№ 14, 16 апреля 2010 г.

Президент

11-13 апреля Нурсултан Назарбаев находился в Соединенных Штатах Америки, где встречался с Президентом США Бараком Обамой, с руководителями государств, прибывших в Вашингтон для участия в Глобальном саммите по ядерной безопасности, с политическими и общественными деятелями, с представителями крупнейших компаний, провел неформальную встречу с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым, принимал участие в Глобальном саммите по ядерной безопасности.

10 апреля глава государства выразил соболезнования народу Польши в связи с трагической гибелью в авиакатастрофе под Смоленском Президента Леха Качиньского и его супруги Марии, а также большой группы высокопоставленных лиц страны.

В соболезновании, направленном на имя Председателя Сейма Республики Польша Бронислава Коморовского, отмечается, что Президент Казахстана с глубоким прискорбием воспринял известие о трагической гибели в авиакатастрофе Президента Польши Леха Качиньского, его супруги и лиц, находившихся вместе с ним в самолете. “В этот тяжелый момент от имени всего народа Казахстана и от себя лично выражаю глубокие соболезнования дружественному польскому народу. Скорбим вместе с вами”, - говорится в телеграмме.

Правительство

9 апреля Карим Масимов провел очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, на котором были обсуждены вопросы поддержки и увеличения экспорта казахстанского зерна и муки на мировые рынки.

9 апреля Премьер-Министр встречался с Премьер-Министром Грузии Николозом Гилаури.

12 апреля глава правительства провел селекторное совещание, на котором обсуждалась ситуация на границе с Кыргызстаном.

12 апреля Карим Масимов председательствовал на Совете по экономической политике при правительстве, на котором прошло обсуждение проекта Государственной программы развития образования на 2011-2020 годы, разрабатываемого по поручению главы государства с учетом новых задач посткризисного развития страны.

13 апреля Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором был утвержден план мероприятий по реализации госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы.

13 апреля глава правительства председательствовал на совещании по вопросам внедрения цифрового телерадиовещания (ЦТВ), а также по совершенствованию его нормативно-правовой базы.

14 апреля Карим Масимов провел селекторное совещание-заседание Организационного комитета по подготовке и проведению празднования 20-летия независимости.

14 апреля Премьер-Министр председательствовал на совещании по обсуждению проекта Государственной программы развития здравоохранения РК “Салауатты Ћазаћстан” на 2011-2015 годы.

Парламент

9 апреля прошло пленарное заседание сената, на котором был одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пожарной безопасности”, рассмотрен законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации”, ратифицирован проект закона “О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией по развитию сотрудничества по эффективному использованию комплекса “Байконур”, рассмотрены предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между палатами по некоторым законопроектам.

14 апреля в мажилисе состоялось обсуждение проектов законов “Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам авиации”.

ЦЕНЫ

Действие Таможенного союза пока не сказалось на статистических показателях

Создание Таможенного союза пока не оказало влияния на изменение цен, заявил председатель Агентства РК по статистике Алихан СМАИЛОВ во вторник на пресс-конференции в Астане. По его словам, все товары и услуги в марте текущего года подорожали по сравнению с февралем на 0,7%.

“В целом это уровень марта трех предыдущих лет, когда инфляция составляла 0,6-0,8 %. Другими словами, инфляция в марте сохраняется на уровне средних значений предыдущих трех лет. Накопившаяся инфляция с декабря прошлого года составила 2,9%. Инфляция в январе-марте 2010 года находится на стабильном уровне, никаких кардинальных изменений по сравнению с прошлыми годами не происходит, и создание Таможенного союза также нового влияния на изменение цен пока не показало”, - отметил глава Статагентства.

По его прогнозам, вхождение в Таможенный союз не повлечет какого-либо повышения цен на продукты питания: “Определенная коррекция цен в связи со вступлением в Таможенный союз, конечно же, будет, но она не будет существенна и заметна. Это связано с тем, что в состав индекса потребительских цен входят 80% товаров отечественного производства, а 20% импорта на 90% состоят из продуктов питания стран СНГ”. “Поэтому вхождение в Таможенный союз по продовольственным товарам какого-либо повышения цен не повлечет. Наоборот, в связи с тем, что будут убраны определенные барьеры на границе, товарооборот увеличится, и это окажет сдерживающее влияние на инфляцию по продовольственным товарам”, - пояснил Алихан Смаилов.

При этом по непродовольственным товарам “какие-то инфляционные риски” возможны, но они не будут значительными, считают в Статагентстве.

Цены на платные услуги будут зависеть от политики в сфере монопольного регулирования, поэтому и здесь влияния Таможенного союза впрямую статистики не ожидают.

“Вхождение в Таможенный союз определенные коррективы внесет, но инфляция по итогам года будет сохраняться на уровне 6-8%”, - прогнозирует глава Агентства по статистике.

По его оценке, рост ВВП в январе-марте текущего года составит 6-7%. Данное предположение основывается на показателях краткосрочного экономического индикатора (КЭИ) в январе-марте 2010 года к аналогичному периоду прошлого года, который составил 108,3%. Расчет КЭИ базируется на изменении индексов выпуска по шести базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, транспорт, торговля и связь, составляющих 67-68% от ВВП.

Точный расчет ВВП будет сделан в мае текущего года.

По данным агентства, объем инвестиций в основной капитал в январе-марте 2010 года составил Т621,8 млрд, что на 7,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем промышленного производства в январе-марте 2010 года составил Т2681,6 млрд в действующих ценах, что на 11,5% больше, чем в январе-марте 2009 г. При этом в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 7,8%, обрабатывающей промышленности - на 18,7 %, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 8,3%, водоснабжении: канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 10,1%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-марте 2010 г. составил Т143,5 млрд, увеличившись на 2,4% к январю-марту 2009 г.

Объем грузооборота в январе-марте 2010 г. составил 79,4 млрд т/км (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 2,5% по сравнению с соответствующим периодом 2009 г.

Объем розничного товарооборота за отчетный период составил Т645 929,0 млн (без оборота общественного питания) и увеличился на 10,5% по сравнению с январем-мартом 2009 г.

Объем оптового товарооборота за отчетный период составил Т13 550 78,3 млн и увеличился на 11,9% по сравнению с январем-мартом 2009 г.

Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за отчетный период составил Т29 058,1 млн и увеличился на 1,4% по сравнению с январем-мартом 2009 г.

Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Минфина без учета неорганизованной торговли) в январе-феврале 2010 г. составил $11 626,8 млн и по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличился на 27,6%, в том числе экспорт - $8495,8 млн (на 60,1% больше), импорт - $3131,0 млн (на 17,7% меньше).

ФИНАНСЫ

Столичным жителям показали выставку финансовых продуктов

На минувшей неделе в Астане прошла выставка финансовых продуктов для населения Investfunds-Weekend-2010, организованная группой компаний CBonds при поддержке Агентства РК по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы (АРД РФЦА) в рамках Программы повышения инвестиционной культуры и финансовой грамотности населения РК на 2007-2011 годы.

Цель выставки финансовых инструментов, по словам заместителя председателя АРД РФЦА Дархана НУРПЕИСОВА, заключается в том, чтобы в рамках этой выставки “познакомить жителей и гостей нашей столицы с фондовым рынком”: “Научить или хотя бы дать первичную информацию, что такое фондовый рынок, как на нем можно работать, для чего он необходим, какую пользу он может принести рядовым казахстанцам. Фондовый рынок - это еще одна возможность, еще один дополнительный источник получения доходов”.

“Мы, открывая эту выставку, даем казахстанцам возможность права выбора. Поскольку мы только знаем депозиты, кредиты, мы умеем хранить деньги дома. А вот куда еще, кроме недвижимости и депозитов, можно инвестировать или где еще можно хранить деньги, не знаем”, - отметил Дархан Нурпеисов.

По данным Дархана Нурпеисова, сегодня на казахстанском фондовом рынке представлены все основные виды финансовых инструментов - акции, облигации, паи. В рамках прошедшей выставки посетители могли заключить договоры брокерского обслуживания и уже со следующего дня начать давать приказы брокерской компании покупать ценные бумаги. “Для того, чтобы выйти на фондовый рынок, необязательно быть миллионером, иметь огромные суммы. Достаточно иметь несколько тысяч тенге, поскольку некоторые акции известных казахстанских финансовых институтов и банков стоят от Т300 и выше”, - подчеркнул он.

При этом, по информации Дархана Нурпеисова, услуги брокерских компании не так велики и оцениваются от Т1 тыс., “если конечно, инвестор уже достаточно серьезный, с большими деньгами, то, соответственно, комиссия будет больше”.

Внесенные изменения в законодательные акты, позволяющие государственным служащим вкладываться в ценные бумаги, быть инвесторами на фондовом рынке, по мнению Дархана Нурпеисова, - это правильно. “Мы не первое государство, которое инициировало такие изменения. Во всех развитых странах мира и во многих государствах СНГ государственные служащие имеют право вкладываться в ценные бумаги”, - отметил он.

Генеральный директор “Cbonds-Казахстан” Мадина БИЛЯЛОВА отметила на пресс-конференции, посвященной открытию выставки, что ее проведение в Алматы в 2009 году показало, что “жители проявляют большой интерес к фондовому рынку и инвестиционным продуктам и услугам”: “Как показал опыт, получить азы инвестиционный культуры удобно именно в формате выставки с семинарами в узнаваемом для населения месте, таком, как торговые центры”.

Всего в мероприятии приняли участие 10 брокерских и управляющих компаний, а также Академия РФЦА, Клуб частных инвесторов, АО “Казпочта”. Аналогичная выставка, прошедшая в прошлом году в Алматы, собрала около трех тысяч посетителей, 400 из них стали слушателями и участниками презентаций-семинаров.

ЮБИЛЕИ

В странах СНГ должны появиться города трудовой славы

Предложение, которое в преддверии 65-летия Победы в Великой Отечественной войне должно заинтересовать руководство многих государств СНГ, озвучил кандидат исторических наук, доцент Казахстанского филиала МГУ имени Ломоносова Сергей СЕЛИВЕРСТОВ. Выступая на конференции “Великая Победа: общий боевой и трудовой подвиг народов СНГ”, он подчеркнул, что сегодня незаслуженно забыт военный подвиг тыла.

- Эта тема изучалась очень неравномерно, роль тыла и в советское время и тем более в постсоветское недооценена, - отметил ученый. - Наиболее наглядное проявление это нашло в отражении войны в литературе и кино - много ли мы знаем фильмов, где бы раскрывался подвиг тыла, особенно по сравнению с сотнями фильмов о фронте? Конечно в первую очередь победа была добыта на поле боя, и никто не может ставить это под сомнение. Но подвиг тружеников тыла имел не меньшее значение, они обеспечили нашу армию всем необходимым и буквально ковали оружие Победы - как в песне: “Дни и ночи у мартеновских печей не смыкала наша Родина очей”.

Г-н Селиверстов напомнил, что Россия возобновила прежнюю советскую традицию присвоения званий “Город-герой”, пусть и под новым названием - “Город боевой славы”. Но при этом никак не отмечается вклад, который внесли в Победу города, бывшие индустриальными центрами СССР. Историк убежден, что, не умаляя значимости подвига фронтовиков, не стоит забывать, что “Великая Отечественная была войной ресурсов, и ключевую стратегическую роль в ней сыграло наличие у СССР огромных азиатских и закавказских территорий”. Ученый предложил задуматься над такими данными: в годы войны девять из десяти патронов, поступающих на фронт, отливались из свинца, добываемого в казахстанском Риддере. “А что делал бы СССР без бакинской нефти, ведь сибирской нефти еще не было? А что бы делали металлургические заводы Урала в отсутствие донбасского угля в годы оккупации Украины без карагандинского кокса?” - предлагает задаться вопросом историк. Г-н Селиверстов отметил, что в российской Госдуме споры вокруг законопроекта “О городах трудовой славы” длятся уже два года. Но, убежден он, это - “не только российский вопрос”, поскольку Победа была общей целью и общим подвигом всей страны.

- Не знаю, вправе ли мы делать такие предложения, но представляется очень своевременным в год 65-летия Победы поднять на уровне стран СНГ вопрос о присвоении городам, внесшим большой трудовой вклад в обеспечение Победы, почетного звания “Город трудовой славы”, - заявил ученый. - Тем самым будет отмечен вклад в победу городов и регионов и самой России, и братских республик - ныне суверенных государств.

Как относятся к этому предложению руководящие лица стран СНГ - неизвестно. В конференции “Великая Победа: общий боевой и трудовой подвиг народов СНГ” представители правительства не участвовали.

СТИХИИ

В Кызылординской области паводок разрушил мост

В конце прошлой недели паводковые воды вновь разрушили объекты транспортной инфраструктуры.

Воскресным утром, сообщила пресс-служба Министерства транспорта и коммуникаций, из-за повышения уровня воды в русле реки Сырдарья произошел размыв укрепительного конуса береговой опоры моста при въезде в Кызылорду на 1809-м километре автодороги граница Российской Федерации - Шымкент. В результате обрушились шесть переходных плит из одиннадцати, укрепление конуса на площади 200 квадратных метров, 4 тротуарных блока.

Службы ЧС и дорожной полиции временно закрыли движение по мосту. Проезд легковых автомобилей осуществлялся по мосту гидроузла, расположенного в трех километрах вверх по течению реки, а движение грузовых машин - по участку Кызылорда - Жалагаш автодороги Самара - Шымкент. В целях предотвращения дальнейшего размыва завезено 1010 тонн бутового камня и 1620 тонн песка. Движение по мосту было открыто во вторник.

Тем временем вчера РГП “Казгидромет” распространило предупреждение о том, что в связи с дождями, местами сильными, в ближайшие сутки возможны паводки на низкогорных реках Алматинской области.

СТОЛИЦЫ

Депутаты маслихата Алматы высказали критические замечания в адрес ГКП “Алматы паркинг”

В понедельник участники XXVII сессии маслихата Алматы IV созыва утвердили порядок регулирования миграционных процессов на территории города. Как отметили депутаты, принятию данного решения предшествовало бурное обсуждение вопроса, поскольку важно было не переусердствовать, сведя дело к драконовским мерам, но установить гражданскую справедливость. “Нерегулируемый приток иногородних граждан и иностранцев создает сложности и негативно сказывается на инфраструктуре города: возникает нехватка электроэнергии, социальных объектов, ограниченность в земельных ресурсах и ряд других негативных моментов, которые известны всем. В конечном итоге это ведет к росту безработицы, социальной напряженности и вызывает справедливое недовольство горожан. Отсутствие у людей средств к существованию и места жительства в Алматы способствует обострению криминогенной обстановки”, - заметил руководитель аппарата акима Бахытжан ДОСПАНОВ. По его словам, с целью решения проблемы, принимая во внимание предложения, поступившие от заинтересованных госорганов - акимата, департаментов юстиции и внутренних дел, разработан порядок регулирования миграционных процессов на территории южной столицы в части регистрации граждан РК по месту жительства. Данный порядок разработан с учетом законодательства об особом статусе крупнейшего города республики и в соответствии с Законом о жилищных отношениях.

“Он устанавливает норму жилища для регистрации граждан в городе Алматы в размере 15 квадратных метров полезной площади на одного человека в домах, квартирах, общежитиях, а также дачных строениях в садоводческих товариществах, кооперативах, используемых для постоянного проживания, отвечающих установленным техническим, санитарным и другим нормам и требованиям”, - пояснил г-н Доспанов. Вопрос о возвращении санитарных норм для прописки граждан в Алматы глава города Ахметжан Есимов поднимал в ходе отчетной встречи с населением южной столицы. Тогда он отметил, что никто не собирается делать Алматы закрытым городом, но миграционный поток необходимо регулировать, и ситуация, когда на девяти квадратных метрах прописываются десятки человек, недопустима в принципе.

На этот раз аким Алматы объявил о намерении привлечь к ответственности подрядчиков, не обеспечивших качественный ремонт дорог. В прошлом году, сообщил г-н ЕСИМОВ, в городе было отремонтировано 386 км автодорог, больше, чем когда-либо прежде.

И если уже в этом году недавно отремонтированные дороги требуют ямочного ремонта, виновных в таком положении дел необходимо привлекать к ответственности. Глава города предложил депутатам создать рабочую группу, которая проверит состояние отремонтированного асфальта. В частности, каждый депутат проведет проверку в округе, от которого был избран.

Депутаты маслихата не обошли вниманием еще одну проблему, серьезно досаждающую автомобилистам. Речь идет о деятельности государственного коммунального предприятия “Алматы паркинг”. Как свидетельствуют материалы ревизионной комиссии маслихата, вышеназванное ГКП ежегодно недоплачивает средства в бюджет города. По состоянию на 1 января 2010 года в ведении “Алматы паркинга” находилось 112 парковочных автостоянок (из которых узаконено лишь 78; остальные существуют по приказу директора ГКП), 6 специализированных автостоянок по приемке задержанного транспорта и 20 подземных переходов. Акиматом Алматы установлена плата за оказываемые при парковке услуги в размере Т50 за единицу автотранспорта; фактически же “парковщики” установили негласную таксу в размере Т100, а на ночных стоянках - в размере Т150, причем чеки автовладельцам не выдаются. Незаконно взимается плата за стихийные автостоянки, не оговоренные акиматом, зачастую количество парковочных мест не соответствует утвержденному в паспорте автостоянок. А на некоторых стоянках плату взимают люди, не имеющие к “Алматы паркингу” никакого отношения, при том, что стоянка имеет законный акт землепользования и паспорт, принадлежащий вышеназванному ГКП. В числе “прегрешений” “Алматы паркинга” ревизионная комиссия упомянула отсутствие плакатов, извещающих о количестве мест на стоянке, времени ее работы, стоимости парковочного места, содержащих информацию о названии предприятия, взимающего плату, занижение коэффициента оборота машин на существующих стоянках.

В нарушение Земельного кодекса РК предприятие не перечислило в доход местного бюджета земельный налог за 2007-й и 2008 год в сумме Т18 998,6 тыс.

Несмотря на то, что в 2009 году “Алматы паркинг” собрал с автостоянок Т159 683,4 тыс., отчисление от чистой прибыли в бюджет за три года составило лишь Т9977,6 тыс., в том числе в 2007 году - Т1133,7 тыс., в 2008 году - Т1228,4 тыс., в 2009 году - Т7615,6 тыс. “По самым приблизительным подсчетам, город недополучает сейчас на узаконенных стоянках около Т500 млн. Эти деньги идут в карман людей, которые работают там. Мы дали распоряжение управлению финансов провести инвентаризацию всех подземных переходов, определить строительную готовность и передать их в уставный капитал “Алматы паркинга”. Необходимо провести мониторинг всех автостоянок города, включая стихийные, с указанием машиномест и размеров автостоянок”, - сообщил председатель ревизионной комиссии маслихата Виктор БУЛЕКБАЕВ.

По итогам сессии корректировке подверглась “Программа по управлению коммунальными отходами в городе Алматы”, принятая в марте 2008 года. Как пояснил заместитель начальника управления природных ресурсов и регулирования природопользования Алтай РАХЫМБЕТОВ, принятая тогда же генеральная схема вывоза отходов предписывала всем мусоровывозящим организациям осуществлять вывоз твердых бытовых отходов через мусороперерабатывающий завод ТОО “Вторма эколоджи”. В 2008-м и 2009 году с целью поддержания завода в рамках экологического стимулирования из бюджета города было выделено Т683 млн, однако инвесторы не обеспечили заявленную глубину переработки - в соответствии с планами она должна была вырасти до 70%, а в данный момент достигает лишь 10%. В связи с прекращением дотационного субсидирования деятельности “Вторма эколоджи” мусороперерабатывающий комбинат на 300% поднял цену на прием отходов у мусоровывозящих организаций, с Т557 за тонну до Т2282. Если сегодня с каждого горожанина за вывоз мусора ежемесячно взимают Т168, то в случае принятия условий завода платить придется уже Т400 с человека. “Для создания конкурентной среды на рынке сбора, транспортировки и вторичного использования коммунальных отходов мы предлагаем изменить существующую схему, предоставив мусоровывозящим организациям право вывозить отходы либо на мусороперерабатывающий завод, либо непосредственно на полигон”, - заметил г-н Рахымбетов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕЗИДЕНТ

На обучение в новом университете Астаны будет выделено 500 грантов

Нурсултан Назарбаев принял решение о выделении 500 грантов для талантливых детей на обучение в 2010 году в новом Международном университете Астаны имени первого Президента, сообщил в ходе заседания правительства во вторник Премьер Масимов.

В связи с чем Карим Масимов поручил Министерству финансов и Министерству образования и науки обеспечить своевременное выделение необходимых ресурсов, а акимату Астаны и Агентству по делам строительства и ЖКХ - обеспечить сдачу общежития для студентов на 500 мест и необходимое жилье для преподавателей к 1 сентября текущего года.

Новый университет Астаны, созданный по инициативе Нурсултана Назарбаева, должен стать университетом с сильной и современной научной инфраструктурой и научно-инженерными кадрами, сочетающим все преимущества национальной системы образования и лучшую мировую научно-образовательную практику. Студенты университета будут обучаться на английском языке по программам ведущих вузов мира. С 1-го учебного семестра до 2 лет студенты будут иметь возможность обучения непосредственно в вузе - партнере университета за рубежом.

По информации пресс-службы нового университета Астаны, в настоящее время начался набор студентов на первый курс бакалавриата - Foundation, где с сентября 2010 г. более 50 преподавателей из University College London будут обучать студентов по академическим программам университета.

В частности, в университете по программам бакалавриата будут открыты школы инженерии, естественных и гуманитарных наук, Медицинская школа. С 2012 года - по программам магистратуры и PhD - школы бизнеса и государственной политики.

Как сообщалось ранее, университет сотрудничает с ведущими вузами, находящимися в рейтинге 30 лучших университетов мира, среди них: UCL (University College London), PHMI (Partners Harvard Medical International Inc.), UPMC (University of Pittsburg Medical Center), Duke University, Carnegie Mellon, National University of Singapore, University of Wisconsin-Madison etc. “Здание университета, его техническое оснащение будут соответствовать мировым стандартам обеспечения современных условий жизни в кампусе, как в лучших зарубежных вузах мира”, - сообщили в пресс-службе университета.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер поручил ускорить финансирование укрепления южных границ Казахстана

Ход селекторного совещания в правительстве, посвященного работе по форсированному индустриально-инновационному развитию экономики страны, оказался немного изменен - в связи с последними событиями, произошедшими в первую очередь в соседнем Кыргызстане. Карим МАСИМОВ поручил ускорить финансирование работ по укреплению южных границ страны.

- Вопросы укрепления границ на юге в свете последних событий надо ускорить, в первую очередь финансирование, - распорядился Премьер-Министр и поручил своему заместителю Умирзаку Шукееву проехать по южному региону и лично ознакомиться с обстановкой.

Впрочем, аким потенциально “горячей” Жамбылской области Канат БОЗУМБАЕВ заверил, что обстановка в регионе спокойная и даже экстренно созданные лагеря для беженцев из Кыргызстана пока пустуют.

- На границе ситуация нормальная, никаких проблем нет, - сообщил глава области. - Создан и продолжает работу и областной штаб под моим руководством, и районные штабы под руководством районных акимов. Пункты фильтрации были организованы, лагеря развернуты. Но все это пока не понадобилось. Тем не менее мы все оставили и внимательно наблюдаем за ситуацией в соседней республике.

Перейдя к основной повестке заседания, Премьер-Министр не удовлетворился общей информацией о ходе работы по форсированной индустриализации, а заострил внимание на отдельных крупных проектах. Так, вице-министр нефти и газа Асет МАГАУОВ проинформировал, что строительство основного нефтехимического комплекса в Атырау планируется начать в феврале 2011 года.

В Миннефти рассчитывают, что уже в июле текущего года начнется строительство объектов инфраструктуры - при финансировании Банка развития Казахстана. Также в июле планируется начать разработку проектно-сметной документации, причем экспертиза ПСД, по расчетам министерства, будет завершена к концу текущего года.

Главу правительства также заинтересовали сроки начала строительства газопровода Бейнеу - Шымкент, который должен обеспечить потребности в газе южных областей Казахстана. Асет Магауов сообщил, что работа в этом направлении ведется активно.

- С учетом вашего поручения от 31 марта ведется работа по формированию уставного капитала, - заверил он. - Также проводится работа по ратификации дополнительного протокола соглашения с китайской стороной, и, по нашим ожиданиям, с учетом сжатого времени мы думаем в июле выйти на строительную площадку.

Предполагается, что строительство первой очереди пройдет в период с 2010-го по 2013 год, при этом пропускная способность газопровода составит 5 млрд кубометров. Вторая очередь увеличит ее до 10 млрд кубометров и будет строиться с 2014-го по 2019 год.

Приятную новость сообщило и Министерство индустрии и новых технологий: прорабатывается вопрос о совместном казахстанско-российском предприятии по производству автомобилей. В качестве площадки для размещения мощностей выбран индустриальный парк в Караганде. Партнером с российской стороны выступает компания “Соллерс”, выпускающая автомобили под марками УАЗ, SsangYong, “Исудзу”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин утвердил план форсированной индустриализации экономики

Во вторник на заседании правительства был утвержден план мероприятий по реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития страны на 2010-2014 годы.

Вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау сообщил, что проект плана мероприятий был проработан и согласован со всеми заинтересованными госорганами и ведомствами, акиматами регионов, Фондом национального благосостояния “Самрук-Казына”, нацхолдингом “КазАгро”. “Учитывая, что у нас главная цель - это реализация самой государственной программы, был предложен новый подход к разработке плана мероприятий на основе анализа международного опыта реализации комплексных программ. Для каждого из направлений мы разработали целевой метод: задачи, показатели, сроки реализации. Все они направлены и подчинены достижению целей государственной программы”, - подчеркнул Альберт РАУ.

По его словам, за реализацию каждой программы отвечает только один государственный орган или ведомство: “Предусмотрен регулярный “сквозной” мониторинг реализации плана мероприятий и на уровне планов в целом, и на уровне отдельных программ”.

При этом все целевые индикаторы, отраженные в программе по форсированному индустриально-инновационному развитию, будут отражены в целевых программах, а также будут включены в стратегические планы государственных органов.

Кроме того, определен окончательный перечень проектов “Карты индустриализации”, куда теперь входит 101 проект на сумму Т6,8 трлн с созданием более 130 тысяч временных и затем 90 тысяч постоянных рабочих мест. Как пояснил г-н Рау, первоначально в республиканской “Карте индустриализации” планировалось оставить только 97 проектов, однако позже дополнительно включили один из Карагандинской и три из Актюбинской области, т.к. эти проекты получили “положительные отраслевые заключения”.

Все проекты, включенные в карту, прошли рассмотрение и обсуждение на Республиканском координационном совете и Государственной комиссии по модернизации экономики Казахстана.

“Нами подписан меморандум с Торгово-промышленной палатой, которая приступает к мониторингу проектов “Карты индустриализации” как республиканской, так и региональных”, - сообщил в заключение вице-министр индустрии.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство приняло “Дорожную карту бизнеса-2020”

Во вторник в правительстве обсудили и приняли программу “Дорожная карта бизнеса-2020”. Как напомнила министр экономического развития и торговли Жанар АЙТЖАНОВА, данная программа является инструментом реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы. В 2010 году на ее реализацию в республиканском бюджете предусмотрено Т30 млрд.

По словам министра, “Дорожная карта бизнеса” будет состоять из трех направлений: поддержка новых бизнес-инициатив; оздоровление предпринимательского сектора; поддержка экспортно-ориентированных производств. Жанар Айтжанова пояснила, что при принятии решений по финансированию или рефинансированию проектов банки руководствуются собственной кредитной политикой и ориентируются на финансово-экономические показатели проектов, но также и учитывают условия, предусмотренные в “Дорожной карте”.

В свою очередь государство через специально определенные комиссии и советы, принимает решение о возможности субсидирования, гарантирования или предоставления других мер государственной поддержки инициируемым проектам. К таким мерам относится: предоставление должнику отсрочки по выплате налогов, развитию производственной инфраструктуры, сервисной поддержки ведения бизнеса, подготовки кадров. “Все согласования со стороны государства будут выполняться местными органами по принципу “одного окна”, - пообещала министр.

Меры по подготовке кадров и организации социальных рабочих мест в рамках “Дорожной карты” начнут реализовываться с 2011 года.

Министр пояснила, что субсидирование будет осуществляться по новым кредитам, выдаваемым для реализации новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства: “Банки снижают ставку вознаграждения для одного заемщика до 12%, из которых 7% оплачивает должник, а 5% - компенсирует государство”. По словам министра Айтжановой, субсидирование процентной ставки будет производиться в отношении кредитов общей суммой не более Т3 млрд для одного заемщика. Однако если речь идет о поддержке предприятия в рамках мер по оздоровлению предпринимательского сектора, то сумма кредитов должника может превышать Т3 млрд, но решение о его поддержке принимается госкомиссией по модернизации экономики под председательством Премьер-Министра страны. Заявитель должен обеспечить участие в реализации проекта собственных средств на уровне не ниже 15% от общей стоимости проекта.

В рамках второго направления “Дорожной карты бизнеса” - оздоровление предприятий - государство готово предоставить должнику отсрочки по выплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) сроком до 3 лет без начисления пени.

Для поддержки предпринимателей, экспортирующих продукцию на внешние рынки, государство будет в 2010 году компенсировать до 8% от размера кредита, предоставляемого банком экспортеру под 12%. А начиная со следующего года размер субсидирования будет составлять 70% от ставки вознаграждения банка.

Премьер МАСИМОВ в свою очередь сообщил, что для эффективной реализации “Дорожной карты бизнеса” создан Единый координационный совет между предпринимательскими организациями и правительством: “Это логичное продолжение того Антикризисного совета, который существовал в течение прошлого года и показал свою эффективность... То есть мы установили такой рабочий “организм” взаимодействия с предпринимателями и банковской средой”. По информации Карима Масимова, в состав совета вошли представители отраслевых ассоциаций, Ассоциации финансистов, НЭП “Союз “Атамекен”, Торгово-промышленной палаты.

Кроме того, создана рабочая группа для разъяснения предпринимателям ситуации по Таможенному союзу. Как пояснил г-н Масимов, сегодня у предпринимателей возникает “очень много вопросов” по Таможенному союзу: “Между тем наша задача, чтобы от функционирования Таможенного союза предприниматель выиграл. Те меры, которые мы сегодня обсудили - субсидирование процентных ставок для казахстанских предпринимателей, рост казахстанского содержания, послабление по налогам, реформа в правоохранительной системе, снятие барьеров, - должны стимулировать казахстанского предпринимателя и помочь ему. Но работать за предпринимателя никто не будет. Это уже задача самого предпринимателя - создавать производство и материальные блага”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство продолжает следить за ситуацией в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях

Депутаты утверждают, что трагедии - закономерный результат системных ошибок

Одной из приоритетных тем в правительстве по-прежнему остается ситуация в двух областях страны, пострадавших от паводков - Алматинской и Восточно-Казахстанской. В Кабмине стараются держать “руку на пульсе”, контролируя ситуацию и отслеживая ход восстановительных работ. Так, в Восточном Казахстане, по оценкам, продолжает сохраняться угроза паводков.

- Хорошо, что по ночам стоят морозы, таяние идет постепенно, но чем дальше, тем больше риск резкого потепления, - заявил в ходе селекторного совещания первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ. - Поэтому надо очень внимательно отслеживать ситуацию, там еще девять поселков в Тарбагатайском, Урджарском районах находятся под угрозой. Там надо поставить посты. По крайней мере, прошлогодний паводок показал русло, по которому будет идти вода, поэтому эти места надо жестко контролировать.

Впрочем, по данным акима области Бердибека САПАРБАЕВА, ситуация в целом нормализуется, и уже начинаются работы по сносу остатков разрушенного жилья, затем приступят к возведению нового.

В поселке Кызыл-Агаш Алматинской области к строительству жилья уже приступили. Аким региона Серик УМБЕТОВ оптимистично пообещал, что уже в апреле будет сдано 40-45 домов. Однако имеющихся средств не хватает:

- В общей сложности затрат - Т7,8 млрд, - сообщил аким. - С учетом тех денег, что у нас есть - это Т3,1 млрд, дополнительно требуется где-то Т4,7 млрд, по предварительным подсчетам.

Г-н Умбетов попросил правительство ускорить финансирование. Премьер Масимов тут же дал соответствующее поручение. На вопрос главы правительства о том, каковы настроения населения в регионе, аким Алматинской области оптимистично заверил:

- Я думаю, настроение людей очень хорошее. Многие, конечно, приезжают, многие заинтересованные люди пытаются некоторые вопросы решить. Но в основном люди поддерживают. Они почувствовали, что на уровне государства им помогают. Остальные все словесно помогают, можно говорить. Но в общем настроение очень хорошее.

Хорошим настроением порадовал и глава МЧС Владимир Божко, заявивший журналистам в кулуарах правительства - переполненных гидросооружений, угрожающих прорывами, в стране уже нет.

- По гидросооружениям уже результаты есть: практически сейчас угрожающих и переполненных водохранилищ нет, все они до единого взяты на контроль, на всех идет ежедневный мониторинг, - заверил он.

Больше того: у МЧС есть опасения, что кое-где они перестарались - в отдельных водохранилищах “спустили даже чуть-чуть больше воды, чем можно было”. “Но я полагаю, что в этой ситуации лучше быть поосторожнее”, - тут же успокоил г-н БОЖКО.

В отличие от правительства депутаты парламента по-прежнему проявляют серьезное беспокойство. На очередном пленарном заседании мажилисмен Мурат АБЕНОВ обратился к Премьер-Министру с запросом о случившемся и потребовал кардинальных перемен вообще в подходах Кабмина к профилактике и предотвращению техногенных катастроф. Депутат убежден: без объективного анализа причин, повлекших трагедию, и принятия срочных мер по их устранению таких “рукотворных” техногенных катастроф в дальнейшем нам не избежать.

Мурат Абенов отмечает, что большинство экспертов едины во мнении: во всех странах общая причина большего количества катастроф - так называемый “человеческий фактор”: низкая квалификация кадров, безответственное, неэффективное управление и коррупция.

- Именно эти три причины мы наблюдаем при катастрофе в поселке Кызыл-Агаш, - подчеркнул мажилисмен. - Непродуманная приватизация, непрофессиональное управление сложным водохозяйственным сооружением, несвоевременная реакция на сигналы с мест со стороны уполномоченных и контролирующих органов, кумовство и коррупция стали причинами трагедии.

Сегодня, по его мнению, необходимо срочно выявить системные ошибки, дающие сбои в раннем выявлении техногенных рисков и угроз, и определить, почему неэффективна деятельность многих контролирующих центральных уполномоченных органов. “Мы теперь уже знаем, что информация о возможной трагедии доходила почти до всех контролирующих и надзорных органов, но никто не взял на себя ответственность за решение этой проблемы”, - пояснил депутат. Г-н Абенов, проанализировав трагические события последних недель, пришел к выводу: “критическая ситуация может возникнуть в любое время и на различных, в том числе сравнительно новых объектах, не говоря уже об изношенных сооружениях”.

- Зачастую несоблюдение правил эксплуатации, недостаток квалифицированных кадров увеличивают вероятность таких катастроф. Опыт показывает, что такие ситуации зачастую развиваются из-за попустительства уполномоченных госструктур и отдельных должностных лиц, которые должны защищать людей от подобных ситуаций и угроз, - считает он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На профилактику конго-крымской геморрагической лихорадки направлено около Т330 млн

Национальный координационный совет по охране здоровья при правительстве рассмотрел в понедельник вопрос о ситуации с конго-крымской геморрагической лихорадкой (ККГЛ) и мероприятиях, проведенных по подготовке к эпидемическому сезону 2010 года. Как известно, в Казахстане природные очаги ККГЛ зарегистрированы на территории Жамбылской (3 района), Кызылординской (5 районов) и Южно-Казахстанской областей (11 районов). В настоящее время на территории этих областей расположено 164 населенных пункта с населением более 500 тысяч человек.

Как отметил на заседании совета министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ, ситуация с данного вида лихорадкой в стране остается сложной - ежегодно медики фиксируют в очаговых областях более 2 тысяч случаев укусов клещами: “Ареал расселения иксодовых клещей-хранителей, к сожалению, увеличивается”. По данным Минздрава, ежегодные исследования подтверждают высокий уровень инфицированности клещей вирусом, на отдельных территориях этот показатель достигает 9,4%. На что есть объективные и субъективные причины, связанные с недостаточным выделением денежных средств из местного бюджета на противоклещевую обработку поголовья скота и скотопомещений, а также с недостаточной осведомленностью населения.

Министр Доскалиев считает, что данное заболевание выходит за рамки одного министерства: силами Министерства здравоохранения просто лечить или проводить эпидисследования недостаточно. Необходим комплексный подход с Министерством по чрезвычайным ситуациям и Министерством сельского хозяйства”.

По информации главного санитарного врача Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава Кенеса ОСПАНОВА, на профилактические меры в борьбе с конго-крымской геморрагической лихорадкой в эпидемические зоны направлено около Т330 млн. При этом в Жамбылской области на создание санитарно-защитной зоны в 48 населенных пунктах выделено Т44,1 млн, в Южно-Казахстанской области в 34 населенных пунктах - Т250 млн. В Кызылординской области проводятся работы по созданию санитарно-защитной зоны в 47 населенных пунктах, для этой цели выделено Т35,5 млн. “В настоящее время мы ведем ежедневный мониторинг проводимых работ на местах”, - заверил главный санврач страны.

По информации пресс-службы Министерства здравоохранения, в текущем году зарегистрировано 2 случая ККГЛ в Южно-Казахстанской области и 435 случаев укусов клещей среди населения, что “свидетельствует о ранней активности клещей, тогда как в предыдущие годы первые случаи укусов регистрировались в конце апреля или в начале мая”. В 2009 году в стране зарегистрировано 26 случаев заболевания ККГЛ среди населения (22 случая в Южно-Казахстанской области и 4 случая в Кызылординской области).

По информации Минздрава, в целях подготовки к сезону ККГЛ 2010 года разработаны и утверждены комплексные планы мероприятий по защите населения, проживающего в природных очагах ККГЛ, проведен семинар-совещание по проблемам ККГЛ для южных регионов Казахстана. Специалистами Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора и подведомственных республиканских учреждений оказана организационно-методическая и практическая помощь областным организациям здравоохранения по подготовке к эпидемическому сезону. Подготовлена необходимая госпитальная база и медицинские организации первичной медико-санитарной помощи для оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим от укусов клещей, госпитализации и лечения больных ККГЛ.

Для проведения санитарно-просветительной работы среди населения тиражировано и доставлено в регионы 25 тыс. экземпляров буклетов, плакатов, памяток. При поддержке ВОЗ и ЮНИСЕФ запланировано проведение тренингов и обучающих семинаров по вопросам диагностики, профилактики и лечения ККГЛ. “В эндемичных по ККГЛ регионах выделены денежные средства на проведение мероприятий по созданию санитарно-защитной зоны вокруг населенных пунктов, обработки поголовья скота и скотопомещений, а также проведения противоклещевой обработки территории вокруг неблагополучных по ККГЛ населенных пунктов”, - отмечается в пресс-релизе ведомства.

Заместители акимов трех регионов - Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областей - проинформировали о мерах по защите населения, проживающего в природных очагах конго-крымской геморрагической лихорадки.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент приводит законодательство о гражданской авиации в соответствие с международными стандартами

Мажилис на очередном пленарном заседании одобрил в первом чтении проект закона “Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации”, направленный на усиление мер государственного контроля над безопасностью полетов.

Министр транспорта и коммуникаций Абельгазы Кусаинов, представляя законопроект депутатам, подчеркнул, что при разработке документа учитывались в первую очередь требования Международной организации гражданской авиации (ИКАО), членом которой является и Казахстан. Эти требования гласят, что “основное авиационное законодательство страны должно являться своего рода прочным фундаментом, на основе которого должна быть выстроена система деятельности гражданской авиации и обеспечение ее государственного регулирования”.

Министр отметил, что Казахстан как член ИКАО должен принять и внедрить в национальное законодательство 11 тысяч стандартов. Пока же республикой внедрено лишь около двух тысяч из них. При этом само законодательство в области авиации уже достаточно устарело: основной закон по авиации в стране действует с 1995 года, а Закон о госрегулировании гражданской авиации - с 2001 года. “Большинство норм этих законов были разработаны в переходный к рыночной экономике период, на этапе формирования отечественной гражданской авиации. Они составлены под требования к эксплуатации и обслуживанию воздушных судов советского производства, что не соответствуют динамике развития отрасли. На сегодня основной объем авиаперевозок осуществляется на воздушных судах западного производства”, - отметил г-н КУСАИНОВ.

Новый же законопроект предусматривает применение международных стандартов для всех субъектов гражданской авиации. Начиная от собственно понятия “авиакомпания”. Так, согласно нормам законопроекта, авиакомпанией может называться только юридическое лицо, осуществляющее коммерческие авиаперевозки пассажиров, багажа и грузов. При этом авиакомпания обязана располагать финансовыми ресурсами и имуществом для безопасной эксплуатации воздушных судов и поддержания их летной годности. Также авиакомпании, осуществляющие регулярные полеты, обязаны иметь резервный парк самолетов и резерв финансовых средств для покрытия расходов на полеты в течение минимум одного месяца без учета поступающих доходов от перевозок. Все остальные владельцы воздушных судов будут называться эксплуатантами. Кстати, с введением таких критериев в Казахстане сократится количество авиакомпаний - с нынешних 53 до 15-20.

В соответствии с требованиями ИКАО в законодательстве предлагается предусмотреть сертификацию воздушных судов по уровню шума и эмиссии авиационных двигателей. Глава Минтранскома подчеркнул, что данная норма “особенно актуальна в связи с введением Евросоюзом новых жестких требований по экологии”.

Также положениями законопроекта предлагается ужесточить контроль за чартерными полетами казахстанских воздушных судов вне пределов воздушного пространства Казахстана. В частности, “не допускается без согласования с уполномоченным органом международный полет воздушного судна для перевозки вооружений и военной техники, а также продукции двойного назначения”. Наряду с этим устанавливаются обязательные требования в случае передачи воздушного судна в аренду иностранной авиакомпании. Нормами законопроекта закреплен запрет на полеты в зоне боевых действий, вооруженных конфликтов и полеты, связанные с перевозкой оружия, боеприпасов, воинских формирований. Также не допускается передача в аренду воздушного судна иностранному эксплуатанту без наличия соглашения между уполномоченными государственными органами сторон, определяющего ответственность государства, в котором зарегистрирован иностранный эксплуатант.

В законопроекте учтены и рекомендации ИКАО по итогам проведенного аудита деятельности авиационной администрации Казахстана в области контроля над безопасностью полетов. Так, оценка технического состояния воздушных судов будет проводиться специализированным подведомственным предприятием. При этом предлагается ввести запрет на использование при проведении техобслуживания и ремонта воздушных судов контрафактных агрегатов, комплектующих изделий и запчастей, не имеющих паспорта, выданного их производителем. Для повышения безопасности полетов вводится сертификация технических центров по техобслуживанию и ремонту воздушных судов. Но при этом предусматривается, что на территории аэропорта услуги аэропортовской деятельности смогут оказывать и другие организации на конкурентной основе.

- Приведен в соответствие с европейской практикой о защите прав пассажира перечень услуг, которые бесплатно должен предложить перевозчик пассажирам при задержках рейсов - предоставление комнат матери и ребенка пассажиру (при наличии), два телефонных звонка продолжительностью не более пяти минут, обеспечение прохладительными напитками, обеспечение горячим питанием, размещение в гостинице, - отметил г-н Кусаинов. - Вносятся изменения и в Кодекс об административных правонарушениях, которыми вводится ответственность пассажиров на борту воздушного судна за создание ситуации, угрожающей безопасности полетов.

Со своей стороны депутаты также внесли в законопроект ряд поправок. По словам мажилисмена Асхата БЕКЕНОВА, рабочая группа предлагает ужесточить требования по внедрению в организациях гражданской авиации системы управления безопасностью полетов в зависимости от объема и сложности выполняемых полетов. Предлагается ввести в законодательство и нормы по проверке соответствия летной годности иностранных воздушных судов, выполняющих полеты в Казахстане, и признанию свидетельств авиационного персонала иностранного государства. Также депутаты считают необходимым закрепить законодательно создание системы учета авиационных происшествий и инцидентов и регламентировать полномочия комиссии по их расследованию.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил поправки в законодательство, ужесточающие требования к пассажирским перевозкам

В первом чтении депутаты мажилиса на очередном пленарном заседании одобрили проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам транспорта”.

- Существующая практика допуска к перевозкам не выдерживает никакой критики, - признался министр транспорта и коммуникаций Абельгазы КУСАИНОВ, представляя депутатам проект закона. - Достаточно иметь технический паспорт на автомобиль и водительское удостоверение, и доступ к рынку автоуслуг открыт. При этом вопросы безопасности перевозок и качество обслуживания не принимаются во внимание.

Министр привел и печальную статистику: количество ДТП с участием автобусов в 2008 году составило 296 случаев, тогда как в 2009 году - 366, то есть рост составил 24%. При этом в ДТП по вине водителей автобусов только в прошлом году погибли 58 человек, ранены - 465. Чтобы повысить уровень безопасности, Минтранском предлагает воспользоваться мировым опытом, в частности, стран ЕС, США, России - ввести лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Такая мера, по мнению г-на Кусаинова, позволила бы оказывать воздействие на отбор квалифицированных участников рынка путем исключения недобросовестных перевозчиков. Наряду с этим предлагается также законодательно закрепить требование для водителей, желающих работать на пассажирских перевозках автотранспортом, - водительский стаж не менее трех лет.

Кроме того, поправки вносятся и в другие сферы транспорта. В частности, предлагается закрепить норму о том, что земельные участки придорожной полосы, находящиеся в госсобственности, могут передаваться только во временное землепользование. Министр пояснил, что это предложение продиктовано практикой: “существует множество случаев, когда местные исполнительные органы на этапе проектирования строительства автомобильных дорог, имея сведения о схеме прохождения дороги, выделяют земельные участки в частную собственность”. В результате этого государство, приступая к строительству дороги, должно выкупать у собственников эти участки по рыночной стоимости, что, естественно, приводит к удорожанию строительства. Согласно представленным в ходе пленарного заседания данным, только в период с 2007-го по 2009 год на выкуп земель затрачено Т11 млрд, на 2010 год запланировано на эти цели Т13,8 млрд.

В сфере водного транспорта с учетом интенсивного освоения казахстанского сектора Каспия и активного участия в проектах иностранных компаний законопроектом предлагается предоставить их собственным судам право плавания под казахстанским флагом. При этом право плавания будет предоставляться только новым судам, специально построенным для реализации Северокаспийского проекта (освоения Кашагана). Это, по мнению авторов законопроекта, соответственно позволит исключить привлечение старых судов, эксплуатация которых негативно отражается как на обеспечении безопасности мореплавания, так и на экологическом состоянии Каспийского моря.

В области железнодорожного транспорта законодательно закрепляется структурное реформирование отрасли, в результате которого появились новые участники - пассажирское агентство и оператор локомотивной инфраструктуры. Законопроект, по словам министра, позволяет упорядочить функции этих субъектов. Кроме того, для удовлетворения потребностей населения в местных перевозках законодательно закрепляется функция местных исполнительных органов по субсидированию социально значимых внутриобластных сообщений.

Законопроектом также вводится понятие “железнодорожный вокзал” и устанавливаются основные требования к организации его деятельности. В их числе - обязательное наличие на вокзалах билетных касс, помещений для ожидания, медицинских пунктов, пунктов охраны общественного порядка и объектов информационного обслуживания. Определены требования по обеспечению доступа инвалидов к переходам и перронам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы после долгих споров решили, что бизнесу нужна независимая экспертиза в области пожарной безопасности

Поправки в законодательство по вопросам пожарной безопасности, разработанные Министерством по чрезвычайным ситуациям, были рассмотрены депутатами сената на очередном пленарном заседании. Без споров и сомнений обсуждение не обошлось - не все сенаторы разделили восторг министерства от новшеств законопроекта.

Представлять поправки депутатам пришел глава МЧС Владимир Божко. Он подчеркнул, что законопроект разработан “в целях повышения уровня защищенности населения и имущества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей путем включения в сферу оценки состояния их безопасности наряду с органами госконтроля независимых экспертных организаций, а также совершенствования форм и методов контрольной деятельности”. Создание системы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, по мнению министра, позволит обеспечить прозрачность процедур при осуществлении государственного контроля, а также предупреждение проявлений коррупции в этой деятельности. При этом государственные органы пожарного контроля, освободившись от проверки объектов частного предпринимательства, смогут сосредоточить свое внимание на потенциально опасных и социально значимых объектах.

Глава МЧС подчеркнул: основным принципом создаваемой системы является добровольность. То есть независимая оценка рисков проводится только по желанию предпринимателей и не может быть назначена каким-либо государственным органом. Результатом же независимой оценки рисков станет “получение объективных показателей значения уровня пожарной безопасности объекта, что позволит минимизировать возможность проявления субъективизма в деятельности специалистов экспертных организаций”.

Однако сенаторы подвергли сомнению саму идею независимой оценки в области ЧС. Так, Гарифолла ЕСИМ подчеркнул, что “пожар - это катастрофа, и предупреждение об этой катастрофе - это дело рук государства”. С ним солидарен и Толеген МУХАМЕДЖАНОВ, напомнивший, что МЧС “как государственная структура отвечает за жизнь населения”. Ответственность же частных экспертных организаций у сенатора вызывает большое сомнение.

Владимир Божко сомнения депутатов не разделил. Законопроект предусматривает административную и материальную ответственность экспертных организаций за выдачу не соответствующего действительности заключения. Что же касается самой сути идеи, по мнению министра, она продиктована “экономическими реалиями”.

- У нас большая часть экономики находится в частных руках, - подчеркнул министр. - Частный собственник принимает все меры не только для приумножения своей собственности, но и для сохранения своей собственности. И до каких пор государство будет заботиться, чтобы он свою собственность берег? Государство должно предоставить ему возможность. Не так, чтобы он стоял и все время ждал, когда государственный инспектор придет и начнет его учить жить. А предоставить ему возможность самому, оберегая свою собственность, спросить: “Покажите, уважаемые господа, уязвимые моменты в моей пожарной безопасности, что я должен сделать, чтобы сохранить свою собственность”… Да, государство может взять на себя какие-то дополнительные функции. Но это повлечет такие финансовые расходы, которые мы могли бы в конечном итоге направить в другие сферы. А здесь, я думаю, надо разделить ответственность.

Жумабек ТУРЕГЕЛЬДИНОВ не удержался от скептической иронии: “Вот вы верите, что завтра все предприниматели побегут к независимым экспертам, чтобы промониторить свое предприятие и поставить на учет к ним? Что-то я сильно сомневаюсь в этом”. Министр скепсиса не разделил, заявив, что “жизнь заставит и жизнь научит”. В независимой экспертизе, по его мнению, заинтересованы в первую очередь сами предприниматели, обеспокоенные вопросами безопасности своих объектов. Поэтому “заставит сама экономика”.

Не обошли депутаты стороной и вопрос материально-технического оснащения МЧС, и в частности - государственной противопожарной службы. В ответ на это Владимир БОЖКО прямо заявил: проблем много. Только противопожарной службе не хватает специальной одежды, есть острая нехватка машин - 1300 единиц, недостаточно и пожарных депо.

- Третий год я на всех уровнях, включая депутатский корпус, говорю, что подобное отношение бюджета к оснащению системы гражданской защиты и пожарной безопасности не может быть приемлемым. Я говорю это очень жестко, - заявил министр.

Глава МЧС надеется, что при разработке очередного республиканского бюджета нужды спасательного ведомства хотя бы частично будут удовлетворены. По его словам, глава правительства обещал не оставить проблемы МЧС без внимания.

Обсудив трудности пожарных, депутаты перешли к голосованию. Законопроект был одобрен в первом чтении, но не исключено, что во время работы над ним во втором чтении сенаторы внесут немало поправок.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал соглашение между РК и РФо развитии сотрудничества по эффективному использованию Байконура

Накануне Дня космонавтики завершилась долгая эпопея с ратификацией казахстанско-российского соглашения о сотрудничестве на Байконуре. Подписанный еще в январе 2004 года документ наконец завершил “хождение по инстанциям”. Председатель Национального космического агентства Талгат Мусабаев, представляя депутатам документ, не скрывал своего волнения. Он уверял сенаторов, что соглашение имеет “большую значимость в развитии и эффективном использовании комплекса “Байконур” и будет способствовать дальнейшему развитию “двустороннего сотрудничества с выведением его на качественно новый уровень”.

Соглашением продлевается аренда Россией комплекса “Байконур” до 2050 года. Но при этом документом предусматривается, что казахстанские и российские специалисты и организации будут на одинаковых условиях участвовать в реализации совместных проектов на космодроме. Глава НКА отметил и тот факт, что в соглашении четко прописана “и задача повышения уровня экологической безопасности ракетно-космической деятельности на Байконуре путем модернизации эксплуатируемых и создания новых, экологически более безопасных ракетно-космических комплексов для последующего поэтапного сокращения эксплуатации ракет, использующих высокотоксичное топливо типа гептила”. И почти обиделся на упрек сенаторов - если документ настолько важен, почему же до парламента его несли целых шесть лет.

- Вопрос больше относится к компетенции Министерства юстиции, которое фактически задержало на несколько лет продвижение данного закона на ратификацию, - заявил г-н МУСАБАЕВ. - История очень сложная, длинная… В основном из-за этого, там несогласие Минюста было по некоторым вопросам, потому что не были ратифицированы и подписаны другие межправительственные соглашения - например, по правам и юрисдикции граждан Казахстана на Байконуре. Хотя к этому соглашению они не имеют никакого отношения, но так был поставлен вопрос Минюстом, и оно заблокировало продвижение этого дела.

Глава агентства вернул упрек депутатам - уже когда было создано НКА, законопроект дважды представлялся в парламент. Однако депутаты мажилиса “блокировали этот вопрос”, причем по похожим причинам - акцентируя внимание на вопросах развития инфраструктуры города, переселения граждан и других, не относящихся ни к компетенции агентства, ни к непосредственно космической деятельности. Больше того - г-н Мусабаев по сути предупредил депутатов: если ратификации не будет, Россия готова свернуть “космическую работу” в нашей стране.

- Два месяца назад Россия прислала нам ноту МИД о том, что они приостанавливают другие соглашения и работы по РКК “Байтерек” в связи с тем, что мы до сих пор не ратифицировали данное соглашение, - прямо заявил глава НКА. - Госдумой Российской Федерации соглашение было ратифицировано более пяти лет назад. А мы зависли. Вопрос об этом относится к Минюсту, который фактически на несколько лет задержал продвижение этого законопроекта.

О самостоятельном освоении космического пространства исключительно Казахстаном пока и речи быть не может. Все эти проекты - весьма дорогостоящие, и пока у космического агентства средств на это нет. Но Талгат Мусабаев надежды не теряет: он сообщил депутатам о намерении получить для Казахстана по трети доли участия сразу в двух российско-украинских компаниях - “Космотрасс” и “Международные космические услуги”, использующих конверсионные ракеты для вывода спутников на околоземную орбиту. В первом проекте (запуск баллистической РК-20 (или “Сатана”) Казахстан уже имеет 10%, но рассчитывает довести свою долю до 33%. Аналогичный пакет участия г-н Мусабаев рассчитывает получить и во второй компании - по эксплуатации ракеты-носителя “Зенит”. Причем делать это, по мнению главного космонавта, необходимо очень срочно - по оценкам НКА, до полного расходования ресурсов всех космических комплексов осталось “приблизительно 10-12 лет”.

- Если мы сейчас не подхватим и не войдем туда как специалисты, то мы проморгаем и упустим этот уникальный космодром, - твердо заявил г-н Мусабаев. - Это будет стоять памятник нашей бесхозяйственности и безголовью. Это миллионы тонн металла, это много тысяч сооружений уникальнейших. И если мы сейчас не начнем, то мы через 10-12 лет полностью потеряем космодром как ракетно-космический комплекс.

Единственный, но при этом весьма существенный вопрос - где брать деньги на все космические планы и проекты. Тем более что сам Талгат Мусабаев на вопрос сенаторов, когда же появится третий казахстанский космонавт, побывавший в космосе, простодушно ответил: “Это знает только один Аллах”.

- Сейчас такая ситуация сложилась, что мы не входим в состав Международной космической станции, - объяснил он сенаторам. - Поэтому у нас там мест нет, пока наше правительство нам денег не выделило. Я подписал договор, все у нас готово, все документы прошли, но деньги не выделили, поэтому не полетел.

- В следующий раз, когда будем рассматривать вопрос о бюджете, будем этот вопрос всесторонне рассматривать, - пообещал ему спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Казахстан не отказывается от планов строительства АЭС

Развитие и использование атомной энергии продолжает вызывать дебаты на самых разных уровнях, в том числе в депутатском корпусе. В мажилис поступила новая редакция Закона “Об использовании атомной энергии”, сразу же вызвавшая массу вопросов.

Вице-министр индустрии и новых технологий Дуйсенбай ТУРГАНОВ, представляя депутатам законопроект, пояснил, что разработка новой редакции продиктована требованием времени. Действующий в стране закон принят еще в 1997 году, и за это время его нормы значительно устарели. Кроме того, за это время Казахстан ратифицировал ряд важных международных документов, в числе которых Конвенция о ядерной безопасности и Объединенная конвенция о безопасном обращении с отработавшим ядерным топливом и безопасном обращении с радиоактивными отходами. Нормы этих документов также должны быть отражены в национальном законодательстве.

Новая редакция законопроекта предусматривает уточнение и гармонизацию основных понятий, применяемых в законодательстве, с международной терминологией. Также документ регламентирует компетенцию правительства и уполномоченного органа в области использования атомной энергии, уточняет порядок осуществления государственного контроля и надзора в сфере использования атомной энергии. В законопроекте прописана и обязательность учета ядерных материалов и источников ионизирующего излучения.

Депутаты в ходе обсуждения законопроекта не могли не вспомнить о нашумевшем вопросе захоронения радиоактивных отходов. Вице-министр успокоил парламентариев, заверив, что превращать Казахстан в ядерную свалку никто не планирует. Говоря об инициативе создания банка ядерного топлива, г-н Турганов отметил, что “большую инициативу в этом вопросе проявила Россия”, уже начав работу над созданием такого банка. Впрочем, по его словам, Казахстану никто не запрещает вести аналогичную работу, и этот вопрос в настоящее время находится в стадии обсуждения.

Возникли у мажилисменов вопросы и по содержанию законопроекта. Так, председатель комитета по вопросам экологии Ерлан НИГМАТУЛИН обратил внимание на то, что в документ включено понятие “режим нераспространения ядерного оружия”. И удивился:

- Казахстан не является обладателем ядерного оружия! Зачем этот термин?

- С 1993 года мы присоединились к Договору о нераспространении ядерного оружия и другим международным актам в этой области, - пояснил вице-министр. - Поэтому мы считаем, что законы Республики Казахстан не должны противоречить этим ратифицированным документам.

Также депутатов интересовали перспективы строительства в Казахстане АЭС. Мажилисмены вспомнили, что вопрос этот обсуждается на протяжении нескольких лет, назывались и различные регионы, где планируется строительство станции. Г-н Турганов пояснил, что в настоящее время этот вопрос Казахстан отрабатывает совместно с Россией.

- Есть технико-экономическое обоснование строительства этой станции, экологическую экспертизу оно прошло. Месторасположение ее - город Актау. В данное время это ТЭО проходит экономическую экспертизу.

Позднее в интервью журналистам вице-министр уточнил, что результат экспертизы должен быть получен в текущем году. Однако ни сроки строительства, ни его примерную стоимость он не назвал.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты мажилиса высказались за усиление госконтроля на нефтяном рынке

В среду мажилисмены на пленарном заседании одобрили в первом чтении поправки в законодательство по вопросам усиления государственного контроля в сфере оборота нефти и нефтепродуктов. Разработанные группой депутатов поправки призваны поставить законодательную преграду для несанкционированных врезок в нефтепроводы. По словам соавтора законопроекта Валерия КОТОВИЧА, именно такой способ хищения нефти “создает серьезную угрозу безопасности трубопроводной системы, экономическим интересам страны, нефтяных и нефтетранспортных компаний, наносит непоправимый вред окружающей среде из-за разлива нефти на поверхность земли”. Кроме того, убежден мажилисмен, это создает и условия “для нарушения стабильности экспорта и поставок нефти, наносит вред деловой репутации Казахстана как надежного поставщика энергоресурсов и приводит к возникновению беспокойства иностранных компаний, участвующих в казахстанских проектах”.

- Анализ показывает, что количество несанкционированных врезок ежегодно растет, - отметил г-н Котович. - Так, если в период с 2001-го по 2004 год в магистральных нефтепроводах АО “КазТрансОйл” не было зафиксировано ни одного факта хищения нефти, то уже в 2005 было совершено 45 несанкционированных врезок, в 2006-м - 44 несанкционированные врезки с ущербом окружающей среде около Т100 млн. В 2007 году - 74 врезки, в 2008-м - 131 несанкционированная врезка и в 2009 году - уже 148. Несмотря на предпринимаемые меры по усилению охраны магистральных нефтепроводов нефтетранспортными компаниями, ситуация продолжает ухудшаться.

Разработанными поправками депутаты предлагают установить административную и уголовную ответственность за незаконную транспортировку, приобретение, легализацию, хранение и переработку нефти, а также ужесточить уголовную ответственность за кражу нефти из нефтегазопроводов и приобретение и сбыт нефти, добытой преступным путем. Кроме того, законопроектом предлагается разграничить в Уголовном кодексе такое преступление, как “повреждение и разрушение трубопроводов” на неосторожное и умышленное. Одновременно депутаты считают необходимым ввести в законодательство нормы, запрещающие принимать на переработку нефть без правоустанавливающих документов.

- Принятие законопроекта позволит повысить правовую защищенность магистральных трубопроводов, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к стратегическим объектам республики, - подчеркнул Валерий Котович. - Тем самым обеспечить защиту экономических интересов страны, нефтяных и нефтетранспортных компаний, обезопасить инвестиции в энергетической сфере, в том числе иностранные.

Мажилисмены инициативу коллег поддержали. Мухтар ТИНИКЕЕВ подчеркнул: “Это же стабильность страны, это же безопасность. И иностранные инвесторы не будут уже так обеспокоены такой вот расхлябанностью нашей страны. И придут, будут вкладывать деньги”.

- Это действительно серьезнейший вопрос, и мы должны это поддержать, - уверен и Зейнулла АЛШЫМБАЕВ. - Прежде всего таким образом мы можем поставить заслон теневому обороту нефти и нефтепродуктов. Как можно мириться?! Это стратегическое сырье, его воруют группы людей, это же организованная преступность! Это очевидно! Поэтому надо ужесточить требования ко всем тем, кто этим занимается!

Кенжегали САГАДИЕВ, также выразив поддержку законопроекту, обратил внимание на другую, не менее важную составляющую проблемы:

- Сырая нефть, которую разворовывают у трубы, не пригодна без последующей переработки. И если из года в год увеличиваются кражи, несанкционированные подключения, то значит, где-то есть уже налаженная сеть перерабатывающих предприятий. Вот этим тоже надо очень серьезно заниматься. В противном случае - это будет пустой звук, - подчеркнул он.

Законопроект мажилисмены одобрили в первом чтении. И, вполне возможно, что ко второму чтению они внесут в документ немало поправок, в том числе и по борьбе с теневой сетью перерабатывающих предприятий.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент приступил к работе над новой редакцией закона “О науке в РК”

Долгожданный документ, обсуждавшийся на протяжении достаточно долгого времени, презентован в мажилисе парламента. Разработчики законопроекта “О науке” - Министерство образования и науки - уверяли депутатов, что именно этот документ кардинально изменит казахстанскую научную деятельность и выведет ее на мировой уровень.

Вице-министр образования и науки Махметкали САРЫБЕКОВ, выступая перед мажилисменами, отметил, что в настоящее время отечественная наука имеет целый ряд проблем, причем одной из основных является отсутствие эффективных механизмов материального стимулирования научной деятельности. Низок и социальный статус ученых, не решены вопросы их поддержки и защиты. Кроме того, наука оказалась оторвана от реальности: число кандидатов и докторов наук в стране ежегодно растет, а результативность научных исследований остается невысокой, научные изыскания не находят практического воплощения. Не отличается размахом и уровень финансирования науки - 0,22% ВВП.

Новый проект закона предусматривает усиление роли Высшей научно-технической комиссии при правительстве. Предлагается сделать ее стратегическим органом, определяющим национальные приоритеты по науке в соответствии с экономическими приоритетами развития страны и формирующим предложения по финансированию научной и научно-технической деятельности из государственного бюджета. Также планируется создать национальные научные советы из числа ведущих отечественных и зарубежных ученых по направлениям наук для обеспечения независимости в процедуре отбора научных проектов и принятия решения об их финансировании.

Предусматривается и создание Национального центра государственной научно-технической экспертизы. Для работы в нем планируется привлечь ведущих экспертов, в основном зарубежных, с тем чтобы проводилась объективная и компетентная государственная научно-техническая экспертиза.

Кардинальные изменения претерпит система финансирования науки. Ее предлагается разделить на три формы: базовое, грантовое и программно-целевое. Базовое финансирование планируется выделять государственным научным организациям на текущее обеспечение и функционирование, в том числе на содержание зданий, оплату труда, покупку оборудования и материалов и т.д.

Грантовое финансирование будет выделяться на проведение научных исследований. Объемы этой формы финансирования будут утверждаться Высшей научно-технической комиссией на основе национальных научных советов, и затем рассматриваться Республиканской бюджетной комиссией под председательством Премьер-Министра. Третья форма - программно-целевое финансирование будет ориентировано на решение стратегически важных государственных задач. Его планируется осуществлять на конкурсной основе по решению правительства.

Законопроект также предполагает выведение из сферы регулирования закона “О государственных закупках” все процедуры, связанные с организацией конкурсов на проведение научных исследований.

Ряд норм проекта закона направлены на поднятие престижа и привлекательности научной деятельности. В первую очередь - за счет предоставления ученым возможности получения дополнительной заработной платы в рамках грантового и программно-целевого финансирования.

Пакет сопутствующих поправок в действующее законодательство также содержит нормы, направленные на повышение престижа науки. Так, предлагается освободить от уплаты налогов субъекты научной, научно-технической деятельности, аккредитованные уполномоченным органом в области науки. При этом государственные научные организации, государственные высшие учебные заведения предлагается наделить правом создавать, в том числе совместно с иными лицами, организации, деятельность которых заключается в практическом применении (коммерциализации) результатов научной, научно-технической деятельности.

Также предусматривается внесение поправок в жилищное законодательство - для обеспечения жильем работников государственных научных организаций и научных организаций, приравненных к ним, государственных высших учебных заведений, высших учебных заведений, принадлежащих государству на 50 и более процентов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕССА

Бывшие партнеры через суд будут делить самый популярный в стране интернет-форум

Вчера в Алматы состоялась пресс-конференция, в ходе которой стороны разгоревшегося конфликта обвинили друг друга в попытке рейдерства. Они не могут поделить самый популярный, по мнению многих, интернет-форум в Казахстане - Центр тяжести. Дело уже дошло до суда, в любой момент деятельность ЦТ может быть приостановлена.

Участниками спора являются руководитель крупного сетевого рекламного агентства Эржан Исабаев с одной стороны и основатель ЦТ Дмитрий Зимин с другой. Инициатором пресс-конференции выступила группа, поддерживающая г-на Исабаева. Однако сам он на пресс-конференции не появился, от его имени говорили журналист Татьяна Бендзь, в недавнем прошлом продюсер информационных проектов ЦТ, и юрист-медиатор Людмила Антропова.

Как рассказала г-жа БЕНДЗЬ, в 2007 году г-да Зимин и Исабаев организовали ТОО “New Line Media”, которое стало владельцем доменного имени форума. Руководителем компании с правом подписи являлся г-н Зимин. Эржан Исабаев, известный рекламщик, привлек в проект и саму г-жу Бендзь. В течение двух с половиной лет они вложили в проект немало сил, рассказывает спикер пресс-конференции. Была реклама в оффлайновых СМИ, проведено около 40 онлайн-конференций, в том числе с такими известными людьми, как Григорий Марченко, Дарига Назарбаева, Вячеслав Бутусов, Дархан Калетаев. В течение полутора лет на форуме функционировали юридическая и финансовая консультации с привлечением экспертов. Результатом этой работы стал рост числа зарегистрированных пользователей с 33 тыс. до более чем 200 тыс. - по мнению г-жи Бендзь, это нельзя объяснить просто развитием Интернета.

В конце концов, было получено предварительное согласие серьезного инвестора, который готов вложить в ЦТ большие деньги, рассказывает г-жа Бендзь. Но в компании KazNic, которая ведает всеми доменными именами верхнего уровня kz, команде ЦТ пояснили, что г-н Зимин еще в августе прошлого года перерегистрировал ЦТ с юридического лица (то есть с компании “New Line Media”) на физическое лицо, то есть на себя. “Соответственно, он предпринял и ряд других действий, которые сильно затруднили управление форумом со стороны второго собственника, а также развитие форума, заблокировали серьезные инвестиционные проекты. Компания New Line Media была лишена права на размещение рекламы, это право перешло к другой компании”, - сказала г-жа Бендзь. Однако с таким положением вещей категорически не согласен второй участник ТОО “NLM” Эржан Исабаев, взявший управление ТОО на себя и от имени ТОО подавший иск в суд на физическое лицо Дмитрия Зимина. В распространенном пресс-релизе заявляется, что в течение полугода проводились попытки досудебного урегулирования конфликта, но они оказались безрезультатными. Людмила АНТРОПОВА говорит, что г-н Зимин не ответил ни на одно письмо, направленное на его официальный адрес, в том числе на приглашение в суд.

Судебные заседания начнутся в ближайшие дни. Пока же алматинский межрайонный экономический суд вынес определение от 8 апреля о приостановлении пользования доменным именем ct.kz в целях обеспечения иска до конца судебного разбирательства. Это определение доставлено в компанию КазNic, однако она на момент проведения конференции никак на это не отреагировала, то есть форум продолжал работать. (Впрочем, уже вчера во второй половине дня адрес форума изменился с ct.kz на ct.com.kz. Вероятно, это как-то связано с определением суда или с состоявшейся пресс-конференцией.)

По мнению г-жи Бендзь и г-жи Антроповой, единственным законным собственником ЦТ является компания NLM.

Когда журналисты начали задавать вопросы, неожиданно выяснилось, что Дмитрий Зимин находится в зале. Он также ответил на вопросы журналистов. По словам г-на ЗИМИНА, 10 лет назад он и его товарищи основали ныне популярный интернет-ресурс. В 2007 году действительно было основано ТОО “New Line Media” для размещения рекламы на форуме. При этом компания получала право делать это в течение двух лет на эксклюзивной основе. На этот же период доменное имя было закреплено за данным ТОО. Г-н Зимин поясняет, что начал сотрудничество с г-ном Исабаевым, так как последний является опытным рекламщиком.

“В прошлом году этот договор истек, и я вновь перерегистрировал доменное имя на себя. Что касается заявлений о том, что New Line Media является собственником форума, то это не так.

Никаких документов о переходе права собственности на форум “Центр Тяжести” к New Line Media нет. Это я вам говорю как руководитель компании”, - сказал г-н Зимин. Он подчеркивает, что никаких писем от бывшего партнера и от судебных органов он не получал. И о судебном иске услышал только на этой пресс-конференции.

По мнению г-на Зимина, нынешняя ситуация очень напоминает попытку рейдерского захвата его бизнеса. В свою очередь г-жа Бендзь обвинила в “тихом” рейдерстве самого Дмитрия Зимина.

В ходе пресс-конференции также был поднят финансовый вопрос. Один из журналистов поинтересовался, сколько денег инвестировал г-н Исабаев в данный проект. Татьяна Бендзь напомнила о проведенной работе, о зарплате сотрудникам в течение этих двух лет, о масштабной рекламе, которая была размещена во многих СМИ бесплатно благодаря ее усилиям. Однако конкретных цифр об объеме инвестиций она назвать не смогла.

Г-н Зимин на вопрос о том, сколько денег приносит ЦТ, ответил, что в прошлом году прибыль была, но очень незначительная. В текущем же году удается держаться на уровне безубыточности. Он подчеркивает, что разные “составляющие” ЦТ принадлежат трем людям - тем самым, которые основали форум 10 лет назад. “Если мы соберемся ЦТ продать или подарить, мы известим об этом прессу”, - добавил он.

Г-н Зимин напомнил, что все еще является директором компании NLM и не “самоустранялся”. По его словам, собрание акционеров назначено на 20 апреля, уведомление об этом направлено г-ну Исабаеву. Кроме того, все официальные ответы на письма своего партнера по NLM г-н Зимин, по его словам, также отправил на указанный в учредительных документах адрес г-на Исабаева.

По информации спикера, на ЦТ заходят 550 тыс. пользователей.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОНФЛИКТЫ

Жители затопленных поселков жалуются на невнимание властей к их проблемам

Во вторник в Алматы должна была состояться пресс-конференция жителей затопленных две недели назад поселков Кызылагаш и Егинсу. Однако в последний момент, по словам организаторов мероприятия, предполагаемые спикеры отказались приехать. Однако к журналистам обратились другие жертвы стихии - жители Южно-Казахстанской области, где два года назад произошло похожее ЧП, однако обещанной помощи властей сельчане не дождались до сих пор. В Алматы прибыли Оралай Ажиханова, Гульшара Жумабаева и Нуралы Шахабаев - представителей сел Лесбек Батыр, Жана Дауир, Кияжол, Бирлесу, Кошкар Ата, Жузимдик и других.

Затопление нескольких сел Сарыагашского района ЮКО произошло более двух лет назад - в ночь с 20 на 21 февраля 2008 года. Как рассказали участники пресс-конференции, в села тут же приехали всевозможные правительственные комиссии, были созданы благотворительные фонды. Однако жители поселков до сих пор не могут понять, по каким принципам распределялась помощь владельцам пострадавшего или разрушенного жилья. По их словам, представители сформированных в основном из сельских учителей комиссий порой даже не заглядывали в дома, наугад оценивали состояние жилища, одинаково пострадавшие строения могли получить абсолютно разные заключения. К примеру, одной семье комиссия решила выдать 25% от максимальной суммы компенсации, что составляет ориентировочно Т74 тыс (100% составляет Т295 тыс.). Когда же хозяева практически разрушенного дома с помощью юристов заказали оценку оценочной компании, то заключение было совсем иным - восстановление обойдется в Т959 тыс.

Как сообщила член политсовета партии “Азат” Маржан АСПАНДИЯРОВА, около 400 семей Южно-Казахстанской области по сей день не получили помощи от правительства. С ее слов, региональные представители “Нур Отана” заявляют теперь сельчанам, что поезд ушел и никто уже ничего им не даст. Пострадавшие два года назад южноказахстанцы предупреждают жителей недавно затопленных Кызылагаша и Егинсу о том, как могут развиваться события в ближайшие месяцы, и что нужно постараться этого не допустить.

Многим пострадавшим местные власти предложили нанимать строителей и ремонтировать жилье самостоятельно, пообещав позднее оплатить труд наемных работников и компенсировать затраты на их питание. Сельчане так и поступили, однако выплат от государства они так и не дождались.

Не дождавшись содействия от официальных властей, пострадавшие обратились к оппозиции. С помощью юриста ОСДП “Азат” была инициирована проверка прокуратуры. И потом дважды заявители отправляли письма с вопросами о том, как продвигается начатая проверка. В первый раз областная прокуратура ЮКО ответила, что мероприятия продолжаются, выявлены случаи нарушения законодательства при распределении гуманитарной помощи. Однако, по словам г-жи Аспандияровой, во второй раз ответ прокуратуры был еще менее информативным: мол, проверка проводилась, но уже не проводится. Подробностей выяснить сельчанам не удалось. Представитель “Азата” говорит: “Несколько фондов, которые были созданы, просуществовали очень короткое время, несколько месяцев. Получили, аккумулировали средства и быстренько закрылись”.

Люди из Сарыагашского района официально обратились к первому заместителю председателя партии “Нур Отан” Нурлану Нигматулину с просьбой провести выездное заседание республиканской комиссии по рассмотрению и разрешению социальных конфликтов в ЮКО, где высокопоставленные чиновники могли бы из первых уст узнать о состоянии дел в затопленных два года назад селениях и ответить на вопросы сограждан.

По поводу ожидавшихся, но не приехавших жителей Кызылагаша и Егинсу г-жа Аспандиярова сообщила следующее. С кызылагашевцами ночью накануне пресс-конференции местные власти провели заседания, на котором пообещали скорое решение острых проблем. О чем конкретно собирались говорить родственники и соседи погибших в результате ЧП казахстанцев - неизвестно. Г-жа Аспандиярова упомянула лишь о том, что число жертв посчитали по данным ДВД, иными словами, по регистрации. Однако не секрет, что далеко не все казахстанцы зарегистрированы по месту жительства, так что вполне возможно, что реальное число погибших намного выше.

О претензиях же обитателей поселка Егинсу известно намного больше. Г-жа Аспандиярова рассказала, что этот поселок пострадал от грязевого потока с той же плотины, что затопила Кызылагаш. Однако так как стихия настигла второе селение не ночью, а утром, человеческих жертв удалось избежать. Но жители Егинсу остались практически на улице и в течение почти месяца им, по их собственным словам, не оказывали помощи. В конце прошлой недели сельчане прибыли в алматинский офис партии “Азат”, где им помогли составить и отправить заказные письма в правительство. В результате уже в субботу в поселок прибыли обеспокоенные чиновники, начались мероприятия по оказанию помощи. Поэтому необходимость обращаться к прессе у жителей Егинсу отпала. Однако г-жа Аспандиярова предоставила ксерокопии написанного вручную письма жителей затопленного селения к Премьер-Министру страны. Под ним стоят 30 подписей, при этом ниже указано, что присоединяются к написанному 400 пострадавших.

По информации жителей, к ним приезжали сотрудники некоего научного института и сделали заключение о том, что дома не пригодны к проживанию. При этом районная и областная комиссия несколько раз меняла свои заключения: то все дома идут под снос, то только 25 строений, то 16. “Почему их решение меняется, как погода?”, - спрашивают жители Егинсу.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОППОЗИЦИЯ

Дискуссия о событиях в Бишкеке обнажила системные проблемы казахстанской оппозиции

Как не трудно было спрогнозировать, казахстанская оппозиция попыталась использовать события в Киргизии в своих политических целях. Было предложено провести дискуссию по вопросу - какое влияние может оказать так называемая “революция” в соседней стране на политическую ситуацию в Казахстане. Эта дискуссия, прошедшая в офисе незарегистрированной партии “Алга!”, была объявлена первой в процессе “реинкарнации” некогда популярного клуба “Политон”. Игорь ВИНЯВСКИЙ, главный редактор газеты “Взгляд” и ведущий заседания, справедливо заметил, что отсутствие площадки, подобной “Политону”, остро ощущается в нашем информационном пространстве. Замечание справедливое, однако, нельзя не заметить, что первая попытка воссоздать такую площадку явно не удалась - ни в техническом плане, ни в отношении качества дискуссии. Похоже, что вместе с “Политоном” ушло нечто важное в сфере публичных дискуссий.

События в соседней стране наши оппозиционеры расценили по-разному. Например, Ермек НАРЫМБАЕВ, представляющий движение “Арман”, считает, что они дают повод для активизации казахстанской оппозиции и должны подтолкнуть казахстанские власти к переговорам с ней.

- Власть, которая не хочет договариваться с обществом, которая не хочет слышать его голос в лице оппозиции, неминуемо приходит к тому, к чему пришла прежняя власть в Бишкеке. И власти Казахстана должны идти на диалог с оппозицией и договариваться о честных правилах игры, - заявил он.

В то же время уроки из событий в Киргизии должна извлечь и сама оппозиция. Она должна “провести ряд мощных, массовых акций по принуждению власти к переговорам с собой”. Здесь г-н Нарымбаев использовал очень оригинальное сравнение: подобно тому, как Россия провела операцию “по принуждению Грузии к миру”. Надо принудить власть изменить законодательство о выборах, СМИ, свободе собраний и судебное законодательство.

- Если эти пункты проговорить, обсудить и прийти к консенсусу, тогда надо проводить досрочные выборы маслихатов, парламента, Президента. На время выборов произвести перезагрузку правительства - сделать его коалиционным правительством “национального консенсуса”, - так видит лидер движения “Арман” один из вариантов развития ситуации, если власть услышит оппозицию и пойдет за ней.

Известный общественный деятель Жасарал Куанышалин уверен, что “у нас власть абсолютно невменяема, она никаких уроков извлекать не будет, ничьи призывы не воспримет”. Причем это вызвано в том числе и “качеством” самой казахстанской оппозиции.

- В Киргизии оппозиция гораздо сильнее, чем наша. Но даже она идет за народом, а не наоборот. Мы можем только завидовать, уважать и приветствовать такой народ. А у нас идет имитация борьбы. Поэтому гораздо важнее, чтобы уроки извлекли мы сами, настоящая оппозиция. Она должна переходить к действиям - к акциям гражданского неповиновения, - заявил г-н КУАНЫШАЛИН.

Осталось только неясным, кто же попадает в разряд “настоящей оппозиции”, и достаточно ли наберется тех, кто должен извлечь уроки.

- Мы в Казахстане, заметил руководитель незарегистрированной партии “Алга!” Владимир КОЗЛОВ, - сталкиваемся с тем, что из года в год оппозиция представлена одними и теми же именами. Это значит, что нет пополнения ее из общества, что она не проникает в общество.

- Вчера мы были в Кызылагаше - был ровно месяц с трагических событий. Там мало что изменилось, построили, может быть, десять новых домов. При этом власти обещают, что в июне всех заселят в новые дома. Но это вряд ли возможно. Но сегодня - не об этом. Мы не увидели того, чтобы народ там высказался как-то откровенно и объявил свою позицию. Этого нет. Есть привычка приходить каждый день к одному месту, куда сгружают с грузовика продукты, чтобы их быстро разобрать, а вечером там же разобрать привезенный уголь. И нет никаких сформулированных требований власти, чтобы она выполнила свои обещания, - продолжил г-н Козлов.

По его мнению, гражданское общество должно заставить власть делать выводы. Однако попытки предположить, как это сделать или почему этого нет до сих пор, приводили дискуссию в формат “замкнутого круга” уже озвученных мнений.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Движение “Желтоћсан аћићаты” просит у властей материальной компенсации

В среду в Алматы состоялась пресс-конференция на тему “О невыполнении властями Казахстана требований движения “Желтоћсан аћићаты”. Члены этого объединения, коих по всей стране насчитывается около 200 человек, требуют от властей пособия за то, что в декабре 1986 года они “жертвовали здоровьем ради независимости”. По словам представителей “Желтоксан акикаты”, участникам декабрьских событий надо присвоить статус “как участникам Великой отечественной войны”. С этими требованиями они уже обращались в правительство и парламент, однако пока безрезультатно.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Американский эксперт назвал Израиль ядерной державой

Томас Грэхэм, в прошлом - помощник Президента США, доктор политологии Гарвардского университета, выступая в дискуссионном клубе “АйтПарк”, сделал несколько заявлений, претендующих называться сенсационными.

Так, в числе стран, обладающих сегодня ядерным оружием, он назвал Израиль. Хотя подобные предположения существуют уже много лет, насколько известно, до сих пор столь крупные эксперты, как г-н Грэхэм, публично не комментировали этот вопрос как свершившийся факт. Второе, близкое к сенсационному, замечание, было сделано в ответ на вопрос: как в США оценивают периодически делающиеся в последнее время в Казахстане замечания о необходимости пересмотреть контракты с западными нефтедобывающими компаниями? Логично было ожидать либо ссылок на юридическую незыблемость контрактов, либо рассуждений о долгосрочных политических последствиях такого шага. Но гость дал очень короткий ответ:

- Это постоянный процесс. В коммерческих делах это бывает время от времени. Поэтому я не исключаю этого.

Еще одно замечание, которое нужно упомянуть, касалось отношений США к режиму Саакашвили: “После событий в Грузии мы поняли, что Саакашвили не так надежен. И это большая проблема. По-моему, была большая ошибка американской политики в отношении Грузии, и меня это до сих пор раздражает”.

Он согласился с замечанием, что за последние годы производство наркотиков в Афганистане значительно выросло. Но почему американские оккупационные власти допустили то, чего не было во время оккупации советской? Тут ответ г-на Грэхэма единственный раз за все выступление оказался не очень логичным: “Потому, что мы не полностью разрушили страну”.

Но проблема наркотиков существует, и решать ее очень трудно. Он привел пример Мексики, “источника наркотиков для США”, которые борются с этим, “а какие результаты? Не слишком большие”. При этом предположения некоторых журналистов о том, что наркотики из Афганистана перебрасываются через авиабазу США в Киргизии, г-н ГРЭХЭМ отверг категорически.

Естественно, тема последних событий в соседней с нами стране постоянно присутствовала в дискуссии. Мнение по ним американского эксперта следующее. США не имеют отношения к перевороту в Киргизии, и Россия, на его взгляд, тоже, хотя Кремль, наверное, “ненедоволен тем, что произошло”. Все это внутрикиргизское дело. Американская авиабаза в этой стране, скорее всего, останется. А г-жа Отунбаева, с которой г-н Грэхэм лично знаком, хороший политик (интересно, что бишкекский аналитик Александр Князев в недавних комментариях отмечал - члены временного правительства Киргизии настроены проамерикански, а их нынешние заявления в адрес Москвы ситуационны, вызваны необходимостью получить экстренную экономическую помощь).

Он также поддержал идею создать на территории Казахстана международный банк ядерного топлива. По его мнению, если этот объект появится, он не будет казахстанским, контролировать его будут МАГАТЭ.

Комментируя общеполитические вопросы мирового развития, он сделал несколько интересных заявлений. Самое, пожалуй, важное, было следующим.

Мир живет в новом периоде. Надежды, “которые существовали двадцать лет назад, что будущее за свободой и демократией, оказались иллюзиями. И сейчас особенно это видно с началом финансового кризиса, мы вступили в новое время великих потрясений”. “Оно продлится до того этапа, когда будет создано новое мировое равновесие”. Тем не менее, г-н Грэхэм убежден, что США выйдут из этого периода по-прежнему великой страной, преодолев свои финансовые проблемы. А идущие в последние десятилетия этнодемографические процессы проблемами и не являются: “США всегда были страной эмигрантов”.

Тем не менее “сейчас мы, американцы, понимаем, что мы не можем “руководить миром, нам нужны союзники и партнеры”. Хотя по-прежнему есть американские интеллектуалы, которые до сих пор ратуют за однополярный мир. Но их влияние не так сильно, как несколько лет назад в результате определенной “неуспешной политики”.

Однако осталось не очень понятным, кто может выступать “союзником и партнером” США в Центральной Азии - из анализа выступления г-на Грэхэма получалось, что только Китай, ибо России он, фактически, отказал в наличии необходимого для этого потенциала. И тем самым успокоил ту часть казахстанского общества, которая традиционно опасается “экспансии с Севера” и в любой российской инициативе в отношении Казахстана видит попытки “возрождения империи”. Для этого у Кремля, заявил г-н Грэхэм, нет ни возможностей, ни желания. А Таможенный союз не работает.

Что представляет собой структура в Госдепартаменте США, занимающаяся Казахстаном? Ответ на этот вопрос озадачил: в Госдепе есть департамент по Центральной и Южной Азии, в которую включают Казахстан и другие постсоветские страны Средней Азии, а также Афганистан, Пакистан и Индия. В его структуре есть отдел, который “ведет” Казахстан и Среднюю Азию. И еще ниже есть то, что называется “Казакстан деск”, где “есть чиновник, который занимается Казахстаном”.

Идет ли борьба великих держав за влияние на Казахстан? Да. Но также идет борьба за влияние на США, на Китай, на Россию. В этом и есть суть политического процесса.

Из замечаний, сделанных другими участниками дискуссии, нельзя не обратить внимание на выступление известного историка и философа Нурлана Амрекулова. Геополитическая роль Казахстана в том, что он - хранитель могилы старшего сына Чингисхана, Джучи. “В отношении тюркского мира, и даже России, мы выступаем как старшие. Сейчас в Казахстане есть процесс возрождения имперской идеологии. Готовы ли американские интеллектуалы работать с казахстанскими в рамках идей Чингисхана?”. Ну десять интеллектуалов для этого мы найдем, ответил гость.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Экс-первый секретарь ЦК ЛКСМ Казахстана не голосует за Таможенный союз

Во вторник гостем “АйтПарка” стал известный политик и автор недавнего нашумевшего обращения к Президенту Серик Абдрахманов. При этом главным вопросом, которым задавалась аудитория клуба, было то, что стало основным мотивом для всплеска политической активности г-на Абдрахманова.

Надо сказать, что похоже ему удалось убедить значительную часть аудитории в том, что его обращение не является только политтехнологическим ходом и им в значительной степени двигали внутренние мотивы. Политик привел цитату “великого Данте”, согласно которой “на самом жарком месте в аду будут гореть те, кто промолчал в период самого острого морального кризиса”. Еще одним характерным комментарием от г-на АБДРАХМАНОВА стало то, что если власть не решится на реформы, которым, как уверен г-н Абдрахманов, сочувствует большинство общества, то перед страной может стать выбор между кыргызским и туркменским сценариями. При этом власть “разучилась чувствовать свой народ” и не готова по-настоящему ни к реформам, ни к последовательно “палочной политике”. “У нас нет ни демократии, ни порядка”, - ответил бывший первый секретарь ЦК ЛКСМ Казахстана на вопрос, каковы его личные предпочтения - демократия или порядок. При этом у властей нет понимания, что “99% военных и полицейских не будут стрелять в народ, если им будет отдан такой приказ”. Политик, по собственным оценкам, близко знающий кухню принятия внутриполитических решений, сказал также, что, по его ощущениям, “президентская вертикаль распилена и окружение использует куски этой вертикали в своих интересах”. Он, однако, не пошел слишком далеко в обличениях персоналий, распиливших вертикаль, и ограничился критикой системы за исключением упоминания людей из ХОЗУ и того, что и “Владимира Васильевича я в последнее время перестал ругать персонально” (речь идет о Владимире Ни, несколько лет назад бывшим управляющим делами администрации Президента).

Г-н Абдрахманов также подчеркнул, что он “не оппозиционер и не враг Президента”, а “наоборот, его искренний сторонник”, видящий в Президенте последнюю возможность спасения казахстанской политической системы. А вот среди оппозиционеров и национал-патриотов “есть люди, командированные президентской администрацией”. Неприкаянный харизматик также опроверг версию, что его обращение является пиаром, поскольку он “без мании величия” предполагает, что он один способен принести партии “Адилет” процентов 7 голосов в случае проведения честных выборов. Г-н Абдрахманов подчеркнул, что несколько раз выигрывал демократические выборы в своем округе (он, однако, никак не среагировал на реплику модератора Нурлана ЕРИМБЕТОВА, а сколько тогда мог принести председатель партии Максут Нарикбаев - 7% или 8%). Сам же “Адилет” вполне мог бы потягаться за победу с “Нур Отаном”, позиции которого серьезно ослабли в последнее время. Вообще же появление парламента с “живыми депутатами само по себе могло бы стать фактором, оздоровляющим ситуацию в стране”. Отвечая на вопрос о том, не ошибаются ли известные политики, что не возглавляют протесты в нынешней ситуации и не толкают ли они молодежь в руки третьей силы, что может привести к кровопролитию, г-н Абдрахманов сказал, что не уверен, что смог бы удержать толпу, и не уверен, что это мог бы сделать даже Мухтар Шаханов. У экс-первого секретаря был опыт нахождения среди протестующих во второй день декабрьских событий 1986 года, он “не был перевертышем” и пытался убедить молодежь в провласной точке зрения и тогда он “каждой клеткой” почувствовал, насколько трудно управлять людьми, собравшимися на улицу. Митинг в Алматы 11 апреля, если бы он состоялся и люди пришли бы на “никому неизвестного Жанболата Мамая”, мог иметь непредсказуемые последствия.

Г-н Абдрахманов также сказал, что лично он не голосовал бы за Таможенный союз, потому что правительство не способно разъяснить, в чем его плюсы, а барахолка, где возможны потери из-за снижения продаж китайских товаров, представляет собой зажженный фитиль.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Эксперты обсудили перспективы казахстанско-китайских взаимоотношений

На этой неделе в Алматы прошел круглый стол “Влияние Китая на экономику Казахстана: угрозы и возможности”. Организаторами его выступили Институт экономики (ИЭ) МОН РК и Агентство по исследованию рентабельности инвестиций. Один из участников мероприятия проиллюстрировал актуальность темы именно характером организаторов мероприятия - ни институт с многолетней историей, ни новая аналитическая структура не могут пройти мимо “китайской тематики”.

Директор ИЭ Оразалы САБДЕН, открывая дискуссию, заметил: Казахстан и Китай за сравнительно небольшую историю своего взаимодействия сформировали систему двусторонних отношений в политической, экономической сферах, а также в сфере безопасности и культурно-гуманитарной. Развитие отношений с КНР является одним из традиционных приоритетов внешней политики Казахстана. Хотя - “в обществе и СМИ высказываются различные мнения об этом - от позитивных до крайне негативных”. Отчасти именно анализу происхождения этих фобий был посвящен круглый стол. И здесь трудно не согласиться с Оразом ЖАНДОСОВЫМ, отметившим, что одна из главных их причин - отсутствие должного уровня транспарентности контрактов на недропользование, заключаемых с китайской стороной. Интересно, что депутат мажилиса Мурат АБАНОВ отметил, что многие проблемы “у нас излишне политизируются, что в отношении Китая, что по поводу Таможенного союза”. От этого нужно уходить, в том числе через подробное и объективное изучение этих проблем и опыта соседей. В качестве примера позитивного опыта депутат напомнил, как в 1990-х годах Китай пошел на серьезные ограничения импорта, чтобы дать подняться своим производителям.

Авторитетный китаист Константин Сыроежкин выступил с докладом “Геополитические аспекты сотрудничества Казахстана и Китая”. Предвосхищая вопрос о том, насколько корректна такая постановка проблемы, учитывая несопоставимый потенциал и геополитический “вес” двух стран, эксперт заметил:

- Говорить о геополитике в сотрудничестве между Казахстаном и Китаем, безусловно, можно. Хотя и довольно проблематично, поскольку это сотрудничество носит все-таки региональный характер, и в контексте геополитики может рассматриваться лишь как один из элементов “Большой игры”, ведущейся основными геополитическими акторами на постсоветском пространстве вообще и на пространстве Центральной Азии в частности. В этой “игре” Казахстану скорее отводится роль объекта воздействия. Хотя, конечно, нельзя отрицать и того факта, что некоторые его инициативы, а также позиция по ряду ключевых региональных проблем имеют далеко идущие последствия для геополитики в Центральной Азии.

Весьма интересным оказалось обращение г-на СЫРОЕЖКИНА к вопросу взаимоотношений в Центральноазиатском регионе Китая и России. Он, в частности, совершенно справедливо отметил “неопределенность политики России на постсоветском пространстве в целом и в Центральной Азии в частности”. Самое парадоксальное в этой ситуации заключается в том, что Москва явно собирается использовать свои позиции в регионе лишь с одной целью - “поторговаться с новой американской администрацией по весьма широкому кругу вопросов”. В государствах Центральной Азии это понимают, а потому и их политическое руководство торгуется с Россией за более выгодные условия сотрудничества. “Все это зачастую напоминает торговые сделки или PR-кампании, но от реальной геополитики очень далеко”, считает эксперт. И происходит все это на фоне усиливающейся конкуренции между Россией и Китаем за доступ к энергоресурсам региона, которая способна привести к очередному российско-китайскому конфликту.

Хотя эксперт отметил, что этот вывод “во многом гипотетический”, тем не менее он не лишен оснований. Даже при том условии, что на сегодняшний день, по оценкам лидеров Китая и России, китайско-российские отношения “находятся на подъеме и переживают лучший период в своей истории”. Сегодня, когда тактическая цель России и Китая в Центральной Азии едина, оба государства нуждаются во взаимной поддержке, все понятно и вполне логично. Однако “сложно сказать, как будут складываться российско-китайские отношения, когда позиции Китая в Центральной Азии станут сильнее (а такая тенденция сегодня наблюдается довольно отчетливо), или когда, гипотетически, США покинут Центральную Азию и необходимость в партнерстве с Россией для Китая будет не столь актуальной”.

Ярослав РАЗУМОВ

МИД

Астана надеется на “упорядочение ситуации в Кыргызстане”

Казахстан как действующий председатель в ОБСЕ надеется на упорядочение всех процессов в Кыргызстане в соответствии с Конституцией, заявил накануне на брифинге Министерства иностранных дел официальный представитель ведомства Аскар АБДРАХМАНОВ.

По его информации, в рамках визита в Кыргызстан спецпредставителя ОБСЕ от Казахстана Жанибека Карибжанова проводятся “активные консультации с временным правительством Кыргызстана и с представителями других международных организаций”. “Мы надеемся, что эти усилия казахстанского председательствования в ОБСЕ принесут определенные плоды, и мы сможем в скором времени наблюдать возвращение политического процесса в Кыргызстане в конституционное русло”, - отметил Аскар Абдрахманов.

Он сообщил также, что с 13 апреля утратил свою силу безрегистрационный порядок пребывания на территории Казахстана для граждан Кыргызской Республики до 90 дней и Республики Таджикистан до 30 дней.

В рамках плановой работы по формированию Таможенного союза совместным приказом КНБ, МВД и МИД 13 апреля т.г. внесены изменения в “Правила учета иностранных граждан, зарегистрированных через заграничные учреждения Министерства иностранных дел Республики Казахстан, подразделения пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан” в части установления единого порядка регистрации на территории нашей страны граждан СНГ.

Так, въезжающие на территорию Республики Казахстан граждане всех стран СНГ в течение 5 календарных дней должны зарегистрироваться в подразделениях миграционной полиции органов внутренних дел по месту своего временного пребывания.

Официальный представитель МИД сообщил также, что 21-23 апреля с.г. по приглашению Президента Республики Корея Ли Мён Бака Президент Нурсултан Назарбаев посетит с государственным визитом Республику Корея.

“В ходе переговоров на высшем уровне планируется обсудить широкий круг вопросов, касающихся текущего состояния и перспективам стратегического партнерства между двумя государствами”, - отметил Аскар Абдрахманов.

Ожидается, что в первый день визита Президент Назарбаев примет участие в церемонии открытия Года Казахстана в Республике Корея.

В рамках визита состоится Казахстанско-корейский бизнес-форум, а также подписание ряда двусторонних документов между государственными органами и компаниями Республики Казахстан и Республики Корея.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

Главы правительств Казахстана и Грузии обсудили вопросы развития сотрудничества двух государств

Казахстанскую столицу посетил Премьер-Министр Грузии Николоз Гилаури. В рамках своего визита он встретился со своим казахстанским коллегой Каримом Масимовым, обсудив с коллегой возможности расширения сотрудничества Казахстана и Грузии, в первую очередь, в экономической сфере.

На брифинге по итогам встречи г-н ГИЛАУРИ подчеркнул, что “Грузия и Казахстан наращивают замечательные взаимоотношения - политические и экономические”. Он отметил, что казахстанский бизнес уже сделал серьезные капиталовложения в различные сферы экономики Грузии, однако возможности для инвестиций по-прежнему остаются очень широкие. В частности, по мнению главы правительства Грузии, привлекательными являются туризм, энергетика, сельское хозяйство.

Г-н Гилаури также сообщил, что в ходе встречи с Каримом Масимовым обсуждался вопрос “создания специального хранилища зерна на территории Грузии”. Также были рассмотрены вопросы энергетики и транспортировки казахстанской продукции через Азербайджан и Грузию.

Стоит отметить, что Казахстан ранее уже рассматривал Грузию как возможность для расширения возможностей по экспорту зерна, в частности, планировалось строительство зернового терминала в грузинском порту Поти. Однако после конфликта в Южной Осетии работа в этом направлении была остановлена.

Г-н Гилаури также пригласил своего казахстанского коллегу посетить Грузию с визитом в августе-сентябре текущего года. Карим МАСИМОВ, в свою очередь, высказался за активизацию контактов, с тем, чтобы “народ двух стран более полно почувствовал преимущества взаимного сотрудничества”.

В рамках встречи глав правительств также был подписан меморандум о взаимопонимании между руководителями Агентства по регулированию финансового рынка и финансовых организаций Казахстана и Центрального банка Грузии. Глава АФН Елена БАХМУТОВА отметила, что данный документ позволяет сторонам обмениваться информацией, в том числе и конфиденциальной, а также при необходимости участвовать в совместных проверках финансовых организаций.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам информационных агентств)

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан и Грузия готовы сотрудничать в сфере туризма и продвижения казахстанского зерна на экспортные рынки

Представители бизнес-кругов Казахстана и Грузии заинтересованы в развитии сотрудничества. О взаимной привлекательности деловых партнерских отношений в сфере экономики речь шла и в ходе недавно состоявшегося рабочего визита в нашу страну Премьера Грузии Николоза Гилаури.

Как сообщил представителям СМИ на состоявшейся в среду пресс-конференции Чрезвычайный и Полномочный Посол Грузии в Казахстане и Кыргызстане Пата КАЛАНДАДЗЕ, за период с 2006 по 2009 год Казахстан инвестировал в экономику Грузии свыше $300 млн и сегодня входит в семерку ведущих иностранных инвесторов страны. Несмотря на войну 2008 года и прошлогодние экономические трудности, казахстанский бизнес в данной кавказской стране развивается, функционирует около 40 казахстанско-грузинских СП. “Накануне визита Премьер-Министра Грузии в Астану состоялось важное мероприятие, которое мы по ряду причин не могли провести раньше. Речь идет о IV заседании совета Казахстана и Грузии. Это орган, контролирующий экономические отношения между двумя странами, принимающий решения и контролирующий их выполнение соответствующими министерствами. Участники заседания договорились не только о том, как модернизировать и расширять действующие проекты, но и рассмотрели новые направления взаимного сотрудничества. На сентябрь намечен визит казахстанского Премьер-Министра в Грузию”, - рассказал г-н Каландадзе.

По словам дипломата, между нашими государствами подписано и действует более 50 договоров, что само по себе свидетельствует о серьезности отношений. В последнее время, отметил посол, активно обсуждался вопрос диверсификации направлений экспорта казахстанского зерна, и грузинская сторона готова предложить казахстанским коллегам воспользоваться для этой цели черноморскими транспортными портами. В числе перспективных для дальнейшего сотрудничества направлений был назван туризм; договор между двумя странами о сотрудничестве в данной сфере будет подписан, как ожидается, в нынешнем году. По словам г-на Каландадзе, казахстанские инвесторы принимают участие в реконструкции одной из самых популярных зон отдыха, которая находится в том же регионе, где и завод по выпуску знаменитой минеральной воды “Боржоми”.

Последняя, отметили инициаторы пресс-конференции, пользуется большой популярностью у казахстанских потребителей. Вообще, заметил г-н посол, если бы в Грузии задались целью придумать альтернативный флаг или герб государства, бренд “Боржоми” обязательно попал бы в эскиз госсимволов как национальное достояние страны. “Боржоми” занимает около 80% сегмента зарубежных минеральных вод при том, что доля импортной минеральной воды в общем объеме рынка не превышает 10-15%. В 2009 году продажи данного бренда выросли на 8% по сравнению с 2008 годом, хотя общий рынок бутилированной воды (минеральной и неминеральной) по итогам прошлого года уменьшился на 10% и составил 660 млн литров. Рынок минеральной воды в 2009 году оценивался в 250 млн литров, это на 11% меньше, чем в 2008 году”, - рассказала о позициях производителей грузинской минеральной воды на казахстанском рынке исполнительный директор Ассоциации безалкогольных напитков РК Алия АБДРАХМЕТОВА. На казахстанском рынке вода “Боржоми” представлена в стеклянных бутылках объемом 0,33 и 0,5 литра и 0,5-литровых и литровых ПЭТ-бутылках.

По словам Зазы КИКВАДЗЕ, генерального директора компании “IDS Боржоми-Грузия”, владеющей торговой маркой “Боржоми”, в настоящее время вода экспортируется в 30 стран мира. Идея диверсификации поставок возникла после введения Россией в 2006 году запрета на ввоз грузинских продуктов. Производственный розлив боржомской воды в бутылки начался в 1890 году. В советский период “Боржоми” был признан самым известным и престижным брендом страны, а производство достигало 400 млн бутылок в год. После распада СССР возрождение бренда и производства началось в 1995 году, когда над развитием марки начала работать компания GG&MW, ныне известная как “IDS Боржоми-Грузия”. В 2004 году была создана международная корпорация IDS Borjomi International, объединившая компании “IDS Боржоми-Грузия”, “IDS Group-Украина”, “IDS Боржоми-Россия” и “IDS Боржоми-Европа”. На сегодняшний день в портфеле международной корпорации 12 брендов минеральной воды, включая украинские (“Миргородская”, “Трускавецкая”), российские (“Эдельвейс”, “Святой источник”) и грузинские. Корпорация владеет 8 разливочными заводами, общий объем производства которых доходит до 700 млн литров.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОДРУЖЕСТВО

Ученые-аграрии намерены расширять сотрудничество в рамках Таможенного союза

В Астане прошла международная научно-практическая конференция “Научное обеспечение АПК стран Таможенного союза”.

В том, что именно в науке - будущее агропромышленного комплекса, не сомневается никто. Министр сельского хозяйства Казахстана Акылбек Куришбаев подчеркнул при этом, что “в условиях глобализации экономики, ужесточения конкуренции на мировых продовольственных рынках, только объединив наши возможности, проводя единую аграрную политику, мы можем добиться синергического эффекта в развитии сельского хозяйства”.

- В этом деле ведущая роль принадлежит аграрной науке. Именно она должна подсказать оптимальные пути интеграционных процессов, сферы взаимовыгодного сотрудничества субъектов агропромышленного комплекса наших стран, - убежден г-н КУРИШБАЕВ. - Теперь с созданием Таможенного союза перед нашими научными организациями открывается прекрасная возможность консолидации своих усилий для более эффективного использования имеющегося научного потенциала. Ведь разрыв традиционно налаженной научной связи, прежде всего, ощутили на себе ученые наших стран. Уверен, что, создав единую систему научного обеспечения АПК стран Таможенного союза, наша аграрная наука получит уникальную возможность для активного сотрудничества и взаимообогащения, что является одним из главных условий его ускоренного развития.

У казахстанского Минсельхоза есть и конкретные предложения. Директор Департамента стратегического планирования и инновационной политики АПК Нуркен Шарбиев, отметив, что Казахстан в развитии сельского хозяйства делает ставку именно на научный потенциал, внедрение инноваций, подчеркнул, что “аграрная наука должна быть направлена на разработку и внедрение технологий нового поколения, в основу которых заложены высокое качество получаемой продукции, ресурсосбережение, экологическая безопасность и конкурентоспособность на мировом рынке”. При этом наука должна предлагать “не только пути осуществления технологического прорыва по всем направлениям, но и стать активным участником процесса трансферта мировых технологий, внедрения в производство научных разработок и обучение кадров”. Г-н ШАРБИЕВ напомнил, что в Казахстане внедрены новые подходы к государственной поддержке субъектов АПК, предусматривающие стимулирование тех, кто активно внедряет современные научно-обоснованные технологии по всем направлениям сельскохозяйственного производства.

- В этой связи, для создания равных условий и справедливой конкуренции в едином таможенном пространстве, необходимо провести унификацию мер государственной поддержки агропромышленного комплекса стран - участниц Таможенного союза, - считает г-н Шарбиев. - В решении данной задачи мы надеемся выработать единую эффективную систему государственной поддержки, позволяющую на равных конкурировать с ведущими аграрными странами мира.

В ходе конференции Национальная академия наук Беларуси, АО “КазАгроИнновация”, Академия сельскохозяйственных наук Казахстана и Российская академия сельскохозяйственных наук подписали соглашение об углублении интеграции в области сельскохозяйственных исследований и обмена передовыми научными достижениями в агропромышленном комплексе.

Соглашение определяет, что основными направлениями сотрудничества станут проведение совместных научных исследований, вклад в повышение конкурентоспособности АПК, сохранение и развитие генетических ресурсов растений, пород и видов сельскохозяйственных животных, птиц и рыб. Также предусматривается возможность создания совместных лабораторий, опытно-экспериментальных научных центров, подготовки научных кадров путем проведения совместных научных стажировок в ведущих научных центрах стран участниц, привлечение инвестиций в сферу аграрных исследований путем участия в международных проектах и программах.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

АБР:

экономический рост Узбекистана в 2010 году значительно превысит рост ВВП Казахстана

Рост казахстанской экономики в 2009 году был на уровне 1,2%, и движущей силой этого роста стало сельское хозяйство. Остальные сектора, в частности, обрабатывающая промышленность, показали малый темп прироста, если не негативную динамику. Но во втором полугодии картина стала определенным образом улучшаться благодаря росту мировых цен на нефть. Все это вновь демонстрирует, что казахстанская экономика до сих пор является зависимой от нефтегазового сектора. Об этом было заявлено на этой неделе в Казахстанском пресс-клубе на презентации Азиатским банком развития (АБР) ежегодного отчета о развитии экономик стран Азии.

Авторы доклада сморят на будущее азиатской экономики в целом позитивно. Хотя и связывают его в основном с мерами по фискальному стимулированию правительств и упоминают существующую угрозу инфляции. Самую последнюю, мартовскую, статистику количества кредитов, выданных в КНР, показавшую их снижение, эксперты АБР не драматизируют, характеризуя это как естественные краткосрочные спады.

- У нас есть хорошие перспективы на 2010-2011 годы, но существуют риски, которые способны испортить эту хорошую картину. Они заключаются в процессах, идущих в американской экономике. Она восстанавливается, но это восстановление не является устойчивым. Восстановление до сих пор идет за счет фискальных мер, повышается рост сомнительных кредитов, - заявил экономист АБР Киоши ТАНИГУЧИ.

Он позитивно оценил антикризисные меры казахстанских властей, в частности, девальвацию тенге в прошлом году - это позволило несколько активизировать кредитование банками экономики и повысить резервы Нацфонда. Но экономика до сих пор сталкивается с проблемами, в частности, увеличивается внешний долг частного сектора. Перспективой этого года будет, скорее всего, профицит текущего счета благодаря высоким ценам на нефть в мире. Правда, несмотря на несколько попыток узнать мнение г-на Танигучи о сути роста цен на нефть в последнее время (многие эксперты характеризуют его как очередной “пузырь” с неизбежной перспективой “схлопывания”), его ответ на это так и не удалось получить.

Как бороться с проблемой зависимости казахстанской экономики от нефтяного сектора? Путем ее диверсификации, считает эксперт. Для этого сначала надо определить те сектора, которые надо развивать прежде всего (видимо, г-н Танигучи не знаком с опытом политики по импортозамещению и кластерной инициативой в Казахстане). АБР, со своей стороны, оказывает посильную помощь Казахстану в этом, в частности, прорабатывается мультитраншевая инициатива предоставления кредита в $500 млн Казахстану на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса. Во второй половине этого года предполагается выделение первого транша, весь проект рассчитан на три-четыре года.

- Сейчас эти вопросы обсуждаются, думаю, что скоро мы обнародуем информацию об этом, - заявил эксперт АБР.

В 2010 году рост экономики Казахстана, видимо, составит порядка 2,5%, а в 2011 - до 3,5%. Инфляция в нынешнем году, вероятно, достигнет 6,5%, а в следующем - 6, 8%. Профицит текущего счета составит 2,3% от ВВП в 2010 году и более 3% в 2011.

Интересно сравнить этот прогноз с тем, как оценивают в АБР экономическую динамику соседнего Узбекистана. Там банковский сектор не проводил заимствований на внешнем рынке, но активно кредитовал субъектов малого и среднего бизнеса. Это позволило заметно сгладить негативный эффект от глобального кризиса. В текущем году рост экономики Узбекистана предполагается в 8 - 9%. Основным фактором роста будут высокие мировые цены на золото и газ, что компенсирует даже снижение цен на хлопок.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Иран готов импортировать большие объемы казахстанского зерна, но ставит ряд условий

Одним из наиболее перспективных направлений развития экспорта отечественной пшеницы считается Иран. Общий объем завоза зерна в эту страну составляет порядка 5 млн тонн. Казахстанские же зерновики могут отправлять максимум 2 млн тонн. И пока нарастить объемы экспорта не представляется возможным - из-за отсутствия логистики.

Решиться проблема может к 2012 году. К этому времени планируется завершить строительство железной дороги Узень - Гурган, которая соединит Казахстан, Туркменистан и Иран. Кроме того, в мае 2010 года планируется запустить казахстанский зерновой терминал в иранском порту Амирабад, что позволит дополнительно переваливать полмиллиона тонн зерна по данному коридору. Терминал по сути станет завершающим звеном создания транспортно-логистической цепочки экспорта нашей пшеницы на рынок Ирана и стран Закавказья.

Иранские бизнесмены также не сомневаются: у казахстанской пшеницы в их стране будущее есть. Но при этом обращают внимание на целый ряд вопросов, которые необходимо решить в ближайшее время. В ходе круглого стола, посвященного перспективам развития иранского направления экспорта зерна из Казахстана, Моштаба АНСАРИ, глава Freedom Sky General Trading LLC, являющейся крупнейшим импортером казахстанской пшеницы, обратил внимание на негативную тенденцию - качество последней снижается. Это весьма тревожный “звонок”, и в случае, если проблема не решится, Казахстан может попросту потерять иранский рынок.

- Я бы хотел привлечь внимание инспекций - если вы проводите проверку, пожалуйста, делайте это тщательно. Поскольку разрушить имя гораздо легче, чем его создать, - подчеркнул г-н Ансари, заметив,- У вашего зерна много конкурентов. Это, например, такие страны, как Россия и Украина.

По мнению импортера, настала пора подумать и о создании совместного казахстанско-иранского банка с тем, чтобы осуществлять через него все денежные операции. Он пояснил, что сегодня, согласно условиям контрактов, покупатель должен вносить предоплату, однако это представляет собой определенный риск, поскольку среди поставщиков есть частные компании, и нельзя исключать вероятности, что кто-то может оказаться “нечист на руку”. Сегодняшний же объем товарооборота между Казахстаном и Ираном составляет около $3 млрд, в том числе только по торговле пшеницей - $250-300 млн ежегодно. И наличие финансового института значительно упростило бы процесс взаимной торговли.

Но наибольшее количество предложений руководитель Freedom Sky General Trading LLC озвучил в части решения транспортных проблем. Так, он удивлен тем фактом, что правительство РК, субсидируя транспортные расходы экспортеров в черноморском направлении, не делает то же самое и для иранского маршрута.

- Мы знаем, что правительство Казахстана предоставляет субсидии для транспортировки зерна в Россию. Почему бы не осуществлять этого в направлении Ирана? - недоумевает г-н Ансари.

Он предлагает Казахстану субсидировать поставки железнодорожным транспортом, а также предоставлять специализированные вагоны для транспортировки зерна в Иран. “Пусть это будет 500 или 1000 спецвагонов. Если мы решим вопрос с ними и субсидиями, то решим вопрос расширения нашего сотрудничества”, - прямо заявил гость.

Однако у Астаны позиция иная. Глава национального холдинга “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ счел такое предложение неприемлемым. По его словам, есть “точные и обоснованные расчеты, что казахстанское зерно на иранском рынке конкурентоспособно”. И привел конкретные цифры: стоимость доставки из Казахстана до Черного моря только по железной дороге России составляет более $100, с учетом же других транспортных расходов (в том числе и на территории республики) достигает почти $150.

- А чтобы довезти до порта Актау, всего требуется железнодорожный тариф в $30, - заметил он, подчеркнув. - Не потому что нам не нравится экспортировать в Иран: здесь только голый расчет, другой подоплеки нет.

Что касается предоставления вагонов, управляющий директор АО “НК “Казахстан темир жолы” Канат АЛЬМАГАМБЕТОВ указал главе Freedom Sky General Trading LLC на встречную проблему - Иран не торопится с разгрузкой казахстанских зерновозов.

- По информации наших коллег, зерновозы с пшеницей стоят на оформлении ваших карантинно-таможенных процедур не менее 10-15 суток. Некоторые еще больше - до месяца. Это очень долго. Даже в Китае столько не задерживают, - констатировал г-н Альмаганбетов. - Но хуже того - после того, как ваши карантинные органы выпускают, вагоны простаивают в ожидании отгрузки 30-50 дней. Вы их просто используете как склад на колесах.

В ответ г-н Ансари заявил, что казахстанская сторона ни разу не передавала информацию с номерами вагонов, простаивающих в Иране. В свою очередь г-н Альмагамбетов выразил готовность предоставить эти данные тут же. При этом он обратил внимание на то, что проблема с задержкой зерновозов возникла не сегодня, а продолжается на протяжении всех лет, с начала экспорта пшеницы в эту страну. “Вы сами говорите, что работаете с нами около пяти лет. Почему за такое время нельзя было решить вопрос с ускорением прохождения карантинных процедур”, - упрекнул представитель КТЖ.

- Верните наши вагоны, и я смогу тысячу зерновозов каждый месяц направлять в Иран. Но из-за этой схемы, из-за того, что вы плохо выгружаете, периодически возникает конвенционный запрет, - сказал он.

Обменявшись взаимными претензиями, стороны все же решили продолжить диалог в более конструктивном духе. Так, иранские компании готовы инвестировать в развитие транспортных коридоров, которые позволят увеличить объемы экспорта, в частности в строительство второго терминала в порту Актау. Правда, при этом они просят учитывать и их интересы - например, предоставить “более хорошую цену на зерно”.

По итогам дискуссии стороны договорились учесть все замечания и предложения друг друга.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Задержанный в ОАЭ экс-топ-менеджер Альянс Банка еще не экстрадирован на родину

Задержанный на территории Объединенных Арабских Эмиратов экс-топ-менеджер АО “Альянс Банк” Ерик Султанкулов пока не экстрадирован в Казахстан, сообщил в среду в Астане руководитель пресс-службы Министерства внутренних дел Куанышбек ЖУМАНОВ.

По его словам, Ерик Султанкулов, разыскиваемый Агентством РК по борьбе с коррупционной и экономической преступностью по уголовному делу в отношении бывших сотрудников Альянс Банка, был объявлен Национальным центральным бюро “Интерпол Казахстан” в международный розыск в ноябре прошлого года. “В настоящее время экстрадиционные материалы готовятся заинтересованными ведомствами. Когда будет информация, дополнительно сообщим”, - пообещал Куанышбек Жуманов.

Он проинформировал журналистов о намерении Министерства внутренних дел повысить уровень правовой грамотности несовершеннолетних. Одним из методов ранней профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних является формирование законопослушного поведения и повышение правовой грамотности у детей и подростков, считают в МВД. В связи с этим с 15 апреля по 15 мая этого года в стране стартует акция “Дети - наше будущее”. В ходе акции планируется проведение встреч сотрудников полиции, представителей других заинтересованных ведомств и институтов гражданского общества с учащимися общеобразовательных заведений в режиме “живого диалога”, круглых столов, брифингов, анкетирования, спортивных и культурно-развлекательных мероприятий.

В МВД считают, что проведение акции “будет способствовать формированию у подрастающего поколения духовных, личностных и нравственных ценностей, законопослушности и отвержения насилия, что в целом должно положительно отразиться на состоянии правонарушений в подростковой среде”.

Сообщая о ходе расследования преступлений, совершенных на территории страны в последнее время, руководитель пресс-службы МВД сообщил, что в начале апреля в Шымкенте трое в масках проникли в дом 37-летнего предпринимателя. Угрожая обрезом, они завладели деньгами в сумме Т8 млн, $25 тыс. и золотыми изделиями. Общая сумма похищенного составила Т12 млн. “В тот же день в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий “по горячим следам” задержаны три местных жителя, которые сознались в совершении преступления. Обрез охотничьего ружья, похищенные деньги и золотые изделия изъяты. Они также подозреваются в разбойном нападении на 45-летнюю женщину, совершенном в тот же день”, - доложил Куанышбек Жуманов.

Аналогичное преступление было раскрыто полицейскими ДВД Костанайской области. Здесь двое преступников, ворвавшись в квартиру предпринимательницы в Аркалыке, избили ее и завладели Т70 тыс., ювелирными изделиями на общую сумму свыше Т500 тыс. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий задержаны 28- и 30-летние жители Атбасара и Астаны, у которых изъяты нож и золотые украшения. Принимаются меры к задержанию организатора преступления.

По словам руководителя пресс-службы, еще одно нападение на предпринимателя, на этот раз в Жамбылской области, полиция смогла предотвратить. “В полицию Жамбылской области поступило сообщение о готовящемся разбойном нападении на семью частных предпринимателей из Тараза. В ходе комплекса оперативно-розыскных мероприятий во время совершения разбойного нападения на дом предпринимателей задержан 44-летний местный житель, у которого изъяты нож и маска”, - проинформировал Куанышбек Жуманов.

Он также сообщил о ликвидации в Алматы крупного притона по оказанию интимных услуг, в котором работали 28 девушек, 18 из них являются гражданками Кыргызстана, двое - Узбекистана и 8 - нашими соотечественницами. В МВД отметили, что девушки, не имеющие документов, удостоверяющих личность, водворены в приемник-распределитель и после решения суда будут отправлены на родину. Администратор притона привлекается к уголовной ответственности за организацию и содержание притона.

Кроме того, Куанышбек Жуманов рассказал о задержании в Астане в рамках операции “Мигрант” гражданина Кыргызстана, подозреваемого в совершении грабежа в 2006 году на родине. При проверке по интегрированной базе данных МВД установлено, что задержанный находится в розыске. В то же время в российском Омске задержан 38-летний житель Караганды, который подозревается в убийстве, совершенном в октябре 1999 года. “Решается вопрос об экстрадиции задержанного”, - сообщил Куанышбек Жуманов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЛИКТЫ

НАП вновь поднимает проблему реализации госзакупок

Очень сложной темой назвал президент Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) Талгат Акуов практику госзакупок в Казахстане на организованном НАП по этой проблеме круглом столе, прошедшем в Алматы 14 апреля. Связанные с ней проблемы, в частности, то, что они являются “огромным полем для коррупции”, поднимались многократно, но без видимого результата. Хотя пилотный проект по электронному виду госзакупок показал свою эффективность, но и он требует совершенствования.

Как было заявлено организаторами, все районные и городской акимат подтвердили свое участие в круглом столе, но в итоге никто из представителей этих структур на него не пришел. “Видимо, они решили, что все проблемы в сфере госзакупок уже решены”, - высказал предположение вице-президент НАП Тимур НАЗХАНОВ. Однако в кулуарах “ходило” другое объяснение отсутствия акиматовских чиновников. Дело в том, что на очень многих, если не на почти всех мероприятиях, проводимых НАП, так или иначе, упоминается дело известного бизнесмена Серика Туржанова. Не обошлось без этого и на сей раз. Г-н Акуов, отметив, что мажилис должным образом не контролирует проблему госзакупок, заявил:

- Вот ситуация, когда бизнесмена необоснованно обвинили в завышении цен при реализации товара при переписи населения. При этом пять министерств ставили свои подписи, согласовывали цены. Его обвиняют в том, что якобы можно было закупить бланк по Т8, а закупили по Т15! Естественно, что предприниматели неуютно себя чувствуют в условиях, когда в госзакупках не определена четко верхняя планка цены. Я вот точно знаю сегодня пример, когда одно медицинское учреждение закупило мясо для своих пациентов по Т1100 за килограмм, хотя оно даже на базаре продается максимум по Т600. Завтра того бизнесмена, кто продал это мясо, можно обвинить в превышении цены!

Было бы правильно, заметил президент НАП, утвердить уровень максимальных и четких минимальных цен при госзакупках. “Тогда были бы понятны правила игры”, - считает он. И только после этого можно говорить о борьбе с коррупцией при госзакупках. А сегодня эти проблемы ни один госорган не мониторит и не контролирует.

- Серик Туржанов за весь бизнес сейчас “отдувается”, сидя в СИЗО уже десятый месяц, а внятных объяснений этого нет. Нас эта ситуация шокирует. Нам хотелось бы понять, как дальше бизнесу развиваться, - заявил г-н АКУОВ.

В целом по поводу заявленной сути круглого стола - проблем вокруг госзакупок - нельзя не отметить следующее. Практически все критические замечания, озвученные на нем, мягко говоря, не отличались новизной. Абсолютно все они звучали на протяжении тех лет, как в стране был введен институт госзакупок. Принципиальной новостью стали, пожалуй, только претензии предпринимателей к системе электронного закупа. С этого года все госорганы обязаны размещать свои заявки на сайтах. Задумка, как отмечали бизнесмены, была хорошая, но “как всегда, возникли многочисленные нюансы”. Как ни парадоксально, до введения этой новации, система государственных закупок была более прозрачной. Хаотичность размещения электронных лотов сильно девальвировала позитивный эффект от этой меры.

Ярослав РАЗУМОВ

ТАМОЖНЯ

Таможенная служба подвела итоги своей работы

В Комитете таможенного контроля Министерства финансов констатируют, что в первом квартале 2010 года увеличилось по сравнению с прошлым годом количество поступлений в бюджет таможенных платежей и налогов - на Т13,2 млрд, составив в целом Т124,7 млрд.

- Увеличение по импортной пошлине и НДС с Российской Федерации позволило исполнить прогнозное задание на 103,6%, - отмечается в сообщении КТК МФ. - При этом доля таможенных платежей и налогов в республиканском бюджете составила 29,4%.

Активную динамику роста демонстрируют таможенные органы и в работе по предотвращению преступлений. Так, в первом квартале текущего года по 153 уголовным делам, возбужденным таможней, изъято товаров и валюты на сумму свыше Т370 млн, конфисковано товаров и транспортных средств на сумму порядка Т319 млн, что превышает показатели 2009 года на Т260 млн.

В комитете подчеркивают: борьба с административными правонарушениями является приоритетной для таможенных органов. Всего таможенными органами возбуждено 2 920 административных дел. При этом, даже “несмотря на неблагоприятные погодные условия и закрытие многих автомобильных дорог международного сообщения в начале года, таможенными органами по рассмотренным делам об административных правонарушениях в бюджет республики взыскано штрафов на общую сумму Т75 млн, конфисковано товаров и транспортных средств на сумму Т36 млн”. При этом сумма причиненного ущерба составила свыше Т303 млн, что превышает уровень 2009 года на Т22 млн. Из этой суммы фактически возмещено Т139 млн.

При этом в общем количестве выявленных правонарушений немало и весьма внушительных объемов экономической контрабанды. К примеру, таможенной службой по Карагандинской области выявлены факты значительного занижения таможенной стоимости товаров при перемещении из одной из стран Западной Европы - на сумму свыше 80 тысяч евро по каждой декларации. В Южном Казахстане таможенники задержали 178 автомашин, следовавших транзитом в Кыргызстан из Турции, Ирана, Индии, Сирии, ОАЭ. Таможенники, обнаружив факты несоответствия товаров сопроводительным документам, привлекли нарушителей к административной ответственности. Сумма штрафов составила Т134 тыс., а стоимость конфискованного товара, не значащегося в сопроводительных документах, - Т4,4 млн.

Не менее активно, чем с экономической контрабандой, таможенники работают и по очищению собственных рядов. Так, по информации комитета, в первом квартале возбуждено 36 уголовных дел в отношении должностных лиц таможенных органов. Из них 11 возбуждено собственными силами, 25 - другими правоохранительными органами. Но при этом из возбужденных другими правоохранительными органами уголовных дел 21 возбуждено в результате проведенных совместных мероприятий подразделениями внутренней безопасности с органами предварительного следствия.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы КТК МФ)

МНЕНИЯ

Уровень производительности труда является одной из базовых проблем отечественной экономики, считают эксперты

В Казахстане широко распространено мнение, что, основываясь на богатых природных ресурсах, страна сможет легко “шагнуть” в постиндустриальное общество. Но сделать это на самом деле реально только на базе высокоразвитого индустриального общества. Альтернативой является постепенное превращение в “банановую республику”. Такое мнение высказал Павел БЕКЛЕМИШЕВ, генеральный директор АО “Белкамит” в ходе дискуссии в Клубе Института политических решений (КИПР), посвященной проблемам улучшения производительности труда в Казахстане.

Накануне заседания ИПР провел опрос экспертов по данной проблематике. Основной предложенный им для высказывания мнений тезис был сформулирован так: современная среда, в которой оперируют государство, бизнес и общество, характеризуется высокой степенью неопределенности и не мотивирует к росту производительности; причины этого заключаются как в несоответствии базовых государственных институтов задачам модернизации и в незрелости бизнеса, так и в деградации отраслей экономики и социального блока, включая образование и здравоохранение. Оспаривать данную мысль не стал ни один из опрошенных: 52% из них согласились с ней частично, остальные - полностью.

Важным моментом является то, что в исследовании было обращено внимание на такой фактор, как влияние ценностной ориентации населения, особенно молодежи, на экономические процессы. В частности, на производительность труда. Эксперты охарактеризовали состояние этого процесса как ценностную дезорганизацию населения.

Если с констатацией нынешних проблем картина была почти единодушной, то по поводу их причин и возможностей решения мнения разошлись.

Директор Казахского научно-исследовательского института труда Серикжан БЕРЕШЕВ считает, что дело в постоянном, на протяжении многих лет, превышении темпов роста зарплат над ростом производительности труда.

Предприниматель Айдархан КУСАИНОВ видит базовую проблему в олигопольном характере казахстанской экономики.

- Это нужно принять и смириться. Возьмите любой сектор - вы найдете максимум 10 компаний. В связи с этим вопросы производительности труда для собственников не очень актуальны…. Я предполагаю, что они станут актуальными, когда изменится парадигма экономической политики Казахстана. А именно, когда она станет экспортоориентированной, - считает г-н Кусаинов.

Шамиль ДАУРАНОВ, представляющий Национальный аналитический центр при правительстве и Национальном банке РК, полагает, что имеются крупные просчеты в части контроля над деятельностью государственных служб, которые игнорируют исполнение возложенных на них функций в соответствии с законодательством, что порождает коррупцию. А многие представители бизнеса своим поведением стимулируют это явление.

- Главным фактором низкой производительности труда на несырьевом рынке является отсутствие бизнес-инициативы у собственников предприятий по расширению ассортимента производимой продукции и завоеванию новых рынков. Нужно разрабатывать стратегию по коренному изменению техники, технологии и менеджмента. Такой организационной системы в Казахстане не создано,- констатировал известный экономист.

Впрочем, по ходу дискуссии выяснилось, что само понятие производительности труда вариабельно. Руслан ДЖУСАНГАЛИЕВ из Республиканского центра кризисной экономики заметил:

- Важный момент - понимание, что есть фактическая производительность труда - та, которая имеется сейчас, есть наличная производительность. - Та, которая возможна при нынешних организационных и технологических ресурсах, и есть потенциальная. Хотя с любой из них в Казахстане проблемы.

Среди ключевых рекомендаций, сформулированных по итогам обсуждения, на первом месте была озвучена необходимость контроля бюрократии реально многопартийным парламентом и институтами гражданского общества, а также повышение качества и четкой оценки эффективности госуправления.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЕССИИ

Эксперты подвергли критике ситуацию со свободой вероисповедания в Казахстане

В конце прошлой недели в Алматы состоялся тренинг для журналистов по освещению ситуации со свободой совести и религии в Казахстане. Эксперты, в частности, поделились информацией о законодательстве, касающемся свободы совести, о международных стандартах по правам человека, а также о нюансах освещения данных вопросов.

Нинель Фокина, председатель Алматинского Хельсинкского комитета, рассказала обучающимся о базовых международных принципах в сфере прав человека. По ее словам, “международные стандарты - это не верхний предел, к которому следует стремиться, это тот предел, ниже которого нельзя опускаться”. Основными документами, на которые следует обратить внимание, являются Декларация ООН по правам человека, принятая в 1948 году, Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Кроме того, граждане Казахстана имеют право обращаться в Комитет по правам человека и в Европейский суд по правам человека, его также называют Страсбургским судом.

По словам эксперта, право на свободу совести, мысли, убеждений стоит на особом месте. “Дело в том, что в условиях чрезвычайных ситуаций, например, войны, природных катаклизмов, техногенных катастроф, некоторые права могут быть ограничены. Например, государство может ограничить свободу митингов и демонстраций, если введено чрезвычайное положение. Или ограничить свободу передвижения в условиях какой-либо катастрофы. Но право на свободу совести, свободу от рабства, право на жизнь не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах”, - поясняет г-жа ФОКИНА.

Между тем в Казахстане ратифицированные международные пакты и конвенции зачастую не работают. Как сообщила г-жа Фокина, в недавно опубликованном докладе Freedom House “Свобода в мире” Казахстан назван несвободной страной “из-за того, что правительство страны не смогло осуществить необходимые демократические реформы до начала своего председательства в ОБСЕ в 2010 году, а также по причине нехватки политического плюрализма в верхней палате парламента и ужесточения законодательных мер в отношении свободы для независимых СМИ”.

Как отметила эксперт, в подобных рейтингах в начале списка оказываются, как правило, скандинавские страны. Норвегия, к примеру, единственная страна в мире, которая сдает не два отчета по правам человека (от властей и от НПО), а единый совместный отчет. “Потому что у гражданского общества и правительства нет разногласий во взглядах и в оценке ситуации”, - добавила г-жа Фокина. Казахстанские общественные организации, по ее словам, пытались предложить официальным органам также составить совместный отчет, однако согласовать позиции двух сторон так и не удалось. По мнению эксперта, такие мероприятия, как Евразийский медиафорум или Форум мировых религий - не более чем масштабные пиар-акции. Они не оказали позитивного влияния на ситуацию со свободой слова и свободой вероисповедания в нашей стране, полагает общественный деятель.

Доктор юридических наук, специализирующийся на вопросах свободы религиозных объединений, Роман Подопригора, рассказал журналистам о том, какими законодательными актами регулируется эта сфера. В Конституции РК есть 22 статья, провозглашающая свободу совести. Кроме того, в 1992 году принят Закон “О свободе вероисповедания и религиозных объединениях”. Также, по словам г-на ПОДОПРИГОРЫ, в нашей стране провозглашен принцип равенства всех религий перед законом. “У нас любят говорить о традиционных или нетрадиционных религиях, имеющих большую ценность или имеющих меньшую ценность. В нашем законодательстве никакого указания на повышенный статус какого-либо религиозного объединения нет, - подчеркивает эксперт. - Пытались в разные годы при внесении изменений в действующее законодательство приподнять статус Духовного управления мусульман прежде всего или Русской православной церкви. Но пока эти предложения не прошли, и все религиозные объединения у нас равны, как бы мы к ним ни относились”.

Причем, как рассказал юрист, в международной практике существуют различные подходы к этому вопросу. Далеко не все государства, в том числе далеко не все европейские государства, провозглашают равенство всех религий, рассказал юрист. К примеру, в Великобритании, Греции, скандинавских странах существует государственная религия, обладающая особым статусом. Так что, ссылаясь в публикациях на зарубежный опыт, нужно быть очень осторожными, говорит г-н Подопригора, ведь принципы взаимоотношений религиозных объединений и государства могут серьезно отличаться. В качестве примера он привел интервью одного чиновника, “борца с сектами”, в котором тот говорит о некоей религиозной организации, которая запрещена в Греции. Но в Греции, если взглянуть на ситуацию объективно, проблемы возникают у очень многих религиозных объединений, так как “у государственной церкви практически государственные полномочия, функции”. Кроме того, “религиозный состав, композиция греческого общества - они принципиально иные”, - подчеркивает юрист. По поводу миссионерской деятельности юрист сказал, что она является неотъемлемой составляющей практически любого религиозного объединения и никакого запрета на миссионерство в Казахстане нет.

В целом же, по мнению эксперта (который подчеркивает, что сам он верующим, членом какой-либо религиозной организации не является), законодательство о свободе вероисповедания в Казахстане нельзя назвать либеральным. К примеру, в статье 375 Административного кодекса РК перечисляются различные нарушения, которые могут допустить религиозные объединения и за которые они должны понести ответственность. Среди прочих пунктов имеется и такой: “Нарушение религиозным объединением при осуществлении своей деятельности законодательства влечет штраф на руководителей религиозного объединения в размере до тридцати месячных расчетных показателей, на юридическое лицо - в размере до двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности на срок от трех до шести месяцев или запрещением деятельности”. Иными словами, за любое нарушение законодательства подобную организацию могут закрыть.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОНФЕССИИ

РПЦ создает в Казахстане митрополичий округ

Новый глава митрополичьего округа Казахстана, управляющий Астанайской и Алматинской епархией, председатель отдела по делам молодежи Русской православной церкви (РПЦ), архиепископ Александр провел свою первую пресс-конференцию в Астане.

Архиепископ АЛЕКСАНДР подчеркнул, что одной из приоритетных его задач будет “сохранить и приумножить очень важные для каждого человека, живущего в Казахстане, отношения дружбы, мира, согласия”. Священник пообещал чаще посещать Астану: “Традиционно центр православной духовной жизни всегда был в Алматы. Сегодня Астана - это столица нашего Казахстана. И акценты будут сделаны на том, чтобы именно здесь был организован культурный духовный центр Русской православной церкви. Мне предстоит помимо Астаны посещать и другие значимые города - Караганду и ряд других промышленных центров”.

Кроме того, архиепископ сообщил, что Священным Синодом РПЦ принято решение о создании на территории Казахстана митрополичьего округа, возглавляемого Астанайским митрополитом. В настоящее время положение о митрополичьем округе разрабатывается в деталях. “Создание округа предполагает установление особой формы взаимодействия между существующими епархиями и открытие новых епархий в республике”, - пояснил он. В настоящее время Астанайская и Алматинская епархия объединяет 117 приходов, 8 монастырей (1 мужской монастырь, 2 мужских скита, 5 женских монастырей). В епархии проходят служение 170 священников, 37 диаконов, 32 монаха в священном сане, 2 инока, 41 монахиня и 17 инокинь. В настоящее время в Казахстане действуют три православных епархии.

Архиепископ поблагодарил своего предшественника митрополита Мефодия за проделанную работу и пообещал не проводить в ближайшее время кадровых перестановок в Астанайской и Алматинской епархии: “Есть золотое правило руководителя, надо год присмотреться ко всему, а потом уже какие-то фундаментальные производить перемены, я не сторонник резких необ-думанных смещений, здесь работала профессиональная, грамотная команда, которой мудро управлял митрополит Мефодий, у меня нет оснований кого-то снимать, убирать”.

Священнослужитель отметил, что его работа будет направлена на углубление работы с существующей паствой, а не на привлечение к церкви новых верующих: “Мы делаем акценты на людей, которые крещены, исторически, корнями своими в православии, но в силу тех лет безбожья, которые пережили Россия и Казахстан, еще не вошли в ограду церковную. Это поле нашей деятельности, поле деятельности нашей епархии и нашего митрополичьего округа”.

Новый глава митрополичьего округа Казахстана выступает против репрессий в отношении представителей радикальных религиозных течений: “Христианство, как и традиционные религии, как и ислам, - это проповедь мира, это проповедь любви, это проповедь добрых человеческих отношений. А радикальные методы - это искажение, это отрицание сути настоящей религиозной жизни. Лучший способ свидетельства того, что ты живешь по заповедям той веры, в которой комфортно твоему сердцу, в которой тебе уютно, в которой душа чувствует доброту и милость, - это проявлять любовь, терпение, снисхождение, добрые качества общечеловеческих ценностей”.

Рассказывая о своем предыдущем месте служения, архиепископ отметил, что Кострома исторически была большой епархией, в которой до революции было 1200 православных церквей, 34 монастыря, духовная школа и развитая система духовного образования. К моменту его прибытия в Кострому там оставалось всего лишь 60 православных храмов, ни одного монастыря, не было духовной школы. 21 год Александр прослужил в Костромской епархии, и в ней теперь более 200 действующих церквей, 8 женских и 3 мужских монастыря. “Возобновлена жизнь в известной российской обители, месте российской государственности, Свято-Троицком Ипатьевском монастыре”, - отметил архиепископ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

БАНКИ

Эксперт скептически оценивает перспективы внешнего фондирования для казахстанских банков

Генеральный директор рейтингового агентства KzRating Ричард ХЕЙНСВОРТ прокомментировал для Панорамы ситуацию с изменением условий внешнего фондирования для казахстанских банков.

Г-н Хейнсворт не согласен с тем, что существуют какие-то прямые параллели между возможностями российских банков после размещения еврооблигаций Альфа-банка и доступом к рынку для отечественных БВУ. Он наблюдал в марте на лоноднском рынке довольно значительный интерес к размещениям российского долга, большую осторожность по отношению к Казахстану и полное нежелание работать с Украиной. При этом если в РК инвесторы понесли потери в случае с двумя банками, а в Украине “это произошло сплошь и рядом”, то банковский сектор РФ показал достаточно высокое качество и устойчивость, все долги перед внешними инвесторами были погашены, а проблемы с инвесторами, там где они возникали, “решались мирным путем”.

По мнению эксперта, в среднесрочной перспективе будет складываться картина зеркального отображения по отношению к тому, что мы видели до 2007 года, когда все инвесторы и аналитики говорили, что казахстанская банковская система самая лучшая в СНГ. Прямые инвестиции были целиком в Казахстане, в России их было сравнительно меньше даже в абсолютном выражении. Теперь же, возможно, две страны поменяются ролями, и наиболее передовым рынком в регионе в глазах инвесторов будет выглядеть российский.

Г-н Хейнсворт не считает, что ситуацию с казахстанскими размещениями могло бы серьезно изменить появление на рынке еврооблигаций, в которых в качестве эмитента выступает государство. Слишком высоки репутационные и финансовые потери, понесенные кредиторами в историях с БТА и Альянсом. Причем гендиректор KzRating, придерживающийся в известном смысле “инвесторского фундаментализма”, говорил о возможных негативных последствиях сразу же после установления государством контроля над БТА. Более оптимальная тактика состояла бы, на его взгляд, во вхождении в капитал после того, как упомянутые банки начали бы испытывать непреодолимые сложности с выплатой внешних долгов и сами апеллировать вместе с кредиторами к правительству. (За скобками остается то, что в результате удалось сохранить депозиторную базу банковского сектора и избежать остановки платежей клиентов. - Н.Д.) Ситуация же, когда государство получает контрольное участие в капитале институтов, но не берет на себя их обязательства, автоматически сказывается на отношении к казахстанскому рынку в целом, в том числе и на сокращении лимитов и удорожании ставок для заемщиков.

В то же время, отвечая на вопрос Панорамы, станет ли для него абсолютным сюрпризом выход на рынки еврооблигаций кого-нибудь из казахстанских банков вне зависимости от имени, г-н Хейнсворт сказал, что таковым явилось бы скорее получение докризисной доходности или докризисных объемов. Руководитель агентства также полагает, что, например, Казком и Халык имеют доступ к рынку внешнего фондирования, но размещения (осуществляй они их сейчас) были бы слишком дорогими. Кроме того, речь шла бы о существенно меньших объемах привлечения и сверхконсерватизме инвесторов: “те, кто раньше покупал обязательства на пять миллионов, сейчас приобретали бы на полмиллиона или миллион”. Вероятно, в размещении бы принимало участие значительно меньшее число крупных игроков.

Говоря о другой важнейшей проблеме для рынка - сверхликвидности некоторых банков и в то же время параличе кредитования, эксперт назвал это глобальной проблемой, характерной для всех рынков. “Обама, Браун и Путин одинаково, но, конечно, разными словами ругают свои банки”, но какого-либо решения по влиянию государства на запуск кредитования пока не найдено. Обсуждающиеся меры, например, частичные гарантии по кредитам со стороны государства или гарантирование банкам размеров пассивов вызывают порицание со стороны сторонников свободного рынка, которые считают, что необходимо подождать и рыночные механизмы заработают самостоятельно. Опасность предоставления гарантий состоит в том, что выход из этой системы может быть крайне сложным и издержки перевесят приобретения. Оппоненты этой точки зрения считают, что рынкам нужен толчок. Преодоление кредитного паралича на внешних рынках, на их взгляд, не приведет автоматически к такому же процессу в Казахстане.

Оценивая ситуацию с просроченными кредитами, г-н Хейнсворт назвал ее крайне серьезной проблемой для нашего рынка, но в то же время отметил, что в настоящий момент она уже, безусловно, управляема. Большое же количество проблемных активов связано “не с тем, что Казахстану было очень плохо в ходе этого кризиса, а скорее с тем, что в стране просто очень давно не было кризисов”. Проблемные активы всегда имеют явную тенденцию к оздоровлению по мере улучшения экономической ситуации. Но для банков лучшим выходом будет все же избавление от активов с “высокой дюрацией”, а их наилучшим приобретателем мог бы стать специализированный фонд или фонды, если бы они появились.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Участники традиционной конференции по риск-менеджменту обсудили уроки кризиса

Основной темой Шестой международной конференции по риск-менеджменту, прошедшей на этой неделе в Алматы, стало то, как могут быть сформулированы основные уроки кризиса. Один из вопросов, на которые в ходе панельной дискуссии отвечал председатель правления страховой компании “Евразия” (организатора мероприятия) Борис УМАНОВ, касался того, может ли повториться кризис в Казахстане. И г-н Уманов, и ряд других участников высказали мнение, что это неизбежно из-за циклической природы данного явления, но очень важно, будет ли сопровождать периоды роста “финансовый склероз”, воспроизводящий вновь все прежние предпосылки для кризиса.

Обращаясь к весьма дискуссионной теме, касающейся того, какая цена на нефть является наиболее оптимальной для казахстанской экономики, глава СК “Евразия” предположил, что если она не станет подниматься выше 50-60 долларов за баррель, будущий кризис, как ни парадоксально, будет пережит намного легче. Вторым ключевым фактором, по его мнению, остается увеличение внутреннего спроса, который в стране недостаточен, и необходимо, чтобы он исходил не только из Астаны и Алматы.

Вопрос о том, завершился ли нынешний кризис, также остается без четкого ответа. Топ-менеджер отметил существующую сверхликвидность банковского сектора и в то же время крайне скромные объемы роста кредитования, положительную динамику ВВП и сокращение на треть внешнеторгового оборота, спад в таких отраслях, как транспорт, строительство и торговля.

Несомненно, позитивным итогом кризиса является значительно более осознанный взгляд на качество принимаемых решений и важность риск-менеджмента. В то же время педагогическое влияние кризиса на рынок оказалось достаточно ограниченным, поскольку, хотя с него ушли или были вытеснены ряд нечистоплотных игроков, но другие мошенники и непорядочные люди успешно адаптируются и к кризисным условиям.

Касаясь споров по поводу того, не было ли бы более позитивным развитием для рынка банкротство каких-то из БВУ, г-н Уманов сказал, что то, что все банки выжили в ходе кризиса, - это несомненный плюс для экономики в целом.

Председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана Серик АХАНОВ также заметил, что имеющаяся у банков сверхликвидность, к сожалению, носит краткосрочный - 6-9-месячный - характер, в то время как для кредитования нужны более “длинные” деньги. По мнению г-на Аханова, программа “Дорожная карта бизнеса-2020”, предусматривающая субсидирование процентных ставок и частичное гарантирование кредитов со стороны государства, является как раз во многом попыткой удлинения этих ресурсов. Он отметил носящую “объективный характер” концентрацию капитала, возможно, становящуюся одной из предпосылок изменения конфигурации рынка. Этот пункт стратегических планов вызывает у него определенное беспокойство: крайне важно, чтобы принимались взвешенные решения, а изменение конфигурации было “бархатным”.

Управляющий директор Vizor Capital Стефан ШОЛЬЦ также обратил внимание на полученную банками за счет депозитов дополнительную ликвидность в размере примерно $5 млрд. При этом банки, имеющие хорошие возможности, по-разному относятся к привлечению этой ликвидности. ЦентрКредит, например, активнее в этом плане, чем АТФБ. Абсолютные суммы депозитов, размещенных в Халыке и Казкоме, значительно выше, но это в значительной степени деньги связанных с государством компаний, что совсем не то же самое, что частные.

Другой интересный комментарий г-на Шольца относился к ситуации с выплатой долгов банковского сектора. Она не выглядит тревожной, тем не менее на II-й квартал этого года приходятся выплаты на сумму примерно в $2 млрд. Часть этого объема будет, по оценкам эксперта, погашена, часть перенесена на более поздний срок, что неплохо для экономики, которой вредны пики выплат.

Председатель правления HSBC Казахстан Саймен МЮНТЕР, в целом позитивно оценивающий развитие ситуации в казахстанском банковском секторе, тем не менее видит определенный риск в сверхликвидности, связанной с депозитами. По его довольно мрачным афористичным определениям, если проблема с просроченными кредитами для банков напоминает рак и болезнь развивается, то отток депозитной ликвидности похож на скоротечный сердечный приступ. Тем не менее банкир завершил свое выступление тем, что предположил, что банковский сектор, пока изымающий ликвидность из реального сектора, сумеет обратить ее на пользу экономики с возобновлением кредитной активности.

Интересно, что г-н Мюнтер открыл свою презентацию в ходе конференции слайдом с изображением льва с синяком под глазом, на который, по его мнению, похож казахстанский банковский сектор. Кризис серьезно потрепал банки, но хорошо, что они остались живы. Что касается оснований для оптимизма относительно будущего, то это прежде всего ситуация в экономике в целом, с которой очень тесно связан банковский сектор. При снижении размеров экономики банки падают еще быстрее, а в момент ее подъема происходит и рост банковской системы.

Золотовалютные резервы Казахстана находятся на рекордном уровне, и, что еще важнее, страна имеет текущий положительный баланс. Глава “дочки” HSBC уверен в том, что у тенге есть перспектива для укрепления, и, быть может, это будет происходить даже быстрее ожиданий. При наложении графиков с ценами на нефть и динамикой пар тенге/доллар и рубль/доллар вызывает удивление то, что рубль укрепляется в момент роста цен на нефть, но этого не происходит с тенге. Между тем ревальвация была бы выгодна той части финансового сектора и реальной экономики, которая понесла убытки в результате прошлогодней девальвации. В случае укрепления тенге начался бы процесс компенсации убытков. Г-н Мюнтер также считает позитивным и логичным решением банков происходящий рост маржи, при том что ставка Libor, несмотря на рост в течение двух последних недель, находится на низком уровне.

Председатель правления компании “Евразийский капитал” Диас САРСЕНОВ указал, что казахстанские институциональные инвесторы в лице пенсионных фондов подвергаются серьезному давлению со стороны допустивших дефолт и потенциально дефолтных эмитентов, предлагающих реструктуризацию на совершенно невыгодных для НПФ условиях. При этом значительная часть фондов управляется людьми, которые не имеют опыта периода конца 1980-х - начала 1990-х годов и поэтому не знают, как вести себя в этой ситуации. Речь идет практически о предлагаемой благотворительности или меценатстве со стороны институциональных инвесторов. К крупным дефолтным компаниям, включающим в себя БТА, Альянс Банк, “Астана-Финанс”, “Досжан Темир Жолы”, добавился ряд эмитентов среднего размера, а Vita предлагает инвесторам достичь соглашения о реструктуризации выплат по своим облигациям. Между тем реструктуризация за пределами финансового сектора является крайне сложным процессом, поскольку в отличие от банков таким эмитентам необходимо добиться согласия даже не двух третей держателей их долга, а стопроцентного одобрения. “Астана-Финанс”, согласовавшая параметры реструктуризации с внешними кредиторами, не смогла осуществить ее так, как это планировалось. Вслед за исками пенсионных фондов к дефолтным компаниям может последовать и давление на них самих со стороны вкладчиков, что напоминает о развитии событий в Чили, по чьему “образу и подобию” создана казахстанская пенсионная система. Пока спокойствие вкладчиков, по мнению г-на Сарсенова, сохраняется во многом благодаря существованию гарантирования государством недопущения обесценения пенсионных накоплений ниже уровня инфляции.

В ходе панельной дискуссии белорусский эксперт Ярослав РОМАНЧУК, руководитель научно-исследовательского центра “Мизеса”, отвечая на вопрос о том, не происходит ли очередная “смена вех”, связанная с тем, что теперь неолиберализм в качестве ведущей экономической теории может уступить место кейнсианству, заметил, что версия о существовавшем якобы господстве либерализма является большим мифом. Если в США 46% ВВП перераспределяется с помощью бюджета, в Британии эта цифра составляет 52%, а в среднем по Европейскому союзу - более 50%, то это “никакой не либерализм, а социализм”. “В мире есть всего 7 экономически свободных стран”, - заявил г-н Романчук. Согласно его выводам, в значительной степени созвучным с выкладками российского экономиста Андрея Илларионова, ситуация, возможно, нуждается в приходе новых Тэтчер, Рейганов и Горбачевых для сокращения государственного участия, и хорошо бы, чтобы этот переход был мирным.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Российский экономист выдвинул гипотезу, что большие госвливания в экономику приводят к пропорциональному усугублению кризисных явлений

Одним из основных спикеров завершившейся накануне в Алматы традиционной конференции по риск-менеджменту, организованной страховой компанией “Евразия”, вновь стал российский экономист Андрей Илларионов. Он интерпретировал большое количество статистической информации, касающейся начала кризиса, его глубины, различных аспектов и процесса выхода из него различных стран.

Г-н ИЛЛАРИОНОВ вновь подтвердил репутацию своего рода “буревестника” от экономики, разойдясь в своих оценках со многими, становящимися уже традиционными представлениями о кризисе. Он считает, например, что последний был не всемирным, не финансовым и даже не одним явлением, а наложением нескольких кризисов, произошедших на разных рынках. На его взгляд, недооцениваемым авторами большинства исследований является тот факт, что пик промышленного производства 9 развитых стран за исключением США пришелся на май 2007 года, то есть состоялся задолго до сентября 2008 года и даже раньше августа позапозапрошлого года. В самих Соединенных Штатах он наступил осенью 2007 года. Между тем представление о том, что кризис в реальном секторе последовал вслед за сокращением кредитования сформировало своеобразную иерархию антикризисных мер, в числе первоочередных из которых - наполнение ликвидностью банков, и породило ожидания, что вслед за этим последует новый промышленный рост.

Выход из рецессии, однако, никак не был связан с оживлением кредитования. Триггер возобновления мирового роста оказался совсем иным: им стало возвращение темпов роста китайской экономики. Г-н Илларионов отметил, что подверждаются сделанные еще на основании статистики по итогам 2007 года выводы о том, что именно к Китаю перешла роль мотора мирового роста, несмотря на то, что по абсолютным размерам его экономика все еще далека от американской. Последовательность антикризисных триггеров в трактовке эксперта выглядит следующим образом: восстановление темпов роста в Китае, возобновление мирового промышленного роста, повышение цен на сырье, оздоровление финансовых рынков. Все эти этапы происходили с определенным временным лагом.

Среди других сделанных г-ном Илларионовым заключений - закономерность, согласно которой большие вливания ликвидности государством и расходование больших средств из золотовалютных резервов на поддержание курсов национальных валют приводит к противоположным от ожидаемых результатам. По его выкладкам, спад ВВП в целом в различных странах в ходе кризиса оказывался тем выше, чем большая доля от ВВП была влита в финансовый сектор и экономику. Наиболее характерным примером здесь является Россия, где антикризисные вливания сыграли скорее негативную роль.

Экономист также полагает, что довольно четкая взаимосвязь между уровнем денежной массы за вычетом ВВП и уровнем инфляции, которая существовала до начала 1980-х годов в американской экономике, теперь выражена в меньшей степени, и ликвидность все больше попадает в “пузыри” на финансовых рынках. Он видит достаточно явную связь между ростом денежной массы и изобретенным им коэффициентом из индексов Dow Jones, NASDAQ, цен на зерно и на нефть на мировых рынках. Увеличение первой с определенным временным лагом приводит к всплескам этого “синтетического” показателя.

Отвечая на вопрос о том, как соотносятся с тезисом о негативном влиянии на ВВП большого объема государственных вливаний факты, которые совершенно противоречат этому - в частности, значительные вливания, сделанные в китайскую экономику, и стимулирование внутреннего спроса в КНР, экономист, заметив, что речь идет о гипотезе, а не об окончательных выводах, предположил, что это произошло потому, что доля государственных финансов и бюджета в данной стране по отношению к ВВП относительно невелика. В отличие от многих развитых государств, где доходы госбюджета составляют до 40% ВВП. Пока упомянутая доля невелика, вливания, возможно, способны стимулировать рост в краткосрочной и среднесрочной перспективах. Если бы Китай начал “повторять чужие ошибки, наращивать госрасходы и повышать налоги выше определенного уровня, это привело бы его экономику к тем же негативным результатам”, считает эксперт. И хотя он согласен с тем, что в 10-20-летней перспективе темпы роста китайской экономики должны будут сократиться, в целом прогнозы на ее будущее скорее позитивны. Г-н Илларионов также не согласен, что ключевым фактором успеха Китая в настоящий момент является стимулируемый внутренний спрос, высказывая мнение, что главным остается то, что стране удается производить продукцию с наименьшими издержками. Тридцать лет назад Поднебесная выпускала всего 5% мирового производства стали, а сейчас - 46%, и вполне возможно, через 20 лет будет производить 80%, если конкуренты не научатся делать это с хотя бы сопоставимым уровнем себестоимости (пока в этом плане, по впечатлениям экономиста, неконкурентоспособны даже индийские компании).

Еще одним примером, слабо укладывающимся в теорию г-на Илларионова, выглядит и Казахстан, где был достаточно высокий размер вливаний по отношению к ВВП - не менее 15%, и тем не менее был показан экономический рост по итогам прошлого года. Здесь им были также озвучены достаточно мягкие комментарии, что и в Казахстане уровень бюджетного экспансионизма все же не столь высок. Эксперт добавил, что не анализировал подробно предпринятые в республике антикризисные меры. Возможно, предположил он, в каких-то случаях решения о расходовании средств были приняты, но деньги реально не потрачены. Кроме того, из оценки вливаний, согласно международным стандартам, должны быть исключены суммы, связанные со снижением налогов.

Самым безобидным высказыванием г-на Илларионова в адрес России было то, что правительство не разобралось в происходящем, приняло антикризисный пакет в июне 2009 года, когда в нем не было острой необходимости, и “к тому же заложило в нем ряд ошибочных мер”, что в конечном итоге способствовало умерщвлению “курицы, несущей золотые яйца”, и прекращению не оцененного в должной степени промышленного роста.

Еще одним комментарием г-на Илларионова по Казахстану, сделанным в рамках панельной дискуссии, стала комплиментарная оценка одномоментной девальвации, авторам которой страна, на его взгляд, должна быть благодарна, так как удалось значительно снизить кризисные издержки. Да, внутренний спрос, возможно, был сокращен, зато выгоднее стала работа на внешних рынках.

Другой участник дискуссии, экс-вице-президент рейтингового агентства Moody’s Джонатан ШИФФЕР поддержал эту точку зрения, заметив, что в результате девальвации российского рубля у Казахстана практически не было выбора, и удержание курса тенге было бы связано со слишком большими издержками для экономики.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

ЦентрКредит:

“Аппетит инвесторов растет по отношению

к казахстанским банкам”

О том, какова на сегодняшний момент ситуация с внешним фондированием для казахстанских банков, Панораме рассказал управляющий директор департамента международных отношений Банка ЦентрКредит Тимур Ишмуратов.

- Насколько рынок внешнего фондирования созрел для возвращения на него казахстанских банков?

- Сейчас мы видим, что мировые рынки начали постепенно возвращаться к докризисным показателям. Аппетит инвесторов начинает расти в отношении казахстанских эмитентов и казахстанских банков. На сегодняшний день мы можем сегрегировать три банка, пользующихся наибольшим спросом среди инвесторов, это наш банк - Банк ЦентрКредит, АТФ и Халык банк. События двух-трех последних месяцев показали, что цены на казахстанские облигации, которые торгуются на внешних рынках, очень сильно выросли. И если бы ЦентрКредит выходил на рынок еврооблигаций сейчас, мы бы смогли привлечь средства по ставкам от 8 до 9%, исходя из того, как торгуются наши облигации сегодня. Единственное, что усложняет ситуацию, все еще нерешенный вопрос с БТА, но мы надеемся, что в несколько ближайших месяцев правительство в лице “Самрук - Казына” сможет договориться с комитетом кредиторов и решить вопрос с реструктуризацией долга. Также мы видим, что растет спрос со стороны наших партнеров и на инструменты торгового финансирования, открываются постепенно лимиты на те же казахстанские банки. Более того, многие европейские банки сегодня сами сверхликвидны, бывали случаи, что они предлагали нам у них привлечься по очень привлекательным ставкам, ибо им трудно сейчас их инвестировать. Но у нас тоже в чем-то схожая ситуация с избытком ресурсов. На сегодняшний момент порядка 40% наших активов - это ликвидные активы, то есть эти деньги - эквивалент примерно 3 миллиардов долларов, которые нам необходимо разместить.

Планы ЦентрКредита исходят из необходимости увеличения кредитования экономики на 15-20%. Но, кроме этого, мы достаточно плотно работаем с Институтами развития, такими как Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация и Азиатский банк развития. Сотрудничество с ними для нас никогда не останавливалось, даже в самые сложные времена в 2008 и 2009 годах.

Суммируя вышесказанное, можно сказать, что ситуация на внешних рынках улучшается, вопреки информации о том, что мировое экономическое сообщество до сих пор обеспокоенно финансовой стабильностью некоторых европейских государств.

- На каких сегментах рынков шансы на возобновление фондирования выше?

- Объективно, учитывая инвесторскую базу, они выше на рынке еврооблигаций, где основным типом инвесторов являются инвестиционные фонды, зарабатывающие, в частности, на вложениях в развивающиеся рынки, такие как Казахстан. Эти инвесторы менее подвержены настроениям, связанным с какими-то обидами или воспоминаниям о прошлых потерях. Их метод отчетности достаточно прост. Инвестиционные портфели оцениваются на основе текущей ситуации mark-to-market, вчера было плохо, и инвесторы потерпели убытки, произвели списания. Сегодня все хорошо, и они получают прибыль и возвращаются на те рынки, где они, возможно, заработают больше, нежели списали. Поэтому они более гибки. Что касается торгового финансирования, то кредиторами в его рамках являются коммерческие банки, их метод бухгалтерского учета принципиально отличается. Они более консервативны, и им нужно больше времени для того, чтобы вернуться на рынки. Но тем не менее и это происходит, и открываются новые лимиты на торговое финансирование. На сегодняшний день Банк ЦентрКредит активно сотрудничает в этом направлении со многими ведущими европейскими банками, опять хотелось бы отметить, что многие из них размораживают лимиты, закрытые в связи с кризисом. Кроме этого, Европейским банком реконструкции и развития и Международной финансовой корпорацией открыты лимиты на торговое финансирование для ЦентрКредита на общую сумму 110 миллионов долларов США. Вообще, развитие продуктов торгового финансирования является одной из основных задач для банка, и мы очень активно его сегодня предлагаем для наших импортоориентированных клиентов, поскольку данный продукт является более дешевым видом финансирования, более безопасным для них и удобным средством расчетов.

В то же время, если говорить о рынке синдицированных кредитов, то он практически закрыт на сегодняшний день, и мы не думаем, что он быстро откроется. Продолжается период неопределенности и в том, что касается других продуктов, например секьюритизации.

- Если возможно, насколько реструктуризация обязательств трех банков все же влияет на отношение кредиторов?

- По Альянс Банку и Темирбанку это ощущается в меньшей степени, поскольку процесс в значительной степени либо завершен, либо находится в своей финальной стадии. Основной проблемой на сегодняшний день, конечно, остается ситуация с БТА. Можно надеяться, что переговоры завершатся в течение ближайших нескольких месяцев. Тем не менее общим впечатлением на рынке остается чувство усталости инвесторов от незакрытых вопросов БТА. И эта неопределенность отражается и на отношениях с другими банками. Потому что все казахстанские банки находятся в одной лодке, и мы в какой-то мере не напрямую, но косвенно подвержены этим настроениям в отношении БТА и Казахстана в целом.

- Сверхликвидность некоторых казахстанских банков, снижает ли она мотивацию для осуществления внешних заимствований?

- Безусловно. Если говорить о Банке ЦентрКредит, то мы сейчас практически ничего не привлекаем, хотя могли бы. Причина одна, и она весьма проста - у нас много денег, и нам необходимо их размещать. Поэтому наш новый выход на рынки и структурирование каких-то сделок очень сильно будут зависеть от наших успехов в кредитовании. И второй немаловажный момент - это регулирование и введение ограничительных мер для банков по привлечению внешних заимствований, что может каким-то образом сказаться на нашей способности и желании размещать евробонды либо структурировать сделки, привлекать клубные займы, развивать торговое финансирование и прочее. Есть ряд ограничений, которые внедряются или их пытаются внедрить, среди них - необходимость создания дополнительных провизий на все кредиты, выданные в иностранной валюте, это ограничения внешних заимствований, связанные с желанием сократить их объем до 30% к общим обязательствам. Все эти меры в случае их осуществления могут сильно повлиять на нашу стратегию по внешним привлечениям. Этого бы не хотелось допустить, поскольку способность Казахстана генерировать внутренние ресурсы, которые бы получали банки и затем размещали на рынке, все же несколько ограничена. И к тому же очень важна цена, поскольку внутренние деньги все еще дороже, и это, безусловно, будет сказываться на конечной стоимости кредитов, а также кредитоспособности банков, особенно если регулятор будет оказывать влияние и на кредитную политику по части установления процентных ставок.

- Будут ли какие-то конкурентные преимущества у того банка, который первым осуществит внешнее фондирование?

- В какой-то степени. Первая сделка в любом случае будет воспринята с наибольшим интересом. Больше инвесторов захотят в ней участвовать, и этот эффект будет отражаться и на ее конечной стоимости. Первый институт, который выйдет на рынок, этого нельзя, конечно, утверждать со стопроцентной уверенностью, но с большой вероятностью получит лучшие условия, чем второй и третий заемщики.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

8 - 14 марта 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 146,63 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 146,58 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 9,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 14 апреля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,27 +0,1

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,49 +0,3

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,30 -0,9

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -10,0

KazPrime-3M 1,76 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 14 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 887,28 +0,3

KASE_BP 368,77 -0,6

KASE_BC 312,85 -0,7

KASE_BY 14,14 -0,1

Главные новости рынка

7 апреля председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов и аким города Астаны Имангали Тасмагамбетов заключили соглашение о сотрудничестве в распределении пула жилья АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына”. Целью данного сотрудничества является намерение сторон создать условия доступности жилья фонда недвижимости для населения города Астаны. Распределение квартир фонда недвижимости будет осуществляться в соответствии с правилами реализации жилых и нежилых (коммерческих) помещений. Таким образом, жилье будет предоставляться только при условии подтверждения платежеспособности в установленном правилами порядке.

7 апреля Департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Актюбинской области утвердил снижение тарифов АО “СНПС-Актобемунайгаз”. Как указано, департаментом агентства утверждены со снижением от предлагаемого уровня на 14 805 тыс. тенге, или 7,1% технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии акционерному обществу “СНПС-Актобемунайгаз” на услуги по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией на 2010 год в сумме 193 511,0 тыс. тенге (проект субъекта 208 316,0 тыс. тенге). Кроме того, департамент агентства также утвердил снижение нормативной численности персонала АО “СНПС-Актобемунайгаз”.

7 апреля Президент Украины Виктор Янукович на пресс-конференции в Астане заявил, что Украина хочет стать партнером Казахстана в развитии газовых месторождений.

8 апреля Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев:

· подписал Закон “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2010-2012 годы”. Указанный закон предусматривает направление гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет. В соответствии с новой концепцией формирования и использования средств Национального фонда в 2010 году размер гарантированного трансферта будет увеличен от ранее утвержденного на 124,3 млрд тенге, в 2011 году - на 29 млрд тенге, а в 2012 году - уменьшен на 66 млрд тенге;

· подписал Закон “О ратификации Соглашения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических учений государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества”. Целью проведения учений является подготовка специальных антитеррористических формирований для совместных действий сторон при совершении или возникновении угрозы совершения террористического акта на территориях стран ШОС;

· подписал Закон “О ратификации Договора о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Французской Республикой”;

· подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму”. Законом вносятся изменения и дополнения в Уголовный, Гражданский процессуальный кодексы, в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также в ряд законов Казахстана;

· принял закон “О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса “Байконур”. Соглашением предусматривается разработка и создание на космодроме ракетно-космического комплекса “Байтерек”. Срок аренды РФ комплекса “Байконур” продлевается до 2050 года;

· подписал законы Республики Казахстан “О ратификации Соглашения о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза”, “О ратификации Соглашения о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран” и “О ратификации Соглашения о порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза”.

8 апреля стало известно, что в ОАЭ по запросу НЦБ Интерпола Казахстана задержан бывший педседатель правления АО “Альянс Банк” Ерик Султанкулов. Е. Султанкулов разыскивается Агентством Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.176 (присвоение или растрата вверенного чужого имущества) УК РК по уголовному делу в отношении бывших сотрудников Альянс Банка, причинивших ущерб государству в размере более 1,1 млрд долларов США.

8 апреля Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций сообщило, что на его официальном сайте www.afn.kz в разделе “Законодательство/проекты” размещен проект закона Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов”, внесенный в мажилис парламента Республики Казахстан на государственном и русском языках.

8 апреля международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service пересмотрело для возможного снижения рейтинги шести казахстанских финансовых компаний, четыре из которых являются государственными компаниями, а именно АО “Банк развития Казахстана”, АО “Ипотечная организация “Казахстанская ипотечная компания”, АО “КазАгроФинанс и АО “Аграрная кредитная корпорация”. Двумя другими компаниями являются государственный Жилстройсбербанк Казахстана и “ДБК Лизинг”. Пересмотр рейтингов указанных компаний обусловлен изменением суверенного рейтинга Казахстана с “Негативного” на “Стабильный” и снижением уровня иностранных облигаций страны на одну ступень до уровня “Baa2”.

8 апреля Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провел первое заседание единого Координационного совета по вопросам предпринимательства при правительстве Республики Казахстан. участники одобрили план работы единого Координационного совета, а также обсудили организационные вопросы его деятельности. Кроме того, был рассмотрен проект программы “Дорожная карта бизнеса-2020”, в ходе обсуждения которого участники в целом поддержали предлагаемый комплекс мер по ее реализации.

8-9 апреля в Токио посол Республики Казахстан Акылбек Камалдинов провел встречи с председателем комитета по международным делам палаты представителей парламента Японии Мунэо Сузуки и депутатом палаты представителей парламента Японии, президентом Института Центральной Азии и Кавказа (бывший министр охраны окружающей среды) Юрико Койке. В ходе встреч с председателем комитета по международным делам палаты представителей собеседники отметили необходимость активизации работы по дальнейшему развитию договорно-правовой базы двусторонних торгово-экономических отношений. М. Сузуки отметил, что японский парламент планирует завершить в мае текущего года процесс ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Японии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, подписанного 2 марта текущего года.

9 апреля сенат парламента Республики Казахстан на пленарном заседании согласились с предложениями согласительной комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом по проекту закона “О защите прав потребителей”. Проект закона разработан с целью создания эффективной системы защиты прав потребителей, совершенствования существующих социальных, коммерческих и других отношений между производителем и потребителем, привлечения к этой работе неправительственных организаций. Также сенат парламента согласился с предложениями согласительной комиссии между мажилисом и сенатом по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам”.

9 апреля Премьер-Министр Грузии Николоз Гилаури заявил, что Казахстан может построить на территории Грузии хранилище для своего зерна.

9 апреля в правительстве Республики Казахстан председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елена Бахмутова и президент Национального банка Грузии Георгий Кадагидзе подписали меморандум о взаимопонимании.

9 апреля в правительстве Казахстана состоялось очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики. Участники заседания обсудили вопросы поддержки и увеличения экспорта казахстанского зерна и муки на мировые рынки.

10 апреля подписано рамочное соглашение между Республикой Казахстан и Европейским инвестиционным банком. Н. Назарбаев в Брюсселе встретился с президентом Европейского инвестиционного банка Ф. Майштадтом. В ходе беседы выяснилось, что ЕИБ рассматривается в качестве ключевого партнера в вопросах привлечения инвестиций в казахстанскую экономику. Как указано, Президент Казахстана предложил выработать “Дорожную карту” сотрудничества между Казахстаном и ЕИБ.

11 апреля в официальной резиденции “Блэр хаус” состоялась встреча Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Соединенных Штатов Америки Бараком Обамой. Главы государств обсудили вопросы расширения многопланового взаимодействия Казахстана и США и договорились о создании рабочей комиссии под руководством заместителей глав внешнеполитических ведомств двух стран.

12 апреля стало известно, что Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан подготовит свои предложения в заинтересованные государственные органы по совершенствованию тарифной политики. В целях совершенствования тарифной политики и повышения качества услуг в области гражданской авиации Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан создана рабочая группа по тарифной политике и повышению качества услуг в области гражданской авиации.

12 апреля Дочерняя организация Акционерного общества “БТА Банк”- АО “Темiрбанк” сообщило о том, что план реструктуризации банка был одобрен постановлением правления АФН от 9 апреля 2010 года №53. План реструктуризации должен быть утвержден Специализированным финансовым судом г. Алматы. Заседание назначено на среду, 28 апреля 2010 года в 11 часов утра алматинского времени. АО “Темiрбанк” сделает соответствующее объявление после получения решения специализированного финансового суда г. Алматы. Банк напоминает, что утверждение плана реструктуризации судом является предварительным условием для завершения реструктуризации банка. Однако дата реструктуризации не наступит до того, пока не будут исполнены остальные условия, предшествующие плану реструктуризации (как указано в информационном меморандуме). Все розничные и коммерческие депозиты (за исключением определенных депозитов связанных сторон) и другие операционные обязательства банка, включая гонорары консультантов, не будут включены в реструктуризацию. Депозиты будут обслуживаться в прежнем режиме и не будут подвержены дисконтированию или корректировке в результате реструктуризации. Вкладчики - физические лица будут также защищены согласно государственной системе гарантирования депозитов. Согласно соответствующему законодательству Республики Казахстан банковские депозиты физических лиц в АО “Темiрбанк” и других банках второго уровня на данный момент гарантируются на сумму до 5 млн тенге.

13 апреля стало известно, что в соответствии с приказом председателя агентства от 2 апреля 2010 года № 75 прекращено действие лицензии АО “Ипотечная организация “КазИпотека” от 7 октября 2008 года № 57 на проведение банковских операций в национальной валюте в связи с добровольным возвратом.

13 апреля в совместном заявлении президентов США и Казахстана по итогам встречи 11 апреля в Вашингтоне указано, что Вашингтон и в дальнейшем будет поддерживать развитие многоотраслевой экономики Казахстана в рамках Программы экономического развития и Инициативы развития государственно-частного экономического партнерства между Казахстаном и США. Главы государств положительно оценили текущее состояние двустороннего экономического взаимодействия. Они согласились с тем, чтобы удвоить усилия по завершению вступления Казахстана в ВТО и поддерживать работу Рамочного соглашения по торговле и инвестициям в Центральной Азии.

13 апреля министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Жанар Айтжанова на заседании правительства сообщила, что в 2010 году на реализацию программы “Дорожная карта бизнеса - 2020” в республиканском бюджете предусмотрено 30 млрд тенге. Указанная программа будет состоять из трех направлений: поддержка новых бизнес-инициатив; оздоровление предпринимательского сектора; поддержка экспортноориентированных производств. Решение по финансированию (рефинансированию) проектов принимается банками самостоятельно в соответствии с их финансово-экономическими показателями, а также условиями, предусмотренными в программе. Также Ж. Айтжанова отметила, что в рамках первого направления субсидирование осуществляется по новым кредитам, выдаваемым для реализации новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства. Банки снижают ставку вознаграждения для одного заемщика до 12%, из которых 7% оплачивает должник, а 5% - компенсирует государство. Второе направление реализации программы направлено на оздоровление предприятий. В рамках данного направления предусмотрено, что правительство будет субсидировать предприятию-должнику процентную ставку по уже имеющимся кредитам банков (на момент одобрения) и новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта. Кроме того, должнику будут предоставляться отсрочки по выплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) сроком до 3 лет без начисления пени. Третье направление реализации программы направленно на поддержку предпринимателей, экспортирующих продукцию на внешние рынки.

13 апреля стало известно, что министр индустрии и новых технологий Республики Казахстан Асет Исекешев обсудил с министром индустрии, торговли и труда Израиля Биньямином Фуад Бен-Элиезером перспективы экономического сотрудничества двух стран. Стороны договорились изучить возможность открытия в Казахстане технологического парка с израильским участием.

13 апреля Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провел совещание по вопросам внедрения цифрового телерадиовещания (ЦТВ) в Казахстане. Таким образом, внесен ряд предложений по созданию национального оператора вещания и определению стандартов цифрового наземного (эфирного), кабельного, спутникового и мобильного (подвижного) вещания, имеющих значительные технические и экономические преимущества. Также будет разработан план внедрения цифрового вещания с учетом рельефа местности, климатических условий и заселенности.

14 апреля мажилис парламента Республики Казахстан:

· одобрил в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления государственного контроля в сфере оборота нефти и нефтепродуктов”. Указанные поправки в законодательство устанавливают ужесточение ответственности за кражу нефти. Указанным проектом закона предусмотрена ответственность за повреждение нефте- и газопроводов, а также запрет приема нефти без правоустанавливающих документов.Целью законопроекта является борьба с хищением нефти, осуществляемая путем несанкционированных “врезок” в магистральные нефтепроводы;

· одобрил в первом чтении проект закона “Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации”. Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Абельгазы Кусаинов, представляя законопроект, отметил, что в соответствии с рекомендациями Совета безопасности Республики Казахстан ужесточен контроль за чартерными полетами казахстанских воздушных судов вне пределов воздушного пространства республики;

· одобрил в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта”. Целью законопроекта является повышение эффективности госуправления в транспортной отрасли, создание условий для устойчивого развития этой сферы, повышение качества обслуживания и уровня безопасности перевозок, а также гармонизация отечественного законодательства с требованиями международных договоров.

Рынок акций

Новости рынка акций

12 апреля стало известно, что с 23 апреля АО “Брокерская компания “Астана-финанс” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по простым KZ1C45100019 (ASND) и привилегированным KZ1P45100115 (ASNDp) акциям АО “Астана-Недвижимость” (Астана).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном сеткоре было заключено 296 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 2 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 9. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,58% (RDGZ) до 2,57% (KKGB), негативное - от 1,49% (HSBK) до 21,68% (VSTN).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 8 апреля облигации KZP02Y10C113 (BTAIb12), KZP03Y10C111 (BTAIb13) АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Ипотека” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с их досрочным погашением. С 8 апреля KASE исключила из представительского списка индексов KASE_BY, KASE_BP и KASE_BC облигации KZP02Y10C113 (BTAIb12) и KZP03Y10C111 (BTAIb13).

С 9 апреля облигации KZP01Y06D707 (KKGBb9) АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

9 апреля стало известно, что с 21 апреля АО “Дочерняя организация Народного банка Казахстана “Halyk Finance” присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям XS0426508627 (EABRK280414) Евразийского банка развития.

9 апреля стало известно, что с 16 апреля дочерней организации акционерного общества “АТФБанк” - АО “АТФ Финанс” присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям XS0286908867 (ATFBe6) АО “АТФБанк” (Казахстан).

9 апреля АО “PT Холдинг” (Казахстан) сообщило о задержке выплаты шестого купона по своим облигациям KZ2P0Y05C439 (KSMKb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “PT Холдинг” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 25 марта по 7 апреля 2010 года. Основной причиной задержки является снижение операционной деятельности из-за резкого падения покупательского спроса на строительные материалы в Республике Казахстан и невыполнение своих обязательств дебиторами компании по выплате задолженности.

12 апреля стало известно, что с 23 апреля АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZP01Y05D295 (ASNDb2) АО “Астана-Недвижимость” (Астана).

12 апреля, стало известно, что АФН приостановило размещение второго выпуска купонных облигаций без обеспечения АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл.) в количестве 120.000.000 штук номинальной стоимостью 100 тенге на сумму 12.000.000.000 тенге, зарегистрированного агентством 1 августа 2008 года за № D11, в связи с неисполнением им обязательств по выплате вознаграждения по ранее размещенным купонным облигациям.

С 14 апреля облигации KZPC1Y03C330 (TEBNb12) Дочерней организации Акционерного общества “БТА Банк”- АО “Темiрбанк” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения. С 14 апреля KASE исключила из представительского списка индексов серии KASE_B* облигации KZPC1Y03C330 (TEBNb12).

14 апреля АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) лишено статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZP01Y05D295 (ASNDb2) АО “Астана-Недвижимость” (Астана). Данное решение принято в связи с тем, что АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” 13 апреля 2010 года не поддерживало минимальный объем обязательных котировок по указанным облигациям в течение торгового дня.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном сеткоре было заключено 96 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 24 наименований, падением - 6. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 7 облигаций, снизилась - у 20. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 1,00% (ATFBb5) до 52 965,62% (BTASe3), негативное - от 0,50% (EUBNb3) до 7603,49% (ASAVb2).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

14 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 сто шестого выпуска (KZK1KY011065, MKM012_0106, 100 тенге, 14.04.10 - 14.04.11), на котором Министерство финансов планировало привлечь 15 000,0 млн тенге. Предметом торга являлась цена облигаций. В торгах приняли участие 25 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 52 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 52 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 66 171,1 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,4 раза. Цена облигаций в активных заявках варьировала от 2,0000 до 4,0000% стоимости, составив в средневзвешенном выражении 2,6812% стоимости облигации. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 164 400 000 облигаций на сумму 16 117 644 479,10 тенге (109,6% от планируемого объема размещения) под 2,00% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 106 заключенных на KASE сделок составил 19 064,6 млн тенге ($129,9 млн). В предыдущем периоде (1 - 7 апреля 2010 года) данный показатель равнялся 12 763,6 млн тенге ($86,9 млн) при 61 сделке. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 84,6% (в предыдущем периоде - 95,9%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Эксперты предсказывают возобновление роста розничной торговли

Аналитики АТФБ опубликовали исследование “Ритейл: возвращение к росту”, посвященное перспективам казахстанской розничной торговли. Они ожидают реального подъема розничного товарооборота в 2010 году примерно на 8%. Согласно сценарию экспертов, возвращение Казахстана к экономическому росту, повышение реальных доходов населения, уменьшение кредитной нагрузки и обновление потребительского кредитования будут в дальнейшем стимулировать рост торгового оборота. По их оценке, 1% увеличения зарплаты приводит к прибавлению объема розничного товарооборота на 0,53%, 1% роста кредитования - на 0,29%; 1% увеличения сбережений - наоборот, к снижению на 0,30%. Согласно специальной оговорке, “учитывая, что на восстановление спроса на товары длительного пользования после кризиса потребуется время, коэффициенты в настоящее время чуть ниже”. Сегодня роста кредитов не наблюдается, имеется некоторое увеличение депозитов населения.

В аналитическом обзоре также отмечается, что нетто-возврат кредитов банкам населением давит на покупательскую способность. Соотношение долга граждан к ВВП сейчас составляет примерно 17%. Но показатель долговой нагрузки уменьшился с пика кредитного бума в 3-м квартале 2007 года: с 47% располагаемого дохода до 30%.

2009 год оказался для розничной торговли нелегким. Игрокам пришлось столкнуться с сокращением покупательского спроса, недостатком собственных финансовых ресурсов и возросшим уровнем конкуренции. Что касается влияния на ситуацию недостатка кредитования самой торговли, то в исследовании говорится, что кредиты ей составляют чуть более 20% от всех кредитов экономике Казахстана и равняются Т1 776 169 млн. С 2007 года просроченная задолженность по кредитам торговле выросла с 1% почти до 15%. Она составляет почти четверть от общего объема просроченных кредитов БВУ, причем около 20% - с просрочкой платежей свыше 90 дней. Неясно, в какой степени уровень просроченных кредитов может быть препятствием для нового кредитования.

Между тем общая оценка целесообразности появления новых торговых площадей от аналитиков АТФБ выглядит позитивной и достаточно оптимистичной. Согласно приводимым выкладкам Агентства по статистике за 2009 год, средняя обеспеченность населения торговыми площадями по республике составляет 175,5 кв.м на одну тысячу человек. Наименьшие показатели здесь наблюдается в Кызылординской (87,8 кв.м), Южно-Казахстанской (68,4 кв.м) и Жамбылской областях (71,6 кв.м), а наибольшие - в Северо-Казахстанской (292,9 кв.м), Астане (378,3 кв.м) и Алматы (449,5 кв.м). Казалось бы, торговых площадей в республике достаточно. Но, как замечают авторы, если при подсчете учитывать только площади торговых центров второго поколения и некоторых первого (Mega Center Almaty, “Апорт”, “Спутник”, Maxima, Promenade и т.д.), тогда цифра значительно уменьшается - 60 кв.м на тысячу человек. (Трудно сказать, насколько безусловной может быть победа торговых центров нового поколения над привычным ритейлом и, соответственно, насколько реалистичными являются оценки дефицита, а не профицита торговых площадей. - Н.Д.). В России аналогичный показатель равен 200 кв.м.

Анализ развития большинства зарубежных городов показывает, что существует четкая зависимость между величиной ВВП и оснащенностью торговыми площадями. При росте ВВП на душу населения растет покупательская способность и происходит увеличение потребности в торговых центрах. Для сравнения, по данным аналитиков АТФБ, во Франции на 1 тыс. жителей приходится 250 кв.м торговых площадей, в Чехии - 176 кв.м, в Польше - 125 кв.м. Таким образом, Казахстан и два его главных города значительно уступают городам стран Восточной Европы и СНГ.

Появлению торговых комплексов способствуют меняющиеся привычки потребителей. Часть из них предпочитают покупать все необходимые товары в одном месте. Подобные закупки на длительный срок обычно производятся в выходные дни. Но большая доля денежного оборота на рынке розничной торговли пока по-прежнему генерируется на крытых рынках и в шоппинг-центрах первого поколения, распространена “уличная” торговля, большинство таких мест сконцентрировано в непосредственной близости от центральных улиц городов.

Авторы исследования видят в качестве одной из основных тенденций 2011-2015 гг. укрупнение сетей как за счет нового строительства, так и поглощения конкурентов, благодаря более четкой форматизации, которая позволит серьезно сократить затраты, усилению конкурентной борьбы, выражающемуся в первую очередь в более агрессивной маркетинговой стратегии.

Что касается перспектив развития сетевого ретейла, то доля крупнейших торговых компаний по итогам 2007-2008 гг. в среднем составляет 16-20% в общем объеме розничного товарооборота Казахстана. По оценкам экспертов, в республике сетевой ритейл занимает не более 10% продовольственного рынка. В то же время в Польше его доля равняется 17%, в Чехии - 27%, в Испании - 37%, в Германии - 70%, в Великобритании - 76%, во Франции - до 88%. Возможно, в последующие годы доля сетевого ритейла в нашей стране будет увеличиваться, так как конкуренция на ритейл-рынке продовольственных товаров растет. Появились новые игроки - сети Wester, “2х2”, “Домашний”, Green, закрылись магазины “Пятерочка”, “Ардагер”, Skif Trade. Сеть супермаркетов GROSS выкуплена компанией SM-market. Несмотря на кризисные реалии 2009 года, некоторые участники рынка продолжают выводить на него новые объекты - тот же Wester, а также “Арзан”, “Метро”, Ramstore.

Николай ДРОЗД

(по материалам аналитической службы АТФБ)

БАНКИ

КЭЗ и БРК договорились по условиям 15-летнего договора банковского займа на $400 млн

АО “Казахстанский электролизный завод” (КЭЗ, Павлодарская область) и АО “Банк развития Казахстана” (БРК) достигли договоренности по условиям договора банковского займа на сумму $400 млн сроком на 15 лет. Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), крупнейшая диверсифицированная и полностью интегрированная группа в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых, сообщила, что она выступает гарантом обеспечения исполнения обязательств АО “КЭЗ” по данному займу.

Согласно информации, заемные средства будут предоставлены АО “КЭЗ” из льготной кредитной линии от ЭКСИМ банка Китая, открытой Банку развития Казахстана. Они будут использованы на возмещение средств, затраченных группой на строительство первой и частично второй очереди Казахстанского электролизного завода.

Сооружение первого в Казахстане электролизного завода началось в мае 2005 года и закончилось с опережением графика и в рамках бюджета уже в декабре 2007 года, что стало рекордным сроком для реализации подобного проекта. Стоимость строительства его первой очереди составила около $900 млн, а годовая мощность, равная 125 тыс. тонн, была достигнута в первом квартале вместо конца 2008 года. На втором этапе, в 2010 году, КЭЗ должен удвоить ежегодную мощность, которая в итоге составит 250 тыс. тонн.

В июне 2009 года слитки первичного алюминия, произведенные на КЭЗ, были официально зарегистрированы на Лондонской бирже металлов (ЛБМ). Внесение слитков в список металлов, зарегистрированных на ЛБМ, обеспечило признание международного стандарта продукции КЭЗ и позволило производить поставки первичного алюминия на склады биржи по биржевым ценам.

Ранее в ENRC КЭЗ называли “ключевым элементом успешного развития алюминиевого кластера страны”. К слову, сегодня алюминиевый комплекс ENRC представляет собой интегрированную структуру, включающую энергетическую компанию, бокситовые рудники, глиноземный завод, электролизный завод и логистическую компанию.

Как сообщалось, в ENRC входят ТНК “Казхром”, “Алюминий Казахстана”, КЭЗ, Жайремский горно-обогатительный комбинат, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, Евроазиатская энергетическая корпорация, Серовский завод ферросплавов, ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. Кроме того, ENRC владеет 50%-ной долей в Bahia Minerals BV (BML), разрабатывающем месторождение железной руды в штате Бахия в Бразилии; 50%-ной в китайском производителе ферросплавов Xinjiang Tuoli Taihang Ferroalloy Company, а также африканской горнорудной компании Central African Mining & Exploration Company Plc (CAMEC). В 2010 году группа планирует завершить сделку по приобретению 100% капитала компании Enya Holdings BV, имеющей 90%-ную долю в акционерном капитале замбийского производителя меди и кобальта Chambishi Metals PLC, а также 100%-ную долю в маркетинговой и торговой компании Comit Resources FZE, расположенной в Дубае (дата заключения условного соглашения - февраль 2010 года, стоимость - $300 млн).

Акции ENRC котируются на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах и входят в индекс FTSE 100.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

GE Transportation соберет для Казахстана 150 маневровых локомотивов

GE Transportation, подразделение General Electric, являющееся одним из мировых лидеров по производству продукции и предоставлению услуг для железнодорожной, морской, горнодобывающей и ветроэнергетической промышленности, подписала с казахстанскими АО “Локомотив” и АО “Локомотив Курастыру Зауыты” (ЛКЗ) меморандум о взаимопонимании, предусматривающий сборку 150 маневровых локомотивов. Об этом говорится в сообщении GE Transportation.

В отличие от магистрального локомотива, который перевозит тяжелые грузы на дальние расстояния, маневровый меньше по размерам и используется для перегона на небольшие участки и составления поездов на сортировочных станциях.

Согласно пресс-релизу, GE Transportation, АО “Локомотив” и АО “ЛКЗ” планируют совместно разработать маневровые дизель-электрические локомотивы, пригодные для применения в Казахстане. Международная компания внедрит в конструкцию свою известную технологию переменного тока, значительно сокращающую затраты на эксплуатацию в течение всего жизненного цикла, а также обеспечивающую более высокую надежность по сравнению с устаревшей технологией постоянного тока.

По информации GE Transportation, первые пять маневровых локомотивов будут изготовлены на заводе в городе Эри (Пенсильвания, США). После сборки и проверки прототипов дополнительные машины будут выпущены на предприятии АО “ЛКЗ” в Астане с использованием комплектов GE Transportation. Поставка ожидается в 2012 году.

“Нынешняя договоренность, направленная на разработку и поставку маневровых локомотивов, сконструированных специально для Республики Казахстан и региона с колеей 1520, является хорошим примером того, как глобализация открыла для GE Transportation новые возможности роста. Мы ожидаем появления еще большего количества проектов, отвечающих потребностям страны в развитии инфраструктуры”, - приводятся в сообщении слова Лоренцо Симонелли, президента и главного исполнительного директора GE Transportation.

В компании подписание данного меморандума назвали “новым этапом долгосрочного сотрудничества в сфере развития железнодорожной инфраструктуры в РК”. Еще в 1995 году GE Transportation запустила в нашей стране программу модернизации устаревших локомотивов путем поставки более 400 комплектов, позволяющих продлить коммерческую эксплуатацию до двадцати лет. В 2006 году Казахстан заказал 310 тепловозов GE серии Evolution. В мае 2009 года GE Transportation объявила о подписании 15-летнего контракта на оказание услуг по дальнейшему улучшению производительности локомотивного парка республики на общую сумму около $500 млн. Уже в июле прошлого года Президент Назарбаев участвовал в торжественном открытии завода, ориентированного на производство локомотивов для Казахстана и соседних стран. А в декабре был выпущен первый совместный локомотив серии Evolution.

Как считает глава АО “НК “Казахстан темир жолы” Аскар Мамин, чьи слова приводятся в сообщении, партнерство между сторонами помогает республике развивать железнодорожную систему мирового класса.

По мнению же посла РК в США Ерлана Идрисова, подобное сотрудничество представляет “взаимную выгоду для обеих стран и их населения”.

Елена БУТЫРИНА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Аналитики не рекомендуют рассматривать акции KazakhGold как инструмент для ставки на сделку по ее превращению в материнскую компанию для “Полюс Золото”

Правительственная комиссия РФ по контролю за осуществлением иностранных инвестиций на заседании во вторник одобрила сделку по превращению казахстанской KazakhGold Group Limited в материнскую организацию для крупнейшего российского производителя золота “Полюс Золото”. Глава ФАС Игорь Артемьев, которого процитировали СМИ, заявил, в частности, что речь идет “о соединении в единую компанию, в том числе российских и некоторого количества казахстанских золотых активов, через... KazakhGold Limited”.

Напомним, что с августа 2009 года “Полюс Золото” владеет 50,1% акций KazakhGold. Россияне получили контроль над нашим золотодобытчиком, заплатив за акции $269 млн. Комиссия рассматривала ходатайство KazakhGold по согласованию сделок, направленных на приобретение права косвенно распоряжаться голосами, приходящимися на голосующие акции всех “дочек” “Полюс Золото” - ОАО “Рудник имени Матросова”, ОАО “Южно-Верхоянская горнодобывающая компания”, ОАО “Первенец”, ЗАО “Тонода”, ЗАО “Полюс”, ООО “Амурское ГРП”, владеющих стратегическими месторождениями в России.

В конце прошлого года появилась информация о возможной сделке по обратному поглощению “Полюс Золото” компанией KazakhGold с целью повышения ликвидности акций российского холдинга. Предполагалось, что в этом случае KazakhGold станет материнской организацией и будет переименована в Polyus Gold. Минувшей зимой в ГМК “Казахалтын” - основном производственном подразделении KazakhGold - Панораме не подтвердили факт проведения подобных переговоров. Тогда пресс-служба со ссылкой на своего генерального директора ответила, что “нет никакого поглощения”.

В среду, вслед за заявлением г-на Артемьева, KazakhGold распространила сообщение, в котором подтвердила, что действительно подала заявку на одобрение правительственной комиссией РФ права на приобретение контроля над ОАО “Полюс Золото”, однако отметила, что окончательного решения по данному вопросу не принято и рассмотрение возможности такой сделки находится на предварительном этапе. А посему “нет никакой уверенности в том, что любая сделка будет совершена”.

Аналитики ИК “Тройка Диалог”, комментируя в среду возможное превращение KazakhGold в головную структуру для “Полюс Золото”, предположили, что этот процесс может быть осуществлен в два этапа. В частности, покупка активов российского золотодобывающего холдинга станет первой частью сделки обратного поглощения. По данным экспертов, формально KazakhGold зарегистрирована на острове Джерси (Великобритания), а владельцем контрольного пакета в 50,1% является “Полюс Золото”, зарегистрированная в России. “Сделка обратного поглощения позволит компании получить статус юридического лица, зарегистрированного в британской юрисдикции. Такая сделка сопряжена с многочисленными сложностями, однако, вероятнее всего, она будет реализована по следующей схеме: KazakhGold проведет допэмиссию акций, которые будут использованы для оплаты производственных активов “Полюс Золото”, а новая компания на базе KazakhGold будет впоследствии переименована в “Полюс Золото”, говорится в сообщении “Тройки Диалог”.

Вторым этапом, полагают аналитики, могло бы стать слияние “Полюс Золото” с другой глобальной золотодобывающей компанией (через обмен акциями), в рамках которого российский холдинг использовал бы акции зарегистрированного в британской юрисдикции юрлица, чтобы оплатить долю в уставном капитале второго участника такой транзакции. Представители ТД напоминают, что аналогичная схема уже использовалась при попытке слияния с Gold Fileds в 2004 году. “С учетом особенностей восприятия российского рынка инвесторами, очевидно, что использовать акции зарегистрированного в России эмитента в качестве платежного средства куда сложнее”,- рассуждают они.

На их взгляд, одним из возможных последствий сделки обратного поглощения, вероятно, будет исключение компании из котировальных списков в России, а также из расчетной базы индексов MSCI. Однако при этом акции реорганизованной структуры будут включены в расчетную базу FTSE 100 и других лондонских индексов. “Отдельно следует отметить, что мы бы не рекомендовали рассматривать акции KazakhGold как инструмент для ставки на сделку обратного поглощения. Кроме того, вторичное размещение акций “Полюс Золото” в Гонконге, вероятнее всего, должно состояться после завершения обратного поглощения”, - отмечают в “Тройке Диалог”.

Оценивая перспективы вторичного листинга в Гонконге, о возможности которого “Полюс Золото” также заявила во вторник, эксперты заметили, что в данный момент у компании нет потребности в привлечении дополнительного акционерного капитала. По словам генерального директора “Полюс Золото” Евгения Иванова, которого процитировали СМИ, они могли бы разместить в Гонконге свои казначейские акции (5,7% на сумму $560 млн), направив привлеченные средства на финансирование Наталкинского проекта в РФ. По информации “Тройки Диалог”, на освоение этого крупнейшего месторождения требуются очень большие капиталовложения - около $2,5 млрд. Однако, в соответствии со скорректированными планами, компания планирует поэтапное развитие актива. Так, по сведениям аналитиков, предполагается, что в 2011-2017 годах потребности в финансировании данного проекта составят $1,4 млрд. В “Тройке” между тем указывают, что, поскольку в конце 2009 года чистая денежная позиция “Полюс Золото” составила около $580 млн, можно предположить, что у компании будет возможность самостоятельно профинансировать Наталкинский проект.

“Очевидно, что популярность Гонконгской фондовой биржи среди горнодобывающих компаний растет - за счет размещения на этой площадке своих бумаг они рассчитывают получить доступ к избыточной ликвидности в данном регионе. Впрочем, у “Полюс Золото” нет связей со странами Азии, и для нас отнюдь не очевидна успешность такого шага для привлечения средств на азиатском рынке,- заявили в “Тройке”.- С точки зрения компании мы видим достаточно оснований для этих сделок, однако полагаем, что в конечном итоге гораздо большее значение для ее оценки будет иметь дальнейшая динамика производства и денежных потоков. Мы предпочитаем уделять основное внимание фундаментальным факторам”.

Казахстанская фондовая биржа привела на этой неделе данные, со ссылкой на “РИА Новости”, согласно которым основными бенефициарными собственниками ОАО “Полюс Золото” являются бизнесмены Михаил Прохоров и Сулейман Керимов, которым принадлежат 29,9% и 36,9% акций соответственно. Компания в 2009 году получила чистую прибыль по РСБУ в объеме 1,4 млрд рублей против убытка в 3,2 млрд рублей за 2008 год. Портфель активов холдинга включает рудные и россыпные месторождения в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской и Амурской областях и Якутии.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Профком металлургов отзывает судебный иск после решения ArcelorMittal Temirtau выплатить “тринадцатую” зарплату

Согласительная комиссия администрации АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинская область) и профсоюзного комитета металлургов “Жактау” приняла совместное решение о выплате работникам крупнейшего сталелитейного комбината вознаграждения по итогам 2009 года - так называемой “тринадцатой” заработной платы. Как сообщила пресс-служба ArcelorMittal Temirtau, разовая сумма, компенсирующая выплату вознаграждения по результатам производственно-финансовой деятельности компании в минувшем году, будет выдана каждому работнику стального департамента в соответствии со средним заработком. Общий фонд премии составит Т1 млрд. Выплата разовой суммы будет зачислена в заработную плату за апрель 2010 года.

Учитывая принятие данного решения, “Жактау” отзывает исковое требование, ранее направленное в суд.

В ArcelorMittal Temirtau заметили, что ежегодный бонус - “тринадцатая” зарплата - это добровольное вознаграждение со стороны работодателя, не регламентируемое законодательством. В компании ее выплата предусмотрена коллективным договором, заключенным между правлением и профсоюзом и отражающим социальные гарантии, предоставляемые работникам дополнительно, сверх предусмотренных Трудовым кодексом.

В пресс-службе утверждают, что на сегодняшний день уровень зарплаты в компании является одним из самых высоких в горнодобывающей и металлургической отрасли страны. Там также проинформировали, что в апреле администрация и профком продолжат переговоры по индексации заработной платы с 1 января 2010 года на 6,2% с учетом уровня инфляции за 2009 год. Соответствующее решение планируется принять в третьем квартале.

Как сообщалось, в состав АО “ArcelorMittal Temirtau” входят меткомбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. Компания специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также производит агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в том числе непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

ArcelorMittal - производитель стали номер один в мире, присутствует более чем в 20 странах. В 2009 году она произвела 73,2 млн тонн стали, что составляет приблизительно 8% мирового объема выпуска. Доход компании в 2009 году составил $65,1 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” в I квартале на 19,8% увеличил добычу нефти и газоконденсата

Национальный нефтегазовый холдинг “КазМунайГаз” в первом квартале 2010 года консолидированно добыл 5 млн 314,9 тыс. тонн нефти и газоконденсата. Предварительные итоги производственной деятельности за январь-март текущего года департамент по связям с общественностью нацкомпании распространил на этой неделе.

Согласно информации, объем добычи нефти и газоконденсата за первые три месяца этого года оказался на 4% выше планового показателя и на 878,8 тыс. тонн, или на 19,8%, больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как пояснили в департаменте, рост обеспечен за счет консолидации добычи АО “Мангистаумунайгаз” (696,2 тыс. тонн), увеличения добычи в ТОО “Тенгизшевройл” и других компаниях.

В сообщении также говорится, что в марте 2010 года консолидированная добыча нефти и газоконденсата с учетом доли участия “КазМунайГаза” достигла 1 млн 827,5 тыс. тонн, превысив плановый показатель на 2,9%.

Как сообщалось, 100% акций АО НК “КазМунайГаз” принадлежит АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”.

Е. Б.

НЕФТЬ

Первый битум в Актау планируется получить в I квартале 2012 года

Введение в эксплуатацию завода по производству битума в Мангистауской области планируется в декабре 2011 года. Об этом сообщил председатель правления совместного предприятия Caspian Bitum Кайрат КРЫМОВ, выступая на совещании с участием вице-премьера - министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, прошедшем в Актау. Ориентировочная стоимость проекта составляет около $300 млн.

Г-н Крымов напомнил, что в 2009 году была достигнута договоренность с китайской инвестиционной компанией CITIC Group о реализации данного проекта на базе Актауского завода пластических масс с использованием объектов заводского хозяйства. Именно CITIC в рамках совместного участия с АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” разрабатывает месторождение Каражанбас (АО “Каражанбасмунай”), откуда будет поставляться нефть в объеме 1-1,2 млн тонн в год для производства 500 тыс. тонн битума в год, а также 242 тыс. тонн бензиново-дизельной фракции и 234 тыс. тонн вакуумных газойлей ежегодно.

Напомним, что в качестве сырья для получения битума предполагается использовать нефть с месторождения Каражанбас, которая отличается высокой вязкостью и является идеальным сырьем для получения битума различного назначения, в том числе и для дорожного строительства. Месторождение было выбрано на основе исследований добываемой в Казахстане нефти, которые проводили сотрудники министерств транспорта и коммуникаций и энергетики и минеральных ресурсов РК, а также нацкомпания “КазМунайГаз”.

По словам г-на Крымова, на данный момент подписано соглашение об основных принципах создания совместного предприятия для строительства битумного завода. В первую очередь казахстанским институтом подготовлен базовый проект. В настоящий момент этот проект доработан с учетом внесения изменений и требований китайского института. В ближайшее время ожидается получить заключения государственной экспертизы. Уже разработана проектно-сметная документация и определена сумма бюджета.

До конца апреля текущего года планируется заключить соглашение с генеральным подрядчиком о начале демонтажных работ на территории Актауского завода пластических масс для подготовки площадки под строительство завода. Как отметил г-н Крымов, в настоящее время завершаются работы по процессу выделения земельного участка под строительство завода. “Все необходимые мероприятия по реконструкции инфраструктуры на сегодняшний день проделаны, и те объекты, которые потребуются в дальнейшем для работы завода, будут подвергнуты капитальному ремонту и реконструкции”, - сказал он.

Начало строительных работ по демонтажу и реконструкции намечено на вторую декаду мая.

Г-н Крымов отметил, что на время строительства, при пиковой загрузке, на протяжении 3-4 месяцев потребуется от 800 до 1200 рабочих. “С учетом этого мы провели предварительные переговоры с руководством области по оказанию помощи и поддержке в выделении рабочей квоты китайским специалистам, которые будут привлечены только на работах по монтажу оборудования, шеф-монтажу и запуску в эксплуатацию завода. Все остальные работы и услуги будут выполнены казахстанскими подрядчиками”, - заверил он.

Он также сообщил, что в настоящее время рассматриваются варианты применения технологии переработки нефти, предложенные Shell Global Solutions по заказу АО “НК “КазМунайГаз” и международной финансовой группой CITIC Group, а также специалистами Уфимского института. “Мы посетили ряд заводов, которые работают по той или иной технологии, и определили, что технологии, предлагаемые китайскими специалистами, наиболее эффективны. Это 100%-ное окисление гудрона, при этом мы получаем достаточно высокие показатели по битуму, которые соответствуют тем требованиям, которые нам выставляет Министерство транспорта и коммуникаций РК”, - пояснил он. По его словам, имеются гарантии со стороны китайского института и CITIC Group в том, что качество производимого битума будет выдержано в соответствии с казахстанскими требованиями.

В ближайшее время начнутся исследовательские лабораторные работы в Уфе и Китае. Путем этих исследований планируется получить определенный объем битума, который в дальнейшем будет исследован в казахстанском институте “Каздор-проект”. По результатам лабораторных исследований и будет определена технология производства битума. “Завершить строительство завода планируется в IV квартале 2011 года, а непосредственно выпускать продукцию мы предполагаем в I квартале 2012 года, так как нецелесообразно выпускать битум в зимнее время”, - подчеркнул г-н Крымов.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Lancaster Petroleum переименована в “КМК Мунай”

Нефтегазовое АО “Lancaster Petroleum” переименовано в АО “КМК Мунай”, сообщила Казахстанская фондовая биржа, в официальный список которой включены ценные бумаги компании. Согласно информации, решение о переименовании было принято единственным акционером в лице Yukon Energy Holding S.A. (Республика Панама) 10 марта 2010 года.

АО “Lancaster Petroleum” было образовано в сентябре 2007 года в результате изменения наименования АО “KKM Operating Company” (KKMOC), которое, в свою очередь, было сформировано в 2004 году путем слияния ТОО “Кокжиде Мунай”, ТОО “Кумсай Мунай”, ТОО “Мортук Мунай” с одновременным преобразованием в акционерное общество. АО “KKMOC” являлось полным правопреемником этих нефтяных предприятий.

Три лицензионных блока - Кокжиде, Кумсай и Мортук (Актюбинская область), разрабатываемых Lancaster Petroleum, граничат друг с другом и составляют один большой, площадью более 300 квадратных километра. Лицензионные территории расположены в пределах восточной части богатого нефтью Прикаспийского нефтегазового бассейна. Еще в бытность KKMOC ее руководство заявляло, что извлекаемые запасы Кокжиде составляют 18,9 млн баррелей, возможные запасы Кумсая - 44,1 млн баррелей. В середине 2000-х годов на Мортуке проводилась оценка нефтяных запасов, а на Кокжиде - других продуктивных коллекторов. Реализовывалась программа разведки всех трех месторождений, включающая переинтерпретацию 2D- и 3D- сейсмики и бурение разведочных скважин, а также проведение дополнительных оценочных буровых работ на Кокжиде. 10 лет назад на месторождении Мортук были успешно проведены сейсморазведочные работы, в 2003-2004 годах с целью оценки перспектив нефтегазоносности верхней перми, триаса и юры здесь было пробурено 7 разведочных скважин общим объемом 4370 метров. Поисковое бурение показало наличие на Мортуке значительных запасов природного битума. Так, в официальном отчете правительства РК по оценке запасов, составленном научно-производственным объединением “Казнефтебитум”, был зафиксирован объем утвержденных запасов битума приблизительно в 500 млн баррелей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” и BG Kazakhstan переведут часть автотранспорта Алматы на использование природного компримированного газа

Государственная компания АО “КазТрансГаз” и BG Kazakhstan (казахстанское подразделение нефтегазового гиганта BG Group) планирует перевести часть автотранспорта Алматы на использование экологически чистого топлива - компримированного природного газа (КПГ). Как проинформировал Владимир УТЕБЕКОВ, заместитель генерального директора ТОО KazTransGaz LNG, дочернего предприятия “КазТрансГаза”, ввод в эксплуатацию первой автогазонаполнительной компрессорной станции (АГНКС) в единственном мегаполисе страны намечен на начало июля 2010 года. По его словам, в рамках реализации данного проекта, в третьем квартале этого года акимат города закупит для муниципального автопарка 200 новых автобусов, которые будут работать на КПГ.

“6 июля 2010 года намечается открытие автомобильной газонаполнительной станции в южной столице и заправка первых 200 автобусов, работающих на экологически чистом топливе - компримированном сжатом газе. На следующей неделе намечается начало строительства этого объекта”,- сообщил г-н Утебеков журналистам на брифинге в среду.

Проект по переводу автотранспорта Алматы на компримированный природный газ обсуждается уже давно. В 2004 году оказанием агентских услуг по его осуществлению занялось АО “КазТрансГаз Дистрибьюшн”, дочерняя компания “КазТрансГаза”. Однако тогда данный проект по ряду обстоятельств не получил развития.

Как пояснил г-н Утебеков, учитывая важность, социальную и экологическую направленность проекта, в апреле 2008 года решением городского маслихата была утверждена комплексная программа по уменьшению загрязнения окружающей среды. 13 августа 2009 года вышло постановление акима об организации муниципального автобусного парка на базе государственного коммунального предприятия “Алматыэлектротранс”. А в октябре 2009 года был подписан трехсторонний меморандум между акиматом, “КазТрансГазом” и BG Kazakhstan по выполнению данного проекта. Согласно этому документу, на “КазТрансГаз” была возложена обязанность по финансированию проектирования и строительства АГНКС; акимат пообещал поставить автобусы, оснащенные газобаллонным оборудованием для использования сжатого газа; а BG Kazakhstan взялась профинансировать покупку технологического оборудования, организовав его доставку и монтаж. Причем, если раньше мэрией рассматривался вариант переоборудования старых автобусов, то затем, учитывая сильную изношенность большей части городского автопарка, для обеспечения безопасности пассажиров было решено приобрести новую технику, хотя это значительно удорожало расходы (так, переоборудование 1 единицы техники оценивалось в Т1,5-2 млн, а покупка нового автобуса - в Т15-17 млн за единицу). Что касается BG Kazakhstan, эта компания предоставляет оборудование для станции “КазТрансГазу” в лизинг, с условием выкупа через два года эксплуатации с учетом амортизационных отчислений. Кроме того, BG Kazakhstan выделила казахстанской стороне консультанта по работе с госорганами по реализации проекта.

В ноябре прошлого года оператором проекта была назначена KazTransGaz LNG. Было открыто финансирование, начата закупка необходимого оборудования. На сегодня уже выполнена проектировка, выбран и выкуплен участок под размещение объекта. 4 марта 2010 года “КазТрансГаз” и акимат Алматы подписали меморандум, основным предметом которого являются меры по эффективной реализации совместных действий по улучшению экологической обстановки города.

Как сообщил г-н Утебеков, в мартовском меморандуме городские власти взяли на себя обязательства по переводу в 2011 году 10% зарегистрированного местного автотранспорта на использование природного сжатого газа, в 2014 году - 20%, в 2018 году - 30% (он привел данные Агентства по статистике, согласно которым в южной столице на сегодня официально зарегистрировано более 2000 автобусов). В свою очередь “КазТрансГаз” пообещал предоставить денежные средства в размере Т200 млн на осуществление проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию первой АГНКС. При этом, по информации замгендиректора, соответствующие деньги уже осваиваются, еще Т275 млн составляет сумма, инвестированная в приобретение оборудования со стороны BG Kazakhstan. Таким образом, констатировал он, на сегодняшний день в реализацию проекта уже вложено Т500 млн, и пока больше затрат на возведение АГНКС не планируется.

“Это будет большая станция с двумя комплектами технологического оборудования, позволяющими обеспечить заправку первого муниципального парка. Размещение ее намечается на территории бывшего троллейбусного парка в Турксибском районе. Надеемся, что с вводом станции и работы на газе первых автобусов горожане уже в этом году почувствуют оздоровление экологической обстановки в Алматы. Потому что основное загрязнение сегодня - это выбросы автотранспорта, в первую очередь от городских автобусов”,- заявил представитель KazTransGaz LNG.

Он пояснил Панораме, что, учитывая двухкомплектность, фактически в южной столице в этом году появится не одна, а две станции, в 2011 году будут построены еще две - оборудование уже ожидает своего часа на складе, участки под строительство выбраны. “В первом квартале 2011 года приступим к возведению. В перспективе у нас предусматривается развитие инфраструктуры не только на этих станциях”,- сказал г-н Утебеков.

В частности, пояснил собеседник, в данное время KazTransGaz LNG работает над созданием инфраструктуры по переоборудованию на использование компримированного природного газа именно легковых автомобилей. Ведутся переговоры с таксопарками Алматы, охватывающими большую часть городского автотранспорта. После чего компания выйдет с конкретным предложением по этому поводу в “КазТрансГаз”.

В KazTransGaz LNG ожидают, что интерес к использованию КПГ в будущем проявят частные автомобилисты, учитывая, что сжатый газ более экономичен в сравнении с традиционными видами автомобильного топлива - бензинами и дизельным. Например, смена масла может производиться реже. По словам начальника отдела стратегического планирования и развития ТОО KazTransGaz LNG Асылбека БАТТАЛХАНОВА, цена за кубометр КПГ практически вдвое меньше, чем за 1 литр бензина, и на сегодняшний день составляет Т45.

По оценке г-на Утебекова, переоборудование одного автомобиля может варьировать в диапазоне $1,5-2 тыс.: “Здесь чисто индивидуальный подход к каждому автомобилю”. “Самое дорогое в этом деле - стоимость самого баллона, который должен выдерживать высокое давление - 200 атмосфер. Его цена - от $400 до $2000, в зависимости от форм, размеров. Это оборудование аналогично тому, что используется при переоборудовании автомобилей на сжиженный газ”,- пояснил он. Грузовой транспорт, по его словам, можно будет переоборудовать по аналогии с Россией. Что касается расхода предлагаемого экологически чистого топлива, то в сравнении с бензином он не изменится (1 кубометр газа = 0,98 литра бензина; 0,35 кубометра газа на 1 км пробега). Г-н Утебеков сообщил, что на первой АГНКС будут установлены четыре колонки, одна из которых будет оборудована пистолетами для заправки легковых автомобилей.

С поставками газа для АГНКС, уверяет он, проблем не будет - топливо будет браться из городской газораспределительной сети. По пилотному проекту потребуется около 3 млн кубометров в год. “Даже с учетом дальнейшего развития проекта, если ожидать, что 10% автотранспорта перейдет на газ, увеличение потребления произойдет всего на 1-2% по Алматы”,- уверяет г-н Утебеков.

Отвечая на вопрос Панорамы о выгодах от использования сжиженного углеводородного газа в качестве топлива для автотранспорта, он отметил, что у этого вида имеются как недостатки, так и преимущества. В частности, одним из недостатков является потеря мощности автомобилем, другим - то, что сжиженный газ “имеет экологические показатели намного хуже, чем природный”. Всего, по данным спикера, в республике на сжиженном газе работают порядка 17 тыс. автомобилей.

Между тем, как пояснил г-н Батталханов, безопасность КПГ определяется физическими свойствами самого газа - он не воспламеняется, быстро улетучивается по сравнению со сжиженным. Взрыв КПГ возможен только при условии 5%-ной концентрации в воздухе. В масштабах объемов воздуха нашего мегаполиса достичь такого уровня концентрации невозможно, уверяет он. Таким образом, отметил он, использование компримированного природного газа считается наиболее безопасным во всем мире.

По словам г-на Батталханова, в настоящее время “КазТрансГаз” разрабатывает концепцию перевода автотранспорта республики на использование КПГ в пятилетний период - до 2015-2016 года. “Но расширение рынка невозможно без участия государства. Оно должно активно участвовать в развитии данного направления. Госпрограмма могла бы быть создана на основе нашей концепции”,- заявил он. В соответствии с планами госкомпании, в обозримом будущем существует возможность доведения количества АГНКС на территории республики до 80, а в перспективе даже до 100 единиц.

Г-н Батталханов также добавил, что в мире бензиновые двигатели медленно, но верно вытесняются газовыми приводами. Чистое и экономичное “голубое топливо” уже нашло широкое применение в КНР, где зафиксировано 500 тыс. автомобилей, работающих на нем, в Кыргызстане - 6 тыс., в России - почти 140 тыс. Так, в РФ “Газпромом” утверждена комплексная программа перевода автотранспорта на компримированный газ до 2020 года, во всех регионах работают подразделения этой компании, занимающиеся переоборудованием машин, строительством АГНКС. Известно, что Узбекистан принял комплексную программу, в соответствии с которой до 2012 года должен построить 140 АГНКС. В Европе данный бизнес активно развивают такие страны, как Германия, где возведено 850 таких станций. В Азии лидером в этом направлении является Пакистан - здесь зарегистрировано более 2 млн автомобилей, заправляющихся компримированным природным газом, и свыше 3 тыс. заправочных станций. В Северной Америке принята программа, согласно которой финансируется покупка новых автомобилей с газовыми приводами. Примеров множество. “Все понимают, что этот бизнес сам по себе развиваться не может, учитывая его социальную ориентированность. Мы надеемся, что наш пилотный проект станет стартом к тому, чтобы аналогичные проекты были запущены по всей республике”,- заключил представитель KazTransGaz LNG.

Елена БУТЫРИНА

ИННОВАЦИИ

Правительство предлагает запустить механизм “перезагрузки” инновационной политики

Вчера в Казахском государственном национальном университете состоялся I инновационный конвент, проведение которого, по замыслу организаторов, должно было привлечь внимание общественности, представителей науки, образования, бизнеса, неправительственного сектора к проблемам и перспективам инновационного развития самого крупного города страны.

Согласно данным, озвученным акимом Алматы Ахметжаном Есимовым, здесь расположена большая часть действующих в республике научно-исследовательских организаций, вузов, на базе которых созданы научно-технические инновационные центры, технопарки. Научными исследованиями заняты 7,5 тыс. алматинцев, что составляет 45% от общего числа работников науки Казахстана. В исследовательской деятельности задействованы около 1400 кандидатов и более 700 докторов наук. Подготовку кадров осуществляют 13 000 профессоров и преподавателей, 1300 докторов, 4500 кандидатов наук. “Без преувеличения можно сказать, что основной научный потенциал сосредоточен в нашем городе, и нам необходимо эффективно использовать этот ресурс. С этой целью по инициативе ученых создан научный совет по инновациям и новым технологиям при акиме города. В него входят известные ученые, руководители вузов, специалисты-промышленники”, - сообщил г-н Есимов. Деятельность совета планируется направить на внедрение инноваций в производство, подготовку рекомендаций по совершенствованию политики в области образования и науки, поддержку перспективных научных разработок разных вузов, привлечение госзаказов. “В Алматы расположены крупные вузы, здесь работают самые известные ученые, поэтому инициативы, которые необходимо направлять в парламент, правительство, Министерство образования и науки, должны исходить отсюда. Для продвижения таких инициатив и создается этот совет”, - заявил мэр.

Важность региональной составляющей в активизации инновационного процесса отметил и министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ, отметивший, что в Казахстане уже появились примеры успешной реализации интересных научных проектов не только в Алматинском регионе, но и на периферии. Так, технопарк в Караганде на сегодняшний день выполняет 37 инновационных проектов, южноказахстанский технопарк активно работает в химической отрасли и секторе производства строительных материалов.

В целом по стране реализуется около 200 инновационных проектов с общим объемом инвестиций Т6,5 трлн. И все же, отметили участники конвента, примеры успешной работы по созданию и продвижению инноваций пока остаются скорее исключением, чем правилом, несмотря на то, стратегия индустриально-инновационного развития действует с 2003 года, созданы институты развития. Но ни спрос на инновации, ни их предложение не получили реальных стимулов. По-прежнему нет четкого знания реальных инновационных потребностей бизнеса, на которые следует ориентировать исследования, не отработаны механизмы постоянного диалога предпринимателей и науки, внедрения разработок в современных экономических условиях. Изменить ситуацию должна недавно утвержденная главой государства госпрограмма форсированного индустриально-инновационного развития. “Это не просто программа индустриализации; она ставит задачу в кратчайшие сроки мобилизовать силы и ресурсы для посткризисного развития. Мы должны отойти от сырьевой направленности, заняться глубокой переработкой сырья, повысить производительность труда во всех секторах, развивать сектора будущего. Выполнение данных задач, которые нам предстоит решить в течение ближайших пяти лет, связано с внедрением новых технологий”, - отметил министр. По словам г-на Исекешева, новую инновационную политику планируется сфокусировать на повышении технологического уровня ключевых отраслей и предприятий. В каждой из 12 отраслевых и в региональных программах появятся разделы, посвященные науке и технологиям.

В рамках ФИИР государство не только ставит задачи, но и определяет меры поддержки, инструменты, способствующие выполнению поставленных целей. В частности, в этом году правительство выделяет Т180 млн на покрытие затрат технопарков. Технопарки, уверен министр, должны предоставлять ученым дешевые услуги, и правительство готово выделять субсидии, чтобы эта возможность стала реальной. С нынешнего года будут предоставляться инновационные гранты на внедрение инновационных технологий, на опытно-конструкторские работы. Выделение грантов предусмотрено в бюджете этого года, и в ближайшее время начнется конкурс на их получение. В случае успеха начинания правительство намерено расширить виды предоставляемых грантов, подумать о новых направлениях. Будут организованы конкурсы инновационных проектов, рационализаторов, запущен интернет-портал, посвященный научным инновациям. Данные инициативы, уверен г-н Исекешев, даст мощный толчок развитию университетской науки, активному участию молодежи.

По мнению ученых, инновационная стратегия, представленная несколько лет назад, до сих не работает отчасти вследствие недостаточно активного привлечения молодых кадров - студентов, перспективных ученых. В Алматы, констатировал ректор КазГУ Бахытжан ЖУМАГУЛОВ, имеется серьезный научно-образовательный комплекс, который может и хочет участвовать в обновлении производства. “Нужно максимально ориентировать вузовскую науку на инновационный спрос; пока же она развивается в основном по собственным потребностям и возможностям. Это приемлемо для фундаментальных исследований, но в прикладной части такое положение вещей надо менять. Никто не задумывается над тем, какие кадры высшего и среднего профессионального звена надо готовить, чтобы получить их через 3-5 лет”, - подчеркнул ректор.

По мнению участников конвента, необходимо создать законодательные стимулы для развития реального спроса на инновации; именно в данном направлении должен работать механизм государственно-частного партнерства. Нельзя забывать и о формировании инновационной инфраструктуры - технопарков, конструкторских бюро. “Почему не оправдывает ожиданий технопарк в поселке Алатау? Думается, потому что в нем не задействован ни научный, ни производственный, ни молодежный потенциал нашего города. Это надо учесть и целевым образом формировать инфраструктуру на базе вузов и предприятий нашего города”, - заявил г-н Жумагулов. Звеном такой инфраструктуры, полагают специалисты, могут стать кампусы, созданные на базе университетов по образцу Кембриджа или Академгородка в Новосибирске.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Власти и экологи Алматы намерены использовать можжевельник для борьбы с выхлопами

В рамках общественно-экологического проекта “Алматы - Таза Ауа” инициативная группа “Фаворит” при поддержке акимата Алматы, АО “Зеленстрой” и микрокредитной организации KMF 17 апреля проведет акцию по высадке можжевельника на пересечении проспекта аль-Фараби и улицы Водозаборная. Цель - улучшение качества воздуха в городе благодаря уникальным свойствам этого растения.

Согласно данным Mercer Human Resource Consulting, индекс загрязнения южной столицы Казахстана составляет 39,1. Таким образом, она по уровню загрязненности занимает девятое место среди 215 крупных городов мира. Однако, как показал проведенный в рамках проекта опрос 1023 горожан - представителей разных возрастных и социальных групп, об этом знали лишь 61,68% респондентов. Тем не менее 82,94% опрошенных считают, что в Алматы уделяется недостаточно внимания обеспечению чистоты воздуха, а 80,08% согласны с тем, что его загрязненность пагубно влияет на здоровье.

“Нам как людям, любящим свой город, небезразличным к тому, где и как будут жить наши дети, хотелось бы обратить внимание состояние экологии Алматы”, - заявила представитель “Фаворита” Жансая БОЛАТ. По ее словам, в качестве растения, способного оказать наиболее серьезную помощь в деле очищения атмосферного воздуха в городе, выбор не случайно пал на можжевельник. Исследования показали, что по бактерицидным свойствам эта культура не имеет себе равных: выделяет в 6 раз больше фитонцидов, чем другие хвойные, в 15 раз больше, чем лиственные и в 20 раз больше, чем чеснок. Один гектар можжевеловых насаждений выделяет в атмосферу до 30 кг фитонцидов, обладающих бактерицидными и противогрибковыми свойствами, и тем самым очищает от возбудителей болезней населенный пункт.

Заместитель начальника управления природных ресурсов и природопользования Алматы Марат КЕСИКБАЕВ положительно оценил идею посадки зеленых насаждений вдоль одной из главных магистралей города. В результате строительства развязок транспортная нагрузка на основные улицы заметно возросла, и кусты можжевельника помогут хотя бы в некоторой степени нивелировать неблагоприятные последствия автомобилизации.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Учреждения Алматы и области оценили достоинства солнечных батарей

Общественный фонд “Асса” объявил о предстоящем завершении социального проекта “Горячая вода от горячего солнца”, направленного на демонстрацию возможностей солнечной энергетики в условиях Алматы. Его финансирование, сообщила директор фонда Салтанат БАЙМУРЗАНОВА, осуществлялось Программой малых грантов Глобального экологического фонда (ГЭФ) в рамках приоритетного тематического направления “Смягчение изменения климата”.

В ходе реализации проекта на нескольких административных зданиях с целью обеспечения горячей водой были установлены солнечные батареи. В число пилотных объектов вошли Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА), станция юных натуралистов, в настоящее время выполняется монтаж установки из трех комплектов 300-литровых нагревателей на базе детского дома в городе Иссык Алматинской области. Как пояснила г-жа Баймурзанова, выбор данных учреждений не был случайным: “В здании РЭЦЦА часто проходят региональные экологические мероприятия с участием экспертов, представителей международных организаций, и в этом плане для нас большое значение имел демонстрационный аспект, возможность показать резервы альтернативных источников энергии. В случае со станцией юных натуралистов к этому добавляется образовательный аспект, ведь здесь занимаются школьники. Кроме того, теплица и зоологический кружок приходили в упадок из-за недостатка финансирования, а установка солнечных батарей позволит успешно осуществлять их деятельность при минимальных финансовых затратах”. Планируется наладить обеспечение горячей водой детского дома в Иссыке, заменив ими бойлеры.

По словам Вадима АХТЯМОВА, представителя занимавшегося поставкой солнечных батарей ТОО “Энергия Солнца”, практика использования солнечной, ветровой и других видов нетрадиционной энергии сопряжена у нас с рядом административно-законодательных, технико-экономических и социальных проблем. Казахстан слишком поздно, лишь в июле 2009 года, принял закон о поддержке и широком внедрении альтернативной энергетики. Соответственно, пока и технико-экономические вопросы в этой сфере решаются не слишком активно, тогда как в более продвинутых странах организован сервис, налажено финансирование, работают льготные механизмы и даже существуют положения, обязывающие рядовых граждан при строительстве частных домов использовать источники альтернативной энергетики. Тем не менее, считает г-н Ахтямов, вышеназванные проблемы решаемы в казахстанских реалиях. Сложнее обстоит дело с социальным аспектом, требующим экологизации мышления, организации обучения населения. “Данный проект актуален в первую очередь демонстрацией возможностей солнечных водонагревателей; проведение подобных мероприятий даст хороший просветительский эффект”, - уверен специалист.

Он добавил, что в климатических условиях Алматы солнечные водонагреватели не могут полностью решить проблему обеспечения горячей водой, установка лишь исключает использование электроэнергии в солнечную погоду, а в остальное время года помогает ее экономить. Полностью переключаться на применение солнечных батарей можно лишь с мая по октябрь. Тем не менее и в другие месяцы удается обеспечить экономию электричества на 30-70% в зависимости от интенсивности солнца.

Как сообщили инициаторы, объем финансирования проекта составил порядка $50 тыс., большая часть данной суммы направлена на приобретение оборудования (стоимость установки зависит от пожеланий заказчика и начинается примерно от $1700). Была организована широкая информационная кампания, включающая просветительские публикации и конкурс журналистов, освещающих вопросы альтернативной энергетики.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Стартовал социальный проект по обучению безработных женщин

1 апреля запущен проект по бесплатному обучению и переквалификации безработных женщин профессиям, востребованным на рынках труда Астаны и Алматы. Его организатором и исполнителем выступила Ассоциация деловых женщин Казахстана при финансовой поддержке компании “Шеврон” совместно с Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК.

Данная инициатива основывается на успешном опыте аналогичного проекта, реализованного в 2009 году в Астане и Илийском районе Алматинской области, сообщила на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе президент АДЖК Раушан САРСЕМБАЕВА. “В рамках пилотного проекта мы обучили 440 женщин, 80% из которых успешно трудоустроились и еще 10% открыли либо планируют открыть свое дело - кафе-бистро, ателье, центр рукоделия, мини-детсад, - отметила она. - Нынешний социальный проект направлен на переквалификацию женщин из числа социально уязвимых групп населения”.

Статистические данные, предоставленные управлениями занятости и социальных программ Астаны и Алматы, свидетельствуют о востребованности таких профессий, как пекарь-кондитер, официант, няня (домашний воспитатель), горничная, швея, парикмахер, консьержка. По некоторым из этих специальностей обучение не ведется ни в одном образовательном заведении республики. В процессе осуществления проекта разработаны методические пособия, раздаточные материалы, подобраны мастера по обучению, а также сформированы группы из числа безработных женщин, нуждающихся в подготовке.

Образовательные курсы рассчитаны на семь месяцев. Занятия включают как теоретический, так и практический курс. В столице уже началось обучение в группах по специальностям няня-воспитатель, горничная, парикмахер и пекарь-кондитер на базе образовательного комплекса “Мурагер-Астана”, гостиницы “Думан”, кулинарного цеха дома торжеств “Салтанат Сарайы” и “Школы парикмахеров”. В Алматы подготовка безработных женщин организована при участии ресторанов “Белый слон” и “Жулдыз”, отелей “Жетысу” и “Анкара”, а также компании Alta Moda. “В этом году планируется обучить около 500 женщин. По окончании курсов слушателям будет выдан сертификат и оказано содействие в трудоустройстве на предприятиях-партнерах ассоциации, с которыми уже заключены предварительные договора”, - подчеркнула г-жа Сарсембаева.

Координатор отдела по связям с правительством и общественностью “Шеврон” Гульжан СМАГУЛОВА отметила, что компания уделяет особое внимание развитию инициатив и программ, способствующих экономическому росту страны, обучению людей и развитию человеческого потенциала. “С Ассоциацией деловых женщин нас связывают давние партнерские отношения. Мы рады, что она выступила с инициативой продолжить реализацию проекта по профессиональному обучению безработных женщин в двух регионах страны и в текущем году. На предыдущий проект “Шеврон” выделил $50 тыс., в этом году - $75 тыс., но в случае успеха эта сумма может быть увеличена”, - сказала г-жа Смагулова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Оптимизм продавцов по поводу цен на недвижимость пока не оправдывается

Как сообщает Агентство РК по статистике, в марте на рынке первичного жилья наблюдался рост цен на 0,3%, на вторичном зафиксировано снижение на 0,1%.

Статведомство напоминает, как изменялись цены на недвижимость в течение последних 5 лет. Так, в 2005 году прирост составил в секторе нового жилья 32,2%, а вторичное подорожало тогда на 50,3%. В 2006 темпы роста увеличились: по “первичке” наблюдалось подорожание на 33,8%, по “вторичке” - на 57,3%. В 2007-2008 годах цены достигли своего максимума. В 2007-м новое жилье стало дороже на 30,2%, в секторе перепродажи квартир наблюдался рост на 42,6%. Но уже в 2008-м пошел спад: на 8,7% уменьшились цены на первичном рынке и на 20,4% - на вторичном. В 2009 падение цен достигло 6,9% и 6,7% соответственно.

По этому году прогнозы даются противоречивые. С одной стороны, с начала года в Алматы наблюдается рост цен на жилье (в последние несколько дней, правда, цена предложения шла то немного вверх, то немного вниз). С другой стороны, аналитики все-таки придерживаются мнения, что дно пока не достигнуто. Рост, конечно, будет, заверяют они, потому что объективно существует дефицит квартир, но, скорее всего, не в 2010 году. Возможно, нынешние данные агентства по статистике являются косвенным подтверждением этих прогнозов. Оптимизм продавцов, который был заметен в начале года, ко второму кварталу утих, зафиксировано даже незначительное падение цен на вторичном рынке.

По данным открытых источников, средняя цена квадратного метра по Алматы в марте превысила $1700.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Санитарным врачам крайне сложно гарантировать казахстанцам безопасность питания

На прошлой неделе Клуб Института политических решений (КИПР) провел заседание на тему “Качество жизни в Казахстане: безопасность питания”.

По информации организаторов, за год в республике санитарно-эпидемиологическая станция изымает несколько сотен тонн недоброкачественных и опасных для жизни продуктов питания. “Сколько остается на прилавках и попадает на стол потребителя - никому не известно. Сегодня безопасность питания имеет широкий спектр проблем, от решения которых зависит здоровье граждан”, - подчеркнул, открывая встречу, директор по развитию организационных проектов КИПР Ерлан СМАЙЛОВ.

Участники круглого стола, в числе которых были специалисты в области медицины, представители НПО и государственных структур, обсуждали наиболее актуальные вопросы, касающиеся качества и безопасности питания в Казахстане. Они пытались определить пути проникновения опасной для здоровья пищи на стол казахстанцев, установить, достаточно ли законодательных мер защиты потребителя от некачественных продуктов питания, и что можно и нужно предпринять, чтобы наше питание было здоровым и безопасным.

По замечанию заместителя директора Казахской академии питания (КАП) Игоря ЦОЯ, в республике нет ни одной службы, которая могла бы взять на себя ответственность за безопасность пищевых продуктов. В Казахстане не существует никаких преград для проникновения продуктов, содержащих вредные для здоровья вещества любого типа, будь то био-, химио- или радиоксенобиотики. “У нас эти вещества просто никто не может выявить”, - констатировал г-н Цой. Вместе с тем эксперт обратил особое внимание собравшихся на вред, который способны нанести содержащиеся в химиоксенобиотиках соли тяжелых металлов. “Они поражают кроветворную и ферментативную нервную системы, вызывают судороги и обезвоживание организма, могут нарушить биосинтез белков, гормонов и нуклеиновых кислот, а также заблокировать сульфгидрильные группы белка, вызвав поражение почек”, - пояснил заместитель директора КАП.

Он также заметил, что в Казахстане, даже если речь идет о потенциально опасных продуктах питания, никакая организация не имеет ни права, ни возможности воспрепятствовать их продаже. “К примеру, в странах Евросоюза прибалтийские рыбные консервы запрещены для продажи, а у нас - пожалуйста... Кроме того, в Казахстане нет ни одной лаборатории, которая могла бы определить диоксины - продукты термического разложения пластмассы, поражающие генетический аппарат. Между тем в 95% случаев они попадают в организм именно с пищей. В США запрещены 800 пестицидов, в Казахстане - только 400. Это тоже немало, но реально наши лаборатории могут выявить всего 4-5 видов пестицидов”, - сообщил г-н Цой.

Председатель Лиги потребителей Казахстана Светлана САВЧЕНКО заявила, что в последнее время казахстанцы часто жалуются на отравление молочными продуктами. “С 1 февраля прошлого года по настоящее время к нам поступило более 16 721 жалоб, из которых 6% приходится в основном на молочную продукцию. И хотя у нас есть право выступать в суде от имени неопределенного круга потребителей, теперь мы вынуждены отказывать в помощи пострадавшим. Мы знаем: сотни исков так и останутся неудовлетворенными, так как в случае отравления продуктами питания собрать доказательную базу практически невозможно. Подобная процедура требует выполнения практически невыполнимых условий, начиная от наличия промывных вод желудка и заканчивая тем, чтобы партия испорченной провизии оставалась на прилавке магазина до момента проверки”, - посетовала г-жа Савченко.

Говоря о результатах работы своей организации, она проинформировала, что Лига издала учебник и методическое пособие, которые сегодня адаптированы в 28 странах. “В 2004 году мы выпустили учебник “Практико-теоретические основы защиты потребителей” для студентов и методическое пособие “Практико-теоретические основы защиты прав потребителей” для преподавателей вузов”, - добавила эксперт.

Также принимавший участие в заседании руководитель Медеуского департамента санитарно-эпидемиологического надзора Алматы Виктор МЕРКЕР указал, что санитарные врачи поставлены в такие условия, что практически не могут забраковать недоброкачественный продукт. “Визит на любой объект состоит из множества этапов. Для начала необходимо установить реквизиты предприятия, затем получить разрешение прокуратуры и, наконец, дважды предупредить проверяемого о своем приходе - за месяц и накануне. В результате инспекция теряет всякий смысл”, - резюмировал г-н Меркер.

И все же, по его словам, недоброкачественные продукты у нас бракуются. “За 9 месяцев прошлого года в Алматы были запрещены к продаже 143 тонны, а в масштабах Казахстана - 902 тонны продовольственных товаров”, - сообщил эксперт, однако тут же добавил: сколько тонн некачественных продуктов исчезло в желудках наших сограждан и какие были последствия, никто не может сказать даже приблизительно.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Больные гемофилией вновь резко критикуют отношение к ним официальных органов

Представители Ассоциации инвалидов, больных гемофилией, в очередной раз провели пресс-конференцию, чтобы затронуть три главных вопроса, которые волнуют их с декабря прошлого года.

Прежде всего, они не удовлетворены результатами проведения тендера по лекарственному обеспечению страдающих гемофилией. Тендер, который должны были провести в конце января, стартовал только 19 февраля и состоял, согласно новым правилам, из трех этапов, сообщила президент ассоциации Тамара РЫБАЛОВА. “Третий, заключительный, этап конкурса по государственным закупкам состоялся 26 марта в соответствии с дополнением к постановлению правительства №122 от 16 марта. Согласно этому дополнению, поставку должен осуществлять только один производитель с одним наименованием препарата без деления на лоты внутри тендера, - рассказала г-жа Рыбалова. - Однако этот документ и последующие действия Министерства здравоохранения и “СК-Фармация” нарушают, во-первых, Кодекс РК о здоровье народа, а также Закон о социальной помощи инвалидам. А, кроме того, ратифицированную Казахстаном международную конвенцию о правах инвалидов, в соответствии с которой они имеют право получать медицинскую и медико-социальную помощь без ограничений и дискриминационных факторов со стороны уполномоченных органов”.

Как пояснила эксперт, создавшееся положение лишает врачей и больных права выбора лекарственных средств по индивидуальной переносимости организма. “Опыт применения препаратов очищенных факторов свертывающей системы крови в нашей стране и за рубежом показывает, что лекарства должны назначаться по рецептам врачей. Если же нет выбора, то в случае непереносимости препарата, остановить кровотечение невозможно. Это может явиться причиной роста ингибиторных форм гемофилии, лечение которой в сотни раз дороже обычной, и к росту случаев летального исхода. А ведь в прошлом году мы достигли практически нулевого уровня смертности... Непонятно, кому выгодно подобное решение. Как можно навязывать препарат, который больному не подходит?” - недоумевает г-жа Рыбалова. По ее словам, ассоциация и в прошлом, и в нынешнем году предлагала Минздраву сделать так, чтобы на фармацевтическом рынке Казахстана были лекарства разных производителей.

Кроме того, эксперт обратила внимание, что результаты тендера до сих пор не объявлены, хотя минуло уже более 10 дней. “Согласно установленным правилам, до момента доставки лекарств пациентам пройдет от 72 до 90 дней. На сегодня препаратов уже почти нет, в 7-й горбольнице осталось всего 250 упаковок. В Министерстве здравоохранения, однако, отчего-то уверены, что этого должно хватить всем казахстанским больным гемофилией до августа. У них там неверные сведения о количестве таких людей. Согласно данным Минздрава, в Казахстане гемофилией страдают 380 взрослых и 184 ребенка. Между тем, по нашей информации, только в Алматы проживают 144 больных, а в Алматинской области - 96. Не может такого быть, чтобы оставшиеся 324 человека были равномерно раскиданы по регионам, поскольку, по официальной статистике, гемофилия имеется у каждого 10-тысячного жителя”, - заявила президент профильной ассоциации.

Другая проблема - отсутствие лекарственного обеспечения страдающих гемофилией ингибиторных форм и болезнью Виллебранда. “В приказах Министерства здравоохранения по лекарственному обеспечению не учтены ингибиторные формы гемофилии, которые являются самыми тяжелыми. Не включены в списки и больные заболеванием фон Виллебранда, которые составляют 1-2% от общей популяции населения. Неоднократные обращения по этому вопросу результатов не дали”, - посетовала г-жа Рыбалова.

Также в ассоциации озабочены неосвоением бюджетных средств, выделенных целевым трансфертом на ортохирургическое лечение. В 2009 году это было Т61,485 млн, в 2010 году - Т 67,545 млн, на будущий год запланировано Т74,265 млн. Итоговая сумма составляет Т203, 295 млн. “Минздрав в прошлом году поручило республиканскому НИИ травматологии и ортопедии выполнить эти операции десяти больным гемофилией. Однако ни один так и не был прооперирован, а в ноябре 2009 года институт в письменном виде отказался от них”, - утверждает г-жа Рыбалова. Первый квартал текущего года закончился, однако ситуация остается прежней. “В Алматы оперируют без привлечения бюджетных средств (в прошлом году - 6 операций), они так и остаются в Астане. Наши предложения оперировать детей в Республиканской детской больнице Аксая, а взрослых - на базе Института усовершенствования врачей, совершенно реальны, и уже сделаны сложнейшие операции, включая эндопротезирование, однако никакие меры со стороны Министерства здравоохранения не принимаются. Мы не знаем, что еще необходимо сделать, наши больные стали продавать последнее, что у них есть, и ездить оперироваться за рубеж”, - негодует эксперт.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Игра” Георгия Макарова

В среду в художественной галерее Arvest открылась персональная выставка Георгия Макарова “Игра”.

Как отметила кандидат искусствоведения Екатерина РЕЗНИКОВА, несмотря на целостность творческой концепции и узнаваемость стиля, Макаров относится к числу все время меняющихся художников. “Он находится в постоянном творческом поиске, демонстрируя тягу к эксперименту. Это стремление проявляется в активном применении новых художественных приемов, экспериментировании с цветом, формой, фактурой, а также в освоении новых материалов. Так, если предыдущая выставка автора представляла пастели, то теперь это работы, выполненные акрилом”, - пояснила г-жа Резникова. По ее словам, художник использовал акрил и раньше, но не в чистом виде, а лишь как вспомогательный компонент. “В новых творениях он блестяще раскрывает возможности материала, работая одновременно и живописно, и декоративно. И все же, несмотря на активное использование цвета, живопись Георгия по-прежнему остается “графической”, поскольку линия ведет мелодию, тон и ритм, исполняя главную партию, задавая весь полифонический строй произведения”, - комментирует критик.

Свою очередную выставку г-н Макаров назвал “Игра”, стремясь осмыслить данное философско-культурологическое явление в его многоаспектности. “Игра - уникальный феномен, являющийся важнейшей неотъемлемой частью человеческого существования. Для ребенка это способ познания мира, для взрослого - форма отдыха либо коммуникации”, - говорит автор экспозиции.

Как способ взаимодействия предметов и манипулирования ими, игра в художественном выражении наиболее полно раскрывается в жанре натюрморта, который является приоритетным для Георгия. Натюрморт в его авторской интерпретации - это отнюдь не мертвая природа: изображая натуру, мастер оживляет и одушевляет ее. Увлекательно наблюдать, как он играет с понятиями “живое - неживое”. Редкое появление в композициях антропоморфных образов свидетельствует о диаметральной смене ролей, когда человек превращается в не связанный с окружающим пространством неживой объект, в то время как неодушевленные предметы обретают не только тело, но и душу. “Излюбленным приемом Макарова является совмещение элементов пейзажа и натюрморта, где они меняются местами из-за смены масштабов и контекстов. Внезапно и неожиданно наступает момент взаимопроникновения реальностей, когда трудно отличить фантазию и иллюзорность от происходящего в действительности. Тогда игра и жизнь, как сны и реальность ранних серий, сливаются и переплетаются, делая невозможным проведение грани между ними”, - добавила г-жа Резникова.

Выставка завершится 28 апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит конкурс юных “духовиков”

Во вторник в музыкальном колледже им. Чайковского открылся XXXI Государственный республиканский конкурс молодых исполнителей на духовых инструментах. Около 60 учащихся музыкальных колледжей со всех областей Казахстана в возрасте от 16 до 20 лет, а также старшеклассники специализированной школы им. Байсеитовой стали участниками единственного подобного мероприятия для данной возрастной группы исполнителей, который организован и курируется Министерством образования и науки РК.

Как сообщила представитель музыкального колледжа Инна ЛЕБЕДЕВА, в ходе конкурса профессора профильных вузов надеются не только обнаружить новые таланты, но и проконтролировать качество подготовки молодых музыкантов. Также он нацелен на пропаганду лучших достижений в области музыкального исполнительства и возможность оказания методической помощи юным артистам и их педагогам. “Для учащихся республиканский конкурс станет первой серьезной пробой своего творческого потенциала. Также у них будет возможность получить оценку и консультации корифеев казахстанского музыкального искусства. Молодежи важно послушать игру лучших музыкантов-сверстников, определить свое место в этом ряду и, таким образом, открыть для себя новые просторы для самосовершенствования”,- отметила г-жа Лебедева. По ее мнению, сейчас, когда мир стал открытым и наши музыканты концертируют по всему земному шару, совершенствование музыкального мастерства приобретает колоссальную актуальность. “Государственный республиканский конкурс молодых исполнителей - важнейший рубеж на этом трудном пути”, - уверена специалист.

Итоги форума молодых музыкантов страны будут подведены сегодня вечером.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Израильский оркестр исполнил музыку казахских композиторов

8 апреля в концертном зале Тель-Авива “Реконаци” состоялся концерт симфонического оркестра Израиля. Программа выступления музыкантов была полностью составлена из произведений казахстанских композиторов. Об этом в среду в Национальном пресс-клубе сообщил музыковед Куат БАГИСБЕКОВ. Представитель Союза композиторов Казахстана подчеркнул, что до этого казахская музыка за рубежом исполнялась исключительно отечественными коллективами.

“В программе концерта прозвучали работы Бахтияра Аманжола, Бейбута Дальденбая, Балнур Кыдырбек, Артыка Токсанбаева, Хабибуллы Сетекова, Актоты Райымкуловой, Ермека Омирова и Алиби Абдинурова и традиционные национальные произведения. В первом отделении концерта с блеском выступил фольклорно-этнографический ансамбль “Туран”. Пятеро молодых музыкантов, кроме того, рассказали о традиционных казахских музыкальных инструментах, об особенностях каждого из них. Слушатели высоко оценили искусство исполнителей и долго не отпускали коллектив со сцены. Во втором же отделении симфонический оркестр Израиля играл нашу музыку, которая с большим энтузиазмом была принята публикой. Также “Туран” совместно с оркестром исполнили симфоническую поэму “Дала сыры” Актоты Раимкуловой, - поделился подробностями г-н Багисбеков. - Этот успешный коммерческий проект показал, что казахская музыка не только популярна за рубежом, но и достаточно конкурентоспособна”.

В фойе тель-авивского концертного зала была представлена большая экспозиция о Казахстане, включающая фотографии и предметы быта, демонстрировался документальный фильм об истории и сегодняшнем дне страны. А накануне, 7 апреля, в центральном городском парке Посольство Республики Казахстан в Государстве Израиль организовало празднование Наурыза, на котором также с успехом выступил “Туран”. В числе гостей присутствовали сотрудники зарубежных дипломатических представительств, министры и депутаты кнессета.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит молодежный кинофестиваль DIDAR-2010

Сегодня в кинотеатре “Родина”, расположенном в центральном парке отдыха южной толицы, стартует пятый республиканский кинофестиваль DIDAR-2010. Девиз нынешнего форума - “Новое десятилетие - новый прорыв молодежи Казахстана!”.

Как сообщил в среду на пресс-конференции в агентстве “Интерфакс-Казахстан” председатель оргкомитета кинофестиваля Бахтияр МАКЕН, в этом году мероприятие посвящается председательству Казахстана в ОБСЕ и предстоящим в 2011 году в Астане и Алматы VII зимним Азиатским играм. “Основной целью, как и в прошлые годы, является поиск талантливых представителей молодого поколения. Данный конкурс имеет очень большое значение в процессе воспитания молодежи в духе патриотизма и достижения духовных ценностей национальной культуры”, - заявил г-н Макен.

Арт-директор форума Назира МУКУШЕВА рассказала о том, как будет проходить конкурс. “Всего оргкомитет учредил 17 номинаций, в том числе четыре традиционных - художественное, документальное, анимационное кино и музыкальный клип. На сегодня прислано 146 работ из Уральска, Шымкента, Усть-Каменогорска, Караганды, Астаны и Алматы, в том числе 90 - от студентов, 36 - от творческих коллективов и 30 информационных программ, которые идут вне конкурса. За два дня мы планируем показать 86 работ”, - сообщила г-жа Мукушева.

В свою очередь, автор проекта Даурен МУХАМЕДЖАНОВ добавил, что в ближайшем будущем организаторы фестиваля планируют оказывать содействие молодым кинематографистам, отражающим в своих произведениях изменения, происходящие в обществе, и привлекать их к мероприятиям, проводимым в рамках госпрограммы “Культурное наследие”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Состоялся благотворительный показ детского фильма

АО “Казахфильм” совместно с кинотеатром “Арман” в среду организовали благотворительный показ фильма “Байтерек” для детей-сирот и учеников школ-интернатов Алматы и Алматинской области. Подобное мероприятие национальная кинокомпания проводит впервые.

На кинопоказе картины режиссера Данияра Саламата присутствовали исполнители главных ролей Молдир Мырзакасымова и Орынбек Сатанбаев, а также участники съемочной группы. Фильм рассказывает историю жизни сельского школьника Санжара, который вроде бы ничем не отличается от своих сверстников, разве что местная детвора зовет его “профессором”. Как и все, Санжар гоняет мяч по двору, ходит на рыбалку и мечтает о самом сокровенном. Но что может чувствовать детская душа, лишенная самого главного - отцовской заботы и материнской ласки? Юному герою не дают покоя мысли о том, что исполнение мечты возможно, если взобраться на немыслимо высокую вершину и загадать желание…

В ходе мероприятия дети смогли пообщаться, сфотографироваться и получить автографы у создателей и актеров картины. “В каждом человеке живет стремление к добру, помощи тем, кто в ней нуждается. Мы понимаем, что дети, обделенные родительским вниманием, не имеют возможности регулярно посещать кинотеатры и наблюдать за новинками в мире казахского кино. Поэтому данный благотворительный проект, который, мы надеемся, станет первой ласточкой на пути к регулярным встречам детей-сирот с представителями творческой интеллигенции, несет не только радость и удовольствие, но и духовное обогащение, которое важно для их дальнейшего развития и становления. Мы предполагаем, что живое общение со съемочной группой вызовет интерес к казахскому кино и сделает этот вид искусства популярным среди воспитанников детских домов, школ-интернатов. Акция рассчитана на школьников 5-6-го классов. Возможно, кто-то из них свяжет свою жизнь с кино”, - отмечают организаторы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Антропов признан самым ценным игроком “Атланты Трэшерс” в сезоне

И может пропустить чемпионат мира

Футбол. В прошлую пятницу состоялись матчи четвертого тура чемпионата Казахстана среди команд Премьер-лиги. Действующий чемпион страны “Актобе” уступил на своем поле лидеру нынешнего первенства костанайскому “Тобылу” - 1:3 (Жумаскалиев; Тлешев, Бакаев - дубль). “Атырау” взял верх над “Ордабасы” - 1:0 (Татишев), с таким же результатом в Таразе одноименный клуб выиграл у столичного “Локомотива” (Недашковский). В Караганде “Шахтер” в упорной борьбе одолел уральский “Акжайык” - 3:2 (Финонченко, Сучков, Вичюс; Саки, Мальцев). В Кокшетау “Окжетпес” сыграл вничью с “Жетысу” - 0:0, с таким же итогом в Павлодаре завершилась встреча местного клуба “Иртыш” с алматинским “Кайратом” (здесь перед началом матча произошла трагедия - скончался бразильский легионер павлодарского клуба Даниэл Роберт де Жезус). По итогам тура “Тобыл”, набравший 10 очков, продолжает удерживать первенство, на втором месте “Шахтер” - 7 очков, третью строку турнирной таблицы занимает “Тараз”, у которого 6 очков.

Бокс. В Анкаре завершился международный турнир среди мужчин и женщин. Блестяще выступили наши девушки. Золотые медали выиграли Назгуль Боранбаева и Жулдыз Маматкулова, “серебро” у Саиды Хасеновой, бронзовую медаль завоевала Намыз Кызабай. У мужчин бронзовых наград удостоились Мардан Серикбаев, Рустам Сваев и Иван Дычко.

Борьба. В Алматы закончился чемпионат страны по греко-римской борьбе. Сборная Казахстана пополнилась новыми именами победителей первенства. Среди них Асхат Кудайбергенов (55 кг), Асет Адилов (74 кг), Марат Карешалов (60 кг), Ельдар Кайратов (66 кг), Алхазур Оздиев (84 кг), Жасулан Садыков (96 кг) и Маргулан Асимбеков (120 кг).

Тяжелая атлетика. Казахстанские штангисты триумфально выступают на проходящем в эти дни в Ташкенте чемпионате Азии среди юношей и юниоров. По итогам юношеских состязаний у нашей сборной два “золота” Анастасии Швабауэр и Полата Идрисова. В первый день юниорского турнира копилку команды пополнила серебряная награда Маргариты Елисеевой.

Велоспорт. В этом виде спорта наши успехи связаны не только с командой “Астана”. На чемпионате Азии в Объединенных Арабских Эмиратах отлично выступил Андрей Мизуров. Он выиграл золотую награду в индивидуальной гонке.

Теннис. В Монте-Карло проходит мужской турнир серии “Мастерс” с призовым фондом $2,5 млн. В первом круге казахстанец Андрей Голубев переиграл француза Жереми Шарди - 6:2; 7:6. Теперь его ждет встреча с очень сильным испанцем Давидом Феррером, который в свою очередь нанес поражение Петеру Лучаку из Австралии 6:2, 6:4.

В среду на крупном международном турнире Barcelona Ladies Open в Барселоне громкую сенсацию преподнесла казахстанка Ярослава Шведова. Она взяла верх над четвертой сеяной россиянкой Марией Кириленко - 4:6; 6:2; 6:2 и вышла в четвертьфинал. Там первая ракетка Казахстана (42-я в рейтинге WTA) без особых проблем обыграла Ивету Бенешову (69) из Чехии. Итог матча - 6:4,6:4. За выход в финал Шведова поборется либо с Франческой Скьявоне (1), либо с Карлой Суарес-Наварро (7).

Хоккей. Финальная серия плей-офф чемпионата Казахстана между “Бейбарысом” и “Сарыаркой” переехала в Атырау. В Караганде сначала победила “Сарыарка” - 5:3, затем “Бейбарыс” взял реванш - 3:1. В третьей игре карагандинцы выиграли - 4:0, и повели в серии - 2:1.

Единственный казахстанский хоккеист в НХЛ Николай Антропов, представляющий “Атланту Трэшерз”, получил травму и может пропустить мировое первенство 2010 года в Германии, где сборная РК выступит в элитной группе. Издание The Atlanta Journal-Constitution процитировало главного тренера “Атланты” Джона Андерсона, заявившего, что для форварда нынешний сезон завершен из-за травмы: “Антропов играл через боль весь сезон, однако теперь попадет в руки врачей, предполагается, что у него травма бедра”. При этом сроки восстановления хоккеиста не сообщаются. “Врачи его осмотрят и дадут прогноз касательно сроков восстановления, на следующей неделе уже будет какая-то информация по этому вопросу”, - пообещал Андерсон. На присоединение нападающего к сборной до 7 мая, когда стартует чемпионат мира, надеялся тренер национальной сборной Андрей Шаянов. На открытой тренировке в начале апреля он выразил сомнение в том, что клуб Антропова сможет пройти далеко по сетке плэй-офф Кубка Стэнли, а значит, сможет прибыть в Германию. Помимо Антропова, сомнения в полноценном участии в ЧМ-2010 у руководства национальной команды имеются по поводу другого легионера - нападающего новокузнецкого “Металлурга” Федора Полищука. По словам Шаянова, выступающий за российский клуб КХЛ форвард на сбор прибыл, но получил серьезную травму.

Между тем Антропов признан болельщиками “Атланты Трэшерс” самым ценным игроком этой команды в нынешнем регулярном сезоне НХЛ. Антропов набрал 67 очков за результативность (24 заброшенные шайбы, 43 голевые передачи), установив личный рекорд. Голосование болельщиков проходило на официальном сайте “Атланты” с 17 марта по 2 апреля текущего года, а награждение казахстанца состоялось 11 апреля во время последней для клуба игры регулярного чемпионата против “Питтсбург Пингвинз” на домашней “Филипс-Арене”. Всего за свою десятилетнюю энхаэловскую карьеру воспитанник Усть-Каменогорска набрал 371 очков (156 шайб, 215 передач), выступая за “Торонто Мэйпл Ливз”, “Нью-Йорк Рейнджерс” и “Атланту Трэшерз”.

Альпинизм. Впервые в истории казахстанские горовосходители были удостоены самой престижной награды в альпинизме - “Золотой ледоруб мира”. Она вручается за выдающиеся восхождения, за новое слово в альпинизме, за приверженность горному спорту. Команда Урубко трижды номинировалась на “Золотой ледоруб”, и на этот раз он и Дедешко были признаны лучшими и получили награду за первопрохождение Юго-Восточной стены гималайского восьмитысячника Чо-Ойю. Денис теперь, пожалуй, единственный на планете альпинист, который имеет “Золотой ледоруб мира”, два “Золотых ледоруба Азии” и престижную награду “Эйгер Эвард”. Он стал первым в СНГ, выполнившим программу восхождений на все 14 восьмитысячников Земли. Сейчас Урубко отправился в Непал, чтобы в двойке с итальянцем Симонэ Моро пройти новый маршрут по стене пика Лхоцзе в Гималаях.

Биатлон. Президент федерации биатлона РК Владимир Смирнов покинул свой пост. Олимпийский чемпион оставляет команду на пике славы после успеха на Играх в Ванкувере. Свою отставку он объяснил большой загруженностью в работе.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

РЫНКИ

Развитие производства в закрытом грунте представляется одним из немногих механизмов, способных обеспечить круглогодичное насыщение внутреннего рынка сельхозпродукцией по доступным ценам

О дефиците на внутреннем рынке выращенной в родном отечестве сельхозпродукции и, соответственно, о дороговизне помидоров, огурцов, перца, поставляемых в Казахстан из разных стран - от Китая до Израиля - как об одной из основных проблем казахстанского аграрного сектора, говорилось неоднократно. Правительство пыталось взять ситуацию под контроль, введя на плодоовощном рынке меры жесткого регулирования. Однако, как показала практика, памятные опыты с сопровождением колоннами полиции автомобильных караванов с плодоовощной продукцией из сопредельных государств фактически не принесли результатов. И рядовые горожане, не склонные анализировать ситуацию в глобальном масштабе, по-прежнему не могут взять в толк, почему на прилавках магазинов и базаров республики, некогда славившейся изобилием аграрных угодий, плоды местных садов и огородов в явном меньшинстве. В качестве очередного рецепта, способного изменить ситуацию на рынке плодоовощной продукции, правительство предлагает сделать упор на развитие производства сельхозкультур в закрытом грунте.

Забытое направление

Низкий уровень развития тепличного хозяйств действительно рассматривается специалистами как один из болезненных для казахстанской аграрной отрасли вопросов. В развитых странах увеличение масштабов тепличного производства считают одним из перспективных направлений развития аграрного сектора. Во-первых, взращивание плодоовощных и растительных культур в теплицах позволяет избежать зависимости от климатических условий и капризов погоды. Во-вторых, появляется возможность заметно повысить урожайность продукции по сравнению с произрастанием в открытом грунте и, соответственно, обеспечить свежими овощами не только отечественных потребителей, но и выйти на рынки других государств. Во времена СССР тепличное хозяйство развивалось в Казахстане достаточно активно: в каждом регионе существовали тепличные комбинаты, и к 1990 году в республике функционировало около 150 гектаров блочных теплиц, построенных по голландской технологии. Но с развалом Советского Союза строительство новых теплиц прекратилось, а ранее построенные со временем пришли в упадок, устарели морально и физически. Кроме того, технологии, на которые ориентировались в советские времена, не в полной мере отвечали экологическим требованиям, и земли, ранее отведенные под тепличные хозяйства, зачастую оказывались непригодными для последующего возделывания.

В настоящее время в стране 70% овощей и фруктов выращивается в частных хозяйствах, где применяются преимущественно устаревшие технологии. В силу климатических условий их производство на большей части территории республики носит сезонный характер, и “свои” дары природы поступают в торговлю лишь начиная со второй половины лета. Производство ранних овощей внутри Казахстана очень ограничено, потребности розничной торговли в северных регионах, например, удовлетворяются чуть больше, чем на треть, и дефицит предложения при стабильно высоком спросе неизбежно приводит к повышению цен. Выращивание овощной продукции в закрытом грунте недотягивает даже до 1% от общего объема производства. При столь скромных показателях трудно всерьез рассчитывать на обеспечение рынка в период межсезонья отечественной плодоовощной продукцией, хотя совокупный объем производства овощей и фруктов, как уверяют специалисты “Казагромаркетинга”, превышает потребность населения Казахстана при минимальной норме потребления в 1,8 раза.

Чтобы понять, в каком сложном положении оказался сегмент тепличного хозяйства казахстанского агропромышленного комплекса, следует отметить, что в России, например, при общем объеме производства овощных культур в 12,8 млн тонн, 5,4% приходится на теплицы. В Украине соответствующие показатели составляют 8,3 млн тонн и 3,6% соответственно. В Польше из 4,7 млн тонн ежегодно собираемого урожая плодоовощных культур 7,6% приходится на закрытый грунт.

Поддержка на жестких условиях

За последние два года количество теплиц в Казахстане существенно увеличилось, однако существующие комплексы в большинстве своем не отличаются высокой продуктивностью - средняя урожайность в них составляла 7-13 килограммов на квадратный метр, тогда как потребность населения в ранних овощах с учетом норм потребления оценивается в более чем 84 тысячи тонн. Для обеспечения внутреннего рынка ранними овощами, по данным Министерства сельского хозяйства, необходимо увеличить их производство на 80%. Между тем, по неофициальным данным, в последнее время многие тепличные хозяйства перешли на более рентабельную продукцию и вместо того, чтобы выращивать помидоры или огурцы, растят в теплицах цветы и рассаду, поскольку данный вид бизнеса гораздо более прибыльный и затраты в нем окупаются быстрее. Таким образом, сложно говорить о том, что даже действующие теплицы работают в полную силу и сохраняют плодоовощную специализацию.

Специалисты утверждают, что в последнее время увеличилось число фермерских хозяйств, заинтересованных в выращивании овощей в закрытом грунте, однако дефицит квалифицированных кадров и дороговизна делают тепличное производство нерентабельным. Согласно данным экспертов, рентабельность производства овощей в закрытом грунте составляет в зависимости от региона, налаженности каналов сбыта и грамотно организованного менеджмента 15-30%. Теплица для выращивания овощей площадью в 1 гектар окупает себя за 5-6 лет; это достаточно длительный период, особенно для банков, которые в условиях текущего момента не склонны давать “длинные” кредиты.

В связи с этим задача финансирования тепличного хозяйства была возложена на специализированные финансовые институты, в частности на АО “КазАгроФинанс”. В 2008 году при поддержке данной структуры был построен первый в Казахстане современный высокотехнологичный тепличный комплекс по израильской технологии. В 2009 году, по словам управляющего директора “КазАгроФинанса” Кайрата НАЙЗАБЕКОВА, в рамках реализации инвестиционных проектов по направлению “Развитие сети тепличных хозяйств” в компанию поступило 13 заявок, из которых одобрение получили четыре проекта на сумму Т2,2 млрд. Это проекты ТОО “Тепличные технологии Казахстана”, ТОО “Green Technology”, ТОО “Астана - Экостандарт” и ТОО “Green House - Зеленый дом”. В 2010 году сумма, выделенная и республиканского бюджета на субсидирование закрытого грунта, составила Т279,1 млн. В рамках Таможенного союза еще в прошлом году между Казахстаном, Беларусью и Россией была достигнута договоренность о распространении на тепличные конструкции и тепличное оборудование в течение переходного периода действующих тарифов, отличающихся от ставок Единого таможенного тарифа: с 2010-го по 2012 год будут действовать нулевые ставки таможенных пошлин, а с 2013 года они увеличатся до 20%.

Задачи “КазАгроФинанса” связаны с финансированием строительства современных тепличных хозяйств, а это инициатива не из дешевых: комплексы выпускают в основном зарубежные производители (Голландия, Израиль, Китай), и импорт их не освобожден от налогового бремени. Но со своей продукцией на казахстанский рынок выходят не только изготовители из стран дальнего зарубежья. Так, на протяжении 8 лет в республике работает российская компания “Агрисовгаз”, установившая за это время около 20 гектаров теплиц в Степногорске, Караганде, Текели и в других районах Алматинской области.

В структуре затрат на производство овощей в закрытом грунте велики расходы на электро- и теплоэнергию - удельный вес расходов на отопление в себестоимости продукции составляет 55-60%. “На сегодняшний день стоимость современного тепличного комплекса достаточно высока, затраты на 1 гектар составляют примерно Т300 млн. Такие крупные объемы инвестиций окупаются тяжело, в связи с чем сроки финансирования по тепличным проектам составляют 12 лет, ставка - 6% годовых в тенге без индексации, а льготный период по погашению основного долга - 2 года. Необходимо представить заемные средства при проведении финансирования строительно-монтажных работ. Требования, конечно, жесткие, но это вынужденная необходимость, ведь мы финансируем государственные средства и должны обеспечить их возвратность. При этом мы стараемся закрыть все риски”, - пояснил заместитель председателя правления АО “КазАгроФинанс” Даурен МАХАЖАНОВ.

Естественно, далеко не все фермеры, особенно в регионах, располагают денежной, технической и кадровой базой для того, чтобы “поднять” амбициозные тепличные проекты площадью не менее 1 гектара и ориентированные на применение новейших технологий, как того требуют условия “Каз-АгроФинанса”. Материальную поддержку в строительстве мини-теплиц площадью 3-5 соток оказывает АО “Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства”, одна из дочерних компаний, входящих в структуру холдинга “КазАгро”. Как сообщил управляющий директор фонда Эльдар КАЗГАНБАЕВ, в 2008 году стартовала пилотная программа по финансовой поддержке строительства мини-теплиц, и за 2008-2009 годы было профинансировано около 148 проектов в 8 областях, в том числе в Западно-Казахстанской и Актюбинской. Пока результаты оправдывают надежды не только на юге, где в силу климатических условий строить теплицы, что называется, сам Бог велел, но и в этих регионах. Общая площадь мини-теплиц, сооружение которых было профиинансировано в рамках программы, составила примерно 8,5 га.

И все же решить проблему выращивания плодов и овощей в закрытом грунте исключительно посредством мини-тепелиц невозможно, ведь они рассчитаны на два вегетационных периода - осень и весну. Соответственно, обеспечить выполнение ключевой задачи развития тепличного хозяйства, то есть восполнить дефицит свежих овощей и фруктов в зимний период, не удастся.

Технические нюансы

Как констатируют специалисты, в нашей стране существует ряд объективных факторов, препятствующих динамичному развитию производства плодоовощной продукции в закрытом грунте. Кроме того, считают представители “Казагромаркетинга”, свою роль могут сыграть такие факторы, как недостаточная информированность субъектов рынка о структуре производства, поставок, о прогнозных потребностях в овощной продукции в регионах страны, слабая организация торгово-логистической сети, разрозненность экспедиторских услуг по доставке плодоовощной продукции, а зачастую и дефицит сведений о том, как, собственно, надо создавать тепличное хозяйство. Не лучшим образом на развитии тепличной индустрии сказывается недостаток отечественных семян, которые имели бы соответствующие характеристики для выращивания в теплицах. Таким образом, сотрудникам научных учреждений аграрного профиля предстоит поработать над выведением современных семян, подходящих для закрытого грунта. Как замечают эксперты, в данном сегменте бизнеса очень важно знать предмет, приступать к осуществлению проекта, имея четкое представление не только о предпринимательских, но и о технических нюансах, тогда как работа методом проб и ошибок чревата не оправдавшимися ожиданиями и потерянными деньгами.

“Исходя из своего опыта, могу сказать, что очень часто вопросы возникают у заказчиков, которые раньше не имели дела с теплицами, а теперь хотят строить их и внедрять новые технологии. Шанс на успех начинания высок в том случае, если заказчик точно знает, чего хочет. Необходимо определиться, исходя из маркетинговых исследований рынка, с выбором культуры. Зачастую бывают такие ситуации: производственник вырастил, например, овощи, а реализатор не смог их выгодно продать, в результате успех проекта нулевой. Производитель решил переориентироваться на выращивание цветов, но надо понимать, что если теплица изначально была оборудована под овощи, без дополнительных затрат на переустройство не обойтись, поскольку используются разные технологии”, - заметила Валентина ТОЛМАЧЕВА, главный агроном российской компании “Фито”, работающей на рынке более 20 лет и имеющей собственное производство теплиц, штат ученых и агрономов.

По ее словам, в числе трендов, характерных для современного тепличного хозяйства, можно отметить сокращение площадей, отводимых под томаты, и расширение посадок огурцов - культуры, для которой характерен довольно короткий период между посадкой и плодоношением, и потому считающейся наиболее рентабельной из тех, что выращиваются в защищенном грунте. В последнее время увеличился спрос и на свежую зелень, полученную в теплицах.

Прежде чем приступить к реализации проекта, необходимо определиться и с технологией выращивания. В современных промышленных теплицах практически не востребованы грунтовые технологии. Новые разработки позволяют выращивать продукцию на специальных субстратах. Использование субстратов облегчает уход за растениями, позволяет контролировать их рост, сокращать паузы между урожаями. Немаловажно, что благодаря внедрению технологий на субстратах теплицы можно строить даже на неплодородных почвах, что актуально для нашей страны, где значительная часть земель подвергнута процессам деградации и опустынивания. В том случае, если теплицы возведены в пригодной для земледелия зоне, применение технологии на субстратах позволяет давать отдых плодоносным почвам. В настоящее время выбор субстратов на рынке довольно широк, каждый их вид имеет свои плюсы и минусы, и выбор в пользу того или иного продукта также необходимо сделать до начала строительства теплицы.

Аналогично обстоит дело и с вопросом рециркуляции. При строительстве теплиц остро стоит вопрос организации безотходного производства, не наносящего ущерба окружающей среде. В современных теплицах вопрос экологичности решается путем рециркуляции питательного раствора - жидкость, оставшаяся после полива, собирают и используют повторно. Но в связи с риском возникновения заболеваний растений перед повторным применением раствор необходимо продезинфицировать, выбрав метод либо термической, либо ультрафиолетовой обработки.

Казахстан считается вододефицитным регионом, и вполне логично, что для реализации проектов в области тепличного хозяйства вопрос выбора источника воды является одним из насущных. “К сожалению, о качестве воды, ее характеристиках у нас зачастую задумываются уже после завершения строительства тепличного комбината. Постфактум проводят анализ и выясняют, что для выращивания запланированных культур эту воду без дополнительной обработки использовать нельзя. Чаще всего в качестве источника используется открытый водоем. Это самый дешевый вариант. В то же время он доставляет массу проблем при капельном поливе - водоросли попадают в систему и в несколько раз сокращают срок ее службы. Поэтому лучше применять водопроводную воду или из скважин. Фермерам, которые намерены работать на закрытом грунте, следует знать, что каждая культура обладает определенной степенью солеустойчивости, и, скажем, если вода для полива характеризуется хотя бы средней степенью засоления, на ней нельзя выращивать огурцы, тогда как томат, например, менее привередлив”, - рассказала г-жа Толмачева.

В зависимости от места дислокации теплицы предприниматель должен решить для себя проблему выбора удобрений. По словам специалистов, если теплица расположена далеко от точки реализации удобрений и, соответственно, стоимость транспортировки последних высока, есть смысл отдать предпочтение комплексным продуктам, которые хорошо растворяются, имеют меньший общий вес по сравнению с простыми удобрениями, за счет чего появляется возможность сэкономить на транспортировке.

Одним из недостатков современных теплиц является большой удельный вес затрат на отопление и другие системы, связанные с вентиляцией, подсветкой. В частности, для обеспечения 1 гектара теплицы требуется около 1МВт электроэнергии и 10 000 Гкал. тепла. Большие расходы сказываются как на себестоимости продукции, так и на рентабельности предприятия. Из-за высокой стоимости коммунальных услуг, которая неизбежно отражается на конечной цене продукта, отечественные овощи неконкурентоспособны на внутреннем рынке, ведь в том же Узбекистане коммунальные услуги обходятся гораздо дешевле, и даже с учетом транспортировки овощи, выращенные в соседней стране, в ценовом плане оказываются предпочтительнее.

Выходом из положения может стать организация тепличных хозяйств неподалеку от электростанций - в Алматинском регионе подобный проект реализован в ходе строительства комплекса на ГРЭС. Современные теплицы можно возводить и в северных регионах, где действуют крупные ТЭЦ. В том случае если использование тепловой энергии со своих электростанций не представляется возможным, специалисты предлагают организовать автономную систему отопления на твердом или жидком топливе, на газе. Впрочем, в европейских странах сегодня внедряют технологии, способствующие экономии энергоресурсов, и переходят на пластиковые теплицы - они сохраняют тепло лучше, чем стеклянные, но в отличие от последних хуже пропускают солнечный свет. В Китае, например, отдают предпочтение пленочным теплицам, к числу достоинств которых можно отнести относительно невысокую стоимость, легкость монтажа, герметичность. Главным недостатком таких конструкций специалисты называют недолговечность и опять же более низкий процент пропуска солнечного света. В последние годы в тепличном хозяйстве более широкое применение находит технология светокультур, предполагающая использование досветки в зимние месяцы, когда в наших широтах ощущается недостаток естественного света. Внедрение таких технологий позволяет организовать эффективное производство овощей в закрытом грунте на протяжении практически всего года, и в конечном результате фермер может получить более высокую прибыль.

“Организация правильного освещения в тепличном хозяйстве очень важна, хотя еще относительно недавно его практически не применяли. Сегодня доказано, что использование правильных технологий освещения позволяет вдвое повысить урожайность, продлить сезон, расширить ассортимент культур, улучшить качество продукции и гарантировать поставки, если у производителей, например, подписаны контракты с торговыми сетями. Ведь крупным сетям нужны регулярные поставки, а с помощью правильно подобранного освещения можно сделать так, чтобы урожай поспел вовремя. Хотелось бы сказать, что и в этой сфере в последнее время более активно внедряются ресурсосберегающие передовые технологии. Наша компания, в частности, с 2008 года активно развивает светодиодное направление. Иногда, сэкономив на освещении, производители вынуждены расплачиваться более частой заменой ламп, внушительными счетами за электроэнергию, сумма которых в конце концов во много раз превышает первоначальные затраты”, - констатировал региональный менеджер Philips Electronics Вадим ПОЛЯКОВСКИЙ.

Компетентность превыше всего

По общему мнению участников рынка, в тепличной индустрии Казахстана остро ощущается дефицит квалифицированных кадров самой разной специализации. Штат готовых специалистов должен быть сформирован до того, как будет построен тепличный комбинат и подписан акт приемки работ. В идеале именно специалисты должны инспектировать ход строительства, чтобы впоследствии правильно, с пониманием всех технологических нюансов эксплуатировать теплицу. В отечественной практике обучение специалистов нередко осуществляется уже под готовые проекты. Между тем, утверждает директор ТОО “Schetelig Kazakhstan” Индира БЕЛЬГИТАЕВА, успех тепличного предприятия определяется квалификацией агронома: “Наша цель заключается в том, чтобы построить хорошую теплицу, получить высокий урожай и прибыль, но успех практической реализации этой установки - в руках хорошего агронома. Сейчас в тепличных хозяйствах пользуются главным образом услугами приезжих агрономов. На наш взгляд, оптимальный вариант для нас - в привлечении консультантов, которые раз в месяц могли бы приезжать, контролировать теплицы, урожаи, помогать советами”.

Что касается подготовки собственных кадров, то, по словам г-жи Толмачевой, существует два пути. Первый и самый простой заключается в том, чтобы подготовить выпускника агрономического вуза, обучив его новым технологиям. Второй путь состоит в переучивании специалистов, прежде работавших на грунтовых технологиях.

Свой вклад в решение кадровой проблемы постарались внести и казахстанские финансовые институты. “В прошлом году мы провели аккредитацию поставщиков мини-тепличного оборудования. За аккредитованными компаниями закрепили одно условие - их представители должны не только приехать и построить теплицу под ключ, но и показать, как работать на ней, хотя бы до первого урожая. Такой “мастер-класс” станет существенной поддержкой для начинающих предпринимателей, решивших заняться тепличным бизнесом”, - уверен г-н Казганбаев.

Нельзя забывать и о такой стороне тепличного бизнеса, как сервисное обслуживание. Сегодня на рынок выходят производители, имеющие возможность гибко строить ценовую политику, запускать сервисные программы, схема которых напоминает плановое техобслуживание автомобиля спустя определенное время эксплуатации. Предприятиям, заключившим подобные договоры, продлевают гарантию на оборудование, что в конечном счете дает им возможность экономить средства. Заключив договор, который стоит относительно небольших денег, комбинат может не увеличивать штат сотрудников с инженерной квалификацией, зная, что через определенное время придет специалист от производителя и обслужит оборудование в плановом порядке, а в случае возникновения неисправности устранит ее.

Очевидно, что развитие производства сельхозпродукции в закрытом грунте представляется одной из немногочисленных реальных мер, которые позволили бы решить на казахстанском рынке проблему плодоовощного дефицита в период межсезонья. Но на скорую реабилитацию данной отрасли, практически пришедшей в упадок за годы кризиса 1990-х, рассчитывать не приходится. Тепличное хозяйство - это по сути своей производственная структура, работа которой зависит от наличия “длинных” денег, знаний, квалифицированных кадров. На фоне сырьевого сектора с его быстрыми и легкими деньгами тепличное производство, требующее серьезных инвестиций и не обещающее скорой отдачи, выглядит менее привлекательным и более рискованным. Свой вклад в повышение привлекательности подзабытого направления аграрного сектора могло бы внести государство, выразив готовность не только финансировать проекты на достаточно рискованных для предпринимателей условиях, но и расширить масштабы и направления субсидирования, ввести льготы по примеру других государств, для которых производство сельскохозяйственных культур в закрытом грунте со временем стало одной из основных статей дохода.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА