№ 12, 2 апреля 2010 г.

Президент

29 марта Нурсултан Назарбаев принял руководителя международной благотворительной организации “Фонд Каддафи” Аль Каддафи Саифа аль-Ислама. В ходе встречи были обсуждены вопросы расширения инвестиционного сотрудничества.

30 марта Президент Назарбаев встречался с Президентом Словацкой Республики Иваном Гашпаровичем.

31 марта глава государства принял министра юстиции Рашида Тусупбекова. На встрече были рассмотрены меры по совершенствованию законопроектной деятельности, повышению качества государственных услуг населению, а также состояние дел в уголовно-исполнительной системе.

31 марта Нурсултан Назарбаев принял председателя мажилиса Урала Мухамеджанова, который проинформировал о работе депутатов палаты, фракции НДП “Нур Отан”, по выполнению задач, обозначенных в выступлениях Президента на открытии третьей сессии парламента четвертого созыва и в Послании народу Казахстана “Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана”.

1 апреля глава государства посетил новостройки Астаны.

Правительство

26 марта Карим Масимов провел видеоселекторное совещание Государственной комиссии по празднованию 15-летия Конституции Казахстана.

26 марта Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам развития Астаны с участием руководителей центральных исполнительных органов.

29 марта глава правительства провел селекторное совещание, на котором были рассмотрены работа по ликвидации последствий ЧС и организации восстановительных мероприятий в населенных пунктах, пострадавших от подтопления, а также подготовительную работу Министерства сельского хозяйства и Министерства нефти и газа к весенним полевым работам.

29 марта Карим Масимов председательствовал на совещании по вопросам обеспечения детей дошкольным воспитанием и обучением, на котором был обсужден проект программы “Балапан”, разработанный Министерством образования и науки совместно с заинтересованными структурами.

29 марта Премьер-Министр провел 2-е заседание республиканской бюджетной комиссии, на котором был рассмотрен проект постановления о реализации уточненного закона о республиканском бюджете на 2010-2012 годы.

29 марта глава правительства председательствовал на совещании по вопросам реформирования правоохранительных органов и судебной системы.

30 марта Карим Масимов провел заседание правительства, на котором был одобрен проект постановления о реализации закона об уточнении республиканского бюджета на 2010-2012 годы.

30 марта Премьер-Министр председательствовал на совещании по обсуждению проекта программы “Дорожная карта бизнеса 2020” с представителями деловых и финансовых кругов страны.

30 марта глава правительства встречался с Президентом Словакии Иваном Гашпаровичем. В ходе встречи обсуждены вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

31 марта Карим Масимов выступил на республиканском совещании по вопросам развития казахстанского содержания.

Парламент

29 марта в мажилисе прошел правительственный час, на котором выступил министр образования Жансеит Туймебаев.

31 марта состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен законопроект “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Армения о поощрении и взаимной защите инвестиций”, рассмотрены проект закона “О государственном регулировании производства и оборота биотоплива” (в третьем чтении) и предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между палатами по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам”.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев выразил соболезнования России в связи с терактом в московском метро

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев направил телеграмму соболезнования Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву, сообщает пресс-служба главы Казахстана.

В телеграмме отмечается, что “в Казахстане с глубокой скорбью восприняли весть о трагической гибели мирных жителей в результате террористического акта в московском метро. Казахстан самым решительным образом осуждает терроризм во всех его проявлениях и заверяет Российскую Федерацию в своей полной поддержке. От имени народа Казахстана и от себя лично прошу передать глубокие соболезнования и слова поддержки семьям, родным и близким погибших”.

Предоставлено

ИА “Новости-Казахстан“

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Чиновники Минсельхоза прочат казахстанскому экспорту зерна небывалые перспективы

Первый день Международной зерновой конференции, начавшейся вчера в Астане, смело можно охарактеризовать как “очень оптимистичный”. Первая часть конференция была посвящена преимущественно казахстанскому зерновому рынку и экспортным перспективам. Спикеры конференции уверенно заявляли: будущее казахстанской пшеницы - блестящее.

- Выращенные объемы зерна с учетом переходящих запасов позволяют довести экспортный потенциал до 12,5-13 млн тонн, - заявил вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ.

Правда при этом он отметил, что увеличение мирового производства пшеницы в 2009-2010 маркетинговом году, ожидаемого, по прогнозам Международного совета по зерну, переходящего остатка пшеницы (197 млн тонн), снижение покупательского спроса со стороны основных мировых импортеров зерна на 16 млн тонн способствуют падению цен. Тем не менее, подчеркнул г-н Евниев, Казахстаном с 1 июля 2009 года по 1 апреля 2010 года отгружено на экспорт 5,5 млн тонн зерна и муки в зерновом эквиваленте.

При этом, что немаловажно, с каждым годом увеличивается доля муки в структуре экспорта зерна. Последние три года Казахстан занимает лидирующую позицию по экспорту муки в мире. Так, если в 2003 году доля муки в общем объеме экспорта зерна составила 10,6%, то в 2009 году почти половина зерновой продукции экспортирована в виде муки. В 2009 году объем экспорта муки достиг рекордного показателя 2,2 млн тонн, или 3,2 млн тонн в зерновом эквиваленте.

Вместе с тем через территорию России по состоянию на 29 марта отгружено 523 тыс. тонн зерна. Правда, глава Зернового союза Казахстана Нурлан ТЛЕУБАЕВ уверен, что в целом картина не так уж плоха.

- На сегодняшний день ежемесячный экспорт пшеницы и ячменя из Казахстана составляет 350-400 тыс тонн и муки в зерновом эквиваленте - 200 тыс. тонн в месяц, - заявил он. - Уже можно точно гарантировать, что за пять месяцев, оставшихся до нового урожая, на экспорт уйдет порядка двух миллионов тонн чистого зерна и миллион тонн муки в зерновом эквиваленте.

“Оптимистические прогнозы” главы Зернового союза, по его же пояснению, связаны “с пониманием ситуации Минсельхозом и правительством”. В частности, имеется в виду возмещение транспортных расходов на перевозку зерна транзитом по территории России. Напомним, что на эти цели правительством выделено Т5 млрд, и размер возмещения составляет сегодня $20 за тонну. По мнению г-на Тлеубаева, “вероятнее всего, что в апреле возмещение транспортных услуг будет составлять $40”. Кроме того, по его данным, российская железная дорога “гарантирует, что этот поправочный коэффициент с апреля начнет действовать”. Это, по расчетам главы Зернового союза, добавит “еще порядка $20 скидки”.

- Учитывая сегодняшнюю ситуацию на рынке, зерно наше станет конкурентным на Черном и Балтийском морях, - убежден г-н Тлеубаев.

Не меньший оптимизм глава Зернового союза продемонстрировал и в отношении перспектив китайского направления экспорта. Несмотря на то, что к настоящему времени отгружено лишь 10 тысяч тонн пшеницы, эти объемы, по мнению г-на Тлеубаева, “ежемесячно будут нарастать”.

И чиновники, и зерновики уверены, что вопрос расширения казахстанских экспортных возможностей - лишь вопрос времени. Нурлан Тлеубаев подчеркнул, что даже в странах - традиционных импортерах казахстанского зерна спрос намного выше сегодняшних размеров поставок. По его данным, только в Иране объем ежемесячного спроса составляет 350 тысяч тонн, тогда как возможности логистики ограничиваются объемом в 80-85 тысяч тонн. “Спрос уже сейчас превышает предложение, а, учитывая рост населения Ирана и невозможность увеличить собственное производство пшеницы, можно предположить, что Иран будет брать до 3,5 миллиона тонн зерна”, - полагает г-н Тлеубаев.

Решение логистических проблем - в числе приоритетных задач национального холдинга “КазАгро”. Его руководитель Асылжан МАМЫТБЕКОВ заверил, что для развития экспортных возможностей реализуется целый ряд проектов. В частности, уже в середине мая текущего года запланирован запуск зернового терминала в Амирабаде (Иран). Также реализуется проект строительства железной дороги Узень-Гурган (Казахстан-Туркмения-Иран), который, по словам главы “КазАгро”, позволит “увеличить экспортные мощности до трех миллионов тонн зерна”. Открытие этой железной дороги планируется в 2011 году.

ФИНАНСЫ

В марте инфляция незначительно понизилась

Вчера агентство по статистике опубликовало данные, связанные с мартовской инфляцией. Она составила 0,7% против 0,9% в феврале. В итоге инфляция март к марту снизилась до 7,2% против 7,4% месяц назад.

Особенностью мартовской инфляции, однако, стал опережающий рост цен на продовольствие, которые выросли на 1,2%, в то время как непродовольственные товары подорожали лишь на 0,4%, а платные услуги - на 0,2%. Инфляция март к марту находится на уровне, близком к ставке рефинансирования в 7%, и очевидно, не дает серьезных оснований для повышения этой ставки. Неизвестно, укладывается ли, однако, инфляционная картина в марте в предположения Нацбанка о том, что фундаментальных предпосылок для роста инфляции нет, а произошедшее в январе и в меньшей стпени феврале убыстрение роста цен было связано с разовыми факторами - значительных повышением коммунальных платежей и влиянием создания Таможенного союза.

По информации агентства по статистике, наибольший рост цен произошел на плодоовощную продукцию - сразу на 4,8%, сахар подорожал на 3,6%, мясопродукты - на 1,3%, рыбу и морепродукты - на 1,2%, кофе и чай - на 1%, молочные продукты, масла и жиры - на 0,7%. Статистики зафиксировали снижение цен на хлеб на полпроцента, крупы - на 0,7%, рис - на 1,2%, муку - на 2,1%. Рост цен на продовольственные товары март к марту составил, однако, 5,4%, что значительно меньше общей инфляции.

В сфере ЖКХ тарифы на холодную воду и канализацию повысились на 1,1%, электричество - на 0,8%.

БАНКИ

Эксперт объясняет причины оттока депозитов SPV из банков

Панорама попросила прокомментировать ситуацию со значительным оттоком депозитов SPV из банковской системы, отраженное в февральской статистике (пожалуйста, предыдущий номер газеты), директора департамента исследований “Халык Финанс” Сабита Хакимжанова. Он отметил, что произошедший отток связан с двумя причинами: отчасти c выкупом еврооблигаций банками и их заемщиками с последующим расчетом по банковским ссудам, а также налоговой оптимизацией, связанной с переводом обязательств по SPV на балансы родительских банков. Все происходящее не связано с депозитами нацкомпаний и вопросами ликвидности банков, отметил г-н ХАКИМЖАНОВ.

В прошлом году в банковской системе уже происходил заметный отток депозитов SPV, тогда это было связано с аналогичной оптимизацией, осуществленной раньше других Халык банком.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Награждены наиболее отличившиеся участники рынка в различных сегментах биржевой торговли

Казахстанская фондовая биржа провела во вторник традиционное награждение наиболее отличившихся участников рынка в различных сегментах биржевой торговли.

Биржа, однако, на сей раз приняла решение не присуждать дипломы в номинациях “Лидер биржевого рынка акций” и “Лидер биржевого рынка облигаций”. Приводимая в пресс-релизе мотивация этого решения состоит в том, что “все без исключения члены биржи, показавшие в 2009 году высокую активность при работе на KASE с негосударственными ценными бумагами, допускали под влиянием кризиса неисполнение сделок по инструментам, которые торговались в указанных или смежных с ними секторах биржевого рынка. Традиционно большинство сделок в этих секторах осуществляется инвестиционными банками и брокерско-дилерскими компаниями. Еще одно “траурное” решение принято по поводу номинации “Ведущий финансовый консультант”, где биржа также отказалась от идеи определения победителя по итогам прошлого года “в связи с небольшим количеством новых листингов в 2009 году и невысоким качеством работ, выполненных финансовыми консультантами новых листинговых компаний”. Что касается поощрения эмитентов, то они поощрены в трех главных сегментах - финансовом, сырьевом и несырьевом. Дипломы “За стремление к прозрачности” присуждены АТФБанку, ЦентрКредиту, РД КМГ, “Казахмысу”, “Баян Сулу” и “Казахтелекому”.

Золотой диплом лидера биржевого валютного рынка получил Казкоммерцбанк, а серебряный - дочерний банк RBS. Золотым дипломантом лидера биржевого рынка госбумаг стал ЦентрКредит, а серебряным - “Евразийский Капитал”, точно таким же оказалось распределение призов на рынке биржевых операций репо.

СПОРТ

В обеих столицах запущено табло обратного отсчета времени до Азиады-2011

Во вторник одновременно в Астане и Алматы было запущено табло обратного отсчета времени, оставшегося до начала зимних Азиатских игр 2011 года. В Астане табло разместили у нового футбольного стадиона “Астана-Арена”. Рядом с новой футбольной ареной находятся конькобежный стадион и республиканский велотрек, где также пройдут соревнования в рамках 7-х зимних Азиатских игр.

В Астане в церемонии запуска “таймера” приняли участие аким столицы Имангали Тасмагамбетов, вице-министр туризма и спорта Талгат Ермегияев, вице-президент Олимпийского совета Азии (ОСА) Вэй Джижонг, председатель Комитета культуры и образования ОСА Хемасири Фернандо и серебряный призер Олимпийских игр в Ванкувере Елена Хрусталева. Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ при этом отметил, что “с наступлением каждой новой минуты страна будет ощущать приближение знакового события, когда весь Азиатский континент погрузится в мир спортивного азарта и воли к победе”: “Для нас это табло станет не только показателем готовности, но и своеобразным таймером ответственности перед нашим народом и его лидером, перед всей спортивной общественностью Азии”. По словам Елены ХРУСТАЛЕВОЙ, у Казахстана есть все шансы на полную победу в Азиаде 2011 года. В частности, по мнению спортсменки, казахстанская команда биатлонистов может достойно побороться за медали высшей пробы. “Я всегда говорю так: раз выходишь на старт - есть шанс, не выйдешь - его и не будет”, - отметила Елена Хрусталева. По ее словам, проведение зимней Азиады в Казахстане - это “глобальное событие”: “Это показывает, что страна готова принять соревнования такого масштаба. Уровень организации переходит на более высокий уровень”.

Визуальное табло обратного отсчета выполнено в виде кристалла, который является стилеобразующим во всех материалах фирменного дизайна Азиады. Как поясняется в справке Министерства туризма и спорта, “в композиции кристалл распускается из камня подобно горному цветку, символизируя яркое событие и небывалое явление”.

В Алматы табло установлено на перекрестке проспектов Абая и Байтурсынова перед Дворцом спорта имени Балуана Шолака, где пройдут соревнования по хоккею с шайбой среди женщин.

По информации организаторов Азиады, после завершения Игр планируется сохранить табло как напоминание о первом крупном спортивном форуме международного уровня, прошедшем в Казахстане.

Азиада-2011 пройдет в двух главных городах страны - Астане и Алматы - с 30 января по 6 февраля 2011 года. На Азиаде будет разыграно 69 комплектов медалей в 11 видах спорта.

НЕФТЬ

МНГ намерено расторгнуть контракты за игнорирование казахстанского содержания с шестью недропользователями

Министерство нефти и газа направило уведомления о расторжении контрактов шести компаниям нефтегазового сектора по итогам мониторинга казахстанского содержания в 2009 году, сообщил на республиканском совещании по казахстанскому содержанию ответственный секретарь ведомства Канатбек САФИНОВ.

Помимо нефтяников, еще 28 недропользователям направлены подобные уведомления. По словам г-на Сафинова, такие меры будут применяться министерством ко всем нарушителям закона: “Министерство нефти и газа будет очень жестко реагировать на такие нарушения”. При этом ответсекретарь подчеркнул, что из 157 недропользователей нефтегазового сектора отчет о казсодержании предоставили только 92 компании. При этом картина выглядит так: в 20 компаниях закупки казахстанских работ, товаров и услуг составляют “0%”, в восьми - от 1% до 5%, в трех - от 5 до 10%. Он особо подчеркнул, что эти цифры пока не учитывают три крупнейших проекта - Кашаган, Тенгиз и Карачаганак: “Мы ожидаем, что эти компании очень серьезно возьмутся за поддержку отечественного производителя и реализацию долгосрочных контрактов, начнут заключать долгосрочные договоры, и тогда в нефтегазовой сфере наметятся реальные сдвиги”.

По данным МНГ, в прошлом году общий объем закупок товаров, работ и услуг нефтегазового сектора составил Т449 млрд, при этом доля казахстанских товаров составила 11,3%, в стоимостном выражении - всего Т8 млрд. В 2008 году казахстанское содержание составляло 8,7% от общего объема закупок, но в стоимостном выражении тогда это было Т18,4 млрд. В число “проштрафившихся” по понятным причинам не попала нацкомпания “КазМунайГаз”, которая является соорганизатором совещания по вопросам развития казахстанского содержания. По словам генерального менеджера по поддержке бизнеса АО НК “КазМунайГаз” Серикбека ЕЛШИБЕКОВА, по итогам первых двух месяцев 2010 года группой компаний “КазМунайГаз” заключено договоров на общую сумму Т159 млрд 081 млн, при этом казахстанское содержание составило 57% от общего объема.

Кроме того, “КазМунайГаз” планирует в текущем году приступить к реализации Программы содействия развитию нефтегазового машиностроения в РК до 2012 года, а также создать Координационный совет по вопросам нефтегазового машиностроения с участием специалистов КМГ и крупных отечественных машиностроительных предприятий.

В ходе выставки, организованной в кулуарах республиканского совещания, была организована контрактная биржа, на которой компании-заказчики могли подписать меморандумы и договоры с отечественными поставщиками товаров, работ и услуг. В частности, АО “Интергаз Центральная Азия” подписаны договора с АО “Казэлектромаш” на поставку кабельной продукции на сумму Т31,3 млн и с ТОО “Мурагер” на поставку специальной одежды на сумму Т46 млн. АО РД “КазМунайГаз” будет заключен договор с АО “Мунаймаш” на поставку штанговых глубинных насосов на сумму Т600 млн.

По итогам 2009 года общий объем заключенных договоров на поставку товаров, работ, услуг группой КМГ составил около Т431 млрд, при этом казахстанское содержание составило более Т343 млрд, или 79,6% от общего объема.

АО “Национальная компания “Ћазаћстан темiр жолы” представила на совещании свои планы по закупу продукции отечественных марок. По словам главы компании Аскара МАМИНА, в отрасли уже реализуются крупные машиностроительные проекты: выпуск магистральных тепловозов в Астане, электровозов на станции Атбасар, пассажирских вагонов в столице, рельсовых автобусов в Алматы, полувагонов в Екибастузе, зерновозов в Петропавловске, крупного вагонного литья в Караганде и Усть-Каменогорске.

Кроме того, КТЖ планирует запустить производства на базе отечественных предприятий других дефицитных в отрасли видов продукции: цистерн, колесных пар и осей, стрелочных переводов, рельсов и многого другого. Суммарная стоимость всех реализуемых и планируемых машиностроительных проектов составляет порядка Т300 млрд. К 2014 году КТЖ планирует увеличить объем производства железнодорожной машиностроительной продукции в 30 раз по сравнению с 2008 годом. Предусмотрено увеличение номенклатуры производимых в Казахстане запасных частей для железнодорожной отрасли с 22% до 50%, локализацию производства с 50% до 95%, создание более 25 тысяч новых рабочих мест, задействование 198 отечественных предприятий, 100%-ное обеспечение железнодорожной отрасли подвижным составом казахстанского производства и выход на экспортные рынки.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер акцентирует внимание на уже полученных от создания Таможенного союза выгодах

Благодаря увеличившимся поступлениям таможенных пошлин в рамках Таможенного союза стало возможным увеличение на 25% заработных плат работникам бюджетной сферы с 1 апреля. К такому выводу Премьер Масимов подвел обсуждение уточненного республиканского бюджета.

На очередном заседании правительства рассматривался проект постановления Кабмина об исполнении подписанного Президентом уточненного бюджета. Министр финансов Болат Жамишев вновь напомнил коллегам основные направления внесенных изменений. Это в первую очередь увеличение зарплат бюджетникам, на что в республиканском бюджете предусмотрено Т53,8 млрд.

На реализацию мер государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы планируется направить Т143,8 млрд, в том числе на реализацию “Дорожной карты бизнеса-2020” - Т30 млрд, на реализацию прорывных проектов ФНБ “Самрук-Казына” - Т62,8 млрд, проектов холдинга “КазАгро” - Т28 млрд.

Глава правительства, выслушав министра, уточнил, как отразилось на доходной части республиканского бюджета создание Таможенного союза. Болат ЖАМИШЕВ в ответ заверил: исключительно положительно. По состоянию на 25 марта поступления от ввозной таможенной пошлины увеличились на 49,9%, или по сравнению с прошлым годом на Т7,6 млрд. И это при том, что импорт из стран дальнего зарубежья за два месяца снизился на 33%, а импорт из России и Белоруссии увеличился соответственно на 16,7% и 2,8%. В целом же по итогам года Минфин ожидает, что произойдет увеличение поступлений таможенных пошлин на 66%, или на Т61 млрд.

- Можно ли сказать, что создание Таможенного союза и увеличение таможенных пошлин позволило нам выполнить поручение главы государства повысить заработную плату на 25% с 1 апреля? - уточнил г-н МАСИМОВ у главы Минфина.

- Безусловно, - заявил министр. - С учетом того, что в общей сумме повышения расходов республиканского бюджета четвертую часть занимают расходы на повышение заработной платы, и обеспечить это можно было только при соответствующем увеличении доходной части бюджета.

Расчеты по повышению зарплаты представила министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА. В целом 1,4 млн работников бюджетной сферы с 1 апреля будут получать увеличившуюся на 25% зарплату. Средняя заработная плата по сравнению с 2009 годом вырастет с Т43 883 до Т54 510, в том числе по работникам образования - с Т42 125 до Т52 300, по работникам здравоохранения - с Т45 642 до Т56 720. При этом также будут повышены лечебные пособия всем бюджетникам, которые выдаются при оформлении отпуска.

Министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ в свою очередь отметил, что в 2010-2014 годах затраты на реализацию программы “Балапан” составят Т96 млрд. В том числе - Т40,5 млрд на финансирование госзаказа и Т50 млрд - на строительство 122 дошкольных организаций. Министр признался, что столь внушительные суммы на дошкольное образование выделяются бюджетом впервые.

Дополнительную поддержку получает и агропромышленный комплекс. По словам министра сельского хозяйства Акылбека КУРИШБАЕВА, в уточненном бюджете заложены дополнительные Т28 млрд для кредитования перерабатывающей отрасли и финансирования лизинга сельхозтехники.

Вице-премьер Ербол Орынбаев отметил, что выделение средств на программу “Дорожная карта бизнеса-2020” в размере Т30 млрд “позволит привлечь более Т300 млрд частных средств для развития обрабатывающей промышленности”. При этом он подчеркнул, что развитие предпринимательства и формирование Таможенного союза - это “два неразрывных блока устойчивого развития нашей страны”.

- Программа “Дорожная карта бизнеса” создает все условия для полноценной реализации потенциала Таможенного союза, - считает г-н ОРЫНБАЕВ. - Впервые предусмотрены значительные средства для целевой поддержки экспортеров. Как вы знаете, в рамках Таможенного союза осуществление экспорта значительно упростилось. При этом даже если не учитывать весь открывающийся рынок, а на первом этапе обратить внимание только на приграничные с Казахстаном территории, то емкость рынка увеличивается более чем в два с половиной раза по сравнению с нашим внутренним рынком.

Подводя итоги, глава правительства подчеркнул: необходимые ресурсы выделены, четкое понимание задач есть, поэтому необходимо “незамедлительно, начиная с сегодняшнего дня, приступить к работе”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ЧС в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях остаются в центре внимания правительства и парламента

В помощь пострадавшему от наводнения поселку Кызыл-Агаш со всей страны перечислено почти Т2,5 млрд. Аким Алматинской области Серик УМБЕТОВ, сообщив эти данные на селекторном совещании в правительстве, заверил, что обстановка в поселке нормализовалась и полным ходом идет восстановление населенного пункта.

- Я думаю, в течение июня мы должны все завершить, - оптимистично заметил глава региона.

Премьер Масимов, выслушав отчет акима, напомнил региональному начальнику о его персональной ответственности:

- Хотя время непростое, но все откликнулись на ту беду, которая у вас случилась, - подчеркнул Карим МАСИМОВ. - Теперь надо смотреть за целевым использованием средств, чтобы деньги не были разворованы, чтобы они дошли до конечного адреса, чтобы дома были построены качественно и в срок - вы персонально за этим следите.

- Я ответственность эту очень хорошо понимаю, - заверил Серик Умбетов, - и каждый день говорю, когда встречаюсь - ни одного тиына, ни одной копейки не должно уходить на сторону, должны быть полезны для народа. Сделаем.

О работе по ликвидации последствий ЧС и организации восстановительных мероприятий в населенных пунктах, пострадавших от подтопления, доложил и аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек САПАРБАЕВ. У него тоже ситуация под контролем, выделенные правительством около Т850 млн осваиваются исключительно на противопаводковые мероприятия. Результаты уже есть: из семи тысяч эвакуированных жителей уже около 4 тысяч вернулись домой.

- Нам нужно оказать посильную помощь жителям Восточно-Казахстанской области, чтобы они почувствовали заботу, - тут же откликнулся г-н Масимов, и подчеркнул: - Это поручение главы государства.

Глава МЧС Владимир БОЖКО в свою очередь обратил внимание на системную проблему: необходимо укреплять дорожные службы, которые, по его данным, из-за нехватки специализированной техники не справляются с очисткой дорог.

- Этот сезон показал, что многие проблемы возникают из-за того, что у нас слабо развиты дорожные службы. Не хватает техники для спасения людей, - подчеркнул он.

Изучением ситуации “от правительства” непосредственно на месте ЧС занимается первый вице-премьер Умирзак Шукеев.

Буквально через день после “правительственного обсуждения” эти же вопросы подняли депутаты мажилиса. На очередном пленарном заседании мажилисмены озвучили целый ряд своих предложений по решению конкретных проблем и помощи пострадавшим людям и по системным мерам, которые, по их мнению, правительству необходимо принять, чтобы не допустить подобных трагедий.

Депутаты, в числе которых Алдан Смайыл, Ерболат Апсалямов, Александр Милютин, Ержан Рахметов, Светлана Ферхо, Тито Сыздыков, Нуртай Сабильянов, предлагают на один год освободить крестьянские хозяйства пострадавших от паводка регионов Алматинской области от всех видов налогов. Тем жителям сел, которые потеряли свои дома и домашний скот, предлагается выделить специальные средства. Выпускникам школ в пострадавших от наводнения селах, по мнению депутатов, необходимо предоставить соответствующие условия и льготы для сдачи Единого национального тестирования и поступления в учебные заведения. Студентам, обучающимся в вузах на платной основе, родители которых пострадали от паводков, - государственные гранты для бесплатного обучения.

Помимо этого, мажилисмены предлагают еще целый ряд системных мер для своевременного предупреждения подобных ЧС. В частности, по их мнению, необходимо создать специальный штаб под руководством вице-премьера “с включением в работу всех руководителей министерств и ведомств, задействованных в работах (Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство сельского хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство обороны, Министерство нефти и газа), наделив его всеми полномочиями для решения экстренных вопросов на месте”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минфин предлагает проводить электронные госзакупки методом конкурса, причем не только в Казахстане, но и в рамках ЕЭП

На очередном заседании правительства министр финансов Болат Жамишев представил предложения о развитии электронных госзакупок. “Электронизацию” госзакупа предлагается распространить и на метод конкурса (сейчас в электронном формате осуществляются госзакупки способом запроса ценовых предложений).

По мнению главы Минфина, “электронный конкурс упростит процедуры проведения госзакупок как для организаторов госзакупок, так и для потенциальных поставщиков”. При этом сроки сократятся вдвое. Так, если на прием конкурсных предложений в традиционном формате отводится 30 дней, в электронном формате, по мнению г-на ЖАМИШЕВА, достаточно будет 15 дней. При этом такие операции, как вскрытие и публикация протокола вскрытия, вообще не потребуют никакого времени. В целом, отметил министр, сроки проведения электронных конкурсов сократятся до 21 рабочего дня вместо традиционных 45. И, само собой, помимо временной экономии, электронные конкурсы значительно сократят коррупциогенность госзакупок.

Болат Жамишев также сообщил, что министерством уже разработан модуль электронного конкурса, и в текущем году Минфин и его подразделения выступят в качестве пилотной зоны. При этом, подчеркнул он, реализация электронного конкурса предусматривает интеграцию информационной системы “Электронные государственные закупки” с компонентами е-Правительства, такими, как Национальный удостоверяющий центр, Налоговый комитет (ИНИС). “Сегодня мы уже имеем интеграцию с данными системами”, - отметил министр.

- Я нисколько не сомневаюсь, что экономия по конкурсам будет на том же уровне, на каком мы имеем ее по электронным госзакупкам, которые проводятся методом ценовых предложений, - убежденно заявил глава Минфина.

Он пояснил, что с начала года проведено 325 тысяч закупок способом ценовых предложений на общую сумму Т60,8 млрд. “Условная экономия составила 34%, что в суммарном выражении составляет Т21 млрд, - отметил г-н Жамишев и подчеркнул: - Это прямой результат внедрения электронных закупок”.

Буквально на следующий день глава Минфина, выступая на республиканском совещании по вопросам казахстанского содержания, сообщил, что в рамках работы по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП) за Казахстаном закреплена “разработка проекта соглашения по закупкам в условиях ЕЭП”.

- Мы сейчас концепцию прорабатываем, - отметил он. - Но проведение конкурсов в рамках госзакупок трех стран должно быть исключительно электронным способом.

Естественно, внедрение такой системы для трех стран потребует определенного времени. Тем более, заметил г-н Жамишев, Казахстан “в части электронных закупок движется несколько быстрее”, чем Россия и Белоруссия. Тем не менее, он убежден, что именно электронные закупки являются наилучшим вариантом для всех участников этого процесса.

- Бессмысленно говорить, что мы расширили рамки для государственных закупок до трех стран, если нужно с пакетом документов лететь в Москву, в какое-то учреждение, и там сдавать эти документы. Мы за то, чтобы, если создавать такую унифицированную единую систему госзакупок, эта система должна быть максимально удобной, прозрачной для участников, - заявил глава Минфина.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава Минсельхоза предрекает ряд возможных проблем в новом сельскохозяйственном году

Очередное селекторное совещание в правительстве было посвящено преимущественно предстоящим весенне-полевым работам. Министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ проинформировал, что в текущем году площади весеннего сева составят 19,1 млн гектаров, что на 255 тыс. га больше прошлогоднего уровня. Причем площадь посевов зерновых по сравнению с 2009 годом практически не изменится. Зато посевы масличных увеличатся на 16%, картофеля, овощебахчевых и кормовых культур, сахарной свеклы - от 3% до 12%.

К посевной кампании почти полностью подготовлена сельхозтехника - порядка 90% тракторов, почвообрабатывающей техники, сеялок. Уже утверждены правила субсидирования сельхозпроизводителей, решены вопросы кредитования полевых работ. В частности, по данным министра, через дочерние компании нацхолдинга “КазАгро” выделены Т86 млрд кредитных ресурсов. И на сегодняшний день “поступило заявок на общую сумму Т89 млрд, из них одобрено на сумму Т38,2 млрд, из которых Т27 млрд уже перечислено заемщикам”.

По словам министра, решена и центральная проблема полевых работ - обеспечение сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами. Глава МСХ сообщил, что “в соответствии с достигнутыми договоренностями, ресурсодержатели начиная с марта месяца для сельского хозяйства устанавливают единую по республике отпускную цену на дизельное топливо по цене Т55 за 1 литр на определенных ими станциях назначения”.

- С учетом затрат областных операторов его цена для сельхозтоваропроизводителей будет в пределах Т60-62 за 1 литр, что примерно на Т5-7 ниже, чем рыночные цены на март. Причем вышеуказанные цены будут сохраняться до конца посевных работ независимо от изменений конъюнктуры рыночных цен, - подчеркнул г-н Куришбаев.

Впрочем, министр нефти и газа Сауат Мынбаев внес “корректировку” в этот вопрос. По его словам, цены на регулируемые государством нефтепродукты в апреле останутся на прежнем уровне. Однако не исключил того, что в зависимости от конъюнктуры цен на внешних рынках, в частности в России, уже в мае цена на регулируемые виды ГСМ может повыситься на Т2-3.

- Просьба - пока цены держатся, выбрать, заплатить и забрать те объемы, которые мы фиксировали, - обратился г-н МЫНБАЕВ к акимам областей.

Правда, акимы со своей стороны заметили, что удовлетворить просьбу министра они, конечно, рады, но не всегда могут это сделать. Глава Костанайской области Сергей КУЛАГИН обратил внимание на тот факт, что средства, выделяемые на удешевленные ГСМ, поступили в область лишь 25 марта. “Естественно, мы не можем освоить за 5 дней весь этот объем”, - заметил он, выразив при этом надежду, что в апреле региону удастся закупить весь необходимый объем ГСМ.

Г-н Кулагин обратил внимание и на проблему кредитования сельхозпроизводителей. По его словам, банки второго уровня ужесточили залоговые требования к потенциальным заемщикам. “Землю практически не берут или берут в общем-то без особого желания”, - рассказал он. Что же касается имущественного залога, к примеру, тех же зданий, по словам акима, банки принимают в залог лишь “только Костанай, а в Аркалыке здания, сооружения уже не берут”.

- По нашим расчетам, где-то 15-20% хозяйств, которые работают устойчиво, они могут обойтись без банков, - отметил г-н Кулагин. - Где-то в пределах 35-50% есть хозяйства, которые смогут получить кредитные ресурсы. И 25-30% - с которыми нам придется очень серьезно работать. Поэтому я попросил бы, чтобы как-то немножко снизили требования банки второго уровня, чтобы брали землю в залог.

Карим МАСИМОВ, выслушав акима области, признал, что “вопрос есть”, однако заметил, что данный вопрос - не тема конкретного селекторного совещания.

Впрочем, список проблемных вопросов на этом не закончился. Глава Минсельхоза обратил внимание на ключевую проблему в развитии отечественного земледелия - диверсификацию растениеводства. Министерство на протяжении нескольких лет призывает аграриев уделять этому особое внимание, однако проблема до сих пор не находит своего решения. Несбалансированность, однобокое развитие отрасли, грубое нарушение правил севооборотов “в конечном счете негативным образом отражается на качестве зерна”.

- В прошлом году удельный вес зерна с содержанием клейковины выше 28% составил всего 7%, тогда как этот показатель в 90-х годах был на уровне 28%, то есть в четыре раза выше, - посетовал г-н Куришбаев, и подчеркнул: - Сегодня рано прогнозировать объемы будущего урожая, но очевидным является тот факт, что с учетом ожидаемого переходящего мирового запаса зерна на внешних рынках будет востребовано только высокопротеиновое зерно. А вот сбыт зерна с низким качеством вновь станет проблемным.

Сбыт зерна уже сегодня представляет проблему. Министр напомнил, что Продкорпорацией был осуществлен закуп почти 5 млн тонн зерна, благодаря чему “снята возникшая напряженность на внутреннем рынке”. Положительную роль сыграли меры по стимулированию экспорта за счет субсидирования транспортных расходов. По его данным, на 20 марта из урожая прошлого года экспортировано 5,5 млн тонн зерна, что на 1,3 млн тонн больше, чем на эту же дату прошлого года. Тем не менее ситуация остается сложной.

- Из-за рекордного урожая на сегодня мы имеем в наличии зерна на 4,9 млн тонн больше, чем в прошлом году, - отметил г-н Куришбаев. - В результате многие элеваторы основных зерносеющих регионов остаются перегруженными, и на этом фоне усиливается тенденция снижения темпов экспорта из-за существенного падения мировых цен на пшеницу. За последнее время они в условиях ФОБ черноморских портов упали со $190 до $165.

По мнению главы Минсельхоза, в сложившейся ситуации необходимо “максимально активизировать за счет дополнительного увеличения размеров субсидий на транспортировку зерна при поставке его на внешние рынки через территорию РФ и Китая с $20 до $40 за 1 тонну”. Кроме того, необходимо дополнительно выделить на удешевление транспортировки зерна Т10 млрд. Данная мера, полагает он, “позволит экспортировать до нового урожая еще 4 млн тонн зерна и тем самым стабилизировать ситуацию на внутреннем зерновом рынке и поправить финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей”.

Однако это предложение вызвало возражение главы Минфина Болата Жамишева. Он напомнил, что “Бюджетный кодекс запрещает вносить какие-либо предложения по дополнительному финансированию, если это не в рамках формирования бюджета или его уточнения”.

- Поэтому озвучивать какие-либо предложения, под которые нет денег, - это просто вводить в заблуждение, - заявил г-н ЖАМИШЕВ. - Я бы просил не вводить никого в заблуждение, если нет денег - значит, нет предложений.

Развивать эту тему члены правительства не стали, перейдя к другой проблеме - “вредительской”. По данным Минсельхоза, текущий год прогнозируется как “год биологической активности саранчовых вредителей”. Г-н Куришбаев, отметив, что вопросы борьбы со стадными видами саранчи полностью решены за счет средств республиканского бюджета, подчеркнул: имеются проблемы по защите от нестадных саранчовых, на которую деньги должны выделять местные бюджеты. “На сегодняшний день из местного бюджета предусмотрены деньги только в Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областях”, - сказал министр.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минобразования считает, что в отрасли уже произошли позитивные перемены, и обещает дальнейшее устойчивое развитие

Очередной “правительственный час” депутаты мажилиса посвятили вопросам отечественного образования. Приглашенный для отчета министр образования и науки Жансеит Туймебаев положительными фактами народных избранников порадовал: как оказалось, произошло немало положительных перемен, а в ближайшем будущем министр обещает их еще больше.

Главный “глобальный итог” - в прошлом году Казахстан занял первое место из 129 государств по индексу развития образования, пятое место - из 36 стран по математике, согласно результатам исследования TIMSS-2007. Благодаря этому, кстати, Казахстан первым среди государств СНГ примет летом нынешнего года в Астане 51-ю международную олимпиаду по математике. Ну а важнейшее событие 2010 года: с 11 марта Казахстан - первым из государств Центральной Азии - стал полноправным членом европейского образовательного сообщества (Болонского процесса). Министр пообещал, что “в высшем образовании к 2015 году будут выполнены основные параметры Болонского процесса. 10% университетов пройдут международную специализированную аккредитацию”.

Г-н Туймебаев не преминул подчеркнуть: эти успехи на международной образовательной арене основаны в том числе и на экономической составляющей. Бюджет образования увеличивается с каждым годом, только расходы на одного учащегося за последний год выросли в среднем в 1,3 раза на всех уровнях образования. На 40% по сравнению с 2006 годом увеличилась зарплата педагогов, а с 1 апреля 2010 года она возросла еще на 25%. Так, зарплата представителей профессорско-преподавательского состава вузов составит теперь Т68 523 вместо Т54 819, у учителей общеобразовательных школ оклад увеличится с Т37 920 до Т47 400, преподавателей колледжа - с Т48 394 до Т60 492. Стипендия студентов вузов возрастет с Т9375 до Т11 719.

Решаются и проблемы с нехваткой мест для учащихся. Так, за последние три года в стране построено 254 школы, и в результате дефицит мест снизился со 157 тысяч до 81 тысячи. Одновременно с этим продолжается работа и по уменьшению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждений. Полностью же эта работа должна завершиться к 2020 году. “У нас есть конкретный план и механизм реализации”, - заверил глава Минобразования.

Особое внимание в своем докладе Жансеит ТУЙМЕБАЕВ уделил внедрению современных технологий в образовательный процесс. По его данным, 98% школ подключено к Интернету, 85% школьных предметов переведено в цифровой формат. К 2020 году министр обещает внедрить во всех без исключения школах широкополосный Интернет и обеспечить каждому ученику и учителю по персональному компьютеру.

У депутатов, впрочем, оказались совсем другие данные. Светлана ФЕРХО обратила внимание на отсутствие мониторинга поставок интерактивного оборудования. В частности, по ее информации, интерактивные доски оказались без контента, были и факты, когда “подключенные “Пентиум-4” внутренним содержанием наполнены от “Пентиум-1”. Правда, г-н Туймебаев заверил депутата, что за поставками оборудования министерство внимательно следит и реагирует на все возникающие проблемы.

Глава образовательного ведомства сообщил депутатам и о том, что с 2015 года первый, пятый и одиннадцатый классы общеобразовательных школ “начнут работать по 12-летней модели, обновленным национальным стандартам”. Затем, в 2016-2017 учебном году на новую программу перейдут первые, вторые, шестые, десятые и двенадцатые классы и так далее. И в 2019-2020 учебном году все школы полностью перейдут на 12-летнюю программу.

Мажилисмены, со своей стороны, указали министру на недоработки в других сферах. Так, Айткуль САМАКОВА подчеркнула, что в стране не выполняется как минимум одна прямая норма Закона “Об образовании” - об обязательном обеспечении выпускников детских домов жильем. По данным депутата, на местах не выполняют эту норму закона, ссылаясь на другой документ - Закон “О жилищных отношениях”, в котором положение о детдомовцах не дублируется. Результатом этого стало то, что за последние три года из шести тысяч выпускников детдомов квартиры получили лишь 93 детдомовца, что составляет 1,5%.

- Положение усугубляет возрастной ценз - 23 года, по достижении которого дети-сироты утрачивают право на получение жилья. Не решают проблемы и дома юношества, в них выпускники детдомов также могут жить только до 23 лет, - отметила г-жа Самакова.

Глава Минобразования в ответ заверил, что этот вопрос постоянно находится в центре внимания министерства. Но напрямую давать указания в этой сфере Минобразования не может - вопросы выделения жилья находятся в компетенции местных исполнительных органов. И, отметил г-н Туймебаев, “в связи с объективными и субъективными причинами некоторые регионы стараются (выполнить требование закона. - авт.), а к некоторым есть вопросы”.

Депутаты упрекнули министра и за высокий уровень коррупции среди сотрудников сферы образования. Комментируя ситуацию, министр фактически “вернул комплимент”, напомнив депутатам, что в стране - децентрализация власти, и такие полномочия в сфере образования, как назначение руководителей территориальных организаций образования, в том числе - департаментов, переданы местным исполнительным органам.

- Там, где говорится о коррупции, - это совместные вопросы. В таком случае мы просили бы дать нам вертикаль, - заявил г-н Туймебаев. - Если вы выйдете с такими предложениями, у нас будут конкретные рычаги. Я - за это.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарий предлагает доработать Единую национальную систему здравоохранения

Единая национальная система здравоохранения была внедрена с 1 января текущего года. Депутат мажилиса Сауырбай Есжанов, проанализировав ситуацию, пришел к неутешительному выводу: основные принципы ЕНСЗ, обещанные гражданам страны, на практике не выполняются.

В своем запросе на имя Премьер-Министра мажилисмен напоминает, что гражданам, в частности, было обещано “обеспечение свободного выбора пациентом врача и медицинской организации”. Однако, по его информации, “на деле казахстанцы столкнулись с тем, что при обращении в выбранную ими поликлинику их берут на обслуживание, но предупреждают, что вызовы на дом осуществляться не будут”. Объясняют это тем, что пациент проживает “вне территории обслуживания данной поликлиники, а дополнительный транспорт и штатные единицы медперсонала для этих целей не выделены”. При этом люди не смогут получать и медицинские препараты по льготным рецептам (бесплатно или с 50%-ной скидкой), поскольку “средства на эти лекарственные препараты предоставляются поликлиникам по территориальному принципу”.

- Естественно, что со стороны граждан это вызывает обоснованное недовольство, - отмечает г-н ЕСЖАНОВ в своем запросе. - В то же время врачи данных поликлиник не заинтересованы в прикреплении не своего населения, так как, действительно, не успевают обслуживать на дому жителей своей административной территории, не говоря уже о пациентах, прикрепившихся из других районов города.

Кроме того, добавляет депутат, при возможном возникновении каких-либо осложнений из-за того, что пациент, выбравший “не свою” поликлинику, и в результате не был обслужен дома, “ответственность все равно будет возложена на врача, за которым закреплен данный пациент, так как иное не предусмотрено никакими нормативными документами”. “В результате на деле пациентов, желающих прикрепиться к поликлинике вне территории их проживания, стараются всячески отговорить, либо прикрепляют, но предупреждают, что обслуживать на дому не будут, либо отказывают в прикреплении, ссылаясь на переполненность поликлиники”, - подчеркивает мажилисмен.

Другой принцип ЕНСЗ - деньги следуют за пациентом - также в практическом воплощении далек от совершенства. Концепция ЕНСЗ предполагала, что пациент сам выбирает стационар для госпитализации, и именно этому стационару и будут возмещены затраты на лечение конкретного пациента. Для сбора информации о свободных койках во всех стационарных организациях в областном филиале Республиканского информационно-аналитического центра создано бюро госпитализации, куда ежедневно все стационары передают информацию о свободных койках, а областные филиалы передают сводную информацию в РИАЦ (г. Астана). По данным депутата Есжанова, фактически эта работа выглядит так: участковый врач районной поликлиники, принимая решение о госпитализации пациента, должен вначале “позвонить в бюро госпитализации города или области, узнать, есть ли в этом отделении свободные койки, получить индивидуальный номер госпитализации, и в том случае, если койки есть, поставить больного в очередь на госпитализацию”.

- То есть скольких больных он в этот день госпитализирует, столько раз он должен позвонить в бюро госпитализации. Естественно, что в бюро госпитализации ежедневно звонят по поводу каждого пациента из всех районов области десятки врачей, в связи с чем дозвониться практически невозможно, - возмущается мажилисмен. - А даже если ты дозвонился, в связи с высокой загруженностью операторов бюро вас могут попросить перезвонить через 2-3 часа и так далее. Все это создает дополнительные неудобства как для врачей, так и для пациентов. В результате многие больные самостоятельно едут в бюро госпитализации, чтобы получить этот номер на руки. Ни о каком свободном выборе стационара речи не идет. Больные счастливы только от того, что вообще получили возможность госпитализироваться в тот же день, так как многим приходиться стоять в очереди на госпитализацию до 10 дней.

Сложности “дозвона” оказались не единственными в реализации постулата “деньги следуют за пациентом”. Мажилисмен напоминает, что для оплаты медуслуг по фактическим затратам Министерством здравоохранения была разработана специальная форма отчетности, которую вначале заполняет лечащий врач медицинской организации, затем медицинский статистик вводит ее в компьютерную базу данных и передает в областной филиал РИАЦ по электронной почте.

- Для реализации данной задачи необходимо было как минимум оснастить компьютерной техникой все стационарные отделения всех больниц области, внутри каждой больницы соединить их при помощи локальной сети, обучить всех врачей работе по данной программе, - отмечает Сауырбай Есжанов. - Фактически врачи стационарных отделений, где есть компьютеры, вводят эту форму самостоятельно при выписке каждого пациента (внесение одной статкарты занимает 30 минут и более), затем передают заполненную форму медстатистику, который заново вводит все данные в единую базу (так как локальной сети нет ни в одной медицинской организации области) и лишь потом передает их по электронной почте в РИАЦ. Там же, где нет компьютерной техники, в каждом отделении все статкарты заполняются вручную.

Немало недочетов, по данным депутата, есть и в программном обеспечении. Стоимость оказанных медицинских услуг выставляется программой после внесения в нее статкарты пациента. Однако, как оказалось, многие заболевания отсутствуют в списке диагнозов, подлежащих стационарному лечению, не учтены многие виды услуг, некоторые лекарственные препараты, изделия медицинского назначения. И совершенно не отражены индивидуальные подходы к лечению больных, из-за чего в случае превышения заложенных в программе затрат на лечение пациента с тем или иным диагнозом медицинской организации выплачиваются лишь “стандартные затраты”, а “индивидуальные подходы” остаются неоплаченными.

- Фактически руководители медицинских организаций находятся в полном неведении о количестве средств, которые получат за пролеченных больных, - подчеркивает депутат. - Если судить по стоимости лечения, выдаваемой компьютерной базой, то практически зарабатывают только на заработную плату, то есть ровно половину от реальной потребности, так как тарифы на лечение очень низкие. Каким образом будут покрываться прочие расходы (коммунальные платежи, питание, медикаменты), никому не известно.

В этой связи депутат обращается к Премьер-Министру с просьбой поручить доработать Единую национальную систему здравоохранения, с тем чтобы заявленные в ее концепции принципы были наконец воплощены в жизнь.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены разрешили использовать продовольственную пшеницу для производства биотоплива

Проект закона “О государственном регулировании производства и оборота биотоплива” стал одним из самых долгообсуждаемых в мажилисе парламента нынешнего, четвертого, созыва. Внесенный правительством в парламент 31 мая 2008 года, документ сразу же вызвал серьезные споры, из-за которых он трижды вносился на пленарное заседание палаты - для рассмотрения в первом, втором и третьем чтении.

Нельзя не отметить, что как при презентации законопроекта, так и при обсуждении в третьем чтении спорными оставались одни и те же нормы. В частности, возможность использования для производства биотоплива продовольственной пшеницы 3-го класса.

Правительство такое разрешение в проект закона внесло изначально. Однако мнения депутатов разделились на “два фронта”. Спор мажилисменов продолжался до самого финала - до традиционной “пленарки” в минувшую среду, где законопроект и рассматривался в третьем чтении. Представляя коллегам законопроект, депутат Еркин РАМАЗАНОВ отметил, что рабочая группа мажилиса по данному документу своего решения “в отношении установления запрета на использование при производстве биотоплива пшеницы 3-го класса не изменила”. Однако головной комитет - комитет мажилиса по аграрным вопросам - это предложение рабочей группы не поддержал.

Мнение рабочей группы поддержали и другие депутаты. В частности, Бауржан СМАИЛОВ подчеркнул, что сегодня в мире “есть новейшие технологии по производству биоэтанола из коры деревьев, из соломы, даже из городского мусора”.

- С одной стороны, правительство принимает по поручению главы государства программу ускоренного индустриально-инновационного развития, а с другой стороны, мы предлагаем из продовольственной пшеницы 3-го класса производить биоэтанол, - возмущенно недоумевал мажилисмен. - Это вчерашний день, коллеги! И никакое не инновационное развитие.

Рауан ШАЕКИН в ответ на высказывание коллеги привел данные, согласно которым в общем объеме зерна пшеница 4-5-го классов составляет лишь 15-17%. “Если мы его сейчас загоним еще и на биоэтанол, чем мы будем кормить животноводство, птицеводство, по которым сегодня инвестпроекты развиваются?” - спросил он коллег - сторонников запрета. Еркин Рамазанов, признавшись, что он также убежденный противник использования продовольственного сырья для производства биотоплива, тем не менее отметил: запрет вводить категорически нельзя.

- Это вообще глупость - применять третий класс на биоэтанол, - рассуждал депутат. - Но я не могу запретить товаропроизводителю и за него распоряжаться зерном. Не я вырастил это зерно. Это он вырастил, это его товар. Вы не имеете права ему диктовать! А если вы диктуете, тогда скажите - пускай государство заберет это зерно. Вы не имеете права! Это безнравственно! Вы зерно не выращивали! Я понимаю вас, коллеги, но этого нельзя делать. Мы же товаропроизводителя гнобим!

С ним полностью согласен и Иван ЧИРКАЛИН, в пылу дискуссии эмоционально заявивший мажилисменам:

- Тогда примите решение, что делать колхознику! У нас 2,5 млн тонн (зерна) осталось переходящих, в этом году останется 5,5 млн тонн. Что делать? И мы запрещаем крестьянину продать зерно тому же заводу биоэтанола. Говорим: “спать не дам и домой не пойду”? Это что за подход?! Что же тогда вы не поднимете вопрос, чтобы банки, строительные компании работали в долг? Почему село должно за все отвечать?!

После бурной дискуссии большинством голосов депутаты поддержали позицию комитета по аграрным вопросам - разрешить использовать пшеницу 3-го класса для производства биотоплива. Правда, при этом депутаты решили в этом же проекте закона наделить правительство полномочиями устанавливать квоты на применение продовольственного сырья для производства биотоплива в случае возникновения угрозы продовольственной безопасности страны.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Эксперты полагают, что взаимодействие государства и МСБ должно строиться на удобстве и взаимоуважении

Участники V заседания экономического клуба “€рлеу” при НДП “Нур Отан” обсудили вопросы государственной поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ). По словам председателя клуба, руководителя фонда “Самрук-Казына” Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, “если в кризисный период основной мерой поддержки МСБ со стороны государства стало кредитование бизнеса по льготным программам, то в посткризисный период на первое место выходят меры нефинансовой поддержки”.

Зампредседателя правления АО “Фонд развития предпринимательства “Даму” Ляззат Ибрагимова презентовала результаты комплексного исследования, проведенного в рамках программы “Бизнес-советник” в сентябре-декабре 2009 года. Более 75% опрошенных в рамках исследования предпринимателей убеждены, что отношение населения к бизнесу существенно изменилось в лучшую сторону. Как показали качественные исследования, в массовом сознании перестали доминировать стереотипы: “предприниматель - это спекулянт”, “бизнес не бывает честным”. У рядовых казахстанцев исчезла широко бытовавшая в начале рыночных реформ ненависть к предпринимателям, основанная на зависти.

По словам Ляззат ИБРАГИМОВОЙ, “исследование в значительной степени опровергло широко распространенные в научных, политических и общественных кругах утверждения о господстве упаднических настроений в среде малого и среднего бизнеса”. “Несмотря на сильное, подчас болезненное ощущение трудностей и проблем, казахстанские предприниматели настроены в большинстве позитивно, стремясь найти возможности и перспективы для развития своего бизнеса. О ясных перспективах своего бизнеса заявили более 47% опрошенных участников экспресс-курса предпринимательства”, - пояснила она.

Более половины респондентов намерены в той или иной мере увеличить масштабы бизнеса. Более 59% ищут пути диверсификации бизнеса. Несмотря на отсутствие средств для внедрения серьезных инноваций, в последние 3 года 54% опрошенных предпринимателей смогли приобрести и установить новое оборудование, 37% - модернизировать действующее оборудование, 39% - произвести капитальный ремонт.

В свою очередь президент российского Института национального проекта “Общественный договор” Александр АУЗАН, презентуя результаты другого проекта - “Совершенствование институциональной среды для развития предпринимательства”, отметил, что необходимо совершенствовать не столько среду, сколько подходы к самому процессу взаимодействия бизнеса и власти. “Во всех странах крупный бизнес действует по индивидуальным схемам, он имеет прямые отношения с правительством, выход на законодателей и т. д. Особенность Казахстана и России в том, что у нас и малый бизнес тоже действует по индивидуальным схемам, - в этом проблема. Это значит, что ничего предсказать нельзя: ушел чиновник, сменился санитарный инспектор и все - правила поменялись, ситуация изменилась. Для большого бизнеса - это нормальная ситуация. Для малого бизнеса нужны прогнозируемые правила. Причем они могут быть плохими правилами, но главное, чтобы они были прогнозируемыми”, - считает российский эксперт.

Г-н Аузан считает, что нынешние усилия казахстанского правительства по улучшению бизнес-среды носят “бюрократический характер”, предполагающий “административный подход к снятию административных барьеров”. Вместо этого профессор Аузан предлагает внедрить метод “позитивной реинтеграции” - то есть взаимодействия с бизнесом в вопросе поиска “комфортных” для всех участников процесса решений разрешительных, контролирующих, регулирующих проблем. “Мы все время и непрерывно пытаемся строить себе будущее. Потому что в будущем можно сделать все по-другому. На самом деле вокруг нас уже существуют и в бюрократических практиках удобные решения, и в бизнес-практике есть методы решения вопросов, которые можно применять при оказании госуслуг”, - уверен Александр Аузан.

Дебюрократизация не предусматривает системы компенсаций для снижения стимулов к противодействию предлагаемым изменениям. Метод позитивной реинтеграции предполагает реализацию программы внедрения - системы контрольных и “корректирующих” мер, формирующей в результате новую модель поведения участников рынка.

Результатом данного проекта явились рекомендации и разработанные концепции нормативных актов, нацеленные на улучшение среды для предприятий МСБ в сфере регистрации, лицензирования и контрольно-надзорных полномочий госорганов по отношению к малому и среднему бизнесу, стандартах предоставления госуслуг, регулирования системы госзакупок и закупок, осуществляемых естественными монополиями. Также разработаны изменения и дополнения в законодательные акты, устанавливающие основы добросовестной конкуренции и меры по ограничению монополистической деятельности и защите прав потребителей. Авторы проекта предлагают казахстанским властям принять также законы “О саморегулируемых организациях”; “О сельских финансовых кооперативах”; “Об обществах взаимного кредитования”; “О кредитных потребительских кооперативах граждан”.

Важным условием успешного развития малого бизнеса директор института “Общественный договор” считает также наличие “работающей хозяйственной судебно-правовой системы”. “Чем абсолютно похожи Сингапур и Англия при колоссальном количестве различий? В обеих странах - работающая, автономная правовая судебная система. Не в том смысле, что “суд решил” и на этом все кончилось, а в том, что судебное решение исполнено”, - отмечает профессор Аузан.

Методики проведения общественной оценки функций и услуг госорганов Казахстана в отношении бизнеса презентовала программный директор Института национального проекта “Общественный договор” Светлана Маковецкая. По ее словам, при реализации проекта, в котором принимали участие малые предприниматели из Алматинской и Южно-Казахстанской областей, выявилось, что в стране существует несколько дискриминируемых групп предпринимательства, интересы которых ущемляются, что, однако, не всегда осознается самими представители этих групп. “Во взаимоотношениях с молодыми предпринимателями в обязательном порядке надо поддерживать заочные, электронные формы взаимодействия и ни в коем случае не принуждать их дублировать электронное взаимодействие приходом в органы власти…

И в отношении этих лиц чиновники должны быть очень чувствительными, чтобы не загонять их в угол старых правил, потому что молодые - носители новой предпринимательской культуры”, - поясняет г-жа МАКОВЕЦКАЯ.

Еще одна дискриминация, по ее мнению, существует в отношении женского предпринимательства. “Есть дискриминируемые группы, которые называются “женщина с ребенком в коляске”. Мы совершенно случайно выяснили, что такая женщина не может попасть в банк, в органы власти: а куда она коляску свою денет? А почему мы при этом считаем, что такие женщины не могут заниматься предпринимательством?” - сетует российский эксперт.

Она обращает внимание, что в Казахстане отсутствует система разъяснений действий власти в отношении бизнеса. “Когда министр объявляет о том, что наказание за нарушение закона по незнанию не будет причисляться к уголовно наказуемым, нужно, чтобы чиновник соответствующего уровня уже в регионе перевел этот язык политики на язык практических действий. Он должен был сказать: “Нам сегодня министр объявил такую вещь. И это означает, что если вы с мешком своего товара что-то случайно нарушили, то вы не волнуйтесь, вас в тюрьму не посадят. Конечно, накажут, например, штрафом, но не посадят”. Вот такого простого перевода на человеческий язык в Казахстане не происходит. Наверху у вас действует большая политика, а на местах - по-прежнему старые правила. И люди даже не могут оценить иногда, что происходит улучшение, потому что они уверены, что у нас по умолчанию лучше быть не может”, - поясняет г-жа Маковецкая.

При этом эксперт отмечает, что вопрос взаимодействия власти и бизнеса - это обоюдный процесс, в котором действовать должны не только чиновники. “Когда вы говорите чиновнику, что он не плохой чиновник, а непрофессиональный чиновник - это другой разговор. С другой стороны, не надо делать из чиновника исчадие ада. Чиновнику тоже должно быть удобно работать. Вот взаимодействие государства и бизнеса должно строиться на удобстве и взаимоуважении”, - полагает Светлана Маковецкая.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРЕССА

В марте в разных регионах страны зафиксировано несколько фактов избиения журналистов

В течение последних двух недель фонд “Адил соз” сообщил о трех фактах нападения на журналистов. Все случаи так или иначе связаны с профессиональной деятельностью представителей СМИ.

Так, по информации общественной организации, 18 марта во время пожара на Алматинском мясокомбинате был избит оператор телеканала “Тан” Абзал Агалиев. У него рассечена губа, разбит нос, ему была оказана экстренная медицинская помощь. Напал на телеоператора, по сведениям “Адил соза”, исполнительный директор ТОО “Нуралем” Кадыржан Мажинов. ТРК “Тан” намерена подать в суд, говорится в сообщении.

А на прошлой неделе нападению со стороны представителей власти подверглась съемочная группа “31 канала”. Журналист Жулдыз Толеу и оператор Бауржан Смагулов выехали на съемку сюжета о выселении женщины с двумя детьми из общежития парламента, дело было в Астане. Согласно сообщению фонда, на г-жу Толеу напали судоисполнители, заломили ей руки за спину и забрали у нее удостоверение. Кроме того, они попытались отобрать камеру у телеоператора, он прикрыл технику своим телом. “Руководство “31 канала” намерено обратиться в прокуратуру и к администратору судов Астаны с требованием разобраться и наказать виновных”, - информирует “Адил cоз”.

В Актобе также на прошлой неделе “жестоко избит”, по данным “Адил cоз”, собственный корреспондент газеты “Свобода слова” Игорь Ларра, который в последнее время активно освещал забастовку нефтяников в Жанаозене. В сообщении фонда говорится: “По рассказу самого Игоря, в понедельник вечером он общался с руководителем областного филиала ОСДП “Азат” Айдосом Садыковым. После того, как Игорь проводил Садыкова, к нему подошли трое неизвестных и спросили: “Ларра?.. Тебе привет из Жанаозена!” и стали его избивать”. Г-н Ларра заявил, что в правоохранительные органы обращаться не намерен.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОППОЗИЦИЯ

Оппозиционера арестовали на 10 суток за распространение листовок

В прошлый четверг, 25 марта, активисты незарегистрированной партии “Алга!” возле торгового дома “Зангар” раздавали прохожим листовки, в которых, по их словам, содержалась биография приговоренного к 14 годам лишения свободы Мухтара Джакишева. Их задержали полицейские, а потом отпустили. На следующий день лидер “Алги!” Владимир Козлов отправился в прокуратуру, чтобы подать коллективную жалобу на незаконные действия сотрудников правоохранительных органов. При выходе из здания прокуратуры он был задержан. И в тот же день приговорен судом к 10 суткам административного ареста за якобы проведенную возле ТД “Зангар” демонстрацию.

В понедельник, 29 марта, его сторонники провели пресс-конференцию, где рассказали подробности данного инцидента. Прежде всего они заявили, что распространение листовок не является демонстрацией, это действие не запрещено законом. Ежедневно на улицах города промоутеры раздают листовки с коммерческими предложениями. Отличие распространяемых “Алгой!” материалов - только в содержании. Однако, как рассказал юрист Сергей УТКИН, именно к содержанию у судьи никаких претензий не было, оппозиционер приговорен к 10 суткам за действие. Что вполне можно расценить, по мнению сторонников г-на Козлова, как дискриминацию. Ведь распространителей коммерческих листовок в тюрьму не сажают.

В постановлении суда говорится, что г-н Козлов “организовал демонстрацию, привлекая внимание окружающих граждан, раздавая листовки с выражением отношения к приговору суда в отношении Мухтара Джакишева”. Между тем в жалобе г-на Козлова на данное постановление отмечается, что “привлечение внимания никогда не являлось административным правонарушением и нигде не называлось демонстрацией”. Лидер оппозиционного объединения считает, что он оказался привлеченным к ответственности за действия, которые разрешены всем остальным гражданам, из-за того, что является руководителем много лет упорно не регистрируемой властями политической партии. Следовательно, это решение, по его мнению, является политически мотивированным.

По словам участников пресс-конференции, в данном случае нарушено конституционное право г-на Козлова на распространение информации.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В Алматы состоялось обсуждение будущего закона о доступе к информации

В Конституции Казахстана прописано, что граждане имеют право на доступ к общственно значимой информации. Однако неясно, кто и как должен эту информацию предоставлять и какова ответственность за нарушение права граждан знать.

Именно этот вопрос обсуждался в минувшую пятницу в Алматы. На встрече, организованной Программой развития ООН и Медийным альянсом Казахстана, эксперты обменялись своими соображениями о том, что должно войти в будущий закон “О доступе к информации”.

Депутат мажилиса Жакип Асанов так прокомментировал проблему: “У нас нет специального закона, регламентирующего эту сферу. А действующие законы не обеспечивают реализацию доступа к общественно значимой информации в полном объеме. Пользуясь этим правовым пробелом, многие госорганы сами определяют, какую информацию предоставлять, а какую нет, какие сведения считаются открытыми, а какие сведения относятся к секретным данным. В итоге мы постоянно сталкиваемся с примерами ограниченного и одностороннего информирования населения. Все это создает благодатную почву для коррупции. Из-за массовых хищений бюджетных средств не реализуются многие бюджетные программы”, - резюмировал он.

По словам мажилисмена, упомянутый законопроект разрабатывается правительством, он должен поступить в парламент лишь в будущем году. Пока на руках у депутатов нет даже проекта, какого-нибудь черновика. Тем не менее депутат призвал собравшихся поделиться своими мнениями, рассказать о том, с какими трудностями приходится сталкиваться при попытке получить информацию. По его словам, цель данной встречи - собрать как можно больше предложений, чтобы когда законопроект будет внесен в парламент, мы уже были готовы представить свои рекомендации. На этапе рассмотрения в парламенте право вносить предложения остается за депутатами”, - добавил г-н АСАНОВ.

В свою очередь Алия ДУГАНОВА, менеджер проекта ПРООН по доступу к информации, отметила, что Национальный план в области прав человека на 2009-2011 годы, утвержденный Президентом РК, рекомендует принять закон о доступе граждан к информации. В Основном законе страны в статье 18 читаем: “Госорганы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации”.

Между тем в нашей стране это базовое право гражданина сплошь и рядом нарушается. К примеру, борются власти с “деструктивными сайтами”, а сообщить, по каким признакам они эту деструктивность определяют, отказываются. Для журналистов же отказ в предоставлении информации стал обыденным явлением. Чиновники просто уклоняются, а частные структуры и вовсе не считают, что они должны раскрывать какие бы то ни было сведения. Более того, нередко граждане не могут получить даже базовую информацию, например, о содержании законов и постановлений правительства. Анекдотично, но факт: по словам Жакипа Асанова, до недавнего времени госорганы покупали у Министерства юстиции тексты законов и подзаконных актов. Сейчас это отменено.

По словам руководителя фонда “Информационная инициатива” Михаила ТЮНИНА, с апреля прошлого года на портале электронного правительства бесплатно публикуется все основное законодательство. Но там нет региональных нормативно-правовых актов. “А вот вопрос с обновлением очень сложный, - добавляет эксперт. - На самом деле у нас есть в законодательстве требования публикации нормативно-правовых актов, принимаемых в госорганах и вступающих в действие. Но эта статья не выполняется, потому что нет ответственности за неисполнение данной нормы”.

По мнению участников встречи, все эти моменты должны быть прописаны в будущем законе “О доступе к информации”. Хорошо бы указать также срок, в течение которого на сайтах должны появляться обновления. Был предложен вариант 3 дня. По словам юриста организации “Адил соз” Ганны КРАСИЛЬНИКОВОЙ, следует включить и пункт об обязанности частных компаний предоставлять информацию в том случае, если они работают в общественно важных сферах, например, занимаются образованием, предоставлением медицинских услуг, производством продуктов питания и тому подобное. Юрист, президент общественного фонда Medialife Ольга ВОЛКОВА из Караганды рассказала, что именно в этом городе проходила первая встреча экспертов по проблемам доступа к информации, в ней приняли активное участие представители судебной власти (а на алматинскую встречу они почему-то не пришли.- А.Д.). По словам г-жи Волковой, даже судьи не помнят случаи, когда можно было отстоять право на доступ к информации. Проблема в том, что иск в суд можно подать в течение трех месяцев с того момента, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права. “И здесь в суде возникает очень сложная ситуация, потому что каждый отсчитывает эти 3 месяца так, как ему удобно. Единой унифицированной системы нет”, - поясняет юрист. Эту сложность также необходимо учесть при разработке будущего закона.

Представитель организации Internews Kazakhstan юрист Гульмира КУЖЕКЕЕВА подняла довольно щепетильную проблему. По ее словам, необходимо сформулировать и включить в законодательство такой пункт, согласно которому человек, разгласивший госсекреты, освобождается от ответственности в том случае, если общественная значимость этих сведений “перекрывает” их секретность. То есть если это очень важная для всей страны информация. В связи с чем на память приходит Рамазан Есергепов, который осужден в связи с разглашением гостайны. Сам г-н Есергепов и его сторонники считают, что он выполнил свой журналистский долг - поделился с читателями очень важной, по его мнению, информацией о деятельности КНБ.

По мнению г-на Асанова, одна из основных задач - четко прописать, какая информация попадает под определение государственных секретов и не подлежит разглашению. Все же остальные сведения должны быть доступны для населения. “Например, госорганы по части использования бюджетных денег обязаны раскрывать информацию перед обществом”, - говорит мажилисмен.

К слову, в Законе РК “О государственных секретах” (статья 17) прописано, какую информацию нельзя засекречивать. Это сведения о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, о стихийных бедствиях. А также о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, преступности.

Кроме того, не подлежат засекречиванию данные о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам и организациям, о фактах нарушения прав и свобод гражданина. Также есть пункт о размерах золотовалютных активов Нацбанка и правительственного (бюджетного) резерва драгоценных металлов и драгоценных камней. Помимо этого, граждане имеют право на ознакомление с фактами нарушения законности госорганами и организациями, их должностными лицами. И данными о массовых репрессиях.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В Алматы открылись еще одни курсы для будущих писателей, журналистов и сценаристов

В пятницу директор недавно открывшейся Школы журналистов, писателей и сценаристов Веролина Кинтоп презентовала свой проект в Национальном пресс-клубе. По ее словам, инициатива эта подвергается довольно жесткой критике, каждый день она слышит нелестные отзывы в свой адрес, но, несмотря на это, г-жа Кинтоп намерена добиться успеха в новом начинании.

Сама Веролина Кинтоп планирует преподавать на курсе “Журналист”, за плечами у нее факультет журналистики КазНУ, опыт работы в газетах “Эксперсс К”, “Суббота+”, а также на интернет-портале Vesti.kz. Кроме нее, делиться опытом с потенциальными коллегами будут главный редактор издания “Страна и мир” Рашид Гарипов и Ксения Евдокименко из газеты “Время”. На казахском языке журналистику будет преподавать корреспондент газеты “Айкын” Каиржан Турежанов, также согласился читать лекции заместитель редактора газеты “Дала мен кала” Калмаханбет Мухаметкали. Обучающимся обещают практику в казахстанских СМИ.

Курс “Писатель” будет вести Светлана Ермолаева, автор детективов и криминальных повестей (“Зойка - цыганское отродье”, “Путаны”, “Ублюдки”, “Русалка со свалки”). Кроме того, в конце марта ожидается приезд российского автора детективных романов Татьяны Поляковой с двухдневным семинаром.

По информации г-жи КИНТОП, курс “Сценарист” интересен тем, что к концу третьего месяца обучения участниками будет совместно написана пьеса, которую в дальнейшем поставят в одном из алматинских театров. Впрочем, кроме драматургии на первой ступени слушатели научатся работать и над сценариями для документального кино. Тренер курса - кинодраматург Юрий Каштелюк. С его участием снимались фильмы “Наши уйгуры”, “Отец бронзового Абая”, также он был автором сценария около 50 детских и развлекательных программ на телеканале “Хабар”, в данное время работает над пьесой по заказу одного из театров. Также получено предварительное согласие одного из самых известных сценаристов и режиссеров Ермека Турсунова (его нашумевшая картина “Келин” была номинирована на “Оскар”). Ведется набор на курс “Тележурналистика”, кроме того, планируется организовать подготовку дикторов и радиоведущих.

Как рассказала г-жа Кинтоп, основная задача, которая ставится перед обучающимися - писать, писать и еще раз писать. Именно этим школа отличается, к примеру, от вузов с журналистскими факультетами.

Также компания под руководством г-жи Кинтоп берет на себя агентские функции. То есть редактирование и дальнейшее продвижение литературных произведений как на казахстанском, так и на российском рынках.

По словам директора школы, проект этот коммерческий, нет никаких грантов, как у других подобных заведений.

В Алматы уже действует несколько подобных учреждений. К примеру, Литературная школа, которую можно назвать наследницей знаменитого “Мусагета”. Преподают там филолог Любовь Туниянц, писатель и профессор КазНУ Аслан Жаксылыков, а также автор романов “Звук, с которым встает солнце” и “Без двух один” Илья Одегов и поэтесса Ксения Рогожникова. Занятия здесь проводятся бесплатно. В журналистской среде хорошо известна организация MediaNet, возглавляемая Вячеславом Абрамовым, которая уже с 2005 года проводит курсы для будущих и настоящих журналистов и пиарщиков. Кроме того, на рынке действует общественный фонд “Институт медиастандартов”, возглавляемый Ержаном Сулейменовым, телевизионщиком с большим опытом. Институт проводит тренинги для журналистов (в том числе по ТВ-журналистике) и пиарщиков. У международной организации Internews также есть несколько образовательных проектов, эта структура уделяет, пожалуй, наибольшее внимание поддержке телевидения.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Минюст отказывается сообщить, по каким критериям определяются деструктивные сайты

Однако закрыть интернет-ресурс и привлечь собственника к ответственности за деструктивность власти могут в любой момент

На этой неделе журналистские организации заявили о необходимости рассекречивания методик, определяющих деструктивные интернет-ресурсы. Как пояснил на соответствующей пресс-конференции администратор юридического форума Zakon.kz Игорь ЛОСКУТОВ, ранее понятие “деструктивный” применялось по отношению к религиозным организациям. Лишь с начала марта с подачи экс-руководителя Агентства по информатизации и связи заговорили о деструктивных сетевых ресурсах.

Напомним, 1 марта в ходе правительственного часа в мажилисе глава АИС Куанышбек Есекеев рассказал о том, что создана Служба реагирования на компьютерные инциденты. По словам г-на Есекеева, она начала работу по ресурсам, которые “имеют деструктивный характер”. И в среднем по 5 доменов в месяц приходится забирать или закрывать. Один из них, как сообщил чиновник, это Geo.kz, закрытый по решению суда за “политический экстремизм”. Также был упомянут ресурс Posit (пожалуйста, Панорама №8). Сообщение это заинтересовало интернет-общественность. Получается, что существуют некие критерии определения той самой деструктивности, но о них ничего не известно. Так что неясно, где граница между законной деятельностью и политическим (или религиозным) экстремизмом. Это было необходимо выяснить для профилактики подобных нарушений.

Г-н Лоскутов обратился в Министерство юстиции с просьбой предоставить методики по определению материалов, содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности страны, подрыва безопасности и прочих тем, которые не должны появляться на казахстанских сайтах и в СМИ. Вице-министр Дулат Куставлетов сообщил г-ну Лоскутову, что запрошенная методика существует, однако она предназначена “для служебного пользования”. “Следовательно, представить сведения для проведения праворазъяснительной и профилактической работы среди интернет-пользователей не представляется возможным”, - написал г-н Куставлетов. Собственно, этот отказ и стал поводом для пресс-конференции.

Как рассказал журналистам г-н Лоскутов, в казахстанском законодательстве нет категории “Для служебного пользования” или “Не для печати”. Такие понятия были в Законе о государственных секретах, который действовал до 1999 года, поясняет юрист. По поводу отказа властей рассказать, где та грань, за которую нельзя переступать, спикеры пресс-конференции предложили, к примеру, скрывать от водителей Правила дорожного движения, но при этом усердно их за нарушения штрафовать. По словам главы фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамары КАЛЕЕВОЙ, эти методики считаются секретными только в Казахстане. В других странах секрета из данной информации не делают.

Как сообщила г-жа Калеева, также неизвестно, какие именно сайты были закрыты за деструктивность. По идее, если они закрыты по решению суда, то эта информация должна быть на сайте Верховного суда. Но найти ее не удалось. А без решения суда или собственника по закону средство массовой информации не может прекратить существование. Между тем интернет-ресурсы в нашей стране в прошлом году были приравнены к СМИ. Г-жа Калеева подчеркнула, что этот вопрос касается не только Интернета, но и всех СМИ. “Методика определения деструктивных сайтов касается не только Интернета. Это методика, которая проводит экспертизы публикаций, любых публикаций. Почему мы так взволновались? Этот вопрос не частный, этот вопрос общий, а для журналистики - принципиальный. Мы не знаем, где этот пограничный столб, который определяет, что здесь мы - законопослушные граждане, реализуем свое право на свободу мнений, а здесь мы - преступники, правонарушители, которые клевещут, подстрекают и так далее. Эти пограничные столбы спрятаны”, - пояснила эксперт.

Представители нескольких журналистских организаций написали “Открытое письмо о необходимости рассекречивания методик, определяющих деструктивные интернет-ресурсы”. Адресовано оно Премьер-Министру Кариму Масимову, министру юстиции Рашиду Тусупбекову и новоиспеченному министру связи и информации Аскару Жумагалиеву. В обращении отмечено, что “создавшаяся ситуация угрожает свободе слова”. Кроме того, “засекречивание методик и экспертных исследований в конечном итоге приведет к нарушению конституционных и процессуальных прав участников уголовных и гражданских судебных процессов, произвольности трактования их судами и, соответственно, произвольности правоприменительной практики”.

Авторы письма поясняют, что ознакомиться с методикой они хотят с самыми благими намерениями. А именно, для проведения разъяснительной и профилактической работы среди интернет-пользователей. “Это позволит работникам СМИ, владельцам, модераторам и авторам веб-сайтов повышать культуру публикаций и предотвращать появление в Интернете материалов деструктивного содержания”, - говорится в обращении. Представители гражданского общества требуют предать гласности специальные методики исследования контента и критерии, по которым будут определяться сайты, подлежащие блокировке. А также сделать обязательными меры досудебного урегулирования, в частности, оповещение владельцев интернет-ресурсов о наличии запрещенного контента с требованием убрать его.

Письмо к главе и членам правительства подписали Игорь Лоскутов, Тамара Калеева, а также глава Союза журналистов Сейтказы Матаев, руководитель Общественного фонда независимых экспертиз по информационным спорам Галия Аженова и активист движения “За свободный Интернет” Евгения Плахина. Тамара Калеева призвала простых пользователей и журналистов присоединиться к требованиям и отправить аналогичный запрос на блоги чиновников-адресатов.

Напомним, в прошлом году вступил в силу Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей” (его обычно называют Законом “Об Интернете”), который приравнял к СМИ все интернет-ресурсы, распространив на их владельцев и пользователей соответствующую уголовную, гражданскую и административную ответственность.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПОСОЛЬСТВА

Посол США: “Полномасштабная демократия в западном ее понимании в Казахстане не будет построена быстро”

Существует много различных форм демократии, учитывающих культуру и традиции стран и народов. Но есть четыре базовых атрибута демократической системы - независимые суды, независимые СМИ, свобода собрания и слова. Об этом напомнил на пресс-конференции в Алматы на этой неделе Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Казахстане Ричард ХОУГЛАНД.

При этом, по его мнению, полномасштабная демократия в западном ее понимании в Казахстане не будет построена быстро. И вообще “еще ни одна страна не достигла реальной, настоящей демократии”. Как же охарактеризовать то, что сегодня существует в Казахстане? - спросили г-на посла журналисты. Ответ был следующим: это демократия, которая все еще продолжает строиться. Представители оппозиционных СМИ не раз пытались получить ответ - какова реакция США на те действия властей, которые оппозиция подвергает критике? В итоге после очередного подобного вопроса посол ответил:

- Дипломатия никогда не бывает только “белой” или “черной”. Когда мы находимся в “серой” зоне, наша задача состоит в том, чтобы предпринимать попытки передвигаться к более светлой части. Мы хотим достичь реального политического прогресса. А для этого нужно продолжать работу с любой страной.

Накануне пресс-конференции г-н Хоугланд присутствовал на церемонии начала строительства Центральной референс-лаборатории, которая должна усилить безопасность казахстанских коллекций особо опасных патогенов. И там, и на пресс-конференции он подчеркнул “чрезвычайную успешность” сотрудничества США и Казахстана в сфере обеспечения безопасности и уничтожения всех видов оружия массового уничтожения. Предстоящая в апреле встреча президентов двух стран в Вашингтоне на саммите по ядерной безопасности “станет еще одним свидетельством признания этого исторического партнерства”. Естественно, что эта тема не могла не быть продолжена вопросом журналистов об отношении США к недавним, весьма странным сообщениям, что имела место попытка экспорта урана в Иран. На это г-н посол заметил, что если такой план существовал, то он не был частью политики правительства.

- Казахстан является уважаемым членом МАГАТЭ, он полностью соблюдает все правила экспортного контроля. Не секрет, что во всем мире существуют криминальные элементы, которые осуществляют попытки нарушить международное законодательство. Возможно, что какие-то элементы совершали попытки сделать что-то подобное. У меня есть сильная уверенность, что правительство Казахстана предотвратило бы подобные действия.

Позже он вновь вернулся к этой теме, подчеркнув, что вел речь о “международных криминальных элементах”. “Я не хочу, чтобы у вас сложилось впечатление, что у нас есть точные факты, что такие элементы существуют в Казахстане и что они участвуют в подобных сделках. Это очень серьезный вопрос, и правительство Казахстана продолжает следствие по данным предполагаемым фактам. И мы продолжаем пристально следить за этим”.

Распространяется ли столь успешное “историческое партнерство” двух наших стран в деле контроля над оружием массового уничтожения на весь спектр казахстанско-американских отношений? Здесь трудно не вспомнить, что в 1990-х годах в Казахстане был чрезвычайно популярным тезис о том, что республика является “стратегическим партнером США в Центральной Азии”. Впоследствии он фактически исчез из информационного пространства. Г-н посол дал очень ясный комментарий по этому вопросу:

- Это только вопрос используемого вокабуляра. Администрация Президента Клинтона не имела возражений против термина “стратегическое партнерство”. Следующей администрации, Президента Буша, он не нравился. Что реально важно, это то, что на протяжении двадцати лет независимости Казахстана наше партнерство продолжало развиваться по всему спектру взаимных интересов. Поэтому я бы сказал, что наше стратегическое партнерство продолжается. Не очень хороший вариант для стран пытаться конкурировать друг с другом за партнерство с другой державой.

На вопрос о перспективах американских инвестиций в казахстанскую экономику был дан ответ, что правительство США этими вопросами не занимается. Что же касается частных инвестиций, то они идут в те страны, где есть хороший инвестиционный климат, верховенство закона и неприкосновенность контрактных обязательств и где они могут получить прибыль. В таком случае, насколько сегодня инвестиционный климат в Казахстане является благоприятным для внешних инвестиций в свете заявлений о том, что некоторые контракты больше не отражают реальную действительность и что они будут аннулированы? Считают ли в США, что они действительно будут аннулированы?

- Я общался с высокопоставленными сотрудниками американских компаний, работающих в Казахстане, как и с местными высокими должностными лицами, в особенности в нефтегазовом секторе. И не нашел единого мнения в отношении того, что произойдет завтра, через шесть месяцев или через год. Нынешние тенденции можно отнести к международному понятию “ресурсный национализм”. Это означает, что страны хотят взять на себя большую ответственность и извлечь большую прибыль из своих природных ресурсов. Грядут большие переговоры по этим вопросам в ближайшие месяцы, - заявил г-н Хоугланд.

Не являются ли эти тенденции одной из причин, тормозящих начало промышленной добычи нефти на Кашаганском месторождении? Комментируя этот вопрос нашей газеты, дипломат заметил, что Кашаган - проект чрезвычайно комплексный и сложный в плане технологий и осуществления всех бюрократических процедур.

- Я говорил со многими представителями старшего руководящего звена, представляющими и казахстанскую сторону, и компаний-инвесторов. От них я слышал, что значительный объем добычи начнется в 2013 году. В действительности это может произойти несколько раньше или несколько позже, но многие серьезные проблемы были разрешены и сейчас осуществляется непосредственное движение вперед.

На вопросы об отношении к делам Евгения Жовтиса и Мухтара Джакишева г-н посол напомнил, что американская сторона всегда говорит, что исключительно важно, чтобы все судебные процедуры были транспарентны и соответствовали всем международным требованиям. Это касается как процессов над высокими должностными лицами, так и над обычными людьми. По сути же этих двух дел он сказал следующее. Процесс Мухтара Джакишева шел в закрытом режиме, детали его неизвестны, поэтому по существу комментировать его дипломат не берется. В процессе же по делу Евгения Жовтиса, “на наш взгляд, были кое-какие упущения. Они открывают дверь для того, чтобы обсуждались результаты дела в суде высшей инстанции”.

Каково отношение США к планам провести саммит ОБСЕ в Астане? На этот вопрос г-н Хоугланд заметил, что США не против этой идеи:

- На конференции министров иностранных дел стран ОБСЕ в Афинах мы отметили, что будем с интересом наблюдать за тем, насколько будет развита содержательная часть этой идеи. Летом будет проходить конференция министров стран - членов ОБСЕ, и, думаю, на ней сами министры примут решение по поводу саммита.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

В Казахстане реализуется проект Евросоюза в помощь жертвам бытового насилия

На борьбу с насилием в отношении женщин Европейский союз выделил более Eu180 тыс. Об этом в рамках круглого стола на тему “Насилие в семье. Совместный ответ государственных и общественных институтов” сообщила президент кризисного центра “Подруги” Надежда Гладырь.

Заседание прошло в минувшую пятницу в рамках проекта Европейского союза “Усиление деятельности правоохранительных органов для борьбы с насилием в отношении женщин”, который реализуется с июня 2008 г. гуманистическим институтом Хивос (Нидерланды) и казахстанским кризисным центром “Подруги”. В заседании приняли участие представители правоохранительных органов, городской комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике, неправительственных организаций и эксперты в области права. За круглым столом обсуждались реализация Закона РК “О профилактике бытового насилия”, механизмы предотвращения бытового насилия на ранней стадии, практические рекомендации к протоколам и инструкциям в области мероприятий по борьбе с бытовым насилием и методы своевременной помощи жертвам насилия. “К сожалению, насилие в отношении женщин и детей по-прежнему остается серьезной социальной проблемой. Официальные данные демонстрируют довольно высокие показатели бытового насилия. Но так как многие факты насилия в отношении женщин остаются незафиксированными, можно сказать, что и официальная статистика не отражает реального положения дел”, - сказала г-жа ГЛАДЫРЬ.

Основная цель проекта Евросоюза - улучшение доступа жертв бытового насилия к юридической, психологической и социальной помощи. “Как показывает практика, эта помощь весьма востребована в обществе. За более чем десятилетний период деятельности кризисного центра “Подруги” за помощью обратились уже около 18 тыс. человек. В приюте кризисного центра нашли убежище 314 женщин и 430 детей, перед которыми стояла реальная угроза жизни и здоровью”, - отметила она.

Также проект направлен на укрепление потенциала правоохранительных органов и повышение качества оказываемой ими юридической и профессиональной помощи жертвам бытового насилия. В 73 участковых полицейских пунктах Алматы уже проведены тренинги по выявлению причин и факторов, приводящих к домашнему насилию, пониманию аспектов гендерного неравенства, усугубляющего проблемы насилия в семье. Знание этих вопросов поможет участковым определить в каждом конкретном случае степень опасности возникновения насилия и в соответствии с этим принять меры профилактики или раннего предупреждения конфликта. В ходе проекта также проведен анализ казахстанского гражданского и уголовного законодательства, регулирующего вопросы семейных отношений и брака.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

МНЕНИЯ

Эксперты уверены, что бизнес Казахстана должен работать по законам “как если бы страна уже была членом ВТО”

Региональный проект USAID по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) организовал в понедельник в Астане семинар для представителей бизнес-сообщества, где зарубежные эксперты поделились опытом в вопросах, связанных со средствами защиты торговли, регламентируемыми ВТО.

По словам эксперта RTLC Мариуса Бордалбы, в связи с планируемым в будущем вступлением Казахстана в ВТО знание положений, связанных с защитой торговли, крайне важно уже сегодня. Изучив законодательство Казахстана по вопросам вступления в ВТО, Мариус БОРДАЛБА отметил, что в нашей стране многое сделано законодательно и на практике для унификации условий торговли и ведения бизнеса в соответствии с международными требованиями: “Казахстан успешно ведет переговоры по вопросам вступления в организацию, последовательно отстаивая свои интересы”.

По словам г-на Бордалбы, по основным положениям ВТО могут использоваться различные средства защиты торговли. Например, для осуществления антидемпинговых расследований законодательно должны определяться предельные сроки, чтобы не позволить недобросовестным участникам рынка из-за затягивания процедуры подавить нормально работающих конкурентов. Кроме того, экспертом даны примеры по оценке рисков и факторов по нанесению ущерба в случаях, когда на условия рынка влияют демпинг, субсидии или рост импорта. По словам Мариуса Бордалбы, также в рамках проекта проведена оценка потребности в увеличении профессиональных навыков сотрудников бывшего Министерства индустрии и торговли, для того чтобы иметь возможность осуществлять обучение эффективным способом.

“Насколько я понял из интервью, проведенных с сотрудниками этого министерства, заявления, по которым они пытались начать расследование поданных от имени отечественных производителей дел, касались наложения защитных мер. Но от частного сектора не поступали заявления на принятие антидемпинговых мер. То же самое касается вопросов субсидирования”, - отметил эксперт.

Он отметил низкий уровень знаний казахстанских бизнесменов в области ВТО: “Почему частный сектор не в состоянии задавать вопросы о ВТО, демпингах и т.д.? Вашему бизнесу еще предстоит узнать больше о демпинге и мерах по субсидированию”. “Если даже вы не являетесь членами ВТО, но у вас может быть законодательство, которое применяется. Вы не являетесь членом ВТО, но другие страны - члены ВТО проводят антидемпинговые расследования против вас. У вас есть право иметь такое законодательство и применять его. Это хорошо, что вы применяете эти инструменты до того, как вы вступите в ВТО. Если в будущем вы совершите ошибку, никто вас не призовет к ответу в третейской группе ВТО. Вы сейчас можете изучать без каких-либо серьезных последствий для себя”, - отметил Мариус Бордалба.

По его мнению, Казахстану при вступлении в ВТО необходимо обратить внимание на следующие моменты: “Законодательство в том виде, в котором оно существует сейчас, должно соответствовать требованиям ВТО. Потому что в ходе переговоров, когда вы будете сидеть за круглым столом вместе с другими членами ВТО, чтобы они не могли тыкать в вас пальцем, что либо ваш закон, либо ваша практика не соответствуют требованиям или правилам ВТО. Второе, необходимо обеспечить, чтобы законодательство уже сейчас обеспечивало возможность для того, чтобы начать расследование и защитить отечественную отрасль, которая обращается за помощью”.

И еще одна рекомендация международных экспертов - это повышать профессиональный уровень и уровень знаний чиновников и специалистов, работающих в сфере защиты прав отечественных предпринимателей на международных рынках.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

Словакия предлагает Казахстану открыть европейское торговое представительство в Братиславе

Президент Словацкой Республики Иван Гашпарович предлагает Астане открыть планируемое торговое представительство в Европе в Братиславе. Это предложение он сделал во вторник в ходе совместной пресс-конференции двух президентов по итогам переговоров в рамках своего официального визита в Казахстан. По словам Президента ГАШПАРОВИЧА, “из Братиславы очень легко добраться до Вены, вы за несколько минут доедете до Будапешта, меньше чем за час самолетом - до Праги и Варшавы, до Москвы - 2,5 часа. К вам можно долететь за 4,5 часа. Открытие представительства в Братиславе было бы взаимовыгодным”.

Кроме того, Словакия хотела бы видеть казахстанские инвестиции в своем лечебном туризме, ведь в Словакии много лечебных курортов.

В свою очередь Президент Назарбаев отметил, что в двусторонних отношениях “исключительно важным” вопросом является энергетическое сотрудничество: “Поставки нефти из Казахстана в Словакию составили за прошлый год 3 млн тонн, в этом году есть возможность поставить в 2 раза больше”. Глава государства отметил, что в ходе состоявшихся в Астане переговоров стороны договорились о сотрудничестве в сферах машиностроения, энергетики, транзита, военно-технической отрасли, сельского хозяйства, металлургии, образования и здравоохранения.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ напомнил, что казахстанские военные приобретают и используют в обучении военные тренажерные комплексы словацкого производства, а отечественные медики работают на оборудовании, произведенном в этой стране.

Позитивную оценку Президента Казахстана получил уровень товарооборота между двумя странами, который, несмотря на мировой финансовый кризис, в прошлом году увеличился на 10%: “По объему $1,1 млрд - это говорит о том, что Словакия является крупнейшим нашим партнером в Восточной Европе”. В целом за период с 2003-го по 2009 год объем взаимной торговли возрос в 10 раза.

Нурсултан Назарбаев призвал словацкий бизнес к совместной реализации казахстанской программы форсированной индустриализации: “В связи с развитостью перерабатывающих машиностроительных отраслей для нас важно участие словацких компаний в индустриальной программе Казахстана. Например, в создании предприятий в строительной индустрии, мебельных фабрик, легкой промышленности и общего машиностроения. Если бы мы создавали СП со словацкими компаниями, то можно осуществлять совместное финансирование - это было бы выгодно для обеих сторон”.

Президент Словакии отметил, что его страна заинтересована в обмене ноу-хау при строительстве подземных хранилищ газа, реализации совместных проектов с казахстанскими компаниями в Центральной Азии, а также в двустороннем взаимодействии в сфере атомной энергетики: “Мы ожидаем сотрудничества при разработке атомных реакторов четвертого поколения совместно с Японией и Казахстаном. У вас имеется возможность поставлять топливо для наших атомных электростанций. И это интересный для будущего вопрос, который имеет большое значение для экономик обеих стран”.

Главы обоих государств отметили, что между Казахстаном и Словакией поддерживается доверительный политический диалог на высшем уровне.

Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан придает большое значение сотрудничеству со Словакией как одним из активных членов ЕС: “Успешно развиваются межпарламентские и межрегиональные связи. Действуют депутатские группы дружбы. В прошлом году в Караганде и Курчатове были открыты почетные консульства Словакии. Успешно работает казахстанско-словацкая межправительственная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству”.

По словам Ивана Гашпаровича, его страна была одной из первых стран, которая высказала поддержку Казахстану в качестве председательствующей страны в ОБСЕ. В рамках гуманитарного сотрудничества Словакия заинтересована в строительстве комплексной системы мониторинга параметров атмосферы, гидросферы в сейсмики, облучения, радиации и по ряду других вопросов.

Во второй половине дня президенты приняли участие в работе казахстанско-словацкого бизнес-форума. В своем выступлении перед предпринимателями двух стран Нурсултан Назарбаев отметил, что в последнее время казахстанско-словацкие отношения заметно активизировались. Свидетельством чего является подписание в ходе форума соглашения о создании делового совета между торгово-промышленными палатами Казахстана и Словакии. “Несмотря на последствия мирового финансового кризиса, Казахстан остается одной из самых привлекательных стран для инвестиций”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

“По итогам 2009 года Казахстан не допустил рецессии и достиг положительного роста ВВП в 1,2%. Благодаря антикризисной программе в стране создано 400 тысяч новых рабочих мест, снизился уровень безработицы. Инфляция не вышла за пределы 7%. Благодаря “Дорожной карте” новые специальности получили более 45 тысяч казахстанцев” - отметил г-н Назарбаев.

Глава государства проинформировал бизнесменов о том, что в настоящее время в Казахстане реализуется программа индустриально-инновационного развития до 2020 года и призвал словацких инвесторов принять участие в ее реализации, пообещав “создать все необходимые условия для ведения бизнеса в нашем регионе”. В своей ответной речи Президент Словакии призвал Казахстан участвовать в проекте нефтепровода “Одесса-Броды”: “Если Казахстан будет поставлять нефть для этого трубопровода, Словакия сможет использовать свои трубопроводы для транзита казахстанских углеводородов в третьи страны”.

В Казахстане действует около 17 СП, работающих в сфере строительства, производства фармацевтических препаратов, оптовой торговли и услуг. Основными статьями казахстанского экспорта являются нефть и нефтепродукты, цветные металлы, металлолом, хлопок, химикаты. Из Словакии завозятся машины, техника и оборудование, строительные материалы, гербициды, лекарства, продукты питания, полиграфическая продукция, текстиль и мебель.

В этот же день состоялось подписание учредительного договора создаваемого между АО “НК “Казакстан темир жолы” и словацкой компанией “ZOS - VYVOJ, s.r.o.” СП по производству дизельных рельсовых составов. Предприятие будет образовано на базе АО “Алматинский вагоноремонтный завод”. Компания “ZOS - VYVOJ, s.r.o.” выразила готовность инвестировать в совместное производство $30 млн и предоставить современные технологии производства дизельных рельсовых составов.

По информации пресс-службы КТЖ, дизельные рельсовые поезда предназначены для перевозки пассажиров в пригородном сообщении, а также работников железнодорожного транспорта к месту производства путевых работ. Такие составы будут служить альтернативой или дополнением к курсирующим в пригородном движении электропоездам. Как уточнили в нацкомпании, планируемая производительность совместного предприятия - 10 дизельных рельсовых составов в год. “Доставка пассажиров в дизельных рельсовых поездах, называемых еще рельсовыми автобусами, позволит увеличить частоту курсирования составов и поднять скорости движения, что особенно актуально в связи с организацией АО “НК “КТЖ” пассажирских хабов, которые призваны осуществлять координацию перевозок между различными видами транспорта с учетом развития скоростного пассажирского сообщения”, - отметили в нацкомпании.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Судья Жолдасбеков: “Приговор Мухтару Джакишеву вынесен справедливый”

Судья по делу экс-главы НК “Казатомпром” Мухтара Джакишева - Нуржан Жолдасбеков считает вынесенный им приговор в отношении одного из самых известных топ-менеджеров страны вполне справедливым. Председатель Сарыаркинского районного суда №2 Астаны Нуржан Жолдасбеков дал по этому поводу пресс-конференцию в минувшую пятницу. В мероприятии участвовал представитель Генеральной прокуратуры. Супругу осужденного - Жамилю Джакишеву - в зал пресс-конференции не допустили.

По словам судьи ЖОЛДАСБЕКОВА, при вынесении приговора судья должен учитывать не только личность подсудимого: “Да, он (Мухтар Джакишев) - экс-глава национальной компании “Казатомпром”, человек, который много сделал для развития этой компании, но закон для всех един. Перед законом и судом все равны. При вынесении мною приговора учитывались не только личностные его качества, но и характер, степень тяжести совершенного им преступления”.

Комментируя свое решение, Нуржан Жолдасбеков напомнил, что “простого гаишника за взятку в Т2 тыс. сажают на 3 года или 5 лет”: “Почему же за взятки в особо крупных размерах и хищение государственного имущества нельзя установить меру наказания в 14 лет лишения свободы? Я считаю, что я назначил наказание, соразмерное содеянному”. Как сообщалось ранее, Мухтар Джакишев, арестованный в мае 2009 года сотрудниками КНБ, 12 марта был приговорен к 14 годам лишения свободы в колонии строгого режима за совершение преступлений по статьям 176 УК РК “присвоение или растрата вверенного чужого имущества” и 311 УК РК “получение взятки”.

Судья Жолдасбеков на пресс-конференции заверил, что в суде выяснилось, что осужденный, “будучи президентом нацкомпании, в период с 1999 по 2009 годы в составе организованной преступной группы, неоднократно путем вымогательства получал денежные средства в особо крупных размерах от представителей юридических лиц, которые осуществляли строительные работы, поставки материалов и услуг на рудниках”.

Судья также рассказал о некоторых эпизодах рассмотренного им уголовного дела в отношении осужденного Мухтара Джакишева. Так, по информации Нуржана Жолдасбекова, при заключении контракта на поставку серной кислоты на рудники в Карагандинской области президентом компании через посредников была получена взятка на сумму $400 тыс. А в феврале и апреле 2009 года Мухтар Джакишев получил взятку на сумму свыше Т10,5 млн от представителей подрядных организаций, разрабатывающих и строящих рудники в Южно-Казахстанской области. “Всего на судебных заседаниях 29 таких эпизодов нашли свое подтверждение”, - заверил Нуржан Жолдасбеков.

Он сообщил также, что приговору присвоен “гриф секретности”, “поскольку дело рассматривалось в закрытом режиме…, материалы уголовного дела содержат сведения, затрагивающие госсекреты, и в приговоре это отражено”.

Председатель Сарыаркинского суда №2 рассказал, что несмотря на общепризнанные требования по предоставлению судом, после оглашения приговора в течение пяти суток его копий всем участникам процесса, “но согласно положению Закона “О государственных секретах”, копия приговора с грифом секретности участникам процесса не вручается, участники процесса с данной копией приговора знакомятся в здании суда, в специально отведенной для этого комнате, осужденные лица знакомятся также с ним в местах их содержания, то есть в данном случае в СИЗО КНБ”.

Комментируя вопросы о состоянии здоровья Мухтара Джакишева в ходе судебного процесса, председатель районного суда заявил, что состояние подсудимого не вызывало нареканий: “В период рассмотрения уголовного дела защитником Мухтара Джакишева и самим подсудимым поднимался вопрос о его госпитализации, об ухудшении состояния его здоровья с момента задержания. В этой связи судом ежедневно получалась медицинская справка о состоянии здоровья Мухтара Джакишева от лечащего врача. Кроме того, в период проведения расследования неоднократно проводился консилиум врачей высшей категории. Были даны заключения и рекомендация о том, что Мухтар Джакишев может предстать перед судом. Состояние здоровья Мухтара Джакишева никогда не вызывало, не вызывает, и, надеюсь, не будет вызывать каких-либо нареканий”. “Конечно, были всякого рода разговоры, но я хочу вас заверить, что они не соответствуют действительности”, - заключил судья.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Замакима района задержан по делу о затоплении поселка Кызыл-Агаш

По делу о затоплении поселка Кызыл-Агаш задержан заместитель акима Аксуского района Алматинской области Берик Тынышбаев, об этом в среду в Астане в ходе еженедельного брифинга сообщил руководитель пресс-службы Министерства внутренних дел Куанышбек ЖУМАНОВ.

“По данному вопросу расследование уголовного дела продолжается, проводится ряд экспертиз, решается вопрос о привлечении к ответственности замакима Аксуского района Берика Тынышбаева, который вчера был задержан и помещен в изолятор временного содержания”, - сообщил Куанышбек Жуманов. По его словам, оперативно-следственной группой МВД рассматривается ответственность ряда должных лиц и других госорганов.

Напомним, в Аксуском районе Алматинской области на водохранилище Кызыл-Агаш из-за выпадения осадков и повышения температуры воздуха 11 марта в 22.20 произошел прорыв дамбы плотины с восточной стороны, в результате которого, по некоторым данным, были подтоплены 265 дворов в селе Кызыл-Агаш, с населением 3 тысячи человек. В результате наводнения погибли более 40 человек.

15 марта были возбуждены уголовные дела по статьям 315 (бездействие по службе) и 316 (халатность) УК РК, в связи с гибелью людей при наводнении в селе Кызыл-Агаш Аксуского района Алматинской области. В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, назначен ряд экспертиз. Само расследование находится на контроле Генерального прокурора и министра внутренних дел.

Кроме того, Генпрокуратура РК назначила проверку всех защитных сооружений на водоемах во всех областях Казахстана.

Говоря о других происшествиях в стране за неделю, Куанышбек Жуманов сообщил о самоубийстве свидетеля, проходящего по одному из уголовных дел в Актобе. “20 марта на одной из квартир в Актобе было обнаружено тело 26-летней девушки, которая, по предварительным данным, покончила жизнь самоубийством. Погибшая являлась свидетелем по уголовному делу по факту убийства и была взята под охрану”, - сообщил пресс-секретарь МВД. По его словам, по факту смерти девушки сотрудниками собственной безопасности проводится служебное расследование и возбуждено уголовное дело.

Кроме того, в Северо-Казахстанской области в результате спецоперации по ликвидации канала торговли людьми сотрудниками полиции СКО в момент продажи трех девушек, одна из которых несовершеннолетняя, задержан 30-летний местный житель. По данным полиции, задержанный занимался подбором девушек и обманным путем продавал их для сексуальной эксплуатации.

Куанышбек Жуманов рассказал о ряде успешных операций, проведенных сотрудниками МВД по выявлению и изъятию наркотических средств. Так, сотрудниками Управления по борьбе с организованной преступностью в Кордайском районе Жамбылской области задержан житель Узбекистана, у которого был изъят т. н. “афганский чарс” (смесь героина и гашиша) весом более 1 кг. Установлено, что он ранее незаконно пересек государственную границу с Кыргызстаном. Сотрудниками транспортной полиции на железнодорожном вокзале Актобе задержан 25-летний гражданин Узбекистана, у которого в подошве новой пары обуви, находящейся в сумке, изъято 2 упаковки с 274 граммами героина. На привокзальной площади станции Шу задержан 31-летний житель Жамбылской области, у которого с помощью служебно-розыскной собаки в спортивной сумке обнаружено и изъято свыше 3 кг гашиша.

Кроме того, по информации Куанышбека Жуманова, полицейскими столицы с участием представителей Комитета по борьбе с наркобизнесом МВД при сбыте нескольких грамм героина задержан 42-летний местный житель. При обыске его квартиры изъято свыше 2 кг героина, предназначенного для реализации.

В Карагандинской области сотрудниками Управления по борьбе с организованной преступностью ДВД области было предотвращено разбойное нападение на игровой салон в одном из ночных кафе в центре города. По словам г-на Жуманова, ранее в полицию поступила информация о том, что в ночь на 25 марта неизвестные планируют совершить разбой. Для предотвращения несчастного случая из помещения ночного кафе сотрудниками полиции были выведены посетители. В помещении была устроена засада. Около двух часов ночи двое в масках ворвались в салон, где, угрожая оружием, стали требовать деньги, выстрелив в сторону охранника. “Сотрудником подразделения специального назначения “Арлан” были произведены холостые выстрелы из автомата, после чего преступники были задержаны группой специального реагирования”, - отметил Куанышбек Жуманов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Минтранском проводит рейды по автодорогам страны

В минувшую пятницу Министерством транспорта и коммуникаций проведен пресс-тур, в рамках которого была освещена работа передвижных постов транспортного контроля.

По словам начальника Управления контроля на автомобильном транспорте Комитета транспортного контроля Болата СМАГУЛОВА, на сегодняшний день интенсивность проезда автотранспортных средств на внутренних перевозках практически в девять раз превышает интенсивность проезда на границе. “При этом действующая дислокация внутренних стационарных постов транспортного контроля не позволяет в полной мере охватить контролем обширную территорию республики. Фактически транспортный контроль за проездом автотранспортных средств отсутствует на автодорогах местного значения протяженностью свыше 62 тыс. км и республиканских автодорогах протяженностью свыше 3 тыс. км”, - подчеркнул он.

По информации г-на Смагулова, внутренние перевозки зачастую осуществляются с нарушением норм действующего законодательства в области транспорта: “Ежегодно увеличиваются места незаконных отправлений автобусов. Только в Таразе и Шымкенте действуют порядка 20 автостоянок, с которых отправляются автобусы, из села Сарыагаш (ЮКО) автобусы отправляются прямо из частных домов, в Астане отъезжают с рынка “Шанхай”, с площади железнодорожного вокзала. При этом в погоне за прибылью водителями вопросы обеспечения элементарной безопасности попросту пренебрегаются”.

Болат Смагулов считает, что работа передвижных постов транспортного контроля не является административным барьером, а “направлена на формирование цивилизованного рынка транспортных услуг”. По оценке экспертов транспортной отрасли, внедрение передвижных (мобильных) постов транспортного контроля позволяет повысить уровень безопасности перевозок пассажиров и грузов, обеспечить максимальный контроль по всей стране, обеспечить сохранность сети автомобильных дорог, осуществлять точечные и качественные проверки хозяйствующих субъектов, а также незаконных мест отправлений пассажиров, исключить факты объезда стационарных постов транспортного контроля.

По информации Управления контроля на автомобильном транспорте КТК, на сегодня на автодорогах страны организована работа 20 передвижных постов, осуществляющих транспортный контроль по 29 маршрутам. Спецавтотранспорт органов транспортного контроля имеет специальную маркировку, оснащен соответствующими современными техническими средствами контроля (переносные весы, газоанализатор, дымомер, дешифратор и другие контрольно-измерительные приборы).

В ходе пресс-тура сотрудники органов транспортного контроля совместно с представителями дорожной полиции провели проверку стихийных мест осуществления незаконных перевозок пассажиров на привокзальной площади Астаны, где были выявлены факты перевозок пассажиров без разрешительных документов, соответствующего предрейсового технического осмотра автотранспорта и медицинского освидетельствования водителей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

Скандал вокруг задержанных на посту “Калжат” грузов из КНР продолжается

Громкая история с задержанием на таможенном посту “Калжат” нескольких десятков грузовых автомобилей с грузами из Китая по подозрению в лжетранзите (пожалуйста, Панорама № 9), получила развитие на этой неделе.

Александр Малянов, замначальника департамента таможенного контроля (ДТК) по Алматинской области, представил на встрече с журналистами в Казахстанском пресс-клубе новую информацию по этому делу. По его словам, ДТК, направивший ранее соответствующий запрос в Урумчийскую таможню КНР, получил от китайских коллег официальный ответ. Из этих материалов видно, что “документы, представленные нам перевозчиками по таможенному оформлению 54 автомобилей, не имеют к таможне в Урумчи и китайским экспортерам никакого отношения. То есть, урумчийская таможня четко заявляет о факте подделки этих документов”.

На момент проведения пресс-конференции по результатам проверки документов установлено, что 21 автомобиль должен был остаться на территории Казахстана и, соответственно, перевозимые на них товары должны были поступить на рынок без уплаты таможенных платежей. На сегодня по статье Уголовного кодекса “экономическая контрабанда” возбуждено пять уголовных дел в отношении компаний-перевозчиков, и еще 16 будут возбуждены. Но часть товаров, находившихся в этих автомобилях, все же следовали в Киргизию. Хотя этот факт не освобождает от ответственности перевозчиков за подделку документов. Эта ситуация будет рассматриваться в рамках не уголовного, а Административного кодекса.

- До последнего дня взаимопонимания с перевозчиками мы не находили. Все они бойкотировали наши действия, и после досмотра 11 автомобилей всякое содействие с их стороны было прекращено. После того, как на прошлой неделе ДТК провел встречу с предпринимателями из Киргизии с участием генерального консула Кыргызской Республики, на которой мы попросили гостей повлиять на перевозчиков, чтобы те перемещали автомобили на другие таможенные склады (тот, на котором сейчас находятся автомобили, перегружен, из-за чего досмотр идет очень медленно). По нашим расчетам, мы могли бы завершить досмотр всех автомобилей за две недели, в то время как скоро будет два месяца с момента их задержания. И только вчера, наверное, под влиянием получателей грузов из Киргизии, два перевозчика согласились на перемещение грузов, - заявил г-н МАЛЯНОВ.

Он также отметил, что со стороны перевозчиков через СМИ неоднократно звучали в адрес ДТК обвинения в якобы имевшем место нарушении международных соглашений о порядке перевозки транзитных грузов. Но, подчеркнул г-н Малянов, тот момент в соглашениях, на который ссылаются при этом оппоненты, не имеет отношения к таможенным органам, а адресован самим перевозчикам. В данной ситуации нарушения со стороны перевозчиков налицо, и говорить, что нарушаются их права, неправильно.

Однако оппоненты, как показала пресс-конференция, настроены на продолжение борьбы. В зале присутствовали как адвокаты грузоперевозчиков, так и люди, называвшие себя представителями грузополучателей из Кыргызстана. Один из них публично заявил, что декларации, переданные китайской таможней казахстанским коллегам, “по всем пунктам не соответствуют действительности”. И предложил всем вместе, грузополучателям, грузоотправителям, перевозчикам, представителям СМИ с участием консулов Китая и Кыргызстана, проверить соответствие грузов и китайских деклараций. На что г-н Малянов ответил:

- Думаю, что вы можете участвовать в судебном процессе по этому вопросу, но не проводить какие-то следственные действия.

Участница пресс-конференции, представившаяся как адвокат грузоперевозчика, сослалась на нормы международных соглашения, воспрещающие таможенный досмотр транзитных грузов. На это Совет ЖУНУСБЕКОВ, начальник отдела дознания управления по борьбе с контрабандой ДТК по Алматинской области, процитировал данную статью соглашения: “во избежание злоупотреблений, таможенные органы могут проводить досмотр транзитных грузов только при подозрении в наличии нарушений”.

- Нарушения здесь налицо, - подчеркнул он.

Представители грузоперевозчиков также распространили сообщение для прессы, в котором, в частности, объясняется ситуация с тем, что г-н Малянов охарактеризовал как “подделку документов”, то есть, что в документах страной назначения был указан Кыргызстан. В сообщении этот факт объясняется тем, что “китайскими таможенными брокерами в десяти таможенных декларациях на десять автомашин, представленных ими на таможенной границе КНР, вместо страны назначения товаров “Кыргызстан” ошибочно было указано “Казахстан””. Г-н Жунусбеков прокомментировал это так: он может допустить, что в “каком-то отдельном документе могут быть допущены ошибки”, но не в таком количестве.

Ярослав РАЗУМОВ

ЭТНОСЫ

Театр наций планирует поставить спектакль, в котором актеры будут говорить на разных языках

Во вторник в Национальном пресс-клубе было объявлено о создании “Театра наций Казахстана”. Это антрепризный театр, в постановках которого уже выразили согласие принять участие артисты театра имени Ауэзова, театра имени Лермонтова, театра имени Сац, корейского и уйгурского театров. То есть актеры, говорящие на разных языках.

Репетиции первого спектакля “Баћыт ћџсы” драматурга Дулата Исабекова начнутся в ближайшее время в здании академии искусств имени Жургенова. Премьера, по словам участников пресс-конференции, состоится в июне в столичном Дворце мира и согласия. “Баћыт ћџсы” - это история нескольких семей разных национальностей, все они живут в Казахстане. Внутри “семьи” актеры будут говорить на родном языке (русский, немецкий, уйгурский), а основным языком спектакля станет государственный. Предполагается, что зрители будут смотреть постановку без перевода. Режиссером спектакля станет Нурканат Жакыпбаев.

Для первой постановки создана административная группа во главе с генеральным продюсером театра Афанасием Кимом. Художественным руководителем является Арыстанбек Мухамедиулы, ректор Казахской национальной академии искусств имени Жургенова. “Это первый в Казахстане опыт антрепризного театра”, - сообщается в распространенном пресс-релизе.

Финансируется театр общественным фондом “Социальный консорциум Ассамблеи народа Казахстана”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Инвалиды-колясочники вновь говорят о формальном подходе к решению насущных для них вопросов

Инфраструктура казахстанских городов не приспособлена для инвалидов-колясочников и людей с поражениями опорно-двигательного аппарата. Об этом в ходе состоявшейся во вторник пресс-конференции в очередной раз напомнили представители общественного фонда “Всеказахстанский правозащитный центр” и ряда общественных организаций, занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями. В настоящее время в республике существует около 20 нормативно-правовых актов, призванных решить проблему инвалидности в принципе, еще столько же являются общим обоснованием для решения этой проблемы, однако до сих пор нет механизма реализации законодательных норм, подчеркнули инициаторы мероприятия. “Если человек страдает нарушениями слуха и по этой причине не может написать серьезную работу или отправиться в важную поездку, это не его вина, а вина общества и организаций, которые не смогли вовремя предоставить ему слуховой аппарат”, - уверена руководитель Всеказахстанского правозащитного центра Гульсара АХМЕТОВА.

Председатель Алматинского городского общества инвалидов Али АМАНБАЕВ сообщил, что 11 декабря 2008 года Казахстан подписал конвенцию о правах инвалидов и факультативный протокол к ней. Таким образом государство фактически подтвердило приверженность признанию международных стандартов в области защиты прав инвалидов, обязалось создать юридическое поле для более эффективной реализации их прав, взяло на себя обязательство обеспечивать участие инвалидов в жизни общества. Как показывает опыт развитых стран, ликвидация в буквальном смысле труднопреодолимых препятствий меняет качество жизни людей, вынужденных передвигаться в инвалидной коляске, - они получают возможность работать, учиться, создавать полноценную семью. Фактически же казахстанские инвалиды-колясочники по-прежнему заперты в четырех стенах: элементарный поход в магазин, аптеку или в большинство госучреждений превращается для них в невыполнимую задачу.

В сентябре 2007 года по заданию акимата южной столицы Казахстанское республиканское общество инвалидов войны в Афганистане провело исследование на предмет изучения доступа к объектам городской инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями. Оценив 2836 объектов, члены организации пришли к выводу, что всего в 10% случаев инвалиды могут попасть внутрь здания (что, впрочем, не гарантирует возможности беспрепятственного перемещения внутри), как рассказывает председатель общества Сергей МАКАШЕВ: “Еще примерно на 20% исследованных объектов проблему обеспечения доступа можно было бы решить по доброй воле хозяина, например, построив пандус; все остальные заведения для колясочников не приспособлены в принципе”. Вне зоны досягаемости для инвалидов оказалось большинство госучреждений и вузов. “От имени координационного совета инвалидных организаций мы направили письма с просьбой обеспечить выполнение пунктов законодательства более чем в 200 вузах. В ответ ректоры сообщали, что в их заведениях инвалиды не учатся, соответственно, и пандусы там не нужны. На самом деле они путают причину со следствием - люди, имеющие инвалидность, не идут учиться потому, что они не в состоянии добраться до приемной комиссии. Нет никакой гарантии, что вчера еще здоровый студент завтра сломает ногу или, не дай бог, окажется в инвалидной коляске, и значит, он не сможет продолжить учебу”, - посетовал г-н Макашев. Хотя в городе начали устанавливать подъемные устройства и строить пандусы, к сожалению, люди, для которых они возведены, на практике не всегда могут воспользоваться ими - зачастую сооружения оказываются слишком крутыми, некоторые пандусы упираются в препятствия в виде бетонных урн или не открывающихся дверей. Что касается подъемных устройств, то их в самом крупном городе страны всего пять при потребности как минимум в 10 000.

Государственный инспектор по труду департамента контроля и социальной защиты населения по Алматинской области Бауыржан ДЖУРУНОВ отметил, что в соответствии с законодательством при проведении проверок объектов инфраструктуры обращается особое внимание на соблюдение требований закона о защите прав инвалидов. Нарушители получают предписание, несоблюдение которого чревато штрафными санкциями. Однако, отметил г-н Аманбаев, единственный прецедент доведения дела до штрафных санкций имел место в случае с международным аэропортом Алматы. Мера, к слову, оказалась действенной - здание аэропорта на 80% соответствует требованиям по обеспечению доступа для инвалидов-колясочников к объектам инфраструктуры. В казахстанских реалиях, считают инициаторы пресс-конференции, это неплохой результат. “Практика показывает, что у нас закон исполняется только тогда, когда требуют его исполнения. Поэтому наш правозащитный центр подал почти во все суды города Алматы исковые заявления об устранении нарушений требований закона о соцзащите инвалидов. Четыре иска мы практически выиграли и сейчас вырабатываем условия мирового соглашения, другие судебные процессы еще идут, но мы надеемся добиться успеха”, - заявила г-жа Ахметова.

Впрочем представители общественных организаций осторожны в оптимистичных ожиданиях и, похоже, не особенно рассчитывают на понимание со стороны чиновников. По крайней мере, ни один из них не согласился участвовать в акции, инициаторы которой предлагали вполне здоровым людям сесть в инвалидное кресло и хотя бы ненадолго ощутить на себе все трудности, которые вынужден преодолевать человек, лишенный свободы передвижения.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

Завершив реструктуризацию, руководство Альянса намерено продолжить стратегический курс на развитие универсального банка со специализацией в работе с МСБ

30 марта руководство Альянс Банка прокомментировало состоявшееся окончательное завершение реструктуризации обязательств, докапитализацию и свои стратегические планы.

Как заявил председатель правления Максат КАБАШЕВ, банк полностью выполняет свое обещание, данное после окончания реструктуризации, быть в ближайшее время поставщиком только “хороших новостей”. Теперь он намерен приступить к восстановлению утраченных в результате кризиса позиций. Г- н Кабашев сказал, что существуют определенные индикаторы по рыночным долям, которых планируется достичь к 2013 году. Так, по депозитному портфелю физических лиц - это 9,3%, по кредитному - 11,3%, по кредитованию малого и среднего бизнеса - 11,1%. При этом Альянс не собирается добиваться получения аналогичной доли на рынке корпоративных депозитов, рассчитывая через 3 года лишь на 4% в этом сегменте. В целом же стратегическим выбором остается развитие универсального банка со специализацией в работе с МСБ.

Вопреки многим прогнозам, по завершении реструктуризации Альянс пока не испытывает каких-то проблем с фондированием и ликвидностью. Причем одним из источников фондирования стали возросшие примерно в три раза суммы возвратности по проблемному кредитному портфелю, что, очевидно, явилось результатом работы с заемщиками. По словам заместителя председателя правления Шолпан НУРУМБЕТОВОЙ, ежемесячные поступления банка составляют примерно 8% от портфеля, кроме того, источником фондирования остаются депозиты, отток с которых остановился прошлой осенью и которые демонстрируют небольшой рост в нынешнем году.

Альянс осуществил новое кредитование сектора МСБ на Т15 млрд, и сумма провизий по этим займам крайне невелика (общая сумма сформированных провизий все же выросла в феврале после некоторого сокращения в конце прошлого года, что, вероятно, связано с новым кредитованием, а не с какими-либо дополнительными ухудшениями с портфелем. - Н. Д.). Что касается заемщиков - физических лиц, то большая часть проблемных воспользовалась программой реструктуризации кредитов, предложенных банком, которая предусматривает снижение ставки на 4%.

Трудно сказать, насколько ключевым для фондирования Альянса в дальнейшем может быть привлечение стратегического инвестора. Г-н Кабашев напомнил по этому поводу, что “Самрук-Казына” должна будет выйти из банка в течение 4 лет. По его оценкам, вероятные сроки прихода стратегического инвестора окажутся существенно короче - в течение полутора-двух лет. С потенциальными владельцами идут переговоры, пока однако, они не в той стадии, чтобы называть конкретные имена. Таким образом, инвестор может появиться в Альянсе до момента начала осуществления выплат основного долга в рамках реструктуризации. По словам управляющего директора, курировавшего данный процесс, Газиза ШАХАНОВА, кредиторы не будут возражать против такого развития событий, в условиях оговорено, что получающий контрольный пакет должен обладать инвестиционным рейтингом не ниже “А-”. Если же речь идет о пакете меньше контрольного (а такая вероятность существует), то нет и каких-либо рейтинговых требований. Причем деньги, полученные от инвестора, действующим мажоритарным акционером в лице ФНБ не будут направляться на выплаты в рамках обязательств.

Банк уже рассматривает возможность листинга на KASE и одной из зарубежных площадок, что обусловлено необходимостью иметь рыночные котировки стоимости акций. После реструктуризации 67% акций Альянса принадлежат “Самрук-Казыне”, а 33% - кредиторам. Выбор зарубежной площадки пока не осуществлен, банкиры, правда, честно признали, что банку после сокращения капитала нет смысла выходить на основную площадку Лондонской биржи.

Реструктуризация означает, помимо прочего, и существенное ужесточение требований к корпоративному управлению, и появление в Альянсе двух новых независимых директоров, выдвинутых комитетом кредиторов.

Обязательства банка в результате реструктуризации сократились с $4,5 млрд до чуть более $1 млрд. Конвертация долгов в акции стала одним из факторов, наряду с вливаниями ФНБ в размере Т129 млрд, позволившими сформировать положительный капитал в объеме Т50 млрд. Отвечая на вопрос Панорамы о том, какими были предпочтения кредиторов в рамках различных опций в ходе реструктуризации, г-н Шаханов сказал, что они выбрали преимущественно пакеты, основанные на 1-й и 2-й опциях. (Первая предусматривала возможность немедленного выкупа долга за наличные деньги за немногим более чем 20% от номинала.) В то же время часть средств, саккумулированных для осуществления процесса, была сэкономлена, и банк произвел мгновенный выкуп части своих новых обязательств, в которые был конвертирован старый долг.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Решение суда Британских Виргинских островов вряд ли кардинально что-то меняет в судебных разбирательствах между БТА и его экс-главой

На этой неделе БТА и его бывший председатель совета директоров Мухтар Аблязов обменялись заявлениями в связи с продолжающимися судебными разбирательствами. Г-н Аблязов использовал в качестве информационного повода решение суда Британских Виргинских островов, снявшего с него обвинения по одному из исков и отменившего замораживание активов в качестве обеспечения последнего. По этому поводу он заявил: “С самого начала у меня не было никаких сомнений, что иск БТА Банка, будучи политически мотивированным, не имеет абсолютно никаких юридических оснований. Я считаю, что банк в данном случае выступает просто как орудие казахстанского режима. Я рад тому, что справедливость восторжествовала и судья принял решение об отмене производства по иску против меня, обязав БТА Банк оплатить все мои расходы, связанные с судебным разбирательством”. Какие-либо правовые аргументы, ставшие основанием для судебного решения, не приводятся.

В свою очередь противоположная сторона высказалась следующим образом: “БТА Банк считает необходимым прокомментировать решение суда Британских Виргинских островов по судебному разбирательству, инициированному БТА Банком в ноябре 2009 года. Данное судебное разбирательство касается обстоятельств переуступки БТА Банком прав требования по кредиту на сумму 57,5 млн долларов США. Этот кредит был выдан БТА Банком швейцарской компании Riroil Sarl в августе 2008 года. Впоследствии банку стали известны документы, согласно которым он якобы переуступил в январе 2009 года свои права требования по этому кредиту в пользу компании Reuel Limited, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Как известно, до февраля 2009 года БТА Банк фактически контролировался экс-председателем совета директоров Мухтаром Аблязовым. С точки зрения нынешнего менеджмента БТА Банка данная сделка по переуступке прав требований не имела места и являлась попыткой хищения средств бывшим руководством... так как коммерческие условия этой сделки существенно нарушают интересы банка. По сути, в результате данной переуступки БТА Банк якобы обменял права требования по кредиту, приносящему процентный доход, на необеспеченное обязательство офшорной компании Reuel Limited, не имеющей активов. Кроме того, срок возврата кредита при переуступке был увеличен на два года. Имея все основания считать, что данная сделка была проведена незаконно и в нарушение интересов банка, БТА Банк подал соответствующее исковое заявление в суд Британских Виргинских островов, по месту регистрации ответчика. Официальная позиция БТА Банка трактует эту сделку попыткой хищения средств. В исковом заявлении БТА Банка назывались четыре ответчика, одним из которых был экс-председатель совета директоров... М. Аблязов. Поскольку данное лицо не является резидентом Британских Виргинских островов, БТА Банк в ходе предварительных слушаний в ноябре 2009 года получил разрешение суда Британских Виргинских островов на привлечение М. Аблязова в качестве соответчика, находящегося за пределами юрисдикции Британских Виргинских островов. Впоследствии М. Аблязов обжаловал это предварительное разрешение, и 24 марта 2010 года суд Британских Виргинских островов своим приказом признал, что на данном этапе М. Аблязов не является необходимой стороной судебного разбирательства. В настоящее время БТА Банк рассматривает возможность и необходимость апелляции в отношении данного приказа. Также необходимо понимать, что данное судебное разбирательство пока находится на предварительной стадии, дело по существу еще не рассматривается и никаких решений относительно участия или роли М. Аблязова в данной сделке суд Британских Виргинских островов не выносил. Данное судебное разбирательство будет продолжено в отношении остальных ответчиков, и БТА Банк вправе подать заявление о включении Аблязова в процесс в качестве ответчика, равно как и начать новое судебное разбирательство в связи с этой сделкой в иной юрисдикции. Следует также отметить, что приказ суда Британских Виргинских островов не имеет отношения к процессам и искам БТА Банка против М. Аблязова, поданным по его местонахождению в Лондоне и касающимся мошеннических схем вывода денег из банка под видом кредитов. На сегодняшний день сумма исков БТА Банка против М. Аблязова составляет несколько сотен миллионов долларов США, и в настоящее время банк продолжает работу по возврату собственных активов. Именно в рамках иска, поданного в Высокий суд Англии, был издан судебный приказ, “замораживающий” активы, прямо или косвенно контролируемые М. Аблязовым, независимо от их местонахождения. В рамках этого же приказа расходы М. Аблязова были ограничены, а его паспорт сдан на хранение юристам во избежание отъезда данного лица за пределы Великобритании. Все эти меры остаются в силе, и приказ суда Британских Виргинских островов по делу о переуступке кредита компании Reuel Limited не имеет к этим мерам никакого отношения”.

Ранее в Москве были предъявлены обвинения руководителям ряда структур, аффилированных с г-ном Аблязовым, которым инкриминируется вывод активов из казахстанского банка с помощью фальшивых документов. Интересной деталью является то, что, согласно информации в российской прессе, менеджменту БТА (причем в этой связи упоминался экс-председатель правления Роман Солодченко, который теперь также скрывается за рубежом) удалось 2 февраля 2009 года, в момент вхождения в него фонда “Самрук-Казына”, блокировать более легальный вывод этих активов, который предполагалось осуществить передачей права цессии от БТА к его московской “дочке”.

Очевидно, что решение суда Британских Виргинских островов выглядит лишь эпизодом, вряд ли могущим кардинально повлиять на судьбу дальнейших судебных разбирательств. Между тем г-н Аблязов по-прежнему никак не комментирует выдвигаемые тяжелые обвинения по существу, что заставляет думать, что удовлетворительных объяснений просто не существует. Вряд ли серьезным аргументом можно считать слова о том, что в “воровстве у самого себя” нет логики, поскольку пострадавшей стороной в результате вывода активов накануне вхождения в банк ФНБ выглядят прежде всего кредиторы, вынужденные обсуждать сегодняшние параметры реструктуризации, а также казахстанский банковский сектор, возможности которого, в том числе связанные с фондированием, нынче существенно ограничены, и государство, затыкающее образовавшиеся дыры в капитале БТА.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Ведущие банки уже справились с проблемными кредитами, тогда как остальным только предстоит это сделать

В среду на интернет-ресурсе Investfunds.кz состоялась конференция “Банки. Есть ли жизнь после кризиса”, в которой приняли участие представители нескольких БВУ и аналитики. На вопрос Панорамы о том, каков уровень просрочки в кредитных портфелях банков - участников виртуального форума, достигнут ли, по их мнению, максимум и каким может быть дальнейшее развитие событий, свои комментарии сделали представители Банка Астана-Финанс и ЦентрКредита.

Руководитель пресс-службы Астана-Финанс Ольга ФОМИНСКИХ проинформировала: “В настоящее время в банке провизии составляют порядка 5%, можно считать, что это реальный уровень проблемных займов в ссудном портфеле. До конца этого года мы не ожидаем роста проблемных кредитов. Это связано с несколькими причинами. Банк открывался в период экономической нестабильности, когда другие финансовые институты столкнулись с ухудшением качества ссудного портфеля, мы только начали кредитовать и могли реально оценить кредитный рынок Казахстана и кредитоспособность заемщиков. Кроме того, грамотно выстроенный риск-менеджмент позволяет нам прогнозировать стабилизацию показателя по провизиям”.

Начальник отдела PR и рекламы ЦентрКредита Асель ДУРБАЕВА сообщила, что, по данным АФН, уровень провизий в целом по банковской системе вырос с 11% до 38%, а доля “просроченных кредитов свыше 90 дней” увеличилась с 5% до 21%. При этом, отметила она, на фоне общебанковской картины показатели качества ссудного портфеля БЦК выглядят заметно лучше. “Мы связываем этот результат с умеренно-консервативной кредитной политикой и оптимальной диверсификацией ссудного портфеля. Так, уровень резервов у БЦК в 2009 году увеличился с 7% до 11% и в абсолютном выражении составил Т75 млрд, а уровень просроченных кредитов свыше 90 дней увеличился с 2,5% до 3,3%,- подчеркнула г-жа Дурбаева.- В 2009 году банковской системе пришлось преодолевать и решать ряд сложных вопросов, в том числе ухудшения качества кредитов. На наш взгляд, большая часть проблемных кредитов уже выявлена, дальнейшего ухудшения мы не ожидаем”.

Прокомментировавшая ситуацию в целом аналитик “Тройки Диалог Казахстан” Айнур МЕДЕУБАЕВА высказала мнение, что “позитивные тенденции банковского сектора за январь (снижение нефункционирующих кредитов и замедление темпов роста резервов) оказались недолгосрочными. В феврале банки (за исключением тех, в которых проходит реструктуризация долга) заявили о росте резервов и нефункционирующих кредитов в среднем на 30-40 б. п. При этом, однако, Банк ЦентрКредит, Евразийский банк, Халык Банк и Нурбанк объявили об улучшении обоих показателей. Эта тенденция подтверждает верность нашей оценки качества активов банковского сектора страны: самые сильные БВУ близки к достижению максимальных результатов, тогда как более слабые столкнутся с кристаллизацией безнадежных кредитов в 2010 году”.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

18 - 31 марта 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 146,98 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,07 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 1,3% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 31 марта и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,08 -0,02

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,08 -0,03

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,25 -0,6

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,77 -0,1

KazPrime-3M 1,76 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 31 марта и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 886,11 +0,2

KASE_BP 367,41 +1,4

KASE_BC 316,45 -0,2

KASE_BY 14,17 -1,0

Главные новости рынка

25 марта комиссия Таможенного союза утвердила механизм распределения пошлин между странами-участницами следующим образом: Белоруссия - 4,7%, Казахстан - 7,33%, Россия - 87,97%. Ранее представители стран ТС называли иные цифры, в частности, 86,5% платежей в бюджет России и 8,5% - Казахстана. Предполагалось, что система начнет работать в тестовом режиме с 1 апреля. Как указывали российские СМИ, стороны договорились, что тестового режима не будет и с 1 апреля система заработает на постоянной основе. Таможенные платежи будут зачисляться в каждой стране на специальные счета в национальной валюте.

27 марта министр финансов Республики Казахстан Болат Жамишев на круглом столе “Вопросы вхождения Республики Казахстан в трехсторонний Таможенный союз” напомнил, что казахстанские предприниматели получат отсрочку при уплате НДС при взаимной торговле в рамках Таможенного союза.

29 марта министр нефти и газа Республики Казахстан Сауат Мынбаев в ходе селекторного совещания в правительстве сообщил, что предельные розничные цены на ГСМ в Казахстане в апреле сохранены на прежнем уровне. Цены такие же, как и в прошлом периоде: АИ-80 - потолок 62 тенге, дизтопливо - 67 тенге за литр, АИ-92-93 - сохраняется цена в 82 тенге. При этом министр не исключил возможности повышение цен на ГСМ в мае.

29 марта министр сельского хозяйства Республики Казахстан Акылбек Куришбаев на селекторном совещании в правительстве сообщил, что Казахстан на конец марта экспортировал 5,5 млн тонн зерна из урожая прошлого года. Он отметил, что на условиях ФОБ цены на пшеницу в черноморских портах упали со $190 до $165.

29 марта стало известно, что Президент Республики Казахстан подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы”. Данный закон направлен на уточнение макроэкономических показателей социально-экономического развития страны.

29 марта директор дирекции регионального развития ТОО “КаР-Тел” Евгений Пепеляев сообщил, что ТОО “КаР-Тел” (бренд Beeline) планирует инвестировать более $100 млн в строительство сети. По словам представителя компании, в настоящее время на территории Казахстана у компании свыше 3,2 тыс. базовых станций, больше половины из которых подлежат модернизации. Кроме того, в ближайшие 12-18 месяцев ТОО “КаР-Тел” планирует запустить технологию 3G.

29 марта в официальной прессе был опубликован текст постановление правительства Республики Казахстан № 35 “О внесении изменения в постановление правительства Республики Казахстан от 15 октября 2005 года № 1036 “О взимании таможенных пошлин при вывозе с таможенной территории Республики Казахстан сырой нефти и товаров, выработанных из нефти”, принятого 29 января 2010 года. Ставка таможенной пошлины на вывоз из Казахстана сырой нефти составляет 0 (долларов за 1000 кг); легкие дистилляты и продукты, средние дистилляты (для специфических процессов переработки; для химических превращений в процессах, для прочих целей), тяжелые дистилляты - газойли, топлива жидкие (кроме тяжелого дистиллятного жидкого топлива) - $82,96 за 1000 кг. Тяжелые дистилляты - топлива жидкие (кроме периода с 15 апреля по 15 августа ежегодно), битум нефтяной и тяжелые дистилляты-газойли - по $55,31.

29 марта 2010 года в Лондоне между АО “Казтемiртранс” (100%-ная дочерняя компания АО “Национальная компания “Ћазаћстан темiр жолы”) и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) подписан договор на предоставление займа на сумму $50 млн сроком на 10 лет.

29 марта 2010 года правление АФН приняло ряд постановлений

· № 38 “О внесении дополнений в постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 23 февраля 2007 года № 49 “Об утверждении Правил ведения документации по кредитованию”. Данное постановление разработано в целях совершенствования механизмов защиты прав потребителей финансовых услуг. “Подписывая договор банковского займа и график погашения к нему, заемщик не всегда обращает внимание на итоговую сумму выплат по займу. В этой связи, а также в целях информированности заемщика о конечной сумме займа в договоре необходимо указывать итоговую сумму займа, в том числе основного долга и вознаграждения, подлежащих выплате”, - указано в сообщении АФН. Кроме того, правилами предусмотрено, что договор о предоставлении кредита содержит метод (аннуитетный, с погашением основного долга равными долями либо способом по соглашению сторон) погашения кредита. “При этом, как правило, банк самостоятельно определяет метод погашения займа, не учитывая желание и предпочтение заемщика. В этой связи право выбора метода погашения займа должно быть предоставлено заемщику”, - указано в сообщении.

· № 40 “О внесении дополнений и изменений в постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 26 мая 2008 года № 77 “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи”. Как указано в сообщении АФН, данное постановление разработано в целях определения требований по включению исламских ценных бумаг в официальный список фондовой биржи. Кроме того, предусмотрены требования к плану мероприятий эмитента по устранению оснований для перевода ценных бумаг эмитента в категорию “буферная категория”. Вместе с тем постановлением также усовершенствованы требования по включению инфраструктурных облигаций и долговых ценных бумаг АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” в официальный список фондовой биржи.

· № 41 “Об утверждении Правил о пруденциальных нормативах для организаторов торгов с ценными бумагами”. Как указано в сообщении АФН, данное постановление разработано в целях совершенствования нормативных правовых актов АФН, регулирующих деятельность участников рынка ценных бумаг. В частности, данным постановлением внесены изменения в нормативы минимального размера уставного и собственного капиталов (не менее 140 000 минимальных расчетных показателей), усовершенствован подход к расчету норматива достаточности собственного капитала с учетом международной практики его расчета, основанной на оценке кредитного и операционного рисков. При этом норматив достаточности собственного капитала будет рассчитываться с учетом установленных коэффициентов взвешивания по степени рисков активов, условных и возможных обязательств, а также производных финансовых инструментов. Кроме того, введен дополнительный норматив текущей ликвидности с целью совершенствования системы управления операционным риском. Данный коэффициент рассчитывается как отношение ликвидных активов организатора торгов к сумме среднемесячного размера открытых нетто-позиций участников торгов на конец дня и максимального ущерба, возмещаемого организатором торгов в результате наступления технического сбоя.

· № 39 “О внесении дополнений и изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам регистрации сделок с ценными бумагами”. Как указано в сообщении АФН, данное постановление предусматривает внесение изменений и дополнений в постановление правления АФН от 25 февраля 2006 года № 61 “Об утверждении Правил регистрации профессиональными участниками рынка ценных бумаг, оказывающими услуги номинального держания, сделок с ценными бумагами, оформления и выдачи ими выписки с лицевого счета держателя ценных бумаг и раскрытия информации номинальным держателем” (постановление № 61) и постановление правления АФН от 25 февраля 2006 года № 62 “Об утверждении Правил ведения системы реестров держателей ценных бумаг”. “Вносимые данным постановлением изменения и дополнения в вышеуказанные постановления предусматриваются в целях совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, уточнения процедуры регистрации номинальным держателем и регистратором операций по списанию/зачислению ценных бумаг со/на счетов/счета держателей ценных бумаг, а также в целях упрощения процедуры перехода на международный стандарт номера банковского счета IBAN (International Bank Account Number)”, - указано в сообщении.

30 марта Евразийский банк развития сообщил о том, что принят в члены двух ведущих международных профессиональных ассоциаций International Swaps and Derivatives Association (ISDA) и International Capital Market Association (ICMA). Соответствующие заявки на членство в этих ассоциациях, поданные ЕАБР, были рассмотрены и удовлетворены советом директоров ISDA и комитетом по членству ICMA.

30 марта Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев на пресс-конференции по итогам переговоров с Президентом Словакии Иваном Гашпаровичем сообщил, что Казахстан может экспортировать в Словакию порядка 6,0 млн тонн нефти в 2010 году. Как указал Президент Казахстана, в 2009 году объем товарооборота между странами увеличился на 10% и составил $1,2 млрд. Также Президент Казахстана отметил, что Словакия заинтересована в сотрудничестве с Казахстаном в вопросе строительства подземных хранилищ газа и в сфере атомной энергетики.

30 марта АФН сообщило, что Специализированный межрайонный экономический суд города Алматы 5 марта 2010 года принял решение о принудительной ликвидации АО “Народная страховая компания “НАСКО-Казахстан”, которое вступило в законную силу 26 марта 2010 года.

30 марта АО “Альянс Банк” сообщило о завершении всех мероприятий по плану реструктуризации задолженности банка. АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” произвел докапитализацию АО “Альянс Банк” на 129 млрд тенге путем приобретения вновь выпущенных простых акций банка на сумму 24 млрд тенге и конвертации права требования по облигациям банка в привилегированные акции на сумму 105 млрд тенге. Согласно плану реструктуризации, все финансовые обязательства банка были реструктурированы и аннулированы в обмен на деньги, новые облигации и акции. По итогам реструктуризации задолженности банка и докапитализации банк докапитализирован в целом на 547,9 млрд тенге, и его регуляторный собственный капитал составит порядка 50 млрд тенге. Объем долга в результате реструктуризации сократился примерно с $4,5 млрд (включая начисленные проценты) до $1080 млн, в том числе: $850 млн - старший долг по евробондам, $85 млн. - реальное торговое финансирование, $145 млн - субординированные 20-летние облигации. По завершении всех мероприятий акции АО “Альянс Банк” распределились следующим образом: простые (67% - ФНБ “Самрук-Казына”, 33% - кредиторы), привилегированные (67% - ФНБ “Самрук-Казына”, 33% - кредиторы). 33% акций распределены между более чем 2 тысячами миноритарных акционеров, ни один из которых не имеет доли более 3% акций. Сроки займов удлинились до 7-20 лет, при этом обслуживание основного долга начнется не ранее чем через 4 года. Кроме того, на пресс-конференции в Алматы управляющий директор банка Газиз Шаханов сообщил, что банк намерен привлечь стратегического инвестора. В настоящий момент 67% акций банка принадлежит АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”.

31 марта Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан известил Казахстанскую фондовую биржу (KASE) о том, что с 2 апреля 2010 года на KASE будут открыты торги государственным пакетом акций (ГПА) АО “ВЕСНЕТ” (Павлодар). На торги будет выставлен ГПА в размере 235 простых акций KZ1C45370018 АО “ВЕСНЕТ”, что составляет 23,5 % от его уставного капитала.

31 марта АО “Альянс Банк” предоставило KASE копии разрешений АФН от 19 марта 2010 года, выданных АО “Альянс Банк” на выпуск и размещение следующих видов ценных бумаг:

· еврооблигаций, номинированных в долларах США общей номинальной стоимостью до $1001,0 млн включительно:

дисконтных еврооблигаций в долларах США общей номинальной стоимостью до $700,0 млн включительно;

еврооблигаций, оплачиваемых за счет взысканных сумм, общей номинальной стоимостью до $1,0 млн включительно;

еврооблигаций, погашаемых по номиналу в долларах США, общей номинальной стоимостью до $300,0 млн включительно.

· еврооблигаций, номинированных в тенге общей номинальной стоимостью до 30,0 млрд тенге включительно:

дисконтных еврооблигаций в тенге общей номинальной стоимостью до 2,0 млрд тенге включительно;

еврооблигаций, погашаемых по номиналу в тенге, общей номинальной стоимостью до 2,0 млрд тенге включительно;

субординированных еврооблигаций класса В в тенге общей номинальной стоимостью до 26,0 млрд тенге включительно.

· глобальных депозитарных расписок, базовым активом которых являются простые акции KZ1C40310019 АО “Альянс Банк” в количестве 4 750 000 штук с предполагаемым соотношением - 1 акция : 4 депозитарные расписки;

· глобальных депозитарных расписок, базовым активом которых являются привилегированные акции KZ1P40310115, конвертируемые в простые акции, АО “Альянс Банк” в количестве 900 000 штук с предполагаемым соотношением - 1 акция : 40 депозитарных расписок.

Согласно предоставленным разрешениям, вышеуказанные бумаги могут размещаться “на территории Соединенных Штатов Америки, Великобритании, Европейской экономической зоны, Российской Федерации, Китая, Японии, Сингапура, Австралии, Новой Зеландии, стран Ближнего и Среднего Востока, Азии, Африки, Европы, Северной и Южной Америки”.

31 марта Премьер-Министр Российской Федерации Владимир Путин подписал распоряжение о соглашении между правительствами России и Казахстана о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке Имашевского трансграничного газоконденсатного месторождения. Согласно распоряжению, Минприроды РФ поручено провести переговоры с казахстанской стороной и по достижении договоренностей подписать соглашение от имени правительства РФ. После завершения геологоразведки месторождения и постановки его запасов на государственный баланс России и Казахстана стороны подпишут соглашение, регламентирующее порядок освоения месторождения. Расходы на геологоразведку будут распределяться на условиях 50 на 50 между ОАО “Газпром” и АО “Национальная компания “КазМунайГаз”, которые являются уполномоченными организациями и могут выбрать оператора проекта. После получения прав пользования они должны совместно разработать и утвердить программу геологоразведки. Имашевское газоконденсатное месторождение находится на стыке российской Астраханской и казахстанской Атырауской областей. Его запасы оцениваются в 128,7 млрд кубометров газа и 20,7 млн тонн газового конденсата.

31 марта стало известно, что Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 утверждена Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

31 марта мажилис парламента Республики Казахстан:

· принял поправки в законодательство об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов. Депутаты мажилиса парламента Республики Казахстан приняли на пленарном заседании предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между палатами парламента по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам”. Указанным проектом закона предусматривается внедрение дифференцированного государственного контроля и управления рисками в области промышленной безопасности. Указанная мера позволит снизить административное давление на владельцев опасных производственных объектов, уменьшить государственные расходы на ликвидацию последствий техногенных чрезвычайных ситуаций, экономически заинтересовать владельцев опасных производственных объектов в безаварийной работе и снижении вредного воздействия опасных производственных факторов на население и окружающую среду;

· одобрил проект закона о госрегулировании производства и оборота биотоплива. Депутаты мажилиса парламента Республики Казахстан сегодня на пленарном заседании одобрили в третьем чтении проекты законов “О государственном регулировании производства и оборота биотоплива” и “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного регулирования производства и оборота биотоплива”. В заключении комитета мажилиса по агарным вопросам указано, что целью законопроектов являются охрана окружающей среды, развитие производства и оборота биотоплива, обеспечение продовольственной безопасности государства при производстве биотоплива.

· 31 марта Казахстан ратифицировал соглашение с Азиатским банком развития о займе на реконструкцию участка коридора “Западная Европа - Западный Китай” в Жамбылской области. Президент Республики Казахстан 31 марта подписал Закон “О ратификации Соглашения о займе (Обычные операции) (Транспортный коридор ЦАРЕС [Участки в Жамбылской области] [Международный транзитный коридор “Западная Европа - Западный Китай”] Инвестиционная Программа - Проект 2) между Республикой Казахстан и Азиатским Банком Развития”. Целью данного соглашения является предоставление займа для финансирования реконструкции участка коридора протяженностью 79 километров, проходящего по территории Жамбылской области, и четырех комплексов дорожных эксплуатационных служб. Соглашение было подписано между Казахстаном и АБР 3 декабря 2009 года в Астане. Дата завершения проекта - 31 декабря 2014 года. Согласно условиям соглашения, АБР предоставляет Казахстану заем на $187 млн. Срок погашения займа - 25 лет, включая пятилетний льготный период. При этом софинансирование правительства Казахстана не превысит $33 млн. В целом АБР в рамках проекта реконструкции международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай” представлено займов на общую сумму $700 млн.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 307 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 4 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 11. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 3,83% (GB_ENRC) до 7,84% (ZERD), негативное - от 0,49% (CCBN) до 22,58% (RDGZp).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 90 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 28 наименований, падением - 10. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 8 облигаций, снизилась - у 23. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 1,15% (CTECb1) до 942 825,82% (VITAb4), негативное - от 0,01% (BTAIb4) до 6,50% (APKIb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

30 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-144 первого выпуска (KZKAKY120012, MUJ144_0001, 1000 тенге, 30.03.10 - 30.03.22, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5000,0 млн тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 20 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 19 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 66 235,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 13,2 раза. Ставка фиксированного купона в активных заявках варьировала от 0,01 до 6,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,0132% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 5 000 000 облигаций на сумму 5 000 000 000,0 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 0,01% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 103 заключенных на KASE сделок составил 23 584,1 млн тенге ($160,4 млн). В предыдущем периоде (11 - 17 марта 2010 года) данный показатель равнялся 40 185,3 млн тенге ($273,1 млн) при 38 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 76,2% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Члены KASE

С 31 марта решением биржевого совета KASE АО “VOSTOK CAPITAL” (Алматы) исключено из членов фондового рынка KASE. Это означает, что АО ”VOSTOK CAPITAL” более не является членом KASE и не имеет права торговать на KASE какими-либо инструментами.

С 31 марта решением биржевого совета KASE АО “HOMEBROKER” (Алматы) исключено из членов валютного рынка KASE. Это означает, что АО ”HOMEBROKER” не имеет права торговать иностранными валютами на KASE и является только членом фондового рынка KASE.

С 31 марта решением биржевого совета KASE АО “БТА Банк” (Алматы) исключено из клиринговых членов срочного рынка KASE. Это означает, что АО “БТА Банк” не имеет права участвовать в биржевых торгах производными финансовыми инструментами.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Топ-менеджер Казкома ожидает размещений 1-2 казахстанских банков на рынке еврооблигаций еще до начала лета. Он также считает, что уже в следующем году на рынке недвижимости произойдет рост цен

29 марта в КИМЭПе, в рамках дискуссионных площадок “Ближе к профессионализму”, состоялась организованная ассоциацией “Болашак” и Ассоциацией молодых финансистов открытая лекция управляющего директора АО “Казкоммерцбанк” Магжана Ауэзова.

Оценивая в ходе своего выступления и ответов на вопросы ситуацию в банковском секторе, г-н АУЭЗОВ высказал мнение, что если 2008 и 2009 годы были временем борьбы за ликвидность, которая сейчас имеется, то 2010 и 2011 годы станут главным образом периодом работы с активами и проблемными заемщиками, которым предстоит процесс нормализации и, возможно, в каких-то случаях реструктуризации кредитов. Это положение вещей находит свое отражение и в проблематике новых правительственных программ, и в том, что в последнее время самыми актуальными темами обсуждений с участием бизнес-кругов являются различные формы поддержки заемщиков и субсидирования процентных ставок. Сама по себе ситуация в БВУ и строительном секторе не требует таких дискуссий уже достаточно давно. Банки, так или иначе, обрели устойчивость, и серьезно ухудшить ситуацию могли бы, пожалуй, лишь проблемы в макроэкономике, выглядящие маловероятными при нынешних ценах на нефть. Спад цен на сырье был далеко не так жесток, как это происходило 10 лет назад. Собственно нефтяной, как и добывающий сектор в целом, очевидно, не переживали кризис в наиболее острой форме, как это происходило со строительной отраслью, бывшей до 2007 года, по оценкам спикера, возможно, самой важной из несырьевых отраслей в казахстанской экономике. Это связано с рядом факторов, в том числе с большим количеством занятых людей и потребляемого большого количества услуг и товаров отечественных производителей. Строительный сектор к тому же тесно связан с банковским и в какой-то степени похож на него, поскольку требует привлечения большого объема средств, которые преобразуются в активы, в течение длительного времени обладающие низкой ликвидностью. Земля в этом смысле является “абсолютно токсичным активом”, так как на ее ликвидности и стоимости отражаются все существующие риски. Быть строителем сегодня “почти так же сложно, как и банкиром”, и практически нет риска ошибиться, говоря о том, что в 2007 и 2008 годах фактически все строительные компании были нерентабельны из-за того, что существовавшие цены никак не окупали закладываемую при строительстве себестоимость, которая “надувалась” несколько лет перед кризисом.

Прогнозируя, по просьбе аудитории, развитие ситуации на рынке недвижимости, г-н Ауэзов заметил, что такие прогнозы - одна из самых неблагодарных вещей, наряду с прогнозами относительно валютных курсов, но отметил рост активности по сделкам на алматинском первичном рынке с 2-4-комнатными квартирами в последнее время. В этом году наиболее вероятным развитием событий для Алматы является стабильность цен с небольшими периодами роста, а уже в следующем году вероятно превышение спроса на новое жилье над предложением и возможен значительный подъем цен. При этом вторичный рынок может восстанавливаться быстрее, так же как быстрее он и “проседал”. В Астане ситуация выглядит принципиально иной, поскольку там большое количество достраиваемого жилья, которое к тому же сосредоточено в руках одного игрока в лице Фонда недвижимости “Самрук-Казына”. Что касается Алматы, то “почти все, что достроено”, осуществлено при финансировании Казкоммерцбанка, несущего финансовые риски, и решение об участии в достраивании многих объектов в банке считают наиболее легким путем выхода из строительной отрасли.

Общаясь со студентами ведущего казахстанского бизнес-вуза, управляющий директор в начале и конце своего выступления подчеркнул, что важно понять, что банки в течение довольно длительного времени могут показывать убыточность, если обладают ликвидностью. Говоря о ситуации в самом ККБ, он отметил, что уровень сформированных провизий достиг 22-23% от портфеля, и они рассчитывают довести его до 30%, хотя неясно, составят ли такую величину потери в ходе кризиса. (Очевидно, этот комментарий отражает общий подход банка, всегда сохранявшего крайне консервативный подход к формированию провизий. Неизвестно, в какой степени доформирование резервов с существующего гораздо более низкого уровня ожидает другие БВУ, с похожими портфелями. - Н. Д.)

Отвечая на вопрос о том, почему Фонд стрессовых активов не был использован по своему прямому назначению, банкир назвал в числе причин, помимо ограниченной капитализации фонда, разногласия вокруг величины дисконта по активам, которые могли бы быть выкуплены. В Казкоме считают, что при работе со своим портфелем могут получить существенно большую отдачу, чем при реализации активов. С другой стороны, государству не были интересны недостаточно качественные портфели, которые можно было бы приобрести по предлагаемой цене.

Одной из проблем для финансового сектора в целом остаются дефолты по облигациям в корпоративном секторе, волна которых может нарастать. Возможно, отчасти это связано не только с объективными сложностями, но и с тем, что эмитенты предпочитают иметь дело с дефолтами перед пенсионными фондами, а не перед банками из-за отсутствия залогов. Очевидно, НПФ будут жестко противостоять этой тенденции и банкротить таких заемщиков. Что касается банков, то они стараются довести до заемщиков, что невыплаты по кредитам приводят к тому, что этой собственностью начинают управлять другие люди, способные делать это эффективно.

Говоря о теме реструктуризации банковских обязательств, г-н Ауэзов заметил, что выбор на этот предмет вставал и перед ККБ, но в итоге в банке сочли, что число минусов значительно превышает количество возможных плюсов. Главным отрицательным фактором было сочтено то, что реструктуризация обязательств фактически всей банковской системы, а не отдельных БВУ закрыла бы на очень длительный период доступ на внешние рынки для страны в целом. Банк осуществлял выкуп своих обязательств на вторичном рынке - разумеется, с выплатами, несопоставимыми по уровню с теми, которые состоялись бы в случае реструктуризации. К таким операциям прибегали несколько игроков, и г-н Ауэзов отметил блестящее досрочное погашение синдицированного займа Халык банком.

Суммарно, с момента начала кризиса, Казкоммерцбанк погасил внешних обязательств на $6,5 млрд, таких объемов погашений не было ни у одного из банков СНГ. Достижение выглядит еще более впечатляющим, если учесть, что все активы Казкома на момент кризиса составляли примерно $20 млрд.

Банкир также указал на происходящее открытие внешних рынков, симптомом которого стали размещения на хороших условиях не только российских госбанков, но и Альфа-банка, а также решился на прогноз, согласно которому уже до начала лета размещения могут осуществить и 1-2 казахстанских БВУ. При этом рынок синдицированных заимствований, очевидно, будет закрыт, и речь идет о еврооблигациях.

Управляющий директор подчеркнул свой позитивизм в оценках относительно развития ситуации. Хотя в мировом масштабе “большие проблемы были залиты большими деньгами”, и в дальнейшем сложности могут возникать в связи с уровнем долговой нагрузки, в том числе суверенных долгов. Масштаб этих сложностей пока неясен, но, по ощущениям г-на Ауэзова, их острота все же будет существенно ниже, чем то, что уже было пережито в ходе нынешнего кризиса. В случае с Казахстаном ситуация дополняется тем, что “мы имеем все же здоровую в своей основе экономику и государственные финансы”.

Касаясь сегодняшних возможностей продолжения образования за рубежом, г-н Ауэзов отметил, что “Болашак” является одной из самых гибких пограмм, дающей возможность выбора практически любого учебного заведения. Он также порекомендовал студентам перед поступлением в заграничный университет, если речь идет о бизнес- или экономическом образовании, получить практический опыт. Тогда к процессу обучения можно подойти более осознанно и имея понятные цели.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Топ-менеджер АТФБ обрисовал преимущества стратегических подходов банков с зарубежным участием по сравнению с казахстанскими

Во вторник еще одним лектором студентов КИМЭПа в рамках проекта “Ближе к профессионализму” стал управляющий директор АТФБанка Шухрат Садыров. Значительная часть его открытой лекции была посвящена различиям в подходах к ведению бизнеса между международными и казахстанскими банками. По всей видимости, это было обусловлено относительно недавним приобретением АТФБ европейским UniCredit и личным карьерным выбором.

По признанию г-на САДЫРОВА, работа в сегодняшнем АТФБ сопряжена с большей степенью комфорта. Одним из важных отличий является очень большая детализация принятия любых решений, закрепленная в принципах корпоративного управления западных банков. Это делает совершенно невозможным вынесение каких-либо серьезных инвестиционных решений мгновенно или даже в течение недели. Западные банки руководствуются консервативным подходом, согласно которому предсказуемость важнее всего, поскольку рынок не любит не только неприятные сюрпризы, но и настороженно относится даже к позитивным неожиданностям. Между тем казахстанские БВУ, обычно имеющие одного или двух ключевых акционеров, по впечатлениям управляющего директора, пока все еще далеки от такой модели корпоративного управления и иногда принимают решения в большей степени в соответствии с некими понятиями, нежели с какими-то логикой, построенной на четких принципах. Одним из приведенных примеров стала ситуация в БТА, где на определенном этапе в качестве миноритарных акционеров присутствовали западные финансовые институты, которые хотели бы расширить свое участие в капитале и в большей степени участвовать в управлении банком, но были отсечены от этого, что теперь выглядит понятным, учитывая дальнейшее развитие событий.

Г-н Садыров, являющийся членом совета ассоциации “Болашак”, отметил, что темой его дипломной работы в Англии несколько лет назад был как раз анализ возможных последствий увеличения масштабов иностранного капитала в казахстанской банковской системе, и основным сделанным выводом было то, что плюсы в этом процессе перевешивали бы минусы. Анализируя ситуацию с докапитализацией государством банков, он обратил внимание, что это было осуществлено в отношении фининститутов с казахстанскими акционерами. Это не означает, что АТФБ и ЦентрКредит не нуждались в какой-либо поддержке, но в случае с ними ее оказывали акционеры, и сопутствующие риски ложились на итальянский и австрийский, а не на казахстанский суверенные кредитные рейтинги. Вопрос о том, что было бы, если бы у этих банков не было иностранных акционеров, и в любой ли ситуации у государства хватило бы денег, чтобы докапитализировать шестерку крупнейших БВУ, остается открытым (АТФБ и ЦентрКредиту в ходе нынешнего кризиса, одновременно с другими 4 банками, делались такие предложения, но они отказались от них. - Н. Д.).

В посткризисной ситуации “дочки” западных банков будут, очевидно, иметь конкурентное преимущество, благодаря доступу к фондированию на внешних рынках, в то время как для казахстанских БВУ эта возможность затруднена по сравнению с докризисными временами. Причем кредиторы, по мнению г-на Садыкова, будут значительно тщательнее рассматривать структуру акционерного капитала потенциальных заемщиков. Снижение АТФБ ставок по привлекаемым депозитам отражает как раз меньшую значимость для него внутреннего фондирования, поскольку привлечение под 10% или 11% при кредитовании под 13% было бы не совсем логичным. Между тем банк предоставляет кредитные ресурсы по одним из самых низких ставок на рынке, привязанным к уровню “Kazprime + 10%” либо ставкам “Libor”.

АТФБ обладает сверхликвидностью, и, по признанию управляющего директора, одной из основных задач в течение последних трех месяцев является наращивание кредитного портфеля, который должен возрасти в течение года на 30%. Это является очень амбициозной задачей, учитывая, что за это время будут происходить и погашения. (Традиционным аргументом против того, что местные банки окажутся не в состоянии противостоять экспансии иностранных, остается довольно большой опыт работы “дочек” последних в Казахстане, начиная с АБН-АМРО, и то, что они до сих пор не были замечены в большом желании кредитовать за пределами элитной части корпоративного сектора. Риски, которые принимают на себя казахстанские банки, во многих случаях заведомо неприемлемы для иностранных финансовых институтов. - Н. Д.).

Отвечая на вопрос об убытках, показанных банком в 2009 году, г-н Садыров заметил, что АТФБ отражал их в отчетности первым на рынке - еще в 2008 году, когда БТА и Альянс демонстрировали прибыли. Это было связано как раз-таки с требованиями новых акционеров, которые хотели видеть реальную картину и отсутствие сюрпризов.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

СК “Евразия” подвела итоги традиционного конкурса студенческих работ по страхованию

31 марта страховая компания “Евразия” подвела итоги традиционного конкурса студенческих работ, посвященного страхованию. Ее партнерами в данной инициативе выступили Государственный фонд молодежной политики Алматы и Ассоциация вузов.

Как отметил заместитель председателя правления Назым ТУЛЬЧИНСКИЙ, конкурс проводился уже в 5-й раз и теперь перерос локальные рамки, став международным. В нем приняли участие студенты из 12 постсоветских стран. Количество работ - 500, превысило прошлогодние показатели, когда их было 300, и тем более времена первого подобного мероприятия, когда заявок, по воспоминаниям г-на Тульчинского, было всего 50, и каждая из них читалась членами правления компании.

Он заметил, что проблемы образования в настоящий момент оказались отодвинуты на второй план экономическим кризисом, между тем для казахстанского страхового рынка крайне важно не “вариться в собственном соку”, а находить и внедрять новые идеи. Симптоматичным, по мнению топ-менеджера, выглядит тот факт, что первый приз получила работа павлодарской студентки Ирины Меркушевой, посвященная не традиционным видам страхования, а катастрофическим бондам. Суть этого инструмента состоит в использовании возможностей фондового рынка для разделения рисков, которые может нести страховой сектор. Дополнительную актуальность теме придают события, происходящие в мире и, в частности, значительный ущерб, нанесенный землетрясением в Чили. Правда, идея пока опережает возможности страхового рынка, поскольку для ее осуществления необходимы серьезные изменения в законодательстве, в том числе в Гражданском кодексе. Подобное, по словам г-на Тульчинского, происходило и раньше, в частности в ходе второго конкурса была подана работа, посвященная продажам страховых продуктов через Интернет, в тот момент казавшаяся фантастикой, теперь же это становится все более обыденным явлением.

Представитель Ассоциации вузов профессор Акимжан АРОПОВ отметил высокий уровень и оригинальность ряда работ, особенно попавших в финальную десятку. Это, а также то, что многие презентации были сделаны на английском, свидетельствует о том, что знания участников конкурса вполне применимы и на международном уровне. Это важно, учитывая присоединение Казахстана к Болонскому образовательному процессу.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Тульчинский предположил, по итогам завершившейся накануне встречи с представителями Standard & Poors, что компании следует ждать позитивных рейтинговых новостей - по крайней мере подтверждения, если не повышения рейтинга. Одним из фундаментальных плюсов “Евразии”, на его взгляд, является объявленный высокий размер уставного капитала в Т40 млрд, из которых внесено уже Т26 млрд, что составляет примерно 40% совокупного капитала всего казахстанского страхового сектора. Ранее рейтинг компании на уровне “В++” был подтвержден специализированным страховым агентством А.М.Вest.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau построит новую машину для сортопрокатного производства

АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинская область), входящее в состав ArcelorMittal - крупнейшего производителя стали в мире, приступает к строительству новой шестиручьевой машины разливки квадратных заготовок для сортопрокатного производства. Как сообщила во вторник пресс-служба ArcelorMittal Temirtau, данный проект был одобрен советом директоров группы 30 марта 2010 года.

Согласно объявленной информации, производственная мощность новой машины составит 1,2 млн тонн заготовок в год. Ее запуск позволит увеличить мощность предприятия с 4 до 5 млн тонн стали в год и в будущем выпускать в Темиртау качественный сортовой прокат - арматуру, уголки, швеллеры, тавровый профиль.

“Сортопрокатный цех введен в эксплуатацию в 2009 году. Новая машина обеспечит сортопрокатное производство собственными квадратными заготовками, которые до этого времени закупались со стороны: в Украине и России, что усложняло работу цеха”, - отметила пресс-служба.

Генеральный директор предприятий ArcelorMittal в Казахстане Франк Паннир назвал одобрение советом директоров группы данного проекта “хорошей новостью для Темиртау”, подтверждающей “намерение компании расширять свою деятельность в Казахстане, увеличивать ассортимент продукции, предлагаемой потребителям”. По его словам, “рост производственной мощности будет способствовать увеличению нашей конкурентоспособности на рынке Казахстана. Кроме того, новая шестиручьевая машина - это новые рабочие места”.

Недавно АО “ArcelorMittal Temirtau” заявляло о планах инвестировать в развитие производства в 2010 году $400 млн против $300 млн годом ранее.

Согласно данным пресс-службы, концепция развития ArcelorMittal в Казахстане включает в себя два стратегических направления: модернизацию и совершенствование существующих мощностей для увеличения производства до 6 млн тонн стали в год, а также введение в строй новых мощностей, с дополнительным выпуском дополнительно 4 млн тонн стали в год.

“Таким образом, строительство новой машины непрерывного литья квадратных заготовок для сортопрокатного производства, а также запланированные на 2010-2011 годы крупные инвестиционные проекты по ремонтам и модернизации доменных печей - это шаг на пути к увеличению производства до 6 млн тонн”, - отметили в компании. “Вложение огромных инвестиций в развитие производства подтверждает наше стремление работать в Казахстане долго… Эти инвестиции направляются не только на повышение экономической стабильности региона, но и на охрану труда и здоровья людей, улучшение экологической обстановки, что является для нас приоритетной задачей”, - сказал г-н Паннир, которого цитирует пресс-служба.

Как сообщалось, в состав АО “ArcelorMittal Temirtau” входят меткомбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинском регионе, 4 рудника по добыче железной руды в этой, а также Акмолинской и Костанайской областях. Компания специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также выпускает агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в том числе непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

За время проведения акции “Час Земли” Казахстан в целом прибавил объем потребляемой электрической мощности

За время проведения акции “Час Земли”, в рамках которой 27 марта миллионы людей во всем мире на 1 час выключили в своих квартирах свет, объем потребляемой электрической мощности в Казахстане вырос на 224 МВт. Если на начало акции его уровень равнялся 10 538 МВт, то на конец - уже 10 762 МВт. Такие данные приводит АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями “KEGOC” со ссылкой на дочернее учреждение - Национальный диспетчерский центр системного оператора (НДЦ СО).

Впрочем компания отмечает, что при анализе данных необходимо учитывать процентное соотношение экономии/увеличения, поскольку уровень потребления в каждой области отличается. К примеру, за время проведения акции потребление в Жамбылской области снизилось на 20 МВт, или 6%, что соответствует уровню бытового сектора (с 338 МВт до 318 МВт соответственно). В Костанайской области набор мощности увеличился на 216 МВт, или 30% (с 641 МВт до 857 МВт). Кстати, данный регион набрал наибольший объем потребляемой мощности за “Час Земли”. После него следует Актюбинская область, где уровень потребления вырос на 70 МВт - с 413 МВт на начало акции до 483 МВт на конец. А вот меньше всех “скинула” Северо-Казахстанская - 72 МВт - с 440 МВт до 368 МВт соответственно.

АО “KEGOC”, которое отвечает за надежную работу энергосистемы Казахстана, накануне наступления “Часа Земли” заверило, что отключения от энергопитания не приведут к сбоям в работе единой энергосистемы страны. Как сказал директор НДЦ СО Серик Нугманов, системный оператор ежесуточно обеспечивает бесперебойную работу ЕЭС “в условиях колебаний мощности, в несколько раз превышающих возможные последствия” от проведения акции.

По данным KEGOC, контрольные замеры НДЦ СО в прошлом году также показали, что в период акции в целом по Казахстану потребление не уменьшилось, а наоборот возросло на 50 МВт. Регионы, где год назад был зафиксирован незначительный спад (до 10 МВт), примерно, соответствующий уровню бытового потребления - Восточный Казахстан и Павлодарская область. Наибольший рост наблюдался в карагандинском и алматинском энергоузлах.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Торговый дом “КазМунайГаз” поменял название и объявил о новой концепции развития

Накануне в Астане генеральный директор АО “Торговый дом “КазМунайГаз” Данияр БЕРЛИБАЕВ представил новую концепцию развития компании, которая направлена на повышение эффективности ее деятельности в секторе нефтепереработки и реализации нефтепродуктов.

Первое изменение - это переименование в АО “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг”. Г-н Берлибаев напомнил, что ТД КМГ был создан в 2002 году для организации и проведения транспортных и торговых операций с нефтью и продуктами ее переработки на территории Казахстана и за рубежом. Однако, с приобретением 80% нефтеперерабатывающих активов, цели и задачи, стоящие перед компанией, стали “масштабнее и на сегодняшний день охватывают все аспекты деятельности сектора переработки и маркетинга нефти группы “КазМунайГаз”. При этом фокус деятельности сместился с чисто торговых операций с нефтью к переработке и маркетингу с преобладанием задач по обеспечению внутреннего рынка страны качественными нефтепродуктами. Новая концепция предполагает переориентацию на управление активами, обеспечивающими переработку и маркетинг 100% нефти, контролируемой государством.

“Наша миссия - максимально способствовать достижению стратегических показателей экономического развития НК КМГ в области переработки и маркетинга нефти и нефтепродуктов”,- подчеркнул г-н Берлибаев.

По его информации, новая организационная структура предусматривает сокращение общей численности работников с текущих 170 до 145 человек и, соответственно, уменьшение общих административных расходов.

По словам генерального директора, приоритетом номер один компании в сфере down-stream будет являться обеспечение потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах. “На сегодняшний день мы на 100% владеем АНПЗ и ПНХЗ и на 50% - ШНОС, таким образом наша доля на рынке нефтепереработки Казахстана составляет почти 85%. Вместе с тем в обеспечении рынка нефтепродуктами эта роль гораздо скромнее. По итогам 2009 года ТД КМГ смог удовлетворить только 21% его потребностей, включая поставки мазута и топлива для сельхозтоваропроизводителей. При этом в обеспечении 92 и 95 марками бензина доля компании составила 6% и 5% соответственно”, - констатировал г-н Берликбаев.

Причиной столь невысоких показателей участия в снабжении внутреннего рынка ГСМ гендиректор видит в том, что из порядка 4 тысяч АЗС, действующих в стране, государству принадлежат только 230. Для решения поставленных целей компания намерена развить сеть АЗС, в том числе путем приобретения, строительства и франчайзинга, увеличить объемы продаж нефтепродуктов, расширить сети реализации битумов и сжиженного газа.

Вместе с тем, отметил г-н Берлибаев, для обеспечения отечественного рынка нефтепродуктами недостаточно только увеличить число торговых точек, важно предоставить казахстанским покупателям высококачественные продукты, соответствующие новым экологическим требованиям и стандартам Евро. “Поэтому следующей стратегической целью для себя мы определили модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей”, - подчеркнул он.

Говоря о рознице, топ-менеджер сообщил, что цены на бензин могут быть повышены на 2-5 тенге в следующем месяце. “Цены на ГСМ, если российская продукция будет дорожать, надо корректировать. Дальше удерживать сложно. 40% рынка высокооктанового бензина зависит от импорта. Повышение цен будет зависеть от поведения цены импорта нефти, которая поставляется на Павлодарский НПЗ”, - пояснил г-н Берлибаев.

Он сообщил также, что в части маркетинга нефти и нефтепродуктов на мировых рынках цель - “обеспечить максимальную доходность для нашей сестринской компании - “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, продукцию которой мы реализуем”. При этом бывший ТД намерен стать агентом не только нефти РД КМГ, но и других ресурсодержателей, в первую очередь - государства как получателя роялти и НДПИ.

Гендиректор проинформировал также о планах по поставкам сырой нефти на рынки Северной Америки и Китая к 2015 году. “Это достаточно амбициозная задача... Для продажи мы создаем свои транспортные подразделения”, - сказал он, добавив, что в данную работу планируется вовлечь и другую сестринскую компанию - “Казмортрансфлот”.

Как отметил г-н Берлибаев, для того, чтобы извлекать максимальную выгоду от экспортных операций, нужно не только увеличивать объем продаж, но и удлинить их цепочку за счет перехода на CIF-контракты и наращивания бизнеса по перевалке и хранению нефти и нефтепродуктов в портах и терминалах. Отсюда вытекает четвертый приоритет - развитие транспортной логистики.

“Сегодня мы видим, что одним из наиболее “узких мест” в обеспечении внутреннего рынка является неразвитость сферы перевозок нефтепродуктов. Развитие этого бизнеса позволит не только разрешить проблемы с логистикой нефтепродуктов от заводов до АЗС, но и создаст для “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” новые точки развития”,- отметил топ-менеджер.

Он напомнил, что в 2007 году Торговый дом КМГ заключил крупнейшую в истории Казахстана сделку по приобретению 75% акций The Rompetrol Group (с июня 2009 года - 100%). В итоге компания стала контролировать 32% нефтеперерабатывающих мощностей Румынии и владеть сетью из более 900 АЗС в различных европейских регионах.

Отвечая на вопрос журналистов о соблюдении законодательства о трансфертном ценообразовании, гендиректор заявил, что “когда идет речь о том, что якобы мы продаем нефть по заниженным ценам - это невозможно”. “Потому что нефть реализуется по мировым котировкам, на конечных рынках. Так, компания продает нефть на Черном море с поставкой в Новороссийск. Дальше мы даже своим дочкам поставляем только по мировой цене. “Ромпетрол” покупает сырье по мировой цене, потом мы перерабатываем и продаем”, - сказал он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

Rompetrol инвестирует более $18 млн в увеличение мощности одной из установок нефтехимического подразделения

Rompetrol Petrochemicals - нефтехимическое подразделение The Rompetrol Group (TRG, дочерняя организация национального холдинга “КазМунайГаз”), планирует инвестировать приблизительно $18 млн в увеличение более чем на 70% мощности установки по производству полиэтилена высокой плотности (ПЭВП). Об этом говорится в пресс-релизе TRG.

Согласно информации, программа модернизации, которую планируется реализовать к марту 2011 года, позволит увеличить мощность установки с 60 тыс. до 100 тыс. тонн в год и добиться уменьшения более чем на 10% себестоимости переработки. Кроме того, будет расширена номенклатура выпускаемой продукции двумя новыми типами, предназначенными для производства труб для транспортировки газа/сверхтонкой фольги и большеобъемных контейнеров.

В пресс-релизе сообщается, что данный проект будет осуществляться в сотрудничестве с Mitsui Chemical (лицензиаром установки по производству ПЭВП) и Rominserv (генеральным подрядчиком TRG) и включать два основных этапа: реконструкцию и модернизацию грануляционной башни установки (август 2010 года), а также увеличение мощности переработки (первый квартал 2011 года). К слову, Mitsui является одним из мировых лидеров в сфере производства полиэтилена высокой плотности, построившей с 1987 года в Румынии три аналогичных установки.

По данным департамента информационной политики и связей с общественностью TRG, в период 1996-2006 годов производство полиэтилена низкой и высокой плотности, имеющее номинальную производительность 60 тыс. тонн в год, в Rompetrol Petrochemicals было законсервировано вследствие недостатка сырья (этилена). С целью модернизации данных установок, а также строительства морского терминала для сжиженного газа, было вложено более $30 млн в 2006 году (ПЭНП) и более $14,5 млн в 2007 году (ПЭВП).

“На фоне сокращения или закрытия производственных мощностей в Центральной и Восточной Европе, компания сохранила поставленную цель - стать одним из основных поставщиков и производителей полимеров в регионе”, приводятся в пресс-релизе слова Космина Кочана, вице-президента подразделения нефтепереработки и нефтехимии The Rompetrol Group.

Согласно распространенной информации, в 2009 году оборот Rompetrol Petrochemicals, по предварительным неаудированным данным, превысил $240 млн, а общий объем сбыта полимеров - 240 тыс. тонн, что почти на 2% больше в сравнении с 2008 годом. Компания указывает, что при снижении международных цен на продукты нефтехимии и сокращении специализированного рынка, ей удалось добиться значительного улучшения финансовых результатов. Так, чистый убыток снизился с $69,7 млн в 2008 году до $8,2 млн в 2009 году.

В настоящий момент Rompetrol Petrochemicals является единственным производителем полипропилена в Румынии. Там работает 531 человек.

The Rompetrol Group является 100%-ной дочерней организацией АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, который сначала в конце 2007 года приобрел у крупнейшего румынского бизнесмена Дину Патричиу 75% акций холдинга, а затем, в июне 2009 года, оставшиеся 25%. В составе Rompetrol работают три завода (НПЗ Petromidia, перерабатывающий порядка 4,3-4,4 млн тонн нефти в год при глубине переработки 96,7%, и два нефтехимических - Petrochemicals и Vega); черноморский порт Midia с выносным причальным устройством (с которого сейчас разгружается и транспортируется на НПЗ Petromidia порядка 4 млн тонн нефти в год); а также 1042 автозаправочные станции в странах Европы, включая Румынию, Францию, Испанию, Молдову, Украину, Болгарию и Грузию.

АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” входит в состав АО НК “КазМунайГаз”, имеет в активе Атырауский НПЗ, Шымкентский НПЗ, Павлодарский НХЗ, TRG. Основные направления деятельности - управление нефтеперерабатывающими активами, экспорт нефти и нефтепродуктов, развитие розничной сети реализации нефтепродуктов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Объем отгрузки нефти по системе КТК в первом квартале сократился

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий отгрузку сырой нефти из Казахстана и России мировым потребителям через морской терминал “Южная Озерейка-2” близ Новороссийска, в первом квартале 2010 года сократил объем экспорта. В сообщении КТК говорится, что было отгружено 8 млн 529 тыс. 897 тонн нефти, тогда как за аналогичный период прошлого года данный показатель равнялся 8 млн 765 тыс. 392 тонны. Для сравнения, за первые три месяца 2008 года отгрузка составила 7 млн 272 тыс. 274 тонны.

Согласно информации КТК, в том числе в марте 2010 года потребителям было отгружено 2 млн 831 тыс. 171 тонн нефти. Прошлогодний мартовский показатель по был немного выше и равнялся 3 млн 43 тыс. 979 тонн.

Консорциум пока официально не прокомментировал причины снижения объема отгрузки сырой нефти потребителям.

Как сообщалось, в 2009 году КТК прокачал по своей системе 34,574 млн тонн нефти из Казахстана и России, а в 2008 году - 31,470 млн тонн. 1 марта консорциум проинформировал о загрузке нефтью двухтысячного танкера с начала эксплуатации своей нефтепроводной системы в октябре 2001 года. Всего за время действия КТК безаварийно было отгружено на экспорт более 215 млн тонн сырой нефти.

В 2014 году предполагается завершить проект расширения пропускной способности системы до 67 млн тонн нефти в год. При этом, как ожидается, планируемая выручка КТК будет составлять около $2,5 млрд в год против $1 млрд в 2008 году. Акционеры согласовали тариф на прокачку в размере $38 и пролонгированную процентную ставку по существующим займам (6%), а также приостановили выплаты по займам до окончания строительства, что позволит профинансировать проект расширения в основном за счет собственных средств. Стоимость расширения составляет около $4,6 млрд.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (в лице “Транснефти”) - 31%, Республика Казахстан (“КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%, Chevron Caspian Piipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, MobilCaspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International H.A. H.V. S.ar.l. - 2%, Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Совет директоров РД КМГ не нашел оснований для прекращения полномочий гендиректора

Избранный на прошлой неделе новый состав совета директоров АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) на очередном очном заседании во вторник рассмотрел ряд вопросов коммерческого, кадрового и организационного характера.

Департамент по связям с общественностью сообщил, что в ходе встречи был избран председатель совета директоров. Им стал Аскар Балжанов - управляющий директор по разведке и добыче АО “Национальная компания “КазМунайГаз”, кстати, ранее возглавлявший РД КМГ. Помимо него, теперь в состав совета входят управляющий директор корпоративного центра “КазМунайГаза” Толеген Бозжанов, генеральный менеджер по правовому обеспечению Ержан Жангаулов, финансовый директор Асия Сыргабекова, а также генеральный директор РД КМГ Кенжебек Ибрашев и два независимых директора компании - Пол Мандука и Эдвард Уолш. Кроме того, членом правления РД КМГ был назначен Кийкбай Ешманов, сменивший на посту директора производственного филиала “Озенмунайгаз” (ОМГ) Багиткали Бисекена. Как известно, во время мартовской трехнедельной забастовки рабочих ОМГ г-н Бисекен подал в отставку “в надежде, что это будет способствовать разрешению конфликта и позволит восстановить нормальный режим производства...”. На его увольнении, в частности, настаивали бастовавшие, руководство же РД КМГ претензий к прежнему руководителю филиала не имело. Рабочие в ходе акции протеста, к слову, требовали и отставки гендиректора. Однако совет директоров компании, рассмотривая на заседании данный вопрос, инициированный примирительной комиссией, пришел к выводу, что оснований для прекращения полномочий г-на Ибрашева нет. О решении не отстранять его от должности было объявлено в присутствии заместителя акима Мангистауской области Аманкелди Айткулова и сопредседателя комиссии, председателя профкома ТОО “Жондеу” Икласа Шангреева.

Совет директоров РД КМГ также назначил на 25 мая 2010 года в Астане проведение годового общего собрания акционеров, основными вопросами которого станут утверждение годовой консолидированной финансовой отчетности и годового отчета компании за 2009 год, определение порядка распределения чистого дохода и размера дивиденда в расчете на одну простую и привилегированную акцию. Как проинформировал департамент по связям с общественностью, совет рекомендовал последний параметр на уровне 704 тенге, включая налоги, удерживаемые в соответствии с законодательством. Общая сумма дивидендов за 2009 год составит около Т50,9 млрд ($346 млн). Ожидается, что выплата их акционерам будет производиться по состоянию на 7 июня 2010 года.

Компания также сообщила, что, в соответствии с результатами геологоразведки, совет директоров одобрил изменения в программу геологоразведочных работ на 2010 год в рамках утвержденного бюджета. Новая программа подразумевает продолжение исследования подсолевых залежей, но исключает бурение в этом году подсолевой скважины на блоке Лиман. При этом на блоках Лиман и Р9 будут пробурены дополнительные надсолевые скважины. Планируется приобретение оборудования и проведение необходимых исследовательских работ.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO утверждает, что не нарушал законов и условия ОСРП

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V (KPO), разрабатывающий гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область) отвергает обвинения в свой адрес, прозвучавшие неделю назад со стороны финансовой полиции о якобы имевшей место незаконной добыче 1,1 млн тонны нефти. Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью сообщило о возбуждении уголовного дела по данному факту в прошлую пятницу. По его информации, KPO добыл 1,117 млн тонн нефти и 94 тыс. тонн конденсата сверх утвержденной Министерством энергетики и минеральных ресурсов годовой программы работ на 2008 год, получив в результате незаконный доход на общую сумму свыше Т104 млрд.

Сам консорциум утверждает, что, добывая нефть и конденсат, не нарушал законов и действовал в соответствии с условиями 40-летнего окончательного соглашения о разделе продукции (ОСРП), подписанного в 1998 году.

Комментируя Панораме возникшую ситуацию, в KPO отметили, что “в курсе расследования и сотрудничают с государственными органами”. При этом там подчеркнули, что консорциум “действовал в соответствии с казахстанским законодательством и условиями окончательного соглашения о разделе продукции Карачаганакского месторождения”.

В КPO также добавили, что “так как это уголовное дело находится в процессе, было бы неуместно комментировать о деталях”. После изучения всех вопросов обвинений, которые представлены компании, она, “если необходимо, представит твердую защиту своей позиции”.

Как сообщалось, в марте текущего года специализированный межрайонный экономический суд Западно-Казахстанской области оштрафовал KPO на сумму Т3,089 млрд за нарушение природоохранного законодательства. Данный штраф был наложен в результате превышения в 2008 году установленных проектом предельно-допустимых выбросов, а также лимитов на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Тогда же сообщалось о проводимой Генпрокуратурой проверке в консорциуме в части применения трудового и миграционного законодательств.

В настоящее время продолжаются начатые осенью прошлого года переговоры между правительством РК и акционерами KPO относительно продажи сооператорами Карачаганакского проекта - британской BG Group и итальянской Eni SpA - части своих долей казахстанской стороне. Речь, в частности, может идти о 10%. Участники переговорного процесса таким образом рассчитывают решить спор, связанный с требованием KPO вернуть ему ранее выплаченную экспортную таможенную пошлину (ЭТП) на сырую нефть в сумме порядка $1 млрд. Консорциум, не согласный с применением к нему в 2008 году ЭТП (она была отменена в январе 2009 года, с введением нового Налогового кодекса), в прошлом году инициировал международный арбитраж в Лондоне, позже приостановив его в связи с начавшимися переговорами с властями.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Agip KCO выплатила свыше Т90 млн за ущерб окружающей среде

Agip KCO, занятая в проекте освоения гигантского нефтяного месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря, выплатила штраф в размере свыше Т90 млн за причиненный год назад ущерб окружающей среде. Как проинформировала пресс-служба Генеральной прокуратуры РК, соответствующий ущерб был нанесен в марте 2009 года в районе буровой установки “Сункар”, когда на поверхность моря с баржи №103, перевозящей буровой шлам, пролились нефтепродукты и, как было установлено позже, техническое масло на синтетической основе Lamix.

Согласно сообщению, по факту нарушения экологических требований Атырауской природоохранной прокуратурой было внесено представление в Жайык-Каспийский департамент экологии. И по результатам его рассмотрения уполномоченным органом на Agip KCO наложен административный штраф по ст. 243 КоАП РК (“Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения”) на сумму Т45 млн 843 тыс. 276, а также предъявлена претензия о возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде, на сумму Т45 млн 715 тыс. 976. Соответствующие суммы взысканий компанией не были признаны. Однако решением экономического суда от 22 декабря 2009 года и впоследствии решением апелляционной инстанции областного суда от 3 февраля 2010 года исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

“Таким образом, в результате принятых мер прокурорского надзора, компания Agip KCO по решению суда выплатила штраф и возместила ущерб, в доход государства поступило свыше Т90 млн”, - отметила пресс-служба.

В январе текущего года атырауские СМИ со ссылкой на местного природоохранного прокурора также информировали о предъявлении штрафа Agip KCO в размере Т1 млн 175 тыс. 526 за нарушение природоохранного законодательства. Тогда сообщалось о фактах “многочисленных нарушений, в том числе связанных со сверхнормативными выбросами и сбросами загрязняющих веществ”, выявленных в ходе прокурорской проверки.

Как сообщалось, по состоянию на 1 июля 2005 года утвержденные геологические запасы Кашагана составляли 4 млрд 850 млн тонн, извлекаемые - 2 млрд 22,7 млн тонн. Коллектор высокого давления (больше 750 бар) залегает на глубине 4200 метров и занимает площадь 75 километров в длину и 45 километров в ширину. Разработка этого крупнейшего в мире месторождения возложена на международный консорциум North Caspian Operating Company (NCOC), который получил функцию оператора проекта от Agip KCO больше года назад, после подписания между Министерством энергетики и минеральных ресурсов, нацкомпанией “КазМунайГаз” и иностранными участниками Agip KCO дополнительных соглашений к действующему с 1997 года СРП по Северокаспийскому проекту. Тогда же была увеличена доля нацкомпании до уровня крупных участников, потерявших в долевом участии. Сейчас “КазМунайГазу”, Eni, ExxonMobil, Shell и Total принадлежат по 16,81%, ConocoPhillips - 8,4%, а Inpex - 7,56%.

Коммерческую добычу нефти на Кашагане планируется начать в конце 2012 года. Его освоение будет осуществлено тремя последовательными этапами: на первом (этап опытно-промышленной разработки) пропускная способность будет на уровне 450 тыс. баррелей нефти в сутки, на втором уровень добычи возрастет до 1 млн баррелей в сутки, а на третьем планируется достигнуть заданного рубежа в 1,5 млн баррелей нефти в сутки.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

“КаР-Тел” рассчитывает на конструктивность переговоров с уполномоченными госорганами об условиях развертывания в Казахстане сетей 3G

Оператор мобильной связи “КаР-Тел” с брендом Beeline, предоставляющий услуги сотовой связи, фиксированной телефонии, высокоскоростного доступа в Интернет и передачи данных по проводной технологии FTTB, представил финансовые и операционные результаты за 2009 год. Встреча с журналистами состоялась в понедельник в агентстве “Интерфакс-Казахстан”.

Директор дирекции регионального развития ТОО “КаР-Тел” Евгений ПЕПЕЛЯЕВ сообщил, что консолидированная выручка в 2009 году по сравнению с предыдущим годом выросла на 8% и составила Т96,543 млрд. При этом выручка в четвертом квартале также увеличилась на 8% против аналогичного периода 2008 года, составив Т25,6 млрд. “Чистая прибыль, которую показала компания, была достаточно высокой. Это позволяет с оптимизмом смотреть на то, что впереди нас ждут серьезные инвестиции в 3G”, - подчеркнул г-н Пепеляев. По его словам, несмотря на сложную экономическую ситуацию, Beeline отстоял свои позиции. “Наши усилия были направлены на сохранение существующей абонентской базы и повышение ее качества, и мы справились с этой задачей. Кроме этого, нам удалось увеличить консолидированную маржу OIBDA по мобильному и фиксированному бизнесу, ввести в эксплуатацию несколько магистральных ВОЛС. В этот сложный период группой “ВымпелКом” и ТОО “КаР-Тел” в том числе был предпринят ряд решительных шагов. Были взяты обязательства о рациональном использовании денежной наличности, контроле затрат и интеграции приобретенного фиксированного бизнеса. Мы рады, что все эти обязательства успешно выполнены, что подтверждают результаты года”, - сказал директор.

Рост ARPU (показатель, означающий среднюю выручку в расчете на одного абонента) и MOU (метрический показатель, равный количеству минут, использованных клиентом на услуги телефонной связи), составил соответственно 3% и 4% по сравнению с третьим кварталом 2009 года. Уровень OIBDA достиг 52,2%, что на 4 процентных пункта выше, чем в 2008 году. “Это рекордный показатель. Ни одна страна, где работает “ВымпелКом”, не показала большего. Казахстанская доля в бизнесе группы в странах СНГ занимает более 50%”, - отметил представитель “КаР-Тел”.

Говоря о планах на текущий год, г-н Пепеляев заявил, что компания не собирается гнаться за прибылью - в связи с планами строительства и ремонтом сетей. “Основная задача 2010 года - это, безусловно, стройка. Сейчас на территории Казахстана у нас свыше 3,2 тыс. базовых станций, больше половины из которых подлежат модернизации. “КаР-Тел” планирует инвестировать более $100 млн в развитие сети, а если решится вопрос с лицензией 3G, то объем затрат будет еще выше. Строительство таких масштабов компания не выдерживала давно. 2010-2011 гг. - это будет буквально ее перерождение с технологической точки зрения”, - сказал он.

Кроме того, в ближайшие полтора года “КаР-Тел” планирует запустить мобильную связь третьего поколения - набор услуг, объединяющий как высокоскоростной мобильный доступ с услугами сети Интернет, так и технологию радиосвязи, которая создает канал передачи данных. “Сейчас мы ждем, что получим лицензию на согласованных с операторами условиях. Далее план простой - через 45-60 дней после получения лицензии мы начинаем запускать элементы сети. Пока что мяч на стороне Министерства связи”, - сообщил г-н Пепеляев. По его словам, компания рассчитывает на продолжение конструктивных переговоров с уполномоченными госорганами об условиях развертывания в Казахстане сетей 3G. В настоящее время их предметом является сумма платежа за пользование частотами, необходимыми для работы сети нового поколения. Как известно, первоначально операторам было предложено платить за частоты Т2 млрд в год. По их мнению, в данном случае проект теряет коммерческую привлекательность. “Изначально выдвинутые условия предоставления лицензии на территории республики были кабальными и крайне сложными для инвестиций. Мы свои доводы донесли до регулятора и вроде бы добились понимания этой позиции. Ждем”, - пояснил представитель ТОО “КаР-Тел”.

Стоимость лицензии на развертывание сети 3G в Казахстане определена в размере Т5 млрд. “Это существенная сумма, но мы готовы пойти на подобные расходы”, - сказал г-н Пепеляев.

О наиболее заметных событиях, имевших место в прошлом году, рассказал руководитель службы по связям с общественностью Павел РОДИН. “В конце 2009 года Beeline активизировал работу в сегменте проводного Интернета. Так, осенью была значительно увеличена зоны покрытия в Алматы. В ноябре стартовал второй этап подключения домохозяйств мегаполиса к высокоскоростному Интернету по оптоволоконной технологии. Кроме того, были представлены тарифные планы со скоростью до 10 Мб/с на внешние ресурсы сети Интернет. Также в четвертом квартале стартовали продажи USB-модемов Beeline. Для частных и корпоративных клиентов была значительно снижена стоимость интернет-трафика при подключении GPRS-пакетов, что позволило увеличить использование мобильного Интернета абонентами Beeline в Казахстане на 80%. В апреле прошлого года Beeline запустил демонстрационную зону 3G в Алматы, а в ближайших планах компании - открытие демозон четвертого поколения в двух столицах. Опыт, полученный в ходе тестирования связи стандарта LTE в республике, будет использоваться при разворачивании сетей 4G на территории других стран присутствия бренда после получения всех необходимых разрешений”, - отметил г-н Родин.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

Руководители национальных парков отвергают упреки турфирм в нежелании сотрудничать

22 марта в республике стартовала традиционная экологическая акция “Марш парков - 2010”, которая в этом году проходит под девизом “Природой дорожи, будущее сохрани!”. Целью мероприятия является привлечение внимания общественности к проблемам сохранения уникальных природных территорий, к участию в природоохранной деятельности, осуществляемой в заповедниках и национальных парках. На протяжении двух месяцев представители нацпарков и специалисты в области экологического просвещения будут проводить встречи с местным населением, тематические уроки и конкурсы в школах, а также экологические митинги и шествия. В первые дни “Марша” руководители особо охраняемых природных территорий Алматинского региона рассказали представителям СМИ о деятельности государственных национальных природных парков (ГНПП).

Как сообщил генеральный директор Иле-Алатауского ГНПП Марлен АЙНАБЕКОВ, они участвуют в экологической акции с 1998 года. Общая площадь ближайшего к южной столице парка, в состав которого входят четыре филиала, Алматинский государственный природный заказник и роща Баума, составляет 199,7 тыс. га. Национальный парк активно участвует в программе “Жасыл Ел” - в прошлом году в ее рамках на площади в 100 га была произведена посадка лесных культур; аналогичную территорию планируется озеленить и в 2010 году. Близость к мегаполису делает Иле-Алатауский национальный парк особо привлекательным местом отдыха алматинцев и гостей горда. В прошлом году его посетили 113,6 тыс. человек, доход от предоставляемых физическим и юридическим лицам услуг составил Т42 945 тыс. Поступления в бюджет за использование особо охраняемой природной территории оцениваются в Т14 469,1 тыс. Начиная с 2009 года администрация ведет подготовку к приему туристов, которые приедут на Азиатские игры. Открываются и обустраиваются новые тропы маршрутов, совместно с национальными парками “Алтын-Емель”, “Чарын”, “Кольсай колдерi” разрабатывается маршрут “Золотое кольцо Семиречья”. Ведется работа по благоустройству временных мест отдыха и строительству капитальных рекреационных комплексов.

Тот факт, что Иле-Алатауский национальный парк привлекает внимание многочисленных туристов, создает и известные проблемы. По словам г-на Айнабекова, больным вопросом для руководства является борьба с мусором. За прошлый год убрано и вывезено на полигоны Каскелена, Капшагая и Талгара 3315 кубометров мусора, затраты на уборку составили Т4810 тыс. По итогам года на территории парка выявлено 253 факта нарушения природоохранного законодательства, в том числе 101 факт нелегальной охоты, 73 - нарушений правил рыболовства, 44 - незаконного нахождения в пределах особо охраняемой природной территории и 33 прочих. К административной ответственности привлечены 204 человека. В настоящее время Иле-Алатауским ГНПП в областном и межрегиональном судах ведутся тяжбы по 19 незаконным постройкам, в том числе по объектам в районе Бутаковки, Большой Алматинки. Что касается комплекса “Тау Дастархан”, расположенного на реке Большая Алматинка, то он, по мнению г-на Айнабекова, является одной из достопримечательностей города. “Но я не защищаю его интересов”, - поспешил добавить глава ГНПП. Он сообщил, что в прошлом году был выигран судебный процесс, и относящиеся к “Тау Дастархану” незаконные объекты, которые наносят ущерб природе, были снесены.

Руководители ГНПП заочно ответили на ранее озвученные представителями туриндустрии упреки в нежелании сотрудничать с туристскими организациями и отмели обвинения в том, что расценки на посещение излишне высоки. “Национальные парки - это в первую очередь природоохранные учреждения, главной задачей которых является сохранение биоразнообразия, хотя развитие экотуризма тоже имеет большое значение. Наш парк в 2009 году посетили 3600 туристов, в том числе 500 иностранных, и никто из них не жаловался на завышенные цены. Из каких составляющих формируется цена? 142 тенге с человека - это налог за использование особо охраняемой природной территории, остальные деньги нацпарки зарабатывают на услугах - предоставлении маршрутов, гостиниц, гидов, обустройстве дорог. Конечно, если бы мы находились ближе к Алматы и могли рассчитывать на более плотный туристский поток, и цены бы снизили. Кроме того, сотрудничество должно быть двусторонним, и туристские организации тоже могли бы оказать нам поддержку в виде инвестиций, рекламной деятельности”, - заметил заместитель генерального директора ГНПП “Алтын-Емель” Хамит АХМЕТОВ.

На территории этого национального парка, расположенного в центре Алматинской области на правобережье реки Или и Капчагайского водохранилища, имеются уникальные природные комплексы и памятники культуры - Поющий бархан, меловые горы Катутау, Актау, пещера Унгиртас, историко-культурные памятники - Бесшатырские курганы. Учитывая отдаленность от Алматы и малочисленность местного населения, “Марш парков” в “Алтын-Емеле” проводится с меньшим размахом. Однако его сотрудники намерены провести экологические митинги, тематические уроки, выставки детского творчества. Жители близлежащих сел и школьники примут участие в посадке деревьев.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Определены авторы лучших проектов года в сфере IT

В среду в Алматы наградили победителей первого республиканского конкурса IT Awards Kazakhstan, организованного Центром компетенций Orient Lab и Казахстанской ассоциацией IT-компаний.

На протяжении пяти месяцев оргкомитет, независимая экспертная комиссия и жюри оценивали проекты в области информационно-коммуникационных технологий. Изначально на конкурс поступило 70 заявок, но ко второму этапу было допущено лишь 43 проекта (33 - от организаций и 10 - от частных лиц). Комиссия оценивала претендентов, руководствуясь критериями актуальности, новизны, соответствия поставленным задачам. Принималось во внимание, насколько масштабным и подходящим под потребности казахстанского рынка является тот или иной проект, будет ли он окупаемым, какова доля казахстанского участия, технические особенности реализации, социальная значимость.

Как отметили эксперты, анализ заявок позволил сделать вывод о том, какие сегменты IT-рынка наиболее развиты, а какие совершенно не освоены отечественными разработчиками. Судя по результатам, в республике наиболее активно развивается софтверное направление; меньше всего проектов представлено в области разработки и производства IT-оборудования.

По итогам конкурса в номинации “Лучшая отечественная разработка 2009 года в области ERP” победило ТОО “Seven Soft Consult”, представившее программное обеспечение К2 ERP. Лучшим интегрированным решением года признан интегрированный программно-аппаратный комплекс “ЛАССО” от компании “Инфо-Т”.

В номинации E-education 2009 победа досталась фирме ARTA Software, предложившей на суд жюри систему Platonus. Лучшим продуктом по документообороту эксперты определили систему электронного документооборота “Корпорация” от ТОО “Real Soft”. Первенство в номинации E-government 2009 завоевало ГУ “Аппарат акима Восточно-Казахстанской области” с проектом “Электронный офис как метод государственного управления”. Совместный проект Народного банка и компании “Интервэйл Казахстан” “Мобильный банк” получил награду как лучшее мобильное решение прошлого года, а в номинации “Лучшая отечественная разработка в области интернет-банкинга” победила Pacifica с системой ExactFlow - Bank 2.0. Управленческая система для горнодобывающих предприятий, разработанная New Dimension, удостоилась высокой оценки как лучшее решение в промышленной отрасли. В области IT для фармацевтики первенствовало ТОО “BI-Consulting”, внедрившее продукты SAP в АО “ХимФарм”. “Будущим IT” назвали суперкомпьютер от ТОО “Smart Com”, а в номинации “Лучший проект в области системной интеграции” лидером стала компания “Дитис ЛТД”, разработавшая систему биометрической идентификации. “Прорывом года” члены жюри назвали фирму “Инфо-Т”. Виктор Покусов, Алексей Мазоренко и Руслан Бутин получили награды за достижения в области интернет-технологий, разработок автоматизированных систем и изучения и разработки систем защиты соответственно. Так, благодаря усилиям первого в Казнете появилась поисковая система Kaz.kz, второй создал систему автоматизации ресторана HOREX-System, а третий - систему защиты программ от нелегального копирования UR Protection System.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Разработан принципиально новый подход к изучению казахского языка

В среду в агентстве “Интерфакс-Казахстан” состоялась презентация учебника казахского языка для детей “Жасулан”, изданного в начале года и разработанного в соответствии с международными стандартами и мировыми практиками в создании подобных пособий, как отметила президент центральноазиатского фонда системных исследований Майра САЛЫКОВА. “Современное развитие образования в мире, реализация “Стратегии индустриально-инновационного развития в РК” требуют модернизации учебно-методической базы средней и высшей школы. Создание инновационных учебников, соответствующих новейшим международным стандартам, является стратегическим императивом для всей системы образования в Казахстане. Особенностями нового учебника являются не только формат, макет и дизайн, которые носят строго функциональный характер, но и сама подача материала, организованная в простой и доступной форме. Упражнения составлены на базе живой разговорной лексики, максимально приближенной к современной реальности. Красочные иллюстрации и фотографии делают учебник ярким, помогая лучше понять содержание текстов. Разнообразные формы парной и групповой работы наряду с упражнениями на развитие монологической речи нацелены на раскрытие творческого потенциала детей, лексико-грамматические тесты в конце каждого модуля позволяют контролировать полученные знания и усвоенные навыки. Кроме того, все фонетические упражнения сопровождаются аудиозаписью. Также на CD можно прослушать диалоги и стихотворения”, - рассказала г-жа Салыкова.

Автор ряда учебников казахского и французского языков, доцент Казахского государственного университета международных отношений и мировых языков им. Абылай-хана и соавтор “Жасулана” Купан ЕРМЕКОВА заявила, что написание такого пособия именно для детей было давней мечтой. “При его разработке я основывалась на методике написания учебников французского. Учебник предназначен для детишек 7-8 лет, содержит много интересных заданий и разнообразных упражнений, развивающих речевые навыки. Яркие иллюстрации позволяют детям сохранять интерес на протяжении всего урока. Учебное пособие может быть использовано на курсах, кружковых или аудиторных занятиях как в качестве основного, так и вспомогательного учебного курса под руководством родителей, преподавателя либо самостоятельно”, - считает г-жа Ермекова, добавив, что уже апробировала учебник “на собственных внуках”.

Ее дочь Сымбат КАДЫР, также выступившая соавтором, в свою очередь сообщила, что учебник содержит четыре модуля школьной программы и предназначен для учащихся начальных классов русских школ. “Каждый модуль включает фонетические упражнения, лексический материал, грамматические правила, словарь и тест для самоконтроля”, - пояснила она.

На собственные средства авторов издано 10 тыс. экземпляров учебника “Жасулан”, из них около 1,2 тыс. уже используется в учебном процессе. “Совместно с информационным агентством “Интерфакс-Казахстан” при содействии управления образования акимата Алматы подарили тысячу экземпляров детским домам города. Еще около 200 книг были куплены напрямую школами или приобретены через книжные магазины”, - проинформировала г-жа Кадыр. По ее словам, стоимость учебника в книжных магазинах составляет около 2-2,5 тыс. тенге.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Абдумалик Бухарбаев представляет галерею портретов казахских мыслителей

Во вторник в Центральном выставочном зале состоялась презентация выставки известного художника-монументалиста из Узбекистана Абдумалика Бухарбаева. Инициаторами проведения мероприятия выступили Комитет культуры Министерства культуры и информации РК и Всемирная ассоциация казахов.

Человек творчества зачастую обращается к своим духовным истокам, культуре и истории своего народа. Лауреат Государственной премии республики Бухарбаев задумал и выполнил большой цикл портретов известных деятелей и мыслителей Казахстана за период 1500-2000 гг. Галерея включает 150 полотен, выполненных в жанре живописи. Художник, чьи выставки пользовались большим успехом как на родине, так и в ближнем зарубежье, предлагает на суд зрителя портреты Алтын Адама, Кул-Тегина, аль-Фараби, а также современных деятелей - Нурсултана Назарбаева, Тохтара Аубакирова, Бибигуль Тулегеновой и многих других.

Как отметили организаторы выставки, владея техникой флорентийской мозаики, Бухарбаев принимал участие в сооружении и оформлении многих крупных архитектурных объектов Узбекистана, в числе которых станции Ташкентского метрополитена, гостиницы, республиканский радиотелецентр и Дворец дружбы народов.

Выставка портретов продлится до 12 апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Homo глазами Бахыт Бубикановой

Центральный выставочный зал приглашает оценить работы молодой художницы Бахыт Бубикановой. В среду состоялся вернисаж ее персональной выставки Homo (“Человек”). Работы выполнены в стиле графики и живописи.

Бахыт представляет зрителю свои обнаженные мысли. Мысли о человеке как о личности - красивом в уродстве и несовершенном в своей полноценности. Ее работы вызывают такие различные ассоциации, как умиротворенность, идиллия, гармония, с одной стороны, и агрессия, вызов, с другой. Изображенные на холстах мужчины и женщины дают некое ощущение целостности и завершенности бытия. Жизнь без суеты, жизнь в любви, как и заложено природой. “Ежедневно бытие проносится перед нашими глазами, словно бесконечный сериал. Наша жизнь, где мы влюбляемся, создаем семьи, рожаем детей, творим, а иногда разрушаем. Любовь среди нас, любовь, переходящая в великую силу привычки. Отношение маленьких родителей к взрослым детям, женщина как плод извращенного убеждения современного мужчины - все это можно увидеть в работах художника”, - комментируют организаторы выставки.

Экспозиция открыта до 13 апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Ретро” празднует совершеннолетие

31 марта галерея “Ретро” отметила 18-летие. Ко дню рождения хозяйка салона Надежда ПОЛОНСКАЯ организовала экспозицию, которая, по ее словам, “не претендует на глубину мысли, а просто демонстрирует легкие увлечения, которые доступны многим и способны затейливо заполнить наш досуг”.

Искусствовед вспоминает, как во времена ее молодости девушки любили заниматься вышиванием. “Вышивали гладью покрывала и блузки, ажурные “ришелье” предназначались для разных салфеток и дорожек, украшавших диваны и комоды. Наиболее популярна была вышивка “крестом”. Этой техникой делалось многое - от больших картин, которые потом заботливо помещались в рамку под стекло, до милых диванных подушек-“думочек”… С возрастом хочется порой вернуться в молодость, вспомнить свои девичьи занятия и уютно устроиться в кресле с пяльцами в руках, создавая новые узоры”, - говорит г-жа Полонская.

По ее словам, сейчас вышивание вновь входит в моду. Выставка, которая продлится до 26 апреля, познакомит своих посетителей с новинками этого изящного искусства.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы открыт первый show room казахстанских дизайнеров

В южной столице проходит крупнейшая в Центральной Азии ежегодная неделя моды прет-а-порте Kazakhstan Fashion Week (KFW). Дизайнеры представляют модели одежды сезона осень-зима 2010/11.

Во вторник на пресс-конференции по случаю открытия показов представители организатора проекта - Four Season Group - сообщили, что в рамках нынешней Недели моды запускается первый отечественный show room (демонстрационный зал), где байеры (закупщики) могут выбрать понравившиеся им модели из демонстрируемых коллекций.

Генеральный продюсер KFW Саят ДОСЫБАЕВ отметил, что наряду с показами, которые пройдут с 1 по 3 апреля, гости станут свидетелями второго Центральноазиатского конкурса стилистов Oriental Look by Oriflame. “В финал выйдут восемь дуэтов визажистов и парикмахеров, которым предстоит в одном образе выразить фантазии на тему “Голливуд”, - сообщил г-н Досыбаев.

Основная “фишка” новой коллекции модного дома Aida KaumeNOVA - роскошные меха, жемчуг, бархат, английский твид, легкий воздушный шифон, стразы Сваровски. По словам самого дизайнера, на этот раз представлены модели сложного кроя, подчеркивающие женственность. Цветовая гамма коллекции - шоколадный, розовый, персиковый, бежевый, медовый, в моделях присутствуют массивные аксессуары из натуральных камней. Коллекция Марии Басараб полна сладких, вкусных цветов - сливки, крем-брюле, ваниль, карамель, черный шоколад. В ней таится какая-то грация и особенная история, есть что-то высокомерное. “Новый образ - быть элегантной, не показывая, что ты стараешься таковой быть”, - комментирует дизайнер. Также участницей нынешнего модного сейшена стала молодая дизайнер LaRiya с коллекцией “Аргентинское танго”. Модный дом Kuralai покажет “Театр”, Сергей Шабунин поможет зрителям “укутаться в меланхолию и отправиться в странный загадочный лес, где живут таинственные жительницы с прозрачными лицом и холодным взглядом зимы”. Главными героинями коллекции осень-зима 2011 от Aigul Kasymova станут женщины-кошки, чувственные хулиганки, воинственные амазонки. Салтанат Баймухамедова предлагает этномикс восточных нарядов в стиле хиппи - яркую летнюю коллекцию, созданную полностью из натуральных индийских тканей. Особый интерес организаторы предсказывают дебютантам KFW - представителям ателье “Берен Орнек”. “Их коллекция состоит из 15 образов. Предпочтение отдано бархату, сукну и войлоку. Дизайнер “Берен Орнек” Мирель Марат сочетает в своих работах красоту казахского орнамента, вышивки и современных европейских набивок”, - рассказал г-н Досыбаев.

В числе зарубежных гостей - целая делегация дизайнеров из Грузии: Кети Чхиквадзе, Автандил Тсквитинидзе и дебютантка KFW Тамуна Ингороква. Из России ожидаются известные стилисты и модельеры Игорь Гуляев и Макс Черницов, а из Италии - звезда моды Мануэла Конти.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Британские эксперты в области дизайна и моды готовы к сотрудничеству с казахстанскими коллегами

Такое заявление специалисты из Великобритании сделали за круглым столом под названием “Казахстанско-британское сотрудничество в индустрии моды”, который прошел в British Council.

Старший преподаватель департамента дизайна и технологии одежды Метрополитен университета Манчестера Хезер ИВАНОУ более десяти лет занималась бизнес-консультированием, исследовательской практикой, обучением студентов, а также сотрудничала с компаниями сектора моды в Великобритании и на международном уровне. В данный момент она находится на стадии получения степени доктора наук, и в круг ее обязанностей входят совместные проекты с British Council, Defra, UN и WTO через партнерство с Международным центром и Евросоюзом. Исследовательская практика г-жи Иваноу включает маркетинг и связи с общественностью, этику системы поставок и социальную ответственность бизнеса, теорию моды, рекламную деятельность и покупательское поведение.

Она поблагодарила казахстанских коллег за плодотворное сотрудничество в рамках своего первого визита в нашу страну. “Важной отличительной особенностью нашего вуза является то, что преподаватели участвуют в развитии бизнеса и производства. Они не только теоретики, но и практики. Это дает мне возможность рассматривать проблемы индустрии моды в Казахстане с практической точки зрения, и я должна заметить, что аналогичные трудности имеют место во всех странах мира”, - отметила британский эксперт.

В свою очередь ее коллега, лидер и преподаватель-куратор программы бакалавриата по дизайну одежды Элисон УЭЛШ, чьи работы с успехом выставлялись в Токио, Китае и Великобритании, подчеркнула, что качество дизайна в Казахстане находится на достаточно высоком уровне. “Мы посетили несколько казахстанских предприятий, которые выпускают креативную современную одежду, познакомились с творческими амбициозными людьми. Уверены, что двери стран мира моды открыты для вас”, - заявила г-жа Уэлш.

В Ассоциации легкой промышленности Казахстана между тем полагают, что пока эта отрасль находится в кризисной ситуации. “В этом году наконец принята программа развития легкой промышленности, которая включена в число приоритетных направлений реализации программы индустриально-инновационного развития. В целях оздоровления отрасли запланировано множество различных мероприятий, в том числе поддержка продвижения экспорта продукции, субсидирование отечественных производителей для участия в выставках, презентации коллекций, издания каталогов”, - сообщила президент ассоциации Любовь ХУДОВА.

По мнению заместителя директора представительства British Council Улжан КАНЖИГАЛИНОЙ, для продвижения казахстанского продукта и успешного сотрудничества необходимо делать акцент на маркетинге в сфере моды и дизайна одежды, и опыт зарубежных коллег из Британии в данном случае весьма полезен. “Сегодняшнее событие по укреплению казахстанско-британского сотрудничества и обмену опытом прежде всего направлено на поддержку наших отечественных производителей. Круглый стол организован в рамках проекта British Council “Новый Шелковый путь”, целью которого является использование традиций и творческого потенциала стран Центральной и Южной Азии в области искусства для установления общего языка творческого общения между Востоком и Западом. За время существования данного проекта British Council провел ряд мероприятий в различных областях искусства, включая организацию совместной работы казахстанских и британских дизайнеров в рамках Лондонской недели моды, а также обучающей поездки в Великобританию для представителей Казахской национальной академии искусств им. Жургенова, работающих в области дизайна одежды. На завершающем этапе проекта British Council способствовал установлению партнерских связей между КазНАИ и манчестерским Метрополитен университетом”, - сообщила г-н Канжигалина.

О своих впечатлениях от сотрудничества с британскими дизайнерами Панораме рассказал ректор КазНАИ Арыстанбек МУХАМЕДИУЛЫ. “Наш вуз весьма заинтересован в сотрудничестве с мировыми законодателями моды. Студенты активно участвовали в занятиях, которые проводили британские дизайнеры, они уже со второго семинара стали более раскрепощенными в творческом отношении. Должен отметить, что гости не ожидали, что казахстанские студенты хорошо осведомлены о мировых тенденциях в мире моды”,- заметил г-н Мухамедиулы. Он также добавил, что академия стремится к тесному взаимодействию с Францией и Италией - странами-экспертами в сфере живописи, законодателями классического искусства, а также с Москвой и Санкт-Петербургом. Мастерству анимации хотелось бы поучиться у Южной Кореи и Японии, дизайну - у западноевропейских стран. “Нами уже достигнута договоренность с Национальной школой изящных искусств Франции. Сейчас идут переговоры с Миланским университетом моды, где в данное время по программе “Болашак” обучаются трое наших студентов. Мы также намерены заключить соглашение о получении двухдипломного образования с Манчестерским университетом”, - заявил ректор.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ГАСТРОЛИ

Евразийский симфонический оркестр отправляется в турне по Европе

В связи с председательством Казахстана в ОБСЕ в рамках реализации миротворческой деятельности страны по развитию диалога цивилизаций, культур и религий, мира и созидания, а также с целью рекламно-ознакомительной презентации республики с 22 по 30 апреля состоится европейский концертный тур Евразийского симфонического оркестра Казахского национального университета искусств. Об этом в среду на пресс-конференции сообщила ректор вуза, народная артистка РК Айман МУСАХОДЖАЕВА.

“Оркестр выступит в Вене, Риме, Париже и Москве. В преддверии тура концерты пройдут в ряде городов Казахстана. Подобные мероприятия являются своеобразной презентацией уровня культуры и образования, демонстрируют достижения и успехи государства. Наша цель - показать казахстанское искусство в лице молодых музыкантов”, - подчеркнула г-жа Мусаходжаева.

По мнению народного артиста России, Казахстана и Татарстана Фуата МАНСУРОВА, приобщение начинающих талантов к европейской культуре принесет им большую пользу и вдохновит на высокие достижения в искусстве.

Евразийский симфонический оркестр был организован в 1998 году. С того времени он провел несколько больших турне по Казахстану, Италии, Австрии, Чехии, Венгрии. В его репертуаре - известные творения западноевропейской и русской классики, современные произведения казахстанских композиторов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Минское “Динамо” хочет видеть в своих рядах четырех нападающих “Барыса”

Футбол. В воскресенье в премьер-лиге были сыграны матчи II тура. В центральной игре “Шахтер” добился уверенной победы над “Актобе” - 2:0 (Сучков, Джудич). “Атырау” уступил костанайскому “Тобылу” - 1:3 (Юрин; Бакаев, Алиев - пен., Нургалиев). “Окжетпес” одолел “Локомотив” - 2:1 (Кучма, Самохин; Бугаев). “Тараз” в родных стенах крупно обыграл “Акжайык” - 3:0 (Булешев, Тонеев, Йованович), с таким же счетом “Жетысу” в гостях взял верх над “Кайратом” (Белич - дубль, Перич). “Иртыш” разошелся миром с “Ордабасы” - 0:0. В итоге “Тобыл” набрал 6 очков и возглавил турнирную таблицу, на второй и третьей позициях расположились соответственно “Иртыш” и “Окжетпес”, у которых по 4 очка. Следующий тур состоится завтра.

Велоспорт. В прошлые выходные на двухдневной французской велогонке “Критериум Интернасиональ” битвы грандов не получилось. Фавориты “Тур де Франс-2010” Альберто Контадор из “Астаны” и Лэнс Армстронг из “Радиошэка” решили не раскрывать карт. Контадор довольствовался итоговым 15-м местом, а Армстронг - 47-м. Другой лидер “Астаны” Александр Винокуров закончил “Критериум” на 25-й позиции.

Теннис. В Майами Ярослава Шведова проиграла польке Агнешке Радваньской в четвертом круге турнира Sony Ericsson Open - 2010, призовой фонд которого составляет $4,5 млн. С 2009 года турнир относится к категориям ATP 1000 у мужчин и премьер (WTA тур) - у женщин. Шведова уступила шестой сеяной в двух сетах - 1:6; 4:6. До этого в третьем круге соревнований казахстанка обыграла немку Андреу Петкович - 6:0; 5:7; 7:5, во втором - ее соотечественницу Сабину Лисицки, отказавшуюся от продолжения борьбы во втором сете из-за травмы, а в первом - хорватку Айлу Томлянович.

Фигурное катание. На чемпионате мира завершились состязания мужчин-одиночников. Казахстанец Денис Тен, занимавший после короткой программы 9-е место, в произвольной не смог улучшить свою позицию и в итоге финишировал 13-м. Другой наш фигурист Абзал Ракимгалиев завершил первенство с 21-м результатом.

Хоккей. Хоккейный клуб “Динамо” (Минск) - единственный представитель Белоруссии в Континентальной хоккейной лиге - хочет видеть в своих рядах четырех нападающих астанинского “Барыса”. Константин Глазачев, Максим Спиридонов, Йозеф Штумпел и Дэвид Немировски уже получили соответствующие предложения. Контракты с “Барысом” у этого квартета заканчиваются 30 апреля, и после этого срока они будут свободны в своем выборе.

Стартовали матчи плей-офф чемпионата Казахстана. В Павлодаре в рамках полуфинальной серии хоккеисты “Иртыша” принимали соперников из атырауского “Бейбарыса”. Первая дуэль получилась боевой. Основное время победителя не выявило, завершившись результативной ничьей - 3:3. Овертайм также не прояснил ситуацию, так что все решила серия послематчевых буллитов. В ней точнее оказались хозяева, в итоге “Иртыш” выиграл - 4:3. В другом полуфинале карагандинская “Сарыарка” на родном льду вырвала победу у рудненского “Горняка” в овертайме - 3:2.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

СПОРТ

Азиада-2011 станет самым масштабным и ярким мероприятием за всю историю Олимпийского совета Азии, уверены в нем

На этой неделе в Алматы прошел Chefs de mission Seminar. В обязательном мероприятии, которое традиционно проводится до начала Олимпийских и Азиатских игр, приняли участие более сотни представителей национальных олимпийских комитетов (НОК) 45 стран Азии, Олимпийского совета Азии (ОСА) и других спортивных структур.

Как сообщил на предварительном пресс-брифинге вице-президент исполнительной дирекции VII зимних Азиатских игр 2011 года (AWAGOC) Серик КУЛМУРЗАЕВ, в ходе семинара оргкомитет должен отчитаться перед странами-участницами о ходе подготовки к соревнованиям. “Отчет включает в себя не только уровень готовности объектов, но и вопросы размещения спортсменов, их питания, транспортировки, медицинского обслуживания и допинг-контроля атлетов и спортивных делегаций, общей логистики, волонтерского движения, развития информационных технологий, продвижения и маркетинга соревнований. Материалы по этим оргвопросам мы уже подавали на рассмотрение в ОСА и получили положительную оценку”, - подчеркнул г-н Кулмурзаев.

По его словам, Азиада-2011 - весьма грандиозный проект, который находится под пристальным вниманием главы государства, а председателем оргкомитета является Премьер-Министр, поэтому подготовка идет очень серьезная. Как известно, в Алматы в основном пройдут соревнования по лыжным видам спорта. “На “Шымбулаке” - по горнолыжному спорту, на “Медеу” - по хоккею с мячом, во Дворце спорта им. Б.Шолака - по женскому хоккею, на новом лыжно-биатлонном стадионе в Талгарском ущелье, который еще строится - три вида соревнований: лыжные гонки, биатлон и спортивное ориентирование на лыжах. На территории спортивного комплекса “Табаган” состоятся соревнования по фристайлу”, - сообщил г-н Кулмурзаев. Он напомнил, что церемонии открытия и закрытия игр пройдут в Астане. “В столице в новом Ледовом дворце развернутся конькобежные баталии и состязания по фигурному катанию. Велотрек будет использован под шорт-трек, откроется добавочный раскаточный каток. Завершатся работы во Дворце спорта “Казахстан”, где тоже будет построен дополнительный каток для хоккея с мячом. Одно из новшеств - мы хотим, чтобы турнир проходил в двух дивизионах - А и B. Это даст стимул тем командам, где данный вид спорта только начинает развиваться. А в высший дивизион войдут Казахстан, Япония, Китай и Южная Корея”, - добавил представитель исполнительной дирекции.

На семинаре Chefs de mission почетный пожизненный вице-президент ОСА Вэй ДЖИЖОНГ, отвечая на вопросы журналистов, заявил: “Ваша страна является одной из четырех крупнейших держав по зимнему спорту в Азии. Проведение таких крупных международных соревнований, как зимние Азиатские игры, требует больших трудов, но я уверен, что Игры 2011 года в Казахстане будут проведены на высоком уровне и станут не только самым масштабным, но и самым ярким мероприятием за всю историю Олимпийского совета Азии”.

В свою очередь представитель ОСА Хайдер ФАРМАН выразил мнение, что Азиатские игры - практически такие же, как и Олимпийские, только меньшего масштаба. “Крупномасштабными игры делают хорошая организация и менеджмент. Я уверен, что нам предстоит стать свидетелями новых мировых и азиатских рекордов, которые оставят яркий след в истории казахстанского спорта”, - сказал г-н Фарман.

Президент исполнительной дирекции оргкомитета VII зимних Азиатских игр 2011 года Анатолий КУЛЬНАЗАРОВ отметил, что намеченный план работы выполняется, поэтому на данный момент у ОСА нет никаких замечаний к реализации проекта.

30 марта в 18.00 в Астане и Алматы одновременно открылись табло обратного отсчета времени, оставшегося до момента открытия Азиады. Как подчеркнул на церемонии аким южной столицы Ахметжан ЕСИМОВ, для успешного проведения Игр в Казахстане необходимо мобилизовать все службы города и его жителей.

Что касается самого табло, то оно выполнено в форме кристалла. Последний словно распускается из камня как яркое событие, небывалое явление, символизируя рост и вечное стремление к свету.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

По мнению риелторов, в этом году еще возможно незначительное снижение цен на алматинскую недвижимость, а восстановление рынка начнется в 2011-м

Согласно информации Фонда недвижимости “Самрук-Казына”, 2009 год был отмечен серьезным падением объема инвестиций в жилищное строительство. За год они составили в целом по Казахстану Т290 млрд ($1,9 млрд), или 62% от объема инвестиций в 2008 году. Причем в Астане вложения составили 41,8% от сравниваемого показателя, а в Алматы - 46,4%.

Несмотря на двукратное уменьшение финансирования жилищного строительства, объемы выполненных строительных работ в Казахстане остались на уровне предыдущего года. Снижение наблюдалось лишь в главных городах страны: в Астане - на 18%, и в Алматы - на 16%. За 2009 год объем осуществленных работ в долларовом выражении составил $11,9 млрд, в том числе $1,98 млрд и $1,52 млрд по северной и южной столицам соответственно.

В Астане и Алматы ситуация в прошлом году вообще отличалась от тенденций в целом по стране. Объем ввода жилых площадей в эксплуатацию по сравнению с предыдущим годом снизился в целом по республике на 7%, однако увеличился в двух крупнейших городах на 4%.

Цены в строительном секторе за 2009 год выросли на 4,5%. Стоимость строительно-монтажных работ увеличилась на 4,4%, машины и оборудование подорожали на 4,2%, цены на прочие работы и затраты стали выше на 5,2%.

На рынке недвижимости, как сообщает фонд, цены в четвертом квартале прошлого года стабилизировались. В целом по республике годовое снижение цен составило 7%. Самое значительное падение наблюдалось в Астане и Алматы - 12% и 13% соответственно.

Аренда жилья также стала дешевле. Однако темпы снижения цен в этом секторе были незначительными. Примечательно, что в 2007-2009 годах, как отмечают аналитики Фонда недвижимости “Самрук-Казына”, наблюдалось повышение ставок аренды на фоне сокращения цен продажи. В 2009-м же эта ситуация изменилась.

В Ежеквартальном макроэкономическом анализе показателей, влияющих на деятельность Фонда недвижимости, приводятся также данные о населении республики, доходах граждан Казахстана, ВВП, ситуации в банковском секторе. По мнению экспертов, все это влияет на ситуацию в сфере жилищного строительства.

По состоянию на 1 января 2010 года население Казахстана составило 15,999 млн человек, в Астане проживают 684 тыс., в Алматы - 1,405 млн. В целом темпы прироста населения увеличиваются. Так, по сравнению с показателями на начало 2009 года, астанчан стало больше на 7%.

Доходы казахстанцев в период с августа по ноябрь по республике снизились на 2,5%, в Астане - на 7,3%, в то время как в Алматы среднемесячная заработная плата увеличилась на 2,2%.

Строительство занимает значительный удельный вес в ссудном портфеле БВУ - 26,7% на сумму Т1 961,8 млрд ($13,1 млрд).

С начала прошлого года произошло резкое ухудшение качества ссудного портфеля. По состоянию на 1 января 2010 года доля неработающих кредитов составила 36,5%, в то время как годом ранее она равнялась 8,12%.

Из общего ссудного портфеля БВУ (Т9 639 млрд, или $64,3 млрд) 49% кредитов связаны с недвижимостью. Из них 10%, или Т950 млрд ($6,3 млрд) по состоянию на 1 января 2010 года составляли займы физическим лицам на покупку и строительство жилья, другие 39% - кредиты, выданные под залог недвижимости.

Общая сумма безнадежных кредитов среди ипотечных займов в 2009 году увеличилась в 4,2 раза. Так, если на 1 января 2009 года она составляла Т32 млрд (4,1%), то по состоянию на 1 января 2010 года данный показатель достиг Т134 млрд, причем за четвертый квартал безнадежных кредитов стало больше на Т26 млрд. Также в последние месяцы прошлого года значительная часть стандартных кредитов перешла в категорию сомнительных.

На этом фоне потихоньку вновь набирает обороты ипотечное кредитование. Займы физическим лицам на покупку и строительство жилья по сравнению с показателями за третий квартал 2009 года увеличились на 7%.

Тем не менее анализ программ ипотечного кредитования БВУ показал, что ипотека пока остается непривлекательной и труднодоступной для населения. Ставки в среднем колеблются от 15 до 18% годовых. Кроме того, банки требуют обязательный первоначальный взнос в размере как минимум 30% от суммы кредита.

По состоянию на 1 января 2010 года в Казахстане было зарегистрировано 7 ипотечных организаций: АО “Ипотечная организация “Бирюза”, АО “Алматинская региональная ипотечная организация”, АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк “БТА Ипотека”, АО “Ипотечная организация “Астана-финанс”, АО “Ипотечная организация “КазИпотека”, АО “Ипотечная организация “ТАТ Ипотека”, АО “Ипотечная организация “Элитстрой Финанс”. Их совокупный размер активов - Т80,3 млрд. Совокупный ссудный портфель составил Т68,1 млрд, что ниже показателя на 1 января предыдущего года на 60%. Столь значительное уменьшение размера активов и ссудного портфеля связано с прекращением действия лицензий на осуществление отдельных видов банковских операций 5 ипотечных организаций в 2009 году, отмечается в обзоре Фонда недвижимости.

По утверждению аналитиков, с 2007 года в целом по Казахстану наметилась тенденция увеличения доступности жилья. Если в конце 2007 года ее показатель составлял около 7 лет, то в конце 2008-го - 5,5 года, а к ноябрю 2009 года - 4,6 года. Это, однако, характеризует ситуацию как “серьезно недоступное жилье”.

Доступность жилья оценивается с использованием специального коэффициента, который отражает, сколько лет должна работать семья из 3 человек, чтобы заработать на квартиру площадью в 54 кв.м при условии, что весь доход идет на уплату за нее.

Коэффициенты доступности жилья для казахстанцев в Астане и Алматы по-прежнему остаются высокими, хотя наблюдается значительное улучшение по сравнению с 2007 годом. Так, к ноябрю 2009 года оно в южной столице стало доступнее почти в 1,8 раза, в северной - в 1,4 раза. Однако показатель в данных городах до сих пор характеризуется как “значительно” и “умеренно недоступное жилье” соответственно.

Следует отметить, что в период с августа по ноябрь 2009 года показатели доступности жилья по Казахстану и Астане ухудшились вследствие снижения размера среднемесячной номинальной заработной платы.

Долевое строительство

Прошлый год прошел в Казахстане под знаком “долевых” проблем. Как известно, многие руководители строительных компаний были осуждены, некоторые скрылись. Ответственность за недостроенные объекты взяло на себя государство. Не все дольщики оказались удовлетворены тем, как власти пытались решить их проблемы, что вызвало немало акций протеста.

Большинство долевых проектов курируются Фондом недвижимости “Самрук-Казына”, часть находятся в ведении местных исполнительных властей.

В цифрах же ситуация выглядит примерно следующим образом.

На начало 2009 года в Астане, по данным фонда, насчитывалось 128 объектов незавершенного строительства с участием 23 848 дольщиков. Согласно разработанной схеме, государственная поддержка была оказана посредством следующих механизмов: 22 объекта с участием 4407 дольщиков взял на себя городской акимат, а 46 объектов, в которые вложили деньги 8137 участников долевого строительства, выкупил Фонд недвижимости. Кроме того, 24 жилых комплекса с участием 5574 дольщиков достраиваются инвесторами самостоятельно. 34 объекта незавершенного строительства с участием 5730 дольщиков классифицируются как проблемные.

В столице реализация мероприятий, направленных на поддержку долевого строительства, позволила завершить в 2009 году 62 жилых комплекса с участием 12 574 дольщиков. На начало 2010 года здесь насчитывался 61 объект незавершенного строительства, в которых принимали участие 12 933 дольщика. Дольщики 5 жилых комплексов перераспределены на объекты, достраиваемые ТОО “Жана Курылыс”.

По информации заместителя акима Алматы Виктора Долженкова, по состоянию на 18 марта 2010 года в городе проводится мониторинг строительства 33 жилых комплексов с участием 8142 дольщиков. При этом 5 ЖК с участием 2912 дольщиков достраиваются через ФНБ “Самрук-Казына”. “В данную группу включены объекты, достраиваемые из первого транша государственной поддержки по схемам “правительство - ФНБ - БВУ - застройщик” и финансируемые через АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына”. Семь жилых комплексов с участием 2278 дольщиков достраиваются через АО “Фонд стрессовых активов” (ФСА). В эту группу включены ЖК в микрорайоне “Сайран”, “Уш тобе” и “Тау Самал”. Возобновлены строительные работы на объектах “29-й квартал”, “46-й квартал” и “Уш тобе” со сроком сдачи в текущем году. А также завершено проектирование нулевого цикла 2-го, 20-го и 42-го кварталов, эти комплексы будут сданы в 2011 году”, - сообщил г-н Долженков на совещании с участием Премьер-Министра 24 марта в Алматы.

Кроме того, принято решение о достройке жилого комплекса “Тау Самал” с привлечением ТОО “Предприятие капитального строительства” аппарата акима через финансирование ФСА. Самостоятельно застройщиками достраиваются 15 ЖК с участием 1881 дольщика. “Необходимо принять отдельное решение по жилым комплексам “Тристар”, “Жайлы-2” и “Жайлы-3”, всего с 503 дольщиками. По “Тристару” мы просим содействия Министерства юстиции по возврату объекта в список конфискованного имущества для дальнейшей передачи в коммунальную собственность в целях достройки в рамках государственной поддержки, и здесь работа продолжается. По “Жайлы-2” и “Жайлы-3” предлагается создать ЖСК дольщиков, подать иск в суд об изъятии активов и другого имущества застройщика в пользу кооператива для дальнейшего заключения договора с ТОО “ПКС” и продолжить работу по схеме, по которой мы обеспечили обманутых дольщиков жильем”, - пояснил заместитель мэра.

“Всего в текущем году мы планируем завершить 16 жилых комплексов и обеспечить жильем 4625 дольщиков”, - отметил он.

Весеннее оживление

Согласно информации открытых источников, сейчас в Алматы наблюдается рост цен на недвижимость.

Президент Объединенной ассоциации риелторов Казахстана Аблайхан САМАТДИН осторожно говорит о том, что “лед тронулся” и с приходом весны заметно некоторое оживление. Однако он не привел конкретных фактов, свидетельствующих о повышении цен или же об увеличении количества заключаемых сделок. Более того, он не исключает дальнейшего падения цен на жилье в южной столице по итогам года.

Аскар МУКАШЕВ, генеральный директор группы компаний UMEX, утверждает, что наблюдается рост цены предложения. При этом, если судить по заключаемым сделкам, с ноября прошлого года стоимость жилой недвижимости в Алматы не меняется. Эксперт поясняет, что ожидания продавцов на данный момент не соответствуют возможностям покупателей. Он полагает, что первые могут быть настроены оптимистично из-за новостей о выходе Казахстана из кризиса, принимаемых правительством мерах, хороших вестей с фондовых площадок, информации о росте цен на нефть, официальных ожиданий роста ВВП в текущем году. Кроме того, весна, заметил г-н Мукашев, вообще всегда заставляет людей надеяться на лучшее.

Однако покупатели на сегодня не готовы платить столько, сколько заявлено в объявлениях о продаже. А нынешнюю ситуацию глава UMEX называет “диктатом покупателя”, приводя пример, когда квартира выставлялась сначала за $280 тыс., к весне продавец поднял цену до $300 тыс., ушла же она за $250 тыс.

В то же время, отмечает эксперт, имеется и отложенный спрос. Очень многие казахстанцы хотели бы приобрести жилье по тем ценам, которые есть сейчас на рынке. Однако основным препятствием является недоступность банковских кредитов. По мнению г-на Мукашева, как только банки начнут предлагать приемлемые ставки, снова пойдет оживление. Как он сообщил, по состоянию на середину марта средневзвешенная цена реально проходящих сделок по Алматы составляет $1385-1400 за квадратный метр. Цена же предложения равняется $1700-1800 в среднем.

Коммерческая недвижимость

По мнению г-на Саматдина, южной столице не грозит дефицит коммерческих площадей. Он возможен лишь в том случае, если прекратится строительство жилых домов, ведь градостроительные комитеты при акиматах настаивают на том, чтобы в них первые этажи имели коммерческое назначение.

По словам г-на Мукашева, в Алматы нет дефицита офисной недвижимости. В период бума было построено много хороших бизнес-центров, а сейчас в компаниях происходит сокращение персонала, офисы освобождаются.

Между тем, по данным компании DTZ (консультант по недвижимости), на середину прошлого года 60% офисов класса “А” пустовало, бизнес отдавал предпочтения помещениям дешевле.

Во втором квартале 2009 года, информирует DTZ, рынок современных офисных зданий составлял более 500 тыс. кв.м, при этом около 44% от общего объема представляли офисные помещения классов “А” и “B”, большинство из которых - здания 2004-2007 годов постройки.

В среднем ежегодный прирост спроса на офисные помещения в Алматы составляет не менее 20%. Однако в нынешней экономической ситуации большинство компаний отдают предпочтения офисам с гибкой системой оплаты.

По данным DTZ, во втором квартале 2009 года уровень заполняемости офисных зданий класса “А” приблизился к 60%, класса “В” - к 70%. В то же время в офисных помещениях класса “С” заполняемость по отношению к первому кварталу увеличилась в полтора раза вследствие уменьшения арендной ставки на 20-30%.

Предприниматели пытаются сэкономить не только на стоимости, но и на размерах офиса. Сегодня популярностью пользуются помещения площадью до 250 кв.м.

Как отмечают эксперты, пик стоимости офисов пришелся на 2007-й - начало 2008 года. В середине 2009-го ставки приблизились к уровню 2003 года.

Инвестиции и сейсмостойкость

Г-н Мукашев убежден, что инвестиции в алматинскую недвижимость - это перспективно. Это капитальный труд и капитальные вложения, говорит он. Как только ситуация в экономике в целом и в банковском секторе в частности наладится, в Алматы вновь будут очень активно покупать площади. Как для собственного проживания, так и для долгосрочных инвестиций и сдачи в аренду. Недвижимость была и остается основным инструментом для инвестиций. “Если посмотреть на все мировые богатства, 50% - это недвижимость”, - констатирует эксперт.

Казалось бы, основным риском при инвестировании в алматинскую недвижимость является угроза землетрясения, и этот фактор должен беспокоить потенциального покупателя. Однако, уверяет г-на Мукашев, инвестора мало интересует сейсмостойкость строения. Ведь по большому счету никто не знает, какие здания выстоят, а какие нет. В Алматы, считает собеседник, строили в советские времена очень добротно, с учетом сейсмики. Правда, многочисленные перепланировки, особенно на первых этажах, могли серьезно повлиять на устойчивость старых зданий.

Что касается нового жилья, то тут также мало кто обращает внимание на прочность. По словам г-на Мукашева, сейсмоиспытания - весьма недешевая процедура, проверка одного здания обойдется застройщику в очень круглую сумму.

Наличие качественного арендатора - вот что определяет, имеет ли смысл инвестировать в недвижимость. А качественный арендатор в Алматы по-прежнему имеется, это мегаполис, куда люди приезжают, чтобы работать и учиться, здесь проживает немало иностранцев.

Одним из базовых критериев при выборе жилья остается местоположение объекта.

Риелторы

Большинство риелторских компаний и частных маклеров свернули свою деятельность: по разным оценкам, на рынке осталось 15-30% агентств недвижимости. Впрочем, есть мнение, что во время бума на рынке перегрев был и в этой сфере, появлялись на свет компании, недостаточно профессиональные, да и не рассчитывавшие всерьез на долгую и успешную деятельность. Как бы то ни было, выжили сильнейшие.

В нынешней ситуации риелторским конторам приходится проявить смекалку, чтобы оставаться на плаву. Каждый при этом находит свой путь.

Руководители усть-каменогорского агентства недвижимости “Крыша” Салтанат ЕНСЕБАЕВА и Александр ВОЛКОВ рассказали Панораме, что когда наступили сложные времена, они решили не увольнять сотрудников, а наоборот - взять на работу особенно ценные кадры из тех, кого уволили другие. Кроме того, пришлось снизить стоимость своих услуг вдвое. Если раньше агентство брало с каждой сделки $1000, то теперь ставка упала до $500. Кроме того, по словам г-жи Енсебаевой, практикуется индивидуальный подход. Казалось бы, общие слова, но на практике действительно отношение к клиентам изменилось, риелторы пытаются войти в положение каждого, скрупулезно ведут переговоры. К слову, по словам представителей усть-каменогорской компании, в этом городе не наблюдается сокращения числа риелторских контор. Хотя сотрудников сократили многие.

Г-н Мукашев заявил, что в его агентстве не было сокращений. Однако многие агенты уходили сами, когда работать стало сложнее. Оставшиеся же прилагают максимум усилий. “За каждую сделку надо бороться”, - отмечает руководитель.

Цены сейчас на уровне 2005 года. Однако активность на рынке, по словам эксперта, раз в пять меньше. Тогда интересные предложения по адекватной цене уходили сразу же, в среднем время экспозиции объекта составляло месяц. Сейчас же поиск покупателя может занять несколько месяцев. Если в 2005 году среднестатистическое агентство “закрывало” 20 сделок в месяц, то ныне - 3-4.

В этой ситуации UМEX сделало ставку на диверсификацию своей деятельности. При агентстве открыт первый в Казахстане магазин готового бизнеса по российской франшизе, также группа занимается кейтерингом (выездное ресторанное обслуживание и обеды в офис), организацией корпоративных и детских праздников, функционирует дистрибуционная компания, кроме того, появилось новое направление - страховой брокеридж. Однако риелторский бизнес остается основным, подчеркивает г-н Мукашев.

Некоторые агентства недвижимости попытались переориентировать свою деятельность на реализацию зарубежной недвижимости. Однако в итоге большинству пришлось закрыться - не получилось. По словам директора агентства Invest Realty Аиды ЕСМАГАМБЕТОВОЙ, в период бума на рынке “каждый второй “подрабатывал” риелтором”, теперь хорошие времена закончились. “С приходом кризиса часть “пострадавших” решили попробовать себя в продажах недвижимости за рубежом, благо, что предложений от иностранных агентств и застройщиков хоть отбавляй - в основном из Болгарии, Испании, Кипра, Дубая. Многие клюнули на эту удочку, вложились в рекламу, открыли новые офисы. Менее чем через год от таких агентств ничего не осталось,- рассказала г-жа Есмагамбетова. - Крупные риелторские компании тоже два года назад открыли у себя отделения по продажам зарубежной недвижимости. И от них сейчас ничего не слышно. На самом деле у этого рынка совершенно другая специфика, нужно изучить все юридические тонкости оформления сделок купли-продажи, налогообложения, наладить связи с надежными партнерами, съездить в страну, лично ознакомиться с тем, что продаешь, следить за происходящими событиями на зарубежном рынке, в экономике страны, которую предлагаешь”. Таким образом, заключает спикер, переориентирование своей деятельности на данную сферу совсем не является выходом из сложившейся ситуации для риелторских компаний. Агентств, действительно успешно специализирующихся в этом направлении, в Казахстане очень мало.

Изменения в законодательстве

Именно в это непростое время сообщество риелторов наконец объединилось. Существовавшие ранее две профессиональные ассоциации слились в одну 19 марта прошлого года. Возглавил ее г-н Саматдин.

По его словам, каждый месяц в эту структуру вступают 1-2 новых члена, причем довольно активны агентства недвижимости из регионов. Глава ассоциации предполагает, что к концу текущего года в ней будет около 100 компаний.

Одна из основных задач организации на данном этапе - разработка и продвижение проекта закона “О риелторской деятельности”. Ранее существовали два проекта двух ассоциаций, сейчас объединенная дорабатывает новый вариант, который в самое ближайшее время должен отправиться в Астану.

По словам г-на Саматдина, в своем проекте риелторы предлагают установить единую комиссию по сделкам с недвижимостью. Причем все сделки должны осуществляться через риелторов, которые в свою очередь должны нести за них юридическую ответственность, проверять документы и тому подобное. По заверению главы ассоциации, закон призван сделать работу посреднических структур более прозрачной, сформировать “правила игры на рынке”.

В проекте говорится, что все риелторы обязаны получить сертификат государственного образца. Кроме того, они будут иметь право запрашивать и получать от государственных органов информацию об объектах, с которыми работают. Для этого будет необходимо предъявить вышеупомянутый сертификат. Также предполагается создание Единого государственного реестра риелторских компаний.

Прогнозы

Как уже отмечалось, эксперты сходятся во мнении, что дальнейшее развитие рынка недвижимости будет связано с ситуацией в банковском секторе, если точнее - с тем, насколько доступны будут кредиты.

Председатель правления банка ЦентрКредит Владислав Ли на недавней пресс-конференции высказал убеждение, что ипотечное кредитование имеет будущее. “Единственное - следует выполнять простые правила. Во-первых, чтобы первоначальный взнос по ипотечному кредиту составлял не менее 30%. Второй вопрос - надо рассчитывать ипотечный платеж таким образом, чтобы человек отправлял на погашение кредита примерно не больше половины своих доходов. И тогда в принципе этот кредит будет нормально обслуживаться”, - заметил он.

Сейчас БЦК выдает ипотечные кредиты, как и некоторые другие казахстанские банки. Однако нынешние ставки в 16-18% годовых даже сами банкиры считают слишком высокими. По мнению г-на Ли, приемлемыми для рынка являются 12-13% годовых. И, скорее всего, финансовый сектор придет к таким показателям в ближайшие годы.

Сейчас уже заметен высокий спрос на “маленькие квартиры” (до 100 квадратных метров), и, соответственно, “цены начинают понемногу расти”, отмечает банкир.

“Мы будем продолжать кредитовать ипотеку”, - заявил он.

По мнению г-на Мукашева, заметный рост цен на недвижимость еще обязательно будет, так как объективно есть дефицит на рынке жилья. Особенно жилья эконом-класса. В период бума застройщики охотнее брались за элитные проекты и жилье бизнес-класса. А вот недорогой недвижимости казахстанцам по-прежнему не хватает, и они будут брать кредиты на приобретение крыши над головой.

Cейчас рынок находится в состоянии “выхода из депрессии”. 2010 и 2011 годы, полагает эксперт, будут переходным периодом, если мировая экономика не испытает спадов, то и в Казахстане не произойдет резких скачков или падений. А с 2012 года начнется подъем.

Все предпосылки к этому есть, уверен г-н Мукашев. Ему внушают оптимизм заявления властей и предпринимаемые меры по диверсификации экономики, по поддержке банковского сектора. А также действия фонда “Самрук-Казына” по решению проблем дольщиков и развитию арендного жилья. Кроме того, цены на нефть и другое сырье стабильны, а это для казахстанской экономики в период форсированного индустриально-инновационного развития хороший знак, полагает риелтор.

Сейчас в стране на одного жителя приходится 17 квадратных метров жилплощади, а власти заявляли о намерении довести этот показатель до 22 метров. Для решения данной задачи, считает эксперт, надо “строить и строить” так же активно, как в годы бума. А, может быть, и больше, причем опять же жилье, доступное для всех. Потому как около 60% жилого фонда Казахстана - это дома, построенные 30-50 лет назад. Многие из них уже можно отнести к ветхим, другие вскоре могут в эту категорию попасть.

Г-н Мукашев считает, что темпы и объемы возведения жилья также должны с 2013 года выйти на уровень 2005-2006 годов. Так что и активизация рынка, и рост цен на недвижимость, и оживление в сфере строительства у нас еще будут. Однако, как считает эксперт, кризис научил казахстанцев осторожности. Банки будут требовательнее к документации, а сами граждане станут более трезво оценивать свои возможности.

Регионы

Бытует мнение, что ситуация в Алматы и Астане является отражением состояния рынка недвижимости в целом по стране. Однако беседа с представителями усть-каменогорского агентства ставит под сомнения этот тезис. Ситуация в этом городе очень мало напоминает южную столицу.

По словам руководителей “Крыши”, с конца 2008-го по середину 2009 года цены на жилье были очень низкими. Но как только был снят мораторий на ипотеку, спрос вновь резко возрос. В итоге с лета 2009 года жилье в Усть-Каменогорске подорожало на 15-20%. И на ближайшее время прогноз у риелторов позитивный: сделки будут. Несмотря на ужесточение условий кредитования, жители готовы брать ипотеку. Хотя теперь она доступна меньшему числу горожан.

В основном, как пояснил г-н Волков, спросом пользуется недорогое жилье стоимостью до $40 тыс. За эти деньги можно приобрести, если повезет, даже 3- или 4- комнатную квартиру.

По информации собеседников, двухкомнатная улучшенной планировки в марте этого года стоила от $29 тыс. до $40 тыс., обычная - от $19 тыс. до $27 тыс., трехкомнатная улучшенная - $38-50 тыс, обычная - $23-35 тыс. Самое недорогое жилье в Усть-Каменогорске - так называемые “малосемейки”, аналог алматинских приватизированных общежитий. Одна комната может стоить от $8 тыс.

Ситуация в других странах

По словам г-жи Есмагамбетовой, практически во всем мире сейчас наблюдаются спад в продажах, покупатели осторожны, цены гибкие. Но в то же время в разных государствах разные масштабы кризиса. В Европе и Америке цены уже перестали падать, начинается осторожный подъем, это отмечают все рейтинговые и статистические агентства, частные и государственные. При этом на Ближнем Востоке - к примеру, в Дубае, цены упали вдвое по сравнению с пиковыми показателями 2008 года. Но ожидания полного обрушения рынка не оправдались - часть строек заморожена, часть завершается, пусть и с опозданием, и на рынке по-прежнему полно покупателей. На Юго-Восточной Азии кризис отразился не так сильно, серьезного падения цен не наблюдалось, поскольку они и не были слишком высокими.

В этой ситуации казахстанцы интересуются недвижимостью европейских стран, в которых цены стали более гибкими, отмечает г-жа Есмагамбетова. В первую очередь это Лондон - город, куда многие наши соотечественники любят отправлять на учебу своих детей. Как и раньше, пользуются спросом Франция и Италия. Из недорогих рынков по-прежнему популярны Болгария, Турция и Дубай.

В 2009 году г-жа Есмагамбетова не заметила сколько-нибудь существенного изменения спроса на зарубежную недвижимость со стороны казахстанских покупателей. Он остался примерно на прежнем уровне, но немного поменялись предпочтения. Людей интересует только готовая недвижимость, которая способна приносить реальный доход с первого дня, либо которую можно использовать для себя и своей семьи прямо сейчас.

Г-н Саматдин высказал Панораме мнение, что нынешняя волна борьбы с коррупцией может спровоцировать рост интереса к зарубежной недвижимости. Таким образом, бизнесмены, которые слышат новые сообщения об аресте или осуждении своих вчерашних партнеров, как бы пытаются обезопасить себя и свои инвестиции.

Однако г-жа Есмагамбетова, которая специализируется на продаже недвижимости за рубежом, не подтверждает эту информацию: “Я не могу сказать, что происходящие события в политической жизни страны привели к какому-то росту продаж зарубежной недвижимости”.

Казахстанцы приобретают недвижимость за рубежом прежде всего для вложения средств. Но в то же время им нужно место, куда можно приехать отдыхать с семьей или друзьями. Поэтому наши сограждане отдают предпочтение жилью у моря. Как правило, они выбирают курортную недвижимость, которой можно пользоваться самим некоторое время в году, а в остальное время сдавать в аренду.

По данным г-на Саматдина, спросом у казахстанцев пользуются ОАЭ, Болгария, Чехия, Испания, Греция, Кипр, Турция, а также Россия.

По словам г-жи Есмагамбетовой, инвестиции в зарубежную недвижимость сегодня актуальны как никогда, в первую очередь, не для того, чтобы приумножить, а чтобы сохранить свои капиталы, спасти их от очередной девальвации или дефолта. “Все понимают, что нынче небезопасно хранить деньги в виде денег, будь это доллары, евро или тенге,- говорит эксперт.- Банковским депозитам люди тоже доверяют меньше, чем раньше, всех пугает возможный дефолт. Как сказал Марк Твен более ста лет назад: - “Покупайте землю, этот товар больше не производят”. Недвижимость может вырасти в цене или обесцениться, но так или иначе ее всегда можно использовать по прямому назначению - жить в ней”, - заключает риелтор.

Подготовила Амина ДЖАЛИЛОВА