентации, новая платформа потенциально способна серьезно изменить рынок и вызвать виток конкуренции между брокерско-дилерскими компаниями, которые будут предлагать свои похожие продукты. Председатель совета Ассоциации финансистов Серик АХАНОВ считает, что речь идет о серьезном технологическом прорыве, способном значительно увеличить количество участников рынка в ближайшей перспективе. Г-н Аханов отметил, что Казахстан, начинавший с очень скромных позиций, например, на рынке мобильной связи, имеет, согласно последней статистике, едва ли не 2 мобильных телефона на каждого работающего человека, и новые технологии востребованы особенно среди людей младше 40 лет. Он напомнил также, что первый игрок, выходящий на тот или иной рынок, получает наибольшее количество плюсов, на долю второго и третьего их приходится существенно меньше.

Первый заместитель председателя правления Homebroker Жамиля САРСЕНБАЕВА отметила, что платформа создает совершенно новые возможности для покупок на фондовом рынке, в том числе и для людей из регионов, где не так сильно развит сервис брокерско-дилерских компаний. Платформа была разработана собственными силами специалистов компании, и ее появление не повлечет какого-либо роста тарифов на обслуживание. Компания будет стремиться к тому, чтобы клиенты имели возможность пользоваться платформой вне зависимости от того, в каком центре произведена регистрация их электронно-цифровых подписей. Пока платформа работает с 2 такими центрами. Что касется рекомендаций относительно инвестиционных решений, то они состоят в приоритетности долговременных инвестиционных решений и в желательности выхода на рынок уже сейчас, а не в момент, когда приход на рынок станет более массовым.

Первый вице-президент KASE Идель Сабитов отметил, что биржа всемерно поддерживает появление новой платформы, пока не имеющей на казахстанском рынке аналогов, как один из способов привлечения дополнительной ликвидности. Обычно доля физических лиц в объеме биржевых торгов крайне скромна, но по итогам первых нескольких месяцев она выросла до 8% на фоне ухода с рынка ряда инвесторов. Розничные инвесторы остались на рынке. Прогнозируя по просьбе журналистов, г-н САБИТОВ отметил, что по итогам первого квартала объем биржевого рынка акций сократился до Т11 млрд. Он не ожидает существенного роста рынка в этом году, считая, что ситуация 1-го квартала может быть характерной для всего года. (Г-жа Сарсенбаева считает одной из причин снижения ликвидности то, что часть инвесторов предпочли самостоятельному инвестированию вложения в институциональных инвесторов в лице ПИФов.) Вернуть инвесторов на казахстанский рынок трудно главным образом потому, что большинство “голубых фишек” торгуется на внешних площадках, где осуществляется подавляющее большинство сделок и сосредоточена основная ликвидность по казахстанским эмитентам.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Снижение доступности банковского кредитования открывает перспективы для факторинга на казахстанском рынке

20 апреля руководители “Первой факторинговой компании” прокомментировали для журналистов перспективы факторинга в Казахстане. Одним из выводов, сделанных председателем совета директоров компании Толегеном Мулдашевым, состоит в том, что недостаток банковского финансирования, который в последнее время испытывают многие средние и мелкие компании, потенциально значительно расширяет рынок для факторинговых услуг. При этом до сих пор факторинг в Казахстане развивался далеко не так интенсивно, как на других рынках, например, в России, именно из-за больших объемов казахстанского банковского сектора, приближавшегося по размерам к 100% ВВП. В тот период кредитование “под оборотку” было получить достаточно легко, и у компаний не было потребностей в услугах факторов. Специфика этого бизнеса до сих пор не полностью понимается даже в казахстанском банковском мире, и г-н МУЛДАШЕВ с сожалением отметил “параллели, почему-то проводимые с коллекторским бизнесом, на самом деле имеющим совсем другую природу. Банки обозначают в своих стратегиях кредитование факторинговых операций, но очень часто такая готовность занимает нижнюю строку в списке приоритетов. Факторинговые операции классифицируются как беззалоговое кредитование с самым высоким уровнем риска, хотя на самом деле при наличии необходимой информации риск не столь уж велик. Сам г-н Мулдашев, в прошлом возглавлявший кредитный комитет одного из банков, по его признанию, пытался продвигать возможности, связанные с факторингом внутри банка, но не нашел понимания коллег.

По словам одного из клиентов “Первой факторинговой”, руководителя компании Nord Wind Asia Владислава БУБЕНЩИКОВА, его компания прибегала к факторингу на казахстанском рынке в течение последних 5 или 6 лет и первоначально работала с лизинговыми компаниями, для которых факторинг не был основной специализацией. В лице “Первой факторинговой” на рынке впервые появится игрок, сфокусированный на факторинге. Если сопоставить факторинговые услуги с получением компаниями банковского финансирования, то одним из главных преимуществ факторинга являются существенно более быстрые сроки получения финансирования, что заставило г-на Бубещикова даже сравнить факторинг со скорой финансовой помощью. Это сравнение, однако, связано только со скоростью принятия решения, поскольку даже тень намека на то, что речь может идти о заемщиках, которым требуется реабилитация, вызвала энергичное несогласие г-на Мулдашева. В отличие от банков, которым для принятия решения требуются месяцы, факторинговым компаниям на это необходимы недели, а иногда и меньше, если речь идет о знакомых клиентах и подготовленном пакете информации. Кроме того, разница состоит в отсутствии залогов. Г-н Бубенщиков также отметил, что факторинг - довольно обоюдоострая вещь, и, прибегая к нему, необходимо оценивать все риски и соблюдать золотую середину. Как “любая хорошая вещь, факторинг имеет свою цену, и эта цена достаточно высока”. Он не согласился с предположениями журналистов, что в Казахстане недостаточное число прозрачных компаний, которые интересны для факторинга. О прозрачности в производственной сфере, конечно, говорить сложнее, но уровень прозрачности импортеров, особенно импортеров спиртного, которые проверяются различными структурами достаточно часто, весьма высок.

Рассуждая на тему факторинговых тарифов, председатель правления “Первой факторинговой” Жомарт ЕСЕНТУГЕЛОВ отметил, что перед компанией изначально было две возможности: либо на какое-то время установить низкие тарифы на уровне банковских ставок и затем увеличивать тарифы, когда весь рынок убедится в том, что здравый смысл требует более высоких расценок, либо установить изначально более высокий уровень тарифов и затем снижать их для более понятных и менее рисковых клиентов. Именно по этому пути и оправданно идет компания. При этом стоимость факторинга, если речь идет о контракте с отсрочкой платежа на 30 дней, колеблется “около 2,5%”. Компания начинала с работы с поставщиками одного из известных казахстанских ритейлеров. Сейчас объемы ее финансирования составляют примерно Т450 млн в месяц, а всего с ее помощью были профинансированы поставки более чем на Т2 млрд. Компания работает примерно с 1200 поставщиками и планирует создать и сеть региональных филиалов. При этом председатель правления отметил тщательность изучения финансового положения клиентов и дебиторов, историю поставок и того, что представляет собой тот или иной товар. По его мнению, главными рисками для его компании являются даже не кредитные риски, а риски, связанные с мошенничеством, когда факторинговые компании становятся жертвами фиктивных сделок, по поводу которых изготавливаются поддельные документы. Ограниченное число таких случаев на пике кризиса ликвидности отмечалось и на казахстанском рынке. Поэтому одной из составных частей подготовки к финансированию является необходимость удостовериться в реальности осуществленных поставок. При этом, начиная со второй половины года, компания все больше работает по схеме, предусматривающей отсутствие регресса и возвращения долгов поставщикам. Именно такая схема, по словам г-на Есентугелова, больше отвечает перспективам развития факторинга. Кроме того, компания осуществляет в некоторых случаях и закрытый факторинг, когда дебитор не знает о смене держателя долга, обычно это происходит в случае с национальными компаниями, процедуры которых не предусматривают возможности переуступки их долгов.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Мулдашев признал наличие сложностей с новым фондированием для компании. (Очевидно, большая узнаваемость является одной из предпосылок этого процесса.) Банки, по его мнению, относятся к факторингу с некоторым предубеждением, и компания, возможно рассчитывает найти больше понимания для получения кредитования у “дочек” российских банков, некоторые из которых на российском рынке сделали факторинг одним из приоритетов в своих стратегиях, рассчитывая на рост объемов до 10% ВВП и даже приобрели факторинговые компании. Альтернативой являются фонды прямых инвестиций, которые могут рассчитывать на рост стоимости факторинговых бизнесов в течение нескольких лет и на успешный выход из бизнеса. Кроме того, консультации о фондировании ведутся и с институтами развития и, в частности, с фондом “Даму”. При этом одним из аргументов остается апелляция к российскому опыту, где Банк развития профинансировал некоторые факторинговые проекты в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка 15 - 21 апреля 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 146,46 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 146,63 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 9,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 21 апреля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,14 -0,01

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,14 -0,2

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,27 -0,9

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -1,1

KazPrime-3M 1,76 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 21 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 848,37 -2,9

KASE_BP 368,10 -0,5

KASE_BC 311,81 -0,5

KASE_BY 14,14 -0,2

Главные новости рынка

14 апреля стало известно, что WorleyParsons, в сотрудничестве с CB&I and Aker Solutions, получила обновление контракта на предварительные инженерные и конструкторские услуги с Shell Development Kashagan B.V. для второго этапа полной разработки месторождения Кашаган в Казахстане. Контракт включает работы по предварительному инжинирингу и проектированию как береговых, так и морских сооружений и трубопроводов. Контракт также включает варианты предварительных работ, детальное проектирование, закупки услуг, технической помощи и дизайн/целостность системы.

15 апреля председатель правления АО “HSBC банк Казахстан” Саймен Мюнтер в ходе международной конференций по риск-менеджменту в Алматы отметил, что ликвидность казахстанских банков находится на хорошем уровне, однако есть и проблемы. При этом С. Мюнтер считает, что ситуация с ликвидностью, в принципе, достаточно благоприятная, однако рост краткосрочных депозитов в фондировании банков представляет определенные риски. Также он отметил, что ключевой проблемой в казахстанском банковском секторе является проблема руководства в системе риск-менджмента. С. Мюнтер заявил, что по мере ревальвации тенге будут восстанавливаться и казахстанские компании и банки.

15 апреля в Алматы прошла встреча заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Асета Исекешева с представителями Европейской бизнес-ассоциации Казахстана (ЕВРОБАК). Главная тема встречи - роль прямых иностранных инвестиций в реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития страны на 2010-2014 годы (ПФИИР). Асет Исекешев подробно рассказал об основных подходах пятилетней индустриальной программы и возможностях для инвесторов в Казахстане.

15 апреля стало известно, что японское агентство Международного сотрудничества готово выступить в качестве еще одного финансового партнера Казахстана по проекту “Западная Европа - Западный Китай”. Заместитель генерального директора ЯАМС Катсухико Камия сообщил, что 24 марта этого года в ходе встречи государственного секретаря Республики Казахстан - министра иностранных дел Каната Саудабаева с министром иностранных дел Японии Кацуя Окада была достигнута договоренность о выделении займа для реализации данного проекта на сумму 6361 млн японских иен.

15 апреля в Yкiмет yйi прошла встреча Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с министром индустрии, торговли и труда Государства Израиль Биньямином Бен-Элиэзером, где были обсуждены перспективы дальнейшего наращивания двустороннего торгово-экономического сотрудничества. В ходе встречи К. Масимов подчеркнул, что реализация Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана, а также емкость рынка действующего Таможенного союза значительно расширяют потенциал казахстанско-израильского торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия.

15 апреля Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов провел встречу с французской парламентской делегацией во главе с председателем Комитета финансов при сенате парламента Французской Республики Жаном Артюсом, где французские сенаторы дали высокую оценку проводимой в Казахстане политике экономического развития. Они подтвердили заинтересованность французской стороны в расширении сотрудничества в области энергетики, новых технологий, сельского хозяйства и в финансовой сфере.

15 апреля в ходе встречи Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова с государственным министром Турецкой Республики Зафером Чаглаяном были обсуждены перспективы экономического сотрудничества между двумя странами. Как сообщается, З. Чаглаян подтвердил заинтересованность Турции в расширении взаимовыгодного сотрудничества и реализации новых возможностей взаимодействия.

15 апреля 2010 года состоялось заседание рабочей группы под председательством исполнительного директора ассоциации “KazEnergy” Нурлана Утенова, где участники определили состав специалистов от ассоциации, которые войдут в рабочую группу по работе над проектом закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”. Таким образом, в состав рабочей группы включены исполнительный директор ассоциации Н.Утенов, представители Павлодарского нефтехимического завода, компаний “ПетроКазахстан”, “КазМунайГазОнiмдерi”, “Торговый дом “КазМунайГаз”.

16 апреля международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service подтвердило рейтинг эмитента на уровне “Baa2” АО “Национальная компания “КазМунайГаз”, оставив прогноз “Негативным”. Moody’s также присвоило предварительный рейтинг эмитента для старшего необеспеченного долга на уровне (P) “Baa2” с “Негативным” прогнозом для выпуска нот, который будет осуществлен в рамках программы выпуска глобальных среднесрочных нот. Общая сумма программы недавно была увеличена до 7,5 миллиарда долларов США и будет выпущена компанией KazMunaiGaz Finance Sub B.V. (“Эмитент”), 100%-процентным дочерним предприятием АО “Национальная компания “КазМунайГаз”, где последнее будет выступать в качестве гаранта выпуска нот.

16 апреля на заседании комиссии Таможенного союза утвержден состав экспертной группы “Валютное регулирование и валютный контроль”. Кроме того, планируется ввести в действие ряд международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза: соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12 декабря 2008 года; соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года; протокол о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли от 11 декабря 2009 года; протокол о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза от 11 декабря 2009 года; соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года и протоколы к нему; соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года; соглашение об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие); соглашение таможенного союза по санитарным мерам; соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам и соглашение Таможенного союза о карантине растений.

16 апреля на торжественном собрании, посвященном 10-летию создания АО “КазТрансГаз”, председатель Ассоциации “KazEnergy” Кулибаев Т.А. заявил, что налоговые платежи от нефтегазовой отрасли Казахстана за период 2000-2008 годов выросли в 13 раз - со 158 миллиардов до 2,6 триллиона тенге. Т. Кулибаев также сообщил, что за указанный период валовой продукт, создаваемый в нефтегазовой отрасли, вырос более чем в 11 раз, доля нефтегазовой отрасли в ВВП Казахстана увеличилась с 12% до 22%.

19 апреля представители АО “HOMEBROKER” сообщили, что запускают новую услугу “Торговля на KASE посредством он-лайн платформы HOMEBROKER”. Новая услуга позволит осуществлять операции по покупке-продаже ценных бумаг на KASE посредством программного обеспечения, предоставляющего доступ к сведениям о ходе торгов на локальной бирже и о состоянии их брокерских счетов, с возможностью подачи заказов на покупку-продажу ценных бумаг, подписанных электронно-цифровой подписью (ЭЦП) клиента.

20 апреля БТА Банк сообщил о подписании соглашения об условиях реструктуризации (Detailed Terms relating to Restructuring of Financial Indebtedness of JSC BTA Bank) с Комитетом кредиторов. Данное соглашение содержит детализированные условия финансовой реструктуризации БТА Банка, изложенные в соглашении об основных коммерческих условиях реструктуризации, подписанном 7 декабря 2009 г., с внесенными изменениями в соответствии с Соглашением о поправках к основным коммерческим условиям реструктуризации, подписанным 17 марта 2010 г.

20 апреля рейтинговое агентство Standard & Poor’s в своем новом отчете отметило, что признаки выхода из кризиса банковского сектора Казахстана пока едва заметны. Согласно отчету, неудовлетворительное качество активов, отсутствие надежных источников финансирования и низкая капитализация сохранятся в течение еще как минимум двух лет, хотя пиковый уровень проблемных кредитов будет, вероятно, пройден уже во втором полугодии 2010 г. Как указано, вместе с тем S&P ожидает, что в среднесрочной перспективе состояние экономики Казахстана начнет улучшаться благодаря наличию больших запасов углеводородов, и это изменение положительно повлияет на качество активов банковского сектора.

20 апреля министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Жанар Айтжановой заявила, что, по предварительной оценке, реальный прирост ВВП Казахстана по итогам первого квартала 2010 года составил 6,5%. Как указано, краткосрочный экономический индикатор, базирующийся на изменении индексов выпуска товаров и услуг по шести базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, по данным Агентства по статистике, в отчетном периоде составил 108,3%. Сообщается, что, начиная с января текущего года, в промышленности отмечается тенденция роста. В целом объем производства промышленной продукции увеличился на 11,5%. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров в январе-марте прирост составил 7,8%. Увеличилась добыча железной руды на 27,6%, сырой нефти - на 8,4% и природного газа на 8,2%. Также Ж. Айтжанова сообщила, что правительство Казахстана может пересмотреть свой прогноз роста ВВП в 2010 году.

20 апреля заместитель председателя Национального банка Республики Казахстан Данияр Акишев в ходе селекторного совещания в правительстве Казахстана сообщил, что инфляция в Казахстане в первом квартале 2010 года составила 2,9%. Он сообщил, что рост потребительских цен в первом квартале 2010 года был обусловлен немонетарными факторами, а также сезонным ростом цен на отдельные товары. Нацбанк Казахстана считает, что ситуация на потребительском рынке Казахстана будет оставаться стабильной в 2010 году.

20 апреля председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов в ходе селекторного совещания в правительстве Казахстана сообщил, что в результате реструктуризации внешняя задолженность АО “БТА Банк” снизится с $11,5 млрд до $4,4 млрд. Он также отметил, что внешним кредиторам будут переданы 18,5% простых акций банка, тогда как доля “Самрук-Казыны” будет составлять свыше 81,4%. Также от добавил, что после реструктуризации внешняя задолженность АО “Темiрбанк” снизится с $770 млн до $61 млн. Он сообщил, что 20% простых акций банка будут переданы внешним кредиторам, свыше 79% - “Самрук-Казыне”.

21 апреля в ходе пленарного заседания сенат парламента Республики Казахстан:

вернул в мажилис законопроект “О недрах и недропользовании” со своими поправками. Кроме того, внесены дополнения, согласно которым правительство Казахстана наделяется полномочиями утверждать порядок исчисления минимального казахстанского содержания в товарах, работах и услугах при проведении операций по недропользованию и предоставления отчетов недропользователей об исполнении обязательств по казахстанскому содержанию в кадрах. Сенаторы внесли изменения, согласно которым запрещается промышленная разработка нефтегазовых месторождений без переработки (или) утилизации попутного и природного газа. Введены нормы, предусматривающие разграничение компетенции уполномоченных органов в области нефти и газа и регулирования индустриальной политики и нормы, предусматривающие резервирование земель для целей недропользования в установленном законом порядке. Наряду с этим предусмотрен правовой механизм получения недропользователями разрешения компетентного органа в случаях отчуждения прав недропользования в пользу дочерних организаций.

одобрил в первом и втором чтениях законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трансфертного ценообразования и налогообложения”. В частности, вносимыми поправками в Закон “О трансфертном ценообразовании” предусмотрено: предоставление участником сделки уполномоченному органу экономического обоснования применяемой цены и обжалования уведомления налоговых органов о результатах проверки при осуществлении контроля трансфертного ценообразования; до проведения проверки по вопросам трансфертного ценообразования включения процедуры самостоятельной корректировки объектов, связанных с налогообложением, участником сделки; введение котировального периода по биржевым и небиржевым товарам при определении рыночной цены товаров, работ, услуг, применяемой при методе сопоставимой неконтролируемой цены. Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Налоговый кодекс в части налогообложения деятельности в сфере лизинговых услуг.

21 апреля стало известно, что постановлением правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 20 апреля 2010 года № 55 принято решение о продлении срока приостановления действия лицензии АО “Накопительный пенсионный фонд “Коргау” на осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат от 26 декабря 2003 года № 0000017 до четырех месяцев. Таким образом, указывает АФН, срок окончания приостановления действия лицензии фонда заканчивается 19 мая текущего года.

21 апреля председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко в ходе он-лайн-конференции заявил, что для некоторых банков осенью этого года, для большинства банков в 2011 году будет снова возможен выход на внешние рынки фондирования. Как отмечено в Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период, “усилия государства в мобилизации финансовых ресурсов в первую очередь будут ориентированы на внутренних инвесторов”. При этом лимит на внешние заимствования банков, согласно концепции, устанавливается в размере 30% от общих обязательств банковского сектора.

Рынок акций

Новости рынка акций

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 302 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 6 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 9. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,48% (GB_ENRC) до 25,00% (ZERD), негативное - от 0,78% (KZTKp) до 42,05% (KMSO).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 15 апреля KASE включила в представительский список индексов KASE_BY, KASE_BP и KASE_BC следующие облигации с соответствующими параметрами, которые используются при расчете индексов: KZ2P0Y07D045 (AESOb1) ТОО “Алматыэнергосбыт” (Алматы) и KZ2P0Y05D650 (EKGSb1) ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” (Экибастуз).

16 апреля Дочерняя организация Акционерного общества “БТА Банк”-АО “Темiрбанк” (Алматы) сообщило о задержке выплаты:

шестого купона и основного долга - по облигациям KZPC1Y03C330 (TEBNb12);

шестого купона - по облигациям KZPC2Y05C333 (TEBNb13);

шестого купона - по облигациям KZPC3Y09C333 (TEBNb14).

шестого купона - по облигациям KZPC4Y09C331 (TEBNb15).

шестого купона - по облигациям KZPC5Y10C336 (TEBNb16).

шестого купона - по облигациям KZPC6Y10C334 (TEBNb17).

Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, Дочерняя организация Акционерного общества “БТА Банк” - АО “Темiрбанк” должно было выплатить основной долг и упомянутые вознаграждения в период с 14 по 27 апреля 2010 года. В письме Дочерняя организация Акционерного общества “БТА Банк” - АО “Темiрбанк” сообщила, что данные погашения не были произведены по причине проводимой реструктуризации банка.

20 апреля АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл.) сообщило о задержке выплаты восьмого купона по своим облигациям KZPC1Y05C020 (KKAGb2). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “Казахстан Кагазы” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 7 по 20 апреля 2010 года. В письме АО “Казахстан Кагазы” сообщает, что в настоящее время эмитент проводит переговоры с держателями облигаций данного выпуска с целью согласования изменений условий выпуска долговых ценных бумаг.

С 21 апреля облигации KZ2CKY05B539 (VITAb4) АО “VITA” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения. Также KASE исключила данные облигации из представительского списка индексов серии KASE_B*.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 104 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 21 наименования, падением - 8. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 13 облигаций, снизилась - у 13. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,01% (ATFBb7) до 213,20% (ASAVb2), негативное - от 0,13% (KDTSb1) до 8,50% (KASTb2).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

21 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-24 выпуска семьдесят девятого (KZK2KY020792, MOM024_0079; 1000 тенге, 21.04.10 - 21.04.12, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 18,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 17 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 42 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 42 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 42 481,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,4 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 2,00% до 4,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 3,1985% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 5,2%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 63,8%, клиентов БВУ - 19,2%, брокерско-дилерских компаний - 0,7%, их клиентов - 11,1%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 18 000 000 облигаций на сумму 18 000 000 000 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 2,50% годовых. По результатам размещения 10,7% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 61,5% - БВУ, 16,1% - клиентами БВУ, <0,1% - брокерско-дилерскими компаниями, 11,7% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 55 заключенных на KASE сделок составил 17 489,4 млн тенге ($119,3 млн). В предыдущем периоде (8 - 14 апреля 2010 года) данный показатель равнялся 19 064,6 млн тенге ($129,9 млн) при 106 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 74,5% (в предыдущем периоде - 84,6%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Создана Казахстанская ассоциация профессиональных участников рынка ценных бумаг

21 апреля в Национальном пресс-клубе было объявлено о создании Казахстанской ассоциации профессиональных участников рынка ценных бумаг. Новая ассоциация объединила нескольких ведущих компаний участников рынка ценных бумаг и несколько знаковых для рынка фигур. Создание ассоциации, основным посылом которой станет очищение фондового рынка от участников с недостаточно высокими стандартами деловой этики, нацеленными “на получение быстрых денег”, которым “удалось смутить незрелые умы”, является признаком сохранения на нем достаточно острой кризисной ситуации. Инициаторами создания новой ассоциации стали “БТА Секьюритис”, “Верный Капитал”, ИФД RESMI, “Казкоммерц Секьюритис”, “Сентрас Секьюритис”, “Тройка-Диалог” и Halyk Finance. По словам предполагаемого президента ассоциации, экс-главы KASE Азамата ДЖОЛДАСБЕКОВА, неформальный клуб людей, имеющих во многом одинаковые взгляды, существовал достаточно давно и сейчас речь идет лишь о его институционализации. Участников нисколько не смущает субъективизм в критериях отбора новых членов объединения. Все решения должны приниматься единогласно и, по словам г-на Джолдасбекова, в случае смены руководства в какой-либо из компаний-участников и прихода нового человека, участники ассоциации готовы будут взять паузу, чтобы оценить, насколько его действия соответствуют приемлемым стандартам деловой этики. Он также не боится ситуации, при которой новая ассоциация окажется на рынке в меньшинстве, считая, что очень часто в этических вопросах, искусстве и науке важна не точка зрения большинства, а “точка зрения правильных людей”. На рынке существует ограниченное число игроков, которые руководствуются высокими этическими стандартами, обширное болото и какое-то количество недобропорядочных участников, и новое объединение призвано отделить “агнцев от козлищ”. При этом, согласно одной из фраз из пресс-релиза, на рынке ценных бумаг распространяется “отягощающее настроение взаимного и всеобщего подозрения”.

Комментируя по просьбе Панорамы то, какое количество участников фондового рынка выглядит оптимальным, спикеры отметили, что сейчас по реестру на рынке присутствуют 63 компании, из них активны примерно 30, а 80% оборотов приходится на 20 крупнейших игроков. Возможно, оптимальное число участников составляет от 10 до 20, что касается членов новой ассоциации, то “нет ничего страшного, если их будет не больше 10”. (Очевидно, создание ассоциации с самого начала будет восприниматься как определенный способ конкурентной борьбы, но возможно, это оправдано, если это действительно приведет к росту этических стандартов на фондовом рынке. Г-н Джолдасбеков высказывал похожие идеи более года назад, сразу после пика неисполнения обязательств по операциям “репо” (пожалуйста, Панорама №10 за 2009 год), тогда предлагаемые подходы были менее вегетарианскими, и он говорил, что, возможно, регуляторам необходимо применить силу и на рынке должно остаться не более трети участников. Подчеркивалось, правда, что тема остается дискуссионной и служит предметом обсуждений с регуляторами.) Переводя задачи новой ассоциации в иллюстративную плоскость, г-н Джолдасбеков отметил, что есть люди, которые в силу своего воспитания не ходят по прекрасным газонам в парках, но есть и другие, и когда, чтобы защитить от них газон, регулятор строит забор, страдают и эстеты. По словам председателя правления ИФД “Resmi” Айдара ОСПАНОВА, участники объединения хотели бы видеть “не бетонный забор”, а небольшое заграждение. При этом объединение создается не против, а скорей в поддержку регуляторов. По словам председателя совета директоров “Сентрас Секьюритиз” Ельдара АБДРАЗАКОВА, предметом деятельности новой ассоциации будут не отношения “операторов с регуляторами”, а отношения “операторов с операторами” и в новое объединение вступают не столько самые богатые, сколько самые дальновидные компании, которые считают важным утверждение долговременных правил игры. Что касается предложений по изменению законодательства и нормативной базы, то они будут по-прежнему формулироваться в рамках Ассоциации финансистов. Отношения между двумя ассоциациями будут партнерскими. Участвовавший в пресс-конференции председатель Совета ассоциации финансистов Серик АХАНОВ отметил всемерную поддержку нового объединения и то, что его цели близки по смыслу к новой работе знаменитого историка Френсиса Фукуямы, который в своей книге “Доверие” доказывает, что оно является важнейшей экономической категорией.

Что касается проблем, наиболее актуальных для рынка в настоящий момент, то г-н Джолдасбеков отметил большую остроту ситуации с дефолтами корпоративных эмитентов и отсутствие возможностей нормальной реструктуризации этих долгов, и проблемы, существующие в законодательстве о банкротстве, и преимущества, которые банки имеют в качестве кредиторов перед пенсионными фондами.

Говоря о традиционной проблеме, связанной с нехваткой акций “голубых фишек” на рынке, г-н Оспанов сказал, что проблема не только в эмитентах, но и инвесторах. Частные инвесторы в значительной степени ушли с рынка, на нем присутствуют институциональные, между тем для функционирования рынка нужен тип ликвидности, связанный именно с частными инвесторами, поскольку ситуация, когда “голубые фишки” будут просто оседать в портфелях пенсионных фондов, а не торговаться, вряд ли означает здоровый рынок. Председатель совета директоров “Тройка- Казахстан” Аскар ЕЛЕМЕСОВ в свою очередь считает, что Казахстану необходимо пройти путь, который ранее прошли Бразилия, Аргентина и другие страны, возвращавшие своих эмитентов на национальный фондовый рынок. В свое время г-н Елемесов “не поверил своим глазам”, когда увидел, что по итогам 2006 года Казахстан оказался второй страной в мире по объемам размещения на Лондонской бирже. Между тем почти вся ликвидность связана с акциями всего 6 эмитентов, среди которых ENRC, “Казахмыс”, Uranium One, строго говоря, являющихся иностранными эмитентами с активами в Казахстане и лишь три казахстанских эмитента, имеющих ликвидный рынок акций, в лице РД КМГ, Народного банка и Казкоммерцбанка. Между тем ситуация с теми же бразильскими бумагами изменилась буквально за несколько лет. Дойче банк, где работал г-н Елемесов, имел несколько лет назад трех сотрудников, осуществляющих с ними сделки в Сан-Пауло и примерно 20 в Нью-Йорке, сейчас ситуация выглядит противоположной и большинство операций осуществляется внутри Бразилии.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Руководство ArcelorMittal Temirtau предложило своим работникам денежные компенсации за добровольное увольнение

Руководство АО “ArcelorMittal Temirtau” разработало схему добровольного ухода (СДУ), предполагающую выплату денежной компенсации увольняющимся работникам и вступающую в действие с 1 мая этого года. Как проинформировала пресс-служба, данная схема - “это одна из составляющих процесса оптимизации бизнес-структур” предприятия.

Согласно сообщению, новые условия распространяются на рабочих АО “ArcelorMittal Temirtau”, достигших 45 лет и старше и служащих без ограничения по возрасту.

Так, руководство компании предложило желающим уволиться рабочим, достигшим пенсионного возраста, либо имеющим льготные пенсии, а также служащим компенсацию в размере одного месячного оклада за каждый год работы на предприятии плюс выплату в размере 30 месячных окладов. Рабочие, не достигшие пенсионного возраста, получат в случае ухода из компании компенсацию в размере одного месячного оклада за каждый год стажа (не больше 20 окладов) плюс 10 окладов. Дополнительно “ветеранам комбината” будет начислено два месячных оклада. Сумма компенсационных выплат для рабочих, не достигших пенсионного возраста, ограничивается Т900 тыс., для рабочих пенсионного возраста и служащих - Т2 млн. Кроме того, работникам, подавшим заявление об уходе с 1 по 20 мая, и уволившимся до 30 июня 2010 года, сумма вознаграждения составит Т100 тыс. ArcelorMittal Temirtau обещает взять на себя затраты по выплатам сумм подоходного налога и пенсионных взносов.

Руководство объявило, что предлагаемая схема добровольного ухода будет действовать в течение трех месяцев. По его предварительным подсчетам, воспользоваться ею могут более 3000 работников подразделений предприятия.

По словам генерального директора компании Франка Паннира, организационная структура, которая была актуальна 30 лет назад, в современных условиях не приемлема. Многоуровневость управления значительно снижает эффективность труда. К примеру, по данным ArcelorMittal Temirtau, производительность труда в компании составляет 180 тонн стали на одного человека в год, что вдвое ниже показателей родственных российских предприятий и в шесть раз меньше западноевропейских норм. “Сокращая лишние звенья, мы постепенно переходим на более эффективный стиль управления и повышаем производительность труда”, - прокомментировал он.

Как сообщалось, в составе АО “ArcelorMittal Temirtau” работают меткомбинат в г. Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. Компания производит плоский и сортовой прокат, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также агломерат, железорудный и угольный концентраты, кокс, чугун, сталь, в том числе непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

“АлЭС” ввела в эксплуатацию новую градирню на Алматинской ТЭЦ-3

АО “Алматинские электрические станции” (АО “АлЭС”) ввело в эксплуатацию вентиляторную градирню №1 на Алматинской ТЭЦ-3. Как сообщила пресс-служба компании, общие затраты на ввод ее в эксплуатацию составили Т525 млн. Установленное оборудование изготовлено по европейской технологии чешской компанией FANS.

В пресс-службе отметили, что ввод в эксплуатацию данного объекта позволит обеспечить на ТЭЦ-3 прирост выработки электрической энергии в объеме 144,4 млн кВт/ч в год и дополнительно отпустить в сеть 127,8 млн кВт/ч в год (рост на 15%). Как ожидается, за счет снижения удельного расхода топлива на отпускаемую продукцию увеличится энергоэффективность производства.

По данным пресс-службы, в настоящее время располагаемая мощность ТЭЦ-3 составляет 155 МВт при установленной мощности 173 МВт. Существующая система технического водоснабжения оборотная, в качестве охладителей используются вентиляторные градирни. Ограничение электрической мощности обусловлено неудовлетворительным состоянием градирен. Именно поэтому, как пояснили в пресс-службе, в целях обеспечения бесперебойной работы ТЭЦ в 2009-2010 годах была предусмотрена поэтапная реконструкция градирен.

По информации компании, в целом для этих целей предусмотрено выделение Т1,3 млрд. Общие же инвестиционные обязательства по АО “АлЭС” составляют Т5 млрд собственных средств. Предполагается, что они будут направлены на замену, обновление, реконструкцию действующих, техническое перевооружение существующих активов и новое строительство. “АлЭС” вкладывает средства в развитие производственных объектов в рамках Соглашения “Об инвестиционных обязательствах АО “АлЭС” на 2009 год”, подписанного с Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК год назад.

АО “АлЭС” с февраля 2007 года осуществляет производство электрической и тепловой энергии в городе Алматы и Алматинском регионе. В организационную структуру компании входят восемь подразделений, включая три теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-1, 2, 3), две гидроэлектростанции (Капшагайская и Каскад ГЭС), западный тепловой комплекс, а также два сервисных департамента - центр приема и выгрузки топлива и производственное ремонтное предприятие.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Казахстан в I квартале увеличил добычу урана, нарастив производство практически на всех предприятиях и начав эксплуатацию новых рудников

В Казахстане объем добычи урана в первом квартале 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 63% до 4060 тонн. Об этом говорится в пресс-релизе нацкомпании “Казатомпром”. Как пояснила пресс-служба, рост был достигнут за счет увеличения объемов производства практически на всех предприятиях холдинга, в том числе благодаря началу добычи на рудниках ТОО “Байкен-U” и ТОО “Кызылкум”, а также началу опытной добычи в АО “СП “Акбастау”.

Кроме того, актом Государственной приемочной комиссии 18 февраля текущего года были введены в эксплуатацию объекты промышленного комплекса и геотехнологического поля ТОО СП “Инкай” по проекту “Рудник ПВ Инкай-1 на месторождении Инкай”.

В целом, согласно сообщению, в январе-марте этого года общие доходы по НАК составили Т46 млрд 903 млн, что на 25% (Т9 млрд 504 млн) превышает аналогичный прошлогодний показатель. При этом доходы от основной деятельности в истекшем квартале в сравнении с первым кварталом 2009 года увеличились на 19% (Т6 млрд 890 млн) до Т43 млрд 97 млн. Основной статьей доходов стал рост объема реализации урановой продукции.

По информации НАК, входящий в ее состав энергетический комбинат ТОО “МАЭК-Казатомпром” (Мангистауская область) в первом квартале этого года выработал 1146 млн кВт/ч электроэнергии, 993,7 тыс. гКал тепловой энергии и 252 млн кубометров воды. Соответствующие показатели на 5% выше, чем в январе-марте прошлого года.

В “Казатомпроме” также сообщили, что во втором квартале текущего года начнет свою работу совместное предприятие в области редких и редкоземельных металлов Summit Atom Rare Earth Company (SARECO), созданное в истекшем марте “Казатомпромом” (51% доли) и японской Sumitomo Corp. (49%). В первом квартале это СП уже провело общее собрание учредителей. Новое совместное предприятие станет вертикально интегрированной компанией, занимающейся производством редкоземельной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Кроме того, согласно пресс-релизу, во втором квартале текущего года планируется ввести в эксплуатацию спутниковый завод Сателлит 1 на участке 2 месторождения Инкай (ТОО “СП “Инкай”), что позволит создать цикл от добычи урана до выпуска закиси-окиси, снизить издержки производства на выпуск продукции и создать новые рабочие места. Также предусматривается расширение опытно-промышленной добычи урана методом подземного скважинного выщелачивания на месторождении “Буденовское” участок 2, осуществляемое ТОО “Каратау”. Будет введен жилой комплекс - вахтовый поселок на 245 человек в ТОО “Байкен-U” (сельский округ Байкенже Жанакорганского района Кызылординской области).

Как сообщалось, АО “НАК “Казатомпром” является национальным оператором Казахстана по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных энергетических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. В компании, входящей в число ведущих уранодобывающих компаний мира, работают свыше 26 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

МНЕНИЯ

Управление атомной энергетики Великобритании:

“Развитие атомной промышленности значительно повышает конкурентоспособность Казахстана на мировом рынке”

Казахстанская урановая отрасль имеет шансы на мировое лидерство, уверена председатель Управления атомной энергетики Великобритании, один из самых авторитетных экспертов в данной области леди Барбара ДЖАДЖ. В ходе своего визита в Астану Барбара Джадж рассказала о видении будущего урановой отрасли в эксклюзивном интервью Панораме.

- Как вы оцениваете состояние и перспективы атомной промышленности Казахстана?

- Сегодня мир столкнулся с тремя взаимосвязанными аспектами глобальной энергетической проблемы: энергетическая безопасность, энергетическая независимость и изменения климата в результате использования современных форм энергетического производства. На сегоднящий день существует только один способ решения всех трех проблем одновременно - это использование атомной энергетики. Но для развития атомной индустрии крайне важно наличие сырья - урана. Страна, которая не только производит атомную энергию, но имеет и собственное сырье, способна решить все три проблемы - безопасность, независимость и предотвращение дальнейшего экологического ущерба и изменения климата. Казахстан богат урановыми запасами.

Благодаря своему опыту Казахстан располагает необходимыми человеческими ресурсами, технологиями и навыками работы в этой отрасли. Казахстан также имеет возможность развития на своей территории уранового банка данных. Это предложение впервые в прошлом году озвучил ваш Президент Нурсултан Назарбаев. И мировая атомная элита очень хорошо восприняла эту идею.

Казахстан продемонстрировал свои мирные помыслы в вопросах развития атомной индустрии, и я думаю, что мировое сообщество хорошо отнесется к идее создания международного топливного банка на территории страны.

- В казахстанском обществе, кстати, много опасений, что страна останется сырьевым придатком для развитых стран. Вы считаете, что Казахстан может стать производителем технологий?

- Обогащение урана требует наличия высоких технологии. Ваш Президент предложил сделать Казахстан центром развития технологий по обогащению урана. Это очень хорошая идея, я ее поддерживаю. Более того, мы поддержим Казахстан в намерении занять свою нишу в мировой урановой промышленности.

- Каковы, на ваш взгляд, сегодняшние позиции компании “Казaтомпром” на мировом рынке?

- Роль “Казатомпрома” в развитии мировой атомной отрасли огромна хотя бы потому, что эта компания является крупнейшим поставщиком необходимого сырья на мировом рынке. Но Казахстан не ограничивается лищь добычей урана, но также старается работать в дальнейших переделах для создания своей собственной индустрии атомной энергетики.

- А случай с Мухтаром Джакишевым не повлиял негативно на позиции “Казатомпрома”?

- Конечно, данная история не слишком позитивная. Но приходит новый день, и “Казатомпром” двигается дальше с новыми идеями и новыми людьми. И это одна из причин, почему я здесь - для того, чтобы объяснить коллегам из международных атомных энергетических организаций, что этот случай не повлияет на развитие компании.

- Казахстан соседствует с такими ядерными державами, как Россия, Китай, неподалеку Индия и Япония, которые также стремятся стать лидерами в развитии атомной промышленности. Захотят ли они получить очередного конкурента в лице Казахстана?

- Да, в этих странах сейчас строятся новые заводы и атомные станции. Но они будут покупать уран у Казахстана. Поэтому они не могут видеть в Казахстане конкурента. Эти страны строят АЭС, и Казахстан будет поставлять для этих станций свою продукцию.

- Из-за Семипалатинского ядерного полигона в Казахстане есть некая “атомная фобия”. Как можно убедить противников развития атомной промышленности?

- Нам необходимо показать гражданам Казахстана, что есть четкое различие между оружейной и мирной ядерной промышленностью и что современные технологии, которые применяются в мирной промышленности, отличаются от тех, что использовались 20-30-40 лет назад. Сегодня атомная индустрия - одна из самых безопасных, при соблюдении твердо установленных правил безопасности, конечно. Более того, развитие атомной промышленности значительно повышает конкурентоспособность Казахстана на мировом рынке, развивает экономику страны, решает проблему энергодефицита. Думаю, в случае, если людям все это объяснить, то “атомная фобия”, про которую вы упоминали, будет преодолена.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Аналитики ожидают большого интереса инвесторов к размещению нового выпуска облигаций KazMunaiGaz Finance Sub B.V.

Намерение финансовой компании KazMunaiGaz Finance Sub B.V. разместить под гарантии АО “Национальная компания “КазМунайГаз” новый выпуск еврооблигаций вызвало живой интерес на рынке. Всю неделю международные рейтинговые агентства и аналитические службы выдвигали прогнозы относительно объема и целей планируемого размещения, а цены уже обращающихся бумаг снизились на 0,625-0,8125 п. п. без сделок.

Облигации выпускаются в рамках глобальной среднесрочной программы эмиссий KMG Finance Sub B.V., размер которой в апреле 2010 года был повышен до $7,5 млрд с $5 млрд. Компания уже начала серию инвестиционных презентаций в преддверии размещения новых еврооблигаций. Как предположила ИК “Тройка Диалог”, учитывая данное увеличение, а также то, что в обращении уже находится $4,5 млрд ее еврооблигаций, объем нового выпуска может составить до $3 млрд. По оценке международного рейтингового агентства Standard & Poor’s (S&P), планируемый объем размещения составит около $2 млрд.

В “Тройке” не исключают, что новые еврооблигации, как и уже выпущенные, вероятно, будут включены в Индекс JPMorgan EMBIG Diversified.

После появления информации о планируемом выпуске облигаций KMG Finance Sub B.V. агентство Fitch Ratings присвоило ему ожидаемый приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB-” (аналогичный рейтинг имеет и глобальная среднесрочная программа эмиссий KMG Finance Sub B.V.). Агентство Moody’s Investors Service присвоило предварительный рейтинг эмитента для старшего необеспеченного долга на уровне (P) “Baa2” с “Негативным” прогнозом для выпуска нот KMG Finance Sub B.V. А S&P оценило предполагаемый выпуск приоритетных необеспеченных облигаций компании на уровне “ВВ+”, одновременно присвоив ему рейтинг ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта на уровне “4” (среднее ожидание). Аналитики S&P полагают, что “в случае дефолта перспективы возмещения долга по облигациям, вероятно, будут сильно зависеть от способности и готовности правительства Казахстана вести переговоры с владельцами облигаций”. “Рейтинг ожидаемого возмещения долга на уровне “4” отражает этот основной фактор неопределенности и ожидания того, что владельцы приоритетных необеспеченных облигаций могут получить, по крайней мере, частичное возмещение долга. Фактическая сумма возмещенного долга может быть больше или меньше, чем указанный диапазон”, - сказано в сообщении. Fitch и S&P заявили, что финальные рейтинги облигаций будут присвоены после получения окончательной документации.

Как полагают аналитики Fitch, KMG Finance Sub B.V. будет использовать поступления по облигациям для предоставления кредита “КазМунайГазу”, который, согласно их ожиданиям, направит полученные средства на общекорпоративные цели, включая рефинансирование текущей части синдицированного кредита на сумму $2,5 млрд с окончательным сроком погашения в сентябре 2011 года. В агентстве напоминают, что данный кредит был привлечен для приобретения румынского холдинга Rompetrol Group N.V. (“B+”/прогноз “Стабильный”). По мнению же Moody’s, средства, которые будут привлечены от выпуска, будут предоставлены, главным образом, для рефинансирования существующей задолженности и фондирования доли “КазМунайГаза” в капитальных вложениях для разработки Кашаганского месторождения.

В Fitch говорят, что по облигациям будут предусмотрены положения об ограничении предоставления активов в качестве обеспечения и о кросс-дефолте. “Финансовые ковенанты в документации по программе облигаций включают максимальный уровень чистого левереджа (чистый долг/EBITDA) в 3,5x, при этом чистый долг рассчитывается как консолидированный общий долг за вычетом денежных средств на уровне “КазМунайГаза”, и максимальный уровень дивидендных выплат в 50% от консолидированной чистой прибыли”, - отмечается в сообщении. По информации Moody’s, “обязательства гаранта в отношении данных нот будут, по крайней мере, равны другим обязательствам для всех старших необеспеченных обязательств и обязательств с преимущественным правом требования, которые несет гарант”, таким образом, держатели нот будут полагаться лишь на кредитный профиль “КазМунайГаза” в отношении обслуживания и выплаты долга.

В “Тройке Диалог” уверены, что новый выпуск облигаций “наверняка вызовет большой интерес различных категорий инвесторов”. Аналитики этой компании приводят несколько интересных, на их взгляд, цифр из проспекта эмиссии. Так, по их данным, долг “КазМунайГаза” на 31 декабря 2009 года составлял $12,4 млрд (на конец 2008 года - $9,6 млрд), из которых $3 млрд приходилось на краткосрочные обязательства.

Долг на уровне холдинга составлял $7,2 млрд. Кроме того, в 2009 году компания привлекла очень большой объем долга (около $11,5 млрд) на уровне своих неконсолидированных дочерних обществ (таких как “Мангистаумунайгаз” и других), которые не гарантированы напрямую материнской компанией. Денежные средства на конец декабря составили $3,8 млрд, из которых $1,5 млрд приходится на холдинговую компанию. Аналитики “Тройки” заметили, что согласно отчетности компания держит $8,1 млрд на депозитах в казахстанских банках, и она честно сообщает, что не может отозвать большую часть этих средств и, соответственно, относит часть средств на депозитах к “краткосрочным инвестициям”. На конец марта у нее было $2,8 млрд на счетах в Казкоммерцбанке, $1,1 млрд в БТА Банке и $2,7 млрд в Халык банке. Они также обратили внимание на то, что, будучи холдинговой компанией, “КазМунайГаз” имеет доступ к денежным потокам своих многочисленных дочерних предприятий только в виде получения дивидендов. “Конечно, она также может выручить деньги от продажи активов и в перспективе привлечь средства путем размещения акций, а также занять средства у дочерних компаний с крупными остатками ликвидности. Денежные поступления компании в 2009 году состояли из дивидендов по принадлежащим ей 20% акций “Тенгизшевройл” и 61% акций “РД КазМунайГаз” ($0,95 млрд), а также из приблизительно $0,3 млрд процентных доходов. Процентные расходы холдинговой компании, если исходить из средней стоимости долга в 8%, должны были составить около $0,6 млрд, причем эта цифра не учитывает возможную потребность в обслуживании финансирования некоторых неконсолидированных дочерних компаний и убыточного подразделения по нефтепереработке. Таким образом, коэффициент долгового покрытия компании составляет около 2.0. Пожалуй, это слишком низко для эмитента с рейтингом инвестиционного уровня”, - говорится в сообщении “Тройки Диалог”. “Мы считаем, что холдинговая компания, вероятно, исчерпала возможности увеличения долга на балансе, и теперь будет пробовать другие варианты привлечения средств под крупные инвестиционные проекты. В то же время, конечно, компания по-прежнему имеет статус квазисуверенного заемщика и пользуется полной поддержкой государства”, - отмечают аналитики этой компании.

В целом специалисты “Тройки” заметили, что на фоне дальнейшего снижения доходности еврооблигаций на этот рынок все активнее выходят с первичными размещениями эмитенты из СНГ. “Естественно, корпоративные заемщики хотят воспользоваться моментом и привлечь финансирование под циклически очень низкие процентные ставки на как можно более длительный срок. Для многих эмитентов, проводящих размещение своих еврооблигаций, еще полгода назад этот рынок был закрыт, так что появление доступа к финансированию и по довольно низким ставкам они воспринимают как долгожданную отдушину после почти двух лет работы без доступа к какому бы то ни было фондированию. Возможно, также отдельные корпоративные заемщики в попытке рефинансировать уже выпущенные обязательства с погашением в 2011-2012 годах предложат держателям своих еврооблигаций произвести обмен старых выпусков на новые, с более длинной дюрацией. Что касается спроса, то приток новых денег в фонды, инвестирующие в облигации развивающихся рынков, в сочетании с уменьшившимся за время кризиса объемом облигаций в обращении создает предпосылки для сохранения позитивного технического фона”, - резюмируют они в одном из своих отчетов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Консолидированные доходы “КазМунайГаза” в I квартале выросли на 7,5%

Консолидированные доходы нацхолдинга “КазМунайГаз” в первом квартале 2010 года составили свыше Т502 млрд, что на 7,5% превысило аналогичный прошлогодний показатель. Нацкомпания сообщила со ссылкой на оперативные данные, что в январе-марте текущего года консолидированная прибыль достигла Т66,7 млрд, превысив плановый показатель практически вдвое.

Согласно информации, в целом по группе компаний “КазМунайГаза”, по оперативным данным, за первые три месяца этого года в бюджет страны было выплачено Т101,6 млрд налогов и других обязательных платежей, что превысило показатель аналогичного периода прошлого года более чем в два раза.

Предприятия с участием “КазМунайГаза” в истекшем квартале совокупно добыли 5,3 млн тонн нефти и газоконденсата, что на 19,8% больше, чем за тот же период предыдущего года. При этом контролируемое нацхолдингом АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) с учетом долей в компаниях “Казгермунай”, CCEL (“Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstan Inc. за первые три месяца 2010 года, по предварительным данным, добыло 3 млн 183 тыс. тонн нефти (262 тыс. баррелей в день), что на 440 тыс. тонн, или на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В РД КМГ объясняют, что увеличение связано в основном с учетом доли в добыче PetroKazakhstan Inc., составившей 487 тыс. тонн. Доля РД КМГ в добыче компаний ССEL (50%), “Казгермунай” (50%) и PetroKazakhstan Inc. (33%) за январь-март этого года составила 1 млн 98 тыс. тонн. Компания также проинформировала, что производственными филиалами “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” в первом квартале 2010 года было добыто 2 млн 85 тыс. тонн (171 тыс. баррелей в день), что на 41 тыс. тонн, или 1,9% меньше, чем за тот же период 2009 года. Снижение добычи в основном обусловлено нарушением режима обслуживания фонда скважин и отсутствием своевременного проведения ремонтных работ нефтепромыслового оборудования во время акции протеста в ПФ “Озенмунайгаз” в период с 4 по 18 марта, когда часть работников отказывалась выходить на смену. Также, согласно предварительным данным, за январь-март этого года РД КМГ было реализовано 2 млн 77 тыс. тонн нефти (без учета реализации компаний “Казгермунай”, CCEL и PetroKazakhstan Inc.), в том числе на экспорт - 1 млн 717 тыс. тонн нефти.

В сообщении “КазМунайГаза” говорится, что объем транспортировки нефти магистральными трубопроводами в январе-марте текущего года в сравнении с аналогичным прошлогодним уровнем вырос на 7,2% до 16,4 млн тонн. Грузооборот нефти по магистральным трубопроводам составил 9,4 млрд тонно-километров, увеличившись на 4,8% по сравнению с тем же периодом 2009 года. Морским флотом за рассматриваемый период было транспортировано 1,8 млн тонн нефти и нефтепродуктов, что на 10,5% больше, чем за тот же период 2009 года. Объем транспортировки газа в первом квартале этого года превысил 25 млрд кубометров, что на 4% ниже в сравнении с аналогичными месяцами 2009 года. Кроме того, говорится в сообщении “КазМунайГаза”, за первые три месяца этого года были достигнуты опережающие темпы в объемах переработки нефти. Так, за январь-март 2010 года было переработано 3,8 млн тонн нефти, что на 65,5% больше того же уровня 2009 года.

По данным нацкомпании, в первом квартале текущего года доля казахстанского содержания в закупках группы “КазМунайГаз” достигла Т141,8 млрд, или 52% от общей суммы (Т270,2 млрд). Основную часть составили работы (Т75,5 млрд), при этом на долю казахстанских поставщиков пришлось 64% (Т48,09 млрд). Закупки у казахстанских поставщиков услуг составили Т38,5 млрд, или 54% от общего объема (Т71,15 млрд), товаров - Т55,26 млрд, или 45% от общего объема (Т123,6 млрд).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На контрактной территории Курмангазы в июне начнутся 2D сейсмические работы

Операционная компания ТОО “Курмангазы Петролеум” в июне 2010 года планирует провести на структуре Калнияз контрактной территории Курмангазы в казахстанском секторе Каспийского моря 2D сейсмические работы. Об этом менеджер по геофизике ТОО “Курмангазы Петролеум” Жумажан КАЛМАГАМБЕТОВ сообщил на общественных слушаниях по данному проекту в среду в Актау.

По его словам, основной целью планируемых работ является детальное изучение юрской структуры Калнияз и структурного осложнения, уточнение геологической модели структуры, а также проведение оценки перспектив нефтегазоносности юрских и доюрских отложений. Предполагаемый объем полевых работ сейсморазведки 2D составляет 100 погонных километров наблюдений. Проектное время выполнения с учетом простоев по погодным условиям составляет 20 календарных дней. При выполнении работ будут использованы одно исследовательское судно и специализированное оборудование. Глубина моря в районе работ составляет 5-5,5 метра.

Г-н Калмагамбетов проинформировал, что перспективная структура Калнияз расположена в северной части контрактной территории Курмангазы. “Проведенный анализ имеющихся сейсмических материалов показывает, что эта структура расположена в западной продолжении Нарынского вала, к которому приурочены нефтегазоносные залежи блока Жемчужины, что определяет высокую перспективность этого участка”, - пояснил он.

Напомним, что в 2006 году ТОО “Курмангазы Петролеум” пробурило первую, а в 2009 году - вторую разведочную скважину на структуре Курмангазы, не обнаружив в обоих случаях углеводороды. В 2007 году на контрактной территории были проведены электроразведочные работы ДНМЭ в объеме 1000 км профилей. В результате этих работ изучен геоэлектрический разрез района, выявлены нефтегазоперспективные аномалии. Фоновые и аномальные концентрации углеводородных газов, растворенных в морской воде, особенно в ее природном слое и сорбированных донными осадками, по мнению специалистов, могут служить прямым указанием на нефтегазоносность недр акватории и усиленную газогенерацию в осадочном чехле.

По результатам проведенных поисково-разведочных работ контрактная территория Курмангазы на сегодня представляет собой нефтеперспективный район, состоящий из нескольких блоков с 13 перспективными структурами на уровне мезозойского и палеозойского комплексов отложений.

Нефтяные операции на контрактной территории Курмангазы осуществляются в соответствии с Соглашением о разделе продукции (СРП), подписанным 6 июля 2005 года между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, с одной стороны и АО МНК “КазМунайТениз” и ООО “РН-Казахстан” (дочерняя структура НК “Роснефть”), с другой стороны. СРП заключено сроком на 55 лет при общем объеме инвестиций в проект в $23 млрд. Выполнение нефтяных операций по проекту возложено на ТОО “Курмангазы Петролеум”, 100%-ную дочернюю компанию АО “КазМунайТениз”. По данным Минэнерго Казахстана, извлекаемые запасы Курмангазы предварительно оцениваются в объеме до 900 млн тонн нефти.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“Казмортрансфлот” начал навигационный сезон по перевозке каменной породы для возведения искусственных островов

Национальная морская судоходная компания (НМСК) “Казмортрансфлот”, 100% акций которой принадлежат нацхолдингу “КазМунайГаз”, начала очередной, седьмой по счету, навигационный сезон по перевозке каменной породы для возведения искусственных островов на Северном Каспии в рамках проекта разработки Кашагана. В пресс-релизе компании говорится, что навигация стартовала 10 апреля.

Согласно информации, в период с апреля по ноябрь текущего года “Казмортрансфлот” планирует транспортировать 1 млн 650 тыс. тонн каменной породы. Данный объем намечается перевезти собственным и арендованным флотом.

Перевозка стройматериалов из Баутино в район возведения искусственных островов в северо-восточной части казахстанского сектора Каспийского моря осуществляется в рамках четырехстороннего Сервисного соглашения между Agip KCO, АО НК “КазМунайГаз”, АО НМСК “Казмортрансфлот” и ТОО “Тенизсервис”, подписанного несколько лет назад. В дальнейшем эти острова станут площадкой для установки технологического оборудования, необходимого для проведения разведки и добычи углеводородного сырья на Кашагане. В частности, как сообщалось, освоение этого месторождения будет обеспечиваться при помощи двух видов островов: с использованием автоматизированных малых искусственных островов для бурения скважин и больших островов с эксплуатационными технологическими комплексами (ЭТК) - таких ЭТК будет 6. В настоящее время здесь уже эксплуатируется ЭТК-1 на искусственном острове D.

За прошлогодний навигационный сезон “Казмортрансфлот” при помощи собственного (3 буксира и 8 барж-площадок) и арендованного флота (4 буксира и 7 барж) вывез в море 1 млн 339 тыс. 187,39 тонн каменной породы.

Компания ранее заявляла о планах разработать в 2010 году на собственном карьере “Айназар” 2 млн тонн каменной породы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

По мнению Fitch, нефтегазовые компании Каспийского региона имеют хорошие позиции, но их планы по расширению могут быть связаны с рисками

Нефтегазовые группы, базирующиеся в Каспийском регионе, имеют хорошие позиции в рамках своих уровней рейтингов с учетом текущих операционных и финансовых показателей, однако масштабные планы расширения могут быть связаны с рисками для их показателей кредитоспособности. Такое мнение высказали аналитики Fitch Ratings в специальном отчете, опубликованном на этой неделе.

“Нефтегазовым игрокам каспийского региона, начинающим проведение интенсивных инвестиционных программ, следует найти баланс между своими стратегиями роста и необходимостью поддерживать устойчивые финансовые позиции”, - сказала Ангелина Валавина, директор в лондонской аналитической группе Fitch по энергетике, коммунальным предприятиям и регулированию.

В своем отчете агентство ожидает, что финансовые показатели рейтингуемых агентством нефтегазовых компаний региона после недавнего периода ухудшения должны стабилизироваться примерно в 2010-2011 годах, однако останутся менее благоприятными в сравнении с сопоставимыми компаниями из России.

Fitch прогнозирует, что медианный левередж, скорректированный на денежные средства от операционной деятельности (FFO), у казахстанских компаний повысится до 2,3x в 2009 году с 1,6x в 2008 году, но сократится до 2,1x в 2011 году. Медианный левередж, скорректированный на FFO, у азербайджанских нефтегазовых компаний, как ожидают аналитики, останется на уровне 2008 года (2,1x), а аналогичный медианный показатель у российских нефтегазовых компаний увеличится незначительно - до 1,2x в 2009 году с 1,1x в 2008 году и до 1,3x в 2011 году.

Сравнивая нефтегазовые группы, Fitch указывает на то, что у большинства казахстанских и азербайджанских компаний, рейтингуемых этим агентством, масштабы деятельности, как правило, меньше, чем у сопоставимых российских компаний, однако аналитики в своем отчете говорят об ожидаемом росте их объемов добычи в среднесрочной перспективе, “хотя и не до уровней российских компаний”. Кроме того, по данным Fitch, “расходы на добычу у компаний каспийского региона выше, чем у российских, и ближе к уровням международных нефтегазовых сопоставимых компаний”. “Нефтегазовые проекты, разработка которых ведется в каспийском регионе, с большей степенью вероятности могут быть подвержены существенному перерасходу средств и/или задержкам ввиду сложной геологии”, - считают аналитики агентства.

В отчете также отмечается, что Казахстан, Азербайджан и Туркменистан, на долю которых в 2008 году в совокупности приходилось 3,7% мировых доказанных запасов нефти и 5,9% мировых доказанных запасов газа, в последнее время приобретают более высокую значимость при решении вопросов диверсификации поставок энергоносителей на внешние рынки, зависящие от импорта углеводородов. “Амбициозные планы расширения у этих трех стран будут способствовать увеличению их экспортного потенциала и роли на международной сцене”, - подчеркивают аналитики. Fitch также прогнозирует, что к 2015 году объемы добычи нефти в Казахстане повысятся до приблизительно 2,2 млн баррелей в сутки, в Азербайджане - приблизительно до 1,2 млн баррелей в сутки, а Туркменистан, в соответствии с правительственной программой развития нефтегазовой отрасли, доведет добычу газа до 250 млрд кубометров к 2030 году.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Международное правление EITI продлило на полгода срок валидации для Казахстана

Международное правление Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI) 15-16 апреля 2010 года приняло решение продлить Казахстану на шесть месяцев срок валидации - независимой оценки страны на соответствие критериям EITI. Об этом говорится в сообщении Фонда Сорос-Казахстан (ФСК), который напомнил, что Казахстан начал процесс валидации в ноябре 2009 года, а крайним сроком его прохождения для многих стран, присоединившихся к EITI, было 9 марта 2010 года.

Попечительский овет ФСК отметил важность предоставленной отсрочки Казахстану и определения международным правлением EITI конкретных сроков устранения недостатков, заявив, что с момента присоединения республики к Инициативе прозрачности гражданское общество, правительство и компании вместе проделали огромную работу. В этой связи Попечительский совет призывал “все заинтересованные стороны не останавливаться на достигнутом и продолжать работу по достижению статуса страны, соответствующей всем требованиям инициативы”. В ФСК выразили надежду на то, что все выявленные недостатки будут устранены к следующему заседанию международного правления EITI, запланированному на октябрь текущего года.

Идею EITI выдвинул в сентябре 2002 года в Йоханнесбурге на Всемирном саммите по устойчивому развитию Премьер-Министр Великобритании Тони Блэр. Основная цель данной инициативы заключается в повышении прозрачности доходов, получаемых правительством от компаний, работающих в добывающих отраслях. Казахстан подписал Меморандум о взаимопонимании в отношении реализации EITI в октябре 2005 года. В соответствии с этим документом с целью совершенствования реализации инициативы был сформирован Национальный совет заинтересованных лиц, в состав которого вошли депутаты мажилиса, представители рабочей группы, добывающих компаний и НПО. А в начале 2008 года в Казахстане был выпущен первый Национальный отчет о сверке платежей, осуществленных добывающими компаниями, работающими в республике и присоединившимися к инициативе, с поступлениями в бюджет за 2005 год.

В июле 2008 года Болат Акчулаков, занимавший в то время пост вице-министра энергетики и минеральных ресурсов РК, заявил о планах Казахстана досрочно пройти процесс валидации в 2009 году, учитывая, по его словам, что “все критерии Казахстан практически выполнил”. Он сообщил тогда, что в 2007 году Казахстан прошел процесс предвалидации, в результате чего был признан страной, соответствующей принципам EITI. Тогда правление EITI формально подтвердило статус Казахстана как страны-кандидата EITI. Как известно, по итогам проведения регулярной независимой оценки реализации инициативы в присоединившихся странах международное правление EITI классифицирует страны на кандидатов (в которых процесс реализации начался, но не в полной мере отвечает всем критериям) и участников (в которых процесс реализации соответствует всем предъявляемым критериям). Данная оценка призвана исключить возможность злоупотребления EITI странами, присоединившимися в данной инициативе лишь формально.

В прошлом году представители НПО констатировали, что, согласно опросам, казахстанское общество до сих пор не информировано о процессе реализации инициативы. Они также указывали на все еще существующую закрытость контрактов добывающих компаний и высказались за необходимость разъяснения недропользователям посредством нормативного акта основания открытости информации о налоговых и неналоговых платежах в бюджет и обеспечения беспрепятственного доступа к подобной информации со стороны правительства.

Елена БУТЫРИНА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Представители риелторского сообщества вновь поднимают вопрос о принятии закона, регулирующего их деятельность

Объединенная ассоциация риелторов Казахстана (ОАРК) приурочила к своему профессиональному празднику, отмечаемому 19 апреля, круглый стол, посвященный обсуждению законодательства о деятельности профессиональных участников рынка недвижимости. На сегодняшний день в Казахстане отсутствуют закон о риелторской деятельности, цивилизованный рынок риелторских услуг; агентства недвижимости работают по определенной схеме, идут на расходы, чтобы обеспечить безопасность сделок, а частные риелторы, так называемые “черные” маклеры, работают без всяких схем порочат репутацию всего профессионального сообщества. Как отметил президент ОАРК Аблайхан САМАТДИН, в правовом поле страны не существует юридического понятия “риелтор”, не определен круг его деятельности, в результате чего страдают как продавцы недвижимости, так и ее покупатели.

“Недобросовестные посредники обманывают клиентов: продавец не знает, сколько на самом деле заплатил за его квартиру покупатель. Маржа, установленная такими посредниками, не совпадает с указанными в договоре цифрами, и заработанные нечестным путем деньги ложатся в карман ловких дельцов. Однако махинации подобного рода не наказуемы. Парадоксально, но факт: продавцу, обвесившему покупателя в магазине, грозит как минимум штраф, а то и уголовная ответственность, а за обман на несколько десятков тысяч долларов при купле-продаже квартиры привлечь виновного к ответственности нельзя. Нужно, чтобы на уровне законодательства был решен вопрос об уголовном преследовании за взимание скрытой неправомерной комиссии. Имеют место случаи, когда родственники владельца квартиры оспаривают продажу жилья, в результате покупатель и риелтор получают неприятный сюрприз. Порой при продаже недвижимости юридическим лицом риелтор узнает, что клиент одновременно оформил банкротство, а значит, не может выплатить комиссионные. Суд, конечно, выдаст решение в пользу посредника, но удастся ли получить по нему деньги, не знает никто”, - рассказал о случаях из риелторской практики г-н Саматдин. По его словам, игроки отечественного рынка недвижимости могут только мечтать о том, чтобы в момент передачи задатка при сделке купли-продажи нотариус требовал от клиента в его присутствии рассчитаться с риелтором и только потом продолжал бы оформление сделки. Между тем такая практика существует в ряде западных стран. Все проблемные коллизии, утверждают участники рынка, необходимо разрешить в законодательном порядке.

Попытка вынести законопроект о риелтороской деятельности на рассмотрение парламентариев предпринималась в 2006 году, но тогда депутаты сочли проблему неактуальной и отклонили проект. В основу концепции закона о риелтороской деятельности, обсуждаемого в настоящее время, положена идея регулирования отношений риелтора и потребителя. В обсуждении законопроекта наряду с представителями риелторского сообщества принимали участие юристы, строители, архитекторы, дольщики, пострадавшие от действий недобросовестных игроков. В обсуждении проекта участвовало более 100 компаний из разных регионов страны. Не так давно представители ОАРК встречались с депутатами мажилиса. Последние, ознакомившись с проектом, представили предложения и замечания, касающиеся в основном налоговой базы. В соответствии с законопроектом, осуществление риелторской деятельности предполагает обязательное прохождение аттестации и получение сертификата на право предоставления риелторских услуг. Только такой шаг, уверены в ОАРК, заставит “черных” маклеров уйти с рынка или стать официальными игроками, начать работу в правовом поле, что это пойдет на пользу и потребителям, и государству, в казну которого пойдут налоговые поступления от деятельности честных игроков.

В законе планируется отразить требования к профессиональной подготовке участников рынка недвижимости. Сегодня профессии риелтора не обучают ни в одном вузе, поэтому в агентства недвижимости часто приходят люди без опыта работы. Осваивать нюансы профессии им приходится уже на практике.

Кроме того, уверен г-н Саматдин, закон должен принимать во внимание взаимоотношения риелторов с органами исполнительной власти. Речь идет о необходимости снабжения риелторов точной информацией об объектах сделок, о лицах, заинтересованных в таких объектах. Органы управления на местах должны обеспечивать участников рынка необходимой информацией по их запросам. Наличие у посредника полной информации о недвижимом имуществе, о правах третьих лиц на объекты будет способствовать защите интересов клиентов. Наличие точной информации об объектах недвижимости должно стать тем самым козырем, который заставит граждан и юридических лиц обратиться к помощи риелторов, а не заниматься сделками с недвижимостью самостоятельно, на свой страх и риск, без знания всех тонкостей и подводных течений.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Выпущен первый компьютерный антивирус на казахском языке

На этой неделе компания ESET NOD32 презентовала антивирусное решение на казахском языке. Это первый подобный продукт в нашей стране.

Как рассказал на пресс-конференции глава казахстанского представительства компании ESET Жанибек ШУТБАЕВ, офис в Алматы был открыт примерно год назад. и с тех пор велась работа по созданию казахской версии антивируса. По словам г-на Шутбаева, казахстанский рынок IT развивается очень динамично, в государственных структурах делопроизводство уже переведено на казахский, кроме того, программное обеспечение на этом языке востребовано крупными компаниями.

По словам г-на Шутбаева, с 2005 по 2007 год наблюдался бурный рост в IT-отрасли. В 2008-м кризис спровоцировал спад приблизительно до уровня 2005 года. Но в 2009-м снова зафиксирован подъем.

По озвученному на пресс-конференции прогнозу Министерства индустрии и новых технологий РК, в период с 2009 по 2014 год ожидается рост отрасли по 26% в год в течение ближайших 4 лет. “Поэтому нам важно своевременно прийти с нужным продуктом на рынок Казахстана, - прокомментировал г-н Шутбаев. - Отмечается рост госинвестиций в информационные технологии. Правительство уже озвучивает, что будет существенно увеличивать и стимулировать инвестиции в информационные технологии и будет поддерживать те компании, у которых есть казахстанское содержание в расходах на IT-услуги”, - добавил глава представительства.

По его словам, был учтен опыт других компаний, пытавшихся внедрить ПО на казахском языке, поэтому с самого начала к работе была подключена терминологическая комиссия при Минобразования, привлечены лингвисты, продукт многократно проверялся. Г-н Шутбаев не решился утверждать, что никаких ошибок нет, это станет ясно в процессе использования программ, но он высказал мнение, что перевод осуществлен на высоком уровне.

На пресс-конференции была озвучена информация о том, что ранее другая IT-компания уже выпускала локализованные версии своих программ на казахском языке. И был сделан вывод о том, что спрос на данную продукцию оказался невелик. Об этом опыте представителям ESET известно. Однако, по словам г-на Шутбаева, компания рассчитывает не на сиюминутный успех, а на дивиденды в долгосрочной перспективе. “Задача сейчас состояла не в том, чтобы сию минуту мы все начали пользоваться продуктами на казахском языке, с чего-то все должно начинаться, поэтому этот шаг мы сделали своевременно. Это долговременная стратегия. И мы, несмотря на то, что, может быть, в начале популярность невысокая, со временем донесем до нашего массового покупателя и массового пользователя, что это у нас есть, и мы первые (среди производителей антивирусов. - А.Д.)”, - прокомментировал спикер. Стоимость новых антивирусов для домашних компьютеров колеблется от Т6 тыс. до Т9 тыс., сообщил он.

По его словам, в Казахстане ESET входит в тройку лидеров среди антивирусных вендеров.

Компания ESET появилась на свет в Чехословакии в 1992 году. Сейчас ESET является международным разработчиком антивирусного программного обеспечения и решений в области компьютерной безопасности для корпоративных и домашних пользователей. Штаб-квартиры расположены в Братиславе, Словакия, и в Сан-Диего, США. Всего компания представлена более чем в 160 государствах. Российское представительство ESET открылось в январе 2005 года, казахстанское - 23 апреля 2009-го. В странах Центральной Азии офис ESET имеется только в Алматы. Среди клиентов компании были названы АО “Казпочта”, АО “Евразийский банк”, АО “Хоум Кредит Банк”, “Мобайл Телеком-Сервис”, агентство “Хабар”, “Гелиос”, страховая компания “Лондон - Алматы” и другие.

Амина ДЖАЛИЛОВА

IT

Cisco продолжит работу в области развития в Казахстане инфраструктуры широкополосного доступа в Интернет

Вчера в Алматы открылась седьмая по счету конференция по информационным технологиям Cisco Expo-2010, на этот раз проходившая под девизом “Знание - сила”. Организаторы конференции подготовили насыщенную программу мероприятий для желающих повысить квалификацию в сфере сетевых технологий, пообщаться с коллегами и расширить партнерскую сеть. Как отметил генеральный менеджер Cisco в Казахстане Айдар ДАУЛЕТОВ, основной вклад компании в развитие IT-индустрии заключается в том, что она сформировала будущее Интернета и открыла огромные возможности в этой сфере для своих партнеров и клиентов. “За последние пять лет Интернет трансформировал общение людей и компаний, и корпорация Cisco внесла в это огромный вклад. Она создавала продукты, которые всегда были на шаг впереди потребностей рынка. Во многом благодаря этому ее технологии и продукты всегда были на острие прогресса”, - отметил г-н Даулетов. Участники конференции получили возможность в полной мере оценить технологии Cisco в действии, поскольку некоторые из ранее заявленных спикеров не смогли добраться до Алматы из-за всемирного сбоя авиасообщения, виновником которого стал исландский вулкан. Тем не менее в программе мероприятия значились выступления 20 докладчиков от казахстанского и зарубежных представительств компании, а также от работающих на рынке нашей страны игроков Winncom Technologies, Comp Tek CA, Zhetisu Network Technologies, APC by Schneider Electric, “Инком”.

Говоря о деятельности компании на казахстанском рынке, г-н Даулетов отметил, что за 8 лет деятельности удалось создать партнерскую экосистему, в которой на сегодняшний день насчитывается более 160 компаний в разных регионах. Cisco сделала значительные инвестиции в систему образования через проект “Сетевые академии”, и за прошедшие 8 лет в ведущих вузах страны открылось 72 академии Cisco. Совместно с ключевыми заказчиками корпорация реализовала ряд крупных проектов на рынке. Совместно с “Казахтелекомом” в 2007 году выполнен проект по созданию сети IP/MPLS, построенный на топовых продуктах корпорации, что позволило ведущему оператору связи повысить качество услуг, предоставляемых как корпоративному сектору, так и населению. В декабре прошлого года Cisco в сотрудничестве с “Казахтелекомом” и “Алматытелекомом” объявила о завершении проекта создания сети IP/NGN, построенной по технологии Cisco IPoDWDM. Это был первый в странах СНГ опыт построения сети на базе вышеупомянутой технологии, и по многим техническим показателям, отметил г-н Даулетов, данный проект стал единственным в мире. На базе технологий Cisco реализованы проекты контакт-центра и колл-центра в кaspi bank.

Говоря о планах на перспективу, генеральный менеджер Cisco в Казахстане отметил, что одной из первостепенных задач представляется создание инфраструктуры широкополосного доступа в Интернет, которая станет четвертой физической инфраструктурой страны наряду с традиционными транспортной инфраструктурой, а также системами водо- и электроснабжения. Создание этого вида инфраструктуры, уверен представитель корпорации, станет важным фактором, который повлияет на конкурентоспособность страны. В области образования Cisco видит свою задачу в формировании пула специалистов, которые будут востребованы экономикой страны на протяжении ближайших 5-10 лет. Решение данной задачи планируется обеспечить через проект сетевых академий посредством сотрудничества с системообразующими вузами. “Система высшего образования, безусловно, важна, но без среднего образования, которое создает фундамент для университетов, говорить о качественной подготовке специалистов невозможно. Поэтому наши программы сетевых академий нацелены и на учащихся старших классов средних школ”, - констатировал г-н Даулетов.

Согласно озвученным им данным, в недавно опубликованном отчете об использовании IT Казахстан занял 68-е место из 133 стран, тогда как Китай, скажем, обосновался на 38-й строчке, а Россия и Украина оказались соответственно на 80-м и 82-м местах. Если говорить об отдельных категориях, то по показателю индекса электронного участия наша страна оказалась на 18-м месте, а индексу активности государственных онлайновых услуг - на 24-м месте. “Результаты исследования свидетельствуют, что за последние годы Казахстан много сделал с точки зрения использования инфокоммуникационных технологий, но еще больше необходимо сделать, чтобы подняться на несколько ступенек выше. Но для того чтобы сделать прорыв, одних усилий правительства недостаточно; необходимо сотрудничество госструктур, бизнеса и общества, и Cisco со своей стороны готова сделать все, чтобы поднять инфокоммуникационные технологии в нашей стране на более высокий уровень развития”, - заявил г-н Даулетов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Строительство Нового университета Астаны, как и вступительные экзамены, контролируется зарубежными партнерами вуза

Концепция развития Школы государственной политики при Новом университете Астаны (НУА) будет разработана совместно со Школой государственной политики им. Ли Куан Ю (Lee Kuan Yew School of Public Policy) Национального университета Сингапура и Университетом Пенсильвании (США), сообщила на пресс-конференции в Астане вице-президент АО “Новый университет Астаны” Кадиша ДАИРОВА. Она сообщила также, что содействие в разработке и реализации научно-исследовательских программ на базе НУА в области ветровой и возобновляемой энергетики окажет новому столичному вузу нефтяная компания “Статойл”.

Кадиша Даирова напомнила о том, что Президент Назарбаев принял решение о выделении 500 грантов на обучение в Новом университете Астаны. С нового учебного года талантливые студенты, успешно сдавшие вступительные экзамены, будут обучаться по государственному образовательному гранту по программам ведущих университетов мира. Управляющий директор по студенческим делам НУА Стивен Грин рассказал об основных направлениях академической политики университета. По его словам, во всех регионах страны уже проводятся отборочные туры (тестирование проводится специалистами Британского совета) для поступления в университет, а также начат второй тур регистрации абитуриентов на сдачу вступительных экзаменов, который продлится до 10 мая.

Осенью университет планирует открыть 4 школы по специальностям инженерии, естественных, гуманитарных и медицинских наук. Поступление в Новый университет Астаны осуществляется в 2 этапа. Первым этапом является онлайн-регистрация на тест по английскому языку. “Это очень короткий тест, состоит из 60 вопросов, который проверяет основные знания английского языка - грамматику и словарный запас”, - рассказал Стивен ГРИН. В зависимости от результатов данного экзамена студенты будут приглашены для сдачи следующего теста, который является уже более сложным и призван выявить знание всех аспектов английского языка. На втором этапе будет сдача теста по основным дисциплинам - химия, биология, физика, математика, критическое мышление, который будет администрироваться партнером НУА - Университетом Лондона (UCL). “Необходимо сдать два предмета, для того чтобы поступить в одну из школ”, - пояснил Стивен Грин.

По результатам всех тестов в сотрудничестве с UCL будет определяться список студентов, которые поступят в НУА. Критерии подбора студентов в Новый университет Астаны аналогичны критериям отбора британского UCL. В частности, критерием отбора студентов является проходной балл по АИЛТ: для специальности инженерия, естественные науки, медицинские науки минимальный балл составляет 5,5, а для поступления в школу гуманитарных наук - 6,0. Кроме того, по словам Стивена Грина, необходимо набрать минимум 50% в предметном тесте и иметь минимально по аттестату 4,5 балла. По данным г-на Грина, более 600 студентов уже сдали первый тест в регионах: “Я посмотрел результаты и был удивлен, потому что результаты выше, чем я ожидал”.

Менеджер UCL по международному сотрудничеству Джейн СКЁРВИНГ проинформировала об особенностях программы Foundation UCL, считающейся одной из лучших в Европе, а также о работе, проводимой в настоящее время группой экспертов из UCL в Казахстане. По ее словам, UCL будет являться вузом - партнером НУА в открытии первого курса бакалавриата программы Foundation UCL, а также в развитии Школы инженерии. Осенью этого года UCL будет организовывать в Казахстане курсы по определенным специальностям, которые преподаются также в Лондоне. После завершения данных курсов студенты смогут продолжить свое обучение согласно своим выбранным специальностям. В зависимости от специальности студенты будут изучать такие предметы, как математика и физика, либо химия и биология, либо международные отношения и критическое мышление. Также будут изучать английский “для академических целей” и “для исследований”.

Кадиша Даирова сообщила, что администрацией НУА в настоящее время проводится набор молодежи из педагогических вузов, “чтобы подготовить их по разным программам, чтобы уже через 3-5 лет мы имели свои местные кадры, которые будут обучать в нашем университете”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВЫСТАВКИ

В 2009 году отмечено снижение показателей по приоритетным видам туризма

В Алматы открылась Х юбилейная международная ярмарка “Туризм и путешествия - KITF-2010”. За время своего существования общая площадь выставки увеличилась в 27 раз, отметили представители выставочной компании Iteca, являющейся бессменным организатором мероприятия. Десять лет назад KITF размещалась на 300 квадратных метрах в холле нынешней гостиницы InterContinental, а в нынешнем году под экспозицию отведено 8000 квадратных метров павильонов выставочного центра “Атакент”. При этом отдельный павильон отведен национальным туристским организациям, в том числе Министерству туризма и спорта Казахстана и региональным управлениям туризма. Что касается количества участников, то по сравнению с дебютной выставкой их количество увеличилось в 9 раз. В KITF-2010 принимают участие 500 компаний из 36 стран мира.

Как отметил советник министра туризма и спорта РК Евгений НИКИТИНСКИЙ, у туризма есть свойство быстро восстанавливаться после финансовых нокдаунов, и проведение казахстанской ярмарки подтверждает это. Согласно прогнозам Всемирной туристской организации, в прошлом году в мировом масштабе планировалось сокращение международных прибытий на 8%, однако худшие опасения не подтвердились - сокращение составило 4%. В этом году, отметил г-н Никитинский, в отрасли наблюдается прирост вместо кризисного спада, по официальным данным, он составил 3,9%. Вместе с тем по итогам прошлого года наблюдается спад по приоритетным направлениям. Так, по въездному туризму сокращение составило около 8,3% - до 4,3 млн человек. До 4 млн человек уменьшилось число туристов, путешествующих внутри республики. А вот показатель выездного туризма, несмотря на финансовый кризис, увеличился на 22,3% -до 6,4 млн человек. “В целом можно сказать, что туризм вышел из кризисной зоны, и несмотря на известные трудности момента, связанные с отменой авиарейсов, количество стран, которые смогли представить свои экспозиции в Алматы, впечатляет”, - подытожил г-н Никитинский. По его словам, министерство не отказывается от реализации амбициозных туристских проектов, таких как “Кендерли”, “Актау-Сити”, “Жана-Или”. Уже найдены инвесторы, готовые участвовать в проектах, выделены необходимые средства. В рамках деловой программы выставок проходят презентации компаний-участниц и семинар-совещание, посвященное развитию экотуризма в особо охраняемых природных территориях и обустройству гостевых домов.

Одновременно с международной туристской ярмаркой в павильонах “Атакента” в шестой раз проходит центральноазиатская международная выставка “Все для отелей, ресторанов, супермаркетов - HOREX-2010”. Данное событие, являющееся одним из значимых для индустрии гостеприимства, традиционно объединяет собственно экспозицию, кулинарный конгресс, семинары, конкурсы и тренинги от компаний-участниц. HOREX-2010 представляет около 100 экспонентов из 7 стран. Участники демонстрируют полный спектр продукции и решений, необходимых для успешного ведения гостиничного и ресторанного бизнеса. Одну из центральных позиций, как и в прошлом году, занимает компания Metro Cash&Carry, на стенде которой ежечасно проводятся шоу и мастер-классы от всемирно известных производителей Unilever, Maggi, Henkel и отечественных компаний “Фудмастер” и RG Brands. Впервые на выставке представлены оригинальные инженерные решения организации мест для курения, баров, ресторанов, гостиниц и офисов от компании EES. Среди новинок - трудновоспламеняемые ткани Trevira от компании “РосТекстиль”, инфракрасные обогреватели нового поколения для ресторанов и летних площадок от компании Active Engineering, новый котел, применяемый почти для всех видов профессиональных кухонь.

Сферу туризма, равно как и гостиничный и ресторанный бизнес, трудно представить в отрыве от индустрии чистоты. Поэтому вполне логично, что одновременно с двумя вышеназванными мероприятиями проводится специализированная выставка CleanExpo CA, в которой участвуют 20 компаний из Казахстана, России и США - производители и дистрибьюторы чистящих и моющих средств, производители оборудования для химчисток и прачечных.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ТУРИЗМ

Туристская администрация Таиланда призывает казахстанцев оценить новые маршруты, не опасаясь беспорядков

Казахстанским туристам не следует отказываться от поездок в Таиланд из-за инцидентов, происходящих на территории Бангкока. Об этом в ходе состоявшейся во вторник пресс-конференции заявила заместитель директора туристического управления Таиланда Паттараанонг На Чиангмай. “Бангкок - это не весь Таиланд, а Таиланд - не только Бангкок. Политические конфликты вспыхивают в основном между отдельными группами представителей местного населения и лишь в отдельных районах города. В остальном ситуация спокойная, волнения никак не направлены против туристов, и отдыхающие могут чувствовать себя в безопасности”, - заверила она. По словам г-жи Паттараанонг На Чиангмай, в 2009 году ситуация в индустрии туризма Таиланда складывалась более благоприятно по сравнению с предыдущим годом. Количество иностранных туристов, несмотря на кризис, выросло на 7-10% - до 15,5 млн человек. На протяжении нескольких лет начиная с 2004 года растет число казахстанцев, выбирающих Таиланд в качестве направления турпоездки. Исключением стал лишь 2005 год, когда страна пострадала от последствий цунами. Согласно прошлогодним данным, Таиланд посетили 25 027 туристов из Казахстана.

Потенциальным путешественникам туристская администрация готова представить новую концепцию под названием “Удивительный Таиланд, удивительные ценности”, аккумулировавшую семь составляющих, с которыми связано представление об этой стране у большинства туристов.

Первая составляющая охватывает все, что входит в понятие “тайский образ жизни” - тайскую кухню, тайский массаж, быт жителей страны. Второе направление связано с экскурсиями по историческим объектам - территория Таиланда изобилует историческими и религиозными памятниками, многие из которых отмечены ЮНЕСКО, историческими парками, музеями, образцами самобытной архитектуры. В концепцию семи чудес Таиланда вошли знаменитые пляжи. Туристов, отдающих предпочтение активному отдыху, должно заинтересовать такое набирающее популярность направление, как экотуризм, поскольку именно он, уверена Паттараанонг На Чиангмай, открывает возможность для более тесного знакомства с настоящей природой страны, а не только с пейзажами, запечатленными на открытках для туристов. Местные операторы готовы предложить путешественникам занятия дайвингом или походы в тропические леса в сопровождении гидов.

Множество людей ежегодно отправляются в Таиланд с целью поправить здоровье, ведь эта страна известна традициями древней восточной медицины, которые в современных клиниках успешно сочетаются с новейшими разработками. В качестве одного из чудес отдыха новая концепция позиционирует так называемые тренды - это понятие включает шопинг, посещение клубов, баров и шоу, путешествия на кораблях и яхтах. Наконец, важнейшей составляющей жизни тайцев являются праздники и фестивали, увидеть которые в любое время года имеет шансы практически каждый турист.

“Отдых в Таиланде нельзя назвать дешевым, хотя желающие могут найти предложения на любой кошелек. В частности, можно снять гестхаус или приехать в так называемый “зеленый сезон”, с мая по сентябрь, когда отели традиционно снижают расценки. За последний год турпродукт Таиланда получил ряд престижных международных наград, в их числе - “Лучшая страна для гольфа в Азиатско-Тихоокеанском регионе”, “За лучшее соотношение цены и качества в сфере туризма”, - уверяет замдиректора туруправления Таиланда.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В ЦВЗ проходит оригинальная выставка в честь дня рождения В. И. Ленина

Сегодня вечером в Центральном выставочном зале стартует проект в честь дня рождения Владимира Ильича Ленина. Организовали фотовыставку “Всегда готов!” студия New Face совместно с Домом идей “Колесо”.

По словам организаторов, фотография - это маленькая машина времени, которая поможет зрителю освежить давно забытые воспоминания. “Она напомнит, “как молоды мы были”, и как теперь мы изменились, как изменился мир. Фотография поможет нам посмотреть на себя и на других со стороны, вспомнить и сравнить”, - говорит арт-директор дома идей “Колесо” Андрей ПИЛИПЕНКО.

На выставке представлены фотографии людей разных возрастных и социальных категорий - от акимов до сантехников. “Эти люди сфотографированы в пионерской форме на фоне портрета коммунистического вождя. У каждого из них есть своя история вступления в ряды Всесоюзной пионерской организации имени В. И. Ленина. Мы приглашаем всех окунуться в мир детства нескольких поколений людей, для которых вступление в пионерскую организацию стало одним из самых важных событий в жизни”, - сказал г-н Пилипенко. При этом организатор подчеркнул, что приветствуется “пионерская форма” посетителей - белый верх и черный низ. В фойе гостям будут предложены газировка и мороженое.

Выставка продлится в течение недели.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Союз художников РК представляет выставку Бахыта Сраилова

Выставочный зал Союза художников Казахстана приглашает на персональную выставку главного художника Казахского государственного академического театра для детей и юношества им. Мусрепова Бахыта Сраилова. Вернисаж экспозиции состоится сегодня в полдень.

Выставка посвящена полувековому юбилею деятеля культуры, ее название дословно переводится “От ветряной до деревянной колыбели”. По словам директора выставочного зала СХ РК Эльвиры АХМЕТОВОЙ, оно было продиктовано работами художника “Рожденье” и “Талбесiк”. “Полотна почти одинаковы по размеру, но различны по содержанию и средствам воплощения. Пятна и линии объединяются здесь в живой динамичный процесс, а абстрактные формулы лишь усиливают выразительность события. Персонажи, их состояние, ситуации, не говоря уже о живописных принципах - все обусловлено стремлением художника ощутить неведомый нематериальный мир, существующий или в воображении, или в другом пространстве, не связанном с обыденностью. Некая мечта о красоте, не каждодневная, а неожиданная, озаряющая, ощущение пробужденья, собирания энергии в картине “Рожденье” - это образ некоего введения в храм жизни, стремление передать неземную возвышенность чувств. Во всей композиции с едва заметной печалью и тревогой присутствует таинственность неизведанной силы. В образе ребенка художник воплощает открывающийся мир, отраженный младенческим сознанием. “Талбесiк” - это слияние мистического и рационального, создается впечатление медлительности, временной протяжности, почти безотносительности времени”, - комментирует г-жа Ахметова. По ее словам, на выставке представлена только незначительная часть большого и многогранного творчества художника. “Но и эта небольшая часть свидетельствует о том, что творчество Бахыта Сраилова является ценным вкладом в развитие изобразительного искусства Казахстана”, - считает искусствовед.

Выставка будет работать в течение месяца.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В ГАТОБ состоялся концерт в честь юбилея Победы

На сцене Государственного академического театра оперы и балета им. Абая состоялся благотворительный концерт, посвященный 65-й годовщине Великой победы.

На художественный вечер под названием “Никто не должен быть забыт”, подготовленный Академическим театром танца Республики Казахстан под руководством народного артиста СССР Булата Аюханова, пришли около 700 участников Великой Отечественной войны и труженики тыла, проживающие в Алматы.

В рамках концерта состоялась премьера балета “Ленинградцы, дети мои, ленинградцы, гордость моя!”, который г-н Аюханов поставил на легендарную музыку первой части “7-й Ленинградской симфонии” Дмитрия Шостаковича по сюжету одноименного стихотворения Жамбыла Жабаева. Также состоялась премьера симфонической поэмы-балета Петра Чайковского “Ромео и Джульетта”, в которой были задействованы лауреаты международных конкурсов, ведущие солисты Государственного академического театра танца РК. Художественный руководитель театра Булат АЮХАНОВ подчеркнул, что “мы не можем, не имеем права забывать героические и трагические страницы Великой Отечественной войны, поскольку это неотъемлемая часть нашего прошлого, часть нашей общей памяти. Страшные дни войны великой болью отзываются в каждом из нас, а строки из стихотворения нашего акына Жамбыла являются выражением этой боли”, - сказал г-н Аюханов.

Идея благотворительного концерта для участников Великой Отечественной войны, проживающих в Алматы, нашла спонсорскую поддержку у компании “Шеврон”. “Наша компания всегда считала важным развитие культуры и искусства в Казахстане. Кроме того, сохранение культурного наследия и истории народа является важной составляющей наших программ. Сегодняшняя премьера - это дань уважения нашим отцам и дедам за их самоотверженную борьбу и победу. Они обеспечили нам мирную жизнь и дали возможность трудиться во благо нашей страны”, - подчеркнула руководитель представительства “Шеврон” в Казахстане Замира КАНАПЬЯНОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Из-за извержения исландского вулкана старт молодежного чемпионата мира по боксу перенесен

В минувшую пятницу в Алматы специальным рейсом был доставлен золотой Кубок мира ФИФА. За два дня пребывания в южной столице главный трофей современного мирового футбола увидели более 6 тыс. футбольных фанатов. Кроме возможности сфотографироваться с главным трофеем мирового футбола, они смогли посмотреть 3D-фильм, демонстрирующий памятные моменты Кубка мира. Также в рамках турне в Казахстане была организована игра в футбол, в сумо-футбол, игры на интерактивных дисплеях, демонстрация футбольных трюков, боди-арт и многое другое. Напомним, всего в рамках мирового турне Кубок FIFA будет провезен по 86 странам мира. Из Казахстана кубок отправился в Южную Корею.

В понедельник состоялось вручение суперпризов акции “Ближе к футболу!”, которая уже второй год проводится для абонентов Kcell и Activ. Победителями стали директор кызылординской областной специализированной школы легкой атлетики Юрий Мощеев и его супруга Надежда Пак. Счастливые обладатели главного приза поедут на финал Лиги чемпионов УЕФА 2009-2010, который состоится 22 мая в Мадриде, и на финал Лиги Европы, который пройдет 12 мая на стадионе Гамбурга. Организатор акции взял на себя расходы по перелету и проживанию победителей на период турнира.

В рамках пятого тура чемпионата Казахстана в премьер-лиге в столице “Локомотив” выиграл у “Атырау” - 1:0 (Бугаев). Также с минимальным преимуществом хозяев поля закончился матч “Ордабасы” против карагандинского “Шахтера” - 1:0 (Вагнер). В Уральске померились силами “Акжайык” и “Актобе”, в результате ничья - 1:1 (Губайдуллин; Лисенков). Встречи “Жетысу” - “Тобыл” и “Кайрат” - “Тараз” завершились нулевой ничьей. Во вторник были сыграны матчи шестого тура. “Актобе” принимал шымкентский “Ордабасы” - 1:1 (Ба Халифа; Вагнер). “Тобыл” одержал уверенную победу над “Акжайыком” - 3:1 (Жумаскалиев, Нургалиев - дубль; Саки - пен.). “Атырау” вчистую обыграл “Кайрат” - 2:0 (Джолчиев, Сахалбаев). “Тараз” в домашнем матче уступил кокшетаускому “Окжетпесу” - 1:2 (Милосавлевич - пен.; Новиков, Самохин). В Павлодаре “Иртыш” оказался сильнее “Жетысу” - 1:0 (Мальцев). “Шахтер” в упорной борьбе одолел “Локомотив” - 3:1 (Скорых, Вичюс, Шафф; Хижниченко). По итогам шести туров у “Тобыла” 14 очков. Существенно отстал от лидера турнирной таблицы карагандинский “Шахтер” (10 очков), третье место занимает “Ордабасы”, у которого 9 очков. Матчи седьмого тура будут сыграны в ближайшее воскресенье.

В понедельник в Астане стартует Кубок Президента Казахстана. В соревнованиях примут участие воспитанники московского ЦСКА, питерского “Зенита”, ташкентского “Бунёдкора”, азербайджанского “Бакы”, турецкого “Галатасарая”, юношеских сборных команд Сербии, Казахстана и китайского СУАР. Наша страна на турнире заявлена под флагом алматинского футбольного клуба “Цесна”.

Бокс. Начало чемпионата мира среди молодежных сборных в столице Азербайджана из-за активности исландского вулкана перенесено на пять дней - большинство сборных не могут добраться до места соревнований. В первенстве, медали которого будут разыгрываться в 11 весовых категориях, должны были участвовать 73 страны, но молодежная сборная США уже отказалась от участия из-за опасений, связанных с извержением вулкана в Исландии.

Геннадий Головкин и австралиец Энтони Мандайн разыграют в очном поединке титул чемпиона мира в весе до 72,6 кг по версии WBA. Мандайн и Головкин занимают соответственно первую и вторую строчки в рейтинге этой организации. Конкурс заявок на право проведения этого поединка должен пройти 29 апреля в Лас-Вегасе. Титул стал вакантным после того, как прежний его обладатель Феликс Штурм получил статус суперчемпиона.

Тяжелая атлетика. Молодые тяжелоатлеты вернулись с юношеского чемпионата Азии, который проходил в Узбекистане. На турнире разыгрывались путевки на первые молодежные Олимпийские игры в Сингапуре. В прошлом году на чемпионате мира в Таиланде казахстанцы уже выиграли 4 олимпийские лицензии. На этот раз Полат Ыдрысов, Анастасия Швабауэр и Александр Зайчиков были удостоены золотых наград, Жазира Жапаркуль, Ибрагим Бирсанов, Маргарита Елисеева получили серебряные медали, Анна Нурмухамбетова, Рустем Субай, Иван Ермилов и Фаина Сыбанбаева выиграли бронзовые медали. Сборной страны удалось выиграть максимальное число лицензий на первые Олимпийские игры среди молодежи. По две путевки завоевали юноши и девушки.

Велоспорт. Гонщик казахстанского велоклуба “Астана” Энрико Гаспаротто стал третьим на престижной международной однодневке Amstel Gold Race в Голландии, входящей в мировой про-тур. Помимо Гаспаротто, “Астана” выставляла на Amstel Gold Race Максима Иглинского (он занял 47-е место), Дмитрия Фофонова (50-е), а также братьев Дэвисов - Аллана и Скотта, которые пришли на финиш в общем отставшем пелетоне. Там же, в Голландии юный казахстанский велосипедист Арман Камышев выиграл 4-й этап молодежного Кубка наций. Альберто Контадор принес “Астане” очередную победу, выиграв в Испании многодневку “Тур Кастилии и Леона”, а в Бельгии на элитной однодневке “Флэш Валлонь” Контадор финишировал третьим. Лидер “Астаны” Александр Винокуров одержал свою первую победу в этом сезоне, выиграв первый этап престижной многодневной гонки в Италии “Джиро дель Трентино”. Александр показал лучшее время в “разделке” на 12 км. По завершении многодневки Винокуров отправится в Бельгию, где в ближайшее воскресенье выступит на легендарной однодневке “Льеж-Бастонь-Льеж”.

Фигурное катание. В Уральске проходит первенство Казахстана. В состязаниях девушек золотую медаль и звание кандидата в мастера спорта выиграла алматинка Регина Глазман. “Серебро” и “бронза” также на счету посланниц Алматы Валентины Чеботаревой и Алины Ингучиной соответственно. У мужчин в лучшей тройке алматинцы Адиль Жарболов и Абиш Байтканов, Владислав Нам из Караганды. Среди взрослых танцевальных пар лучшей признана пара Юлия Касьянова - Руслан Потаманшев из Уральска, в юниорской возрастной категории отличились Карина Узурова и Ильяс Али из Алматы.

Хоккей. Определился чемпион Казахстана по хоккею. Финальная серия плей-офф между карагандинской “Сарыаркой” и атырауским “Бейбарысом” растянулась на максимально возможные пять матчей. Как и вся серия, решающая пятая игра в Караганде получилась упорной и достойной финала. “Сарыарка” выиграла матч и всю серию - 3:2, и впервые стала чемпионом Казахстана. В следующем сезоне наш чемпионат пополнят еще как минимум две команды - из Темиртау и Алматы. Что касается международного сезона, то главный старт для сборной Казахстана еще предстоит. В мае в Германии наши хоккеисты выступят на чемпионате мира в элитном дивизионе. Впервые за многие годы казахстанские хоккеисты, играющие в зарубежных клубах, в подавляющем большинстве изъявили желание помочь сборной на мировом первенстве.

С.Ш.

(по сообщениям информагентств)

РЫНКИ

Несмотря на некоторое снижение продаж в fashion-ритейле, за годы кризиса на казахстанском рынке появились новые бренды демократичной моды

В числе примет, характерных как для экономического, так и для социального фона жизни нашей страны в благополучные предкризисные годы, безусловно, можно упомянуть формирование пресловутого общества потребления. Одной из сфер, где данный тренд проявился наиболее ярко, стал рынок готовой одежды. На протяжении многих лет данный сегмент потребительского рынка в его цивилизованном формате был представлен крайне ограниченно. По количеству представленных брендов, разнообразию и актуальности коллекций даже Алматы, претендующий на статус самого “продвинутого” в плане постижения актуальных тенденций fashion-рынка города республики, и сравниться не мог с Москвой и другими крупными городами России, не говоря о мировых столицах. Несмотря на то, что в столицах и некоторых областных центрах открывались магазины брендовой одежды и обуви (Mango, Promod, Sela, Clarks, Gabor), цивилизованный ритейл явно проигрывал по размаху барахолкам и рынкам, процесс поиска желанных обновок на которых - удовольствие ниже среднего. В качестве альтернативного варианта фигурировали магазинчики и бутики “серых” поставщиков, в большинстве своем, впрочем, торговавшие теми же изделиями no-name производителей из Поднебесной империи, что и продавцы с “барахолки”, либо устаревшими брендовыми коллекциями по явно завышенным ценам.

Перемены на рынке fashion-ритейла наметились с открытием в городах страны новых торговых центров с бутиками известных производителей, и среди довольно широкой аудитории вырос такой способ провождения свободного времени, как шопинг. Данный вид досуга вовлек в свою орбиту не только молодых людей и девушек, в силу возраста интересующихся актуальными трендами моды. Многие казахстанцы, в том числе представительницы прекрасного пола, чья юность пришлась на годы кризиса 1990-х и запомнилась, среди прочего, борьбой за хлеб насущный и полным отсутствием выбора модных вещей, сделали успешную карьеру и наконец-то получили возможность в полной мере удовлетворить маленькие потребительские капризы и приобрести, скажем, пальто к новому сезону, или под настроение, или, в конце концов, под цвет сапожек, а не потому, что прежнее, отслужившее хозяйке верой и правдой несколько лет, окончательно пришло в негодность. Несмотря на крайне ограниченный по сравнению с центрами мирового шопинга размах, такой сегмент рынка готовой одежды, как fast fashion, или “быстрая мода”, не обошел казахстанский рынок стороной, и будущее сегмента демократичной одежды рисовалось главным образом в оптимистичных тонах. Однако кризис нанес удар по потребительским бюджетам, заставив пересмотреть статьи расходов и вспомнить времена, когда покупка новой вещи не казалась делом первой необходимости. Возвращение широких масс потребителей к режиму вынужденной экономии заставило продавцов признать очевидным факт снижения покупательской способности.

Мода и кризис

В той или иной степени кризис затронул практически все страны, занимающие ведущие позиции на мировом рынке готовой одежды, и практически все сегменты данного рынка. Об экономическом тяжелом положении государств Европы, в том числе ведущих игроков fashion-рынка, каковыми являются Италия, Германия и Франция, говорилось неоднократно. Экономические сложности, в том числе на фоне сокращения мирового потребления, возникли и в Китае, куда на протяжении многих лет переносили производство ведущие игроки мировой fashion-индустрии. Как утверждают эксперты, швейные фабрики в Поднебесной стали закрываться уже в разгар пекинской Олимпиады, однако в дни главного спортивного события четырехлетия на этом факте не заостряли внимания; предприятия, которым удалось остаться на плаву, были вынуждены сократить штат. Впоследствии уменьшилось количество иностранных бизнесменов, приезжающих в Китай для участия в деловых переговорах и выставках. В ужесточившихся условиях, отмечают эксперты, в интересах фабрик было продолжать сотрудничество лишь с теми брендами, которые могли гарантировать финансовую стабильность сотрудничества, а с закрытием мелких предприятий возросла нагрузка на “оставшихся в живых”, прежде всего крупных производителей, способных обеспечить производство товара нужного качества и в необходимые сроки.

Что касается влияния кризиса на сегменты мирового fashion-рынка, то, по оценкам специалистов, наиболее сильно, на 30-40%, “просел” дизайнерский сегмент. При этом, отмечают аналитики, падению способствовало не столько снижение покупательской способности, сколько неуверенность в будущем - еще вчера состоятельные люди не знали, что будет завтра и предпочитали готовиться к худшему. Пессимистичные настроения продержались немногим более полугода, однако на фоне наблюдавшегося поначалу резкого сокращения продаж байеры и владельцы бутиков закупали гораздо меньшие объемы, чем прежде, и впоследствии столкнулись с проблемой нехватки товара. По мнению критиков, кризисные тенденции сказались и на продукте, представленном в сегменте мировой “высокой моды”: коллекции одежды, представленные на февральской Неделе моды в Нью-Йорке, назвали блеклыми и унылыми, а само мероприятие окрестили “великой депрессией”. Впрочем, полагают эксперты, такие настроения имеют свое объяснение: в люксовом сегменте fashion-индустрии невозможно сэкономить на тканях или фурнитуре, заменив дорогие изделия более бюджетными аналогами. Соответственно, единственный путь к сокращению издержек заключается в упрощении технологий производства, конструкторских решений, и это тоже сказывается на внешнем облике готового продукта, который в меньшей степени сохраняет черты “от кутюр”, а в большей воплощает в себе характеристики prеt a porter.

Согласно выводам экспертов, одним из способов перехитрить рецессию стал переход некоторых покупателей из люксового сегмента в средний, а из среднего - в массовый. Таким образом, на помощь покупателям пришел вышеупомянутый сегмент “fast fashion”. Главным козырем производителей, работающих в данном сегменте, является чуткое реагирование на тенденции моды и нюансы потребительского спроса, оперативные темпы выполнения заказов и обновления коллекций. Не столь важно, что качество используемых в производстве таких вещей материалов и фурнитуры оставляет желать лучшего, ведь капризная мода зачастую меняется быстрее, чем вещь теряет товарный вид. Пионеры сегмента “fast fashion”, такие компании, как Zara, H&M, TopShop, Jennifer, вышли на рынок позже своих именитых конкурентов и изначально не нацеливались на высокую ценовую нишу, поставив во главу угла доступность своей продукции для самых широких потребительских кругов. И сегодня именно марки массовых сегментов находятся в более выгодном положении, чем их элитные коллеги. По оценкам экспертов, лидерство на мировом рынке одежды захватила испанская Zara, входящая в корпорацию Inditex: стала крупнейшим продавцом одежды в мире - число торговых точек Zara в 70 странах мира исчисляется 3900. На вторую строчку рейтинга опустилась компания Gap, которой из-за кризиса все же пришлось продать некоторые бренды. Тем не менее и сегодня Gap принадлежит порядка 3100 магазинов. Третье место также осталось за представителем массового сегмента - шведской сетью Hennes & Mauritz, в распоряжении которой имеется свыше 1500 торговых точек. Показательно, что Inditex, которой, помимо Zara, принадлежат бренды Massimo Dutti, Bershka и Stradivarius, по итогам первого квартала объявила об увеличении объемов продаж на 9%; продажи компании достигли 2,218 млрд евро.

Долгожданный корифей

и другие

Говоря о казахстанском рынке готовой одежды, следует отметить, что значительную его долю по-прежнему занимают контрабандные товары из Китая, Турции и Кыргызстана, в изобилии представленные как на “барахолке”, так и в торговых центрах. Вместе с тем, несмотря на кризис, в последние год-два в республику пришли международные компании, специализирующиеся на торговле одеждой и аксессуарами. Показательно, что многие из этих игроков работают в самой низкой ценовой нише среднего класса, и благодаря такому позиционированию они смогли оттянуть на себя внушительную часть потребителей, прежде предпочитавших одеваться на “барахолках”. Новые игроки зачастую заходили на отечественный рынок через казахстанских партнеров, купивших франшизу. По мнению участников рынка, такой подход имеет свои преимущества, в частности возможность получить скидку на вступительный взнос и на продукцию франчайзинг-партнера. При этом считается, что именно в сегменте “быстрой моды” сроки окупаемости бизнеса более сжатые, чем в других сегментах рынка готовой одежды.

Появление в Казахстане игроков мирового ранга так или иначе представляется закономерным, ведь до недавнего времени цивилизованного fashion-ритейла как такового в республике не существовало, и данную нишу требовалось заполнить. Выбор относительно недорогой одежды официально представленных на казахстанском рынке брендов ограничивался несколькими именами - Mango, Motivi, Sela, Benetton, Promod. С одной стороны, международных игроков смущала ограниченная емкость казахстанского рынка и несовершенство логистической инфраструктуры, крайне важное в данной сфере бизнеса. Компании, работающие в сегменте масс-маркета, обновляют коллекции очень динамично, порой два раза в неделю, в связи с чем для них скорость логистики имеет решающее значение, и логистическая инфраструктура в нашей стране не соответствовала требованиям, предъявляемым международными игроками. С другой стороны, до недавнего времени большинство казахстанских городов не могли похвастаться наличием торговых площадок современного формата, способных предоставить площади, соответствующие требованиям крупных компаний международного масштаба.

Хотя торговые комплексы казахстанских городов и сегодня трудно назвать раем для шопоголика, в настоящее время на отечественном рынке представлены такие бренды модной одежды, как Celio (одежда для мужчин), Sinequanone (одежда для женщин), Oggi, Benetton, Naf-Naf, s’Oliver, Chevignon, Mexx, Incanto, Terranova, Finn Flare, O’stin. Правда, в отличие от докризисной поры, когда международные игроки часто рассматривали планы освоения разных регионов Казахстана, сегодня их внимание сконцентрировано главным образом на Алматы. Одним из самых ожидаемых событий прошлого и начала нынешнего года стало открытие в алматинском ТРЦ Mega первого официального магазина Zara. В сфере fashion-ритейла это событие расценивалось как знаковое, ведь появление данного бренда в той или иной стране обычно расценивается как своего рода признание готовности ее рынка к работе по цивилизованным правилам, а для других игроков индустрии является барометром, показывающим, что в этой стране можно развивать бизнес. Магазин Zara в Алматы открыла компания Alhokair, являющаяся партнером корпорации Inditex в арабских странах.

Вплоть до открытия официальной торговой точки популярнейший бренд в Казахстане был представлен “серыми” дилерами, которые завозили вещи из старых коллекций и продавали их по ценам, завышенным по сравнению с оригинальными в десятки раз. Тем не менее у казахстанских модниц, не имевших возможности приобрести вожделенную обновку по соответствующим уровню масс-маркета ценам в Европе или ОАЭ, не оставалось иного выхода, кроме как переплачивать алматинским “серым” продавцам как минимум три цены. Конечно, и сегодня нельзя сказать, что цены на брендовую одежду массового сегмента, представленную в магазинах Алматы, по всем позициям и в полной мере соответствуют прайс-листам мировых шопинг-центров. И все же, по мнению игроков отрасли, официальный выход на рынок fashion-ритейла игроков среднего ценового сегмента, безусловно, выгоден потребителю, ориентированному на покупку качественной вещи по доступной цене. Так, отмечает генеральный менеджер по развитию брендов Inditex Group в Центральной Азии компании Alhokair Ясин Сибари, в планы официального представителя не входит разработка специальной стратегии, направленной на борьбу с “серыми” дилерами, которые, считает он, закроются сами собой, не выдержав конкуренции как в ценовом плане, так и в том, что касается скорости обновления коллекций. В течение недели ритейлер получает две коллекии одежды - поддержать такой темп не всегда по силам даже конкурирующим официальным игрокам, не говоря уже о “серых” поставщиках.

Г-н Сибари отметил, что компания начала бизнес в Казахстане достаточно поздно, но сначала для освоения рынка не было соответствующих условий с нашей стороны, в частности отлаженной системы логистики, а впоследствии планы по освоению рынка нарушило ухудшение финансовой ситуации. Тем не менее представитель компании считает рынок нашей страны готовым для такого бренда, как Zara, и, согласно озвученным в начале года заявлениям, в планах компании значилось открытие в Казахстане на протяжении трех ближайших лет 33 торговых точек, представляющих не только флагманский бренд, но и Bershka, Massimo Dutti, Pull & Bear. В частности, речь шла об открытии четырех магазинов в Алматы (двух самостоятельных и двух в крупных торговых центрах), а впоследствии - об освоении рынка столицы. В случае громкого успеха Zara в более отдаленной перспективе, не исключал г-н Сибари, Alhokair будет готов рассмотреть возможность вывода на казахстанский рынок других брендов модной одежды, правами на которые владеет компания. Амбициозные намерения столь серьезного игрока обостряют конкурентную борьбу не только между “серыми” и официальными поставщиками, но и внутри официального рынка.

Антикризисная стратегия

Этот факт нельзя не принять во внимание всем игрокам сферы fashion-ритейла, тем более что кризис сказался на доходах казахстанских покупателей, которые стали более осмотрительны в тратах. По разным оценкам, снижение спроса на брендовую одежду в разных сегментах составило 15-50%, изменилась структура покупок. По оценкам участников рынка, наблюдается смещение спроса в сторону более дешевых товаров. И хотя говорить о том, что рынок совершенно упал, не приходится, тенденция перетока покупателей из высокого ценового сегмента в средний, характерная для мировой fashion-индустрии, четко прослеживается и в Казахстане. По признанию участников рынка, корректировки в свои предпочтения внесли даже те покупатели, которые и в более благополучные времена отдавали предпочтении одежде демократичного сегмента. В частности, отметил директор по маркетингу Mango Ильдар Хайбуллин, уменьшилась средняя сумма чека: покупатели чаще отдают предпочтение недорогому товару и универсальным вещам, что называется, на все случаи жизни, тогда как дорогие вещи, например, вечерние платья, покупают реже. Не столь часто, как раньше, казахстанские любители шопинга решаются и на импульсивные покупки. В более сложном положении оказались игроки, работающие с брендами верхнего сегмента среднего ценового диапазона. Как отмечают, например, представители сетей KIMEX и Grazie, специализирующихся на торговле обувью, аксессуарами и одеждой из стран Европы - изделиями удобными, качественными, но отнюдь не самыми доступными для массового покупателя в плане цены, положение осложнял рост евро. На фоне удорожания европейской валюты цены на обувь, импортируемую из Германии, Испании, Италии, росли изначально, а после транспортировки и растаможки повышались еще более заметно.

В лучшем положении оказались игроки сегмента масс-маркета. Кризис кризисом, а желание модно одеться или на худой конец обновить отдельные детали гардероба присуще абсолютному большинству, в первую очередь представительницам прекрасной половины человечества. В таком случае почему бы не порадовать себя покупкой двух-трех недорогих модных кофточек вместо одной за более высокую цену, пусть даже обновки прослужат всего один сезон? Ставку на доступные цены делает, например, бренд OGGI, представленный на отечественном рынке компанией ProFashion System. Первый бутик OGGI в Алматы появился в июле прошлого года, а уже в начале года нынешнего число торговых точек выросло до восьми; к концу же 2010 года компания планирует открыть более 20 магазинов в разных городах Казахстана. Бренд позиционирует себя в более дешевом ценовом сегменте, чем те же Mango или Promod, которые, к слову, также трудно отнести к числу дорогих. Тренч из новой коллекции OGGI, например, можно купить за Т10000-12000, платье - за Т4000, а топики и вовсе за Т1300-1500. Конкурировать с такими ценами не всегда может даже вещевой рынок, и не приходится удивляться, что у бренда появились свои почитатели, в том числе из школьной и студенческой аудитории, на которую, на взгляд многих, в первую очередь и рассчитан дизайн.

И все же снижение спроса на брендовую одежду следует признать очевидным фактом, который диктует новые требования к игрокам, заставляет их разрабатывать новые маркетинговые ходы, предлагать покупателям новые акции и более широкий ассортимент скидок. Если не так давно невысокий уровень конкуренции при растущей покупательской способности населения позволял ритейлерам устанавливать высокие наценки (даже держатели франшизы завышали цены примерно на 40% по сравнению с рекомендованными), а в сезон объявлять о “скидках с накидки”, то в последнее время большинству игроков пришлось сократить свою маржу, хотя во многих случаях покупатели фактически не замечали снижения цен, как это было, например, после прошлогодней девальвации. Тем не менее компании стали более творчески подходить к разработке маркетинговых инициатив. Скидки уже предлагаются не только по окончании сезона, но и, например, к празднику Наурыз, к юбилею компании; запускаются акции наподобие “каждая вторая вещь со скидкой 40%” или “20-процентная скидка при покупке двух единиц товара, 30-процентная - при покупке трех единиц”, специальные распродажи для отдельных категорий потребителей, например, дам-автолюбительниц.

Ритейлеры стали уделять больше внимания повышению уровня сервиса, размещению товаров, дизайну торговых площадей и витрин - словом, всем тем нюансам, которые работают на визуальное восприятие, помогают покупателю ориентироваться среди представленных товаров и тем самым формируют впечатление о магазине, о квалификации представляющих его сотрудников. Что касается внутренней политики, то ритейлеры, главной задачей которых в условиях кризиса стало удержание завоеванных позиций, начали более взвешенно и грамотно подходить к формированию заказов, стараясь учесть изменившиеся предпочтения потребителей - скажем, спрос на классические базовые вещи, подходящие для каждого сезона и для комбинирования со многими уже имеющимися элементами гардероба. Помня об имевшем место спаде продаж, некоторые компании предпочли сократить объем заказываемых поставок, чтобы избежать лишних расходов и возможного затоваривания складов. Необходимость играть по новым правилам диктует и создание Таможенного союза. Введение новых нормативов направлено на то, чтобы сделать невыгодным и накладным ввоз на территорию Единого таможенного пространства дешевых товаров, соответственно, согласно схеме взимания пошлин на продукцию легкой промышленности, недорогой товар облагается высокими ставками, тогда как дорогостоящие вещи - более низкими. При таком раскладе ожидается, что для fashion-ритейлеров, работающих в среднем ценовом сегменте, пошлины увеличиваются примерно на 20-30%. Чтобы удержать завоеванные позиции в условиях обостряющейся конкуренции, сокращения продаж и при этом не потерять клиента, игрокам рынка придется пойти на снижение собственной маржи. Таким образом, появится надежда на то, что наш рынок станет более цивилизованным и в том, что касается вопросов ценообразования. Тем более что аналогичные ставки действуют и в других странах, в том числе и там, куда предпочитают отправляться на шопинг наши сограждане, не избалованные предложением у себя дома.

Дефицитная “жилплощадь”

Несмотря на то, что казахстанский рынок одежды сегмента fast-fashion в годы кризиса стал если не более активным, то более разнообразным, нельзя сказать, что с повестки дня полностью удалось снять вопрос торговой инфраструктуры. Если говорить об Алматы, то нельзя не отметить, что за последние годы в городе появились современные торговые центры с большими площадями, позволяющими fashion-риелторам представить широкий ассортимент товаров, разместить складские помещения и комфортабельные, довольно просторные примерочные. В числе таких площадок можно упомянуть комплексы “Спутник”, “Домиллион”, молл “A’port”, готовящийся к открытию центр Prime Plaza. К сожалению, существенным недостатком многих из таких центров является то обстоятельство, что они, по сути, сосредоточены в одной части города и соответственно их расположение удобно в первую очередь жителям прилегающих районов, но не центральной или, скажем, восточной или северной части. А вышеупомянутый A’Port, позиционировавшийся как самый крупный комплекс не только южной столицы, но и региона, расположен фактически на трассе, ведущей в Каскелен, на границе городской черты, и многих потенциальных посетителей, знакомых с проблемами дорожно-транспортной инфраструктуры в этой части города, заранее отпугивают от поездки километровые пробки. Что касается центральной части бывшей столицы, то здесь современные торговые площадки представлены, пожалуй, лишь комплексами “Атриум” и “Максима”, в силу не очень удачного расположения не пользующимися особой популярностью ни у арендаторов, ни у посетителей. Центры же, построенные в более ранние годы, в том числе образцы советской постройки, будь то “Зангар” или магазин “Восход”, не отвечают требованиям международных компаний с точки зрения масштабов имеющихся торговых площадей и их обустройства, они не приспособлены для открытия современных бутиков, а рядом с ними, как правило, крайне затруднительно найти место для парковки. В более выгодном положении с точки зрения наличия современных торговых площадей оказалась столица, где уже действуют торгово-развлекательные центры второго поколения “Mega Астана”, “Сары-Арка” и “Керуен”.

Таким образом, при имеющемся на первый взгляд многообразии фактически выбор помещений, отвечающих всем критериям современного fashion-ритейла, не столь велик. По сути, едва ли не единственным проектом подобного рода, оправдавшим ожидания как арендаторов, так и потребителей, остается Mega. Таким образом, полагают аналитики, даже в кризисный период спрос на качественные торговые площади не упадет, особенно принимая во внимание то обстоятельство, что некоторые новые игроки не склонны отказываться от планов по выводу новых брендов на казахстанский рынок или по расширению своего присутствия на нем. Недостаток качественных современных и, что немаловажно, хорошо управляемых торгово-развлекательных центров стал одной из причин того, что ставки аренды на торговую недвижимость снизились далеко не везде, невзирая на экономические трудности момента. Порой арендодатели шли на уступки лишь когда сокращение доходов арендаторов становилось совсем очевидным, но и на этот шаг были готовы пойти далеко не все. Некоторые торговые центры на фоне прошлогодней девальвации даже вынуждены были поднять арендные ставки, поскольку в свое время были построены на долларовые кредиты. Максимум, на что могли пойти владельцы центров, - это взять на себя часть расходов, обусловленных девальвацией, и увеличить ставку, скажем, не на 30%, что представляло бы оптимальный вариант для арендодателя, а на 10%. Международные компании полагают, что казахстанским ТРЦ имеет смысл взять на вооружение опыт многих стран и начислять ставку аренды как определенный процент от выручки. При таком подходе арендодателю выгодно держать успешную компанию, а значит, строить управление таким образом, чтобы арендатор не думал о передислокации в поисках наиболее приемлемых расценок. Арендатор в свою очередь может рассчитывать на стабильность и не опасаться, что под влиянием очередной экономической коллизии ставка увеличится на энное количество процентов.

Словом, у казахстанского fashion-ритейла есть довольно неплохие перспективы даже в очень непростое время. Данная ниша рынка еще не заполнена даже наполовину, и будущее существующих и намеревающихся ее освоить брендов во многом зависит от принимающей стороны, от готовности создать условия развитию цивилизованных форм торговли.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА